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Mauro Taddeo

BVerfG

Bundesverfassungsgericht

Inhaltsverzeichnis
1 Die Frankfurter Reichsverfassung 1849
2 Die Verfassung des Deutschen Reichs 1919
3 ErkUirung in Anbetracht der Niederlage Deutschlands und der �bernahme der
obersten Regierungsgewalt hinsichtlich Deutschlands durch die Regierungen des
Vereinigten Konigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der
Sozialistischen Sowjet-Republiken und durch die Provisorische Regierung der
Franzosischen Republik 1945
4 Frankfurter Dokumente 1948
5 Beschl�sse der Koblenzer Ministerprasidentenkonferenz 1948
6 Grundgesetz f�r die Bundesrepublik Deutschland 1949
7 Gesetz �ber das Bundesverfassungsgericht 1951
7.1 Verfassung und Zustandigkeit des Bundesverfassungsgerichts
7.2 Verfassungsgerichtliches Verfahren Erster Abschnitt AlIgemeine
Verfahrensvorschriften
7.3 Einzelne Verfahrensarten Erster Abschnitt
7.4 Verzogerungsbeschwerde
7.5 SchluBvorschriften
8 Gesch�ftsordnung des Bundesverfassungsgerichts 2014
9 Verhaltensleitlinien f�r Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts
2017
10 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
10.1 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2015
10.2 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2016
10.3 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2017
10.4 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2018
10.5 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2019
11 2 BvQ 1/51
12 Vertrag �ber die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den
Drei Machten 1952
13 Entscheindungstyp
(URTEIL)
13.1 Feststellung der Verfassungswidrigkeit bei Parteien 2 BvB 1/13
13.2 Wahlpr�fungsbeschwerden 2 BvC 1/07
13.3 Organstreitverfahren 2 BvE 1/83
13.4 Abstrakte Normenkontrolle 1 BvF 1/90
13.5 Bund-Uinder-Streitigkeiten 2 BvG 1/96
13.6 Andere Streitigkeiten zw. Bund und l.andern 2 BvH 3/91
13.7 Landesverfassungsstreitigkeiten 2 BvK 1/07
13.8 Konkrete Normenkontrolle 1 BvL 30/88
13.9 Einstweilige Anordnungen 1 BvQ 5/77
13.10 Verfassungsbeschwerden 1BvR 253/56
(BESHLUSS)
13.11 �berpr�fung von Vtilkerrecht als Bundesrecht 2 BvM 1/98
13.12 Auslegung des Grundgesetzes nach landesverfassungsgerichtlicher Vorlage 2
BvN 1/95
13.13 anderweitig zugewiesene Verfahren durch Bundesgesetz 2 BvP 1/94
13.14 Plenarentscheidung 1 PbvU 1/02
13.15 Verztigerungsbeschwerde Vz 11/14
14 Vertrag �ber die abschlieBende Regelung in bezug auf Deutschland 1990

1 Die Frankfurter Reichsverfassung 1849

Die deutsche verfassunggebende Nationalversammlung hat beschlossen und verk�ndigt


als Reichsverfassung:
VERFASSUNG DES DEUTSCHEN REICHES
ABSCHNITT V DAS REICHSGERICHT
� 125 - Die dem Reiche zustehende Gerichtsbarkeit wird durch ein Reichsgericht
ausge�bt. � 126 - Zur Zust�ndigkeit des Reichsgerichts geh�ren:
a. Klagen eines Einzelstaates gegen die Reichsgewalt wegen Verletzung der
Reichsverfassung durch Erlassung von Reichsgesetzen und durch Maa�regeln der
Reichsregierung, sowie Klagen der Reichsgewalt gegen einen Einzelstaat wegen
Verletzung der Reichsverfassung.

b. Streitigkeiten zwischen dem Staatenhause und dem Volkshause unter sich und
zwischen jedem von ihnen und der Reichsregierung, welche die Auslegung der
Reichsverfassung betreffen, wenn die streitenden Theile sich vereinigen, die
Entscheidung des Reichsgerichts einzuholen.
c. Politische und privatrechtliche Streitigkeiten aller Art zwischen den
einzelnen deutschen Staaten.
d. Streitigkeiten �ber Thronfolge, Regierungsf�higkeit und Regentschaft in den
Einzelstaaten.
e. Streitigkeiten zwischen der Regierung eines Einzelstaates und dessen
Volksvertretung �ber die G�ltigkeit oder Auslegung der Landesverfassung.
f. Klagen der Angeh�rigen eines Einzelstaates gegen die Regierung desselben
wegen Aufhebung oder verfassungswidriger Aenderung der Landesverfassung.
Klagen der Angeh�rigen eines Einzelstaates gegen die Regierung wegen Verletzung der
Landesverfassung k�nnen bei dem Reichsgericht nur angebracht werden, wenn die in
der Landesverfassung gegebenen Mittel der Abh�lfe nicht zur Anwendung gebracht
werden k�nnen.
g. Klagen deutscher Staatsb�rger wegen Verletzung der durch die Reichsverfassung
ihnen gew�hrten Rechte. Die n�heren Bestimmungen �ber den Umfang dieses Klagerechts
und die Art und Weise, dasselbe geltend zu machen, bleiben der Reichsgesetzgebung
vorbehalten.
h. Beschwerden wegen verweigerter oder gehemmter Rechtspflege, wenn die
landesgesetzlichen Mittel der Abh�lfe ersch�pft sind.
1. Strafgerichtsbarkeit �ber die Anklagen gegen die Reichsminister, insofern SIe
deren ministerielle Verantwortlichkeit betreffen.
J. Strafgerichtsbarkeit �ber die Anklagen gegen die Minister der Einzelstaaten,
insofern sie deren ministerielle Verantwortlichkeit betreffen.
k. Strafgerichtsbarkeit in den F�llen des Hoch- und Landesverraths gegen das
Reich.
Ob noch andere Verbrechen gegen das Reich der Strafgerichtsbarkeit des
Reichsgerichts zu �berweisen sind, wird sp�teren Reichsgesetzen vorbehalten.
1. Klagen gegen den Reichsfiscus.
m. Klagen gegen deutsche Staaten, wenn die Verpflichtung, dem Anspruche Gen�ge
zu leisten, zwischen mehreren Staaten zweifelhaft oder bestritten ist, so wie wenn
die gemeinschaftliche Verpflichtung gegen mehrere Staaten in einer Klage geltend
gemacht wird.
� 127 - Ueber die Frage, ob ein Fall zur Entscheidung des Reichsgerichts geeignet
sei, erkennt einzig und allein das Reichsgericht selbst.
� 128 - Ueber die Einsetzung und Organisation des Reichsgerichts, �ber das
Verfahren und die Vollziehung der reichsgerichtliehen Entscheidungen und
Verf�gungen wird ein besonderes Gesetz ergehen.
Diesem Gesetze wird auch die Bestimmung, ob und in welchen F�llen bei dem
Reichsgericht die Urtheilsf�llung durch Geschworene erfolgen soll, vorbehalten.
Ebenso bleibt vorbehalten: ob und wie weit dieses Gesetz als organisches
Verfassungs gesetz zu betrachten ist.

� 129 - Der Reichsgesetzgebung bleibt es vorbehalten, Admiralit�ts- und Seegerichte


zu errichten, so wie Bestimmungen �ber die Gerichtsbarkeit der Gesandten und
Consuln des Reiches zu treffen.

2 Die Verfassung des Deutschen Reichs 1919

Das Deutsche Volk, einig in seinen St�mmen und von dem Willen beseelt, sein Reich
in Freiheit und Gerechtigkeit zu erneuern und zu festigen, dem inneren und dem
�u�eren Frieden zu dienen und den gesellschaftlichen Fortschritt zu f�rdern, hat
sich diese Verfassung gegeben.
Erster Hauptteil
Aufbau und Aufgaben des Reichs
Erster Abschnitt: Reich und L�nder
13.die Vergesellschaftung von Natursch�tzen und wirtschaftlichen Unternehmungen
sowie die Erzeugung, Herstellung, Verteilung und Preisgestaltung wirtschaftlicher
G�ter f�r die Gemeinwirtschaft;

Art. 13. Reichsrecht bricht Landrecht.


Bestehen Zweifel oder Meinungsverschiedenheiten dar�ber, ob eine landesrechtliche
Vorschrift mit dem Reichsrecht vereinbar ist, so kann die zust�ndige Reichs- oder
Landeszentralbeh�rde nach n�herer Vorschrift eines Reichsgesetzes die Entscheidung
eines obersten Gerichtshofs des Reichs anrufen.

Art. 15. Die Reichsregierung �bt die Aufsicht in den Angelegenheiten aus, in denen
dem Reiche das Recht der Gesetzgebung zusteht.
Soweit die Reichsgesetze von den Landesbeh�rden auszuf�hren sind, kann die
Reichsregierung allgemeine Anweisungen erlassen. Sie ist erm�chtigt, zur
oberwachung der Ausf�hrung der Reichsgesetze zu den Landeszentralbeh�rden und mit
ihrer Zustimmung zu den unteren Beh�rden Beauftragte zu entsenden.
Die Landesregierungen sind verpflichtet, auf Ersuchen der Reichsregierung M�ngel,
die bei der Ausf�hrung der Reichsgesetze hervorgetreten sind, zu beseitigen. Bei
Meinungsverschiedenheiten kann sowohl die Reichsregierung als die Landesregierung
die Entscheidung des Staatsgerichtshofs anrufen, falls nicht durch Reichsgesetz ein
anderes Gericht bestimmt ist.

Art. 18. Die Gliederung des Reichs in L�nder soll unter m�glichster
Ber�cksichtigung des Willens der beteiligten Bev�lkerung der wirtschaftlichen und
kulturellen H�chstleistung des Volkes dienen. Die �nderung des Gebiets von L�ndern
und die Neubildung von L�ndern innerhalb des Reichs erfolgen durch
verfassungs�nderndes Reichsgesetz.
Stimmen die unmittelbar teteiligten L�nder zu, so bedarf es nur eines einfachen
Reichsgesetzes.
Ein einfaches Reichsgesetz gen�gt ferner, wenn eines der beteiligten L�nder nicht
zustimmt, die Gebiets�nderung oder Neubildung aber durch den Willen der Bev�lkerung
gefordert wird und ein �berwiegendes Reichsinteresse sie erheischt.
Der Wille der Bev�lkerung ist durch Abstimmung festzustellen. Die Reichsregierung
ordnet die Abstimmung an, wenn ein Drittel der zum Reichstag wahlberechtigten
Einwohner des abzutrennenden Gebiets es verlangt.
Zum Beschlu� einer Gebiets�nderung oder Neubildung sind drei F�nftel der
abgegebenen Stimmen, mindestens aber die Stimmenmehrheit der Wahlberechtigten
erforderlich. Auch wenn es sich nur um Abtrennung eines Teiles eines preu�ischen
Regierungsbezirkes, eines bayerischen Kreises oder in anderen L�ndern eines
entsprechenden Verwaltungsbezirkes handelt, ist der Wille der Bev�lkerung des
ganzen in Betracht kommenden Bezirkes festzustellen. Wenn ein r�umlicher
Zusammenhang des abzutrennenden Gebiets mit dem Gesamtbezirke nicht besteht, kann
auf Grund eines besonderen Reichsgesetzes der Wille der Bev�lkerung des
abzutrennenden Gebiets als ausreichend erkl�rt werden.
Nach Feststellung der Zustimmung der Bev�lkerung hat die Reichsregierung dem
Reichstag ein entsprechendes Gesetz zur Beschlu�fassung vorzulegen.
Entsteht bei der Vereinigung oder Abtrennung Streit �ber die Verm�gensauseina
ndersetzung, so entscheidet hier�ber auf Antrag einer Partei der Staatsgerichtshof
f�r das Deutsche Reich.
Art. 19. ober Verfassungsstreitigkeiten innerhalb eines Landes, in dem kein Gericht
zu ihrer Erledigung besteht, sowie �ber Streitigkeiten nichtprivatrechtlicher Art
zwischen verschiedenen L�ndern oder zwischen dem Reiche und einem Lande entscheidet
auf Antrag eines der streitenden Teile der Staatsgerichtshof f�r das Deutsche
Reich, soweit nicht ein anderer Gerichtshof des Reichs zust�ndig ist.
Der Reichspr�sident vollstreckt das Urteil des Staatsgerichtshofs.

Art. 31. Bei dem Reichstag wird ein Wahlpr�fungsgericht gebildet. Es entscheidet
auch �ber die Frage, ob ein Abgeordneter die Mitgliedschaft verloren hat.

Das Wahlpr�fungsgericht besteht aus Mitgliedern des Reichstags, die dieser f�r die
Wahlperiode w�hlt, und aus Mitgliedern des Reichsverwaltungsgerichts, die der
Reichspr�sident auf Vorschlag des Pr�sidiums dieses Gerichts bestellt.
Das Wahlpr�fungsgericht erkennt auf Grund �ffentlicher m�ndlicher Verhandlung durch
drei Mitglieder des Reichstags und zwei richterliche Mitglieder.
Au�erhalb der Verhandlungen vor dem Wahlpr�fungsgerichte wird das Verfahren von
einem Reichsbeauftragten gef�hrt, den der Reichspr�sident ernennt. Im �brigen wird
das Verfahren von dem Wahlpr�fungsgerichte geregelt.
Art. 59. Der Reichstag ist berechtigt, den Reichspr�sidenten, den Reichskanzler und
die Reichsminister vor dem Staatsgerichtshof f�r das Deutsche Reich anzuklagen,
da� sie schuldhafterweise die Reichsverfassung oder ein Reichsgesetz verletzt
raben. Der Antrag auf Erhebung der Anklage mu� von mindestens hundert Mitgliedern
des Reichstags unterzeichnet sein und bedarf der Zustimmung der f�r
Verfassungs�nderungen vorgeschriebenen Mehrheit. Das N�here regelt das Reichsgesetz
�ber den Staatsgerichtshof
Art. 90. Mit dem obergang der Eisenbahnen �bernimmt das Reich die
Enteignungsbefugnis und die staatlichen Hoheitsrechte, die sich auf das
Eisenbahnwesen beziehen. ober den Umfang dieser Rechte entscheidet im Streitfall
der Staatsgerichtshof.

Art. 108. Nach Ma�gabe eines Reichsgesetzes wird ein Staatsgerichtshof f�r das
Deutsche Reich errichtet.
Art. 170. Die Post- und Telegraphenverwaltungen Bayerns und W�rttembergs gehen
sp�testens am 1. April 1921 auf das Reich �ber.
Soweit bis zum 1. Oktober 1920 noch keine Verst�ndigung �ber die Bedingungen der 0
bernahme erzielt ist, entscheidet der Staatsgerichtshof.
Bis zur obernahme bleiben die bisherigen Rechte und Pflichten Bayerns und
W�rttembergs in Kraft. Der Post- und Telegraphenverkehr mit den Nachbarstaaten des
Auslandes wird jedoch ausschlie�lich vom Reiche geregelt.
Art. 171. Die Staatseisenbahnen, Wasserstra�en und Seezeichen gehen sp�testens am
1. April 1921 auf das Reich �ber.
Soweit bis zum 1. Oktober 1920 noch keine Verst�ndigung �ber die Bedingungen der
obernahme erzielt ist, entscheidet der Staatsgerichtshof.
Art. 172. Bis zum hkrafttreten des Reichsgesetzes �ber den Staatsgerichtshof �bt
seine Befugnisse ein Senat von sieben Mitgliedern aus, wovon der Reichstag vier und
das Reichsgericht aus seiner Mitte drei w�hlt. Sein Verfahren regelt er selbst.

3 ErkUirung in Anbetracht der Niederlage Deutschlands und der �bernahme der


obersten Regierungsgewalt hinsichtlich Deutschlands durch die Regierungen des
Vereinigten Konigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der
Sozialistischen Sowjet-Republiken und durch die Provisorische Regierung der
Franzosischen Republik 1945

Die deutschen Streitkr�fte zu Lande, zu Wasser und in der Luft sind vollst�ndig
geschlagen und haben bedingungslos kapituliert, und Deutschland, das f�r den Krieg
verantwortlich ist, ist nicht mehr f�hig, sich dem Willen der siegreichen M�chte zu
widersetzen. Dadurch ist die bedingungslose Kapitulation Deutschlands erfolgt, und
Deutschland unterwirft sich allen Forderungen, die ihm jetzt oder sp�ter auferlegt
werden.
Es gibt in Deutschland keine zentrale Regierung oder Beh�rde, die f�hig w�re, die
Verantwortung f�r die Aufrechterhaltung der Ordnung, f�r die Verwaltung des Landes
und f�r die Ausf�hrung der Forderungen der siegreichen M�chte zu �bernehmen.
Unter diesen Umst�nden ist es notwendig, unbeschadet sp�terer Beschl�sse, die
hinsichtlich Deutschlands getroffen werden m�gen, Vorkehrungen f�r die Einstellung
weiterer Feindseligkeiten seitens der deutschen Streitkr�fte, f�r die
Aufrechterhaltung der Ordnung in Deutschland und f�r die Verwaltung des Landes zu
treffen und die sofortigen Forderungen zu verk�nden, denen Deutschland nachzukommen
verpflichtet ist.
Die Vertreter der obersten Kommandobeh�rden des Vereinigten K�nigreichs, der
Vereinigten Staaten von Amerika, der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken
und der Franz�sischen Republik, im folgenden "Alliierte Vertreter" genannt, die mit
der Vollmacht ihrer betreffenden Regierungen und im Interesse der Vereinten
Nationen handeln, geben dementsprechend die folgende Erkl�rung ab:
Die Regierungen des Vereinigten K�nigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika,
der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken und die Provisorische Regierung der
Franz�sischen Republik �bernehmen hiermit die oberste Regierungsgewalt in
Deutschland, einschlie�lich aller Befugnisse der deutschen Regierung, des
Oberkommandos der Wehrmacht und der Regierungen, Verwaltungen oder Beh�rden der
L�nder, St�dte und Gemeinden. Die �bernahme zu den vorstehend genannten Zwecken der
besagten Regierungsgewalt und Befugnisse bewirkt nicht die Annektierung
Deutschlands.
Die Regierungen des Vereinigten K�nigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika
der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken und die Provisorische Regierung der
Franz�sischen Republik werden sp�ter die Grenzen Deutschlands oder irgendeines
Teiles Deutschlands und die rechtliche Stellung Deutschlands oder irgendeines
Gebietes, das gegenw�rtig einen Teil deutschen Gebietes bildet, festlegen.
Kraft der obersten Regierungsgewalt und Befugnisse, die die vier Regierungen auf
die Weise �bernommen haben, verk�nden die Alliierten Vertreter die folgenden
Forderungen, die sich aus der vollst�ndigen Niederlage und der bedingungslosen
Kapitulation Deutschlands ergeben und denen Deutschland nachzukommen verpflichtet
ist:
Artikell
Deutschland und alle deutschen Beh�rden des Heeres, der Kriegsmarine und der
Luftwaffe und alle Streitkr�fte unter deutschem Befehl stellen sofort auf allen
Kriegsschaupl�tzen die Feindseligkeiten gegen die Streitkr�fte der Vereinten
Nationen zu Lande, zu Wasser und in der Luft ein.
Artike 2
a) S�mtliche deutschen oder von Deutschland kontrollierten Streitkr�fte,
einschlie�lich Land-, Luft-, Flugabwehr- und Seestreitkr�fte, die Schutzstaffeln,
die Sturmabteilungen, die Geheime Staatspolizei und alle sonstigen mit Waffen
ausger�steten Verb�nde und Hilfsorganisationen, wo sie sich auch immer befinden
m�gen, werden restlos entwaffnet, indem sie Waffen und Ger�t an die �rtlichen
Alliierten Befehlshaber bzw. an die von den Alliierten Vertretern namhaft zu
machenden Offiziere abliefern.
b) Nach dem Ermessen des Obersten Befehlshabers der Streitkr�fte des betreffenden
Alliierten Staates wird, bis weitere Entscheidungen getroffen werden, das Personal
der Verb�nde und Einheiten s�mtlicher im Absatz a) bezeichneten Streitkr�fte f�r
Kriegsgefangene erkl�rt und unterliegt den von den betreffenden Alliierten
Vertretern festzulegenden Bestimmungen und Weisungen.
c) S�mtliche im Absatz a) bezeichneten Streitkr�fte, wo sie sich auch immer
befinden m�gen, verbleiben bis zur Erteilung von Anweisungen der Alliierten
Vertreter an ihren jeweiligen Stellen.
d) Gem�� den von den Alliierten Vertretern zu erteilenden Anweisungen r�umen die
genannten Streitkr�fte s�mtliche au�erhalb der deutschen Grenzen (nach dem Stande
vom 31. Dezember 1937) liegenden Gebiete.
t) Zivile Polizeiabteilungen, die zum Zwecke der Aufrechterhaltung der Ruhe und
Ordnung und der Leistung des Wachdienstes nur mit Handwaffen auszur�sten. sind,
werden von den Alliierten Vertretern bestimmt.
Art i k el 3
a) Alle Milit�r-, Marine- und Zivilflugzeuge jeder Art und jeder Nationalit�t. die
sich in Deutschland und in von Deutschland besetzten oder beherrschten Gebieten und
Gew�ssern befinden, verbleiben bis zur Erteilung von weiteren Anweisungen auf dem
Boden bzw. auf dem Wasser oder an Bord Schiff. Ausgenommen sind die in Alliierten
Diensten stehenden Flugzeuge.
b) Alle deutschen oder von Deutschland beherrschten Flugzeuge, die sich auf oder
�ber Gebieten und Gew�ssern au�erhalb des deutschen Machtgebietes befinden, haben
sich sofort nach Deutschland oder an irgendeinen anderen von den Alliierten
Vertretern zu bestimmenden Ort zu begeben.
Artikel4
a) Alle deutschen und von Deutschland beherrschten �ber- und
Unterwasserkriegsschiffe, Marinehilfsfahrzeuge, Handelsschiffe und sonstigen
Wasserfahrzeuge, wo sie sich zur Zeit der Abgabe dieser Erkl�rung auch immer
befinden m�gen, sowie alle anderen in deutschen H�fen befindlichen Handelsschiffe
jeder Nationalit�t haben in den von den Alliierten Vertretern zu bestimmenden H�fen
oder St�tzpunkten zu verbleiben bzw. sich sofort dorthin zu begeben. Die
Besatzungen der genannten Fahrzeuge bleiben bis zur Erteilung weiterer Anweisungen
an Bord.
b) Alle Schiffe und sonstigen Wasserfahrzeuge der Vereinten Nationen, die zur Zeit
der Abgabe dieser Erkl�rung zur Verf�gung Deutschlands stehen oder von Deutschland
beherrscht sind, begeben sich an die von den Alliierten Vertretern zu bestimmenden
H�fen oder St�tzpunkte, und zwar zu den Zeiten, die ebenfalls von den Alliierten
Vertretern bestimmt werden. Es ist unerheblich, ob der Rechtstitel nach
prisengerichtlichen oder sonstigen Verfahren �bertragen worden ist.
Artikel5
a) Alle oder jeder einzelne der folgenden Gegenst�nde im Besitz der deutschen
Streitkr�fte oder unter deutschem Befehl oder zur deutschen Verf�gung sind
unversehrt und in gutem Zustand zur Verf�gung der Alliierten Vertreter zu halten
f�r die Zwecke, zu den Zeiten und an den Orten, die von letzteren bestimmt werden:
I. alle Waffen, Munition, Sprengstoffe, Kriegsger�t, Kriegsvorr�te und alle anderen
Kriegsmittel sowie sonstiges Kriegsmaterial jeder Art;
11. alle �ber- und Unterwasserkriegsschiffe jeder Kategorie, Marinehilfsfahrzeuge
und Handelsschiffe, ob schwimmend, zur Reparatur aufgelegt oder im Bau befindlich;
111. alle Flugzeuge jeder Art sowie alle Ger�te und Vorrichtungen, die der
Luftfahrt und der Flugabwehr dienen;
IV. alle Einrichtungen und Gegenst�nde des Verkehrs und des Nachrichtenwesens, zu
Lande, zu Wasser und in der Luft;
V. alle milit�rischen Einrichtungen und Anlagen, einschlie�lich Flugpl�tze,
Wasserflugzeugh�fen, See- und Kriegsh�fen, Lagerpl�tze, st�ndige und vorl�ufige
Land- und K�stenbefestigungen, Festungen und sonstige befestigte Gebiete sowie
Pl�ne und Zeichnungen aller derartigen Befestigungen, Einrichtungen und Anlagen;
VI. alle Fabriken, Industrieanlagen, Betriebe, Forschungsinstitute, Laboratorien,
Pr�fstellen, technischen Unterlagen, Patente, Pl�ne, Zeichnungen und Erfindungen,
die bestimmt oder geeignet sind, die unter 1., 11., 111., IV. und V. oben
bezeichneten Gegenst�nde und Einrichtungen zu erzeugen bzw. deren Erzeugung oder
Gebrauch zu f�rdern oder �berhaupt die Kriegsf�hrung zu unterst�tzen.
b) Auf Verlangen sind den Alliierten Vertretern zur Verf�gung zu stellen:
I. die Arbeitskr�fte, Versorgungsmittel und Betriebsanlagen, die zur Erhaltung oder
zum Betrieb jeder der sechs unter a) oben bezeichneten Kategorien erforderlich
sind; und
11. alle Ausk�nfte und Unterlagen, die in diesem Zusammenhang von den Alliierten
Vertretern verlangt werden k�nnen.
c) Auf Verlangen der Alliierten Vertreter sind alle Mittel und Einrichtungen f�r
die Bef�rderung alliierter Truppen und Dienststellen mit deren Ausr�stung und
Vorr�ten, auf Eisenbahnen, Stra�en und sonstigen Landverkehrswegen oder zur See,
auf Wasserstra�en und in der Luft zur Verf�gung zu stellen. S�mtliche
Verkehrsmittel sind in gutem Zustand zu erhalten und die hierzu notwendigen
Arbeitskr�fte, Versorgungsmittel und Betriebsanlagen m�ssen zur Verf�gung gestellt
werden.
Artikel6
a) Die deutschen Beh�rden �bergeben den Alliierten Vertretern nach einem von
letzteren vorzuschreibenden Verfahren s�mtliche zur Zeit in ihrer Gewalt
befindlichen kriegsgefangenen Angeh�rigen der Streitkr�fte der Vereinten Nationen
und liefern vollst�ndige Namenslisten dieser Personen unter Angabe der Orte ihrer
Gefangenhaltung in Deutschland bzw. in von Deutschland besetzten Gebieten. Bis zur
Freilassung solcher Kriegsgefangenen haben die deutschen Beh�rden und das deutsche
Volk ihre Person und ihren Besitz zu sch�tzen und sie ausreichend mit
Lebensmitteln, Bekleidung, Unterkunft, �rztlicher Betreuung und Geld gem�� ihrem
Dienstrang oder ihrer amtlichen Stellung zu versorgen.
b) Die deutschen Beh�rden und das deutsche Volk haben auf gleiche Weise alle
anderen Angeh�rigen der Vereinten Nationen zu versorgen und freizulassen, die
eingesperrt, interniert oder irgendwelchen anderen Einschr�nkungen ausgesetzt sind,
sowie alle sonstigen Personen, die aus politischen Gr�nden oder infolge
nationalsozialistischer Handlungen, Gesetze oder Anordnungen, die hinsichtlich der
Rasse, der Farbe, des Glaubensbekenntnisses oder der politischen Einstellung
diskriminiert, eingesperrt, interniert oder irgendwelchen anderen Einschr�nkungen
ausgesetzt sind.
c) Die deutschen Beh�rden haben auf Verlangen der Alliierten Vertreter die
Befehlsgewalt �ber Orte der Gefangenhaltung den von den Alliierten Vertretern zu
diesem Zweck namhaft zu machenden Offizieren zu �bergeben.
Artikel7
Die zust�ndigen deutschen Beh�rden geben den Alliierten Vertretern:
a) alle Ausk�nfte �ber die im Artikel 2, Absatz a), bezeichneten Streitkr�fte,
insbesondere liefern sie sofort s�mtliche von den Alliierten Vertretern verlangten
Informationen �ber die Anzahl, Stellung und Disposition dieser Streitkr�fte sowohl
innerhalb wie auch au�erhalb Deutschlands;
b) vollst�ndige und ausf�hrliche Ausk�nfte �ber Minen, Minenfelder und sonstige
Hindernisse gegen Bewegungen zu Lande, zu Wasser und in der Luft sowie �ber die
damit verbundenen sicheren Durchl�sse Alle solche Durchl�sse werden offengehalten
und deutlich gekennzeichnet; alle Minen, Minenfelder und sonstigen gef�hrlichen
Hindernisse werden soweit wie m�glich unsch�dlich gemacht und alle Hilfsmittel f�r
die Navigation werden wieder in Betrieb genommen. Unbewaffnetes deutsches Milit�r-
und Zivilpersonal mit der notwendigen Ausr�stung wird zur Verf�gung gestellt und
zu obigen Zwecken sowie zum Entfernen von Minen, Minenfeldern und sonstigen
Hindernissen nach den Weisungen der Alliierten Vertreter eingesetzt.
Artikel8
Die Vernichtung, Entfernung, Verbergung, �bertragung, Versenkung oder Besch�digung
von Milit�r-, Marine-, Luftfahrt-, Schiffs-, Hafen-, Industrie- und �hnlichem
Eigentum und Einrichtungen aller Art sowie von allen Akten und Archiven, wo sie
sich auch immer befinden m�gen, ist verboten; Ausnahmen k�nnen nur von den
Alliierten Vertretern angeordnet werden.
Artikel9
Bis zur Herbeif�hrung einer Aufsicht �ber alle Nachrichtenverkehrsmittel durch die
Alliierten Vertreter h�ren alle von Deutschland beherrschten Funk- und
Fernnachrichtenverkehrseinrichtungen und sonstigen Draht- und drahtlosen
Nachrichtenmittel auf dem Lande oder auf dem Wasser zu senden auf; Ausnahmen k�nnen
nur von den Alliierten Vertretern angeordnet werden.
Art i k e I 10
Die in Deutschland befindlichen, von Deutschland beherrschten und in deutschem
Dienst oder zu deutscher Verf�gung stehenden Streitkr�fte, Angeh�rigen, Schiffe und
Flugzeuge sowie das Milit�rger�t und sonstige Eigentum eines jeden anderen mit
irgendeinem der Alliierten im Kriegszustand befindlichen Staates unterliegen den
Bestimmungen dieser Erkl�rung und aller etwaigen kraft derselben erlassenen
Proklamationen, Befehle, Anordnungen oder Anweisungen.
Artikel11
a) Die haupts�chlichen Nazif�hrer, die von den Alliierten Vertretern namhaft
gemacht werden, und alle Personen, die von Zeit zu Zeit von den Alliierten
Vertretern genannt oder nach Dienstgrad Amt oder Stellung beschrieben werden weil
sie im Verdacht stehen, Kriegs- oder �hnliche Verbrechen begangen, befohlen oder
ihnen Vorschub geleistet zu haben, sind festzunehmen und den Alliierten Vertretern
zu �bergeben.
b) Dasselbe trifft zu f�r alle die Angeh�rigen irgendeiner der Vereinten Nationen
von denen behauptet wird, da� sie sich gegen die Gesetze ihres Landes vergangen
haben, und die jederzeit von den Alliierten Vertretern namhaft gemacht oder nach
Dienstgrad, Amt oder Stellung beschrieben werden k�nnen.
c) Allen Anweisungen der Alliierten Vertreter, die zur Ergreifung und �bergabe
solcher Personen zweckdienlich sind, ist von den deutschen Beh�rden und dem
deutschen Volke nachzukommen.
Art i k e I 12
Die Alliierten Vertreter werden nach eigenem Ermessen Streitkr�fte und zivile
Dienststellen in jedem beliebigen Teil oder auch in allen Teilen Deutschlands
stationieren.
Art i k e I 13
a) In Aus�bung der obersten Regierungsgewalt in Deutschland, die von den
Regierungen des Vereinigten K�nigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika und
der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken sowie der Provisorischen Regierung
der Franz�sischen Republik �bernommen wird, werden die vier Alliierten Regierungen
diejenigen Ma�nahmen treffen, die sie zum k�nftigen Frieden und zur k�nftigen
Sicherheit f�r erforderlich halten, darunter auch die vollst�ndige Abr�stung und
Entmilitarisierung Deutschlands.
b) Die Alliierten Vertreter werden Deutschland zus�tzliche politische,
verwaltungsm��ige, wirtschaftliche, finanzielle, milit�rische und sonstige
Forderungen auferlegen, die sich aus der vollst�ndigen Niederlage Deutschlands
ergeben. Die Alliierten Vertreter bzw. die ordnungsm��ig dazu erm�chtigten Personen
oder Dienststellen werden Proklamationen, Befehle, Verordnungen und Anweisungen
ergehen lassen, um solche zus�tzlichen Forderungen festzulegen und die �brigen
Bestimmungen dieser Erkl�rung auszuf�hren. Alle deutschen Beh�rden und das deutsche
Volk haben den Forderungen der Alliierten Vertreter bedingungslos nachzukommen und
alle solche Proklamationen, Befehle, Anordnungen und Anweisungen uneingeschr�nkt zu
befolgen.
Art i k e I 14
Diese Erkl�rung tritt in Kraft und Wirkung an dem Tage und zu der Stunde, die
nachstehend angegeben werden. Im Fall einer Vers�umnis seitens der deutschen
Beh�rden oder des deutschen Volkes, ihre hierdurch oder hiernach auferlegten
Verpflichtungen p�nktlich und vollst�ndig zu erf�llen, werden die Alliierten
Vertreter die Ma�nahmen treffen, die sie unter den Umst�nden f�r zweckm��ig halten.

Art i k e I 15
Diese Erkl�rung ist in englischer, russischer, franz�sischer und deutscher Sprache
ausgefertigt.
Die englischen, russischen und franz�sischen Fassungen sind allein ma�gebend.
Berlin, den 5. Juni 1945

4 Frankfurter Dokumente 1948


Dokument Nr. I
(Grundlinien f�r die Verfassung)
In �bereinstimmung mit den Beschl�ssen ihrer Regierungen autorisieren die
Milit�rgouverneure der Amerikanischen, Britischen und Franz�sischen Besatzungszone
in Deutschland die Ministerpr�sidenten der L�nder ihrer Zonen, eine
Verfassunggebende Versammlung einzuberufen, die sp�testens am 1. September 1948
zusammentreten sollte. Die Abgeordneten zu dieser Versammlung werden in jedem der
bestehenden L�nder nach dem Verfahren und Richtlinien ausgew�hlt, die durch die
gesetzgebende K�rperschaft in jedem dieser L�nder angenommen werden. Die Gesamtzahl
der Abgeordneten zur Verfassunggebenden Versammlung wird bestimmt, indem die
Gesamtzahl der Bev�lkerung nach der letzten Volksz�hlung durch 750000 oder eine
�hnliche von den Ministerpr�sidenten vorgeschlagene und von den Milit�rgouverneuren
gebilligte Zahl geteilt wird. Die Anzahl der Abgeordneten von jedem Land wird im
sei ben Verh�ltnis zur Gesamtzahl der Mitglieder der Verfassunggebenden Versammlung
stehen, wie seine Bev�lkerung zur Gesamtbev�lkerung der beteiligten L�nder.
Die Verfassunggebende Versammlung wird eine demokratische Verfassung ausarbeiten,
die f�r die beteiligten L�nder eine Regierungsform des f�deralistischen Typs
schafft, die am besten geeignet ist, die gegenw�rtig zerrissene deutsche Einheit
schlie�lich wieder herzustellen, und die Rechte der beteiligten L�nder sch�tzt,
eine angemessene Zentral-Instanz schafft und die Garantien der individuellen Rechte
und Freiheiten enth�lt.
Wenn die Verfassung in der von der Verfassunggebenden Versammlung ausgearbeiteten
Form mit diesen allgemeinen Grunds�tzen nicht in Widerspruch steht, werden die
Milit�rgouverneure ihre Vorlage zur Ratifizierung genehmigen. Die Verfassunggebende
Versammlung wird daraufhin aufgel�st. Die Ratifizierung in jedem beteiligten Land
erfolgt durch ein Referendum, das eine einfache Mehrheit der Abstimmenden in jedem
Land erfordert, nach von jedem Land jeweils anzunehmenden Regeln und Verfahren.
Sobald die Verfassung von zwei Dritteln der L�nder ratifiziert ist, tritt sie in
Kraft und ist f�r alle L�nder bindend. Jede Ab�nderung der Verfassung mu� k�nftig
von einer gleichen Mehrheit der L�nder ratifiziert werden. Innerhalb von 30 Tagen
nach dem Inkrafttreten der Verfassung sollen die darin vorgesehenen Einrichtungen
geschaffen sein.

