Politik | Poltica
Brasilien, ein anderes Land
Der Satz, dass Brasilien nichts fr Anfnger sei, wird dem Musiker Tom Jobim zugeschrieben und scheint in doppeltem Sinne gltig
zu sein. Zum einen in Bezug auf die realen Schwierigkeiten, in Brasilien zu (ber)leben, und zum anderen bezogen auf das Problem,
Brasilien angemessen zu verstehen.
Die politische Ehe
zwischen Dilma und Temer
bzw. zwischen PT und PMDB
ist vorbei
T ext : P rof . D r . F ranz J. B rseke
A
us der Sicht eines Mitteleu-
ropers gibt es in Brasilien
eigentlich nicht viel Befrem-
dendes oder kulturell radikal Verschie-
denes - wie etwa in Afrika oder Asien.
Brasilien spricht eine europische Spra-
che, feiert katholische Feiertage wie in
Portugal oder Deutschland, bekennt
sich zum Rechtsstaat mit demokra-
tischer Verfassung und hat ber vierzig
Parteien, die alle in der einen oder
anderen Form das bekannte Spektrum
westlicher Parteien abdecken.
Doch, was will Tom Jobim sagen,
wenn er auf einen unerwarteten
Schwierigkeitsgrad hinweist, dem sich
jeder Tourist und auch Brasilianist
stellen muss? Vielleicht kann man es
ungefhr so ausdrcken: Die sozialen,
18
konomischen und politischen Pro-
zesse laufen in Brasilien eine Zeitlang
so ab, wie wir es fr normal halten,
um dann pltzlich aus dem gewohnten
Gleis zu springen und alle Beobachter
zu berraschen.
In der Phase der Regelbefolgung ist
Brasilien durchaus mit jedem ande-
ren europischen Land zu vergleichen.
Politische oder konomische Analysen
treffen mit einem hohen Grad von
Wahrscheinlichkeit zu, selbst dann,
wenn sie von Anfngern gemacht
werden. Der Hrtetest fr die Interpre-
tationen Brasiliens ist jedenfalls der
Moment, wenn das Land berraschend
unverstehbar wird, weil chaotische
Oszillationen die Ereignisse hin und
her werfen.
Valter Campanato/ABr
Nun sind diese unvorhergesehenen
Ereignisse auch aus der Geschichte
anderer Lnder bekannt und bilden
somit eine bestndige Herausforderung
fr jeden Historiker, Politikwissen-
schaftler oder gebildeten Zeitungsleser.
Doch kommt im Falle Brasiliens hinzu,
dass im Laufe der gut fnfhundert
Jahre seiner Existenz eine raffinierte
Kultur der Simulation des Normalen
entwickelt wurde, die den diversen
europischen Eliten gern das zeigt, was
diese sehen wollten: dass eben alles
normal abluft und so funktioniert,
wie man es aus Portugal, Holland oder
Frankreich kennt. Pra ingls ver!
heit heute noch, so zu tun, als arbeite
man, wie der Englnder es sehen
will. Verstndlich, dass dieser Engln-
der, Anfnger der er ist, nicht tatsch-
Tpicos 03 | 2016
lich versteht, was in Brasilien abluft,
oder es eben nur dann versteht, wenn
die brasilianische europische Rhetorik
mit einer Realitt bereinstimmt, die
ihm gelufig ist.
Dies sei gesagt, um die verdutzten
Gesichter zu erklren, die viele
machen, wenn sie sich heute mit dem
Scherbenhaufen konfrontiert sehen,
den 13 Jahre von der brasilianischen
Arbeiterpartei (PT) gefhrte Regie-
rungen hinterlassen haben. Die PT
war eben nur bedingt und zeitwei-
se eine Labor Party oder eine Par-
ti Socialist oder eine Sozialdemo-
kratische Partei; selbst das Etikett
links trifft heute auf die PT nur
bedingt zu. Mag die PT 1980 ange-
fangen haben wie eine sozialistische
Partei, getragen von der politischen
Theologie der Armut katholischer Pr-
gung, von den Gewerkschaften aus
den Industrieregionen So Paulos und
dem universitren Marxismus, so ist
sie zu einer Karikatur ihres eigenen
Ursprungs geworden. Eine Karikatur,
die sich jedoch nicht als einfache
Revision oder gar als Verrat beschrei-
ben lsst, ohne einem Mythos des rei-
nen Ursprungs zu verfallen. Vielmehr
hat die PT eine, nein zwei, Dynamiken
entwickelt, die immer schon im Urge-
stein der brasilianischen politischen
Kultur angelegt waren. Die erste, und
damit sagt man dem Kenner Lateina-
merikas nicht Neues, ist, dass sie unter
Aufgabe des Marxismus einen sich
progressistisch gebrdenden Populis-
mus aktiviert hat, der mit Fhrerkult,
Bewegungsideologie und Demokra-
tiefeindschaft durchaus in der Tra-
dition des Getlio Vargas gesehen
werden kann. Kurios ist, dass sich
brasilianische Sozialisten durch-
aus nicht unwohl fhlen, wenn sie
in dieser Tradition gesehen werden.
