ÂÑÅÎÁÙÀß ÈÑÒÎÐÈß

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ

Ïîä ðåä. Ê. È. Áàòûðà.

Ìîñêâà
Áûëèíà
1995
 ÁÁÊ 67.3
×45

Àâòîðñêèé êîëëåêòèâ:

ä-ð þðèä. íàóê Ê. È. Áàòûð (Ââåäåíèå, ãë. VII, VIII, XII, XIV, XV, XVII,
XIX, XXI, XXIII, XXV);

êàíä. þðèä. íàóê Ò. Ï. Ôèëèïïîâà (ãë. I, II, III, IV, V, IX, X, XI, XIII,
XVIII, XX, XXIV);

ä-ð þðèä. íàóê Ç. Ì. ×åðíèëîâñêèé (ãë. VI, XVI, XXII).

Îòâ. ðåäàêòîð Ê. Í. Áàòûð.

Ðåöåíçåíòû:

ä-ð þðèä. íàóê Â. Í. Ñòðóííèêîâ,

ä-ð þðèä. íàóê Ñ. À. ×èáèðÿåâ.

Äàííîå èçäàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àâòîðñêóþ ðàáîòó, ïîäãîòîâëåííóþ â

ðàìêàõ ïðîãðàììû «Îáíîâëåíèå ãóìàíèòàðíîãî îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè», êî-
òîðàÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòîì ÐÔ ïî âûñøåìó îáðàçî-
âàíèþ è Ìåæäóíàðîäíûì Ôîíäîì «Êóëüòóðíàÿ èíèöèàòèâà».
Ñïîíñîðîì ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé ïðåäïðèíèìà-
òåëü è îáùåñòâåííûé äåÿòåëü Äæîðæ Ñîðîñ.

Ñòðàòåãè÷åñêèé êîìèòåò ïðîãðàììû:

Âëàäèìèð Êèíåëåâ
Âëàäèìèð Øàäðèêîâ
Âàëåðèé Ìåñüêîâ
Òåîäîð Øàíèí
Äýí Äýâèäñîí
Âèêòîð Ãàëè÷èí

1202000000
Ê56(03) - 94

ISBN 5-88528-060-6 © «Áûëèíà», 1994

 ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
ÂÂÅÄÅÍÈÅ ...............................5 Ãëàâà 6. ÄÐÅÂÍÈÉ ÐÈÌ ........ 59
§ 1. Ãîñóäàðñòâî....................................59
×ÀÑÒÜ ÏÅÐÂÀß.
§ 2. Ðèìñêîå ÷àñòíîå ïðàâî .................80
ÈÑÒÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐ-
ÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ ÑÒÐÀÍ ×ÀÑÒÜ ÂÒÎÐÀß.
ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ.............. 12 ÈÑÒÎÐÈß
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
ÐÀÇÄÅË 1. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÑÐÅÄÍÈÕ ÂÅÊÎÂ .............. 93
È ÏÐÀÂÎ ÑÒÐÀÍ
ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÂÎÑÒÎÊÀ .......... 12 Ãëàâà 7. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ
ÔÐÀÍÊÎÂ............................... 93
Ãëàâà 1. ÄÐÅÂÍÈÉ ÅÃÈÏÅÒ .. 12 § 1. Âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà ó
§ 1. Ðàííåå öàðñòâî ............................. 12 ôðàíêîâ ................................................93
§ 2. Äðåâíåå öàðñòâî ........................... 13 § 2. Ãîñóäàðñòâî ôðàíêîâ â VI—
§ 3. Ñðåäíåå Öàðñòâî........................... 15 IX ââ......................................................95
§ 4. Íîâîå öàðñòâî............................... 16 Ãëàâà 8. ÔÐÀÍÖÈß............... 101
§ 5. Ïîçäíåå öàðñòâî ........................... 17
§ 6. Îñíîâíûå ÷åðòû ïðàâà § 1. Ïåðèîä ôåîäàëüíîé
äðåâíåãî Åãèïòà................................... 17 ðàçäðîáëåííîñòè.................................101
§ 2. Ïåðèîä ñîñëîâíî-ïðåäñòàâè-
Ãëàâà 2. ÄÐÅÂÍÈÉ òåëüíîé ìîíàðõèè (XIV—XV ââ.) ......107
ÂÀÂÈËÎÍ............................... 19 § 3. Ïåðèîä àáñîëþòíîé ìîíàðõèè
§ 1. Îáùåñòâåííûé è ãîñóäàðñò- (XVI—XVIII ââ.) .................................114
âåííûé ñòðîé Äðåâíåãî Øóìåðà........ 20 Ãëàâà 9. ÃÅÐÌÀÍÈß ............. 122
§ 2. Îáùåñòâåííûé ñòðîé § 1. Ðàííåôåîäàëüíîå ãîñóäàðñòâî
Âàâèëîíñêîãî ãîñóäàðñòâà................... 20 (X—XII ââ.) .........................................122
§ 3. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé § 2. Ãåðìàíèÿ â ïåðèîä
Âàâèëîíà .............................................. 23 ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè
§ 4. Çàêîíû Õàììóðàïè ...................... 23 (XIII—XIX ââ.)....................................125
Ãëàâà 3. ÄÐÅÂÍßß ÈÍÄÈß .... 26 Ãëàâà 10. ÀÍÃËÈß................. 132
§ 1. Îáùåñòâåííûé ñòðîé ................... 28 § 1. Ðàííåôåîäàëüíîå ãîñóäàðñòâî ....132
§ 2. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé................ 30 § 2. Ðàñöâåò ôåîäàëüíûõ
§ 3. Çàêîíû Ìàíó ................................ 32 îòíîøåíèé..........................................132
Ãëàâà 4. ÄÐÅÂÍÈÉ ÊÈÒÀÉ .... 36 § 3. Ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíàÿ
§ 1. Ãîñóäàðñòâî Øàí (Èíü) ............... 36 ìîíàðõèÿ.............................................138
§ 2. Ãîñóäàðñòâî ×æîó ......................... 38 § 4. Àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ â
§ 3. Ãîñóäàðñòâî Öèíü......................... 40 Àíãëèè ................................................140
§ 4. Ãîñóäàðñòâî Õàíü.......................... 41 Ãëàâà 11. ÔÅÎÄÀËÜÍÎÅ
§ 5. Îñíîâíûå ÷åðòû ïðàâà ÏÐÀÂÎ Â ÑÒÐÀÍÀÕ
Äðåâíåãî Êèòàÿ ................................... 43
ÇÀÏÀÄÍÎÉ ÅÂÐÎÏÛ .......... 142
ÐÀÇÄÅË 2. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ § 1. Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà ......................142
È ÏÐÀÂÎ ÀÍÒÈ×ÍÎÃÎ § 2. Èñòî÷íèêè ïðàâà.........................146
ÌÈÐÀ ................................... 45 § 3. Âåùíîå ïðàâî ..............................151
§ 4. Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ ....154
Ãëàâà 5. ÄÐÅÂÍßß ÃÐÅÖÈß ... 45
§ 5. Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ ........154
§ 1. Ãîìåðîâñêàÿ Ãðåöèÿ..................... 46 § 6. Êàðîëèíà .....................................156
§ 2. Ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî
â Àôèíàõ .............................................. 47 Ãëàâà 12. ÀÐÀÁÑÊÈÉ
§ 3. Ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî ÕÀËÈÔÀÒ ............................. 158
â Ñïàðòå ............................................... 55
§ 4. Îñíîâíûå ÷åðòû ïðàâà................. 58
3
 ×ÀÑÒÜ ÒÐÅÒÜß.
ÈÑÒÎÐÈß
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
ÍÎÂÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ ........ 164
Ãëàâà 13. ÀÍÃËÈß................. 164
§ 1. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíîãî
ãîñóäàðñòâà â Àíãëèè ........................ 164
§ 2. Ðåñòàâðàöèÿ Ñòþàðòîâ ............... 169
§ 3. «Ñëàâíàÿ ðåâîëþöèÿ» è åå
ïîñëåäñòâèÿ........................................ 171
§ 4. Ðàçâèòèå êîíñòèòóöèîííîé
ìîíàðõèè â XVIII âåêå ...................... 172
§ 5. Èçáèðàòåëüíûå ðåôîðìû ........... 174
§ 6. Èçìåíåíèÿ â ïîëèòè÷åñêîé
ñèñòåìå â êîíöå XIX — íà÷àëå XX
âåêîâ................................................... 181
§ 7. Âîçâûøåíèå èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ................................................. 183
§ 8. Áðèòàíñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ
èìïåðèÿ ............................................. 185
Ãëàâà 14. ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÅ
ØÒÀÒÛ ÀÌÅÐÈÊÈ .............. 187
§ 1. Îáðàçîâàíèå ÑØÀ ..................... 187
§ 2. Ãîñóäàðñòâî ÑØÀ â êîíöå
XVIII — íà÷àëå XX ââ. ...................... 194
Ãëàâà 15. ÔÐÀÍÖÈß ............. 198
§ 1. Ôðàíöóçñêîå ãîñóäàðñòâî
ïåðèîäà ðåâîëþöèè XVIII â.............. 198
§ 2. Ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâà â 1795—
1870 ãã. ............................................... 220
§ 3. Ïàðèæñêàÿ Êîììóíà 1871 ã....... 230
§ 4. Òðåòüÿ ðåñïóáëèêà...................... 234
Ãëàâà 16. ÃÅÐÌÀÍÈß ........... 240
§ 1. Îò Ãåðìàíñêîãî ñîþçà ê
Ãåðìàíñêîé èìïåðèè ........................ 240
§ 2. Îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè ............. 245
§ 3. Âûäâèæåíèå Ãåðìàíèè .............. 248
Ãëàâà 17. ßÏÎÍÈß ............... 252
§ 1. Ðåâîëþöèÿ Ìåéäçè .................... 252
§ 2. Êîíñòèòóöèÿ 1889 ã. ................... 254
Ãëàâà 18. ÎÑÍÎÂÍÛÅ
×ÅÐÒÛ ÏÐÀÂÀ ÍÎÂÎÃÎ
ÂÐÅÌÅÍÈ ............................ 257
§ 1. Ñòàíîâëåíèå íàöèîíàëüíûõ
ïðàâîâûõ ñèñòåì ................................ 257
§ 2. Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå
àíãëèéñêîãî áóðæóàçíîãî ïðàâà ....... 259
§ 3. Ôîðìèðîâàíèå áóðæóàçíîãî
ïðàâà Ôðàíöèè .................................. 263
§ 4. Áóðæóàçíîå ïðàâî Ãåðìàíèè ..... 275
4
×ÀÑÒÜ ×ÅÒÂÅÐÒÀß.
ÈÑÒÎÐÈß
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
ÍÎÂÅÉØÅÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ 285
Ãëàâà 19. ÑØÀ ...................... 285
§ 1. Îñíîâíûå òåíäåíöèè
ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ .285
§ 2. «Íîâûé êóðñ» Ðóçâåëüòà. ............290
Ãëàâà 20.
ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß ............ 293
§ 1. Èòîãè ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû
äëÿ Àíãëèè .........................................293
§ 2. Èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì
ñòðîå....................................................295
§ 3. Áðèòàíñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ
èìïåðèÿ ..............................................299
Ãëàâà 21. ÔÐÀÍÖÈß ............. 301
§ 1. Òðåòüÿ ðåñïóáëèêà ïîñëå
ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû......................301
§ 2. ×åòâåðòàÿ ðåñïóáëèêà .................304
§ 3. Ïÿòàÿ ðåñïóáëèêà........................308
Ãëàâà 22. ÃÅÐÌÀÍÈß ........... 311
§ 1. Íîÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ â
Ãåðìàíèè ............................................311
§ 2. Ãèòëåðîâñêàÿ Ãåðìàíèÿ ..............315
§ 3. Ïîëèòè÷åñêèé è
ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé
ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèè .....................317
§ 4. Ïîðàæåíèå Ãåðìàíèè.
Ïîòñäàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ................320
Ãëàâà 23. ßÏÎÍÈß ............... 323
§ 1. ßïîíñêîå ãîñóäàðñòâî â
ïåðèîä ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè
âîéíàìè ..............................................323
§ 2. ßïîíñêîå ãîñóäàðñòâî ïîñëå
âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ......................324
Ãëàâà 24. ÊÈÒÀÉ ................... 327
Ãëàâà 25. ÎÑÍÎÂÍÛÅ
ÈÇÌÅÍÅÍÈß Â ÏÐÀÂÅ ....... 335
§ 1. Ãðàæäàíñêîå è òîðãîâîå ïðàâî ...335
§ 2. Àíòèòðåñòîâñêîå
çàêîíîäàòåëüñòâî ................................348
§ 3. Èçìåíåíèÿ â ñåìåéíîì ïðàâå ....349
§ 4. Òðóäîâîå è ñîöèàëüíîå
çàêîíîäàòåëüñòâî ................................349
§ 5. Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ ........351
 ÂÂÅÄÅÍÈÅ
Íàçíà÷åíèå êóðñà. Çíàíèå Âñåîáùåé èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà íóæíî
ïðåæäå âñåãî äëÿ òîãî, ÷òîáû ãëóáæå ïîíÿòü ñîâðåìåííóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü
è óìåòü ïðîãíîçèðîâàòü îñíîâíûå òåíäåíöèè åå ðàçâèòèÿ â áëèæàéøåì îáî-
çðèìîì áóäóùåì.
Ñîâðåìåííàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü íå îáîñîáëåíà îò ïðîøëîãî è áóäóùåãî.
Îíà ëèøü íîâàÿ, âàæíàÿ âåõà â èñòîðèè. Íàñòîÿùåå, âîïëîùàÿ â ñåáå ðàçíî-
ñòîðîííèå, ñëîæíûå, ïîä÷àñ ïðîòèâîðå÷èâûå òåíäåíöèè ïðîøëîãî, îòðèöàåò
îòæèâøåå, íàäåëÿåò ïåðñïåêòèâíîå èíûì êà÷åñòâîì, ïîðîæäàåò òåì ñàìûì
íîâûå òåíäåíöèè è ÿâëåíèÿ, çàêëàäûâàþùèå ïðåäïîñûëêè áóäóùåãî. Ñîîò-
âåòñòâåííî, ÷òîáû ïîíÿòü ñîâðåìåííûå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî íóæíî çíàòü êàê
îíè âîçíèêëè, êàêèå îñíîâíûå ýòàïû ïðîøëè â ñâîåì ðàçâèòèè, êàêèå ïðè-
÷èíû âëèÿëè íà èõ îáðàçîâàíèå, ñòàíîâëåíèå, ðàçâèòèå, èçìåíåíèå èõ ôîð-
ìû è ñîäåðæàíèÿ.
Ïðåäìåò Âñåîáùåé èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà (êàê ó÷åáíîé äèñöèïëèíû)
îïðåäåëÿåòñÿ ñ ó÷åòîì íàçâàííûõ ðåàëèé.
Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà èññëåäóåò âîçíèêíîâåíèå, ðàçâè-
òèå, ôóíêöèîíèðîâàíèå ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ñòðàí, îêàçàâøèõ íàèáîëüøåå
âëèÿíèå íà èñòîðèþ ãîñóäàðñòâåííîñòè. Îíà àíàëèçèðóåò ñîäåðæàíèå ãîñó-
äàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ïðîöåññîâ, ðàçâèâàþùèõñÿ â îïðåäåëåííîì âðåìåíè è
ïðîñòðàíñòâå, èññëåäóåò ïðèñóùèå èì ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå ñâÿçè è ðàñ-
êðûâàåò êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè.
Òàêèì ïóòåì Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â ÷èñëå ñâîèõ âàæ-
íåéøèõ ïðîáëåì êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêè èçó÷àåò âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå
ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ôåäåðàëèçìà, ðàçäåëå-
íèÿ âëàñòåé, ïàðëàìåíòàðèçìà, îñíîâíûõ èíñòèòóòîâ ÷àñòíîãî è ïóáëè÷íîãî
ïðàâà. Îíà äàåò âîçìîæíîñòü ó÷èòûâàòü äîñòèæåíèÿ ïðîøëîãî, ðàâíî êàê è
ó÷èòüñÿ íà ÷óæèõ îøèáêàõ, ÷òîáû èõ íå ïîâòîðÿòü.
Ìåñòî Âñåîáùåé èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â ñèñòåìå þðèäè÷åñêèõ äèñ-
öèïëèí. Åãî â ãëàâíîì îïðåäåëÿþò ðåàëèè îáúåêòà èññëåäîâàíèÿ. Âñåîáùàÿ
èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà îòìå÷àåò ðàçíîîáðàçèå ïåðâîïðè÷èí îáðàçîâà-
íèÿ è ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ïðè ýòîì îñîáîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ èç-
ìåíåíèþ îðãàíèçàöèîííî-ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà. Êàðäè-
íàëüíî óñëîæíèâøååñÿ â ïåðèîä ðàçëîæåíèÿ ïåðâîáûòíî-îáùèííîãî ñòðîÿ
áûòèå îáùåñòâà, óãðîçà åãî îñëàáëåíèÿ, ðàñïàäà è äàæå ãèáåëè ïîðîæäàåò
íåîáõîäèìîñòü â îñîáîé, ñòîÿùåé íàä íèì, ðåãóëèðóþùåé ñèëå, à îòñþäà â
ãîñóäàðñòâå, îáåñïå÷èâàþùåì åãî æèçíåñïîñîáíîñòü è öåëîñòíîñòü. Ýòîò
äëèòåëüíûé è ñëîæíûé ïðîöåññ (åãî óñêîðÿëè ëèøü íåêîòîðûå ýêñòðåìàëü-
íûå îáñòîÿòåëüñòâà: óãðîçà âíåøíåãî âòîðæåíèÿ è ò. ï.) ïîñòåïåííî ïðèîá-
ðåòàë âñå áîëåå îò÷åòëèâî âûðàæåííûé ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð. Ïî ìåðå óã-
ëóáëåíèÿ ñîöèàëüíîãî ðàññëîåíèÿ íàñåëåíèÿ ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâà âñå áîëåå
îêàçûâàëñÿ â îáëàäàíèè âåðõîâ îáùåñòâà, ñòàâÿùèõ åãî íà ñëóæáó â ïåðâóþ
î÷åðåäü ñâîèì èíòåðåñàì.

5
 Â äàëüíåéøåì íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâà è ïðàâà îáóñëàâëèâàåòñÿ âñåé
ñîâîêóïíîñòüþ ïðè÷èí ñàìîãî ðàçëè÷íîãî, ïðåæäå âñåãî, îáùåíàöèîíàëü-
íîãî ïîðÿäêà. Äàæå â ñòðàíàõ, ãäå ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü îñîáåííî èíòåí-
ñèâíî èñïîëüçîâàëàñü èëè èñïîëüçóåòñÿ â óçêîêëàññîâûõ, ïîä÷àñ êëàíîâûõ
öåëÿõ, ãîñóäàðñòâî, ðàâíî êàê è îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðàâà, ñîõðàíÿåò è îáùåñò-
âåííîå ïðåäíàçíà÷åíèå: çàùèòà îò ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, ýïèäåìèé, áîðüáà ñ
îáùåóãîëîâíîé ïðåñòóïíîñòüþ, âî ìíîãîì îáîðîíà ñòðàíû è äðóãîå, îòâå-
÷àþùåå èíòåðåñàì áîëüøèíñòâà.
Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî âûñòóïàþò êàê îïðåäåëåííîå âûðàæåíèå ãðàæäàíñêîé
îáùíîñòè, ïðèîáðåòàÿ ïðè ýòîì òó èëè èíóþ ñòåïåíü îòíîñèòåëüíîé ñàìî-
ñòîÿòåëüíîñòè. Îíè íà÷èíàþò ôóíêöèîíèðîâàòü, âî ìíîãîì ïîä÷èíÿÿñü ñâî-
åé âíóòðåííåé çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì âàæíî, êàêèì ÿâëÿåòñÿ
ãîñóäàðñòâî — àâòîðèòàðíûì èëè äåìîêðàòè÷åñêèì, êàêèå ñîöèàëüíûå ñëîè
è ãðóïïû êîíòðîëèðóþò åãî ìåõàíèçì, çàìåäëÿÿ èëè ñòèìóëèðóÿ îáùåñòâåí-
íûé ïðîãðåññ.
 òàêèõ óñëîâèÿõ êàæäàÿ ñòðàíà, èìåÿ ñâîé íàáîð, ñâîå ñî÷åòàíèå ïðåäïî-
ñûëîê èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ôîðìèðóåò íåïîâòîðèìûé, èíäèâèäóàëüíûé
îáðàç íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Îáùèå çàêîíîìåðíîñòè ðàçâèòèÿ ãî-
ñóäàðñòâà è ïðàâà â êàæäîé ñòðàíå ïðîÿâëÿþòñÿ íåîäíîçíà÷íî. Íàöèîíàëü-
íàÿ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâàÿ èñòîðèÿ îêàçûâàåòñÿ áîãà÷å, «õèòðåå» îáùåé
òåîðèè. Ñîîòâåòñòâåííî, «ëîãè÷åñêîå», ò. å. îáùàÿ çàêîíîìåðíîñòü ðàçâèòèÿ,
è «èñòîðè÷åñêîå», ò. å. ïðîÿâëåíèå ýòîé çàêîíîìåðíîñòè âî âñåé ñëîæíîñòè
÷àñòíûõ ìîäèôèêàöèé, ïîëíîñòüþ íà ïðîòÿæåíèè âåñüìà äëèòåëüíîãî èñòî-
ðè÷åñêîãî âðåìåíè íå ñîâïàäàþò.
Ñêàçàííîå âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò âçàèìîñâÿçü Âñåîáùåé èñòîðèè ãîñóäàðñò-
âà è ïðàâà ñ Òåîðèåé ãîñóäàðñòâà è ïðàâà.
Íàïîìíèì, Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà èññëåäóåò ãîñóäàðñò-
âåííî-ïðàâîâîé ïðîöåññ â åãî ïðîñòðàíñòâåííî âðåìåííîé îïðåäåëåííîñòè è
âûÿâëÿåò êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè, ò. å. «èñòîðè÷åñêîå». Òå-
îðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, îïèðàÿñü íà íàó÷íûå ðåçóëüòàòû èñòîðèêî-þðèäè-
÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, ôîðìóëèðóåò, îòêðûâàåò íàèáîëåå îáùèå çàêîíîìåð-
íîñòè âîçíèêíîâåíèÿ, ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà,
ò. å. «ëîãè÷åñêîå».  èòîãå íàó÷íî îáîñíîâàííîå ðàñêðûòèå ñóòè ãîñóäàðñò-
âåííî-ïðàâîâîãî ïðîöåññà ïðåäïîëàãàåò òåñíîå âçàèìîäåéñòâèå ýòèõ íàóê.
Îòìå÷åííîå â ïîëíîé ìåðå îòíîñèòñÿ è ê âçàèìîñâÿçè Âñåîáùåé èñòîðèè
ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ñ Èñòîðèåé ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ ó÷åíèé, êîòîðàÿ
èçó÷àåò âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå, ñîöèàëüíóþ ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñò-
âåííûõ è ïðàâîâûõ ó÷åíèé â èõ èñòîðè÷åñêîé êîíêðåòíîñòè è õðîíîëîãè÷å-
ñêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè. Çíà÷èìîñòü ýòîé ïðîáëåìàòèêè ïðèìåíèòåëüíî ê
èçó÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé èñòîðèè îïðåäåëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî òåì,
÷òî ëþäè, åå äåëàþùèå, îáû÷íî ðóêîâîäñòâóþòñÿ îïðåäåëåííûìè èäåÿìè,
òåîðèÿìè, ó÷åíèÿìè, â êîòîðûõ â òîé èëè èíîé ìåðå âîïëîùàþòñÿ èõ ïîëè-
òè÷åñêèå èäåàëû è, ãëàâíîå, öåëè. Ìàññîâîå ïîâåäåíèå îñíîâíûõ ñîöèàëü-
íûõ ãðóïï, îñîáåííî â ïåðåëîìíûå ìîìåíòû èñòîðèè, òàêæå âî ìíîãîì äå-
òåðìèíèðóåòñÿ äóõîâíîé æèçíüþ îáùåñòâà, âêëþ÷àÿ ðåëèãèîçíûå âîççðåíèÿ,

6
òðàäèöèè è äàæå ïðåäðàññóäêè, êîãäà, ãîâîðÿ ñëîâàìè È. Êàíòà, «ìåðòâûå
óïðàâëÿþò æèâûìè».
Èçâåñòíî, ÷òî èäåéíî-òåîðåòè÷åñêèå óñòàíîâêè, ãîñïîäñòâóþùèå â òîé
èëè èíîé ñòðàíå, îïðåäåëåííîãî èñòîðè÷åñêîãî âðåìåíè, îáëàäàþò ìíîãîîá-
ðàçèåì, à òàêæå áîëüøîé îòíîñèòåëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ. Ïîýòîìó âàæ-
íî âûÿñíèòü, â êàêîé ñòåïåíè è êàê îíè îêàçàëè âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ãîñó-
äàðñòâåííî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ èçó÷àåìîé ñòðàíû.
Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà è Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîñ-
ñèè ñîîáùà ðåøàþò çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä èñòîðèêî-þðèäè÷åñêîé íàóêîé,
íî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ïðåäìåòó.
Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà è Èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà
Ðîññèè ñîâìåñòíî ñ Òåîðèåé ãîñóäàðñòâà è ïðàâà è Èñòîðèåé ïîëèòè÷åñêèõ è
ïðàâîâûõ ó÷åíèé îáðàçóþò ãðóïïó òàê íàçûâàåìûõ òåîðåòèêî-èñòîðè÷åñêèõ
íàóê, ñîñòàâëÿþùèõ òåîðåòè÷åñêîå, òî÷íåå, â áîëåå øèðîêîì ïëàíå ãíîñåî-
ëîãè÷åñêîå îñíîâàíèå îòðàñëåâûõ þðèäè÷åñêèõ íàóê. Îíè ôîðìóëèðóþò çíà-
÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà þðèñïðóäåíöèè.
Ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ. Ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü âîïðîñ î íàó÷íûõ ñðåäñòâàõ,
ïðèåìàõ ïîçíàíèÿ êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ÿâëå-
íèé èëè, â áîëåå øèðîêîì ïëàíå, èñòîðè÷åñêèõ ôàêòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ôóíäà-
ìåíòîì èñòîðèêî-þðèäè÷åñêîé íàóêè.
Èñòîðè÷åñêèìè ôàêòàìè ñ÷èòàþòñÿ ëþáûå èñòîðè÷åñêèå ðåàëüíîñòè. Îíè
ðàçíÿòñÿ ìåæäó ñîáîé ïî ìíîãèì ïàðàìåòðàì.  êà÷åñòâå èñòîðè÷åñêîãî ôàê-
òà ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ íå òîëüêî åäèíè÷íîå ÿâëåíèå (íàïðèìåð, íîðìà-
òèâíûé äîêóìåíò), íî è îïðåäåëåííûé èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ â öåëîì, ò. å.
öåïü âçàèìîñâÿçàííûõ ôàêòîâ. Îòáîð ôàêòîâ, èõ ãðóïïèðîâêà âî ìíîãîì çà-
âèñèò îò íàó÷íîé êâàëèôèêàöèè èññëåäîâàòåëÿ, åãî ñóáúåêòèâíîé ïðèâåð-
æåííîñòè îïðåäåëåííûì òåîðèÿì, ïåðâîíà÷àëüíî âûáðàííîé ãèïîòåçå è ò. ä.
Èññëåäîâàòåëü, âûÿâëÿÿ è îöåíèâàÿ ôàêòû, íåèçáåæíî ïðîïóñêàåò èõ ÷åðåç
ïðèçìó ñâîåãî èíäèâèäóàëüíîãî ñîçíàíèÿ.
Ïîýòîìó îñîáåííî âàæíî íå äîïóñòèòü èñêàæåíèÿ ôàêòîâ è, òåì áîëåå,
èãíîðèðîâàíèÿ òåõ èç íèõ, êîòîðûå ñòàâÿò ïîä ñîìíåíèå ïðåäâàðèòåëüíûå
óìîçàêëþ÷åíèÿ. Òîëüêî íà îñíîâå âñåñòîðîííåãî è ãëóáîêîãî àíàëèçà ôàêòîâ
èñòîðèê-þðèñò ìîæåò «âîñïðîèçâåñòè» ìèíóâøèå ñîáûòèÿ, äîáèòüñÿ ðàñêðû-
òèÿ ñóòè èçó÷àåìîãî ÿâëåíèÿ, îïðåäåëÿþùèõ åãî çàêîíîìåðíîñòåé.
Ýòîé öåëè è ñëóæàò ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ.
Âàæíîå ìåñòî ñðåäè íèõ ïðèíàäëåæèò äèàëåêòè÷åñêîìó ìåòîäó, ðàñêðûòèå
ñîäåðæàíèÿ êîòîðîãî ñîñòàâëÿåò îäíó èç îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðîáëåì ôèëî-
ñîôèè. Ýòîò ìåòîä èãðàåò èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü â òåîðåòè÷åñêîì îñìûñëå-
íèè îáúåêòà èññëåäîâàíèÿ, ÷òî, îäíàêî, íå ïðåäïîëàãàåò ìåõàíè÷åñêîãî, à
çíà÷èò óïðîùåííîãî ïðèìåíåíèÿ îáùåôèëîñîôñêèõ ïîíÿòèé â èñòîðèêî-
þðèäè÷åñêîé íàóêå.
Âåëèêî çíà÷åíèå è ñïåöèàëüíûõ ìåòîäîâ èññëåäîâàíèÿ, êàæäûé èç êîòî-
ðûõ îòêðûâàåò âîçìîæíîñòü ïîçíàíèÿ ðàçëè÷íûõ ñôåð îáúåêòà èçó÷åíèÿ.
Ïîýòîìó, êàê ïðàâèëî, îíè ïðèìåíÿþòñÿ â äèàëåêòè÷åñêîì åäèíñòâå è, ðà-
çóìååòñÿ, âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ íàóêè.

7
 Ìû îòìåòèì ëèøü íàèáîëåå âàæíûå ÷åðòû èõ ïîäõîäà ê èñòîðèêî-þðè-
äè÷åñêèì èññëåäîâàíèÿì.
Èñòîðè÷åñêèé ìåòîä ïðåäóñìàòðèâàåò êîíêðåòíîå èñòîðè÷åñêîå èññëåäî-
âàíèå âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Âàæíîé ñòóïåíüþ òà-
êîãî èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ àíàëèç ñîäåðæàíèÿ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, è
ïðåæäå âñåãî, ïðèñóùèõ åìó ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûõ ñâÿçåé. Ýòà ñëîæíàÿ
(ôóíêöèîíàëüíî è ñîäåðæàòåëüíî) îïåðàöèÿ ïîçíàíèÿ, ïðèìåíèòåëüíî ê èñ-
òîðèêî-þðèäè÷åñêèì èññëåäîâàíèÿì, ïðåæäå âñåãî, ïðåäóñìàòðèâàåò íàó÷íî-
îáîñíîâàííîå âûÿâëåíèå îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ èçó÷àåìîãî îáúåêòà, åãî òåîðå-
òè÷åñêóþ, ñîîòâåòñòâåííî ìûñëèòåëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ (ðàññëîåíèå, ðàç-
äåëåíèå) íà îòäåëüíûå ñòîðîíû, ýòàïû, ïðîèñõîäÿùèõ â íåì èçìåíåíèé, ñ
öåëüþ ðàñêðûòèÿ èõ ñîäåðæàíèÿ è âçàèìîîòíîøåíèé. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ
ìíîæåñòâåííîñòü óðîâíåé àíàëèçà, ïîñêîëüêó òî; ÷òî íà íà÷àëüíîé åãî ñòó-
ïåíè ìîæåò áûòü ïðèçíàíî äàëåå îäíîðîäíî íåäåëèìûì ýëåìåíòîì îáúåêòà
èçó÷åíèÿ, íà ñëåäóþùèõ ñòóïåíÿõ îáíàðóæèâàåò âñå áîëåå ñëîæíóþ ñòðóêòó-
ðó.
Òåì ñàìûì ñòèìóëèðóåòñÿ ïðîäîëæåíèå (äàëüíåéøåå óãëóáëåíèå) ïîçíà-
íèÿ îáúåêòà, âåäóùåãî ê èñòèíå, âñå áîëåå âñåñòîðîííå îòðàæàþùåé èìåâ-
øóþ ìåñòî ðåàëüíîñòü.
Âìåñòå ñ òåì öåëîñòíîñòü åå ïîíèìàíèÿ âî âñåì áîãàòñòâå ñâîéñòâ è îò-
íîøåíèé äîñòèãàåòñÿ íà îñíîâå ñèíòåçà ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ, ò. å. íàó÷-
íî-âûâåðåííîãî, òåîðåòè÷åñêîãî îáîáùåíèÿ (ñîåäèíåíèÿ) èçó÷åííûõ ýëå-
ìåíòîâ è èõ ôóíêöèé â åäèíîå öåëîå. Òàêîå îáúåäèíåíèå ïðåäâàðèòåëüíî
ïðîàíàëèçèðîâàííûõ ýëåìåíòîâ äàåò âîçìîæíîñòü óâèäåòü êàê èõ îáùèå
ñâîéñòâà, òàê è àíòàãîíèçìû, ÷åì îáëåã÷àåòñÿ ðàñ÷åò ðåàëüíûõ âîçìîæíîñòåé
îáúåêòà, òåíäåíöèé åãî ðàçâèòèÿ, ò. å. ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ äëÿ îòêðûòèÿ çàêî-
íà. Ìûñëü äâèæåòñÿ îò êîíêðåòíîãî ê àáñòðàêòíîìó è îò àáñòðàêòíîãî ñíîâà
ê êîíêðåòíîìó, íî óæå èçó÷åííîìó íà îñíîâå àíàëèçà-ñèíòåçà.
Òàêîå èññëåäîâàíèå íàìå÷àåò îïòèìàëüíîå íàïðàâëåíèå èçó÷åíèÿ ñóùíî-
ñòè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ÿâëåíèé, òåíäåíöèé èõ ðàçâèòèÿ, ïðèñóùèõ èì
çàêîíîìåðíîñòåé. Ïðè÷åì ïîñëåäíåå ìîæåò áûòü ïðîâåäåíî ïî ìåíüøåé ìå-
ðå â äâóõ îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûõ, íî âçàèìîñâÿçàííûõ ñôåðàõ. Ïåð-
âîå — ïðåäïîëàãàåò âûÿâëåíèå êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèõ çàêîíîìåðíîñòåé,
ñâîéñòâåííûõ îïðåäåëåííîé ñòðàíå ñ ó÷åòîì âñåõ îñîáåííîñòåé åå ãîñóäàðñò-
âåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ («ñêà÷êîâ», «çèãçàãîâ» è ïð.). Âòîðîå — îðèåíòè-
ðîâàíî íà ðàñêðûòèå îáùèõ çàêîíîìåðíîñòåé, âûâîäèìûõ â ãëàâíîì íà áàçå
êîíêðåòíûõ èñòîðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, îõâàòûâàþùèõ çíà÷èòåëüíûé ïðî-
ñòðàíñòâåííî-âðåìåííîé ïëàñò èñòîðèè ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Ñ ïîìîùüþ èñòîðè÷åñêîãî ìåòîäà èññëåäóþòñÿ âàæíåéøèå ïðîáëåìû ðàç-
âèòèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, âêëþ÷àÿ òàêóþ, êàê ïðîòèâîáîðñòâî ìåæäó îòæè-
âàþùèì ñòàðûì è íàðîæäàþùèìñÿ íîâûì. Èìåÿ áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ
ïðàêòèêè, îíî ñëîæíî äëÿ èññëåäîâàíèÿ, ò. ê. íîâîå, îáû÷íî, âñòóïàåò â
æèçíü â êîíòåêñòå ïðîøëîãî, â íåäðàõ êîòîðîãî è çàðîæäàëîñü. Åãî îáíàðó-
æåíèå çàòðóäíåíî è òåì, ÷òî ïîä âíåøíîñòüþ íîâîãî íåðåäêî ñêðûâàåòñÿ íå-
÷òî äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíîå.  äàííîé ñâÿçè îñîáåííî âàæíî èçó÷å-

8
íèå ñèñòåìíîãî õàðàêòåðà ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, ïðèñóùèõ èì ñòðóêòóðíûõ è
ôóíêöèîíàëüíûõ êà÷åñòâ.
Ñèñòåìíî-ñòðóêòóðíûé ìåòîä íàèáîëåå ýôôåêòèâåí ïðè èññëåäîâàíèè
ñëîæíûõ, ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ, äèíàìè÷íûõ ñèñòåì, ñîñòîÿùèõ èç ìíîæåñòâà
âçàèìîäåéñòâóþùèõ ýëåìåíòîâ, êîòîðûå îáðàçóþò îòíîñèòåëüíî óñòîé÷èâóþ
öåëîñòíîñòü. Ïðèìåíèòåëüíî ê èñòîðèêî-þðèäè÷åñêèì èññëåäîâàíèÿì èõ
àíàëèç ïðåäïîëàãàåò èçó÷åíèå ñòðóêòóðû ýëåìåíòîâ, ïðèñóùèõ èì âçàèìîçà-
âèñèìîñòåé («âíóòðåííèõ ñâÿçåé»), à òàêæå, ÷òî îñîáåííî âàæíî, âûÿâëåíèå
ýëåìåíòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ öåëîñòíîñòü ñèñòåìû, ò. å. ÿâëÿþùèõñÿ «ñèñòå-
ìîîáðàçóþùèìè». Íå ìåíåå çíà÷èì àíàëèç-ñèíòåç ñîïîä÷èíåííîñòè âíóòðè
ñëîæíûõ ñèñòåì, êîòîðûå îáû÷íî ñîñòîÿò èç ñèñòåì áîëåå íèçêîãî ïîðÿäêà
(«ïîäñèñòåì»). Èññëåäóåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå ñèñòåìû ñ «âíåøíåé ñðåäîé»
(«âíåøíèå ñâÿçè»).
Ñðàâíèòåëüíî-èñòîðè÷åñêèé ìåòîä ó÷èòûâàåò âàæíóþ îñîáåííîñòü èññëå-
äîâàíèÿ: âûÿâëåííûå èñòîðè÷åñêèå ôàêòû ïîë íåå ðàñêðûâàþò ñâîå ïîäëèí-
íîå çíà÷åíèå ïðè ñîïîñòàâëåíèè èõ ñ ñåðèåé äðóãèõ ñõîäíûõ, îäíîïîðÿäêî-
âûõ ôàêòîâ. Ýòî îðèåíòèðóåò íà èçó÷åíèå êîíêðåòíûõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðà-
âîâûõ ÿâëåíèé ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ èõ îòäåëüíûõ êà÷åñòâ, ÷åðò ñ ïîêàçàòå-
ëÿìè äðóãèõ îäíîòèïíûõ è îäíîâðåìåííûõ èì ÿâëåíèé (ñèíõðîííîå ñðàâíå-
íèå) èëè ñîïîñòàâëåíèå ÿâëåíèé (âîçìîæíî îäíîãî è òîãî æå ÿâëåíèÿ) íà
ðàçíûõ âðåìåííûõ ýòàïàõ èõ ðàçâèòèÿ (äèàõðîííîå ñðàâíåíèå). Ïîñëåäíåå
äàëî, â ÷àñòíîñòè, îñíîâàíèå ñ÷èòàòü ýòîò ìåòîä è èñòîðè÷åñêèì.
 áîëüøîì ñîïðèêîñíîâåíèè ñ íèì íàõîäÿòñÿ òàêèå íàó÷íûå ïðèåìû èñ-
ñëåäîâàíèÿ êàê àíàëîãèÿ è ýêñòðàïîëÿöèÿ.
Óìîçàêëþ÷åíèå ïî àíàëîãèè — ýòî âûâîä î ñõîäñòâå äâóõ èëè áîëåå ÿâëå-
íèé â êàêèõ-ëèáî îïðåäåëåííûõ îòíîøåíèÿõ, ñäåëàííûé íà îñíîâàíèè èõ
ñõîäñòâà â êàêèõ-ëèáî äðóãèõ îòíîøåíèÿõ. Îáû÷íàÿ (ïðîñòåéøàÿ) ôîðìóëà
óìîçàêëþ÷åíèÿ ïî àíàëîãèè: îáúåêò  îáëàäàåò ñâîéñòâàìè à, â, ñ, ä; îáúåêò
Ñ îáëàäàåò ñâîéñòâàìè â, ñ, ä; ñëåäîâàòåëüíî îáúåêò Ñ, âåðîÿòíî, îáëàäàåò è
ñâîéñòâîì à.  èñòîðèêî-þðèäè÷åñêîé íàóêå àíàëîãèÿ ÷àùå âñåãî ïðèìåíÿ-
åòñÿ ïðè èçó÷åíèè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ÿâëåíèé, ñâåäåíèÿ î êîòîðûõ
íåòî÷íû, íåïîëíû, ôðàãìåíòàðíû. Ïîçíàíèþ ñîäåéñòâóåò èõ ñîïîñòàâëåíèå
ñî ñõîäíûìè èì ÿâëåíèÿìè, õîðîøî èçâåñòíûìè â íàóêå. Ðàçóìååòñÿ, âûâî-
äû ïî ïîäîáíûì óìîçàêëþ÷åíèÿì ìîãóò áûòü òîëü êî ãèïîòåòè÷åñêèìè. Çà
íèìè íå ïðèçíàåòñÿ ïîëíàÿ äîêàçàòåëüíàÿ ñèëà. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ïîâûøåíèå
óðîâíÿ äîñòîâåðíîñòè âûâîäîâ ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî ïóòåì ìàêñèìàëüíî
âîçìîæíîãî óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ýëåìåíòîâ, ïîäëåæàùèõ èññëåäîâàíèþ, èõ
äèôôåðåíöèàöèè (ðàçäåëåíèÿ) ïî ñòåïåíè ñóùíîñòíîé çíà÷èìîñòè è ñîîò-
âåòñòâåííî âûÿâëåíèå íà áàçå ãëàâíûõ ýëåìåíòîâ èõ îñíîâíûõ, ãëóáèííûõ
òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ.
Ýòè ðåêîìåíäàöèè â ïîëíîé ìåðå îòíîñÿòñÿ è ê ýêñòðàïîëÿöèè, êîòîðàÿ
ðîäñòâåííà àíàëîãèè è â ãëàâíîì îñíîâûâàåòñÿ íà îäèíàêîâûõ ñ íåé ìåòîäè-
÷åñêèõ óñòàíîâêàõ. Íî åé ïðèñóùè è îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè. Ýêñòðàïî-
ëÿöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ðàñïðîñòðàíåíèå âûâîäîâ, ïîëó÷åííûõ â õîäå èññëå-
äîâàíèÿ îäíîé ÷àñòè ÿâëåíèÿ (ïðîöåññà) íà äðóãóþ åãî ÷àñòü. Ñîîòâåòñòâåí-
íî, ýêñòðàïîëÿöèÿ ñîäåéñòâóåò íàó÷íîìó ïðîãíîçèðîâàíèþ, îñîáåííî â òîé

9
åãî ÷àñòè, êîãäà îáúåêòîì èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ èñòîðè÷åñêèé ïðîöåññ. Âû-
âîäû, ïîëó÷åííûå â ðåçóëüòàòå èññëåäîâàíèÿ óæå ñâåðøèâøåéñÿ ñòóïåíè
ðàçâèòèÿ, ïîìîãàþò ïîíÿòü åãî íàñòîÿùåå è, ïî ìåíüøåé ìåðå, ïðåäâèäåòü
îñíîâíûå êîíòóðû îáîçðèìîãî áóäóùåãî. Ïðè÷åì ñòåïåíü îáîñíîâàííîñòè
ïîëó÷åííûõ òàêèì îáðàçîì âûâîäîâ, ýòî íóæíî ïîä÷åðêíóòü, âî ìíîãîì çà-
âèñèò îò çíàíèÿ îáùèõ çàêîíîìåðíîñòåé, ïðèñóùèõ âñåé äàííîé ïðîñòðàíñò-
âåííî-âðåìåííîé ñôåðå ðàçâèòèÿ.
 êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî ïðèåìà ïîçíàíèÿ ýêñòðàïîëÿöèÿ ïðèìåíÿåò-
ñÿ è â äðóãèõ îáëàñòÿõ èñòîðèêî-þðèäè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.
Ñòàòèñòè÷åñêèé ìåòîä èñïîëüçóåòñÿ ïðè èññëåäîâàíèè êîëè÷åñòâåííûõ
ñòîðîí èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà, êîãäà îáúåêòó èçó÷åíèÿ ïðèñóùè ìàññîâûå
öèôðîâûå ïîêàçàòåëè. Ðàáîòà ñ íèìè ïîçâîëÿåò âûÿâèòü åãî âàæíûå ñòîðî-
íû: ðàçìåðû, ïðîòÿæåííîñòü, ðàñïðîñòðàíåííîñòü, òåìïû ðàçâèòèÿ è ìíîãîå
äð.
Ñòàòèñòè÷åñêèé ìåòîä ïîìîãàåò èññëåäîâàòåëþ îòäåëèòü íåîáõîäèìîå îò
ñëó÷àéíîãî, âûÿâèòü çàêîíîìåðíîñòü îïðåäåëåííûõ ïðîöåññîâ, ñâÿçàííûõ ñ
ìàññîâûìè ÿâëåíèÿìè, íàçûâàåìûìè îáû÷íî «ñòàòèñòè÷åñêèìè àíñàìáëÿ-
ìè».
Êîëè÷åñòâåííûå èññëåäîâàíèÿ èñòîðèêî-þðèäè÷åñêîé ïðîáëåìàòèêè
îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè ïîìîùè îñîáûõ êàòåãîðèé, ïîêàçàòåëåé, îáðàáîòêè ìà-
òåðèàëîâ è ïðèåìîâ èçó÷åíèÿ, ðàçðàáîòàííûõ ñòàòèñòè÷åñêîé íàóêîé. Ýòî
ïðåæäå âñåãî ïîëó÷åíèå îáîáùàþùèõ, àáñîëþòíûõ, ñðåäíèõ è îòíîñèòåëü-
íûõ ïîêàçàòåëåé, èíäåêñîâ, ïîñòðîåíèÿ òàáëèö, ãðàôèêîâ, äèíàìè÷íûõ ðÿ-
äîâ è ìíîãîå äð. Èçó÷àåìûå èñòîðè÷åñêèå ôàêòû äîëæíû áûòü ïîäâåðãíóòû
ïðåäâàðèòåëüíîé ãðóïïèðîâêå ñ òåì, ÷òîáû âûÿâëåííûå öèôðîâûå ïîêàçàòå-
ëè îòíîñèëèñü ê ýëåìåíòàì, ñîäåðæàòåëüíî îäíîïîðÿäêîâûì, ñîñòàâëÿþùèì
â ñâîåé ñîâîêóïíîñòè îïðåäåëåííîå öåëîñòíîå ÿâëåíèå. Çàòåì ñëåäóåò ñâîäêà
(ïîäñ÷åò) è îáîáùåíèå, îáû÷íî ïðîâîäèìîå â èñòîðèêî-þðèäè÷åñêîé íàóêå
íà áàçå íàó÷íîé ãèïîòåçû. Ðàçóìååòñÿ, ïîñëå çàâåðøåíèÿ ðàáîòû ãèïîòåçà
ïîäâåðãàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåé êîððåêòèðîâêå èëè äàæå îòâåðãàåòñÿ öåëèêîì.
Íî ëþáîé ðåçóëüòàò èññëåäîâàíèÿ (ïîëîæèòåëüíûé èëè îòðèöàòåëüíûé) íå
àáñîëþòèçèðóåòñÿ. Ïîäëèííîå ïîçíàíèå ñóòè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ÿâëå-
íèé äîñòèãàåòñÿ ïóòåì ñî÷åòàíèÿ êîëè÷åñòâåííûõ èññëåäîâàíèé ñ êà÷åñòâåí-
íûìè, êîòîðûå ê òîìó æå ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëÿþùèìè è îñóùåñòâëÿþòñÿ íà
îñíîâå ðàíåå íàçâàííûõ ìåòîäîâ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñòàòèñòè÷åñêèé ìåòîä íà÷àë óñòóïàòü ñâîå ìåñòî òàê
íàçûâàåìîé «ìàòåìàòèçàöèè èñòîðèè». Ðàçâèòèå ìàòåìàòè÷åñêîé ëîãèêè,
ðàâíî êàê è êà÷åñòâåííûé ñêà÷îê â ñîâåðøåíñòâîâàíèè âû÷èñëèòåëüíîé òåõ-
íèêè ñòèìóëèðîâàëè òàêîé ïðîöåññ. Â ýòîì íàïðàâëåíèè áûëè äîñòèãíóòû
çíà÷èòåëüíûå óñïåõè, îñîáåííî â îáëàñòè èññëåäîâàíèÿ ôèíàíñîâîé äåÿ-
òåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà, áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ, äåøèôðîâêè äðåâíèõ þðè-
äè÷åñêèõ àêòîâ è íåêîòîðûå äðóãèå. Ìàòåìàòèçàöèÿ èñòîðèè îáåùàåò â áó-
äóùåì íîâûå äîñòèæåíèÿ. Íî îíà èìååò è ñâîè ïðåäåëû, ò. ê. äàëåêî íå âñå
ïðîòèâîðå÷èâûå, âî ìíîãîì çàâèñÿùèå îò ñóáúåêòèâíîãî ôàêòîðà ãîñóäàðñò-
âåííî-ïðàâîâûå ïðîöåññû óêëàäûâàþòñÿ â ðàìêè ìàòåìàòè÷åñêèõ ôîðìóë.

10
Òîëüêî êîìïëåêñíûé, èíòåãðàëüíûé ïîäõîä ê èññëåäîâàíèþ ìîæåò ïðèâåñòè
ê ïîçèòèâíûì ðåçóëüòàòàì.
Ïåðèîäèçàöèÿ êóðñà. Åãî ñòðóêòóðà. Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà
èçó÷àåò èñòîðèþ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ îòäåëüíûõ ñòðàí õðî-
íîëîãè÷åñêè â ðàìêàõ ÷åòûðåõ îñíîâíûõ ïåðèîäîâ: Èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è
ïðàâà Äðåâíåãî ìèðà, Èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ñðåäíèõ âåêîâ, Èñòîðèè
ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Íîâîãî âðåìåíè, Èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Íîâåé-
øåãî âðåìåíè. Ýòà ïåðèîäèçàöèÿ ñîîòâåòñòâóåò ÷åòûðåì îñíîâíûì ýïîõàì
ðàçâèòèÿ ìèðîâîé öèâèëèçàöèè, âàæíåéøåé ÷àñòüþ êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ ãîñó-
äàðñòâî è ïðàâî.
Êàæäàÿ èç ýòèõ ýïîõ õàðàêòåðèçóåòñÿ ñëîæíîñòüþ è íåîäíîçíà÷íîñòüþ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ãîñóäàðñòâåííî ïðàâîâûõ ïðîöåññîâ. Òàê, âî
âðåìåíà Äðåâíåãî ìèðà íàðÿäó ñ ðàáîâëàäåëü÷åñêèìè Ãðåöèåé è Ðèìîì áûëè
ñòðàíû ñ èíûì ñïîñîáîì ïðîèçâîäñòâà, óñëîâíî íàçâàííûì â íàóêå «àçèàò-
ñêèì». Ýòî ðÿä ñòðàí Äðåâíåãî Âîñòîêà. Âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ìèðà ãîñïîä-
ñòâîâàë ïåðâîáûòíîîáùèííûé ñòðîé. Ëèøü ïî ñëåäóþùàÿ èñòîðèÿ ïîêàçàëà,
÷òî «àçèàòñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà» îêàçàëñÿ âåñüìà çàñòîéíûì îòíîñè-
òåëüíî áîëåå äèíàìè÷íîãî ñòðîÿ ñòðàí Ñðåäèçåìíîìîðüÿ.  èòîãå âåäóùåé
òåíäåíöèåé ðàçâèòèÿ Äðåâíåãî ìèðà (IV òûñ. äî í. ý. — V â. í. ý.) ñòàëî óò-
âåðæäåíèå è ðàçâèòèå ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà. Äëÿ Ñðåäíèõ âåêîâ (V â.
— XVII/XVIII ââ.) — ôåîäàëüíîãî îáùåñòâà. Äëÿ Íîâîãî âðåìåíè (XVII/
XVIII ââ. — êîíåö XIX â.) áóðæóàçíîãî îáùåñòâà. Íîâåéøåå âðåìÿ (XX â.—
...) — ýòî íà÷àëüíàÿ ñòóïåíü ñîâðåìåííîé ýïîõè, ñ åùå íåäîñòàòî÷íî ÷åòêî
âûÿâèâøåéñÿ îñíîâíîé ìàãèñòðàëüíîé ëèíèåé ðàçâèòèÿ, íî óæå îòìå÷åííàÿ
ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ðåâîëþöèÿìè, ïîÿâëåíèåì ñîöèàëèñòè÷åñêîé ãîñóäàðñò-
âåííîñòè, êðóøåíèåì êîëîíèàëüíûõ èìïåðèé, ñòðóêòóðíîé òðàíñôîðìàöèåé
«çàïàäíîãî îáùåñòâà».
 ïðåäåëàõ êàæäîãî èç ýòèõ ïåðèîäîâ è ðàññìàòðèâàåòñÿ â ó÷åáíèêå èñòî-
ðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà îòäåëüíûõ ñòðàí.

11
 ×àñòü ïåðâàÿ.
ÈÑÒÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
ÑÒÐÀÍ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ

Ðàçäåë 1.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ
ÑÒÐÀÍ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÂÎÑÒÎÊÀ

Ãëàâà 1. ÄÐÅÂÍÈÉ ÅÃÈÏÅÒ

 Åãèïòå ðàíüøå, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ ñëîæèëîñü êëàññîâîå ðàáîâëàäåëü-
÷åñêîå îáùåñòâî è âïåðâûå â ìèðå âîçíèêëî ãîñóäàðñòâî. Êîãäà âîçíèêëè â
Åãèïòå ïåðâûå ãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàíèÿ äîñòîâåðíî íå èçâåñòíî, íî óæå
ê III òûñÿ÷åëåòèþ äî í. ý. ãîñóäàðñòâî â Åãèïòå ñóùåñòâîâàëî.
Ðàçëîæåíèå îáùèííûõ ïîðÿäêîâ ïðîèñõîäèëî â Åãèïòå ìåäëåííî è òåì
ñàìûì òîðìîçèëîñü ðàçâèòèå ÷àñòíîñîáñòâåííè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ðàáîâëà-
äåëü÷åñêîãî ñòðîÿ.
Êî âðåìåíè îáðàçîâàíèÿ åäèíîãî åãèïåòñêîãî öàðñòâà íà åãî òåððèòîðèè
íàõîäèëîñü ïðèìåðíî ñîðîê îòäåëüíûõ îáëàñòåé (íîìîâ), âî ãëàâå êîòîðûõ
ñòîÿëè ïðàâèòåëè — íîìàðõè. Íîìàðõè ïûòàëèñü ðàñïðîñòðàíèòü ñâîþ
âëàñòü íàä âñåé ñòðàíîé, âåäÿ îæåñòî÷åííûå âîéíû ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè.
Ïåðâîíà÷àëüíî íîìû îáúåäèíèëèñü â äâà ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâà:
Âåðõíèé Åãèïåò è Íèæíèé Åãèïåò. Ïåðâîå îáúåäèíåíèå âñåãî Åãèïòà ïðî-
èçîøëî â ïåðèîä Ðàííåãî öàðñòâà è áûëî îñóùåñòâëåíî ôàðàîíîì Ìåíåñîì.
Èñòîðèÿ äðåâíååãèïåòñêîãî ãîñóäàðñòâà äåëèòñÿ íà íå ñêîëüêî ïåðèîäîâ:
Ðàííåå, Äðåâíåå, Ñðåäíåå, Íîâîå è Ïîçäíåå öàðñòâà.

§ 1. Ðàííåå öàðñòâî
Èñòîðèÿ Ðàííåãî öàðñòâà èçâåñòíà äîâîëüíî ïëîõî. Åãèïåòñêîå ãîñóäàðñò-
âî ýòîãî ïåðèîäà åùå íàïîìèíàåò äðåâíèé è äîñòàòî÷íî ïðèìèòèâíûé ïëå-
ìåííîé ñîþç. Îáùèíû ôàêòè÷åñêè âëàäåëè çåìëåé íà îñíîâå îáùèííîãî
çåìëåâëàäåíèÿ, îäíàêî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ñ÷èòàëà ñåáÿ âåðõîâíûì ñîá-
ñòâåííèêîì âñåé çåìëè è âçèìàëà â ñâîþ ïîëüçó ÷àñòü äîõîäîâ ñâîáîäíîãî

12
íàñåëåíèÿ îáùèí. Ñâîáîäíûå êðåñòüÿíå-îáùèííèêè ñîñòàâëÿëè îñíîâíóþ
ìàññó íàñåëåíèÿ.
Íàðÿäó ñ öàðñêèì îáøèðíûì õîçÿéñòâîì ñóùåñòâîâàëè è äðóãèå êðóïíûå
õîçÿéñòâà. Öàðü, õîòÿ è áûë íà ñàìîì âåðõó îáùåñòâåííîé ëåñòíèöû, åùå íå
âûäåëÿëñÿ â îêðóæåíèè ìîãóùåñòâåííûõ âåëüìîæ. Ìíîãî÷èñëåííûå âîéíû,
êîòîðûå âåëèñü â ïåðèîä Ðàííåãî öàðñòâà, ïîñòàâëÿëè ïëåííèêîâ-ðàáîâ, èñ-
ïîëüçîâàâøèõñÿ â êðóïíûõ õîçÿéñòâàõ.
 ïåðèîä Ðàííåãî öàðñòâà ïðîèçîøëî ïîêîðåíèå Íèæíåãî Åãèïòà Âåðõ-
íèì è áûëî îáðàçîâàíî òàêèì îáðàçîì äâóåäèíîå öàðñòâî. Îäíàêî ýòî åäèí-
ñòâî áûëî åùå íåïðî÷íûì è âñÿ èñòîðèÿ Ðàííåãî öàðñòâà ïðîíèçàíà áîðüáîé
ìåæäó âåðõíååãèïåòñêèìè çàâîåâàòåëÿìè è Íèæíèì Åãèïòîì.
Âî ãëàâå ãîñóäàðñòâà ñòîÿë öàðü. Åãî îêðóæàë ìíîãîëþäíûé äâîð, ñîñòî-
ÿâøèé èç ìíîæåñòâà ïðèäâîðíûõ ÷èíîâ è ðàç ëè÷íûõ ïðèñëóæíèêîâ. Çíà÷å-
íèå öàðñêîé âëàñòè ïîä÷åðêèâàëîñü ïîëíûì îáîæåñòâëåíèåì åå íîñèòåëåé.
Ðàáîâëàäåëü÷åñêàÿ çíàòü îáëàäàëà âàæíûìè äîëæíîñòÿìè â ñàìîì öàðñêîì
õîçÿéñòâå. Äàííûé ïåðèîä õàðàêòåðèçóåòñÿ ôîðìèðîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî
àïïàðàòà.
Îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ ãîñóäàðñòâà ýòîãî ïåðèîäà áûëà îðãàíèçàöèÿ
îðîñèòåëüíîãî äåëà â Íèëüñêîé äîëèíå. Âåðõîâíîå ðóêîâîäñòâî ðàáîò ïî
îðîøåíèþ íàõîäèëîñü â ðóêàõ ãîñóäàðñòâà.
Åãèïåò ðàñïàäàëñÿ íà îáëàñòè (íîìû), ïðàâëåíèå â êîòîðûõ îñóùåñòâëÿëè
íîìàðõè.
Ïîñòîÿííîå âîéñêî òîëüêî ôîðìèðîâàëîñü, õîòÿ ãîñóäàðñòâî âåëî ìíîãî-
÷èñëåííûå âîéíû ñ ñîñåäíèìè ïëåìåíàìè.

§ 2. Äðåâíåå öàðñòâî
Äðåâíåå öàðñòâî îõâàòûâàåò ïåðèîä îêîëî 2700—2400 ãã. äî í. ý., ýòî áûëî
âðåìÿ îáðàçîâàíèÿ â Åãèïòå ïåðâîãî öåíòðàëèçîâàííîãî ñèëüíîãî ðàáîâëà-
äåëü÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà.
Äðåâíåå öàðñòâî îòëè÷àåòñÿ âûñîêèì óðîâíåì ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà. Õîðî-
øî îðãàíèçîâàííàÿ àðìèÿ ðàáîòíèêîâ îáåñïå÷èâàëà íàñåëåíèå ñòðàíû âñåì
íåîáõîäèìûì. Æèçíåííûé óðîâåíü ðàçëè÷íûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ áûë óæå ÷åò-
êî îïðåäåëåí. Íàâåðõó îáùåñòâåííîé ëåñòíèöû ñòîÿëà êðóïíàÿ ðàáîâëàäåëü-
÷åñêàÿ çíàòü, îáëàäàâøàÿ îãðîìíûìè çåìåëüíûìè âëàäåíèÿìè. Êðóïíûå
çåìëåâëàäåëüöû çàíèìàëè âàæíûå äîëæíîñòè ïðè äâîðå è â ãîñóäàðñòâåííîì
óïðàâëåíèè.
Îñîáîå ìåñòî â åãèïåòñêîì îáùåñòâå çàíèìàëè æðåöû. Îíè áûëè îêðóæå-
íû âñåîáùèì ïî÷èòàíèåì, ïîñêîëüêó ñ÷èòàëîñü, ÷òî æðåöû îáëàäàþò íåîá-
õîäèìûìè çíàíèÿìè î çàãðîáíîì ìèðå. Íàèáîëåå âàæíûå èç ýòèõ çíàíèé
áûëè çàïèñàíû â «Êíèãå ìåðòâûõ», êîòîðàÿ áûëà ñâÿùåííà äëÿ åãèïòÿí.
Êðîìå òîãî, çíà÷åíèå æðåöîâ óâåëè÷èâàëîñü â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îíè âëàäå-
ëè èñêóññòâîì âðà÷åâàíèÿ, âîçâåäåíèÿ ñëîæíûõ àðõèòåêòóðíûõ ñîîðóæåíèé,
âû÷èñëÿëè ïëîùàäè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ. Æðåöû ñëóæèëè îïîðîé öàðñêîé
âëàñòè, ïðîñëàâëÿÿ ôàðàîíîâ; ïîñëåäíèå æå â ñâîþ î÷åðåäü îñâîáîæäàëè
õðàìîâûå õîçÿéñòâà îò íàëîãîâ è îòðàáîòîê íà ãîñóäàðñòâî.
13
 Îñíîâíîé ðàáî÷åé ñèëîé â ãîñóäàðñòâå áûëè êðåñòüÿíå-îáùèííèêè. Îíè
îáúåäèíÿëèñü â «ðàáî÷èå îòðÿäû» è èñïîëüçîâàëèñü íå òîëüêî äëÿ ðàáîò â
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, íî è íà ñòðîèòåëüñòâå ðàçëè÷íûõ ñîîðóæåíèé, ïðîêëàä-
êå äîðîã, ðûòüå êàíàëîâ. Óïðàâëÿë ðàáî÷èìè îòðÿäàìè ôàðàîí ÷åðåç ñâîèõ
÷èíîâíèêîâ.
Ðàáîâ â ýïîõó Äðåâíåãî öàðñòâà áûëî åùå ìàëî, õîòÿ ñóùåñòâîâàë ðàáñêèé
ðûíîê, ëþäåé ïîêóïàëè è ïðîäàâàëè. Ðàáîâëàäåíèå áûëî ðàñïðîñòðàíåíî íå
òîëüêî â âåðõàõ îáùåñòâà, íî è â ñðåäíèõ ñëîÿõ íàñåëåíèÿ. Èñïîëüçîâàëèñü
ðàáû, êàê ïðàâèëî, äëÿ ðàáîòû â äîìàøíåì õîçÿéñòâå.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Äðåâíåãî öàðñòâà õàðàêòåðèçóåòñÿ öåíòðàëèçàöèåé
óïðàâëåíèÿ. Ïðè ïîìîùè ðåëèãèîçíîé èäåîëîãèè îáîãîòâîðåíèÿ öàðÿ è åãî
äåÿíèé óêðåïëÿåòñÿ àâòîðèòåò ôàðàîíà.  åãî ðóêàõ ñîñðåäîòà÷èâàåòñÿ çàêî-
íîäàòåëüíàÿ, èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âëàñòü. Âíèìàíèå ôàðàîíîâ îáðà-
ùàëîñü íà âñå âàæíûå äåëà ãîñóäàðñòâà: ìåðîïðèÿòèÿ ïî îðîøåíèþ, ñóä, íà-
çíà÷åíèÿ è ïîæàëîâàíèÿ, íàëîæåíèå ïîâèííîñòåé è îñâîáîæäåíèå îò íèõ,
âîåííûå ïîõîäû, ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñóäîõîäñòâó, ãîñóäàðñòâåííîå ñòðîèòåëüñò-
âî è ðàçðàáîòêà ãîðíûõ íåäð — âñå îñóùåñòâëÿëîñü ïî ïðèêàçàì öàðÿ.
Âàæíåéøèå äîëæíîñòè â ãîñóäàðñòâå — âåðõîâíûõ ñàíîâíèêîâ, âîåíà-
÷àëüíèêîâ, õðàíèòåëåé ñîêðîâèù, íà÷àëüíèêîâ ðàáîò, âåðõîâíûõ æðåöîâ —
çàíèìàëè, êàê ïðàâèëî, ÷ëåíû öàðñêîãî äîìà.
Ïåðâûì ëèöîì â ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè ïîñëå öàðÿ áûë âåðõîâíûé
ñàíîâíèê (âåçèð). Îí íàïðàâëÿë äåÿòåëüíîñòü âåðõîâíûõ ñóäåáíûõ îðãàíîâ,
âåäàë ìåñòíûì óïðàâëåíèåì, óïðàâëÿë ðàçíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ìàñòåð-
ñêèìè, ðóêîâîäèë âñåìè ðàáîòàìè öàðÿ, â åãî âåäåíèè íàõîäèëèñü ðàçëè÷íûå
ãîñóäàðñòâåííûå õðàíèëèùà. Èíîãäà âåðõîâíûå ñàíîâíèêè ÷àñòü ôóíêöèé
ïåðåäàâàëè äðóãèì ñàíîâíèêàì.
Çíà÷èòåëüíîãî ðàçâèòèÿ â Äðåâíåì öàðñòâå äîñòèãëî âîåííîå äåëå. Èçâåñ-
òåí öåëûé ðÿä çâàíèé âîåíà÷àëüíèêîâ. Îôîðìëÿåòñÿ âîåííîå âåäîìñòâî.
Åãèïåòñêàÿ àðìèÿ ñîñòîÿëà èç äâóõ ÷àñòåé: íåáîëüøîãî îòðÿäà ñïåöèàëüíî
îáó÷åííûõ è õîðîøî ïîäãîòîâëåííûõ ñîëäàò è áîëüøîãî îïîë÷åíèÿ èç êðå-
ñòüÿí, íàáðàííûõ â âîéñêî íà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ è âðåìåííî îñâîáîæäåííûõ
îò ïîëåâûõ ðàáîò.
 ýòîò ïåðèîä ñîçäàþòñÿ è äðóãèå âàæíåéøèå âåäîìñòâà ãîñóäàðñòâà: âå-
äîìñòâî îáùåñòâåííûõ ðàáîò, ôèíàíñîâî-ïîäàòíîå, ñóäåáíîå âåäîìñòâî.
Äðåâíèå îáùèííûå ñóäû âñå áîëüøå âûòåñíÿþòñÿ ïðåäñòàâèòåëÿìè öàð-
ñêîé þðèñäèêöèè. Âûñøàÿ ñóäåáíàÿ èíñòàíöèÿ — «øåñòü âåëèêèõ äîìîâ»
íàõîäèòñÿ â ñòîëèöå. Íîñèòåëåì âûñøåé þðèñäèêöèè ñ÷èòàëñÿ ôàðàîí, êî-
òîðûé â ýêñòðåííûõ ñëó÷àÿõ íàçíà÷àë îñîáûõ ñóäåé èç ÷èñëà íàèáîëåå äîâå-
ðåííûõ ëèö äëÿ ðàçáîðà òàéíûõ äåë, ñâÿçàííûõ ñ ïðåñòóïëåíèÿìè ãîñóäàðñò-
âåííîé âàæíîñòè.
Òåððèòîðèÿ ãîñóäàðñòâà äåëèëàñü íà îòäåëüíûå îáëàñòè íîìû, âî ãëàâå
êîòîðûõ ñòîÿëè ïðàâèòåëè — íîìàðõè. Îíè îñóùåñòâëÿëè õîçÿéñòâåííîå
óïðàâëåíèå îáëàñòüþ è îòäàâàëè ïðèêàçàíèÿ î ïîäãîòîâêå ïîëåé ê ïîñåâó,
âîçâåäåíèè íîâûõ ïëîòèí, ïðîêëàäêå êàíàëîâ, ñëåäèëè çà ñáîðîì óðîæàÿ è
ðàñïðåäåëåíèåì åãî ñðåäè íàñåëåíèÿ.

14
 Ê êîíöó Äðåâíåãî öàðñòâà âëàñòü ôàðàîíîâ ñòàëà îñëàáåâàòü. Íîìèíàëüíî
âñÿ çåìëÿ ñòðàíû ñ÷èòàëàñü ñîáñòâåííîñòüþ ôàðàîíà. Ðåàëüíî æå öàðñêèå
ïîìåñòüÿ óìåíüøàëèñü çà ñ÷åò äàðåíèé, ðàçäàâàåìûõ â íàãðàäó çà ïðèäâîð-
íóþ è äðóãóþ ñëóæáó. Îêðóæàþùàÿ ôàðàîíà àðìèÿ ïðèæèâàëüùèêîâ óâåëè-
÷èâàëàñü, ÷òî ïðèâîäèëî ê îïóñòîøåíèþ öàðñêîé êàçíû. Âåëüìîæè äîáèâà-
ëèñü îñâîáîæäåíèÿ îò óïëàòû íàëîãîâ, îò ñîäåðæàíèÿ ïðîåçæàþùèõ ïî èõ
çåìëå ëèö, íàõîäèâøèõñÿ íà ñëóæáå ó ôàðàîíà, îò ïîñûëêè ñâîèõ ëþäåé íà
îáùåñòâåííûå ðàáîòû. Âî ìíîãèõ ìåñòàõ ïðàâëåíèå íîìàìè ïåðåõîäèëî ïî
íàñëåäñòâó îò îòöà ê ñûíó.
Óïàäîê öàðñêîé âëàñòè ïðèâîäèò ê íàñòóïëåíèþ â Åãèïòå ñìóòíîãî âðå-
ìåíè. Ìíîãî÷èñëåííûå äâîðöîâûå ïåðåâîðîòû ñâèäåòåëüñòâóþò î ïîëèòè÷å-
ñêîì êðèçèñå, çà êîòîðûì íà ñòóïàåò êðèçèñ ýêîíîìè÷åñêèé. Äðåâíåå öàðñò-
âî ðàñïàëîñü. Íî ïî ïðîøåñòâèè ïîëíîãî ñìóò ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà íà ðàç-
âàëèíàõ åãî âîçíèêàåò íîâîå öàðñòâî — Ñðåäíåå. Ñòðàíà âûáðàëàñü èç õàîñà
è Åãèïåò îïÿòü öåëèêîì îêàçàëñÿ ïîä âëàñòüþ îäíîãî ôàðàîíà. Êàê è ïðåæäå
ôàðàîíû íîñèëè òèòóë «áîæåñòâåííûé».

§ 3. Ñðåäíåå Öàðñòâî
Ñ êîíöà III òûñÿ÷åëåòèÿ äî í. ý. äî 1600 ã. äî í. ý. ïðîäîëæàåòñÿ ýïîõà
Ñðåäíåãî öàðñòâà.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå Äðåâíåãî öàðñòâà íà ìåñòàõ ñòàëè âûäâèãàòüñÿ íîìî-
âûå âëàäåòåëüíûå ðîäû. Ê êîíöó Äðåâíåãî öàðñòâà çíà÷åíèå ìåñòíîé çíàòè
óñèëèâàåòñÿ. Åå ïîääåðæèâàþò øèðîêèå êðóãè íàñåëåíèÿ. Â ðåçóëüòàòå ñòðà-
íà ðàñïàäàåòñÿ íà ïîëóíåçàâèñèìûå îáëàñòè. Îáùååãèïåòñêàÿ âëàñòü ôàðàî-
íîâ ïðèõîäèò â óïàäîê.
Îñâîáîæäåíèå îáëàñòåé îò öåíòðàëüíîé âëàñòè âûçâàëî îæèâëåíèå õîçÿé-
ñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà ìåñòàõ.
Îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â ýïîõó ðàñöâåòà Ñðåäíåãî öàðñòâà (XVIII âåê
äî í. ý.) îòìå÷åíû äâóìÿ âàæíûìè ÷åðòàìè: ñ îäíîé ñòîðîíû ïðîèñõîäèò
çíà÷èòåëüíûé ðîñò ðàáîâëàäåíèÿ â ÷àñòíûõ õîçÿéñòâàõ è èçìåíÿåòñÿ ïîëî-
æåíèå çåìëåâëàäåëüöåâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ðàññëîåíèå ñåëüñêèõ îáùèí ïðè-
âîäèò ê îáðàçîâàíèþ ñëîÿ ìåëêèõ ñîáñòâåííèêîâ íåäæåñîâ (ìàëåíüêèõ).
Ñðåäè íåäæåñîâ âûäåëÿëèñü çàæèòî÷íûå õîçÿåâà è ìåë êèå êðåñòüÿíå. Ðàç-
áîãàòåâøèå ïðåäñòàâèòåëè ñðåäíåãî ñëîÿ íàñåëåíèÿ ïðîíèêàëè â ñðåäó æðå-
÷åñòâà è ÷èíîâíè÷åñòâà, ñòàíîâèëèñü ïèñöàìè, òîðãîâöàìè è äàæå çåìëåâëà-
äåëüöàìè. Èõ íàçûâàëè «ñèëüíûìè íåäæåñàìè». Èì ïðîòèâîñòîÿëè áåäíûå
íåäæåñû, ïî ñâîåìó ïîëîæåíèþ ìàëî îòëè÷àþùèåñÿ îò ðàáà. Íåìàëîå çíà÷å-
íèå â æèçíè îáùåñòâà ïðèîáðåòàþò ñðåäíèå ñëîè ãîðîæàí. Ãîðîä ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé îáùèíó, êîòîðàÿ ÿâëÿëàñü þðèäè÷åñêèì ëèöîì, âëàäåâøèì ðàáà-
ìè è çåìëåé.
Íà÷àëî Ñðåäíåãî öàðñòâà îçíàìåíîâàíî ïî÷òè íåîãðàíè÷åí íîé âëàñòüþ
íîìàðõîâ. Â ïåðèîä ðàñöâåòà Ñðåäíåãî öàðñòâà ôàðàîíû, ñòðåìÿñü ê îáúåäè-
íåíèþ ãîñóäàðñòâà è ê óêðåïëåíèþ öåíòðàëüíîé âëàñòè, ïûòàþòñÿ îãðàíè-
÷èòü âëàñòü íîìàðõîâ, çàìåíÿÿ ñòàðûõ, íåçàâèñèìûõ ïðàâèòåëåé îáëàñòåé íî-

15
âûìè ïîä ÷èíåííûìè öàðñêîé âëàñòè. Ãëàâíîé îïîðîé öàðÿ áûëà ïðèäâîð-
íàÿ, ñëóæèëàÿ çíàòü, à òàêæå âîèíñòâî, îõðàíÿâøåå öàðÿ.
 ïðàâëåíèå Àìåíåìõåòà III ïðîèñõîäèò óñèëåíèå ìîãóùåñòâà ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, åìó óäàëîñü îñëàáèòü âëàñòü íîìàðõîâ, îäíàêî ýòî íå óíè÷-
òîæèëî ñëîæíûõ îáùåñòâåííûõ ïðîòèâîðå÷èé, ðàçäèðàâøèõ îáùåñòâî Åãèï-
òà âî âðåìåíà Ñðåäíåãî öàðñòâà. Ýòî ñïîñîáñòâîâàëî çàâîåâàíèþ Åãèïòà ïîä
êîíåö Ñðåäíåãî öàðñòâà ãèêñîñàìè.

§ 4. Íîâîå öàðñòâî
Ñ ïîðàæåíèÿ è èçãíàíèÿ ãèêñîñîâ íà÷èíàåòñÿ ïåðèîä Íîâîãî öàðñòâà, êî-
òîðûé ïðîäîëæàåòñÿ 500 ëåò (XVI—XVII ââ. äî í. ý.).
 ðåçóëüòàòå âîéí òåððèòîðèÿ Åãèïòà óâåëè÷èâàåòñÿ è îí ñòàíîâèòñÿ îã-
ðîìíîé äåðæàâîé. Ýòî áûë âòîðîé çîëîòîé âåê Åãèïòà.
Ìíîãî÷èñëåííûå âîéíû ñïîñîáñòâîâàëè ðàçâèòèþ ðàáñòâà. Ðàáîâëàäåëü-
÷åñêèå îòíîøåíèÿ â Åãèïòå â ïåðèîä Íîâîãî öàðñòâà äîñòèãëè âåðøèíû ñâî-
åãî ðàçâèòèÿ è ñðàâíèòåëüíî ãëóáîêî ïðîíèêëè â îáùåñòâî. Ðàáàìè âëàäåëè
äàæå ëþäè ñî ñêðîìíûì îáùåñòâåííûì ïîëîæåíèåì: ïàñòóõè, ðåìåñëåííè-
êè, ñàäîâíèêè è ò. ï. Ðàçâèòèå ðàáñòâà ìîæíî îáúÿñíèòü âîçðîñøåé ïîòðåá-
íîñòüþ íåáîëüøèõ õîçÿéñòâ â ðàáñêîì òðóäå. Òðóä ðàáîâ èñïîëüçîâàëñÿ óæå
íå òîëüêî â äîìàøíåì õîçÿéñòâå. Èç èõ ñðåäû âûõîäèëè êàìåíîòåñû, ïåðå-
âîç÷èêè êàìíÿ, êóçíåöû, òêà÷è, ñòðîèòåëè è äðóãèå ðåìåñëåííèêè.
Íåîäíîðîäíóþ ìàññó íàñåëåíèÿ ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé çåìëå äåëüöû. Ñðåäè
íèõ, î÷åâèäíî, èìåëîñü íåìàëî îáùèííèêîâ. Ëèøü íåìíîãèå èç íèõ ðàçáî-
ãàòåëè, îñíîâíàÿ ìàññà îáùèííèêîâ-çåìëåäåëüöåâ áåäíåëà. Çåìëåäåëüöåâ â
ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå èñïîëüçîâàëè íà öàðñêèõ è õðàìîâûõ çåìëÿõ. Èç-
âåñòíû òàêæå çåìëåäåëüöû ÷àñòíûõ ëèö. Íåêîòîðûå ñîñòîÿòåëüíûå çåìëå-
äåëüöû ìîãëè èìåòü ñâîé ðàáî÷èé ñêîò, ðàáî÷åå ñíàðÿæåíèå, õðàìîâûå çåì-
ëåäåëüöû ìîãëè èìåòü ðàáîâ. Îäíàêî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü çåìëåäåëüöåâ ñî-
ñòîÿòåëüíûìè ëþäüìè íå áûëà. Ïåðèîäè÷åñêè ïðîâîäèëèñü ñìîòðû ëþäåé,
ñêîòà, ïòèöû. Öåëüþ ýòèõ ñìîòðîâ áûëî íàëîæåíèå ðàçëè÷íûõ òÿãîò, íàçíà-
÷åíèå íà òó èëè èíóþ ðàáîòó.
Îñîáåííîñòüþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â Íîâîì öàðñòâå ÿâëÿåòñÿ âîç-
âûøåíèå æðå÷åñòâà. Ñ ðîñòîì áîãàòñòâà âûñøåãî æðå÷åñòâà ïðîèñõîäèò åãî
îñâîáîæäåíèå îò çàâèñèìîñòè ïî îòíîøåíèþ ê öåíòðàëüíîé âëàñòè. Æðå÷å-
ñòâî ïðåâðàùàåòñÿ â çàìêíóòóþ íàñëåäñòâåííóþ êàñòó.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé õàðàêòåðèçóåòñÿ óêðåïëåíèåì ñèñòåìû öåíòðàëè-
çîâàííîãî áþðîêðàòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ. Ñòðàíà áûëà ðàçäåëåíà íà äâà àä-
ìèíèñòðàòèâíûõ îêðóãà: Âåðõíèé è Íèæíèé Åãèïåò, êîòîðûå â ñâîþ î÷åðåäü
äåëèëèñü íà îáëàñòè (íîìû). Âî ãëàâå êàæäîãî îêðóãà ñòîÿë îñîáûé íàìåñò-
íèê ôàðàîíà, ÷òî åùå áîëåå ñïîñîáñòâîâàëî öåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ. Âñÿ
âëàñòü â íîìàõ ñîñðåäîòî÷èâàëàñü â ðóêàõ öàðñêèõ ÷èíîâíèêîâ. Ãîðîäà è
êðåïîñòè âîçãëàâëÿëè íà÷àëüíèêè, íàçíà÷åííûå öàðåì.
Îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ äàííîãî ïåðèîäà ÿâëÿåòñÿ
òîò ôàêò, ÷òî ôàðàîí ïîêðîâèòåëüñòâóåò ñàíîâíèêàì, âûøåäøèì èç íèçîâ, â

16
ïðîòèâîâåñ òåì, êòî óíàñëåäîâàë ðàíã è áîãàòñòâî îò ïðåäêîâ. Òàêèì îáðà-
çîì, ñëóæèëàÿ çíàòü îòîäâèãàåò íà âòîðîé ïëàí çíàòü àðèñòîêðàòè÷åñêóþ.
Ïåðâûì è âûñøèì ñàíîâíèêîì áûë âåçèð: îí âåäàë óñòàíîâëåíèåì ïðè-
äâîðíîãî öåðåìîíèàëà âî äâîðöå, âñåìè êàíöåëÿðèÿìè, óïðàâëåíèåì ñòîëè-
öû, ðàñïîðÿæàëñÿ âñåì çåìåëüíûì ôîíäîì ñòðàíû è âñåé ñèñòåìîé âîäî-
ñíàáæåíèÿ; ó íåãî â ðóêàõ áûëà âûñøàÿ âîåííàÿ âëàñòü, ñîñðåäîòî÷åí âåð-
õîâíûé ñóäåáíûé íàäçîð è êîíòðîëü âñåãî ïîäàòíîãî è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ.
Âàæíûìè ÷èíîâíèêàìè áûëè ãëàâíûé êàçíà÷åé è íà÷àëüíèê âñåõ öàðñêèõ
ðàáîò.
Ìíîãî÷èñëåííûå ïèñöû çàïèñûâàëè ïðèêàçû, íàäçèðàëè çà ðàáîòàìè
çåìëåäåëüöåâ è ðåìåñëåííèêîâ, ïîäñ÷èòûâàëè äî õîäû, èäóùèå â êàçíó.
Çàâîåâàòåëüíàÿ ïîëèòèêà ôàðàîíîâ íàëîæèëà îñîáûé îò ïå÷àòîê íà âñþ
ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ Åãèïòà, ïðèäàâ åìó âîåííûé õàðàêòåð,
âîçðàñòàåò ðîëü âîèíñêèõ íà÷àëüíèêîâ â ñôåðå õîçÿéñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
 XII–XI ââ. äî í. ý. Íîâîå öàðñòâî ïðèõîäèò â óïàäîê. Ïðîòèâîáîðñò-
âóþùèå îáùåñòâåííûå ñèëû, ñîñðåäîòî÷åííûå íà ñåâåðå è íà þãå, íå áóäó÷è
â ñîñòîÿíèè îäîëåòü äðóã äðóãà, âåëè ñòðàíó ê ðàñïàäó íà äâå ÷àñòè. Åäèíàÿ
ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ïðè ýòèõ óñëîâèÿõ ñòàíîâèëàñü íîìèíàëüíîé.
XI—VIII ââ. äî í. ý. — ýòî ïðîäîëæåíèå Íîâîãî öàðñòâà, ïåðèîä, îáîçíà-
÷åííûé óïàäêîì Åãèïòà.

§ 5. Ïîçäíåå öàðñòâî
Èñòîðèÿ Ïîçäíåãî öàðñòâà íà÷èíàåòñÿ â VII â. äî í. ý. è ïðîäîëæàåòñÿ äî
VI â. äî í. ý.
 òî âðåìÿ ðåç÷å, ÷åì ïðåæäå, îáîçíà÷èëîñü äåëåíèå îáùåñòâà íà ñâîáîä-
íûõ è ðàáîâ. Ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå ñäåëêè ïî ñàìîïðîäàæå ñåáÿ â ðàá-
ñòâî. Ðîñëî îáíèùàíèå øèðîêèõ ñëîåâ ñâîáîäíûõ. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñå-
ëåíèÿ ïî-ïðåæíåìó íàõîäèëàñü â çàâèñèìîì ñîñòîÿíèè îò êàçíû, õðàìîâ,
çíàòè. Óõóäøàåòñÿ ïîëîæåíèå ðåìåñëåííèêîâ.
Ïðèâèëåãèðîâàííûì ñîñëîâèåì íàðÿäó ñ æðå÷åñòâîì ñòàíîâèòñÿ âîèí-
ñêîå. Âîåííóþ îïîðó ôàðàîíîâ ñîñòàâëÿëè èíîçåìíûå íàåìíèêè.
Êîñòÿê ìåñòíîé çíàòè ïî-ïðåæíåìó ñîñòàâëÿëè íîìàðõè è ãîðîäñêèå ïðà-
âèòåëè. Ïðî÷èå ïðåäñòàâèòåëè ÷èíîâíîé çíàòè ìàëî ÷åì îòëè÷àëèñü îò ñâîèõ
ïðåäøåñòâåííèêîâ: ýòî áûëè âåðõîâíûé ñàíîâíèê, íà÷àëüíèê ñîêðîâèùíè-
öû, íà÷àëüíèêè êàçíû, íà÷àëüíèêè ðàáîò, ñóäüè è ò. ä. Îñîáîå ìåñòî çàíè-
ìàëè åãèïåòñêèå âîåíà÷àëüíèêè.

§ 6. Îñíîâíûå ÷åðòû ïðàâà äðåâíåãî Åãèïòà

Èñòî÷íèêîì ïðàâà â äðåâíåì Åãèïòå ïåðâîíà÷àëüíî áûë îáû÷àé. Ñ ðàçâè-
òèåì ãîñóäàðñòâà àêòèâíîé ñòàíîâèòñÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ôàðàî-
íîâ. Åñòü ñâåäåíèÿ î ñîñòàâëåíèè êîäèôèêàöèé, îäíàêî íè îäíà èç íèõ íå
äîøëà äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè è ñâåäåíèÿ î åãèïåòñêîì ïðàâå âåñüìà êðàò-
êèå.

17
 Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Â Åãèïòå ñóùåñòâîâàëî íåñêîëüêî âèäîâ çåìåëüíûõ
âëàäåíèé. Áûëè çåìëè ãîñóäàðñòâåííûå, õðàìîâûå, ÷àñòíûå è îáùèííûå.
Äîâîëüíî ðàíî âîçíèêëî êðóïíîå çåìëåâëàäåíèå â ëèöå õðàìîâûõ õîçÿéñòâ è
öàðñêèõ âåëüìîæ. Îíè ìîãëè ñîâåðøàòü ðàçëè÷íîãî ðîäà ñäåëêè ñ çåìëåé
(äàðèòü åå, ïðîäàâàòü, ïåðåäàâàòü ïî íàñëåäñòâó).  äåðåâíå ðàçâèòèå ÷àñòíîé
ñîáñòâåííîñòè øëî äîâîëüíî ìåäëåííî.  êà÷åñòâå ñäåðæèâàþùåãî ôàêòîðà
çäåñü âûñòóïàëà îáùèíà. Îäíàêî, èñòî÷íèêè ïîêàçûâàþò, ÷òî óæå â ïåðèîä
Äðåâíåãî öàðñòâà îáùèííûå çåìëè ïåðåõîäÿò èç ðóê â ðóêè.
Äâèæèìîå èìóùåñòâî: ðàáû, ðàáî÷èé ñêîò, èíâåíòàðü íà ìíîãî ðàíüøå
ïåðåøëè â ÷àñòíûå ðóêè è áûëè ïðåäìåòîì ðàçëè÷íûõ ñäåëîê.
Îáÿçàòåëüñòâà. Äðåâíååãèïåòñêîå ïðàâî çíàëî ðÿä äîãîâîðîâ, ñðåäè íèõ:
äîãîâîð çàéìà, äîãîâîð íàéìà, êóïëè-ïðîäàæè, àðåíäû çåìëè, ïîêëàæè, òî-
âàðèùåñòâà.
Ó÷èòûâàÿ îñîáóþ öåííîñòü çåìëè, â Åãèïòå áûë ñîçäàí îñîáûé ïîðÿäîê
ïåðåõîäà åå èç ðóê â ðóêè. Ýòîò ïîðÿäîê ïðåäóñìàòðèâàë ñîâåðøåíèå òðåõ
àêòîâ: ïåðâûé çàêëþ÷àëñÿ â äîñòèæåíèè ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ïðîäàâöîì è ïî-
êóïàòåëåì î ïðåäìåòå äîãîâîðà è ïðîèçâîäñòâå ïëàòåæà, âòîðîé àêò íîñèë
ðåëèãèîçíûé õàðàêòåð è çàêëþ÷àëñÿ â äà÷å ïðîäàâöîì êëÿòâû, ïîäòâåð-
æäàþùåé äîãîâîð; òðåòèé àêò ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ââîä ïîêóïàòåëÿ âî âëàäå-
íèå, ÷òî âåëî ê ïåðåõîäó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Ïîñòåïåííî âòîðîé
àêò ïåðåñòàë ñîâåðøàòüñÿ.
Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ. Áðàê çàêëþ÷àëñÿ íà îñíîâå äîãîâîðà, îò
èìåíè ìóæà è æåíû. Äîãîâîð îïðåäåëÿë è ïðàâîâîé ðåæèì èìóùåñòâà, ïðè-
íåñåííîãî æåíîé â âèäå ïðèäàíîãî, îíî îñòàâàëîñü ñîáñòâåííîñòüþ æåíû,
äîïóñêàëàñü è ïåðåäà÷à æåíå âñåãî èìóùåñòâà ñåìüè.  Åãèïòå äîâîëüíî
äîëãî ñóùåñòâîâàëè ïåðåæèòêè ìàòðèàðõàòà, ÷òî ñêàçûâàëîñü íà îòíîñèòåëü-
íî âûñîêîì ïîëîæåíèè æåíùèíû â ñåìüå. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ïî ìåðå óê-
ðåïëåíèÿ ïðàâ ìóæà, îí ñòàíîâèòñÿ ãëàâîé ñåìüè è æåíùèíà, íåñìîòðÿ íà
òî, ÷òî â öåëîì åå ïîëîæåíèå äîñòàòî÷íî âûñîêîå, óòðà÷èâàåò ïðåæíåå ðà-
âåíñòâî ñ ìóæåì. Â Åãèïòå ñâîáîäíî äëÿ îáåèõ ñòîðîí îñóùåñòâëÿëñÿ ðàçâîä.
Åãèïåòñêîå ïðàâî çíàëî íàñëåäîâàíèå ïî çàêîíó è ïî çàâåùàíèþ. Íàñëåä-
íèêàìè ïî çàêîíó áûëè äåòè îáîåãî ïîëà. Çàâåùàíèå ìîãëè ñîñòàâèòü êàê
ìóæ, òàê è æåíà.
Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ. Åãèïåòñêîìó ïðàâó áûë èçâåñòåí äîâîëüíî
øèðîêèé êðóã äåÿíèé, ïðèçíàâàåìûõ ïðåñòóïëåíèÿìè. Íàèáîëåå òÿæêèìè
ñ÷èòàëèñü ïîñÿãàòåëüñòâà íà ãîñóäàðñòâåííûé è îáùåñòâåííûé ñòðîé (òàêî-
âûìè ñ÷èòàëèñü èçìåíû, çàãîâîðû, ìÿòåæè, ðàçãëàøåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ
òàéí). Îòâåòñòâåííîñòü, íàðÿäó ñ íåïîñðåäñòâåííûì âèíîâíèêîì, â òàêèõ
ñëó÷àÿõ íåñëè âñå ÷ëåíû ñåìüè. Ñóðîâî íàêàçûâàëèñü ïðåñòóïëåíèÿ ðåëèãè-
îçíîãî õàðàêòåðà (óáèéñòâî ñâÿùåííûõ æèâîòíûõ: êîøêè, ñîâû; ÷àðîäåéñò-
âî).
Ñðåäè ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ ëè÷íîñòè èñòî÷íèêè íàçûâàþò óáèéñòâî,
îñîáåííî îñóæäàëîñü è ñóðîâî íàêàçûâàëîñü îòöåóáèéñòâî, òÿæêèì ïðåñòóï-
ëåíèåì ñ÷èòàëèñü îòñòóïëåíèÿ îò óñòàíîâëåííûõ ïðàâèë ëå÷åáíîãî èñêóññòâà
â ñëó÷àå ñìåðòè áîëüíîãî.

18
 Ñðåäè èìóùåñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé èñòî÷íèêè íàçûâàþò êðàæó, îáìåðè-
âàíèå, îáâåøèâàíèå.
Ê ïðåñòóïëåíèÿì ïðîòèâ ÷åñòè è äîñòîèíñòâà îòíîñèëèñü ïðåëþáîäåÿíèå,
èçíàñèëîâàíèå.
Ñóðîâûå íàêàçàíèÿ ïðåñëåäîâàëè öåëü — óñòðàøåíèå. Î÷åíü ðàñïðîñòðà-
íåííûì íàêàçàíèåì áûëà ñìåðòíàÿ êàçíü. Êðîìå òîãî, ïðèìåíÿëèñü ÷ëåíî-
âðåäèòåëüñêèå íàêàçàíèÿ: îòðåçàíèå íîñà, óøåé; èçáèåíèå ïàëêàìè, çàêëþ-
÷åíèå â òþðüìó, îòäà÷à â ðàáñòâî, äåíåæíûå øòðàôû.
Ïðîöåññ ïî óãîëîâíûì è ãðàæäàíñêèì äåëàì îñóùåñòâëÿëñÿ îäèíàêîâî è
íà÷èíàëñÿ ïî æàëîáå ïîòåðïåâøåãî.
 êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ ñëóæèëè ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ, êëÿòâû. Ïðè-
ìåíÿëèñü ïûòêè. Äåëîïðîèçâîäñòâî íîñèëî ïèñüìåííûé õàðàêòåð.

Ãëàâà 2. ÄÐÅÂÍÈÉ ÂÀÂÈËÎÍ

Âàâèëîíñêîå ãîñóäàðñòâî ðàñïîëàãàëîñü â Àçèàòñêîì Ìåæäóðå÷üå (ìåæäó
ðåêàìè Òèãðîì è Åâôðàòîì). Ïåðâûå ãîñóäàðñòâà íà ýòîé òåððèòîðèè âîç-
íèêëè â íà÷àëå III òûñÿ÷åëåòèÿ äî í. ý. Ýòî áûëè íåáîëüøèå ãîðîäà-ãîñó-
äàðñòâà, â îáùåñòâåííîì è ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå êîòîðûõ äëèòåëüíîå âðåìÿ
ñîõðàíÿëèñü ïåðåæèòêè ðîäîïëåìåííîé îðãàíèçàöèè. Äðåâíåéøèì íàñåëå-
íèåì ñòðàíû, çàëîæèâøèì îñíîâû öèâèëèçàöèè â Ìåæäóðå÷üå, áûëè øóìå-
ðû. Îò ýòîãî íàðîäà ïîëó÷èëî ñâîå íàçâàíèå ãîñóäàðñòâî Øóìåð, èñòîðèÿ
êîòîðîãî íàñ÷èòûâàåò ñåìü âåêîâ.
Ê ñåâåðó îò øóìåðîâ â Ìåæäóðå÷üå ïðîæèâàëè àêêàäöû, êîòîðûå ïîñòå-
ïåííî çàõâàòèëè âñþ òåððèòîðèþ Øóìåðà è ñîçäàëè ìîùíîå Øóìåðî-Àõêàä-
ñêîå öàðñòâî, ïðîñóùåñòâîâàâøåå îêîëî ñòà ëåò.
Îêîëî 2000 ã. äî í. ý. Ìåæäóðå÷üå áûëî çàõâà÷åíî êî÷åâíèêàìè-àìîðåÿ-
ìè, ïîáåäèâøèìè Øóìåðî-Àêêàäñêîå öàðñòâî è øèðîêî ðàññåëèâøèìèñÿ íà
åãî òåððèòîðèè. Îäíèì èç èõ îïîðíûõ ïóíêòîâ ñòàë Âàâèëîí, áûâøèé êðóï-
íûì ïîñåëåíèåì óæå â ïîñëåäíèå âåêà ñóùåñòâîâàíèÿ Øóìåðà. Óäîáíîå
ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå îáåñïå÷èëî âîçâûøåíèå Âàâèëîíà. Îí ñòàíîâèòñÿ
ñòîëèöåé íåáîëüøîãî öàðñòâà. Ïåðâûå ïÿòü âàâèëîíñêèõ öàðåé çíà÷èòåëüíî
ðàñøèðèëè ñâîè âëàäåíèÿ. Ïðè øåñòîì öàðå Õàììóðàïè Âàâèëîí ñòàíîâèòñÿ
ñòîëèöåé îãðîìíîãî ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àâøåãî â ñåáÿ áîëüøóþ ÷àñòü Ìåæäó-
ðå÷üÿ. Ñîçäàííîå Õàììóðàïè ãîñóäàðñòâî, ïîëó÷èâøåå íàçâàíèå ïî èìåíè
åãî ñòîëèöû Âàâèëîíèè, áûëî áîëüøèì, íî íå êðåïêèì. Ïîñëå ñìåðòè Õàì-
ìóðàïè Âàâèëîíèÿ òåðïèò ðÿä òÿæåëûõ ïîðàæåíèé îò ñâîèõ ñîñåäåé è â
1595 ã. äî í. ý. Ñòàðî-Âàâèëîíñêîå öàðñòâî áûëî óíè÷òîæåíî õåòòàìè è êàñ-
ñèòàìè, ïðàâèâøèìè Ìåæäóðå÷üåì îêîëî 400 ëåò.
Íîâîå âîçâûøåíèå Âàâèëîí ïåðåæèâàåò â 7—6 ââ. äî í. ý. Ãîäû ñ 626 ïî
539 äî í. ý. íàçûâàþò êàê âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ «Íîâî-Âàâèëîíñêîãî öàðñò-
âà». Â 6 â. äî í. ý. Íîâî-Âàâèëîíñêàÿ ìîíàðõèÿ áûëà çàâîåâàíà ïåðñàìè.

19
 § 1. Îáùåñòâåííûé è ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Äðåâíåãî Øóìåðà
Îáùåñòâåííûé è ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Äðåâíåãî Øóìåðà õàðàêòåðèçóåò-
ñÿ ñîõðàíåíèåì ïåðåæèòêîâ ðîäî-ïëåìåííîé îðãàíèçàöèè. Îñîáåííîñòè âå-
äåíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ñâÿçàííûå ñ íåîáõîäèìîñòüþ îðãàíèçîâàííîãî
îðîøåíèÿ, îáåñïå÷èëè ñóùåñòâîâàíèå òåððèòîðèàëüíûõ îáùèí.
Îãðîìíóþ ðîëü â æèçíè Øóìåðà èãðàëè õðàìû. Îíè áûëè öåíòðàìè óï-
ðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì. Ñíà÷àëà õðàìû íå èìåëè ñîáñòâåííîé çåìëè
è êàæäàÿ äåðåâíÿ âûäåëÿëà èì ó÷àñòîê çåìëè, êîòîðûé îáðàáàòûâàëñÿ êðå-
ñòüÿíàìè-îáùèííèêàìè, à ñîáðàííûé óðîæàé îòäàâàëñÿ õðàìó. Ïîñòåïåííî
õðàìû ïðèñâîèëè ýòè çåìëè è ñòàëè âåñòè íà íèõ ñàìîñòîÿòåëüíîå õîçÿéñòâî.
 Øóìåðå äîâîëüíî ðàíî áûëà ðàçðåøåíà êóïëÿ-ïðîäàæà çåìëè è ýòî ñòà-
ëî îñíîâîé óâåëè÷åíèÿ õðàìîâûõ çåìåëü. ×àñòü çåìåëü ñäàâàëàñü â àðåíäó.
Øèðîêî ïðèìåíÿëñÿ íà õðàìîâûõ çåìëÿõ íàåìíûé òðóä áåççåìåëüíûõ êðå-
ñòüÿí. Õðàìû îðãàíèçîâûâàëè ïðîêëàäêó êàíàëîâ, ñîáèðàëè íàëîãè, óïðàâëÿ-
ëè æèçíüþ ñîñåäíèõ ãîðîäîâ è äåðåâåíü.
Òàêèì îáðàçîì, æðå÷åñòâî, ñîñòàâëÿâøåå âûñøèå ñëîè øóìåðñêîãî îáùå-
ñòâà, èãðàëî â åãî æèçíè âàæíóþ ðîëü.
Áîëåå ïîëîâèíû âñåãî íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè ðîäîâûå îáùèííèêè. Îá-
ùèííûå çåìëè ÿâëÿëèñü èñõîäíîé òî÷êîé äëÿ ðàçâèòèÿ ÷àñòíîãî çåìëåâëàäå-
íèÿ è êóïëè-ïðîäàæè çåìëè.
Ðàáîâ â Øóìåðå áûëî ìàëî. Ýòî áûëè ëèáî ïëåííûå, ëèáî êóïëåííûå ÷ó-
æåçåìöû. Ðàçëè÷àëèñü ðàáû õðàìà è ðàáû ÷àñòíûõ ëèö.
Îáùèííèêè, ïîòåðÿâøèå ñâÿçü ñ îáùèíîé, èìåëè ïðàâîâîé ñòàòóñ êëèåí-
òà è, îáëàäàÿ ëè÷íîé ñâîáîäîé, íàõîäèëèñü â ýêîíîìè÷åñêîé çàâèñèìîñòè îò
õðàìîâ è ÷àñòíûõ ëèö.
Øóìåð íå ïðåäñòàâëÿë ñîáîé åäèíîãî ãîñóäàðñòâà. Íà åãî òåððèòîðèè íà-
õîäèëîñü íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîðîäîâ è îáëàñòåé. Íàèáîëåå
èçâåñòíûìè áûëè ãîðîäà Ýðèäó, Óð, Ëàãàø, Óììà, Óðóê, Êèø.
Âî ãëàâå ãîðîäà è îáëàñòè ñòîÿë ïðàâèòåëü, íîñèâøèé òèòóë «ýíñè» («ïà-
òåñè»). Ýòî áûë âåðõîâíûé æðåö ãëàâíîãî ãîðîäñêîãî õðàìà.  ñëó÷àÿõ åñëè
âëàñòü ïðàâèòåëÿ âûõîäèëà çà ðàìêè ãîðîäà, ïðàâèòåëþ ïðèñâàèâàëñÿ òèòóë
«ëóãàëÿ». Ôóíêöèè èõ áûëè îäèíàêîâû è ñâîäèëèñü ê âåäåíèþ îáùåñòâåí-
íûì ñòðîèòåëüñòâîì è èððèãàöèåé, óïðàâëåíèþ õðàìîâûì õîçÿéñòâîì, âîç-
ãëàâëåíèþ îáùèííîãî êóëüòà, ïðåäâîäèòåëüñòâó âîéñêîì, ïðåäñåäàòåëüñòâó â
ñîâåòå ñòàðåéøèí è íàðîäíîì ñîáðàíèè.
Ñîâåò ñòàðåéøèí è íàðîäíîå ñîáðàíèå èçáèðàëè ïðàâèòåëÿ, äàâàëè åìó
ñîâåòû âî âñåõ âàæíåéøèõ äåëàõ, îñóùåñòâëÿëè îáùèé êîíòðîëü íàä åãî äåÿ-
òåëüíîñòüþ; îñóùåñòâëÿëè ñóä è óïðàâëåíèå îáùèííûì èìóùåñòâîì. Òàêèì
îáðàçîì, ýòî áûëè îðãàíû, îãðàíè÷èâàþùèå âëàñòü ïðàâèòåëÿ.

§ 2. Îáùåñòâåííûé ñòðîé Âàâèëîíñêîãî ãîñóäàðñòâà

Êàê âñÿêîå ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî Äðåâíèé Âàâèëîí çíàë äåëåíèå
îáùåñòâà ïðåæäå âñåãî íà ñâîáîäíûõ è ðàáîâ.

20
 Ðàáû («âàðäóì») ñîñòàâëÿëè íèçøèé îáùåñòâåííûé ñëîé. Êðîìå âîåííî-
ïëåííûõ è ïîêóïíûõ ðàáîâ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòîãî êëàññà ñîñòîÿëà èç ïî-
ðàáîùåííûõ è ñòàâøèõ áåñïðàâíû ìè ñâîáîäíûõ (íàïðèìåð, ïðåñòóïíèêè è
íåñîñòîÿòåëüíûå äîëæíèêè). Ðàáû ðàññìàòðèâàëèñü çàêîíîì êàê âåùü, íàõî-
äÿùàÿñÿ â ïîëíîé ñîáñòâåííîñòè õîçÿèíà. Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ðàáîâ ïå-
ðåõîäèëî â ñåìüå èç ïîêîëåíèÿ â ïîêîëåíèå. Ðàáîâ ïðîäàþò, çàêëàäûâàþò.
Ïîâðåæäåíèå èõ çäîðîâüÿ èãë ëèøåíèå èõ æèçíè ñ÷èòàåòñÿ íå áîëåå êàê ïî-
âðåæäåíèåì èìóùåñòâà èõ ãîñïîäèíà, êîòîðîìó âèíîâíûé îáÿçàí âîçìåñòèòü
óùåðá. Íàïðèìåð, çà ëèøåíèå æèçíè ðàáà-âîëüíîîòïóùåííèêà ïî íåîñòî-
ðîæíîñòè âèíîâíûé îáÿçàí áûë îòäàòü ðàáà çà ðàáà; çà ñìåðòü ðàáà â äîìå
êðåäèòîðà ïî âèíå ïîñëåäíåãî, çà óìåðùâëåíèå åãî áîäëèâûì áûêîì ãîñïî-
äèíó óïëà÷èâàåòñÿ òðåòü ìèíû; çà ïîâðåæäåíèå ãëàçà ðàáó èëè íåóäà÷íóþ
îïåðàöèþ, ïîâëåêøóþ çà ñîáîé åãî ñìåðòü, — ïîëîâèíà åãî ñòîèìîñòè. Ðàá
íå èìåë ïðàâà ñàìî âîëüíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ÷åì áû òî íè áûëî èç èìóùåñòâà
ãîñïîäèíà, äàæå åñëè ïîëüçîâàëñÿ áîëüøèì äîâåðèåì ñî ñòîðîíû ïîñëåäíå-
ãî. Êóïëÿ-ïðîäàæà, ñîâåðøåííàÿ ñ ðàáîì, íàêàçûâàëàñü ñìåðòíîé êàçíüþ äëÿ
ïîêóïàòåëÿ. Çà ñîäåéñòâèå áåãñòâó è óêðûâàòåëüñòâî ðàáà èëè îòêàç åãî âû-
äàòü âèíîâíûé ïîäëåæàë ñìåðòíîé êàçíè. Íàîáîðîò, ïîéìàâøèé ðàáà è äîñ-
òàâèâøèé åãî ãîñïîäèíó ïîëó÷àåò çà óñëóãó íàãðàäó. Äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ðàá-
ñêîãî ñîñòîÿíèÿ íà ðàáîâ íàëàãàëèñü îñîáûå çíàêè, âûðåçàåìûå èëè âûæè-
ãàåìûå íà òåëå. Íî òàêîå êëåéìåíèå îãðàíè÷èâàëî âëàäåëü÷åñêèå ïðàâà ãîñ-
ïîäèíà, êîòîðûé ëèøàëñÿ âîçìîæíîñòè ïðîäàòü ðàáà èëè îòäàòü åãî â îáìåí
íà äðóãîãî.
Ðàáû áûëè öàðñêèå, õðàìîâûå, ÷àñòíîâëàäåëü÷åñêèå. Îíè íå ìîãëè áûòü
ñîáñòâåííèêàìè. Èìóùåñòâî, êîòîðîå èìåëè ðàáû, íàæèâàëîñü ñ ðàçðåøåíèÿ
ãîñïîäèíà, ñ÷èòàëîñü ÷àñòüþ ñîáñòâåííîñòè ãîñïîäèíà è ïåðåõîäèëî ê íåìó
ïîñëå ñìåðòè ðàáà. Çàêîíû Õàììóðàïè íå îãðàíè÷èâàëè âëàñòü ãîñïîäèíà
íàä ðàáîì. Ëèøü íåêîòîðûå êàòåãîðèè ðàáîâ, ñîñòàâëÿâøèõ ìåíüøèíñòâî,
ïîëüçîâàëèñü çàùèòîé çàêîíà. Ýòî ðàáûíè, èìåâøèå äåòåé îò ñâîèõ âëàäåëü-
öåâ. Òàêèå äåòè ñ÷èòàëèñü ñâîáîäíûìè. Çàêàáàëåííûå çà äîëãè íå ìîãëè íà-
õîäèòüñÿ â ðàáñêîì ñîñòîÿíèè áîëåå òðåõ ëåò. Êàçåííîìó ðàáó èëè ðàáó-âîëü-
íîîòïóùåííèêó ïîçâîëÿëîñü æåíèòüñÿ íà ñâîáîäíîé, äåòè îò òàêîãî áðàêà
áûëè ñâîáîäíû.
Ñâîáîäíîå íàñåëåíèå Âàâèëîíà â ñâîþ î÷åðåäü äåëèëîñü íà ïîëíîïðàâíûõ
è íåïîëíîïðàâíûõ. Ïîëíîïðàâíûå ñâîáîäíûå ãðàæäàíå (àâèëóì — ÷åëîâåê,
ìóæ) ñîñòàâëÿëè îñíîâíóþ ìàññó íàñåëåíèÿ. Â áîëüøèíñòâå ñâîåì îíè âëà-
äåëè çåìëåé, íåñëè èìóùåñòâåííûå è ëè÷íûå ïîâèííîñòè â ïîëüçó ãîñóäàð-
ñòâà. Ïîëíîïðàâíûå ãðàæäàíå â ñâîþ î÷åðåäü íå áûëè îäíî ðîäíûì ñîñëî-
âèåì. Â öàðñòâîâàíèå Õàììóðàïè ïðîöåññ ðàñ ñëîåíèÿ ñåëüñêîé îáùèíû çà-
øåë äîâîëüíî äàëåêî. Îòäåëüíûå çàæèòî÷íûå îáùèííèêè ñòàíîâèëèñü âñå
áîëåå ñàìîñòîÿòåëüíûìè. Íàðÿäó ñ íèìè ïîÿâëÿþòñÿ îáåäíåâøèå îáùèííè-
êè, ïîïàäàþùèå â äîëãîâóþ êàáàëó. Ðÿä ñòàòåé Çàêîíîâ Õàììóðàïè ñâèäå-
òåëüñòâóþò î ñòðåìëåíèè çàêîíîäàòåëÿ îáëåã÷èòü ïîëîæåíèå ýòèõ ëèö. Òàê,
äîëæíèê îáúÿâëÿëñÿ ïðàâîìî÷íûì âëàäåëüöåì âñåãî ñâîåãî èìóùåñòâà, áåç
åãî ðàçðåøåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ ñóäà çàèìîäàòåëü íå èìåë ïðàâî îò÷óæäàòü ýòî
èìóùåñòâî. «Ìóæ» íå ìîã ñòàòü ðàáîì-äîëæíèêîì. Çàêîíû íàçûâàþò ÷ëåíà

21
ñåìüè äîëæíèêà, îòðàáàòûâàþùåãî äîëã â õîçÿéñòâå çàèìîäàòåëÿ, íå «ðàáîì»,
à «çàëîæíèêîì». ×åðåç òðè ãîäà ðàáîòû çàëîæíèêà äîëã ñ÷èòàëñÿ ïîãàøåí-
íûì íåçàâèñèìî îò åãî ñóììû. Ñòðåìëåíèå öàðñêîé âëàñòè îãðàíè÷èòü ïðî-
èçâîë êðåäèòîðîâ íàä ïîïàâøèìè â äîëãîâóþ êàáàëó áåäíåéøèìè ñëîÿìè
ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ îáúÿñíÿåòñÿ ñòðåìëåíèåì ñîõðàíèòü ìîãóùåñòâî âîé-
ñêà, îñíîâó êîòîðîãî ñîñòàâëÿëè ñâîáîäíûå.
Ìíîæåñòâî ñòàòåé Çàêîíîâ Õàììóðàïè ïîñâÿùåíî ïðàâàì è îáÿçàííîñòÿì
âîèíîâ, áûâøèõ îñíîâíîé îïîðîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Çåìåëüíûå íàäå-
ëû è ñêîò, ïîæàëîâàííûå âîèíàì, íå ìîãëè îòáèðàòüñÿ ó íèõ çà äîëãè. Êðå-
äèòîð ìîã îòîáðàòü ëèøü êóïëåííîå âîèíîì ïîëå, ñàä, äîì. Âçðîñëûé ñûí
âîèíà ñòàíîâèëñÿ çàêîííûì íàñëåäíèêîì åãî íàäåëà. Åñëè ïîñëå ñìåðòè
âîèíà îñòàâàëñÿ ìàëîëåòíèé ñûí, òî âäîâà ïîëó÷àëà îäíó òðåòü íàäåëà, ÷òîáû
èìåòü âîçìîæíîñòü âûðàñòèòü áóäóùåãî âîèíà.  ñëó÷àå ïëåíåíèÿ âîèíà åãî
ìîæíî áûëî âûêóïèòü è îí ñîõðàíÿë ñâîå ïðàâî íà çåìåëüíûé íàäåë. Âîèíû,
îáåñïå÷åííûå ñâîèì çåìåëüíûì íàäåëîì, áûëè îáÿçàíû çà ýòî ïî ïðèêàçó
öàðÿ â ëþáîå âðåìÿ âûñòóïèòü â ïîõîä. Çà îòêàç ñëåäîâàëà ñìåðòíàÿ êàçíü, à
÷åëîâåê, âûñòóïèâøèé âìåñòî âîèíà, ïîëó÷àë åãî çåìåëüíûé íàäåë.
Ïîëíîïðàâíûì ãðàæäàíàì ïðîòèâîñòîÿëè «ìóøêåíó» (ïîêîðíûå). Âîïðîñ
î «ìóøêåíó» â ñîñëîâíîé ñòðóêòóðå âàâèëîíñêîãî îáùåñòâà íå ðåøåí îäíî-
çíà÷íî. Ïðîèñõîæäåíèå ýòîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû ñ äîñòîâåðíîñòüþ íå óñòà-
íîâëåíî. Íà íå ðàâíîïðàâíîå ïîëîæåíèå «ìóøêåíó» óêàçûâàþò ñòàòüè, îïðå-
äåëÿþùèå íàêàçàíèå çà ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ íåãî.
×ëåíîâðåäèòåëüñòâî, íàíåñåííîå ìóæó êàðàëîñü ñîîòâåòñòâóþùèì ÷ëåíî-
âðåäèòåëüñòâîì âèíîâíîãî, íî åñëè ÷ëåíîâðåäèòåëüñòâî áûëî ñîâåðøåíî ïî
îòíîøåíèþ ê «ìóøêåíó», òî âèíîâíûé ïëàòèë ëèøü øòðàô. Çà óêðàäåííóþ ó
«ìóøêåíó» âåùü âîð ïëàòèë 10-êðàòíûé øòðàô, à çà óêðàäåííóþ âåùü, íàõî-
äèâøóþñÿ â ñîáñòâåííîñòè öàðÿ èëè õðàìà,— 30-êðàòíûé øòðàô. Ïî îäíîé
èç âåðñèé ïðîèñõîæäåíèÿ «ìóøêåíó», ýòî æèòåëè ïîêîðåííûõ Õàììóðàïè
ãîðîäîâ è îáëàñòåé, ïî äðóãîé — âîëüíîîòïóùåííèêè.
Íàðÿäó ñ ñîñëîâèÿìè Çàêîíû Õàììóðàïè íàçûâàþò òàêæå ïðîôåññèî-
íàëüíûå çàíÿòèÿ íàñåëåíèÿ. Ïåðâîå ìåñòî çàíèìàþò ïðèäâîðíûå ñëóæàùèå,
èç êîòîðûõ Çàêîíû íàçûâàþò öàðñêîãî òåëîõðàíèòåëÿ è âûñøåå æðå÷åñòâî,
ñòîÿâøèõ â íåïîñðåäñòâåí íîé áëèçîñòè ê öàðþ. Èç äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ
ñëóæàùèõ Çàêîíû óïîìèíàþò «ðåäóì», «áàèðóì»,«äåêóì», «ëóáóòòóì», ôóíê-
öèè ýòèõ ëèö íå ñîâñåì ÿñíû, âåðîÿòíî, ýòî ðàçëè÷íîãî ðîäà âîåííîñëóæà-
ùèå.  ñîîòâåòñòâèè ñ âàæíûì ãîñóäàðñòâåííûì çíà÷åíèåì ðåëèãèè è õðà-
ìîâ â Âàâèëîíèè ïî÷åòíîå ïîëîæåíèå ñðåäè äðóãèõ ïðîôåññèé çàíèìàþò
õðàìîâûå ñëóæàùèå. Èç íèõ Çàêîíû Õàììóðàïè îòìå÷àþò òîëüêî ëèö æåí-
ñêîãî ïîëà: «áîæüÿ æåíà», «áîæüÿ ñåñòðà», õðàìîâàÿ äåâà, õðàìîâàÿ áëóäíèöà.
Äîâîëüíî âûñîêîå ïîëîæåíèå â îáùåñòâå çàíèìàëî ÷èíîâíè÷åñòâî, ê íå-
ìó ïðåäúÿâëÿëèñü áîëüøèå òðåáîâàíèÿ, íî âëàñòü íàäåëÿëà èõ çåìëåé, êîòî-
ðàÿ ìîãëà ïåðåõîäèòü ïî íàñëåäñòâó èëè îáðàùàòüñÿ â ïåíñèþ.
Íèçøèå ñòóïåíè ïðîôåññèîíàëüíî-ñëóæåáíîé ëåñòíèöû çàíèìàþò êðóï-
íûå êóïöû è ïðåäïðèíèìàòåëè, ðåìåñëåííèêè, ïîäåíùèêè. Íèçêî öåíèëñÿ
òðóä âðà÷åé, âåòåðèíàðîâ, â îòëè÷èå, íàïðèìåð, îò àðõèòåêòîðîâ è êîðàáåëü-
ùèêîâ, ïîëó÷àâøèõ çà ñâîé òðóä ãîíîðàð (ïîäàðîê); âðà÷è ïîëó÷àëè ïëàòó.

22
 § 3. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Âàâèëîíà
Äðåâíå-Âàâèëîíñêîå öàðñòâî ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé öåíòðàëèçîâàííîå ãîñó-
äàðñòâî.  ðóêàõ öàðÿ áûëà ñîñðåäîòî÷åíà çàêîíîäàòåëüíàÿ, èñïîëíèòåëüíàÿ
è ñóäåáíàÿ âëàñòü. Âìåñòå ñ òåì öàðñêàÿ âëàñòü íå áûëà ñèëüíîé.
Öàðü ðàññìàòðèâàëñÿ êàê íàìåñòíèê è ñëóæèòåëü áîãà íà çåìëå. Òàêèì
îáðàçîì, ãëàâà ãîñóäàðñòâà íå áûë ñàìîñòîÿòåëüíûì, åãî äåÿòåëüíîñòü íà-
ïðàâëÿëàñü ñâûøå, áîãîì. Ñíèçó öàðñêàÿ âëàñòü îãðàíè÷èâàëàñü ñèëüíûì äó-
õîâåíñòâîì è áîãàòûìè ãîðîäàìè. Òðè ñâÿùåííûõ ãîðîäà Âàâèëîíèè: Íèï-
ïóð, Ñèïïàð è Âàâèëîí èìåëè ëüãîòíûå ãðàìîòû, äàâàâøèå èì ïðèâèëåãèðî-
âàííîå ïîëîæåíèå. Öàðü íå èìåë ïðàâà ñàæàòü â òþðüìó ãðàæäàí ýòèõ ãîðî-
äîâ, òðåáîâàòü ñ íèõ ñîëäàò, çàñòàâëÿòü ðàáîòàòü â õðàìîâûõ õîçÿéñòâàõ. Áëþ-
ñòèòåëÿìè íåïðèêîñíîâåííîñòè ïðàâ ãîðîäîâ âûñòóïàëè æðåöû.
Äðåâíåâàâèëîíñêèå ïðàâèòåëè ñîçäàëè îòëàæåííûé ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ.
Äîñòèãíóòî ýòî áûëî ïóòåì ëè÷íîãî âíèêàíèÿ âî âñå ìåëü÷àéøèå äåëà ñâîåãî
ãîñóäàðñòâà. Ïîýòîìó â ãîñóäàðñòâå öåíèëèñü óìåëûå è îïûòíûå ÷èíîâíèêè.
Ñëóæèëàÿ çíàòü âûòåñíèëà ðîäîâóþ. Âñå óïðàâëåíèå áûëî ñîñðåäîòî÷åíî â
öàðñêîì äâîðöå. Äâîðöîâàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îòëè÷àëàñü òåì, ÷òî ëèöà,
óïðàâëÿâøèå öàðñêèì õîçÿéñòâîì, çàíèìàëè âûñøèå äîëæíîñòè â ãîñóäàðñò-
âå; ÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ôóíêöèé ìåæäó íèìè íå áûëî. Ñðåäè âûñøèõ ñà-
íîâíèêîâ ãîñóäàðñòâà — âèçèðü, äâîðåöêèé, íà÷àëüíèê ôèíàíñîâ, êðàâ÷èé,
ãëàâíûé âîåíà÷àëüíèê. Î÷åíü âûñîêî öåíèëèñü ïèñöû.
 ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ðàçëè÷àëè öåíòðàëüíûå è ìåñòíûå
îðãàíû óïðàâëåíèÿ. Áîëüøèìè ãîðîäàìè óïðàâëÿëè íàìåñòíèêè öàðÿ.
Íà ìåñòàõ, õîòÿ è ñî çíà÷èòåëüíî îãðàíè÷åííûìè ôóíêöèÿìè, ñîõðàíÿ-
ëèñü îðãàíû îáùèííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îñóùåñòâëÿþùèå íåêîòîðóþ àäìè-
íèñòðàòèâíóþ, ôèíàíñîâóþ, ñóäåáíóþ âëàñòü.
Ñóäåáíûå ôóíêöèè âûïîëíÿëè ÷èíîâíèêè, íàçíà÷àåìûå öàðåì: íàìåñò-
íèêè è ïðàâèòåëè ìåñòíîñòè. Âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé ÿâëÿëñÿ öàðü.
Îáùèííûå è õðàìîâûå ñóäû âñå áîëüøå òåðÿëè ñâîå çíà÷åíèå.
 Âàâèëîíå ñóùåñòâîâàëà ïîñòîÿííàÿ àðìèÿ.

§ 4. Çàêîíû Õàììóðàïè
Ïðàâëåíèå öàðÿ Õàììóðàïè (1792—1750 ãã. äî í. ý.) îçíàìåíîâàíî ñîçäà-
íèåì ñáîðíèêîâ çàêîíîâ. Õàììóðàïè, ïðèäàâàÿ áîëüøîå çíà÷åíèå çàêîíîäà-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèñòóïèë ê íåé â ñàìîì íà÷àëå ñâîåãî ïðàâëåíèÿ.
Ïåðâàÿ êîäèôèêàöèÿ áûëà ñîçäàíà íà 2-ì ãîäó ïðàâëåíèÿ; ýòî áûë ãîä, êîãäà
öàðü «óñòàíîâèë ïðàâî ñòðàíå». Ýòà êîäèôèêàöèÿ íå ñîõðàíèëàñü. Èçâåñòíûå
Çàêîíû Õàììóðàïè îòíîñÿòñÿ ê êîíöó åãî öàðñòâîâàíèÿ.
Ýòè çàêîíû áûëè âûáèòû íà áîëüøîì ÷åðíîì áàçàëüòîâîì ñòîëáå. Íàâåð-
õó ëèöåâîé ñòîðîíû ñòîëáà èçîáðàæåí öàðü, ñòîÿùèé ïåðåä áîãîì Ñîëíöà
Øàìàøåì — ïîêðîâèòåëåì ñóäà. Ïîä ðåëüåôîì íà÷åðòàí òåêñò çàêîíîâ, çà-
ïîëíÿþùèé îáå ñòîðîíû ñòîëáà.
Òåêñò ðàñïàäàåòñÿ íà òðè ÷àñòè. Ïåðâîé ÷àñòüþ ÿâëÿåòñÿ îáøèðíîå ââåäå-
íèå, â êîòîðîì Õàììóðàïè îáúÿâëÿåò, ÷òî áîãè ïåðåäàëè åìó öàðñòâî äëÿ
23
òîãî, «÷òîáû ñèëüíûé íå ïðèòåñíÿë ñëàáîãî». Çàòåì ñëåäóåò ïåðå÷èñëåíèå
áëàãîäåÿíèé, êîòîðûå áûëè îêàçàíû Õàììóðàïè ãîðîäàì ñâîåãî ãîñóäàðñòâà.
Ïîñëå ââåäåíèÿ ñëåäóþò ñòàòüè çàêîíîâ, êîòîðûå â ñâîþ î÷åðåäü çàêàí÷èâà-
þòñÿ îáñòîÿòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì.
Âñåãî ïàìÿòíèê íàñ÷èòûâàåò 282 ñòàòüè.
Ïðè ñîñòàâëåíèè ñáîðíèêà â åãî îñíîâó áûëî ïîëîæåíî ñòàðîå îáû÷íîå
ïðàâî, øóìåðèéñêèå ñóäåáíèêè, íîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Çàêîíû íåñîâåðøåííû ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ïîëíîòû è ïî ñâîåé êàòåãîðè÷-
íîñòè, îíè íå ïðåäóñìàòðèâàþò ðàçíîîáðàçíûõ ÿâëåíèé æèçíè.
Òåêñòû ñîñòàâëåíû â îñíîâíîì â êàçóèñòè÷åñêîé ôîðìå. Çàêîíû íå ñî-
äåðæàò îáùèõ ïðèíöèïîâ, íåò ñèñòåìû â èçëîæåíèè, õîòÿ èçâåñòíàÿ ëîãèêà
ïðèñóòñòâóåò. Íî âñå ïðåäñòàâëåííûå ñëó÷àè ðàçáèðàþòñÿ ñ áîëüøîé îáñòîÿ-
òåëüíîñòüþ. Çàêîíû Õàììóðàïè â îòëè÷èå îò äðóãèõ âîñòî÷íûõ êîäèôèêàöèé
íå ñî äåðæàò ðåëèãèîçíîãî è ìîðàëèçóþùåãî ýëåìåíòà.
Ñâîèì çàêîíîäàòåëüñòâîì Õàììóðàïè ïûòàëñÿ çàêðåïèòü îáùåñòâåííûé
ñòðîé ãîñóäàðñòâà, ãîñïîäñòâóþùåé ñèëîé â êîòîðîì äîëæíû áûëè ÿâèòüñÿ
ìåëêèå è ñðåäíèå ðàáîâëàäåëüöû. Ýòî ïåðâûé èçâåñòíûé ñáîðíèê çàêîíîâ,
îñâåùàâøèé ðàáîâëàäåëü÷åñêèé ñòðîé, ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü. Çàêîíû ñî-
äåðæàò ïåðåæèòêè ðîäîâîãî ñòðîÿ, ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ â ñóðîâîñòè íàêàçàíèé,
ñîõðàíåíèè ïðèíöèïà òàëèîíà, ïðèìåíåíèè îðäàëèÿ.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Âî âðåìåíà ïðàâëåíèÿ Õàììóðàïè ÷àñòíàÿ ñîáñò-
âåííîñòü äîñòèãëà ïîëíîãî ðàçâèòèÿ.  Âàâèëîíå ñóùåñòâîâàëè ðàçëè÷íûå
âèäû çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè: áûëè çåìëè öàðñêèå, õðàìîâûå, îáùèííûå,
÷àñòíûå. È öàðñêèì, è õðàìîâûì õîçÿéñòâîì óïðàâëÿë öàðü è ýòî áûë âàæ-
íåéøèé èñòî÷íèê äîõîäà. Âî âðåìåíà Õàììóðàïè öàðñêàÿ çåìëÿ ðàç äàâàëàñü
â ïîëüçîâàíèå èçäîëüùèêàì. Çíà÷åíèå öàðñêîãî õîçÿéñòâà áûëî âåëèêî è â
îáëàñòè òîðãîâëè è îáìåíà. Öàðñòâîâàíèå Õàììóðàïè îòìå÷åíî èíòåíñèâ-
íûì ðàçâèòèåì ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, ÷åìó â íåìàëîé ñòåïåíè
ñïîñîáñòâîâàëî ðàñøèðåíèå öàðåì Õàììóðàïè ñåòè êàíàëîâ. ×àñòíîå çåìëå-
âëàäåíèå áûëî ðàçëè÷íûì ïî ñâîåìó îáúåìó, êðóïíûå çåìëåâëàäåëüöû èñ-
ïîëüçîâàëè òðóä ðàáîâ è íàåìíûõ ðàáî÷èõ, ìåëêèå ñàìè îáðàáàòûâàëè ñâîþ
çåìëþ. Ðàçâèòèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ âåëî ê ñîêðàùåíèþ îá-
ùèííûõ çåìåëü, óïàäêó îáùèíû. Çåìëè ñâîáîäíî ìîãëè ïðîäàâàòüñÿ, ñäà-
âàòüñÿ â àðåíäó, ïåðåäàâàòüñÿ ïî íàñëåäñòâó, î êàêèõ-ëèáî îãðàíè÷åíèÿõ ñî
ñòîðîíû îáùèíû èñòî÷íèêè íå óïîìèíàþò.
Îñîáûé ïðàâîâîé ðåæèì ñóùåñòâîâàë â îòíîøåíèè èìóùåñòâà âîèíîâ
(èìóùåñòâî-èëêó), î ÷åì ãîâîðèëîñü âûøå.
Îáÿçàòåëüñòâà. Â Çàêîíàõ Õàììóðàïè èìååòñÿ ðÿä ñòàòåé, ðåãóëèðóþùèõ
àðåíäó çåìëè, èãðàâøóþ, î÷åâèäíî, áîëüøóþ ðîëü â çåìåëüíûõ îòíîøåíèÿõ
òîãî âðåìåíè. Ïëàòà çà àðåíäîâàííîå ïîëå ðàâíÿëàñü îáû÷íî îäíîé òðåòè
óðîæàÿ. Ïðè àðåíäå íà óñëîâèÿõ îòäà÷è ïîëîâèíû óðîæàÿ, ñäàâøèé â àðåíäó
îáÿçûâàëñÿ ó÷àñòâîâàòü â ðàñõîäàõ èëè â ðàáîòå ïî îá ðàáîòêå ïîëÿ. Ñàä, êî-
òîðûé äàâàë áîëüøå äîõîäà, ñäàâàëñÿ çà äâå òðåòè óðîæàÿ. Àðåíäà áûëà êðàò-
êîñðî÷íîé (íà îäèí èëè äâà ãîäà). Íà áîëåå äëèòåëüíûé ñðîê â àðåíäó ñäà-
âàëàñü åùå íå îñâîåííàÿ çåìëÿ. Çàêîíîäàòåëüñòâî, îïðåäåëÿþùåå îòíîøåíèÿ
ìåæäó õîçÿèíîì çåìëè è àðåíäàòîðîì, ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ õîçÿéñòâà.

24
Åñëè àðåíäàòîð íå îáðàáàòûâàë âçÿòóþ çåìëþ, òî îí äîëæåí áûë óïëàòèòü
õîçÿèíó ïîëÿ èñõîäÿ èç îáúåìà óðîæàÿ, âûðàùåííîãî ñîñåäÿìè.
Êðîìå àðåíäû ïîëÿ, ñàäà Çàêîíû Õàììóðàïè óïîìèíàþò î ðàçëè÷íûõ âè-
äàõ èìóùåñòâåííîãî íàéìà: ïîìåùåíèÿ, äîìàøíèõ æèâîòíûõ, ñóäîâ, ïîâî-
çîê, ðàáîâ. Çàêîíû óñòàíàâëèâàþò íå òîëüêî ïëàòó çà íàåì âåùåé, íî è îò-
âåòñòâåííîñòü â ñëó÷àå ïîòåðè èëè ãèáåëè íàíÿòîãî èìóùåñòâà.
Øèðîêî áûë ðàñïðîñòðàíåí äîãîâîð ëè÷íîãî íàéìà. Êðîìå ñåëüñêîõîçÿé-
ñòâåííûõ ðàáî÷èõ, íàíèìàëè âðà÷åé, âåòåðèíàðîâ, ñòðîèòåëåé. Çàêîíû îïðå-
äåëÿþò ïîðÿäîê îïëàòû òðóäà ýòèõ ëèö, à òàêæå îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòà-
òû òðóäà (íàïðèìåð, âðà÷à â ñëó÷àå ñìåðòè áîëüíîãî).
Äîâîëüíî ïîäðîáíî Çàêîíû Õàììóðàïè ðåãóëèðîâàëè äî ãîâîð çàéìà. Õà-
ðàêòåðíîé ÷åðòîé çàêîíîäàòåëüñòâà Õàììóðàïè â ýòîì âîïðîñå ÿâëÿåòñÿ
ñòðåìëåíèå îãðàíè÷èòü äîëæíèêà îò êðåäèòîðà è ïðåäîòâðàòèòü äîëãîâîå
ðàáñòâî. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ïîëîæåíèÿ î ìàêñèìàëüíîì ñðîêå îòðà-
áîòêè äîëãà (3 ãîäà), îãðàíè÷åíèå ïðîöåíòîâ, âçèìàåìûõ ðîñòîâùèêîì êàê ñ
äåíåæíîãî, òàê è ñ íàòóðàëüíîãî çàéìà, îòâåòñòâåííîñòü êðåäèòîðà â ñëó÷àå
ñìåðòè äîëæíèêà â ðåçóëüòàòå äóðíîãî îáðàùåíèÿ ñ íèì.
 óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè êàê íà äâèæèìîå, òàê è
íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, áîëüøîå ðàçâèòèå ïîëó÷èë äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè.
Ïðîäàæà íàèáîëåå öåííûõ ïðåäìåòîâ (çåìëè, ïîñòðîåê, ðàáîâ, ñêîòà) îñóùå-
ñòâëÿëàñü â ïèñüìåííîé ôîðìå (íà ãëèíÿíûõ òàáëè÷êàõ) ïðè ñâèäåòåëÿõ.
Ïðîäàâöîì ìîã áûòü òîëüêî ñîáñòâåííèê âåùè. Ïðîäàæà èìóùåñòâà, èçúÿ-
òîãî èç îáîðîòà (íàïðèìåð, èìóùåñòâî-èëêó), ñ÷èòàëàñü íåäåéñòâèòåëüíîé.
Êðîìå íàçâàííûõ, çàêîíîäàòåëüñòâî Õàììóðàïè çíàåò äî ãîâîðû õðàíåíèÿ
(ïîêëàæè), òîâàðèùåñòâà, ìåíû, ïîðó÷åíèÿ.
Çàêîíàì Õàììóðàïè áûëè èçâåñòíû îáÿçàòåëüñòâà ïðè÷èíåíèÿ âðåäà. Îò-
âåòñòâåííîñòü íåñåò òîò, êòî ïðè÷èíèò ñìåðòü ðàáó (õîçÿèíó ñëåäóåò îòäàòü
ðàáà çà ðàáà). Êîðàáåëüùèê, ïîòîïèâøèé êîðàáëü âìåñòå ñ ââåðåííûì åìó
äëÿ ïåðåâîçêè èìóùåñòâîì, îáÿçàí âîçìåñòèòü ñòîèìîñòü âñåãî ïîãèáøåãî.
Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ. Áðàê áûë äåéñòâèòåëüíûì òîëüêî ïðè íàëè-
÷èè ïèñüìåííîãî äîãîâîðà, çàêëþ÷åííîãî ìåæäó áóäóùèì ìóæåì è îòöîì
íåâåñòû. Ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ ñòðîèëèñü íà ãëàâåíñòâå ìóæà. Æåíà çà íå-
âåðíîñòü ïîäâåðãàëàñü ñóðîâîìó íàêàçàíèþ. Åñëè æåíà áûëà áåñïëîäíà, ìóæ
ìîã èìåòü ïîáî÷íóþ æåíó. Îäíàêî çàìóæíÿÿ æåíùèíà íå áûëà áåñïðàâíà.
Îíà ìîãëà èìåòü ñâîå èìóùåñòâî, ñîõðàíÿëà ïðàâî íà ïðèäàíîå, èìåëà ïðàâî
íà ðàçâîä, ìîãëà íàñëåäîâàòü ïîñëå ìóæà âìåñòå ñ äåòüìè.
Äîâîëüíî ñèëüíàÿ âëàñòü îòöà íàä äåòüìè ïðîÿâëÿåòñÿ â âîçìîæíîñòè
ïðîäàâàòü äåòåé, îòäàâàòü â êà÷åñòâå çàëîæíèêîâ çà äîëãè, çà çëîñëîâèå íà
ðîäèòåëåé — îòðåçàòü ÿçûê. Òåì íå ìåíåå, çàêîí îãðàíè÷èâàåò ýòó âëàñòü.
Òàê, îòåö íå èìåë ïðàâà ëèøèòü íàñëåäñòâà ñûíà, íå ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóï-
ëåíèÿ. Çàêîíû Õàììóðàïè ïðèçíàþò óñûíîâëåíèå äåòåé.
Íàñëåäîâàíèå ïî çàâåùàíèþ óæå èìååò ñèëó, íî ñ èçâåñòíûìè îãðàíè÷å-
íèÿìè. Ïðåèìóùåñòâåííûì ñïîñîáîì íàñëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ íàñëåäîâàíèå
ïî çàêîíó.  êà÷åñòâå íàñëåäíèêîâ âûñòóïàëè: äåòè, óñûíîâëåííûå äåòè,
âíóêè, äåòè îò ðàáûíè íàëîæíèöû, åñëè îòåö ïðèçíàâàë èõ ñâîèìè.

25
 Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ. Êàê è äðóãèå äðåâíèå êîäèôèêàöèè Çàêîíû
Õàììóðàïè íå äàþò îáùåãî ïîíÿòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è ïåðå÷íÿ âñåõ òåõ äåÿ-
íèé, êîòîðûå ïðèçíàþòñÿ ïðåñòóïíûìè. Íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ â Çàêîíàõ î
ãîñóäàðñòâåííûõ è ðåëèãèîçíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, âñåãäà êàðàåìûõ ñìåðòüþ. Èç
ñîäåðæàíèÿ êîäèôèêàöèè ìîæíî âûäåëèòü ëèøü òðè âèäà ïðåñòóïëåíèé:
ïðîòèâ ëè÷íîñòè, èìóùåñòâåííûå è ïðîòèâ ñåìüè.
Ñðåäè ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ ëè÷íîñòè Çàêîíû íàçûâàþò íå îñòîðîæíîå
óáèéñòâî (îá óìûøëåííîì íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ), ê òàêèì ïðåñòóïëåíèÿì îò-
íîñÿòñÿ, íàïðèìåð, äåéñòâèÿ ñòðîèòåëÿ, ïîñòðîèâøåãî äîì, êîòîðûé îáâà-
ëèòñÿ è ïðè÷èíèò ñìåðòü õîçÿèíó. Òàêèì îáðàçîì áóäåò îòâå÷àòü âðà÷, ïðè-
÷èíèâøèé ñìåðòü ÷åëîâåêó â ðåçóëüòàòå îïåðàöèè. Äîâîëüíî ïîäðîáíî â Çà-
êîíàõ ãîâîðèòñÿ î ðàçëè÷íîãî ðîäà ÷ëåíîâðåäèòåëüñòâàõ: î ïîâðåæäåíèè ãëà-
çà, çóáà, êîñòè. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïðè îïðåäåëåíèè íàêàçàíèÿ äåéñòâóåò ïðèí-
öèï òàëèîíà: âèíîâíîãî ïîñòèãàåò òà æå ó÷àñòü, ÷òî è ïîòåðïåâøåãî.  ñëó-
÷àå ïðè÷èíåíèÿ ïîáîåâ ñ ïðåñòóïíèêà âçèìàåòñÿ îïðåäåëåííûé øòðàô.
Ê èìóùåñòâåííûì ïðåñòóïëåíèÿì, óêàçàííûì â Çàêîíàõ, ñëåäóåò îòíåñòè
êðàæó ñêîòà, ðàáîâ. Óêðûâàòåëüñòâî ðàáîâ, ñíÿòèå êëåéìà ñ ðàáîâ íàçûâàþò
Çàêîíû êàê ïðåñòóïíûå äåéñòâèÿ. Êàê îòëè÷íîå îò êðàæè ïðåñòóïëåíèå Çà-
êîíû íàçûâàþò ãðàáåæ. Âñå èìóùåñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ íàêàçûâàëèñü
î÷åíü ñóðîâî. Ýòî áûëà ëèáî ñìåðòíàÿ êàçíü, ëèáî ÷ëåíîâðåäèòåëüñòâî (îòðó-
áàíèå ðóêè, íàïðèìåð), ëèáî îãðîìíûé øòðàô, ìíîãîêðàòíî ïðåâûøàþùèé
ñòîèìîñòü óêðàäåííîãî è çàïëàòèòü êîòîðûé ìîã äàëåêî íå êàæäûé.  ñëó÷àå
íåóïëàòû òàêîãî øòðàôà íàñòóïàëà ñìåðòü.
Ñðåäè ïðåñòóïëåíèé, ïîäðûâàþùèõ óñòîè ñåìüè, Çàêîíû íàçûâàþò ïðå-
ëþáîäåÿíèå (ïðè÷åì, òîëüêî ñî ñòîðîíû æåíû), êðîâîñìåøåíèå (íàïðèìåð,
ñâÿçü ìàòåðè ñ ñûíîì, îòöà ñ äî÷åðüþ è äðóãèõ áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ). Íà-
çâàíû ïðåñòóïëåíèÿìè äåéñòâèÿ, ïîäðûâàþùèå îòöîâñêóþ âëàñòü (ñûí, óäà-
ðèâøèé ñâîåãî îòöà, ëèøàåòñÿ ðóêè).
Âèäû íàêàçàíèé, ïðåäóñìîòðåííûå Çàêîíàìè Õàììóðàïè, îïðåäåëÿþòñÿ
èõ öåëüþ. Òàêîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ âîçìåçäèå. Ïîýòîìó ïðè îïðåäåëåíèè íàêà-
çàíèÿ çàêîíîäàòåëü äîâîëüíî ÷àñòî ðóêîâîäñòâóåòñÿ ïðèíöèïîì òàëèîíà. Îñ-
íîâíûìè âèäàìè íàêàçàíèé ÿâëÿþòñÿ ñìåðòíàÿ êàçíü â ñàìûõ ðàçëè÷íûõ âà-
ðèàíòàõ: ñîææåíèå, óòîïëåíèå, ïîñàæåíèå íà êîë; ÷ëåíîâðåäèòåëüñêèå íàêà-
çàíèÿ: îòðóáàíèå ðóêè, îòðåçàíèå ïàëüöåâ, ÿçûêà è ò. ï.; øòðàôû, èçãíàíèå.
Ïðîöåññ áûë îäèíàêîâ êàê ïî óãîëîâíûì, òàê è ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì.
Äåëî íà÷èíàëîñü ñ çàÿâëåíèÿ ïîòåðïåâøåé ñòîðîíû.  êà÷åñòâå ñðåäñòâ äîêà-
çûâàíèÿ ñëóæèëè ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ, êëÿòâû, îðäàëèé (Çàêîíû óïî-
ìèíàþò èñïûòàíèå âîäîé). Íîðìû ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà òðåáîâàëè îò ñóäåé
ëè÷íî «èññëåäîâàòü äåëî». Ñóäüÿ íå ìîã èçìåíèòü ñâîå ðåøåíèå. Åñëè îí ýòî
äåëàë, òî ïëàòèë øòðàô â 12-êðàòíîì ðàçìåðå ê ñóììå èñêà è ëèøàëñÿ ñâîåãî
ìåñòà, áåç ïðàâà ñóäèòü êîãäà-ëèáî.

Ãëàâà 3. ÄÐÅÂÍßß ÈÍÄÈß

Èíäèÿ — îäíà èç êîëûáåëåé ÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèè. Îíà áûëà çàñå-
ëåíà åùå â ãëóáîêîé äðåâíîñòè.
26
 Ïåðâûìè æèòåëÿìè Äðåâíåé Èíäèè áûëè äðàâèäû. Ïî ïðîøåñòâèè âåêîâ
äðàâèäîâ ñìåíèëè ìíîãî÷èñëåííûå ïëåìåíà, îòëè÷àþùèåñÿ äðóã îò äðóãà
óêëàäîì æèçíè, ÿçûêîì, âåðîâàíèÿìè, êóëüòóðîé. Ýòè ïëåìåíà ñîçäàëè îäíó
èç äðåâíåéøèõ ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé. Ìîõåíäæî-Äàðî è Õàðàïïà äâà ñàìûõ
áîëüøèõ ãîðîäà äðåâíåé öèâèëèçàöèè, áûâøèå ñòîëèöàìè ïîëèòè÷åñêèõ
îáúåäèíåíèé. Èñòî÷íèêè íå äàþò äîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé î êëàññîâîé ñòðóê-
òóðå è ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà Õàðàïïñêîé öèâèëèçàöèè. Îäíà-
êî èìåþùèåñÿ ñâèäåòåëüñòâà ïîçâîëÿþò ñóäèòü î ñîöèàëüíîì ðàññëîåíèè
îáùåñòâà è ðàçëîæåíèè ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ. Â XVIII—XVII ââ. äî
í. ý. Õàðàïïñêàÿ öèâèëèçàöèÿ ïåðåæèâàåò ïåðèîä çàêàòà. Öåíòðû åå ïðèõî-
äÿò â óïàäîê. Ýòî áûëî âûçâàíî âíóòðåííèìè ÿâëåíèÿìè. Ïðèõîä èíäîàðèé-
ñêèõ ïëåìåí â ñåðåäèíå II òûñÿ÷åëåòèÿ äî í. ý. çàâåðøèë óïàäîê ãëàâíûõ õà-
ðàïïñêèõ öåíòðîâ.
Ïåðèîä ñ ñåðåäèíû II òûñÿ÷åëåòèÿ äî í. ý. äî ïåðâîé ïîëîâèíû I òûñÿ÷å-
ëåòèÿ äî í. ý., ïîëó÷èâøèé â èñòîðèè íàçâàíèå âåäèéñêîãî, îòìå÷åí îáðàçî-
âàíèåì êëàññîâîãî îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. Êðóïíûå äîñòèæåíèÿ â îáëàñòè
ïðîèçâîäñòâà ïîâëåêëè çà ñîáîé ðàññëîåíèå îáùåñòâà.
Ñ óñèëåíèåì îáùåñòâåííîãî íåðàâåíñòâà âîåííûé âîæäü ïëåìåíè (ðàä-
æà), êîòîðûé ðàíåå âûáèðàëñÿ ñîáðàíèåì è ìîã áûòü ñìåùåí èì, âñå áîëåå
âîçâûøàëñÿ íàä ïëåìåíåì, ïîä÷èíÿÿ ñåáå îðãàíû ïëåìåííîãî óïðàâëåíèÿ. Çà
äîëæíîñòü ðàäæè èäåò áîðüáà ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè çíàòíûõ è ìîãóùåñò-
âåííûõ ðîäîâ â ïëåìåíè. Ñî âðåìåíåì ýòà äîëæíîñòü ñòàíîâèòñÿ íàñëåäñò-
âåííîé.
Ïåðâîå âðåìÿ áîëüøóþ ðîëü ïðîäîëæàëè èãðàòü íàðîäíûå ñîáðàíèÿ, îêà-
çûâàâøèå âëèÿíèå ïðè íàçíà÷åíèè öàðÿ. Ïîñòå ïåííî èç ñîáðàíèÿ ñîïëå-
ìåííèêîâ îíè ñòàíîâèëèñü ñîáðàíèåì çíàòè, ïðèáëèæåííûõ öàðÿ. Óìåíüøå-
íèå ðîëè íàðîäíûõ ñîáðàíèé ñâÿçàíî ñ óñèëåíèåì öàðñêîé âëàñòè.
Îðãàíû ïëåìåííîé àäìèíèñòðàöèè ïîñòåïåííî ïðåâðàùàþòñÿ â ãîñóäàð-
ñòâåííûå îðãàíû. Çàíÿòèå âûñøèõ äîëæíîñòåé â ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñò-
ðàöèè áûëî ïðèâèëåãèåé ðàáîâëàäåëü÷åñêîé çíàòè. Âñå áîëüøåå çíà÷åíèå
ïðèîáðåòàåò öàðñêèé æðåö (ïóðîõèòà), êîòîðûé ÿâëÿëñÿ òàêæå àñòðîëîãîì,
ñîâåòíèêîì öàðÿ.
Ïëåìåííàÿ äðóæèíà ïîñòåïåííî ïåðåðàñòàëà â ïîñòîÿííîå âîéñêî âî ãëà-
âå ñ íà÷àëüíèêîì (ñåíàíè, ñåíàïàòè).
Íàðîä îáëàãàåòñÿ íàëîãàìè. Òàê, áàëè, êîòîðûé ðàíüøå ÿâëÿëñÿ äîáðî-
âîëüíûì ïîäíîøåíèåì âîæäþ ïëåìåíè èëè äàðîì áîãó, ïðåâðàòèëñÿ â îáÿçà-
òåëüíûé è ñòðîãî ôèêñèðóåìûé íàëîã, óïëà÷èâàåìûé öàðþ ÷åðåç ñïåöèàëü-
íûõ ÷èíîâíèêîâ.
Òàê, íà áàçå ðîäîïëåìåííûõ êîëëåêòèâîâ âîçíèêàþò ãîñóäàðñòâåííûå îá-
ðàçîâàíèÿ, îáû÷íî íåáîëüøèå ïî òåððèòîðèè, ïðèíèìàâøèå ôîðìó ìîíàð-
õèé èëè ðåñïóáëèê.
Ñàìûì êðóïíûì è ñèëüíûì ãîñóäàðñòâîì òîãî âðåìåíè áûëà Ìàãàäõà.
Íàèâûñøåãî ìîãóùåñòâà ýòî ãîñóäàðñòâî äîñòèãëî â IV—III ââ. äî í. ý. ïðè
äèíàñòèè Ìàóðüåâ, îáúåäèíèâøåé ïîä ñâîåé âëàñòüþ ïî÷òè âñþ òåððèòîðèþ
Èíäîñòàíà. Ìàãàäõñêî-Ìàóðèéñêàÿ ýïîõà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îñîáàÿ âåõà â
ðàçâèòèè äðåâíåèíäèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ýòî áûë ïåðèîä êðóïíûõ ïî-

27
ëèòè÷åñêèõ ñîáûòèé. Ñîçäàíèå îáúåäèíåííîãî èíäèéñêîãî ãîñóäàðñòâà ñïî-
ñîáñòâîâàëî îáùåíèþ ðàç ëè÷íûõ íàðîäîâ, âçàèìîäåéñòâèþ èõ êóëüòóð, ñòè-
ðàíèþ óçêèõ ïëåìåííûõ ðàìîê. Â ýïîõó Ìàóðüåâ áûëè çàëîæåíû îñíîâû
ìíîãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, ïîëó÷èâøèõ ðàçâèòèå â ïîñëåäóþùèé
ïåðèîä.
Ìåæäó òåì, èìïåðèÿ Ìàóðüåâ ÿâëÿëàñü êîíãëîìåðàòîì ïëåìåí è íàðîäîâ,
ñòîÿâøèõ íà ðàçíûõ ñòóïåíÿõ ðàçâèòèÿ. Íåñìîòðÿ íà ñèëüíóþ àðìèþ, êðåï-
êèé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ, Ìàóðüÿì íå óäàëîñü ñîõðàíèòü åäèíñòâî ãîñóäàðñò-
âà. Âî II â. äî í. ý. Èíäèÿ ðàñïàëàñü íà ìíîæåñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ îáúåäè-
íåíèé.

§ 1. Îáùåñòâåííûé ñòðîé
Îáðàçîâàíèå âàðí. Ñ ðàçëîæåíèåì ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ è ðàçâè-
òèåì îáùåñòâåííîãî è èìóùåñòâåííîãî íåðàâåíñòâà ñâÿçàíî ïîÿâëåíèå ñî-
ñëîâèé — âàðí. Âàðíû (äæàòè) ïîÿâëÿþòñÿ åùå â äîêëàññîâîì îáùåñòâå, à
çàòåì ïîëó÷àþò çàêðåïëåíèå è îñâÿùåíèå â êëàññîâîì îáùåñòâå. Ïîñòåïåííî
âñå ïðåæäå ðàâíîïðàâíûå ñâîáîäíûå ñòàëè äåëèòüñÿ íà ãðóïïû, íåðàâíûå ïî
ñâîåìó îáùåñòâåííîìó ïîëîæåíèþ, ïðàâàì è îáÿçàííîñòÿì. Ñ òå÷åíèåì âðå-
ìåíè ñîñëîâèÿ-âàðíû âñå áîëüøå ñòàíîâèëèñü çàìêíóòûìè. Óòâåðæäàåòñÿ
ñòðîãàÿ ýíäîãàìíîñòü (çàêëþ÷åíèå áðàêîâ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè îäíîé
âàðíû); îïðåäåëåííàÿ, íàñëåäñòâåííî çàêðåïëåííàÿ ïðîôåññèÿ; ïîêëîíåíèå
îäíèì áîãàì.
Òàêèì îáðàçîì, ñ òå÷åíèåì âðåìåíè âàðíû ïðåòåðïåëè íåêîòîðûå êà÷åñò-
âåííûå èçìåíåíèÿ, ïðåâðàòèâøèñü â êðàéíå çàìêíóòûå ôîðìû (êàñòû).
Ïðèíàäëåæíîñòü ê êàñòå îáóñëîâëèâàëàñü ðîæäåíèåì ÷åëîâåêà è íàñëåäîâà-
ëàñü. Ðàçëè÷íûå ôàêòîðû ñîöèàëüíîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è èäåîëîãè÷åñêîãî
õàðàêòåðà ñïîñîáñòâîâàëè óêðåïëåíèþ è ñîõðàíåíèþ â Èíäèè òàêîé ñâîåîá-
ðàçíîé ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè.
Èíäèéñêèå èñòî÷íèêè, â ÷àñòíîñòè Çàêîíû Ìàíó, äàþò îïèñàíèå èíäèé-
ñêèõ âàðí. Ïåðâûå âàðíû áûëè ïðèâèëåãèðîâàííûìè: áðàõìàíû — âàðíà, â
êîòîðóþ âîøëè çíàòíûå æðå÷åñêèå ðîäû, è êøàòðèè, â êîòîðóþ âîøëà âîåí-
íàÿ çíàòü. Ïðè ýòîì, áðàõìàíû, âûïîëíÿâøèå æðå÷åñêèå ôóíêöèè è çíàþ-
ùèå ñâÿùåííîå ó÷åíèå çàíèìàëè íàèáîëåå ïî÷åòíîå ìåñòî â îáùåñòâå. Èõ
íàçûâàëè «àâàäõüÿ» — íåïðèêîñíîâåííûå. Òðåòüþ âàðíó — âàéøüåâ ñîñòàâ-
ëÿëà îñíîâíàÿ ìàññà ñâîáîäíûõ îáùèííèêîâ. Ó÷àñòèâøèåñÿ âîéíû è óñèëå-
íèå èìóùåñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî íåðàâåíñòâà ïðèâåëè ê ïîÿâëåíèþ
áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ëþäåé, íå ÿâëÿâøèõñÿ ÷ëåíàìè îáùèí. Ýòèõ ëþäåé íà-
çûâàëè øóäðàìè. Åñëè ÷óæàêè è ïðèíèìàëèñü â îáùèíó, òî ðàâíûõ ñî ñâî-
áîäíûìè îáùèííèêàìè ïðàâ íå ïîëó÷àëè. Îíè íå äîïóñêàëèñü ê ðåøåíèþ
îáùåñòâåííûõ äåë, íå ó÷àñòâîâàëè â ïëåìåííîì ñîáðàíèè; îíè íå ïðîõîäèëè
îáðÿäà ïîñâÿùåíèÿ — «âòîðîãî ðîæäåíèÿ», íà êîòîðîå èìåëè ïðàâî òîëüêî
ñâîáîäíûå ÷ëåíû îáùèíû, íàçûâàâøèåñÿ «äâàæäû ðîæäåííûìè» (äâèäæàòè).
Øóäðû, ñîñòàâëÿâøèå ÷åòâåðòóþ, íèçøóþ âàðíó, ÿâëÿëèñü «åäèíîæäû ðîæ-
äåííûìè».

28
 Ñ îêîí÷àòåëüíûì îôîðìëåíèåì ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà äåëåíèå
âñåõ ñâîáîäíûõ íà ÷åòûðå âàðíû áûëî îáúÿâëåíî èçâå÷íî ñóùåñòâóþùèì ïî-
ðÿäêîì è îñâÿùåíî ðåëèãèåé. Ïî íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé áîãîñëîâñêîé
âåðñèè, áîã òâîðåö âñåãî ñóùåñòâóþùåãî — Áðàõìà ñîòâîðèë áðàõìàíîâ èç
ñâîèõ óñò, êøàòðèåâ — èç ðóê, âàéøüåâ — èç áåäåð è øóäð èç ñòóïíåé.
Äëÿ êàæäîé âàðíû áûëà ñôîðìóëèðîâàíà ñâîÿ äõàðìà, ò. å. çàêîí îáðàçà
æèçíè. Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå îñòàâàëîñü â âåäåíèè äâóõ ïåðâûõ âàðí,
ïðè÷åì èñïîëíåíèå æðå÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé áûëî ïðèâèëåãèåé áðàõìàíîâ,
âîåííîå äåëî êøàòðèåâ. Âàéøüÿì áûëî ïðåäïèñàíî çàíèìàòüñÿ çåìëåäåëèåì,
ñêîòîâîäñòâîì, ðåìåñëîì è òîðãîâëåé. Øóäðàì ïðåäïèñûâàëîñü íàõîäèòüñÿ â
óñëóæåíèè ó òðåõ âûñøèõ âàðí.
Çàïðåùàëñÿ ïåðåõîä èç îäíîé âàðíû â äðóãóþ. Îãðàíè÷èâàëàñü âîçìîæ-
íîñòü ñìåøàííûõ áðàêîâ, óñòàíàâëèâàëîñü ðàçíîå ìàòåðèàëüíîå âîçìåùåíèå
çà óáèéñòâî ëèöà, â çàâèñèìîñòè îò åãî ïðèíàäëåæíîñòè ê âàðíå. Çà ïðîñòóï-
êè ÷ëåíà âûñøåé âàðíû ïî îòíîøåíèþ ê ÷ëåíó íèçøåé ïîëàãàëîñü áîëåå
ìÿãêîå íàêàçàíèå, ÷åì â îáðàòíîì ñëó÷àå.
Ïîçäíåå, âñëåäñòâèå ïàäåíèÿ ðîëè ñâîáîäíûõ îáùèííèêîâ â îáùåñòâåí-
íîé æèçíè âàéøüè ñòàëè ìàëî îòëè÷àòüñÿ îò øóäð è ëèíèÿ ðàçäåëà ñòàëà
ïðîõîäèòü óæå ìåæäó çíàòüþ — áðàõìàíàìè è êøàòðèÿìè, ñ îäíîé ñòîðîíû,
è ïðîñòîíàðîäüåì âàéøüÿìè è øóäðàìè — ñ äðóãîé.
Ñåëüñêàÿ îáùèíà. Îäíèì èç âàæíåéøèõ êîìïîíåíòîâ ñîöèàëüíîãî, îáùå-
ñòâåííîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñòðîÿ â Ìàóðèéñêèé ïåðèîä ÿâëÿëàñü îáùèíà.
 îáùèíû îáúåäèíÿëàñü çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ — ñâîáîäíûå çåìëå-
äåëüöû. Ñàìîé ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé îáùèíû áûëà ñåëüñêàÿ, õîòÿ â îò-
ñòàëûõ ðàéîíàõ èìïåðèè åùå ñóùåñòâîâàëè ïðèìèòèâíûå ðîäîâûå îáùèíû.
Ïðîöåññ èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè óæå ãëóáîêî ïðîíèê â îáùèíó:
íàðÿäó ñ îáùèííèêàìè, êîòîðûå ñàìè ðàáîòàëè íà ñâîèõ ó÷àñòêàõ, âûäåëè-
ëàñü âåðõóøêà, ýêñïëóàòèðîâàâøàÿ è ðàáîâ, è íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ. Íåêîòî-
ðûå îáùèííèêè ðàçîðÿëèñü, ëèøàëèñü çåìëè è îðóäèé òðóäà è âûíóæäåíû
áûëè ðàáîòàòü â êà÷åñòâå àðåíäàòîðîâ. Ðàçëè÷íûì áûëî è ïîëîæåíèå äåðå-
âåíñêèõ ðåìåñëåííèêîâ. ×àñòü èõ ðàáîòàëà ñàìîñòîÿòåëüíî, èìåÿ ñâîè ñîáñò-
âåííûå ìàñòåðñêèå, äðóãèå íàíèìàëèñü íà ðàáîòó çà îïðåäåëåííóþ ïëàòó.
Îáùèíà åùå ñîõðàíÿëà ÷åðòû åäèíîãî êîëëåêòèâà è ñòàðûå îáùåîáùèí-
íûå òðàäèöèè. Îáùèíà áûëà â îïðåäåëåííîì îò íîøåíèè ñàìîñòîÿòåëüíà â
ñâîèõ âíóòðåííèõ äåëàõ. Ñâîáîäíûå æèòåëè ñîáèðàëèñü íà ñîáðàíèÿ è ðåøà-
ëè ðàçëè÷íûå âîïðîñû óïðàâëåíèÿ, õîòÿ âñå áîëüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàëè
ãëàâû äåðåâíè. Âíà÷àëå ãëàâà îáùèíû âûáèðàëñÿ íà ñîáðàíèè îáùèííèêîâ,
çàòåì óòâåðæäàëñÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ, ïðåâðàùàÿñü ïîñòåïåííî â åå
ïðåäñòàâèòåëÿ.  òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè îáùèíû áûëè èçîëèðîâàíû äðóã
îò äðóãà, õîòÿ ïîñòå ïåííî ýòà îãðàíè÷åííîñòü è çàìêíóòîñòü íàðóøàëàñü.
Ðàáñòâî â Äðåâíåé Èíäèè. Äðåâíåèíäèéñêîå ãîñóäàðñòâî âîçíèêëî êàê ðà-
áîâëàäåëü÷åñêîå, òåì íå ìåíåå â ïðàâå îòñóòñòâóåò îò÷åòëèâîå ïðîòèâîïîñ-
òàâëåíèå ñâîáîäíûõ è ðàáîâ. Êàñòû çàñëîíÿþò ñîáîé êëàññû. Ýòî âûðàæàåòñÿ
â òîì, ÷òî ñáîðíèêè çàêîíîâ ãîðàçäî îïðåäåëåííåå ãîâîðÿò îá îòíîøåíèÿõ
ìåæäó êàñòàìè, ÷åì ìåæäó êëàññàìè, ò. ê. èìåííî äåëåíèå îáùåñòâà íà êàñòû
ïðîâîçãëàøàåòñÿ äðåâíåèíäèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì îñíîâíûì äåëåíèåì

29
ëþäåé, ñóùåñòâóþùèì èç âå÷íî, è èìåííî èçëîæåíèå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé
êàñò ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì äðåâíåèíäèéñêèõ ñáîðíèêîâ çàêîíîâ.
Ðàáñêèé òðóä â ðåøàþùèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè Äðåâíåé Èíäèè çíà÷è-
òåëüíîé ðîëè íå èãðàë.
Ñóùåñòâåííîé îñîáåííîñòüþ äðåâíåèíäèéñêîãî ðàáñòâà áûëî íàëè÷èå ãî-
ñóäàðñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íàïðàâëåííîãî íà îãðàíè÷åíèå ïðîèçâîëà
õîçÿèíà ïî îòíîøåíèþ ê ðàáàì. Íàïðèìåð, çàïðåùàëîñü ïðîäàâàòü äåòåé-ðà-
áîâ áåç ðîäèòåëåé; õîçÿèí ïðè èñïîëüçîâàíèè òðóäà ðàáà îáÿçàí áûë ó÷èòû-
âàòü åãî êàñòîâîå ïîëîæåíèå.
 îòëè÷èå îò Ãðåöèè è Ðèìà èíäèéñêèå ðàáû ìîãëè èìåòü ñåìüè, ñîáñò-
âåííîñòü, ïðàâî íà íàñëåäîâàíèå, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ïîëó÷àåìûå äàðû.
Ñâîáîäíûé, ñòàíîâÿñü ðàáîì, íå òåðÿë ñâîèõ ñåìåéíûõ, ðîäîâûõ è êàñòîâûõ
ñâÿçåé.
Îñîáåííîñòüþ äðåâíåèíäèéñêîãî ðàáñòâà ÿâëÿåòñÿ åãî íå ðàçâèòîñòü, íà-
ðÿäó ñ ðàáîâëàäåëü÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè ïðîäîëæàëè ñîõðàíÿòüñÿ çíà÷è-
òåëüíûå ïåðåæèòêè ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ.
Íåñìîòðÿ íà îñîáåííîñòè ðàáñòâà â Äðåâíåé Èíäèè, ïî ñâîèì îñíîâíûì
ïðèçíàêàì îíî áûëî ïîõîæå íà ðàáñòâî â Ãðåöèè è Ðèìå.
Íàèáîëåå õàðàêòåðíàÿ îáùàÿ ÷åðòà, îòëè÷àþùàÿ ðàáà îò äðóãèõ ýêñïëóà-
òèðóåìûõ — îòñóòñòâèå ïðàâà íà ñâîþ ëè÷íîñòü: îí áûë âåùüþ â îáðàçå ÷å-
ëîâåêà, ïîëíîñòüþ íàõîäÿùåéñÿ âî âëàñòè äðóãîãî. Â Äðåâíåé Èíäèè, òàê æå
êàê è â àíòè÷íûõ ñòðàíàõ, ñ÷èòàëîñü ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùèìñÿ ïðàâî õî-
çÿèíà ðàñïîðÿæàòüñÿ æèçíüþ è ñìåðòüþ ðàáà.

§ 2. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé
Ìàãàäõñêî-ìàóðèéñêàÿ ýïîõà õàðàêòåðèçóåòñÿ óñèëåíèåì ìîíàðõè÷åñêîé
âëàñòè è ïàäåíèåì ðîëè èíñòèòóòîâ ïëåìåííîãî óïðàâëåíèÿ.
Îñíîâîé ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàëñÿ öàðü. Ïðèíöèï íàñëåäîâàíèÿ ñîáëþäàëñÿ
î÷åíü ñòðîãî. Åùå ïðè æèçíè öàðü íàçíà÷àë îäíîãî èç ñâîèõ ñûíîâåé íà-
ñëåäíèêîì ïðåñòîëà.
Ê ýïîõå Ìàóðüåâ îôîðìèëàñü êîíöåïöèÿ «÷àêðàâàðòèíà» åäèíîïðàâèòåëÿ,
âëàñòü êîòîðîãî áóäòî áû ðàñïðîñòðàíÿëàñü íà îãðîìíûå òåððèòîðèè. Ìàó-
ðèéñêèé öàðü ñòîÿë âî ãëàâå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà è îáëàäàë çàêîíîäà-
òåëüíîé âëàñòüþ. Ýäèêòû èçäàâàëèñü îò èìåíè è ïî ïîâåëåíèþ öàðÿ. Öàðü
ñàì íàçíà÷àë êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, ÿâëÿëñÿ ãëàâîé ôèñ-
êàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, âåðõîâíûì ñóäüåé.
Ïîñêîëüêó ïðè äâîðå ÷àñòî óñòðàèâàëèñü çàãîâîðû, îñîáîå âíèìàíèå óäå-
ëÿëîñü îõðàíå öàðÿ.
Áîëüøóþ ðîëü ïðè äâîðå èãðàë öàðñêèé æðåö, ïðèíàäëåæàâøèé ê âëèÿ-
òåëüíîìó áðàõìàíñêîìó ðîäó.
Öàðü ñàì âûáèðàë ñåáå íàäåæíûõ ïîìîùíèêîâ, õîòÿ çà íèìè òàêæå áûëà
óñòàíîâëåíà ñåêðåòíàÿ ñëåæêà. Â öåëîì ñëóæáå íàäçîðà ïðèäàâàëîñü áîëüøîå
çíà÷åíèå. Ïîä íàäçîðîì íàõîäèëèñü íå òîëüêî äîëæíîñòíûå ëèöà, íî è æè-
òåëè ãîðîäîâ è äåðåâåíü.
Öàðü ñ÷èòàëñÿ êîìàíäóþùèì àðìèåé, ÷èñëåííîñòü êîòîðîé áûëà îãðîìíà.
30
 Áîëüøóþ ðîëü â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì èãðàë ñîâåò öàðñêèõ ñàíîâíè-
êîâ — ïàðèøàä. Îí ñóùåñòâîâàë è ðàíåå, íî èìåííî â ýïîõó Ìàóðüåâ ïðèîá-
ðåë ôóíêöèè ïîëèòè÷åñêîãî ñîâåòà. Ñîâåò çàíèìàëñÿ ïðîâåðêîé âñåé ñèñòå-
ìû óïðàâëåíèÿ è âûïîëíåíèåì ïðèêàçîâ öàðÿ. Êðîìå ïàðèøàäà ñóùåñòâîâàë
óçêèé òàéíûé ñîâåò, ñîñòîÿùèé èç íåñêîëüêèõ îñîá äîâåðåííûõ ëèö. Â ñëó-
÷àå êðàéíå íåîòëîæíûõ äåë ìîãëè âìåñòå ñîáèðàòüñÿ ÷ëåíû îáîèõ ñîâåòîâ.
Ïàðèøàä êàê ïîëèòè÷åñêèé îðãàí ñîñòîÿë èç çíàòè — âîåííîé è æðå÷å-
ñêîé, êîòîðàÿ ñòðåìèëàñü ñîõðàíèòü ñâîè ïðèâèëåãèè è îãðàíè÷èòü àáñîëþò-
íóþ âëàñòü ïðàâèòåëÿ. Â ðàííèå ïåðèîäû ïàðèøàä áûë áîëåå øèðîêèì ïî
ñîñòàâó è áîëåå äåìîêðàòè÷åñêèì ïî õàðàêòåðó îðãàíîì âëàñòè, îêàçûâàâøèì
çíà÷èòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ðàäæó è åãî ïîëèòèêó. Ïîñòåïåííî êîëè÷åñò-
âåííûé ñîñòàâ ïàðèøàäà óìåíüøàåòñÿ, îí àðèñòîêðàòèçèðóåòñÿ, ðîëü åãî âñå
áîëåå ñâîäèòñÿ ê âûïîëíåíèþ ñîâåùàòåëüíûõ ôóíêöèé ïðè öàðå. Îäíàêî
äàæå â ýïîõó Ìàóðüåâ, êîãäà öàðñêàÿ âëàñòü îñîáåííî óñèëèëàñü, ïàðèøàä
ñîõðàíÿë çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå, è ìàóðèéñêèå ïðàâèòåëè íå ìîãëè íå ñ÷è-
òàòüñÿ ñ íèì.
Ïîäîáíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðåòåðïåëà è ñàáõà — â ïðîøëîì øèðîêîå ïî
ñîñòàâó ñîáðàíèå çíàòè è ïðåäñòàâèòåëåé íàðîäà, âûïîëíÿâøåå î÷åíü âàæ-
íûå ïîëèòè÷åñêèå ôóíêöèè. Ê ýïîõå Ìàóðüåâ ñîñòàâ ñàáõè ñòàíîâèòñÿ çíà-
÷èòåëüíî óæå, îíà òîæå ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð öàðñêîãî ñîâåòà — ðàäæà-ñàá-
õè. Ïðàâäà, ïî ñðàâíåíèþ ñ ïàðèøàäîì ðàäæà-ñàáõà áûëà áîëåå ïðåäñòàâè-
òåëüíûì îðãàíîì. Â íåå ìîãëè âõîäèòü è íåêîòîðûå ïðåäñòàâèòåëè ãîðîä-
ñêîãî è ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ.  ðÿäå ñëó÷àåâ öàðþ ïðèõîäèëîñü îáðàùàòüñÿ
çà ïîääåðæêîé ê ðàäæà-ñàáõå.
Èñòî÷íèêè ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî äàæå â ïåðèîäû îñîáåííîãî óñèëå-
íèÿ ìîíàðõè÷åñêîé âëàñòè ñîõðàíÿëèñü èíñòèòóòû è òðàäèöèè äðåâíåé ïî-
ëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè, êîòîðûå îïðåäåëåííûì îáðàçîì îãðàíè÷èâàëè
âëàñòü öàðÿ.
Òåððèòîðèÿ ãîñóäàðñòâà â ýïîõó Ìàóðüåâ äåëèëàñü íà ïðîâèíöèè, èç êî-
òîðûõ ÷åòûðå ãëàâíûå ïðîâèíöèè îáëàäàëè îñîáûì ñòàòóñîì. Âî ãëàâå ýòèõ
ïðîâèíöèé íàõîäèëèñü öàðåâè÷è. Ãëàâíûå ïðîâèíöèè îáëàäàëè íåìàëîé àâ-
òîíîìèåé. Öàðåâè÷è â ãëàâíûõ ïðîâèíöèÿõ ïîñûëàëè ñïåöèàëüíûõ èíñïåê-
òîðîâ ïî óïðàâëÿåìîé èìè òåððèòîðèè äëÿ ïðîâåðêè äåéñòâèé ìåñòíûõ ÷è-
íîâíèêîâ.
Íàðÿäó ñ äåëåíèåì íà ãëàâíûå ïðîâèíöèè ñóùåñòâîâàëî äåëåíèå íà îáû÷-
íûå ïðîâèíöèè (äæàíàïàäû), îáëàñòè (ïðàäåøè), îêðóãà (àõàëå). Íèçøåé
åäèíèöåé ïðîâèíöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿëàñü äåðåâíÿ.
Âî ãëàâå äæàíàïàä ñòîÿëè êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå ÷èíîâíèêè — ðàäæó-
êè. Â ãëàâíûõ ãîðîäàõ îêðóãà èìåëèñü êàíöåëÿðèè, îòêóäà ïî âñåìó îêðóãó
ïîñûëàëèñü ðàñïîðÿæåíèÿ.
Âûñîêîå ïîëîæåíèå çàíèìàëè ñïåöèàëüíûå ÷èíîâíèêè ïî îõðàíå ãðàíèö.
Ïðîâîäÿ ïîëèòèêó ñòðîãîé öåíòðàëèçàöèè, Ìàóðüè âìåñòå ñ òåì íå ïðåä-
ïðèíÿëè ëîìêè ìíîãèõ ñòàðûõ èíñòèòóòîâ è òðàäèöèé, ñ êîòîðûìè âûíóæ-
äåíû áûëè ñ÷èòàòüñÿ.

31
 Â ãîñóäàðñòâå ñîõðàíÿëèñü àâòîíîìíûå, íåçàâèñèìûå ïîëèñû, ñîõðàíÿâ-
øèå ñòàðóþ ïîëèòè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ, íî â öåëîì âêëþ÷àþùèåñÿ â ñèñòå-
ìó îáùåèìïåðñêîãî óïðàâëåíèÿ.
Íåêîòîðûå ÷åðòû ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîõðàíèëèñü â ýïîõó Ìàóðüåâ â ãîðî-
äàõ. Öåíòðàëüíàÿ âëàñòü ñòðåìèëàñü ëèøèòü ãîðîäñêèå ñîâåòû íåçàâèñèìî-
ñòè, íî îïðåäåëåííóþ àâòîíîìèþ èì óäàâàëîñü âñå æå ñîõðàíÿòü.

§ 3. Çàêîíû Ìàíó
 Äðåâíåé Èíäèè ïîíÿòèÿ ïðàâà êàê ñîâîêóïíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíûõ
íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, áûëî íåèçâåñòíî. Ïîâñå-
äíåâíàÿ æèçíü èíäèéöåâ ïîä÷èíÿëàñü ïðàâèëàì, óòâåðæäàåìûì â íîðìàõ, ïî
ñâîåìó õàðàêòåðó ÿâëÿâøèìèñÿ ñêîðåå ýòè÷åñêèìè, ÷åì ïðàâîâûìè. Ïðè
ýòîì äàííûå íîðìû íîñèëè ÿðêèé îòïå÷àòîê ðåëèãèè. Íîðìû, îïðåäåëÿþ-
ùèå ïîâåäåíèå ëþäåé â èõ ïîâñåäíåâíîé æèçíè (äõàðìû), ñîäåðæàëèñü â
ñáîðíèêàõ — äõàðìàøàñòðàõ. Íàèáîëåå èçâåñòíîé â íàøåé ëèòåðàòóðå äõàð-
ìàøàñòðîé ÿâëÿþòñÿ Çàêîíû Ìàíó (îíè íîñÿò èìÿ ìèôè÷åñêîãî áîãà Ìàíó).
Òî÷íîå âðåìÿ ñîñòàâëåíèÿ ýòèõ Çàêîíîâ íåèçâåñòíî. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî
îíè ïîÿâèëèñü â ïåðèîä ìåæäó II â. äî í. ý. è II â. í. ý.
Çàêîíû Ìàíó ñîñòîÿò èç 2685 ñòàòåé, íàïèñàííûõ â ôîðìå äâóñòèøèé
(øëîê). Íåïîñðåäñòâåííî ïðàâîâîå ñîäåðæàíèå èìåþò íåìíîãî÷èñëåííûå
ñòàòüè, ñîäåðæàùèåñÿ â îñíîâíîì â ãëàâàõ VIII è IX (âñåãî â Çàêîíàõ 12
ãëàâ). Ãëàâíîå â Çàêîíàõ Ìàíó — çàêðåïëåíèå ñóùåñòâóþùåãî âàðíîâîãî
ñòðîÿ. Çäåñü ïîäðîáíî îïèñûâàåòñÿ ïðîèñõîæäåíèå ñîãëàñíî ðåëèãèîçíîìó
ó÷åíèþ âàðí, óêàçûâàåòñÿ íà íàñëåäñòâåííî-ïðîôåññèîíàëüíûé õàðàêòåð
âàðí, îïðåäåëÿåòñÿ íàçíà÷åíèå êàæäîé âàðíû, ïðèâèëåãèè âûñøèõ âàðí.
Îñîáåííîñòüþ Çàêîíîâ Ìàíó ÿâëÿåòñÿ ðåëèãèîçíàÿ îêðàñêà âñåõ åãî ïîëîæå-
íèé.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Â ïåðèîä ñîçäàíèÿ Çàêîíîâ Ìàíó â Èíäèè óæå õî-
ðîøî ïîíèìàëè ðàçíèöó ìåæäó ñîáñòâåííîñòüþ è âëàäåíèåì è îõðàíå ÷àñò-
íîé ñîáñòâåííîñòè óäåëÿëîñü çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå.
Çàêîíû óêàçûâàþò ñåìü âîçìîæíûõ ñïîñîáîâ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà ñîáñò-
âåííîñòè: íàñëåäîâàíèå, ïîëó÷åíèå â âèäå äàðà èëè íàõîäêè, ïîêóïêà, çàâîå-
âàíèå, ðîñòîâùè÷åñòâî, èñïîëíåíèå ðàáîòû, à òàêæå ïîëó÷åíèå ìèëîñòûíè.
Äðåâíåé Èíäèè áûë èçâåñòåí è òàêîé ñïîñîá ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåí-
íîñòè, êàê äàâíîñòü âëàäåíèÿ (10 ëåò). Ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî òîëüêî
ïðè çàêîííîì ïîäòâåðæäåíèè ÷åëîâåê èç âëàäåëüöà ïðåâðàùàëñÿ â ñîáñòâåí-
íèêà. Ïðèîáðåòàòü âåùü ìîæíî áûëî òîëüêî ó ñîáñòâåííèêà. Äîêàçûâàòü
ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ññûëêîé íà äîáðîñîâåñòíîå âëàäåíèå çàïðåùàëîñü. Åñëè
ó äîáðîñîâåñòíîãî ïðèîáðåòàòåëÿ îáíàðóæèâàëàñü óêðàäåííàÿ âåùü, îíà âîç-
âðàùàëàñü ïðåæíåìó ñîáñòâåííèêó.
Ñðåäè îñíîâíûõ âèäîâ ñîáñòâåííîñòè Çàêîíû íàçûâàþò çåìëþ. Çåìåëü-
íûé ôîíä ñòðàíû ñîñòàâëÿëè çåìëè öàðñêèå, îáùèííûå, ÷àñòíûõ ëèö. Íå
ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü öàðÿ êàê ñîáñòâåííèêà âñåé çåìëè â ãîñóäàðñòâå. Öàðü
ïîëó÷àë íàëîãè ñ çåìëåâëàäåëüöåâ íå êàê ñîáñòâåííèê çåìëè, à êàê ñóâåðåí,
çàùèùàþùèé íàñåëåíèå ñòðàíû. Â Çàêîíàõ Ìàíó ãîâîðèòñÿ, ÷òî åñëè öàðü
32
âçèìàåò íàëîãè, íå îõðàíÿÿ ïîääàííûõ, òî îí íåìåäëåííî èäåò â àä; òàêîé
öàðü íàçûâàåòñÿ «êðàäóùèì øåñòóþ ÷àñòü óðîæàÿ».
Çà íåçàêîííîå ïðèñâîåíèå ÷óæîé ñîáñòâåííîñòè (÷óæîãî ó÷àñòêà çåìëè)
íàêëàäûâàëñÿ áîëüøîé øòðàô, ïðèñâîèâøåãî ÷óæóþ çåìëþ îáúÿâëÿëè âî-
ðîì.
Âìåøèâàòüñÿ â äåëà ñîáñòâåííèêà çàïðåùàëîñü. Â Çàêîíàõ Ìàíó ãîâîðèò-
ñÿ, ÷òî, åñëè íåñîáñòâåííèê ïîëÿ çàñåâàåò ÷óæîå ïîëå ñâîèìè ñåìåíàìè, îí
íå èìååò ïðàâà ïîëó÷àòü óðîæàé. Ëèøü ñàì ñîáñòâåííèê çåìëè ðåøàë âîïðîñ
î ñâîåé çåìëå, êîòîðóþ îí ìîã ïðîäàòü, ïîäàðèòü, çàëîæèòü, ñäàòü â àðåíäó.
Çàêîíû Ìàíó îõðàíÿþò è äâèæèìîå èìóùåñòâî. Íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì èç
íåãî áûëî: ðàáû, ñêîò, èíâåíòàðü.
 Çàêîíàõ Ìàíó óïîìèíàåòñÿ î ðàññìîòðåíèè ñóäåáíûõ ñïîðîâ î ãðàíèöàõ
ìåæäó îáùèíàìè, îá îáùèííûõ êîëîäöàõ, êàíàëàõ. Ïðè ðàññìîòðåíèè ýòèõ
ñïîðîâ ïðåæäå âñåãî ó÷èòûâàëîñü ìíåíèå ðîäñòâåííèêîâ è ñîñåäåé. Îíè æå
èìåëè ïðàâî ïðåèìóùåñòâåííîãî ïðèîáðåòåíèÿ çåìëè. Òàêèì îáðàçîì, îá-
ùèíà, èãðàâøàÿ çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ, ñòðåìèëàñü
îãðàíè÷èòü ÷àñòíîå çåìëåâëàäåíèå.
Îáÿçàòåëüñòâà. Îáÿçàòåëüñòâåííûå îòíîøåíèÿ ïîëó÷èëè â Çàêîíàõ Ìàíó
äîâîëüíî òùàòåëüíóþ ðàçðàáîòêó. Â îñíîâíîì â Çàêîíàõ ãîâîðèòñÿ îá îáÿçà-
òåëüñòâàõ èç äîãîâîðîâ. Íàèáîëåå ïîäðîáíî îïèñûâàåòñÿ îäèí èç äðåâíåé-
øèõ äîãîâîðîâ — äîãîâîð çàéìà. Çàêîí òâåðäî óñòàíàâëèâàåò íåðóøèìîñòü è
ïðååìñòâåííîñòü äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Åñëè äîëæíèê íå ìîã óïëàòèòü
äîëãà â ñðîê, îí äîëæåí áûë åãî îòðàáîòàòü. Ïðè ýòîì, êðåäèòîð, ïðèíàäëå-
æàâøèé ê íèçøåé êàñòå, íå ìîã çàñòàâèòü îòðàáàòûâàòü äîëã äîëæíèêà, ïðè-
íàäëåæàùåãî ê âûñøåé êàñòå. Ëèöî, áîëåå âûñîêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, ÷åì
äîëæíèê îòäàâàëî äîëã ïîñòåïåííî. Äîïóñêàëîñü ïîëó÷åíèå äîëãà ñ ïîìî-
ùüþ ñèëû, õèòðîñòè, ïðèíóæäåíèÿ. Ïîñëå óïëàòû äîëãà ñ ïðîöåíòàìè äîëæ-
íèê ñòàíîâèëñÿ ñâîáîäíûì.  ñëó÷àå ñìåðòè äîëæíèêà äîëã ìîã ïåðåéòè íà
ñûíà è äðóãèõ ðîäñòâåííèêîâ óìåðøåãî.
 Ìàóðèéñêóþ ýïîõó øèðîêî ïðèìåíÿëñÿ òðóä ñâîáîäíûõ íàåìíûõ ðà-
áîòíèêîâ (êàðìàêàðîâ), ïîýòîìó Çàêîíû Ìàíó çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäå-
ëÿþò è ýòîìó âèäó äîãîâîðà. Ïî ñâîåé âàðíîâîé ïðèíàäëåæíîñòè íàåìíûå
ðàáîòíèêè â îñíîâíîì îòíîñèëèñü ê øóäðàì, íî, âåðîÿòíî, ñðåäè íèõ áûëè
è ðàçîðèâøèåñÿ ñâîáîäíûå îáùèííèêè è ðåìåñëåííèêè, ïðèíàäëåæàâøèå ê
âàéøüÿì. Êàðìàêàðû, çàíÿòûå íà çåìëåäåëü÷åñêèõ ðàáîòàõ ïîëó÷àëè 1/10
óðîæàÿ, â ñêîòîâîäñòâå — 1/10 ìàñëà îò ìîëîêà êîðîâ, çà êîòîðûìè óõàæèâà-
ëè. Óñëîâèÿ çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà çàâèñåëè îò ðàáîòîäàòåëåé. Íåèñïîëíåíèå
äîãîâîðà âëåêëî øòðàô è æàëîâàíüå âèíîâíîìó íå âûïëà÷èâàëîñü. Åñëè æå
íåâûïîëíåíèå ðàáîòû áûëî âûçâàíî áîëåçíüþ è, âûçäîðîâåâ, íàíÿâøèéñÿ
èñïîëíÿë ðàáîòó, îí ìîã ïîëó÷èòü æàëîâàíüå, äàæå ñïóñòÿ äîëãîãî âðåìåíè.
Èçâåñòåí áûë â Äðåâíåé Èíäèè è äîãîâîð àðåíäû çåìëè. Ýòîò äîãîâîð
ïðèîáðåòàåò çíà÷åíèå è ïîëó÷àåò ðàñïðîñòðàíåíèå â ñâÿçè ñ ïðîíèêíîâåíè-
åì â îáùèíó ïðîöåññà èìóùåñòâåí íîé äèôôåðåíöèàöèè. Ðàçîðÿþùèåñÿ
îáùèííèêè, ëèøèâøèåñÿ çåìëè, âûíóæäåíû áûëè àðåíäîâàòü åå.
Êóïëÿ-ïðîäàæà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç äîãîâîðîâ, î êîòîðîì óïîìèíàåòñÿ â
Çàêîíàõ Ìàíó. Äîãîâîð ñ÷èòàëñÿ äåéñòâèòåëüíûì, åñëè ñîâåðøàëñÿ â ïðèñóò-

33
ñòâèè ñâèäåòåëåé è â êà÷åñòâå ïðîäàâöà äîëæåí áûë âûñòóïàòü ñîáñòâåííèê
âåùè. Çàêîí óñòàíàâëèâàåò îïðåäåëåííûå òðåáîâàíèÿ ê ïðåäìåòó äîãîâîðà è
çàïðåùàåò ïðîäàâàòü òîâàð ïëîõîãî êà÷åñòâà, íåäîñòàòî÷íîãî ïî âåñó.  òå÷å-
íèå 10 äíåé ïîñëå ñîâåðøåíèÿ êóïëè-ïðîäàæè ñäåëêó ìîæíî áûëî ðàñòîðã-
íóòü áåç êàêèõ-ëèáî óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí. Îñîáåííîñòü ýòîãî äîãîâîðà äëÿ
Èíäèè çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî çäåñü ñóùåñòâîâàëî îãðàíè÷åíèå òîðãîâëè
ëþäüìè è òîðãîâëÿ ðàññìàòðèâàëàñü íå êàê çàíÿòèå äëÿ âûñøèõ êàñò.
Óïîìèíàåòñÿ â Çàêîíàõ Ìàíó äîãîâîð äàðåíèÿ.
Óñòàíàâëèâàÿ ïîëîæåíèÿ, ðåãóëèðóþùèå îòäåëüíûå âèäû äîãîâîðîâ, Çà-
êîíû ôîðìóëèðóþò è íåêîòîðûå îáùèå äëÿ âñåõ ïðàâèëà. Òàê, äîãîâîð ÿâ-
ëÿëñÿ íåäåéñòâèòåëüíûì, åñëè áûë çàêëþ÷åí ïüÿíûì, áåçóìíûì, ðåáåíêîì,
ñòàðûì ðàáîì, íåóïîëíîìî÷åííûì. Íåäåéñòâèòåëüíîé ÿâëÿëàñü ñäåëêà, ñî-
âåðøåííàÿ ñ îáìàíîì, ñ ïðèíóæäåíèåì. Íåäåéñòâèòåëüíûì ÿâëÿëîñü ñîãëà-
øåíèå, çàêëþ÷åííîå â íàðóøåíèå äõàðìû, ïðèíÿòîé â äåëîâûõ îòíîøåíèÿõ.
Óñòàíàâëèâàåòñÿ òàêæå, ÷òî ñäåëêà ðàñòîðãàåòñÿ òàêèì æå îáðàçîì, êàê è çà-
êëþ÷àåòñÿ.
Çàêîíàì Ìàíó èçâåñòíû áûëè è îáÿçàòåëüñòâà èç ïðè÷èíåíèÿ âðåäà.  êà-
÷åñòâå îñíîâàíèÿ äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ òàêîãî îáÿçàòåëüñòâà íàçûâàåòñÿ ïîð÷à
èìóùåñòâà (ïîòðàâà ïîñåâîâ ñêîòîì íà îãîðîæåííîì ó÷àñòêå, ïîòåðÿ ïàñòó-
õîì æèâîòíîãî), âðåä, ïðè÷èíåííûé äâèæåíèåì ïîâîçêè ïî ãîðîäó. Ïðè
ýòîì âèíîâíûé äîëæåí áûë âîçìåñòèòü ïðè÷èíåííûé óùåðá è óïëàòèòü
øòðàô öàðþ.
Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ. Äëÿ Äðåâíåé Èíäèè õàðàêòåð íà áîëüøàÿ
ïàòðèàðõàëüíàÿ ñåìüÿ. Ãëàâà ñåìüè — ìóæ. Æåíùèíà ïîëíîñòüþ çàâèñåëà îò
ñâîåãî ñóïðóãà è ñûíîâåé. Áðàê ïðåäñòàâëÿë ñîáîé èìóùåñòâåííóþ ñäåëêó, â
ðåçóëüòàòå êîòîðîé ìóæ ïîêóïàë ñåáå æåíó è îíà ñòàíîâèëàñü åãî ñîáñòâåí-
íîñòüþ.
Çàêîíû Ìàíó îïðåäåëÿþò ïîëîæåíèå æåíùèíû ñëåäóþùèì îáðàçîì: â
äåòñòâå åé ïîëàãàëîñü áûòü ïîä âëàñòüþ îòöà, â ìîëîäîñòè — ìóæà, ïîñëå
ñìåðòè ìóæà — ïîä âëàñòüþ ñûíîâåé, èáî «æåíùèíà íèêîãäà íå ïðèãîäíà
äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòè». Çàêîíû Ìàíó ïðÿìî òðåáóþò îò æåíû ïî÷èòàòü ñâî-
åãî ìóæà, êàê áîãà, äàæå åñëè îí ëèøåí äîáðîäåòåëåé.
Õîòÿ Çàêîíû Ìàíó êàê âûñøóþ äõàðìó ìåæäó ìóæåì è æåíîé ïðîâîçãëà-
øàþò «âçàèìíóþ âåðíîñòü äî ñìåðòè», ìóæ ìîã èìåòü íåñêîëüêî æåí, ðàçâåñ-
òèñü ñ æåíîé. Æåíà æå íå ìîãëà ïîêèíóòü ñåìüþ, äàæå åñëè ìóæ åå ïðîäàë è
îñòàâèë. Îíà ïðîäîëæàëà ñ÷èòàòüñÿ åãî æåíîé. Çà èçìåíó æåíà ïîäâåðãàëàñü
ñòðàøíûì êàðàì, âïëîòü äî ñìåðòíîé êàçíè. Ñîãëàñíî òðàäèöèè, æåíà äîë-
æíà áûëà ïðèíàäëåæàòü ê òîé æå âàðíå, ÷òî è ìóæ. Ìóæ÷èíàì ðàçðåøàëîñü â
èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ âñòóïàòü â áðàê ñ æåíùèíàìè èç áîëåå íèçêîé âàð-
íû, íî æåíùèíå èç âûñøåé âàðíû âñòóïàòü â áðàê ñ ìóæ÷èíîé íèçøåé
ãðóïïû çàïðåùàëîñü. Îñîáåííî ñåðüåçíûì ãðåõîì ñ÷èòàëàñü æåíèòüáà øóäðû
íà áðàõìàíêå.
Òàêæå âñåñèëüíîé áûëà âëàñòü îòöà íàä ñâîèìè äåòüìè.
Âñå èìóùåñòâî ñåìüè áûëî îáùèì äîñòîÿíèåì, íî óïðàâëÿëîñü ãëàâîé ñå-
ìüè. Ïîñëå ñìåðòè ðîäèòåëåé èìóùåñòâî ëèáî äåëèëîñü ìåæäó ñûíîâüÿìè,
ëèáî îñòàâàëîñü ó ñòàðøåãî ñûíà, ñòàíîâèâøåãîñÿ îïåêóíîì îñòàâøèõñÿ â

34
äîìå ìëàäøèõ áðàòüåâ. Äî÷åðè îò íàñëåäîâàíèÿ óñòðàíÿëèñü, íî áðàòüÿ äîë-
æíû áûëè âûäåëèòü èì ïî 1/4 ñâîåé äîëè äëÿ ïðèäàíîãî. Íàñëåäîâàíèÿ ïî
çàâåùàíèþ äðåâíåèíäèéñêîå ïðàâî íå çíàëî.
Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ. Óãîëîâíîå ïðàâî, ïðåäñòàâëåííîå â Çàêîíàõ
Ìàíó, ñ îäíîé ñòîðîíû îòëè÷àåòñÿ äîâîëüíî âûñîêèì äëÿ ñâîåãî âðåìåíè
óðîâíåì ðàçâèòèÿ, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â óêàçàíèè íà ôîðìû âèíû (óìûñåë è
íåîñòîðîæíîñòü), íà ðåöèäèâ, íà ñîó÷àñòèå, íà òÿæåñòü ïðåñòóïëåíèÿ â çàâè-
ñèìîñòè îò ïðèíàäëåæíîñòè ïîòåðïåâøåãî è âèíîâíîãî ê îïðåäåëåííîé âàð-
íå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Çàêîíû îòðàæàþò ñîõðàíåíèå ïåðåæèòêîâ ñòàðèíû, î
÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò ñîõðàíåíèå ïðèíöèïà òàëèîíà, îðäàëèÿ, îòâåòñòâåííî-
ñòè îáùèíû çà ïðåñòóïëåíèå, ñîâåðøåííîå íà åå òåððèòîðèè, åñëè ïðåñòóï-
íèê íåèçâåñòåí.
Ñðåäè ïðåñòóïëåíèé, íàçûâàåìûõ Çàêîíàìè Ìàíó, íà ïåðâîì ìåñòå ñòîÿò
ãîñóäàðñòâåííûå.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî íàçâàòü ñëóæáó âðàãàì öàðÿ, ïî-
ëîìêó ãîðîäñêîé ñòåíû, ãîðîäñêèõ âîðîò. Ïîëíîãî ïåðå÷íÿ ýòîãî âèäà ïðå-
ñòóïëåíèé Çàêîíû íå äàþò, ÷òî ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåðíîé ÷åðòîé äëÿ âñåõ äðåâ-
íèõ êîäèôèêàöèé.
Áîëåå ïîäðîáíî Çàêîíû îïèñûâàþò ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè è
ïðîòèâ ëè÷íîñòè.
Ñðåäè èìóùåñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé Çàêîíû áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿþò
êðàæå, ïðèçûâàÿ öàðÿ ê îáóçäàíèþ âîðîâ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Çàêîíû ÷åò-
êî ðàçëè÷àþò êðàæó, êàê òàéíîå ïîõèùåíèå èìóùåñòâà îò ãðàáåæà, ñîâåð-
øàåìîãî â ïðèñóòñòâèè ïîòåðïåâøåãî è ñ íàñèëèåì, ïðèìåíÿåìûì ê íåìó.
Ìåðû, ïðè ìåíÿåìûå ê âîðó, çàâèñåëè îò òîãî, áûë ëè îí çàäåðæàí íà ìåñòå
ïðåñòóïëåíèÿ èëè íåò, ñîâåðøåíà êðàæà äíåì èëè íî÷üþ. Ïîéìàííîãî ñ
êðàäåíûì è ñ âîðîâñêèì èíñòðóìåíòîì Çàêîíû ïðåäïèñûâàþò êàçíèòü íå
êîëåáëÿñü. Âîðîâ, ñîâåðøàþùèõ êðàæó íî÷üþ öàðþ ñëåäóåò, îòðóáèâ îáå ðó-
êè, ïîñàäèòü íà êîë. Ïðè ïåðâîé êðàæå îòðåçàëè äâà ïàëüöà, ïðè âòîðîé —
ðóêó è íîãó, ïðè òðåòüåé — ñìåðòíàÿ êàçíü. Íàêàçàíèå íåñëè òàêæå ëèöà,
âèäåâøèå êðàæó, íî íå ñîîáùèâøèå î íåé, óêðûâàòåëü âîðà íåñ òàêîå æå íà-
êàçàíèå, êàê åñëè áû îí ñàì óêðàë.
Çàêîíû Ìàíó îñóæäàëè âñÿêîå íàñèëèå, ñîâåðøåííîå íàä ëè÷íîñòüþ è
ñ÷èòàëè íàñèëüíèêà õóäøèì çëîäååì, ÷åì ðóãàòåëÿ, âîðà è óäàðèâøåãî ïàë-
êîé. Ê íàñèëèþ îòíîñèëîñü è óáèéñòâî, è òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ. Óìûø-
ëåííîå óáèéñòâî âëåêëî çà ñîáîé ñìåðòíóþ êàçíü. Óáèéñòâî ïðè çàùèòå ñåáÿ,
îõðàíå æåðòâåííûõ äàðîâ, çàùèòå æåíùèí è áðàõìàíîâ (íåîáõîäèìàÿ îáîðî-
íà) íå íàêàçûâàëîñü.
Äîâîëüíî ìíîãî ñòàòåé íàïðàâëåíî íà óêðåïëåíèå ñåìåéíûõ îòíîøåíèé.
Çàêîíû óñòàíàâëèâàþò ñóðîâîå íàêàçàíèå çà ïðåëþáîäåÿíèå, çà ïîñÿãàòåëü-
ñòâî íà ÷åñòü æåíùèíû.
Çàêîíû Ìàíó îïðåäåëÿþò íàêàçàíèå êàê ñèëó, êîòîðàÿ ïðàâèò ëþäüìè è
îõðàíÿåò èõ. Çàêîíû ïðåäïèñûâàþò ïðèìåíÿòü íàêàçàíèå ñ ó÷åòîì âñåõ îá-
ñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ñòåïåíè ñîçíàòåëüíîñòè åãî. Íåñïðà-
âåäëèâîå íàêàçàíèå «ëèøàåò íåáà â äðóãîì ìèðå».
Âìåñòå ñ òåì, ïðè îïðåäåëåíèè íàêàçàíèÿ çà òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ è îñ-
êîðáëåíèÿ äîâîëüíî ÿðêî âèäíà êëàññîâàÿ ñóùíîñòü äðåâíåèíäèéñêîãî ïðà-

35
âà, ïîñêîëüêó íàêàçàíèå çàâèñåëî îò ïðèíàäëåæíîñòè âèíîâíîãî è ïîòåð-
ïåâøåãî ê âàðíå.
Ñðåäè âèäîâ íàêàçàíèÿ ñëåäóåò íàçâàòü ñìåðòíóþ êàçíü (äëÿ áðàõìàíà îíà
çàìåíÿåòñÿ áðèòüåì ãîëîâû) â ðàçëè÷íûõ âàðèàíòàõ: ïîñàæåíèå íà êîë, ñî-
ææåíèå íà êðîâàòè èëè êîñòðå, óòîïëåíèå, çàòðàâëèâàíèå ñîáàêàìè è äð.;
÷ëåíîâðåäèòåëüñêèå íàêàçàíèÿ (îòðåçàíèå ïàëüöåâ, ðóê, íîã); øòðàôû, èç-
ãíàíèå, òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå — ýòî äàëåêî íå ïîëíûé ïåðå÷åíü íàêàçàíèé.
Êðîâíàÿ ìåñòü â Çàêîíàõ íå óïîìèíàåòñÿ, âèäèìî, â òî âðåìÿ îíà óæå íå
ïðèìåíÿëàñü.
Çàêîíû Ìàíó äàþò îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î ïðîöåññå òîãî âðåìåíè. Îòäå-
ëåíèÿ ñóäà îò àäìèíèñòðàöèè íå ñóùåñòâîâàëî. Âåðõîâíûé ñóä âåðøèë öàðü
ñ áðàõìàíàìè. Íå áûëî ðàçëè÷èÿ ìåæäó óãîëîâíûì è ãðàæäàíñêèì ïðîöåñ-
ñîì è ïðîöåññ íîñèë ñîñòÿçàòåëüíûé õàðàêòåð. Çàêîíû íàçûâàþò ïîâîäû äëÿ
ðàññìîòðåíèÿ èñêîâ. Ýòî — íåóïëàòà äîëãà, çàêëàä, ïðîäàæà ÷óæîãî, ñîó÷à-
ñòèå â îáúåäèíåíèè, íåîòäà÷à äàííîãî; íåóïëàòà æàëîâàíüÿ, íàðóøåíèå ñî-
ãëàøåíèÿ, îòìåíà êóïëè-ïðîäàæè, ñïîð õîçÿèíà ñ ïàñòóõîì; ñïîð î ãðàíèöå,
êëåâåòà è îñêîðáëåíèå, êðàæà, íàñèëèå, ïðåëþáîäåÿíèå; ðàçäåë íàñëåäñòâà,
èãðà â êîñòè è áèòüå îá çàêëàä. Âñåãî âîñåìíàäöàòü ïîâîäîâ ñóäåáíîãî ðàç-
áèðàòåëüñòâà. Äåëà òÿæóùèõñÿ ñòîðîí ðàññìàòðèâàëèñü ñëåäóÿ ïîðÿäêó âàðí.
Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîêàçàòåëüñòâ ñëóæèëè ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ.
Çàêîíû âåñüìà äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðóþò èõ èñïîëüçîâàíèå. Öåííîñòü ïîêà-
çàíèé ñîîòâåòñòâîâàëà ïðèíàäëåæíîñòè ñâèäåòåëÿ ê âàðíå. Ëæåñâèäåòåëüñòâî,
íåñîîáùåíèå ñóäó èçâåñòíûõ ñâåäåíèé ñ÷èòàëîñü òÿæêèì ãðåõîì. Íå äîïóñ-
êàëîñü â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî. Íå ìîãëè áûòü ñâèäåòå-
ëÿìè æåíùèíû, «âñëåäñòâèå íåïîñòîÿíñòâà æåíñêîãî óìà». Ïðè îòñóòñòâèè
ñâèäåòåëåé â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ ïðèìåíÿëèñü îðäàëèè ðàçëè÷íûõ âèäîâ:
èñïûòàíèå îãíåì, âåñàìè, âîäîé è íåêîòîðûå äðóãèå.

Ãëàâà 4. ÄÐÅÂÍÈÉ ÊÈÒÀÉ

Èñòîðèÿ Äðåâíåãî Êèòàÿ äåëèòñÿ íà ÷åòûðå ïåðèîäà, êàæäûé èç êîòîðûõ
ñâÿçàí ñ ïðàâëåíèåì îïðåäåëåííîé äèíàñòèè. Ïåðâûé ïåðèîä — Øàí (Èíü)
— ïðîäîëæàëñÿ ñ 18 âåêà äî í. ý. äî 12 âåêà äî í. ý. Âòîðîé ïåðèîä — ×æîó
— ñ 12 â. äî í. ý. äî 221 ã. äî í. ý. Òðåòèé ïåðèîä — öàðñòâî Öèíü — ñ 221 ã.
äî í. ý. äî 207 ã. äî í. ý. ×åòâåðòûé ïåðèîä — öàðñòâî Õàíü — ñ 206 ã. äî
í. ý. äî 220 ã. í. ý. ×åòâåðòûé ïåðèîä õàðàêòåðèçóåòñÿ ïåðåðàñòàíèåì ðàáî-
âëàäåëü÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà â ôåîäàëüíîå.

§ 1. Ãîñóäàðñòâî Øàí (Èíü)

Ñîãëàñíî êèòàéñêèì ïðåäàíèÿì âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà â Êèòàå ñâÿ-
çàíî ñ ïîêîðåíèåì â 18 â. äî í. ý. ïëåìåíè Ñÿ ïëåìåíåì Øàí. Ñòîÿâøèé â
òî âðåìÿ âî ãëàâå ïëåìåíè Øàí ×ýí Òàí îñíîâàë äèíàñòèþ, ïîëó÷èâøóþ íà-
çâàíèå Øàí. Ýòî íàçâàíèå ïðèìåíÿëîñü äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ïëåìåíè, à çàòåì
áûëî ïðèíÿòî â êà÷åñòâå íàçâàíèÿ ïðàâÿùåé äèíàñòèè è ãîñóäàðñòâà.  áîëåå

36
ïîçäíåå âðåìÿ, ïîñëå ïàäåíèÿ äèíàñòèè Øàí, åå, à òàêæå ãîñóäàðñòâî â öå-
ëîì ñòàëè îáîçíà÷àòü èåðîãëèôîì «èíü». Ïîýòîìó ïåðâûé ïåðèîä â èñòîðèè
êèòàéñêîãî ãîñóäàðñòâà èìååò äâà íàçâàíèÿ: Øàí è Èíü. ×ýí Òàí ñòàë ïåð-
âûì êèòàéñêèì öàðåì (âàíîì).
Òàêèì îáðàçîì, îñîáåííîñòü îáðàçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà â Êèòàå çàêëþ÷àåòñÿ
â òîì, ÷òî ïðîöåññ ïåðåõîäà îò ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ ê êëàññîâîìó
îáùåñòâó áûë àêòèâèçèðîâàí ïîêîðåíèåì îäíîãî íàðîäà äðóãèì. Îðãàíû
ïåðâîáûòíî îáùèííîãî ñòðîÿ íå áûëè ïðèñïîñîáëåíû äëÿ óïðàâëåíèÿ çàâîå-
âàííûì íàðîäîì. Ñ ýòîé öåëüþ ñïåøíî ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëüíûé ãîñóäàðñò-
âåííûé àïïàðàò è çàâåðøàåòñÿ íà÷àâøèéñÿ â ýïîõó, ïðåäøåñòâóþùóþ Èíü-
ñêîìó öàðñòâó, ïåðåâîðîò â ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèÿõ.
Îáùåñòâåííûé ñòðîé. Èíüñêîå îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî áû ëè ðàáîâëà-
äåëü÷åñêèìè. Ãîñïîäñòâóþùèé êëàññ ñêëàäûâàëñÿ èç èíüñêîé ñâåòñêîé ðàáî-
âëàäåëü÷åñêîé àðèñòîêðàòèè, æðå÷åñêîé ðàáîâëàäåëü÷åñêîé çíàòè è ðàáîâëà-
äåëü÷åñêîé àðèñòîêðàòèè ïîä÷èíåííûõ ïëåìåí.
 çàâèñèìîñòè îò áëèçîñòè ê öàðþ è îò çàíèìàåìîé äîëæíîñòè ñâåòñêîé
àðèñòîêðàòèè ïðèñâàèâàëèñü òèòóëû, äàâàâøèå îïðåäåëåííûå ïðèâèëåãèè.
Ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå îïðåäåëÿëîñü òàêæå çåìåëüíûìè âëàäåíèÿìè è íàëè-
÷èåì ðàáîâ.
Ðàáàìè ìîãëè âëàäåòü êàê ÷àñòíûå ëèöà, òàê è ãîñóäàðñòâî. Èñòî÷íèêàìè
ðàáñòâà ÿâëÿëèñü: çàõâàò ïëåííûõ íà âîéíå, ïðîäàæà â ðàáñòâî çà äîëãè, îá-
ðàùåíèå â ðàáñòâî çà íåêîòîðûå ïðåñòóïëåíèÿ, ïîëó÷åíèå ðàáîâ îò ïîä÷è-
íåííûõ ïëåìåí â êà÷åñòâå äàíè. Ðàáû íàõîäèëèñü íà ïîëîæåíèè ñêîòà. Îíè
íå ìîãëè èìåòü íè ñåìüè, íè èìóùåñòâà.
Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè ñâîáîäíûå îáùèííèêè. Îáùè-
íà èãðàëà áîëüøóþ ðîëü â îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ èíüñêîãî âðåìåíè.
Îáùèííîå çåìëåïîëüçîâàíèå áûëî îðãàíèçîâàíî ïî ñèñòåìå «êîëîäåçíûõ
ïîëåé». Âñå çåìëè äåëèëèñü íà äâå êàòåãîðèè: «îáùåñòâåííîå ïîëå» è «÷àñò-
íûå ïîëÿ». Îáùåñòâåííîå ïîëå îáðàáàòûâàëîñü ñîâìåñòíî âñåé îáùèíîé,
âåñü ñáîð óðîæàÿ ïîñòóïàë ñòàðîñòå îáùèíû è â êîíå÷íîì èòîãå ïîñûëàëñÿ
öàðþ. ×àñòíûå ïîëÿ íàõîäèëèñü â èíäèâèäóàëüíîì ïîëüçîâàíèè êàæäîé
ñåìüåé. Ñáîð óðîæàÿ ñ ýòèõ ïîëåé øåë íà ïðîêîðìëåíèå ñâîáîäíûõ îáùèí-
íèêîâ. ×àñòíûå ïîëÿ, îäíàêî, íå ÿâëÿëèñü ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ èõ äåð-
æàòåëåé. Çåìëÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü è íàõî-
äèëàñü â ðàñïîðÿæåíèè öàðåé.  ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè â äàííûé ïåðèîä
íàõîäèëèñü ðàáû, äîìà, îðóäèÿ òðóäà.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé íà ðàííåì ýòàïå ñîõðàíÿ-
åò ïåðåæèòêè ðîäîïëåìåííîé âîåííîé äåìîêðàòèè. Â äàëüíåéøåì íàáëþäà-
åòñÿ ìîíîïîëèçàöèÿ öàðåì âñåé ïîëíîòû âëàñòè.
Ñòàðåéøèíû øàí-èíü èç ïëåìåííûõ âîæäåé ïðåâðàòèëèñü â åäèíîëè÷íûõ
ïðàâèòåëåé. Ñðåäè ïîääàííûõ óêðåïëÿëîñü ïðåäñòàâëåíèå î íèõ êàê î
«ñûíîâüÿõ Íåáà», ïîëó÷èâøèõ âëàñòü ïî âîëå áîæåñòâåííûõ ñèë.
Öàðü ÿâëÿåòñÿ ïåðâûì è ñàìûì êðóïíûì ðàáîâëàäåëüöåì, âåðõîâíûì âî-
åííûì âîæäåì, âûñøèì ñóäüåé è ïåðâîñâÿùåííèêîì. Ðåëèãèÿ ïðåäñòàâëÿëà
â ãëàçàõ íàðîäíûõ ìàññ åãî áîæåñòâåííîå ïðîèñõîæäåíèå. Öàðü âîçãëàâëÿë
ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò, íà âûñøèå äîëæíîñòè â êîòîðîì íàçíà÷àë ñâîèõ

37
áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ. Áîëåå ìåëêèå äîëæíîñòè çàíèìàëèñü ïðîôåññèî-
íàëüíûìè ÷èíîâíèêàìè. Ýòî áûëè ïèñöû, ñáîðùèêè íàëîãîâ, ñóäüè è ò. ï.
Äîëæíîñòíûå ëèöà ïîäðàçäåëÿëèñü íà òðè îñíîâíûå êàòåãîðèè: 1) âûñøèå
ãðàæäàíñêèå ÷èíîâíèêè; 2) âîåííûå ÷èíîâíèêè; 3) âñåâîçìîæíûå ñîâåòíè-
êè, ïðîðèöàòåëè. Ñóùåñòâîâàëè òàêèå íåîòúåìëåìûå àòðèáóòû ãîñóäàðñòâà,
êàê àðìèÿ è òþðüìû.
 12 â. äî í. ý. ãîñóäàðñòâî Øàí (Èíü) ïåðåæèâàåò àãîíèþ, âûçâàííóþ
îáîñòðåíèåì âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé.  òî æå âðåìÿ óêðåïëÿåò ñâîè ñèëû
è ðàñøèðÿåò ñâîè âëàäåíèÿ ïëåìÿ ×æîó, íàõîäèâøååñÿ ïîä âëàñòüþ èíüñêèõ
âàíîâ. Ïîä ðóêîâîäñòâîì ×æîó îáúåäèíÿåòñÿ ðÿä ïëåìåí äëÿ áîðüáû ïðîòèâ
Èíüñêîãî ãîñóäàðñòâà.  1076 ã. äî í. ý. ïëåìåíà ×æîó íàíåñëè ïîðàæåíèå
èíüñêîé àðìèè. Ãîñóäàðñòâî Øàí ïàëî. Íà ñìåíó åìó ïðèøëî öàðñòâî, îñíî-
âàííîå ïëåìåíåì ×æîó, ïî èìåíè êîòîðîãî íàçûâàåòñÿ íîâûé áîëüøîé ïå-
ðèîä â äðåâíåé èñòîðèè Êèòàÿ.

