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Antizipation: mit Weitsicht die richtigen Entscheidungen treffen

18. Januar 2006

bersicht

1- Perspektive
Die EU in der Verfassun s-!ack asse und die "rrt#$er und Unf%hi keit der E&perten Zu diesem Jahresanfang 2006 ist das Projekt des Verfassungsvertrags wieder einmal im Mittelpunkt aller EU internen !iskussionen" #st das $e%ei&hnend f'r eine neue !(namik im )eformpro%ess oder vielmehr *usdr'&k f'r die )atlosigkeit der #nstitutionen und der Europapolitiker '$er den weiter ein%us&hlagenden +eg, +ie wird si&h die EU $is %um Juni -ipfel 2006 entwi&keln. mit dem ja eigentli&h die / )eflektionsphase 0 die si&h die EU #nstitutionen im Juni 2001 verordnet hatten. a$ges&hlossen sein sollte , """ 23eite 24

2- 'e(esk)p

Die *ukunft des eur)p%ischen Verfassun spr)+ekts , Die -it (iedstaaten der EU und die unsichere *ukunft der eur)p%ischen Verfassun
!ie fran%5sis&he und niederl6ndis&he *$lehnung ha$en den verfassungsre&htli&hen Vorw6rtsdrang der EU #nstitutionen und der Mitgliedstaats )egierungen %um 3tillstand ge$ra&ht" !ie Einstellung der )atif%ierungsverfahren in allen ver$lei$enden Mitgliedstaaten. die das 3(stem eigentli&h vermeiden wollte. ist daf'r der 7eweis" !ies $eweist. dass die nationalen politis&hen Eliten in%wis&hen *ngst vor der )atif%ierungspro%ess $ekommen ha$en" 8 23eite 94

.- /)kus
Eur)(and 0 ein 1ipfe(2 der nicht $ehr 3u fern ist 4
7is sp6testens Juni 2006 werden die wi&htigen Politiker der Euroland Mitgliedstaaten mit einer simplen :otwendigkeit konfrontiert werden ; Entweder '$ernehmen sie wieder das / Projekt Euro 0. das mit Euroland. so wie es heute e<istiert. erst seine erste Etappe gemeistert hat = oder sie %ahlen den Preis an der +ahlurne f'r %weifa&hes Versagen ; %um einen $ei der >ortset%ung der wirts&haftli&hen #ntegration. %um anderen $ei der *$ga$e aller Ma&ht '$er den Euro an die Zentral$anker8 23eite 14

U!5 2010 , Das 6atastr)phens3enari)

Europe2020?@E*P hat eine Prognose '$er die mittelfristige Entwi&klung der U3* entwi&kelt" Unter Verwendung der sel$en intellektuellen +erk%euge. die au&h erm5gli&hten. unser in%wis&hen $er'hmt gewordenes 3%enario / 200A B +enn die Enkel von PCtain. Ditler. Mussolini. >ran&o und 3talin die Ma&ht in der EU '$ernehmen werden 0 erstellten wir ein 3%enario %u den U3* mit dem Eitel ; 20F0 B !er >all der +ashingtoner Mauer" Dier eine kur%e Zusammenfassung ; 8 23eite 64

7- Der 1()ba(Eur)$eter

Er ebnisse 8 5us9ertun
Jeden Monat $efragt -E*7 f'r 3ie 10 europ6is&he Meinungsf'hrer" !iese 7efragung umfasst F0 >ragen?Punke %u den Entwi&klungen der EU = f'nf davon werden '$er viele Monate identis&h $lei$en. um l6ngerfristige Meinungsentwi&klungen %u erkennen" Und das sind die Erge$nisse der ersten Umfrage des -lo$alEurometers""" 23eiten G4

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Antizipation: mit Weitsicht die richtigen Entscheidungen treffen

