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Ermittlungen im Internet
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Informationsgewinnung
B&erf! "ur 'nlinedurchsuchung
B&erf!, (rteil vom )*+,)+),,- . / BvR 0*,, 1213,*
M glichkeiten und !ren"en der Informationsgewinnung im Internet, in #oren und in geschlossenen Benut"erkreisen$ technische Ermittlungsma%nahmen
Ein"elflle8 verdeckte Ermittlungen 4 rfalle 9at:rovokation rechtliche Regeln8 verdeckter Ermittler ;St<'= geheime Ermittlungen
Anlage D "u den RiStB&
!rundrechte
2 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
#ernmeldegeheimnis
Art /, !! (1) Das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis sind unverletzlich. (2) Beschrn ungen d!rfen nur auf "rund eines "esetzes angeordnet werden. ... Der #chutz des Fernmeldegeheimnisses endet in dem $oment% in dem die &achricht 'ei dem (m)fnger ange ommen und der *'ertragungsvorgang 'eendet ist.
B&erf!, Beschluss vom /0+//+),/, . ) BvR //)>3/,, Rn /0
9elekommunikationsgeheimnis
3 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
9elekommunikationsgeheimnis
&e'en den 1nhalten sch!tzt es auch die 4mstnde der .ele ommuni ation% also o'% wann und wie oft zwischen welchen Personen oder .ele ommuni ationseinrichtungen .ele ommuni ationsver ehr stattgefunden hat oder versucht worden ist+
B&erf!, (rteil vom )*+,)+),,- . / BvR 0*,3,*, 1213,*, Rn /-), /-0, /-> ;'nlinedurchsuchung=
Das 9elekommunikationsgeheimnis umfasst die 9elekommunikation insgesamt, einerlei% welche *'ermittlungsart (+a'el oder Fun % analoge oder digitale ,ermittlung) und welche -usdruc sform (#)rache% Bilder% ./ne% 0eichen oder sonstige Daten) genutzt werden, und sch!tzt die un /r)erliche *'ermittlung von 1nformationen an individuelle (m)fnger mit 2ilfe des .ele ommuni ationsver ehrs una'hngig davon ...% o' die ((ingriffs-) $a3nahme technisch auf der *'ertragungsstrec e oder am (ndgert der .ele ommuni ation erfolgt+
9elekommunikationsgeheimnis
#teht im ,ordergrund einer staatlichen (rmittlungsma3nahme nicht der unautorisierte 0ugriff auf die .ele ommuni ation% sondern die (nttuschung des )ersonenge'undenen ,ertrauens in den +ommuni ations)artner% so liegt darin ein (ingriff in -rt. 15 -'s. 1 ""
B,erf"% 4rteil vom 26.52.2557 - 1 Bv8 965:56% ;<;:56% 8n 2<5
Das 9elekommunikationsgeheimnis sch@t"t lediglich das ,ertrauen des (inzelnen darin% dass eine Fern ommuni ation% an der er 'eteiligt ist% nicht von Dritten zur +enntnis genommen wird. Dagegen ist das ,ertrauen der +ommuni ations)artner zueinander nicht "egenstand des "rundrechtsschutzes.
Art /0 !! (1) Die =ohnung ist unverletzlich. (2) Durchsuchungen d!rfen nur durch den 8ichter% 'ei "efahr im ,erzuge auch durch die in den "esetzen vorgesehenen anderen >rgane angeordnet und nur in der dort vorgeschrie'enen Form durchgef!hrt werden.
gro%er Bauschangriff8
(9) Begr!nden 'estimmte .atsachen den ,erdacht% dass ?emand eine durch "esetz einzeln 'estimmte 'esonders schwere #traftat 'egangen hat% so d!rfen zur ,erfolgung der .at auf "rund richterlicher -nordnung technische $ittel zur a ustischen *'erwachung von =ohnungen% in denen der Beschuldigte sich vermutlich aufhlt% eingesetzt werden% wenn die (rforschung des #achverhalts auf andere =eise unverhltnism3ig erschwert oder aussichtslos wre.
Art / !! (1) Die =!rde des $enschen ist unantast'ar. #ie zu achten und zu sch!tzen ist ,er)flichtung aller staatlichen "ewalt. (2) Das Deutsche ,ol 'e ennt sich darum zu unverletzlichen und unveru3erlichen $enschenrechten als "rundlage ?eder menschlichen "emeinschaft% des Friedens und der "erechtig eit in der =elt. (9) Die nachfolgenden "rundrechte 'inden "esetzge'ung% vollziehende "ewalt und 8echts)rechung als unmittel'ar geltendes 8echt.