Dokument Nr. II
(Aufforderung zur �berpr�fung der L�ndergrenzen)
Die Ministerpr�sidenten sind ersucht, die Grenzen der einzelnen L�nder zu
�berpr�fen, um zu bestimmen, welche �nderungen sie etwa vorzuschlagen w�nschen.
Solche �nderungen sollten den �berlieferten Formen Rechnung tragen und m�glichst
die Schaffung von L�ndern vermeiden, die im Vergleich mit anderen L�ndern zu gro�
oder zu klein sind.
Wenn diese Empfehlungen von den Milit�rgouverneuren nicht mi�billigt werden,
sollten sie zur Aufnahme durch die Bev�lkerung der betroffenen Gebiete sp�testens
zur Zeit der Auswahl der Mitglieder der Verfassunggebenden Versammlung vorgelegt
werden.
Bevor die Verfassunggebende Versammlung ihre Arbeiten beendet, werden die
Ministerpr�sidenten die notwendigen Schritte f�r die Wahl der Landtage derjenigen
L�nder unternehmen, deren Grenzen ge�ndert worden sind, so da� diese Landtage sowie
die Landtage der L�nder, deren Grenzen nicht ge�ndert worden sind, in der Lage
sind, die Wahlverfahren und Bestimmungen f�r die Ratifizierung der Verfassung
festzusetzen.
Dokument Nr. III
(Grunds�tze eines Besatzungsstatuts)
Die Schaffung einer verfassungsm��igen deutschen Regierung macht eine sorgf�ltige
Definition der Beziehungen zwischen dieser Regierung und den Alliierten Beh�rden
notwendig.
Nach Ansicht der Milit�rgouverneure sollten diese Beziehungen auf den folgenden
Grunds�tzen beruhen:
A. Die Milit�rgouverneure werden den deutschen Regierungen Befugnisse der
Gesetzgebung, der Verwaltung und der Rechtsprechung gew�hren und sich solche
Zust�ndigkeiten vorbehalten, die n�tig sind, um die Erf�llung des grunds�tzlichen
Zwecks der Besatzung sicherzustellen. Solche Zust�ndigkeiten sind diejenigen,
welche n�tig sind, um die Milit�rgouverneure in die Lage zu setzen:

a) Deutschlands ausw�rtige Beziehungen vorl�ufig wahrzunehmen und zu leiten.


b) Das Mindestma� der notwendigen Kontrollen �ber den deutschen Au�enhandel und
�ber innenpolitische Richtlinien und Ma�nahmen, die den Au�enhandel nachteilige
beeinflussen k�nnten, auszu�ben, um zu gew�hrleisten, da� die Verpflichtungen,
welche die Besatzungsm�chte in bezug auf Deutschland eingegangen sind, geachtet
werden und da� die f�r Deutschland verf�gbar gemachten Mittel zweckm��ig verwendet
werden.
c) Vereinbarte oder noch zu vereinbarende Kontrollen, wie zum Beispiel in bezug auf
die Internationale Ruhrbeh�rde, Reparationen, Stand der Industrie,
Dekartellisierung, Abr�stung und Entmilitarisierung und gewisse Formen
wissenschaftlicher Forschung auszu�ben.
d) Das Ansehen der Besatzungsstreitkr�fte zu sch�tzen und sowohl ihre Sicherheit
als auch die Befriedigung ihrer Bed�rfnisse innerhalb bestimmter zwischen den
Milit�rgouverneuren vereinbarten Grenzen zu gew�hrleisten.
e) Die Beachtung der von ihnen gebilligten Verfassungen zu sichern.
B. Die Milit�rgouverneure werden die Aus�bung ihrer vollen Machtbefugnisse wieder
aufnehmen, falls ein Notstand f�r die Sicherheit bedroht, und um n�tigenfalls die
Beachtung der Verfassungen und des Besatzungsstatutes zu sichern.
C. Die Milit�rgouverneure werden die oben erw�hnten Kontrollen nach folgendem
Verfahren aus�ben:
a) Jede Verfassungs�nderung ist den Milit�rgouverneuren zur Genehmigung vorzulegen.

b) Auf den in Abs�tzen a) und e) zu Paragraph A oben erw�hnten Gebieten werden die
deutschen Beh�rden den Beschl�ssen oder Anweisungen der Milit�rgouverneure Folge
leisten.
c) Sofern nicht anders bestimmt, insbesondere bez�glich der Anwendung des
vorhergehenden Paragraphen b), treten alle Gesetze und Bestimmungen der f�derativen
Regierung ohne weiteres innerhalb von 21 Tagen in Kraft, wenn sie nicht von den
Milit�rgouverneuren verworfen werden.
Die Beobachtung, Beratung und Unterst�tzung der f�derativen Regierung und der
L�nderregierungen bez�glich der Demokratisierung des politischen Lebens, der
sozialen Beziehungen und der Erziehung werden eine besondere Verantwortlichkeit der
Milit�rgouverneure sein. Dies soll jedoch keine Beschr�nkungen der diesen
Regierungen zugestandenen Vollmachten auf den Gebieten der Gesetzgebung, Verwaltung
und Rechtsprechung bedeuten.
Die Milit�rgouverneure ersuchen die Ministerpr�sidenten, sich zu den vorstehenden
Grunds�tzen zu �u�ern. Die Milit�rgouverneure werden daraufhin diese allgemeinen
Grunds�tze mit von ihnen etwa genehmigten Ab�nderungen der Verfassunggebenden
Versammlung als Richtlinien f�r deren Vorbereitung der Verfassung �bermitteln und
werden die von ihr etwa dazu vorgebrachten �u�erungen entgegennehmen. Wenn die
Milit�rgouverneure Ihre Zustimmung zur Unterbreitung der Verfassung an die L�nder
ank�ndigen, werden sie gleichzeitig ein diese Grunds�tze in ihrer endg�ltig
abge�nderten Form enthaltendes Besatzungsstatut ver�ffentlichen, damit sich die
Bev�lkerung der L�nder dar�ber im klaren ist, da� sie die Verfassung im Rahmen
dieses Besatzungsstatutes annimmt.

Beilage zu Dokument Nr. III


Beauftragte der Milit�rgouverneure werden bereit sein, die Ministerpr�sidenten und
die Verfassunggebende Versammlung in allen Angelegenheiten, die diese vorzubringen
w�nschen, zu beraten und zu unterst�tzen.

5 Beschl�sse der Koblenzer Ministerprasidentenkonferenz 1948

Stellungnahme der Ministerpr�sidenten zu dem Dokument Nr. 1


1. Die Ministerpr�sidenten werden die ihnen am 1. Juli 1948 durch die
Milit�rgouverneure der amerikanischen, britischen und franz�sischen Besatzungszone
�bertragenen Vollmachten wahrnehmen.
2. Die Einberufung einer deutschen Nationalversammlung und die Ausarbeitung einer
deutschen Verfassung sollen zur�ckgestellt werden, bis die Voraussetzungen f�r eine
gesamtdeutsche Regelung gegeben sind und die deutsche Souver�nit�t in ausreichendem
Ma�e wieder hergestellt ist.
3. Die Ministerpr�sidenten werden den Landtagen der drei Zonen empfehlen, eine
Vertretung (Parlamentarischer Rat) zu w�hlen, die die Aufgabe hat,
a) ein Grundgesetz f�r die einheitliche Verwaltung des Besatzungsgebietes der
Westm�chte auszuarbeiten,
b) ein Wahlgesetz f�r eine auf allgemeinen und direkten Wahlen beruhende
Volksvertretung zu erlassen.
Die Beteiligung der L�nderregierungen an den Beratungen des Parlamentarischen Rates
ist sicherzustellen.
Die Vertretung soll nach den ziffernm��igen Vorschl�gen des Dokumentes Nr. I
gebildet werden und sp�testens bis zum 1. September 1948 zusammentreten. Jedes Land
stellt
mindestens einen Vertreter; f�r mindestens 200 000 �berschie�ende Stimmen wird ein
weiterer Vertreter bestellt.
4. Die Wahlen zur Volksvertretung sollen noch im Laufe des Jahres 1948 durchgef�hrt
werden.
5. Das Grundgesetz mu� au�er der aus allgemeinen Wahlen hervorgehenden
Volksvertretung eine bei der Gesetzgebung mitwirkende Vertretung der L�nder
vorsehen.
6. Hat die aus den Landtagen gew�hlte Vertretung (Ziffer 2) ihre Aufgabe erf�llt,
so werden die Ministerpr�sidenten nach Anh�rung der Landtage das Grundgesetz mit
ihrer Stellungnahme den Milit�rgouverneuren zuleiten, die gebeten werden, die
Ministerpr�sidenten zur Verk�ndung dieses Gesetzes zu erm�chtigen.
7. Die Volksvertretung soll alle Funktionen erf�llen, die einem demokratisch
gew�hlten Parlament zukommen.
8. Das f�r das Besatzungsgebiet der Westm�chte vorgesehene gemeinsame Exekutivorgan
wird nach Ma�gabe des Grundgesetzes bestellt.
Stellungnahme der Ministerpr�sidenten zu dem Dokument Nr. 11
Die Ministerpr�sidenten stimmen mit den Milit�rgouverneuren �berein, da� eine
Oberpr�fung der Grenzen der deutschen L�nder zweckm��ig ist.
Sie sind jedoch der Ansicht, da� diese Frage einer sorgf�ltigen Untersuchung
bedarf, die innerhalb kurzer Frist nicht durchzuf�hren ist.
Unter diesen Umst�nden k�nnen die Ministerpr�sidenten von sich aus im Augenblick
keine Gesamtl�sung unterbreiten. Sie sind aber der Ansicht, da� die Grenzen der
L�nder im S�dwesten dringend einer �nderung bed�rfen. Ober diese �nderung soll der
Parlamentarische Rat beraten und den Ministerpr�sidenten Vorschl�ge unterbreiten.
Das Recht der beteiligten L�nder, selbst�ndig eine Regelung zu treffen, bleibt
unber�hrt.
Stellungnahme der Ministerpr�sidenten zu dem Dokument Nr. 111:
Leits�tze f�r ein Besatzungsstatut
1. Zur Verwirklichung der wirtschaftlichen und administrativen Einheit aller der
Besatzungshoheit Gro�britanniens, Frankreichs und der USA unterstehenden deutschen
Gebietsteile werden diese zu einem einheitlichen Gebiet zusammengeschlossen, mit
dessen Organisation die Besatzungsm�chte dessen Bev�lkerung beauftragen.
2. Die deutschen Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Rechtsprechungsbefugnisse sind
nur durch die sich aus dem Text des Besatzungsstatutes selbst ergebenden Befugnisse
der Besatzungsm�chte beschr�nkt. Die Vermutung spricht f�r die Zust�ndigkeit der
deutschen Organe.
3. Die Besatzungsm�chte behalten sich Ma�nahmen nur insoweit vor, als diese zur
Sicherheit der Verwirklichung der Besatzungszwecke notwendig sind.
4. Diese Ma�nahme k�nnen bestehen in:
a) eigener unmittelbarer Verwaltung durch Besatzungsorgane,
b) Kontrolle,
c) Dberwachung,
d) Beobachtung, Beratung und Unterst�tzung.
5. Die Besatzungszwecke sind:
a) Gew�hrleistung der Sicherheit der Besatzungstruppen,
b) Gew�hrleistung des Bestandes einer demokratischen Ordnung in Deutschland,
c) Entmilitarisierung Deutschlands,
d) Gew�hrleistung der Erf�llung der vertraglichen Verpflichtungen Deutschlands.
6. Unmittelbare Verwaltung wird durch die Besatzungsm�chte ausge�bt zur vorl�ufigen
Wahrnehmung der ausw�rtigen Angelegenheiten; jedoch sind deutsche Vertretungen zur
Wahrung der wirtschaftlichen und Handelsinteressen im Ausland zuzulassen, deren
Leiter die einem Konsul entsprechende Rechtsstellung haben soll.
7. Die Ma�nahmen der Besatzungsm�chte beschr�nken sich grunds�tzlich auf allgemeine
Dberwachung der T�tigkeit der deutschen Organe. Dem deutschen Au�enhandel gegen�ber
kann das Recht der Kontrolle ausge�bt werden, jedoch nur insoweit, als zu
bef�rchten ist, da� die Verpflichtungen, welche die Besatzungsm�chte in bezug auf
Deutschland eingegangen sind, nicht beachtet oder die f�r Deutschland verf�gbar
gemachten Mittel nicht zweckm��ig verwendet werden. Die Kontrolle soll sich nicht
darauf erstrecken, ob die deutschen Ma�nahmen technisch richtig und zweckm��ig
sind.
Die Kontrolle wird sich weiterhin beziehen k�nnen auf die Sicherstellung der noch
f�lligen deutschen Reparationsverpflichtungen, die Einhaltung der den Stand der
deutschen Industrie festlegenden Bestimmungen, die Durchf�hrung der
Dekartellisierung, der Abr�stung und Entmilitarisierung, sowie auf solche
wissenschaftlichen Forschungsunternehmen, die der deutschen Kriegswirtschaft
gedient haben.
Die Befugnisse einer Internationalen Ruhrbeh�rde sind nicht Gegenstand dieses
Statutes.

8. Anweisungen im Rahmen obiger Bestimmungen werden nur durch die obersten Organe
der Besatzungsm�chte an die oberste deutsche Gebietsbeh�rde erteilt.
9. Einem ordnungsgem�� erlassenen deutschen Gesetz gegen�ber soll von dem Rechte
des Einspruchs nur Gebrauch gemacht werden, wenn es geeignet ist, die
Verwirklichung der Besatzungszwecke zu gef�hrden. Wenn nicht binnen 21 Tagen nach
Erla� dieses Gesetzes von den Milit�rgouverneuren gemeinsam Einspruch eingelegt
wird, tritt das Gesetz in Kraft.
10. Auf dem Gebiete der Demokratisierung des politischen und sozialen Lebens sowie
der Erziehung werden sich die Besatzungsm�chte auf Beobachtung, Beratung und
Unterst�tzung beschr�nken.
11. Die Unabh�ngigkeit und territoriale und sachliche Universalit�t der deutschen
Rechtspflege wird anerkannt.
12. Die Gerichtsbarkeit der Besatzungsgerichte wird beschr�nkt auf:
a) die nichtdeutschen Mitglieder der Besatzungstruppen und der Besatzungsverwaltung
sowie deren Familienangeh�rige
b) Verbrechen und Vergehen gegen die Sicherheit oder Eigentum der Besatzungsm�chte
oder die Person ihrer Angeh�rigen.
13. F�r Rechtsstreitigkeiten zwischen Deutschen und Angeh�rigen der
Besatzungsm�chte werden gemischte Gerichte gebildet.
II Der deutschen Bev�lkerung werden die allgemeinen Menschenrechte sowie die
b�rgerlichen Rechte und Freiheiten auch den Organen der Besatzungsm�chte gegen�ber
gew�hrleistet.
III 1. Natural- und Dienstleistungen k�nnen nur in dem Umfange gefordert werden,
der notwendig ist, um die Bed�rfnisse der Besatzungstruppen und der
Besatzungsverwaltung zu befriedigen. Sie m�ssen im Verh�ltnis zu den Hilfsquellen
des Landes stehen.
2. Art und Umfang der aufzubringenden Natural- und Dienstleistungen sowie die Form
ihrer Verg�tung werden durch die Milit�rgouverneure gemeinsam bestimmt. Es ist f�r
Anforderung und Aufbringung ein besonderes Verfahren zu schaffen, bei dem deutsche
Stellen zu beteiligen sind.
3. Die Besatzungskosten sind f�r ein Jahr im voraus festzusetzen. Hierauf sind
s�mtliche deutschen Leistungen nach Ziffer III 1 bis 2 in Anrechnung zu bringen.
Die Kosten m�ssen in einer festen Summe festgesetzt werden und d�rfen einen
bestimmten Prozentsatz der fortdauernden Ausgaben des ordentlichen Haushalts nicht
�berschreiten. Die Festsetzung wird im Benehmen mit den zust�ndigen deutschen
Stellen erfolgen.
IV
F�r die Durchf�hrung der Sicherstellung der Reparationsleistung und der Vorgriffe
auf die noch festzusetzenden deutschen Reparationsverpflichtungen sowie f�r die
Durchf�hrung der Restitutionen wird ein besonderes Verfahren geschaffen werden, das
eine gemeinsame Beteiligung deutscher Organe vorsehen wird.
V
F�r die Beilegung von Meinungsverschiedenheiten �ber die Auslegung und Anwendung
des Besatzungstatutes werden Schieds- und Vergleichsstellen geschaffen werden.
VI
Falls die Milit�rgouverneure die Wiederaufnahme der Aus�bung ihrer Machtbefugnisse
f�r notwendig erachten, werden sie dies nur als Notma�nahme und in gemeinsamer
Entschlie�ung tun, sowie nur f�r den Fall, da� ein Notstand die Sicherheit bedroht
oder es erforderlich erscheint, um die Beachtung der Verfassungen und des
Besatzungsstatuts zu erzwingen.

6 Grundgesetz f�r die Bundesrepublik Deutschland 1949

Eingangsformel
Der Parlamentarische Rat hat am 23. Mai 1949 in Bonn am Rhein in �ffentlicher
Sitzung festgestellt, da� das am 8. Mai des Jahres 1949 vom Parlamentarischen Rat
beschlossene G run d g e set z f�r die
B und e s re pub I i k D e u t sc h I an d in der Woche vom 16. bis 22. Mai 1949
durch die Volksvertretungen von mehr als Zweidrittein der beteiligten deutschen
L�nder angenommen worden ist.
Auf Grund dieser Feststellung hat der Parlamentarische Rat, vertreten durch seine
Pr�sidenten, das Grundgesetz ausgefertigt und verk�ndet.
Das Grundgesetz wird hiermit gem�� Artikel 145 Abs. 3 im Bundesgesetzblatt
ver�ffentlicht:
Pr�ambel
Im Bewu�tsein seiner Verantwortung vor Gott und den Menschen,
von dem Willen beseelt, als gleichberechtigtes Glied in einem vereinten Europa dem
Frieden der Welt zu dienen, hat sich das Deutsche Volk kraft seiner
verfassungsgebenden Gewalt dieses Grundgesetz gegeben.
Die Deutschen in den L�ndern Baden-W�rttemberg, Bayern, Berlin, Brandenburg,
Bremen, Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-
Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein
und Th�ringen haben in freier Selbstbestimmung die Einheit und Freiheit
Deutschlands vollendet. Damit gilt dieses Grundgesetz f�r das gesamte Deutsche
Volk.
Art 18
Wer die Freiheit der Meinungs�u�erung, insbesondere die Pressefreiheit (Artikel 5
Abs. I), die Lehrfreiheit (Artikel 5 Abs. 3), die Versammlungsfreiheit (Artikel 8),
die Vereinigungsfreiheit (Artikel 9), das Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis
(Artikel 10), das Eigentum (Artikel 14) oder das Asylrecht (Artikel 16a) zum Kampfe
gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung mi�braucht, verwirkt diese
Grundrechte. Die Verwirkung und ihr Ausma� werden durch das
Bundesverfassungsgericht ausgesprochen.
Art 21
(1) Die Parteien wirken bei der politischen Willensbildung des Volkes mit. Ihre
Gr�ndung ist frei. Ihre innere Ordnung mu� demokratischen Grunds�tzen entsprechen.
Sie m�ssen �ber die Herkunft und Verwendung ihrer Mittel sowie �ber ihr Verm�gen
�ffentlich Rechenschaft geben.
(2) Parteien, die nach ihren Zielen oder nach dem Verhalten ihrer Anh�nger darauf
ausgehen, die freiheitliche demokratische Grundordnung zu beeintr�chtigen oder zu
beseitigen oder den Bestand der Bundesrepublik Deutschland zu gef�hrden, sind
verfassungswidrig.
(3) Parteien, die nach ihren Zielen oder dem Verhalten ihrer Anh�nger darauf
ausgerichtet sind, die freiheitliche demokratische Grundordnung zu beeintr�chtigen
oder zu beseitigen oder den Bestand der Bundesrepublik Deutschland zu gef�hrden,
sind von staatlicher Finanzierung ausgeschlossen. Wird der Ausschluss festgestellt,
so entf�llt auch eine steuerliche Beg�nstigung dieser Parteien und von Zuwendungen
an diese Parteien.
(4) �ber die Frage der Verfassungswidrigkeit nach Absatz 2 sowie �ber den
Ausschluss von staatlicher Finanzierung nach Absatz 3 entscheidet das
Bundesverfassungsgericht.
(5) Das N�here regeln Bundesgesetze. Art 22
Art 41
(1) Die Wahl pr�fung ist Sache des Bundestages. Er entscheidet auch, ob ein
Abgeordneter des Bundestages die Mitgliedschaft verloren hat.
(2) Gegen die Entscheidung des Bundestages ist die Beschwerde an das
Bundesverfassungsgericht zul�ssig.
(3) Das N�here regelt ein Bundesgesetz. Art 42
Art 61
(1) Der Bundestag oder der Bundesrat k�nnen den Bundespr�sidenten wegen
vors�tzlicher Verletzung des Grundgesetzes oder eines anderen Bundesgesetzes vor
dem Bundesverfassungsgericht anklagen. Der Antrag auf Erhebung der Anklage mu� von
mindestens einem Viertel der Mitglieder des Bundestages oder einem Viertel der
Stimmen des Bundesrates gestellt werden. Der Beschlu� auf Erhebung der Anklage
bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder des Bundestages oder von zwei
Dritteln der Stimmen des Bundesrates. Die Anklage wird von einem Beauftragten der
anklagenden K�rperschaft vertreten.
(2) Stellt das Bundesverfassungsgericht fest, da� der Bundespr�sident einer
vors�tzlichen Verletzung des Grundgesetzes oder eines anderen Bundesgesetzes
schuldig ist, so kann es ihn des Amtes f�r verlustig erkl�ren. Durch einstweilige
Anordnung kann es nach der Erhebung der Anklage bestimmen, da� er an der Aus�bung
seines Amtes verhindert ist.

Art 84
(1) F�hren die L�nder die Bundesgesetze als eigene Angelegenheit aus, so regeln
sie die Einrichtung der Beh�rden und das Verwaltungsverfahren. Wenn Bundesgesetze
etwas anderes bestimmen, k�nnen die L�nder davon abweichende Regelungen treffen.
Hat ein Land eine abweichende Regelung nach Satz 2 getroffen, treten in diesem Land
hierauf bezogene sp�tere bundesgesetzliehe Regelungen der Einrichtung der Beh�rden
und des Verwaltungsverfahrens fr�hestens sechs Monate nach ihrer Verk�ndung in
Kraft, soweit nicht mit Zustimmung des Bundesrates anderes bestimmt ist. Artikel 72
Abs. 3 Satz 3 gilt entsprechend. In Ausnahmef�llen kann der Bund wegen eines
besonderen Bed�rfnisses nach bundeseinheitlicher Regelung das Verwaltungsverfahren
ohne Abweichungsm�glichkeit f�r die L�nder regeln. Diese Gesetze bed�rfen der
Zustimmung des Bundesrates. Durch Bundesgesetz d�rfen Gemeinden und
Gemeindeverb�nden Aufgaben nicht �bertragen werden.
(2) Die Bundesregierung kann mit Zustimmung des Bundesrates allgemeine
Verwaltungsvorschriften erlassen.
(3) Die Bundesregierung �bt die Aufsicht dar�ber aus, da� die L�nder die
Bundesgesetze dem geltenden Rechte gem�� ausf�hren. Die Bundesregierung kann zu
diesem Zwecke Beauftragte zu den obersten Landesbeh�rden entsenden, mit deren
Zustimmung und, falls diese Zustimmung versagt wird, mit Zustimmung des Bundesrates
auch zu den nachgeordneten Beh�rden.
(4) Werden M�ngel, die die Bundesregierung bei der Ausf�hrung der Bundesgesetze in
den L�ndern festgestellt hat, nicht beseitigt, so beschlie�t auf Antrag der
Bundesregierung oder des Landes der Bundesrat, ob das Land das Recht verletzt hat.
Gegen den Beschlu� des Bundesrates kann das Bundesverfassungsgericht angerufen
werden.
(5) Der Bundesregierung kann durch Bundesgesetz, das der Zustimmung des Bundesrates
bedarf, zur Ausf�hrung von Bundesgesetzen die Befugnis verliehen werden, f�r
besondere F�lle Einzelweisungen zu erteilen. Sie sind, au�er wenn die
Bundesregierung den Fall f�r dringlich erachtet, an die obersten Landesbeh�rden zu
richten.

IX.
Die Rechtsprechung
Art 92
Die rechtsprechende Gewalt ist den Richtern anvertraut; sie wird durch das
Bundesverfassungsgericht, durch die in diesem Grundgesetze vorgesehenen
Bundesgerichte und durch die Gerichte der L�nder ausge�bt.
Art 93
(1) Das Bu ndesverfassu ngsgericht entscheidet:
1. �ber die Auslegung dieses Grundgesetzes aus Anla� von Streitigkeiten �ber den
Umfang der Rechte und Pflichten eines obersten Bundesorgans oder anderer
Beteiligter, die durch dieses Grundgesetz oder in der Gesch�ftsordnung eines
obersten Bundesorgans mit eigenen Rechten ausgestattet sind;
2. bei Meinungsverschiedenheiten oder Zweifeln �ber die f�rmliche und sachliche
Vereinbarkeit von Bundesrecht oder Landesrecht mit diesem Grundgesetze oder die
Vereinbarkeit von Landesrecht mit sonstigem Bundesrechte auf Antrag der
Bundesregierung, einer Landesregierung oder eines Viertels der Mitglieder des
Bundestages;
2a. bei Meinungsverschiedenheiten, ob ein Gesetz den Voraussetzungen des Artikels
72 Abs. 2 entspricht, auf Antrag des Bundesrates, einer Landesregierung oder der
Volksvertretung eines Landes;
3. bei Meinungsverschiedenheiten �ber Rechte und Pflichten des Bundes und der
L�nder, insbesondere bei der Ausf�hrung von Bundesrecht durch die L�nder und bei
der Aus�bung der Bundesaufsicht;
4. in anderen �ffentlich-rechtlichen Streitigkeiten zwischen dem Bunde und den
L�ndern, zwischen verschiedenen L�ndern oder innerhalb eines Landes, soweit nicht
ein anderer Rechtsweg gegeben ist;
4a. �ber Verfassungsbeschwerden, die von jedermann mit der Behauptung erhoben
werden k�nnen, durch die �ffentliche Gewalt in einem seiner Grundrechte oder in
einem seiner in Artikel 20 Abs. 4, 33, 38, 101, 103 und 104 enthaltenen Rechte
verletzt zu sein;
4b. �ber Verfassungsbeschwerden von Gemeinden und Gemeindeverb�nden wegen
Verletzung des Rechts auf Selbstverwaltung nach Artikel 28 durch ein Gesetz, bei
Landesgesetzen jedoch nur, soweit nicht Beschwerde beim Landesverfassungsgericht
erhoben werden kann;
4c. �ber Beschwerden von Vereinigungen gegen ihre Nichtanerkennung als Partei f�r
die Wahl zum Bundestag; 5. in den �brigen in diesem Grundgesetze vorgesehenen
F�llen.
(2) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet au�erdem auf Antrag des Bundesrates,
einer Landesregierung oder der Volksvertretung eines Landes, ob im Falle des
Artikels 72 Abs. 4 die Erforderlichkeit f�r eine bundesgesetzliche Regelung nach
Artikel 72 Abs. 2 nicht mehr besteht oder Bundesrecht in den F�llen des Artikels
125a Abs. 2 Satz 1 nicht mehr erlassen werden k�nnte. Die Feststellung, dass die
Erforderlichkeit entfallen ist oder Bundesrecht nicht mehr erlassen werden k�nnte,
ersetzt ein Bundesgesetz nach Artikel 72
Abs. 4 oder nach Artikel 125a Abs. 2 Satz 2. Der Antrag nach Satz 1 ist nur
zul�ssig, wenn eine Gesetzesvorlage nach Artikel 72 Abs. 4 oder nach Artikel 125a
Abs. 2 Satz 2 im Bundestag abgelehnt oder �ber sie nicht innerhalb eines Jahres
beraten und Beschluss gefasst oder wenn eine entsprechende Gesetzesvorlage im
Bundesrat abgelehnt worden ist.
(3) Das Bundesverfassungsgericht wird ferner in den ihm sonst durch Bundesgesetz
zugewiesenen F�llen t�tig. Art 94
Art 95
(1) F�r die Gebiete der ordentlichen, der Verwaltungs-, der Finanz-, der Arbeits-
und der Sozialgerichtsbarkeit errichtet der Bund als oberste Gerichtsh�fe den
Bundesgerichtshof, das Bundesverwaltungsgericht, den
Bu ndesfi na nzhof, das Bu ndesa rbeitsgericht und das Bu ndessozia Igericht.
(2) �ber die Berufung der Richter dieser Gerichte entscheidet der f�r das jeweilige
Sachgebiet zust�ndige Bundesminister gemeinsam mit einem Richterwahlausschu�, der
aus den f�r das jeweilige Sachgebiet zust�ndigen Ministern der L�nder und einer
gleichen Anzahl von Mitgliedern besteht, die vom Bundestage gew�hlt werden.
(3) Zur Wahrung der Einheitlichkeit der Rechtsprechung ist ein Gemeinsamer Senat
der in Absatz 1 genannten Gerichte zu bilden. Das N�here regelt ein Bundesgesetz.
Art 96
(1) Der Bund kann f�r Angelegenheiten des gewerblichen Rechtsschutzes ein
Bundesgericht errichten.
(2) Der Bund kann Wehrstrafgerichte f�r die Streitkr�fte als Bundesgerichte
errichten. Sie k�nnen die Strafgerichtsbarkeit nur im Verteidigungsfalle sowie �ber
Angeh�rige der Streitkr�fte aus�ben, die in das Ausland entsandt oder an Bord von
Kriegsschiffen eingeschifft sind. Das N�here regelt ein Bundesgesetz. Diese
Gerichte

geh�ren zum Gesch�ftsbereich des Bundesjustizministers. Ihre hauptamtlichen Richter


m�ssen die Bef�higung zum Richteramt haben.
(3) Oberster Gerichtshof f�r die in Absatz 1 und 2 genannten Gerichte ist der
Bundesgerichtshof.
(4) Der Bund kann f�r Personen, die zu ihm in einem �ffentlich-rechtlichen
Dienstverh�ltnis stehen, Bundesgerichte zur Entscheidung in Disziplinarverfahren
und Beschwerdeverfahren errichten.
(5) F�r Strafverfahren auf den folgenden Gebieten kann ein Bundesgesetz mit
Zustimmung des Bundesrates vorsehen, dass Gerichte der L�nder Gerichtsbarkeit des
Bundes aus�ben:
1. V�lkermord;
2. v�lkerstrafrechtliche Verbrechen gegen die Menschlichkeit;
3. Kriegsverbrechen;
4. andere Handlungen, die geeignet sind und in der Absicht vorgenommen werden,
das friedliche Zusammenleben der V�lker zu st�ren (Artikel 26 Abs. 1);
5. Staatsschutz.
Art 97
(1) Die Richter sind unabh�ngig und nur dem Gesetze unterworfen.
(2) Die hauptamtlich und planm��ig endg�ltig angestellten Richter k�nnen wider
ihren Willen nur kraft richterlicher Entscheidung und nur aus Gr�nden und unter den
Formen, welche die Gesetze bestimmen, vor Ablauf ihrer Amtszeit entlassen oder
dauernd oder zeitweise ihres Amtes enthoben oder an eine andere Stelle oder in den
Ruhestand versetzt werden. Die Gesetzgebung kann Altersgrenzen festsetzen, bei
deren Erreichung auf Lebenszeit angestellte Richter in den Ruhestand treten. Bei
Ver�nderung der Einrichtung der Gerichte oder ihrer Bezirke k�nnen Richter an ein
anderes Gericht versetzt oder aus dem Amte entfernt werden, jedoch nur unter
Belassung des vollen Gehaltes.
Art 98
(1) Die Rechtsstellung der Bundesrichter ist durch besonderes Bundesgesetz zu
regeln.
(2) Wenn ein Bundesrichter im Amte oder au�erhalb des Amtes gegen die Grunds�tze
des Grundgesetzes oder gegen die verfassungsm��ige Ordnung eines Landes verst��t,
so kann das Bundesverfassungsgericht mit Zweidrittelmehrheit auf Antrag des
Bundestages anordnen, da� der Richter in ein anderes Amt oder in den Ruhestand zu
versetzen ist. Im Falle eines vors�tzlichen Versto�es kann auf Entlassung erkannt
werden.
(3) Die Rechtsstellung der Richter in den L�ndern ist durch besondere Landesgesetze
zu regeln, soweit Artikel 74 Abs. 1 Nr. 27 nichts anderes bestimmt.
(4) Die L�nder k�nnen bestimmen, da� �ber die Anstellung der Richter in den L�ndern
der Landesjustizminister gemeinsam mit einem Richterwahlausschu� entscheidet.
(5) Die L�nder k�nnen f�r Landesrichter eine Absatz 2 entsprechende Regelung
treffen. Geltendes Landesverfassungsrecht bleibt unber�hrt. Die Entscheidung �ber
eine Richteranklage steht dem Bundesverfassungsgericht zu.
Art 99
Dem Bundesverfassungsgerichte kann durch Landesgesetz die Entscheidung von
Verfassungsstreitigkeiten innerhalb eines Landes, den in Artikel 95 Abs. 1
genannten obersten Gerichtsh�fen f�r den letzten Rechtszug die Entscheidung in
solchen Sachen zugewiesen werden, bei denen es sich um die Anwendung von
Landesrecht handelt.
Art 100
(1) H�lt ein Gericht ein Gesetz, auf dessen G�ltigkeit es bei der Entscheidung
ankommt, f�r verfassungswidrig, so ist das Verfahren auszusetzen und, wenn es sich
um die Verletzung der Verfassung eines Landes handelt, die Entscheidung des f�r
Verfassungsstreitigkeiten zust�ndigen Gerichtes des Landes, wenn es sich um die
Verletzung dieses Grundgesetzes handelt, die Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichtes einzuholen. Dies gilt auch, wenn es sich um die
Verletzung dieses Grundgesetzes durch Landesrecht oder um die Unvereinbarkeit eines
Landesgesetzes mit einem Bundesgesetze handelt.
(2) Ist in einem Rechtsstreite zweifelhaft, ob eine Regel des V�lkerrechtes
Bestandteil des Bundesrechtes ist und ob sie unmittelbar Rechte und Pflichten f�r
den Einzelnen erzeugt (Artikel 25), so hat das Gericht die Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichtes einzuholen.
(3) Will das Verfassungsgericht eines Landes bei der Auslegung des Grundgesetzes
von einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes oder des Verfassungsgerichtes
eines anderen Landes abweichen, so hat das Verfassungsgericht die Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichtes einzuholen.
Art 115g
Die verfassungsm��ige Stellung und die Erf�llung der verfassungsm��igen Aufgaben
des Bundesverfassungsgerichtes und seiner Richter d�rfen nicht beeintr�chtigt
werden. Das Gesetz �ber das Bundesverfassungsgericht darf durch ein Gesetz des
Gemeinsamen Ausschusses nur insoweit ge�ndert werden, als dies auch nach Auffassung
des Bundesverfassungsgerichtes zur Aufrechterhaltung der Funktionsf�higkeit
des Gerichtes erforderlich ist. Bis zum Erla� eines solchen Gesetzes kann das
Bundesverfassungsgericht die zur Erhaltung der Arbeitsf�higkeit des Gerichtes
erforderlichen Ma�nahmen treffen. Beschl�sse nach Satz 2 und Satz 3 fa�t das
Bundesverfassungsgericht mit der Mehrheit der anwesenden Richter.
Art 115h
(1) W�hrend des Verteidigungsfalles ablaufende Wahlperioden des Bundestages oder
der Volksvertretungen der L�nder enden sechs Monate nach Beendigung des
Verteidigungsfalles. Die im Verteidigungsfalle ablaufende Amtszeit des
Bundespr�sidenten sowie bei vorzeitiger Erledigung seines Amtes die Wahrnehmung
seiner Befugnisse durch den Pr�sidenten des Bundesrates enden neun Monate nach
Beendigung des Verteidigungsfalles. Die im Verteidigungsfalle ablaufende Amtszeit
eines Mitgliedes des Bundesverfassungsgerichtes endet sechs Monate nach Beendigung
des Verteidigungsfalles.
(2) Wird eine Neuwahl des Bundeskanzlers durch den Gemeinsamen Ausschu�
erforderlich, so w�hlt dieser einen neuen Bundeskanzler mit der Mehrheit seiner
Mitglieder; der Bundespr�sident macht dem Gemeinsamen Ausschu� einen Vorschlag. Der
Gemeinsame Ausschu� kann dem Bundeskanzler das Mi�trauen nur dadurch aussprechen,
da� er mit der Mehrheit von zwei Dritteln seiner Mitglieder einen Nachfolger w�hlt.

