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Drucksache Nr.
09-14/6114
Betreff
Der vom Büro rha reicher haase associierte GmbH in Zusammenarbeit mit der Pla-
nergruppe Oberhausen erarbeitete strategische Masterplan wird als
Handlungsrichtlinie für die kommenden Jahre und als Grundlage für den künftigen
Sanierungsplan, im Kontext des aktuell laufenden Verfahrens zur Aufstellung einer
Sanierungssatzung gem. BauGB, beschlossen.
Die Verwaltung wird beauftragt, die Revitalisierung der Bochumer Straße mit den un-
ter Punkt 4 genannten Projekten fortzuführen. Der Beschluss steht unter dem Vorbe-
halt, dass der Haushalt 2014 von der Bezirksregierung genehmigt wird und die Maß-
nahme im investiven Teil des Finanzhaushalts 2014 realisierbar ist.
Frank Baranowski
Problembeschreibung / Begründung
Der Erhalt und die Revitalisierung des Quartiers Bochumer Straße in Ückendorf ist
ein wichtiges städtebauliches, stadtentwicklungspolitisches und sozialpolitisches Ziel
der Stadt Gelsenkirchen.
Da sich gezeigt hat, dass die im Rahmen des Stadterneuerungsprogramms Südost
überwiegend auf Konsens ausgerichteten Verfahren nur bedingt geeignet sind, die
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gewünschten Effekte zu erzielen, wird seitens der Verwaltung an einer umfassenden
Strategie zur Revitalisierung der Bochumer Straße gearbeitet.
Nach der formellen Festlegung des Quartiers als Stadtumbaugebiet und Sanierungs-
verdachtsgebiet durch Ratsbeschlüsse im Jahr 2012 ist im Jahr 2013 an den folgen-
den Bausteinen zur Quartierserneuerung gearbeitet worden:
2.1 Impulsprojekte
Bestandteil der Quartierserneuerung Bochumer Straße sind Impulsprojekte. Es
handelt sich vor allem um öffentliche Vorhaben, die als Initialzündung für den nach-
folgenden Entwicklungsprozess dienen sollen.
In Verbindung mit diesen Impulsprojekten sollen die umliegenden Freiräume im
Quartier aufgewertet werden, um so eine Verankerung der Projekte im Umfeld und
eine Vernetzung miteinander zu ermöglichen. Als Impulsprojekte lassen sich derzeit
folgende Vorhaben definieren:
- Neubau des Justizzentrums
- Umnutzung des Kirchengebäudes Heilig Kreuz zum Multifunktionshaus Heilig
Kreuz als neue zentrale Einrichtung des Stadtteils
- Neubau der Kita Bochumer Straße mit ergänzenden Seniorenwohnungen
- Neubau des Integrationszentrums Gelsenkirchen mit Ausstellungsraum
- Erweiterung/Neubau der Glückauf-Grundschule
- Verbesserung der Nahversorgungssituation an der Bochumer Straße
- Erneuerung der denkmalgeschützten Gründerzeitbebauung Bochumer Straße
2.4 Bildung
Der Bildung kommt insgesamt eine Schlüsselrolle im Erneuerungsprozess zu. Neben
der Wohn- und Lebensqualität bestimmt vor allem auch die Qualität von Bildungsan-
geboten die Zukunftsfähigkeit eines Quartiers. Diese ist z.B. bedeutsam für qualifi-
zierte Arbeitsplätze der Dienstleistungswirtschaft oder auch der Wissensökonomie.
Durch den Umbau der vorhandenen Bildungseinrichtungen und die Vernetzung der
Einrichtungen untereinander sowie mit außerschulischen Partnern sollen die Bil-
dungsangebote massiv verbessert werden. Folgende Maßnahmen sind vorgesehen:
- Neubau einer viergruppigen Kindertageseinrichtung mit Familienzentrum im
Bereich der Bochumer Straße 119-123
- Erweiterung der Glückauf-Grundschule an der Stephanstraße
- Weiterentwicklung der Gesamtschule Ückendorf als Stadtteilschule
- Ausbau der Waldpädagogik.
Durch eine stärkere räumliche Vernetzung der einzelnen Bildungsbausteine mit dem
Umfeld kann so eine neue Bildungslandschaft im Quartier Bochumer Straße entste-
hen.
2.7 Immobilienentwicklung
Die Stadterneuerungsgesellschaft soll durch den Ankauf, den Abriss/ Neubau und
die Modernisierung von Schlüsselimmobilien und abgängigen Gebäuden eine
Vorbild- und Anstoßwirkung im Quartier erreichen. Um möglichst große
Synergieeffekte zu erzielen, die mit der Erneuerungsstrategie des Quartiers
einhergehen, konzentriert die Stadterneuerungsgesellschaft ihre Aktivitäten zunächst
auf das unmittelbare Umfeld der Heilig Kreuz-Kirche und den Bereich der Glückauf-
Schule. Eine Ausweitung der Aktivitäten auf weitere Teilbereiche des Quartiers
erfolgt in der weiteren zeitlichen Abfolge.