§ 2. Ãîñóäàðñòâî ×æîó
Âðåìÿ ïðàâëåíèÿ äèíàñòèè ×æîó äåëèòñÿ íà òðè ïåðèîäà: ïåðèîä Çàïàä-
íîãî ×æîó (1122—742 ãã. äî í. ý.); Âîñòî÷íîãî ×æîó (770—403 ãã. äî í. ý.);
ïåðèîä «âîþþùèõ öàðñòâ» (403—221 ãã. äî í. ý.).
Ïåðèîä Çàïàäíîãî ×æîó îòìå÷åí áîëåå âûñîêîé ñòóïåíüþ ðàçâèòèÿ ïðî-
èçâîäèòåëüíûõ ñèë, óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà ðàáîâ, ðàçâèòèåì êðóïíîãî çåì-
ëåâëàäåíèÿ. Óêðåïëÿåòñÿ ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî, óñëîæíÿåòñÿ åãî
ñòðóêòóðà.
Îáùåñòâåííûé ñòðîé. Ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå â îáùåñòâå çàíèìàëà
ðàáîâëàäåëü÷åñêàÿ àðèñòîêðàòèÿ, ê êîòîðîé îòíîñèëàñü ÷æîóñêàÿ íàñëåäñò-
âåííàÿ çíàòü, ÷æîóñêàÿ âîåííàÿ çíàòü, ÷àñòü èíüñêîé ðàáîâëàäåëü÷åñêîé
àðèñòîêðàòèè, óöåëåâøàÿ ïîñëå ïîêîðåíèÿ.
Ñîáñòâåííèêîì çåìëè ïî-ïðåæíåìó ÿâëÿåòñÿ öàðü (âàí). Îí ðàñïîðÿæàëñÿ
çåìëåé, æàëóÿ è îòáèðàÿ åå. Ðàçâèâàåòñÿ êðóïíîå çåìëåâëàäåíèå ðàáîâëà-
äåëü÷åñêîé àðèñòîêðàòèè. Ðàáîâëàäåëü÷åñêàÿ çíàòü ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàëàñü
ñâîèìè âëàäåíèÿìè è, ñóäÿ ïî èìåþùèìñÿ äàííûì, çåìëþ ìîæíî áûëî îò-
÷óæäàòü, ñäàâàòü åå â àðåíäó, çàêëàäûâàòü. Â ýòîò ïåðèîä ïîÿâëÿåòñÿ òåíäåí-
öèÿ ê ïðåâðàùåíèþ âëàäåíèé â ÷àñòíóþ çåìåëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, õîòÿ
ôîðìàëüíî âî âëàäåíèè çåìëåé ñîõðàíÿåòñÿ çàâèñèìîñòü îò âîëè öàðÿ. Â
äàëüíåéøåì, ñ îñëàáëåíèåì âëàñòè ÷æîóñêèõ öàðåé, ïðîèñõîäèò ïðåâðàùå-
íèå ïðàâà êðóïíûõ ðàáîâëàäåëüöåâ íà âëàäåíèå çåìëåé â ïðàâî ñîáñòâåííî-
ñòè íà çåìëþ.
Áîëüøóþ ðîëü â ïåðèîä Çàïàäíîãî ×æîó ïðîäîëæàëî èãðàòü îáùèííîå
çåìëåïîëüçîâàíèå. Ñîõðàíèëàñü óïîìÿíóòàÿ âûøå ñèñòåìà «êîëîäåçíûõ ïî-
ëåé».  öåëîì çåìëåâëàäåëüöû (íóíôó) âëà÷èëè æàëêîå ñóùåñòâîâàíèå. Ìíî-
ãèå èç íèõ ïåðåõîäèëè â ðàçðÿä áåççåìåëüíûõ àðåíäàòîðîâ.
 ñàìîì íèçó îáùåñòâåííîé ëåñòíèöû íàõîäèëèñü ðàáû, ÷èñëî êîòîðûõ
óâåëè÷èâàëîñü çà ñ÷åò âîåííîïëåííûõ, çàâîåâàííîãî ìèðíîãî íàñåëåíèÿ, ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïíèêîâ. Óâåëè÷èâàëîñü ÷èñëî ÷àñòíûõ ðàáîâ. Ðàáñêèé
òðóä øèðîêî èñïîëüçîâàëñÿ â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ õîçÿéñòâà.
38
 Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Âåðõîâíàÿ âëàñòü íàõîäèëàñü â ðóêàõ íàñëåäñòâåí-
íîãî öàðÿ (âàíà).
 öàðñòâå ×æîó ñóùåñòâîâàëà äâîðöîâàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ: äâîðöîâûå
ñëóæàùèå ÿâëÿëèñü îäíîâðåìåííî è äîëæíîñòíûìè ëèöàìè.
Ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò ñêëàäûâàëñÿ èç ïðèáëèæåííûõ ëè÷íûõ ñëóã âà-
íà, à èíîãäà è äîâåðåííûõ ðàáîâ. Îíè ñòàíîâèëèñü ãîñóäàðñòâåííûìè ÷è-
íîâíèêàìè. Âûñøèé ñàíîâíèê ñÿí âîçãëàâëÿë âåñü ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò.
Ñÿí áûë ãëàâà àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà è áëèæàéøèé ïîìîùíèê âàíà ïî
óïðàâëåíèþ ñòðàíîé. Îáû÷íî îí íàçíà÷àëñÿ èç ÷èñëà òðåõ ãóíîâ. Äâîðöîâàÿ
ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ âêëþ÷àëà â ñåáÿ áîëüøîå êîëè÷åñòâî ÷èíîâíèêîâ,
èìåþùèõ ñàìóþ ðàçíîîáðàçíóþ êîìïåòåíöèþ: ÷èíîâíèê, âåäàþùèé êî-
íþøíÿìè âàíà, ïèñåö, íà÷àëüíèê öàðñêîãî àðõèâà, õðàíèòåëü öàðñêîé ñî-
êðîâèùíèöû, ÷èíîâíèê, ñëåäÿùèé çà ðèòóàëîì è ò. ä. Âûñøèå ÷èíîâíèêè
(äàôó) äåëèëèñü íà òðè ðàçðÿäà: ñòàðøèå, ñðåäíèå, ìëàäøèå.
Ïî ïðåäàíèþ, öàðü ×ýí âàí (1115—1079 ãã. äî í. ý.) îñóùåñòâèë ðåîðãàíè-
çàöèþ è óêðåïëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Ãëàâíûìè ñîâåòíèêàìè öàðÿ
ÿâëÿëèñü «òðè ãóíà»: «âåëèêèé íàñòàâíèê», «âåëèêèé ó÷èòåëü» è «âåëèêèé
ïîêðîâèòåëü». Êðîìå òîãî, çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ãîñóäàðñòâå èãðàëè òðè
óïðàâèòåëÿ: îäèí âåäàë êóëüòîì, äðóãîé âîçãëàâëÿë âåäîìñòâî îáùåñòâåííûõ
ðàáîò (â åãî âåäåíèè íàõîäèëèñü çåìåëüíûé ôîíä è èððèãàöèîííàÿ ñèñòåìà),
òðåòèé («âåëèêèé íà÷àëüíèê ëîøàäåé») óïðàâëÿë âîåííûì âåäîìñòâîì. Âèä-
íóþ ðîëü â Çàïàäíîì ×æîó èãðàëè æðåöû è ãàäàòåëè. Ñóùåñòâîâàëè äîëæíî-
ñòè âåðõîâíîãî æðåöà è «âåëèêîãî ãàäàòåëÿ».
Àðìèÿ íå ÿâëÿëàñü ïîëíîñòüþ ïîñòîÿííîé. Îíà ñîñòîÿëà èç äâóõ ÷àñòåé:
íåáîëüøèõ ïîñòîÿííûõ îòðÿäîâ è îïîë÷åíèÿ, ñîáèðàåìîãî âî âðåìÿ âîéíû.
Öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ×æîó íå ñóùåñò-
âîâàëî. Ïîýòîìó â íåïîñðåäñòâåííîì óïðàâëåíèè âàíà íàõîäèëàñü ëèøü ñòî-
ëè÷íàÿ îáëàñòü.
Îñòàëüíàÿ òåððèòîðèÿ ñòðàíû óïðàâëÿëàñü âëàäåòåëüíûìè êíÿçüÿìè —
÷æóõîó.  äàííûé ïåðèîä îêîí÷àòåëüíî óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîçäàííàÿ åùå â
ýïîõó Èíü èåðàðõè÷åñêàÿ ñèñòåìà êíÿæåñêèõ òèòóëîâ, ñîñòîÿâøàÿ èç ïÿòè
êàòåãîðèé: ãóí, õîó, áî, öçè è íàíü. Ïðàâèòåëè ïîëó÷àëè ñâîþ òåððèòîðèþ èç
ðóê ÷æîóñêîãî öàðÿ è îáÿçàíû áûëè ÿâëÿòüñÿ êî äâîðó â îïðåäåëåííûå ñðî-
êè. Ýòî ïîä÷åðêèâàëî èõ çàâèñèìîñòü îò öàðÿ.
Òåððèòîðèÿ êíÿæåñòâà äåëèëàñü íà áîëåå ìåëêèå àäìèíèñòðàòèâíûå åäè-
íèöû, ñëîæèâøèåñÿ íà áàçå ïðåæíåãî ðîäîïëåìåííîãî äåëåíèÿ. Íèçøåé àä-
ìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöåé ÿâëÿëàñü ñåëüñêàÿ îáùèíà. Ñóäÿ
ïî èìåþùèìñÿ äàííûì, óñòðîéñòâî ñåëüñêèõ îáùèí áûëî íåîäèíàêîâî â ðàç
ëè÷íûõ öàðñòâàõ. Íàèáîëåå òèïè÷íûì áûëî ñëåäóþùåå: ïÿòü ñåìåéñòâ ñî-
ñòàâëÿëè ñîñåäñêóþ îáùèíó — ëèíü, ïÿòü òàêèõ îáùèí ñîñòàâëÿëè äåðåâíþ
— ëè, ÷åòûðå ëè îáðàçîâûâàëè «êëàí» öçó, ïÿòü öçó ñîñòàâëÿëè ãðóïïó —
äàí, ïÿòü äàí ñîñòàâëÿëè îêðóã — ÷æîó, ïÿòü ÷æîó îáðàçîâûâàëè ñÿí. Âî ãëà-
âå ñÿíà ñòîÿë óïðàâèòåëü — öèí. Ñàìîé íèçøåé áûëà àäìèíèñòðàòèâíàÿ
äîëæíîñòü ñòàðîñòû ñîñåäñêîé îáùèíû.
 9 âåêå äî í. ý. îñëàáëÿþòñÿ ñâÿçè öåíòðàëüíîé âëàñòè ñ ïðàâèòåëÿìè çà-
âèñèìûõ öàðñòâ. Ïðàâèòåëè îáëàñòåé ïðåêðàùàþò ñâîè ïðèåçäû êî äâîðó, íå

39
ïðèñûëàþò äàíè. Óñèëåíèå ðàáîâëàäåëü÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè âëå÷åò íåäî-
âîëüñòâî íàðîäíûõ ìàññ, âûðîñøåå â âîññòàíèå, êîòîðîå ïðèâåëî ê èçãíàíèþ
öàðÿ. Íåóäà÷íûå âîéíû ñ êî÷åâíèêàìè âíîñÿò ñâîé âêëàä â ðàçâàë Çàïàäíîãî
×æîó. Ñòðàíà ðàñïàäàåòñÿ íà ðÿä ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâ. ×æîóñêèå öà-
ðè ïðåâðàòèëèñü â ïðàâèòåëåé íåáîëüøîãî âëàäåíèÿ — Âîñòî÷íîãî ×æîó.
 ïåðèîä Âîñòî÷íîãî ×æîó ïðîèñõîäÿò êðóïíûå èçìåíåíèÿ â ýêîíîìè÷å-
ñêîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû. Ðàçâèòèå ðåìåñëà è òîðãîâëè ïðèâîäèò
ê âîçðàñòàíèþ â îáùåñòâåííîé æèçíè ðîëè êóïå÷åñòâà. Ïðîèñõîäèò óòðàòà
íàñëåäñòâåííîé ðàáîâëàäåëü÷åñêîé çíàòüþ ñâîèõ ðîäîâûõ çåìåëüíûõ âëàäå-
íèé, êîòîðûå ïåðåõîäÿò â ðóêè âîåíà÷àëüíèêîâ, ñëóæèëûõ ëþäåé, êóïöîâ.
Ýòî ïðèâîäèò ê óïàäêó íàñëåäñòâåííîãî çåìëå âëàäåíèÿ ðîäîâîé àðèñòîêðà-
òèè è îçíà÷àåò óêðåïëåíèå ÷àñò íîé ñîáñòâåííîñòè ðàáîâëàäåëüöåâ íà çåìëþ.
 ðóêàõ ñëóæèëîé çíàòè ñîñðåäîòà÷èâàåòñÿ çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî çåìëè.
Êðóïíîå çåìëåâëàäåíèå îáðàçóåòñÿ íå òîëüêî çà ñ÷åò ïîæàëîâàíèé çà ïîñòî-
ÿííóþ ñëóæáó è îñîáûå çàñëóãè, íî è çà ñ÷åò íàñèëüñòâåííûõ çàõâàòîâ ñèëü-
íûìè ó áîëåå ñëàáûõ.
Ðàçâèòèå êðóïíîãî çåìëåâëàäåíèÿ õàðàêòåðèçóåò è ñëåäóþùèé ïåðèîä â
èñòîðèè Êèòàÿ — ïåðèîä ×æàíüãî («âîþþùèõ öàðñòâ»). Îäíîâðåìåííî ïðî-
èñõîäèò ðàçðóøåíèå îáùèííîãî çåìëåâëàäåíèÿ ñòàðîãî òèïà (ñèñòåìû «êîëî-
äåçíûõ ïîëåé»). Îäèí èç ïåðâûõ óäàðîâ ïî îáùèííîìó çåìëåâëàäåíèþ áûë
íàíåñåí ââåäåíèåì çåìåëüíîãî íàëîãà: âìåñòî îáðàáîòêè îáùèííûõ ïîëåé
çåìëåäåëüöû äîëæíû áûëè óïëà÷èâàòü íàëîã ñî ñâîåé çåìëè.
Ñ ìîìåíòà óíè÷òîæåíèÿ ìîíàðõèè Çàïàäíîãî ×æîó ïî ñóùåñòâó åäèíîãî
ãîñóäàðñòâà íå ñóùåñòâîâàëî. Ñòðàíà ðàñïàëàñü íà ìíîæåñòâî ñàìîñòîÿòåëü-
íûõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå âåëè ìåæäó ñîáîé îæåñòî÷åííóþ áîðüáó; â ïðîöåññå
åå ïðîèñõîäèëî ïîãëîùåíèå áîëåå ñëàáûõ ãîñóäàðñòâ áîëåå ñèëüíûìè. Â
IV â. äî í. ý. íàáëþäàåòñÿ óñèëåíèå öàðñòâà Öèíü, êîòîðîå âûõîäèò ïîáåäè-
òåëåì èç áîðüáû ñ äðóãèìè öàðñòâàìè è êîòîðîå â III â. äî í. ý. îñíîâûâàåò
íîâîå Öèíüñêîå öàðñòâî.

§ 3. Ãîñóäàðñòâî Öèíü
Ñîçäàíèþ ñèëüíîãî öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà Öèíü ñïîñîáñòâîâàëè
ðåôîðìû Øàí ßíà — ñàíîâíèêà Öèíüñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ýòè ðåôîðìû çà-
êëþ÷àëèñü â ñëåäóþùåì. Áûëà óçàêîíåíà ñâîáîäíàÿ ïîêóïêà è ïðîäàæà çåì-
ëè, ÷òî íàíåñëî ðåøèòåëüíûé óäàð îáùèííîìó çåìëåâëàäåíèþ. Ðàñïàä îá-
ùèíû óñêîðÿëñÿ òàêæå çàêîíîì î ïðèíóäèòåëüíîì äðîáëåíèè áîëüøèõ ñå-
ìåé. Â öåëÿõ öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà áûëî ïðîâåäåíî íîâîå àäìèíèñòðà-
òèâíîå äåëåíèå ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó. Áûëà èçìåíåíà ñèñòåìà
âçèìàíèÿ íàëîãîâ: áûë ââåäåí íîâûé íàëîã â ñîîòâåòñòâèè ñ êîëè÷åñòâîì
îáðàáàòûâàåìîé çåìëè. Áûëî ïåðåâîîðóæåíî è ðåîðãàíèçîâàíî âîéñêî. Áûëî
ñîçäàíî 18 ñòåïåíåé çíàòíîñòè çà âîåííûå çàñëóãè. Ýòè ðåôîðìû îçíàìåíî-
âàëè ïåðåõîä ê ðàçâèòîìó ðàáîâëàäåëü÷åñêîìó ãîñóäàðñòâó. Æèçíü â ãîñóäàð-
ñòâå äîëæíà áûëà èäòè ïî îáùèì ïðàâèëàì. Èìïåðàòîð ââåë åäèíûå ïèñü-
ìåííûå çíàêè, óïîðÿäî÷èë ìåðû âåñà è äëèíû, óòâåðäèë îáÿçàòåëüíûå äëÿ
âñåõ çàêîíû, îáðÿäîâàÿ óòâàðü è îðóæèå äåëàëèñü ïî åäèíîìó îáðàçöó.
40
 Ñòðîãîå ñîáëþäåíèå çàêîíîâ ñ÷èòàëîñü ïåðâîñòåïåííûì óñëîâèåì ïîðÿä-
êà â ñòðàíå.
Ñèëüíîå öåíòðàëèçîâàííîå ãîñóäàðñòâî Öèíü ñóìåëî ïîä ÷èíèòü ñåáå îñ-
òàëüíûå êèòàéñêèå ãîñóäàðñòâà è â ðåçóëüòàòå áûëà îáðàçîâàíà îãðîìíàÿ èì-
ïåðèÿ. Ãëàâîé ãîñóäàðñòâà áûë èìïåðàòîð (õóàíäè).  åãî ðóêàõ ñîñðåäîòà÷è-
âàëàñü âñÿ ïîëíî òà çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè.
Óïðàâëåíèå èìïåðèåé îñóùåñòâëÿë ðàçâåòâëåííûé ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò,
â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèëè äåñÿòêè òûñÿ÷ ÷èíîâíèêîâ. Âî ãëàâå àïïàðàòà
óïðàâëåíèÿ ñòîÿëè ëåâûé è ïðàâûé ÷åíñÿíû (ìèíèñòðû). Çàìåñòèòåëÿìè
÷åíñÿíîâ áûëè ñåêðåòàðè. Ê âûñøèì ãîñóäàðñòâåííûì ÷èíîâíèêàì îòíîñè-
ëèñü íà÷àëüíèê äâîðöîâîé ñòðàæè, ÷èíîâíèê, âåäàâøèé êóëü òîì ïðåäêîâ
èìïåðàòîðà, ÷èíîâíèê, âåäàâøèé âîïðîñàìè âíåøíèõ ñíîøåíèé. Áîëüøóþ
ðîëü â äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà èãðàëè èìïåðàòîðñêèå ñîâåò-
íèêè.
Ïîñëå çàâåðøåíèÿ çàâîåâàíèé äðåâíåêèòàéñêèõ öàðñòâ â èìïåðèè áûëè
ïðîâåäåíû àäìèíèñòðàòèâíàÿ, àãðàðíàÿ, ôèíàíñîâàÿ è âîåííàÿ ðåôîðìû ïî
îáðàçöó ðåôîðì Øàí ßíà â öàðñòâå Öèíü.
Ãðàíèöû ïðåæíèõ öàðñòâ áûëè óíè÷òîæåíû. Îãðîìíàÿ òåððèòîðèÿ áûëà
ðàçäåëåíà íà 36 îáëàñòåé, êîòîðûå â ñâîþ î÷åðåäü äåëèëèñü íà óåçäû, óåçäû
— íà âîëîñòè, à âîëîñòè — íà òèí (íèçøàÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ åäèíèöà). Âî
ãëàâå êàæäîé îáëàñòè ñòîÿëè äâà óïðàâèòåëÿ — ïðåäñòàâèòåëè âîåííîé è
ãðàæäàíñêîé âëàñòè, íàçíà÷àåìûå èç ñòîëèöû, êîòîðûå â ëþáîé ìîìåíò ìîã-
ëè áûòü ñìåùåíû èìïåðàòîðîì. Ïðåæíÿÿ àðèñòîêðàòèÿ áûëà ïîñòàâëåíà ïîä
ñòðîæàéøèé íàäçîð èìïåðñêèõ ÷èíîâíèêîâ. Ïðåæíèå àðèñòîêðàòè÷åñêèå òè-
òóëû áûëè óíè÷òîæåíû. Êðèòåðèåì çíàòíîñòè ñòàëè áîãàòñòâî è ãîñóäàðñò-
âåííûå çàñëóãè. Áûëè ââåäåíû î÷åíü ñóðîâûå çàêîíû, êàðàþùèå çà ìàëåé-
øèå ïðîñòóïêè. ×èíîâíèêè â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè äîëæíû áûëè ðóêîâîäñòâî-
âàòüñÿ òâåðäî óñòàíîâëåííûìè åäèíûìè çàêîíàìè. Ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò
ýòîãî ïåðèîäà îòëè÷àåòñÿ ãðîìîçäêîñòüþ, ñëîæíîñòüþ, íà ñëóæáå ñîñòîÿëà
îãðîìíàÿ ìàññà ÷èíîâíèêîâ.
Ïðîâåäåííûå ðåôîðìû íåíàäîëãî ñïëîòèëè ãîñóäàðñòâî. Ðàçäèðàâøèå åãî
ñîöèàëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ ïðèâîäèëè ê âîññòàíèÿì, íàèáîëåå ìîùíîå èç êî-
òîðûõ â 209 ã. äî í. ý. ïðèâåëî ê ëèêâèäàöèè öèíüñêîé ìîíàðõèè. Ê âëàñòè
ïðèøëà íîâàÿ äèíàñòèÿ — Õàíüñõàÿ.

§ 4. Ãîñóäàðñòâî Õàíü
Îñíîâàòåëåì íîâîé äèíàñòèè áûë ñåëüñêèé ñòàðîñòà Ëþ Áàí, îäèí èç ðó-
êîâîäèòåëåé âîññòàíèÿ. Ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â êà÷åñòâå öàðÿ îí íà÷àë ñ ïðî-
âåäåíèÿ íåêîòîðûõ ðåôîðì, íàïðàâëåííûõ íà ñìÿã÷åíèå ïîëîæåíèÿ ðàáîâ è
êðåñòüÿí (áûëè îñâîáîæäåíû ìíîãèå ðàáû, óìåíüøåí ïîçåìåëüíûé íàëîã è
ò. ä.). Îäíàêî ýòè ðåôîðìû íå îñòàíîâèëè ðîñòà ðàáîâëàäåíèÿ è êðóïíîãî
÷àñòíîãî çåìëåâëàäåíèÿ — îñíîâíûõ ïðè÷èí, ïîðîæäàþùèõ ñîöèàëüíûå
ïðîòèâîðå÷èÿ. Ïîëîæåíèå íàðîäíûõ ìàññ ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ âíîâü
óõóäøèëîñü.

41
 Â ýòèõ óñëîâèÿõ â êîíöå I â. äî í. ý. èìïåðàòîðîì Àé-äè áûë ïðèíÿò Óêàç
îá îãðàíè÷åíèè êîëè÷åñòâà ðàáîâ è çåìëè ó êðóïíûõ ñîáñòâåííèêîâ: íèêòî
íå ìîã èìåòü çåìëè áîëüøå 138 ãà, ðàáîâ — îò 30 äî 200, â çàâèñèìîñòè îò
ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ñîáñòâåííèêà.
Ñòðóêòóðà öåíòðàëüíîãî è ìåñòíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà îñòàëàñü
ïðåæíåé. Ñòðåìëåíèÿ öàðñêîé âëàñòè áûëè íàïðàâëåíû íà öåíòðàëèçàöèþ
ñòðàíû. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëî íîâîå àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå Êèòàÿ. Âñÿ
ñòðàíà áûëà ïî äåëåíà íà 13 êðóïíûõ îêðóãîâ, âî ãëàâå êîòîðûõ ñòîÿëè íà-
ìåñòíèêè èìïåðàòîðà — îêðóæíûå ðåâèçîðû, îñóùåñòâëÿâøèå êîíòðîëü çà
ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèåé. Óâåëè÷èëîñü ÷èñëî îáëàñòåé, îêðóãîâ, óåçäîâ.
Âî ãëàâå îáëàñòåé è óåçäîâ ñòîÿëè òðè íàçíà÷àåìûå èç öåíòðà ÷èíîâíèêà:
ïðàâèòåëü è åãî ïîìîùíèêè ïî ãðàæäàíñêèì è âîåííûì äåëàì. Êðîìå òîãî,
äåÿòåëüíîñòü ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè êîíòðîëèðîâàëàñü èíñïåêòîðàìè èç
öåíòðà.
Áîëåå ðåøèòåëüíàÿ ïîïûòêà ñìÿã÷èòü êëàññîâûå ïðîòèâîðå÷èÿ ðåôîðìà-
ìè ñâåðõó áûëà ïðåäïðèíÿòà ïðè Âàí Ìàíå. Â 8 ãîäó í. ý. Âàí Ìàí ñîâåð-
øèë äâîðöîâûé ïåðåâîðîò è çàõâàòèë âëàñòü. Â 9 ã. í. ý. îí îáúÿâèë ñåáÿ èì-
ïåðàòîðîì «Íîâîé» äèíàñòèè è îáúÿâèë î ñâîåì íàìåðåíèè ïðîâîäèòü ñà-
ìûì ðåøèòåëüíûì îáðàçîì ïîëèòèêó ðåôîðì. Èäåéíûìè âäîõíîâèòåëÿìè
ðåôîðì áûëè êîíôóöèàíöû.
Ñóùíîñòü ðåôîðì ñâîäèëàñü ê òîìó, ÷òî áûëà çàïðåùåíà êóïëÿ-ïðîäàæà
çåìëè, âñå çåìëè áûëè îáúÿâëåíû «öàðñêèìè»; îäíîâðåìåííî áûëî îáúÿâëå-
íî î âîññòàíîâëåíèè äðåâíåé ñèñòåìû îáùèííîãî çåìëåâëàäåíèÿ. Áûëà çà-
ïðåùåíà êóïëÿ-ïðîäàæà ðàáîâ. Íî âåäÿ áîðüáó ïðîòèâ ÷àñòíîãî ðàáîâëàäå-
íèÿ Âàí Ìàí íå òîëüêî íå ñäåëàë ïîïûòîê îãðàíè÷èòü ãîñóäàðñòâåííîå ðà-
áîâëàäåíèå, íî ïûòàëñÿ îáîñíîâàòü çàêîííîå ïðàâî ãîñóäàðñòâà âëàäåòü ðà-
áàìè. Êîëè÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ ðàáîâ óâåëè÷èëîñü. Èç íèõ ñòàëè ñîçäà-
âàòü àðìèè.
Áûëè ó÷ðåæäåíû îñîáûå óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå äîëæíû áû ëè ðåãóëèðîâàòü
ðûíî÷íûå öåíû è ðåãëàìåíòèðîâàòü ññóäíûé ïðîöåíò. Ýòà ìåðà äîëæíà áûëà
ñîñðåäîòî÷èòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ññóäíûõ îïåðàöèé â ðóêàõ ãîñóäàðñòâà.
Íåîäíîêðàòíî ïðîâîäèëèñü äåíåæíûå ðåôîðìû, áûëè ââåäåíû íîâûå íàëî-
ãè. Âàí Ìàí ñòðåìèëñÿ ê òîìó, ÷òîáû ñîñðåäîòî÷èòü â ðóêàõ ãîñóäàðñòâà âñå
èñòî÷íèêè äîõîäîâ è ñîçäàòü ñèëüíóþ áþðîêðàòè÷åñêóþ èìïåðèþ.
Áûë óâåëè÷åí àïïàðàò ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ. Áûëà óñòàíîâëåíà
ïðîäàæà äîëæíîñòåé. Ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå äëÿ çàíÿòèÿ äîëæíîñòè
äîëæíû áûëè ñäàòü ýêçàìåí, ïðè ýòîì îíè äîëæíû áûëè â ñîâåðøåíñòâå
çíàòü ó÷åíèå Êîíôóöèÿ. Ýòè ìåðû ïîäðûâàëè ìîãóùåñòâî ñòàðîé ðîäîâîé è
÷èíîâíîé çíàòè è îáåñïå÷èâàëè äîñòóï ê ãîñóäàðñòâåííîìó óïðàâëåíèþ ðàç-
áîãàòåâøèì êóïöàì, ðåìåñëåííèêàì, íåçíàòíûì çåìëåâëàäåëüöàì.
Ðåôîðìû Âàí Ìàíà ïðèâåëè ê îáðàòíîìó ðåçóëüòàòó. Îíè íå îñëàáèëè, à,
íàïðîòèâ, óãëóáèëè è îáîñòðèëè êëàññîâûå ïðîòèâîðå÷èÿ è ñïîñîáñòâîâàëè
êðèçèñó ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà. Çà íàðóøåíèå «íîâûõ çàêîíîâ» áû-
ëè ââåäåíû ñóðîâûå íàêàçàíèÿ, â ðåçóëüòàòå äåñÿòêè òûñÿ÷ ëþäåé áûëè êàç-
íåíû èëè ïðåâðàùåíû â ãîñóäàðñòâåííûõ ðàáîâ.

42
 Â ðåçóëüòàòå ïðîâîäèìûõ ìåðîïðèÿòèé ýêîíîìèêà ñòðàíû áûëà ðàçðóøå-
íà. Äîâåäåííîå äî îò÷àÿíèÿ íàñåëåíèå ïîäíÿëî âîññòàíèå, èçâåñòíîå ïîä íà-
çâàíèåì «âîññòàíèÿ êðàñíîáðîâûõ». Âî ãëàâå âîññòàâøèõ íåðåäêî âñòàâàëè
ïðåäñòàâèòåëè õàíüñêîé äèíàñòèè, ñòðåìèâøèåñÿ âîññòàíîâèòü ñâîþ âëàñòü,
÷òî è óäàëîñü ñäåëàòü â 23 ã. í. ý.
Ñ óòâåðæäåíèåì íà ïðåñòîëå õàíüñêîé äèíàñòèè óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ
Âàí Ìàíà áûëè îòìåíåíû. Ýêîíîìèêà ñòðàíû ñòàëà ñòàáèëèçèðîâàòüñÿ.
Ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ ïðîèçîøëè â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå. Ôóíê-
öèè ïî óïðàâëåíèþ ñòðàíîé ðàçäåëÿþòñÿ ìåæäó ïÿòüþ âåäîìñòâàìè, ïðè èì-
ïåðàòîðå áûë ñîçäàí âûñøèé ñîâåùàòåëüíûé îðãàí — èìïåðàòîðñêèé ñîâåò.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå II â. í. ý. â Êèòàå ðàçâèâàåòñÿ ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ.
Ïðè äâîðå èäåò áîðüáà ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê, õîçÿéñòâåííàÿ ñèñòåìà
ñòðàíû ïðèõîäèò â óïàäîê. Â 184 ã. ìîùíîå âîññòàíèå «Æåëòûõ ïîâÿçîê» îõ-
âàòèëî ñòðàíó. Õàíüñêîé äèíàñòèè ïîñëå ýòîãî íå äîëãî óäàâàëîñü öàðñòâî-
âàòü. Â 220 ã. ïîñëåäíèé èìïåðàòîð ýòîé äèíàñòèè áûë íèçëîæåí. Ïðåêðàòè-
ëà ñóùåñòâîâàíèå è åäèíàÿ èìïåðèÿ, êîòîðàÿ ðàñïàëàñü íà òðè öàðñòâà.

§ 5. Îñíîâíûå ÷åðòû ïðàâà Äðåâíåãî Êèòàÿ

Åñëè âåðèòü ïðåäàíèÿì, óæå â X â. äî í. ý. ÷æîóñêèì Ìó-âàíîì áûëî ðàç-
ðàáîòàíî Óëîæåíèå î íàêàçàíèÿõ. Ýòà êîäèôèêàöèÿ íàñ÷èòûâàëà ÿêîáû 3000
ñòàòåé è ïðåäóñìàòðèâàëà äîâîëüíî ðàçðàáîòàííóþ ñèñòåìó íàêàçàíèé. Â
Óëîæåíèè ãîâîðèëîñü î ñìÿã÷àþùèõ è îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, ðàçëè-
÷àëèñü íåîñòîðîæíûå è óìûøëåííûå äåÿíèÿ. Ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, Óëîæå-
íèå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé çàïèñü îò äåëüíûõ ñóäåáíûõ ðåøåíèé è çàêðåïëÿëî
ïðåæäå âñåãî íîðìû îáû÷íîãî ïðàâà.
Ïåðèîä ×æàíüãî îòìå÷åí áóðíûì ðàçâèòèåì çàêîíîäàòåëü íîé äåÿòåëüíî-
ñòè.  èäåîëîãèè ýòîãî âðåìåíè ãîñïîäñòâóþò äâà òå÷åíèÿ, îêàçûâàþùèå
áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ïðàâà: êîíôóöèàíñòâî è øêîëà ëåãèñòîâ. Ôè-
ëîñîôñêîå ó÷åíèå êîíôóöèàíñòâà ïðèçíàâàëî ïðåîáëàäàþùåå çíà÷åíèå íîðì
ìîðàëè íàä ïðàâîì, îòîæäåñòâëÿÿ ïðàâî ñ óãîëîâíûì çàêîíîì. Ëåãèñòû, íà-
ïðîòèâ, ïðèäàâàÿ áîëüøîå çíà÷åíèå ïðàâîâûì íîðìàì, ïûòàëèñü ðàñïðî-
ñòðàíèòü èõ äåéñòâèå íà âñå ñëó÷àè æèçíè. Îíè ïðîïîâåäîâàëè ðàâåíñòâî
âñåõ ïåðåä çàêîíîì, íåîòâðàòèìîñòü íàêàçàíèÿ äëÿ âñåõ ëèö, âûäâèãàëè èäåþ
ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Îäíèì èç âåäóùèõ ïðåäñòàâèòåëåé ýòîé øêîëû Ëè Êó-
åì áûëà íàïèñàíà «Êíèãà çàêîíîâ», ïîñâÿùåííàÿ ðàçëè÷íûì ïðåñòóïëåíèÿì
è íàêàçàíèÿì.
Êîíåö ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî ïåðèîäà â èñòîðèè Êèòàÿ îòìå÷åí ìíîãî÷èñ-
ëåííûìè ñáîðíèêàìè ïðàâà.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè.  ïåðèîäû Èíü, Çàïàäíîãî ×æîó çåìëÿ ñ÷èòàëàñü
ñîáñòâåííîñòüþ âàíà, íà ïîëó÷åííûå â äàð çåìëè ïðèáëèæåííûå èìåëè
ëèøü ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ.  ïåðèîä Çàïàäíîãî ×æîó íàìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ê
ïðåâðàùåíèþ âëàäåíèé â ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü. Ñ ñåðåäèíû I â. äî í. ý. â
ðÿäå öàðñòâ ñòàëè ñîâåðøàòüñÿ òîðãîâûå ñäåëêè ñ çåìëåé. Ïåðèîä Öèíü îò-
ìå÷åí èíòåíñèâíûì ðàçâèòèåì ÷àñòíîñîáñòâåííè÷åñêîãî çåìëåâëàäåíèÿ. Îíî

43
ðîñëî çà ñ÷åò ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ çåìåëüíîãî ôîíäà è ïåðåõîäà åãî â ðóêè
íîâîé çíàòè.
Ïîìèìî çåìëè âàæíåéøèì îáúåêòîì ïðàâà ñîáñòâåííîñòè áûëè ðàáû. Â
ïåðèîä Èíü ðàáû íàõîäèëèñü íà ïîëîæåíèè ñêîòà. Îíè ñ÷èòàëèñü ãîñóäàðñò-
âåííîé ñîáñòâåííîñòüþ è õîòÿ íàõîäèëèñü âî âëàäåíèè ÷àñòíûõ ëèö, êóïëè-
ïðîäàæè åùå íå áûëî. Âî âðåìåíà ×æîó óæå áûë âîçìîæåí îáìåí, ïîêóïêà
ðàáà. Â V—III ââ. äî í. ý. ñóùåñòâîâàëî äâå êàòåãîðèè ðàáîâ: ãîñóäàðñòâåííûå
è ÷àñòíûå, ïðè÷åì ÷àñòíîå ðàáîâëàäåíèå èãðàåò âñå áîëüøóþ ðîëü. Äëÿ ïå-
ðèîäà Öèíü õàðàêòåðíà øèðîêàÿ è ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ ðàáàìè.
Îáÿçàòåëüñòâà. Äðåâíåêèòàéñêîìó ïðàâó áûëè èçâåñòíû ðàçëè÷íûå âèäû
äîãîâîðîâ. Îäíèì èç ïåðâûõ ÿâëÿåòñÿ äîãîâîð ìåíû, êîòîðûé ïîñòåïåííî ïî
çíà÷èìîñòè óñòóïàåò ìåñòî äîãîâîðó êóïëè-ïðîäàæè. Ïðè ñîâåðøåíèè òîðãî-
âûõ ñäåëîê òðåáîâàëîñü çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà â ïèñüìåííîé ôîðìå è, êðîìå
òîãî, óïëà÷èâàëàñü ïîøëèíà. Äîâîëüíî øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷àåò
äîãîâîð äàðåíèÿ: çåìëè, ðàáîâ, êîëåñíèö, îðóæèÿ è äðóãîãî èìóùåñòâà. Â
ïåðèîä ×æàíüãî ïîëó÷àåò ðàñïðîñòðàíåíèå äîãîâîð çàéìà, ðàçâèâàåòñÿ ðîñ-
òîâùè÷åñòâî. Äîãîâîð çàéìà îôîðìëÿëñÿ äîëãîâîé ðàñïèñêîé. Èçâåñòíû áû-
ëè îòñðî÷êà ïëàòåæà, âíåñåíèå çàëîãà, âûäà÷à ïèñüìåííûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ðàç-
âèòèå äîãîâîðà çàéìà âåëî ê ïîÿâëåíèþ äîëãîâîãî ðàáñòâà. Â V—III ââ. äî
í. ý. ïîëó÷àåò ðàñïðîñòðàíåíèå äîãîâîð àðåíäû çåìëè. Ê III â. äî í. ý. îòíî-
ñÿòñÿ ñâåäåíèÿ î äîãîâîðå ëè÷íîãî íàéìà.
Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ. Äëÿ Äðåâíåãî Êèòàÿ õàðàêòåð íà áîëüøàÿ
ïàòðèàðõàëüíàÿ ñåìüÿ ñ àáñîëþòíîé âëàñòüþ îòöà, ñ ìíîãîæåíñòâîì, êóëüòîì
ïðåäêîâ. Æåíùèíà ïîëíîñòüþ çàâèñåëà îò âëàñòè ìóæà, ëè÷íîãî èìóùåñòâà
îíà íå èìåëà, ïðàâà â íàñëåäîâàíèè æåíùèí áûëè îãðàíè÷åíû. Áðàê çàêëþ-
÷àëè ðîäèòåëè.
Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ. Ïåðå÷åíü ïðåñòóïëåíèé, íàçûâàåìûõ èñòî÷íè-
êàìè, îãðîìåí.  ýïîõó ×æîó íàñ÷èòûâàëîñü 3000 ðàçëè÷íûõ ïðåñòóïëåíèé.
Ñðåäè íèõ èçâåñòíû áûëè: ãîñóäàðñòâåííûå (ìÿòåæ, çàãîâîð), ðåëèãèîçíûå
(øàìàíñòâî, âûáðàñûâàíèå çîëû íà óëèöó), ïðîòèâ ëè÷íîñòè (óáèéñòâî, íà-
íåñåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé), ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè (êðàæà, ãðàáåæ, óáîé
÷óæîãî ñêîòà), âîèíñêèå (íåÿâêà ê óñòàíîâëåííîìó ñðîêó íà ìåñòî ñáîðà, íå
ïðîÿâëåíèå ìóæåñòâà âîèíîì). Êàê ïðåñòóïëåíèÿ ðàññìàòðèâàëèñü òàêèå
äåéñòâèÿ êàê îòêàç îò óïëàòû íàëîãà, ïüÿíñòâî, êîòîðîå âëåêëî çà ñîáîé
ñìåðòíóþ êàçíü.
Äëèòåëüíîå âðåìÿ ñóùåñòâîâàëà êðîâíàÿ ìåñòü. Â óñëîâèÿõ îáîñòðåíèÿ
êëàññîâîé áîðüáû ñèñòåìà òåëåñíûõ íàêàçàíèé è øèðîêîå ïðèìåíåíèå
ñìåðòíîé êàçíè, îñóùåñòâëÿåìîé íåïîñðåäñòâåííî îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè, âûòåñíÿþò ýòîò îáû÷àé.
Âèäû íàêàçàíèé â ðàçëè÷íûå ïåðèîäû íåçíà÷èòåëüíî îòëè÷àëèñü äðóã îò
äðóãà. Â Èíüñêîì ãîñóäàðñòâå ïðèìåíÿëîñü áèòüå ïàëêàìè, îòðåçàíèå íîñà,
ïîäæàðèâàíèå íà îãíå, ðàçðóáàíèå íà ìåëêèå ÷àñòè, îáåçãëàâëèâàíèå, çàêà-
ïûâàíèå æèâûì â çåìëþ, îòðóáàíèå ðóêè, íîãè, âûêàëûâàíèå ãëàç.
 Óëîæåíèè Ìó-âàíà (ïåðèîä ×æîó) âûäåëåíû ïÿòü îñíîâíûõ íàêàçàíèé:
«ìîñèí» (êëåéìî òóøüþ íà ëèöå) ïðèìåíÿëîñü çà 1000 ðàçëè÷íîãî ðîäà ïðî-
âèííîñòåé; «èñèí» (îòðåçàíèå íîñà) — òàêæå çà 1000 ðàçëè÷íûõ ïðîâèííî-

44
ñòåé; «ôýéñèí» (îòðåçàíèå íîã) — çà 500 ïðîâèííîñòåé; «÷óæèí» (êàñòðàöèÿ
äëÿ ìóæ ÷èí è ïðåâðàùåíèå â ðàáûíü-çàòâîðíèö æåíùèí) — çà 300 ïðîâèí-
íîñòåé; «äàíèñèí» (îòðóáàíèå ãîëîâû) — çà 200 ïðîâèííîñòåé. Êðîìå ïåðå-
÷èñëåííûõ â êîäåêñå íàêàçàíèé ñóùåñòâîâàëè è äðóãèå: áèòüå ïàëêàìè, óäà-
ðû ïëåòüþ, îòðåçàíèå óøåé è äðóãèå. Îò íàêàçàíèÿ ìîæíî áûëî îòêóïèòüñÿ.
Âî âðåìåíà Öèíü óñòðàøåíèå îêîí÷àòåëüíî ñòàíîâèòñÿ îñíîâíîé öåëüþ
íàêàçàíèÿ. Øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ ñìåðòíàÿ êàçíü â ñàìûõ ðàçíîîáðàçíûõ âè-
äàõ.
Ñóä íå áûë îòäåëåí îò àäìèíèñòðàöèè, ñóäåáíûå ôóíêöèè âûïîëíÿëè
ìíîãî÷èñëåííûå ïðåäñòàâèòåëè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Âåðõîâíûì ñóäü-
åé ÿâëÿëñÿ èìïåðàòîð. Íà ìåñòàõ ñóäèëè ïðåäñòàâèòåëè ìåñòíîé àäìèíèñò-
ðàöèè. Èìåëèñü ÷èíîâíèêè, îáÿçàííûå ðàçûñêèâàòü ïðåñòóïíèêîâ, âåñòè
áîðüáó ñ âîðàìè è ðàçáîéíèêàìè, íà÷àëüíèêè òþðåì, ëèöà, ïðèâîäèâøèå â
èñïîëíåíèå ñóäåáíûå ðåøåíèÿ.
 ïåðèîäû Èíü è Çàïàäíîãî ×æîó ïðîöåññ íîñèë îáâèíèòåëüíî-ñîñòÿçà-
òåëüíûé õàðàêòåð.  ñëó÷àÿõ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé ðàáàìè èìåëè ìåñòî
ýëåìåíòû ðîçûñêíîãî ïðîöåññà. Ïîçäíåå ýòîò âèä ïðîöåññà ïðèìåíÿåòñÿ âñå
øèðå, âûòåñíÿÿ ñîñòÿçàòåëüíûé.

Ðàçäåë 2. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ

ÀÍÒÈ×ÍÎÃÎ ÌÈÐÀ

Ãëàâà 5. ÄÐÅÂÍßß ÃÐÅÖÈß

Ïåðâûå ãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ãðåöèè ïîÿâèëèñü âî
II òûñÿ÷åëåòèè äî í. ý. Ðàíüøå âñåãî êëàññîâîå îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî ñëî-
æèëîñü íà Êðèòå è â þæíîé ÷àñòè Áàëêàíñêîé Ãðåöèè. Ñ XII âåêà äî í. ý. íà
þã ñ ñåâåðà Ãðåöèè ñòàëè ïðîíèêàòü ïëåìåíà äîðèéöåâ, íàõîäèâøèõñÿ íà
ñòàäèè ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ. Â ðåçóëüòàòå íà âñåé òåððèòîðèè Ãðå-
öèè âíîâü óñòàíàâëèâàþòñÿ ïåðâîáûòíîîáùèííûå îòíîøåíèÿ, ïîñëå ðàçëî-
æåíèÿ êîòîðûõ â èñòîðèè Ãðåöèè íà÷èíàåòñÿ íîâûé ýòàï: ôîðìèðîâàíèå è
ðàñöâåò ïîëè ñîâ, ðàáîâëàäåëü÷åñêèõ îòíîøåíèé êëàññè÷åñêîãî òèïà.
Ïîëèñíûé ýòàï èñòîðèè Äðåâíåé Ãðåöèè äåëèòñÿ íà òðè ïåðèîäà:
1. Ãîìåðîâñêèé ïåðèîä (XI—IX ââ. äî í. ý.), õàðàêòåðèçóþùèéñÿ ãîñïîä-
ñòâîì ðîäîïëåìåííûõ îòíîøåíèé, êîòîðûå íà÷èíàþò ðàçëàãàòüñÿ ê êîíöó
äàííîãî ïåðèîäà.
2. Àðõàè÷åñêèé ïåðèîä (VIII—VI ââ. äî í. ý.), â ðàìêàõ êîòîðîãî ïðîèñõî-
äèò ôîðìèðîâàíèå êëàññîâîãî îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà â ôîðìå ïîëèñîâ.
3. Êëàññè÷åñêèé ïåðèîä (V—IV ââ. äî í. ý.) îçíàìåíîâàí ðàñöâåòîì äðåâ-
íåãðå÷åñêîãî ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà, ïîëèñíîãî ñòðîÿ.
Ãðå÷åñêèé ïîëèñ êàê ñóâåðåííîå ãîñóäàðñòâî ñî ñâîåîáðàçíîé ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðîé ê IV â. äî í. ý. èñ÷åðïàë ñâîè

45
âîçìîæíîñòè è âñòóïèë â ïîëîñó êðèçèñà, ïðåîäîëåíèå êîòîðîãî áûëî âîç-
ìîæíî ëèøü ïóòåì ñîçäàíèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé. Òàêèìè
ãîñóäàðñòâàìè ñòàëè âîçíèêøèå â êîíöå IV â. äî í. ý. ýëëèíèñòè÷åñêèå ãîñó-
äàðñòâà. Îíè îáðàçîâàëèñü â ðåçóëüòàòå çàâîåâàíèÿ Àòòèêè Àëåêñàíäðîì Ìà-
êåäîíñêèì è äàëüíåéøèì ðàñïàäîì åãî «ìèðîâîé» èìïåðèè. Òàêèì îáðàçîì,
ýëëèíèñòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâà ñî÷åòàëè â ñåáå íà÷àëà ãðå÷åñêîãî ïîëèñíîãî
ñòðîÿ è äðåâíåâîñòî÷íîãî îáùåñòâà è îòêðûëè íîâûé ãëóáîêî îòëè÷íûé îò
ïðåäûäóùåãî, ïîëèñíîãî, ýòàï äðåâíåãðå÷åñêîé èñòîðèè.

§ 1. Ãîìåðîâñêàÿ Ãðåöèÿ
Ãîìåðîâñêàÿ Ãðåöèÿ îïèñàíà èçâåñòíûì ïîýòîì â «Èëèàäå» è «Îäèññåå».
Íàñåëåíèå áûëî îáúåäèíåíî â äîâîëüíî ïðèìèòèâíûå ñåëüñêèå îáùèíû, çà-
íèìàâøèå íåáîëüøóþ òåððèòîðèþ è ïî÷òè èçîëèðîâàííûå îò ñîñåäñêèõ îá-
ùèí. Ïîëèòè÷åñêèì è ýêîíîìè÷åñêèì öåíòðîì îáùèíû áûëî ïîñåëåíèå, íà-
çûâàåìîå ãîðîäîì. Îñíîâíàÿ ìàññà íàñåëåíèÿ ãîðîäà — çåìëåäåëüöû, ñêîòî-
âîäû, âåñüìà íåìíîãî÷èñëåííóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿëè ðåìåñëåííèêè è òîðãîâ-
öû.
Çåìëÿ â ýòî âðåìÿ åùå ñîñòàâëÿëà ïëåìåííóþ ñîáñòâåííîñòü è ïðåäîñòàâ-
ëÿëàñü ÷ëåíàì ðîäîâ ôîðìàëüíî ëèøü â ïîëüçîâàíèå íà óñëîâèÿõ ïåðèîäè÷å-
ñêîãî ïåðåäåëà. Îäíàêî íàäåëû ïðåäñòàâèòåëåé çíàòíûõ è áîãàòûõ îòëè÷àþò-
ñÿ ñâîèìè ðàçìåðàìè è êà÷åñòâîì, à áàçèëåâñû ïîëó÷àþò åùå îñîáûé íàäåë â
ñâîþ ïîëüçó — «òåìåíîñ».  òî æå âðåìÿ èñòî÷íèêè íàçûâàþò è òàêèõ êðå-
ñòüÿí, ó êîòîðûõ çåìëè íå áûëî ñîâñåì. Âîçìîæíî, ÷òî íå èìåÿ ñðåäñòâ äëÿ
âåäåíèÿ õîçÿéñòâà, ýòè îáùèííèêè îòäàâàëè ñâîþ çåìëþ áîãàòûì.
 ãîìåðîâñêèé ïåðèîä ãîñóäàðñòâà åùå íå áûëî. Ýòî áûë ïåðèîä âîåííîé
äåìîêðàòèè. Óïðàâëåíèå îáùåñòâîì îñóùåñòâëÿëîñü ñ ïîìîùüþ ñëåäóþùèõ
îðãàíîâ.
Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì îðãàíîì âëàñòè ÿâëÿëñÿ ñîâåò ñòàðåéøèí (áóëå).
Ýòî áûë óæå íå ñîâåò ñòàðèêîâ, à ñîâåò íàèáîëåå âèäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ðî-
äîâîé çíàòè. Ïåðâîáûòíàÿ äåìîêðàòèÿ åùå ñîõðàíÿëàñü, ïîýòîìó íàðîäíûå
ñîáðàíèÿ èãðàëè â îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè çíà÷èòåëüíóþ ðîëü. Âîçãëàâëÿë
âñþ îðãàíèçàöèþ áàçèëåâñ (ðîäîïëåìåííîé âîæäü). Ýòî áûë âîåíà÷àëüíèê
ïëåìåíè, âåðõîâíûé ñóäüÿ è âåðõîâíûé æðåö. Ôàêòè÷åñêè îí äåéñòâîâàë ñî-
âìåñòíî ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðîäîïëåìåííîé çíàòè. Äîëæíîñòü áûëà âûáîð-
íîé, íî ïðè åå çàìåùåíèè ñòàëè îòäàâàòü ïðåäïî÷òåíèå ñûíó óìåðøåãî áà-
çèëåâñà è òàêèì îáðàçîì äîëæíîñòü çàêðåïèëàñü íàñëåäñòâåííî â îäíîé ñå-
ìüå.
Òàêèì îáðàçîì, ãîìåðîâñêàÿ Ãðåöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñòðàíó, ðàçäðîá-
ëåííóþ íà ìíîæåñòâî ìåëêèõ ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ îêðóãîâ, èç êîòîðûõ âïî-
ñëåäñòâèè âûðîñëè ïåðâûå ãîðîäà-ãîñóäàðñòâà, èëè ïîëèñû.
Íà ðóáåæå IX—VIII ââ. äî í. ý. â èñòîðè÷åñêîì ðàçâèòèè Äðåâíåé Ãðåöèè
ïðîèçîøëè ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ: ðîäîâîé ñòðîé ïðåîáðàçóåòñÿ â ðàáîâëàäåëü-
÷åñêèé. Èäåò ïðîöåññ ðàç âèòèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Ìíîãèå ðÿäîâûå
çåìëåäåëüöû ëèøàþòñÿ ñâîèõ ó÷àñòêîâ, êîòîðûå ñîñðåäîòî÷èâàþòñÿ â ðóêàõ
ðîäîâîé çíàòè. Ôîðìèðóåòñÿ êðóïíîå çåìëåâëàäåíèå. Ïîðîæäàåòñÿ äîëãîâàÿ
46
êàáàëà. Ðàçâèòèå ðåìåñëåííîãî ïðîèçâîäñòâà è òîðãîâëè åùå áîëüøå óñêîðÿ-
ëî ïðîöåññû ñîöèàëüíî-èìóùåñòâåííîãî ðàññëîåíèÿ.
Äðåâíÿÿ îáùèííàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîõðàíÿâøàÿ êðîâíîðîäñòâåííûå ñâÿçè
ìåæäó ñâîèìè ÷ëåíàìè, ïåðåñòàåò îòâå÷àòü ïîòðåáíîñòÿì âðåìåíè. Ïîâñþäó
â Ãðåöèè VIII—VI ââ. íàáëþäàåòñÿ ñëèÿíèå íåñêîëüêèõ ìåëêèõ ðàíåå îáî-
ñîáëåííûõ îáùèí, êîòîðûå áûëè ðàñïîëîæåíû ïîáëèçîñòè äðóã îò äðóãà (ñè-
íîéêèçì). Äðåâíèå ôîðìû îáúåäèíåíèÿ ðîäîâ — ôèëû è ôðàòðèè åùå íåêî-
òîðîå âðåìÿ ïðîäîëæàþò ñîõðàíÿòü ñâîå çíà÷åíèå â ýòèõ íîâûõ îáúåäèíåíè-
ÿõ, íî âñêîðå óñòóïàþò ñâîå ìåñòî íîâûì äåëåíèÿì, îñíîâàííûì íà èìóùå-
ñòâåííûõ è òåððèòîðèàëüíûõ ïðèçíàêàõ. Òàê íà áàçå ðîäîâûõ è ñåëüñêèõ îá-
ùèí âîçíèêëè íîâûå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçìû, ïîëó÷èâøèå íà-
çâàíèå ïîëèñîâ. Îáðàçîâàíèå ðàííåðàáîâëàäåëü÷åñêîãî îáùåñòâà è ãîñóäàð-
ñòâà â ôîðìå ïîëèñíîãî ñòðîÿ ñîñòàâëÿåò ñîäåðæàíèå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâè-
òèÿ Äðåâíåé Ãðåöèè â àðõàè÷åñêèé ïåðèîä.
 èñòîðèè Äðåâíåé Ãðåöèè âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè äâà ïîëèñà: Àôèíû è
Ñïàðòà.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Àôèí ñòàë ïðèìåðîì ðàáîâëàäåëü÷åñêîé äåìîêðà-
òèè, â òî âðåìÿ êàê ýòàëîíîì îëèãàðõèè ñòàëà ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ
Ñïàðòû.

§ 2. Ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî â Àôèíàõ

Îáðàçîâàíèå Àôèíñêîãî ãîñóäàðñòâà ëåãåíäà ñâÿçûâàåò ñ èìåíåì ãðå÷å-
ñêîãî ãåðîÿ Òåçåÿ. Ñðåäè ìåðîïðèÿòèé, îñóùåñòâëåííûõ Òåçååì è ïîâëåêøèõ
îáðàçîâàíèå ãîñóäàðñòâà ïåðâûì áûëî îáúåäèíåíèå òðåõ ïëåìåí ñ öåíòðîì â
Àôèíàõ. Äëÿ ðóêîâîäñòâà îáùèìè äåëàìè íîâîãî îáðàçîâàíèÿ áûë ñîçäàí
Ñîâåò, ê êîòîðîìó ïåðåøëà ÷àñòü äåë, íàõîäèâøèõñÿ ðàíåå â âåäåíèè îòäåëü-
íûõ ïëåìåí.
Ñëåäóþùèå ïðåîáðàçîâàíèÿ âûðàçèëèñü â îôîðìëåíèè îáîñîáëåííûõ ñî-
öèàëüíûõ ãðóïï. Ðîäîâàÿ çíàòü, îêîí÷àòåëüíî çàêðåïèâøàÿ çà ñîáîé ïðèâè-
ëåãèè, ñîçäàëà îñîáóþ ãðóïïó ýâïàòðèäîâ, êîòîðûì áûëî ïðåäîñòàâëåíî èñ-
êëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà çàìåùåíèå äîëæíîñòåé. Áîëüøóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ
ñîñòàâëÿëè ãåîìîðû (çåìëåäåëüöû), âûäåëÿëàñü ãðóïïà ðåìåñëåííèêîâ — äå-
ìèóðãîâ.
Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè ìåòåêè. Ýòî áûëè âûõîäöû èç
äðóãèõ îáùèí, ïðîæèâàþùèå â Àôèíàõ. Îíè áûëè ëè÷íî ñâîáîäíûìè, íî
ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè íå ïîëüçîâàëèñü è áûëè îãðàíè÷åíû â ýêîíîìè÷å-
ñêèõ (èì çàïðåùàëîñü âëàäåòü çåìëåé íà òåððèòîðèè Àòòèêè è èìåòü ñîáñò-
âåííûå äîìà, êðîìå òîãî, îíè âûïëà÷èâàëè îñîáûé íàëîã).
Óêàçàííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ, ÿâëÿëèñü ïåðâûìè øàãàìè ê ñîçäàíèþ Àôèí-
ñêîãî ãîñóäàðñòâà. Áåçóñëîâíî, ýòî áûëè ïîñòåïåííûå è äëèòåëüíûå ïðîöåñ-
ñû.
Ñëåäóþùèì øàãîì ê îáðàçîâàíèþ ãîñóäàðñòâà áûëî óíè÷òîæåíèå âëàñòè
áàçèëåâñà â åå ïðåæíåì çíà÷åíèè è ó÷ðåæäåíèå íîâîé äîëæíîñòè àðõîíòà.
Âíà÷àëå àðõîíòû èçáèðàëèñü ïî æèçíåííî, çàòåì íà 10 ëåò, ñ 683 ã. äî í. ý.
åæåãîäíî ñòàëè èçáèðàòü 9 àðõîíòîâ. Îäèí èç íèõ — ïåðâûé àðõîíò, ïî èìå-
47
íè êîòîðîãî íàçûâàëñÿ ãîä, ñòîÿë âî ãëàâå êîëëåãèè è èìåë ïîëíîìî÷èÿ ïî
íàäçîðó çà âíóòðåííèì óïðàâëåíèåì è ñóäåáíûå ïîëíîìî÷èÿ ïî ñåìåéíûì
äåëàì. Áàçèëåâñ, ñòàâøèé âòîðûì àðõîíòîì, èñïîëíÿë æðå÷åñêèå ôóíêöèè, à
òàêæå ñóä ïî ðåëèãèîçíûì äåëàì. Ê òðåòüåìó àðõîíòó — ïîëèìàðõó îòîøëà
âîåííàÿ âëàñòü. Îñòàëüíûå øåñòü àðõîíòîâ — ôåñìîôåòîâ ñòàëè âûïîëíÿòü
ãëàâíûì îáðàçîì ñóäåáíûå ôóíêöèè.
Ïî îêîí÷àíèè ñðîêà ïîëíîìî÷èé àðõîíòû âñòóïàëè â àðåîïàã — âûñøèé
ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò, çàìåíèâøèé ñîáîé ñîâåò ñòàðåéøèí. Àðåîïàã áûë
õðàíèòåëåì òðàäèöèé, âûñøèì ñóäåáíûì è êîíòðîëèðóþùèì îðãàíîì. Àð-
õîíòàìè è ÷ëåíàìè àðåîïàãà ìîãëè áûòü òîëüêî ýâïàòðèäû. Òàêèì îáðàçîì,
ýòî áûëè àðèñòîêðàòè÷åñêèå ó÷ðåæäåíèÿ.
Ïîçäíåå, ñ îáðàçîâàíèåì ôëîòà, ñòðàíà áûëà ðàçáèòà íà íåáîëüøèå òåððè-
òîðèàëüíûå îêðóãà — íàóêðàðèè, èç êîòîðûõ êàæäàÿ äîëæíà áûëà ñíàðÿæàòü
îäèí êîðàáëü äëÿ ôëîòà. Âî ãëàâå íàóêðàðèè ñòîÿë ïðèòàí. Òàêèì îáðàçîì,
ïðîèñõîäèò äåëåíèå íàñåëåíèÿ ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíàêó è âîçíèêàåò
íî âûé îðãàí âëàñòè, íå ñâÿçàííûé ñ ðîäîïëåìåííîé îðãàíèçàöèåé.
Èòàê, àðõàè÷åñêèé ïåðèîä îçíàìåíîâàí ñîçäàíèåì Àôèíñêîãî ãîñóäàðñò-
âà. Áîðüáà äåìîñà (òîðãîâöåâ, ðåìåñëåííèêîâ, ñðåäíèõ è ìåëêèõ çåìëåäåëü-
öåâ) ïðîòèâ ãîñïîäñòâà ðîäîâîé àðèñòîêðàòèè è îäíîâðåìåííî ïðîòèâ äîëãî-
âîãî ðàáñòâà è ðàçëè÷íûõ ôîðì ïîðàáîùåíèÿ ñîïëåìåííèêîâ îáðàçóåò ãëàâ-
íóþ ëèíèþ èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ãðåöèè â VIII—VI ââ. äî í. ý. Ðîäîâàÿ
çíàòü íå õîòåëà äîáðîâîëüíî óñòóïàòü ñâîåãî ãîñïîäñòâà è îò÷àÿííî ñîïðî-
òèâëÿëàñü íàñòóïëåíèþ íîâûõ ñèë. Â õîäå ýòîé áîðüáû ìåæäó ðîäîâîé àðè-
ñòîêðàòèåé è äåìîñîì è ñîâåðøàåòñÿ â Ãðåöèè ïåðåõîä îò ïðåæíèõ ôîðì ñî-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ê íîâûì, îò ðàçëàãàþùèõñÿ
ðîäîïëåìåííûõ îòíîøåíèé ê êëàññîâîìó ðàáîâëàäåëü÷åñêîìó îáùåñòâó è ãî-
ñóäàðñòâó.
Ðåôîðìû Ñîëîíà. Áîðüáà ìåæäó ðîäîâîé àðèñòîêðàòèåé è äåìîñîì ïðèâå-
ëà ê ñîçäàíèþ â Àôèíàõ ñëîæíîé îáñòàíîâêè. Ïî âîñïîìèíàíèÿì ñîâðåìåí-
íèêîâ â íà÷àëå VI âåêà ñìóòà áûëà ñèëüíàÿ, íàðîä âîññòàë ïðîòèâ çíàòíûõ.
Ñìÿã÷åíèå ïðîòèâîðå÷èé ìîãëî áûòü äîñòèãíóòî òîëüêî ïóòåì ðàäèêàëüíûõ
ïðåîáðàçîâàíèé.  594 ã. äî í. ý. íà ïîëèòè÷åñêóþ àðåíó âûäâèãàåòñÿ Ñîëîí,
èçáðàííûé àðõîíòîì, íàäåëåííûì øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè îòìåíÿòü èëè
ñîõðàíÿòü ñóùåñòâóþùèé ïîðÿäîê. Ñîëîí îñóùåñòâèë ðÿä ðåôîðì, öåëüþ êî-
òîðûõ áûëî ïðèìèðåíèå âðàæäóþùèõ ãðóïï ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ.
Ïåðâîé è ñàìîé êðóïíîé ðåôîðìîé Ñîëîíà áûëà ñèñàõôèÿ («ñòðÿõèâàíèå
áðåìåíè»). Îíà îñâîáîäèëà ìàññó äîëæíèêîâ, êîòîðûìè áûëà íàâîäíåíà Àò-
òèêà. Êðîìå òîãî, âïðåäü çàïðåùàëàñü ëè÷íàÿ êàáàëà, ïðîäàæà íåñîñòîÿòåëü-
íûõ äîëæíèêîâ çà äîëãè â ðàáñòâî. Äîëæíèêè, ïðîäàííûå â ðàáñòâî çà ïðå-
äåëû Àòòèêè, äîëæíû áûëè áûòü âûêóïëåíû çà îáùåñòâåííûé ñ÷åò è âîç-
âðàùåíû íà ðîäèíó. Èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå îòìåíû äîëãîâîé êàáàëû çàêëþ-
÷àëîñü â òîì, ÷òî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ðàáñòâà ïðîèñõîäèëî óæå íå çà ñ÷åò
ñîêðàùåíèÿ ÷èñëà ñâîáîäíûõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà, ÷òî ïîäðûâàëî îñíîâû åãî
ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè, à çà ñ÷åò ââîçà ðàáîâ èíîçåìöåâ.
 äîïîëíåíèå ê ñèñàõôèè Ñîëîí èçäàë çàêîí, îãðàíè÷èâàþùèé çåìëåâëà-
äåíèå (áûë óñòàíîâëåí ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ).  òî æå

48
âðåìÿ ïðîâîçãëàøàëàñü ñâîáîäà çàâåùàíèé. Òåïåðü çåìëþ ìîæíî áûëî çà-
êëàäûâàòü è îò÷óæäàòü íà çàêîííîì îñíîâàíèè ïîä âèäîì çàâåùàíèÿ. Ýòî
ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ è íåèçáåæíî ïðè-
âîäèëî ê äàëüíåéøåìó îáåççåìåëèâàíèþ áåäíîòû.
Ñîëîí îñóùåñòâèë ðÿä ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà óëó÷øåíèå ìàòåðè-
àëüíîãî ïîëîæåíèÿ äåìîñà: áûë ðàçðåøåí âûâîç îëèâêîâîãî ìàñëà çà ãðàíè-
öó è çàïðåùåí âûâîç õëåáà, ïîîùðÿëîñü ðàçâèòèå ðåìåñëà, ïðîâåäåíà äåíåæ-
íàÿ ðåôîðìà.
Öåíòðàëüíîå ìåñòî ñðåäè ïðåîáðàçîâàíèé, îñóùåñòâëåííûõ Ñîëîíîì, çà-
íèìàþò åãî ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû, êîòîðûå íàíåñëè åùå îäèí óäàð ðîäî-
âîìó ñòðîþ. Âàæíåéøåé èç íèõ ÿâëÿåòñÿ òèìîêðàòè÷åñêàÿ èëè öåíçîâàÿ ðå-
ôîðìà. Âñå àôèíñêèå ãðàæäàíå áûëè ðàçäåëåíû íåçàâèñèìî îò èõ ïðîèñõîæ-
äåíèÿ ïî èìóùåñòâåííîìó ïîëîæåíèþ íà 4 ðàçðÿäà.  êà÷åñòâå åäèíèöû èç-
ìåðåíèÿ äîõîäîâ áûëà ïðèíÿòà ìåðà åìêîñòè, ïðèìåíÿâøàÿñÿ äëÿ çåðíà —
ìåäèìí.
Âñÿêèé, êòî ñî ñâîåé çåìëè ïîëó÷àë 500 ìåäèìíîâ â ñîâîêóïíîñòè ñóõèõ è
æèäêèõ ïðîäóêòîâ, áûë îòíåñåí ê ðàçðÿäó ïåíòàêîñèîìåäèìíîâ (ïÿòèñîò-
íèêîâ); ïîëó÷àþùèå 300 ìåäèìíîâ ãîäîâîãî äîõîäà èëè ñïîñîáíûå ñîäåð-
æàòü áîåâîãî êîíÿ, îòíîñèëèñü ê âñàäíèêàì. Ê ðàçðÿäó çåâãèòîâ äîëæíû áû-
ëè ïðèíàäëåæàòü òå, êîòîðûå ïîëó÷àëè 200 ìåäèìíîâ ãîäîâîãî äîõîäà, âñå
îñòàëüíûå áûëè îòíåñåíû ê ôåòàì. Ýòà ðåôîðìà çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèëà
óæå ñëîæèâøååñÿ ê òîìó âðåìåíè ðàçäåëåíèå îáùåñòâà.
Äåëåíèå íàñåëåíèÿ íà ðàçðÿäû ïî èìóùåñòâåííîìó ïðèçíàêó èìåëî è ïî-
ëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïðåäîñòàâëÿëî êàæäîìó ðàçðÿäó îïðåäåëåí-
íûé óðîâåíü ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ.  íàèáîëåå ïîëíîì îáúåìå ïîëèòè÷åñêèå
ïðàâà èìåëè ïðåäñòàâèòåëè ïåðâîãî ðàçðÿäà: îíè ìîãëè çàíèìàòü ëþáóþ
äîëæíîñòü. Âñàäíèêè è çåâãèòû áûëè íåñêîëüêî îãðàíè÷åíû â ñâîèõ ïðàâàõ
(îíè íå ìîãëè èçáèðàòüñÿ â àðõîíòû). Ôåòû îáëàäàëè òîëüêî ïðàâîì èçáè-
ðàòü äîëæíîñòíûõ ëèö â íàðîäíîì ñîáðàíèè, íî ñàìè íå ìîãëè áûòü èçáðà-
íû.
Äåëåíèå íàñåëåíèÿ ïî èìóùåñòâåííîìó öåíçó è îòêðûòîå ïðèçíàíèå ïðå-
èìóùåñòâ çà èìóùèìè êëàññàìè îçíà÷àëè äàëüíåéøåå óêðåïëåíèå Àôèí-
ñêîãî ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî, Ñîëîí ñîõðàíèë äåëåíèå àôèíñêîãî îáùåñòâà íà
÷åòûðå ïëåìåíè ôèëû è ñîçäàë íà áàçå ýòîãî äåëåíèÿ íîâûé ãîñóäàðñòâåí-
íûé îðãàí — Ñîâåò ÷åòûðåõñîò. Îí èçáèðàëñÿ åæåãîäíî èç ãðàæäàí ïåðâûõ
òðåõ ðàçðÿäîâ ïî ñòî ÷åëîâåê îò êàæäîãî ïëåìåíè. Ñîâåò ÷åòûðåõñîò ðóêîâî-
äèë ïîäãîòîâêîé äåë äëÿ îáñóæäåíèÿ íà Íàðîäíîì ñîáðàíèè, ðàçáèðàë íåêî-
òîðûå òåêóùèå äåëà óïðàâëåíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü Íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ àêòèâè-
çèðóåòñÿ, íà íåì ñòàëè îáñóæäàòüñÿ âñå âàæíûå ãîñóäàðñòâåííûå äåëà, ïðè-
íèìàòüñÿ çàêîíû.  åãî ðàáîòå ìîãëè ïðèíèìàòü ó÷àñòèå âñå âçðîñëûå àôèí-
ñêèå ãðàæäàíå. Ñîëîí ñîõðàíèë àðåîïàã — îïëîò ðîäîâîé àðèñòîêðàòèè. Çà
íèì áûëî îñòàâëåíî ïðàâî íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ è êîíòðîëÿ çà
äåÿòåëüíîñòüþ íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ.
Áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëî ñîçäàíèå ñóäà ïðèñÿæíûõ — ãåëèýè, êîòîðàÿ
ïîçäíåå ïðèîáðåëà áîëüøîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå.  ñîñòàâ ÷ëåíîâ ýòîãî
ñóäà áûëè äîïóùåíû ãðàæäàíå âñåõ ÷åòûðåõ ðàçðÿäîâ.

49
 Ïî ìíåíèþ ñîâðåìåííèêîâ, ðåôîðìû Ñîëîíà íîñèëè ïîëîâèí÷àòûé, êîì-
ïðîìèññíûé õàðàêòåð. Íè äåìîñ, íè ýâïàòðèäû íå áûëè èìè óäîâëåòâîðåíû.
Îäíàêî, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðåôîðìû ñóùåñòâåííî âèäîèçìåíèëè âåñü
ñòðîé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè äðåâíèõ Àôèí è â èçâåñòíîé ñòåïåíè
ñïîñîáñòâîâàëè â äàëüíåéøåì äåìîêðàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ.
Òèðàíèÿ Ïèñèñòðàòà. Ýâïàòðèäû, íåäîâîëüíûå ðåôîðìàìè Ñîëîíà, ïîâå-
ëè áîðüáó çà âëàñòü, íî âñòðåòèëè ñîïðîòèâëåíèå ìàññ, ãëàâíûì îáðàçîì,
ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ. Îïèðàÿñü íà âîîðóæåííóþ ñèëó è ïîëüçóÿñü ïîä-
äåðæêîé êðåñòüÿíñêèõ ìàññ, îäèí èç ïðåäñòàâèòåëåé áîãàòîãî è çíàòíîãî ðî-
äà Ïèñèñòðàò çàõâàòèë ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü è ñòàë òèðàíîì. Ïðàâëåíèå
Ïèñèñòðàòà è åãî ñûíîâåé ïðîäîëæàëîñü ñ 560 ïî 527 ã. äî í. ý. Â ýòîò ïåðè-
îä ñîõðàíÿëñÿ è óïðî÷èëñÿ ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé, ñîçäàííûé Ñîëîíîì. Ïèñè-
ñòðàò ïðåäïðèíÿë ðÿä ìåð, íàïðàâëåííûõ íà îáëåã÷åíèå ïîëîæåíèÿ êðåñòü-
ÿíñòâà: èì áûë ïðåäîñòàâëåí äåøåâûé êðåäèò, îáëåã÷åíû íåêîòîðûå íàëîãè,
ââåäåíû ðàçúåçäíûå ñóäüè. Âåëîñü àêòèâíîå ñòðîèòåëüñòâî îáùåñòâåííûõ ó÷-
ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿëîñü ðàçâèòèå âîåííîãî ôëîòà. Ïîëèòèêà Ïèñèñòðàòîâ
áûëà íàïðàâëåíà íà ïîääåðæàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ïîðÿäêà, ñîöèàëüíîãî
ñïîêîéñòâèÿ, îíà ñòèìóëèðîâàëà ýêîíîìè÷åñêèé è êóëüòóðíûé ïðîãðåññ è
îêàçàëà â öåëîì ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå àôèíñêîãî îáùåñòâà.
Âëèÿòåëüíûå ðàáîâëàäåëüöû ñòàëè òÿãîòèòüñÿ ðåæèìîì òèðàíèè, ïðè êîòî-
ðîì âñÿ âëàñòü ñîñðåäîòî÷èâàëàñü â ðóêàõ îäíîãî ëèöà.  ðåçóëüòàòå îòêðû-
òîãî âûñòóïëåíèÿ çíàòè ïðîòèâ òèðàíèè ïîñëåäíÿÿ áûëà íèçâåðãíóòà. Íà÷à-
ëàñü áîðüáà çà âëàñòü ìåæäó Êëèñôåíîì, ïîääåðæèâàåìûì íàðîäîì, è Èñà-
ãîðîì, ïðåäñòàâèòåëåì àðèñòîêðàòèè.  êîíå÷íîì èòîãå ïîáåäèë Êëèñôåí.
Ðåôîðìû Êëèñôåíà. Ñ èìåíåì Êëèñôåíà ñâÿçàíà äàëüíåéøàÿ äåìîêðàòè-
çàöèÿ àôèíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ.  509 ã. äî í. ý. Êëèñôåí îñóùåñòâèë
ðåôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, êîòîðûå ïðèâåëè ê îêîí÷àòåëüíîé ëèêâè-
äàöèè îñòàòêîâ ðîäîâîãî ñòðîÿ.
Êëèñôåí íà÷àë ñ ââåäåíèÿ íîâîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëåíèÿ Àòòèêè,
ïîñòðîåííîãî íà ÷èñòî òåððèòîðèàëüíîì ïðèíöèïå.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû
âñÿ Àòòèêà äåëèëàñü íà òðè òåððèòîðèàëüíûõ îêðóãà: ãîðîä Àôèíû ñ ïðèãî-
ðîäàìè, âíóòðåííÿÿ öåíòðàëüíàÿ ïîëîñà è áåðåãîâàÿ ïîëîñà. Êàæäûé îêðóã
ñîñòîÿë èç äåñÿòè ðàâíûõ ÷àñòåé — òðèòòèé (âñåãî áûëî 30 òðèòòèé). Òðè
òðèòòèè, ïî îäíîé èç êàæäîãî îêðóãà, îáúåäèíÿëèñü â ôèëó è, òàêèì îáðà-
çîì, áûëî ñîçäàíî 10 òåððèòîðèàëüíûõ ôèë.
Öåëüþ ðåôîðìû áûëî ñìåøàòü íàñåëåíèå, ðàçúåäèíèòü ðîäû è òåì ñàìûì
îñëàáèòü ñèëó ýâïàòðèäîâ.
Îðãàíèçàöèÿ íîâûõ ôèë óñòðàíèëà âñÿêîå çíà÷åíèå ðîäîïëåìåííîãî äå-
ëåíèÿ äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè è ïðåäîïðåäåëèëà çàìåíó «ñîâåòà
÷åòûðåõñîò» «ñîâåòîì ïÿòèñîò» (ïî 50 ÷åëîâåê îò êàæäîé ôèëû).
Êëèñôåíîì áûë ñîçäàí åùå îäèí íîâûé îðãàí — êîëëåãèÿ ñòðàòåãîâ, èç-
áèðàåìûõ ïî îäíîìó îò êàæäîé ôèëû.
Ïðè Êëèñôåíå áûëè òàêæå ðàñøèðåíû ðÿäû àôèíñêèõ ãðàæäàí ïóòåì
ïðåäîñòàâëåíèÿ ìíîãèì ìåòåêàì ãðàæäàíñêèõ ïðàâ.
Äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîõðàíèòü íîâûé ïîðÿäîê îò ïîêóøåíèé íà íåãî ñî ñòî-
ðîíû âðàãîâ, áûë ââåäåí îñòðàêèçì («ñóä ÷åðåïêîâ»). Îñòðàêèçì ïðåäñòàâëÿë

50
ñîáîé ôîðìó òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿ, ïðè êîòîðîì êàæäûé ãîëîñóþùèé ïèñàë
íà ÷åðåïêå èìÿ ÷åëîâåêà, êàçàâøåãîñÿ åìó îïàñíûì äëÿ ñóùåñòâóþùåãî
ñòðîÿ. Åñëè îäíî è òî æå èìÿ ïîâòîðÿëîñü ïðè ïîäñ÷åòå ãîëîñîâ 6 òûñ. ðàç,
òî íîñèòåëü ýòîãî èìåíè ïîäâåðãàëñÿ èçãíàíèþ ñðîêîì íà 10 ëåò áåç êîíôè-
ñêàöèè èìóùåñòâà. Â äàëüíåéøåì îñòðàêèçì íàøåë øèðîêîå ïðèìåíåíèå â
ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå.
Ðåôîðìû Êëèñôåíà áûëè áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíû, ÷åì ðåôîðìû Ñîëîíà, è
çàâåðøèëè äëèâøèéñÿ áîëåå ÷åì ñòîëåòèå ïåðèîä îñòðîé áîðüáû ìåæäó ðî-
äîâîé àðèñòîêðàòèåé è äåìîñîì, çàêîí÷èâøåéñÿ ïîáåäîé ïîñëåäíåãî.  ðå-
çóëüòàòå â Àôèíàõ ñëîæèëîñü ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî â ôîðìå äåìî-
êðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè.
Àôèíñêîå ãîñóäàðñòâî â V â. äî í. ý. Â èñòîðèè Ãðåöèè V â. äî í. ý. ïîëó-
÷èë íàçâàíèå êëàññè÷åñêîãî ïåðèîäà. Ýòî áûëî âðåìÿ ðàñöâåòà àôèíñêîé äå-
ìîêðàòèè.
VII âåê äî í. ý. îòêðûëñÿ ãðåêî-ïåðñèäñêèìè âîéíàìè, èìåâøèìè îãðîì-
íîå èñòîðè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ãðå÷åñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà è ãðå÷åñêîå
âîéñêî â ýòèõ âîéíàõ áëåñòÿùå îïðàâäàëè ñåáÿ.
Ïî îêîí÷àíèè ïåðñèäñêèõ âîéí â Àôèíàõ íàáëþäàåòñÿ äâà ïîëèòè÷åñêèõ
äâèæåíèÿ: äåìîêðàòè÷åñêîå è îëèãàðõè÷åñêîå.  ïåðâîì äâèæåíèè ó÷àñòâî-
âàëè çàæèòî÷íûé äåìîñ, ðåìåñëåííèêè, êðåñòüÿíå. Îíè ñòðåìèëèñü ê ãîñó-
äàðñòâåííîìó ñòðîþ, ïðè êîòîðîì âåðõîâíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæàëà áû ïîäàâ-
ëÿþùåìó áîëüøèíñòâó ãðàæäàí, îðãàíèçîâàííîìó â íàðîäíîå ñîáðàíèå.
Ïðåäñòàâèòåëè îëèãàðõè÷åñêîãî äâèæåíèÿ (çåìåëüíàÿ àðèñòîêðàòèÿ, êðóïíûå
ðàáîâëàäåëüöû) ñòðåìèëèñü ê òàêîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ïîðÿäêó, ïðè êîòî-
ðîì ïîëíîòà ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ôàêòè÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü àêòèâíîãî ó÷à-
ñòèÿ â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì ïðåäîñòàâëÿëàñü áû ëèøü íàèáîëåå áîãàòîé
÷àñòè ãðàæäàí. Áîðüáà äâóõ äâèæåíèé çàêîí÷èëàñü â êîíå÷íîì èòîãå ïîáåäîé
äåìîêðàòèè.
Óæå âî âðåìÿ âîéí â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå Àôèí ïðîèçîøëè ñóùåñòâåí-
íûå èçìåíåíèÿ. Èçáðàíèå àðõîíòîâ ïóòåì ãîëîñîâàíèÿ áûëî çàìåíåíî èç-
áðàíèåì ïîñðåäñòâîì æðåáèÿ, ïðàâî áûòü èçáðàííûìè â àðõîíòû ïîëó÷èëè è
âñàäíèêè. Ýòà ðåôîðìà ñâèäåòåëüñòâóåò íå òîëüêî î äåìîêðàòèçàöèè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ñòðîÿ Àôèí, íî è îá óïàäêå ðîëè àðõîíòîâ, ÷òî áûëî ñâÿçàíî ñ
âîçâûøåíèåì ñòðàòåãîâ.
Äàëüíåéøàÿ äåìîêðàòèçàöèÿ àôèíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ ñâÿçàíà ñ
èìåíàìè Ýôèàëüòà è Ïåðèêëà.
Ýôèàëüò îòíÿë ó àðåîïàãà ïðàâî íàëàãàòü âåòî íà ïîñòàíîâëåíèÿ íàðîä-
íîãî ñîáðàíèÿ, ïåðåäàâ ýòî ïðàâî ãåëèýå (462 ã. äî í. ý.). Ïðèíàäëåæàâøåå
àðåîïàãó ïðàâî êîíòðîëÿ çà äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è íàäçîðà çà èñïîëíåíè-
åì çàêîíîâ ïåðåøëî ê Ñîâåòó ïÿòèñîò è íàðîäíîìó ñîáðàíèþ, íî ãëàâíûì
îáðàçîì ê ãåëèýå. Ñîêðàòèëàñü ñóäåáíàÿ êîìïåòåíöèÿ àðåîïàãà: çà íèì îñòà-
ëèñü ëèøü ðåëèãèîçíûå äåëà è íåêîòîðûå óãîëîâíûå. Òàêèì îáðàçîì, àðåî-
ïàã ïî÷òè ïîëíîñòüþ áûë ëèøåí ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè.
Ïîñëå óáèéñòâà Ýôèàëüòà àôèíñêóþ äåìîêðàòèþ âîçãëàâèë Ïåðèêë. Ïðè
Ïåðèêëå ïðîèñõîäèò áîëåå ÷åòêîå ðàçäåëåíèå âëàñòåé: çàêîíîäàòåëüíîé — ó
íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ, èñïîëíèòåëüíîé — ó Ñîâåòà ïÿòèñîò è ìàãèñòðàòîâ, ñó-

51
äåáíîé — ó ãåëèýè. Ïðèíöèï æåðåáüåâêè ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà áîëüøèíñòâî
ðàíåå âûáîðíûõ äîëæíîñòåé, ââîäèòñÿ ïëàòà çà ó÷àñòèå â âûïîëíåíèè îáùå-
ñòâåííûõ ôóíêöèé.
Äåìîêðàòèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ íå óñòðàíèëà ïðèñóùèõ àôèí-
ñêîìó îáùåñòâó ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé. Ðàçâèòèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè
ïðèâåëî ê çíà÷èòåëüíîé èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè. Ñðåäè ñâîáîäíûõ
àôèíñêèõ ãðàæäàí âûäåëÿëàñü íåáîëüøàÿ ãðóïïà êðóïíûõ ñîáñòâåííèêîâ,
îñíîâíóþ æå ìàññó íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëà áåäíîòà. ×èñëî ñâîáîäíûõ çíà÷è-
òåëüíî ïðåâûøàëè ðàáû. Ðàçëè÷àëèñü ðàáû ÷àñòíûõ ëèö è ðàáû ãîñóäàðñò-
âåííûå. Ðàáñêèé òðóä øèðîêî èñïîëüçîâàëñÿ â äîìàøíåì õîçÿéñòâå, â ñåëü-
ñêîì õîçÿéñòâå, ïðîìûøëåííîñòè. Ðàá çàíèìàë ïîëîæåíèå âåùè, ïîýòîìó
ñîáñòâåííîñòü èìåòü íå ìîã. Ëèøü çà ãîñóäàðñòâåííûìè ðàáàìè ïðèçíàâà-
ëîñü ïðàâî ïðèîáðåòàòü ñîáñòâåííîñòü è ðàñïîëàãàòü åþ.
Ñâîáîäíîå íàñåëåíèå Àôèí áûëî íåîäíîðîäíî. Ïîëíîïðàâíûìè àôèí-
ñêèìè ãðàæäàíàìè ñ÷èòàëèñü ëèøü òå ëèöà, ó êîòîðûõ è ìàòü, è îòåö áûëè
ãðàæäàíàìè Àôèí. Ïî äîñòèæåíèè 18 ëåò îíè çà÷èñëÿëèñü â ñïèñêè ÷ëåíîâ
äåìà. Ãðàæäàíñêîå ïîëíîïðàâèå âêëþ÷àëî ñîâîêóïíîñòü îïðåäåëåííûõ ïðàâ
è îáÿçàííîñòåé. Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûìè ïðàâàìè ãðàæäàíèíà áûëè ïðàâî
íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåçàâèñèìîñòü îò êàêîãî-ëèáî äðóãîãî ÷åëîâåêà, ïðàâî
íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê íà ïîëèñíîé òåððèòîðèè è ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü îò
ãîñóäàðñòâà â ñëó÷àå ìàòåðèàëüíûõ çàòðóäíåíèé, ïðàâî íà íîøåíèå îðóæèÿ è
ñëóæáó â îïîë÷åíèè, ïðàâî íà ó÷àñòèå â äåëàõ ãîñóäàðñòâà (ó÷àñòèå â Íàðîä-
íîì ñîáðàíèè, Ñîâåòå, âûáîðíûõ îðãàíàõ), ïðàâî íà ïî÷èòàíèå è çàùèòó
îòå÷åñòâåííûõ áîãîâ, íà ó÷àñòèå â îáùåñòâåííûõ ïðàçäíåñòâàõ, ïðàâî íà çà-
ùèòó è ïîêðîâèòåëüñòâî àôèíñêèõ çàêîíîâ. Îáÿçàííîñòè àôèíñêèõ ãðàæäàí
çàêëþ÷àëèñü â òîì, ÷òî êàæäûé äîëæåí áûë áåðå÷ü ñâîå èìóùåñòâî è òðó-
äèòüñÿ íà çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ïðèõîäèòü íà ïîìîùü ïîëèñó âñåìè ñâîèìè
ñðåäñòâàìè â ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, çàùèùàòü ðîäíîé ïîëèñ îò
âðàãîâ ñ îðóæèåì â ðóêàõ, ïîâèíîâàòüñÿ çàêîíàì è èçáðàííûì âëàñòÿì, ïðè-
íèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â îáùåñòâåííîé æèçíè, ïî÷èòàòü îòå÷åñêèõ áîãîâ.
Ñîâîêóïíîñòü ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ñîñòàâëÿëà ÷åñòü ãðàæäàíèíà. Çà ïðåñòóïëå-
íèå ãðàæäàíå ìîãëè ïî ñóäó áûòü îãðàíè÷åíû â ïðàâàõ, òî åñòü ïîäâåðãíóòü-
ñÿ áåñ÷åñòüþ. Ñ 18 äî 60 ëåò ãðàæäàíå ñ÷èòàëèñü âîåííîîáÿçàííûìè. Íà áî-
ãàòûõ ãðàæäàí âîçëàãàëàñü ëèòóðãèÿ — îïðåäåëåííûå ïîâèííîñòè â ïîëüçó
ãîñóäàðñòâà. Ýòî áûëî ñâîåãî ðîäà îãðàíè÷åíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè â èí-
òåðåñàõ âñåãî êëàññà ðàáîâëàäåëüöåâ.
Ìåòåêè (÷óæåçåìöû, ïðîæèâàþùèå â Àôèíàõ) ïðàâîì ãðàæäàíñòâà íå
ïîëüçîâàëèñü. Îíè íå ìîãëè ïðèîáðåòàòü íå äâèæèìîñòü, áðàêè ìåòðîâ ñ
àôèíñêèìè ãðàæäàíàìè ñ÷èòàëèñü íåçàêîííûìè. Êàæäûé ìåòåê äîëæåí áûë
âûáðàòü ñåáå ïðîñòàòà — ïîñðåäíèêà ìåæäó ìåòåêàìè è ïðàâèòåëüñòâåííûìè
ó÷ðåæäåíèÿìè. Ñ ìåòåêîâ âçèìàëàñü îñîáàÿ ïîäàòü, íåñëè îíè è äðóãèå ïî-
âèííîñòè, ïðèâëåêàëèñü ê âîåííîé ñëóæáå.
Ê ìåòåêàì ïî ñâîåìó ïîëîæåíèþ ïðèðàâíèâàëèñü âîëüíîîòïóùåííèêè.
Ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò Àôèíñêîé äåìîêðàòèè ñîñòîÿë èç ñëåäóþùèõ
îðãàíîâ âëàñòè: íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ, ãåëèýè, Ñîâåòà ïÿòèñîò, êîëëåãèè ñòðà-
òåãîâ è êîëëåãèè àðõîíòîâ.

52
 Íàðîäíîå ñîáðàíèå (ýêêëåñèÿ). ßâëÿëîñü ãëàâíûì è ðåøàþùèì îðãàíîì.
Ïðàâî ó÷àñòèÿ â íàðîäíîì ñîáðàíèè èìåëè âñå ïîëíîïðàâíûå àôèíñêèå
ãðàæäàíå (ìóæ÷èíû), äîñòèãøèå äâàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, íåçàâèñèìî îò èõ
èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ è ðîäà çàíÿòèé.
Ïîëíîìî÷èÿ Íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ áûëè î÷åíü øèðîêèìè è îõâàòûâàëè
âñå ñòîðîíû æèçíè Àôèí. Íà Íàðîäíîì ñîáðàíèè ïðèíèìàëèñü çàêîíû, ðå-
øàëèñü âîïðîñû âîéíû è ìèðà, èçáèðàëèñü äîëæíîñòíûå ëèöà, çàñëóøèâà-
ëèñü îò÷åòû ìàãèñòðàòîâ ïî îêîí÷àíèè ñðîêîâ ïîëíîìî÷èé, ðåøàëèñü äåëà
ïî ïðîäîâîëüñòâåííîìó ñíàáæåíèþ ãîðîäà, îáñóæäàëñÿ è óòâåðæäàëñÿ ãîñó-
äàðñòâåííûé áþäæåò, îñóùåñòâëÿëñÿ êîíòðîëü çà âîñïèòàíèåì þíîøåé. Â
êîìïåòåíöèþ Íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ âõîäèëî òàêîå ÷ðåçâû÷àéíîå ìåðîïðèÿ-
òèå, êàê îñòðàêèçì. Ñïåöèôè÷åñêîå çíà÷åíèå èìåëè ïðàâà íàðîäíîãî ñîáðà-
íèÿ ïî îõ ðàíå îñíîâíûõ çàêîíîâ. Áûëà ó÷ðåæäåíà ñïåöèàëüíàÿ êîëëåãèÿ
äëÿ îõðàíû çàêîíîâ (íîìîôèëàêîâ), êîòîðàÿ ïîëó÷àëà ñâîè ïîëíîìî÷èÿ îò
íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ. Ýòî áûë ñïåöèàëüíûé êîíòðîëüíûé è ïîëíîìî÷íûé
îðãàí «õðàíèòåëåé çàêîíîâ», íàáëþäàâøèé çà ñòðîãèì âûïîëíåíèåì ïðàâè-
òåëüñòâåííûìè îðãàíàìè âñåõ îñíîâíûõ çàêîíîâ àôèíñêîãî ãîñóäàðñòâà.
Êðîìå òîãî, ëþáîé ÷ëåí íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ èìåë ïðàâî âûñòóïèòü â ýêêëå-
ñèè ñ ÷ðåçâû÷àéíûìè çàÿâëåíèÿìè î ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, â òîì
÷èñëå ñ ïèñüìåííûìè æàëîáàìè ïðîòèâ ëèö, âíåñøèõ â íàðîäíîå ñîáðàíèå
ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå íàðóøàþò ñóùåñòâóþùèå çàêîíû (òàê íàçûâàåìàÿ
«æàëîáà íà ïðîòèâîçàêîíèå» — ãðàôýïàðàíîìîí). Èíñòèòóò «æàëîáû íà ïðî-
òèâîçàêîíèå» îáåðåãàë íåçûáëåìîñòü îñíîâíûõ çàêîíîâ îò ïîïûòîê èçìåíå-
íèÿ èëè îãðàíè÷åíèÿ èõ â óùåðá ïðàâàì íàðîäà ïóòåì çàêîíîäàòåëüíûõ àê-
òîâ. Ïðàâî êàæäîãî àôèíñêîãî ãðàæäàíèíà âîçáóæäàòü «æàëîáû íà ïðîòèâî-
çàêîíèå» ñòàëî ïîäëèííîé, îñíîâíîé îïîðîé àôèíñêîé äåìîêðàòè÷åñêîé
êîíñòèòóöèè.
 Íàðîäíîì ñîáðàíèè áûë óñòàíîâëåí äîâîëüíî äåìîêðàòè÷åñêèé ïîðÿ-
äîê ðàáîòû. Âûñòóïèòü ìîã ëþáîé ó÷àñòíèê ñîáðàíèÿ. Îäíàêî, îí äîëæåí
áûë ïðèäåðæèâàòüñÿ íåêîòîðûõ ïðàâèë, êîòîðûå ñâîäèëèñü ê òîìó, ÷òî íåëü-
çÿ áûëî ïîâòîðÿòüñÿ, íåëüçÿ áûëî îñêîðáëÿòü ñâîåãî îïïîíåíòà è ãîâîðèòü
ñëåäîâàëî ïî ñóùåñòâó äåëà.
Ýêêëåñèÿ ñîáèðàëàñü äîâîëüíî ÷àñòî. Îáû÷íî êàæäàÿ ïðèòàíèÿ ñîçûâàëà
4 íàðîäíûõ ñîáðàíèÿ ÷åðåç êàæäûå 8—9 äíåé. Êðîìå î÷åðåäíûõ ñîáðàíèé,
íåðåäêî ïî íåîòëîæíûì äåëàì ñîáèðàëèñü âíå î÷åðåäè.
Ïðåäñåäàòåëåì íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ ÿâëÿëñÿ ïðåäñåäàòåëü ïðèòàíîâ.
 êîíöå ïÿòîãî âåêà áûëà ââåäåíà ïëàòà çà ïîñåùåíèå íàðîäíûõ ñîáðà-
íèé: âíà÷àëå â ðàçìåðå îáîëà, à çàòåì — òðåõ îáîëîâ. Ýòî ñäåëàëî ðåàëüíûì
ó÷àñòèå â ñîáðàíèÿõ øèðîêèõ íàðîäíûõ ìàññ.
Ðÿäîì ñ íàðîäíûì ñîáðàíèåì â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ áûë Ñî-
âåò ïÿòèñîò (áóëý). Ñîâåò, áóäó÷è îäíèì èç âàæíåéøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ èí-
ñòèòóòîâ àôèíñêîé äåìîêðàòèè, íå ïîäìåíÿë íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ, à áûë åãî
ðàáî÷èì îðãàíîì. Ñîâåò ïÿòèñîò èçáèðàëñÿ ïóòåì æðåáèÿ èç ÷èñëà ïîëíî-
ïðàâíûõ ãðàæäàí, äîñòèãøèõ òðèäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, ïî 50 ÷åëîâåê îò êà-
æäîé èç 10 ôèë. Â Ñîâåò ïÿòèñîò ìîãëè âîéòè ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ðàçðÿäîâ
íàñåëåíèÿ.

53
 Êîìïåòåíöèÿ Ñîâåòà áûëà äîñòàòî÷íî îáøèðíà. Ïðèòàíû ñîáèðàëè íà-
ðîäíûå ñîáðàíèÿ, ïðè÷åì îäèí èç íèõ ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë. Ñîâåò ïîäãîòîâ-
ëÿë è îáñóæäàë âñå äåëà, êîòîðûå âûíîñèëèñü íà îáñóæäåíèå è ðåøåíèå íà-
ðîäíîãî ñîáðàíèÿ. Îí ñîñòàâëÿë ïðåäâàðèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå äëÿ âíåñåíèÿ â
íàðîäíîå ñîáðàíèå, íàðîä íå ìîã âûíåñòè ïîñòàíîâëåíèÿ ïî âîïðîñó, åñëè
îá ýòîì íå ñîñòîÿëîñü ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ Ñîâåòà.
Êðîìå òîãî Ñîâåò ñëåäèë çà èñïîëíåíèåì ïîñòàíîâëåíèé íàðîäíûõ ñîá-
ðàíèé, êîíòðîëèðîâàë äåÿòåëüíîñòü âñåõ äîëæíîñòíûõ ëèö, çàñëóøèâàë îò÷å-
òû ìíîãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Âàæíàÿ ôóíêöèÿ Ñîâåòà çàêëþ÷àëàñü â îðãàíè-
çàöèè ñòðîèòåëüñòâà ôëîòà.
Ñîâåò ïðîèçâîäèë äîêèìàññèþ (ïðîâåðêó) äåâÿòè àðõîíòîâ è êàíäèäàòîâ â
÷ëåíû Ñîâåòà íà áóäóùèé ãîä, íàáëþäàë çà âñåìè îáùåñòâåííûìè çäàíèÿìè
è ðàñïîðÿæàëñÿ áîëüøèíñòâîì îáùåñòâåííûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ äåë ñîâìå-
ñòíî ñ îñòàëüíûìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè. Ñîâåò èìåë ïðàâî ïðèâëåêàòü ê
ñóäó äîëæíîñòíûõ ëèö, â îñîáåííîñòè ëèö, âèíîâíûõ â íå ïðàâèëüíîì ðàñ-
õîäîâàíèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ. Ïðèãîâîðû Ñîâåòà ìîãëè áûòü îáæàëî-
âàíû â ãåëèýþ.
Ïîä ðóêîâîäñòâîì è íåïîñðåäñòâåííûì íàáëþäåíèåì Ñîâåòà ïÿòèñîò äåé-
ñòâîâàë âåñü ôèíàíñîâûé è àäìèíèñòðàòèâíûé àïïàðàò àôèíñêîãî ãîñóäàðñò-
âà. Øèðîêèé êðóã îáñóæäàåìûõ âîïðîñîâ íà Ñîâåòå äåëàë íåîáõîäèìûì åãî
åæåäíåâíûå çàñåäàíèÿ, êðîìå íåïðèñóòñòâåííûõ äíåé.
Íåïîñðåäñòâåííî ïîâñåäíåâíûìè äåëàþò ðóêîâîäèëà ïî î÷åðåäè òîëüêî
îäíà äåñÿòàÿ ÷àñòü Ñîâåòà, ò. å. îäíà ôèëà. Äåæóðñòâî è ñðîê äåæóðñòâà äåñÿ-
òîé ÷àñòè Ñîâåòà íàçûâàëèñü ïðèòàíèåé.
Ïðèòàíû åæåäíåâíî èçáèðàëè èç ñâîåé ñðåäû ïóòåì æðåáèÿ ïðåäñåäàòåëÿ,
êîòîðûé ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë è â íàðîäíîì ñîáðàíèè. Çàñåäàíèÿ Ñîâåòà
ïðîèñõîäèëè åæåäíåâíî, êðîìå íåïðèñóòñòâåííûõ äíåé.
Ñðîê ïîëíîìî÷èé ÷ëåíîâ Ñîâåòà — îäèí ãîä; ïî èñòå÷åíèè åãî îíè îòäà-
âàëè íàðîäó îò÷åò. Ïîâòîðíîå èçáðàíèå ðàçðåøàëîñü ëèøü ÷åðåç íåñêîëüêî
ëåò è ëèøü îäèí ðàç, ò. å. êàæäûé ãîä Ñîâåò îáíîâëÿëñÿ. ×ëåíû Ñîâåòà ïî-
ëó÷àëè æàëîâàíüå â ðàçìåðå 5—6 îáîëîâ.
 ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ñîõðàíèëñÿ òàêîé îðãàí êàê àðåîïàã.
 íåãî âõîäèëè ïðåäñòàâèòåëè àôèíñêèõ àðèñòîêðàòîâ ïóòåì êîîïòàöèè íà
ïîæèçíåííûé ñðîê.
 õîäå áîðüáû àðèñòîêðàòèè è äåìîñà ôóíêöèè àðåîïàãà êàê ãîñóäàðñò-
âåííîãî îðãàíà áûëè ñèëüíî îãðàíè÷åíû.  V â. àðåîïàã âûñòóïàë â êà÷åñòâå
ñóäåáíîé èíñòàíöèè (ïî äåëàì îá óáèéñòâàõ, ïîäæîãàõ, òåëåñíûõ ïîâðåæäå-
íèÿõ, íàðóøåíèè ðåëèãèîçíûõ ïðåäïèñàíèé) è íàáëþäàë çà ñîñòîÿíèåì íðà-
âîâ.
Ñðåäè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â Àôèíàõ ñëåäóåò îòìåòèòü äâå
êîëëåãèè: ñòðàòåãîâ è àðõîíòîâ.
Êîëëåãèÿ äåñÿòè ñòðàòåãîâ èçáèðàëàñü îòêðûòûì ãîëîñîâàíèåì ïóòåì ïîä-
íÿòèÿ ðóê èç ÷èñëà íàèáîëåå áîãàòûõ è âëèÿòåëüíûõ ãðàæäàí.
Îñíîâíûå ôóíêöèè êîëëåãèè ñòðàòåãîâ — âåðõîâíîå ðóêîâîäñòâî è êî-
ìàíäîâàíèå âñåìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè àôèíñêîé äåðæàâû. Çíà÷åíèå ýòîé
äîëæíîñòè âûòåêàåò èç çíà÷åíèÿ àôèíñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë.

54
 Ïî àôèíñêèì çàêîíàì âñå äåñÿòü ñòðàòåãîâ ïîëüçîâàëèñü îäèíàêîâûìè
ïðàâàìè è èìåëè îäèíàêîâûå îáÿçàííîñòè. Íà ïðàêòèêå óñòàíîâèëñÿ íåïè-
ñàíûé îáû÷àé, ÷òî îäèí èç ñòðàòåãîâ çàíèìàë ïåðâîå ìåñòî íå òîëüêî â ñà-
ìîé êîëëåãèè ñòðàòåãîâ, íî è âî âñåì ãîñóäàðñòâå.
 âåäåíèè êîëëåãèè àðõîíòîâ íàõîäèëèñü äåëà ðåëèãèîçíûå, ñåìåéíûå è
äåëà, êàñàþùèåñÿ íðàâñòâåííîñòè.
Äåâÿòü àðõîíòîâ (øåñòü ôåñìîôåòîâ, àðõîíò-ýïîíèì, áàçèëåâñ è ïîëå-
ìàðõ) è ñåêðåòàðü ê íèì èçáèðàëèñü æðåáèåì ïî îäíîìó èç êàæäîé ôèëû.
Çàòåì àðõîíòû, êðîìå ñåêðåòàðÿ, ïîäâåðãàëèñü äîêèìàñèè â Ñîâåòå ïÿòèñîò.
Âòîðóþ ïðîâåðêó àðõîíòû ïðîõîäèëè â ãåëèýå, ãäå ãîëîñîâàíèå ïðîèñõîäèëî
ïóòåì ïîäà÷è êàìåøêîâ.
Àðõîíòû: ýïîíèì, áàçèëåâñ è ïîëåìàðõ — èìåëè ðàâíóþ âëàñòü è êàæäûé
èç íèõ èçáèðàë ñåáå ïî äâà òîâàðèùà.
Ïîä ðóêîâîäñòâîì êîëëåãèè àðõîíòîâ äåéñòâîâàë âûñøèé ñóäåáíûé îðãàí
— ãåëèýÿ. Ãåëèýÿ ïîìèìî ÷èñòî ñóäåáíûõ ôóíêöèé âûïîëíÿëà ôóíêöèè â îá-
ëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ãåëèýÿ ñîñòîÿëà èç 6000 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, åæåãîäíî èçáèðàâøèõñÿ ïî æðå-
áèþ àðõîíòàìè èç ÷èñëà ïîëíîïðàâíûõ ãðàæäàí íå ìîëîæå 30 ëåò ïî 600 ÷å-
ëîâåê îò êàæäîé ôèëû.
Ôóíêöèè ãåëèýè âûõîäèëè äàëåêî çà ïðåäåëû ÷èñòî ñóäåáíûõ ðàçáèðà-
òåëüñòâ. Ó÷àñòèå â îõðàíå êîíñòèòóöèè è çàêîíîäàòåëüñòâà ïðèäàâàëî ãåëèýå
îãðîìíûé ïîëèòè÷åñêèé âåñ.
Êðóã ñóäåáíûõ äåë, ïîäëåæàùèõ ðåøåíèþ ãåëèýè, áûë î÷åíü îáøèðåí.
Îíà ðàçáèðàëà íàèáîëåå âàæíûå ÷àñòíûå äåëà ñàìèõ àôèíñêèõ ãðàæäàí, âñå
ãîñóäàðñòâåííûå äåëà, âñå ñïîðíûå äåëà ìåæäó ñîþçíèêàìè è âñå âàæíûå äå-
ëà ãðàæäàí ñîþçíûõ ãîñóäàðñòâ.
Êðîìå ãåëèýè â Àôèíàõ áûëî åùå íåñêîëüêî ñóäåáíûõ êîëëåãèé, êîòîðûå
ðàçáèðàëè êðóã îïðåäåëåííûõ äåë: àðåîïàã, ÷åòûðå êîëëåãèè ýôåòîâ, ñóä äè-
ýòåòîâ, êîëëåãèÿ 40.
Ñèñòåìà àôèíñêîé äåìîêðàòèè â V—IV ââ. äî í. ý. ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé õî-
ðîøî ïðîäóìàííóþ, òùàòåëüíî ðàçðàáîòàííóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó. Çàìå-
ùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé ñòðîèëîñü íà ïðèíöèïàõ âûáîðíîñòè,
ñðî÷íîñòè, êîëëåãèàëüíîñòè, ïîäîò÷åòíîñòè è âîçìåçäíîñòè.
Äëÿ ñâîåãî âðåìåíè Àôèíñêàÿ äåìîêðàòèÿ èìåëà ñàìîå ïåðåäîâîå ãîñó-
äàðñòâåííîå óñòðîéñòâî, â óñëîâèÿõ êîòîðîãî âñå ïîëíîïðàâíûå ãðàæäàíå
èìåëè âîçìîæíîñòü óïðàâëÿòü ñòðàíîé, à ãîñóäàðñòâî çàáîòèëîñü î ìàòåðè-
àëüíîì áëàãî ñîñòîÿíèè ñâîèõ ãðàæäàí è ñîçäàâàëî óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ
êóëüòóðû.
Ðàáîâëàäåëü÷åñêèé ñòðîé â Àôèíàõ ñëîæèëñÿ â íàèáîëåå ðàçâèòîé ôîðìå
— â ôîðìå äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè.

§ 3. Ðàáîâëàäåëü÷åñêîå ãîñóäàðñòâî â Ñïàðòå

Ñïàðòàíñêîå ãîñóäàðñòâî âîçíèêëî â IX â. äî í. ý. â ðåçóëüòàòå çàâîåâàíèÿ
îáøèðíîé òåððèòîðèè Ëåêîíèêè, ãäå ïðîæèâàëè àõåéñêèå ïëåìåíà, äîðèé-
öàìè. Óñòàíîâëåíèå îáùåñòâåííûõ ïîðÿäêîâ è ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ Ñïàð-
55
òû ñâÿçûâàåòñÿ ñ èìåíåì ëåãåíäàðíîãî çàêîíîäàòåëÿ Ëèêóðãà. Ïðèïèñûâàå-
ìîå åìó çàêîíîäàòåëüñòâî ïîÿâèëîñü â îáñòàíîâêå îñòðîé áîðüáû, ðàçâèâàâ-
øåéñÿ â ñïàðòàíñêîì îáùåñòâå. Ïî-âèäèìîìó, èìóùåñòâåííàÿ äèôôåðåí-
öèàöèÿ, âûçâàâøàÿ îáðàçîâàíèå êëàññîâûõ äåëåíèé, ïðèâåëà ê âîëíåíèÿì è
îòêðûòûì âûñòóïëåíèÿì áåäíîòû, ðåçóëüòàòîì ÷åãî ÿâèëèñü çàêîíû, íàïðàâ-
ëåííûå íà ñìÿã÷åíèå íàçðåâøèõ ïðîòèâîðå÷èé.
Îáùåñòâåííûé ñòðîé. Äëÿ îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ Ñïàðòû õàðàêòåðíî äëè-
òåëüíîå ñîõðàíåíèå ïåðåæèòêîâ ïåðâîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ è âîåííàÿ îð-
ãàíèçàöèÿ îáùåñòâà. Çàáîòîé î ñîõðàíåíèè ñîëèäàðíîñòè ñðåäè íåáîëüøîé
êó÷êè ïîëíîïðàâíûõ ãðàæäàí Ñïàðòû, îñóùåñòâëÿþùèõ ãîñïîäñòâî íàä îã-
ðîìíîé ìàññîé ïîðàáîùåííîãî íàñåëåíèÿ, îáúÿñíÿåòñÿ ñòðåìëåíèå ïðåäîò-
âðàòèòü îáðàçîâàíèå ðåçêîé èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè ñðåäè «ðàâ-
íûõ», êàê íàçûâàëè ñåáÿ ñïàðòèàòû. Ýòó öåëü ïðåñëåäîâàëè ïðèïèñûâàåìûå
Ëèêóðãó çàêîíû ïðîòèâ ðîñêîøè, çàïðåùåíèå ñïàðòèàòàì çàíèìàòüñÿ òîð-
ãîâëåé, ÷òîáû ó íèõ íå áûëî çîëîòà è ñåðåáðà.
Ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè ïîëüçîâàëèñü ëèøü ñïàðòèàòû. Âñå îíè áûëè
îáåñïå÷åíû çåìåëüíûìè íàäåëàìè, êîòîðûå ïåðåäàâàëèñü èì âìåñòå ñ îáðà-
áàòûâàþùèìè çåìëþ èëîòàìè. Ïåðâîíà÷àëüíî ýòè íàäåëû áûëè îäèíàêîâû,
íî ïîçäíåå ñòàëî îáíàðóæèâàòüñÿ èìóùåñòâåííîå íåðàâåíñòâî ñïàðòèàòîâ.
Íå ñìîòðÿ íà ýòî, ñïàðòèàòû èìåíîâàëèñü «ðàâíûìè». Èç ÷èñëà ðàâíûõ èñ-
êëþ÷àëèñü ãðàæäàíå, êîòîðûå íå ìîãëè äåëàòü âçíîñû äëÿ îðãàíèçàöèè îá-
ùåñòâåííûõ òðàïåç; îíè ïåðåõîäèëè â ðàçðÿä «ãèïîìåéåíîâ» — îïóñòèâøèõ-
ñÿ.
Ïåðèýêè — áûëè ëè÷íî ñâîáîäíûìè, ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè íå ïîëüçî-
âàëèñü, íî â äðóãèõ îòíîøåíèÿõ áûëè ïðàâîñïîñîáíû. Ìîãëè ïðèîáðåòàòü
ñîáñòâåííîñòü è ñîâåðøàòü ñäåëêè. Íåñëè âîèíñêóþ ïîâèííîñòü. Ñî ñòîðîíû
ãîñóäàðñòâà íàä ïåðèýêàìè áûë óñòàíîâëåí íàäçîð, îñóùåñòâëÿåìûé ñïåöè-
àëüíûìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè.
Èëîòû — ïðåäñòàâèòåëè ïîáåæäåííûõ ïëåìåí, ïðåâðàùåííûå â ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ðàáîâ. Ñâîåé çåìëè îíè íå èìåëè, ðàáîòàëè íà ó÷àñòêå, ïðåäîñòàâ-
ëåííîì ñïàðòèàòó ãîñóäàðñòâîì. Îäíàêî, èëîòû èìåëè ñâîå õîçÿéñòâî è ñâîè
îðóäèÿ ïðîèçâîäñòâà. Îò óðîæàÿ, ïîëó÷åííîãî ñ çåìëè, îêîëî 50 % èëîòû
ïëàòèëè ãîñïîäèíó â âèäå îáðîêà. Èëîòû íåñëè òàêæå âîåííóþ ñëóæáó. Ñâîå
ãîñïîäñòâî íàä èëîòàìè ñïàðòèàòû ïîääåðæèâàëè ìåòîäàìè æåñòîêîãî òåððî-
ðà. Èëîòû ìîãëè áûòü îòïóùåíû íà âîëþ ãîñóäàðñòâîì.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Ñïàðòà áûëà ïðèìåðîì ðàáîâëàäåëü÷åñêîé àðè-
ñòîêðàòèè. Íàðîäíîå ñîáðàíèå (àïåëëà) ðåøàþ ùåé ðîëè â ïîëèòè÷åñêîé æèç-
íè ñòðàíû íå èãðàëî. Ñîçûâàëîñü îíî îò ñëó÷àÿ ê ñëó÷àþ è ïî ðåøåíèþ
äîëæíîñòíûõ ëèö. Ó÷àñòâîâàëè â ñîáðàíèè ñïàðòèàòû, äîñòèãøèå 30-ëåòíåãî
âîçðàñòà è ñîõðàíèâøèå ñâîè íàäåëû. Ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ñî-
çûâàëèñü ÷ðåçâû÷àéíûå ñîáðàíèÿ, â êîòîðûõ ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâè-
òåëè íàèáîëåå çíàòíûõ è âëèÿòåëüíûõ ôàìèëèé.
Ê âåäåíèþ íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ îòíîñèëîñü èçáðàíèå äîëæíîñòíûõ ëèö,
ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðà î ïðåñòîëîíàñëåäèè, êîìó
èç öàðåé èäòè â ïîõîä â ñëó÷àå âîéíû. Íàðîäíîå ñîáðàíèå ó÷àñòâîâàëî â çà-

56
êîíîäàòåëüñòâå, ðåøàëî âîïðîñû âîéíû è ìèðà, ñîþçà ñ äðóãèìè ãîñóäàðñò-
âàìè.
Âìåñòå ñ òåì, âåäåíèþ íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ íå ïîäëåæàëè òàêèå âàæíûå
âîïðîñû êàê ôèíàíñîâûå, äåÿòåëüíîñòü ìàãèñòðàòîâ, íå ðàçáèðàëèñü ñóäåá-
íûå äåëà.
Çàêîíû íà ñîáðàíèè íå îáñóæäàëèñü, îíè ëèáî ïðèíèìàëèñü, ëèáî îò-
âåðãàëèñü. Âñå ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ íàõîäèëèñü ïîä êîíòðîëåì ãåðóñèè. Åñëè
ãåðóñèÿ ïðèçíàâàëà ðåøåíèå ñîáðàíèÿ íåïðèåìëåìûì, ýòî ðåøåíèå êàññèðî-
âàëîñü.
Ïîðÿäîê äåÿòåëüíîñòè íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ äàâàë âîçìîæíîñòü ñïàðòàí-
ñêîé îëèãàðõèè âëèÿòü íà åãî ðàáîòó, íàïðàâëÿòü åãî äåÿòåëüíîñòü â íóæíîì
íàïðàâëåíèè.
Âî ãëàâå ãîñóäàðñòâà ñòîÿëè äâà öàðÿ, êîòîðûå âûïîëíÿëè ôóíêöèè âîåí-
íûõ âîæäåé, áûëè âåðõîâíûìè æðåöàìè, îñóùåñòâëÿëè ñóäåáíóþ âëàñòü. Îä-
íàêî ôàêòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâîì ïðèíàäëåæàëî ýôîðàì, â ðóêè
êîòîðûõ ïîñòåïåííî ïåðåõîäèëè ïîëíîìî÷èÿ, ïðèíàäëåæàâøèå öàðÿì.
Ýôîðû çàíèìàëè èñêëþ÷èòåëüíîå ïîëîæåíèå â ãîñóäàðñòâå. Ñâîèì âîçâû-
øåíèåì ýôîðû îáÿçàíû çíàòè, îïàñàâøåéñÿ óñèëåíèÿ öàðñêîé âëàñòè. Ýôî-
ðîâ áûëî ïÿòü, èõ åæåãîäíî èçáèðàëè íà íàðîäíîì ñîáðàíèè èç ÷èñëà âñåõ
ãðàæäàí. Ýôîðû ñîñòàâëÿëè åäèíóþ êîëëåãèþ è âûíîñèëè ñâîè ðåøåíèÿ ïî
áîëüøèíñòâó ãîëîñîâ. Ýôîðû ñîçûâàëè è ðóêîâîäèëè äåÿòåëüíîñòüþ ãåðóñèè
è íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ. Â èõ ðóêàõ ïî÷òè öåëèêîì íàõîäèëèñü âíåøíèå ñíî-
øåíèÿ, âíóòðåííåå óïðàâëåíèå ñòðàíîé. Îíè îñóùåñòâëÿëè ñòðîãèé íàäçîð
çà íðàâàìè è çà ñîáëþäåíèåì äèñöèïëèíû, êîíòðîëèðîâàëè äåÿòåëüíîñòü
âñåõ äîëæíîñòíûõ ëèö è åæåãîäíî ïðîâåðÿëè èõ îò÷åòû.  ðóêàõ ýôîðîâ íà-
õîäèëàñü ãðàæäàíñêàÿ þðèñäèêöèÿ.
Îäíîé èç ôóíêöèé ýôîðîâ áûë êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ öàðåé ñ öåëüþ
íå äîïóñòèòü óñèëåíèÿ èõ âëàñòè è óñòàíîâëåíèÿ ìîíàðõèè. Ýôîðû èìåëè
ïðàâî ïðèâëåêàòü öàðåé ê ñóäó ãåðóñèè.
 ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ýôîðû äàâàëè îò÷åò òîëüêî ñâîèì ïðååìíèêàì.
Êîëëåãèÿ ýôîðîâ áûëà îðãàíîì ñïàðòàíñêîé îëèãàðõèè, ðóêîâîäèâøèì
âñåìè ñòîðîíàìè æèçíè ñïàðòàíñêîãî îáùåñòâà. Áåñêîíòðîëüíîñòü ýôîðîâ,
íåâîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ ê ñóäåáíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðèâîäèëà ê çëî-
óïîòðåáëåíèþ èìè ñâîåé âëàñòüþ.
Ãåðóñèÿ (ñîâåò ñòàðåéøèí) ñîõðàíèëñÿ îò ðîäîïëåìåííîé îðãàíèçàöèè.
Îíà ñîñòîÿëà èç 28 âèäíåéøèõ ïðåäñòàâèòåëåé ñïàðòèàòîâ, êðîìå òîãî â ñî-
ñòàâ ãåðóñèè âõîäèëè äâà öàðÿ. ×ëåíû ãåðóñèè (ãåðîíòû) èçáèðàëèñü íàðîä-
íûì ñîáðàíèåì ïîæèçíåííî è áûëè áåçîòâåòñòâåííû. Ãåðóñèÿ îáñóæäàëà
ïðåäâàðèòåëüíî äåëà, êîòîðûå äîëæíû áûëè ðàññìàòðèâàòüñÿ â íà ðîäíîì
ñîáðàíèè. Ãåðóñèÿ ðàñïîëàãàëà ïðàêòè÷åñêè íåîãðàíè÷åííîé êîìïåòåíöèåé,
îíà çàñåäàëà åæåäíåâíî è ðóêîâîäèëà âñåìè äåëàìè, âêëþ÷àÿ âîåííûå, ôè-
íàíñîâûå, ñóäåáíûå. Îíà ÿâëÿëàñü ñóäåáíîé èíñòàíöèåé ïðîòèâ öàðåé. Ñ
óñèëåíèåì âëàñòè ýôîðîâ çíà÷åíèå ãåðóñèè ïàäàëî.
Îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ Ñïàðòû îáóñëîâèëè çàñòîé â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ãîñóäàðñòâà è ñäåëàëè åãî îïëîòîì ðåàêöèè â
Ãðåöèè. Îäíàêî ïîáåäà â Ïåëîïîíåññêîé âîéíå íàä Àôèíàìè ñòèìóëèðîâàëà

57
ðàçâèòèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé â Ñïàðòå, ÷òî ïðèâåëî ê èìóùåñò-
âåííîé äèôôåðåíöèàöèè è ðîñòó ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé, îñëàáèâøèõ ãî-
ñóäàðñòâî. Êàê è äðóãèå ãðå÷åñêèå ãîñóäàðñòâà Ñïàðòà â ñåðåäèíå II â. äî
í. ý. ïîïàäàåò ïîä âëàñòü Ðèìà.

§ 4. Îñíîâíûå ÷åðòû ïðàâà

Íàèáîëåå ðàçâèòóþ ïðàâîâóþ ñèñòåìó â Äðåâíåé Ãðåöèè èìåëè Àôèíû.
Äðåâíåéøèì èñòî÷íèêîì ïðàâà â Àôèíàõ áûë îáû÷àé.  621 ã. äî í. ý. ïîÿâ-
ëÿåòñÿ ïèñàíîå ïðàâî â âèäå Çàêîíîâ Äðàêîíòà. Ýòî áûëî êðóïíîé ïîáåäîé
øèðîêèõ êðóãîâ äåìîñà. Òîëêîâàíèå îáû÷íîãî ïðàâà ïî òðàäèöèè ïðè àä ëå-
æàëî àðèñòîêðàòèè è ïðèâîäèëî ê ÷àñòûì çëîóïîòðåáëåíèÿì. Çàïèñü äåéñò-
âóþùèõ íîðì ïðàâà ïîçâîëèëà îãðàíè÷èòü ïðîèçâîë â òîëêîâàíèè þðèäè÷å-
ñêèõ ïðàâèë.
Ïðè ýòîì Äðàêîíò âêëþ÷èë â çàêîíû ðÿä íîâûõ ñóùåñòâåííûõ ïîëîæå-
íèé, êîòîðûå îòðàæàëè íîâóþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ. Òàê,
íàïðèìåð, îòìåíÿëàñü êðîâíàÿ ìåñòü, ââîäèëèñü íîâûå ïðàâèëà ñóäîïðîèç-
âîäñòâà. Çàêîíû îôîðìëÿëè ïðàâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, óñòàíàâëèâàÿ ïðè
ýòîì ñóðîâîå íàêàçàíèå çà ïîñÿãàòåëüñòâî íà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü.
 íà÷àëå VI â. äî í. ý. â Àôèíàõ áîëüøàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ ðàáîòà áûëà
ïðîâåäåíà Ñîëîíîì. Â V—IV ââ. äî í. ý. çàêîíû ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíûì èñòî÷-
íèêîì ïðàâà.
Èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Àôèíñêîå ïðàâî íå çíàåò ÷åò êîãî ðàçëè÷èÿ
ìåæäó âåùàìè. Îäíàêî, ïðàâîâîé ñòàòóñ íåäâèæèìîñòè èìåë ñâîè îñîáåííî-
ñòè. Áûëî èçâåñòíî òàêæå äåëåíèå èìóùåñòâà íà âèäèìîå è íåâèäèìîå. Ê
ïåðâîìó îòíîñèëèñü çåìëÿ, ðàáû, ñêîò. Êî âòîðîìó — äåíüãè, äðàãîöåííîñòè.
Ñðåäè âåùíûõ ïðàâ èçâåñòíû áûëè âëàäåíèå è ñîáñòâåííîñòü. ×àñòíàÿ ñîá-
ñòâåííîñòü íå äîñòèãëà âûñîêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ, îíà ñ÷èòàëàñü ïðîèçâîä-
íîé îò ãîñóäàðñòâåííîé. Ïðåäñòàâëåíèÿ î øèðîêèõ ïðàâàõ ñîáñòâåííèêà åùå
íå ñëîæèëîñü.
Îáÿçàòåëüñòâåííûå îòíîøåíèÿ âîçíèêàëè ëèáî èç äîãîâîðà, ëèáî èç äå-
ëèêòà. Îñíîâàíèåì äîãîâîðà ñëóæèëî âñÿêîå ñîãëàøåíèå ëþáîãî ñîäåðæàíèÿ.
Äîãîâîðû çàêëþ÷àëèñü ÷àùå âñåãî â ïèñüìåííîé ôîðìå, õîòÿ íèêàêîé îáÿçà-
òåëüíîé ôîðìû íå ñóùåñòâîâàëî. Ôîðìàëèçì áûë ïðèñóù àôèíñêîìó ïðàâó
íà ïåðâîíà÷àëüíûõ ñòàäèÿõ åãî ðàçâèòèÿ. Äî ðåôîðìû Ñîëîíà íåèñïîëíåíèå
äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ âëåêëî çà ñîáîé ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü äîëæíèêà.
Ïîñëå ðåôîðìû â êà÷åñòâå ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ ñî-
õðàíÿþòñÿ çàäàòîê, çàëîã è ïîðó÷èòåëüñòâî. Àôèíñêîìó ïðàâó áûëè èçâåñòíû
ðàçëè÷íûå âèäû äîãîâîðîâ: êóïëè-ïðîäàæè, íàéìà, ññóäû, ïîäðÿäà, çàéìà,
õðàíåíèÿ âåùåé, òîâàðèùåñòâà, ïîðó÷åíèÿ, êîìèññèîííûé äîãîâîð.
Îáÿçàòåëüñòâà èç äåëèêòîâ âîçíèêàþò â ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ èìóùåñòâó
ëþáîãî âðåäà.
Ñåìåéíîå è íàñëåäñòâåííîå ïðàâî. Âñòóïëåíèå â áðàê â Àôèíàõ ñ÷èòàëîñü
îáÿçàòåëüíûì. Îäíàêî áåçáðà÷èå íå âëåêëî íàêàçàíèé. Áðàê ïðåäñòàâëÿë ñî-
áîé äîãîâîð, çàêëþ÷àåìûé ãëàâîé ñåìüè. Ðàçâîä äëÿ ìóæ÷èí áûë ñâîáîäåí,
äëÿ æåíùèíû ýòî áûëî ñëîæíî. Æåíùèíà çàíèìàëà â ñåìüå ïîä÷èíåííîå
58
ïîëîæåíèå. Ðîäèòåëüñêàÿ âëàñòü ïåðâîíà÷àëüíî î÷åíü øèðîêàÿ ñ òå÷åíèåì
âðåìåíè îñëàáëÿåòñÿ.
Íàñëåäîâàíèå îñóùåñòâëÿëîñü ïî çàêîíó è ïî çàâåùàíèþ. Íàñëåäíèêàìè
ïî çàêîíó â ïåðâóþ î÷åðåäü ÿâëÿëèñü ñûíîâüÿ, äî÷åðè ìîãëè ïîëó÷èòü íà-
ñëåäñòâî ëèøü ïðè îòñóòñòâèè ñûíîâåé. Âíåáðà÷íûå äåòè íàñëåäíèêàìè îòöà
íå ÿâëÿëèñü. Ïðè îòñóòñòâèè ïðÿìûõ íàñëåäíèêîâ íàñëåäîâàëè áîêîâûå ðîä-
ñòâåííèêè. Íàñëåäîâàíèå ïî çàâåùàíèþ íà÷èíàåòñÿ ñ Ñîëîíà. Äëÿ äåéñòâè-
òåëüíîñòè çàâåùàíèÿ íåîáõîäèìî áûëî, ÷òîáû çàâåùàòåëü íàõîäèëñÿ â çäðà-
âîì óìå è íå ïîäâåðãàëñÿ ôèçè÷åñêîìó èëè ïñèõè÷åñêîìó íàñèëèþ. Çàâå-
ùàòü ìîã ëèøü òîò, ó êîãî íå áûëî çàêîííûõ äåòåé ìóæñêîãî ïîëà. Íå ìîãëè
çàâåùàòü íåñîâåðøåííîëåòíèå, æåíùèíû, ïðèåìíûé ñûí.
Óãîëîâíîå ïðàâî. Àôèíñêîìó ïðàâó áûëè èçâåñòíû ñëåäóþùèå âèäû ïðå-
ñòóïëåíèé: ãîñóäàðñòâåííûå, ïðîòèâ ñåìüè, ïðîòèâ ëè÷íîñòè, ïðîòèâ ñîáñò-
âåííîñòè. Ðàçëè÷àëèñü óìûøëåííûå è íåîñòîðîæíûå ïðåñòóïëåíèÿ (â ÷àñò-
íîñòè, óáèéñòâà), èçâåñòíî áûëî ïîíÿòèå ñàìîîáîðîíû, ïðîâîäèëîñü ðàçëè-
÷èå ìåæäó ïîäñòðåêàòåëåì è èñïîëíèòåëåì ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñðåäè íàêàçàíèé ñëåäóåò îòìåòèòü ñìåðòíóþ êàçíü, ïðîäàæó â ðàáñòâî,
øòðàô, êîíôèñêàöèþ, áåñ÷åñòüå (àòèìèþ). Íàêàçàíèå äëÿ ðàáîâ è ñâîáîäíûõ
áûëî ðàçëè÷íûì. Óêàçàííûå âûøå Çàêîíû Äðàêîíòà â îáëàñòè óãîëîâíîãî
ïðàâà îòëè÷àëèñü îñîáîé æåñòîêîñòüþ. Öåëü íàêàçàíèÿ çàêëþ÷àëàñü â ïðè-
÷èíåíèè ñòðàäàíèé ïðåñòóïíèêó.
Ñóäåáíûé ïðîöåññ. Íà÷èíàòü ñóäåáíûå äåëà ìîãëè òîëüêî ïîëíîïðàâíûå
àôèíñêèå ãðàæäàíå. Çà æåíùèíó è íåñîâåðøåííîëåòíåãî äåéñòâîâàë ãëàâà
ñåìüè, çà ìåòåêà — åãî ïðîñòàò, çà ðàáà — åãî ãîñïîäèí.
Äîëæíîñòíîå ëèöî, ïîëó÷èâøåå æàëîáó, ïðîèçâîäèëî ïðåäâàðèòåëüíîå
ðàññëåäîâàíèå. Ïðè ýòîì îáâèíÿåìûé èëè îòâåò ÷èê èìåë ïðàâî ïðåäîñòà-
âèòü ïèñüìåííûå âîçðàæåíèÿ ïðîòèâ ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïî ñóùåñòâó. Åñëè
òàêèå âîçðàæåíèÿ ïðåäñòàâëåíû íå áûëè, ñóäüè ïåðåõîäèëè ê ðàññìîòðåíèþ
äåëà ïî ñóùåñòâó. Ñòîðîíû ïðåäñòàâëÿëè âñå íåîáõîäèìûå äîêàçàòåëüñòâà ïî
äåëó. Ïî îêîí÷àíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íàçíà÷àëñÿ äåíü ñóäåá-
íîãî çàñåäàíèÿ. Ðåøåíèå ïðèíèìàëîñü òàéíûì ãîëîñîâàíèåì. Íà ñóäåáíûå
ðåøåíèÿ è ïðèãîâîðû äîïóñêàëàñü àïåëëÿöèÿ ê ãåëèýå. Ðåøåíèÿ ãåëèýè áû-
ëè îêîí÷àòåëüíûìè è îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæàëè.

Ãëàâà 6. ÄÐÅÂÍÈÉ ÐÈÌ

§ 1. Ãîñóäàðñòâî

I. Öàðñêèé ïåðèîä. Ðàííåðåñïóáëèêàíñêèé Ðèì

Ïåðèîäèçàöèÿ
Ïî óñòàíîâèâøåéñÿ òðàäèöèè èñòîðèÿ Äðåâíåãî Ðèìà âîñõîäèò ê VIII â.
äî í. ý. (754—753 ãã.). Òî áûë ïîíà÷àëó çåìëåäåëü÷åñêèé ïîñåëîê, âûðîñøèé
59
íà áåðåãó ðåêè Òèáð: óëèöû, âçáèðàâøèåñÿ íà çíàìåíèòûå ðèìñêèå õîëìû,
ñîñòîÿëè èç äîìîâ, îáû÷íûõ äëÿ òåïëîãî êëèìàòà: 4 äóáîâûõ ñòîëáà ïî óã-
ëàì, ñîåäèíÿþùèå èõ æåðäè, ðå÷íîé (òèáðñêèé) òðîñòíèê ïî áîêàì, îáìà-
çàííûé ãëèíîé. Çàòåì ïîÿâëÿþòñÿ êàìåííûå ôóíäàìåíòû è òîëüêî ñ VI â. äî
í. ý. ñòàëè âîçâîäèòüñÿ äîìà èç òóôà ...
Êàìåííûì è ìðàìîðíûì Ðèì ñòàíåò óæå â ýïîõó Èìïåðèè, ñî âðåìåíè
èìïåðàòîðà Àâãóñòà (I â. äî í. ý. — I â. í. ý.).
 òîì æå VIII â. äî í. ý. ìû íàõîäèì ðèìñêèé íàðîä ïîäåëåííûì íà ðîäû
(ãåíñû), ñîþçû ðîäîâ (êóðèè) è òðè ïëåìåíè — ðàìíîâ, òèöèåâ è ëþöåðîâ.
Ãëàâîé ãîðîäà ÿâëÿëñÿ ðåêñ èëè êàê ìû ýòî ïåðåâîäèì «öàðü». Âñåãî öàðåé
áûëî ñåìü — íà÷èíàÿ ñ Ðîìóëà è êîí÷àÿ Òàðêâèíèåì Ãîðäûì. Ýòîò, ïåðâûé
è íà÷àëüíûé ïåðèîä Ðèìà, ïðèíÿòî ñ÷èòàòü «öàðñêèì». Àðõåîëîãè÷åñêèå
ðàñêîïêè ðèìñêèõ ìîãèë VIII â. äî í. ý. îáíàðóæèëè èìóùåñòâåííîå íåðà-
âåíñòâî â ñðåäå «ðèìñêîãî íàðîäà», äîêàçóåìîå íàëè÷èåì è êà÷åñòâîì ïîãðå-
áàëüíîãî èíâåíòàðÿ, îáíàðóæèâàåìîãî â ìîãèëüíèêàõ.
 509 ãîäó äî í. ý. Òàðêâèíèé Ãîðäûé áûë ñâåðãíóò, ãëàâîé ãîðîäà áûë
èçáðàí êîíñóë Þíèé Áðóò. Çàâåðøàåòñÿ öàðñêèé ïåðèîä è îòêðûâàåòñÿ ïå-
ðèîä ðåñïóáëèêè, çàíÿâøèé îêîëî 500 ëåò (509—27 ãîäû äî íàøåé ýðû). Ñ 27
ãîäà è äî 476 ãîäà íàøåé ýðû Ðèì ïåðåæèâàåò ïåðèîä èìïåðèè, â ñâîþ î÷å-
ðåäü ðàñïàäàþùèéñÿ íà ïåðèîä ïðèíöèïàòà (27 ã. äî í. ý. — 193 ã. í. ý.) è
äîìèíàòà (193—476 ãã. í. ý.).
Îáùåñòâåííûé ñòðîé. Ñ ëåãêîé ðóêè àìåðèêàíñêîãî èñòîðèêà Ë. Ìîðãàíà
ìû íàçûâàåì îáùåñòâî, ïîäîáíîå äðåâíåðèìñêîìó, âîåííîé äåìîêðàòèåé. Ê
ýòîìó âðåìåíè ñîîòâåòñòâóþùèå ïëåìåíà óæå îâëàäåâàþò ïëóæíûì çåìëåäå-
ëèåì (ïøåíèöà, áîáû), ñêîòîâîäñòâîì, ìåòàëëè÷åñêèìè îðóäèÿìè (è îðóæè-
åì). Êî÷åâîé, ïàñòóøåñêèé îáðàç æèçíè ïðèõîäèò ê êîíöó. Íî âîåííàÿ îð-
ãàíèçàöèÿ îñòàåòñÿ ïðåæíåé, è ýòî õîðîøî âèäíî è ïî äðåâíåé èñòîðèè Ðè-
ìà.
Ðèìñêàÿ îáùèíà ïåðèîäà âîåííîé äåìîêðàòèè óæå íåîäíîðîäíà ïî ñâîåé
ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå. Âûäåëèëèñü çíàòíûå ôàìèëèè, àðèñòîêðàòû-ïàòðè-
öèè. Èç èõ ñðåäû âûõîäÿò âîåíà÷àëüíèêè, ãîðîäñêèå ìàãèñòðàòû. Ñâîå ïðî-
èñõîæäåíèå îíè âûâîäèëè îò áîãîâ, öàðåé, ãåðîåâ. Ìàëî-ïîìàëó àðèñòîêðà-
òèÿ îáçàâîäèòñÿ çàâèñèìîé îò ñåáÿ êëèåíòåëëîé, à åùå ðàíüøå ðàáàìè.
 îïðåäåëåííûå äíè ðîäû, êóðèè, ïëåìåíà, à çàòåì è âåñü ñîþç ïëåìåí
ñõîäèëèñü íà ñîáðàíèÿ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåë, îòíåñåííûõ ê èõ êîìïåòåíöèè;
î ñïîðíûõ íàñëåäñòâàõ è ñóäåáíûõ îïîðàõ âîîáùå, ïðèãîâîðàõ î ñìåðòíîé
êàçíè è ò. ä.
Âñåãî ðîäîâ áûëî 300, ïî 100 â êàæäîì ïëåìåíè. 10 ðîäîâ îáðàçîâûâàëè
êóðèþ, 10 êóðèé — òðèáó (ïëåìÿ). Òàêàÿ îðãàíèçàöèÿ áûëà è îñòàåòñÿ ïðåä-
ìåòîì íàó÷íîé äèñêóññèè, èáî åå èñêóññòâåííîå ïðîèñõîæäåíèå áðîñàåòñÿ â
ãëàçà. Ýòî — ïî ñóòè äåëà — àðìèÿ, ðàöèîíàëüíî óñòðîåííàÿ, íà ðàííåì ýòà-
ïå, ïðè Ðîìóëå, çàâîåâàâøàÿ è îòñòàèâàþùàÿ çàõâà÷åííóþ çåìëþ, à çàòåì
ïðèñòóïèâøàÿ ê ïëàíîìåðíîìó çàõâàòó Èòàëèè.
Êàê ÷ëåí ðîäà è ïëåìåíè ðèìñêèé ãðàæäàíèí: 1) ÿâëÿëñÿ ó÷àñòíèêîì îá-
ùåé çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè â âèäå âûäåëåííîãî åìó è åãî ñåìüå íàäåëà;
2) ïîëó÷àë ïðàâî íà íàñëåäîâàíèå íàäåëà è ðîäîâîãî èìóùåñòâà âîîáùå;

60
3) ìîã òðåáîâàòü ñåáå îò ðîäà è ïîìîùè, è äîëæíîé çàùèòû; 4) ó÷àñòâîâàë â
îáùèõ ðåëèãèîçíûõ ïðàçäíåñòâàõ è ò. ï.  ñâîþ î÷åðåäü êóðèÿ, ïëåìÿ è ñîþç
ïëåìåí â öåëîì ìîãëè òðåáîâàòü îò êàæäîãî ãðàæäàíèíà èñïîëíåíèÿ åãî âî-
åííûõ è äðóãèõ ïóáëè÷íûõ îáÿçàííîñòåé. Ïðàâà è îáÿçàííîñòè ãðàæäàí íà-
õîäÿòñÿ äî èçâåñòíîãî âðåìåíè â ñâîåîáðàçíîé ãàðìîíèè.
Ãëàâû ðîäîâ ñîñòàâëÿëè ñîâåò ñòàðåéøèí èëè ñåíàò, ñ òå÷åíèåì âðåìåíè
ïðèîáðåòøèé çíà÷åíèå ãëàâíîé ïðàâèòåëüñòâåí íîé âëàñòè. Ñåíàò èìåë ïðà-
âî ïðåäâàðèòåëüíîãî îáñóæäåíèÿ âñåõ òåõ äåë, êîòîðûå âûíîñèëèñü íà ðåøå-
íèå íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ. Îí æå âåäàë ìíîãèìè òåêóùèìè äåëàìè ïî óïðàâ-
ëåíèþ Ðèìîì. Âñåãî ñåíàòîðîâ áûëî ñíà÷àëà 100, çàòåì 300 ÷åëîâåê.
Ñåíàò ñóùåñòâîâàë è ïðè öàðÿõ, êàê ðàâíî è íàðîäíîå ñîáðàíèå, áûâøåå
ïåðâîíà÷àëüíî ñîáðàíèåì ðèìñêèõ êóðèé. Ïî êóðèÿì æå ïðîèçâîäèëîñü è
ãîëîñîâàíèå. Íàêîíåö, êàê óæå ãîâîðèëîñü, ãëàâîé ðèìñêîé îáùèíû, åå ãðà-
æäàíñêèì óïðàâèòåëåì è âåðõîâíûì âîåíà÷àëüíèêîì áûë ðåêñ — öàðü. Òî
áûëà âûáîðíàÿ äîëæíîñòü, ïîäîò÷åòíàÿ íàðîäó.
Ñëåäóåò ïðèáàâèòü, ÷òî îáùåå ñîáðàíèå ðèìñêîãî íàðîäà áûëî ïîìèìî
ñêàçàííîãî âîéñêîâûì ñîáðàíèåì, ñìîòðîì âîåííîé ñèëû Ðèìà. Ïî ñâîèì
ïîäðàçäåëåíèÿì îíî ñòðîèëîñü è ãîëîñîâàëî.
Êëèåíòû è ïëåáåè. Ñ äðåâíåéøèõ âðåìåí íà òåððèòîðèè Ðèìà æèëè è íå-
ãðàæäàíå — êëèåíòû è ïëåáåè. Ïîñëåäíèå ñî ñòàâèëèñü, ïî âñåé âèäèìîñòè,
èç îáåäíåâøèõ è îáíèùàâøèõ ñîðîäè÷åé. Îíè ïîñòóïàëè â óñëóæåíèå ê
ðèìñêîé çíàòè, ïîëó÷àÿ íà îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ çåìåëüíûå íàäåëû. Ìíî-
ãèå èç ïëåáååâ çàíèìàëèñü ðåìåñëàìè è òîðãîâëåé. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè
ïëåáñ, áëàãîäàðÿ ñâîåé âîçðàñòàþùåé ÷èñëåííîñòè, ñäåëàåòñÿ ïîëèòè÷åñêîé
ñèëîé, ïðîòèâîñòîÿùåé ïàòðèöèàòó.
Íàðÿäó ñ ïëåáåÿìè, âíå ðèìñêîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà íàõîäèëèñü è
óæå óïîìÿíóòûå âûøå êëèåíòû, ïðîèñõîäèâøèå, êàê ìîæíî äóìàòü, èç ÷ó-
æàêîâ, íàõîäèâøèõ ñåáå ïîêðîâèòåëåé â ñðåäå ïàòðèöèàòà.
Êàê óæå ãîâîðèëîñü, ïî ìåðå ðîñòà ÷èñëåííîñòè ïëåáååâ è èõ ýêîíîìè÷å-
ñêîãî çíà÷åíèÿ, ïîëèòè÷åñêàÿ èñòîðèÿ Ðèìà íà íåñêîëüêî âåêîâ îêðàøåíà
áîðüáîé ïëåáååâ çà óðàâíåíèå ñâîèõ ïðàâ ñ ïàòðèöèÿìè. Èáî áóäó÷è ëè÷íî
ñâîáîäíûìè, ïëåáåè íåñëè âîåííóþ ñëóæáó íàðÿäó ñ ïàòðèöèÿìè, íî äîëæ-
íû áûëè äîâîëüñòâîâàòüñÿ íå ñïðàâåäëèâîé äîëåé äîáû÷è, íî ëèøü ïîäà÷-
êàìè èç íåå.
Ðåôîðìà Ñåðâèÿ Òóëëèÿ. Âàæíûì ýòàïîì íà ïóòè ðèìñêîé ãîñóäàðñòâåí-
íîñòè áûëà ðåôîðìà, êîòîðóþ ðèìñêàÿ òðàäèöèÿ ñâÿçûâàåò ñ èìåíåì øåñ-
òîãî ðåêñà Ñåðâèÿ Òóëëèÿ (578—534 ãã. äî í. ý.). Ïðè íåì ïëåáåè áûëè ââå-
äåíû â ñîñòàâ ðèìñêîé îáùèíû, à òåððèòîðèàëüíûå òðèáû íåñêîëüêî ïîòåñ-
íèëè ðîäîïëåìåííûå.
Ïðîèçâåäåíî ýòî áûëî òàê. Âñå ðèìñêèå ãðàæäàíå, òî åñòü êàê ïàòðèöèè,
òàê è ïëåáåè, áûëè «îöåíåíû» ïî èõ íàëè÷íîìó èìóùåñòâó (çåìëÿ, ñêîò, èí-
âåíòàðü è ïð.) è ðàçäåëåíû íà 193 ñîòíè-öåíòóðèè.
Ïðè ýòîì òå, ÷üå èìóùåñòâî äîñòèãàëî 100 ò. àññîâ (íà îäèí àññ ìîæíî
áûëî êóïèòü îâöó), áûëè îáúåäèíåíû â 80 öåíòóðèé-ñîòåí. Ñàìûå æå áîãà-
òûå, ÷üå èìóùåñòâî ïðåâûøàëî 100 ò. àññîâ, ñîñòàâèëè 18 öåíòóðèé êîííèöû.
Ïîñêîëüêó êàæäàÿ öåíòóðèÿ èìåëà îäèí ãîëîñ, ïîñòîëüêó ñîåäèíåííîå ìíå-

61
íèå áîãàòûõ è ñàìûõ áîãàòûõ öåíòóðèé äàâàëî 98 ãîëîñîâ èç 193, êàêèì áûëî
îáùåå ÷èñëî öåíòóðèé, òî åñòü áîëüøèíñòâî.
Ñðåäè ìåíüøåé ÷àñòè öåíòóðèé âòîðîé êëàññ ñ öåíçîì â 75 ò. àññîâ ñîñòà-
âèë 22 öåíòóðèè, òðåòèé êëàññ ñ öåíçîì â 50 ò. àññîâ — 20 öåíòóðèé è ò. ä.
Ïðîëåòàðèè, òî åñòü âîâñå ëèøåííûå ó÷èòûâàåìîãî èìóùåñòâà, ñîñòàâèëè
âñåãî îäíó öåíòóðèþ.
Ïðè ñîãëàñíîì ãîëîñîâàíèè ïåðâûõ äâóõ ðàçðÿäîâ îñòàëüíûõ íå ñïðàøè-
âàëè.
Òàêèì íåõèòðûì îáðàçîì áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ãîñïîäñòâó áîãàòûõ è
çíàòíûõ, íåçàâèñèìî îò òîãî áûëè ëè îíè ïàòðèöèÿìè èëè ïëåáåÿìè.
Íàðÿäó ñî âñåì ýòèì óñòðîéñòâîì áûëî ââåäåíî åùå îäíî âàæíîå íîâøå-
ñòâî ê íåñîìíåííîé âûãîäå ïëåáååâ: òåððèòîðèÿ ãîðîäà áûëà ðàçáèòà íà 4
òåððèòîðèàëüíûõ îêðóãà — òðèáû, ÷òî ñëóæèò — â áîëåå îáùåì ïëàíå — íå-
ñîìíåííûì ñâèäåòåëüñòâîì ïîáåäû ïðèíöèïà òåððèòîðèàëüíîãî äåëåíèÿ íà-
ñåëåíèÿ íàä ðîäîïëåìåííûì.
Ðåôîðìà Ñåðâèÿ Òóëëèÿ, êàê âèäèì, ðàçðóøèëà îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà
êðîâíîì ðîäñòâå, è âìåñòî íåãî ñîçäàëî ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî, îñíî-
âàííîå, êàê ñïðàâåäëèâî ïèñàë Ô. Ýíãåëüñ, íà èìóùåñòâåííîì ðàçëè÷èè è
òåððèòîðèàëüíîì äåëåíèè1.
Çàòåì, êàê ìû óæå çíàåì, áûë óñòðàíåí ðåêñ — öàðü, è ðèìñêîå ãîñóäàð-
ñòâî ñäåëàëîñü ðåñïóáëèêàíñêèì.
Äàëüíåéøèå ðåôîðìû. Ðåôîðìà Ñåðâèÿ Òóëëèÿ áûëà âàæíîé óñòóïêîé
ïëåáåÿì, íî îíà äàëåêî åùå íå óðàâíÿëà èõ ñ ïàòðèöèÿìè. Îñîáåííî â òîì,
÷òî êàñàëîñü íàäåëåíèÿ çåìëåé, êîòîðîé ñòàíîâèëîñü âñå áîëüøå ïî ìåðå çà-
âîåâàíèÿ Èòàëèè.
Äðóãîå, ÷òî òðåáîâàëî ðåôîðìû, êàñàëîñü îòìåíû äîëãîâîãî ðàáñòâà, íå-
èçáåæíîãî ïðè íåñâîåâðåìåííîé óïëàòå äîëãà. È ýòî, êàê è äåëåæ çàâîåâàí-
íûõ çåìåëü, áîëåå äðóãèõ çàäåâàëî èíòåðåñû ïëåáååâ.
Íî ÷òîáû äîáèòüñÿ òîãî è äðóãîãî ïëåáåè íóæäàëèñü â ïîëèòè÷åñêèõ ïðà-
âàõ. Äåëî äîõîäèëî äî îñòðûõ ñòîëêíîâåíèé, íî â êîíöå êîíöîâ, â òå÷åíèå
äâóõ ïîñëåäóþùèõ ñòîëåòèé ïëåáåè äîáèëèñü óäîâëåòâîðåíèÿ âñåõ ñâîèõ òðå-
áîâàíèé.  òîì ÷èñëå: 1. Ó÷ðåæäåíèÿ îñîáîé ïëåáåéñêîé ìàãèñòðàòóðû ò. í.
íàðîäíîãî òðèáóíàëà, ïðèçâàííîãî çàùèùàòü ïëåáååâ îò ïðîèçâîëà ïàòðèöè-
åâ; 2. Äîñòóïà ê îáùåñòâåííîé çåìëå íàðàâíå ñ ïàòðèöèÿìè; 3. Çàùèòû îò
ïðîèçâîëà ïàòðèöèàíñêèõ ñóäåé (ââåäåíèåì êîäåêñà çàêîíîâ, èçâåñòíûõ ïîä
íàçâàíèåì Çàêîíîâ XII òàáëèö); 4. Ðàçðåøåíèÿ áðàêîâ ìåæäó ïàòðèöèÿìè è
ïëåáåÿìè; 5. Ïðàâà çàíèìàòü ñíà÷àëà íåêîòîðûå, à çàòåì è âñå ãëàâíûå ãîñó-
äàðñòâåííûå äîëæíîñòè, âêëþ÷àÿ âîåííûå.
Íàêîíåö â 287 ã. äî í. ý. áûëî ïîñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèÿ ïëåáåéñêèõ
ñõîäîê (ñîáðàíèé) èìåþò òó æå ñèëó, ÷òî è ðåøåíèÿ öåíòóðèàòíûõ êîìèöèé,
òî åñòü îáÿçàòåëüíû äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ ðèìñêèõ ãðàæäàí è âñåõ ãîñó-
äàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé Ðèìà. Ýòè ðåøåíèÿ, ê òîìó æå, íå ïîäëåæàëè íè
óòâåðæäåíèþ ñåíàòà, íè åãî ðåâèçèè.

1 Ñì. Ô. Ýíãåëüñ. Ïðîèñõîæäåíèå ñåìüè, ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè è ãîñóäàðñòâà.

Ì., 1937, ñ. 125.

62
 Êîíå÷íî, óâàæåíèå äðåâíîñòè ïðîèñõîæäåíèÿ, çíàòíîñòè âîîáùå èñ÷åçëî
íå ñðàçó è ïàòðèöèàíñêèå ñåìüè ñîõðàíèëè íåñîìíåííîå ïðåèìóùåñòâî ïðè
çàìåùåíèè — õîòÿ è ïî âûáîðàì — âñåõ ãëàâíûõ äîëæíîñòåé â ãîñóäàðñòâå,
íî þðèäè÷åñêîãî ïðåîáëàäàíèÿ ñòàðîé ðèìñêîé àðèñòîêðàòèè â îòíîøåíèè ïëå-
áååâ íå ñòàëî. Òàêèì îáðàçîì çàâåðøèëñÿ ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ðàáîâëà-
äåëü÷åñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè: ïåðåæèòêè ðîäîïëåìåííûõ îòíîøåíèé óøëè
â ïðîøëîå.
Çàêîíû XII òàáëèö. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà. Ìû óïîìÿíóëè óæå, ÷òî âàæ-
íûì ýòàïîì â áîðüáå ìåæäó ïàòðèöèÿìè è ïëåáåÿìè ïîñëóæèëè Çàêîíû XII
òàáëèö. Îíè áûëè âûðàáîòàíû êîìèññèåé 12 (äåöåìâèðîâ) â ñåðåäèíå V âåêà
äî í. ý. (451—450 ãã.). Ñâîå íàçâàíèå îíè ïîëó÷èëè îò òîãî, ÷òî áûëè íà÷åð-
òàíû íà 12 äåðåâÿííûõ äîñêàõ-òàáëèöàõ, âûñòàâëåííûõ äëÿ âñåîáùåãî îáî-
çðåíèÿ íà ãëàâíîé ïëîùàäè Ðèìà, åãî ïîëèòè÷åñêîì öåíòðå — Ôîðóìå.
Îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé íàçâàííûõ çàêîíîâ áûë ñòðîãèé ôîðìàëèçì: ìà-
ëåéøåå óïóùåíèå â ôîðìå ñóäîãîâîðåíèÿ âëåêëî çà ñîáîé ïðîèãðûø äåëà.
Óïóùåíèå ýòî ïðèíèìàëîñü çà «ïåðñò áîæèé».
Çàêîíû òàáëèö ðåãóëèðîâàëè ñôåðó ñåìåéíûõ è íàñëåäñòâåííûõ îòíîøå-
íèé, ñîäåðæàëè íîðìû, îòíîñÿùèåñÿ ê çàéìîâûì îïåðàöèÿì, ê óãîëîâíûì
ïðåñòóïëåíèÿì, íî âîâñå íå êàñàëèñü ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà. Íà÷èíàÿ ñ
IV—III ââ. äî í. ý. çàêîíû Òàáëèö ñòàëè êîððåêòèðîâàòüñÿ íîâûì èñòî÷íè-
êîì ïðàâà — ïðåòîðñêèìè ýäèêòàìè, îòðàæàâøèìè íîâûå ýêîíîìè÷åñêèå îò-
íîøåíèÿ, ïîðîæäåííûå ïåðåõîäîì îò äðåâíèõ àðõàè÷åñêèõ ôîðì êóïëè-ïðî-
äàæè, ññóäû è çàéìà ê áîëåå ñëîæíûì ïðàâîîòíîøåíèÿì, âûçâàííûì ðîñòîì
òîâàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, òîâàðîîáìåíà, áàíêîâñêèõ îïåðàöèé è ïð.
Íå âäàâàÿñü â ñîäåðæàíèå Òàáëèö, èáî ýòî ïî ïðåèìóùåñòâó ïðåäìåò ðèì-
ñêîãî ÷àñòíîãî ïðàâà1, óêàæåì íà ãëàâíîå, áåç ÷åãî íå ìîæåò áûòü äîëæíîãî
ïðåäñòàâëåíèÿ î ðèìñêîì îáùåñòâå è ãîñóäàðñòâå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðèîäà.
Äîñòîâåðíî, ÷òî âñå ïåðâûå âåõà ðèìñêîé ðåñïóáëèêè çåìëÿ — ãëàâíîå
äîñòîÿíèå ãðàæäàí — íàõîäèëàñü â îáùåé ñîáñòâåííîñòè è ñîîòâåòñòâåííî
íàçûâàëàñü îáùåñòâåííîé çåìëåé — àãåð ïóáëèêóñ. Ïàõîòíîé çåìëè áûëî ïî-
íà÷àëó ìàëî è ãëàâíîå áîãàòñòâî äîëæíî áûëî ñîñòîÿòü â ñêîòå, íàõîäèâøåì
ñåáå ïèùó íà ãîðíûõ ïàñòáèùàõ. Îòñþäà íåîñòàíîâèìàÿ àãðåññèÿ ïðîòèâ ñî-
ñåäíèõ ïëåìåí, ñâÿçàííàÿ ñ âîåííîé îêêóïàöèåé èõ çåìëè (ïîðîé äî ïîëî-
âèíû) è ðàçäåëîì åå ìåæäó çàâîåâàòåëÿìè. Îòñþäà è òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâ-
ëÿåìûå ê ãðàæäàíàì: áûòü âîèíàìè è ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ â âîåííîì èñêóñ-
ñòâå.
Ïóáëè÷íûé õàðàêòåð, ñîõðàíÿâøèéñÿ çà çåìåëüíûì ôîí äîì ðèìñêîé ãî-
ðîäñêîé îáùèíû, áûë íåðåäêî ïðàâîâûì îñíîâàíèåì ê ïåðåäåëó çåìëè â èí-
òåðåñàõ åå ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ. È òî æå ìîæåò áûòü ñêàçàíî î êî-
ëè÷åñòâå ÷àñòíîõîçÿéñòâåííîãî ñêîòà, âûïàñàåìîãî íà îáùåñòâåííûõ ïàñò-
áèùàõ.

1 Äåëåíèå ïðàâà íà «÷àñòíîå» è «ïóáëè÷íîå» ïðèíàäëåæèò çíàìåíèòîìó ðèìñêîìó

þðèñòó Äîìèöèþ Óëüïèàíó (3 â. í. ý.), áûâøåìó ãëàâíûì ñîâåòíèêîì èìïåðàòîðà

Àëåêñàíäðà Ñåâåðà. Ê ïóáëè÷íîìó ïðàâó Óëüïèàí îòíîñèë âñå òî, ÷òî êàñàåòñÿ èíòå-
ðåñîâ ãîñóäàðñòâà, ê ÷àñòíîìó æå — èíòåðåñàì îòäåëüíûõ ëèö.
63
 Ê ÷èñëó òàêèõ çàêîíîâ äîëæåí áûòü îòíåñåí íàèáîëåå ðàííèé — çàêîí
Ëèöèíèÿ-Ñåêñòèÿ 367 ãîäà äî í. ý., çàïðåòèâøèé îòäåëüíîìó ëèöó ïðèîáðå-
òàòü äëÿ ñåáÿ áîëåå 500 þãåðîâ ãîñóäàðñòâåííûõ (îáùåñòâåííûõ) çåìåëü (125
ãà) è ïàñòè íà îáùåñòâåííûõ ïàñòáèùàõ áîëåå 100 ãîëîâ êðóïíîãî ðîãàòîãî
ñêîòà è 500 ãîëîâ ìåëêîãî.
Âàæíîé ÷åðòîé ðèìñêîãî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè áûëî ïîä ðàçäåëåíèå âåùåé
íà äâà òèïà — ðåñ ìàíöèïè è ðåñ íåê ìàíöèïè.
Ê ïåðâîìó òèïó îòíîñèëàñü çåìëÿ (ïîíà÷àëó îêîëî Ðèìà, à çàòåì âñÿ çåì-
ëÿ Èòàëèè âîîáùå), ðàáî÷èé ñêîò, ðàáû, çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ. Êî âòîðîìó
òèïó îòíîñèëèñü âñå ïðî÷èå âåùè.
Äëÿ îò÷óæäåíèÿ âåùåé ïåðâîé êàòåãîðèè — ïðîäàæè, ìåíû, äàðåíèÿ è
ïð.— òðåáîâàëîñü ñîáëþäåíèå ôîðìàëüíîñòåé, íîñèâøèõ íàçâàíèå ìàíöèïà-
öèè. Ñëîâî ýòî ïðîèçîøëî îò «ìàíóñ» — ðóêà è çàêëþ÷àåò â ñåáå îáðàçíîå
ïðåäñòàâëåíèå î ïåðåõîäå ñîáñòâåííîñòè ïðè íàëîæåíèè ðóêè íà ïðèîáðå-
òåííóþ âåùü. Íàëîæèâ ðóêó, ñëåäîâàëî åùå ñêàçàòü: «ÿ óòâåðæäàþ, ÷òî ýòà
âåùü ïðèíàäëåæèò ìíå ïî ïðàâó êâèðèòîâ...» (òî åñòü ïîòîìêîâ îáîæåñòâ-
ëåííîãî Ðîìóëà-Êâèðèíà). Ìàíöèïàöèÿ ñîîáùàëà ïðèîáðåòàòåëþ íåîñïîðè-
ìîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà âåùü. Óïëàòû äåíåã — áåç ìàíöèïàöèè — áûëî
åùå íåäîñòàòî÷íî, êàê âèäèì, äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè.
Ñëåäóåò åùå ñêàçàòü, ÷òî ïåðåäà÷à ìàíöèïèðóåìîé âåùè ïðîèñõîäèëà â
òîðæåñòâåííîé ôîðìå, â ïðèñóòñòâèè 5 ñâèäåòåëåé è âåñîäåðæàòåëÿ ñ âåñàìè
è ìåäüþ. Ïîñëåäíåå óêàçûâàåò íà òî, ÷òî îáðÿä ìàíöèïàöèè âîçíèê äî ïîÿâ-
ëåíèÿ ÷åêàííîé ìîíåòû — àññà, íî ìåäü â îïðåäåëåííîì ñòîðîíàìè âåñå óæå
ôèãóðèðîâàëà â êà÷åñòâå îáùåãî ýêâèâàëåíòà. Ôîðìàëüíîñòè æå ñëóæèëè çà-
ïîìèíàíèþ ñäåëêè, åñëè êîãäà-íèáóäü, â áóäóùåì âðåìåíè, âîçíèêíåò ñâÿ-
çàííûé ñ íåé ñïîð î ñîáñòâåííîñòè.
Âñå äðóãèå âåùè, äàæå è äðàãîöåííûå, ïåðåõîäèëè ñ ïî ìîùüþ ïðîñòîé
òðàäèöèè, òî åñòü áåñôîðìàëüíîé ïåðåäà÷è íà óñëîâèÿõ, óñòàíîâëåííûõ äî-
ãîâîðîì êóïëè-ïðîäàæè, ìåíû, äàðåíèÿ è ïð.
Ñòàðûé ðàá, êàê è ñòàðàÿ ëîøàäü, òðåáîâàëè — ïðè ïåðåõîäå èç ðóê â ðó-
êè — ìàíöèïàöèè. Äðàãîöåííàÿ âàçà — òðàäèöèè. Ïåðâûå äâå âåùè îòíîñè-
ëèñü ê ðàçðÿäó îðóäèé è ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà; ïî ñâîåìó ïðîèñõîæäåíèþ
îíè òÿãîòåþò ê âåðõîâíîé êîëëåêòèâíîé ñîáñòâåííîñòè ðèìñêîé îáùèíû,
òîãäà êàê âàçà, óêðàøåíèå, êàê è âñÿêàÿ äðóãàÿ îáèõîäíàÿ âåùü áûëè êàê èç-
íà÷àëüíî, òàê è â ïîñëåäóþùåì âðåìåíè ïðåäìåòàìè èíäèâèäóàëüíîé ñîáñò-
âåííîñòè. È â ýòîì âñå äåëî!
×òî êàñàåòñÿ çàéìà, Çàêîíû XII òàáëèö, ïîìèìî îáû÷íûõ çàéìîâûõ îïå-
ðàöèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðîöåíòàìè, çàêëàäîì è ïð., çíàþò åùå è ò. í. íåêñóì, òî
åñòü ñàìîçàêëàä äîëæíèêà. Ïî èñòå÷åíèè çàêîííîé ïðîñðî÷êè ïëàòåæà, êðå-
äèòîð áûë âîëåí àðåñòîâàòü äîëæíèêà è çàêëþ÷èòü åãî â ñâîþ äîìîâóþ (äîë-
ãîâóþ) òþðüìó. Òðè ðàçà â òå÷åíèå ìåñÿöà, â áàçàðíûå äíè êðåäèòîð îáÿçû-
âàëñÿ âûâîäèòü äîëæíèêà íà ðûíîê â íàäåæäå, ÷òî íàéäóòñÿ ðîäíûå, áëèç-
êèå, ñåðäîáîëüíûå, ñîãëàñíûå âû ïëàòèòü äîëã è âûêóïèòü äîëæíèêà èç íå-
âîëè. Èìåííî ýòîò âèä çàéìîâîé êàáàëû è íàçûâàåòñÿ â çàêîíàõ Òàáëèö óæå
çíàêîìûì íàì ñëîâîì «íåêñóì» — äîëãîâîå îáÿçàòåëüñòâî ïîä ãàðàíòèþ ëè÷-
íîé ñâîáîäû.

64
 Òîëüêî â 326 ãîäó äî í. ý. çàêîíîì Ïåòåëèÿ äîãîâîð çàéìà áûë ðåôîðìè-
ðîâàí, è äîëãîâîå ðàáñòâî îòìåíåíî. Ñ ýòîãî âðåìåíè äîëæíèê îòâå÷àë ïåðåä
êðåäèòîðîì â ïðåäåëàõ ñâîåãî èìóùåñòâà.
Ïîìèìî îáÿçàòåëüñòâ èç äîãîâîðîâ, Çàêîíû XII òàáëèö çíàþò, êîíå÷íî, è
òàêèå, êîòîðûå âîçíèêàþò èç ïðè÷èíåíèÿ âðåäà è ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé
âîîáùå — âîðîâñòâà, ïîòðàâû è ïð. Âîðà, íàïðèìåð, çàõâà÷åííîãî ñ îðóæèåì
â ðóêàõ, ðàçðåøàëîñü êàçíèòü íà ìåñòå ïðåñòóïëåíèÿ. Òà æå ó÷àñòü îæèäàëà
òîãî, êòî ïðåäíàìåðåííî «ïîäæèãàë ñòðîåíèÿ èëè ñëîæåííûå ó äîìà ñêèðäû
õëåáà».
Î ñåìåéíîì ïðàâå äðåâíåãî Ðèìà ìîæåò áûòü ñêàçàíî ðàíåå âñåãî òî, ÷òî
ðèìñêàÿ ñåìüÿ, êàê åå ðèñóþò Òàáëèöû, áûëà ñåìüåé ñòðîãî ïàòðèàðõàëüíîé,
òî åñòü íàõîäÿùåéñÿ ïîä íåîãðàíè÷åííîé âëàñòüþ äîìîâëàäûêè, êàêèì ìîã
áûòü äåä èëè îòåö. Òàêîå ðîäñòâî íàçûâàëîñü àãíàòè÷åñêèì, îò÷åãî âñå «ïîä-
âëàñòíûå» äîìîâëàäûêå áûëè äðóã äðóãó àãíàòàìè.
Êîãíàòè÷åñêîå ðîäñòâî âîçíèêàëî ñ ïåðåõîäîì àãíàòà (àãíàòêè) â äðóãóþ
ñåìüþ èëè ñ âûäåëîì èç ñåìüè. Òàê, äî÷ü äîìîâëàäûêè, âûøåäøàÿ çàìóæ,
ïîäïàäàëà ïîä âëàñòü ìóæà (èëè ñâåêðà, åñëè îí áûë) è ñòàíîâèëàñü êîãíàò-
êîé â îòíîøåíèè ñâîåé êðîâíîðîäñòâåííîé ñåìüè.
Êîãíàòîì ñòàíîâèëñÿ è âûäåëèâøèéñÿ èç ñåìüè ñûí (ñ ðàçðåøåíèÿ îòöà).
Íàïðîòèâ, óñûíîâëåííûé è òåì ñàìûì ïðèíÿòûé â ñåìüþ, ñòàíîâèëñÿ ïî
îòíîøåíèþ ê íåé àãíàòîì — ñî âñåìè ñâÿçàííûìè ñ òåì ïðàâàìè, â ò. ÷. è
íà çàêîííóþ ÷àñòü íàñëåäñòâà.
Àãíàòè÷åñêîå ðîäñòâî èìåëî íåñîìíåííîå ïðåâîñõîäñòâî íàä ðîäñòâîì
êðîâíîðîäñòâåííûì, êîãíàòè÷åñêèì, â ÷åì íåëüçÿ íå âèäåòü ðåëèêò, ïåðåæè-
òîê ðîäîâûõ îòíîøåíèé.
Èçäðåâëå â Ðèìå ñóùåñòâîâàëè òðè ôîðìû çàêëþ÷åíèÿ áðàêîâ: äâå äðåâ-
íåéøèõ è îäíà ñðàâíèòåëüíî íîâàÿ. Äðåâíåéøèå ñîâåðøàëèñü â òîðæåñòâåí-
íîé îáñòàíîâêå è îòäàâàëè æåíùèíó-íåâåñòó ïîä âëàñòü ìóæà. Â ïåðâîì ñëó-
÷àå áðàê ñîâåðøàëñÿ â ðåëèãèîçíîé ôîðìå, â ïðèñóòñòâèè æðåöîâ, ñîïðîâî-
æäàëñÿ ïîåäàíèåì ñïåöèàëüíî èçãîòîâëåííûõ ëåïåøåê è òîðæåñòâåííîé
êëÿòâîé æåíû ñëåäîâàòü ïîâñþäó çà ìóæåì: «Ãäå òû, Ãàé, òàì íàéäåøü è ìå-
íÿ». Âòîðàÿ ôîðìà áðàêà ñîñòîÿëà â ôîðìå ïîêóïêè íåâåñòû (â ìàíöèïàöè-
îííîé ôîðìå).
Íî óæå Çàêîíû XII òàáëèö çíàþò áåñôîðìàëüíóþ ôîðìó áðàêà — «ñèíå
ìàíó» — òî åñòü «áåç âëàñòè ìóæà». Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ýòîò áðàê
äèêòîâàëñÿ íóæäîé îáåäíåâøèõ ïàòðèöèàíñêèõ ñåìåé â ñîþçå ñ áîãàòûìè
ïëåáåéñêèìè, íî ýòî òîëüêî ïðåäïîëîæåíèå. Êàê áû òàì íè áûëî, íî èìåí-
íî â ýòîé ôîðìå áðàêà — ñèíå ìàíó — æåíùèíà íàøëà ñåáå çíà÷èòåëüíóþ
ñâîáîäó, âêëþ÷àÿ ñâîáîäó ðàçâîäà (êîòîðîé îíà íå èìåëà â «ïðàâèëüíîì áðà-
êå»). Ñ ðàçâîäîì æåíùèíà çàáèðàëà ñâîå ñîáñòâåííîå èìóùåñòâî, âíåñåííîå
â îáùèé äîì â êà÷åñòâå ïðèäàíîãî, êàê ðàâíî è áëàãîïðèîáðåòåííîå ïîñëå
âñòóïëåíèÿ â áðàê.
Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè èìåííî áðàêó ñèíå ìàíó áûëî îáåñïå÷åíî íàèáîëü-
øåå ðàñïðîñòðàíåíèå, òîãäà êàê «ïðàâèëüíûå» ôîðìû áðàêà âñå áîëåå çàõè-
ðåâàëè, ñîõðàíÿÿñü ãëàâíûì îá ðàçîì â æðå÷åñêèõ è ïàòðèöèàíñêèõ ôàìèëè-
ÿõ.

65
 Ñïåöèôè÷åñêîé îñîáåííîñòüþ áðàêà ñèíå ìàíó áûëî òî, ÷òî åãî ñëåäîâà-
ëî âîçîáíîâëÿòü åæåãîäíî. Äëÿ ýòîãî æåíà â ïîëîæåííûé äåíü íà òðè äíÿ
óõîäèëà èç ìóæíåãî äîìà (ê ðîäèòåëÿì, äðóçüÿì) è òåì ïðåðûâàëà ñðîê äàâ-
íîñòè.
Èçäåðæêè íà ñîäåðæàíèå ñåìüè ëåæàëè, åñòåñòâåííî, íà ìóæå, èáî áðàê
áûë ïàòðèàðõàëüíûì, ïî ìóæó, êîíå÷íî, íå âîñïðåùàëîñü ðàñïîðÿæàòüñÿ
ïðèäàíûì, ïðèíåñåííûì æå íîé. Îíî áûëî åãî ñîáñòâåííîñòüþ.
Ðàçâîä áûë äîñòóïåí ìóæó ïðè âñåõ ôîðìàõ áðàêà, äëÿ æåíû òîëüêî â
áðàêå ñèíå ìàíó.
Ïîñëå ñìåðòè äîìîâëàäûêè, èìóùåñòâî ñåìüè ïåðåõîäèëî àãíàòàì ïî çà-
êîíó, à åñëè ïîêîéíûé îñòàâëÿë çàâåùàíèå, ñëåäîâàëî ñëåïî è ñâÿòî ïðèäåð-
æèâàòüñÿ åãî áóêâàëüíîãî òåêñòà. Âäîâà ïîêîéíîãî âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïîëó÷àëà
êàêóþ-òî ÷àñòü èìóùåñòâà êàê äëÿ ñîáñòâåííîãî ïðîïèòàíèÿ, òàê è íà ñî-
äåðæàíèå ìàëîëåòíèõ äåòåé, êîãäà îíè îñòàâàëèñü íà åå ïîïå÷åíèè ïîñëå
ñìåðòè îòöà.
Íàñëåäíèêè ìîãëè, âïðî÷åì, íå äåëèòüñÿ, à âåñòè õîçÿéñòâî ñîîáùà, êàê
ýòî áûëî ïðè îòöå.
Ñóäåáíûé ïðîöåññ. Äëÿ óÿñíåíèÿ äàëüíåéøåé èñòîðèè ðèìñêîé ãîñóäàðñò-
âåííîñòè è ïðàâà íåîáõîäèìî óäåëèòü íåêîòîðîå âíèìàíèå ðèìñêîìó ñóäåá-
íîìó ïðîöåññó óêàçàííîé ïîðû ïðîöåññó ëåãèñàêöèîííîìó. Ýòî äðåâíåéøàÿ
ðèìñêàÿ ôîðìà ñóäåáíîãî ðàññìîòðåíèÿ ñïîðíûõ ñëó÷àåâ, êàê îíà ðèñóåòñÿ
çàêîíàìè XII Òàáëèö.
Ïðîöåññ ýòîò ñîñòîÿë èç äâóõ ñòàäèé: ïåðâàÿ íàçûâàëàñü èí þðå, âòîðàÿ —
èí þäèöèñ. Ïåðâàÿ ñòàäèÿ áûëà ñòðîãî ôîðìàëüíîé, âòîðàÿ — õàðàêòåðèçóåòñÿ
ñâîáîäíîé ïðîöåäóðîé.
 ïåðâîé ñòàäèè èñòåö è îòâåò÷èê ÿâëÿëèñü â íàçíà÷åííûé äåíü íà ôî-
ðóì1 ê ìàãèñòðàòó, êàêèì äëÿ äàííûõ ñëó÷àåâ ñäåëàëñÿ ñî âðåìåíåì ïðåòîð,
âòîðàÿ ïîñëå êîíñóëà ìàãèñòðàòóðà Ðèìà. Çäåñü, ïîñëå ïðîèçíåñåíèÿ êëÿòâ,
âûðàæåííûõ â òî÷íî îïðåäåëåííûõ äëÿ êàæäîãî äàííîãî ñëó÷àÿ ñëîâàõ, ïðå-
òîð, åñëè íèêòî íå ñáèâàëñÿ â ïðîèçíåñåíèè äîëæíîé, ñòðîãî îïðåäåëåííîé
ôîðìóëû, íàçíà÷àë äåíü ñóäà (âòîðàÿ ñòàäèÿ ïðîöåññà) è óñòàíàâëèâàë ñóììó
äåíåã, êîòîðóþ òà èëè äðóãàÿ èç òÿæóùèõñÿ ñòîðîí äîëæíà áûëà âíåñòè (â
õðàì) â âèäå çàëîãà ïðàâîòû. Ïðîèãðûø äåëà âåë ê ïðîèãðûøó çàëîãà è òà-
êèì îáðàçîì Ðèì çàùèùàë ñåáÿ îò ñóòÿæíèêîâ.
Äëÿ âòîðîé ñòàäèè ïðîöåññà ïðåòîð íàçíà÷àë ñóäüþ (èç ñïèñêà êàíäèäà-
òîâ, óòâåðæäåííûõ ñåíàòîì), ñàìûé äåíü ñóäà è îáÿçûâàë òÿæóùèõñÿ ïîä÷è-
íèòüñÿ ñóäåéñêîìó ðåøåíèþ. Íà ýòîì ïåðâàÿ ñòàäèÿ ëåãèñàêöèîííîãî ïðî-
öåññà çàâåðøàëàñü. Íà åãî âòîðîé ñòàäèè ñóäüÿ âûñëóøèâàë ñòîðîíû, ñâèäå-
òåëåé, ðàññìàòðèâàë ïðåäñòàâëåííûå äîêàçàòåëüñòâà, åñëè îíè áûëè, è âûíî-
ñèë ðåøåíèå. Îíî áûëî îêîí÷àòåëüíûì, èáî íè àïåëëÿöèè, íè êàññàöèè
äðåâíåéøåå ïðàâî Ðèìà íå çíàëî.
Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ëåãèñàêöèîííûé ïðîöåññ âûòåñíÿåòñÿ ïðîñòûì (áåñ-
ôîðìàëüíûì) ôîðìóëÿðíûì ïðîöåññîì, â êîòîðîì ðåøàþùàÿ ðîëü ïðèíàäëå-

1 Ãëàâíàÿ ïëîùàäü â Ðèìå, ìåñòî ñóäà, à çàòåì è ïðàâèòåëüñòâåííûõ çäàíèé è ó÷-

ðåæäåíèé.
66
æèò ïðåòîðó, åãî ôîðìóëå, áûâøåé þðèäè÷åñêîé îñíîâîé äëÿ âîçáóæäåíèÿ
èñêà è åãî ñóäåéñêîãî ðàçðåøåíèÿ.

II. Ðèìñêàÿ ðåñïóáëèêà

Ìàãèñòðàòóðà. Çàâëàäåâ ïðàâûì áåðåãîì Òèáðà, ðèìëÿíå, íåñìîòðÿ íà íå-
óäà÷è, âåëè, êàê ìû óæå ãîâîðèëè, óïîðíóþ áîðüáó çà ãîñïîäñòâî íàä âñåé
Èòàëèåé. È èì ýòî óäàëîñü. Â ðåçóëüòàòå ò. í. 2-é Ëàòèíñêîé âîéíû è ñàì-
íèòñêèõ âîéí Ðèì óæå â IV â. äî í. ý. ïîä÷èíèë ñåáå ñíà÷àëà âñþ Ñðåäíþþ
Èòàëèþ, à çàòåì (ê ñåð. III â. äî í. ý.) è Þæíóþ. Ïðè âñåì òîì Ðèì îñòàâàë-
ñÿ òåì, ÷åì áûë — ðåñïóáëèêîé, êàê è ïðåæäå àðèñòîêðàòè÷åñêîé.
Âî ãëàâå Ðèìà ïî-ïðåæíåìó ñòîÿëè öåíòóðèàòíûå êîìèöèè è ïëåáåéñêèå
ñõîäêè, çàòåì ñåíàò. Èç ìàãèñòðàòóð îñòàâàëèñü, êàê è â ïðåæíèå âðåìåíà,
êîíñóëû, ïðåòîðû è íàðîäíûå òðèáóíû. Âñå îíè èçáèðàëèñü íàðîäíûìè ñîá-
ðàíèÿìè ñðîêîì íà ãîä è áûëè îòâåòñòâåííû çà ñâîè äåéñòâèÿ — ïî èñòå÷å-
íèè ñðîêà ïîëíîìî÷èé. Äåðæàñü ïðèíöèïà êîëëåãèàëüíîñòè ìàãèñòðàòóð,
ðèìëÿíå èçáèðàëè åæåãîäíî äâóõ êîíñóëîâ, äâóõ (à çàòåì è áîëåå) ïðåòîðîâ,
ïëåáåè æå íåñêîëüêèõ íàðîäíûõ òðèáóíîâ. Ìàãèñòðàòû (íà÷àëüíèêè) ïî îá-
ùåìó ïðàâèëó íå âìåøèâàëèñü îäèí â äåëà äðóãîãî, íî çà îäíèì èñêëþ÷åíè-
åì: åñëè, ñêàæåì, êîíñóë íàõîäèë, ÷òî ðàñïîðÿæåíèå åãî êîëëåãè íåâåðíî è
âðåä íî, îí ìîã ïðèîñòàíîâèòü åãî ñâîèì «âåòî». Èç ýòîãî ñëåäîâàëî, ÷òî
ìàãèñòðàòû äîëæíû áûëè ñîâåòîâàòüñÿ ìåæäó ñîáîé ïðåæäå ÷åì ðåøàòüñÿ íà
ñêîëüêî-íèáóäü âàæíóþ ìåðó (ïðèêàç).
Êîíñóëû çàíèìàëèñü âñåìè ïåðâîñòåïåííûìè äåëàìè ïî ãðàæäàíñêîé è
âîåííîé ÷àñòè, à âî âðåìÿ âîéíû îäèí èç íèõ îñòàâàëñÿ â Ðèìå, äðóãîé êî-
ìàíäîâàë âîéñêîì.
Ïðåòîðû, ïðèîáðåòøèå çíà÷åíèå ñàìîñòîÿòåëüíîé ìàãèñòðàòóðû (IV â. äî
í. ý.), çàíèìàëèñü, êàê ìû óæå âèäåëè, ñóäåáíûìè ñïîðàìè. Ïî ñâîåìó çíà-
÷åíèþ ïðåòóðà ñëåäîâàëà çà êîíñóëàòîì. Íà÷èíàÿ ñ III—II ââ. äî í. ý. ïðåòî-
ðû ñòàíóò òîëêîâàòåëÿìè ïðàâà è åãî òâîðöàìè. Êàæäûé ðàç, âñòóïàÿ â
äîëæíîñòü, ïðåòîð èçäàâàë ýäèêò, çàíåñåííûé íà ïîáåëåííóþ äîñêó, âûñòàâ-
ëåííóþ íà Ôîðóìå. Ýäèêòàìè ïðåòîðû îáúÿâëÿëè î òîì, ÷òî îíè áóäóò çà-
ùèùàòü èç ãðàæäàíñêèõ èñêîâ è ÷òî íå ïîëó÷èò çàùèòû.
Áëàãîäàðÿ ïðåòîðàì è â ñîîòâåòñòâèè ñ âåëåíèÿìè âðåìåíè ðèìñêèé ñó-
äåáíûé ïðîöåññ ñòàíîâèòñÿ ôîðìóëÿðíûì, òî åñòü îïðåäåëÿåìûì ôîðìóëîé
ïðåòîðà, åãî âîëåé, åãî îòíîøåíèåì ê ðàññìàòðèâàåìîìó èñêó. Çàêîíû XII
Òàáëèö, õîòü è ñîõðàíÿþòñÿ êàê ñâÿùåííûé çàâåò, îòñòóïàþò íà çàäíèé ïëàí
ïåðåä òåì, ÷òî ïðåäïèñûâàåò ñóäüå ïðåòîð, â ñâîþ î÷åðåäü îïèðàþùèéñÿ íà
âåëåíèÿ «äîáðîé ñîâåñòè» è «ñïðàâåäëèâîñòè», òî åñòü íðàâñòâåííûå êàòåãî-
ðèè, êîòîðûì ïðèäàåòñÿ çíà÷åíèå àâòîðèòåòíîãî íà÷àëà, êîððåêòèðóþùåãî
ñòàðîå ïðàâî ñ ïîçèöèé, äèêòóåìûõ íîâûìè ïðàâîîòíîøåíèÿìè.
Ñåíòåíöèè ïðåòîðîâ è ðèìñêèõ þðèñòîâ ñ î÷åâèäíîñòüþ îáíàðóæèâàþò
ñòðåìëåíèå ê ïðèñïîñîáëåíèþ äðåâíåãî, àðõàè÷åñêîãî ïðàâà ê ýêîíîìè÷å-
ñêèì, ñîöèàëüíûì, ìîðàëüíûì, ïîëèòè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì ïîçäíåé ðåñïóá-
ëèêè ñ åå âñå áîëåå ðàçâèâàþùèìèñÿ òîâàðíûìè îòíîøåíèÿìè, êðåäèòîì,
äîãîâîðíûì ïðàâîì (îáÿçàòåëüíûì) è ò. ä.
67
 Îòñþäà èäåò òî ñàìîå ðèìñêîå ïðàâî, êîòîðîìó ïðåäñòîÿëà äîëãàÿ æèçíü â
êà÷åñòâå íåïðåìåííîãî ýëåìåíòà åâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè.
×òî êàñàåòñÿ íàðîäíûõ (ïëåáåéñêèõ) òðèáóíîâ, èõ çàäà÷à çàêëþ÷àëàñü
ïåðâîíà÷àëüíî â çàùèòå ïëåáååâ îò ïðîèçâîëà ïàòðèöèàíñêèõ ìàãèñòðàòîâ,
íî ñ òå÷åíèåì âðåìåíè, êîãäà ýòà îáÿçàííîñòü ïðàêòè÷åñêè îòïàëà, îíè âçÿ-
ëè íà ñåáÿ ôóíêöèþ áëþñòèòåëåé çàêîííîñòè, çàùèòíèêîâ âñÿêîãî íåâèííî
îáèæåííîãî ãðàæäàíèíà. Â îñóùåñòâëåíèå ýòîé ôóíêöèè íàðîäíûé òðèáóí
áûë ñíàáæåí âàæíûì ïðàâîì — íàëàãàòü çàïðåò íà äåéñòâèÿ ìàãèñòðàòîâ,
êîòîðûå îí ñ÷èòàë ïðîòèâîïðàâíûìè. Ïîñòåïåííî, íà äîëæíîñòè ïëåáåéñêèõ
òðèáóíîâ ñòàëè ïðåòåíäîâàòü è ïàòðèöèàíñêèå ïîëèòèêè, âðîäå áðàòüåâ
Ãðàêõîâ, ïîñêîëüêó òðèáóíû ìîãëè âõîäèòü ñ çàêîíîäàòåëüíûìè ïðåäëîæå-
íèÿìè âî âñå âèäû íàðîäíûõ ñîáðàíèé.
Âàæíóþ ðîëü â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Ðèìà èãðàëà è êîëëåãèÿ öåíçîðîâ. Îíà
ñîñòîÿëà èç 5 ÷åëîâåê è èçáèðàëàñü íà 5 ëåò.
Öåíçîðû äîëæíû áûëè ðàñïðåäåëÿòü ëþäåé ïî öåíòóðèÿì ñ îïðåäåëåíèåì
èõ èìóùåñòâåííîãî öåíçà. Îòñþäà è èõ íàçâàíèå. Çàòåì èì äîâåðèëè íàçíà-
÷åíèå ñåíàòîðîâ, ÷òî ïðèäàëî êîëëåãèè öåíçîðîâ âàæíûé âåñ â ïîëèòè÷åñêîé
ñèñòåìå ãîñóäàðñòâà.
Íàêîíåö, íåëüçÿ íå óêàçàòü è íà òó èõ ôóíêöèþ, êîòîðàÿ çàêëþ÷àëàñü â
íàáëþäåíèè çà íðàâàìè. Ñ òåì, ÷òîáû ïðåäóïðåäèòü âîèíîâ-ðèìëÿí ïðîòèâ
èçëèøíåé ðîñêîøè, à òåì áîëåå ïðîòèâ áåçíðàâñòâåííûõ ïîñòóïêîâ. Èäåî-
ëîãèÿ ïðîñòîãî è ÷åñòíîãî îáðàçà æèçíè, êîòîðóþ âîñïèòûâàëè â ðèìñêîì
þíîøåñòâå, â íåìàëîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâîâàëà ïðåâðàùåíèþ Ðèìà â öåíòð
îãðîìíîé èìïåðèè. Íåäàðîì ìíîãèå ðèìñêèå àâòîðû (à âñëåä çà íèìè è
ìíîãèå ïîçäíåéøèå èñòîðèêè Ðèìà) ñâÿçûâàëè ïàäåíèå ðèìñêîé ðåñïóáëèêè
ñ ðàçëîæåíèåì íðàâîâ, îòêàçîì îò ïðîñòîãî è ÷åñòíîãî îáðàçà æèçíè, ïåðå-
õîäîì ê ñòÿæàíèþ, íàêîïèòåëüñòâó, øèðîêîìó îáðàçó æèçíè, ïèðàì è ðîñ-
êîøåñòâàì âñÿêîãî ðîäà. Ýòîãî îáúÿñíåíèÿ åùå íåäîñòàòî÷íî äëÿ óáåäèòåëü-
íîãî ñóæäåíèÿ, íî ÷òî ñ ïàäåíèåì ïàòðèàðõàëüíîé íðàâñòâåííîñòè, ïàòðèàð-
õàëüíîé ñòàðèíû íàñòóïèëî è ïîëèòè÷åñêîå ïåðåðîæäåíèå — â ýòîì, êàê êà-
æåòñÿ, íå ìîæåò áûòü ñîìíåíèé. Îñòàåòñÿ, òåì íå ìåíåå, îòêðûòûì âîïðîñ î
òåõ ãëóáèííûõ ïðè÷èíàõ, êîòîðûå âûçâàëè ïàäåíèå íðàâîâ, çàõâàòèâøåå íå
òîëüêî çíàòü, íî òàêæå è ïëåáñ, â òîì ÷èñëå è «ïðîëåòàðèàò».
Áåçíðàâñòâåííûé ïîñòóïîê äàâàë îñíîâàíèå öåíçîðàì âû÷åðêèâàòü íåäîñ-
òîéíîå ëèöî èç ÷èñëà ñåíàòîðîâ èëè âñàäíèêîâ è åãî ïåðåâîäèòü â áîëåå
íèçêèå öåíòóðèè.
Äèêòàòîð. Âñå óêàçàííûå íàìè ìàãèñòðàòóðû áûëè îðäèíàðíûìè, îáû÷íû-
ìè. Ýêñòðàîðäèíàðíîé ñ÷èòàëàñü åäèíñòâåííî äîëæíîñòü äèêòàòîðà, íàçíà-
÷àåìîãî îäíèì èç êîíñóëîâ ïî ñîãëàøåíèþ ñ ñåíàòîì. Ïîâîäàìè äëÿ íàçíà-
÷åíèÿ äèêòàòîðà ìîãëè áûòü ëþáûå êðèçèñíûå ñèòóàöèè íà âîéíå è âíóòðè
ñòðàíû, òðåáîâàâøèå íåîòëîæíûõ, íåïðåðåêàåìûé è áûñòðûõ äåéñòâèé. Ëè-
öî, íàçíà÷åííîå äèêòàòîðîì, îáëàäàëî âûñøåé ãðàæäàíñêîé, âîåííîé è ñó-
äåáíîé âëàñòüþ îäíîâðåìåííî; äèêòàòîð èìåë çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü, åìó
íå ñòðàøíû áûëè íèêàêèå çàêîííûå ñïîñîáû ïðîòèâîäåéñòâèÿ, âêëþ÷àÿ âåòî
ïëåáåéñêèõ òðèáóíîâ.

68
 Âñå ïðî÷èå ìàãèñòðàòû ïðîäîëæàëè ôóíêöèîíèðîâàòü, íî ïîä âëàñòüþ
äèêòàòîðà.
Ïî èñòå÷åíèè 6-òè ìåñÿ÷íîãî ñðîêà ïîëíîìî÷èé äèêòàòîð áûë îáÿçàí
ñëîæèòü ñâîè ïîëíîìî÷èÿ. Ïîñëåäíÿÿ èç èçâåñòíûõ íàì ðåñïóáëèêàíñêèõ
äèêòàòóð èìåëà ìåñòî â 220 ãîäó äî íàøåé ýðû.
Ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûìè ðåñïóáëèêàíñêîé äèêòàòóðå áûëè «äèêòàòóðû»,
âîçíèêøèå ñ ãðóáûì íàðóøåíèåì ðåñïóáëèêàíñêîé êîíñòèòóöèè — áåññðî÷-
íûå äèêòàòóðû Ñóëëû, Öåçàðÿ è äð. Íî îá ýòîì íåñêîëüêî ïîçæå.
×òî êàñàåòñÿ «êîëëåêòèâíûõ» îðãàíîâ âëàñòè, òî èõ áûëî íåñêîëüêî.
Íà ïåðâîå ìåñòî ñëåäóåò ïîñòàâèòü óæå èçâåñòíûå íàì öåíòóðèàòíûå ñîá-
ðàíèÿ. Îíè áûëè ïîëíîìî÷íû — ñ äðåâíåéøèõ âðåìåí — ïðèíèìàòü èëè îò-
âåðãàòü çàêîíîïðîåêò, ïðåäñòàâëåííûé êåì-ëèáî èç ìàãèñòðàòîâ — êîíñóëîì,
ïðåòîðîì, íàðîäíûì òðèáóíîì. Êàê óæå ãîâîðèëîñü, ãîëîñîâàëè ïî öåíòóðè-
ÿì.
Ïîìèìî çàêîíîäàòåëüíûõ ôóíêöèé öåíòóðèàòíûå êîìèöèè èçáèðàëè èëè
îòâåðãàëè êàíäèäàòóðû ïðåäëîæåííûõ èì äîëæíîñòíûõ ëèö, ðåøàëè âîïðî-
ñû âîéíû è ìèðà, ñóäèëè îñîáî òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ, óãðîæàâøèå ñìåðòíîé
êàçíüþ ïðè÷èíèòåëþ, è ò. ä.
Òðèáóòíûå êîìèöèè îáëàäàëè â ïðèíöèïå òîé æå êîìïåòåíöèåé, ÷òî è
öåíòóðèàòíûå, íî, êàê ïîâåëîñü, ïî äåëàì ìåíüøåé çíà÷èìîñòè (èçáèðàëè
íèçøèõ ìàãèñòðàòîâ, ðåøàëè âîïðîñû î íàëîæåíèè øòðàôîâ è ò. ä.).
Êàê áû íè áûëî, îäíàêî, çíà÷èòåëüíû ïî ñâîåìó âåñó ýòè ñîáðàíèÿ, îíè
íå áûëè ðåãóëÿðíûìè è ñîáèðàëèñü ïî âîëå îäíîãî èç ìàãèñòðàòîâ — êîíñó-
ëà, ïðåòîðà, íàðîäíîãî òðèáóíà, âåðõîâíîãî æðåöà. Èõ ïîñòàíîâëåíèÿ ÷àùå
âñåãî áûëè ïðåäðåøåíû ìàãèñòðàòàìè.
Ñåíàò. Äåéñòâèòåëüíî âàæíîå çíà÷åíèå ïðèíàäëåæàëî Ñåíàòó, âîçíèêøå-
ìó åùå ïðè ðèìñêèõ öàðÿõ â êà÷åñòâå ñòðîãî ïàòðèöèàíñêîãî êîíñóëüòàòèâ-
íîãî îðãàíà. Ïåðåõîä ê ðåñïóáëèêå óñèëèë âëèÿíèå ñåíàòà, êàê åäèíñòâåí-
íîãî ïîñòîÿííîãî êîíñòèòóöèîííîãî îðãàíà âëàñòè, âûðàæàâøåãî âîëþ ïàò-
ðèöèàòà.
Ñîçûâàë ñåíàò îäèí èç ìàãèñòðàòîâ, ñîîáùàâøèé ñîáðàâøèìñÿ è ïðè÷èíó
ñîçûâà, è ïðåäìåò îáñóæäåíèÿ. Ðå÷è è ðåøåíèÿ ñåíàòîðîâ çàíîñèëèñü â îñî-
áûå êíèãè.
Ïåðâîíà÷àëüíî ñåíàò èìåë ïðàâî óòâåðæäàòü èëè îòêëîíÿòü ðåøåíèÿ êî-
ìèöèé. Íî óæå ñ IV â. äî í. ý. Ñåíàò ñòàë âûñêàçûâàòü ñâîå ñîãëàñèå èëè íå-
ñîãëàñèå ñ çàêîíîïðîåêòîì, âûíåñåííûì íà óòâåðæäåíèå êîìèöèé ïðåäâàðè-
òåëüíî. Ìíåíèå ñåíàòà áûëî è â äàííîì ñëó÷àå äàëåêî íå ôîðìàëüíîñòüþ,
èáî çà íèì ñòîÿëè è ìàãèñòðàòû è ñîîòâåòñòâóþùèå êîìèöèè (è ðàíüøå
âñåãî ïåðâûå 98).
Íî èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ ñåíàò íå îáëàäàë è â ýòîì îòíîøåíèè åìó
ïðèõîäèëîñü îáðàùàòüñÿ ê ïîìîùè ìàãèñòðàòóð.
Ê îñîáåííîé êîìïåòåíöèè ñåíàòà îòíîñèëèñü ïðåæäå âñåãî ìåæäóíàðîä-
íûå äåëà, ôèíàíñîâûå (äîõîäû è ðàñõîäû), âîïðîñû êóëüòà, îáúÿâëåíèå è
âåäåíèå âîéíû, âíåøíÿÿ ïîëèòèêà âîîáùå è ïð.
Âåðøèíà âëàñòè ñåíàòà, êîãäà áåç íåãî íå ïðèíèìàëîñü íè îäíîé ñêîëü-
êî-íèáóäü çíà÷èòåëüíîé ìåðû â îáëàñòè âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè,

69
ïðèõîäèòñÿ íà 300—135 ãîäû äî í. ý. Ïàäåíèå æå ðîëè ñåíàòà íà÷àëîñü â
ýïîõó ãðàæäàíñêèõ âîéí (II—I ââ. äî í. ý.), êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå äåëà âåð-
øèëèñü ñèëüíûìè ëè÷íîñòÿìè (Ìàðèé, Ñóëëà, Öåçàðü).  ïåðèîä èìïåðèè
ñåíàò, ñîõðàíÿÿ âíåøíåå âåëè÷èå, óòðàòèë ñâîþ âëàñòü â ïîëüçó èìïåðàòîðîâ.
Ïîäâîäÿ èòîãè, ñïðîñèì ñåáÿ: â ÷åì æå ñîñòîÿò ïðèíöèïèàëüíûå îñîáåí-
íîñòè ðèìñêîé àðèñòîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè ëó÷øèõ ëåò åå ñóùåñòâîâàíèÿ?
×òî ìåøàëî åå ïåðåõîäó ê äåìîêðàòèè àôèíñêîãî òèïà, ìîíàðõèè, îëèãàðõèè
(ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî íåáîëüøîé ãðóïïû ïðàâÿùåé ïàðòèè, ïðàâÿùåãî
êëàññà)?
Íà ýòîò íåïðîñòîé âîïðîñ ìîæåò áûòü ñêàçàíî (îïåðèðóÿ ñîâðåìåííîé
òåðìèíîëîãèåé): ñèñòåìà ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ â ôóíêöèîíèðîâàíèè ïðà-
âÿùåé ìàãèñòðàòóðû, âî-ïåðâûõ, à â áîëåå øèðîêîì ïëàíå óñòîé÷èâîå, ðàçóì-
íîå ðàñïðåäåëåíèå âëàñòè ìåæäó äåìîêðàòèåé è àðèñòîêðàòèåé, ïóñòü äàæå è
ïðè ÿâíîì ïðåîáëàäàíèè ïîñëåäíåé.
Êàê ìû âèäåëè ïî õîäó èçëîæåíèÿ, ñèñòåìà ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ ïðî-
õîäèò ÷åðåç âñþ ñèñòåìó ðèìñêîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ. Äâà ñîáðàíèÿ, îäíî èç
êîòîðûõ áûëî ïîíà÷àëó ÷èñòî ïëåáåéñêèì; êîëëåãèàëüíîñòü ìàãèñòðàòóð ñ
ïðàâîì èíòåðöåññèè îäíîãî èç ìàãèñòðàòîâ â äåëà äðóãîãî, ñâîåãî êîëëåãè;
íåâìåøàòåëüñòâî îäíîé ìàãèñòðàòóðû â äåëà äðóãîé (ñâîåãî ðîäà ðàçäåëåíèå
âëàñòåé); ñòðîãî ïðîâåäåííàÿ ñðî÷íîñòü âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ ìàãèñòðàòóð è
îòâåòñòâåííîñòü ìàãèñòðàòîâ çà çëîóïîòðåáëåíèÿ; îòäåëåíèå ñóäåáíîé âëàñòè
îò âëàñòè èñïîëíèòåëüíîé; èñêëþ÷èòåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ íàðîäíûõ òðèáóíîâ;
íàëè÷èå Ñåíàòà, êàê íàçíà÷àåìîãî îðãàíà, îáëàäàþùåãî âûñøèì àâòîðèòå-
òîì, íî ëèøåííîãî èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, è ò. ä.
Íàêîíåö, íàøå âíèìàíèå íå ìîæåò íå êîñíóòüñÿ àðìèè, áûâøåé â òå÷å-
íèå âñåõ ëåò ðåñïóáëèêè (äî ýïîõè äèêòàòóð) íàðîäíûì îïîë÷åíèåì è óæå ïî
îäíîìó ýòîìó ñèëîé, ñòîÿâøåé íà ïóòè ê öàðñêîé âëàñòè èëè îëèãàðõè÷åñêîé
ôîðìû ïðàâëåíèÿ.
Êîãäà ñ øèðîêîé çàâîåâàòåëüíîé ïîëèòèêîé Ðèìà, ñíà÷àëà â ñàìîé Èòà-
ëèè, à çàòåì è íà âñåì àðåàëå çåìåëü, îìûâàåìûõ Ñðåäèçåìíûì ìîðåì, ðèì-
ñêàÿ àðìèÿ ñäåëàëàñü ïîñòîÿííûì èíñòðóìåíòîì ïîëèòèêè, íàåìíîé ñèëîé,
ñîäåðæàùåéñÿ çà ñ÷åò çàâîåâàííûõ íàðîäîâ, ðàçðóøèëàñü ïðåãðàäà íà ïóòè
âîåííûõ äèêòàòóð, à âñëåä çàòåì è ïåðåõîäó ê ìîíàðõè÷åñêîìó ïðàâëåíèþ.

III. Êðèçèñ ðèìñêîé ðåñïóáëèêè è ïåðåõîä ê ìîíàðõèè

Ðåôîðìû Ãðàêõîâ. Âî II â. äî í. ý. ïîñëå ïîáåäû íàä Êàðôàãåíîì (ãîñó-
äàðñòâîì, ðàñïîëîæåííûì â Ñåâ. Àôðèêå) Ðèì ãîñïîäñòâóåò ïðàêòè÷åñêè íàä
âñåìè çåìëÿìè, îìûâàåìûìè Ñðåäèçåìíûì ìîðåì. Ýòè çåìëè, ïîìèìî ñâîåé
îñîáåííîé öåííîñòè, ñäåëàëèñü èñòî÷íèêîì, èç êîòîðîãî Ðèì ÷åðïàë íîâûå
è íîâûå ìàññû ðàáîâ, íàõîäèâøèõ ñåáå øèðîêîå ïðèìåíåíèå â îáøèðíûõ
ëàòèôóíäèÿõ (ïîìåñòüÿõ) ñòàðîé è íîâîé çíàòè — âñåõ ýòèõ ñåíàòîðîâ è
âñàäíèêîâ, òðàíñôîðìèðîâàâøèõñÿ â IV—III ââ. äî í. ý. â ñîñëîâèå íîáèëåé.
Ðîñòó ëàòèôóíäèé ñîîòâåòñòâîâàë îáðàòíûé ïðîöåññ: îáåççåìåëèâàíèÿ è
ðàçîðåíèÿ êîðåííîãî ðèìñêîãî êðåñòüÿíñòâà. Êóëüìèíàöèåé áîðüáû ìåæäó
ìåëêèì è êðóïíûì çåìëåâëàäåíèåì ñäåëàëèñü ðåôîðìû áðàòüåâ Ãðàêõîâ.
70
 Â 133 ã. äî í. ý. òðèáóí Òèáåðèé Ãðàêõ, àðèñòîêðàò ïî ïðîèñõîæäåíèþ,
ïðåäëîæèë íàðîäíîìó ñîáðàíèþ çàêîí, êîòîðûì óñòàíàâëèâàëñÿ ìàêñèìàëü-
íûé ðàçìåð çåìëåâëàäåíèÿ, íàõîäÿùåãîñÿ â ÷àñòíûõ ðóêàõ — 1000 þãåðîâ íà
ñåìüþ (250 ãà). Òàê ñîçäàâàëñÿ çåìåëüíûé ôîíä ñëóæèâøèé ðåôîðìå. Íî ñà-
ìîé çåìëè áûëî åùå íåäîñòàòî÷íî. Êðåñòüÿíå íóæäàëèñü â äåíüãàõ íà ïî-
êóïêó ñêîòà, ñåìÿí è ïð. À äåíüãàìè ðàñïîðÿæàëñÿ ñåíàò.
Êðóïíûå çåìëåâëàäåëüöû, à çíà÷èò è ñåíàòîðû, áûëè êðàé íå îçëîáëåíû,
è îíè óõâàòèëèñü çà òî, ÷òî, ïðîâåäÿ çàêîí ÷åðåç êîìèöèè, Òèáåðèé òðèæäû
íàðóøèë ðèìñêóþ êîíñòèòóöèþ: ïîòðåáîâàâ ñìåùåíèÿ ñâîåãî êîëëåãè Îêòà-
âèÿ, ñîïðîòèâëÿâøåãîñÿ ðåôîðìå (òðèáû ïðîãîëîñîâàëè çà ïðåäëîæåíèå Òè-
áåðèÿ); ïðåäëîæèâ çàòåì, ÷òîáû íå ñåíàò, à ñàìî íàðîäíîå ñîáðàíèå ðåøèëî
âîïðîñ î ñóáñèäèÿõ (è ýòà ìåðà áûëà ïðèíÿòà êîìèöèÿìè). È, íàêîíåö, îñ-
òàâàëîñü ïîñëåäíåå: äîáèâàòüñÿ èçáðàíèÿ Òèáåðèÿ íà íîâûé ñðîê, ÷åãî íèêîãäà
åùå äî òîãî íå äåëàëîñü.
Ðåàêöèîííàÿ ðèìñêàÿ îëèãàðõèÿ ðåøèëàñü íà êðàéíþþ ìåðó, ÷òîáû ïðå-
äîòâðàòèòü èçáðàíèå: òðèáóí Òèáåðèé Ãðàêõ áûë óáèò (133 ã. äî í. ý.). Îñó-
ùåñòâëåíèå ðåôîðìû áûëî ôàêòè÷åñêè ïðèîñòàíîâëåíî.
Íî â 121 ãîäó äî í. ý. áðàò Òèáåðèÿ, Ãàé Ãðàêõ (è òîæå â êà÷åñòâå íàðîä-
íîãî òðèáóíà) ïðîäîëæèë äåëî Òèáåðèÿ.
 äâèæåíèå ïðèøëè òå æå ñèëû, ÷òî è ïðè Òèáåðèè è ðàíüøå âñåãî Ñå-
íàò. Óæå â êîíöå ðåñïóáëèêè Ñåíàò ïðèñâîèë ñåáå ïðàâî èçäàâàòü â êðèòè÷å-
ñêèõ ñèòóàöèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûé çàêîí (ò. í. ñåíàòóñêîíñóëüòóì óëüòèìóì), êî-
òîðûé óïîëíîìî÷èâàë âûñøèõ ìàãèñòðàòîâ ïðèáåãàòü ê ëþáûì ñðåäñòâàì, â
òîì ÷èñëå è ê íåêîíñòèòóöèîííûì, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ãðîçÿùóþ îïàñ-
íîñòü è îâëàäåòü ñèòóàöèåé. Ïðèìåíåíèå ýòîé ìåðû ïðè âåëî ê óáèéñòâó Ãàÿ
Ãðàêõà è ðåøèòåëüíîìó îòêàçó îò àãðàðíûõ ðåôîðì íà ïîëüçó ðèìñêîãî êðå-
ñòüÿíñòâà.
×òîáû ïðåäóïðåäèòü íàâñåãäà çåìåëüíûå ðåôîðìû â 111 ãîäó äî í. ý. èç-
äàåòñÿ ò. í. çàêîí Òîðèÿ, ïî êîòîðîìó âñÿêèé, êòî èìååò íå áîëåå 30 þãåðîâ
ïàøíè (8,5 ãà), ìîæåò ñ÷èòàòü ýòó çåìëþ ñâîåé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ. Òàê
áûë ïîëîæåí çàêîíîóñòàíîâëåííûé êîíåö ñòàðèííîìó «àãåð ïóáëèêóñ» —
îáùåñòâåííîé çåìëå.
Äèêòàòóðà Ñóëëû. Â ïåðâîì âåêå äî í. ý. Ðèì îêàçàëñÿ âòÿíóòûì â òÿæå-
ëóþ äëÿ íåãî Ñîþçíè÷åñêóþ âîéíó, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé âûíóæäåí áûë ïîé-
òè íà ïðåäîñòàâëåíèå ðèìñêîãî ãðàæäàíñòâà âñåìó íàñåëåíèþ Èòàëèè.
Ñîþçíè÷åñêàÿ âîéíà íå ïðèíåñëà íè Ðèìó, íè Èòàëèè ïîäëèííîãî ìèðà.
Íàñòóïàëà ýïîõà ëè÷íîé âëàñòè, ýïîõà äèêòàòóð. Ïåðâûì ñðåäè äèêòàòîðîâ
áûë ïîëêîâîäåö Ñóëëà, êîòîðûé, îïèðàÿñü íà ïðåäàííóþ åìó àðìèþ, óñòàíî-
âèë â Ðèìå ðåæèì åäèíîëè÷íîé âëàñòè èëè äèêòàòóðû. Îíà áûëà áåññðî÷íîé
è óæå îäíèì ýòèì îòëè÷àëàñü îò îïèñàííîé âûøå ðåñïóáëèêàíñêîé äèêòàòó-
ðû. Êðîìå òîãî Ñóëëà ïðèñâîèë ñåáå çàêîíîäàòåëüíûå ôóíêöèè è ïðàâî ïðî-
èçâîëüíîãî ðàñïîðÿæåíèÿ æèçíüþ è èìóùåñòâîì ãðàæäàí. Îí ïðåäîñòàâèë
íîâûå ïðàâà ñåíàòó è ðåçêî îãðàíè÷èë ïîëíîìî÷èÿ íàðîäíûõ ñîáðàíèé. Òðèáóíû
áûëè ëèøåíû ïîëèòè÷åñêèõ ôóíêöèé. Äèêòàòóðà Ñóëëû îçíà÷àëà íàñòóïëå-
íèå íîâîé èñòîðè÷åñêîé ýðû â ðèìñêîé èñòîðèè è ðàíüøå âñåãî êîíåö ðåñ-
ïóáëèêè.