(3) F�r die Dauer des Verteidigungsfalles ist die Aufl�sung des Bundestages
ausgeschlossen. Art 115i

7 Gesetz �ber das Bundesverfassungsgericht 1951

7.1 Verfassung und Zustandigkeit des Bundesverfassungsgerichts

�1
(1) Das Bundesverfassungsgericht ist ein allen �brigen Verfassungsorganen gegen�ber
selbst�ndiger und unabh�ngiger Gerichtshof des Bundes.
(2) Der Sitz des Bundesverfassungsgerichts ist Karlsruhe.
(3) Das Bundesverfassungsgericht gibt sich eine Gesch�ftsordnung, die das Plenum
beschlie�t.
�2
(1) Das Bundesverfassungsgericht besteht aus zwei Senaten.
(2) In jedem Senat werden acht Richter gew�hlt.
(3) Drei Richter jedes Senats werden aus der Zahl der Richter an den obersten
Gerichtsh�fen des Bundes gew�hlt. Gew�hlt werden sollen nur Richter, die wenigstens
drei Jahre an einem obersten Gerichtshof des Bundes t�tig gewesen sind.
�3
(1) Die Richter m�ssen das 40. Lebensjahr vollendet haben, zum Bundestag w�hlbar
sein und sich schriftlich bereit erkl�rt haben, Mitglied des
Bundesverfassungsgerichts zu werden.
(2) Sie m�ssen die Bef�higung zum Richteramt nach dem Deutschen Richtergesetz
besitzen oder bis zum 3. Oktober 1990 in dem in Artikel 3 des Einigungsvertrages
genannten Gebiet die Bef�higung als Diplomjurist erworben haben und nach Ma�gabe
des Einigungsvertrages einen gesetzlich geregelten juristischen Beruf aufnehmen
d�rfen.

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(3) Sie k�nnen weder dem Bundestag, dem Bundesrat, der Bundesregierung noch den
entsprechenden Organen eines Landes angeh�ren. Mit ihrer Ernennung scheiden sie aus
solchen Organen aus.
(4) Mit der richterlichen T�tigkeit ist eine andere berufliche T�tigkeit als die
eines Lehrers des Rechts an einer deutschen Hochschule unvereinbar. Die T�tigkeit
als Richter des Bundesverfassungsgerichts geht der T�tigkeit als Hochschullehrer
vor.
�4
(1) Die Amtszeit der Richter dauert zw�lf Jahre, l�ngstens bis zur Altersgrenze.
(2) Eine anschlie�ende oder sp�tere Wiederwahl der Richter ist ausgeschlossen.
(3) Altersgrenze ist das Ende des Monats, in dem der Richter das 68. Lebensjahr
vollendet.
(4) Nach Ablauf der Amtszeit f�hren die Richter ihre Amtsgesch�fte bis zur
Ernennung des Nachfolgers fort.
�s
(1) Die Richter jedes Senats werden je zur H�lfte vom Bundestag und vom Bundesrat
gew�hlt. Von den aus
der Zahl der Richter an den obersten Gerichtsh�fen des Bundes zu berufenden
Richtern werden einer von dem einen, zwei von dem anderen Wahlorgan, von den
�brigen Richtern drei von dem einen, zwei von dem anderen Wahlorgan in die Senate
gew�hlt.
(2) Die Richter werden fr�hestens drei Monate vor Ablauf der Amtszeit ihrer
Vorg�nger oder, wenn der Bundestag in dieser Zeit aufgel�st ist, innerhalb eines
Monats nach dem ersten Zusammentritt des Bundestages gew�hlt.
(3) Scheidet ein Richter vorzeitig aus, so wird der Nachfolger innerhalb eines
Monats von demselben Bundesorgan gew�hlt, das den ausgeschiedenen Richter gew�hlt
hat.
�6
(1) Die vom Bundestag zu berufenden Richter werden auf Vorschlag des
Wahlausschusses nach Absatz 2 ohne Aussprache mit verdeckten Stimmzetteln gew�hlt.
Zum Richter ist gew�hlt, wer eine Mehrheit von zwei Dritteln der abgegebenen
Stimmen, mindestens die Mehrheit der Stimmen der Mitglieder des Bundestages auf
sich vereinigt.
(2) Der Bundestag w�hlt nach den Regeln der Verh�ltniswahl einen Wahlausschu� f�r
die Richter des Bundesverfassungsgerichts, der aus zw�lf Mitgliedern des
Bundestages besteht. Jede Fraktion kann einen Vorschlag einbringen. Aus den Summen
der f�r jeden Vorschlag abgegebenen Stimmen wird nach dem H�chstzahlverfahren
(d'Hondt) die Zahl der auf jeden Vorschlag gew�hlten Mitglieder errechnet. Gew�hlt
sind die Mitglieder in der Reihenfolge, in der ihr Name auf dem Vorschlag
erscheint. Scheidet ein Mitglied des Wahlausschusses aus oder ist es verhindert, so
wird es durch das n�chste auf der gleichen Liste vorgeschlagene Mitglied ersetzt.
(3) Das �lteste Mitglied des Wahlausschusses beruft die Mitglieder des
Wahlausschusses unverz�glich unter Einhaltung einer Ladungsfrist von einer Woche
ein und leitet die Sitzung, die fortgesetzt wird, bis Vorschl�ge �ber alle zu
w�hlenden Richter beschlossen sind.
(4) Die Mitglieder des Wahlausschusses sind zur Verschwiegenheit �ber die ihnen
durch ihre T�tigkeit im Wahlausschu� bekanntgewordenen pers�nlichen Verh�ltnisse
der Bewerber sowie �ber die hierzu im Wahlausschu� gepflogenen Er�rterungen und
�ber die Abstimmung verpflichtet.
(5) Ein Wahlvorschlag wird mit mindestens acht Stimmen der Mitglieder des
Wahlausschusses beschlossen.
�7
Die vom Bundesrat zu berufenden Richter werden mit zwei Dritteln der Stimmen des
Bundesrates gew�hlt.
� 7a

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(1) Kommt innerhalb von zwei Monaten nach dem Ablauf der Amtszeit oder dem
vorzeitigen Ausscheiden eines Richters die Wahl eines Nachfolgers auf Grund der
Vorschriften des � 6 nicht zustande, so hat das �lteste Mitglied des
Wahlausschusses unverz�glich das Bundesverfassungsgericht aufzufordern, Vorschl�ge
f�r die Wahl zu machen.
(2) Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts beschlie�t mit einfacher Mehrheit, wer
zur Wahl als Richter vorgeschlagen wird. Ist nur ein Richter zu w�hlen, so hat das
Bundesverfassungsgericht drei Personen vorzuschlagen; sind gleichzeitig mehrere
Richter zu w�hlen, so hat das Bundesverfassungsgericht doppelt so viele Personen
vorzuschlagen, als Richter zu w�hlen sind. � 16 Abs. 2 gilt entsprechend.
(3) Ist der Richter vom Bundesrat zu w�hlen, so gelten die Abs�tze 1 und 2 mit der
Ma�gabe, da� an die Stelle des �ltesten Mitglieds des Wahlausschusses der Pr�sident
des Bundesrates oder sein Stellvertreter tritt.
(4) Das Recht des Wahlorgans, einen nicht vom Bundesverfassungsgericht
Vorgeschlagenen zu w�hlen, bleibt unber�hrt.
�8
(1) Das Bundesministerium der Justiz und f�r Verbraucherschutz stellt eine Liste
aller Bundesrichter auf, die die Voraussetzungen des � 3 Abs. 1 und 2 erf�llen.
(2) Das Bundesministerium der Justiz und f�r Verbraucherschutz f�hrt eine weitere
Liste, in die alle Personen aufzunehmen sind, die von einer Fraktion des
Bundestages, der Bundesregierung oder einer Landesregierung f�r das Amt eines
Richters am Bundesverfassungsgericht vorgeschlagen werden und die die
Voraussetzungen des � 3 Abs. 1 und 2 erf�llen.
(3) Die Listen sind laufend zu erg�nzen und sp�testens eine Woche vor einer Wahl
den Pr�sidenten des Bundestages und des Bundesrates zuzuleiten.
�9
(1) Bundestag und Bundesrat w�hlen im Wechsel den Pr�sidenten des
Bundesverfassungsgerichts und den Vizepr�sidenten. Der Vizepr�sident ist aus dem
Senat zu w�hlen, dem der Pr�sident nicht angeh�rt.
(2) Bei der ersten Wahl w�hlt der Bundestag den Pr�sidenten, der Bundesrat den
Vizepr�sidenten.
(3) Die Vorschriften der �� 6 und 7 gelten entsprechend. � 10
Der Bundespr�sident ernennt die Gew�hlten.
� 11
(1) Die Richter des Bundesverfassungsgerichts leisten bei Antritt ihres Amtes vor
dem Bundespr�sidenten folgenden Eid:
"Ich schw�re, da� ich als gerechter Richter allezeit das Grundgesetz der
Bundesrepublik Deutschland getreulich wahren und meine richterlichen Pflichten
gegen�ber jedermann gewissenhaft erf�llen werde. So wahr mir Gott helfe."
Wird der Eid durch eine Richterin geleistet, so treten an die Stelle der Worte "als
gerechter Richter" die Worte "als gerechte Richterin".
(2) Bekennt sich der Richter zu einer Religionsgemeinschaft, deren Angeh�rigen das
Gesetz die Verwendung einer anderen Beteuerungsformel gestattet, so kann er diese
gebrauchen.
(3) Der Eid kann auch ohne religi�se Beteuerungsformel geleistet werden.
� 12
Die Richter des Bundesverfassungsgerichts k�nnen jederzeit ihre Entlassung aus dem
Amt beantragen. Der Bundespr�sident hat die Entlassung auszusprechen.

� 13
Das Bu ndesverfassu ngsgericht entscheidet
1. �ber die Verwirkung von Grundrechten (Artikel 18 des Grundgesetzes),
2. �ber die Verfassungswidrigkeit von Parteien (Artikel 21 Abs. 2 des
Grundgesetzes),
2a. �ber den Ausschluss von Parteien von staatlicher Finanzierung (Artikel 21
Absatz 3 des Grundgesetzes),
3. �ber Beschwerden gegen Entscheidungen des Bundestages, die die G�ltigkeit
einer Wahl oder den Erwerb oder Verlust der Mitgliedschaft eines Abgeordneten beim
Bundestag betreffen (Artikel 41 Abs. 2 des Grundgesetzes),
3a. �ber Beschwerden von Vereinigungen gegen ihre Nichtanerkennung als Partei f�r
die Wahl zum Bundestag (Artikel 93 Absatz 1 Nummer 4c des Grundgesetzes),
4. �ber Anklagen des Bundestages oder des Bundesrates gegen den
Bundespr�sidenten (Artikel 61 des Grundgesetzes),
5. �ber die Auslegung des Grundgesetzes aus Anla� von Streitigkeiten �ber den
Umfang der Rechte und Pflichten eines obersten Bundesorgans oder anderer
Beteiligter, die durch das Grundgesetz oder in der Gesch�ftsordnung eines obersten
Bundesorgans mit eigenen Rechten ausgestattet sind (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 1 des
Grundgesetzes),
6. bei Meinungsverschiedenheiten oder Zweifeln �ber die f�rmliche oder sachliche
Vereinbarkeit von Bundesrecht oder Landesrecht mit dem Grundgesetz oder die
Vereinbarkeit von Landesrecht mit sonstigem Bundesrecht auf Antrag der
Bundesregierung, einer Landesregierung oder eines Viertels der Mitglieder des
Bundestages (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 2 des Grundgesetzes),
6a. bei Meinungsverschiedenheiten, ob ein Gesetz den Voraussetzungen des Artikels
72 Abs. 2 des Grundgesetzes entspricht, auf Antrag des Bundesrates, einer
Landesregierung oder der Volksvertretung eines Landes (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 2a des
Grundgesetzes),
6b. dar�ber, ob im Falle des Artikels 72 Abs. 4 die Erforderlichkeit f�r eine
bundesgesetzliche Regelung nach Artikel 72 Abs. 2 nicht mehr besteht oder
Bundesrecht in den F�llen des Artikels 125a Abs. 2 Satz 1 nicht mehr erlassen
werden k�nnte, auf Antrag des Bundesrates, einer Landesregierung oder der
Volksvertretung eines Landes (Artikel 93 Abs. 2 des Grundgesetzes),
7. bei Meinungsverschiedenheiten �ber Rechte und Pflichten des Bundes und der
L�nder, insbesondere bei der Ausf�hrung von Bundesrecht durch die L�nder und bei
der Aus�bung der Bundesaufsicht (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 3 und Artikel 84 Abs. 4 Satz
2 des Grundgesetzes),
8. in anderen �ffentlich-rechtlichen Streitigkeiten zwischen dem Bund und den
L�ndern, zwischen verschiedenen L�ndern oder innerhalb eines Landes, soweit nicht
ein anderer Rechtsweg gegeben ist (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 4 des Grundgesetzes),
8a. �ber Verfassungsbeschwerden (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 4a und 4b des
Grundgesetzes),
9. �ber Richteranklagen gegen Bundesrichter und Landesrichter (Artikel 98 Abs. 2
und 5 des Grundgesetzes),
10. �ber Verfassungsstreitigkeiten innerhalb eines Landes, wenn diese
Entscheidung durch Landesgesetz dem Bundesverfassungsgericht zugewiesen ist
(Artikel 99 des Grundgesetzes),
11. �ber die Vereinbarkeit eines Bundesgesetzes oder eines Landesgesetzes mit dem
Grundgesetz oder die Vereinbarkeit eines Landesgesetzes oder sonstigen Landesrechts
mit einem Bundesgesetz auf Antrag eines Gerichts (Artikel 100 Abs. 1 des
Grundgesetzes),
11a. �ber die Vereinbarkeit eines Beschlusses des Deutschen Bundestages zur
Einsetzung eines Untersuchungsausschusses mit dem Grundgesetz auf Vorlage nach � 36
Abs. 2 des U ntersuchu ngsa ussch ussgesetzes,
12. bei Zweifeln dar�ber, ob eine Regel des V�lkerrechts Bestandteil des
Bundesrechts ist und ob sie unmittelbar Rechte und Pflichten f�r den einzelnen
erzeugt, auf Antrag des Gerichts (Artikel 100 Abs. 2 des Grundgesetzes),
13. wenn das Verfassungsgericht eines Landes bei der Auslegung des Grundgesetzes
von einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts oder des Verfassungsgerichts
eines anderen Landes abweichen will, auf Antrag dieses Verfassungsgerichts (Artikel
100 Abs. 3 des Grundgesetzes),
14. bei Meinungsverschiedenheiten �ber das Fortgelten von Recht als Bundesrecht
(Artikel 126 des Grundgesetzes),
15. in den ihm sonst durch Bundesgesetz zugewiesenen F�llen (Artikel 93 Abs. 3
des Grundgesetzes).
� 14
(1) Der Erste Senat des Bundesverfassungsgerichts ist zust�ndig f�r
Normenkontrollverfahren (� 13 Nr. 6
und 11), in denen �berwiegend die Unvereinbarkeit einer Vorschrift mit Grundrechten
oder Rechten aus den Artikeln 33, 101, 103 und 104 des Grundgesetzes geltend
gemacht wird, sowie f�r Verfassungsbeschwerden mit Ausnahme der
Verfassungsbeschwerden nach � 91 und der Verfassungsbeschwerden aus dem Bereich des
Wahlrechts. Das Gleiche gilt, wenn eine Landesregierung zusammen mit einem
Normenkontrollantrag (� 13 Nr. 6) nach Satz 1 einen Antrag nach � 13 Nr. 6a oder 6b
stellt.
(2) Der Zweite Senat des Bundesverfassungsgerichts ist zust�ndig in den F�llen des
� 13 Nr. 1 bis 5, 6a bis 9, 11a, 12 und 14, ferner f�r Normenkontrollverfahren und
Verfassungsbeschwerden, die nicht dem Ersten Senat zugewiesen sind.
(3) In den F�llen des � 13 Nr. 10 und 13 bestimmt sich die Zust�ndigkeit der Senate
nach der Regel der Abs�tze 1 und 2.
(4) Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts kann mit Wirkung vom Beginn des
n�chsten Gesch�ftsjahres
die Zust�ndigkeit der Senate abweichend von den Abs�tzen 1 bis 3 regeln, wenn dies
infolge einer nicht nur vor�bergehenden �berlastung eines Senats unabweislich
geworden ist. Die Regelung gilt auch f�r anh�ngige Verfahren, bei denen noch keine
m�ndliche Verhandlung oder Beratung der Entscheidung stattgefunden hat. Der
Beschlu� wird im Bundesgesetzblatt bekanntgemacht.
(5) Wenn zweifelhaft ist, welcher Senat f�r ein Verfahren zust�ndig ist, so
entscheidet dar�ber ein Ausschu�, der aus dem Pr�sidenten, dem Vizepr�sidenten und
vier Richtern besteht, von denen je zwei von jedem Senat f�r die Dauer des
Gesch�ftsjahres berufen werden. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des
Vorsitzenden den Ausschlag.
� 15
(1) Der Pr�sident des Bundesverfassungsgerichts und der Vizepr�sident f�hren den
Vorsitz in ihrem Senat. Sie werden von dem dienst�ltesten, bei gleichem Dienstalter
von dem lebens�ltesten anwesenden Richter des Senats vertreten.
(2) Jeder Senat ist beschlu�f�hig, wenn mindestens sechs Richter anwesend sind. Ist
ein Senat in einem Verfahren von besonderer Dringlichkeit nicht beschlu�f�hig,
ordnet der Vorsitzende ein Losverfahren an, durch das so lange Richter des anderen
Senats als Vertreter bestimmt werden, bis die Mindestzahl erreicht ist. Die
Vorsitzenden der Senate k�nnen nicht als Vertreter bestimmt werden. Das N�here
regelt die Gesch�ftsordnung.
(3) Nach Beginn der Beratung einer Sache k�nnen weitere Richter nicht hinzutreten.
Wird der Senat beschlu�unf�hig, mu� die Beratung nach seiner Erg�nzung neu begonnen
werden.
(4) Im Verfahren gem�� � 13 Nummer 1, 2, 2a, 4 und 9 bedarf es zu einer dem
Antragsgegner nachteiligen Entscheidung in jedem Fall einer Mehrheit von zwei
Dritteln der Mitglieder des Senats. Im �brigen entscheidet die Mehrheit der an der
Entscheidung mitwirkenden Mitglieder des Senats, soweit nicht das Gesetz etwas
anderes bestimmt. Bei Stimmengleichheit kann ein Versto� gegen das Grundgesetz oder
sonstiges Bundesrecht nicht festgestellt werden.
� 15a
(1) Die Senate berufen f�r die Dauer eines Gesch�ftsjahres mehrere Kammern. Jede
Kammer besteht aus drei Richtern. Die Zusammensetzung einer Kammer soll nicht
l�nger als drei Jahre unver�ndert bleiben.
(2) Der Senat beschlie�t vor Beginn eines Gesch�ftsjahres f�r dessen Dauer die
Verteilung der Antr�ge nach � 80 und der Verfassungsbeschwerden nach den �� 90 und
91 auf die Berichterstatter, die Zahl und Zusammensetzung der Kammern sowie die
Vertretung ihrer Mitglieder.
� 16
(1) Will ein Senat in einer Rechtsfrage von der in einer Entscheidung des anderen
Senats enthaltenen Rechtsauffassung abweichen, so entscheidet dar�ber das Plenum
des Bundesverfassungsgerichts.
(2) Es ist beschlu�f�hig, wenn von jedem Senat zwei Drittel seiner Richter anwesend
sind.

7.2 Verfassungsgerichtliches Verfahren


Erster Abschnitt
Allgemeine Verfahrensvorschriften
� 17
Soweit in diesem Gesetz nichts anderes bestimmt ist, sind hinsichtlich der
�ffentlichkeit, der Sitzungspolizei, der Gerichtssprache, der Beratung und
Abstimmung die Vorschriften der Titel 14 bis 16 des Gerichtsverfassungsgesetzes
entsprechend anzuwenden.
� 17a
(1) Die Verhandlung vor dem Bundesverfassungsgericht einschlie�lich der Verk�ndung
von Entscheidungen ist �ffentlich. Ton- und Fernseh-Rundfunkaufnahmen sowie Ton-
und Filmaufnahmen zum Zwecke der �ffentlichen Vorf�hrung oder der Ver�ffentlichung
ihres Inhalts sind nur zul�ssig
1. in der m�ndlichen Verhandlung, bis das Gericht die Anwesenheit der
Beteiligten festgestellt hat,
2. bei der �ffentlichen Verk�ndung von Entscheidungen.
Die Ton�bertragung in einen Arbeitsraum f�r Personen, die f�r Presse, H�rfunk,
Fernsehen oder f�r andere Medien berichten, kann durch Anordnung des oder der
Vorsitzenden zugelassen werden.
(2) Zur Wahrung schutzw�rdiger Interessen der Beteiligten oder Dritter sowie eines
ordnungsgem��en Ablaufs des Verfahrens kann der oder die Vorsitzende die Aufnahmen
nach Absatz 1 Satz 2 oder deren �bertragung sowie die �bertragung nach Absatz 1
Satz 3 ganz oder teilweise untersagen oder von der Einhaltung von Auflagen abh�ngig
machen.
(3) Tonaufnahmen der Verhandlung vor dem Bundesverfassungsgericht einschlie�lich
der Verk�ndung
von Entscheidungen k�nnen zu wissenschaftlichen und historischen Zwecken durch
Senatsbeschluss
zugelassen werden, wenn es sich um ein Verfahren von herausragender
zeitgeschichtlicher Bedeutung f�r die Bundesrepublik Deutschland handelt. Zur
Wahrung schutzw�rdiger Interessen der Beteiligten oder Dritter oder zur Wahrung
eines ordnungsgem��en Ablaufs des Verfahrens k�nnen die Aufnahmen durch den
Vorsitzenden oder die Vorsitzende teilweise untersagt werden. Die Aufnahmen sind
nicht zu den Akten zu nehmen und d�rfen weder herausgegeben noch f�r Zwecke des
aufgenommenen oder eines anderen Verfahrens genutzt oder verwertet werden. Die
Aufnahmen sind vom Gericht nach Abschluss des Verfahrens dem Bundesarchiv zur
�bernahme anzubieten, das nach dem Bundesarchivgesetz festzustellen hat, ob den
Aufnahmen ein bleibender Wert zukommt. Nimmt das Bundesarchiv die Aufnahmen nicht
an, sind die Aufnahmen durch das Gericht zu l�schen. � 25a Satz 2 bleibt unber�hrt.

(4) Gegen die Anordnungen des oder der Vorsitzenden kann der Senat angerufen
werden.
� 18
(1) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts ist von der Aus�bung seines
Richteramtes ausgeschlossen, wenn er
1. an der Sache beteiligt oder mit einem Beteiligten verheiratet ist oder war,
eine Lebenspartnerschaft f�hrt oder f�hrte, in gerader Linie verwandt oder
verschw�gert oder in der Seitenlinie bis zum dritten Grade verwandt oder bis zum
zweiten Grade verschw�gert ist oder
2. in derselben Sache bereits von Amts oder Berufs wegen t�tig gewesen ist.
(2) Beteiligt ist nicht, wer auf Grund seines Familienstandes, seines Berufs,
seiner Abstammung, seiner Zugeh�rigkeit zu einer politischen Partei oder aus einem
�hnlich allgemeinen Gesichtspunkt am Ausgang des Verfahrens interessiert ist.
(3) Als T�tigkeit im Sinne des Absatzes 1 Nr. 2 gilt nicht
1. die Mitwirkung im Gesetzgebungsverfahren,
2. die �u�erung einer wissenschaftlichen Meinung zu einer Rechtsfrage, die f�r
das Verfahren bedeutsam sein kann.
� 19
(1) Wird ein Richter des Bundesverfassungsgerichts wegen Besorgnis der Befangenheit
abgelehnt, so entscheidet das Gericht unter Ausschlu� des Abgelehnten; bei
Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag.
(2) Die Ablehnung ist zu begr�nden. Der Abgelehnte hat sich dazu zu �u�ern. Die
Ablehnung ist unbeachtlich, wenn sie nicht sp�testens zu Beginn der m�ndlichen
Verhandlung erkl�rt wird.
(3) Erkl�rt sich ein Richter, der nicht abgelehnt ist, selbst f�r befangen, so gilt
Absatz 1 entsprechend.
(4) Hat das Bundesverfassungsgericht die Ablehnung oder Selbstablehnung eines
Richters f�r begr�ndet erkl�rt, wird durch Los ein Richter des anderen Senats als
Vertreter bestimmt. Die Vorsitzenden der Senate k�nnen nicht als Vertreter bestimmt
werden. Das N�here regelt die Gesch�ftsordnung.
� 20
Die Beteiligten haben das Recht der Akteneinsicht.
� 21
Wenn das Verfahren von einer Personengruppe oder gegen eine Personengruppe
beantragt wird, kann das Bundesverfassungsgericht anordnen, da� sie ihre Rechte,
insbesondere das Recht auf Anwesenheit im Termin, durch einen oder mehrere
Beauftragte wahrnehmen l��t.
� 22
(1) Die Beteiligten k�nnen sich in jeder Lage des Verfahrens durch einen
Rechtsanwalt oder einen Rechtslehrer an einer staatlichen oder staatlich
anerkannten Hochschule eines Mitgliedstaates der Europ�ischen Union, eines anderen
Vertragsstaates des Abkommens �ber den Europ�ischen Wirtschaftsraum oder der
Schweiz, der die Bef�higung zum Richteramt besitzt, als Bevollm�chtigten vertreten
lassen; in der m�ndlichen Verhandlung vor dem Bundesverfassungsgericht m�ssen sie
sich in dieser Weise vertreten lassen. Gesetzgebende K�rperschaften und Teile von
ihnen, die in der Verfassung oder in der Gesch�ftsordnung mit eigenen Rechten
ausgestattet
sind, k�nnen sich auch durch ihre Mitglieder vertreten lassen. Der Bund, die L�nder
und ihre Verfassungsorgane k�nnen sich au�erdem durch ihre Beamten vertreten
lassen, soweit sie die Bef�higung zum Richteramt besitzen oder auf Grund der
vorgeschriebenen Staatspr�fungen die Bef�higung zum h�heren Verwaltungsdienst
erworben haben. Das Bundesverfassungsgericht kann auch eine andere Person als
Beistand eines Beteiligten zulassen.
(2) Die Vollmacht ist schriftlich zu erteilen. Sie mu� sich ausdr�cklich auf das
Verfahren beziehen.
(3) Ist ein Bevollm�chtigter bestellt, so sind alle Mitteilungen des Gerichts an
ihn zu richten.
� 23
(1) Antr�ge, die das Verfahren einleiten, sind schriftlich beim
Bundesverfassungsgericht einzureichen. Sie sind zu begr�nden; die erforderlichen
Beweismittel sind anzugeben.
(2) Der Vorsitzende oder, wenn eine Entscheidung nach � 93c in Betracht kommt, der
Berichterstatter stellt den Antrag dem Antragsgegner, den �brigen Beteiligten sowie
den Dritten, denen nach � 27a Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben wird,
unverz�glich mit der Aufforderung zu, sich binnen einer zu bestimmenden Frist dazu
zu �u�ern.
(3) Der Vorsitzende oder der Berichterstatter kann jedem Beteiligten aufgeben,
binnen einer zu bestimmenden Frist die erforderliche Zahl von Abschriften seiner
Schrifts�tze und der angegriffenen Entscheidungen f�r das Gericht und f�r die
�brigen Beteiligten nachzureichen.
� 24
Unzul�ssige oder offensichtlich unbegr�ndete Antr�ge k�nnen durch einstimmigen
Beschlu� des Gerichts verworfen werden. Der Beschlu� bedarf keiner weiteren
Begr�ndung, wenn der Antragsteller vorher auf die Bedenken gegen die Zul�ssigkeit
oder Begr�ndetheit seines Antrags hingewiesen worden ist.
� 25
(1) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet, soweit nichts anderes bestimmt ist,
auf Grund m�ndlicher Verhandlung, es sei denn, da� alle Beteiligten ausdr�cklich
auf sie verzichten.
(2) Die Entscheidung auf Grund m�ndlicher Verhandlung ergeht als Urteil, die
Entscheidung ohne m�ndliche Verhandlung als Beschlu�.
(3) Teil- und Zwischenentscheidungen sind zul�ssig.
(4) Die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts ergehen "im Namen des Volkes".
� 25a
�ber die m�ndliche Verhandlung wird ein Protokoll gef�hrt. Dar�ber hinaus wird sie
in einer Tonbandaufnahme festgehalten; das N�here regelt die Gesch�ftsordnung.
� 26
(1) Das Bundesverfassungsgericht erhebt den zur Erforschung der Wahrheit
erforderlichen Beweis. Es kann damit au�erhalb der m�ndlichen Verhandlung ein
Mitglied des Gerichts beauftragen oder mit Begrenzung auf bestimmte Tatsachen und
Personen ein anderes Gericht darum ersuchen.
(2) Auf Grund eines Beschlusses mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen
des Gerichts kann die Beiziehung einzelner Urkunden unterbleiben, wenn ihre
Verwendung mit der Staatssicherheit unvereinbar ist.
� 27
Alle Gerichte und Verwaltungsbeh�rden leisten dem Bundesverfassungsgericht Rechts-
und Amtshilfe. Fordert das Bundesverfassungsgericht Akten eines Ausgangsverfahrens
an, werden ihm diese unmittelbar vorgelegt.
� 27a
Das Bundesverfassungsgericht kann sachkundigen Dritten Gelegenheit zur
Stellungnahme geben.
� 28
(1) F�r die Vernehmung von Zeugen und Sachverst�ndigen gelten in den F�llen des �
13 Nummer 1, 2, 2a, 4 und 9 die Vorschriften der Strafproze�ordnung, in den �brigen
F�llen die Vorschriften der Zivilproze�ordnung entsprechend.
(2) Soweit ein Zeuge oder Sachverst�ndiger nur mit Genehmigung einer vorgesetzten
Stelle vernommen werden darf, kann diese Genehmigung nur verweigert werden, wenn es
das Wohl des Bundes oder eines Landes erfordert. Der Zeuge oder Sachverst�ndige
kann sich nicht auf seine Schweigepflicht berufen, wenn das
Bundesverfassungsgericht mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen die
Verweigerung der Aussagegenehmigung f�r unbegr�ndet erkl�rt.
� 29
Die Beteiligten werden von allen Beweisterminen benachrichtigt und k�nnen der
Beweisaufnahme beiwohnen. Sie k�nnen an Zeugen und Sachverst�ndige Fragen richten.
Wird eine Frage beanstandet, so entscheidet das Gericht.
� 30
(1) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet in geheimer Beratung nach seiner
freien, aus dem Inhalt der Verhandlung und dem Ergebnis der Beweisaufnahme
gesch�pften �berzeugung. Die Entscheidung ist schriftlich abzufassen, zu begr�nden
und von den Richtern, die bei ihr mitgewirkt haben, zu unterzeichnen.
Sie ist sodann, wenn eine m�ndliche Verhandlung stattgefunden hat, unter Mitteilung
der wesentlichen Entscheidungsgr�nde �ffentlich zu verk�nden. Der Termin zur
Verk�ndung einer Entscheidung kann in der m�ndlichen Verhandlung bekanntgegeben
oder nach Abschlu� der Beratungen festgelegt werden; in diesem Fall ist er den
Beteiligten unverz�glich mitzuteilen. Zwischen dem Abschlu� der m�ndlichen
Verhandlung und der Verk�ndung der Entscheidung sollen nicht mehr als drei Monate
liegen. Der Termin kann durch Beschlu� des Bundesverfassungsgerichts verlegt
werden.
(2) Ein Richter kann seine in der Beratung vertretene abweichende Meinung zu der
Entscheidung oder zu deren Begr�ndung in einem Sondervotum niederlegen; das
Sondervotum ist der Entscheidung anzuschlie�en. Die Senate k�nnen in ihren
Entscheidungen das Stimmenverh�ltnis mitteilen. Das N�here regelt die
Gesch�ftsordnung.
(3) Alle Entscheidungen sind den Beteiligten bekanntzugeben.
� 31
(1) Die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts binden die Verfassungsorgane
des Bundes und der L�nder sowie alle Gerichte und Beh�rden.
(2) In den F�llen des � 13 Nr. 6, 6a, 11, 12 und 14 hat die Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichts Gesetzeskraft. Das gilt auch in den F�llen des � 13 Nr.
Ba, wenn das Bundesverfassungsgericht ein Gesetz
als mit dem Grundgesetz vereinbar oder unvereinbar oder f�r nichtig erkl�rt. Soweit
ein Gesetz als mit dem Grundgesetz oder sonstigem Bundesrecht vereinbar oder
unvereinbar oder f�r nichtig erkl�rt wird, ist die Entscheidungsformel durch das
Bundesministerium der Justiz und f�r Verbraucherschutz im Bundesgesetzblatt zu
ver�ffentlichen. Entsprechendes gilt f�r die Entscheidungsformel in den F�llen des
� 13 Nr. 12 und 14.
� 32
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann im Streitfall einen Zustand durch
einstweilige Anordnung vorl�ufig regeln, wenn dies zur Abwehr schwerer Nachteile,
zur Verhinderung drohender Gewalt oder aus einem anderen wichtigen Grund zum
gemeinen Wohl dringend geboten ist.
(2) Die einstweilige Anordnung kann ohne m�ndliche Verhandlung ergehen. Bei
besonderer Dringlichkeit kann das Bundesverfassungsgericht davon absehen, den am
Verfahren zur Hauptsache Beteiligten, zum Beitritt Berechtigten oder
�u�erungsberechtigten Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben.
(3) Wird die einstweilige Anordnung durch Beschlu� erlassen oder abgelehnt, so kann
Widerspruch erhoben werden. Das gilt nicht f�r den Beschwerdef�hrer im Verfahren
der Verfassungsbeschwerde. �ber den Widerspruch entscheidet das
Bundesverfassungsgericht nach m�ndlicher Verhandlung. Diese mu� binnen zwei Wochen
nach dem Eingang der Begr�ndung des Widerspruchs stattfinden.
(4) Der Widerspruch gegen die einstweilige Anordnung hat keine aufschiebende
Wirkung. Das Bundesverfassungsgericht kann die Vollziehung der einstweiligen
Anordnung aussetzen.
(5) Das Bundesverfassungsgericht kann die Entscheidung �ber die einstweilige
Anordnung oder �ber den Widerspruch ohne Begr�ndung bekanntgeben. In diesem Fall
ist die Begr�ndung den Beteiligten gesondert zu �bermitteln.
(6) Die einstweilige Anordnung tritt nach sechs Monaten au�er Kraft. Sie kann mit
einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen wiederholt werden.
(7) Ist ein Senat nicht beschlu�f�hig, so kann die einstweilige Anordnung bei
besonderer Dringlichkeit erlassen werden, wenn mindestens drei Richter anwesend
sind und der Beschlu� einstimmig gefa�t wird. Sie tritt nach einem Monat au�er
Kraft. Wird sie durch den Senat best�tigt, so tritt sie sechs Monate nach ihrem
Erla� au�er Kraft.
� 33
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann sein Verfahren bis zur Erledigung eines bei
einem anderen Gericht anh�ngigen Verfahrens aussetzen, wenn f�r seine Entscheidung
die Feststellungen oder die Entscheidung dieses anderen Gerichts von Bedeutung sein
k�nnen.
(2) Das Bundesverfassungsgericht kann seiner Entscheidung die tats�chlichen
Feststellungen eines rechtskr�ftigen Urteils zugrunde legen, das in einem Verfahren
ergangen ist, in dem die Wahrheit von Amts wegen zu erforschen ist.
� 34
(1) Das Verfahren des Bundesverfassungsgerichts ist kostenfrei.
(2) Das Bundesverfassungsgericht kann eine Geb�hr bis zu 2.600 Euro auferlegen,
wenn die Einlegung der Verfassungsbeschwerde oder der Beschwerde nach Artikel 41
Abs. 2 des Grundgesetzes einen Mi�brauch darstellt oder wenn ein Antrag auf Erla�
einer einstweiligen Anordnung (� 32) mi�br�uchlich gestellt ist.
(3) F�r die Einziehung der Geb�hr gilt � 59 Abs. 1 der Bundeshaushaltsordnung
entsprechend.
� 34a
(1) Erweist sich der Antrag auf Verwirkung der Grundrechte (� 13 Nr. I), die
Anklage gegen den Bundespr�sidenten (� 13 Nr. 4) oder einen Richter (� 13 Nr. 9)
als unbegr�ndet, so sind dem Antragsgegner oder dem Angeklagten die notwendigen
Auslagen einschlie�lich der Kosten der Verteidigung zu ersetzen.
(2) Erweist sich eine Verfassungsbeschwerde als begr�ndet, so sind dem
Beschwerdef�hrer die notwendigen Auslagen ganz oder teilweise zu erstatten.
(3) In den �brigen F�llen kann das Bundesverfassungsgericht volle oder teilweise
Erstattung der Auslagen anordnen.
� 35
Das Bundesverfassungsgericht kann in seiner Entscheidung bestimmen, wer sie
vollstreckt; es kann auch im Einzelfall die Art und Weise der Vollstreckung regeln.