Darüber hinaus sollen den überwiegenden Einzeleigentümern im Quartier Unterstüt-
zungsangebote durch Modernisierungsberater gemacht werden. Hiermit sind bereits
in den Stadtumbaugebieten City und Schalke gute Ergebnisse erzielt worden. Zudem
ergeben sich künftig mit der Ausweisung als Sanierungsgebiet finanzielle Vorteile für
Eigentümer und weiterreichende Eingriffsmöglichkeiten der Verwaltung im Hinblick
auf die Qualität der geplanten Modernisierungsmaßnahmen.
Neben den genannten Investitionskosten ist davon auszugehen, dass auch Kosten
für die Unterhaltung und Pflege der öffentlichen Projekte anfallen werden. Die Mittel
zur Deckung dieser Kosten werden im Rahmen der weiteren Projektentwicklungen
konkretisiert und im städtischen Haushalt eingeplant.
5. Ausblick
Die Revitalisierung der Bochumer Straße bedarf einer langfristigen Handlungs- und
Finanzierungsperspektive. Die Umsetzung von Projekten und Maßnahmen in den
einzelnen Handlungsfeldern soll in einem Zeitraum von ca. 10 Jahren erfolgen.
Nur für einige Projekte, insbesondere die beschriebenen Maßnahmen des Förder-
mittelbescheides 2012 und 2013, sind bereits die finanziellen Voraussetzungen ge-
schaffen, die eine kurz- bis mittelfristige Umsetzung ermöglichen.
Aus diesem Grund arbeitet die Verwaltung an einem integrierten Handlungskonzept
als „Geschäftsplan“ für eine langfristige Förderperspektive mit einem wesentlich
höheren finanziellen Volumen für das Quartier. Der Strategische Masterplan, wie
unter Punkt 2 beschrieben, ist die Grundlage. Weitere Bausteine werden Handlungs-
empfehlungen im Bereich sozialintegrativer Maßnahmen, Bildung und lokalökono-
mischer Perspektiven für das Quartier sein. Die Ergebnisse der vorbereitenden
Untersuchungen im Rahmen des Sanierungsverfahrens sollen weitere Erkenntnisse
über Handlungsbedarfe liefern und in die Erarbeitung des integrierten Handlungskon-
zepts einfließen.
Bereits im Dezember 2013 hat die Verwaltung dem Land den aktuellen Sachstand
der Quartierserneuerung Bochumer Straße vorgestellt. Das Ministerium für Bauen,
Wohnen, Stadtentwicklung und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen beurteilte
den Erneuerungsansatz als überzeugend. In einem weiteren Gespräch mit Vertretern
des Ministeriums und der Bezirksvertretung im Frühjahr 2014 soll dann die Perspek-
tive für die Aufnahme in ein langfristiges Förderprogramm konkret abgestimmt
werden.
6. Voraussetzungen nach § 82 GO
Die Umsetzung der unter Punkt 4 beschriebenen Projekte und Maßnahmen ist
integraler Bestandteil der integrierten Revitalisierungsstrategie für das Quartier Bo-
chumer Straße. Das Stadterneuerungsprogramm Gelsenkirchen Südost befindet sich
aktuell im Übergang in die Verstetigung. Projektmittel für das Quartier Bochumer
Straße stehen hierüber nicht mehr zur Verfügung. Um eine weitere drohende
Negativentwicklung zu verhindern, wurde seitens des Fördermittelgebers die naht-
lose Fortführung der Stadtteilerneuerung im Rahmen des Programms Stadtumbau
West ermöglicht.
Die Umsetzung der Maßnahmen aus dem Zuwendungsbescheid 2013 ist daher
unerlässlich und zeitlich unaufschiebbar. Nur durch die konsequente Fortführung der
Stadtteilerneuerung kann einer weiteren Negativentwicklung der Bochumer Straße
begegnet werden.
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Finanzielle Belastungen: ja
b) Eigenfinanzierungsanteil 305.673 €
2) Investive Maßnahmen
Zur Finanzierung der Maßnahme sieht der Haushaltsplan
2014 folgende investive Veranschlagung vor:
250.000 €
Konsumtive Maßnahmen
Zur Finanzierung der Maßnahme sieht der Haushaltsplan
2014 folgende konsumtive Veranschlagung vor:
Produktgruppe: 5102 – Räumliche Planung -
Aufwandsart: Aufwendungen für Sach- und
Dienstleistungen
2014
2015 2.749.354 €
2016 2.583.223 €
2.704.423 €
3) Folgekosten
a) jährliche Kreditfinanzierungskosten für den 1.445 €
Eigenfinanzierungsanteil
b) sächliche Folgekosten (Unterhaltung/Abschreibung des €
Objekts) je Jahr
c) Betriebskosten je Jahr €
d) Personelle Folgekosten je Jahr €
Zwischensumme 1.445 €
abzüglich zusätzlicher Erlöse je Jahr €
4) Bilanzielle Auswirkungen
Anlage:
Strategischer Masterplan Bochumer Straße
- Übersicht
- Vergrößerung nördlicher Teil
- Vergrößerung südlicher Teil