Hintergrund:

Indien
Nr. 4 / 26. Januar 2015

Gipfeltreffen der Demokratien Zum Besuch von

US-Prsident Barack Obama in Indien
Dr. Ronald Meinardus
Es war ein Besuch mit hoher Symbolkraft: zum zweiten Mal in seiner Amtszeit besuchte Barack Obama
Indien; das hatte bisher keiner seiner Vorgnger getan. Auch war Obama der erste amerikanische Prsident, der die Militrparade zum indischen Nationalfeiertag besuchte. Mit Begeisterung feiern die indischen Medien und groe Teile der politischen Klasse den hohen Gast aus Washington.
Es war kein Besuch wie jeder andere: Die dreitgige Visite besttigt die deutliche Aufwertung der indisch-amerikanischen Beziehungen und hat darber hinaus Auswirkungen auf den gesamten asiatischen Raum.
Angestoen wird die neue Allianz nicht zuletzt vom
persnlichen Engagement der gewhlten Fhrer. Es
geht ber die blichen diplomatischen Freundlichkeiten hinaus, wenn wie jetzt geschehen Gastgeber Modi vor der internationalen Presse sagt:
Barack und ich haben eine Freundschaft geschlossen, wir reden offen und machen auch Witze.
Auch in der Politik kann die persnliche Chemie ein
wichtiger Faktor sein; entscheidend im Falle des
Duos Obama-Modi ist indes die jetzt demonstrativ
zur Schau gestellte Einsicht, dass es im strategischen Eigeninteresse der beiden grten Demokratien der Welt liege nher zusammenzurcken.
Zwei Visionre. Eine Vision lautete der Text einer
ganzseitigen Anzeige des indischen Unternehmerverbandes Federation of Indian Chambers of Com- Obama-ModiFICCI / Foto: FNF-Projektbro Neu Delhi, Indien
merce and Industry (FICCI) in der grten Tageszeitung des Landes anlsslich der Gipfelgesprche in Neu Delhi.

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Auf indischer Seite heit der Visionr Narendra Modi, der seit Mai des vergangenen Jahres dank eines
Erdrutschsieges seiner Bharatiya Janata Party (BJP, zu Deutsch Indische Volksparteipartei) mit absoluter Mehrheit regiert. Fr viele Inder ist Ministerprsident Modi der Hoffnungstrger; in drei Amtsperioden hatte er als Regierungschef des Bundesstaates Gujarat gezeigt, wie wirtschaftlicher Fortschritt
Entwicklungssprnge auslsen kann. Modi gilt als Macher. Mit ihm verbinden viele Inder die Hoffnung, er werde mit einer Strategie der Deregulierung und Marktffnung das Land nach vorne bringen.
Rckenwind erfahren die Wachstumsfantasien durch jngste Prognosen der Weltbank und des Internationalen Whrungsfonds (IWF). Demnach werde die indische Wirtschaft schon 2016 in Bezug auf
Wachstumsraten an der leicht schwchelnden chinesischen konomie vorbeiziehen.
Bei derlei Prognosen sollte man die Relationen nicht aus dem Auge verlieren: whrend China rund
zwlf Prozent der globalen Wirtschaftsleitung erbringt, steuert Indien gerade einmal zwei Prozent bei.
Gleichwohl dokumentiert dieses Zahlenpaar das enorme Potential, das in Indien mit seinen 1,252 Milliarden Menschen schlummert.
Dieses zu erschlieen, ist das erklrte Ziel
von Narendra Modi. Barack Obama und
Amerika wollen ihm dabei helfen. So lautete
eine Kernbotschaft des Gipfels von Neu Delhi. Eine treibende Kraft sind dabei die USamerikanischen Konzerne, die auf lukrative
Absatzmrkte schielen, bislang aber hufig
von brokratischen Hemmnissen und illiberalen Regularien abgehalten wurden. Antreiber der erneuerten indisch-amerikanischen
Zusammenarbeit sind auch die rund drei
Millionen Diaspora-Inder, die lngst zu einer
einflussreichen Lobby in den USA avanciert
sind, die verschiedentlich gar mit der proIsrael Lobby in Washington verglichen worden ist.