Zweiter Abschnitt
Akteneinsicht au�erhalb des Verfahrens
� 35a
Betreffen au�erhalb des Verfahrens gestellte Antr�ge auf Auskunft aus oder Einsicht
in Akten des Bundesverfassungsgerichts personen bezogene Daten, so gelten die
allgemeinen datenschutzrechtlichen Vorschriften, soweit die nachfolgenden
Bestimmungen keine abweichende Regelung treffen.�bermittelt
das Bundesverfassungsgericht einer �ffentlichen Stelle auf deren Ersuchen
personenbezogenen Daten, so
tr�gt die �ffentliche Stelle die Verantwortung f�r die Zul�ssigkeit der
�bermittlung. In diesem Fall pr�ft das Bundesverfassungsgericht nur, ob das
�bermittlungsersuchen im Rahmen der Aufgaben der ersuchenden Stelle liegt, es sei
denn, dass besonderer Anlass zur Pr�fung der Zul�ssigkeit der �bermittlung besteht.

� 35b
Auskunft aus oder Einsicht in Akten des Bundesverfassungsgerichts kann gew�hrt
werden
1. �ffentlichen Stellen, soweit dies f�r Zwecke der Rechtspflege erforderlich
ist oder die in � 23 Absatz 1 Nummer 2 bis 5 des Bundesdatenschutzgesetzes
genannten Voraussetzungen vorliegen oder soweit dies zur Durchf�hrung
wissenschaftlicher Forschung erforderlich ist, das wissenschaftliche Interesse
an der Durchf�hrung des Forschungsvorhabens das Interesse des Betroffenen an dem
Ausschluss der Zweck�nderung erheblich �berwiegt und der Zweck der Forschung auf
andere Weise nicht oder nur mit unverh�ltnism��igem Aufwand erreicht werden kann,
2. Privatpersonen und anderen nicht�ffentlichen Stellen einschlie�lich fr�herer
Beteiligter nach Abschluss ihres Verfahrens, soweit sie ein berechtigtes Interesse
darlegen und die datenschutzrechtlichen Belange Dritter gewahrt bleiben.
Einer Unterrichtung des Betroffenen von der �bermittlung seiner Daten bedarf es
nicht; die Erteilung der Auskunft und die Gew�hrung der Akteneinsicht sind in der
Akte zu vermerken. Auskunft oder Akteneinsicht kann auch gew�hrt werden, soweit der
Betroffene eingewilligt hat.
(2) Akteneinsicht kann nur gew�hrt werden, wenn unter Angabe von Gr�nden dargelegt
wird, da� die Erteilung einer Auskunft zur Erf�llung der Aufgaben der die
Akteneinsicht begehrenden �ffentlichen Stelle (Absatz 1 Satz 1 Nummer 1) oder zur
Wahrnehmung des berechtigten Interesses der die Akteneinsicht begehenden
Privatperson oder anderen nicht-�ffentlichen Stelle (Absatz 1 Satz 1 Nummer 2)
nicht ausreichen w�rde oder die Erteilung einer Auskunft einen unverh�ltnism��igen
Aufwand erfordern w�rde.
(3) Aus beigezogenen Akten, die nicht Aktenbestandteil sind, d�rfen Ausk�nfte nur
erteilt werden, wenn
der Antragsteller die Zustimmung der Stelle nachweist, um deren Akten es sich
handelt; gleiches gilt f�r die Akteneinsicht.
(4) Die Akten des Bundesverfassungsgerichts werden nicht �bersandt. An �ffentliche
Stellen k�nnen sie �bersandt werden, wenn diesen gem�� Absatz 2 Akteneinsicht
gew�hrt werden kann oder wenn einer Privatperson auf Grund besonderer Umst�nde dort
Akteneinsicht gew�hrt werden soll.
(5) F�r die Einsicht in die Akten des Bundesverfassungsgerichts, die beim
Bundesarchiv oder durch das Bundesarchiv als Zwischenarchivgut aufbewahrt werden,
gelten nach Ablauf von 30 Jahren seit Abschluss
des Verfahrens die archivgesetzlichen Regelungen. F�r Entw�rfe von Urteilen,
Beschl�ssen und Verf�gungen, Arbeiten zu ihrer Vorbereitung und Dokumente, die
Abstimmungen betreffen, gilt dies nach Ablauf von 60 Jahren. Das
Bundesverfassungsgericht beh�lt f�r das abgegebene Schriftgut, das beim
Bundesarchiv aufbewahrt wird,
zu gerichtsinternen und prozessualen Zwecken das jederzeitige und vorrangige
R�ckgriffsrecht. Zu diesem Zweck ist es ihm auf Anforderung umgehend zu �bersenden.

(6) Die Akten zu Kammerentscheidungen, die nicht zur Ver�ffentlichung bestimmt


sind, einschlie�lich der Entw�rfe von Beschl�ssen und Verf�gungen, Arbeiten zu
ihrer Vorbereitung und Dokumente, die Abstimmungen betreffen, k�nnen mit
Einverst�ndnis des Bundesarchivs nach Ablauf von 30 Jahren vernichtet werden.
(7) Die Akten zu den im Allgemeinen Register eingetragenen Vorg�ngen, die nicht in
das Verfahrensregister �bertragen worden sind, k�nnen mit Einverst�ndnis des
Bundesarchivs f�nf Jahre nach der letzten die Sache betreffenden Verf�gung
vernichtet werden.
� 3Sc
Das Bundesverfassungsgericht darf in einem verfassungsgerichtlichen Verfahren zu
den Akten gelangte personenbezogene Daten f�r ein anderes verfassungsgerichtliches
Verfahren verarbeiten.
7.3 Einzelne Verfahrensarten
Erster Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 1
� 36
Der Antrag auf Entscheidung gem�� Artikel 18 Satz 2 des Grundgesetzes kann vom
Bundestag, von der Bundesregierung oder von einer Landesregierung gestellt werden.
� 37
Das Bundesverfassungsgericht gibt dem Antragsgegner Gelegenheit zur �u�erung binnen
einer zu bestimmenden Frist und beschlie�t dann, ob der Antrag als unzul�ssig oder
als nicht hinreichend begr�ndet zur�ckzuweisen oder ob die Verhandlung
durchzuf�hren ist.
� 38
(1) Nach Eingang des Antrags kann das Bundesverfassungsgericht eine Beschlagnahme
oder Durchsuchung nach den Vorschriften der Strafproze�ordnung anordnen.
(2) Das Bundesverfassungsgericht kann zur Vorbereitung der m�ndlichen Verhandlung
eine Voruntersuchung anordnen. Die Durchf�hrung der Voruntersuchung ist einem
Richter des nicht zur Entscheidung in der Hauptsache zust�ndigen Senats zu
�bertragen.
� 39
(1) Erweist sich der Antrag als begr�ndet, so stellt das Bundesverfassungsgericht
fest, welche Grundrechte der Antragsgegner verwirkt hat. Es kann die Verwirkung auf
einen bestimmten Zeitraum, mindestens auf ein Jahr, befristen. Es kann dem
Antragsgegner auch nach Art und Dauer genau bezeichnete Beschr�nkungen auferlegen,
soweit sie nicht andere als die verwirkten Grundrechte beeintr�chtigen. Insoweit
bed�rfen die Verwaltungsbeh�rden zum Einschreiten gegen den Antragsgegner keiner
weiteren gesetzlichen Grundlage.
(2) Das Bundesverfassungsgericht kann dem Antragsgegner auf die Dauer der
Verwirkung der Grundrechte das Wahlrecht, die W�hlbarkeit und die F�higkeit zur
Bekleidung �ffentlicher �mter aberkennen und bei juristischen Personen ihre
Aufl�sung anordnen.
� 40
Ist die Verwirkung zeitlich nicht befristet oder f�r einen l�ngeren Zeitraum als
ein Jahr ausgesprochen, so
kann das Bundesverfassungsgericht, wenn seit dem Ausspruch der Verwirkung zwei
Jahre verflossen sind, auf Antrag des fr�heren Antragstellers oder Antragsgegners
die Verwirkung ganz oder teilweise aufheben oder die Dauer der Verwirkung abk�rzen.
Der Antrag kann wiederholt werden, wenn seit der letzten Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichts ein Jahr verstrichen ist.
� 41
Hat das Bundesverfassungsgericht �ber einen Antrag sachlich entschieden, so kann er
gegen denselben Antragsgegner nur wiederholt werden, wenn er auf neue Tatsachen
gest�tzt wird.
� 42 (weggefallen) Zweiter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nummer 2 und 2a
� 43
(1) Der Antrag auf Entscheidung, ob eine Partei verfassungswidrig (Artikel 21
Absatz 2 des Grundgesetzes) oder von staatlicher Finanzierung ausgeschlossen ist
(Artikel 21 Absatz 3 des Grundgesetzes), kann von dem Bundestag, dem Bundesrat oder
von der Bundesregierung gestellt werden. Der Antrag auf Entscheidung �ber den
Ausschluss von staatlicher Finanzierung kann hilfsweise zu einem Antrag auf
Entscheidung, ob eine Partei verfassungswidrig ist, gestellt werden.
(2) Eine Landesregierung kann den Antrag nur gegen eine Partei stellen, deren
Organisation sich auf das Gebiet ihres La ndes besch r� n kt.
� 44
Die Vertretung der Partei bestimmt sich nach den gesetzlichen Vorschriften,
hilfsweise nach ihrer Satzung. Sind die Vertretungsberechtigten nicht feststellbar
oder nicht vorhanden oder haben sie nach Eingang des Antrags beim
Bundesverfassungsgericht gewechselt, so gelten als vertretungsberechtigt diejenigen
Personen, die die Gesch�fte der Partei w�hrend der T�tigkeit, die den Antrag
veranla�t hat, zuletzt tats�chlich gef�hrt haben.
� 45
Das Bundesverfassungsgericht gibt dem Vertretungsberechtigten (� 44) Gelegenheit
zur �u�erung binnen einer zu bestimmenden Frist und beschlie�t dann, ob der Antrag
als unzul�ssig oder als nicht hinreichend begr�ndet zur�ckzuweisen oder ob die
Verhandlung durchzuf�hren ist.
� 46
(1) Erweist sich der Antrag auf Entscheidung gem�� Artikel 21 Absatz 2 des
Grundgesetzes als begr�ndet, so stellt das Bundesverfassungsgericht fest, da� die
politische Partei verfassungswidrig ist.
(2) Die Feststellung kann auf einen rechtlich oder organisatorisch selbst�ndigen
Teil einer Partei beschr�nkt werden.
(3) Mit der Feststellung ist die Aufl�sung der Partei oder des selbst�ndigen
Teiles der Partei und das Verbot, eine Ersatzorganisation zu schaffen, zu
verbinden. Das Bundesverfassungsgericht kann in diesem Fall au�erdem die Einziehung
des Verm�gens der Partei oder des selbst�ndigen Teiles der Partei zugunsten des
Bundes oder des Landes zu gemeinn�tzigen Zwecken aussprechen.
� 46a
(1) Erweist sich der Antrag auf Entscheidung gem�� Artikel 21 Absatz 3 des
Grundgesetzes als begr�ndet,
so stellt das Bundesverfassungsgericht fest, dass die Partei f�r sechs Jahre von
der staatlichen Finanzierung nach � 18 des Parteiengesetzes ausgeschlossen ist. Die
Feststellung ist auf Ersatzparteien zu erstrecken. Dass eine Partei die
Bestrebungen einer nach Satz 1 von der staatlichen Finanzierung ausgeschlossenen
Partei als Ersatzpartei an deren Stelle weiter verfolgt oder fortf�hrt, stellt das
Bundesverfassungsgericht entsprechend Satz 1 fest. Die Feststellung erfolgt auf
Antrag eines Berechtigten nach � 43 Absatz 1 Satz 1; � 45 ist auf das Verfahren
nicht anzuwenden.
(2) Beantragt einer der Antragsberechtigten sp�testens sechs Monate vor Ablauf der
Frist nach Absatz
1 Satz 1 ihre Verl�ngerung, bleibt die Partei bis zur Entscheidung �ber diesen
Antrag von staatlicher Finanzierung ausgeschlossen. � 45 ist auf das Verfahren
nicht anzuwenden. Das Bundesverfassungsgericht kann ohne m�ndliche Verhandlung
entscheiden. F�r die Entscheidung gilt Absatz 1 entsprechend. Erneute Verl� ngeru
ngsa ntr�ge sind statthaft.
� 47
Die Vorschriften der �� 38 und 41 gelten entsprechend.
Dritter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 3
� 48
(1) Die Beschwerde gegen den Beschlu� des Bundestages �ber die G�ltigkeit einer
Wahl, die Verletzung von Rechten bei der Vorbereitung oder Durchf�hrung der Wahl,
soweit sie der Wahlpr�fung nach Artikel 41 des Grundgesetzes unterliegen, oder den
Verlust der Mitgliedschaft im Bundestag kann der Abgeordnete, dessen Mitgliedschaft
bestritten ist, eine wahlberechtigte Person oder eine Gruppe von wahlberechtigten
Personen, deren Einspruch vom Bundestag verworfen worden ist, eine Fraktion oder
eine Minderheit des Bundestages, die wenigstens ein Zehntel der gesetzlichen
Mitgliederzahl umfa�t, binnen einer Frist von zwei Monaten seit der Beschlu�fassung
des Bundestages beim Bundesverfassungsgericht erheben; die Beschwerde ist innerhalb
dieser Frist zu begr�nden.
(2) Das Bundesverfassungsgericht kann von einer m�ndlichen Verhandlung absehen,
wenn von ihr keine weitere F�rderung des Verfahrens zu erwarten ist.
(3) Erweist sich bei Pr�fung der Beschwerde einer wahlberechtigten Person oder
einer Gruppe von wahlberechtigten Personen, dass deren Rechte verletzt wurden,
stellt das Bundesverfassungsgericht diese Verletzung fest, wenn es nicht die Wahl
f�r ung�ltig erkl�rt.
Vierter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 4
� 49
(1) Die Anklage gegen den Bundespr�sidenten wegen vors�tzlicher Verletzung des
Grundgesetzes oder eines anderen Bundesgesetzes wird durch Einreichung einer
Anklageschrift beim Bundesverfassungsgericht erhoben.
(2) Auf Grund des Beschlusses einer der beiden gesetzgebenden K�rperschaften
(Artikel 61 Abs. 1 des Grundgesetzes) fertigt deren Pr�sident die Anklageschrift
und �bersendet sie binnen eines Monats dem Bundesverfassungsgericht.
(3) Die Anklageschrift mu� die Handlung oder Unterlassung, wegen der die Anklage
erhoben wird, die Beweismittel und die Bestimmung der Verfassung oder des Gesetzes,
die verletzt sein soll, bezeichnen. Sie mu� die Feststellung enthalten, da� der
Beschlu� auf Erhebung der Anklage mit der Mehrheit von zwei Dritteln der
gesetzlichen Mitgliederzahl des Bundestages oder von zwei Dritteln der Stimmen des
Bundesrates gefa�t worden ist.
� 50
Die Anklage kann nur binnen drei Monaten, nachdem der ihr zugrunde liegende
Sachverhalt der antragsberechtigten K�rperschaft beka n nt geworden ist, erhoben
werden.
� 51
Die Einleitung und Durchf�hrung des Verfahrens wird durch den R�cktritt des
Bundespr�sidenten, durch sein Ausscheiden aus dem Amt oder durch Aufl�sung des
Bundestages oder den Ablauf seiner Wahlperiode nicht ber�hrt.
� 52
(1) Die Anklage kann bis zur Verk�ndung des Urteils auf Grund eines Beschlusses der
antragsteilenden K�rperschaft zur�ckgenommen werden. Der Beschlu� bedarf der
Zustimmung der Mehrheit der gesetzlichen Mitgliederzahl des Bundestages oder der
Mehrheit der Stimmen des Bundesrates.
(2) Die Anklage wird vom Pr�sidenten der antragsteilenden K�rperschaft durch
�bersendung einer Ausfertigung des Beschlusses an das Bundesverfassungsgericht
zur�ckgenommen.
(3) Die Zur�cknahme der Anklage wird unwirksam, wenn ihr der Bundespr�sident binnen
eines Monats widerspricht.
� 53
Das Bundesverfassungsgericht kann nach Erhebung der Anklage durch einstweilige
Anordnung bestimmen, da� der Bundespr�sident an der Aus�bung seines Amtes
verhindert ist.
� 54
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann zur Vorbereitung der m�ndlichen Verhandlung
eine Voruntersuchung anordnen; es mu� sie anordnen, wenn der Vertreter der Anklage
oder der Bundespr�sident sie beantragt.
(2) Die Durchf�hrung der Voruntersuchung ist einem Richter des nicht zur
Entscheidung in der Hauptsache zust�ndigen Senats zu �bertragen.
� 55
(1) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet auf Grund m�ndlicher Verhandlung.
(2) Zur Verhandlung ist der Bundespr�sident zu laden. Dabei ist er darauf
hinzuweisen, da� ohne ihn verhandelt wird, wenn er unentschuldigt ausbleibt oder
ohne ausreichenden Grund sich vorzeitig entfernt.
(3) In der Verhandlung tr�gt der Beauftragte der antragsteilenden K�rperschaft
zun�chst die Anklage vor.
(4) Sodann erh�lt der Bundespr�sident Gelegenheit, sich zur Anklage zu erkl�ren.
(5) Hierauf findet die Beweiserhebung statt.
(6) Zum Schlu� wird der Vertreter der Anklage mit seinem Antrag und der
Bundespr�sident mit seiner Verteidigung geh�rt. Er hat das letzte Wort.
� 56
(1) Das Bundesverfassungsgericht stellt im Urteil fest, ob der Bundespr�sident
einer vors�tzlichen Verletzung des Grundgesetzes oder eines genau zu bezeichnenden
Bundesgesetzes schuldig ist.
(2) Im Falle der Verurteilung kann das Bundesverfassungsgericht den
Bundespr�sidenten seines Amtes f�r verlustig erkl�ren. Mit der Verk�ndung des
Urteils tritt der Amtsverlust ein.
� 57
Eine Ausfertigung des Urteils samt Gr�nden ist dem Bundestag, dem Bundesrat und der
Bundesregierung zu �bersenden.
F�nfter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 9
� 58
(1) Stellt der Bundestag gegen einen Bundesrichter den Antrag nach Artikel 98 Abs.
2 des Grundgesetzes, so sind die Vorschriften der �� 49 bis 55 mit Ausnahme des �
49 Abs. 3 Satz 2, der �� 50 und 52 Abs. 1 Satz 2 entsprechend anzuwenden.
(2) Wird dem Bundesrichter ein Versto� im Amt vorgeworfen, so beschlie�t der
Bundestag nicht vor rechtskr�ftiger Beendigung des gerichtlichen Verfahrens oder,
wenn vorher wegen desselben Versto�es ein f�rmliches Disziplinarverfahren
eingeleitet worden ist, nicht vor der Er�ffnung dieses Verfahrens. Nach Ablauf von
sechs Monaten seit der rechtskr�ftigen Beendigung des gerichtlichen Verfahrens, in
dem der Bundesrichter sich des Versto�es schuldig gemacht haben soll, ist der
Antrag nicht mehr zul�ssig.
(3) Abgesehen von den F�llen des Absatzes 2 ist ein Antrag gem�� Absatz 1 nicht
mehr zul�ssig, wenn seit dem Versto� zwei Jahre verflossen sind.
(4) Der Antrag wird vor dem Bundesverfassungsgericht von einem Beauftragten des
Bundestages vertreten.
� 59
(1) Das Bundesverfassungsgericht erkennt auf eine der im Artikel 98 Abs. 2 des
Grundgesetzes vorgesehenen Ma�nahmen oder auf Freispruch.
(2) Erkennt das Bundesverfassungsgericht auf Entlassung, so tritt der Amtsverlust
mit der Verk�ndung des Urteils ein.
(3) Wird auf Versetzung in ein anderes Amt oder in den Ruhestand erkannt, so
obliegt der Vollzug der f�r die Entlassung des Bundesrichters zust�ndigen Stelle.
(4) Eine Ausfertigung des Urteils mit Gr�nden ist dem Bundespr�sidenten, dem
Bundestag und der Bundesregierung zu �bersenden.
� 60
Solange ein Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht anh�ngig ist, wird das wegen
desselben Sachverhalts bei einem Disziplinargericht anh�ngige Verfahren ausgesetzt.
Erkennt das Bundesverfassungsgericht auf Entlassung aus dem Amt oder auf Anordnung
der Versetzung in ein anderes Amt oder in den Ruhestand, so wird das
Disziplinarverfahren eingestellt; im anderen Falle wird es fortgesetzt.
� 61
(1) Die Wiederaufnahme des Verfahrens findet nur zugunsten des Verurteilten und nur
auf seinen Antrag oder nach seinem Tode auf Antrag seines Ehegatten, Lebenspartners
oder eines seiner Abk�mmlinge unter den Voraussetzungen der �� 359 und 364 der
Strafproze�ordnung statt. In dem Antrag m�ssen der gesetzliche Grund der
Wiederaufnahme sowie die Beweismittel angegeben werden. Durch den Antrag auf
Wiederaufnahme wird die Wirksamkeit des Urteils nicht gehemmt.
(2) �ber die Zulassung des Antrages entscheidet das Bundesverfassungsgericht ohne
m�ndliche Verhandlung. Die Vorschriften der �� 368, 369 Abs. 1, 2 und 4 und der ��
370 und 371 Abs. 1 bis 3 der Strafproze�ordnung gelten entsprechend.
(3) In der erneuten Hauptverhandlung ist entweder das fr�here Urteil
aufrechtzuerhalten oder auf eine mildere Ma�nahme oder auf Freispruch zu erkennen.
� 62
Soweit gem�� Artikel 98 Abs. 5 Satz 2 des Grundgesetzes fortgeltendes
Landesverfassungsrecht nichts Abweichendes bestimmt, gelten die Vorschriften dieses
Abschnitts auch, wenn das Gesetz eines Landes f�r Landesrichter eine dem Artikel 98
Abs. 2 des Grundgesetzes entsprechende Regelung trifft.
Sechster Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 5
� 63
Antragsteller und Antragsgegner k�nnen nur sein: der Bundespr�sident, der
Bundestag, der Bundesrat, die Bundesregierung und die im Grundgesetz oder in den
Gesch�ftsordnungen des Bundestages und des Bundesrates mit eigenen Rechten
ausgestatteten Teile dieser Organe.
� 64
(1) Der Antrag ist nur zul�ssig, wenn der Antragsteller geltend macht, da� er oder
das Organ, dem er angeh�rt, durch eine Ma�nahme oder Unterlassung des
Antragsgegners in seinen ihm durch das Grundgesetz �bertragenen Rechten und
Pflichten verletzt oder unmittelbar gef�hrdet ist.
(2) Im Antrag ist die Bestimmung des Grundgesetzes zu bezeichnen, gegen die durch
die beanstandete Ma�nahme oder Unterlassung des Antragsgegners versto�en wird.
(3) Der Antrag mu� binnen sechs Monaten, nachdem die beanstandete Ma�nahme oder
Unterlassung dem Antragsteller bekannt geworden ist, gestellt werden.
(4) Soweit die Frist bei Inkrafttreten dieses Gesetzes verstrichen ist, kann der
Antrag noch binnen drei Monaten nach Inkrafttreten gestellt werden.
� 65
(1) Dem Antragsteller und dem Antragsgegner k�nnen in jeder Lage des Verfahrens
andere in � 63 genannte Antragsberechtigte beitreten, wenn die Entscheidung auch
f�r die Abgrenzung ihrer Zust�ndigkeiten von Bedeutung ist.
(2) Das Bundesverfassungsgericht gibt von der Einleitung des Verfahrens dem
Bundespr�sidenten, dem Bundestag, dem Bundesrat und der Bundesregierung Kenntnis.
� 66
Das Bundesverfassungsgericht kann anh�ngige Verfahren verbinden und verbundene
trennen.
� 66a
In Verfahren nach � 13 Nr. 5 in Verbindung mit � 2 Abs. 3 des
Untersuchungsausschussgesetzes sowie in Verfahren nach � 18 Abs. 3 des
Untersuchungsausschussgesetzes, auch in Verbindung mit den �� 19 und 23 Abs. 2 des
Untersuchungsausschussgesetzes, kann das Bundesverfassungsgericht ohne m�ndliche
Verhandlung entscheiden. Gleiches gilt bei Antr�gen gem�� � 14 des Gesetzes �ber
die parlamentarische Kontrolle nachrichtendienstlicher T�tigkeit des Bundes in
Verbindung mit � 63.
� 67
Das Bundesverfassungsgericht stellt in seiner Entscheidung fest, ob die
beanstandete Ma�nahme oder Unterlassung des Antragsgegners gegen eine Bestimmung
des Grundgesetzes verst��t. Die Bestimmung ist zu bezeichnen. Das
Bundesverfassungsgericht kann in der Entscheidungsformel zugleich eine f�r die
Auslegung der Bestimmung des Grundgesetzes erhebliche Rechtsfrage entscheiden, von
der die Feststellung gem�� Satz 1 abh�ngt.
Siebenter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 7
� 68
Antragsteller und Antragsgegner k�nnen nur sein:
f�r den Bund die Bundesregierung, f�r ein Land die Landesregierung.
� 69
Die Vorschriften der �� 64 bis 67 gelten entsprechend.
� 70
Der Beschlu� des Bundesrates nach Artikel 84 Abs. 4 Satz 1 des Grundgesetzes kann
nur binnen eines Monats nach der Beschlu�fassung angefochten werden.
Achter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 8
� 71
(1) Antragsteller und Antragsgegner k�nnen nur sein
1. bei �ffentlich-rechtlichen Streitigkeiten gem�� Artikel 93 Abs. 1 Nr. 4 des
Grundgesetzes zwischen dem Bund und den L�ndern:
die Bundesregierung und die Landesregierungen;
2. bei �ffentlich-rechtlichen Streitigkeiten gem�� Artikel 93 Abs. 1 Nr. 4 des
Grundgesetzes zwischen den L�ndern:
die Landesregierungen;
3. bei �ffentlich-rechtlichen Streitigkeiten gem�� Artikel 93 Abs. 1 Nr. 4 des
Grundgesetzes innerhalb eines Landes:
die obersten Organe des Landes und die in der Landesverfassung oder in der
Gesch�ftsordnung eines obersten Organs des Landes mit eigenen Rechten
ausgestatteten Teile dieser Organe, wenn sie durch den Streitgegenstand in ihren
Rechten oder Zust�ndigkeiten unmittelbar ber�hrt sind.
(2) Die Vorschrift des � 64 Abs. 3 gilt entsprechend.
� 72
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann in seiner Entscheidung erkennen auf
1. die Zul�ssigkeit oder Unzul�ssigkeit einer Ma�nahme,
2. die Verpflichtung des Antragsgegners, eine Ma�nahme zu unterlassen,
r�ckg�ngig zu machen, durchzuf�hren oder zu dulden,
3. die Verpflichtung, eine Leistung zu erbringen.
(2) In dem Verfahren nach � 71 Abs. 1 Nr. 3 stellt das Bundesverfassungsgericht
fest, ob die beanstandete Ma�nahme oder Unterlassung des Antragsgegners gegen eine
Bestimmung der Landesverfassung verst��t. Die Vorschriften des � 67 Satz 2 und 3
gelten entsprechend.
Neunter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 10
� 73
(1) An einer Verfassungsstreitigkeit innerhalb eines Landes k�nnen nur die obersten
Organe dieses Landes und die in der Landesverfassung oder in der Gesch�ftsordnung
eines obersten Organs des Landes mit eigenen Rechten ausgestatteten Teile dieser
Organe beteiligt sein.
(2) Die Vorschrift des � 64 Abs. 3 gilt entsprechend, sofern das Landesrecht nichts
anderes bestimmt.
� 74
Bestimmt das Landesrecht nicht, welchen Inhalt und welche Wirkung die Entscheidung
des Bundesverfassungsgerichts haben kann, so gilt � 72 Abs. 2 entsprechend.
� 75
F�r das Verfahren gelten die allgemeinen Vorschriften des 11. Teiles dieses
Gesetzes entsprechend.
Zehnter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 6 und 6a
� 76
(1) Der Antrag der Bundesregierung, einer Landesregierung oder eines Viertels der
Mitglieder des Bundestages gem�� Artikel 93 Abs. 1 Nr. 2 des Grundgesetzes ist nur
zul�ssig, wenn der Antragsteller Bundes- oder
La ndesrecht
1. wegen seiner f�rmlichen oder sachlichen Unvereinbarkeit mit dem Grundgesetz
oder dem sonstigen Bundesrecht f�r nichtig h�lt oder
2. f�r g�ltig h�lt, nachdem ein Gericht, eine Verwaltungsbeh�rde oder ein Organ
des Bundes oder eines Landes das Recht als unvereinbar mit dem Grundgesetz oder
sonstigem Bundesrecht nicht angewendet hat.
(2) Der Antrag des Bundesrates, einer Landesregierung oder der Volksvertretung
eines Landes gem�� Artikel 93 Abs. 1 Nr. 2a des Grundgesetzes ist nur zul�ssig,
wenn der Antragsteller ein Bundesgesetz wegen Nichterf�llung der Voraussetzungen
des Artikels 72 Abs. 2 des Grundgesetzes f�r nichtig h�lt; der Antrag kann auch
darauf gest�tzt werden, da� der Antragsteller das Bundesgesetz wegen Nichterf�llung
der Voraussetzungen des Artikels 75 Abs. 2 des Grundgesetzes f�r nichtig h�lt.
� 77
Das Bundesverfassungsgericht gibt
1. in den F�llen des � 76 Abs. 1 dem Bundestag, dem Bundesrat, der
Bundesregierung, bei Meinungsverschiedenheiten �ber die G�ltigkeit von Bundesrecht
auch den Landesregierungen und bei Meinungsverschiedenheiten �ber die G�ltigkeit
einer landesrechtlichen Norm der Volksvertretung und der Regierung des Landes, in
dem die Norm verk�ndet wurde,
2. in den F�llen des � 76 Abs. 2 dem Bundestag, dem Bundesrat, der
Bundesregierung sowie den Volksvertretungen und Regierungen der L�nder
binnen einer zu bestimmenden Frist Gelegenheit zur �u�erung.
� 78
Kommt das Bundesverfassungsgericht zu der �berzeugung, da� Bundesrecht mit dem
Grundgesetz oder Landesrecht mit dem Grundgesetz oder dem sonstigen Bundesrecht
unvereinbar ist, so erkl�rt es das Gesetz f�r nichtig. Sind weitere Bestimmungen
des gleichen Gesetzes aus denselben Gr�nden mit dem Grundgesetz oder sonstigem
Bundesrecht unvereinbar, so kann sie das Bundesverfassungsgericht gleichfalls f�r
nichtig erkl�ren.
� 79
(1) Gegen ein rechtskr�ftiges Strafurteil, das auf einer mit dem Grundgesetz f�r
unvereinbar oder nach � 78 f�r nichtig erkl�rten Norm oder auf der Auslegung einer
Norm beruht, die vom Bundesverfassungsgericht f�r unvereinbar mit dem Grundgesetz
erkl�rt worden ist, ist die Wiederaufnahme des Verfahrens nach den Vorschriften der
Strafproze�ordnung zul�ssig.
(2) Im �brigen bleiben vorbehaltlich der Vorschrift des � 95 Abs. 2 oder einer
besonderen gesetzlichen
Regelung die nicht mehr anfechtbaren Entscheidungen, die auf einer gem�� � 78 f�r
nichtig erkl�rten
Norm beruhen, unber�hrt. Die Vollstreckung aus einer solchen Entscheidung ist
unzul�ssig. Soweit die Zwangsvollstreckung nach den Vorschriften der
Zivilproze�ordnung durchzuf�hren ist, gilt die Vorschrift des � 767 der
Zivilproze�ordnung entsprechend. Anspr�che aus ungerechtfertigter Bereicherung sind
ausgeschlossen.
Elfter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 11 und 11a
� 80
(1) Sind die Voraussetzungen des Artikels 100 Abs. 1 des Grundgesetzes gegeben, so
holen die Gerichte unmittelbar die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts ein.
(2) Die Begr�ndung mu� angeben, inwiefern von der G�ltigkeit der Rechtsvorschrift
die Entscheidung des Gerichts abh�ngig ist und mit welcher �bergeordneten
Rechtsnorm sie unvereinbar ist. Die Akten sind beizuf�gen.
(3) Der Antrag des Gerichts ist unabh�ngig von der R�ge der Nichtigkeit der
Rechtsvorschrift durch einen Proze�betei ligten.
� 81
Das Bundesverfassungsgericht entscheidet nur �ber die Rechtsfrage.
� 81a
Die Kammer kann durch einstimmigen Beschlu� die Unzul�ssigkeit eines Antrages nach
� 80 feststellen. Die Entscheidung bleibt dem Senat vorbehalten, wenn der Antrag
von einem Landesverfassungsgericht oder von einem obersten Gerichtshof des Bundes
gestellt wird.
� 82
(1) Die Vorschriften der �� 77 bis 79 gelten entsprechend.
(2) Die in � 77 genannten Verfassungsorgane k�nnen in jeder Lage des Verfahrens
beitreten.
(3) Das Bundesverfassungsgericht gibt auch den Beteiligten des Verfahrens vor dem
Gericht, das den Antrag gestellt hat, Gelegenheit zur �u�erung; es l�dt sie zur
m�ndlichen Verhandlung und erteilt den anwesenden Proze�bevollm�chtigten das Wort.
(4) Das Bundesverfassungsgericht kann oberste Gerichtsh�fe des Bundes oder oberste
Landesgerichte um
die Mitteilung ersuchen, wie und auf Grund welcher Erw�gungen sie das Grundgesetz
in der streitigen Frage bisher ausgelegt haben, ob und wie sie die in ihrer
G�ltigkeit streitige Rechtsvorschrift in ihrer Rechtsprechung angewandt haben und
welche damit zusammenh�ngenden Rechtsfragen zur Entscheidung anstehen. Es kann sie
ferner ersuchen, ihre Erw�gungen zu einer f�r die Entscheidung erheblichen
Rechtsfrage darzulegen. Das Bundesverfassungsgericht gibt den �u�erungsberechtigten
Kenntnis von der Stellungnahme.
� 82a
(1) Die �� 80 bis 82 gelten vorbehaltlich der Abs�tze 2 und 3 sinngem�� f�r die
�berpr�fung der Vereinbarkeit eines Beschlusses des Deutschen Bundestages zur
Einsetzung eines Untersuchungsausschusses mit dem Grundgesetz auf Vorlage nach � 36
Abs. 2 des Untersuchungsausschussgesetzes.
(2) �u�erungsberechtigt sind der Bundestag und die qualifizierte Minderheit nach
Artikel 44 Abs. 1 des Grundgesetzes, auf deren Antrag der Einsetzungsbeschluss
beruht. Ferner kann das Bundesverfassungsgericht der Bundesregierung, dem
Bundesrat, Landesregierungen, der qualifizierten Minderheit nach � 18 Abs. 3
des Untersuchungsausschussgesetzes und Personen Gelegenheit zur �u�erung geben,
soweit sie von dem Einsetzungsbeschluss ber�hrt sind.
(3) Das Bundesverfassungsgericht kann ohne m�ndliche Verhandlung entscheiden.
Zw�lfter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 12
� 83
(1) Das Bundesverfassungsgericht stellt in den F�llen des Artikels 100 Abs. 2 des
Grundgesetzes in seiner Entscheidung fest, ob die Regel des V�lkerrechts
Bestandteil des Bundesrechts ist und ob sie unmittelbar Rechte und Pflichten f�r
den einzelnen erzeugt.
(2) Das Bundesverfassungsgericht hat vorher dem Bundestag, dem Bundesrat und der
Bundesregierung Gelegenheit zur �u�erung binnen einer zu bestimmenden Frist zu
geben. Sie k�nnen in jeder Lage des Verfahrens beitreten.
� 84
Die Vorschriften der �� 80 und 82 Abs. 3 gelten entsprechend.
Dreizehnter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 13
� 85
(1) Ist die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts gem�� Artikel 100 Abs. 3
Satz 1 des Grundgesetzes einzuholen, so legt das Verfassungsgericht des Landes
unter Darlegung seiner Rechtsauffassung die Akten vor.
(2) Das Bundesverfassungsgericht gibt dem Bundesrat, der Bundesregierung und, wenn
es von einer Entscheidung des Verfassungsgerichts eines Landes abweichen will,
diesem Gericht Gelegenheit zur �u�erung binnen einer zu bestimmenden Frist.
(3) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet nur �ber die Rechtsfrage.
Vierzehnter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 14
� 86
(1) Antragsberechtigt sind der Bundestag, der Bundesrat, die Bundesregierung und
die Landesregierungen.
(2) Wenn in einem gerichtlichen Verfahren streitig und erheblich ist, ob ein Gesetz
als Bundesrecht fortgilt, so hat das Gericht in sinngem��er Anwendung des � 80 die
Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts einzuholen.
� 87
(1) Der Antrag des Bundesrates, der Bundesregierung oder einer Landesregierung ist
nur zul�ssig, wenn von der Entscheidung die Zul�ssigkeit einer bereits vollzogenen
oder unmittelbar bevorstehenden Ma�nahme eines Bundesorgans, einer Bundesbeh�rde
oder des Organs oder der Beh�rde eines Landes abh�ngig ist.
(2) Aus der Begr�ndung des Antrags mu� sich das Vorliegen der in Absatz 1
bezeichneten Voraussetzung ergeben.
� 88
Die Vorschrift des � 82 gilt entsprechend.
� 89
Das Bundesverfassungsgericht spricht aus, ob das Gesetz ganz oder teilweise in dem
gesamten Bundesgebiet oder einem bestimmten Teil des Bundesgebiets als Bundesrecht
fortgilt.
F�nfzehnter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 8a
� 90
(1) Jedermann kann mit der Behauptung, durch die �ffentliche Gewalt in einem seiner
Grundrechte oder in einem seiner in Artikel 20 Abs. 4, Artikel 33, 38, 101, 103 und
104 des Grundgesetzes enthaltenen Rechte verletzt zu sein, die
Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht erheben.
(2) Ist gegen die Verletzung der Rechtsweg zul�ssig, so kann die
Verfassungsbeschwerde erst nach Ersch�pfung des Rechtswegs erhoben werden. Das
Bundesverfassungsgericht kann jedoch �ber eine vor Ersch�pfung des Rechtswegs
eingelegte Verfassungsbeschwerde sofort entscheiden, wenn sie von allgemeiner
Bedeutung ist oder wenn dem Beschwerdef�hrer ein schwerer und unabwendbarer
Nachteil entst�nde, falls er zun�chst auf den Rechtsweg verwiesen w�rde.
(3) Das Recht, eine Verfassungsbeschwerde an das Landesverfassungsgericht nach dem
Recht der Landesverfassung zu erheben, bleibt unber�hrt.
� 91
Gemeinden und Gemeindeverb�nde k�nnen die Verfassungsbeschwerde mit der Behauptung
erheben,
da� ein Gesetz des Bundes oder des Landes die Vorschrift des Artikels 28 des
Grundgesetzes verletzt. Die Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht ist
ausgeschlossen, soweit eine Beschwerde wegen Verletzung des Rechtes auf
Selbstverwaltung nach dem Rechte des Landes beim Landesverfassungsgericht erhoben
werden kann.
� 91a (weggefallen) � 92
In der Begr�ndung der Beschwerde sind das Recht, das verletzt sein soll, und die
Handlung oder Unterlassung des Organs oder der Beh�rde, durch die der
Beschwerdef�hrer sich verletzt f�hlt, zu bezeichnen.
� 93
(1) Die Verfassungsbeschwerde ist binnen eines Monats zu erheben und zu begr�nden.
Die Frist beginnt mit der Zustellung oder formlosen Mitteilung der in vollst�ndiger
Form abgefa�ten Entscheidung, wenn diese nach den ma�gebenden verfahrensrechtlichen
Vorschriften von Amts wegen vorzunehmen ist. In anderen F�llen beginnt die Frist
mit der Verk�ndung der Entscheidung oder, wenn diese nicht zu verk�nden ist, mit
ihrer sonstigen Bekanntgabe an den Beschwerdef�hrer; wird dabei dem
Beschwerdef�hrer eine Abschrift der Entscheidung in vollst�ndiger Form nicht
erteilt, so wird die Frist des Satzes 1 dadurch unterbrochen, da� der
Beschwerdef�hrer schriftlich oder zu Protokoll der Gesch�ftsstelle die Erteilung
einer in vollst�ndiger Form abgefa�ten Entscheidung beantragt. Die Unterbrechung
dauert fort, bis die Entscheidung in vollst�ndiger Form dem Beschwerdef�hrer von
dem Gericht erteilt oder von Amts wegen oder von einem an dem Verfahren Beteiligten
zugestellt wird.
(2) War ein Beschwerdef�hrer ohne Verschulden verhindert, diese Frist einzuhalten,
ist ihm auf Antrag Wiedereinsetzung in den vorigen Stand zu gew�hren. Der Antrag
ist binnen zwei Wochen nach Wegfall des Hindernisses zu stellen. Die Tatsachen zur
Begr�ndung des Antrags sind bei der Antragsteilung oder im Verfahren �ber den
Antrag glaubhaft zu machen. Innerhalb der Antragsfrist ist die vers�umte
Rechtshandlung nachzuholen; ist dies geschehen, kann die Wiedereinsetzung auch ohne
Antrag gew�hrt werden. Nach einem Jahr seit dem Ende der vers�umten Frist ist der
Antrag unzul�ssig. Das Verschulden des Bevollm�chtigten steht dem Verschulden eines
Beschwerdef�hrers gleich.
(3) Richtet sich die Verfassungsbeschwerde gegen ein Gesetz oder gegen einen
sonstigen Hoheitsakt, gegen den ein Rechtsweg nicht offensteht, so kann die
Verfassungsbeschwerde nur binnen eines Jahres seit dem Inkrafttreten des Gesetzes
oder dem Erla� des Hoheitsaktes erhoben werden.
(4) Ist ein Gesetz vor dem 1. April 1951 in Kraft getreten, so kann die
Verfassungsbeschwerde bis zum 1. April 1952 erhoben werden.
� 93a
(1) Die Verfassungsbeschwerde bedarf der Annahme zur Entscheidung.
(2) Sie ist zur Entscheidung anzunehmen,
a) soweit ihr grunds�tzliche verfassungsrechtliche Bedeutung zukommt,
b) wenn es zur Durchsetzung der in � 90 Abs. 1 genannten Rechte angezeigt ist;
dies kann auch der Fall sein, wenn dem Beschwerdef�hrer durch die Versagung der
Entscheidung zur Sache ein besonders schwerer Nachteil entsteht.
� 93b
Die Kammer kann die Annahme der Verfassungsbeschwerde ablehnen oder die
Verfassungsbeschwerde im Falle des � 93c zur Entscheidung annehmen. Im �brigen
entscheidet der Senat �ber die Annahme.
� 93c
(1) Liegen die Voraussetzungen des � 93a Abs. 2 Buchstabe b vor und ist die f�r die
Beurteilung der Verfassungsbeschwerde ma �gebl iche verfassu ngsrechtl iche Frage
du rch das Bu ndesverfassu ngsgericht bereits entschieden, kann die Kammer der
Verfassungsbeschwerde stattgeben, wenn sie offensichtlich begr�ndet ist. Der
Beschlu� steht einer Entscheidung des Senats gleich. Eine Entscheidung, die mit der
Wirkung des � 31 Abs. 2 ausspricht, da� ein Gesetz mit dem Grundgesetz oder
sonstigem Bundesrecht unvereinbar oder nichtig ist, bleibt dem Senat vorbehalten.
(2) Auf das Verfahren finden � 94 Abs. 2 und 3 und � 95 Abs. 1 und 2 Anwendung. �
93d
(1) Die Entscheidung nach � 93b und � 93c ergeht ohne m�ndliche Verhandlung. Sie
ist unanfechtbar. Die Ablehnung der Annahme der Verfassungsbeschwerde bedarf keiner
Begr�ndung.
(2) Solange und soweit der Senat nicht �ber die Annahme der Verfassungsbeschwerde
entschieden hat, kann die Kammer alle das Verfassungsbeschwerdeverfahren
betreffenden Entscheidungen erlassen. Eine einstweilige Anordnung, mit der die
Anwendung eines Gesetzes ganz oder teilweise ausgesetzt wird, kann nur der Senat
treffen; � 32 Abs. 7 bleibt unber�hrt. Der Senat entscheidet auch in den F�llen des
� 32 Abs. 3.
(3) Die Entscheidungen der Kammer ergehen durch einstimmigen Beschlu�. Die Annahme
durch den Senat ist beschlossen, wenn mindestens drei Richter ihr zustimmen.
� 94
(1) Das Bundesverfassungsgericht gibt dem Verfassungsorgan des Bundes oder des
Landes, dessen Handlung oder Unterlassung in der Verfassungsbeschwerde beanstandet
wird, Gelegenheit, sich binnen einer zu bestimmenden Frist zu �u�ern.
(2) Ging die Handlung oder Unterlassung von einem Minister oder einer Beh�rde des
Bundes oder des Landes aus, so ist dem zust�ndigen Minister Gelegenheit zur
�u�erung zu geben.
(3) Richtet sich die Verfassungsbeschwerde gegen eine gerichtliche Entscheidung, so
gibt das Bundesverfassungsgericht auch dem durch die Entscheidung Beg�nstigten
Gelegenheit zur �u�erung.
(4) Richtet sich die Verfassungsbeschwerde unmittelbar oder mittelbar gegen ein
Gesetz, so ist � 77 entsprechend anzuwenden.
(5) Die in den Abs�tzen 1, 2 und 4 genannten Verfassungsorgane k�nnen dem Verfahren
beitreten. Das Bundesverfassungsgericht kann von m�ndlicher Verhandlung absehen,
wenn von ihr keine weitere F�rderung des Verfahrens zu erwarten ist und die zur
�u�erung berechtigten Verfassungsorgane, die dem Verfahren beigetreten sind, auf
m�ndliche Verhandlung verzichten.
� 95
(1) Wird der Verfassungsbeschwerde stattgegeben, so ist in der Entscheidung
festzustellen, welche Vorschrift des Grundgesetzes und durch welche Handlung oder
Unterlassung sie verletzt wurde. Das Bundesverfassungsgericht kann zugleich
aussprechen, da� auch jede Wiederholung der beanstandeten Ma�nahme das Grundgesetz
verletzt.
(2) Wird der Verfassungsbeschwerde gegen eine Entscheidung stattgegeben, so hebt
das Bundesverfassungsgericht die Entscheidung auf, in den F�llen des � 90 Abs. 2
Satz 1 verweist es die Sache an ein zust�ndiges Gericht zur�ck.
(3) Wird der Verfassungsbeschwerde gegen ein Gesetz stattgegeben, so ist das Gesetz
f�r nichtig zu erkl�ren. Das gleiche gilt, wenn der Verfassungsbeschwerde gem��
Absatz 2 stattgegeben wird, weil die aufgehobene Entscheidung auf einem
verfassungswidrigen Gesetz beruht. Die Vorschrift des � 79 gilt entsprechend.
� 95a (weggefallen)
Sechzehnter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nr. 6b
� 96
(1) Aus der Begr�ndung eines Antrags nach Artikel 93 Abs. 2 Satz 1 des
Grundgesetzes muss sich das Vorliegen der in Artikel 93 Abs. 2 Satz 3 des
Grundgesetzes bezeichneten Voraussetzung ergeben.
(2) Das Bundesverfassungsgericht gibt den anderen Antragsberechtigten sowie dem
Bundestag und der Bundesregierung binnen einer zu bestimmenden Frist Gelegenheit
zur �u�erung.
(3) Ein �u�erungsberechtigter nach Absatz 2 kann in jeder Lage des Verfahrens
beitreten.
Siebzehnter Abschnitt
Verfahren in den F�llen des � 13 Nummer 3a
� 96a
(1) Beschwerdeberechtigt sind Vereinigungen und Parteien, denen die Anerkennung als
wahlvorschlagsberechtigte Partei nach � 18 Absatz 4 des Bundeswahlgesetzes versagt
wurde.
(2) Die Beschwerde ist binnen einer Frist von vier Tagen nach Bekanntgabe der
Entscheidung in der Sitzung des Bundeswahlausschusses nach � 18 Absatz 4 Satz 2 des
Bundeswahlgesetzes zu erheben und zu begr�nden.
(3) � 32 findet keine Anwendung. � 96b
Dem Bundeswahlausschuss ist Gelegenheit zur �u�erung zu geben.
� 96c
Das Bundesverfassungsgericht kann ohne Durchf�hrung einer m�ndlichen Verhandlung
entscheiden.
� 96d
Das Bundesverfassungsgericht kann seine Entscheidung ohne Begr�ndung bekanntgeben.
In diesem Fall ist die Begr�ndung der Beschwerdef�hrerin und dem
Bundeswahlausschuss gesondert zu �bermitteln.
7.4 Verz�gerungsbeschwerde
� 97a
(1) Wer infolge unangemessener Dauer eines Verfahrens vor dem
Bundesverfassungsgericht
als Verfahrensbeteiligter oder als Beteiligter in einem zur Herbeif�hrung einer
Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts ausgesetzten Verfahren einen Nachteil
erleidet, wird angemessen entsch�digt. Die Angemessenheit der Verfahrensdauer
richtet sich nach den Umst�nden des Einzelfalles unter Ber�cksichtigung der
Aufgaben und der Stellung des Bundesverfassungsgerichts.
(2) Ein Nachteil, der nicht Verm�gensnachteil ist, wird vermutet, wenn ein
Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht unangemessen lange gedauert hat. Hierf�r
kann Entsch�digung nur beansprucht werden, soweit nicht nach den Umst�nden des
Einzelfalles Wiedergutmachung auf andere Weise, insbesondere durch die Feststellung
der Unangemessenheit der Verfahrensdauer, ausreichend ist. Die Entsch�digung gem��
Satz 2 betr�gt 1 200 Euro f�r jedes Jahr der Verz�gerung. Ist der Betrag gem�� Satz
3 nach den Umst�nden des Einzelfalles unbillig, kann das Bundesverfassungsgericht
einen h�heren oder niedrigeren Betrag festsetzen.
� 97b
(1) �ber Entsch�digung und Wiedergutmachung wird auf Grund einer Beschwerde zum
Bundesverfassungsgericht entschieden (Verz�gerungsbeschwerde). Die
Verz�gerungsbeschwerde ist nur zul�ssig, wenn der Beschwerdef�hrer beim
Bundesverfassungsgericht die Dauer des Verfahrens ger�gt
hat (Verz�gerungsr�ge). Die Verz�gerungsr�ge ist schriftlich und unter Darlegung
der Umst�nde, die die Unangemessenheit der Verfahrensdauer begr�nden, einzulegen.
Sie ist fr�hestens zw�lf Monate nach Eingang des Verfahrens beim
Bundesverfassungsgericht zul�ssig. Einer Bescheidung der Verz�gerungsr�ge bedarf es
nicht.
(2) Die Verz�gerungsbeschwerde kann fr�hestens sechs Monate nach Erheben einer
Verz�gerungsr�ge erhoben werden; ist eine Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichts ergangen oder das Verfahren anderweitig erledigt worden,
ist die Verz�gerungsbeschwerde binnen drei Monaten zu erheben. Sie ist schriftlich
einzulegen und gleichzeitig zu begr�nden. Bis zur rechtskr�ftigen Entscheidung �ber
die Verz�gerungsbeschwerde ist der Anspruch nicht �bertrag ba r.
� 97c
(1) �ber die Verz�gerungsbeschwerde entscheidet die Beschwerdekammer, in die das
Plenum zwei Richter aus jedem Senat beruft. Die regelm��ige Amtszeit betr�gt zwei
Jahre.
(2) F�r den Fall, dass der Berichterstatter des beanstandeten Verfahrens Mitglied
der Beschwerdekammer ist, ist er von der Mitwirkung am Beschwerdeverfahren
ausgeschlossen.
(3) Das N�here, insbesondere die Bestimmung des Vorsitzes und die Gew�hrleistung
eines kontinuierlichen Nachr�ckens f�r ausscheidende Kammermitglieder sowie die
Vertretung in der Kammer, regelt die Gesch�ftsordnung.
� 97d
(1) Der Berichterstatter des beanstandeten Verfahrens soll binnen eines Monats nach
Eingang der Begr�ndung der Verz�gerungsbeschwerde eine Stellungnahme vorlegen.
(2) Die Beschwerdekammer entscheidet mit Mehr-heit. Bei Stimmengleichheit gilt die
Verz�gerungsbeschwerde als zur�ckgewiesen. Die Beschwerdekammer entscheidet ohne
m�ndliche Verhandlung. Der Beschluss �ber die Verz�gerungsbeschwerde bedarf keiner
Begr�ndung.
(3) Die Entscheidung ist unanfechtbar. � 97e
Die �� 97a bis 97d gelten auch f�r Verfahren, die am 3. Dezember 2011 bereits
anh�ngig waren, sowie
f�r abgeschlossene Verfahren, deren Dauer am 3. Dezember 2011 Gegenstand einer
Beschwerde
beim Europ�ischen Gerichtshof f�r Menschenrechte ist oder noch werden kann. F�r
abgeschlossene
Verfahren nach Satz 1 gilt � 97b Absatz 1 Satz 2 bis 5 nicht; � 97b Absatz 2 gilt
mit der Ma�gabe, dass die Verz�gerungsbeschwerde sofort erhoben werden kann und
sp�testens am 3. M�rz 2012 erhoben werden muss.