1- Perspektive
Die EU in der Verfassun s-!ack asse und die "rrt#$er und Unf%hi keit der E&perten
Zu diesem Jahresanfang 2006 ist das Projekt des Verfassungsvertrags wieder einmal im Mittelpunkt aller EU internen !iskussionen" #st das $e%ei&hnend f'r eine neue !(namik im )eformpro%ess oder vielmehr *usdr'&k f'r die )atlosigkeit der #nstitutionen und der Europapolitiker '$er den weiter ein%us&hlagenden +eg, +ie wird si&h die EU $is %um Juni -ipfel 2006 entwi&keln. mit dem ja eigentli&h die / )eflektionsphase 0 die si&h die EU #nstitutionen im Juni 2001 verordnet hatten. a$ges&hlossen sein sollte, !ie *ntwort auf diese >rage h6ngt nunmehr haupts6&hli&h von der +irkung von folgenden drei >aktoren a$. deren ersten wir in dieser ersten *usga$e des -lo$al *nti%ipations 7ulletin 2-E*74 anal(sieren werden; F" !ie >6higkeit jedes ein%elnen Mitgliedstaats. f'r si&h sel$er eine Zukunftsstrategie $etreffend des Verfassungsvertrags fest%ulegen 2" !ie Honvergen% der $etreffenden *uffassungen %wis&hen den Mitgliedstaaten untereinander und au&h mit den EU #nstitutionen 9" !ie >6higkeit der Derausar$eitung politis&her Vorha$en. die trot% des fran%5sis&hen und niederl6ndis&hen :eins %um Verfassungsvertrag umset%$ar sind" !as 3&heitern der )atifi%ierung des Verfassungsvertrags. mit der 200I $egonnen worden war. hat $ewiesen. dass die europ6is&hen #ntegration ni&ht mit den sel$en Methoden wie in der Vergangenheit voran getrie$en werden kann" !ie hehren Erkl6rungen nationaler Politiker. )egierungen. der EU Jrgane oder sonstiger Meinungsf'hrer. die der EU nahestehen 2think tanks. politis&he 3tiftungen4 verfehlen in%wis&hen ihre meinungs$ildende +irkung" >'r sie alle konnte es vor den *$stimmungen in >rankrei&h und den :iederlanden '$erhaupt nur ein Erge$nis ge$en = ins$s" gingen sie davon aus. dass. falls es '$erhaupt %u einem :ein in einem @and kommen w'rde. die a$lehnenden @6nder in dem forts&hreitenden )atifi%ierungspro%ess isoliert w'rden und damit ihre Daltung revidieren m'ssten" !ie +irkli&hkeit. wie wir heute wissen. sieht anders aus ; *u&h %u 7eginn 2006 k6mpft die EU no&h mit den *uswirkungen des fran%5sis&hen und niederl6ndis&hen :eins in den )eferenden in der Jahresmitte 2001. die niemand vorhersah. o$wohl sie do&h sehr wohl. wie Europe2020 $ewiesen hat. vorherseh$ar waren" !amit kann man festhalten. dass die erste der *uswirkungen der fran%5is&hen und niederl6ndis&hen *$hlehnung des Verfassungsvertrags eine @egitimit6ts und Hompete%en%krise der EU sel$st wie au&h der ihr nahe stehenden think tanks und 3tiftungen ist" Erot% aller *nal(sen und *r$eiten '$er die Entwi&klungen der EU ist die )ealit6t dem intellektuellen -riff der Europaspe%ialisten entglitten" !as f'hrt %u einem doppelten Parado<; - auf der einen 3eiten entsteht dadur&h ein verst6rktes #nteresse und gr5Kere :otwendigkeit f'r prognosti%ierende *r$eiten '$er eine Zukunft. die wegen der aktuellen Hrise immer unsi&herer %u werden s&heint = - auf der anderen 3eite k5nnen die think tanks und 3tiftungen sowie ihre *r$eitsmethoden der let%ten Jahr%ehnte ni&ht mehr f'r si&h $eanspru&hen in der @age %u sein. die von ihnen erwarteten *nal(sen %u erstellen" !ieses Parado< auf%ul5sen. ist die *ufga$e. die si&h -E*7 jeden Monat stellen m5&hte"