Informationelle Sel5st5estimmung
7 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Informationelle Sel5st5estimmung
'nlinedurchsuchung
B&erf!, (rteil vom )*+,)+),,- . / BvR 0*,3,*, 1213,*
&olks"hlungsurteil
B&erf!, (rteil vom /1+/)+/2-0 . / BvR ),2, )72, 07), >),, >>,, >->3-0
Aus dem allgemeinen <ers nlichkeitsrecht ;Art+ ) A5s+ / i+&+m+ Art+ / A5s+ / !!= leitet das B&erf! das Recht auf informationelle Sel5st5estimmung a5+ Es ist ein Recht des Ein"elnen gegen@5er dem Staat und seinen Einrichtungen, @5er die <reisga5e, Erhe5ung und &erwendung seiner :ersonen5e"ogenen Daten "u 5estimmen+ Es 5eschrnkt die Anlsse und (mfnge staatlicher Datenerhe5ungen und .sammlungen+
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(in (ingriff in das 8echt auf informationelle #el'st'estimmung ann allerdings gege'en sein% wenn 1nformationen% die durch die #ichtung allgemein zugnglicher 1nhalte gewonnen wurden% gezielt zusammengetragen% ges)eichert und gege'enenfalls unter 2inzuziehung weiterer Daten ausgewertet werden und sich daraus eine 'esondere "efahrenlage f!r die Pers/nlich eit des Betroffenen ergi't. 2ierf!r 'edarf es einer (rmchtigungsgrundlage. Ermittlungsgeneralklausel
Dieter Kochheim, 18.04.12
Ermittlungsgeneralklausel
B 1C1 -'s. 1 #tP> stellt als (rmittlungsgeneral lausel die (rmchtigungsgrundlage f!r (rmittlungen ?eder -rt dar% die nicht mit einem erhe'lichen "rundrechtseingriff ver'unden sind und daher einer s)eziellen (ingriffsermchtigung 'ed!rfen. #ie ermchtigt die #taatsanwaltschaft zu den erforderlichen (rmittlungsma3nahmen% die weniger intensiv in "rundrechte des B!rgers eingreifen (...). Die #taatsanwaltschaft ann auf dieser "rundlage in freier "estaltung des (rmittlungsverfahrens die erforderlichen $a3nahmen zur -uf lrung von #traftaten ergreifen.
B&erf!, Beschluss vom /*+,)+),,2 . ) BvR /0*)3,*, Rn )7
C /7/ St<' (1) 0u dem in B 1C5 -'s. 1 'is 9 'ezeichneten 0wec ist die #taatsanwaltschaft 'efugt% von allen Beh/rden -us unft zu verlangen und (rmittlungen ?eder -rt entweder sel'st vorzunehmen oder durch die Beh/rden und Beamten des Polizeidienstes vornehmen zu lassen% soweit nicht andere gesetzliche ,orschriften ihre Befugnisse 'esonders regeln. Die Beh/rden und Beamten des Polizeidienstes sind ver)flichtet% dem (rsuchen oder -uftrag der #taatsanwaltschaft zu gen!gen% und in diesem Falle 'efugt% von allen Beh/rden -us unft zu verlangen.
Erster Dugriff
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Erster Dugriff
C /70 St<' (1) Die Beh/rden und Beamten des Polizeidienstes ha'en #traftaten zu erforschen und alle einen -ufschu' gestattenden -nordnungen zu treffen% um die ,erdun elung der #ache zu verh!ten. 0u diesem 0wec sind sie 'efugt% alle Beh/rden um -us unft zu ersuchen% 'ei "efahr im ,erzug auch% die -us unft zu verlangen% sowie (rmittlungen ?eder -rt vorzunehmen% soweit nicht andere gesetzliche ,orschriften ihre Befugnisse 'esonders regeln. (2) Die Beh/rden und Beamten des Polizeidienstes !'ersenden ihre ,erhandlungen ohne ,erzug der #taatsanwaltschaft. ...
&orermittlungen
10 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
&orermittlungen
Kochheim8 Das Aegalitts)rinzi) greift erst dann% wenn feststeht% dass eine #traftat 'egangen wurde. Die ersten% auch noch unsicheren sachlichen -nhalts)un te f!r eine #traftat lassen eine Pr!fungs)flicht der #trafverfolgungs'eh/rden entstehen% die das #tadium der ,orermittlungen einleitet. (s rechtfertigt (ingriffsma3nahmen nur in dem $a3e% wie sie der "esetzge'er ausdr!c lich zugelassen hat.
E#, Eingriffsrechte whrend der &orermittlungen, /)+,-+),,2
C /1) St<' (1) 0ur (rhe'ung der /ffentlichen +lage ist die #taatsanwaltschaft 'erufen. (2) #ie ist% soweit nicht gesetzlich ein anderes 'estimmt ist% ver)flichtet% wegen aller verfolg'aren #traftaten einzuschreiten% sofern zureichende tatschliche -nhalts)un te vorliegen.