7.5 Schlu�vorschriften
� 98
(1) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts tritt mit Ablauf der Amtszeit (� 4
Abs. 1, 3 und 4) in den Ruhestand.
(2) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts ist bei dauernder Dienstunf�higkeit
in den Ruhestand zu versetzen.
(3) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts ist auf Antrag ohne Nachweis der
Dienstunf�higkeit in den Ruhestand zu versetzen, wenn er sein Amt als Richter des
Bundesverfassungsgerichts wenigstens sechs Jahre bekleidet hat und wenn er
1. das 65. Lebensjahr vollendet hat oder
2. schwerbehinderter Mensch im Sinne des � 2 des Neunten Buches Sozialgesetzbuch
ist und das 60. Lebensjahr vollendet hat.
(4) In den F�llen des Absatzes 3 gilt � 4 Abs. 4 sinngem��.
(5) Ein Richter im Ruhestand erh�lt Ruhegehalt. Das Ruhegehalt wird auf der
Grundlage der Bez�ge berechnet, die dem Richter nach dem Gesetz �ber das Amtsgehalt
der Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts zuletzt zugestanden haben.
Entsprechendes gilt f�r die Hinterbliebenenversorgung.
(6) � 70 des Beamtenversorgungsgesetzes gilt entsprechend. � 99 (weggefallen)
� 100
(1) Endet das Amt eines Richters des Bundesverfassungsgerichts nach � 12, so erh�lt
er, wenn er sein Amts wenigstens zwei Jahre bekleidet hat, f�r die Dauer eines
Jahres ein �bergangsgeld in H�he seiner Bez�ge nach Ma�gabe des Gesetzes �ber das
Amtsgehalt der Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts. Dies gilt nicht f�r den
Fall des Eintritts in den Ruhestand nach � 98.
(2) Die Hinterbliebenen eines fr�heren Richters des Bundesverfassungsgerichts, der
zur Zeit seines Todes �bergangsgeld bezog, erhalten Sterbegeld sowie f�r den Rest
der Bezugsdauer des �bergangsgeldes Witwenund Waisengeld; Sterbegeld, Witwen- und
Waisengeld werden aus dem �bergangsgeld berechnet.
� 101
(1) Ein zum Richter des Bundesverfassungsgerichts gew�hlter Beamter oder Richter
scheidet vorbehaltlich der Vorschrift des � 70 des Deutschen Richtergesetzes mit
der Ernennung aus seinem bisherigen Amt aus. F�r die Dauer des Amtes als Richter
des Bundesverfassungsgerichts ruhen die in dem Dienstverh�ltnis als Beamter oder
Richter begr�ndeten Rechte und Pflichten. Bei unfallverletzten Beamten oder
Richtern bleibt der Anspruch auf das Heilverfahren unber�hrt.
(2) Endet das Amt als Richter des Bundesverfassungsgerichts, so tritt der Beamte
oder Richter, wenn ihm kein anderes Amt �bertragen wird, aus seinem
Dienstverh�ltnis als Beamter oder Richter in den Ruhestand und erh�lt das
Ruhegehalt, das er in seinem fr�heren Amt unter Hinzurechnung der Dienstzeit als
Richter des Bundesverfassungsgerichts erhalten h�tte. Soweit es sich um Beamte oder
Richter handelt, die nicht Bundesbeamte oder Bundesrichter sind, erstattet der Bund
dem Dienstherrn das Ruhegehalt sowie die Hinterbliebenen bez�ge.
(3) Die Abs�tze 1 und 2 gelten nicht f�r beamtete Lehrer des Rechts an einer
deutschen Hochschule. F�r
die Dauer ihres Amtes als Richter am Bundesverfassungsgericht ruhen grunds�tzlich
ihre Pflichten aus dem Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer. Von den Dienstbez�gen
aus dem Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer werden zwei Drittel auf die ihnen als
Richter des Bundesverfassungsgerichts zustehenden Bez�ge angerechnet. Der Bund
erstattet dem Dienstherrn des Hochschullehrers die durch seine Vertretung
erwachsenden tats�chlichen Ausgaben bis zur H�he der angerechneten Betr�ge.
� 102
(1) Steht einem fr�heren Richter des Bundesverfassungsgerichts ein Anspruch auf
Ruhegehalt nach � 101 zu, so ruht dieser Anspruch f�r den Zeitraum, f�r den ihm
Ruhegehalt oder �bergangsgeld nach � 98 oder � 100 zu zahlen ist, bis zur H�he des
Betrages dieser Bez�ge.
(2) Wird ein fr�herer Richter des Bundesverfassungsgerichts, der �bergangsgeld nach
� 100 bezieht, im �ffentlichen Dienst wiederverwendet, so wird das Einkommen aus
dieser Verwendung auf das �bergangsgeld a ngerech net.
(3) Bezieht ein fr�herer Richter des Bundesverfassungsgerichts Dienstbez�ge,
Emeritenbez�ge oder Ruhegehalt aus einem vor oder w�hrend seiner Amtszeit als
Bundesverfassungsrichter begr�ndeten Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer, so ruhen
neben den Dienstbez�gen das Ruhegeld oder das �bergangsgeld aus dem Richteramt
insoweit, als sie zusammen das um den nach � 101 Abs. 3 Satz 3 anrechnungsfreien
Betrag erh�hte Amtsgehalt �bersteigen; neben den Emeritenbez�gen oder dem
Ruhegehalt aus dem Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer werden das Ruhegehalt oder
das �bergangsgeld aus dem Richteramt bis zur Erreichung des Ruhegehalts gew�hrt,
das sich unter Zugrundelegung der gesamten ruhegehaltf�higen Dienstzeit und des
Amtsgehalts zuz�glich des anrechnungsfreien Betrages nach � 101 Abs. 3 Satz 3
ergibt.
(4) Die Abs�tze 1 bis 3 gelten entsprechend f�r die Hinterbliebenen. � 54 Abs. 3
und Abs. 4 Satz 2 des Bea mtenversorgu ngsgesetzes gilt sin ngem� �.
� 103
Soweit in den �� 98 bis 102 nichts anderes bestimmt ist, finden auf die Richter des
Bundesverfassungsgerichts die f�r Bundesrichter geltenden versorgungsrechtlichen
und beihilferechtlichen Vorschriften Anwendung; Zeiten einer T�tigkeit, die f�r die
Wahrnehmung des Amts des Richters des Bundesverfassungsgerichts dienlich ist, sind
Zeiten im Sinne des � 11 Abs. 1 Nr. 3 Buchstabe ades Beamtenversorgungsgesetzes.
Die versorgungsrechtlichen Entscheidungen trifft der Pr�sident des
Bundesverfassungsgerichts.
� 104
(1) Wird ein Rechtsanwalt zum Richter am Bundesverfassungsgericht ernannt, so ruhen
seine Rechte aus der Zulassung f�r die Dauer seines Amtes.
(2) Wird ein Notar zum Richter am Bundesverfassungsgericht ernannt, so gilt � 101
Abs. 1 Satz 2 entsprechend.
� 105
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann den Bundespr�sidenten erm�chtigen,
1. wegen dauernder Dienstunf�higkeit einen Richter des Bundesverfassungsgerichts
in den Ruhestand zu versetzen;
2. einen Richter des Bundesverfassungsgerichts zu entlassen, wenn er wegen einer
entehrenden Handlung oder zu einer Freiheitsstrafe von mehr als sechs Monaten
rechtskr�ftig verurteilt worden ist oder wenn er sich einer so groben
Pflichtverletzung schuldig gemacht hat, da� sein Verbleiben im Amt ausgeschlossen
ist.
(2) �ber die Einleitung des Verfahrens nach Absatz 1 entscheidet das Plenum des
Bundesverfassungsgerichts.
(3) Die allgemeinen Verfahrensvorschriften sowie die Vorschriften des � 54 Abs. 1
und � 55 Abs. 1,2,4 bis 6 gelten entsprechend.
(4) Die Erm�chtigung nach Absatz 1 bedarf der Zustimmung von zwei Dritteln der
Mitglieder des Gerichts.
(5) Nach Einleitung des Verfahrens gem�� Absatz 2 kann das Plenum des
Bundesverfassungsgerichts den Richter vorl�ufig seines Amtes entheben. Das gleiche
gilt, wenn gegen den Richter wegen einer Straftat das Hauptverfahren er�ffnet
worden ist. Die vorl�ufige Enthebung vom Amt bedarf der Zustimmung von zwei
Dritteln der Mitglieder des Gerichts.
(6) Mit der Entlassung nach Absatz 1 Nr. 2 verliert der Richter alle Anspr�che aus
seinem Amt. � 106 (weggefallen)
� 107 (weggefallen)

8 Gesch�ftsordnung des Bundesverfassungsgerichts 2014

A
Vorschriften zur Organisation und Verwaltung des Bundesverfassungsgerichts �1
(1) Plenum und Pr�sident arbeiten zur Erf�llung der Aufgaben des Gerichts zusammen.

(2) Das Plenum ber�t und beschlie�t �ber die Aufstellung des Haushaltsplanes des
Gerichts, �ber alle die Mitglieder des Gerichts, ihren Status und ihre
Arbeitsbedingungen unmittelbar betreffenden Fragen sowie erforderlichenfalls �ber
allgemeine Grunds�tze f�r die Verwaltung des Gerichts.
(3) Der Pr�sident nimmt die ihm nach den Gesetzen zustehenden Befugnisse wahr und
f�hrt die Beschl�sse des Plenums in dessen Auftrag aus. Er leitet die Verwaltung
des Gerichts; Fragen von grunds�tzlicher Bedeutung wird er mit dem Plenum beraten.
�2
(1) Das Plenum wird vom Pr�sidenten nach Bedarf, mindestens jedoch einmal im
Fr�hjahr und im Herbst einberufen.
(2) Das Plenum wird unverz�glich einberufen, wenn es der Vizepr�sident, ein
Ausschuss oder mindestens drei Richterinnen und Richter unter Angabe des
Beratungsgegenstandes beantragen.
(3) Zwischen Einladung und Sitzung sollen wenigstens vier Tage liegen.
(4) Das Plenum ist beschlussf�hig, wenn zwei Drittel der Mitglieder anwesend sind.
(5) Der Einladung sind die Tagesordnung und, soweit n�tig, die zur Beratung
erforderlichen Unterlagen beizuf�gen.
(6) Der Pr�sident setzt jeden von einem Mitglied des Gerichts sp�testens am dritten
Tag vor der Sitzung angemeldeten Beratungsgegenstand auf die Tagesordnung. Das
Plenum kann, wenn niemand widerspricht, weitere Beratungsgegenst�nde auf die
Tagesordnung setzen. Ein Beratungsgegenstand, den der Pr�sident, der Vizepr�sident,
ein Ausschuss oder mindestens drei Richterinnen und Richter eingebracht haben, darf
von der Tagesordnung nicht abgesetzt werden. Im �brigen beschlie�t das Plenum zu
Beginn seiner Sitzung �ber die Tagesord nu ng.
(7) Der Pr�sident leitet die Sitzung. �ber ihren Verlauf wird ein Protokoll
erstellt, das den Mitgliedern des Gerichts unverz�glich zugeleitet wird.
�3
(1) Das Plenum bildet folgende st�ndige Aussch�sse:
a) einen Gesch�ftsordnungsausschuss,
b) einen Protokollausschuss,
c) einen Haushalts- und Personalausschuss,
d) einen Bibliotheksausschuss.
Nach Bedarf k�nnen weitere Aussch�sse gebildet werden.
(2) Den st�ndigen Aussch�ssen geh�ren zwei Richterinnen und Richter aus jedem Senat
an, den Aussch�ssen nach Absatz 1 Buchstabe abis c au�erdem der Pr�sident und der
Vizepr�sident.
(3) Das Plenum bestellt f�r zwei Gesch�ftsjahre die Mitglieder der Aussch�sse und
ihre Stellvertretung.
(4) Der Pr�sident f�hrt bei Mitwirkung in einem Ausschuss den Vorsitz. Die �brigen
Aussch�sse w�hlen Vorsitzende aus ihrer Mitte.
(5) Jedes Mitglied des Ausschusses kann dessen Einberufung unter Angabe des
Beratungsgegenstandes beantragen. Die Vorsitzenden m�ssen den Ausschuss
unverz�glich einberufen.
(6) Der Ausschuss ist beschlussf�hig, wenn mehr als die H�lfte seiner Mitglieder
anwesend ist.
(7) Die st�ndigen Aussch�sse erledigen ihre Angelegenheiten an Stelle des Plenums,
soweit nicht das Plenum im Einzelfall die Entscheidung an sich zieht oder der
Ausschuss die Entscheidung des Plenums f�r erforderlich h�lt. Das Plenum kann einen
Ausschuss f�r die Behandlung einer Angelegenheit an seine Beschl�sse binden. Es
kann einem st�ndigen Ausschuss eine Angelegenheit zur Vorbereitung der Beratung und
Beschlussfassung im Plenum zuweisen.
(8) Die Vorsitzenden berichten mindestens einmal im Jahr dem Plenum �ber die Arbeit
der Aussch�sse.
�4
Innerhalb des Gerichts wird der Pr�sident vom Vizepr�sidenten und dieser von dem
dienst�ltesten, bei gleichem Dienstalter von dem lebens�ltesten anwesenden Mitglied
des Gerichts vertreten.
�5
(1) Der Pr�sident vertritt das Gericht nach au�en. Die Vertretung �bernimmt im
Fall der Verhinderung der Vizepr�sident und bei dessen Verhinderung das
dienst�lteste, bei gleichem Dienstalter das lebens�lteste anwesende Mitglied des
Gerichts.
(2) Die Darlegung von Auffassungen des Gerichts und die Wahrnehmung seiner
Interessen gegen�ber dem Bundespr�sidenten, dem Bundestag, dem Bundesrat, der
Bundesregierung sowie deren Aussch�ssen obliegt dem Pr�sidenten im Benehmen mit dem
Vizepr�sidenten. Sie k�nnen von anderen Richterinnen und Richtern vertreten oder
unterst�tzt werden.
�6
Der Pr�sident �bt das Hausrecht aus. Es kann durch Verf�gung delegiert werden.
�7
(1) Die Mitglieder des Gerichts werden �ber alle wichtigen, das Gericht ber�hrenden
Vorg�nge unterrichtet.
(2) Bei Einladungen an das Gericht entscheidet in der Regel der Protokollausschuss,
ob und durch wen sie wahrgenommen werden. Soweit der Pr�sident an seiner Stelle
entscheidet, ist der Protokollausschuss zu unterrichten.
(3) F�r Besuche beim Gericht gilt Entsprechendes.
�8
Das Dienstalter eines Mitglieds des Gerichts bestimmt sich vom Tage der Vereidigung
als Richterin oder Richter des Bundesverfassungsgerichts an. Bei gleichem
Dienstalter entscheidet das Lebensalter.
�9
Soweit in Gesetzen, die auf die Mitglieder des Gerichts entsprechend anzuwenden
sind, Verwaltungsentscheidungen den Vorgesetzten, den Dienstvorgesetzten oder der
Beh�rdenleitung zugewiesen sind, trifft sie der Pr�sident.
� 10
Dienstreisen von Richterinnen und Richtern sind dem Pr�sidenten anzuzeigen. Die
Gegenzeichnung macht kenntlich, dass gegen die Behandlung der Reise als Dienstreise
keine Einwendungen bestehen. Die Teilnahme an Fachtagungen im Inland gilt immer als
Dienstreise.
� 11
Urlaub der Richterinnen und Richter ist ebenso wie Krankheit und Ortsabwesenheit
von l�ngerer Dauer als einer Woche rechtzeitig vorher dem Pr�sidenten und dem oder
der Vorsitzenden ihres Senats anzuzeigen. Es ist eine Anschrift zu hinterlassen
oder sonst die Erreichbarkeit zu sichern.
� 12
(1) Der Direktor und die Abteilungsleitung .justlzverwaltunq" unterst�tzen
insbesondere die Vorsitzenden der Senate bei der Erledigung der Senatsgesch�fte.
(2) Sie m�ssen die Bef�higung zum Richteramt haben und sind in
Senatsangelegenheiten ausschlie�lich an die Weisung der Vorsitzenden gebunden.
� 13
(1) Die wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter unterst�tzen das
Mitglied des Gerichts, dem sie zugewiesen sind, bei dessen dienstlicher T�tigkeit.
Sie sind dabei an dessen Weisungen gebunden.
(2) Die Richterinnen und Richter sind berechtigt, ihre wissenschaftlichen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter selbst auszuw�hlen. Ihnen obliegt die dienstliche
Beurteilung; die Vorsitzenden der Senate k�nnen eine eigene Beurteilung beif�gen.
� 14
(1) Die Verteilung der Verwaltungsgesch�fte regelt der Pr�sident. Bestimmte
Gesch�fte k�nnen dem Direktor allgemein zur selbst�ndigen Erledigung �bertragen
werden.
(2) Die Mitglieder des Gerichts betreffende Verwaltungsentscheidungen, die nicht
einfache Gesch�fte der laufenden Verwaltung sind, trifft der Pr�sident selbst.
� 15
(1) Der Direktor handelt als Verwaltungsleitung im Auftrag des Pr�sidenten. Das
N�here regelt eine Verf�gung des Pr�sidenten.
(2) Vorbereitende Gespr�che oder Verhandlungen, die Angeh�rige der Verwaltung mit
gesetzgebenden K�rperschaften oder Ministerien f�hren, haben sich im Rahmen der
vorher im Plenum oder in einem seiner Aussch�sse festgelegten Richtlinien zu halten
oder sind, soweit solche nicht bestehen, nach Weisung des Pr�sidenten zu f�hren.
� 16
Der Posteinlauf wird dem Pr�sidenten und dem Vizepr�sidenten vorgelegt, soweit
diese nichts anderes bestimmen. Wer von ihnen zur Auszeichnung von Verfahrenspost
und von im Allgemeinen Register zu erfassenden Vorg�ngen berufen wird, muss die
Bef�higung zum Richteramt haben.
� 17
(1) Amtliche Informationen des Gerichts werden von der Pressestelle ver�ffentlicht.