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2- 'e(esk)p
Die *ukunft des eur)p%ischen Verfassun spr)+ekts... Die -it (iedstaaten der EU und die unsichere *ukunft der eur)p%ischen Verfassun
!ie fran%5sis&he und niederl6ndis&he *$lehnung ha$en den verfassungsre&htli&hen Vorw6rtsdrang der EU #nstitutionen und der Mitgliedstaats )egierungen %um 3tillstand ge$ra&ht" !ie Einstellung der )atif%ierungsverfahren in allen ver$lei$enden Mitgliedstaaten. die das 3(stem eigentli&h vermeiden wollte. ist daf'r der 7eweis" !ies $eweist. dass die nati)na(en p)(itischen E(iten in39ischen 5n st v)r der :atif3ierun spr)3ess bek)$$en haben. !er -rund daf'r ist re&ht einfa&h; das eur)p%ischen Verfassun spr)+ekt 9irkt 9ie ein 6ata(;sat)r f#r das <irksa$9erden v)n <iderst%nden e en das Pr)+ekt der eur)p%ischen "nte rati)n2 die sich auch ne ativ auf die nati)na(en p)(itischen E(iten aus9irken. Es stimmt ja einfa&h ni&ht. dass das fran%5sis&he und niederl6ndis&he :ein *usdru&k von 3timmungslagen %u nationaler Politik waren. wie das 3(stem so gerne glau$en gema&ht h6tte = vielmehr das -egenteil ist ri&htig" Und davor ha$en die nationalen politis&hen Hlassen groKe *ngst" !enn gerade die europ6is&hen *spekte waren auss&hlagge$end f'r die *$lehnung = und die *$lehnung und der dadur&h er%eugte 3tillstand im europ6is&hen #ntegrationspro%ess l6hmt die Politik ni&ht nur in 7r'ssel. sondern au&h in den Mitgliedstaaten" !ie inhaltli&h engagierte *useinanderstet%ung der +6hler mit der Europapolitik 2man muss si&h nur die +ahl$eteiligung an den )eferenda im -egensat% %ur der an den Europawahlen ein Jahr %uvor vor *ugen halten"""4 ist f'r die Politiker -rund %u groKer Unruhe" *u&h wenn viele / *nal(sten 0 die +ahl$eteiligung und die *$lehnung als 7eweis f'r eine / :ationalisierung 0 der !iskussionen '$er das europ6is&he Verfassungsprojekt heran%iehen wollen. so konnte do&h alle 2eins&hlieKli&h Politiker4. die si&h an den !iskussionen mit den 7'rgern $eteiligt ha$en. feststellen. dass gerade das -egenteil ri&htig war" Es wurde sehr wohl '$er Europa diskutiert und a$gestimmt" Und die nationale Politik wurde f'r ihre Europapolitik kritisiert" !ie Politiker. die si&h '$erwiegend auf ihr 7au&hgef'hl verlassen. ha$en. im -egensat% %u den intellektuellen / *nal(sten 0 die wahre 7edeutung der )eferenda gesp'rt = dass die !e$atte '$er die ni&ht ausrei&hende @egitimit6t des Pro%esses der europ6is&hen #ntegration. den die )eferenda ausgel5st ha$en. *nlaK au&h f'r eine !e$atte '$er ihre @egitimit6t f'r nationale Politik sein kann. die Vertrauenskrise der 7'rger in ihre nationalen Eliten anl6Kli&h der Europade$atte verst6rkt wird und damit ihren pers5nli&hen Erfolg an der +ahlurne verhindern kann" Man muss als Politiker s&hon sehr von L$er%eugungen gesteuert sein. wenn man si&h von einem sol&hen )isiko der *nste&kung nationaler Politik dur&h Europapolitik ni&ht %utiefst $eunruhigen lassen w'rde" Zur 7est6tigung dieser D(pothese muss man si&h nur die 3ituation in den Mitgliedstaaten ans&hauen. in denen der Verfassungvertrag parlamentaris&h ratifi%iert wurde" !ie Zustimmung errei&hte in den meisten '$er A0M" Und denno&h hatte die groKe Mehrheit der )egierungen dieser @6nder keine Pro$leme mit der Ents&heidung. den )atifi%ierungspro%ess auf Eis %u legen" Von drei m5gli&hen Erkl6rungen f'r diesen -lei&hmut kann nur eine stimmen ; Entweder sind die )egierungen dieser Mitgliedstaaten voller Zuversi&ht in den Erfolg des Projekts. dass sie es als ni&ht %u st5rend empfinden. dass es etwas mehr Zeit erfordert = oder sie sind '$er%eugt. dass ihre Parlamente es ak%eptieren w'rden. dass ihre )atifi%ierungsents&heidung auf diese +eise kassiert wurde = oder sie ha$en angesi&hts der kompli%ierten @age '$erhaupt keine #dee. wie die )atifi%ierung auf europ6is&her