#a"it8 Datendokumentation
11 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
#a"it8 Datendokumentation
Dwischenerge5nisse8 Das strafrechtliche Ermittlungsverfahren 5eginnt 5ereits 5ei der <r@fung von FMerkw@rdigkeitenG ;5esonderes Ereignis, &orermittlungen=+ Damit 5eginnt die Dokumentations:flicht der Staatsanwaltschaft und der <oli"ei ;&erhandlungen, Akten=+ Mit der Dokumentations:flicht korres:ondiert "wingend ein allgemeines Dokumentationsrecht+ Aenn die Erkenntnisse auf 5esonderen Eingriffsermchtigungen gr@nden, m@ssen sie nach den einschlgigen &erfahrensordnungen 5ehandelt werden+ In das strafrechtliche Ermittlungsverfahren werden sie nach Ma%ga5e von C /7/ A5s+ ), A5s+ 0 St<' @5ernommen+
C /7/ St<'
12 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Datenim:ort, Schwellengleichheit
C /7/ A5s+ ), 0 St<' (2) 1st eine $a3nahme nach diesem "esetz nur 'ei ,erdacht 'estimmter #traftaten zulssig% so d!rfen die auf "rund einer ents)rechenden $a3nahme nach anderen "esetzen erlangten )ersonen'ezogenen Daten ohne (inwilligung der von der $a3nahme 'etroffenen Personen zu Beweiszwec en im #trafverfahren nur zur -uf lrung solcher #traftaten verwendet werden% zu deren -uf lrung eine solche $a3nahme nach diesem "esetz htte angeordnet werden d!rfen ... (9) 1n oder aus einer =ohnung erlangte )ersonen'ezogene Daten aus einem (insatz technischer $ittel zur (igensicherung im 0uge nicht offener (rmittlungen auf )olizeirechtlicher "rundlage d!rfen unter Beachtung des "rundsatzes der ,erhltnism3ig eit zu Beweiszwec en nur verwendet werden (-rti el 19 -'s. ; des "rundgesetzes)% wenn das -mtsgericht (B 1C2 -'s. 1)% in dessen Bezir die anordnende #telle ihren #itz hat% die 8echtm3ig eit der $a3nahme festgestellt hat ... Informationstechnische S?steme
13 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Informationstechnische S?steme
&icht nur 'ei einer &utzung f!r )rivate 0wec e% sondern auch 'ei einer geschftlichen &utzung lsst sich aus dem &utzungsverhalten regelm3ig auf )ers/nliche (igenschaften oder ,orlie'en schlie3en. Der s)ezifische "rundrechtsschutz erstrec t sich Hauch aufI $o'iltelefone oder ele tronische .ermin alender% die !'er einen gro3en Fun tionsumfang verf!gen ... (s sch!tzt sowohl die ,ertraulich eit der )ers/nlichen Daten wie auch die 1ntegritt ihrer ,erar'eitung. ma%ge5liche !rundrechte
Dieter Kochheim, 18.04.12
Das "rundrecht 'ezieht sich auf #Dsteme ...% die allein oder in ihren technischen ,ernetzungen )ersonen'ezogene Daten ... in einem 4mfang und in einer ,ielfalt enthalten /nnen% dass ein 0ugriff auf das #Dstem ... einen (in'lic in wesentliche .eile der Ae'ensgestaltung einer Person Her ffnetI oder gar ein aussage rftiges Bild der Pers/nlich eit ... (ine solche $/glich eit 'esteht etwa 'eim 0ugriff auf Personalcom)uter ...
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#ernmeldegeheimnis8 Fflie%endeG Kommunikation und Sicherheit der Endgerte gan" 5esonderer Schut" der Aohnung und der !eschftsrume informationelle Sel5st5estimmung @5er das '5 und Aie von staatlichen Datensammlungen und .auswertungen Integritt informationstechnischer S?steme Schut" vor S:ionage durch technische 4aushaltsgerte f@r die Kommunikation und Datenverar5eitung konkurrierende !rundrechte
15 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12 !es:rche in Rumen, die ausschlie%lich "u 5etrie5lichen oder geschftlichen Dwecken genut"t werden, nehmen "war am Schut" des Art+ /0 A5s+ / !! teil, 5etreffen 5ei einem fehlenden Be"ug des konkreten !es:rchs "um <ers nlichkeitskern a5er nicht den Menschenw@rdegehalt des !rundrechts+ B&erf!, (rteil vom ,0+,0+),,> . / BvR )0*-32-, / BvR /,->322, Rn />), />0
konkurrierende !rundrechte
Art /2 !! (E) =ird ?emand durch die /ffentliche "ewalt in seinen 8echten verletzt% so steht ihm der 8echtsweg offen. #oweit eine andere 0ustndig eit nicht 'egr!ndet ist% ist der ordentliche 8echtsweg gege'en.
effektive Strafverfolgung und Sicherung des Rechtsstaats Der 8echtsstaat ann sich nur verwir lichen% wenn ausreichende ,or ehrungen daf!r getroffen sind% dass #traftter im 8ahmen der geltenden "esetze verfolgt% a'geurteilt und einer gerechten Bestrafung zugef!hrt werden.
B&erf!, Beschluss vom /-+,0+),,2 . ) BvR ),)13,*
&erwertungsver5ote
16 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
&erwertungsver5ote
&erwertungsver5ot als Ausnahme Bei der -'wgung zwischen den schutzw!rdigen Belangen des Betroffenen und dem 1nteresse der -llgemeinheit an einer fun tionsfhigen #trafrechts)flege und effe tiven #trafverfolgung F ist zu 'er!c sichtigen% dass ?edes Beweisver'ot die Beweism/glicheiten der #trafverfolgungs'eh/rden zur (rhrtung oder =iderlegung des ,erdachts straf'arer 2andlungen einschrn t und so die Findung einer materiell richtigen und gerechten (ntscheidung 'eeintrchtigtG ein Beweisverwertungsver'ot stellt von ,erfassungs wegen ... eine 'egr!ndungs'ed!rftige -usnahme dar.
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(ine - einfachrechtliche nachtrgliche Bema elung rechtm3ig erho'ener Daten ennt die #traf)rozessordnung nicht (...). (in ,erwertungsver'ot ann daher nur verfassungsrechtlicher &atur sein.