(2) Amtliche Informationen an die Medien aus dem Bereich eines Senates bed�rfen der
Zustimmung des oder der Vorsitzenden.
(3) Die Medienarbeit des Gerichts wird durch die Pressestelle koordiniert.
� 18
Bei der Bibliothek des Gerichts wird ein Archiv eingerichtet, in dem alle das
Gericht ber�hrenden Materialien gesammelt werden.
� 19
Soweit sich aus der Stellung des Gerichts als eines obersten kollegialen
Verfassungsorgans,
dem Bundesverfassungsgerichtsgesetz und dem Gesetz �ber das Amtsgehalt der
Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts, aus dieser Gesch�ftsordnung oder den vom
Gericht erlassenen besonderen Verwaltungsvorschriften nichts anderes ergibt, gelten
die allgemeinen Verwaltungsvorschriften f�r die obersten Bundesbeh�rden.
B
Verfahrenserg�nzende Vorschriften
Titel 1
Zum Verfahren im Allgemeinen
� 20
(1) Der Senat beschlie�t vor Beginn eines Gesch�ftsjahres mit Wirkung vom Beginn
dieses Gesch�ftsjahres an, nach welchen Grunds�tzen die verfahrenseinleitenden
Antr�ge auf die Mitglieder des Gerichts einschlie�lich der Vorsitzenden zur
Berichterstattung zu verteilen sind. Von diesen Grunds�tzen kann w�hrend des
Gesch�ftsjahres nur abgewichen werden, wenn dies wegen �berlastung oder l�ngerer
Verhinderung eines Mitglieds des Gerichts n�tig wird.
(2) Der oder die Vorsitzende stellt fest, wer f�r die Berichterstattung zust�ndig
ist. In Zweifelsf�llen werden die betroffenen Mitglieder des Senats vor der
Zuweisung angeh�rt. Bei Meinungsverschiedenheiten entscheidet grunds�tzlich der
Senat. Der oder die Vorsitzende kann wegen der besonderen Bedeutung der Sache im
Einvernehmen mit dem Senat ein Mitglied zur Mitberichterstattung bestimmen.
� 21
(1) Die Senate bestimmen, an welchen Wochentagen sie regelm��ig zur Beratung
zusammentreten. Au�erordentliche Sitzungen bed�rfen eines Senatsbeschlusses; in
Eilf�llen kann der oder die Vorsitzende eine au�erordentliche Sitzung einberufen.
(2) Der oder die Vorsitzende setzt im Benehmen mit dem Senat die Tagesordnung fest.
Sie soll den Mitgliedern des Senats mindestens zehn Tage vorher zugehen.
� 22
(1) Entscheidungen nach �� 24 und 81a BVerfGG k�nnen ohne Zustellung des Antrags
getroffen werden. Ebenso bedarf es keiner Zustellung, wenn die Annahme der
Verfassungsbeschwerde abgelehnt wird (�� 93a, 93b BVerfGG).
(2) Die Zustellung durch den Vorsitzenden oder die Vorsitzende (� 23 Absatz 2
BVerfGG) erfolgt auf Vorschlag des berichterstattenden Mitglieds des Senats.
(3) Die weitere F�rderung des Verfahrens, insbesondere durch sachleitende
Verf�gungen, obliegt dem berichterstattenden Mitglied des Senats, soweit veranlasst
im Benehmen mit dem oder der Vorsitzenden.
(4) Ersuchen an oberste Gerichtsh�fe des Bundes oder oberste Landesgerichte (� 82
Absatz 4 BVerfGG) werden von dem oder der Vorsitzenden des Senats auf Vorschlag des
berichterstattenden Mitglieds des Senats oder des Senats verf�gt. Entsprechende
Ersuchen k�nnen auch in anderen F�llen als in denen der konkreten Normenkontrolle
(� 13 Nummer 11 BVerfGG) verf�gt werden.
(5) Auf Vorschlag des berichterstattenden Mitglieds des Senats oder auf Beschluss
des Senats ersucht der oder die Vorsitzende Pers�nlichkeiten, die auf einem Gebiet
�ber besondere Kenntnisse verf�gen, sich zu einer f�r die Entscheidung erheblichen
Frage gutachtlich zu �u�ern.
(6) Alle das Verfahren betreffenden Ma�nahmen werden aktenkundig gemacht. � 23
(1) In jeder Sache, die vom Senat zu entscheiden ist, legt das berichterstattende
Mitglied des Senats ein schriftliches Votum vor. Gleichzeitig gehen den Mitgliedern
des Senats die Handakten zu, die alle verfahrensund entscheidungserheblichen
Schriftst�cke enthalten. In einfachen F�llen kann an Stelle eines Votums ein
begr�ndeter Entscheidungsentwurf vorgelegt werden.
(2) Zwischen der Verteilung des Votums und der Beratung oder der m�ndlichen
Verhandlung sollen mindestens zehn Tage liegen.
� 24
(1) Der Senat beschlie�t, ob eine m�ndliche Verhandlung stattfindet. Er kann zu �
17a BVerfGG erg�nzende Regelungen f�r die m�ndliche Verhandlung und die
Urteilsverk�ndung erlassen.
(2) Der m�ndlichen Verhandlung liegt in der Regel eine vom Senat gebilligte
Gliederung des Verhandlungsablaufes zugrunde, die den Verfahrensbeteiligten
rechtzeitig vor der m�ndlichen Verhandlung zugeht.
(3) Die Tonaufzeichnung, in der die m�ndliche Verhandlung festgehalten wird (� 25a
Satz 2 BVerfGG), steht nur den Mitgliedern des Gerichts und den
Verfahrensbeteiligten zum Abh�ren im Gericht zur Verf�gung. �berspielungen und
private �bertragungen sind unzul�ssig.
(4) Wenn und soweit Abschriften f�r den Gebrauch des Gerichts angefertigt werden,
k�nnen die Verfahrensbeteiligten davon Abdrucke erhalten.
(5) Zur Ver�ffentlichung oder Auswertung in einer wissenschaftlichen Publikation
oder einer Verfahrensdokumentation k�nnen Abschriften von �u�erungen freigegeben
werden, wenn dies auf Grund einer Abw�gung des �ffentlichen Interesses an der
Publikation mit den Belangen der Verfahrensbeteiligten und der Erkl�renden
gerechtfertigt ist. Sind in den Abschriften personen bezogene Daten enthalten,
finden die Vorschriften des Bundesdatenschutzgesetzes f�r die �bermittlung zu
Forschungszwecken Anwendung.
(6) Ehe Einsicht in eine in der Abschrift enthaltene �u�erung gew�hrt wird,
erhalten die Erkl�renden Gelegenheit, zur Richtigkeit der Abschrift Stellung zu
nehmen; sie k�nnen auch stilistische Korrekturen anregen, die den Sinn nicht
ver�ndern. Die Entscheidung trifft jeweils die oder der Vorsitzende des Senats.
Einwendungen, denen nicht entsprochen wird, sind zu den Akten zu nehmen. Von der
Anh�rung der Erkl�renden kann abgesehen werden, wenn dies unverh�ltnism��ig
aufw�ndig w�re.
(7) Auf � 25a BVerfGG ist zu Beginn der m�ndlichen Verhandlung hinzuweisen.
� 25
Bei den Beratungen d�rfen nur die an der Entscheidung mitwirkenden Richterinnen und
Richter anwesend sein.
� 26
(1) Die Richterinnen und Richter, die an der Entscheidung mitgewirkt haben, k�nnen
bis zu deren Verk�ndung oder bis zu deren Ausfertigung zum Zwecke der Zustellung
die Fortsetzung der Beratung verlangen, wenn sie ihre Stimmabgabe �ndern wollen;
sie k�nnen die Fortsetzung der Beratung beantragen, um bisher nicht er�rterte
Gesichtspunkte vorzutragen oder wenn ein Sondervotum dazu Anlass gibt.
(2) Entscheidungen, die nicht auf Grund einer m�ndlichen Verhandlung ergangen sind,
erhalten das Datum des Tages, an dem sie endg�ltig beschlossen worden sind.
� 27
�ber den Gang der Beratung entscheidet der Senat. Wirft die Sache mehrere
Rechtsfragen auf, so wird �ber sie in der Regel nacheinander abgestimmt, bevor �ber
den Tenor entschieden wird.
� 28
(1) Die Richterinnen und Richter, die an einer Entscheidung mitgewirkt haben, sind
im Rubrum mit ihrem Namen in der Reihenfolge ihres Dienstalters nach den
Vorsitzenden aufzuf�hren.
(2) Sind an einer Entscheidung mitwirkende Richterinnen oder Richter an der
Unterschrift verhindert, so beurkunden dies die Vorsitzenden.
� 29
Entscheidungen, die im Bundesgesetzblatt zu ver�ffentlichen sind, �bersendet der
Direktor dem zust�ndigen Ministerium. Ist die Entscheidung drei Monate nach der
Verk�ndung oder Zustellung noch nicht im Bundesgesetzblatt ver�ffentlicht, so
unterrichtet er den Vorsitzenden oder die Vorsitzende und das berichterstattende
Mitglied des Senats.
� 30
Soweit die Entscheidung den Verfahrensbevollm�chtigten eines Verfassungsorgans
bekanntgegeben wird, ist sie gleichzeitig dem Verfassungsorgan unmittelbar zu
�bersenden.
� 31
(1) Die Entscheidungen des Plenums gem�� � 16 Absatz 1 BVerfGG und der Senate
werden in einer vom Gericht autorisierten Sammlung der Entscheidungen des
Bundesverfassungsgerichts ver�ffentlicht, die von den Mitgliedern des Gerichts in
eigener Verantwortung herausgegeben wird.
(2) Das Plenum oder der Senat k�nnen die Ver�ffentlichung einer Entscheidung in der
Sammlung ausschlie�en. Dieser Beschluss ist aktenkundig zu machen.
(3) Wenn ein Beschluss der Kammer nach �� 81a, 93b oder � 93c BVerfGG im Einzelfall
von besonderem Interesse ist, kann der Senat auf ihren Vorschlag die
Ver�ffentlichung in der Sammlung veranlassen.
(4) Die Namen der Richterinnen und Richter, die an der Entscheidung beteiligt sind,
werden in der Sammlung mit a bged ruckt.
(5) Die Namen von Personen, Personenvereinigungen und Orten werden beim Abdruck
grunds�tzlich mit den Anfa ngsbuchsta ben abgek�rzt.
(6) Soweit aus der Ver�ffentlichung der vom Gericht autorisierten Sammlung der
Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts �bersch�sse zur Verf�gung stehen, sind
diese f�r die Aufgaben eines richterlichen Berufsverbandes der Mitglieder des
Bundesverfassungsgerichts oder f�r gemeinn�tzige Zwecke zu verwenden.
� 32
(1) Amtliche Informationen �ber ergangene Entscheidungen bed�rfen der Billigung des
berichterstattenden Mitglieds des Senats und des oder der Vorsitzenden und d�rfen
erst ver�ffentlicht werden, wenn anzunehmen ist, dass die Entscheidung den
Prozessbeteiligten zugegangen ist.
(2) Entsprechendes gilt f�r Beschl�sse der Kammern.
� 33
Beim Bundesverfassungsgericht besteht eine Dokumentationsstelle. Sie erfasst und
dokumentiert verfassungsgerichtliche Entscheidungen und wesentliche sonstige
Materialien. Die Mitglieder des Gerichts wirken bei der Auswahl und Auswertung von
Dokumenten mit. Die Dokumente werden in einer gerichts�bergreifenden, allgemein
zug�nglichen Datenbank gespeichert. Die Dokumentationsstelle ist auch f�r die
Archivierung sowie f�r das Bereitstellen von Entscheidungen des
Bundesverfassungsgerichts im Internet zust�ndig.
� 34
Entw�rfe von Urteilen, Beschl�ssen und Verf�gungen, Arbeiten zu ihrer Vorbereitung
und Dokumente, die Abstimmungen betreffen, sind nicht Bestandteil der
Verfahrensakten. Sie sind in besonderem Umschlag zusammen mit den Akten
aufzubewahren. Unbeschadet des � 35b Absatz 5 Satz 2 BVerfGG unterliegen sie nicht
der Akteneinsicht.
� 35
(1) �ber die Akteneinsicht entscheidet der oder die Vorsitzende im Benehmen mit dem
berichterstattenden Mitglied des Senats. Im Fall des � 63 Absatz 2 Buchstabe c
entscheidet der Pr�sident. �ber die Akteneinsicht bei Verfahren im Allgemeinen
Register nach � 63 Absatz 1 entscheiden die gem�� � 65 Zust�ndigen.
(2) Nach Abschluss des Verfahrens kann Beteiligten (� 20 BVerfGG) entsprechend �
35b Absatz 1 Satz 1 und 2 BVerfGG Akteneinsicht gew�hrt werden.
(3) Die Vorschriften des Bundesdatenschutzgesetzes �ber die �bermittlung
personenbezogener Daten finden Anwendung.
� 36
Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts sind vor der �bermittlung an Beh�rden,
Gerichte oder private Dritte zu anonymisieren. Das N�here regelt eine Anweisung des
Pr�sidenten.
� 37
(1) Die Verfahrensakten des Gerichts zu Senatsentscheidungen einschlie�lich der in
� 34 genannten Schriftst�cke k�nnen nach zehn Jahren an das Bundesarchiv abgegeben
werden.
(2) Die Vernichtung von Verfahrensakten und von Schriftst�cken nach � 34 ist nach
30 Jahren zul�ssig. Hiervon ausgeschlossen sind Verfahrensakten und Schriftst�cke
nach � 34 zu Entscheidungen, die seitens des Gerichts zur Ver�ffentlichung bestimmt
wurden.
Titel 2
Zum Verfahren im Vertretungsfalle gem�� � 15 Absatz 2 Satz 2, � 19 Absatz 4 BVerfGG
� 38
(1) In den F�llen des � 15 Absatz 2 Satz 2 und des � 19 Absatz 4 Satz 1 BVerfGG
ordnet der oder die Vorsitzende des Senats, in dem der Vertretungsfall eingetreten
ist, das Losverfahren an.
(2) Der oder die Vorsitzende des anderen Senats f�hrt das Losverfahren durch. Die
Mitglieder beider Senate werden von dem Lostermin unterrichtet, zu dem ein
Urkundsbeamter oder eine Urkundsbeamtin zugezogen wird. Eine Niederschrift �ber das
Losverfahren wird zu den Akten des Verfahrens genommen. Das Ergebnis des
Losverfahrens ist allen Mitgliedern des Gerichts mitzuteilen.
(3) F�r die Anordnung und Durchf�hrung des Losverfahrens gilt � 15 Absatz 1 Satz 2
BVerfGG entsprechend.
Titel 3
Zum Verfahren in den Kammern gem�� � 81a und �� 93b bis 93d BVerfGG
� 39
In den Kammern f�hren, soweit sie ihnen angeh�ren, der Pr�sident und der
Vizepr�sident, im �brigen das jeweils dienst�lteste, bei gleichem Dienstalter das
lebens�lteste anwesende Mitglied den Vorsitz.
� 40
(1) Im Rahmen ihrer Befugnisse entscheiden die Kammern - in der Regel auf Grund
eines schriftlichen Votums - in den Verfahren, die einem ihrer Mitglieder als
berichterstattendes Mitglied zugeteilt sind. Geh�rt ein Mitglied mehreren Kammern
an, regelt der Senat in dem Beschluss nach � ISa Absatz 2 BVerfGG, wie sich die
Zust�ndigkeit f�r die diesem zugeteilten Verfahren auf die Kammern verteilt.
(2) Kommt ein einstimmiger Beschluss der Kammer nicht zustande, entscheidet auch in
den F�llen des � 93d Absatz 2 BVerfGG der Senat.
(3) Lehnt die Kammer die Annahme einer Verfassungsbeschwerde ab, werden die in
dieser Sache gestellten Antr�ge auf Erlass einer einstweiligen Anordnung
gegenstandslos.
� 41
Das berichterstattende Mitglied kann bereits vor der Entscheidung der Kammer, ob
ein Normenkontrollantrag unzul�ssig ist oder eine Verfassungsbeschwerde nicht
angenommen wird (�� 81a, 93b BVerfGG), Stellungnahmen der �u�erungsberechtigten (�
82 in Verbindung mit �� 77, 94 BVerfGG) oder Dritter einholen und sich mit Ersuchen
an die in � 82 Absatz 4 BVerfGG genannten Gerichte wenden.
� 42
Sind in einem Verfassungsbeschwerdeverfahren, das mit einem Nichtannahmebeschluss
geendet hat, Akten des Gerichts, gegen dessen Entscheidung sich die
Verfassungsbeschwerde gerichtet hat, beigezogen worden, so ist diesem Gericht bei
der R�ckgabe der Akten eine Abschrift des Beschlusses zu �bersenden. Das gleiche
gilt, wenn ein Verfassungsorgan oder eine Beh�rde auf ein entsprechendes Ersuchen
um �u�erung zur Verfassungsbeschwerde eine Stellungnahme abgegeben hat oder wenn
sich die Verfassungsbeschwerde gegen eine Entscheidung eines obersten
Bundesgerichts gerichtet hat.
Titel 4
Zum Verfahren im Ausschuss gem�� � 14 Absatz 5 BVerfGG
� 43
In den nach � 14 Absatz 5 BVerfGG zu bildenden Ausschuss w�hlt jeder Senat f�r die
Dauer eines Gesch�ftsjahres zwei Mitglieder des Gerichts und deren Stellvertretung.
Der Pr�sident wird im Vorsitz vom Vizepr�sidenten vertreten, bei dessen
Verhinderung vom dienst�ltesten, bei gleichem Dienstalter von dem lebens�ltesten
Mitglied des Ausschusses.
� 44
(1) Die Vorsitzenden werden �ber alle verfahrenseinleitenden Antr�ge f�r ihren
Senat unterrichtet. Dabei werden sie auf Zweifel, die Senatszust�ndigkeiten
betreffen, hingewiesen. Sie f�hren gegebenenfalls eine Er�rterung in ihrem Senat
herbei.
(2) Eine Sache kann an den anderen Senat abgegeben werden, wenn die Vorsitzenden
und berichterstattenden Mitglieder beider Senate dar�ber einig sind.
(3) Jedes Mitglied des Gerichts kann die Einberufung des Ausschusses beantragen.
Der Ausschuss wird unverz�glich - in der Regel mit einer Ladungsfrist von vierzehn
Tagen - einberufen. Dies gilt nicht, wenn der Senat die Beratung in der Sache
begonnen hat.
� 45
Der Pr�sident bestellt aus den Mitgliedern des Ausschusses je ein
berichterstattendes Mitglied aus jedem Senat. Diese k�nnen gemeinsam oder getrennt
vor der Sitzung ein schriftliches Votum zur Zust�ndigkeitsfrage abgeben.
� 46
Die Beschl�sse des Ausschusses werden von dem oder der Vorsitzenden in einem
Aktenvermerk festgehalten. Sie werden nicht begr�ndet. Sie werden allen Mitgliedern
des Gerichts mitgeteilt und zu den Akten des Verfahrens gebracht.
TitelS
Zum Verfahren im Plenum gem�� � 16 BVerfGG
� 47
(1) Der Senat, der in einer Rechtsfrage von der in einer Entscheidung des anderen
Senats oder des Plenums enthaltenen Rechtsauffassung abweichen will, ruft das
Plenum durch Senatsbeschluss an.
(2) Die Anrufung des Plenums entf�llt, wenn der Senat, von dessen Entscheidung
abgewichen werden will, auf Anfrage erkl�rt, dass er an seiner Rechtsauffassung
nicht festhalte.
� 48
(1) Zur Vorbereitung der Entscheidung des Plenums benennen die Vorsitzenden der
Senate jeweils ein berichterstattendes Mitglied. Diese legen sp�testens zehn Tage
vor der Plenarsitzung ein Votum vor.
(2) Der Beschluss des Plenums ist zu begr�nden. Er ist ebenso wie Entscheidungen
der Senate zu behandeln.
Titel 6
Zum Verfahren im Plenum gem�� � 105 BVerfGG
� 49
(1) Der Antrag auf Einleitung des Verfahrens gem�� � 105 Absatz 1 BVerfGG kann
gestellt werden von mindestens sechs Mitgliedern des Gerichts, im Falle des � 105
Absatz 1 Nummer 1 BVerfGG auch vom Pr�sidenten und vom Vizepr�sidenten gemeinsam.
(2) Der Antrag samt Begr�ndung wird allen Mitgliedern des Gerichts in vertraulicher
Form gegen Empfangsbest�tigung mitgeteilt.
� 50
Dem Mitglied des Gerichts, gegen das sich der Antrag richtet, ist Gelegenheit zu
geben, sich zum Antrag schriftlich und m�ndlich vor dem Plenum zu �u�ern.
� 51
Der Beschluss auf Einleitung des Verfahrens bedarf der Zustimmung von mindestens
acht Mitgliedern des Gerichts. Das Plenum ber�t und beschlie�t in Abwesenheit des
oder der Betroffenen. Der Beschluss wird nicht begr�ndet; er wird von den
mitwirkenden Richterinnen und Richtern unterschrieben und anschlie�end dem oder der
Betroffenen er�ffnet.
� 52
Nach Einleitung des Verfahrens bestellt das Plenum ein Mitglied zur F�hrung der
Untersuchung aus seiner Mitte. Dieses h�rt den oder die Betroffene und f�hrt die
erforderlichen Ermittlungen durch; zu Beweiserhebungen
sind Betroffene zu laden. �ber das Ergebnis der Untersuchung berichtet es dem
Plenum schriftlich und in der m�ndlichen Verhandlung; der Bericht schlie�t mit
einem Vorschlag f�r die Entscheidung. Von der Beratung und Beschlussfassung ist
dieses Mitglied des Gerichts ausgeschlossen.
� 53
Die m�ndliche Verhandlung findet unter Ausschluss der �ffentlichkeit statt. Auf
Antrag des oder der Betroffenen kann die �ffentlichkeit zugelassen werden.
� 54
(1) Das Verfahren auf einen Antrag nach � 105 Absatz 1 BVerfGG ist einzustellen,
wenn das Mitglied des Gerichts, gegen das sich der Antrag richtet, gem�� � 12
BVerfGG aus dem Amt entlassen ist oder wegen Ablaufs der Amtszeit oder auf Antrag
(� 98 Absatz 1, Absatz 2 Nummer 2 BVerfGG) in den Ruhestand tritt.
(2) Das Verfahren ist auch einzustellen, wenn der Antrag vor einem Beschluss nach �
105 Absatz 4 BVerfGG zur�ckgenommen wird, es sei denn, dass das Plenum beschlie�t,
es einzuleiten oder fortzusetzen.
Titel 7
Zum Verfahren bei Abgabe eines Sondervotums gem�� � 30 Absatz 2 BVerfGG
� 55
(1) Das Sondervotum, in dem ein Mitglied des Senats eine in der Beratung vertretene
abweichende Meinung zu der Entscheidung oder deren Begr�ndung niederlegt, muss
binnen drei Wochen nach Fertigstellung der Entscheidung dem oder der Vorsitzenden
des Senats vorliegen. Der Senat kann diese Frist verl�ngern.
(2) Wer beabsichtigt, ein Sondervotum abzugeben, hat dies dem Senat mitzuteilen,
sobald es der Stand der Beratungen erm�glicht.
(3) Wird das Sondervotum zu einem Urteil abgegeben, so geben dies die Vorsitzenden
bei der Verk�ndung bekannt. Im Anschluss daran kann die Richterin oder der Richter
den wesentlichen Inhalt des Sondervotums mitteilen.
(4) Das Sondervotum wird zusammen mit der Entscheidung bekanntgemacht.
(5) Das Sondervotum ist in der Sammlung der Entscheidungen des
Bundesverfassungsgerichts im Anschluss an die Entscheidung namentlich
gekennzeichnet zu ver�ffentlichen.
(6) F�r Sondervoten zu Entscheidungen des Plenums gelten die vorstehenden
Bestimmungen entsprechend.
TitelS
Zum Verfahren im Plenum gem�� � 7a BVerfGG
� 56
Jedes Mitglied des Gerichts kann Vorschl�ge f�r die Entschlie�ung des Plenums gem��
� 7a BVerfGG machen. Sie sind sp�testens eine Woche vor der Sitzung des Plenums
einzureichen und zu begr�nden; dabei ist mitzuteilen, ob die Vorgeschlagenen mit
der Nominierung im Plenum einverstanden sind. Von der Einhaltung der
Vorschlagsfrist kann im Einverst�ndnis aller anwesenden Mitglieder des Gerichts
abgesehen werden.
� 57
(1) �ber die Wahlvorschl�ge wird nach Abschluss der Aussprache geheim abgestimmt.
Die Beschlussf�higkeit richtet sich nach � 7a Absatz 2 Satz 3 in Verbindung mit �
16 Absatz 2 BVerfGG.
(2) Im ersten Wahlgang wird unter Verwendung von Stimmzetteln abgestimmt, auf denen
die Vorschl�ge in alphabetischer Folge aufgef�hrt sind. Jedes Mitglied des Gerichts
hat so viele Stimmen, wie Vorschl�ge zu machen sind. Gew�hlt ist, wer mindestens
die Mehrheit der abgegebenen Stimmen erhalten hat, und zwar in der Reihenfolge, die
sich aus der Stimmenzahl ergibt.

(3) Bleibt der erste Wahlgang ganz oder teilweise erfolglos, so wird einzeln in
gesonderten Wahlg�ngen mit Stimmzetteln gew�hlt, auf die die Wahlberechtigten nur
einen Namen setzen. Der Wahlakt wird so lange wiederholt, bis eine Mehrheit der
abgegebenen Stimmen f�r einen Vorschlag vorliegt; bei jeder Wiederholung scheidet
aus, wer im vorangegangenen Wahlgang die wenigsten Stimmen erhalten hat.
� 58
(1) F�hrt die Wahl nach � 57 nicht zu einer gen�genden Zahl von Vorschl�gen, so
werden die weiteren Vorschl�ge in einer neuen Wahl ermittelt. Diese soll in der
zweiten Kalenderwoche nach Abschluss des fr�heren Wahltermins stattfinden. Dazu
k�nnen neue Personen benannt oder bisher Benannte erneut vorgeschlagen werden; die
Frist des � 56 Satz 2 verk�rzt sich auf drei Tage. Das Plenum kann beschlie�en,
dass in der neuen Wahl nur nach Ma�gabe des � 57 Absatz 3 abgestimmt wird.
(2) Werden im Fall des Absatzes 1 Satz 1 noch in der Sitzung Vorschl�ge f�r die
neue Wahl gemacht, so kann mit den Stimmen aller anwesenden Mitglieder des Gerichts
beschlossen werden, dass die neue Wahl sofort durchgef�hrt wird. Werden lediglich
Personen vorgeschlagen, die bereits fr�her benannt waren, so kann der Beschluss mit
einer Mehrheit von zwei Dritteln der anwesenden Mitglieder des Gerichts gefasst
werden.
Titel 9
Zum Verfahren in der Beschwerdekammer gem�� � 97c BVerfGG
� 59
(1) Das Plenum beruft jedes Jahr je ein Mitglied des Gerichts aus jedem Senat und
f�r dieses jeweils eine Vertretung f�r die Dauer von zwei Jahren in die
Beschwerdekammer. Eine unmittelbar anschlie�ende Wiederwahl ist unzul�ssig.
Pr�sident oder Vizepr�sident k�nnen in der Beschwerdekammer nicht mitwirken.
(2) F�r die erste im Jahre 2012 beginnende Amtsperiode bestimmt das Plenum aus
jedem Senat je ein Mitglied des Gerichts, dessen Amtsdauer in der Beschwerdekammer
drei Jahre betr�gt; das gilt auch f�r die als deren Vertretung vorgesehenen beiden
Mitglieder des Gerichts.
� 60
Ist ein Kammermitglied nach � 97c Absatz 2 BVerfGG von der Mitwirkung
ausgeschlossen oder aus sonstigen Gr�nden verhindert, tritt an seine Stelle das vom
Plenum zur Vertretung dieses Kammermitglieds bestimmte Mitglied des Gerichts. Ist
auch dieses verhindert, erfolgt die Vertretung durch das dienst�lteste Mitglied aus
dem Senat, dem das Kammermitglied angeh�rt. Das gilt f�r die verbleibende Amtszeit
auch, falls ein Mitglied der Beschwerdekammer aus dem Gericht ausscheidet.
� 61
Den Vorsitz in der Beschwerdekammer f�hrt deren dienst�ltestes Mitglied.
� 62
(1) Eine Stellungnahme nach � 97d Absatz 1 BVerfGG ist in der Regel erst nach
Aufforderung durch das berichterstattende Mitglied der Beschwerdekammer vorzulegen.
Es kann die Akten des Ausgangsverfahrens beiziehen, soweit die Akteneinsicht nicht
nach � 34 ausgeschlossen ist.
(2) �ber die Akteneinsicht der Beteiligten entscheidet der oder die Vorsitzende der
Beschwerdekammer im Einvernehmen mit dem berichterstattenden Mitglied.
Titel 10
�ber das Allgemeine Register (AR) des Bundesverfassungsgerichts
� 63
(1) Eingaben an das Bundesverfassungsgericht, die weder eine
Verwaltungsangelegenheit des Gerichts betreffen noch nach den Vorschriften des
Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht statthaft sind, werden im Allgemeinen
Register (AR) erfasst und als Justizverwaltungsangelegenheit bearbeitet. Hierzu
rechnen insbesondere:
a) Anfragen zur Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts sowie zu anh�ngigen
oder abgeschlossenen Verfahren,
b) Eingaben, mit denen weder ein bestimmter Antrag verfolgt noch ein Anliegen
geltend gemacht wird, f�r das ei ne Zust� nd ig keit des Bu ndesverfassu
ngsgerichts besteht.
(2) Im Allgemeinen Register k�nnen auch registriert werden:
a) Verfassungsbeschwerden, bei denen eine Annahme zur Entscheidung (� 93a
BVerfGG) nicht in Betracht kommt, weil sie offensichtlich unzul�ssig sind oder
unter Ber�cksichtigung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
offensichtlich keinen Erfolg haben k�nnen,
b) sonstige offensichtlich unzul�ssige Verfahrensantr�ge,
c) Verfahren, bei denen sich die Senatszust�ndigkeit nicht alsbald kl�ren l�sst.

� 64
(1) Die Entscheidung dar�ber, ob ein Vorgang in das Allgemeine Register einzutragen
ist, treffen die Vorsitzenden des jeweiligen Senats. Sie k�nnen die
Entscheidungsbefugnis allgemein auf die gem�� � 16 zur Postauszeichnung berufenen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter �bertragen.
(2) Ein gem�� � 63 Absatz 2 Buchstabe a im Allgemeinen Register eingetragener
Vorgang ist in das Verfahrensregister zu �bertragen, wenn nach Unterrichtung �ber
die Rechtslage eine richterliche Entscheidung begehrt wird.
(3) Soll ein Vorgang aus dem Allgemeinen Register in das Verfahrensregister
�bertragen werden, so ist er der Referentin oder dem Referenten f�r das Allgemeine
Register zuzuleiten.
(4) Die Akten zu den im Allgemeinen Register eingetragenen Verfahren, die nicht in
ein Verfahrensregister �bertragen worden sind, werden nach Ma�gabe des � 35b Absatz
7 BVerfGG f�nf jahre nach der letzten die Sache betreffenden Verf�gung vernichtet.
Die Vorg�nge, die vor Inkrafttreten dieser Regelung eingegangen sind, werden
grunds�tzlich zehn jahre nach Eingang vernichtet.
� 65
F�r das Allgemeine Register handelt die Abteilungsleitung .justlzverwaltunq" im
Auftrag des Gerichts. Sie wird durch zeichnungsbefugte Referentinnen und Referenten
f�r das Allgemeine Register unterst�tzt, die die Bef�higung zum Richteramt haben
m�ssen.
Titel 11 Schlussvorschriften
� 66
Mitglieder des Gerichts im Sinne dieser Gesch�ftsordnung sind auch Richterinnen und
Richter, die nach Ablauf ihrer Amtszeit ihre Amtsgesch�fte fortf�hren (� 4 Absatz 4
BVerfGG).
� 67
Die Richterinnen und Richter tragen in der m�ndlichen Verhandlung eine Robe mit
Barett.
� 68
Das Gesch�ftsjahr des Bundesverfassungsgerichts ist das Kalenderjahr.
� 69
(1) Die Arbeit des Bundesverfassungsgerichts wird statistisch erfasst.
(2) Die Gesch�ftslast des Gerichts wird monatlich in einer Statistik und am Ende
des Gesch�ftsjahres in einer Gesamtstatistik dargestellt.
� 70
Unbeschadet des � 19 ist das Gerichtsgeb�ude w�hrend einer m�ndlichen Verhandlung
und einer Urteilsverk�ndung sowie auf besondere Anordnung des Pr�sidenten zu
beflaggen.
� 71
(1) Der Antrag auf �nderung der Gesch�ftsordnung kann von jedem Mitglied des
Gerichts gestellt werden. Der Antrag ist schriftlich zu stellen. Er muss die
formulierte Text�nderung und eine Begr�ndung enthalten.
(2) Zwischen Antrag und Beschlussfassung im Plenum soll mindestens eine Frist von
einem Monat liegen.
(3) Im Verteidigungsfall (Artikel115a Absatz 1, Artikel115g GG) kann die
Gesch�ftsordnung mit der Mehrheit der anwesenden Richterinnen und Richter ge�ndert
werden, wenn dies zur Erhaltung der Arbeitsf�higkeit des Gerichts erforderlich ist.