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E$ene wieder aus der 3a&kgasse ge$ra&ht werden k5nnte" "n a(( diesen /%((en ehen die :e ierun en )ffensicht(ich dav)n aus2 dass 0 tr)t3 einer fast einsti$$i en *usti$$un des Par(a$ents 0 keine 1efahr besteht2 dass die =ichtrea(isierun eines Pr)+ekts2 dass s) 9eit ehend v)n den > V)(ksvertretern ? bef#r9)rtet 9urde2 3u Un3ufriedenheit in der @evA(kerun )der einer internen p)(itischen 6rise k)$$en kAnnte. !ass keine nationale Partei in keinem Mitgliedstaat si&h daf'r ents&heidet. aus der >ortset%ung der )atifi%ierung des europ6is&hen Verfassungsvertrags ein wesentli&hes politis&hes *nliegen %u ma&hen. o$wohl sie %usammen mit den anderen nationalen Parteien es im Parlament so einstimmig $ef'rwortet hat. $eweist. dass die nationalen Partein davon '$er%eugt sind. dass ihre +6hler si&h daf'r ni&ht interessieren 2eine *nnahme. die von der hohen +ahl$eteiligung in >rankrei&h und den :iederlanden wiederlegt wurde4. $%w" dass die +6hler weit von A0 pro%entigen Zustimmung %um Verfassungsvertrag ihrer politis&hen Hlasse entfernt sind" !iese $eiden M5gli&hkeiten f'hren %um sel$en )esultat; die >ortset%ung der )atifi%ierung des europ6is&hen Verfassungsvertrags ist nunmehr ein politis&h sehr gef6hrli&hes Unterfangen f'r alle politis&hen Hlassen in allen Mitgliedstaaten. mit dem sie die let%ten )este ihrer demokratis&hen @egitimit6t untergra$en w'rden" !enn in einer funktionierenden !emokratie d'rfte es eine A0 pro%entige parlamentaris&he Zustimmung %u einem Vorha$en nur ge$en. wenn au&h das Volk sehr '$erwiegend daf'r eintritt. oder wenn die -egner ni&ht oder fast ni&ht im Parlament vertreten sind" !as 7eispiel >rankrei&hs und der :iederlande. und die vergangenen nationalen Parlamentswahlen in einigen EU Mitgliedstaaten lassen vermuten. dass die %weite D(pothese die ri&htige ist" Und daraus ergi$t si&h eine unmittel$are >olge in jedem Mitgliedstaat. in dem der Verfassungsvertrag im Parlament ratifi%iert wurde ; !ein !cheitern in /rankreich und den =ieder(ande st%rkte seine 1e ner und sch9%chte seine @ef#r9)rter. -$itte(bar sch9%chte sein !cheitern aber auch sehr $assiv die Parteien2 die die :e ierun und die -ehrheit in den Par(a$enten ste((en und ver(ieh den auBerpar(a$entarischen 6r%ften $ehr 1e9icht. #n den Mitgliedstaaten. die den Vertrag no&h ni&ht ratif%iert hatten. w'rde eine >estlegung auf parlamentaris&he )atifi%ierung. sel$st wenn dies der traditionnelle +eg f'r die nationale Eransformation internationaler L$ereinkommen ist. sofort als *usdru&k von Misstrauen gegen'$er dem 7'rger gewertet" *ngesi&hts der 3&hw6&hung der die )egierung stellenden Parteien in vielen Mitgliedstaaten der EU ist dies ein *rgument. dass die nationalen Parteien ni&ht lei&htfertig $ei 3eite wis&hen sollten" Ein 3onderfall sind die $eiden @6nder. die die EU in diesen / 3&hlamassel 0 ge$ra&ht ha$en. n6mli&h >rankrei&h und die :iederlande" !ie 3ituation vor Jrt sowie die !iskussionen mit Mitgliedern der politis&hen Hlasse lassen keinen Zweifel ; !as Verfassungsprojekt in seiner von den 3taats B und )egierungs&hefs 200I unter%ei&hneten Version hat keine Nhan&e auf )atif%ierung mehr. weder im Parlament no&h in Volksa$stimmungen. weder morgen no&h '$ermorgen" Hein niederl6ndis&her oder fran%5sis&her Politiker k5nnte si&h f'r eine )atif%ierung des $estehenden Vertrags ausspre&hen. ohne mit einer empfindli&hen :iederlage in den folgenden +ahlen re&hnen %u m'ssen" !amit ist na&h der *nal(se dieses ersten ents&heidenden >aktors f'r die Zukunft der )atifi%ierung des europ6is&hen Verfassungsvertrags fest%uhalten. dass die )egierung jedes Mitgliedstaats vor gewaltigen Pro$lemen steht. wie sie eine nationale 3trategie der >ortf'hrung des Projekts einer europ6is&hen Verfassung definieren kann" #n der 2" *usga$e des -E*7 werden wir diesen %weiten >aktor eingehend anal(sieren"