71
 Îòðå÷åíèå Ñóëëû (79 ã. äî í. ý.) âîçâðàòèëî áûëî Ðèìó ðåñïóáëèêàíñêóþ
êîíñòèòóöèþ, íî íåíàäîëãî. Íà ýòîò ðàç íîâàÿ ðèìñêàÿ äèêòàòóðà îêàçàëàñü
â ðóêàõ èçâåñòíîãî Ãàÿ Þëèÿ Öåçàðÿ (100—44 ãã. äî í. ý.). Îíà ïðèøëàñü íà
âðåìÿ, íàñòóïèâ øåå ïîñëå ñïàðòàêîâñêîãî âîññòàíèÿ ðàáîâ (74 ã. äî í. ý.), ñî
âñåé î÷åâèäíîñòüþ îáíàæèâøåãî êðèçèñ ðåñïóáëèêàíñêîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ
è íóæäó â àâòîðèòàðíîì ãîñóäàðñòâå.
Äèêòàòóðà Þëèÿ Öåçàðÿ. Èçáðàííûé â 59 ãîäó äî í. ý. êîíñóëîì Ðèìà,
Þëèé Öåçàðü, ñòîÿ âî ãëàâå àíòèñåíàòñêîé ãðóïïèðîâêè, ïðîâåë ÷åðåç êîìè-
öèè äâà çåìåëüíûõ çàêîíà, îñóùåñòâèâ ïðÿìîå íàñèëèå íàä ñåíàòîì è îòêëî-
íèâ, êàê íåñóùåñòâåííîå, âåòî íàðîäíûõ òðèáóíîâ. Ðÿäîì ïîñëåäóþùèõ ìåð
Öåçàðü ïðèâëåê íà ñâîþ ñòîðîíó íå òîëüêî øèðîêèå ñëîè ðèìñêîãî íàðîäà,
íî è æèòåëåé ïðîâèíöèé.
 46 ãîäó äî í. ý. Öåçàðü, ïîêîí÷èâ ñî ñâîèìè ïîñëåäíèìè ïðîòèâíèêàìè
(ïîìïåÿíöàìè), áûë ïðîâîçãëàøåí äèêòàòîðîì íà 10-ëåòíèé ñðîê, à â 44 ã.
— ïîæèçíåííî.
Îñîáåííîñòü öåçàðèîòñêîé äèêòàòóðû â òîì, ÷òî îíà ñîåäèíÿëà â îäíèõ
ðóêàõ íå òîëüêî êîíñóëüñêóþ è òðèáóíñêóþ âëàñòè, íî òàêæå öåíçîðñêóþ (ñ
46 ã.) è âûñøóþ æðå÷åñêóþ âëàñòè. Ïî ñâîåìó ïîëîæåíèþ êîìàíäóþùåãî
àðìèåé Öåçàðü ïîëó÷èë òèòóë èìïåðàòîðà. Ïîñòàâëåííûå â çàâèñèìîñòü îò
Öåçàðÿ êîìèöèè, õîòÿ è ïðîäîëæàþò ñóùåñòâîâàòü, èìèòèðóÿ ñîõðàíåíèå
ðåñïóáëèêè, ñëåäóþò óêàçàíèÿì èìïåðàòîðà, âêëþ÷àÿ è òå, êîòîðûå îòíîñÿò-
ñÿ ê èçáðàíèþ íà äîëæíîñòè.
Ïîìèìî ñêàçàííîãî, Öåçàðü ïîëó÷èë ïîëíîìî÷èå ðàñïîðÿæàòüñÿ âîéñêîì
è êàçíîé ãîñóäàðñòâà, ïðàâî ðàñïðåäåëÿòü ïðîâèíöèè ìåæäó ïðîêîíñóëàìè è
ðåêîìåíäîâàòü ïîëîâèíó êàíäèäàòîâ â ìàãèñòðàòû âîîáùå, ïðàâî ïåðâûì ãî-
ëîñîâàòü â ñåíàòå, ÷òî áûëî íåìàëîâàæíûì, è ò. ä. Òðèóìôàëüíûì äëÿ Öåçà-
ðÿ áûëî ïðîâîçãëàøåíèå åãî «îòöîì îòå÷åñòâà» ñî âñåìè ñâÿçàííûìè ñ òåì
ïî÷åñòÿìè (îñîáàÿ êîëåñíèöà, çîëî÷åíîå êðåñëî, îñîáàÿ îäåæäà è îáóâü è
ò. ä.).
Ñîçäàííàÿ ïðè Öåçàðå ôîðìà ïðàâëåíèÿ — ïðèíöèïàò — ïîëó÷àåò ñâîå
äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ïðè åãî ïðååìíèêå Îêòàâèàíå Àâãóñòå (27 ã. äî í. ý. —
12 ã. í. ý.).

IV. Ðèìñêàÿ èìïåðèÿ

Ïðè÷èíû ïàäåíèÿ Ðèìñêîé ðåñïóáëèêè. Ýòî òðóäíûé è ñïîðíûé âîïðîñ.
Íî ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåñîìíåííûì, ÷òî ðåçêîå ðàñ ïàäåíèå îáùåñòâà íà áîãà-
òûõ è áåäíûõ, êðóïíûõ è ìåëêèõ çåìëåâëàäåëüöåâ, ðåçêèå ðàçëè÷èÿ ñîñòîÿ-
íèé, óìíîæåíèå êëàññà ïðîëåòàðèåâ, æèâóùèõ ïîäà÷êàìè ãîñóäàðñòâà è ãî-
òîâûõ ñëåäîâàòü çà òåì ïîëêîâîäöåì èëè ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëåì, êîòîðûé
ñóëèò íàèáîëüøèé ìàòåðèàëüíûé óñïåõ è ò. ä., íå ìîãëè íå ñâåñòè íà íåò
ñòàðîå ðåñïóáëèêàíñêîå ðàâåíñòâî, êàêèì áû îíî íè áûëî íà ïðàêòèêå. Êàê
è íàðîäîâëàñòèå, êàêèì áû îáðàçîì îíî íå îãðàíè÷èâàëîñü è óùåìëÿëîñü.
Íå çàáóäåì åùå, ÷òî ðèìñêèå ðåñïóáëèêàíñêèå èíñòèòóòû ñëîæèëèñü êàê èí-
ñòèòóòû óïðàâëåíèÿ ãîðîäîì. À íå èìïåðèåé. Îò ñþäà è ñìåíà ðåñïóáëèêàí-
ñêîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ íà ìîíàðõè÷åñêóþ, òåì áîëåå ïðèåìëåìóþ, ÷òî ìî-
72
íàðõè÷åñêèé ýëåìåíò, êàê ìû ýòî âèäåëè, ïðîñëåæèâàåòñÿ è â ñòàðîé ðåñïóá-
ëèêàíñêîé êîíñòèòóöèè Ðèìà.
 íîâûõ óñëîâèÿõ îêàçàëîñü íåâîçìîæíûì äàëüíåéøåå óñò ðàíåíèå ðàáî-
âëàäåëü÷åñêèõ êëàññîâ â çàâîåâàííûõ Ðèìîì ïðîâèíöèÿõ îò ïîëèòè÷åñêîé
âëàñòè. Ïîæåðòâîâàâ èñêëþ÷èòåëüíûì ïîëîæåíèåì «ðèìñêîãî íàðîäà», èì-
ïåðèÿ ñïîñîáñòâîâàëà êîíñîëèäàöèè ðàáîâëàäåëüöåâ íà âñåé åå òåððèòîðèè,
êîíñîëèäàöèè â ãîñïîäñòâóþùèé êëàññ, ñâÿçàííûé åäèíñòâîì êîðåííûõ èí-
òåðåñîâ. Òåì ñàìûì áûëà ñîçäàíà äîñòàòî÷íî ïðî÷íàÿ ñîöèàëüíàÿ áàçà òîãî
ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, êîòîðûé ïðè âñåõ ñâîèõ ïåðåìåíàõ ïðîäåðæàëñÿ
ñòîëü æå äîëãî, ÷òî è ðåñïóáëèêà — îêîëî 500 ëåò.
Îáùåñòâåííûé ñòðîé Ðèìà â ïåðèîä ïðèíöèïàòà. Êîãäà ïîñëå ïîáåäû âíó-
÷àòîãî ïëåìÿííèêà è ïðååìíèêà Þëèÿ Öåçàðÿ Îêòàâèàíà — íàä ñâîèìè ïî-
ëèòè÷åñêèìè ïðîòèâíèêàìè (ïðè Àêöèè 31 ã. äî í. ý.) ñåíàò âðó÷èë Îêòà-
âèàíó âåðõîâíóþ âëàñòü íàä Ðèìîì è ïðîâèíöèÿìè (äà åùå è ïðåïîäíåñ åìó
ïî÷åòíûé òèòóë Àâãóñòà). Âìåñòå ñ òåì â Ðèìå è ïðîâèíöèÿõ óñòàíîâèëñÿ ãî-
ñóäàðñòâåííûé ñòðîé, êîòîðûé ìû íàçûâàåì ïðèíöèïàòîì. Îò «ïðèíöåïñ ñå-
íàòóñ» — ïåðâîãî ñåíàòîðà, êîòîðûì åùå â ïðåäøåñòâóþùèå âðåìåíà íàçû-
âàëè ïåðâîãî â ñïèñêå ñåíàòîðîâ (îáû÷íî ñòàðåéøåãî èç áûâøèõ öåíçîðîâ),
ïåðâûì âûñêàçûâàâøåãî ñâîå ìíåíèå. Äëÿ Àâãóñòà «ïðèíöåïñ» îçíà÷àë «ïåð-
âîãî ãðàæäàíèíà ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâà», à â ñîîòâåòñòâèè ñ íå ïèñàíîé ðèì-
ñêîé êîíñòèòóöèåé — ïîñò èìïåðàòîðà.
×òî æå ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé Ðèìñêàÿ èìïåðèÿ â ïåðèîä ïðèíöèïàòà, êàêîâ
áûë åå îáùåñòâåííûé ñòðîé? Îòâå÷àÿ íà ýòîò âîïðîñ, ìû äîëæíû ïåðâûì äå-
ëîì ñêàçàòü î ãðàæäàíñòâå. Óæå ïðè Þëèè Öåçàðå ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâ ðèì-
ñêîãî ãðàæäàíèíà â ïðîâèíöèÿõ ñäåëàëîñü ðàñïðîñòðàíåííîé ïîëèòè÷åñêîé
ìåðîé. Ýòà ïðàêòèêà áûëà ïðîäîëæåíà è ïðè åãî ïðååìíèêàõ. Íàêîíåö, â 212
ãîäó í. ý. èìïåðàòîð Êàðàêàëëà ïðåäîñòàâèë ïðàâà ðèìñêîãî ãðàæäàíèíà
âñåìó ñâîáîäíîìó íàñåëåíèþ èìïåðèè. Òî áûë çíàìåíàòåëüíûé øàã, èìåâ-
øèé äàëåêî èäóùèå ïîñëåäñòâèÿ. Ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå ñàìîãî Ðè-
ìà áûëî ïîäîðâàíî. Òåì áîëåå, ÷òî óæå ê ýòîìó âðåìåíè ðàçëè÷èÿ â ïîëîæå-
íèè ñâîáîäíûõ ëþäåé â Ðèìå è èìïåðèè çíà÷èòåëüíî îòëè÷àëèñü îò òîãî,
÷òî áûëî ïðè ðåñïóáëèêå.
Âåðõóøêó ðàáîâëàäåëü÷åñêîãî êëàññà ñîñòàâèëè äâà ñîñëîâèÿ. Ïåðâûì è
ñàìûì ïî÷åòíûì ñ÷èòàëîñü ñîñëîâèå íîáèëåé. Ýòî ñîñëîâèå ñîñòàâèëîñü åùå
â IV—III ââ. äî í. ý. èç ïàòðèöèàíñêî-ïëåáåàíñêîé ïîìåñòíîé çíàòè. Ïðè
èìïåðèè íîáèëè ñòàíîâÿòñÿ ãîñïîäñòâóþùèì ñîñëîâèåì, äîìèíèðóþùèì è â
îáùåñòâå, è â ãîñóäàðñòâå. Ýêîíîìè÷åñêóþ îñíîâó íîáèëèòåòà ñîñòàâèëè îã-
ðîìíûå çåìåëüíûå âëàäåíèÿ, îáðàáàòûâàåìûå ìàññîé ðàáîâ è çàâèñèìûõ
êðåñòüÿí-ïåêóëèàíòîâ1. Ïîëèòè÷åñêèì îïëîòîì íîáèëèòåòà ñäåëàëñÿ ñåíàò.
Âûñîêîïîñòàâëåííûå æðåöû è âûñøèå ìàãèñòðàòû ñîñòàâèëèñü èç ïðåäñòà-
âèòåëåé íîáèëèòåòà, è òàê ïðîäîëæàëîñü â òå÷åíèå âåêîâ. Êîíñóëàò â îñî-
áåííîñòè áûë ïðåðîãàòèâîé íîáèëèòåòà. Óïðàâèòåëè çàâîåâàííûõ òåððèòîðèé
— âñå ýòè ïðîêîíñóëû, ïðîïðåòîðû, ëåãàòû è ïð. — ïðèíàäëåæàëè ê íîáèëè-

1 Î ïåêóëèè è ïåêóëèàòàõ — ñì. äàëåå.

73
òåòó, îíè è óïðàâëÿëè ïðîâèíöèÿìè âïëîòü äî òîãî, ÷òî íàâÿçûâàëè èì êîí-
ñòèòóöèè. Îíè æå è ãðàáèëè èõ. Âñåãî ïðîâèíöèé áûëî 18.
Ïðè èìïåðàòîðå Àâãóñòå íîáèëèòåò ïðåâðàòèëñÿ â ñåíàòîðñêîå ñîñëîâèå,
ïîïîëíÿâøååñÿ èç ñàíîâíèêîâ, âûäâèíóâøèõñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå.
Èç ñîñëîâèÿ âñàäíèêîâ, ôèíàíñîâîé çíàòè èìïåðèè, ñ öåíçîì â 400.000 ñåñ-
òåðöèé, âûõîäèëè îòâåòñòâåííûå ÷èíîâíèêè è îôèöåðû. Óïðàâëåíèå ãîðî-
äàìè íàõîäèëîñü â ðóêàõ äåêóðèîíîâ, ñîñòàâëåííûõ áîëüøåé ÷àñòüþ èç áûâ-
øèõ ìàãèñòðàòîâ. Òî áûëè, êàê ïðàâèëî, ñðåäíèå çåìëåâëàäåëüöû.
Íà ñàìîé íèçøåé òî÷êå ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ íàõîäèëèñü ïî-ïðåæíåìó
ðàáû. Ïðè Àâãóñòå èíòåðåñû ðàáîâëàäåëüöåâ áûëè îãðàæäåíû ñ ïîìîùüþ
ñïåöèàëüíûõ ìåð, îòëè÷àâøèõñÿ êðàéíåé æåñòîêîñòüþ.
Áûëè ðåçêî ñîêðàùåíû âîçìîæíîñòè îòïóñêà ðàáîâ íà âîëþ, âîññòàíîâëåí
çàêîí, ïî êîòîðîìó ïîäëåæàëè êàçíè âñå òå ðàáû, êîòîðûå íàõîäèëèñü â äî-
ìå â ìîìåíò óáèéñòâà èõ ãîñïîäèíà (íà ðàññòîÿíèè îêðèêà) è íå ïðèøëè åìó
íà ïîìîùü.  îäíîì èç èçâåñòíûõ íàì ñëó÷àåâ òàêîãî ðîäà, íåñìîòðÿ íà øè-
ðîêîå íåäîâîëüñòâî íàðîäà, ñåíàò è èìïåðàòîð ïðåäàëè êàçíè 400 ðàáîâ.
Ðèìñêèå þðèñòû íàõîäèëè ýòîé æåñòîêîñòè âåñêîå îïðàâäàíèå: íè îäèí äîì
íå ìîæåò áûòü îáåçîïàñåí (îò ðàáîâ) èíûì ñïîñîáîì, êðîìå êàê ñòðàõîì
ñìåðòíîé êàçíè...
Ìåæäó òåì ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå âñå áîëåå óêàçûâàëî íà íåâûãîäû
òðóäà ðàáîâ. Íèêàêîé íàäñìîòðùèê è íèêàêèå íàêàçàíèÿ íå ìîãëè çàìåíèòü
ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëà. Ðàá äåëàë òî, ÷òî áûëî áåçóñëîâíî íåîáõîäèìî è íå
áîëåå òîãî, è òàê, ÷òîáû íå âûçâàòü íàêàçàíèÿ. Íè îäíî óñîâåðøåíñòâîâàíèå
íå ïðèíîñèëî âûãîäû.
Íåäàðîì ïðîãðåññ òåõíèêè êàê áû îñòàíîâèëñÿ â Ðèìå: íè êîñà, íè äàæå
ïðèìèòèâíûé öåï, êîòîðûì âûáèâàþò çåðíî èç êîëîñüåâ, íå áûëè èçâåñòíû
íè â Ðèìå, íè â åãî ïðîâèíöèÿõ.
Ðèìñêèé àâòîð Êîëóìåëà (I â. äî í. ý.) íå áåç ãîðå÷è ïèñàë î òîì, ÷òî
«ðàáû ïðèíîñÿò ïîëÿì âåëè÷àéøèé âðåä. Ïàñóò ñêîò... ïëîõî. Äóðíî ïàøóò
çåìëþ, ïîêàçûâàþò ïðè ïîñåâå ãîðàçäî áîëüøèé ðàñõîä ñåìÿí ïðîòèâ íà-
ñòîÿùåãî, íå çàáîòÿòñÿ î òîì, ÷òîáû ñåìÿ, áðîøåííîå â çåìëþ, õîðîøî
âçîøëî...» è ò. ä.
Ïîíèìàÿ âñå ýòî, ðàáîâëàäåëüöû-õîçÿåâà ñòàëè âñå áîëåå øèðîêî ïðåäîñ-
òàâëÿòü ðàáàì ïåêóëèè, òî åñòü çåìåëüíûå ó÷àñòêè, çà êîòîðûå õîçÿèíó ñëå-
äîâàëî ïëàòèòü îïðåäåëåííîé çàðàíåå äîëåé ïðîäóêòà (îáû÷íî ïîëîâèíîé
óðîæàÿ). Âñå îñòàëüíîå îñòàâàëîñü ðàáîòíèêó, è îí ñòàðàëñÿ.
Íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïåêóëèàòíûå îòíîøåíèÿ ïîëó÷èëè äîëæíû ðàçìàõ, èõ
ñëåäîâàëî íàäåæíî îãðàäèòü îò çëîóïîòðåáëåíèé, âî-ïåðâûõ; äàòü èì áîëåå
èëè ìåíåå øèðîêóþ ïðàâîâóþ çàùèòó, âî-âòîðûõ. Ñòàðîå ðèìñêîå ïðàâî çà-
ïðåùàëî ðàáó âñå âèäû òîðãîâûõ è çàéìîâûõ îïåðàöèé, åñëè îíè ïðîèçâîäè-
ëèñü îò åãî èìåíè (íå õîçÿèíà) è äëÿ åãî æå ïîëüçû. Ñòàðîå ïðàâî çàïðåùàëî
ðàáó èñêàòü è îòâå÷àòü â ñóäå. È òàê êàê âñå ýòè çàïðåòû áûëè ïðåãðàäîé íà
ïóòÿõ ðàçâèòèÿ ïåêóëèÿ, êàê ñïåöèôè÷åñêîé ôîðìû àðåíäíûõ îòíîøåíèé,
èõ ñëåäîâàëî îòìåíÿòü, ñìÿã÷àòü, ìîäèôèöèðîâàòü. Òàê è äåëàëîñü, õîòÿ è ñ
ïîíÿòíîé ïîñòåïåííîñòüþ.

74
 Îäíîâðåìåííî ñ òåì â ïðåäåëàõ Ðèìñêîé èìïåðèè ñîâåðøàåòñÿ è äðóãîé
íåìàëîâàæíûé ïðîöåññ: ïðåâðàùåíèå ñâîáîäíîãî êðåñòüÿíèíà â àðåíäàòîðà-
èçäîëüùèêà, èìåíóåìîãî êîëîíîì. Ðàçâèòèå êîëîíàòà áûëî ïðÿìûì ðåçóëüòà-
òîì íåîñòàíîâèìîãî íàñèëüñòâåííîãî ãðàáåæà êðåñòüÿíñêîé çåìëè, ïðÿìî
ñâÿçàííîãî ñ ðîñòîì ñåíàòîðñêèõ è âñåäíè÷åñêèõ ëàòèôóíäèé. Äðóãîé åãî
ïðè÷èíîé áûëî óìåíüøåíèå ïðèòîêà ðàáîâ èç-çà ãðàíèöû — ïðÿìîãî ñëåä-
ñòâèÿ óìåíüøåíèÿ âîåííîé ìîùè èìïåðèè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è óñèëåíèÿ
îêàçûâàåìîãî åé ñîïðîòèâëåíèÿ, ñ äðóãîé.
Îáÿçàòåëüñòâà êîëîíà íîñèëè êàê äåíåæíûé, òàê è íàòóðàëüíûé õàðàêòåð.
Êîëîíàò íà÷èíàëñÿ ñ êðàòêîñðî÷íîé àðåíäû, íî îíà áûëà íåâûãîäíà àðåíäî-
äàòåëþ. Òîëüêî äëèòåëüíàÿ àðåíäà ìîãëà îáåñïå÷èòü åãî ðàáî÷åé ñèëîé è â òî
æå âðåìÿ ïîðîäèòü â êîëîíå ñòðåìëåíèå ê óëó÷øåíèþ çåìëè, åå óðîæàéíîñòè
è ïð.
Óäîâëåòâîðÿÿ òðåáîâàíèÿ çåìëåâëàäåëüöåâ çàêîí 332 ãîäà ïîëîæèë íà÷àëî
ïðèêðåïëåíèþ àðåíäàòîðîâ ê çåìëå. Ñàìî âîëüíî ïîêèíóâøèå ïîìåñòüÿ âîç-
âðàùàëèñü ñèëîé. Â òî æå âðåìÿ çàêîí çàïðåùàë ñãîíÿòü êîëîíîâ ïðè ïðî-
äàæå çåìëè. Òî÷íî òàê æå çàïðåùàëîñü è ñàìîâîëüíîå ïîâûøåíèå ëåæàùèõ
íà êîëîíå òÿãîò è ïîâèííîñòåé. Ïðèêðåïëåíèå êîëîíîâ ê çåìëå áûëî ïî-
æèçíåííûì è ïîòîìñòâåííûì.
Òàê â åùå ðàáîâëàäåëü÷åñêîì Ðèìå çàðîæäàåòñÿ ôåîäàëüíûé ïîðÿäîê, ôåî-
äàëüíûå ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Â ýòîì ñëîæíîì ïðîöåññå ðàá ïîä-
íèìàåòñÿ â ñâîåì ñîöèàëüíîì ñòàòóñå, ñâîáîäíûé êðåñòüÿíèí, íàïðîòèâ,
îïóñêàåòñÿ.
Ê êîíöó èìïåðèè çàïðåùàåòñÿ ñàìîâîëüíîå óáèéñòâî ðàáà, ðàçîáùåíèå
åãî ñåìüè, ââîäèòñÿ îáëåã÷åííûé ïîðÿäîê îòïóùåíèÿ ðàáîâ íà âîëþ.
Ðåìåñëåííèêè, îðãàíèçîâàííûå ïî êîëëåãèÿì, òî åñòü ñîîáùåñòâàì,
äîëæíû áûëè «íàâñåãäà îñòàâàòüñÿ â ñâîåì ñîñòîÿíèè», ÷òî çíà÷èëî äëÿ íèõ
íå ÷òî èíîå êàê íàñèëüñòâåííîå ïîòîìñòâåííîå ïðèêðåïëåíèå ê ñâîèì ïðî-
ôåññèÿì.
È çäåñü ìîæåò áûòü óñìîòðåí ïðîîáðàç ñðåäíåâåêîâîãî öåõà ìàñòåðîâûõ
ëþäåé.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Ðèìñêîé èìïåðèè. Èñòîðèþ ìîíàðõè÷åñêîãî Ðèìà
ïðèíÿòî äåëèòü íà äâà ïåðèîäà: ïåðâûé, êàê ìû óæå çíàåì, ïåðèîä ïðèíöè-
ïàòà, âòîðîé — äîìèíàòà. Ãðàíèöåé ìåæäó íèì ñëóæèò III âåê íàøåé ýðû.
Ïðèíöèïàò (îò «ïðèíöåïñ», êàê íàçûâàëè èìïåðàòîðà ïî åãî ïîëîæåíèþ
«ïåðâîãî ñåíàòîðà») ñîõðàíÿåò åùå âèäèìîñòü ðåñïóáëèêàíñêîé ôîðìû ïðàâ-
ëåíèÿ è ïî÷òè âñå ó÷ðåæäåíèÿ ðåñïóáëèêè. Ñîáèðàþòñÿ íàðîäíûå ñîáðàíèÿ,
çàñåäàåò ñåíàò. Ïî-ïðåæíåìó èçáèðàþòñÿ êîíñóëû, ïðåòîðû è íàðîäíûå òðè-
áóíû. Íî âñå ýòî óæå íå áîëåå, ÷åì ïðèêðûòèå ïîñòðåñïóáëèêàíñêîãî ãîñó-
äàðñòâåííîãî ñòðîÿ.
Èìïåðàòîð-ïðèíöåïñ, êàê ìû óæå âèäåëè íà ïðèìåðå Öåçàðÿ, ñîåäèíÿåò â
ñâîèõ ðóêàõ ïîëíîìî÷èÿ âñåõ ãëàâíûõ ðåñïóáëèêàíñêèõ ìàãèñòðàòóð: äèêòà-
òîðà, êîíñóëà, ïðåòîðà, íàðîäíîãî òðèáóíà. Â çàâèñèìîñòè îò ðîäà äåë îí
âûñòóïàåò òî â îäíîì, òî â äðóãîì êà÷åñòâå. Êàê öåíçîð îí êîìïëåêòóåò ñå-
íàò, êàê òðèáóí îí îòìåíÿåò ïî ñâîåé âîëå äåéñòâèÿ ëþáîãî îðãàíà âëàñòè,
àðåñòîâûâàåò ãðàæäàí ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ è ò. ä. Êàê êîíñóë è äèêòàòîð,

75
ïðèíöåïñ îïðåäåëÿåò ïîëè òèêó ãîñóäàðñòâà, îòäàåò ðàñïîðÿæåíèÿ ïî îòðàñ-
ëÿì óïðàâëåíèÿ; êàê äèêòàòîð — îí êîìàíäóåò àðìèåé, óïðàâëÿåò ïðîâèí-
öèÿìè è ò. ä.
Íàðîäíûå ñîáðàíèÿ, ãëàâíûé îðãàí âëàñòè ñòàðîé ðåñïóáëèêè, ïðèõîäÿò â
ïîëíûé óïàäîê è Öèöåðîí ïèøåò ïî ýòîìó ïîâîäó, ÷òî ãëàäèàòîðñêèå èãðû
ïðèâëåêàþò ðèìñêèõ ãðàæäàí â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ñîáðàíèÿ êîìèöèé.
Îáûêíîâåííûì ÿâëåíèåì ñòàëè òàêèå ïðèçíàêè êðàéíåé ñòåïåíè ðàçëîæåíèÿ
êîìèöèé êàê ïîäêóï ãîëîñîâ, ðàçãîíû ñîáðàíèé, íàñèëèÿ íàä èõ ó÷àñòíèêà-
ìè è ïð.
Èìïåðàòîð Àâãóñò, õîòÿ è ðåôîðìèðîâàë êîìèöèè â äåìîêðàòè÷åñêîì äóõå
(ëèêâèäèðîâàë öåíçîâûå ðàçðÿäû, äîïóñòèë çàî÷íîå ãîëîñîâàíèå äëÿ æèòå-
ëåé èòàëèéñêèõ ìóíèöèïèé), îòíÿë ó ñîáðàíèé ñóäåáíóþ âëàñòü — âàæíåé-
øóþ èç èõ áûëûõ êîìïåòåíöèé.
Âìåñòå ñ òåì ñîáðàíèÿ ëèøàþòñÿ ñâîåãî èñêîííîãî ïðàâà èçáèðàòü íà
äîëæíîñòè ìàãèñòðàòîâ. Ñíà÷àëà áûëî ðåøåíî, ÷òî êàíäèäàòû â êîíñóëàò è
ïðåòóðó ïðîõîäÿò ïðîâåðêó â ñïåöèàëüíîé êîìèññèè, ñîñòàâëåííîé èç ñåíà-
òîðîâ è âñàäíèêîâ, ò. å. àïðîáàöèþ, çàòåì, óæå ïî ñìåðòè Àâãóñòà, ïðè åãî
ïðååìíèêå Òèâåðèè âûáîðû ìàãèñòðàòîâ áûëè ïåðåäàíû â êîìïåòåíöèþ ñå-
íàòà. «Òîãäà âïåðâûå, — ïèñàë ðèìñêèé èñòîðèê Òàöèò, èçáèðàòü äîëæíîñò-
íûõ ëèö ñòàëè ñåíàòîðû, à íå ñîáðàíèÿ ãðàæäàí íà Ìàðñîâîì ïîëå, èáî äî
òîãî, õîòÿ âñå ñàìîå âàæíîå äåëàëîñü ïî óñìîòðåíèþ ïðèíöåïñà, êîå-÷òî äå-
ëàëîñü è ïî íàñòîÿíèþ òðèáóòíûõ ñîáðàíèé» (Òàöèò, Àííàëû, 1.14). ×òî êà-
ñàåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, òî òîò æå Òàöèò çàìå÷àåò, ÷òî ïðèíöåïñ ïîäìåíÿë
ñîáîé íå òîëüêî ñåíàò è ìàãèñòðàòîâ, íî è ñàìè çàêîíû. Ýòî çíà÷èò, êîíå÷-
íî, ÷òî è çàêîíîäàòåëüñòâî ñòàëî äåëîì ïðèíöåïñà. Ãäå óæ òóò ãîâîðèòü î
ðåñïóáëèêå!
Îñòàâàëñÿ, ïðàâäà, ñåíàò. Íî óæå ïðè Àâãóñòå îí íàïîëíèëñÿ ïðîâèíöè-
àëüíîé çíàòüþ, âñåì îáÿçàííîé ïðèíöåïñó, è â îñîáåííîñòè òå èç âñàäíèêîâ,
êîòîðûå äîñòèãëè ñåíàòîðñêîãî çâàíèÿ. Èç îðãàíà âëàñòè, ðàñïðîñòðàíÿþ-
ùåéñÿ íà «ãîðîä Ðèì», ñåíàò ñäåëàëñÿ ñâîåãî ðîäà îáùåèìïåðñêèìè èíñòèòó-
òîì. Ïðè âñåì òîì, ïîëîæåíèå åãî áûëî ïðèíèæåííûì, à ïîëíîìî÷èÿ îãðà-
íè÷åííûìè. Çàêîíîïðîåêòû, ïîñòóïàâøèå â ñåíàò, èñõîäèëè îò ïðèíöåïñà è
îáåñïå÷èâàëèñü åãî àâòîðèòåòîì.  êîíöå êîíöîâ âîçíèêàåò è óòâåðæäàåòñÿ
íåïèñàíîå ïðàâèëî, ñîãëàñíî êîòîðîìó: «âñå, ÷òî ðåøèë ïðèíöåïñ, èìååò ñè-
ëó çàêîíà»1.
Âûáîðû ñàìîãî ïðèíöåïñà ïðèíàäëåæàëè ñåíàòó, íî è ýòî ñäåëàëîñü ÷èñ-
òîé ôîðìàëüíîñòüþ. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ äåëî ðåøàëîñü àðìèåé.
Ñðåäîòî÷èåì âûñøèõ ó÷ðåæäåíèé èìïåðèè ñäåëàëñÿ «äâîð» è èìåííî
äâîð ïðèíöåïñà. Ýòî è èìïåðàòîðñêàÿ êàíöåëÿðèÿ ñ þðèäè÷åñêèì, ôèíàíñî-
âûì è äðóãèìè îòäåëàìè. Ôèíàíñû çàíèìàþò îñîáîå ìåñòî: íèêîãäà åùå ãî-
ñóäàðñòâî íå âûêàçûâàëî òàêîé èçîáðåòàòåëüíîñòè â îòûñêàíèè èñòî÷íèêîâ
îáëîæåíèÿ êàê ýòîìó íàó÷èëèñü â âåäîìñòâàõ èìïåðèè, íèêîãäà åùå — äî

1 Ïî ñëîâàì ðèìñêîãî èñòîðèêà Òàöèòà (Àííàëû, 1.21), «èìïåðàòîð Àâãóñò ïîäìå-

íÿë ñîáîé íå òîëüêî ñåíàò è ìàãèñòðàòóðó, íî äàæå è çàêîíû».

76
Àâãóñòà — íå áûëî ñòîëü ìíîãî÷èñëåííî êîëè÷åñòâî èìïåðñêèõ ÷èíîâíèêîâ-
áþðîêðàòîâ.
Àðìèÿ ñòàëà ïîñòîÿííîé è íàåìíîé. Ñîëäàòû ñëóæèëè 30 ëåò, ïîëó÷àÿ æà-
ëîâàíüå, à ïî âûõîäå â îòñòàâêó — çíà÷èòåëüíûé çåìåëüíûé ó÷àñòîê. Êî-
ìàíäíûé ñîñòàâ àðìèè êîìïëåêòîâàëñÿ èç ñåíàòîðñêîãî è âñàäíè÷åñêîãî ñî-
ñëîâèé. Ðÿäîâîé ñîëäàò íå ìîã ïîäíÿòüñÿ âûøå äîëæíîñòè êîìàíäèðà ñîòíè
— öåíòóðèîíà.
Äîìèíàò.  III â. í. ý. (ñ 284 ã.) â Ðèìå óñòàíàâëèâàåòñÿ ðåæèì íè÷åì íå
îãðàíè÷åííîé ìîíàðõèè — äîìèíàò (îò äî ìèíóñ — ãîñïîäèí). Ñòàðûå ðåñ-
ïóáëèêàíñêèå ó÷ðåæäåíèÿ èñ÷åçàþò. Óïðàâëåíèå èìïåðèåé ñîñðåäîòà÷èâàåò-
ñÿ â ðóêàõ íåñêîëüêèõ îñíîâíûõ âåäîìñòâ, ðóêîâîäèìûõ ñàíîâíèêàìè, íàõî-
äÿùèìèñÿ â ïîä÷èíåíèè íåîãðàíè÷åííîãî ãëàâû èìïåðèè — èìïåðàòîðà.
Ñðåäè ýòèõ âåäîìñòâ îñîáîãî óïîìèíàíèÿ çàñëóæèâàþò äâà: ãîñóäàðñòâåí-
íûé ñîâåò ïðè èìïåðàòîðå (îáñóæäåíèå îñíîâíûõ âîïðîñîâ ïîëèòèêè, ïîäãî-
òîâêà çàêîíîïðîåêòîâ) è ôèíàíñîâîå âåäîìñòâî. Âîåííûì âåäîìñòâîì êîìàí-
äóþò íàçíà÷åííûå èìïåðàòîðîì è òîëüêî åìó ïîä÷èíåííûå ãåíåðàëû.
×èíîâíèêè ïîëó÷àþò îñîáóþ îðãàíèçàöèþ: èì ïðèñâàèâàåòñÿ ôîðìà îäå-
æäû, èõ íàäåëÿþò ïðèâèëåãèÿìè, ïî îêîí÷àíèè ñëóæáû èì íàçíà÷àþò ïåí-
ñèè è ïð.
Ðåôîðìû Äèîêëåòèàíà è Êîíñòàíòèíà. Ñðåäè ìíîãèõ ðåôîðì è çàêîíîâ
èìïåðèè îñîáîãî âíèìàíèÿ èñòîðèêî-ïðàâîâîé íàóêè çàñëóæèâàþò (âûíå-
ñåííûå â çàãîëîâîê) ðåôîðìû èìïåðàòîðîâ ïåðèîäà äîìèíàòà — Äèîêëåòèà-
íà è Êîíñòàíòèíà.
Äèîêëåòèàí, ñûí âîëüíîîòïóùåííèêà, ñòàë ðèìñêèì èìïåðàòîðîì â 284
ãîäó íàøåé ýðû (284—305). Âðåìÿ åãî ïðàâëåíèÿ îçíàìåíîâàíî äâóìÿ ãëàâ-
íûìè ðåôîðìàìè. Ïåðâàÿ êàñàëàñü ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà îãðîìíîé
èìïåðèè, íàèëó÷øåé ôîðìû óïðàâëåíèÿ åþ.
Ðåôîðìà ýòà ìîæåò áûòü ñâåäåíà ê ñëåäóþùåìó: 1) âåðõîâíàÿ âëàñòü áûëà
ðàçäåëåíà ìåæäó 4-ìÿ ñîïðàâèòåëÿìè. Äâîå èç íèõ, íîñèâøèå òèòóë «àâãóñ-
òîâ», çàíèìàëè ïåðâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå, óïðàâëÿÿ êàæäûé ñâîåé ïîëîâè-
íîé èìïåðèè — Çàïàäíîé è Âîñòî÷íîé. Ïðè ýòîì ñàì Äèîêëåòèàí-àâãóñò ñî-
õðàíèë çà ñîáîé ïðàâî âûñøåé âëàñòè äëÿ îáåèõ ÷àñòåé èìïåðèè.
Àâãóñòû èçáèðàëè ñåáå ñîïðàâèòåëåé, êîòîðûì ïðèñâàèâàëñÿ òèòóò «öåçà-
ðåé»; òàê âîçíèêëà «òåòðàðõèÿ» — ïðàâëåíèå ÷åòûðåõ èìïåðàòîðîâ, ñ÷èòàâ-
øèõñÿ ÷ëåíàìè åäèíîé «èìïåðàòîðñêîé ñåìüè»; 2) àðìèÿ, óâåëè÷åííàÿ íà
îäíó òðåòü, áûëà ïîäåëåíà íà äâå ÷àñòè: îäíà åå ÷àñòü ðàçìåùàëàñü íà ãðàíè-
öàõ èìïåðèè, äðóãàÿ, ìîáèëüíàÿ, ñëóæèëà äëÿ öåëåé âíóòðåííåé áåçîïàñíî-
ñòè; 3) àäìèíèñòðàòèâíàÿ ðåôîðìà ïðèâåëà ê ðàçóêðóïíåíèþ ïðîâèíöèé (ïî
îäíèì ñâåäåíèÿì äî 101, ïî äðóãèì äî 120); 4) ïðîâèíöèè, â ñâîþ î÷åðåäü,
áûëè ñäåëàíû ÷àñòüþ äèîöåçîâ, êîòîðûõ áûëî 12; 5) ðàçäåëåííàÿ íà ïðîâèí-
öèè è äèîöåçû Èòàëèÿ â ÷èñëå äðóãèõ çåìåëü èìïåðèè áûëà òåïåðü óæå
îêîí÷àòåëüíî ëèøåíà ñâîåãî îñîáåííîãî çíà÷åíèÿ è ïîëîæåíèÿ (õîòÿ Ðèì
ïðîäîëæàë åùå íåêîòîðîå âðåìÿ ñ÷èòàòüñÿ ñòîëèöåé èìïåðèè).
×òî êàñàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Äèîêëåòèàíà, îíà çíà÷èòåëüíà óæå
îäíèì òåì, ÷òî äàåò ïåðâûé ïðèìåð àêòèâíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî âìåøà-

77
òåëüñòâà â ñòîëü ñëîæíóþ è ïîäâèæíóþ ñôåðó æèçíè îáùåñòâà, êàêîé ÿâëÿ-
åòñÿ ñôåðà ýêîíîìèêè.
Ïåðâûì äåëîì Äèîêëåòèàí ââåë âìåñòî ðàçíîãî ðîäà êîñâåííûõ íàëîãîâ
åäèíûé ïðÿìîé íàëîã — ïîçåìåëüíî-ïîäóøíûé, âçûñêèâàåìûé â íàòóðå:
çåðíîì, ìÿñîì, øåðñòüþ è ïð. Ðàçìåð îáëîæåíèÿ áûë çíà÷èòåëüíî óâåëè÷åí
ïðîòèâ ïðåæíåãî. Ñòðåìÿñü ïîêîí÷èòü ñ õîæäåíèåì ïîð÷åíûõ äåíåã èìïåðà-
òîð ââåë ïîëíîöåííóþ çîëîòóþ ìîíåòó, íàðÿäó ñ ñåðåáðÿíîé è ìåäíîé.
Çàòåì, ïûòàÿñü îñòàíîâèòü ðîñò öåí íà òîâàðû è óñëóãè, Äèîêëåòèàí èçäàë
â 301 ã. ýäèêò, óñòàíîâèâøèé ìàêñèìàëüíûå öåíû íà ïðîäàâàåìûå òîâàðû:
«Ìû ïîñòàíîâëÿåì, ÷òîáû öåíû, óêàçàííûå â ïðèëàãàåìîì ïåðå÷íå, ïî âñåìó
ãîñóäàðñòâó òàê ñîáëþäàòü, ÷òîáû áûëà îòðåçàíà âîçìîæíîñòü èõ ïîâûñèòü...
åñëè æå êòî äåðçêî âîñïðîòèâèòñÿ ýòîìó ïîñòàíîâëåíèþ, òîò ðèñêóåò ñâîåé
ãîëîâîé».
Ïîìèìî ìàêñèìàëüíûõ öåí íà ïøåíèöó, ðîæü, ìàê è ïðî÷èå òîâàðû,
ýäèêò óñòàíîâèë åùå è ìàêñèìàëüíûå ðàçìåðû çàðàáîòíîé ïëàòû — áàòðàêó,
ïàðèêìàõåðó, ó÷èòåëþ, ñòåíîãðàôó, àäâîêàòó, àðõèòåêòîðó è äð. Çàñëóæèâàåò
óïîìèíàíèÿ, ÷òî ãîíîðàð àäâîêàòà â 15 ðàç ïðåâûøàë çàðàáîòíóþ ïëàòó ìåä-
íèêà.
Äðóãèìè ñâîèìè ðåôîðìàìè Äèîêëåòèàí óñèëèâàë âëàñòü çåìëåâëàäåëüöåâ
íàä êðåñòüÿíñòâîì è ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî íà íåì, íà çåìëåâëàäåëüöå, ëåæà-
ëà îòâåòñòâåííîñòü çà ïîñòóïëåíèå íàëîãîâ îò êðåñòüÿí. Çåìëåâëàäåëåö æå
ïîëó÷èë ïðàâî ïîñûëàòü ïî ñâîåìó âûáîðó îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî çàâèñè-
ìûõ ëþäåé íà âîåííóþ ñëóæáó, â èìïåðàòîðñêóþ àðìèþ.
Íà÷àòîå Äèîêëåòèàíîì äåëî ïðîäîëæèë èìïåðàòîð Êîíñòàíòèí (285—
337), áîëåå âñåãî èçâåñòíûé ñâîåé öåðêîâíîé ïîëèòèêîé, áëàãîïðèÿòíîé äëÿ
òîé ïîðû ãîíèìîãî ãîñóäàðñòâîì õðèñòèàíñòâà. Ìèëàíñêèì ýäèêòîì 313 ãîäà
Êîíñòàíòèí ðàçðåøèë õðèñòèàíàì ñâîáîäíîå èñïîâåäàíèå ñâîåé ðåëèãèè
(íåçàäîëãî äî ñìåðòè èìïåðàòîð êðåñòèëñÿ è ñàì).
Ïðè Êîíñòàíòèíå çàâåðøàåòñÿ ïðîöåññ çàêðåïîùåíèÿ êðåñòüÿí-êîëîíîâ1
è ðåìåñëåííèêîâ. Ñîãëàñíî èìïåðàòîðñêîé êîíñòèòóöèè 332 ãîäà, êîëîí áûë
ëèøåí ïðàâà ïåðåõîäèòü èç îäíîãî èìåíèÿ â äðóãîå. Íå ïîä÷èíèâøèéñÿ
ýòîìó çàêîíó êîëîí çàêîâûâàëñÿ â êàíäàëû êàê ðàá è â òàêîì âèäå âîç âðà-
ùàëñÿ ïðåæíåìó ñîáñòâåííèêó. Ëèöî, ïðèíÿâøåå áåãëîãî êîëîíà, óïëà÷èâà-
ëî åãî ãîñïîäèíó ïîëíóþ ñóììó ïðè÷èòàþùèõñÿ ñ áåãëîãî êîëîíà ïëàòåæåé.
Òà æå ëèíèÿ ïðîâîäèëàñü è â îòíîøåíèè ðåìåñëåííèêîâ. Óêàæåì äëÿ
ïðèìåðà íà èìïåðàòîðñêèé ýäèêò 317 ãîäà, êîòîðûì ïðåäïèñûâàëîñü, ÷òîáû
ìàñòåðà ìîíåòíîãî äåëà «íàâñåãäà îñòàâàëèñü â ñâîåì ñîñòîÿíèè». Òî æå
ïðåäïèñûâàëîñü êîðàáåëüùèêàì è ìíîãèì äðóãèì ðàáîòíèêàì.
Íåïîñðåäñòâåííîå ïðèñâîåíèå ïðèáàâî÷íîãî ïðîäóêòà ñäåëàëîñü îñíîâíîé ôîð-
ìîé ýêñïëóàòàöèè êðåñòüÿí è ðåìåñëåííèêîâ.

1 Êîëîíû — ïîíà÷àëó ñâîáîäíûå àðåíäàòîðû çåìëè (ñ I â. í. ý.), ïëàòèâøèå çåì-

ëåâëàäåëüöó äåíüãàìè èëè íàòóðîé (îáðîê); ñ IV â. í. ý. — ïîëóñâîáîäíûå çåìëåäåëü-

öû, îáÿçàííûå íàòóðàëüíîé (èíîãäà äåíåæíîé) óïëàòîé ñâîåìó ãîñïîäèíó — õîçÿèíó
ëàòèôóíäèè. Êîëîíû îáëàäàëè ïðàâîì êóïëè-ïðîäàæè, íàñëåäîâàíèÿ è ò. ï.
78
 Êî âñåìó ñêàçàííîìó ïðèáàâèì, ÷òî èìåííî ïðè Êîíñòàíòèíå ñòîëèöà
ðèìñêîé èìïåðèè áûëà ïåðåíåñåíà â ñòàðûé Âèçàíòèé, íàçâàííûé çàòåì
Êîíñòàíòèíîïîëåì (11 ìàÿ 330 ã.). Ñîîòâåòñòâåííî ñ òåì ñþäà áûëè ïåðåâå-
äåíû èç Ðèìà âûñøèå ïðàâèòåëüñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ è âîññîçäàí Ñåíàò.
Îêîí÷àòåëüíîå ðàçäåëåíèå èìïåðèè íà äâå ÷àñòè — Çàïàäíóþ, ñî ñòîëè-
öåé â Ðèìå, è Âîñòî÷íóþ, ñî ñòîëèöåé â Êîíñòàíòèíîïîëå, ïðîèçîøëî â 395
ãîäó.
Íà ýòîì ìû çàâåðøàåì èñòîðèþ ðèìñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, èáî ñ ïåðå-
âîäîì ñòîëèöû â Êîíñòàíòèíîïîëü íà÷èíàåòñÿ óæå èñòîðèÿ Âèçàíòèè. Ñëó-
÷àëîñü, ïðàâäà, ÷òî çàïàäíàÿ è âîñòî÷íàÿ ÷àñòè èìïåðèè åùå ñîåäèíÿëèñü
ïîä âëàñòüþ óäà÷ëèâîãî èìïåðàòîðà, íî íåíàäîëãî.  IV âåêå Ðèì è Âèçàí-
òèÿ îáîñîáëÿþòñÿ îêîí÷àòåëüíî.
Ðèìñêàÿ èìïåðèÿ ñóùåñòâîâàëà (âåðíåå — âëà÷èëà ñóùåñòâîâàíèå) äî 476
ãîäà, êîãäà ãëàâà ãåðìàíñêèõ íàåìíèêîâ Îäîàêð ñâåðãàåò ðèìñêîãî èìïåðà-
òîðà ìàëîëåòíåãî Ðîìóëà-Àâãóñòóëà (Ðîìóëà-Àâãóñòèøêó) è çàíèìàåò åãî ìå-
ñòî. Ýòîìó ñîáûòèþ ïðåäøåñòâîâàë ôàêòè÷åñêèé ðàñïàä âñåé çàïàäíîé ÷àñòè
èìïåðèè. È Ãàëëèÿ, è Èñïàíèÿ, è Áðèòàíèÿ îêàçàëèñü âî âëàñòè ãåðìàíöåâ.
Îòïàëà è Àôðèêà. ×òî êàñàåòñÿ Âîñòî÷íîé ðèìñêîé èìïåðèè, òî îíà ïðîñó-
ùåñòâîâàëà åùå îêîëî 1000 ëåò.
Âîïðîñ î ïðè÷èíàõ ïàäåíèÿ Ðèìñêîé èìïåðèè áûë è îñòàåòñÿ ïðåäìåòîì
äèñêóññèè, êîíöà êîòîðîé íå âèäíî. Ìû íå áóäåì âäàâàòüñÿ â ýòîò ñëîæíûé
âîïðîñ1.
Ëåãêî âèäåòü, ÷òî ìíîãèå ïðèíöèïû ðèìñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, êàê ìû
èõ îïèñàëè, íå óøëè â èñòîðèþ. Êîëëåãèàëüíîñòü ìàãèñòðàòîâ, ñèñòåìà ñäåð-
æåê è ïðîòèâîâåñîâ, ó÷àñòèå íàðîäà â ðåøåíèè âàæíåéøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ
äåë, ïîñòîÿííûé ïàðëàìåíò, êàêèì áûë ðèìñêèé Ñåíàò, îòâåòñòâåííîñòü
äîëæíîñòíûõ ëèö ïåðåä íàðîäîì, ïàðëàìåíòîì èëè ñóäîì è ò. ä. — âñå ýòè
ïðèíöèïû òàê èëè èíà÷å âîñõîäÿò ê àíòè÷íûì ãîñóäàðñòâàì — Àôèíàì è
Ðèìó. È â ýòîì èõ íåïðåõîäÿùàÿ èñòîðè÷åñêàÿ öåííîñòü.
Íå ìåíüøåå çíà÷åíèå èìååò è â íàøè äíè ðèìñêîå ÷àñòíîå ïðàâî, êîòîðîå
ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì îñîáîãî èçó÷åíèÿ. Îíî âîçðîäèëîñü ê íîâîé æèçíè åùå
1 Íåáåñïîëåçíî, îäíàêî, ïðèâåñòè ñâèäåòåëüñòâî ðèìñêîãî èñòîðèêà Àììèàíà

Ìàðöåëëèíà, ïèñàâøåãî î ñîâðåìåííîì åìó Ðèìå (383—390 ã. í. ý.): «Ëþäåé îáðàçî-

âàííûõ è ñåðüåçíûõ èçáåãàþò êàê ëþäåé ñêó÷íûõ è áåñïîëåçíûõ... Íåìíîãèå äîìà,
ñëàâèâøèåñÿ â ïðîøëûå âðåìåíà âíèìàíèåì ê íàóêàì, ïîãðóæåíû òåïåðü â çàáàâû
ïîçîðíîé ïðàçäíîñòè... Âìåñòî ôèëîñîôà ïðèãëàøàþò ïåâöà, âìåñòî îðàòîðà — ìàñ-
òåðà ïîòåøíûõ äåë. Áèáëèîòåêè çàïåðòû íàâåê... Êîãäà â âèäó îïàñåíèÿ íåõâàòêè
ïðîäîâîëüñòâèÿ, ïðèíèìàëèñü ìåðû ê áûñòðîìó óäàëåíèþ èç Ðèìà âñåõ ÷óæåçåìöåâ,
ïåðâûì äåëîì âûñëàëè ïðåäñòàâèòåëåé îáðàçîâàííîñòè è íàóêè, õîòÿ ÷èñëî èõ áûëî
íåçíà÷èòåëüíî, íî áûëè îñòàâëåíû â ãîðîäå... òðè òûñÿ÷è òàíöîâùèö ñî ñâîèìè ìó-
çûêàíòàìè...» Êíèã æå, ïðèáàâëÿåò Ìàðöåëëèí, çà èñêëþ÷åíèåì íåìíîãèõ çàíèìà-
òåëüíûõ, íå ÷èòàþò ñîâñåì.
Äðóãèå ðèìñêèå àâòîðû ñîîáùàþò î ïàäåíèè èíòåðåñà ê ãîñóäàðñòâåííûì äåëàì,
íè÷òîæåñòâå èìïåðàòîðîâ, ñòÿæàòåëüñòâå, ïðîèçâîëå âëàñòåé è ðàçëîæåíèè ãîñóäàðñò-
âåííîãî àïïàðàòà âîîáùå.
Âñå ýòî íåìàëîâàæíî äëÿ ïîíèìàíèÿ ñèòóàöèè, ïðåäøåñòâîâàâøåé ïàäåíèþ Çà-
ïàäíîé Ðèìñêîé èìïåðèè.
79
â êîíöå Ñðåäíèõ âåêîâ, ñäåëàëîñü íåïðåìåííîé ÷àñòüþ áóðæóàçíûõ êîäèôè-
êàöèé ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, íå óìåðëî è â íàøè äíè, ïîñêîëüêó ñîäåðæèò â
ñåáå ïðèíöèïû, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü èãíîðèðîâàíû öèâèëèñòè÷åñêèìè
ñèñòåìàìè, êîòîðûå â òîé èëè èíîé ñòåïåíè áëèçêè ðèìñêèì ïðàâîâûì èí-
ñòèòóòàì. Âêëþ÷àÿ è íàøå ïðàâî, ïðàâî îáíîâëÿåìîé Ðîññèè.

§ 2. Ðèìñêîå ÷àñòíîå ïðàâî

Ââåäåíèå. Èçëàãàÿ èñòîðèþ öàðñêîãî ïåðèîäà â èñòîðèè Ðèìà ìû ñ äîñòà-
òî÷íîé äëÿ äàííîãî ïîñîáèÿ ïîëíîòîé èçëîæèëè ñîäåðæàíèå Çàêîíîâ XII
òàáëèö — äðåâíåé êîäèôèêàöèè ðèìñêîãî ïðàâà. Äëÿ ñâîåãî âðåìåíè îíè
ïîñëóæèëè íàäåæíîé îïîðîé äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ñðàâíèòåëüíî ïðîñòûõ òî-
âàðíûõ, ñåìåéíûõ, íàñëåäñòâåííûõ è ò. ï. îòíîøåíèé. Îòñþäà è òî âíåøíåå
ïî÷òåíèå, êîòîðîå îòäàâàëîñü Çàêîíàì XII òàáëèö â áîëåå ïîçäíèå âðåìåíà,
êîãäà èõ ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå ëèáî âîâñå èñêëþ÷àëîñü, ëèáî ñòàëî ìè-
íèìàëüíûì.
 ðåçóëüòàòå íåïðåñòàííûõ âîéí Ðèì, êàê ìû óæå çíàåì, âûøåë çà ïðåäå-
ëû ñâîåé ïåðâîíà÷àëüíîé òåððèòîðèè, çàâîåâàâ Èòàëèþ, à âñëåä çà òåì
ìíîãèå åâðîïåéñêèå è àçèàòñêèå ïðîâèíöèè.
 òå÷åíèå âñåãî ýòîãî âðåìåíè ïðîèñõîäèò íåïðåðûâíûé ðîñò ðåìåñëåí-
íîé è òîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè Ðèìà. Ôîðìèðóåòñÿ ñîñëîâèå âñàäíèêîâ, ÷üåé
ïðîôåññèåé ñòàíîâèòñÿ òîðãîâàÿ è ïðîìûøëåííàÿ äåÿòåëüíîñòü. Ñ çàâîåâà-
íèåì èñïàíñêèõ ñåðåáðÿíûõ ðóäíèêîâ â Ðèìå ñòàëè ÷åêàíèòü ïîëíîöåííóþ
ñåðåáðÿíóþ ìîíåòó è ýòî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñòèìóëèðîâàëî ðàçâèòèå
ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé ðàçíîãî ðîäà, âêëþ÷àÿ êðåäèòíûå.
Íà íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé îñíîâå âûðàñòàåò íîâîå ïðàâî, èáî ïðàâî Òàá-
ëèö ñòàëî â ìàññå ñëó÷àåâ óæå íåïðèìåíèìûì èëè íå äàâàëî äîëæíîãî ðóêî-
âîäñòâà âîîáùå.  ýòèõ èñòîðè÷åñêèõ óñëîâèÿõ âûñòóïàþò íà ñöåíó ïðåòîðû
— â êà÷åñòâå òîëêîâàòåëåé è òâîðöîâ ïðàâà. Îíè çàëîæèëè îñíîâû ðèìñêîé
êëàññè÷åñêîé þðèñïðóäåíöèè, êîòîðóþ ðàçðàáàòûâàëè êàê íà ðÿäó ñ íèìè,
òàê è ïîñëå íèõ ðèìñêèå «êëàññè÷åñêèå» þðèñòû, òàêèå êàê Óëüïèàí, Öåëüç,
Ïàïèíèàí è äð.
Óõîäèò â ïðîøëîå þðèäè÷åñêèé ôîðìàëèçì, ïðîíèçûâàþùèé çàêîíû
Òàáëèö. Ïîëó÷àþò ïðèçíàíèå ïðèíöèïû ðàâåíñòâà ñòîðîí ïðàâîîòíîøåíèÿ,
ñïðàâåäëèâîñòè, äîáðîé ñîâåñòè è äð. Êîãäà ïðàâî ïðîòèâîðå÷èò ñïðàâåäëè-
âîñòè, ñêàæåò Óëüïèàí (óìåð â 288 ã. í. ý.), ñëåäóåò ïðåäïî÷åñòü ïîñëåäíåå è,
òàêèì îáðàçîì, ñïðàâåäëèâîñòü èìååò ïðåèìóùåñòâî ïåðåä ñòðîãèì ïîíèìà-
íèåì ïðàâà.
Àâòîðèòåòó Çàêîíîâ XII Òàáëèö ñòàëè ïðîòèâîïîñòàâëÿòü àâòîðèòåò «îá-
ùåíàðîäíîãî ïðàâà», ïîä êîòîðûì ñòàëè ïîíè ìàòü (è óâàæàòü) ñîâîêóïíîñòü
óñòàíîâëåíèé, îáùèõ ìíîãèì íàðîäàì. Àêòèâíûì ïîáîðíèêîì òàêîãî ðîäà
âîççðåíèé ñäåëàåòñÿ ïðåòîð ïåðåãðèíñêèé.
Íå ïîñÿãàÿ íà ñàìûé òåêñò Òàáëèö, ðèìñêèå þðèñòû èçîáðåëè ýôôåêòèâ-
íûé ñïîñîá èõ êîððåêòèðîâêè, à çàòåì è èãíîðèðîâàíèÿ. Îáà ïðåòîðà — öè-
âèëüíûé è ïåðåãðèíñêèé ïðèîáðåëè, êàê óæå ãîâîðèëîñü, ïðàâî èçäàíèÿ
ýäèêòîâ, êîòîðûìè îíè íå òîëüêî çàÿâëÿëè î ñâîåì âñòóïëåíèè â äîëæíîñòü,
80
íî è ñòàëè âñå ñìåëåå òâîðèòü íîâîå ïðàâî Ðèìà. Ýäèêòû ïðåòîðîâ, âñå áîëåå
ðàñõîäÿñü ñ íîðìàìè Òàáëèö, îáëåã÷àëè òîâàðîîáîðîò, ñíèìàëè ôîðìàëèçì
ñòàðîãî ïðàâà, ðàçðåøàëè òî, ÷òî çàïðåùàëîñü èëè èãíîðèðîâàëîñü Òàáëèöà-
ìè. Òàêèì îáðàçîì â Ðèìå ïîÿâëÿåòñÿ íà ñâåò íîâûé àâòîðèòåòíûé èñòî÷íèê
ïðàâà, àâòîðèòåòíûé è íàäåæíî çàùèùàåìûé ïðåòîðîì.
Êàæäûé íîâûé ïðåòîð, âñòóïàÿ â äîëæíîñòü, ïî óêîðåíèâøåìóñÿ îáû÷àþ
ïîäòâåðæäàë ýäèêò ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà, ïðèáàâëÿÿ ïðè íåîáõîäèìîñòè
÷òî-íèáóäü íîâîå, òî, ÷òî îí áðàëñÿ çàùèùàòü ñðåäè óæå óçàêîíåííûõ èëè
òîëüêî åùå âîçíèêàâøèõ ïðàâîîòíîøåíèé. Òàê âîçíèêàåò — íàïåðåêîð ïðàâó
XII Òàáëèö — íîâîå ò. í. ïðåòîðñêîå ïðàâî.
Íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåòîð ìîã ñ äîñòàòî÷íîé ýôôåêòèâíîñòüþ çàùèùàòü
òî, ÷òî îí ñ÷èòàë äîëæíûì è ñïðàâåäëèâûì â ïðàâå, íóæíî áûëî èçìåíèòü
åãî ïîëîæåíèå â ïðîöåññå, êîòîðîå ìû ïîêàçàëè íà ïðèìåðå ïðîöåññà ëåãè-
ñàêöèîííîãî. Èç ïàññèâíîãî íàáëþäàòåëÿ åãî ïåðâîé ñòàäèè ñëåäîâàëî ñäå-
ëàòü ïðåòîðà ðóêîâîäèòåëåì è íàñòàâíèêîì ñóäüè, ïðè÷åì íàñòàâíèêîì äîñ-
òàòî÷íî àâòîðèòåòíûì è âëàñòíûì.
Îêîëî 150 ãîäà äî í. ý. â ãðàæäàíñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå Ðèìà ïðîèñõîäèò
ïîäëèííûé ïåðåâîðîò. Êàê è ïðåæäå ñîõðàíÿëèñü äâå ñòàäèè ïðîöåññà. Êàê
è ïðåæäå ðåøåíèå äåëà ïåðåäàâàëîñü ñóäüå, íàçíà÷åííîìó ïðåòîðîì. Íî ñó-
äüÿ ýòîò áûë óæå íå ñâîáîäåí â ñâîèõ äåéñòâèÿõ. Îí îáÿçàí áûë ñëåäîâàòü
ïðèêàçó ïðåòîðà, âûðàæåííîìó â âèäå ôîðìóëû. Îòñþäà è íàçâàíèå íîâîé
ôîðìû ïðîöåññà: ôîðìóëÿðíûé.
Ôîðìóëà ñîñòîÿëà èç òðåõ ÷àñòåé: èíòåíöèè, ýêñöåïöèè è êîíäåìíàöèè. Èí-
òåíöèÿ çàêëþ÷àëà â ñåáå òðåáîâàíèå èñòöà, ýêñöåïöèÿ — âîçðàæåíèå îòâåò-
÷èêà, êîíäåìíàöèÿ — ïðèêàç ïðåòîðà ñóäüå. Ïðèâåäåì ïðèìåð. «Åñëè áóäåò
óñòàíîâëåíî, ÷òî Í. Í. (îòâåò÷èê) îáÿçàëñÿ ôîðìàëüíûì àêòîì ñòèïóëÿöèè
óïëàòèòü À. À. (èñòöó) 100 ñåñòåðöèåâ (èíòåíöèÿ), à îòâåò÷èê óòâåðæäàåò, ÷òî
îí íå èñïîëíÿåò îáÿçàòåëüñòâà ïîòîìó, ÷òî, äîâåðèâøèñü Í. Í., ñòèïóëèðî-
âàë, íî ñàìèõ äåíåã (âàëþòû çàéìà) íå ïîëó÷èë (ýêñöåïöèÿ), òî òû, ñóäüÿ,
óñòàíîâè êàê áûëî äåëî è â çàâèñèìîñòè îò ýòîãî ïðèñóäè èëè îòêëîíè, èáî
íåñïðàâåäëèâî, ÷òîáû êðåäèòîð, ñâÿçàâ äîëæíèêà ôîðìàëüíûì îáÿçàòåëüñò-
âîì, íî íè÷åãî åìó íå äàâ, ïîëó÷èë íåñïðàâåäëèâóþ âûãîäó (êîíäåìíàöèÿ).
 êàêîì-íèáóäü äðóãîì ñëó÷àå ïðåòîð ìîã ñòîëêíóòüñÿ ñ èñêîì ýìàíöè-
ïèðîâàííîãî ñûíà, òðåáîâàâøåãî ó÷àñòèÿ â îòöîâñêîì íàñëåäñòâå. Çàêîíû
XII Òàáëèö îòêàçûâàëè åìó â ýòîì: ñûí, ïî êàêèì-ëèáî ïîâîäàì îñâîáîæ-
äåííûé èç-ïîä âëàñòè îòöà, íå àãíàò è ïîòîìó íå íàñëåäíèê. Íî ïðåòîð ñ÷è-
òàë ýòó àðõàèêó óæå íåñïðàâåäëèâîé. È îí ïðåäïèñûâàë ñóäüå ââåñòè ýìàí-
öèïèðîâàííîãî ñûíà â åãî äîëþ íàñëåäñòâà, ïðè óñëîâèè, ÷òî îí, ñûí, âíå-
ñåò âñå ñâîå ñîáñòâåííîå èìóùåñòâî â îáùóþ íàñëåäñòâåííóþ ìàññó. Ñ òåì,
÷òîáû è åãî äîëÿ áûëà ðàçäåëåíà ìåæäó âñåìè çàêîííûìè íàñëåäíèêàìè.
Ñîîòâåòñòâóþùàÿ ôîðìóëà ãëàñèëà áû: «Åñëè áû èñòåö À. À. áûë íàñëåäíè-
êîì, ñïîðíàÿ çåìëÿ ïðèíàäëåæàëà áû åìó ïî êâèðèòñêîìó ïðàâó (èíòåíöèÿ),
è õîòÿ êâèðèòñêèå íàñëåäíèêè, ññûëàÿñü íà Çàêîíû XII Òàáëèö, âîçðàæàþò
(ýêñöåïöèÿ), òû, ñóäüÿ, ïðèñóäè ýòó çåìëþ À. À.».
Òàê âîçíèêàåò íîâàÿ ôîðìà ñîáñòâåííîñòè, îòëè÷íàÿ îò êâèðèòñêîé. Åå
íàçûâàþò «ïðåòîðñêîé» èëè «áîíèòàðíîé» (îò ñëîâ «èí áîíèñ» — â èìóùåñò-

81
âå). Îõðàíÿåò åå ïðåòîð, åãî çàùèòà. Ñëåäñòâèåì íîâûõ ïîðÿäêîâ áûëî ñòè-
ðàíèå ãðàíåé ìåæäó ìàíöèïèðóåìûìè è íåìàíöèïèðóåìûìè âåùàìè.
 òîì æå íàïðàâëåíèè, ÷òî è ïðåòîð, äåéñòâîâàëè è äðóãèå òâîðöû íîâî-
ãî, «êëàññè÷åñêîãî» ðèìñêîãî ïðàâà: þðèñòû, ïîëó÷àâøèå îò èìïåðàòîðîâ
ïðàâî îáÿçàòåëüíûõ äëÿ âñåõ «êîíñóëüòàöèé»; ýäèêòû èìïåðàòîðîâ; ïîñòà-
íîâëåíèÿ ñåíàòà.
Ïðàâî ÷àñòíîå è ïðàâî ïóáëè÷íîå. Ïî âîççðåíèÿì ðèìñêèõ þðèñòîâ âñþ
ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ âåëåíèé ñëåäóåò äåëèòü íà äâå ÷àñòè: ïðàâî ÷àñòíîå è
ïðàâî ïóáëè÷íîå. Ê ïîñëåäíåìó, ïî èçâåñòíîìó îïðåäåëåíèþ óæå óïîìèíàâ-
øåãîñÿ íàìè Óëüïèàíà, ïðèíàäëåæàò âñå òå íîðìû, êîòîðûå «îòíîñÿòñÿ ê
ïîëîæåíèþ ðèìñêîãî ãîñóäàðñòâà» êàê öåëîãî; íàïðîòèâ, ÷àñòíîå ïðàâî èìå-
åò äåëî ñ òåì, ÷òî êàñàåòñÿ «ïîëüçû îòäåëüíûõ ëèö» (Äèãåñòû, 1.1.2)1.
Òàêèì îáðàçîì, õðàìû è ïóáëè÷íûå äîðîãè, íàïðèìåð, áûëè îáúÿâëåíû
îáëàñòüþ ïóáëè÷íîãî ïðàâà, òîãäà êàê îò íîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðàâîì ñîá-
ñòâåííîñòè èëè âëàäåíèÿ, ñåìåéíîãî è íàñëåäñòâåííîãî ïðàâà, îáÿçàòåëüñòâà
è ïð. — îáëàñòüþ ïðàâà ÷àñòíîãî. Äåëåíèå ýòî áûëî ïðèçíàíî âåðíûì è â
Ñðåäíèå âåêà — â òåõ ñòðàíàõ Åâðîïû, ãäå áûëî çàèìñòâîâàíî (ðåöåïèðîâà-
íî) ðèìñêîå ïðàâî. Îíî óêîðåíèëîñü è ïðèíèìàåòñÿ êàê äîëæíîå è â íàøè
äíè. È ìû èìåíóåì ðèìñêîå ãðàæäàíñêîå ïðàâî «÷àñòíûì».
Êîíå÷íî, íå äîëæíî îòíîñèòüñÿ ê óêàçàííîìó äåëåíèþ óïðîùåííî.  êà-
æäîé íîðìå ïðàâà, ïîñêîëüêó îíî èñõîäèò îò ãîñóäàðñòâà è èì ñîõðàíÿåòñÿ,
çàêëþ÷åí èçâåñòíûé — áîëüøèé èëè ìåíüøèé — ïóáëè÷íûé èíòåðåñ. Íî
ýòîò îáùåïðèçíàííûé ôàêò íå ìåøàåò ñóùåñòâîâàíèþ íàçâàííîé âûøå
êëàññèôèêàöèè.
Ïðàâî íàðîäîâ — þñ ãåíòèóì. Ñòàðîå ðèìñêîå ïðàâî, ñëîæèâøååñÿ, êàê
ìû óæå çíàåì, èç Çàêîíîâ XII Òàáëèö, ïîñòàíîâëåíèé íàðîäíûõ ñîáðàíèé,
ïîñòàíîâëåíèé ñåíàòà, ðåñïîíñà (êîíñóëüòàöèé) ðèìñêèõ þðèñòîâ è íåêîòî-
ðûõ äðóãèõ èñòî÷íèêîâ ïîëó÷èëè íàçâàíèå öèâèëüíîãî, ïðàâà, ïðàâà ðèìñêîé
îáùèíû. Ïðåòîðñêîå ïðàâî ðàçâèâàëîñü è íàðÿäó ñ öèâèëüíûì, è â ïðîòèâî-
ðå÷èè ñ íèì. Íàêîíåö, òðåòüèì ýëåìåíòîì ðèìñêîãî ïðàâà ñòàíîâèòñÿ ñ òå-
÷åíèåì âðåìåíè ò. í. ïðàâî íàðîäîâ — þñ ãåíòèóì.

1 Ñòðåìÿñü íàâåñòè ïîðÿäîê â ñóäàõ, âèçàíòèéñêèé èìïåðàòîð Þñòèíèàí (483—

565) ïîðó÷èë íåìíîãî÷èñëåííîé êîëëåãèè âûäàþùèõñÿ þðèñòîâ ñîñòàâèòü: 1) ñèñòå-
ìàòè÷åñêèé ñâîä ðèìñêî-âèçàíòèéñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå
«Èíñòèòóöèé»; 2) ñèñòåìàòè÷åñêèé ñâîä èìïåðàòîðñêèõ ïðåäïèñàíèé («êîíñòèòóöèé»)
è, íàêîíåö, 3) ò. í. Äèãåñòû, ÷òî ìîæåò áûòü ïåðåâåäåíî êàê «ñîáðàíèå þðèäè÷åñêèõ
òåêñòîâ». Àâòîðû Äèãåñò âêëþ÷èëè â Äèãåñòû íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûå êîíñóëüòàöèè,
ìíåíèÿ è îïðåäåëåíèÿ 39 âûäàþùèõñÿ ðèìñêèõ þðèñòîâ II â. äî í. ý. — III â. í. ý.
Áûëî èçó÷åíî 2000 êíèã, èç êîòîðûõ âçÿòî 150 òûñÿ÷ ñòðîê. Áîëåå äðóãèõ öèòèðóþòñÿ
Óëüïèàí, Ïàâåë, Öåëåç-ñûí, Ëàáåîí, íàêîíåö, íàèáîëåå ïî÷èòàåìûé èç ðèìñêèõ
þðèñò Ýìèëèé Ïàïèíèàí (óìåð â 212 ã. í. ý.). Äèãåñòû ñîñòîÿò èç 50 êíèã, ðàçáèòûõ
íà êíèãè è òèòóëû. Â Ñðåäíèå âåêà áûëè ïðèáàâëåíû åùå è ïàðàãðàôû. Â ñîâîêóï-
íîñòè ñ äðóãèìè ÷àñòÿìè þñòèíèàíîâîé êîäèôèêàöèè Äèãåñòû îáðàçóþò îñíîâó
«Ñâîäà ðèìñêîãî ïðàâà» (íàçâàíèå ýòî èñõîäèò îò ôðàíöóçñêîãî þðèñòà Ãîòîôðåäà
(1549–1622).
82
 Ñâîáîäíîå îò ðèìñêèõ òðàäèöèé, þñ ãåíòèóì îòëè÷àëîñü áîëüøåé ãèáêî-
ñòüþ, íåæåëè öèâèëüíîå, âêëþ÷àÿ ïðåòîðñêîå, ïðàâî, îíî øèðîêî ÷åðïàåò
ïðàâîâûå íîðìû èç ïðàâà è òîðãîâûõ îáûêíîâåíèé äðóãèõ ñòðàí àíòè÷íîãî
ìèðà, íàõîäèâøèõñÿ ëèáî â òîðãîâûõ îòíîøåíèÿõ ñ Ðèìîì, ëèáî ïîäïàäøèõ
ïîä åãî ãîñïîäñòâî. Ìû èìååì â âèäó è àíòè÷íóþ Ãðåöèþ, è Äðåâíèé Åãè-
ïåò, à âìåñòå ñ íèì è äðóãèå âîñòî÷íûå âëèÿíèÿ. Ïåðåãðèíñêèé ïðåòîð (ñ
242 ãîäà äî í. ý.), òâîðåö «ïðàâà íàðîäîâ» íàõîäèëñÿ â ïîñòîÿííîì îáùåíèè
ñ ïðåòîðîì öèâèëüíûì è îñîáåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà êàêàÿ-ëèáî èç ñòîðîí
â ñóäåáíîì ñïîðå ïðèíàäëåæàëà ê ïåðåãðèíàì.
Áëàãîäàðÿ ôîðìóëÿðíîìó ïðîöåññó ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, êàê îíè
âîçíèêàþò è ïîëó÷àþò ðàçâèòèå, ïîëó÷èëè íàäåæíóþ çàùèòó. Ïðîèñõîäèò
íåèçáåæíîå â ñîçäàâøèõñÿ óñëîâèÿõ ñáëèæåíèå öèâèëüíîãî è ïðåòîðñêîãî
ïðàâà. Âëèÿíèå «ïðàâà íàðîäîâ» áûëî îñîáåííî âåëèêî â îáëàñòè îáîðîòà íå-
äâèæèìîñòè è äîãîâîðíîãî ïðàâà Ðèìà. Òåîðåòè÷åñêàÿ æå ðàçðàáîòêà ïðåòîð-
ñêîãî ïðàâà íàõîäèëàñü ïîä ïîñòîÿííûì âëèÿíèåì çíàìåíèòîé ãðå÷åñêîé
ôèëîñîôèè, óñâîåííîé âûäàþùèìèñÿ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðèìñêîé þðèäè÷å-
ñêîé íàóêè è ïðàêòèêè.
Ê «ïðàâó íàðîäîâ» ðèìñêèå þðèñòû îòíîñèëè êàê óñòàíîâëåíèå ðàáñòâà,
òàê è îòïóùåíèå ðàáîâ íà âîëþ, ïîñêîëüêó îíè çíàëè, ÷òî è òî, è äðóãîå íå
ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííî ðèìñêèì èíñòèòóòîì, à òàêæå è òàêèå ãðàæäàíñêèå ïðà-
âîîòíîøåíèÿ êàê «ðàçäåëåíèå èìóùåñòâ, ó÷ðåæäåíèå òîðãîâëè, êóïëè-ïðîäà-
æè, íàéìà, îáÿçàòåëüñòâà, çà èñêëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå áûëè ââåäåíû ñîáñò-
âåííî ðèìñêèì ïðàâîì» (Ãåðìîãåí, ïåðâàÿ êíèãà þðèäè÷åñêèõ îòðûâêîâ).
Äðóãîé âûäàþùèéñÿ ðèìñêèé þðèñò, à èìåííî Ãàé, ïðèáàâëÿåò ê ñêàçàííî-
ìó: «Âñå íàðîäû ïîëüçóþòñÿ ÷àñòüþ ñâîèì ñîáñòâåííûì ïðàâîì, ÷àñòüþ ïðà-
âîì, îáùèì âñåì ëþäÿì» (Èíñòèòóöèè, êí. 1-ÿ).
Ìåæäó òåì è äðóãèì ìîãóò áûòü ðàçëè÷èÿ: ïèñüìåííàÿ ôîðìà îáÿçà-
òåëüñòâ áûëà, ïî ñâèäåòåëüñòâó òîãî æå Ãàÿ, ïðèíÿòà ó ïåðåãðèíîâ è òîëüêî
âïîñëåäñòâèè ïåðåíÿòà ðèìñêèìè ãðàæäàíàìè1.
Âëàäåíèå.  ðàçãîâîðíîé ðå÷è ìû íåðåäêî óïîòðåáëÿåì ñëîâà «ñîáñòâåí-
íîñòü» è «âëàäåíèå» â êà÷åñòâå ñèíîíèìîâ. Íî óæå ðèìñêèå þðèñòû ïðåäó-
ïðåæäàëè: «Íå ñóùåñòâóåò íè÷åãî îáùåãî ìåæäó ñîáñòâåííîñòüþ è âëàäåíèåì».
 ÷åì æå äåëî? Âëàäåíèå îïðåäåëÿåòñÿ â ðèìñêîì ïðàâå â êà÷åñòâå ôàê-
òè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà ëèöà íàä âåùüþ, ñîåäèíåííîãî, åñòåñòâåííî, ñ æåëàíèåì
îñóùåñòâëÿòü ýòó âëàñòü äëÿ ñåáÿ.
×åãî æå íåäîñòàåò «âëàäåíèþ» Äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòüñÿ «ñîáñòâåííî-
ñòüþ» ôèçè÷åñêîãî èëè þðèäè÷åñêîãî ëèöàìè ×ðåçâû÷àéíî âàæíîé «äåòàëè»
— ïðàâà ðàñïîðÿæåíèÿ, òî åñòü îïðåäåëåíèÿ ñóäüáû âåùè: ïîëüçîâàíèÿ åþ,
ïåðåäà÷è â çàëîã, äàðåíèÿ, ïåðåõîäà ïî íàñëåäñòâó è ò. ä.
Ñàìûì ðàñïðîñòðàíåííûì âèäîì âëàäåíèÿ áûëî âëàäåíèå ïðîâèíöèàëü-
íîé çåìëåé. Åþ ìîæíî áûëî «ïîëüçîâàòüñÿ», ò. å. èçâëåêàòü, ïðèñâàèâàòü
ïðèíîñèìûé åþ äîõîä: îäíàêî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ïðîâèíöèàëüíóþ çåìëþ

1 Ãàé (117—180 í. ý.). Àâòîð çàìå÷àòåëüíîãî ó÷åáíèêà ïî ðèìñêîìó ïðàâó —

«Èíñòèòóöèé».
83
ïðèíàäëåæàëî ðèìñêîìó ãîñóäàðñòâó, è âëàäåëåö, ñîîòâåòñòâåííî, áûë îáÿçàí
ïëàòèòü åìó ñïåöèàëüíûé íàëîã.
Òàêèì îáðàçîì, êàê âèäèì, ìîæíî âëàäåòü âåùüþ, íî íå èìåòü íà íåå
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. È, ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåðåäêî ñëó÷àåòñÿ, ÷òî ñîáñòâåí-
íèê — ïî òîé èëè èíîé ïðè÷èíå — ëèøåí ôàêòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà íàä âå-
ùüþ, à çíà÷èò è âëàäåíèÿ.
Èç ñóùåñòâà âëàäåíèÿ âûòåêàåò, ÷òî îñíîâàíèåì äëÿ åãî âîçíèêíîâåíèÿ
ñëóæèò ðàíåå âñåãî îêêóïàöèÿ (çàõâàò âåùè), ñîïðÿæåííàÿ ñ íàìåðåíèåì
äåðæàòü ýòó âåùü äëÿ ñåáÿ, èìåòü åå â ñâîåé âëàñòè. Ïðè ýòîì íåïðåìåííî:
çàõâàò ýòîò íå äîëæåí áûòü íè òàéíûì, íè íàñèëüñòâåííûì: âîð íèêîãäà íå
áóäåò çàêîííûì âëàäåëüöåì óêðàäåííîãî: íàïðîòèâ, îí «âñåãäà â ïðîñðî÷êå»,
ò. å. ñ÷èòàåòñÿ íåçàêîííûì âëàäåëüöåì ñ ñàìîãî ìîìåíòà êðàæè ñî âñåìè âû-
òåêàþùèìè äëÿ íåãî íåáëàãîïðèÿòíûìè ñëåäñòâèÿìè (èçúÿòèå óêðàäåííîãî,
ìíîãîêðàòíûé øòðàô).
Íåëüçÿ ñäåëàòüñÿ çàêîííûì âëàäåëüöåì ñ ïîìîùüþ êóïëè ïðîäàæè, äàðå-
íèÿ, ìåíà, íàñëåäîâàíèÿ, òî åñòü âñÿêèì òàêèì ñïîñîáîì ïåðåõîäà âåùåé,
êîòîðîå ïîðîæäàþò ïðàâî ðàñïîðÿæåíèÿ, à çíà÷èò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. È äà-
æå â òîì ñëó÷àå, êîãäà çåìåëüíîå âëàäåíèå (íå ñîáñòâåííîñòü!) ïåðåõîäèò,
êàê ýòî ìîæåò áûòü ñ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì, íå «äîòÿíóëî» äî äâóõ ëåò, êîòî-
ðûå çàêîí òðåáîâàë äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåãî (ñì. íè-
æå), îò îòöà ê ñûíó ïî ïðàâó íàñëåäîâàíèÿ, äîëæíî ñ÷èòàòü, ÷òî ñûí âëàäååò
ïåðâîíà÷àëüíî, èáî òîëüêî òàêèì ìîæåò è äîëæíî áûòü âñÿêîå äîáðîñîâåñò-
íîå âëàäåíèå âåùàìè1.
Òàêèì îáðàçîì, ìîæåò áûòü ñêàçàíî, ÷òî âëàäåíèå âîçíèêàåò èç äîáðîñî-
âåñòíîãî — áåç ïðèìåíåíèÿ õèòðîñòè èëè íàñèëèÿ — ïîëüçîâàíèÿ âåùüþ,
ñîáñòâåííèê êîòîðîé ëèáî íå èçâåñòåí, ëèáî áåçâåñòíî îòñóòñòâóåò, ëèáî íå
îêàçûâàåò ñîïðîòèâëåíèÿ. Áåñïðåïÿòñòâåííî ìîãóò áûòü «çàõâà÷åíû» è ïðè-
ñâîåíû çàáðîøåííûå çåìëè, äèêèå çâåðè è ðûáû, âïåðâûå îòêðûòûå êëàäû è
ïð. Îäíèì ñëîâîì, âåùè, íå íàõîäÿùèåñÿ â ÷üåé-ëèáî ñîáñòâåííîñòè.
Âëàäåíèå íå ìàæåò, íå äîëæíî áûòü âå÷íûì: ýòîìó ïðåïÿòñòâóåò ýêîíîìè-
÷åñêèé èíòåðåñ. Íóæíî, ÷òîáû âëàäåëåö áûë çàèíòåðåñîâàí â óëó÷øåíèè
âëàäåíèÿ, îñîáåííî çåìåëüíîãî âëàäåíèÿ, ÷òîáû îí îòíîñèëñÿ ê íåìó êàê ê
ñâîåé ñîáñòâåííîñòè (óäîáðåíèå, îðîøåíèå, îãîðàæèâàíèå è ïð.).
Íà ïîìîùü âëàäåëüöó, åñëè îí âëàäåëåö äîáðîñîâåñòíûé, ïðèõîäèò ïðèîá-
ðåòàòåëüíàÿ äàâíîñòü. Ñðîêè ïðèîáðåòàòåëüíîé äàâíîñòè âðåìÿ îò âðåìåíè
ìåíÿëèñü — îò äâóõëåòíåãî âëàäåíèÿ çåìëåé ïî Çàêîíàì XII Òàáëèö äî 30-
ëåòíåãî ïî çàêîíàì ïîçäíåé èìïåðèè.
Ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå èíñòèòóòà âëàäåíèÿ çàêëþ÷àëîñü â òîé çàùèòå,
êîòîðóþ åìó äàâàëî ðèìñêîå ïðàâî. Äî òåõ ïîð ïîêà ëèöî, çàÿâëÿþùåå î ñåáå
êàê î ñîáñòâåííèêå âåùè è òðåáóþùåå åå èçúÿòèÿ ó íåñîáñòâåííèêà-âëàäåëü-
öà, íå äîêàæåò çàêîííîñòè ñâîèõ ïðèòÿçàíèé è íå äîáüåòñÿ ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, ïðåòîð îêàæåò âëàäåëüöó âñþ âîçìîæíóþ çàùèòó,

1 Ðå÷ü èäåò, ðàçóìååòñÿ, î þðèäè÷åñêîé ôèêöèè, òî åñòü ëèáî âîîáðàæàåìîì äî-

áàâëåíèè íåñóùåñòâóþùåãî èëè èãíîðèðîâàíèÿ ñóùåñòâóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ. Â èí-
òåðåñàõ ñïðàâåäëèâîñòè.
84
âêëþ÷àÿ èíòåðäèêò-ïðèêàç î íåäîçâîëåííîñòè ñàìîâîëüíîãî çàõâàòà îñïàðè-
âàåìîé âåùè. Îòñþäà è ïîãîâîðêà «áëàæåííû âëàäåþùèå», èáî áðåìÿ äîêà-
çûâàíèÿ — ñàìîå òðóäíîå â ñîîòâåòñòâóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ëåæàëî íà èñò-
öå.
Áëèçêèì ê âëàäåíèþ — ïî ñâîåé þðèäè÷åñêîé ïðèðîäå ðèìñêèå þðèñòû
ñ÷èòàëè è ò. í. äåðæàíèå èëè, ãîâîðÿ èíà÷å, «ïîñðåäñòâåííîå âëàäåíèå». Ïîä
äåðæàíèåì òî÷íî òàê æå ïîíèìàëè ïîëüçîâàíèå, ëèøåííîå ïðàâà ðàñïîðÿ-
æåíèÿ. Îäíàêî â äàííîì ñëó÷àå ðå÷ü øëà î âåùàõ, ñîáñòâåííèê êîòîðûõ èç-
âåñòåí è íå óñòðàíÿåòñÿ îò èçâëå÷åíèÿ äîõîäîâ, ïðèíîñèìûõ âåùàìè. Äåðæàíèå
ñîçäàåòñÿ íàéìîì êâàðòèðû, îðóäèé òðóäà, ðàáî÷åãî ñêîòà è ïð.
Âëàäåíèå — âñÿêîå — ïðåêðàùàåòñÿ êàê ñ îòïàäåíèåì ôàêòè÷åñêîãî ãîñ-
ïîäñòâà ëèöà íàä âåùüþ, òàê è ñ îòïàäåíèåì ñàìîãî íàìåðåíèÿ âëàäåòü åþ
äëÿ ñåáÿ.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Ñåðâèòóò. Îïðåäåëåíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, çàèì-
ñòâîâàííîå ìíîãèìè áóðæóàçíûìè êîäèôèêàöèÿìè, áûëî äàíî ðèìñêèìè
þðèñòàìè. Îíè ïîíèìàëè ïîä íèì íàèáîëåå ïîëíîå, íàèáîëåå àáñîëþòíîå
ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ âåùàìè ñ òåìè ëèøü îãðàíè÷åíèÿìè, êî-
òîðûå óñòàíîâëåíû äîãîâîðîì èëè ïðàâîì.
Ïîëüçîâàòüñÿ — çíà÷èò èçâëåêàòü âûãîäó, ïðèíîñèìóþ âåùüþ, ðàñïîðÿ-
æàòüñÿ — çíà÷èò îïðåäåëÿòü åå ñóäüáó.
Êîãäà ìû ãîâîðèì «íàèáîëåå àáñîëþòíîå» ïðàâî ðàñïîðÿæåíèÿ âåùàìè (à
íå «àáñîëþòíîå»), íóæíî èìåòü â âèäó îãðàíè÷åíèÿ, óñòàíîâëåííûå çàêîíîì,
è ýòî î÷åíü âàæíî äëÿ ïîíèìàíèÿ èíñòèòóòà ñîáñòâåííîñòè âîîáùå. Ñîáñò-
âåííîñòü åñòü, êðîìå òîãî, ãîñïîäñòâî ïðÿìîå, íåïîñðåäñòâåííîå, èñêëþ÷è-
òåëüíîå (òî åñòü ñ óñòðàíåíèåì âñÿêîãî òðåòüåãî ëèöà îò ïîñÿãàòåëüñòâà íà
âåùü), ëåãêî ïðèñïîñîáëÿåìîå (òî åñòü êàê òîëüêî îòïàäàåò êàêîå-ëèáî èç îã-
ðàíè÷åíèé ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ñîáñòâåííèê àâòîìàòè÷åñêè âîññòàíàâëèâàåò
ñâîå èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî) è ò. ä.
Íåêîòîðûå îãðàíè÷åíèÿ ïðàâà çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè áûëè óñòàíîâëåíû
åùå Çàêîíàìè XII Òàáëèö: íèêòî, íàïðè ìåð, íå ìîã ñàæàòü äåðåâüÿ áëèæå
5—9 ôóòîâ îò ñîñåäíåãî ó÷àñòêà è ò. ä.
Îñîáîé ôîðìîé îãðàíè÷åíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ñåðâèòóò, òî
åñòü «ïðàâî íà ÷óæóþ âåùü». Ðàçëè÷àëèñü âåùíûå è ëè÷íûå ñåðâèòóòû.
Ïðàâî ïðîâåäåíèÿ âîäû ÷åðåç ÷óæîé ó÷àñòîê, âûçâàííîå õîçÿéñòâåííîé
íåîáõîäèìîñòüþ, åñòü ïðèìåð âåùíîãî ñåðâèòóòà, êîòîðûì ðèìñêîå ïðàâî
îáðåìåíÿëî îäíîãî ñîáñòâåííèêà íà ïîëüçó äðóãîãî.
Ïîä ëè÷íûì ñåðâèòóòîì ïîíèìàëîñü ïðàâî ïîæèçíåííîãî ïîëüçîâàíèÿ ÷ó-
æîé âåùüþ, ïðè ñîõðàííîñòè ñàìîé ýòîé âåùè. Òàê, íàñëåäîâàòåëü ìîæåò
ïðåäîñòàâèòü â ïîæèçíåííîå ïîëüçîâàíèå (ëè÷íûé ñåðâèòóò) êîìíàòó â äîìå,
êîòîðóþ çàíèìàåò ñòàðàÿ ñëóæàíêà, êîðìèëèöà è ïð.
Îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî. Òèïû äîãîâîðîâ. Îïðåäåëÿÿ ñîäåðæàíèå îáÿçà-
òåëüñòâà, ðèìñêèé þðèñò Ïàâåë (III â. í. ý.) ïèñàë: «Ñóùíîñòü îáÿçàòåëüñòâà
ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñâÿçàòü äðóãîãî ïåðåä íàìè, äàáû îí ÷òî-íèáóäü äàë,
ñäåëàë èëè ïðåäîñòàâèë» (Äèãåñòû, 44.7.3).

85
 Ñîîòâåòñòâåííî ñ òåì, èñïîëíÿÿ îáÿçàòåëüñòâî, ëèöî «ðàçâÿçûâàåò ñåáÿ»,
ñíèìàåò äîãîâîðíûå ïóòû, èáî îí óæå ñäåëàë èëè ïðåäîñòàâèë òðåáóåìîå
äîãîâîðîì.
Âñÿêîå îáÿçàòåëüñòâî âîçíèêàåò, ïî ñëîâàì Ãàÿ, «ëèáî èç äîãîâîðà, ëèáî
èç äåëèêòà», ÷òî çíà÷èò — èç ïðè÷èíåíèÿ âðåäà. Íåèñïîëíåíèå äîãîâîðà ê
óêàçàííîìó â íåì ñðîêó âëå÷åò çà ñîáîé ïðàâî íà èñê. Èñêè ìîãóò áûòü êàê
ëè÷íûìè — êîãäà ìû òðåáóåì îò äðóãîãî, ÷òîáû îí äàë èëè ñäåëàë îãîâîðåí-
íîå, òàê è âåùíûìè — «êîãäà ìû ïðåäúÿâëÿåì èñêîâîå òðåáîâàíèå î òîì,
÷òî òåëåñíàÿ âåùü íàøà èëè ÷òî êàêîå-íèáóäü âåùíîå ïðàâî, íàïðèìåð ñåð-
âèòóò, ïðèíàäëåæèò íàì ïî ïðàâó».
Äëÿ äåéñòâèòåëüíîñòè äîãîâîðà íåîáõîäèìî: à) ñîãëàñèå ñòîðîí, êîòîðûå
îáÿçûâàþòñÿ, è îíî íå äîëæíî áûòü èñòîðãíóòî íàñèëèåì èëè îáìàíîì («îä-
íî ïîêàçûâàåòñÿ, à äðóãîå äåëàåòñÿ»); á) åãî ñîîòâåòñòâèå ïðàâó (çàêîíó).
Äðåâíåéøèì òèïîì äîãîâîðà, êàê ìû óæå ãîâîðèëè, áûë äîãîâîð ñëîâåñ-
íûé, âåðáàëüíûé (îò ëàòèíñêîãî «âåðáóì» — ñëîâî). Äëÿ åãî äåéñòâèòåëüíî-
ñòè òðåáîâàëîñü ïðîèçíåñåíèå îïðåäåëåííûõ ñëîâ: «äàþ», «ñäåëàþ». Âåðáàëü-
íîå îáÿçàòåëüñòâî óñòàíàâëèâàëîñü ïîñðåäñòâîì ñòèïóëÿöèè. Âîò ÷òî ãîâîðèò
ïî ýòîìó ïîâîäó Ãàé: «Âåðáàëüíîå îáÿçàòåëüñòâî âîçíèêàåò ïîñðåäñòâîì âî-
ïðîñà è îòâåòà, íàïðèìåð, îáåùàåøü ëè äàòü ÷òî-íèáóäü? îáåùàþ; äàøü ëè?
äàì; ðó÷àåøüñÿ ëè? ðó÷àþñü; ñäåëàåøü ëè? ñäåëàþ». Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî â
äðåâíåéøèå âðåìåíà âåðáàëüíûé äîãîâîð ñêðåïëÿëñÿ åùå è êëÿòâîé.
Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè âåðáàëüíûå äîãîâîðû ñòàëè òåðÿòü ñâîé ñòðîãî ôîð-
ìàëüíûé õàðàêòåð: â êîíöå ðåñïóáëèêè ñòàëè ïèñàòü ïðîòîêîëû î ïðîèçâå-
äåííîé ñòèïóëÿöèè, ÷òî, êîíå÷íî, ìíîãî îáëåã÷àëî ïîëîæåíèå äîëæíèêà, à
âìåñòå ñ íèì ïîçèöèþ ïðåòîðà è ñóäüè, êîãäà â íèõ âîçíèêàëà íåîáõîäè-
ìîñòü.
Èç îáÿçàòåëüñòâà ñòðîãî ñëîâåñíîãî ñòàëî âîçíèêàòü è ìàëî-ïîìàëó íàáè-
ðàòü ñèëó îáÿçàòåëüñòâî ïèñüìåííîå. Ðèìñêèå þðèñòû è ðàíüøå âñåãî ïðåòî-
ðû ñòàëè ïðèçíàâàòü çàêîííîé, à çíà÷èò äîïóñòèìîé è çàùèùàåìîé è ýòó
ôîðìó îáÿçàòåëüñòâ, ïîëó÷èâøèõ íàçâàíèå ëèòòåðàëüíûõ (îò «ëèòåðà» — áóê-
âà).
Íà÷àëîñü, âåðîÿòíî, ñ çàïèñè â äîìîâîé ïðèõîäî-ðàñõîäíîé êíèãå. Çàòåì
ÿâëÿþòñÿ íà ñâåò ðàñïèñêè, ñîñòàâëåííûå ïî íåêîåìó øàáëîíó: îäèí îáÿçó-
åòñÿ òåì-òî è òîãäà-òî â ïîëüçó äðóãîãî. Íàêîíåö ÿâëÿåòñÿ íà ñâåò ïèñüìåí-
íûé äîãîâîð â åãî ïðèâû÷íîé ôîðìå.
 êàêîå-òî âðåìÿ ïðàêòèêà âûíóäèëà ðèìñêèõ þðèñòîâ âûäåëèòü â îñîáóþ
ãðóïïó êîíòðàêòîâ òàêèå, êîòîðûå ñòàëè íàçûâàòü ðåàëüíûìè. Îáÿçàííîñòü
èñïîëíåíèÿ è ñâÿçàííàÿ ñ òåì îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàþò ïî ðåàëüíûì äîãî-
âîðàì íå ñ ìîìåíòà ñîãëàøåíèÿ, à ñ ìîìåíòà ïåðåäà÷è âåùè. Îòñþäà — îò
«ðåñ» — âåùü — è ñàìî íàçâàíèå äîãîâîðîâ ýòîãî òèïà.
Òèïè÷íûé ïðèìåð ðåàëüíîãî äîãîâîðà — äîãîâîð õðàíåíèÿ âåùåé.  ïî-
íåäåëüíèê óòðîì îäíî ëèöî îáÿçàëîñü ïåðåä äðóãèì ïðèíÿòü íà õðàíåíèå åãî
âåùè. Äîñòàâèòü èõ ñëåäîâàëî âî âòîðíèê. Íî êàê ðàç â íî÷ü íà âòîðíèê âå-
ùè ñãîðåëè îò ïîæàðà, âûçâàííîãî ìîëíèåé. Ìîæíî ëè òðåáîâàòü, ÷òîáû ïî-
êëàæåïðèíèìàòåëü íåñ îòâåòñòâåííîñòü çà ýòè âåùè, ïîñêîëüêó îí îáÿçàëñÿ
ïðèíÿòü èõ íà õðàíåíèå? Êîíå÷íî, íåò!

86
 Åãî îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò íå ðàíåå òîãî ìîìåíòà, êîãäà âåùè, î êî-
òîðûõ áûëî îãîâîðåíî, áóäóò åìó ïåðåäàíû ðåàëüíî.
Òî æå ñàìîå ìîæåò áûòü ñêàçàíî è î òàêîì ðàñïðîñòðàíåííîì äîãîâîðå,
êàêèì ÿâëÿåòñÿ äîãîâîð çàéìà. Äîãîâîðèòüñÿ î çàéìå ìîæíî êîãäà óãîäíî, íî
îòâåòñòâåííîñòü äîëæíèêà íàñòóïèò íå ðàíåå òîãî êàê îí ïîëó÷èò âàëþòó
çàéìà, âî-ïåðâûõ, è ïî íàñòóïëåíèè ñðîêà âîçâðàòà äåíåã, âî-âòîðûõ. Òî æå
îòíîñèòñÿ è ê äîãîâîðó ññóäû.
Ðèìñêèå þðèñòû ïðîâîäèëè ñòðîãîå îòëè÷èå ìåæäó ýòèìè äîãîâîðàìè —
çàéìà è ññóäû. Ê äîãîâîðàì çàéìà îíè îòíîñèëè òàêèå äîãîâîðû, ïðåäìåòîì
êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ âåùè, íàäåëåííûå ðîäîâûìè ïðèçíàêàìè: äåíüãè, âèíî,
çåðíî è ïð. Òî åñòü âñå çàìåíèìûå âåùè. Êàê ýòî ìîæåò áûòü ðàíåå âñåãî ñêà-
çàíî î äåíüãàõ: ìû ðàñïëà÷èâàåìñÿ ñ êðåäèòîðîì íå òåìè æå äåíüãàìè, êîòî-
ðûå íàì äàëè âçàéìû, à â òîé æå ñóììå.
Ñ äîãîâîðîì ññóäû ðèìñêîå ïðàâî ñâÿçûâàëè âåùè èíäèâèäóàëüíî-îïðå-
äåëåííûå, êàêèìè ìîãóò áûòü, íàïðèìåð, ñòîëîâûå ñåðâèçû, äàííûå ïî-äðó-
æåñêè äëÿ ñåìåéíîãî ïðàçäíèêà ïðèÿòåëÿ èëè ñîñåäà. Ýòè âåùè íåçàìåíèìû â
ïðèíöèïå: ïîäëåæèò âîçâðàòó íå âñÿêèé ñåðâèç, äàæå è ëó÷øèé, à òîò èìåííî,
êîòîðûé áûë äàí â ññóäó. Åñëè, êîíå÷íî, ññóäîäàòåëü è íåèñïðàâíûé ññóäî-
ïîëó÷àòåëü íå äîãîâîðÿòñÿ ìåæäó ñîáîé î ÷åì-ëèáî òàêîì, ÷òî ñäåëàåò èñê îá
óùåðáå èçëèøíèì.
Âûäåëåíèå ðåàëüíûõ êîíòðàêòîâ èìåëî âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïðàêòèêè.
Ïðåòîð ïåðâûì äåëîì âûÿñíÿë î êàêîì êîí òðàêòå èäåò ðå÷ü è åñëè òî áûë
êîíòðàêò ðåàëüíûé, ñëåäóþùèì âîïðîñîì ìàãèñòðàòà áûë «Ïåðåäàíà ëè ñàìà
âåùü»? Áåç ýòîãî íå áûëî è îòâåòñòâåííîñòè.
Ïîñëåäíåé ïî âðåìåíè âîçíèêíîâåíèÿ è ñàìîé âàæíîé ñ ýêîíîìè÷åñêîé
òî÷êè çðåíèÿ áûëà ãðóïïà òàê íàçûâàåìûõ êîíòðàêòîâ êîíñåíñóàëüíûõ. Îíè
îõâàòûâàëè (íå ñ÷èòàÿ äî ãîâîðîâ çàéìà) âñå íàèáîëåå âàæíûå âèäû è ôîðìû
ïðàâîîòíîøåíèé: êóïëþ-ïðîäàæó, íàåì ðàáî÷åé ñèëû, ñêîòà è ïîìåùåíèé,
äîãîâîðû àðåíäû çåìëè, íàêîíåö äîãîâîðû òîâàðèùåñòâà.
Ìîìåíò íàñòóïëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè áûë èçáðàí êðèòåðèåì äëÿ îòíåñå-
íèÿ ñäåëîê ê íàçâàííîìó òèïó äîãîâîðîâ è â äàííîì ñëó÷àå. Êîãäà æå ýòîò
ìîìåíò íàñòóïàë? Îòâåò ïðîñò: òîò÷àñ ïî çàêëþ÷åíèè ñîãëàøåíèÿ. Îòñþäà —
îò ðèìñêîãî «êîíñåíñóñ» — ñîãëàøåíèå, ñîãëàñèå — è ñàìî íàçâàíèå äàííîé
ãðóïïû äîãîâîðîâ. Äåëîâàÿ àêòèâíîñòü çàõâàòèëà è òàêóþ ñôåðó ïðàâîîòíî-
øåíèé êàê ïîäðÿä è íàåì, îòíîñÿùèõñÿ, êàê óæå ãîâîðèëîñü, ê êîíñåíñóàëü-
íûì êîíòðàêòàì. Èçâåñòíûé ðèìñêèé ïîëèòè÷åñêèé äåÿòåëü Êàòîí (234—149
äî í. ý.) óïîìèíàåò î ïîäðÿäå íà ïîñòðîéêó âèëëû: îòäåëüíî ïëàòèëîñü çà
âîçâåäåíèå ñòåí, îòäåëüíî çà êàæäóþ óëîæåííóþ ÷åðåïèöó è ò. ä. Ðèìñêèé
ïîýò Ãîðàöèé ñîîáùàåò îá îáúÿâëåíèè: «Çäåñü ñòðîèò ïîäðÿä÷èê ñ ðàáàìè».
Õîòÿ è ñ÷èòàëîñü, ÷òî «ðàáîòà çà äåíüãè äåëàåò ÷åëîâåêà ðàáîì», íàíè-
ìàòüñÿ íà ðàáîòó âûíóæäåíû áûëè è ìíîãèå ñâîáîäíûå, ïîëó÷àÿ çà íåå çàðà-
áîòíóþ ïëàòó.
Ïî ìåðå ðîñòà êðóïíûõ èìåíèé è ðàçäðîáëåíèÿ êðåñòüÿíñêèõ íàäåëîâ âñå
áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïðèîáðåòàåò ñ êîíöà ðåñïóáëèêè ìåëêàÿ
êðåñòüÿíñêàÿ àðåíäà ïîëÿ, ðàáî÷åãî ñêîòà è ïð. Âñå ýòî — êîíñåíñóàëüíûå
äîãîâîðû.

87
 Îñîáîå ìåñòî ñðåäè íèõ ïðèíàäëåæèò äîãîâîðàì êóïëè-ïðîäàæè. Èç äîãî-
âîðà ðåàëüíîãî, õàíû îí áûë ïðè ãîñïîäñòâå ìàíöèïàöèè, äîãîâîð êóïëè-
ïðîäàæè ñäåëàëñÿ â ìàññå ñâîåé äîãîâîðîì êîíñåíñóàëüíûì. Îòâåòñòâåí-
íîñòü ñòîðîí âîçíèêàåò óæå íå ñ ïåðåäà÷åé âåùè, à íåìåäëåííî ïî çàêëþ÷åíèè
ñîãëàøåíèÿ — â ëþáîé èç äîçâîëåííûõ ôîðì — ïèñüìåííîé èëè óñòíîé.
Îáîðîò òîâàðîâ áûë çíà÷èòåëüíî îáëåã÷åí.
Ëèöî, êóïèâøåå óðîæàé áóäóùåãî ãîäà, òî åñòü «âåùü», åùå íå ñóùåñò-
âóþùóþ â ïðèðîäå, êàê è ëèöî, ïðîäàâøåå áóäóùèé óðîæàé, ïîëó÷àëè ñâîè
âûãîäû íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî ïðèíåñåò ïîêóïàòåëþ ðàñïîðÿæåíèå óðîæà-
åì: äîãîâîð âñòóïàë â ñèëó ñ ìîìåíòà ñîãëàøåíèÿ.
 ñïîðå î ðåàëüíîì äîãîâîðå ïðåòîðà èíòåðåñîâàëî ãëàâíîå áûëà ëè ïåðå-
äàíà âåùü.  êîíñåíñóàëüíîì äîãîâîðå ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íå èìåëî çíà÷å-
íèÿ. Áûëî ëè äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå è â ÷åì åãî ñóòü — âîò ÷òî áûëî ïåð-
âûì âîïðîñîì. Ïîâòîðèì: â ðåàëüíîì äîãîâîðå ñîãëàøåíèå áåç ïåðåäà÷è âåùè íå
èìåëî çíà÷åíèÿ íè äëÿ òîé, íè äëÿ äðóãîé èç ñòîðîí.  êîíñåíñóàëüíîì äîãîâîðå,
íàïðîòèâ, èìåííî â ñîãëàøåíèè — ñóòü äåëà: îíî äîëæíî ïðåäóñìîòðåòü âðåìÿ
è ìåñòî ïåðåäà÷è âåùè è ò. ä. È åñëè êîíòðàãåíò âîçäåðæèâàåòñÿ îò ïåðåäà÷è
âåùè èëè ïî ñîáñòâåííîé âîëå ìåíÿåò äðóãèå óñëîâèÿ ñîãëàøåíèÿ âîçíèêàåò
íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâà. Íî ñàìî îíî îñòàåòñÿ â ñèëå è ìîæåò áûòü ïðåäìå-
òîì ñóäåáíîãî ñïîðà.
Íåìàëûì óäîáñòâîì, îáëåã÷àþùèì îáîðîò òîâàðîâ è çàêëþ÷åíèå êîíòðàê-
òîâ âîîáùå, áûëî è òî, ÷òî êîíñåíñóàëüíûé äîãîâîð ìîæíî áûëî çàêëþ÷àòü
çàî÷íî, ÷åðåç ïîñðåäíèêà, ïèñüìîì è ïð.
Ðèìñêîå ïðàâî îáÿçûâàëî ïðîäàâöà: à) ãàðàíòèðîâàòü ïîêóïàòåëÿ îò ýâèê-
öèè, òî åñòü èñòðåáîâàíèÿ âåùè åå äåéñòâèòåëüíûì ñîáñòâåííèêîì; á) ïðåäó-
ïðåäèòü ïîêóïàòåëÿ î ñêðûòûõ íåäîñòàòêàõ âåùè, íå ìîãóùèõ áûòü îáíàðó-
æåííûõ ïðè ïðîñòîì îñìîòðå.
Åñëè îáíàðóæèâàëñÿ äåéñòâèòåëüíûé ñîáñòâåííèê âåùè (êîãäà îíà áûëà
êðàäåíîé, íàïðèìåð) ïîêóïàòåëü ïîëó÷àë ïðàâî íå òîëüêî íà âîçâðàò óïëà-
÷åííîãî, íî è íà âîçìåùåíèå ïîíåñåííûõ èì óáûòêîâ. Åñëè æå îáíàðóæèâàëñÿ
ñêðûòûé íåäîñòàòîê âåùè, ïîêóïàòåëü ìîã òðåáîâàòü ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà
èëè, åñëè ïîëàãàë ýòî áîëåå âûãîäíûì, óìåíüøåíèÿ ïîêóïíîé öåíû.
 ïåðèîä èìïåðèè äåëî äîøëî äî òîãî, ÷òî ïðîäàâåö ñòàë îòâå÷àòü è çà òå
íåäîñòàòêè ïðîäàííîé èì âåùè, î êîòîðûõ íå çíàë è çàâåäîìî íå ìîã çíàòü.
Äëÿ çàÿâëåíèÿ èñêà ïî ïðè÷èíå îáíàðóæåííûõ ïîêóïàòåëåì íåäîñòàòêîâ âå-
ùè áûëè óñòàíîâëåíû îñîáûå ñðîêè èñêîâîé äàâíîñòè: ïîëóãîäè÷íûé äëÿ èñ-
êà î ðàñòîðæåíèè äîãîâîðà è ãîäè÷íûé ðàäè óìåíüøåíèÿ ïîêóïíîé öåíû è
âîçâðàùåíèÿ ïåðåïëà÷åííîãî.
Îáåñïå÷åíèå îáÿçàòåëüñòâà. Ñ óòâåðæäåíèåì èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåí-
íîñòè ðåçêî âîçðîñëî çíà÷åíèå çàëîãà êàê íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ñïîñîáà
îáåñïå÷åíèÿ îáÿçàòåëüñòâà.
Âðó÷åíèå êàêîé-ëèáî öåííîé âåùè êðåäèòîðó — â êà÷åñòâå ñðåäñòâà îáåñ-
ïå÷åíèÿ äîëãà — áûëî èçâåñòíî è â ãëóáîêîé äðåâíîñòè. Îäíàêî îáùåïðè-
çíàííûì ñðåäñòâîì ïîáóäèòü êðåäèòîðà-çàëîãîïðèíèìàòåëÿ âåðíóòü çàëî-
æåííóþ âåùü (ïî óïëàòå äîëãà, ðàçóìååòñÿ) áûëà óãðîçà áåñ÷åñòèÿ. Îôèöè-
àëüíîå ïðèçíàíèå çàëîã ïîëó÷àåò òîëüêî â êîíöå ðåñïóáëèêè. À â íà÷àëå èìïå-

88
ðèè áûëî ïîñòàíîâëåíî, ÷òî ïðè íåèñïðàâíîñòè äîëæíèêà çàëîæåííàÿ âåùü
ïîñòóïàåò â ïðîäàæó ñ òåì óñëîâèåì, ÷òî äîëæíèêó âîçâðàùàåòñÿ èçëèøåê,
âûðó÷åííûé ïðîòèâ ñóììû äîëãà.
Îñîáûì âèäîì çàëîãà ñòàíîâèòñÿ â ïåðèîä èìïåðèè èïîòåêà íåäâèæèìî-
ñòè. Çåìëÿ, ïîñòóïèâøàÿ â èïîòåêó, îñòàâàëàñü äî âðåìåíè â ðóêàõ åå ñîáñò-
âåííèêà. Îáðàáàòûâàÿ åå, äîëæíèê ìîã ñ áîëüøåé íàäåæäîé òðóäèòüñÿ äëÿ
ñâîåâðåìåííîãî âîç âðàòà çàéìà. Íî åñëè äîëã îñòàâàëñÿ íåâûïëà÷åííûì,
èïîòå÷íûé çàëîã ïîñòóïàë â ñîáñòâåííîñòü êðåäèòîðà.  èïîòåêå ìîã íàõî-
äèòüñÿ èíâåíòàðü äîëæíèêà-àðåíäàòîðà. Ìåáåëü, çàâåçåííàÿ êâàðòèðàíòîì,
ñ÷èòàëàñü íàõîäÿùåéñÿ â èïîòåêå äîìîõîçÿèíà ïî çàêîíó (ò. í. çàêîííûé çà-
ëîã) è ò. ä.
Ïîìèìî òîãî, ñðåäñòâàìè îáåñïå÷åíèÿ çàéìà ñëóæèëè ïîðó÷èòåëüñòâî
òðåòüåãî ëèöà è çàäàòîê. Ñïîñîáîì óñòàíîâëåíèÿ ïîðó÷èòåëüñòâà ñëóæèëà
îáû÷íî ñòèïóëÿöèÿ: ïîðó÷èòåëü ïðèíèìàë íà ñåáÿ òî æå îáÿçàòåëüñòâî, ÷òî è
ñàì äîëæíèê; íî åìó, ïîðó÷èòåëþ, äàâàëîñü ïðè ýòîì ïðàâî «îáðàòíîãî», òî
åñòü ðåãðåññíîãî òðåáîâàíèÿ ê íåèñïðàâíîìó äîëæíèêó.
Ïðåêðàùåíèå äîãîâîðà. Ïî îáùåìó ïðàâèëó, äåéñòâóþùåìó è â íàøè äíè,
äîãîâîðû, îäíàæäû çàêëþ÷åííûå, îñòàþòñÿ íåðóøèìûìè è ïðåêðàùàþòñÿ
âçàèìíûì èñïîëíåíèåì.
 îñîáûõ ñëó÷àÿõ îáÿçàòåëüñòâî ìîæåò áûòü ïðåêðàùåíî: à) â ðåçóëüòàòå
íîâàöèè, ñîñòîÿâøåé â ïåðåíåñåíèè äîëãà â äðóãîå îáÿçàòåëüñòâî, çàêëþ÷åí-
íîå òåìè æå ñòîðîíàìè; á) âñëåäñòâèå îòêàçà êðåäèòîðà îò ñâîåãî ïðàâà (òðå-
áîâàíèÿ); â) ïî èñòå÷åíèè âðåìåíè, óñòàíîâëåííîãî äëÿ çàÿâëåíèÿ èñêîâîãî
òðåáîâàíèÿ — èñêîâîé äàâíîñòè — èáî ïî ïðåòîðñêîìó ýäèêòó ïðàâî íà íå-
êîòîðûå èñêè ìîãëî áûòü ðåàëèçîâàíî â òå÷åíèå ãîäà (ñ ìîìåíòà íåèñïðàâ-
íîñòè äîëæíèêà).
 èñêëþ÷åíèå èç îáùåãî ïðàâèëà äîëæíèê îñâîáîæäàëñÿ îò îòâåòñòâåííî-
ñòè, åñëè èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà ñäåëàëîñü íåâîçìîæíûì èç-çà íåóñòðà-
íèìûõ è ÷ðåçâû÷àéíûõ ñîáûòèé, íå çàâèñÿùèõ îò åãî âîëè: êîðàáëåêðóøå-
íèÿ, ñòèõèéíîãî áåäñòâèÿ è ò. ä.
Îáÿçàòåëüñòâà èç ïðè÷èíåíèÿ âðåäà (èç äåëèêòîâ).  ðàññìàòðèâàåìîå âðå-
ìÿ ñóùåñòâåííî ìåíÿåòñÿ èíñòèòóò îòâåòñòâåííîñòè, íàñòóïàþùåé ñ ïðè÷è-
íåíèåì âðåäà. Âîçíèêàåò ÷èñòàÿ ôîðìà èìóùåñòâåííîãî äåëèêòà (ïðàâîíàðó-
øåíèÿ), íå èçâåñòíàÿ Çàêîíàì XII Òàáëèö. Ïîä ïðè÷èíåíèåì âðåäà ñòàëè
ïîíèìàòü èìóùåñòâåííûé óùåðá, íàñòóïèâøèé â ðåçóëüòàòå ÷üèõ-ëèáî äåé-
ñòâèé, íàðóøåíèå ïðàâîâîãî çàïðåòà èëè ïðàâîâîãî óñòàíîâëåíèÿ — íåçàâè-
ñèìî îò âîëè ïðè÷èíèòåëÿ. Âìåñòå ñ òåì ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ïîñëåäíèé äåå-
ñïîñîáåí è ñëåäîâàòåëüíî ìîæåò íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà âèíó. Âèíîâíîãî,
îäíàêî, ñ îáðàùåíèåì ê âëàñòÿì — ïðåñëåäóåò ñàì ïîñòðàäàâøèé, îò ÷åãî äå-
ëèêò îòëè÷àþò îò óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ãäå ñòîðîíîé, ïðåñëåäóþùåé âè-
íîâíîãî, âûñòóïàåò ãîñóäàðñòâî.
 óñòàíîâëåíèè ðàçìåðîâ èìóùåñòâåííîãî óùåðáà, à çíà÷èò è âîçìåùåíèÿ
çà íåãî, ðèìñêîå ïðàâî îáíàðóæèâàåò íåîáû÷àéíóþ èçîáðåòàòåëüíîñòü. Ñ÷è-
òàëîñü, ÷òî óáèâøèé ðàáà èëè êîíÿ äîëæåí ïëàòèòü ïî íàèâûñøåé öåíå, êàê
îíà îïðåäåëèëàñü íà ìåñòíîì ðûíêå â òå÷åíèå ïîñëåäíåãî ãîäà. Åñëè æå ïîãèáàë
êîíü, ïðèíàäëåæàùèé ê îäíîìàñòíîé çà ïðÿæêå, è, òàêèì îáðàçîì, õîçÿèí

89
äîëæåí áûë îçàáîòèòüñÿ ïðèèñêàíèåì äîëæíîé çàìåíû (ìàñòè, ãîäíîñòè)
âûïëà÷èâàëñÿ âåñü ñâÿçàííûé ñ òåì óùåðá.
Ñåìåéíîå ïðàâî. Ãîñïîäñòâóþùåé ôîðìîé áðàêà ñòàíîâèòñÿ â ïåðèîä èì-
ïåðèè áðàê áåç âëàñòè ìóæà. Îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì óñòàíîâëåíèÿ áðà÷íûõ
îòíîøåíèé ïðèçíàåòñÿ ñâîáîä íî âûðàæåííîå ñîãëàñèå áðà÷óþùèõñÿ — êàê
æåíèõà, òàê è íåâåñòû. Áðàê ïî ðàñ÷åòó — îñîáåííî â ñðåäå èìóùèõ êëàññîâ
îáùåñòâà — ñòàíîâèòñÿ îáûêíîâåííûì ÿâëåíèåì. Ïðè ýòîì ãîñïîäñòâî ìóæà
â ñåìüå (õîòÿ è ëèøåííîå ïðåæíèõ àòðèáóòîâ âëàñòè) ïðèçíàåòñÿ êàê â ïðà-
âå, òàê è â îáû÷àå.
Îñâîáîäèâøèñü îò ðåëèãèîçíûõ è ìîðàëüíûõ îêîâ ïðîøëîé ýïîõè, áðàê
ñäåëàëñÿ ëåãêîðàñòîðæèìûì, íåïðî÷íûì. Èìïåðàòîð Àâãóñò (63 ã. äî í. ý. —
14 ã. í. ý.) ïûòàëñÿ èñïðàâèòü ïîëîæåíèå ñ ïîìîùüþ ðåïðåññèâíîãî çàêîíî-
äàòåëüñòâà. Áûëà óñòàíîâëåíà â ÷èñëå ïðî÷åãî óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü æå-
íû çà ñóïðóæåñêóþ íåâåðíîñòü, îãðàíè÷åíî ïðàâî ðàçâîäîâ. Ëèöàì, íå ñî-
ñòîÿùèì â áðàêå, áûëî çàïðåùåíî ïðèíèìàòü íàñëåäñòâî ïî çàâåùàíèþ. Ëè-
öà, õîòÿ è ñîñòîÿùèå â áðàêå, íî íå èìåþùèå äåòåé, ìîãëè ïðèíèìàòü åãî â
ïîëîâèííîì ðàçìåðå.
Áûë, íàêîíåö, ââåäåí íàëîã íà áåçáðà÷èå. Çàêîí óñòàíàâëèâàë, åñòåñòâåí-
íî, è áðà÷íûé âîçðàñò: îò 25 äî 60 ëåò äëÿ ìóæ÷èí, îò 20 äî 50 ëåò äëÿ æåí-
ùèí.
Íåñìîòðÿ íà âñå ýòè ìåðû öåëü äîñòèãíóòà íå áûëà. Íàïðàñíî Àâãóñò íà-
ñòàèâàë íà ñòðîãîì èñïîëíåíèè çàêîíà. «Áóðíîå ñîïðîòèâëåíèå, — ïèñàë
ðèìñêèé èñòîðèê è þðèñò I—II âåêîâ í. ý. Ãàé Ñâåòîíèé, — çàñòàâèëî Àâãó-
ñòà îòìåíèòü èëè ñìÿã÷èòü íàêàçàíèå».
Ðàçäåëüíîñòü èìóùåñòâà ñóïðóãîâ ñòàíîâèòñÿ îáùèì ïðàâèëîì. Èçäåðæêè
ñîâìåñòíîé æèçíè ëîæàòñÿ íà ìóæà, íî îí âïðàâå ðàñïîðÿæàòüñÿ äîõîäîì,
êîòîðûé ïðèíîñèò èìóùåñòâî æåíû. Ïðè ïðåêðàùåíèè áðàêà ïî âèíå ìóæà
ïðèäàíîå âîç âðàùàåòñÿ æåíå.
Ìåíÿåòñÿ ê ëó÷øåìó è ïîëîæåíèå äåòåé. Âëàñòü îòöà íàä íèìè îñëàáåâà-
åò. Óáèéñòâî äåòåé ïðèçíàåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì. Îñâîáîæäåíèå ñûíîâåé èç-
ïîä âëàñòè îòöà ìíîãî îáëåã÷àåòñÿ. Ïðåäîñòàâëåíèå ñûíó îñîáîãî èìóùåñòâà
åùå ïðè æèçíè îòöà (ïåêóëèÿ) è íåêîòîðîå ñâÿçàííîå ñ òåì ïðàâîñïîñîáíî-
ñòè ïîëó÷àåò çàùèòó ïðåòîðà. Îáëåã÷àåòñÿ ïîðÿäîê óñûíîâëåíèÿ âíå áðà÷íûõ
äåòåé è ò. ä.
Íàñëåäñòâåííîå ïðàâî. Ñàìûì ñóùåñòâåííûì â íàñëåäñòâåííîì ïðàâå ðàñ-
ñìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ïðèçíàíèå ïðàâà íà íàñëåäñòâî è çà
òåìè êðîâíûìè ðîäñòâåííèêàìè (êîãíàòàìè), êîòîðûå ïðåæäå åãî íå èìåëè.
Ïåðâûìè íàñëåäîâàëè, êîíå÷íî, äåòè, à åñëè èõ íå îñòàëîñü — âíóêè.
Êîãäà íå áûëî íè òåõ, íè äðóãèõ ê íàñëåäîâàíèþ ïðèçûâàëèñü áðàòüÿ íàñëå-
äîäàòåëÿ, äÿäè, ïëåìÿííèêè. Åñëè è èõ íå áûëî, ïðåòîð ïðåäîñòàâëÿë ïðàâî
íàñëåäîâàíèÿ âñåì êðîâíûì ðîäñòâåííèêàì óìåðøåãî âïëîòü äî øåñòîãî êî-
ëåíà. Áëèæàéøàÿ ñòåïåíü ðîäñòâà èñêëþ÷àëà ïîñëåäóþùóþ.
 èíòåðåñàõ ñòàðûõ ðèìñêèõ ôàìèëèé è äëÿ îáóçäàíèÿ ïðîèçâîëà, ÿâèâ-
øåãîñÿ ñëåäñòâèåì ãèïåðòðîôèðîâàííîãî ãîñïîäñòâà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè,
â ðèìñêîå ïðàâî áûëè âíåñåíû íîðìû, îãðàíè÷èâàþùèå ñâîáîäó çàâåùàòåëü-
íûõ ðàñïîðÿæåíèé. Áëèæàéøèé ðîäñòâåííèê óìåðøåãî, åñëè åãî îáîøëè íà-

90
ñëåäñòâîì, èìåë ïðàâî ïî êðàéíåé ìåðå íà îäíó ÷åòâåðòóþ ÷àñòü òîãî èìó-
ùåñòâà, êîòîðîå îí ïîëó÷èë áû ïðè îòñóòñòâèè çàâåùàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì â
ïðàâî ââîäèëñÿ ïðèíöèï îáÿçàòåëüíîé äîëè íàñëåäîâàíèÿ, ñîõðàíÿâøèéñÿ äî
íàøèõ äíåé.
Ñàìî çàâåùàíèå ñòàëî ñîñòàâëÿòüñÿ â ïèñüìåííîì âèäå è óäîñòîâåðÿòüñÿ
ñâèäåòåëÿìè.
Ðèìñêîå óãîëîâíîå ïðàâî. Îíî ñêëàäûâàëîñü èç ìàññû çàêîíîâ, âêëþ÷àÿ
Çàêîíû XII Òàáëèö, èç ïîñòàíîâëåíèé íàðîäíûõ ñîáðàíèé è ñåíàòà. Çíà÷è-
òåëüíîå ÷èñëî óãîëîâíûõ çàêîíîâ áûëî èçäàíî ïî èíèöèàòèâå (ïðèêàçó) äèê-
òàòîðîâ è èìïåðàòîðîâ. Áîëüøàÿ ÷àñòü ïîñëåäíèõ ïðåñëåäîâàëà îïðåäåëåí-
íûå ïîëèòè÷åñêèå ðàñ÷åòû èëè áûëà íàöåëåíà íà ïðåñëåäîâàíèå ïîëèòè÷å-
ñêèõ ïðîòèâíèêîâ.
Çàêîíû íå èñêëþ÷àëè ïðîèçâîëà êàê èìïåðàòîðîâ, òàê è ìàãèñòðàòîâ. È â
îïðåäåëåíèè òîãî, ÷òî ñëåäóåò ñ÷èòàòü ïðåñòóïíûì è â òîì, çà ÷òî è êàê íà-
êàçûâàòü. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ èìïåðàòîðû ïðåäïî÷èòàëè íåïîñðåäñòâåííóþ —
âíåñóäåáíóþ — ðàñïðàâó ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïðîòèâíèêàìè èëè ïîäî çðèòåëü-
íûìè ëèöàìè.
Ïðè äèêòàòóðå Ñóëëû ëèöà, çàíåñåííûå â îñîáûå, ò. í. ïðîñêðèïöèîííûå
ñïèñêè, îáúÿâëÿëèñü âðàãàìè íàðîäà è ìîãëè áûòü âûäàíû âëàñòÿì êàæäûì,
êîìó ýòî óäàâàëîñü. Èìóùåñòâî óáèòûõ îòõîäèëî ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâó, ÷àñòüþ
äîíîñ÷èêó.  îäíîì èç ñëó÷àåâ ïî ïðèêàçó Ñóëëû áûëè êàçíåíû áåç ñóäà 90
ñåíàòîðîâ è 2500 âñàäíèêîâ. Åùå 6000 ÷åëîâåê áûëè óáèòû ñðåäè áåëà äíÿ â
öèðêå, êóäà îíè áûëè çàãíàíû ñïåöèàëüíûì âîåííûì îòðÿäîì.
Î «áîæåñòâåííîì Àâãóñòå» òîò æå Ñâåòîíèé ïèñàë: «Ïèíàðèé, ðèìñêèé
âñàäíèê, ÷òî-òî çàïèñûâàë âî âðåìÿ ðå÷è äèêòàòîðà ïåðåä ñîëäàòàìè... çàìå-
òèâ ýòî Àâãóñò ïðèêàçàë çàêîëîòü åãî... êàê ëàçóò÷èêà è ñîãëÿäàòàÿ...»
Îñîáîãî óïîìèíàíèÿ çàñëóæèâàåò çàêîí îá «îñêîðáëåíèè âåëè÷èÿ ðèì-
ñêîãî íàðîäà». Ñôîðìóëèðîâàí çàêîí áûë íàðî÷èòî íåîïðåäåëåííî, òàê, ÷òî
åãî ìîæíî áûëî ïðèìåíÿòü ïðîòèâ ëþáîãî ëèöà, íåñîãëàñíîãî ñ ïîëèòèêîé,
âûðàæàþùåãî íåäîâîëüñòâî åþ, ïðîòèâ îñìåëèâøåãîñÿ íà ëþáóþ íåóãîäíóþ
èìïåðàòîðó îñòðîòó è ò. ä.
Îäíèì èç ñåíàòñêèõ ïîñòàíîâëåíèé ê «îñêîðáëåíèþ âåëè÷åñòâà» áûëà îò-
íåñåíà ðàñïëàâêà íåóäà÷íî îòëèòûõ ñòàòóé èìïåðàòîðà. Ðèìñêèå þðèñòû
ýòîé ïîðû âñåðüåç îáñóæäàþò âîïðîñ î òîì, ìîæíî ëè ñóäèòü çà òî, ÷òî áðî-
øåííûé êåì-íèáóäü êàìåíü, ïîïàë, õîòÿ è íå÷àÿííî, â ñòàòóþ èìïåðàòîðà è
ò. ï., òî åñòü âñå òî, ÷òî ïðèøëîñü èñïûòàòü íà ñåáå ò. í. «ñîâåòñêèì ëþäÿì»
â ýïîõó ñòàëèíñêèõ ðåïðåññèé.
Ê «îñêîðáëåíèþ âåëè÷åñòâà» áûëè, ðàçóìååòñÿ, îòíåñåíû âîññòàíèÿ ïðî-
òèâ èìïåðàòîðà, óáèéñòâî åãî ÷èíîâíèêîâ, ãîñóäàðñòâåííàÿ èçìåíà, ñëóæåá-
íûé ïîäëîã è ò. ï.
Íåìàëîå âíèìàíèå ðèìñêèé çàêîíîäàòåëü óäåëÿåò ïðåñòóïëåíèÿì ïðîòèâ
ïîðÿäêà óïðàâëåíèÿ: âçÿòî÷íè÷åñòâó, ïðèñâîåíèþ êàçåííûõ äåíåã, õèùåíèþ
ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà è ò. ï.
Âèíîâíûå â ýòèõ ïðåñòóïëåíèÿõ íàêàçûâàëèñü ïî ïðåèìóùåñòâó ñìåðòíîé
êàçíüþ, ññûëêîé è ïð.

91
 Êîå â ÷åì ñîõðàíÿþòñÿ ñòàðûå ïðåäðàññóäêè. Îòöåóáèéöû è åãî ñîîáùíè-
êè çàøèâàëèñü â êîæàíûé ìåøîê ñ ñîáàêîé, ïåòóõîì, çìååé è îáåçüÿíîé è
òàêèì îáðàçîì áðîñàëèñü â ðåêó («÷òîáû îòíÿòü ó íåãî çåìëþ ïðè æèçíè è
íåáî ïîñëå ñìåðòè»). Ñðåäè òàéíûõ óáèéö, ïåðå÷èñëåííûõ â çàêîíå Êîðíå-
ëèÿ Ñóëëû, ôèãóðèðóþò è «òàéíûå íàøåïòûâàòåëè».
Íàêàçàíèÿ ðàçëè÷àëèñü ïî ñòåïåíè ñâÿçàííîãî ñ íèìè ìó÷èòåëüñòâà è ïî-
çîðà íà òàêèå, êîòîðûå ïðèìåíèìû ê ëèöàì âûñøèõ ñîñëîâèé, è òàêèå, êî-
òîðûå ïðåäíàçíà÷åíû íåïðèâèëåãèðîâàííûì. Îñîáóþ ãðóïïó òÿæêèõ íàêàçà-
íèé ñîñòàâëÿëè òå, êîòîðûå ïðèìåíÿëèñü ê ðàáàì.
Çà îäíî è òî æå ïðåñòóïëåíèå, íàïðèìåð, íàìåðåííîå ïîâðåæäåíèå ìåæè,
ðàáîâ ññûëàëè íà âåðíóþ ñìåðòü â ðóäíèêè, ÷ëåíû íèçøèõ ñîñëîâèé ïðèãî-
âàðèâàëèñü ê êàòîðæíûì ðàáîòàì, íîáèëè è âñàäíèêè îòäåëûâàëèñü øòðà-
ôîì èëè ññûëêîé.
 ñëó÷àÿõ îñóæäåíèÿ ê ñìåðòíîé êàçíè çíàòíûõ è ñîëäàò êàçíèëè ìå÷îì,
íåçíàòíûì óãðîæàëî ñîææåíèå, çàêàïûâàíèå æèâûìè â çåìëþ, ðàçðûâàíèå
òåëåãàìè è ïð. Ðàáû ñòðàøíî è ìó÷èòåëüíî óìèðàëè íà êðåñòàõ, çàíåñåííûõ
â Ðèì èç Ñèðèè.
×òî êàñàåòñÿ òåîðèè, òî ðèìñêèå þðèñòû õîðîøî ðàçëè÷àþò óìûøëåííîå
è íåîñòîðîæíîå ïðåñòóïëåíèå, ïîäñòðåêàòåëüñòâî, ñîó÷àñòèå è ïð. Íåîñòî-
ðîæíîå óáèéñòâî êàê è íå îñòîðîæíûé ïîäæîã âëåêëè ïî îáùåìó ïðàâèëó
ìåíüøåå íàêàçàíèå, ìåíüøóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè æå äåé-
ñòâèÿìè, ñîâåðøåííûìè ïî çëîìó óìûñëó.
Ñóä è ïðîöåññ. Êàðäèíàëüíûå ïåðåìåíû ïðîèñõîäÿò â ñôåðå ñóäåáíîãî
óñòðîéñòâà è ñóäîïðîèçâîäñòâà. Íàðîäíûå ñîáðàíèÿ, áûâøèå ñî âðåìåí Ðî-
ìóëà ãëàâíîé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé ïî äåëàì î òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ, ëè-
øàþòñÿ ýòîãî ñâîåãî ïðàâà. Äðóãàÿ ïåðåìåíà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî ìåñòî êîë-
ëåãèàëüíûõ ñóäîâ ïåðèîäà ðåñïóáëèêè — äåöåìâèðîâ (äåñÿòè) è öåíòóìâèðîâ
(ñîòíè) çàíÿëè åäèíîëè÷íûå ñóäüè, íàçíà÷àåìûå è ñìåùàåìûå èìïåðàòîð-
ñêîé àäìèíèñòðàöèåé.
Òàêèì îáðàçîì, ñóäåáíîé êîìïåòåíöèåé â óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ äåëàõ
ñòàëè îáëàäàòü ÷èíîâíèêè, ïðèíàäëåæàùèå ê àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíàì
èìïåðèè. Ñóä è àäìèíèñòðàöèÿ ñäåëàëèñü íåîòäåëèìûìè. Â Ðèìå, íàïðèìåð,
âûñøèé óãîëîâíûé ñóä îêàçàëñÿ â ðóêàõ ïðåôåêòà ïðåòîðèÿ, òî åñòü ãðàäîíà-
÷àëüíèêà.
 èòîãå ðèìñêèé ñóä âðåìåí èìïåðèè ñòàë ñòðîãî ñîñëîâíûì. Ëèöà, ïðè-
íàäëåæàùèå ê ïðèâèëåãèðîâàííûì (âûñøèì) ñîñëîâèÿì èìïåðèè, ñóäèëèñü
ñàìèì èìïåðàòîðîì. ×èíîâíèêó äàâàëàñü ïðèâèëåãèÿ ñóäèòüñÿ â ñóäå åãî
ñîáñòâåííîãî íà÷àëüíèêà.
Ðàçäåëåíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîå è ñóäåáíîå ñëåäñòâèå íå ñóùåñòâîâàëî.
Ñóäüÿ ñàì ïðîèçâîäèë äîçíàíèå, ñàì âûñòóïàë îáâèíèòåëåì è ñàì æå âûíî-
ñèë ïðèãîâîð. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ñðåäñòâîì óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû
ñ÷èòàëàñü ïûòêà.
Âìåñòî îòêðûòîãî, ïóáëè÷íîãî ðàññìîòðåíèÿ ñóäåáíûõ äåë, êàê òî áûëî
âî âðåìÿ ðåñïóáëèêè, óñòàíîâèëàñü ñòðîãàÿ òàéíà ñóäîïðîèçâîäñòâà, ñëóæèâ-
øàÿ ïðèêðûòèåì ïðîèçâîëà.

92
 Íåïðåìåííûì ñëåäñòâèåì ýòèõ ïîðÿäêîâ ñòàëî ðàñïðîñòðàíåíèå ëîæíûõ
äîíîñîâ. Â ðåñïóáëèêàíñêèå âðåìåíà ëîæíûé äîíîñèòåëü íàêàçûâàëñÿ êàê
ïðåñòóïíèê, êàêîâûì îí, êîíå÷íî, è ÿâëÿåòñÿ.  ïåðèîä èìïåðèè äîíîñû
ñäåëàëèñü áåçîïàñíûìè è ïîîùðÿåìûìè: ïûòêà ïîäòâåðæäàëà ëþáîå îáâè-
íåíèå. Ê òîìó æå ãîñóäàðñòâî óñòàíîâèëî ñèñòåìó äåíåæíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ
äîíîñèòåëåé.
Âñå ýòî íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ÷åì-òî íåïîâòîðèìî äðåâíèì. XX âåê äîêàçàë
ýòî ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ êàê â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ ñîâåòñêîé Ðîññèè, ãèòëå-
ðîâñêîé Ãåðìàíèè, ïèíî÷åòîâñêîãî ðåæèìà â ×èëè è ò. ä.
Ê êîíöó ðèìñêîé èìïåðèè, ïî ìåðå óñòàíîâëåíèÿ â åå íåäðàõ ôåîäàëüíûõ
îòíîøåíèé, ñóä ïî äåëàì êîëîíîâ ñòàíîâèòñÿ êîìïåòåíöèåé çåìëåâëàäåëüöåâ.
 êàæäîé áîëüøîé ëàòèôóíäèè âîçâîäèòñÿ ñâîå ñîáñòâåííîå òþðåìíîå çäà-
íèå.
Ñõîæóþ ýâîëþöèþ ïåðåæèâàåò è ïðîöåññ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì, òî åñòü
èìóùåñòâåííûì ñïîðàì. Ðàññìîòðåíèå òàêîãî ðîäà äåë ïåðåøëî îò ñóäåé ê
òåì æå ÷èíîâíèêàì. Íà÷àëîñü, êàê âîäèòñÿ, ñ èñêëþ÷èòåëüíûõ, «ýêñòðàîðäè-
íàðíûõ» ñëó÷àåâ, çàòåì, êàê ýòî íè ðàç áûâàëî, ýêñòðàîðäèíàðíûé ïîðÿäîê
ñòàíîâèòñÿ îðäèíàðíûì, îáû÷íûì. Âûçîâ îòâåò÷èêà, îöåíêà äîêàçàòåëüñòâ,
âûíåñåíèå ðåøåíèÿ è åãî èñïîëíåíèå — âñå ýòî ñòàëî äåëîì ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ÷èíîâíèêà è åãî ïîìîùíèêîâ.
Âûñøåé àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèåé ïî ñóäåáíûì äåëàì áûë, ðàçóìååòñÿ,
èìïåðàòîð, ïðàêòè÷åñêè æå — åãî êàíöåëÿðèÿ.

×àñòü âòîðàÿ.
ÈÑÒÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
ÑÐÅÄÍÈÕ ÂÅÊÎÂ

Ãëàâà 7. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ ÔÐÀÍÊÎÂ

§ 1. Âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà ó ôðàíêîâ

Äëÿ Ãàëëèè ïÿòîå ñòîëåòèå ÿâèëîñü âðåìåíåì ãëóáîêèõ ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé.  ýòîé áîãàòåéøåé ïðîâèíöèè Ðèìà (òåððèòîðèÿ
ïî÷òè ñîâïàäàþùàÿ ñ íûíåøíåé Ôðàíöèåé) íàøåë ñâîå ïðîÿâëåíèå ãëóáî-
êèé êðèçèñ îõâàòèâøèé èìïåðèþ. Ó÷àñòèëèñü âûñòóïëåíèÿ ðàáîâ, êîëîíîâ,
êðåñòüÿí, ãîðîäñêîé áåäíîòû. Ðèì óæå íå ìîã çàùèùàòü ãðàíèöû îò âòîðæå-
íèé èíîçåìíûõ ïëåìåí è ïðåæäå âñåãî ãåðìàíöåâ âîñòî÷íûõ ñîñåäåé Ãàëëèè.
 èòîãå áîëüøàÿ ÷àñòü ñòðàíû îêàçàëàñü çàõâà÷åííîé âåñòãîòàìè, áóðãóíäà-
ìè, ôðàíêàìè (ñàëè÷åñêèìè è ðèïóàðñêèìè) è íåêîòîðûìè äðóãèìè ïëåìå-
93
íàìè. Èç ýòèõ ãåðìàíñêèõ ïëåìåí â êîíå÷íîì èòîãå îêàçàëèñü íàèáîëåå
ñèëüíûìè ñàëè÷åñêèå ôðàíêè (âîçìîæíî, òàê íàçûâàëàñü â äðåâíîñòè îäíà
èç ðåê íûíåøíåé Ãîëëàíäèè). Èì ïîòðåáîâàëîñü ÷óòü áîëåå 20 ëåò, ÷òîáû â
êîíöå V — íà÷àëå VI â. çàõâàòèòü áîëüøóþ ÷àñòü ñòðàíû.
Âîçíèêíîâåíèå êëàññîâîãî îáùåñòâà ó ôðàíêîâ, íàìåòèâøååñÿ ó íèõ åùå
äî ïåðåñåëåíèÿ íà íîâóþ ðîäèíó, ðåçêî óñêîðèëîñü â ïðîöåññå çàâîåâàíèÿ
Ãàëëèè.
Êàæäûé íîâûé ïîõîä óâåëè÷èâàë áîãàòñòâà ôðàíêñêîé âîåííî-ïëåìåííîé
çíàòè. Ïðè äåëåæå âîåííîé äîáû÷è åé äîñòàâàëèñü ëó÷øèå çåìëè, çíà÷è-
òåëüíîå êîëè÷åñòâî êîëîíîâ, ñêîòà è ïð. Çíàòü âîçâûñèëàñü íàä ðÿäîâûìè
ôðàíêàìè, õîòÿ ïîñëåäíèå ïðîäîëæàëè åùå îñòàâàòüñÿ ëè÷íî ñâîáîäíûìè è
äàæå íå èñïûòûâàëè âíà÷àëå óñèëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ãíåòà. Îíè ðàññåëè-
ëèñü íà ñâîåé íîâîé ðîäèíå ñåëüñêèìè îáùèíàìè (ìàðêàìè). Ìàðêà ñ÷èòà-
ëàñü ñîáñòâåííèêîì âñåé çåìëè îáùèíû, âêëþ÷àâøåé ëåñà, ïóñòîøè, ëóãà,
ïàõîòíûå çåìëè. Ïîñëåäíèå äåëèëèñü íà íàäåëû è äîâîëüíî áûñòðî ïåðåøëè
â íàñëåäñòâåííîå ïîëüçîâàíèå îòäåëüíûõ ñåìåé.
Ãàëëî-ðèìëÿíå îêàçàëèñü â ïîëîæåíèè çàâèñèìîãî íàñåëåíèÿ, ïî ÷èñëåí-
íîñòè â íåñêîëüêî ðàç ïðåâûøàþùåå ôðàíêîâ. Âìåñòå ñ òåì ãàëëî-ðèìñêàÿ
àðèñòîêðàòèÿ ÷àñòè÷íî ñîõðàíèëà ñâîè áîãàòñòâà. Åäèíñòâî êëàññîâûõ èíòå-
ðåñîâ ïîëîæèëî íà÷àëî ïîñòåïåííîìó ñáëèæåíèþ ôðàíêñêîé è ãàëëî-ðèì-
ñêîé çíàòè, ïðè÷åì ïåðâàÿ ñòàëà äîìèíèðóþùåé. È ýòî îñîáåííî äàëî î ñåáå
çíàòü ïðè ôîðìèðîâàíèè íîâîé âëàñòè, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ìîæíî áûëî áû
ñîõðàíèòü â ñâîèõ ðóêàõ çàõâà÷åííóþ ñòðàíó, äåðæàòü â ïîâèíîâåíèè êîëî-
íîâ è ðàáîâ. Ïðåæíÿÿ ðîäîïëåìåííàÿ îðãàíèçàöèÿ íåîáõîäèìûõ ñèë è
ñðåäñòâ äëÿ ýòîãî äàòü íå ìîãëà. Ó÷ðåæäåíèÿ ðîäîïëåìåííîãî ñòðîÿ íà÷èíà-
þò óñòóïàòü ìåñòî íîâîé îðãàíèçàöèè ñ âîåííûì âîæäåì — êîðîëåì è ëè÷íî
ïðåäàííîé åìó äðóæèíîé âî ãëàâå. Êîðîëü è åãî ïðèáëèæåííûå ôàêòè÷åñêè
ðåøàþò âàæíåéøèå âîïðîñû æèçíè ñòðàíû, õîòÿ åùå ñîõðàíÿþòñÿ íàðîäíûå
ñîáðàíèÿ è íåêîòîðûå äðóãèå èíñòèòóòû ïðåæíåãî ñòðîÿ ôðàíêîâ. Ôîðìèðó-
åòñÿ íîâàÿ «ïóáëè÷íàÿ âëàñòü», êîòîðàÿ óæå íå ñîâïàäàåò íåïîñðåäñòâåííî ñ
íàñåëåíèåì. Îíà ñîñòîèò íå òîëüêî èç âîîðóæåííûõ ëþäåé, íå çàâèñÿùèõ îò
ðÿäîâûõ ñâîáîäíûõ, íî è ïðèíóäèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âñÿêîãî ðîäà, êîòî-
ðûõ íå áûëî ïðè ðîäîïëåìåííîì ñòðîå. Óòâåðæäåíèå íîâîé ïóáëè÷íîé âëà-
ñòè ñâÿçàíî ñ ââåäåíèåì òåððèòîðèàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ íàñåëåíèÿ. Çåìëè, çà-
ñåëåííûå ôðàíêàìè, ñòàëè äåëèòüñÿ íà «ïàãè» (îêðóãà), ñîñòîÿâøèå èç áîëåå
ìåëêèõ åäèíèö — «ñîòåí». Óïðàâëåíèå íàñåëåíèåì, ïðîæèâàâøèì â ïàãàõ è
ñîòíÿõ, âðó÷àåòñÿ îñîáûì äîâåðåííûì ëèöàì êîðîëÿ.  þæíûõ ðàéîíàõ Ãàë-
ëèè, ãäå ïðåæíåå íàñåëåíèå ìíîãîêðàòíî ïðåîáëàäàëî íà ïåðâûõ ïîðàõ ñî-
õðàíÿåòñÿ ðèìñêîå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå. Íî è çäåñü
íàçíà÷åíèå äîëæíîñòíûõ ëèö çàâèñèò îò êîðîëÿ.
Âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà ó ôðàíêîâ øëî ñðàâíèòåëüíî áûñòðî, â òå÷å-
íèå æèçíè îäíîãî ïîêîëåíèÿ. Âî ìíîãîì óñêîðåíèþ ñïîñîáñòâîâàëî çàâîå-
âàíèå è êàê ñëåäñòâèå òîãî áûñòðàÿ êëàññîâàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ôðàíêñêîãî
îáùåñòâà.
Âîçíèêíîâåíèå ãîñóäàðñòâà ó ôðàíêîâ ñâÿçàíî ñ èìåíåì îäíîãî èç èõ âî-
åííûõ âîæäåé — Õëîäâèãà (486—511 ãã.) èç ðîäà Ìåðîâèíãîâ. Ïîä åãî ãëà-

94
âåíñòâîì áûëà çàâîåâàíà îñíîâíàÿ ÷àñòü Ãàëëèè. Äàëüíîâèäíûì ïîëèòè÷å-
ñêèì øàãîì Õëîäâèãà áûëî ïðèíÿòèå èì è åãî äðóæèíîé õðèñòèàíñòâà ïî
êàòîëè÷åñêîìó îáðàçöó. Ýòèì îí îáåñïå÷èë ñåáå ïîääåðæêó ãàëëî-ðèìñêîé
çíàòè è ãîñïîäñòâîâàâøåé â Ãàëëèè êàòîëè÷åñêîé öåðêâè.

§ 2. Ãîñóäàðñòâî ôðàíêîâ â VI—IX ââ.

Îñíîâíûå ÷åðòû ðàçâèòèÿ. Ãëàâíîé ëèíèåé ðàçâèòèÿ ôðàíêñêîãî îáùåñòâà
ÿâëÿëîñü âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå â åãî íåäðàõ ôåîäàëèçìà. Íîâûå îòíî-
øåíèÿ ôîðìèðîâàëèñü â ñîöèàëüíîé ñðåäå, ñîñòîÿùåé èç äâóõ îñíîâíûõ ñî-
öèàëüíî-ýòíè÷åñêèõ ãðóïï: ôðàíêñêîé è ãàëëî-ðèìñêîé. Êàæäàÿ èç íèõ èìå-
ëà ñâîé îñíîâíîé ðàéîí ðàññåëåíèÿ (ôðàíêñêèé «Ñåâåð» è ãàëëî-ðèìñêèé
«Þã»; óñëîâíûì ðóáåæîì ìåæäó «Ñåâåðîì» è «Þãîì» áûëà ðåêà Ëóàðà).
Ôîðìèðîâàíèå ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé ó ôðàíêîâ è ãàëëî-ðèìëÿí áûëî äà-
ëåêî íå îäèíàêîâûì, õîòÿ áû ïîòîìó, ÷òî îíî íà÷èíàëîñü ñ ðàçíûõ èñõîäíûõ
ðóáåæåé: ôðàíêè âñòóïàëè â ýïîõó ôåîäàëèçìà â ïðîöåññå ðàçëîæåíèÿ ïåð-
âîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ, ãàëëî-ðèìëÿíå — â õîäå ðàñïàäà ðàáîâëàäåëü÷å-
ñêîãî îáùåñòâà.
 ñâÿçè ñ íàçâàííûì íàáëþäàëàñü âàæíàÿ îñîáåííîñòü: äâà îñíîâíûõ ïóòè
âîçíèêíîâåíèÿ ôåîäàëèçìà âçàèìíî âëèÿëè äðóã íà äðóãà, îáúåêòèâíî óñêî-
ðÿÿ ñòàíîâëåíèå íîâîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ôîðìàöèè.
 ðàçâèòèè ôåîäàëèçìà â ýòîé ñòðàíå ïðîñëåæèâàþòñÿ äâå ãëàâíûå ñòóïå-
íè: ïåðâàÿ — VI—VII ââ., èçâåñòíàÿ â èñòîðèîãðàôèè êàê âðåìÿ ìîíàðõèè
Ìåðîâèíãîâ; âòîðàÿ — VIII — ïåðâàÿ ïîëîâèíà IX â. — ìîíàðõèÿ Êàðîëèí-
ãîâ.
Ìîíàðõèÿ Ìåðîâèíãîâ. Ïîñëå ñìåðòè Õëîäâèãà åãî ñûíîâüÿ ââÿçàëèñü â
äëèòåëüíóþ è êðîâàâóþ áîðüáó çà âåðõîâíóþ âëàñòü. Ôåîäàëüíûå ðàñïðè ñ
íåáîëüøèìè ïåðåðûâàìè ïðîäîëæàëèñü áîëåå ñòà ëåò. Êîðîëåâñòâî íå ðàç
ðàñïàäàëîñü íà îòäåëüíûå ïî ñóùåñòâó íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà. Ëèøü â íà-
÷àëå VII â. íàñòóïèëî íåêîòîðîå óñïîêîåíèå. Íî ñîáûòèÿ ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ
îêàçàëè âàæíîå âîçäåéñòâèå íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå è ãîñóäàðñòâåííîå
ðàçâèòèå ñòðàíû. Çíàòü ùåäðî íàäåëÿëàñü çåìëåé. Äëÿ êîðîëåé ýòî áûë åäèí-
ñòâåííûé ñïîñîá ïðèâëå÷ü åå íà ñâîþ ñòîðîíó. Ïîäàðåííûå çåìëè ñòàíîâè-
ëèñü íàñëåäñòâåííîé, ñâîáîäíî îò÷óæäàåìîé ñîáñòâåííîñòüþ, òàê íàçûâàå-
ìûì àëëîäîì.
Èòîãîì òàêèõ äàðåíèé ÿâèëîñü ðåçêîå óñèëåíèå îáúåêòèâíî çàêîíîìåð-
íîãî ïðîöåññà «îñåäàíèÿ äðóæèíû íà çåìëþ». Íàäåëåíèå äðóæèííèêîâ èìå-
íèÿìè, ïðåâðàùåíèå èõ â ôåîäàëîâ — çåìëåâëàäåëüöåâ èìåëî ìåñòî ïî÷òè âî
âñåõ ñòðàíàõ ôåîäàëüíîé Åâðîïû. Îñîáåííîñòüþ Ìåðîâèíãñêîé ìîíàðõèè
áûëî òî, ÷òî ýòîò ïðîöåññ ïðèîáðåë çäåñü èñêëþ÷èòåëüíî áîëüøèå ðàçìåðû.
Áûñòðî îáîãàùàëàñü öåðêîâü, çåìåëüíûå âëàäåíèÿ êîòîðîé ïîñòîÿííî
ðîñëè.
Âàæíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ñäâèãè íàìåòèëèñü â ñðåäå ôðàíêñêîãî
êðåñòüÿíñòâà.  ìàðêå óòâåðæäàåòñÿ ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà çåìëþ (àëëîä)
âíà÷àëå íà ïðèóñàäåáíûå, à çàòåì è ïàõîòíûå ó÷àñòêè. Ñ òîãî âðåìåíè êëàñ-
ñîâîå ðàçìåæåâàíèå îáùèíû ïîøëî áîëåå óñêîðåííûìè òåìïàìè. ×èñëî
95
îáåççåìåëåííûõ êðåñòüÿí ðàñòåò. Ïîòåðÿ êðåñòüÿíèíîì ñâîåé çåìëè ñîïðî-
âîæäàåòñÿ íàñòóïëåíèåì íà åãî ëè÷íóþ ñâîáîäó. ×àùå âñåãî îáåççåìåëåííûå
çàêàáàëÿëèñü ñ ïîìîùüþ ïðåêàðèÿ (îò ëàò. — ïðîñüáà). Íàèáîëåå ðàííèé âà-
ðèàíò ýòîé ñäåëêè ïðåäïîëàãàë ïåðåäà÷ó êðåñòüÿíèíó ó÷àñòêà ãîñïîäñêîé
çåìëè â ïîëüçîâàíèå íà óñëîâèÿõ âûïîëíåíèÿ îïðåäåëåííûõ ïîâèííîñòåé:
ðàáîòà íà ïîëÿõ ãîñïîäèíà, âûïëàòà åìó ÷àñòè óðîæàÿ è ò. ä. Íåñêîëüêî ïîç-
æå áîëüøîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èë äðóãîé âèä ïðåêàðèÿ — òàê íàçûâàå-
ìîãî «ïðåêàðèÿ ïðåäîñòàâëåííîãî». Îáåäíåâøèé êðåñòüÿíèí îòäàâàë ñâîé
íåáîëüøîé ó÷àñòîê (ñ÷èòàëîñü, ÷òî îí åãî «äàðèë») ãîñïîäèíó, êîòîðûé âîç-
âðàùàë åãî îáðàòíî, èíîãäà ñ äîïîëíèòåëüíûì íàäåëîì, íî óæå â êà÷åñòâå
äåðæàíèÿ ñ îáÿçàííîñòüþ âûïîëíÿòü â åãî ïîëüçó îïðåäåëåííûå ïîâèííîñòè.
Ôîðìàëüíî ïðåêàðíûé äîãîâîð íå óñòàíàâëèâàë ëè÷íîé çàâèñèìîñòè, íî îí
ñîçäàâàë áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ýòîãî.
 òîò ïåðèîä ïîëó÷àåò âñå áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå è ñèñòåìà ïà-
òðîíàòà («ïîêðîâèòåëüñòâà»). Â îáñòàíîâêå íàðàñòàþùèõ ïðèòåñíåíèé è çëî-
óïîòðåáëåíèé ñî ñòîðîíû îòäåëüíûõ êðóïíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ êðåñòüÿíå
âûíóæäåíû áûëè ïðèáåãàòü ê çàùèòå ñèëüíûõ è âëèÿòåëüíûõ ëèö. Íåðåäêî
çíàòü ñàìà íàâÿçûâàëà «ïîêðîâèòåëüñòâî» êðåñòüÿíàì, ò. ê. áûëà çàèíòåðåñî-
âàíà â ýòîì. Îòäà÷à ñåáÿ ïîä «ïîêðîâèòåëüñòâî» — êîìåíäàöèÿ áûëà øèðîêî
ðàñïðîñòðàíåííûì ÿâëåíèåì. Êîìåíäèðîâàëèñü íå òîëüêî ñëàáûå è áåççå-
ìåëüíûå, íî èíîãäà è ñèëüíûå è ìíîãîçåìåëüíûå ñòàíîâèëèñü ïîä ðóêó åùå
áîëåå ñèëüíûõ. Êîìåíäàöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà: 1) ïåðåäà÷ó ãîñïîäèíó ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ ñ ïîñëåäóþùèì åå âîçâðàùåíèåì â âèäå äåðæàíèÿ;
2) óñòàíîâëåíèå ëè÷íîé çàâèñèìîñòè «ñëàáîãî» îò ñâîåãî ïàòðîíà;
3) âûïîëíåíèå â ïîëüçó ïàòðîíà ðÿäà ïîâèííîñòåé.
Âñå ýòî âåëî ê ïîñòåïåííîìó çàêðåïîùåíèþ ôðàíêñêîãî êðåñòüÿíñòâà.
×åðåç íåñêîëüêî ïîêîëåíèé ìíîãèå èç íèõ áûëè óæå êðåïîñòíûìè (ñåðâà-
ìè).
Çíà÷èòåëüíî ðàíüøå â ÷èñëå ñåðâîâ îêàçàëàñü ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü êîëîíîâ
è ðàáîâ «Þãà».
Óæåñòî÷åíèå ýêñïëóàòàöèè êðåñòüÿí è íåèçáåæíîå â ýòèõ óñëîâèÿõ îáîñò-
ðåíèå êëàññîâîé áîðüáû îáóñëîâèëî çàèíòåðåñîâàííîñòü ãîñïîäñòâóþùåãî
êëàññà â óêðåïëåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà ïîäàâëåíèÿ.
Óïðî÷åíèå ôåîäàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè íå ñîïðîâîæäàëîñü, îäíàêî,
óñèëåíèåì âëàñòè êîðîëåé. Êðîâàâàÿ ðàñïðÿ VI â. îêàçàëàñü ðîêîâîé äëÿ Ìå-
ðîâèíãîâ. Îíè âûíóæäåíû áûëè ðàçäàòü ïðàêòè÷åñêè âñå ïðèíàäëåæàâøèå
èì çåìëè. Ïî ìåðå òîãî êàê óìåíüøàëñÿ çåìåëüíûé ôîíä êîðîëåé (îñíîâû
âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñèëû â ôåîäàëüíîì îáùåñòâå), ðîñëî ìîãóùåñòâî çíàò-
íûõ ôàìèëèé. Âåñü VII â., çà íåáîëüøèì èñêëþ÷åíèåì, ïðîøåë ïîä çíàêîì
îñëàáëåíèÿ âëàñòè êîðîëåé. Âñêîðå îíè áûëè ïîëíîñòüþ îòñòðàíåíû îò äåë.
Íàñòóïèëî âðåìÿ, êàê òîãäà ãîâîðèëè, «ëåíèâûõ êîðîëåé».
Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ñîñðåäîòî÷èëàñü â ðóêàõ çíàòè, çàõâàòèâøåé âñå
ãëàâíûå äîëæíîñòè è ïðåæäå âñåãî ïîñò ìàéîðäîìà. Ïåðâîíà÷àëüíî ìàéîð-
äîì (îò ëàò. — ñòàðøèé ïî äîìó) âîçãëàâëÿë óïðàâëåíèå êîðîëåâñêèì äâîð-
öîì. Îäíàêî ïîñòåïåííî ïðàâîìî÷èÿ åãî ðàñøèðÿþòñÿ íàñòîëüêî, ÷òî îí
ñòàíîâèòñÿ ôàêòè÷åñêèì ãëàâîé ãîñóäàðñòâà. Íà ðóáåæå VII—VIII ââ. ýòà

96
äîëæíîñòü äåëàåòñÿ íàñëåäñòâåííûì äîñòîÿíèåì çíàòíîãî è áîãàòîãî ðîäà,
ïîëîæèâøåãî íà÷àëî äèíàñòèè Êàðîëèíãîâ.
Ìîíàðõèÿ Êàðîëèíãîâ. Ñ èìåíåì îäíîãî èç ïðåäñòàâèòåëåé ýòîãî ðîäà
ìàéîðäîìà Êàðëà Ìàðòåëëà (ïåðâàÿ ïîëîâèíà VIII â.) ñâÿçàíî î÷åíü âàæíîå
ïðåîáðàçîâàíèå â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðå ôðàíêñêîãî îáùåñòâà,
èçâåñòíîå êàê ðåôîðìà Êàðëà Ìàðòåëëà. Ìàéîðäîì ñòðåìèëñÿ óêðåïèòü öåí-
òðàëüíóþ âëàñòü. Ýòîé öåëè äîëæíî áûëî ïðåæäå âñåãî ñëóæèòü ñîçäàíèå õî-
ðîøî âîîðóæåííîãî êîííîãî âîéñêà, íàõîäèâøåãîñÿ â çàâèñèìîñòè îò ãëàâû
ãîñóäàðñòâà. Ñîçäàíèå òàêîãî âîéñêà îáóñëîâëèâàëîñü è âíåøíåïîëèòè÷å-
ñêèì ôàêòîðîì: íåîáõîäèìîñòüþ îòðàæåíèÿ íàøåñòâèÿ àðàáîâ, îñíîâíûì
ðîäîì âîéñê êîòîðûõ áûëà êîííèöà.
Ñóòü ðåôîðìû ñâîäèëàñü ê ñëåäóþùåìó. Áûëî ïîêîí÷åíî ñ ïðåæíèì ïî-
ðÿäêîì äàðåíèÿ çåìåëü â ïîëíóþ ñîáñòâåííîñòü. Âìåñòî ýòîãî çåìëè âìåñòå ñ
æèâøèìè íà íèõ êðåñòüÿíàìè íà÷àëè ïåðåäàâàòüñÿ â óñëîâíîå ïîæèçíåííîå
äåðæàíèå — áåíåôèöèé (îò ëàò. áëàãîäåÿíèå). Êàðë Ìàðòåëë êîíôèñêîâàë
ýòè çåìëè ó íåïîêîðíûõ ìàãíàòîâ è ìîíàñòûðåé. Äåðæàòåëü áåíåôèöèÿ îáÿ-
çàí áûë íåñòè ñëóæáó, ãëàâíûì îáðàçîì âîåííóþ, â ïîëüçó ëèöà, âðó÷èâøåãî
çåìëþ. Îáúåì ñëóæáû îïðåäåëÿëñÿ ðàçìåðàìè áåíåôèöèÿ. Íî ïðè âñåõ îá-
ñòîÿòåëüñòâàõ áåíåôèöèàðèé äî äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîãî âîçðàñòà äîëæåí
áûë ó÷àñòâîâàòü â ïîõîäàõ â êà÷åñòâå òÿæåëîâîîðóæåííîãî êîííîãî âîèíà
ðûöàðÿ), ýêèïèðîâàâøåãîñÿ íà ñâîè ñðåäñòâà. Îòêàç îò ñëóæáû ëèøàë ïðàâà
íà áåíåôèöèé.
Çíà÷åíèå ðåôîðìû íå îãðàíè÷èëîñü, îäíàêî, ÷èñòî âîåííîé ñôåðîé. Îíà
ïîâëåêëà çà ñîáîé î÷åíü âàæíûå èçìåíåíèÿ â îáëàñòè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñ-
êèõ îòíîøåíèé. Ðåôîðìà íå òîëüêî ðåçêî ïîäõëåñòíóëà ðîñò ôåîäàëüíîãî
çåìëåâëàäåíèÿ è îáóñëîâëåííîãî ýòèì çàêàáàëåíèÿ êðåñòüÿí, îíà äàëà òîë÷îê
ê óñòàíîâëåíèþ îñîáîé ñèñòåìû ñîïîä÷èíåííîñòè îäíèõ ôåîäàëîâ äðóãèì.
Ìåæäó áåíåôèöèàðèåì è ëèöîì, âðó÷èâøèì çåìëþ (èõ ñòàëè èìåíîâàòü ñî-
îòâåòñòâåííî: âàññàëîì è ñåíüîðîì) óñòàíîâèëèñü äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ,
ãëàâíûì ýëåìåíòîì êîòîðûõ áûëà îáÿçàííîñòü âîåííîé ñëóæáû. Ïîìèìî
ãëàâû ãîñóäàðñòâà áåíåôèöèè ñòàëè ðàçäàâàòü è íàèáîëåå êðóïíûå ôåîäàëû,
îáçàâîäÿñü òàêèì îáðàçîì ñâîèìè âàññàëàìè.
Òàê ïîñòåïåííî íà÷àëè ôîðìèðîâàòüñÿ îòíîøåíèÿ âàññàëèòåòà, îõâàòèâ-
øèå âåñü êëàññ ôåîäàëîâ.
Ðîñò ôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ ñîïðîâîæäàëñÿ óñèëåíèåì âîåííîé, ñó-
äåáíîé è ôèíàíñîâîé âëàñòè îòäåëüíûõ ñåíüîðîâ íàä êðåñòüÿíàìè, æèâøè-
ìè íà èõ çåìëÿõ. Ýòî âåëî ê óâåëè÷åíèþ òàê íàçûâàåìûõ èììóíèòåòíûõ ïðàâ
ñåíüîðîâ, êîòîðîå íà÷àëîñü åùå ïðè Ìåðîâèíãàõ. Íà âëàäåíèÿ ôåîäàëà, ïî-
ëó÷èâøåãî èììóíèòåòíóþ ãðàìîòó êîðîëÿ, íå ðàñïðîñòðàíÿëàñü äåÿòåëüíîñòü
ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Âñå ãîñóäàðñòâåííûå ïðàâîìî÷èÿ ïåðåäà-
âàëèñü âëàäåëüöó èìåíèÿ. Òåì ñàìûì âëàñòü ôåîäàëà íàä íàñåëåíèåì, æèâó-
ùèì â åãî âëàäåíèÿõ â åùå áîëüøåé ñòåïåíè ïðèîáðåòàëà ïîëèòè÷åñêèé, ãî-
ñóäàðñòâåííûé õàðàêòåð.
Ðåôîðìà Êàðëà Ìàðòåëëà ñïîñîáñòâîâàëà âðåìåííîìó óñèëåíèþ öåí-
òðàëüíîé âëàñòè. Ñ ïîìîùüþ ðåîðãàíèçîâàííîãî âîéñêà áûëè îòðàæåíû íà-
ïàäåíèÿ âíåøíèõ âðàãîâ, ñëîìëåíî íà âðåìÿ ñîïðîòèâëåíèå íåïîêîðíîé

97
çíàòè. Îñíîâíûå ãðóïïû ôåîäàëîâ ïîääåðæàëè òàêóþ ïîëèòèêó. Â òî âðåìÿ
îíè ïðîÿâèëè çàèíòåðåñîâàííîñòü â îòíîñèòåëüíî öåíòðàëèçîâàííîì ãîñó-
äàðñòâå, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî óêîðåíÿëèñü â Ãàëëèè è ïîðàáîùàëè ñâîáîä-
íûõ ôðàíêñêèõ êðåñòüÿí, ðàâíî êàê è íàñåëåíèå ñîñåäíèõ ñòðàí.
 751 ã. íà ïðåñòîëå óòâåðæäàåòñÿ íîâàÿ äèíàñòèÿ. Íà ñîáðàíèè ñâåòñêîé
è äóõîâíîé çíàòè Ïèïèí, ñûí Êàðëà Ìàðòåëëà, èìåâøèé ðåàëüíóþ âëàñòü
êàê ìàéîðäîì áûë ïðîâîçãëàøåí êîðîëåì.
Ñâîåãî íàèâûñøåãî ðàñöâåòà ìîíàðõèÿ äîñòèãàåò ïðè åãî ñûíå Êàðëå,
ïðîçâàííîì Âåëèêèì (âòîðàÿ ïîëîâèíà VIII — íà÷àëî IX â.).  ðåçóëüòàòå
áîëüøèõ çàâîåâàòåëüíûõ ïîõîäîâ â åå ñîñòàâ âîøëè òåððèòîðèè, êîòîðûå
íûíå ñîñòàâëÿþò Çàïàäíóþ Ãåðìàíèþ, Ñåâåðíóþ Èòàëèþ, Ñåâåðíóþ Èñïà-
íèþ, à òàêæå ìíîãî äðóãèõ çåìåëü.
Ïîêàçàòåëåì âîçðîñøåé ìîùè ãîñóäàðñòâà ÿâèëîñü ïðîâîçãëàøåíèå Êàðëà
èìïåðàòîðîì, â ðóêàõ êîòîðîãî ñîñðåäîòà÷èâàåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ âëàñòü. Âñå
ýòî íå îçíà÷àëî, îäíàêî, ïðåâðàùåíèÿ èìïåðàòîðà â àáñîëþòíîãî ìîíàðõà.
Ãëàâà ãîñóäàðñòâà äîëæåí áûë ôàêòè÷åñêè äåëèòü ñâîþ âëàñòü ñî çíàòüþ, áåç
ñîãëàñèÿ êîòîðîé íå ïðèíèìàëîñü íè îäíîãî ñêîëüêî-íèáóäü âàæíîãî ðåøå-
íèÿ. Êðóïíåéøèå ñâåòñêèå è äóõîâíûå ôåîäàëû âõîäèëè â ñîñòàâ ïîñòîÿííî
äåéñòâóþùåãî ñîâåòà ïðè èìïåðàòîðå. Ïî÷òè åæåãîäíî ñîçûâàëñÿ ñúåçä âñåé
çíàòè (òàê íàçûâàåìîå «Âåëèêîå ïîëå»).
Âìåñòå ñ òåì îòíîñèòåëüíîå óñèëåíèå öåíòðàëüíîé âëàñòè ïîâëåêëî çà ñî-
áîé ôîðìèðîâàíèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îñîáåííîñòÿìè êî-
òîðûõ áûëî ñëåäóþùåå. 1) Äîëæíîñòíûå ëèöà, âîçãëàâëÿâøèå õîçÿéñòâåííîå
óïðàâëåíèå âëàäåíèÿìè ôåîäàëîâ, îäíîâðåìåííî îñóùåñòâëÿëè àäìèíèñòðà-
òèâíî-ñóäåáíóþ âëàñòü íàä ïðîæèâàâøèì òàì íàñåëåíèåì. Â òàêîé íåðàçäå-
ëåííîñòè õîçÿéñòâåííûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ íàõîäèë
ñâîå ïðîÿâëåíèå âàæíåéøèé ïðèíöèï ôåîäàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè ðàñ-
ñìàòðèâàåìîé ýïîõè — ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü áûëà «àòðèáóòîì çåìåëüíîé ñîá-
ñòâåííîñòè». 2) Âîçíàãðàæäåíèåì çà ñëóæáó ÿâëÿëèñü çåìåëüíûå ïîæàëîâà-
íèÿ, à òàêæå ïðàâî óäåðæèâàòü â ñâîþ ïîëüçó ÷àñòü ñáîðîâ ñ íàñåëåíèÿ.
3) Îòñóòñòâîâàëî ïîñëåäîâàòåëüíîå ðàçãðàíè÷åíèå ìåæäó îòäåëüíûìè ñôåðà-
ìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Äîëæíîñòíûå ëèöà, êàê ïðàâèëî, ñîâìåùà-
ëè ôóíêöèè âîåííûå, ôèíàíñîâûå, ñóäåáíûå è ò. ä. Ëèøü â ñèñòåìå öåí-
òðàëüíîãî óïðàâëåíèÿ íàìåòèëîñü íåêîòîðîå ðàçìåæåâàíèå â êîìïåòåíöèè.
Íî è òàì ñïåöèàëüíîãî âåäîìñòâåííîãî àïïàðàòà åùå íå áûëî.
Öåíòðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ïî ìåðå òîãî, êàê äðó-
æèííàÿ çíàòü ïðåâðàùàëàñü â êðóïíûõ çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ è ïåðåñòà-
âàëà ïðîæèâàòü ïîñòîÿííî ïðè êîðîëåâñêîì äâîðå, âîçðàñòàëî çíà÷åíèå âûñ-
øèõ äîëæíîñòíûõ ëèö — ìèíèñòåðèàëîâ. Ïåðâîíà÷àëüíî îíè ïðåäñòàâëÿëè
ñîáîé ãëàâíûõ óïðàâëÿþùèõ êîðîëåâñêèì õîçÿéñòâîì. Òîãäà åùå íå ïðîâî-
äèëîñü ðàçëè÷èÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûì è ëè÷íûì êîðîëåâñêèì èìóùåñò-
âîì, âîïðîñû îáùåãîñóäàðñòâåííûå ðàññìàòðèâàëèñü êàê ëè÷íûå äåëà êîðî-
ëåâñêîãî äîìà.  ñèëó ÷åãî ìèíèñòåðèàëû ôàêòè÷åñêè âîçãëàâèëè ãîñóäàðñò-
âåííîå óïðàâëåíèå è ñóä. Ïîñòåïåííî îíè ñòàíîâÿòñÿ ñîáñòâåííèêàìè áîëü-
øèõ ëàòèôóíäèé.
Ê ÷èñëó íàèáîëåå âàæíûõ ìèíèñòåðèàëîâ îòíîñèëèñü:

98
 Ìàéîðäîì. Íàñëåäñòâåííûå îáëàäàòåëè ýòîé äîëæíîñòè óïðàçäíèëè åå ïî-
ñëå òîãî, êàê ñàìè çàíÿëè êîðîëåâñêèé òðîí.
Ïôàëüöãðàô. Ïåðâîíà÷àëüíî íàáëþäàë çà êîðîëåâñêèìè ñëóãàìè, à ïîòîì
âîçãëàâèâøèé äâîðöîâûé ñóä.
Òåçàóðàðèé — õðàíèòåëü ñîêðîâèù, ðóêîâîäèâøèé ó÷åòîì ìàòåðèàëüíûõ
öåííîñòåé, ïîñòóïàâøèõ â ðàñïîðÿæåíèå êîðîëÿ. Ôàêòè÷åñêè ýòî áûë ãîñó-
äàðñòâåííûé êàçíà÷åé, ò. ê. ãîñóäàðñòâåííàÿ êàçíà îòîæäåñòâëÿëàñü ñ ëè÷-
íûì èìóùåñòâîì ìîíàðõà.
Ìàðøàë — íåêîãäà «ñòàðøèé ïî êîðîëåâñêîé êîíþøíå», íà÷àëüíèê êîí-
íîãî âîéñêà. Íåðåäêî ïîä åãî êîìàíäîâàíèåì âåëèñü âîåííûå äåéñòâèÿ.
Àðõèêàïåëëàí — äóõîâíèê êîðîëÿ, ñòàðøèé ñðåäè äâîðöîâîãî äóõîâåíñòâà,
íåïðåìåííûé ó÷àñòíèê êîðîëåâñêîãî ñîâåòà.
Ìåñòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Òðàäèöèîííîå ñàìîóïðàâ-
ëåíèå ñâîáîäíûõ ôðàíêîâ òàì, ãäå îíè ïðîæèâàëè, áûëî ïîñòåïåííî çàìåíå-
íî ñèñòåìîé íàçíà÷àåìûõ ïåðâîíà÷àëüíî èç öåíòðà äîëæíîñòíûõ ëèö —
óïîëíîìî÷åííûõ êîðîëÿ.
Âñÿ òåððèòîðèÿ ñòðàíû áûëà ðàçäåëåíà íà îêðóãà — ïàãè (íà þãå èõ ãðà-
íèöû â îñíîâíîì ñîâïàäàëè ñ ïðåæíèì àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûì
äåëåíèåì âðåìåí Ðèìà). Óïðàâëåíèå îêðóãîì âðó÷àëîñü ãðàôó.  åãî ðàñïî-
ðÿæåíèè áûë âîåííûé îòðÿä. Îí êîìàíäîâàë îïîë÷åíèåì ïàãè.
Îêðóãà äåëèëèñü íà ñîòíè. Ïåðâîíà÷àëüíî îíè âîçãëàâëÿëèñü âûáîðíûì
ëèöîì. Îäíàêî óæå Ìåðîâèíãàì óäàëîñü çàìåíèòü åãî íàçíà÷àåìûì ëèöîì —
öåíòåíàðèåì íà «Ñåâåðå» è âèêàðèåì íà «Þãå». Îí ïîä÷èíÿëñÿ ãðàôó è ïî÷-
òè ïîâòîðÿë åãî âëàñòü â ïðåäåëàõ ñîòíè.
Îáùèíû (ìàðêè) ôðàíêîâ, âõîäèâøèå â ñîñòàâ ñîòíè, ñîõðàíÿëè ñàìî-
óïðàâëåíèå.
Íà ãðàíèöàõ ñòðàíû ñîçäàâàëèñü áîëåå êðóïíûå òåððèòîðèàëüíûå îáúåäè-
íåíèÿ — ãåðöîãñòâà, ñîñòîÿâøèå èç íåñêîëüêèõ îêðóãîâ. Ãåðöîãè, âîçãëàâ-
ëÿâøèå óïðàâëåíèå èìè, áûëè ïðåæäå âñåãî êîìàíäèðàìè ìåñòíîãî îïîë÷å-
íèÿ. Íà íèõ áûëà âîçëîæåíà îáîðîíà ãðàíèö. Â îñòàëüíîì îíè èìåëè òå æå
ïðàâîìî÷èÿ, ÷òî è ãðàôû.  èñêîííî ãåðìàíñêèõ çåìëÿõ (âîñòî÷íûå îáëàñòè
ãîñóäàðñòâà) ãåðöîãñêàÿ âëàñòü èìåëà íåñêîëüêî èíîé õàðàêòåð. Îíà óõîäèëà
ñâîèìè êîðíÿìè â ïðîøëîå, ê âðåìåíàì ïëåìåííûõ âîæäåé, ïîòîìêè êîòî-
ðûõ ñòàëè ãåðöîãàìè ôðàíêñêèõ êîðîëåé.
 íà÷àëå VII â. íàìåòèëàñü äðóãàÿ âàæíàÿ òåíäåíöèÿ: óïîëíîìî÷åííûå
êîðîëÿ è ïðåæäå âñåãî ãåðöîãè è ãðàôû ïîñòåïåííî ïðåâðàùàþòñÿ â êðóï-
íåéøèõ ìåñòíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ (èõ âëàäåíèÿ ðàñòóò çà ñ÷åò ïîæàëîâàíèé
êîðîëåé, à òàêæå ïðèñâîåíèÿ êðåñòüÿíñêèõ çåìåëü ïóòåì êîìåíäàöèè è
ò. ï.). Ýäèêò êîðîëÿ Õëîòàðÿ Âòîðîãî (614 ã.) ÿâèëñÿ âàæíîé þðèäè÷åñêîé
îñíîâîé, áëàãîïðèÿòñòâóþùåé ðàçâèòèþ ýòîãî ïðîöåññà. Óæå òîãäà áûë óñòà-
íîâëåí ïîðÿäîê, ñîãëàñíî êîòîðîìó ãðàôîì ìîã ñòàòü ëèøü çåìëåâëàäåëåö
ñîîòâåòñòâóþùåé ïàãè. Âñå ÷àùå äîëæíîñòè ïåðåäàþòñÿ ïî íàñëåäñòâó, ïðå-
âðàùàÿñü â ïðèâèëåãèþ îòäåëüíûõ ñåìåé. Íàçâàíèå äîëæíîñòè (ãåðöîã, ãðàô)
íà÷èíàåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íàñëåäñòâåííûé ïî÷åòíûé òèòóë.
Îäíîâðåìåííî ðàñòóò èììóíèòåòíûå ïðàâà îòäåëüíûõ ñåíüîðîâ. Ïðè÷óä-
ëèâàÿ ìîçàèêà âëàäåíèé îòäåëüíûõ ôåîäàëîâ, ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé îòíî-

99
øåíèÿìè âàññàëèòåòà, ïîñòåïåííî ñìåíÿåò ïðåæíåå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððè-
òîðèàëüíîå äåëåíèå.
Ñóä. Âûñøàÿ ñóäåáíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæàëà ìîíàðõó. Îí îñóùåñòâëÿë åå
ñîâìåñòíî ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè çíàòè. Âåäåíèþ êîðîëåâñêîãî ñîâåòà ïîäëåæàëè
íàèáîëåå îïàñíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ.
Îñíîâíûì ñóäåáíûì ó÷ðåæäåíèåì ñòðàíû, ãäå ðàññìàòðèâàëàñü ïîäàâ-
ëÿþùàÿ ÷àñòü äåë, áûëè «ñóäû ñîòíè». Èõ ôîðìà íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ
ñòîëåòèé íå ïðåòåðïåëà ñåðüåçíûõ èçìåíåíèé. È ýòî íå áûëî ñëó÷àéíûì.
×àùå âñåõ ñîïðèêàñàâøèåñÿ ñ íàðîäîì, ïîñòîÿííî è íåïîñðåäñòâåííî âìå-
øèâàâøèåñÿ â åãî æèçíü, ñóäû äîëæíû áûëè îáëàäàòü íå òîëüêî ïðèíóäè-
òåëüíîé ñèëîé, íî è íàäëåæàùèì àâòîðèòåòîì. È òî è äðóãîå ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ âëàñòü íà ïåðâûõ ïîðàõ îáåñïå÷èòü â ïîëíîé ìåðå åùå íå ìîãëà. Ñîõðà-
íÿÿ ñòàðóþ ôîðìó ñóäà, ñåíüîðû ñòðåìèëèñü èñïîëüçîâàòü â ñâîèõ èíòåðåñàõ
òî óâàæåíèå, êîòîðîå îí èìåë â íàðîäå. Óæå òîãäà, âèäèìî, ïîíèìàëè è ñèëó
òðàäèöèè íàñåëåíèå ïðèâûêëî ê îïðåäåëåííîé ôîðìå ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ.
Òåì íå ìåíåå, ïîñòåïåííî, íî íåóêëîííî ñóäåáíàÿ âëàñòü ñîñðåäîòà÷èâà-
ëàñü â ðóêàõ ôåîäàëîâ. Ïåðâîíà÷àëüíî ãðàô, öåíòåíàðèé èëè âèêàðèé òîëüêî
ñîçûâàëè ìàëüáåðã — ñîáðàíèå ñâîáîäíûõ ëþäåé ñîòíè, âûáèðàâøèõ èç ñâî-
åé ñðåäû ñóäåé-ðàõèíáóðãîâ. Ñóä ïðîõîäèë ïîä ðóêîâîäñòâîì âûáîðíîãî
ïðåäñåäàòåëÿ — òóíãèíà. Â ñîñòàâ ñóäà âûáèðàëèñü, êàê ïðàâèëî, ñîñòîÿòåëü-
íûå, ïîëüçóþùèåñÿ óâàæåíèåì ëþäè. Íî íà ñóäåáíîì çàñåäàíèè äîëæíû áû-
ëè ïðèñóòñòâîâàòü âñå ñâîáîäíûå è ïîëíîïðàâíûå æèòåëè (âçðîñëûå ìóæ÷è-
íû) ñîòíè. Óïîëíîìî÷åííûå êîðîëÿ ëèøü ñëåäèëè çà ïðàâèëüíîñòüþ ñóäî-
ïðîèçâîäñòâà.
Ïîñòåïåííî ëþäè êîðîëÿ (åãî óïîëíîìî÷åííûå) ñòàíîâÿòñÿ ïðåäñåäàòå-
ëÿìè ñóäîâ âìåñòî òóíãèíîâ. Êàðîëèíãè çàâåðøèëè ýòîò ïðîöåññ. Èõ ïî-
ñëàíöû — ìèññèè ïîëó÷èëè ïðàâî âìåñòî ðàõèíáóðãîâ íàçíà÷àòü ÷ëåíîâ ñóäà
— òàê íàçûâàåìûõ ñêàáèíîâ. Îáÿçàííîñòü ñâîáîäíûõ ëþäåé ïðèñóòñòâîâàòü
íà ñóäå áûëà îòìåíåíà.
Ïîñëåäóþùåå ðàçâèòèå ôåîäàëèçìà ïðèâåëî ê ðàäèêàëüíîìó èçìåíåíèþ
âñåé ñóäåáíîé ñòðóêòóðû. Ñåíüîðû-èììóíèñòû ðàñøèðÿþò ñâîè ïðàâà â îá-
ëàñòè ñóäà íàä êðåñòüÿíàìè, æèâóùèìè â èõ âëàäåíèÿõ. Ïðèîáðåòàþò è ÷åð-
òû èììóíèòåòà ñóäåáíûå ïðàâîìî÷èÿ äîëæíîñòíûõ ëèö, à òàêæå âûñøèõ èå-
ðàðõîâ öåðêâè.
Âîéñêî. Ñòðóêòóðà âîéñêà ìåäëåííî, íî íåóêëîííî ýâîëþöèîíèðîâàëà îò
äðóæèííîé îðãàíèçàöèè, ñî÷åòàâøåéñÿ ñ íàðîäíûì îïîë÷åíèåì ñâîáîäíûõ
êðåñòüÿí-ôðàíêîâ, â ñòîðîíó ôåîäàëüíîãî ðûöàðñêîãî îïîë÷åíèÿ. Âîåííàÿ
ðåôîðìà Êàðëà Ìàðòåëëà äàëà Êàðîëèíãàì ñðàâíèòåëüíî áîëüøîå, õîðîøî
âîîðóæåííîå êîííîå ðûöàðñêîå âîéñêî èç äåðæàòåëåé áåíåôèöèé. Íåîáõî-
äèìîñòü â íàðîäíîì îïîë÷åíèè îêîí÷àòåëüíî îòïàëà. Ìîíàðõèÿ ïîëó÷èëà
âîçìîæíîñòü âåñòè óñïåøíûå çàâîåâàòåëüíûå âîéíû. Ïåðâîñòåïåííîå çíà÷å-
íèå èìåëà íàäåæíîñòü ðûöàðñêîãî âîéñêà â áîðüáå ñ íàðîäíûìè âîññòàíèÿ-
ìè.
 íà÷àëå IX âåêà Ôðàíêñêîå ãîñóäàðñòâî íàõîäèëîñü â çåíèòå ñâîåãî ìî-
ãóùåñòâà. Îõâàòûâàÿ òåððèòîðèþ ïî÷òè âñåé Çàïàäíîé Åâðîïû è íå èìåÿ íà
ñâîèõ ãðàíèöàõ ïðîòèâíèêà, ðàâíîãî åìó ïî ñèëàì, îíî êàçàëîñü íåñîêðóøè-

100
ìûì è íåçûáëåìûì. Îäíàêî óæå òîãäà îíî íåñëî â ñåáå ýëåìåíòû ïðèáëè-
æàþùåãîñÿ óïàäêà è ðàñïàäà. Ñîçäàííîå ïóòåì çàâîåâàíèé, îíî ïðåäñòàâëÿëî
ñîáîé êîíãëîìåðàò íàðîäíîñòåé, íè÷åì êðîìå âîåííîé ñèëû íå ñâÿçàííûõ.
Ñëîìèâ íà âðåìÿ ìàññîâîå ñîïðîòèâëåíèå ïîðàáîùåííîãî êðåñòüÿíñòâà,
ôðàíêñêèå ôåîäàëû óòðàòèëè áûëóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â åäèíîì ãîñóäàðñò-
âå. Â ýòî âðåìÿ ýêîíîìèêà ôðàíêñêîãî îáùåñòâà íîñèëà íàòóðàëüíûé õàðàê-
òåð. Ñîîòâåòñòâåííî íå áûëî ïðî÷íûõ ñòàáèëüíûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé ìå-
æäó îòäåëüíûìè ðàéîíàìè. Îòñóòñòâîâàëè è êàêèå-ëèáî äðóãèå ôàêòîðû,
ñïîñîáíûå ñäåðæàòü ðàçäðîáëåíèå ñòðàíû. Ôðàíêñêîå ãîñóäàðñòâî çàâåðøàëî
ñâîé ïóòü ðàçâèòèÿ îò ðàííåôåîäàëüíîé ìîíàðõèè ê ãîñóäàðñòâåííîñòè ïå-
ðèîäà ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè.
 843 ãîäó ðàñêîë ãîñóäàðñòâà áûë þðèäè÷åñêè çàêðåïëåí â äîãîâîðå, çà-
êëþ÷åííîì â Âåðäåíå âíóêàìè Êàðëà Âåëèêîãî. Ïðàâîïðååìíèêàìè èìïåðèè
ñòàëè òðè êîðîëåâñòâà: çàïàäíîôðàíêñêîå, âîñòî÷íî-ôðàíêñêîå è ñðåäèííîå
(áóäóùèå Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ è îò÷àñòè Èòàëèÿ).

Ãëàâà 8. ÔÐÀÍÖÈß
Ôðàíöóçñêîå êîðîëåâñòâî âîçíèêëî ïîñëå ðàñïàäà èìïåðèè Êàðîëèíãîâ.
Åãî ïîÿâëåíèå íå âíåñëî ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â îñíîâíîå íàïðàâëåíèå
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáëàñòåé, âîøåäøèõ â åãî ñîñòàâ. Ïðî-
äîëæàëîñü ðàçâèòèå ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé, îïðåäåëÿâøåå â êîíå÷íîì èòîãå
ðàçâèòèå ôåîäàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Ýòî ïåðèîä ôåîäàëüíîé ðàçäðîá-
ëåííîñòè (IX—XIII ââ.), ïåðèîä ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè (XIV—
XV ââ.), ïåðèîä àáñîëþòíîé ìîíàðõèè (XVI—XVIII ââ.).

§ 1. Ïåðèîä ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè

Îñíîâíûå ÷åðòû îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ.  IX—XIII ââ. áûë çàâåðøåí çàõâàò
ñåíüîðàìè êðåñòüÿíñêèõ çåìåëü. Îòíûíå â ïîñòîÿííîì ïîëüçîâàíèè, à â ðÿäå
ñëó÷àåâ âëàäåíèè êðåñòüÿí íàõîäèëèñü ëèøü ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèå ó÷àñò-
êè (ïàðöåëëû) ãîñïîäñêîé çåìëè. Ýêñïðîïðèàöèÿ êðåñòüÿíñêèõ çåìåëü ñî-
ïðîâîæäàëàñü äàëüíåéøèì ïîðàáîùåíèåì êðåñòüÿí, ïðåâðàùåíèåì èõ â ôåî-
äàëüíî-çàâèñèìûõ. Ôîðìû è ñòåïåíü ýòîé çàâèñèìîñòè áûëè âåñüìà ìíîãî-
îáðàçíû. Áîëüøèíñòâî êðåñòüÿí ñòàëè ñåðâàìè èëè âèëëàíàìè.
Ôåîäàëüíûå ïîâèííîñòè âèëëàíà íå áûëè ñâÿçàíû ñ åãî ëè÷íîñòüþ. Âèë-
ëàí ìîã ïåðåäàòü (ïðîäàòü) ñâîþ ïàðöåëëó äðóãîìó ëèöó. Ýòî îñâîáîæäàëî
åãî îò ñåíüîðèàëüíûõ ïîâèííîñòåé, êîòîðûå ïåðåõîäèëè íà íîâîãî âëàäåëü-
öà. Ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ âñåõ ôåîäàëüíûõ ïîâèííîñòåé ñåíüîð íå èìåë
ïðàâà îòíÿòü ó âèëëàíà åãî íàäåë, êîòîðûé â òàêîì ñëó÷àå ïåðåõîäèë ê íà-
ñëåäíèêàì âèëëàíà.
Áîëåå òÿæåëûì áûëî ïîëîæåíèå ñåðâîâ, íàõîäèâøèõñÿ â ëè÷íîé íàñëåä-
ñòâåííîé çàâèñèìîñòè îò ñâîåãî ãîñïîäèíà. Â åãî ïîëüçó îíè âûïîëíÿëè ðÿä
ïîâèííîñòåé, âûïëà÷èâàëè çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ðàçëè÷íûõ ïîäàòåé è ïëàòå-
æåé. Ðàçîðèòåëüíûìè äëÿ êðåñòüÿí (êàê ñåðâîâ, òàê è âèëëàíîâ) áûëè áàíà-

101
ëèòåòû — ìîíîïîëüíîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè ñåíüîðîâ íà õëåáíûå ïå÷è,
ìåëüíèöû è ò. ä., ñîïðÿæåííîå ñ îáÿçàííîñòüþ êðåñòüÿí ïîëüçîâàòüñÿ èìè çà
ïëàòó, óñòàíîâëåííóþ ãîñïîäèíîì.
Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êðåñòüÿíñòâà, ò. å. ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî íàñåëå-
íèÿ ñòðàíû, âñå íåîáõîäèìîå ïðîèçâîäèëà â ñâîåì õîçÿéñòâå èëè â êðàéíåì
ñëó÷àå â ïðåäåëàõ ñåëüñêîé îáùèíû, ïðèáåãàÿ ê ïîìîùè ñåëüñêîãî êóçíåöà,
òêà÷à, ãîí÷àðà è ò. ä. Ýòîé ïðîäóêöèåé äîâîëüñòâîâàëèñü è î÷åíü ìíîãèå
ñåíüîðû. Òàêèì îáðàçîì õîçÿéñòâî èìåëî ÿðêî âûðàæåííûé íàòóðàëüíûé õà-
ðàêòåð. Ñòàáèëüíûõ, óñòîé÷èâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó îòäåëüíûìè
ðàéîíàìè ñòðàíû åùå íå áûëî.
Æåñòîêàÿ ýêñïëóàòàöèÿ êðåñòüÿí âûíóæäàëà èõ ïîäíèìàòüñÿ íà áîðüáó
ïðîòèâ ñâîèõ óãíåòàòåëåé. Ìàññîâûå âîîðóæåííûå âûñòóïëåíèÿ êðåñòüÿí
èìåëè ìåñòî â Íîðìàíäèè (X â.), Áðåòàíè (X â.), Ôëàíäðèè (XI â.).
 ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä íåñêîëüêî óâåëè÷èëîñü ãîðîäñêîå íàñåëåíèå.
Ïîëó÷èëî íåêîòîðîå ðàçâèòèå ãîðîäñêîå ðåìåñëåííîå ïðîèçâîäñòâî. Íî ýòî
áûëè ëèøü ïåðâûå è î÷åíü ñêðîìíûå óñïåõè ãîðîäñêîé ïðîìûøëåííîñòè.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Êîðîëåâñòâî ñîñòîÿëî èç ìíîæåñòâà ôüåôîâ (ôåî-
äàëüíûõ âëàäåíèé: ãåðöîãñòâ, ãðàôñòâ, áàðîíñòâ è ò. ä.), êîòîðûå ôîðìàëüíî
ñ÷èòàëèñü åãî ÷àñòüþ, à ôàêòè÷åñêè ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ïîëíîñòüþ èëè ïî÷-
òè íåçàâèñèìûå ïîëèòè÷åñêèå îáðàçîâàíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî âëàñòü êîðîëÿ íà
ìåñòàõ áûëà î÷åíü ñëàáîé èëè îòñóòñòâîâàëà ñîâñåì. Áîëåå èëè ìåíåå ïðî÷íî
êîðîëü ÷óâñòâîâàë ñåáÿ ëèøü â ñâîèõ ëè÷íûõ âëàäåíèÿõ — «êîðîëåâñêîì äî-
ìåíå». Çíàòü óïîðíî ñîïðîòèâëÿëàñü ëþáûì ïîïûòêàì óñèëèòü ìîíàðõèþ.
Âìåñòå ñ òåì îíà íèêîãäà íå âûñòóïàëà ïðîòèâ êîðîëåâñêîé âëàñòè êàê òàêî-
âîé. Ìîíàðõèÿ îëèöåòâîðÿëà ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, â ñîõðàíåíèè êîòîðîé
ñåíüîðû áûëè æèçíåííî çàèíòåðåñîâàíû. Ïîä çíàìåíåì êîðîëÿ îíè îáúåäè-
íÿëè ñâîè âîîðóæåííûå ñèëû, êîãäà íóæíî áûëî âåñòè áîëüøóþ âíåøíþþ
èëè âíóòðåííþþ (ïðîòèâ «ñâîèõ» êðåñòüÿí) âîéíó. Ïðåäñòàâèòåëè çíàòè íå-
îäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàëè, ÷òî Ôðàíöèè íóæåí êîðîëü, íî êîðîëü ñëàáûé.
Ýòèì îíè ðóêîâîäñòâîâàëèñü, êîãäà â ñâÿçè ñ ïðåêðàùåíèåì äèíàñòèè Êàðî-
ëèíãîâ èçáðàëè íà ôðàíöóçñêèé ïðåñòîë ãðàôà Ãóãî Êàïåòà (êîíåö X â.).
Ïåðâûå êàïåòèíãè ïî ñóùåñòâó íå èìåëè íèêàêîé âëàñòè â êîðîëåâñòâå, çà
èñêëþ÷åíèåì ñâîåãî íåáîëüøîãî äîìåíà.
Îòñóòñòâèþ åäèíñòâà ñòðàíû, îáóñëîâëåííîãî â êîíå÷íîì èòîãå ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèìè îòíîøåíèÿìè, áëàãîïðèÿòñòâîâàëà è íå ïðåîäîëåííàÿ
ïîëíîñòüþ åå ýòíè÷åñêàÿ ðàçîáùåííîñòü. Íàñåëåíèå åùå íå ÷óâñòâîâàëî ñåáÿ
ïðèíàäëåæàùèì ê îäíîé íàðîäíîñòè. Ñåâåðíûå è ñåâåðî-âîñòî÷íûå îáëàñòè
(ìåñòà íàèáîëåå ìàññîâîãî ðàññåëåíèÿ ôðàíêîâ) ÿâëÿëèñü ÿäðîì ôîðìèðîâà-
íèÿ ñåâåðîôðàíöóçñêîé íàðîäíîñòè. Íà þãå è â öåíòðå ñêëàäûâàëàñü ðîäñò-
âåííàÿ åé þæíî-ôðàíöóçñêàÿ íàðîäíîñòü (çäåñü äîìèíèðîâàëè ïîòîìêè ðî-
ìàíèçèðîâàííûõ ãàëëîâ). Â Áðåòàíè æèëè êåëüòû, âûñåëèâøèåñÿ èç Áðèòà-
íèè ïîñëå çàõâàòà åå àíãëàìè è ñàêñàìè. Åùå íå ñëîæèëñÿ åäèíûé ÿçûê, õî-
òÿ ãîñïîäñòâóþùèå äèàëåêòû (ñåâåðíûé è þæíûé) áûëè î÷åíü áëèçêè.
Ñòðóêòóðà ãîñïîäñòâà â êîíå÷íîì èòîãå îïðåäåëÿëàñü ñòðîåì ôåîäàëüíûõ
ïîçåìåëüíûõ îòíîøåíèé, óòâåðäèâøèõñÿ â òîò ïåðèîä âî Ôðàíöèè. Íîìè-
íàëüíî âåðõîâíûì ñîáñòâåííèêîì âñåé çåìëè â ãîñóäàðñòâå ñ÷èòàëñÿ êîðîëü.

