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BVerfG
Bundesverfassungsgericht
Inhaltsverzeichnis
1 Die Frankfurter Reichsverfassung 1849
2 Die Verfassung des Deutschen Reichs 1919
3 ErkUirung in Anbetracht der Niederlage Deutschlands und der �bernahme der
obersten Regierungsgewalt hinsichtlich Deutschlands durch die Regierungen des
Vereinigten Konigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der
Sozialistischen Sowjet-Republiken und durch die Provisorische Regierung der
Franzosischen Republik 1945
4 Frankfurter Dokumente 1948
5 Beschl�sse der Koblenzer Ministerprasidentenkonferenz 1948
6 Grundgesetz f�r die Bundesrepublik Deutschland 1949
7 Gesetz �ber das Bundesverfassungsgericht 1951
7.1 Verfassung und Zustandigkeit des Bundesverfassungsgerichts
7.2 Verfassungsgerichtliches Verfahren Erster Abschnitt AlIgemeine
Verfahrensvorschriften
7.3 Einzelne Verfahrensarten Erster Abschnitt
7.4 Verzogerungsbeschwerde
7.5 SchluBvorschriften
8 Gesch�ftsordnung des Bundesverfassungsgerichts 2014
9 Verhaltensleitlinien f�r Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts
2017
10 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
10.1 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2015
10.2 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2016
10.3 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2017
10.4 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2018
10.5 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2019
11 2 BvQ 1/51
12 Vertrag �ber die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den
Drei Machten 1952
13 Entscheindungstyp
(URTEIL)
13.1 Feststellung der Verfassungswidrigkeit bei Parteien 2 BvB 1/13
13.2 Wahlpr�fungsbeschwerden 2 BvC 1/07
13.3 Organstreitverfahren 2 BvE 1/83
13.4 Abstrakte Normenkontrolle 1 BvF 1/90
13.5 Bund-Uinder-Streitigkeiten 2 BvG 1/96
13.6 Andere Streitigkeiten zw. Bund und l.andern 2 BvH 3/91
13.7 Landesverfassungsstreitigkeiten 2 BvK 1/07
13.8 Konkrete Normenkontrolle 1 BvL 30/88
13.9 Einstweilige Anordnungen 1 BvQ 5/77
13.10 Verfassungsbeschwerden 1BvR 253/56
(BESHLUSS)
13.11 �berpr�fung von Vtilkerrecht als Bundesrecht 2 BvM 1/98
13.12 Auslegung des Grundgesetzes nach landesverfassungsgerichtlicher Vorlage 2
BvN 1/95
13.13 anderweitig zugewiesene Verfahren durch Bundesgesetz 2 BvP 1/94
13.14 Plenarentscheidung 1 PbvU 1/02
13.15 Verztigerungsbeschwerde Vz 11/14
14 Vertrag �ber die abschlieBende Regelung in bezug auf Deutschland 1990
b. Streitigkeiten zwischen dem Staatenhause und dem Volkshause unter sich und
zwischen jedem von ihnen und der Reichsregierung, welche die Auslegung der
Reichsverfassung betreffen, wenn die streitenden Theile sich vereinigen, die
Entscheidung des Reichsgerichts einzuholen.
c. Politische und privatrechtliche Streitigkeiten aller Art zwischen den
einzelnen deutschen Staaten.
d. Streitigkeiten �ber Thronfolge, Regierungsf�higkeit und Regentschaft in den
Einzelstaaten.
e. Streitigkeiten zwischen der Regierung eines Einzelstaates und dessen
Volksvertretung �ber die G�ltigkeit oder Auslegung der Landesverfassung.
f. Klagen der Angeh�rigen eines Einzelstaates gegen die Regierung desselben
wegen Aufhebung oder verfassungswidriger Aenderung der Landesverfassung.
Klagen der Angeh�rigen eines Einzelstaates gegen die Regierung wegen Verletzung der
Landesverfassung k�nnen bei dem Reichsgericht nur angebracht werden, wenn die in
der Landesverfassung gegebenen Mittel der Abh�lfe nicht zur Anwendung gebracht
werden k�nnen.
g. Klagen deutscher Staatsb�rger wegen Verletzung der durch die Reichsverfassung
ihnen gew�hrten Rechte. Die n�heren Bestimmungen �ber den Umfang dieses Klagerechts
und die Art und Weise, dasselbe geltend zu machen, bleiben der Reichsgesetzgebung
vorbehalten.
h. Beschwerden wegen verweigerter oder gehemmter Rechtspflege, wenn die
landesgesetzlichen Mittel der Abh�lfe ersch�pft sind.
1. Strafgerichtsbarkeit �ber die Anklagen gegen die Reichsminister, insofern SIe
deren ministerielle Verantwortlichkeit betreffen.
J. Strafgerichtsbarkeit �ber die Anklagen gegen die Minister der Einzelstaaten,
insofern sie deren ministerielle Verantwortlichkeit betreffen.
k. Strafgerichtsbarkeit in den F�llen des Hoch- und Landesverraths gegen das
Reich.
Ob noch andere Verbrechen gegen das Reich der Strafgerichtsbarkeit des
Reichsgerichts zu �berweisen sind, wird sp�teren Reichsgesetzen vorbehalten.
1. Klagen gegen den Reichsfiscus.
m. Klagen gegen deutsche Staaten, wenn die Verpflichtung, dem Anspruche Gen�ge
zu leisten, zwischen mehreren Staaten zweifelhaft oder bestritten ist, so wie wenn
die gemeinschaftliche Verpflichtung gegen mehrere Staaten in einer Klage geltend
gemacht wird.
� 127 - Ueber die Frage, ob ein Fall zur Entscheidung des Reichsgerichts geeignet
sei, erkennt einzig und allein das Reichsgericht selbst.
� 128 - Ueber die Einsetzung und Organisation des Reichsgerichts, �ber das
Verfahren und die Vollziehung der reichsgerichtliehen Entscheidungen und
Verf�gungen wird ein besonderes Gesetz ergehen.
Diesem Gesetze wird auch die Bestimmung, ob und in welchen F�llen bei dem
Reichsgericht die Urtheilsf�llung durch Geschworene erfolgen soll, vorbehalten.
Ebenso bleibt vorbehalten: ob und wie weit dieses Gesetz als organisches
Verfassungs gesetz zu betrachten ist.
Das Deutsche Volk, einig in seinen St�mmen und von dem Willen beseelt, sein Reich
in Freiheit und Gerechtigkeit zu erneuern und zu festigen, dem inneren und dem
�u�eren Frieden zu dienen und den gesellschaftlichen Fortschritt zu f�rdern, hat
sich diese Verfassung gegeben.
Erster Hauptteil
Aufbau und Aufgaben des Reichs
Erster Abschnitt: Reich und L�nder
13.die Vergesellschaftung von Natursch�tzen und wirtschaftlichen Unternehmungen
sowie die Erzeugung, Herstellung, Verteilung und Preisgestaltung wirtschaftlicher
G�ter f�r die Gemeinwirtschaft;
Art. 15. Die Reichsregierung �bt die Aufsicht in den Angelegenheiten aus, in denen
dem Reiche das Recht der Gesetzgebung zusteht.
Soweit die Reichsgesetze von den Landesbeh�rden auszuf�hren sind, kann die
Reichsregierung allgemeine Anweisungen erlassen. Sie ist erm�chtigt, zur
oberwachung der Ausf�hrung der Reichsgesetze zu den Landeszentralbeh�rden und mit
ihrer Zustimmung zu den unteren Beh�rden Beauftragte zu entsenden.
Die Landesregierungen sind verpflichtet, auf Ersuchen der Reichsregierung M�ngel,
die bei der Ausf�hrung der Reichsgesetze hervorgetreten sind, zu beseitigen. Bei
Meinungsverschiedenheiten kann sowohl die Reichsregierung als die Landesregierung
die Entscheidung des Staatsgerichtshofs anrufen, falls nicht durch Reichsgesetz ein
anderes Gericht bestimmt ist.
Art. 18. Die Gliederung des Reichs in L�nder soll unter m�glichster
Ber�cksichtigung des Willens der beteiligten Bev�lkerung der wirtschaftlichen und
kulturellen H�chstleistung des Volkes dienen. Die �nderung des Gebiets von L�ndern
und die Neubildung von L�ndern innerhalb des Reichs erfolgen durch
verfassungs�nderndes Reichsgesetz.
Stimmen die unmittelbar teteiligten L�nder zu, so bedarf es nur eines einfachen
Reichsgesetzes.
Ein einfaches Reichsgesetz gen�gt ferner, wenn eines der beteiligten L�nder nicht
zustimmt, die Gebiets�nderung oder Neubildung aber durch den Willen der Bev�lkerung
gefordert wird und ein �berwiegendes Reichsinteresse sie erheischt.
Der Wille der Bev�lkerung ist durch Abstimmung festzustellen. Die Reichsregierung
ordnet die Abstimmung an, wenn ein Drittel der zum Reichstag wahlberechtigten
Einwohner des abzutrennenden Gebiets es verlangt.
Zum Beschlu� einer Gebiets�nderung oder Neubildung sind drei F�nftel der
abgegebenen Stimmen, mindestens aber die Stimmenmehrheit der Wahlberechtigten
erforderlich. Auch wenn es sich nur um Abtrennung eines Teiles eines preu�ischen
Regierungsbezirkes, eines bayerischen Kreises oder in anderen L�ndern eines
entsprechenden Verwaltungsbezirkes handelt, ist der Wille der Bev�lkerung des
ganzen in Betracht kommenden Bezirkes festzustellen. Wenn ein r�umlicher
Zusammenhang des abzutrennenden Gebiets mit dem Gesamtbezirke nicht besteht, kann
auf Grund eines besonderen Reichsgesetzes der Wille der Bev�lkerung des
abzutrennenden Gebiets als ausreichend erkl�rt werden.
Nach Feststellung der Zustimmung der Bev�lkerung hat die Reichsregierung dem
Reichstag ein entsprechendes Gesetz zur Beschlu�fassung vorzulegen.
Entsteht bei der Vereinigung oder Abtrennung Streit �ber die Verm�gensauseina
ndersetzung, so entscheidet hier�ber auf Antrag einer Partei der Staatsgerichtshof
f�r das Deutsche Reich.
Art. 19. ober Verfassungsstreitigkeiten innerhalb eines Landes, in dem kein Gericht
zu ihrer Erledigung besteht, sowie �ber Streitigkeiten nichtprivatrechtlicher Art
zwischen verschiedenen L�ndern oder zwischen dem Reiche und einem Lande entscheidet
auf Antrag eines der streitenden Teile der Staatsgerichtshof f�r das Deutsche
Reich, soweit nicht ein anderer Gerichtshof des Reichs zust�ndig ist.
Der Reichspr�sident vollstreckt das Urteil des Staatsgerichtshofs.
Art. 31. Bei dem Reichstag wird ein Wahlpr�fungsgericht gebildet. Es entscheidet
auch �ber die Frage, ob ein Abgeordneter die Mitgliedschaft verloren hat.
Das Wahlpr�fungsgericht besteht aus Mitgliedern des Reichstags, die dieser f�r die
Wahlperiode w�hlt, und aus Mitgliedern des Reichsverwaltungsgerichts, die der
Reichspr�sident auf Vorschlag des Pr�sidiums dieses Gerichts bestellt.
Das Wahlpr�fungsgericht erkennt auf Grund �ffentlicher m�ndlicher Verhandlung durch
drei Mitglieder des Reichstags und zwei richterliche Mitglieder.
Au�erhalb der Verhandlungen vor dem Wahlpr�fungsgerichte wird das Verfahren von
einem Reichsbeauftragten gef�hrt, den der Reichspr�sident ernennt. Im �brigen wird
das Verfahren von dem Wahlpr�fungsgerichte geregelt.
Art. 59. Der Reichstag ist berechtigt, den Reichspr�sidenten, den Reichskanzler und
die Reichsminister vor dem Staatsgerichtshof f�r das Deutsche Reich anzuklagen,
da� sie schuldhafterweise die Reichsverfassung oder ein Reichsgesetz verletzt
raben. Der Antrag auf Erhebung der Anklage mu� von mindestens hundert Mitgliedern
des Reichstags unterzeichnet sein und bedarf der Zustimmung der f�r
Verfassungs�nderungen vorgeschriebenen Mehrheit. Das N�here regelt das Reichsgesetz
�ber den Staatsgerichtshof
Art. 90. Mit dem obergang der Eisenbahnen �bernimmt das Reich die
Enteignungsbefugnis und die staatlichen Hoheitsrechte, die sich auf das
Eisenbahnwesen beziehen. ober den Umfang dieser Rechte entscheidet im Streitfall
der Staatsgerichtshof.
Art. 108. Nach Ma�gabe eines Reichsgesetzes wird ein Staatsgerichtshof f�r das
Deutsche Reich errichtet.
Art. 170. Die Post- und Telegraphenverwaltungen Bayerns und W�rttembergs gehen
sp�testens am 1. April 1921 auf das Reich �ber.
Soweit bis zum 1. Oktober 1920 noch keine Verst�ndigung �ber die Bedingungen der 0
bernahme erzielt ist, entscheidet der Staatsgerichtshof.
Bis zur obernahme bleiben die bisherigen Rechte und Pflichten Bayerns und
W�rttembergs in Kraft. Der Post- und Telegraphenverkehr mit den Nachbarstaaten des
Auslandes wird jedoch ausschlie�lich vom Reiche geregelt.
Art. 171. Die Staatseisenbahnen, Wasserstra�en und Seezeichen gehen sp�testens am
1. April 1921 auf das Reich �ber.
Soweit bis zum 1. Oktober 1920 noch keine Verst�ndigung �ber die Bedingungen der
obernahme erzielt ist, entscheidet der Staatsgerichtshof.
Art. 172. Bis zum hkrafttreten des Reichsgesetzes �ber den Staatsgerichtshof �bt
seine Befugnisse ein Senat von sieben Mitgliedern aus, wovon der Reichstag vier und
das Reichsgericht aus seiner Mitte drei w�hlt. Sein Verfahren regelt er selbst.
Die deutschen Streitkr�fte zu Lande, zu Wasser und in der Luft sind vollst�ndig
geschlagen und haben bedingungslos kapituliert, und Deutschland, das f�r den Krieg
verantwortlich ist, ist nicht mehr f�hig, sich dem Willen der siegreichen M�chte zu
widersetzen. Dadurch ist die bedingungslose Kapitulation Deutschlands erfolgt, und
Deutschland unterwirft sich allen Forderungen, die ihm jetzt oder sp�ter auferlegt
werden.
Es gibt in Deutschland keine zentrale Regierung oder Beh�rde, die f�hig w�re, die
Verantwortung f�r die Aufrechterhaltung der Ordnung, f�r die Verwaltung des Landes
und f�r die Ausf�hrung der Forderungen der siegreichen M�chte zu �bernehmen.
Unter diesen Umst�nden ist es notwendig, unbeschadet sp�terer Beschl�sse, die
hinsichtlich Deutschlands getroffen werden m�gen, Vorkehrungen f�r die Einstellung
weiterer Feindseligkeiten seitens der deutschen Streitkr�fte, f�r die
Aufrechterhaltung der Ordnung in Deutschland und f�r die Verwaltung des Landes zu
treffen und die sofortigen Forderungen zu verk�nden, denen Deutschland nachzukommen
verpflichtet ist.
Die Vertreter der obersten Kommandobeh�rden des Vereinigten K�nigreichs, der
Vereinigten Staaten von Amerika, der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken
und der Franz�sischen Republik, im folgenden "Alliierte Vertreter" genannt, die mit
der Vollmacht ihrer betreffenden Regierungen und im Interesse der Vereinten
Nationen handeln, geben dementsprechend die folgende Erkl�rung ab:
Die Regierungen des Vereinigten K�nigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika,
der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken und die Provisorische Regierung der
Franz�sischen Republik �bernehmen hiermit die oberste Regierungsgewalt in
Deutschland, einschlie�lich aller Befugnisse der deutschen Regierung, des
Oberkommandos der Wehrmacht und der Regierungen, Verwaltungen oder Beh�rden der
L�nder, St�dte und Gemeinden. Die �bernahme zu den vorstehend genannten Zwecken der
besagten Regierungsgewalt und Befugnisse bewirkt nicht die Annektierung
Deutschlands.
Die Regierungen des Vereinigten K�nigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika
der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken und die Provisorische Regierung der
Franz�sischen Republik werden sp�ter die Grenzen Deutschlands oder irgendeines
Teiles Deutschlands und die rechtliche Stellung Deutschlands oder irgendeines
Gebietes, das gegenw�rtig einen Teil deutschen Gebietes bildet, festlegen.
Kraft der obersten Regierungsgewalt und Befugnisse, die die vier Regierungen auf
die Weise �bernommen haben, verk�nden die Alliierten Vertreter die folgenden
Forderungen, die sich aus der vollst�ndigen Niederlage und der bedingungslosen
Kapitulation Deutschlands ergeben und denen Deutschland nachzukommen verpflichtet
ist:
Artikell
Deutschland und alle deutschen Beh�rden des Heeres, der Kriegsmarine und der
Luftwaffe und alle Streitkr�fte unter deutschem Befehl stellen sofort auf allen
Kriegsschaupl�tzen die Feindseligkeiten gegen die Streitkr�fte der Vereinten
Nationen zu Lande, zu Wasser und in der Luft ein.
Artike 2
a) S�mtliche deutschen oder von Deutschland kontrollierten Streitkr�fte,
einschlie�lich Land-, Luft-, Flugabwehr- und Seestreitkr�fte, die Schutzstaffeln,
die Sturmabteilungen, die Geheime Staatspolizei und alle sonstigen mit Waffen
ausger�steten Verb�nde und Hilfsorganisationen, wo sie sich auch immer befinden
m�gen, werden restlos entwaffnet, indem sie Waffen und Ger�t an die �rtlichen
Alliierten Befehlshaber bzw. an die von den Alliierten Vertretern namhaft zu
machenden Offiziere abliefern.
b) Nach dem Ermessen des Obersten Befehlshabers der Streitkr�fte des betreffenden
Alliierten Staates wird, bis weitere Entscheidungen getroffen werden, das Personal
der Verb�nde und Einheiten s�mtlicher im Absatz a) bezeichneten Streitkr�fte f�r
Kriegsgefangene erkl�rt und unterliegt den von den betreffenden Alliierten
Vertretern festzulegenden Bestimmungen und Weisungen.
c) S�mtliche im Absatz a) bezeichneten Streitkr�fte, wo sie sich auch immer
befinden m�gen, verbleiben bis zur Erteilung von Anweisungen der Alliierten
Vertreter an ihren jeweiligen Stellen.
d) Gem�� den von den Alliierten Vertretern zu erteilenden Anweisungen r�umen die
genannten Streitkr�fte s�mtliche au�erhalb der deutschen Grenzen (nach dem Stande
vom 31. Dezember 1937) liegenden Gebiete.
t) Zivile Polizeiabteilungen, die zum Zwecke der Aufrechterhaltung der Ruhe und
Ordnung und der Leistung des Wachdienstes nur mit Handwaffen auszur�sten. sind,
werden von den Alliierten Vertretern bestimmt.
Art i k el 3
a) Alle Milit�r-, Marine- und Zivilflugzeuge jeder Art und jeder Nationalit�t. die
sich in Deutschland und in von Deutschland besetzten oder beherrschten Gebieten und
Gew�ssern befinden, verbleiben bis zur Erteilung von weiteren Anweisungen auf dem
Boden bzw. auf dem Wasser oder an Bord Schiff. Ausgenommen sind die in Alliierten
Diensten stehenden Flugzeuge.
b) Alle deutschen oder von Deutschland beherrschten Flugzeuge, die sich auf oder
�ber Gebieten und Gew�ssern au�erhalb des deutschen Machtgebietes befinden, haben
sich sofort nach Deutschland oder an irgendeinen anderen von den Alliierten
Vertretern zu bestimmenden Ort zu begeben.
Artikel4
a) Alle deutschen und von Deutschland beherrschten �ber- und
Unterwasserkriegsschiffe, Marinehilfsfahrzeuge, Handelsschiffe und sonstigen
Wasserfahrzeuge, wo sie sich zur Zeit der Abgabe dieser Erkl�rung auch immer
befinden m�gen, sowie alle anderen in deutschen H�fen befindlichen Handelsschiffe
jeder Nationalit�t haben in den von den Alliierten Vertretern zu bestimmenden H�fen
oder St�tzpunkten zu verbleiben bzw. sich sofort dorthin zu begeben. Die
Besatzungen der genannten Fahrzeuge bleiben bis zur Erteilung weiterer Anweisungen
an Bord.
b) Alle Schiffe und sonstigen Wasserfahrzeuge der Vereinten Nationen, die zur Zeit
der Abgabe dieser Erkl�rung zur Verf�gung Deutschlands stehen oder von Deutschland
beherrscht sind, begeben sich an die von den Alliierten Vertretern zu bestimmenden
H�fen oder St�tzpunkte, und zwar zu den Zeiten, die ebenfalls von den Alliierten
Vertretern bestimmt werden. Es ist unerheblich, ob der Rechtstitel nach
prisengerichtlichen oder sonstigen Verfahren �bertragen worden ist.
Artikel5
a) Alle oder jeder einzelne der folgenden Gegenst�nde im Besitz der deutschen
Streitkr�fte oder unter deutschem Befehl oder zur deutschen Verf�gung sind
unversehrt und in gutem Zustand zur Verf�gung der Alliierten Vertreter zu halten
f�r die Zwecke, zu den Zeiten und an den Orten, die von letzteren bestimmt werden:
I. alle Waffen, Munition, Sprengstoffe, Kriegsger�t, Kriegsvorr�te und alle anderen
Kriegsmittel sowie sonstiges Kriegsmaterial jeder Art;
11. alle �ber- und Unterwasserkriegsschiffe jeder Kategorie, Marinehilfsfahrzeuge
und Handelsschiffe, ob schwimmend, zur Reparatur aufgelegt oder im Bau befindlich;
111. alle Flugzeuge jeder Art sowie alle Ger�te und Vorrichtungen, die der
Luftfahrt und der Flugabwehr dienen;
IV. alle Einrichtungen und Gegenst�nde des Verkehrs und des Nachrichtenwesens, zu
Lande, zu Wasser und in der Luft;
V. alle milit�rischen Einrichtungen und Anlagen, einschlie�lich Flugpl�tze,
Wasserflugzeugh�fen, See- und Kriegsh�fen, Lagerpl�tze, st�ndige und vorl�ufige
Land- und K�stenbefestigungen, Festungen und sonstige befestigte Gebiete sowie
Pl�ne und Zeichnungen aller derartigen Befestigungen, Einrichtungen und Anlagen;
VI. alle Fabriken, Industrieanlagen, Betriebe, Forschungsinstitute, Laboratorien,
Pr�fstellen, technischen Unterlagen, Patente, Pl�ne, Zeichnungen und Erfindungen,
die bestimmt oder geeignet sind, die unter 1., 11., 111., IV. und V. oben
bezeichneten Gegenst�nde und Einrichtungen zu erzeugen bzw. deren Erzeugung oder
Gebrauch zu f�rdern oder �berhaupt die Kriegsf�hrung zu unterst�tzen.
b) Auf Verlangen sind den Alliierten Vertretern zur Verf�gung zu stellen:
I. die Arbeitskr�fte, Versorgungsmittel und Betriebsanlagen, die zur Erhaltung oder
zum Betrieb jeder der sechs unter a) oben bezeichneten Kategorien erforderlich
sind; und
11. alle Ausk�nfte und Unterlagen, die in diesem Zusammenhang von den Alliierten
Vertretern verlangt werden k�nnen.
c) Auf Verlangen der Alliierten Vertreter sind alle Mittel und Einrichtungen f�r
die Bef�rderung alliierter Truppen und Dienststellen mit deren Ausr�stung und
Vorr�ten, auf Eisenbahnen, Stra�en und sonstigen Landverkehrswegen oder zur See,
auf Wasserstra�en und in der Luft zur Verf�gung zu stellen. S�mtliche
Verkehrsmittel sind in gutem Zustand zu erhalten und die hierzu notwendigen
Arbeitskr�fte, Versorgungsmittel und Betriebsanlagen m�ssen zur Verf�gung gestellt
werden.