Dass der lateinamerikanische Popu-
lismus der kleinere ideologische Bru-
der des europischen Faschismus ist,
wird dabei gerne bersehen, ist aber
fr die politische Analyse von gro-
er Relevanz. Die zweite von der PT
zwar nicht erfundene aber beschleu-
nigte Dynamik ist jene, welche juri-
stisch als Korruption gefasst wird,
aber nichts anderes ist, als ein familir
und freundschaftlich betriebener Ban-
ditismus, welcher Grounternehmen
wie die Petrobras ruiniert hat und eine
Tpicos 03 | 2016
rational betriebene Unternehmenspla-
nung und staatliche Wirtschaftspolitik
zunehmend unmglich machte.
Es ist mittlerweile unbersehbar,
dass in Lateinamerika und eben auch
in Brasilien ein politischer Zyklus zu
Ende geht, der von charismatischen
Fhrern wie Hugo Chavez und Lus
Incio Lula da Silva in Richtung eines
Sozialismus de XXI. Jahrhunderts
gesteuert wurde. Ideologisch berholt,
fand diese Politik Zustimmung. Sie
konnte sich vor allem deshalb halten,
weil Massenzustimmung durch Stei-
gerung des Massenkonsums erkauft,
von hohen Rohstoffpreisen alimentiert
wurde. Mit dem Rckgang brasilia-
nischer Exporte von commodities nach
China, das ungefhr die Hlfte aller
brasilianischen Exporte absorbiert,
wurde es zunehmend schwieriger, die-
ses Modell zu finanzieren. Stagnieren-
de oder gar sinkende Arbeitsproduk-
tivitt und Schrumpfung des industri-
ellen Sektors trugen mageblich zu
einer Schwchung Brasiliens auf dem
Weltmarkt bei. Hinzu kommt, dass die
relative Stabilitt und Ausgeglichen-
heit der staatlichen Haushalte, in den
90er Jahren mhsam erkmpft, durch
leichtsinnige, auf Wahlsiege hin ori-
entierte Politik verschenkt wurde. Die
Haushaltsmanipulationen durch Dil-
ma Rousseff, welche am Vorabend der
Prsidentschaftswahlen von 2014 ein
enormes Haushaltsdefizit durch ver-
botene Anleihen bei Staatsbanken zu
kaschieren versuchte, gehren in diese
Rubrik und wurden zum Zentralthema
in den Debatten whrend des Amtsent-
hebungsverfahrens.
Die in Brasilien von der Regierung
festgesetzten Preise fr Treibstoff und
elektrische Energie wurden, eben-
falls mit Blick auf die bevorstehenden
Wahlen von 2014, festgefroren und
die Konsumentenpreise fr elektrische
Energie sogar gesenkt, um dann nach
den Wahlen sprunghaft nach oben zu
schnellen. Der Inflationsschub in den
zweistelligen Bereich lie natrlich
nicht auf sich warten. Parallel fuhr Bra-
silien 2014 und 2015 negative Wachs-
tumsraten ein; ein Trend der sich in
den ersten Trimestern des Jahres 2016
fortsetzte. Aus all dem zogen dann die
Ratingagenturen die Konsequenzen,
stuften Investitionen in Brasilien als
Politik | Poltica
Risiko ein und verschlechterten die
Aussichten Brasiliens, auf dem interna-
tionalen Finanzmarkt gnstige Kredite
zu bekommen. Die Krise war perfekt.