B!4, Beschluss vom /-+,/+),// 6 / StR 7703/,, Rn )), )1
&erwertungsver5ote
Dieter Kochheim, 18.04.12
&erwertungsver5ote
Richtervor5ehalt Die Ermittlungs5eh rden m@ssen "unchst regelm%ig versuchen, eine Anordnung des "ustndigen Richters "u erlangen, 5evor sie sel5st eine Blutentnahme anordnen+ Jur 5ei !efhrdung des (ntersuchungserfolgs durch die mit der Einholung einer richterlichen Entscheidung einhergehenden &er" gerung 5esteht auch eine Anordnungskom:eten" der Staatsanwaltschaft und . nachrangig . ihrer Ermittlungs:ersonen ;+++=+
B&erf!, Beschluss vom //+,7+),/, . ) BvR /,>73,-, Rn )7
#aires &erfahren Eine &erlet"ung des Rechts auf ein faires &erfahren liegt erst dann vor, wenn eine !esamtschau auf das &erfahrensrecht . auch in seiner Auslegung und Anwendung durch die !erichte . ergi5t, dass rechtsstaatlich "wingende #olgerungen nicht ge"ogen worden sind oder rechtsstaatlich (nver"icht5ares :reisgege5en wurde ;+++=+ Im Rahmen dieser !esamtschau sind auch die Erfordernisse einer funktionst@chtigen Strafrechts:flege in den Blick "u nehmen ;+++=+
B&erf!, Beschluss vom /1+/,+),,2 . ) BvR )>0-3,-, Rn *
&erwertungsver5ote
Dieter Kochheim, 18.04.12
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&erwertungsver5ote
!esamtverantwortung Die !esamtverantwortung f@r ein rechtm%iges Ermittlungsverfahren . auch soweit von der <oli"ei gef@hrt . verlangt auch hinsichtlich etwaiger Beweisverwertungsver5ote effektiv ausge@5te Beitungs. und Kontroll5efugnisse, damit gege5enenfalls ge5otene Ma%nahmen ergriffen werden k nnen, wo n tig in #orm allgemeiner Aeisungen+
B!4, Beschluss vom )0+,-+),// . / StR /103//, Rn /-
Beitungs5efugnis Die Staatsanwaltschaft leitet das Ermittlungsverfahren und trgt die !esamtverantwortung f@r eine rechtsstaatliche, faire und ordnungsgem%e Durchf@hrung des &erfahrens, auch soweit es durch die <oli"ei gef@hrt wird ;+++=+ Aufgrund dieser umfassenden &erantwortung steht der Staatsanwaltschaft gegen@5er ihren Ermittlungs:ersonen ein uneingeschrnktes Aeisungsrecht in Be"ug auf ihre auf die Sachverhaltserforschung gerichtete strafverfolgende 9tigkeit "u +++
B!4, Beschluss vom )*+,1+),,2 . / StR 223,2, Rn /0
&erwertungsver5ote
Dieter Kochheim, 18.04.12
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&erwertungsver5ote
!efahr im &er"ug Es steht a5er nicht im Belie5en der Strafverfolgungs5eh rden, wann sie eine Antragstellung in Erwgung "iehen+ Sie d@rfen nicht so lange mit dem Antrag an den Ermittlungsrichter warten, 5is die !efahr eines Beweismittelverlusts tatschlich eingetreten ist, und damit die von &erfassungs wegen vorgesehene Regel"ustndigkeit des Richters unterlaufen ;+++=+ #@r die #rage, o5 die Ermittlungs5eh rden eine richterliche Entscheidung recht"eitig erreichen k nnen, kommt es auf den Deit:unkt an, "u dem die Staatsanwaltschaft oder ihre 4ilfs5eamten die Durchsuchung f@r erforderlich halten
B!4, Beschluss vom 0,+,-+),// . 0 StR )/,3//, Rn -
geheime Identitten
20 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
geheime Identitten
Jicht offen ermittelnder <oli"ei5eamter . Joe< Die kriminalistische Bist ist "ulssig, der Besucherraum einer K&A ist keine Aohnung und 5ei verdeckten Ermittlungen darf auf f rmliche Belehrungen ver"ichtet werden+ Erst das Drngen unter dem Eindruck der (nfreiheit im Strafvoll"ug 5egr@ndet den Dwang und die (n"ulssigkeit+
B!4, Beschluss vom /-+ Mai ),/, . 1 StR 1/3/,$ 5ei8 E#, 4eimlicher Mitschnitt, ,)+,*+),/,
Die Dusage der &ertraulichkeit f@r Informanten und der !eheimhaltung wegen &ertrauens:ersonen und &erdeckten Ermittlern ist "ulssig, wenn es um die Aufklrung der schweren Kriminalitt geht+
B&erf!, Beschluss vom )7+,1+/2-/ . ) BvR )/13-/
Die kriminalistische Bist ist "ulssig+ Befindet sich der Beschuldigte erkenn5ar im Irrtum, dann muss dieser nicht sofort 5erichtigt werden+ Es d@rfen auch im Rahmen einer &ernehmung Informationen "ur@ckgehalten werden+ (in 'isschen .uschung ist ... erlau't.
(lrich Sommer, 9i::s "ur Straf:ro"essordnung, ,-+/)+),,0, S+ )2 21 von 57
Informanten
Dieter Kochheim, 18.04.12
Informanten
C //,a A5s+ ) St<' ,erdec te (rmittler sind Beamte des Polizeidienstes% die unter einer ihnen verliehenen% auf Dauer angelegten% vernderten 1dentitt (Aegende) ermitteln. #ie d!rfen unter der Aegende am 8echtsver ehr teilnehmen. Straftat von erhe5licher Bedeutung &er5rechen 5ei Aiederholungsgefahr oder wenn die 5esondere Bedeutung der 9at den Einsat" ge5ietet und andere Ma%nahmen aussichtslos wren
C //,a A5s+ / St<'
1nformant ist eine Person% die im (inzelfall 'ereit ist% gegen 0usicherung der ,ertraulich eit der #trafverfolgungs'eh/rde 1nformationen zu ge'en.
Jr+ )+/ Anlage D "u den RiStB&
,-Person ist eine Person% die% ohne einer #trafverfolgungs'eh/rde anzugeh/ren% 'ereit ist% diese 'ei der -uf lrung von #traftaten auf lngere 0eit vertraulich zu unterst!tzen% und deren 1dentitt grundstzlich geheimgehalten wird.