Artikel6
a) Die deutschen Beh�rden �bergeben den Alliierten Vertretern nach einem von
letzteren vorzuschreibenden Verfahren s�mtliche zur Zeit in ihrer Gewalt
befindlichen kriegsgefangenen Angeh�rigen der Streitkr�fte der Vereinten Nationen
und liefern vollst�ndige Namenslisten dieser Personen unter Angabe der Orte ihrer
Gefangenhaltung in Deutschland bzw. in von Deutschland besetzten Gebieten. Bis zur
Freilassung solcher Kriegsgefangenen haben die deutschen Beh�rden und das deutsche
Volk ihre Person und ihren Besitz zu sch�tzen und sie ausreichend mit
Lebensmitteln, Bekleidung, Unterkunft, �rztlicher Betreuung und Geld gem�� ihrem
Dienstrang oder ihrer amtlichen Stellung zu versorgen.
b) Die deutschen Beh�rden und das deutsche Volk haben auf gleiche Weise alle
anderen Angeh�rigen der Vereinten Nationen zu versorgen und freizulassen, die
eingesperrt, interniert oder irgendwelchen anderen Einschr�nkungen ausgesetzt sind,
sowie alle sonstigen Personen, die aus politischen Gr�nden oder infolge
nationalsozialistischer Handlungen, Gesetze oder Anordnungen, die hinsichtlich der
Rasse, der Farbe, des Glaubensbekenntnisses oder der politischen Einstellung
diskriminiert, eingesperrt, interniert oder irgendwelchen anderen Einschr�nkungen
ausgesetzt sind.
c) Die deutschen Beh�rden haben auf Verlangen der Alliierten Vertreter die
Befehlsgewalt �ber Orte der Gefangenhaltung den von den Alliierten Vertretern zu
diesem Zweck namhaft zu machenden Offizieren zu �bergeben.
Artikel7
Die zust�ndigen deutschen Beh�rden geben den Alliierten Vertretern:
a) alle Ausk�nfte �ber die im Artikel 2, Absatz a), bezeichneten Streitkr�fte,
insbesondere liefern sie sofort s�mtliche von den Alliierten Vertretern verlangten
Informationen �ber die Anzahl, Stellung und Disposition dieser Streitkr�fte sowohl
innerhalb wie auch au�erhalb Deutschlands;
b) vollst�ndige und ausf�hrliche Ausk�nfte �ber Minen, Minenfelder und sonstige
Hindernisse gegen Bewegungen zu Lande, zu Wasser und in der Luft sowie �ber die
damit verbundenen sicheren Durchl�sse Alle solche Durchl�sse werden offengehalten
und deutlich gekennzeichnet; alle Minen, Minenfelder und sonstigen gef�hrlichen
Hindernisse werden soweit wie m�glich unsch�dlich gemacht und alle Hilfsmittel f�r
die Navigation werden wieder in Betrieb genommen. Unbewaffnetes deutsches Milit�r-
und Zivilpersonal mit der notwendigen Ausr�stung wird zur Verf�gung gestellt und
zu obigen Zwecken sowie zum Entfernen von Minen, Minenfeldern und sonstigen
Hindernissen nach den Weisungen der Alliierten Vertreter eingesetzt.
Artikel8
Die Vernichtung, Entfernung, Verbergung, �bertragung, Versenkung oder Besch�digung
von Milit�r-, Marine-, Luftfahrt-, Schiffs-, Hafen-, Industrie- und �hnlichem
Eigentum und Einrichtungen aller Art sowie von allen Akten und Archiven, wo sie
sich auch immer befinden m�gen, ist verboten; Ausnahmen k�nnen nur von den
Alliierten Vertretern angeordnet werden.
Artikel9
Bis zur Herbeif�hrung einer Aufsicht �ber alle Nachrichtenverkehrsmittel durch die
Alliierten Vertreter h�ren alle von Deutschland beherrschten Funk- und
Fernnachrichtenverkehrseinrichtungen und sonstigen Draht- und drahtlosen
Nachrichtenmittel auf dem Lande oder auf dem Wasser zu senden auf; Ausnahmen k�nnen
nur von den Alliierten Vertretern angeordnet werden.
Art i k e I 10
Die in Deutschland befindlichen, von Deutschland beherrschten und in deutschem
Dienst oder zu deutscher Verf�gung stehenden Streitkr�fte, Angeh�rigen, Schiffe und
Flugzeuge sowie das Milit�rger�t und sonstige Eigentum eines jeden anderen mit
irgendeinem der Alliierten im Kriegszustand befindlichen Staates unterliegen den
Bestimmungen dieser Erkl�rung und aller etwaigen kraft derselben erlassenen
Proklamationen, Befehle, Anordnungen oder Anweisungen.
Artikel11
a) Die haupts�chlichen Nazif�hrer, die von den Alliierten Vertretern namhaft
gemacht werden, und alle Personen, die von Zeit zu Zeit von den Alliierten
Vertretern genannt oder nach Dienstgrad Amt oder Stellung beschrieben werden weil
sie im Verdacht stehen, Kriegs- oder �hnliche Verbrechen begangen, befohlen oder
ihnen Vorschub geleistet zu haben, sind festzunehmen und den Alliierten Vertretern
zu �bergeben.
b) Dasselbe trifft zu f�r alle die Angeh�rigen irgendeiner der Vereinten Nationen
von denen behauptet wird, da� sie sich gegen die Gesetze ihres Landes vergangen
haben, und die jederzeit von den Alliierten Vertretern namhaft gemacht oder nach
Dienstgrad, Amt oder Stellung beschrieben werden k�nnen.
c) Allen Anweisungen der Alliierten Vertreter, die zur Ergreifung und �bergabe
solcher Personen zweckdienlich sind, ist von den deutschen Beh�rden und dem
deutschen Volke nachzukommen.
Art i k e I 12
Die Alliierten Vertreter werden nach eigenem Ermessen Streitkr�fte und zivile
Dienststellen in jedem beliebigen Teil oder auch in allen Teilen Deutschlands
stationieren.
Art i k e I 13
a) In Aus�bung der obersten Regierungsgewalt in Deutschland, die von den
Regierungen des Vereinigten K�nigreichs, der Vereinigten Staaten von Amerika und
der Union der Sozialistischen Sowjet-Republiken sowie der Provisorischen Regierung
der Franz�sischen Republik �bernommen wird, werden die vier Alliierten Regierungen
diejenigen Ma�nahmen treffen, die sie zum k�nftigen Frieden und zur k�nftigen
Sicherheit f�r erforderlich halten, darunter auch die vollst�ndige Abr�stung und
Entmilitarisierung Deutschlands.
b) Die Alliierten Vertreter werden Deutschland zus�tzliche politische,
verwaltungsm��ige, wirtschaftliche, finanzielle, milit�rische und sonstige
Forderungen auferlegen, die sich aus der vollst�ndigen Niederlage Deutschlands
ergeben. Die Alliierten Vertreter bzw. die ordnungsm��ig dazu erm�chtigten Personen
oder Dienststellen werden Proklamationen, Befehle, Verordnungen und Anweisungen
ergehen lassen, um solche zus�tzlichen Forderungen festzulegen und die �brigen
Bestimmungen dieser Erkl�rung auszuf�hren. Alle deutschen Beh�rden und das deutsche
Volk haben den Forderungen der Alliierten Vertreter bedingungslos nachzukommen und
alle solche Proklamationen, Befehle, Anordnungen und Anweisungen uneingeschr�nkt zu
befolgen.
Art i k e I 14
Diese Erkl�rung tritt in Kraft und Wirkung an dem Tage und zu der Stunde, die
nachstehend angegeben werden. Im Fall einer Vers�umnis seitens der deutschen
Beh�rden oder des deutschen Volkes, ihre hierdurch oder hiernach auferlegten
Verpflichtungen p�nktlich und vollst�ndig zu erf�llen, werden die Alliierten
Vertreter die Ma�nahmen treffen, die sie unter den Umst�nden f�r zweckm��ig halten.
Art i k e I 15
Diese Erkl�rung ist in englischer, russischer, franz�sischer und deutscher Sprache
ausgefertigt.
Die englischen, russischen und franz�sischen Fassungen sind allein ma�gebend.
Berlin, den 5. Juni 1945
Dokument Nr. II
(Aufforderung zur �berpr�fung der L�ndergrenzen)
Die Ministerpr�sidenten sind ersucht, die Grenzen der einzelnen L�nder zu
�berpr�fen, um zu bestimmen, welche �nderungen sie etwa vorzuschlagen w�nschen.
Solche �nderungen sollten den �berlieferten Formen Rechnung tragen und m�glichst
die Schaffung von L�ndern vermeiden, die im Vergleich mit anderen L�ndern zu gro�
oder zu klein sind.
Wenn diese Empfehlungen von den Milit�rgouverneuren nicht mi�billigt werden,
sollten sie zur Aufnahme durch die Bev�lkerung der betroffenen Gebiete sp�testens
zur Zeit der Auswahl der Mitglieder der Verfassunggebenden Versammlung vorgelegt
werden.
Bevor die Verfassunggebende Versammlung ihre Arbeiten beendet, werden die
Ministerpr�sidenten die notwendigen Schritte f�r die Wahl der Landtage derjenigen
L�nder unternehmen, deren Grenzen ge�ndert worden sind, so da� diese Landtage sowie
die Landtage der L�nder, deren Grenzen nicht ge�ndert worden sind, in der Lage
sind, die Wahlverfahren und Bestimmungen f�r die Ratifizierung der Verfassung
festzusetzen.
Dokument Nr. III
(Grunds�tze eines Besatzungsstatuts)
Die Schaffung einer verfassungsm��igen deutschen Regierung macht eine sorgf�ltige
Definition der Beziehungen zwischen dieser Regierung und den Alliierten Beh�rden
notwendig.
Nach Ansicht der Milit�rgouverneure sollten diese Beziehungen auf den folgenden
Grunds�tzen beruhen:
A. Die Milit�rgouverneure werden den deutschen Regierungen Befugnisse der
Gesetzgebung, der Verwaltung und der Rechtsprechung gew�hren und sich solche
Zust�ndigkeiten vorbehalten, die n�tig sind, um die Erf�llung des grunds�tzlichen
Zwecks der Besatzung sicherzustellen. Solche Zust�ndigkeiten sind diejenigen,
welche n�tig sind, um die Milit�rgouverneure in die Lage zu setzen:
b) Auf den in Abs�tzen a) und e) zu Paragraph A oben erw�hnten Gebieten werden die
deutschen Beh�rden den Beschl�ssen oder Anweisungen der Milit�rgouverneure Folge
leisten.
c) Sofern nicht anders bestimmt, insbesondere bez�glich der Anwendung des
vorhergehenden Paragraphen b), treten alle Gesetze und Bestimmungen der f�derativen
Regierung ohne weiteres innerhalb von 21 Tagen in Kraft, wenn sie nicht von den
Milit�rgouverneuren verworfen werden.
Die Beobachtung, Beratung und Unterst�tzung der f�derativen Regierung und der
L�nderregierungen bez�glich der Demokratisierung des politischen Lebens, der
sozialen Beziehungen und der Erziehung werden eine besondere Verantwortlichkeit der
Milit�rgouverneure sein. Dies soll jedoch keine Beschr�nkungen der diesen
Regierungen zugestandenen Vollmachten auf den Gebieten der Gesetzgebung, Verwaltung
und Rechtsprechung bedeuten.
Die Milit�rgouverneure ersuchen die Ministerpr�sidenten, sich zu den vorstehenden
Grunds�tzen zu �u�ern. Die Milit�rgouverneure werden daraufhin diese allgemeinen
Grunds�tze mit von ihnen etwa genehmigten Ab�nderungen der Verfassunggebenden
Versammlung als Richtlinien f�r deren Vorbereitung der Verfassung �bermitteln und
werden die von ihr etwa dazu vorgebrachten �u�erungen entgegennehmen. Wenn die
Milit�rgouverneure Ihre Zustimmung zur Unterbreitung der Verfassung an die L�nder
ank�ndigen, werden sie gleichzeitig ein diese Grunds�tze in ihrer endg�ltig
abge�nderten Form enthaltendes Besatzungsstatut ver�ffentlichen, damit sich die
Bev�lkerung der L�nder dar�ber im klaren ist, da� sie die Verfassung im Rahmen
dieses Besatzungsstatutes annimmt.
8. Anweisungen im Rahmen obiger Bestimmungen werden nur durch die obersten Organe
der Besatzungsm�chte an die oberste deutsche Gebietsbeh�rde erteilt.
9. Einem ordnungsgem�� erlassenen deutschen Gesetz gegen�ber soll von dem Rechte
des Einspruchs nur Gebrauch gemacht werden, wenn es geeignet ist, die
Verwirklichung der Besatzungszwecke zu gef�hrden. Wenn nicht binnen 21 Tagen nach
Erla� dieses Gesetzes von den Milit�rgouverneuren gemeinsam Einspruch eingelegt
wird, tritt das Gesetz in Kraft.
10. Auf dem Gebiete der Demokratisierung des politischen und sozialen Lebens sowie
der Erziehung werden sich die Besatzungsm�chte auf Beobachtung, Beratung und
Unterst�tzung beschr�nken.
11. Die Unabh�ngigkeit und territoriale und sachliche Universalit�t der deutschen
Rechtspflege wird anerkannt.
12. Die Gerichtsbarkeit der Besatzungsgerichte wird beschr�nkt auf:
a) die nichtdeutschen Mitglieder der Besatzungstruppen und der Besatzungsverwaltung
sowie deren Familienangeh�rige
b) Verbrechen und Vergehen gegen die Sicherheit oder Eigentum der Besatzungsm�chte
oder die Person ihrer Angeh�rigen.
13. F�r Rechtsstreitigkeiten zwischen Deutschen und Angeh�rigen der
Besatzungsm�chte werden gemischte Gerichte gebildet.
II Der deutschen Bev�lkerung werden die allgemeinen Menschenrechte sowie die
b�rgerlichen Rechte und Freiheiten auch den Organen der Besatzungsm�chte gegen�ber
gew�hrleistet.
III 1. Natural- und Dienstleistungen k�nnen nur in dem Umfange gefordert werden,
der notwendig ist, um die Bed�rfnisse der Besatzungstruppen und der
Besatzungsverwaltung zu befriedigen. Sie m�ssen im Verh�ltnis zu den Hilfsquellen
des Landes stehen.
2. Art und Umfang der aufzubringenden Natural- und Dienstleistungen sowie die Form
ihrer Verg�tung werden durch die Milit�rgouverneure gemeinsam bestimmt. Es ist f�r
Anforderung und Aufbringung ein besonderes Verfahren zu schaffen, bei dem deutsche
Stellen zu beteiligen sind.
3. Die Besatzungskosten sind f�r ein Jahr im voraus festzusetzen. Hierauf sind
s�mtliche deutschen Leistungen nach Ziffer III 1 bis 2 in Anrechnung zu bringen.
Die Kosten m�ssen in einer festen Summe festgesetzt werden und d�rfen einen
bestimmten Prozentsatz der fortdauernden Ausgaben des ordentlichen Haushalts nicht
�berschreiten. Die Festsetzung wird im Benehmen mit den zust�ndigen deutschen
Stellen erfolgen.
IV
F�r die Durchf�hrung der Sicherstellung der Reparationsleistung und der Vorgriffe
auf die noch festzusetzenden deutschen Reparationsverpflichtungen sowie f�r die
Durchf�hrung der Restitutionen wird ein besonderes Verfahren geschaffen werden, das
eine gemeinsame Beteiligung deutscher Organe vorsehen wird.
V
F�r die Beilegung von Meinungsverschiedenheiten �ber die Auslegung und Anwendung
des Besatzungstatutes werden Schieds- und Vergleichsstellen geschaffen werden.
VI
Falls die Milit�rgouverneure die Wiederaufnahme der Aus�bung ihrer Machtbefugnisse
f�r notwendig erachten, werden sie dies nur als Notma�nahme und in gemeinsamer
Entschlie�ung tun, sowie nur f�r den Fall, da� ein Notstand die Sicherheit bedroht
oder es erforderlich erscheint, um die Beachtung der Verfassungen und des
Besatzungsstatuts zu erzwingen.
Eingangsformel
Der Parlamentarische Rat hat am 23. Mai 1949 in Bonn am Rhein in �ffentlicher
Sitzung festgestellt, da� das am 8. Mai des Jahres 1949 vom Parlamentarischen Rat
beschlossene G run d g e set z f�r die
B und e s re pub I i k D e u t sc h I an d in der Woche vom 16. bis 22. Mai 1949
durch die Volksvertretungen von mehr als Zweidrittein der beteiligten deutschen
L�nder angenommen worden ist.
Auf Grund dieser Feststellung hat der Parlamentarische Rat, vertreten durch seine
Pr�sidenten, das Grundgesetz ausgefertigt und verk�ndet.
Das Grundgesetz wird hiermit gem�� Artikel 145 Abs. 3 im Bundesgesetzblatt
ver�ffentlicht:
Pr�ambel
Im Bewu�tsein seiner Verantwortung vor Gott und den Menschen,
von dem Willen beseelt, als gleichberechtigtes Glied in einem vereinten Europa dem
Frieden der Welt zu dienen, hat sich das Deutsche Volk kraft seiner
verfassungsgebenden Gewalt dieses Grundgesetz gegeben.
Die Deutschen in den L�ndern Baden-W�rttemberg, Bayern, Berlin, Brandenburg,
Bremen, Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-
Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein
und Th�ringen haben in freier Selbstbestimmung die Einheit und Freiheit
Deutschlands vollendet. Damit gilt dieses Grundgesetz f�r das gesamte Deutsche
Volk.
Art 18
Wer die Freiheit der Meinungs�u�erung, insbesondere die Pressefreiheit (Artikel 5
Abs. I), die Lehrfreiheit (Artikel 5 Abs. 3), die Versammlungsfreiheit (Artikel 8),
die Vereinigungsfreiheit (Artikel 9), das Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis
(Artikel 10), das Eigentum (Artikel 14) oder das Asylrecht (Artikel 16a) zum Kampfe
gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung mi�braucht, verwirkt diese
Grundrechte. Die Verwirkung und ihr Ausma� werden durch das
Bundesverfassungsgericht ausgesprochen.
Art 21
(1) Die Parteien wirken bei der politischen Willensbildung des Volkes mit. Ihre
Gr�ndung ist frei. Ihre innere Ordnung mu� demokratischen Grunds�tzen entsprechen.
Sie m�ssen �ber die Herkunft und Verwendung ihrer Mittel sowie �ber ihr Verm�gen
�ffentlich Rechenschaft geben.
(2) Parteien, die nach ihren Zielen oder nach dem Verhalten ihrer Anh�nger darauf
ausgehen, die freiheitliche demokratische Grundordnung zu beeintr�chtigen oder zu
beseitigen oder den Bestand der Bundesrepublik Deutschland zu gef�hrden, sind
verfassungswidrig.
(3) Parteien, die nach ihren Zielen oder dem Verhalten ihrer Anh�nger darauf
ausgerichtet sind, die freiheitliche demokratische Grundordnung zu beeintr�chtigen
oder zu beseitigen oder den Bestand der Bundesrepublik Deutschland zu gef�hrden,
sind von staatlicher Finanzierung ausgeschlossen. Wird der Ausschluss festgestellt,
so entf�llt auch eine steuerliche Beg�nstigung dieser Parteien und von Zuwendungen
an diese Parteien.
(4) �ber die Frage der Verfassungswidrigkeit nach Absatz 2 sowie �ber den
Ausschluss von staatlicher Finanzierung nach Absatz 3 entscheidet das
Bundesverfassungsgericht.
(5) Das N�here regeln Bundesgesetze. Art 22
Art 41
(1) Die Wahl pr�fung ist Sache des Bundestages. Er entscheidet auch, ob ein
Abgeordneter des Bundestages die Mitgliedschaft verloren hat.
(2) Gegen die Entscheidung des Bundestages ist die Beschwerde an das
Bundesverfassungsgericht zul�ssig.
(3) Das N�here regelt ein Bundesgesetz. Art 42
Art 61
(1) Der Bundestag oder der Bundesrat k�nnen den Bundespr�sidenten wegen
vors�tzlicher Verletzung des Grundgesetzes oder eines anderen Bundesgesetzes vor
dem Bundesverfassungsgericht anklagen. Der Antrag auf Erhebung der Anklage mu� von
mindestens einem Viertel der Mitglieder des Bundestages oder einem Viertel der
Stimmen des Bundesrates gestellt werden. Der Beschlu� auf Erhebung der Anklage
bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder des Bundestages oder von zwei
Dritteln der Stimmen des Bundesrates. Die Anklage wird von einem Beauftragten der
anklagenden K�rperschaft vertreten.
(2) Stellt das Bundesverfassungsgericht fest, da� der Bundespr�sident einer
vors�tzlichen Verletzung des Grundgesetzes oder eines anderen Bundesgesetzes
schuldig ist, so kann es ihn des Amtes f�r verlustig erkl�ren. Durch einstweilige
Anordnung kann es nach der Erhebung der Anklage bestimmen, da� er an der Aus�bung
seines Amtes verhindert ist.