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.- /)cus
Eur)(and 0 ein 1ipfe(2 der nicht $ehr 3u fern ist 4
!ie +irts&haftswissens&haftler warnen vor den !ivergen%en in den %(klis&hen +irts&haftsentwi&klungen in den Mitgliedstaaten der Euro%one" !ie Europ6is&he Zentral$ank wa&ht '$er die #nflation und die !efi%ite. und a&htet peinli&h auf den )espekt ihrer Una$h6ngigkeit" Vom 3ta$ilit6tspakt $lie$ nur no&h sein :ame. denn die Mitgliedstaaten von Euroland verfolgen unters&hiedli&he *ns6t%e f'r die %uk'nftige +irts&haftsregierung des Eurolands 23tatus Ouo. Hoordination der nationalen +irts&haftspolitiken. gemeinsame +irts&hafts . 3o%ial B und #ndustriepolitik4" @et%tendli&h $irgt Euroland die -efahr von politis&her und so%ialer Unsta$ilit6t. steigender *r$eitslosigkeit und s&hwa&hem +irts&haftswa&hstum" -lei&h%eitig versu&hen -roK$ritannien. 3&hweden und die Hommission mit allen Mitteln. ihren Einfluss auf Euroland $ei%u$ehalten" @is sp%testens Juni 2006 9erden die 9ichti en P)(itiker der Eur)(and--it (iedstaaten $it einer si$p(en =)t9endi keit k)nfr)ntiert 9erden , Ent9eder #berneh$en sie 9ieder das > Pr)+ekt Eur) ?2 das $it Eur)(and2 s) 9ie es heute e&istiert2 erst seine erste Etappe e$eistert hat C )der sie 3ah(en den Preis an der <ah(urne f#r 39eifaches Versa en , 3u$ einen bei der /)rtset3un der 9irtschaft(ichen "nte rati)n2 3u$ anderen bei der 5b abe a((er -acht #ber den Eur) an die *entra(banker. +ir gehen daher davon aus. dass $is sp6testens Ende 2006 der erste -ipfel der Eurol6nder !amit also f'r 2006 das *useinader$re&hen der Euro%one, L$erhaupt ni&ht P organisiert werden wird" 3el$st in 7erlin. wo man '$erhaupt keinen -rund sah. an der Una$h6ngigkeit der Europ6is&hen Zentral$ank r'tteln %u lassen. die man f'r le$ensnotwendig h6lt. set%t allm6hli&h ein Umdenken ein" :ur no&h die niederl6ndis&he )egierung ist aus grunds6t%li&hen L$erlegungen dagegen" *$er wenn man si&h vor *ugen h6lt. wie si&h die Daltung des fran%5sis&hen Pr6sidenten hier%u in nur einigen +o&hen entwi&kelt hat. kann man darauf hoffen. dass die #dee der :otwendigkeit von -ipfeltreffen der Euro%onen @6nder einen s&hnellen !ur&h$ru&h s&hafft" 5rbeitsan(eitun =r.1, >inden 3ie die *ntworten auf die folgenden drei >ragen ; " +ie kann die 3teuerung von Euroland ohne 7eteiligung der EU #nstitutionen gew6hrleistet werden. ohne dass daraus eine politis&he Hrise erw6&hst, " +ie ein -egengewi&ht %ur Ma&ht der EZ7 s&haffen. ohne die EZ7 damit %u sehr %u provo%ieren, " +ohin den 3it% f'r ein permanentes Euroland 3ekretariat legen. dass >rankfurt aufwiegen kann,

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U!5 2010, Das 6atastr)phens3enari)