Jr+ )+) Anlage D "u den RiStB&
&erdeckter Ermittler
Dieter Kochheim, 18.04.12
&erdeckter Ermittler
Die geset"lichen &orschriften dienen vorrangig dem Schut" des <oli"ei5eamten+ ,erdec te (rmittler d!rfen eine #traftaten 'egehen.
Jr+ )+) Anlage D "u den RiStB&
(instze% 1. die sich gegen einen 'estimmten Beschuldigten richten oder 2. 'ei denen der ,erdec te (rmittler eine =ohnung 'etritt% die nicht allgemein zugnglich ist% 'ed!rfen der 0ustimmung des "erichts.
C //,5 A5s+ ) St<'
Der ,erdec te (rmittler ist von der #trafverfolgungs)flicht gem3 B 1C9 #tP> nicht 'efreit. Dur@ckstellung keine Sel5stgefhrdung
Jr+ )+7 Anlage D "u den RiStB&
Joe<
23 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Joe<
Die (rmittlungsttig eit sonstiger nicht offen ermittelnder Polizei'eamter richtet sich nach den allgemeinen Bestimmungen. (rgi't sich im (inzelfall die &otwendig eit% deren 1dentitt im #trafverfahren geheimzuhalten% so ist f!r den (insatz die 0ustimmung der #taatsanwaltschaft einzuholen. 1st diese nicht rechtzeitig zu erlangen% ist die #taatsanwaltschaft unverz!glich zu unterrichtenG sie entscheidet% o' der (insatz fortgef!hrt werden soll.
Jr+ )+2 Anlage D "u den RiStB&
Jicht offen ermittelnder <oli"ei5eamter Kontaktaufnahme im Ein"elfall "ulssig im Rahmen der kriminalistischen Bist keine f rmliche &ernehmung ;keine Belehrung erforderlich=
B!4, Beschluss vom /-+,1+),/, 6 1 StR 1/3/,, Rn /1
A5gren"ung
24 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
A5gren"ung
Joe< 6 &erdeckter Ermittler (ntscheidend ist% o' der (rmittlungsauftrag !'er einzelne wenige% on ret 'estimmte (rmittlungshandlungen hinausgeht% o' es erforderlich werden wird% eine un'estimmte ,ielzahl von Personen !'er die wahre 1dentitt des verdec t o)erierenden Polizei'eamten zu tuschen% und o' wegen der -rt und des 4mfanges des -uftrages von vornherein a'zusehen ist% dass die 1dentitt des Beamten in !nftigen #trafverfahren auf Dauer geheimgehalten werden muss. Da'ei ist darauf a'zustellen% o' der allgemeine 8echtsver ehr oder die Beschuldigtenrechte in !nftigen #trafverfahren eine mehr als nur unerhe'liche Beeintrchtigung durch den (insatz des verdec t o)erierenden Polizei'eamten erfahren /nnen.
B!4, (rteil vom ,*+,0+/221 . / StR 7-132>, Rn *
Internetermittlungen unterscheiden sich von den klassischen 'K.Ermittlungen vor Allem dadurch, dass die Identitten der verdeckt ermittelnden Beamten grundst"lich nicht geheim gehalten werden sollen+ Dadurch wird die s:tere 4au:tverhandlung von Streiten @5er das (nmittel5arkeits:rin"i: und dem Deugen vom 4 rensagen entlastet+ Das rechtfertigt es, @5er den Ein"elfall hinaus ;"um Beis:iel8 Scheingeschft= nicht nur wegen einiger weniger Kontakte einen nicht offen ermittelnden Beamten 6 Joe< 6 ein"uset"en+
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So5ald ein Beschuldigter identifi"ier5ar ist und er lngerfristig und kommunikativ 5eo5achtet werden soll, 5edarf es eines gerichtlichen Beschlusses "um &E. Einsat"+
'5servation
Dieter Kochheim, 18.04.12
lngerfristige '5servation
"egen andere Personen ist die $a3nahme zulssig% wenn auf "rund 'estimmter .atsachen anzunehmen ist% dass sie mit dem .ter in ,er'indung stehen oder eine solche ,er'indung hergestellt wird% dass die $a3nahme zur (rforschung des #achverhalts oder zur (rmittlung des -ufenthaltsortes des .ters f!hren wird und dies auf andere =eise erhe'lich weniger (rfolg vers)rechend oder wesentlich erschwert wre. (2) Die $a3nahme darf auch durchgef!hrt werden% wenn Dritte unvermeid'ar 'etroffen werden. ... 5esonders schwere Kriminalitt
Dieter Kochheim, 18.04.12
C /70f St<' (1) Aiegen zureichende tatschliche -nhalts)un te daf!r vor% dass eine #traftat von erhe'licher Bedeutung 'egangen worden ist% so darf eine )lanm3ig angelegte Beo'achtung des Beschuldigten angeordnet werden% die 1. durchgehend lnger als 2E #tunden dauern oder 2. an mehr als zwei .agen stattfinden soll (lngerfristige >'servation). Die $a3nahme darf nur angeordnet werden% wenn die (rforschung des #achverhalts oder die (rmittlung des -ufenthaltsortes des .ters auf andere =eise erhe'lich weniger (rfolg vers)rechend oder wesentlich erschwert wre.