102
Îäíàêî áîëüøàÿ ÷àñòü ýòîé çåìëè íàõîäèëàñü ó êðóïíûõ ôåîäàëîâ â êà÷åñòâå
ôüåôà. Îíè ñ÷èòàëèñü âàññàëàìè êîðîëÿ, à îí èõ ñåíüîðîì.
Îáû÷íî ïåðåäà÷à ôüåôà è óñòàíîâëåíèå â ñâÿçè ñ ýòèì îòíîøåíèé âàññà-
ëèòåòà ôèêñèðîâàëàñü îñîáûì äîãîâîðîì. Åãî çàêëþ÷åíèå ñîïðîâîæäàëîñü
ñèìâîëè÷åñêèì îáðÿäîì îììàæåì. Âàññàë òîðæåñòâåííî ïðèçíàâàë ñåáÿ «÷å-
ëîâåêîì» ñâîåãî ñåíüîðà è ïðèíîñèë ïðèñÿãó íà âåðíîñòü åìó.  ñâîþ î÷å-
ðåäü ñåíüîð ñîâåðøàë îáðÿä âðó÷åíèÿ èíâåñòèòóðû: âàññàëó ïåðåäàâàëñÿ ñèì-
âîë åãî âëàñòè íàä ôüåôîì (ìå÷, ïåð÷àòêè — ñâåòñêèì ôåîäàëàì, ñêèïåòð —
äóõîâíûì). Âàññàë äîëæåí áûë íåñòè âîåííóþ ñëóæáó â ïîëüçó ñâîåãî ñåíüî-
ðà âìåñòå ñ ïîä÷èíåííûìè åìó ëþäüìè.  êîíöå XII â. âîåííàÿ ñëóæáà âàñ-
ñàëà îãðàíè÷èâàëàñü 40 äíÿìè â ãîäó. Âàññàë äîëæåí áûë âûïëà÷èâàòü ñåíüî-
ðó ðàçëè÷íûå «ïîìîùè» ïî ñëó÷àþ ïîñâÿùåíèÿ â ðûöàðè åãî ñòàðøåãî ñûíà,
ñâàäüáû ñòàðøåé äî÷åðè, âûêóïà ñåíüîðà èç ïëåíà è íåêîòîðûì äðóãèì. Âàñ-
ñàë ó÷àñòâîâàë â ñóäå ñâîåãî ñåíüîðà, åñëè ïîäñóäèìûì áûë âàññàë ðàâíîãî ñ
íèì ðàíãà. Ñîîòâåòñòâåííî îí íå èìåë ïðàâà â ñâîåì ñóäå ðàçáèðàòü äåëà,
ïîäëåæàùèå èñêëþ÷èòåëüíîé þðèñäèêöèè åãî ñåíüîðà. Âàññàë ïðèíèìàë
ó÷àñòèå â ñîâåùàòåëüíîì ñîâåòå (êóðèè) ñåíüîðà.
 ñâîþ î÷åðåäü ñåíüîð áðàë îáÿçàòåëüñòâî îêàçûâàòü ñâîèì âàññàëàì âî-
åííóþ ïîìîùü â ñëó÷àå íàïàäåíèÿ íà íèõ è â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ìàòåðè-
àëüíóþ ïîìîùü. Åñëè âàññàë íå íàðóøàë âçÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ îí íå
ìîã îòîáðàòü ó íåãî ôüåô.
Ôåîäàëüíûé äîãîâîð ïðàêòè÷åñêè íå îãðàíè÷èâàë ïðàâîìî÷èÿ âàññàëà â
óïðàâëåíèè ñâîèì äîìåíîì. Íå ñëó÷àéíî, ÷òî èìåííî â ýòîò ïåðèîä èììó-
íèòåòíûå ïðàâà ñåíüîðîâ äîñòèãëè ìàêñèìàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Èììóíèòåò ïðå-
äîñòàâëÿë ôåîäàëó ïðàâî â ïðåäåëàõ ñâîèõ ÷àñòíûõ âëàäåíèé îñóùåñòâëÿòü
àäìèíèñòðàòèâíîå è ïîëèöåéñêîå óïðàâëåíèå, òâîðèòü ñóä â îáúåìå ïðåäîñ-
òàâëåííîé åìó þðèñäèêöèè, âçèìàòü ïëàòåæè è èíûå ïîáîðû.
Îòíîøåíèÿìè âàññàëèòåòà áûëè îõâà÷åíû âñå ïðåäñòàâèòåëè ãîñïîä-
ñòâóþùåãî êëàññà. Âàññàëû êîðîëÿ: ãåðöîãè Íîðìàêîâñêèé, Áóðãóíäñêèé,
Àêâèòàíñêèé, ãðàô Òóëóçñêèé è äð., îñòàâëÿÿ ñåáå äîìåí, ïåðåäàâàëè çíà÷è-
òåëüíóþ ÷àñòü ñâîèõ âëàäåíèé â êà÷åñòâå ôüåôîâ íèæåñòîÿùåé ãðóïïå ôåî-
äàëîâ (âèêîíòàì, áàðîíàì è äð.). Òàêèì îáðàçîì âàññàëû êîðîëÿ ñàìè ñòàíî-
âèëèñü ñåíüîðàìè ïî îòíîøåíèþ ê ñâîèì âàññàëàì. Ïîñëåäíèå áûëè ñâÿçà-
íû ïîäîáíûìè æå äîãîâîðàìè ñ íèæåñòîÿùåé ãðóïïîé ôåîäàëîâ è òàê
âïëîòü äî ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé ãðóïïû ìåëêèõ ôåîäàëîâ — «îäíîùèòî-
âûõ» ðûöàðåé.
Îòíîøåíèÿ âàññàëèòà ÷àñòî íå ñîâïàäàëè ñ ôàêòè÷åñêèì ïîðÿäêîì ãîñ-
ïîäñòâà è ïîä÷èíåíèÿ, óòâåðäèâøèìñÿ â ñòðàíå. Ñåíüîðû áûëè çàèíòåðåñî-
âàíû â ñîõðàíåíèè âàññàëèòåòà â îñíîâíîì òîãäà, êîãäà èõ ñîñëîâíûì èíòå-
ðåñàì óãðîæàëà ñåðüåçíàÿ îïàñíîñòü è íóæíî áûëî îáúåäèíèòü ñèëû. Â
îáû÷íîå æå âðåìÿ ôåîäàëüíûé äîãîâîð ñîáëþäàëñÿ ëèøü â òîé ìåðå è îáúå-
ìå, â êàêîé ñåíüîð èìåë ðåàëüíóþ ñèëó çàñòàâèòü ñâîèõ âàññàëîâ åìó ïîâè-
íîâàòüñÿ.
Ïåðâûå ôðàíöóçñêèå êîðîëè ïîäîáíûìè âîçìîæíîñòÿìè íå îáëàäàëè.
Ïîýòîìó èõ ìîãóùåñòâåííûå âàññàëû ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ âïîëíå ñàìîñòîÿòåëü-
íûìè ãîñóäàðÿìè. Îíè çàêëþ÷àëè ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ñîáîé è ñ èíîñòðàííû-

103
ìè ãîñóäàðñòâàìè, íåðåäêî â óùåðá è ïðîòèâ ñâîåãî êîðîëÿ, âåëè âîéíû äðóã
ñ äðóãîì è ïðîòèâ ñâîåãî êîðîíîâàííîãî ñåíüîðà. Íàèáîëåå êðóïíûå ñåíüî-
ðû êîïèðîâàëè â ñâîèõ âëàäåíèÿõ êîðîëåâñêóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ. Êðóï-
íåéøèå èç íèõ äàæå ÷åêàíèëè ñâîþ ìîíåòó.
Àíàëîãè÷íîå ïîëîæåíèå íàáëþäàëîñü è íà íèæåñòîÿùèõ ñòóïåíÿõ ôåî-
äàëüíîé èåðàðõèè. Ðàçíèöà áûëà ëèøü â ìàñøòàáàõ è âîçìîæíîñòÿõ. Â íåìà-
ëîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâîâàë ýòîìó ïðèíöèï — «âàññàë ìîåãî âàññàëà íå ìîé
âàññàë», ò. å. âàññàë íåñ îáÿçàííîñòè òîëüêî ïî îòíîøåíèþ ê òîìó ñåíüîðó,
îò êîòîðîãî îí íåïîñðåäñòâåííî äåðæàë ôüåô.
 óñëîâèÿõ ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè ñòðàíó ïîòðÿñàëè íåïðåðûâíûå
ôåîäàëüíûå ðàñïðè, êîòîðûå äîïîëíèòåëüíûì òÿæêèì áðåìåíåì ëîæèëèñü
íà ïëå÷è íàðîäà.
Âñå ýòî îïðåäåëÿëî â ãëàâíîì ñòðóêòóðó è ïðàâîìî÷èÿ îòäåëüíûõ îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâà.
Êîðîëü. Îí áûë âûáîðíûì. Ïîñëå ñìåðòè ãëàâû ãîñóäàðñòâà íîâûé êîðîëü
âûáèðàëñÿ åãî âàññàëàìè è âûñøèìè èåðàðõàìè ôðàíöóçñêîé öåðêâè.
Êîðîëåâñêàÿ êóðèÿ èëè Âåëèêèé ñîâåò áûëà ïî ñóùåñòâó åäèíñòâåííûì
îáùåãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, èìåâøèì âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü âëèÿíèå íà
ïîëîæåíèå äåë â áîëüøåé ÷àñòè ñòðàíû. Âåëèêèé ñîâåò ïî ñâîåìó õàðàêòåðó
ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ñúåçä êðóïíåéøèõ ôåîäàëîâ ñòðàíû. Îí ýïèçîäè÷åñêè ñî-
áèðàëñÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì êîðîëÿ. Çäåñü ðàññìàòðèâàëèñü è â ðÿäå ñëó-
÷àåâ ðåøàëèñü âàæíåéøèå âîïðîñû âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè, ïðè-
÷åì î÷åíü ÷àñòî âàññàëû íàâÿçûâàëè ñâîþ âîëþ êîðîëþ.
Óïðàâëåíèå íà ìåñòàõ. Îíî åùå âî ìíîãîì ïîâòîðÿëî ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ
âðåìåí ôðàíêñêîé ìîíàðõèè. Äîìåí êîðîëÿ áûë ñðàâíèòåëüíî íåâåëèê è
ïî÷òè ñîâïàäàë òåððèòîðèàëüíî ñ åãî ëè÷íûìè õîçÿéñòâåííûìè âëàäåíèÿìè.
Ïîýòîìó äâîðöîâûå óïðàâëÿþùèå, âåäàâøèå êîðîëåâñêèìè èìåíèÿìè, áûëè
îäíîâðåìåííî è ìèíèñòåðèàëàìè, çàâåäîâàâøèìè äåëàìè äîìåíà. Äîìåí áûë
òåððèòîðèàëüíî ðàçäåëåí íà ïðåâîòàæè (îêðóãà), âî ãëàâå êîòîðûõ íàõîäè-
ëèñü ïðåâî — óïðàâëÿþùèå ãëàâíîãî â ýòîì îêðóãå êîðîëåâñêîãî èìåíèÿ.
Ìèíèñòåðèàëû (â öåíòðå) è ïðåâî (íà ìåñòà) íàçíà÷àëèñü êîðîëåì è áûëè
îòâåòñòâåííû òîëüêî ïåðåä íèì.
Ñóä. Åìó áûëè ïðèñóùè âñå õàðàêòåðíûå ÷åðòû ñðåäíåâåêîâîé þñòèöèè.
Êàæäûé ñâîáîäíûé äîëæåí áûë ñóäèòüñÿ «ñóäîì ðàâíûõ». Ïîäñóäíîñòü
êàæäîãî ëèöà çàâèñåëà îò òîé ñòóïåíè èåðàðõèè, ê êîòîðîé îíî ïðèíàäëåæà-
ëî. Ñîîòâåòñòâåííî âàññàë êîðîëÿ ìîã áûòü ñóäèì òîëüêî åìó ðàâíûìè —
âàññàëàìè êîðîëÿ. Òàêèì ñóäîì ñòàíîâèëàñü Êîðîëåâñêàÿ êóðèÿ.
Àíàëîãè÷íûé ïîðÿäîê óòâåðäèëñÿ è íà íèæåñòîÿùèõ ñòóïåíÿõ ôåîäàëü-
íîé èåðàðõèè. Ïðè÷åì ñåíüîð ëèøü ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë, íàáëþäàÿ çà ïðà-
âèëüíîñòüþ ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ñóäèëè âàññàëû ðàâíûå ïî ðàíãó ïîäñóäèìî-
ìó. Íåðåäêî ôåîäàëû ðåøàëè ñâîè ñïîðû ïóòåì âîîðóæåííîé áîðüáû («÷àñò-
íûå âîéíû»).
 ïðèíöèïå «ñóä ðàâíûõ» äîëæåí áûë äåéñòâîâàòü è â îòíîøåíèè âñåõ îñ-
òàëüíûõ íåïðèâèëåãèðîâàííûõ, â ÷àñòíîñòè ãîðîæàí. Íî â äåéñòâèòåëüíîñòè
ñåíüîðû íåðåäêî íàðóøàëè ýòîò ïîðÿäîê, ñòðåìÿñü ïðèáðàòü ê ðóêàì ìåñò-

104
íóþ þñòèöèþ. Â íåìàëîé ñòåïåíè ê ýòîìó èõ ïîáóæäàëà âîçìîæíîñòü ïðè-
ñâàèâàòü ñóäåáíûå ïîøëèíû.
Íåñâîáîäíîå íàñåëåíèå è ïðåæäå âñåãî ñåðâû ñóäèëèñü èõ ñåíüîðàìè èëè
èõ ìèíèñòåðèàëàìè è ïðåâî. Çäåñü áåçðàçäåëüíî ãîñïîäñòâîâàëà ñåíüîðèàëü-
íàÿ þñòèöèÿ. Ñåíüîðû äåëèëè ìåæäó ñîáîé ñóäåáíóþ âëàñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ
óñëîâèÿìè ôåîäàëüíîãî äîãîâîðà. Ñóäåáíûå ïðàâîìî÷èÿ îòäåëüíûõ ñåíüîðîâ
íå äîëæíû áûëè ïðåâûøàòü îáúåì ïðàâ, óñòàíîâëåííûõ èììóíèòåòîì. Òàêèì
îáðàçîì ñåíüîðû âûñøèõ ðàíãîâ èìåëè áîëüøóþ ñóäåáíóþ âëàñòü («âûñøóþ
þñòèöèþ»), ÷åì íèæåñòîÿùèå, êîòîðûå áûëè íàäåëåíû «íèçøåé þñòèöèåé».
Ê êîìïåòåíöèè ïåðâîé îòíîñèëîñü ãëàâíûì îáðàçîì ðàññìîòðåíèå è âûíå-
ñåíèå ïðèãîâîðîâ ïî ïðåñòóïëåíèÿì, íàêàçûâàåìûì ñìåðòíîé êàçíüþ (óáèé-
ñòâà, ïîäæîãè è ò. ï.), ðàâíî êàê è äðóãèå ìåíåå ñåðüåçíûå ïðåñòóïëåíèÿ; êî
âòîðîé — òàêæå âñå, êðîìå ïðåñòóïëåíèé, íàêàçûâàåìûõ ñìåðòíîé êàçíüþ.
Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿë ðàçáîé, êîòîðûé áûë â âåäåíèè è «íèçøåé þñòèöèè»
è íàêàçûâàëñÿ ñìåðòíîé êàçíüþ. (Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîä ðàçáîåì ïîäðà-
çóìåâàëè è âîîðóæåííûå âûñòóïëåíèÿ êðåñòüÿí, äîâåäåííûõ äî îò÷àÿíèÿ
ïðîèçâîëîì ñåíüîðîâ).  îòäåëüíûõ ðàéîíàõ ñòðàíû ìåñòíûå îáû÷àè («êóòþ-
ìû») âðó÷àëè «âûñøóþ» è «íèçøóþ» þñòèöèþ âñåì ñåíüîðàì. Íà ïðàêòèêå
æå âîåííàÿ ñèëà, êîòîðîé ðàñïîëàãàë ñåíüîð îïðåäåëÿëà â êîíå÷íîì èòîãå
îáúåì åãî ðåàëüíûõ âîçìîæíîñòåé â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ è ñóäà. Ãðàíèöû
ìåæäó ïðàâîì è ïðîèçâîëîì çäåñü îêîí÷àòåëüíî ñòèðàëèñü.
Ñóäåáíàÿ âëàñòü íå áûëà îòäåëåíà îò àäìèíèñòðàòèâíîé. Ñóäåáíûå îðãà-
íû åùå íå ñëîæèëèñü îðãàíèçàöèîííî â îáîñîáëåííóþ ñèñòåìó. Â êîìïåòåí-
öèþ ñóäåáíûõ îðãàíîâ âõîäèëè ïðàâîìî÷èÿ, îòíîñèâøèåñÿ ê ãîñóäàðñòâåí-
íîìó óïðàâëåíèþ. Òàê, â ÷àñòíîñòè, Êîðîëåâñêàÿ êóðèÿ áûëà íå òîëüêî «ñó-
äîì ðàâíûõ» äëÿ âàññàëîâ êîðîëÿ, íî è ñîâåùàòåëüíûì îðãàíîì, ãäå îáñóæ-
äàëèñü âàæíåéøèå âîïðîñû âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè. Ìèíèñòåðèàëû
è ïðåâî îäíîâðåìåííî îñóùåñòâëÿëè ôóíêöèè àäìèíèñòðàòèâíî-õîçÿéñòâåí-
íîãî óïðàâëåíèÿ è ñóäà.
Áîëüøèìè ïðàâîìî÷èÿìè â îáëàñòè ñóäà áûëà íàäåëåíà öåðêîâü. Ïîìèìî
îáû÷íîé ñåíüîðèàëüíîé þñòèöèè â ñâîèõ âëàäåíèÿõ öåðêîâü ðàññìàòðèâàëà
äåëà îïðåäåëåííîé ïåðñîíàëüíîé è ïðåäìåòíîé ïîäñóäíîñòè. Èñêëþ÷èòåëü-
íî öåðêîâíîé þðèñäèêöèè ïîäëåæàëè óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà äóõî-
âåíñòâà, à òàêæå ëèö íåäóõîâíîãî çâàíèÿ, íî ïî ñëóæáå ñâÿçàííûõ ñ öåðêî-
âüþ. Êðîìå ýòîãî, öåðêîâíûå ñóäû ðàññìàòðèâàëè äåëà âñåõ, ïîñÿãíóâøèõ íà
íåçûáëåìîñòü äîãìàòîâ ðåëèãèè è àâòîðèòåò öåðêâè (åðåñè, ìàãèÿ, êîëäîâñò-
âî, îñêâåðíåíèå öåðêîâíûõ çäàíèé è ðåëèãèîçíîé ñèìâîëèêè). Âåäåíèþ
öåðêâè ïîäëåæàëè òàêæå ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ «ãðåõîì» (âíåáðà÷íîå
ñîæèòåëüñòâî, ëæåñâèäåòåëüñòâî, íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ, ñêðåïëåííûõ
êëÿòâîé íà êðåñòå è ò. ï.). Ïåðå÷åíü ïîäîáíûõ äåë íèêîãäà íå áûë òî÷íî óñ-
òàíîâëåí.
Âîîðóæåííûå ñèëû. Èõ îñíîâó ñîñòàâëÿëî îïîë÷åíèå ðûöàðåé-âàññàëîâ. Â
åãî ñòðóêòóðå ñîõðàíÿëèñü îòíîøåíèÿ âàññàëèòåòà: ñåíüîð áûë ãëàâîé ãðóïïû
ðûöàðåé-âàññàëîâ. Ñ ýòèì îòðÿäîì îí â ñâîþ î÷åðåäü âõîäèë â îáúåäèíåíèå,
ãëàâîé êîòîðîé ÿâëÿëñÿ åãî ñåíüîð. Äèñöèïëèíà â òàêîì âîéñêå áûëà î÷åíü
ñëàáîé. Ê òîìó æå îíî áûëî îòíîñèòåëüíî íåâåëèêî, õîòÿ è íàäåæíî â êëàñ-

105
ñîâîì îòíîøåíèè. Âî âðåìåíà íàèáîëåå òÿæåëûõ âíåøíèõ âîéí ñîçûâàëîñü
îïîë÷åíèå èç ãîðîæàí è âèëëàíîâ. Íî ýòîìó âîéñêó ñåíüîðû íèêîãäà íå äî-
âåðÿëè. Êîðîëü è íàèáîëåå ìîãóùåñòâåííûå ôåîäàëû ñîäåðæàëè íåáîëüøèå
îòðÿäû íàåìíèêîâ.
Íà÷àëî îáúåäèíåíèÿ ñòðàíû.  êîíöå ïåðèîäà ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííî-
ñòè (îñîáåííî â XIII â.) íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ ê óñèëåíèþ êîðîëåâñêîé âëà-
ñòè, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà ïîääåðæêó ãîðîæàí. Ê ýòîìó âðåìåíè ãîðîäà ñòàíî-
âÿòñÿ öåíòðàìè ðåìåñëà è òîðãîâëè. Â ñîöèàëüíîì îòíîøåíèè ãîðîäñêîå íà-
ñåëåíèå íå ÿâëÿëîñü îäíîðîäíûì. Áûëè áîãàòûå êóïöû-ðîñòîâùèêè, ñîñòîÿ-
òåëüíûå ñîáñòâåííèêè ìàñòåðñêèõ, ðÿäîâûå ðåìåñëåííèêè è ãîðîäñêàÿ áåä-
íîòà. Ìåæäó ãîðîäñêèì ïàòðèöèàòîì è ðÿäîâûìè ãîðîæàíàìè èìåëè ìåñòî
ñåðüåçíûå ïðîòèâîðå÷èÿ. Íî íåñìîòðÿ íà ýòî, ïî ðÿäó âàæíûõ âîïðîñîâ ãî-
ðîäà âûñòóïàëè ïî÷òè êàê åäèíîå öåëîå. Âñå ãîðîæàíå áûëè ïðîòèâíèêàìè
âíóòðåííèõ ôåîäàëüíûõ âîéí, ñîïðîâîæäàâøèõñÿ ðàçáîåì ôåîäàëîâ. Ðàçâè-
òèþ ðåìåñåë è òîðãîâëè ìåøàëè ãðàíèöû ìíîãî÷èñëåííûõ ñåíüîðèàëüíûõ
âëàäåíèé, íà êîòîðûõ ïîä÷àñ óñòàíàâëèâàëèñü ðàçëè÷íûå ïðîâîçíûå ïîøëè-
íû.
Áîëåå òîãî, ãîðîäà áûëè îïóòàíû ìíîãî÷èñëåííûìè ïîáîðàìè è ïîâèííî-
ñòÿìè â ïîëüçó ôåîäàëîâ, íà çåìëå êîòîðûõ îíè íàõîäèëèñü. Â òàêèõ óñëîâè-
ÿõ ãîðîäà íà÷èíàþò âñå áîëåå ðåøèòåëüíî âûñòóïàòü ïðîòèâ ïðîèçâîëà ñåíü-
îðîâ çà ãîðîäñêîå ñàìîóïðàâëåíèå — êîììóíó.
Ýòà áîðüáà î÷åíü áûñòðî ñëèëàñü ñ äâèæåíèåì ïðîòèâ ôåîäàëüíîé ðàç-
äðîáëåííîñòè. Â õîäå íàïðÿæåííîãî ïðîòèâîáîðñòâà, êîòîðîå íå ðàç ïðèîá-
ðåòàëî ôîðìó âîîðóæåííîãî âûñòóïëåíèÿ, ðÿäó ãîðîäîâ â êîíöå êîíöîâ óäà-
ëîñü äîáèòüñÿ îò ñâîèõ ñåíüîðîâ ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Âëàñòü â êîì-
ìóíå ïåðåøëà ê ãîðîäñêîìó ïàòðèöèàòó.
Ïðàâà ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ðåãëàìåíòèðîâàëèñü îñîáûìè äîêóìåí-
òàìè — Õàðòèÿìè, ôèêñèðîâàâøèìè ãîðîäñêèå âîëüíîñòè. Ôèíàíñîâûå è
èíûå ïîâèííîñòè ãîðîäîâ áûëè ñòðîãî îïðåäåëåíû, ïîâîäîâ äëÿ çëîóïîòðåá-
ëåíèé ñî ñòîðîíû ñåíüîðîâ ñòàëî ìåíüøå. Ïîëíîïðàâíûõ ãîðîæàí ñòàëè íà-
çûâàòü áóðæóà (îò ñòàðîãåðì. «áóðã» — óêðåïëåííûé ãîðîä), ëèøü âïîñëåäñò-
âèè ýòî ñëîâî ïðèîáðåëî ñîâðåìåííîå çíà÷åíèå.
Êîììóíû äîáèâàþòñÿ ïðàâà èìåòü ñâîþ âîîðóæåííóþ ñèëó — ãîðîäñêîå
îïîë÷åíèå. Çàùèùàÿñü îò íàïàäåíèé ÷óæèõ è «ñâîèõ» ñåíüîðîâ ãîðîäà îïîÿ-
ñàëèñü ìîùíûìè êðåïîñòíûìè ñòåíàìè.
Ãîðîæàíå âèäåëè â ñèëüíîé êîðîëåâñêîé âëàñòè ðåøàþùèé ôàêòîð ïðå-
îäîëåíèÿ ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè. Êîðîëè òàêæå áûëè çàèíòåðåñîâàíû
â ãîðîäàõ, êîòîðûå äàâàëè èì äåíüãè, ñîâðåìåííîå âîîðóæåíèå è äîïîëíè-
òåëüíóþ âîåííóþ ñèëó (ãîðîäñêîå îïîë÷åíèå). Ñîþç ìîíàðõèè è ãîðîäîâ íà-
÷àë îôîðìëÿòüñÿ åùå â X âåêå, íî ñâîåé ðåøàþùåé çíà÷èìîñòè îí äîñòèã â
ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä, ñòèìóëèðóÿ óñèëåíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè.
Îäíèì èç ïåðâûõ ïðîÿâëåíèé ýòîãî óñèëåíèÿ ÿâèëàñü îòìåíà âûáîðíîñòè
êîðîëÿ (íà÷. XIII â.). Îòíûíå ïðåñòîë ïåðåõîäèë ïî ïðàâó íàñëåäîâàíèÿ ê
ñòàðøèì ñûíîâüÿì êîðîëåé èç äèíàñòèè Êàïåòèíãîâ.

106
 Çàòåì ïîñòåïåííî ëèêâèäèðóåòñÿ ïðèíöèï «Âàññàë ìîåãî âàññàëà íå ìîé
âàññàë». Ïîîùðÿåòñÿ ïðèíåñåíèå ïðèñÿãè âåðíîñòè âàññàëàìè âñåõ ðàíãîâ
íåïîñðåäñòâåííî êîðîëþ.
Âñêîðå ìîíàðõèÿ, îïèðàÿñü íà ïîääåðæêó ãîðîæàí, ñðåäíåãî è ìåëêîãî
äâîðÿíñòâà, íà÷èíàåò ðàñøèðÿòü ñâîé äîìåí. Óæå ê êîíöó XIII â. êîðîëåâ-
ñêèé äîìåí, óâåëè÷èâøèñü â íåñêîëüêî ðàç, ñòàë ñàìûì áîëüøèì ôåîäàëü-
íûì âëàäåíèåì Ôðàíöèè, à êîðîëè ñàìûìè ìîãóùåñòâåííûìè ñðåäè âñåõ
ñåíüîðîâ.  èõ ðóêàõ ñîñðåäîòî÷èëàñü äîñòàòî÷íàÿ ñèëà äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðè-
íóæäàòü áîëüøóþ ÷àñòü ñâîèõ âàññàëîâ ê ïîâèíîâåíèþ è ïðåäîòâðàùàòü ïî-
ïûòêè äðîáëåíèÿ êîðîëåâñêîãî äîìåíà.
 ýòîò ïåðèîä áûëè ïðèíÿòû âàæíûå ìåðû, ïðèçâàííûå îñëàáèòü ñåïàðà-
òèçì ôåîäàëüíîé çíàòè. Ñðåäè íèõ îñîáîå çíà÷åíèå èìåëè ðåôîðìû Ëþäîâèêà
IX (ñåðåäèíà XIII â.).
1) Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà.  êîðîëåâñêîì äîìåíå áûëà çàïðåùåíà ÷àñòíàÿ âîé-
íà, ò. å. ðàçðåøåíèå ñïîðîâ ìåæäó ñåíüîðàìè ïóòåì âîîðóæåííîé áîðüáû.
Ñîïåðíèêè äîëæíû áûëè îáðàùàòüñÿ â êîðîëåâñêèé ñóä. Â îñòàëüíûõ ñåíüî-
ðèÿõ áûëè ââåäåíû òàê íàçûâàåìûå «40 äíåé êîðîëÿ».  òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà
ôåîäàëû íå ìîãëè íà÷èíàòü ÷àñòíóþ âîéíó. Îíè îáÿçàíû áûëè îáðàòèòüñÿ â
êîðîëåâñêèé ñóä, êîòîðûé ðàññìàòðèâàë èõ ñïîð ïî ñóùåñòâó. Òîëüêî ïî èñ-
òå÷åíèè 40 äíåé, åñëè ñóäó íå óäàâàëîñü ðàçðåøèòü äåëà (ïîäîáíûõ ñëó÷àåâ ñ
êàæäûì ãîäîì ñòàíîâèëîñü âñå ìåíüøå), ñòîðîíû ìîãëè íà÷èíàòü âîéíó.
Äëÿ ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü ýòîãî ðåøåíèÿ ïî÷òè âî âñå îáëàñòè ñòðàíû áû-
ëè íàïðàâëåíû êîðîëåâñêèå ñóäüè. Ëè÷íî çàèíòåðåñîâàííûå â ñóäåáíûõ
øòðàôàõ è ïîøëèíàõ, îíè àêòèâíî âìåøèâàþòñÿ â þðèñäèêöèþ ôåîäàëîâ. Â
èòîãå èõ çíà÷åíèå íàñòîëüêî âîçðîñëî, ÷òî ê íèì íà÷àëè îáðàùàòüñÿ íå
òîëüêî ñåíüîðû, íî è âñå ñâîáîäíûå, íåäîâîëüíûå ðåøåíèåì ñåíüîðèàëüíîãî
ñóäà. Âñêîðå ðàññìîòðåíèå äåë «âûñøåé þñòèöèè» ñòàíîâèòñÿ èñêëþ÷èòåëü-
íîé êîìïåòåíöèåé êîðîëåâñêèõ ñóäåé.
Óñëîæíèâøèåñÿ ôóíêöèè êîðîëåâñêîé þñòèöèè ïîòðåáîâàëè åå îðãàíèçà-
öèîííîãî îáîñîáëåíèÿ. Èç êîðîëåâñêîé êóðèè áûëà âûäåëåíà îñîáàÿ ñóäåá-
íàÿ ïàëàòà — Ïàðèæñêèé ïàðëàìåíò. Ýòî ó÷ðåæäåíèå, ñòàâøåå âûñøåé àïåë-
ëÿöèîííîé èíñòàíöèåé (çà íèì áûëè ñîõðàíåíû è íåêîòîðûå àäìèíèñòðà-
òèâíûå ôóíêöèè) â îñíîâíîì ñîñòîÿëî èç ïðîôåññèîíàëüíûõ þðèñòîâ.
2) Ôèíàíñîâàÿ ðåôîðìà.  êîðîëåâñêîì äîìåíå â êà÷åñòâå ãëàâíîé ðàñ÷åò-
íîé åäèíèöû ââîäèòñÿ êîðîëåâñêàÿ çîëîòàÿ ìîíåòà. Âñêîðå áëàãîäàðÿ ñâîåìó
âûñîêîìó êà÷åñòâó îíà ñòàíîâèòñÿ ñàìîé àâòîðèòåòíîé ìîíåòîé â ñòðàíå.
Ìåñòíûå äåíüãè ïîñòåïåííî âûòåñíÿþòñÿ èç îáðàùåíèÿ. Èç êîðîëåâñêîé êó-
ðèè âûäåëÿåòñÿ åùå îäíî ó÷ðåæäåíèå — Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà. Âåäÿ ó÷åò ïîñòóï-
ëåíèé ñóäåáíûõ ïîøëèí, îíà âïåðâûå â èñòîðèè êîðîëåâñòâà ïîëó÷èëà ðå-
àëüíóþ âîçìîæíîñòü íåïîñðåäñòâåííî «ïðèêîñíóòüñÿ» ê ôèíàíñàì îòäåëüíûõ
ñåíüîðèé è ãëàâíîå ñïîñîáñòâîâàòü óâåëè÷åíèþ äîõîäîâ êîðîíû.

§ 2. Ïåðèîä ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè (XIV—XV ââ.)

Îñíîâíûå ÷åðòû îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ.  ýòîò ïåðèîä ðîñò ãîðîäñêîé ïðî-
ìûøëåííîñòè è òîðãîâëè äîñòèã çíà÷èòåëüíûõ ðàçìåðîâ. Âîçðîñëî ýêîíîìè-
107
÷åñêîå çíà÷åíèå ãîðîäîâ þãà Ôðàíöèè (Ìàðñåëÿ, Òóëóçû, Áîðäî è íåêîòîðûõ
äðóãèõ). Âàæíûìè öåíòðàìè ãîðîäñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñòàíîâÿòñÿ Ïàðèæ
è Îðëåàí (ñàìûå áîëüøèå ãîðîäà êîðîëåâñêîãî äîìåíà).
Ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé ïðèîáðåòàþò óñòîé÷è-
âûé, ñòàáèëüíûé õàðàêòåð. Íàìåòèâøàÿñÿ ñïåöèàëèçàöèÿ ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííîãî è ðåìåñëåííîãî ïðîèçâîäñòâà îòäåëüíûõ ðàéîíîâ è ãîðîäîâ âåëà ê
ïîñòåïåííîìó óïðî÷åíèþ òîðãîâûõ ñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè îáëàñòÿìè êî-
ðîëåâñòâà.  ýòèõ óñëîâèÿõ ðàñòåò íàñåëåíèå ãîðîäîâ. Óâåëè÷èâàåòñÿ èõ
âëèÿíèå íà ïîëîæåíèå äåë â ñòðàíå.
 ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé ôåîäàëû íà÷èíàþò
çàìåíÿòü ÷àñòü íàòóðàëüíûõ ïîâèííîñòåé è ïëàòåæåé äåíåæíûì îáðîêîì.
Äëÿ ñåíüîðîâ ýêîíîìè÷åñêè íàèáîëåå ðàçâèòûõ îáëàñòåé ïðåäïî÷òèòåëüíûì
ñòàíîâèòñÿ ëè÷íî ñâîáîäíûé êðåñòüÿíèí — äåðæàòåëü íàñëåäñòâåííîãî çå-
ìåëüíîãî íàäåëà — öåíçèâû. Öåíçèòàðèé îáÿçàí áûë âûïëà÷èâàòü ñâîåìó
ãîñïîäèíó òâåðäî ôèêñèðîâàííûé åæåãîäíûé äåíåæíûé ïëàòåæ — öåíç, âû-
ïîëíÿòü îïðåäåëåííûå ïîâèííîñòè. Ïðè ñîáëþäåíèè ýòèõ óñëîâèé êðåñòüÿ-
íèí èìåë ïðàâî ïåðåäàâàòü ïî íàñëåäñòâó ñâîþ öåíçèâó è äàæå ïðîäàòü åå ñ
ñîãëàñèÿ ñåíüîðà. Áóäó÷è ëè÷íî ñâîáîäíûì, îí ìîã ñìåíèòü ìåñòîæèòåëüñòâî
è ïðîôåññèþ (óéòè â ãîðîä è ò. ä.). Íî íà íîâîãî äåðæàòåëÿ öåíçèâû âîçëà-
ãàëèñü âñå ñîïóòñòâóþùèå åé ôåîäàëüíûå ïîâèííîñòè.
Öåíçèâà, êîòîðàÿ ñòàíîâèòñÿ îñíîâíîé ôîðìîé êðåñòüÿíñêîãî çåìëåïîëü-
çîâàíèÿ, ñîäåéñòâîâàëà ïî÷òè ïîëíîìó èñ÷åçíîâåíèþ ñåðâàæà. Íî, ðàçóìååò-
ñÿ, â îñâîáîæäåíèè êðåñòüÿí îò ïî ñóùåñòâó êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè îãðîì-
íóþ ðîëü ñûãðàëà ìíîãîâåêîâàÿ áîðüáà ôðàíöóçñêîãî êðåñòüÿíñòâà, êîòîðîìó
â îñíîâíîì óäàëîñü îòñòîÿòü àâòîíîìíîñòü ñâîåãî õîçÿéñòâà. Áîëüøîå ÷èñëî
ñåðâîâ âûêóïèëîñü íà ñâîáîäó. Ôåîäàëüíàÿ ýêñïëóàòàöèÿ õîòÿ è íåñêîëüêî
èçìåíèëà ôîðìû, òåì íå ìåíåå îñòàâàëàñü æåñòîêîé, âûçûâàÿ îáîñòðåíèå
ñîöèàëüíîé áîðüáû â äåðåâíå.  ñåðåäèíå XIV âåêà ñòðàíà áûëà îõâà÷åíà
Æàêåðèåé — êðåñòüÿíñêîé âîéíîé.
Ñîñëîâèè.  ðàññìàòðèâàåìîå âðåìÿ çàâåðøèëîñü þðèäè÷åñêîå îôîðìëå-
íèå ñîñëîâèé. Âñå íàñåëåíèå ñòðàíû äåëèëîñü íà òðè ñîñëîâèÿ: ïåðâîå — äó-
õîâåíñòâî, âòîðîå — äâîðÿíñòâî, âñå îñòàëüíûå ñâîáîäíûå ñîñòàâèëè «òðåòüå
ñîñëîâèå». Ïåðâûå äâà ñ÷èòàëèñü ïðèâèëåãèðîâàííûìè, ÷òî ïðåæäå âñåãî îñ-
âîáîæäàëî èõ îò íàëîãîâ è ïîâèííîñòåé, êîòîðûå áûëè âîçëîæåíû íà «òðå-
òüå ñîñëîâèå».
Îñíîâíûå ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ. Âàæíûå ñäâèãè â ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ îáóñëîâèëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâå.
Çàâåðøàåòñÿ ëèêâèäàöèÿ ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè. Ãîñóäàðñòâî ïðèíè-
ìàåò ôîðìó ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè. Îòíîñèòåëüíî ñèëüíàÿ
êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ñî÷åòàëàñü ñ ïðåäñòàâèòåëüñòâîì îò ñîñëîâèé — Ãåíå-
ðàëüíûìè øòàòàìè (îáùåíàöèîíàëüíûì îðãàíîì, èìåþùèì ïðàâî ðàçðåøàòü
ââåäåíèå íîâûõ íàëîãîâ).
Ñîçäàâàëèñü áîëåå áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîãî
îáùåíàöèîíàëüíîãî ðûíêà è äàëüíåéøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî
ðàçâèòèÿ ñòðàíû.

108
 Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü. Ïðîöåññ îôîðìëåíèÿ
ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè áûë ñëîæíûì è ïðîòèâîðå÷èâûì. Îí
íà÷àëñÿ ñ óñèëåíèÿ êîðîëåâñêîé âëàñòè, ÷òî áûëî íåðàçðûâíî ñâÿçàíî ñ ïðå-
îäîëåíèåì ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè. Âñå ýòî ñòàëî âîçìîæíûì â ñèëó
ðÿäà ïðè÷èí.
1) Åùå áîëåå óêðåïèëèñü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû ñîþçà êîðî-
ëåâñêîé âëàñòè è ãîðîäîâ. Ðîñò ãîðîäñêîé ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè ïî-
çâîëèë ãîðîäàì îêàçûâàòü ìîíàðõèè ïîìîùü çíà÷èòåëüíî áîëüøóþ ÷åì
ðàíüøå.
2) Âîêðóã êîðîëåâñêîé âëàñòè ñïëîòèëèñü îñíîâíûå ãðóïïû ñðåäíåãî è
ìåëêîãî äâîðÿíñòâà, ò. å. ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà.  óñ-
ëîâèÿõ ïîäúåìà àíòèôåîäàëüíîãî äâèæåíèÿ êðåñòüÿíñòâà äâîðÿíå óæå áûëè
íå â ñîñòîÿíèè çàùèòèòü ñâîè èíòåðåñû ñèëàìè ëîêàëüíûõ ðûöàðñêèõ îïîë-
÷åíèé.  ñèëüíîé êîðîëåâñêîé àðìèè îíè âèäåëè åäèíñòâåííûé îïëîò ñî-
õðàíåíèÿ ñâîåãî ïðèâèëåãèðîâàííîãî ïîëîæåíèÿ. Ìîíàðõèÿ ìîãëà òàêæå
äàòü èì íîâûå èñòî÷íèêè äîõîäà, ïðåäîñòàâèâ ñëóæáó â àðìèè è ãîñóäàðñò-
âåííîì àïïàðàòå.
3) Ñèëüíàÿ êîðîëåâñêàÿ âëàñòü íóæíà áûëà äëÿ áîðüáû ñ âíåøíèì âðàãîì.
 ýòîò ïåðèîä Ôðàíöèÿ ïîäâåðãàëàñü èíîñòðàííûì íàøåñòâèÿì, ñòàâèâøèì
åå ïîä÷àñ íà ãðàíü íàöèîíàëüíîé êàòàñòðîôû.
Ãåíåðàëüíûå øòàòû. Ëèêâèäàöèÿ ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè è óñèëåíèå
êîðîëåâñêîé âëàñòè õîòÿ è äîñòèãëè çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ, íî áûëè åùå äà-
ëåêè îò ñâîåãî çàâåðøåíèÿ. Ñîõðàíèëèñü áîëüøèå, ôàêòè÷åñêè íåçàâèñèìûå
ôåîäàëüíûå âëàäåíèÿ, òàêèå, êàê íàïðèìåð, ãåðöîãñòâî Áóðãóíäñêîå (åãî
ïðàâèòåëè íåîäíîêðàòíî âîåâàëè ñî ñâîèìè ñþçåðåíàìè ôðàíöóçñêèìè êî-
ðîëÿìè). Çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ìîãóùåñòâåííûõ âàññàëîâ õîòÿ è ïîêîðèëîñü
êîðîëþ, íî ïðè óäîáíîì ñëó÷àå ïûòàëîñü âîññòàíîâèòü óòðà÷åííóþ íåçàâè-
ñèìîñòü.
Îáúåäèíåíèå ñòðàíû ìîãëî áûòü óñïåøíî çàâåðøåíî ëèøü â îáíîâëåííîé
ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ôîðìå, îáåñïå÷èâàþùåé êîíñîëèäàöèþ âñåõ îñ-
òàëüíûõ ñèë, âûñòóïàþùèõ çà îáúåäèíåíèå ñòðàíû. Íà÷èíàþò ñîçûâàòüñÿ
ñîáðàíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé îò ñîñëîâèé. Êîðîëè ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü îáðà-
ùàòüñÿ çà ïîääåðæêîé ê ñîñëîâèÿì, ìèíóÿ ïðàâèòåëåé êðóïíåéøèõ ñåíüî-
ðèé. Îáñóæäåíèþ ñîáðàíèé ïðåäëàãàëèñü âàæíåéøèå âîïðîñû âíóòðåííåé è
âíåøíåé ïîëèòèêè è ïðåæäå âñåãî ââåäåíèå íîâûõ íàëîãîâ. Ñ èõ ïîìîùüþ
êîðîëåâñêàÿ âëàñòü âïåðâûå ââåëà ïîñòîÿííûå îáùåãîñóäàðñòâåííûå íàëîãè.
Ðåãóëÿðíûå äåíåæíûå ïîñòóïëåíèÿ äàëè âîçìîæíîñòü ïðàâèòåëüñòâó ñôîð-
ìèðîâàòü ïðîôåññèîíàëüíóþ, íàåìíóþ àðìèþ, âçàìåí ðûöàðñêîãî îïîë÷å-
íèÿ, ðàâíî êàê è öåíòðàëèçîâàííûé áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ.
Ïåðâûå ñîáðàíèÿ ñîñëîâíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà — øòàòû (îò ôðàíö. «etat»
— ñîñëîâèÿ) âîçíèêëè åùå â XIII â. â îòäåëüíûõ ïðîâèíöèÿõ. Ýòî áûëè ïå-
ðèîäè÷åñêè ñîçûâàâøèåñÿ ñîáðàíèÿ âûñøåãî äóõîâåíñòâà, ñåíüîðîâ, ìýðîâ
ãîðîäîâ ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîâèíöèè. Øòàòû ðàññìàòðèâàëè ðàçëè÷íûå âî-
ïðîñû, ãëàâíûì èç êîòîðûõ áûëî óòâåðæäåíèå åäèíîâðåìåííûõ äåíåæíûõ
ñáîðîâ — «ïîìîùåé». Íà ïåðâûõ ïîðàõ ïðîâèíöèàëüíûå øòàòû ñîçûâàëèñü

109
ìåñòíûìè ïðàâèòåëÿìè è ñîäåéñòâîâàëè êîíñîëèäàöèè îòäåëüíûõ îáëàñòåé.
Íî î÷åíü ñêîðî îíè îêàçàëèñü ïîä êîíòðîëåì êîðîëÿ.
 1302 ã. âïåðâûå áûëî ñîçâàíî îáùåôðàíöóçñêîå ñîáðàíèå ñîñëîâèé. Åãî
ñòàëè íàçûâàòü Ãåíåðàëüíûìè øòàòàìè â îòëè÷èå îò øòàòîâ â îòäåëüíûõ
ïðîâèíöèÿõ.
Ñîáûòèÿ ïîñëåäóþùèõ äåñÿòèëåòèé (Ñòîëåòíÿÿ âîéíà, êðåñòüÿíñêèå è ãî-
ðîäñêèå âîññòàíèÿ) ïðåâðàòèëè Ãåíåðàëüíûå øòàòû â âàæíåéøèé îðãàí ãî-
ñóäàðñòâà. Òîãäà è ñëîæèëàñü èõ ñòðóêòóðà.
Êàæäîå ñîñëîâèå áûëî ïðåäñòàâëåíî îòäåëüíîé ïàëàòîé. Ïåðâàÿ ïàëàòà
ñîñòîÿëà èç âûñøåãî äóõîâåíñòâà. Âî âòîðóþ ïîñûëàëèñü âûáîðíûå îò äâî-
ðÿíñòâà. Ïðè÷åì íàèáîëåå çíàòíûå (ãåðöîãè, ãðàôû) â ñîñòàâ ïàëàòû íå âõî-
äèëè. Îíè, êàê íåïîñðåäñòâåííûå âàññàëû êîðîëÿ, ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â âû-
ðàáîòêå ðåøåíèé â ñîñòàâå êîðîëåâñêîé êóðèè. Òðåòüå ñîñëîâèå âûáèðàëî
ñâîèõ äåïóòàòîâ. Êàê ïðàâèëî â âûáîðàõ ó÷àñòâîâàë ãîðîäñêîé ïàòðèöèàò,
äåïóòàòàìè áûëè ìýðû è ýøåâåíû (÷ëåíû ãîðîäñêèõ ñîâåòîâ). Âñå âîïðîñû
ðàññìàòðèâàëèñü ðàçäåëüíî ïî ïàëàòàì, ãäå ðåøåíèå âûíîñèëîñü ïðîñòûì
áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Óòâåðæäàëîñü ðåøåíèå âñåìè ïàëàòàìè, ïðè÷åì êàæ-
äàÿ ïàëàòà èìåëà òîëüêî îäèí ãîëîñ. Òàêèì îáðàçîì ïðèâèëåãèðîâàííûå ñî-
ñëîâèÿ âñåãäà èìåëè ãàðàíòèðîâàííîå áîëüøèíñòâî. Ãåíåðàëüíûå øòàòû ñî-
çûâàëèñü ïî óñìîòðåíèþ êîðîëÿ. Íî ïîñêîëüêó ââåäåíèå íîâûõ íàëîãîâ è
åäèíîâðåìåííûõ ñáîðîâ òðåáîâàëî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñèÿ Ãåíåðàëüíûõ
øòàòîâ è, â ÷àñòíîñòè, ñîãëàñèÿ «òðåòüåãî ñîñëîâèÿì, êîðîëè âûíóæäåíû
áûëè îáðàùàòüñÿ ê íèì äîâîëüíî ÷àñòî. Äóõîâåíñòâî è äâîðÿíñòâî îò íàëî-
ãîâ áûëî îñâîáîæäåíî (èìåëè «íàëîãîâûé èììóíèòåò»). Îíè äàâàëè ëèøü
ñîãëàñèå íà îáëîæåíèå «òðåòüåãî ñîñëîâèÿ».
Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ÷àñòî äîáèâàëàñü îò Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ íóæíîãî åé
ðåøåíèÿ. Íî áûëè ìîìåíòû, êîãäà «òðåòüå ñîñëîâèå» ìîãëî âèäåòü â íèõ íå-
÷òî áîëüøåå, ÷åì óòâåðæäåíèå íîâûõ íàëîãîâ.  1357 ã., êîãäà ñòðàíà ïåðå-
æèâàëà îäèí èç íàèáîëåå ãëóáîêèõ ïîëèòè÷åñêèõ êðèçèñîâ â ñâîåé èñòîðèè,
áûë èçäàí îðäîíàíñ (óêàç), ñòàâøèé âïîñëåäñòâèè èçâåñòíûì êàê «Âåëèêèé
ìàðòîâñêèé îðäîíàíñ 1357 ã.». Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì äîêóìåíòîì ñåññèè Ãå-
íåðàëüíûõ øòàòîâ äîëæíû áûëè ïðîâîäèòüñÿ äâà ðàçà â ãîä. Äëÿ èõ ñîçûâà
íå òðåáîâàëîñü ïðåäâàðèòåëüíîé ñàíêöèè êîðîëÿ. Ãåíåðàëüíûå øòàòû íå
òîëüêî èìåëè èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà ââåäåíèå íîâûõ íàëîãîâ, íî è êîí-
òðîëèðîâàëè ðàñõîäû ïðàâèòåëüñòâà. Òîëüêî ñ èõ ñîãëàñèÿ ìîæíî áûëî çà-
êëþ÷èòü ìèð è îáúÿâèòü âîéíó. Îíè íàçíà÷èëè ñïåöèàëüíûõ ñîâåòíèêîâ êî-
ðîëÿ.
Âåëèêèé ìàðòîâñêèé îðäîíàíñ áûë âåðøèíîé âðåìåííîãî ðîñòà ïðàâîìî-
÷èé Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ. Äîáèâøèñü îò íèõ ñîãëàñèÿ íà ââåäåíèå ïîñòîÿí-
íûõ íàëîãîâ, ïðàâèòåëüñòâî ñäåëàëî âñå, ÷òîáû îðäîíàíñ íå áûë ïðåòâîðåí â
æèçíü. È ýòî åìó óäàëîñü.
Ïîñëåäîâàâøåå âñêîðå ïîáåäîíîñíîå îêîí÷àíèå Ñòîëåòíåé âîéíû ñîäåé-
ñòâîâàëî äàëüíåéøåìó óêðåïëåíèþ êîðîëåâñêîé âëàñòè. Â åå ðàñïîðÿæåíèè
áûëà áîëüøàÿ íàåìíàÿ àðìèÿ, áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ, êîòî-
ðûå ñîäåðæàëèñü çà ñ÷åò ïîñòîÿííûõ íàëîãîâ âçèìàåìûõ òåïåðü áåç ïðåäâà-
ðèòåëüíîãî îäîáðåíèÿ Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ. Âëàñòü êîðîëÿ ðàñïðîñòðàíÿëàñü

110
íà òåððèòîðèþ, ïî÷òè ðàâíóþ ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðà-
âÿùèõ êðóãîâ Ãåíåðàëüíûå øòàòû âûïîëíèëè ïðåäíàçíà÷àâøóþñÿ èì ðîëü.
Íà÷èíàÿ ñ XV â., Ãåíåðàëüíûå øòàòû ïåðåñòàþò ñîçûâàòüñÿ (â XVII â. îíè
áûëè ñîçâàíû 1 ðàç, â XVIII â. — òîæå 1 ðàç). Âçàìåí èõ ïðàâèòåëüñòâî íà-
÷èíàåò èçðåäêà, ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ, ñîçûâàòü ñîáðàíèå íîòàáëåé (èìåíè-
òûõ ïîääàííûõ). Íî ýòî ó÷ðåæäåíèå èìåëî ÷èñòî ñîâåùàòåëüíûå ôóíêöèè.
Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ê öåíòðàëüíûì îðãàíàì îòíîñèëèñü:
Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò, îñóùåñòâëÿâøèé ïî óêàçàíèÿì êîðîëÿ ðóêîâî-
äñòâî è êîíòðîëü çà îòäåëüíûìè çâåíüÿìè óïðàâëåíèÿ. Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà —
ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå.
Ñðåäè äîëæíîñòíûõ ëèö íàèáîëüøåå çíà÷åíèå èìåëè: êàíöëåð îñóùåñòâ-
ëÿë òåêóùåå óïðàâëåíèå è êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ äîëæíîñòíûõ ëèö, âî
âðåìÿ îòñóòñòâèÿ êîðîëÿ ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë â ãîñóäàðñòâåííîì ñîâåòå, ïîä
åãî ðóêîâîäñòâîì ñîñòàâëÿëèñü ïðîåêòû îðäîíàíñîâ;
êîííåòàáëü — êîìàíäèð êîííîãî ðûöàðñêîãî âîéñêà, ñ XIII â. — êîìàíäèð
êîðîëåâñêîé àðìèè;
êàìåðàðèé — êàçíà÷åé;
ïàëàòèíû — êîðîëåâñêèå ñîâåòíèêè, âûïîëíÿâøèå îòäåëüíûå îñîáî âàæ-
íûå ïîðó÷åíèÿ êîðîëÿ.
Äîëæíîñòíûå ëèöà, ñîñòàâèâøèå îñíîâíûå êàäðû íîâîãî ãîñóäàðñòâåí-
íîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, áûëè êàê ïðàâèëî ëþäè íåçíàòíûå, îáÿçàííûå
ñâîèì âîçâûøåíèåì êîðîëþ. Ñðåäè íèõ áûëî íåìàëî ëèö, îêîí÷èâøèõ óíè-
âåðñèòåòñêèé êóðñ þðèñïðóäåíöèè, âêëþ÷àÿ ðèìñêîå ïðàâî. Òàêèõ ëþäåé íà-
çûâàëè ëåãèñòàìè (îò ëàò. «leges» — çàêîí). Îíè çàðåêîìåíäîâàëè ñåáÿ êàê
íàèáîëåå ðåâíîñòíûå è ïîñëåäîâàòåëüíûå ñòîðîííèêè öåíòðàëèçàöèè è óñè-
ëåíèÿ êîðîëåâñêîé âëàñòè. Ëåãèñòû ñîñòàâèëè íàèáîëåå âëèÿòåëüíóþ ãðóïïó
äîëæíîñòíûõ ëèö. Êîðîëè ñ èõ ïîìîùüþ îòòåñíèëè èìåíèòóþ çíàòü îò îñ-
íîâíûõ ðû÷àãîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
Ìåñòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Îòíîøåíèÿ âàññàëèòåòà ïî-
ñòåïåííî çàìåíÿþòñÿ îòíîñèòåëüíî öåíòðàëèçîâàííûì ìíîãîçâåííûì áþðî-
êðàòè÷åñêèì àïïàðàòîì. Ñåíüîðû-çåìëåâëàäåëüöû íà÷èíàþò óòðà÷èâàòü íå-
ïîñðåäñòâåííóþ ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü íàä íåïðèâèëåãèðîâàííûì íàñåëå-
íèåì ñâîèõ ôüåôîâ. Èõ èììóíèòåòíûå ïðàâà ñóæàþòñÿ.
Óïðàâëåíèå áîëüøèì êîðîëåâñêèì äîìåíîì óæå íå ìîãëî îñóùåñòâëÿòüñÿ,
êàê ýòî áûëî ðàíüøå, äâîðöîâûìè ñëóæàùèìè, ñîâìåùàâøèìè çàâåäîâàíèå
ëè÷íûìè êîðîëåâñêèìè èìåíèÿìè ñ ãîñóäàðñòâåííûì óïðàâëåíèåì. Íûíå
ïîñëåäíåå ñòàíîâèòñÿ èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèåé êîðîëåâñêèõ ÷èíîâíè-
êîâ.
Âìåñòå ñ òåì ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå âî âíîâü ïðèñîåäèíåííûõ ïðî-
âèíöèÿõ íå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé åäèíîîáðàçíîé ñèñòåìû. Â òåõ èç íèõ, êîòî-
ðûå âîøëè â ñîñòàâ êîðîëåâñòâà íà îñíîâå äîãîâîðà (íå áûëè çàâîåâàíû),
ñòðóêòóðà àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, êàê ïðàâèëî, îñòàâàëàñü ïðåæíåé, ïîòîìó
÷òî ïðàâèòåëüñòâî îáÿçûâàëîñü ñîáëþäàòü ìåñòíûå êóòþìû (îáû÷àè). Ìíî-
ãèì èç ìåñòíûõ ñåíüîðîâ óäàâàëîñü âûòîðãîâàòü ïðè ýòîì îïðåäåëåííûå
ëüãîòû íà çàíÿòèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé. Êîðîëè äàæå íå âñåãäà èìå-
ëè âîçìîæíîñòü ñðàçó íàçíà÷èòü íà âàæíåéøèå ïîñòû â ìåñòíîì óïðàâëåíèè

111
ñâîèõ ëþäåé. Ñåïàðàòèñòñêèå òåíäåíöèè åùå íå áûëè èçæèòû ïîëíîñòüþ.
Îíè ïðîÿâëÿëèñü ïðåæäå âñåãî â ñòðåìëåíèè îòäåëüíûõ ãðóïï êîðîëåâñêèõ
äîëæíîñòíûõ ëèö çàíÿòü áîëåå íåçàâèñèìîå ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ ê
ïðàâèòåëüñòâó, óêðåïèòü ñâîþ êîðïîðàòèâíóþ àâòîíîìèþ.
Âñå ýòî óñëîæíÿëî ïðîöåññ ñîçäàíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî
àïïàðàòà, íî íå ìîãëî èçìåíèòü èëè òåì áîëåå îòìåíèòü åãî. Ìîíàðõèÿ ìåä-
ëåííî, íî íåóêëîííî ñîçäàâàëà öåíòðàëèçîâàííûé, áþðîêðàòè÷åñêèé àïïà-
ðàò óïðàâëåíèÿ.
Êîðîëåâñêèé äîìåí áûë ðàçäåëåí íà ïî÷òè ðàâíûå àäìèíèñòðàòèâíûå
åäèíèöû — áàëüÿæè. Îíè óïðàâëÿëèñü áàëüè ÷èíîâíèêàìè, êîòîðûå íàçíà-
÷àëèñü êîðîëåì. Íà íèõ áûëî âîçëîæåíî òåêóùåå óïðàâëåíèå, ñáîð íàëîãîâ,
íàáëþäåíèå çà äåÿòåëüíîñòüþ àäìèíèñòðàòèâíî-ñóäåáíûõ îðãàíîâ è ò. ä.
Áàëüÿæè äåëèëèñü íà ïðåâîòàæè âî ãëàâå ñ ïðåâî. Ýòè äîëæíîñòíûå ëèöà,
íåêîãäà ÿâëÿâøèåñÿ óïðàâëÿþùèìè êîðîëåâñêèìè èìåíèÿìè, áûëè íàäåëå-
íû âîåííîé, àäìèíèñòðàòèâíîé, ôèíàíñîâîé è ñóäåáíîé âëàñòüþ â îêðóãå.
Íà «Þãå» öåíòðàëèçàöèÿ è óíèôèêàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà áûëà
âûðàæåíà íåñêîëüêî ñëàáåå. Ãëàâàìè þæíûõ îêðóãîâ (èõ ÷àùå âñåãî íàçûâà-
ëè ñåíåøàëàìè) ÿâëÿëèñü ïðåäñòàâèòåëè ìåñòíîé çíàòè.
Ïðàâèòåëüñòâî, ñòðåìÿñü çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé ñîñëîâèé â áîðüáå ïðî-
òèâ ñåïàðàòèçìà ìåñòíîé àðèñòîêðàòèè, ïîîùðÿëî äåÿòåëüíîñòü ïðîâèíöè-
àëüíûõ øòàòîâ. Òàêèå ó÷ðåæäåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàëè â Íîðìàíäèè, Ïðîâàí-
ñå è íåêîòîðûõ äðóãèõ ïðîâèíöèÿõ ñòðàíû. Ïðîâèíöèàëüíûå øòàòû çàíèìà-
ëèñü ðàñïðåäåëåíèåì íàëîãîâîãî îáëîæåíèÿ, êîíòðîëèðîâàëè ïðîâåäåíèå
îáùåñòâåííûõ ðàáîò: ñòðîèòåëüñòâî äîðîã, êàíàëîâ è ò. ä. Îðãàíèçàöèîííî
îíè íå èìåëè íèêàêîé ñâÿçè ñ Ãåíåðàëüíûìè øòàòàìè. Íî òàê æå, êàê è
îíè, ïðîâèíöèàëüíûå øòàòû ïîä÷àñ âûõîäèëè èç-ïîä êîíòðîëÿ ïðàâèòåëüñò-
âà. Ïîñëåäíåå ìèðèëîñü ñ ýòèì, ïîêà íå óêðåïèëîñü íà ìåñòàõ è íå ïîëó÷èëî
âîçìîæíîñòè ñîáèðàòü íàëîãè áåç èõ ïîìîùè. Íà÷èíàÿ ñ XV â. áîëüøèíñòâî
ïðîâèíöèàëüíûõ øòàòîâ ïåðåñòàåò ñîçûâàòüñÿ.
Ïðàâèòåëüñòâî óñèëèëî ñâîé êîíòðîëü è íàä ãîðîäñêèì ñàìîóïðàâëåíèåì
— êîììóíàìè. Èõ êîëè÷åñòâî ê ýòîìó âðåìåíè çíà÷èòåëüíî âîçðîñëî. Ïîìè-
ìî àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ è ñóäà êîììóíû èìåëè ïðàâî èçäàâàòü
ïîñòàíîâëåíèÿ, îáÿçàòåëüíûå äëÿ ãîðîæàí. Âûáîðíûé îðãàí ãîðîäñêîãî ñà-
ìîóïðàâëåíèÿ — ãîðîäñêîé ñîâåò ñîñòîÿë èç ýøåâåíîâ è ïîæèçíåííîãî èç-
áðàííîãî ãîðîäñêîãî ãëàâû — ìýðà. Èìè, êàê ïðàâèëî, áûëè ñîñòîÿòåëüíûå
ãîðîæàíå.
Êðåñòüÿíñòâî ïî-ïðåæíåìó íàõîäèëîñü ïîä âëàñòüþ «ñâîèõ» ñåíüîðîâ, ñî-
õðàíèâøèõ, õîòÿ è íåñêîëüêî îãðàíè÷åííûå ïîëèöåéñêèå è ñóäåáíûå ïðàâî-
ìî÷èÿ. Ñåíüîðû êîíòðîëèðîâàëè äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ îáùèííîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ ñõîäà è åãî èñïîëíèòåëüíîãî îðãàíà — ñèíäèêà, ñîñòîÿâøåãî èç
íàèáîëåå çàæèòî÷íûõ êðåñòüÿí. Ñèíäèêè âåäàëè âíóòðåííèìè äåëàìè îáùè-
íû, âêëþ÷àÿ ðàñêëàäêó ïîäàòåé, ïîâèííîñòåé è ò. ä.
Ñóä.  ðàçâèòèè ñóäåáíûõ ó÷ðåæäåíèé íàìåòèëèñü ñëåäóþùèå òåíäåíöèè:
1) ×àñòü ñóäåáíûõ ïðàâîìî÷èé îòäåëüíûõ ôåîäàëîâ è öåðêâè èçûìàëàñü ó
íèõ è ïåðåäàâàëàñü êîðîëåâñêîé þñòèöèè. Ñîîòâåòñòâåííî þðèñäèêöèÿ êî-

112
ðîëåâñêèõ ñóäîâ çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëàñü. Îíè ìîãëè ïåðåñìîòðåòü ëþáîå
ðåøåíèå ñåíüîðèàëüíîãî ñóäà.
2) Íàìåòèëîñü ïîñòåïåííîå îáîñîáëåíèå ñóäîâ îò àäìèíèñòðàòèâíûõ îð-
ãàíîâ. Íà÷èíàåò ôîðìèðîâàòüñÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîé ìîíàð-
õèè.
Åùå ïðè Ëþäîâèêå IX íà áàçå êîðîëåâñêîé êóðèè áûë ñîçäàí âûñøèé ñóä
êîðîëåâñòâà — Ïàðëàìåíò. Âíà÷àëå äîìèíèðîâàëà â íåì ôåîäàëüíàÿ çíàòü.
Íî âñêîðå îíè óñòóïèëè ìåñòî êîðîëåâñêèì ëåãèñòàì. Ïàðëàìåíò ñòàë âûñ-
øèì àïåëëÿöèîííûì ñóäîì. Åãî ðàçäåëèëè íà ïàëàòû: áîëüøóþ (ñóäåáíóþ),
íåñêîëüêî ñëåäñòâåííûõ è, ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ, íà íåñêîëüêî ïàëàò
ïðîøåíèé. Îí ðàññìàòðèâàë íàèáîëåå âàæíûå óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äå-
ëà, ìîã ïåðåñìàòðèâàòü ðåøåíèÿ è ïðèãîâîðû íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ ñ íîâîé
ïðîâåðêîé âñåõ ðàíåå ðàññìîòðåííûõ èëè âíîâü ïðåäñòàâëåííûõ äîêàçà-
òåëüñòâ. Óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê ïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ äåë ïî ñóùåñòâó, êî-
òîðûé ñòàë íàçûâàòüñÿ àïåëëÿöèåé, ââîäèë êîíòðîëü öåíòðàëüíîãî ñóäà íàä
ìåñòíûìè ñóäàìè.
Ïàðëàìåíò ñûãðàë âàæíóþ ðîëü â óïðî÷åíèè êîðîëåâñêîé þñòèöèè. Âìå-
ñòå ñ òåì îí, óêðåïèâøèñü, ñòðåìèëñÿ çàíÿòü áîëåå íåçàâèñèìîå îò êîðîëåâ-
ñêîé âëàñòè ïîëîæåíèå. Ïîäîáíûå ïîïûòêè äåëàëèñü, êîãäà ýòà âëàñòü âðå-
ìåííî îñëàáëÿëàñü. Òîãäà ïàðëàìåíò øèðîêî èñïîëüçîâàë ïðåäîñòàâëåííûå
åìó ïðàâîìî÷èÿ â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà, è ïðåæäå âñåãî ïðàâî ðåãèñòðà-
öèè êîðîëåâñêèõ îðäîíàíñîâ (òîëüêî ïîñëå ýòîãî îíè ñ÷èòàëèñü ïîäëåæàùè-
ìè ê èñïîëíåíèþ). Òàêàÿ ïðîöåäóðà, âíåøíå êàçàâøàÿñÿ ÷èñòî òåõíè÷åñêîé,
â äåéñòâèòåëüíîñòè äàâàëà ñêðûòóþ âîçìîæíîñòü òîðìîçèòü ââåäåíèå â äåé-
ñòâèå íîâûõ óêàçîâ è òåì ñàìûì îêàçûâàòü ñêðûòîå âëèÿíèå íà çàêîíîäà-
òåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà. Â ìîìåíò îäíîãî èç âðåìåííûõ îñëàá-
ëåíèé êîðîëåâñêîé âëàñòè ïàðëàìåíò äîáèëñÿ ïðàâà «ðåìîíñòðàöèè», ò. å.
ïðàâà âûáîðî÷íîé ðåãèñòðàöèè êîðîëåâñêèõ îðäîíàíñîâ.  ñëó÷àå, åñëè ïàð-
ëàìåíò ñ÷èòàë, ÷òî îðäîíàíñ íå ñîîòâåòñòâóåò îáùåìó äóõó çàêîíîäàòåëüñòâà
ñòðàíû, îí ìîã îòêàçàòü â ðåãèñòðàöèè. Ëèøü ïðèñóòñòâèå êîðîëÿ âî âðåìÿ
ðåãèñòðàöèè îðäîíàíñà ëèøàëî ïàðëàìåíò âîçìîæíîñòè âîñïîëüçîâàòüñÿ
ýòèì ïðàâîì. Â ãëàâíîì æå ïàðëàìåíò áûë ëîÿëåí ïðàâèòåëüñòâó. Âèäèìî, âî
ìíîãîì ïîýòîìó âî âíîâü ïðèñîåäèíåííûõ ïðîâèíöèÿõ ó÷ðåæäàëèñü ìåñòíûå
ïàðëàìåíòû. Áûëî ñîçäàíî 13 ïðîâèíöèàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ, ðàññìàòðèâàâ-
øèõ íàèáîëåå ñåðüåçíûå äåëà íà óðîâíå ïðîâèíöèé è ëèøåííûõ ïðàâà
«ðåìîíñòðàöèè».
Îñíîâíóþ ìàññó óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ äåë â êà÷åñòâå êîðîëåâñêèõ ñó-
äåé íà ìåñòàõ ðàññìàòðèâàëè áàëüè, ñåíåøàëû (íà þãå) è ïðåâî. Íà ýòîì
óðîâíå þñòèöèÿ åùå íå îòäåëèëàñü îò àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ.
Öåðêîâíûé ñóä â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óòðà÷èâàåò ÷åðòû ñåíüîðèàëüíîé þñ-
òèöèè. Îí ñòàíîâèòñÿ ñïåöèàëüíûì ñóäîì, à ïî äåëàì îñîáîé ïðåäìåòíîé è
ïåðñîíàëüíîé ïîäñóäíîñòè (åðåñè, êîëäîâñòâî, ñîæèòåëüñòâî, ðîñòîâùè÷åñò-
âî è ò. ä.). Ñëîæèëàñü èíñòàíöèîííàÿ ñèñòåìà öåðêîâíûõ ñóäîâ. Íèçøåé èí-
ñòàíöèåé áûë ñóä îôèöèàëîâ — ñïåöèàëüíûõ óïîëíîìî÷åííûõ åïèñêîïà,
âòîðîé — ñóä àðõèåïèñêîïà, ñëåäóþùèé — ñóä êàðäèíàëà. Âûñøåé èíñòàí-
öèåé äëÿ íàèáîëåå âàæíûõ äåë, èìåþùèõ êàíîíè÷åñêèé õàðàêòåð, à òàêæå

113
íåêîòîðûõ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ äåë, ãëàâíûì îáðàçîì ñåìåéíûõ áûë ñóä
ðèìñêîé êóðèè.
 XIV â. ñîçäàåòñÿ ñïåöèàëüíûé îðãàí óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è îáâè-
íåíèÿ — ï ð î ê ó ð à ò ó ð à . Ïåðâîíà÷àëüíî òî áûëà ãðóïïà îñîáî äîâåðåí-
íûõ ëþäåé êîðîëÿ — ïðîêóðàòîðîâ, îôèöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûõ ñëåäèòü çà
ñîáëþäåíèåì èíòåðåñîâ êîðîíû ïðè ñóäåáíîì ðàññìîòðåíèè îáùåãîñóäàðñò-
âåííûõ, ìåñòíûõ è äàæå ÷àñòíûõ äåë. Âñêîðå èõ ôóíêöèè ðàñøèðèëèñü. Êî-
ðîëåâñêèå ïðîêóðàòîðû ñòàëè êàê îáâèíèòåëè âûñòóïàòü â ñóäàõ, ïî äåëàì,
ãäå çàòðàãèâàëèñü ïðÿìî èëè êîñâåííî èíòåðåñû ìîíàðõèè, îòîæäåñòâëÿåìûå
ñ èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâà.
Âîîðóæåííûå ñèëû. Ñîçäàåòñÿ ðåãóëÿðíàÿ êîðîëåâñêàÿ àðìèÿ. Åå îñíîâû
áûëè çàëîæåíû â õîäå âîåííûõ ðåôîðì âòîðîé ïîëîâèíû XIV è ïåðâîé ïî-
ëîâèíû XV âåêà. Ê ýòîìó âðåìåíè ïðàâèòåëüñòâî ïîñëå ââåäåíèÿ ïîñòîÿííûõ
íàëîãîâ èìåëî â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà, êîòîðûå âî
ìíîãîì áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ çíà÷èòåëüíîé ïî ðàçìåðàì
àðìèè, êîòîðàÿ ñîñòîÿëà èç íàåìíèêîâ. Øèðîêî ïðàêòèêîâàëàñü âåðáîâêà
èíîñòðàíöåâ. Äâîðÿíñòâî ïîëó÷èëî ïðåèìóùåñòâåííîå ïðàâî íà çàíÿòèå
îôèöåðñêèõ äîëæíîñòåé. Íàçíà÷åíèå îôèöåðîâ, èõ ïåðåìåùåíèå ïî ñëóæáå,
ñìåùåíèå ÿâëÿëèñü èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèåé ïðàâèòåëüñòâà.
Ãîðîäñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü ñíàáäèëà êîðîëåâñêóþ àðìèþ ñîâðåìåííûì
âîîðóæåíèåì è ïðåæäå âñåãî àðòèëëåðèåé. Ñ åå ïîìîùüþ ïàëè íåêîãäà íå-
ïðèñòóïíûå çàìêè íåïîêîðíûõ âàññàëîâ.

§ 3. Ïåðèîä àáñîëþòíîé ìîíàðõèè (XVI—XVIII ââ.)

Îñíîâíûå ÷åðòû îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ.  XVI â. âî Ôðàíöèè ïîÿâèëàñü ìà-
íóôàêòóðà — ïåðâàÿ ñòàäèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà. Ìàíóôàêòóðà ÷àñòè÷íî ïîòåñíèëà ðåìåñëåííîå ïðîèçâîäñòâî â òàêèõ
êðóïíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ öåíòðàõ, êàê Ïàðèæ, Ìàðñåëü, Ëåîí, Áîðäî. Äàëü-
íåéøåå ðàçâèòèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé ïðèâåëî ê îôîðìëåíèþ åäè-
íîãî îáùåíàöèîíàëüíîãî ðûíêà.
Óêðåïëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó îòäåëüíûìè
ïðîâèíöèÿìè ñòðàíû ñîäåéñòâîâàëî îêîí÷àòåëüíîìó îôîðìëåíèþ åäèíîé
íàöèè.
Ðàçâèòèå êàïèòàëèçìà âûçâàëî âàæíûå ñäâèãè â ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå
îáùåñòâà. Ïîìèìî îñíîâíîãî ýêñïëóàòàòîðñêîãî êëàññà — ôåîäàëîâ ïîÿâèë-
ñÿ íîâûé êëàññ êðóïíûõ ñîáñòâåííèêîâ — áóðæóàçèÿ. Åå ïåðâîíà÷àëüíîå ÿä-
ðî ñîñòàâèë ãîðîäñêîé ïàòðèöèàò — áîãàòûå êóïöû — ðîñòîâùèêè, áàíêèðû,
î÷åíü ÷àñòî ñòàíîâèâøèåñÿ ñîáñòâåííèêàìè ìàíóôàêòóð. Íà÷àëüíîé ñòàäèè
ðàçâèòèÿ ôðàíöóçñêîé áóðæóàçèè áûëè ïðèñóùè íåêîòîðûå îñîáåííîñòè.
Ìíîãèå áóðæóà ñ÷èòàëè âûãîäíûì äëÿ ñåáÿ êóïèòü äîëæíîñòü â ñóäàõ (ïàð-
ëàìåíòàõ) èëè àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíàõ. Ïðàâèòåëüñòâî, ïîñòîÿííî íóæ-
äàâøååñÿ â äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâàõ, íà÷àëî ïðîäàâàòü ãîñóäàðñòâåííûå
äîëæíîñòè, ò. å. ïðàâî íà çàíÿòèå îïðåäåëåííîãî ïîñòà â àïïàðàòå óïðàâëå-
íèÿ è ñóäà (Êóïëåííàÿ äîëæíîñòü ìîãëà ïåðåäàâàòüñÿ ïî íàñëåäñòâó (ýäèêò
1604 ã.). Âëàäåëüöû äîëæíîñòåé ñïðàâåäëèâî ïîëàãàëè, ÷òî æàëîâàíüå è
114
äðóãèå «äîõîäû» âïîëíå îïðàâäûâàþò âëîæåííûé êàïèòàë. Íåêîòîðûå äîëæ-
íîñòè äàâàëè ïðàâî íà äâîðÿíñêèé òèòóë. Èõ íîñèòåëè ïîêóïàëè çåìëþ è
óæå, õîòÿ áû ôîðìàëüíî, íè÷åì íå îòëè÷àëèñü îò ïîòîìñòâåííûõ äâîðÿí
(«äâîðÿíñòâà øïàãè»). Â èòîãå ïîÿâèëàñü îñîáàÿ ïðîñëîéêà äâîðÿí, âûõîäöåâ
èç «òðåòüåãî ñîñëîâèÿ» («äâîðÿíñòâî ìàíòèè»). Åå ïðåäñòàâèòåëè, ñòðåìÿñü
âåñòè îáðàç æèçíè ðîäîâîãî äâîðÿíñòâà, íå ïîðûâàëè âìåñòå ñ òåì ñâîèõ ïî-
ëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ êîíòàêòîâ ñ îñíîâíîé ÷àñòüþ áóðæóàçèè. Îíè
î÷åíü ÷àñòî áðàëè íà ñåáÿ çàùèòó åå èíòåðåñîâ â ãîñóäàðñòâå.
Âàæíûå ñäâèãè â ñòîðîíó íîâûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé íå
èçìåíèëè, îäíàêî, ôåîäàëüíîãî õàðàêòåðà ôðàíöóçñêîãî îáùåñòâà. Îí áûë
äîìèíèðóþùèì, îñîáåííî â äåðåâíå, ãäå ïðîæèâàëà ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü íà-
ñåëåíèÿ ñòðàíû. Çåìëÿ íà ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè ïðèíàäëåæàëà ãëàâíûì îá-
ðàçîì äâîðÿíñòâó, âêëþ÷àÿ «äâîðÿíñòâî ìàíòèè». Âìåñòå ñ òåì áîëåå ïîëî-
âèíû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü íàõîäèëîñü â äåðæàíèè êðåñòüÿí-öåíçè-
òàðèåâ. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îñòàëüíîé ãîñïîäñêîé çåìëè ñäàâàëàñü òåì æå
êðåñòüÿíàì â àðåíäó.
Ðàçâèòèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé ñïîñîáñòâîâàëî ïåðåâîäó çíà÷è-
òåëüíîé ÷àñòè êðåñòüÿíñêèõ ïîâèííîñòåé â ñîîòâåòñòâóþùèå äåíåæíûå ïëà-
òåæè. Äâîðÿíñòâî, íå äîâîëüñòâóÿñü ýòèì, ââîäèò äîïîëíèòåëüíûå ïîáîðû,
ïðîñèò ïðàâèòåëüñòâî óâåëè÷èòü íàëîãîâîå îáëîæåíèå êðåñòüÿíñòâà ñ ïîñëå-
äóþùåé ïåðåäà÷åé ñîáðàííûõ ñðåäñòâ ïðèâèëåãèðîâàííûì. Ìîíàðõèÿ, èäÿ
íàâñòðå÷ó ýòèì ïîæåëàíèÿì, óâåëè÷èâàåò íàëîãè, ëüâèíàÿ äîëÿ êîòîðûõ óõî-
äèò íà ñîäåðæàíèå äâîðà è åãî îêðóæåíèÿ (æàëîâàíüå, ñóáñèäèè, ïîäàðêè,
ïåíñèè). Â èòîãå ðîëü êîðîëåâñêîãî ôèñêà â ýêñïëóàòàöèè êðåñòüÿíñòâà ðåç-
êî âîçðàñòàåò.
Êàê è ðàíüøå íàñåëåíèå ñòðàíû äåëèëîñü íà òðè ñîñëîâèÿ. Äóõîâåíñòâî è
äâîðÿíñòâî ñîõðàíèëè âñå ñâîè ïðèâèëåãèè, âêëþ÷àÿ «íàëîãîâûé èììóíè-
òåò». Â ñîñòàâ òðåòüåãî ñîñëîâèÿ âîøëî êðåñòüÿíñòâî.
Îñíîâíûå ÷åðòû ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ. Èçìåíåíèÿ â ñîöèàëüíî-ýêîíî-
ìè÷åñêîé ñòðóêòóðå ôðàíöóçñêîãî îáùåñòâà îáóñëîâèëè âàæíóþ òðàíñôîð-
ìàöèþ ãîñóäàðñòâà. Ê íà÷àëó XVI â. â îñíîâíîì îôîðìëÿåòñÿ àáñîëþòíàÿ
ìîíàðõèÿ, êîòîðàÿ â õîäå ñâîåãî ðàçâèòèÿ ïðèîáðåëà âî Ôðàíöèè íàèáîëåå
çàêîí÷åííóþ, ïîñëåäîâàòåëüíî âûðàæåííóþ ôîðìó. Àáñîëþòèçì õàðàêòåðè-
çîâàëñÿ ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî âñÿ ïîëíîòà çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëü-
íîé, âîåííîé è ñóäåáíîé âëàñòè ñîñðåäîòà÷èâàëàñü â ðóêàõ íàñëåäñòâåííîãî
ãëàâû ãîñóäàðñòâà — êîðîëÿ. Ñîîòâåòñòâåííî åìó ïîä÷èíÿëñÿ âåñü öåíòðàëè-
çîâàííûé ãîñóäàðñòâåííûé ìåõàíèçì: àðìèÿ, ïîëèöèÿ, àäìèíèñòðàòèâíî-ôè-
íàíñîâûé àïïàðàò, ñóä. Îòíûíå âñå ôðàíöóçû, âêëþ÷àÿ äâîðÿí, ðàññìàòðè-
âàþòñÿ êàê ïîääàííûå êîðîëÿ, îáÿçàííûå åìó áåñïðåêîñëîâíûì ïîñëóøàíè-
åì.
Îñíîâíàÿ ÷àñòü äâîðÿíñòâà, ïðîäîëæàâøåãî îñòàâàòüñÿ ãîñïîäñòâóþùèì
êëàññîì, íå òîëüêî ñìèðèëàñü ñ òàêèì ïîëîæåíèåì, íî è áûëà îïîðîé òðîíó.
Äåëî â òîì, ÷òî àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ õîòÿ è áûëà íåçàâèñèìà îò îòäåëüíûõ
ïðåäñòàâèòåëåé ýòîãî êëàññà, íåóêëîííî è ïîñëåäîâàòåëüíî çàùèùàëà êîðåí-
íûå, îáùåêëàññîâûå èíòåðåñû äâîðÿíñòâà. Ëèøü ñ ïîìîùüþ öåíòðàëèçîâàí-
íîé ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû àáñîëþòèçìà ìîæíî áûëî åùå îáåñïå÷èòü ïî-

115
äàâëåíèå âñå óñèëèâàâøåéñÿ àíòèôåîäàëüíîé áîðüáû êðåñòüÿíñòâà. Ê òîìó
æå çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ, âûæèìàåìûõ èç ñòðàíû ñ ïîìîùüþ ôèñêàëü-
íîãî àïïàðàòà ìîíàðõèè øëà íà ñîäåðæàíèå äâîðÿíñòâà.
Âàæíûì ôàêòîðîì, âî ìíîãîì ñïîñîáñòâîâàâøèì óñèëåíèþ îòíîñèòåëü-
íîé íåçàâèñèìîñòè êîðîëåâñêîé âëàñòè, ÿâèëîñü îñîáîå ñîîòíîøåíèå êëàñ-
ñîâûõ ñèë, ñëîæèâøååñÿ âî Ôðàíöèè. Â ñòðàíå óòâåðäèëîñü ñâîåîáðàçíîå
ðàâíîâåñèå äâóõ êëàññîâ: íà÷àâøåãî îñëàáåâàòü, íî åùå êðåïêî äåðæàùåãîñÿ
çà ñâîè ïðèâèëåãèè è êîìàíäíûå ïîñòû â ãîñóäàðñòâå äâîðÿíñòâà è âñå áîëåå
íàáèðàþùåé ñèëó áóðæóàçèè. Ïîñëåäíÿÿ åùå íå áûëà â ñîñòîÿíèè ïðåòåíäî-
âàòü íà ïîëèòè÷åñêè äîìèíèðóþùóþ ðîëü â ñòðàíå, íî â ýêîíîìè÷åñêîé îá-
ëàñòè è îò÷àñòè â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå îíà ìîãëà óæå óñïåøíî ïðîòè-
âîñòîÿòü äâîðÿíñòâó. Èñïîëüçóÿ â ñâîåé ïîëèòèêå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ýòè-
ìè äâóìÿ êëàññàìè, êîðîëåâñêàÿ âëàñòü äîáèëàñü çíà÷èòåëüíîé îòíîñèòåëü-
íîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.
Âàæíóþ ðîëü â ñòàíîâëåíèè àáñîëþòèçìà ñûãðàë êàðäèíàë Ðèøåëüå. Â òå-
÷åíèå ïî÷òè äâàäöàòè ëåò (1624—1642 ãã.) îí, ïîä÷èíèâ ñâîåìó âëèÿíèþ êî-
ðîëÿ Ëþäîâèêà XIII, ôàêòè÷åñêè áåçðàçäåëüíî óïðàâëÿë ñòðàíîé. Åãî ïîëè-
òèêà îáúåêòèâíî áûëà íàïðàâëåíà íà çàùèòó îáùåêëàññîâûõ èíòåðåñîâ äâî-
ðÿíñòâà. Ïóòü ê äîñòèæåíèþ ýòîé ãëàâíîé öåëè Ðèøåëüå âèäåë â óêðåïëåíèè
àáñîëþòèçìà. Ïîä åãî ðóêîâîäñòâîì áûëà ðåçêî óñèëåíà öåíòðàëèçàöèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà, ñóäà, ôèíàíñîâ.
Ïðè Ëþäîâèêå XIV (âòîðàÿ ïîëîâèíà XVII — íà÷àëî XVIII â.) ôðàíöóç-
ñêèé àáñîëþòèçì äîñòèã âûñøåé ñòóïåíè ñâîåãî ðàçâèòèÿ.
Çíà÷åíèå àáñîëþòèçìà äëÿ ðàçâèòèÿ ñòðàíû íå áûëî îäíîçíà÷íûì. Ñ XVI
ïî ïåðâóþ ïîëîâèíó XVII â. àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ èãðàëà îòíîñèòåëüíî
ïðîãðåññèâíóþ ðîëü. Îíà âåëà áîðüáó ïðîòèâ ðàñêîëà ñòðàíû, ñîçäàâàÿ òåì
ñàìûì áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ åå ïîñëåäóþùåãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðàçâèòèÿ. Íóæäàÿñü â íîâûõ äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâàõ, àáñîëþòèçì ñî-
äåéñòâîâàë ðîñòó êàïèòàëèñòè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè. Ïðàâè-
òåëüñòâî ïîîùðÿëî ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ìàíóôàêòóð, ââîäèëî âûñîêèå òàìî-
æåííûå ïîøëèíû íà ââîçèìûå â ñòðàíó èíîñòðàííûå òîâàðû, âåëî âîéíû
ïðîòèâ èíîñòðàííûõ äåðæàâ — êîíêóðåíòîâ â òîðãîâëå, îñíîâûâàëî êîëîíèè.
Ôðàíöóçñêàÿ áóðæóàçèÿ, íå èìåÿ åùå ñèë è âîçìîæíîñòåé äîáèòüñÿ ýòîãî
ñàìîñòîÿòåëüíî, ïðèâåòñòâîâàëà âñå ïîäîáíûå ìåðîïðèÿòèÿ, õîòÿ åé ïðèõî-
äèëîñü ðàñïëà÷èâàòüñÿ çà íèõ âåñüìà äîðîãîé öåíîé: íàëîãè íà òîðãîâëþ è
ïðîìûøëåííîñòü íåïðåðûâíî ðîñëè, ââîäèëèñü íîâûå ïðèíóäèòåëüíûå ïëà-
òåæè è çàéìû.
Ïðèáëèçèòåëüíî ñî âòîðîé ïîëîâèíû XVII â. êàïèòàëèçì äîñòèã òàêîãî
óðîâíÿ, êîãäà åãî äàëüíåéøåå áëàãîïðèÿòíîå ðàçâèòèå â íåäðàõ ôåîäàëèçìà
ñòàíîâèòñÿ íåâîçìîæíûì. Àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ, çàùèùàÿ ôåîäàëüíûé
ñòðîé, óòðà÷èâàåò âñå ðàíåå ïðèñóùèå åé îãðàíè÷åííî-ïðîãðåññèâíûå ÷åðòû.
Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Êîíöåíòðàöèÿ âñåé ïîëíîòû
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ðóêàõ ìîíàðõà ïðèâåëà ê ïðåêðàùåíèþ äåÿòåëüíî-
ñòè Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ. Áûëè ðåçêî îãðàíè÷åíû ïðàâà ïàðëàìåíòîâ è ïðå-
æäå âñåãî Ïàðèæñêîãî ïàðëàìåíòà. Ýäèêò 1641 ã. îáÿçàë åãî áåñïðåïÿòñòâåí-
íî ðåãèñòðèðîâàòü âñå îðäîíàíñû è äðóãèå íîðìàòèâíûå àêòû, èñõîäÿùèå îò

116
êîðîëÿ. Ïðè÷åì äëÿ ýòîãî óæå íå òðåáîâàëîñü åãî ëè÷íîãî ïðèñóòñòâèÿ. Ïàð-
ëàìåíòîì áûëî çàïðåùåíî ïðèíèìàòü ê ñâîåìó ðàññìîòðåíèþ êàêèå-ëèáî
äåëà, êàñàâøèåñÿ ïðàâèòåëüñòâà è åãî àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà.
Ñâåòñêàÿ âëàñòü â ëèöå êîðîëÿ óñèëèëà ñâîé êîíòðîëü íàä öåðêîâüþ. Áî-
ëîíñêèé êîíêîðäàò 1516 ã. ïðåäîñòàâèë êîðîëþ èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà-
çíà÷àòü êàíäèäàòîâ íà ïîñòû âûñøèõ èåðàðõîâ êàòîëè÷åñêîé öåðêâè âî
Ôðàíöèè. Î÷åíü ñêîðî ïîñëåäóþùåå óòâåðæäåíèå ýòèõ êàíäèäàòóð ïàïîé
ïðåâðàòèëîñü â ôîðìàëüíîñòü. Â ðåçóëüòàòå âûäâèæåíèå íà âûñøèå öåðêîâ-
íûå äîëæíîñòè ôàêòè÷åñêè ñòàëî îäíèì èç âèäîâ êîðîëåâñêîãî ïîæàëîâà-
íèÿ.
Óêðåïëåíèå âëàñòè êîðîëÿ ñîïðîâîæäàëîñü ðåçêèì ðîñòîì è óñèëåíèåì
âëèÿíèÿ áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà.
Åìó áûëè ïðèñóùè íåêîòîðûå âàæíûå îñîáåííîñòè. Ìíîãèå äîëæíîñòè
ïðàâèòåëüñòâî ïðîäàâàëî. Ïðèíîñÿ íåìàëûé äîõîä ìîíàðõèè, ïðîäàæà äîëæ-
íîñòåé èìåëà äëÿ íåå è îòðèöàòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ. Âåëèêîå ìíîæåñòâî ÷è-
íîâíèêîâ çàïîëíèëî ñòðàíó. Äåðæàòåëè ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé ÷óâñò-
âîâàëè ñåáÿ îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìî ïî îòíîøåíèþ ê ìîíàðõèè, êîòîðàÿ
íå ìîãëà óâîëèòü èõ ñ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû (îòçûâ áûë âîçìîæåí, åñëè
÷èíîâíèê ñîâåðøèë äîëæíîñòíîå ïðåñòóïëåíèå, óñòàíîâëåííîå â ñóäåáíîì
ïîðÿäêå).
 ïåðèîä ïîëèòè÷åñêèõ êðèçèñîâ XVI â., îñîáåííî âî âðåìåíà ðåëèãèîç-
íûõ âîéí, ïðàâèòåëüñòâî ñ öåëüþ ïðèâëå÷åíèÿ íà ñâîþ ñòîðîíó çíàòè âûíó-
æäåíî áûëî ïåðåäàòü åå ïðåäñòàâèòåëÿì íåêîòîðûå âàæíûå ïîñòû â ãîñóäàð-
ñòâåííîì àïïàðàòå: ãóáåðíàòîðîâ, áàëüè, ïðåâî è íåêîòîðûå äðóãèå. Ýòè
äîëæíîñòè çàòåì ïî òðàäèöèè ñòàëè äîñòîÿíèåì îòäåëüíûõ àðèñòîêðàòè÷å-
ñêèõ ñåìåé.
 èòîãå ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, ñîçäàííîãî âî âðåìåíà ñîñëîâ-
íî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè, óòðàòèëà ñâîå ïåðâîíà÷àëüíîå íàçíà÷åíèå.
Îíà îêàçàëàñü â ðóêàõ òåõ êðóãîâ, êîòîðûå ñòðåìèëèñü âîçðîäèòü ïðîâèíöè-
àëüíûé ñåïàðàòèçì, óêðåïèòü ñâîþ êîðïîðàòèâíóþ àâòîíîìèþ.
 ïðèíöèïå ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî îáíîâèòü êàäðîâûé ñîñòàâ ñîîòâåòñò-
âóþùèõ çâåíüåâ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, èçìåíèòü îñíîâû åãî êîìïëåêòî-
âàíèÿ. Íî ýòî íåèçáåæíî âûçâàëî áû íîâóþ âñïûøêó íåäîâîëüñòâà «äâîðÿí-
ñòâà øïàãè» è «äâîðÿíñòâà ìàíòèè». Êîðîíà íå ìîãëà òàêæå âûêóïèòü âñå
ïðîäàííûå äîëæíîñòè (íà ýòî ó íåå íå õâàòèëî áû ñðåäñòâ).
Ïîýòîìó ïðîáëåìà áûëà ðåøåíà èíûì ïóòåì. Ñòàðûé ãîñóäàðñòâåííûé
àïïàðàò áûë ñîõðàíåí, íî íàðÿäó ñ íèì ñòàëè ñîçäàâàòü íîâóþ ñèñòåìó ãîñó-
äàðñòâåííûõ îðãàíîâ. Âàæíåéøèå ïîñòû â íåé ñòàëè çàíèìàòü ëèöà, íàçíà-
÷àåìûå ïðàâèòåëüñòâîì, êîòîðîå â ëþáîå âðåìÿ ìîãëî èõ îòîçâàòü. Êàê ïðà-
âèëî, ýòî áûëè ëþäè íåçíàòíûå, íî îáëàäàþùèå ñïåöèàëüíûìè çíàíèÿìè, à
ãëàâíîå, ïðåäàííûå ìîíàðõè. Â èõ âåäåíèå áûëè ïåðåäàíû âàæíåéøèå ðû-
÷àãè óïðàâëåíèÿ.
 èòîãå â ñòðàíå îäíîâðåìåííî ôóíêöèîíèðîâàëè ãîñóäàðñòâåííûå îðãà-
íû, êîòîðûå óñëîâíî ìîãëè áûòü ðàçäåëåíû íà äâå êàòåãîðèè.
Ê ïåðâîé îòíîñèëèñü ó÷ðåæäåíèÿ, óíàñëåäîâàííûå îò ïðîøëîãî, ñ ñèñòå-
ìîé ïðîäàâàåìûõ äîëæíîñòåé è ÷àñòè÷íî êîíòðîëèðóåìûå çíàòüþ.  èõ âå-

117
äåíèè â êîíå÷íîì èòîãå îêàçàëàñü îòíîñèòåëüíî âòîðîñòåïåííàÿ ñôåðà ãîñó-
äàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
Âòîðóþ êàòåãîðèþ ïðåäñòàâëÿëè îðãàíû, ñîçäàííûå àáñîëþòèçìîì. Îíè
êàê áû íàêëàäûâàëèñü íà ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ïåðâîé êàòåãîðèè. Ýòè ó÷ðåæ-
äåíèÿ ñîñòîÿëè èç ÷èíîâíèêîâ, íàçíà÷åííûõ ïðàâèòåëüñòâîì, è äîëæíîñòè â
íèõ íå ïðîäàâàëèñü. Îíè ñîñòàâèëè îñíîâó óïðàâëåíèÿ.
 öåëîì æå áþðîêðàòè÷åñêèé ìåõàíèçì àáñîëþòèçìà áûë ÷ðåçâû÷àéíî
ñëîæíûì, ãðîìîçäêèì, ðàçáóõøèì îò îãðîìíîãî ÷èñëà ïîä÷àñ íåíóæíûõ ó÷-
ðåæäåíèé. Ìíîãèå îðãàíû íå èìåëè ÷åòêî î÷åð÷åííîé êîìïåòåíöèè è íå-
ðåäêî äóáëèðîâàëè äðóã äðóãà. Âñå ýòî ñïîñîáñòâîâàëî åùå áîëüøåìó ðîñòó
âîëîêèòû, êîððóïöèè è èíûõ çëîóïîòðåáëåíèé, êîòîðûå â ïîñëåäíåå ñòîëå-
òèå àáñîëþòèçìà ïðèíÿëè íåâèäàííûå ðàíåå ðàçìåðû. Ãîñóäàðñòâåííûé àï-
ïàðàò ñòîèë ñòðàíå îãðîìíûõ ñðåäñòâ.
Öåíòðàëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ñî-
÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîçäàííûõ â ðàçíûå ïåðèîäû.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò. Íûíå â åãî ñîñòàâ âõîäèëè ïðåäñòàâèòåëè âûñøåé
ïðèäâîðíîé àðèñòîêðàòèè è «äâîðÿíñòâà ìàíòèè». Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò
ôàêòè÷åñêè ïðåâðàòèëñÿ â âûñøèé ñîâåùàòåëüíûé îðãàí ïðè êîðîëå. Åãî
äîïîëíÿëè ñïåöèàëüíûå ñîâåòû: ñîâåò ôèíàíñîâ, ñîâåò äåïåø (ñîîáùåíèÿ ñ
ìåñò) è ò. ä.
Ôóíêöèîíèðîâàë è ðÿä äðóãèõ îðãàíîâ: òàéíûé ñîâåò, âåäåíèþ êîòîðîãî
ïîäëåæàë, â ÷àñòíîñòè, êàññàöèîííûé ïåðåñìîòð íåêîòîðîé êàòåãîðèè äåë,
àïïàðàò êàíöëåðà — ïî÷åòíîãî ïðåäñòàâèòåëÿ êîðîëÿ, ïðåäñåäàòåëüñòâîâàâ-
øåãî â åãî îòñóòñòâèå â ñîâåòàõ. ×àñòü ýòèõ îðãàíîâ äåéñòâîâàëà áîëåå èëè
ìåíåå ïîñòîÿííî (ñîâåò äåïåø, ñîâåò ôèíàíñîâ), äðóãèå ôóíêöèîíèðîâàëè îò
ñëó÷àÿ ê ñëó÷àþ èëè íå ñîçûâàëèñü âîîáùå. Òåì íå ìåíåå äîëæíîñòíûå ëèöà
ýòèõ ó÷ðåæäåíèé ïðîäîëæàëè ÷èñëèòüñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå è ïîëó-
÷àëè îãðîìíîå æàëîâàíüå. Òàêèì ïóòåì ìîíàðõèÿ «ïîäêàðìëèâàëà» è ïðè-
âëåêàëà íà ñâîþ ñòîðîíó àë÷íóþ è ñâîåâîëüíóþ çíàòü.
Îðãàíû, ñîçäàííûå âî âðåìåíà àáñîëþòèçìà, âîçãëàâëÿëèñü Ãåíåðàëüíûì
êîíòðîëåðîì ôèíàíñîâ è ÷åòûðüìÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ñåêðåòàðÿìè ïî âîåí-
íûì, èíîñòðàííûì, ìîðñêèì äåëàì è äåëàì äâîðà.
Êîìïåòåíöèÿ ãåíåðàëüíîãî êîíòðîëåðà ôèíàíñîâ áûëà íàèáîëåå îáøèð-
íîé. Îí îñóùåñòâëÿë ðóêîâîäñòâî ñáîðîì è ðàñïðåäåëåíèåì äåíåæíûõ è
èíûõ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ êîðîëåâñòâà, ïðîâåðÿë äåÿòåëüíîñòü äîëæíîñò-
íûõ ëèö íà ìåñòàõ. Â åãî âåäåíèè íàõîäèëèñü ïðîìûøëåííîñòü, òîðãîâëÿ,
ôèíàíñû, ãîñóäàðñòâåííûå ðàáîòû (ñòðîèòåëüñòâî ïîðòîâ, êðåïîñòåé, äîðîã è
ò. ä.), ïóòè ñîîáùåíèÿ. Ãåíåðàëüíûé êîíòðîëåð ñ÷èòàëñÿ ïåðâûì ìèíèñòðîì.
Ôîðìàëüíî Ãåíåðàëüíûé êîíòðîëåð è ãîñóäàðñòâåííûå ñåêðåòàðè áûëè
ïîäâåäîìñòâåííûì îïðåäåëåííûì êîðîëåâñêèì ñîâåòàì. Íî â äåéñòâèòåëü-
íîñòè îíè ïîä÷èíÿëèñü òîëüêî êîðîëþ.
Êîðîëü ðåøàë âàæíåéøèå âîïðîñû âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè â óç-
êîì êðóãó ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ åãî îñîáûì äîâåðèåì. Ñðåäè íèõ Ãåíåðàëüíûé
êîíòðîëåð è ãîñóäàðñòâåííûå ñåêðåòàðè çàíèìàëè îäíî èç ïåðâûõ ìåñò. Ýòè
ñîâåùàíèÿ ñòàëè íàçûâàòüñÿ Ìàëûì êîðîëåâñêèì ñîâåòîì.

118
 Àïïàðàò Ãåíåðàëüíîãî êîíòðîëåðà è ãîñóäàðñòâåííûõ ñåêðåòàðåé íàïîìè-
íàë ìèíèñòåðñêóþ (âåäîìñòâåííóþ) ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ. Íî ïîëíîãî, ÷åò-
êîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïî îòðàñëÿì óïðàâëåíèÿ åùå íå áûëî.
 âåäåíèè êàæäîãî ñåêðåòàðÿ íàõîäèëîñü îïðåäåëåííîå ÷èñëî ãóáåðíà-
òîðñòâ, õîòÿ ãëàâíûå çàäà÷è, ñòîÿâøèå ïåðåä íèìè, áûëè âåñüìà äàëåêè îò
ïðîáëåì ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ.
Ìåñòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä
òåððèòîðèÿ êîðîëåâñòâà áûëà ðàçäåëåíà íà æåíåðàëèòý, ãóáåðíàòîðñòâà, äèî-
öåçû, áàëüÿæè, èíòåíäàíòñòâà, ñîîòâåòñòâîâàâøèå òåððèòîðèàëüíûì ïîäðàç-
äåëåíèÿì ôèíàíñîâîãî, âîåííîãî, öåðêîâíîãî, ñóäåáíîãî è àäìèíèñòðàòèâ-
íîãî âåäîìñòâ. Ãðàíèöû ýòèõ òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö ÷àñòî íå ñîâïàäàëè.
 ìåñòíîì óïðàâëåíèè òàêæå ñîñóùåñòâîâàëè äâå ãðóïïû ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ. Ïåðâûå óõîäèëè ñâîèìè êîðíÿìè â ïðîøëîå, êî âðåìåíàì ñîñëîâ-
íî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìîíàðõèè. Íûíå îíè óòðàòèëè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
ñâîè ðåàëüíûå ïðàâîìî÷èÿ è ïðåâðàòèëèñü â èçâåñòíîé ìåðå â ïî÷åòíûå ñè-
íåêóðû (îò ëàò. — áåç çàáîò). Òàê ïðîèçîøëî ñ áàëüè è ïðåâî. Àíàëîãè÷íàÿ
ó÷àñòü ïîñòèãëà ó÷ðåæäåííóþ íåñêîëüêî ïîçæå äîëæíîñòü ãóáåðíàòîðà, êî-
ìàíäîâàâøåãî âîéñêàìè â ãóáåðíàòîðñòâå.
Âñå îíè áûëè îòòåñíåíû íà âòîðîé ïëàí èíòåíäàíòàìè îñîáûìè óïîëíî-
ìî÷åííûìè êîðîëåâñêîãî ïðàâèòåëüñòâà íà ìåñòàõ. Èíòåíäàíòû þñòèöèè,
ïîëèöèè è ôèíàíñîâ (òàêîâ áûë èõ ïîëíûé òèòóë) ôàêòè÷åñêè ðóêîâîäèëè
ìåñòíûì àäìèíèñòðàòèâíûì óïðàâëåíèåì è ñóäîì. Íà ýòîò ïîñò íàçíà÷àëèñü
îáû÷íî ëèöà íåçíàòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ.  ëþáîé ìîìåíò ïðàâèòåëüñòâî
ìîãëî èõ ñìåñòèòü.
 îêðóãàõ, íà êîòîðûå äåëèëîñü èíòåíäàíòñòâî, ðåàëüíàÿ âëàñòü áûëà âðó-
÷åíà ñóáäåëåãàòàì, íàçíà÷àåìûì èíòåíäàíòîì è ïîä÷èíåííûì åìó.
Ïðîâèíöèàëüíûå øòàòû, òàì ãäå îíè ñîõðàíèëèñü, ñîçûâàëèñü òîëüêî ñ
ðàçðåøåíèÿ êîðîëÿ è ïðîâîäèëè ñâîè çàñåäàíèÿ ïîä êîíòðîëåì èíòåíäàíòà
èëè ëèöà, èì óïîëíîìî÷åííîãî. Ïðàâîìî÷èÿ ïðîâèíöèàëüíûõ øòàòîâ ñâîäè-
ëèñü ãëàâíûì îáðàçîì ê ðàñêëàäêå íàëîãîâ è ñáîðîì åäèíîâðåìåííûõ
«äîáðîâîëüíûõ» ïîæåðòâîâàíèé êîðîíå.
Âàæíîå ìåñòî â ìåõàíèçìå àáñîëþòèçìà âî Ôðàíöèè çàíÿëà ïîëèöèÿ. Íà-
äåëåííàÿ øèðîêèìè ïðàâîìî÷èÿìè, îíà ñòàëà âåçäåñóùåé. Ïðîèçâîë è êîð-
ðóïöèÿ áûëè îáû÷íîé íîðìîé ïîâåäåíèÿ åå ÷èíîâ.
Óñòàíàâëèâàåòñÿ öåíçóðà êíèã, ïðîñìàòðèâàåòñÿ ÷àñòíàÿ êîððåñïîíäåí-
öèÿ.
Ôèíàíñû. Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ ÿâëÿëèñü íà-
ëîãè. Èõ ðîñòó â íåìàëîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâîâàëî ïðàâî êîðîëåé ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ââîäèòü íîâûå íàëîãè è åäèíîâðåìåííûå ñáîðû. Â ðåçóëüòàòå ê ñòà-
ðûì íàëîãàì áûëè äîáàâëåíû íîâûå: êàïèòèöèÿ (ïîäóøíàÿ ïîäàòü); åå
äîëæíû áûëè ïëàòèòü è äâîðÿíå, õîòÿ è â íåèçìåðèìî ìåíüøèõ ðàçìåðàõ,
÷åì «òðåòüå ñîñëîâèå»; «äâàäöàòèíà» — 5 %-íûé íàëîã ñ åæåãîäíîãî äîõîäà
ëèö, ïðèíàäëåæàùèõ ê «òðåòüåìó ñîñëîâèþ». Ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàëèñü êîñ-
âåííûå íàëîãè íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, òàáàê, áóìàãó è íåêîòîðûå äðóãèå òîâà-
ðû. Îñîáåííî òÿæåëûì äëÿ íàðîäà áûë íàëîã íà ñîëü (ãàáåëü). Òûñÿ÷è íàä-

119
ñìîòðùèêîâ ïðåñëåäîâàëè êðåñòüÿí, ïûòàâøèõñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî âûïàðèâàòü
ñîëü. Ìåñòà ðàçðàáîòêè ñîëè îõðàíÿëè âîèíñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ.
Òÿæåëîå ïîëîæåíèå ïîäàòíûõ ñîñëîâèé åùå áîëåå óñóãóáëÿëà óòâåðäèâ-
øàÿñÿ â ñòðàíå îòêóïíàÿ ñèñòåìà ñáîðà íàëîãîâ. Ïðàâèòåëüñòâî ïåðåäàâàëî
ïðàâî ñáîðà íàëîãîâ ÷àñòíûì ëèöàì — îòêóïùèêàì, êîòîðûå åùå äî íà÷àëà
ñáîðà âûïëà÷èâàëè åìó âñþ âàëîâóþ ñóììó íàëîãà. Çàòåì îòêóïùèêè — ýòî
áûëè íàèáîëåå áîãàòûå áóðæóà — ñîáèðàëè ñ íàñåëåíèÿ ýòîò íàëîã â ñâîþ
ïîëüçó â ðàçìåðàõ, ïðåâûøàâøèõ îôèöèàëüíî óñòàíîâëåííûå ñòàâêè. Â ïî-
ìîùü îòêóïùèêàì ïîñûëàëèñü âîéñêà. Ñáîð íàëîãîâ íàïîìèíàë âîåííûå ýê-
çåêóöèè. Êîìàíäèðû îòðÿäîâ ñîîáùàëè î ÷èñëå ðàññòðåëÿííûõ, àðåñòîâàí-
íûõ, èçáèòûõ, êîëè÷åñòâå îáëàâ è ïðî÷åå.
Çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà âûæèìàëèñü èç ñòðàíû ñ ïîìîùüþ ðàçëè÷íûõ òà-
ìîæåííûõ ñáîðîâ, êîòîðûå ñîáèðàëèñü íå òîëüêî íà ãðàíèöàõ, íî è âíóòðè
ñòðàíû. Õîòÿ ðàçäðîáëåííîñòü Ôðàíöèè áûëà ëèêâèäèðîâàíà, ïðàâèòåëüñòâî,
ðóêîâîäñòâóÿñü ãëàâíûì îáðàçîì ôèñêàëüíûìè ñîîáðàæåíèÿìè, ñîõðàíèëî
âíóòðåííèå òàìîæíè. Íå ñëó÷àéíî âî Ôðàíöèè ãîâîðèëè, ÷òî äåøåâëå ïðè-
âåçòè ñîëü èç Êèòàÿ, ÷åì ïðîâåçòè åå âíóòðè ñòðàíû ñ þãà íà ñåâåð.
 ïîëüçó êîðîíû øëè ñóäåáíûå ïîøëèíû è øòðàôû, ãèëüäèéñêèå è ðå-
ìåñëåííûå ñáîðû, âûðó÷êà îò ïðîäàæè êîðîëåâñêèõ ðåãàëèé, ò. å. èñêëþ÷è-
òåëüíûõ ïðàâ êîðîëÿ íà ïðîèçâîäñòâî è ïðîäàæó îïðåäåëåííîãî âèäà ïðî-
äóêöèè (ïîðîõà, ñîëè è ò. ä.).
Ñóä. Îäíîâðåìåííî ôóíêöèîíèðîâàëè íåñêîëüêî ñóäåáíûõ ñèñòåì. Áûëè
ñóäû êîðîëåâñêèå, ñåíüîðèàëüíûå, ãîðîäñêèå, öåðêîâíûå. Ñóäû íåðåäêî äóá-
ëèðîâàëè äðóã äðóãà, óñèëèâàÿ ýòèì âîëîêèòó. Áåñêîíå÷íî òÿíóëèñü ñïîðû î
ïîäñóäíîñòè.
 ðàññìàòðèâàåìîå âðåìÿ ïðîäîëæàëîñü óñèëåíèå êîðîëåâñêèõ ñóäîâ. Â
ñîîòâåòñòâèè ñ Îðëåàíñêèì îðäîíàíñîì (1560 ã.) è Ìóëèíñêîì îðäîíàíñîì
(1566 ã.) èì ñòàëî ïîäñóäíî áîëüøèíñòâî óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ äåë.
Ýäèêò 1788 ã. îñòàâèë ñåíüîðèàëüíûì ñóäàì â îáëàñòè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèç-
âîäñòâà ëèøü ôóíêöèè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî äîçíàíèÿ. Èì ïðîäîëæàëè
îñòàâàòüñÿ ïîäñóäíûìè ãðàæäàíñêèå äåëà ñ íåáîëüøîé ñóììîé èñêà, íî è
îíè ìîãëè ïî óñìîòðåíèþ ñòîðîí ñðàçó æå ïåðåäàâàòüñÿ â êîðîëåâñêèå ñóäû.
Êîðîëåâñêàÿ þñòèöèÿ ïîëó÷èëà ïðàâî ýâîêàöèè, ò. å. ïðèíÿòèÿ ê ñâîåìó ðàñ-
ñìîòðåíèþ ëþáîãî äåëà èç íåêîðîëåâñêîãî ñóäà, íà êàêîé áû ñòàäèè ñóäåá-
íîãî ðàçáèðàòåëüñòâà îíî áû íå íàõîäèëîñü. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè íåêîòî-
ðûå öåðêîâíûå äåëà.
Îäíàêî ýòè ìåðû íå âûçâàëè óëó÷øåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ, òàê êàê ñàìà
ñòðóêòóðà êîðîëåâñêîé þñòèöèè áûëà êðàéíå ñëîæíîé è ïðîòèâîðå÷èâîé.
Îáùèå êîðîëåâñêèå ñóäû ñîñòîÿëè èç òðåõ èíñòàíöèé: ñóäîâ ïðåâîòàëüíûõ,
áàëüÿæíûõ è ñóäîâ ïàðëàìåíòîâ. Îñîáûìè ïðàâîìî÷èÿìè ïîëüçîâàëñÿ Ïà-
ðèæñêèé ïàðëàìåíò, â ñîñòàâ êîòîðîãî íàðÿäó ñ ñîâåòíèêàìè (ñóäüÿìè ïî
ïðîôåññèè) âõîäèëè 160 ïýðîâ Ôðàíöèè. Ïðè ðàññìîòðåíèè íàèáîëåå âàæ-
íûõ äåë åãî çàñåäàíèÿ âîçãëàâëÿë êîðîëü.
Íå ìåíüøåå çíà÷åíèå èìåë Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò, ñ÷èòàâøèéñÿ âûñøèì
îðãàíîì óïðàâëåíèÿ. Îí îäíîâðåìåííî ðàññìàòðèâàëñÿ êàê âûñøèé ñóä è
áûë íàäåëåí ïðàâîì èçúÿòèÿ ëþáîãî äåëà èç âåäåíèÿ ïàðëàìåíòîâ äëÿ ïðî-

120
âåðêè ïðàâèëüíîñòè ïðèìåíåíèÿ èìè íîðì ïðàâà. Èì ðàçðåøàëèñü ñïîðû î
ïîäñóäíîñòè.
Ïîìèìî îáùèõ ñóäîâ ôóíêöèîíèðîâàëè ñóäû ñïåöèàëüíûå. Ôàêòè÷åñêè
êàæäîå âåäîìñòâî èìåëî ñâîé ñóä, ãäå ðàññìàòðèâàëèñü äåëà, çàòðàãèâàâøèå
âåäîìñòâåííûå èíòåðåñû.
Òàê, ñóäåáíûìè ôóíêöèÿìè áûëè íàäåëåíû ñ÷åòíàÿ ïàëàòà, ïàëàòà êîñ-
âåííûõ íàëîãîâ, óïðàâëåíèå ìîíåòíîãî äâîðà.
Îñîáóþ çíà÷èìîñòü èìåëè âîåííûå ñóäû. Áûëè ñóäû ìîðñêèå è òàìîæåí-
íûå.
Âåðøèíîé âñåãî ýòîãî êîìïëåêñà áûë êîðîëü, êîòîðûé ìîã ïðèíÿòü ê
ñâîåìó ëè÷íîìó ðàññìîòðåíèþ èëè ïîðó÷èòü ñâîåìó äîâåðåííîìó ëèöó ëþ-
áîå äåëî ëþáîãî ñóäà.
Íåîïðåäåëåííîñòü êîìïåòåíöèè, íàäåëåíèå ñóäåáíûìè ôóíêöèÿìè àäìè-
íèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ, ìíîãîçâåííîñòü þñòèöèè ñîçäàâàëè áëàãîïðèÿòíóþ
ïî÷âó äëÿ öàðèâøèõ â ñóäàõ ïðîèçâîëà è âîëîêèòû. Òîí ýòîìó çàäàâàëè ïðà-
âèòåëüñòâî è ñàì êîðîëü.
Íà÷èíàÿ ñ ïðàâëåíèÿ Ðèøåëüå, â ïîñòîÿííóþ ïðàêòèêó âîøëî áåññðî÷íîå
òþðåìíîå çàòî÷åíèå ïî ïðèêàçó êîðîëÿ. Êîðîëè íà÷àëè âûäàâàòü ñâîèì ïðè-
áëèæåííûì áëàíêè ïðèêàçîâ, ãäå íå áûëè íàçâàíû èìåíà. Îáëàäàòåëü òàêîãî
äîêóìåíòà ìîã âïèñàòü ôàìèëèþ íåóãîäíîãî åìó ëèöà è óïðÿòàòü åãî â òþðü-
ìó. Áëàíêè ïðèêàçîâ î÷åíü ÷àñòî îêàçûâàëèñü â ðóêàõ ôàâîðèòîâ è ôàâîðè-
òîê êîðîëÿ, êîòîðûå, èñïîëüçóÿ èõ, ñâîäèëè ñ÷åòû ñ íåóãîäíûìè èì ëèöàìè.
Ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ òàêèõ ïðèêàçîâ («ëåòð äå êàøå») ïðèíÿëà ìàññîâûé
õàðàêòåð. Âî âðåìåíà Ðèøåëüå èõ áûëî èñïîëüçîâàíî áîëåå 50-òè òûñÿ÷.
Àðìèÿ. Àáñîëþòèçì çàâåðøèë ñîçäàíèå ðåãóëÿðíîé àðìèè. Ðîñò ýêîíîìè-
÷åñêèõ ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà ïîçâîëèë çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èòü åå ÷èñëåííîñòü
è îñíàùåííîñòü.
Àðìèÿ ïî-ïðåæíåìó èìåëà ÿðêî âûðàæåííûé êëàññîâûé õàðàêòåð. Â
ïðèíöèïå äîïóñêàëîñü ïðèñâîåíèå îôèöåðñêèõ çâàíèé âñåì îòëè÷èâøèìñÿ â
áîÿõ âíå çàâèñèìîñòè îò èõ ñîñëîâèé ïðèíàäëåæíîñòè. Íî íà ïðàêòèêå ïî-
äîáíûå ñëó÷àè áûëè êðàéíå ðåäêè, à çàòåì ïîäîáíûé ïîðÿäîê áûë âîîáùå
îòìåíåí. Çàêîí 1781 ãîäà çàâåðøèë ýòó òåíäåíöèþ. Ëèöî, æåëàâøåå ñòàòü
îôèöåðîì, äîëæíî áûëî äîêàçàòü ñâîå äâîðÿíñêîå ïðîèñõîæäåíèå íå ìåíåå
÷åì â ÷åòûðåõ ïîêîëåíèÿõ.
Ñðåäè çàâåðáîâàííûõ â ñîëäàòû áûëî íåìàëî äåêëàññèðîâàííûõ, îòêðî-
âåííî óãîëîâíûõ ýëåìåíòîâ. Ïî-ïðåæíåìó øèðîêî ïðàêòèêîâàëñÿ íàåì èíî-
ñòðàíöåâ.
Âñå ýòî åùå áîëåå óâåëè÷èâàëî èçîëèðîâàííîñòü àðìèè îò íàðîäà.
 âîèíñêèõ ÷àñòÿõ ãîñïîäñòâîâàëà àòìîñôåðà îòóïëÿþùåé ìóøòðû.  êà-
÷åñòâå ìåðû íàêàçàíèÿ øèðîêî ïðèìåíÿëàñü ïîðêà ñîëäàò.
Êàçíîêðàäñòâî è ïðîèçâîë, öàðèâøèå â àðìèè, ÿâëÿëèñü îòðàæåíèåì ãëó-
áîêîãî êðèçèñà, îõâàòèâøåãî âñþ ñèñòåìó ôðàíöóçñêîãî àáñîëþòèçìà â öå-
ëîì. Âî âòîðîé ïîëîâèíå XVIII âåêà áîåñïîñîáíîñòü àðìèè ðåçêî ïîíèçè-
ëàñü.

121
 Àáñîëþòèçì áûë ïîñëåäíèì ýòàïîì â èñòîðèè ôðàíöóçñêîãî ôåîäàëüíîãî
ãîñóäàðñòâà. Â õîäå ðåâîëþöèè êîíöà XVIII â. ôåîäàëèçì è åãî îñíîâíûå ãî-
ñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå èíñòèòóòû áûëè íèñïðîâåðãíóòû.

Ãëàâà 9. ÃÅÐÌÀÍÈß

§ 1. Ðàííåôåîäàëüíîå ãîñóäàðñòâî (X—XII ââ.)

«Ñâÿùåííàÿ ðèìñêàÿ èìïåðèÿ ãåðìàíñêîé íàöèè»

Îáùåñòâåííûé ñòðîé. Â 843 ã. ïî Âåðäåíñêîìó äîãîâîðó èç ñîñòàâà ôðàíê-
ñêîé èìïåðèè â ñàìîñòîÿòåëüíîå ãîñóäàðñòâî áûëà âûäåëåíà Ãåðìàíèÿ. Îíà
ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ñîâîêóïíîñòü áîëåå èëè ìåíåå ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãåð-
öîãñòâ: Øâàáèè, Ñàêñîíèè, Òþðèíãèè è äð.
Ãåðìàíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ÿâëÿëàñü îäíîé èç íàèáîëåå îò-
ñòàëûõ ñòðàí Åâðîïû. Ôåîäàëüíûå îòíîøåíèÿ ïîëó÷èëè çäåñü ñâîå ðàçâèòèå
íàìíîãî ïîçæå, ÷åì âî Ôðàíöèè, íå ðàíåå XI â.
Ãåðìàíñêîå îáùåñòâî ðàñ÷ëåíÿëîñü íà äâà îñíîâíûõ ðàçðÿäà: âîåííîå ñî-
ñëîâèå — ðûöàðñòâî è ïîäàòíîå — êðåñòüÿíñòâî. Îáðàçîâàíèþ ýòèõ äâóõ
ãëàâíûõ ðàçðÿäîâ íàñåëåíèÿ ñïîñîáñòâîâàëà ðåôîðìà êîðîëÿ Ãåíðèõà I Ïòè-
öåëîâà (X â.). Ýòà ðåôîðìà áûëà âûçâàíà íåîáõîäèìîñòüþ ôîðìèðîâàíèÿ
êîííèöû äëÿ áîðüáû ñ âòîðæåíèåì âåíãðîâ. Â ñèëó óêàçàííîé ðåôîðìû âñå
ëèöà, êîòîðûå ìîãëè ñðàæàòüñÿ â êîííîì ñòðîþ, áûëè çà÷èñëåíû â âîåííîå
ñîñëîâèå, âñå æå äðóãèå çà÷èñëÿëèñü â ïîäàòíîå ñîñëîâèå.
Âîåííîå ñîñëîâèå áûëî íåîäíîðîäíî. Ïîìèìî êðóïíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ,
ñâåòñêèõ è äóõîâíûõ, â åãî ñîñòàâ âõîäèëî äîâîëüíî ìíîãî÷èñëåííîå ñðåäíåå
è ìåëêîå ðûöàðñòâî.
Ïîäàòíîå ñîñëîâèå ðàñïàäàëîñü íà ñâîáîäíîå è íåñâîáîäíîå. Ñðåäè êðå-
ñòüÿí äîâîëüíî äîëãî ïðîäîëæàëè ñóùåñòâîâàòü ñâîáîäíûå çåìåëüíûå ñîáñò-
âåííèêè. Íåñâîáîäíûå ÿâëÿëèñü êðåïîñòíûìè èëè õîëîïàìè (äâîðíåé) çåì-
ëåâëàäåëüöåâ.
Ãîðîæàíå áûëè èëè çåìåëüíûìè ñîáñòâåííèêàìè, èëè òîðãîâöàìè è ðå-
ìåñëåííèêàìè. Îíè, ñòðîãî ãîâîðÿ, íå ìîãëè ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïîäàòíîå
ñîñëîâèå, òàê êàê îáëîæåíèå íàëîãàìè ïàäàëî íà ãîðîä, à íå íà îòäåëüíûõ
ãðàæäàí.
 XII â. â Ãåðìàíèè îôîðìèëèñü ôåîäàëüíûå ñîñëîâèÿ. Ýòî áûëî ñâÿçàíî
ñ òîðæåñòâîì ëåííîé ñèñòåìû.
Ñòðóêòóðà êëàññà ôåîäàëîâ îïðåäåëÿëàñü îòíîøåíèÿìè çåìåëüíîé ñîáñò-
âåííîñòè. Íàèáîëåå êðóïíûì ñîáñòâåííèêîì áûë êîðîëü. Íî åãî äîìåí ïîä-
âåðãàëñÿ ïîñòîÿííûì èçìåíåíèÿì. Ñ îäíîé ñòîðîíû, êîðîëè ðàçäàâàëè çåì-
ëè öåðêîâíûì è ñâåòñêèì ôåîäàëàì, ñ äðóãîé ñòîðîíû, îíè ïðèñîåäèíÿëè ê
äîìåíó çàõâà÷åííûå ÷óæèå òåððèòîðèè è êîíôèñêîâàííûå ó ôåîäàëîâ ëåíû.

122
 Áîëüøàÿ ÷àñòü çåìëè â Ãåðìàíèè â IX—XII âåêàõ ïðèíàäëåæàëà ñâåòñêèì
ôåîäàëàì. Ñàìûìè êðóïíûìè çåìëåâëàäåëüöàìè ïîñëå êîðîëÿ áûëè ãåðöîãè,
ìàðêãðàôû è ïôàëüöãðàôû. Çà íèìè ñëåäîâàëè «ñâîáîäíûå ãîñïîäà», ýòî áû-
ëà ñëóæèëàÿ çíàòü â ëèöå ãðàôîâ, ôîãòîâ. Çàòåì øëè ðûöàðè, ê íèì îòíîñè-
ëèñü âñå ñâîáîäíûå, äâà ïðåäêà êîòîðûõ íîñèëè îðóæèå.
Ðÿäîì ñî ñâåòñêîé ôåîäàëüíîé çíàòüþ ñòîÿëè ïðåëàòû öåðêâè — àðõèåïè-
ñêîïû, åïèñêîïû è àááàòû.
Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ôåîäàëàìè ñòðîèëèñü íà ëåííûõ ñâÿçÿõ è áûëè
ìíîãîñòóïåí÷àòûìè, îäíàêî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñîõðàíÿëîñü ïðÿìîå ïîä-
÷èíåíèå ôåîäàëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ êîðîëþ, ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ ðàííåôåî-
äàëüíîãî ãîñóäàðñòâà.
Ñëîæèâøàÿñÿ â Ãåðìàíèè â XII âåêå ôåîäàëüíàÿ èåðàðõèÿ âûñòóïàåò â
Ñàêñîíñêîì è Øâàáñêîì çåðöàëàõ êàê èåðàðõèÿ øåñòè è ñåìè âîåííûõ ùè-
òîâ. Èåðàðõèÿ íîñèëà âîåííûé õàðàêòåð. Â òî æå âðåìÿ îíà ÿâëÿëàñü è ôîð-
ìîé ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè íåìåöêèõ ôåîäàëîâ. Ìåæäó îòäåëüíûìè
åå ñòóïåíÿìè ðàñïðåäåëÿëèñü ãîñóäàðñòâåííûå ôóíêöèè, è âñÿ èåðàðõèÿ â
öåëîì îõâàòûâàëà âñþ ñèñòåìó ëåííîãî ãîñóäàðñòâà.
Âàññàëüíî-ëåííûå îòíîøåíèÿ â Ãåðìàíèè îáëàäàëè ðÿäîì îñîáåííîñòåé,
êîòîðûå çàêëþ÷àëèñü â çàìåäëåííîñòè ïðîöåññà ñêëàäûâàíèÿ ëåííûõ îòíî-
øåíèé, íåðàâíîìåðíîñòè òå÷åíèÿ ýòîãî ïðîöåññà ïî îòäåëüíûì ãåðöîãñòâàì,
ñðàâíèòåëüíîé öåíòðàëèçîâàííîñòè ñèñòåìû ëåííûõ îòíîøåíèé.
Îñíîâíóþ ìàññó çàâèñèìîãî êðåñòüÿíñòâà ñîñòàâëÿëè êîëîíû è ëèòû.
Íàèáîëåå óãíåòåííîé ÷àñòüþ íàñåëåíèÿ áûëè ñåðâû. Îñîáóþ êàòåãîðèþ ñî-
ñòàâëÿëè êðåïîñòíûå ôèñêà è êîðîëÿ, öåðêîâíûå êðåïîñòíûå. Ðàçëè÷èÿ â
þðèäè÷åñêîì ñòàòóñå ÿâëÿþòñÿ îòðàæåíèåì ðàçíûõ ôîðì ôåîäàëüíîé çàâè-
ñèìîñòè. Äîâîëüíî äîëãîå âðåìÿ ñîõðàíÿëîñü ñâîáîäíîå êðåñòüÿíñòâî.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Â IX—X ââ. â Ãåðìàíèè íàáëþäàåòñÿ óñèëåíèå êî-
ðîëåâñêîé âëàñòè, îáóñëîâëåííîå òåì, ÷òî ìíîãî÷èñëåííûå êðóïíûå è ñðåä-
íèå àëëîäèñòû íóæäàëèñü â ïîìîùè ñèëüíîé êîðîëåâñêîé âëàñòè äëÿ çàõâàòà
îáùèííûõ çåìåëü è çàêðåïîùåíèÿ ñâîáîäíûõ îáùèííèêîâ; ñèëüíàÿ êîðî-
ëåâñêàÿ âëàñòü íóæíà áûëà ìîíàñòûðÿì è åïèñêîïàì, çàèíòåðåñîâàííûì â
ðàñøèðåíèè öåðêîâíîãî çåìëåâëàäåíèÿ; ïîëèòè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ Ãåðìà-
íèè òðåáîâàëî íàëè÷èå âíåøíåé îïàñíîñòè (íàïàäåíèå íîðìàííîâ, âåíãðîâ).
Îáúåêòèâíûå ïðåäïîñûëêè äëÿ óñèëåíèÿ êîðîëåâñêîé âëàñòè â Ãåðìàíèè
áûëè èñïîëüçîâàíû êîðîëÿìè Ñàêñîíñêîé äèíàñòèè, ïðè ïåðâûõ ïðåäñòàâè-
òåëÿõ êîòîðîé — Ãåíðèõå I è Îòòîíå I,— ôàêòè÷åñêè ñëîæèëîñü Ãåðìàíñêîå
ðàííåôåîäàëüíîå ãîñóäàðñòâî.
 áîðüáå ñ ãåðöîãàìè êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ïûòàëàñü îïåðåòüñÿ íà ïîääåðæ-
êó öåðêâè. Òàê, Îòòîí I, ñòðåìÿñü îãðàíè÷èòü ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ãåðöîãîâ,
èçäàë òàê íàçûâàåìûå «îòòîíîâñêèå ïðèâèëåãèè», ñóùíîñòü êîòîðûõ ñîñòîÿ-
ëà ïðåæäå âñåãî â òåððèòîðèàëüíîì ðàñøèðåíèè öåðêîâíîãî èììóíèòåòà,
ðàñïðîñòðàíåííîãî íå òîëüêî íà öåðêîâíûå âëàäåíèÿ, íî è íà âåñü îêðóã, ãäå
áûëè ðàñïîëîæåíû ýòè âëàäåíèÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, öåðêîâíûé èììóíèòåò
áûë ðàñøèðåí ïî ñàìîìó ñâîåìó ñîäåðæàíèþ: âëàäåëåö èììóíèòåòà ïîëó÷èë
ïðàâî íå òîëüêî íèçøåé, íî è âûñøåé óãîëîâíîé þñòèöèè â ïðåäåëàõ ñâîåãî
îêðóãà. Òàêèì ïóòåì â ïðåäåëàõ ãåðöîãñêèõ òåððèòîðèé áûëè ñîçäàíû ñàìî-

123
ñòîÿòåëüíûå öåðêîâíûå îêðóãà, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ êîðîëåâñêîé
âëàñòüþ: êîðîëü îáëàãàë öåðêîâíûå çåìëè íàëîãàìè â ñâîþ ïîëüçó, ïîëó÷àë
äîõîäû ñ âàêàíòíûõ öåðêîâíûõ äîëæíîñòåé. Ñóäåáíûå ôóíêöèè â èììóíè-
òåòíîì îêðóãå áûëè ïåðåäàíû êîðîëåâñêîìó ÷èíîâíèêó — öåðêîâíîìó ôîãòó,
íàõîäÿùåìóñÿ â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè îò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà.
Óêðåïèâ ñâîè ïîçèöèè, èìïåðàòîð Îòòîí I â ñåðåäèíå X â. ïðåäïðèíèìàåò
óäà÷íóþ ïîïûòêó çàâîåâàíèÿ Èòàëèè. Îòòîí I ñòðåìèòñÿ ïîëó÷èòü èìïåðà-
òîðñêóþ êîðîíó è òåì âîçâûñèòü ñâîþ âëàñòü íàä âëàñòüþ ãåðöîãîâ â Ãåðìà-
íèè. Êðîìå òîãî, Èòàëèÿ îòêðûâàëà øèðîêóþ âîçìîæíîñòü çåìåëüíûõ è äå-
íåæíûõ çàõâàòîâ äëÿ ãåðìàíñêèõ ôåîäàëîâ. Íàêîíåö, ãîñïîäñòâî â Èòàëèè
îçíà÷àëî ãîñïîäñòâî íàä ïàïîé, à çíà÷èò, è óêðåïëåíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè â
îòíîøåíèè åïèñêîïîâ. Ðèìñêèé ïàïà â ýòî âðåìÿ íóæäàëñÿ â ïîääåðæêå
ãåðìàíñêîãî êîðîëÿ, òàê êàê ìåñòíûå ôåîäàëû çàõâàòèëè âëàñòü â Ðèìå. Â
962 ã. îí âîçëîæèë íà Îòòîíà I èìïåðàòîðñêóþ êîðîíó. Âîçðîæäåííàÿ èìïå-
ðèÿ ïîëó÷èëà âïîñëåäñòâèè íàçâàíèå «Ñâÿùåííîé ðèìñêîé èìïåðèè ãåðìàí-
ñêîé íàöèè»: «ñâÿùåííîé», ïîòîìó, ÷òî âî ãëàâå åå äîëæíû áûëè ñòîÿòü ñî-
âìåñòíî ïàïà è èìïåðàòîð ïðè ôàêòè÷åñêîì ïðåîáëàäàíèè ïîñëåäíåãî; ðèì-
ñêîé — ïîòîìó, ÷òî åå ðàññìàòðèâàëè êàê ïðååìíèöó çàïàäíîé ðèìñêîé èì-
ïåðèè; ãåðìàíñêîé — òàê êàê ñòàâèëàñü öåëü — îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè è
Èòàëèè ïðè ãîñïîäñòâå Ãåðìàíèè.
Öåíòðîì âûñøåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè áûë êîðîëåâñêèé äâîð. Êîðî-
ëåâñêèé äâîð âêëþ÷àë â ñåáÿ ÷ëåíîâ êîðîëåâñêîé ñåìüè, èõ ñëóã, ìèíèñòå-
ðèàëîâ è ñëóæàùèõ ñâîáîäíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, êîòîðûå ñîñòàâëÿëè ïðàâè-
òåëüñòâåííûé àïïàðàò. Ìåæäó ýòèìè ñëóæàùèìè è ëè÷íûìè êîðîëåâñêèìè
ñëóãàìè ñòðîãèõ ðàçëè÷èé íå ïðîâîäèëîñü, ôóíêöèè èõ ÷àñòî ñìåøèâàëèñü.
Ïðè êîðîëåâñêîì äâîðå ïîñòîÿííî íàõîäèëîñü çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî öåð-
êîâíûõ è ñâåòñêèõ ôåîäàëîâ. Èç èõ ñðåäû ïðîèñõîäèëè âûñøèå ñàíîâíèêè:
ñòîëüíèê, ÷àøíèê, êàìåðàðèé, ìàðøàë, êàïåëëàí, äâîðåöêèé, êàíöëåð.
Êàíöëåð áûë ãëàâíûì äîëæíîñòíûì ëèöîì, âåäàâøèì ïî÷òè âñåìè äåëàìè
óïðàâëåíèÿ. Âàæíîå çíà÷åíèå èìåëà äîëæíîñòü äâîðåöêîãî (ìàéîðäîìà), âå-
äàâøåãî äâîðöîâûìè äåëàìè.
Îáñëóæèâàþùèé ïåðñîíàë ñîñòîÿë èç ìèíèñòåðèàëîâ, ôóíêöèè êîòîðûõ
íå îãðàíè÷èâàëèñü ñîáñòâåííî äâîðöîâîé ñëóæáîé. Ïîñêîëüêó äðóãèõ îðãà-
íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íå ñóùåñòâîâàëî, ìèíèñòåðèàëû âåëè ïðàâèòåëü-
ñòâåííûå äåëà. Ïîñòåïåííî îíè îòîäâèíóëè íà çàäíèé ïëàí ñàíîâíèêîâ.
 ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû îãðîìíóþ ðîëü èãðàëè ñîáðàíèÿ ôåîäàëîâ.
Êàê ñóâåðåííûé îðãàí îíè âûñòóïàëè ïðè îòñòðàíåíèè êîðîëåé îò âëàñòè, â
ïåðèîä ìåæäóöàðñòâèé. Ñîáðàíèÿ îïðåäåëÿëè êîìïåòåíöèþ êîðîëÿ, èçäàâà-
ëè çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, âñòóïàëè â ïåðåãîâîðû ñ ïàïîé, íà ñîáðàíèÿõ
ïðîèçâîäèëèñü íàçíà÷åíèÿ íà âûñøèå ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè, ïðåäîñ-
òàâëåíèå ëåíîâ.
 íà÷àëå XI ñòîëåòèÿ ïðè êîðîëå îáðàçîâàëñÿ ñîâåò èç âûñøèõ ïðåäñòàâè-
òåëåé çíàòè (ãîôòàã), ñîâìåñòíî ñ êîòîðûì êîðîëü ðàññìàòðèâàë íàèáîëåå
âàæíûå äåëà.
 Ãåðìàíèè äëèòåëüíîå âðåìÿ ñóùåñòâîâàëè îòäåëüíûå ïëåìåííûå ãåð-
öîãñòâà. Â X—XI ââ. ïîä âîçäåéñòâèåì ðîñòà ôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ è â

124
ðåçóëüòàòå ýòíè÷åñêîãî ñïëî÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ñòðàíû ñèñòåìà ðàííåôåîäàëü-
íîé îðãàíèçàöèè ðàçëàãàåòñÿ. Ãåðöîãñòâà ïðåâðàùàëèñü â òåððèòîðèàëüíûå
êíÿæåñòâà. Òåððèòîðèàëüíûå êíÿæåñòâà ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé çàìêíóòûå ïî-
ëèòè÷åñêèå îáðàçîâàíèÿ, ðàñïîëàãàâøèå ïî÷òè ïîëíûì ñóâåðåíèòåòîì è
òîëüêî â ñëàáîé ñòåïåíè ïîä÷èíÿâøèåñÿ âåðõîâíîìó ñþçåðåíèòåòó êîðîëÿ.
Êíÿæåñòâà ñëîæèëèñü íà áàçå êðóïíûõ âîò÷èí. Ïðåâðàùåíèå ôåîäàëà â êíÿ-
çÿ îñóùåñòâëÿëîñü ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà âñå çåìëè â
÷åðòå åãî òåððèòîðèè è ïðèîáðåòåíèåì èììóíèòåòíûõ ïðèâèëåãèé.
 êîíöå XI â. âîñòîðæåñòâîâàëè ïðèíöèïû èçáèðàòåëüíîé ìîíàðõèè. Èç-
áðàíèå êîðîëÿ êíÿçüÿìè ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé þðèäè÷åñêèé àêò. Òîò, êòî íå
ó÷àñòâîâàë â âûáîðàõ, ñ÷èòàë ñåáÿ ñâîáîäíûì îò êîðîëåâñêîé âëàñòè.

§ 2. Ãåðìàíèÿ â ïåðèîä
ôåîäàëüíîé ðàçäðîáëåííîñòè (XIII—XIX ââ.)
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ãåðìàíèè â ñðåäíèå âåêà
ÿâëÿåòñÿ ïîñòåïåííîå ðàñïàäåíèå åå íà îòäåëüíûå êíÿæåñòâà, ñîõðàíèâøèå
ñàìîñòîÿòåëüíîñòü äî ñàìîãî XIX ñòîëåòèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå
óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ Ãåðìàíèè ñïîñîáñòâîâàëè åå ðàçäðîáëåííîñòè.
Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ãåðìàíèè øëî íåðàâíîìåðíî ïî îòäåëüíûì ðàé-
îíàì, èíòåðåñû êîòîðûõ íåðåäêî ðàñõîäèëèñü; âíóòðåííèå ñíîøåíèÿ áûëè
íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòû, è â ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè ðàçëè÷íûå ðàéîíû
Ãåðìàíèè íå áûëè ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé. Åäèíîãî õîçÿéñòâåííîãî öåíòðà â
Ãåðìàíèè íå ñëîæèëîñü.
 ïîëüçó ìåñòíûõ ñèë ñëîæèëàñü è ïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà êàê âíóòðè
ñòðàíû, òàê è âîâíå. Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü, ñðàâíèòåëüíî ñèëüíàÿ â X—XI ââ.,
â ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñàõ ïîääåðæèâàëà îòäåëüíûå ãðóïïû ìàãíàòîâ,
øëà èì íà óñòóïêè è íàäåëÿëà ðàçíûìè ïðèâèëåãèÿìè, êàê, íàïðèìåð, Îòòîí
I. Îäíàêî åìó íå óäàëîñü ñîêðóøèòü ãåðöîãîâ, çàòî åïèñêîïû ñ êîðîëåâñêîé
ïîìîùüþ ïðåâðàòèëèñü âî âëàäåòåëüíûõ êíÿçåé è íàðÿäó ñ ãåðöîãàìè ñòàëè
â äàëüíåéøåì ãëàâíûìè ïðîòèâíèêàìè êîðîëåâñêîé âëàñòè.
Åùå áîëåå ïàãóáíûìè äëÿ ìîíàðõèè è ãîñóäàðñòâåííîãî åäèíñòâà îêàçà-
ëèñü ðåçóëüòàòû âíåøíåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. Ïîõîäû â Èòàëèþ è ïðèîá-
ðåòåíèå èìïåðàòîðñêîãî òèòóëà, ïî ñóòè äåëà, íå óñèëèëè ïîëîæåíèÿ êîðîëÿ
âíóòðè ñòðàíû è íå ñïëîòèëè ãåðìàíñêèõ ôåîäàëîâ, à, íàïðîòèâ, áëàãîïðèÿò-
ñòâîâàëè ðîñòó âðàæäåáíûõ êîðîëþ ñèë è óêðåïëåíèþ âíóòðåííåãî ïàðòèêó-
ëÿðèçìà. Ñòðåìÿñü ïîëó÷èòü ðèìñêóþ èìïåðàòîðñêóþ êîðîíó è óäåðæàòüñÿ â
çàâîåâàííîé ñòðàíå, ãåðìàíñêèå êîðîëè øëè íà âñå íîâûå ïîëèòè÷åñêèå óñ-
òóïêè ìàãíàòàì è ïîäðûâàëè, òåì ñàìûì, ñâîè ïîçèöèè âíóòðè ñòðàíû.
Êðîìå òîãî, ñ ñåðåäèíû X â. äëÿ Ãåðìàíèè íå ñóùåñòâîâàëî ñåðüåçíîé
âíåøíåé îïàñíîñòè, êîòîðàÿ ìîãëà áû ïîñëóæèòü ôàêòîðîì âíóòðåííåãî ïî-
ëèòè÷åñêîãî ñïëî÷åíèÿ.
Èìïåðàòîðñêàÿ âëàñòü íå ñóìåëà òàêæå óñòàíîâèòü ñâÿçü ñ ãîðîäîì è ñäå-
ëàòü åãî ñâîåé îïîðîé.

125
 Òàêèì îáðàçîì, êîðîëåâñêàÿ âëàñòü â Ãåðìàíèè îêàçàëàñü êðàéíå ñëàáîé è
íå ñìîãëà ïðåäîòâðàòèòü âíóòðåííåé ïîëèòè÷åñêîé êîíöåíòðàöèè â êíÿæåñò-
âàõ. È â òî âðåìÿ, êîãäà â äðóãèõ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâàõ íà÷àëñÿ
ïðîöåññ ïîëèòè÷åñêîãî ñïëî÷åíèÿ, â Ãåðìàíèè îôîðìëÿþòñÿ òåððèòîðèàëü-
íûå êíÿæåñòâà è óãëóáëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêèé ðàñïàä.
Ôåîäàëüíàÿ ðàçäðîáëåííîñòü Ãåðìàíèè áûëà çàêðåïëåíà Çîëîòîé áóëëîé
1356 ã., èçäàííîé ïðè èìïåðàòîðå Êàðëå IV.
Ñîãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó èìïåðàòîð Ãåðìàíèè èçáèðàëñÿ êîëëåãèåé
êóðôþðñòîâ, ñîñòàâ êîòîðîé áûë ÷åòêî îïðåäåëåí. Äîñòîèíñòâî êóðôþðñòîâ
áûëî ïðèçíàíî çà òðåìÿ äóõîâíûìè (Ìàéíöåì, Êåëüíîì è Òðèðîì) è ÷å-
òûðüìÿ ñâåòñêèìè (Áîãåìèåé, Ïôàëüöåì, Ñàêñåí-Âèòòåíáåðãîì è Áðàíäåí-
áóðãîì) çåìëÿìè. Âûáîðû äîëæíû áûëè ïðîèçâîäèòüñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëî-
ñîâ. Èìïåðàòîð ïðèçíàâàë ñàìîñòîÿòåëüíîñòü êóðôþðñòîâ â èõ âëàäåíèÿõ è
âîîáùå îáÿçûâàëñÿ íå âìåøèâàòüñÿ âî âíóòðåííèå äåëà êíÿçåé. Áûëî óçàêî-
íåíî ïðàâî îäíèõ êíÿçåé èìïåðèè âåñòè âîéíû ïðîòèâ äðóãèõ êíÿçåé èìïå-
ðèè. Çàïðåùåíèþ ïîäâåðãàëèñü òîëüêî âîéíû âàññàëîâ ïðîòèâ ñåíüîðîâ. Â
÷èñëå ïðàâ, ïðåäîñòàâëåííûõ êóðôþðñòàì, áûëà ðåãàëèÿ, òî åñòü èñêëþ÷è-
òåëüíîå ïðàâî äîáû÷è äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ, à òàêæå ÷åêàíêè ìîíåòû. Ïðî-
âîçãëàñèâ, ÷òî èìïåðèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé ñóâåðåííûõ
êíÿçåé è ãîðîäà íå ìîãóò íåçàâèñèìî îò êíÿçåé ïðåòåíäîâàòü íà ïîëèòè÷å-
ñêóþ ðîëü, Çîëîòàÿ Áóëëà âîñïðåòèëà ñîþçû ãîðîäîâ. Ðåøåíèå âñåõ âàæíûõ
äåë èìïåðèè ïåðåäàâàëîñü êîëëåãèè êóðôþðñòîâ, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñîçû-
âàòüñÿ åæåãîäíî.  ïðåäåëàõ ñâîèõ âëàäåíèé êíÿçüÿ ïîëó÷èëè âñå ïðàâà ñà-
ìîñòîÿòåëüíûõ âëàñòèòåëåé. Îáúåäèíÿâøàÿ èõ ñâÿçü áûëà ÷èñòî íîìèíàëü-
íîé. Èìïåðèÿ ñîõðàíÿëàñü êàê ñèìâîë, êàê íàçâàíèå, íî íå êàê ðåàëüíîå ïî-
ëèòè÷åñêîå åäèíñòâî. Êîëëåãèÿ èìåëà ïðàâî ñóäà íàä èìïåðàòîðîì è åãî
ñìåùåíèÿ. Âçèìàíèå ïîøëèí, ïðàâî âûñøåé þðèñäèêöèè — âñå ýòî ïðèíàä-
ëåæàëî êóðôþðñòàì.
Òàêèì îáðàçîì, â Ãåðìàíèè áûëà þðèäè÷åñêè îôîðìëåíà îëèãàðõèÿ íå-
ñêîëüêèõ êðóïíåéøèõ ôåîäàëîâ, ñëîæèâøàÿñÿ åùå äî «Çîëîòîé áóëëû».
Î÷åíü ñêîðî âîøëî â îáû÷àé ñòàâèòü èìïåðàòîðó ïðè èçáðàíèè åãî íà
ïðåñòîë îïðåäåëåííûå óñëîâèÿ, êîòîðûì îí îáÿçàí áûë ñëåäîâàòü. Ñ òå÷åíè-
åì âðåìåíè îíè ïîëó÷èëè íàçâàíèå «èçáèðàòåëüíûõ êàïèòóëÿöèé».
 XV â. íåçàâèñèìîñòü îòäåëüíûõ çåìåëü óñòàíîâèëàñü ñòîëü ïðî÷íî, ÷òî
îíè óæå íå ñòðàøèëèñü ïåðåäà÷è èìïåðàòîðñêîé êîðîíû â ðóêè îäíîé äèíà-
ñòèè. Ýòà êîðîíà ñîõðàíèëàñü ó äèíàñòèè Ãàáñáóðãîâ. Ïîñëåäíèå áûëè âû-
íóæäåíû îòêàçàòüñÿ îò ïîïûòîê ê âîññòàíîâëåíèþ åäèíñòâà Ãåðìàíèè, îãðà-
íè÷èâàÿñü ïîëèòèêîé óâåëè÷åíèÿ âëàäåíèé ñâîåãî äîìà.
Îáùåñòâåííûé ñòðîé. Ñ ðàçâèòèåì ôåîäàëèçìà ïðîèñõîäÿò èçìåíåíèÿ â
ñîñëîâíî-êëàññîâîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà. Áûëî ïðîâåäåíî äîâîëüíî ðåçêîå
ðàçëè÷èå ìåæäó âåðõíèìè ñëîÿìè — àðèñòîêðàòèåé è íèçøèì äâîðÿíñòâîì.
Èç àðèñòîêðàòèè âûäåëèëàñü íåáîëüøàÿ ãðóïïà ñâåòñêèõ è äóõîâíûõ ôåîäà-
ëîâ — êóðôþðñòîâ. Ïî÷òè ïîëíîñòüþ èñ÷åçëî ñðåäíåå äâîðÿíñòâî. Îñíîâíóþ
ìàññó íèçøåãî äâîðÿíñòâà ñ 14 âåêà ñîñòàâèëè ìèíèñòåðèàëû. Èç ãîñïîäñêèõ
ñëóã îíè âñòóïàëè â ðûöàðè è òàêèì îáðàçîì ñòàíîâèëèñü ñâîáîäíûìè è
âõîäèëè â ðÿäû äâîðÿí. Ýòîò ïðîöåññ ñîâïàë ñ ðàçâèòèåì ðûöàðñòâà. Îêîí-

126
÷àòåëüíî óòâåðæäàåòñÿ âçãëÿä, ÷òî ðûöàðåì ìîãëî ñòàòü òîëüêî ëèöî äâîðÿí-
ñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ. Ïîçäíåå, ñ ðàçâèòèåì êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé,
çíà÷åíèå ðûöàðñòâà ïàäàåò, è îíî ïðèõîäèò â óïàäîê. Áîëüøèíñòâî ðûöàðåé
ðàçîðÿåòñÿ, èçûñêèâàÿ èñòî÷íèêè äîõîäà, îíè íå ïðåíåáðåãàþò ïðîñòûì ãðà-
áåæîì, â ÷àñòíîñòè, ãîðîäîâ.
Íåìåöêèå ãîðîäà äåëèëèñü íà òðè âèäà: èìïåðñêèå ãîðîäà, áûâøèå íåïî-
ñðåäñòâåííûìè âàññàëàìè êîðîëÿ; âîëüíûå ãîðîäà, íå ïëàòèâøèå íàëîãè è
ïîëüçîâàâøèåñÿ ïîëíûì ñàìîóïðàâëåíèåì; êíÿæåñêèå ãîðîäà, ñòàòóñ êîòî-
ðûõ îïðåäåëÿëñÿ êíÿçåì, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî îíè íàõîäèëèñü. Íàñåëå-
íèå ãîðîäîâ áûëî íåîäíîðîäíî. Âåðõíèå ñëîè ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ îáðàçî-
âûâàëè ïàòðèöèàò, ñîñòîÿâøèé èç êóïå÷åñòâà, ñëèâøåãîñÿ ñ çåìåëüíûìè ñîá-
ñòâåííèêàìè. Íà ñëåäóþùåé ñòóïåíè ñòîÿëè ðåìåñëåííèêè, à â ñàìîì íèçó
— ïëåáåéñêèå ìàññû: ïîäìàñòåðüÿ, ïîäåíùèêè.
 ïîçåìåëüíûõ îòíîøåíèÿõ Ãåðìàíèè ïðîèçîøëè âàæíûå èçìåíåíèÿ, âû-
çâàííûå ïðîíèêíîâåíèåì â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøå-
íèé. Ýòè èçìåíåíèÿ âûðàçèëèñü â îñëàáëåíèè êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè êðå-
ñòüÿí, ïîëó÷èâøèõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. Íàèáîëåå ñîñòîÿòåëüíûå ñâîáîäíûå
êðåñòüÿíå àðåíäîâàëè êðóïíûå çåìåëüíûå ó÷àñòêè ó ôåîäàëîâ, óïëà÷èâàÿ çà
àðåíäó äåíåæíûé ÷èíø. ×àñòü çåìëè àðåíäàòîðû îñòàâëÿëè ïîä ñîáñòâåííûå
õîçÿéñòâà, ÷àñòü ñäàâàëè â àðåíäó áîëåå áåäíûì êðåñòüÿíàì. Êðóïíûå àðåí-
äàòîðû ñî âðåìåíåì ñòàíîâèëèñü ìåëêèìè ïîìåùèêàìè. Âìåñòå ñ òåì, îñòà-
âàëàñü çíà÷èòåëüíàÿ ìàññà íåñâîáîäíîãî êðåñòüÿíñòâà, áûâøåãî «çàâèñèìûì
ïî çåìëå» è «ëè÷íî çàâèñèìûì». Ïåðâûå áûëè ïðèêðåïëåíû ê çåìëå, êîòî-
ðóþ îíè çàíèìàëè íàñëåäñòâåííî, íåñÿ çà ïîëüçîâàíèå ýòîé çåìëåé ðàçëè÷-
íûå ïîâèííîñòè, íîñèâøèå òâåðäî îïðåäåëåííûé õàðàêòåð. Ëè÷íî çàâèñè-
ìûå êðåñòüÿíå îòáûâàëè ïîâèííîñòè, ðàçìåð êîòîðûõ íå áûë îïðåäåëåí.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Âûñøåå óïðàâëåíèå Ãåðìàíèåé ñîñðåäîòî÷èëîñü â
ðóêàõ êîëëåãèè êóðôþðñòîâ, èçáèðàâøèõ èìïåðàòîðà è áûâøèõ åãî ñîâåòíè-
êàìè.
Âðåìÿ îò âðåìåíè ñîáèðàëñÿ ðåéõñòàã, ñîñòîÿâøèé èç òðåõ êóðèé: êóðèè
êóðôþðñòîâ, êóðèè êíÿçåé è êóðèè èìïåðñêèõ ãîðîäîâ. Ìåëêîå äâîðÿíñòâî
íå èìåëî â ðåéõñòàãå îñîáîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Íå èìåëî åãî è êðåñòüÿíñò-
âî.
Ðåéõñòàã ñîçûâàëñÿ èìïåðàòîðîì 2 ðàçà â ãîä, èíîãäà ðàç â íåñêîëüêî ëåò.
Ñ íà÷àëà XI â. êîëëåãèÿ êóðôþðñòîâ ïðèîáðåëà ïðàâî íàáëþäàòü çà ïåðèî-
äè÷íîñòüþ ñîçûâà ðåéõñòàãà (êàæäûå øåñòü ëåò). Îáñóæäàëèñü äåëà ïî êóðè-
ÿì è îêîí÷àòåëüíî ñîãëàñîâûâàëèñü íà îáùèõ ñîáðàíèÿõ âñåõ êóðèé. Êîìïå-
òåíöèÿ ðåéõñòàãà ñâîäèëàñü ê ñëåäóþùåìó: óñòàíîâëåíèå çåìñêîãî ìèðà, îð-
ãàíèçàöèÿ îáùåèìïåðñêèõ âîåííûõ ïðåäïðèÿòèé, âîïðîñû âîéíû è ìèðà,
îòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè, îáëîæåíèå èìïåðñêèìè ïîâèííîñòÿìè,
òåððèòîðèàëüíûå èçìåíåíèÿ â ñîñòàâå èìïåðèè è êíÿæåñòâ, èçìåíåíèÿ â
èìïåðñêîì ïðàâå è ò. ä. Ðåøåíèÿ ðåéõñòàãà ïðèâîäèëèñü â èñïîëíåíèå ñðåä-
ñòâàìè îòäåëüíûõ çåìåëü, âõîäèâøèõ â ñîñòàâ èìïåðèè, ÷òî îáóñëîâëèâàëî
íåóñòîé÷èâîñòü ðåøåíèé ðåéõñòàãà.  ïðîìåæóòêàõ ìåæäó çàñåäàíèÿìè ðåéõ-
ñòàãà èìïåðàòîð ìîã èçäàâàòü ïðè ó÷àñòèè ÷ëåíîâ ñâîåãî ñîâåòà óêàçû, íî
îíè ïðèîáðåòàëè ñèëó çàêîíà ëèøü ïîñëå óòâåðæäåíèÿ èõ ðåéõñòàãîì.

127
 Èìïåðàòîðñêàÿ âëàñòü áûëà ñëàáà. Èìïåðàòîð íå ðàñïîëàãàë ïîñòîÿííûìè
îáùåèìïåðñêèìè ñðåäñòâàìè. Ó íåãî íå áûëî ïîñòîÿííîãî îáùåèìïåðñêîãî
âîéñêà. Íå ñóùåñòâîâàëî îáùåèìïåðñêîãî ñóäà.
Âíóòðåííèå ñìóòû âûíóäèëè êíÿçåé è èìïåðñêèå ãîðîäà ïðè èìïåðàòîðå
Ìàêñèìèëèàíå (1493—1519 ãã.) ñäåëàòü ïîïûòêó óêðåïèòü èìïåðàòîðñêóþ
âëàñòü â Ãåðìàíèè. Â 1495 ã. íà ðåéõñòàãå, ñîçâàííîì â Âîðìñå, áûëè ïðèíÿ-
òû òðè âàæíûõ ìåðîïðèÿòèÿ. Áûë óñòàíîâëåí âå÷íûé çåìñêèé ìèð, òî åñòü
çàïðåùåíû ÷àñòíûå âîéíû, áûëà ââåäåíà ïîäàòü íà èìïåðñêèå íóæäû, òàê
íàçûâàåìûé «èìïåðñêèé ïôåííèã», ïðåäíàçíà÷åííûé íà ñîäåðæàíèå àäìè-
íèñòðàöèè è àðìèè, è, íàêîíåö, áûë ó÷ðåæäåí èìïåðñêèé ñóä, ðåéõñêàìåð-
ãåðèõò. Íî ýòè íà÷èíàíèÿ íå äîñòèãëè ñâîèõ öåëåé.
Âëàñòü êíÿçåé â îòäåëüíûõ çåìëÿõ ïåðâîíà÷àëüíî íå áûëà íåîãðàíè÷åí-
íîé.  ýòèõ çåìëÿõ ñóùåñòâîâàëè ñîáðàíèÿ ìåñòíûõ ÷èíîâ èëè ëàíäòàãè —
ñîñëîâíûå ïðåäñòàâèòåëüñòâà äóõîâåíñòâà, äâîðÿíñòâà è ãîðîæàí. Â íåêîòî-
ðûõ çåìëÿõ â ýòèõ ñîáðàíèÿõ âñòðå÷àþòñÿ è ïðåäñòàâèòåëè ñâîáîäíîãî êðå-
ñòüÿíñòâà.  ëàíäòàãàõ çåìñêèå ÷èíû îáû÷íî îáðàçîâûâàëè òðè ïàëàòû, íî â
íåêîòîðûõ çåìëÿõ òàêèõ ïàëàò áûëî äâå (äóõîâåíñòâî è äâîðÿíñòâî çàñåäàëè
âìåñòå). Óïîëíîìî÷åííûå ïîëó÷àëè îò ñâîèõ èçáèðàòåëåé èíñòðóêöèè, íî-
ñèâøèå õàðàêòåð îáÿçàòåëüíûõ ìàíäàòîâ. Ïîýòîìó, êîãäà óïîëíîìî÷åííûå íå
íàõîäèëè â èíñòðóêöèÿõ óêàçàíèé, êàê ñëåäóåò ðàçðåøèòü òîò èëè èíîé âî-
ïðîñ, îíè îáðàùàëèñü ê ñâîèì èçáèðàòåëÿì çà ñîîòâåòñòâóþùèìè óêàçàíèÿ-
ìè.
Êîìïåòåíöèÿ ëàíäòàãîâ áûëà íå îäíà è òà æå â ðàçëè÷íûå ïåðèîäû èõ
ðàçâèòèÿ.
Ëàíäòàã ñ÷èòàëñÿ âåðõîâíûì ñóäîì êíÿæåñòâà, ïîêà íå îáðàçîâàëèñü îñî-
áûå ñóäû, ê êîòîðûì âïîñëåäñòâèè ïåðåøëà þðèñäèêöèÿ ëàíäòàãîâ, è òîãäà
ëàíäòàã â ðÿäå ãîñóäàðñòâ ñòàë àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèåé â îòíîøåíèè ýòèõ
ñóäîâ. Ëàíäòàã òàêæå ðåøàë äåëà, íå âõîäèâøèå â þðèñäèêöèþ ñóäîâ (íàïðè-
ìåð, ïîëèòè÷åñêèå). Ëàíäòàãè âìåøèâàëèñü â óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâîì, îêà-
çûâàÿ òî èëè èíîå âëèÿíèå íà îáðàçîâàíèå ñîñòàâà êíÿæåñêèõ ñîâåòîâ èëè
íà íàçíà÷åíèå âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ.  êîìïåòåíöèþ ëàíäòàãîâ âõîäèëî èç-
áðàíèå ãîñóäàðÿ â ñëó÷àå ïðåêðàùåíèÿ ïðàâÿùåé äèíàñòèè, îòïðàâëåíèå íå-
êîòîðûõ ôóíêöèé â îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè (íàïðèìåð, â ðÿäå ãåðìàí-
ñêèõ ãîñóäàðñòâ îáúÿâëåíèå âîéíû ìîãëî áûòü ïðîèçâåäåíî ëèøü ñ ñîãëàñèÿ
ëàíäòàãà), íåêîòîðûå öåðêîâíûå äåëà, ïîëèöåéñêèå äåëà (íàáëþäåíèå çà äîá-
ðîêà÷åñòâåííîñòüþ ÷åêàíêè ìîíåòû, îõðàíà ëåñîâ è äð.), âîåííûå äåëà. Íàè-
áîëåå âàæíûì ïðàâîì ëàíäòàãîâ áûëî ïðàâî âîòèðîâàíèÿ íàëîãîâ. Ïî ìåðå
âîçðàñòàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé è óìåíüøåíèÿ äîìåíîâ êíÿçüÿì
âñå ÷àùå è ÷àùå ïðèõîäèëîñü îáðàùàòüñÿ çà äåíåæíûìè ñóáñèäèÿìè ê ëàíä-
òàãàì. Ëàíäòàã îòïóñêàë äåíåæíûå ñðåäñòâà íà ñîäåðæàíèå âîéñêà, ÷òî îò-
êðûâàëî âîçìîæíîñòü âìåøàòåëüñòâà â óïðàâëåíèå àðìèåé, ïîñòðîéêó êðåïî-
ñòåé è ò. ä.
Òàêèì îáðàçîì, ëàíäòàãè, â èçâåñòíîé ìåðå, îãðàíè÷èâàëè âëàñòü êíÿçåé è
áûëè, ïî ñóòè ñâîåé, áîëåå ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè, ÷åì
ðåéõñòàã, ÷òî äàåò îñíîâàíèå ïîëàãàòü î ðàçâèòèè ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé

128
ìîíàðõèè â Ãåðìàíèè â ðàìêàõ îòäåëüíûõ êíÿæåñòâ, íî íå â ïðåäåëàõ âñåé
èìïåðèè.
Áîëüøóþ ðîëü â æèçíè Ãåðìàíèè èãðàëè ãîðîäà. Óïðàâëåíèå ãîðîäîì çà-
âèñåëî îò åãî ïðàâîâîãî ñòàòóñà. Áîëüøîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ ïîëüçîâàëèñü
èìïåðñêèå ãîðîäà, áëèçêî ê íèì ñòîÿëè âîëüíûå ãîðîäà, ìåíüøå ïðàâ áûëî ó
êíÿæåñêèõ.  XIII—XIV ââ. áîëüøèíñòâî ãîðîäîâ ïîëó÷èëè ïîëèòè÷åñêèå
âîëüíîñòè è ÿâëÿëèñü ñàìîóïðàâëÿåìûìè åäèíèöàìè. Çàêîíîäàòåëüíàÿ
âëàñòü â ãîðîäàõ îñóùåñòâëÿëàñü ñîâåòîì, ñîñòîÿâøèì èç êîìèññèé ïî îò-
äåëüíûì îòðàñëÿì ãîðîäñêîãî õîçÿéñòâà. Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü ïðèíàäëå-
æàëà ìàãèñòðàòó âî ãëàâå ñ îäíèì èëè íåñêîëüêèìè áóðãîìèñòðàìè. ×ëåíû
ñîâåòà è áóðãîìèñòðû æàëîâàíüÿ íå ïîëó÷àëè. Ïåðâîíà÷àëüíî âñå ãîðîäñêîå
óïðàâëåíèå ñîñðåäîòî÷èâàëîñü â ðóêàõ ïàòðèöèàòà.  XIV â. â ðÿäå ãîðîäîâ
ïðîèçîøëè òàê íàçûâàåìûå «öåõîâûå ðåâîëþöèè». Ýòî áûëî äâèæåíèå ðå-
ìåñëåííèêîâ ïðîòèâ ïàòðèöèåâ. Â òåõ ãîðîäàõ, ãäå ðåìåñëåííèêè îäåðæàëè
âåðõ, îíè äîáèëèñü òåõ èëè èíûõ ïåðåìåí â ãîðîäñêîì ñòðîå. Ðåìåñëåííèêè
âîøëè â ñîñòàâ ïðåæíèõ ñîâåòîâ, ëèáî ñîñòàâèëè îñîáóþ êîëëåãèþ íàðÿäó ñ
ïðåæíèì ñîâåòîì, â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ â îñíîâó ãîðîäñêîãî ñòðîÿ áûëî ïî-
ëîæåíî öåõîâîå óñòðîéñòâî.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå XIV â. ñòàëè âîçíèêàòü ñîþçû ãîðîäîâ, íåîáõîäèìûå
äëÿ áîðüáû ñ ïðèòåñíÿâøèìè ãîðîäà ìåëêèìè ðûöàðÿìè è êíÿçüÿìè.
Ñóäîóñòðîéñòâî Ãåðìàíèè. Ðàñïàä ôðàíêñêîé ìîíàðõèè è ðàçâèòèå ôåîäà-
ëèçìà ïðèâåëî ê ñîçäàíèþ â ïîìåñòüÿõ çåìëåâëàäåëüöåâ ôåîäàëüíûõ ñóäîâ.
Ïåðâîíà÷àëüíî çåìåëüíûé âëàäåëåö èìåë ïðàâî ñóäèòü ëèøü ñâîèõ êðåïîñò-
íûõ, íî çàòåì åãî þðèñäèêöèÿ ðàñïðîñòðàíèëàñü íà âñå íàñåëåíèå, æèâøåå â
åãî ñåíüîðèè. Ôåîäàëüíûå ñóäû âîçíèêàëè äî XVI â.
Íàðÿäó ñ ôåîäàëüíûìè, ñóùåñòâîâàëè öåðêîâíûå ñóäû, þðèñäèêöèÿ êîòî-
ðûõ ðàñïðîñòðàíÿëàñü êàê íà îïðåäåëåííûå êàòåãîðèè ëþäåé (äóõîâåíñòâî è
íåêîòîðûå ðàçðÿäû ñâåòñêèõ ëèö), òàê è íà îïðåäåëåííûé êðóã äåë (äåëà î
áðàêàõ, äóõîâíûõ çàâåùàíèÿõ è ò. ä.).
Òðåòèé âèä ñîñòàâëÿëè ãîðîäñêèå ñóäû. Óñòðîéñòâî ãîðîäñêèõ ñóäîâ áûëî
ðàçëè÷íî â îòäåëüíûõ ãîðîäàõ.  íåêîòîðûõ ñóä ïðîèçâîäèëñÿ ñóäüåé è çàñå-
äàòåëÿìè-øåôôåíàìè, â äðóãèõ — ãîðîäñêèì ñîâåòîì. Â áîëüøèíñòâå ãîðî-
äîâ ñóäåé âûáèðàëà ãîðîäñêàÿ îáùèíà.
Ñ óêðåïëåíèåì êíÿæåñêîé âëàñòè îáðàçîâàëñÿ âûñøèé ñóä â êíÿæåñòâàõ.
Ñóäåáíûå ôóíêöèè èìåëè è óïðàâèòåëè îêðóãîâ — àìòìàíû. Êðîìå òîãî, â
îêðóãàõ áûëè íèçøèå ñóäû ñ ðàçíîîáðàçíîé êîìïåòåíöèåé.
 Âåñòôàëèè ïîëó÷èëè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå îñîáûå ñóäèëèùà òàê
íàçûâàåìûõ «ôåìîâ». Çäåñü ñîõðàíèëàñü äîâîëüíî çíà÷èòåëüíàÿ ïðîñëîéêà
ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ, âñëåäñòâèå ÷åãî îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ ïðîèçâîäè-
ëîñü «ñâîáîäíûìè ãðàôàìè» è «ñâîáîäíûìè øåôôåíàìè» â ñèëó ïîëíîìî-
÷èé, äàííûõ èìïåðàòîðîì, à íå ôåîäàëüíûìè âëàäåëüöàìè. Íàðÿäó ñ îòêðû-
òûìè çàñåäàíèÿìè, îñîáîå çíà÷åíèå èìåëè çàêðûòûå. ×ëåíû ñóäèëèùà ïðî-
èçâîäèëè ðàññëåäîâàíèÿ î ïðåñòóïíûõ èëè ïîëüçóþùèõñÿ äóðíîé ñëàâîé ëè-
öàõ, ïî÷åìó-ëèáî íå ïðèâëå÷åííûõ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, à çàòåì
âûíîñèëñÿ ïðèãîâîð îáû÷íî áåç âûçîâà îáâèíÿåìîãî. Ñóäû ôåìîâ íåðåäêî

129
ïðèãîâàðèâàëè ê ñìåðòè. Ïðèãîâîð ïðèâîäèëñÿ â èñïîëíåíèå îäíèì èç ÷ëå-
íîâ ñóäèëèùà. Òàêèå ñóäû ïîÿâèëèñü è â äðóãèõ ãåðìàíñêèõ çåìëÿõ.
Àáñîëþòèçì â Ãåðìàíèè. Â êîíöå XV è ïåðâîé ïîëîâèíå XVI â. â Ãåðìà-
íèè íàñòóïàåò ïîëíûé õîçÿéñòâåííûé ðàñöâåò. Îäíàêî ðàçâèòèå õîçÿéñòâà
øëî íåñêîëüêî èíûì ïóòåì, ÷åì â Àíãëèè è Ôðàíöèè. Íè îäèí ãîðîä â
Ãåðìàíèè íå ñäåëàëñÿ òàêèì õîçÿéñòâåííûì ñîñðåäîòî÷èåì ñòðàíû, êàêèì
áûë, íàïðèìåð, Ëîíäîí â Àíãëèè. Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ãåðìàíèè îòëè-
÷àëîñü áîëüøîé íåðàâíîìåðíîñòüþ ïî åå îòäåëüíûì ðàéîíàì.  òî âðåìÿ,
êàê â Àíãëèè è Ôðàíöèè ðàçâèòèå òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè ïðèâåëî ê
öåíòðàëèçàöèè, â Ãåðìàíèè ýòîò ïðîöåññ ïðèâåë ê îáúåäèíåíèþ èíòåðåñîâ
ïî îòäåëüíûì çåìëÿì âîêðóã ìåñòíûõ öåíòðîâ, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî ïîëèòè÷å-
ñêîé ðàçäðîáëåííîñòè.
 ïåðâîé ïîëîâèíå XVI â. â Ãåðìàíèè ïðîèñõîäèëà ðåôîðìàöèÿ, êîòîðàÿ
êî âñåì óñëîâèÿì, ðàçúåäèíèâøèì Ãåðìàíèþ, ïðèáàâèëà åùå îäíî: âåðîèñ-
ïîâåäàíèå. Ãåðìàíèÿ ðàñêîëîëàñü íà ïðîòåñòàíòñêóþ (ñåâåð) è êàòîëè÷åñêóþ
(þã) ÷àñòè.
Ðåôîðìàöèÿ ñîïðîâîæäàëàñü ñîöèàëüíûìè äâèæåíèÿìè, èç êîòîðûõ íàè-
áîëåå âàæíûì áûëî êðåñòüÿíñêîå âîññòàíèå 1525 ã. Â ðåçóëüòàòå ýòîé âîéíû
áûëî ðàçîðåíî äóõîâåíñòâî, äâîðÿíñòâî, êíÿæåñêèå ãîðîäà, íàñåëåíèå êîòî-
ðûõ ó÷àñòâîâàëî â âîéíå, ëèøèëèñü ñâîèõ ïðèâèëåãèé è ïîïàëè â ïîëíóþ
çàâèñèìîñòü îò êíÿçåé.
Îáúåêòèâíî — ïåðåä âîññòàâøèìè ñòîÿëè äâå çàäà÷è: ëèêâèäàöèÿ ôåî-
äàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è ïðåêðàùåíèå ïîëèòè÷åñêîé ðàçäðîáëåííîñòè ñòðà-
íû. Ïîëîæèòåëüíîå ðåøåíèå ýòèõ çàäà÷ ñïîñîáñòâîâàëî áû ïåðåõîäó Ãåðìà-
íèè íà ïóòü áóðæóàçíîãî ðàçâèòèÿ.  ýòèõ óñëîâèÿõ ðåøàþùåå çíà÷åíèå
ïðèîáðåòàëà ïîçèöèÿ íåìåöêîãî áþðãåðñòâà, íî îíî îêàçàëîñü íåñïîñîáíûì
âîçãëàâèòü àíòèôåîäàëüíîå âîññòàíèå. Èñõîä êðåñòüÿíñêîé âîéíû îêàçàëñÿ
âûãîäíûì ëèøü äëÿ êíÿçåé.
Êíÿæåñêàÿ âëàñòü óñèëèëàñü çà ñ÷åò îñëàáëåíèÿ ãîðîäîâ, îñêóäåíèÿ ÷àñòè
äâîðÿíñòâà, ïîñòðàäàâøåãî îò êðåñòüÿíñêîãî âîññòàíèÿ è âûíóæäåííîãî èñ-
êàòü îïîðû ó êíÿæåñêîé âëàñòè. Êíÿçüÿ ïîä÷èíèëè ñåáå è íîâîå ïðîòåñòàíò-
ñêîå äóõîâåíñòâî.
Òðèäöàòèëåòíÿÿ âîéíà (1618—1648 ãã.), êîòîðàÿ âåëàñü ïîä ðåëèãèîçíûìè
ëîçóíãàìè áîðüáû êàòîëèêîâ ñ ïðîòåñòàíòàìè, ðåøàëà ïîëèòè÷åñêèå çàäà÷è;
ñåâåðî-ãåðìàíñêèå êíÿçüÿ áîðîëèñü ïðîòèâ óñèëåíèÿ èìïåðàòîðñêîé âëàñòè
è ñîçäàíèÿ åäèíîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà.
Áîðüáà çàêîí÷èëàñü ïîáåäîé êíÿçåé, èõ âëàñòü åùå óñèëèëàñü. Îíè ñäåëà-
ëèñü ïî÷òè íåçàâèñèìûìè îò èìïåðàòîðñêîé âëàñòè: ïî Âåñòôàëüñêîìó ìèðó
êíÿçüÿì áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî çàêëþ÷àòü ñîþçû íå òîëüêî äðóã ñ äðó-
ãîì, íî è ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè. Âåñòôàëüñêèé ìèð ïðèâåë ê ïîë-
íîìó òîðæåñòâó ïàðòèêóëÿðèçìà â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå Ãåðìàíèè. Âíóòðè
êíÿæåñòâ âëàñòü êíÿçåé ïðîäîëæàëà óñèëèâàòüñÿ.
Ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ â áîëüøèíñòâå êíÿæåñòâ ïðåêðà-
òèëè ñâîå ñóùåñòâîâàíèå, à â îñòàëüíûõ ïðèøëè â óïàäîê.
 XVII â. â êíÿæåñòâàõ óñòàíîâèëñÿ àáñîëþòèçì, îòëè÷àþùèéñÿ îò öåí-
òðàëèçîâàííûõ àáñîëþòíûõ ìîíàðõèé Çàïàäà ñëåäóþùèìè ÷åðòàìè.

130
 Êàê è ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíàÿ ìîíàðõèÿ, àáñîëþòèçì ñëîæèëñÿ íå â
ðàìêàõ âñåé èìïåðèè, êîòîðàÿ îñòàâàëàñü äåöåíòðàëèçîâàííîé, à â ïðåäåëàõ
îòäåëüíûõ êíÿæåñêèõ âëàäåíèé.
Êíÿæåñêèé àáñîëþòèçì ÿâèëñÿ âûðàæåíèåì ïîëíîãî òîðæåñòâà ôåîäàëü-
íîé ðåàêöèè, åå ïîáåäû íàä áóðæóàçíûì äâèæåíèåì è ïîä÷èíåíèÿ ñëàáîé
íåìåöêîé áóðæóàçèè êíÿçüÿì. Â òî âðåìÿ, êàê â äðóãèõ ñòðàíàõ óòâåðæäåíèå
àáñîëþòèçìà ÿâëÿëîñü ðåçóëüòàòîì âðåìåííîãî ðàâíîâåñèÿ ñèë äâîðÿíñòâà è
áóðæóàçèè.
Íàèáîëåå êðóïíûìè àáñîëþòèñòñêèìè ãîñóäàðñòâàìè èìïåðèè áûëè
Ïðóññèÿ è Àâñòðèÿ.
Ïðóññèÿ ïîñòåïåííî ñëîæèëàñü èç îòäåëüíûõ çåìåëü, èíîãäà äàæå íå ñî-
ïðèêàñàâøèõñÿ äðóã ñ äðóãîì. Â XVIII â. Ïðóññèÿ âñòóïàåò àáñîëþòíîé ìî-
íàðõèåé.
Óïðàâëåíèå Ïðóññèåé áûëî öåíòðàëèçîâàíî. Âûñøèì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ
áûë òàéíûé ñîâåò, êîòîðûé äîëæåí áûë îáúåäèíÿòü óïðàâëåíèå. Îäíàêî
âïîñëåäñòâèè ýòà çàäà÷à îòîøëà íà âòîðîé ïëàí, êîãäà òàéíûé ñîâåò áûë
ðàçäåëåí íà òðè ñàìîñòîÿòåëüíûõ äåïàðòàìåíòà: èíîñòðàííûõ äåë, þñòèöèè è
âíóòðåííèõ äåë, ñäåëàâøèéñÿ ãëàâíûì îðãàíîì âñåãî óïðàâëåíèÿ. Äåïàðòà-
ìåíò âíóòðåííèõ äåë íîñèë íàçâàíèå «ãåíåðàëüíîé âûñøåé äèðåêòîðèè ôè-
íàíñîâ, âîåííûõ äåë è äîìåíîâ». Äèðåêòîðèè áûëè ïîä÷èíåíû â îòäåëüíûõ
ïðîâèíöèÿõ âîåííûå è äîìåíèàëüíûå ïàëàòû, íàáëþäàâøèå çà âåäåíèåì âî-
åííîãî è äîìåíèàëüíîãî õîçÿéñòâà. Ðÿäîì ñ íèìè ñòîÿëè ëàíäðàòû, çåìñêèå
ñîâåòíèêè, íàçíà÷àâøèåñÿ êîðîëåì èç äâîðÿí, ðåêîìåíäîâàííûõ äâîðÿíñêè-
ìè ñîáðàíèÿìè. Ëàíäðàòû ïðåäñåäàòåëüñòâîâàëè íà äâîðÿíñêèõ ñîáðàíèÿõ è
ñîâìåñòíî ñ äâîðÿíñêèìè êîìèòåòàìè âåäàëè äåëàìè ñâîåãî ñîñëîâèÿ, òî
åñòü áûëè ñîñëîâíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.  òî æå âðåìÿ íà ëàíäðàòîâ áûëè âîç-
ëîæåíû îáùåãîñóäàðñòâåííûå ôóíêöèè, è îíè ÿâëÿëèñü îðãàíàìè öåíòðàëü-
íîé âëàñòè â äåëàõ, îòíîñÿùèõñÿ ê âçèìàíèþ íàëîãîâ, çàâåäûâàíèþ ïîëèöè-
åé, ðåêðóòñêèì íàáîðîì.  ãîðîäàõ ÷ëåíû ãîðîäñêèõ ñîâåòîâ (ìàãèñòðàòîâ),
óïðàâëÿþùèõ äåëàìè ãîðîäà, íàçíà÷àëèñü ïðàâèòåëüñòâîì. Çåìëåâëàäåëüöàì
ïðèíàäëåæàëà âîò÷èííàÿ ïîëèöèÿ è þñòèöèÿ, à òàêæå ïàòðîíàò íàä öåðêî-
âüþ è øêîëîé. Â ñâîáîäíûõ êðåñòüÿíñêèõ îáùèíàõ óïðàâëåíèå ïðîèçâîäè-
ëîñü ñòàðîñòàìè, èçáèðàâøèìèñÿ ñåëüñêèì ñõîäîì èëè çàíèìàâøèì ñâîè
äîëæíîñòè ïî èìóùåñòâåííîìó öåíçó, èíîãäà íàñëåäñòâåííî.
Ïðóññêîå ãîñóäàðñòâî, óïðàâëÿÿ ïðè ïîìîùè èåðàðõè÷åñêè îðãàíèçîâàí-
íîãî ÷èíîâíè÷åñòâà, ñòðåìèëîñü ïîä÷èíèòü ñâîåé îïåêå, äîõîäèâøåé èíîãäà
äî ìåëî÷íîñòè, è ðóêîâîäñòâó îáùåñòâåííóþ æèçíü âî âñåõ åå ïðîÿâëåíèÿõ,
ïðåñåêàÿ ìàëåéøèå ïîïûòêè ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîé ñàìîäåÿòåëüíîñòè. Äåÿ-
òåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðèîáðåëà âñåîáúåìëþùèé õàðàêòåð. Â
ýòîì ñìûñëå ïðóññêîå ãîñóäàðñòâî ìîæíî íàçâàòü «ïîëèöåéñêèì».

131
 Ãëàâà 10. ÀÍÃËÈß

§ 1. Ðàííåôåîäàëüíîå ãîñóäàðñòâî
Íà òåððèòîðèè íûíåøíåé Àíãëèè ñ V âåêà í. ý. íà÷àëîñü ìàññîâîå ïåðå-
ñåëåíèå ãåðìàíñêèõ ïëåìåí àíãëîâ è ñàêñîâ, êîòîðûå óíè÷òîæàëè è çàêàáà-
ëÿëè ïðîæèâàâøèå òàì êåëüòñêèå ïëåìåíà. Ê ìîìåíòó ñâîåãî ïåðåñåëåíèÿ â
Áðèòàíèþ àíãëîñàêñîíñêèå ïëåìåíà íàõîäèëèñü íà ñòàäèè ðàçëîæåíèÿ ïåð-
âîáûòíîîáùèííîãî ñòðîÿ, çàâîåâàíèå óñêîðèëî ýòîò ïðîöåññ.
Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü îêàçûâàëà ýíåðãè÷íóþ ïîääåðæêó çàõâàòó êðåñòüÿí-
ñêîé çåìëè ó ñâîáîäíûõ îáùèííèêîâ è èõ çàêàáàëåíèþ. Îäíîâðåìåííî ñ
ýòèì ãîñóäàðñòâî ïåðåäàëî êðóïíûì çåìëåâëàäåëüöàì ñóäåáíóþ, à çàòåì è
âñÿêóþ äðóãóþ âëàñòü íàä êðåñòüÿíàìè. Êîðîëåâñêèå ïîæàëîâàíèÿ çåìëåé è
êðåñòüÿíàìè ïðèîáðåòàþò øèðîêèé ðàçìàõ. Â òî æå âðåìÿ ïðèîáðåòàþò ðåãó-
ëÿðíûé õàðàêòåð ãîñóäàðñòâåííûå ïîâèííîñòè ñâîáîäíûõ êðåñòüÿí.
 òå÷åíèå IX—XI ââ. â Àíãëèè îêîí÷àòåëüíî ïîáåæäàþò ôåîäàëüíûå îò-
íîøåíèÿ. Âñå êðåñòüÿíñòâî ïîäâåðãàåòñÿ ôåîäàëüíîé ýêñïëóàòàöèè: ëè÷íî
ñâîáîäíîå íàñåëåíèå íåñåò ðàçëè÷íûå ãîñóäàðñòâåííûå òÿãîòû; çàâèñèìûå è
êðåïîñòíûå âûïîëíÿþò ïîâèííîñòè â ïîëüçó çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ, ðàñ-
ïîëàãàâøèõ íàä íèìè ñóäåáíîé è ëè÷íîé âëàñòüþ.
Ñ ïîáåäîé ôåîäàëèçìà èñ÷åçàþò ïåðåæèòêè ïåðâîáûòíîîáùèííîé îðãà-
íèçàöèè. Âñÿ âëàñòü â ãîñóäàðñòâå ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ â ðóêàõ êîðîëÿ è çíàòè,
îðãàíèçîâàííîé â êîðîëåâñêèé ñîâåò — óèòåíàãåìîò («ñîáðàíèå ìóäðûõ»).
Óèòåíàãåìîò áûë âûñøèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Áåç åãî ñîãëàñèÿ
êîðîëü íå èìåë ïðàâà íè èçäàâàòü çàêîíîâ, íè ïðîâîäèòü êàêèå-ëèáî âàæíûå
ãîñóäàðñòâåííûå ìåðîïðèÿòèÿ.
Îáëàñòíàÿ è ìåñòíàÿ ñóäåáíî-àäìèíèñòðàòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ äëèòåëüíîå
âðåìÿ îñòàâàëàñü íàðîäíîé, îáùèííîé, õîòÿ âñå áîëåå ïîä÷èíÿëàñü ãîñïîä-
ñòâó âåðõîâíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Îñíîâîé ýòîé îðãàíèçàöèè ñëóæèëè
ãðàôñêèå è ñîòåííûå îêðóãà. Øåðèô, ñòîÿâøèé âî ãëàâå ãðàôñòâà, ñîáèðàë
íàëîãè, øòðàôû, çàâåäîâàë êîðîëåâñêèì èìóùåñòâîì â ãðàôñòâå, îñóùåñòâ-
ëÿë ñóäåáíóþ è àäìèíèñòðàòèâíî-ïîëèöåéñêóþ âëàñòü. Äâà ðàçà â ãîä â
ãðàôñòâàõ ñîáèðàëèñü ñîáðàíèÿ çíàòíûõ ëèö, ðàññìàòðèâàâøèå ñóäåáíûå äå-
ëà, îðãàíèçàöèþ îáîðîíû â ãðàôñòâàõ è ò. ï.
Ïðîöåññ ôåîäàëèçàöèè íàøåë îòðàæåíèå â ñáîðíèêàõ àíãëîñàêñîíñêèõ
ïðàâîâûõ îáû÷àåâ, âàæíåéøèìè èç êîòîðûõ áûëè: 1) Ïðàâäà Ýòåëüáåðãà,
2) Ïðàâäà Èíý, 3) Ñóäåáíèê Àëüôðåäà, 4) Çàêîíû Àòòåëüñòàíà, 5) Çàêîíû
Êíóòà.

§ 2. Ðàñöâåò ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé

Íîðìàíäñêîå çàâîåâàíèå. Â 1066 ã. Àíãëèÿ ïîäâåðãàåòñÿ âíîâü çàõâàòó, íà
ýòîò ðàç íîðìàíäñêèì ãåðöîãîì Âèëüãåëüìîì Çàâîåâàòåëåì. Àíãëîñàêñîíñêàÿ

132
çíàòü, îêàçàâøàÿ ñîïðîòèâëåíèå çàâîåâàòåëÿì, áûëà áîëüøåé ÷àñòüþ èñòðåá-
ëåíà, à åå çåìåëüíûå âëàäåíèÿ ñòàëè äîáû÷åé Âèëüãåëüìà è åãî áàðîíîâ.
Ïîñëå ïîáåäû çàâîåâàòåëè ïðèñòóïèëè ê äåëåæó çåìëè. Âñå ïîëó÷àâøèå
çåìëþ ñòàíîâèëèñü âàññàëàìè êîðîëÿ. Ñðåäè ïîñëåäíèõ ðàçëè÷àëèñü âåëèêèå
áàðîíû, áûâøèå êðóïíûìè çåìëåâëàäåëüöàìè, ìàëûå áàðîíû èëè ðûöàðè,
ïîëó÷èâøèå çåìëþ íà óñëîâèÿõ âîåííîé ñëóæáû â ïîëüçó êîðîëÿ, ê ëèöà,
ïîëó÷àâøèå çåìëþ îò áàðîíîâ. Ôåîäàëüíûé ñòðîé ïîëó÷èë, áëàãîäàðÿ ýòîìó
îáñòîÿòåëüñòâó, áîëåå ñòðîéíóþ îðãàíèçàöèþ, ÷åì, íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè. Â
Àíãëèè äåéñòâîâàëî ïðàâèëî «âàññàë ìîåãî âàññàëà — ìîé âàññàë».
Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ñïîñîáñòâîâàëî çíà÷èòåëüíîìó óñèëåíèþ öåíòðàëüíîé
âëàñòè, ïðåïÿòñòâóÿ â òî æå âðåìÿ ðàçâèòèþ äåöåíòðàëèçàòîðñêèõ ñòðåìëå-
íèé.
Îáúÿñíåíèå ýòîìó ñëåäóåò âèäåòü, ãëàâíûì îáðàçîì, â òîì óïîðíîì è
ïðîäîëæèòåëüíîì ñîïðîòèâëåíèè, êîòîðîå îêàçàëî àíãëîñàêñîíñêîå íàñåëå-
íèå çàõâàòó è ðàçãðàáëåíèþ åãî çåìåëü íîðìàíäñêîé çíàòüþ. Â ýòèõ óñëîâèÿõ
áàðîíû Àíãëèè äîëæíû áûëè âîëåé-íåâîëåé ïîääåðæèâàòü êîðîëåâñêóþ
âëàñòü è òåðïåòü åå óñèëåíèå, ÷òîáû äåðæàòü â ïîâèíîâåíèè ïîðàáîùåííûé
íàðîä.
Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü, ÷òî çåìåëüíûå âëàäåíèÿ íîðìàíäñêîé çíàòè íå
ñîñòàâëÿëè åäèíûõ, ñëèòíûõ ìàññèâîâ, îíè áûëè ðàçáðîñàíû ïî âñåé ñòðàíå.
Ýòî íå ìîãëî íå ìåøàòü îáðàçîâàíèþ íåçàâèñèìûõ ôåîäàëüíûõ ñåíüîðèé.
Óñèëåíèþ êîðîëåâñêîé âëàñòè â Àíãëèè ñïîñîáñòâîâàëè îãðîìíûé çå-
ìåëüíûé ôîíä êîðîëÿ, ñîñòàâèâøèé îêîëî 1/7 âñåé ïàõîòíîé çåìëè Àíãëèè,
à òàêæå íàëè÷èå ñóùåñòâîâàâøèõ ïîñòîÿííûõ íàëîãîâ. Íàêîíåö, â îòëè÷èå
îò ïîðÿäêîâ, ñóùåñòâîâàâøèõ íà êîíòèíåíòå, âàññàëû àíãëèéñêîãî êîðîëÿ
áûëè îáÿçàíû ïî îòíîøåíèþ ê íåìó íå òîëüêî âîåííîé ñëóæáîé, íî è äå-
íåæíûìè âçíîñàìè.
×òîáû íå äîïóñòèòü ïðåâðàùåíèÿ ãðàôñòâ â êíÿæåñòâà, êîðîëü çàïðåòèë
øåðèôàì ãðàôñòâ èìåòü â ñâîåì äîëæíîñòíîì îêðóãå ìàíîðû.
Êðîìå òîãî, êîðîëåì ñîáëþäàëèñü âñå ñòàðèííûå îáû÷àè è àíãëîñàêñîí-
ñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå ñïîñîáñòâîâàëè öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè.
×åðåç 20 ëåò ïîñëå çàâîåâàíèÿ â 1086 ã. â Àíãëèè áûëà ïðîèçâåäåíà ïåðå-
ïèñü íàñåëåíèÿ, çåìëè, ñêîòà, îðóäèé òðóäà, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå «Êíèãè
Ñòðàøíîãî ñóäà». Íàçâàíà îíà òàê ïîòîìó, ÷òî íèêîãî íå ïîùàäèëà, êàê íå
ïîùàäèò íèêîãî è äåíü Ñòðàøíîãî ñóäà.
Ïåðåïèñü ïðåñëåäîâàëà äâå öåëè: ïîëó÷èòü ñâåäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ
ñáîðà «ãåëüäà», ïîèìóùåñòâåííîãî íàëîãà, è èíôîðìèðîâàòü êîðîëÿ î ðàçìå-
ðàõ è ðàñïðåäåëåíèè áîãàòñòâ, çåìåëü è äîõîäîâ åãî âàññàëîâ.
Ýòîò äîêóìåíò äàåò òî÷íóþ êàðòèíó ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû Àíãëèè è ñâè-
äåòåëüñòâóåò î ïîëíîé ôåîäàëèçàöèè îáùåñòâà.
Òàêèì îáðàçîì, Íîðìàíäñêîå çàâîåâàíèå èìåëî áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ èñ-
òîðèè Àíãëèè, ïîñêîëüêó ñîäåéñòâîâàëî îêîí÷àòåëüíîìó çàâåðøåíèþ ïðî-
öåññà ôåîäàëèçàöèè; óñèëèëî êîðîëåâñêóþ âëàñòü è çàêðåïèëî ïîëèòè÷åñêîå
åäèíñòâî ñòðàíû; ñïîñîáñòâîâàëî óñèëåíèþ ñâÿçåé Àíãëèè ñ êîíòèíåíòîì.

133
 Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Â XII â. ïðîäîëæàåòñÿ óñèëåíèå êîðîëåâñêîé âëà-
ñòè. Ïîääåðæêó êîðîëþ îêàçûâàëè âñå ñëîè íàñåëåíèÿ, çàèíòåðåñîâàííûå,
êàæäûé ïî-ñâîåìó, â óêðåïëåíèè åãî âëàñòè.
Äîëãî òàê ïðîäîëæàòüñÿ íå ìîãëî. Íîâûå áàðîíû, óïðî÷èâ ñâîè ïîçèöèè
êàê çåìåëüíûå ñîáñòâåííèêè, íà÷àëè ïðîÿâëÿòü ñêëîííîñòü ê ñàìîñòîÿòåëü-
íîñòè. Ïåðâîå áàðîíñêîå âûñòóïëåíèå ïðîòèâ êîðîëåâñêîé âëàñòè ïðîèçîø-
ëî â ïðàâëåíèå Ãåíðèõà I (1100—1135 ãã.), âûíóæäåííîãî äàòü áàðîíàì õàð-
òèþ âîëüíîñòåé, ïîñëóæèâøóþ íà÷àëîì êîíñòèòóöèîííûõ èçìåíåíèé â àíã-
ëèéñêîì ôåîäàëüíîì ãîñóäàðñòâå. Ñî ñòîðîíû êîðîëåâñêîé âëàñòè áûëè ñäå-
ëàíû ñåðüåçíûå óñòóïêè, öåíîé êîòîðûõ áûëî äîñòèãíóòî îòíîñèòåëüíîå
ñïîêîéñòâèå â ãîñóäàðñòâå.
 ïðàâëåíèå Ãåíðèõà I áûë çíà÷èòåëüíî óñîâåðøåíñòâîâàí öåíòðàëüíûé
ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò. Êîðîëåâñêàÿ êóðèÿ ðàçäåëèëàñü íà áîëüøîé ñîâåò è
ïîñòîÿííûé ïðàâèòåëüñòâåííûé îðãàí (ìàëóþ êóðèþ). Áîëüøîé ñîâåò ñîçû-
âàëñÿ òðè ðàçà â ãîä (íà ðîæäåñòâî, ïàñõó è òðîèöó) â ñîñòàâå ñàíîâíèêîâ êî-
ðîëÿ, ãëàâíûõ åãî ñëóæàùèõ è êðóïíåéøèõ ïðåäñòàâèòåëåé çíàòè ñòðàíû. Â
åãî êîìïåòåíöèþ âõîäèëî äàâàòü êîðîëþ ñîâåòû ïî âñåì âîïðîñàì, âûíî-
ñèâøèìñÿ íà îáñóæäåíèå, è çàñëóøèâàòü ðåøåíèÿ è çàêîíîäàòåëüíûå àêòû
êîðîëÿ. Îáÿçàòåëüíîé ñèëû ðåêîìåíäàöèè ñîâåòà íå èìåëè. Îäíàêî êîðîëü
áûë çàèíòåðåñîâàí â ôóíêöèîíèðîâàíèè ýòîãî ó÷ðåæäåíèÿ, òàê êàê òàêèì
ïóòåì îí ìîã äîáèòüñÿ ïðèçíàíèÿ âëèÿòåëüíûìè ôåîäàëàìè ñâîèõ ïîëèòè÷å-
ñêèõ äåéñòâèé. Ìàëàÿ êóðèÿ îñóùåñòâëÿëà âûñøóþ ñóäåáíî-àäìèíèñòðàòèâ-
íóþ è ôèíàíñîâóþ âëàñòü. Â ñîñòàâ åå âõîäèëè êîðîëåâñêèå ñàíîâíèêè:
ëîðäêàíöëåð, ëîðä-êàçíà÷åé, êàìåðãåð, ñòþàðä äâîðöà, õðàíèòåëü ëè÷íîé êî-
ðîëåâñêîé ïå÷àòè è ñëóæàùèå äâîðà, à òàêæå ñïåöèàëüíî ïðèãëàøàåìûå ïðå-
ëàòû è áàðîíû. Ïðè Ãåíðèõå I îíà îêîí÷àòåëüíî ðàñïàëàñü íà ñîáñòâåííî
êîðîëåâñêóþ êóðèþ, âûïîëíÿâøóþ ôóíêöèþ âåðõîâíîãî ñóäåáíî-àäìèíèñòðà-
òèâíîãî îðãàíà, è ñ÷åòíóþ ïàëàòó (ïàëàòó «øàõìàòíîé äîñêè»), âåäàâøóþ
ôèíàíñîâûìè äåëàìè êîðîëÿ. Çàñåäàíèÿ êóðèè âîçãëàâëÿë ñàì êîðîëü, à â
åãî îòñóòñòâèå — âûñøèé þñòèöèàðèé. Âèäíîå ìåñòî â óïðàâëåíèè çàíèìàëè
êàíöëåð, âûïîëíÿâøèé ðîëü ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ, è êàçíà÷åé, çàâåäî-
âàâøèé êîðîëåâñêîé êàçíîé è âîçãëàâëÿâøèé ïàëàòó «øàõìàòíîé äîñêè». Ê
âûñøåé ñàíîâíîé çíàòè ïðèíàäëåæàëè òàêæå êîííåòàáëü è ìàðøàë (ïåðâûé
îñóùåñòâëÿë þðèñäèêöèþ ïî âîåííûì äåëàì, âòîðîé ó÷àñòâîâàë â çàñåäàíèÿõ
êàçíà÷åéñòâà è ñóäåáíûõ ñîáðàíèÿõ êóðèè).
Âìåñòå ñ óêðåïëåíèåì öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà ïðè Ãåíðèõå I óñèëèëàñü
òàêæå âëàñòü íà ìåñòàõ. Îñóùåñòâëÿëè ýòó âëàñòü øåðèôû.
Ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò, ñîçäàííûé Ãåíðèõîì I, ïîëó÷àåò äàëüíåéøåå
ðàçâèòèå â öàðñòâîâàíèå Ãåíðèõà II (1154—1189 ãã.).
Ðåôîðìû Ãåíðèõà II. Ãëàâíîå íàïðàâëåíèå ðåôîðìàòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè
Ãåíðèõà II øëî ïî ëèíèè óêðåïëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé þðèñäèêöèè çà ñ÷åò
îãðàíè÷åíèÿ ñóäåáíî-àäìèíèñòðàòèâíîé âëàñòè êðóïíûõ ôåîäàëüíûõ ñîáñò-
âåííèêîâ.
Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà (íàèáîëåå âàæíàÿ äëÿ äàëüíåéøåé èñòîðèè Àíãëèè)
ïðîâîäèëàñü ïðàâèòåëüñòâîì Ãåíðèõà II ïîñòåïåííî, ïóòåì èçúÿòèÿ îòäåëü-
íûõ èñêîâ èç ñåíüîðèàëüíûõ ñóäîâ è ïåðåäà÷è èõ ñóäó êîðîëåâñêîé êóðèè.

134
Êîðîëåì áûëè èçäàíû â ðàçíîå âðåìÿ àññèçû (àññèçîé íàçûâàëñÿ èñê, à òàê-
æå ðàñïîðÿæåíèå î ðàññëåäîâàíèè èñêà): Âåëèêàÿ àññèçà, àññèçà î ñìåðòè
ïðåäøåñòâåííèêà, àññèçà î íîâîì çàõâàòå, àññèçà î ïîñëåäíåì ïðåäñòàâëåíèè
íà ïðèõîä. Âî âñåõ ýòèõ ñëó÷àÿõ ðå÷ü èäåò î çåìëå, ýòî çåìåëüíûå èñêè.
Ñîãëàñíî Âåëèêîé àññèçå çàèíòåðåñîâàííàÿ ñòîðîíà èìåëà ïðàâî ïåðåíå-
ñòè ñâîé èñê îòíîñèòåëüíî ñâîáîäíîãî âëàäåíèÿ (ôðèãîëüäà) èç ìåñòíîãî ñó-
äà â êîðîëåâñêóþ êóðèþ, çàïëàòèâ çà ýòî ñîîòâåòñòâóþùóþ ñóììó.
Àññèçàìè Ãåíðèõà II èç ñåíüîðèàëüíîé þðèñäèêöèè áûëè èñêëþ÷åíû âñå
óãîëîâíûå äåëà, à òàêæå çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü èñêîâ î çåìåëüíîé ñîáñòâåííî-
ñòè ëåííîì âëàäåíèè. Ýòèì áûë íàíåñåí ÷óâñòâèòåëüíûé óäàð ïî èììóíè-
òåòíûì ïðèâèëåãèÿì ôåîäàëüíûõ ìàãíàòîâ. Óñëóãàìè êîðîëåâñêèõ ñóäîâ
ìîãëè ïîëüçîâàòüñÿ âñå ñâîáîäíûå ëþäè, íî îíè ñîõðàíÿëè çà ñîáîé ïðàâî
îáðàùàòüñÿ ïî-ïðåæíåìó è â îáû÷íûå ñîòåííûå è ìàíîðèàëüíûå ñóäû. Êî-
ðîëåâñêèé ñóä, õîòÿ è áûë ïëàòíûì, èìåë ÿâíûå ïðåèìóùåñòâà. Â íåì ïðàê-
òèêîâàëîñü èíêâèçèöèîííîå ñóäîïðîèçâîäñòâî (ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâà-
íèå äåëà) â îòëè÷èå îò îáû÷íûõ ñóäîâ, ãäå óñòàíîâëåíèå èñòèíû ïðè îòñóò-
ñòâèè äîñòàòî÷íûõ ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé ïðîèçâîäèëîñü ñ ïîìîùüþ îð-
äàëèé (èñïûòàíèé). Åñòåñòâåííî, ÷òî â êîðîëåâñêèé ñóä îáðàùàëèñü îõîòíåå
è ñåíüîðèàëüíàÿ þðèñäèêöèÿ â îòíîøåíèè ñâîáîäíûõ ëþäåé íåóêëîííî
ñâåðòûâàëàñü.
Êîðîëåâñêàÿ êóðèÿ, ñòàâøàÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì âåðõîâíûì ñóäåáíûì
îðãàíîì, çàñåäàëà â ñîñòàâå ïÿòè þðèñòîâ òðåõ ìèðÿí è äâóõ êëèðèêîâ. Îíà
çàíèìàëàñü äåëàìè êàññàöèîííîãî ïîðÿäêà, à òàêæå íåêîòîðûìè êàòåãîðèÿ-
ìè èñêîâ î ñîáñòâåííîñòè. Ïîä åå þðèñäèêöèåé íàõîäèëèñü âñå íåïîñðåäñò-
âåííûå êîðîëåâñêèå âàññàëû.  íà÷àëå XIII â. êîðîëåâñêàÿ êóðèÿ ðàçäåëèëàñü
íà ñóä êîðîëåâñêîé ñêàìüè, âåäàâøåé óãîëîâíûìè äåëàìè è ðàçáîðîì àïåëëÿ-
öèé, è ñóä îáùèõ òÿæá, âåäàâøèé äåëàìè îáùåãî õàðàêòåðà.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå XII â. îôîðìèëñÿ èíñòèòóò ðàçúåçäíûõ ñóäåé. Âûåçäû
ïðåäñòàâèòåëåé êîðîëåâñêîé êóðèè äëÿ êîíòðîëÿ íàä ñóäåáíîé äåÿòåëüíî-
ñòüþ øåðèôîâ ïðàêòèêîâàëèñü óæå ïðè Ãåíðèõå I. Ñ 1176 ã. êîðîëåâñêèå ñó-
äüè íà÷àëè åæåãîäíî âûåçæàòü â ñóäåáíûå îêðóãà, ÷òîáû ðàçáèðàòü èñêè,
ïðåèìóùåñòâåííî ñâÿçàííûå ñ èíòåðåñàìè êîðîíû («òÿæáû êîðîíû»). Êðîìå
òîãî, îíè îñóùåñòâëÿëè ðåâèçèþ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ.
Ñëåäóþùèì øàãîì â ðàçâèòèè êîðîëåâñêîé þðèñäèêöèè áûëî ââåäåíèå
èíñòèòóòà ïðèñÿæíûõ îáâèíèòåëåé. Ñîãëàñíî àññèçàì â êàæäîé ñîòíå íàçíà-
÷àëèñü 12 ïîëíîïðàâíûõ ëþäåé è, êðîìå òîãî, ÷åòûðå ñâîáîäíûõ ÷åëîâåêà èç
êàæäîé äåðåâíè, êîòîðûå ïîä ïðèñÿãîé äîëæíû áûëè óêàçàòü øåðèôó èëè
êîðîëåâñêîìó ñóäüå âñåõ ðàçáîéíèêîâ, ãðàáèòåëåé, óáèéö, ôàëüøèâîìîíåò-
÷èêîâ è ïîäæèãàòåëåé, à òàêæå èõ ïîñîáíèêîâ è óêðûâàòåëåé, íàõîäÿùèõñÿ â
ïðåäåëàõ äàííîé ñîòíè. Êîðîëåâñêèå ñóäüè è øåðèôû íà îñíîâàíèè ýòèõ
äàííûõ âåëè ðàññëåäîâàíèå, à çàòåì âûíîñèëè ïðèãîâîð.
Ïðèñÿæíûå âðåìåíè Ãåíðèõà II — ýòî íå ñóäüè, ýòî ïðîñòî ñâåäóùèå ëþ-
äè, äàþùèå ïîä ïðèñÿãîé ïîêàçàíèÿ î ïðàâàõ ñâîèõ òÿæóùèõñÿ ñîñåäåé. Îíè
áûëè èëè ñâèäåòåëÿìè ôàêòà, èëè èìåëè î íåì äîñòîâåðíûå ñâåäåíèÿ îò
ëèö, áûâøèõ ñâèäåòåëÿìè. Ïîñòåïåííî ïðèñÿæíûå ñòàíîâÿòñÿ ñóäüÿìè, ñî-
ñòàâëÿþùèìè ïðèãîâîð, à èõ ôóíêöèÿ ïåðåøëà ê äðóãèì ëèöàì. Ïðèíöèï

135
ðàññëåäîâàíèÿ ÷åðåç ïðèñÿæíûõ áûë ïðèìåíåí Ãåíðèõîì II è ê óãîëîâíûì,
è ê ãðàæäàíñêèì äåëàì.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå XII â. áûëà ïðîâåäåíà âîåííàÿ ðåôîðìà. Ñóùíîñòü
ðåôîðìû ñâîäèëàñü ê òîìó, ÷òî äëÿ ôåîäàëîâ âçàìåí âîåííîé ñëóæáû áûë
óñòàíîâëåí íàëîã, âçèìàåìûé ñ ðûöàðåé êàæäûé ðàç, êîãäà ïðåäñòîÿëà êà-
êàÿ-ëèáî âîåííàÿ êàìïàíèÿ. Íà ýòè «ùèòîâûå äåíüãè» ñîäåðæàëîñü íàåìíîå
ðûöàðñêîå âîéñêî. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Ãåíðèõ II âîññòàíîâèë ïðèøåäøåå â
óïàäîê íàðîäíîå îïîë÷åíèå.  ñîîòâåòñòâèè ñ Àññèçîé î âîîðóæåíèè, âñå
ñâîáîäíîå íàñåëåíèå Àíãëèè îáÿçûâàëîñü îáçàâåñòèñü îðóæèåì ñîîáðàçíî
ñðåäñòâàì êàæäîãî. Â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííîé ðåîðãàíèçàöèè âîåííûõ ñèë
îñëàáëà çàâèñèìîñòü êîðîëåâñêîé âëàñòè îò âîëè ôåîäàëîâ â âîåííîé îáëàñ-
òè, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî öåíòðàëèçàöèè ãîñóäàðñòâà.
 1164 ã. Ãåíðèõ II ïðåäïðèíèìàåò ïîïûòêó óïðàçäíèòü ïðèâèëåãèþ äóõî-
âåíñòâà â îáëàñòè þðèñäèêöèè. Êëàðåíäîíñêèå ïîñòàíîâëåíèÿ îãðàíè÷èâàëè
ïðåðîãàòèâû öåðêîâíûõ ñóäîâ è óñèëèâàëè çàâèñèìîñòü öåðêâè îò ãîñóäàðñò-
âà. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî óêàçàííûå ïîñòàíîâëåíèÿ íå áûëè ïðîâåäåíû â
æèçíü èç-çà îïïîçèöèè âûñøåãî äóõîâåíñòâà, êîðîëþ óäàëîñü ñäåëàòü ñâîåé
êîìïåòåíöèåé íàçíà÷åíèå åïèñêîïîâ è íåñêîëüêî îãðàíè÷èòü öåðêîâíóþ
þðèñäèêöèþ ïî äåëàì î ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ äóõîâíûõ ëèö.
Âåëèêàÿ Õàðòèÿ âîëüíîñòåé. Â XIII â. â Àíãëèè ðàçâåðíóëàñü îñòðàÿ ïîëè-
òè÷åñêàÿ áîðüáà, îïðåäåëèâøàÿ åå ïîñëåäóþùåå ïîëèòè÷åñêîå ðàçâèòèå.
Ñèëüíîé êîðîëåâñêîé âëàñòè ïðîòèâîñòîÿò îôîðìèâøèåñÿ ñîñëîâèÿ.
Ýòî áûëî âðåìÿ ðàñöâåòà ôåîäàëüíîãî ñòðîÿ. Â Àíãëèè ñîçäàëàñü íåîáû÷-
íàÿ â óñëîâèÿõ çàïàäíîåâðîïåéñêîãî ôåîäàëèçìà òîãî âðåìåíè öåíòðàëèçà-
öèÿ ëåííûõ îòíîøåíèé. Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿëà ïîëèòè÷åñêîå
ãîñïîäñòâî íàä çíà÷èòåëüíîé ìàññîé íàñåëåíèÿ. Ïðîòèâíèêàìè ñèëüíîé êî-
ðîëåâñêîé âëàñòè áûëè ôåîäàëüíûå ìàãíàòû, êîòîðûå õîòÿ è íå îáëàäàëè â
Àíãëèè òàêèì ìîãóùåñòâîì, êàê â êîíòèíåíòàëüíûõ ñòðàíàõ, íî, òåì íå ìå-
íåå, ñ óñïåõîì ìîãëè ïðîòèâîñòîÿòü êîðîëåâñêîé âëàñòè. Ïðè Èîàííå Áåççå-
ìåëüíîì (1199—1216 ãã.) áîðüáà áàðîíîâ ïðèîáðåëà íàöèîíàëüíûé õàðàêòåð
è ïîëó÷èëà ïîääåðæêó äðóãèõ àêòèâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë ñòðàíû: äâîðÿíñò-
âà è ãîðîäñêîé âåðõóøêè. Â ñòðàíå îáðàçîâàëñÿ îáùèé àíòèêîðîëåâñêèé
ôðîíò, âîçãëàâëÿåìûé áàðîíàìè è âûñøèì äóõîâåíñòâîì. Ñèòóàöèÿ îáîñòðè-
ëàñü â ñâÿçè ñ íåóäà÷íîé âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêîé. Èîàíí âåë áåñ-
ïåðñïåêòèâíóþ âîéíó âî Ôðàíöèè è âñòóïèë â êîíôëèêò ñ ìîãóùåñòâåííûì
ïàïîé ðèìñêèì, çàêîí÷èâøèéñÿ ïîáåäîé ïîñëåäíåãî. Íåäîâîëüñòâî âûçûâà-
ëè è ìíîãî÷èñëåííûå ïîáîðû, âçèìàåìûå âîïðåêè ôåîäàëüíûì îáû÷àÿì.
 òàêèõ óñëîâèÿõ áàðîíû âìåñòå ñ ðûöàðÿìè è ãîðîäñêîé âåðõóøêîé Ëîí-
äîíà çàñòàâèëè Èîàííà Áåççåìåëüíîãî 15 èþëÿ 1215 ã. ïîäïèñàòü Âåëèêóþ
õàðòèþ âîëüíîñòåé. Îáðàçöîì äëÿ íåå ïîñëóæèëà õàðòèÿ âîëüíîñòåé Ãåíðèõà
I, îäíàêî, ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ õàðòèÿ 1215 ã. áîãà÷å è øèðå.
Öåíòðàëüíîå ìåñòî â õàðòèè çàíèìàþò ñòàòüè, âûðàæàþùèå èíòåðåñû áà-
ðîíîâ, âîçãëàâëÿâøèõ äâèæåíèå. Áàðîíñêèå ëåíû îáúÿâëÿëèñü ñâîáîäíî íà-
ñëåäóåìûìè âëàäåíèÿìè. Êîðîëü íå èìåë ïðàâà òðåáîâàòü îò âñòóïàâøåãî â
íàñëåäñòâî ìîëîäîãî áàðîíà áîëüøå óñòàíîâëåííîãî èññòàðè ðåëüåôà; êîðîëü
îáåùàë íå çëîóïîòðåáëÿòü ïðàâîì îïåêè íàä íåñîâåðøåííîëåòíèìè âàññàëà-

136
ìè. Õàðòèÿ âîññòàíàâëèâàëà íåêîòîðûå ñåíüîðèàëüíûå ïðàâà áàðîíîâ, óùåì-
ëåííûå â ðåçóëüòàòå ðàñøèðåíèÿ êîðîëåâñêîé þðèñäèêöèè, — çàïðåùàëîñü
ïåðåíîñèòü ïî êîðîëåâñêîìó ïðèêàçó èñêè î ñîáñòâåííîñòè èç êóðèè áàðîíà
â êîðîëåâñêóþ êóðèþ. Êîðîëü îáåùàë óñòðàíèòü âñÿêèé ïðîèçâîë ïðè îáëî-
æåíèè áàðîíîâ äåíåæíûìè ïîâèííîñòÿìè. Òîëüêî â òðåõ ñëó÷àÿõ áàðîíû
îáÿçàíû áûëè äàâàòü êîðîëþ óìåðåííóþ äåíåæíóþ ïîìîùü: ïðè âûêóïå êî-
ðîëÿ èç ïëåíà, ïðè ïîñâÿùåíèè â ðûöàðè åãî ñòàðøåãî ñûíà è ïðè âûäà÷å
çàìóæ ñòàðøåé äî÷åðè îò ïåðâîãî áðàêà.
Âìåñòå ñ òåì, íåêîòîðûå ïîñòàíîâëåíèÿ õàðòèè çàùèùàþò èíòåðåñû è
äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ äâèæåíèÿ. Ïîäòâåðæäàþòñÿ ñóùåñòâîâàâøèå ðàíåå ïðèâè-
ëåãèè è ñâîáîäû öåðêâè è äóõîâåíñòâà, â ÷àñòíîñòè ñâîáîäà öåðêîâíûõ âû-
áîðîâ.
 îòíîøåíèè ðûöàðåé â õàðòèè áûëî ïðåäóñìîòðåíî îáåùàíèå áàðîíîâ
íå áðàòü ñî ñâîèõ âàññàëîâ êàêèõ-ëèáî ñáîðîâ áåç èõ ñîãëàñèÿ, êðîìå îáû÷-
íûõ ôåîäàëüíûõ ïîñîáèé, à òàêæå íå ïîíóæäàòü èõ ê âûïîëíåíèþ ïîâèííî-
ñòåé â áîëüøåì ðàçìåðå, ÷åì òîò, êîòîðûé ñëåäóåò ïî îáû÷àþ.
 õàðòèè ïîäòâåðæäàþòñÿ äðåâíèå âîëüíîñòè Ëîíäîíà è äðóãèõ ãîðîäîâ, à
òàêæå ïðàâî êóïöîâ, â òîì ÷èñëå èíîçåìíûõ, ñâîáîäíî âûåçæàòü èç Àíãëèè è
âúåçæàòü â íåå, âåñòè òîðãîâëþ áåç êàêèõ-ëèáî ñòåñíåíèé. Â õàðòèè áûëî óñ-
òàíîâëåíî íåîáõîäèìîå äëÿ òîðãîâëè åäèíñòâî ìåð è âåñîâ.
Ñâîáîäíûì êðåñòüÿíàì áûëî îáåùàíî íå îáðåìåíÿòü èõ íåïîñèëüíûìè
ïîáîðàìè, íå ðàçîðÿòü èõ øòðàôàìè.
Âñå óêàçàííûå ïîëîæåíèÿ õàðòèè íå âûõîäÿò çà ðàìêè ôåîäàëüíîãî ñòðîÿ
è ïîçâîëÿþò ãîâîðèòü îá ýòîì äîêóìåíòå êàê ÷èñòî ôåîäàëüíîì, èìåþùèì
çíà÷åíèå ëèøü äëÿ ñâîåé ýïîõè.
Îäíàêî íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ õàðòèè äàþò âîçìîæíîñòü óêàçàòü íà çíà÷è-
òåëüíóþ ðîëü ýòîãî äîêóìåíòà â ïîëèòè÷åñêîé ýâîëþöèè Àíãëèè.
Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î ñòàòüÿõ 12 è 14.  ñòàòüå 12 óêàçûâàåòñÿ: «Íè
«ùèòîâûå äåíüãè», íè (êàêîå-ëèáî èíîå) ïîñîáèå íå äîëæíû âçèìàòüñÿ â êî-
ðîëåâñòâå íàøåì èíà÷å, êàê ïî îáùåìó ñîâåòó êîðîëåâñòâà íàøåãî». Ñòàòüÿ
14 îïðåäåëÿåò ñîñòàâ ýòîãî ñîâåòà: «À äëÿ òîãî, ÷òîáû èìåòü îáùèé ñîâåò êî-
ðîëåâñòâà ïðè îáëîæåíèè ïîñîáèåì â äðóãèõ ñëó÷àÿõ, êðîìå âûøåíàçâàííûõ,
èëè äëÿ îáëîæåíèÿ «ùèòîâûìè äåíüãàìè», ìû ïîâåëèì ïîçâàòü àðõèåïèñêî-
ïîâ, åïèñêîïîâ, àááàòîâ, ãðàôîâ è ñòàðøèõ áàðîíîâ íàøèìè ïèñüìàìè êàæ-
äîãî îòäåëüíî è, êðîìå òîãî, ïîâåëèì ïîçâàòü îãóëîì, ÷åðåç øåðèôîâ è áåé-
ëèôîâ íàøèõ, âñåõ òåõ, êòî äåðæèò îò íàñ íåïîñðåäñòâåííî». Òàêèì îáðàçîì,
ñîâåò êîðîëåâñòâà — ýòî ñîáðàíèå âñåõ êîðîëåâñêèõ âàññàëîâ, êîòîðîå ìîæíî
ðàññìàòðèâàòü ìû ïðîòîòèï áóäóùåé ïàëàòû ëîðäîâ. Åñëè ê ýòîìó ñîáðàíèþ
êîðîëåâñêèõ âàññàëîâ äîáàâèòü ïðåäñòàâèòåëåé îò ãðàôñòâ è ãîðîäîâ, òî íà-
ëèöî àíãëèéñêèé ñðåäíåâåêîâûé ïàðëàìåíò. Òàêèì îáðàçîì, Âåëèêàÿ õàðòèÿ
âîëüíîñòåé áûëà ïðîëîãîì ê èñòîðèè àíãëèéñêîãî ïàðëàìåíòà.
Áîëüøîå âíèìàíèå çàñëóæèâàþò ñòàòüè 39 è 40 õàðòèè. Ïåðâàÿ èç íèõ
ãëàñèò: «Íè îäèí ñâîáîäíûé ÷åëîâåê íå áóäåò çàäåðæàí èëè çàêëþ÷åí â
òþðüìó, èëè ëèøåí èìóùåñòâà, èëè îáúÿâëåí ñòîÿùèì âíå çàêîíà, èëè èç-
ãíàí, èëè êàêèì-ëèáî èíûì ñïîñîáîì îáåçäîëåí, è ìû íå ïîéäåì íà íåãî è
íå ïîøëåì íà íåãî èíà÷å, êàê ïî çàêîííîìó ïðèãîâîðó ðàâíûõ åãî (åãî ïý-

137
ðîâ) è ïî çàêîíó ñòðàíû».  òî âðåìÿ â ïîíÿòèå «ñâîáîäíîãî ÷åëîâåêà» âõî-
äèë ôåîäàë. Îäíàêî â äàëüíåéøåì ïîä «ñâîáîäíûì ÷åëîâåêîì» ôîðìàëüíî
ñòàëè ïîíèìàòü âñÿêîãî ñâîáîäíîãî æèòåëÿ Àíãëèè. Ñîäåðæàíèå ñòàòüè 39
õàðòèè áûëî âïîñëåäñòâèè ðàçâèòî â «Ïåòèöèè î ïðàâå» 1628 ã. è â Õàáåàñ
Êîðïóñ Àêòå 1679 ã.
Ñòàòüÿ 40 õàðòèè, â êîòîðîé ãîâîðèòñÿ: «Íèêîìó íå áóäåì ïðîäàâàòü ñïðà-
âåäëèâîñòü è ïðàâîñóäèå, íèêîìó íå áóäåì îòêàçûâàòü â íèõ èëè èõ çàòÿãè-
âàòü», — òåñíî ñâÿçàíà ïî ñâîåé ñóòè ñî ñòàòüåé 39.
Èîàíí Áåççåìåëüíûé, óñòóïèâ ïåðåä âîîðóæåííîé ñèëîé ñâîèõ ïîääàí-
íûõ, âïîñëåäñòâèè îòêàçàëñÿ îò õàðòèè. Ñíîâà íà÷àëàñü âîîðóæåííàÿ áîðüáà,
íî ñìåðòü Èîàííà (1216 ã.) ïîìåøàëà äîâåñòè åå äî êàêîãî-ëèáî îïðåäåëåí-
íîãî ðåçóëüòàòà.