Europe2020?@E*P hat eine Prognose '$er die mittelfristige Entwi&klung der U3* entwi&kelt" Unter Verwendung der sel$en intellektuellen +erk%euge. die au&h erm5gli&hten. unser in%wis&hen $er'hmt gewordenes 3%enario / 200A B +enn die Enkel von PCtain. Ditler. Mussolini. >ran&o und 3talin die Ma&ht in der EU '$ernehmen werden 0 erstellten wir ein 3%enario %u den U3* mit dem Eitel ; 20F0 B !er >all der +ashingtoner Mauer" Dier eine kur%e Zusammenfassung;
D;p)these 1; +ir $efinden uns in einer Phase. in der die +eltordnung der :a&hkriegs%eit %u Ende geht" D;p)these 2; Mit dem Ende des Halten Hrieges $egann die *$koppelung der '$erwiegenden @6nder dieser Erde von den Entwi&klungen der $eiden groKen -egenspieler des Halten Hriegs. also U3* und Ud33)" D;p)these .; !ie -lo$alisation hat ents&heidend da%u $eigetragen. dass die 3taaten die Ma&ht '$er ihre eigene Entwi&klung verloren ha$en und au&h kollektiv weniger in der @age sind. Hrisen %u vermeiden oder %u $ek6mpfen" D;p)these 7; :i&ht einmal eine 3uperma&ht kann es all %u lange verkraften. dass seine -lau$w'rdigkeit na&h auKen 2kulturelles. moralis&hes. intellektuelles und milit6ris&hes Ers&heinungs$ild4 und na&h innen 2@egitimit6t seiner #nstitutionen. Dandeln na&h seinen propagierten +erten4 verlottert. ohne dass sehr s&hnell au&h die -rundlage der 3uperma&ht und des glo$alen Einflusses weg$r5&keln" D;p)these E; !er >all des Eisernen Vorhangs FAGA. der drei Jahre sp6ter %um *useinanderfallen der Ud33) f'hrte. ist das Erge$nis einer Entwi&klung. die au&h f'r die U3* 7edeutung hat"

Entspre&hend %u diesen D(pothesen spri&ht einiges daf'r. dass die -egen'$erstellung der folgenden Ereignissa$folgen $ere&htigt ist;
Erste 5bf)( e, Ud!!: 1. 1FGF B *fghanistankrieg. dadur&h verliert die Ud33) seine *ura als / 7es&h't%er 0 der !ritten +elt vor der Ersten +elt= die un%urei&hende *usstattung und >6higkeiten der )oten *rmee wird in dem Hrieg deutli&h" 2. 1F86 B *tommeilere<plosion in Es&herno$(l= die +elt erkennt den s&hle&hten Zustand der sowjetis&hen #nfrastruktur und den :iedergang der gesamten -esells&haft" Vielen )ussen und den 3atellitenstaaten wird $ewuKt. dass die sowjetis&he >'hrung an )ealtit6tsverlust leidet und si&h ni&ht um das +ohl seiner Untertanen s&hert" 3. 1F8F B >all der 7erliner Mauer. ans&hlieKend >all des gesamten Eisernen Vorhangs 4. 1FF2 B *ufl5sung der Ud33) *9eite 5bf)( e , die U!5 1. 2001 bis 200. B Eerrorangriffe auf :ew Qork und +ashington $eenden den M(thos der Unverlet%li&hkeit amerikanis&hen 7odens = der #rakkrieg l6Kt die U3* ihren moralis&hen >'hrungsanspru&h. den sie si&h '$er die let%ten Jahr%ehnte erar$eitet hatten. verlieren und %eigt die Unf6higkeit der U3 *rmee. den Honflikt %u meistern" 2. 200E B !er +ir$elsturm Hatrina %erst5rt eine der gr5Keren 3t6dte der U3*. wodur&h die *merikaner und die +elt erkennen m'ssen. dass keine Vorsorge getroffen war. dass die M6&htigen si&h um das +ohl der *rmen ni&ht s&heren und dass in +irkli&hkeit die *rmut in den U3* viel weiter ver$reitet ist als $isher $ekannt"

Zwei >ragen kann man aus dem Verglei&h dieser $eiden *$folgen a$leiten; 3. <as ist das RSuivalent der 7erliner Mauer f'r die U3* ,Jder anders ausgedr'&kt ; +el&he Mauer ist s(stemerhaltend f'r die U3* 2+ashingtoner Mauer4 , 4. <ann wird diese Mauer einst'r%en,

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Antizipation: mit Weitsicht die richtigen Entscheidungen treffen