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,on der 'esonderen #chwere einer #traftat im #inne des -rt. 19 -'s. 9 "" ist nur auszugehen% wenn sie der "esetzge'er ?edenfalls mit einer h/heren 2/chststrafe als f!nf @ahre Freiheitsstrafe 'ewehrt hat. &ach der gesetzlichen #Dstemati wird in .at'estnden mit einem f!nf @ahre !'ersteigenden o'eren #trafma3 sogleich eine 2/chststrafe von zehn @ahren Freiheitsentzug oder mehr normiert. #ie ist den?enigen Deli ten vor'ehalten% die ein 'esonders schweres .atunrecht aufweisen und damit den Bereich der mittleren +riminalitt eindeutig verlassen.
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+einen verfassungsrechtlichen Beden en ist der ,erweis auf solche Hualifi ationstat'estnde ausgesetzt% die eine h/here 2/chststrafe als f!nf @ahre unter s)ezifischen% in einem Hualifi ationstat'estand zumindest mit einem 8egel'eis)iel nher umschrie'enen tat'estandlichen ,oraussetzungen vorsehen% wie etwa B 2C1 -'s. E #t"B oder B ;1 -'s. 2 =aff".
Straftatenkatalog
Dieter Kochheim, 18.04.12
Straftatenkatalog
Das B&erf! erkennt :rin"i:iell alle im Straftatenkatalog des C /,,a A5s+ ) St<' genannten Straftat5estnde als #ormen der 5esonders schweren Kriminalitt an+ Aegen anderer Straftat5estnde ist eine 5esondere Begr@ndung erforderlich+
Anforderungen an Ermittlungshandlungen
29 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
erhe5liche Straftat
4 chststrafe 5is 0 Kahre 4 chststrafe 5is 1 Kahre mit einer erh hten Mindeststrafe und mehr als 0 Kahre 4 chststrafe aus dem Straftatenkatalog des C /,,a St<' #reiheitsstrafe von mehr als 1 Kahre im 4 chstma%
keine Bagatelldelikte wiederholte Straftaten aus dem Bereich der mittleren Kriminalitt schwere Kriminalitt
geheime Ermittlungen
30 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Ermittlungen unter Anwendung einer kriminalistischen Bist sind dann "ulssig, wenn es um erhe5liche und schwere #ormen der Kriminalitt geht und andere Methoden keinen Erfolg vers:rechen+ <oli"eiliche Ermittlungen ohne 'ffen5arung der :oli"eilichen Identitt m@ssen sich nach den einschlgigen &orschriften richten+ Auch wenn die Identitt der Beamten nicht dauerhaft geheim gehalten werden soll, 5edarf es 5ei ge"ielten und lngeren Beo5achtungen grundst"lich einer Dustimmung der Staatsanwaltschaft+
!rundgedanken aus der Anlage D "u den RiStB& 31 von 57
Ma%nahmen
Dieter Kochheim, 18.04.12
Anforderungen an Ma%nahmen
Rechtfertigung durch Ermittlungsgeneralklausel, solange kein erhe5licher !rundrechtseingriff erfolgt+ Sel5st 5ei fehlerhaftem &erfahren tritt kein &erwertungsver5ot ein+
#ormelle Anforderungen
Dustimmung der Staatsanwaltschaft, so5ald die Ermittlungen ge"ielt und lnger als "wei 9age andauern sollen+ !erichtlicher Beschluss, wenn die lngeren Ermittlungen in einem Board ;#orum ::+= gegen eine umgren"5are !ru::e oder ein"elne Beschuldigte gef@hrt werden ;'5servation, &erdeckter Ermittler=+ Ma%nahmen
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Ma%nahmen im Ein"elnen
In seinem (rteil "ur 'nlinedurchsuchung hat das B&erf! die Eingriffstiefe verschiedener Ma%nahmen 5eschrie5en+ Damit gi5t es 4inweise darauf, wie weit die Ermittlungsgeneralklausel reicht, 5ei welchen Ma%nahmen eine 5esondere Eingriffsermchtigung vorliegen muss und welche ein &erwertungsver5ot erwarten lassen+
allgemeine Informationen
33 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
allgemeine Informationen
Danach wird die reine 1nternetauf lrung in aller 8egel einen "rundrechtseingriff 'ewir en. Die +ommuni ationsdienste des 1nternet erm/glichen in weitem 4mfang den -uf'au von +ommuni ations'eziehungen% in deren 8ahmen das ,ertrauen eines +ommuni ationsteilnehmers in die 1dentitt und =ahrhaftig eit seiner +ommuni ations)artner nicht schutzw!rdig ist% da hierf!r einerlei *'er)r!fungsmechanismen 'ereitstehen.
H0//I
#ake.Account
34 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
#ake.Account
(in (ingriff in das 8echt auf informationelle #el'st'estimmung liegt nicht schon dann vor% wenn eine staatliche #telle sich unter einer Aegende in eine +ommuni ations'eziehung zu einem "rundrechtstrger 'egi't F
H0/,I
geschlossene Benut"erkreise
35 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
geschlossene Benut"erkreise
(in (ingriff in das 8echt auf informationelle #el'st'estimmung liegt ... dann vor% wenn ... sie da'ei ein schutzw!rdiges ,ertrauen des Betroffenen in die 1dentitt und die $otivation seines +ommuni ations)artners ausnutzt% um )ers/nliche Daten zu erhe'en% die sie ansonsten nicht erhalten w!rde.