Art 84
(1) F�hren die L�nder die Bundesgesetze als eigene Angelegenheit aus, so regeln
sie die Einrichtung der Beh�rden und das Verwaltungsverfahren. Wenn Bundesgesetze
etwas anderes bestimmen, k�nnen die L�nder davon abweichende Regelungen treffen.
Hat ein Land eine abweichende Regelung nach Satz 2 getroffen, treten in diesem Land
hierauf bezogene sp�tere bundesgesetzliehe Regelungen der Einrichtung der Beh�rden
und des Verwaltungsverfahrens fr�hestens sechs Monate nach ihrer Verk�ndung in
Kraft, soweit nicht mit Zustimmung des Bundesrates anderes bestimmt ist. Artikel 72
Abs. 3 Satz 3 gilt entsprechend. In Ausnahmef�llen kann der Bund wegen eines
besonderen Bed�rfnisses nach bundeseinheitlicher Regelung das Verwaltungsverfahren
ohne Abweichungsm�glichkeit f�r die L�nder regeln. Diese Gesetze bed�rfen der
Zustimmung des Bundesrates. Durch Bundesgesetz d�rfen Gemeinden und
Gemeindeverb�nden Aufgaben nicht �bertragen werden.
(2) Die Bundesregierung kann mit Zustimmung des Bundesrates allgemeine
Verwaltungsvorschriften erlassen.
(3) Die Bundesregierung �bt die Aufsicht dar�ber aus, da� die L�nder die
Bundesgesetze dem geltenden Rechte gem�� ausf�hren. Die Bundesregierung kann zu
diesem Zwecke Beauftragte zu den obersten Landesbeh�rden entsenden, mit deren
Zustimmung und, falls diese Zustimmung versagt wird, mit Zustimmung des Bundesrates
auch zu den nachgeordneten Beh�rden.
(4) Werden M�ngel, die die Bundesregierung bei der Ausf�hrung der Bundesgesetze in
den L�ndern festgestellt hat, nicht beseitigt, so beschlie�t auf Antrag der
Bundesregierung oder des Landes der Bundesrat, ob das Land das Recht verletzt hat.
Gegen den Beschlu� des Bundesrates kann das Bundesverfassungsgericht angerufen
werden.
(5) Der Bundesregierung kann durch Bundesgesetz, das der Zustimmung des Bundesrates
bedarf, zur Ausf�hrung von Bundesgesetzen die Befugnis verliehen werden, f�r
besondere F�lle Einzelweisungen zu erteilen. Sie sind, au�er wenn die
Bundesregierung den Fall f�r dringlich erachtet, an die obersten Landesbeh�rden zu
richten.
IX.
Die Rechtsprechung
Art 92
Die rechtsprechende Gewalt ist den Richtern anvertraut; sie wird durch das
Bundesverfassungsgericht, durch die in diesem Grundgesetze vorgesehenen
Bundesgerichte und durch die Gerichte der L�nder ausge�bt.
Art 93
(1) Das Bu ndesverfassu ngsgericht entscheidet:
1. �ber die Auslegung dieses Grundgesetzes aus Anla� von Streitigkeiten �ber den
Umfang der Rechte und Pflichten eines obersten Bundesorgans oder anderer
Beteiligter, die durch dieses Grundgesetz oder in der Gesch�ftsordnung eines
obersten Bundesorgans mit eigenen Rechten ausgestattet sind;
2. bei Meinungsverschiedenheiten oder Zweifeln �ber die f�rmliche und sachliche
Vereinbarkeit von Bundesrecht oder Landesrecht mit diesem Grundgesetze oder die
Vereinbarkeit von Landesrecht mit sonstigem Bundesrechte auf Antrag der
Bundesregierung, einer Landesregierung oder eines Viertels der Mitglieder des
Bundestages;
2a. bei Meinungsverschiedenheiten, ob ein Gesetz den Voraussetzungen des Artikels
72 Abs. 2 entspricht, auf Antrag des Bundesrates, einer Landesregierung oder der
Volksvertretung eines Landes;
3. bei Meinungsverschiedenheiten �ber Rechte und Pflichten des Bundes und der
L�nder, insbesondere bei der Ausf�hrung von Bundesrecht durch die L�nder und bei
der Aus�bung der Bundesaufsicht;
4. in anderen �ffentlich-rechtlichen Streitigkeiten zwischen dem Bunde und den
L�ndern, zwischen verschiedenen L�ndern oder innerhalb eines Landes, soweit nicht
ein anderer Rechtsweg gegeben ist;
4a. �ber Verfassungsbeschwerden, die von jedermann mit der Behauptung erhoben
werden k�nnen, durch die �ffentliche Gewalt in einem seiner Grundrechte oder in
einem seiner in Artikel 20 Abs. 4, 33, 38, 101, 103 und 104 enthaltenen Rechte
verletzt zu sein;
4b. �ber Verfassungsbeschwerden von Gemeinden und Gemeindeverb�nden wegen
Verletzung des Rechts auf Selbstverwaltung nach Artikel 28 durch ein Gesetz, bei
Landesgesetzen jedoch nur, soweit nicht Beschwerde beim Landesverfassungsgericht
erhoben werden kann;
4c. �ber Beschwerden von Vereinigungen gegen ihre Nichtanerkennung als Partei f�r
die Wahl zum Bundestag; 5. in den �brigen in diesem Grundgesetze vorgesehenen
F�llen.
(2) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet au�erdem auf Antrag des Bundesrates,
einer Landesregierung oder der Volksvertretung eines Landes, ob im Falle des
Artikels 72 Abs. 4 die Erforderlichkeit f�r eine bundesgesetzliche Regelung nach
Artikel 72 Abs. 2 nicht mehr besteht oder Bundesrecht in den F�llen des Artikels
125a Abs. 2 Satz 1 nicht mehr erlassen werden k�nnte. Die Feststellung, dass die
Erforderlichkeit entfallen ist oder Bundesrecht nicht mehr erlassen werden k�nnte,
ersetzt ein Bundesgesetz nach Artikel 72
Abs. 4 oder nach Artikel 125a Abs. 2 Satz 2. Der Antrag nach Satz 1 ist nur
zul�ssig, wenn eine Gesetzesvorlage nach Artikel 72 Abs. 4 oder nach Artikel 125a
Abs. 2 Satz 2 im Bundestag abgelehnt oder �ber sie nicht innerhalb eines Jahres
beraten und Beschluss gefasst oder wenn eine entsprechende Gesetzesvorlage im
Bundesrat abgelehnt worden ist.
(3) Das Bundesverfassungsgericht wird ferner in den ihm sonst durch Bundesgesetz
zugewiesenen F�llen t�tig. Art 94
Art 95
(1) F�r die Gebiete der ordentlichen, der Verwaltungs-, der Finanz-, der Arbeits-
und der Sozialgerichtsbarkeit errichtet der Bund als oberste Gerichtsh�fe den
Bundesgerichtshof, das Bundesverwaltungsgericht, den
Bu ndesfi na nzhof, das Bu ndesa rbeitsgericht und das Bu ndessozia Igericht.
(2) �ber die Berufung der Richter dieser Gerichte entscheidet der f�r das jeweilige
Sachgebiet zust�ndige Bundesminister gemeinsam mit einem Richterwahlausschu�, der
aus den f�r das jeweilige Sachgebiet zust�ndigen Ministern der L�nder und einer
gleichen Anzahl von Mitgliedern besteht, die vom Bundestage gew�hlt werden.
(3) Zur Wahrung der Einheitlichkeit der Rechtsprechung ist ein Gemeinsamer Senat
der in Absatz 1 genannten Gerichte zu bilden. Das N�here regelt ein Bundesgesetz.
Art 96
(1) Der Bund kann f�r Angelegenheiten des gewerblichen Rechtsschutzes ein
Bundesgericht errichten.
(2) Der Bund kann Wehrstrafgerichte f�r die Streitkr�fte als Bundesgerichte
errichten. Sie k�nnen die Strafgerichtsbarkeit nur im Verteidigungsfalle sowie �ber
Angeh�rige der Streitkr�fte aus�ben, die in das Ausland entsandt oder an Bord von
Kriegsschiffen eingeschifft sind. Das N�here regelt ein Bundesgesetz. Diese
Gerichte
(3) F�r die Dauer des Verteidigungsfalles ist die Aufl�sung des Bundestages
ausgeschlossen. Art 115i
�1
(1) Das Bundesverfassungsgericht ist ein allen �brigen Verfassungsorganen gegen�ber
selbst�ndiger und unabh�ngiger Gerichtshof des Bundes.
(2) Der Sitz des Bundesverfassungsgerichts ist Karlsruhe.
(3) Das Bundesverfassungsgericht gibt sich eine Gesch�ftsordnung, die das Plenum
beschlie�t.
�2
(1) Das Bundesverfassungsgericht besteht aus zwei Senaten.
(2) In jedem Senat werden acht Richter gew�hlt.
(3) Drei Richter jedes Senats werden aus der Zahl der Richter an den obersten
Gerichtsh�fen des Bundes gew�hlt. Gew�hlt werden sollen nur Richter, die wenigstens
drei Jahre an einem obersten Gerichtshof des Bundes t�tig gewesen sind.
�3
(1) Die Richter m�ssen das 40. Lebensjahr vollendet haben, zum Bundestag w�hlbar
sein und sich schriftlich bereit erkl�rt haben, Mitglied des
Bundesverfassungsgerichts zu werden.
(2) Sie m�ssen die Bef�higung zum Richteramt nach dem Deutschen Richtergesetz
besitzen oder bis zum 3. Oktober 1990 in dem in Artikel 3 des Einigungsvertrages
genannten Gebiet die Bef�higung als Diplomjurist erworben haben und nach Ma�gabe
des Einigungsvertrages einen gesetzlich geregelten juristischen Beruf aufnehmen
d�rfen.
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Bundesamts f�r Justiz - www.gesetze-im-internet.de
(3) Sie k�nnen weder dem Bundestag, dem Bundesrat, der Bundesregierung noch den
entsprechenden Organen eines Landes angeh�ren. Mit ihrer Ernennung scheiden sie aus
solchen Organen aus.
(4) Mit der richterlichen T�tigkeit ist eine andere berufliche T�tigkeit als die
eines Lehrers des Rechts an einer deutschen Hochschule unvereinbar. Die T�tigkeit
als Richter des Bundesverfassungsgerichts geht der T�tigkeit als Hochschullehrer
vor.
�4
(1) Die Amtszeit der Richter dauert zw�lf Jahre, l�ngstens bis zur Altersgrenze.
(2) Eine anschlie�ende oder sp�tere Wiederwahl der Richter ist ausgeschlossen.
(3) Altersgrenze ist das Ende des Monats, in dem der Richter das 68. Lebensjahr
vollendet.
(4) Nach Ablauf der Amtszeit f�hren die Richter ihre Amtsgesch�fte bis zur
Ernennung des Nachfolgers fort.
�s
(1) Die Richter jedes Senats werden je zur H�lfte vom Bundestag und vom Bundesrat
gew�hlt. Von den aus
der Zahl der Richter an den obersten Gerichtsh�fen des Bundes zu berufenden
Richtern werden einer von dem einen, zwei von dem anderen Wahlorgan, von den
�brigen Richtern drei von dem einen, zwei von dem anderen Wahlorgan in die Senate
gew�hlt.
(2) Die Richter werden fr�hestens drei Monate vor Ablauf der Amtszeit ihrer
Vorg�nger oder, wenn der Bundestag in dieser Zeit aufgel�st ist, innerhalb eines
Monats nach dem ersten Zusammentritt des Bundestages gew�hlt.
(3) Scheidet ein Richter vorzeitig aus, so wird der Nachfolger innerhalb eines
Monats von demselben Bundesorgan gew�hlt, das den ausgeschiedenen Richter gew�hlt
hat.
�6
(1) Die vom Bundestag zu berufenden Richter werden auf Vorschlag des
Wahlausschusses nach Absatz 2 ohne Aussprache mit verdeckten Stimmzetteln gew�hlt.
Zum Richter ist gew�hlt, wer eine Mehrheit von zwei Dritteln der abgegebenen
Stimmen, mindestens die Mehrheit der Stimmen der Mitglieder des Bundestages auf
sich vereinigt.
(2) Der Bundestag w�hlt nach den Regeln der Verh�ltniswahl einen Wahlausschu� f�r
die Richter des Bundesverfassungsgerichts, der aus zw�lf Mitgliedern des
Bundestages besteht. Jede Fraktion kann einen Vorschlag einbringen. Aus den Summen
der f�r jeden Vorschlag abgegebenen Stimmen wird nach dem H�chstzahlverfahren
(d'Hondt) die Zahl der auf jeden Vorschlag gew�hlten Mitglieder errechnet. Gew�hlt
sind die Mitglieder in der Reihenfolge, in der ihr Name auf dem Vorschlag
erscheint. Scheidet ein Mitglied des Wahlausschusses aus oder ist es verhindert, so
wird es durch das n�chste auf der gleichen Liste vorgeschlagene Mitglied ersetzt.
(3) Das �lteste Mitglied des Wahlausschusses beruft die Mitglieder des
Wahlausschusses unverz�glich unter Einhaltung einer Ladungsfrist von einer Woche
ein und leitet die Sitzung, die fortgesetzt wird, bis Vorschl�ge �ber alle zu
w�hlenden Richter beschlossen sind.
(4) Die Mitglieder des Wahlausschusses sind zur Verschwiegenheit �ber die ihnen
durch ihre T�tigkeit im Wahlausschu� bekanntgewordenen pers�nlichen Verh�ltnisse
der Bewerber sowie �ber die hierzu im Wahlausschu� gepflogenen Er�rterungen und
�ber die Abstimmung verpflichtet.
(5) Ein Wahlvorschlag wird mit mindestens acht Stimmen der Mitglieder des
Wahlausschusses beschlossen.
�7
Die vom Bundesrat zu berufenden Richter werden mit zwei Dritteln der Stimmen des
Bundesrates gew�hlt.
� 7a
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(1) Kommt innerhalb von zwei Monaten nach dem Ablauf der Amtszeit oder dem
vorzeitigen Ausscheiden eines Richters die Wahl eines Nachfolgers auf Grund der
Vorschriften des � 6 nicht zustande, so hat das �lteste Mitglied des
Wahlausschusses unverz�glich das Bundesverfassungsgericht aufzufordern, Vorschl�ge
f�r die Wahl zu machen.
(2) Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts beschlie�t mit einfacher Mehrheit, wer
zur Wahl als Richter vorgeschlagen wird. Ist nur ein Richter zu w�hlen, so hat das
Bundesverfassungsgericht drei Personen vorzuschlagen; sind gleichzeitig mehrere
Richter zu w�hlen, so hat das Bundesverfassungsgericht doppelt so viele Personen
vorzuschlagen, als Richter zu w�hlen sind. � 16 Abs. 2 gilt entsprechend.
(3) Ist der Richter vom Bundesrat zu w�hlen, so gelten die Abs�tze 1 und 2 mit der
Ma�gabe, da� an die Stelle des �ltesten Mitglieds des Wahlausschusses der Pr�sident
des Bundesrates oder sein Stellvertreter tritt.
(4) Das Recht des Wahlorgans, einen nicht vom Bundesverfassungsgericht
Vorgeschlagenen zu w�hlen, bleibt unber�hrt.
�8
(1) Das Bundesministerium der Justiz und f�r Verbraucherschutz stellt eine Liste
aller Bundesrichter auf, die die Voraussetzungen des � 3 Abs. 1 und 2 erf�llen.
(2) Das Bundesministerium der Justiz und f�r Verbraucherschutz f�hrt eine weitere
Liste, in die alle Personen aufzunehmen sind, die von einer Fraktion des
Bundestages, der Bundesregierung oder einer Landesregierung f�r das Amt eines
Richters am Bundesverfassungsgericht vorgeschlagen werden und die die
Voraussetzungen des � 3 Abs. 1 und 2 erf�llen.
(3) Die Listen sind laufend zu erg�nzen und sp�testens eine Woche vor einer Wahl
den Pr�sidenten des Bundestages und des Bundesrates zuzuleiten.
�9
(1) Bundestag und Bundesrat w�hlen im Wechsel den Pr�sidenten des
Bundesverfassungsgerichts und den Vizepr�sidenten. Der Vizepr�sident ist aus dem
Senat zu w�hlen, dem der Pr�sident nicht angeh�rt.
(2) Bei der ersten Wahl w�hlt der Bundestag den Pr�sidenten, der Bundesrat den
Vizepr�sidenten.
(3) Die Vorschriften der �� 6 und 7 gelten entsprechend. � 10
Der Bundespr�sident ernennt die Gew�hlten.
� 11
(1) Die Richter des Bundesverfassungsgerichts leisten bei Antritt ihres Amtes vor
dem Bundespr�sidenten folgenden Eid:
"Ich schw�re, da� ich als gerechter Richter allezeit das Grundgesetz der
Bundesrepublik Deutschland getreulich wahren und meine richterlichen Pflichten
gegen�ber jedermann gewissenhaft erf�llen werde. So wahr mir Gott helfe."
Wird der Eid durch eine Richterin geleistet, so treten an die Stelle der Worte "als
gerechter Richter" die Worte "als gerechte Richterin".
(2) Bekennt sich der Richter zu einer Religionsgemeinschaft, deren Angeh�rigen das
Gesetz die Verwendung einer anderen Beteuerungsformel gestattet, so kann er diese
gebrauchen.
(3) Der Eid kann auch ohne religi�se Beteuerungsformel geleistet werden.
� 12
Die Richter des Bundesverfassungsgerichts k�nnen jederzeit ihre Entlassung aus dem
Amt beantragen. Der Bundespr�sident hat die Entlassung auszusprechen.
� 13
Das Bu ndesverfassu ngsgericht entscheidet
1. �ber die Verwirkung von Grundrechten (Artikel 18 des Grundgesetzes),
2. �ber die Verfassungswidrigkeit von Parteien (Artikel 21 Abs. 2 des
Grundgesetzes),
2a. �ber den Ausschluss von Parteien von staatlicher Finanzierung (Artikel 21
Absatz 3 des Grundgesetzes),
3. �ber Beschwerden gegen Entscheidungen des Bundestages, die die G�ltigkeit
einer Wahl oder den Erwerb oder Verlust der Mitgliedschaft eines Abgeordneten beim
Bundestag betreffen (Artikel 41 Abs. 2 des Grundgesetzes),
3a. �ber Beschwerden von Vereinigungen gegen ihre Nichtanerkennung als Partei f�r
die Wahl zum Bundestag (Artikel 93 Absatz 1 Nummer 4c des Grundgesetzes),
4. �ber Anklagen des Bundestages oder des Bundesrates gegen den
Bundespr�sidenten (Artikel 61 des Grundgesetzes),
5. �ber die Auslegung des Grundgesetzes aus Anla� von Streitigkeiten �ber den
Umfang der Rechte und Pflichten eines obersten Bundesorgans oder anderer
Beteiligter, die durch das Grundgesetz oder in der Gesch�ftsordnung eines obersten
Bundesorgans mit eigenen Rechten ausgestattet sind (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 1 des
Grundgesetzes),
6. bei Meinungsverschiedenheiten oder Zweifeln �ber die f�rmliche oder sachliche
Vereinbarkeit von Bundesrecht oder Landesrecht mit dem Grundgesetz oder die
Vereinbarkeit von Landesrecht mit sonstigem Bundesrecht auf Antrag der
Bundesregierung, einer Landesregierung oder eines Viertels der Mitglieder des
Bundestages (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 2 des Grundgesetzes),
6a. bei Meinungsverschiedenheiten, ob ein Gesetz den Voraussetzungen des Artikels
72 Abs. 2 des Grundgesetzes entspricht, auf Antrag des Bundesrates, einer
Landesregierung oder der Volksvertretung eines Landes (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 2a des
Grundgesetzes),
6b. dar�ber, ob im Falle des Artikels 72 Abs. 4 die Erforderlichkeit f�r eine
bundesgesetzliche Regelung nach Artikel 72 Abs. 2 nicht mehr besteht oder
Bundesrecht in den F�llen des Artikels 125a Abs. 2 Satz 1 nicht mehr erlassen
werden k�nnte, auf Antrag des Bundesrates, einer Landesregierung oder der
Volksvertretung eines Landes (Artikel 93 Abs. 2 des Grundgesetzes),
7. bei Meinungsverschiedenheiten �ber Rechte und Pflichten des Bundes und der
L�nder, insbesondere bei der Ausf�hrung von Bundesrecht durch die L�nder und bei
der Aus�bung der Bundesaufsicht (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 3 und Artikel 84 Abs. 4 Satz
2 des Grundgesetzes),
8. in anderen �ffentlich-rechtlichen Streitigkeiten zwischen dem Bund und den
L�ndern, zwischen verschiedenen L�ndern oder innerhalb eines Landes, soweit nicht
ein anderer Rechtsweg gegeben ist (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 4 des Grundgesetzes),
8a. �ber Verfassungsbeschwerden (Artikel 93 Abs. 1 Nr. 4a und 4b des
Grundgesetzes),
9. �ber Richteranklagen gegen Bundesrichter und Landesrichter (Artikel 98 Abs. 2
und 5 des Grundgesetzes),
10. �ber Verfassungsstreitigkeiten innerhalb eines Landes, wenn diese
Entscheidung durch Landesgesetz dem Bundesverfassungsgericht zugewiesen ist
(Artikel 99 des Grundgesetzes),
11. �ber die Vereinbarkeit eines Bundesgesetzes oder eines Landesgesetzes mit dem
Grundgesetz oder die Vereinbarkeit eines Landesgesetzes oder sonstigen Landesrechts
mit einem Bundesgesetz auf Antrag eines Gerichts (Artikel 100 Abs. 1 des
Grundgesetzes),
11a. �ber die Vereinbarkeit eines Beschlusses des Deutschen Bundestages zur
Einsetzung eines Untersuchungsausschusses mit dem Grundgesetz auf Vorlage nach � 36
Abs. 2 des U ntersuchu ngsa ussch ussgesetzes,
12. bei Zweifeln dar�ber, ob eine Regel des V�lkerrechts Bestandteil des
Bundesrechts ist und ob sie unmittelbar Rechte und Pflichten f�r den einzelnen
erzeugt, auf Antrag des Gerichts (Artikel 100 Abs. 2 des Grundgesetzes),
13. wenn das Verfassungsgericht eines Landes bei der Auslegung des Grundgesetzes
von einer Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts oder des Verfassungsgerichts
eines anderen Landes abweichen will, auf Antrag dieses Verfassungsgerichts (Artikel
100 Abs. 3 des Grundgesetzes),
14. bei Meinungsverschiedenheiten �ber das Fortgelten von Recht als Bundesrecht
(Artikel 126 des Grundgesetzes),
15. in den ihm sonst durch Bundesgesetz zugewiesenen F�llen (Artikel 93 Abs. 3
des Grundgesetzes).