Eur)pe2020 ibt f)( ende 5nt9)rten, - !ie +ashingtoner Mauer ist der !ollar. ihr >all $esteht in einer s&hweren +6hrungskrise des und Vertrauenskrise in den !ollar" - Entspre&hend %u der *$folge f'r die Ud33) gehen wir davon aus. dass der 3tur% in vier $is sie$en Jahren na&h den relevanten Ereignissen erfolgen wird" +ir ents&heiden uns f'r ein s(m$olis&he $edeutsames !atum und ge$en 20F0 an" Pr%3isi)n; !ie gegenw6rtigen Entwi&klungen in >inan%en. +6hrung und +irts&haft. ins$s" die wa&hsenden U3 !efi%ite. die 3&haffung des Euro als alternative )eservew6hrung. die wirts&haftli&he und finan%ielle *$h6ngigkeit der U3* von einigen seiner intensivsten Honkurren%en wie Nhina. spre&hen daf'r. dass dieses 3%enario a$solut gute Nhan&en $esit%t. +irkli&hkeit %u werden" 5rbeitsan(eitun =r.2, >'hren 3ie den :a&hweis. dass eine wesentli&he und dauerhafte 3&hw6&hung der e<ternen und internen -lau$w'rdigkeit der U3* f'r eine 3uperma&ht ni&ht das )isiko $irgt. in die Hnie %u $re&hen , 2$esonderer Dinweis ; Es wird ihnen ni&ht gelingen"4

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7- Der 1()ba(Eur)$etre 1
"nstru$ent 3ur @eurtei(un des 6)ntakts 39ischen @#r ern und P)(itikern
Jeden -)nat befra en 9ir E0 eur)p%ische -einun sf#hrer die 3u$indest f#nf v)n diesen sieben -erk$a(en besit3en,
J'nger als I1 Jahre Verantwortli&h f'r eine E6tigkeit. Projekt oder Jrganisation mit europ6is&her *usri&htung Da$en t6gli&h mit der EU in wirts&haftli&her. intellektueller. politis&her. journalistis&her oder so%ialer E$ene %u tun" 3ind mit dem #nternet vertraut 7eherrs&hen %umindest eine >remdspra&he Da$en %umindest ein Hind 3ind 3taatsangeh5rige von einem der 2T Mitgliedstaaten der EU

Um ein sol&hes #nstrument erfolgrei&h entwi&keln %u k5nnen. sind %umindest f'nf !inge ents&heidend;
Eine sehr groKe Erfahrung mit den Mens&hen in allen Mitgliedstaaten Europas 2im -egensat% %u einer rein Deran%iehung von 3tatistiken4 eine sehr groKe Erfahrung mit dem EU Jrganen und ihren Ents&heidungspro%essen eine au&h %eitli&h sehr groKe Erfahrung eine 7eherrs&hung von Methoden der politis&hen europ6is&hen *nti%ipation. die $ereits mehrfa&h den 7eweis ihrer @eistungsf6higkeit er$ra&ht ha$en a$solute intellektuelle und anal(tis&he Una$h6ngigkeit

Deute weist in der EU nur das @a$oratoire Europeen dU*nti&ipation PolitiSue Europe 2020 2@E*P?E20204 all diese f'nf Merkmale auf und kann damit jeden Monat den @esern des -E*7 die hilfrei&hen #ndikatoren '$er die kur% und mittelfristigen Entwi&klungen der EU $ieten"
Es geht ni&ht mehr darum %u wissen. o$ die 7'rgerinnen und 7'rger mit diesem oder jenem Vors&hlag der #nstitutionen einverstanden sind" Es geht darum vorher %u sagen. was passieren kann oderwird" >'r jeden Ents&heider in +irts&haft oder Politik. f'r jeden +issens&haftler und E<perten werden wir ein +er%eug f'r seine t6gli&he *r$eit mit Europa %ur Verf'gung stellen" !er -lo$alEurometer wird jeden Monat drei %usammenfassende #ndikatoren vorlegen. von denen %wei 5ffentli&h sind; '"DE-1)uvernance 2E#!E V Eenden% #ntern !emokratis&h Europ6is&h4 $emiKt die Eins&h6t%ung der Europ6er von der >6higkeit der EU. Politik %u $etrei$en. die ihren Erwartungen entspri&ht" '"DE- He iti$it%t $emiKt die Eins&h6t%ung '$er den @egitimit6tsgrad der nationalen )egierungen in der Europapolitik" !er dritte #ndikator '"DE-5cti)n steht nur den *$onnenten des -lo$alEurometers %ur Verf'gung= er $emiKt die >6higkeit der Europapolitiker. die MaKnahmen. die sie $es&hlossen ha$en. um%uset%en"
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Jeden Monat $efragt -E*7 200 Pers5nli&hkeiten. deren Meinung die 5ffentli&he Meinung in Europa $eeinfluKt