H0/,I
Schut"w@rdig ist a5er nicht das o5erflchliche Kommunikationsverhltnis, sondern erst das, das durch B@gen ;Begende mit @5er:r@f5aren #akten= untermauert wird+
Sel5st insoweit findet nur ein flacher !rundrechtseingriff statt, der noch von der Ermittlungsgeneralklausel gedeckt ist+
Dugangsdaten Dritter
36 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Dugangsdaten Dritter
Insoweit gilt dassel5e8 Im Internet kann niemand darauf vertrauen, dass hinter der Identitt des Kommunikations:artners diesel5e <erson steckt+ Diese Identittstuschung hat eine starke Jhe "um Scheingeschft und 5edarf deshal5 der Dustimmung der Staatsanwaltschaft+
technische Auss:hung
37 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
technische Auss:hung
Der Einsat" von Ke?loggern oder hnlichen technischen Einrichtungen ist eine 'nlinedurchsuchung, die die Straf:ro"essordnung nicht "ulsst+ Aenn andere <ro"essordnungen ihren Einsat" "ulassen ;BKA. !eset"=, dann 5esteht im Strafverfahren ein &erwertungsver5ot ;C /7/ A5s+ ) St<'=+ Die gewonnenen Erkenntnisse d@rfen nur als S:ur "ur Ermittlung durch andere Ma%nahmen oder "ur Ergreifung eines Beschuldigten verwendet werden+ 4 rfalle
38 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
4 rfalle
Die "ewhrleistung des 8echts am ges)rochenen =ort als .eil des allgemeinen Pers/nlich eitsrechts in -rt. 2 -'s. 1 in ,er'indung mit -rt. 1 -'s. 1 "" sch!tzt vor der &utzung einer $ith/reinrichtung% die ein "es)rchsteilnehmer einem nicht an dem "es)rch 'eteiligten Dritten 'ereitstellt. -rt. 15 -'s. 1 "" umfasst diesen #chutz nicht.
B&erf!, Beschluss vom ,2+/,+),,) 6 / BvR /7//327, / BvR -,132-, 0+ Beitsat"
2at eine Privat)erson auf ,eranlassung der (rmittlungs'eh/rden mit dem .atverdchtigen ohne -ufdec ung der (rmittlungsa'sicht ein auf die (rlangung von -nga'en zum 4ntersuchungsgegenstand gerichtetes "es)rch gef!hrt% so darf der 1nhalt des "es)rchs im 0eugen'eweis ?edenfalls dann verwertet werden% wenn es um die -uf lrung einer #traftat von erhe'licher Bedeutung geht und die (rforschung des #achverhalts unter (insatz anderer (rmittlungsmethoden erhe'lich weniger erfolgvers)rechend oder wesentlich erschwert gewesen wre.
B&erf!, Beschluss vom /0+,1+/227 6 !SSt /327
Keuschheits:ro5e
Dieter Kochheim, 18.04.12
39 von 57
Keuschheits:ro5e
Der Ermittler darf keine Straftat 5egehen+ Earding8 Auf die Luelle kommt es an+ #reie Kartendaten aus dem Internet ;Datenhehlerei ist nicht straf5ar=+ Echte Kartendaten ;M das kostet=+ Kinder:ornogra:hie ;M geht gar nicht=+
Die Kommunikation mit einem <artner im Ausland stellt keinen Eingriff in fremde 4oheitsrechte dar, solange kein 5eachtlicher Eingriff in <ers nlichkeits. oder andere Rechte erfolgt+ Rechtshilfe ist ge5oten, wenn gerichtliche Beschl@sse "ur lngerfristigen '5servation oder "um Einsat" von &erdeckten Ermittlern erforderlich sind und durch Anhalts:unkte 5elegt ist, dass sich die Diel:erson im Ausland 5efindet+
Scheinkauf
41 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Scheinkauf, 9at:rovokation
Der unentschlossene 9ter darf nicht "u Straftaten @5eredet werden+ Dem tatgeneigten 9ter darf ein konkretes !eschft ange5oten werden+ Es liegt noch eine .at)rovo ation vor% wenn eine ,P einen Dritten ohne sonstige (inwir ung lediglich darauf ans)richt% o' dieser Betu'ungsmittel 'eschaffen /nne. ('enso liegt eine Provo ation vor% wenn die ,P nur die offen er enn'are Bereitschaft zur Begehung oder Fortsetzung von #traftaten ausnutzt. Dagegen ist die ,P als die .at )rovozierender Aoc s)itzel ttig% wenn sie !'er das 'lo3e I$itmachenI hinaus in die
42 von 57
8ichtung auf eine =ec ung der .at'ereitschaft oder eine 1ntensivierung der .at)lanung mit einiger (rhe'lich eit stimulierend auf den .ter einwir t.
B!4, (rteil vom /-+//+/222 . / StR ))/322, Rn 11
Luellen.9KN
Dieter Kochheim, 18.04.12
Luellen.9KN
Die Luellen.9KN ist nach C /,,a St<' "ugelassen+ Andere technischen N5erwachungen ha5en keine Eingriffsgrundlage+
4ervorragende A5gren"ung8 B! Bandshut, Beschluss vom ),+,/+),// . > Ls 0>73/,
'nlinedurchsuchung
43 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
'nlinedurchsuchung
Die 'nlinedurchsuchung im engeren Sinne ist nach der St<' ver5oten+ Mechanismen der 'nlinedurchsuchung8 laufende Kommunikation O Luellen.9KN Durchsicht von S:eichermedien sonstige Ar5eiten am <E ;9ePtverar5eitung$ Screenshots=
Malware
44 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Malware
Der Einsat" von Malware ;au%er "ur Luellen.9KN= hat in der St<' keine Ermchtigungsgrundlage+ Er stellt einen Eingriff in die Integritt informationstechnischer S?steme dar und ist deshal5 ver5oten+
dauerhafte Begende
45 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
dauerhafte Begende
Es stellt keinen Eingriff in die <ers nlichkeitsrechte dar, wenn 'estimmte Personen - etwa im 8ahmen eines Dis ussionsforums - !'er einen lngeren 0eitraum an der +ommuni ation teilnehmen und sich auf diese =eise eine -rt Jele tronische "emeinschaftK ge'ildet hat. -uch im 8ahmen einer solchen +ommuni ations'eziehung ist ?edem .eilnehmer 'ewusst% dass er die 1dentitt seiner Partner nicht ennt oder deren -nga'en !'er sich ?edenfalls nicht !'er)r!fen ann. #ein ,ertrauen darauf% dass er nicht mit einer staatlichen #telle ommuniziert% ist in der Folge nicht schutzw!rdig.