Unter dem Druck der Strae, wo seit
2013 Millionen Brger ihrer Unzu-
friedenheit Ausdruck verleihen, wurde
nach langem Zgern der Parlamentari-
er schlielich ein Amtsenthebungsver-
fahren gegen Dilma Rousseff einge-
leitet. Dieses Verfahren ist in der brasi-
lianische Verfassung vorgesehen und in
einem Prsidialsystem das quivalent
zum konstruktiven Misstrauensvotum.
Wenn schlielich unter Aufsicht des
Prsidenten des Obersten Gerichtshofs
Lewandowski die Prsidentin ihres
Amtes enthoben wird und der Vize-
prsident ihre Funktionen bernimmt,
beginnt ein neues Kapitel einer nicht
enden wollenden moralischen, politi-
schen und konomischen Krise. Das
impeachment als Staatsstreich zu
bezeichnen, wie es Dilma Rousseff
und die Arbeiterpartei machen, zeigt,
dass man nicht nur Normalitt simu-
lieren kann, sondern eben auch die
Ausnahme.
In den wenigen Wochen der einst-
weiligen Amtsbernahme durch den
Vizeprsidenten Michel Temer zeich-
nen sich einige Tendenzen ab, welche
vielleicht den negativen konomischen
Trend abbremsen knnen. Der Ver-
such, bei sinkenden Steuereinnahmen
zu einem ausgeglichenen Haushalt zu
kommen, gehrt dazu.
Brasilien bleibt natrlich eine der
grten konomien im weltweiten
Vergleich und schickt sich an, das
durch eine dezidiert anti-westliche
Politik verspielte auenpolitische
Kapital zurckzugewinnen. An der
Seite Argentiniens wird versucht,
den Einfluss des Bolivarianismus
reprsentiert durch Nicols Maduro
(Venezuela) e Evo Morales (Bolivien)
auch in den Binnenbeziehungen
Lateinamerikas, z.B. im Mercosul,
zurckzudrngen. Ansonsten bleibt das
politische Personal, auch nach der
Amtsenthebung Rousseffs, das alte.
Es wird sich zeigen, ob die jahrelange
Brgerbewegung auf den Straen eine
neue Politikergeneration hervorbringt;
die Kommunalwahlen in diesem Jahr
knnten darber Aufschluss geben. n
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Politik | Poltica
Brasilien, ein anderes Land
Der Satz, dass Brasilien nichts fr Anfnger sei, wird dem Musiker Tom Jobim zugeschrieben und scheint in doppeltem Sinne gltig
zu sein. Zum einen in Bezug auf die realen Schwierigkeiten, in Brasilien zu (ber)leben, und zum anderen bezogen auf das Problem,
Brasilien angemessen zu verstehen.
Die politische Ehe
zwischen Dilma und Temer
bzw. zwischen PT und PMDB
ist vorbei
T ext : P rof . D r . F ranz J. B rseke
A
us der Sicht eines Mitteleu-
ropers gibt es in Brasilien
eigentlich nicht viel Befrem-
dendes oder kulturell radikal Verschie-
denes - wie etwa in Afrika oder Asien.
Brasilien spricht eine europische Spra-
che, feiert katholische Feiertage wie in
Portugal oder Deutschland, bekennt
sich zum Rechtsstaat mit demokra-
tischer Verfassung und hat ber vierzig
Parteien, die alle in der einen oder
anderen Form das bekannte Spektrum
westlicher Parteien abdecken.
Doch, was will Tom Jobim sagen,
wenn er auf einen unerwarteten
Schwierigkeitsgrad hinweist, dem sich
jeder Tourist und auch Brasilianist
stellen muss? Vielleicht kann man es
ungefhr so ausdrcken: Die sozialen,
18
konomischen und politischen Pro-
zesse laufen in Brasilien eine Zeitlang
so ab, wie wir es fr normal halten,
um dann pltzlich aus dem gewohnten
Gleis zu springen und alle Beobachter
zu berraschen.
In der Phase der Regelbefolgung ist
Brasilien durchaus mit jedem ande-
ren europischen Land zu vergleichen.
Politische oder konomische Analysen
treffen mit einem hohen Grad von
Wahrscheinlichkeit zu, selbst dann,
wenn sie von Anfngern gemacht
werden. Der Hrtetest fr die Interpre-
tationen Brasiliens ist jedenfalls der
Moment, wenn das Land berraschend
unverstehbar wird, weil chaotische
Oszillationen die Ereignisse hin und
her werfen.