� 14
(1) Der Erste Senat des Bundesverfassungsgerichts ist zust�ndig f�r
Normenkontrollverfahren (� 13 Nr. 6
und 11), in denen �berwiegend die Unvereinbarkeit einer Vorschrift mit Grundrechten
oder Rechten aus den Artikeln 33, 101, 103 und 104 des Grundgesetzes geltend
gemacht wird, sowie f�r Verfassungsbeschwerden mit Ausnahme der
Verfassungsbeschwerden nach � 91 und der Verfassungsbeschwerden aus dem Bereich des
Wahlrechts. Das Gleiche gilt, wenn eine Landesregierung zusammen mit einem
Normenkontrollantrag (� 13 Nr. 6) nach Satz 1 einen Antrag nach � 13 Nr. 6a oder 6b
stellt.
(2) Der Zweite Senat des Bundesverfassungsgerichts ist zust�ndig in den F�llen des
� 13 Nr. 1 bis 5, 6a bis 9, 11a, 12 und 14, ferner f�r Normenkontrollverfahren und
Verfassungsbeschwerden, die nicht dem Ersten Senat zugewiesen sind.
(3) In den F�llen des � 13 Nr. 10 und 13 bestimmt sich die Zust�ndigkeit der Senate
nach der Regel der Abs�tze 1 und 2.
(4) Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts kann mit Wirkung vom Beginn des
n�chsten Gesch�ftsjahres
die Zust�ndigkeit der Senate abweichend von den Abs�tzen 1 bis 3 regeln, wenn dies
infolge einer nicht nur vor�bergehenden �berlastung eines Senats unabweislich
geworden ist. Die Regelung gilt auch f�r anh�ngige Verfahren, bei denen noch keine
m�ndliche Verhandlung oder Beratung der Entscheidung stattgefunden hat. Der
Beschlu� wird im Bundesgesetzblatt bekanntgemacht.
(5) Wenn zweifelhaft ist, welcher Senat f�r ein Verfahren zust�ndig ist, so
entscheidet dar�ber ein Ausschu�, der aus dem Pr�sidenten, dem Vizepr�sidenten und
vier Richtern besteht, von denen je zwei von jedem Senat f�r die Dauer des
Gesch�ftsjahres berufen werden. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des
Vorsitzenden den Ausschlag.
� 15
(1) Der Pr�sident des Bundesverfassungsgerichts und der Vizepr�sident f�hren den
Vorsitz in ihrem Senat. Sie werden von dem dienst�ltesten, bei gleichem Dienstalter
von dem lebens�ltesten anwesenden Richter des Senats vertreten.
(2) Jeder Senat ist beschlu�f�hig, wenn mindestens sechs Richter anwesend sind. Ist
ein Senat in einem Verfahren von besonderer Dringlichkeit nicht beschlu�f�hig,
ordnet der Vorsitzende ein Losverfahren an, durch das so lange Richter des anderen
Senats als Vertreter bestimmt werden, bis die Mindestzahl erreicht ist. Die
Vorsitzenden der Senate k�nnen nicht als Vertreter bestimmt werden. Das N�here
regelt die Gesch�ftsordnung.
(3) Nach Beginn der Beratung einer Sache k�nnen weitere Richter nicht hinzutreten.
Wird der Senat beschlu�unf�hig, mu� die Beratung nach seiner Erg�nzung neu begonnen
werden.
(4) Im Verfahren gem�� � 13 Nummer 1, 2, 2a, 4 und 9 bedarf es zu einer dem
Antragsgegner nachteiligen Entscheidung in jedem Fall einer Mehrheit von zwei
Dritteln der Mitglieder des Senats. Im �brigen entscheidet die Mehrheit der an der
Entscheidung mitwirkenden Mitglieder des Senats, soweit nicht das Gesetz etwas
anderes bestimmt. Bei Stimmengleichheit kann ein Versto� gegen das Grundgesetz oder
sonstiges Bundesrecht nicht festgestellt werden.
� 15a
(1) Die Senate berufen f�r die Dauer eines Gesch�ftsjahres mehrere Kammern. Jede
Kammer besteht aus drei Richtern. Die Zusammensetzung einer Kammer soll nicht
l�nger als drei Jahre unver�ndert bleiben.
(2) Der Senat beschlie�t vor Beginn eines Gesch�ftsjahres f�r dessen Dauer die
Verteilung der Antr�ge nach � 80 und der Verfassungsbeschwerden nach den �� 90 und
91 auf die Berichterstatter, die Zahl und Zusammensetzung der Kammern sowie die
Vertretung ihrer Mitglieder.
� 16
(1) Will ein Senat in einer Rechtsfrage von der in einer Entscheidung des anderen
Senats enthaltenen Rechtsauffassung abweichen, so entscheidet dar�ber das Plenum
des Bundesverfassungsgerichts.
(2) Es ist beschlu�f�hig, wenn von jedem Senat zwei Drittel seiner Richter anwesend
sind.
(4) Gegen die Anordnungen des oder der Vorsitzenden kann der Senat angerufen
werden.
� 18
(1) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts ist von der Aus�bung seines
Richteramtes ausgeschlossen, wenn er
1. an der Sache beteiligt oder mit einem Beteiligten verheiratet ist oder war,
eine Lebenspartnerschaft f�hrt oder f�hrte, in gerader Linie verwandt oder
verschw�gert oder in der Seitenlinie bis zum dritten Grade verwandt oder bis zum
zweiten Grade verschw�gert ist oder
2. in derselben Sache bereits von Amts oder Berufs wegen t�tig gewesen ist.
(2) Beteiligt ist nicht, wer auf Grund seines Familienstandes, seines Berufs,
seiner Abstammung, seiner Zugeh�rigkeit zu einer politischen Partei oder aus einem
�hnlich allgemeinen Gesichtspunkt am Ausgang des Verfahrens interessiert ist.
(3) Als T�tigkeit im Sinne des Absatzes 1 Nr. 2 gilt nicht
1. die Mitwirkung im Gesetzgebungsverfahren,
2. die �u�erung einer wissenschaftlichen Meinung zu einer Rechtsfrage, die f�r
das Verfahren bedeutsam sein kann.
� 19
(1) Wird ein Richter des Bundesverfassungsgerichts wegen Besorgnis der Befangenheit
abgelehnt, so entscheidet das Gericht unter Ausschlu� des Abgelehnten; bei
Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag.
(2) Die Ablehnung ist zu begr�nden. Der Abgelehnte hat sich dazu zu �u�ern. Die
Ablehnung ist unbeachtlich, wenn sie nicht sp�testens zu Beginn der m�ndlichen
Verhandlung erkl�rt wird.
(3) Erkl�rt sich ein Richter, der nicht abgelehnt ist, selbst f�r befangen, so gilt
Absatz 1 entsprechend.
(4) Hat das Bundesverfassungsgericht die Ablehnung oder Selbstablehnung eines
Richters f�r begr�ndet erkl�rt, wird durch Los ein Richter des anderen Senats als
Vertreter bestimmt. Die Vorsitzenden der Senate k�nnen nicht als Vertreter bestimmt
werden. Das N�here regelt die Gesch�ftsordnung.
� 20
Die Beteiligten haben das Recht der Akteneinsicht.
� 21
Wenn das Verfahren von einer Personengruppe oder gegen eine Personengruppe
beantragt wird, kann das Bundesverfassungsgericht anordnen, da� sie ihre Rechte,
insbesondere das Recht auf Anwesenheit im Termin, durch einen oder mehrere
Beauftragte wahrnehmen l��t.
� 22
(1) Die Beteiligten k�nnen sich in jeder Lage des Verfahrens durch einen
Rechtsanwalt oder einen Rechtslehrer an einer staatlichen oder staatlich
anerkannten Hochschule eines Mitgliedstaates der Europ�ischen Union, eines anderen
Vertragsstaates des Abkommens �ber den Europ�ischen Wirtschaftsraum oder der
Schweiz, der die Bef�higung zum Richteramt besitzt, als Bevollm�chtigten vertreten
lassen; in der m�ndlichen Verhandlung vor dem Bundesverfassungsgericht m�ssen sie
sich in dieser Weise vertreten lassen. Gesetzgebende K�rperschaften und Teile von
ihnen, die in der Verfassung oder in der Gesch�ftsordnung mit eigenen Rechten
ausgestattet
sind, k�nnen sich auch durch ihre Mitglieder vertreten lassen. Der Bund, die L�nder
und ihre Verfassungsorgane k�nnen sich au�erdem durch ihre Beamten vertreten
lassen, soweit sie die Bef�higung zum Richteramt besitzen oder auf Grund der
vorgeschriebenen Staatspr�fungen die Bef�higung zum h�heren Verwaltungsdienst
erworben haben. Das Bundesverfassungsgericht kann auch eine andere Person als
Beistand eines Beteiligten zulassen.
(2) Die Vollmacht ist schriftlich zu erteilen. Sie mu� sich ausdr�cklich auf das
Verfahren beziehen.
(3) Ist ein Bevollm�chtigter bestellt, so sind alle Mitteilungen des Gerichts an
ihn zu richten.
� 23
(1) Antr�ge, die das Verfahren einleiten, sind schriftlich beim
Bundesverfassungsgericht einzureichen. Sie sind zu begr�nden; die erforderlichen
Beweismittel sind anzugeben.
(2) Der Vorsitzende oder, wenn eine Entscheidung nach � 93c in Betracht kommt, der
Berichterstatter stellt den Antrag dem Antragsgegner, den �brigen Beteiligten sowie
den Dritten, denen nach � 27a Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben wird,
unverz�glich mit der Aufforderung zu, sich binnen einer zu bestimmenden Frist dazu
zu �u�ern.
(3) Der Vorsitzende oder der Berichterstatter kann jedem Beteiligten aufgeben,
binnen einer zu bestimmenden Frist die erforderliche Zahl von Abschriften seiner
Schrifts�tze und der angegriffenen Entscheidungen f�r das Gericht und f�r die
�brigen Beteiligten nachzureichen.
� 24
Unzul�ssige oder offensichtlich unbegr�ndete Antr�ge k�nnen durch einstimmigen
Beschlu� des Gerichts verworfen werden. Der Beschlu� bedarf keiner weiteren
Begr�ndung, wenn der Antragsteller vorher auf die Bedenken gegen die Zul�ssigkeit
oder Begr�ndetheit seines Antrags hingewiesen worden ist.
� 25
(1) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet, soweit nichts anderes bestimmt ist,
auf Grund m�ndlicher Verhandlung, es sei denn, da� alle Beteiligten ausdr�cklich
auf sie verzichten.
(2) Die Entscheidung auf Grund m�ndlicher Verhandlung ergeht als Urteil, die
Entscheidung ohne m�ndliche Verhandlung als Beschlu�.
(3) Teil- und Zwischenentscheidungen sind zul�ssig.
(4) Die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts ergehen "im Namen des Volkes".
� 25a
�ber die m�ndliche Verhandlung wird ein Protokoll gef�hrt. Dar�ber hinaus wird sie
in einer Tonbandaufnahme festgehalten; das N�here regelt die Gesch�ftsordnung.
� 26
(1) Das Bundesverfassungsgericht erhebt den zur Erforschung der Wahrheit
erforderlichen Beweis. Es kann damit au�erhalb der m�ndlichen Verhandlung ein
Mitglied des Gerichts beauftragen oder mit Begrenzung auf bestimmte Tatsachen und
Personen ein anderes Gericht darum ersuchen.
(2) Auf Grund eines Beschlusses mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen
des Gerichts kann die Beiziehung einzelner Urkunden unterbleiben, wenn ihre
Verwendung mit der Staatssicherheit unvereinbar ist.
� 27
Alle Gerichte und Verwaltungsbeh�rden leisten dem Bundesverfassungsgericht Rechts-
und Amtshilfe. Fordert das Bundesverfassungsgericht Akten eines Ausgangsverfahrens
an, werden ihm diese unmittelbar vorgelegt.
� 27a
Das Bundesverfassungsgericht kann sachkundigen Dritten Gelegenheit zur
Stellungnahme geben.
� 28
(1) F�r die Vernehmung von Zeugen und Sachverst�ndigen gelten in den F�llen des �
13 Nummer 1, 2, 2a, 4 und 9 die Vorschriften der Strafproze�ordnung, in den �brigen
F�llen die Vorschriften der Zivilproze�ordnung entsprechend.
(2) Soweit ein Zeuge oder Sachverst�ndiger nur mit Genehmigung einer vorgesetzten
Stelle vernommen werden darf, kann diese Genehmigung nur verweigert werden, wenn es
das Wohl des Bundes oder eines Landes erfordert. Der Zeuge oder Sachverst�ndige
kann sich nicht auf seine Schweigepflicht berufen, wenn das
Bundesverfassungsgericht mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen die
Verweigerung der Aussagegenehmigung f�r unbegr�ndet erkl�rt.
� 29
Die Beteiligten werden von allen Beweisterminen benachrichtigt und k�nnen der
Beweisaufnahme beiwohnen. Sie k�nnen an Zeugen und Sachverst�ndige Fragen richten.
Wird eine Frage beanstandet, so entscheidet das Gericht.
� 30
(1) Das Bundesverfassungsgericht entscheidet in geheimer Beratung nach seiner
freien, aus dem Inhalt der Verhandlung und dem Ergebnis der Beweisaufnahme
gesch�pften �berzeugung. Die Entscheidung ist schriftlich abzufassen, zu begr�nden
und von den Richtern, die bei ihr mitgewirkt haben, zu unterzeichnen.
Sie ist sodann, wenn eine m�ndliche Verhandlung stattgefunden hat, unter Mitteilung
der wesentlichen Entscheidungsgr�nde �ffentlich zu verk�nden. Der Termin zur
Verk�ndung einer Entscheidung kann in der m�ndlichen Verhandlung bekanntgegeben
oder nach Abschlu� der Beratungen festgelegt werden; in diesem Fall ist er den
Beteiligten unverz�glich mitzuteilen. Zwischen dem Abschlu� der m�ndlichen
Verhandlung und der Verk�ndung der Entscheidung sollen nicht mehr als drei Monate
liegen. Der Termin kann durch Beschlu� des Bundesverfassungsgerichts verlegt
werden.
(2) Ein Richter kann seine in der Beratung vertretene abweichende Meinung zu der
Entscheidung oder zu deren Begr�ndung in einem Sondervotum niederlegen; das
Sondervotum ist der Entscheidung anzuschlie�en. Die Senate k�nnen in ihren
Entscheidungen das Stimmenverh�ltnis mitteilen. Das N�here regelt die
Gesch�ftsordnung.
(3) Alle Entscheidungen sind den Beteiligten bekanntzugeben.
� 31
(1) Die Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts binden die Verfassungsorgane
des Bundes und der L�nder sowie alle Gerichte und Beh�rden.
(2) In den F�llen des � 13 Nr. 6, 6a, 11, 12 und 14 hat die Entscheidung des
Bundesverfassungsgerichts Gesetzeskraft. Das gilt auch in den F�llen des � 13 Nr.
Ba, wenn das Bundesverfassungsgericht ein Gesetz
als mit dem Grundgesetz vereinbar oder unvereinbar oder f�r nichtig erkl�rt. Soweit
ein Gesetz als mit dem Grundgesetz oder sonstigem Bundesrecht vereinbar oder
unvereinbar oder f�r nichtig erkl�rt wird, ist die Entscheidungsformel durch das
Bundesministerium der Justiz und f�r Verbraucherschutz im Bundesgesetzblatt zu
ver�ffentlichen. Entsprechendes gilt f�r die Entscheidungsformel in den F�llen des
� 13 Nr. 12 und 14.
� 32
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann im Streitfall einen Zustand durch
einstweilige Anordnung vorl�ufig regeln, wenn dies zur Abwehr schwerer Nachteile,
zur Verhinderung drohender Gewalt oder aus einem anderen wichtigen Grund zum
gemeinen Wohl dringend geboten ist.
(2) Die einstweilige Anordnung kann ohne m�ndliche Verhandlung ergehen. Bei
besonderer Dringlichkeit kann das Bundesverfassungsgericht davon absehen, den am
Verfahren zur Hauptsache Beteiligten, zum Beitritt Berechtigten oder
�u�erungsberechtigten Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben.
(3) Wird die einstweilige Anordnung durch Beschlu� erlassen oder abgelehnt, so kann
Widerspruch erhoben werden. Das gilt nicht f�r den Beschwerdef�hrer im Verfahren
der Verfassungsbeschwerde. �ber den Widerspruch entscheidet das
Bundesverfassungsgericht nach m�ndlicher Verhandlung. Diese mu� binnen zwei Wochen
nach dem Eingang der Begr�ndung des Widerspruchs stattfinden.
(4) Der Widerspruch gegen die einstweilige Anordnung hat keine aufschiebende
Wirkung. Das Bundesverfassungsgericht kann die Vollziehung der einstweiligen
Anordnung aussetzen.
(5) Das Bundesverfassungsgericht kann die Entscheidung �ber die einstweilige
Anordnung oder �ber den Widerspruch ohne Begr�ndung bekanntgeben. In diesem Fall
ist die Begr�ndung den Beteiligten gesondert zu �bermitteln.
(6) Die einstweilige Anordnung tritt nach sechs Monaten au�er Kraft. Sie kann mit
einer Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmen wiederholt werden.
(7) Ist ein Senat nicht beschlu�f�hig, so kann die einstweilige Anordnung bei
besonderer Dringlichkeit erlassen werden, wenn mindestens drei Richter anwesend
sind und der Beschlu� einstimmig gefa�t wird. Sie tritt nach einem Monat au�er
Kraft. Wird sie durch den Senat best�tigt, so tritt sie sechs Monate nach ihrem
Erla� au�er Kraft.
� 33
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann sein Verfahren bis zur Erledigung eines bei
einem anderen Gericht anh�ngigen Verfahrens aussetzen, wenn f�r seine Entscheidung
die Feststellungen oder die Entscheidung dieses anderen Gerichts von Bedeutung sein
k�nnen.
(2) Das Bundesverfassungsgericht kann seiner Entscheidung die tats�chlichen
Feststellungen eines rechtskr�ftigen Urteils zugrunde legen, das in einem Verfahren
ergangen ist, in dem die Wahrheit von Amts wegen zu erforschen ist.
� 34
(1) Das Verfahren des Bundesverfassungsgerichts ist kostenfrei.
(2) Das Bundesverfassungsgericht kann eine Geb�hr bis zu 2.600 Euro auferlegen,
wenn die Einlegung der Verfassungsbeschwerde oder der Beschwerde nach Artikel 41
Abs. 2 des Grundgesetzes einen Mi�brauch darstellt oder wenn ein Antrag auf Erla�
einer einstweiligen Anordnung (� 32) mi�br�uchlich gestellt ist.
(3) F�r die Einziehung der Geb�hr gilt � 59 Abs. 1 der Bundeshaushaltsordnung
entsprechend.
� 34a
(1) Erweist sich der Antrag auf Verwirkung der Grundrechte (� 13 Nr. I), die
Anklage gegen den Bundespr�sidenten (� 13 Nr. 4) oder einen Richter (� 13 Nr. 9)
als unbegr�ndet, so sind dem Antragsgegner oder dem Angeklagten die notwendigen
Auslagen einschlie�lich der Kosten der Verteidigung zu ersetzen.
(2) Erweist sich eine Verfassungsbeschwerde als begr�ndet, so sind dem
Beschwerdef�hrer die notwendigen Auslagen ganz oder teilweise zu erstatten.
(3) In den �brigen F�llen kann das Bundesverfassungsgericht volle oder teilweise
Erstattung der Auslagen anordnen.
� 35
Das Bundesverfassungsgericht kann in seiner Entscheidung bestimmen, wer sie
vollstreckt; es kann auch im Einzelfall die Art und Weise der Vollstreckung regeln.
Zweiter Abschnitt
Akteneinsicht au�erhalb des Verfahrens
� 35a
Betreffen au�erhalb des Verfahrens gestellte Antr�ge auf Auskunft aus oder Einsicht
in Akten des Bundesverfassungsgerichts personen bezogene Daten, so gelten die
allgemeinen datenschutzrechtlichen Vorschriften, soweit die nachfolgenden
Bestimmungen keine abweichende Regelung treffen.�bermittelt
das Bundesverfassungsgericht einer �ffentlichen Stelle auf deren Ersuchen
personenbezogenen Daten, so
tr�gt die �ffentliche Stelle die Verantwortung f�r die Zul�ssigkeit der
�bermittlung. In diesem Fall pr�ft das Bundesverfassungsgericht nur, ob das
�bermittlungsersuchen im Rahmen der Aufgaben der ersuchenden Stelle liegt, es sei
denn, dass besonderer Anlass zur Pr�fung der Zul�ssigkeit der �bermittlung besteht.
� 35b
Auskunft aus oder Einsicht in Akten des Bundesverfassungsgerichts kann gew�hrt
werden
1. �ffentlichen Stellen, soweit dies f�r Zwecke der Rechtspflege erforderlich
ist oder die in � 23 Absatz 1 Nummer 2 bis 5 des Bundesdatenschutzgesetzes
genannten Voraussetzungen vorliegen oder soweit dies zur Durchf�hrung
wissenschaftlicher Forschung erforderlich ist, das wissenschaftliche Interesse
an der Durchf�hrung des Forschungsvorhabens das Interesse des Betroffenen an dem
Ausschluss der Zweck�nderung erheblich �berwiegt und der Zweck der Forschung auf
andere Weise nicht oder nur mit unverh�ltnism��igem Aufwand erreicht werden kann,
2. Privatpersonen und anderen nicht�ffentlichen Stellen einschlie�lich fr�herer
Beteiligter nach Abschluss ihres Verfahrens, soweit sie ein berechtigtes Interesse
darlegen und die datenschutzrechtlichen Belange Dritter gewahrt bleiben.
Einer Unterrichtung des Betroffenen von der �bermittlung seiner Daten bedarf es
nicht; die Erteilung der Auskunft und die Gew�hrung der Akteneinsicht sind in der
Akte zu vermerken. Auskunft oder Akteneinsicht kann auch gew�hrt werden, soweit der
Betroffene eingewilligt hat.
(2) Akteneinsicht kann nur gew�hrt werden, wenn unter Angabe von Gr�nden dargelegt
wird, da� die Erteilung einer Auskunft zur Erf�llung der Aufgaben der die
Akteneinsicht begehrenden �ffentlichen Stelle (Absatz 1 Satz 1 Nummer 1) oder zur
Wahrnehmung des berechtigten Interesses der die Akteneinsicht begehenden
Privatperson oder anderen nicht-�ffentlichen Stelle (Absatz 1 Satz 1 Nummer 2)
nicht ausreichen w�rde oder die Erteilung einer Auskunft einen unverh�ltnism��igen
Aufwand erfordern w�rde.