Obama-Modi-Plakatwnde in Delhi / Foto: FNF-Projektbro Neu Delhi,

Indien

Bei dem Gipfeltreffen der beiden Demokratien ging es nicht allein um Wirtschaftsfragen, auch wenn
die indischen Medien die schnelle Vereinbarung eines Abkommens ber die Zusammenarbeit bei der
zivilen Nutzung der Kernenergie als das wichtigste greifbare Ergebnis gefeiert haben. Die Aufwertung
des bilateralen Verhltnisses ist vor allem ein politischer Vorgang mit weitreichenden politischen
Implikationen. Die treibenden Impulse gehen hier von Narendra Modi aus, der das Ziel verfolgt, Indien
von einer Regionalmacht auf dem sdasiatischen Subkontinent zu einem geachteten Akteur auf den
Bhnen der Weltpolitik zu machen. Bei den Amerikanern stoen die Ambitionen des ehrgeizigen Inders auf Gegenliebe. Er untersttze die Reform der Vereinten Nationen, und Indien verdiene einen
dauerhaften Sitz im Weltsicherheitsrat, sagte Barack Obama.
Der indisch-amerikanische Schulterschluss ist Ausdruck einer neuartigen auenpolitischen Orientierung Neu Delhis. Vorbei sind die Zeiten der Blockfreiheit, der demonstrativen Neutralitt. Nach dem
Ende des Ost-West-Konfliktes und der Auflsung der Militrblcke ist deren Grundlage verschwunden
und die Hinwendung zur Weltmacht USA ein kalkuliertes strategisches Rational. Diese Option gewinne angesichts der hegemonialen Bestrebungen Chinas an Attraktivitt, argumentieren die Inder im
Einklang mit einigen ihrer asiatischen Nachbarn. Die als expansiv, verschiedentlich gar als expansionistisch titulierte chinesische Politik wird in der Region mit wachsender Sorge betrachtet.
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Einem vertrauensvollen Verhltnis zwischen Neu Delhi und Beijing stehen offene Grenzstreitigkeiten
im Wege. Diese sorgen immer wieder fr schwere Strungen der bilateralen Beziehungen, so zuletzt
im September letzten Jahres angesichts des Besuches von Chinas Prsident Xi Jinping in Indien.
Die indische Regierung ist bemht, die Allianz mit den USA nicht als eine Front gegen China darzustellen. Gleichwohl versumen die Inder keine Gelegenheit, ihre Beziehungen zu Chinas Anrainerstaaten Korea, Japan, Philippinen und Vietnam auszubauen teilweise auch militrisch. Washington beobachtet diese Koalitionsbildung wohlwollend. Ein unterschwellig anti-chinesischer Duktus ist zudem
schwer zu berhren, wenn Modi und Obama unisono betonen, die Freundschaft ihrer Nationen basiere an erster Stelle auf den von beiden respektierten Werten der Demokratie. Es gibt eine inoffizielle
Allianz der asiatischen Demokratien, in der Lnder wie Korea, die Philippinen und vor allem Japan
einen Stammplatz haben. Indien gehrt jetzt auch in diese Gruppe der besonderen Freunde Amerikas,
die Volksrepublik China indes auf keinen Fall.
In China selbst wird der Besuch als Versuch von containing China, als ein Eindmmen von China
gesehen. Peking st Zweifel, ob eine reelle Freundschaft zwischen den USA und Indien berhaupt
mglich sei. Indiens DNA wrde dies nie erlauben, so die China Daily. Insgesamt wird der Besuch jedoch kaum erwhnt und so handelt es sich eher darum, die Bedeutung herabzusetzen und gleichzeitig
reinzugrtschen. Doch China scheint sich zu tuschen:
Die Aufwertung der indisch-amerikanischen Beziehungen war vor sechs Monaten noch nicht absehbar. Auf Modis Antrittsbesuch in Washington folgte die Einladung Obamas nach Neu Delhi. Selbst die
Berater Obamas gaben zu, dass das eine berraschung war. Auch war bislang nie ein US-Prsident so
weit gegangen, eine Aufnahme Indiens in den VN-Sicherheitsrat zu untersttzen. Amerika hofft durch
den Besuch auf Anstieg des bilateralen Handels, der zehn Milliarden USD in die Staaten bringen und
50.000 neue Jobs schaffen soll.
Indiens Nachbar Pakistan schaut pikiert und neidisch ber die Grenze. Doch nur wenige Pakistanis
sehen, dass ihr Land die Amerikaner nur Geld kostet und keines einbringt: 1.5 Milliarden USD Entwicklungshilfe und 2 Milliarden Militrhilfe sollen US-Steuerzahler aufbringen. Indien hatte Anfang Januar
scharf gegen die Zustimmung des US-Kongress fr eine Tranche von 532 Mio. USD protestiert, whrend Islamabad New Delhi vorwarf, mehr Gelder verhindert zu haben. Gleichzeitig scheint das von
Aufstndischen und Terroristen bedrohte Land trotz aller Untersttzung keine Erfolge im Kampf gegen
Extremisten zu zeitigen. So kritisieren indische Regierung wie Medien u.a. immer wieder, dass verbotene Organisationen und gesuchte Straftter dort offen auftreten. Islamabad versucht dabei durch
Kaschmir abzulenken und hofft, dass Obama die Zwischenflle an der Line of Control (LoC) ansprechen
wird.
Bei aller Zuversicht, die durch Obamas Besuch in Indien geweckt wurde, darf man die historisch komplizierten Beziehungen zwischen beiden Staaten nicht vergessen. Denn auch weiterhin ist man sich
nicht in allen Bereichen einig. Die amerikanische Untersttzung Pakistans ist Neu Delhi weiterhin ein
Dorn im Auge insbesondere nach dem beschlossenen Abzug der NATO-Truppen aus Afghanistan. In
Indien herrscht Angst, dass Terroristen nun einfacher in das Land gelangen knnen. Auch bei Fragen
des Klimawandels ist man sich nicht einig. Ein Abkommen etwa mit konkreten Zielvorgaben zur Emissionsreduzierung welches Peking und Washington vor kurzem unterzeichneten ist weiterhin nicht
absehbar.

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Aber auch kleine Abkommen knnen Ausgangspunkt fr eine intensivierte Beziehung sein. Mit seinen
vielen Freundschaftsgesten hat Barack Obama dieses bei seinem an Symbolik reichen Besuch in Indien
fr alle sichtbar gemacht. Nun wird es darauf ankommen, die hohen Erwartungen in greifbare Politikergebnisse umzusetzen.
Dr. Ronald Meinardus ist Leiter des FNF-Regionalbros Sdasien mit Sitz in Neu Delhi, Indien.
Aktuelles unter Twitter @Meinardus

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