Valter Campanato/ABr
Nun sind diese unvorhergesehenen
Ereignisse auch aus der Geschichte
anderer Lnder bekannt und bilden
somit eine bestndige Herausforderung
fr jeden Historiker, Politikwissen-
schaftler oder gebildeten Zeitungsleser.
Doch kommt im Falle Brasiliens hinzu,
dass im Laufe der gut fnfhundert
Jahre seiner Existenz eine raffinierte
Kultur der Simulation des Normalen
entwickelt wurde, die den diversen
europischen Eliten gern das zeigt, was
diese sehen wollten: dass eben alles
normal abluft und so funktioniert,
wie man es aus Portugal, Holland oder
Frankreich kennt. Pra ingls ver!
heit heute noch, so zu tun, als arbeite
man, wie der Englnder es sehen
will. Verstndlich, dass dieser Engln-
der, Anfnger der er ist, nicht tatsch-
Tpicos 03 | 2016
lich versteht, was in Brasilien abluft,
oder es eben nur dann versteht, wenn
die brasilianische europische Rhetorik
mit einer Realitt bereinstimmt, die
ihm gelufig ist.
Dies sei gesagt, um die verdutzten
Gesichter zu erklren, die viele
machen, wenn sie sich heute mit dem
Scherbenhaufen konfrontiert sehen,
den 13 Jahre von der brasilianischen
Arbeiterpartei (PT) gefhrte Regie-
rungen hinterlassen haben. Die PT
war eben nur bedingt und zeitwei-
se eine Labor Party oder eine Par-
ti Socialist oder eine Sozialdemo-
kratische Partei; selbst das Etikett
links trifft heute auf die PT nur
bedingt zu. Mag die PT 1980 ange-
fangen haben wie eine sozialistische
Partei, getragen von der politischen
Theologie der Armut katholischer Pr-
gung, von den Gewerkschaften aus
den Industrieregionen So Paulos und
dem universitren Marxismus, so ist
sie zu einer Karikatur ihres eigenen
Ursprungs geworden. Eine Karikatur,
die sich jedoch nicht als einfache
Revision oder gar als Verrat beschrei-
ben lsst, ohne einem Mythos des rei-
nen Ursprungs zu verfallen. Vielmehr
hat die PT eine, nein zwei, Dynamiken
entwickelt, die immer schon im Urge-
stein der brasilianischen politischen
Kultur angelegt waren. Die erste, und
damit sagt man dem Kenner Lateina-
merikas nicht Neues, ist, dass sie unter
Aufgabe des Marxismus einen sich
progressistisch gebrdenden Populis-
mus aktiviert hat, der mit Fhrerkult,
Bewegungsideologie und Demokra-
tiefeindschaft durchaus in der Tra-
dition des Getlio Vargas gesehen
werden kann. Kurios ist, dass sich
brasilianische Sozialisten durch-
aus nicht unwohl fhlen, wenn sie
in dieser Tradition gesehen werden.
Dass der lateinamerikanische Popu-
lismus der kleinere ideologische Bru-
der des europischen Faschismus ist,
wird dabei gerne bersehen, ist aber
fr die politische Analyse von gro-
er Relevanz. Die zweite von der PT
zwar nicht erfundene aber beschleu-
nigte Dynamik ist jene, welche juri-
stisch als Korruption gefasst wird,
aber nichts anderes ist, als ein familir
und freundschaftlich betriebener Ban-
ditismus, welcher Grounternehmen
wie die Petrobras ruiniert hat und eine
Tpicos 03 | 2016
rational betriebene Unternehmenspla-
nung und staatliche Wirtschaftspolitik
zunehmend unmglich machte.