(3) Aus beigezogenen Akten, die nicht Aktenbestandteil sind, d�rfen Ausk�nfte nur
erteilt werden, wenn
der Antragsteller die Zustimmung der Stelle nachweist, um deren Akten es sich
handelt; gleiches gilt f�r die Akteneinsicht.
(4) Die Akten des Bundesverfassungsgerichts werden nicht �bersandt. An �ffentliche
Stellen k�nnen sie �bersandt werden, wenn diesen gem�� Absatz 2 Akteneinsicht
gew�hrt werden kann oder wenn einer Privatperson auf Grund besonderer Umst�nde dort
Akteneinsicht gew�hrt werden soll.
(5) F�r die Einsicht in die Akten des Bundesverfassungsgerichts, die beim
Bundesarchiv oder durch das Bundesarchiv als Zwischenarchivgut aufbewahrt werden,
gelten nach Ablauf von 30 Jahren seit Abschluss
des Verfahrens die archivgesetzlichen Regelungen. F�r Entw�rfe von Urteilen,
Beschl�ssen und Verf�gungen, Arbeiten zu ihrer Vorbereitung und Dokumente, die
Abstimmungen betreffen, gilt dies nach Ablauf von 60 Jahren. Das
Bundesverfassungsgericht beh�lt f�r das abgegebene Schriftgut, das beim
Bundesarchiv aufbewahrt wird,
zu gerichtsinternen und prozessualen Zwecken das jederzeitige und vorrangige
R�ckgriffsrecht. Zu diesem Zweck ist es ihm auf Anforderung umgehend zu �bersenden.
7.5 Schlu�vorschriften
� 98
(1) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts tritt mit Ablauf der Amtszeit (� 4
Abs. 1, 3 und 4) in den Ruhestand.
(2) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts ist bei dauernder Dienstunf�higkeit
in den Ruhestand zu versetzen.
(3) Ein Richter des Bundesverfassungsgerichts ist auf Antrag ohne Nachweis der
Dienstunf�higkeit in den Ruhestand zu versetzen, wenn er sein Amt als Richter des
Bundesverfassungsgerichts wenigstens sechs Jahre bekleidet hat und wenn er
1. das 65. Lebensjahr vollendet hat oder
2. schwerbehinderter Mensch im Sinne des � 2 des Neunten Buches Sozialgesetzbuch
ist und das 60. Lebensjahr vollendet hat.
(4) In den F�llen des Absatzes 3 gilt � 4 Abs. 4 sinngem��.
(5) Ein Richter im Ruhestand erh�lt Ruhegehalt. Das Ruhegehalt wird auf der
Grundlage der Bez�ge berechnet, die dem Richter nach dem Gesetz �ber das Amtsgehalt
der Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts zuletzt zugestanden haben.
Entsprechendes gilt f�r die Hinterbliebenenversorgung.
(6) � 70 des Beamtenversorgungsgesetzes gilt entsprechend. � 99 (weggefallen)
� 100
(1) Endet das Amt eines Richters des Bundesverfassungsgerichts nach � 12, so erh�lt
er, wenn er sein Amts wenigstens zwei Jahre bekleidet hat, f�r die Dauer eines
Jahres ein �bergangsgeld in H�he seiner Bez�ge nach Ma�gabe des Gesetzes �ber das
Amtsgehalt der Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts. Dies gilt nicht f�r den
Fall des Eintritts in den Ruhestand nach � 98.
(2) Die Hinterbliebenen eines fr�heren Richters des Bundesverfassungsgerichts, der
zur Zeit seines Todes �bergangsgeld bezog, erhalten Sterbegeld sowie f�r den Rest
der Bezugsdauer des �bergangsgeldes Witwenund Waisengeld; Sterbegeld, Witwen- und
Waisengeld werden aus dem �bergangsgeld berechnet.
� 101
(1) Ein zum Richter des Bundesverfassungsgerichts gew�hlter Beamter oder Richter
scheidet vorbehaltlich der Vorschrift des � 70 des Deutschen Richtergesetzes mit
der Ernennung aus seinem bisherigen Amt aus. F�r die Dauer des Amtes als Richter
des Bundesverfassungsgerichts ruhen die in dem Dienstverh�ltnis als Beamter oder
Richter begr�ndeten Rechte und Pflichten. Bei unfallverletzten Beamten oder
Richtern bleibt der Anspruch auf das Heilverfahren unber�hrt.
(2) Endet das Amt als Richter des Bundesverfassungsgerichts, so tritt der Beamte
oder Richter, wenn ihm kein anderes Amt �bertragen wird, aus seinem
Dienstverh�ltnis als Beamter oder Richter in den Ruhestand und erh�lt das
Ruhegehalt, das er in seinem fr�heren Amt unter Hinzurechnung der Dienstzeit als
Richter des Bundesverfassungsgerichts erhalten h�tte. Soweit es sich um Beamte oder
Richter handelt, die nicht Bundesbeamte oder Bundesrichter sind, erstattet der Bund
dem Dienstherrn das Ruhegehalt sowie die Hinterbliebenen bez�ge.
(3) Die Abs�tze 1 und 2 gelten nicht f�r beamtete Lehrer des Rechts an einer
deutschen Hochschule. F�r
die Dauer ihres Amtes als Richter am Bundesverfassungsgericht ruhen grunds�tzlich
ihre Pflichten aus dem Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer. Von den Dienstbez�gen
aus dem Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer werden zwei Drittel auf die ihnen als
Richter des Bundesverfassungsgerichts zustehenden Bez�ge angerechnet. Der Bund
erstattet dem Dienstherrn des Hochschullehrers die durch seine Vertretung
erwachsenden tats�chlichen Ausgaben bis zur H�he der angerechneten Betr�ge.
� 102
(1) Steht einem fr�heren Richter des Bundesverfassungsgerichts ein Anspruch auf
Ruhegehalt nach � 101 zu, so ruht dieser Anspruch f�r den Zeitraum, f�r den ihm
Ruhegehalt oder �bergangsgeld nach � 98 oder � 100 zu zahlen ist, bis zur H�he des
Betrages dieser Bez�ge.
(2) Wird ein fr�herer Richter des Bundesverfassungsgerichts, der �bergangsgeld nach
� 100 bezieht, im �ffentlichen Dienst wiederverwendet, so wird das Einkommen aus
dieser Verwendung auf das �bergangsgeld a ngerech net.
(3) Bezieht ein fr�herer Richter des Bundesverfassungsgerichts Dienstbez�ge,
Emeritenbez�ge oder Ruhegehalt aus einem vor oder w�hrend seiner Amtszeit als
Bundesverfassungsrichter begr�ndeten Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer, so ruhen
neben den Dienstbez�gen das Ruhegeld oder das �bergangsgeld aus dem Richteramt
insoweit, als sie zusammen das um den nach � 101 Abs. 3 Satz 3 anrechnungsfreien
Betrag erh�hte Amtsgehalt �bersteigen; neben den Emeritenbez�gen oder dem
Ruhegehalt aus dem Dienstverh�ltnis als Hochschullehrer werden das Ruhegehalt oder
das �bergangsgeld aus dem Richteramt bis zur Erreichung des Ruhegehalts gew�hrt,
das sich unter Zugrundelegung der gesamten ruhegehaltf�higen Dienstzeit und des
Amtsgehalts zuz�glich des anrechnungsfreien Betrages nach � 101 Abs. 3 Satz 3
ergibt.
(4) Die Abs�tze 1 bis 3 gelten entsprechend f�r die Hinterbliebenen. � 54 Abs. 3
und Abs. 4 Satz 2 des Bea mtenversorgu ngsgesetzes gilt sin ngem� �.
� 103
Soweit in den �� 98 bis 102 nichts anderes bestimmt ist, finden auf die Richter des
Bundesverfassungsgerichts die f�r Bundesrichter geltenden versorgungsrechtlichen
und beihilferechtlichen Vorschriften Anwendung; Zeiten einer T�tigkeit, die f�r die
Wahrnehmung des Amts des Richters des Bundesverfassungsgerichts dienlich ist, sind
Zeiten im Sinne des � 11 Abs. 1 Nr. 3 Buchstabe ades Beamtenversorgungsgesetzes.
Die versorgungsrechtlichen Entscheidungen trifft der Pr�sident des
Bundesverfassungsgerichts.
� 104
(1) Wird ein Rechtsanwalt zum Richter am Bundesverfassungsgericht ernannt, so ruhen
seine Rechte aus der Zulassung f�r die Dauer seines Amtes.
(2) Wird ein Notar zum Richter am Bundesverfassungsgericht ernannt, so gilt � 101
Abs. 1 Satz 2 entsprechend.
� 105
(1) Das Bundesverfassungsgericht kann den Bundespr�sidenten erm�chtigen,
1. wegen dauernder Dienstunf�higkeit einen Richter des Bundesverfassungsgerichts
in den Ruhestand zu versetzen;
2. einen Richter des Bundesverfassungsgerichts zu entlassen, wenn er wegen einer
entehrenden Handlung oder zu einer Freiheitsstrafe von mehr als sechs Monaten
rechtskr�ftig verurteilt worden ist oder wenn er sich einer so groben
Pflichtverletzung schuldig gemacht hat, da� sein Verbleiben im Amt ausgeschlossen
ist.
(2) �ber die Einleitung des Verfahrens nach Absatz 1 entscheidet das Plenum des
Bundesverfassungsgerichts.
(3) Die allgemeinen Verfahrensvorschriften sowie die Vorschriften des � 54 Abs. 1
und � 55 Abs. 1,2,4 bis 6 gelten entsprechend.
(4) Die Erm�chtigung nach Absatz 1 bedarf der Zustimmung von zwei Dritteln der
Mitglieder des Gerichts.
(5) Nach Einleitung des Verfahrens gem�� Absatz 2 kann das Plenum des
Bundesverfassungsgerichts den Richter vorl�ufig seines Amtes entheben. Das gleiche
gilt, wenn gegen den Richter wegen einer Straftat das Hauptverfahren er�ffnet
worden ist. Die vorl�ufige Enthebung vom Amt bedarf der Zustimmung von zwei
Dritteln der Mitglieder des Gerichts.
(6) Mit der Entlassung nach Absatz 1 Nr. 2 verliert der Richter alle Anspr�che aus
seinem Amt. � 106 (weggefallen)
� 107 (weggefallen)
A
Vorschriften zur Organisation und Verwaltung des Bundesverfassungsgerichts �1
(1) Plenum und Pr�sident arbeiten zur Erf�llung der Aufgaben des Gerichts zusammen.
(2) Das Plenum ber�t und beschlie�t �ber die Aufstellung des Haushaltsplanes des
Gerichts, �ber alle die Mitglieder des Gerichts, ihren Status und ihre
Arbeitsbedingungen unmittelbar betreffenden Fragen sowie erforderlichenfalls �ber
allgemeine Grunds�tze f�r die Verwaltung des Gerichts.
(3) Der Pr�sident nimmt die ihm nach den Gesetzen zustehenden Befugnisse wahr und
f�hrt die Beschl�sse des Plenums in dessen Auftrag aus. Er leitet die Verwaltung
des Gerichts; Fragen von grunds�tzlicher Bedeutung wird er mit dem Plenum beraten.
�2
(1) Das Plenum wird vom Pr�sidenten nach Bedarf, mindestens jedoch einmal im
Fr�hjahr und im Herbst einberufen.
(2) Das Plenum wird unverz�glich einberufen, wenn es der Vizepr�sident, ein
Ausschuss oder mindestens drei Richterinnen und Richter unter Angabe des
Beratungsgegenstandes beantragen.
(3) Zwischen Einladung und Sitzung sollen wenigstens vier Tage liegen.
(4) Das Plenum ist beschlussf�hig, wenn zwei Drittel der Mitglieder anwesend sind.
(5) Der Einladung sind die Tagesordnung und, soweit n�tig, die zur Beratung
erforderlichen Unterlagen beizuf�gen.
(6) Der Pr�sident setzt jeden von einem Mitglied des Gerichts sp�testens am dritten
Tag vor der Sitzung angemeldeten Beratungsgegenstand auf die Tagesordnung. Das
Plenum kann, wenn niemand widerspricht, weitere Beratungsgegenst�nde auf die
Tagesordnung setzen. Ein Beratungsgegenstand, den der Pr�sident, der Vizepr�sident,
ein Ausschuss oder mindestens drei Richterinnen und Richter eingebracht haben, darf
von der Tagesordnung nicht abgesetzt werden. Im �brigen beschlie�t das Plenum zu
Beginn seiner Sitzung �ber die Tagesord nu ng.
(7) Der Pr�sident leitet die Sitzung. �ber ihren Verlauf wird ein Protokoll
erstellt, das den Mitgliedern des Gerichts unverz�glich zugeleitet wird.
�3
(1) Das Plenum bildet folgende st�ndige Aussch�sse:
a) einen Gesch�ftsordnungsausschuss,
b) einen Protokollausschuss,
c) einen Haushalts- und Personalausschuss,
d) einen Bibliotheksausschuss.
Nach Bedarf k�nnen weitere Aussch�sse gebildet werden.
(2) Den st�ndigen Aussch�ssen geh�ren zwei Richterinnen und Richter aus jedem Senat
an, den Aussch�ssen nach Absatz 1 Buchstabe abis c au�erdem der Pr�sident und der
Vizepr�sident.
(3) Das Plenum bestellt f�r zwei Gesch�ftsjahre die Mitglieder der Aussch�sse und
ihre Stellvertretung.
(4) Der Pr�sident f�hrt bei Mitwirkung in einem Ausschuss den Vorsitz. Die �brigen
Aussch�sse w�hlen Vorsitzende aus ihrer Mitte.
(5) Jedes Mitglied des Ausschusses kann dessen Einberufung unter Angabe des
Beratungsgegenstandes beantragen. Die Vorsitzenden m�ssen den Ausschuss
unverz�glich einberufen.
(6) Der Ausschuss ist beschlussf�hig, wenn mehr als die H�lfte seiner Mitglieder
anwesend ist.
(7) Die st�ndigen Aussch�sse erledigen ihre Angelegenheiten an Stelle des Plenums,
soweit nicht das Plenum im Einzelfall die Entscheidung an sich zieht oder der
Ausschuss die Entscheidung des Plenums f�r erforderlich h�lt. Das Plenum kann einen
Ausschuss f�r die Behandlung einer Angelegenheit an seine Beschl�sse binden. Es
kann einem st�ndigen Ausschuss eine Angelegenheit zur Vorbereitung der Beratung und
Beschlussfassung im Plenum zuweisen.
(8) Die Vorsitzenden berichten mindestens einmal im Jahr dem Plenum �ber die Arbeit
der Aussch�sse.
�4
Innerhalb des Gerichts wird der Pr�sident vom Vizepr�sidenten und dieser von dem
dienst�ltesten, bei gleichem Dienstalter von dem lebens�ltesten anwesenden Mitglied
des Gerichts vertreten.
�5
(1) Der Pr�sident vertritt das Gericht nach au�en. Die Vertretung �bernimmt im
Fall der Verhinderung der Vizepr�sident und bei dessen Verhinderung das
dienst�lteste, bei gleichem Dienstalter das lebens�lteste anwesende Mitglied des
Gerichts.
(2) Die Darlegung von Auffassungen des Gerichts und die Wahrnehmung seiner
Interessen gegen�ber dem Bundespr�sidenten, dem Bundestag, dem Bundesrat, der
Bundesregierung sowie deren Aussch�ssen obliegt dem Pr�sidenten im Benehmen mit dem
Vizepr�sidenten. Sie k�nnen von anderen Richterinnen und Richtern vertreten oder
unterst�tzt werden.
�6
Der Pr�sident �bt das Hausrecht aus. Es kann durch Verf�gung delegiert werden.
�7
(1) Die Mitglieder des Gerichts werden �ber alle wichtigen, das Gericht ber�hrenden
Vorg�nge unterrichtet.
(2) Bei Einladungen an das Gericht entscheidet in der Regel der Protokollausschuss,
ob und durch wen sie wahrgenommen werden. Soweit der Pr�sident an seiner Stelle
entscheidet, ist der Protokollausschuss zu unterrichten.
(3) F�r Besuche beim Gericht gilt Entsprechendes.
�8
Das Dienstalter eines Mitglieds des Gerichts bestimmt sich vom Tage der Vereidigung
als Richterin oder Richter des Bundesverfassungsgerichts an. Bei gleichem
Dienstalter entscheidet das Lebensalter.
�9
Soweit in Gesetzen, die auf die Mitglieder des Gerichts entsprechend anzuwenden
sind, Verwaltungsentscheidungen den Vorgesetzten, den Dienstvorgesetzten oder der
Beh�rdenleitung zugewiesen sind, trifft sie der Pr�sident.
� 10
Dienstreisen von Richterinnen und Richtern sind dem Pr�sidenten anzuzeigen. Die
Gegenzeichnung macht kenntlich, dass gegen die Behandlung der Reise als Dienstreise
keine Einwendungen bestehen. Die Teilnahme an Fachtagungen im Inland gilt immer als
Dienstreise.
� 11
Urlaub der Richterinnen und Richter ist ebenso wie Krankheit und Ortsabwesenheit
von l�ngerer Dauer als einer Woche rechtzeitig vorher dem Pr�sidenten und dem oder
der Vorsitzenden ihres Senats anzuzeigen. Es ist eine Anschrift zu hinterlassen
oder sonst die Erreichbarkeit zu sichern.
� 12
(1) Der Direktor und die Abteilungsleitung .justlzverwaltunq" unterst�tzen
insbesondere die Vorsitzenden der Senate bei der Erledigung der Senatsgesch�fte.
(2) Sie m�ssen die Bef�higung zum Richteramt haben und sind in
Senatsangelegenheiten ausschlie�lich an die Weisung der Vorsitzenden gebunden.
� 13
(1) Die wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter unterst�tzen das
Mitglied des Gerichts, dem sie zugewiesen sind, bei dessen dienstlicher T�tigkeit.
Sie sind dabei an dessen Weisungen gebunden.
(2) Die Richterinnen und Richter sind berechtigt, ihre wissenschaftlichen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter selbst auszuw�hlen. Ihnen obliegt die dienstliche
Beurteilung; die Vorsitzenden der Senate k�nnen eine eigene Beurteilung beif�gen.
� 14
(1) Die Verteilung der Verwaltungsgesch�fte regelt der Pr�sident. Bestimmte
Gesch�fte k�nnen dem Direktor allgemein zur selbst�ndigen Erledigung �bertragen
werden.
(2) Die Mitglieder des Gerichts betreffende Verwaltungsentscheidungen, die nicht
einfache Gesch�fte der laufenden Verwaltung sind, trifft der Pr�sident selbst.
� 15
(1) Der Direktor handelt als Verwaltungsleitung im Auftrag des Pr�sidenten. Das
N�here regelt eine Verf�gung des Pr�sidenten.
(2) Vorbereitende Gespr�che oder Verhandlungen, die Angeh�rige der Verwaltung mit
gesetzgebenden K�rperschaften oder Ministerien f�hren, haben sich im Rahmen der
vorher im Plenum oder in einem seiner Aussch�sse festgelegten Richtlinien zu halten
oder sind, soweit solche nicht bestehen, nach Weisung des Pr�sidenten zu f�hren.
� 16
Der Posteinlauf wird dem Pr�sidenten und dem Vizepr�sidenten vorgelegt, soweit
diese nichts anderes bestimmen. Wer von ihnen zur Auszeichnung von Verfahrenspost
und von im Allgemeinen Register zu erfassenden Vorg�ngen berufen wird, muss die
Bef�higung zum Richteramt haben.
� 17
(1) Amtliche Informationen des Gerichts werden von der Pressestelle ver�ffentlicht.
(2) Amtliche Informationen an die Medien aus dem Bereich eines Senates bed�rfen der
Zustimmung des oder der Vorsitzenden.
(3) Die Medienarbeit des Gerichts wird durch die Pressestelle koordiniert.
� 18
Bei der Bibliothek des Gerichts wird ein Archiv eingerichtet, in dem alle das
Gericht ber�hrenden Materialien gesammelt werden.
� 19
Soweit sich aus der Stellung des Gerichts als eines obersten kollegialen
Verfassungsorgans,
dem Bundesverfassungsgerichtsgesetz und dem Gesetz �ber das Amtsgehalt der
Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts, aus dieser Gesch�ftsordnung oder den vom
Gericht erlassenen besonderen Verwaltungsvorschriften nichts anderes ergibt, gelten
die allgemeinen Verwaltungsvorschriften f�r die obersten Bundesbeh�rden.
B
Verfahrenserg�nzende Vorschriften
Titel 1
Zum Verfahren im Allgemeinen
� 20
(1) Der Senat beschlie�t vor Beginn eines Gesch�ftsjahres mit Wirkung vom Beginn
dieses Gesch�ftsjahres an, nach welchen Grunds�tzen die verfahrenseinleitenden
Antr�ge auf die Mitglieder des Gerichts einschlie�lich der Vorsitzenden zur
Berichterstattung zu verteilen sind. Von diesen Grunds�tzen kann w�hrend des
Gesch�ftsjahres nur abgewichen werden, wenn dies wegen �berlastung oder l�ngerer
Verhinderung eines Mitglieds des Gerichts n�tig wird.
(2) Der oder die Vorsitzende stellt fest, wer f�r die Berichterstattung zust�ndig
ist. In Zweifelsf�llen werden die betroffenen Mitglieder des Senats vor der
Zuweisung angeh�rt. Bei Meinungsverschiedenheiten entscheidet grunds�tzlich der
Senat. Der oder die Vorsitzende kann wegen der besonderen Bedeutung der Sache im
Einvernehmen mit dem Senat ein Mitglied zur Mitberichterstattung bestimmen.
� 21
(1) Die Senate bestimmen, an welchen Wochentagen sie regelm��ig zur Beratung
zusammentreten. Au�erordentliche Sitzungen bed�rfen eines Senatsbeschlusses; in
Eilf�llen kann der oder die Vorsitzende eine au�erordentliche Sitzung einberufen.
(2) Der oder die Vorsitzende setzt im Benehmen mit dem Senat die Tagesordnung fest.
Sie soll den Mitgliedern des Senats mindestens zehn Tage vorher zugehen.
� 22
(1) Entscheidungen nach �� 24 und 81a BVerfGG k�nnen ohne Zustellung des Antrags
getroffen werden. Ebenso bedarf es keiner Zustellung, wenn die Annahme der
Verfassungsbeschwerde abgelehnt wird (�� 93a, 93b BVerfGG).
(2) Die Zustellung durch den Vorsitzenden oder die Vorsitzende (� 23 Absatz 2
BVerfGG) erfolgt auf Vorschlag des berichterstattenden Mitglieds des Senats.