§ 3. Ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíàÿ ìîíàðõèÿ
Âî âòîðîé ïîëîâèíå XIII â. â Àíãëèè îôîðìëÿåòñÿ ñîñëîâíî-ïðåäñòàâè-
òåëüíàÿ ìîíàðõèÿ.
 ðÿäå ñòðàí âîçíèêíîâåíèå ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íå
áûëî ñâÿçàíî ñ êàêèìè-ëèáî çíà÷èòåëüíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ïîòðÿñåíèÿìè.
Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå îáðàùàëàñü ê ñîñëîâíîìó
ïðåäñòàâèòåëüñòâó. Â Àíãëèè, ãäå âåñüìà ðàíî óêðåïèëàñü êîðîëåâñêàÿ
âëàñòü, ëèøèâøàÿ ôåîäàëüíóþ çíàòü åå ïîëèòè÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè,
ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíàÿ ñèñòåìà ñëîæèëàñü â ðåçóëüòàòå îñòðîé áîðüáû
ôåîäàëîâ ñ êîðîëåì è çíàìåíîâàëà ñîáîé ïîëèòè÷åñêóþ ïîáåäó ñîñëîâèé íàä
ìîíàðõèåé.
Îäíîé èç ïðåäïîñûëîê âîçíèêíîâåíèÿ ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíîé ìî-
íàðõèè áûëî îôîðìëåíèå ôåîäàëüíûõ ñîñëîâèé.  Àíãëèè ïðîöåññ ñïëî÷å-
íèÿ ôåîäàëîâ â ñîñëîâèÿ ïðîèñõîäèë â ñïåöèôè÷åñêèõ óñëîâèÿõ: ëåííàÿ èå-
ðàðõèÿ íå ïîëó÷èëà çäåñü øèðîêîãî ðàçâåòâëåíèÿ; ñîñëîâíî-ïîëèòè÷åñêèå
îòíîøåíèÿ â ïåðâîå âðåìÿ îñëîæíÿëèñü ýòíè÷åñêèìè ðàçëè÷èÿìè (îíè èñ÷å-
çàþò ê êîíöó XII â.); ôåîäàëüíàÿ çíàòü ñî âðåìåíè çàâîåâàíèÿ íàõîäèëàñü â
òåñíîé çàâèñèìîñòè îò êîðîëåâñêîé âëàñòè è íå ìîãëà ñîçäàòü çàìêíóòûå
òåððèòîðèàëüíûå âëàäåíèÿ; óñèëèâøàÿñÿ êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ðàíî ëèøèëà
ìàãíàòîâ èììóíèòåòíûõ ïðèâèëåãèé. Íî âûñøàÿ ôåîäàëüíàÿ çíàòü äîáèëàñü
â ñîñëîâíîé ìîíàðõèè íàñëåäñòâåííîãî ïýðñòâà. Â ñîñòàâ ïýðîâ âîøëè è
êðóïíåéøèå ïðåëàòû àíãëèéñêîé öåðêâè.
Àíãëèéñêîå äâîðÿíñòâî óæå â XIII â. èãðàëî áîëüøóþ ðîëü â õîçÿéñòâåí-
íîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû. Îíî ðàíî ëèøèëîñü âîåííîãî çíà÷åíèÿ,
íî çàòî ïðèîáðåëî áîëüøîé âåñ â ìåñòíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Èíòåðåñû
äâîðÿí ðûöàðåé è äæåíòðè (íîâîå äâîðÿíñòâî) — ñáëèçèëèñü ñ èíòåðåñàìè
ãîðîäñêîé âåðõóøêè è ìåëêèõ äåðåâåíñêèõ ñîáñòâåííèêîâ. Â ðàçâåðíóâøåéñÿ
ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå äâîðÿíñòâî è âåðõóøêà ãîðîäñêîãî è ñâîáîäíîãî ñåëü-
ñêîãî íàñåëåíèÿ âûñòóïàëè çàîäíî.
Íà÷àâøàÿñÿ ïðè Èîàííå Áåççåìåëüíîì áîðüáà ôåîäàëüíûõ ñîñëîâèé ïðî-
òèâ êîðîëÿ îñîáîãî íàïðÿæåíèÿ äîñòèãëà â 50—60-å ãîäû XIII â. Ïîëèòèêà
Ãåíðèõà III âûçâàëà îïïîçèöèþ, ïîääåðæàííóþ âñåìè ñîñëîâèÿìè. Ïîâîäîì
138
ê îòêðûòîìó âûñòóïëåíèþ ïîñëóæèë ñîçûâ Áîëüøîãî ñîâåòà â 1258 ãîäó, íà
êîòîðîì êîðîëü ïîòðåáîâàë îãðîìíîé ñóììû äåíåã äëÿ ïîêðûòèÿ äîëãà ïàï-
ñêîé êóðèè (ðå÷ü øëà î ñáîðå â êàçíó 1/3 äîõîäîâ îò äâèæèìîé è íåäâèæè-
ìîé ñîáñòâåííîñòè).
11 èþíÿ 1258 ãîäà âîîðóæåííûå áàðîíû ñúåçæàþòñÿ â Îêñôîðä, ãäå
ïðåäúÿâëÿþò êîðîëþ ïåòèöèþ èç 29 ïóíêòîâ. Ýòî áóðíîå ñîáðàíèå ïîëó÷èëî
íàçâàíèå «áåøåíîãî ïàðëàìåíòà». Ïðåäñòàâëåííûé ïðîåêò ïåðåóñòðîéñòâà
ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ áûë ïðèíÿò ïàðëàìåíòîì è íàçâàí «Îêñôîðä-
ñêèìè ïðîâèçèÿìè». Ýòîò àêò ïåðåäàâàë âñþ âëàñòü â ðóêè 15 áàðîíîâ, ïîë-
íîñòüþ êîíòðîëèðîâàâøèõ êîðîëÿ è íàçíà÷àâøèõ è ñìåùàâøèõ âñåõ âûñøèõ
äîëæíîñòíûõ ëèö. Òðè ðàçà â ãîä äîëæåí áûë ñîçûâàòüñÿ ïàðëàìåíò, â êîòî-
ðîì, êðîìå ñîâåòà 15, äîëæíû áûëè çàñåäàòü 12 áàðîíîâ â êà÷åñòâå âûáîðíûõ
îò îáùèíû. Ïîä îáùèíîé ïîäðàçóìåâàëèñü òå æå áàðîíû.
Ñîþçíèêàì áûëè ñäåëàíû íè÷òîæíûå óñòóïêè: îáåùàíèå ïðîâåñòè ïî
âñåé ñòðàíå ðàññëåäîâàíèå î çëîóïîòðåáëåíèÿõ êîðîëåâñêèõ ÷èíîâíèêîâ, âû-
áîðíîñòü øåðèôîâ, çàïðåùåíèå ñóäüÿì áðàòü âçÿòêè, ïîâåðõíîñòíî áûëî ñêà-
çàíî îá óëó÷øåíèè ïîëîæåíèÿ Ëîíäîíà è äðóãèõ ãîðîäîâ.
Èòàê, â 1258 ã. áàðîíàì óäàëîñü äîáèòüñÿ òîãî, ÷åãî îíè íå ñìîãëè ñäåëàòü
â 1215 ã.: óñòàíîâèòü ñâîå ãîñïîäñòâî. Ýòî âûçâàëî íåäîâîëüñòâî ðûöàðåé,
ãîðîæàí è äðóãèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Â ïðîòèâîâåñ Îêñôîðäñêèì ïðîâèçèÿì
îíè, ñîáðàâøèñü â Âåñòìèíñòåðå, ïðîâîçãëàñèëè Âåñòìèíñòåðñêèå ïðîâèçèè.
Ýòîò äîêóìåíò óñòàíàâëèâàë ãàðàíòèè ïðàâ ìåëêèõ âàññàëîâ â îòíîøåíèè èõ
ñåíüîðîâ è âíîñèë íåêîòîðûå óëó÷øåíèÿ â äåÿòåëüíîñòü ìåñòíûõ îðãàíîâ è â
ñóäîïðîèçâîäñòâî. Ýòî áûëà ïåðâàÿ ñàìîñòîÿòåëüíàÿ îáùåïîëèòè÷åñêàÿ
ïðîãðàììà ðûöàðñòâà è ïðèìûêàþùèõ ê íåìó ôðèãîëüäåðñêèõ ñëîåâ, îòëè÷-
íàÿ îò ïðîãðàììû áàðîíîâ.
Ðåæèì áàðîíñêîé îëèãàðõèè ïðèâåë ê ôåîäàëüíîé àíàðõèè â ñòðàíå. Ìå-
æäó êîðîëåì è áàðîíàìè íà÷àëàñü ãðàæäàíñêàÿ âîéíà (1258—1267 ãã.).
Ñèìîí äå Ìîíôîð, âîçãëàâëÿâøèé âîéñêî áàðîíîâ, îäåðæàë âåðõ íàä êî-
ðîëåì è, æåëàÿ çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé ðûöàðåé è ãîðîæàí, ñîçâàë â 1265 ã.
ïàðëàìåíò, êîòîðûé ñ÷èòàåòñÿ ïåðâûì ïàðëàìåíòîì Àíãëèè, ïîñêîëüêó îò-
íîñèòåëüíî ïîëíî ïðåäñòàâëÿë âñþ ñòðàíó. Â íåì çàñåäàëî ïî äâà ðûöàðÿ îò
êàæäîãî ãðàôñòâà è äâà ïðåäñòàâèòåëÿ îò êàæäîãî ãîðîäà.
Ìåæäó òåì, íà÷àëèñü âîëíåíèÿ ñðåäè êðåñòüÿíñòâà, ÷òî ïðèâåëî ê ðàñêîëó
ñðåäè ñòîðîííèêîâ Ñèìîíà äå Ìîíôîðà: ÷àñòü èç íèõ ïåðåøëà íà ñòîðîíó
êîðîëÿ. Íà÷àëèñü íîâûå âîåííûå äåéñòâèÿ, â õîäå êîòîðûõ Ñèìîí äå Ìîí-
ôîð ïîãèá. Íåñìîòðÿ íà âîåííûå óñïåõè êîðîëÿ, îí âûíóæäåí áûë ïîéòè íà
êîìïðîìèññ ñ áàðîíàìè, ðûöàðÿìè è ãîðîæàíàìè. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî êîì-
ïðîìèññà áûëî óòâåðæäåíèå ïàðëàìåíòà.
 1295 ã. êîðîëü Ýäóàðä I ñîçûâàåò ïàðëàìåíò, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå «îá-
ðàçöîâîãî». Êðîìå ïðåëàòîâ è áàðîíîâ, ïðèãëàøåííûõ ëè÷íî, áûëè èçáðàíû
ïî äâà ðûöàðÿ îò êàæäîãî ãðàôñòâà è ïî äâà ãîðîæàíèíà îò êàæäîãî, ïîëó-
÷èâøåãî íà òî ïðàâî ãîðîäà.  ýòîì ïàðëàìåíòå áûëî ïðåäñòàâëåíî è äóõî-
âåíñòâî.
Ñ ñåðåäèíû XIV â. ïàðëàìåíò ñòàë äåëèòüñÿ íà äâå ïàëàòû: âåðõíþþ — ïà-
ëàòó ëîðäîâ, ãäå çàñåäàëè ïðåëàòû è áàðîíû, è íèæíþþ — ïàëàòó îáùèí, ãäå

139
çàñåäàëè ðûöàðè è ïðåäñòàâèòåëè ãîðîäîâ. Ïðî÷íûé ñîþç ðûöàðñòâà è ãî-
ðîäñêîé âåðõóøêè â ïàðëàìåíòå îáåñïå÷èë åìó áîëüøåå ïîëèòè÷åñêîå âëèÿ-
íèå ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûìè ñîáðàíèÿìè äðóãèõ ñòðàí.
Ñ XV â. ïàëàòà ëîðäà êîìïëåêòîâàëàñü ïðåèìóùåñòâåííî èç íàñëåäñòâåí-
íûõ ïýðîâ. Ïàëàòà îáùèí — èç ïðåäñòàâèòåëåé äâîðÿíñòâà è ãîðîäñêîé âåð-
õóøêè (èçáèðàëèñü ïî äâà ðûöàðÿ îò êàæäîãî ãðàôñòâà è ïî äâà ïðåäñòàâèòå-
ëÿ îò ãîðîäà). Äóõîâåíñòâî íå áûëî îñîáî, êàê ñîñëîâèå, ïðåäñòàâëåíî â àíã-
ëèéñêîì ïàðëàìåíòå. Ïðåëàòû âîøëè â ïàëàòó ëîðäîâ. Îñòàëüíîå äóõîâåíñò-
âî íå ïîëó÷èëî â ïàðëàìåíòå ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ñóùåñòâîâàëè îñîáûå
ñîáðàíèÿ äóõîâåíñòâà êîíâîêàöèè.
Ñðåäè ôóíêöèé ïàðëàìåíòà ïåðâîé è âàæíåéøåé áûëà ôèíàíñîâàÿ. Îíà
áûëà èñòî÷íèêîì ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ è ìîãóùåñòâà ïàðëàìåíòà.  1297 ã.
ñòàòóòîì «î íåíàëîæåíèè ïîäàòåé» áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî îáëîæåíèå ïðÿ-
ìûìè íàëîãàìè íå ìîæåò èìåòü ìåñòà áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà. Â XIV â.
âçèìàíèå êîñâåííûõ íàëîãîâ áûëî ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò ñîãëàñèÿ
ïàðëàìåíòà. Â XV â. óñòàíîâèëñÿ ïîðÿäîê, ÷òî äåëà, ñâÿçàííûå ñ îáëîæåíè-
åì, ïåðâîíà÷àëüíî äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ â íèæíåé ïàëàòå.
Ïîñòåïåííî ôóíêöèè ïàðëàìåíòà ðàñøèðÿþòñÿ. Â XIV XV ââ. îôîðìèëàñü
çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà ïàðëàìåíòà. Îò ëèöà íèæíåé ïàëàòû êîðîëþ
ïîäàâàëàñü ïåòèöèÿ, â êîòîðîé ñòàâèëñÿ âîïðîñ îá èçäàíèè çàêîíîâ â æåëà-
òåëüíîì äëÿ ïàðëàìåíòà ñìûñëå. Ïîçäíåå õîäàòàéñòâà ïàðëàìåíòà ñòàëè îá-
ëåêàòüñÿ â ôîðìó ãîòîâûõ çàêîíîïðîåêòîâ. Â äàëüíåéøåì óñòàíàâëèâàåòñÿ
ïîðÿäîê, ÷òî ïîñòàíîâëåíèÿ, ïðèíÿòûå îáåèìè ïàëàòàìè è êîðîëåì (ñòà-
òóòû), íå ìîãóò áûòü èçìåíåíû èëè îòìåíåíû áåç ñîãëàñèÿ îáåèõ ïàëàò. Ñòà-
òóòû ñòàíîâÿòñÿ âûñøèì àêòîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (çàêîíîì).
Ïàðëàìåíòîì ïðåäïðèíèìàþòñÿ ïîïûòêè ïîä÷èíèòü ñâîåìó êîíòðîëþ ãî-
ñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå. Îñóùåñòâëÿëîñü ýòî ñ ïîìîùüþ «èìïè÷ìåíòà»,
ñóùíîñòü êîòîðîãî ñâîäèëàñü ê òîìó, ÷òî ïåðåä ïàëàòîé ëîðäîâ, êàê âûñøèì
ñóäîì ñòðàíû, ïàëàòà îáùèí âîçáóæäàëà îáâèíåíèå ïðîòèâ òåõ èëè èíûõ ñî-
âåòíèêîâ êîðîëÿ â çëîóïîòðåáëåíèè èìè ñâîèìè îáÿçàííîñòÿìè. Ïàëàòà îá-
ùèí âûïîëíÿëà ôóíêöèè áîëüøîãî (îáâèíèòåëüíîãî) æþðè ïðèñÿæíûõ çàñå-
äàòåëåé.
Ïàðëàìåíò âìåøèâàëñÿ è â îáëàñòü âíåøíåé ïîëèòèêè, òðåáóÿ ñâîåãî ñî-
ãëàñèÿ ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñîâ î âîéíå è ìèðå.
Èòàê, àíãëèéñêèé ïàðëàìåíò â ñâîåì ðàçâèòèè äîñòèã çíà÷èòåëüíûõ óñïå-
õîâ è áûë íàèáîëåå àêòèâíûì ñðåäè ñîñëîâíî-ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ åâ-
ðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ.

§ 4. Àáñîëþòíàÿ ìîíàðõèÿ â Àíãëèè

 XV â. ïðîèñõîäèò îñëàáëåíèå ðîëè ïàðëàìåíòà. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëà
ìåæäîóñîáíàÿ âîéíà Ðîç. Çíà÷åíèå ïàðëàìåíòà äåðæàëîñü íà àíãëèéñêîé
çíàòè, à åå çíà÷åíèå è ñèëà óïàëè ïîñëå ýòîé âîéíû. Êàæäàÿ ïàðòèÿ â ìî-
ìåíò ñâîåé ïîáåäû ñîçûâàëà ïàðëàìåíò, äåëàâøèéñÿ ïðîñòûì îðóäèåì â ðó-
êàõ ïîáåäèòåëåé äëÿ íàêàçàíèÿ ïîáåæäåííûõ, ïîòîìó ïàðëàìåíòó òðóäíî áû-
ëî âîçâðàòèòü ñåáå áûëóþ íåçàâèñèìîñòü.
140
 Ðàçâèòèå êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ïîðîæäàëî íåîáõîäèìîñòü â
ñèëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðóþ ïîääåðæèâàëà êàê íàðîæäàþùàÿñÿ
áóðæóàçèÿ, òàê è ÷àñòü äâîðÿíñòâà, ñòàâøåãî íà êàïèòàëèñòè÷åñêèé ïóòü ðàç-
âèòèÿ («íîâîå äâîðÿíñòâî»).
 XVI â. â Àíãëèè áûëà îñóùåñòâëåíà ðåôîðìà öåðêâè, âûðàçèâøàÿñÿ â
îñâîáîæäåíèè öåðêâè Àíãëèè îò ïîä÷èíåíèÿ Ðèìó, áûëà ïðîèçâåäåíà êîðî-
ëåâñêîé âëàñòüþ ñåêóëÿðèçàöèÿ ìîíàñòûðñêèõ èìóùåñòâ.
Âñå óêàçàííûå îáñòîÿòåëüñòâà ïðèâåëè ê óñèëåíèþ êîðîëåâñêîé âëàñòè.
Îäíàêî ýòà âëàñòü íå ðàñïîëàãàëà íè öåíòðàëèçîâàííûì áþðîêðàòè÷åñêèì
àïïàðàòîì, íè ïîñòîÿííîé àðìèåé. Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü íå òîëüêî íå óïðàçä-
íèëà ïàðëàìåíò, íî â ðÿäå ñëó÷àåâ, ïðåîáëàäàÿ íàä íèì, èñïîëüçîâàëà åãî
äëÿ ñâîåãî óñèëåíèÿ. Âñå ýòî ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î òîì, ÷òî àáñîëþòèçì â
Àíãëèè íå ïîëó÷èë ñâîåãî ïîëíîãî ðàçâèòèÿ, îí íîñèë íåçàâåðøåííûé õà-
ðàêòåð.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Âûñøèì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ïåðèîäà àáñîëþòèç-
ìà áûë òàéíûé ñîâåò, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèëè è ïðåäñòàâèòåëè ôåîäàëü-
íîé çíàòè, è íîâîå äâîðÿíñòâî, è áóðæóàçèÿ. Òàéíûé ñîâåò îáëàäàë äîâîëüíî
øèðîêîé êîìïåòåíöèåé: îí óïðàâëÿë çàìîðñêèìè êîëîíèÿìè, ðåãóëèðîâàë
âíåøíþþ òîðãîâëþ, ïðè åãî ó÷àñòèè èçäàâàëèñü îðäîíàíñû. Òàéíûé ñîâåò
ðàññìàòðèâàë íåêîòîðûå ñóäåáíûå äåëà â êà÷åñòâå ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè è â
àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå.
Ñðåäè âíîâü ñîçäàííûõ ó÷ðåæäåíèé ñëåäóåò ïðåæäå âñåãî íàçâàòü Çâåçä-
íóþ ïàëàòó, ÿâëÿâøóþñÿ îòäåëåíèåì Òàéíîãî ñîâåòà. Çâåçäíàÿ ïàëàòà áûëà
ó÷ðåæäåíà äëÿ áîðüáû ñ ïðîòèâíèêàìè êîðîëåâñêîé âëàñòè è ÿâëÿëàñü ñâîåãî
ðîäà ïîëèòè÷åñêèì òðèáóíàëîì. Ïðè ýòîì îíà ðàññìàòðèâàëà è ãðàæäàíñêèå,
è óãîëîâíûå äåëà. Ïðîöåññ íîñèë èíêâèçèöèîííûé õàðàêòåð, äîïóñêàë ïðè-
ìåíåíèå ïûòîê. Çâåçäíàÿ ïàëàòà îñóùåñòâëÿëà òàêæå öåíçóðó ïå÷àòíûõ ïðî-
èçâåäåíèé. Ýòó ôóíêöèþ âûïîëíÿëà è Âûñîêàÿ êîìèññèÿ, â âåäåíèè êîòîðîé
áûëî òàêæå íåïîñðåäñòâåííîå óïðàâëåíèå öåðêîâüþ.
Íàðÿäó ñ óêàçàííûìè öåíòðàëüíûìè îðãàíàìè ñëåäóåò íàçâàòü è ïàðëà-
ìåíò, õîòÿ ðîëü åãî â ýòî âðåìÿ áûëà íåâåëèêà.
 êîíöå XIV â. áûëà ñîçäàíà äîëæíîñòü êîðîëåâñêîãî ñåêðåòàðÿ, êîòîðàÿ
ïðèîáðåòàåò áîëüøîå çíà÷åíèå â XVI â.  ýòî âðåìÿ ñåêðåòàðåé ñòàíîâèòñÿ
äâà è ÷åðåç èõ ðóêè ïðîõîäÿò íàèáîëåå âàæíûå ãîñóäàðñòâåííûå äåëà.
 ñóäåáíîé ñèñòåìå äàííîãî ïåðèîäà áîëüøîå çíà÷åíèå èìåþò «ñóäû
ñïðàâåäëèâîñòè», äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ îêàçàëà áîëüøîå âëèÿíèå íà ïîñëå-
äóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå ñîõðàíèëîñü â îáùåì â òîì âèäå, â êàêîì îíî
ñóùåñòâîâàëî ðàíåå. Ïûòàÿñü ïîä÷èíèòü åãî ñâîåìó êîíòðîëþ, ïðàâèòåëüñòâî
ñîçäàåò â ãðàôñòâàõ äîëæíîñòü ëîðäà-ëåéòåíàíòà, âîçãëàâëÿâøåãî ìèðîâûõ
ñóäåé è ïîëèöèþ.

141
 Ãëàâà 11. ÔÅÎÄÀËÜÍÎÅ ÏÐÀÂÎ
 ÑÒÐÀÍÀÕ ÇÀÏÀÄÍÎÉ ÅÂÐÎÏÛ

§ 1. Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà
Ôîðìèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîñòè ó ôðàíêñêèõ ïëåìåí ñîïðîâîæäàëîñü
ñîçäàíèåì ïðàâà. Ýòî îñóùåñòâëÿëîñü ñ ïîìîùüþ çàïèñè äðåâíåãåðìàíñêèõ
îáû÷àåâ. Òàê ïîÿâèëèñü «âàðâàðñêèå ïðàâäû»: Ñàëè÷åñêàÿ, Ðèïóàðñêàÿ, Áóð-
ãóíäñêàÿ, Àëëåìåíñêàÿ è äðóãèå. Íàèáîëåå òèïè÷íûì è îäíèì èç ñàìûõ
äðåâíèõ ñáîðíèêîâ çàïèñåé îáû÷íîãî ïðàâà ãåðìàíöåâ ÿâëÿåòñÿ Ñàëè÷åñêàÿ
ïðàâäà, ñîçäàííàÿ â 507—511 ãã. Ýòî áûëè ïîñëåäíèå ãîäû æèçíè è ïðàâëå-
íèÿ ïåðâîãî ôðàíêñêîãî êîðîëÿ Õëîäâèãà.
Ïåðâîíà÷àëüíûé òåêñò Ñàëè÷åñêîé ïðàâäû äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè íå ñî-
õðàíèëñÿ.  òå÷åíèå ðÿäà âåêîâ ýòîò ñóäåáíèê ïåðåïèñûâàëñÿ, äîïîëíÿëñÿ è
èçìåíÿëñÿ.  ðåçóëüòàòå ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî âàðèàíòîâ Ñàëè÷åñêîé ïðàâ-
äû, èç êîòîðûõ íàèáîëåå áëèçêîé ê äðåâíåéøåìó ïåðâîíà÷àëüíîìó òåêñòó
ïàìÿòíèêà ñ÷èòàåòñÿ Ïàðèæñêàÿ ðóêîïèñü.
Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà õàðàêòåðèçóåòñÿ îòñóòñòâèåì îáùèõ, àáñòðàêòíûõ ïî-
íÿòèé, åé ïðèñóù êàçóèñòè÷åñêèé õàðàêòåð. Ïðàâîâûå äåéñòâèÿ è àêòû, îïè-
ñàííûå â Ñàëè÷åñêîé ïðàâäå, îòëè÷àþòñÿ ôîðìàëèçìîì.
Îñíîâíîå ñîäåðæàíèå Ñàëè÷åñêîé ïðàâäû ñîñòàâëÿþò íîðìû, ïîñâÿùåí-
íûå ñóäåáíîìó ïðîöåññó è îïðåäåëÿþùèå øòðàôû çà ðàçëè÷íûå ïðàâîíàðó-
øåíèÿ. Íîðìû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, çàíèìàþùèå âòîðîñòåïåííîå ïîëîæåíèå,
äàþò ïðåäñòàâëåíèå î ïðîöåññå ðàçâèòèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Èç
òåêñòà Ñàëè÷åñêîé ïðàâäû ìîæíî òàêæå ñîñòàâèòü ïðåäñòàâëåíèå îá îáùåñò-
âåííîì ñòðîå ôðàíêîâ íà÷àëà VI âåêà.
Îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé ôðàíêñêîãî îáùåñòâà V—VI ââ. ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå
îáùèíû.  ýòîò ïåðèîä îñóùåñòâëÿåòñÿ ïåðåõîä îò çåìëåäåëü÷åñêîé îáùèíû,
êîãäà åùå ñîõðàíÿåòñÿ êîëëåêòèâíàÿ ñîáñòâåííîñòü ðîäà íà âñþ çåìëþ, ê ñî-
ñåäñêîé îáùèíå-ìàðêå, â êîòîðîé íàðÿäó ñ îáùèííîé ñîáñòâåííîñòüþ ïîÿâ-
ëÿåòñÿ èíäèâèäóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü ìàëûõ ñåìåé. Î òîì, êàêóþ ðîëü èãðà-
åò îáùèíà íàèáîëåå ÿðêî ñâèäåòåëüñòâóåò ñòàòüÿ 45 «Î ïåðåñåëåíöàõ»: «Åñëè
êòî çàõî÷åò ïåðåñåëèòüñÿ â âèëëó ê äðóãîìó è åñëè îäèí èëè íåñêîëüêî æè-
òåëåé âèëëû çàõîòÿò ïðèíÿòü åãî, íî íàéäåòñÿ õîòü îäèí, êîòîðûé âîñïðîòè-
âèòñÿ ïåðåñåëåíèþ, îí íå áóäåò èìåòü ïðàâà òàì ïîñåëèòüñÿ». Åñëè æå ïðè-
øåëåö âñå-òàêè ïîñåëèòñÿ â äåðåâíå, òî ïðîòåñòóþùèé ìîæåò äîáèòüñÿ åãî
èçãíàíèÿ ÷åðåç ñóä. Ôðàíêñêàÿ îáùèíà îòìå÷åíà ñîõðàíåíèåì åùå ðîäîâûõ
îòíîøåíèé. Ñîðîäè÷è èãðàëè áîëüøóþ ðîëü â æèçíè ñâîáîäíîãî ôðàíêà.
Îíè âûñòóïàëè â ñóäå â êà÷åñòâå ñîïðèñÿæíèêîâ, â ñëó÷àå óáèéñòâà ôðàíêà
ñîðîäè÷è ó÷àñòâîâàëè â ïîëó÷åíèè è óïëàòå âåðãåëüäà.
Âìåñòå ñ òåì, Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà ïîêàçûâàåò ïðîöåññ ðàçëîæåíèÿ è óïàäêà
ðîäîâûõ îòíîøåíèé, ÷òî ñâÿçàíî ñ èìóùåñòâåííûì ðàññëîåíèåì îáùåñòâà.
Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ñòàòüè 58 è 60 Ñàëè÷åñêîé ïðàâäû. Ñòàòüÿ 58 «Î

142
ãîðñòè çåìëè» ïðåäóñìàòðèâàåò ñëó÷àé, êîãäà îáåäíåâøèé ñîðîäè÷ íå ìîæåò
ïîìî÷ü ñâîåìó ðîäñòâåííèêó â óïëàòå âåðãåëüäà: «Åñëè æå êòî èç íèõ îêà-
æåòñÿ ñëèøêîì áåäíûì, ÷òîáû çàïëàòèòü ïàäàþùóþ íà íåãî äîëþ, îí äîë-
æåí â ñâîþ î÷åðåäü áðîñèòü ãîðñòü çåìëè íà êîãî-íèáóäü èç áîëåå çàæèòî÷-
íûõ, ÷òîáû îí óïëàòèë âñå ïî çàêîíó». Ñòàòüÿ 60 «Î æåëàþùåì îòêàçàòüñÿ îò
ðîäñòâà» âûðàæàåò ñòðåìëåíèå ñî ñòîðîíû áîëåå çàæèòî÷íûõ ÷ëåíîâ âûéòè
èç ñîþçà ðîäè÷åé; ïóáëè÷íûé îòêàç îò ðîäñòâåííèêîâ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè
îñâîáîæäàë îò ñîïðèñÿæíè÷åñòâà, îò ó÷àñòèÿ â óïëàòå è ïîëó÷åíèè âåðãåëü-
äà, îò íàñëåäñòâà è îò äðóãèõ îòíîøåíèé ñ ðîäè÷àìè.
Èòàê, îñíîâíóþ ìàññó ñâîáîäíîãî íàñåëåíèÿ ôðàíêñêîãî ãîñóäàðñòâà ñî-
ñòàâëÿëè çåìëåäåëüöû, áûâøèå â áîëüøèíñòâå ñâîåì îáùèííèêàìè. Çíà÷è-
òåëüíàÿ ÷àñòü îáùåñòâà áûëà ïðåäñòàâëåíà âîèíàìè. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàëè
êîðîëåâñêèå ñëóãè. Ñëóæèëàÿ çíàòü î÷åâèäíî ñëèëàñü ê òîìó âðåìåíè ñî çíà-
òüþ ðîäîâîé, î êîòîðîé Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà íè÷åãî íå óïîìèíàåò. Îñîáûé
ñòàòóñ ñëóæèëîé çíàòè çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî øòðàô çà óáèéñòâî êîðîëåâ-
ñêîãî ñëóãè âòðîå ïðåâûøàë øòðàô çà óáèéñòâî ïðîñòîãî ñâîáîäíîãî ÷åëîâå-
êà. Âìåñòå ñ òåì, ñòàòüÿ 36 óïîìèíàåò æèâøèõ ïðè äâîðå çíàòíîãî ôðàíêà
äâîðîâîãî ñëóãó, ñâèíîïàñà, êîíþõà. Øòðàô çà óáèéñòâî ýòèõ ñëóã áûë çíà-
÷èòåëüíî ìåíüøå øòðàôà çà óáèéñòâî ñâîáîäíîãî îáùèííèêà, ÷òî ñâèäåòåëü-
ñòâóåò î çàâèñèìîì ñîñòîÿíèè óêàçàííûõ ëèö.
Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà óïîìèíàåò î âîëüíîîòïóùåííèêàõ è ëèòàõ. Âîëüíîîò-
ïóùåííèêè — ýòî áûëè îòïóùåííûå íà âîëþ ðàáû. ×òî êàñàåòñÿ ëèòîâ, ÷òî
ïðîèñõîæäåíèå èõ íå âûÿñíåíî. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ýòèõ äâóõ êàòåãîðèé
áûëî îäèíàêîâûì. Îíè áûëè îáÿçàíû âûïîëíÿòü ðàçëè÷íûå ñëóæáû è îáðî-
êè ñâîåìó ãîñïîäèíó, îäíàêî, îíè èìåëè ñîáñòâåííîñòü, ìîãëè âñòóïàòü â
ñäåëêè, âûñòóïàòü â ñóäå, áðàêè èõ ïðèçíàâàëèñü çàêîííûìè. Îñîáûé àêò îñ-
âîáîæäåíèÿ äåëàë âîëüíîîòïóùåííèêîâ è ëèòîâ ïîëíîïðàâíûìè ÷ëåíàìè
îáùåñòâà.
Ñàìîå íèçêîå ïîëîæåíèå â îáùåñòâå çàíèìàëè ðàáû. Óáèéñòâî è êðàæà
ðàáà ïðèðàâíèâàëèñü ê óáèéñòâó è êðàæå æèâîòíûõ; çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåð-
øåííûå ðàáîì, îòâå÷àë åãî ãîñïîäèí, îáÿçàííûé âîçìåñòèòü óùåðá, ïðè÷è-
íåííûé ðàáîì ïîòåðïåâøåìó. Áðàêè ñâîáîäíûõ ñ ðàáàìè âëåêëè çà ñîáîé
ïîòåðþ äëÿ ïåðâûõ ñâîáîäû.
Îñîáåííîñòè îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ ôðàíêîâ ñîîòâåòñòâóþò îñîáåííîñòÿì â
îáëàñòè çåìåëüíûõ îòíîøåíèé. ×àñòü çåìëè ñîñòàâëÿëà ëè÷íûå âëàäåíèÿ êî-
ðîëÿ, ñóùåñòâîâàëî òàêæå êðóïíîå, èíäèâèäóàëüíîå âëàäåíèå ìîãóùåñòâåí-
íûõ ãîñïîä, ïðèáëèæåííûõ êîðîëÿ. Îñíîâíàÿ ÷àñòü çåìëè ïðèíàäëåæàëà
ñåëüñêîé îáùèíå. Ïåðåõîäíûé ïåðèîä îò çåìëåäåëü÷åñêîé îáùèíû ê îáùè-
íå-ìàðêå ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî äîìà è ïðèóñàäåáíûå ó÷àñòêè íàõîäèëèñü â
èíäèâèäóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ñåìüè, ïàõîòíàÿ çåìëÿ ñîõðàíÿëàñü â ñîáñò-
âåííîñòè îáùèíû, îäíàêî íàõîäèëàñü â íàñëåäñòâåííîì ïîëüçîâàíèè îò-
äåëüíûõ ñåìåé. Åæåãîäíûå ïåðåäåëû çåìëè óæå íå ïðîâîäèëèñü, ïðèíàäëå-
æàùèé ñåìüå ó÷àñòîê îãîðàæèâàëñÿ. Îäíàêî, âñå ïàõîòíûå íàäåëû ïîñëå
ñíÿòèÿ óðîæàÿ ïðåâðàùàëèñü â îáùåå ïàñòáèùå, íà ýòî âðåìÿ ñ íèõ ñíèìà-
ëèñü âñå èçãîðîäè. Ïîêà èçãîðîäè íå áûëè ñíÿòû èõ íàðóøåíèå âëåêëî çà
ñîáîé ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåííîñòè. Ïðàâî ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ íà-

143
ñëåäñòâåííûìè íàäåëàìè ïðèíàäëåæàëî òîëüêî îáùèíå. Ñîãëàñíî ãëàâå 59
«Îá àëëîäàõ» çåìëÿ íàñëåäîâàëàñü ïî ìóæñêîé ëèíèè: «çåìåëüíîå æå íàñëåä-
ñòâî íè â êîåì ñëó÷àå íå äîëæíî äîñòàâàòüñÿ æåíùèíå, íî âñÿ çåìëÿ ïóñòü
ïîñòóïàåò ìóæñêîìó ïîëó, ò. å. áðàòüÿì».  ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ñûíîâåé ó
óìåðøåãî çåìëÿ ïåðåõîäèëà â ðàñïîðÿæåíèå îáùèíû. Òàêèå çåìëè êàê ëåñà,
ïóñòîøè, áîëîòà, äîðîãè, íåïîäåëåííûå ëóãà îñòàâàëèñü â ñîáñòâåííîñòè îá-
ùèíû è êàæäûé åå ÷ëåí èìåë ðàâíóþ äîëþ â ïîëüçîâàíèè ýòèìè óãîäüÿìè.
 Ñàëè÷åñêîé ïðàâäå íå óïîìèíàåòñÿ î êóïëå-ïðîäàæå çåìëè, î åå äàðåíèè,
î ïåðåäà÷å çåìëè ïî çàâåùàíèþ. Âñå ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè ÷àñò-
íîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ ó ôðàíêîâ â ïåðèîä ñîñòàâëåíèÿ Ñàëè÷åñêîé
ïðàâäû. Óïîòðåáëåííûé â åå òåêñòå òåðìèí «àëëîä» ïðèìåíèòåëüíî ê çåìëå
îáîçíà÷àë íàñëåäñòâåííîå âëàäåíèå.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå VI â. âî ôðàíêñêîì îáùåñòâå ïðîèñõîäÿò çíà÷èòåëü-
íûå èçìåíåíèÿ. Ýäèêòîì êîðîëÿ Õèëüïåðèõà áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî â ñëó÷àå
îòñóòñòâèÿ ñûíà çåìëþ ìîãóò íàñëåäîâàòü äî÷ü, áðàò èëè ñåñòðà óìåðøåãî, íî
«íå ñîñåäè». Òàêèì îáðàçîì, íàñëåäñòâåííûé íàäåë ñâîáîäíûõ ôðàíêîâ ïðå-
âðàùàåòñÿ â èíäèâèäóàëüíóþ îò÷óæäàåìóþ çåìåëüíóþ ñîáñòâåííîñòü îòäåëü-
íûõ ìàëûõ ñåìåé — àëëîä. Ñ ýòîãî âðåìåíè çåìëÿ ñòàíîâèòñÿ îáúåêòîì çà-
âåùàíèÿ, äàðåíèÿ, êóïëè-ïðîäàæè.
Óòâåðæäåíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ ïðèâåëî ê óãëóáëåíèþ
èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè â îáùèíå, ê åå ðàçëîæåíèþ, ðîñòó êðóï-
íîãî çåìëåâëàäåíèÿ è óñòàíîâëåíèþ ôåîäàëüíîé çàâèñèìîñòè.
Îáÿçàòåëüñòâåííûå îòíîøåíèÿ â Ñàëè÷åñêîé ïðàâäå îñâåùàþòñÿ äîâîëüíî
ñëàáî. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ íåðàçâèòîñòüþ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé, ÷àñò-
íîé ñîáñòâåííîñòè. Óïîìèíàþòñÿ òàêèå âèäû ñäåëîê êàê êóïëÿ-ïðîäàæà,
ññóäà, çàåì, íàåì, ìåíà, äàðåíèå. Ïåðåäà÷à ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïðè ýòèõ
ñäåëêàõ îñóùåñòâëÿëàñü ïóáëè÷íî ïóòåì ïðîñòîé ïåðåäà÷è âåùè. Íåèñïîë-
íåíèå îáÿçàòåëüñòâà âëåêëî çà ñîáîé èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü. Ïðî-
ñðî÷êà â èñïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ âëåêëà çà ñîáîé äîïîëíèòåëüíûé øòðàô.
Èñòðåáîâàíèå äîëãà ïðîèñõîäèëî â ñòðîãî óñòàíîâëåííîé ôîðìå.  Ñàëè÷å-
ñêîé ïðàâäå ãîâîðèòñÿ î ïðèíóæäåíèè «óïîðíîãî äîëæíèêà», îá îïèñàíèè
èìóùåñòâà «óïîðíîãî äîëæíèêà». Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà çíàåò îáÿçàòåëüñòâà èç
ïðè÷èíåíèÿ âðåäà. ×àùå âñåãî ýòè îáÿçàòåëüñòâà âîçíèêàëè â ðåçóëüòàòå ñî-
âåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ.
Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà îïèñûâàåò â îáùèõ ÷åðòàõ áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøå-
íèÿ. Áðàê çàêëþ÷àëñÿ â ôîðìå ïîêóïêè æåíèõîì íåâåñòû. Ïîõèùåíèå äå-
âóøêè ñ öåëüþ âñòóïëåíèÿ â áðàê íàêàçûâàëîñü øòðàôîì. Ïðåïÿòñòâèÿìè ê
çàêëþ÷åíèþ áðàêà ñëóæèëè ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà: ñóùåñòâîâàíèå óæå
çàêîííîãî áðàêà, îáúÿâëåíèå ëèöà âíå çàêîíà, ñóùåñòâîâàíèå áëèçêîãî
êðîâíîãî ðîäñòâà, íåñâîáîäíîå ñîñòîÿíèå ÷åëîâåêà. Î ðàñòîðæåíèè áðàêà
Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà íå óïîìèíàåò. Ïðè çàêëþ÷åíèè áðàêà æåíèõ â êà÷åñòâå
âûêóïíîé ïëàòû âíîñèë áðà÷íûé äàð. Ïîñëå ñìåðòè îäíîãî èç ñóïðóãîâ
áðà÷íûé äàð ñîõðàíÿëñÿ è ïåðåäàâàëñÿ äåòÿì. Äîâîëüíî ñèëüíûå ïåðåæèòêè
ìàòðèàðõàëüíîãî ñòðîÿ îïðåäåëÿëè ïîëîæåíèå æåíùèíû â ñåìüå.
Ïî ìåðå òîãî, êàê ðàñïàäàþòñÿ áîëüøèå ñåìüè, ðàçâèâàåòñÿ íàñëåäñòâåí-
íîå ïðàâî. Èçâåñòíî áûëî íàñëåäîâàíèå ïî çàêîíó è ïî çàâåùàíèþ. Íàñëå-

144
äîâàíèå ïî çàêîíó îñóùåñòâëÿëîñü ðàçëè÷íî ïðèìåíèòåëüíî ê äâèæèìîìó è
íåäâèæèìîìó èìóùåñòâó. Äâèæèìîå èìóùåñòâî íàñëåäîâàëîñü â ñëåäóþùåì
ïîðÿäêå: ïåðâóþ î÷åðåäü ñîñòàâëÿëè äåòè, çàòåì ìàòü, áðàòüÿ è ñåñòðû, ñåñò-
ðû ìàòåðè, ñåñòðû îòöà, áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè. Òàêîé ïîðÿäîê, óñòàíàâ-
ëèâàþùèé ïðåèìóùåñòâî æåíñêîãî ðîäñòâà, ñâèäåòåëüñòâîâàë îá îñòàòêàõ
ìàòðèàðõàòà. ×òî êàñàåòñÿ íåäâèæèìîñòè, òî æåíùèíû èç ÷èñëà íàñëåäíèêîâ
èñêëþ÷àëèñü. Çåìëÿ ïåðåäàâàëàñü òîëüêî ïî ìóæñêîé ëèíèè. Íàñëåäîâàíèå
ïî çàâåùàíèþ îñóùåñòâëÿëîñü ïóòåì äàðåíèÿ («àôôàòîìèè»), ñîâåðøàâøåãî-
ñÿ ïóáëè÷íî â íàðîäíîì ñîáðàíèè â ñòðîãî óñòàíîâëåííîé ôîðìå. Ïðè «àô-
ôàòîìèè» èìóùåñòâî ïåðåäàâàëîñü òðåòüåìó ëèöó ñ îáÿçàííîñòüþ ïîñëåäíåãî
íå ïîçæå ÷åì ÷åðåç ãîä ïîñëå ñìåðòè äàðèòåëÿ ïåðåäàòü ýòî èìóùåñòâî óêà-
çàííîìó ëèöó.
Îñíîâíîå âíèìàíèå â Ñàëè÷åñêîé ïðàâäå óäåëÿåòñÿ ïðåñòóïëåíèÿì è íà-
êàçàíèÿì. Íè îïðåäåëåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, íè òåðìèíà, îïðåäåëÿþùåãî ýòî
ïîíÿòèå Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà íå äàåò. Èç ñìûñëà ñòàòåé, ïîñâÿùåííûõ ïðåñòó-
ïëåíèÿì, âûòåêàåò, ÷òî â ýòî ïîíÿòèå âêëþ÷àëîñü ïðè÷èíåíèå âðåäà ëè÷íî-
ñòè èëè èìóùåñòâó è íàðóøåíèå êîðîëåâñêîãî «ìèðà». Âñå èçâåñòíûå Ñàëè-
÷åñêîé ïðàâäå ïðåñòóïëåíèÿ ìîæíî ñâåñòè ê ÷åòûðåì âèäàì: 1) ïðåñòóïëåíèÿ
ïðîòèâ ëè÷íîñòè (ñþäà îòíîñèëîñü óáèéñòâî, ÷ëåíîâðåäèòåëüñòâî, êëåâåòà,
îñêîðáëåíèå, èçíàñèëîâàíèå è íåêîòîðûå äðóãèå); 2) ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ
ñîáñòâåííîñòè (êðàæà, ïîäæîã, ãðàáåæ); 3) ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïîðÿäêà îò-
ïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ (íåÿâêà â ñóä, ëæåñâèäåòåëüñòâî); 4) íàðóøåíèå ïðåä-
ïèñàíèé êîðîëÿ (ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü òèòóë 45 «Î ïåðåñåëåíöàõ»).
 Ñàëè÷åñêîé ïðàâäå óïîìèíàþòñÿ îòÿã÷àþùèå îáñòîÿòåëüñòâà (ãðóïïîâîå
óáèéñòâî, óáèéñòâî â ïîõîäå, ïîïûòêà ñêðûòü ñëåäû ïðåñòóïëåíèÿ), ãîâîðèò-
ñÿ î ïîäñòðåêàòåëüñòâå ê êðàæå èëè óáèéñòâó. Ñóáúåêòàìè ïðåñòóïëåíèÿ ìîã-
ëè áûòü íå òîëüêî ñâîáîäíûå ôðàíêè, íî è ëèòû è ðàáû.
Öåëüþ íàêàçàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âîçìåùåíèå âðåäà ïîòåðïåâøåìó è óïëàòà
øòðàôà êîðîëþ çà íàðóøåíèå êîðîëåâñêîãî ìèðà.
Ýïîõà ñîçäàíèÿ Ñàëè÷åñêîé ïðàâäû õàðàêòåðèçóåòñÿ îòìèðàíèåì êðîâíîé
ìåñòè. Âçàìåí êðîâíîé ìåñòè óñòàíàâëèâàåòñÿ âûêóï: âåðãåëüä — çà óáèéñòâî
è ïåíÿ — çà ìåíåå òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ. Ðàçìåð âûêóïà çàâèñåë îò òÿæåñòè
ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íàöèîíàëüíîñòè, ñîñëîâíîé ïðèíàäëåæíîñòè,
âîçðàñòà, ïîëà ïîòåðïåâøåãî. Ðàçìåð âûêóïà áûë äîñòàòî÷íî âûñîêèì: æèçíü
ñâîáîäíîãî ôðàíêà îöåíèâàëàñü â 200 ñîëèäîâ. Âûñîêèé ðàçìåð øòðàôîâ
îáúÿñíÿëñÿ òåì, ÷òî ñèñòåìà âçûñêàíèé ñëîæèëàñü åùå â ðîäîâîì îáùåñòâå è
óïëàòà îñóùåñòâëÿëàñü ðîäîì ðîäó. Âûêóï äåëèëñÿ íà òðè ÷àñòè: ñåìüå óáè-
òîãî, ðîäñòâåííèêàì ñî ñòîðîíû îòöà è ìàòåðè è êàçíå.
Ñóäåáíûé ïðîöåññ ïî Ñàëè÷åñêîé ïðàâäå íîñèë ñîñòÿçàòåëüíûé õàðàêòåð.
Óãîëîâíîå è ãðàæäàíñêîå ñóäîïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿëîñü â îäèíàêîâûõ
ôîðìàõ. Äåëî âîçáóæäàëîñü òîëüêî ïî èíèöèàòèâå èñòöà. Ñòîðîíû èìåëè
ðàâíûå ïðàâà è ïðîöåññ ïðîòåêàë â âèäå ñîñòÿçàíèÿ. Ïðîöåññ áûë óñòíûì,
ãëàñíûì, îòëè÷àëñÿ ñòðîãèì ôîðìàëèçìîì.
Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà íàçûâàåò òðè âèäà äîêàçàòåëüñòâ, ïðèìåíÿåìûõ â ñó-
äåáíîì ïðîöåññå. Ñðåäè íèõ âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò ñîïðèñÿæíè÷åñòâî. Ñî-
ïðèñÿæíèêè — ýòî ðîäñòâåííèêè, äðóçüÿ èëè ñîñåäè îáâèíÿåìîãî, êîòîðûå

145
ÿâëÿþòñÿ «ñâèäåòåëÿìè äîáðîé ñëàâû» îáâèíÿåìîãî. Áîëüøîå çíà÷åíèå èìå-
ëî ñâèäåòåëüñòâî î÷åâèäöåâ. Ðàñïðîñòðàíåííûì âèäîì äîêàçàòåëüñòâà ÿâëÿ-
ëèñü îðäàëèè, ïðè êîòîðûõ ïðåñòóïíèê óñòàíàâëèâàëñÿ ïðè ïîìîùè áîæåñò-
âåííîé ñèëû. Ñàëè÷åñêàÿ ïðàâäà îïèñûâàåò «ñóä áîæèé» â ôîðìå èñïûòàíèÿ
«êîòåëêîì». Ê îðäàëè îáû÷íî ïðèáåãàëè òå, êòî íå ìîã ïðåäñòàâèòü ñîïðè-
ñÿæíèêîâ. Âìåñòå ñ òåì, îáâèíÿåìîìó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî çà îïðåäåëåí-
íóþ ïëàòó îòêóïèòüñÿ îò èñïûòàíèÿ «êîòåëêîì».
Ñóäåáíûå ñïîðû ðàçáèðàëèñü íà ñîáðàíèÿõ ñâîáîäíûõ ëþäåé ñîòíè ïîä
ïðåäñåäàòåëüñòâîì âûáîðíîãî ñóäüè — òóíãèíà. Ïðèãîâîð âûíîñèëè âûáîð-
íûå çàñåäàòåëè — ðàõèíáóðãè. Âìåñòå ñ òåì îñóùåñòâëåíèå ñóäà ïîñòåïåííî
ïåðåõîäèò â ðóêè êîðîëåâñêîé àäìèíèñòðàöèè. Ìåñòî òóíãèíà çàíèìàåò
ãðàô, íàçíà÷àåìûé êîðîëåì. Ìåñòî íàðîäíûõ çàñåäàòåëåé çàíèìàþò ñêàáè-
íû, êîòîðûå èçáèðàþòñÿ ãðàôîì èç ñðåäû «ëó÷øèõ» ëþäåé îêðóãà è îòïðàâ-
ëÿþò ñâîè îáÿçàííîñòè ïîæèçíåííî. Âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé ÿâëÿëñÿ
ñóä êîðîëÿ.

§ 2. Èñòî÷íèêè ïðàâà
Ðàçâèòèå ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé ïîñòåïåííî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî èñòî÷-
íèêè ïðàâà, äåéñòâîâàâøèå â VI—IX âåêàõ, â ÷àñòíîñòè âàðâàðñêèå ïðàâäû,
ïîòåðÿëè ñâîþ ñèëó. Ðåøàþùàÿ ðîëü ïåðåøëà ê îáû÷íîìó ïðàâó è ïðèòîì ìå-
ñòíîìó. Âî Ôðàíöèè ýòè îáû÷àè íîñèëè íàçâàíèå «êóòþìîâ». Êóòþìû, äåé-
ñòâîâàâøèå â ðàçëè÷íûõ ìåñòíîñòÿõ, èìåëè îáùóþ îñíîâó, îáóñëîâëåííóþ
ñõîäñòâîì ôåîäàëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé, è âëèÿíèåì ïðåæäå
äåéñòâîâàâøèõ èñòî÷íèêîâ ïðàâà. Íî îíè î÷åíü îòëè÷àëèñü â îòäåëüíûõ ïî-
ëîæåíèÿõ è äåòàëÿõ. Ïîýòîìó ïðàâî Ôðàíöèè â ýïîõó ñðåäíåâåêîâüÿ õàðàê-
òåðèçóåòñÿ íåîáû÷àéíîé ïåñòðîòîé. Êîëè÷åñòâî êóòþìîâ èñ÷èñëÿëîñü ñîòíÿ-
ìè. Íàðÿäó ñ îáùèìè êóòþìàìè, ïðèìåíÿâøèìèñÿ íà òåððèòîðèè ïðîâèí-
öèé, ñóùåñòâîâàëè ìåñòíûå îáû÷àè îòäåëüíûõ ðàéîíîâ, ãîðîäîâ, ïîñåëêîâ è
äàæå ÷àñòåé íåêîòîðûõ ãîðîäîâ.
 îòíîøåíèè âûðàæåíèÿ è èçëîæåíèÿ þðèäè÷åñêèõ íîðì Ôðàíöèÿ äåëè-
ëàñü íà äâå ÷àñòè. Þã íàçûâàëñÿ ñòðàíîé ïèñàíîãî ïðàâà, ñåâåð Ôðàíöèè —
ñòðàíîé îáû÷íîãî ïðàâà. Ýòî äåëåíèå ÷åòêî îïðåäåëèëîñü ê XIII âåêó.
Òàê êàê þæíûå ïðîâèíöèè âõîäèëè ïðåæäå â ñîñòàâ Ðèìñêîé èìïåðèè,
íà þãå Ôðàíöèè ïðîäîëæàëî äåéñòâîâàòü ðèìñêîå ïðàâî, çà êîòîðûì ïðè-
çíàâàëîñü çíà÷åíèå îáùåãî îáû÷àÿ. Ñîõðàíåíèå ïèñàíîãî ïðàâà íà þãå
Ôðàíöèè îáúÿñíÿëîñü òàêæå ñóùåñòâîâàíèåì òàì áîëåå ðàçâèòûõ ýêîíîìè÷å-
ñêèõ îòíîøåíèé. Ðèìñêîå ïðàâî âûñòóïàëî â êà÷åñòâå îáúåäèíÿþùåãî ôàê-
òîðà. Íàðÿäó ñ íèì â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî èñòî÷íèêà äåéñòâîâàëî ìíî-
æåñòâî ìåñòíûõ êóòþìîâ.
Íà ñåâåðå Ôðàíöèè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ñòîëåòèé íèêàêèõ îáùèõ þðè-
äè÷åñêèõ ïàìÿòíèêîâ íå ñóùåñòâîâàëî. Ãîñïîäñòâî îáû÷àåâ â äàííîì ðåãèî-
íå íå ïðåïÿòñòâîâàëî ïðèìåíåíèþ â ñëó÷àå èõ íåïîëíîòû èëè ïðîòèâîðå÷èÿ
ðèìñêîãî ïðàâà, îäíàêî ñêîëüêî-íèáóäü ñàìîñòîÿòåëüíîé ðîëè îíî íå èãðà-
ëî.

146
 Àíàëîãè÷íîå ïîëîæåíèå ñóùåñòâîâàëî è â Ãåðìàíèè.  XI—XV ââ. ãåð-
ìàíñêîå ïðàâî õàðàêòåðèçóåòñÿ îáðàçîâàíèåì ìíîãî÷èñëåííûõ è ðàçíîðîä-
íûõ ïðàâîâûõ óêëàäîâ, îòíîñèâøèõñÿ òî ê îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè, òî ê
îïðåäåëåííîìó êðóãó ëèö. Îòñóòñòâèå åäèíîé ñóäåáíîé ñèñòåìû âåëî ê òîìó,
÷òî â ðàçíûõ ñóäàõ ïðèìåíÿëèñü ðàçíûå ïðàâîâûå íîðìû.
Ñïîðû ïî ïîâîäó îòíîøåíèé ìåæäó ñþçåðåíîì è åãî âàññàëàìè è ñïîðû
âàññàëîâ ìåæäó ñîáîé ðåøàëèñü â ëåííîì ñóäå ôåîäàëà ïî íîðìàì îáû÷íîãî
«ëåííîãî ïðàâà». Êðåïîñòíûå ñóäèëèñü ïðè äâîðå ãîñïîäèíà ïî ìåñòíîìó
«äâîðîâîìó» ïðàâó (ñëóãè — ïî «ñëóæèëîìó»).
 òåõ íåìåöêèõ çåìëÿõ, ãäå èìåëàñü ñëîæèâøàÿñÿ öåíòðàëüíàÿ âëàñòü,
óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ ïðàâèòåëåé äîïîëíÿëè ñòàðîå îáû÷íîå ïðàâî ãåðìàí-
ñêèõ ïëåìåí, êîãäà-òî æèâøèõ â ïðåäåëàõ îáëàñòè, è îáðàçîâûâàëè òàê íàçû-
âàåìîå «çåìñêîå» ïðàâî — «ëàíäðåõò». Â ëàíäðåõò âõîäèëè êàê ïîñòàíîâëå-
íèÿ î çåìñêîì ìèðå è ïðèâèëåãèÿõ, òàê è îáùèå äëÿ âñåãî íàñåëåíèÿ äàííîé
çåìëè íîðìû, ïî êîòîðûì îíî ñóäèëîñü â ñóäàõ ãðàôñòâ è ñîòåí.
Òàêèì îáðàçîì, â ñðåäíåâåêîâîé Ãåðìàíèè íå ñóùåñòâîâàëî îáùåé ïðàâî-
âîé ñèñòåìû, íàñåëåíèå åå æèëî ïî «ïàðòèêóëÿðíûì» ïðàâàì. Èìåííî ýòà
þðèäè÷åñêàÿ ðàçäðîáëåííîñòü, ýòîò ïàðòèêóëÿðèçì îáëåã÷èëè âïîñëåäñòâèè
ðåöåïöèþ ðèìñêîãî ïðàâà.
Ñóäåáíûé ïðîöåññ ñðåäíèõ âåêîâ, è áåç òîãî ãðîìîçäêèé è ìåäëåííûé,
îñëîæíÿëñÿ îòñóòñòâèåì ïèñàíûõ èñòî÷íèêîâ ïðàâà. Íà÷èíàÿ ñ XIII âåêà,
äåëàþòñÿ ïîïûòêè èçëîæåíèÿ îáû÷àåâ â âèäå ñáîðíèêîâ, ñîñòàâëÿâøèõñÿ
þðèñòàìè-ïðàêòèêàìè. Âî Ôðàíöèè íàèáîëåå èçâåñòíûìè ÷àñòíûìè êîäèôè-
êàöèÿìè áûëè: «Áîëüøîé ñáîðíèê îáû÷àåâ Íîðìàíäèè» 1255 ãîäà; «Áîëüøîé
ñáîðíèê îáû÷àåâ Ôðàíöèè» 1389 ãîäà; íàèáîëüøåé èçâåñòíîñòüþ ïîëüçóåòñÿ
êíèãà «Êóòþìû Áîâåçè» 1282 ãîäà, ñîñòàâèòåëü êîòîðîé Áîìàíóàð ñ÷èòàåòñÿ
ïåðâûì ïî âðåìåíè òåîðåòèêîì ôðàíöóçñêîãî ïðàâà.  XIV—XV ââ. ÷àñòíûå
ñáîðíèêè îáû÷àåâ ïîÿâëÿþòñÿ ïî÷òè âî âñåõ ïðîâèíöèÿõ.
 Ãåðìàíèè òàêæå ïðîèçâîäèëàñü çàïèñü ïàðòèêóëÿðíîãî ïðàâà. Ýòî òàê
íàçûâàåìûå «Ïðàâîâûå êíèãè». Íàèáîëüøåé èçâåñòíîñòüþ ïîëüçîâàëîñü
«Ñàêñîíñêîå çåðöàëî», ñîñòàâëåííîå â íà÷àëå XIII âåêà. «Ñàêñîíñêîå çåðöà-
ëî» ñîñòîèò èç äâóõ êíèã, èç êîòîðûõ ïåðâàÿ ïîñâÿùåíà ñàêñîíñêîìó îáùåìó
çåìñêîìó ïðàâó, à âòîðàÿ — ñàêñîíñêîìó ëåííîìó ïðàâó. Ïåðâàÿ îòðàæàåò,
ãëàâíûì îáðàçîì, ïðàêòèêó ñóäîâ. Ñîäåðæàíèå «Ñàêñîíñêîãî çåðöàëà» îõâà-
òûâàåò ãðàæäàíñêîå, óãîëîâíîå, ïðîöåññóàëüíîå è ÷àñòè÷íî ãîñóäàðñòâåííîå
ïðàâî.
 ðåçóëüòàòå ïåðåðàáîòêè è ðàñïðîñòðàíåíèé Ñàêñîíñêîãî çåðöàëà âî âòî-
ðîé ïîëîâèíå XIII âåêà ïîÿâèëîñü «Çåðöàëî íåìåöêèõ ëþäåé», ïðåòåíäîâàâ-
øåå íà èçëîæåíèå âñåãî íåìåöêîãî ïðàâà, íî ôàêòè÷åñêè ëèøü íåìíîãî âû-
øåäøåå çà ðàìêè ñàêñîíñêîãî ïðàâà. Â XVII â. ýòîìó ñáîðíèêó áûëî ïðè-
ñâîåíî íàçâàíèå «Øâàáñêîå çåðöàëî». Â XIV â. â ðÿäå çåìåëü ïîÿâèëèñü ïå-
ðåðàáîòêè Ñàêñîíñêîãî çåðöàëà ïðèìåíèòåëüíî ê ìåñòíûì îáû÷àÿì è ïî-
òðåáíîñòÿì.
Âñå óêàçàííûå ðàáîòû îôèöèàëüíîãî õàðàêòåðà íå èìåëè, òî åñòü íå áûëè
îáÿçàòåëüíû äëÿ ïðèìåíåíèÿ.

147
 Ñ íà÷àëîì ïîëèòè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ Ôðàíöèè è ñ óêðåïëåíèåì êîðî-
ëåâñêîé âëàñòè âñå áîëüøå îùóùàåòñÿ íåóäîâëåòâîðèòåëüíîñòü ïðàâîâûõ èñ-
òî÷íèêîâ è äåëàåòñÿ ïîïûòêà èõ óïîðÿäî÷åíèÿ è îôèöèàëüíîé ðåäàêöèè. Âî
âòîðîé ïîëîâèíå XV è â XVI ââ. ïîÿâèëîñü áîëüøîå êîëè÷åñòâî òàêèõ îôè-
öèàëüíûõ ñáîðíèêîâ êóòþìîâ. Íàèáîëüøåé èçâåñòíîñòüþ è çíà÷åíèåì ïîëüçî-
âàëèñü êóòþìû Ïàðèæà, íî è çà íèìè íå áûëà ïðèçíàíà îáùåîáÿçàòåëüíàÿ
ñèëà. Ñáîðíèêè èìåëè îãðàíè÷åííîå ìåñòíîå ïðèìåíåíèå.
Ñ óñèëåíèåì êîðîëåâñêîé âëàñòè íà÷àëè ïðèîáðåòàòü âîçðàñòàþùåå çíà-
÷åíèå îðäîíàíñû, ò. å. óêàçû êîðîëåé, äåéñòâîâàâøèå íà âñåé òåððèòîðèè êî-
ðîëåâñòâà. Íàðÿäó ñ íèìè ñóùåñòâîâàëè ðàñïîðÿæåíèÿ êðóïíûõ ñåíüîðîâ,
íàçûâàâøèåñÿ «àññèçàìè».
 Ãåðìàíèè çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü èìïåðàòîðîâ ïðîÿâëÿëàñü î÷åíü ñëà-
áî. Îñíîâàííîå íà íåé «èìïåðñêîå» ïðàâî çàòðàãèâàëî òîëüêî îòäåëüíûå âî-
ïðîñû: «çåìñêèé ìèð», òî åñòü ïîñòàíîâëåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà áîðüáó ñ
ðàñïðÿìè ôåîäàëîâ, óñòðîéñòâî êîðîëåâñêîé âëàñòè, ïðåäîñòàâëåíèå ìàíäà-
òîâ è ïðèâèëåãèé îòäåëüíûì ëèöàì è ò. ï.
Îñîáîå ðàçâèòèå è çíà÷åíèå ïîëó÷èëî â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä ãîðîä-
ñêîå ïðàâî. Ñ ðîñòîì è ðàçâèòèåì ãîðîäîâ çäåñü ïîÿâèëèñü ñîáñòâåííî ãîðîä-
ñêèå ñóäû, ïåðâîíà÷àëüíî ðàçáèðàâøèå ðûíî÷íûå ñïîðû, íî ïîñòåïåííî îõ-
âàòèâøèå ñâîåé þðèñäèêöèåé âñå íàñåëåíèå ãîðîäà è, ñîîòâåòñòâåííî, âû-
òåñíèâøèå ïðèìåíåíèå ëåííîãî è äâîðîâîãî ïðàâà â ãîðîäàõ.
Ïðàêòèêà ãîðîäñêèõ ñóäîâ âûðàáîòàëà îñîáîå «ãîðîäñêîå» ïðàâî, ñóùåñò-
âîâàâøåå óæå â XII â. Îñîáîé èçâåñòíîñòüþ ïîëüçîâàëîñü ïðàâî Ëþáåêà,
Ìàãäåáóðãà è åùå íåñêîëüêèõ ãîðîäîâ. Ïðàâî ãîðîäà Ìàãäåáóðãà («Ìàãäå-
áóðãñêîå ïðàâî») îêàçàëî âëèÿíèå íà ñîñåäíèå ãîñóäàðñòâà: Ïîëüøó, Ëèòâó.
 XIII—XIV ââ. ãîðîäñêîå ïðàâî ÷àùå âñåãî èçëàãàëîñü â ïèñüìåííîì âè-
äå, ãëàâíûì îáðàçîì, â ñâÿçè ñ åãî çàèìñòâîâàíèåì êàêèì-ëèáî äðóãèì ãîðî-
äîì. Òàêèå èçëîæåíèÿ Ìàãäåáóðãñêîãî ïðàâà áûëè ñäåëàíû äëÿ ãîðîäîâ Ãàë-
ëå, Áðåñëàâëÿ è äðóãèõ. Â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ ñîâåò ïîñòàíîâëÿë çàïèñàòü
äåéñòâóþùåå ïðàâî äëÿ ñâåäåíèÿ ñîáñòâåííûõ ãðàæäàí. Â äðóãèõ ãîðîäàõ çà-
ïèñûâàëàñü ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà. Áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëè ÷àñòíûå ñáîðíèêè
è îáðàáîòêè ãîðîäñêîãî ïðàâà. Ãîðîäñêîå ïðàâî ÿâëÿëîñü íàèáîëåå äîêóìåí-
òèðîâàííîé è ðàçðàáîòàííîé îòðàñëüþ ãåðìàíñêîãî ñðåäíåâåêîâîãî ïðàâà.
Êî âñåì ïåðå÷èñëåííûì ñèñòåìàì ïðàâà ñëåäóåò ïðèáàâèòü åùå êàíîíè÷å-
ñêîå ïðàâî. Êàíîíè÷åñêîå ïðàâî, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ðåãóëèðîâàëî âîïðîñû
îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, íî, âìåñòå ñ òåì, ñîäåð-
æàëî ðÿä ïîëîæåíèé, îêàçàâøèõ áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ãðàæäàíñêîãî
ïðàâà, îñîáåííî â îáëàñòè ñåìåéíîãî ïðàâà. Êàíîíè÷åñêîå ïðàâî áûëî îä-
íèì èç ôàêòîðîâ âíåñåíèÿ åäèíñòâà â ðàçíîîáðàçíûå îáû÷àè îòäåëüíûõ ìå-
ñòíîñòåé.
Íåñìîòðÿ íà ñòðåìëåíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè âî Ôðàíöèè â ïåðèîä àáñî-
ëþòèçìà ïðåîäîëåòü ìíîæåñòâåííîñòü èñòî÷íèêîâ ïðàâà, êàæäàÿ îáëàñòü ñî-
õðàíÿëà ñâîè ñîáñòâåííûå êóòþìû. Äëÿ åäèíîãî ãîñóäàðñòâà, êàêîâûì ñòàëà
Ôðàíöèÿ, ýòî áûëî áîëüøèì íåäîñòàòêîì.

148
  òî æå âðåìÿ íàìå÷àåòñÿ ðÿä îáñòîÿòåëüñòâ, ñïîñîáñòâîâàâøèõ óñòàíîâ-
ëåíèþ îáùíîñòè ïðàâà.  ÷èñëå ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñëåäóåò íàçâàòü ïðåæäå
âñåãî óñèëåíèå âëèÿíèÿ ðèìñêîãî ïðàâà.
Ðàñïàä ôåîäàëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé è ðàñòóùàÿ ìîùü ãî-
ðîäñêîé áóðæóàçèè ïðèäàëè îñîáîå çíà÷åíèå ðåãóëèðîâàíèþ îáÿçàòåëüñòâåí-
íûõ, äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé. Çàêðåïëåííîå â ñáîðíèêàõ êóòþìîâ ôåîäàëü-
íîå ïðàâî, îñíîâàííîå, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íà çåìåëüíûõ îòíîøåíèÿõ, íå ñî-
äåðæàëî ïðåäïîñûëîê äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ âñå óñëîæíÿâøåéñÿ îáëàñòè äîãî-
âîðíîãî ïðàâà.  òî æå âðåìÿ ýòè ïðåäïîñûëêè çàêëþ÷àëî â ñåáå ðèìñêîå
ïðàâî. Ðèìñêîå ïðàâî äàâàëî ãîòîâûå ôîðìóëû äëÿ þðèäè÷åñêîãî âûðàæåíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé ðàçâèâàþùåãîñÿ òîâàðíîãî õîçÿéñòâà. Â ýòîì
çàêëþ÷àëàñü ïåðâàÿ ïðè÷èíà «ðåöåïöèè» ðèìñêîãî ïðàâà, òî åñòü çàèìñòâî-
âàíèÿ åãî ïîëîæåíèé âî ìíîãèõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ.
Âòîðàÿ ïðè÷èíà óñèëèâøåãîñÿ âëèÿíèÿ ðèìñêîãî ïðàâà çàêëþ÷àëàñü â
òîì, ÷òî êîðîëè, íàõîäÿ â íåì ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ, îáîñíî-
âûâàâøèå èõ ïðåòåíçèè íà àáñîëþòíóþ è íåîãðàíè÷åííóþ âëàñòü, èñïîëüçî-
âàëè èõ â ñâîåé áîðüáå ñ öåðêîâüþ è ñ ôåîäàëüíûìè ñåíüîðàìè.
 êà÷åñòâå òðåòüåé ïðè÷èíû ñëåäóåò óêàçàòü ïîâûøåíèå òåîðåòè÷åñêîãî
èíòåðåñà ê ðèìñêîìó ïðàâó, â ñèëó øèðîêîãî îáðàùåíèÿ ýïîõè Âîçðîæäåíèÿ
ê íàñëåäñòâó àíòè÷íîãî ìèðà, âûçâàííîãî êðèòè÷åñêèì îòíîøåíèåì áóðæóà-
çèè ê ôåîäàëèçìó è ïåðåîöåíêîé öåííîñòåé.
Èçó÷åíèå ðèìñêîãî ïðàâà íà÷èíàåòñÿ óæå ñ XI â. Áîëüøóþ ðîëü â ýòîì
äåëå ñûãðàë Áîëîíñêèé óíèâåðñèòåò, ïðè êîòîðîì áûëà ñîçäàíà øêîëà ãëîñ-
ñàòîðîâ — êîììåíòàòîðîâ ðèìñêîãî ïðàâà.
Âî Ôðàíöèè óæå â XII—XIII ââ. ðèìñêîå ïðàâî ïðåïîäàâàëîñü â óíèâåð-
ñèòåòàõ. Âëèÿíèå åãî áûëî íàñòîëüêî âåëèêî, ÷òî ïî íàñòîÿíèþ öåðêîâíèêîâ
ïðåïîäàâàíèå åãî â Ïàðèæñêîì óíèâåðñèòåòå áûëî ñ 1219 ã. çàïðåùåíî ïàï-
ñêîé áóëëîé. Òåïåðü îíî âîçðîæäàëîñü âíîâü.
Ðàñöâåò â èçó÷åíèè ðèìñêîãî ïðàâà âî Ôðàíöèè ïðèõîäèòñÿ íà XVI â.,
êîãäà ïîÿâèëàñü òàê íàçûâàåìàÿ «èñòîðè÷åñêàÿ øêîëà», ïûòàâøàÿñÿ äàâàòü
èñòîðè÷åñêîå îáúÿñíåíèå îòäåëüíûõ èíñòèòóòîâ ðèìñêîãî ïðàâà íà îñíîâå
òåõ îáùèõ äàííûõ èñòîðèè, êîòîðûìè îíà ìîãëà ðàñïîëàãàòü.
Âîçðîñøèé àâòîðèòåò ðèìñêîãî ïðàâà íå óñòðàíèë, îäíàêî, äåëåíèÿ
Ôðàíöèè íà îáëàñòè îáû÷íîãî è ïèñàíîãî ïðàâà. Íà þãå Ôðàíöèè Êîäåêñ
Þñòèíèàíà ïðîäîëæàë ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïèñüìåííîå èçëîæåíèå îáùåãî
îáû÷àÿ. Íà ñåâåðå Ôðàíöèè Ðèìñêîå ïðàâî ñ÷èòàëîñü íå çàìåíÿþùèì, à
òîëüêî äîïîëíÿþùèì êóòþìû â êà÷åñòâå «ïèñàíîãî ðàçóìà». Òàêèì îáðàçîì,
â îòíîøåíèè Ôðàíöèè íåëüçÿ ãîâîðèòü î ïîëíîé ðåöåïöèè ðèìñêîãî ïðàâà.
 Ãåðìàíèè ñ óñèëåíèåì êíÿæåñêîé âëàñòè ïóòåì ðåöåïöèè ðèìñêîãî
ïðàâà îñóùåñòâëÿëñÿ ïðîöåññ ñîçäàíèÿ îáùåãî ïðàâà. Ñòàðîå îáû÷íîå ïðàâî
ãåðìàíñêèõ ïëåìåí îòðàæàëî î÷åíü íèçêóþ ñòóïåíü ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäèòåëü-
íûõ ñèë è îáùåé êóëüòóðû è ïîñòðîèòü èç íåãî îáùåå ïðàâî áûëî íåâîç-
ìîæíî. Åäèíñòâåííîé èçâåñòíîé íåìåöêèì þðèñòàì çàêîí÷åííîé ïðàâîâîé
ñèñòåìîé áûëî ðèìñêîå ïðàâî.

149
 Â ãåðìàíñêèõ óíèâåðñèòåòàõ ïîÿâèëèñü êàôåäðû ðèìñêîãî ïðàâà. Â XV—
XVI ââ. èçäàþòñÿ ó÷åáíèêè, ñïðàâî÷íèêè, þðèäè÷åñêèå ñëîâàðè, ñïîñîáñòâî-
âàâøèå ðàñïðîñòðàíåíèþ ðèìñêîãî ïðàâà.
Ãåðìàíñêèå èìïåðàòîðû ïîêðîâèòåëüñòâîâàëè ðèìñêîìó ïðàâó, òàê êàê
îíè íàñòàèâàëè íà ñâîåé ïðååìñòâåííîñòè ñ ðèìñêèìè èìïåðàòîðàìè è
îõîòíî ïðèìåíÿëè ê ñåáå âñå ïîëîæåíèÿ î âëàñòè ïîñëåäíèõ.
Èòàê, â XV â. ðèìñêîå ïðàâî øèðîêî ïðîíèêëî â Ãåðìàíèþ è ïóñòèëî òàì
äîñòàòî÷íî ãëóáîêèå êîðíè.  XVI â. ðèìñêîå ïðàâî ñäåëàëîñü îñíîâíûì èñ-
òî÷íèêîì íîðì ïðàâà, îñîáåííî ãðàæäàíñêîãî, âî âñåõ ãåðìàíñêèõ ñóäàõ.
Ïîëîæåíèÿ ðèìñêîãî ïðàâà èãðàëè ðîëü îáùåãî äëÿ âñåõ çåìåëü ïðàâà, îäíà-
êî â îòäåëüíûõ çåìëÿõ â ýòî æå âðåìÿ øåë ïðîöåññ êîäèôèêàöèè çåìñêîãî
ïðàâà. Íàèáîëåå èçâåñòíîé êîäèôèêàöèåé ÿâëÿåòñÿ Ïðóññêîå Çåìñêîå Óëî-
æåíèå 1794 ã.
Åäèíîé è ïîñëåäîâàòåëüíîé ñèñòåìû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà â Ãåðìàíèè â
ïåðèîä ñðåäíåâåêîâüÿ íå ñóùåñòâîâàëî.
Ñïåöèôè÷åñêàÿ ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ñëîæèëàñü â ïåðèîä ñðåäíåâåêîâüÿ â
Àíãëèè. Ýòà ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ïîëó÷èëà íàçâàíèå «îáùåãî ïðàâà».
Åäèíîå àíãëèéñêîå «îáùåå ïðàâî» ñòàëî îáðàçîâûâàòüñÿ, íà÷èíàÿ ñ XII â.,
êîãäà êîðîëåâñêèå ñóäû ïîëó÷èëè ïðåîáëàäàíèå íàä ñóäàìè ãðàôñòâ, ñîòåí è
ôåîäàëîâ. Êîðîëåâñêèå ñóäû íå èìåëè â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè êàêèõ-íèáóäü
ïèñàíûõ îáùèõ èñòî÷íèêîâ è ðåøàëè äåëà, ðóêîâîäñòâóÿñü «ïðàâîì ñòðàíû»,
òî åñòü îáû÷íûì ïðàâîì. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî ýòî ïðàâî õîðîøî çíàêîìî êîðîëåâ-
ñêèì ñóäüÿì è ÷òî îíî íàõîäèò ñâîå îòðàæåíèå â ðåøåíèÿõ ñóäîâ. Îäíàêî
êîðîëåâñêèå ñóäüè ÷åðïàëè ïðàâèëà äëÿ ñâîèõ ðåøåíèé íå òîëüêî â ñîáñò-
âåííîì çíàíèè ïðàâîâûõ îáû÷àåâ.  ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îíè ðóêîâîäñòâîâà-
ëèñü è ïðåäûäóùèìè ðåøåíèÿìè ñóäîâ è óêàçàíèÿìè, ñîäåðæàâøèìèñÿ â
êîðîëåâñêèõ óêàçàõ, âûäàâàâøèõñÿ çà ïëàòó ëèöàì, îáðàùàâøèìñÿ çà ñóäåá-
íîé çàùèòîé. Õîòÿ êàæäûé óêàç âûäàâàëñÿ ïî îòäåëüíîìó êîíêðåòíîìó äåëó,
îí ñîñòàâëÿëñÿ ïî îïðåäåëåííîìó îáðàçöó, â âûðàæåíèÿõ, îäíîîáðàçíî ôîð-
ìóëèðîâàâøèõ ïðàâîîòíîøåíèÿ òîãî èëè èíîãî òèïà.
Ê íà÷àëó XIII â. «óêàçû» áûëè íàñòîëüêî ìíîãî÷èñëåííû, ÷òî ïîÿâèëñÿ
ñáîðíèê «Ðååñòð óêàçîâ», ÿâëÿâøèéñÿ êàê áû íåîôèöèàëüíûì ñïðàâî÷íèêîì
ïî îáùåìó ïðàâó è ïîñòîÿííî ïîïîëíÿâøèéñÿ íîâûìè óêàçàìè. Êîðîëåâ-
ñêèå óêàçû ïî ñóäåáíûì äåëàì â XII—XIII ââ. ñûãðàëè î÷åíü áîëüøóþ ðîëü â
îáðàçîâàíèè àíãëèéñêîãî «îáùåãî ïðàâà», íî îñíîâíûì åãî èñòî÷íèêîì áû-
ëè ðåøåíèÿ êîðîëåâñêèõ ñóäîâ. «Îáùåå ïðàâî» — ýòî ïðàêòèêà êîðîëåâñêèõ
ñóäîâ, çàêðåïëåííàÿ â ñóäåáíûõ ïðîòîêîëàõ. Ñ ñàìîãî íà÷àëà äåÿòåëüíîñòè
êîðîëåâñêèõ ñóäîâ â íèõ âåëèñü çàïèñè êàæäîãî äåëà. Ïðîòîêîëû êàæäîãî
ñóäà íàçûâàëèñü «ñâèòêè òÿæá», è ññûëêà íà ñîäåðæàâøèåñÿ â íèõ äåëà ïîä-
òâåðæäàëà íàëè÷èå òîãî èëè èíîãî ïðàâèëà èëè ïðèíöèïà â àíãëèéñêîì ïðà-
âå.
Íàðÿäó ñ «îáùèì ïðàâîì», èìåâøèì ñâîèì îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ñóäåá-
íóþ ïðàêòèêó, âñå áîëüøåå çíà÷åíèå íà÷àëè ïðèîáðåòàòü çàêîíû. Àêòèâíóþ
çàêîíîäàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü, ñóùåñòâåííî èçìåíèâøóþ ñóäåáíûé ïðîöåññ,
îñóùåñòâëÿëè êîðîëè Ãåíðèõ II, Ýäóàðä I. Áîëüøóþ ðîëü â ðàçâèòèè ïðàâà
èãðàëî ïàðëàìåíòñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Ñòàòóòû èìåëè îáÿçàòåëüíóþ ñèëó

150
äëÿ êîðîëåâñêèõ ñóäîâ, äîïîëíÿëè è èçìåíÿëè «îáùåå ïðàâî» ïî î÷åíü
ìíîãèì âîïðîñàì.
Îäíàêî ñòàòóòû, èçìåíÿÿ «îáùåå ïðàâî» ïî îòäåëüíûì âîïðîñàì, íå ìîã-
ëè ïðåîäîëåòü ïðèñóùèé åìó ôîðìàëèçì, íå ìîãëè ïðèñïîñîáèòü åãî ê íî-
âûì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì. Ïîýòîìó, íà÷èíàÿ ñ XIV â., âîçíèêàåò èíàÿ
ñèñòåìà ïðàâà ñèñòåìà «ñïðàâåäëèâîñòè», ñóùåñòâîâàâøàÿ ïàðàëëåëüíî ñ ñèñ-
òåìîé «îáùåãî ïðàâà». Ñóä «ñïðàâåäëèâîñòè» âîçíèê â ðåçóëüòàòå ïîäàâàâ-
øèõñÿ êîðîëþ ïðîøåíèé è æàëîá ïî âîïðîñàì, íå ïîëó÷èâøèì çàùèòû â
îáùèõ ñóäàõ ïî êàêèì-ëèáî ôîðìàëüíûì ïðè÷èíàì. Êîðîëü îêàçûâàë ïî-
ìîùü ïðîñèòåëþ â ïîðÿäêå «ìèëîñòè». Âñå óâåëè÷èâàâøååñÿ êîëè÷åñòâî ïî-
äîáíûõ ïðîøåíèé ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî êîðîëè âìåñòî ðàññìîòðåíèÿ èõ â ñî-
âåòå ñòàëè ïåðåäàâàòü èõ äëÿ ðàçáîðà ñâîåìó êàíöëåðó, êîòîðûé ðàçáèðàë äå-
ëà íå ïî ïðàâó ñòðàíû, à ïî ñïðàâåäëèâîñòè, òî åñòü íå áûë ñâÿçàí ïðàêòè-
êîé îáùèõ ñóäîâ. Êàíöëåð äëÿ ðåøåíèÿ äåëà îáðàùàëñÿ ê åñòåñòâåííîìó è
÷àñòè÷íî ðèìñêîìó ïðàâó. Ñóä êàíöëåðà ïðèäàë ïðàâîâîå îôîðìëåíèå ðÿäó
íîâûõ îòíîøåíèé, ïîÿâëåíèå êîòîðûõ áûëî îáóñëîâëåíî ðîñòîì òîðãîâëè, è
ÿâèëñÿ çàùèòíèêîì ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ è íàðîæäàþùåéñÿ áóðæóàçèè ïðî-
òèâ êðóïíåéøèõ çåìëåâëàäåëüöåâ — ôåîäàëîâ.
Ðåöåïöèÿ ðèìñêîãî ïðàâà â êàêîé-òî ìåðå êîñíóëàñü è Àíãëèè.  êà÷åñòâå
ñîñòàâíîãî ýëåìåíòà ðèìñêîå ïðàâî â àíãëèéñêîå îáùåå ïðàâî íå âîøëî, íî
îêàçàëî áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå þðèäè÷åñêèõ äîêòðèí â XII è XIII ââ.,
êîãäà çàêëàäûâàëîñü îñíîâàíèå îáùåãî ïðàâà. Ðèìñêîå ïðàâî îêàçàëî èç-
âåñòíîå âëèÿíèå íà ïðàâîâîå ïîëîæåíèå âèëëàíîâ, íà ðàçëè÷èå ìåæäó ëè÷-
íûì è âåùíûì ïðàâîì, íà ïðàâîâîé ðåæèì äâèæèìûõ âåùåé è íåêîòîðûå
äðóãèå èíñòèòóòû. Îäíàêî íàñòîÿùåãî ïðàêòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ ðèìñêîå ïðà-
âî â Àíãëèè íå èìåëî.

§ 3. Âåùíîå ïðàâî
Ðàçâèòèå ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé õàðàêòåðèçîâàëîñü óïðî÷åíèåì ñèñòåìû
íåîáû÷àéíî ñëîæíûõ è çàïóòàííûõ âåùíûõ ïðàâ, îñíîâíûì îáúåêòîì êîòî-
ðûõ áûëà çåìëÿ. Â ôåîäàëüíîì ïðàâå ñóùåñòâîâàëè äâà îñíîâíûõ âèäà âåù-
íûõ ïðàâ íà çåìëþ: ïðàâî ñîáñòâåííîñòè è äåðæàíèå.
Àëëîä, êàê ôîðìà çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, èìåë íàèáîëüøåå ðàñïðî-
ñòðàíåíèå â ðàííåå ñðåäíåâåêîâüå. Ñîáñòâåííèê çåìëè ñàìîñòîÿòåëüíî îñó-
ùåñòâëÿë âñå ïðàâà íà íåå, íå íåñÿ çà çåìëþ ñëóæáû, íå ïëàòÿ ïîâèííîñòåé.
Çåìëÿ ñâîáîäíî ïåðåõîäèëà îò îòöà ê ñûíó ïî íàñëåäñòâó. Àëëîèäàëüíûå
çåìëè ñóùåñòâîâàëè íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ñðåäíåâåêîâüÿ â íåáîëüøèõ êîëè-
÷åñòâàõ, îäíàêî òàêàÿ ôîðìà çåìëåâëàäåíèÿ íå õàðàêòåðíà äëÿ ðàçâèòîãî
ôåîäàëüíîãî ñòðîÿ, è àëëîä âñåãäà îñòàâàëñÿ êàê áû çà ïðåäåëàìè åãî.
 óñëîâèÿõ ðàçâèòîãî ôåîäàëèçìà îñíîâíûìè è íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåí-
íûìè ïðàâàìè íà çåìëþ áûëè äåðæàíèÿ — ôåîäàëüíûå çàâèñèìûå ïðàâà,
ïðèîáðåòàâøèåñÿ îò êàêîãî-íèáóäü âûøåñòîÿùåãî âëàäåëüöà. Äåðæàíèÿ áû-
ëè ñâîáîäíûå è íåñâîáîäíûå, áëàãîðîäíûå è íåáëàãîðîäíûå.
Ïåðâûå äåðæàíèÿ áûëè â ôîðìå áåíåôèöèÿ, ïîä êîòîðûì ïîíèìàëîñü
èìóùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ ëèøü â ïîëüçîâàíèè âëàäåëüöà. Áåíåôèöèé äàâàëñÿ
151
íà óñëîâèÿõ íåñåíèÿ ñëóæáû, ïî íàñëåäñòâó íå ïåðåäàâàëñÿ è ñî ñìåðòüþ áå-
íåôèöèàðèÿ âîçâðàùàëñÿ ñîáñòâåííèêó.
 ïåðèîä ñëîæèâøåãîñÿ ôåîäàëèçìà óæå íå âñòðå÷àþòñÿ áåíåôèöèè, êî-
òîðûå ìîãóò áûòü âçÿòû ñîáñòâåííèêîì îáðàòíî, êîòîðûå íå ïåðåäàþòñÿ ïî
íàñëåäñòâó. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè âèäàìè çåìåëüíûõ äåðæàíèé ñòà-
íîâÿòñÿ ôåîäû (ëåíû).
Ôåîä — áëàãîðîäíîå (äâîðÿíñêîå) äåðæàíèå çåìëè íà îñíîâå ëåííûõ îò-
íîøåíèé. Ôåîäàëüíûé ñåíüîð óñòóïàë ÷àñòü ñâîèõ çåìåëü ëèöó, ñòàíîâèâøå-
ìóñÿ åãî âàññàëîì è ïðèíèìàâøåìó íà ñåáÿ ïî ôåîäàëüíîìó äîãîâîðó îáÿ-
çàííîñòü âåðíîñòè è îêàçàíèÿ îïðåäåëåííûõ óñëóã ñåíüîðó. Ïðè óñòóïêå
çåìëè ïî ôåîäàëüíîìó äîãîâîðó âàññàë, îäíàêî, íå äåëàëñÿ ïîëíûì ñîáñò-
âåííèêîì çåìëè, à ñåíüîð íå âîâñå ëèøàëñÿ ïðàâ íà íåå. Ñåíüîð ìîã îò÷óæ-
äàòü çåìëþ äðóãîìó ñåíüîðó, íå çàòðàãèâàÿ ïðàâ ñèäåâøèõ íà íåé âàññàëîâ, è
åãî ñîãëàñèå áûëî íåîáõîäèìî ïðè îò÷óæäåíèè âàññàëîì ñâîèõ ïðàâ íà çåì-
ëþ. Åñëè âàññàë óìèðàë áåç íàñëåäíèêîâ, òî ôåîä âîçâðàùàëñÿ ê ñåíüîðó. Â
íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñåíüîð èìåë ïðàâî îòîáðàòü ôåîä ó âàññàëà. Âñå ýòè ïðàâà
ïðèíàäëåæàëè ñåíüîðó êàê ãîñïîäèíó çåìåëü, èç êîòîðûõ áûë âûäåëåí ôåîä.
Âàññàëû èìåëè â îòíîøåíèè ôåîäîâ ïîëíîìî÷èÿ âëàäåíèÿ è ïîëüçîâàíèÿ
èìè. Âàññàëó ïðèíàäëåæàëè âñå äîõîäû ôåîäà, ïðè ýòîì îí íå áûë îáÿçàí
äåëèòüñÿ ñ ñåíüîðîì óðîæàåì èëè âíîñèòü åìó êàêèå-ëèáî ïåðèîäè÷åñêèå
ïëàòåæè. Ôåîä ïåðåõîäèë ê íàñëåäíèêàì âàññàëà, êîòîðûå òîëüêî äîëæíû
áûëè ïðè ýòîì ïëàòèòü ïîøëèíó ñåíüîðó (ðåëüåô).
Ïîëíîìî÷èÿ âàññàëà ïî ðàñïîðÿæåíèþ ôåîäîì áûëè ñðàâíèòåëüíî áîëåå
îãðàíè÷åííûìè.  ðàííèé ïåðèîä ôåîäàëèçìà îí íå ìîã íè ïðîäàòü, íè ïå-
ðåäàòü åãî â ïîðÿäêå ñóáèíôåîäàöèè ñâîåìó âàññàëó áåç ñîãëàñèÿ ñåíüîðà. Â
ïðîòèâíîì ñëó÷àå ñåíüîð ìîã «íàëîæèòü ðóêó» íà ôåîä, òî åñòü îòîáðàòü åãî,
áåç êàêîãî-ëèáî âîçìåùåíèÿ ïîêóïàòåëþ. Îäíàêî ñ XIII â. ñòàëà äîïóñêàòüñÿ
ïîëíàÿ ïåðåäà÷à ôåîäà, òî åñòü ïîäñòàíîâêà íîâîãî âàññàëà íà ìåñòî ïðîäàâ-
öà ñ ïåðåõîäîì ê ïîêóïàòåëþ âñåõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ñâÿçàííûõ ñî «ñëó-
æèëûì» ôåîäîì, áåç ðàçðåøåíèÿ ñåíüîðà, íî ñ äâóìÿ îãðàíè÷åíèÿìè:
1) ñåíüîð èìåë ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îïðåäåëåííîé, ïðèòîì ñðàâíèòåëüíî âû-
ñîêîé ïîøëèíû, 2) ñåíüîðó ïðèíàäëåæàëî ïðàâî âåðíóòü ñåáå ôåîä îò ïðè-
îáðåòàòåëÿ, âîçìåñòèâ ïîñëåäíåìó óïëà÷åííóþ èì öåíó.
 ñëó÷àå ÷àñòè÷íîãî îò÷óæäåíèÿ ôåîäà äëÿ ñåíüîðà ìîãëà âîçíèêíóòü
îïàñíîñòü, ÷òî âàññàëó áóäåò òðóäíî âûïîëíÿòü ëåæàâøèå íà íåì îáÿçàííî-
ñòè ôåîäàëüíîé ñëóæáû. Ïîýòîìó â òàêèõ ñëó÷àÿõ òðåáîâàëîñü ñîãëàñèå âñåõ
âûøåñòîÿùèõ ñåíüîðîâ. Ïî ýòèì æå ïðè÷èíàì áûëà ïîñòàâëåíà â çàâèñè-
ìîñòü îò ðàçðåøåíèÿ ñåíüîðà è ñóáèíôåîäàöèÿ, òî åñòü óäëèíåíèå ôåîäàëü-
íîé öåïè, êîãäà âàññàë âûøåñòîÿùåãî ñåíüîðà óñòóïàë ñâîé ôåîä ñîáñòâåí-
íîìó âàññàëó, ñòàíîâÿñü â ïîëîæåíèå ñåíüîðà â îòíîøåíèè ýòîãî ïîñëåäíåãî.
Òàêèì îáðàçîì, âàññàë, ñâîáîäíî âëàäåÿ è ïîëüçóÿñü ôåîäîì, áûë îãðàíè-
÷åí â ðàñïîðÿæåíèè èì â ñèëó íàëè÷èÿ ôåîäàëüíûõ ïðàâ ñåíüîðà.
 Ãåðìàíèè äîëüøå è ïðî÷íåå äåðæàëîñü ïðàâî î íåâîçìîæíîñòè äëÿ âàñ-
ñàëà îò÷óæäàòü ïîëó÷åííûé ëåí, îí ìîã òîëüêî ïåðåäàâàòü åãî ñîáñòâåííîìó
âàññàëó.
Ôåîäû è ëåíû áûëè ñâîáîäíûìè, áëàãîðîäíûìè äåðæàíèÿìè.

152
 Äðóãîé âèä ñâîáîäíîãî äåðæàíèÿ çåìëè îñóùåñòâëÿëñÿ ëè÷íî ñâîáîäíûìè
êðåñòüÿíàìè. Âî Ôðàíöèè ýòîò âèä äåðæàíèÿ íîñèë íàçâàíèå öåíçèâû. Êðå-
ñòüÿíèí ÿâëÿëñÿ íàñëåäñòâåííûì ïîëüçîâàòåëåì çåìëè. Íèêàêèõ ëè÷íûõ
ôåîäàëüíûõ ñâÿçåé ïðè öåíçèâå íå óñòàíàâëèâàëîñü, íå áûëî íè îáÿçàííî-
ñòåé ê âîåííîé ñëóæáå, íè ê âåðíîñòè ãîñïîäèíó. Çàòî ïðè÷èòàþùèåñÿ ñ
êðåñòüÿíèíà ïëàòåæè áûëè ðàçíîîáðàçíû è âåñüìà îáðåìåíèòåëüíû.
 Ãåðìàíèè çàæèòî÷íûå êðåñòüÿíå âëàäåëè çåìëåé íà óñëîâèÿõ êðàòêî-
ñðî÷íîé àðåíäû.
Ñëîæíîñòü ôåîäàëüíîé ñèñòåìû ñîáñòâåííîñòè ñîçäàâàëà áîëüøèå òðóä-
íîñòè âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà òðåáîâàëîñü óñòàíîâèòü, êòî ÿâëÿåòñÿ äåéñòâè-
òåëüíî óïðàâîìî÷åííûì ëèöîì è ÷åì ïîäòâåðæäàþòñÿ åãî ïîëíîìî÷èÿ. Ïî-
ýòîìó îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåëî âëàäåíèå, êàê íàèáîëåå î÷åâèäíîå è ïðî-
ñòîå ïðîÿâëåíèå ïðàâà ëèöà íà âåùü.
Ôðàíöóçñêàÿ ñåçèíà, ãåðìàíñêàÿ ãåâåðå çàùèùàëèñü ñïåöèàëüíûìè èñêà-
ìè â óïðîùåííîì ïîðÿäêå.
 Àíãëèè çåìåëüíûå îòíîøåíèÿ îòëè÷àëèñü ðÿäîì îñîáåííîñòåé. Áëàãî-
ðîäíûì äåðæàíèåì áûëà ðûöàðñêàÿ ñëóæáà. Äåðæàíèå ïî ðûöàðñêîé ñëóæáå
îáÿçûâàëî ïåðâîíà÷àëüíî ê âîèíñêîé ñëóæáå â òå÷åíèå 40 äíåé â ãîäó, íî ñ
ñåðåäèíû XII â. ñ ïåðåõîäîì ê íàåìíîìó âîéñêó ëè÷íàÿ ñëóæáà áûëà çàìåíå-
íà óïëàòîé «ùèòîâûõ äåíåã». Äðóãèå ïîâèííîñòè çàêëþ÷àëèñü â ïëàòåæàõ
ëîðäó ïðè áðàêå äåòåé äåðæàòåëÿ è ïðè ïåðåõîäå äåðæàíèÿ ê íàñëåäíèêàì
äåðæàòåëÿ.
 ïåðèîä îáðàçîâàíèÿ îáùåãî ïðàâà âîçíèê èíñòèòóò «äîâåðèòåëüíîé ñîá-
ñòâåííîñòè» èëè «òðýñò» (ïðè âîçíèêíîâåíèè îí èìåíîâàëñÿ «öåëåâûì íà-
çíà÷åíèåì»). Ñóùåñòâî ýòîãî èíñòèòóòà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îäíî ëèöî
ïåðåäàåò äðóãîìó â ñîáñòâåííîñòü ñâîå èìóùåñòâî èëè ÷àñòü åãî ñ òåì, ÷òîáû
ïîëó÷àòåëü, ñäåëàâøèñü ôîðìàëüíî ñîáñòâåííèêîì, óïðàâëÿë èìóùåñòâîì è
èñïîëüçîâàë åãî â èíòåðåñàõ ïðåæíåãî ñîáñòâåííèêà èëè ïî åãî óêàçàíèþ.
 óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ ðàçëè÷íîãî ðîäà îãðàíè÷åíèé íà ñäåëêè ñ çåì-
ëåé ïåðåäà÷à ñ öåëåâûì íàçíà÷åíèåì áûëà åäèíñòâåííûì ñïîñîáîì ïðåâðà-
òèòü îäíè âèäû çåìåëüíûõ äåðæàíèé â äðóãèå, îáåñïå÷èòü ðîäíûõ â îòñòóï-
ëåíèå îò ôåîäàëüíûõ ïðàâèë íàñëåäîâàíèÿ, äàòü âîçìîæíîñòü âëàäåòü èìó-
ùåñòâîì òàêèì êîëëåêòèâàì, êàê ãèëüäèè, ïðèõîäû è ò. ä. Ýòèì ñïîñîáîì
ïîëüçîâàëèñü ðûöàðè; îòïðàâëÿÿñü â äàëüíèå ïîõîäû, îíè ïåðåäàâàëè ñâîè
çåìëè äðóçüÿì.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ «îáùåãî ïðàâà», ëèöî, îòäàâøåå èìóùåñòâî ñ öåëåâûì íà-
çíà÷åíèåì, òåðÿëî íà íåãî êàêèå-ëèáî ïðàâà, òàê êàê ïîëó÷àòåëü ñòàíîâèëñÿ
ñîáñòâåííèêîì.  ñëó÷àå, åñëè ýòîò ïîñëåäíèé íàðóøàë äîâåðèå è èñïîëüçî-
âàë èìóùåñòâî äëÿ ñåáÿ, êîðîëåâñêèé ñóä íå çíàë íèêàêèõ ñïîñîáîâ âîçäåé-
ñòâèÿ íà íåãî. Íî, ïîñêîëüêó äåëî øëî î íàðóøåíèè ñëîâà, òî åñòü î âîïðî-
ñàõ ñîâåñòè, öåëåâûå íàçíà÷åíèÿ áûëè âçÿòû ïîä çàùèòó êàíöëåðñêèì ñóäîì
ñïðàâåäëèâîñòè.
Êðåñòüÿíñêîå ñâîáîäíîå çåìëåâëàäåíèå â Àíãëèè íîñèëî íàçâàíèå ñîêàæ.

153
 § 4. Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ
Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ ñêëàäûâàëèñü ïîä âëèÿíèåì êàíîíè÷åñêîãî
ïðàâà. Åäèíñòâåííîé ôîðìîé áðàêà áûë áðàê öåðêîâíûé. Öåðêîâü ñîçäàëà
ñëîæíóþ ñèñòåìó óñëîâèé äåéñòâèòåëüíîñòè áðàêà. Êðîìå äîñòèæåíèÿ îïðå-
äåëåííîãî âîçðàñòà, íåîáõîäèìî áûëî ó÷èòûâàòü ñòåïåíü ðîäñòâà è ñâîéñòâà
ìåæäó áóäóùèìè ñóïðóãàìè. Íåäåéñòâèòåëüíûì áûë áðàê, çàêëþ÷åííûé ïî-
ñëå ïîìîëâêè ñ äðóãèì ëèöîì, èëè ñ ëèöîì, íå ïîëó÷èâøèì êðåùåíèÿ.
Ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ ñòðîèëèñü íà ïðèíöèïå âëàñòè ìóæà è îòöà, õîòÿ â
ðàçíîå âðåìÿ è â ðàçëè÷íûõ ìåñòíîñòÿõ ýòà âëàñòü èìåëà ðàçëè÷íûé õàðàê-
òåð. Òàê, íà ñåâåðå Ôðàíöèè âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ñóïðóãàìè, à òàêæå
ìåæäó ðîäèòåëÿìè è äåòüìè áûëè ñâîáîäíåå. Èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ
ñòðîèëèñü íà îáùíîñòè èìóùåñòâà, êîòîðûì óïðàâëÿë è ðàñïîðÿæàëñÿ ìóæ
êàê ãëàâà ñåìüè. Íà þãå Ôðàíöèè ñîõðàíÿëàñü ðèìñêàÿ âëàñòü äîìîâëàäûêè,
îáùíîñòè èìóùåñòâà íå ñóùåñòâîâàëî. Ìóæ ïîëó÷àë ïðèäàíîå, êîòîðûì îí
óïðàâëÿë â òå÷åíèå áðàêà è êîòîðîå âîçâðàùàëîñü æåíå ïîñëå ñìåðòè ìóæà.
 Àíãëèè â âûñøèõ ñëîÿõ îáùåñòâà æåíà ïîëíîñòüþ íàõîäèëàñü ïîä âëà-
ñòüþ ìóæà, â íèçøèõ — æåíà ïîëüçîâàëàñü îòíîñèòåëüíîé ñâîáîäîé. Â ðÿäå
ìåñòíîñòåé ïðèçíàâàëîñü çà æåíîé ïðàâî íà óïðàâëåíèå ñâîèì èìóùåñòâîì.
 Ãåðìàíèè îòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ ñòðîèëèñü íà îáùíîñòè èìóùåñòâà, êî-
òîðîå ñ ïðåêðàùåíèåì áðàêà ïîäëåæàëî ðàçäåëó, äîëÿ æåíû ñîñòàâëÿëà îäíó
òðåòü èëè ïîëîâèíó.
Öåðêîâü êàòåãîðè÷åñêè îòâåðãàëà ðàçâîä, íî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ (íàïðè-
ìåð, ïðè ñóïðóæåñêîé èçìåíå) äîïóñêàëà ðàçäåëüíîå æèòåëüñòâî.
Ñëîæíûì áûëî ïîëîæåíèå âíåáðà÷íûõ äåòåé. Èõ ïðèçíàíèå ëèáî çàïðå-
ùàëîñü ñîâñåì, ëèáî áûëî ñâÿçàíî ñ áîëüøèìè îãðàíè÷åíèÿìè. Ôåîäàëüíîå
ïðàâî çíàëî íàñëåäîâàíèå è ïî çàêîíó, è ïî çàâåùàíèþ. Îäíàêî â íåêîòîðûõ
ìåñòíîñòÿõ ñâîáîäà çàâåùàíèÿ îãðàíè÷èâàëàñü, çàïðåùàëîñü óñòðàíÿòü îò íà-
ñëåäîâàíèÿ çàêîííûõ íàñëåäíèêîâ. Â îòíîøåíèè çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè
ïîâñåìåñòíî óòâåðäèëñÿ ïðèíöèï ìàéîðàòà. Âî èçáåæàíèå äðîáëåíèÿ ôåîäà
îí ïåðåõîäèë ïî íàñëåäñòâó ê ñòàðøåìó ñûíó èëè, ïðè åãî îòñóòñòâèè, ê
ñòàðøåìó â ðîäå.

§ 5. Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ

 ðàííåå ñðåäíåâåêîâüå (ïðèáëèçèòåëüíî äî XIV â.) â îáëàñòè óãîëîâíûõ
ïðåñòóïëåíèé è íàêàçàíèé ãîñïîäñòâîâàëè ïîñòàíîâëåíèÿ îáû÷íîãî ïðàâà. Â
äàëüíåéøåì èçäàþòñÿ êîðîëåâñêèå îðäîíàíñû, ñîäåðæàâøèå â ñåáå íîðìû
óãîëîâíîãî ïðàâà. Íè îáû÷àè, íè îðäîíàíñû íå èñ÷åðïûâàëè âñåãî ñîäåðæà-
íèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðåñòóïëåíèé, èõ ñîñòàâ, îñíîâà-
íèÿ îòâåòñòâåííîñòè — óñòàíàâëèâàëèñü ñóäåáíîé ïðàêòèêîé. Ñèñòåìà âûêó-
ïà ïðåêðàòèëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå. Ïðåñòóïíûå äåÿíèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå áî-
ëåå âàæíûå, ñòàëè ïðèçíàâàòüñÿ íàðóøåíèåì îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è âëåê-
ëè çà ñîáîé íàêàçàíèÿ, ïðèìåíÿåìûå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ.
Âî Ôðàíöèè äåëàåòñÿ ïîïûòêà ðàñïðåäåëèòü ïðåñòóïíûå äåÿíèÿ ïî ðàçðÿ-
äàì. Èçâåñòíûé þðèñò XIII â. Áîìàíóàð â ñâîåì òðàêòàòå ðàçëè÷àåò òðè âèäà
154
ïðåñòóïëåíèé: òÿæêèå, ñðåäíèå è ëåãêèå. Ê ïåðâûì îòíîñèëèñü åðåñü, èçìå-
íà, óáèéñòâî, èçíàñèëîâàíèå, ïîäæîã, êðàæà è äð. Ýòè ïðåñòóïëåíèÿ íàêàçû-
âàëèñü âåñüìà ñòðîãî, íåðåäêî ñìåðòüþ èëè èçóâå÷åíèåì. Ñðåäíèå ïðåñòóï-
ëåíèÿ íàêàçûâàëèñü â îñíîâíîì øòðàôîì, íî ñóäüÿ ìîã ïðèñîåäèíèòü è çà-
êëþ÷åíèå â òþðüìó.
Ïîäîáíîå äåëåíèå íà âèäû ïðåñòóïëåíèé â çàâèñèìîñòè îò òÿæåñòè çíà-
êîìî è àíãëèéñêîìó ïðàâó. Â XIII â. â àíãëèéñêîì óãîëîâíîì ïðàâå ñëîæè-
ëîñü ïîíÿòèå «ôåëîíèè» (íàðóøåíèå îáÿçàííîñòåé âàññàëà â îòíîøåíèè
ñåíüîðà è íàîáîðîò). Ê XVI â. îôîðìèëàñü òðåõçâåííàÿ ñèñòåìà ïðåñòóïëå-
íèé: òðèçí (èçìåíà), ôåëîíèÿ (òÿæêèå óãîëîâíûå ïðåñòóïëåíèÿ) è ìèñäèìè-
íîð (ìåíåå òÿæêèå óãîëîâíûå ïðåñòóïëåíèÿ).
 Ãåðìàíèè áûëè èçâåñòíû äâà âèäà ïðåñòóïíûõ äåÿíèé: ïðåñòóïëåíèÿ è
ïðîñòóïêè.
Óñòàíàâëèâàåòñÿ äåëåíèå ïî îáúåêòó ïîñÿãàòåëüñòâà. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
ðàçëè÷àëà òðè îñíîâíûõ ðàçðÿäà: 1) ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ðåëèãèè, 2) ïðîòèâ
ãîñóäàðñòâà, 3) ïðîòèâ ÷àñòíûõ ëèö.
 ïåðèîä àáñîëþòèçìà óæå ñóùåñòâóåò ñèñòåìà ïðåñòóïëåíèé è íàêàçàíèé.
Êàê îáùåå ïðàâèëî, ïîëó÷èë ïðèçíàíèå ïðèíöèï, ÷òî äëÿ îòâåòñòâåííîñòè
çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ íåîáõîäèìà âèíîâíîñòü ïðàâîíàðóøèòåëÿ, òî
åñòü âìåñòî îáúåêòèâíîãî âìåíåíèÿ íàñòóïàåò îòâåòñòâåííîñòü çà ëè÷íóþ
âèíó. Èç ýòîãî ïðàâèëà äîïóñêàëèñü, îäíàêî, èñêëþ÷åíèÿ: òàêîâû áûëè, íà-
ïðèìåð, ïðîöåññû ïðîòèâ æèâîòíûõ.
Óñòàíîâèëñÿ ïðèíöèï ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåñòóïíèêà. Îäíàêî è
çäåñü äîïóñêàëèñü èçúÿòèÿ. Ê êîíöó ñðåäíèõ âåêîâ ñêëàäûâàåòñÿ ïîíÿòèå îñ-
êîðáëåíèÿ âåëè÷åñòâà è óñòàíîâèëîñü ïðàâèëî, ÷òî ïðè ñîâåðøåíèè ýòîãî
ïðåñòóïëåíèÿ îòâå÷àë íå òîëüêî âèíîâíûé, íî è åãî íèñõîäÿùèå ðîäñòâåí-
íèêè.
Öåëüþ íàêàçàíèÿ ïîñòåïåííî ñòàíîâèòñÿ óñòðàøåíèå ñòðåìëåíèå íå òîëü-
êî ïðè÷èíèòü ñòðàäàíèÿ ïðåñòóïíèêó, íî è æåñòîêîñòüþ íàêàçàíèÿ âîçäåé-
ñòâîâàòü íà äðóãèõ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ñîâåðøåíèÿ èìè ïðåñòóïëåíèé.
Âûáîð íàêàçàíèÿ áûë ïðåäîñòàâëåí, ïî áîëüøåé ÷àñòè, óñìîòðåíèþ ñóäüè
ñ òåì óñëîâèåì, ÷òî ñóäüÿ íå èìåë ïðàâà ñîçäàâàòü íîâûå íàêàçàíèÿ, îí ìîã
ïðèìåíÿòü ëèøü òå, êîòîðûå áûëè ïðåäóñìîòðåíû äåéñòâóþùèìè èñòî÷íè-
êàìè ïðàâà.
Ïðèìåíÿåìûå íàêàçàíèÿ îòëè÷àëèñü êðàéíåé ñóðîâîñòüþ. Äîâîëüíî ÷àñòî
â êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ âñòðå÷àëàñü ñìåðòíàÿ êàçíü. Íàêàçàíèå çàâèñåëî îò ñî-
öèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ïðåñòóïíèêà èëè ïîòåðïåâøåãî. Íàèáîëåå æåñòîêèå è
ìó÷èòåëüíûå âèäû íàêàçàíèé ïî÷òè íå ïðèìåíÿëèñü ê ëèöàì âûñøèõ ñîñëî-
âèé.
 ïåðâîé ïîëîâèíå ñðåäíèõ âåêîâ â ãðàæäàíñêèõ äåëàõ îñòàâàëñÿ ïîðÿäîê
ñóäîïðîèçâîäñòâà, ïðèìåíÿâøèéñÿ â êîðîëåâñòâå ôðàíêîâ. Îòëè÷èòåëüíîé
÷åðòîé åãî áûë ôîðìàëèçì: ñòîðîíû è ñâèäåòåëè áûëè îáÿçàíû ïðîèçíîñèòü
óñòàíîâëåííûå ôîðìóëû, ìàëåéøàÿ îøèáêà ìîãëà ïîâëå÷ü çà ñîáîé íåóäà÷ó
â èñõîäå äåëà. Òàêîé ïîðÿäîê èìåë, îäíàêî, è õîðîøèå ñòîðîíû: îí ïðîèñ-
õîäèë ãëàñíî è óñòíî.

155
 Ñ XIII â. ýòî ñóäîïðîèçâîäñòâî íà÷èíàåò óñòóïàòü ìåñòî äðóãîìó, ñëàãàâ-
øåìóñÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïîä âëèÿíèåì ðèìñêîãî ïðàâà è êàíîíè÷åñêîãî.
Ñóäåáíûé ïîåäèíîê, êàê ñðåäñòâî äîêàçàòåëüñòâà, áûë îòìåíåí, âìåñòî ýòîãî
ïðåäïèñûâàëîñü ïîëüçîâàòüñÿ â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà ñâèäåòåëÿìè è äîêó-
ìåíòàìè. Ïîñòåïåííî âûðàáàòûâàåòñÿ íîâàÿ ôîðìà ñóäîïðîèçâîäñòâà ñìå-
øàííîãî õàðàêòåðà. Ïîäãîòîâêà ê ðàññìîòðåíèþ äåëà: äîïðîñ ñâèäåòåëåé,
îñìîòðû è ò. ï. ïðîèçâîäèëèñü îñîáî óïîëíîìî÷åííûì íà òî ñóäüåé íåïóá-
ëè÷íî è ïèñüìåííî, â âèäå ñîñòàâëåíèÿ ïðîòîêîëîâ. Ñóäåáíîå ñëåäñòâèå
ïðîèñõîäèëî â óñòíîé ôîðìå è ïóáëè÷íî.  ñóäîïðîèçâîäñòâî ïðîíèêàåò òàê
íàçûâàåìàÿ ôîðìàëüíàÿ òåîðèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ñîñòîÿâøàÿ, ñêîðåå, â ïîäñ÷å-
òå äîêàçàòåëüñòâ, ÷åì â èõ îöåíêå. Òàê, îäèí ñâèäåòåëü íå ñ÷èòàëñÿ äîñòà-
òî÷íûì; áûëè íåîáõîäèìû ñîãëàñíûå ïîêàçàíèÿ äâóõ ñâèäåòåëåé; ïîêàçàíèÿ
íåêîòîðûõ ëèö ðàñöåíèâàëèñü êàê ïîëîâèííûå èëè äàæå â ðàçìåðå îäíîé
÷åòâåðòè íîðìàëüíîãî ñâèäåòåëüñêîãî ïîêàçàíèÿ.
Ïî óãîëîâíûì äåëàì ñóäû ïîñòåïåííî ñòàëè ïåðåõîäèòü ê ñëåäñòâåííîìó
(ðîçûñêíîìó) ïðîöåññó. Óæå â XII â. äîïóñêàåòñÿ ïðèìåíåíèå ïûòêè. Õàðàê-
òåðíûå ÷åðòû ñëåäñòâåííîãî ïðîöåññà; îáøèðíàÿ èíèöèàòèâà ñóäåáíûõ îðãà-
íîâ â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ äåëà (ñîáèðà-
íèå äîêàçàòåëüñòâ ñàìèìè ýòèìè îðãàíàìè), íåãëàñíîñòü ñóäîïðîèçâîäñòâà,
ïèñüìåííîñòü, îãðàíè÷åíèå ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ îáâèíÿåìîãî.
Àíãëèéñêîå ñóäîïðîèçâîäñòâî ÿâëÿëîñü ñîñòÿçàòåëüíûì íå òîëüêî â ãðàæ-
äàíñêèõ, íî è â óãîëîâíûõ äåëàõ.

§ 6. Êàðîëèíà
Íàèáîëåå èçâåñòíûì ïðàâîâûì ïàìÿòíèêîì, îñâåùàþùèì âîïðîñû óãî-
ëîâíîãî ïðàâà è ïðîöåññà ñðåäíåâåêîâüÿ ÿâëÿåòñÿ îáùåãåðìàíñêîå óãîëîâíîå
óëîæåíèå 1532 ã., òàê íàçûâàåìàÿ «Êàðîëèíà». Òàêîå íàèìåíîâàíèå ýòî óëî-
æåíèå ïîëó÷èëî ïîòîìó, ÷òî áûëî èçäàíî â ïðàâëåíèå ãåðìàíñêîãî èìïåðà-
òîðà Êàðëà V.
 âèäó ïàðòèêóëÿðèñòñêèõ ñòðåìëåíèé îòäåëüíûõ çåìåëü, âîññòàâàâøèõ
ïðîòèâ èçäàíèÿ îáùåèìïåðñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â ïðåäèñëîâèè ê Êàðîëè-
íå áûëî ñêàçàíî: «Îäíàêî ìû õîòèì ïðè ýòîì ìèëîñòèâî óïîìÿíóòü, ÷òî ñòà-
ðûå, óñòàíîâèâøèåñÿ çàêîííûå è äîáðûå îáû÷àè êóðôþðñòîâ, êíÿçåé è ñî-
ñëîâèé íè â ÷åì íå äîëæíû ïîòåðïåòü óìàëåíèÿ».
Òàêèì îáðàçîì, çà êàæäîé çåìëåé áûëî ñîõðàíåíî åå îñîáîå óãîëîâíîå
ïðàâî. Êàðîëèíà ïðåäíàçíà÷àëàñü ëèøü äëÿ âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëîâ â ìåñòíûõ
çàêîíàõ.
Îñíîâíîå ñîäåðæàíèå Êàðîëèíû ñîñòàâëÿþò ïðàâèëà óãîëîâíîãî ñóäîïðî-
èçâîäñòâà. Óãîëîâíîå ïðàâî ïî îáúåìó ñòîèò íà âòîðîì ìåñòå (åìó ïîñâÿùåíî
áîëåå ñòà ñòàòåé). Èçëîæåíû íîðìû ïðàâà â äîñòàòî÷íîé ìåðå ÿñíî è ïîíÿò-
íî.
Êàðîëèíà, â îòëè÷èå îò ïîçäíåéøèõ êîäåêñîâ, íå èìååò ñèñòåìàòè÷åñêîãî
äåëåíèÿ íà ÷àñòè èëè ãëàâû. Íî íåêîòîðûå ãðóïïû ñòàòåé îáúåäèíåíû ïî
ñõîäñòâó ñîäåðæàíèÿ îñîáûìè ïîäçàãîëîâêàìè.

156
 Êàðîëèíà ïðåäóñìàòðèâàåò äîâîëüíî ìíîãî÷èñëåííûé êðóã ïðåñòóïëåíèé:
ãîñóäàðñòâåííûå (èçìåíà, ìÿòåæ, íàðóøåíèå çåìñêîãî ìèðà è äð.), ïðîòèâ
ðåëèãèè (áîãîõóëüñòâî, êîëäîâñòâî è äð.), ïðîòèâ ëè÷íîñòè (óáèéñòâî, îòðàâ-
ëåíèå, êëåâåòà è äð.), ïðîòèâ íðàâñòâåííîñòè (êðîâîñìåøåíèå, èçíàñèëîâà-
íèå, äâîåáðà÷èå, íàðóøåíèå ñóïðóæåñêîé âåðíîñòè è äð.), ïðîòèâ ñîáñòâåí-
íîñòè (ïîäæîã, ãðàáåæ, âîðîâñòâî, ïðèñâîåíèå), à òàêæå íåêîòîðûå äðóãèå
âèäû ïðåñòóïíûõ äåÿíèé.
 Êàðîëèíå ïîëó÷èëè áîëåå èëè ìåíåå òî÷íîå îïðåäåëåíèå íå òîëüêî îò-
äåëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ, íî è íåêîòîðûå îáùèå ïîíÿòèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà:
ïîêóøåíèå, ñîó÷àñòèå (íàïðèìåð, ïîñîáíè÷åñòâî), íåîñòîðîæíîñòü, íåîáõî-
äèìàÿ îáîðîíà è ò. ä.
 îñíîâó íàêàçàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ Êàðîëèíîé, ïîëîæåí ïðèíöèï
óñòðàøåíèÿ, ÷òî ñâÿçàíî ñ ñîáûòèÿìè êðåñòüÿíñêîé âîéíû 1525 ã.
Êàðàòåëüíûå ìåðû Êàðîëèíû îòëè÷àþòñÿ áîëüøîé æåñòîêîñòüþ: çíà÷è-
òåëüíîå ÷èñëî ïðåñòóïëåíèé íàêàçûâàëîñü ñìåðòíîé êàçíüþ, ïðè÷åì áûëè
ïðåäóñìîòðåíû êâàëèôèöèðîâàííûå âèäû ýòîé êàçíè: êîëåñîâàíèå, ÷åòâåð-
òîâàíèå, çàêàïûâàíèå æèâûì â çåìëþ, óòîïëåíèå, ñîææåíèå è ïð. Çíà÷è-
òåëüíîå ìåñòî ñðåäè íàêàçàíèé çàíèìàþò òåëåñíûå. Íåðåäêî ïðèìåíÿëîñü
âûðûâàíèå ÿçûêà è îòñå÷åíèå ðóêè. Ñìåðòíàÿ êàçíü è ëèøåíèå ÷ëåíîâ òåëà
ïðîèçâîäèëîñü ïóáëè÷íî. Ïðè ìàëîâàæíûõ ïðîñòóïêàõ ïðàêòèêîâàëîñü ëè-
øåíèå ÷åñòè, ïðè÷åì îñóæäåííîãî âûñòàâëÿëè ê ïîçîðíîìó ñòîëáó èëè â
îøåéíèêå íà ïóáëè÷íîå ïîñìåÿíèå.
Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå óñòàíîâëåíèå æåñòîêèõ ìåð íàêàçàíèÿ çà ïî-
ñÿãàòåëüñòâà ïðîòèâ èìïåðàòîðñêîé âëàñòè è ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè.
Áîëüøàÿ ÷àñòü ñòàòåé Êàðîëèíû ïîñâÿùåíà âîïðîñàì ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Êàðîëèíà ñîõðàíèëà íåêîòîðûå ÷åðòû îáâèíèòåëüíîãî ïðîöåññà. Ïîòåð-
ïåâøèé èëè äðóãîé èñòåö ìîã ïðåäúÿâèòü óãîëîâíûé èñê, à îáâèíÿåìûé —
îñïîðèòü è äîêàçàòü åãî íåñîñòîÿòåëüíîñòü. Ñòîðîíàì äàâàëîñü ïðàâî ïðåä-
ñòàâëÿòü äîêóìåíòû è ñâèäåòåëüñêèå ïîêàçàíèÿ, ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè þðè-
ñòîâ. Åñëè îáâèíåíèå íå ïîäòâåðæäàëîñü, èñòåö äîëæåí áûë «âîçìåñòèòü
óùåðá, áåñ÷åñòüå è îïëàòèòü ñóäåáíûå èçäåðæêè».
 öåëîì æå îñíîâíîé ôîðìîé ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíûõ äåë â Êàðîëèíå
ÿâëÿåòñÿ èíêâèçèöèîííûé ïðîöåññ. Îáâèíåíèå ïðåäúÿâëÿëîñü ñóäüåé îò ëè-
öà ãîñóäàðñòâà «ïî äîëãó ñëóæáû». Ñëåäñòâèå âåëîñü ïî èíèöèàòèâå ñóäà è íå
áûëî îãðàíè÷åíî ñðîêàìè. Øèðîêî îñóùåñòâëÿëèñü ñðåäñòâà ôèçè÷åñêîãî
âîçäåéñòâèÿ íà ïîäîçðåâàåìîãî, íàïðèìåð, äîïðîñ ïîä ïûòêîé. Ïðè ýòîì
Êàðîëèíà ïîäðîáíî ðåãëàìåíòèðóåò óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ ïûòêè. Äëÿ ïðè-
çíàíèÿ óëèê äîñòàòî÷íûìè äëÿ ïðèìåíåíèÿ äîïðîñà ïîä ïûòêîé ñ÷èòàëèñü
ïîêàçàíèÿ äâóõ «äîáðûõ» ñâèäåòåëåé. Ãëàâíîå ñîáûòèå, äîêàçàííîå îäíèì
ñâèäåòåëåì, ñ÷èòàëîñü ïîëóäîêàçàòåëüñòâîì. Ðÿä ñòàòåé îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê
äîêàçûâàíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ èñòöîì, åñëè îáâèíÿåìûé íå ñîçíàåòñÿ. Áîëü-
øèíñòâî èõ ïîñâÿùåíî ñâèäåòåëÿì è ñâèäåòåëüñêèì ïîêàçàíèÿì. Îêîí÷à-
òåëüíûé ïðèãîâîð âûíîñèëñÿ íà îñíîâàíèè ñîáñòâåííîãî ïðèçíàíèÿ èëè
ñâèäåòåëüñòâà âèíîâíîãî.
Ïðîöåññ äåëèëñÿ íà òðè ñòàäèè: äîçíàíèå, îáùåå ðàññëåäîâàíèå è ñïåöè-
àëüíîå ðàññëåäîâàíèå.

157
 Äîçíàíèå çàêëþ÷àëîñü â óñòàíîâëåíèè ôàêòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è
ïîäîçðåâàåìîãî â íåì ëèöà.
Îáùåå ðàññëåäîâàíèå ñîñòîÿëî â êðàòêîì äîïðîñå àðåñòîâàííîãî îá îá-
ñòîÿòåëüñòâàõ äåëà, â öåëÿõ óòî÷íåíèÿ íåêîòîðûõ äàííûõ î ïðåñòóïëåíèè.
Ñïåöèàëüíîå ðàññëåäîâàíèå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé ïîäðîáíûé äîïðîñ îáâè-
íÿåìîãî è ñâèäåòåëåé, ñáîð äîêàçàòåëüñòâ äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî èçîáëè÷åíèÿ è
îñóæäåíèÿ ïðåñòóïíèêà. Ýòî ðàññëåäîâàíèå îñíîâûâàëîñü íà òåîðèè ôîð-
ìàëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ.

Ãëàâà 12. ÀÐÀÁÑÊÈÉ ÕÀËÈÔÀÒ

Âîçíèêíîâåíèå Õàëèôàòà. Â VII âåêå ó àðàáñêèõ ïëåìåí, öåíòðîì ðàññåëå-
íèÿ êîòîðûõ ÿâëÿëñÿ Àðàâèéñêèé ïîëóîñòðîâ, íà÷àëîñü ðàçëîæåíèå ðîäîï-
ëåìåííîãî ñòðîÿ. Óñèëèëàñü èìóùåñòâåííàÿ, à çàòåì è ñîöèàëüíàÿ äèôôå-
ðåíöèàöèÿ. Øåéõè (ãëàâû ïëåìåí) è ñàèäû (ïëåìåííûå ñòàðåéøèíû) çàõâà-
òûâàþò ëó÷øèå çåìëè îàçèñîâ. Â èõ ñîáñòâåííîñòü ïåðåõîäèò áîëüøîå êîëè-
÷åñòâî ñêîòà. Ïîÿâëÿþòñÿ ðàáû. Ïðàâî çàíèìàòü îáùåñòâåííûå äîëæíîñòè
ñòàëî íàñëåäñòâåííîé ïðèâèëåãèåé íàèáîëåå áîãàòûõ ñåìåé.
Ðàçëîæåíèå ðîäîïëåìåííûõ îòíîøåíèé îñîáåííî äàëåêî çàøëî â Õèäæàçå
(ðàéîíå ïîáåðåæüÿ Êðàñíîãî ìîðÿ). Çäåñü âîêðóã îàçèñîâ êîíöåíòðèðîâàëèñü
ïîëóîñåäëûå ïëåìåíà, çàíèìàâøèåñÿ íå òîëüêî ñêîòîâîäñòâîì, íî è çåìëåäå-
ëèåì.  ýòîì ðàéîíå áûëè òîðãîâî-ðåìåñëåííûå ãîðîäà Ìåêêà, ßñðèá, ÷åðåç
êîòîðûå ïðîëåãàë áîëüøîé êàðàâàííûé ïóòü ñ þãà íà ñåâåð. Â ãîðîäàõ äîìè-
íèðîâàëè áîãàòûå êóïöû-ðîñòîâùèêè. Îáîñîáèâøèñü â ïðèâèëåãèðîâàííóþ
ãðóïïó, îíè òåì íå ìåíåå íå ïîðûâàëè ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé ñ îïðåäåëåííûìè
ïëåìåíàìè è èõ çíàòüþ.  ýòèõ ðàéîíàõ íàõîäèëîñü áîëüøîå êîëè÷åñòâî
îáåçäîëåííûõ áåäóèíîâ. Ðóøèëèñü âåêîâûå ñâÿçè, óçû è òðàäèöèè âçàèìî-
ïîìîùè, ñâÿçûâàâøèå âñåõ ñîïëåìåííèêîâ. Áåäñòâèåì äëÿ ïðîñòûõ ëþäåé
áûëà óñèëèâøàÿñÿ ìåæïëåìåííàÿ ðîçíü. Ïîñòîÿííûå âçàèìíûå âîåííûå íà-
áåãè ñîïðîâîæäàëèñü óáèéñòâàìè, óãîíîì ëþäåé è ñêîòà.
Òàê â îáñòàíîâêå ãëóáîêîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ðîæäà-
ëîñü íîâîå (êëàññîâîå) îáùåñòâî. È, êàê ýòî èìåëî ìåñòî ó äðóãèõ íàðîäîâ,
èäåîëîãèÿ îáùåñòâåííîãî äâèæåíèÿ, îáúåêòèâíî âûñòóïàâøåãî çà íîâûé
ñòðîé, ïðèîáðåëà ðåëèãèîçíóþ ôîðìó.
Âîçíèêíîâåíèå íîâîé ðåëèãèè — Èñëàìà ñâÿçàíî ñ èìåíåì Ìóõàììåäà —
(ïðèáëèçèòåëüíî 570—632 ãã.). Ìóõàììåä ïðîâîçãëàøàë íåîáõîäèìîñòü íî-
âîãî ïîðÿäêà, èñêëþ÷àâøåãî ïðåæíþþ ïëåìåííóþ ðîçíü. Âñå àðàáû âíå çà-
âèñèìîñòè îò ñâîåãî ïëåìåííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ïðèçâàíû áûëè ñîñòàâèòü
åäèíóþ íàðîäíîñòü. Èõ ãëàâîé äîëæåí áûë ñòàòü Ïðîðîê, «ïîñëàííèê Áîãà
íà çåìëå». Åäèíñòâåííûì óñëîâèåì âñòóïëåíèÿ â ýòó îáùíîñòü ÿâëÿëîñü
ïðèçíàíèå íîâîé ðåëèãèè è ñòðîãîå âûïîëíåíèå åå ïðåäïèñàíèé.
Ñðåäè ïðîñòûõ ëþäåé íîâûå èäåè íàøëè ðåâíîñòíûõ ñòîðîííèêîâ. Îíè
ïðèíÿëè Èñëàì, ò. ê. äàâíî ïîòåðÿëè âåðó â ìîãóùåñòâî ïëåìåííûõ áîæêîâ,
íå çàùèòèâøèõ èõ îò áåäñòâèé è ðàçîðåíèé.
Íàðîäíûé õàðàêòåð ïåðâîíà÷àëüíîãî äâèæåíèÿ îòïóãíóë áîãàòûõ, íî ýòî
ïðîäîëæàëîñü íåäîëãî. Íàáëþäàÿ çà äåéñòâèÿìè ïðèâåðæåíöåâ Èñëàìà,
158
çíàòü íà÷àëà ïîíèìàòü, ÷òî íîâàÿ ðåëèãèÿ íå óãðîæàåò èõ êîðåííûì èíòåðå-
ñàì. Âñêîðå ïðåäñòàâèòåëè ðîäîïëåìåííûõ è òîðãîâûõ âåðõîâ âîøëè â ñîñòàâ
ïðàâÿùåé ýëèòû ìóñóëüìàí.
Ê ýòîìó âðåìåíè (20—30 ãã. VII â.) áûëî çàâåðøåíî îðãàíèçàöèîííîå
îôîðìëåíèå ìóñóëüìàíñêîé ðåëèãèîçíîé îáùèíû, âîçãëàâëÿåìîé Ìóõàììå-
äîì. Ñîçäàííûå åþ âîåííûå îòðÿäû âåëè áîðüáó çà îáúåäèíåíèå ñòðàíû ïîä
çíàìåíåì Èñëàìà. Äåÿòåëüíîñòü ýòîé âîåííî-ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè ïî-
ñòåïåííî ïðèîáðåòàëà ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð.
Âîçíèêøåå ãîñóäàðñòâî ðåøàëî îäíó èç âàæíåéøèõ çàäà÷, ñòîÿâøóþ ïåðåä
ñòðàíîé, — ïðåîäîëåíèå ïëåìåííîãî ñåïàðàòèçìà. Ê ñåðåäèíå VII â. îáúåäè-
íåíèå Àðàâèè áûëî â îñíîâíîì çàâåðøåíî.

Õàëèôàò â VII—X ââ., åãî îáùåñòâåííûé ñòðîé

Ñìåðòü Ìóõàììåäà ïîñòàâèëà âîïðîñ î åãî ïðååìíèêàõ íà ïîñòó âåðõîâ-
íîãî ãëàâû ìóñóëüìàí. Ê ýòîìó âðåìåíè åãî áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè è
ñïîäâèæíèêè (ðîäîïëåìåííàÿ è êóïå÷åñêàÿ çíàòü) êîíñîëèäèðîâàëèñü â
ïðèâèëåãèðîâàííóþ ãðóïïó. Èç åå ñðåäû è ñòàëè âûáèðàòü íîâûõ åäèíîëè÷-
íûõ âîæäåé ìóñóëüìàí — õàëèôîâ («çàìåñòèòåëåé ïðîðîêà»). Ïîä èõ ðóêîâî-
äñòâîì â VII—VIII ââ. áûëè çàâîåâàíû îãðîìíûå òåððèòîðèè, âêëþ÷àÿ
Áëèæíèé è Ñðåäíèé Âîñòîê, Ñåâåðíóþ Àôðèêó è íåêîòîðûå äðóãèå ðàéîíû.
Îäíèì èç âàæíûõ ñòèìóëîâ äâèæåíèÿ àðàáîâ íà íîâûå çåìëè ÿâèëàñü îòíî-
ñèòåëüíàÿ ïåðåíàñåëåííîñòü Àðàâèè. Êîðåííûå æèòåëè çàâîåâàííûõ çåìåëü
ïî÷òè íå îêàçûâàëè ñîïðîòèâëåíèÿ ïðèøåëüöàì, òàê êàê äî ýòîãî íàõîäè-
ëèñü ïîä èãîì äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, íåùàäíî èõ ýêñïëóàòèðîâàâøèõ. Îíè íå
áûëè çàèíòåðåñîâàíû â çàùèòå ñòàðûõ ãîñïîä è èõ ïîðÿäêîâ.
 èòîãå íà çàâîåâàííûõ çåìëÿõ âîçíèêëî íîâîå áîëüøîå ãîñóäàðñòâî —
Àðàáñêèé Õàëèôàò. Â åãî ñîñòàâ âîøëà è Àðàâèÿ.
Äàâ ñâîåé íîâîé ðîäèíå íîâóþ ðåëèãèþ, àðàáû ïîëó÷èëè âçàìåí ïðîèçâî-
äèòåëüíûå ñèëû, íàõîäèâøèåñÿ íà îòíîñèòåëüíî âûñîêîé ñòóïåíè ðàçâèòèÿ.
Âñòóïèâ â ðàéîíû äðåâíåé êóëüòóðû (Ìåñîïîòàìèþ, Ñèðèþ, Åãèïåò), îíè
îêàçàëèñü âî âëàñòè ðàçâåðòûâàþùåãîñÿ çäåñü ãëóáîêîãî ñîöèàëüíîãî ïåðåâî-
ðîòà, îñíîâíûì íàïðàâëåíèåì êîòîðîãî áûëî ôîðìèðîâàíèå ôåîäàëèçìà.
Ïîä âîçäåéñòâèåì ýòîãî ïðîöåññà ðàçëîæåíèå ïåðâîáûòíîîáùèííîãî
ñòðîÿ ó àðàáîâ áûëî áûñòðî çàâåðøåíî. Àðàáñêèé ôåîäàëèçì íàðÿäó ñ ãëàâ-
íûìè, îáùèìè äëÿ ôåîäàëüíîãî îáùåñòâà ëþáîé ñòðàíû ÷åðòàìè, èìåë âàæ-
íûå îñîáåííîñòè.
Ñòåïåíü ðàçâèòèÿ ôåîäàëèçìà â îòäåëüíûõ îáëàñòÿõ Õàëèôàòà íå áûëà
îäèíàêîâîé. Îíà íàõîäèëàñü â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè îò ïðåäøåñòâîâàâøåãî
çàâîåâàíèþ óðîâíÿ èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Åñëè â Ñèðèè,
Èðàêå, Åãèïòå ôåîäàëèçì ãîñïîäñòâîâàë ïðàêòè÷åñêè áåçðàçäåëüíî, òî â
áîëüøåé ÷àñòè Àðàâèè ñîõðàíèëèñü çíà÷èòåëüíûå ïåðåæèòêè ðîäîïëåìåí-
íîãî ñòðîÿ.
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé. Ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò Õàëèôàòà áûë äîñòàòî÷-
íî öåíòðàëèçîâàííûì. Ýòîìó âî ìíîãîì ñïîñîáñòâîâàëà êîíöåíòðàöèÿ â ðó-
êàõ ãëàâû ãîñóäàðñòâà çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè çåìåëüíîãî ôîíäà ñòðàíû. Âûñøàÿ
159
âëàñòü: äóõîâíàÿ (èìàìàò) è ñâåòñêàÿ (ýìèðàò) — íàõîäèëàñü â ðóêàõ õàëèôà.
Ïåðâûå õàëèôû èçáèðàëèñü ìóñóëüìàíñêîé çíàòüþ èç ñâîåé ñðåäû. Îäíàêî
äîâîëüíî áûñòðî âëàñòü õàëèôà ñòàëà íàñëåäñòâåííîé. Àðàáñêîå ãîñóäàðñòâî
ïðèîáðåëî ôîðìû öåíòðàëèçîâàííîé òåîêðàòè÷åñêîé ìîíàðõèè. Âëàñòü õà-
ëèôà â ïðèíöèïå ïðèçíàâàëàñü íåîãðàíè÷åííîé.  äåéñòâèòåëüíîñòè æå îí
äîëæåí áûë ñ÷èòàòüñÿ ñ êðóïíåéøèìè ôåîäàëàìè ñòðàíû, êîòîðûå íåðåäêî
îðãàíèçîâûâàëè äâîðöîâûå ïåðåâîðîòû, ñâåðãàëè íåóãîäíûõ èì ïðàâèòåëåé.
Öåíòðàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ÿâëÿëèñü ñëåäóþùèå
âåäîìñòâà (äèâàíû):
1) Äèâàí-àë-Äæóíä, âåäàâøèé îñíàùåíèåì è âîîðóæåíèåì âîéñêà. Ïîä
åãî êîíòðîëåì ðàáîòàëè ÷èíîâíèêè, ñîñòàâëÿâøèå ñïèñêè îïîë÷åíöåâ è íà-
åìíèêîâ, à òàêæå îïðåäåëÿâøèå ðàçìåðû îïëàòû è çåìåëüíûõ ïîæàëîâàíèé
çà ñëóæáó.
2) Äèâàí-àë-Õàðàäæ, êîíòðîëèðîâàâøèé äåÿòåëüíîñòü öåíòðàëüíûõ ôè-
íàíñîâûõ îðãàíîâ, çàíÿòûõ ó÷åòîì íàëîãîâûõ è èíûõ ïîñòóïëåíèé â êàçíó.
3) Äèâàí-àë-Áàðèä — óïðàâëåíèå äîðîã è ïî÷òû, ðóêîâîäèâøèå òàêæå
ñòðîèòåëüñòâîì äîðîã, êîëîäöåâ è ò. ä. ßâëÿÿñü ôàêòè÷åñêè åäèíñòâåííîé
îðãàíèçàöèåé, ñïîñîáíîé íàèáîëåå áûñòðî îáåñïå÷èòü ïåðåäà÷ó èíôîðìà-
öèè, ýòî âåäîìñòâî îñóùåñòâëÿëî è òàéíîå íàáëþäåíèå çà äåÿòåëüíîñòüþ è
ïîëèòè÷åñêèì íàñòðîåíèåì ìåñòíûõ âëàñòåé è íàñåëåíèÿ. Ýòî îïðåäåëÿëî
åãî çíà÷èìîñòü. ×èíîâíèêè ïî÷òû íå ïîä÷èíÿëèñü äîëæíîñòíûì ëèöàì â
ïðîâèíöèÿõ.
Âûñøèå ÷èíû âåäîìñòâ íàçíà÷àëèñü õàëèôîì è áûëè íåïîñðåäñòâåííî
ïåðåä íèì îòâåòñòâåííû. Ñðåäè íèõ ïåðâîå ìåñòî ïðèíàäëåæàëî âåçèðó (èëè
âèçèðþ). Îïèðàÿñü íà ïîääåðæêó çíàòè, âåçèðû ïîñòåïåííî ñîñðåäîòî÷èëè â
ñâîèõ ðóêàõ óïðàâëåíèå è òåì ñàìûì îòòåñíèëè â îïðåäåëåííîé ìåðå õàëè-
ôîâ îò ðåàëüíîé âëàñòè.
Ìåñòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî áûëè îñòàâ-
ëåíû ïî÷òè íåòðîíóòûìè ìåñòíûå àäìèíèñòðàòèâíî-ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäå-
íèÿ çàâîåâàííûõ âèçàíòèéñêèõ è èðàíñêèõ ïðîâèíöèé. Çíàòü, çàõâàòèâ çåìëè
è äðóãóþ âîåííóþ äîáû÷ó, îãðàíè÷èâàëàñü ó÷ðåæäåíèåì âûñøåãî óïðàâëå-
íèÿ, âêëþ÷àâøåãî âîåííîå óïðàâëåíèå è íàäçîð çà ñáîðîì ðàçëè÷íûõ ïëàòå-
æåé.
Òåððèòîðèÿ Õàëèôàòà äåëèëàñü íà ïðîâèíöèè, îáû÷íî ñîçäàâàâøèõñÿ â
ãðàíèöàõ ïîêîðåííûõ ãîñóäàðñòâ èëè îáëàñòåé. Óïðàâëÿëè èìè, êàê ïðàâèëî,
âîåííûå íàìåñòíèêè — ýìèðû, îòâåòñòâåííûå òîëüêî ïåðåä õàëèôîì. Â èõ
âåäåíèè íàõîäèëèñü âîîðóæåííûå ñèëû. Ñïåöèàëüíûå îòðÿäû íàåìíèêîâ,
âîçãëàâëÿåìûå ìóòàñèáàìè, íåñëè ïîëèöåéñêóþ ñëóæáó. Ýìèðàì ïîä÷èíÿëñÿ
ìåñòíûé àïïàðàò, àäìèíèñòðàòèâíî-ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå.

* *

 êîíöå VIII âåêà íàìåòèëèñü íîâûå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè àðàáñêîãî ãî-

ñóäàðñòâà. Ìåñòíàÿ çíàòü, óêðåïèâøèñü â çàâîåâàííûõ ñòðàíàõ, òåðÿåò áûëóþ

160
çàèíòåðåñîâàííîñòü â åäèíñòâå Õàëèôàòà. Ê ýòîìó âðåìåíè ýìèðû ïîëó÷èëè
âîçìîæíîñòü ñîçäàâàòü ñâîå, â ðÿäå ðàéîíîâ âåñüìà ìíîãî÷èñëåííîå âîéñêî.
Îíè óäåðæèâàþò â ñâîþ ïîëüçó íàëîãîâûå ïëàòåæè.
Ðàñêîë Õàëèôàòà íà îòäåëüíûå íåçàâèñèìûå ãîñóäàðñòâà ñòàë âîïðîñîì
âðåìåíè.
Âî âòîðîé ïîëîâèíå VIII âåêà îòïàë Êîðäîâñêèé ýìèðàò â Èñïàíèè. Çàòåì
íàñòóïèëà î÷åðåäü Òóíèñà è Ìàðîêêî.  ñåðåäèíå IX âåêà îòäåëèëñÿ Åãèïåò.
Õàëèô ñîõðàíèë ñâîþ âëàñòü íàä ÷àñòüþ Ìåñîïîòàìèè è Àðàâèè.

Ïðàâî Õàëèôàòà (îñíîâíûå ÷åðòû)

Îäíîâðåìåííî ñ âîçíèêíîâåíèåì Õàëèôàòà ôîðìèðîâàëîñü è åãî ïðàâî —
øàðèàò (øàðèà — ñ àðàáñêîãî — «íàäëåæàùèé ïóòü»). Ïðàâî èçíà÷àëüíî
ôîðìèðîâàëîñü êàê âàæíåéøàÿ ÷àñòü ðåëèãèè. Åãî îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè
ÿâèëèñü:
Êîðàí — ãëàâíàÿ ñâÿùåííàÿ êíèãà Èñëàìà. Ñîäåðæàùèåñÿ â íåì ïðåäïè-
ñàíèÿ íîñÿò õàðàêòåð ðåëèãèîçíî-ìîðàëüíûõ íàïðàâëÿþùèõ óñòàíîâîê.
Ñóííà — ñáîðíèêè ïðåäàíèé (õàäèñîâ) î ïîñòóïêàõ è èçðå÷åíèÿõ Ìóõàì-
ìåäà, èçëîæåííûõ åãî ñïîäâèæíèêàìè. Ñîäåðæàò â çíà÷èòåëüíîé ñâîåé ÷àñòè
ïðåäïèñàíèÿ îòíîñèòåëüíî ñåìåéíî-íàñëåäñòâåííîãî è ñóäåáíîãî ïðàâà.
Âïîñëåäñòâèè îòíîøåíèå ê ýòîìó èñòî÷íèêó â ìóñóëüìàíñêîì ìèðå ñòàëî
íåîäíîçíà÷íûì. Ìóñóëüìàíå-øèèòû ïðèçíàþò íå âñå õàäèñû.
Èäæìà — ðåøåíèÿ, âûíåñåííûå àâòîðèòåòíûìè ìóñóëüìàíñêèìè ïðàâî-
âåäàìè ïî âîïðîñàì, íå çàòðîíóòûì â âûøåíàçâàííûõ èñòî÷íèêàõ è âïîñëåä-
ñòâèè ïîëó÷èâøèå ïðèçíàíèå âûäàþùèõñÿ ïðàâîâåäîâ-òåîëîãîâ. Ñ÷èòàåòñÿ,
÷òî Ìóõàììåä ïðè íàçâàííûõ óñëîâèÿõ ïîîùðÿë ñâîáîäíîå óñìîòðåíèå ñóäåé
(èäæòèõàä). Ïî ïðåäàíèþ Ìóõàììåä ñêàçàë: «Åñëè ñóäüÿ âûíåñ ðåøåíèå ïî
ñâîåìó óñìîòðåíèþ è îêàçàëñÿ ïðàâ, òî îí äîëæåí áûòü âîçíàãðàæäåí âäâîé-
íå, à åñëè îí ñóäèë ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ è îøèáñÿ, òî åìó ïðè÷èòàåòñÿ
âîçíàãðàæäåíèå â îäíîêðàòíîì ðàçìåðå».
Ôåòâà — ïèñüìåííîå çàêëþ÷åíèå âûñøèõ ðåëèãèîçíûõ àâòîðèòåòîâ ïî
ðåøåíèÿì ñâåòñêèõ âëàñòåé îòíîñèòåëüíî îòäåëüíûõ âîïðîñîâ îáùåñòâåííîé
æèçíè. Â ïîñëåäóþùåå âðåìÿ, ïî ìåðå ðàñïðîñòðàíåíèÿ Èñëàìà ïîÿâèëèñü è
äðóãèå èñòî÷íèêè ïðàâà: óêàçû è ðàñïîðÿæåíèÿ õàëèôîâ, ìåñòíûå îáû÷àè,
íå ïðîòèâîðå÷àùèå Èñëàìó è íåêîòîðûå äðóãèå.
Ñîîòâåòñòâåííî ïðàâî ñòàëî áîëåå äèôôåðåíöèðîâàííûì â çàâèñèìîñòè
îò ðåãèîíà è äîìèíèðóþùåãî òàì íàïðàâëåíèÿ Èñëàìà, ðàâíî êàê è óðîâíÿ
ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ ê òåîðåòè÷åñêî-
ìó îáîáùåíèþ ïðàâîâûõ íîðì.
Ìóñóëüìàíñêîå ïðàâî èçíà÷àëüíî èñõîäèëî èç òîãî, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ëþ-
äåé â êîíå÷íîì èòîãå îïðåäåëÿåòñÿ «áîæåñòâåííûì îòêðîâåíèåì», íî ýòî íå
èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòè ÷åëîâåêà ñàìîìó âûáèðàòü è íàõîäèòü äîëæíóþ íà-
ïðàâëåííîñòü ñâîèõ ïîñòóïêîâ. Ñîîòâåòñòâåííî îòêàç îò íàäëåæàùåãî ïîâå-
äåíèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ íå òîëüêî êàê þðèäè÷åñêîå íàðóøåíèå, íî è ðåëèãè-
îçíûé ãðåõ, âëåêóùèé âûñøåå âîçìåçäèå. Äåéñòâèÿ êàæäîãî ëèöà îïðåäåëÿ-

161
þòñÿ êàê: 1) ñòðîãî îáÿçàòåëüíûå, 2) æåëàòåëüíûå, 3) ðàçðåøàåìûå,
4) íåæåëàòåëüíûå, íî íåíàêàçóåìûå, 5) çàïðåùåííûå è ñòðîãî íàêàçóåìûå.
Ýòà äèôôåðåíöèàöèÿ îñîáåííî âàæíà ïðèìåíèòåëüíî ê ãëàâíûì çàùè-
ùàåìûì Èñëàìîì öåííîñòÿì: ðåëèãèè, æèçíè, ðàçóìó, ïðîäîëæåíèþ ïîòîì-
ñòâà è ñîáñòâåííîñòè. Ïî ñóùíîñòè ïîñÿãàòåëüñòâà íà íèõ, à òàêæå õàðàêòåðó
íàêàçàíèÿ âñå ïðåñòóïëåíèÿ â îñíîâíîì ñâîäÿòñÿ ê òðåì âèäàì.
1) Ïðåñòóïëåíèÿ, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ îñíîâ ðåëèãèè è ãîñóäàðñòâà, çà
êîòîðûå ñëåäóþò òî÷íî îïðåäåëåííûå íàêàçàíèÿ — õàää.
2) Ïðåñòóïëåíèÿ, ïðîòèâ îòäåëüíûõ ëèö, çà êîòîðûå òàêæå íàçíà÷åíû îï-
ðåäåëåííûå ñàíêöèè.
3) Ïðàâîíàðóøåíèÿ, âêëþ÷àÿ è ïðåñòóïëåíèÿ, íàêàçàíèå ïî êîòîðûì
ñòðîãî íå óñòàíîâëåíû. Ïðàâî âûáîðà íàêàçàíèÿ (òàçèð) ïðåäîñòàâëåíî ñóäó.
Ê ïðåñòóïëåíèÿì õàää îòíîñèëèñü ïðåæäå âñåãî âåðîîòñòóïíè÷åñòâî è
áîãîõóëüñòâî, íàêàçûâàâøèåñÿ ñìåðòíîé êàçíüþ. Âïðî÷åì, ïî ìíåíèþ ìíî-
ãèõ âèäíûõ ïðàâîâåäîâ, ðàñêàÿíèå âåðîîòñòóïíèêà äîïóñêàåò åãî ïðîùåíèå.
Ñìåðòíîé êàçíüþ íàêàçûâàëèñü è âñå âûñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè.
Ñðåäè ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ îòäåëüíûõ ëèö íàèáîëüøåå âíèìàíèå ïðàâî
óäåëÿåò óìûøëåííîìó óáèéñòâó. Íàêàçàíèå ìîãëî áûòü àëüòåðíàòèâíûì. Ïî
ïðåäàíèþ, Ìóõàììåä ïðåäëàãàë ðîäñòâåííèêàì óáèòîãî âûáðàòü îäíî èç
òðåõ: ñìåðòíóþ êàçíü, ïðîøåíèå óáèéöû, ïðèíÿòèå âûêóïà çà êðîâü (äèéà).
Ðàçìåðû âûêóïà îáû÷íî ïðèðàâíèâàëèñü ê ñòîèìîñòè 100 âåðáëþäîâ. Ó÷è-
òûâàëàñü ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà ïðåñòóïëåíèÿ. Ëèöî, ñîâåðøèâøåå íåóìûø-
ëåííîå óáèéñòâî, ïëàòèëî âûêóï è íåñëî ðåëèãèîçíîå èñêóïëåíèå (êàôôàðà).
Íàíåñåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé â îñíîâíîì íàêàçûâàëîñü ïî òàëèîíó.
Êðàæà, êàê ïîñÿãàòåëüñòâî íà îäíó èç îñíîâíûõ öåííîñòåé, îõðàíÿåìûõ
ðåëèãèåé, ïðåñëåäîâàëàñü âåñüìà ñóðîâî: îñóæäåííîìó ïîõèòèòåëþ îòñåêà-
ëàñü ðóêà. Òàêàÿ ñàíêöèÿ ïðèìåíÿëàñü, åñëè ïîõèùåííîå îöåíèâàëîñü íå
íèæå îïðåäåëåííîé ñòîèìîñòè è áûëî ðàçðåøåíî äëÿ ìóñóëüìàí (ïîýòîìó,
íàïðèìåð, òàêîé ñàíêöèè íå ïðåäóñìàòðèâàëîñü çà êðàæó âèíà èëè ñâèíè-
íû). Áûëè è äðóãèå îãðàíè÷åíèÿ.
Êàê ïðåñòóïëåíèå ðàññìàòðèâàëîñü óïîòðåáëåíèå ñïèðòíîãî, îáúåêòèâíî
ïîñÿãàþùåå íà äðóãóþ âàæíóþ öåííîñòü, çàùèùàåìóþ ïðàâîì, — ðàçóì.
Ñóííà óêàçûâàåò, ÷òî Ìóõàììåä ëè÷íî íàêàçûâàë ïüÿíèö 40 óäàðàìè ïàëü-
ìîâîé âåòâè, î÷èùåííîé îò ëèñòüåâ.
 ïðàâå âðåìåí Õàëèôàòà ïîëó÷èëè íåêîòîðîå ðàçâèòèå è íîðìû, ðåãóëè-
ðóþùèå îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè. Áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ôîðìèðîâàíèþ
îñíîâíûõ ïðàâîâûõ çåìåëüíûõ ñòàòóñîâ. Ýòî:
1) Õèäæàç — çåìëè, ãäå ïî ïðåäàíèþ æèë Ìóõàììåä è äëÿ êîòîðûõ áûë
óñòàíîâëåí îñîáûé ïðàâîâîé ðåæèì: ñ ïðîæèâàþùèõ íà ýòèõ çåìëÿõ ìóñóëü-
ìàí âçèìàëàñü äåñÿòèíà;
2) Âàêóô — çåìëè, ïåðåäàííûå ìå÷åòÿì, ìóñóëüìàíñêèì øêîëàì è äðóãèì
îðãàíèçàöèÿì íà ðåëèãèîçíûå è áëàãîòâîðèòåëüíûå öåëè, îñâîáîæäàëèñü îò
íàëîãîâ è ñ÷èòàëèñü íåîò÷óæäàåìûìè. Âàêóô ìîã ñîñòîÿòü è èç äðóãîãî íå-
äâèæèìîãî è äâèæèìîãî èìóùåñòâà;

162
 3) Ìóëüê — çåìëè, êîòîðûå ïî õàðàêòåðó ïðàâîìî÷èé èõ îáëàäàòåëåé, ìî-
ãóò áûòü îòîæäåñòâëåíû ñ ÷àñòíîñîáñòâåííè÷åñêèìè;
4) Èêòà — âðåìåííûå ïîæàëîâàíèÿ çåìëè, âìåñòå ñ ïðîæèâàâøåì íà íåé
êðåñòüÿíñêèì íàñåëåíèåì, çà ñëóæáó. Îáëàäàòåëü òàêîé çåìëè èìåë ïðàâî íà
ïîäàòè ñ êðåñòüÿí.
Äîãîâîðíîå ïðàâî åùå íå ñëîæèëîñü â ïîëíîì åãî îáúåìå, íî â ïîäõîäå ê
ðåøåíèþ ðÿäà êîíêðåòíûõ ñïîðîâ îïðåäåëÿëèñü íåêîòîðûå âàæíûå ïðèíöè-
ïû: çàïðåùåíèå îáðàùàòü äîëæíèêîâ â ðàáñòâî, îñóæäåíèå ðîñòîâùè÷åñòâà.
Ñóäîïðîèçâîäñòâî. Ïåðâîíà÷àëüíî Ìóõàììåä, à çàòåì è íàçíà÷àåìûå èì
óïðàâèòåëè îòäåëüíûõ îáëàñòåé ëè÷íî ðàññìàòðèâàëè ñóäåáíûå äåëà. Ñóäåá-
íàÿ âëàñòü ñòàëà ñ÷èòàòüñÿ âàæíåéøåé ïðåðîãàòèâîé ïðàâèòåëÿ ëþáîãî ðàíãà.
Âïîñëåäñòâèè ïðàâî âåðøèòü ñóä äåëåãèðîâàëîñü çíàòîêàì øàðèàòà, ñîñòà-
âèâøèõ âñêîðå âëèÿòåëüíóþ ãðóïïó ïðîôåññèîíàëüíûõ ñóäåé — êàäèåâ. Îñ-
íîâíûìè ÷åðòàìè ñóäîïðîèçâîäñòâà áûëî: íåïðåðûâíîñòü ñóäåáíîãî ïðîöåñ-
ñà, åäèíîëè÷íîå ðåøåíèå ñóäåáíûõ ñïîðîâ, îòñóòñòâèå ïðèíöèïèàëüíûõ ðàç-
ëè÷èé â ïðîöåäóðå ðàññìîòðåíèÿ ãðàæäàíñêèõ è óãîëîâíûõ äåë. Êàäè íå áûë
ñâÿçàí îïðåäåëåííûì, æåñòêèì ïîðÿäêîì ñóäîïðîèçâîäñòâà. Êðîìå ñóäåáíûõ
ïðàâîìî÷èé êàäè îñóùåñòâëÿë íàäçîð çà ðàñïðåäåëåíèåì íàñëåäñòâà, óñòà-
íîâëåíèåì îïåêè è ìíîãîå äðóãîå.

163
 ×àñòü òðåòüÿ.
ÈÑÒÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
ÍÎÂÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ

Ãëàâà 13. ÀÍÃËÈß

§ 1. Âîçíèêíîâåíèå áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà â Àíãëèè

XVII âåê â èñòîðèè ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû ÿâëÿëñÿ ýïîõîé êðèçèñà, îõ-
âàòèâøåãî áîëüøèíñòâî ñòðàí è îêàçàâøåãî âëèÿíèå ïðàêòè÷åñêè íà âñå ñòî-
ðîíû èõ îáùåñòâåííîé æèçíè. Õîçÿéñòâåííàÿ æèçíü ñòðàí íàõîäèëàñü â ñî-
ñòîÿíèè äåïðåññèè.  îáëàñòè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ìíîãèå åâðîïåéñêèå
ñòðàíû â XVII â. áûëè îõâà÷åíû ìàññîâûìè äâèæåíèÿìè, â îñíîâå êîòîðûõ
ëåæàë ãëóáîêèé êðèçèñ ñóùåñòâóþùèõ â íèõ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñèñ-
òåì.  ýòèõ óñëîâèÿõ àíãëèéñêàÿ áóðæóàçíàÿ ðåâîëþöèÿ XVII â. áûëà íà÷à-
ëîì íîâîé ýïîõè. Îíà ïðîâîçãëàñèëà ïðèíöèïû íîâîãî, áóðæóàçíîãî îáùå-
ñòâà, ñäåëàëà íåîáðàòèìûì ïðîöåññ ñòàíîâëåíèÿ áóðæóàçíûõ îáùåñòâåííî-
ïîëèòè÷åñêèõ ïîðÿäêîâ íå òîëüêî â Àíãëèè, íî è â Åâðîïå â öåëîì.
Ðàññòàíîâêà ñîöèàëüíûõ ñèë íàêàíóíå ðåâîëþöèè. Ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷å-
ñêèé îáëèê îáùåñòâà ïðåäðåâîëþöèîííîé Àíãëèè îïðåäåëÿëè äâà õîçÿéñò-
âåííûõ óêëàäà: íîâûé — êàïèòàëèñòè÷åñêèé è ñòàðûé — ôåîäàëüíûé. Âåäó-
ùàÿ ðîëü ïðèíàäëåæàëà óêëàäó êàïèòàëèñòè÷åñêîìó. Ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãè-
ìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè Àíãëèÿ íàìíîãî áûñòðåå ïðîäâèãàëàñü ïî êàïè-
òàëèñòè÷åñêîìó ïóòè. Îñîáåííîñòü ðàçâèòèÿ ýòîé ñòðàíû çàêëþ÷àëàñü â òîì,
÷òî àêòèâíàÿ ëîìêà ñðåäíåâåêîâîãî óêëàäà õîçÿéñòâà íà÷àëàñü â äåðåâíå íà-
ìíîãî ðàíüøå, ÷åì â ãîðîäå, è ïðîòåêàëà èñòèííî ðåâîëþöèîííûì ïóòåì.
Àíãëèéñêîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî íàìíîãî ðàíüøå ïðîìûøëåííîñòè ñòàëî
âûãîäíûì îáúåêòîì ïðèáûëüíîãî âëîæåíèÿ êàïèòàëà, ñôåðîé êàïèòàëèñòè-
÷åñêîãî òèïà õîçÿéñòâîâàíèÿ.
Ïî ýòîé ïðè÷èíå èìåííî àíãëèéñêàÿ äåðåâíÿ ñòàëà öåíòðîì ñîöèàëüíîãî
êîíôëèêòà. Â àíãëèéñêîé äåðåâíå â êëàññîâîé ôîðìå øëî îñóùåñòâëåíèå
äâóõ ïðîöåññîâ — îáåççåìåëèâàíèÿ êðåñòüÿíñòâà è ôîðìèðîâàíèÿ êëàññà êà-
ïèòàëèñòè÷åñêèõ àðåíäàòîðîâ. Îáåççåìåëèâàíèå êðåñòüÿí â çíà÷èòåëüíîé ìå-
ðå áûëî âûçâàíî ïå÷àëüíî çíàìåíèòûìè îãîðàæèâàíèÿìè îáùèííûõ çåìåëü
(íàñèëüñòâåííûì ñãîíîì ôåîäàëàìè êðåñòüÿí ñ çåìëè). Îáåççåìåëèâàíèå
êðåñòüÿí çàøëî ñòîëü äàëåêî, ÷òî ñ ëèöà çåìëè èñ÷åçëî ìíîæåñòâî äåðåâåíü,
òûñÿ÷è êðåñòüÿí ïðåâðàòèëèñü â áðîäÿã. Àáñîëþòèçì, òîðìîçèâøèé ðàçâèòèå
êàïèòàëèçìà, íå ìîã ðåøèòü ïðîáëåìó îáåñïå÷åíèÿ òðóäîì îãðîìíîé ìàññû â
164
íåé íóæäàþùèõñÿ. Äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà ñâîäèëàñü ê ïðèíÿòèþ çàêî-
íîäàòåëüñòâà ïðîòèâ áðîäÿã è çäîðîâûõ íèùèõ, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî íàêàçà-
íèå è ïðèíóæäåíèå ê òðóäó, è ñîçäàíèå ñèñòåìû «âñïîìîùåñòâîâàíèÿ áåä-
íûì». Äåâÿòü äåñÿòûõ íàñåëåíèÿ Àíãëèè ñîñòàâëÿëè ïîäåíùèêè, êîïèëüãî-
äåðû, êîòòåðû, ðåìåñëåííèêè — ëèöà, ëèøåííûå ïðàâà ó÷àñòâîâàòü â âûáî-
ðàõ ÷ëåíîâ ïàðëàìåíòà. Ëèøü îäíó äåñÿòóþ ìóæñêîãî íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè
äæåíòëüìåíû, áþðãåðû, çàæèòî÷íûå êðåñòüÿíå, èìåâøèå äîñòóï ê óïðàâëå-
íèþ.
Èòàê, â ñîöèàëüíûé êîíôëèêò ìåæäó ôåîäàëüíîé è áóðæóàçíîé Àíãëèåé
áûëè âòÿíóòû ðàçëè÷íûå ñëîè íàñåëåíèÿ.
Ïóðèòàíèçì — èäåîëîãèÿ ðåâîëþöèè. Îäíîé èç âàæíåéøèõ îñîáåííîñòåé
àíãëèéñêîé ðåâîëþöèè XVII â. ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíîå èäåîëîãè÷åñêîå îôî-
ðìëåíèå åå ñîöèàëüíî-êëàññîâûõ è ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé. Ðîëü áîåâîé òåîðèè
âîññòàâøèõ èãðàëà èäåîëîãèÿ Ðåôîðìàöèè â ôîðìå ïóðèòàíèçìà, âûïîëíÿâ-
øåãî èäåîëîãè÷åñêóþ ôóíêöèþ â ïðîöåññå ìîáèëèçàöèè ñèë ðåâîëþöèè.
Ïóðèòàíèçì, êàê ðåëèãèîçíîå òå÷åíèå, âîçíèê çàäîëãî äî ðåâîëþöèîííîé
ñèòóàöèè â ñòðàíå, íî â 20—30-å ãîäû XVII â. îí ïðåâðàòèëñÿ â èäåîëîãèþ
øèðîêîé àíòèàáñîëþòèñòñêîé îïïîçèöèè. Òîëüêî â ñâÿçè ñ ýòîé ñèòóàöèåé
íàèáîëåå âàæíûì ñëåäñòâèåì ýòîãî äâèæåíèÿ ÿâèëîñü ðàñïðîñòðàíåíèå â
øèðîêèõ ñëîÿõ îáùåñòâà ñîçíàíèÿ íàñòîÿòåëüíîé íåîáõîäèìîñòè ïåðåìåí
êàê â öåðêâè, òàê è â ãîñóäàðñòâå.
 õîäå ðåâîëþöèè ïóðèòàíèçì ïîäâåðãàåòñÿ ðàñêîëó íà ðàçëè÷íûå òå÷å-
íèÿ. Ïðåñâèòåðèàíñòâî îáúåäèíÿëî êðóïíóþ áóðæóàçèþ è çåìåëüíóþ àðèñòî-
êðàòèþ è ïðîïîâåäîâàëî èäåþ êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè. Èíäåïåíäåíòñòâî
âêëþ÷àëî â ñåáÿ ñðåäíþþ è ìåëêóþ áóðæóàçèþ. Ñîãëàñíûå â öåëîì ñ èäååé
êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè, èíäåïåíäåíòû, âìåñòå ñ òåì, òðåáîâàëè ïåðå-
ðàñïðåäåëåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ, ÷òîáû óâåëè÷èòü ÷èñëî ñâîèõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé â ïàðëàìåíòå, à òàêæå ïðèçíàíèÿ çà ñâîáîäíûì ÷åëîâåêîì òàêèõ
ïðàâ, êàê ñâîáîäà ñîâåñòè, ñëîâà è ò. ï. Íàèáîëåå ðàäèêàëüíûì áûëî äâèæå-
íèå ëåâåëëåðîâ, îáúåäèíÿþùåå ðåìåñëåííèêîâ, ñâîáîäíûõ êðåñòüÿí, òðåáóþ-
ùèõ óñòàíîâëåíèÿ ðåñïóáëèêè, ðàâíîïðàâèÿ âñåõ ãðàæäàí.
Ïðåäïîñûëêè ðåâîëþöèè. Íàðîæäàþùàÿñÿ áóðæóàçèÿ îêàçûâàåò ïîääåðæêó
àáñîëþòíîé ìîíàðõèè ëèøü äî òåõ ïîð, ïîêà òà èäåò íà óñòóïêè áóðæóàçíîìó
ðàçâèòèþ ñòðàíû. Êîãäà æå àáñîëþòèçì ñòàíîâèòñÿ òîðìîçîì íà ïóòè ðàçâè-
òèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, îí ëèøàåòñÿ ïîääåðæêè áóðæóàçèè, êî-
òîðàÿ ïî ìåðå ñâîåãî óñèëåíèÿ íå íóæäàåòñÿ â ïîêðîâèòåëüñòâå êîðîíû, òÿ-
ãîòèòñÿ ýòèì ïîêðîâèòåëüñòâîì è ñòàíîâèòñÿ â îïïîçèöèþ ê íåé.
Ñóæåíèå ñîöèàëüíîé áàçû àáñîëþòèçìà ïðîèñõîäèò åùå è ïîñòîëüêó, ïî-
ñêîëüêó «íîâîå äâîðÿíñòâî» âñå ðåøèòåëüíåå ñìûêàåòñÿ ïîëèòè÷åñêè ñ ïîçè-
öèåé áóðæóàçèè.
Àíãëèéñêèé ïàðëàìåíò îòðàçèë íîâîå ñîîòíîøåíèå ñèë â ñòðàíå, ïðåä-
ñòàâëåííûõ â ïàëàòå ëîðäîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è â ïàëàòå îáùèí — ñ äðóãîé.
Ïðåäñòàâèòåëè ïàëàòû îáùèí âñå áîëåå íàñòîé÷èâî ïðèòÿçàþò íà ãîëîñ â
îïðåäåëåíèè âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè äâîðà.
Ìåæäó òåì, àíãëèéñêèé àáñîëþòèçì, âñòóïèâ â íèñõîäÿùóþ ôàçó êðèçèñà
è óïàäêà, âñå òåñíåå ïðèâÿçûâàåò ñâîþ âíóòðåííþþ è âíåøíþþ ïîëèòèêó ê

165
èíòåðåñàì âåñüìà óçêîãî ñëîÿ ïðèäâîðíîé è ÷àñòè÷íî ïðîâèíöèàëüíîé çíà-
òè, ñîñòàâëÿâøåãî â íîâûõ óñëîâèÿõ åãî îñíîâíóþ ñîöèàëüíóþ îïîðó. Â îò-
âåò çàñåäàâøàÿ â ïàðëàìåíòå áóðæóàçèÿ îòêàçûâàåò êîðîíå â äåíåæíûõ ñðåä-
ñòâàõ.
Òàêèì îáðàçîì, áûëàÿ ãàðìîíèÿ ìåæäó êîðîíîé è ïàðëàìåíòîì, â êîòî-
ðîì è ôîðìèðóåòñÿ îïïîçèöèÿ êîí÷àåòñÿ, à êëàññîâûé êîíôëèêò ìåæäó áóð-
æóàçèåé è íîâûì äâîðÿíñòâîì, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ôåîäàëüíîé ìîíàðõèåé, ñ
äðóãîé, ïðèíÿë ôîðìó êîíñòèòóöèîííîãî êîíôëèêòà ìåæäó êîðîëåì è ïàð-
ëàìåíòîì.
Ýòîò êîíôëèêò çíàìåíóåò ñîáîé âñå ïðàâëåíèå Ñòþàðòîâ è äîñòèãàåò ñâî-
åãî àïîãåÿ ïðè Êàðëå I â ñâÿçè ñ ïîäà÷åé â 1628 ã. ïàðëàìåíòîì êîðîëþ «Ïå-
òèöèè î ïðàâå». Ýòîò äîêóìåíò íà÷èíàåòñÿ ñ óêàçàíèÿ íà íàðóøåíèå ïðåæ-
íèõ çàêîíîâ (Ýäóàðäà I è Ýäóàðäà III) ñòðàíû, êîòîðûìè áûëî óñòàíîâëåíî,
÷òî íèêàêèå íàëîãè íå ìîãóò áûòü ââåäåíû áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà. Â ñòðà-
íå íå îñóùåñòâëÿåòñÿ çàùèòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ îò ïîêóøåíèÿ
íà íåå ñî ñòîðîíû êîðîëåâñêèõ ÷èíîâíèêîâ.
Ññûëàÿñü íà Âåëèêóþ õàðòèþ âîëüíîñòåé, Ïåòèöèÿ íàïîìèíàëà, ÷òî íè
îäèí àíãëèéñêèé ïîääàííûé íå ìîæåò áûòü ñõâà÷åí, çàêëþ÷åí â òþðüìó,
ëèøåí çåìëè èëè èçãíàí áåç ñóäåáíîãî ïðèãîâîðà.
 ïÿòîé ñòàòüå óêàçûâàëîñü, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò òàêæå õàðòèè äåÿòåëüíîñòü
Çâåçäíîé ïàëàòû è Âûñîêîé êîìèññèè.
Äàëåå, Ïåòèöèÿ âîçðàæàëà ïðîòèâ ñèñòåìàòè÷åñêîãî ïîñòîÿ ñîëäàò è ìàò-
ðîñîâ ó íàñåëåíèÿ, ïðîòèâ ââåäåíèÿ âîåííîãî ïîëîæåíèÿ.
Îòìå÷àÿ ìíîãî÷èñëåííûå ñëó÷àè ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ, âûíîñèìûõ ñóäà-
ìè âîïðåêè îáû÷àÿì ñòðàíû, Ïåòèöèÿ óêàçûâàåò, ÷òî èñòèííûå ïðåñòóïíèêè
â ëèöå âûñøèõ ñàíîâíèêîâ îñòàþòñÿ áåçíàêàçàííûìè.
 äåñÿòîé ñòàòüå, ïîäâîäÿ èòîã ñêàçàííîìó, íèæíÿÿ ïàëàòà ïðîñèëà íå íà-
ëàãàòü íèêàêèõ íàëîãîâ áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà, íå íàêàçûâàòü òåõ, êòî îò-
êàæåòñÿ îò óïëàòû íàëîãîâ, íå ðàçðåøåííûõ ïàðëàìåíòîì, íå àðåñòîâûâàòü
íèêîãî áåç ñóäà.
 ñîäåðæàíèè Ïåòèöèè îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî îïïîçè-
öèÿ â ïðîòèâîâåñ àáñîëþòèñòñêèì ïðèòÿçàíèÿì êîðîíû ïðîòèâîïîñòàâëÿåò
äðåâíèå, èñêîííûå ñâîáîäû è ïðèâèëåãèè, ðàòóåò çà èõ âîññòàíîâëåíèå, à íå
çà óñòàíîâëåíèå íîâîãî.
Êàðë I âûíóæäåí áûë óòâåðäèòü Ïåòèöèþ î ïðàâå, è îíà ñòàëà çàêîíîì.
Íîâîå ñòîëêíîâåíèå ìåæäó êîðîëåì è ïàðëàìåíòîì ïðîèñõîäèò â 1629 ãî-
äó, êîãäà Êàðë I ðàñïóñòèë ïàðëàìåíò è íà÷àëîñü åäèíîëè÷íîå ïðàâëåíèå
êîðîëÿ.
Ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ 20-õ ãîäîâ ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü â öåëîì êàê ïå-
ðèîä, êîãäà èíèöèàòèâà ïåðåøëà ê ïàëàòå îáùèí.
Êîðîòêèé ïàðëàìåíò. Áåñïàðëàìåíòñêîå ïðàâëåíèå îñóùåñòâëÿëîñü äî
1640 ã. Ýòî áûëè ãîäû ïîëíîãî ïðîèçâîëà êîðîëåâñêîé âëàñòè è îäíèì èç ðå-
çóëüòàòîâ ýòîãî áûëî âîîðóæåííîå âîññòàíèå â Øîòëàíäèè, ñîçäàâøåå óãðîçó
âòîðæåíèÿ øîòëàíäöåâ â Àíãëèþ.

166
 Âîåííûå íåóäà÷è è íåäîñòàòîê ñðåäñòâ âûíóäèëè Êàðëà I ñîçâàòü ïàðëà-
ìåíò. Ýòîò ïàðëàìåíò, ðàáîòàâøèé ñ 13 àïðåëÿ ïî 5 ìàÿ 1640 ã., âîøåë â èñ-
òîðèþ ïîä íàçâàíèåì Êîðîòêîãî.
Âìåñòî òîãî, ÷òîáû óäîâëåòâîðèòü ïðîñüáó êîðîëÿ — ïðåäîñòàâèòü åìó
ñóáñèäèè äëÿ âåäåíèÿ âîéíû ñ øîòëàíäöàìè, ïàëàòà îáùèí ïðèñòóïèëà ê
ðàññìîòðåíèþ ïîëèòèêè Êàðëà I â ãîäû åãî åäèíîëè÷íîãî ïðàâëåíèÿ. Áûëî
çàÿâëåíî, ÷òî äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäóò ïðîâåäåíû ðåôîðìû, èñêëþ÷àþùèå â
áóäóùåì âîçìîæíîñòü çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâàìè ïðåðîãàòèâû, ïàëàòà îáùèí
íå íàìåðåíà âîòèðîâàòü êàêèå-ëèáî ñóáñèäèè êîðîëþ. Ïîñëå ðîñïóñêà
ñòðîïòèâîãî ïàðëàìåíòà ïîëîæåíèå Êàðëà I ñòàëî åùå áîëåå êðèòè÷åñêèì.
Îñîçíàâ, ÷òî áåç ïàðëàìåíòà íå óäàñòñÿ âûïóòàòüñÿ èç âîåííîãî è ïîëèòè-
÷åñêîãî êðèçèñà, êîðîëü â íîÿáðå 1640 ã. ñîáèðàåò íîâûé ïàðëàìåíò, îêàçàâ-
øèéñÿ Äîëãèì: îí ïðîñóùåñòâîâàë äî 1653 ã.
Äîëãèé ïàðëàìåíò. Ñ äåÿòåëüíîñòè Äîëãîãî ïàðëàìåíòà íà÷èíàåòñÿ ïåðâûé
ýòàï ðåâîëþöèè: êîíñòèòóöèîííûé.
 öåëîì èñòîðèþ àíãëèéñêîé áóðæóàçíîé ðåâîëþöèè ïðèíÿòî äåëèòü íà
÷åòûðå ýòàïà: 1) êîíñòèòóöèîííûé ýòàï (3 íîÿáðÿ 1640 ã. — 22 àâãóñòà
1642 ã.); 2) ïåðâàÿ ãðàæäàíñêàÿ âîéíà (1642—1646 ãã.); 3) áîðüáà çà óãëóáëå-
íèå äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ ðåâîëþöèè (1646—1649 ãã.); 4) èíäåïåí-
äåíòñêàÿ Ðåñïóáëèêà (1649—1653 ãã.).
Âûáîðû â Äîëãèé ïàðëàìåíò íå äàëè áëàãîïðèÿòíîãî äëÿ êîðîëÿ ñîñòàâà
ïàðëàìåíòà. ×òîáû îáåçîïàñèòü ñåáÿ îò íåîæèäàííîãî ðîñïóñêà, Äîëãèé ïàð-
ëàìåíò ïðèíÿë äâà âàæíûõ àêòà: Òðåõãîäè÷íûé àêò, ïðåäóñìàòðèâàâøèé ñî-
çûâ ïàðëàìåíòà êàæäûå òðè ãîäà íåçàâèñèìî îò âîëÿ êîðîëÿ, à òàêæå àêò,
ñîãëàñíî êîòîðîìó äàííûé ïàðëàìåíò íå ìîæåò áûòü ðàñïóùåí èíà÷å, êàê ïî
åãî ñîáñòâåííîìó ðåøåíèþ.
Ñïåöèàëüíûì àêòîì áûëè óíè÷òîæåíû òàêèå âàæíûå îðóäèÿ êîðîëåâ-
ñêîãî àáñîëþòèçìà, êàê Çâåçäíàÿ ïàëàòà è Âûñîêàÿ êîìèññèÿ.
1 äåêàáðÿ 1641 ã. ïàðëàìåíò ïðèíèìàåò «Âåëèêóþ ðåìîíñòðàöèþ», â êîòî-
ðîé áûëà èçëîæåíà ïðîãðàììà êëàññîâ-ñîþçíèêîâ â ðåâîëþöèè, êàê îíà âè-
äåëàñü èì íà äàííîì ýòàïå. «Ðåìîíñòðàöèÿ» íà÷èíàëàñü ñ óêàçàíèÿ íà îïàñ-
íîñòü, íàâèñøóþ íàä êîðîëåâñòâîì ñî ñòîðîíû «çëîíàìåðåííîé ïàðòèè», êî-
òîðàÿ ñòðåìèòñÿ èçìåíèòü ðåëèãèþ è ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé Àíãëèè. Äåéñò-
âèÿìè ýòîé «ïàðòèè» îáúÿñíÿëàñü è âîéíà ñ Øîòëàíäèåé è âîññòàíèå â Èð-
ëàíäèè, è êîíñòèòóöèîííûé êîíôëèêò ìåæäó êîðîëåì è ïàðëàìåíòîì. Â
«Ðåìîíñòðàöèè» âûäâèãàëèñü òðåáîâàíèÿ îá óäàëåíèè èç ïàëàòû ëîðäîâ åïè-
ñêîïîâ è îá óìåíüøåíèè èõ âëàñòè íàä ïîääàííûìè. Ñ ýòîé öåëüþ ïðåäëà-
ãàëîñü ïðîèçâåñòè ïîëíóþ ðåôîðìàöèþ öåðêâè. Ìíîãèå ñòàòüè «Ðåìîíñòðà-
öèè» ïîñâÿùåíû âîïðîñàì íåïðèêîñíîâåííîñòè ñîáñòâåííîñòè êàê äâèæè-
ìîé, òàê è íåäâèæèìîé. Ãîâîðèëîñü òàêæå î íåçàêîííîñòè îãîðàæèâàíèÿ
îáùèííûõ çåìåëü, î ðàçîðåíèè ñóêîííîé ïðîìûøëåííîñòè. Ðÿä ñòàòåé êîí-
ñòàòèðóåò ôàêò óíè÷òîæåíèÿ è ãîâîðèò î íåâîçìîæíîñòè âïðåäü ïðîèçâîëà
âî âçèìàíèè íàëîãîâ ñî ñòîðîíû êîðîëåâñêîé âëàñòè è áåñïàðëàìåíòñêîãî
ïðàâëåíèÿ.
Ïàëàòà îáùèí óòâåðäèëà «Âåëèêóþ ðåìîíñòðàöèþ» áîëüøèíñòâîì âñåãî â
11 ãîëîñîâ. Îáñóæäåíèå ýòîãî äîêóìåíòà â ïàðëàìåíòå ïîêàçàëî, íàñêîëüêî

167
ãëóáîêè áûëè ðàñõîæäåíèÿ â ñàìîé ïàëàòå îáùèí, êàê òîëüêî ðå÷ü çàõîäèëà
î ïåðåìåíàõ, âûõîäÿùèõ çà ïðåäåëû íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû ñóùåñòâîâà-
íèÿ ñàìîãî ïàðëàìåíòà.
Âñå ïðèíÿòûå Äîëãèì ïàðëàìåíòîì äîêóìåíòû áûëè íàïðàâëåíû íà îãðà-
íè÷åíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè è óòâåðæäåíèå êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè.
Îäîáðåíèå Êàðëîì I âñåõ êîíñòèòóöèîííûõ àêòîâ îáúÿñíÿëîñü ñòðàõîì
ïåðåä òîëïîé âîîðóæåííûõ ëîíäîíöåâ. Óãðîæàþùåå ïîâåäåíèå òîëïû áûëî
ðåøàþùèì àðãóìåíòîì ïàëàòû îáùèí ïðè ïðîâåäåíèè â æèçíü âàæíåéøèõ
àêòîâ êîíñòèòóöèîííîãî ïåðèîäà ðåâîëþöèè. Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ òî îáñòîÿ-
òåëüñòâî, ÷òî êîíñòèòóöèîííûé êîíôëèêò íå òîëüêî íå áûë èñ÷åðïàí, íî
ïåðåðîñ ê îñåíè 1642 ã. â êîíôëèêò âîîðóæåííûé.
Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà. Â õîäå ãðàæäàíñêîé âîéíû ìîæíî âûäåëèòü äâà ýòàïà:
1) êîãäà âîåííîå ðóêîâîäñòâî íàõîäèëîñü â ðóêàõ ïðåñâèòåðèàí è 2) êîãäà
ýòî ðóêîâîäñòâî ïåðåøëî ê èíäåïåíäåíòàì. Íà ïåðâîì ýòàïå âîéíû ïðåèìó-
ùåñòâî îêàçûâàåòñÿ íà ñòîðîíå êîðîëåâñêîé àðìèè, ëó÷øå îáó÷åííîé è âîî-
ðóæåííîé. Íåóäà÷è ïàðëàìåíòñêîé àðìèè âûíóäèëè îñóùåñòâèòü åå ðåîðãà-
íèçàöèþ ïî ïëàíó, ïðåäëîæåííîìó Êðîìâåëåì. Â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû áûëà
ñîçäàíà àðìèÿ, íàçâàííàÿ «íîâîé ìîäåëüþ». Ñîëäàòû ñòàëè íàáèðàòüñÿ èç
ëþäåé ðàòíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, àðìèÿ áûëà ïîä÷èíåíà åäèíîìó êîìàíäîâà-
íèþ, íà êîìàíäíûå äîëæíîñòè âûäâèãàëèñü ñïîñîáíûå âûõîäöû èç íàðîäà.
Êðîìâåëü áûë èíäåïåíäåíòîì è îáåñïå÷èë ðóêîâîäÿùóþ ðîëü â àðìèè ÷ëå-
íàì èíäåïåíäåíòñêèõ îáùèí. Äëÿ óñòðàíåíèÿ îò âîåííîãî ðóêîâîäñòâà àðè-
ñòîêðàòîâ áûë ïðèíÿò «Áèëëü î ñàìîîòðå÷åíèè», ñîãëàñíî êîòîðîìó ÷ëåíû
ïàðëàìåíòà íå ìîãëè çàíèìàòü êîìàíäíûå äîëæíîñòè â àðìèè. Èñêëþ÷åíèå
áûëî ñäåëàíî äëÿ Êðîìâåëÿ.
 1645 ã. êîðîëåâñêèå âîéñêà ïîòåðïåëè ïîðàæåíèå, à êîðîëü áåæàë â
Øîòëàíäèþ, îòêóäà áûë âûäàí ïàðëàìåíòó.
Êîíôëèêò ìåæäó ïàðëàìåíòîì è àðìèåé. Ê ýòîìó âðåìåíè âñå îïðåäåëåí-
íåå íàáëþäàþòñÿ ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó ïàðëàìåíòîì è àðìèåé. Äëÿ çàñåäàâ-
øèõ â ïàðëàìåíòå ïðåñâèòåðèàí ðåâîëþöèÿ, ïî ñóòè, áûëà çàâåðøåíà. Èõ
âïîëíå óñòðàèâàëà èäåÿ âåðõîâåíñòâà ïàðëàìåíòà, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåò
âëàñòü â ñòðàíå âìåñòå ñ êîðîëåì, òî åñòü èäåÿ ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ ïî òèïó
êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè. Èíäåïåíäåíòû è îñîáåííî ëåâåëëåðû òðåáîâàëè
áîëåå ðàäèêàëüíûõ ðåôîðì.
Áîðüáà ìåæäó èíäåïåíäåíòàìè è ïðåñâèòåðèàíàìè îáîñòðèëàñü âåñíîé
1648 ã., êîãäà âñïûõíóëà âòîðàÿ ãðàæäàíñêàÿ âîéíà, ðàçâÿçàííàÿ êîðîëåì è
ïðåñâèòåðèàíñêèì ïàðëàìåíòîì. Òîëüêî ïîääåðæêà ëåâåëëåðîâ îáåñïå÷èëà
ïîáåäó èíäåïåíäåíòñêîé àðìèè, âíóòðè êîòîðîé ïðîèçîøåë ðàñêîë ìåæäó
êîìàíäóþùåé âåðõóøêîé (ãðàíäàìè) è ðÿäîâûì ñîñòàâîì.
Ïîñëå ïîáåäû Êðîìâåëü óäàëèë èç ïàðëàìåíòà àêòèâíûõ ÷ëåíîâ, ïðèíàä-
ëåæàâøèõ ê ïðåñâèòåðèàíàì (÷èñòêà Ïðàéäà). Îñòàâøèåñÿ â ïàðëàìåíòå ÷ëå-
íû îáðàçîâàëè ïîñëóøíîå èíäåïåíäåíòàì «ïàðëàìåíòñêîå îõâîñòüå».
Èíäåïåíäåíòñêàÿ ðåñïóáëèêà. Ïîñëå êàçíè êîðîëÿ â 1649 ã. ïàðëàìåíò
îáúÿâèë Àíãëèþ ðåñïóáëèêîé. Ïàëàòà ëîðäîâ áûëà Óïðàçäíåíà. Ïàëàòà îá-
ùèí îáúÿâèëà ñåáÿ âåðõîâíîé âëàñòüþ àíãëèéñêîãî ãîñóäàðñòâà. Âûñøèì èñ-
ïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ñòàë Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò.  åãî çàäà÷è âõîäèëî:

168
ïðîòèâîäåéñòâîâàòü âîññòàíîâëåíèþ ìîíàðõèè, îñóùåñòâëÿòü óïðàâëåíèå
âîîðóæåííûìè ñèëàìè ñòðàíû, óñòàíàâëèâàòü íàëîãè, îñóùåñòâëÿòü óïðàâëå-
íèå òîðãîâëåé è âíåøíåé ïîëèòèêîé ñòðàíû.
Îáÿçàííàÿ ñâîèì óñòàíîâëåíèåì íàðîäíûì ìàññàì, Ðåñïóáëèêà, òåì íå
ìåíåå, íè÷åãî äëÿ íèõ íå ñäåëàëà.  ýòîì ãëàâíàÿ ïðè÷èíà åå ñëàáîñòè, è ýòî
ïðåäîïðåäåëèëî åå ãèáåëü.
Ïðîòåêòîðàò Êðîìâåëÿ. Âëàñòü Êðîìâåëÿ âñå áîëåå ïðèîáðåòàëà õàðàêòåð
ëè÷íîé äèêòàòóðû. Íå ïîëó÷èâ îïîðû â ïàðëàìåíòå, Êðîìâåëü â 1653 ã. ðàç-
ãîíÿåò åãî.
 êîíöå 1653 ã. áûëà ââåäåíà êîíñòèòóöèÿ, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå «Îðóäèå
óïðàâëåíèÿ» è çàêðåïèâøàÿ âîåííóþ äèêòàòóðó Êðîìâåëÿ.
Ñîãëàñíî íîâîé êîíñòèòóöèè âûñøàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü áûëà ñîñðå-
äîòî÷åíà â ðóêàõ «ëîðäà-ïðîòåêòîðà» è ïàðëàìåíòà. Ïàðëàìåíò áûë îäíîïà-
ëàòíûì. Äëÿ ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ áûë óñòàíîâëåí äîâîëüíî âûñîêèé èìóùåñò-
âåííûé öåíç. Îí áûë â ñòî ðàç áîëüøå ñóùåñòâîâàâøåãî äî ðåâîëþöèè.
Âûñøàÿ èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àëàñü ëîðäó-ïðîòåêòîðó ñîâìåñòíî ñ
Ãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì, ñîñòîÿâøèì íå ìåíåå ÷åì èç òðèíàäöàòè è íå áî-
ëåå ÷åì èç äâàäöàòè îäíîãî ÷ëåíà. Íàçíà÷åíèå ÷ëåíîâ ñîâåòà çàâèñåëî îò
ëîðäà-ïðîòåêòîðà.
 ïåðåðûâàõ ìåæäó ñåññèÿìè ïàðëàìåíòà ëîðä-ïðîòåêòîð êîìàíäîâàë âîî-
ðóæåííûìè ñèëàìè, îñóùåñòâëÿë äèïëîìàòè÷åñêèå ñíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ãî-
ñóäàðñòâàìè, íàçíà÷àë âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö.
Êîíñòèòóöèÿ ïðÿìî îáúÿâëÿëà ïîæèçíåííî ëîðäîì-ïðîòåêòîðîì Êðîìâå-
ëÿ, çàêðåïèâ òàêèì îáðàçîì åãî ëè÷íóþ äèêòàòóðó.
Âñêîðå Êðîìâåëü ïåðåñòàë ñîçûâàòü ïàðëàìåíò, ÷ëåíîâ Ãîñóäàðñòâåííîãî
ñîâåòà îí íàçíà÷àë ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ.  1657 ã. áûëà âîññòàíîâëåíà
âåðõíÿÿ ïàëàòà. Ìåñòíîå óïðàâëåíèå áûëî ñîñðåäîòî÷åíî â ðóêàõ ãåíåðàëîâ
êðîìâåëåâñêîé àðìèè.
Èòàê, «Îðóäèå óïðàâëåíèÿ», ýòîò êîíñòèòóöèîííûé àêò, îòðàæàþùèé
êëàññîâûå èíòåðåñû áóðæóàçèè, íîâîãî äâîðÿíñòâà, çàèíòåðåñîâàííûõ è òîì,
÷òîáû íå äîïóñòèòü ðåñòàâðàöèè ìîíàðõèè, òåì íå ìåíåå, íåñåò â ñåáå ìî-
íàðõè÷åñêèå íà÷àëà. «Îðóäèå óïðàâëåíèÿ» çàêðåïèëî ðåæèì åäèíîëè÷íîé
âëàñòè, ïî øèðîòå ïîëíîìî÷èé ñîîòâåòñòâóþùåé ìîíàðõè÷åñêîé. Ñ ýòîãî
âðåìåíè íà÷èíàåòñÿ îáðàòíîå äâèæåíèå îò ðåñïóáëèêè ê ìîíàðõèè.

§ 2. Ðåñòàâðàöèÿ Ñòþàðòîâ
Ñìåðòü Êðîìâåëÿ â 1658 ã. óñêîðèëà ñîáûòèÿ. Íà íåêîòîðîå âðåìÿ âëàñòü
ïåðåøëà â ðóêè åãî ñûíà — Ðè÷àðäà Êðîìâåëÿ, íå ïîëüçîâàâøåãîñÿ íè àâòî-
ðèòåòîì, íè âëèÿíèåì â îáùåñòâå. Â 1659 ã. îñòàòîê Äîëãîãî ïàðëàìåíòà îáú-
ÿâèë ñåáÿ ó÷ðåäèòåëüíîé âëàñòüþ è âîçâåë â 1660 ã. íà ïðåñòîë Êàðëà II —
ñûíà êàçíåííîãî êîðîëÿ. Èçäàâ ïðè ýòîì «Áðåäñêóþ äåêëàðàöèþ», íîâûé
êîðîëü îáåùàë ñîõðàíèòü çà äâîðÿíàìè è áóðæóàçèåé èõ ðåâîëþöèîííûå çà-
âîåâàíèÿ è íå ïðåñëåäîâàòü íèêîãî, êòî â ãîäû ðåâîëþöèè áîðîëñÿ ïðîòèâ
êîðîëÿ. Òåì íå ìåíåå, äàííûå îáåùàíèÿ áûëè íàðóøåíû. Âîññòàíîâëåíèå
ìîíàðõèè ñîïðîâîæäàëîñü âîçðîæäåíèåì ñòàðûõ ïîðÿäêîâ.
169
  ýòè ãîäû â Àíãëèè íà÷èíàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü äâóõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé.
Îäíà èç íèõ, èìåíîâàâøàÿñÿ â òî âðåìÿ òîðè, îáúåäèíÿëà ïðèâåðæåíöåâ êî-
ðîëÿ, ñòîðîííèêîâ óñèëåíèÿ åãî âëàñòè. Âòîðàÿ ïàðòèÿ — âèãè — ïðåäñòàâ-
ëÿëà èíòåðåñû áóðæóàçèè è ñðåäíåãî äâîðÿíñòâà, îïïîçèöèîííî íàñòðîåííûõ
ïî îòíîøåíèþ ê êîðîíå.
Äëèòåëüíîå âðåìÿ â ïàðëàìåíòå Àíãëèè ãîñïîäñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè òî-
ðè. Âèãè, íàõîäÿñü â îïïîçèöèè è ïîäâåðãàÿñü ïðåñëåäîâàíèÿì, áåçóñïåøíî
ïûòàëèñü ïðîâåñòè ÷åðåç ïàðëàìåíò çàêîí î ãàðàíòèÿõ íåïðèêîñíîâåííîñòè
ãðàæäàí. Ýòî óäàëîñü èì ñäåëàòü ëèøü â 1679 ã., êîãäà âèãè èìåëè áîëüøèí-
ñòâî â ïàðëàìåíòå. Íîâûé çàêîí íàçûâàëñÿ Õàáåàñ Êîðïóñ àêò èëè «Àêò äëÿ
ëó÷øåãî îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäû ïîääàííûõ è äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ çàòî÷åíèé
çà ìîðåì».  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì âñÿêîå àðåñòîâàííîå ëèöî ëè÷íî,
ëèáî ÷åðåç ðîäñòâåííèêîâ è çíàêîìûõ, ìîãëî îáðàòèòüñÿ â îäèí èç âûñøèõ
ñóäîâ Àíãëèè ñ òðåáîâàíèåì âûäàòü ïðèêàç î Õàáåàñ Êîðïóñ. Ñîãëàñíî ýòîìó
ïðèêàçó ëèöî, â âåäåíèè êîòîðîãî íàõîäèëñÿ àðåñòîâàííûé, ïîä ñòðàõîì óï-
ëàòû êðóïíîãî øòðàôà â ïîëüçó ïîòåðïåâøåãî, à â ñëó÷àå ïîâòîðíîãî íåïî-
âèíîâåíèÿ — óâîëüíåíèÿ îò äîëæíîñòè, äîëæíî áûëî â ñóòî÷íûé ñðîê äîñ-
òàâèòü àðåñòîâàííîãî â ñóä ñ óêàçàíèåì ïðè÷èíû àðåñòà. Ñóä, ðàññìîòðåâ îñ-
íîâàíèÿ àðåñòà, âûíîñèë ðåøåíèå ëèáî îá îòïóñêå àðåñòîâàííîãî äî ñóäà,
êîòîðûé áóäåò ðàññìàòðèâàòü äåëî ïî ñóùåñòâó, ïîä çàëîã, ëèáî îá îñòàâëå-
íèè ïîä àðåñòîì, ëèáî î ïîëíîì îñâîáîæäåíèè.
Ëèöî, îñâîáîæäåííîå íà îñíîâàíèè ïðèêàçà î «Õàáåàñ Êîðïóñå», íå ìîãëî
áûòü àðåñòîâàíî âòîðè÷íî ïî òîìó æå ïîâîäó, ïîä ñòðàõîì øòðàôà â 500
ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ, íàëàãàåìîãî íà âèíîâíèêà ïîâòîðíîãî àðåñòà.
Ïîäâåðãàëñÿ øòðàôó â 500 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ è ñóäüÿ, îòêàçàâøèéñÿ âû-
äàòü ïðèêàç î «Õàáåàñ êîðïóñ».
Ïðîöåäóðà îñâîáîæäåíèÿ ïîä äåíåæíûé çàëîã äî ñóäà áûëà èçâåñòíà â
Àíãëèè è ðàíåå. Îäíàêî âïåðâûå óñòàíàâëèâàëàñü îòâåòñòâåííîñòü ëèö, âè-
íîâíûõ â íåèñïîëíåíèè ïðåäóñìîòðåííûõ â Àêòå ïðåäïèñàíèé.
Äåéñòâèÿ Àêòà íå ðàñïðîñòðàíÿëèñü íà ëèö, àðåñòîâàííûõ çà ãîñóäàðñò-
âåííóþ èçìåíó èëè òÿæêîå óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå, à òàêæå ëèö, àðåñòîâàí-
íûõ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì.
Ïàðëàìåíò ñîõðàíèë çà ñîáîé ïðàâî â ñëó÷àå íàðîäíûõ âîëíåíèé èëè âî-
åííûõ äåéñòâèé ïðèîñòàíàâëèâàòü Õàáåàñ Êîðïóñ Àêò.
Íåïîñðåäñòâåííîå çíà÷åíèå ýòîãî àêòà âî âðåìÿ åãî èçäàíèÿ çàêëþ÷àëîñü
â ñîçäàíèè ãàðàíòèè íåïðèêîñíîâåííîñòè äëÿ ÷ëåíîâ âèãñêîãî ïàðëàìåíòà è
èõ ïðèâåðæåíöåâ îò ïðåñëåäîâàíèÿ êîðîëåâñêîé âëàñòè. Ïîçäíåå àêò ñòàë
îäíèì èç âàæíåéøèõ êîíñòèòóöèîííûõ äîêóìåíòîâ Àíãëèè.
Õàáåàñ Êîðïóñ Àêò áûë óòâåðæäåí Êàðëîì II ïðè óñëîâèè, ÷òî âèãè íå
áóäóò ïðîòèâèòüñÿ çàíÿòèþ ïðåñòîëà ßêîâîì II. Ýòî áûë ïåðâûé êîíñòèòó-
öèîííûé êîìïðîìèññ â ïîñëåðåâîëþöèîííîé Àíãëèè, èñòîðèÿ êîòîðîé ðàç-
âèâàëàñü ïîä âëèÿíèåì òàêèõ êîìïðîìèññîâ.

170
 § 3. «Ñëàâíàÿ ðåâîëþöèÿ» è åå ïîñëåäñòâèÿ
Íîâûé êîðîëü ßêîâ II âçîøåë íà ïðåñòîë â 1685 ã. Îí íàñòîëüêî îòêðûòî
ïðîâîäèë àíòèáóðæóàçíóþ ïîëèòèêó, ÷òî ïàðëàìåíò, ñîñòîÿâøèé â áîëüøèí-
ñòâå èç òîðè, íå ðåøàëñÿ åãî ïîääåðæèâàòü. Â ýòèõ óñëîâèÿõ òîðè è âèãè èäóò
íà êîìïðîìèññ è, îáúåäèíèâ ñâîè ñèëû, ñîâåðøàþò «Ñëàâíóþ ðåâîëþöèþ».
 ðåçóëüòàòå ýòîãî ñîáûòèÿ íà àíãëèéñêèé ïðåñòîë áûë âîçâåäåí Øòàòãàëü-
òåð Íèäåðëàíäîâ Âèëüãåëüì Îðàíñêèé. Ñ ýòîãî ìîìåíòà â Àíãëèè îêîí÷à-
òåëüíî óòâåðäèëàñü êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ.
Ñóùíîñòü æå íîâîãî êîìïðîìèññà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ
âëàñòü êàê â öåíòðå, òàê è íà ìåñòàõ îñòàâàëàñü â ðóêàõ çåìëåâëàäåëüöåâ,
îáÿçóþùèõñÿ ïðè ýòîì ñîáëþäàòü èíòåðåñû áóðæóàçèè.
Áèëëü î ïðàâàõ. Íîâûé êîðîëü ïðè âñòóïëåíèè íà ïðåñòîë ïîäïèñàë «Äåê-
ëàðàöèþ î ïðàâå», ñòàâøóþ âïîñëåäñòâèè «Áèëëåì î ïðàâàõ».
Êàê è ïðåäûäóùèå äîêóìåíòû êîíñòèòóöèîííîãî õàðàêòåðà, Áèëëü î ïðà-
âàõ íà÷èíàåòñÿ ñ ïåðå÷èñëåíèÿ íàðóøåíèé çàêîíîâ, äîïóùåííûõ ßêîâîì II.
Ãëàâíîå çíà÷åíèå Áèëëÿ çàêëþ÷àåòñÿ â óòâåðæäåíèè âåðõîâåíñòâà ïàðëà-
ìåíòà â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà. Êîðîëü íå âïðàâå áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà
ïðèîñòàíàâëèâàòü äåéñòâèå çàêîíîâ, îñâîáîæäàòü êîãî-ëèáî èç-ïîä èõ äåéñò-
âèÿ, ðàçðåøàòü êàêèå-ëèáî èçúÿòèÿ èç çàêîíîâ. Êîðîëü íå ìîæåò âçèìàòü
íèêàêèå ñáîðû â ñâîþ ïîëüçó áåç ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà. Íàáîð è ñîäåðæàíèå
âîéñêà ìîæåò èìåòü ìåñòî ëèøü ñ ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà.
Âûáîðû â ïàðëàìåíò äîëæíû áûòü ñâîáîäíû.  ïàðëàìåíòå îáåñïå÷èâàåò-
ñÿ ñâîáîäà ñëîâà, ïðåíèé; ïðåñëåäîâàíèå çà âûñòóïëåíèå â ïàðëàìåíòå çà-
ïðåùàëîñü.
Ïîääàííûå êîðîëÿ èìåþò ïðàâî îáðàùàòüñÿ ê íåìó ñ õîäàòàéñòâàìè, è
íèêîãî íåëüçÿ ïðåñëåäîâàòü çà òàêèå õîäàòàéñòâà.
Áèëëü çàïðåùàë òðåáîâàòü ÷ðåçìåðíûõ çàëîãîâ, øòðàôîâ, íå ïðèìåíÿòü
íàêàçàíèé, íå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì.
Èòàê, Áèëëü î ïðàâàõ îïðåäåëÿåò ïîëîæåíèå ïàðëàìåíòà â ñèñòåìå îðãà-
íîâ âëàñòè è, âðó÷àÿ åìó øèðîêèå ïîëíîìî÷èÿ â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà,
ïðîâîäèò, ïðàâäà, íå î÷åíü ÷åòêî ãðàíèöó ìåæäó âëàñòüþ èñïîëíèòåëüíîé è
çàêîíîäàòåëüíîé. Êîðîëü, íàðÿäó ñ ïàðëàìåíòîì, ó÷àñòâóåò â çàêîíîäàòåëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè, åìó ïðèíàäëåæèò àáñîëþòíîå âåòî. Êðîìå òîãî, ó êîðîëÿ
îñòàåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âëàñòè.
Àêò îá óñòðîåíèè. Â 1701 ã. ïðèíèìàåòñÿ åùå îäèí âàæíåéøèé êîíñòèòó-
öèîííûé çàêîí Àíãëèè. Ýòî «Àêò îá óñòðîåíèè» èëè «Çàêîí î ïðåñòîëîíàñ-
ëåäèè». Âàæíîå ìåñòî â ýòîì çàêîíå çàíèìàåò âîïðîñ î ïîðÿäêå ïðåñòîëî-
íàñëåäèÿ ïîñëå áåçäåòíûõ Âèëüãåëüìà Îðàíñêîãî è åãî æåíû. Êðîìå òîãî,
çàêîí ïîäòâåðæäàåò îãðàíè÷åíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè â ïîëüçó ïàðëàìåíòà.
Íî íàèáîëåå âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Àíã-
ëèè èìåëè ñëåäóþùèå äâà ïîëîæåíèÿ. Îäíî èç íèõ óñòàíàâëèâàëî òàê íàçû-
âàåìûé ïðèíöèï êàíòðàññèãíàòóðû, ñîãëàñíî êîòîðîìó àêòû, èçäàâàåìûå
êîðîëåì, äåéñòâèòåëüíû òîëüêî ïðè óñëîâèè íàëè÷èÿ ïîäïèñè ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ìèíèñòðà.

171
 Âòîðîå âàæíîå ïîëîæåíèå çàêëþ÷àëîñü â óñòàíîâëåíèè ïðèíöèïà íåñìå-
íÿåìîñòè ñóäåé. Äî ýòîãî âðåìåíè ñóäüè çàíèìàëè ñâîè äîëæíîñòè, ïîêà ýòî
áûëî «óãîäíî êîðîëþ», òåïåðü æå îíè âûïîëíÿþò ñâîè îáÿçàííîñòè, ïîêà
«âåäóò ñåáÿ õîðîøî». Îòñòðàíèòü èõ îò äîëæíîñòè ìîæíî òîëüêî ïî ðåøåíèþ
ïàðëàìåíòà. Ýòî ïðàâèëî èìåëî áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ àíãëèéñêîé
êîíñòèòóöèè, òàê êàê ïðîâîçãëàøàëî îòäåëåíèå ñóäåáíîé âëàñòè îò èñïîëíè-
òåëüíîé.
Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî àíãëèéñêàÿ êîíñòèòóöèÿ ïîñòðîåíà íà
èäåå ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, õîòÿ è ïðîâîäèò åå íåäîñòàòî÷íî ïîñëåäîâàòåëüíî.