8 Vertrauliche Mitteilung GlobalEurope Anticipation Bulletin N1 - 18. Jan. 2

" #op$right Europe 2 2 % &EA' ( 2 ! )**N 1+,1-!1-- - Alle .echte /orbehalten -

Antizipation: mit Weitsicht die richtigen Entscheidungen treffen

Er ebnisse v)$ Januar 2006

Die drei 'iden

'"DE 01)uvernance ; 96M = also fast 2?9 der 7efragten gehen davon aus. dass die EU ni&ht in der @age ist. ihre +'ns&he an Europapolitik um%uset%en" #n den n6&hsten Monaten wird man sehen k5nnen. in wel&he )i&htung si&h dieser +ert entwi&kelt" Jedenfalls weist er s&hon heute darauf hin. dass nur wenig Vertrauen in die Politik der EU $esteht" '"DE-He iti$it%t ; GM = also mehr als A0M der 7efragten gehen davon aus. dass die nationalen )egierungen ni&ht eine Politik $etrei$en. die ihren +'ns&hen an die Europapolitik entspri&ht" #n den n6&hsten Monaten wird es si&h erweisen. o$ dieser #ndikator diesen s&hon sehr s&hwa&hen +ert no&h unter$ieten kann" !araus l6Kt si&h jedenfalls ein $edeutendes @egitimationspro$lem der EU erkennen. denn die @egitimit6t der EU leitet si&h von den nationalen )egierungen a$" '"DE-5kti)n ; 2IM = also weniger als ein Viertel der 7efragten geht davon aus. dass die EU in der @age ist. ihre $es&hlossenen wi&htigen MaKnahmen der let%ten Jahre au&h um%uset%en" *u&h hier wird si&h in den n6&hsten Monaten %eigen. in wel&he )i&htung si&h dieser #ndikator entwi&kelt = do&h s&hon heute ist erkenn$ar. dass allgemein ein -ef'hl herrs&ht. dass der EU Motor ni&ht mehr l6uft"

Der 1()ba(Eur)$eter
!er -lo$alEurometer stellt jeden Monat auss&hlieKli&h seinen *$onnenten die Erge$nisse der Monatsumfrage %ur Verf'gung" !ie D6lfte dieser >ragen werden immer wiederkehren. um die Entwi&klungen '$er die Monate darstellen %u k5nnen"
1()ba(Eur)$eter 01-2006 F" -lau$en 3ie an eine Zukunft f'r die europ6is&he Verfassung , 2" Meinen 3ie. dass eine *rt +irts&haftsregierung f'r Euroland eingeri&htet werden muss , 9" -lau$en 3ie. dass ein Euroland -ipfel no&h vor Ende 2006 organisiert wird , I" Da$en 3ie den Eindru&k. dass die )egierung #hres @andes die Erwartungen #hrer @andsleute an Europapolitik wiederspiegelt , 1" 3piegelt die )egierung #hres @andes #hre eigenen Erwartungen an Europapolitik wieder , 6" 3ollte 3panien Hatalonien den %ur Zeit in der !e$atte $efindli&hen 3tatus einer / :ation 0 %u erkennen. meinen 3ie. dass dies *uswirkungen au&h auf das 3el$stverst6ndis anderer )egionen in der EU ha$en kann , T" !enken 3ie. dass die U3* auf lange 3i&ht ein verl6Kli&her Ver$'ndeter f'r #srael sind , G" H5nnen 3ie si&h vorstellen. dass die E'rkei in den n6&hsten %wan%ig Jahren der EU $eitreten wird , A" -lau$en 3ie. dass die -lo$alisierung in den n6&hsten Jahren an -es&hwindigkeit verlieren wird , F0" Hann die deuts&he Han%lerin Merkel den *ufstieg %um europ6is&hen 3taatsmann s&haffen , Ja 9G M TG M 9I M F6 M 0M 6T M 10 M FF M 9G M F6 M =ein 10 M FF M 96 M GI M A1 M 99 M 9G M T9 M 11 M 9G M I6 M M M <eiB nicht F2 FF M M

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