(3) Die weitere F�rderung des Verfahrens, insbesondere durch sachleitende
Verf�gungen, obliegt dem berichterstattenden Mitglied des Senats, soweit veranlasst
im Benehmen mit dem oder der Vorsitzenden.
(4) Ersuchen an oberste Gerichtsh�fe des Bundes oder oberste Landesgerichte (� 82
Absatz 4 BVerfGG) werden von dem oder der Vorsitzenden des Senats auf Vorschlag des
berichterstattenden Mitglieds des Senats oder des Senats verf�gt. Entsprechende
Ersuchen k�nnen auch in anderen F�llen als in denen der konkreten Normenkontrolle
(� 13 Nummer 11 BVerfGG) verf�gt werden.
(5) Auf Vorschlag des berichterstattenden Mitglieds des Senats oder auf Beschluss
des Senats ersucht der oder die Vorsitzende Pers�nlichkeiten, die auf einem Gebiet
�ber besondere Kenntnisse verf�gen, sich zu einer f�r die Entscheidung erheblichen
Frage gutachtlich zu �u�ern.
(6) Alle das Verfahren betreffenden Ma�nahmen werden aktenkundig gemacht. � 23
(1) In jeder Sache, die vom Senat zu entscheiden ist, legt das berichterstattende
Mitglied des Senats ein schriftliches Votum vor. Gleichzeitig gehen den Mitgliedern
des Senats die Handakten zu, die alle verfahrensund entscheidungserheblichen
Schriftst�cke enthalten. In einfachen F�llen kann an Stelle eines Votums ein
begr�ndeter Entscheidungsentwurf vorgelegt werden.
(2) Zwischen der Verteilung des Votums und der Beratung oder der m�ndlichen
Verhandlung sollen mindestens zehn Tage liegen.
� 24
(1) Der Senat beschlie�t, ob eine m�ndliche Verhandlung stattfindet. Er kann zu �
17a BVerfGG erg�nzende Regelungen f�r die m�ndliche Verhandlung und die
Urteilsverk�ndung erlassen.
(2) Der m�ndlichen Verhandlung liegt in der Regel eine vom Senat gebilligte
Gliederung des Verhandlungsablaufes zugrunde, die den Verfahrensbeteiligten
rechtzeitig vor der m�ndlichen Verhandlung zugeht.
(3) Die Tonaufzeichnung, in der die m�ndliche Verhandlung festgehalten wird (� 25a
Satz 2 BVerfGG), steht nur den Mitgliedern des Gerichts und den
Verfahrensbeteiligten zum Abh�ren im Gericht zur Verf�gung. �berspielungen und
private �bertragungen sind unzul�ssig.
(4) Wenn und soweit Abschriften f�r den Gebrauch des Gerichts angefertigt werden,
k�nnen die Verfahrensbeteiligten davon Abdrucke erhalten.
(5) Zur Ver�ffentlichung oder Auswertung in einer wissenschaftlichen Publikation
oder einer Verfahrensdokumentation k�nnen Abschriften von �u�erungen freigegeben
werden, wenn dies auf Grund einer Abw�gung des �ffentlichen Interesses an der
Publikation mit den Belangen der Verfahrensbeteiligten und der Erkl�renden
gerechtfertigt ist. Sind in den Abschriften personen bezogene Daten enthalten,
finden die Vorschriften des Bundesdatenschutzgesetzes f�r die �bermittlung zu
Forschungszwecken Anwendung.
(6) Ehe Einsicht in eine in der Abschrift enthaltene �u�erung gew�hrt wird,
erhalten die Erkl�renden Gelegenheit, zur Richtigkeit der Abschrift Stellung zu
nehmen; sie k�nnen auch stilistische Korrekturen anregen, die den Sinn nicht
ver�ndern. Die Entscheidung trifft jeweils die oder der Vorsitzende des Senats.
Einwendungen, denen nicht entsprochen wird, sind zu den Akten zu nehmen. Von der
Anh�rung der Erkl�renden kann abgesehen werden, wenn dies unverh�ltnism��ig
aufw�ndig w�re.
(7) Auf � 25a BVerfGG ist zu Beginn der m�ndlichen Verhandlung hinzuweisen.
� 25
Bei den Beratungen d�rfen nur die an der Entscheidung mitwirkenden Richterinnen und
Richter anwesend sein.
� 26
(1) Die Richterinnen und Richter, die an der Entscheidung mitgewirkt haben, k�nnen
bis zu deren Verk�ndung oder bis zu deren Ausfertigung zum Zwecke der Zustellung
die Fortsetzung der Beratung verlangen, wenn sie ihre Stimmabgabe �ndern wollen;
sie k�nnen die Fortsetzung der Beratung beantragen, um bisher nicht er�rterte
Gesichtspunkte vorzutragen oder wenn ein Sondervotum dazu Anlass gibt.
(2) Entscheidungen, die nicht auf Grund einer m�ndlichen Verhandlung ergangen sind,
erhalten das Datum des Tages, an dem sie endg�ltig beschlossen worden sind.
� 27
�ber den Gang der Beratung entscheidet der Senat. Wirft die Sache mehrere
Rechtsfragen auf, so wird �ber sie in der Regel nacheinander abgestimmt, bevor �ber
den Tenor entschieden wird.
� 28
(1) Die Richterinnen und Richter, die an einer Entscheidung mitgewirkt haben, sind
im Rubrum mit ihrem Namen in der Reihenfolge ihres Dienstalters nach den
Vorsitzenden aufzuf�hren.
(2) Sind an einer Entscheidung mitwirkende Richterinnen oder Richter an der
Unterschrift verhindert, so beurkunden dies die Vorsitzenden.
� 29
Entscheidungen, die im Bundesgesetzblatt zu ver�ffentlichen sind, �bersendet der
Direktor dem zust�ndigen Ministerium. Ist die Entscheidung drei Monate nach der
Verk�ndung oder Zustellung noch nicht im Bundesgesetzblatt ver�ffentlicht, so
unterrichtet er den Vorsitzenden oder die Vorsitzende und das berichterstattende
Mitglied des Senats.
� 30
Soweit die Entscheidung den Verfahrensbevollm�chtigten eines Verfassungsorgans
bekanntgegeben wird, ist sie gleichzeitig dem Verfassungsorgan unmittelbar zu
�bersenden.
� 31
(1) Die Entscheidungen des Plenums gem�� � 16 Absatz 1 BVerfGG und der Senate
werden in einer vom Gericht autorisierten Sammlung der Entscheidungen des
Bundesverfassungsgerichts ver�ffentlicht, die von den Mitgliedern des Gerichts in
eigener Verantwortung herausgegeben wird.
(2) Das Plenum oder der Senat k�nnen die Ver�ffentlichung einer Entscheidung in der
Sammlung ausschlie�en. Dieser Beschluss ist aktenkundig zu machen.
(3) Wenn ein Beschluss der Kammer nach �� 81a, 93b oder � 93c BVerfGG im Einzelfall
von besonderem Interesse ist, kann der Senat auf ihren Vorschlag die
Ver�ffentlichung in der Sammlung veranlassen.
(4) Die Namen der Richterinnen und Richter, die an der Entscheidung beteiligt sind,
werden in der Sammlung mit a bged ruckt.
(5) Die Namen von Personen, Personenvereinigungen und Orten werden beim Abdruck
grunds�tzlich mit den Anfa ngsbuchsta ben abgek�rzt.
(6) Soweit aus der Ver�ffentlichung der vom Gericht autorisierten Sammlung der
Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts �bersch�sse zur Verf�gung stehen, sind
diese f�r die Aufgaben eines richterlichen Berufsverbandes der Mitglieder des
Bundesverfassungsgerichts oder f�r gemeinn�tzige Zwecke zu verwenden.
� 32
(1) Amtliche Informationen �ber ergangene Entscheidungen bed�rfen der Billigung des
berichterstattenden Mitglieds des Senats und des oder der Vorsitzenden und d�rfen
erst ver�ffentlicht werden, wenn anzunehmen ist, dass die Entscheidung den
Prozessbeteiligten zugegangen ist.
(2) Entsprechendes gilt f�r Beschl�sse der Kammern.
� 33
Beim Bundesverfassungsgericht besteht eine Dokumentationsstelle. Sie erfasst und
dokumentiert verfassungsgerichtliche Entscheidungen und wesentliche sonstige
Materialien. Die Mitglieder des Gerichts wirken bei der Auswahl und Auswertung von
Dokumenten mit. Die Dokumente werden in einer gerichts�bergreifenden, allgemein
zug�nglichen Datenbank gespeichert. Die Dokumentationsstelle ist auch f�r die
Archivierung sowie f�r das Bereitstellen von Entscheidungen des
Bundesverfassungsgerichts im Internet zust�ndig.
� 34
Entw�rfe von Urteilen, Beschl�ssen und Verf�gungen, Arbeiten zu ihrer Vorbereitung
und Dokumente, die Abstimmungen betreffen, sind nicht Bestandteil der
Verfahrensakten. Sie sind in besonderem Umschlag zusammen mit den Akten
aufzubewahren. Unbeschadet des � 35b Absatz 5 Satz 2 BVerfGG unterliegen sie nicht
der Akteneinsicht.
� 35
(1) �ber die Akteneinsicht entscheidet der oder die Vorsitzende im Benehmen mit dem
berichterstattenden Mitglied des Senats. Im Fall des � 63 Absatz 2 Buchstabe c
entscheidet der Pr�sident. �ber die Akteneinsicht bei Verfahren im Allgemeinen
Register nach � 63 Absatz 1 entscheiden die gem�� � 65 Zust�ndigen.
(2) Nach Abschluss des Verfahrens kann Beteiligten (� 20 BVerfGG) entsprechend �
35b Absatz 1 Satz 1 und 2 BVerfGG Akteneinsicht gew�hrt werden.
(3) Die Vorschriften des Bundesdatenschutzgesetzes �ber die �bermittlung
personenbezogener Daten finden Anwendung.
� 36
Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts sind vor der �bermittlung an Beh�rden,
Gerichte oder private Dritte zu anonymisieren. Das N�here regelt eine Anweisung des
Pr�sidenten.
� 37
(1) Die Verfahrensakten des Gerichts zu Senatsentscheidungen einschlie�lich der in
� 34 genannten Schriftst�cke k�nnen nach zehn Jahren an das Bundesarchiv abgegeben
werden.
(2) Die Vernichtung von Verfahrensakten und von Schriftst�cken nach � 34 ist nach
30 Jahren zul�ssig. Hiervon ausgeschlossen sind Verfahrensakten und Schriftst�cke
nach � 34 zu Entscheidungen, die seitens des Gerichts zur Ver�ffentlichung bestimmt
wurden.
Titel 2
Zum Verfahren im Vertretungsfalle gem�� � 15 Absatz 2 Satz 2, � 19 Absatz 4 BVerfGG
� 38
(1) In den F�llen des � 15 Absatz 2 Satz 2 und des � 19 Absatz 4 Satz 1 BVerfGG
ordnet der oder die Vorsitzende des Senats, in dem der Vertretungsfall eingetreten
ist, das Losverfahren an.
(2) Der oder die Vorsitzende des anderen Senats f�hrt das Losverfahren durch. Die
Mitglieder beider Senate werden von dem Lostermin unterrichtet, zu dem ein
Urkundsbeamter oder eine Urkundsbeamtin zugezogen wird. Eine Niederschrift �ber das
Losverfahren wird zu den Akten des Verfahrens genommen. Das Ergebnis des
Losverfahrens ist allen Mitgliedern des Gerichts mitzuteilen.
(3) F�r die Anordnung und Durchf�hrung des Losverfahrens gilt � 15 Absatz 1 Satz 2
BVerfGG entsprechend.
Titel 3
Zum Verfahren in den Kammern gem�� � 81a und �� 93b bis 93d BVerfGG
� 39
In den Kammern f�hren, soweit sie ihnen angeh�ren, der Pr�sident und der
Vizepr�sident, im �brigen das jeweils dienst�lteste, bei gleichem Dienstalter das
lebens�lteste anwesende Mitglied den Vorsitz.
� 40
(1) Im Rahmen ihrer Befugnisse entscheiden die Kammern - in der Regel auf Grund
eines schriftlichen Votums - in den Verfahren, die einem ihrer Mitglieder als
berichterstattendes Mitglied zugeteilt sind. Geh�rt ein Mitglied mehreren Kammern
an, regelt der Senat in dem Beschluss nach � ISa Absatz 2 BVerfGG, wie sich die
Zust�ndigkeit f�r die diesem zugeteilten Verfahren auf die Kammern verteilt.
(2) Kommt ein einstimmiger Beschluss der Kammer nicht zustande, entscheidet auch in
den F�llen des � 93d Absatz 2 BVerfGG der Senat.
(3) Lehnt die Kammer die Annahme einer Verfassungsbeschwerde ab, werden die in
dieser Sache gestellten Antr�ge auf Erlass einer einstweiligen Anordnung
gegenstandslos.
� 41
Das berichterstattende Mitglied kann bereits vor der Entscheidung der Kammer, ob
ein Normenkontrollantrag unzul�ssig ist oder eine Verfassungsbeschwerde nicht
angenommen wird (�� 81a, 93b BVerfGG), Stellungnahmen der �u�erungsberechtigten (�
82 in Verbindung mit �� 77, 94 BVerfGG) oder Dritter einholen und sich mit Ersuchen
an die in � 82 Absatz 4 BVerfGG genannten Gerichte wenden.
� 42
Sind in einem Verfassungsbeschwerdeverfahren, das mit einem Nichtannahmebeschluss
geendet hat, Akten des Gerichts, gegen dessen Entscheidung sich die
Verfassungsbeschwerde gerichtet hat, beigezogen worden, so ist diesem Gericht bei
der R�ckgabe der Akten eine Abschrift des Beschlusses zu �bersenden. Das gleiche
gilt, wenn ein Verfassungsorgan oder eine Beh�rde auf ein entsprechendes Ersuchen
um �u�erung zur Verfassungsbeschwerde eine Stellungnahme abgegeben hat oder wenn
sich die Verfassungsbeschwerde gegen eine Entscheidung eines obersten
Bundesgerichts gerichtet hat.
Titel 4
Zum Verfahren im Ausschuss gem�� � 14 Absatz 5 BVerfGG
� 43
In den nach � 14 Absatz 5 BVerfGG zu bildenden Ausschuss w�hlt jeder Senat f�r die
Dauer eines Gesch�ftsjahres zwei Mitglieder des Gerichts und deren Stellvertretung.
Der Pr�sident wird im Vorsitz vom Vizepr�sidenten vertreten, bei dessen
Verhinderung vom dienst�ltesten, bei gleichem Dienstalter von dem lebens�ltesten
Mitglied des Ausschusses.
� 44
(1) Die Vorsitzenden werden �ber alle verfahrenseinleitenden Antr�ge f�r ihren
Senat unterrichtet. Dabei werden sie auf Zweifel, die Senatszust�ndigkeiten
betreffen, hingewiesen. Sie f�hren gegebenenfalls eine Er�rterung in ihrem Senat
herbei.
(2) Eine Sache kann an den anderen Senat abgegeben werden, wenn die Vorsitzenden
und berichterstattenden Mitglieder beider Senate dar�ber einig sind.
(3) Jedes Mitglied des Gerichts kann die Einberufung des Ausschusses beantragen.
Der Ausschuss wird unverz�glich - in der Regel mit einer Ladungsfrist von vierzehn
Tagen - einberufen. Dies gilt nicht, wenn der Senat die Beratung in der Sache
begonnen hat.
� 45
Der Pr�sident bestellt aus den Mitgliedern des Ausschusses je ein
berichterstattendes Mitglied aus jedem Senat. Diese k�nnen gemeinsam oder getrennt
vor der Sitzung ein schriftliches Votum zur Zust�ndigkeitsfrage abgeben.
� 46
Die Beschl�sse des Ausschusses werden von dem oder der Vorsitzenden in einem
Aktenvermerk festgehalten. Sie werden nicht begr�ndet. Sie werden allen Mitgliedern
des Gerichts mitgeteilt und zu den Akten des Verfahrens gebracht.
TitelS
Zum Verfahren im Plenum gem�� � 16 BVerfGG
� 47
(1) Der Senat, der in einer Rechtsfrage von der in einer Entscheidung des anderen
Senats oder des Plenums enthaltenen Rechtsauffassung abweichen will, ruft das
Plenum durch Senatsbeschluss an.
(2) Die Anrufung des Plenums entf�llt, wenn der Senat, von dessen Entscheidung
abgewichen werden will, auf Anfrage erkl�rt, dass er an seiner Rechtsauffassung
nicht festhalte.
� 48
(1) Zur Vorbereitung der Entscheidung des Plenums benennen die Vorsitzenden der
Senate jeweils ein berichterstattendes Mitglied. Diese legen sp�testens zehn Tage
vor der Plenarsitzung ein Votum vor.
(2) Der Beschluss des Plenums ist zu begr�nden. Er ist ebenso wie Entscheidungen
der Senate zu behandeln.
Titel 6
Zum Verfahren im Plenum gem�� � 105 BVerfGG
� 49
(1) Der Antrag auf Einleitung des Verfahrens gem�� � 105 Absatz 1 BVerfGG kann
gestellt werden von mindestens sechs Mitgliedern des Gerichts, im Falle des � 105
Absatz 1 Nummer 1 BVerfGG auch vom Pr�sidenten und vom Vizepr�sidenten gemeinsam.
(2) Der Antrag samt Begr�ndung wird allen Mitgliedern des Gerichts in vertraulicher
Form gegen Empfangsbest�tigung mitgeteilt.
� 50
Dem Mitglied des Gerichts, gegen das sich der Antrag richtet, ist Gelegenheit zu
geben, sich zum Antrag schriftlich und m�ndlich vor dem Plenum zu �u�ern.
� 51
Der Beschluss auf Einleitung des Verfahrens bedarf der Zustimmung von mindestens
acht Mitgliedern des Gerichts. Das Plenum ber�t und beschlie�t in Abwesenheit des
oder der Betroffenen. Der Beschluss wird nicht begr�ndet; er wird von den
mitwirkenden Richterinnen und Richtern unterschrieben und anschlie�end dem oder der
Betroffenen er�ffnet.
� 52
Nach Einleitung des Verfahrens bestellt das Plenum ein Mitglied zur F�hrung der
Untersuchung aus seiner Mitte. Dieses h�rt den oder die Betroffene und f�hrt die
erforderlichen Ermittlungen durch; zu Beweiserhebungen
sind Betroffene zu laden. �ber das Ergebnis der Untersuchung berichtet es dem
Plenum schriftlich und in der m�ndlichen Verhandlung; der Bericht schlie�t mit
einem Vorschlag f�r die Entscheidung. Von der Beratung und Beschlussfassung ist
dieses Mitglied des Gerichts ausgeschlossen.
� 53
Die m�ndliche Verhandlung findet unter Ausschluss der �ffentlichkeit statt. Auf
Antrag des oder der Betroffenen kann die �ffentlichkeit zugelassen werden.
� 54
(1) Das Verfahren auf einen Antrag nach � 105 Absatz 1 BVerfGG ist einzustellen,
wenn das Mitglied des Gerichts, gegen das sich der Antrag richtet, gem�� � 12
BVerfGG aus dem Amt entlassen ist oder wegen Ablaufs der Amtszeit oder auf Antrag
(� 98 Absatz 1, Absatz 2 Nummer 2 BVerfGG) in den Ruhestand tritt.
(2) Das Verfahren ist auch einzustellen, wenn der Antrag vor einem Beschluss nach �
105 Absatz 4 BVerfGG zur�ckgenommen wird, es sei denn, dass das Plenum beschlie�t,
es einzuleiten oder fortzusetzen.
Titel 7
Zum Verfahren bei Abgabe eines Sondervotums gem�� � 30 Absatz 2 BVerfGG
� 55
(1) Das Sondervotum, in dem ein Mitglied des Senats eine in der Beratung vertretene
abweichende Meinung zu der Entscheidung oder deren Begr�ndung niederlegt, muss
binnen drei Wochen nach Fertigstellung der Entscheidung dem oder der Vorsitzenden
des Senats vorliegen. Der Senat kann diese Frist verl�ngern.
(2) Wer beabsichtigt, ein Sondervotum abzugeben, hat dies dem Senat mitzuteilen,
sobald es der Stand der Beratungen erm�glicht.
(3) Wird das Sondervotum zu einem Urteil abgegeben, so geben dies die Vorsitzenden
bei der Verk�ndung bekannt. Im Anschluss daran kann die Richterin oder der Richter
den wesentlichen Inhalt des Sondervotums mitteilen.
(4) Das Sondervotum wird zusammen mit der Entscheidung bekanntgemacht.
(5) Das Sondervotum ist in der Sammlung der Entscheidungen des
Bundesverfassungsgerichts im Anschluss an die Entscheidung namentlich
gekennzeichnet zu ver�ffentlichen.
(6) F�r Sondervoten zu Entscheidungen des Plenums gelten die vorstehenden
Bestimmungen entsprechend.
TitelS
Zum Verfahren im Plenum gem�� � 7a BVerfGG
� 56
Jedes Mitglied des Gerichts kann Vorschl�ge f�r die Entschlie�ung des Plenums gem��
� 7a BVerfGG machen. Sie sind sp�testens eine Woche vor der Sitzung des Plenums
einzureichen und zu begr�nden; dabei ist mitzuteilen, ob die Vorgeschlagenen mit
der Nominierung im Plenum einverstanden sind. Von der Einhaltung der
Vorschlagsfrist kann im Einverst�ndnis aller anwesenden Mitglieder des Gerichts
abgesehen werden.
� 57
(1) �ber die Wahlvorschl�ge wird nach Abschluss der Aussprache geheim abgestimmt.
Die Beschlussf�higkeit richtet sich nach � 7a Absatz 2 Satz 3 in Verbindung mit �
16 Absatz 2 BVerfGG.
(2) Im ersten Wahlgang wird unter Verwendung von Stimmzetteln abgestimmt, auf denen
die Vorschl�ge in alphabetischer Folge aufgef�hrt sind. Jedes Mitglied des Gerichts
hat so viele Stimmen, wie Vorschl�ge zu machen sind. Gew�hlt ist, wer mindestens
die Mehrheit der abgegebenen Stimmen erhalten hat, und zwar in der Reihenfolge, die
sich aus der Stimmenzahl ergibt.
(3) Bleibt der erste Wahlgang ganz oder teilweise erfolglos, so wird einzeln in
gesonderten Wahlg�ngen mit Stimmzetteln gew�hlt, auf die die Wahlberechtigten nur
einen Namen setzen. Der Wahlakt wird so lange wiederholt, bis eine Mehrheit der
abgegebenen Stimmen f�r einen Vorschlag vorliegt; bei jeder Wiederholung scheidet
aus, wer im vorangegangenen Wahlgang die wenigsten Stimmen erhalten hat.