§ 4. Ðàçâèòèå êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè â XVIII âåêå

Èòàê, ê íà÷àëó XVIII â. â Àíãëèè áûëè ïðèíÿòû òðè âàæíûõ êîíñòèòóöè-
îííûõ çàêîíà (Õàáåàñ Êîðïóñ Àêò, Áèëëü î ïðàâàõ, Àêò îá óñòðîåíèè), ñî-
ñòàâèâøèõ ïèñàíóþ ÷àñòü àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèè. Îñîáåííîñòü ýòîé êîí-
ñòèòóöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíà íå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åäèíîãî çàêîíî-
äàòåëüíîãî àêòà. Íàðÿäó ñ îòäåëüíûìè ïèñàíûìè çàêîíàìè, âàæíóþ ÷àñòü
àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèè ñîñòàâëÿþò íåïèñàíûå, óñëîâíûå ïðàâèëà, êîòîðûå
óòâåðäèëèñü â ïðàêòèêå è ñòàëè êîíñòèòóöèîííûì ïðåöåäåíòîì. Èìåííî óñ-
òàíîâëåíèå ýòèõ ïðàâèë è îïðåäåëÿåò ðàçâèòèå àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèè â
XVIII â. Ê îñíîâíûì èç íèõ îòíîñÿòñÿ: íåïîñåùåíèå êîðîëåì çàñåäàíèé êà-
áèíåòà ìèíèñòðîâ; ôîðìèðîâàíèå ïðàâèòåëüñòâà èç ïàðòèè, ïîáåäèâøåé íà
âûáîðàõ; êîëëåãèàëüíàÿ îòâåòñòâåííîñòü êàáèíåòà ìèíèñòðîâ; îòêàç êîðîëÿ
îò ïðàâà âåòî.
 êîíñòèòóöèîííîì ðàçâèòèè Àíãëèè â XVIII â. ìîæíî âûäåëèòü äâà îñ-
íîâíûõ íàïðàâëåíèÿ: âîçâûøåíèå ïàðëàìåíòà è ñòàíîâëåíèå êàáèíåòà ìèíè-
ñòðîâ.
Ïàðëàìåíò. Êàê è ïðåæäå, ïàðëàìåíò Àíãëèè ñîñòîèò èç äâóõ ïàëàò. Âåðõ-
íÿÿ ïàëàòà (ïàëàòà ëîðäîâ) ñîñòîèò èç ëèö, çàíèìàþùèõ ìåñòà ëèáî ïî íà-
ñëåäñòâó, ëèáî ïî äîëæíîñòè, ëèáî ïî íàçíà÷åíèþ êîðîëÿ.
Íèæíÿÿ ïàëàòà (ïàëàòà îáùèí) ôîðìèðîâàëàñü íà îñíîâå èçáèðàòåëüíîãî
ïðàâà. Îáå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè (òîðè è âèãè) ñòðåìèëèñü îãðàíè÷èòü êðóã
èçáèðàòåëåé óçêèì ñîöèàëüíûì ñîñòàâîì, îäíàêî âèãè îòñòàèâàëè èìóùåñò-
âåííûé öåíç âîîáùå, à òîðè — öåíç çåìåëüíûé.
 1710 ã. áûë èçäàí çàêîí, óñòàíàâëèâàþùèé, ÷òî áûòü èçáðàííûìè â
ïàðëàìåíò ìîãëè áûòü ëèöà, èìåþùèå äîõîä îò íåäâèæèìîñòè â ðàçìåðå 500
ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è 300 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ â ãîðîäàõ.
Êðîìå âûñîêîãî èìóùåñòâåííîãî öåíçà, ãîñïîäñòâî àðèñòîêðàòèè â ïàðëà-
ìåíòå îáåñïå÷èâàëà è ñòàðàÿ ñðåäíåâåêîâàÿ èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà. Ãëàâíîé
îïîðîé àðèñòîêðàòèè áûëè òàê íàçûâàåìûå «êàðìàííûå» è «ãíèëûå» ìåñòå÷-
êè, ïîñûëàâøèå ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â ïàðëàìåíò â ñîîòâåòñòâèè ñ êîðîëåâ-
ñêèìè ãðàìîòàìè, ïîëó÷åííûìè åùå â ñðåäíèå âåêà. Ïî òîé èëè èíîé ïðè-
÷èíå íàñåëåíèå ýòèõ ìåñòå÷åê ñòàëî íåìíîãî÷èñëåííûì, è îíè ïîïàäàëè â
ïîëíóþ çàâèñèìîñòü îò ìåñòíûõ àðèñòîêðàòîâ, êîòîðûå è ðåøàëè, êòî áóäåò
çàñåäàòü â ïàðëàìåíòå. Ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî àðèñòîêðàòèè îáåñïå÷èâà-
ëîñü òàêæå ïîäêóïàìè èçáèðàòåëåé è ÷ëåíîâ íèæíåé ïàëàòû ïóòåì ïðåäîñ-
172
òàâëåíèÿ ïîñëåäíèì, íàïðèìåð, äîëæíîñòåé. Àêò îá óñòðîåíèè 1701 ã. çàïðå-
òèë ñîâìåùåíèå çâàíèÿ ÷ëåíà íèæíåé ïàëàòû ñ çàíÿòèåì ãîñóäàðñòâåííîé
äîëæíîñòè. Îäíàêî àêòîì 1706 ã. áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ÷ëåí íèæíåé ïàëà-
òû, ïîëó÷èâøèé íàçíà÷åíèå íà ãîñóäàðñòâåííóþ äîëæíîñòü, äîëæåí áûë
ïîäâåðãíóòüñÿ ïåðåèçáðàíèþ, åñëè æåëàë îñòàâàòüñÿ â ïàðëàìåíòå.
Èòàê, íèæíÿÿ ïàëàòà ïî ñâîåìó ñîöèàëüíîìó ñîñòàâó ìàëî ÷åì îòëè÷àëàñü
îò âåðõíåé è îáåñïå÷èâàëà ãîñïîäñòâî àðèñòîêðàòèè â ïàðëàìåíòå. Àíãëèé-
ñêàÿ àðèñòîêðàòèÿ íå áûëà çàìêíóòûì ñîñëîâèåì, åå ðÿäû ïîïîëíÿëèñü çà
ñ÷åò ðàçáîãàòåâøèõ ïðîìûøëåííèêîâ, òîðãîâöåâ; îíà óìåëà ïðåäñòàâëÿòü íå
òîëüêî ñâîè èíòåðåñû, íî è èíòåðåñû áóðæóàçèè, ÷òî òàêæå îáåñïå÷èâàëî
ðóêîâîäÿùåå ïîëîæåíèå àðèñòîêðàòèè â ñîöèàëüíîì ñòðîå.
Ñòîëü îïðåäåëåííûé ñîöèàëüíûé ñîñòàâ ïàðëàìåíòà îáåñïå÷èâàë âîçìîæ-
íîñòü ðàñøèðåíèÿ åãî ïîëíîìî÷èé: ãîñïîäñòâóþùèå êëàññû íå áîÿëèñü âðó-
÷èòü åìó âñþ ïîëíîòó âëàñòè.
Ñ 1707 ã. êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ïåðåñòàëà ïîëüçîâàòüñÿ ïðàâîì âåòî, ïåðåäà-
âàÿ, òåì ñàìûì, âñþ ïîëíîòó çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè â ðóêè ïàðëàìåíòà.
 1716 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí, óâåëè÷èâàþùèé ñðîê ïîëíîìî÷èé íèæíåé
ïàëàòû ñ òðåõ äî ñåìè ëåò è îáåñïå÷èâàþùèé, òàêèì îáðàçîì, èçâåñòíóþ íå-
çàâèñèìîñòü ïàðëàìåíòà îò èçáèðàòåëåé. Çàñåäàíèÿ ïàðëàìåíòà ïðîõîäèëè
òàéíî, ëèöà, ðàçãëàøàâøèå ïàðëàìåíòñêèå ïðåíèÿ, ïîäâåðãàëèñü ïðåñëåäî-
âàíèþ.
Êàáèíåò ìèíèñòðîâ. Â XVIII â. â Àíãëèè îôîðìëÿåòñÿ êàáèíåò ìèíèñòðîâ
— îðãàí, çàíèìàþùèé îñîáîå ìåñòî â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå.
Ëèøèâ êîðîëÿ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, ïàðëàìåíò ñòðåìèòñÿ îãðàíè÷èòü
åãî äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòè èñïîëíèòåëüíîé, îòòåñíèâ ìîíàðõà îò óïðàâëåíèÿ
äåëàìè êàáèíåòà è ïîñòàâèâ äåÿòåëüíîñòü êàáèíåòà ïîä ñâîé êîíòðîëü. Ýòî
âïîëíå óñïåøíî äîñòèãàåòñÿ ñ ïîìîùüþ êîíñòèòóöèîííîãî ïðåöåäåíòà.
Îäíèì èç ïåðâûõ íåïèñàíûõ ïðàâèë, îáåñïå÷èâàþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü
êàáèíåòà ìèíèñòðîâ, ñòàíîâèòñÿ ïðàâèëî, ñîãëàñíî êîòîðîìó êàáèíåò çàñåäà-
åò áåç êîðîëÿ. Ñ ñåðåäèíû 20-õ ãîäîâ XVIII â. êîðîëü íå ïîñåùàåò çàñåäàíèÿ
êàáèíåòà ìèíèñòðîâ, ÷òî îñâîáîæäàåò åãî ÷ëåíîâ îò íåïîñðåäñòâåííîãî êî-
ðîëåâñêîãî äàâëåíèÿ, óâåëè÷èâàåò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ýòîãî îðãàíà è, êðîìå
òîãî, ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ äîëæíîñòè ïðåìüåð-ìèíèñòðà.
Èçìåíåíèþ âçàèìîîòíîøåíèé êàáèíåòà ñ êîðîëåì ñïîñîáñòâîâàëî ïðè-
çíàíèå ïðèíöèïà íåîòâåòñòâåííîñòè ìîíàðõà, âûðàæàþùåãîñÿ â ôîðìóëå:
«Êîðîëü íå ìîæåò áûòü íåïðàâ». Óòâåðæäåíèå ýòîãî ïðèíöèïà áûëî ëîãè÷å-
ñêèì ïðîäîëæåíèåì ïðàâèë, çàêðåïëåííûõ â ïðåäøåñòâóþùèõ çàêîíàõ: ïðà-
âèëà êîíòðàññèãíàòóðû, ñôîðìóëèðîâàííîãî â Àêòå îá óñòðîåíèè 1701 ã., è
ïîëîæåíèÿ, óñòàíîâëåííîãî â ïîñòàíîâëåíèè ïàëàòû ëîðäîâ îò 1711 ã., ÷òî çà
ïîäïèñàííûé äîêóìåíò îòâåòñòâåííîñòü íåñåò ìèíèñòð. Óòâåðæäåíèå ïðèí-
öèïà íåîòâåòñòâåííîñòè ìîíàðõà êàê íåëüçÿ ñèëüíåå ëèøàëî åãî ðåàëüíîé
âëàñòè. Íè îäíîé èç ìíîãî÷èñëåííûõ ïðåðîãàòèâ êîðîëü íå ìîã îñóùåñòâèòü
ñàìîñòîÿòåëüíî.
Ïåðåíîñ îòâåòñòâåííîñòè íà ÷ëåíîâ êàáèíåòà ïðèâåë ê êîíòðîëþ íàä íè-
ìè ïàðëàìåíòà. Ïîëèòè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü ÷ëåíîâ êàáèíåòà ïåðåä ïàðëà-
ìåíòîì âûðàæàëàñü â îòñòàâêå ÷ëåíà êàáèíåòà, ïîëèòèêà êîòîðîãî íå ïîëó-

173
÷àëà ïîääåðæêè ïàëàòû îáùèí.  ïåðâîé ïîëîâèíå XVIII â. ïàðëàìåíòñêàÿ
îòâåòñòâåííîñòü ÷ëåíîâ êàáèíåòà íîñèëà èíäèâèäóàëüíûé õàðàêòåð. Ñîëè-
äàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ìèíèñòðîâ, êàê âàæíåéøèé ïðèíöèï ðàçâèòîãî àíã-
ëèéñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà, ñôîðìèðîâàëàñü ê êîíöó XVIII âåêà.
Âàæíûì ôàêòîðîì, îñëàáèâøèì âëèÿíèå êîðîëÿ íà êàáèíåò, áûëî îãðà-
íè÷åíèå êîðîëåâñêîãî ïðàâà íàçíà÷åíèÿ è óâîëüíåíèÿ âûñøèõ ãîñóäàðñòâåí-
íûõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Ýòî ñâÿçàíî ñ óñèëåíèåì ïàðëàìåíòà è ïîëèòè÷åñêèõ
ïàðòèé. Êîðîëü áûë âûíóæäåí ñ÷èòàòüñÿ ñ ìíåíèåì ïàðëàìåíòñêîãî áîëü-
øèíñòâà. Òàê, â 1727 ã. Ãåîðã II óâîëèë Ð. Óîëïîëà, ïîëüçîâàâøåãîñÿ îãðîì-
íîé ïîääåðæêîé ïàëàòû îáùèí, îäíàêî âñêîðå äîëæåí áûë âåðíóòü åãî ê
âëàñòè, òàê êàê ïàðëàìåíò íå óòâåðäèë æåëàòåëüíûé äëÿ êîðîëÿ öèâèëüíûé
ëèñò.
 ñåðåäèíå XVIII â. â àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèîííîé ïðàêòèêå íà÷èíàåò
óñòàíàâëèâàòüñÿ ïðàâèëî, ñîãëàñíî êîòîðîìó êîðîëü íàçíà÷àåò íà âàæíåéøèå
êàáèíåòíûå äîëæíîñòè òîëüêî òåõ ëèö, êîòîðûå èìåþò ïîääåðæêó áîëüøèí-
ñòâà ïàðëàìåíòà è åãî ëèäåðîâ.
Îñëàáëåíèå âëèÿíèÿ êîðîëÿ íà êàáèíåò ìèíèñòðîâ óñèëèâàåò êîíòðîëü
íàä ïîñëåäíèì ñî ñòîðîíû ïàðëàìåíòà.
 ïåðâîé ïîëîâèíå XVIII â. íà÷èíàåò ôîðìèðîâàòüñÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæ-
íûé ïðèíöèï, îïðåäåëÿþùèé îñíîâó âçàèìîîòíîøåíèé êàáèíåòà ìèíèñòðîâ
ñ ïàðëàìåíòîì: êàáèíåò ïðåáûâàåò ó âëàñòè, ïîêà èìååò ïîääåðæêó áîëüøèí-
ñòâà ïàëàòû îáùèí. Óñòàíîâëåíèå ýòîãî ïðàâèëà ñâÿçàíî ñî çíàìåíèòûì
Óîëïîëîì. Îí íàõîäèòñÿ ó âëàñòè îêîëî äâàäöàòè ëåò, íî êîãäà áîëüøèíñòâî
íèæíåé ïàëàòû âûñêàçàëîñü ïðîòèâ ïîëèòèêè Óîëïîëà, à â íîâîé ïàëàòå, èç-
áðàííîé ïîñëå ðîñïóñêà ïðåæíåé, íå ñîñòàâèëîñü áëàãîïðèÿòíîãî áîëüøèí-
ñòâà, Óîëïîë è åãî òîâàðèùè âûøëè â îòñòàâêó, ïîëîæèâ íà÷àëî íîâîé êîí-
ñòèòóöèîííîé ïðàêòèêå. Íàêîíåö, â 1782 ã. êàáèíåò Íîðñà öåëèêîì âûøåë â
îòñòàâêó âñëåäñòâèå ïîëèòè÷åñêîãî ðàñõîæäåíèÿ ñ ïàëàòîé îáùèí. Ñòàíîâèò-
ñÿ ñîâåðøåííî î÷åâèäíûì, ÷òî íåëüçÿ óïðàâëÿòü, èìåÿ ïðîòèâ ñåáÿ ïàðëà-
ìåíò è â îñîáåííîñòè ïàëàòó îáùèí, îò êîòîðîé çàâèñåëî óòâåðæäåíèå áþä-
æåòà. Ñîòðóäíè÷åñòâî æå ïàðëàìåíòà ãàðàíòèðîâàëîñü òîìó êàáèíåòó, êîòî-
ðûé áûë ñîñòàâëåí èç ëèäåðîâ ïàðëàìåíòñêîãî ïàðòèéíîãî áîëüøèíñòâà. Òà-
êèì îáðàçîì, åùå îäíèì íîâîââåäåíèåì áûëî ôîðìèðîâàíèå êàáèíåòà íà
ïàðòèéíîé îñíîâå.
Èòàê, â òå÷åíèå XVIII â. àíãëèéñêèé êàáèíåò ñòàíîâèòñÿ îáîñîáëåííûì îò
êîðîëÿ âûñøèì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè äåëàìè, ñîñòîÿùèì
èç îñíîâíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö ãîñóäàðñòâà — ëèäåðîâ ïàðòèè áîëüøèíñòâà â
ïàðëàìåíòå è êîëëåêòèâíî îòâåòñòâåííûì ïåðåä ïàëàòîé îáùèí. Òàêîå ïðà-
âèòåëüñòâî íîñèò íàçâàíèå îòâåòñòâåííîãî ïðàâèòåëüñòâà. Åãî ñóùåñòâîâàíèå
ÿâëÿåòñÿ îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì ïàðëàìåíòñêîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ è ñëî-
æèëàñü â Àíãëèè ê êîíöó XVIII â.

§ 5. Èçáèðàòåëüíûå ðåôîðìû
Êëàññîâàÿ ñòðóêòóðà îáùåñòâà.  êîíöå XVIII — íà÷àëå XIX ââ. â Àíãëèè
èäåò áóðíîå ðàçâèòèå ïðîìûøëåííîñòè, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî èñ÷åçàëî ìåë-
174
êîå ðåìåñëî, ðîñëè íîâûå èíäóñòðèàëüíûå öåíòðû. Ëîíäîí ïðåâðàòèëñÿ â
òîðãîâûé è ôèíàíñîâûé öåíòð âñåìèðíîãî çíà÷åíèÿ. Ïðîìûøëåííûé ïåðå-
âîðîò âûçâàë ê æèçíè ìíîãî÷èñëåííûé ïðîëåòàðèàò, ïîëîæåíèå êîòîðîãî
áûëî äîâîëüíî òÿæåëûì. Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðÿìî îòäàâàëî ðà-
áî÷èõ â ðóêè ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðåäîñòàâëÿÿ ïîñëåäíèì ïðàâî îïðåäåëÿòü
óñëîâèÿ íàéìà ðàáî÷åé ñèëû. Îñîáåííî òÿæåëûì ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå
ðàáî÷èõ ñòàíîâèëîñü â ãîäû çàñòîÿ è óïàäêà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà è
òîðãîâëè, ÷åðåäîâàâøèõñÿ ñ ïåðèîäàìè ïîäúåìà.
Ïðîìûøëåííûé ïåðåâîðîò ïîðîäèë è «àãðàðíóþ ðåâîëþöèþ» â äåðåâíå.
Ìåëêàÿ àðåíäà çåìëè âûòåñíÿëàñü êðóïíûì êàïèòàëèñòè÷åñêèì ôåðìåðñò-
âîì. Â ñåëüñêèõ ìåñòíîñòÿõ áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè áàòðàêè, ýêñ-
ïëóàòèðóåìûå êðóïíûìè ôåðìåðàìè è ëåíäëîðäàìè.
Èòàê, ïðîìûøëåííûé ïåðåâîðîò è àãðàðíàÿ ðåâîëþöèÿ ñóùåñòâåííî èç-
ìåíèëè êëàññîâóþ ñòðóêòóðó îáùåñòâà. Â äåðåâíå, ïî ñóòè äåëà, ñóùåñòâîâà-
ëè òðè êëàññà: ëåíäëîðäîâ, àðåíäàòîðîâ-êóëàêîâ è áàòðàêîâ. Â ãîðîäå ñôîð-
ìèðîâàëñÿ êëàññ ïðîìûøëåííîé áóðæóàçèè è îáðàçîâàëñÿ êëàññ ïðîëåòàðèåâ.
Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ê íà÷àëó XIX â. Ê XIX â. â Àíãëèè ñëîæèëàñü äî-
âîëüíî ðàçâèòàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà. Ê ýòîìó âðåìåíè óêðåïèëèñü äâå
ïàðòèè — òîðè è âèãè. Èçìåíåíèÿ â êëàññîâîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà îòðàçè-
ëèñü è íà ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ. Èçìåíèëàñü ñîöèàëüíàÿ áàçà ýòèõ ïàðòèé.
Òîðè áûëè ïàðòèåé ïîìåùèêîâ è ôèíàíñîâîé áóðæóàçèè, íîñèòåëÿìè èñòî-
ðè÷åñêîé òðàäèöèè, êîíñåðâàòèçìà. Ïðèíèìàÿ íîâîå, îíè ñòðåìèëèñü ñîõðà-
íèòü â íåì, ïî âîçìîæíîñòè, áîëüøå ñòàðîãî. Âèãè ïðåäñòàâëÿëè èíòåðåñû
ïðîìûøëåííîé áóðæóàçèè. Áîðüáà çà âëàñòü ìåæäó òîðè è âèãàìè îòðàæàëà
áîðüáó çà ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî ìåæäó ïðîìûøëåííîé áóðæóàçèåé, ñ îä-
íîé ñòîðîíû, è ëåíäëîðäàìè, îáúåäèíèâøèìèñÿ ñ òîðãîâî-ôèíàíñîâîé áóð-
æóàçèåé, — ñ äðóãîé.
Òîëüêî ýòè äâå ïàðòèè ÷åðåäîâàëèñü ó âëàñòè â òå÷åíèå XVIII â. è òîëüêî
îíè âîøëè â XIX â. Ñî «Ñëàâíîé ðåâîëþöèè» è äî ñåðåäèíû XVIII â. â ïàð-
ëàìåíòå ãîñïîäñòâîâàëè âèãè. Â 1783 ã. òîðè îêàçàëèñü â áîëüøèíñòâå â ïà-
ëàòå îáùèí. Óêðåïëåíèþ èõ ãîñïîäñòâà ñïîñîáñòâîâàëà ôðàíöóçñêàÿ ðåâî-
ëþöèÿ, îòáèâøàÿ ó àíãëèéñêîé áóðæóàçèè îõîòó ê ðàäèêàëüíûì ïåðåìåíàì.
Òîðè ïðàâèëè äî 1830 ã.
Íàõîäÿñü ñòîëü äëèòåëüíûé ñðîê ó âëàñòè, òîðè ïûòàëèñü èçìåíèòü ñîîò-
íîøåíèå ñèë â ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà â ñòîðîíó óñèëåíèÿ èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â ÷àñòíîñòè, êîðîëåâñêîé ïðåðîãàòèâû. Ôîðìàëüíî
êîðîëü ïî-ïðåæíåìó ñ÷èòàëñÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà, è â åãî ðóêàõ ñîñðåäîòî÷è-
âàëàñü âñÿ ïðàâèòåëüñòâåííàÿ âëàñòü: îí ïðåäñòàâëÿë ñòðàíó â ìåæäóíàðîä-
íûõ îòíîøåíèÿõ, îáúÿâëÿë âîéíó, çàêëþ÷àë ìèð, íàçíà÷àë è îòçûâàë ïîñëîâ,
áûë ãëàâíîêîìàíäóþùèì âîîðóæåííûõ ñèë. Îò åãî èìåíè äåéñòâîâàëè Òàé-
íûé ñîâåò è ïàðëàìåíò. Îí íàçíà÷àë è óâîëüíÿë ìèíèñòðîâ, ìîã äîñðî÷íî
ðàñïóñòèòü ïàëàòó îáùèí, íàçíà÷èòü íîâûõ ÷ëåíîâ â ïàëàòó ëîðäîâ. Îäíàêî
ðåàëüíî íè îäíó èç ñâîèõ ìíîãî÷èñëåííûõ ïðåðîãàòèâ êîðîëü îñóùåñòâèòü
íå ìîã. Íåïèñàíàÿ êîíñòèòóöèÿ óñòàíîâèëà ñîâñåì èíîå ïîëîæåíèå, ëèøèâ-
øåå ìîíàðõèþ åå ðåàëüíîãî ñîäåðæàíèÿ. Äåÿòåëüíîñòü êàáèíåòà ìèíèñòðîâ è
åãî ãëàâû, ïðåìüåð-ìèíèñòðà íå ðåãóëèðîâàëàñü íèêàêèì çàêîíîì, à öåëèêîì

175
îïðåäåëÿëàñü íåïèñàíûìè ïðàâèëàìè, ÷òî äàâàëî îñíîâàíèå â ñåðåäèíå
XVIII â. íåêîòîðûì ïðåäñòàâèòåëÿì ïàðëàìåíòà çàÿâèòü ïðîòåñò ïðîòèâ òîãî,
÷òî ïðàêòèêà ñîçäàëà äîëæíîñòü ïåðâîãî ìèíèñòðà, ïðîòèâîðå÷àùóþ çàêîíó
è îïàñíóþ äëÿ ãîñóäàðñòâà. Íî ýòà ïðàêòèêà ñîñòàâëÿëà ïðàêòèêó ïàðëàìåí-
òàðèçìà, îò êîòîðîãî óæå íåêóäà áûëî óéòè.
Êàáèíåò ìèíèñòðîâ ïðåäñòàâëÿë ñîáîé êîëëåêòèâ, ñîñòàâ êîòîðîãî îãðà-
íè÷èâàëñÿ ñðåäîé ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà. Ýòî óñèëèâàëî ïîçèöèþ ìè-
íèñòðîâ â îòíîøåíèè ê êîðîëþ, è îáëåã÷àëî êîíòðîëü ïàðëàìåíòà ïî îòíî-
øåíèþ ê ìèíèñòðàì.
Ñàìûì çíà÷èòåëüíûì ýëåìåíòîì àíãëèéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû ê íà-
÷àëó XIX â. áûë ïàðëàìåíò. Îñîáóþ ðîëü èãðàëà ïàëàòà îáùèí, èìåííî îíà
áûëà òåì ìåñòîì, ãäå îñóùåñòâëÿëîñü ñîòðóäíè÷åñòâî áóðæóàçèè è àðèñòî-
êðàòèè. Ìåæäó òåì, ýòà ïàëàòà ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ôåîäàëüíîå ïðåäñòàâè-
òåëüñòâî. Ñòàðàÿ, äîðåâîëþöèîííàÿ ñèñòåìà âûáîðîâ îáåñïå÷èâàëà â ïàðëà-
ìåíòå ãîñïîäñòâî àðèñòîêðàòèè è áóðæóàçèè. Òàêîå ïîëîæåíèå âåùåé íå
ìîãëî íå âûçâàòü áîðüáû çà ðåôîðìó èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, è âñå äåâÿòíà-
äöàòîå ñòîëåòèå â Àíãëèè ïðîøëî ïîä çíàêîì ýòîé áîðüáû.
Áîðüáà çà èçáèðàòåëüíóþ ðåôîðìó. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ íàïîëåîíîâñêèõ âîéí
ýêîíîìèêà Àíãëèè ïåðåæèâàëà âðåìåííûé ñïàä. Ýêñïîðò òîâàðîâ èç Àíãëèè
çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëñÿ. Âðåìåííîå ñîêðàùåíèå ñáûòà òîâàðîâ ïðèâåëî ê
ñîêðàùåíèþ èõ ïðîèçâîäñòâà è ê ðîñòó áåçðàáîòèöû.
Îêîí÷àíèå âîéí ñîïðîâîæäàëîñü ïàäåíèåì öåí íà õëåá è íà äðóãèå ñåëü-
ñêîõîçÿéñòâåííûå ïðîäóêòû. Ëåíäëîðäû îïàñàëèñü, ÷òî ââîç õëåáà èç äðóãèõ
ñòðàí åùå áîëüøå ñíèçèò öåíû è ïðèâåäåò ê ïàäåíèþ çåìåëüíîé ðåíòû.
Ñòðåìÿñü îáåñïå÷èòü ñåáå è âïðåäü ïîëó÷åíèå áîëüøèõ äîõîäîâ, ëåíäëîðäû
íàñòîÿëè íà ïðèíÿòèè â 1815 ã. ïàðëàìåíòîì õëåáíûõ çàêîíîâ, çàïðåùàâøèõ
ââîç õëåáà â Àíãëèþ, åñëè öåíà íà çåðíî â ýòîé ñòðàíå óïàäåò íèæå 80 øèë-
ëèíãîâ çà êâàðòåð. Â äàëüíåéøåì ïàðëàìåíò ðàçðåøèë ââîç õëåáà, åñëè öåíà
çåðíà íà âíóòðåííåì ðûíêå áûëà íå íèæå 66 øèëëèíãîâ çà êâàðòåð. Îäíàêî
äîñòóï â Àíãëèþ õëåáà èç äðóãèõ ñòðàí îñòàâàëñÿ ôàêòè÷åñêè çàêðûòûì.
Ïðîìûøëåííûå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ðàáî÷èå ñòàëè áîðîòüñÿ ïðîòèâ
õëåáíûõ çàêîíîâ, íàäåÿñü, ÷òî îòìåíà èõ ïðèâåäåò ê óäåøåâëåíèþ õëåáà.
Àíãëèéñêàÿ ïðîìûøëåííàÿ áóðæóàçèÿ âðàæäåáíî îòíîñèëàñü ê ýòèì çàêî-
íàì, òàê êàê âûñîêèå öåíû íà õëåá ìåøàëè ïðîâåäåíèþ äàëüíåéøåãî ñíè-
æåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáî÷èõ è îáîãàùàëè ëåíäëîðäîâ, óêðåïëÿÿ, òåì
ñàìûì, èõ ãîñïîäñòâî â ïàðëàìåíòå.
Àíãëèÿ áûëà îõâà÷åíà íàðîäíûìè âîëíåíèÿìè, â êîòîðûõ ó÷àñòâîâàëè ðà-
áî÷èå, áàòðàêè, ðàçîðÿþùàÿñÿ ìåëêàÿ áóðæóàçèÿ.  1817 ã. ïðàâèòåëüñòâî
âðåìåííî ïðèîñòàíîâèëî äåéñòâèå Õàáåàñ Êîðïóñ Àêòà è ïðèìåíèëî ðåïðåñ-
ñèè. Íî êîãäà â ñëåäóþùåì ãîäó ýòîò çàêîí ñíîâà âîøåë â äåéñòâèå, íàðîä-
íûå âîëíåíèÿ âîçîáíîâèëèñü.
Ìåëêàÿ áóðæóàçèÿ è ðàáî÷èå òðåáîâàëè äåìîêðàòèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî
ñòðîÿ è ââåäåíèÿ âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. Äâèæåíèå çà èçáèðàòåëü-
íóþ ðåôîðìó ïîääåðæèâàëà è ïðîìûøëåííàÿ áóðæóàçèÿ.

176
 Ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà îáîñòðèëàñü â 1830 ã., ÷åìó, â èçâåñòíîé ìåðå, ñïî-
ñîáñòâîâàëà Èþëüñêàÿ ðåâîëþöèÿ âî Ôðàíöèè. Ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû ýòîãî
ãîäà ïðèíåñëè ïîáåäó ñòîðîííèêàì ðåôîðìû.
 1831 ã. ïàëàòà îáùèí ïðèíÿëà áèëëü î ðåôîðìå, âíåñåííûé âèãñêèì
ïðàâèòåëüñòâîì Ãðåÿ, íî ëîðäû îòâåðãëè ýòîò áèëëü. Â îòâåò íà ýòî â ñòðàíå
ïîäíÿëàñü âîëíà ðåâîëþöèîííûõ âûñòóïëåíèé. Â 1832 ã. ëîðäû âûíóæäåíû
áûëè óñòóïèòü è óòâåðäèòü áèëëü î ðåôîðìå.
Èçáèðàòåëüíàÿ ðåôîðìà 1832 ã. è åå çíà÷åíèå. Çàêîí î ïàðëàìåíòñêîé ðå-
ôîðìå ëèøèë 56 «ãíèëûõ ìåñòå÷åê» ïðàâà ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ïàðëàìåíòå.
30 «ãíèëûõ ìåñòå÷åê» ìîãëè âïðåäü ïîñûëàòü â ïàðëàìåíò ïî îäíîìó âìåñòî
äâóõ äåïóòàòîâ. Êðóïíûå ïðîìûøëåííûå ãîðîäà ïîëó÷èëè ïðàâî ïàðëàìåíò-
ñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Òàêèì îáðàçîì, â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû áûëè ïåðå-
ðàñïðåäåëåíû ìàíäàòû.
Çàêîí î ðåôîðìå ïðåäîñòàâèë èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ìóæ÷èíàì, äîñòèãøèì
21 ãîäà, óïëà÷èâàþùèì íàëîã íà áåäíûõ è èìåþùèì íåäâèæèìîñòü (â ãðàô-
ñòâàõ — ýòî áûëà çåìëÿ, â ãîðîäàõ — ñòðîåíèå), äàþùóþ íå ìåíåå 10 ôóíòîâ
ñòåðëèíãîâ ãîäîâîãî äîõîäà.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ïîëó÷èëè ïðàâî ãîëîñà
çåìåëüíûå àðåíäàòîðû (äî òîãî âðåìåíè ëèøåííûå èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà),
èìåþùèå ãîäîâóþ ðåíòó íå ìåíåå 50 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ â ãîä. Óñòàíîâëåí
áûë öåíç îñåäëîñòè — 6 ìåñÿöåâ.
 ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ÷èñëî èçáèðàòåëåé áûëî óâåëè÷åíî äî 652 òûñ. ÷å-
ëîâåê. Îäíàêî ðàáî÷èå, òàê óïîðíî áîðîâøèåñÿ çà èçáèðàòåëüíûå ïðàâà, íå
ïîëó÷èëè èõ. Íå ïîëó÷èëà èõ è ìåëêàÿ áóðæóàçèÿ. Íå áûëî ëèêâèäèðîâàíî
êðàéíåå íåðàâåíñòâî èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ è ñîõðàíÿëîñü îòêðûòîå ãîëîñî-
âàíèå. Ïàðëàìåíòñêàÿ ðåôîðìà 1832 ã. îáåñïå÷èëà ïðîìûøëåííîé áóðæóàçèè
ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ïàðëàìåíòå. Ýòà ðåôîðìà ÿâèëàñü ðåçóëüòàòîì êîìïðî-
ìèññà çåìëåâëàäåëü÷åñêîé àðèñòîêðàòèè ñ ïðîìûøëåííîé áóðæóàçèåé.
Ðåôîðìà 1832 ã. áûëà çíà÷èòåëüíûì ñîáûòèåì â æèçíè Àíãëèè. Îíà ðâàëà
ñ ôåîäàëüíûìè òðàäèöèÿìè ïðåäñòàâèòåëüñòâà è ñïîñîáñòâîâàëà ïðåâðàùå-
íèþ ïàëàòû îáùèí â áóðæóàçíûé ïàðëàìåíò. Ðåôîðìà îáåñïå÷èëà äîñòóï â
ïàðëàìåíò ïðîìûøëåííîé áóðæóàçèè, âêëþ÷èâ, òàêèì îáðàçîì, åå â êîì-
ïðîìèññ ñ àðèñòîêðàòèåé. Èçìåíåíèÿ â êëàññîâîì ñîñòàâå ïàëàòû îáùèí ïî-
çâîëèëè îêîí÷àòåëüíî çàêðåïèòü îñâîáîæäåíèå êàáèíåòà îò êîðîëåâñêîé çà-
âèñèìîñòè, òàê êàê ñòîÿùàÿ çà ñïèíîé êîðîëÿ àðèñòîêðàòèÿ íå ìîãëà îáåñ-
ïå÷èâàòü êàáèíåòó íåîáõîäèìîå áîëüøèíñòâî â ïàëàòå îáùèí.  ýòî âðåìÿ
ïðîèñõîäèò ïðîöåññ îñâîáîæäåíèÿ êîðîíû îò ïîñëåäíèõ îñòàòêîâ âëàñòè è
ïåðåäà÷à êîðîëåâñêîé ïðåðîãàòèâû â ôàêòè÷åñêîå âëàäåíèå êàáèíåòà. Ïðî-
èñõîäèò óêðåïëåíèå ïðèíöèïà îòâåòñòâåííîñòè ïðàâèòåëüñòâà, âûðàáîòàí-
íîãî â XVIII â.: ìèíèñòåðñêàÿ âëàñòü ìåõàíè÷åñêè ïåðåõîäèò â ðóêè òîé ïàð-
òèè, êîòîðàÿ ðàñïîëàãàåò ïàðëàìåíòñêèì áîëüøèíñòâîì. Óñòóïàÿ ìåñòî ëè-
äåðàì íîâîãî áîëüøèíñòâà, êàáèíåò ïåðåõîäèò íà ïîëîæåíèå ðóêîâîäèòåëÿ
ïàðëàìåíòñêîé îïïîçèöèè. Â ñâÿçè ñ ïîíÿòèåì îòâåòñòâåííîãî ïðàâèòåëüñòâà
ñëîæèëñÿ â ýòîò ïåðèîä ïðèíöèï, îïðåäåëÿþùèé ïîëîæåíèå êîðîíû: êîðîëü
öàðñòâóåò, íî íå óïðàâëÿåò. Ýòî óñëîâíîå, íåïèñàíîå ïðàâèëî ÿâëÿåòñÿ âàæ-
íåéøåé îñíîâîé àíãëèéñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà.

177
 Âàæíûì ïîñëåäñòâèåì ðåôîðìû 1832 ã. ÿâëÿåòñÿ ïðåîáðàçîâàíèå ïîëèòè-
÷åñêèõ ïàðòèé. Ïðåæíèå íàçâàíèÿ ïàðòèé ïîòåðÿëè â ñîâðåìåííîé îáñòà-
íîâêå âñÿêèé ñìûñë, è â ðåçóëüòàòå òîðè ïðåâðàòèëèñü â êîíñåðâàòîðîâ, âèãè
— â ëèáåðàëîâ. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ëèáåðàëèçì è êîíñåðâàòèçì ñòàëè íà-
çâàíèÿìè ìîùíûõ ïîëèòè÷åñêèõ òå÷åíèé, îçíàìåíîâàâøèõ ñîáîé öåëóþ ïî-
ëîñó ðàçâèòèÿ áóðæóàçíîãî îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.
Íàðÿäó ñ íàçâàíèÿìè ïàðòèé èçìåíèëàñü è èõ ñòðóêòóðà. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ
ðåôîðìû ïîÿâèëàñü íåîáõîäèìîñòü ðåãèñòðàöèè èçáèðàòåëåé, ñîñòàâëåíèÿ
èçáèðàòåëüíûõ ñïèñêîâ. Ýòè ôóíêöèè âçÿëè íà ñåáÿ âíîâü ñîçäàííûå ìåñò-
íûå ïàðòèéíûå îðãàíèçàöèè, ïîÿâèëîñü ïîíÿòèå ïîñòîÿííîãî ïàðòèéíîãî
÷ëåíñòâà.
Ðåôîðìà 1832 ã. äàëà òîë÷îê ïðåîáðàçîâàíèþ öåíòðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåí-
íîãî àïïàðàòà. Â ðåçóëüòàòå ýòèõ ïðåîáðàçîâàíèé â ìèíèñòåðñòâå ôèíàíñîâ
áûëè óïðàçäíåíû äîëæíîñòè, ñîõðàíèâøèåñÿ ñî ñðåäíèõ âåêîâ è ïîòåðÿâøèå
ñâîå çíà÷åíèå. Áûëî çíà÷èòåëüíî óïðîùåíî âîåííî-ìîðñêîå ìèíèñòåðñòâî. Â
ýòî âðåìÿ ïðîèñõîäèò âîçâûøåíèå ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë è ìèíè-
ñòåðñòâà òîðãîâëè.
 öåëîì ðåîðãàíèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà øëà ïî ïóòè çíà÷è-
òåëüíîãî ðàñøèðåíèÿ è îæèâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðà-
öèè.
Áûëà îñóùåñòâëåíà è ðåôîðìà ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, â ðåçóëüòàòå
êîòîðîé áûëè ñîçäàíû «ñîâåòû ãîðîäîâ», êîòîðûå óïðàâëÿëè ãîðîäñêèì èìó-
ùåñòâîì, çàâåäîâàëè ïîëèöèåé, èçäàâàëè ïîñòàíîâëåíèÿ äëÿ îõðàíû ïîðÿäêà.
Ïîëîæåíèå â ãðàôñòâàõ è ïðèõîäàõ íå èçìåíèëîñü, òàì, ïî-ïðåæíåìó öàðèëî
ñàìîóïðàâñòâî ìèðîâîãî ñóäüè è ïîìåùèêà.
×àðòèñòñêîå äâèæåíèå. Ðåôîðìà 1832 ã. íå óäîâëåòâîðèëà òðóäÿùèåñÿ ìàñ-
ñû Àíãëèè, ïðèíèìàâøèå àêòèâíîå ó÷àñòèå â áîðüáå çà åå ïðîâåäåíèå. Â
1836—1838 ãã. ýêîíîìèêà Àíãëèè âíîâü áûëà ïîòðÿñåíà êðèçèñîì ïåðåïðî-
èçâîäñòâà, êîòîðûé âûçâàë íîâîå óõóäøåíèå ïîëîæåíèÿ àíãëèéñêèõ ðàáî÷èõ.
Ýòî ïîñëóæèëî òîë÷êîì ê âîçíèêíîâåíèþ â Àíãëèè ïîëèòè÷åñêîãî ðàáî÷åãî
äâèæåíèÿ — ÷àðòèçìà.
 1836 ã. â Ëîíäîíå áûëà ñîçäàíà àññîöèàöèÿ ðàáî÷èõ, êîòîðàÿ âûäâèíóëà
òðåáîâàíèÿ: 1) âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà äëÿ ìóæ÷èí, äîñòèãøèõ 21
ãîäà è ïðîæèâøèõ â äàííîì ïðèõîäå íå ìåíåå 6 ìåñÿöåâ; 2) îòìåíû èìóùå-
ñòâåííîãî öåíçà äëÿ êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû ïàðëàìåíòà; 3) ðàâíîãî ïðåäñòà-
âèòåëüñòâà è óðàâíåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ; 4) åæåãîäíûõ âûáîðîâ â
ïàðëàìåíò; 5) âîçíàãðàæäåíèÿ òðóäà äåïóòàòîâ; 6) òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿ. Ýòè
6 òðåáîâàíèé áûëè î÷åíü ïîïóëÿðíû ñðåäè ðàáî÷èõ, ñ÷èòàâøèõ, ÷òî, çàâîå-
âàâ âñåîáùåå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî, îíè ñìîãóò äîáèòüñÿ êîðåííîãî èçìåíå-
íèÿ óñëîâèé èõ òðóäà è æèçíè.
Êðîìå ðàáî÷èõ, çà äåìîêðàòèçàöèþ ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ âûñòóïàëè è
áóðæóàçíûå ëèáåðàëû.
Ó÷àñòíèêè äâèæåíèÿ ðåøèëè ïðåäúÿâèòü ïàðëàìåíòó ñâîè òðåáîâàíèÿ â
âèäå ïåòèöèè î íàðîäíîé õàðòèè (÷àðòåð), îò÷åãî è âñå äâèæåíèå ïîëó÷èëî
íàçâàíèå ÷àðòèçìà.

178
  1838 ã. ÷àðòèñòû âûðàáîòàëè ïåðâóþ íàöèîíàëüíóþ ïåòèöèþ î íàðîä-
íîé õàðòèè, ñîäåðæàâøóþ 6 òðåáîâàíèé, âûäâèíóòûõ Ëîíäîíñêîé àññîöèà-
öèåé ðàáî÷èõ. Ïàëàòà îáùèí îòâåðãëà ýòó ïåòèöèþ, ÷òî ñîïðîâîæäàëîñü
ïðèìåíåíèåì ðåïðåññèé ê ó÷àñòíèêàì äâèæåíèÿ. Îñåíüþ 1939 ã. íà÷àëñÿ
âðåìåííûé ñïàä ÷àðòèñòñêîãî äâèæåíèÿ.
 íà÷àëå 40-õ ãîäîâ íàñòóïèë íîâûé ïîäúåì ÷àðòèçìà, ñîïðîâîæäàâøèéñÿ
óñèëåíèåì ðåâîëþöèîííûõ íàñòðîåíèé ñðåäè ðàáî÷èõ.  ìàå 1842 ã. ÷àðòè-
ñòû âíåñëè â ïàðëàìåíò âòîðóþ ïåòèöèþ î íàðîäíîé õàðòèè ñ 3 ìëí. 300
òûñ. ïîäïèñåé. Îñíîâó ýòîé ïåòèöèè ñîñòàâëÿëè òå æå 6 òðåáîâàíèé, êîòîðûå
áûëè âêëþ÷åíû è â ïåðâóþ ïåòèöèþ î íàðîäíîé õàðòèè. Àíãëèéñêèé ïàðëà-
ìåíò îòâåðã è ýòó ïåòèöèþ.
 òðåòèé ðàç ÷àðòèñòû ïûòàëèñü øòóðìîâàòü ïàðëàìåíò â 1848 ã. Îíè ðå-
øèëè ïîäàòü 10 àïðåëÿ 1848 ã. ïåòèöèþ â ïàðëàìåíò è ïðîâåñòè â òîò æå
äåíü â Ëîíäîíå ìàññîâóþ íàðîäíóþ äåìîíñòðàöèþ â åå çàùèòó. Íî ïðàâè-
òåëüñòâî ñ ïîìîùüþ âîéñêà ñîðâàëî ïðîâåäåíèå äåìîíñòðàöèè. Â èþëå
1948 ã. ïàðëàìåíò â î÷åðåäíîé ðàç îòâåðã ïåòèöèþ î íàðîäíîé õàðòèè, à ïðà-
âèòåëüñòâî ïåðåøëî ê ìàññîâûì ðåïðåññèÿì ïðîòèâ ÷àðòèñòîâ.
Íåñìîòðÿ íà ñâîå ïîðàæåíèå, ÷àðòèçì âûíóäèë àíãëèéñêóþ áóðæóàçèþ è
ëåíäëîðäîâ ïîéòè íà ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû ïîñëåäóþùèõ äåñÿòèëåòèé.
Áîðüáà çà íîâóþ èçáèðàòåëüíóþ ðåôîðìó. 50—60-å ãîäû XIX â. áûëè ïå-
ðèîäîì óòâåðæäåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà ïðîìûøëåííîé áóðæóàçèè â
ôîðìå êëàññè÷åñêîãî áóðæóàçíîãî ïàðëàìåíòàðèçìà. Ïàëàòà îáùèí ê ñåðå-
äèíå XIX â. îòòåñíèëà íà âòîðîé ïëàí ïàëàòó ëîðäîâ è ñâåëà äî ìèíèìóìà
ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå êîðîëåâñêîé âëàñòè. Îäíàêî â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû
1832 ã. â ïàðëàìåíò ïîëó÷èëà äîñòóï ëèøü àðèñòîêðàòè÷åñêàÿ âåðõóøêà ïðî-
ìûøëåííîé è òîðãîâîé áóðæóàçèè, êîòîðàÿ íå áûëà çàèíòåðåñîâàíà â êîðåí-
íîé ëîìêå âñåõ óíàñëåäîâàííûõ åùå îò ñðåäíåâåêîâüÿ çàêîíîâ è îáû÷àåâ.
 êîíöå 40-õ ãîäîâ â ïàðòèè êîíñåðâàòîðîâ ïðîèçîøåë ðàñêîë, ÷òî ïðèâå-
ëî ê óïàäêó ýòîé ïàðòèè è ïîçâîëèëî íà äëèòåëüíîå âðåìÿ óêðåïèòüñÿ ó âëà-
ñòè ëèáåðàëàì. Ýòó ïàðòèþ âîçãëàâëÿëè êðóïíûå ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè,
êîòîðûå óìåëè ñâîåâðåìåííî èäòè íà íåîáõîäèìûå óñòóïêè øèðîêèì ñëîÿì
ñðåäíåé è ìåëêîé áóðæóàçèè. Òåì íå ìåíåå, îíè óïîðíî ñîïðîòèâëÿëèñü
äàëüíåéøåìó ðàñøèðåíèþ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
Îäíàêî, ïî ìåðå âîçðàñòàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè áóðæóàçèè, îíà ïî-
÷óâñòâîâàëà ñåáÿ äîñòàòî÷íî ñèëüíîé, ÷òîáû âçÿòü â ñâîè ðóêè âñþ ïîëíîòó
ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â ñòðàíå, ðàñøèðèâ óçêèå ðàìêè ïåðâîé ïàðëàìåíòñêîé
ðåôîðìû.
Åùå â 30-å ãîäû èç ïàðòèè ëèáåðàëîâ âûäåëèëàñü ãðóïïèðîâêà ðàäèêàëîâ,
âîçãëàâëÿâøèõ áîðüáó çà îòìåíó õëåáíûõ çàêîíîâ. Òåïåðü îíè âûñòóïèëè â
ïîëüçó íîâîé èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìû. Â áîðüáå çà íîâóþ èçáèðàòåëüíóþ
ðåôîðìó ïðèíÿëè ó÷àñòèå ðàáî÷èå îðãàíèçàöèè.
Ñ ïîðàæåíèåì ÷àðòèñòñêîãî äâèæåíèÿ ðàáî÷åå äâèæåíèå â Àíãëèè íà íå-
êîòîðîå âðåìÿ ïîòåðÿëî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è áûëî íàïðàâëåíî â ðóñëî ëå-
ãàëüíîé áîðüáû çà ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ.
Èìåííî â ýòîò ïåðèîä ñëîæèëàñü â îáùèõ ÷åðòàõ öåíòðàëüíàÿ îðãàíèçà-
öèÿ òðåä-þíèîíîâ — ïðîôåññèîíàëüíûõ ðàáî÷èõ ñîþçîâ, îáúåäèíÿâøèõ õî-

179
ðîøî îïëà÷èâàåìûå êâàëèôèöèðîâàííûå âåðõè ðàáî÷åãî êëàññà. Õîòÿ Ñîâåò
òðåä-þíèîíîâ íå õîòåë ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû è íå èìåë íèêàêîé ïîëèòè÷å-
ñêîé ïðîãðàììû, îí, ïîä äàâëåíèåì ðàáî÷èõ ìàññ, áûë âûíóæäåí äîïóñòèòü
ó÷àñòèå ðàáî÷èõ îðãàíèçàöèé â áîðüáå çà íîâóþ èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó.
Ó÷àñòèå ðàáî÷èõ â ýòîé áîðüáå îáóñëîâèëî óñïåõ. Òðåä-þíèîíû íàäåÿëèñü
óâåëè÷åíèåì ÷èñëà ðàáî÷èõ-èçáèðàòåëåé ïðèîáðåñòè îïðåäåëåííîå âëèÿíèå
íà ïàëàòó îáùèí, êîòîðîå ñäåëàåò âîçìîæíûì ðàñøèðåíèå ýêîíîìè÷åñêîé
áîðüáû ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè. Ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî ðàáî÷èõ íå ñâÿçû-
âàëè ñ âîçìîæíîñòüþ îòêðûòèÿ äîñòóïà èì â ïàðëàìåíò.
Îáå ïàðòèè, íàïóãàííûå íàðîäíûì âîçáóæäåíèåì, ïîíèìàëè íåîáõîäè-
ìîñòü ïðîâåäåíèÿ ðåôîðìû è îñïàðèâàëè äðóã ó äðóãà èíèöèàòèâó åå îñóùå-
ñòâëåíèÿ. Â êîíöå êîíöîâ, áûë ïðèíÿò ïðîåêò, ïðåäëîæåííûé ãëàâîé êîí-
ñåðâàòèâíîãî êàáèíåòà Äèçðàýëè ñ ïîïðàâêàìè, âûäâèíóòûìè ðàäèêàëüíîé
÷àñòüþ ëèáåðàëîâ.
Íîâîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî. Ðåôîðìà 1867 ã. ïðåäóñìàòðèâàëà íîâîå ïåðå-
ðàñïðåäåëåíèå äåïóòàòñêèõ ìåñò, âûðàçèâøååñÿ â òîì, ÷òî 11 ìåñòå÷åê áûëè
ñîâñåì ëèøåíû ïðàâà âûáîðà äåïóòàòîâ â ïàëàòó îáùèí, à 35 ìåñòå÷åê ñî-
õðàíèëè ïðàâî âûáîðà ëèøü îäíîãî äåïóòàòà. Îñâîáîäèâøèåñÿ ìàíäàòû áûëè
ïåðåäàíû êðóïíåéøèì ïðîìûøëåííûì ãîðîäàì è ãðàôñòâàì.
Íîâûé çàêîí çíà÷èòåëüíî èçìåíèë ïðàâà æèòåëåé ãîðîäîâ. Îòíûíå èçáè-
ðàòåëüíîå ïðàâî â ãîðîäàõ ïðåäîñòàâëÿëîñü âñåì âëàäåëüöàì èëè ñúåìùèêàì
äîìîâ, óïëà÷èâàþùèì íàëîã â ïîëüçó áåäíûõ, è êâàðòèðîíàíèìàòåëÿì, óïëà-
÷èâàþùèì â ãîä íå ìåíüøå 10 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ àðåíäíîé ïëàòû (ïðè öåí-
çå îñåäëîñòè â îäèí ãîä).
 ãðàôñòâàõ ïðàâî ãîëîñà ïîëó÷èëè çåìëåâëàäåëüöû, èìåþùèå íå ìåíåå 5
ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ ãîäîâîãî äîõîäà, à òàêæå íàíèìàòåëè èëè âëàäåëüöû ïî-
ìåùåíèé ñ äîõîäíîñòüþ íå íèæå 12 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ.
Íàèáîëåå âàæíûì íîâøåñòâîì ðåôîðìû áûëà îãîâîðêà î òîì, ÷òî íåïî-
ñðåäñòâåííûì ïëàòåëüùèêîì íàëîãîâ â ïîëüçó áåäíûõ ñ÷èòàåòñÿ è òîò, êòî
ýòîò íàëîã, êàê ýòî áûâàëî ñî âñåìè ìíîãî÷èñëåííûìè íàíèìàòåëÿìè íå-
áîëüøèõ êâàðòèð, âíîñèò íå ñàì, à ÷åðåç ñâîåãî äîìîâëàäåëüöà, êîòîðûé äî
ñèõ ïîð ðàññìàòðèâàëñÿ êàê åäèíñòâåííûé íàëîãîïëàòåëüùèê. Òåïåðü â èç-
áèðàòåëüíûå ñïèñêè ïîïàäàëè íå òîëüêî äîìîâëàäåëüöû, íî è âñå èõ æèëü-
öû. Òàêèì îáðàçîì, èçáèðàòåëüíûå ñïèñêè ðàñøèðèëèñü çà ñ÷åò ìåëêîé áóð-
æóàçèè, ðåìåñëåííèêîâ è ðàáî÷èõ.
 ðåçóëüòàòå ðåôîðìû 1867 ã. îáùåå ÷èñëî èçáèðàòåëåé óâåëè÷èëîñü
áîëüøå ÷åì íà ìèëëèîí. Îäíàêî 2/3 ìóæñêîãî íàñåëåíèÿ Àíãëèè — îñíîâ-
íàÿ ìàññà ðàáî÷èõ, íå ãîâîðÿ óæå î æåíùèíàõ, — ïî-ïðåæíåìó áûëè ëèøå-
íû èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ. Äî 1872 ã. ñîõðàíÿëîñü îòêðûòîå ãîëîñîâàíèå. Ñî-
õðàíÿëîñü è ñòàðîå, íåðàâíîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ.
Ðåôîðìà 1867 ã. ïîäâåëà èòîã òðèäöàòèëåòíåãî ïóòè ðàçâèòèÿ àíãëèéñêîãî
êîíñòèòóöèîíàëèçìà. Ýòî ðàçâèòèå îçíà÷àëî äàëüíåéøèé ðîñò ðåàëüíîé ïî-
ëèòè÷åñêîé âëàñòè ïðîìûøëåííîãî êàïèòàëà.

180
 § 6. Èçìåíåíèÿ â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå
â êîíöå XIX — íà÷àëå XX âåêîâ
Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè.  ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Àíãëèè ãîñïîäñòâîâàëè äâå
êðóïíûå ïàðòèè — ëèáåðàëîâ è êîíñåðâàòîðîâ, ïîî÷åðåäíî ñìåíÿâøèå äðóã
äðóãà ó âëàñòè. Õîòÿ îáå ïàðòèè ïðåäñòàâëÿëè èíòåðåñû èìóùèõ êëàññîâ è â
èõ ïîëèòèêå íå áûëî ïðèíöèïèàëüíûõ îòëè÷èé, ïî ñâîåìó êëàññîâîìó ñî-
ñòàâó îíè îòëè÷àëèñü.
Ëèáåðàëû ïðåäñòàâëÿëè èíòåðåñû, ãëàâíûì îáðàçîì, êðóïíîé áóðæóàçèè,
ðàñïîëàãàëè ïîääåðæêîé ìåëêîé áóðæóàçèè è îêàçûâàëè çíà÷èòåëüíîå âëèÿ-
íèå íà âåðõóøêó ðàáî÷åãî êëàññà. Äëÿ áîëåå óñïåøíîé äåÿòåëüíîñòè ëèáå-
ðàëüíàÿ ïàðòèÿ íà ïðîòÿæåíèè 60—70 ãîäîâ ïåðåñòðîèëàñü: âî âñåõ èçáèðà-
òåëüíûõ îêðóãàõ áûëè ñîçäàíû åå ïîñòîÿííûå êîìèòåòû, â íèõ ðàáîòàëè
øòàòíûå ÷èíîâíèêè. Ðóêîâîäñòâî ïàðòèè áûëî ñîñðåäîòî÷åíî â öåíòðå. Íî-
âàÿ ñèñòåìà ïîëó÷èëà çàâåðøåíèå ïîñëå ñîçäàíèÿ â 1877 ã. Íàöèîíàëüíîé
ëèáåðàëüíîé àññîöèàöèè.
Êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðòèÿ äî 80 ãîäîâ óñòóïàëà ëèáåðàëàì ïî ñâîåé ñèëå è
âëèÿíèþ. Îíà îïèðàëàñü â îñíîâíîì íà çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ, êðóïíûõ
ôåðìåðîâ è àíãëèêàíñêóþ öåðêîâü. Ñ êîíöà 70 ãîäîâ îíà ðåîðãàíèçîâàëàñü
ïî îáðàçöó ëèáåðàëîâ, ñîçäàâ â 1883 ã. Íàöèîíàëüíûé ñîþç êîíñåðâàòèâíûõ
àññîöèàöèé.
Ñåìèäåñÿòûå ãîäû XIX ñòîëåòèÿ áûëè ãîäàìè ðàñöâåòà àíãëèéñêîãî ëèáå-
ðàëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Íàõîäÿñü ó âëàñòè áîëåå äåñÿòè ëåò, ëèáåðàëû îñóùå-
ñòâèëè öåëûé ðÿä ðåôîðì, î êîòîðûõ áóäåò ñêàçàíî íèæå, ñòðåìÿñü ïðèâëå÷ü
íà ñâîþ ñòîðîíó ãîëîñà ìàññîâîãî èçáèðàòåëÿ.
Îñíîâîé ãîñïîäñòâà ëèáåðàëèçìà â Àíãëèè áûëî ìîùíîå ðàçâèòèå ïðî-
ìûøëåííîñòè â ñòðàíå. È êðóïíûå, è ñðåäíèå ïðîìûøëåííèêè îòâåðãàëè
âñÿêóþ ïðåòåíçèþ ãîñóäàðñòâà íà ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è îáùåñò-
âåííûõ îòíîøåíèé. Ïîáåäà ëèáåðàëèçìà îçíà÷àëà îñëàáëåíèå ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè è ñîêðàùåíèå åå ïðèìåíåíèÿ.
Ñ 1876 ã. â Àíãëèè íà÷èíàåòñÿ óïàäîê âñåõ ãëàâíûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåí-
íîñòè. Ýòî ïðèâîäèò ê êîíöó ãåãåìîíèè Àíãëèè íà ìèðîâîì ðûíêå. Äåéñò-
âèå ãåðìàíñêîé è àìåðèêàíñêîé êîíêóðåíöèè áóðæóàçèÿ ñòðåìèëàñü ïðåîäî-
ëåòü èçâåñòíûì ïîíèæåíèåì óðîâíÿ æèçíè ðàáî÷åãî êëàññà è îæèâëåíèåì
êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêè. È òî, è äðóãîå áûëî âðàæäåáíî ñòàðûì ïðèíöèïàì
ëèáåðàëèçìà. Â íîâûõ óñëîâèÿõ ñðåäíÿÿ è ìåëêàÿ áóðæóàçèÿ îáðàùàåòñÿ ê
ãîñóäàðñòâó, òðåáóÿ îò íåãî ýíåðãè÷íîãî âìåøàòåëüñòâà â êëàññîâûå îòíîøå-
íèÿ. Ïðèçíàíèå ãîñóäàðñòâà â êà÷åñòâå ðåãóëÿòîðà îáùåñòâåííûõ îòíîøå-
íèé, ïðèçíàíèå êîëîíèàëüíîé ïîëèòèêè ñâèäåòåëüñòâîâàëè îá èçìåíåíèè
èäåîëîãèè ëèáåðàëèçìà. Òàê íà÷èíàåòñÿ åãî óïàäîê.
Äàëüíåéøåå îñëàáëåíèå ëèáåðàëüíîé ïàðòèè ñâÿçàíî ñ èðëàíäñêèì âî-
ïðîñîì, èãðàâøèì âàæíóþ ðîëü â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Àíãëèè. Ñòðåìÿñü
îáåñïå÷èòü ñåáå ïîääåðæêó èðëàíäöåâ ïðîòèâ êîíñåðâàòîðîâ, ëèáåðàëû ðàç-
ðàáîòàëè ïðîåêò î ñàìîóïðàâëåíèè Èðëàíäèè, ÷òî ïðèâåëî ê ðàñêîëó ïàðòèè.
Áîëüøàÿ ÷àñòü ëèáåðàëîâ ïðèñîåäèíèëàñü ê êîíñåðâàòîðàì è ñòàëà îòñòàè-

181
âàòü èäåþ åäèíñòâà ñîþçà Âåëèêîáðèòàíèè ñ Èðëàíäèåé. Ëèáåðàëüíûé êà-
áèíåò ïàë, è ê âëàñòè ïðèøëè êîíñåðâàòîðû, îáåùàâøèå áîëåå ðåøèòåëüíóþ
âíåøíþþ è âíóòðåííþþ ïîëèòèêó.
Êîíåö XIX â. îçíàìåíîâàëñÿ àêòèâèçàöèåé ðàáî÷åãî äâèæåíèÿ è ðîñòîì
òðåä-þíèîíîâ çà ñ÷åò íîâûõ îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâà è íîâûõ ñëîåâ ðàáî÷èõ.
Ìåæäó òåì, äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ëèøàëî ñîþçû ðàáî÷èõ ïðàâ
þðèäè÷åñêîãî ëèöà è äåëàëî íåâîçìîæíîé ïîääåðæêó ñî ñòîðîíû òðåä-þíè-
îíîâ áàñòóþùèõ ðàáî÷èõ. Îäíàêî ïîñëå ðåôîðìû 1867 ã. áîðüáà çà ãîëîñà
ðàáî÷èõ ïðèâåëà ê ïðèçíàíèþ òðåä-þíèîíîâ.  1871 ã. ëèáåðàëû ïðîâåëè çà-
êîí, ðàçðåøàâøèé òðåä-þíèîíàì ÿâëÿòüñÿ â ñóä â ëèöå ñâîèõ ïðåäñòàâèòå-
ëåé.  1875 ã. êîíñåðâàòèâíûé êàáèíåò îñóùåñòâèë ðÿä óñòóïîê ðàáî÷èì; áûë
ëåãàëèçîâàí êîëëåêòèâíûé äîãîâîð è ïåðåñòàëà áûòü óãîëîâíî íàêàçóåìîé
ïîìîùü, êàê òàêîâàÿ, áàñòóþùèì ñî ñòîðîíû òðåä-þíèîíîâ è èõ îðãàíèçà-
öèé.
 1906 ã. áûëà îáðàçîâàíà Ëåéáîðèñòñêàÿ ïàðòèÿ Âåëèêîáðèòàíèè. Îíà
ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé, â ñóùíîñòè, ôåäåðàöèþ ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèé, òðåä-
þíèîíîâ, Íåçàâèñèìîé ðàáî÷åé ïàðòèè, Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ôåäåðà-
öèè è äð. Öåëüþ ýòîé ïàðòèè áûëî ïðîâåäåíèå â ïàðëàìåíò ñâîèõ ñîáñòâåí-
íûõ äåïóòàòîâ. Ðåøàþùåå âëèÿíèå â íîâîé ïàðòèè ïðèîáðåëè ìåëêàÿ áóð-
æóàçèÿ è ðàáî÷àÿ àðèñòîêðàòèÿ.  1906 ã. ëåéáîðèñòû âïåðâûå çàâîåâàëè 29
ìåñò â ïàðëàìåíòå. Ïåðâîíà÷àëüíî ëåéáîðèñòû ïðåäñòàâëÿëè ëèøü ëåâîå
êðûëî ëèáåðàëîâ. Íî ïîñòåïåííî ýòà ïàðòèÿ ïðåâðàùàëàñü â ïîñòîÿííóþ ñà-
ìîñòîÿòåëüíóþ îðãàíèçàöèþ, êîíêóðèðîâàâøóþ ñ ëèáåðàëàìè è êîíñåðâàòî-
ðàìè.
Èçáèðàòåëüíûå ðåôîðìû êîíöà XIX â. Â êîíöå XIX â. ïðèíèìàåòñÿ ðÿä çà-
êîíîâ, íàïðàâëåííûõ íà äåìîêðàòèçàöèþ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
 1872 ã. ëèáåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò çàêîí î òàéíîì ãîëîñîâà-
íèè, öåëüþ êîòîðîãî áûëî ñòðåìëåíèå ïîêîí÷èòü ñ âåñüìà ðàñïðîñòðàíåííîé
ïðàêòèêîé ïîäêóïà èçáèðàòåëåé. Îäíàêî ýòà ìåðà èìåëà íåçíà÷èòåëüíûé óñ-
ïåõ.  1883 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí, êîòîðûé îãðàíè÷èâàë èçáèðàòåëüíûå èç-
äåðæêè, îáÿçûâàë èçáèðàòåëüíûõ àãåíòîâ ê ïóáëè÷íîé îò÷åòíîñòè. Áûë óñòà-
íîâëåí ïåðå÷åíü èçáèðàòåëüíûõ ïðåñòóïëåíèé è óñèëåíî íàêàçàíèå çà íèõ.
 1884 è 1885 ãã. áûëà ïðîâåäåíà òðåòüÿ èçáèðàòåëüíàÿ ðåôîðìà XIX â.
Îíà áûëà ïðèçâàíà èñïðàâèòü íåäîñòàòêè ïåðâûõ äâóõ ðåôîðì, â ÷àñòíîñòè,
óñòðàíèòü ïåñòðîòó èçáèðàòåëüíûõ öåíçîâ.
Ïî çàêîíó 1884 ã. èìóùåñòâåííûé öåíç â ãîðîäàõ áûë îòìåíåí, à â ãðàô-
ñòâàõ ïðàâî ãîëîñà ïîëó÷èëè ìåëêèå àðåíäàòîðû íà óñëîâèÿõ, ïðåäúÿâëÿåìûõ
ãîðîäñêèì æèòåëÿì ðåôîðìîé 1867 ã.  ðåçóëüòàòå ýòîé ðåôîðìû ÷èñëî èç-
áèðàòåëåé áûëî óâåëè÷åíî âäâîå.
Çàêîí 1885 ã. ïðîèçâåë íîâîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ìåñò: 105 ìåñòå÷åê,
èìåâøèõ ìåíåå 16 òûñÿ÷ æèòåëåé, ëèøèëèñü ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà; ãîðîäà ñ íàñåëåíèåì ìåíåå 57 òûñÿ÷ æèòåëåé ïîëó÷èëè ïî îäíîìó
ìåñòó; áîëåå çíà÷èòåëüíûì ãîðîäàì ÷èñëî ìàíäàòîâ áûëî óâåëè÷åíî. Ãîðîäà
è ãðàôñòâà áûëè ðàçäåëåíû íà îêðóãà (îêðóã îõâàòûâàë 50—54 òûñ. æèòåëåé),
âûáèðàâøèå ïî îäíîìó äåïóòàòó.

182
 Ðåôîðìà 1884—1885 ãã. íå óñòðàíèëà ñóùåñòâåííûõ íåäîñòàòêîâ èçáèðà-
òåëüíîé ñèñòåìû. Ñîõðàíÿëàñü äèñïðîïîðöèÿ ìåæäó ÷èñëîì èçáèðàòåëåé è
÷èñëîì ìàíäàòîâ. Ëèöà, çàíèìàâøèå â íåñêîëüêèõ îêðóãàõ ïîìåùåíèÿ, äàþ-
ùèå ïðàâî ãîëîñà, ïîëó÷àëè íåñêîëüêî ãîëîñîâ.  òî æå âðåìÿ çíà÷èòåëüíîå
÷èñëî íàñåëåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ íå èìåëî. Ñëîæíûì áûë ïîðÿäîê ðåãè-
ñòðàöèè èçáèðàòåëåé. Âûáîðû ïðîèñõîäèëè íå â îäèí äåíü ïî âñåé ñòðàíå.
Äåïóòàòû íå ïîëó÷àëè âîçíàãðàæäåíèÿ. Ñîõðàíÿëàñü ìàæîðèòàðíàÿ ñèñòåìà
âûáîðîâ: åñëè êàíäèäàòû íå ïîëó÷àëè àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà, ïîáåæäàë
òîò, êòî ïîëó÷àë îòíîñèòåëüíîå áîëüøèíñòâî.
Ðåôîðìû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ è ñóäà. Ñëåäóþùèé ýòàï ðåôîðì ñâÿçàí ñ
èìåíåì êîíñåðâàòîðîâ. Â 1888 ã. îíè ïðîâåëè ðåôîðìó ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ
â ãðàôñòâàõ, ðàñïðîñòðàíèâ íà íèõ ñèñòåìó ñàìîóïðàâëåíèÿ, óñòàíîâëåííóþ
â 1835 ã. â ãîðîäàõ. Â ãðàôñòâàõ áûëè ñîçäàíû âûáîðíûå ñîâåòû, êîòîðûì
áûëà ïåðåäàíà âñÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ âëàñòü. Çà ìèðîâûìè ñóäüÿìè ñîõðàíè-
ëèñü ëèøü ñóäåáíûå ôóíêöèè. Â ïðèõîäàõ ñ íàñåëåíèåì ñâûøå 300 æèòåëåé
òàêæå ñîçäàâàëèñü âûáîðíûå ñîâåòû. Â ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ìåñòíîå ñàìî-
óïðàâëåíèå ïåðåøëî èç ðóê àðèñòîêðàòèè â ðóêè áóðæóàçèè.
Ñðåäè ðåôîðì, îñóùåñòâëåííûõ ëèáåðàëàìè, ñëåäóåò íàçâàòü ñóäåáíóþ
ðåôîðìó, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé áûëà óïðîùåíà ñèñòåìà âûñøèõ ñóäåáíûõ ó÷-
ðåæäåíèé, ñëîæèâøàÿñÿ åùå ïðè ôåîäàëèçìå. Âñå âûñøèå ñóäû Àíãëèè áû-
ëè îáúåäèíåíû â åäèíûé Âåðõîâíûé ñóä, ñîñòîÿâøèé èç Âûñîêîãî ñóäà è
Àïåëëÿöèîííîãî ñóäà ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì.

§ 7. Âîçâûøåíèå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

Âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX â. êàáèíåò ìèíèñòðîâ, ñòàâøèé ñ ïîìîùüþ ïàð-
ëàìåíòà âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì âëàñòè, íà÷èíàåò âîçâûøàòüñÿ
íàä ñàìèì ïàðëàìåíòîì. Ýòà òåíäåíöèÿ áûëà îáóñëîâëåíà ðÿäîì îáñòîÿ-
òåëüñòâ.
Âåðõîâåíñòâî ïàðëàìåíòà óòâåðæäàëîñü â òî âðåìÿ, êîãäà ñîöèàëüíàÿ áàçà
åãî áûëà âåñüìà óçêîé. Òàêîìó ïàðëàìåíòó ìîæíî áûëî áåç îïàñåíèÿ âðó÷èòü
âñþ ïîëíîòó çàêîíîäàòåëüíîé è êîíòðîëü íàä èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ. Ðå-
ôîðìà 1867 ã. ïðåäîñòàâèëà íîâûì ýëåìåíòàì âîçìîæíîñòü âëèÿòü íà ïàðëà-
ìåíò. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî çàñòàâèëî ãîñïîäñòâóþùèå êëàññû ïîäóìàòü î ñó-
æåíèè ïîëíîìî÷èé ïàðëàìåíòà, êîòîðûå ìîãëè áûòü èñïîëüçîâàíû â èíòåðå-
ñàõ äåìîêðàòèè.
Êðîìå òîãî, ìåäëèòåëüíîñòü àíãëèéñêîãî ïàðëàìåíòà íèêàê íå âÿçàëàñü ñ
áóðíîé ýêîíîìè÷åñêîé è îáùåñòâåííîé æèçíüþ êîíöà XIX â. Ðàñøèðÿþ-
ùèåñÿ è óìíîæàþùèåñÿ çàäà÷è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ òðåáîâàëè áû-
ñòðîòû ðåøåíèÿ, ÷åãî íå ìîã îáåñïå÷èòü ïàðëàìåíò. Ñ ïîìîùüþ ïàðëàìåíò-
ñêîãî äåëîïðîèçâîäñòâà áûëà ñäåëàíà ïîïûòêà ïðèñïîñîáèòü ñòàðóþ ïàðëà-
ìåíòñêóþ ìàøèíó ê íîâûì óñëîâèÿì.
 1887 ã. áûëî ââåäåíî ïðàâèëî çàêðûòèÿ ïðåíèé. Òàê áûëî ïîêîí÷åíî ñ
îäíîé èç âàæíåéøèõ ïàðëàìåíòñêèõ âîëüíîñòåé. Òåïåðü ëþáîé äåïóòàò â
ëþáîé ìîìåíò ìîã âíåñòè ïðåäëîæåíèå î ïîñòàíîâêå äåáàòèðóåìîãî âîïðîñà
íà ãîëîñîâàíèå.  ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ âîçðàæåíèé ñî ñòîðîíû ñïèêåðà, ïðåä-
183
ëîæåíèå ãîëîñóåòñÿ è ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòûì, åñëè çà íåãî âûñêàçàëîñü áîëü-
øèíñòâî ïðèñóòñòâóþùèõ äåïóòàòîâ, íî íå ìåíåå ñòà.
Åñòü è äðóãèå ñïîñîáû ïðåêðàùåíèÿ ïðåíèé. Ýòî òàê íàçûâàåìàÿ «ãèëüî-
òèíà», ñóùíîñòü êîòîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïàëàòà çàðàíåå íàçíà÷àåò
äåíü è ÷àñ, êîãäà, íå âçèðàÿ íè íà ÷òî, ñïîðíûé âîïðîñ äîëæåí áûòü ïîñòàâ-
ëåí íà ãîëîñîâàíèå. Â 1909 ã. ñïèêåðó áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî âûáèðàòü
äëÿ ïîïðàâîê ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ òå, êîòîðûå ïîäëåæàò îáñóæäå-
íèþ, è îòâîäèòü îñòàëüíûå (òàêîé ìåòîä ïîëó÷èë íàçâàíèå «êåíãóðó-ãèëüî-
òèíà»).
 ðåçóëüòàòå óêàçàííûõ íîâîââåäåíèé ïàðëàìåíòñêàÿ äèñêóññèÿ ïî÷òè ïå-
ðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü, à îïïîçèöèÿ ìîæåò áûòü â ëþáóþ ìèíóòó ïðèâåäåíà ê
ìîë÷àíèþ. Ñ 80-õ ãîäîâ XIX â. íå ìåíåå äåâÿòè äåñÿòûõ âðåìåíè ïàëàòû îá-
ùèí áðîíèðóåòñÿ çà áèëëÿìè, èñõîäÿùèìè îò ïðàâèòåëüñòâà. Â ðåçóëüòàòå
çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà ÷ëåíîâ îïïîçèöèè îêàçàëàñü áëèçêîé ê íóëþ.
Íî îãðàíè÷åíèÿ êîñíóëèñü íå òîëüêî îïïîçèöèè, äåïóòàòû áîëüøèíñòâà
òàêæå îêàçàëèñü îãðàíè÷åííûìè â ñâîåé âîçìîæíîñòè ïîäâåðãíóòü îáñóæäå-
íèþ äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà.
Âñå ýòî ïðèâåëî ê óñèëåíèþ ðîëè âåðõóøêè ïðàâÿùåé ïàðòèè, òî åñòü êà-
áèíåòà ìèíèñòðîâ. Ïî îòíîøåíèþ ê ïðàâÿùåé ïàðòèè êàáèíåò ÿâëÿåòñÿ öåí-
òðîì, ïîâèíîâåíèå êîòîðîìó ÿâëÿåòñÿ ñâÿùåííîé îáÿçàííîñòüþ êàæäîãî
÷ëåíà ïàðòèè. Êàáèíåò ìèíèñòðîâ âñå áîëåå óêðåïëÿëñÿ ó ðîëè äåéñòâèòåëü-
íîãî çàêîíîäàòåëÿ, îñóùåñòâëÿþùåãî, êðîìå òîãî, ðóêîâîäñòâî àïïàðàòîì
óïðàâëåíèÿ. Â ðåçóëüòàòå îñíîâíîå óñëîâèå àíãëèéñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà —
ïðàâèëî îòâåòñòâåííîñòè êàáèíåòà ïîòåðÿëî ñâîå çíà÷åíèå. Ïàðëàìåíò óñòó-
ïèë ñâîå âåäóùåå ìåñòî â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå êàáèíåòó ìèíèñòðîâ.
Íîâîå ïîëîæåíèå ïàëàòû ëîðäîâ. Ðåôîðìà 1911 ã. Ïî ñâîåìó ñîöèàëüíîìó
ñîñòàâó ïàëàòà ëîðäîâ áûëà îïëîòîì àðèñòîêðàòèè è ÿâëÿëàñü, ïî ñóòè äåëà,
ïðîäîëæåíèåì êîíñåðâàòèâíîé ïàðòèè â ïàðëàìåíòå. Ïîýòîìó, êîãäà êîí-
ñåðâàòîðû îêàçûâàëèñü â ïàðëàìåíòå â ìåíüøèíñòâå è òåðïåëè ïîðàæåíèå ïî
êàêîìó-ëèáî âàæíîìó âîïðîñó, ïàëàòà ëîðäîâ ïóñêàëà â õîä ñâîþ ñäåðæè-
âàþùóþ ôóíêöèþ è îáåñïå÷èâàëà çàùèòó îäíîé èç áîðþùèõñÿ ñòîðîí. Òåì
ñàìûì èçâðàùàëñÿ èñòèííûé ñìûñë äâóõïàëàòíîé ñèñòåìû.
Òàêîå ïîëîæåíèå âåùåé íå ìîãëî íå áåñïîêîèòü ëèáåðàëîâ, ñòðåìèâøèõñÿ
ïðåîáðàçîâàòü ïàëàòó ëîðäîâ, ëèáî ïîêîí÷èòü ñ íåé ñîâñåì.  ðåçóëüòàòå
áîðüáû ëèáåðàëîâ ñ ïàëàòîé ëîðäîâ ïîÿâèëñÿ Àêò î ïàðëàìåíòå 1911 ã. Ñî-
ãëàñíî ýòîìó àêòó íåôèíàíñîâûé áèëëü, ïðîøåäøèé ïàëàòó îáùèí â òðåõ
ïîñëåäîâàòåëüíûõ ñåññèÿõ è âñÿêèé ðàç îòâåðãàâøèéñÿ ïàëàòîé ëîðäîâ, ïî-
ñëå òðåòüåãî ðàçà èäåò íà êîðîëåâñêîå óòâåðæäåíèå, ìèíóÿ ïàëàòó ëîðäîâ,
ïðè óñëîâèè, ÷òî ìåæäó âòîðûì ÷òåíèåì â ïåðâîé ñåññèè è ïîñëåäíèì ÷òå-
íèåì â òðåòüåé ñåññèè ïðîøëî íå ìåíåå äâóõ ëåò. Ôèíàíñîâûå áèëëè ñîâñåì
íå íóæäàþòñÿ â ñîãëàñèè ïàëàòû ëîðäîâ. Îïðåäåëÿë õàðàêòåð áèëëÿ ñïèêåð
ïàëàòû îáùèí. Ýòèì æå àêòîì óñòàíàâëèâàëàñü ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïàðëà-
ìåíòñêîé ëåãèñëàòóðû â 5 ëåò.
Ðåôîðìó 1911 ã. íåëüçÿ îáúÿñíèòü ëèøü áîðüáîé ïàðòèé. Ýòîìó ñïîñîáñò-
âîâàëî è óñèëåíèå êàáèíåòà ìèíèñòðîâ, è èçìåíåíèå ñîöèàëüíîãî ñîñòàâà
ïàëàòû ëîðäîâ. Ê íà÷àëó XX â. ïðîèçîøëî ñëèÿíèå ðîäîâîé àðèñòîêðàòèè è

184
áóðæóàçèè, ïðè ÿâíîì ïðåîáëàäàíèè ïîñëåäíåé. Áóðæóàçèÿ æå, íå îòêàçûâà-
ÿñü ïîëíîñòüþ îò âåðõíåé ïàëàòû, äåëàëà ñòàâêó íà ñèëüíûé êàáèíåò ìèíè-
ñòðîâ, êîòîðûé â ñëàáîé íèæíåé ïàëàòå èìåë âîçìîæíîñòü äîñòàòî÷íî ïîëíî
îáåñïå÷èòü åå èíòåðåñû.
 òîì æå, 1911 ã., áûëî ââåäåíî âîçíàãðàæäåíèå ÷ëåíàì ïàëàòû îáùèí.

§ 8. Áðèòàíñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ èìïåðèÿ

Áðèòàíñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ èìïåðèÿ íà÷àëà ñêëàäûâàòüñÿ â XVII—XVIII ââ.
 áîðüáå ñ èñïàíöàìè, ãîëëàíäöàìè, ôðàíöóçàìè Àíãëèÿ äîáèâàëàñü ñîçäà-
íèÿ òîðãîâîé è ìîðñêîé ãåãåìîíèè. Çàõâàò è îãðàáëåíèå êîëîíèé ñïîñîáñò-
âîâàëè íàêîïëåíèþ îãðîìíûõ êàïèòàëîâ â ðóêàõ àíãëèéñêîé áóðæóàçèè è
áûñòðîìó ðàçâèòèþ àíãëèéñêîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Íà ïðîâåäå-
íèè çàõâàòíè÷åñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè îñîáåííî ýíåðãè÷íî íàñòàèâàëè âè-
ãè, çàùèùàâøèå èíòåðåñû ôèíàíñèñòîâ, êóïöîâ è ïðîìûøëåííèêîâ. Òîðè
çàíèìàëè â âîïðîñå î êîëîíèàëüíûõ çàõâàòàõ Àíãëèè áîëåå óìåðåííóþ ïîçè-
öèþ.
 XVIII â. Àíãëèåé áûëè çàâîåâàíû îáøèðíûå òåððèòîðèè â Êàíàäå, Àâ-
ñòðàëèè, Þæíîé Àôðèêå, Èíäèè. Ê ñåðåäèíå XIX â. Àíãëèÿ íàõîäèëàñü â
çåíèòå ñâîåé êîëîíèàëüíîé è òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ãåãåìîíèè.
Îñîáîå ìåñòî â Áðèòàíñêîé êîëîíèàëüíîé èìïåðèè çàíèìàåò Èðëàíäèÿ.
Ýòî ïåðâàÿ àíãëèéñêàÿ êîëîíèÿ, çàâîåâàíèå êîòîðîé íà÷àëîñü àíãëèéñêèìè
ôåîäàëàìè åùå â XII â. è àêòèâèçèðîâàëîñü â XVI—XVII ââ. Â 1800 ã. Èðëàí-
äèÿ áûëà îáúåäèíåíà ñ Âåëèêîáðèòàíèåé â ñîþç («þíèîí»), óíè÷òîæèâøèé
îñòàòêè àâòîíîìèè Èðëàíäèè. Èðëàíäèÿ èìåëà ñâîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî â
àíãëèéñêîì ïàðëàìåíòå. Îäíàêî íàðîä Èðëàíäèè áîðîëñÿ çà ïîëíóþ íåçàâè-
ñèìîñòü, à åå äåïóòàòû â ïàðëàìåíòå îòñòàèâàëè èäåþ «ãîìðóëà» (àâòîíîìèè).
Ýòà èäåÿ â 80-õ ãîäàõ XIX â. áûëà âîñïðèíÿòà è ëèáåðàëàìè, êîòîðûì â
áîðüáå ñ êîíñåðâàòîðàìè íåîáõîäèìà áûëà ïîääåðæêà èðëàíäöåâ. Â 1886 ã.
ëèáåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäñòàâèëî â ïàðëàìåíò ïðîåêò çàêîíà î ïðåäîñ-
òàâëåíèè Èðëàíäèè îãðàíè÷åííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Îäíàêî ýòîò çàêîí áûë
îòâåðãíóò ïàëàòîé îáùèí. Íîâûé çàêîí, äàâàâøèé Èðëàíäèè àâòîíîìèþ,
ïðîøåë â ïàëàòå îáùèí â 1893 ã., íî áûë îòâåðãíóò ïàëàòîé ëîðäîâ. È ëèøü
â 1914 ã. ïàðëàìåíò áûë âûíóæäåí ïðèíÿòü çàêîí î ãîìðóëå, â êîòîðîì àâòî-
íîìèÿ Èðëàíäèè áûëà óæå îáû÷íîãî ñòàòóñà äîìèíèîíà. Ââåäåíèå ýòîãî àê-
òà áûëî îòñðî÷åíî äî îêîí÷àíèÿ âîéíû.
Âñå îñòàëüíûå êîëîíèè Àíãëèè óïðàâëÿëèñü â çàâèñèìîñòè îò èõ ïðàâî-
âîãî ñòàòóñà: åùå â XVIII â. óòâåðäèëîñü äåëåíèå êîëîíèé íà çàâîåâàííûå è
ïåðåñåëåí÷åñêèå. Çàâîåâàííûå êîëîíèè, â êîòîðûõ ïðåîáëàäàëî òóçåìíîå íà-
ñåëåíèå, íå îáëàäàëè ïîëèòè÷åñêîé àâòîíîìèåé è óïðàâëÿëèñü ãåíåðàë-ãó-
áåðíàòîðîì, íàçíà÷àåìûì ìåòðîïîëèåé. Ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû èç ìåñò-
íûõ æèòåëåé èãðàëè ðîëü ñîâåùàòåëüíîãî îðãàíà ïðè ãóáåðíàòîðå.
 òåõ êîëîíèÿõ, ãäå ïðåîáëàäàëè áåëûå ïåðåñåëåíöû, àíãëèéñêîå ïðàâè-
òåëüñòâî øëî íà óñòóïêè. Ãîñïîäñòâóþùèå êëàññû Àíãëèè áîÿëèñü ïîâòîðå-
íèÿ ñîáûòèé, ïðèâåäøèõ â êîíöå XVIII â. ê ïîòåðå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè èõ
ñåâåðîàìåðèêàíñêèõ âëàäåíèé. Èäÿ íàâñòðå÷ó òðåáîâàíèÿì áåëûõ ïîñåëåí-
185
öåâ, â îñíîâíîì âûõîäöåâ èç ñàìîé Àíãëèè, îíè âûíóæäåíû áûëè ïðåäîñ-
òàâëÿòü íåêîòîðûì êîëîíèÿì ïåðåñåëåí÷åñêîãî òèïà ñàìîóïðàâëåíèå.
Îñîáåííî èçìåíèëèñü îòíîøåíèÿ ñ Êàíàäîé. Â 50—60-õ ãîäàõ XIX â. ýêî-
íîìè÷åñêèå ñâÿçè ìåæäó Àíãëèåé è åå ñåâåðîàìåðèêàíñêîé êîëîíèåé áûëè
óæå íàñòîëüêî ïðî÷íûìè, ÷òî áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî áåç îïàñåíèÿ
ïîéòè íà óñòóïêè òðåáîâàíèÿì åå æèòåëåé è ðàñøèðèòü èõ ñàìîóïðàâëåíèå.
 1867 ã. óïðàâëåíèå Êàíàäîé áûëî ïåðåñòðîåíî íà íîâûõ îñíîâàíèÿõ.
×åòûðå ïðîâèíöèè Êàíàäû îáðàçîâàëè êîíôåäåðàöèþ, ïîëó÷èâøóþ íàçâà-
íèå äîìèíèîíà Êàíàäû. Îòíûíå íàçíà÷àåìûå àíãëèéñêèì êîðîëåì ãóáåðíà-
òîðû äîëæíû áûëè óïðàâëÿòü Êàíàäîé ëèøü ïðè ïîñðåäñòâå ôåäåðàëüíîãî
ñîâåòà ìèíèñòðîâ, îòâåòñòâåííûõ ïåðåä çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè — ñåíà-
òîì è ïàëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé ñàìîãî äîìèíèîíà.
Íå òîëüêî Êàíàäà, íî è äðóãèå êîëîíèè, íàñåëåííûå âûõîäöàìè èç ìåò-
ðîïîëèè, ïîëó÷èëè â 50—60-õ ãîäàõ ïðåäñòàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Èç þæ-
íîàôðèêàíñêèõ âëàäåíèé ñàìîóïðàâëåíèå â 1854 ã. ïîëó÷èëà Êàïñõàÿ çåìëÿ,
à â 1856 ã. Ïàòàëü.
 Àâñòðàëèè ïåðâûå ïðåäñòàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ áûëè ââåäåíû åùå â
40-õ ãîäàõ. Â 1855 ã. çäåñü áûëè ðàçðàáîòàíû, à çàòåì è óòâåðæäåíû êîíñòè-
òóöèè îòäåëüíûõ êîëîíèé, ïðåäóñìàòðèâàâøèå ââåäåíèå äâóõïàëàòíîé ñèñ-
òåìû è îãðàíè÷åíèå ãóáåðíàòîðñêîé âëàñòè.  1900 ã. îòäåëüíûå ñàìîóïðàâ-
ëÿþùèåñÿ êîëîíèè Âåëèêîáðèòàíèè íà Àâñòðàëèéñêîì êîíòèíåíòå áûëè
îáúåäèíåíû â Àâñòðàëèéñêèé ñîþç. Êîíñòèòóöèÿ 1900 ã. îáúÿâèëà Àâñòðàëèþ
ôåäåðàòèâíûì ãîñóäàðñòâîì. Çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü îñóùåñòâëÿë ïàðëà-
ìåíò, ñîñòîÿâøèé èç ñåíàòà è ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé. Èñïîëíèòåëüíàÿ
âëàñòü ïðèíàäëåæàëà ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðó.
Íîâàÿ Çåëàíäèÿ ïîëó÷èëà êîíñòèòóöèþ â 1852 ã.
Êðóïíåéøåé àíãëèéñêîé êîëîíèåé áûëà Èíäèÿ. Çàâîåâàííàÿ â XVIII â.
Îñò-Èíäñêîé òîðãîâîé êîìïàíèåé, ýòà ñòðàíà ïîäâåðãàëàñü áåçæàëîñòíîìó
ãðàáåæó. Â 1813 ã. àíãëèéñêèé ïàðëàìåíò îòìåíèë ìîíîïîëèþ Îñò-Èíäñêîé
êîìïàíèè íà òîðãîâëþ ñ Èíäèåé, è ìíîæåñòâî àíãëèéñêèõ êîìïàíèé ïîëó-
÷èëî äîñòóï íà åå ðûíêè. Êîëîíèçàöèÿ Èíäèè ñîïðîâîæäàëàñü óñòàíîâëåíè-
åì âûñîêîãî íàëîãîâîãî îáëîæåíèÿ, çàõâàòîì îáùèííûõ çåìåëü è åñòåñòâåí-
íûõ ðåñóðñîâ ñòðàíû àíãëèéñêèìè ïîìåùèêàìè è êàïèòàëèñòàìè. Èíäèé-
ñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðèøëè â óïàäîê.
 1857—1859 ãã. â Èíäèè ïðîèçîøëî ìîùíîå îñâîáîäèòåëüíîå âîññòàíèå.
Îíî íà÷àëîñü ñðåäè èíäèéöåâ-ñîëäàò (ñèïàåâ), çàâåðáîâàííûõ â âîéñêà Îñò-
Èíäñêîé êîìïàíèè. Ãëàâíîé äâèæóùåé ñèëîé âîññòàíèÿ áûëè êðåñòüÿíå è
ðåìåñëåííèêè, íî âî ãëàâå íåãî ñòîÿëè êíÿçüÿ, íåäîâîëüíûå ïîòåðåé ñâîèõ
âëàäåíèé. Âîññòàíèå áûëî æåñòîêî ïîäàâëåíî.
Íàöèîíàëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü Èíäèè, õîòÿ è ìåäëåííî, íî ðàçâèâàëàñü,
à ñ íåé ðîñëà è íàöèîíàëüíàÿ áóðæóàçèÿ.  1885 ã. áûëà ñîçäàíà ïîëèòè÷å-
ñêàÿ ïàðòèÿ áóðæóàçèè «Èíäèéñêèé íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ». Îñíîâíûì
òðåáîâàíèåì ïðîãðàììû êîíãðåññà áûëî òðåáîâàíèå î äîïóñêå èíäèéöåâ ê
óïðàâëåíèþ ñòðàíîé. Â 1892 ã. Çàêîíîì «Îá èíäèéñêèõ ñîâåòàõ» ïðåäñòàâè-
òåëè èíäèéñêîé áóðæóàçèè äîïóñêàëèñü â çàêîíîñîâåùàòåëüíûå ñîâåòû ïðè
ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðå Èíäèè è ãóáåðíàòîðàõ ïðîâèíöèé. Äîñòóï â èñïîëíè-

186
òåëüíûå îðãàíû áûë îòêðûò èíäèéöàì â 1906 ã. Â Ñîâåò ïî äåëàì Èíäèè (â
Ëîíäîíå) ââåëè äâóõ èíäèéöåâ, îäíîãî èíäèéöà íàçíà÷èëè â èñïîëíèòåëü-
íûé ñîâåò ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðà è îòêðûëè äîñòóï èíäèéöàì â èñïîëíèòåëü-
íûå ñîâåòû ïðîâèíöèé. Â 1909 ã. áûë èçäàí àêò «Îá èíäèéñêèõ çàêîíîäà-
òåëüíûõ ñîâåòàõ», â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ÷èñëî ÷ëåíîâ çàêîíîäàòåëüíîãî
ñîâåòà ïðè ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðå è ñîâåòîâ ïðè ãóáåðíàòîðàõ ïðîâèíöèé áûëî
çíà÷èòåëüíî óâåëè÷åíî, è, òàêèì îáðàçîì, áîëåå çíà÷èòåëüíûå êðóãè èíäèé-
ñêîé áóðæóàçèè ìîãëè ïðèíèìàòü â íèõ ó÷àñòèå.
Èòàê, ê êîíöó XIX â. öåëûé ðÿä àíãëèéñêèõ êîëîíèé ñòàëè äîìèíèîíàìè,
ñàìîóïðàâëÿþùèìèñÿ êîëîíèÿìè. Ïî ìåðå ñâîåãî ðàçâèòèÿ äîìèíèîíû âñå
áîëåå ïðåòåíäîâàëè íà ðîëü ðàâíîïðàâíîãî ïàðòíåðà â îòíîøåíèÿõ ñ ìåòðî-
ïîëèåé. Äëÿ óðåãóëèðîâàíèÿ ýòèõ îòíîøåíèé ñ 1887 ã. ñòàëè ðåãóëÿðíî ïðî-
âîäèòüñÿ «êîëîíèàëüíûå êîíôåðåíöèè», ïîëó÷èâøèå ñ 1907 ã. íàçâàíèå èì-
ïåðñêèõ.

Ãëàâà 14. ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÛÅ ØÒÀÒÛ ÀÌÅÐÈÊÈ

§ 1. Îáðàçîâàíèå ÑØÀ
Àìåðèêàíñêèå êîëîíèè Àíãëèè.  íà÷àëå XVII â. íà àòëàíòè÷åñêîì ïîáåðå-
æüå Ñåâåðíîé Àìåðèêè áûëà îñíîâàíà ïåðâàÿ àíãëèéñêàÿ êîëîíèÿ. Â ïîñëå-
äóþùåå âðåìÿ (XVII—XVIII ââ.) áûëî ñîçäàíî åùå 12 êîëîíèé, âûòÿíóâøèõ-
ñÿ âäîëü ñðåäíåé ÷àñòè ïîáåðåæüÿ Ñåâåðíîé Àìåðèêè. Êîëîíèñòû çàõâàòûâà-
ëè çåìëè èíäåéöåâ, êîòîðûõ îòòåñíÿëè â ãëóáü ìàòåðèêà èëè áåñïîùàäíî
óíè÷òîæàëè. Â êîëîíèÿõ èñïîëüçîâàëñÿ òðóä ðàáîâ-àôðèêàíöåâ, íàñèëüñò-
âåííî âûâåçåííûõ ñ èõ ðîäèíû. Ðàáñòâî îñîáåííî øèðîêî èñïîëüçîâàëîñü íà
ïëàíòàöèÿõ ñàõàðíîãî òðîñòíèêà, õëîïêà, òàáàêà þæíîé ãðóïïû êîëîíèé.
Èíîé õàðàêòåð ïðèîáðåòàëà ýêîíîìèêà ñåâåðíîé ãðóïïû êîëîíèé, òàê íàçû-
âàåìîé «Íîâîé Àíãëèè», ãäå íà÷àëè ðàçâèâàòüñÿ ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà, ìà-
íóôàêòóðû. Íåñêîëüêî êîëîíèé, îêàçàâøèõñÿ ìåæäó «ñåâåðîì» è «þãîì» â
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïëàíå çàíÿëè ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå. Íåîä-
íîçíà÷íîñòü ðàçâèòèÿ ñåâåðíûõ è þæíûõ êîëîíèé âî ìíîãîì îïðåäåëÿëàñü
íåîäèíàêîâûì ñîñòàâîì ãîñïîäñòâóþùèõ òàì ãðóïï íàñåëåíèÿ. Íà þãå äî-
ìèíèðîâàëî âëèÿíèå ïëàíòàòîðîâ-ðàáîâëàäåëüöåâ — ïîòîìêîâ àíãëèéñêîé
àðèñòîêðàòèè. Ìíîãèå èç íèõ ïåðåñåëèëèñü â Àìåðèêó âî âðåìÿ àíãëèéñêîé
ðåâîëþöèè. Íà ñåâåðå ðóêîâîäÿùåå ïîëîæåíèå çàíèìàëè êóïöû, ìàíóôàêòó-
ðèñòû, à îñíîâíóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè ôåðìåðû è ðåìåñëåííèêè.
Íåìàëîå èõ ÷èñëî ïîêèíóëî Àíãëèþ, ñïàñàÿñü îò ïîñëåðåâîëþöèîííûõ ãî-
íåíèé ðåñòàâðàòîðîâ ìîíàðõèè. Ê 70-ì ãã. XVIII â. íàñåëåíèå êîëîíèé äîñ-
òèãëî 3,5 ìëí. ÷åëîâåê, âêëþ÷àÿ 500 òûñ. ðàáîâ.
Íåîäèíàêîâûì áûëî è óïðàâëåíèå â êîëîíèÿõ. Íåêîòîðûå èç íèõ ñ÷èòà-
ëèñü ÷àñòíûì âëàäåíèåì (Ïåíñèëüâàíèÿ, Ìýðèëåíä). Áûëè êîëîíèè ñ «íà-
ðîäíûì óïðàâëåíèåì» (Êîííåêòèêóò, Ðîä-Àéëåíä), à òàêæå «êîðîëåâñêèå êî-
ëîíèè», óïðàâëÿþùèåñÿ ãóáåðíàòîðàìè, íàçíà÷àâøèìèñÿ ïðàâèòåëüñòâîì ìå-

187
òðîïîëèè. Íî ïî÷òè âî âñåõ êîëîíèÿõ èìåëèñü âûáîðíûå çàêîíîäàòåëüíûå
ñîáðàíèÿ, ñîñòàâëåííûå èç ïðåäñòàâèòåëåé íàèáîëåå ñîñòîÿòåëüíûõ ãðóïï
íàñåëåíèÿ. Êîëîíèñòû ñ÷èòàëè ñåáÿ ñâîáîäíûìè ïîääàííûìè àíãëèéñêîé
êîðîíû, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå ïðàâà ìåòðîïîëèè: Âåëèêàÿ
õàðòèÿ âîëüíîñòåé, Áèëëü î ïðàâàõ, «Îáùåå ïðàâî», «ïðàâî ñïðàâåäëèâîñòè»
è ò. ä. Æàëîâàííûå êîëîíèÿì êîðîëåâñêèå õàðòèè êàçàëîñü ïîäòâåðæäàþò
ýòî. Îäíàêî íà äåëå áûëî èíà÷å. Ïðàâèòåëüñòâî ðàññìàòðèâàëî êîëîíèè êàê
ñûðüåâîé ïðèäàòîê ìåòðîïîëèè, ðûíîê ñáûòà àíãëèéñêèõ òîâàðîâ. Ïðîâîäè-
ëàñü ïîëèòèêà îãðàáëåíèÿ êîëîíèé, ñäåðæèâàíèÿ èõ ïðîìûøëåííîãî ðàçâè-
òèÿ. Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ìåòðîïîëèåé è åå àìåðèêàíñêèìè êîëîíèÿìè ñòà-
ëè íåèçáåæíû. Îíè äîñòèãëè îñîáîé îñòðîòû ê ñåðåäèíå XVIII âåêà.
Ðåâîëþöèîííàÿ âîéíà çà íåçàâèñèìîñòü. Ä å ê ë à ð à ö è ÿ í å ç à â è ñ è -
ì î ñ ò è . Íà÷àëèñü îòêðûòûå ìàññîâûå àíòèïðàâèòåëüñòâåííûå âûñòóïëåíèÿ
àìåðèêàíöåâ. Äëÿ êîîðäèíàöèè áîðüáû ñîçäàþòñÿ ñïåöèàëüíûå îðãàíû —
«êîìèòåòû êîððåñïîíäåíöèè, áåçîïàñíîñòè, íàáëþäåíèÿ». Â 1774 ã. â ãîðîäå
Ôèëàäåëüôèÿ ñîáðàëñÿ Ïåðâûé êîíòèíåíòàëüíûé êîíãðåññ ïðåäñòàâèòåëåé
êîëîíèé â ñîñòàâå 55 äåëåãàòîâ. Îí óòâåðäèë «Äåêëàðàöèþ ïðàâ», â êîòîðîé
áûë âûðàæåí ïðîòåñò ïðîòèâ òàìîæåííîé è íàëîãîâîé ïîëèòèêè ìåòðîïî-
ëèè. Îäíîâðåìåííî ñîñòàâëåíà ïåòèöèÿ ê êîðîëþ (â ñàìîé ïî÷òèòåëüíîé
ôîðìå ïðîñèëè ïðåêðàòèòü ïðèòåñíåíèÿ è íå äàâàòü ïîâîäà ê îêîí÷àòåëüíî-
ìó ðàçðûâó ñ êîðîíîé). Â îòâåò àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî îòêðûëî âîåííûå
äåéñòâèÿ. Òîãäà â ìàå 1775 ã. ñîáðàëñÿ II Êîíòèíåíòàëüíûé êîíãðåññ. Îí
êîíñòàòèðîâàë ñîñòîÿíèå âîéíû ñ Àíãëèåé è ïðèíÿë ðåøåíèå î ñîçäàíèè
àìåðèêàíñêîé àðìèè. Åå ãëàâíîêîìàíäóþùèì áûë íàçíà÷åí Ä. Âàøèíãòîí.
(Îí ðîäèëñÿ â ñåìüå ïëàíòàòîðà-ðàáîâëàäåëüöà, ó÷àñòâîâàë â êà÷åñòâå îôè-
öåðà â êîëîíèàëüíûõ âîéíàõ, ïðèäåðæèâàëñÿ â îñíîâíîì ïðîãðåññèâíûõ
âçãëÿäîâ). Íà÷àëàñü âîéíà çà íåçàâèñèìîñòü. Êàæäàÿ êîëîíèÿ îáúÿâëÿåò ñåáÿ
íåçàâèñèìîé ðåñïóáëèêîé — øòàòîì.
Ê ýòîìó âðåìåíè àìåðèêàíñêîå îáùåñòâî, íåñìîòðÿ íà âñå ïðåïîíû, ÷è-
íèìûå ìåòðîïîëèåé, çíà÷èòåëüíî ïîäâèíóëîñü âïåðåä â ñâîåì ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè. Ïðîìûøëåííîñòü è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî â îñíîâ-
íîì óäîâëåòâîðÿëè ïîòðåáíîñòè ñòðàíû. Ñîçäàâàëñÿ åäèíûé íàöèîíàëüíûé
ðûíîê, ôîðìèðîâàëàñü íàöèÿ ñåâåðîàìåðèêàíöåâ.
Âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ Ä. Àäàìñó, Ò. Äæåôôåðñîíó, À. Ãàìèëüòîíó è äðó-
ãèì ðóêîâîäèòåëÿì è èäåîëîãàì íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîé áîðüáû, áûëè
ñôîðìóëèðîâàíû îñíîâíûå ïðèíöèïû èäåéíî-òåîðåòè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ
âîéíû çà íåçàâèñèìîñòü. Óáåäèâøèñü â áåçóñïåøíîñòè ïîïûòîê çàùèòèòü
ïðàâà àìåðèêàíöåâ — ïîääàííûõ êîðîíû, ññûëàÿñü íà ñâîáîäû àíãëèéñêîé
êîíñòèòóöèè, îíè îáðàùàþòñÿ ê èäåÿì åñòåñòâåííîãî ïðàâà. Ïðèçíàíèå èì
ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà ïðèðîæäåííûìè è íåîòúåìëåìûìè, âûòåêàþùèìè èç
ñàìîé «ïðèðîäû» è ïîòîìó íåîò÷óæäàåìûìè äàâàëî òåîðåòè÷åñêóþ áàçó äëÿ
óòâåðæäåíèÿ î òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò èõ íàðóøàòü, áîëåå òîãî, îíî
îáÿçàíî èõ çàùèùàòü. Â ïðîòèâíîì, îïðàâäàííîé îáúÿâëÿëàñü áîðüáà ñ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòüþ, ïîïèðàþùåé ïðàâà ÷åëîâåêà. Ýòè èäåè ëåãëè â îñíîâó
âàæíåéøèõ ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòîâ àìåðèêàíñêîé ðåâîëþöèè, òàêèõ êàê
Äåêëàðàöèÿ ïðàâ øòàòà Âèðäæèíèÿ è îñîáåííî ïðèíÿòîé 4 èþëÿ 1776 ã.

188
âíîâü ñîçâàííûì Êîíòèíåíòàëüíûì êîíãðåññîì è ñîîòâåòñòâåííî îáùåé äëÿ
âñåé ñòðàíû Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè. Â ýòîì äîêóìåíòå â îñíîâíîì ñîñòàâ-
ëåííîì Ò. Äæåôôåðñîíîì, îáúÿâëÿëîñü îá îêîí÷àòåëüíîì ïðåêðàùåíèè ãî-
ñóäàðñòâåííîé çàâèñèìîñòè îò ìåòðîïîëèè è îáðàçîâàíèè íåçàâèñèìûõ Ñî-
åäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè. Ðàçðûâ ìîòèâèðîâàëñÿ íàðóøåíèåì àíãëèé-
ñêèì ïðàâèòåëüñòâîì «åñòåñòâåííûõ» ïðàâ àìåðèêàíöåâ. «Âñå ëþäè,— ãîâî-
ðèëîñü â Äåêëàðàöèè, — ñîòâîðåíû ðàâíûìè, è âñå îíè îäàðåíû ñâîèì Ñîç-
äàòåëåì íåêîòîðûìè íåîò÷óæäàåìûìè ïðàâàìè, ê ÷èñëó êîòîðûõ ïðèíàäëå-
æèò: æèçíü, ñâîáîäà è ñòðåìëåíèå ê ñ÷àñòüþ. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýòèõ ïðàâ ó÷-
ðåæäåíû ñðåäè ëþäåé ïðàâèòåëüñòâà, çàèìñòâóþùèå ñâîþ ñïðàâåäëèâóþ
âëàñòü èç ñîãëàñèÿ óïðàâëÿåìûõ. Åñëè æå äàííàÿ ôîðìà ïðàâèòåëüñòâà ñòàíî-
âèòñÿ ãèáåëüíîé äëÿ ýòîé öåëè, òî íàðîä èìååò ïðàâî èçìåíèòü èëè óíè÷òî-
æèòü åå è ó÷ðåäèòü íîâîå ïðàâèòåëüñòâî, îñíîâàííîå íà òàêèõ ïðèíöèïàõ è ñ
òàêîé îðãàíèçàöèåé âëàñòè, êàêèå, ïî ìíåíèþ ýòîãî íàðîäà, áîëåå âñåãî ìî-
ãóò ñïîñîáñòâîâàòü åãî áåçîïàñíîñòè è ñ÷àñòüþ». Äàëåå ñëåäîâàë ïåðå÷åíü
çëîóïîòðåáëåíèé è íàðóøåíèé ïðàâ, ñîâåðøåííûõ àíãëèéñêèì ïðàâèòåëüñò-
âîì. Òàê, íà îñíîâàíèè åñòåñòâåííî-ïðàâîâîé òåîðèè ïðîâîçãëàøàëñÿ ïðèí-
öèï íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà, ò. å. ïîëíîâëàñòèÿ íàöèè, âêëþ÷àÿ îáëàäà-
íèå åþ ðåàëüíîé âîçìîæíîñòüþ îòäåëåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî
ãîñóäàðñòâà. Çà íàðîäîì ïðèçíàâàëîñü ïðàâî íà ðåâîëþöèþ.
«Äåêëàðàöèÿ íåçàâèñèìîñòè», ñîñòàâëåííàÿ â äåìîêðàòè÷åñêîì, ðåñïóáëè-
êàíñêîì äóõå ÿâèëàñü âûäàþùèìñÿ ïðîãðåññèâíûì äîêóìåíòîì ýïîõè. Âìå-
ñòå ñ òåì åé áûëà ïðèñóùà îïðåäåëåííàÿ èñòîðè÷åñêàÿ îãðàíè÷åííîñòü. Ïîä
äàâëåíèåì ïëàíòàòîðîâ-þæàí èç ïðîåêòà Äåêëàðàöèè áûë èñêëþ÷åí ïóíêò,
îñóæäàâøèé ðàáñòâî. Íè÷åãî íå ãîâîðèëîñü îá èíäåéöàõ, çà êîòîðûìè êàê è
çà ðàáàìè íå ïðèçíàâàëèñü ïðàâà ÷åëîâåêà.
Îáðàçîâàíèå êîíôåäåðàöèè. «Äåêëàðàöèÿ íåçàâèñèìîñòè» ñòèìóëèðîâàëà
çàêîíîäàòåëüíûé ïðîöåññ â øòàòàõ, âêëþ÷àÿ ïðèíÿòèå èìè ðåñïóáëèêàíñêèõ
êîíñòèòóöèé, â êà÷åñòâå ââîäíîé ÷àñòè èìåâøèõ Äåêëàðàöèþ èëè Áèëëü î
ïðàâàõ è ñâîáîäàõ ãðàæäàí.
Ê ýòîìó âðåìåíè ñòàëà îñîáåííî î÷åâèäíîé íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåí-
íîé êîíñîëèäàöèè øòàòîâ: âîéíà, øåäøàÿ ñ ïåðåìåííûì óñïåõîì, òðåáîâàëà
äàëüíåéøåãî îáúåäèíåíèÿ ñèë. Îäíàêî ýòîò ïðîöåññ øåë íå âñåãäà ãëàäêî:
íåêîòîðûå øòàòû íå õîòåëè îãðàíè÷èâàòü ñâîþ òîëüêî ÷òî çàâîåâàííóþ íåçà-
âèñèìîñòü. Òåì íå ìåíåå íà îñíîâå êîìïðîìèññà âñå æå óäàëîñü ñîñòàâèòü
ïðîåêò ñîþçà øòàòîâ, êîòîðûé áûë â 1781 ã. óòâåðæäåí êîíãðåññîì èç ïðåä-
ñòàâèòåëåé øòàòîâ è ÿâèëñÿ ïåðâûì êîíñòèòóöèîííûì äîêóìåíòîì, ñòàâøèì
èçâåñòíûì êàê «Ñ ò à ò ü è ê î í ô å ä å ð à ö è è ». Øòàòû âñòóïàëè â «âå÷íûé
ñîþç» — êîíôåäåðàöèþ, èìåíóåìóþ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè Àìåðèêè. Êà-
æäûé øòàò ñîõðàíÿë ñâîþ íåçàâèñèìîñòü, ðàâíî êàê è âñå ïðàâà, çà èñêëþ-
÷åíèåì òåõ, êîòîðûå ïåðåäàâàëèñü êîíôåäåðàöèè â ëèöå åå îðãàíîâ. Øòàòû
áðàëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà âçàèìíîé ïîìîùè è íåâìåøàòåëüñòâà â äåëà
äðóã äðóãà. Èõ ãðàæäàíå íàäåëÿëèñü âñåìè òîðãîâûìè è ïðîìûøëåííûìè
ïðèâèëåãèÿìè è ëüãîòàìè â ðàâíîé ñòåïåíè âî âñåõ øòàòàõ, ïðàâîì ñâîáîä-
íîãî âûåçäà è âúåçäà. «Â êàæäîì èç øòàòîâ äîëæíî áûòü îêàçûâàåìî ïîëíîå
äîâåðèå ê ïîñòàíîâëåíèÿì è ðàñïîðÿæåíèÿì ñóäîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö êàæ-

189
äîãî äðóãîãî øòàòà». Íî êàæäûé øòàò ìîã ââîäèòü ñâîè íàëîãè è ñîáèðàòü
èõ.
Äëÿ âåäåíèÿ îáùèõ äåë Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ó÷ðåæäàëñÿ Êîíãðåññ, êîì-
ïëåêòóåìûé èç äåëåãàòîâ, åæåãîäíî èçáèðàåìûõ â êàæäîì øòàòå â êîëè÷åñòâå
2—7 ÷åëîâåê. Ïðè ýòîì êàæäûé øòàò ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ â Êîíãðåññå
äîëæåí áûë èìåòü îäèí ãîëîñ. Ïðåäóñìàòðèâàëàñü ñâîáîäà ñëîâà è ïðåíèé â
Êîíãðåññå, à òàêæå íåïðèêîñíîâåííîñòü äåïóòàòîâ.
Êîíãðåññó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî çàêëþ÷àòü ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû,
ðåøàòü âîïðîñû âîéíû è ìèðà, ðàñïîðÿæàòüñÿ ñðåäñòâàìè, ñîáðàííûìè øòà-
òàìè, äëÿ âîåííûõ ðàñõîäîâ, óòâåðæäàòü íàçíà÷åíèÿ îñíîâíîé ÷àñòè êîìàíä-
íîãî ñîñòàâà àðìèè. Åìó ïîðó÷àëîñü ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíûå êîíôëèêòû
ìåæäó øòàòàìè. Íî áîëüøèíñòâî ðåøåíèé ïî ýòèì âîïðîñàì ïðèîáðåòàëî
çàêîííóþ ñèëó òîëüêî ïîñëå îäîáðåíèÿ èõ íå ìåíåå ÷åì 9-þ øòàòàìè. Âíå
ðàìîê íàçâàííîé êîìïåòåíöèè êîíãðåññ íå ìîã ðàññìàòðèâàòü âíóòðåííèå
äåëà øòàòîâ.
 ïåðèîä ìåæäó ñåññèÿìè Êîíãðåññà, êîòîðûå íå ìîãëè ïðåâûøàòü 6 ìå-
ñÿöåâ, âûïîëíåíèå íåêîòîðûõ èç åãî ïðàâîìî÷èé âîçëàãàëîñü íà Êîìèòåò
øòàòîâ, ñîñòàâëåííûé èç äåëåãàòîâ (ïî îäíîìó îò êàæäîãî øòàòà). Ïîñòà-
íîâëåíèÿ Êîíãðåññà äîëæíû áûëè âûïîëíÿòü èñïîëíèòåëüíûå âëàñòè îò-
äåëüíûõ øòàòîâ.
Òàêèì îáðàçîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü íå ñîçäàíèå åäèíîãî ãîñóäàðñòâà, à ãî-
ñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîå óïîðÿäî÷åíèå ñîþçà ãîñóäàðñòâ êîíôåäåðàöèÿ. Ó÷ðå-
æäåíèå êîíôåäåðàöèè ñîäåéñòâîâàëî äàëüíåéøåìó îáúåäèíåíèþ ñèë ñòðàíû
â âîéíå çà íåçàâèñèìîñòü è â íåìàëîé ñòåïåíè îáåñïå÷èëî åå ïîáåäîíîñíîå
îêîí÷àíèå.  1783 ã. áûë ïîäïèñàí ìèðíûé äîãîâîð, ïî êîòîðîìó ïðèçíàâà-
ëàñü ïîëíàÿ íåçàâèñèìîñòü ÑØÀ.
Îáðàçîâàíèå ôåäåðàöèè. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â
øòàòàõ îêàçàëàñü â ðóêàõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê, êîòîðûå â êîíå÷íîì
èòîãå âûðàæàëè èíòåðåñû ìàíóôàêòóðèñòîâ, êóïöîâ â ñåâåðíûõ øòàòàõ è ðà-
áîâëàäåëüöåâ-ïëàíòàòîðîâ â þæíûõ. Ìåæäó òåì áåäñòâèÿ ïðîøåäøåé âîéíû
îñíîâíîé ñâîåé òÿæåñòüþ ëåãëè íà ïëå÷è ðÿäîâûõ ãðàæäàí. Ìíîãèå âåòåðàíû
âîéíû íàøëè ñâîè ñåìüè áåäñòâóþùèìè, îïóòàííûìè äîëãàìè. Â ñòðàíå íå
ïðåêðàùàëèñü âîëíåíèÿ, íåðåäêî ïåðåðàñòàâøèå â âîîðóæåííûå âûñòóïëå-
íèÿ. Îñîáåííî çíà÷èòåëüíûì áûëî âîîðóæåííîå âûñòóïëåíèå ïîä ðóêîâî-
äñòâîì îòñòàâíîãî êàïèòàíà Ä. Øåéñà. È õîòÿ ýòî âîññòàíèå, êàê è ìíîãèå
äðóãèå, áûëî ïîäàâëåíî, îíî òåì íå ìåíåå â íåìàëîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâîâàëî
èçìåíåíèþ â óìîíàñòðîåíèè ïðàâÿùèõ êðóãîâ îòíîñèòåëüíî áóäóùåãî ãîñó-
äàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà ÑØÀ. Îñîçíàâàëàñü íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ áîëåå
ïðî÷íîãî ãîñóäàðñòâåííîãî åäèíñòâà ÷åì êîíôåäåðàöèÿ. Ýòîìó ñïîñîáñòâî-
âàëè è äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà, êàæäîå èç êîòîðûõ áûëî ðàâíîçíà÷íî âàæíûì:
óïðî÷åíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé; óñèëåíèå âîåííîé ìîùè ãîñóäàðñòâà, íå-
îáõîäèìîé äëÿ îáîðîíû, ðàâíî êàê è çàõâàòà íîâûõ çåìåëü, îêîí÷àòåëüíîãî
ïîðàáîùåíèÿ èíäåéöåâ.
Êîíñòèòóöèÿ 1787 ã. Â 1787 ã. â Ôèëàäåëüôèè ñîáðàëñÿ Êîíñòèòóöèîííûé
êîíâåíò, ñîñòîÿùèé èç 55 äåëåãàòîâ îò 12 øòàòîâ (øòàò Ðîä-Àéëåíä äåëåãà-
òîâ íå ïðèñëàë). Ïî÷òè âñå äåëåãàòû èìåëè áîëüøîé îïûò ãîñóäàðñòâåííî-

190
ïðàâîâîé ðàáîòû èëè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Âèäíóþ ðîëü ñðå-
äè íèõ èãðàëè ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè è þðèñòû: À. Ãàìèëüòîí, Ä. Âàøèíã-
òîí, Ä. Ìýäèñîí, Ý. Ðàíäîëüô, Ä. Óèëñîí è íåêîòîðûå äðóãèå. Ðåçóëüòàòû
ðàáîòû, ïðîäåëàííîé ó÷ðåäèòåëÿìè ñâèäåòåëüñòâóþò î âûñîêîì óðîâíå èõ
òåîðåòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè, òâîð÷åñêîì ïîäõîäå ê òðóäàì âûäàþùèõñÿ åâðî-
ïåéñêèõ ó÷åíûõ-êîíñòèòóöèîíàëèñòîâ, óìåíèè ðàöèîíàëüíî ïðèìåíÿòü îá-
ùåòåîðåòè÷åñêèå óñòàíîâêè ê êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèì óñëîâèÿì èõ ñòðàíû.
Èòîãîì 4-ìåñÿ÷íîé òùàòåëüíîé è âñåñòîðîííåé ðàáîòû ÿâèëàñü êîíñòèòó-
öèÿ, êîòîðàÿ â ãëàâíûõ ñâîèõ ïîëîæåíèÿõ ôóíêöèîíèðóåò è íûíå. Îäíèì èç
îïðåäåëÿþùèõ íà÷àë, ïîëîæåííûõ â îñíîâó ýòîãî äîêóìåíòà, ÿâèëîñü ðàçäå-
ëåíèå âëàñòåé íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ è ñóäåáíóþ. Ó÷åíèå î
ðàçäåëåíèè âëàñòåé áûëî ðàçðàáîòàíî â ñâîèõ ïåðâîíà÷àëüíûõ î÷åðòàíèÿõ
åùå àíòè÷íûìè è ñðåäíåâåêîâûìè ó÷åíûìè (Àðèñòîòåëü, Ìàðñèëèé Ïàäóàí-
ñêèé è äð.) è íàèáîëåå ðàçâåðíóòî, ñôîðìóëèðîâàíî â ñåðåäèíå XVIII â.
ôðàíöóçñêèì ó÷åíûì Ø. Ìîíòåñêüå êàê ñèñòåìà ïðåäîòâðàùåíèÿ àâòîðèòà-
ðèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïóòåì ó÷ðåæäåíèÿ îòíîñèòåëüíî íåçàâèñè-
ìûõ (ôóíêöèîíàëüíî è îðãàíèçàöèîííî) äðóã îò äðóãà, âçàèìîóðàâíîâåøè-
âàþùèõ è âçàèìîêîíòðîëèðóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé.
Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àëàñü êîíãðåññó, ñîñòîÿùåìó èç 2-õ ïàëàò: ñå-
íàòà è ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé. Åãî âàæíåéøåé ïðåðîãàòèâîé áûëî çàêîíîäà-
òåëüñòâî è ïðåæäå âñåãî ôèíàíñîâîå (áþäæåò, íàëîãè è ò. ä.). Â ýòîé îáëàñòè
îáå ïàëàòû íàäåëÿëèñü ðàâíûìè ïðàâàìè çà íåêîòîðûì èñêëþ÷åíèåì: çàêî-
íîïðîåêòû îòíîñèòåëüíî íàëîãîâ äîëæíû áûëè èñõîäèòü îò ïàëàòû ïðåäñòà-
âèòåëåé, ñåíàò ìîã ïðåäëàãàòü ïîïðàâêè. Çàêîíîïðîåêò, ïðèíÿòûé îáåèìè
ïàëàòàìè, ïðèîáðåòàë ñèëó çàêîíà ïîñëå ïîäïèñàíèÿ åãî ïðåçèäåíòîì â òå-
÷åíèå 10 äíåé (ïî èñòå÷åíèè ýòîãî ñðîêà çàêîíîïðîåêò ñ÷èòàëñÿ ïðèíÿòûì).
Åñëè ïðåçèäåíò îòêëîíÿë çàêîíîïðîåêò, êîíãðåññ ìîã äîáèòüñÿ åãî óòâåð-
æäåíèÿ, ïîâòîðíî îäîáðèâ 2/3 ãîëîñîâ â îáåèõ ïàëàòàõ, ò. å. ïðåäóñìàòðèâà-
ëîñü îòëàãàòåëüíîå âåòî ïðåçèäåíòà.
Èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü äîëæåí áûë âîçãëàâëÿòü ïðåçèäåíò, êîòîðûé íàäå-
ëÿëñÿ ïðàâîìî÷èÿìè ãëàâû ãîñóäàðñòâà è ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà. Êàê ãëàâà ãî-
ñóäàðñòâà îí ÿâëÿëñÿ ãëàâíîêîìàíäóþùèì, ïîëó÷èë ïðàâî ïîìèëîâàíèÿ è
îòñðî÷êè èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðîâ. Èì «ïî ñîãëàñèþ è ñîâåòó» ñåíàòà íàçíà-
÷àþòñÿ ïîñëû è äðóãèå âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà.  ýêñòðåííûõ ñëó÷àÿõ îí
ñîçûâàåò ïàëàòû êîíãðåññà, à òàêæå îñóùåñòâëÿåò íåêîòîðûå äðóãèå ïîëíî-
ìî÷èÿ. Êàê ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà ïðåçèäåíò ðóêîâîäèò òåêóùèì óïðàâëåíèåì
ñòðàíîé ñ ïîìîùüþ ïîä÷èíåííîãî åìó ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Èì èçäà-
þòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûå ðàñïîðÿæåíèÿ, êîòîðûå íå äîëæíû, îäíàêî, âûõî-
äèòü çà ðàìêè çàêîíîâ.
Òðåòüÿ âëàñòü áûëà ïðåäñòàâëåíà ñóäîì. Îáùåôåäåðàëüíóþ ñóäåáíóþ ñèñòå-
ìó âîçãëàâëÿë Âåðõîâíûé ñóä ÑØÀ. Ïî íàèáîëåå âàæíûì äåëàì ââîäèëñÿ ñóä
ïðèñÿæíûõ.
Êîíñòèòóöèÿ ââîäèëà ñèñòåìó «ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ». Êîíãðåññ ìîã
îòêëîíèòü çàêîíîïðîåêòû, âíåñåííûå ïðåçèäåíòîì. Ñåíàò — íå ñîãëàñèòüñÿ
ñ ïðåäëîæåííîé ïðåçèäåíòîì êàíäèäàòóðîé íà âàæíûé äîëæíîñòíîé ïîñò.
Êîíãðåññ ïîëó÷èë ïðàâî ïðèâëå÷ü ïðåçèäåíòà ê îòâåòñòâåííîñòè â ïîðÿäêå

191
èìïè÷ìåíòà.  ýòîì ñëó÷àå ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé âîçáóæäàåò äåëî è ôîðìó-
ëèðóåò îáâèíåíèå, à ñåíàò ðàññìàòðèâàåò äåëî ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ãëàâ-
íîãî ñóäüè Âåðõîâíîãî ñóäà ÑØÀ. Äëÿ ïðèçíàíèÿ ïîäñóäèìîãî âèíîâíûì
òðåáóåòñÿ 2/3 ãîëîñîâ ïðèñóòñòâóþùèõ ñåíàòîðîâ. Ïðè ýòîì îñóæäåíèå
äîëæíî îãðàíè÷èâàòüñÿ «...óäàëåíèåì îò äîëæíîñòè, çàïðåùåíèåì çàíèìàòü â
ÑØÀ êàêóþ-ëèáî äîëæíîñòü, ñ êîòîðîé ñîåäèíÿåòñÿ ïî÷åò, äîâåðèå è âûãî-
äà».
 ñâîþ î÷åðåäü ïðåçèäåíò, èñïîëüçóÿ ïðàâî îòëàãàòåëüíîãî âåòî, ìîã çà-
ìåäëèòü ïðèíÿòèå çàêîíà, à ïðè ïîääåðæêå ÷àñòè êîíãðåññìåíîâ äîáèòüñÿ
ñíÿòèÿ åãî ñ îáñóæäåíèÿ.
Ââåäåíèå äâóõïàëàòíîé ñèñòåìû (áèêàìåðàëèçì), îáóñëîâëåííîå ìíîãèìè
ïðè÷èíàìè, ïðåäïîëàãàëî âìåñòå ñ òåì èçâåñòíóþ êîíêóðåíöèþ ïàëàò, ïðå-
äîòâðàùàëà âîçìîæíîñòü óçóðïàöèè çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè îäíîé ïàëàòîé.
Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà íåîäíîçíà÷íîñòü ôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñò-
âåííûõ âëàñòåé. Äåïóòàòû ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé âûáèðàþòñÿ ïî øòàòàì (1
äåïóòàò îò 30 òûñ. ãðàæäàí, óäîâëåòâîðÿþùèõ ìíîæåñòâó öåíçîâ). Ñåíàò ñî-
ñòàâëÿåòñÿ èç âûáîðíûõ çàêîíîäàòåëüíûìè ñîáðàíèÿìè øòàòîâ (2 ñåíàòîðà
îò øòàòà). Ïðåçèäåíò èçáèðàåòñÿ â õîäå äâóõñòåïåííûõ âûáîðîâ (íàñåëåíèå
ïî øòàòàì èçáèðàëî «âûáîðùèêîâ», à òå — ïðåçèäåíòà, âïîñëåäñòâèè âûáîðû
ïðåçèäåíòà èç êîñâåííûõ ïðåâðàòèëèñü ôàêòè÷åñêè â ïðÿìûå). ×ëåíû Âåð-
õîâíîãî ñóäà íàçíà÷àþòñÿ ïðåçèäåíòîì «ïî ñîâåòó è ñ îäîáðåíèÿ» ñåíàòà.
Äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âîçìîæíîãî âðåìåííîãî áåçâëàñòèÿ â ïåðèîä âûáî-
ðîâ óñòàíàâëèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ñðîêè ïðàâîìî÷èé âëàñòåé. Ïàëàòà ïðåäñòà-
âèòåëåé âûáèðàåòñÿ íà 2 ãîäà. Ñåíàòîðû — íà 6 ëåò, ïðè÷åì êàæäûå 2 ãîäà
îáíîâëÿþòñÿ 1/3 ñåíàòà. Ïðåçèäåíò èçáèðàåòñÿ íà 4 ãîäà. Äîëæíîñòü ÷ëåíîâ
Âåðõîâíîãî ñóäà îáúÿâëÿåòñÿ ïîæèçíåííîé «...ïîêà áóäóò âåñòè ñåáÿ áåçóêî-
ðèçíåííî».
Êîíñòèòóöèÿ ââîäèëà ôåäåðàòèâíîå óñòðîéñòâî. Ñîîòâåòñòâåííî ðàçãðàíè-
÷èâàëèñü ïðàâîìî÷èÿ ìåæäó îáùåôåäåðàëüíûìè âëàñòÿìè è âëàñòÿìè îò-
äåëüíûõ øòàòîâ. Ôåäåðàöèÿ íàäåëÿëàñü ïðàâîì: îáúÿâëÿòü âîéíó è çàêëþ÷àòü
ìèðíûå äîãîâîðû (â áîëåå øèðîêîì ïëàíå âåäåíèå âíåøíåé ïîëèòèêè), ðå-
ãóëèðîâàòü òîðãîâëþ ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè è ìåæäó øòàòàìè, ÷åêà-
íèòü ìîíåòó (ðåãóëèðîâàòü äåíåæíóþ ñèñòåìó ñòðàíû), óñòàíàâëèâàòü åäèíóþ
íîðìó äëÿ ìåð è âåñîâ, íàáèðàòü, ñîäåðæàòü è óïðàâëÿòü àðìèåé è ôëîòîì.
Îñòàëüíîå, ñ ó÷åòîì íåêîòîðûõ óñëîâèé, ñîñòàâèëî êîìïåòåíöèþ øòàòîâ.
Ïîä÷åðêèâàëîñü âåðõîâåíñòâî ôåäåðàëüíîãî ïðàâà ïî îòíîøåíèþ ê ïðàâó
îòäåëüíûõ øòàòîâ.
Ôèêñèðóÿ îñíîâû ôåäåðàöèè, êîíñòèòóöèÿ ââîäèëà «ñìåøàííóþ» ñèñòåìó
ïðàâëåíèÿ, ïðè êàòàðîì ïðåäñòàâèòåëüñòâî êîðïóñà èçáèðàòåëåé ñòðàíû â
öåëîì ñòàëî ñîâìåùàòüñÿ ñ ðàâíûì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì øòàòîâ â ñåíàòå âíå
çàâèñèìîñòè îò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ êàæäîãî èç íèõ. Âåðõíÿÿ ïàëàòà íå-
èçáåæíî ñòàíîâèëàñü òàêèì îáðàçîì áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíûì âûðàçèòåëåì
èíòåðåñîâ øòàòîâ (îñîáåííî ìàëîíàñåëåííûõ).
Áèëëü î ïðàâàõ 1791 ã. Ââåäåíèå êîíñòèòóöèè, îãðàíè÷åííîé òîëüêî èç-
ëîæåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ è îáõîäèâøåé Ìîë÷àíèåì ïðîâîçãëàøåí-
íûå â Äåêëàðàöèÿõ ïðàâà ÷åëîâåêà, ïðîõîäèëî ñ áîëüøèì òðóäîì.  çàêîíî-

192
äàòåëüíûõ ñîáðàíèÿõ øòàòîâ îíà áûëà ïðèíÿòà íåçíà÷èòåëüíûì áîëüøèíñò-
âîì ãîëîñîâ è ãëàâíûì îáðàçîì ïîä óñëîâèåì âêëþ÷åíèÿ â êîíñòèòóöèþ äî-
ïîëíåíèé î äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâàõ è ñâîáîäàõ ãðàæäàí. Çàêîíîäàòåëè ïî-
íèìàëè, ÷òî áîëüøèíñòâî àìåðèêàíöåâ õîòÿò âèäåòü â êîíñòèòóöèè ïðåæäå
âñåãî ãàðàíòèþ îò ëþáûõ ïîñÿãàòåëüñòâ ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé íà èõ ïðàâà
è ñâîáîäû. Èç ýòîãî èñõîäèë è Ä. Ìýäèñîí, âíåñøèé ðåøàþùèé âêëàä â
ïîäãîòîâêó êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâîê, ñòàâøèõ èçâåñòíûìè êàê Áèëëü î
ïðàâàõ. Åãî ñîäåðæàíèå ñîñòàâèëî ïåðâûå 10 ïîïðàâîê ê êîíñòèòóöèè. Îíè
áûëè ïðåäëîæåíû çàêîíîäàòåëüíûì ñîáðàíèåì øòàòîâ â 1789 ã. è óòâåðæäå-
íû èìè â 1789—1791 ãã. Ïðèíöèïèàëüíîé èäååé, ïîëîæåííîé â èõ îñíîâó,
ÿâëÿëîñü ïðèçíàíèå íåäîïóñòèìîñòè ïðèíÿòèÿ êàêèõ-ëèáî çàêîíîâ, íàðó-
øàþùèõ ñâîáîäû ãðàæäàí: ñâîáîäû âåðîèñïîâåäàíèÿ, ñâîáîäû ñëîâà è ïðåñ-
ñû, ìèðíûõ ñîáðàíèé, ïðàâà îáðàùåíèÿ ê ïðàâèòåëüñòâó ñ ïðîñüáîé î ïðå-
êðàùåíèè çëîóïîòðåáëåíèé (ñò. 1). Ïðîâîçãëàøàëîñü ïðàâî èìåòü ó ñåáÿ è
íîñèòü îðóæèå (ñò. 2). Çàïðåùàëñÿ â ìèðíîå âðåìÿ ïîñòîé ñîëäàò â ÷àñòíûõ
äîìàõ áåç ñîãëàñèÿ èõ âëàäåëüöåâ (ñò. 3). Ïðèçíàâàëîñü íåäîïóñòèìûì çà-
äåðæàíèå ëèö, îáûñêè, âûåìêè âåùåé è áóìàã áåç âûäàâàåìûõ ñîîòâåòñò-
âóþùèì äîëæíîñòíûì ëèöàì çàêîííî îáîñíîâàííûõ ðàçðåøåíèé (ñò. 4).
Íèêòî íå ìîã áûòü ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè èíà÷å, êàê ïî
ðåøåíèþ ñóäà ïðèñÿæíûõ, çà èñêëþ÷åíèåì äåë, âîçíèêøèõ â àðìèè. Íèêòî
íå ìîã áûòü ïîäâåðãíóò ïîâòîðíîìó íàêàçàíèþ çà îäíî è òîæå ïðåñòóïëåíèå,
áûòü ïðèíóæäàåì â êàêîì-ëèáî óãîëîâíîì äåëå ñâèäåòåëüñòâîâàòü ïðîòèâ
ñàìîãî ñåáÿ, áûòü ëèøåííîì æèçíè, ñâîáîäû, ñîáñòâåííîñòè áåç çàêîííîãî
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà (ñò. 5).
Óãîëîâíûå äåëà äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ ñóäîì ïðèñÿæíûõ. Îáâèíÿåìûé
èìååò ïðàâî íà î÷íóþ ñòàâêó ñî ñâèäåòåëÿìè, ïîêàçûâàþùèìè íå â åãî ïîëü-
çó, åìó ðàçðåøàëîñü âûçâàòü ñâèäåòåëåé ñî ñâîåé ñòîðîíû è ïðèáåãíóòü ê ñî-
âåòàì àäâîêàòà (ñò. 6). Çàïðåùàëèñü æåñòîêèå è íåîáû÷íûå íàêàçàíèÿ (ñò. 8).
 êà÷åñòâå îáùåãî ïðèíöèïà óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî íàçâàííûå â êîíñòèòóöèè,
âêëþ÷àÿ Áèëëü 1791 ã., ïðàâà íå äîëæíû óìàëÿòü âñå äðóãèå ïðàâà è ñâîáîäû,
«îñòàâøèåñÿ ïðèíàäëåæíîñòüþ íàðîäà» (ñò. 5) è íåðàçðûâíî ñâÿçàííîå ñ
ýòèì, äðóãîå íå ìåíåå âàæíîå: «ïðàâà, íå ïðåäñòàâëåííûå êîíñòèòóöèåé Ñî-
åäèíåííûõ Øòàòîâ è íå îòíÿòûå åþ ó øòàòîâ, ïðèíàäëåæàò øòàòàì èëè íà-
ðîäó» (ñò. 10).
 ñî÷åòàíèè ñ ýòèìè ïîëîæåíèÿìè êîíñòèòóöèÿ ÑØÀ ïðèîáðåëà åùå
áîëüøóþ ïðîãðåññèâíóþ íàïðàâëåííîñòü. Áûë ñîçäàí, êàê ïîêàçàëà ïîñëå-
äóþùàÿ èñòîðèÿ, íàèáîëåå îïòèìàëüíûé âàðèàíò ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ äëÿ
ÑØÀ. Îñíîâíîé çàêîí 1787 ã., ïðèíÿòûé, êàê òîãäà ñ÷èòàëîñü, íà îêðàèíå
öèâèëèçîâàííîãî ìèðà, îêàçàë áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå êîíñòèòóöèîíà-
ëèçìà è â äðóãèõ ñòðàíàõ è ïðåæäå âñåãî â ÷àñòè èäåé ðåñïóáëèêàíñêîãî ïðà-
âîâîãî ôåäåðàòèâíîãî ãîñóäàðñòâà, îñíîâàííîãî íà ðàçäåëåíèè âëàñòåé, ïðè
êîòîðîì çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ñòðîèëàñü íà áàçå «ñìåøàííîé» ñèñòåìû áè-
êàìåðàëèçìà; èñïîëíèòåëüíàÿ êàê åäèíîëè÷íàÿ, âûáîðíàÿ, ñðî÷íàÿ ìàãèñò-
ðàòóðà ñ ïðàâîì îòëàãàòåëüíîãî âåòî; ñóäåáíàÿ ñ ïîæèçíåííî íàçíà÷àåìûìè
ñóäüÿìè è ñ ñóäîì ïðèñÿæíûõ.

193
 Âìåñòå ñ òåì ïðîãðåññèâíîå, äåìîêðàòè÷åñêîå çíà÷åíèå êîíñòèòóöèè âî
ìíîãîì óìàëÿëîñü ñîõðàíåíèåì ñòàðîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû, îòÿã÷åííîé
âåëèêèì ìíîæåñòâîì öåíçîâ, ëèøàâøèõ çíà÷èòåëüíóþ, íàèìåíåå ñîñòîÿ-
òåëüíóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ïðàâà ó÷àñòâîâàòü â ëåãàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé æèçíè:
âûáèðàòü è áûòü èçáðàííûìè â îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Â þæíûõ øòà-
òàõ ñîõðàíÿëîñü ðàáñòâî. Â èòîãå ââåäåííàÿ äåìîêðàòèÿ âî ìíîãîì íîñèëà
ýëèòàðíûé õàðàêòåð.

§ 2. Ãîñóäàðñòâî ÑØÀ â êîíöå XVIII — íà÷àëå XX ââ.

Ãîñóäàðñòâåííîå ñòðîèòåëüñòâî è ñóäåáíàÿ ðåôîðìà. Ïåðâûì ïðåçèäåíòîì
ÑØÀ ñòàë Ä. Âàøèíãòîí. Ïîä åãî ðóêîâîäñòâîì ñîçäàåòñÿ àïïàðàò öåíòðàëü-
íîé îáùåôåäåðàëüíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè (ó÷ðåæäàþòñÿ ïåðâûå äåïàð-
òàìåíòû (ìèíèñòåðñòâà) âîåííûé, ôèíàíñîâûé, èíîñòðàííûõ äåë). Â îñíîâ-
íîì óíèôèöèðóåòñÿ ñòðóêòóðà îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ â øòàòàõ (çàêî-
íîäàòåëüíîå ñîáðàíèå è ãóáåðíàòîð êàê âûáîðíûé ãëàâà èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, â íåêîòîðûõ øòàòàõ åãî ïðàâîìî÷èÿ áûëè âåñüìà îáøèðíû, òîãäà êàê
â äðóãèõ áîëåå ÷åì îãðàíè÷åíû).
Ñóäû ðåîðãàíèçóþòñÿ â êëàññè÷åñêóþ ôåäåðàëüíóþ ñèñòåìó, ñîñòîÿùóþ èç
äâóõ ïàðàëëåëüíî ôóíêöèîíèðóþùèõ ñòðóêòóð: îòäåëüíûõ øòàòîâ è ôåäåðà-
öèè. Ýòî ïðîèçîøëî ñëåäóþùèì îáðàçîì. Êîíñòèòóöèÿ çàêðåïèëà ïðàâî êà-
æäîãî øòàòà óñòàíàâëèâàòü ñîáñòâåííóþ ñóäåáíóþ ñèñòåìó. Â ðåçóëüòàòå ñó-
äîóñòðîéñòâî øòàòîâ íå ñòàëî îäèíàêîâûì, õîòÿ ðàçëè÷èÿ îêàçàëèñü è íå
ñòîëü ñóùåñòâåííûìè. Îñíîâíûìè çâåíüÿìè áûëè: 1. Ìåñòíûå ñóäû (ìåëêèå
ãðàæäàíñêèå è ìàëîçíà÷èòåëüíûå óãîëîâíûå äåëà); 2. Ñóäè ïåðâîé èíñòàí-
öèè (áîëåå ñåðüåçíûå óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà â ãðàíèöàõ çàêîíîäà-
òåëüñòâà øòàòà); 3. Âåðõîâíûé ñóä øòàòà êàê àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ íà
ðåøåíèÿ è ïðèãîâîðû ñóäîâ ïåðâîé èíñòàíöèè äàííîãî øòàòà.
Çàêîíîì êîíãðåññà 1789 ã. íà ñóäåáíóþ ñèñòåìó øòàòîâ êàê áû íàêëàäûâà-
ëàñü îáùåôåäåðàëüíàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà. Âñÿ ñòðàíà áûëà ðàçäåëåíà íà ñó-
äåáíûå îêðóãà: 1.  êàæäîì îêðóãå ó÷ðåæäàëñÿ îêðóæíîé ñóä ïî ãðàæäàíñêèì
è óãîëîâíûì äåëàì, ðàññìàòðèâàåìûì íà îñíîâå ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà: êîíòðàáàíäà, îãðàáëåíèå ïî÷òû, ãîñóäàðñòâåííàÿ èçìåíà, øïèîíàæ,
ãðàæäàíñêèå ñïîðû, ñòîðîíàìè â êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíå ðàçíûõ øòàòîâ
è ò. ä. 2. Ñëåäóþùåé èíñòàíöèåé ñòàíîâèëñÿ àïåëëÿöèîííûé ñóä ïî ðåøåíè-
ÿì è ïðèãîâîðàì îêðóæíûõ ñóäîâ (îäèí íà íåñêîëüêî îêðóæíûõ ñóäîâ; ñîîò-
âåòñòâåííî íåñêîëüêî îêðóãîâ îáúåäèíÿëèñü â îêðóã àïåëëÿöèîííîãî ñóäà).
3. Âåðõîâíûé ñóä ÑØÀ — âûñøèé ñóäåáíûé îðãàí, çàíèìàþùèé îñîáîå ìå-
ñòî â ñèñòåìå âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ñòðàíû.  êà÷åñòâå ñóäà ïåð-
âîé èíñòàíöèè îí ðàññìàòðèâàåò äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ
ëèö, à òàêæå äåëà, ãäå îäíîé èç ñòîðîí ÿâëÿåòñÿ êàêîé-ëèáî øòàò. Âìåñòå ñ
ýòèì îí ñòàë âûñøåé àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèåé ïî îòíîøåíèþ ê äðóãèì
îáùåôåäåðàëüíûì ñóäàì. Íî îí íåïðàâîìî÷åí ïåðåñìàòðèâàòü äåëà, ðàñ-
ñìîòðåííûå ñóäàìè øòàòîâ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò òå èç íèõ, êîòîðûå, êàê
ïðèçíàåò Âåðõîâíûé ñóä ÑØÀ, çàòðàãèâàþò ôåäåðàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî
ïî ïðèíöèïèàëüíûì âîïðîñàì.
194
 Ñ èìåíåì âòîðîãî ïðåäñåäàòåëÿ Âåðõîâíîãî ñóäà ÑØÀ Ä. Ìàðøàëëîì
(íà÷àëî XIX â.) ñâÿçàíî ÷ðåçâû÷àéíî âàæíîå, íî íå ïðåäóñìîòðåííîå êîí-
ñòèòóöèåé ðàñøèðåíèå ïðàâîìî÷èé ýòîãî ñóäà. Ïðè ðàññìîòðåíèè êîíêðåò-
íîãî äåëà, ñâÿçàííîãî ñ ïðèíÿòûì êîíãðåññîì àêòîì îá óïðàçäíåíèè ðÿäà
ñîçäàííûõ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ, Ìàðøàëë îáúÿâèë ýòîò àêò íàðóøåíèåì êîí-
ñòèòóöèè. È õîòÿ êîíãðåññ è ïðåçèäåíò íå ïîä÷èíèëèñü ýòîìó ðåøåíèþ, à
Âåðõîâíûé ñóä íå ñòàë íà íåì íàñòàèâàòü, òåì íå ìåíåå âïîñëåäñòâèè Âåð-
õîâíûé ñóä âåðíóëñÿ ê ïðàêòèêå, ïðîâåðêè çàêîíîâ, à òàêæå óêàçîâ ïðåçè-
äåíòà íà ïðåäìåò èõ ñîîòâåòñòâèÿ êîíñòèòóöèè, ññûëàÿñü íà ðåøåíèå Ìàð-
øàëëà êàê ïðåöåäåíò. Ïîñëå íåêîòîðûõ êîëåáàíèé ýòà ïðàêòèêà áûëà ïðè-
çíàíà ïðàâÿùèìè êðóãàìè öåëåñîîáðàçíîé è Âåðõîâíûé ñóä ïðèîáðåë èñ-
êëþ÷èòåëüíîå ïî çíà÷åíèþ ïðàâî ïðîâåðêè çàêîíîâ è óêàçîâ íà èõ ñîîòâåò-
ñòâèå êîíñòèòóöèè. (Ýòî îñóùåñòâëÿåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì. Âåðõîâíûé ñóä
ïðè ðàññìîòðåíèè êàæäîãî äåëà ìîæåò ïðîâåðèòü êîíñòèòóöèîííîñòü îòíî-
ñÿùèõñÿ ê íåìó çàêîíîâ. È åñëè îí ñî÷òåò èõ ïðîòèâîðå÷àùèìè êîíñòèòó-
öèè, òî òàêèå íîðìàòèâíûå àêòû ïðèçíàþòñÿ óòðàòèâøèìè þðèäè÷åñêóþ ñè-
ëó ïî äàííîìó êîíêðåòíîìó äåëó. Îäíàêî ðåøåíèå Âåðõîâíîãî ñóäà êàê
âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèè â ñèëó ïðåöåäåíòà ÿâëÿåòñÿ îáÿçûâàþùèì äëÿ
äðóãèõ ñóäîâ ïðè ðåøåíèè àíàëîãè÷íûõ äåë îòíåñòèñü ê äàííîìó íîðìàòèâ-
íîìó àêòó ïîäîáíûì æå îáðàçîì). Ïî ñóùåñòâó ýòî îçíà÷àëî íàäåëåíèå Âåð-
õîâíîãî ñóäà ïðàâîì êîíñòèòóöèîííîãî íàäçîðà.
Âåðõîâíîìó ñóäó ïðèíàäëåæèò òàêæå ïðàâî òîëêîâàíèÿ çàêîíîâ ïîñðåäñò-
âîì äà÷è ðàçúÿñíåíèÿ äîëæíîñòíûì ëèöàì è ðÿäîâûì ãðàæäàíàì. Âåðõîâíûå
ñóäû øòàòîâ ïðèîáðåëè àíàëîãè÷íîå ïðàâî ïî îòíîøåíèþ ê çàêîíîäàòåëüñò-
âó ñâîåãî øòàòà.  èòîãå äîñòàòî÷íî îò÷åòëèâî îïðåäåëèëñÿ îäèí èç îñíîâ-
íûõ êðèòåðèåâ â ðàçãðàíè÷åíèè êîìïåòåíöèè îáùåôåäåðàëüíûõ ñóäîâ è ñó-
äîâ øòàòîâ — ïåðâûå ôóíêöèîíèðóþò â ïðåäåëàõ îáùåôåäåðàëüíîãî çàêîíî-
äàòåëüñòâà, âòîðûå — â ãëàâíîì íà îñíîâå çàêîíîäàòåëüñòâà ñâîåãî øòàòà.
Óâåëè÷åíèå ÷èñëà øòàòîâ. Áûñòðûé è çíà÷èòåëüíûé òåððèòîðèàëüíûé ðîñò
ÑØÀ ïðîèñõîäèë çà ñ÷åò ïðÿìûõ çàõâàòîâ çåìåëü ó êîðåííîãî íàñåëåíèÿ —
èíäåéöåâ; â õîäå «èíäåéñêèõ âîéí» áûëà ôèçè÷åñêè óíè÷òîæåíà áîëüøàÿ
÷àñòü èíäåéñêèõ ïëåìåí, à íåçíà÷èòåëüíîå ìåíüøèíñòâî ïîñåëåíî â ðåçåðâà-
öèÿõ. Áûëè çàõâà÷åíû áîëüøèå òåððèòîðèè ó Ìåêñèêè, à òàêæå êóïëåíû ó
åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ èõ ñåâåðîàìåðèêàíñêèå âëàäåíèÿ. Íàðàñòàþùèé ïî-
òîê ãëàâíûì îáðàçîì åâðîïåéñêèõ ýìèãðàíòîâ-ïåðåñåëåíöåâ ïîçâîëÿë äî-
âîëüíî áûñòðî çàñåëÿòü íîâûå çåìëè.
Ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ íîâûõ øòàòîâ â îñíîâíîì îïðåäåëÿëñÿ îðäîíàíñîì
1787 ã. Êàê òîëüêî íàñåëåíèå âíîâü îñâàèâàåìîé òåððèòîðèè äîñòèãàëî îïðå-
äåëåííîé âåëè÷èíû êîíãðåññ ÑØÀ îáúÿâëÿë åå àâòîíîìíîé ñ ìåñòíûì âû-
áîðíûì çàêîíîäàòåëüíûì ñîáðàíèåì. Ãóáåðíàòîð íàçíà÷àëñÿ ïðåçèäåíòîì ñ
ñîãëàñèÿ ñåíàòà. Ïðè ýòîì ñîõðàíÿëñÿ äîñòàòî÷íî æåñòêèé êîíòðîëü öåíòðà:
ãóáåðíàòîð áûë íàäåëåí ïðàâîì âåòî â îòíîøåíèè ðåøåíèé çàêîíîäàòåëü-
íîãî ñîáðàíèÿ, à êîíãðåññ ÑØÀ ìîã íå òîëüêî îòìåíèòü ìåñòíûå çàêîíû, íî
è èçìåíèòü ñòàòóñ ñàìîé òåððèòîðèè, ëèøèâ åå àâòîíîìèè. Ñïóñòÿ íåêîòîðîå
âðåìÿ, èíîãäà âåñüìà ïðîäîëæèòåëüíîå, àâòîíîìèÿ ïîëó÷àëà ïðàâî íà ðåîð-
ãàíèçàöèþ øòàòà ñ óñëîâèåì ââåäåíèÿ ðåñïóáëèêàíñêîé ôîðìû ïðàâëåíèÿ,

195
ïðèçíàíèÿ êîíñòèòóöèè è äðóãèõ êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ ÑØÀ. Âûáèðàë-
ñÿ êîíâåíò, êîòîðûé ñîñòàâëÿë êîíñòèòóöèþ øòàòà, óòâåðæäàâøóþñÿ ãîëîñî-
âàíèåì. Ñîçäàâàëèñü ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Êîí-
ãðåññ ÑØÀ ïðèíèìàë ïîñòàíîâëåíèå î ïðèåìå â ñîþç íîâîãî øòàòà. Êàê èñ-
êëþ÷åíèå áûëè è äðóãèå ïóòè âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ øòàòîâ (ïóòåì ñàìîîï-
ðåäåëåíèÿ, îòäåëåíèÿ îò äðóãîãî øòàòà è ò. ä.). Ê íà÷àëó XX â. êîëè÷åñòâî
øòàòîâ äîñòèãëî 48.
Ñîçäàíèå ïàðòèé. Íîâûì ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì ïîëèòè÷åñêîé æèçíè
ñòðàíû ñòàëî îáðàçîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé — îðãàíèçàöèé ôîðìàëüíî
íå ÿâëÿþùèõñÿ ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà, íî ôàêòè÷åñêè íà÷àâ-
øèõ îêàçûâàòü íà íåãî âñå áîëåå âîçðàñòàþùåå âëèÿíèå, îñîáåííî â îáëàñòè
êîìïëåêòîâàíèÿ åãî êàäðîâîãî ñîñòàâà (ïðîâåäåíèå èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé
è ò. ä.). Íà÷àëî ïîëîæèëè ïîëèòè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè, âîçãëàâëÿåìûå À. Ãà-
ìèëüòîíîì è Ò. Äæåôôåðñîíîì (80-å ãã. XVIII â.). Ïåðâûå ïðåäñòàâëÿëè èí-
òåðåñû ãëàâíûì îáðàçîì êðóïíûõ ñîáñòâåííèêîâ, âûñòóïàâøèõ çà êîíñòèòó-
öèþ â åå ïåðâîíà÷àëüíîì âèäå, ò. å. áåç Áèëëÿ î ïðàâàõ. Âòîðûå â îñíîâíîì
ìåëêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ôåðìåðîâ, áîðîâøèõñÿ çà Áèëëü î ïðàâàõ, îáëåã-
÷åíèå ïîëó÷åíèÿ çåìëè. Ïîáåäà ñòîðîííèêîâ Áèëëÿ ïîëîæèëà êîíåö ýòîìó
ïðîòèâîñòîÿíèþ, íî îïûò è íàðàáîòàííûå òðàäèöèè íå ïðîïàëè äàðîì.
 1828 ã. ñîçäàåòñÿ ïàðòèÿ, âñêîðå ñòàâøàÿ èçâåñòíîé êàê äåìîêðàòè÷å-
ñêàÿ. Îíà îïèðàëàñü íà áëîê âåñüìà ðàçíîðîäíûõ ñîöèàëüíûõ ñèë. Ê ñåðåäè-
íå 50-õ ãã. XIX â. â íåé ñòàëè çàäàâàòü òîí ðàáîâëàäåëüöû — þæàíå. Â 1854 ã.
îáðàçîâàëàñü ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ, ñòîëü æå íåîäíîðîäíàÿ â ñîöèàëüíîì
ïëàíå, îíà òåì íå ìåíåå òÿãîòåëà ê ñåâåðÿíàì. Â íåé âñêîðå íàìåòèëîñü äâà
òå÷åíèÿ: ïðàâîå (êðóïíàÿ ãîðîäñêàÿ è ñåëüñêàÿ áóðæóàçèÿ) è ëèáåðàëüíî-äå-
ìîêðàòè÷åñêîå (ôåðìåðû, ìåëêèå ïðåäïðèíèìàòåëè, ðàäèêàëüíàÿ ÷àñòü ïðî-
ìûøëåííîé áóðæóàçèè).
Íà÷àëî äåìîêðàòèçàöèè èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. Áîðüáà ïàðòèé çà ãîëîñà
ðÿäîâûõ èçáèðàòåëåé âî ìíîãîì ñòèìóëèðîâàëà äåìîêðàòèçàöèþ èçáèðàòåëü-
íîãî ïðàâà. Îíà øëà òåì óñïåøíåå, ÷òî çà íåå âûñòóïàëè ðÿäîâûå àìåðèêàí-
öû. Ïî÷òè âî âñåõ íîâûõ çàïàäíûõ øòàòàõ ââîäèòñÿ âñåîáùåå ìóæñêîå èçáè-
ðàòåëüíîå ïðàâî.  40—50 ãã. ðàñøèðÿåòñÿ èçáèðàòåëüíîå ïðàâî äëÿ ìóæ÷èí
è â ñòàðûõ âîñòî÷íûõ øòàòàõ. Âî âñåõ øòàòàõ îòìåíÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü
èìóùåñòâåííûõ öåíçîâ äëÿ çàíÿòèÿ äîëæíîñòåé.
Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà. Óïðî÷åíèå ôåäåðàöèè. Ê ñåðåäèíå XIX â. îáîñòðèëèñü
îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðîìûøëåííûìè ñåâåðíûìè øòàòàìè è ðàáîâëàäåëü÷å-
ñêèìè þæíûìè. Íà îáøèðíûå çàõâà÷åííûå ó èíäåéöåâ òåððèòîðèè íàïðàâ-
ëÿëîñü ïî ñóùåñòâó äâà ïîòîêà ïåðåñåëåíöåâ. Èç ñåâåðíûõ øòàòîâ äâèãàëèñü
ïåðåñåëåíöû-ôåðìåðû. Ïðèîáðåòåíèå èìè çåìëè îáëåã÷àë çàêîí 1841 ã.,
ïðåäîñòàâèâøèé ïðàâî íà ïîêóïêó ó÷àñòêà â ðàññðî÷êó òåì, êòî óæå îáðàáà-
òûâàë åãî â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà ëåò. Ïðîäâèãàëèñü èç þæíûõ
øòàòîâ íà çàïàä è ïëàíòàòîðû ñî ñâîèìè ðàáàìè. Ñòîëêíîâåíèå èíòåðåñîâ íà
çàïàäå åùå áîëåå óãëóáèëî ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñåâåðíûìè è þæíûìè øòà-
òàìè. Îòíîøåíèå ñåâåðíîé áóðæóàçèè ê ðàáñòâó íå ñðàçó ñòàëî îäíîçíà÷íî
îòðèöàòåëüíûì. Òåêñòèëüíûå ôàáðèêàíòû áûëè ýêîíîìè÷åñêè ñâÿçàíû ñ
õëîïêîâîä÷åñêèì ïëàíòàöèîííûì õîçÿéñòâîì þãà. Âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ èõ
196
óñèëèÿì â 1820 ã. áûë äîñòèãíóò òàê íàçûâàåìûé Ìèññóðèéñêèé êîìïðî-
ìèññ: â ôåäåðàöèþ áûë ïðèíÿò îäèí ðàáîâëàäåëü÷åñêèé øòàò (Ìèññóðè) è
îäèí ñâîáîäíûé (Ìýí), íî îòíûíå ðàáîâëàäåëü÷åñêèå øòàòû íå ìîãëè ñîçäà-
âàòüñÿ ê ñåâåðó îò 36°30' ñåâåðíîé øèðîòû. Ïî ñóùåñòâó ýòî áûë ïîñëåäíèé
ñåðüåçíûé êîìïðîìèññ. Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ñåâåðîì è þãîì ïðèîáðåòàëè
âñå áîëåå îñòðûé õàðàêòåð.
 1860 ã. ïðåçèäåíòîì áûë èçáðàí ïðåäñòàâèòåëü ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè-
÷åñêîãî êðûëà ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè À. Ëèíêîëüí — âûõîäåö èç ïðîñòîé
ôåðìåðñêîé ñåìüè, ðåøèòåëüíûé áîðåö çà îòìåíó ðàáñòâà. Â îòâåò ðàáîâëà-
äåëüöû þæíûõ øòàòîâ îáúÿâèëè «ñåöåññèþ» (ðàññå÷åíèå), ò. å. îòäåëåíèå
þæíûõ øòàòîâ è îáðàçîâàíèå èìè ñàìîñòîÿòåëüíîãî ãîñóäàðñòâà — Êîíôå-
äåðàöèè þæíûõ øòàòîâ. Â 1861 ã. îòêðûëèñü âîåííûå äåéñòâèÿ. Ïåðâîíà-
÷àëüíî óñïåõ ñîïóòñòâîâàë þæàíàì (îíè ëó÷øå ïîäãîòîâèëèñü ê âîéíå). Íî â
êîíå÷íîì èòîãå ïåðåâåñ îêàçàëñÿ íà ñòîðîíå áîëåå ìíîãîíàñåëåííûõ è ýêî-
íîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñåâåðíûõ øòàòîâ. Íåìàëàÿ çàñëóãà â óìåëîé ìîáèëèçà-
öèè ðåñóðñîâ ñåâåðà ïðèíàäëåæàëà ïðàâèòåëüñòâó Ëèíêîëüíà, ïðîÿâèâøåãî
òâåðäîñòü è ïðåäïðèèì÷èâîñòü â áîðüáå.  ìàå 1862 ã. Ëèíêîëüí ïîäïèñàë
Ãîìñòåä — àêò çàêîí, ïðåäîñòàâëÿâøèé êàæäîìó, æåëàþùåìó çàíÿòüñÿ ñåëü-
ñêèì õîçÿéñòâîì íà çàïàäå, ïðàâî íà ó÷àñòîê çåìëè â 160 àêðîâ (1 àêð =
4.047 ì2). Â ñåíòÿáðå 1862 ã. èì áûëà îáíàðîäîâàíà Ïðîêëàìàöèÿ î ëèêâèäà-
öèè ðàáñòâà. Ñ 1 ÿíâàðÿ 1863 ã. íåãðû íà òåððèòîðèè ìÿòåæíûõ øòàòîâ îáú-
ÿâëÿëèñü ñâîáîäíûìè, õîòÿ ïðè ýòîì íå ïîëó÷àëè íè çåìëè, íè ïîëèòè÷å-
ñêèõ ïðàâ. Ýòè ìåðû ïðè âñåé èõ îãðàíè÷åííîñòè óêðåïèëè ïîçèöèè ñåâåðà
è èõ àðìèè, â êîòîðîé îòíûíå íå áûëî íåäîñòàòêà â äîáðîâîëüöàõ. Ïîäâîäÿ
èòîã äîñòèãíóòîìó, êîíãðåññ â ôåâðàëå 1865 ã. ïðèíÿë XIII ïîïðàâêó ê êîí-
ñòèòóöèè, îòìåíÿâøóþ ðàáñòâî ïî âñåé ñòðàíå. Ê âåñíå 1865 ã. âîéñêà þæàí
áûëè ðàçãðîìëåíû è êîíôåäåðàöèÿ þæíûõ øòàòîâ ïðåêðàòèëà ñóùåñòâîâà-
íèå. 14 àïðåëÿ 1865 ã. âî âðåìÿ òîðæåñòâà ïî ñëó÷àþ ïîáåäû ïðåçèäåíò Ëèí-
êîëüí áûë ïðåäàòåëüñêè óáèò çàãîâîðùèêàìè.
«Ðåêîíñòðóêöèÿ þãà». Ïî ïëàíó, ïðèíÿòîìó êîíãðåññîì, áûâøèé ìÿòåæ-
íûé þã áûë ðàçäåëåí íà 5 âîåííûõ îêðóãîâ (1867 ã.). Â íèõ ââîäèëîñü âîåí-
íîå óïðàâëåíèå. Ðóêîâîäÿùèì íà÷àëîì äëÿ âîåííîé àäìèíèñòðàöèè ñëóæèëà
XIV ïîïðàâêà ê êîíñòèòóöèè (1868 ã.) î ðàâåíñòâå ïåðåä çàêîíîì âñåõ ãðàæ-
äàí ÑØÀ (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè èíäåéöû). Ïðåäóñìàòðèâàëîñü òàêæå âðå-
ìåííîå îãðàíè÷åíèå â ïðàâàõ ó÷àñòíèêîâ ìÿòåæà. Áîëüøîå çíà÷åíèå èìåëà
âñòóïèâøàÿ íåñêîëüêî ïîçæå â çàêîííóþ ñèëó (â 1870 ã.) XV ïîïðàâêà ê êîí-
ñòèòóöèè î ïðåäîñòàâëåíèè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ âñåì ëèöàì ìóæñêîãî ïîëà,
âíå çàâèñèìîñòè îò öâåòà êîæè. Âîåííîå óïðàâëåíèå ìîãëî áûòü ñíÿòî â òîì
èëè èíîì þæíîì øòàòå òîëüêî ïîñëå ïðèíÿòèÿ èì XV ïîïðàâêè. Óñèëèÿìè
ïðîãðåññèâíî íàñòðîåííîé ÷àñòè âîåííîé àäìèíèñòðàöèè èç ðàäèêàëüíûõ
ðåñïóáëèêàíöåâ áûëî ñäåëàíî íåìàëî äëÿ îáëåã÷åíèÿ ïîëîæåíèÿ íåãðîâ.
Îäíàêî ïîëíîãî êîðåííîãî óëó÷øåíèÿ èõ ó÷àñòè íå íàñòóïèëî. Çåìëè ìÿ-
òåæíèêîâ-ïëàíòàòîðîâ â îñíîâíîì íå áûëè êîíôèñêîâàíû. Â ðåçóëüòàòå ðà-
ñèñòû ñîõðàíèëè ýêîíîìè÷åñêóþ âëàñòü. Èõ óñèëèÿìè â þæíûõ øòàòàõ áûëè
ââåäåíû òàê íàçûâàåìûå «÷åðíûå êîäåêñû», îáÿçûâàþùèå áûâøèõ ðàáîâ ïî-
ñòóïàòü â «îáó÷åíèå» ê ñâîèì áûâøèì õîçÿåâàì, ÷òî ïî ñóùåñòâó îçíà÷àëî

197
ñîõðàíåíèå ðåæèìà æåñòî÷àéøåé ýêñïëóàòàöèè. Áîëüøèíñòâî íåãðîâ áûëî
ïðåâðàùåíî â àðåíäàòîðîâ-èçäîëüùèêîâ. Ñòàâèëèñü ôàêòè÷åñêè ïî÷òè íå-
ïðåîäîëèìûå ïðåïîíû äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ íåãðàìè çåìëè, çàíÿòèÿ èíòåëëåê-
òóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ è ò. ä. Ëèøèâøèñü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, áûâøèå
ðàáîâëàäåëüöû íà÷àëè øèðîêî èñïîëüçîâàòü âíåñóäåáíóþ ðàñïðàâó («ñóäû
Ëèí÷à»), íåëåãàëüíûå òåððîðèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè òèïà Êó-êëóêñ-êëàíà è
ò. ï. Òåì íå ìåíåå, íà÷èíàÿ ñ 1872 ã., âîåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ íà þãå íà÷àëà
ïîñòåïåííî óïðàçäíÿòüñÿ è â 1877 ã. îòòóäà áûëè âûâåäåíû îáùåôåäåðàëü-
íûå âîéñêà. Ýòî åùå áîëåå ðàçâÿçàëî ðóêè ðàñèñòàì. Â 1881 ã. â øòàòå Òåí-
íåñè áûë ïðèíÿò íîðìàòèâíûé àêò, ñòàâøèé èçâåñòíûì êàê çàêîí Äæèìà
Êðîó, ñîãëàñíî êîòîðîìó íåãðû äîëæíû áûëè ïîëüçîâàòüñÿ îòäåëüíûìè îò
áåëûõ âàãîíàìè. Ïîäîáíûå æå óíèçèòåëüíûå äëÿ ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà
çàêîíû î ðàñîâîé ñåãðåãàöèè ââîäèëèñü è â äðóãèõ þæíûõ øòàòàõ. Ïðåäó-
ñìàòðèâàëîñü, â ÷àñòíîñòè, ðàçäåëüíîå îáó÷åíèå áåëûõ è öâåòíûõ äåòåé. Âî
ìíîãèõ þæíûõ øòàòàõ ïðèíèìàþòñÿ ïîïðàâêè ê èçáèðàòåëüíûì çàêîíàì,
ââîäèâøèå íîâûå öåíçû ãðàìîòíîñòè, ïðîâåðêè íà ïîíèìàíèå ñìûñëà êîí-
ñòèòóöèè, îñåäëîñòè, ñïåöèàëüíîãî èçáèðàòåëüíîãî íàëîãà è ò. ä. Âåðõîâíûé
ñóä ïðèçíàë ñîîòâåòñòâóþùèìè êîíñòèòóöèè çàêîíû, óñòàíàâëèâàþùèå, êàê
óòâåðæäàëîñü, «ðàçäåëüíûå, íî ðàâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ áåëûõ è öâåòíûõ».
È âñå æå, íåñìîòðÿ íà ñîõðàíåíèå ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè, çíà÷åíèå äîñ-
òèãíóòîé ïîáåäû áûëî îãðîìíî. Ðàáñòâî ëèêâèäèðîâàíî. Ñëîæèëèñü áëàãî-
ïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ äàëüíåéøåãî åùå áîëåå èíòåíñèâíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíî-
ìèêè. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé, óñòàíîâëåííûé êîíñòèòóöèåé 1787 ã., âûäåð-
æàë èñïûòàíèå íà ïðî÷íîñòü. Óêðåïëåíèå ôåäåðàöèè â ñâîþ î÷åðåäü ñïîñîá-
ñòâîâàëî ïðåâðàùåíèþ ÑØÀ â ìîùíóþ èíäóñòðèàëüíî-àãðàðíóþ äåðæàâó.

Ãëàâà 15. ÔÐÀÍÖÈß

§ 1. Ôðàíöóçñêîå ãîñóäàðñòâî ïåðèîäà ðåâîëþöèè XVIII â.

Íà÷àëî ðåâîëþöèè. Êîðåííîé, ãëóáèííîé ïðè÷èíîé ðåâîëþöèè ÿâèëîñü
äîñòèãøåå ìàêñèìàëüíîé îñòðîòû ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ïðîèçâîäèòåëüíûìè
ñèëàìè è ãîñïîäñòâîâàâøèìè â ñòðàíå ôåîäàëüíûìè ïðîèçâîäñòâåííûìè îò-
íîøåíèÿìè. Ôåîäàëèçì óæå íå ìîã îáåñïå÷èòü èì íåîáõîäèìûé äàëüíåéøèé
ðîñò. Îáúåêòèâíî îí ïðåâðàòèëñÿ â èõ òîðìîç. Íàðîä ýòî ïî÷óâñòâîâàë ïðåæ-
äå âñåãî â óñèëåíèè ôåîäàëüíîãî ãíåòà.
Íå áûëà äîâîëüíà ñâîèì ïîëîæåíèåì è îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðîìûøëåííèêîâ,
êóïöîâ, òîðãîâöåâ. Îíè îáëàãàëèñü çíà÷èòåëüíûìè íàëîãàìè è ñáîðàìè,
øåäøèìè â îñíîâíîì íà ñîäåðæàíèå êîðîëåâñêîãî äâîðà è ïðèâèëåãèðîâàí-
íûõ ñîñëîâèé. Ïðàâèòåëüñòâî íåîäíîêðàòíî ïðîâîäèëî òàê íàçûâàåìîå «âû-
æèìàíèå ãóáîê»: ðàçáîãàòåâøåãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïîä êàêèì-ëèáî ïðåäëî-
ãîì, áîëüøåé ÷àñòüþ íåçàêîííûì, çàòî÷àëè â òþðüìó è îòïóñêàì ëèøü ïîñëå
âíåñåíèÿ èì çíà÷èòåëüíîãî äåíåæíîãî âûêóïà. Âíóòðåííèé ðûíîê áûë
êðàéíå óçêèì äëÿ ïðîìûøëåííîñòè: êðåñòüÿíñòâî (îñíîâíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ

198
ñòðàíû) ïî÷òè íå ïîêóïàëî ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ. Òîðãîâëå ìåøàëî âåëè-
êîå ìíîæåñòâî âíóòðåííèõ òàìîæåí. Ñäåðæèâàëà ìàíóôàêòóðíîå ïðîèçâîä-
ñòâî è öåõîâàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ. Âíåøíÿÿ æå òîðãîâëÿ è ïðåæäå âñåãî êîëîíè-
àëüíàÿ áûëà èñêóññòâåííî ñîñðåäîòî÷åíà â ðóêàõ íåáîëüøîé ãðóïïû ïðèâè-
ëåãèðîâàííîãî êóïå÷åñòâà, äåëèâøåãî ñâîè äîõîäè ñ ïðèäâîðíîé çíàòüþ.
Îñíîâíàÿ ÷àñòü äâîðÿíñòâà è âåðõè äóõîâåíñòâà ñòðåìèëèñü ñîõðàíèòü
ñóùåñòâóþùèé ñòðîé. Ãëàâíîå îðóäèå åãî çàùèòû îíè íå áåç îñíîâàíèÿ âè-
äåëè â ôåîäàëüíî-àáñîëþòèñòñêîì ãîñóäàðñòâå.
Ìåæäó òåì â ñòðàíå çðåëî ïîíèìàíèå íåîáõîäèìîñòè ãëóáîêèõ ïåðåìåí.
Ãîòîâèëàñü ê íèì è áóðæóàçèÿ — ýêîíîìè÷åñêè è ïîëèòè÷åñêè ñàìàÿ âëèÿ-
òåëüíàÿ è íàèáîëåå îðãàíèçîâàííàÿ è, ÷òî íå ìåíåå âàæíî, îáðàçîâàííàÿ
áîëüøàÿ ñîöèàëüíàÿ ãðóïïà â àíòèôåîäàëüíîì äâèæåíèè. (Â òî âðåìÿ âî
Ôðàíöèè âïåðâûå áóðæóàçèåé ñòàëè íàçûâàòü áàíêèðîâ, îòêóïùèêîâ íàëî-
ãîâ, ñîáñòâåííèêîâ ìàíóôàêòóð, êóïöîâ è âîîáùå êðóïíûõ ïðåäïðèíèìàòå-
ëåé; ýòî â îòëè÷èå îò ïðîøëîãî, êîãäà áóðæóàçèåé, áóðæóà ñ÷èòàëèñü êîðåí-
íûå ãîðîæàíå). Âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ ìàòåðèàëüíîé è èíîé ïîääåðæêå áóð-
æóàçèè ïîëó÷èëè øèðîêóþ èçâåñòíîñòü òðóäû èäåîëîãîâ Ïðîñâåùåíèÿ,
ïðåäñòàâëÿâøåãî ñîáîé òåîðåòè÷åñêîå äâèæåíèå ìûñëèòåëåé, ïîäâåðãøèõ
êðèòèêå ôåîäàëüíîå ìèðîâîççðåíèå, îñâÿùàâøåå êëåðèêàëüíî-àáñîëþòèñò-
ñêèé ïðîèçâîë, ñîñëîâíûå ïðèâèëåãèè, ñðåäíåâåêîâûå ñóåâåðèÿ è ìðàêîáå-
ñèå. Ðåàêöèîííîé èäåîëîãèè ïðîñâåòèòåëè ïðîòèâîïîñòàâëÿëè íîâîå ïîëè-
òè÷åñêîå ìèðîâîççðåíèå, êîòîðîå ñîîòâåòñòâîâàëî, êàê îíè ïèñàëè, òðåáîâà-
íèÿì âñåîáùåãî è âíåâðåìåííîãî ðàçóìà è ñïðàâåäëèâîñòè. Èìè òùàòåëüíà
èçó÷àëñÿ îïûò ðåâîëþöèè â Ãîëëàíäèè, Àíãëèè, ÑØÀ, âêëþ÷àÿ ïðàêòèêó
ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ñòðîèòåëüñòâà â ýòèõ ñòðàíàõ.  ñâîèõ êîíå÷íûõ
âûâîäàõ îíè íå áûëè îäíîçíà÷íû, íî â ãëàâíîì áûëè åäèíû: äîêàçûâàëàñü
íåîáõîäèìîñòü ñåðüåçíûõ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ ïðåîáðàçîâàíèé íà äåìî-
êðàòè÷åñêîé îñíîâå.
 1788 ã. Ôðàíöèþ ïîðàçèë ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ. Âñëåäñòâèå
î÷åðåäíîãî íåóðîæàÿ êðåñòüÿíå è ãîðîäñêèå íèçû áîëüøåé ÷àñòè ñòðàíû
îêàçàëèñü ïîä óãðîçîé ãîëîäà. Ñâåðòûâàëàñü ïðîèçâîäñòâî è ìíîãèå òûñÿ÷è
òðóäÿùèõñÿ-ãîðîæàí îñòàëèñü áåç ðàáîòû. Íà÷àëèñü êðåñòüÿíñêèå âîëíåíèÿ,
ïåðåêèíóâøèåñÿ âñêîðå â ãîðîäà. Íîâûì â ýòèõ ñîáûòèÿõ áûëî òî, ÷òî â ðÿäå
ìåñò ñîëäàòû îòêàçûâàëèñü âûñòóïàòü ïðîòèâ íàðîäà.
 óñëîâèÿõ, êîãäà ïî ñëîâàì îäíîãî ìèíèñòðà, «ïîâèíîâåíèÿ íåò íèãäå,
íåëüçÿ äàæå áûòü óâåðåííûì â âîéñêàõ» ïðàâèòåëüñòâî âûíóæäåíî áûëî ïîé-
òè íà óñòóïêè. Îíî îáúÿâëÿåò î ñîçûâå Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ, íå ñîáèðàâøèõ-
ñÿ óæå áîëåå 150 ëåò. Ïî ìíåíèþ ïðàâÿùèõ êðóãîâ, Ãåíåðàëüíûå øòàòû
äîëæíû áûëè ïîìî÷ü ìîíàðõèè ïðåîäîëåòü ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, îäîáðèâ
ââåäåíèå íîâûõ íàëîãîâ. Èíûå íàäåæäû ñâÿçûâàëî ñ Ãåíåðàëüíûìè øòàòàìè
òðåòüå ñîñëîâèå, ïðåäëàãàâøåå ïðîâåäåíèå âàæíûõ èçìåíåíèé â îáùåñòâåí-
íîì è ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå Ôðàíöèè. Â íàêàçàõ ñâîèì äåïóòàòàì îíî òðå-
áîâàëî îãðàíè÷åíèÿ êîðîëåâñêîãî ïðîèçâîëà, ïðàâî óòâåðæäåíèÿ áþäæåòà,
êîíòðîëÿ çà åãî èñïîëíåíèåì, ââåäåíèÿ ñòðîãîé çàêîííîñòè â äåÿòåëüíîñòè
àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ è ñóäà, îòìåíû öåõîâîãî ñòðîÿ, îáëåã÷åíèÿ ïî-
ëîæåíèÿ êðåñòüÿí è ìíîãîãî äðóãîãî.

199
 Äåïóòàòàìè îò òðåòüåãî ñîñëîâèÿ áûëè èçáðàíû ïðåäñòàâèòåëè êðóïíîé
áóðæóàçèè.
 ìàå 1789 ã. ñîñòîÿëîñü îòêðûòèå Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ. Ïðàâÿùèå êðóãè,
ñòðåìÿñü ñîõðàíèòü â ýòîì ó÷ðåæäåíèè óñòîé÷èâîå ïðîïðàâèòåëüñòâåííîå
áîëüøèíñòâî, ïîòðåáîâàëè ñîáëþäåíèÿ ñòàðîãî ïîðÿäêà ãîëîñîâàíèÿ: êàæäîå
ñîñëîâèå èìååò îäèí ãîëîñ. Ñ ýòèì íå ñîãëàñèëèñü ïðåäñòàâèòåëè òðåòüåãî
ñîñëîâèÿ. Îíè ïîòðåáîâàëè, ÷òîáû çàñåäàíèÿ ïðîâîäèëèñü íå ðàçäåëüíî ïî
ñîñëîâèÿì, à ñîâìåñòíî. Íà òàêèõ îáùèõ çàñåäàíèÿõ ðåøåíèÿ äîëæíû áûëè
ïðèíèìàòüñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Òîëüêî â ýòîì ñëó÷àå äåïóòàòû òðåòüåãî
ñîñëîâèÿ ìîãëè ðàññ÷èòûâàòü íà óñïåõ ñâîèõ íà÷èíàíèé. Èõ îáùåå ÷èñëî
ðàâíÿëîñü ÷èñëó äåïóòàòîâ äâóõ ïðèâèëåãèðîâàííûõ ñîñëîâèé âìåñòå âçÿòûõ.
Íàêîíåö, îíè íå áåç îñíîâàíèÿ íàäåÿëèñü (áóäóùåå ïîêàçàëî, ÷òî îíè íå
îøèáëèñü) íà ïîääåðæêó íåêîòîðîãî ÷èñëà äåïóòàòîâ èç ïðèâèëåãèðîâàííûõ
ñîñëîâèé (ëèáåðàëüíîãî äâîðÿíñòâà è íèçøåãî äóõîâåíñòâà). Â îòâåò íà îòêàç
ïðàâèòåëüñòâà ïðèíÿòü íîâûé ïîðÿäîê ãîëîñîâàíèÿ äåïóòàòû òðåòüåãî ñîñëî-
âèÿ îáúÿâèëè ñåáÿ Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì (èþíü 1789 ã.), ñïóñòÿ ìåñÿö —
Ó÷ðåäèòåëüíûì ñîáðàíèåì. Òåì ñàìûì îíè çàÿâèëè î ñâîåì ïðàâå, âûñòóïàÿ
îò èìåíè ôðàíöóçñêîãî íàðîäà, îòìåíÿòü ñòàðûå è ïðèíèìàòü íîâûå çàêîíû.
Êîðîëü è çíàòü ðåøèëè ðàçîãíàòü Ñîáðàíèå. Â Âåðñàëü, ãäå îíî çàñåäàëî, íà-
÷àëè ñòÿãèâàòü âîéñêà. Êàçàëîñü, íè÷òî íå ìåøàëî ïðàâèòåëüñòâó îñóùåñò-
âèòü çàäóìàííîå.
Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå ñïàñ íàðîä.
Êîãäà â Ïàðèæå ñòàëî èçâåñòíî î ïðèíèìàåìûõ ïðàâèòåëüñòâîì ìåðàõ, ãî-
òîâÿùåéñÿ ìàññîâîé êðîâàâîé ðàñïðàâå ñ àíòèôåîäàëüíûì äâèæåíèåì, íàðîä
Ïàðèæà ïîäíÿëñÿ íà âîîðóæåííîå âîññòàíèå. Íà åãî ñòîðîíó âñêîðå ïåðåøëà
áîëüøàÿ ÷àñòü âîéñê è ïî÷òè âåñü Ïàðèæ îêàçàëñÿ â ðóêàõ âîññòàâøèõ. 14
èþëÿ îíè âçÿëè øòóðìîì êîðîëåâñêóþ êðåïîñòü — òþðüìó Áàñòèëèþ. Äåíü
ïàäåíèÿ Áàñòèëèè ïî ñóùåñòâó ñòàë äíåì ðîæäåíèÿ íîâîé Ôðàíöèè è íûíå
îòìå÷àåòñÿ êàê åå íàöèîíàëüíûé ïðàçäíèê.
Êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ. Ðåâîëþöèÿ, íà÷àâøèñü â Ïàðèæå, âñêîðå îõ-
âàòèëà âñþ ñòðàíó. Âîññòàâøèå èçãîíÿëè êîðîëåâñêèõ ÷èíîâíèêîâ, êðåñòüÿíå
îòêàçûâàëèñü âûïîëíÿòü ôåîäàëüíûå ïîâèííîñòè. Âî ìíîãèõ ïðîâèíöèàëü-
íûõ ãîðîäàõ áûëè óïðàçäíåíû ñòàðûå îðãàíû ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ. Âîéñêà â
ñâîåì ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå âûøëè èç ïîâèíîâåíèÿ êîðîëåâñêèì ãåíå-
ðàëàì. Ñîëäàòû îòêàçûâàëèñü ñòðåëÿòü â íàðîä.
Âåðõè òðåòüåãî ñîñëîâèÿ (êðóïíàÿ áóðæóàçèÿ), çàíèìàâøèå äîìèíèðóþ-
ùåå ïîëîæåíèå â Ó÷ðåäèòåëüíîì ñîáðàíèè (ò. å. â ñòîëèöå), èñïîëüçîâàëè
íàðîäíîå äâèæåíèå äëÿ çàõâàòà ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè è íà ìåñòàõ. Áûëè ñîç-
äàíû íîâûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ — ìóíèöèïàëèòåòû, â êîòîðûõ
íàèáîëåå ñîñòîÿòåëüíûå ëèöà èç òðåòüåãî ñîñëîâèÿ èãðàëè ðóêîâîäÿùóþ
ðîëü.
Îäíîâðåìåííî áóðæóàçèÿ ïðèñòóïèëà ê ñîçäàíèþ ñâîèõ âîîðóæåííûõ ñèë.
Áûë îáúÿâëåí íàáîð â Íàöèîíàëüíóþ ãâàðäèþ — òåððèòîðèàëüíîå îïîë÷åíèå,
â êîòîðîå ñòàðàëèñü íå äîïóñêàòü íåèìóùèõ. Êàæäûé íàöèîíàëüíûé ãâàðäå-
åö äîëæåí áûë çà ñâîé ñ÷åò ïðèîáðåñòè äîðîãîñòîÿùåå âîîðóæåíèå è ñíàðÿ-
æåíèå — óñëîâèå, êîòîðîå çàêðûâàëî äîñòóï â íàöèîíàëüíóþ ãâàðäèþ âñåì

200
íåèìóùèì ãðàæäàíàì. Êðóïíàÿ áóðæóàçèÿ ôèíàíñèðîâàëà ïðèîáðåòåíèå ïó-
øåê, îáó÷åíèå è ò. ä. Îíà äîáèëàñü âûäâèæåíèÿ íà êîìàíäíûå ïîñòû â íà-
öèîíàëüíîé ãâàðäèè ñâîèõ ëþäåé. Íà÷àëüíèêîì íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè ñòàë
ìàðêèç Ëàôàéåò — ó÷àñòíèê âîéíû çà íåçàâèñèìîñòü ÑØÀ, ñòîðîííèê óìå-
ðåííûõ ðåôîðì, ïîëüçîâàâøèéñÿ òîãäà áîëüøîé ïîïóëÿðíîñòüþ â ñòðàíå.
 èòîãå ãîñóäàðñòâî îêàçàëîñü â ðóêàõ ïîëèòè÷åñêîé ãðóïïèðîâêè îáúåê-
òèâíî ïðåäñòàâëÿâøèõ èíòåðåñû áîãàòûõ áóðæóà è ïðèìêíóâøèì ê íèì ëè-
áåðàëüíûõ äâîðÿí. Åå ðóêîâîäèòåëè — ìàðêèç Ëàôàéåò, àááàò Ñèåéåñ, ó÷å-
íûé-àñòðîíîì Áàéè, Äþïîð, Áàðíàâ, À. Ëàìåò è îñîáåííî ãðàô Ìèðàáî —
áëåñòÿùèé îðàòîð, íî áåñïðèíöèïíûé ïîëèòèê — íå ñòðåìèëèñü ê ïîëíîé
ëèêâèäàöèè ñòàðîãî ñòðîÿ. Íå ðåøèòåëüíàÿ áîðüáà ñ äâîðÿíñòâîì, à ïîïûòêè
ïðèéòè ê ñîãëàøåíèþ ñ íèì íà áàçå âçàèìíûõ óñòóïîê ëåæàëè â îñíîâå èõ
ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Èõ èäåàëîì ÿâëÿëàñü êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàð-
õèÿ è ïîòîìó îíè íàçûâàëè ñåáÿ êîíñòèòóöèîíàëèñòàìè.
 Ó÷ðåäèòåëüíîì ñîáðàíèè áûëà òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàøåíà «îòìåíà
ôåîäàëèçìà» Îäíàêî ïîñëå îïóáëèêîâàíèÿ ýòîãî çàêîíà (àâãóñò 1789 ã.) ñòàëî
ÿñíî, ÷òî ãëàâíûå òðåáîâàíèÿ êðåñòüÿí íå áûëè óäîâëåòâîðåíû. Ðå÷ü øëà îá
îòìåíå îòíîñèòåëüíî âòîðîñòåïåííûõ, òàê íàçûâàåìûõ ëè÷íûõ ôåîäàëüíûõ
ïðàâ (ñåðâàæ, ïðàâî «ìåðòâîé ðóêè», èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî îõîòû è ò. ä.). Ñ
áåçâîçìåçäíûì îòêàçîì îò íèõ òåì áîëåå ëåãêî ñîãëàøàëèñü, ÷òî îíè ôàêòè-
÷åñêè óæå áûëè ïîòåðÿíû — êðåñòüÿíå íå âûïîëíÿëè èõ ñ ïåðâûõ äíåé ðå-
âîëþöèè. Âñå îñòàëüíîå: ïðàâî íà çåìëþ è ðåàëüíûå ïëàòåæè è ïîâèííîñòè,
âûòåêàâøèå èç äåðæàíèÿ êðåñòüÿíèíîì ó÷àñòêà çåìëè, ïðèíàäëåæàùåé ñåíü-
îðó, ñîõðàíÿëîñü.
 ýòî æå âðåìÿ Ó÷ðåäèòåëüíûì ñîáðàíèåì 26 àâãóñòà 1789 ã. áûë ïðèíÿò
âàæíåéøèé äîêóìåíò ðåâîëþöèè — Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.
Ñîñòàâëåííàÿ êàê ïðîãðàììà ðåâîëþöèè, îíà, ïî çàìûñëó åå òâîðöîâ,
äîëæíà áûëà ñîäåéñòâîâàòü óñïîêîåíèþ íàðîäà, ñîõðàíåíèþ «áðàòñêîãî åäè-
íñòâà».
Âìåñòå ñ òåì åå ñîäåðæàíèå â íåìàëîé ñòåïåíè îïðåäåëÿëîñü ñâîåîáðàçè-
åì êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêîãî ìîìåíòà, ïåðåæèâàåìîãî ñòðàíîé. Òî áûëî âðå-
ìÿ, êîãäà åùå íå ïðîèçîøëî ðàçìåæåâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ðåâîëþöèîí-
íîì ëàãåðå, çàèíòåðåñîâàííîñòü â ïîáåäå ðåâîëþöèè ïðåäîïðåäåëÿëà îáùóþ
íàïðàâëåííîñòü èõ àíòèôåîäàëüíîé áîðüáû. Ñðåäè ÷àñòè ðåâîëþöèîíåðîâ è
èõ èäåîëîãîâ áûëè åùå ñèëüíû èëëþçèè î âîçìîæíîñòè íåìåäëåííîãî òîð-
æåñòâà èäåàëîâ «ñâîáîäû, ðàâåíñòâà è áðàòñòâà». Íî íåìàëî áûëî è òåõ, êòî
õîòåë âèäåòü â Äåêëàðàöèè ñóììó àáñòðàêòíûõ ïðèíöèïîâ, ê êîòîðûì äîëæ-
íî ñòðåìèòüñÿ îáùåñòâî, íî íå îáÿçàòåëüíûõ ê íåìåäëåííîìó ïðåòâîðåíèþ â
æèçíü. «Çàäà÷è Äåêëàðàöèè, — ãîâîðèë â ñâîåì âûñòóïëåíèè â Ó÷ðåäèòåëü-
íîì ñîáðàíèè îäèí èç åãî âåäóùèõ äåïóòàòîâ Äþïîð, — çàêëþ÷àþòñÿ â òîì,
÷òîáû âûðàçèòü èñòèíû äëÿ âñåõ âðåìåí è íàðîäîâ. ×òî â òîì, åñëè îíà è
áóäåò ïðîòèâîðå÷èòü îò÷àñòè òîé êîíñòèòóöèè, êîòîðàÿ áóäåò ïðèíÿòà íàìè?»
Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî ýòî çàÿâëåíèå íå âûçâàëî âîçðàæåíèÿ ñî ñòîðîíû ïðàâÿ-
ùåãî áîëüøèíñòâà, óæå âî âðåìÿ ïðèíÿòèÿ Äåêëàðàöèè, äîïóñêàâøåãî âîç-
ìîæíîñòü îòñòóïëåíèÿ íà äåëå îò åå íàèáîëåå ïðîãðåññèâíûõ ïîëîæåíèé.

201
 Èñòîðèÿ ïîêàçàëà, ÷òî òâîðöàì Äåêëàðàöèè, ñðåäè êîòîðûõ âàæíàÿ ðîëü
ïðèíàäëåæàëà Ëàôàéåòó, Ñèåéåñó, Ìèðàáî, Ìóíüå, Äþïîðó íå óäàëîñü «ïðè-
ìèðèòü» íàðîäíûå ìàññû ñ íîâûì ïðàâèòåëüñòâîì. Íî ýòî íå óìàëÿåò çíà÷è-
ìîñòè ïðîäåëàííîé èìè ðàáîòû.
×åòêîñòü ôîðìóëèðîâîê Äåêëàðàöèè, ñòðîãàÿ, ëîãè÷åñêè îáîñíîâàííàÿ
âçàèìîñâÿçü âñåõ åå ïîëîæåíèé ñâèäåòåëüñòâóþò î âûñîêîì óðîâíå òåîðåòè-
÷åñêîé ïîäãîòîâêè àâòîðîâ äîêóìåíòà. Èì óäàëîñü â ïðåäåëüíî êîíöåíòðè-
ðîâàííîé ôîðìå èçëîæèòü ãëàâíûå âûâîäû ïðîãðåññèâíîé ïîëèòè÷åñêîé
ìûñëè Ôðàíöèè XVIII â. îòíîñèòåëüíî ïðèíöèïîâ åå áóäóùåãî îáùåñòâåí-
íî-ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ. Âî ìíîãîì ýòî ÿâèëîñü ñëåäñòâèåì ãèãàíòñêîé ðà-
áîòû, ïðîäåëàííîé ôðàíöóçñêèìè ôèëîñîôàìè è ïîëèòè÷åñêèìè ìûñëèòå-
ëÿìè çàäîëãî äî ðåâîëþöèè. Àâòîðû Äåêëàðàöèè îñíîâûâàëèñü â ïåðâóþ
î÷åðåäü íà òðóäàõ ýíöèêëîïåäèñòîâ — Âàëüòåðà, Äèäðî, Ãåëüâåöèÿ, íà ðàáî-
òàõ Ìîíòåñêüå, Ðóññî, Ìàáëè. Íà èõ òâîð÷åñòâî îêàçàëè çàìåòíîå âëèÿíèå
ïðîèçâåäåíèÿ àíãëèéñêèõ ó÷åíûõ — Ëîêêà, Ìèëüòîíà, Áëåêñòîíà.  êà÷åñòâå
êîíêðåòíîãî îáðàçöà îíè èìåëè ïåðåä ñîáîé àìåðèêàíñêóþ Äåêëàðàöèþ íå-
çàâèñèìîñòè 1776 ã., Âèðãèíñêóþ äåêëàðàöèþ ïðàâ 1776 ã., à òàêæå äîêóìåí-
òû îòå÷åñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé èñòîðèè: äåêëàðàöèè ôðàíöóç-
ñêèõ Ãåíåðàëüíûõ øòàòîâ, ðåìîíñòðàöèè Ïàðèæñêîãî ïàðëàìåíòà è íåêîòî-
ðûå äðóãèå.
Äåêëàðàöèÿ áûëà ñôîðìóëèðîâàíà â äóõå îáùåíàöèîíàëüíîãî ìàíèôåñòà,
òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàøàþùåãî ïðàâà ñâîáîäíûõ ëþäåé, ñâåðãíóâøèõ ãîñ-
ïîäñòâî àáñîëþòèçìà: «Ëþäè ðîæäàþòñÿ è îñòàþòñÿ ñâîáîäíûìè è ðàâíûìè
â ïðàâàõ» (ñò. 1). Äåêëàðèðîâàëèñü ïðèíöèïû äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñò-
âåííî-ïðàâîâîãî ñòðîÿ, ñðåäè êîòîðûõ îñîáîå ìåñòî ïðèíàäëåæàëî «åñòåñò-
âåííûì è íåîòúåìëåìûì ïðàâàì ÷åëîâåêà», «íàðîäíîìó ñóâåðåíèòåòó» è
«ðàçäåëåíèþ âëàñòåé». Â Äåêëàðàöèè óñòàíàâëèâàëàñü âçàèìîñâÿçü ýòèõ
ïðèíöèïîâ: îñíîâîïîëàãàþùèìè îáúÿâëÿëèñü ïðàâà ÷åëîâåêà, èõ îáåñïå÷å-
íèå âîçëàãàëîñü íà äåìîêðàòè÷åñêè îðãàíèçîâàííîå ãîñóäàðñòâî («ãîñóäàðñò-
âåííûé ñîþç»), îñíîâàííîå íà ïðèíöèïàõ íàðîäíîãî ñóâåðåíèòåòà è ðàçäå-
ëåíèÿ âëàñòåé. Òàêîå ïîñòðîåíèå ñëåäîâàëî èäåè øêîëû åñòåñòâåííîãî ïðàâà,
êîòîðàÿ ãëàâíóþ öåëü ãîñóäàðñòâà âèäåëà â çàùèòå «íåîòúåìëåìûõ» ïðàâ ÷å-
ëîâåêà.
Âåÿíèå åñòåñòâåííî-ïðàâîâûõ òåîðèé äàëî î ñåáå çíàòü è â ïðîâåäåííîì
Äåêëàðàöèåé (õîòÿ è íå âñåãäà ïîñëåäîâàòåëüíî) ðàçëè÷èé ìåæäó ïðàâàìè
÷åëîâåêà, êîòîðûå åìó ïðèñóùè îò ïðèðîäû êàê «åñòåñòâåííûå è íåîòúåìëå-
ìûå», è ïðàâàìè ãðàæäàíèíà, ïîëó÷àþùåãî èõ îò ãîñóäàðñòâà â ñèëó ñâîåé
ïðèíàäëåæíîñòè ê íåìó. Ê ïîñëåäíèì îáû÷íî îòíîñèëè ïðàâà, îïðåäåëÿþ-
ùèå ñòåïåíü ïðåäóñìîòðåííîãî çàêîíîì ó÷àñòèÿ ãðàæäàíèíà â ëåãàëüíîé ïî-
ëèòè÷åñêîé æèçíè ñâîåé ñòðàíû, â äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà.
 êà÷åñòâå «åñòåñòâåííûõ è íåîòúåìëåìûõ» ïðàâ ïðîâîçãëàøàëèñü: ñâîáî-
äà, ñîáñòâåííîñòü, áåçîïàñíîñòü, ñîïðîòèâëåíèå óãíåòåíèþ (ñò. 2). Ñâîáîäà
îïðåäåëÿëàñü êàê âîçìîæíîñòü äåëàòü âñå, ÷òî íå ïðè÷èíÿåò âðåäà äðóãîìó.
Îñóùåñòâëåíèå ñâîáîäû, êàê è äðóãèõ åñòåñòâåííûõ ïðàâ ÷åëîâåêà, âñòðå÷àåò
«ëèøü òå ãðàíèöû», êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ïðî÷èì ÷ëåíàì îáùåñòâà ïîëüçî-

202
âàíèå òåìè æå ñàìûìè ïðàâàìè. Ãðàíèöû ýòè ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû òîëüêî
çàêîíîì (ñò. 4).
Áûëî íàçâàíî íåñêîëüêî âèäîâ ñâîáîä: èíäèâèäóàëüíàÿ ñâîáîäà
(ñò. ñò. 7—8), ñâîáîäà ïå÷àòè (ñò. 11), âåðîèñïîâåäàíèÿ (ñò. 10). Îòñóòñòâîâàëà
ñâîáîäà ñîáðàíèé è ñîþçîâ, ÷òî îáúÿñíÿëîñü íå òîëüêî âðàæäåáíîñòüþ çàêî-
íîäàòåëåé ê ìàññîâûì âûñòóïëåíèÿì è îðãàíèçàöèÿì ðÿäîâûõ ãðàæäàí, íî è
îòðèöàòåëüíûì îòíîøåíèåì êî âñÿêîãî ðîäà ñîþçàì, äîìèíèðîâàâøèì â åñ-
òåñòâåííî-ïðàâîâûõ òåîðèÿõ. Ïî ìíåíèþ Ðóññî, ñîþçû îãðàíè÷èâàþò ëè÷-
íóþ ñâîáîäó, èñêàæàþò îôîðìëåíèå îáùåé âîëè íàðîäà. Îïàñàëèñü òàêæå
âîçìîæíîãî âîçðîæäåíèÿ öåõîâîãî ñòðîÿ è ñâÿçàííîé ñ íèì ðåãëàìåíòàöèè,
÷òî ñêîâûâàëî â ïðîøëîì ðàçâèòèå ðåìåñëà è òîðãîâëè.
Äåêëàðàöèÿ ïîä÷åðêèâàëà çíà÷åíèå ïðàâà íà ñîáñòâåííîñòü: ïîìèìî ñò. 2,
îòíîñèâøåé åå ê «åñòåñòâåííûì» ïðàâàì ÷åëîâåêà, åé áûëà öåëèêîì ïîñâÿ-
ùåíà ñò. 17, îáúÿâëÿâøàÿ ïðàâî íà ñîáñòâåííîñòü «íåïðèêîñíîâåííûì è
ñâÿùåííûì». Èãíîðèðîâàëîñü ïðèíöèïèàëüíîå ðàçëè÷èå ìåæäó îòäåëüíûìè
âèäàìè ñîáñòâåííîñòè è òåì ñàìûì ñîçäàâàëàñü âèäèìîñòü ðàâíîé çàùèòû
èìóùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ âñåõ: áóðæóà è ðàáî÷åãî, êðóïíîãî çåìëåâëàäåëüöà
è áàòðàêà. Èäåÿ, íàèáîëåå ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííàÿ Ðóññî î ñóâåðåíèòåòå,
ïîëíîñòüþ è áåçðàçäåëüíî ïðèíàäëåæàùåì íàðîäó, íàøëà ñâîå âîïëîùåíèå â
ñò. 3. Îíà ñëóæèëà îáîñíîâàíèåì èäåè íàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Äåêëà-
ðèðîâàëîñü ïðàâî âñåõ ãðàæäàí ëè÷íî èëè ÷åðåç ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé ó÷àñò-
âîâàòü â îáðàçîâàíèè «çàêîíà» (ñò. 6), êîòîðûé îáúÿâëÿëñÿ âûðàæåíèåì îá-
ùåé âîëè.
Âûâîäû Ìîíòåñêüå, âèäåâøåãî îáåñïå÷åíèå ñâîáîäû è áåçîïàñíîñòè ãðà-
æäàí â ñîçäàíèè îðãàíèçàöèîííî íå çàâèñèìûõ äðóã îò äðóãà è âçàèìîóðàâ-
íîâåøèâàþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé (çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé,
ñóäåáíîé) ïîëó÷èëè â ñò. 16 êàòåãîðè÷åñêîå çàêëþ÷åíèå: «Îáùåñòâî, â êîòî-
ðîì íå îáåñïå÷åíî ïîëüçîâàíèå ïðàâàìè è íå ïðîâåäåíî ðàçäåëåíèå âëàñòåé,
íå èìååò êîíñòèòóöèè».
Ïðîâîçãëàøàëèñü è äðóãèå íå ìåíåå âàæíûå ïðèíöèïû.
Äåêëàðèðîâàëàñü íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè. «Íèêòî íå ìîæåò ïîä-
âåðãíóòüñÿ îáâèíåíèþ, çàäåðæàíèþ èëè çàêëþ÷åíèþ èíà÷å êàê â ñëó÷àÿõ,
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì... Òîò, êòî èñïðîñèò, èçäàñò ïðîèçâîëüíûé ïðèêàç,
ïðèâåäåò åãî â èñïîëíåíèå, èëè ïðèêàæåò åãî âûïîëíèòü ïîäëåæèò íàêàçà-
íèþ...» (ñò. 7).
Ïðîâîçãëàøàåòñÿ ïðèíöèï «íåò ïðåñòóïëåíèÿ áåç óêàçàíèÿ î òîì â çàêî-
íå» (ñò. ñò. 7, 8) è ïðåçóìïöèÿ (ïðåäïîëîæåíèå) íåâèíîâíîñòè: îáâèíÿåìûå,
â òîì ÷èñëå è çàäåðæàííûå, ñ÷èòàþòñÿ íåâèíîâíûìè, ïîêà èõ âèíîâíîñòü íå
áóäåò äîêàçàíà â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå (ñò. 9).
Ñòðåìëåíèå ïîëîæèòü êîíåö ôèñêàëüíî-àäìèíèñòðàòèâíîìó ïðîèçâîëó
ìîíàðõèè ñûãðàëî íå ïîñëåäíþþ ðîëü â ïðîâîçãëàøåíèè ïðàâà âñåõ ãðàæäàí
óñòàíàâëèâàòü ñàìèì èëè ÷åðåç ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé ðàçìåðû ãîñóäàðñòâåí-
íîãî îáëîæåíèÿ, ïîðÿäîê è ïðîäîëæèòåëüíîñòü èõ âçèìàíèÿ (ñò. 14). Äîëæ-
íîñòíûå ëèöà îáÿçûâàëèñü äàâàòü îò÷åò îáùåñòâó ïî ââåðåííîé èì ÷àñòè
óïðàâëåíèÿ (ñò. 15).