(4) Tritt eine Pr�sidentin, eine Vizepr�sidentin oder eine Direktorin ihr Amt an,
wird die Gesch�ftsordnung sprachlich entsprechend neu gefasst.
� 72
Die Gesch�ftsordnung ist im Bundesgesetzblatt zu ver�ffentlichen.
� 73
Diese Gesch�ftsordnung tritt am Tag nach der Bekanntmachung in Kraft; gleichzeitig
tritt die Gesch�ftsordnung des Bundesverfassungsgerichts vom 15. Dezember 1986
(BGBI. 15.2529), zuletzt ge�ndert durch Artikel 1 der Bekanntmachung von �nderungen
der Gesch�ftsordnung des Bundesverfassungsgerichts vom 7. Januar 2002 (BGBI. 15.
1171), au�er Kraft.
Schlussformel
Der Pr�sident des Bundesverfassungsgerichts
9 Verhaltensleitlinien f�r Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts
2017

Verhaltensleitlinien f�r Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts


Pr�ambel
Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts erkl�ren, sich in ihrem
Verhalten w�hrend und nach dem Ende ihrer Amtszeit von den nachfolgenden
Grunds�tzen leiten zu lassen, die sich aus der besonderen Funktion des
Bundesverfassungsgerichts als Verfassungsorgan des Bundes ergeben.
I. Allgemeine Grunds�tze
1. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts verhalten sich
innerhalb und au�erhalb ihres Amtes so, dass das Ansehen des Gerichts, die W�rde
des Amtes und das Vertrauen in ihre Unabh�ngigkeit, Unparteilichkeit, Neutralit�t
und Integrit�t nicht beeintr�chtigt werden.
2. Aufgrund der Stellung des Bundesverfassungsgerichts als Verfassungsorgan und der
gesellschaftlichen und politischen Bedeutung seiner Entscheidungen wirken die
Mitglieder des Gerichts �ber die vorrangige Erf�llung ihres
Rechtsprechungsauftrages hinaus bei der Darstellung und Vermittlung seiner
Stellung, Funktionsweise und seiner Rechtsprechung auf nationaler und
internationaler Ebene mit.
3. Die Mitglieder des Gerichts �ben ihr Amt in Unabh�ngigkeit und Unparteilichkeit
aus, ohne Voreingenommenheit im Hinblick auf pers�nliche, gesellschaftliche oder
politische Interessen oder Beziehungen. Sie achten in ihrem gesamten Verhalten
darauf, dass kein Zweifel an der Neutralit�t ihrer Amtsf�hrung gegen�ber
gesellschaftlichen, politischen, religi�sen oder weltanschaulichen Gruppierungen
entsteht. Dies schlie�t die Zugeh�rigkeit zu solchen Gruppierungen und bei
angemessener Zur�ckhaltung ein Engagement in ihnen sowie die sonstige Mitwirkung am
gesamtgesellschaftlichen Diskurs nicht aus.
4. Die Richterinnen und Richter des Gerichts wahren unbeschadet des
Beratungsgeheimnisses Diskretion in Bezug auf die Arbeit am
Bundesverfassungsgericht.
5. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts stellen ihre
durchg�ngige Erreichbarkeit und eine pers�nliche Pr�senz am Gericht sicher, welche
die z�gige Erledigung der richterlichen Aufgaben gew�hrleisten.
6. Kritik an anderen Meinungen und rechtlichen Standpunkten �u�ern die Richterinnen
und Richter des Bundesverfassungsgerichts mit der ihrem Amt angemessenen
Zur�ckhaltung. Dies gilt insbesondere in Bezug auf Entscheidungen des eigenen
Gerichts, aber auch gegen�ber anderen nationalen, ausl�ndischen oder
internationalen Gerichten.

7. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts nehmen Geschenke und


Zuwendungen jeglicher Art nur in sozialen Zusammenh�ngen und in einem Umfang
entgegen, die keine Zweifel an ihrer pers�nlichen Integrit�t und Unabh�ngigkeit
entstehen lassen k�nnen.
11. Nichtspruchrichterliche T�tigkeit
8. Die Wahrnehmung der nichtspruchrichterlichen T�tigkeit darf die Erledigung der
spruchrichterlichen T�tigkeit nicht beeintr�chtigen. Das gilt insbesondere f�r
wissenschaftliche Ver�ffentlichungen, Vortr�ge, Reden sowie die sonstige Teilnahme
an Veranstaltungen und die damit verbundenen Reisen.
9. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts k�nnen f�r Vortr�ge,
f�r die Mitwirkung an Veranstaltungen und f�r Publikationen eine Verg�tung nur und
nur insoweit entgegennehmen, als dies das Ansehen des Gerichts nicht
beeintr�chtigen und keine Zweifel an der Unabh�ngigkeit, Unparteilichkeit,
Neutralit�t und Integrit�t seiner Mitglieder begr�nden kann. Dadurch erzielte
Eink�nfte legen sie offen. Die �bernahme der Kosten f�r Anreise, Unterkunft und
Verpflegung durch den Veranstalter in angemessenem Umfang ist unbedenklich.
Die erzielten Eink�nfte 2018 finden Sie hier.
10. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts nehmen bei jeder
Form der Beteiligung an einer Veranstaltung darauf Bedacht, dass sich die Art der
Veranstaltung mit der W�rde des Amtes und den Allgemeinen Grunds�tzen seiner
Wahrnehmung sowie dem Ansehen des Gerichts vertr�gt.
11. Gutachten zu verfassungsrechtlichen Fragen werden von den Richterinnen und
Richtern ebenso wenig abgegeben wie Prognosen zum Ausgang bei Gericht anh�ngiger
oder absehbar zu entscheidender Verfahren.
12. Beim Umgang mit den Medien achten die Richterinnen und Richter des
Bundesverfassungsgerichts darauf, dass die Art ihrer �u�erung und das jeweilige
Format mit ihren Aufgaben, dem Ansehen des Gerichts und der W�rde des Amtes
vereinbar sind.
111. Verhalten nach dem Ende der Amtszeit
13. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts wahren auch nach dem
Ende der Amtszeit in ihren �u�erungen und ihrem Verhalten in Angelegenheiten des
Gerichts Zur�ckhaltung und Diskretion.

14. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts werden nach dem Ende
ihrer Amtszeit nicht in Rechtssachen t�tig, die w�hrend ihrer Amtszeit beim
Bundesverfassungsgericht anh�ngig waren oder die in unmittelbarem Zusammenhang mit
solchen stehen. In diesen Rechtssachen erstatten sie keine Gutachten, �bernehmen
keine Anwalts- oder Beistandsverpflichtungen und treten nicht vor Gericht auf.
15. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts �bernehmen in
Sachgebieten ihres Dezernats in dem ersten Jahr nach ihrem Ausscheiden keine
Beratungst�tigkeit, erstatten keine Gutachten und treten nicht vor Gericht auf.
Auch danach vertreten sie nicht vor dem Bundesverfassungsgericht. Sie vermeiden den
Eindruck einer unangemessenen Verwertung internen Wissens.
IV. Fortentwicklung der Verhaltensleitlinien
16. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts widmen sich
regelm��ig im Rahmen eines Plenums den Fragen eines amtsangemessenen Verhaltens,
der Bew�hrung der Verhaltensleitlinien und ihrer etwaigen Fortentwicklung. Jedes
Mitglied des Gerichts hat das Recht, die Einhaltung und Anwendung der
Verhaltensleitlinien zur Sprache zu bringen.
10 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
10.1 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2015

Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015


gem�� � 14 Abs. 4 des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 24. November 2015 gem�� � 14 Abs. 4
des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht in der Fassung der Bekanntmachung
vom 11. August 1993 (BGBI. I S. 1473), zuletzt ge�ndert durch Artikel 8 der
Verordnung vom
31. August 2015 (BGBI. I S. 1474), beschlossen:
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 15. November 1993
(BGBI. I S. 2492), zuletzt ge�ndert durch Beschluss des Plenums vom 19. November
2014, wird wie folgt neu gefasst:
A.
Mit Wirkung vom 1. Januar 2016 ist abweichend von � 14 Abs. 1 bis 3 des Gesetzes
�ber das Bundesverfassungsgericht der Zweite Senat des Bundesverfassungsgerichts
auch zust�ndig:
I. F�r Normenkontroliverfahren (� 13 Nr. 6 und Nr. 11 BVerfGG) und
Verfassungsbe-schwerden aus den Rechtsbereichen
1. des Asylrechts;
2. des Aufenthaltsrechts und der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen;
3. des Staatsangeh�rigkeitsrechts;
4. des �ffentlichen Dienstes und der Dienstverh�ltnisse zu
Religionsgesellschaften, deren Recht dem Recht des �ffentlichen Dienstes
nachgebildet ist, einschlie�lich des jeweiligen Disziplinarrechts;
5. des Wehr- und Ersatzdienstes einschlie�lich des diesen Bereich betreffenden
Dis-ziplinarrechts;
6. des Strafrechts und des Strafverfahrensrechts mit Ausnahme von Verfahren, in
denen Fragen der Auslegung und Anwendung des Artikels 5 oder des Artikels 8 GG
�berwiegen;
7. des Vollzugs von Untersuchungs- und Strafhaft und von freiheitsentziehenden
Ma�regeln der Sicherung und Besserung sowie der Anordnung und des Vollzugs anderer
Freiheitsentziehungen;

8. des Bu�geldverfahrens;
9. des Einkommensteuerrechts einschlie�lich des Kirchensteuerrechts.
11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in dem
Gesch�ftsjahr 2016 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von Art.
12 GG ger�gt wird);
7. des Wohnungseigentumsrechts;
8. des Dienst- und Werkvertragsrechts mit Ausnahme des Anwaltsvertragsrechts.
111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2016 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Art. 4 Abs.1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Art. 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Art. 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;

14. Grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im


Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Anwaltsvertragsrecht;
23. sonstiges Deliktsrecht;
24. Wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung.
IV. Im Dbrigen f�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden
1. bei denen die Auslegung und Anwendung von V�lkerrecht
oder der Art. 23, 24 und 59 GG, mit Ausnahme der einzelnen menschenrechtlichen
Gew�hrleistungen, �berwiegen;
2. bei denen andere Fragen als solche der Auslegung und Anwendung der Artikel 1
bis 17, 19, 101 und 103 Abs. 1 GG (auch in Verbindung mit dem Rechtsstaatsprinzip)
�berwiegen.
B.
F�r bis zum 31. Dezember 2015 anh�ngig werdende Verfahren bleibt es bei der
bisherigen Senatszust�nd ig keit.
Karlsruhe, den 24. November 2015
Der Pr�sident des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Andreas Vo�kuhl

10.2 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2016

Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 22. November 2016 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 22. November 2016 gem�� � 14 Absatz
4 des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht in der Fassung der Bekanntmachung
vom 11. August 1993 (BGBI. I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 8 der Verordnung
vom
31. August 2015 (BGBI. I S. 1474) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015
(BGBI. 2016 I S. 118) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
,,11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in den
Gesch�ftsjahren 2016 bis 2017 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird);
7. des Wohnungseigentumsrechts;
8. des Dienst- und Werkvertragsrechts mit Ausnahme des Anwaltsvertragsrechts.

111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2016 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. Grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Anwaltsvertragsrecht;
23. sonstiges Deliktsrecht;
24. wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung;
25. Vollstreckung �ffentlich-rechtlicher Forderungen."

11.
Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 2017 in Kraft.
Karlsruhe, den 22. November 2016
Der Pr�sident
des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Andreas Vo�kuhle

10.3 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2017

Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 21. November 2017 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015 gem�� � 14
Absatz 4 des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgerichts in der Fassung vom 22.
November 2016
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 21. November 2017 gem�� � 14 Absatz
4 des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht in der Fassung der Bekanntmachung
vom 11. August 1993 (BGBI I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 8 der Verordnung
vom
31. August 2015 (BGBII S. 1474) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015 (BGBI
2016 I S. 118), zuletzt ge�ndert durch Beschluss des Plenums vom 22. November 2016
(BGBI I S. 2929) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
,,11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in den
Gesch�ftsjahren 2016 bis 2018 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird).

111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2018 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. Grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Dienst- und Werkvertragsrecht einschlie�lich Anwaltsvertrags- und
Arztvertrags-
recht;
23. sonstiges Deliktsrecht;
24. Wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung;
25. Vollstreckung �ffentlich-rechtlicher Forderungen;

26. Wohnungseigentumsrecht;
27. Kaufrecht. "
11.
Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 2018 in Kraft.
Karlsruhe, den 21. November 2017
Der Pr�sident
des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Andreas Vo�kuhle

10.4 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2018

Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 20. November 2018 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015 gem�� � 14
Absatz 4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung vom 21. November 2017

Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 20. November 2018 gem�� � 14 Absatz
4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom
11. August 1993 (BGBI I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 8.
Oktober 2017 (BGBI I S. 3546) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015 (BGBI
2016 I S. 118), zuletzt ge�ndert durch Beschluss des Plenums vom 21. November 2017
(BGBI I 2018 S. 115) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
[]1. F�r Normenkontrollverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in den
Gesch�ftsjahren 2016 bis 2019 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird).

111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2018 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Dienst- und Werkvertragsrecht einschlie�lich Anwaltsvertrags- und
Arztvertrags-
recht;
23. sonstiges Deliktsrecht;
24. Wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung;
25. Vollstreckung �ffentlich-rechtlicher Forderungen;

26. Wohnungseigentumsrecht;
27. Kaufrecht.D
11.
Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 2019 in Kraft.
Karlsruhe, den 20. November 2018
Der Pr�sident
des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Dr. h.c. Andreas Vo�kuhle

10.5 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2019

Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 3. Dezember 2019 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015 gem�� � 14
Absatz 4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung
vom 20. November 2018
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 3. Dezember 2019 gem�� � 14 Absatz
4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom
11. August 1993 (BGBI I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 4 des Gesetzes zur
Umsetzung der Richtlinie (EU) 2016/680 im Strafverfahren sowie zur Anpassung
datenschutzrechtlicher Bestimmungen an die Verordnung (EU) 2016/679 vom 20.
November 2019 (BGBI I S. 1731) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015 (BGBI
2016 I S. 118), zuletzt ge�ndert durch Beschluss des Plenums vom 20. November 2018
(BGBI I 2019 S. 44) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
,,11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in dem
Gesch�ftsjahr 2020 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird);
7. des Wohnungseigentumsrechts;

8. des Kaufrechts;
9. des Dienst- und Werkvertragsrechts mit Ausnahme des Anwaltsvertrags- und
Arztvertragsrechts .
111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2020 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Anwaltsvertrags- und Arztvertragsrecht;

23. sonstiges Deliktsrecht;


24. Wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung;
25. Vollstreckung �ffentlich-rechtlicher Forderungen."
11.
Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 2020 in Kraft.
Karlsruhe, den 3. Dezember 2019
Der Pr�sident
des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Dres. h. c. Andreas Vo�kuhle
11 2 BvQ 1/51

BUNDESVERFASSUNGSGERICHT - 2 BvQ 1/51 -


IM NAMEN DES VOLKES
In dem Verfassungs rechtsstreit betreffend das Zweite Gesetz �ber die Neugliederung
in den L�ndern Baden, W�rttemberg -Baden und W�rttemberg-Hohenzollern vom
4. Mai 1951 (BGBI. I S. 284)
- Antragsteller: Die Badische Landesregierung -
Die Regierung des Landes W�rttemberg-Baden,
die Regierung des Landes W�rttemberg-Hohenzollern -
erl��t
das Bundesverfassungsgericht durch den Zweiten Senat unter Mitwirkung
des Stellvertreters des Pr�sidenten Dr. Katz, als Vorsitzenden,
der Richter Dr. Fr�hlich,
Wolff,
Dr. Roediger, Dr. Klaas,
Henneka,
Dr. Friesenhahn
Dr. Rupp
Dr. Geiger Leuser
Dr. Federer
von Amts wegen durch Beschlu� vom 9. September 1951 folgende
Einstweilige Anordnung:
1/4

1. Die Ausf�hrung des � 2 Satz 2 des Zweiten Gesetzes �ber die Neu-gliederung in
den L�ndern Baden, W�rttemberg-Baden und W�rttemberg-Hohenzollern vom 4. Mai 1951
(BGBI. 15.284) und der Bekanntmachung des Bundesministers des Innern vom 29. Mai
1951 (BAnz. 1951 Nr. 102) wird bis zur Entscheidung in der Hauptsache ausgesetzt.
2. Die Entscheidung �ber eine Festsetzung eines neuen Tages der Ab-stimmung bleibt
dem Urteil in der Hauptsache vorbehalten.
Gr�nde:
Der Streit �ber die G�ltigkeit des Zweiten Neugliederungsgesetzes betrifft
Grundfra- 1
gen der verfassungsm��igen Ordnung der Bundesrepublik. Er erfordert eine einge-
hende Pr�fung der Rechtslage. Das Gesetz �ber das Bundesverfassungsgericht ent-
h�lt ferner bindende Bestimmungen �ber F�rmlichkeiten des Verfahrens, deren
Beachtung eine gewisse Zeit beansprucht. Das Bundesverfassungsgericht kann des-
halb die Entscheidung in der Hauptsache nicht rechtzeitig vor dem vom Bundesminis-
ter des Innern auf den 16. September 1951 festgesetzten Abstimmungstag treffen.
Das Bundesverfassungsgericht ist durch Gesetz vom 12. M�rz 1951 - in Kraft
getre- 2
ten am 17. April 1951 - geschaffen worden. Die Richter wurden jedoch so sp�t ge-
w�hlt, da� das Gericht erst am 8. September 1951 seine T�tigkeit aufnehmen konn-
te.
Das Zweite Neugliederungsgesetz wurde vom Bundestag am 25. April 1951 verab-
3
schiedet. Der Bundesrat beschlo� am 27. April 1951, Einspruch nicht zu erheben. In
den Beratungen beider gesetzgebenden K�rperschaften ist die Rechtsg�ltigkeit des
Gesetzes lebhaft bestritten worden. Dabei kam wiederholt zum Ausdruck, da� das
Bundesverfassungsgericht dar�ber zu entscheiden haben w�rde. So erkl�rt sich die
Festsetzung des 16. September 1951 als des sp�testen Abstimmungstermins. H�tte
der Gesetzgeber voraussehen k�nnen, da� das Bundesverfassungsgericht erst acht
Tage vor diesem Termin zusammentreten konnte, so h�tte er die dem Bundesminis-
ter des Innern gesetzte Frist anders bemessen. Der Gesetzgeber wollte den Beteilig-

ten die M�glichkeit lassen, rechtzeitig vor dem Abstimmungstag eine Entscheidung
des Bundesverfassungsgerichts herbeizuf�hren.
Eine Abstimmung auf Grund eines Gesetzes, dessen Rechtsg�ltigkeit in der
�ffent- 4
lichkeit hart umstritten und dessen Verfassungsm��igkeit Gegenstand eines beim
Bundesverfassungsgericht anh�ngigen Verfahrens ist, w�rde die Stimmberechtigten
verwirren und damit m�glicherweise das Ergebnis verf�lschen. Auch darf es im Ab-
stimmungskampf nur um die Sache, nicht aber um die Rechtsgrundlage der Abstim-
mung gehen. Schlie�lich steht bis zur Entscheidung in der Hauptsache nicht fest, ob

sich die Abstimmung nicht etwa als gegenstandslos herausstellt.


Zur Abwendung dieser schweren Nachteile ist eine Einstweilige Anordnung gem��
5
� 32 Abs. 1 BVerfGG dringend geboten; die Ausf�hrung des � 2 Satz 2 des Zweiten
2/4

Neugliederungsgesetzes mu�te ausgesetzt werden, damit das Bundesverfassungsgericht


vor einer Abstimmung entscheiden kann. Demgegen�ber fallen Schwierigkeiten in der
technischen Durchf�hrung der Abstimmung, die sich aus dieser Anordnung ergeben,
nicht entscheidend ins Gewicht.
Von einer m�ndlichen Verhandlung hat das Bundesverfassungsgericht wegen der
6
Notwendigkeit einer sofortigen vorl�ufigen Regelung abgesehen (� 32 Abs. 2
BVerfGG), zumal ausf�hrliche Erkl�rungen der unmittelbar beteiligten L�nder vorlie-

gen.
Das Bundesverfassungsgericht hat die Sache selbst noch nicht pr�fen k�nnen.
Die- 7
se Einstweilige Anordnung l��t keinerlei Schlu� zu auf die Auffassung des Bundes-
verfassungsgerichts �ber die G�ltigkeit oder Ung�ltigkeit des angegriffenen Geset-
zes.
Dr. Katz
Dr. Fr�hlich
Wolff
Dr. Roediger Dr. Friesenhahn
Dr. Klaas
Henneka
Dr. Rupp
Dr. Geiger Dr. Federer
Leuser
3/4

Bundesverfassungsgericht, Beschluss des Zweiten Senats vom 9. September 1951 - 2


BvQ 1/51
Zitiervorschlag BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 9. September 1951 - 2 BvQ
1/51 - Rn. (1 - 7), http://www.bverfg.de/e/ qs19510909_2bvq000151.html
ECLI
ECLI:DE:BVerfG:1951 :qs1951 0909.2bvq000151
4/4
12 Vertrag �ber die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den
Drei Machten 1952

Vertrag �ber die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Drei
M�chten
[" Deutsch landvertrag"]
vom 26. Mai 1952
in der Fassung vom 23. Oktober 1954
Die Bundesrepublik Deutschland,
Die Vereinigten Staaten von Amerika,
Das Vereinigte K�nigreich von Gro�britannien und Nordirland
und
Die Franz�sische Republik
haben zur Festlegung der Grundlagen ihres neuen Verh�ltnisses den folgenden Vertrag
geschlossen:
Artikel 1
(1) Mit dem Inkrafttreten dieses Vertrags werden die Vereinigten Staaten von
Amerika, das Vereinigte K�nigreich von Gro�britannien und Nordirland und die
Franz�sische Republik (in diesem Vertrag und in den Zusatzvertr�gen auch als "Drei
M�chte" bezeichnet) das Besatzungsregime in der Bundesrepublik beenden, das
Besatzungsstatut aufheben und die Alliierte Hohe Kommission sowie die Dienststellen
der Landeskommissare in der Bundesrepublik aufl�sen.
(2) Die Bundesrepublik wird demgem�� die volle Macht eines souver�nen Staates �ber
ihre inneren und �u�eren Angelegenheiten haben.
Artikel 2
Im Hinblick auf die internationale Lage, die bisher die Wiedervereinigung
Deutschlands und den Abschlu� eines Friedensvertrags verhindert hat, behalten die
Drei M�chte die bisher von ihnen ausge�bten oder innegehabten Rechte und
Verantwortlichkeiten in bezug auf Berlin und auf Deutschland als Ganzes
einschlie�lich der Wiedervereinigung Deutschlands und einer friedensvertraglichen
Regelung. Die von den Drei M�chten beibehaltenen Rechte und Verantwortlichkeiten in
bezug auf die Stationierung von

Streitkr�ften in Deutschland und der Schutz der Sicherheit dieser Streitkr�fte


bestimmen sich nach den Artikeln 4 und 5 dieses Vertrags.
Artikel 3
(1) Die Bundesrepublik wird ihre Politik in Einklang mit den Prinzipien der Satzung
der Vereinten Nationen und mit den im Statut des Europarates aufgestellten Zielen
halten.
(2) Die Bundesrepublik bekr�ftigt ihre Absicht, sich durch ihre Mitgliedschaft in
internationalen Organisationen, die zur Erreichung der gemeinsamen Ziele der freien
Welt beitragen, mit der Gemeinschaft der freien Nationen v�llig zu verbinden. Die
Drei M�chte werden zu gegebener Zeit Antr�ge der Bundesrepublik unterst�tzen, die
Mitgliedschaft in solchen Organisationen zu erlangen.
(3) Bei Verhandlungen mit Staaten, mit denen die Bundesrepublik keine Beziehungen
unterh�lt, werden die Drei M�chte die Bundesrepublik in Fragen konsultieren, die
deren politische Interessen unmittelbar ber�hren.
(4) Auf Ersuchen der Bundesregierung werden die Drei M�chte die erforderlichen
Vorkehrungen treffen, die Interessen der Bundesrepublik in ihren Beziehungen zu
anderen Staaten und in gewissen internationalen Organisationen oder Konferenzen zu
vertreten, soweit die Bundesrepublik dazu nicht selbst in der Lage ist.
Artikel 4
(1) Bis zum Inkrafttreten der Abmachungen �ber den deutschen Verteidigungsbeitrag
behalten die Drei M�chte weiterhin ihre bisher ausge�bten oder innegehabten Rechte
in bezug auf die Stationierung von Streitkr�ften in der Bundesrepublik. Die Aufgabe
dieser Streitkr�fte wird die Verteidigung der freien Welt sein, zu der die
Bundesrepublik und Berlin geh�ren. Vorbehaltlich der Bestimmungen des Artikels 5
Absatz (2) dieses Vertrags bestimmen sich die Rechte und Pflichten dieser
Streitkr�fte nach dem Vertrag �ber die Rechte und Pflichten ausl�ndischer
Streitkr�fte und ihrer Mitglieder in der Bundesrepublik Deutschland (im folgenden
als "Truppenvertrag" bezeichnet), auf den in Artikel 8 Absatz (1) dieses Vertrags
Bezug genommen ist.
(2) Die von den Drei M�chten bisher ausge�bten oder innegehabten und weiterhin
beizubehaltenden Rechte in bezug auf die Stationierung von Streitkr�ften in
Deutschland werden von den Bestimmungen dieses Artikels nicht ber�hrt, soweit sie
f�r die Aus�bung der im ersten Satz des Artikels 2 dieses Vertrags genannten Rechte
erforderlich sind. Die Bundesrepublik ist damit einverstanden, da� vom
Inkrafttreten der Abmachungen �ber den deutschen Verteidigungsbeitrag an
Streitkr�fte der gleichen Nationalit�t und Effektivst�rke wie zur Zeit dieses
Inkrafttretens in der Bundesrepublik stationiert werden d�rfen. Im Hinblick auf die
in Artikel 1 Absatz (2) dieses Vertrags umschriebene Rechtsstellung der
Bundesrepublik und im Hinblick darauf, da� die Drei M�chte gewillt sind, ihre
Rechte betreffend die Stationierung von

Streitkr�ften in der Bundesrepublik, soweit diese betroffen ist, nur in vollem


Einvernehmen mit der Bundesrepublik auszu�ben, wird diese Frage in einem besonderen
Vertrag geregelt.
Artikel 5
(1) F�r die in der Bundesrepublik stationierten Streitkr�fte gelten bis zum
Inkrafttreten der Abmachungen �ber den deutschen Verteidigungsbeitrag die folgenden
Bestimmungen:
a) Die Drei M�chte werden die Bundesregierung in allen die Stationierung dieser
Streitkr�fte betreffenden Fragen konsultieren, soweit es die milit�rische Lage
erlaubt. Die Bundesrepublik wird nach Ma�gabe dieses Vertrags und der
Zusatzvertr�ge im Rahmen ihres Grundgesetzes mitwirken, um diesen Streitkr�ften
ihre Aufgabe zu erleichtern.
b) Die Drei M�chte werden nur nach vorheriger Einwilligung der Bundesrepublik
Truppen eines Staates, der zur Zeit keine Kontingente stellt, als Teil ihrer
Streitkr�fte im Bundesgebiet stationieren. Jedoch d�rfen solche Kontingente im
Falle eines Angriffs oder unmittelbar drohenden Angriffs ohne Einwilligung der
Bundesrepublik in das Bundesgebiet gebracht werden, d�rfen dagegen nach Beseitigung
der Gefahr nur mit Einwilligung der Bundesrepublik dort verbleiben.
(2) Die von den Drei M�chten bisher innegehabten oder ausge�bten Rechte in bezug
auf den Schutz der Sicherheit von in der Bundesrepublik stationierten
Streitkr�ften, die zeitweilig von den Drei M�chten beibehalten werden, erl�schen,
sobald die zust�ndigen deutschen Beh�rden entsprechende Vollmachten durch die
deutsche Gesetzgebung erhalten haben und dadurch in Stand gesetzt sind, wirksame
Ma�nahmen zum Schutz der Sicherheit dieser Streitkr�fte zu treffen, einschlie�lich
der F�higkeit, einer ernstlichen St�rung der �ffentlichen Sicherheit und Ordnung zu
begegnen. Soweit diese Rechte weiterhin ausge�bt werden k�nnen, werden sie nur nach
Konsultation mit der Bundesregierung ausge�bt werden, soweit die milit�rische Lage
eine solche Konsultation nicht ausschlie�t, und wenn die Bundesregierung darin
�bereinstimmt, da� die Umst�nde die Aus�bung derartiger Rechte erfordern. Im
�brigen bestimmt sich der Schutz der Sicherheit dieser Streitkr�fte nach den
Vorschriften des Truppenvertrags oder den Vorschriften des Vertrags, welcher den
Truppenvertrag ersetzt, und nach deutschem Recht, soweit nicht in einem anwendbaren
Vertrag etwas anderes bestimmt ist.
Artikel 6
(1) Die Drei M�chte werden die Bundesrepublik hinsichtlich der Aus�bung ihrer
Rechte in bezug auf Berlin konsultieren.
(2) Die Bundesrepublik ihrerseits wird mit den Drei M�chten zusammenwirken, um es
ihnen zu erleichtern, ihren Verantwortlichkeiten in bezug auf Berlin zu gen�gen.

Artikel 7
(1) Die Unterzeichnerstaaten sind dar�ber einig, da� ein wesentliches Ziel ihrer
gemeinsamen Politik eine zwischen Deutschland und seinen ehemaligen Gegnern frei
vereinbarte friedensvertragliche Regelung f�r ganz Deutschland ist, welche die
Grundlage f�r einen dauerhaften Frieden bilden soll. Sie sind weiterhin dar�ber
einig, da� die endg�ltige Festlegung der Grenzen Deutschlands bis zu dieser
Regelung aufgeschoben werden mu�.
(2) Bis zum Abschlu� der friedensvertraglichen Regelung werden die
Unterzeichnerstaaten zusammenwirken, um mit friedlichen Mitteln ihr gemeinsames
Ziel zu verwirklichen: Ein wiedervereinigtes Deutschland, das eine freiheitlich-
demokratische Verfassung, �hnlich wie die Bundesrepublik, besitzt und das in die
europ�ische Gemeinschaft integriert ist.
(3) (gestrichen)
(4) Die Drei M�chte werden die Bundesrepublik in allen Angelegenheiten
konsultieren, welche die Aus�bung ihrer Rechte in bezug auf Deutschland als Ganzes
ber�hren.
Artikel 8
(1) a) Die Unterzeichnerstaaten haben die folgenden Zusatzvertr�ge
geschlossen:
Vertrag �ber die Rechte und Pflichten ausl�ndischer Streitkr�fte und ihrer
Mitglieder in der Bundesrepublik Deutschland;
Finanzvertrag;
Vertrag zur Regelung aus Krieg und Besatzung entstandener Fragen.
b) Der Vertrag �ber die Rechte und Pflichten ausl�ndischer Streitkr�fte und ihrer
Mitglieder in der Bundesrepublik Deutschland und das am 26. Mai 1952 in Bonn
unterzeichnete Abkommen �ber die steuerliche Behandlung der Streitkr�fte und ihrer
Mitglieder in der durch das Protokoll vom 26. Juli 1952 abge�nderten Fassung
bleiben bis zum Inkrafttreten neuer Vereinbarungen �ber die Rechte und Pflichten
der Streitkr�fte der Drei M�chte und sonstiger Staaten, die Truppen auf dem Gebiet
der Bundesrepublik unterhalten, in Kraft. Die neuen Vereinbarungen werden auf der
Grundlage des in London am 19. Juni 1951 zwischen den Parteien des
Nordatlantikpakts �ber den Status ihrer Streitkr�fte unterzeichneten Abkommens
getroffen, erg�nzt durch diejenigen Bestimmungen, die im Hinblick auf die
besonderen Verh�ltnisse in bezug auf die in der Bundesrepublik stationierten
Streitkr�fte erforderlich sind.
c) Der Finanzvertrag bleibt bis zum Inkrafttreten neuer Vereinbarungen in Kraft,
�ber die gem�� Artikel 4 Absatz (4) jenes Vertrags mit anderen Mitgliedstaaten der
Nordatlantikpakt-Organisation verhandelt wird, die Truppen im Bundesgebiet
stationiert haben.

(2) W�hrend der in Artikel 6 Absatz (4) des Ersten Teils des Vertrags zur Regelung
aus Krieg und Besatzung entstandener Fragen vorgesehenen �bergangszeit bleiben die
in jenem Absatz erw�hnten Rechte der drei Unterzeichnerstaaten erhalten.
Artikel 9
(1) Es wird ein Schiedsgericht errichtet werden, das gem�� den Bestimmungen der
beigef�gten Satzung t�tig werden wird.
(2) Das Schiedsgericht ist ausschlie�lich zust�ndig f�r alle Streitigkeiten, die
sich zwischen der Bundesrepublik und den Drei M�chten aus den Bestimmungen dieses
Vertrags oder der beigef�gten Satzung oder eines der Zusatzvertr�ge ergeben und
welche die Parteien nicht durch Verhandlungen oder auf eine andere zwischen allen
Unterzeichnerstaaten vereinbarte Weise beizulegen verm�gen, soweit sich nicht aus
Absatz (3) dieses Artikels oder aus der beigef�gten Satzung oder aus den
Zusatzvertr�gen etwas anderes ergibt.
(3) Streitigkeiten, welche die in Artikel 2, den ersten beiden S�tzen des Absatzes
(1) des Artikels 4, dem ersten Satz des Absatzes (2) des Artikels 4 und den ersten
beiden S�tzen des Absatzes (2) des Artikels 5 angef�hrten Rechte der Drei M�chte
oder Ma�nahmen auf Grund der Rechte ber�hren, unterliegen nicht der Gerichtsbarkeit
des Schiedsgerichtes oder eines anderen Gerichtes.
Artikel 10
Die Unterzeichnerstaaten �berpr�fen die Bestimmungen dieses Vertrags und der
Zusatzvertr�ge:
a) auf Ersuchen eines von ihnen im Falle der Wiedervereinigung Deutschlands oder
einer unter Beteiligung oder mit Zustimmung der Staaten, die Mitglieder dieses
Vertrags sind, erzielten internationalen Verst�ndigung �ber Ma�nahmen zur
Herbeif�hrung der Wiedervereinigung Deutschlands oder der Bildung einer
europ�ischen F�deration, oder
b) in jeder Lage, die nach Auffassung aller Unterzeichnerstaaten aus einer �nderung
grundlegenden Charakters in den zur Zeit des Inkrafttretens des Vertrags
bestehenden Verh�ltnissen entstanden ist.
In beiden F�llen werden sie in gegenseitigem Einvernehmen diesen Vertrag und die
Zusatzvertr�ge in dem Umfang �ndern, der durch die grundlegende �nderung der Lage
erforderlich oder ratsam geworden ist.
Artikel 11
(1) (gestrichen)
(2) (gestrichen)

(3) Dieser Vertrag und die Zusatzvertr�ge werden in den Archiven der Regierung der
Bundesrepublik Deutschland hinterlegt; diese wird jedem Unterzeichnerstaat
beglaubigte Ausfertigungen �bermitteln und jeden Unterzeichnerstaat vom Zeitpunkt
des Inkrafttretens dieses Vertrags und der Zusatzvertr�ge in Kenntnis setzen.

13 Entscheindungstyp
(URTEIL)

13.1 Feststellung der Verfassungswidrigkeit bei Parteien 2 BvB 1/13


Le i t s atz
zum Urteil des Zweiten Senats vom 3. Juli 2008
- 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -
� 7 Absatz 3 Satz 2 in Verbindung mit � 6 Abs�tze 4 und 5 des Bundeswahlgesetzes
verletzt die Grunds�tze der Gleichheit und der Unmittelbarkeit der Wahl, soweit
hierdurch erm�glicht wird, dass ein Zuwachs an Zweitstimmen zu einem Verlust an
Sitzen der Landeslisten oder ein Verlust an Zweitstimmen zu einem Zuwachs an Sitzen
der Landeslisten f�hren kann.
13.2 Wahlpr�fungsbeschwerden 2 BvC 1/07
Le i t s atz
zum Urteil des Zweiten Senats vom 3. Juli 2008
- 2 BvC 1/07, 2 BvC 7/07 -
� 7 Absatz 3 Satz 2 in Verbindung mit � 6 Abs�tze 4 und 5 des Bundeswahlgesetzes
verletzt die Grunds�tze der Gleichheit und der Unmittelbarkeit der Wahl, soweit
hierdurch erm�glicht wird, dass ein Zuwachs an Zweitstimmen zu einem Verlust an
Sitzen der Landeslisten oder ein Verlust an Zweitstimmen zu einem Zuwachs an Sitzen
der Landeslisten f�hren kann.