H0//I 46 von 57
realer Kontakt
Dieter Kochheim, 18.04.12
realer Kontakt
Dugelassen im Rahmen der kriminalistischen Bist ;vergleich5ar dem Scheingeschft=+ Ermchtigung aus der !eneralklausel, wenn es um den Dugriff geht+ FJoe<G, wenn es um die kur"fristige Identifi"ierung geht+ F&erdeckter ErmittlerG, wenn es um einen lngerfristigen Kontakt geht+
(nder Eover
47 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
(nder Eover
Bangfristiger Einsat" unter Begende und unter aktiver Beteiligung an der Be5ensgestaltung einer kriminellen !ru::e ist in Deutschland nicht "ugelassen+
Dugriff
48 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Dugriff
#a"it
49 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
#a"it
So5ald ein Board lngerfristig 5eo5achtet werden soll, 5edarf es eines Beschlusses @5er die lngerfristige '5servation+ So5ald sich die Ermittlungen gegen 5estimmte Beschuldigte richtet, muss ein Beschluss @5er den Einsat" eines &erdeckten Ermittlers erwirkt werden+
#r@h"eitige Ein5indung der Staatsanwaltschaft+ #ake.Accounts d@rfen verwendet werden+ Das Aufsuchen und die Kommunikation in #oren ist von der Ermittlungsgeneralklausel gedeckt+
BastaQ
50 von 57 Dieter Kochheim, 18.04.12
Die Ermittlungsgeneralklausel in den BB 1C1 1% 1C9 1 #tP> rechtfertigt "u Ermittlungen ohne tiefe !rundrechtseingriffe+ Das sind vor allem Ausk@nfte, Informationen und Beo5achtungen, die ohne Beschrnkung durch einen Straftatenkatalog durchgef@hrt werden d@rfen+ allgemeine Informationen aus dem Internet, Jewsletter, #oren, Informationssammlungen Beteiligung an Diskussionen einfache Begendierung ;#ake Account= Ausk@nfte von Beh rden und anderen Einrichtungen Bestandsdaten von <rovidern 4erausga5eersuchen i+v+m+ C //0 9K! ggf+ Bu%geld C 21 I St<' Anordnung von Dwang8 !ericht8 C 21 II St<'
Dieter Kochheim, 18.04.12
Kom:eten"8 <oli"ei
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Erhe5ungen
Aeiter gehende Ermittlungsma%nahmen ha5en eine 5esondere geset"liche Ausformung+ technische '5servationshilfen kur"fristige Beo5achtung von &erdchtigen und Beschuldigten staatsanwaltschaftliches Auskunftsersuchen Beschlagnahme &erkehrsdaten und Dateien in Mo5ilgerten Dateien 5eim 4ost:rovider Kom:eten"8 <oli"ei im Rahmen einer kur"fristigen '5servation CC /,,h, /70 f St<' C /7/ I St<' C /7/a St<' !ericht 6 !i&, C 2> II St<' dto+, CC 2> II, /,,g III St<' !ericht 6 !i&, C 2> II St<'
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Daten
Kom:eten"8 4erausga5eersuchen des !erichts . C 21 I St<' Durchsicht von der <oli"ei . C //, I St<' a5schlie%ende Beschlagnahme . C 2> II St<' !ericht 6 !i&, C 22 St<' Sichtungsregeln AnneP "ur Durchsuchung, C //, III St<' AnneP "ur lngerfristigen '5servation CC /,,h, /70 f St<'
mehrfache Beschlagnahme von E.Mails offene #erndurchsuchung technische '5servationshilfen erhe5liche Kriminalitt
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verdeckte Ermittlungen
Kom:eten"8 StA 6 !i& ;Rechts:rechung= dto+ dto+ &erdeckter Ermittler StA 6 !i&, C //,a St<' '5servation !ericht 6 !i&, C /70f St<' &erdeckter Ermittler !ericht 6 !i&, C //,a St<'
Dieter Kochheim, 18.04.12
Alle Ma%nahmen set"en #ormen der erhe5lichen Kriminalitt voraus8 Scheinkauf keine 9at:rovokation Keuschheits:ro5e keine Straftat Jicht offen ermittelnder <oli"ei5eamter 6 Joe< dauerhaft legendierte Beo5achtung Beo5achtung von Beschuldigten ohne Kommunikation Beo5achtung von Beschuldigten mit Kommunikation
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technische Ma%nahmen
Kom:eten"8 !ericht 6 !i&, C /,,i St<'
IMSI.Eatcher Die folgenden Ma%nahmen set"en #ormen der schweren Kriminalitt voraus8 &erkehrsdaten, Standortdaten N5erwachung der 9elekommunikation 6 9KN Server@5erwachung Luellen.9KN
!ericht 6 !i&, C /,,g St<' !ericht 6 !i&, C /,,a St<' dto+ dto+
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BastaQ
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