� 58
(1) F�hrt die Wahl nach � 57 nicht zu einer gen�genden Zahl von Vorschl�gen, so
werden die weiteren Vorschl�ge in einer neuen Wahl ermittelt. Diese soll in der
zweiten Kalenderwoche nach Abschluss des fr�heren Wahltermins stattfinden. Dazu
k�nnen neue Personen benannt oder bisher Benannte erneut vorgeschlagen werden; die
Frist des � 56 Satz 2 verk�rzt sich auf drei Tage. Das Plenum kann beschlie�en,
dass in der neuen Wahl nur nach Ma�gabe des � 57 Absatz 3 abgestimmt wird.
(2) Werden im Fall des Absatzes 1 Satz 1 noch in der Sitzung Vorschl�ge f�r die
neue Wahl gemacht, so kann mit den Stimmen aller anwesenden Mitglieder des Gerichts
beschlossen werden, dass die neue Wahl sofort durchgef�hrt wird. Werden lediglich
Personen vorgeschlagen, die bereits fr�her benannt waren, so kann der Beschluss mit
einer Mehrheit von zwei Dritteln der anwesenden Mitglieder des Gerichts gefasst
werden.
Titel 9
Zum Verfahren in der Beschwerdekammer gem�� � 97c BVerfGG
� 59
(1) Das Plenum beruft jedes Jahr je ein Mitglied des Gerichts aus jedem Senat und
f�r dieses jeweils eine Vertretung f�r die Dauer von zwei Jahren in die
Beschwerdekammer. Eine unmittelbar anschlie�ende Wiederwahl ist unzul�ssig.
Pr�sident oder Vizepr�sident k�nnen in der Beschwerdekammer nicht mitwirken.
(2) F�r die erste im Jahre 2012 beginnende Amtsperiode bestimmt das Plenum aus
jedem Senat je ein Mitglied des Gerichts, dessen Amtsdauer in der Beschwerdekammer
drei Jahre betr�gt; das gilt auch f�r die als deren Vertretung vorgesehenen beiden
Mitglieder des Gerichts.
� 60
Ist ein Kammermitglied nach � 97c Absatz 2 BVerfGG von der Mitwirkung
ausgeschlossen oder aus sonstigen Gr�nden verhindert, tritt an seine Stelle das vom
Plenum zur Vertretung dieses Kammermitglieds bestimmte Mitglied des Gerichts. Ist
auch dieses verhindert, erfolgt die Vertretung durch das dienst�lteste Mitglied aus
dem Senat, dem das Kammermitglied angeh�rt. Das gilt f�r die verbleibende Amtszeit
auch, falls ein Mitglied der Beschwerdekammer aus dem Gericht ausscheidet.
� 61
Den Vorsitz in der Beschwerdekammer f�hrt deren dienst�ltestes Mitglied.
� 62
(1) Eine Stellungnahme nach � 97d Absatz 1 BVerfGG ist in der Regel erst nach
Aufforderung durch das berichterstattende Mitglied der Beschwerdekammer vorzulegen.
Es kann die Akten des Ausgangsverfahrens beiziehen, soweit die Akteneinsicht nicht
nach � 34 ausgeschlossen ist.
(2) �ber die Akteneinsicht der Beteiligten entscheidet der oder die Vorsitzende der
Beschwerdekammer im Einvernehmen mit dem berichterstattenden Mitglied.
Titel 10
�ber das Allgemeine Register (AR) des Bundesverfassungsgerichts
� 63
(1) Eingaben an das Bundesverfassungsgericht, die weder eine
Verwaltungsangelegenheit des Gerichts betreffen noch nach den Vorschriften des
Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht statthaft sind, werden im Allgemeinen
Register (AR) erfasst und als Justizverwaltungsangelegenheit bearbeitet. Hierzu
rechnen insbesondere:
a) Anfragen zur Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts sowie zu anh�ngigen
oder abgeschlossenen Verfahren,
b) Eingaben, mit denen weder ein bestimmter Antrag verfolgt noch ein Anliegen
geltend gemacht wird, f�r das ei ne Zust� nd ig keit des Bu ndesverfassu
ngsgerichts besteht.
(2) Im Allgemeinen Register k�nnen auch registriert werden:
a) Verfassungsbeschwerden, bei denen eine Annahme zur Entscheidung (� 93a
BVerfGG) nicht in Betracht kommt, weil sie offensichtlich unzul�ssig sind oder
unter Ber�cksichtigung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
offensichtlich keinen Erfolg haben k�nnen,
b) sonstige offensichtlich unzul�ssige Verfahrensantr�ge,
c) Verfahren, bei denen sich die Senatszust�ndigkeit nicht alsbald kl�ren l�sst.
� 64
(1) Die Entscheidung dar�ber, ob ein Vorgang in das Allgemeine Register einzutragen
ist, treffen die Vorsitzenden des jeweiligen Senats. Sie k�nnen die
Entscheidungsbefugnis allgemein auf die gem�� � 16 zur Postauszeichnung berufenen
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter �bertragen.
(2) Ein gem�� � 63 Absatz 2 Buchstabe a im Allgemeinen Register eingetragener
Vorgang ist in das Verfahrensregister zu �bertragen, wenn nach Unterrichtung �ber
die Rechtslage eine richterliche Entscheidung begehrt wird.
(3) Soll ein Vorgang aus dem Allgemeinen Register in das Verfahrensregister
�bertragen werden, so ist er der Referentin oder dem Referenten f�r das Allgemeine
Register zuzuleiten.
(4) Die Akten zu den im Allgemeinen Register eingetragenen Verfahren, die nicht in
ein Verfahrensregister �bertragen worden sind, werden nach Ma�gabe des � 35b Absatz
7 BVerfGG f�nf jahre nach der letzten die Sache betreffenden Verf�gung vernichtet.
Die Vorg�nge, die vor Inkrafttreten dieser Regelung eingegangen sind, werden
grunds�tzlich zehn jahre nach Eingang vernichtet.
� 65
F�r das Allgemeine Register handelt die Abteilungsleitung .justlzverwaltunq" im
Auftrag des Gerichts. Sie wird durch zeichnungsbefugte Referentinnen und Referenten
f�r das Allgemeine Register unterst�tzt, die die Bef�higung zum Richteramt haben
m�ssen.
Titel 11 Schlussvorschriften
� 66
Mitglieder des Gerichts im Sinne dieser Gesch�ftsordnung sind auch Richterinnen und
Richter, die nach Ablauf ihrer Amtszeit ihre Amtsgesch�fte fortf�hren (� 4 Absatz 4
BVerfGG).
� 67
Die Richterinnen und Richter tragen in der m�ndlichen Verhandlung eine Robe mit
Barett.
� 68
Das Gesch�ftsjahr des Bundesverfassungsgerichts ist das Kalenderjahr.
� 69
(1) Die Arbeit des Bundesverfassungsgerichts wird statistisch erfasst.
(2) Die Gesch�ftslast des Gerichts wird monatlich in einer Statistik und am Ende
des Gesch�ftsjahres in einer Gesamtstatistik dargestellt.
� 70
Unbeschadet des � 19 ist das Gerichtsgeb�ude w�hrend einer m�ndlichen Verhandlung
und einer Urteilsverk�ndung sowie auf besondere Anordnung des Pr�sidenten zu
beflaggen.
� 71
(1) Der Antrag auf �nderung der Gesch�ftsordnung kann von jedem Mitglied des
Gerichts gestellt werden. Der Antrag ist schriftlich zu stellen. Er muss die
formulierte Text�nderung und eine Begr�ndung enthalten.
(2) Zwischen Antrag und Beschlussfassung im Plenum soll mindestens eine Frist von
einem Monat liegen.
(3) Im Verteidigungsfall (Artikel115a Absatz 1, Artikel115g GG) kann die
Gesch�ftsordnung mit der Mehrheit der anwesenden Richterinnen und Richter ge�ndert
werden, wenn dies zur Erhaltung der Arbeitsf�higkeit des Gerichts erforderlich ist.
(4) Tritt eine Pr�sidentin, eine Vizepr�sidentin oder eine Direktorin ihr Amt an,
wird die Gesch�ftsordnung sprachlich entsprechend neu gefasst.
� 72
Die Gesch�ftsordnung ist im Bundesgesetzblatt zu ver�ffentlichen.
� 73
Diese Gesch�ftsordnung tritt am Tag nach der Bekanntmachung in Kraft; gleichzeitig
tritt die Gesch�ftsordnung des Bundesverfassungsgerichts vom 15. Dezember 1986
(BGBI. 15.2529), zuletzt ge�ndert durch Artikel 1 der Bekanntmachung von �nderungen
der Gesch�ftsordnung des Bundesverfassungsgerichts vom 7. Januar 2002 (BGBI. 15.
1171), au�er Kraft.
Schlussformel
Der Pr�sident des Bundesverfassungsgerichts
9 Verhaltensleitlinien f�r Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts
2017
14. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts werden nach dem Ende
ihrer Amtszeit nicht in Rechtssachen t�tig, die w�hrend ihrer Amtszeit beim
Bundesverfassungsgericht anh�ngig waren oder die in unmittelbarem Zusammenhang mit
solchen stehen. In diesen Rechtssachen erstatten sie keine Gutachten, �bernehmen
keine Anwalts- oder Beistandsverpflichtungen und treten nicht vor Gericht auf.
15. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts �bernehmen in
Sachgebieten ihres Dezernats in dem ersten Jahr nach ihrem Ausscheiden keine
Beratungst�tigkeit, erstatten keine Gutachten und treten nicht vor Gericht auf.
Auch danach vertreten sie nicht vor dem Bundesverfassungsgericht. Sie vermeiden den
Eindruck einer unangemessenen Verwertung internen Wissens.
IV. Fortentwicklung der Verhaltensleitlinien
16. Die Richterinnen und Richter des Bundesverfassungsgerichts widmen sich
regelm��ig im Rahmen eines Plenums den Fragen eines amtsangemessenen Verhaltens,
der Bew�hrung der Verhaltensleitlinien und ihrer etwaigen Fortentwicklung. Jedes
Mitglied des Gerichts hat das Recht, die Einhaltung und Anwendung der
Verhaltensleitlinien zur Sprache zu bringen.
10 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
10.1 Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts 2015
8. des Bu�geldverfahrens;
9. des Einkommensteuerrechts einschlie�lich des Kirchensteuerrechts.
11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in dem
Gesch�ftsjahr 2016 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von Art.
12 GG ger�gt wird);
7. des Wohnungseigentumsrechts;
8. des Dienst- und Werkvertragsrechts mit Ausnahme des Anwaltsvertragsrechts.
111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2016 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Art. 4 Abs.1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Art. 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Art. 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 22. November 2016 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 22. November 2016 gem�� � 14 Absatz
4 des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht in der Fassung der Bekanntmachung
vom 11. August 1993 (BGBI. I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 8 der Verordnung
vom
31. August 2015 (BGBI. I S. 1474) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015
(BGBI. 2016 I S. 118) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
,,11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in den
Gesch�ftsjahren 2016 bis 2017 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird);
7. des Wohnungseigentumsrechts;
8. des Dienst- und Werkvertragsrechts mit Ausnahme des Anwaltsvertragsrechts.
111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2016 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. Grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Anwaltsvertragsrecht;
23. sonstiges Deliktsrecht;
24. wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung;
25. Vollstreckung �ffentlich-rechtlicher Forderungen."
11.
Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 2017 in Kraft.
Karlsruhe, den 22. November 2016
Der Pr�sident
des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Andreas Vo�kuhle
Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 21. November 2017 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015 gem�� � 14
Absatz 4 des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgerichts in der Fassung vom 22.
November 2016
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 21. November 2017 gem�� � 14 Absatz
4 des Gesetzes �ber das Bundesverfassungsgericht in der Fassung der Bekanntmachung
vom 11. August 1993 (BGBI I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 8 der Verordnung
vom
31. August 2015 (BGBII S. 1474) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015 (BGBI
2016 I S. 118), zuletzt ge�ndert durch Beschluss des Plenums vom 22. November 2016
(BGBI I S. 2929) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
,,11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in den
Gesch�ftsjahren 2016 bis 2018 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird).
111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2018 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. Grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Dienst- und Werkvertragsrecht einschlie�lich Anwaltsvertrags- und
Arztvertrags-
recht;
23. sonstiges Deliktsrecht;
24. Wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung;
25. Vollstreckung �ffentlich-rechtlicher Forderungen;
26. Wohnungseigentumsrecht;
27. Kaufrecht. "
11.
Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 2018 in Kraft.
Karlsruhe, den 21. November 2017
Der Pr�sident
des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Andreas Vo�kuhle
Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 20. November 2018 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015 gem�� � 14
Absatz 4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung vom 21. November 2017
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 20. November 2018 gem�� � 14 Absatz
4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom
11. August 1993 (BGBI I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 8.
Oktober 2017 (BGBI I S. 3546) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015 (BGBI
2016 I S. 118), zuletzt ge�ndert durch Beschluss des Plenums vom 21. November 2017
(BGBI I 2018 S. 115) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
[]1. F�r Normenkontrollverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in den
Gesch�ftsjahren 2016 bis 2019 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird).
111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2018 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Dienst- und Werkvertragsrecht einschlie�lich Anwaltsvertrags- und
Arztvertrags-
recht;
23. sonstiges Deliktsrecht;
24. Wirtschaftsrechtliche Fragen der gesetzlichen Krankenversicherung;
25. Vollstreckung �ffentlich-rechtlicher Forderungen;
26. Wohnungseigentumsrecht;
27. Kaufrecht.D
11.
Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 2019 in Kraft.
Karlsruhe, den 20. November 2018
Der Pr�sident
des Bundesverfassungsgerichts
Prof. Dr. Dr. h.c. Andreas Vo�kuhle
Beschluss
des Plenums des Bundesverfassungsgerichts
vom 3. Dezember 2019 zur �nderung des Beschlusses vom 24. November 2015 gem�� � 14
Absatz 4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung
vom 20. November 2018
Das Plenum des Bundesverfassungsgerichts hat am 3. Dezember 2019 gem�� � 14 Absatz
4 des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes in der Fassung der Bekanntmachung vom
11. August 1993 (BGBI I S. 1473), das zuletzt durch Artikel 4 des Gesetzes zur
Umsetzung der Richtlinie (EU) 2016/680 im Strafverfahren sowie zur Anpassung
datenschutzrechtlicher Bestimmungen an die Verordnung (EU) 2016/679 vom 20.
November 2019 (BGBI I S. 1731) ge�ndert worden ist, beschlossen:
I.
Der Beschluss des Plenums des Bundesverfassungsgerichts vom 24. November 2015 (BGBI
2016 I S. 118), zuletzt ge�ndert durch Beschluss des Plenums vom 20. November 2018
(BGBI I 2019 S. 44) wird wie folgt ge�ndert:
Die Abschnitte A. 11. und 111. erhalten folgende Fassung:
,,11. F�r Normenkontroliverfahren und Verfassungsbeschwerden, die in dem
Gesch�ftsjahr 2020 eingehen, aus den Rechtsbereichen
1. des Vertriebenenrechts;
2. des K�rperschaftsteuerrechts und des Umwandlungssteuerrechts;
3. des Waffenrechts;
4. des Petitionsrechts;
5. des Rechts der Zwangsversteigerung und Zwangsvollstreckung (soweit es sich
nicht um Erkenntnisverfahren handelt);
6. des Insolvenzrechts (ausgenommen Verfahren, in denen eine Verletzung von
Artikel 12 GG ger�gt wird);
7. des Wohnungseigentumsrechts;
8. des Kaufrechts;
9. des Dienst- und Werkvertragsrechts mit Ausnahme des Anwaltsvertrags- und
Arztvertragsrechts .
111. F�r Verfassungsbeschwerden, die ab dem Gesch�ftsjahr 2020 eingehen, aus dem
Bereich der Zivilgerichtsbarkeit
mit Ausnahme der Rechtsbereiche (einschlie�lich der dazugeh�rigen Amtshaftungs-,
Kostenrechts-, Prozesskostenhilfe-, Beratungshilfe- und Verz�gerungsverfahren sowie
Verfahren zu Befangenheitsantr�gen):
1. allgemeines Pers�nlichkeitsrecht;
2. Recht der Glaubens- und Bekenntnisfreiheit (Artikel 4 Absatz 1 und 2 GG);
3. Recht der freien Meinungs�u�erung, Informations-, Rundfunk- und
Pressefreiheit (Artikel 5 GG);
4. Familienrecht (einschlie�lich Betreuungs-, Namens-, Personenstands-
und Transsexuellenrecht);
5. Recht des geistigen Eigentums;
6. Recht des Datenschutzes;
7. Kunst- und Wissenschaftsfreiheit (Artikel 5 Absatz 3 GG);
8. Versammlungsfreiheit (Artikel 8 GG);
9. Vereinigungsfreiheit (Artikel 9 GG);
10. Recht der selbst�ndig und vorwiegend pers�nlich ausge�bten Berufe
(einschlie�-
lich Recht der berufsst�ndischen Versorgungseinrichtungen);
11. Erbrecht;
12. Mietrecht;
13. Wettbewerbsrecht;
14. grundst�cks- und unternehmensbezogene Verm�gensfragen im
Zusammenhang mit der Herstellung der Deutschen Einheit;
15. Bau- und Bodenrecht einschlie�lich Erschlie�ungs- und Enteignungsrecht;
16. Gesellschaftsrecht einschlie�lich Genossenschaftsrecht;
17. Recht des Versicherungswesens;
18. Bank-, B�rsen- und Wertpapierrecht;
19. Kreditrecht einschlie�lich des Rechts der Sicherungen;
20. Recht der Finanzmarktstabilisierung einschlie�lich Enteignungen;
21. Regulierungsrecht;
22. Anwaltsvertrags- und Arztvertragsrecht;
1. Die Ausf�hrung des � 2 Satz 2 des Zweiten Gesetzes �ber die Neu-gliederung in
den L�ndern Baden, W�rttemberg-Baden und W�rttemberg-Hohenzollern vom 4. Mai 1951
(BGBI. 15.284) und der Bekanntmachung des Bundesministers des Innern vom 29. Mai
1951 (BAnz. 1951 Nr. 102) wird bis zur Entscheidung in der Hauptsache ausgesetzt.
2. Die Entscheidung �ber eine Festsetzung eines neuen Tages der Ab-stimmung bleibt
dem Urteil in der Hauptsache vorbehalten.
Gr�nde:
Der Streit �ber die G�ltigkeit des Zweiten Neugliederungsgesetzes betrifft
Grundfra- 1
gen der verfassungsm��igen Ordnung der Bundesrepublik. Er erfordert eine einge-
hende Pr�fung der Rechtslage. Das Gesetz �ber das Bundesverfassungsgericht ent-
h�lt ferner bindende Bestimmungen �ber F�rmlichkeiten des Verfahrens, deren
Beachtung eine gewisse Zeit beansprucht. Das Bundesverfassungsgericht kann des-
halb die Entscheidung in der Hauptsache nicht rechtzeitig vor dem vom Bundesminis-
ter des Innern auf den 16. September 1951 festgesetzten Abstimmungstag treffen.
Das Bundesverfassungsgericht ist durch Gesetz vom 12. M�rz 1951 - in Kraft
getre- 2
ten am 17. April 1951 - geschaffen worden. Die Richter wurden jedoch so sp�t ge-
w�hlt, da� das Gericht erst am 8. September 1951 seine T�tigkeit aufnehmen konn-
te.
Das Zweite Neugliederungsgesetz wurde vom Bundestag am 25. April 1951 verab-
3
schiedet. Der Bundesrat beschlo� am 27. April 1951, Einspruch nicht zu erheben. In
den Beratungen beider gesetzgebenden K�rperschaften ist die Rechtsg�ltigkeit des
Gesetzes lebhaft bestritten worden. Dabei kam wiederholt zum Ausdruck, da� das
Bundesverfassungsgericht dar�ber zu entscheiden haben w�rde. So erkl�rt sich die
Festsetzung des 16. September 1951 als des sp�testen Abstimmungstermins. H�tte
der Gesetzgeber voraussehen k�nnen, da� das Bundesverfassungsgericht erst acht
Tage vor diesem Termin zusammentreten konnte, so h�tte er die dem Bundesminis-
ter des Innern gesetzte Frist anders bemessen. Der Gesetzgeber wollte den Beteilig-
ten die M�glichkeit lassen, rechtzeitig vor dem Abstimmungstag eine Entscheidung
des Bundesverfassungsgerichts herbeizuf�hren.
Eine Abstimmung auf Grund eines Gesetzes, dessen Rechtsg�ltigkeit in der
�ffent- 4
lichkeit hart umstritten und dessen Verfassungsm��igkeit Gegenstand eines beim
Bundesverfassungsgericht anh�ngigen Verfahrens ist, w�rde die Stimmberechtigten
verwirren und damit m�glicherweise das Ergebnis verf�lschen. Auch darf es im Ab-
stimmungskampf nur um die Sache, nicht aber um die Rechtsgrundlage der Abstim-
mung gehen. Schlie�lich steht bis zur Entscheidung in der Hauptsache nicht fest, ob
gen.
Das Bundesverfassungsgericht hat die Sache selbst noch nicht pr�fen k�nnen.
Die- 7
se Einstweilige Anordnung l��t keinerlei Schlu� zu auf die Auffassung des Bundes-
verfassungsgerichts �ber die G�ltigkeit oder Ung�ltigkeit des angegriffenen Geset-
zes.
Dr. Katz
Dr. Fr�hlich
Wolff
Dr. Roediger Dr. Friesenhahn
Dr. Klaas
Henneka
Dr. Rupp
Dr. Geiger Dr. Federer
Leuser
3/4
Vertrag �ber die Beziehungen zwischen der Bundesrepublik Deutschland und den Drei
M�chten
[" Deutsch landvertrag"]
vom 26. Mai 1952
in der Fassung vom 23. Oktober 1954
Die Bundesrepublik Deutschland,
Die Vereinigten Staaten von Amerika,
Das Vereinigte K�nigreich von Gro�britannien und Nordirland
und
Die Franz�sische Republik
haben zur Festlegung der Grundlagen ihres neuen Verh�ltnisses den folgenden Vertrag
geschlossen:
Artikel 1
(1) Mit dem Inkrafttreten dieses Vertrags werden die Vereinigten Staaten von
Amerika, das Vereinigte K�nigreich von Gro�britannien und Nordirland und die
Franz�sische Republik (in diesem Vertrag und in den Zusatzvertr�gen auch als "Drei
M�chte" bezeichnet) das Besatzungsregime in der Bundesrepublik beenden, das
Besatzungsstatut aufheben und die Alliierte Hohe Kommission sowie die Dienststellen
der Landeskommissare in der Bundesrepublik aufl�sen.