13.3 Organstreitverfahren 2 BvE 1/83


Leitsatz
zum Urteil des Zweiten Senats vom 16. Februar 1983
- 2 BvE 1/83-
- 2 BvE 2/83-
- 2 BvE 3/83-
- 2 BvE 4/83-
1. Im Organstreit kann der einzelne Bundestagsabgeordnete die behauptete Verletzung
jedes Rechts, das mit seinem Status als Abgeordneter verfassungsrechtlich verbunden
ist, im eigenen Namen geltend machen. An der Gew�hrleistung der in GG Art 39 Abs 1
S 1 festgelegten Dauer der Wahlperiode hat der Status des Abgeordneten Anteil.
2. Die Anordnung der Aufl�sung des Bundestages oder ihre Ablehnung gem GG Art 68
ist eine politische Leitentscheidung, die dem pflichtgem��en Ermessen des
Bundespr�sidenten obliegt. Ein Ermessen im Rahmen des GG Art 68 Abs 1 S 1 ist dem
Bundespr�sidenten freilich nur dann er�ffnet, wenn im Zeitpunkt seiner Entscheidung
die verfassungsrechtlichen Voraussetzungen hierf�r vorliegen.
3. GG Art 68 normiert einen zeitlich gestreckten Tatbestand.
Verfassungswidrigkeiten, die auf den zeitlich vorangehenden Stufen eingetreten
sind, wirken auf die Entscheidungslage fort, vor die der Bundespr�sident nach dem
Aufl�sungsvorschlag des Bundeskanzlers gestellt ist.
4.1 GG Art 68 Abs 1 S 1 ist eine offene Verfassungsnorm, die der Konkretisierung
zug�nglich und bed�rftig ist.
4.2 Die Befugnis zur Konkretisierung von Bundesverfassungsrecht kommt nicht allein
dem Bundesverfassungsgericht, sondern auch anderen obersten Verfassungsorganen zu.
Dabei sind die bereits vorgegebenen Wertungen, Grundentscheidungen, Grunds�tze und
Normen der Verfassung zu wahren.
4.3 Bei der Konkretisierung der Verfassung als rechtlicher Grundordnung ist zumal
ein hohes Ma� an �bereinstimmung in der verfassungsrechtlichen wie
verfassungspolitischen Beurteilung und Bewertung der in Rede stehenden Sachverhalte
zwischen den m�glichen betroffenen obersten Verfassungsorganen unabdingbar und eine
auf Dauer angelegte, stetige Handhabung unerl��lich. Eine politisch umk�mpfte und
rechtlich umstrittene Praxis von Parlamentsmehrheiten und Regierungsmehrheiten
reicht als solche hierf�r nicht aus.
5. Vertrauen im Sinne des GG Art 68 meint gem der deutschen
verfassungsgeschichtlichen Tradition die im Akt der Stimmabgabe f�rmlich bekundete
gegenw�rtige Zustimmung der Abgeordneten zu Person und Sachprogramm des
Bundeskanzlers.
6. Der Bundeskanzler, der die Aufl�sung des Bundestages auf dem Wege des GG Art 68
anstrebt, soll dieses Verfahren nur anstrengen d�rfen, wenn es politisch f�r

ihn nicht mehr gew�hrleistet ist, mit den im Bundestag bestehenden


Kr�fteverh�ltnissen weiterzuregieren. Die politischen Kr�fteverh�ltnisse im
Bundestag m�ssen seine Handlungsf�higkeit so beeintr�chtigen oder l�hmen, da� er
eine vom stetigen Vertrauen der Mehrheit getragene Politik nicht sinnvoll zu
verfolgen vermag. Dies ist ungeschriebenes sachliches Tatbestandsmerkmal des GG Art
68 Abs 1 S 1.
7. Eine Auslegung dahin, da� GG Art 68 einem Bundeskanzler, dessen ausreichende
Mehrheit im Bundestag au�er Zweifel steht, gestattete, sich zum geeignet
erscheinenden Zeitpunkt die Vertrauensfrage negativ beantworten zu lassen mit dem
Ziel, die Aufl�sung des Bundestages zu betreiben, w�rde dem Sinn des GG Art 68
nicht gerecht. Desgleichen rechtfertigen besondere Schwierigkeiten der in der
laufenden Wahlperiode sich stellenden Aufgaben die Aufl�sung nicht.
8.1 Ob eine Lage vorliegt, die eine vom stetigen Vertrauen der Mehrheit getragene
Politik nicht mehr sinnvoll erm�glicht, hat der Bundeskanzler zu pr�fen, wenn er
beabsichtigt, einen Antrag mit dem Ziel zu stellen, dar�ber die Aufl�sung des
Bundestages anzustreben.
8.2 Der Bundespr�sident hat bei der Pr�fung, ob der Antrag und der Vorschlag des
Bundeskanzlers nach GG Art 68 mit der Verfassung vereinbar sind, andere Ma�st�be
nicht anzulegen; er hat insoweit die Einsch�tzungskompetenz und
Beurteilungskompetenz des Bundeskanzlers zu beachten, wenn nicht eine andere, die
Aufl�sung verwehrende Einsch�tzung der politischen Lage der Einsch�tzung des
Bundeskanzlers eindeutig vorzuziehen ist.
8.3 Die Einm�tigkeit der im Bundestag vertretenen Parteien, zu Neuwahlen zu
gelangen, vermag den Ermessensspielraum des Bundespr�sidenten nicht einzuschr�nken;
er kann hierin jedoch einen zus�tzlichen Hinweis sehen, da� eine Aufl�sung des
Bundestages zu einem Ergebnis f�hren werde, das dem Anliegen des GG Art 68 n�her
kommt als eine ablehnende Entscheidung.
9. In GG Art 68 hat das Grundgesetz selbst durch die Einr�umung von Einsch�t-
zungsspielr�umen und Beurteilungsspielr�umen sowie von Ermessen zu politischen
Leitentscheidungen an drei oberste Verfassungsorgane die verfassungsgerichtlichen
�berpr�fungsm�glichkeiten weiter zur�ckgenommen als in den Bereichen von
Rechtsetzung und Normvollzug; das Grundgesetz vertraut insoweit in erster Linie auf
das in GG Art 68 selbst angelegte System der gegenseitigen politischen Kontrolle
und des politischen Ausgleichs zwischen den beteiligten obersten
Verfassungsorganen. Allein dort, wo verfassungsrechtliche Ma�st�be f�r politisches
Verhalten normiert sind, kann das Bundesverfassungsgericht ihrer Verletzung
entgegentreten.
13.4 Abstrakte Normenkontrolle 1 BvF 1/90

Leits�tze
zum Urteil des Ersten Senats vom 10. Januar 1995
- 1 BvF 1/90 -
- 1 BvR 342/90 -
- 1 BvR 348/90 -
1. Ber�hrt die Aus�bung der Koalitionsfreiheit (Art. 9 Abs. 3 GG) zwangsl�ufig
die Rechtsordnungen anderer Staaten und werden widerstreitende Interessen von
Tr�gern dieses Grundrechts in einem Raum ausgetragen, der von der deutschen
Rechtsordnung nicht mit alleinigem G�ltigkeitsanspruch beherrscht wird, ist die
Gestaltungsbefugnis des Gesetzgebers gr��er als bei Regelungen von
Rechtsbeziehungen mit inl�ndischem Schwerpunkt. Auch dann bleibt er aber
verpflichtet, dem Grundrecht die unter den obwaltenden und von ihm nicht
beeinflu�baren Bedingungen gr��tm�gliche Anwendung zu sichern.
2. Die Berufsfreiheit der deutschen Seeleute wird nicht dadurch verletzt, da�
der Gesetzgeber auf deutschen Handelsschiffen, die in das Internationale
Seeschiffahrtsregister eingetragen sind, den Abschlu� von arbeitsrechtlichen
Vereinbarungen nach Ma�gabe ausl�ndischen Rechts erleichtert zul��t.
3. Es verst��t nicht gegen den allgemeinen Gleichheitssatz, da� nach
� 21 Abs. 4 des Flaggenrechtsgesetzes (FIRG) ausl�ndische Seeleute auf deutschen
Handelsschiffen zu Heimatheuern besch�ftigt werden k�nnen.

13.5 Bund-Uinder-Streitigkeiten 2 BvG 1/96

Leitsatz
zum Urteil des Zweiten Senats vom 3. Juli 2000
- 2 BvG 1/96 -
Die Verwaltungszust�ndigkeit f�r "Bundesautobahnen und sonstige Bundesstra�en des
Fernverkehrs" im Sinne von Art. 90 Abs. 2 GG reicht jedenfalls nicht weiter als die
damit korrespondierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes f�r "den Bau und die
Unterhaltung von Landstra�en f�r den Fernverkehr" nach Art. 74 Abs. 1 Nr. 22 GG.
Dies begrenzt zugleich die Weisungsbefugnis im Rahmen der
Bundesauftragsverwaltung .

13.6 Andere Streitigkeiten zw. Bund und l.andern 2 BvH 3/91

Leits�tze
zu dem Urteil des Zweiten Senats vom 21. Juli 2000
- 2 BvH 3/91 -
1. Die gesetzliche Gew�hrung von zus�tzlichen Entsch�digungen mit
Einkommenscharakter f�r Abgeordnete mit besonderen Funktionen ist eine Ma�nahme im
Rahmen der Parlamentsautonomie, die der landtag grunds�tzlich in eigener
Verantwortung trifft.
2. Die Regelungsmacht des Parlaments in eigenen Angelegenheiten wird - soweit
Funktionszulagen in Rede stehen - durch Art. 38 Abs. 1 GG eingeschr�nkt. Das auf
Art. 38 Abs. 1 Satz 1 GG fu�ende Freiheitsgebot des Art. 38 Abs. 1 Satz 2 GG
verlangt, die Abgeordneten in Statusfragen formal gleich zu behandeln, damit keine
Abh�ngigkeiten oder Hierarchien �ber das f�r die Arbeitsf�higkeit des Parlaments
unabdingbare Ma� hinaus entstehen.
3. Um eine der Freiheit des Mandats und der Statusgleichheit der Abgeordneten
entsprechende, von sachfremden Einfl�ssen freie politische Willensbildung zu
gew�hrleisten, ist die Zahl der mit Zulagen bedachten Funktionsstellen auf wenige
politisch besonders herausgehobene parlamentarische Funktionen zu beschr�nken.

13.7 Landesverfassungsstreitigkeiten 2 BvK 1/07

Nur die mit einiger Wahrscheinlichkeit zu erwartende Beeintr�chtigung der


Funktionsf�higkeit der kommunalen Vertretungsorgane kann die F�nf-
ProzentSperrklausel rechtfertigen.

Leitsatz
zum Urteil des Zweiten Senats vom 13. Februar 2008
-2BvK1/07-
Nur die mit einiger Wahrscheinlichkeit zu erwartende Beeintr�chtigung der Funkti-
onsf�higkeit der kommunalen Vertretungsorgane kann die F�nf-ProzentSperrklausel
rechtfertigen.

13.8 Konkrete Normenkontrolle 1 BvL 30/88

Leits�tze
zum Urteil des Ersten Senats vom 22. Februar 1994
1 BvL 30/88
1. Die Rundfunkfreiheit erfordert nicht die Geb�hrenfestsetzung durch die
Rundfunkanstalten selbst. Eine Festsetzung der Rundfunkgeb�hr durch Staatsvertrag
der L�nder und anschlie�ende Umsetzung in Landesrecht ist mit dem Grundgesetz
vereinbar.
2. Art 5 Abs 1 Satz 2 GG verlangt f�r die Festsetzung der Rundfunkgeb�hr ein
Verfahren, das dem �ffentlichrechtlichen Rundfunk die zur Erf�llung seiner Aufgabe
im dualen System erforderlichen Mittel gew�hrleistet und ihn vor Einflu�nahmen auf
das Programm wirksam sichert.
3. F�r die Geb�hrenfinanzierung gilt der Grundsatz der Programmneutralit�t. Im
Verfahren der Geb�hrenfestsetzung ist von den Programmentscheidungen der
Rundfunkanstalten auszugehen. Die Geb�hr darf nicht zu Zwecken der Programmlenkung
oder der Medienpolitik eingesetzt werden.
4. Die �berpr�fung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten darf sich nur darauf
beziehen, ob sich ihre Programmentscheidungen im Rahmen des rechtlich umgrenzten
Rundfunkaustrags halten und ob der aus ihnen abgeleitete Finanzbedarf zutreffend
und im Einklang mit den Grunds�tzen von Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit
ermittelt worden ist.
5. Der so �berpr�fte Bedarf der Rundfunkanstalten darf bei der Geb�h-
renfestsetzung nur aus Gr�nden unterschritten werden, die vor der Rundfunkfreiheit
Bestand haben. Dazu geh�ren namentlich die Interessen der Geb�hrenzahler.
Abweichungen sind zu begr�nden.

13.9 Einstweilige Anordnungen 1 BvQ 5/77

Leitsatz
zum Urteil des Ersten Senats vom 16. Oktober 1977
- 1 BvQ 5/77-
Grenzen verfassungsrechtlicher Kontrolle bei der Bek�mpfung lebensbedrohender
terroristischer Erpressungen

13.10 Verfassungsbeschwerden 1 BvR 253/56

Leits�tze
zum Urteil des Ersten Senats vom 16.01.1957
- 1 BvR 253/56 -
1. Art. 11 GG betrifft nicht die Ausreisefreiheit.
2. Die Ausreisefreiheit ist als Ausflu� der allgemeinen Handlungsfreiheit durch
Art. 2 Abs. 1 GG innerhalb der Schranken der verfassungsm��igen Ordnung
gew�hrleistet.
3. Verfassungsm��ige Ordnung im Sinne des Art. 2 Abs. 1 GG ist die ver-
fassungsm��ige Rechtsordnung, d. h. die Gesamtheit der Normen, die formell und
materiell der Verfassung gem�� sind.
4. Jedermann kann im Wege der Verfassungsbeschwerde geltend machen, eine seine
Handlungsfreiheit beschr�nkende Rechtsnorm geh�re nicht zur verfassungsm��igen
Ordnung.
(BESHLUSS)

13.11 �berpr�fung von Vtilkerrecht als Bundesrecht 2 BvM 1/98

Leitsatz
zum Beschlu des Zweiten Senats vom 2. Februar 1999 - 2 BvM 1/98 -
Zur Zulssigkeit von Vorlagen nach Art. 100 Abs. 2 GG.
1/7

Bundesverfassungsgericht - 2 BVM 1/98 -

Im Namen des Volkes


In dem Verfahren
zur verfassungsrechtlichen Prfung der Frage,
ob - die Politik der atomaren Abschreckung,
- die Entwicklung und Produktion von Kernwaffen,
- die Drohung mit und der Einsatz von Nuklearwaffen,
- die Lagerung und Stationierung von Atomwaffen auf dem Gebiet der Bundes-
republik,
- die NATO-Strategie des nuklearen Ersteinsatzes,
- die Mitwirkung der Bundesregierung beim Einsatz und der Einsatzplanung von
Atomwaffen
mit den Regeln des Vlkerrechts, insbesondere
a) dem Verbot, im Krieg unntige Leiden zuzufgen,
b) dem Prinzip der Verhltnismigkeit und dem Grundsatz der Proportionalitt,
c) dem Gebot der Unterscheidung zwischen Kombattanten und Nichtkombattanten
und der notwendigen Differenzierung zwischen zivilen und militrischen Zielen,
d) dem Verbot des Vlkermordes und von Verbrechen gegen die Menschlichkeit,
e) dem Verbot, der Umwelt dauernde und schwere Schden zuzufgen,
f) dem Gebot, die Menschenrechte zu achten,
g) dem Verbot des Einsatzes von Gift und giftigen Waffen,
h) dem Verbot, unbeteiligte und neutrale Staaten bei einem Waffeneinsatz in Mit-
leidenschaft zu ziehen
zu vereinbaren sind.
- Aussetzungs- und Vorlagebeschlu des Amtsgerichts Stuttgart
2/7

vom 5. Mai 1998 (B 8 es 5 Js 70009/97) -


hat das Bundesverfassungsgericht - Zweiter Senat - unter Mitwirkung der
Richterinnen und Richter
Prsidentin Limbach, Kirchhof,
Winter,
Sommer,
Jentsch,
Hassemer,
Bro,
Osterloh
am 2. Februar 1999 gem 24 BVerfGG beschlossen:
Die Vorlage ist unzulssig.

13.12 Auslegung des Grundgesetzes nach landesverfassungsgerichtlicher Vorlage 2


BvN 1/95

Bundesverfassungsgericht -2 BVN 1/95-

Im Namen des Volkes


In dem Verfahren
betreffend die verfassungsrechtliche Frage, ob Artikel 31 des Grundgesetzes den
Verfassungsgerichtshof des Freistaates Sachsen daran hindert, die Anwendung von
Bundesrecht des gerichtlichen Verfahrens am Mastab der Schsischen Verfassung zu
berprfen,
vorlegendes Gericht: Verfassungsgerichtshof des Freistaates Sachsen
- Aussetzungs- und Vorlagebeschlu vom 21. September 1995 - Vf. 1-IV-95 -
hat das Bundesverfassungsgericht - Zweiter Senat - unter Mitwirkung der
Richterinnen und Richter
Prsidentin Limbach, Grahof,
Kruis,
Kirchhof,
Winter,
Sommer,
Jentsch
am 15. Oktober 1997 beschlossen:
Das Grundgesetz hindert den Verfassungsgerichtshof des Freistaates Sachsen nicht
daran, die Anwendung von Bundesrecht des gerichtlichen Verfahrens durch Gerichte
des Freistaates Sachsen an den Grundrechten und grundrechtsgleichen Gewhrleistungen
der Schsischen Verfassung zu messen, soweit sie den gleichen Inhalt wie
entsprechende Rechte des Grundgesetzes haben.
13.13 anderweitig zugewiesene Verfahren durch Bundesgesetz 2 BvP 1/94

BUNDESVERFASSUNGSGERICHT - 2 BvP 1/94-

IM NAMEN DES VOLKES


In dem Verfahren
�ber
die Beschwerden gegen die Nichtzulassung eines Volksbegehrens auf Herstellung eines
Landes Franken (Bescheid des Bundesministeriums des Innern vom 16. M�rz 1994 - V11-
110 920/15-)
Beschwerdef� h rer:
1. Fr�nkischer Bund eV., vertreten durch den ersten Vorsitzenden Georg Dieter
Ludwig, Frommannstra�e 9, N�rnberg,
2. Georg Dieter Ludwig als Vertrauensmann der Antragsteller f�r die Durchf�hrung
eines Volksbegehrens, ebenda
- Bevollm�chtigte:
Rechtsanw�lte Dr. Christian Bissei und Partner, N�rnberger Stra�e 71, Erlangen -
Beteiligte:
1. Der Bundesminister des Innern,
2. Die Bayerische Staatsregierung,
3. Die Landesregierung von Baden-W�rttemberg,
4. Die Th�ringer Landesregierung
hat das Bundesverfassungsgericht - Zweiter Senat - unter Mitwirkung der
Richterinnen und Richter
Pr�sidentin Limbach,
Gra�hof,
Kruis,
1/12

Kirchhof,
Winter,
Sommer,
Jentsch,
Hassemer
am 24. Juni 1997 gem�� � 24 BVerfGG einstimmig beschlossen:
Die Beschwerden werden verworfen.

13.14 Plenarentscheidung 1 PBvU 1/02


Leitsatz
zum Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 30. April 2003
- 1 PBvU 1/02 -
Zur verfassungsrechtlichen Gew�hrleistung fachgerichtlichen Rechtsschutzes bei
Verst��en gegen den Anspruch auf rechtliches Geh�r (Art. 103 Abs. 1 GG).
1/19

BU N DESVERFASSU NGSGERICHT - 1 PBVU 1/02 -

Im Namen des Volkes


In dem Verfahren �ber
die Vorlage des Ersten Senats vom 16. Januar 2002 - 1 BvR 10/99 -
hat das Plenum des Bundesverfassungsgerichts gem�� � 16 Abs. 1 BVerfGG unter
Mitwirkung der Richterinnen und Richter
Pr�sident Papier als Vorsitzender, Vizepr�sident Hassemer, Sommer,
Jaeger,
Haas,
H�mig,
Steiner,
Jentsch,
Bro�,
Osterloh,
Hohmann-Dennhardt, Hoffmann-Riem,
Di Fabio,
Bryde,
Mellinghoff,
L�bbe-Wolff
am 30. April 2003 beschlossen:
Es verst��t gegen das Rechtsstaatsprinzip in Verbindung mit Artikel 103 Absatz 1
des Grundgesetzes, wenn eine Verfahrensordnung keine fachgerichtliche
Abhilfem�glichkeit f�r den Fall vorsieht, dass ein Gericht in
entscheidungserheblicher Weise den Anspruch auf rechtliches Geh�r verletzt.

13.15 Verztigerungsbeschwerde Vz 11/14

BU N DESVERFASSU NGSGERICHT - 1 BvR 2781/13 - Vz 11/14 -

In dem Verfahren �ber


die Verz�gerungsbeschwerde
der Frau K ... ,
- Bevollm�chtigter: Rechtsanwalt Hans-Georg Kluge in Soziet�t Rechtsanw�lte
R�ttgen & Kluge PartG mbB, Littenstra�e 108, 10179 Berlin -
gegen
die Dauer des Verfahrens der Verfassungsbeschwerde 1 BvR 2781/13
hat die Beschwerdekammer des Bundesverfassungsgerichts durch die Richter Landau,
Schluckebier,
Paulus, Maidowski
am 20. August 2015 beschlossen:
Die Beschwerdef�hrerin wird wegen der unangemessenen Dauer des
Verfassungsbeschwerdeverfahrens in der Sache 1 BvR 2781/13 mit 3.000 � (in Worten:
dreitausend Euro) entsch�digt.
Im �brigen wird die Beschwerde zur�ckgewiesen.
Die Bundesrepublik Deutschland hat der Beschwerdef�hrerin die not-wendigen Auslagen
f�r das Verz�gerungsbeschwerdeverfahren zu erstatten.
Der Gegenstandswert f�r das Verz�gerungsbeschwerdeverfahren wird auf 10.000 � (in
Worten: zehntausend Euro) festgesetzt.

14 Vertrag �ber die abschlieBende Regelung in bezug auf Deutschland 1990

Die Bundesrepublik Deutschland, die Deutsche Demokratische Republik, die


Franz�sische Republik, das Vereinigte K�nigreich Gro�britannien und Nordirland, die
Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und die Vereinigten Staaten von Amerika
-
IN DEM BEWUSSTSEIN, da� ihre V�lker seit 1945 miteinander in Frieden leben,
EINGEDENK der j�ngsten historischen Ver�nderungen in Europa, die es erm�glichen,
die Spaltung des Kontinents zu �berwinden,
UNTER BER�CKSICHTIGUNG der Rechte und Verantwortlichkeiten der Vier M�chte in bezug
auf Berlin und Deutschland als Ganzes und der entsprechenden Vereinbarungen und
Beschl�sse der Vier M�chte aus der Kriegs- und Nachkriegszeit,
ENTSCHLOSSEN, in �bereinstimmung mit ihren Verpflichtungen aus der Charta der
Vereinten Nationen freundschaftliche, auf der Achtung vor dem Grundsatz der
Gleichberechtigung und Selbstbestimmung der V�lker beruhende Beziehungen zwischen
den Nationen zu entwickeln und andere geeignete Ma�nahmen zur Festigung des
Weltfriedens zu treffen,
EINGEDENK der Prinzipien der in Helsinki unterzeichneten Schlu�akte der Konferenz
�ber Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa,
IN ANERKENNUNG, da� diese Prinzipien feste Grundlagen f�r den Aufbau einer
gerechten und dauerhaften Friedensordnung in Europa geschaffen haben,
ENTSCHLOSSEN, die Sicherheitsinteressen eines jeden zu ber�cksichtigen,

�BERZEUGT von der Notwendigkeit, Gegens�tze endg�ltig zu �berwinden und die


Zusammenarbeit in Europa fortzuentwickeln,
IN BEKR�FTIGUNG ihrer Bereitschaft, die Sicherheit zu st�rken, insbesondere durch
wirksame Ma�nahmen zur R�stungskontrolle, Abr�stung und Vertrauens bildung; ihrer
Bereitschaft, sich gegenseitig nicht als Gegner zu betrachten, sondern auf ein
Verh�ltnis des Vertrauens und der Zusammenarbeit hinzuarbeiten sowie
dementsprechend ihrer Bereitschaft, die Schaffung geeigneter institutioneller
Vorkehrungen im Rahmen der Konferenz �ber Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa
positiv in Betracht zu ziehen,
IN W�RDIGUNG DESSEN, da� das deutsche Volk in freier Aus�bung des
Selbstbestimmungsrechts seinen Willen bekundet hat, die staatliche Einheit
Deutschlands herzustellen, um als gleichberechtigtes und souver�nes Glied in einem
vereinten Europa dem Frieden der Welt zu dienen,
IN DER �BERZEUGUNG, da� die Vereinigung Deutschlands als Staat endg�ltigen Grenzen
ein bedeutsamer Beitrag zu Frieden und Stabilit�t in Europa ist,
MIT DEM ZIEL, die abschlie�ende Regelung in bezug auf Deutschland zu vereinbaren,
IN ANERKENNUNG DESSEN, da� dadurch und mit der Vereinigung Deutschlands als einem
demokratischen und friedlichen Staat die Rechte und Verantwortlichkeiten der Vier
M�chte in bezug auf Berlin und Deutschland als Ganzes ihre Bedeutung verlieren,
VERTRETEN durch ihre Au�enminister, die entsprechend der Erkl�rung von Ottawa vom
13. Februar 1990 am 5. Mai 1990 in Bonn, am 22. Juni 1990 in Berlin, am 17. Juli
1990 in Paris unter Beteiligung des Au�enministers der Republik Polen und am 12.
September 1990 in Moskau zusammengetroffen sind -
SIND wie folgt �BEREINGEKOMMEN:
Artikel 1
(1) Das vereinte Deutschland wird die Gebiete der Bundesrepublik Deutschland, der
Deutschen Demokratischen Republik und ganz Berlins umfassen. Seine Au�engrenzen
werden die Grenzen der Deutschen Demokratischen Republik und der Bundesrepublik
Deutschland sein und werden am Tage des

Inkrafttretens dieses Vertrags endg�ltig sein. Die Best�tigung des endg�ltigen


Charakters der Grenzen des vereinten Deutschland ist ein wesentlicher Bestandteil
der Friedensordnung in Europa.
(2) Das vereinte Deutschland und die Republik Polen best�tigen die zwischen ihnen
bestehende Grenze in einem v�lkerrechtlich verbindlichen Vertrag.
(3) Das vereinte Deutschland hat keinerlei Gebietsanspr�che gegen andere Staaten
und wird solche auch nicht in Zukunft erheben.
(4) Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen
Republik werden sicherstellen, da� die Verfassung des vereinten Deutschland
keinerlei Bestimmungen enthalten wird, die mit diesen Prinzipien unvereinbar sind.
Dies gilt dementsprechend f�r die Bestimmungen, die in der Pr�ambel und in den
Artikeln 23 Satz 2 und 146 des Grundgesetzes f�r die Bundesrepublik Deutschland
niedergelegt sind.
(5) Die Regierungen der Franz�sischen Republik, des Vereinigten K�nigreichs
Gro�britannien und Nordirland, der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und
der Vereinigten Staaten von Amerika nehmen die entsprechenden Verpflichtungen und
Erkl�rungen der Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen
Demokratischen Republik f�rmlich entgegen und erkl�ren, da� mit deren
Verwirklichung der endg�ltige Charakter der Grenzen des vereinten Deutschland
best�tigt wird.
Artikel 2
Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen
Republik bekr�ftigen ihre Erkl�rungen, da� von deutschem Boden nur Frieden ausgehen
wird. Nach der Verfassung des vereinten Deutschland sind Handlungen, die geeignet
sind und in der Absicht vorgenommen werden, das friedliche Zusammenleben der V�lker
zu st�ren, insbesondere die F�hrung eines Angriffskrieges vorzubereiten,
verfassungswidrig und strafbar. Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und
der Deutschen Demokratischen Republik erkl�ren, da� das vereinte Deutschland keine
seiner Waffen jemals einsetzen wird, es sei denn in �bereinstimmung mit seiner
Verfassung und der Charta der Vereinten Nationen.
Artikel 3
(1) Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen
Republik bekr�ftigen ihren Verzicht auf Herstellung und Besitz von und auf
Verf�gungsgewalt �ber atomare, biologische und chemische Waffen. Sie erkl�ren, da�
auch das vereinte Deutschland sich an diese Verpflichtungen halten wird.
Insbesondere gelten die Rechte und Verpflichtungen aus dem Vertrag �ber die
Nichtverbreitung von Kernwaffen vom 1. Juli 1968 f�r das vereinte Deutschland fort.

(2) Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland hat in vollem Einvernehmen mit der
Regierung der Deutschen Demokratischen Republik am 30. August 1990 in Wien bei den
Verhandlungen �ber Konventionelle Streitkr�fte in Europa folgende Erkl�rung
abgegeben:
"Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland verpflichtet sich, die Streitkr�fte
des vereinten Deutschland innerhalb von drei bis vier Jahren auf eine
Personalst�rke von 370000 Mann (Land-, Luft- und Seestreitkr�fte) zu reduzieren.
Diese Reduzierung soll mit dem Inkrafttreten des ersten KSE-Vertrags beginnen. Im
Rahmen dieser Gesamtobergrenze werden nicht mehr als 345000 Mann den Land- und
Luftstreitkr�ften angeh�ren, die gem�� vereinbartem Mandat allein Gegenstand der
Verhandlungen �ber konventionelle Streitkr�fte in Europa sind. Die Bundesregierung
sieht in ihrer Verpflichtung zur Reduzierung von Land- und Luftstreitkr�ften einen
bedeutsamen deutschen Beitrag zur Reduzierung der
konventionellen Streitkr�fte in Europa. Sie geht davon aus, da� in
Folgeverhandlungen auch die anderen Verhandlungsteilnehmer ihren Beitrag zur
Festigung von Sicherheit und Stabilit�t in Europa, einschlie�lich Ma�nahmen zur
Begrenzung der Personalst�rken, leisten werden."
Die Regierung der Deutschen Demokratischen Republik hat sich dieser Erkl�rung
ausdr�cklich angeschlossen.
(3) Die Regierungen der Franz�sischen Republik, des Vereinigten K�nigreichs
Gro�britannien und Nordirland, der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und
der Vereinigten Staaten von Amerika nehmen diese Erkl�rungen der Regierungen der
Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik zur Kenntnis.
Artikel 4
(1) Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland, der Deutschen Demokratischen
Republik und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken erkl�ren, da� das
vereinte Deutschland und die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken in
vertraglicher Form die Bedingungen und die Dauer des Aufenthalts der sowjetischen
Streitkr�fte auf dem Gebiet der heutigen Deutschen Demokratischen Republik und
Berlins sowie die Abwicklung des Abzugs dieser Streitkr�fte regeln werden, der bis
zum Ende des Jahres 1994 im Zusammenhang mit der Verwirklichung der Verpflichtungen
der Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen
Republik, auf die sich Absatz 2 des Artikels 3 dieses Vertrags bezieht, vollzogen
sein wird.
(2) Die Regierungen der Franz�sischen Republik, des Vereinigten K�nigreichs
Gro�britannien und Nordirland und der Vereinigten Staaten von Amerika nehmen diese
Erkl�rung zur Kenntnis.
Artikel 5

(1) Bis zum Abschlu� des Abzugs der sowjetischen Streitkr�fte vom Gebiet der
heutigen Deutschen Demokratischen Republik und Berlins in �bereinstimmung mit
Artikel 4 dieses Vertrags werden auf diesem Gebiet als Streitkr�fte des vereinten
Deutschland ausschlie�lich deutsche Verb�nde der Territorialverteidigung
stationiert sein, die nicht in die B�ndnisstrukturen integriert sind, denen
deutsche Streitkr�fte auf dem �brigen deutschen Territorium zugeordnet sind.
Unbeschadet der Regelung in Absatz 2 dieses Artikels werden w�hrend dieses
Zeitraums Streitkr�fte anderer Staaten auf diesem Gebiet nicht stationiert oder
irgendwelche andere milit�rische T�tigkeiten dort aus�ben.
(2) F�r die Dauer des Aufenthalts sowjetischer Streitkr�fte auf dem Gebiet der
heutigen Deutschen Demokratischen Republik und Berlins werden auf deutschen Wunsch
Streitkr�fte der Franz�sischen Republik, des Vereinigten K�nigreichs Gro�britannien
und Nordirland und der Vereinigten Staaten von Amerika auf der Grundlage
entsprechender vertraglicher Vereinbarung zwischen der Regierung des vereinten
Deutschland und den Regierungen der betreffenden Staaten in Berlin stationiert
bleiben. Die Zahl aller nichtdeutschen in Berlin stationierten Streitkr�fte und
deren Ausr�stungsumfang werden nicht st�rker sein als zum Zeitpunkt der
Unterzeichnung dieses Vertrags. Neue Waffenkategorien werden von nichtdeutschen
Streitkr�ften dort nicht eingef�hrt. Die Regierung des vereinten Deutschland wird
mit den Regierungen der Staaten, die Streitkr�fte in Berlin stationiert haben,
Vertr�ge zu gerechten Bedingungen unter Ber�cksichtigung der zu den betreffenden
Staaten bestehenden Beziehungen abschlie�en.
(3) Nach dem Abschlu� des Abzugs der sowjetischen Streitkr�fte vom Gebiet der
heutigen Deutschen Demokratischen Republik und Berlins k�nnen in diesem Teil
Deutschlands auch deutsche Streitkr�fteverb�nde stationiert werden, die in gleicher
Weise milit�rischen B�ndnisstrukturen zugeordnet sind wie diejenigen auf dem
�brigen deutschen Hoheitsgebiet, allerdings ohne Kernwaffentr�ger. Darunter fallen
nicht konventionelle Waffensysteme, die neben konventioneller andere
Einsatzf�higkeiten haben k�nnen, die jedoch in diesem Teil Deutschlands f�r eine
konventionelle Rolle ausger�stet und nur daf�r vorgesehen sind. Ausl�ndische
Streitkr�fte und Atomwaffen oder deren Tr�ger werden in diesem Teil Deutschlands
weder stationiert noch dorthin verlegt.
Artikel 6
Das Recht des vereinten Deutschland, B�ndnissen mit allen sich daraus ergebenden
Rechten und Pflichten anzugeh�ren, wird von diesem Vertrag nicht ber�hrt.
Artikel 7
(1) Die Franz�sische Republik, das Vereinigte K�nigreich Gro�britannien und
Nordirland, die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und die Vereinigten
Staaten von Amerika beenden hiermit ihre Rechte und Verantwortlichkeiten in bezug
auf Berlin und Deutschland als Ganzes. Als Ergebnis werden die entsprechenden,
damit zusammenh�ngenden vierseitigen Vereinbarungen, Beschl�sse und Praktiken
beendet und alle entsprechenden Einrichtungen der Vier M�chte aufgel�st.

(2) Das vereinte Deutschland hat demgem�� volle Souver�nit�t �ber seine inneren und
�u�eren Angelegenheiten.
Artikel 8
(1) Dieser Vertrag bedarf der Ratifikation oder Annahme, die so bald wie m�glich
herbeigef�hrt werden soll. Die Ratifikation erfolgt auf deutscher Seite durch das
vereinte Deutschland. Dieser Vertrag gilt daher f�r das vereinte Deutschland.
(2) Die Ratifikations- oder Annahmeurkunden werden bei der Regierung des vereinten
Deutschland hinterlegt. Diese unterrichtet die Regierungen der anderen
Vertragschlie�enden Seiten von der Hinterlegung jeder Ratifikations- oder
Annahmeurkunde.
Artikel 9
Dieser Vertrag tritt f�r das vereinte Deutschland, die Franz�sische Republik, das
Vereinigte K�nigreich Gro�britannien und Nordirland, die Union der Sozialistischen
Sowjetrepubliken und die Vereinigten Staaten von Amerika am Tag der Hinterlegung
der letzten Ratifikations- oder Annahmeurkunde durch diese Staaten in Kraft.
Artikel 10
Die Urschrift dieses Vertrages, dessen deutscher, englischer, franz�sischer und
russischer Wortlaut gleicherma�en verbindlich ist, wird bei der Regierung der
Bundesrepublik Deutschland hinterlegt, die den Regierungen der anderen
vertragschlie�enden Seiten beglaubigte Ausfertigungen �bermittelt.
ZU URKUND DESSEN haben die unterzeichneten, hierzu geh�rig Bevollm�chtigten diesen
Vertrag unterschrieben.
GESCHEHEN zu Moskau am 12. September 1990
F�r die Bundesrepublik Deutschland
Hans-Dietrich Genscher
F�r die Deutsche Demokratische Republik Lothar de Maiziere
F�r die Franz�sische Republik Roland Dumas
F�r das Vereinigte K�nigreich Gro�britannien und Nordirland Douglas Hurd
F�r die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken Eduard Schewardnadse
F�r die Vereinigten Staaten von Amerika James A. Baker III