203
 Äåêëàðàöèÿ ïðîèçâåëà îãðîìíîå âïå÷àòëåíèå íà ñîâðåìåííèêîâ êàê âî
Ôðàíöèè, òàê è çà åå ïðåäåëàìè. Îíà ó ìíîãèõ èçìåíèëà ìèðîïîíèìàíèå
ýïîõè, ñòèìóëèðîâàëà èõ áîðüáó ñ àáñîëþòèñòñêèì ñòðîåì çà ñòàíîâëåíèå
äåìîêðàòèè.
Âìåñòå ñ òåì ïîëîæåíèÿ Äåêëàðàöèè, çâó÷àâøèå êàê óòâåðæäåíèå ñïðà-
âåäëèâîñòè, äàðóåìîé âñåì, áûëè äîñòàòî÷íî àáñòðàêòíû. Ýòî äàâàëî âîç-
ìîæíîñòü ïðèäàòü èì îïðåäåëåííîå êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêîå òîëêîâàíèå.
Âî âðåìÿ ðåâîëþöèè ïðîâîçãëàøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â Äåê-
ëàðàöèè 1789 ã. áûëî âîñïðèíÿòî êðåñòüÿíàìè è ìíîãèìè ðàáî÷èìè êàê
îáåùàíèå óíè÷òîæèòü ôåîäàëüíûé ãíåò, ðàçäåëèòü äâîðÿíñêèå çåìëè, ïðå-
äîñòàâèòü èì ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà íèõ. (Íåìàëî ðàáî÷èõ åùå íå ïîðâàëè
ñâÿçè ñ äåðåâíåé, ìå÷òàëè ñòàòü ñàìîñòîÿòåëüíûìè õîçÿåâàìè). Îæèäàëîñü
óìåíüøåíèå áåçðàáîòèöû, ïîíèæåíèå öåí íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, íàäåëåíèå
ðÿäîâûõ ãðàæäàí ïðàâàìè, ïðîâîçãëàøåííûìè â Äåêëàðàöèè. Îäíàêî äåéñò-
âèòåëüíîñòü ðàçáèëà ýòè èëëþçèè.
Ïðèøåäøàÿ ê âëàñòè áóðæóàçèÿ çàáîòèëàñü î ñâîèõ èíòåðåñàõ. Îíà äàëà
Äåêëàðàöèè ñâîå, ïî ñóùåñòâó îáÿçàòåëüíîå äëÿ âñåé ñòðàíû, òîëêîâàíèå.
Çàêîíîäàòåëè, îòñòàèâàâøèå â Ó÷ðåäèòåëüíîì ñîáðàíèè ïðàâî íà ñâîáîäó, â
ñèëó ðÿäà ïðè÷èí èñòîðè÷åñêîãî ïîðÿäêà íå ìîãëè ïîëíîñòüþ îñîçíàòü ãëó-
áèííûå ìîòèâû ñâîåé ïîçèöèè. Áîðüáà çà ñâîáîäó, êàê, âïðî÷åì, è çà äðóãèå
ïðàâà, âîñïðèíèìàëèñü èìè â ñâåòå èäåé Ïðîñâåùåíèÿ. Íî âìåñòå ñ òåì ïðà-
âî íà ñâîáîäó ìûñëèëîñü èìè ïðåæäå âñåãî êàê ìàêñèìàëüíî âîçìîæíàÿ íå-
çàâèñèìîñòü â ñôåðå ïðîèçâîäñòâà, êîòîðîå ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûëî, ïî
âîçìîæíîñòè íå âìåøèâàÿñü â íåãî, îõðàíÿòü.
Ñîáûòèÿ, ïî÷òè ñîâïàâøèå ïî âðåìåíè ñ ïðèíÿòèåì Äåêëàðàöèè, ïîêàçà-
ëè, ÷òî íîâûå ïðàâÿùèå êðóãè âñòàëè íà ïóòü íå òîëüêî ôàêòè÷åñêîãî, íî è
íîðìàòèâíîãî íàðóøåíèÿ ïðèíöèïîâ Äåêëàðàöèè. Ñïóñòÿ ÷åòûðå ìåñÿöà ïî-
ñëå åå îïóáëèêîâàíèÿ Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå â äåêàáðå 1789 ã. ïðèíÿëî
äåêðåò î ââåäåíèè èìóùåñòâåííûõ è äðóãèõ öåíçîâ äëÿ èçáèðàòåëåé. Ñîãëàñ-
íî äåêðåòó âñå ãðàæäàíå ðàçäåëÿëèñü íà òàê íàçûâàåìûõ «àêòèâíûõ» è
«ïàññèâíûõ». Òîëüêî àêòèâíûå ãðàæäàíå ïîëó÷àëè èçáèðàòåëüíûå ïðàâà.
Ïàññèâíûå îòñòðàíÿëèñü îò ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ. ×òîáû ÷èñëèòüñÿ àêòèâíûì
ãðàæäàíèíîì ñëåäîâàëî: «...1) áûòü ôðàíöóçîì, 2) äîñòèãíóòü 25-ëåòíåãî âîç-
ðàñòà, 3) ïðîæèòü ôàêòè÷åñêè â äàííîì êàíòîíå íå ìåíåå îäíîãî ãîäà,
4) ïëàòèòü ïðÿìîé íàëîã â ðàçìåðå òðåõäíåâíîé çàðàáîòíîé ïëàòû, 5) íå
áûòü â ïîëîæåíèè ïðèñëóãè, ò. å. íå áûòü ñëóãîé íà æàëîâàíèè».
Åùå áîëåå âûñîêèé èìóùåñòâåííûé öåíç óñòàíàâëèâàëñÿ äëÿ òåõ àêòèâ-
íûõ ãðàæäàí, êòî ìîã áûòü èçáðàí. Îíè äîëæíû áûëè îáëàäàòü çåìåëüíîé
ñîáñòâåííîñòüþ è ïëàòèòü íàëîã ñòîèìîñòüþ â îäíó ñåðåáðÿíóþ ìàðêó (âåñü-
ìà çíà÷èòåëüíàÿ ïî òåì âðåìåíàì ñóììà — ìàðêà ñåðåáðà = 50 ëèâðàì).
Äåêðåò î «ìàðêå ñåðåáðà» âûçâàë íåäîâîëüñòâî äàæå ñðåäè ñîñòîÿòåëüíûõ
ãðàæäàí.  1791 ã. Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå ðåøèëî íåñêîëüêî ïîíèçèòü èìó-
ùåñòâåííûé öåíç, îãðàíè÷èâ åãî äîõîäîì ñ ñîáñòâåííîñòè èëè óçóôðóêòà â
ðàçìåðå ðàâíûì ìåñòíîé ñðåäíåé îïëàòå íàåìíîãî òðóäà çà 200 äíåé â ãîðî-
äàõ ñ íàñåëåíèåì ñâûøå 6000 ÷åëîâåê. Ðàâíîöåííûì ïðèçíàâàëñÿ íàåì æè-
ëûõ ñòðîåíèé, äàâàâøèé äîõîä, ðàâíûé ñîîòâåòñòâåííî 150 è 100 äíåé òðóäà

204
èëè àðåíäà ïîìåñòüÿ, îöåíåííîãî â ñóììó, ðàâíóþ ìåñòíîé çàðïëàòå çà 400
äíåé.
 èòîãå ãëàâíîå îñòàëîñü íåèçìåííûì: â îñíîâå äåëåíèÿ ãðàæäàí ëåæàëà
ñîáñòâåííîñòü.
Çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü Ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ. Áûëè ïðèíÿòû
äåêðåòû îá îòìåíå ñîñëîâíîãî äåëåíèÿ, óïðàçäíåíèÿ öåõîâîãî ñòðîÿ, âíóò-
ðåííèõ òàìîæåí è äðóãèõ ñðåäíåâåêîâûõ èíñòèòóòîâ, ïðåïÿòñòâîâàâøèõ ðàç-
âèòèþ ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè.
Ïðîãðåññèâíîé ìåðîé áûëà è ëèêâèäàöèÿ ñòàðîãî òåððèòîðèàëüíîãî äåëå-
íèÿ ñòðàíû è ââåäåíèå íîâîãî åäèíîîáðàçíîãî àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðè-
àëüíîãî äåëåíèÿ íà äåïàðòàìåíòû, äèñòðèêòû, êàíòîíû, êîììóíû.  Ó÷ðåäè-
òåëüíîì ñîáðàíèè íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëèñü è óòî÷íÿëèñü íîâûå àäìèíèñò-
ðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå ãðàíèöû, ñòðóêòóðà è êîìïåòåíöèÿ ìåñòíûõ îðãà-
íîâ óïðàâëåíèÿ è ìíîãîå äðóãîå ñ ýòèì ñâÿçàííîå. Â èòîãå ñòðàíà áûëà ðàç-
äåëåíà íà 83 ïðèáëèçèòåëüíî ðàâíûõ äåïàðòàìåíòà, êàæäûé èç êîòîðûõ
ïðåäñòàâëÿë ñîáîé îáëàñòü, ñâÿçàííóþ åäèíñòâîì ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè.
Áûëè ïðèíÿòû äåêðåòû î ïåðåäà÷å öåðêîâíûõ èìóùåñòâ â ðàñïîðÿæåíèå
íàöèè. Öåðêîâíûå çåìëè áûëè îáúÿâëåíû íàöèîíàëüíûì èìóùåñòâîì è ïó-
ùåíû â ïðîäàæó. Âûñîêèå öåíû íà ýòè çåìëè äåëàëè ïðàêòè÷åñêè íåâîç-
ìîæíûì ïðèîáðåòåíèå èõ îñíîâíîé ÷àñòüþ êðåñòüÿíñòâà. Èõ íà÷àëè ñêóïàòü
ñåëüñêàÿ è ãîðîäñêàÿ áóðæóàçèÿ. Òàêèì ïóòåì ñòðåìèëèñü íå òîëüêî ïîäîð-
âàòü ìîãóùåñòâî ôåîäàëüíîé öåðêâè, íî è ïîãàñèòü âíóòðåííèé äîðåâîëþöè-
îííûé ãîñóäàðñòâåííûé äîëã. Â ýòîì îñîáåííî áûëà çàèíòåðåñîâàíà êðóïíàÿ
áóðæóàçèÿ, äîëãîå âðåìÿ ôèíàíñèðîâàâøàÿ ìîíàðõèþ. Óñòàíàâëèâàëñÿ êîí-
òðîëü ãîñóäàðñòâà íàä äóõîâåíñòâîì, âî ìíîãîì âûçâàííûé ñîïðîòèâëåíèåì
âûñøåé öåðêîâíîé èåðàðõèè íîâîìó ñòðîþ. Ââîäèëîñü òàê íàçûâàåìîå ãðàæ-
äàíñêîå óñòðîéñòâî öåðêâè. Àäìèíèñòðàòèâíîå ïîä÷èíåíèå ôðàíöóçñêîé êà-
òîëè÷åñêîé öåðêâè Âàòèêàíó óïðàçäíÿëîñü. Ñâÿùåííèêè äîëæíû áûëè âû-
áèðàòüñÿ ïðèõîæàíàìè è ïðèíîñèòü ïðèñÿãó âåðíîñòè ãîñóäàðñòâó. Öåðêîâü
ëèøèëàñü ïðàâà íà «äåñÿòèíó». Ïðèñÿãíóâøèå ñâÿùåííèêè ïîëó÷àëè æàëî-
âàíüå îò ãîñóäàðñòâà. Èç âåäåíèÿ öåðêâè èçûìàëîñü ïðàâî ðåãèñòðàöèè àêòîâ
ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ.
Íî ïî äðóãèì âàæíåéøèì âîïðîñàì ðåâîëþöèè Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå
çàíèìàëî êîíñåðâàòèâíóþ ïîçèöèþ. Â îáëàñòè àãðàðíûõ îòíîøåíèé îíî ïî-
ïðåæíåìó ïûòàëîñü ñîõðàíèòü îñíîâû ñåíüîðèàëüíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåì-
ëþ. Èçâåñòíûì íîâøåñòâîì áûëî ëèøü ñòðåìëåíèå «îñâîáîäèòü» êðåñòüÿí-
ñêèå ïîâèííîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïîëüçîâàíèåì ãîñïîäñêîé çåìëåé, îò ôåîäàëü-
íîé ïðàâîâîé ôîðìû è ïåðåâåñòè èõ íà ÿçûê ðèìñêîãî ÷àñòíîãî ïðàâà, ò. å. â
êàêîé-òî ìåðå «îáóðæóàçèòü». Âñå ñîõðàíèâøèåñÿ èìóùåñòâåííûå îáÿçàííî-
ñòè êðåñòüÿí, îáúÿâëÿëèñü ïðèðàâíåííûìè ê «îáûêíîâåííîé ðåíòå è ïîçå-
ìåëüíûì ïîâèííîñòÿì».
 1791 ã. ïî íàñòîÿíèþ ïðåäïðèíèìàòåëåé Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå ïðè-
íèìàåò äåêðåò «îòíîñèòåëüíî ñîáðàíèé ðàáî÷èõ è ðåìåñëåííèêîâ îäíîãî è
òîãî æå ñîñòîÿíèÿ è îäíîé è òîé æå ïðîôåññèè», êîòîðûé ñòàë èçâåñòåí êàê
çàêîí Ëå Øàïåëüå (ïî èìåíè äåïóòàòà, ïðèíèìàâøåãî àêòèâíîå ó÷àñòèå â åãî
ñîñòàâëåíèè è ïðåäñòàâèâøåãî åãî ïðîåêò Ñîáðàíèþ). Ïîä äåìàãîãè÷åñêèì

205
ïðåäëîãîì çàùèòû êîíñòèòóöèîííûõ ñâîáîä ãðàæäàí ðàáî÷èì çàïðåùàëîñü
îáúåäèíåíèå â ñîþçû è ïðîâåäåíèå ñòà÷åê. Êîëëåêòèâíûå ðåøåíèÿ ðàáî÷èõ
îòíîñèòåëüíî çàðïëàòû è óñëîâèé òðóäà îáúÿâëÿëèñü «...ïðîòèâîðå÷àùèìè
êîíñòèòóöèè, ïðîòèâíûìè ñâîáîäå è äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà...» è ïîòîìó
íåäåéñòâèòåëüíûìè. Çàêîí óãðîæàë âñåì «...çà÷èíùèêàì, âîæàêàì, ïîäñòðå-
êàòåëÿì» ïðèíÿòèÿ ïîäîáíûõ ðåøåíèé øòðàôîì íà âåñüìà çíà÷èòåëüíóþ ïî
òåì âðåìåíàì ñóììó — 500 ëèâðîâ. Åñëè æå ðåøåíèÿ «...áóäóò ñîäåðæàòü óã-
ðîçû ïðîòèâ ïðåäïðèíèìàòåëåé» è ðàáî÷èõ, «êîòîðûå ñîãëàñèëèñü áû äî-
âîëüñòâîâàòüñÿ áîëåå íèçêîé çàðàáîòíîé ïëàòîé», øòðàô óâåëè÷èâàëñÿ âäâîå
è äîïîëíÿëñÿ òðåõìåñÿ÷íûì òþðåìíûì çàêëþ÷åíèåì. Ôîðìàëüíî çàêîíîì
çàïðåùàëèñü âñå êîðïîðàöèè, íî íà ïðàêòèêå âëàñòè íå ïðåïÿòñòâîâàëè îáú-
åäèíåíèÿì ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Êîíñòèòóöèÿ 1791 ã. Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå ïðèñòóïèëî ê âûðàáîòêå
êîíñòèòóöèè ïî÷òè îäíîâðåìåííî ñ ñîñòàâëåíèåì Äåêëàðàöèè. Óæå ê êîíöó
1789 ã. Ñîáðàíèå îáñóäèëî è óòâåðäèëî îñíîâíûå êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöè-
ïû, îïðåäåëÿþùèå ñòàòóñ âûñøåãî îðãàíà çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, êîðîëÿ,
ïðàâèòåëüñòâà, ñóäà, èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû.
Ïîñëå ýòîãî ñîñòàâëåíèå êîíñòèòóöèè çàìåäëèëîñü. Îñòðàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ
áîðüáà â ñòðàíå ïîñòîÿííî ïåðåêëþ÷àëà âíèìàíèå Ñîáðàíèÿ íà ðåøåíèå
äðóãèõ íåîòëîæíûõ äåë. Êîíñòèòóöèîííàÿ ðàáîòà óòðàòèëà íåîáõîäèìóþ ïî-
ñëåäîâàòåëüíîñòü. Îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ êîíñòèòóöèè ïðèíèìàëèñü â âèäå
çàêîíîâ, íå âñåãäà ñîãëàñîâûâàâøèõñÿ äðóã ñ äðóãîì. Ýòî ïîáóäèëî Ñîáðàíèå
ñîçäàòü îñîáóþ êîìèññèþ ïî îòáîðó è ñèñòåìàòèçàöèè êîíñòèòóöèîííûõ àê-
òîâ. Â èòîãå áûë ñîñòàâëåí ñâîä êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, êîòîðûé çàòåì è
ëåã â îñíîâó êîíñòèòóöèîííîãî ïðîåêòà.
3 ñåíòÿáðÿ 1791 ã. îí áûë óòâåðæäåí Ñîáðàíèåì. Âñêîðå åãî ïîäïèñàë êî-
ðîëü, êîòîðûé ïðèíåñ ïðèñÿãó íà âåðíîñòü êîíñòèòóöèè. Íàðàñòàþùàÿ ñèëà
íàðîäíîãî äâèæåíèÿ âûíóäèëà åãî ê ýòîìó. Êîðîëåâñêàÿ ïîäïèñü è ïðèñÿãà
ïðèäàëè íîâîìó ñòðîþ âèäèìîñòü ëåãàëüíîé ïðååìñòâåííîñòè, î ÷åì òàê
ïåêëèñü îòöû êîíñòèòóöèè. Íî äàæå îíè íå ïåðåîöåíèâàëè çíà÷åíèÿ ïðååì-
ñòâåííîñòè, ïðåêðàñíî ïîíèìàÿ, ÷òî âîïðîñ î òîì, áûòü èëè íå áûòü êîíñòè-
òóöèè, óæå íå çàâèñèò îò ìîíàðõèè. Ýòî îíè â êîíå÷íîì èòîãå è ïîä÷åðêíó-
ëè, íàçâàâ îôèöèàëüíîé äàòîé ïðèíÿòèÿ êîíñòèòóöèè 3 ñåíòÿáðÿ, ò. å. âðåìÿ
óòâåðæäåíèÿ åå Ñîáðàíèåì.
Êîíñòèòóöèÿ óñòàíàâëèâàëà ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé, îñíîâàííûé íà ïðèí-
öèïàõ: ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, îãðàíè÷åíèÿ ìîíàðõèè, óòâåðæäåíèÿ íàöèîíàëü-
íîãî ñóâåðåíèòåòà è ïðåäñòàâèòåëüíîãî ïðàâëåíèÿ. Âûñøèì îðãàíîì çàêîíî-
äàòåëüíîé âëàñòè ñòàíîâèëîñü îäíîïàëàòíîå Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå, êîòîðîå
èçáèðàëîñü íà äâà ãîäà è íå ìîãëî áûòü ðàñïóùåíî êîðîëåì. Äåïóòàòû íàäå-
ëÿëèñü ïðàâîì íåïðèêîñíîâåííîñòè: îíè íå ìîãëè áûòü ïîäâåðãíóòû óãîëîâ-
íîìó ïðåñëåäîâàíèþ è ñóäó çà ìûñëè èëè äåéñòâèÿ, âûñêàçàííûå èëè ñî-
âåðøåííûå èìè ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé. Äëÿ ïðåñëåäîâàíèÿ äå-
ïóòàòîâ çà îáùåóãîëîâíûå ïðåñòóïëåíèÿ òðåáîâàëîñü ñîãëàñèå Íàöèîíàëü-
íîãî ñîáðàíèÿ.
Ãëàâíûì íàçíà÷åíèåì Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ ÿâëÿëîñü ïðèíÿòèå çàêî-
íîâ. Çàêîíîïðîåêò, ïðèíÿòûé Ñîáðàíèåì, ïîäëåæàë çàòåì óòâåðæäåíèþ êî-

206
ðîëåì. Íî åñëè îòâåðãíóòûé êîðîëåì çàêîíîïðîåêò áûë âíîâü ïðèíÿò ñëå-
äóþùèìè äâóìÿ íîâûìè ñîñòàâàìè Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ, òî îí ïðèîáðå-
òàë ñèëó çàêîíà (ò. å. êîðîëåâñêîå âåòî áûëî òîëüêî îòëàãàòåëüíûì).
Êîìïåòåíöèè Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ ïîäëåæàëè ñëåäóþùèå îñíîâíûå
âîïðîñû:
â îáëàñòè âîåííûõ äåë — èçäàíèå åæåãîäíûõ ïîñòàíîâëåíèé î ÷èñëåííî-
ñòè è ñîñòàâå âîîðóæåííûõ ñèë, îïðåäåëåíèå èõ äåíåæíîãî ñîäåðæàíèÿ, îáú-
ÿâëåíèå âîéíû;
â îáëàñòè ôèíàíñîâ — åæåãîäíîå ñîñòàâëåíèå è óòâåðæäåíèå áþäæåòà, óñ-
òàíîâëåíèå íàëîãîâ, êîíòðîëü çà ðàñõîäîâàíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ;
â îáëàñòè àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ — ó÷ðåæäåíèå è óïðàçäíåíèå
ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé;
â îáëàñòè þñòèöèè — ïðèâëå÷åíèå ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïåðåä
Âåðõîâíûì ñóäîì ìèíèñòðîâ è äðóãèõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö, âîçáóæäå-
íèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïðîòèâ ëèö, ïîäîçðåâàåìûõ â çàãîâîðå ïðîòèâ
áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà;
â îáëàñòè âíåøíèõ îòíîøåíèé — ðàòèôèêàöèÿ äîãîâîðîâ ñ èíîñòðàííû-
ìè ãîñóäàðñòâàìè.
Äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñòàòóñà Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ óñòàíàâëèâàëñÿ ïîðÿ-
äîê, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñåññèè Ñîáðàíèÿ äîëæíû áûëè ñîçûâàòüñÿ
íåïîñðåäñòâåííî â ñèëó çàêîíà, à íå ïî óñìîòðåíèþ êîðîëÿ.
Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àëàñü êîðîëþ, êîòîðîìó ïðåäñòîÿëî îñóùåñòâ-
ëÿòü åå ñ ïîìîùüþ íàçíà÷àåìûõ èì ìèíèñòðîâ. Êîðîëü âîçãëàâëÿë âîîðó-
æåííûå ñèëû, íàçíà÷àë ÷àñòü êîìàíäíîãî ñîñòàâà, óòâåðæäàë íàçíà÷åíèå
âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ, îñóùåñòâëÿë îáùåå ðóêîâîäñòâî âíóòðåííèì óïðàâëå-
íèåì è âíåøíèìè îòíîøåíèÿìè.
Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü êîðîëÿ ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èâàëàñü. Îí ìîã äåé-
ñòâîâàòü òîëüêî â ðàìêàõ çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ Ñîáðàíèåì. Ââîäèëàñü êîíòðà-
ñèãíàòóðà — ðàñïîðÿæåíèÿ êîðîëÿ ïðèîáðåòàëè çàêîííóþ ñèëó ëèøü ïîñëå
ïîäïèñàíèÿ èõ ñîîòâåòñòâóþùèì ìèíèñòðîì, êîòîðûé è íåñ îòâåòñòâåííîñòü
çà ïðèíÿòîå ðåøåíèå. Ìèíèñòðû íàçíà÷àëèñü êîðîëåì, íî ìîãëè áûòü ïåðå-
äàíû ñóäó Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì çà íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ ïî ñâîåìó
âåäîìñòâó.
Óïðàâëåíèå íà ìåñòàõ âîçëàãàëîñü íà âûáîðíûå îðãàíû. Îíè äîëæíû áûëè
äåéñòâîâàòü ïîä ðóêîâîäñòâîì è êîíòðîëåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ìèíèñòðîâ. Êî-
ðîëü ìîã îòìåíèòü ðåøåíèÿ ìåñòíûõ âëàñòåé, åñëè îíè ïðîòèâîðå÷èëè çàêî-
íàì è ïîñòàíîâëåíèÿì ïðàâèòåëüñòâà, à â ñëó÷àå íåïîâèíîâåíèÿ îòñòðàíèòü
èõ îò äîëæíîñòè, ïîñòàâèâ îá ýòîì â èçâåñòíîñòü Ñîáðàíèå. Ïîñëåäíåå îò-
âåðãàëî èëè óòâåðæäàëî ïðèíÿòîå ðåøåíèå, ìîãëî ïðèäàòü âèíîâíûõ ñóäó.
Ñóäåáíàÿ âëàñòü âðó÷àëàñü âûáðàííûì íà ñðîê ñóäüÿì. Îíè ìîãëè áûòü
ñìåùåíû, íî íå èíà÷å, êàê çà ïðåñòóïëåíèÿ ïî äîëæíîñòè, óñòàíîâëåííûå â
ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Äëÿ ðàññìîòðåíèÿ óãîëîâíûõ äåë ó÷ðåæäàëñÿ ñóä ïðèñÿæíûõ. Ñîçäàâàëñÿ
êàññàöèîííûé ñóä. Îí äîëæåí áûë ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî æàëîáàì íà ïðè-
ãîâîðû, âûíåñåííûå ñóäàìè â ïîñëåäíåé èíñòàíöèè, è íåêîòîðûì äðóãèì çà-
ÿâëåíèÿì. Â êàññàöèîííîì ïðîèçâîäñòâå ñóä íå âõîäèë â ðàññìîòðåíèå ñóùå-

207
ñòâà äåëà, íî ìîã îòìåíèòü ïðèãîâîð íèæåñòîÿùåãî ñóäà, âûíåñåííûé ñ íà-
ðóøåíèåì ïîðÿäêà ñóäîïðîèçâîäñòâà èëè ñîäåðæàùèé ÿâíîå íàðóøåíèå çà-
êîíà. Êàññàöèîííûé ñóä â ýòîì ñëó÷àå äîëæåí áûë íàïðàâèòü äåëî íà íîâîå
ðàññìîòðåíèå ïî ñóùåñòâó â ñóä, êîòîðîìó îíî ïîäñóäíî.
Ïðåäóñìàòðèâàëîñü ñîçäàíèå Âåðõîâíîãî ñóäà, ïðèçâàííîãî ðàçáèðàòü
ïðàâîíàðóøåíèÿ ìèíèñòðîâ, à òàêæå ïðåñòóïëåíèÿ, óãðîæàþùèå áåçîïàñíî-
ñòè ãîñóäàðñòâà.
Îñîáîå çíà÷åíèå èìåëè ðàçäåëû êîíñòèòóöèè, ïîñâÿùåííûå èçáèðàòåëü-
íîé ñèñòåìå. Ïî ñóùåñòâó çäåñü ðåøàëñÿ ãëàâíûé âîïðîñ, êòî áóäåò ïðàâèòü
ñòðàíîé.
Äåïóòàòû Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ äîëæíû áûëè èçáèðàòüñÿ íà îñíîâå
äâóõñòåïåííûõ âûáîðîâ, â êîòîðûõ ìîãëè ó÷àñòâîâàòü òîëüêî àêòèâíûå ãðàæ-
äàíå. Èìè ïðèçíàâàëèñü ëèöà, èìåþùèå ôðàíöóçñêîå ãðàæäàíñòâî, êîòîðûì
«èñïîëíèëîñü 25 ëåò îò ðîäó, ïðîæèâàþùèå â îïðåäåëåííîì ìåñòå, â òå÷åíèå
óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì âðåìåíè, óïëà÷èâàþùèå ïðÿìîé íàëîã â ðàçìåðå
îïëàòû íå ìåíåå òðåõ ðàáî÷èõ äíåé, íå íàõîäÿùèåñÿ â óñëóæåíèè, âíåñåííûå
â ñïèñîê íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè». Ïðàâî áûòü âûáîðùèêàìè ïîëó÷èëè àê-
òèâíûå ãðàæäàíå, ðàçìåðû äîõîäà êîòîðûõ â çàâèñèìîñòè îò ìåñòà ïðîæèâà-
íèÿ êîëåáàëèñü îò 100 äî 200 ðàáî÷èõ äíåé èëè åñëè öåííîñòü íàíèìàåìîãî
èëè àðåíäóåìîãî èìè èìóùåñòâà áûëà íå íèæå ñòîèìîñòè 400 ðàáî÷èõ äíåé.
 êîíñòèòóöèè íàøëè ñâîå âîïëîùåíèå ïðèíöèïû «íàöèîíàëüíîãî ñóâå-
ðåíèòåòà» è «ïðåäñòàâèòåëüíîãî ïðàâëåíèÿ».
Êîíñòèòóöèÿ ãëàñèëà: «Ñóâåðåíèòåò ïðèíàäëåæèò íàöèè: îí íåäåëèì, íå-
îò÷óæäàåì è íåîòúåìëåì. Íè îäíà ÷àñòü íàðîäà, íèêàêîå ëèöî íå ìîæåò
ïðèñâîèòü ñåáå åãî îñóùåñòâëåíèå». Òàê ðåøèòåëüíî îòâåðãàëàñü îñíîâîïî-
ëàãàþùàÿ äîêòðèíà àáñîëþòèçìà îá èñêëþ÷èòåëüíîé âëàñòè ìîíàðõà — ñóâå-
ðåíà «áîæüåé ìèëîñòüþ». Îí íå ÿâëÿëñÿ áîëüøå êîðîëåì ïî ïðàâó ïðååìñò-
âà. Îí óòâåðæäàëñÿ êîðîëåì ïî âîëå íàöèè è ïîä÷èíÿëñÿ êîíñòèòóöèîííîìó
çàêîíó, òîãäà êàê ðàíüøå ñòîÿë íàä íèì. Êîðîëåâñêàÿ âëàñòü ñòàíîâèëàñü
êîíñòèòóöèîííî îãðàíè÷åííîé.
Âçàìåí ñòàðîãî ïîíÿòèÿ, îòîæäåñòâëÿâøåãî íàöèþ ñ ñîâîêóïíîñòüþ ðàç-
ëè÷íûõ îáîñîáëåííûõ, ñîñëîâíûõ êîðïîðàöèé, íàõîäèâøèõñÿ íà ðàçíûõ ñòó-
ïåíÿõ ôåîäàëüíîé èåðàðõèè, ââîäèëîñü ïðàâîâîå ïîíÿòèå íàöèè êàê åäèíîé
îáùíîñòè ôîðìàëüíî ðàâíîïðàâíûõ ãðàæäàí. Ïðè÷åì íàöèÿ ðàññìàòðèâàëàñü
íå ïðîñòî êàê ñóììà îòäåëüíûõ ãðàæäàí, à êàê íå÷òî öåëîå — «ñîâîêóï-
íîñòü», îò êàæäîãî èç íèõ â îòäåëüíîñòè íå çàâèñÿùàÿ.
Êîíñòèòóöèîííîå âîïëîùåíèå íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà áûëî ÿâëåíè-
åì ïðîãðåññèâíûì. Íî ýòî ïîíÿòèå èñïîëüçîâàëîñü äëÿ îáîñíîâàíèÿ öåíçî-
âîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî áûòèå íàöèè íå çàâèñèò îò îò-
äåëüíûõ «âîëü», ñîñòàâëÿþùèõ åå èíäèâèäîâ. Îíà ìîæåò ïî ñâîåìó óñìîòðå-
íèþ óñòàíîâèòü óñëîâèÿ è ïîðÿäîê èçáðàíèÿ îïðåäåëåííîãî êðóãà ëèö, à
òàêæå íàçíà÷åíèå îïðåäåëåííîãî ëèöà, êîòîðûì ââåðÿåòñÿ íàöèîíàëüíîå
ïðåäñòàâèòåëüñòâî. Íàöèÿ, êàê áû óïîëíîìî÷èâàåò èõ îñóùåñòâëÿòü ïðèíàä-
ëåæàùóþ åé âëàñòü. «Íàöèÿ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì
âñåõ âëàñòåé, ìîæåò îñóùåñòâëÿòü èõ ëèøü ïóòåì óïîëíîìî÷èÿ. Ôðàíöóçñêàÿ

208
êîíñòèòóöèÿ èìååò õàðàêòåð ïðåäñòàâèòåëüíûé: ïðåäñòàâèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ
çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ è êîðîëü» (ðàçä. III, ï. 2 Êîíñòèòóöèè).
Ââîäÿ ïîíÿòèå ïðåäñòàâèòåëüíîãî ïðàâëåíèÿ, êîíñòèòóöèÿ íåðàçðûâíî
ñâÿçûâàëà åãî ñ öåíçîâûì èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì. Ïðåäñòàâèòåëüíîå ïðàâëå-
íèå íå áûëî, îäíàêî, èñêëþ÷èòåëüíî âûáîðíûì: êîðîëü íàðÿäó ñ Íàöèî-
íàëüíûì çàêîíîäàòåëüíûì ñîáðàíèåì îáúÿâëÿëñÿ óïîëíîìî÷åííûì íàöèè.
Êîíñòèòóöèÿ êàòåãîðè÷åñêè îòâåðãàëà âîçìîæíîñòü äåëåíèÿ çàêîíîäà-
òåëüíîé âëàñòè ìåæäó îòäåëüíûìè äåïóòàòàìè Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ. Èõ
çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñ÷èòàëàñü âûðàæåíèåì íå ñóììû îòäåëüíûõ
âîëåèçúÿâëåíèé, à îáúåêòèâèçàöèåé íåêîé îáùåé ïóáëè÷íîé âîëè, ôîðìèðî-
âàíèå êîòîðîé íå îáÿçàòåëüíî ñâÿçûâàëîñü ñ ó÷åòîì ìíåíèé âñåõ ãðàæäàí.
Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî âëàñòü, êîòîðóþ äåïóòàò îñóùåñòâëÿåò, ÿâëÿåòñÿ âëàñòüþ
íå åãî èçáèðàòåëåé, à âñåé íàöèè. «Ïðåäñòàâèòåëè, èçáðàííûå ïî äåïàðòà-
ìåíòàì, ÿâëÿþòñÿ ïðåäñòàâèòåëÿìè íå îòäåëüíîãî äåïàðòàìåíòà, íî âñåé íà-
öèè...» (ðàçä. III, îòä. III, ï. 7).
Îòñþäà ïðåçþìèðîâàëîñü âàæíîå ïîëîæåíèå, òèïè÷íîå íûíå äëÿ ëþáîé
ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé êîíñòèòóöèè: äåïóòàòû þðèäè÷åñêè íå ÿâëÿþò-
ñÿ îòâåòñòâåííûìè ïåðåä èçáèðàòåëÿìè è íåçàâèñèìû îò íèõ. Îíè íå ñâÿçà-
íû îáåùàíèÿìè, äàííûìè â õîäå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Ñîîòâåòñòâåííî
«èçáèðàòåëè íå ìîãóò äàâàòü èì íèêàêèõ íàêàçîâ» ãîðàçä. III, îòä. III, ï. 7).
Çàïðåùàåòñÿ îòçûâ äåïóòàòà ñâîèìè èçáèðàòåëÿìè. Äåëåíèå ñòðàíû íà èçáè-
ðàòåëüíûå îêðóãà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ÷èñòî òåõíè÷åñêàÿ îïåðàöèÿ, íè â êî-
åé ìåðå íå óñòàíàâëèâàþùàÿ êàêîé-ëèáî þðèäè÷åñêîé ñâÿçè ìåæäó èçáèðà-
òåëÿìè è óæå âûáðàííûì èìè äåïóòàòîì. Åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì âîçäåéñò-
âèÿ íà íåãî îñòàåòñÿ, òàêèì îáðàçîì, óãðîçà åãî âîçìîæíîãî íåèçáðàíèÿ íà
ñëåäóþùèé ñðîê.
Ê êîíöó îñåíè 1791 ã. â îñíîâíîì çàâåðøèëîñü ôîðìèðîâàíèå êîíñòèòó-
öèîííûõ èíñòèòóòîâ. Óæå â õîäå âûáîðîâ ñòàëî ÿñíî, ÷òî ïðèáëèçèòåëüíî èç
24 ìëí. ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ ñòðàíû òîëüêî îêîëî 4,3 ìëí. ÷åëîâåê ïðèîáðåëè
ïðàâà àêòèâíûõ ãðàæäàí è îêîëî 40 000 òûñ. ìîãëî áûòü èçáðàíî. Â èòîãå
êðóïíûå ïðåäïðèíèìàòåëè (áàíêèðû, ñîáñòâåííèêè ìàíóôàêòóð è äð.) ÷åðåç
ñâîèõ äåïóòàòîâ îâëàäåëè çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ, à äâîðÿíñòâî âî ãëàâå ñ
êîðîëåì — èñïîëíèòåëüíîé. Êîìïðîìèññ ìåæäó êðóïíîé áóðæóàçèåé è äâî-
ðÿíñòâîì, ñëîæèâøèéñÿ åùå â ïåðâûå ìåñÿöû ðåâîëþöèè, íàøåë â êîíñòè-
òóöèîííîì ðàçäåëåíèè âëàñòåé ñâîå ïðàêòè÷åñêîå âîïëîùåíèå.
Äåïóòàòû â ñâîåì áîëüøèíñòâå áûëè íàñòðîåíû êîíñåðâàòèâíî — îíè
ñ÷èòàëè ðåâîëþöèþ çàêîí÷åííîé.
Èíîãî âçãëÿäà íà ïîëîæåíèå äåë â ñòðàíå ïðèäåðæèâàëñÿ íàðîä. Êðåñòü-
ÿíñòâî, íå óäîâëåòâîðåííîå àãðàðíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, óñèëèâàëî áîðüáó
çà çåìëþ, ïîëíîå óïðàçäíåíèå ñåíüîðèàëüíûõ ïîâèííîñòåé. Òðóäÿùèåñÿ ãî-
ðîäîâ, ïîëîæåíèå êîòîðûõ íå èçìåíèëîñü ê ëó÷øåìó, òðåáîâàëè ïðèíÿòèÿ
äåéñòâåííûõ ìåð ïðîòèâ áåçðàáîòèöû, ðîñòà öåí. Âî ìíîãèõ ãîðîäàõ èìåëè
ìåñòî ñòîëêíîâåíèÿ òðóäÿùèõñÿ ñ íàöèîíàëüíîé ãâàðäèåé.
 ýòî âðåìÿ àêòèâèçèðîâàëà äåÿòåëüíîñòü äâîðÿíñêî-ìîíàðõè÷åñêàÿ
êîíòððåâîëþöèÿ. Ðåçêî óñèëèëàñü ïðîìîíàðõè÷åñêàÿ àãèòàöèÿ íåïðèñÿãíóâ-
øåãî êàòîëè÷åñêîãî äóõîâåíñòâà.

209
 Â òàêèõ óñëîâèÿõ êîíñòèòóöèÿ äåìîíñòðèðîâàëà ñâîþ íåæèçíåñïîñîá-
íîñòü. Îáúåêòèâíî ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ â ðàìêàõ ñðàâ-
íèòåëüíî ñòàáèëüíîãî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ îíà íå ìîãëà ðåà-
ëèçîâàòü ñåáÿ â îáñòàíîâêå íàðàñòàþùèõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâî-
ðå÷èé.
Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå 1791—1792 ãã., ïîñòîÿííî êîíôëèêòóÿ ñ èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòüþ ïî îòíîñèòåëüíî âòîðîñòåïåííûì âîïðîñàì, ôàêòè÷åñêè
íè÷åãî ñåðüåçíîãî íå ïðåäïðèíèìàëî, äà è íå ñîáèðàëîñü ïðåäïðèíèìàòü
ïðîòèâ êîíòððåâîëþöèè.
Ïîëèòè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè. Îáîñòðåíèå áîðüáû óñêîðèëî ðàçìåæåâàíèå
ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â àíòèôåîäàëüíîì ëàãåðå. Åùå â Ó÷ðåäèòåëüíîì ñîáðàíèè
äåïóòàòû, ïðèäåðæèâàâøèåñÿ ñõîäíûõ âçãëÿäîâ ïî âàæíåéøèì âîïðîñàì,
ñòàëè ñîáèðàòüñÿ íà ôðàêöèîííûå ñîâåùàíèÿ äëÿ âûðàáîòêè åäèíîé ëèíèè.
Âíå Ñîáðàíèÿ â òåõ æå öåëÿõ ñîçäàâàëèñü êëóáû, êîòîðûå ñòàëè ñâîåîáðàç-
íîé ôîðìîé îáúåäèíåíèÿ åäèíîìûøëåííèêîâ. Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàëè
ïàðèæñêèå êëóáû, ó÷ðåæäàâøèå â ïðîâèíöèàëüíûõ ãîðîäàõ ñâîè îòäåëåíèÿ.
Âîêðóã êëóáîâ îáúåäèíÿëèñü ñòîðîííèêè îïðåäåëåííîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóð-
ñà. Òàêèì ïóòåì âîñïîëíÿëîñü îòñóòñòâèå â òî âðåìÿ âî Ôðàíöèè ïîëèòè÷å-
ñêèõ ïàðòèé.
Íè îäíà èç ýòèõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê íå ñ÷èòàëà ñåáÿ ïðåäñòàâèòå-
ëåì èíòåðåñîâ êàêîé-ëèáî ñîöèàëüíîé ãðóïïû. Áîëüøèíñòâî ñóáúåêòèâíî
âîñïðèíèìàëî ñâîå ó÷àñòèå â êëóáå êàê îáúåäèíåíèå ñ åäèíîìûøëåííèêàìè
ïî ïðåòâîðåíèþ â æèçíü îïðåäåëåííûõ èäåé Ïðîñâåùåíèÿ. Íî îáúåêòèâíî,
âî ìíîãîì â ñèëó ñâîåãî ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ îíè áîëåå èëè ìåíåå
ïîñëåäîâàòåëüíî çàùèùàëè ïîçèöèè òîé èëè èíîé ñîöèàëüíîé ãðóïïû.
Ê 1791 ã. îïðåäåëèëèñü òðè îñíîâíûå ãðóïïèðîâêè: ôåëüÿíîâ, îáúåêòèâíî
ïðåäñòàâëÿâøèõ ãëàâíûì îáðàçîì èíòåðåñû êðóïíîé êîíñòèòóöèîííî-ìîíàð-
õè÷åñêîé áóðæóàçèè è ëèáåðàëüíîãî äâîðÿíñòâà (ïîëó÷èëè íàçâàíèå ïî èìå-
íè ìîíàñòûðÿ îðäåíà ôåëüÿíîâ â Ïàðèæå, ãäå ñîáèðàëèñü èõ ñòîðîííèêè);
æèðîíäèñòîâ, â îñíîâíîì ïðåäñòàâëÿâøèõ òîðãîâî-ïðîìûøëåííóþ, ãëàâíûì
îáðàçîì ïðîâèíöèàëüíóþ, ñðåäíþþ áóðæóàçèþ (ìíîãèå ðóêîâîäèòåëè áûëè
äåïóòàòàìè îò äåïàðòàìåíòà Æèðîíäû); ÿêîáèíöåâ, îáúåêòèâíî âûðàæàâøèõ
èíòåðåñû ìåëêîé, îò÷àñòè ñðåäíåé áóðæóàçèè, ðåìåñëåííèêîâ, êðåñòüÿíñòâà,
íåîäíîçíà÷íîñòü èõ ïîëèòèêè âî ìíîãîì îáóñëàâëèâàëà èçìåíåíèÿ îòíîøå-
íèÿ ê íèì îòäåëüíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï (çàñåäàíèÿ Ïàðèæñêîãî êëóáà ýòîé
îðãàíèçàöèè ïðîõîäèëè â áèáëèîòåêå ìîíàñòûðÿ ñâ. ßêîáà). Â 1789—1791 ãã.
â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû äîìèíèðîâàëè ôåëüÿíû.

Æèðîíäèñòñêàÿ ðåñïóáëèêà
 1792 ãîäó íà ïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó â ñòðàíå íà÷èíàåò âñå îùóòèìåå îêà-
çûâàòü âëèÿíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà, ñêëàäûâàâøàÿñÿ âîêðóã ðå-
âîëþöèîííîé Ôðàíöèè. Îôîðìèëàñü àíòèôðàíöóçñêàÿ âîåííàÿ êîàëèöèÿ
êðóïíåéøèõ åâðîïåéñêèõ ìîíàðõèé. Åå öåëü — âîåííûé ðàçãðîì ðåâîëþöè-
îííîé Ôðàíöèè è âîññòàíîâëåíèå â íåé ñòàðîãî ïîðÿäêà. Äâîðÿíå-çàãîâîð-

210
ùèêè ñâÿçûâàëè ñ èíîñòðàííûì âòîðæåíèåì âñå ñâîè íàäåæäû íà áóäóùåå.
Êîðîëåâñêèé äâîð îêàçàëñÿ â öåíòðå çàãîâîðà è ïîäòàëêèâàë ñòðàíó ê âîéíå.
 ðåçóëüòàòå â íàðîäå óñèëèëèñü àíòèìîíàðõè÷åñêèå íàñòðîåíèÿ. Îíè
îñîáåííî âîçðîñëè ïîñëå íåóäà÷íîé ïîïûòêè áåãñòâà êîðîëÿ ñ öåëüþ âîçãëà-
âèòü èíîñòðàííóþ èíòåðâåíöèþ. Íå èìåëè óñïåõà âñå óñèëèÿ âëàñòåé îáå-
ëèòü êîðîëÿ (óòâåðæäàëîñü, ÷òî îí íå áåæàë, à áûë ïîõèùåí). Íàðîä åùå íå
èìåë äîêàçàòåëüñòâ åãî èçìåíû, íî îí äîãàäûâàëñÿ î çàìûñëàõ äâîðà, åãî
òàéíûõ ñâÿçÿõ ñ äâîðÿíñêîé ýìèãðàöèåé è âðàæäåáíûìè Ôðàíöèè èíîñòðàí-
íûìè ïðàâèòåëüñòâàìè.
 ýòî âðåìÿ âîçðàñòàåò çíà÷åíèå Ïàðèæñêîé Êîììóíû — îðãàíà ñàìî-
óïðàâëåíèÿ ñòîëèöû. Îíà ñîñòîÿëà èç ïðåäñòàâèòåëåé ñåêöèé (àäìèíèñòðà-
òèâíûõ åäèíèö) Ïàðèæà. Êàæäàÿ ñåêöèÿ ïîñûëàëà â Êîììóíó òðåõ âûáîðíûõ
äåëåãàòîâ.  ñâîþ î÷åðåäü ñåêöèè ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé îðãàíû ìåñòíîãî
óïðàâëåíèÿ îòäåëüíûõ ðàéîíîâ ñòîëèöû. Ñåêöèè âîçíèêëè åùå âî âðåìåíà
âûáîðîâ â Ãåíåðàëüíûå øòàòû (òîãäà ýòî áûëè ðàéîííûå ñîáðàíèÿ âûáîð-
ùèêîâ â Ãåíåðàëüíûå øòàòû). Ïîñëå ïîáåäû ðåâîëþöèè îíè ÿâî÷íûì ïî-
ðÿäêîì âçÿëè â ñâîè ðóêè óïðàâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùèìè ðàéîíàìè ãîðîäà.
Ïåðâîíà÷àëüíî â Êîììóíå ïðåîáëàäàëî âëèÿíèå ôåëüÿíîâ, à çàòåì æèðîíäè-
ñòîâ, íî íåóêëîííî ðîñëî ÷èñëî ñòîðîííèêîâ ÿêîáèíöåâ.
 íî÷ü íà 10 àâãóñòà 1792 ãîäà îáðàçîâàëàñü òàê íàçûâàåìàÿ ïîâñòàí÷åñêàÿ
Ïàðèæñêàÿ Êîììóíà (áîëüøèíñòâî â íåé ñîñòàâëÿëè ÿêîáèíöû). Ê íåé ïðè-
ñîåäèíèëàñü çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðåæíåé Êîììóíû (îêîëî 80 ÷åëîâåê).
10 àâãóñòà 1792 ãîäà áûë âçÿò øòóðìîì êîðîëåâñêèé äâîðåö. Ïðàâëåíèå
ôåëüÿíîâ ñâåðãíóòî. Êîììóíà, â ðóêàõ êîòîðîé îêàçàëàñü âñÿ âëàñòü â ñòîëè-
öå, àðåñòîâàëà Ëþäîâèêà XVI. Îíà çàñòàâèëà Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå (òå-
ïåðü æèðîíäèñòû çäåñü áûëè ñàìîé âëèÿòåëüíîé ãðóïïèðîâêîé) ïðèíÿòü ðÿä
âàæíûõ ðåøåíèé. Äåêðåòàìè îò 10 àâãóñòà êîðîëü îòñòðàíÿëñÿ îò îáÿçàííî-
ñòåé ãëàâû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè; Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå íàäåëÿëîñü
ïðàâîì (âðåìåííûì) íàçíà÷àòü ìèíèñòðîâ «ïóòåì èíäèâèäóàëüíîãî âûáîðà,
íî îíè íå ìîãóò áûòü íàìå÷åíû èç åãî ñðåäû». Îáúÿâëÿëîñü î ñîçûâå íîâîãî
îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè — Íàöèîíàëüíîãî êîíâåíòà.
Äåêðåò îò 11 àâãóñòà 1792 ãîäà óñòàíàâëèâàë íîâûé ïîðÿäîê âûáîðîâ â
Êîíâåíò: «Ïåðâè÷íûå ñîáðàíèÿ èçáåðóò òàêîå æå êîëè÷åñòâî âûáîðùèêîâ,
êàêîå îíè èçáèðàëè âî âðåìÿ ïîñëåäíèõ âûáîðîâ. Ðàçäåëåíèå ôðàíöóçîâ íà
ãðàæäàí àêòèâíûõ è ïàññèâíûõ óíè÷òîæàåòñÿ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû áûòü äîïó-
ùåííûì ê âûáîðàì, äîñòàòî÷íî áûòü ôðàíöóçîì, èìåòü îò Ðîäó 21 ãîä,
èìåòü îñåäëîñòü â äàííîé ìåñòíîñòè â òå÷åíèå 1 ãîäà, æèòü íà äîõîäû èëè
òðóäîâîé çàðàáîòîê è íå ÿâëÿòüñÿ ïðèñëóãîé... Äëÿ òîãî, ÷òîáû èìåòü ïðàâî
áûòü èçáðàííûì â êà÷åñòâå äåïóòàòà èëè âûáîðùèêà, äîñòàòî÷íî èìåòü îò
ðîäó 25 ëåò è óäîâëåòâîðÿòü óñëîâèÿì, òðåáóåìûì ïðåäûäóùåé ñòàòüåé. Âû-
áîðû áóäóò ïðîèçâåäåíû ïî òîìó æå ñïîñîáó, êàê è âûáîðû â Çàêîíîäàòåëü-
íîå ñîáðàíèå».
Áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î íîâûõ âûáîðàõ âî âñå ìóíèöèïàëèòåòû è ñóäû
íà îñíîâå íîâîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.

211
  ïîñëåäóþùèå äíè Ïàðèæñêàÿ Êîììóíà àðåñòîâàëà çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî
êîíòððåâîëþöèîíåðîâ. Äëÿ ñóäà íàä íèìè ó÷ðåæäàëñÿ ×ðåçâû÷àéíûé óãîëîâ-
íûé òðèáóíàë (äåêðåò Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ îò 17 àâãóñòà 1792 ãîäà).
Âçàìåí ñìåùåííîãî ïðàâèòåëüñòâà Çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå ñôîðìèðî-
âàëî Âðåìåííûé èñïîëíèòåëüíûé ñîâåò, â îñíîâíîì èç æèðîíäèñòîâ.
 ñåíòÿáðå çàâåðøèëèñü âûáîðû â Êîíâåíò. Áûëè èçáðàíû 783 äåïóòàòà (â
òîì ÷èñëå 34 îò êîëîíèé). Èç íèõ îêîëî 200 ñîñòàâëÿëè æèðîíäèñòû (èõ êî-
ëè÷åñòâî íåçíà÷èòåëüíî êîëåáàëîñü), îêîëî 100 äåïóòàòîâ — ÿêîáèíöû (Ïà-
ðèò ãîëîñîâàë â îñíîâíîì çà íèõ). Â Êîíâåíòå ÿêîáèíöû çàíÿëè âåðõíèå
ñêàìüè è ïîòîìó èõ ñòàëè íàçûâàòü «ãîðîé», «ãîðöàìè (ìîíòàíüÿðàìè)».
Áîëüøèíñòâî æå äåïóòàòîâ íå ïðèíàäëåæàëè íè ê îäíîé èç ýòèõ ãðóïïèðî-
âîê. Íå îòëè÷àÿñü íè ïîñëåäîâàòåëüíîñòüþ, íè ÷åòêîñòüþ ïîëèòè÷åñêèõ
âçãëÿäîâ, îíè, â çàâèñèìîñòè îò ñêëàäûâàâøåéñÿ ïîëèòè÷åñêîé êîíúþíêòó-
ðû, ïðèìûêàëè òî ê îäíîé, òî ê äðóãîé èç óêàçàííûõ ïàðòèé. Ñîâðåìåííèêè
â íàñìåøêó íàçûâàëè èõ «ðàâíèíîé», à èíîãäà åùå áîëåå ðåçêî — «áîëîòîì».
Êîíâåíò íà÷àë ñâîþ ðàáîòó â äíè ïîáåäû íàä èíòåðâåíòàìè ïðè Âàëüìè.
 îáñòàíîâêå âñåîáùåãî ëèêîâàíèÿ è ýíòóçèàçìà íàìåòèëîñü äàæå ïîäîáèå
âðåìåííîãî ïðèìèðåíèÿ ñòîðîí. Ïî ñóùåñòâó åäèíîäóøíî Êîíâåíò óòâåðäèë
óïðàçäíåíèå ìîíàðõèè âî Ôðàíöèè è îòìåíó êîíñòèòóöèè 1791 ãîäà, à âìå-
ñòå ñ íåé è äåëåíèå ãðàæäàí íà «àêòèâíûõ» è «ïàññèâíûõ» (äåêðåò îò 21—22
ñåíòÿáðÿ 1792 ãîäà).
Ôðàíöèÿ îáúÿâëÿëàñü ðåñïóáëèêîé åäèíîé è íåäåëèìîé (Äåêðåò îò 25 ñåí-
òÿáðÿ 1792 ãîäà).
Âìåñòå ñ òåì îñòàâàëñÿ íå ðåøåííûì âàæíåéøèé âîïðîñ ðåâîëþöèè —
îêîí÷àòåëüíàÿ è ïîëíàÿ ëèêâèäàöèÿ ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé â äåðåâíå. (Åùå
îñåíüþ 1792 ãîäà æèðîíäèñòû ôàêòè÷åñêè îòìåíèëè îòâå÷àâøèå èíòåðåñàì
êðåñòüÿí àâãóñòîâñêèå äåêðåòû î ïåðåäà÷å â áåññðî÷íîå âëàäåíèå èëè ïðîäà-
æå ýìèãðàíòñêèõ çåìåëü). Â 1792—1793 ãã. êðåñòüÿíñêèå âîëíåíèÿ âíîâü óñè-
ëèëèñü.
Íå ìåíåå îñòðîé ïðîäîëæàëà îñòàâàòüñÿ ïðîäîâîëüñòâåííàÿ ïðîáëåìà.
Õëåáà â ñòðàíå áûëî äîñòàòî÷íî. Íî òîðãîâöû ïðîäîâîëüñòâèåì, áîãàòûå
êðåñòüÿíå ïðîäîëæàëè ïðèäåðæèâàòü çåðíî, èñêóññòâåííî ñîçäàâàëè íåõâàòêó
ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, íàìåðåííî âçâèí÷èâàëè öåíû. Íåäîâîëüñòâî áåäíîòû
íåîäíîêðàòíî âûëèâàëîñü â íàïàäåíèÿ íà ñêëàäû è òðàíñïîðòû ñ ïðîäîâîëü-
ñòâèåì. Ðàáî÷èå âåëè óïîðíóþ áîðüáó çà ââåäåíèå òâåðäûõ öåí íà ïðîäóêòû
ïèòàíèÿ («ìàêñèìóìà»).
 ìàðòå 1793 ãîäà âñïûõíóë ðîÿëèñòñêèé ìÿòåæ â Âàíäåå.  òî æå âðåìÿ
ðåçêî óõóäøèëîñü ïîëîæåíèå íà ôðîíòå.  çíà÷èòåëüíîé ìåðå âñëåäñòâèå
ïðåäàòåëüñòâà ãåíåðàëîâ, áëèçêèõ ê æèðîíäèñòàì, âðàæåñêèì àðìèÿì óäàëîñü
îïðàâèòüñÿ ïîñëå ïîðàæåíèÿ ïðè Âàëüìè è íàíåñòè ðÿä ñåðüåçíûõ óäàðîâ
ôðàíöóçàì. Àðìèè âðàãà âíîâü ïîäõîäèëè ê ãðàíèöàì ñòðàíû. Ïîëîæåíèå
ñòàëî òàêèì æå êðèòè÷åñêèì, êàê è â àâãóñòîâñêèå äíè 1792 ãîäà.

212
 ßêîáèíñêàÿ ðåñïóáëèêà
2 èþíÿ 1793 ãîäà âîîðóæåííûå ãðàæäàíå è íàöèîíàëüíûå ãâàðäåéöû, ðó-
êîâîäèìûå ÿêîáèíöàìè âî ãëàâå ñ ïîâñòàí÷åñêèì êîìèòåòîì Ïàðèæñêîé
Êîììóíû, ñâåðãëè ïðàâèòåëüñòâî æèðîíäèñòîâ.
3 èþíÿ Êîíâåíò, ãäå òåïåðü äîìèíèðîâàëè ÿêîáèíöû, ïðèíÿë äåêðåò î
ëüãîòíîé ïðîäàæå êðåñòüÿíàì êîíôèñêîâàííûõ ó êîíòððåâîëþöèîíåðîâ çå-
ìåëü. Áûë ðàçðåøåí ðàçäåë îáùèííûõ çåìåëü ìåæäó æèòåëÿìè îáùèíû (äå-
êðåò îò 10—11 èþíÿ 1793 ã.).
Îñîáîå çíà÷åíèå èìåë äåêðåò îò 17 èþíÿ 1793 ãîäà, ëèêâèäèðîâàâøèé âñå
îñòàâøèåñÿ è íàèáîëåå çàùèùàåìûå ðåàêöèåé ôåîäàëüíûå ïðàâà.
Ïðèíÿòûå ðåøåíèÿ íà÷àëè íåìåäëåííî ïðåòâîðÿòüñÿ â æèçíü.
 ðåçóëüòàòå çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êðåñòüÿí ïðåâðàòèëàñü â ñâîáîäíûõ ìåë-
êèõ çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ. Ýòî íå îçíà÷àëî èñ÷åçíîâåíèå êðóïíîãî çåì-
ëåâëàäåíèÿ (áûëè êîíôèñêîâàíû çåìëè ýìèãðàíòîâ, öåðêâè, êîíòððåâîëþ-
öèîíåðîâ, à íå âñåõ ïîìåùèêîâ; ìíîãî çåìåëü ñêóïèëà ãîðîäñêàÿ è ñåëüñêàÿ
áóðæóàçèÿ). Ñîõðàíèëîñü è áåççåìåëüíîå êðåñòüÿíñòâî.
Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì è ñòîëü æå áûñòðî (â òå÷åíèå ïåðâûõ òðåõ íåäåëü)
ïðîâîäèëèñü âàæíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå. Áûëà ïðèíÿòà
íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ.
Êîíñòèòóöèÿ 1793 ãîäà. Ýòîò äîêóìåíò óæå 24 èþíÿ 1793 ãîäà áûë ïðèíÿò
Êîíâåíòîì. Ïî óñòàíîâèâøåéñÿ òðàäèöèè îí ñîñòîÿë èç Äåêëàðàöèè ïðàâ
÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà è ñîáñòâåííî êîíñòèòóöèîííîãî àêòà. Äåìîêðàòè÷å-
ñêèå ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ îíè äîëæíû áûëè äàòü íàðîäó ïîëèòè÷åñêóþ
ïëàòôîðìó, ñïëà÷èâàþùóþ åãî.  íèõ íàøëè ñâîå çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåï-
ëåíèå ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå âçãëÿäû ÿêîáèíöåâ, ôîðìèðîâàâøèåñÿ ïîä
âëèÿíèåì èäåîëîãîâ ëåâîãî êðûëà Ïðîñâåùåíèÿ. Ðóêîâîäèòåëåé ÿêîáèíöåâ
— Ðîáåñïüåðà, Ñåí-Æþñòà, Êóòîíà è ìíîãèõ äðóãèõ îñîáåííî ïðèâëåêàëî
ó÷åíèå Ðóññî î äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêå, åãî ýãàëèòàðèñòñêèå èäåè. Ýãà-
ëèòàðèçì â ïîíèìàíèè ëèäåðîâ ÿêîáèíöåâ ïðåäïîëàãàë íå òîëüêî ïîëèòè÷å-
ñêîå ðàâåíñòâî, íî è ïðåîäîëåíèå ÷ðåçìåðíîãî èìóùåñòâåííîãî íåðàâåíñòâà
ïðè ñîõðàíåíèè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.  ñâîåé ðàáîòå «Îá îáùåñòâåííîì
äîãîâîðå» Ðóññî äîñòàòî÷íî ÷åòêî ïðîâîäèò ðàçëè÷èå ìåæäó þðèäè÷åñêèì è
ôàêòè÷åñêèì ðàâåíñòâîì, ïîä÷åðêèâàÿ âîçìîæíîñòü ñâåäåíèÿ ñâîáîäû ê «õè-
ìåðå» ïðè ÷ðåçìåðíîì íåðàâåíñòâå èìóùåñòâ.
Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1793 ãîäà. Íîâàÿ Äåêëàðàöèÿ âîñ-
ïðîèçâîäèëà îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ Äåêëàðàöèè 1789 ãîäà, íî îòëè÷àëàñü îò
íåå áîëüøèì äåìîêðàòèçìîì è ðåâîëþöèîííîñòüþ, áîëåå ðàäèêàëüíûì â äó-
õå Ðóññî ïîäõîäîì ê ïðîáëåìå ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä è ïðàâ.
Äåêëàðàöèÿ íà÷èíàåòñÿ ñ çàÿâëåíèÿ î òîì, ÷òî öåëüþ îáùåñòâà ÿâëÿåòñÿ
«îáùåå ñ÷àñòüå». Ïðàâèòåëüñòâî óñòàíîâëåíî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ÷åëîâåêó
ïîëüçîâàíèå åãî åñòåñòâåííûìè è íåîòúåìëåìûìè ïðàâàìè», ê ÷èñëó êîòî-
ðûõ áûëè îòíåñåíû: ðàâåíñòâî, ñâîáîäà, áåçîïàñíîñòü è ñîáñòâåííîñòü. Â òà-
êîì êà÷åñòâå ïðàâà íà ðàâåíñòâî íå áûëî â Äåêëàðàöèè 1789 ãîäà, è ýòî íå
áûëî ñëó÷àéíûì. Ïîäîáíî Ðóññî ÿêîáèíöû ïðèçíàâàëè þðèäè÷åñêîå ðàâåí-
ñòâî â ïîëíîì îáúåìå (äåëåíèå ãðàæäàí íà àêòèâíûõ è ïàññèâíûõ ïîëíîñòüþ
213
îòâåðãàëîñü). Íî èìóùåñòâåííîå ðàâåíñòâî îáúÿâëÿëîñü Ðîáåñïüåðîì «õèìå-
ðîé», à ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü — «åñòåñòâåííûì è íåîòúåìëåìûì ïðàâîì êà-
æäîãî». Âìåñòå ñ òåì ÿêîáèíöû âûñêàçûâàëèñü ïðîòèâ ÷ðåçìåðíîé êîíöåí-
òðàöèè áîãàòñòâà â ðóêàõ íåìíîãèõ. «ß âîâñå íå îòíèìàþ ó áîãàòûõ ëþäåé
÷åñòíîé ïðèáûëè èëè çàêîííîé ñîáñòâåííîñòè, — ãîâîðèë Ðîáåñïüåð, — ÿ
òîëüêî ëèøàþ èõ ïðàâà íàíîñèòü âðåä ñîáñòâåííîñòè äðóãèõ. ß óíè÷òîæàþ
íå òîðãîâëþ, à ðàçáîé ìîíîïîëèñòîâ; ÿ îñóæäàþ èõ ëèøü çà òî, ÷òî îíè íå
äàþò âîçìîæíîñòè æèòü ñâîèì áëèæíèì». Óòîïè÷íîñòü òàêîé ïîëèòèêè ñòà-
ëà î÷åâèäíà íåñêîëüêî ïîçæå, íî îíà íå ìîãëà íå ïðèâëå÷ü ñèìïàòèé ïðî-
ñòûõ ëþäåé.
Òàê æå êàê è â ïåðâîé Äåêëàðàöèè çàêîí îïðåäåëÿëñÿ êàê âûðàæåíèå îá-
ùåé âîëè, «îí îäèí è òîò æå äëÿ âñåõ êàê â òîì ñëó÷àå, êîãäà îêàçûâàåòñÿ
ïîêðîâèòåëüñòâî, òàê è â òîì ñëó÷àå, êîãäà êàðàåò». Íî â åãî îïðåäåëåíèå
âíîñèòñÿ âàæíîå óòî÷íåíèå: «...Îí ìîæåò ïðåäïèñûâàòü ëèøü òî, ÷òî ñïðà-
âåäëèâî è ïîëåçíî îáùåñòâó», «Çàêîí äîëæåí îõðàíÿòü îáùåñòâåííóþ è èí-
äèâèäóàëüíóþ ñâîáîäó ïðîòèâ óãíåòåíèÿ ñî ñòîðîíû ïðàâÿùèõ».
Âåðõîâåíñòâî çàêîíà, ðàññìàòðèâàåìîãî êàê «âûðàæåíèå îáùåé âîëè», íå-
ðàçðûâíî ñâÿçûâàåòñÿ ñ ïîíÿòèåì ñóâåðåíèòåòà íàðîäà.
«Ñóâåðåíèòåò çèæäåòñÿ â íàðîäå: îí åäèí, íåäåëèì, íå ïîãàøàåòñÿ äàâíî-
ñòüþ è íåîò÷óæäàåì». Âìåñòî ïîíÿòèÿ «íàöèÿ» è «ñóâåðåíèòåò íàöèè» ââî-
äèòñÿ ïîíÿòèå «íàðîä» è «ñóâåðåíèòåò íàðîäà».
Ýòî áûëà íå ïðîñòàÿ ñìåíà òåðìèíîâ. Âûøå ãîâîðèëîñü î òîì, ÷òî íàöèÿ,
òðàêòóåìàÿ â äóõå òâîðöîâ ïåðâîé êîíñòèòóöèè, ðàññìàòðèâàëàñü êàê íå÷òî
öåëîå — îáúåäèíåíèå ãðàæäàí, îò êàæäîãî èç íèõ â îòäåëüíîñòè íå çàâèñÿ-
ùåå; åãî âîëÿ íå ñâîäèòñÿ ê ïðîñòîé ñóììå âîëü îòäåëüíûõ ãðàæäàí, è ïî-
ýòîìó îíî ìîæåò ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ óñòàíîâèòü ïîðÿäîê èçáðàíèÿ îïðå-
äåëåííîãî êðóãà ëèö, êîòîðûì äîâåðÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå íàöèîíàëüíîé âî-
ëè, îñóùåñòâëåíèå íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà. Îòñþäà âûâîäèëàñü âîçìîæ-
íîñòü äåëåíèÿ ãðàæäàí íà àêòèâíûõ è ïàññèâíûõ, îòñòðàíåíèå íåèìóùèõ îò
ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè äåëàìè ãîñóäàðñòâà.  ïðîòèâîïîëîæíîñòü ýòîìó, íà-
ðîä ðàññìàòðèâàëñÿ ÿêîáèíöàìè, âñëåä çà Ðóññî, êàê ñîîáùåñòâî ãðàæäàí,
êîòîðîìó â öåëîì ïðèíàäëåæèò ñóâåðåíèòåò «åäèíûé, íåäåëèìûé, íåîò÷óæ-
äàåìûé». Íàðîäíûé ñóâåðåíèòåò íå ìîæåò áûòü ïåðåäàí îäíîìó ëèöó èëè
ãðóïïå ëèö.
 ýòîì âèäåëè òåîðåòè÷åñêîå îáîñíîâàíèå äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè,
íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ íàðîäà â çàêîíîòâîð÷åñòâå è ãîñóäàðñòâåííîì óï-
ðàâëåíèè, íåäîïóñòèìîñòè èìóùåñòâåííûõ öåíçîâ. «Íè îäíà ÷àñòü íàðîäà íå
ìîæåò îñóùåñòâëÿòü âëàñòü, ïðèíàäëåæàùóþ âñåìó íàðîäó». «Êàæäûé, êòî
ïðèñâîèò ïðèíàäëåæàùèé íàðîäó ñóâåðåíèòåò, äà áóäåò íåìåäëåííî ïðåäàí
ñìåðòè ñâîáîäíûìè ãðàæäàíàìè». «Êàæäûé ãðàæäàíèí èìååò ðàâíîå ïðàâî
ó÷àñòâîâàòü â îáðàçîâàíèè çàêîíà è â íàçíà÷åíèè ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé».
«Çàêîí åñòü ñâîáîäíîå è òîðæåñòâåííîå âûðàæåíèå îáùåé âîëè». Ïðè÷åì
ïîä îáùåé âîëåé ïîíèìàåòñÿ âîëÿ áîëüøèíñòâà. Ðóññî ïîÿñíÿë, ÷òî îáùàÿ
âîëÿ íå òðåáóåò ñîãëàñèÿ âñåõ. Îñòàâøèåñÿ â ìåíüøèíñòâå â ðàâíîé ìåðå ñ
äðóãèìè ó÷àñòâîâàëè â ôîðìèðîâàíèè îáùåé âîëè, íî ïðîñòî «íå óãàäàëè
åå».

214
 Íàçâàííûå ïðèíöèïû äîëæíû áûëè ëå÷ü â îñíîâó ãîñóäàðñòâà, êîòîðîìó
ïðåäñòîÿëî áûòü ãàðàíòîì ïðîâîçãëàøåííûõ ïðàâ è ñâîáîä.
Ñðåäè ïðîâîçãëàøåííûõ ïðàâ îñîáîå ìåñòî îòâîäèëîñü ñâîáîäå. Îíà îï-
ðåäåëÿëàñü êàê «ïðèñóùàÿ ÷åëîâåêó âîçìîæíîñòü äåëàòü âñå, ÷òî íå ïðè÷èíÿ-
åò óùåðáà ïðàâàì äðóãîãî... îáåñïå÷åíèå ñâîáîäû åñòü çàêîí» (ñò. 6) — ôîð-
ìóëà òðàäèöèîííàÿ äëÿ èäåé Ïðîñâåùåíèÿ. Àâòîðû Äåêëàðàöèè êîíêðåòèçè-
ðîâàëè åå ïîíÿòèå ïðèìåíèòåëüíî ê ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûì, ãðàæäàíñêî-
ïðàâîâûì è óãîëîâíî-ïðàâîâûì îòíîøåíèÿì. Ýòî: à) ñâîáîäà ïå÷àòè, ñëîâà,
ñîáðàíèé (ñò. 7), ïðàâî ïîäàâàòü ïåòèöèè ïðåäñòàâèòåëÿì ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè (ñò. 32), ñâîáîäà ñîâåñòè (ñò. 7); á) ñâîáîäà çàíèìàòüñÿ êàêèì óãîäíî
òðóäîì, çåìëåäåëèåì, ïðîìûñëîì, òîðãîâëåé (ñò. 17). Çàïðåùàåòñÿ ðàáñòâî è
âñå âèäû ôåîäàëüíîé çàâèñèìîñòè: «Êàæäûé ìîæåò äîñòàâëÿòü ïî äîãîâîðó
ñâîè óñëóãè è ñâîå âðåìÿ, íî íå ìîæåò íè ïðîäàâàòüñÿ, íè áûòü ïðîäàííûì,
åãî ëè÷íîñòü íå åñòü îò÷óæäàåìàÿ ñîáñòâåííîñòü. Çàêîí íè êîåì îáðàçîì íå
äîïóñêàåò ñóùåñòâîâàíèå äâîðíè; âîçìîæíî ëèøü âçàèìíîå îáÿçàòåëüñòâî îá
óñëóãàõ è âîçíàãðàæäåíèè ìåæäó òðóäÿùèìñÿ è íàíèìàòåëåì» (ñò. 18). Â ðàç-
âèòèå ýòîãî ïðèíöèïà ïîñëåäóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî óñòàíàâëèâàåò ñðî÷-
íîñòü ëþáîãî äîãîâîðà ëè÷íîãî íàéìà.
Ïðàâî íà áåçîïàñíîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïðàâî íà çàùèòó ãîñóäàðñòâîì
ëè÷íîñòè êàæäîãî ÷ëåíà îáùåñòâà, åãî ïðàâ è åãî ñîáñòâåííîñòè (ñò. 8).
«Íèêòî íå äîëæåí áûòü îáâèíåí, çàäåðæàí èëè ïîäâåðãíóò çàêëþ÷åíèþ èíà-
÷å, êàê â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì è â ïîðÿäêå, ïðåäïèñàííîì èì
æå» (ñò. 10).
Äåêëàðàöèÿ ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîâîäèò ïðèíöèï çàêîííîñòè: «Âñÿêèé àêò,
íàïðàâëåííûé ïðîòèâ ëèöà, êîãäà îí íå ïðåäóñìîòðåí çàêîíîì èëè êîãäà îí
ñîâåðøåí ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ôîðì, åñòü àêò ïðîèçâîëü-
íûé è òèðàíè÷åñêèé; ëèöî, ïðîòèâ êîòîðîãî òàêîé àêò ïîæåëàëè áû îñóùå-
ñòâèòü íàñèëüñòâåííûì îáðàçîì, èìååò ïðàâî îêàçàòü ñîïðîòèâëåíèå ñèëîé»
(ñò. 11). Ðàçâèòèåì ïðîâîçãëàøåííîãî ïðèíöèïà ÿâèëàñü ïðåçóìïöèÿ íåâè-
íîâíîñòè (ñò. 13 è 14), ïðèíöèï ñîðàçìåðíîñòè íàëàãàåìîãî ñóäîì íàêàçàíèÿ
òÿæåñòè ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ (ñò. 15).
Èñêëþ÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðàâó ñîáñòâåííîñòè: íèêòî íå ìî-
æåò áûòü ëèøåí íè ìàëåéøåé ÷àñòè ñîáñòâåííîñòè áåç åãî ñîãëàñèÿ êðîìå
ñëó÷àåâ, êîãäà ýòîãî òðåáóåò óñòàíîâëåííàÿ çàêîíîì íåîáõîäèìîñòü è ëèøü
ïîä óñëîâèåì ñïðàâåäëèâîãî è ïðåäâàðèòåëüíîãî âîçìåùåíèÿ (ñò. 19). Òàê æå
êàê è â 1789 ãîäó, íå ïðîâîäèëèñü ðàçëè÷èÿ ìåæäó îòäåëüíûìè âèäàìè ñîá-
ñòâåííîñòè, è òåì ñàìûì ñîçäàâàëàñü âèäèìîñòü ðàâíîé èìóùåñòâåííîé çà-
ùèòû âñåõ.
Ñîãëàñíî Äåêëàðàöèè 1793 ãîäà «îáùåñòâåííàÿ ãàðàíòèÿ ñîñòîèò â ñîäåé-
ñòâèè âñåìó, íàïðàâëåííîìó íà òî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü êàæäîìó ïîëüçîâàíèå
åãî ïðàâàìè è îõðàíó ýòèõ ïðàâ: ýòà ãàðàíòèÿ çèæäåòñÿ íà íàðîäíîì ñóâåðå-
íèòåòå» (ñò. 23). Îòñþäà äåëàåòñÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâûé äëÿ ôðàíöóçñêîãî
êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà âûâîä: «Êîãäà ïðàâèòåëüñòâî íàðóøàåò ïðàâà íàðî-
äà, âîññòàíèå äëÿ íàðîäà è äëÿ êàæäîé åãî ÷àñòè åñòü ñâÿùåííåéøåå ïðàâî è
íåîòëîæíåéøàÿ îáÿçàííîñòü» (ñò. 35).

215
 Êîíñòèòóöèîííûé àêò 1793 ã. Äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû Äåêëàðàöèè
íàøëè ñâîþ êîíêðåòèçàöèþ â êîíñòèòóöèîííîì àêòå, óñòàíàâëèâàâøåì ãîñó-
äàðñòâåííûé ñòðîé.
Ìåæäó ýòèìè äîêóìåíòàìè â îòëè÷èå îò êîíñòèòóöèîííûõ äîêóìåíòîâ
1789—1791 ãã. íå áûëî ïðèíöèïèàëüíûõ ðàñõîæäåíèé. Â êîíñòèòóöèè 1793
ãîäà âîïëîòèëèñü íåêîòîðûå âàæíûå äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû îðãàíèçà-
öèè ãîñóäàðñòâà. Òîðæåñòâåííî ïîäòâåðæäàëîñü óñòàíîâëåíèå âî Ôðàíöèè
ðåñïóáëèêè. Âåðõîâíàÿ âëàñòü îáúÿâëÿëàñü ïðèíàäëåæàùåé ñóâåðåííîìó íà-
ðîäó è êàê ñëåäñòâèå ýòîãî óñòàíàâëèâàëîñü âñåîáùåå (íî òîëüêî ìóæñêîå)
èçáèðàòåëüíîå ïðàâî. Âîçìîæíîñòü èçáèðàòü ïðåäîñòàâëÿëàñü âñåì ãðàæäà-
íàì èìåþùèì ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà íå ìåíåå øåñòè ìåñÿöåâ (ñò. 11).
Êàæäûé ôðàíöóç, ïîëüçóþùèéñÿ ïðàâàìè ãðàæäàíñòâà, ìîã áûòü èçáðàí íà
âñåì ïðîñòðàíñòâå ðåñïóáëèêè (ñò. 28).
Ôðàíöóçñêîå ãðàæäàíñòâî ïðåäîñòàâëÿëîñü êàæäîìó ðîäèâøåìóñÿ è èìå-
þùåìó ìåñòî æèòåëüñòâà âî Ôðàíöèè. Ïî äîñòèæåíèè 21 ãîäà îí äîïóñêàëñÿ
ê îñóùåñòâëåíèþ ïðàâ ôðàíöóçñêîãî ãðàæäàíèíà. Ýòè ïðàâà ìîã ïîëó÷èòü
òàêæå êàæäûé èíîñòðàíåö, ïî äîñòèæåíèè 21 ãîäà, ïðîæèâàþùèé âî Ôðàí-
öèè â ïðîäîëæåíèè 1 ãîäà, æèâóùèé ñâîèì òðóäîì, ïðèîáðåòøèé ñîáñòâåí-
íîñòü, èëè æåíèâøèéñÿ íà ôðàíöóæåíêå, èëè óñûíîâèâøèé ðåáåíêà, èëè
ïðèíÿâøèé íà èæäèâåíèå ñòàðèêà; íàêîíåö, êàæäûé èíîñòðàíåö, èìåþùèé,
ïî ìíåíèþ Çàêîíîäàòåëüíîãî êîðïóñà, äîñòàòî÷íûå çàñëóãè ïåðåä ÷åëîâå÷å-
ñòâîì (ñò. 4).
Îðãàíîì çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ñòàíîâèòñÿ Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ
(Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå), êîòîðûé «åäèí, íåäåëèì è äåéñòâóåò ïîñòîÿííî».
Îí ñîñòîÿë èç îäíîé ïàëàòû è èçáèðàëñÿ íà îäèí ãîä. Ñòîëü êîðîòêèé ñðîê,
ïî ìíåíèþ Ðîáåñïüåðà, èñêëþ÷àë âîçìîæíîñòü ÷ðåçìåðíîãî îáîñîáëåíèÿ äå-
ïóòàòîâ îò èõ èçáèðàòåëåé.
 äóõå èäåé íàðîäíîãî ñóâåðåíèòåòà Ðóññî ïðåäóñìàòðèâàëîñü ó÷àñòèå ðÿ-
äîâûõ ãðàæäàí â çàêîíîòâîð÷åñòâå, â ñâÿçè ñ ÷åì ââîäèëàñü çàêîíîäàòåëüíàÿ
ïëåáèñöèòàðíàÿ ñèñòåìà. Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ ñîñòàâëÿë òàê íàçûâàåìûå
ïðåäëîæåíèÿ çàêîíîâ. Èõ ïðåäìåòîì áûëè íàèáîëåå âàæíûå ñôåðû çàêîíî-
äàòåëüñòâà: ãðàæäàíñêîå è óãîëîâíîå ïðàâî, áþäæåò, îáúÿâëåíèå âîéíû è
ò. ä. (ñò. 54).
Ïðåäëîæåíèÿ çàêîíîâ íàïðàâëÿëèñü íà óòâåðæäåíèå ïåðâè÷íûõ ñîáðàíèé
ãðàæäàí, êîòîðûå îáðàçîâûâàëèñü â ñîñòàâå 200—600 ãðàæäàí, èìåâøèõ ïðà-
âî ó÷àñòâîâàòü â ãîëîñîâàíèè. Åñëè ñïóñòÿ 40 äíåé ïîñëå ðàññûëêè ïðåäëî-
æåíèÿ çàêîíà â ïîëîâèíå äåïàðòàìåíòîâ ïëþñ îäèí îäíà äåñÿòàÿ ÷àñòü ïåð-
âè÷íûõ ñîáðàíèé â êàæäîì èç íèõ íå îòêëîíÿëà åãî, ïðîåêò ñ÷èòàëñÿ ïðèíÿ-
òûì è ñòàíîâèëñÿ çàêîíîì.  ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ ïðîåêòà ïðåäóñìàòðèâàëñÿ
îïðîñ âñåõ ïåðâè÷íûõ ñîáðàíèé, ðåøåíèå êîòîðûõ ïî äàííîìó âîïðîñó, êàê
ñëåäóåò ïîëàãàòü, ñòàíîâèëîñü îêîí÷àòåëüíûì.
Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ ïîëó÷èë òàêæå ïðàâî èçäàíèÿ äåêðåòîâ, íå òðå-
áóþùèõ ïîñëåäóþùèõ ïëåáèñöèòîâ. Èõ ïðåäìåòîì áûëî âñå, âûõîäÿùåå çà
ðàìêè çàêîíîâ.
Òåêóùåå àäìèíèñòðàòèâíî-ðàñïîðÿäèòåëüíîå óïðàâëåíèå âðó÷àëîñü èñ-
ïîëíèòåëüíîìó ñîâåòó. Îí äîëæåí áûë äåéñòâîâàòü â ãðàíèöàõ ïðèíÿòûõ çà-

216
êîíîâ è äåêðåòîâ. Èñïîëíèòåëüíûé ñîâåò îáðàçîâûâàëñÿ ñëåäóþùèì îáðà-
çîì: ñîáðàíèå âûáîðùèêîâ êàæäîãî äåïàðòàìåíòà âûäâèãàëî ïî îäíîìó äå-
ëåãàòó, èç íàçíà÷åííûõ òàêèì ïóòåì 83 êàíäèäàòîâ (ïî ÷èñëó äåïàðòàìåíòîâ)
Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ èçáèðàë 24 ÷ëåíà èñïîëíèòåëüíîãî ñîâåòà, ïîëîâè-
íà èç êîòîðûõ ïîäëåæàëà åæåãîäíîìó îáíîâëåíèþ. Èñïîëíèòåëüíîìó ñîâåòó
ïðåäñòîÿëî ðóêîâîäèòü, êîîðäèíèðîâàòü è êîíòðîëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü âñåõ
âåäîìñòâ (ìèíèñòåðñòâ). Èì íàçíà÷àëèñü âûñøèå äîëæíîñòíûå ëèöà âñåõ âå-
äîìñòâ.
Ðåâîëþöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî. Ââåäåíèå íîâîé êîíñòèòóöèè îòêëàäûâà-
ëîñü äî ïîëíîãî ðàçãðîìà êîíòððåâîëþöèè. Íà âðåìÿ æå áîðüáû ñ íåé ñîçäà-
âàëàñü ñèñòåìà ïðàâëåíèÿ, íàäåëåííîãî èñêëþ÷èòåëüíûìè ïðàâîìî÷èÿìè.
Îñíîâó ðåâîëþöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà (ïðàâëåíèÿ) ñîñòàâèëè ó÷ðåæäåíèÿ,
âîçíèêøèå åùå ïðè æèðîíäèñòàõ, íî òîëüêî â ÿêîáèíñêîé ðåñïóáëèêå íà-
÷àâøèå èãðàòü àêòèâíóþ ðîëü.
Êîíâåíò. Îí ñ÷èòàëñÿ âûñøèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Åìó ïðè-
íàäëåæàëî ïðàâî èçäàíèÿ çàêîíîâ è èõ òîëêîâàíèÿ. ßêîáèíöû, òåïåðü äîìè-
íèðóþùèå â íåì, îñòàâèëè, îäíàêî, âñåõ äåïóòàòîâ öåíòðà — «ðàâíèíà» ñî-
õðàíèëàñü.
Íåïîñðåäñòâåííîå óïðàâëåíèå ñòðàíîé âîçëàãàëîñü íà ñïåöèàëüíûå êîìè-
òåòû è êîìèññèè Êîíâåíòà è ïðåæäå âñåãî Êîìèòåò îáùåñòâåííîãî ñïàñåíèÿ
è Êîìèòåò îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè.
Êîìèòåò îáùåñòâåííîãî ñïàñåíèÿ ñòàë öåíòðîì ðåâîëþöèîííîé âëàñòè.
Åãî çíà÷åíèå îñîáåííî âîçðîñëî, êîãäà â åãî ñîñòàâ âîøëè Ðîáåñïüåð, Ñåí-
Æþñò, Êóòîí. Îí íàñ÷èòûâàë 14—15 ÷åëîâåê. Ïåðåèçáèðàåìûé êàæäûé ìå-
ñÿö, îí òåì íå ìåíåå ïî÷òè íå ìåíÿë ñâîåãî ñîñòàâà â òå÷åíèå âñåãî âðåìåíè
íàõîæäåíèÿ ÿêîáèíöåâ ó âëàñòè. Êîìèòåò îáùåñòâåííîãî ñïàñåíèÿ ïîëó÷èë
îò Êîíâåíòà èñêëþ÷èòåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ: ðóêîâîäñòâî îáîðîíîé ñòðàíû,
òåêóùåå óïðàâëåíèå, âêëþ÷àÿ âíåøíþþ ïîëèòèêó. Ïîä åãî íà÷àëîì è êîí-
òðîëåì íàõîäèëèñü âñå ìèíèñòåðñòâà, âåäîìñòâà, âêëþ÷àÿ Èñïîëíèòåëüíûé
ñîâåò. Íåïîñðåäñòâåííàÿ áîðüáà ñ âíóòðåííåé êîíòððåâîëþöèåé áûëà âîçëî-
æåíà íà Êîìèòåò îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. Îí âåë ðàññëåäîâàíèå âñåõ äåë,
ñâÿçàííûõ ñ êîíòððåâîëþöèîííîé è èíîé äåÿòåëüíîñòüþ, óãðîæàâøåé áåçî-
ïàñíîñòè ðåñïóáëèêè. Ëèöà, óëè÷åííûå èì â ïðåñòóïëåíèè, ïåðåäàâàëèñü ñó-
äó Ðåâîëþöèîííîãî òðèáóíàëà. Â âåäåíèè Êîìèòåòà íàõîäèëàñü ïîëèöèÿ. Îí
íàáëþäàë çà òþðüìàìè.
Âàæíîå ìåñòî â ñèñòåìå ðåâîëþöèîííîé âëàñòè çàíÿë Ð å â î ë þ ö è î í -
í û é ò ð è á ó í à ë (ðàíåå ×ðåçâû÷àéíûé óãîëîâíûé òðèáóíàë).  íåì áûëî
ââåäåíî óñêîðåííîå ñóäîïðîèçâîäñòâî. Åãî ïðèãîâîðû ñ÷èòàëèñü îêîí÷àòåëü-
íûìè. Åäèíñòâåííîé ìåðîé íàêàçàíèÿ â îòíîøåíèè ëèö, ïðèçíàííûõ âè-
íîâíûìè, ÿâëÿëàñü ñìåðòíàÿ êàçíü.
Íå ìåíåå âàæíóþ ðîëü èãðàëè ê î ì è ñ ñ à ð û Ê î í â å í ò à. Íàäåëåííûå
÷ðåçâû÷àéíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, îíè ïîñûëàëèñü òóäà, ãäå ðåâîëþöèè óãðî-
æàëà íàèáîëüøàÿ îïàñíîñòü (â àðìèè, âåäîìñòâà, äåïàðòàìåíòû è ò. ï.). Ïîä
èõ ðóêîâîäñòâîì áûëè ïðîâåäåíû âàæíåéøèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîâûøåíèþ
áîåñïîñîáíîñòè àðìèè, ëèêâèäàöèè ìÿòåæåé, îáåñïå÷åíèþ ñòðàíû ïðîäî-
âîëüñòâèåì. Íåðåäêî êîìèññàðû îòñòðàíÿëè îò äîëæíîñòè ãåíåðàëîâ, áðàëè
217
íà ñåáÿ ôàêòè÷åñêîå êîìàíäîâàíèå âîéñêàìè. Íåâûïîëíåíèå ðàñïîðÿæåíèé
êîìèññàðîâ ðàññìàòðèâàëîñü êàê òÿã÷àéøåå ïðåñòóïëåíèå è íåðåäêî íàêàçû-
âàëîñü ñìåðòíîé êàçíüþ. Êîìèññàðû Êîíâåíòà ïîä÷èíÿëèñü Êîìèòåòó îáùå-
ñòâåííîãî ñïàñåíèÿ è îáÿçàíû áûëè êàæäûå äåñÿòü äíåé ïîñûëàòü åìó îò÷å-
òû.
Ñ öåëüþ óñèëåíèÿ âëèÿíèÿ è êîíòðîëÿ öåíòðàëüíîé âëàñòè çà ìåñòíûì
óïðàâëåíèåì â äåïàðòàìåíòû è äèñêðèêòû íàïðàâëÿëèñü ïîñòîÿííûå óïîë-
íîìî÷åííûå ïðàâèòåëüñòâà — íàöèîíàëüíûå àãåíòû. Èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü â
ïðîâåäåíèè ïîëèòèêè ÿêîáèíöåâ èãðàëè ìåñòíûå ðåâîëþöèîííûå èëè íà-
áëþäàòåëüíûå êîìèòåòû, à òàêæå íàðîäíûå êëóáû è îáùåñòâà. Ñðåäè íèõ
îñîáîå ìåñòî ïðèíàäëåæàëî Ïàðèæñêîìó ÿêîáèíñêîìó êëóáó è åãî îòäåëåíèÿì
â ðàçëè÷íûõ ðàéîíàõ ñòðàíû.
Ïî-ïðåæíåìó îãðîìíîå çíà÷åíèå â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû èìåëà
Ïàðèæñêàÿ Êîììóíà.
 ñåíòÿáðå 1793 ã. ñîçäàåòñÿ îñîáàÿ Ðåâîëþöèîííàÿ àðìèÿ äëÿ áîðüáû ñ ìÿ-
òåæíèêàìè è ñïåêóëÿíòàìè, à òàêæå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ Ïàðèæà è äðóãèõ êðóï-
íûõ ãîðîäîâ ïðîäîâîëüñòâèåì. Åå êîìàíäèðû íàäåëÿëèñü èñêëþ÷èòåëüíûìè
ïðàâîìî÷èÿìè, âïëîòü äî ïðèìåíåíèÿ ñìåðòíîé êàçíè.  îáîçå êàæäîãî îò-
ðÿäà âåçëè ãèëüîòèíó. Îíà ÿâèëàñü îïîðîé êîìèññàðîâ è äðóãèõ óïîëíîìî-
÷åííûõ Êîìèòåòà îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè íà ìåñòàõ. ßêîáèíñêàÿ ðåñ-
ïóáëèêà ôàêòè÷åñêè ïîðâàëà ñ êàòîëè÷åñêîé öåðêîâüþ. ×àñòü ÿêîáèíöåâ
ïðåäëàãàëà çàìåíèòü êàòîëèöèçì «êóëüòîì ðàçóìà». Íà÷àëè çàêðûâàòüñÿ
öåðêâè. Îäíàêî áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ âñòðåòèëî «äåêàòîëèçàöèþ» âðàæ-
äåáíî. Áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñâîáîäå êóëüòîâ. Íî áîðüáà ïðîòèâ ðåàêöè-
îííîãî äóõîâåíñòâà ïðîäîëæàëàñü.
Óïðî÷åíèå çàâîåâàíèé ðåñïóáëèêè. Ðåøàþùóþ ðîëü â ýòîì ñûãðàëè ñîöè-
àëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ ÿêîáèíöåâ. Èìè áûëî îêîí÷àòåëüíî ëèêâèäèðîâàíî
ôåîäàëüíîå çåìëåâëàäåíèå.
Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå ÿêîáèíöû óäåëÿëè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå â ãîðî-
äå. Íà÷àâ ñ ìåð ïîìîùè áåçðàáîòíûì, ìíîãîäåòíûì ñåìüÿì (îäèí èç ïåðâûõ
äåêðåòîâ), îíè çàòåì îáðàòèëèñü ê ðåøåíèþ âîïðîñîâ î íîðìèðîâàíèè öåí
íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ è äðóãèå âàæíåéøèå ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû (äàâíåå
òðåáîâàíèå òðóäÿùèõñÿ ãîðîäîâ). Ðîáåñïüåð è åãî áëèæàéøèå ñïîäâèæíèêè,
ñíà÷àëà îòðèöàòåëüíî îòíîñèâøèåñÿ ê íîðìèðîâàíèþ, ê ââåäåíèþ âñåîáùåãî
ìàêñèìóìà, çàòåì, ó÷èòûâàÿ íàñòðîåíèå íàðîäà, èçìåíèëè ñâîå îòíîøåíèå ê
íåìó. Â ðàçâèòèå äåêðåòà îò 4 ìàÿ 1793 ãîäà Êîíâåíò ïðèíÿë 11 ñåíòÿáðÿ
1793 ãîäà äåêðåò, óñòàíàâëèâàâøèé ìàêñèìàëüíûå öåíû íà çåðíî, ìóêó, ôó-
ðàæ. 29 ñåíòÿáðÿ 1793 ãîäà áûë óòâåðæäåí äåêðåò «Î âñåîáùåì ìàêñèìóìå»
— ââîäèëèñü òâåðäûå öåíû íà âñå îñíîâíûå òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè è
ìàêñèìàëüíûå ðàçìåðû çàðàáîòíîé ïëàòû.
Ïðåòâîðåíèå â æèçíü äåêðåòîâ î «ìàêñèìóìå», äàæå íåñìîòðÿ íà èõ ÷àñ-
òîå íàðóøåíèå òîðãîâöàìè è áîãàòûìè êðåñòüÿíàìè, â íåêîòîðîé ñòåïåíè
óìåíüøèëè ðàçìåðû ñïåêóëÿòèâíîé âàêõàíàëèè.
Äëÿ êîíòðîëÿ çà ïðîâåäåíèåì «âñåîáùåãî ìàêñèìóìà» è óïîðÿäî÷åíèÿ
ñíàáæåíèÿ, â îêòÿáðå 1793 ãîäà áûëà ñîçäàíà Öåíòðàëüíàÿ ïðîäîâîëüñòâåííàÿ
êîìèññèÿ.  Ïàðèæå è âî ìíîãèõ äðóãèõ ãîðîäàõ áûëà ââåäåíà êàðòî÷íàÿ ñèñ-

218
òåìà. Áîëåå ýíåðãè÷íî, ÷åì ðàíüøå âåäåòñÿ áîðüáà ïðîòèâ ñïåêóëÿöèè ïðî-
äîâîëüñòâèåì.
 ðåçóëüòàòå ê êîíöó 1793 ãîäà ïîëîæåíèå ñ ïðîäîâîëüñòâèåì â ãîðîäàõ
óäàëîñü íåñêîëüêî ñòàáèëèçèðîâàòü.
Âûäàþùèìñÿ àêòîì ÿêîáèíñêîãî Êîíâåíòà ÿâèëàñü îòìåíà ðàáñòâà â êî-
ëîíèÿõ: «Æèòåëè êîëîíèé áåç ðàçëè÷èÿ ðàñû ÿâëÿþòñÿ ôðàíöóçñêèìè ãðàæ-
äàíàìè è ïîëüçóþòñÿ âñåìè ïðàâàìè, óñòàíîâëåííûìè êîíñòèòóöèåé».
Èñêëþ÷èòåëüíàÿ ýíåðãèÿ áûëà ïðîÿâëåíà ïðè îðãàíèçàöèè îáîðîíû îò
âíåøíèõ âðàãîâ: áûëè ñîçäàíû íîâûå àðìèè, ïðîâåäåíà ÷èñòêà êîìàíäíîãî
ñîñòàâà, íà îñâîáîäèâøèåñÿ êîìàíäíûå äîëæíîñòè ñìåëî âûäâèãàëèñü ñïî-
ñîáíûå, ïîä÷àñ î÷åíü ìîëîäûå ëþäè. Ñëèÿíèåì âîåäèíî äîáðîâîëü÷åñêèõ è
êàäðîâûõ ÷àñòåé áûëî äîñòèãíóòî ïîâûøåíèå áîåñïîñîáíîñòè àðìèè, êîòî-
ðàÿ òåïåðü îðãàíè÷åñêè ñîåäèíÿëà ðåâîëþöèîííûé ýíòóçèàçì è âîåííûé
îïûò. Äåêðåò î âñåîáùåì îïîë÷åíèè îò 23 àâãóñòà 1793 ãîäà äàë âîçìîæíîñòü
ê íà÷àëó 1794 ãîäà äîâåñòè ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë äî îäíîãî ìèëëèî-
íà ÷åëîâåê (èç íèõ â äåéñòâóþùåé àðìèè — 600 òûñÿ÷ ÷åëîâåê).
Áîëüøîé îðãàíèçàòîðñêèé òàëàíò áûë ïðîÿâëåí ïðè âîîðóæåíèè è ñíàðÿ-
æåíèè âíîâü ñîçäàííûõ ÷àñòåé.
Êîíåö 1793 è íà÷àëî 1794 ãîäîâ îçíàìåíîâàëèñü ðåøàþùèìè ïîáåäàìè íà
ôðîíòàõ. Íî ê ýòîìó âðåìåíè îñîáåííî îò÷åòëèâî íà÷àëè âûÿâëÿòüñÿ è íåãà-
òèâíûå ñòîðîíû ïðàâëåíèÿ ÿêîáèíöåâ âî ãëàâå ñ Ðîáåñïüåðîì. Èõ ñòðåìëå-
íèå äîáèòüñÿ ðåàëèçàöèè èñïîâåäóåìûõ èìè ýãàëèòàðèñòñêèõ èäåé ëþáûìè
ñðåäñòâàìè, äàæå âîïðåêè èíòåðåñàì è íàñòðîåíèÿì áîëüøèíñòâà ñòðàíû,
ÿâèëîñü îñíîâíîé ïðè÷èíîé ïåðåðîæäåíèÿ ðåæèìà. Ñîçäàííûé âî èìÿ áîðü-
áû ñ êîíòððåâîëþöèåé, ðàäè ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü èäåàëîâ äåìîêðàòèè, îí
íà÷àë ïðåâðàùàòüñÿ â àâòîðèòàðíûé. Ðåâîëþöèîííûé òðèáóíàë âñå ÷àùå èñ-
ïîëüçóåòñÿ ïðîòèâ íåñîãëàñíûõ ñ èõ ïîëèòèêîé. Íåìàëóþ ÷àñòü ïðèãîâîðåí-
íûõ ê ñìåðòíîé êàçíè ñîñòàâèëè òå æå ÿêîáèíöû, íî íå ñîãëàñíûå ñ ïîëèòè-
êîé ñòîðîííèêîâ Ðîáåñïüåðà. Èõ íèêàê íåëüçÿ ïðè÷èñëÿòü ê êîíòððåâîëþ-
öèîíåðàì. Ðåïðåññèÿì ïîäâåðãëèñü è ìíîãèå äðóãèå ëèöà, âèíîâíîñòü êîòî-
ðûõ ïî ñóùåñòâó íå áûëà óñòàíîâëåíà. Ôàêòè÷åñêîå èñêàæåíèå öåëè, ðàäè
êîòîðîé áûë ñîçäàí Ðåâîëþöèîííûé òðèáóíàë, ñïîñîáñòâîâàëî âíåäðåíèþ
íåäîñòîéíûõ ñðåäñòâ áîðüáû, êîððîçèè íðàâñòâåííîñòè ñóäåé. Âî ìíîãîì ñî-
äåéñòâîâàëè ýòîìó è íåêîòîðûå äåêðåòû, ïî çàìûñëó ïðèçâàííûå óñèëèòü
áîðüáó ñ êîíòððåâîëþöèåé, íî íå ñîäåðæàâøèå êàêèõ-ëèáî ðåàëüíûõ ãàðàí-
òèé çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí îò íåîáîñíîâàííûõ ðåïðåññèé è ïîòîìó ïðèìå-
íåííûå è ïðîòèâ íåâèíîâíûõ. Îñîáåííî ïðèìå÷àòåëüíûì â ýòîì îòíîøåíèè
áûë äåêðåò îò 10.VI.94 ã., ââîäèâøèé ïîíÿòèå «âðàã íàðîäà».
ßêîáèíñêàÿ ðåñïóáëèêà íàðÿäó ñ åå ãåðîè÷åñêèìè ñòðàíèöàìè äàëà è ïðå-
äîñòåðåãàþùèé óðîê èñòîðèè, êîãäà íåòåðïåíèå íàõîäèâøèõñÿ ó âëàñòè äîê-
òðèíåðîâ âûðîæäàåòñÿ â íåòåðïèìîñòü, à ðåâîëþöèîííîå íàñèëèå, îñâîáîæ-
äåííîå îò ðàìîê çàêîííîñòè, â êîíå÷íîì èòîãå ïðåâðàùàåòñÿ â ïðîèçâîë.
Ïàäåíèå ÿêîáèíñêîé ðåñïóáëèêè. Ê ëåòó 1794 ãîäà îñíîâíûå çàäà÷è ðåâî-
ëþöèè áûëè îáúåêòèâíî ðåøåíû. Ïðîäîëæàâøàÿ áîãàòåòü áóðæóàçèÿ ìèðè-
ëàñü ñ êðàéíîñòÿìè ÿêîáèíñêîãî ïðàâëåíèÿ äî òåõ ïîð, ïîêà óãðîçà ðåñòàâ-
ðàöèè àáñîëþòèçìà îñòàâàëàñü ðåàëüíîé. Ïîäàâëåíèå ìÿòåæåé, âîåííûå ïî-

219
áåäû óïðî÷èëè ïîëîæåíèå Ôðàíöèè, è ñ ýòîãî âðåìåíè åå îòíîøåíèå ê ÿêî-
áèíñêîìó ïðàâëåíèþ ìåíÿåòñÿ.
Îò ÿêîáèíöåâ íà÷àëî îòõîäèòü è êðåñòüÿíñòâî, êîòîðîå ïîääåðæèâàëî ðå-
âîëþöèîííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ, ïîêà íå áûëè ëèêâèäèðîâàíû ôåîäàëüíûå
îòíîøåíèÿ, óñòàíîâëåíî èõ ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Ïîñëå
òîãî, êàê ýòî áûëî äîñòèãíóòî, êðåñòüÿíå âñå ðåøèòåëüíåå âûðàæàþò ñâîå
íåäîâîëüñòâî ïîëèòèêîé òâåðäûõ öåí è âñåì òåì, ÷òî ñ ýòèì ñâÿçàíî.
Ñîõðàíåíèå çàêîíà Ëå Øàïåëüå, ðàçãðîì ëåâûõ òå÷åíèé îñëàáèëè âëèÿíèå
Ðîáåñïüåðà è åãî ñòîðîííèêîâ ñðåäè òðóäÿùèõñÿ ãîðîäîâ. Ïîëèòè÷åñêèé
òåððîð ñòàë âûçûâàòü âñå áîëüøåå íåäîâîëüñòâî íàðîäà.
Ñóæåíèå ñîöèàëüíîé îïîðû ÿêîáèíöåâ áûëè îäíîé èç ãëàâíûõ ïðè÷èí èõ
îòñòðàíåíèÿ îò âëàñòè.
Ëåòîì 1794 ãîäà (27 èþëÿ èëè 9 òåðìèäîðà ïî ðåñïóáëèêàíñêîìó êàëåíäà-
ðþ) â õîäå âîîðóæåííîãî âûñòóïëåíèÿ â Ïàðèæå ÿêîáèíñêàÿ ðåñïóáëèêà ïà-
ëà.

§ 2. Ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâà â 1795—1870 ãã.

Òåðìèäîðèàíñêàÿ ðåñïóáëèêà
Êîíñòèòóöèÿ 1795 ãîäà. Ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè òåðìèäîðèàíöåâ áûëè
êàçíåíû íàèáîëåå èçâåñòíûå ðåâîëþöèîíåðû, â òîì ÷èñëå Ðîáåñïüåð, Ñåí-
Æþñò, Êóòîí, à òàêæå áîëüøàÿ ÷àñòü ÷ëåíîâ Ïàðèæñêîé Êîììóíû (áîëåå 100
÷åëîâåê). Ñàìà Êîììóíà áûëà óïðàçäíåíà. Òûñÿ÷è ÿêîáèíöåâ áûëè àðåñòî-
âàíû, òîëïû ëþäåé ïîä ïðåäâîäèòåëüñòâîì «çîëîòîé ìîëîäåæè» âðûâàëèñü
ïðè ïîïóñòèòåëüñòâå âëàñòåé â òþðüìû è óáèâàëè ïîëèòè÷åñêèõ çàêëþ÷åí-
íûõ.
Áûëè îòìåíåíû çàêîíû î ìàêñèìóìå è íàëîãàõ íà áîãàòûõ. Ðàçãóë ñïåêó-
ëÿöèè è êîððóïöèè âñïûõèâàåò â íåâèäàííûõ ðàíåå ðàçìåðàõ.
Ñòðåìÿñü óêðåïèòü ñâîå ïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå, òåðìèäîðèàíöû ïðåä-
ïðèíèìàþò ðåîðãàíèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Ñ ýòîé öåëüþ òåðìè-
äîðèàíñêèé êîíâåíò âûðàáàòûâàåò, à çàòåì äîáèâàåòñÿ óòâåðæäåíèÿ íîâîé
êîíñòèòóöèè.
Ïî óæå óñòàíîâèâøåéñÿ òðàäèöèè Êîíñòèòóöèÿ 1795 ãîäà îòêðûâàåòñÿ
ñóùåñòâåííî èçìåíåííîé Äåêëàðàöèåé, êîòîðàÿ òåïåðü íàçûâàëàñü «Äåêëàðà-
öèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà». Çàêîíîäàòåëè èñêëþ÷èëè
èç íåå âñå ðåâîëþöèîííûå ïîëîæåíèÿ Äåêëàðàöèè ÿêîáèíöåâ. Íå ãîâîðè-
ëîñü áîëåå î ïðàâå íàðîäà íà âîññòàíèå, î ñâîáîäå ñîáðàíèé, ïå÷àòè, î ðàâ-
íîì ïðàâå âñåõ áûòü èçáðàííûìè íà ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè. Ïîâòîðÿÿ
óæå ïðîâîçãëàøåííûå ðàíåå îáùèå ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, Äåêëàðà-
öèÿ ïîä÷åðêèâàëà îáÿçàííîñòü êàæäîãî çàùèùàòü ãîñóäàðñòâî è ñîáñòâåí-
íîñòü.
Îñíîâíûì ïðèíöèïîì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ ïî êîíñòèòóöèè áûëî:
ïðåäñòàâèòåëüíîå ïðàâëåíèå è ðàçäåëåíèå âëàñòåé.

220
 Âûáîðû â âûñøèå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè óñòàíàâëèâàëèñü äâóõ-
ñòåïåííûå. Âíà÷àëå èçáèðàòåëè (òîëüêî ìóæ÷èíû, ðîäèâøèåñÿ è æèâóùèå âî
Ôðàíöèè, äîñòèãøèå âîçðàñòà 21 ãîäà, óïëà÷èâàþùèå ïðÿìîé íàëîã è ïðî-
æèâøèå â îäíîì ìåñòå íå ìåíåå ãîäà) èçáèðàëè âûáîðùèêîâ. Âûáîðùèêàìè
ìîãëè áûòü ëèöà, äîñòèãøèå 25-ëåòíåãî âîçðàñòà è ïîëüçîâàâøèåñÿ ïðàâàìè
ãðàæäàíèíà, îáëàäàþùèå èìóùåñòâîì, ñòîèìîñòü êîòîðîãî áûëà áû íå íèæå
çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáî÷åãî çà 200 äíåé.
Âûáîðùèêè èçáèðàëè ÷ëåíîâ Çàêîíîäàòåëüíîãî êîðïóñà è âûñøèõ ñóäåá-
íûõ îðãàíîâ. Èçáðàííûìè ìîãëè áûòü ëèöà, îòâå÷àþùèå åùå áîëåå âûñîêèì
öåíçàì.
Âûñøèì îðãàíîì çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè îáúÿâëÿëñÿ Çàêîíîäàòåëüíûé
êîðïóñ, ñîñòîÿùèé èç 2-õ ïàëàò: âåðõíåé — Ñîâåòà ñòàðåéøèí è íèæíåé —
Ñîâåòà ïÿòèñîò. Íèæíÿÿ ïàëàòà ñîñòàâëÿëà çàêîíîïðîåêòû, êîòîðûå çàòåì
óòâåðæäàëèñü èëè îòêëîíÿëèñü Ñîâåòîì ñòàðåéøèí.
Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àëàñü Äèðåêòîðèè â ñîñòàâå ïÿòè ÷ëåíîâ, íà-
çíà÷àåìûõ Ñîâåòîì ñòàðåéøèí èç êàíäèäàòîâ, âûäâèíóòûõ Ñîâåòîì ïÿòèñîò.
Äèðåêòîðèè ïðèíàäëåæàëî ïðàâî íàçíà÷åíèÿ ìèíèñòðîâ, êîìàíäóþùèõ àð-
ìèÿìè è äðóãèõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Åæåãîäíî îäèí èç ÷ëåíîâ Äèðåê-
òîðèè äîëæåí áûë ïåðåèçáèðàòüñÿ.

Èìïåðèÿ
Êîíñóëüñòâî. Ïðèøåäøàÿ ê âëàñòè êðóïíàÿ áóðæóàçèÿ âñêîðå îêàçàëàñü
ìåæäó äâóõ ïðîòèâîñòîÿùèõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Ãîðîäñêèå òðóäÿ-
ùèåñÿ, ñòðàäàâøèå îò áåçðàáîòèöû è îáùåãî ïðîäîëæàþùåãîñÿ óõóäøåíèÿ
óðîâíÿ æèçíè óñèëèâàëè áîðüáó ñ ðåæèìîì òåðìèäîðèàíöåâ. Ñ äðóãîé ñòî-
ðîíû, àêòèâèçèðîâàëàñü äâîðÿíñêàÿ ðåàêöèÿ. Â ñòðàíå çðåëè ðîÿëèñòñêèå
çàãîâîðû, ñòàâèâøèå ñâîåé çàäà÷åé ðåñòàâðàöèþ äîðåâîëþöèîííîãî ðåæèìà.
Ýòî âûíóæäàëî òåðìèäîðèàíöåâ áîðîòüñÿ íà äâà ôðîíòà. Âûñòóïàÿ ïðîòèâ
íàðîäà, îíè èñêàëè ïîääåðæêè ñïðàâà; ñòðàõ ïåðåä äâîðÿíñêîé ðåàêöèåé çà-
ñòàâëÿë èõ èäòè íà âðåìåííîå ñîãëàøåíèå ñ ëåâûì êðûëîì äåìîêðàòîâ. «Ïî-
ëèòèêà êà÷åëåé», êàê íàçûâàëè åå ñîâðåìåííèêè, ñâèäåòåëüñòâîâàëà î âíóò-
ðåííåé íåïðî÷íîñòè òåðìèäîðèàíñêîé ðåñïóáëèêè.
Ñâîå ïîëèòè÷åñêîå ñïàñåíèå ïðàâÿùèå êðóãè âèäåëè â ñîçäàíèè ðåæèìà
âîåííîé äèêòàòóðû. Ïðåäåëüíî öåíòðàëèçîâàííîå ãîñóäàðñòâî, âîçãëàâëÿåìîå
«ñèëüíîé ëè÷íîñòüþ» äîëæíî áûëî âîîðóæåííîé ðóêîé çàùèòèòü èíòåðåñû
êðóïíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé îò îïàñíîñòè ñïðàâà è ñëåâà. Â ñòàáèëèçàöèè
áûëà çàèíòåðåñîâàíà è çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êðåñòüÿíñòâà, ñòðåìèâøåãîñÿ ñî-
õðàíèòü ïðèîáðåòåííóþ â õîäå ðåâîëþöèè çåìëþ.
Íàèáîëüøóþ ïîääåðæêó è äîâåðèå ïîëó÷èë ãåíåðàë Íàïîëåîí Áîíàïàðò,
ïðèîáðåòøèé øèðîêóþ ïîïóëÿðíîñòü áëàãîäàðÿ ïîáåäàì, îäåðæàííûì
ôðàíöóçñêèìè âîéñêàìè ïîä åãî êîìàíäîâàíèåì (îñîáåííî â Èòàëèè è
Åãèïòå).
 1799 ã. (9—10 íîÿáðÿ èëè 18—19 áðþìåðà ïî ðåñïóáëèêàíñêîìó êàëåí-
äàðþ) Áîíàïàðò ñ ïîìîùüþ âîéñê ðàçîãíàë Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ è óï-
ðàçäíèë Äèðåêòîðèþ. Óïðàâëåíèå ñòðàíîé áûëî ïåðåäàíî â ðóêè òðåõ êîíñó-
221
ëîâ. Ðåàëüíàÿ âëàñòü ñîñðåäîòî÷èëàñü ó ïåðâîãî êîíñóëà. Åãî ïîñò çàíÿë Áî-
íàïàðò.
Äåìîêðàòè÷åñêèå ñèëû â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îñëàáëåííûå â ïðåäûäóùèå
ãîäû íå ñìîãëè îêàçàòü äîëæíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ. Áèðæà îòâåòèëà íà ïåðåâî-
ðîò ïîâûøåíèåì êóðñà öåííûõ áóìàã. Çíà÷èòåëüíóþ ïîääåðæêó íîâûé ðå-
æèì ïîëó÷èë è ñî ñòîðîíû êðåñòüÿíñòâà, êîòîðîìó áûëà îáåùàíà è äåéñòâè-
òåëüíî îáåñïå÷åíà çàùèòà åãî ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ.
Êîíñòèòóöèÿ 1799 ã. (ïî ðåñïóáëèêàíñêîìó êàëåíäàðþ êîíñòèòóöèÿ VIII
ãîäà). Îíà ÿâèëàñü þðèäè÷åñêèì çàêðåïëåíèåì íîâîãî ðåæèìà. Îñíîâíûìè
÷åðòàìè ââîäèìîãî åþ ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ áûëî: âåðõîâåíñòâî ïðàâè-
òåëüñòâà è ïðåäñòàâèòåëüñòâî ïî ïëåáèñöèòó. Ïðàâèòåëüñòâî ñîñòîÿëî èç 3-õ
êîíñóëîâ, âûáèðàåìûõ ñðîêîì íà 10 ëåò. Ïåðâûé êîíñóë íàäåëÿëñÿ îñîáûìè
ïîëíîìî÷èÿìè: îí îñóùåñòâëÿë èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü, íàçíà÷àë è ñìåùàë
ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ìèíèñòðîâ, ÷ëåíîâ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà, ïîñëîâ,
ãåíåðàëîâ, âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, ñóäåé. Åìó ïðèíàäëå-
æàëî ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû. Âòîðîé è òðåòèé êîíñóëû èìåëè
ñîâåùàòåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ. Êîíñòèòóöèÿ íàçíà÷àëà ïåðâûì êîíñóëîì Íà-
ïîëåîíà Áîíàïàðòà.
 êà÷åñòâå îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ó÷ðåæäàëèñü: Ãîñóäàðñòâåí-
íûé ñîâåò, Òðèáóíàò, Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ è Îõðàíèòåëüíûé ñåíàò. Â
äåéñòâèòåëüíîñòè îíè áûëè ëèøü ïàðîäèåé íà ïàðëàìåíò. Çàêîíîïðîåêòû
ìîãëè ïðåäëàãàòüñÿ òîëüêî ïðàâèòåëüñòâîì, ò. å. ïåðâûì êîíñóëîì. Ãîñóäàð-
ñòâåííûé ñîâåò îñóùåñòâëÿë ðåäàêòèðîâàíèå ýòèõ çàêîíîïðîåêòîâ. Òðèáóíàò
èõ îáñóæäàë. Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ ïðèíèìàë èëè îòâåðãàë öåëèêîì áåç
ïðåíèé. Îõðàíèòåëüíûé ñåíàò — óòâåðæäàë.
Âûíóæäåííûå ðàññìàòðèâàòü òîëüêî òî, ÷òî ïðåäëàãàëîñü ïðàâèòåëüñòâîì,
ýòè îðãàíû, íè îäèí èç êîòîðûõ íå èìåë ñàìîñòîÿòåëüíîãî çíà÷åíèÿ, ëèøü
ìàñêèðîâàëè åäèíîâëàñòèå ïåðâîãî êîíñóëà.
Ïðîöåäóðà èõ ôîðìèðîâàíèÿ åùå áîëåå óñèëèâàëà èõ çàâèñèìîñòü îò èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè. ×ëåíû Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà íàçíà÷àëèñü ïåðâûì
êîíñóëîì. Îõðàíèòåëüíûé ñåíàò ñîñòîÿë èç ïîæèçíåííî íàçíà÷åííûõ ÷ëåíîâ
(â äàëüíåéøåì îíè âûáèðàëèñü ñàìèì Ñåíàòîì èç êàíäèäàòîâ, âûäâèíóòûõ
ïåðâûì êîíñóëîì, Çàêîíîäàòåëüíûì êîðïóñîì è Òðèáóíàòîì). ×ëåíû Çàêî-
íîäàòåëüíîãî êîðïóñà è Òðèáóíàòà íàçíà÷àëèñü Ñåíàòîì.
Íå ìåíåå ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ ïðåòåðïåëî è èçáèðàòåëüíîå ïðàâî.
Âñå ìóæ÷èíû, èìåþùèå ôðàíöóçñêîå ãðàæäàíñòâî, äîëæíû áûëè ïðèíèìàòü
ó÷àñòèå â âûáîðàõ ïî êîììóíàì. Èçáðàíèþ ïîäëåæàëà 1/10 ÷àñòü ãðàæäàí
êîììóíû. Ýòè ëèöà âêëþ÷àëèñü â ñïèñîê èçáðàííûõ ïî âñåì êîììóíàì äèñ-
êðèêòà. Îíè èçáèðàëè èç ñâîåãî ñîñòàâà ñëåäóþùóþ 1/10 ÷àñòü. Àíàëîãè÷-
íûì îáðàçîì èçáèðàëàñü 1/10 ÷àñòü ïî «äåïàðòàìåíòñêîìó ñïèñêó» è äàëåå
ïî «íàöèîíàëüíîìó ñïèñêó». Ëèöà, âêëþ÷åííûå â ýòè ñïèñêè, íàçíà÷àëèñü
âûøåñòîÿùèìè ÷èíîâíèêàìè íà âàêàíòíûå äîëæíîñòè â ãîñóäàðñòâåííîì
àïïàðàòå ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ (èç êîììóíàëüíîãî ñïèñêà íà äîëæíîñòè
â êîììóíå, èç äåïàðòàìåíòñêîãî â äåïàðòàìåíòå è ò. ä.). Òàêàÿ ñèñòåìà ëèê-
âèäèðîâàëà âñå ïðîãðåññèâíûå çàâîåâàíèÿ â îáëàñòè èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà
âðåìåí ðåâîëþöèè. Âûáîðû ÿâëÿëèñü ôèêöèåé, ò. ê. «êàíäèäàòîâ» áûëî òà-

222
êîå ìíîæåñòâî, ÷òî ÷èíîâíèêè èìåëè ïðàêòè÷åñêè ñâîáîäó âûáîðà ïðè íà-
çíà÷åíèè íà ñîîòâåòñòâóþùèå äîëæíîñòè. Ïîäîáíàÿ ñèñòåìà â öåëîì ñòàëà
èçâåñòíà êàê «ïðåäñòàâèòåëüñòâî ïî ïëåáèñöèòó». Ñ ïàðëàìåíòñêèì ñòðîåì
áûëî ïîêîí÷åíî, ìèíèìóì èìåâøèõñÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ ñâîáîä óíè÷òîæåí.
Ñïóñòÿ ãîä óïðàçäíÿåòñÿ âûáîðíîå ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå. Ïîäòâåðæäà-
ëîñü àäìèíèñòðàòèâíîå äåëåíèå ñòðàíû íà äåïàðòàìåíòû, äèñòðèêòû, êîì-
ìóíû. Âñÿ ïîëíîòà âëàñòè â äåïàðòàìåíòå âðó÷àëàñü íàçíà÷àåìîìó ïðàâè-
òåëüñòâîì ïðåôåêòó, à â äèñòðèêòå — ñóïðåôåêòó. Ïðàâèòåëüñòâî íàçíà÷àëî
ìýðîâ è ÷ëåíîâ ñîâåùàòåëüíûõ ñîâåòîâ êîììóí è ãîðîäîâ. Óñòàíàâëèâàëàñü
ñòðîãàÿ èåðàðõè÷åñêàÿ ïîä÷èíåííîñòü âñåõ äîëæíîñòíûõ ëèö ïåðâîìó êîíñó-
ëó. Ïðîöåññ öåíòðàëèçàöèè è áþðîêðàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà
äîñòèã ñâîåãî ëîãè÷åñêîãî çàâåðøåíèÿ.
Ïðîâîçãëàøåíèå èìïåðèè. Â 1802 ã. Áîíàïàðò áûë îáúÿâëåí ïîæèçíåííûì
êîíñóëîì ñ ïðàâîì íàçíà÷åíèÿ ñåáå ïðååìíèêà. Åãî âëàñòü, åùå ïðèêðûòàÿ
ðåñïóáëèêàíñêèì äåêîðóìîì, ïðèíèìàëà ìîíàðõè÷åñêèé õàðàêòåð. Âñêîðå
Áîíàïàðò áûë ïðîâîçãëàøåí èìïåðàòîðîì ôðàíöóçîâ. Ñ ýòîãî âðåìåíè íå
òîëüêî èñïîëíèòåëüíàÿ, íî è çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ñîñðåäîòà÷èâàåòñÿ â ðó-
êàõ èìïåðàòîðà (è îò÷àñòè Ñåíàòà).
Îãðîìíîå âëèÿíèå íà ïîëèòè÷åñêóþ æèçíü ñòðàíû ïðèîáðåëà àðìèÿ. Ê
ýòîìó âðåìåíè îíà èç îñâîáîäèòåëüíîé, ðåâîëþöèîííîé ïðåâðàùàåòñÿ â àð-
ìèþ ïðîôåññèîíàëüíóþ è ôàêòè÷åñêè íàåìíóþ. Áûëè ñîçäàíû ïðèâèëåãèðî-
âàííûå âîéñêà èìïåðàòîðñêàÿ ãâàðäèÿ.
Îñîáîé çàáîòîé âëàñòåé áûëà îêðóæåíà ïîëèöèÿ, ñîáñòâåííî, äàæå íå îä-
íà, à íåñêîëüêî, êàæäàÿ èç êîòîðûõ îñóùåñòâëÿëà òàéíóþ ñëåæêó çà äðóãîé.
Íàèáîëåå âàæíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåëà òàéíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïîëèöèÿ, íàäå-
ëåííàÿ ïî÷òè íåîãðàíè÷åííûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Ââîäèòñÿ ñòðîãàÿ öåíçóðà. Â
êàæäîì äåïàðòàìåíòå ôàêòè÷åñêè ðàçðåøåíî èçäàíèå ëèøü îäíîé ãàçåòû,
íàõîäèâøåéñÿ ïîä êîíòðîëåì ïðåôåêòà.
Íàïîëåîíîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî çàêëþ÷èëî ñîãëàøåíèå (êîíêîðäàò) ñ ãëà-
âîé ðèìñêî-êàòîëè÷åñêîé öåðêâè. Êàòîëèöèçì ïðèçíàâàëñÿ «ðåëèãèåé áîëü-
øèíñòâà ôðàíöóçîâ». Âñå ÷èíû öåðêîâíîé èåðàðõèè äîëæíû áûëè íàçíà-
÷àòüñÿ ïðàâèòåëüñòâîì, à çàòåì óòâåðæäàòüñÿ Âàòèêàíîì. Äóõîâåíñòâî ñòàëî
ïîëó÷àòü æàëîâàíüå îò ãîñóäàðñòâà.  ñâîþ î÷åðåäü öåðêîâü îòêàçàëàñü îò
âñåõ ïðåòåíçèé íà çåìëè, èçúÿòûå ó íåå â ãîäû ðåâîëþöèè.
Àðìèÿ, ïîëèöèÿ, áþðîêðàòèÿ, öåðêîâü ñòàëè îñíîâíûìè ðû÷àãàìè èìïå-
ðàòîðñêîé âëàñòè.
Èñòîðèÿ èìïåðèè áûëà çàïîëíåíà íåïðåðûâíûìè âîéíàìè, íîñèâøèìè
çàõâàòíè÷åñêèé õàðàêòåð.  1812 ã. Íàïîëåîí âòîðãñÿ â Ðîññèþ.  õîäå îñâî-
áîäèòåëüíîé, îòå÷åñòâåííîé âîéíû íàïîëåîíîâñêèå àðìèè áûëè ðàçãðîìëå-
íû. Â 1814 ã. ðóññêèå âîéñêà ñîâìåñòíî ñ âîéñêàìè ñîþçíèêîâ (àâñòðèé-
ñêèìè, ïðóññêèìè, àíãëèéñêèìè) âñòóïèëè âî Ôðàíöèþ. Èìïåðèÿ Íàïîëåî-
íà ïîòåðïåëà êðàõ.

223
 Ëåãèòèìíàÿ ìîíàðõèÿ
Õàðòèÿ 1814 ã. Ïîñëå ïîðàæåíèÿ èìïåðèè âî Ôðàíöèþ ïîä çàùèòîé
øòûêîâ ñîþçíûõ àðìèé õëûíóëè äâîðÿíå-ýìèãðàíòû. Áûëà ðåñòàâðèðîâàíà
ìîíàðõèÿ Áóðáîíîâ. Ðîÿëèñòû çàõâàòèëè â ñâîè ðóêè êîìàíäíûå ïîçèöèè â
ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå è àðìèè. Äâîðÿíñêàÿ ðåàêöèÿ òðåáîâàëà âîññòà-
íîâëåíèÿ äîðåâîëþöèîííîãî àáñîëþòèçìà. Îäíàêî äàæå èì âñêîðå ñòàëî ÿñ-
íî, ÷òî âîññòàíîâèòü ïðîøëîå â ïîëíîé ìåðå óæå íåâîçìîæíî. Ðåâîëþöèÿ äî
îñíîâàíèÿ ðàçðóøèëà óñòîè ñòàðîãî ïîðÿäêà. Êîðîëü Ëþäîâèê XVIII (áðàò
êàçíåííîãî êîðîëÿ Ëþäîâèêà XVI) âûíóæäåí áûë ñîãëàñèòüñÿ íà ââåäåíèå
êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâëåíèÿ. Îíî áûëî îôîðìëåíî Õàðòèåé â 1814 ãîäó.
Ãàðàíòèðîâàëàñü íåïðèêîñíîâåííîñòü ñîáñòâåííîñòè. «Âñå âèäû ñîáñò-
âåííîñòè íåïðèêîñíîâåííû. Çàêîí íå äåëàåò íèêàêîãî ðàçëè÷èÿ ìåæäó íè-
ìè». Îáåñïå÷èâàëèñü âñå îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà ïî îòíîøåíèþ ê åãî êðå-
äèòîðàì.
Ïðîâîçãëàøàëèñü, õîòÿ è â âåñüìà óðåçàííîì âèäå, íåêîòîðûå ïîëèòè÷å-
ñêèå ñâîáîäû. Ãîâîðèëîñü ñ ðàâåíñòâå âñåõ ïåðåä çàêîíîì, î ëè÷íîé ñâîáîäå:
«íèêòî íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò ïðåñëåäîâàíèþ èëè çàäåðæàíèþ èíà÷å,
êàê â ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîì ñëó÷àå è â ïðåäïèñàííîé ôîðìå». Âïðî÷åì,
âñå ýòî ôàêòè÷åñêè îñòàëîñü íà áóìàãå.
 ñòðàíå âîññòàíàâëèâàëàñü ëåãèòèìíàÿ êîíñòèòóöèîííàÿ ìîíàðõèÿ (ëåãè-
òèìíàÿ ìîíàðõèÿ â äàííîé ñèòóàöèè ïîíèìàëàñü êàê ìîíàðõèÿ, ãäå âíîâü
ïðàâèëà «çàêîííàÿ» äèíàñòèÿ Áóðáîíîâ). Ïðè÷åì ïðåðîãàòèâû êîðîëÿ, îñîáà
êîòîðîãî îáúÿâëÿëàñü «ñâÿùåííîé è íåïðèêîñíîâåííîé», çíà÷èòåëüíà ðàñ-
øèðèëèñü ïî ñðàâíåíèþ ñ òåì, ÷òî ôèêñèðîâàëà êîíñòèòóöèÿ 1791 ã. Êîðîëþ
âðó÷àëàñü âñÿ ïîëíîòà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Îí íàçíà÷àë íà âñå äîëæíî-
ñòè â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå, àðìèè, ïîëèöèè è ñóäå. Â îáëàñòè çàêîíîäà-
òåëüñòâà îí èìåë ïðàâî èçäàíèÿ óêàçîâ è çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû. Çà-
êîíîïðîåêò, ïðèíÿòûé ïàðëàìåíòîì, ïðèîáðåòàë ñèëó çàêîíà ëèøü ïîñëå óò-
âåðæäåíèÿ åãî êîðîëåì. Îòâåðãíóòûé èì, çàêîíîïðîåêò íå ìîã áûòü ïðåä-
ñòàâëåí âòîðè÷íî â òå÷åíèå ãîäà òîé æå ñåññèè ïàðëàìåíòà. Ïàðëàìåíò äîë-
æåí áûë ñîñòîÿòü èç äâóõ ïàëàò: ïàëàòû ïýðîâ è ïàëàòû äåïóòàòîâ. Êîðîëþ
ïðèíàäëåæàëî ïðàâî ïîæàëîâàíèÿ òèòóëà ïýðà. Îíî ìîãëî áûòü ïîæèçíåí-
íûì èëè íàñëåäñòâåííûì. Ïýðàìè ïî ïðàâó ðîæäåíèÿ áûëè ÷ëåíû êîðîëåâ-
ñêîé ñåìüè è ïðèíöû êðîâè.
 âûáîðàõ â ïàëàòó äåïóòàòîâ ìîãëè ó÷àñòâîâàòü ëèöà, äîñòèãøèå 30-ëåò-
íåãî âîçðàñòà è ïëàòÿùèå íå ìåíåå 300 ôðàíêîâ ïðÿìîãî íàëîãà. Èçáðàííû-
ìè ìîãëè áûòü ëèöà, äîñòèãøèå 40 ëåò è óïëà÷èâàþùèå íå íèæå 1000 ôðàí-
êîâ ïðÿìûõ íàëîãîâ. Èìóùåñòâåííûå è âîçðàñòíûå öåíçû îòñòðàíÿëè îò ó÷à-
ñòèÿ â âûáîðàõ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü âçðîñëîãî ìóæñêîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû.
Èç 31-ìèëëèîííîãî íàñåëåíèÿ ïðàâî âûáèðàòü èìåëè îêîëî 50 òûñÿ÷, à èç-
áðàííûìè ìîãëè áûòü íå áîëåå 15 òûñÿ÷.
Ëåãèòèìíàÿ ìîíàðõèÿ ñîõðàíèëà â îñíîâíîé ñâîåé ÷àñòè âîåííî-áþðî-
êðàòè÷åñêèé è ñóäåáíûé àïïàðàò, ñîçäàííûé ïðè Íàïîëåîíå.
Âîññòàíîâëåííàÿ ìîíàðõèÿ Áóðáîíîâ âûçûâàëà îñòðîå íåäîâîëüñòâî â
ñòðàíå. Îíî åùå óñóãóáëÿëîñü ïðîèçâîëîì è áåççàêîíèåì êðàéíå ïðàâûõ ìî-
224
íàðõèñòîâ, íå òåðÿâøèõ íàäåæäû îòîáðàòü ó êðåñòüÿí ïðèîáðåòåííûå èìè â
ãîäû ðåâîëþöèè çåìëè.

Èþëüñêàÿ ìîíàðõèÿ
Ðåâîëþöèÿ è Õàðòèÿ 1830 ã. Äâîðÿíñêàÿ ðåàêöèÿ äîñòèãëà ñâîåãî àïîãåÿ â
ñåðåäèíå 20-õ ãã., êîãäà íà ïðåñòîë âñòóïèë Êàðë X. Ðóêîâîäÿùèå ïîñòû â
ãîñóäàðñòâå ïîëíîñòüþ ïåðåøëè â åå ðóêè. Íîâûé êîðîëü, èäÿ íàâñòðå÷ó
òðåáîâàíèÿì âîçâðàùåíèÿ äâîðÿíàì çåìåëü, êîíôèñêîâàííûì â ãîäû ðåâî-
ëþöèè, óòâåðäèë çàêîí î âûïëàòå âåðíóâøèìñÿ ýìèãðàíòàì äåíåæíîãî âîç-
ìåùåíèÿ â ðàçìåðå îêîëî 1 ìèëëèàðäà ôðàíêîâ. Âñÿ òÿæåñòü âûïëàòû ëîæè-
ëàñü íà ïëå÷è êðåñòüÿíñòâà. Áûëè ïðèíÿòû çàêîíû, ñóùåñòâåííî çàòðàãè-
âàâøèå è èíòåðåñû ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ââîäèëèñü ñóðîâûå íàêàçàíèÿ çà âû-
ñòóïëåíèÿ ïðîòèâ öåðêâè. Ïðåäîñòàâëÿëàñü ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè îðäåíó èå-
çóèòîâ.
 èþíå 1830 ã. ïðàâèòåëüñòâî ðåøèëî óïðàçäíèòü êîíñòèòóöèîííûé ðå-
æèì, óñòàíîâëåííûé Õàðòèåé 1814 ã. Áûëè ïðèíÿòû 4 îðäîíàíñà: î ðîñïóñêå
ïàëàòû äåïóòàòîâ (ïîñëåäíèå âûáîðû äàëè áîëüøèíñòâî â íåé ïðåäñòàâèòå-
ëÿì óìåðåííîé ëèáåðàëüíîé îïïîçèöèè); îá óìåíüøåíèè âäâîå ÷èñëà äåïó-
òàòîâ â íèæíåé ïàëàòå (â ñïèñêàõ ëèö, èìåþùèõ ïðàâî èçáèðàòü è áûòü èç-
áðàííûì â íèæíþþ ïàëàòó, áûëè îñòàâëåíû ëèøü êðóïíûå çåìåëüíûå ñîá-
ñòâåííèêè); î ââåäåíèè äîïîëíèòåëüíîé öåíçóðû ïðåññû; î çàïðåùåíèè ñîá-
ðàíèé è ìàíèôåñòàöèé.
Îðäîíàíñû âûçâàëè áóðíûå ïðîòåñòû â ñòðàíå. Ïîñòîÿííî íàðàñòàâøåå
íåäîâîëüñòâî ðåæèìîì âûðâàëîñü íàðóæó. Â èþëå 1830 ã. íàðîä Ïàðèæà ïîä-
íÿëñÿ íà âîîðóæåííîå âîññòàíèå. Ïîñëå îæåñòî÷åííûõ áîåâ ñòîëèöà îêàçà-
ëàñü â ðóêàõ âîññòàâøèõ, êîòîðûõ ïîääåðæàëà ïðîâèíöèÿ. Êàðë X áåæàë. Ñ
«ëåãèòèìíîé» ìîíàðõèåé áûëî ïîêîí÷åíî íàâñåãäà.
Ïëîäàìè ïîáåäû âîñïîëüçîâàëàñü êðóïíàÿ è ïðåæäå âñåãî ôèíàíñîâàÿ
áóðæóàçèÿ. Åå ñòàâëåííèêè ñôîðìèðîâàëè òàê íàçûâàåìîå Âðåìåííîå ïðàâè-
òåëüñòâî, îáåñïå÷èâøåå ïðîâîçãëàøåíèå êîðîëåì Ëóè-Ôèëèïïà Îðëåàíñêîãî
(ïðåäñòàâèòåëÿ ìëàäøåé âåòâè Áóðáîíîâ), òåñíî ñâÿçàííîãî ñ êðóïíåéøèìè
áàíêèðàìè ñòðàíû.
Íîâûé ðåæèì îçíàìåíîâàë ñâîå ðîæäåíèå êîíñòèòóöèåé, ïîëó÷èâøåé èç-
âåñòíîñòü êàê Õàðòèÿ 1830 ã. Ïî ôîðìå è âî ìíîãîì ïî ñîäåðæàíèþ îíà âîñ-
ïðîèçâîäèëà Õàðòèþ 1814 ã. Áûëà ëèøü íåñêîëüêî ðàñøèðåíà ðîëü ïàðëà-
ìåíòà. Çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà âðó÷àëàñü îáåèì ïàëàòàì è êîðîëþ. Áû-
ëè íåñêîëüêî ïîíèæåíû âîçðàñòíîé è èìóùåñòâåííûå öåíçû, ÷òî ïðèâåëî ê
íåáîëüøîìó óâåëè÷åíèþ âûáîðùèêîâ (äî 240 òûñ.). Íî âàæíåéøèå çâåíüÿ
ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà è íà ýòîò ðàç íå ïðåòåðïåëè ñóùåñòâåííûõ èç-
ìåíåíèé. Çàìå÷àíèå, ñäåëàííîå îäíèì èç áàíêèðîâ âî âðåìÿ êîðîíàöèè
Ëóè-Ôèëèïïà: «Îòíûíå Ôðàíöèåé ïðàâèòü áóäåì ìû, áàíêèðû» — âåðíî îï-
ðåäåëÿëè ñóùíîñòü íîâîé ìîíàðõèè. Èçìåíåíèé ê ëó÷øåìó â ïîëîæåíèè
òðóäÿùèõñÿ íå ïðîèçîøëî.

225
 Âòîðàÿ ðåñïóáëèêà
Ðåâîëþöèÿ 1848 ãîäà. Çèìîé 1848 ã. íàðîä Ïàðèæà è ïðåæäå âñåãî ðàáî÷èå
ïîäíÿëñÿ íà âîîðóæåííîå âîññòàíèå. Íåïîñðåäñòâåííûì òîë÷êîì ê âîññòà-
íèþ ïîñëóæèë ðàññòðåë â ôåâðàëå ýòîãî ãîäà ìèðíîé áåçîðóæíîé äåìîíñòðà-
öèè ïàðèæàí, òðåáîâàâøèõ äåìîêðàòèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ è ïðèíÿòèÿ
êîíêðåòíûõ ìåð ïî óëó÷øåíèþ òÿæåëîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ íàðîä-
íûõ ìàññ. Çëîäåÿíèå ïðàâèòåëüñòâà âûçâàëî áóðþ âîçìóùåíèÿ. Óæå íà ñëå-
äóþùèé äåíü âîññòàâøèå îâëàäåëè îñíîâíûìè ñòðàòåãè÷åñêèìè ïóíêòàìè
ñòîëèöû. Ëóè-Ôèëèïï îòðåêñÿ îò ïðåñòîëà.
Áûëî ñôîðìèðîâàíî Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî èç ïðåäñòàâèòåëåé ëèáå-
ðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé îïïîçèöèè. Áûëà ïðîâîçãëàøåíà ðåñïóáëèêà. Ïðàâè-
òåëüñòâî îáÿçàëîñü ââåñòè âñåîáùåå ïðÿìîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî. Äåêðåòîì î
òðóäå ïðîâîçãëàøàëîñü ïðàâî íà òðóä è îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà îáåñïå÷èòü
âñåõ ðàáîòîé, ñîêðàòèòü ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî äíÿ â Ïàðèæå äî 10 ÷à-
ñîâ è â ïðîâèíöèè äî 11. Îáåùàíû áûëè è äðóãèå äåìîêðàòè÷åñêèå ìåðû.
Îäíîâðåìåííî ïðàâèòåëüñòâî óêðåïëÿåò âîîðóæåííûå ñèëû. Ñîçäàåòñÿ íàåì-
íàÿ òàê íàçûâàåìàÿ ìîáèëüíàÿ ãâàðäèÿ. Ôîðìèðóåìàÿ ãëàâíûì îáðàçîì èç
äåêëàññèðîâàííûõ ýëåìåíòîâ îáùåñòâà, îíà äîëæíà áûëà ñòàòü îïîðîé ïðà-
âèòåëüñòâà â åãî áîðüáå ñ ðàäèêàëüíûì äâèæåíèåì.
Âñêîðå Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî óâåëè÷èâàåò íàëîãè, îò êîòîðûõ îñîáåí-
íî ïîñòðàäàëî êðåñòüÿíñòâî. Èõ íåäîâîëüñòâî ðåàêöèÿ ïîñòàðàëàñü èñïîëüçî-
âàòü â ñâîèõ öåëÿõ. Óòâåðæäàëîñü, ÷òî óâåëè÷åíèå íàëîãîâ ñâÿçàíî ÿêîáû ñ
íåîáõîäèìîñòüþ ñîäåðæàòü ïàðèæñêèõ ðàáî÷èõ, æåëàþùèõ áóäòî áû æèòü çà
ñ÷åò ãîñóäàðñòâà. Âåñíîé 1848 ã. ñîñòîÿëèñü âûáîðû â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðà-
íèå, êîòîðîå äîëæíî áûëî ïðèíÿòü êîíñòèòóöèþ ðåñïóáëèêè. Ïîäàâëÿþùåå
áîëüøèíñòâî ñîáðàíèÿ ñîñòàâèëè êðóïíûå áóðæóè è çåìåëüíûå ñîáñòâåííè-
êè, ãåíåðàëû, âûñøåå äóõîâåíñòâî. Ïîëèòè÷åñêóþ îáñòàíîâêó, ñëîæèâøóþñÿ
ïîñëå âûáîðîâ, íîâûå ïðàâÿùèå êðóãè ñî÷ëè íàèáîëåå ïîäõîäÿùåé äëÿ ïåðå-
õîäà â íàñòóïëåíèå ïðîòèâ ðàáî÷èõ. Áûëè îòìåíåíû âñå íîðìàòèâíûå àêòû,
ïðåäóñìàòðèâàâøèå íåêîòîðîå óëó÷øåíèå ïîëîæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ. Íå èñ-
êëþ÷åíî, ÷òî áóðæóàçíîå ïðàâèòåëüñòâî, îáîäðåííîå ðåçóëüòàòàìè âûáîðîâ,
óìûøëåííî ïðîâîöèðîâàëî ðàáî÷èõ íà âûñòóïëåíèå. Âîññòàíèå íà÷àëîñü 22
èþíÿ 1848 ã. ×åòûðå äíÿ ðàáî÷èå ãåðîè÷åñêè ñðàæàëèñü íà áàððèêàäàõ, íî,
íå èìåÿ ñîþçíèêîâ, îíè áûëè ðàçáèòû ðåãóëÿðíîé àðìèåé è ìîáèëÿìè (ìî-
áèëüíîé ãâàðäèåé).
Êîíñòèòóöèÿ 1848 ãîäà. Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè óñòàíîâëåííîãî êîíñòè-
òóöèåé ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ ñòàëè: ðåñïóáëèêàíñêàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ,
ðàçäåëåíèå âëàñòåé, ïðåäñòàâèòåëüíîå ïðàâëåíèå. Âûñøèì îðãàíîì çàêîíî-
äàòåëüíîé âëàñòè îáúÿâëÿëîñü Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå. Åìó âðó÷àëîñü èñ-
êëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ, âêëþ÷àÿ áþäæåò, ðåøåíèå âîïðîñîâ
âîéíû è ìèðà, óòâåðæäåíèå òîðãîâûõ äîãîâîðîâ è íåêîòîðûå äðóãèå. Ñîáðà-
íèå èçáèðàëîñü ñðîêîì íà 3 ãîäà. Ãëàâîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñòàíîâèëñÿ
ïðåçèäåíò. Ïîä åãî íà÷àëîì áûëè àðìèÿ, ïîëèöèÿ, àäìèíèñòðàòèâíûé àïïà-
ðàò. Ïðåçèäåíò íàçíà÷àë è ñìåùàë ìèíèñòðîâ, êîìàíäóþùèõ àðìèåé è ôëî-
òîì, ïðåôåêòîâ, ãóáåðíàòîðîâ êîëîíèé è äðóãèõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö.
226
Ó÷ðåäèòåëè ïîñòàâèëè ïðåçèäåíòà âî ìíîãîì â íå çàâèñèìîå îò ïàðëàìåíòà
ïîëîæåíèå: ïðåçèäåíò âûáèðàëñÿ èçáèðàòåëÿìè îò äåïàðòàìåíòîâ, à íå Ñîá-
ðàíèåì.
 êà÷åñòâå ñîâåùàòåëüíîãî îðãàíà, ðàññìàòðèâàþùåãî çàêîíîïðîåêòû
ïðàâèòåëüñòâà, ó÷ðåæäàëñÿ Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò.  åãî êîìïåòåíöèþ âõî-
äèëî òàêæå îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà çà ïðèìåíåíèåì çàêîíîâ. ×ëåíû Ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ñîâåòà íàçíà÷àëèñü Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì ñðîêîì íà 6 ëåò.
Îðãàíû öåíòðàëüíîãî è ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ íå ïðåòåðïåâàëè ñêîëüêî-
íèáóäü ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé. Ñîõðàíÿëîñü ïðåæíåå àäìèíèñòðàòèâíî-
òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå íà äåïàðòàìåíòû, äèñòðèêòû è êîììóíû. Íåèç-
ìåííîé îñòàâàëàñü âëàñòü ïðåôåêòà â äåïàðòàìåíòå.
Ââîäèëîñü âñåîáùåå è ïðÿìîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ïðè òàéíîì ãîëîñîâà-
íèè. Èçáèðàòåëÿìè ìîãëè áûòü âñå ôðàíöóçû â âîçðàñòå îò 21 ãîäà, ïîëü-
çóþùèåñÿ ãðàæäàíñêèìè è ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè. Èçáðàííûìè ìîãëè
áûòü òå æå ëèöà, äîñòèãøèå 25-ëåòíåãî âîçðàñòà.
Ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà êîíñòèòóöèè áûëà ïîñâÿùåíà äåìîêðàòè÷åñêèì ïðàâàì
è ñâîáîäàì ãðàæäàí.
Ôèêñèðîâàííûå â êîíñòèòóöèè äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû, ðàâíî êàê è
ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîâåäåííîå ðàçäåëåíèå âëàñòåé ìîãëî áûòü óñïåøíî ðåà-
ëèçîâàíî ëèøü â ñòðàíå ñ îòíîñèòåëüíî ñòàáèëüíîé âíóòðèïîëèòè÷åñêîé îá-
ñòàíîâêîé, ÷åãî íå áûëî òîãäà âî Ôðàíöèè. Ìåæäó òåì, êîíñòèòóöèÿ íå ñî-
äåðæàëà äîëæíûõ ïðàâîâûõ ñðåäñòâ ñòàáèëèçàöèè îáùåñòâà. Áîëåå òîãî, â
íåé íå áûëî íåîáõîäèìûõ «ïðîòèâîâåñîâ» íà ñëó÷àé âîçìîæíîãî êîíôëèêòà
êîíñòèòóöèîííûõ âëàñòåé. Ñò. 68 ïðåäóñìàòðèâàëà âîçìîæíîñòü â ñëó÷àå íà-
ðóøåíèÿ ïðåçèäåíòîì êîíñòèòóöèè ëèøåíèå åãî ïîëíîìî÷èé è ïåðåäà÷è èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ. Íî Ñîáðàíèå íå áûëî íàäå-
ëåíî ðåàëüíîé ñèëîé äëÿ ïðåòâîðåíèÿ òàêîé âîçìîæíîñòè â æèçíü. Ïðåçè-
äåíò æå, íàîáîðîò, íå èìåë êîíñòèòóöèîííûõ ïîëíîìî÷èé äëÿ ðîñïóñêà Íà-
öèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ, íî çàòî ìîã ñäåëàòü ýòî ñèëîé.
Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèå ïîëîæåíèÿ êîíñòèòóöèè îêàçàëèñü íåäîëãî-
âå÷íûìè. Ñíà÷àëà áûë ââåäåí 6-ìåñÿ÷íûé öåíç îñåäëîñòè äëÿ èçáèðàòåëåé,
ïîòîì îí áûë óâåëè÷åí äî 3-õ ëåò. Îïðåäåëåíèå ñðîêà ïðîæèâàíèÿ ðàáî÷èõ
áûëî ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò ïîêàçàíèé ðàáîòîäàòåëåé. Â ðåçóëüòàòå èç
ñïèñêîâ èçáèðàòåëåé áûëî âû÷åðêíóòî ñâûøå 3 ìëí. ãðàæäàí. Ñïåöèàëüíûì
çàêîíîì áûëî óõóäøåíî ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå äåìîêðàòè÷åñêîé ïðåññû.

Âòîðàÿ èìïåðèÿ
Ïðåçèäåíòñêèé ïåðåâîðîò. Ïåðâûì èçáðàííûì ïðåçèäåíòîì ðåñïóáëèêè
ñòàë Ëóè-Íàïîëåîí, ïëåìÿííèê Íàïîëåîíà Áîíàïàðòà. Ïîëèòè÷åñêèé àâàí-
òþðèñò Ëóè-Íàïîëåîí áûë èçáðàí ãëàâíûì îáðàçîì ãîëîñàìè êðåñòüÿí, íà-
èâíî ïîâåðèâøèì áîíàïàðòèñòñêèì àãèòàòîðàì, ÷òî «ïëåìÿííèê ñâîåãî äÿ-
äè» óìåíüøèò áðåìÿ íàëîãîâ, îáåñïå÷èò äåøåâûé êðåäèò è ò. ä. Ýòèì îáå-
ùàíèÿì íèêîãäà íå ñóæäåíî áûëî ñáûòüñÿ. Íî äîëæíî áûëî ïðîéòè íåìàëî
âðåìåíè, ïðåæäå ÷åì áîíàïàðòèñòñêèå èëëþçèè êðåñòüÿíñòâà ðàññåÿëèñü íà-
âñåãäà. ×òî êàñàåòñÿ áàíêèðîâ è êðóïíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, òî êàíäèäàòóðà
227
Ëóè-Íàïîëåîíà óñòðàèâàëà èõ ãëàâíûì îáðàçîì ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó îíè
ñâÿçûâàëè ñ åãî ïåðâîíà÷àëüíîé ïîïóëÿðíîñòüþ è ÷åñòîëþáèåì, ïëàíû óñòà-
íîâëåíèÿ â ñòðàíå ñèëüíîé âëàñòè, ñïîñîáíîé ïðåäîòâðàòèòü íîâûå ðåâîëþ-
öèîííûå âûñòóïëåíèÿ è îáåñïå÷èòü èì ïîëíóþ ñâîáîäó äëÿ ñïåêóëÿöèé
âíóòðè ñòðàíû è êîëîíèàëüíûõ çàõâàòîâ çà åå ïðåäåëàìè.
Âñåì ýòèì ëåãêî âîñïîëüçîâàëñÿ Ëóè-Íàïîëåîí, æàæäà âëàñòè êîòîðîãî
íàòàëêèâàëàñü íà òâåðäûé ñðîê ïðåçèäåíòñòâà, óñòàíîâëåííûé êîíñòèòóöèåé
(4 ãîäà) è çàïðåùåíèå ïåðåèçáðàíèÿ.
 äåêàáðå 1851 ã., ãðóáî íàðóøèâ êîíñòèòóöèþ, Ëóè-Íàïîëåîí, îïèðàÿñü
íà õóäøèå ýëåìåíòû âîéñêà, ðàçãîíÿåò Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå. Íàèáîëåå
àêòèâíûå àíòèáîíàïàðòèñòû áûëè àðåñòîâàíû. Êîíñòèòóöèÿ 1848 ã. óïðàçä-
íåíà. Âîåííî-ïîëèöåéñêèìè ìåðàìè áûëè ðàçãðîìëåíû èëè çàãíàíû â ïîä-
ïîëüå åùå îñòàâøèåñÿ ê òîìó âðåìåíè ðåñïóáëèêàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêèå
ãðóïïû è îðãàíèçàöèè. Ìíîãèå ðåñïóáëèêàíöû âûíóæäåíû áûëè ýìèãðèðî-
âàòü.
Êîíñòèòóöèÿ 1852 ãîäà. Íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ ïðèçâàíà áûëà çàêîíîäàòåëüíî
çàêðåïèòü ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò 1851 ã.
Âñÿ ïîëíîòà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïåðåäàâàëàñü â ðóêè ïðåçèäåíòà. Åìó
áûëè ïîä÷èíåíû âñå îñíîâíûå çâåíüÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà, âêëþ÷àÿ
àðìèþ, æàíäàðìåðèþ, ïîëèöèþ, àäìèíèñòðàòèâíî-ôèíàíñîâûé àïïàðàò.
Ïðåçèäåíò ïîëó÷èë ïðàâî ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ íàçíà÷àòü è ñìåùàòü âñåõ
âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö.
Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü äîëæíà áûëà îñóùåñòâëÿòüñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì
ñîâåòîì, Çàêîíîäàòåëüíûì êîðïóñîì è Ñåíàòîì, íî óæå ñîâìåñòíî ñ ïðåçè-
äåíòîì. Îí íàçíà÷àë ÷ëåíîâ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà è Ñåíàòà. Çàêîíîäà-
òåëüíûé êîðïóñ èçáèðàëñÿ «âñåîáùèì ãîëîñîâàíèåì», íî êàíäèäàòû â äåïó-
òàòû óòâåðæäàëèñü ïðåçèäåíòîì. Òîëüêî ãëàâå ãîñóäàðñòâà ïðåäîñòàâëÿëîñü
ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû: íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé ïðåçèäåíòà Ãî-
ñóäàðñòâåííûé ñîâåò ñîñòàâëÿë çàêîíîïðîåêòû. Ïîñëåäíèå ïðèíèìàëèñü èëè
îòâåðãàëèñü â öåëîì Çàêîíîäàòåëüíûì êîðïóñîì. Ñåíàò áûë íàäåëåí ïðàâîì
êîíñòèòóöèîííîãî êîíòðîëÿ â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà.
×òî êàñàåòñÿ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ, òî îíî íå ïðåòåðïåëî ñóùåñòâåííûõ
èçìåíåíèé è íà ýòîò ðàç. Ïåðåâîðîò 1851 ãîäà íè â ìàëåéøåé ñòåïåíè íå çà-
òðîíóë ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà.
Ïîäîáíî òîìó êàê íàïîëåîíîâñêàÿ êîíñòèòóöèÿ 1799 ãîäà ÿâëÿëàñü ïðî-
ìåæóòî÷íîé ñòóïåíüþ íà ïóòè ê óñòàíîâëåíèþ ìîíàðõèè, òàê è êîíñòèòóöèÿ
1852 ãîäà ïîäãîòàâëèâàëà óñëîâèÿ äëÿ ïðîâîçãëàøåíèÿ èìïåðèè.
Ïðåçèäåíòà îòëè÷àëî îò ìîíàðõà òîëüêî òî, ÷òî åãî âëàñòü íå áûëà íà-
ñëåäñòâåííîé. Îí èçáèðàëñÿ íà 10 ëåò.

Ðåñòàâðàöèÿ èìïåðèè
 íîÿáðå 1852 ãîäà ñïåöèàëüíûì çàêîíîì èìïåðèÿ áûëà âîññòàíîâëåíà
äå-þðå, à Ëóè-Íàïîëåîí ñòàë èìïåðàòîðîì ôðàíöóçîâ ïîä èìåíåì Íàïîëåî-
íà III.

228
 Â ñòðàíå óñòàíàâëèâàåòñÿ âîåííî-ïîëèöåéñêàÿ äèêòàòóðà Ëóè-Íàïîëåîíà.
Íîâîìó ðåæèìó áûëè ñâîéñòâåííû íåêîòîðûå ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû.
Èãðàÿ íà ïðîòèâîðå÷èÿõ, ëàâèðóÿ ìåæäó èíòåðåñàìè áóðæóàçèè è ïðîëå-
òàðèàòà, èìïåðèÿ âûñòóïàëà êàæóùèìñÿ ïîñðåäíèêîì ìåæäó íèìè.
Ïûòàÿñü èãðàòü ðîëü íàäêëàññîâîãî àðáèòðà, ïðàâèòåëüñòâî ñòàðàëîñü
âíóøèòü ìûñëü î âîçìîæíîñòè ëèêâèäàöèè ìåæñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé
ìèðíûì ïóòåì ïðè ñîäåéñòâèè âëàñòåé.
Âìåñòå ñ òåì ìîíàðõèÿ ïðåñëåäîâàëà äåìîêðàòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè.
 êîíöå 60-õ ãîäîâ áûëè âíîâü ïðåäïðèíÿòû ïîïûòêè ïóòåì îòäåëüíûõ
íåçíà÷èòåëüíûõ óñòóïîê îñëàáèòü íàïîð íàäâèãàâøèõñÿ ðåâîëþöèîííûõ
áðîæåíèé. Íåñêîëüêî ðàñøèðÿþòñÿ ïðàâà Ñåíàòà è Çàêîíîäàòåëüíîãî êîðïó-
ñà, ñìÿã÷àåòñÿ öåíçóðà äëÿ ïå÷àòè.
 1870 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî îáúÿâèëî î ïðèíÿòèè íîâîé, «ëèáåðàëüíîé»,
êàê åå íàçûâàëà îôèöèàëüíàÿ ïðåññà, êîíñòèòóöèè, íàèáîëåå âàæíûì íîâî-
ââåäåíèåì êîòîðîé ÿâëÿëîñü íåêîòîðîå ðàñøèðåíèå ïîëíîìî÷èé Çàêîíîäà-
òåëüíîãî êîðïóñà.
 ïîëèòèêå èìïåðèè êîíöà 60-õ ãîäîâ âî âñåé ïîëíîòå âñêðûâàëàñü õà-
ðàêòåðíàÿ ÷åðòà áîíàïàðòèñòñêîãî óïðàâëåíèÿ — ñî÷åòàíèå äåìàãîãèè è ðå-
ïðåññèé. Âûõîä èç íàðàñòàâøèõ çàòðóäíåíèé èìïåðèÿ âèäåëà ãëàâíûì îáðà-
çîì â íîâîé âîéíå. Ïîáåäîíîñíàÿ âîéíà äîëæíà áûëà, ïî ìíåíèþ ïðàâÿùèõ
êðóãîâ, óêðåïèòü ïîøàòíóâøèéñÿ ïðåñòèæ áîíàïàðòèñòñêîãî ðåæèìà, îòâëå÷ü
âíèìàíèå ðÿäîâûõ ãðàæäàí îò ïðîáëåì âíóòðåííåé æèçíè ñòðàíû.
Ëåòîì 1870 ãîäà Ëóè-Íàïîëåîí íà÷àë âîéíó ïðîòèâ Ïðóññèè, êîòîðàÿ,
âïðî÷åì, íåìàëî ñäåëàëà, ÷òîáû ñïðîâîöèðîâàòü åãî íà ýòî. Îí íàìåðåâàëñÿ,
ïîìèìî ñêàçàííîãî, ïîìåøàòü èñòîðè÷åñêè íåèçáåæíîìó îáúåäèíåíèþ Ãåð-
ìàíèè. Âîéíà â ïîëíîé ìåðå îáíàðóæèëà íåïðî÷íîñòü áîíàïàðòèñòñêîé èì-
ïåðèè. Çàìûøëåííàÿ ñ öåëüþ âîçâåëè÷èâàíèÿ èìïåðèè è åå ãëàâû ôðàíêî-
ïðóññêàÿ âîéíà ïðèâåëà ê èõ ïàäåíèþ.

Ñåíòÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ 1876 ã. è âîññòàíîâëåíèå ðåñïóáëèêè

Ïîðàæåíèå Ôðàíöèè â ðåøàþùåì ñðàæåíèè ïîä Ñåäàíîì ïðåäîïðåäåëè-
ëî ñóäüáó íàïîëåîíîâñêîé ìîíàðõèè. Ñðàçó æå êàê òîëüêî âåñòü îá ýòîì
ðàçãðîìå äîøëà äî Ïàðèæà (ñåíòÿáðü 1870 ã.), òàì âñïûõíóëî íàðîäíîå âîñ-
ñòàíèå. Ïðàâèòåëüñòâî íå îêàçàëî ïî ñóùåñòâó äåéñòâåííîãî ñîïðîòèâëåíèÿ
è âëàñòü ïåðåøëà ê ïðåäñòàâèòåëÿì ïðåæíåé îïïîçèöèè â íàïîëåîíîâñêîì
Çàêîíîäàòåëüíîì êîðïóñå. Ïîä äàâëåíèåì âîññòàâøåãî íàðîäà ïðîâîçãëàøà-
åòñÿ ðåñïóáëèêà.
Ê ýòîìó âðåìåíè õàðàêòåð âîéíû äëÿ Ôðàíöèè èçìåíèëñÿ. Â ìîìåíò, êî-
ãäà ñòàë î÷åâèäíûì ïîëíûé êðàõ áîíàïàðòèñòñêîé ìîíàðõèè, ðóêîâîäèìàÿ
Áèñìàðêîì Ïðóññèÿ ðåøèëà èñïîëüçîâàòü îáñòàíîâêó äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ñâîèõ ïëàíîâ îòòîðæåíèÿ îò Ôðàíöèè äâóõ åå ïðîâèíöèé — Ýëüçàñà è Ëîòà-
ðèíãèè. Âîéíà ïðåâðàùàëàñü äëÿ Ôðàíöèè èç íåñïðàâåäëèâîé â ñïðàâåäëè-
âóþ, îñâîáîäèòåëüíóþ.
Ýòî íå ìîãëî íå âûçâàòü ïàòðèîòè÷åñêîãî ïîäúåìà â ñòðàíå. Óñèëèëñÿ
ïðèòîê äîáðîâîëüöåâ â àðìèþ è Íàöèîíàëüíóþ ãâàðäèþ (òåððèòîðèàëüíîå
229
îïîë÷åíèå).  ñîñòàâ ýòèõ ïîäðàçäåëåíèé âñòóïèëî áîëüøîå ÷èñëî ðàáî÷èõ.
Îñîáåííî ýòî áûëî çàìåòíî â Ïàðèæå, ãäå ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü ãîðîäñêîé
Íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè (îêîëî 200 áàòàëüîíîâ) ñîñòàâëÿëè ðàáî÷èå èëè ãðóï-
ïû, ïðèìûêàþùèå ê íèì. Ïàðèæàíå ãåðîè÷åñêè âûäåðæèâàëè íåâçãîäû âî-
åííîé îñàäû.
 ýòîò îòâåòñòâåííûé ìîìåíò íà÷àë ðàñêðûâàòüñÿ ïîäëèííûé õàðàêòåð
ïîëèòèêè, ïðîâîäèìûé íîâûì ïðàâèòåëüñòâîì Ôðàíöèè. Ïîëó÷èâ âëàñòü èç
ðóê âîññòàâøèõ, ñ íåïðåìåííûì óñëîâèåì èñïîëüçîâàòü åå äëÿ öåëåé íàöèî-
íàëüíîé îáîðîíû, ïðàâèòåëüñòâî íå ïîìûøëÿëî íè î ÷åì èíîì, êàê î ñêî-
ðåéøåì çàêëþ÷åíèè ìèðà ëþáîé öåíîé.
 íà÷àëå 1871 ãîäà áûëî çàêëþ÷åíî ïðåäâàðèòåëüíîå ìèðíîå ñîãëàøåíèå.
Ôðàíöèÿ îòäàâàëà Ýëüçàñ è Ëîòàðèíãèþ, îáÿçûâàëàñü óïëàòèòü êîíòðèáó-
öèþ. Òàêîé öåíîé ïðàâÿùèå êðóãè ñòðåìèëèñü ðàçâÿçàòü ñåáå ðóêè äëÿ óïðî-
÷åíèÿ ñâîåé âëàñòè âíóòðè ñòðàíû.

§ 3. Ïàðèæñêàÿ Êîììóíà 1871 ã.

 íî÷ü íà 18 ìàðòà 1871 ãîäà îòðÿä ïðàâèòåëüñòâåííûõ âîéñê ïîïûòàëñÿ
çàõâàòèòü ïóøêè ïàðèæñêîé Íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè, ïðèîáðåòåííûå íà ñðåä-
ñòâà, ñîáðàííûå òðóäÿùèìèñÿ. Ýòî äîëæíî áûëî ÿâèòüñÿ ïåðâûì øàãîì íà
ïóòè ðàçîðóæåíèÿ ðàáî÷èõ.
Íåîæèäàííîå íàïàäåíèå íå óäàëîñü. Âîéñêà îòêàçàëèñü ñòðåëÿòü â ãîðî-
æàí. Íà÷àëîñü áðàòàíèå ñîëäàò è íàðîäà. Ïðàâèòåëüñòâî è âûñøàÿ áþðîêðà-
òèÿ â ïàíèêå áåæàëè â Âåðñàëü. Âñëåä çà íèìè óøëè èç ðåâîëþöèîííîé ñòî-
ëèöû âêîíåö äåçîðãàíèçîâàííûå âîéñêà. Âëàñòü â ãîðîäå îêàçàëàñü â ðóêàõ
Öåíòðàëüíîãî êîìèòåòà Íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè.
Ñóùåñòâåííîé îñîáåííîñòüþ ñîáûòèé 18 ìàðòà ÿâèëàñü èõ ñòèõèéíîñòü.
Ïîðàæåíèå â âîéíå ñ Ãåðìàíèåé, ðåçêîå óõóäøåíèå è áåç òîãî òÿæåëîãî
ïîëîæåíèÿ íàðîäà, íåñïîñîáíîñòü ïðàâÿùèõ êðóãîâ ñïðàâèòüñÿ ñî ñëîæèâ-
øåéñÿ â ñòðàíå ñèòóàöèåé, íàêîíåö, ïîïûòêà îòêðûòîãî âîåííîãî ïîäàâëå-
íèÿ — âñå òîëêíóëî òðóäÿùèõñÿ Ïàðèæà íà âîññòàíèå, âðó÷èâøåå âëàñòü
ñòîëè÷íîé Íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè, â îñíîâíîì ñîñòîÿùåé èç ðàáî÷èõ.
Ê ïàðèæñêîìó ïðîëåòàðèàòó ïðèìêíóëà ãîðîäñêàÿ ìåëêàÿ áóðæóàçèÿ, ïî-
ëîæåíèå êîòîðîé â òî âðåìÿ áûëî âåñüìà òÿæåëûì.
Ðóêîâîäÿùåå ÿäðî âîññòàâøèõ äåëèëîñü íà òàê íàçûâàåìîå «áîëüøèíñòâî»
è «ìåíüøèíñòâî». Ïåðâîå â îñíîâíîì ñîñòîÿëî èç íîâûõ ÿêîáèíöåâ (ñòîðîí-
íèêîâ èäåé è ïðèíöèïîâ ÿêîáèíñêîé ðåñïóáëèêè 1793—1794 ãã.) è áëàíêè-
ñòîâ, ïîñëåäîâàòåëåé ðåâîëþöèîíåðà Îãþñòà Áëàíêè. Áëàíêèñòû èñêðåííå
áîðîëèñü çà èíòåðåñû òðóäÿùèõñÿ. Ýòî áûëè ñìåëûå è ìóæåñòâåííûå ðåâî-
ëþöèîíåðû. Íî ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ, â êîòîðûõ äîëæíî áûëî ïðîèçîéòè
êîðåííîå èçìåíåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ, îíè
ïðåäñòàâëÿëè ñìóòíî. Ñâîå ãëàâíîå âíèìàíèå îíè ñîñðåäîòà÷èâàëè íà ñïîñî-
áàõ çàõâàòà ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Îíè ïîëàãàëè, ÷òî ðåâîëþöèÿ ìîæåò áûòü
ïðîâåäåíà ñèëàìè íåáîëüøîé, õîðîøî çàêîíñïèðèðîâàííîé îðãàíèçàöèè.
Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü «ìåíüøèíñòâà» ñîñòàâëÿëè ïîñëåäîâàòåëè ó÷åíèÿ
Ïðóäîíà. Ïðóäîíèçì â êîíå÷íîì ñ÷åòå áûë óòîïè÷åñêîé äîêòðèíîé, ñòðå-
230
ìèâøåéñÿ ïðèìèðèòü ïðîòèâîðå÷èÿ ñîâðåìåííîãî åìó îáùåñòâà ïóòåì ñîç-
äàíèÿ îñîáûõ îáúåäèíåíèé, îñíîâíîé ÿ÷åéêîé êîòîðûõ äîëæíî áûëî ñòàòü
ìåëêîå èíäèâèäóàëüíîå õîçÿéñòâî. Ïðóäîíèñòû îòðèöàëè íåîáõîäèìîñòü ïî-
ñëåäîâàòåëüíîé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. Îíè çàÿâëÿëè î ñâîåì ñòðåìëåíèè ê
ïîëíîé è íåìåäëåííîé îòìåíå âñÿêîãî ãîñóäàðñòâà. «Áîëüøèíñòâî» è «ìåíü-
øèíñòâî», íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èÿ â òåîðèè, ïî îñíîâíûì ïîëèòè÷åñêèì âî-
ïðîñàì âûñòóïàëè äîñòàòî÷íî ñïëî÷åííî.
Íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå áåãñòâà ïðàâèòåëüñòâà (19 ìàðòà) ÖÊ Íàö. ãâàð-
äèè â ñâîåì îáðàùåíèè çàÿâèë: «...áëàãîäàðÿ âàøåé ìóæåñòâåííîé ïîääåðæ-
êå... ìû ïðîãíàëè ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðîå âàñ ïðåäàëî... ìû âîçâðàùàåì âàì
íàø ìàíäàò, èáî íå ñòðåìèìñÿ çàíÿòü ìåñòî òåõ, êîãî òîëüêî ÷òî ñìåëà áóðÿ
íàðîäíîãî íåãîäîâàíèÿ. Ãîòîâüòåñü æå íåìåäëÿ ê êîììóíàëüíûì âûáîðàì...
Ïîêà æå, èìåíåì íàðîäà, ìû ïðîäîëæàåì çàíèìàòü Ðàòóøó». Îïðåäåëÿÿ
ñìûñë ïðîèñõîäÿùåé ñîöèàëüíîé áîðüáû ÖÊ ïðèçûâàë: «Ðàáî÷èå, íå îáìà-
íûâàéòåñü: ...èäåò âåëèêàÿ áîðüáà ìåæäó ïàðàçèòèçìîì è òðóäîì, ìåæäó ýêñ-
ïëóàòàöèåé è ïðîèçâîäñòâîì. Åñëè âû óñòàëè êîñíåòü â íåâåæåñòâå è ïðîçÿ-
áàòü â íèùåòå, åñëè âû õîòèòå, ÷òîáû âàøè äåòè ñäåëàëèñü ëþäüìè, ïîëü-
çóþùèìèñÿ ïëîäàìè ñâîåãî òðóäà, à íå æèâîòíûìè, âûäðåññèðîâàííûìè äëÿ
ìàñòåðñêîé èëè êàçàðìû... åñëè âû õîòèòå, íàêîíåö, öàðñòâà ñïðàâåäëèâîñòè,
— ïóñòü âàøè ñèëüíûå ðóêè íèçâåðãíóò ïðåçðåííóþ ðåàêöèþ».
Ïåðåä âîññòàâøèìè âñòàëà çàäà÷à ó÷ðåæäåíèÿ íîâîé âëàñòè.
Íåêîòîðûå åå âàæíûå ýëåìåíòû óæå èìåëèñü. Íàöèîíàëüíàÿ ãâàðäèÿ ÿâ-
ëÿëàñü åäèíñòâåííîé âîåííîé ñèëîé â Ïàðèæå. Â ïåðâûå æå äíè âîññòàíèÿ
áûëè ðàçãðîìëåíû ïîëèöåéñêàÿ ïðåôåêòóðà è îòäåëåíèÿ ïîëèöèè â ãîðîä-
ñêèõ îêðóãàõ. Ôóíêöèè âíóòðåííåé îõðàíû ãîðîäà ñòàëè âûïîëíÿòü ñïåöè-
àëüíî âûäåëåííûå áàòàëüîíû Íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè.
Áûë è ðóêîâîäÿùèé îðãàí íîâîé âëàñòè — Öåíòðàëüíûé êîìèòåò Íàöèî-
íàëüíîé ãâàðäèè.
Ðóêîâîäÿùèé ñîñòàâ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, âûïîëíÿÿ ïðèêàç ïðàâè-
òåëüñòâà, ïîêèíóë ãîðîä è îáîñíîâàëñÿ â Âåðñàëå. Ñðåäíåå çâåíî áþðîêðàòèè
ïðåêðàòèëî ðàáîòó. Ëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ìåëêèõ ñëóæàùèõ îñòàëàñü íà
ñâîèõ ìåñòàõ.
Ïåðåä ëèöîì îòêðûòîãî ñàáîòàæà ÷èíîâíèêîâ ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá
óâîëüíåíèè âñåõ ñëóæàùèõ íå ÿâèâøèõñÿ íà ðàáîòó. Â ìèíèñòåðñòâà è âå-
äîìñòâà íàçíà÷àþòñÿ ñïåöèàëüíûå óïîëíîìî÷åííûå, ôàêòè÷åñêè ïðèçâàííûå
âîçãëàâèòü ýòè ó÷ðåæäåíèÿ.
Öåíòðàëüíûé êîìèòåò Íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè ïðèíÿë ðåøåíèå î ïðîâå-
äåíèè âñåîáùèõ ïðÿìûõ âûáîðîâ â âûñøèé ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí âëàñòè,
íàçâàííûé Ñîâåòîì Ïàðèæñêîé Êîììóíû. Â ðåçóëüòàòå âûáîðîâ, ñîñòîÿâ-
øèõñÿ 26 ìàðòà, ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ýòîãî ñîâåòà ñîñòàâèëè ðàáî÷èå
èëè ïðèçíàííûå ïðåäñòàâèòåëè ðàáî÷èõ.
Çàêðåïëÿÿ ñëîæèâøååñÿ ïîëîæåíèå â îáëàñòè îáîðîíû, äåêðåò Êîììóíû
îò 29 ìàðòà îáúÿâèë Íàöèîíàëüíóþ ãâàðäèþ åäèíñòâåííîé âîîðóæåííîé ñè-
ëîé â ñòîëèöå. Âçàìåí ïîñòîÿííîé àðìèè, ïðåäïîëàãàëîñü ñîçäàíèå íàðîä-
íîãî îïîë÷åíèÿ. Äåêðåò ïîä÷åðêèâàë: «...âñå ñïîñîáíûå ê íîøåíèþ îðóæèÿ

231
ãðàæäàíå âõîäÿò â Íàöèîíàëüíóþ ãâàðäèþ». Òàêèì îáðàçîì, ðå÷ü øëà î âñå-
îáùåì âîîðóæåíèè íàðîäà.
Îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ Êîììóíû. Âûñøèì ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì
îðãàíîì ñòàë Ñîâåò Ïàðèæñêîé Êîììóíû. Âûáîðíûå ÷ëåíû Ñîâåòà íà äåìî-
êðàòè÷åñêè îðãàíèçîâàííûõ çàñåäàíèÿõ îïðåäåëÿëè ïîëèòèêó Êîììóíû ïî
âàæíåéøèì âîïðîñàì, ïðèíèìàëè çàêîíû. Äëÿ ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü ïðèíÿ-
òûõ ðåøåíèé Ñîâåò îðãàíèçîâàë èç ñâîåãî ñîñòàâà 10 ñïåöèàëüíûõ êîìèññèé.
Âîåííàÿ êîìèññèÿ âåäàëà âîïðîñàìè âîîðóæåíèÿ, ñíàðÿæåíèÿ è ïîäãîòîâêè
Íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè. Ïðîäîâîëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ ðóêîâîäèëà ñíàáæåíè-
åì ãîðîäà ïðîäîâîëüñòâèåì. Êîìèññèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè äîëæíà
áûëà âåñòè áîðüáó ñî øïèîíàæåì, äèâåðñèÿìè, ñïåêóëÿöèåé è ò. ä. Êîìèñ-
ñèÿ òðóäà è îáìåíà ðóêîâîäèëà îáùåñòâåííûìè ðàáîòàìè, äîëæíà áûëà çàáî-
òèòüñÿ îá óëó÷øåíèè ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ, ñîäåéñòâîâàòü
ðàçâèòèþ òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè. Â âåäåíèè êîìèññèè þñòèöèè íàõî-
äèëèñü ñóäåáíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Âàæíåéøåé çàäà÷åé êîìèññèè ôèíàíñîâ ÿâëÿ-
ëîñü íàäëåæàùåå ðåãóëèðîâàíèå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Â âåäåíèè êîìèññèè
îáùåñòâåííûõ ñëóæá ïåðåäàâàëèñü ïî÷òà, òåëåãðàô, ïóòè ñîîáùåíèÿ. Êîìèñ-
ñèÿ ïî ïðîñâåùåíèþ äîëæíà áûëà îñóùåñòâëÿòü ðóêîâîäñòâî âñåîáùèì îáÿ-
çàòåëüíûì áåñïëàòíûì ñâåòñêèì îáðàçîâàíèåì. Íà êîìèññèþ âíåøíèõ ñíî-
øåíèé âîçëàãàëîñü óñòàíîâëåíèå êîíòàêòîâ ñ îòäåëüíûìè äåïàðòàìåíòàìè
ñòðàíû, à ïðè áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ ñ ïðàâèòåëüñòâàìè èíîñòðàííûõ ãîñó-
äàðñòâ. Êàæäàÿ èç ýòèõ êîìèññèé äîëæíà áûëà âîçãëàâëÿòü ñîîòâåòñòâóþùåå
ìèíèñòåðñòâî. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàëà èñïîëíèòåëüíàÿ êîìèññèÿ.  åå çàäà÷è
âõîäèëî êîîðäèíèðîâàíèå ðàáîò îòäåëüíûõ êîìèññèé è íàáëþäåíèå çà èñ-
ïîëíåíèåì äåêðåòîâ Êîììóíû è ïîñòàíîâëåíèå êîìèññèé.
Ñîâåò Êîììóíû áûë ñâÿçàí ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íà
ìåñòàõ — îêðóæíûìè ìóíèöèïàëèòåòàìè. Äåïóòàòû Êîììóíû, èçáðàííûå îò
îïðåäåëåííîãî îêðóãà Ïàðèæà, âîçãëàâëÿëè äåÿòåëüíîñòü ìóíèöèïàëèòåòà
äàííîãî îêðóãà.
Ñóä è ïðîöåññ. Êîìèññèÿ þñòèöèè ïðîâîäèëà â æèçíü ïðîâîçãëàøåííûå
Êîììóíîé äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè ñóäà è ïðîöåññà: âûáîð-
íîñòü, äåìîêðàòèçàöèþ ñóäà ïðèñÿæíûõ, ðàâåíñòâî âñåõ ïåðåä ñóäîì, ãëàñ-
íîñòü ñóäà, óäåøåâëåíèå ïðîöåññà, ñâîáîäó çàùèòû è ò. ä. Ñóäåáíàÿ ñèñòåìà
Êîììóíû êîíñòðóèðîâàëàñü ïî ìåðå ïîÿâëåíèÿ íåîáõîäèìîñòè â íîâîì ñó-
äåáíîì îðãàíå. Ñóäû âûáèðàëèñü. Â èòîãå ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Êîììóíû ñëî-
æèëàñü â ñëåäóþùåì âèäå: 1) îáùåãðàæäàíñêèå ñóäû: îáâèíèòåëüíîå æþðè
ïî äåëàì âåðñàëüöåâ, ïàëàòà ãðàæäàíñêîãî ñóäà, ìèðîâûå ñóäû; 2) âîåííûå
ñóäû: äèñöèïëèíàðíûå ñóäû â áàòàëüîíàõ, ñóäû â ëåãèîíàõ, îáùåàðìåéñêèé
âîåííî-ïîëåâîé ñóä.
Äåêðåòîì Êîììóíû óñòàíàâëèâàëîñü ïîñëåäóþùåå óòâåðæäåíèå èñïîëíè-
òåëüíîé êîìèññèåé ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ, âûíîñèìûõ ñóäàìè. Íà ïðàêòèêå
èç âñåõ ïðèãîâîðîâ ê ñìåðòè êîìèññèÿ íå óòâåðäèëà íè îäíîãî. Îðãàíîì,
âîçãëàâëÿþùèì âñå çâåíüÿ ñóäåáíîé ñèñòåìû, ñòàë Ñîâåò Ïàðèæñêîé Êîì-
ìóíû. Îí æå ÿâëÿëñÿ ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè ïî äåëàì, ïðåäñòàâëÿâøèì
íàèáîëüøóþ âàæíîñòü. Ïî îòíîøåíèþ êî âñåì îñòàëüíûì ñóäàì Ñîâåò ÿâ-
ëÿëñÿ ñóäîì âûñøåé êàññàöèîííîé èíñòàíöèè.

232
 ×òîáû â êîðíå ëèêâèäèðîâàòü ïîãîíþ çà âûñîêîîïëà÷èâàåìûìè ïîñòàìè
âëàñòè, óïðàâëåíèÿ è ñóäà, Êîììóíà óñòàíîâèëà: îêëàäû âñåõ äîëæíîñòíûõ
ëèö íå äîëæíû ïðåâûøàòü çàðàáîòíóþ ïëàòó êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ.
 ýòî âðåìÿ âåðñàëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðàçâåðíóëî â Ïàðèæå àêòèâíóþ
ïîäðûâíóþ äåÿòåëüíîñòü (øïèîíàæ, ïîäêóï, ñàáîòàæ, äèâåðñèè, òåððîðèñòè-
÷åñêèå àêòû). Ïîëüçóÿñü ïðîâîçãëàøåííûì ïðàâîì ñâîáîäû ïå÷àòè äëÿ âñåõ,
êîððåñïîíäåíòû, âûõîäèâøèõ â Ïàðèæå ïðîâåðñàëüñêèõ ãàçåò, ïîñåùàëè
íàèáîëåå îòâåòñòâåííûå ó÷àñòêè ôðîíòà, ïîñëå ÷åãî ïå÷àòàëè ïîäðîáíåéøèå
âîåííûå îáçîðû, ñîäåðæàùèå î÷åíü ÷àñòî âåñüìà öåííûå ñâåäåíèÿ. Äëÿ âåð-
ñàëüöåâ, èìåâøèõ âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü ýòè ãàçåòû â ýòîò æå äåíü, îíè ñëó-
æèëè äîïîëíèòåëüíûì èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè. Òîëüêî ïîñëå äîëãèõ è ìó-
÷èòåëüíûõ êîëåáàíèé Êîììóíà ïðèíÿëà ðåøåíèå îãðàíè÷èòü ñâîáîäó ïå÷àòè.
Ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá îòäåëåíèè öåðêâè îò ñâåòñêîé âëàñòè è ýêñïðî-
ïðèàöèè òàê íàçûâàåìûõ «íåîò÷óæäàåìûõ èìóùåñòâ» ðåëèãèîçíûõ êîíãðåãà-
öèé. Áþäæåò êóëüòîâ óïðàçäíÿëñÿ.
Êîììóíà ïðèíÿëà ìåðû, ïðèçâàííûå óëó÷øèòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ïî-
ëîæåíèå íàèìåíåå ñîñòîÿòåëüíûõ ñëîåâ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ. Íàèáîëåå íóæ-
äàþùèìñÿ ñåìåéñòâàì áûëè âûäàíû äåíåæíûå ïîñîáèÿ, îòñðî÷åí âçíîñ
êâàðòèðíîé ïëàòû, äâèæèìîå èìóùåñòâî íà ñóììó äî 20 ôðàíêîâ, çàëîæåí-
íîå â ëîìáàðäå, áåçâîçìåçäíî âîçâðàùåíî ñîáñòâåííèêàì, çàïðåùåíû øòðà-
ôû è âû÷åòû èç çàðàáîòàííîé ïëàòû. Äåêðåòîì Êîììóíû îò 16 àïðåëÿ ìàñ-
òåðñêèå, áðîøåííûå ñâîèìè âëàäåëüöàìè âî âðåìÿ áåãñòâà ïðàâèòåëüñòâà â
Âåðñàëü, ïåðåäàâàëèñü êîîïåðàòèâíûì àññîöèàöèÿì ðàáî÷èõ. Ïðåäóñìàòðè-
âàëîñü ó÷ðåæäåíèå òðåòåéñêîãî ñóäà, «...êîòîðûé â ñëó÷àå âîçâðàùåíèÿ õîçÿ-
åâ äîëæåí áóäåò óñòàíîâèòü óñëîâèÿ ïåðåäà÷è ìàñòåðñêèõ ðàáî÷èì òîâàðèùå-
ñòâàì è ðàçìåð âîçíàãðàæäåíèÿ, êîòîðîå ýòè òîâàðèùåñòâà äîëæíû áóäóò óï-
ëàòèòü áûâøèì õîçÿåâàì».
Îäíîâðåìåííî ñ ïðîâîäèìûìè ïðåîáðàçîâàíèÿìè Êîììóíà îïóáëèêîâàëà
ïðîãðàììíûé äîêóìåíò îòíîñèòåëüíî îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðåäëàãàåìîãî
ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ Ôðàíöèè — Äåêëàðàöèþ ê ôðàíöóçñêîìó íàðîäó (19
àïðåëÿ 1871 ã.).
Îñòàâàÿñü åäèíîé äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêîé, Ôðàíöèÿ äîëæíà áûëà
ïðåäîñòàâèòü ãðàæäàíàì âñåé ñòðàíû ïðàâî ñîçäàâàòü àâòîíîìíûå êîììóíû,
îðãàíèçîâàííûå ïî òèïó Ïàðèæñêîé. Ïðàâîìî÷èÿ îòäåëüíîé êîììóíû ìîãëè
áûòü îãðàíè÷åíû òîëüêî îäèíàêîâûìè ïðàâàìè âñåõ ïðî÷èõ êîììóí, ñîþç
êîòîðûõ îáåñïå÷èâàë åäèíñòâî ñòðàíû. Ê âåäåíèþ êàæäîé êîììóíû îòíîñè-
ëîñü âîòèðîâàíèå ìåñòíîãî áþäæåòà, óïðàâëåíèå ìåñòíûìè èìóùåñòâàìè,
îðãàíèçàöèÿ ñîáñòâåííîãî ñóäà, ïîëèöèè è íàöèîíàëüíîé ãâàðäèè, îáðàçîâà-
íèå è íåêîòîðîå äðóãîå. Íåîòúåìëåìûì ïðàâîì ãðàæäàí êîììóíû îáúÿâëÿ-
ëîñü èõ ó÷àñòèå â åå äåëàõ ïóòåì ñâîáîäíîãî âûðàæåíèÿ ñâîèõ âçãëÿäîâ è
ñâîáîäíîé çàùèòû ñâîèõ èíòåðåñîâ, à òàêæå ïîëíàÿ ãàðàíòèÿ ñâîáîäû ëè÷-
íîñòè, ñâîáîäû ñîâåñòè è òðóäà. Äîëæíîñòíûå ëèöà âûáèðàþòñÿ èëè íàçíà-
÷àþòñÿ ïî êîíêóðñó, íàõîäÿòñÿ ïîä ïîñòîÿííûì îáùåñòâåííûì êîíòðîëåì è
ìîãóò áûòü îòîçâàíû.

233
 Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî — «öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ», êàê îíî íà-
çûâàëîñü â Äåêëàðàöèè, — ìûñëèëîñü â âèäå ñîáðàíèÿ äåëåãàòîâ îòäåëüíûõ
êîììóí.
«Êîììóíàëüíàÿ ðåâîëþöèÿ» ðàññìàòðèâàëàñü êàê íà÷àëî íîâîé ýðû
«...ýêñïåðèìåíòàëüíîé, ïîçèòèâíîé, íàó÷íîé ïîëèòèêè».
Íî ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó Ïàðèæåì è Âåðñàëåì áûëî ðåøåíî âîåííûì
ïóòåì. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ìàÿ âåðñàëüöû, èñïîëüçóÿ êîëîññàëüíîå ïðåâîñ-
õîäñòâî â âîåííîé ñèëå, âîðâàëèñü â Ïàðèæ, 28 ìàÿ ïàëà ïîñëåäíÿÿ áàððèêà-
äà êîììóíàðîâ. Íà÷àëèñü êàçíè ïî «ñóäó» è áåç ñóäà.

§ 4. Òðåòüÿ ðåñïóáëèêà
Áîðüáà çà ðåñïóáëèêó. Ïîñëåäñòâèÿ âîéí 1870—1871 ãã. ïðîäîëæèòåëüíîå
âðåìÿ ñêàçûâàëîñü íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì è ïîëèòè÷åñêîì ïîëîæåíèè
Ôðàíöèè. Ñòðàíà íå äîñ÷èòàëàñü ìíîãèõ ñâîèõ ãðàæäàí, óáèòûõ íà ïîëÿõ
ñðàæåíèé. Ïî ìèðíîìó äîãîâîðó Ãåðìàíèè ïåðåäàâàëèñü Ýëüçàñ è Ëîòàðèí-
ãèÿ, à òàêæå âûïëà÷èâàëàñü êîíòðèáóöèÿ â 5 ìèëëèàðäîâ ôðàíêîâ. Îñòàâà-
ëîñü íàïðÿæåííûì âíóòðèïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå â ñòðàíå.
Îñíîâíîé ïîëèòè÷åñêîé ïðîáëåìîé ïåðâûõ ïîñëåâîåííûõ ëåò áûë âîïðîñ
î áóäóùåì ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå ñòðàíû.
Âûðàáîòêà êîíñòèòóöèè äîëæíà áûëà ñòàòü äåëîì ñïåöèàëüíî èçáðàííîãî
ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ. Îäíàêî ïî íàñòîÿíèþ ïðàâèòåëüñòâà ôóíêöèè òà-
êîãî îðãàíà áûëè âðó÷åíû «Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ», èçáðàííîìó åùå â
ãîäû âîéíû è ïðè òîì ñ åäèíñòâåííîé öåëüþ ñàíêöèîíèðîâàòü ìèðíûé äî-
ãîâîð ñ Ãåðìàíèåé. Åãî ñîñòàâ áûë êðàéíå êîíñåðâàòèâíûì. Ìîíàðõèñòû ñî-
ñòàâëÿëè ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî.
Ìåæäó òåì âî Ôðàíöèè óæå íå áûëî äîñòàòî÷íîé ñîöèàëüíîé áàçû äëÿ
ìîíàðõèè. Ïîëèòèêà Âòîðîé èìïåðèè îêîí÷àòåëüíî ðàçâåÿëà ìîíàðõè÷åñêèå
èëëþçèè êðåñòüÿíñòâà, ñîñòàâëÿâøåãî òîãäà îêîëî 70 % íàñåëåíèÿ ñòðàíû.
Ðåñïóáëèêàíñêèå óáåæäåíèÿ ðàáî÷åãî êëàññà áûëè îáùåèçâåñòíû. Ýòî âûíó-
äèëî ìîíàðõè÷åñêîå áîëüøèíñòâî â Ñîáðàíèè âðåìåííî îòêàçàòüñÿ îò âîñ-
ñòàíîâëåíèÿ ìîíàðõèè.  Ñîáðàíèè âñå ÷àùå ñòàëè ñëûøíû ðå÷è î òîì, ÷òî
àâòîðèòàðíûå ðåæèìû âñåãäà êîí÷àëèñü «áàððèêàäàìè è ðóæüÿìè, êîòîðûå
ñàìè íà÷èíàëè ñòðåëÿòü». Áåçíàäåæíîñòü äåëà ìîíàðõèñòîâ åùå áîëåå ïîä-
÷åðêíóëà âûÿâèâøååñÿ ê ýòîìó âðåìåíè ïîëíîå îòñóòñòâèå åäèíñòâà ñðåäè
ìîíàðõè÷åñêèõ ôðàêöèé.  ýòèõ óñëîâèÿõ Ñîáðàíèå íåñêîëüêî èçìåíèëî
ñâîþ ïîëèòèêó, ñóòü êîòîðîé äîñòàòî÷íî îòêðîâåííî îïðåäåëèë îäèí èç ëè-
äåðîâ ïðàâûõ: «Íå áóäó÷è â ñîñòîÿíèè ñîçäàòü ìîíàðõèþ, íóæíî ñîçäàòü
ñòðîé, áîëåå âñåãî ê íåé ïðèáëèæàþùèéñÿ». Ïðè áëàãîïðèÿòíîì ñòå÷åíèè
îáñòîÿòåëüñòâ îí ïîçâîëèë áû áûñòðî è áåçáîëåçíåííî ïåðåéòè îò ðåñïóáëè-
êè ê ìîíàðõèè.
Êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû 1875 ã. Áûëî ïðèíÿòî òðè îñíîâíûõ çàêîíà, êî-
òîðûå â ñîâîêóïíîñòè è ñîñòàâèëè íîâóþ êîíñòèòóöèþ ñòðàíû. Ýòî: «Êîí-
ñòèòóöèîííûé çàêîí îá îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé», «Çàêîí îá
îðãàíèçàöèè ñåíàòà» è «Çàêîí îá îòíîøåíèÿõ ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé».
Êîíñòèòóöèîííûå àêòû ñîäåðæàëè îïðåäåëåíèå ñòðóêòóðû è êîìïåòåíöèè
234
îòäåëüíûõ âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Îòñóòñòâèå åäèíîãî êîí-
ñòèòóöèîííîãî íîðìàòèâíîãî àêòà äàâàëî âîçìîæíîñòü îáîéòè âîïðîñ îá îá-
ùèõ ïðèíöèïàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ. Íè îäíà ñòàòüÿ ïðÿìî íå óòâåðæäàëà
ðåñïóáëèêó. Ëèøü íàëè÷èå ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè ãîâîðèëî î íåìîíàðõè÷å-
ñêîé ôîðìå ïðàâëåíèÿ äà â ñàìîì çàêîíå óïîòðåáëÿëñÿ òåðìèí «ïðåçèäåíò
ðåñïóáëèêè». Ïðè òîì íåëèøíå îòìåòèòü, ÷òî ñòàòüÿ, ãäå ãîâîðèëîñü î «ïðå-
çèäåíòå ðåñïóáëèêè» áûëà ïðèíÿòà áîëüøèíñòâîì â îäèí ãîëîñ.
 êîíñòèòóöèè íè÷åãî íå ãîâîðèëîñü î äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâàõ è ñâîáî-
äàõ ãðàæäàí.
Íî â öåëîì òðè êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíà óñòàíàâëèâàëè ðåñïóáëèêàíñêèé
ñòðîé ñ ïðåçèäåíòîì âî ãëàâå, ïàðëàìåíòîì êàê âûñøèì îðãàíîì çàêîíîäà-
òåëüíîé âëàñòè è ïàðëàìåíòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì.
Ïðåçèäåíò èçáèðàëñÿ íà 7 ëåò àáñîëþòíûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ñåíàòà
è ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé, ñîåäèíåííûõ äëÿ ýòîé öåëè â åäèíîå «Íàöèîíàëü-
íîå ñîáðàíèå». Îí ìîã áûòü ïåðåèçáðàí. Åìó áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî çà-
êîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, îïóáëèêîâàíèÿ çàêîíîâ, íàáëþäåíèÿ çà èõ èñ-
ïîëíåíèåì. Îí ìîã îòñðî÷èòü çàñåäàíèÿ ïàëàò, ïîòðåáîâàòü íîâîãî îáñóæäå-
íèÿ çàêîíîïðîåêòà, óæå ñîãëàñîâàííîãî ïàëàòàìè. Ñ ñîãëàñèÿ ñåíàòà îí ðàñ-
ïóñêàë ïàëàòó äåïóòàòîâ äî èñòå÷åíèÿ çàêîííîãî ñðîêà åå ïîëíîìî÷èé. Ïðå-
çèäåíò ÿâëÿëñÿ ãëàâîé âîîðóæåííûõ ñèë. Åìó ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî íàçíà-
÷åíèè íà âñå âûñøèå âîåííûå è ãðàæäàíñêèå äîëæíîñòè. Îí èìåë ïðàâî ïî-
ìèëîâàíèÿ.
 èòîãå êîíñòèòóöèÿ íàäåëèëà ïðåçèäåíòà âñåìè àòðèáóòàìè êîíñòèòóöè-
îííîãî ìîíàðõà, íå õâàòàëî ëèøü ïîëîæåíèÿ î íàñëåäñòâåííîì õàðàêòåðå åãî
âëàñòè (ýòîò «ïðîáåë» ìîíàðõèñòû íå òåðÿëè íàäåæäû âïîñëåäñòâèè âîñïîë-
íèòü).
Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü äîëæíà áûëà îñóùåñòâëÿòüñÿ ïàëàòîé äåïóòàòîâ è
ñåíàòîì. Ïðè êîíñòðóèðîâàíèè ïàðëàìåíòñêèõ ó÷ðåæäåíèé ñòðåìèëèñü ïðå-
æäå âñåãî íåéòðàëèçîâàòü ïàëàòó äåïóòàòîâ — ïî ñóùåñòâó åäèíñòâåííûé
îðãàí âî âñåé ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà, êîìïëåêòóåìûé íà îñíî-
âå ïðÿìûõ âûáîðîâ, à ïîòîìó â êàêîé-òî ìåðå çàâèñÿùèé îò ìíåíèÿ èçáèðà-
òåëåé.  êà÷åñòâå ïðîòèâîâåñà íèæíåé ïàëàòå ó÷ðåæäàëñÿ ñåíàò. Íà âàæíîñòü
ýòîãî îðãàíà óêàçûâàëè ìîíàðõèñòû, ïðÿìî çàÿâëÿâøèå: «Êîíñòèòóöèÿ
1875 ã. — ýòî ïðåæäå âñåãî ñåíàò». Ðîëü è ïðàâîìî÷èÿ ñåíàòà áûëè ñêîïèðî-
âàíû ñ ðîëè è ïðàâîìî÷èé ïàëàòû ïýðîâ âðåìåí ðåñòàâðàöèè Áóðáîíîâ, ÷òî
ïðåæäå âñåãî îçíà÷àëî íåçàâèñèìîñòü ñåíàòà îò ðÿäîâûõ èçáèðàòåëåé. Âìåñòå
ñ òåì ñåíàòó ïðåäîñòàâëÿëèñü ðàâíûå ñ ïàëàòîé äåïóòàòîâ ïðàâà â îáëàñòè çà-
êîíîäàòåëüñòâà. Óñòàíàâëèâàëîñü òîëüêî, ÷òî ôèíàíñîâûå çàêîíîïðîåêòû ïà-
ëàòà äåïóòàòîâ ðàññìàòðèâàåò ïåðâàÿ. Ôàêòè÷åñêè ñîçäàâàëîñü ïîëîæåíèå,
êîãäà áåç ñîãëàñèÿ ñåíàòà íè îäèí çàêîíîïðîåêò íå ìîã ïîëó÷èòü ñèëó çàêî-
íà. Áîëåå òîãî ñåíàò ïîëó÷èë ðÿä ïðåèìóùåñòâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïàëàòîé äå-
ïóòàòîâ. Ñ åãî ñîãëàñèÿ ïðåçèäåíò ìîã ðàñïóñòèòü ïàëàòó äåïóòàòîâ, ñåíàò æå
ðîñïóñêó íå ïîäëåæàë. Ñåíàò ìîã áûòü ïðåâðàùåí â âåðõîâíûé ñóäåáíûé
îðãàí äëÿ ñóäà íàä ïðåçèäåíòîì è ìèíèñòðàìè.
 êîíñòèòóöèè íå áûëî ñïåöèàëüíîãî ðàçäåëà, ïîñâÿùåííîãî âûñøèì
îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Çàêîíû ñîäåðæàëè îòäåëüíûå ôðàã-

235
ìåíòàðíûå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ äåÿòåëüíîñòè ìèíèñòðîâ. Ãîâîðèëîñü î
ñîëèäàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ìèíèñòðîâ ïåðåä ïàëàòàìè çà îáùóþ ïîëèòèêó
ïðàâèòåëüñòâà, î ïðàâå ìèíèñòðîâ èìåòü äîñòóï â îáå ïàëàòû è ò. ä.
Âñåì ýòèì ïî ñóùåñòâó è îãðàíè÷èâàëîñü ñîäåðæàíèå êîíñòèòóöèîííûõ
çàêîíîâ.
Óòâåðæäåíèå ðåñïóáëèêè. Áîðüáà ìåæäó ìîíàðõèñòàìè è ðåñïóáëèêàíöàìè
ïðîäîëæàëàñü è ïîñëå 1875 ã. Âñå áîëåå îïðåäåëåííîé ñòàíîâèëàñü è åå ñî-
öèàëüíàÿ ïîäîïëåêà. Ñîäåðæàíèå áîðüáû âî ìíîãîì îïðåäåëÿëîñü ñòðåìëå-
íèåì îòäåëüíûõ ãðóïï ìîíàðõè÷åñêè íàñòðîåííûõ áàíêèðîâ, êðóïíûõ ïðåä-
ïðèíèìàòåëåé è çåìëåâëàäåëüöåâ çàíÿòü îñîáî ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæå-
íèå â ãîñóäàðñòâå. Ïðîòèâ ïðåòåíäåíòîâ íà «ìîíîïîëèþ âëàñòè» ïî ñóùåñòâó
âûñòóïàëà âñÿ îñòàëüíàÿ Ôðàíöèÿ, ò. å. ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî åå íàðî-
äà. Ýòî è îáóñëîâèëî êîíå÷íóþ ïîáåäó ðåñïóáëèêàíöåâ, õîòÿ áîðüáà áûëà
íàïðÿæåííîé è ïîä÷àñ èçîáèëîâàëà äðàìàòè÷åñêèìè ñèòóàöèÿìè.
 1877 ã. òðè ìîíàðõè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè (ëåãèòèìèñòû, îðëåàíèñòû è
áîíàïàðòèñòû) îáúåäèíèëèñü â çàãîâîðå ïðîòèâ ðåñïóáëèêè. Ïðåçèäåíò Ìàê-
Ìàãîí (áîíàïàðòèñò), âîçãëàâèâøèé çàãîâîðùèêîâ, ïîïûòàëñÿ ñîâåðøèòü ãî-
ñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò. Îäíàêî ñòîëêíóâøèñü ñ óïîðíûì ñîïðîòèâëåíèåì
ðåñïóáëèêàíöåâ, Ìàê-Ìàãîí âûíóæäåí áûë óéòè â îòñòàâêó. Íåóäà÷åé îêîí-
÷èëàñü è äðóãàÿ ïîïûòêà àíòèðåñïóáëèêàíñêîãî ïåðåâîðîòà, ïðåäïðèíÿòàÿ
âîåííûì ìèíèñòðîì Áóëàíæå. Îïàñàÿñü âîññòàíèÿ ïàðèæàí, Áóëàíæå òàê è
íå ðåøèëñÿ íà îòêðûòîå âîåííîå âûñòóïëåíèå ïðîòèâ ðåñïóáëèêè. Âñòðåòèâ
óïîðíîå, âñå âîçðàñòàþùåå ñîïðîòèâëåíèå íàðîäà, ìîíàðõèñòû âûíóæäåíû
áûëè îòêàçàòüñÿ îò ïëàíîâ íîâûõ äèíàñòè÷åñêèõ ïåðåâîðîòîâ.
Óïðî÷åíèå ðåñïóáëèêè ïðèâåëî ê âàæíîìó èçìåíåíèþ ôàêòè÷åñêîãî êîí-
ñòèòóöèîííîãî ðåæèìà. Ýòî êàñàëîñü ïðåæäå âñåãî ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè. Â
ãëàçàõ ðåñïóáëèêàíöåâ âëàñòü ïðåçèäåíòà áûëà ñêîìïðîìåòèðîâàíà ìîíàðõè-
÷åñêèì ïåðåâîðîòîì, ñîâåðøåííûì ïðåçèäåíòîì âòîðîé ðåñïóáëèêè Ëóè-Íà-
ïîëåîíîì, äåÿòåëüíîñòüþ ïðåçèäåíòà-çàãîâîðùèêà Ìàê-Ìàãîíà. Øèðîêèå
ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà ñòàëè ïðåäìåòîì ðåçêîé êðèòèêè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû,
â êîíñòèòóöèîííûõ ïîëíîìî÷èÿõ ãëàâû ãîñóäàðñòâà íîâûå ïðàâÿùèå êðóãè
âèäåëè âàæíî ãàðàíòèþ íà ñëó÷àé íîâûõ âíóòðèïîëèòè÷åñêèõ îñëîæíåíèé.
Âûõîä áûë íàéäåí â ôàêòè÷åñêîì îãðàíè÷åíèè ðîëè è ôóíêöèé ïðåçèäåíòà
â ãîñóäàðñòâå. Ïî ìîë÷àëèâîìó ñîãëàøåíèþ ïàðòèé íà ýòîò ïîñò ñòàëè âûáè-
ðàòü äåÿòåëåé ìàëîçíà÷èòåëüíûõ è íå ñïîñîáíûõ ê ïðîâåäåíèþ ñàìîñòîÿ-
òåëüíîé ïîëèòè÷åñêîé ëèíèè. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðàâîìî÷èé ïðåçèäåíòà
ôàêòè÷åñêè ïåðåøëà â ðóêè ïàðëàìåíòà è ïðàâèòåëüñòâà. Íåêîòîðûå íàèáî-
ëåå âàæíûå èç îñòàâøèõñÿ ïîëíîìî÷èé (ïðàâî ðîñïóñêà ïàëàòû äåïóòàòîâ,
çàêîíîäàòåëüíîå âåòî) íå èñïîëüçîâàëèñü ïðåçèäåíòîì ñàìîñòîÿòåëüíî. Ôàê-
òè÷åñêîå ñóæåíèå ïîëíîìî÷èé ïðåçèäåíòà íå îçíà÷àëî ïîëíîãî íèñïðîâåð-
æåíèÿ ýòîãî èíñòèòóòà. Åìó îòâîäèëàñü ðîëü ñâîåîáðàçíîãî ðåçåðâà âëàñòè íà
ñëó÷àé âîçìîæíîãî êðèçèñà ïàðëàìåíòñêèõ è ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñòðóêòóð.
 1884 ã. â îáñòàíîâêå îæèâëåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ â ñòðàíå
áûëè ïðèíÿòû íåêîòîðûå âàæíûå ïîïðàâêè è äîïîëíåíèÿ ê êîíñòèòóöèè
1875 ã. Çàïðåùàëîñü ïåðåñìàòðèâàòü ðåñïóáëèêàíñêóþ ôîðìó ïðàâëåíèÿ.
×ëåíû äèíàñòèé, ïðàâèâøèõ âî Ôðàíöèè, ëèøàëèñü ïðàâà èçáèðàòüñÿ íà

236
ïîñò ïðåçèäåíòà. Áûë èçìåíåí ïîðÿäîê êîìïëåêòîâàíèÿ ñåíàòà: óïðàçäíÿëàñü
êàòåãîðèÿ íåñìåíÿåìûõ ñåíàòîðîâ: òåïåðü èõ âñåõ èçáèðàëè âûáîðùèêè îò
êîììóí, ïðè÷åì êîììóíû ñ áîëüøèì íàñåëåíèåì èçáèðàëè áîëüøåå êîëè÷å-
ñòâî âûáîðùèêîâ.
Íåñêîëüêî ðàíüøå (â 1879—1880 ãã.) òîðæåñòâî ðåñïóáëèêàíöåâ îçíàìåíî-
âàëîñü íåñêîëüêèìè ñèìâîëè÷åñêèìè àêòàìè: ðåçèäåíöèåé ïàðëàìåíòà âìå-
ñòî Âåðñàëÿ ñòàë Ïàðèæ, íàöèîíàëüíûì ãèìíîì — «Ìàðñåëüåçà», íàöèî-
íàëüíûì ïðàçäíèêîì — 14 èþëÿ (äåíü âçÿòèÿ Áàñòèëèè). Â èòîãå êîíñòèòó-
öèÿ 1875 ã. ïðåòåðïåëà âàæíûå èçìåíåíèÿ:
1) ïàëàòà äåïóòàòîâ è ñåíàò ïðåâðàòèëèñü â îñíîâíîå çâåíî ãîñóäàðñòâåí-
íûõ âëàñòåé (ýòî ïðåæäå âñåãî íåîãðàíè÷åííûå ïðàâîìî÷èÿ â îáëàñòè çàêî-
íîäàòåëüñòâà è ðàñøèðåíèå âëèÿíèÿ â îáëàñòè èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäè-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè),
2) ïðîèçîøëî óìàëåíèå âëàñòè ïðåçèäåíòà,
3) âûÿâèëàñü îòíîñèòåëüíàÿ ñëàáîñòü ïðàâèòåëüñòâåííîé âëàñòè: ïðàâè-
òåëüñòâî áûëî ïîäêîíòðîëüíî îáåèì ïàëàòàì è äîëæíî áûëî áûòü îáåñïå-
÷åííûì èõ äîâåðèåì (âîòóì íåäîâåðèÿ, âûíåñåííûé õîòÿ áû îäíîé èç ïàëàò
ïàðëàìåíòà, îáÿçûâàë ïðàâèòåëüñòâî âûéòè â îòñòàâêó).
Ôóíêöèîíèðîâàíèå ðåæèìà ðåñïóáëèêè. Âàæíûì ýëåìåíòîì ìåõàíèçìà
âëàñòè, óòâåðäèâøåéñÿ â ñòðàíå, ñòàëè ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè. Ê êîíöó XIX â.
èñ÷åçëî ïðåæíåå äåëåíèå ïàðòèé íà ìîíàðõè÷åñêèå è ðåñïóáëèêàíñêèå.
Áûâøèå êðàéíèå ìîíàðõèñòû ñîñòàâèëè íåáîëüøóþ, ïîëüçóþùóþñÿ íåçíà-
÷èòåëüíûì âëèÿíèåì êîíñåðâàòèâíóþ ïàðòèþ. Íå âûñòóïàÿ îòêðûòî ïðîòèâ
ðåñïóáëèêè, îíà âûñòóïàëà ïðîòèâ âñÿêèõ ïîïûòîê äåìîêðàòèçèðîâàòü ãîñó-
äàðñòâåííûé ñòðîé.
Ðåñïóáëèêàíöû ðàñïàëèñü íà íåñêîëüêî ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê, ãëàâ-
íûìè èç êîòîðûõ áûëè: «ëåâûå ðåñïóáëèêàíöû», «ëåâûå äåìîêðàòû», «ðåñ-
ïóáëèêàíñêî-äåìîêðàòè÷åñêèé ñîþç». Îíè íå ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ñêîëüêî-
íèáóäü óñòîé÷èâûõ îáúåäèíåíèé. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâèëà ïàðòèÿ ðàäèêàëîâ,
îðãàíèçàöèîííî îôîðìëåííàÿ ðåñïóáëèêàíöàìè â 1901 ã. è õàðàêòåðèçîâàâ-
øàÿñÿ íåêîòîðîé ñòàáèëüíîñòüþ. Â ýòî âðåìÿ ïîÿâèëîñü ìíîãî è äðóãèõ ïî-
ëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è ãðóïïèðîâîê. Ìíîãîïàðòèéíîñòü áûëà âî ìíîãîì îáó-
ñëîâëåíà ïðåäøåñòâóþùåé áóðíîé ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèåé ñòðàíû. Íåïðå-
ðûâíî ñëåäîâàâøèå îäíî çà äðóãèì ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå ïîòðÿñåíèÿ
ìåøàëè ñêîëüêî-íèáóäü ñòàáèëüíîé êîíñîëèäàöèè â áîëüøèå ïàðòèè.. Âîç-
íèêàâøèå ïàðòèéíûå îðãàíèçàöèè áûëè êðàéíå íåóñòîé÷èâû: îíè ó÷ðåæäà-
ëèñü, äåëèëèñü, ñîåäèíÿëèñü, íàêîíåö, èñ÷åçàëè, ÷òîáû âíîâü ïîÿâèòüñÿ ïîä
íîâûì íàèìåíîâàíèåì. Áîëüøèíñòâî «ïàðòèé» íå èìåëî òâåðäî óñòàíîâëåí-
íûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì, ïîñòîÿííîãî ÷ëåíñòâà, ïðîãðàììíûõ äîêóìåí-
òîâ è ò. ä. Îíè ñêîðåå ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé âðåìåííûå îáúåäèíåíèÿ ïîëèòè-
êîâ, ñîçäàííûå ñ åäèíñòâåííîé öåëüþ äîáèòüñÿ èçáðàíèÿ íà î÷åðåäíûõ âû-
áîðàõ â ïàðëàìåíò âîçìîæíî áîëüøåå ÷èñëî ñâîèõ ñòîðîííèêîâ. Îáû÷íûì
ÿâëåíèåì áûë ïåðåõîä äåïóòàòîâ èç îäíîé ïàðëàìåíòñêîé ôðàêöèè â äðóãóþ.
Âîçíèêëà ñâîåîáðàçíàÿ ãðóïïà ïàðëàìåíòàðèåâ, ìåíÿâøèõ ñâîè «ïàðòèéíûå
óáåæäåíèÿ» â çàâèñèìîñòè îò ñêëàäûâàâøåéñÿ êîíúþíêòóðû. Ñòðåìëåíèå

237
îáåñïå÷èòü ñåáå êàðüåðó, ïîëó÷èòü äîõîäíîå ìåñòî äåëàëî ýòèõ ëþäåé ñîâåð-
øåííî áåñïðèíöèïíûìè.
Ñîöèàëüíàÿ áàçà âñåõ ýòèõ ïàðòèé áûëà ÷ðåçâû÷àéíî ïåñòðîé, íî â öåëîì
â íèõ äîìèíèðîâàëè ñèëû, âûñòóïàþùèå çà ñîõðàíåíèå ñóùåñòâîâàâøåãî
îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ.
 êîíöå XIX âåêà âîçíèêàþò ðàáî÷èå ïàðòèè.  1879 ã. íà ñúåçäå ïðîô-
ñîþçîâ áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñîçäàíèè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè.  ñâî-
åì ðàçâèòèè ïàðòèÿ ïðîõîäèëà ÷åðåç ìíîãèå ðàñêîëû è íîâûå îáúåäèíåíèÿ,
íî â öåëîì â íåé âîçîáëàäàëî òå÷åíèå òàê íàçûâàåìîãî «ïîññèáèëèçìà», ñóòü
êîòîðîãî ñâîäèëàñü â êîíå÷íîì èòîãå ê ñòðåìëåíèþ äåéñòâîâàòü «ïî âîçìîæ-
íîñòè», äîáèâàÿñü êîðåííûõ ñîöèàëüíûõ èçìåíåíèé, ïåðåõîäà ê ñîöèàëèçìó
ìèðíûì, ýâîëþöèîííûì ïóòåì, ïîñðåäñòâîì ðåôîðì.
Ïàðëàìåíò ïðîäîëæàë îñòàâàòüñÿ îñíîâíûì çâåíîì ãîñóäàðñòâåííûõ âëà-
ñòåé. È â ýòîé ñâÿçè îñîáîå çíà÷åíèå èìåë ïîðÿäîê âûáîðîâ äåïóòàòîâ. Ïà-
ëàòà äåïóòàòîâ èçáèðàëàñü íà îñíîâå ïðÿìîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ïî ìà-
æîðèòàðíîé ñèñòåìå â äâà òóðà. Ñòðàíà äåëèëàñü íà èçáèðàòåëüíûå îêðóãà.
Îò êàæäîãî îêðóãà ìîã áûòü èçáðàí îäèí äåïóòàò. Èçáðàííûì â ïåðâîì òóðå
ñ÷èòàëñÿ êàíäèäàò, ñîáðàâøèé àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ (áîëåå 50 %
âñåõ ó÷àñòâîâàâøèõ â âûáîðàõ). Åñëè íèêòî íå ïîëó÷èë òðåáóåìîãî áîëüøèí-
ñòâà, ïðîâîäèëñÿ âòîðîé òóð. Âî âòîðîì òóðå äëÿ èçáðàíèÿ äîñòàòî÷íî áûëî
îòíîñèòåëüíîãî áîëüøèíñòâà.  óñëîâèÿõ ìíîãîïàðòèéíîñòè ïîëó÷åíèå àáñî-
ëþòíîãî áîëüøèíñòâà â ïåðâîì òóðå áûëî ÿâëåíèåì äîâîëüíî ðåäêèì. Ñóäü-
áà èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, êàê ïðàâèëî, ðåøàëàñü âî âòîðîì òóðå. Ïîñëåä-
íåå ñîçäàâàëî ÷ðåçâû÷àéíî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçëè÷íûõ çàêóëèñ-
íûõ ìåæïàðòèéíûõ ñîãëàøåíèé. Ïàðòèè, âûÿñíèâ â ïåðâîì òóðå ñâîè âîç-
ìîæíîñòè, äîãîâàðèâàëèñü çàòåì îá îáùèõ êàíäèäàòàõ, îá îáúåäèíåíèè ãîëî-
ñîâ è ò. ï. Ïîñêîëüêó äëÿ èçáðàíèÿ âî âòîðîì òóðå òðåáîâàëîñü îòíîñèòåëü-
íîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ, ìíîãèå äåïóòàòû ïðåäñòàâëÿëè ìåíüøèíñòâî èç-
áèðàòåëåé ñâîåãî îêðóãà (íàïð. â îêðóãå 100 òûñ. èçáèðàòåëåé, âî âòîðîì òóðå
áàëëîòèðîâàëîñü 4 êàíäèäàòà, ïîëó÷èâøèõ ñîîòâåòñòâåííî: 25 òûñ., 25 òûñ.,
24 òûñ. è 26 òûñ. ãîëîñîâ, èçáðàííûì ñ÷èòàëñÿ ïîñëåäíèé).
 âûáîðàõ ìîãëè ó÷àñòâîâàòü ëèöà, èìåþùèå ôðàíöóçñêîå ãðàæäàíñòâî,
äîñòèãøèå 21 ãîäà è ïðîæèâàþùèå â îäíîì ìåñòå íå ìåíåå 6 ìåñÿöåâ. Èçáè-
ðàòåëüíûõ ïðàâ áûëè ëèøåíû æåíùèíû, âîåííîñëóæàùèå è êîðåííûå æèòå-
ëè êîëîíèé.
Ñåíàòîðû èçáèðàëèñü ïóòåì íåïðÿìîãî âñåîáùåãî ãîëîñîâàíèÿ. Êàæäàÿ
êîììóíà âûáèðàëà îäíîãî «âûáîðùèêà». Ïðè÷åì íåêîòîðûå «âûáîðùèêè»
ñïåöèàëüíî íå èçáèðàëèñü äëÿ ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ â Ñåíàò, ò. ê. óæå áûëè
èçáðàíû â ðàçëè÷íûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû (äåïóòàòû, ãåíåðàëüíûå ñîâåò-
íèêè, îêðóæíûå ñîâåòíèêè). «Âûáîðùèêè» èçáèðàëè ñåíàòîðîâ. Èçáèðàòåëü-
íûìè îêðóãàìè äëÿ íèõ áûëè äåïàðòàìåíòû (âûáîðû ïðîâîäèëèñü â ãëàâíîì
ãîðîäå êàæäîãî äåïàðòàìåíòà). Äëÿ èçáðàíèÿ â ñåíàòîðû òðåáîâàëîñü àáñî-
ëþòíîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ â ïåðâûõ äâóõ òóðàõ, â òðåòüåì òóðå äîñòàòî÷íî
áûëî îòíîñèòåëüíîãî áîëüøèíñòâà.
Ïîñêîëüêó ñåëüñêèõ êîììóí áûëî áîëüøå, ÷åì ãîðîäñêèõ, â ñåíàòå äîìè-
íèðîâàëè êîíñåðâàòîðíî íàñòðîåííûå ïîëèòèêè.