(2) Die Bundesrepublik wird demgem�� die volle Macht eines souver�nen Staates �ber
ihre inneren und �u�eren Angelegenheiten haben.
Artikel 2
Im Hinblick auf die internationale Lage, die bisher die Wiedervereinigung
Deutschlands und den Abschlu� eines Friedensvertrags verhindert hat, behalten die
Drei M�chte die bisher von ihnen ausge�bten oder innegehabten Rechte und
Verantwortlichkeiten in bezug auf Berlin und auf Deutschland als Ganzes
einschlie�lich der Wiedervereinigung Deutschlands und einer friedensvertraglichen
Regelung. Die von den Drei M�chten beibehaltenen Rechte und Verantwortlichkeiten in
bezug auf die Stationierung von
Artikel 7
(1) Die Unterzeichnerstaaten sind dar�ber einig, da� ein wesentliches Ziel ihrer
gemeinsamen Politik eine zwischen Deutschland und seinen ehemaligen Gegnern frei
vereinbarte friedensvertragliche Regelung f�r ganz Deutschland ist, welche die
Grundlage f�r einen dauerhaften Frieden bilden soll. Sie sind weiterhin dar�ber
einig, da� die endg�ltige Festlegung der Grenzen Deutschlands bis zu dieser
Regelung aufgeschoben werden mu�.
(2) Bis zum Abschlu� der friedensvertraglichen Regelung werden die
Unterzeichnerstaaten zusammenwirken, um mit friedlichen Mitteln ihr gemeinsames
Ziel zu verwirklichen: Ein wiedervereinigtes Deutschland, das eine freiheitlich-
demokratische Verfassung, �hnlich wie die Bundesrepublik, besitzt und das in die
europ�ische Gemeinschaft integriert ist.
(3) (gestrichen)
(4) Die Drei M�chte werden die Bundesrepublik in allen Angelegenheiten
konsultieren, welche die Aus�bung ihrer Rechte in bezug auf Deutschland als Ganzes
ber�hren.
Artikel 8
(1) a) Die Unterzeichnerstaaten haben die folgenden Zusatzvertr�ge
geschlossen:
Vertrag �ber die Rechte und Pflichten ausl�ndischer Streitkr�fte und ihrer
Mitglieder in der Bundesrepublik Deutschland;
Finanzvertrag;
Vertrag zur Regelung aus Krieg und Besatzung entstandener Fragen.
b) Der Vertrag �ber die Rechte und Pflichten ausl�ndischer Streitkr�fte und ihrer
Mitglieder in der Bundesrepublik Deutschland und das am 26. Mai 1952 in Bonn
unterzeichnete Abkommen �ber die steuerliche Behandlung der Streitkr�fte und ihrer
Mitglieder in der durch das Protokoll vom 26. Juli 1952 abge�nderten Fassung
bleiben bis zum Inkrafttreten neuer Vereinbarungen �ber die Rechte und Pflichten
der Streitkr�fte der Drei M�chte und sonstiger Staaten, die Truppen auf dem Gebiet
der Bundesrepublik unterhalten, in Kraft. Die neuen Vereinbarungen werden auf der
Grundlage des in London am 19. Juni 1951 zwischen den Parteien des
Nordatlantikpakts �ber den Status ihrer Streitkr�fte unterzeichneten Abkommens
getroffen, erg�nzt durch diejenigen Bestimmungen, die im Hinblick auf die
besonderen Verh�ltnisse in bezug auf die in der Bundesrepublik stationierten
Streitkr�fte erforderlich sind.
c) Der Finanzvertrag bleibt bis zum Inkrafttreten neuer Vereinbarungen in Kraft,
�ber die gem�� Artikel 4 Absatz (4) jenes Vertrags mit anderen Mitgliedstaaten der
Nordatlantikpakt-Organisation verhandelt wird, die Truppen im Bundesgebiet
stationiert haben.
(2) W�hrend der in Artikel 6 Absatz (4) des Ersten Teils des Vertrags zur Regelung
aus Krieg und Besatzung entstandener Fragen vorgesehenen �bergangszeit bleiben die
in jenem Absatz erw�hnten Rechte der drei Unterzeichnerstaaten erhalten.
Artikel 9
(1) Es wird ein Schiedsgericht errichtet werden, das gem�� den Bestimmungen der
beigef�gten Satzung t�tig werden wird.
(2) Das Schiedsgericht ist ausschlie�lich zust�ndig f�r alle Streitigkeiten, die
sich zwischen der Bundesrepublik und den Drei M�chten aus den Bestimmungen dieses
Vertrags oder der beigef�gten Satzung oder eines der Zusatzvertr�ge ergeben und
welche die Parteien nicht durch Verhandlungen oder auf eine andere zwischen allen
Unterzeichnerstaaten vereinbarte Weise beizulegen verm�gen, soweit sich nicht aus
Absatz (3) dieses Artikels oder aus der beigef�gten Satzung oder aus den
Zusatzvertr�gen etwas anderes ergibt.
(3) Streitigkeiten, welche die in Artikel 2, den ersten beiden S�tzen des Absatzes
(1) des Artikels 4, dem ersten Satz des Absatzes (2) des Artikels 4 und den ersten
beiden S�tzen des Absatzes (2) des Artikels 5 angef�hrten Rechte der Drei M�chte
oder Ma�nahmen auf Grund der Rechte ber�hren, unterliegen nicht der Gerichtsbarkeit
des Schiedsgerichtes oder eines anderen Gerichtes.
Artikel 10
Die Unterzeichnerstaaten �berpr�fen die Bestimmungen dieses Vertrags und der
Zusatzvertr�ge:
a) auf Ersuchen eines von ihnen im Falle der Wiedervereinigung Deutschlands oder
einer unter Beteiligung oder mit Zustimmung der Staaten, die Mitglieder dieses
Vertrags sind, erzielten internationalen Verst�ndigung �ber Ma�nahmen zur
Herbeif�hrung der Wiedervereinigung Deutschlands oder der Bildung einer
europ�ischen F�deration, oder
b) in jeder Lage, die nach Auffassung aller Unterzeichnerstaaten aus einer �nderung
grundlegenden Charakters in den zur Zeit des Inkrafttretens des Vertrags
bestehenden Verh�ltnissen entstanden ist.
In beiden F�llen werden sie in gegenseitigem Einvernehmen diesen Vertrag und die
Zusatzvertr�ge in dem Umfang �ndern, der durch die grundlegende �nderung der Lage
erforderlich oder ratsam geworden ist.
Artikel 11
(1) (gestrichen)
(2) (gestrichen)
(3) Dieser Vertrag und die Zusatzvertr�ge werden in den Archiven der Regierung der
Bundesrepublik Deutschland hinterlegt; diese wird jedem Unterzeichnerstaat
beglaubigte Ausfertigungen �bermitteln und jeden Unterzeichnerstaat vom Zeitpunkt
des Inkrafttretens dieses Vertrags und der Zusatzvertr�ge in Kenntnis setzen.
13 Entscheindungstyp
(URTEIL)
Leits�tze
zum Urteil des Ersten Senats vom 10. Januar 1995
- 1 BvF 1/90 -
- 1 BvR 342/90 -
- 1 BvR 348/90 -
1. Ber�hrt die Aus�bung der Koalitionsfreiheit (Art. 9 Abs. 3 GG) zwangsl�ufig
die Rechtsordnungen anderer Staaten und werden widerstreitende Interessen von
Tr�gern dieses Grundrechts in einem Raum ausgetragen, der von der deutschen
Rechtsordnung nicht mit alleinigem G�ltigkeitsanspruch beherrscht wird, ist die
Gestaltungsbefugnis des Gesetzgebers gr��er als bei Regelungen von
Rechtsbeziehungen mit inl�ndischem Schwerpunkt. Auch dann bleibt er aber
verpflichtet, dem Grundrecht die unter den obwaltenden und von ihm nicht
beeinflu�baren Bedingungen gr��tm�gliche Anwendung zu sichern.
2. Die Berufsfreiheit der deutschen Seeleute wird nicht dadurch verletzt, da�
der Gesetzgeber auf deutschen Handelsschiffen, die in das Internationale
Seeschiffahrtsregister eingetragen sind, den Abschlu� von arbeitsrechtlichen
Vereinbarungen nach Ma�gabe ausl�ndischen Rechts erleichtert zul��t.
3. Es verst��t nicht gegen den allgemeinen Gleichheitssatz, da� nach
� 21 Abs. 4 des Flaggenrechtsgesetzes (FIRG) ausl�ndische Seeleute auf deutschen
Handelsschiffen zu Heimatheuern besch�ftigt werden k�nnen.
Leitsatz
zum Urteil des Zweiten Senats vom 3. Juli 2000
- 2 BvG 1/96 -
Die Verwaltungszust�ndigkeit f�r "Bundesautobahnen und sonstige Bundesstra�en des
Fernverkehrs" im Sinne von Art. 90 Abs. 2 GG reicht jedenfalls nicht weiter als die
damit korrespondierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes f�r "den Bau und die
Unterhaltung von Landstra�en f�r den Fernverkehr" nach Art. 74 Abs. 1 Nr. 22 GG.
Dies begrenzt zugleich die Weisungsbefugnis im Rahmen der
Bundesauftragsverwaltung .
Leits�tze
zu dem Urteil des Zweiten Senats vom 21. Juli 2000
- 2 BvH 3/91 -
1. Die gesetzliche Gew�hrung von zus�tzlichen Entsch�digungen mit
Einkommenscharakter f�r Abgeordnete mit besonderen Funktionen ist eine Ma�nahme im
Rahmen der Parlamentsautonomie, die der landtag grunds�tzlich in eigener
Verantwortung trifft.
2. Die Regelungsmacht des Parlaments in eigenen Angelegenheiten wird - soweit
Funktionszulagen in Rede stehen - durch Art. 38 Abs. 1 GG eingeschr�nkt. Das auf
Art. 38 Abs. 1 Satz 1 GG fu�ende Freiheitsgebot des Art. 38 Abs. 1 Satz 2 GG
verlangt, die Abgeordneten in Statusfragen formal gleich zu behandeln, damit keine
Abh�ngigkeiten oder Hierarchien �ber das f�r die Arbeitsf�higkeit des Parlaments
unabdingbare Ma� hinaus entstehen.
3. Um eine der Freiheit des Mandats und der Statusgleichheit der Abgeordneten
entsprechende, von sachfremden Einfl�ssen freie politische Willensbildung zu
gew�hrleisten, ist die Zahl der mit Zulagen bedachten Funktionsstellen auf wenige
politisch besonders herausgehobene parlamentarische Funktionen zu beschr�nken.
Leitsatz
zum Urteil des Zweiten Senats vom 13. Februar 2008
-2BvK1/07-
Nur die mit einiger Wahrscheinlichkeit zu erwartende Beeintr�chtigung der Funkti-
onsf�higkeit der kommunalen Vertretungsorgane kann die F�nf-ProzentSperrklausel
rechtfertigen.
Leits�tze
zum Urteil des Ersten Senats vom 22. Februar 1994
1 BvL 30/88
1. Die Rundfunkfreiheit erfordert nicht die Geb�hrenfestsetzung durch die
Rundfunkanstalten selbst. Eine Festsetzung der Rundfunkgeb�hr durch Staatsvertrag
der L�nder und anschlie�ende Umsetzung in Landesrecht ist mit dem Grundgesetz
vereinbar.
2. Art 5 Abs 1 Satz 2 GG verlangt f�r die Festsetzung der Rundfunkgeb�hr ein
Verfahren, das dem �ffentlichrechtlichen Rundfunk die zur Erf�llung seiner Aufgabe
im dualen System erforderlichen Mittel gew�hrleistet und ihn vor Einflu�nahmen auf
das Programm wirksam sichert.
3. F�r die Geb�hrenfinanzierung gilt der Grundsatz der Programmneutralit�t. Im
Verfahren der Geb�hrenfestsetzung ist von den Programmentscheidungen der
Rundfunkanstalten auszugehen. Die Geb�hr darf nicht zu Zwecken der Programmlenkung
oder der Medienpolitik eingesetzt werden.
4. Die �berpr�fung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten darf sich nur darauf
beziehen, ob sich ihre Programmentscheidungen im Rahmen des rechtlich umgrenzten
Rundfunkaustrags halten und ob der aus ihnen abgeleitete Finanzbedarf zutreffend
und im Einklang mit den Grunds�tzen von Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit
ermittelt worden ist.
5. Der so �berpr�fte Bedarf der Rundfunkanstalten darf bei der Geb�h-
renfestsetzung nur aus Gr�nden unterschritten werden, die vor der Rundfunkfreiheit
Bestand haben. Dazu geh�ren namentlich die Interessen der Geb�hrenzahler.
Abweichungen sind zu begr�nden.
Leitsatz
zum Urteil des Ersten Senats vom 16. Oktober 1977
- 1 BvQ 5/77-
Grenzen verfassungsrechtlicher Kontrolle bei der Bek�mpfung lebensbedrohender
terroristischer Erpressungen
Leits�tze
zum Urteil des Ersten Senats vom 16.01.1957
- 1 BvR 253/56 -
1. Art. 11 GG betrifft nicht die Ausreisefreiheit.
2. Die Ausreisefreiheit ist als Ausflu� der allgemeinen Handlungsfreiheit durch
Art. 2 Abs. 1 GG innerhalb der Schranken der verfassungsm��igen Ordnung
gew�hrleistet.
3. Verfassungsm��ige Ordnung im Sinne des Art. 2 Abs. 1 GG ist die ver-
fassungsm��ige Rechtsordnung, d. h. die Gesamtheit der Normen, die formell und
materiell der Verfassung gem�� sind.
4. Jedermann kann im Wege der Verfassungsbeschwerde geltend machen, eine seine
Handlungsfreiheit beschr�nkende Rechtsnorm geh�re nicht zur verfassungsm��igen
Ordnung.
(BESHLUSS)
Leitsatz
zum Beschlu des Zweiten Senats vom 2. Februar 1999 - 2 BvM 1/98 -
Zur Zulssigkeit von Vorlagen nach Art. 100 Abs. 2 GG.
1/7
Kirchhof,
Winter,
Sommer,
Jentsch,
Hassemer
am 24. Juni 1997 gem�� � 24 BVerfGG einstimmig beschlossen:
Die Beschwerden werden verworfen.
(2) Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland hat in vollem Einvernehmen mit der
Regierung der Deutschen Demokratischen Republik am 30. August 1990 in Wien bei den
Verhandlungen �ber Konventionelle Streitkr�fte in Europa folgende Erkl�rung
abgegeben:
"Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland verpflichtet sich, die Streitkr�fte
des vereinten Deutschland innerhalb von drei bis vier Jahren auf eine
Personalst�rke von 370000 Mann (Land-, Luft- und Seestreitkr�fte) zu reduzieren.
Diese Reduzierung soll mit dem Inkrafttreten des ersten KSE-Vertrags beginnen. Im
Rahmen dieser Gesamtobergrenze werden nicht mehr als 345000 Mann den Land- und
Luftstreitkr�ften angeh�ren, die gem�� vereinbartem Mandat allein Gegenstand der
Verhandlungen �ber konventionelle Streitkr�fte in Europa sind. Die Bundesregierung
sieht in ihrer Verpflichtung zur Reduzierung von Land- und Luftstreitkr�ften einen
bedeutsamen deutschen Beitrag zur Reduzierung der
konventionellen Streitkr�fte in Europa. Sie geht davon aus, da� in
Folgeverhandlungen auch die anderen Verhandlungsteilnehmer ihren Beitrag zur
Festigung von Sicherheit und Stabilit�t in Europa, einschlie�lich Ma�nahmen zur
Begrenzung der Personalst�rken, leisten werden."
Die Regierung der Deutschen Demokratischen Republik hat sich dieser Erkl�rung
ausdr�cklich angeschlossen.
(3) Die Regierungen der Franz�sischen Republik, des Vereinigten K�nigreichs
Gro�britannien und Nordirland, der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und
der Vereinigten Staaten von Amerika nehmen diese Erkl�rungen der Regierungen der
Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik zur Kenntnis.
Artikel 4
(1) Die Regierungen der Bundesrepublik Deutschland, der Deutschen Demokratischen
Republik und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken erkl�ren, da� das
vereinte Deutschland und die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken in
vertraglicher Form die Bedingungen und die Dauer des Aufenthalts der sowjetischen
Streitkr�fte auf dem Gebiet der heutigen Deutschen Demokratischen Republik und
Berlins sowie die Abwicklung des Abzugs dieser Streitkr�fte regeln werden, der bis
zum Ende des Jahres 1994 im Zusammenhang mit der Verwirklichung der Verpflichtungen
der Regierungen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen
Republik, auf die sich Absatz 2 des Artikels 3 dieses Vertrags bezieht, vollzogen
sein wird.
(2) Die Regierungen der Franz�sischen Republik, des Vereinigten K�nigreichs
Gro�britannien und Nordirland und der Vereinigten Staaten von Amerika nehmen diese
Erkl�rung zur Kenntnis.
Artikel 5
(1) Bis zum Abschlu� des Abzugs der sowjetischen Streitkr�fte vom Gebiet der
heutigen Deutschen Demokratischen Republik und Berlins in �bereinstimmung mit
Artikel 4 dieses Vertrags werden auf diesem Gebiet als Streitkr�fte des vereinten
Deutschland ausschlie�lich deutsche Verb�nde der Territorialverteidigung
stationiert sein, die nicht in die B�ndnisstrukturen integriert sind, denen
deutsche Streitkr�fte auf dem �brigen deutschen Territorium zugeordnet sind.
Unbeschadet der Regelung in Absatz 2 dieses Artikels werden w�hrend dieses
Zeitraums Streitkr�fte anderer Staaten auf diesem Gebiet nicht stationiert oder
irgendwelche andere milit�rische T�tigkeiten dort aus�ben.
(2) F�r die Dauer des Aufenthalts sowjetischer Streitkr�fte auf dem Gebiet der
heutigen Deutschen Demokratischen Republik und Berlins werden auf deutschen Wunsch
Streitkr�fte der Franz�sischen Republik, des Vereinigten K�nigreichs Gro�britannien
und Nordirland und der Vereinigten Staaten von Amerika auf der Grundlage
entsprechender vertraglicher Vereinbarung zwischen der Regierung des vereinten
Deutschland und den Regierungen der betreffenden Staaten in Berlin stationiert
bleiben. Die Zahl aller nichtdeutschen in Berlin stationierten Streitkr�fte und
deren Ausr�stungsumfang werden nicht st�rker sein als zum Zeitpunkt der
Unterzeichnung dieses Vertrags. Neue Waffenkategorien werden von nichtdeutschen
Streitkr�ften dort nicht eingef�hrt. Die Regierung des vereinten Deutschland wird
mit den Regierungen der Staaten, die Streitkr�fte in Berlin stationiert haben,
Vertr�ge zu gerechten Bedingungen unter Ber�cksichtigung der zu den betreffenden
Staaten bestehenden Beziehungen abschlie�en.
(3) Nach dem Abschlu� des Abzugs der sowjetischen Streitkr�fte vom Gebiet der
heutigen Deutschen Demokratischen Republik und Berlins k�nnen in diesem Teil
Deutschlands auch deutsche Streitkr�fteverb�nde stationiert werden, die in gleicher
Weise milit�rischen B�ndnisstrukturen zugeordnet sind wie diejenigen auf dem
�brigen deutschen Hoheitsgebiet, allerdings ohne Kernwaffentr�ger. Darunter fallen
nicht konventionelle Waffensysteme, die neben konventioneller andere
Einsatzf�higkeiten haben k�nnen, die jedoch in diesem Teil Deutschlands f�r eine
konventionelle Rolle ausger�stet und nur daf�r vorgesehen sind. Ausl�ndische
Streitkr�fte und Atomwaffen oder deren Tr�ger werden in diesem Teil Deutschlands
weder stationiert noch dorthin verlegt.
Artikel 6
Das Recht des vereinten Deutschland, B�ndnissen mit allen sich daraus ergebenden
Rechten und Pflichten anzugeh�ren, wird von diesem Vertrag nicht ber�hrt.
Artikel 7
(1) Die Franz�sische Republik, das Vereinigte K�nigreich Gro�britannien und
Nordirland, die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und die Vereinigten
Staaten von Amerika beenden hiermit ihre Rechte und Verantwortlichkeiten in bezug
auf Berlin und Deutschland als Ganzes. Als Ergebnis werden die entsprechenden,
damit zusammenh�ngenden vierseitigen Vereinbarungen, Beschl�sse und Praktiken
beendet und alle entsprechenden Einrichtungen der Vier M�chte aufgel�st.
(2) Das vereinte Deutschland hat demgem�� volle Souver�nit�t �ber seine inneren und
�u�eren Angelegenheiten.
Artikel 8
(1) Dieser Vertrag bedarf der Ratifikation oder Annahme, die so bald wie m�glich
herbeigef�hrt werden soll. Die Ratifikation erfolgt auf deutscher Seite durch das
vereinte Deutschland. Dieser Vertrag gilt daher f�r das vereinte Deutschland.
(2) Die Ratifikations- oder Annahmeurkunden werden bei der Regierung des vereinten
Deutschland hinterlegt. Diese unterrichtet die Regierungen der anderen
Vertragschlie�enden Seiten von der Hinterlegung jeder Ratifikations- oder
Annahmeurkunde.
Artikel 9
Dieser Vertrag tritt f�r das vereinte Deutschland, die Franz�sische Republik, das
Vereinigte K�nigreich Gro�britannien und Nordirland, die Union der Sozialistischen
Sowjetrepubliken und die Vereinigten Staaten von Amerika am Tag der Hinterlegung
der letzten Ratifikations- oder Annahmeurkunde durch diese Staaten in Kraft.
Artikel 10
Die Urschrift dieses Vertrages, dessen deutscher, englischer, franz�sischer und
russischer Wortlaut gleicherma�en verbindlich ist, wird bei der Regierung der
Bundesrepublik Deutschland hinterlegt, die den Regierungen der anderen
vertragschlie�enden Seiten beglaubigte Ausfertigungen �bermittelt.
ZU URKUND DESSEN haben die unterzeichneten, hierzu geh�rig Bevollm�chtigten diesen
Vertrag unterschrieben.
GESCHEHEN zu Moskau am 12. September 1990
F�r die Bundesrepublik Deutschland
Hans-Dietrich Genscher
F�r die Deutsche Demokratische Republik Lothar de Maiziere
F�r die Franz�sische Republik Roland Dumas
F�r das Vereinigte K�nigreich Gro�britannien und Nordirland Douglas Hurd
F�r die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken Eduard Schewardnadse
F�r die Vereinigten Staaten von Amerika James A. Baker III