Es ist mittlerweile unbersehbar,
dass in Lateinamerika und eben auch
in Brasilien ein politischer Zyklus zu
Ende geht, der von charismatischen
Fhrern wie Hugo Chavez und Lus
Incio Lula da Silva in Richtung eines
Sozialismus de XXI. Jahrhunderts
gesteuert wurde. Ideologisch berholt,
fand diese Politik Zustimmung. Sie
konnte sich vor allem deshalb halten,
weil Massenzustimmung durch Stei-
gerung des Massenkonsums erkauft,
von hohen Rohstoffpreisen alimentiert
wurde. Mit dem Rckgang brasilia-
nischer Exporte von commodities nach
China, das ungefhr die Hlfte aller
brasilianischen Exporte absorbiert,
wurde es zunehmend schwieriger, die-
ses Modell zu finanzieren. Stagnieren-
de oder gar sinkende Arbeitsproduk-
tivitt und Schrumpfung des industri-
ellen Sektors trugen mageblich zu
einer Schwchung Brasiliens auf dem
Weltmarkt bei. Hinzu kommt, dass die
relative Stabilitt und Ausgeglichen-
heit der staatlichen Haushalte, in den
90er Jahren mhsam erkmpft, durch
leichtsinnige, auf Wahlsiege hin ori-
entierte Politik verschenkt wurde. Die
Haushaltsmanipulationen durch Dil-
ma Rousseff, welche am Vorabend der
Prsidentschaftswahlen von 2014 ein
enormes Haushaltsdefizit durch ver-
botene Anleihen bei Staatsbanken zu
kaschieren versuchte, gehren in diese
Rubrik und wurden zum Zentralthema
in den Debatten whrend des Amtsent-
hebungsverfahrens.
Die in Brasilien von der Regierung
festgesetzten Preise fr Treibstoff und
elektrische Energie wurden, eben-
falls mit Blick auf die bevorstehenden
Wahlen von 2014, festgefroren und
die Konsumentenpreise fr elektrische
Energie sogar gesenkt, um dann nach
den Wahlen sprunghaft nach oben zu
schnellen. Der Inflationsschub in den
zweistelligen Bereich lie natrlich
nicht auf sich warten. Parallel fuhr Bra-
silien 2014 und 2015 negative Wachs-
tumsraten ein; ein Trend der sich in
den ersten Trimestern des Jahres 2016
fortsetzte. Aus all dem zogen dann die
Ratingagenturen die Konsequenzen,
stuften Investitionen in Brasilien als
Politik | Poltica
Risiko ein und verschlechterten die
Aussichten Brasiliens, auf dem interna-
tionalen Finanzmarkt gnstige Kredite
zu bekommen. Die Krise war perfekt.
Unter dem Druck der Strae, wo seit
2013 Millionen Brger ihrer Unzu-
friedenheit Ausdruck verleihen, wurde
nach langem Zgern der Parlamentari-
er schlielich ein Amtsenthebungsver-
fahren gegen Dilma Rousseff einge-
leitet. Dieses Verfahren ist in der brasi-
lianische Verfassung vorgesehen und in
einem Prsidialsystem das quivalent
zum konstruktiven Misstrauensvotum.
Wenn schlielich unter Aufsicht des
Prsidenten des Obersten Gerichtshofs
Lewandowski die Prsidentin ihres
Amtes enthoben wird und der Vize-
prsident ihre Funktionen bernimmt,
beginnt ein neues Kapitel einer nicht
enden wollenden moralischen, politi-
schen und konomischen Krise. Das
impeachment als Staatsstreich zu
bezeichnen, wie es Dilma Rousseff
und die Arbeiterpartei machen, zeigt,
dass man nicht nur Normalitt simu-
lieren kann, sondern eben auch die
Ausnahme.
In den wenigen Wochen der einst-
weiligen Amtsbernahme durch den
Vizeprsidenten Michel Temer zeich-
nen sich einige Tendenzen ab, welche
vielleicht den negativen konomischen
Trend abbremsen knnen. Der Ver-
such, bei sinkenden Steuereinnahmen
zu einem ausgeglichenen Haushalt zu
kommen, gehrt dazu.
Brasilien bleibt natrlich eine der
grten konomien im weltweiten
Vergleich und schickt sich an, das
durch eine dezidiert anti-westliche
Politik verspielte auenpolitische
Kapital zurckzugewinnen. An der
Seite Argentiniens wird versucht,
den Einfluss des Bolivarianismus
reprsentiert durch Nicols Maduro
(Venezuela) e Evo Morales (Bolivien)
auch in den Binnenbeziehungen
Lateinamerikas, z.B. im Mercosul,
zurckzudrngen. Ansonsten bleibt das
politische Personal, auch nach der
Amtsenthebung Rousseffs, das alte.
Es wird sich zeigen, ob die jahrelange
Brgerbewegung auf den Straen eine
neue Politikergeneration hervorbringt;
die Kommunalwahlen in diesem Jahr
knnten darber Aufschluss geben. n
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