238
 Ïðàâèòåëüñòâî. Ìíîãîïàðòèéíûé (ìíîãîôðàêöèîííûé) ñîñòàâ ïàðëàìåíòà
è êàê ñëåäñòâèå ýòîãî îòñóòñòâèå òàì ñòàáèëüíîãî áîëüøèíñòâà ïðèâîäèëî ê
÷àñòîé ñìåíå êàáèíåòîâ. Ñðîê ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâèòåëüñòâ â ïåðèîä ñ 1875
ïî 1918 ã. íå ïðåâûøàë â ñðåäíåì îäíîãî ãîäà. Ñìåíà êàáèíåòà íå îçíà÷àëà,
îäíàêî, îáÿçàòåëüíóþ ïîëíóþ ñìåíó ñîñòàâà ïðàâèòåëüñòâà. Ñëîæèëàñü îïðå-
äåëåííàÿ ãðóïïà ïîëèòèêîâ, êîòîðûå ïîïåðåìåííî âõîäèëè â ñîñòàâ ïî÷òè
âñåõ ïðàâèòåëüñòâ, çàíèìàÿ â íèõ ðàçëè÷íûå ìèíèñòåðñêèå ïîñòû. Òàêèì îá-
ðàçîì ýòè ëþäè íàõîäèëèñü ó âëàñòè âåñüìà ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ.
Áþðîêðàòèÿ. Ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû è ÷àñòàÿ ñìåíà êàáèíåòîâ íèñêîëüêî
íå çàòðàãèâàëè îñíîâíóþ ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, îñóùåñòâëÿâøåãî
óïðàâëåíèå ñòðàíîé. Ðåâîëþöèè, ïåðåâîðîòû XIX â. íå òîëüêî íå ïîêîëåáàëè
áþðîêðàòè÷åñêèé ìåõàíèçì, ñîçäàííûé åùå âî âðåìÿ èìïåðèè, íî åùå áîëåå
åãî óñîâåðøåíñòâîâàëè è óñèëèëè. Òðàäèöèÿ, ïî êîòîðîé ÷èíîâíèêè îñòàþò-
ñÿ, íåñìîòðÿ íà ñìåíó ïðàâèòåëüñòâà èëè ðåæèìà, áûëà ïîëíîñòüþ ñîõðàíåíà
â Òðåòüåé ðåñïóáëèêå.  óñëîâèÿõ, êîãäà ìèíèñòðû çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ñâî-
åãî âðåìåíè òðàòèëè íà ìåæôðàêöèîííóþ áîðüáó, íèòè ïîâñåäíåâíîãî óï-
ðàâëåíèÿ ñîñðåäîòà÷èâàëèñü â ðóêàõ óçêîãî êðóãà âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ, çàíè-
ìàâøèõ ñâîè ïîñòû íå îäèí äåñÿòîê ëåò.
Îñîáåííî ïðèìå÷àòåëüíîé áûëà ðîëü, âûïîëíÿåìàÿ Ãîñóäàðñòâåííûì ñî-
âåòîì. Ýòîò îðãàí, ó÷ðåæäåííûé åùå ïðè Íàïîëåîíå I, ñîñòîÿë èç ïðåäñòà-
âèòåëåé âûñøåé áþðîêðàòèè, íàçíà÷åííûõ äåêðåòîì ïðåçèäåíòà. Ãîñóäàðñò-
âåííûé ñîâåò ÿâëÿëñÿ êîíñóëüòàíòîì ïðàâèòåëüñòâà ïî âîïðîñàì óïðàâëåíèÿ.
Äåéñòâóÿ â òåíè, Ñîâåò ïîä÷àñ îêàçûâàë ðåøàþùåå âëèÿíèå íà õàðàêòåð
ïðèíèìàåìûõ ïðàâèòåëüñòâîì ðåøåíèé. Îäíîâðåìåííî Ãîñóäàðñòâåííûé ñî-
âåò ÿâëÿëñÿ âûñøèì ñóäîì àäìèíèñòðàòèâíîé þñòèöèè, ðàññìàòðèâàâøèé
ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîâåðøåííûå ÷èíîâíèêàìè ïðè èñïîëíåíèè èìè ñâîèõ
îáÿçàííîñòåé.
Ìåñòíîå óïðàâëåíèå. Ðåñïóáëèêà â îñíîâíîì ñîõðàíèëà ïðåæíåå àäìèíè-
ñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå, óíàñëåäîâàííîå îò ïåðâîé èìïåðèè.
Îòäåëüíûå ìèíèñòåðñòâà èìåëè â äåïàðòàìåíòàõ, à â ðÿäå ñëó÷àåâ è â áîëåå
ìåëêèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ åäèíèöàõ ñâîè òåððèòîðèàëüíûå óïðàâëåíèÿ.
Ïîëíîìî÷íûì ïðåäñòàâèòåëåì öåíòðàëüíîé âëàñòè â äåïàðòàìåíòå, êîíöåí-
òðèðîâàâøèì ïî÷òè âñþ ïîëíîòó âëàñòè íà ìåñòàõ, ÿâëÿëñÿ ïðåôåêò. Îí íà-
çíà÷àëñÿ íà ïîñò äåêðåòîì ïðåçèäåíòà (ïî ïðåäñòàâëåíèþ ìèíèñòðà âíóòðåí-
íèõ äåë). Ïðàâèòåëüñòâî ñîõðàíèëî ïîëíóþ ñâîáîäó â âûáîðå ýòèõ ÷èíîâíè-
êîâ. Âî ãëàâå îêðóãà íàõîäèëñÿ ñóïðåôåêò, íàçíà÷àâøèéñÿ ìèíèñòðîì âíóò-
ðåííèõ äåë è ïîä÷èíåííûé ïðåôåêòó.  ïðåäåëàõ îêðóãà ñóïðåôåêò â çíà÷è-
òåëüíîé ìåðå êîïèðîâàë ïîëíîìî÷èÿ ãëàâû äåïàðòàìåíòà.
Âûáîðíûå ìåñòíûå îðãàíû: äåïàðòàìåíòñêèå ãåíåðàëüíûå ñîâåòû, îêðóæ-
íûå ñîâåòû, ìóíèöèïàëèòåòû â êîììóíàõ âåäàëè âîïðîñàìè ìåñòíîãî áëàãî-
óñòðîéñòâà, ðàñêëàäêè íàëîãîâ è ò. ä. Íåçíà÷èòåëüíîñòü ðîëè îðãàíîâ ìåñò-
íîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà óñóãóáëÿëàñü åùå è òåì, ÷òî ïðåôåêò èìåë ïðàâî
ïðèîñòàíàâëèâàòü è îïðîòåñòîâûâàòü ðåøåíèÿ ãåíåðàëüíûõ ñîâåòîâ è îòìå-
íÿòü ðåøåíèÿ îêðóæíûõ ñîâåòîâ. Ðåøåíèÿ ìóíèöèïàëèòåòîâ âîîáùå ïðèîá-
ðåòàëè çàêîííóþ ñèëó ëèøü ïîñëå óòâåðæäåíèÿ èõ ïðåôåêòîì. Âûáîðíîå
äîëæíîñòíîå ëèöî â êîììóíå — ìýð ìîã áûòü ïðèêàçîì ïðåôåêòà îòñòðàíåí

239
îò èñïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, à ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë èìåë ïðàâî
âîîáùå ñìåñòèòü åãî ñ ïîñòà.

Ãëàâà 16. ÃÅÐÌÀÍÈß

§ 1. Îò Ãåðìàíñêîãî ñîþçà ê Ãåðìàíñêîé èìïåðèè

1. Ðåéíñêèé ñîþç. Ê íà÷àëó XIX âåêà Ãåðìàíèÿ âñå åùå îñòàâàëàñü — õîòÿ
è íîìèíàëüíî — Ñâÿùåííîé ðèìñêîé èìïåðèåé ãåðìàíñêîé íàöèè, ÷èñëèâ-
øåé â ñâîåì ñîñòàâå áîëåå 300 ãîñóäàðñòâ. Ãðîìàäíîå áîëüøèíñòâî èõ áûëî è
ìàëîçåìåëüíûì è ìàëî÷èñëåííûì ïî íàñåëåíèþ, òàê ÷òî ïóòåøåñòâåííèê ïî
îáûêíîâåíèþ ìåíÿë «ãîñóäàðñòâà» êàæäûé ðàç, êîãäà åìó ìåíÿëè ëîøàäåé.
Ñðåäè ãåðìàíñêèõ êíÿæåñòâ âûäåëÿëèñü, îäíàêî, Ïðóññèÿ, Ñàêñîíèÿ, Áà-
âàðèÿ, Âþðòåìáåðã è îñîáåííî Àâñòðèÿ, ãîñïîäñòâîâàâøàÿ íà îáøèðíîì
ïðîñòðàíñòâå çåìåëü, íàñåëåííûõ ãëàâíûì îáðàçîì ñëàâÿíñêèìè íàðîäàìè —
ïîëÿêàìè, õîðâàòàìè, ñëîâåíöàìè, ÷åõàìè, íî òàêæå è âåíãðàìè.
Âñå ýòè ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàëèñü íàõîäÿùèìèñÿ â ïîä÷èíåíèè èìïåðàòîðà è
èìïåðñêîãî ñåéìà, íî íà ïðàêòèêå îáëàäàëè ïîëíîé íåçàâèñèìîñòüþ. Äâî-
ðÿíñòâî, íåîäíîðîäíîå ïî ñâîåìó ñîñòàâó, íàõîäèëîñü â ëåííîé çàâèñèìîñòè
ëèáî îò êíÿçåé, ëèáî îò èìïåðàòîðà, ãîðîäñêîå íàñåëåíèå ñîñòîÿëî èç ò. í.
ïàòðèöèàíñêèõ ñåìåé, çàïðàâëÿâøèõ ãîðîäñêèìè ïðåäñòàâèòåëüíûìè ó÷ðåæ-
äåíèÿìè, ãîðîäñêèõ áþðãåðîâ, ïîäìàñòåðüåâ è ó÷åíèêîâ, òàê èëè èíà÷å çàâè-
ñèìûõ îò ìàñòåðîâ è öåõîâûõ çàïðàâèë âîîáùå. Êðåñòüÿíå áûëè ïî áîëüøåé
÷àñòè êðåïîñòíûìè. Ïî ñðàâíåíèþ ñ Àíãëèåé è Ôðàíöèåé Ãåðìàíèÿ íàõî-
äèëàñü íà êðàéíèõ ñòóïåíÿõ ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé îò-
ñòàëîñòè.
Ôðàíöóçñêàÿ ðåâîëþöèÿ «òî÷íî ãðîìîâàÿ ñòðåëà óäàðèëà â ýòîò õàîñ, íà-
çûâàåìûé Ãåðìàíèåé» (Ýíãåëüñ), Íàïîëåîí íå îñòàâèë êàìíÿ íà êàìíå îò
ò. í. «Ñâÿùåííîé ðèìñêîé èìïåðèè Ãåðìàíñêîé íàöèè». Ïî åãî, Íàïîëåîíà,
õàðàêòåðèñòèêå èìïåðèÿ ýòà âñëåäñòâèå ìíîãî÷èñëåííûõ èñêàæåíèé, ïåðåõî-
äèâøèõ èç ñòîëåòèÿ â ñòîëåòèÿ, «ïðåâðàòèëà ãåðìàíñêóþ êîíñòèòóöèþ â òåíü
åå ñàìîé... Âñå ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá óïàäêå, ñòîëü ñèëüíîì, ÷òî ôåäåðàòèâ-
íàÿ ñâÿçü íå äîñòàâëÿëà íèêîìó íàäåæíîãî îáåñïå÷åíèÿ, à äëÿ ñèëüíûõ áûëà
ñðåäñòâîì ðàçíîãëàñèÿ è ðàçäîðàìè.
Íàïîëåîí ïåðåêðîèë êàðòó Ãåðìàíèè: èç 51 âîëüíûõ ãîðîäîâ îí îñòàâèë
âñåãî ïÿòü, îñòàëüíûå ïåðåäàë äåñÿòêó íàèáîëåå ñèëüíûõ ãîñóäàðñòâ, ïîëî-
æèâ íà÷àëî äàëüíåéøèì òåððèòîðèàëüíûì ïåðåäåëàì, ïðîèçâåäåííûì óæå
ïîñëå ïîðàæåíèÿ Ôðàíöèè è îòðå÷åíèÿ Íàïîëåîíà (1815 ã.).
Ïîáåäà íàä Íàïîëåîíîì, â êîòîðîé (õîòÿ è íà âòîðûõ ðîëÿõ) ïðèíèìàëè
ó÷àñòèå Àâñòðèÿ è Ïðóññèÿ, äàâàëà Ãåðìàíèè íîâûé øàíñ ê îáúåäèíåíèþ â
îäíî ãîñóäàðñòâî, òåì áîëåå âåðîÿòíûé, êàê óæå ãîâîðèëîñü, ÷òî «Ðèìñêàÿ
èìïåðèÿ ãåðìàíñêîé íàöèè» áûëà ëèêâèäèðîâàíà ôðàíöóçñêèì çàâîåâàòåëåì.
2. Ãåðìàíñêèé ñîþç. Ïîðàæåíèå Ôðàíöèè íå âîññòàíîâèëî àðõàè÷åñêîé
ãåðìàíñêîé èìïåðèè. Âìåñòî íåå Ïàðèæñêèì òðàêòàòîì 1814 ãîäà áûë îáðà-

240
çîâàí ò. í. Ãåðìàíñêèé Ñîþç, ñîñòîÿâøèé èç 34 ãîñóäàðñòâ — êîðîëåâñòâ,
êíÿæåñòâ, ãåðöîãñòâ è íåìíîãèõ âîëüíûõ ãîðîäîâ (Ôðàíêôóðòà, Ãàìáóðãà,
Áðåìåíà è Ëþáåêà).
Êàæäîå èç îáúåäèíèâøèõñÿ ãîñóäàðñòâ ñîõðàíÿëî ñâîþ íåçàâèñèìîñòü.
Ãëàâåíñòâî â Ñîþçå ïðèíàäëåæàëî Àâñòðèè1.
Ïðàâÿùèé îðãàí Ãåðìàíñêîãî ñîþçà ò. í. Ñîþçíûé ñåéì, ìåòêî íàçâàí-
íûé «êîëëåêöèåé ìóìèé» (èç-çà ñâîåãî ñîñòàâà), çàáîòèòñÿ òîëüêî î òîì,
÷òîáû â Ãåðìàíèè íè÷åãî íå ìåíÿëîñü. Íà òîì ñòîÿë è äåéñòâèòåëüíûé ãëàâà
Ñîþçà, âñåñèëüíûé àâñòðèéñêèé ìèíèñòð Ìåòòåðíèõ — îäíà èç ñàìûõ ìðà÷-
íûõ ôèãóð ïîëèòè÷åñêîé ðåàêöèè ñâîåãî âðåìåíè.
Äëÿ ïîíèìàíèÿ ñèòóàöèè ñëåäóåò óêàçàòü íà òî, ÷òî Ãåðìàíñêèé ñîþç íå
áûë íè óíèòàðíûì, íè ôåäåðàòèâíûì ãîñóäàðñòâîì. Åäèíñòâåííûì ñâÿçóþ-
ùèì îðãàíîì Ñîþçà áûë óæå óïîìÿíóòûé Ñîþçíûé ñåéì, ñîñòîÿâøèé èç
óïîëíîìî÷åííûõ îò 34 ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ (âêëþ÷àÿ Àâñòðèþ) è 4 âîëü-
íûõ ãîðîäîâ. Óïîëíîìî÷åííûå ñòðîãî äåðæàëèñü èíñòðóêöèé ñâîèõ ïðàâè-
òåëüñòâ, è ìåæäó òåì äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ, êàñàâøèõñÿ Ãåðìàíñêîãî ñîþçà,
òðåáîâàëîñü åäèíîãëàñèå ÷ëåíîâ Ñîþçíîãî ñåéìà.
Ïîñëåäíèé çàñåäàë (ðåäêî) â ñâîåì ïîëíîì ñîñòàâå (íà ò. í. Ïëåíóìå — 69
ãîëîñîâ) è â óçêîì (17 ãîëîñîâ). Âñå äåéñòâèòåëüíî âàæíîå ðåøàëîñü, ðàçóìå-
åòñÿ, â óçêîì ñîñòàâå. Ïðåäñåäàòåëüñòâî â Ñåéìå ïðèíàäëåæàëî Àâñòðèè, â òî
âðåìÿ ñàìîì êðóïíîì èç ãîñóäàðñòâ Ãåðìàíñêîãî ñîþçà.
Êàæäîå èç îáúåäèíèâøèõñÿ â Ñîþçå ãîñóäàðñòâ áûëî ñóâåðåííûì è
óïðàâëÿëîñü ïî-ðàçíîìó. Â îäíèõ ãîñóäàðñòâàõ óäåðæèâàåòñÿ ñàìîäåðæàâèå, â
äðóãèõ ñîçäàþòñÿ ïîäîáèÿ ïàðëàìåíòîâ («Çåìñêèå ñîáðàíèÿ») è ëèøü â íå-
ìíîãèõ ïèñàíûå êîíñòèòóöèè ôèêñèðóþò ïðèáëèæåíèå ê îãðàíè÷åííîé ìî-
íàðõèè (Áàäåí, Áàâàðèÿ, Âþðòåìáåðã è äð.).
Äâîðÿíñòâî âåðíóëî ñåáå ïðåæíþþ âëàñòü íàä êðåñòüÿíñòâîì, áàðùèíó,
«êðîâàâóþ äåñÿòèíó» (íàëîã íà çàáèòûé ñêîò), ôåîäàëüíûé ñóä è ïð. Çà èñ-
êëþ÷åíèåì Áàâàðèè, Áàäåíà è íåìíîãèõ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, âõîäèâøèõ â
Ðåéíñêèé ñîþç, àáñîëþòèçì îñòàâàëñÿ íåòðîíóòûì ïîâñþäó.
Ëèáåðàëüíûå âûñòóïëåíèÿ íå øëè äàëåå óçêèõ ðàìîê ñòóäåí÷åñêèõ êîðïî-
ðàöèé, êîãäà íà øóìíûõ ñîáðàíèÿõ ñæèãàëàñü «êàïðàëüñêàÿ ïàëêà» ñèìâîë
íåíàâèñòíîãî ïîëèöåéñêîãî ðåæèìà. Â Ãåðìàíèè, ïèøåò îäèí èç èñòîðèêîâ
(Áëîññ), âîöàðèëàñü êëàäáèùåíñêàÿ òèøèíà, íàðóøàâøàÿñÿ ëèøü õâàëåáíû-
ìè çàâûâàíèÿìè ñâåðõó â ÷åñòü ïðàâèòåëåé-âðåìåíùèêîâ. À êîãäà â 1819 ã.
ñòóäåíòîì Çàíäîì áûë óáèò ðåàêöèîííûé ïóáëèöèñò Êîöåáó, â ãåðìàíñêèõ
ãîñóäàðñòâàõ — ïî èíèöèàòèâå Ìåòòåðíèõà — áûëè ñîçäàíû ìåæãîñóäàðñò-

1 Ñ 1806 ïî 1813 ãîäû íà òåððèòîðèÿõ Çàïàäíîé Ãåðìàíèè áûë îáðàçîâàí ò. í.

Ðåéíñêèé Ñîþç, êóäà âîøëè òàêèå êðóïíûå ãîñóäàðñòâà, êàê Áàäåí, Âþðòåìáåðã, Áà-
âàðèÿ è äð. (âñåãî — 16). Ðåéíñêèé ñîþç îòäåëèëñÿ îò îñòàëüíîé Ãåðìàíèè, ïðèíÿë
ðóêîâîäñòâî Ôðàíöèè (Íàïîëåîíà), îáÿçàëñÿ ó÷àñòâîâàòü â âîåííûõ äåéñòâèÿõ íà åå
ñòîðîíå. Íàïîëåîí ââåë çäåñü ôðàíöóçñêèé Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ 1804 ã., îòìåíèë
êðåïîñòíîå ïðàâî è âìåñòå ñ òåì ôåîäàëüíûå ïðèâèëåãèè âîîáùå.
Ïîñëå ñîêðóøèòåëüíîãî ïîðàæåíèÿ Íàïîëåîíà ïîä Ëåéïöèãîì â 1813 ãîäó Ðåéí-
ñêèé Ñîþç ðàñïàëñÿ.
241
âåííûå ñëåäñòâåííûå êîìèññèè, ïðåñëåäîâàâøèå ñàìûå ìàëåéøèå ïðîÿâëå-
íèÿ ëèáåðàëèçìà.
Ïðè âñåì òîì êàïèòàëèñòè÷åñêîå ðàçâèòèå ïðîáèâàëî ñåáå äîðîãó è â ýòèõ
íåáëàãîïðèÿòíûõ äëÿ íåãî óñëîâèÿõ. Òàì èëè çäåñü îòìåíÿëàñü êðåïîñòíàÿ
çàâèñèìîñòü (â Âþðòåìáåðãå, Ãåññåíå, Êîáóðãå), áàðùèíà âûòåñíÿëàñü áîëåå
ïðîèçâîäèòåëüíûì òðóäîì íàåìíûõ áàòðàêîâ è ïð. Ìåäëåííî, íî íåóêëîííî
ðàçâèâàåòñÿ áóðæóàçíîå ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî, îñîáåííî â òîé æå
Ðåéíñêîé îáëàñòè, áîëåå äðóãèõ èñïûòàâøåé íà ñåáå áëàãîïðèÿòíûå ýêîíî-
ìè÷åñêèå è ïðàâîâûå íîâîââåäåíèÿ Íàïîëåîíà.  1834 ãîäó îáðàçóåòñÿ Òà-
ìîæåííûé ñîþç, â ñîñòàâ êîòîðîãî âîøëè Áàâàðèÿ, Ïðóññèÿ è åùå 16 ãåð-
ìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ðóêîâîäñòâî â Ñîþçå ïðèíàäëåæàëî Ïðóññèè, ïðåòåíäî-
âàâøåé íà ðîëü îáúåäèíèòåëüíîé ñèëû â Ãåðìàíèè âìåñòî Àâñòðèè. Âûäâè-
æåíèþ Ïðóññèè ìíîãî ñïîñîáñòâîâàëà åå ïðîìûøëåííàÿ ìîùü, óâåëè÷èâàâ-
øàÿñÿ ñ êàæäûì ãîäîì, Ïðóññèÿ äàëåêî îòñòàâàëà îò Àíãëèè è Ôðàíöèè, îä-
íàêî è â íåé óæå ñ 30-õ ãîäîâ íà÷èíàåòñÿ àêòèâíîå æåëåçíîäîðîæíîå ñòðîè-
òåëüñòâî, îòíîñèòåëüíî áûñòðî ðàñòåò âûïëàâêà ÷óãóíà, äîáû÷à êàìåííîãî
óãëÿ è ò. ä.
Âñå ýòî âìåñòå âçÿòîå è ïîäãîòîâëÿëî áóðæóàçíóþ ðåâîëþöèþ â Ãåðìà-
íèè, õîòÿ óñïåõ åå îñòàâàëñÿ ïðîáëåìàòè÷íûì ââèäó î÷åâèäíîãî ïðîòèâîäåé-
ñòâèÿ Ïðóññèè è Àâñòðèè.  èäåîëîãè÷åñêîì ïëàíå íåëüçÿ íå îòìåòèòü âîç-
íèêíîâåíèå ò. í. èñòîðè÷åñêîé øêîëû ïðàâà (Ãóãî, Ñàâèíüè, Ïóõòà), âûñòó-
ïàâøåé êàê ïðîòèâ êîäèôèêàöèè ïðàâà, òàê è ïðîòèâ ëèáåðàëüíîé çàêîíî-
òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âîîáùå. Âìåñòå ñ òåì, íå îòðèöàëîñü â ïðèíöèïå
(îñîáåííî ó Ýéõãîðíà) è ïðîãðåññèâíîå ðàçâèòèå êóëüòóðû, è ñâÿçàííîñòü
ïðàâà ìàòåðèàëüíûìè è äóõîâíûìè óñëîâèÿìè íàöèîíàëüíîãî ñóùåñòâîâà-
íèÿ, à çíà÷èò è ïðàâîâîå ðàçâèòèå êàæäîé äàííîé íàöèè âîîáùå.  òî æå
âðåìÿ, âîçâðàùàÿñü ê âîïðîñó î áóðæóàçíîé ðåâîëþöèè â Ãåðìàíèè, íåëüçÿ
íå îòìåòèòü ïîÿâëåíèÿ íà èñòîðè÷åñêîé àðåíå ðàáî÷åãî êëàññà è ðîñò åãî ðå-
âîëþöèîííîãî ñàìîñîçíàíèÿ.
Ñëåäóåò, êðîìå òîãî, ñêàçàòü — äëÿ íàèëó÷øåãî ïîíèìàíèÿ ïðóññêèõ ñî-
áûòèé 1848 ãîäà — ÷òî óðîê, ïðåïîäàííûé Ïðóññèè íàïîëåîíîâñêèìè âîé-
íàìè, îñòàâèë çäåñü ñâîé îòïå÷àòîê, ñ î÷åâèäíîñòüþ âûñòóïàþùèé â ðÿäå
ðåôîðì.
Ðåôîðìà 1808—1810 ãã., ñâÿçàííàÿ ñ èìåíåì Øòåéíà, óïîðÿäî÷èëà ãîñó-
äàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â Ïðóññèè. Ìåñòî ñòàðûõ íåóïðàâëÿåìûõ «êîëëåãèé»
çàíÿëè 5 ìèíèñòåðñòâ ñ ìèíèñòðàìè âî ãëàâå (äåëà âîåííûå, èíîñòðàííûå,
ôèíàíñîâûå, âíóòðåííèå, þñòèöèÿ). Ñîâåò ìèíèñòðîâ âîçãëàâëÿë êàíöëåð.
 ãîðîäàõ áûëè ñîçäàíû îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ìóíèöèïàëü-
íûå ñîâåòû), èçáèðàåìûå óçêèì êðóãîì êðóïíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
Êðåïîñòíîå ïðàâî áûëî îòìåíåíî, íî âûéòè íà ñâîáîäó êðåñòüÿíèí ìîã
íå èíà÷å êàê ñ ïîòåðåé çåìëè â ïîëüçó ïîìåùèêà. Ïðè ýòîì ïîëèöåéñêàÿ è
ñóäåáíàÿ âëàñòü ïîìåùèêîâ íàä êðåñòüÿíàìè ïîëíîñòüþ ñîõðàíÿëàñü.
Äðóãîé ðåôîðìîé — Øàðíõîðñòà — áûëà ââåäåíà âñåîáùàÿ âîèíñêàÿ ïî-
âèííîñòü. Ýòà ðåôîðìà èìåëà äàëåêî èäóùèå ïëàíû è ñëåäñòâèÿ.
3. Ðåâîëþöèÿ 1848 ãîäà. Äàâíî îæèäàåìûé ïîâîä äëÿ ðåâîëþöèîííîãî
âûñòóïëåíèÿ â Ãåðìàíèè äàëà ôðàíöóçñêàÿ ðåâîëþöèÿ 1848 ãîäà. Óæå â ìàð-

242
òå òîãî æå 1848 ãîäà ñòîëèöà Ïðóññèè (Áåðëèí) ïîäíÿëàñü íà âîîðóæåííóþ
áîðüáó. Òàì è çäåñü âîçíèêàëè áàððèêàäû è çàâÿçàëàñü âîîðóæåííàÿ áîðüáà ñ
âîéñêàìè. Âîñïîëüçîâàâøèñü îáñòîÿòåëüñòâàìè, ëèáåðàëüíàÿ ÷àñòü ïðóññêîé
áóðæóàçèè âûðâàëà ó êîðîëÿ è åãî ïðàâèòåëüñòâà íåêîòîðûå óñòóïêè: óíè÷-
òîæåíèÿ ïîìåùè÷üèõ ñóäîâ íàä êðåñòüÿíàìè è ïîëèöåéñêîé âëàñòè òåõ æå
ïîìåùèêîâ íàä çàâèñèìûì îò íåãî êðåñòüÿíñòâîì, ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñóäà
ïðèñÿæíûõ íà ïîëèòè÷åñêèå ïðåñòóïëåíèÿ, âûáîðîâ â Ó÷ðåäèòåëüíûé ëàíä-
òàã (íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå) è ò. ä.
Ïðóññèÿ íå ñòàëà èñêëþ÷åíèåì. Áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêîå äâèæåíèå çà-
õâàòèëî è ìíîãèå äðóãèå ãåðìàíñêèå ãîñóäàðñòâà. ×òîáû âûèãðàòü âðåìÿ äëÿ
ðàñïðàâû ñ íèì, êîðîëè è êíÿçüÿ äàëè ñâîå ñîãëàñèå íà ñîçûâ âî Ôðàíêôóð-
òå-íà-Ìàéíå âñåãåðìàíñêîãî ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ. Ñîñòàâëåííîå èç äå-
ïóòàòîâ îòî âñåõ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ, îíî äîëæíî áûëî äàòü åäèíîé Ãåð-
ìàíèè íîâóþ, ïî ìåíüøåé ìåðå ôåäåðàëüíóþ êîíñòèòóöèþ.
Ñîáðàíèå ýòî õîòü è çàñåäàëî, íå îïðàâäàëî íàäåæä ãåðìàíñêîé äåìîêðà-
òèè, ñòðåìèâøåéñÿ ê òîìó, ÷òîáû åå ïðåäñòàâèòåëè ïðèíÿëè íàêîíåö ó÷àñòèå
â óïðàâëåíèè Ãåðìàíèåé. Äà îíî è íå ìîãëî áûòü ñêîëüêî-íèáóäü ýôôåêòèâ-
íûì, èáî íå îáëàäàëî íè ñèëîé, íè ñêîëüêî-íèáóäü ñîãëàñîâàííîé ïðîãðàì-
ìîé äåéñòâèé. Ïîñëå äîëãèõ ñïîðîâ ôðàíêôóðòñêèé ïàðëàìåíò âûðàáîòàë
íàêîíåö äåìîêðàòè÷åñêóþ äëÿ ñâîåãî âðåìåíè êîíñòèòóöèþ, íî îíà òàê è îñ-
òàëàñü «ïðîåêòîì», èáî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ÷ëåíîâ íàöèîíàëüíîãî (ó÷ðåäè-
òåëüíîãî) ñîáðàíèÿ, êàê èìåíîâàë ñåáÿ ôðàíêôóðòñêèé ïàðëàìåíò, ðàçúåõà-
ëàñü ïî äîìàì, à òå, ÷òî åùå îñòàâàëèñü, áûëè ðàçîãíàíû (â èþíå 1849 ãîäà)
ïðàâèòåëüñòâîì Âþðòåìáåðãà.
Òî æå ñëó÷èëîñü è ñ ïðóññêèì «íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì». Íåñìîòðÿ íà
âûðàáîòàííóþ èì êîíñòèòóöèþ ñòðàíû, âûäåðæàííóþ â ñäåðæàííûõ, íî ëè-
áåðàëüíûõ ïî ñîäåðæàíèþ ñòàòüÿõ: äâóõïàëàòíûé ïàðëàìåíò, îòâåòñòâåííîå
ïðàâèòåëüñòâî, êîíñòèòóöèîííûé êîðîëü (÷òî äîëæíî áûëî îçíà÷àòü ó÷ðåæ-
äåíèå îãðàíè÷åííîé ìîíàðõèè, âçàìåí àáñîëþòíîé).
Ïîñëå íåêîòîðûõ êîðåííûõ «ïîïðàâîê», âíåñåííûõ â êîíñòèòóöèþ êîðî-
ëåì è åãî ñîâåòíèêàìè, áûëî ñîçâàíî Ñîáðàíèå, êîòîðîå äîëæíî áûëî áûòü
ñãîâîð÷èâûì è óäîáíûì. Äëÿ ýòîãî áûëà èçáðàíà íîâàÿ ñèñòåìà âûáîðîâ.
Ñèñòåìà ýòà ïîëó÷èëà íàçâàíèå êóðèàëüíîé. Ñóòü åå â ñëåäóþùåì. Èçáèðàòå-
ëè-ìóæ÷èíû, äîñòèãøèå îïðåäåëåííîãî âîçðàñòà, äåëÿòñÿ íà òðè êóðèè, òðè
«êëàññà». Ïåðâûå äâå êóðèè ñîñòàâëÿþò êðóïíûå íàëîãîïëàòåëüùèêè, â ïî-
ñëåäíåé, òðåòüåé êóðèè, âñå ïðî÷èå èçáèðàòåëè. Íåñìîòðÿ íà ñâîé âíåøíèé
äåìîêðàòèçì, èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, èçîáðåòåííàÿ â Ïðóññèè, äàâàëà ÿâíîå,
íåñîìíåííîå ïðåèìóùåñòâî áîãàòûì è îñòàâëÿëà êðîõè áåäíûì. Èáî ÷èñëî
âûáîðùèêîâ áûëî îäèíàêîâûì âî âñåõ òðåõ êóðèÿõ. Êàê çàäóìàëè, òàê è ñëó÷è-
ëîñü: äâå ïåðâûõ êóðèè — íåçíà÷èòåëüíàÿ êó÷êà ëþäåé — âûáèðàëè äâå òðå-
òè âûáîðùèêîâ. Ýòèì è îïðåäåëÿëñÿ çàòåì ñîöèàëüíûé ñîñòàâ äåïóòàòîâ.
Êàê è ñëåäîâàëî îæèäàòü, âûáîðû äàëè ïðóññêîìó ïðàâèòåëüñòâó îæèäàå-
ìûé ðåçóëüòàò: èç 350 äåïóòàòîâ 250 áûëè ÷èíîâíèêàìè. Âûðàáîòàííàÿ çàòåì
íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ 1850 ãîäà — îêàçàëàñü, êàê è ñëåäîâàëî îæèäàòü, êîíñòè-
òóöèåé òîðæåñòâóþùåé êîíòððåâîëþöèè. Óñòóïêè, ñäåëàííûå áóðæóàçèè,
áûëè íè÷òîæíûìè. Î «ïðîñòîì íàðîäå» íå áûëî è ðå÷è...

243
 4. Êîíñòèòóöèÿ 1850 ãîäà ñîçäàâàëà äâå ïàëàòû ñ çàêîíîäàòåëüíîé âëà-
ñòüþ. Íèæíÿÿ èç ïàëàò áûëà âûáîðíîé (è èìåííî î íåé è ãîâîðèëîñü âûøå),
âåðõíÿÿ æå ñîñòàâèëàñü — ïî êîðîëåâñêîìó óêàçó — èç ïðèíöåâ êðîâè, êíÿ-
çåé è äðóãèõ íàçíà÷åííûõ êîðîíîé ïýðîâ (ñò. ñò. 62—78).
Ïîíà÷àëó âåðõíÿÿ ïàëàòà, íàçâàííàÿ «ïàëàòîé ãîñïîä», áûëà íàïîëîâèíó
âûáîðíîé, íàïîëîâèíó íàçíà÷åííîé.  1852 ãîäó êîðîëü íàäóìàë ïðåâðàòèòü
åå â ïîëíîñòüþ íàçíà÷àåìóþ. Ïî òðåáîâàíèþ êîðîëÿ Îòòî ôîí Áèñìàðê,
ïðóññêèé ïîìåùèê, ñòàâøèé ê óêàçàííîìó âðåìåíè ìèíèñòðîì, îòñòàèâàë
ýòîò ïëàí ïåðåä ïàëàòàìè è äîáèëñÿ îò íèõ ñîãëàñèÿ. Ìíîãî ïîçæå îí ïîíÿë,
÷òî áûë íåïðàâ. Ïàëàòà, ñïðàâåäëèâî çàìå÷àë Áèñìàðê â ñâîèõ ìåìóàðàõ,
èìåþùàÿ â ñâîåì ñîñòàâå êàêîå-òî ÷èñëî âûáîðíûõ ÷ëåíîâ, ïîëüçîâàëàñü â
ãëàçàõ íàðîäà ãîðàçäî áîëüøèì ïðåñòèæåì, íåæåëè ïàëàòà, öåëèêîì íàçíà-
÷åííàÿ. À ìåæäó òåì, ïðåñòèæ, ïðîäîëæàåò Áèñìàðê, î÷åíü âàæåí åñëè ïàëà-
òà õî÷åò èãðàòü îòâåäåííóþ åé ðîëü èñïîëíèòåëÿ îáîðîíèòåëüíûõ çàäà÷ (â
ñâîåé êîíêóðåíöèè ñ íèæíåé ïàëàòîé, ðàçóìååòñÿ. Ç. ×.). Êîãäà ïàëàòà ñòà-
íîâèòñÿ ïðîñòûì îðóäèåì ïîëèòèêè è äàæå ïðîñòî-íàïðîñòî èñïîëíèòåëåì
êîðîëåâñêèõ ïðèêàçîâ, êîðîëåâñêîé ïîëèòèêè — ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î äå-
ôåêòå êîíñòèòóöèè. Èíîãäà áûâàåò äàæå íåîáõîäèìûì, ïðîäîëæàåò ñâîè
ïðèçíàíèÿ Áèñìàðê, ÷òîáû íè÷òîæíàÿ è áåçîïàñíàÿ ïàëàòà äåìîíñòðèðîâàëà
íåêîòîðóþ âèäèìîñòü íåçàâèñèìîñòè â ñâîèõ ñóæäåíèÿõ: ïðàâèòåëüñòâó áû-
âàåò ïîðîé íà ðóêó ïîáóæäàòü âåðõíþþ ïàëàòó ê íåêîòîðîé îïïîçèöèè, ê
íåêîòîðîé íåçàâèñèìîñòè â ñâîèõ ñóæäåíèÿõ, ÷òîáû íå î÷åíü áðîñàëàñü â
ãëàçà åå äåéñòâèòåëüíàÿ ðîëü «äóáëåðà ïðàâèòåëüñòâåííîé âëàñòè».
... Äàëåêî íå óñòàðåâøèå èñòèíû!
Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïàëàò ïàðàëèçîâàëàñü ïðàâîì àáñîëþòíîãî âåòî
êîðîëÿ (ñò. 62). Ïî ìûñëè ïîñëåäíåãî, ñóùíîñòü êîíñòèòóöèè 1850 ã. ñîñòîÿ-
ëà íå â òîì, ÷òîáû â äàííûé ìîìåíò èëè êîãäà-ëèáî â äàëüíåéøåì ñîçäàòü
íîâóþ ïðàâèòåëüñòâåííóþ ñèñòåìó, à â òîì, ÷òîáû áëàãîäàðÿ òðåì âåòî îáåèõ
ïàëàò è ðåøàþùåìó êîðîëåâñêîìó — ïîìåøàòü «ïðîèçâîëüíûì èçìåíåíèÿì
ñóùåñòâóþùåãî ïîëîæåíèÿ».
Ñò. 64 Êîíñòèòóöèè 1850 ãîäà íàäåëÿëà êîðîëÿ ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé
èíèöèàòèâû, à òàêæå ïðàâîì íè÷åì íå îãðàíè÷åííîãî ðîñïóñêà ïàðëàìåíòà
(ëàíäòàãà) è, êîíå÷íî, êîðîëü êàê áûë, òàê è îñòàâàëñÿ íåïðåðåêàåìûì ãëà-
âîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Âàæíî è òî, ÷òî ìèíèñòðû êîðîíû íå áûëè ïîäîò÷åòíû ëàíäòàãó è íå çà-
âèñåëè îò íåãî. Îíè íå íåñëè êîëëåêòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ñâîè äåéñò-
âèÿ è èõ íåïðåìåííîé ãëàâîé êàê áûë, òàê è îñòàâàëñÿ êîðîëü. Îí æå îáëà-
äàë ïðàâîì àáñîëþòíîãî âåòî íà ðåøåíèÿ ëàíäòàãà è ïî îäíîìó ýòîìó ïî-
ñëåäíåìó îòâîäèëàñü íå çàêîíîäàòåëüíàÿ, à çàêîíîñîâåùàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ.
Ñàìî ñîáîé ðàçóìååòñÿ, ÷òî ïðóññêàÿ êîíñòèòóöèÿ íå áûëà ëèøåíà òàêèõ
óêðàøåíèé, êàêèìè ñäåëàëèñü ê ñåðåäèíå XIX âåêà ñâîáîäà ñîáðàíèé è ñîþ-
çîâ, ñâîáîäà ñëîâà è íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè. Íî ñâîáîäà ñîáðàíèé,
íàïðèìåð, áûëà îáñòàâëåíà îäíèì âàæíûì îãðàíè÷åíèåì, êàñàâøèìñÿ îäíèõ
ëèøü «íèçøèõ ñëîåâ îáùåñòâà»: ñîáèðàéòåñü, íî íå èíà÷å êàê ïîä êðûøåé
(ñò. 29). Íåäîñòàåò äåíåã íà òî, ÷òîáû ñíÿòü ïîìåùåíèå, íåò è ïðàâà íà ñîá-
ðàíèÿ!

244
 Â 1863 ãîäó â õîäå îñòðîé èçáèðàòåëüíîé áîðüáû çà íèæíþþ ïàëàòó ïàð-
ëàìåíòà Áèñìàðê, îçëîáëåííûé íàïàäêàìè îïïîçèöèîííîé ïðåññû, èçäàë
ñîáñòâåííîé âëàñòüþ àáñîëþòíî áåççàêîííîå ðàñïîðÿæåíèå î ââåäåíèè ïî-
ñëåäóþùåé öåíçóðû. Ïå÷àòíûé îðãàí, ïîëó÷àâøèé òðè ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðàâè-
òåëüñòâà, ïîäëåæàë çàêðûòèþ. Êîãäà âûáîðû áûëè âûèãðàíû, Áèñìàðê ïðåä-
ñòàâèë ñâîå ðàñïîðÿæåíèå íà óñìîòðåíèå íîâîé ïàëàòû. Òî ñàìîå ðàñïîðÿ-
æåíèå, êîòîðîå ïîìîãëî äåïóòàòàì âûèãðàòü âûáîðû.
Åùå áîëüøèì áåççàêîíèåì áûëî òî, ÷òî íàïåðåêîð ëàíäòàãó, Áèñìàðê â
òå÷åíèå 4-õ ëåò òðàòèë îãðîìíûå äåíüãè íà âîîðóæåíèå àðìèè. Òî áûëî ïî
îáùåìó ïðàâèëó ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ çàêîíà, íî Áèñìàðêó âñå ïðîñòèëîñü
êàê òîëüêî Ïðóññèÿ âûèãðàëà â 1864 ãîäó âîéíó ñ Àâñòðèåé (÷åì áûëî îáåñ-
ïå÷åíî îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè ïîä ãëàâåíñòâîì Ïðóññèè).

§ 2. Îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè
Òðèóìôàëüíàÿ ïîáåäà íàä Àâñòðèåé âûäâèíóëà Ïðóññèþ íà ðîëü îáúåäè-
íÿþùåé Ãåðìàíèþ ñèëû. Ê îñîçíàíèþ ýòîé ðîëè Ïðóññèÿ ïðèøëà åùå â
öàðñòâîâàíèå Ôðèäðèõà II (1740—1780). Â òåñíîé ñâÿçè ñî âñåì ýòèì îíà áû-
ëà åäèíñòâåííûì íåìåöêèì ãîñóäàðñòâîì, ââåäøèì ó ñåáÿ, âî-ïåðâûõ, âñå-
îáùóþ âîèíñêóþ ïîâèííîñòü è, âî-âòîðûõ, âñåîáùåå îáÿçàòåëüíîå îáó÷åíèå.
Ïîñëåäíåå ïîçâîëèëî Ïðóññèè èìåòü ãðàìîòíîãî ðåêðóòà è ýòî òàê öåíèëîñü,
÷òî ïîçâîëèëî Áèñìàðêó ñêàçàòü: ïîáåäà íàä Àâñòðèåé áûëà ïîáåäîé ïðóñ-
ñêîãî øêîëüíîãî ó÷èòåëÿ!
Âàæíåéøèì èòîãîì àâñòðî-ïðóññêîé âîéíû áûëî ïðèñîåäèíåíèå ê Ïðóñ-
ñèè ðÿäà ñåâåðîãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ, â ÷èñëå êîòîðûõ áûëè Ãàííîâåð, Ãåñ-
ñåí-Êàñòåëü, Ôðàíêôóðò-íà-Ìàéíå, Íàññàó. Åùå ðàíåå, ïîñëå âîéíû ñ Äà-
íèåé, Ïðóññèÿ íàñèëüñòâåííî çàõâàòèëà Øëåçâèã è Ãîëüøòåéí.
Ïîä èìåíåì Ñåâåðî-Ãåðìàíñêîãî ñîþçà â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå âîçíèêëî ïî
ñóòè äåëà íîâîå ãîñóäàðñòâî, ïîëó÷èâøåå íàçâàíèå Ñåâåðî-Ãåðìàíñêîãî ñîþ-
çà.
×òîáû îòáèòü îõîòó ó «ìîíàðõè÷åñêîé çàãðàíèöû» ñîâàòü ïàëüöû â ïðóñ-
ñêèé «íàöèîíàëüíûé îìëåò» Áèñìàðê âûíóæäåí áûë ñîãëàñèòüñÿ íà òàêîå
íîâîââåäåíèå êàêèì ÿâèëîñü âñåîáùåå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî, íî íè â êàêîì
ðîäå ñ òàéíûì ãîëîñîâàíèåì, èáî èìåííî îíî, ïî âûðàæåíèþ ñàìîãî Áèñ-
ìàðêà, «ïðîòèâîðå÷èò ëó÷øèì ñâîéñòâàì íåìåöêîé íàöèè» (òî æå ñêàæåò
ìíîãî ïîçæå è Ãèòëåð).
Íîâîå ãîñóäàðñòâî ïîëó÷èëî è íîâóþ îñîáóþ êîíñòèòóöèþ, äàòèðîâàííóþ
1867 ãîäîì.
Òàêèì îáðàçîì Áèñìàðê ñ óñïåõîì îñóùåñòâèë ïîëèòèêó âîññîåäèíåíèÿ
Ãåðìàíèè, î êîòîðîé îí æå ãîâîðèë â 1862 ãîäó áðèòàíñêîìó ïðåìüåðó Äèç-
ðàýëè: «Â íåïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ ÿ áóäó âûíóæäåí âçÿòü íà ñåáÿ ðóêîâî-
äñòâî ïîëèòèêîé Ïðóññèè. Ìîÿ ïåðâàÿ çàäà÷à áóäåò çàêëþ÷àòüñÿ â òîì, ÷òî-
áû ñ ïîìîùüþ èëè áåç ïîìîùè ëàíäòàãà ðåîðãàíèçîâàòü ïðóññêóþ àðìèþ.
Äàëåå ÿ âîñïîëüçóþñü ïåðâûì ïðåäëîãîì äëÿ òîãî, ÷òîáû îáúÿâèòü âîéíó Àâ-
ñòðèè, óíè÷òîæèòü Ãåðìàíñêèé ñîþç, ïîä÷èíèòü ñâîåìó âëèÿíèþ ñðåäíèå è
ìåëêèå ãîñóäàðñòâà è ñîçäàòü åäèíóþ Ãåðìàíèþ ïîä ãëàâåíñòâîì Ïðóññèè»...
245
Â òîì æå 1862 ãîäó Áèñìàðê çàÿâèë â ëàíäòàãå, ÷òî Ãåðìàíèÿ áóäåò îáúåäè-
íåíà «íå ðå÷àìè è ïàðëàìåíòñêèìè ïîñòàíîâëåíèÿìè», à «æåëåçîì è êðî-
âüþ».
Êàê ìû óæå âèäåëè ïëàí ýòîò íåóêîñíèòåëüíî âûïîëíÿëñÿ. Ñâîå íåïðå-
ìåííîå þðèäè÷åñêîå îôîðìëåíèå Ñåâåðî-Ãåðìàíñêèé ñîþç ïîëó÷èë â íîâîé
êîíñòèòóöèè, îòäàâàâøåé óïðàâëåíèå Ñîþçîì ïðóññêîìó êîðîëþ («ïðåçè-
äåíòó»), êàíöëåðó è äâóì ïàëàòàì. Íèæíÿÿ èç íèõ, êàê ìû óæå çíàåì, èçáèðà-
ëàñü íà îñíîâå âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
Çà ïðåäåëàìè Ñîþçà îñòàâàëèñü, îäíàêî, þæíî-ãåðìàíñêèå ãîñóäàðñòâà,
òàêèå êàê Áàâàðèÿ, Ñàêñîíèÿ, Âþðòåìáåðã è äð. Íà ïóòè ê èõ íàñèëüñòâåí-
íîìó îáúåäèíåíèþ â íîâîé èìïåðèè ñòîÿëà Ôðàíöèÿ, íå áåç òðåâîãè íàáëþ-
äàâøàÿ çà îáðàçîâàíèåì «âåëèêîé èìïåðèè» íà ñâîèõ âîñòî÷íûõ ãðàíèöàõ.
 1870 ã. Ïðóññèÿ ïîëó÷àëà æåëàííóþ âîçìîæíîñòü ñïðîâîöèðîâàòü âîéíó
ñ Ôðàíöèåé (íå áåç âîèíñòâåííûõ, âïðî÷åì, íàìåðåíèé ïðàâèòåëüñòâà Íàïî-
ëåîíà III).
 ýòîé âîéíå, èçâåñòíîé ïîä íàçâàíèåì ôðàíêî-ïðóññêîé, Ôðàíöèÿ áûëà
ðàçãðîìëåíà è ïåðåä Ñåâåðî-ãåðìàíñêèì ñîþçîì, ïåðåä Ïðóññèåé âñòàëà äàâ-
íî çàïëàíèðîâàííàÿ çàäà÷à ïðèñîåäèíåíèÿ þæíî-ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Ïðèñîåäèíåíèå ýòî áûëî îôîðìëåíî äîãîâîðàìè, ðàòèôèöèðîâàííûìè ñîîò-
âåòñòâóþùèìè ïàðëàìåíòàìè. Ïðóññêèé êîðîëü áûë êîðîíîâàí èìïåðàòîðîì
îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè è ò. î. â öåíòðå Åâðîïû âîçíèêëî íîâîå ãîñóäàðñò-
âî, ïðèíÿâøåå íàçâàíèå Ãåðìàíñêîé èìïåðèè.
Êîíñòèòóöèÿ Ãåðìàíèè 1871 ãîäà. Ïî íîâîé ãåðìàíñêîé êîíñòèòóöèè â ñî-
ñòàâ íîâîîáðàçîâàííîé èìïåðèè âîøëè 22 ìîíàðõèè (ñðåäè íèõ Ïðóññèÿ,
Áàâàðèÿ è Ñàêñîíèÿ) è íåñêîëüêî âîëüíûõ ãîðîäîâ, âêëþ÷àÿ Ãàìáóðã. Êîí-
ñòèòóöèÿ íàäåëèëà ýòè ãîñóäàðñòâà íåçíà÷èòåëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ, ïî-
ñòåïåííî ñîêðàùàâøåéñÿ.
Ãëàâîé èìïåðèè áûë ïî êîíñòèòóöèè ïðóññêèé êîðîëü, ÷òî îòâå÷àëî ðå-
àëüíîìó ñîîòíîøåíèþ ñèë âî âíîâü îáðàçîâàííîì ãîñóäàðñòâå. Íà äîëþ
Ïðóññèè ïðèõîäèëîñü ñâûøå ïîëîâèíû âñåé òåððèòîðèè Ãåðìàíèè è 60 %
íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Êàê óæå ãîâîðèëîñü, êîðîëþ ïðèñâàèâàëñÿ òèòóë èìïåðà-
òîðà. Îí æå áûë ãëàâîé âîîðóæåííûõ ñèë, íàçíà÷àë ÷èíîâíèêîâ èìïåðèè, íå
èñêëþ÷àÿ è ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà — èìïåðñêîãî êàíöëåðà. Èìïåðàòîðó ïðå-
äîñòàâëÿëîñü ïðàâî íàçíà÷åíèÿ ÷ëåíîâ âåðõíåé ïàëàòû ïàðëàìåíòà îò Ïðóñ-
ñèè. Êîíñòèòóöèÿ äîçâîëÿëà åìó íåïîñðåäñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ìèíèñòðàìè
èìïåðèè è, êîíå÷íî, ñàìîé Ïðóññèè.
×ëåíû âåðõíåé ïàëàòû èìïåðèè — Ñîþçíîãî ñîâåòà — áóíäåñðàòà — íà-
çíà÷àëèñü ïðàâèòåëüñòâàìè ñîþçíûõ ãîñóäàðñòâ. Íîðìû ïðåäñòàâèòåëüñòâà îò
êàæäîé èç çåìåëü áûëè óñòàíîâëåíû ñàìîé êîíñòèòóöèåé. Ïðè ýòîì íà äîëþ
Ïðóññèè ïðèøëîñü 17 äåïóòàòñêèõ ìåñò èç 58, îñòàëüíûå ãîñóäàðñòâà èìåëè â
íåì îò îäíîãî äî 6 äåïóòàòîâ.
Êîíñòèòóöèÿ ïðåäîñòàâëÿëà Ñîþçíîìó ñîâåòó çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü —
íàðÿäó è âìåñòå ñ ðåéõñòàãîì — è çíà÷èòåëüíóþ èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü
(ñò. 6). Áóíäåñðàò (Ñîþçíûé ñîâåò) èìåë ñâîé àïïàðàò â ëèöå êîìèññèé, ñïå-
öèàëèçèðîâàííûõ ïî òåì èëè èíûì îáëàñòÿì îáùåñòâåííîé è ãîñóäàðñòâåí-
íîé æèçíè. Ñàìîå æå âàæíîå çàêëþ÷àëîñü â òîì, ÷òî áóíäåñðàòó áûëî ïðå-

246
äîñòàâëåíî ïðàâî èçäàíèÿ óêàçîâ, èìåâøèõ òó æå ñèëó, ÷òî è çàêîí. È ýòî
ïîìèìî íèæíåé ïàëàòû è äàæå íàïåðåêîð åé (ñò. 7).
Òåì âàæíåå ïîä÷åðêíóòü òó äîëþ âëàñòè, êîòîðàÿ íà äåëå îñóùåñòâëÿëàñü
Ïðóññèåé â âåðõíåé ïàëàòå èìïåðèè. Íà÷íåì ñ òîãî, ÷òî ïðåäñåäàòåëåì ïàëà-
òû áûë ïî ïîëîæåíèþ êàíöëåð èìïåðèè — ïðóññêèé ìèíèñòð, íàçíà÷àåìûé
ïî âîëå ïðóññêîãî êîðîëÿ. Îäíî ýòî äàâàëî Ïðóññèè çàìåòíîå ïðåîáëàäàíèå
â áóíäåñðàòå. Äëÿ îòêëîíåíèÿ çàêîíîïðîåêòà îá èçìåíåíèè êîíñòèòóöèè
òðåáîâàëîñü âñåãî 14 ãîëîñîâ, ìåæäó òåì Ïðóññèÿ, êàê óæå ãîâîðèëîñü, áûëà
ïðåäñòàâëåíà â âåðõíåé ïàëàòå ïåðâîíà÷àëüíî 17-þ äåïóòàòàìè, çàòåì èõ ñòà-
ëî 22. Îò Ïðóññèè æå çàâèñåëî îòêëîíåíèå ëþáîãî çàêîíîïðîåêòà, êàñàþ-
ùåãîñÿ ïåðåìåí â àðìèè è ôëîòå, à òàêæå íàëîãîâ è ñáîðîâ. Íå óäèâèòåëüíî,
÷òî ìåëêèå ãîñóäàðñòâà íåðåäêî îòêàçûâàëèñü ÿâëÿòüñÿ â áóíäåñðàò.
Íèæíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà ñîõðàíèëà íàçâàíèå ðåéõñòàãà. Îí èçáèðàëñÿ
ñíà÷àëà íà 3 ãîäà, çàòåì (ñ 1887 ã.) íà ïÿòü. Êîíñòèòóöèÿ îòâîäèëà åìó âàæ-
íîå ìåñòî â çàêîíîäàòåëüíîì ïðîöåññå, íî ôàêòè÷åñêàÿ âëàñòü ðåéõñòàãà áû-
ëà ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåéõñòàã îòêëîíÿë âíåñåí-
íûé ïðàâèòåëüñòâîì çàêîíîïðîåêò, åãî, ÷óòü îòðåäàêòèðîâàâ, ïðîïóñêàëè ÷å-
ðåç áóíäåñðàò â êà÷åñòâå óæå èçâåñòíûõ íàì «óêàçîâ».
Íåîäíîêðàòíûå ïîïûòêè ðåéõñòàãà óñòàíîâèòü õîòÿ áû è ìèíèìàëüíûé
êîíòðîëü íàä èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ íåèçìåííî çàâåðøàëèñü ïîðàæåíèåì:
áóíäåñðàò è ïðàâèòåëüñòâî áëîêèðîâàëè âñå, ÷òî íîñèëî íà ñåáå ïðèçíàêè
ëèáåðàëèçìà â îòíîøåíèÿõ ìåæäó çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëà-
ñòÿìè. Òàêèì îáðàçîì ðàçäåëåíèå âëàñòåé íà çàêîíîäàòåëüíóþ è èñïîëíè-
òåëüíóþ â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ïðèçíàâàëîñü Áèñìàðêîì è åãî ëþäüìè, íî
ñèñòåìû ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ, íàïðàâëåííîé íà äåìîêðàòèçàöèþ âëàñòè,
òàê è íå áûëî ñîçäàíî — âïëîòü äî Âåéìàðñêîé êîíñòèòóöèè 1919 ãîäà.
Êàê óæå ãîâîðèëîñü, ðåéõñòàã áûë îðãàíîì âûáîðíûì. Ñò. 20-ÿ êîíñòèòó-
öèè äåêðåòèðîâàëà ââåäåíèå âñåîáùåãî ìóæñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, õîòÿ
ñàì Áèñìàðê, âûíóæäåííûé ê ââåäåíèþ ýòîãî èíñòèòóòà â êîíñòèòóöèþ, îò-
íîñèëñÿ ê âñåîáùåìó ãîëîñîâàíèþ êàê èíñòèòóòó âðåäíîìó è îïàñíîìó.
Îïàñíîñòü ýòà ïàðèðîâàëàñü ââåäåíèåì îòêðûòîãî ãîëîñîâàíèÿ, îáåñïå÷è-
âàþùåãî, ïî ñëîâàì Áèñìàðêà, íàèáîëüøåå âëèÿíèå ëþäåé ïðîñâåùåííûõ,
òåõ ãëàâíûì îáðàçîì èíòåëëèãåíòíûõ êëàññîâ, áëàãîðàçóìèå êîòîðûõ äèêòó-
åòñÿ ñòðåìëåíèåì ê íàäåæíîé «îõðàíå ñîáñòâåííîñòè».
Êàê óæå ãîâîðèëîñü, âñåîáùåå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî áûëî ïðîäèêòîâàíî
÷èñòî ïîëèòè÷åñêèìè èëè ëó÷øå ñêàçàòü âíåøíåïîëèòè÷åñêèìè îáñòîÿòåëü-
ñòâàìè: íàäî áûëî ëèøèòü àðãóìåíòîâ òå åâðîïåéñêèå äåðæàâû, êîòîðûå óñ-
ìàòðèâàëè â íàñèëüñòâåííîì îáúåäèíåíèè Ãåðìàíèè íàðóøåíèå èñêîííîé
âîëè îáúåäèíåííûõ íàðîäîâ. Êàê óæå ãîâîðèëîñü, íóæíî áûëî ïîêàçàòü «ìî-
íàðõè÷åñêîé Åâðîïå», ÷òî îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè «îäîáðåíî íàðîäîì» ýòîé
ñòðàíû è òåì ñàìûì îòáèòü ó íåå îõîòó «ñîâàòü ïàëüöû» â ÷óæîé «íàöèî-
íàëüíûé îìëåò».
Íàêîíåö, íåëèøíå ñêàçàòü, ÷òî äîñðî÷íûé ðîñïóñê íèæíåé ïàëàòû ìîã
áûòü ïðîèçâåäåí ïðîñòûì ïîñòàíîâëåíèåì ïàëàòû âåðõíåé, òî åñòü — áóí-
äåñðàòà, è ýòî íå åäèíîæäû äåëàëîñü.

247
 Èìïåðñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî ïðåäñòàâëåíî â åäèíñòâåííîì ëèöå — ëè-
öå êàíöëåðà. Êàáèíåòà ìèíèñòðîâ íå ñóùåñòâîâàëî. Ìèíèñòðû, âåäàâøèå
îïðåäåëåííûì êðóãîì äåë, íàõîäèëèñü â ïîä÷èíåíèè êàíöëåðà, áûëè ïðàê-
òè÷åñêè åãî çàìåñòèòåëÿìè ïî òîìó èëè èíîìó âåäîìñòâó. Ïîäâîäÿ îñíîâó
äëÿ òàêîé îðãàíèçàöèè âåðõîâíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, Áèñìàðê ïèñàë:
«Äåéñòâèòåëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü â äåëàõ áîëüøîé ïîëèòèêè ìîæåò íåñòè...
òîëüêî îäèí-åäèíñòâåííûé ðóêîâîäÿùèé ìèíèñòð, à íå àíîíèìíàÿ êîìèññèÿ
ñ ìàæîðèòàðíûì ãîëîñîâàíèåì», òî åñòü Ñîâåò (êàáèíåò) ìèíèñòðîâ.
Ñî âñåì ýòèì ìîæíî ñîãëàøàòüñÿ èëè íå ñîãëàøàòüñÿ, íî òî, ÷òî «â äåëàõ
áîëüøîé ïîëèòèêè» êîìïåòåíöèÿ è îòâåòñòâåííîñòü òðåáóþò óçêèõ êàáèíåòîâ
ñàìî ïî ñåáå âåðíî, è òàê è ïðîèñõîäèò âïëîòü äî íàøèõ äíåé ïðè ëþáîé
ôîðìå ïðàâëåíèÿ.
Ôóíêöèè èìïåðñêîãî ïðàâèòåëüñòâà áûëè âåñüìà øèðîêèìè. Ïîìèìî
âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè, ðóêîâîäñòâà âîîðóæåííûìè ñèëàìè, ñðåä-
ñòâàìè ñîîáùåíèÿ è ñâÿçè, îíî âåäàëî òàêæå áàíêîâñêèì äåëîì è ïàòåíòàìè,
óãîëîâíûì è ãðàæäàíñêèì ïðàâîì, çàêîíîäàòåëüñòâîì î ðåìåñëàõ è ïðîô-
ñîþçàõ, ñàíèòàðíîé è âåòåðèíàðíîé ñëóæáîé è ò. ï. (ñò. 4). Íà äîëþ ìåñòíûõ
ïðàâèòåëüñòâ ïðèõîäèëîñü ãëàâíûì îáðàçîì èñïîëíåíèå èìïåðñêèõ çàêîíîâ,
ïîëó÷àâøèõ ïðåèìóùåñòâà ïåðåä çàêîíàìè îáëàñòíè÷åñêèìè.
Ðåàêöèîííàÿ è àáñîëþòèñòñêàÿ ïî ñâîåìó äóõó è çàëîæåííûì â íåå èäå-
ÿì, êîíñòèòóöèÿ 1871 ãîäà áûëà ïîëíà þðèäè÷åñêèõ íåëåïîñòåé è íåñîîá-
ðàçíîñòåé. Ïðåçèäåíò èìïåðèè — èìïåðàòîð — áûë ñâÿçàí êîíòðàññèãíàòó-
ðîé êàíöëåðà, êîòîðîãî îí æå áûë âîëåí íàçíà÷àòü è ñìåùàòü ïî ñâîåìó óñ-
ìîòðåíèþ. Êîíñòèòóöèÿ îãðàíè÷èâàëà âëàñòü èìïåðàòîðà Ñîþçíûì ñîâåòîì,
íî êàê ïðóññêèé êîðîëü, îí áûë âîëåí ïðèêàçàòü ñâîèì ïðåäñòàâèòåëÿì â
áóíäåñðàòå ïðîâàëèòü ëþáîé íåóãîäíûé åìó çàêîí, êàñàþùèéñÿ êîíñòèòó-
öèè, ôèíàíñîâ è âîåííîãî äåëà.
Ïî ñâîåìó ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîìó ñîäåðæàíèþ êîíñòèòóöèÿ 1871 ãîäà
áûëà âûðàæåíèåì êîìïðîìèññà, óñòàíîâèâøåãîñÿ â õîäå ðàçâèòèÿ ñòðàíû,
ìåæäó ôåîäàëüíî-þíêåðñêèì çåìëåâëàäåíèåì è áûñòðîðàñòóùèì ïðóññêî-
ãåðìàíñêèì êàïèòàëîì. Ïðè÷åì ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå â ýòîì ñîþçå
ïðîäîëæàëî îñòàâàòüñÿ, êàê ýòî áûëî è äî êîíñòèòóöèè, â ðóêàõ ïîìåùèêîâ
è êëåðèêàëîâ-öåðêîâíèêîâ.
 ñîçäàâøåéñÿ ñèòóàöèè íå ìîãëî áûòü è ðå÷è î ëèêâèäàöèè âñå åùå ïî-
ëóôåîäàëüíîãî çåìëåâëàäåíèÿ è íåêîòîðûõ èíûõ ïåðåæèòêîâ ôåîäàëèçìà âî-
îáùå, âêëþ÷àÿ ãîðîäñêóþ ïðîìûøëåííîñòü è ðåìåñëî.
Êðåïîñòíè÷åñòâî, îòñòóïàÿ ïåðåä âåëåíèåì âðåìåíè, ïðèñïîñîáëÿëîñü ÷å-
ðåç ïåðåõîä îò ôåîäàëüíûõ ôîðì ýêñïëóàòàöèè êðåñòüÿíñòâà ê êàïèòàëèñòè-
÷åñêèì. Òåì áîëåå, ÷òî çàêîíîì 1850 ãîäà ïðóññêèé êðåñòüÿíèí ïîëó÷àë âîç-
ìîæíîñòü âûêóïà ñâîåé ëè÷íîñòè è èìóùåñòâà îò êðåïîñòíè÷åñêîé êàáàëû.

§ 3. Âûäâèæåíèå Ãåðìàíèè
Óæå ê ìîìåíòó ñâîåãî îáúåäèíåíèÿ, â íàèáîëåå ïåðåäîâûõ ãîñóäàðñòâàõ
Ãåðìàíèè ïðîèñõîäèë îòíîñèòåëüíî áûñòðûé ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç-
âèòèÿ. Îñîáåííî â çàïàäíûõ, ïðèðåéíñêèõ îáëàñòÿõ ñòðàíû.
248
 Êîíå÷íî, îïîçäàâ ñ ïðîìûøëåííûì ïåðåâîðîòîì ÷óòü ëè íè íà äâà ñòîëå-
òèÿ, Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà âîçìîæíîñòü ñîçäàòü ñîáñòâåííûå ïðîèçâîäñòâåííûå
ìîùíîñòè óæå â «ãîòîâîì âèäå». Îäíàêî íàñòîÿùèé ïðîìûøëåííûé ïåðåâî-
ðîò ïðèøåë â Ãåðìàíèþ íå ðàíåå âòîðîé ïîëîâèíû XIX ñòîëåòèÿ. È îñîáåííî
ïîñëå îáúåäèíåíèÿ ñòðàíû.
 îäíîì òîëüêî 1882 ãîäó â îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè âîçíèêëî 9,5 òûñÿ÷
êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé (áîëåå 50 ÷åëîâåê íà êàæäîì), â 1895 ãîäó — îêîëî 18
òûñÿ÷, â 1907 — ñâûøå 29 òûñÿ÷ è ò. ä. Îáùåå ÷èñëî ðàáî÷èõ, çàíÿòûõ â
ïðîìûøëåííîñòè, âîçðîñëî â óêàçàííûé ïåðèîä ñ 6 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê äî 11
ìèëëèîíîâ. Áûñòðûì òåìïîì ðàçâèâàëîñü è áàíêîâñêîå äåëî. Êàïèòàëû îä-
íîãî ëèøü Íåìåöêîãî áàíêà âûðîñëè çà 20 ëåò (ñ 1870 ïî 1900 ãîäû) ñ 15 äî
150 ìëí. ìàðîê è ïðîäîëæàëè óâåëè÷èâàòüñÿ.
Ìîæåò áûòü ñêàçàíî, ÷òî îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè, êàê ñîáûòèå ÷èñòî ïî-
ëèòè÷åñêîå (ãîñóäàðñòâåííîå), ïðèäàëî íåìåöêîé ýêîíîìèêå ñòîëü ìîùíûé
èìïóëüñ, ÷òî Ãåðìàíèÿ çà êîðîòêèé ñðîê ñòàëà ñàìîé ìîùíîé åâðîïåéñêîé
äåðæàâîé.
Íîâîå ìîãóùåñòâî, ïðèîáðåòåííîå Ãåðìàíèåé, ïîçâîëèëî åé áðîñèòü âû-
çîâ Àíãëèè, Ôðàíöèè è Ðîññèè, ïðèâåäøèé ê Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå, èìïå-
ðèàëèñòè÷åñêîé ïî ñâîèì öåëÿì è ñðåäñòâàì.  ýòîé âîéíå Ãåðìàíèÿ ïîòåð-
ïåëà ñîêðóøèòåëüíîå ïîðàæåíèå, à âìåñòå ñ òåì ñîøëà ñî ñöåíû ìîíàðõè÷å-
ñêàÿ èìïåðèÿ.
Áûñòðûé ðîñò ðàáî÷åãî êëàññà âñå áîëåå è áîëåå âûäâèãàë åãî â êà÷åñòâå
íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû, îðãàíèçàöèîííûì öåíòðîì êîòîðîé ñäåëàëàñü ñî-
öèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Îòêëîíèâ ðåâîëþöèîííûé ïóòü çàõâàòà âëà-
ñòè, ñîöèàë-äåìîêðàòû, êàê ýòî âèäíî èç èõ Ãîòñêîé ïðîãðàììû, ïðèíÿòîé
íà ñúåçäå â ã. Ãîòå â 1875 ãîäó, ñòàâèëè ñâîåé öåíòðàëüíîé çàäà÷åé áîðüáó çà
ïàðëàìåíò, à â ñàìîì ïàðëàìåíòå — çà çàêîíû, óëó÷øàþùèå ïîëîæåíèå ðà-
áî÷åãî êëàññà, áîðüáó çà íîâîå ñîöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Èñòîðèÿ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè ðàññìàòðèâàåìîãî âðåìåíè ñâè-
äåòåëüñòâóåò î íåóêëîííîì ðîñòå âëèÿíèÿ ïàðòèè â ðàáî÷åì êëàññå. Íà âû-
áîðàõ â ðåéõñòàã ñîöèàëèñòû ïîëó÷èëè: â 1871 ãîäó 101 òûñÿ÷ó ãîëîñîâ, â
1874 — 351 òûñ. ãîëîñîâ, â 1877 ãîäó, íåñìîòðÿ íà ïðåñëåäîâàíèÿ è ãîíåíèÿ
493 òûñ. ãîëîñîâ.
Îòâåòîì ïðàâèòåëüñòâà Áèñìàðêà íà ðîñò âëèÿíèÿ ñîöèàë-äåìîêðàòîâ ñòàë
ò. í. «èñêëþ÷èòåëüíûé çàêîí ïðîòèâ ñîöèàëèñòîâ», êîòîðûé îáðóøèë íà íåå
ðåïðåññèè, çàòðîíóâøèå ñàìó îðãàíèçàöèþ ïàðòèè, åå ïðåññó, ñîçäàííûå
ïàðòèåé ñîþçû è îáùåñòâà. Ñóäåáíûå ïðåñëåäîâàíèÿ êîñíóëèñü òûñÿ÷ ëþ-
äåé. Åñòåñòâåííî, ÷òî ÷èñëî ãîëîñîâ, ïîäàííûõ çà ñîöèàëèñòîâ â 1881 ãîäó,
óïàëî äî 310 òûñÿ÷. Íî óæå â 1884 ãîäó ÷èñëî ãîëîñóþùèõ çà ïàðòèþ ïîäíÿ-
ëîñü äî 550 òûñÿ÷, ñ òåì, ÷òîáû â 1887 ãîäó äîñòèãíóòü 760 òûñÿ÷, à â 1890 ã.
— ïîëóòîðà ìèëëèîíîâ ãîëîñîâ. Ñòàëî ÿñíî, è áîëüøå âñåãî ñàìîìó ïðàâè-
òåëüñòâó, ÷òî èñêëþ÷èòåëüíûé çàêîí ïðîâàëèëñÿ.  íà÷àëå 1890 ãîäà îí áûë
îòìåíåí è ôîðìàëüíî. Âìåñòå ñ òåì óøåë â îòñòàâêó è âäîõíîâèòåëü çàêîíà
Î. ôîí Áèñìàðê.
 òî æå âðåìÿ çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ òîò ôàêò, ÷òî íàðÿäó ñ ãîíåíèåì íà
ñîöèàëèñòîâ, Áèñìàðê ïðîâåë ÷åðåç ðåéõñòàã ñåðèþ çàêîíîâ, â íåêîòîðîé

249
ñòåïåíè óëó÷øàâøèõ ïîëîæåíèå òðóäÿùèõñÿ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ ðàíüøå âñåãî
çàêîíû 80-õ ãîäîâ î ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè ïî áîëåçíè, ïî ñòàðîñòè è ïðè
íåñ÷àñòíîì ñëó÷àå. Äëÿ ïðàâèëüíîé îöåíêè ýòèõ çàêîíîâ ñëåäóåò, âïðî÷åì,
èìåòü â âèäó, ÷òî äâå òðåòè ðàñõîäîâ, øåäøèõ íà íóæäû ñîöèàëüíîãî ñòðàõî-
âàíèÿ, ñîñòàâëÿëèñü èç âçíîñîâ, êîòîðûå ëîæèëèñü íà ñàìèõ ðàáîòàþùèõ.
Êàê áû òàì íè áûëî, áûëî áû îøèáêîé íåäîîöåíèâàòü ñîöèàëüíîå çàêîíîäà-
òåëüñòâî Ãåðìàíèè íå òîëüêî äëÿ íåå ñàìîé, íî òàêæå è äëÿ Åâðîïû âîîáùå.
Ñî ñìåðòüþ Ê. Ìàðêñà (1883) è Ô. Ýíãåëüñà (1895), ðóêîâîäÿùóþ ðîëü â
ãåðìàíñêîé ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè çàíèìàþò ëèäåðû, äàëåêèå îò
ðåâîëþöèîííîé òàêòèêè, îò «ïðîëåòàðñêîé ðåâîëþöèè» è «äèêòàòóðû ïðîëå-
òàðèàòà». Íàèáîëåå âèäíûìè òåîðåòèêàìè ýòîãî âðåìåíè ñòàíîâÿòñÿ
Ê. Êàóòñêèé è Ýä. Áåðíøòåéí.
 ÿâíîì ïðîòèâîðå÷èè ñ Ê. Ìàðêñîì, Áåðíøòåéí ñ÷èòàë, ÷òî áóðæóàçíîå
ýêîíîìè÷åñêîå è ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå áóäåò â XX âåõå òàêèì, ÷òî ýêîíîìè-
÷åñêèå êàòàñòðîôû îòîéäóò â ïðîøëîå, ðàçâèòèå äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ
âîâëå÷åò ðàáî÷èõ â óïðàâëåíèå îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì, êëàññîâàÿ áîðüáà
îòîéäåò â ïðîøëîå, èáî âîçðàñòåò ìîãóùåñòâåííûé «ñðåäíèé êëàññ» ñ îòíî-
ñèòåëüíî âûñîêèì æèçíåííûì óðîâíåì è ò. ä. Âñå ýòî ñäåëàåò íåíóæíûìè è
êëàññîâóþ áîðüáó è ïðîëåòàðñêóþ ðåâîëþöèþ.
Òàêèì îáðàçîì, ïî ìûñëè Áåðíøòåéíà (êàê è Êàóòñêîãî) âîçìîæåí ðå-
ôîðìèñòñêèé ïóòü äîñòèæåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé ïðîëåòà-
ðèàòà.
Çàáåãàÿ âïåðåä ñêàæåì, ÷òî â îñóùåñòâëåíèè òàêîãî ðîäà èäåîëîãèè ãåð-
ìàíñêàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòèÿ ìíîãî ñîäåéñòâîâàëà óñèëèÿì áóðæóàçíîãî ïðà-
âèòåëüñòâà Ãåðìàíèè â õîäå ìèðîâîé âîéíû 1914—1918 ãîäîâ.
Ïîñëå âîéíû, êàê ìû óâèäèì äàëåå, ãåðìàíñêàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòèÿ, íàõî-
äÿñü ó âëàñòè (ïðàâèòåëüñòâî Ýáåðòà), ìíîãî ñîäåéñòâîâàëà íîâîìó êîíñòèòó-
öèîííîìó ñòðîþ Ãåðìàíèè, îñíîâàííîìó íà ò. í. Âåéìàðñêîé êîíñòèòóöèè
1919 ãîäà.
Ñ ïðèõîäîì Ãèòëåðà ê âëàñòè (1933 ã.) ãåðìàíñêàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñ-
êàÿ ïàðòèÿ áûëà çàïðåùåíà è ïîäâåðãëàñü ðåïðåññèÿì.
Ñ îêîí÷àíèåì Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ãåðìàíñêàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷å-
ñêàÿ ïàðòèÿ ñäåëàëàñü îäíîé èç ïðàâÿùèõ ïàðòèé Ãåðìàíèè.
Âàæíûì ñîáûòèåì â ïðàâîâîé èñòîðèè êîíöà XIX âåêà ÿâèëîñü ïðîõîæ-
äåíèå è ïðèíÿòèå Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ãåðìàíèè — Ãåðìàíñêîãî ãðàæäàí-
ñêîãî óëîæåíèÿ, ñîñòàâëåííîãî èç ïÿòè ðàçäåëîâ: îáùåé ÷àñòè (òðàêòóþùåé
î ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèöàõ, ñðîêàõ äàâíîñòè è íåêîòîðûõ äðóãèõ
«îáùèõ» èíñòèòóòàõ), è ÷åòûðåõ ñïåöèàëüíûõ ðàçäåëîâ: îáÿçàòåëüíîå ïðàâî,
âåùíîå ïðàâî (âëàäåíèå, ñîáñòâåííîñòü), ñåìåéíîå ïðàâî, íàñëåäñòâåííîå
ïðàâî.
ÃÃÓ ÿâèëîñü íà ñâåò ïîñëå ìíîãèõ ëåò îáñóæäåíèÿ, ïåðåäåëîê è ïîïðàâîê.
Îòäàâàÿ äàíü îòæèâàþùåìó, ÃÃÓ â òî æå ñàìîå âðåìÿ ðåãóëèðîâàëî íåêîòî-
ðûå íîâûå ïðàâîîòíîøåíèÿ, âêëþ÷àÿ è òå, êîòîðûå áûëè ïîðîæäåíû áîðü-
áîé ðàáî÷åãî êëàññà è ñîöèàë-äåìîêðàòèè. Ñ ÃÃÓ ïðåêðàòèëè äåéñòâèÿ ìåñò-
íûå, îáëàñòíè÷åñêèå êîäèôèêàöèè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, è Ãåðìàíèÿ ïîëó÷è-
ëà íàêîíåö åäèíóþ äëÿ ñâîèõ çåìåëü ïðàâîâóþ îñíîâó äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ

250
èìóùåñòâåííûõ è ìíîãèõ èíûõ ïðàâîîòíîøåíèé. Ñ ðÿäîì ïîïðàâîê, âû-
çâàííûõ âåëåíèÿìè âðåìåíè, ÃÃÓ îñòàåòñÿ äåéñòâóþùèì êîäåêñîì è äëÿ ñî-
âðåìåííîé Ãåðìàíèè.
 òó æå ýïîõó Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà åäèíûé äëÿ âñåé ñòðàíû óãîëîâíûé êî-
äåêñ è êîäåêñ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé. Êîäåêñû ýòè, íåñìîòðÿ íà ñâîè íå-
äîñòàòêè, ïðèíèìàëè è óçàêîíèâàëè ïðåçóìïöèþ íåâèíîâíîñòè, ñóä ïðèñÿæ-
íûõ çàñåäàòåëåé è äðóãèå ïðîãðåññèâíûå íà÷àëà ïðàâà.
Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå ñîñòàâëåíî ïî ò. í. ïàíäåêòíîé ñèñòå-
ìå. Îíî ñîñòîèò íå èç òðåõ ÷àñòåé, êàê Êîäåêñ Íàïîëåîíà, à èç ïÿòè: îáùàÿ
÷àñòü (î ëèöàõ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ, ñäåëêàõ è âåùàõ âîîáùå, î ñðîêàõ
äàâíîñòè è äð.) è ÷åòûðåõ ñïåöèàëüíûõ: îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî; âåùíîå
ïðàâî (ñîáñòâåííîñòè, âëàäåíèÿ); ñåìåéíîå ïðàâî; íàñëåäñòâåííîå ïðàâî.
 ñðàâíåíèè ñ ôðàíöóçñêèì ÃÊ, ãåðìàíñêèé ãðàæäàíñêèé êîäåêñ ìíîãî
ïðîèãðûâàåò â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ îïðåäåëåííîñòè ôîðìóëèðîâîê, çëîóïîòðåá-
ëåíèÿ îòñûëêàìè ê ðàñòÿæèìûì è âíåþðèäè÷åñêèì êðèòåðèÿì è ò. ä. Õîòÿ
ñàìî ïî ñåáå ââåäåíèå ýòè÷åñêèõ êðèòåðèåâ â ïðàâî, êàê ýòî âèäíî ïî ñò. 138
ÃÃÓ (ñäåëêà, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé îäíî ëèöî ïðèîáðåòàåò, èñïîëüçóÿ íóæäó
äðóãîãî, íåñîðàçìåðíûå ïðåèìóùåñòâà, ìîæåò áûòü ðàñòîðãíóòà, êàê ïðîòè-
âîðå÷àùàÿ äîáðûì íðàâàì), âîñêðåøàÿ ëó÷øèå òðàäèöèè ðèìñêîãî ïðàâà,
ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî ê âûãîäå ñëàáåéøåé ñòîðîíû â äîãîâîðå è ò. ä.
Ñòàòüÿ 157 ÃÃÓ ðàçðåøàåò ñóäüÿì òîëêîâàòü îñïàðèâàåìûå äîãîâîðû, ïðè-
áåãàÿ ïðè íåîáõîäèìîñòè ê òàêèì ìîðàëüíî-ýòè÷åñêèì êàòåãîðèÿì, êàêèìè
ÿâëÿþòñÿ «ñïðàâåäëèâîñòü», «äîáðàÿ ñîâåñòü» è ò. ä., òî åñòü âñå òî, ÷òî ïðî-
òèâíèêè òàêîãî ðîäà ðåøåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ñïîðîâ «êàó÷óêîâûìè ôîðìóëà-
ìè».
 ñåìåéíîì ïðàâå, êàê îíî èçëîæåíî â ÃÃÓ, î÷åâèäåí âàæíûé ïðîãðåññ
ïî ñðàâíåíèþ ñ ôðàíöóçñêèì ïðàâîì, êàê îíî áûëî èçëîæåíî â êîäåêñå 1804
ãîäà.
ÃÃÓ ïðèçíàåò çà æåíîé ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà òî èìóùåñòâî, êîòîðîå
îíà ïðèíåñëà â äîì ìóæà, èëè íàæèëà, ñîñòîÿ â áðàêå. Æåíå ïðåäîñòàâëåíî
ïðàâî çàíèìàòüñÿ ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ, çàêîííûå ìîòèâû
ðàçâîäà îäèíàêîâû êàê äëÿ ìóæà, òàê è äëÿ æåíû è ò. ä.
 òîì, ÷òî êàñàåòñÿ äåòåé, ÃÃÓ îò÷åòëèâî çàÿâëÿåò î ñâîåé âñå åùå êîí-
ñåðâàòèâíîé ïîçèöèè.
Ñâîèõ çàêîííûõ äåòåé îòåö ñîäåðæèò ñîîòâåòñòâåííî ñîáñòâåííîìó ìàòå-
ðèàëüíîìó ïîëîæåíèþ. Íåçàêîííûì (âíåáðà÷íûì) äåòÿì îí âûïëà÷èâàåò
àëèìåíòû (âî Ôðàíöèè ê ýòîìó ïðèøëè òîëüêî â 1912 ãîäó) — â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ñîöèàëüíûì ñòàòóñîì ìàòåðè ðåáåíêà.  ýòîì ðàçëè÷èè íåëüçÿ íå âè-
äåòü î÷åâèäíîé çàáîòû î áîãàòîì ðàçâðàòíèêå, «ñîáëàçíèâøåì» ñîáñòâåííóþ
ãîðíè÷íóþ, èëè ÷òî-íèáóäü â ýòîì ðîäå.
Îáùåãåðìàíñêèé Óãîëîâíûé êîäåêñ îáúåäèíåííàÿ Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà â
1871 ãîäó. Â ðÿäå îòíîøåíèé îí ìíîãî óñòóïàë ôðàíöóçñêîìó ÓÊ, êàêèì îí
ñäåëàëñÿ ïîñëå ìíîãî÷èñëåííûõ èñïðàâëåíèé è äîïîëíåíèé íà ïðîòÿæåíèè
öåëîãî ñòîëåòèÿ. Â ïåðâîì ÷òåíèè ïðîåêòà ÓÊ ðåéõñòàã âûñêàçàëñÿ çà îòìåíó
ñìåðòíîé êàçíè, íî Áèñìàðê íàñòîÿë íà åå ñîõðàíåíèè.

251
 Ãëàâà 17. ßÏÎÍÈß

§ 1. Ðåâîëþöèÿ Ìåéäçè
ßïîíèÿ ñåðåäèíû XIX â. íàõîäèëàñü â ñîñòîÿíèè ãëóáîêîãî ñîöèàëüíî-
ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà, îáóñëîâëåííîãî â êîíå÷íîì èòîãå ðàçëîæåíèåì ãîñ-
ïîäñòâîâàâøåãî ôåîäàëüíîãî ñòðîÿ, ñäåðæèâàâøåãî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå
ñòðàíû. Îñíîâíûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå çåìëè âìåñòå ñ êðåñòüÿíàìè íàõî-
äèëèñü â îáëàäàíèè êðóïíûõ ôåîäàëîâ — êíÿçåé (äàéìå), êîòîðûå ñ ïîìî-
ùüþ âàññàëîâ óïðàâëÿëè ñâîèìè âëàäåíèÿìè. Êðåñòüÿíå âûïëà÷èâàëè êíÿçü-
ÿì áîëåå ïîëîâèíû óðîæàÿ, íå ñ÷èòàÿ äðóãèõ ïîáîðîâ è ïîâèííîñòåé. Äàëü-
íåéøåå óñèëåíèå ýêñïëóàòàöèè â óñëîâèÿõ íèçêîãî óðîâíÿ ñåëüñêîõîçÿéñò-
âåííîé òåõíèêè âåëî ê ðàçîðåíèþ áîëüøèíñòâà êðåñòüÿíñòâà. Â ñòðàíå ïî÷òè
íåïðåðûâíî ïðîèñõîäèëè êðåñòüÿíñêèå âîëíåíèÿ è âîññòàíèÿ.
 ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â, ïîÿâèëàñü êàïèòàëèñòè÷åñêàÿ ìàíóôàêòóðà.
Îäíàêî ôåîäàëüíàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ, áîëüøèå íàëîãè, óçîñòü âíóòðåííåãî
ðûíêà (êðåñòüÿíñòâî — îñíîâíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû ïî÷òè íå ïîêóïàëî
ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ) òîðìîçèëè åå äàëüíåéøåå ðàçâèòèå.
Óõóäøèëîñü è âíåøíåïîëèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå ñòðàíû.  1853 ã. ó áåðåãîâ
ßïîíèè ïîÿâèëàñü àìåðèêàíñêàÿ ýñêàäðà. Åå êîìàíäóþùèé — àäìèðàë Ïåð-
ðè óëüòèìàòèâíî ïîòðåáîâàë çàêëþ÷åíèÿ òîðãîâîãî äîãîâîðà íà àìåðèêàí-
ñêèõ óñëîâèÿõ, ôàêòè÷åñêè ëèøàâøèõ ßïîíèþ òàìîæåííîé àâòîíîìèè. Ïîä
óãðîçîé ïðèìåíåíèÿ ñèëû ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûíóæäåíî áûëî ïîä÷è-
íèòüñÿ. Âñêîðå ïî÷òè àíàëîãè÷íûå äîãîâîðû áûëè ïîäïèñàíû ñ åâðîïåéñêè-
ìè äåðæàâàìè. Ïîÿâèëàñü ðåàëüíàÿ óãðîçà ïðåâðàùåíèÿ ñòðàíû â ïîëóêîëî-
íèþ.
Îòíûíå àíòèôåîäàëüíàÿ áîðüáà òåñíî ïåðåïëåòàåòñÿ ñ íàöèîíàëüíî-îñâî-
áîäèòåëüíûì äâèæåíèåì.
Ïðîòèâ ñóùåñòâóþùåãî ïîðÿäêà âûñòóïèëè îñíîâíûå ñîöèàëüíûå ñëîè
ÿïîíñêîãî îáùåñòâà: êðåñòüÿíñòâî, ðàáî÷èå, ðåìåñëåííèêè, òîðãîâî-ïðî-
ìûøëåííàÿ áóðæóàçèÿ, ñàìóðàè — âîåííîå ñîñëîâèå ìåëêèõ äâîðÿí è äàæå
ìíîãèå êíÿçüÿ ãëàâíûì îáðàçîì þãî-çàïàäíûõ êíÿæåñòâ íàèáîëåå ðàçâèòûõ â
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè. Ó÷àñòèå äâîðÿíñòâà, îñîáåííî ìåë-
êîãî, îáóñëàâëèâàëîñü åãî îòðèöàòåëüíûì îòíîøåíèåì ê âíåøíåïîëèòè÷å-
ñêîìó êóðñó ïðàâèòåëüñòâà è â åùå áîëüøåé ñòåïåíè óõóäøåíèåì åãî ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ. Ñàìóðàè ÿâëÿëèñü âàññàëàìè êíÿçåé è
îáû÷íî íå èìåëè ñâîåé çåìëè, à ïîëó÷àëè îò êíÿçåé æàëîâàíèå ðèñîì; â ïî-
ñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ÷èñëî âàññàëîâ ñîêðàùàëîñü, à æàëîâàíüå îñòàëüíûõ
óìåíüøàëîñü, ìíîãèå ñàìóðàè äåêëàññèðîâàëèñü èëè ïîïîëíÿëè ðÿäû äðóãèõ
ñîöèàëüíûõ ãðóïï.
Äâîðÿíñòâî, âêëþ÷àÿ êíÿçåé — îïïîçèöèîíåðîâ, áëàãîäàðÿ ñâîåé îòíîñè-
òåëüíîé ñïëî÷åííîñòè, íàëè÷èþ ó íåãî âîåííîé îðãàíèçàöèè, ýêîíîìè÷å-
ñêèì âîçìîæíîñòÿì çàíÿëî ðóêîâîäÿùóþ ðîëü â äâèæåíèè. Èì ïðèçíàâàëàñü
íåîáõîäèìîñòü ðåôîðì ñ ó÷åòîì èíîñòðàííîãî îïûòà, íî ïðîâåäåíèå èõ
äîëæíî áûòü îñóùåñòâëåíî ñâåðõó, ñ ïîìîùüþ ãîñóäàðñòâà.
252
  òî âðåìÿ ãëàâîé ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàëñÿ èìïåðàòîð, íî âëàñòü åãî áûëà
íîìèíàëüíîé. Ðåàëüíûå áðàçäû ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâëåíèÿ íàõîäèëèñü â
ðóêàõ ñåãóíà (ïî-ÿï. ïîëêîâîäåö) — âûñøåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà, ÿâëÿâøåãî-
ñÿ ãëàâíîêîìàíäóþùèì è íà÷àëüíèêîì âñåãî àïïàðàòà ãîñóäàðñòâåííîãî óï-
ðàâëåíèÿ, áåçðàçäåëüíî îñóùåñòâëÿâøåãî èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå,
ôèñêàëüíûå è çàêîíîäàòåëüíûå ôóíêöèè. Íà÷èíàÿ ñ XVII â., ïîñò ñåãóíà çà-
íèìàëè ïðåäñòàâèòåëè äîìà Òîêóãàâà — ñàìîãî áîãàòîãî ôåîäàëüíîãî êëàíà
ñòðàíû, ïðîòèâèâøåãîñÿ ëþáûì ïðîãðåññèâíûì ðåôîðìàì.
 òàêèõ óñëîâèÿõ áûëè ñôîðìóëèðîâàíû êîíêðåòíûå çàäà÷è êíÿæåñêî-
ñàìóðàéñêîãî äâèæåíèÿ: ñâåðãíóòü ñåãóíàò, âîññòàíîâèòü âëàñòü èìïåðàòîðà è
îò åãî èìåíè ïðîâåñòè íåîáõîäèìûå ðåôîðìû.
 îêòÿáðå 1867 ã. èõ ðóêîâîäèòåëè ïîòðåáîâàëè ó ñåãóíà Êýéêè íåìåäëåí-
íîãî âîçâðàùåíèÿ âåðõîâíîé âëàñòè èìïåðàòîðó (15-ëåòíåìó Ìóöóõèòî) è
îáúÿâèëè ñáîð âîåííûõ ñèë, ïîääåðæèâàþùèõ èìïåðàòîðà. Ñåãóí äâèíóë
ïðîòèâ íèõ âåðíûå åìó âîéñêà, íî îíè ïîòåðïåëè æåñòîêîå ïîðàæåíèå (ÿíâ.
1868 ã.). Ñïóñòÿ íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, ñåãóí êàïèòóëèðîâàë. Âëàñòü ïåðåøëà â
ðóêè êíÿçåé è ñàìóðàåâ — ñòîðîííèêîâ èìïåðàòîðà. Áûëî îôèöèàëüíî îáú-
ÿâëåíî î âîññòàíîâëåíèè èìïåðàòîðñêîé âëàñòè.
 ÿïîíñêîé îôèöèàëüíîé èñòîðèîãðàôèè ýòè ñîáûòèÿ îáû÷íî ðàññìàòðè-
âàþòñÿ êàê «ðåñòàâðàöèÿ Ìåéäçè» («Ìåéäçè» — íàçâàíèå âðåìåíè ïðàâëåíèÿ
èìïåðàòîðà Ìóöóõèòî). Ïî ñâîåìó ïîäëèííîìó ñîäåðæàíèþ ýòî áûëà àíòè-
ôåîäàëüíàÿ ðåâîëþöèÿ, ðóêîâîäñòâî êîòîðîé ïðèíàäëåæàëî óìåðåííî ðàäè-
êàëüíûì êðóãàì äâîðÿíñòâà, ñâÿçàííûì ñ èìïåðàòîðñêèì äâîðîì. Ðàçäðîá-
ëåííîñòü è ñëàáàÿ îðãàíèçîâàííîñòü êðåñòüÿíñêîãî äâèæåíèÿ, îòíîñèòåëüíàÿ
ñëàáîñòü áóðæóàçèè âî ìíîãîì îáóñëîâèëè íåçàâåðøåííûé õàðàêòåð ýòîé ðå-
âîëþöèè. Òåì íå ìåíåå ñòðàíà âñòóïèëà, õîòÿ è íå âñåãäà ïîñëåäîâàòåëüíî,
íà ïóòü áóðæóàçíîãî ðàçâèòèÿ. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâîâàëè íà÷àâøèåñÿ ýêî-
íîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû, îáúåêòèâíî ïðèçâàííûå ìîäåðíèçè-
ðîâàòü ÿïîíñêîå îáùåñòâî, ïðèîáùèòü åãî ê áîëåå âûñîêîìó òåõíè÷åñêîìó è
ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîìó óðîâíþ ïåðåäîâûõ ñòðàí.
Ðåôîðìû êîíöà 60—80-õ ãã. Â ïðåîáðàçîâàíèÿõ, êîòîðûå îõâàòèëè âàæ-
íåéøèå ñôåðû æèçíè ñòðàíû, ñòðåìèëèñü ìàêñèìàëüíî èñïîëüçîâàòü îïûò
åâðîïåéöåâ è ñåâåðîàìåðèêàíöåâ.
1.  îáëàñòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé óñòðàíÿåòñÿ âñå, ÷òî
îãðàíè÷èâàëî ëè÷íóþ ñâîáîäó, âêëþ÷àÿ âûáîð ìåñòîæèòåëüñòâà, ïðîôåññèè.
Ââîäèòñÿ ôîðìàëüíîå ðàâåíñòâî âñåõ ãðàæäàí ïåðåä çàêîíîì.
Óñòàíàâëèâàåòñÿ ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ (1872 ã.). Ââîäèò-
ñÿ åäèíûé ïîçåìåëüíûé íàëîã. Îòíûíå âñå ôàêòè÷åñêèå âëàäåëüöû ñòàíîâè-
ëèñü åå ñîáñòâåííèêàìè. Ñîîòâåòñòâåííî, ðàçðåøàëàñü ñâîáîäíàÿ êóïëÿ-ïðî-
äàæà çåìëè. Â èòîãå íàèáîëåå îäèîçíûå èíñòèòóòû ôåîäàëüíîãî çåìëåïîëü-
çîâàíèÿ áûëè óïðàçäíåíû. Íî ðàäèêàëüíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ çåìëè íå
ïðîèçîøëî. Îíà îñòàëàñü ó äâîðÿíñòâà è ñîñòîÿòåëüíûõ êðåñòüÿí, íî óæå íà
ïðàâàõ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êðåñòüÿí ïî-ïðåæíåìó
îñòàâàëàñü áåççåìåëüíîé èëè ìàëîçåìåëüíîé.

253
 Â ãîðîäå óïðàçäíÿþòñÿ öåõà è ãèëüäèè, à òàêæå ñâÿçàííàÿ ñ íèìè ðåãëà-
ìåíòàöèÿ ðåìåñëà è òîðãîâëè. Çàêðûâàþòñÿ âñå âíóòðåííèå òàìîæíè. Ââî-
äÿòñÿ åäèíûå äëÿ âñåé ñòðàíû åäèíèöû èçìåðåíèÿ.
Ïðèíèìàåòñÿ çàêîí î âñåîáùåì íà÷àëüíîì îáðàçîâàíèè.
2. Àííóëèðóþòñÿ â êîíå÷íîì èòîãå íåðàâíîïðàâíûå ìåæäóíàðîäíûå äîãî-
âîðû.
3. Âàæíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðåòåðïåâàåò ãîñóäàðñòâî. Àðìèÿ ðåîðãàíèçóåò-
ñÿ ïî ãåðìàíñêîìó îáðàçöó, à ôëîò ïî àíãëèéñêîìó. Ââîäèòñÿ âñåîáùàÿ âî-
èíñêàÿ ïîâèííîñòü, ïðè÷åì çà ñàìóðàÿìè ñîõðàíÿåòñÿ ïðèâèëåãèðîâàííîå
ïðàâî íà çàíÿòèå îôèöåðñêèõ äîëæíîñòåé. Ó÷ðåæäàþòñÿ ìèíèñòåðñòâà ïî îò-
äåëüíûì îòðàñëÿì óïðàâëåíèÿ è â êà÷åñòâå âûñøåãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíî-
ðàñïîðÿäèòåëüíîé âëàñòè ñîçäàåòñÿ êàáèíåò ìèíèñòðîâ ïðè èìïåðàòîðå.
Ââîäèòñÿ êîíêóðñíàÿ ñèñòåìà íàçíà÷åíèé íà ÷èíîâíûå ïîñòû. Âìåñòî ñòà-
ðûõ ãðàíèö ôåîäàëüíûõ êíÿæåñòâ óñòàíàâëèâàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððè-
òîðèàëüíîå äåëåíèå ïî ãóáåðíèÿì ñ ïðèáëèçèòåëüíî ðàâíûì ÷èñëîì íàñåëå-
íèÿ, ñ íàçíà÷àåìûì ïðàâèòåëüñòâîì è îòâåòñòâåííûì ïåðåä íèì ãóáåðíàòî-
ðîì, à òàêæå âûáîðíûì ñîâåùàòåëüíûì ñîáðàíèåì ïðè íåì (1871—1878 ãã.).
Âëàäåòåëüíûå êíÿçüÿ îêîí÷àòåëüíî ëèøèëèñü ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè íà ìåñ-
òàõ.
80-å ãã. áûëè îòìå÷åíû íîâîé àêòèâèçàöèåé îáùåñòâåííûõ äâèæåíèé.
Îäíèì èç ïðîÿâëåíèé íåêîòîðîãî óâåëè÷åíèÿ âëèÿíèÿ áóðæóàçèè è èíòåë-
ëèãåíöèè ÿâèëîñü îáðàçîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé.  1881 ã. îáúÿâëåíî î
ñîçäàíèè ëèáåðàëüíîé ïàðòèè, à ãîä ñïóñòÿ ïàðòèè êîíñòèòóöèîííûõ ðå-
ôîðì. Èõ ïðèíöèïèàëüíûå ïðîãðàììíûå óñòàíîâêè íå î÷åíü îòëè÷àëèñü
äðóã îò äðóãà: ââåäåíèå ïàðëàìåíòñêîãî ñòðîÿ ïðè ñîõðàíåíèè ìîíàðõèè, íå-
çàâèñèìûé âíåøíåïîëèòè÷åñêèé êóðñ è íåêîòîðûå äðóãèå. Ðàçëè÷èÿ ïðî-
ñìàòðèâàëèñü â îòíîñèòåëüíî âòîðîñòåïåííûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ óðîâíåì
íàëîãîîáëîæåíèÿ, ñòåïåíüþ íåçàâèñèìîñòè ñàìîóïðàâëåíèÿ è ïðî÷. Ðåçóëü-
òàòîì ÿâèëàñü ïî÷òè îäèíàêîâàÿ ñîöèàëüíàÿ áàçà ïàðòèé (ñîñòîÿòåëüíûå
ñëîè ãîðîäà è äåðåâíè, ïðè÷åì ìíîãèå íåîäíîêðàòíî ìåíÿëè ñâîè ïàðòèé-
íûå ñèìïàòèè â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíûõ ïðîãðàìì, âûäâèíóòûõ íà î÷å-
ðåäíûõ âûáîðàõ). Ïàðòèè èçíà÷àëüíî íå èãðàëè ðåøàþùåé ðîëè â ïîëèòè÷å-
ñêîé æèçíè ñòðàíû, íî îíè ðàññìàòðèâàëèñü ïðàâÿùèìè êðóãàìè êàê âàæ-
íûé ýëåìåíò ñîçäàâàåìîé êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè ñ ïàðëàìåíòîì. Â ñèëó
÷åãî èõ ó÷ðåæäåíèå ïðîõîäèëî ïðè àêòèâíîì, ïîêðîâèòåëüñòâåííîì ó÷àñòèè
âëàñòåé.

§ 2. Êîíñòèòóöèÿ 1889 ã.
Çàâåðøåíèåì ðåôîðì ÿâèëîñü ïðèíÿòèå êîíñòèòóöèè. Åå ñîçäàòåëè ïðî-
äåëàëè áîëüøóþ ïîäãîòîâèòåëüíóþ ðàáîòó, òùàòåëüíî èçó÷èâ êîíñòèòóöèîí-
íûé îïûò ìíîãèõ ñòðàí. Îíè íå ñòðåìèëèñü ñêîíñòðóèðîâàòü ÷òî-ëèáî
ïðèíöèïèàëüíî íîâîå. Ïðèçíàâàëîñü öåëåñîîáðàçíûì èñïîëüçîâàòü êîíñòè-
òóöèîííûå íîðìû äðóãèõ ñòðàí, àïðîáèðîâàííûå íà ïðàêòèêå è ñàìîå ãëàâ-
íîå íàèáîëåå àäåêâàòíî îòâå÷àþùèå öåëÿì ïðàâÿùèõ êðóãîâ ßïîíèè. Áóäó-
ùàÿ êîíñòèòóöèÿ äîëæíà áûëà þðèäè÷åñêè çàêðåïèòü ñòàòóñ èìïåðàòîðà êàê
254
ãëàâû ãîñóäàðñòâà, íàäåëåííîãî ÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, îñî-
áåííî â îáëàñòè âîåííîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðè ðàçäåëåíèè çàêîíî-
äàòåëüíîé âëàñòè ìåæäó íèì è ïàðëàìåíòîì. Îáúåêòèâíî êîíñòèòóöèè ïðåä-
ñòîÿëî òàêèì ïóòåì çàêðåïèòü êîìïðîìèññ ìåæäó äîìèíèðóþùèì â ãîñóäàð-
ñòâå äâîðÿíñòâîì âî ãëàâå ñ èìïåðàòîðîì, êîíòðîëèðîâàâøèì èñïîëíèòåëü-
íóþ âëàñòü è âîîðóæåííûå ñèëû, è äîïóñêàåìîé ê ó÷àñòèþ â çàêîíîäàòåëüñò-
âå è ÷àñòè÷íî êîíòðîëþ çà áþäæåòîì áóðæóàçèåé. Íàèáîëåå ïîäõîäÿùèìè
äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷ áûëè ïðèçíàíû ïðóññêàÿ êîíñòèòóöèÿ 1850 ã. è ãåð-
ìàíñêàÿ êîíñòèòóöèÿ 1871 ã. Îíè è ïîñëóæèëè îáðàçöîì.
 1889 ã. ðàáîòà íàä ïåðâîé â èñòîðèè ßïîíèè êîíñòèòóöèåé áûëà çàâåð-
øåíà.
Îñîáà èìïåðàòîðà îáúÿâëÿëàñü «ñâÿùåííîé è íåïðèêîñíîâåííîé». Êàê
ãëàâà ãîñóäàðñòâà îí íàäåëÿëñÿ âåðõîâíîé âëàñòüþ: îáúÿâëÿòü âîéíó è ìèð;
çàêëþ÷àòü ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû; ââîäèòü îñàäíîå ïîëîæåíèå, ñîñðåäîòî-
÷èâàÿ â ñâîèõ ðóêàõ ÷ðåçâû÷àéíûå ïðàâîìî÷èÿ; â êà÷åñòâå âåðõîâíîãî ãëàâ-
íîêîìàíäóþùåãî óñòàíàâëèâàòü ñòðóêòóðó è ÷èñëåííûé ñîñòàâ âîîðóæåííûõ
ñèë, âêëþ÷àÿ îêëàäû ëè÷íîãî ñîñòàâà; â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ãðàæäàí-
ñêîãî óïðàâëåíèÿ — îïðåäåëÿòü ñòðóêòóðó ìèíèñòåðñòâ, íàçíà÷àòü, óâîëü-
íÿòü, îïðåäåëÿòü îêëàäû âñåõ äîëæíîñòíûõ ëèö.
Èìïåðàòîð íàçíà÷àë ìèíèñòðà-ïðåçèäåíòà (ãëàâó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè),
à ïî åãî ïðåäñòàâëåíèþ — îñòàëüíûõ ìèíèñòðîâ, êîòîðûå ôàêòè÷åñêè íå çà-
âèñåëè îò ïàðëàìåíòà, ò. ê. ïðàâî âûíåñåíèÿ âîòóìà íåäîâåðèÿ êîíñòèòóöèåé
íå ïðåäóñìàòðèâàëîñü.
Îí îñóùåñòâëÿë çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü ñîâìåñòíî ñ ïàðëàìåíòîì. Çàêî-
íû, ïðèíÿòûå ïàðëàìåíòîì, íå ìîãëè áûòü îáíàðîäîâàíû è ïðèíÿòû ê èñ-
ïîëíåíèþ áåç åãî óòâåðæäåíèÿ è ïîäïèñè. Â ïðîìåæóòêàõ ìåæäó ñåññèÿìè
ïàðëàìåíòà èìïåðàòîð ìîã èçäàâàòü óêàçû, èìåþùèå ñèëó çàêîíà (ýòè óêàçû
äîëæíû áûòü ïðåäñòàâëåíû ïàðëàìåíòó íà åãî áëèæàéøåé ñåññèè è åñëè îíè
íå ïîëó÷àò åãî îäîáðåíèÿ, òî îáúÿâëÿëèñü íåäåéñòâèòåëüíûìè íà áóäóùåå
âðåìÿ).
Èìïåðàòîð ñîçûâàë ïàðëàìåíò è çàêðûâàë åãî, îòñðî÷èâàë ïàðëàìåíòñêèå
çàñåäàíèÿ, ðàñïóñêàë ïàëàòó äåïóòàòîâ.
Îí èìåë ïðàâî àìíèñòèè, ïîìèëîâàíèÿ, ñìÿã÷åíèÿ íàêàçàíèÿ è âîññòà-
íîâëåíèÿ â ïðàâàõ.
Ïàðëàìåíò äîëæåí áûë ñîñòîÿòü èç 2-õ ïàëàò: ïàëàòû ïýðîâ è ïàëàòû äå-
ïóòàòîâ.  ïàëàòó ïýðîâ âõîäèëè: ÷ëåíû èìïåðàòîðñêîé ôàìèëèè, òèòóëî-
âàííàÿ çíàòü (âî ìíîãîì äëÿ ýòîãî íåñêîëüêî ðàíåå áûëè ââåäåíû åâðîïåé-
ñêèå òèòóëû: êíÿçü, ìàðêèç, ãðàô, âèêîíò, áàðîí), à òàêæå ëèöà, íàçíà÷åí-
íûå èìïåðàòîðîì.
Ïàëàòà äåïóòàòîâ ñîñòàâëÿëàñü èç ëèö, ïîáåäèâøèõ íà âûáîðàõ. Çàêîíîì
1890 ã. ïðàâî ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ â íèæíþþ ïàëàòó ïðåäîñòàâëÿëîñü ÿïîíñêèì
ïîääàííûì, ìóæ÷èíàì, íå âîåííîñëóæàùèì, äîñòèãøèì 25 ëåò, óïëà÷èâàþ-
ùèõ íå ìåíåå 15 èåí ïðÿìîãî íàëîãà è ïðîæèâàþùèõ â îïðåäåëåííîé ìåñò-
íîñòè íå ìåíåå 1,5 ëåò.
Îáå ïàëàòû è ïðàâèòåëüñòâî íàäåëÿëèñü ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèà-
òèâû. Çàêîíîïðîåêòû îáñóæäàëèñü ïàëàòàìè ðàçäåëüíî è óòâåðæäàëèñü àáñî-

255
ëþòíûì áîëüøèíñòâîì. Ââåäåíèå íîâîãî íàëîãà ìîãëî èìåòü ìåñòî òîëüêî
íà îñíîâàíèè çàêîíà. Òðåáîâàëîñü ñîãëàñèå ïàðëàìåíòà íà çàêëþ÷åíèå ãîñó-
äàðñòâåííîãî çàéìà èëè ïðèíÿòèå êàêèõ-ëèáî èíûõ ôèíàíñîâûõ îáÿçà-
òåëüñòâ, åñëè ýòèì äîïîëíèòåëüíî îáðåìåíÿëñÿ ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò.
Ïàðëàìåíò óòâåðæäàë åæåãîäíûé áþäæåò. Íî åñëè îí îòêàçûâàë åìó â óò-
âåðæäåíèè, òî ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî ïðèìåíèòü áþäæåò ïðåäøåñòâóþùåãî ãî-
äà.
Äåïóòàòû ïîëó÷àëè ïðàâî ïàðëàìåíòñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, íî òîëüêî
çà ìíåíèå, âûñêàçàííîå â ïàëàòå èëè çà âîòóì â íåé. Â îñòàëüíîì îíè ïîä-
ëåæàëè äåéñòâèþ îáùèõ çàêîíîâ. Äîïóñêàëñÿ è àðåñò äåïóòàòîâ â ñëó÷àå
«...çàäåðæàíèÿ íà ìåñòå ïðåñòóïëåíèÿ èëè íàêàçóåìîãî äåÿíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ
âíóòðåííèìè èëè âíåøíèìè âîëíåíèÿìè».
Íåïîñðåäñòâåííîå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå âîçëàãàëîñü íà êàáèíåò
ìèíèñòðîâ, âîçãëàâëÿåìûé ìèíèñòðîì-ïðåçèäåíòîì. Åãî ôàêòè÷åñêîå ïîëî-
æåíèå, ïðåäîïðåäåëåííîå êîíñòèòóöèåé, ñòàâèëî åãî â çàâèñèìîñòü îò èìïå-
ðàòîðà è åãî ïðèáëèæåííûõ.
Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ó÷ðåæäåíèå òàê íàçûâàåìîãî òàéíîãî ñîâå-
òà, ïðèçâàííîãî ïî óêàçàíèþ èìïåðàòîðà îáñóæäàòü âàæíåéøèå ãîñóäàðñò-
âåííûå äåëà.
Îòäåëüíàÿ ãëàâà áûëà ïîñâÿùåíà ïðàâàì è îáÿçàííîñòÿì ïîääàííûõ. Îáú-
ÿâëÿëàñü íåïðèêîñíîâåííîñòü ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäà ñëîâà, ïå÷àòè, ñîáðà-
íèé è ñîþçîâ, ðàâíûé äîñòóï ê ãðàæäàíñêèì è âîåííûì äîëæíîñòÿì, òàéíà
ïåðåïèñêè è ò. ä. Îäíàêî óñòàíîâëåííûå êîíñòèòóöèåé îãðàíè÷åíèÿ â ïðàâå
ïîëüçîâàíèÿ ýòèìè ïðàâàìè ôàêòè÷åñêè ñâîäèëè èõ íà íåò (íàïð., òàéíà ïå-
ðåïèñêè íåïðèêîñíîâåííà, çà èñêëþ÷åíèåì îïðåäåëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àåâ
(ñò. 26) è òàêèå îãðàíè÷åíèÿ ñîïðîâîæäàëè êàæäîå ïðîâîçãëàøåííîå ïðàâî
èëè ñâîáîäó).
Ïîñëåêîíñòèòóöèîííîå ðàçâèòèå ßïîíèè. Ñ ïðèíÿòèåì êîíñòèòóöèè áûëà
îêîí÷àòåëüíî þðèäè÷åñêè çàêðåïëåíà ïîáåäà ðåâîëþöèè Ìåéäçè, çàëîæåíû
ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå îñíîâû äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è, êàê ïîêà-
çàëà ïîñëåäóþùàÿ èñòîðèÿ, ïðåâðàùåíèÿ ßïîíèè â àãðåññèâíîå, ìèëèòàðè-
ñòñêîå, èìïåðèàëèñòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî. Âîåííûå ïîëó÷àëè ïîñòîÿííóþ
ïîääåðæêó äâîðÿíñòâà, à âñêîðå è îò êðåïíóâøåé ìîíîïîëèñòè÷åñêîé áóð-
æóàçèè. Íî îñîáåííî ñèëüíû áûëè èõ ïîçèöèè â ó÷ðåæäåíèÿõ, ÿâëÿâøèõñÿ
îïëîòîì çíàòè, íàõîäèâøèõñÿ âíå êîíòðîëÿ îáùåñòâåííîñòè, íî îêàçûâàâ-
øèõ áîëüøîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå ïîëèòèêè: òàéíîì ñîâåòå è ãåíðî
(íå ïðåäóñìîòðåííîì êîíñòèòóöèåé ñîâåùàòåëüíîì îðãàíå ïðè èìïåðàòîðå,
ñîñòîÿâøåì â îñíîâíîì èç çíàòè, ïîääåðæàâøåé áîðüáó ïðîòèâ ñåãóíàòà). Â
1895 ã. áûë çàêîíîäàòåëüíî ïîäòâåðæäåí ïîðÿäîê, ïî êîòîðîìó íà ïîñòû âî-
åííîãî è âîåííî-ìîðñêîãî ìèíèñòðîâ íàçíà÷àëèñü òîëüêî ÷èíû âûñøåãî âî-
åííîãî è âîåííî-ìîðñêîãî êîìàíäîâàíèÿ. Òåì ñàìûì âîåííûå êðóãè ïîëó-
÷èëè äîïîëíèòåëüíóþ âîçìîæíîñòü äàâëåíèÿ íà ïðàâèòåëüñòâî è ïàðëàìåíò.
Ñ 70-õ ãã. XIX â. ßïîíèÿ âñòàëà íà ïóòü àãðåññèâíûõ âîéí è êîëîíèàëüíûõ
çàõâàòîâ.
 îáëàñòè âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ íîâîââåäåíèé íàèáîëåå çàìåòíûì ÿâëå-
íèåì áûëî ïðîäîëæåíèå ðåîðãàíèçàöèè íà åâðîïåéñêèõ íà÷àëàõ ñóäåáíîé

256
ñèñòåìû. Âàæíîé âåõîé â ýòîì ïðîöåññå, íà÷àâøåìñÿ åùå â 70-å ãã., ÿâèëñÿ
çàêîí 1890 ã., â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ó÷ðåæäàþòñÿ åäèíûå äëÿ âñåé ñòðà-
íû ñóäû. Åå òåððèòîðèÿ äåëèòñÿ íà ïðèáëèçèòåëüíî ðàâíûå ïî ÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ îêðóãà, â êàæäîì èç êîòîðûõ ñîçäàåòñÿ ìåñòíûé ñóä. Èì ïðåä-
ñòîÿëî ðåøàòü áîëüøèíñòâî óãîëîâíûõ è ãðàæäàíñêèõ äåë. Ñëåäóþùèìè èí-
ñòàíöèÿìè ñòàëè ãóáåðíñêèå ñóäû, 7 àïåëëÿöèîííûõ ñóäîâ è Âûñîêèé èì-
ïåðñêèé ñóä, â êîìïåòåíöèþ êîòîðîãî âõîäèëî ðàññìîòðåíèå óñòàíîâëåííûõ
çàêîíîì íàèáîëåå âàæíûõ äåë, âûñøàÿ àïåëëÿöèÿ, à òàêæå ðàçúÿñíåíèå çà-
êîíîâ. Ñóäüÿìè ìîãëè áûòü ëèöà, èìåþùèå þðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå è ñî-
îòâåòñòâóþùèé ïðàêòè÷åñêèé îïûò. Óñòàíàâëèâàëàñü íåñìåíÿåìîñòü ñóäåé,
íî ïðåäóñìàòðèâàëèñü ðàçëè÷íûå ôèíàíñîâî-àäìèíèñòðàòèâíûå ìåðû âîç-
äåéñòâèÿ íà íèõ. Îäíîâðåìåííî êîíêðåòèçèðîâàëñÿ ñòàòóñ ïðîêóðàòóðû,
ðàñøèðÿëèñü åå ïðàâîìî÷èÿ. Íà íåå âîçëàãàëîñü: ðóêîâîäñòâî ïðåäâàðèòåëü-
íûì ðàññëåäîâàíèåì, ïîääåðæàíèå îáâèíåíèÿ â ñóäå, îïðîòåñòîâûâàíèå ïðè-
ãîâîðîâ è îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà çà ñóäàìè. Íåñêîëüêî ïîçæå áûëî óòî÷íåíî
ïðàâîâîå ïîëîæåíèå àäâîêàòóðû.
 1890 ã. ïîëó÷èë íîâóþ ðåäàêöèþ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ. Ñó-
äåáíîå ñëåäñòâèå äîëæíî áûëî îñíîâûâàòüñÿ íà ïðèíöèïàõ ãëàñíîñòè, óñò-
íîñòè, ñîñòÿçàòåëüíîñòè.
Âìåñòå ñ òåì ïîçèòèâíîå çíà÷åíèå ñóäåáíîé ðåôîðìû ìèíèìèçèðîâàëîñü
íîâûì ðàñøèðåíèåì ïðàâîìî÷èé æàíäàðìñêî-ïîëèöåéñêîãî àïïàðàòà, ïîëó-
÷èâøåãî âîçìîæíîñòü êîíòðîëèðîâàòü âñþ ãðàæäàíñêóþ æèçíü ñòðàíû.

Ãëàâà 18. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ×ÅÐÒÛ

ÏÐÀÂÀ ÍÎÂÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ

§ 1. Ñòàíîâëåíèå íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì

Ñ ïîáåäîé áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé óòâåðæäàëèñü íîâûå îáùåñòâåííûå îò-
íîøåíèÿ. Ýòî ïîâëåêëî çà ñîáîé ñòàíîâëåíèå íîâîãî, áóðæóàçíîãî ïðàâà.
Ñîõðàíÿÿ íåêîòîðóþ ïðååìñòâåííîñòü ñ ôåîäàëüíûìè ïðàâîâûìè ñèñòåìàìè,
áóðæóàçíîå ïðàâî, òåì íå ìåíåå, ôîðìèðîâàëîñü íà ñîâåðøåííî íîâûõ
ïðèíöèïàõ. Ýòî ïðèíöèïû åäèíñòâà çàêîíà, þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà, çàêîí-
íîñòè, ñâîáîäû.
Ïðîáëåìà óíèôèêàöèè ïðàâà ÿâëÿëàñü âàæíåéøåé ïðîáëåìîé áóðæóàçíûõ
ðåâîëþöèé. Õàðàêòåðíàÿ äëÿ ôåîäàëèçìà ìíîæåñòâåííîñòü ïðàâîâûõ ñèñòåì
ïðåïÿòñòâîâàëà ðàçâèòèþ òîðãîâëè è óñòàíîâëåíèþ íåîãðàíè÷åííîé ÷àñòíîé
ñîáñòâåííîñòè. Ïîýòîìó çàäà÷åé âñÿêîé áóðæóàçíîé ðåâîëþöèè ÿâëÿëîñü óñ-
òàíîâëåíèå åäèíîãî äëÿ âñåé ñòðàíû ïðàâà. Ýòà çàäà÷à íåêîòîðûì îáðàçîì
ðåøàëàñü óæå â õîäå ðåâîëþöèîííûõ ñîáûòèé. Ïðèíèìàåìûå â ýòî âðåìÿ çà-
êîíû äåéñòâîâàëè íà òåððèòîðèè âñåãî ãîñóäàðñòâà è, òåì ñàìûì, äîñòèãà-
ëîñü íåêîòîðîå åäèíñòâî ïðàâà. Îäíàêî çàêîíû ðåâîëþöèîííîãî ïåðèîäà êà-
ñàëèñü îòäåëüíûõ âîïðîñîâ è íå óñòàíàâëèâàëè çàêîí÷åííîé ñèñòåìû ïðàâî-

257
âûõ íîðì. È òîëüêî ïîñëå óïðî÷åíèÿ áóðæóàçèè ó âëàñòè ñòàëè ñêëàäûâàòüñÿ
åäèíûå íàöèîíàëüíûå ñèñòåìû.
 áóðæóàçíîì îáùåñòâå îãðîìíóþ ðîëü èãðàåò äîãîâîð. Íà äîãîâîðíûõ
íà÷àëàõ ñòðîÿòñÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ìåæäó ïðåäïðèíè-
ìàòåëåì è ðàáî÷èì, íàêîíåö, äîãîâîð ëåæèò â îñíîâå ñåìåéíûõ îòíîøåíèé.
Ïðåäïîñûëêîé çàêëþ÷åíèÿ ëþáîãî äîãîâîðà ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî
ëè÷íî ñâîáîäíûõ ëþäåé è âñåîáùàÿ ïðàâîñïîñîáíîñòü. Äî áóðæóàçíûõ ðåâî-
ëþöèé íè â îäíîì ãîñóäàðñòâå ðàâíîé äëÿ âñåõ ãðàæäàíñêîé ïðàâîñïîñîáíî-
ñòè íå áûëî. Ñóùåñòâîâàëè ìíîãî÷èñëåííûå êàòåãîðèè ëèö, ïðàâîñïîñîá-
íîñòü êîòîðûõ áûëà îãðàíè÷åíà. Ïðàâîñïîñîáíîñòü îïðåäåëÿëàñü â çàâèñè-
ìîñòè îò ñîñëîâíîé ïðèíàäëåæíîñòè. Äâîðÿíå îáëàäàëè ðÿäîì ïðèâèëåãèé,
íàîáîðîò, ïðàâîñïîñîáíîñòü êðåñòüÿí áûëà îãðàíè÷åíà âî ìíîãèõ îòíîøåíè-
ÿõ. Æåíùèíû ðàçëè÷íûõ ñîñëîâèé áûëè îãðàíè÷åíû â ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ.
Íà îáúåì ïðàâîñïîñîáíîñòè âëèÿëà ðåëèãèÿ. Â êîëîíèÿõ ñóùåñòâîâàëî ðàá-
ñòâî. Áóðæóàçíûå ðåâîëþöèè óíè÷òîæèëè áîëüøèíñòâî èç óêàçàííûõ îãðà-
íè÷åíèé è óñòàíîâèëè þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî âñåõ ãðàæäàí.
Ñ ïðèíöèïîì þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà òåñíî ñâÿçàí ïðèíöèï çàêîííîñòè.
Þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî îçíà÷àåò íå òîëüêî ðàâíûå ïðàâà, íî è ðàâíûå äëÿ
âñåõ îáÿçàííîñòè, ðàâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä çàêîíîì. Ïðàâîìåðíîå ïî-
âåäåíèå âñåõ ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö — îäíî èç ïðîÿâëåíèé çàêîííîñòè.
Ïðàâîìåðíîñòü, êàê ïðèíöèï âñåîáùåãî ïîâåäåíèÿ, îáåñïå÷èâàåò ñòàáèëèçà-
öèþ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, òàê íåîáõîäèìóþ äëÿ ïðî-
ãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
Âàæíûì ïðèíöèïîì áóðæóàçíîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ ñâîáîäà, ïîíèìàåìàÿ
î÷åíü øèðîêî. Áóðæóàçíîå ãîñóäàðñòâî ïðîâîçãëàøàåò ïîëèòè÷åñêèå ñâîáîäû
êàê îñíîâó ñâîåãî îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ. Ðàçâèòèå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà îáåñ-
ïå÷èâàåòñÿ ñâîáîäîé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäîé äîãîâîðà.
Óêàçàííûå ïðèíöèïû õàðàêòåðèçóþò áóðæóàçíûé òèï ïðàâà â öåëîì. Âìå-
ñòå ñ òåì, â ðàìêàõ åäèíîãî òèïà áóðæóàçíîãî ïðàâà êàæäîå ãîñóäàðñòâî èìå-
åò ñâîþ íàöèîíàëüíóþ ñèñòåìó ïðàâà ñ ïðèñóùèìè åé îñîáåííîñòÿìè. Òåì
íå ìåíåå, íåñìîòðÿ íà ìíîãîîáðàçèå ýòèõ ñèñòåì, èõ ìîæíî ñâåñòè ê äâóì
îñíîâíûì ãðóïïàì.
Ïåðâóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿþò ïðàâîâûå ñèñòåìû ñòðàí êîíòèíåíòàëüíîé Åâ-
ðîïû è òåõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå èõ âîñïðèíÿëè. Ýòè ïðàâîâûå ñèñòåìû ðàç-
âèâàëèñü â XIX â. ïîä âëèÿíèåì ôðàíöóçñêîãî ïðàâà, â XX â. íà èõ ðàçâèòèè
ñêàçàëîñü ãåðìàíñêîå ïðàâî. Ýòè ñèñòåìû õàðàêòåðèçóþòñÿ äåëåíèåì ïðàâà
íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå. Ñîãëàñíî ãîñïîäñòâóþùèì â ýòèõ ñòðàíàõ ïðåäñòàâ-
ëåíèÿì, ÷àñòíîå ïðàâî çàùèùàåò èíòåðåñû ÷àñòíûõ ëèö îò ïðåñòóïíûõ ïî-
ñÿãàòåëüñòâ êàê ñî ñòîðîíû îòäåëüíûõ ãðàæäàí, òàê è ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñò-
âà. Ê ÷àñòíîìó ïðàâó îòíîñÿòñÿ òàêèå îòðàñëè, êàê ãðàæäàíñêîå, ñåìåéíîå,
òîðãîâîå.  îòëè÷èå îò ÷àñòíîãî, ïóáëè÷íîå ïðàâî îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê îðãà-
íèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ è çàùèùàåò èíòåðåñû
âñåãî îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò ëþáûõ ïîñÿãàòåëüñòâ. Ïîíÿòèå ïóáëè÷íîãî
ïðàâà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðàâî êîíñòèòóöèîííîå, àäìèíèñòðàòèâíîå, ìåæäóíà-
ðîäíîå, óãîëîâíîå, ïðîöåññóàëüíîå.

258
 Êîíòèíåíòàëüíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû ÷åòêî ðàçãðàíè÷èâàþò ïðàâî ìàòåðè-
àëüíîå è ïðîöåññóàëüíîå. Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ïðàâà ÿâëÿåòñÿ çàêîí, êî-
òîðûé óñòàíàâëèâàåò îáùèå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ è ïðàâîâûå ïðèíöèïû. Ñóä â
ýòèõ ñòðàíàõ íå çàíèìàåòñÿ íîðìîóñòàíàâëèâàþùåé äåÿòåëüíîñòüþ, à ëèøü
ïðèìåíÿåò ïðàâîâûå íîðìû ê êîíêðåòíûì ñëó÷àÿì. Åùå îäíîé îñîáåííî-
ñòüþ êîíòèíåíòàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì ÿâëÿåòñÿ øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå
êîäèôèêàöèè êàê ìàòåðèàëüíîãî, òàê è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà.
Àíãëî-ñàêñîíñêèå ïðàâîâûå ñèñòåìû áàçèðóþòñÿ íà îáùåì ïðàâå Àíãëèè,
âîçíèêøåì íà ðóáåæå XI è XII ââ. Ýòè ïðàâîâûå ñèñòåìû íå çíàþò äåëåíèÿ
ïðàâà íà ÷àñòíîå è ïóáëè÷íîå.  íèõ îòñóòñòâóåò ñòðîãîå ðàçãðàíè÷åíèå ìà-
òåðèàëüíîãî è ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Â àíãëî-ñàêñîíñêèõ ñòðàíàõ ñòðóêòóð-
íî íå âûäåëåíû îòðàñëè ïðàâà, èçâåñòíûå â êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïå. Íå
çíàþò îíè è êîäèôèêàöèè.
Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ïðàâà â ýòèõ ñòðàíàõ ÿâëÿåòñÿ ñóäåáíûé ïðåöå-
äåíò, êîòîðûé ñ÷èòàåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ âñåõ ñóäîâ ïðè ðàññìîòðåíèè àíà-
ëîãè÷íûõ äåë. Ñóä òâîðèò ïðàâî, íî ñîçäàåò îí íå îáùèå, à êàçóèñòè÷åñêèå
íîðìû, òî åñòü ïðàâèëà äëÿ ðåøåíèÿ êîíêðåòíîãî äåëà. Â àíãëî-ñàêñîíñêèõ
ñòðàíàõ ïîíÿòèÿ ïðàâî è çàêîí íå ñîâïàäàþò. Ïàðëàìåíòñêèé çàêîí ñòàíî-
âèòñÿ ïðàâîì ñòðàíû òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îí ïðèìåíåí è èñòîëêîâàí
ñóäîì. Çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ ïðàâà â ýòèõ ñòðàíàõ èãðà-
þò îáû÷àè è êîíñòèòóöèîííûå ñîãëàøåíèÿ. Ïîñëåäíèå âåñüìà øèðîêî ïðè-
ìåíÿþòñÿ â ñôåðå îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.
Íàêîíåö, àíãëî-ñàêñîíñêîìó ïðàâó ñâîéñòâåííû îñîáàÿ òåðìèíîëîãèÿ,
íàëè÷èå ðÿäà èíñòèòóòîâ, íå âñòðå÷àþùèõñÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ.

§ 2. Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå àíãëèéñêîãî áóðæóàçíîãî ïðàâà

Ïðàâî Àíãëèè îáëàäàåò áîëüøèì ñâîåîáðàçèåì, ÷òî îáóñëîâëåíî èñòîðèåé
åãî ðàçâèòèÿ. Ãåîãðàôè÷åñêàÿ îáîñîáëåííîñòü Àíãëèè, îñîáåííîñòè åå èñòî-
ðèè, ðàííåå ðàçâèòèå ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî â òå-
÷åíèå ìíîãèõ âåêîâ àíãëèéñêèå þðèñòû è ñóäüè íå èñïûòûâàëè íà ñåáå çíà-
÷èòåëüíîãî âëèÿíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà äðóãèõ ñòðàí è ñàìîñòîÿòåëüíî òâîðè-
ëè ïðàâî ñâîåé ñòðàíû. È ðèìñêîå ïðàâî, è êîíòèíåíòàëüíàÿ þðèäè÷åñêàÿ
äîêòðèíà ìàëî îòðàçèëèñü íà àíãëèéñêîì ïðàâå. Îòñþäà âûòåêàåò ñâîåîáðà-
çèå àíãëèéñêèõ ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ.
Çíà÷èòåëüíîé îñîáåííîñòüþ àíãëèéñêîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ åãî àðõàèçì.
Èòîãîì àíãëèéñêîé áóðæóàçíîé ðåâîëþöèè áûë êîìïðîìèññ ìåæäó äâîðÿ-
íàìè è áóðæóàçèåé. Â ðåçóëüòàòå äîðåâîëþöèîííîå ïðàâî íå áûëî îòìåíåíî
ïîëíîñòüþ è çàìåíåíî íîâûì ïðàâîì. Çíà÷èòåëüíàÿ ïðååìñòâåííîñòü äîðå-
âîëþöèîííîãî è ïîñëåðåâîëþöèîííîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåðíîé ÷åðòîé
àíãëèéñêîãî ïðàâà. Íî, áåçóñëîâíî, ðàçâèòèå êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé
íå ìîãëî íå ñêàçàòüñÿ íà ñîäåðæàíèè ïðàâà, è ïîñòåïåííî åãî ôåîäàëüíàÿ
ñóùíîñòü óñòóïàåò ìåñòî áóðæóàçíîé. Â ðåçóëüòàòå îò ñòàðîãî ïðàâà îñòàþòñÿ
ëèøü åãî àðõàè÷íûå ôîðìû, íàïîëíåííûå íîâûì ñîäåðæàíèåì.
Èñòî÷íèêè ïðàâà. Àíãëèÿ íå èìååò êîäèôèöèðîâàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Åå ÷àñòíîå ïðàâî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ðàçâèâàëîñü â ôîðìå ñóäåáíîãî ïðåöå-
259
äåíòíîãî ïðàâà. Ïðåöåäåíòíîå ïðàâî ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé: îáùåãî ïðàâà è
ïðàâà ñïðàâåäëèâîñòè.
Ñòàíîâëåíèå îáùåãî ïðàâà íà÷àëîñü â êîíöå XI â., à â êîíöå XIII â. îíî
ïðåêðàòèëî ñâîå ðàçâèòèå. Òàêàÿ êîíñåðâàöèÿ ïðàâà âûçâàëà ê æèçíè ïðàâî
ñïðàâåäëèâîñòè, ñëîæèâøååñÿ â XIV—XV ââ.
 1873—1875 ãã. ñóäû îáùåãî ïðàâà è ïðàâà ñïðàâåäëèâîñòè áûëè ñëèòû â
åäèíóþ ñóäåáíóþ ñèñòåìó. Îáùåå æå ïðàâî è ïðàâî ñïðàâåäëèâîñòè ñîõðàíè-
ëèñü è ïðîäîëæàþò ñóùåñòâîâàòü äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè. Ñîãëàñíî Çàêîíó
1873 ã., â ñëó÷àå ðàçíîãëàñèé, èìåâøèõ ìåñòî ìåæäó ñóäàìè îáùåãî ïðàâà è
ñóäîì ëîðäà-êàíöëåðà, ïðåäïî÷òåíèå ñëåäóåò îòäàâàòü ïðåäïèñàíèÿì ïðàâà
ñïðàâåäëèâîñòè.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðåöåäåíòíîå ïðàâî íèêîãäà íå èìåëî è íå èìååò
äëÿ ñóäüè áåçóñëîâíî îáÿçàòåëüíîé ñèëû.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñóäüÿ ìîæåò
îòêëîíèòüñÿ îò ïðåöåäåíòîâ è âûâåñòè íîâîå ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ðåøå-
íèå. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïðèäàåò ïðåöåäåíòíîìó ïðàâó èçâåñòíóþ ãèáêîñòü è,
âìåñòå ñ òåì, õàðàêòåð íåêîòîðîé íåîïðåäåëåííîñòè, òàê êàê îò ñóäüè çàâè-
ñèò èçáðàòü òîò èëè äðóãîé èç ìíîæåñòâà èìåþùèõñÿ ïðåöåäåíòîâ è èñòîë-
êîâàòü åãî ïî-ñâîåìó.
Îäíèì èç îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ ïðàâà ÿâëÿåòñÿ çàêîí. Ñ XIII â. â Àíãëèè
áûëî èçäàíî ìíîæåñòâî çàêîíîâ, íå ïðèâåäåííûõ â êàêóþ-ëèáî ñèñòåìó.
Ìíîãèå ñòàðûå çàêîíû äåéñòâóþò äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè, íî ñ ïîìîùüþ ñó-
äîâ èõ ñîäåðæàíèå êîðåííûì îáðàçîì èçìåíèëîñü. Ðÿä çàêîíîâ, õîòÿ è íå
îòìåíåíû, íî íå ïðèìåíÿþòñÿ, òàê êàê íå ñîîòâåòñòâóþò ïîòðåáíîñòÿì æèç-
íè.
Ãðàæäàíñêîå ïðàâî. Àíãëèéñêîå ïðàâî ïðèçíàåò â êà÷åñòâå ñóáúåêòîâ ãðà-
æäàíñêîãî ïðàâà êàê ãðàæäàí, òàê è þðèäè÷åñêèõ ëèö. Âîïðåêè ïðèíöèïó
þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà ñóùåñòâóþò êàòåãîðèè ëèö, ïðàâîñïîñîáíîñòü êîòî-
ðûõ îãðàíè÷åíà. Ýòî çàìóæíèå æåíùèíû, èíîñòðàíöû.
×òî êàñàåòñÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö, òî â Àíãëèè, â îòëè÷èå îò äðóãèõ ñòðàí,
øèðîêîå ïðèìåíåíèå èìåþò þðèäè÷åñêèå ëèöà, áàçèðóþùèåñÿ íà èñïîëüçî-
âàíèè èíñòèòóòà äîâåðèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Â òî æå âðåìÿ äîëãîå âðåìÿ
íå ñ÷èòàëèñü þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè òîâàðèùåñòâà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íà
îñíîâàíèè ñïåöèàëüíûõ çàêîíîâ è ðåøåíèé ñóäîâ ïðèìåíèòåëüíî ê îòäåëü-
íûì ïðàâîîòíîøåíèÿì òîâàðèùåñòâà ñòàëè íàäåëÿòüñÿ êà÷åñòâàìè þðèäè÷å-
ñêîãî ëèöà.
Âåùíîå ïðàâî. Âåùíîå ïðàâî — îäèí èç îñíîâíûõ ðàçäåëîâ áóðæóàçíîãî
ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Â Àíãëèè âåùíîå ïðàâî òðàêòóåòñÿ íàèáîëåå øèðîêî,
òàê êàê ê âåùàì îòíîñÿò òàêæå íåêîòîðûå àáñîëþòíûå ïðàâà: ïðàâà àâòîðîâ,
èçîáðåòàòåëåé è ò. ä. Ïîýòîìó èíîãäà áûâàåò íåâîçìîæíî ðàçãðàíè÷èòü âåù-
íûå è îáÿçàòåëüñòâåííûå ïðàâà.
Áîëüøèì ñâîåîáðàçèåì îòëè÷àåòñÿ â Àíãëèè êëàññèôèêàöèÿ âåùåé. Àíã-
ëèéñêîå ïðàâî íå çíàëî äåëåíèÿ âåùåé íà äâèæèìûå è íåäâèæèìûå. Åùå â
ñðåäíèå âåêà çäåñü ñëîæèëîñü äåëåíèå âåùåé íà ðåàëüíûå è ïåðñîíàëüíûå. Ê
ðåàëüíûì âåùàì îòíîñèëèñü çåìëÿ, ðàñòåíèÿ, çäàíèÿ, à òàêæå äîêóìåíòû,
óñòàíàâëèâàþùèå ïðàâî íà ó÷àñòêè è ïðåäìåòû, ñâÿçàííûå ñ çåìëåé.

260
 Ïåðñîíàëüíûå âåùè âêëþ÷àëè â ñåáÿ ïðî÷èå ïðåäìåòû è ïðàâà. Ïåðñî-
íàëüíûå âåùè, â ñâîþ î÷åðåäü äåëèëèñü íà äâà âèäà îáúåêòîâ: à) âåùè, íàõî-
äÿùèåñÿ âî âëàäåíèè,— òåëåñíûå âåùè è á) èñêè — ïðàâà, íå èìåþùèå âå-
ùåñòâåííîãî ñóáñòðàòà (íàïðèìåð, àâòîðñêîå ïðàâî, ïàòåíòíîå ïðàâî è ò. ï.).
 ñîâðåìåííîì ïðàâå èñïîëüçóþòñÿ ïîíÿòèÿ äâèæèìîãî è íåäâèæèìîãî
èìóùåñòâà.
Ñèñòåìà âåùíûõ ïðàâ â Àíãëèè îòëè÷àåòñÿ áîëüøîé íåîïðåäåëåííîñòüþ.
Ìíîãèå þðèäè÷åñêèå ïîíÿòèÿ â ýòîé îáëàñòè äî ñèõ ïîð íåñóò íà ñåáå ïå-
÷àòü ýïîõè ôåîäàëèçìà. Íàïðèìåð, äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ñîõðàíÿåò ïðàê-
òè÷åñêîå çíà÷åíèå ðàçäåëåíèå âåùíûõ ïðàâ íà èíñòèòóòû îáùåãî ïðàâà è
èíñòèòóòû ïðàâà ñïðàâåäëèâîñòè.
Âñå âåùíûå ïðàâà â Àíãëèè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ðàçíîâèäíîñòè ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè. Êðîìå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ñðåäè âèäîâ âåùíûõ ïðàâ ìîæíî
âûäåëèòü: âåùíîå ïðàâî àðåíäû íåäâèæèìîñòè â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ; ñåðâè-
òóòû, â òîì ÷èñëå ëè÷íûå; äîâåðèòåëüíóþ ñîáñòâåííîñòü; ðàçíîîáðàçíûå
îáåñïå÷èòåëüíûå âåùíûå ïðàâà (íàïðèìåð, èïîòåêà).
Áîëüøèì ñâîåîáðàçèåì îòëè÷àåòñÿ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Äî ñèõ
ïîð âñÿ çåìëÿ â Àíãëèè ïðèçíàåòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ êîðîëÿ, à îòäåëüíûå ëè-
öà ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê äåðæàòåëè çåìëè. Ïðàêòè÷åñêè, îäíàêî, ýòî ïðàâî
äåðæàíèÿ ÷àñòíûõ ëèö íè÷åì íå îòëè÷àåòñÿ ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ îò ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè: îíî ÿâëÿåòñÿ áåññðî÷íûì è óñòàíàâëèâàåò âîçìîæíîñòü ïîëü-
çîâàòüñÿ ó÷àñòêîì è îò÷óæäàòü åãî áåç êàêîãî-ëèáî ðàçðåøåíèÿ. Ïåðåäà÷à
ïðàâà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê òðåáóåò âûïîëíåíèÿ ñëîæíûõ ôîðìàëüíîñòåé.
Ñóùåñòâåííàÿ ðàçíèöà èìååòñÿ è â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñò-
êîâ è ïåðñîíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Îðèãèíàëüíûì èíñòèòóòîì àíãëèéñêîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ äîâåðèòåëüíàÿ
ñîáñòâåííîñòü (òðýñò). Ýòà òàêàÿ ôîðìà ñîáñòâåííîñòè, ïðè êîòîðîé îäíî
ëèöî (îíî íàçûâàåòñÿ äîâåðèòåëüíûì ñîáñòâåííèêîì) óïðàâëÿåò, ðàñïîðÿæà-
åòñÿ èìóùåñòâîì, ïåðåäàííûì åìó äðóãèì ëèöîì (ó÷ðåäèòåëåì) â ïîëüçó
òðåòüèõ ëèö (áåíåôèöèàíòîâ).
Äîâåðèòåëüíûé ñîáñòâåííèê ðàñïîëàãàåò íàçâàííûì èìóùåñòâîì íå ñî-
âñåì ñâîáîäíî, à ëèøü â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè, êîòîðûå îïðåäåëèë ó÷ðåäè-
òåëü. Ó÷ðåäèòåëü òàêæå óñòàíàâëèâàåò, êòî áóäåò ïîëüçîâàòüñÿ äîõîäàìè îò
ýòîãî èìóùåñòâà.
Èíñòèòóò äîâåðèòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè ïðèìåíÿåòñÿ â ðàçíûõ ñëó÷àÿõ:
äëÿ îõðàíû èìóùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ íåäååñïîñîáíûõ, äëÿ îôîðìëåíèÿ îò-
íîøåíèé, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ñîçäàíèåì áëàãîòâîðèòåëüíûõ ôîíäîâ è âî
ìíîãèõ äðóãèõ ñëó÷àÿõ.
Îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî. Â Àíãëèè íåò îáùåãî ïîíÿòèÿ îáÿçàòåëüñòâà.
Îòäåëüíûìè ïîäîòðàñëÿìè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ äîãîâîðíîå ïðàâî è
îáÿçàòåëüñòâà, âîçíèêàþùèå èç ïðàâîíàðóøåíèÿ.
 ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì êàïèòàëèñòè÷åñêîãî îáîðîòà íà÷èíàåò ïîäâåðãàòüñÿ
äåòàëüíîé ðåãëàìåíòàöèè, â ïîðÿäêå ñóäåáíîé ïðàêòèêè, äîãîâîðíîå ïðàâî.
Ñîçäàþòñÿ îáùèå ïðàâèëà îá îáÿçàòåëüñòâàõ âîîáùå è äîãîâîðàõ. È õîòÿ ñî-
õðàíÿþòñÿ åùå âíåøíèå ôîðìû ïðåæíåãî (ôåîäàëüíîãî) ïðàâà — àíãëèéñêèå
äîãîâîðû èçëàãàþòñÿ ñòàðèííûì ÿçûêîì, ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ àíãëèéñêîå

261
äîãîâîðíîå ïðàâî ñòàíîâèòñÿ, â èçâåñòíîé ìåðå, ðàçâèòûì áóðæóàçíûì ïðà-
âîì.
Õàðàêòåðíûìè ÷åðòàìè àíãëèéñêîãî äîãîâîðíîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ — òðå-
áîâàíèå òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ñòîðîí, òðåáîâàíèå îò
äîëæíèêà ïîëíîãî è äîáðîñîâåñòíîãî âûïîëíåíèÿ èì åãî îáÿçàòåëüñòâ.
Ðàçâèâàþòñÿ ïðàâèëà î âîçìåùåíèè óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ íåïðàâîìåð-
íûìè äåéñòâèÿìè (äåëèêòàìè), ïðè÷åì àíãëèéñêîå ïðàâî â ñðàâíèòåëüíî
øèðîêèõ ðàçìåðàõ ïðèçíàåò âîçìåùåíèå íåèìóùåñòâåííîãî óùåðáà, à òàêæå
óñòàíàâëèâàåò ñëó÷àè îòâåòñòâåííîñòè ëèöà, íåâèíîâíî ñîâåðøèâøåãî íå-
ïðàâîìåðíîå äåéñòâèå.
Ñðåäè ðàçëè÷íûõ äîãîâîðîâ â Àíãëèè áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò äîãîâîð
àðåíäû çåìëè. Ïðàâî çàùèùàåò ïðè ýòîì èíòåðåñû çåìåëüíûõ ñîáñòâåííè-
êîâ, è íå äàåò àðåíäàòîðó íèêàêîé ãàðàíòèè çàùèòû åãî èíòåðåñîâ. Àðåíäíàÿ
ïëàòà óñòàíàâëèâàåòñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí, òî åñòü ôàêòè÷åñêè ïî óñìîò-
ðåíèþ çåìëåâëàäåëüöà. Åñëè àðåíäàòîð ïî èñòå÷åíèè ñðîêà äîãîâîðà íå îñ-
âîáîäèò ó÷àñòêà, òî àðåíäíàÿ ïëàòà óäâàèâàåòñÿ.
Ñåìåéíîå ïðàâî. Äëÿ ñåìåéíîãî ïðàâà õàðàêòåðíî äëèòåëüíîå ñîõðàíåíèå
ïåðåæèòêîâ ôåîäàëèçìà. Ñîõðàíÿåòñÿ öåðêîâíàÿ ôîðìà áðàêà, íî ñ 1836 ã.
ñóùåñòâóåò è ãðàæäàíñêèé áðàê. Ôîðìà áðàêà âûáèðàåòñÿ áóäóùèìè ñóïðó-
ãàìè.
Ëè÷íûå îòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ îñíîâàíû íà íà÷àëå ãëàâåíñòâà ìóæà. Ìóæó
ïðèíàäëåæàëî ïðàâî «íàäçîðà» çà æåíîé è äàæå ïðàâî «óìåðåííîãî íàêàçà-
íèÿ» æåíû.
 èìóùåñòâåííûõ ïðàâàõ æåíà áûëà âåñüìà îãðàíè÷åíà. Îíà ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ñîâåðøàëà ñäåëêè ïîâñåäíåâíîé æèçíè. Ïðàâî óïðàâëåíèÿ è ðàñïî-
ðÿæåíèÿ ñóïðóæåñêèì èìóùåñòâîì ïðèíàäëåæàëî ìóæó. Æåíà ñóáúåêòîì
ïðàâà íå ÿâëÿëàñü, ïðîèñõîäèëî þðèäè÷åñêîå ïîãëîùåíèå ëè÷íîñòè æåíû
ëè÷íîñòüþ ìóæà. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè âëàñòü ìóæà íàä æåíîé îñëàáåâàåò. Â
1822 ã. çàêîíîì áûëà óñòàíîâëåíà íåêîòîðàÿ èìóùåñòâåííàÿ ñàìîñòîÿòåëü-
íîñòü çàìóæíåé æåíùèíû.
Äî 1857 ã. ðàçâîäà íå ñóùåñòâîâàëî.  ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè ñîâìåñòíîé
æèçíè ïðèìåíÿëîñü «ðàçëó÷åíèå ñóïðóãîâ îò ñòîëà è ëîæà».
Äåòè äî 21 ãîäà íàõîäèëèñü ïîä îòöîâñêîé âëàñòüþ: ìàòü îñóùåñòâëÿëà
ðîäèòåëüñêóþ âëàñòü ëèøü â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ îòöà.  1908 ã. áûëà óñòàíîâ-
ëåíà îòâåòñòâåííîñòü ðîäèòåëåé â íàèáîëåå ñåðüåçíûõ ñëó÷àÿõ äóðíîãî îáðà-
ùåíèÿ ñ äåòüìè. Óçàêîíåíèå âíåáðà÷íûõ äåòåé äîïóñêàëîñü ëèøü â èñêëþ-
÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ, íà îñíîâàíèè ïàðëàìåíòñêîãî àêòà.
Íàñëåäîâàíèå. Õàðàêòåðíûì îòëè÷èåì àíãëèéñêîãî íàñëåäñòâåííîãî ïðàâà
ÿâëÿåòñÿ ïîëíàÿ ñâîáîäà çàâåùàíèÿ. Âñÿêîå ëèöî, äîñòèãøåå 21 ãîäà, ìîãëî
çàâåùàòü ñâîå èìóùåñòâî êîìó óãîäíî, è áëèæàéøèå ðîäñòâåííèêè íå èìåëè
íèêàêîãî ïðàâà íà ïîëó÷åíèå êàêîé-ëèáî äîëè èìóùåñòâà ïðè íàëè÷èè çà-
âåùàíèÿ.
×òî êàñàåòñÿ íàñëåäîâàíèÿ ïî çàêîíó, òî áûëè óñòàíîâëåíû ðàçëè÷íûå
ïðàâèëà: îäíè — äëÿ íàñëåäîâàíèÿ â çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, äðóãèå — äëÿ
íàñëåäîâàíèÿ ïðî÷åãî èìóùåñòâà.

262
 Ñâîåîáðàçíûì ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèçì íàñëåäñòâåííîãî ïðàâîïðååìñòâà. Ïðàâà
è îáÿçàííîñòè, ïðèíàäëåæàâøèå íàñëåäîäàòåëþ, ïåðåõîäÿò ïåðâîíà÷àëüíî ê
ïîñðåäñòâóþùåìó ëèöó. Èì ÿâëÿåòñÿ ñíà÷àëà ïðåäñåäàòåëü ñîîòâåòñòâóþùåãî
ñóäà, îò êîòîðîãî îíè ïåðåõîäÿò ê íàçíà÷àåìîìó ñóäîì «ëè÷íîìó ïðåäñòàâè-
òåëþ». Ïîñëåäíèé îñóùåñòâëÿåò îïðåäåëåííóþ ïðîöåäóðó («àäìèíèñòðèðîâà-
íèå íàñëåäñòâà»), ïîñëå ÷åãî ïåðåäàåò íàñëåäíèêàì ïðàâà, êîòîðûìè îí îá-
ëàäàåò.
Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ. Íà óãîëîâíîì ïðàâå Àíãëèè îò÷åòëèâî ïðî-
ÿâèëñÿ êîíñåðâàòèâíûé õàðàêòåð àíãëèéñêîé ðåâîëþöèè. Â ýòîé îòðàñëè
ïðàâà ôåîäàëüíûå èíñòèòóòû î÷åíü ìåäëåííî óñòóïàëè ñâîå ìåñòî íîâûì
óãîëîâíî-ïðàâîâûì èíñòèòóòàì. Òîëüêî â ñåðåäèíå XVIII â. àíãëèéñêîå óãî-
ëîâíîå ïðàâî ñèñòåìàòèçèðóåòñÿ êðóïíåéøèì þðèñòîì Àíãëèè Áëýêñòîíîì.
Îñîáåííî êîíñåðâàòèâíûì îêàçàëîñü óãîëîâíîå ïðàâî Àíãëèè â âîïðîñå î
íàêàçàíèè. Åùå â 1810 ã. ðàñïðîñòðàíåííûìè âèäàìè íàêàçàíèé áûëè: êîëå-
ñîâàíèå, ÷åòâåðòîâàíèå, èçâëå÷åíèå âíóòðåííîñòåé èç æèâîãî òåëà è ò. ä.
Åùå äî 1873 ã. ñìåðòíîé êàçíè â Àíãëèè ïîäâåðãàëñÿ òîò, êîãî â òå÷åíèå ìå-
ñÿöà âèäåëè â îáùåñòâå öûãàí.
Êîíñåðâàòèâíûé õàðàêòåð àíãëèéñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà âûðàçèëñÿ è â
òîì, ÷òî óãîëîâíîå ïðàâî ïðîäîëæàëî ðàçâèâàòüñÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, íå ïó-
òåì èçäàíèÿ çàêîíîâ, à ïóòåì ðàçâèòèÿ ïðåöåäåíòíîãî ïðàâà.
Îñîáåííîñòü óãîëîâíîãî ïðîöåññà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî îáâèíèòåëüíûé
ïðîöåññ ÿâëÿëñÿ â òî æå âðåìÿ ïðîöåññîì ñîñòÿçàòåëüíûì.
 1907 ã. â àíãëèéñêîå óãîëîâíîå ïðàâî ââîäèòñÿ óñëîâíîå îñóæäåíèå. Â
îòëè÷èå îò êîíòèíåíòàëüíûõ çàêîíîâ ïðîèñõîäèò îòñðî÷êà íå èñïîëíåíèÿ
ïðèãîâîðà ñóäà, à íàçíà÷åíèå íàêàçàíèÿ èëè äàæå — îñóæäåíèå.
 òîì æå ãîäó ââîäèòñÿ ïðåâåíòèâíîå çàêëþ÷åíèå. Îíî çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,
÷òî ñóä ìîæåò ïðèçíàòü ëèö, îñóæäåííûõ íå ìåíåå òðåõ ðàç çà ñåðüåçíûå
ïðåñòóïëåíèÿ è âåäóùèõ ïðåñòóïíûé îáðàç æèçíè, ïðèâû÷íûìè ïðåñòóïíè-
êàìè è ïðèãîâîðèòü èõ ïîìèìî íàêàçàíèÿ ê ïðåâåíòèâíîìó (ïðåäóïðåäè-
òåëüíîìó) çàêëþ÷åíèþ, êîòîðîìó îíè ïîäâåðãàþòñÿ ïîñëå îòáûòèÿ íàëîæåí-
íîãî íà íèõ íàêàçàíèÿ.
 íà÷àëå XX âåêà äëÿ íåêîòîðûõ ìóæ÷èí-ïðåñòóïíèêîâ áûëè ââåäåíû òå-
ëåñíûå íàêàçàíèÿ.
 1914 ã. Çàêîí îá îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ ñîêðàùàë íàïðàâëåíèå â
òþðüìó çà íåóïëàòó øòðàôà.
Ñ âñòóïëåíèåì Àíãëèè â ïåðâóþ ìèðîâóþ âîéíó ïðàâèòåëüñòâî ïîëó÷èëî
ïðàâî èçäàâàòü óêàçû, èìåþùèå öåëüþ îáåñïå÷åíèå îáùåñòâåííîé áåçîïàñ-
íîñòè è îáîðîíû ãîñóäàðñòâà. Â ðåçóëüòàòå áûëè âíåñåíû íåêîòîðûå èçìåíå-
íèÿ â ïîëîæåíèÿ, íàïðèìåð, î ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ.

§ 3. Ôîðìèðîâàíèå áóðæóàçíîãî ïðàâà Ôðàíöèè

Ñîçäàíèå åäèíîé íàöèîíàëüíîé ïðàâîâîé ñèñòåìû ôðàíöóçñêàÿ áóðæóà-
çèÿ ñ÷èòàëà âàæíåéøåé çàäà÷åé ðåâîëþöèè. Ñîçäàíèå ýòîé ñèñòåìû ñîïðî-
âîæäàëîñü ðåøèòåëüíîé ëîìêîé ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé, ðåàëèçàöèåé óæå â
õîäå ðåâîëþöèè íîâûõ ïðàâîâûõ óñòàíîâîê. Ñ ñàìîãî íà÷àëà âñòàë âîïðîñ íå
263
òîëüêî î ñîçäàíèè íîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íî è î ñèñòåìàòèçàöèè åãî. Îá
ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ïîïûòêè êîäèôèêàöèè, ïðåäïðèíÿòûå â õîäå ðåâîëþ-
öèè. Â 1791 ã. áûë ñîçäàí ïðîåêò Óãîëîâíîãî êîäåêñà, â 1793, 1794, 1796 ãã.
áûëè ïðåäëîæåíû ïðîåêòû Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà. Îäíàêî ýòè ïîïûòêè íå
ïðèâîäèëè ê ïîëîæèòåëüíûì ðåçóëüòàòàì.
Ïðè÷èíû íåóñïåõà âïîëíå ïîíÿòíû. Ïðîèñõîäèëà íåïðåðûâíàÿ ñìåíà
ñòîÿâøèõ ó âëàñòè ãðóïï, èìåâøèõ ðàçëè÷èÿ â èäåîëîãèè è êîíêðåòíûõ öå-
ëÿõ. Ñûãðàë ñâîþ ðîëü âðåìåííûé õàðàêòåð ðÿäà ìåðîïðèÿòèé. Ïîâëèÿëà è
áîðüáà êðóïíîé áóðæóàçèè ïðîòèâ òðåáîâàíèé áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ.
Âñå ýòî ïðåïÿòñòâîâàëî ñòàáèëèçàöèè íîâûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è
ñîçäàíèþ åäèíûõ êîäåêñîâ. Íàêîíåö, íå áûëî åùå òîé êðèñòàëëèçàöèè
ïðèíöèïîâ ïðàâà, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé ïðåäïîñûëêîé êîäèôèêà-
öèè.
Ëèøü ïîñëå óïðî÷åíèÿ âëàñòè êðóïíîé áóðæóàçèè ïðàâèòåëüñòâî Íàïîëå-
îíà ïðîèçâåëî è îêîí÷àòåëüíóþ îòìåíó ïóòåì çàêîíà äîðåâîëþöèîííîãî
ïðàâà è îòìåíó ðÿäà çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ âî âðåìÿ ðåâîëþöèè è íå ñîîòâåòñò-
âîâàâøèõ èíòåðåñàì êðóïíîé áóðæóàçèè, è âûðàáîòêó êîäåêñîâ.
Íàïîëåîíîâñêàÿ ýïîõà îçíàìåíîâàíà ñîçäàíèåì ïÿòè îñíîâíûõ êîäåêñîâ:
ãðàæäàíñêîãî, óãîëîâíîãî, òîðãîâîãî, ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîãî è óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíîãî.
Ôðàíöóçñêèé ãðàæäàíñêèé êîäåêñ. Ïåðâûì áûë ïðèíÿò Ãðàæäàíñêèé êî-
äåêñ, âîøåäøèé â èñòîðèþ ïîä íàçâàíèåì Êîäåêñà Íàïîëåîíà.
13 èþëÿ 1800 ã. áûëà íàçíà÷åíà êîìèññèÿ äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîåêòà êîäåêñà.
 åå ñîñòàâ âîøëè òàêèå âèäíûå þðèñòû Ôðàíöèè, êàê Òðîíøå, Ïîðòàëèñ,
Ìàëëüâèëü, Áèãî-Ïðåàìíå.  êðàò÷àéøèé ñðîê (4 ìåñÿöà) ïðîåêò áûë ñî-
ñòàâëåí è íàïðàâëåí íà îáñóæäåíèå âûñøèõ ñóäîâ. Ïîñëå òîãî, êàê îíè
ïðåäñòàâèëè ñâîè çàìå÷àíèÿ, ïðîåêò äîëæåí áûë ïðîéòè îáû÷íûé ïóòü áó-
äóùåãî çàêîíà: åãî ïîëîæåíî áûëî ðàññìîòðåòü â Ãîñóäàðñòâåííîì Ñîâåòå,
Òðèáóíàòå, Çàêîíîäàòåëüíîì êîðïóñå è Ñåíàòå. Ïðè ïðîõîæäåíèè ÷åðåç
Òðèáóíàò è Çàêîíîäàòåëüíûé êîðïóñ ïðîåêò êîäåêñà âñòðåòèë ñåðüåçíóþ îï-
ïîçèöèþ. Ýòî áûëî âûçâàíî òåì, ÷òî ðÿä ïîëîæåíèé êîäåêñà ñîäåðæàë â ñåáå
çíà÷èòåëüíûå îòñòóïëåíèÿ îò ðåâîëþöèîííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è äåëàë øàã
íàçàä ïî ñðàâíåíèþ ñ çàâîåâàíèÿìè ðåâîëþöèè. Ïåðâûé òèòóë «Î ïðàâå è
çàêîíàõ âîîáùå» áûë îòêëîíåí. Èñïóãàâøèñü, ÷òî ïîäîáíû ñóäüáà ïîñòèãíåò
è äðóãèå òèòóëû, ïðàâèòåëüñòâî çàáðàëî ñâîé ïðîåêò îáðàòíî. Ìåæäó òåì,
Íàïîëåîí ñâîåé âëàñòüþ èñêëþ÷àåò èç ñîñòàâà Òðèáóíàòà è Çàêîíîäàòåëü-
íîãî êîðïóñà îñíîâíûõ êðèòèêîâ ïðîåêòà è ââîäèò íîâûõ, ñîçäàâ òàêèì îá-
ðàçîì ïîñëóøíîå ñåáå áîëüøèíñòâî. Â ðåçóëüòàòå ðàññìîòðåíèå ïðîåêòà ïî-
øëî áûñòðî è âñå òèòóëû êîäåêñà â âèäå îòäåëüíûõ çàêîíîâ áûëè ïðèíÿòû è
óòâåðæäåíû. Çàêîí 21 ìàðòà 1804 ã. îáúåäèíèë âñå 36 òèòóëîâ â ñîñòàâ åäè-
íîãî êîäåêñà: Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ôðàíöóçîâ. Â 1807 ã. êîäåêñ áûë íàçâàí
Êîäåêñîì Íàïîëåîíà.  1816 ã. âíîâü êîäåêñ ïîëó÷èë íàçâàíèå ãðàæäàíñêîãî
êîäåêñà. Îäíàêî â èñòîðèè îí ñïðàâåäëèâî îñòàëñÿ ïîä èìåíåì Êîäåêñà Íà-
ïîëåîíà. Íå ïðèíèìàÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â ðàçðàáîòêå, Íàïîëåîí
ÿñíî ïîíÿë íåîáõîäèìîñòü êîäåêñà äëÿ óïðî÷åíèÿ áóðæóàçíîãî ðåæèìà, àê-

264
òèâíî ðóêîâîäèë ðàáîòîé ïî åãî ñîçäàíèþ è ïðîâåë ýòî äåëî â êðàò÷àéøèé
ñðîê.
Êîäåêñ Íàïîëåîíà ñûãðàë îãðîìíóþ ðîëü äëÿ óïðî÷åíèÿ áóðæóàçíûõ îò-
íîøåíèé âî Ôðàíöèè, îí ÿâèëñÿ îáðàçöîì äëÿ ñîçäàíèÿ ãðàæäàíñêèõ êîäåê-
ñîâ â Èòàëèè, Áåëüãèè, Ãîëëàíäèè, Ïîëüøè, Øâåéöàðèè è äðóãèõ ñòðàíàõ.
Ýòîò êîäåêñ ñ ìíîãî÷èñëåííûìè ïîïðàâêàìè äåéñòâóåò âî Ôðàíöèè ïî ñåé
äåíü.
Êîäåêñ Íàïîëåîíà âîïëîùàåò è ðàçâèâàåò ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå ïðèíöè-
ïû, çàêðåïëåííûå â Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ã. Ýòî óæå
íàçâàííûå âûøå ïðèíöèïû þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà, çàêîííîñòè, åäèíñòâà
ïðàâà, ñâîáîäû.
Ïðè ñîñòàâëåíèè êîäåêñà åãî àâòîðû îïèðàëèñü íà þðèäè÷åñêóþ äîêòðè-
íó, àêòèâíî èñïîëüçîâàëè ðåâîëþöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ñîõðàíèëè íå-
êîòîðûå ïîëîæåíèÿ ôðàíöóçñêîãî îáû÷íîãî ïðàâà è, êîíå÷íî, íå áûëî çàáû-
òî ðèìñêîå ïðàâî.
Âëèÿíèå ðèìñêîãî ïðàâà îòðàçèëîñü óæå íà ñòðóêòóðå êîäåêñà. Îí áûë
ïîñòðîåí ïî òàê íàçûâàåìîé èíñòèòóöèîííîé ñèñòåìå. Êîäåêñ ñîñòîèò èç
ââîäíîãî òèòóëà, â êîòîðîì ãîâîðèòñÿ îá îïóáëèêîâàíèè, äåéñòâèè è ïðèìå-
íåíèè çàêîíîâ, è òðåõ êíèã. Ïåðâàÿ êíèãà ïîñâÿùåíà ëèöàì. Âòîðàÿ ñîäåð-
æèò ïðàâèëà îá èìóùåñòâàõ è î ðàçëè÷íûõ âèäîèçìåíåíèÿõ ñîáñòâåííîñòè. Â
òðåòüåé — ãîâîðèòñÿ î ðàçëè÷íûõ ñïîñîáàõ, êîòîðûìè ïðèîáðåòàåòñÿ ñîáñò-
âåííîñòü.
Ñóáúåêòû ãðàæäàíñêîãî ïðàâà ïî ÔÃÊ. Èñõîäÿ èç ïðèíöèïà þðèäè÷åñêîãî
ðàâåíñòâà, Êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî âñÿêèé ôðàíöóç ïîëüçóåòñÿ ãðàæäàí-
ñêèìè ïðàâàìè. Îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ íå çàâèñèò îò êà÷åñòâà
ãðàæäàíèíà. Âìåñòå ñ òåì, ïîëíîé ðåàëèçàöèè ýòîò ïðèíöèï â Êîäåêñå Íà-
ïîëåîíà íå íàõîäèò, ïîñêîëüêó ëèöà èíîñòðàííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, çàìóæ-
íèå æåíùèíû íå îáëàäàþò ïîëíîé ïðàâîñïîñîáíîñòüþ.
Õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ êîäåêñà ÿâëÿåòñÿ íåïðèçíàíèå þðèäè÷åñêèõ
ëèö â êà÷åñòâå ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Ñòîëü îòðèöàòåëüíîå îòíîøå-
íèå ê þðèäè÷åñêèì ëèöàì îáúÿñíÿåòñÿ, âî-ïåðâûõ, íåðàçâèòîñòüþ êàïèòàëè-
ñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, êîãäà èíäèâèäóàëüíàÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëü-
íîñòü èãðàëà ãëàâíóþ ðîëü, è íåìíîãî÷èñëåííûå òîðãîâûå òîâàðèùåñòâà
äåéñòâîâàëè ïî ïðàâèëàì Òîðãîâîãî êîäåêñà. Âî-âòîðûõ, ñî âðåìåí ðåâîëþ-
öèè ñîõðàíèëîñü îòðèöàòåëüíîå îòíîøåíèå ê þðèäè÷åñêèì ëèöàì èç áîÿçíè
âîçîáíîâëåíèÿ â ýòîé ôîðìå ôåîäàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðåæäå âñåãî, öåðêîâ-
íûõ.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. Ðåâîëþöèÿ ñîçäàëà íîâûå êëàññû ñîáñòâåííèêîâ:
áóðæóàçèþ è êðåñòüÿíñòâî, êîòîðûå ÿâèëèñü îïîðîé ïðàâèòåëüñòâà Íàïîëåî-
íà è óïðî÷èòü ïîëîæåíèå êîòîðûõ áûë ïðèçâàí Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ. Ïî-
ïûòêè Äèðåêòîðèè âîññòàíîâèòü íåêîòîðûå ôåîäàëüíûå ïîðÿäêè â çåìåëü-
íûõ îòíîøåíèÿõ ïîòåðïåëè êðàõ, òàê êàê èíòåðåñû íîâûõ ñîáñòâåííèêîâ
áûëè ñëèøêîì çíà÷èòåëüíû, ÷òîáû ìîæíî áûëî ïîêóøàòüñÿ íà íèõ áåçáîÿç-
íåííî. Ïîýòîìó ñàìûå ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäøåñò-
âóþùèìè çàêîíàìè ïðîèçîøëè â ïðàâå ñîáñòâåííîñòè. Êîäåêñ Íàïîëåîíà
óíè÷òîæèë ðàçëè÷èå ìåæäó èìóùåñòâîì ðîäîâûì è áëàãîïðèîáðåòåííûì,

265
çàïðåòèë ñóáñòèòóöèè, òàê êàê îíè ïðåïÿòñòâîâàëè ïîëíîìó ðàñïîðÿæåíèþ
ñîáñòâåííîñòüþ, áûëà ðàçðåøåíà òàéíàÿ ìåíà íåäâèæèìûõ èìóùåñòâ.
Êîäåêñ íå äàåò îïðåäåëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Íî ïåðå÷èñëÿåò â
ñò. 544 îñíîâíûå ïðàâîìî÷èÿ ñîáñòâåííèêà. Òàêèìè ïðàâîìî÷èÿìè ÿâëÿþòñÿ
ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå âåùàìè. Ïðè÷åì êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò âîçìîæ-
íîñòü îñóùåñòâëÿòü èõ íàèáîëåå àáñîëþòíûì îáðàçîì, ñ òåì, ÷òîáû ïîëüçî-
âàíèå íå ÿâëÿëîñü òàêèì, êîòîðîå çàïðåùåíî çàêîíîì èëè ðåãëàìåíòîì. Ñòà-
òüÿ 546 ïîä÷åðêèâàåò ïîëíîòó ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, óñòàíàâëèâàÿ, ÷òî ñîáñò-
âåííîñòü íà âåùü äàåò ïðàâî íà âñå, ÷òî ýòà âåùü ïðîèçâîäèò.
Ïðîâîçãëàøåííîå âî âñåõ äåêëàðàöèÿõ ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè ïðàâî ÷à-
ñòíîé ñîáñòâåííîñòè íè â êàêîì äðóãîì êîäåêñå ìèðà íå ñôîðìóëèðîâàíî
òàê øèðîêî è àáñîëþòíî, êàê çäåñü.
Ïðîâîçãëàøåíèå àáñîëþòíîãî, ñâîáîäíîãî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ñâèäå-
òåëüñòâóåò î ÷èñòî áóðæóàçíîì õàðàêòåðå êîäåêñà, âîïëîùàþùåì ðåâîëþöè-
îííûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðàâå ñîáñòâåííîñòè. Â òî æå âðåìÿ ïðàâî ñîáñòâåí-
íîñòè ïî Êîäåêñó Íàïîëåîíà — ýòî ïîëíîå, ÷èñòî ðèìñêîå ïðàâî, êîòîðîå
ðàçðåøàåò ñîáñòâåííèêó øèðîêî ïîëüçîâàòüñÿ, ðàñïîðÿæàòüñÿ âåùüþ, âïëîòü
äî óíè÷òîæåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, íà ñîäåðæàíèå ñòàòåé, ïîñâÿùåííûõ ïðàâó ñîáñòâåííîñòè,
íàèáîëüøåå âëèÿíèå îêàçàëè ðåâîëþöèîííîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ðèìñêîå
ïðàâî.
Îäíàêî ñâîáîäà ñîáñòâåííîñòè íå ìîæåò îçíà÷àòü ïîëíîé ñâîáîäû. Ïî-
ýòîìó â èíòåðåñàõ òðåòüèõ ëèö Êîäåêñ Íàïîëåîíà óñòàíàâëèâàåò íåêîòîðûå
îãðàíè÷åíèÿ ïðîèçâîëà ñîáñòâåííèêà. Íî ýòè îãðàíè÷åíèÿ âñåãäà êîíêðåò-
íû, íåò îáùèõ ïðàâèë, êîòîðûå ïðåäïèñûâàëè áû âñÿêîìó ñîáñòâåííèêó
ñ÷èòàòüñÿ ñ âàæíåéøèìè èíòåðåñàìè îáùåñòâà èëè òðåòüèõ ëèö.  êà÷åñòâå
ïðèìåðà òàêîãî îãðàíè÷åíèÿ ìîæåò ñëóæèòü ñò. 545, êîòîðàÿ âîñïðîèçâîäèò
ïîëîæåíèå Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ã. î òîì, ÷òî «íè-
êòî íå ìîæåò áûòü ïðèíóæäàåì ê óñòóïêå ñâîåé ñîáñòâåííîñòè, åñëè ýòî íå
äåëàåòñÿ ïî ïðè÷èíå îáùåñòâåííîé ïîëüçû è çà ñïðàâåäëèâîå è ïðåäâàðè-
òåëüíîå âîçíàãðàæäåíèå».
Âî âñåõ ðàññìîòðåííûõ ñòàòüÿõ êîäåêñà ðå÷ü èäåò î ñîáñòâåííîñòè âîîá-
ùå, îäíàêî, íàèáîëüøåå âíèìàíèå çàêîíîäàòåëÿ ïðèâëåêàåò ñîáñòâåííîñòü
íåäâèæèìàÿ, è ïðåæäå âñåãî çåìåëüíàÿ. Ýòî îòðàæàëî ñîâðåìåííîå ïîëîæå-
íèå, êîãäà ïðîìûøëåííûé êàïèòàë åùå íå ïîëó÷èë áîëüøîãî ðàçâèòèÿ. Äå-
òàëüíûì îáðàçîì â êîäåêñå ðåãëàìåíòèðîâàíû ïðàâà ñîáñòâåííèêà çåìåëü-
íîãî ó÷àñòêà, ñåðâèòóò, ïîðÿäîê ðàçäåëà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà ìåæäó íà-
ñëåäíèêàìè, çàëîã çåìëè è ò. ï.
Î ïðåèìóùåñòâå íåäâèæèìîñòè ãîâîðèò òàêîé ôàêò, ÷òî äâèæèìûì èìó-
ùåñòâîì îïåêóí ìîã ðàñïîðÿæàòüñÿ ñàì, à íåäâèæèìûì — ñ ñîãëàñèÿ ñåìåé-
íîãî ñîâåòà èëè ñóäà. Â 1880 ã. â ñâÿçè ñ âîçðîñøåé öåííîñòüþ äâèæèìîñòåé
áûë èçäàí çàêîí, îãðàíè÷èâàþùèé ïðàâî îïåêóíà íà ðàñïîðÿæåíèå êðóïíû-
ìè äâèæèìîñòÿìè.
Ïðàâà ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñôîðìóëèðîâàíû â ñòàòüå 552
ÔÃÊ: «Ñîáñòâåííîñòü íà çåìëþ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñîáñòâåííîñòü íà òî, ÷òî íà-
õîäèòñÿ íàä çåìëåé è ïîä çåìëåé». Ñîäåðæàíèå ýòîé ñòàòüè, îïðåäåëÿþùåå

266
ïðàâî ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà ïî÷âó, íåäðà è âîçäóõ, ëèøíèé
ðàç ïîä÷åðêèâàåò áóðæóàçíûé õàðàêòåð êîäåêñà, ïðåäîñòàâëÿþùåãî øèðîêèå
ïðàâà íà çåìëþ.
Íå çàáûòû â êîäåêñå è ñîáñòâåííèêè äâèæèìîãî èìóùåñòâà (áàíêèðû,
òîðãîâöû). Äëÿ îõðàíû èíòåðåñîâ èìåííî ýòèõ ëèö óñòàíîâëåíî çíàìåíèòîå
ïðàâèëî: «Â îòíîøåíèè äâèæèìûõ âåùåé âëàäåíèå ïðèçíàåòñÿ þðèäè÷åñêèì
îñíîâàíèåì» ïðàâà íà âåùü (ñò. 2279 ÔÃÊ). Ðå÷ü èäåò î äîáðîñîâåñòíîì âëà-
äåíèè, íî «äîáðîñîâåñòíîñòü âñåãäà ïðåäïîëàãàåòñÿ è òîò, êòî óêàçûâàåò íà
íåäîáðîñîâåñòíîñòü (äðóãîãî ëèöà), äîëæåí ýòó íåäîáðîñîâåñòíîñòü äîêàçàòü»
(ñò. 2268 ÔÃÊ).
Ïîìèìî ïðàâà ñîáñòâåííîñòè Êîäåêñ Íàïîëåîíà çíàåò è äðóãèå âåùíûå
ïðàâà: ïðàâî íà ÷óæèå âåùè (óçóôðóêò, ïðîæèâàíèå â ÷óæîì äîìå, ñåðâèòó-
òû, ïðàâî çàëîãà), âëàäåíèå, äåðæàíèå.
 XIX â. ïîëîæåíèÿ êîäåêñà î ñîáñòâåííîñòè íå ïðåòåðïåëè ïðàêòè÷åñêèõ
èçìåíåíèé. Ñðåäè íîâîââåäåíèé ñëåäóåò îòìåòèòü Çàêîí 1810 ã., óñòàíàâëè-
âàþùèé, ÷òî ðàçðàáîòêà íåäð ñîáñòâåííèêàìè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ìîæåò
èìåòü ìåñòî ëèøü ñ ðàçðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâà.
Îáÿçàòåëüñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Áîëüøîå ìåñòî â Êîäåêñå Íàïîëåîíà çà-
íèìàþò ñòàòüè, ïîñâÿùåííûå îáÿçàòåëüñòâåííîìó ïðàâó. Ýòîò ðàçäåë êîäåê-
ñà, êàê íèêàêîé äðóãîé, èñïûòàë íà ñåáå âëèÿíèå ðèìñêîãî ïðàâà.
Êîäåêñ íå äàåò îáùåãî ïîíÿòèÿ îáÿçàòåëüñòâà, íî â ñò. 1101 ÷åòêî ôîðìó-
ëèðóåò îïðåäåëåíèå äîãîâîðà: «Äîãîâîð åñòü ñîãëàøåíèå, ïîñðåäñòâîì êîòî-
ðîãî îäíî èëè íåñêîëüêî ëèö îáÿçûâàþòñÿ ïåðåä äðóãèì ëèöîì èëè ïåðåä
íåñêîëüêèìè äðóãèìè ëèöàìè äàòü ÷òî-ëèáî, ñäåëàòü ÷òî-ëèáî, èëè íå äåëàòü
÷åãî-ëèáî». Ïîíÿòèå ïðåäìåòà äîãîâîðà ñîâïàäàåò ñ ïîíÿòèåì ïðåäìåòà îáÿ-
çàòåëüñòâà. Íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî ñîäåðæàíèå îáÿçàòåëüñòâà âî ôðàíöóç-
ñêîì ïðàâå ïîëíîñòüþ ñîâïàäàåò ñ ýòèì ïîíÿòèåì â ðèìñêîì ïðàâå.
Ïåðå÷èñëÿÿ óñëîâèÿ äåéñòâèòåëüíîñòè äîãîâîðîâ, êîäåêñ ïåðâûì íàçûâàåò
ñîãëàñèå ñòîðîíû, êîòîðàÿ îáÿçûâàåòñÿ (ñò. 1108). Ïîä ñîãëàñèåì ñòîðîí
ôðàíöóçñêàÿ äîêòðèíà ïîíèìàåò ñîãëàñèå âîëü (âíóòðåííåãî ïñèõè÷åñêîãî
àêòà). È äàëåå êîäåêñ íàçûâàåò ñëó÷àè âîçìîæíîãî èñêàæåíèÿ âîëè: åñëè
ñîãëàñèå áûëî äàíî âñëåäñòâèå çàáëóæäåíèÿ èëè ïîëó÷åíî ïóòåì íàñèëèÿ,
èëè îáìàíà (ñò. 1109).  ýòèõ ñëó÷àÿõ, óñòàíàâëèâàåò êîäåêñ, äåéñòâèòåëüíîãî
ñîãëàñèÿ íåò.
 òî æå âðåìÿ ÿâíàÿ óáûòî÷íîñòü äîãîâîðà äëÿ îäíîé èç ñòîðîí, êàê ïðà-
âèëî, íå îïîðî÷èâàåò äîãîâîð. Ñòîðîíà â äîãîâîðå íå ìîæåò ññûëàòüñÿ íà òî,
÷òî äîãîâîð îêàçûâàåòñÿ äëÿ íåå íåâûãîäíûì, à äëÿ êîíòðàãåíòà ìîæåò ñëó-
æèòü èñòî÷íèêîì íåîñíîâàòåëüíîãî îáîãàùåíèÿ.
Ëèøü â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ÿâíàÿ íåâûãîäíîñòü äîãîâîðà äëÿ îäíîé èç
ñòîðîí ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì ïðèçíàíèÿ åãî íåäåéñòâèòåëüíûì. Òàê,
ñîãëàñíî ñòàòüå 1674 ÔÃÊ, åñëè ïðîäàâåö íåäâèæèìîñòè ïðîäàë èìóùåñòâî
ïî öåíå, ñîñòàâëÿþùåé íå áîëåå 7/12 äåéñòâèòåëüíîé öåíû, äîãîâîð ìîæåò
áûòü ïðèçíàí íåäåéñòâèòåëüíûì.
Ñòîëü áîëüøîå âíèìàíèå êîäåêñ óäåëÿåò ñîãëàñèþ ñòîðîí ïîñòîëüêó, ïî-
ñêîëüêó, èñõîäÿ èç ïðèíöèïà ñâîáîäû äîãîâîðà, ôðàíöóçñêîå ïðàâî ïðåäîñ-
òàâëÿåò ÷àñòíûì ëèöàì âîçìîæíîñòü óñòàíàâëèâàòü, ïî ñóòè äåëà, ëþáûå

267
ïðàâîîòíîøåíèÿ, íå ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíó. Áóðæóàçíîå ïðàâî ñîäåðæèò
ëèøü íåìíîãî÷èñëåííûå çàïðåòû, ñòàâÿùèå ïðåäåë ñâîáîäå äîãîâîðíûõ îò-
íîøåíèé, è ãëàâíåéøèìè èç ýòèõ çàïðåòîâ ÿâëÿþòñÿ íîðìû óãîëîâíîãî ïðà-
âà.
Âòîðîé âàæíûé ïðèíöèï, íà êîòîðîì ñòðîÿòñÿ äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ,
ñôîðìóëèðîâàí â ñòàòüå 1134 ÔÃÊ. Ýòî ïðèíöèï íåçûáëåìîñòè äîãîâîðà:
«Ñîãëàøåíèÿ, çàêîííî çàêëþ÷åííûå, çàíèìàþò ìåñòî çàêîíà äëÿ òåõ, êòî èõ
çàêëþ÷èë. Îíè ìîãóò áûòü îòìåíåíû ëèøü ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ ñòîðîí
èëè ïî ïðè÷èíàì, â ñèëó êîòîðûõ çàêîí ðàçðåøàåò îòìåíó (îáÿçàòåëüñòâà).
Îíè äîëæíû áûòü âûïîëíåíû äîáðîñîâåñòíî».
Òàêèì îáðàçîì, äîãîâîð óñòàíàâëèâàåò áåçóñëîâíóþ ñâÿçàííîñòü êîíòð-
àãåíòîâ: îäíîñòîðîííåå íàðóøåíèå äîãîâîðà âûçûâàåò îòâåòñòâåííîñòü íà-
ðóøèâøåãî, êîòîðûé äîëæåí óïëàòèòü âñå óáûòêè. Âìåñòå ñ òåì, êîäåêñ äî-
ïóñêàåò âîçìîæíîñòü èçìåíåíèÿ óñëîâèé äîãîâîðà è óñòàíîâëåíèÿ òàêèõ îáÿ-
çàííîñòåé ñòîðîí, êîòîðûå íå îòðàæåíû â ñàìîì òåêñòå äîãîâîðà: ñóä ìîæåò
äîïîëíèòü äîãîâîð «óñëîâèÿìè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îáû÷íûìè, õîòÿ áû îíè è
íå áûëè âûðàæåíû â äîãîâîðå» (ñò. 1160 ÔÃÊ).
 êîäåêñå èäåò ðå÷ü î ðàçëè÷íûõ äîãîâîðàõ: äàðåíèè, ìåíû, êóïëè-ïðîäà-
æè, íàéìà. Íî íàèáîëüøåå âíèìàíèå êîäåêñ óäåëÿåò êóïëå-ïðîäàæå êàê äî-
ãîâîðó, èìåþùåìó âàæíåéøåå çíà÷åíèå â áóðæóàçíîì ïðàâå. Âèäíîå ìåñòî â
äîãîâîðå çàíèìàåò õàðàêòåðèñòèêà âåùè è óñòàíîâëåíèå öåíû. Ïîñëåäíåå
îïðåäåëÿåòñÿ óñìîòðåíèåì ñòîðîí. Êàê òîëüêî äîñòèãàåòñÿ ñîãëàøåíèå ïî
ïîâîäó âåùè è öåíû, äîãîâîð ñ÷èòàåòñÿ çàêëþ÷åííûì (ñò. 1583 ÔÃÊ). Îäíî-
âðåìåííî ïðîèñõîäèò ïåðåõîä ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ïîêóïàòåëÿ, äàæå åñëè
âåùü åùå íå áûëà ïåðåäàíà, à öåíà óïëà÷åíà.
Ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå Êîäåêñ Íàïîëåîíà óäåëÿåò âîïðîñó îá ýâèêöèè
âåùè. ßâíûå íåäîñòàòêè âåùè, â íàëè÷èè êîòîðûõ ïîêóïàòåëü ìîã óáåäèòüñÿ
ñàì, íå âëåêóò îòâåòñòâåííîñòè ïðîäàâöà, à çà ñêðûòûå íåäîñòàòêè ïðîäàí-
íîé âåùè ïðîäàâåö îáÿçàí äàòü ãàðàíòèþ (ñò. ñò. 1641, 1642 ÔÃÊ).
Äðóãèì, íå ìåíåå âàæíûì äîãîâîðîì ÿâëÿåòñÿ ëè÷íûé íàåì. Ïðèìåíè-
òåëüíî ê ýòîìó äîãîâîðó îñîáåííî ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ ïðèíöèï ñâîáîäû, ïðå-
äîñòàâëÿþùèé ïîëíîñòüþ óñìîòðåíèþ ñòîðîí óñòàíîâëåíèå óñëîâèé äîãîâî-
ðà. Âñåãî äâå ñòàòüè êîäåêñà, ïîñâÿùåííûå ýòîìó äîãîâîðó, íå îïðåäåëÿëè
íèêàêèõ ãðàíèö âîçìîæíîìó ïðîèçâîëó îäíîé èç ñòîðîí.
Êðîìå äîãîâîðà, êîäåêñ çíàåò è äðóãèå îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçà-
òåëüñòâ. Ýòî ïðè÷èíåíèå âðåäà. Òàê, ñòàòüÿ 1384 ÔÃÊ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî õî-
çÿåâà è ëèöà, äàâøèå ïîðó÷åíèå, îòâåòñòâåííû çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé èõ
ñëóãàìè è ëèöàìè, íà êîòîðûõ âîçëîæåíî èñïîëíåíèå ïîðó÷åíèÿ, åñëè
óùåðá ïðè÷èíåí ïðè èñïîëíåíèè ýòèìè ëèöàìè èõ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé.
Êîäåêñó Íàïîëåîíà èçâåñòíî è «íàòóðàëüíîå îáÿçàòåëüñòâî», ñóùíîñòü êî-
òîðîãî ñîñòîèò â òîì, ÷òî íåëüçÿ òðåáîâàòü åãî èñïîëíåíèÿ â ñóäåáíîì ïî-
ðÿäêå. Îäíàêî, åñëè îáÿçàòåëüñòâî áóäåò èñïîëíåíî, òî íåëüçÿ òðåáîâàòü âîç-
âðàòà èñïîëíåííîãî.  Êîäåêñå Íàïîëåîíà â êà÷åñòâå «íàòóðàëüíîãî îáÿçà-
òåëüñòâà» íàçâàíî îáÿçàòåëüñòâî äàòü ïðèäàíîå äåòÿì.
ÔÃÊ óñòàíàâëèâàåò òàêæå, ÷òî îáÿçàòåëüñòâî ìîæåò âîçíèêíóòü íåïîñðåä-
ñòâåííî èç çàêîíà â ñëó÷àÿõ, ñïåöèàëüíî çàêîíîì ïðåäóñìîòðåííûõ.

268
  òå÷åíèå XIX â. èçìåíåíèé â îáÿçàòåëüñòâåííûå îòíîøåíèÿ âíåñåíî
ïðàêòè÷åñêè íå áûëî.
Áðà÷íî-ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ. Èç âñåõ îòíîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ Ôðàí-
öóçñêèì Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì, áðà÷íî-ñåìåéíûå ÿâèëèñü òîé îáëàñòüþ, ãäå
ñ áîëüøåé ñèëîé ïîëó÷èëè âûðàæåíèå â ìîìåíò ñîçäàíèÿ êîäåêñà êîíòððå-
âîëþöèîííûå òåíäåíöèè. Ïîëíîâëàñòèå ìóæà è îòöà, îãðàíè÷åííàÿ ïðàâî-
ñïîñîáíîñòü è íåäååñïîñîáíîñòü çàìóæíåé æåíùèíû — âîò ïðèíöèïû, íà
êîòîðûõ â 1804 ã. ïîä âëèÿíèåì îáû÷íîãî ïðàâà ñîçäàâàëîñü ñåìåéíîå ïðàâî.
Ñâåòñêèé áðàê è äîïóùåíèå ðàçâîäà — âîò òî, ÷òî áûëî âçÿòî èç ðåâîëþ-
öèîííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ÿâèëîñü åäèíñòâåííûì ïðîãðåññèâíûì ìîìåí-
òîì â âîïðîñàõ áðàêà è ñåìüè.
Êîäåêñ ðàññìàòðèâàåò áðàê êàê äîãîâîð, è ïîòîìó âçàèìíîå ñîãëàñèå ñóï-
ðóãîâ ÿâëÿåòñÿ ïåðâûì íåîáõîäèìûì óñëîâèÿì äëÿ çàêëþ÷åíèÿ áðàêà.
Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî áûëî äîñòè÷ü áðà÷íîãî âîçðàñòà (äëÿ ìóæ÷èí —
18 ëåò, äëÿ æåíùèí — 15 ëåò), íå ñîñòîÿòü â äðóãîì áðàêå, è äëÿ äåòåé, íå
äîñòèãøèõ îïðåäåëåííîãî âîçðàñòà (ñûí — 25 ëåò, äî÷ü — 21 ãîä), òðåáîâà-
ëîñü ñîãëàñèå ðîäèòåëåé. Êðîìå òîãî, çàïðåùàëñÿ áðàê ìåæäó ëèöàìè, íàõî-
äÿùèìèñÿ ìåæäó ñîáîé â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ðîäñòâà èëè ñâîéñòâà.
Äîïóñêàÿ ðàçâîä, êîäåêñ íàçûâàåò ñëåäóþùèå ïðè÷èíû: 1) ïðåëþáîäåÿ-
íèå; ìóæ âñåãäà ìîæåò òðåáîâàòü ðàçâîäà ïî ýòîé ïðè÷èíå, æåíà — åñëè ìóæ
ñîäåðæàë ñâîþ ñîæèòåëüíèöó â îáùåì äîìå; 2) çëîóïîòðåáëåíèå, ãðóáîå îá-
ðàùåíèå èëè òÿæåëûå îáèäû îäíîãî èç ñóïðóãîâ â îòíîøåíèè äðóãîãî;
3) ïðèñóæäåíèå îäíîãî èç ñóïðóãîâ ê òÿæêîìó è ïîçîðÿùåìó íàêàçàíèþ;
4) âçàèìíîå è óïîðíîå ñîãëàñèå ñóïðóãîâ (ñò. ñò. 229—233 ÔÃÊ).
Ïîä âëèÿíèåì êàòîëè÷åñêîé öåðêâè â êîäåêñ áûëî ââåäåíî ïîëîæåíèå î
ðàçäåëüíîì æèòåëüñòâå. Îíî óñòàíàâëèâàëîñü ïî òåì æå îñíîâàíèÿì, ÷òî è
ðàçâîä (ñò. 306 ÔÃÊ).
Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó ìóæåì è æåíîé ñòðîèëèñü íà îñíîâå âëàñòè è
ïîä÷èíåíèÿ. Ýòî ïðàâèëî ñôîðìóëèðîâàíî â ñòàòüå 213 ÔÃÊ: «Ìóæ îáÿçàí
îêàçûâàòü ïîêðîâèòåëüñòâî ñâîåé æåíå, æåíà — ïîñëóøàíèå ìóæó».
Ñòàòüÿ 213 ÔÃÊ ÿâëÿåòñÿ áàçîâîé ïî îòíîøåíèþ êî âñåì äðóãèì, îïðåäå-
ëÿþùèì îòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ. Èìåííî ñëåäñòâèåì âëàñòè ìóæà ÿâëÿåòñÿ
î÷åíü îãðàíè÷åííàÿ ïðàâîñïîñîáíîñòü è ïðàêòè÷åñêè ïîëíàÿ íåäååñïîñîá-
íîñòü çàìóæíåé æåíùèíû. Íåäååñïîñîáíîñòü æåíùèíû îçíà÷àëà, ÷òî îíà íå
ìîãëà ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿòü íèêàêèå þðèäè÷åñêèå äåéñòâèÿ, êàê ñó-
äåáíûå, òàê è âíåñóäåáíûå. Ýòî ïîëîæåíèå áûëî çàêðåïëåíî â ñòàòüÿõ 215
(«Æåíà íå ìîæåò âûñòóïàòü â ñóäå áåç ðàçðåøåíèÿ ñâîåãî ìóæà, õîòÿ áû îíà
áûëà êóïöîì èëè íå îáëàäàëà îáùíîñòüþ èìóùåñòâà ñ ìóæåì, èëè õîòÿ áû
áûëà óñòàíîâëåíà ðàçäåëüíîñòü èìóùåñòâà æåíû») è 217 ÔÃÊ («Æåíà äàæå
ïðè îòñóòñòâèè îáùíîñòè èìóùåñòâà ñóïðóãîâ èëè ïðè ðàçäåëüíîñòè èõ èìó-
ùåñòâ íå âïðàâå îò÷óæäàòü, çàêëàäûâàòü, ïðèîáðåòàòü, ïî âîçìåçäíîìó èëè
áåçâîçìåçäíîìó îñíîâàíèþ, áåç ó÷àñòèÿ ìóæà â ñäåëêå èëè áåç åãî ïèñüìåí-
íîãî ðàçðåøåíèÿ»).
Íåêîòîðûå íåçíà÷èòåëüíûå èñêëþ÷åíèÿ èç îáùåãî ïðàâèëà î íåäååñïî-
ñîáíîñòè çàìóæíåé æåíùèíû, óñòàíîâëåííûå êîäåêñîì (íàïðèìåð, æåíå íå
òðåáîâàëîñü ñîãëàñèÿ ìóæà, ÷òîáû âîçáóäèòü ïðîòèâ íåãî äåëî î ðàçâîäå; èëè

269
æåíà ìîãëà ñàìîñòîÿòåëüíî çàâåùàòü ñâîå èìóùåñòâî), íå ìåíÿëè ñóùåñòâà
äåëà.
Èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ îïðåäåëÿëèñü áðà÷íûì äîãîâîðîì,
çàêëþ÷åííûì äî ñîâåðøåíèÿ áðàêà. Êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò ðÿä ðåæèìîâ
èìóùåñòâåííûõ — íà âûáîð áóäóùèõ ñóïðóãîâ. Íî ïî îáùåìó ïðàâèëó, åñëè
â áðà÷íîì äîãîâîðå ñïåöèàëüíî íå ïðåäóñìîòðåíî èíîãî, èìóùåñòâî æåíû
ïîñòóïàåò â óïðàâëåíèå ìóæà, è ïîñëåäíèé ðàñïîðÿæàåòñÿ äîõîäàìè ñ ýòîãî
èìóùåñòâà.
Îäíîé èç âàæíåéøèõ ïðåðîãàòèâ ìóæà â êà÷åñòâå ãëàâû ñåìüè ÿâëÿåòñÿ
îñóùåñòâëåíèå îòöîâñêîé âëàñòè. Ñîãëàñíî ñòàòüå 372 ÔÃÊ íåñîâåðøåííî-
ëåòíèå äåòè íàõîäÿòñÿ ïîä âëàñòüþ ðîäèòåëåé äî äîñòèæåíèÿ ñîâåðøåííîëå-
òèÿ èëè äî îñâîáîæäåíèÿ èç-ïîä âëàñòè. Îäíàêî îòåö îäèí îñóùåñòâëÿåò ýòó
âëàñòü âî âðåìÿ áðàêà. Âñÿêèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ðîäèòåëÿìè î ïåðåäà÷å îò-
öîâñêîé âëàñòè ìàòåðè ÿâëÿþòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûìè (ñò. 1388 ÔÃÊ).
 êîäåêñå èäåò ðå÷ü â îñíîâíîì î çàêîííûõ äåòÿõ, íî åñòü åùå îäíà êà-
òåãîðèÿ äåòåé — âíåáðà÷íûå. Çàêîí äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü èõ óçàêîíåíèÿ,
îäíàêî ýòî îñóùåñòâëÿëîñü íà äîáðîâîëüíûõ íà÷àëàõ, ïîñêîëüêó â ñîîòâåòñò-
âèè ñî ñòàòüåé 340 «Îòûñêàíèå îòöîâñòâà çàïðåùåíî». Íî ïðè ýòîì äîïóñêà-
ëîñü îòûñêàíèå ìàòåðèíñòâà (ñò. 341 ÔÃÊ).
Ïðèçíàííûå âíåáðà÷íûå äåòè ïîëó÷àëè íåêîòîðûå ïðàâà, íî òðåáîâàòü
çàêîííûõ ïðàâ çàêîííûõ äåòåé îíè íå ìîãëè.
Ïîñêîëüêó ñåìåéíûå îòíîøåíèÿ îòëè÷àëèñü íàèáîëüøèì àðõàèçìîì, â
òå÷åíèå ñëåäóþùèõ ïîñëå ïðèíÿòèÿ êîäåêñà ëåò, îíè ïîäâåðãëèñü íàèáîëü-
øèì èçìåíåíèÿì.
 êîíöå XIX — íà÷àëå XX ââ. áûëè âíåñåíû íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ, êà-
ñàþùèåñÿ ïîðÿäêà çàêëþ÷åíèÿ áðàêà: óíè÷òîæåíû íåêîòîðûå ôîðìàëüíîñòè,
ìåøàþùèå çàêëþ÷åíèþ áðàêà; óðåãóëèðîâàí âîïðîñ î çàêëþ÷åíèè áðàêà íå-
çàêîííîðîæäåííûì ðåáåíêîì; ìàòü ïîëó÷èëà ðåàëüíîå ïðàâî äàâàòü ñîãëàñèå
íà áðàê ñâîèõ äåòåé.
 1816 ã. áûë îòìåíåí ðàçâîä.  1884 ã. ðàçâîä âîññòàíàâëèâàåòñÿ, íî óæå
â íîâîì âèäå. Ðàçâîä ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñàíêöèÿ çà âèíîâíîå ïîâåäåíèå
ñóïðóãà, ïîýòîìó íå áûë âîññòàíîâëåí ðàçâîä ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ.
 1893 ã. æåíùèíû, êîòîðûì áûëî ðàçðåøåíî ðàçäåëüíîå æèòåëüñòâî, ñòà-
ëè äååñïîñîáíûìè.  1907 ã. ïðè âñÿêîì áðà÷íîì èìóùåñòâåííîì ðåæèìå
æåíùèíà ïîëó÷àëà ïðàâî ðàñïîðÿæåíèÿ íà ïðîäóêòû ñâîåãî ëè÷íîãî òðóäà è
íà ïðîèñõîäÿùèå îòñþäà ñáåðåæåíèÿ. Ïðàâäà, íà îñíîâàíèè ýòîãî çàêîíà íå
áûëî âíåñåíî íèêàêèõ èçìåíåíèé â êîäåêñ è ïîòîìó îñóùåñòâëåíèå íîâîãî
ïîëîæåíèÿ âñòðåòèëî ñåðüåçíûå çàòðóäíåíèÿ íà ïðàêòèêå.
Ïåðåìåíû âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ðîäèòåëåé ñ äåòüìè âûðàæàþòñÿ â îñëàá-
ëåíèè îòöîâñêîé âëàñòè è ðàñøèðåíèè ïðàâ äåòåé; ðàñøèðåíèè ïðàâ ìàòåðè;
ïîÿâëåíèè ðÿäà ñòàòåé, ðåãóëèðóþùèõ ïîëîæåíèå âíåáðà÷íûõ äåòåé. Â
1912 ã. áûëà èçìåíåíà ñòàòüÿ 340 ÔÃÊ, â íîâîé ðåäàêöèè îíà ðàçðåøàëà
îòûñêèâàòü îòöîâñòâî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.
Íàñëåäñòâåííîå ïðàâî. Êîäåêñ óíè÷òîæèë ôåîäàëüíóþ ñèñòåìó íàñëåäîâà-
íèÿ. Ïðèçíàâàÿ íàñëåäîâàíèå ïî çàêîíó è íàñëåäîâàíèå ïî çàâåùàíèþ, çà-
êîíîäàòåëü, òåì íå ìåíåå, îãðàíè÷èë çàâåùàòåëüíóþ ñâîáîäó è ïîñòàâèë

270
âîçìîæíîñòü çàâåùàíèÿ â çàâèñèìîñòü îò òîãî, îñòàâèë ëè íàñëåäîäàòåëü äå-
òåé èëè íåò. Ïðè îäíîì ðåáåíêå ìîæíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ïî çàâåùàíèþ ïîëî-
âèíîé èìóùåñòâà, ïðè äâóõ äåòÿõ — îäíîé ÷åòâåðòüþ èìóùåñòâà. Åñëè äåòè
îòñóòñòâîâàëè, íî èìåëèñü âîñõîäÿùèå â îäíîé ëèíèè, òî ìîæíî ðàñïîðÿ-
æàòüñÿ òðåìÿ ÷åòâåðòÿìè èìóùåñòâà, à åñëè îñòàþòñÿ âîñõîäÿùèå â îáåèõ
ëèíèÿõ, — ïîëîâèíîé èìóùåñòâà. Ñâîáîäíîå îò çàâåùàòåëüíîãî ðàñïîðÿæå-
íèÿ èìóùåñòâî íàñëåäóåòñÿ ïî çàêîíó.
 îáëàñòè íàñëåäîâàíèÿ ïî çàêîíó áûë óíè÷òîæåí ïðèíöèï ïåðâîðîäñòâà.
Ïðàâà çàêîííîãî íàñëåäîâàíèÿ èìåëè ðîäñòâåííèêè äî 12-é ñòåïåíè. Áëè-
æàéøàÿ ñòåïåíü ðîäñòâà èñêëþ÷àëà äàëüíåéøóþ. Ïðè îòñóòñòâèè ðîäñòâåí-
íèêîâ ñ ïðàâàìè íàñëåäîâàíèÿ èìóùåñòâî ïåðåõîäèëî ê ïåðåæèâøåìó ñóï-
ðóãó. Âíåáðà÷íûå ïðèçíàííûå äåòè ïîëó÷àëè íàñëåäñòâåííûå ïðàâà íà èìó-
ùåñòâî îòöà, îäíàêî, â îãðàíè÷åííîì ðàçìåðå: èõ äîëÿ ðàâíÿëàñü òðåòè äîëè
çàêîííîãî ðåáåíêà, è îíè íå ìîãëè íàñëåäîâàòü íè ïîñëå âîñõîäÿùèõ, íè
ïîñëå áîêîâûõ ðîäñòâåííèêîâ íàñëåäîäàòåëÿ. Â 1917 ã. êðóã çàêîííûõ íà-
ñëåäíèêîâ áûë îãðàíè÷åí 6-é ñòåïåíüþ ðîäñòâà.
Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ. Ïîÿâëåíèå Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ïî-
ðîäèëî íåîáõîäèìîñòü ïðèâåñòè â ñîîòâåòñòâèå ñ íîâûìè ìàòåðèàëüíûìè
íîðìàìè ïðàâà ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûå çàêîíû. Â 1806 ã. áûë èçäàí
ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ, â îñíîâó êîòîðîãî áûë ïîëîæåí îðäî-
íàíñ î ãðàæäàíñêîì ïðàâîñóäèè 1667 ã. Ýòîò ôàêò îáóñëîâèë õàðàêòåð íîâîãî
êîäåêñà.
Êîäåêñ óñòàíàâëèâàë ïðîöåññ, òðåáóþùèé âûïîëíåíèÿ ðÿäà ñëîæíûõ
ôîðìàëüíîñòåé, ñîñòàâëåíèÿ ìíîæåñòâà ïðîöåññóàëüíûõ äîêóìåíòîâ. Ýòî
ïðèâîäèëî ê ìåäëèòåëüíîñòè ñóäåáíîãî ïðîöåññà. Â îáùèõ ñóäàõ òðåáîâàëîñü
îáÿçàòåëüíîå ó÷àñòèå àäâîêàòîâ.
Ýòîò êîäåêñ ìàëî èçìåíèëñÿ â ïîñëåäóþùèå ãîäû.
Ôðàíöóçñêèé òîðãîâûé êîäåêñ. Âî ôðàíöóçñêîì ÷àñòíîì ïðàâå òîðãîâîå
ïðàâî ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëüþ. Ýòèì âûçâàíî è ñîçäàíèå îòäåëü-
íîãî îò ãðàæäàíñêîãî Òîðãîâîãî êîäåêñà 1807 ã.
 îñíîâó êîäåêñà áûëè ïîëîæåíû îðäîíàíñû âðåìåí Ëþäîâèêà XIV: îð-
äîíàíñ 1673 ã. î ñóõîïóòíîé òîðãîâëå è îðäîíàíñ 1681 ã. î ìîðñêîé òîðãîâëå.
Ïîñêîëüêó ñîäåðæàíèå ýòèõ îðäîíàíñîâ ïðàêòè÷åñêè èçìåíåíî íå áûëî,
Òîðãîâûé êîäåêñ ñ ñàìîãî íà÷àëà íåñ íà ñåáå ïå÷àòü àðõàèçìà.
Òîðãîâûé êîäåêñ 1807 ã. ñîñòîèò èç ÷åòûðåõ êíèã. Ïåðâàÿ êíèãà ñîäåðæèò
íîðìû î òîðãîâëå âîîáùå (î ëèöàõ, çàíèìàþùèõñÿ òîðãîâëåé, î áèðæàõ, î
ïîñðåäíèêàõ, î âåêñåëå). Âî âòîðîé êíèãå ãîâîðèòñÿ î ìîðñêîé òîðãîâëå.
Òðåòüÿ êíèãà ñîäåðæèò ïîëîæåíèÿ î íåñîñòîÿòåëüíîñòè è áàíêðîòñòâàõ. ×åò-
âåðòàÿ êíèãà ïîñâÿùåíà òîðãîâîé þðèñäèêöèè.
Òîðãîâûé êîäåêñ ÿâëÿåòñÿ ëèøü äîïîëíåíèåì ê ãðàæäàíñêîìó, ïîñêîëüêó
îáùèå ïðàâèëà ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà (î ñîáñòâåííîñòè, î äîãîâîðàõ) èìåþò
ïðèìåíåíèå è ê òîðãîâûì ñäåëêàì. Â òîðãîâîì êîäåêñå èçëàãàþòñÿ ñïåöè-
àëüíûå ïðàâîâûå íîðìû ïðèìåíèòåëüíî ê òîðãîâëå, íî êîãäà òàêèå ïðàâèëà
îòñóòñòâóþò, äåéñòâóþò îáùèå ïðàâèëà ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà.

271
 Òîðãîâûé êîäåêñ íå èìååò òàêîãî çíà÷åíèÿ, êàê, íàïðèìåð, ãðàæäàíñêèé.
Òîðãîâûå îáû÷àè, íèãäå íå çàïèñàííûå, ÿâëÿþòñÿ íå ìåíåå îáÿçàòåëüíûìè,
÷åì ïîëîæåíèÿ êîäåêñà.
Ïîñêîëüêó Òîðãîâûé êîäåêñ ñ ñàìîãî íà÷àëà áûë îáðàùåí â ïðîøëîå, à
íå â áóäóùåå, ïîñòåïåííî áîëüøèíñòâî åãî íîðì ïðåêðàòèëè äåéñòâèå è
íàèáîëåå âàæíûå ñôåðû òîðãîâûõ îòíîøåíèé ðåãóëèðóþòñÿ íîâûìè íîðìà-
òèâíûìè àêòàìè. Ýòè àêòû â êîäåêñ íå âêëþ÷àþòñÿ, à ïðèâîäÿòñÿ â âèäå
ïðèëîæåíèÿ ê íåìó.
Óãîëîâíûé êîäåêñ 1810 ã. Ïîñëå ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà óãîëîâíûé ÿâëÿåòñÿ
íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì êîäåêñîì. Îí áûë ñîçäàí íà ïðîãðåññèâíûõ èäåÿõ,
ñôîðìóëèðîâàííûõ â Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ã.
Íåïîñðåäñòâåííî ê óãîëîâíîìó ïðàâó îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ
Äåêëàðàöèè: «Çàêîí âïðàâå çàïðåùàòü òîëüêî ïîñòóïêè, âðåäíûå äëÿ îáùåñò-
âà, âñå, ÷òî íå çàïðåùåíî çàêîíîì, äîçâîëåíî» (ñò. 5). «Çàêîí åñòü âûðàæå-
íèå îáùåé âîëè. Îí äîëæåí áûòü îäèíàêîâ äëÿ âñåõ è òîãäà, êîãäà îêàçûâàåò
ïîêðîâèòåëüñòâî, è òîãäà, êîãäà êàðàåò» (ñò. 6). «Çàêîí äîëæåí óñòàíàâëèâàòü
òîëüêî ñòðîãî è î÷åâèäíî íåîáõîäèìûå íàêàçàíèÿ; íèêòî íå ìîæåò áûòü íà-
êàçàí èíà÷å, êàê â ñèëó çàêîíà, óñòàíîâëåííîãî è îáíàðîäîâàííîãî äî ñî-
âåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è çàêîííî ïðèìåíåííîãî» (ñò. 8).
 ýòèõ ñòàòüÿõ íàøëè âûðàæåíèå ïðèíöèïû çàêîííîñòè, ðàâåíñòâà âñåõ
ïåðåä óãîëîâíûì çàêîíîì, ïðîïîðöèîíàëüíîñòü íàêàçàíèé è ïðåñòóïëåíèé,
íåäîïóñòèìîñòü îáðàòíîãî äåéñòâèÿ çàêîíà.
Ïåðâûé ïðîåêò óãîëîâíîãî êîäåêñà áûë ïðèíÿò â 1791 ã. Îí ïûòàëñÿ îñó-
ùåñòâèòü íîâóþ óãîëîâíî-ïðàâîâóþ ïðîãðàììó è ìîæåò áûòü íàçâàí ïåðâûì
óãîëîâíûì êîäåêñîì áóðæóàçèè. Ýòîò êîäåêñ áûë ñîçäàí â òî âðåìÿ, êîãäà
áóðæóàçèÿ áûëà çàèíòåðåñîâàíà â ñîõðàíåíèè çàâîåâàíèé ðåâîëþöèè, è ïî-
òîìó îí íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî ðåàëèçîâûâàë óêàçàííûå âûøå ïðèíöèïû.
Êîäåêñ 1810 ã. áûë èçäàí â ñîâåðøåííî èíîé ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêå. Ïðè
ïîìîùè óãîëîâíîãî ïðàâà áóðæóàçèÿ ñòðåìèëàñü óêðåïèòü òîëüêî òå ðåçóëü-
òàòû ðåâîëþöèè, êîòîðûå áûëè åé âûãîäíû. Ïîýòîìó Êîäåêñ 1810 ã. ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé øàã íàçàä ïî ñðàâíåíèþ ñ êîäåêñîì 1791 ã.
Òåì íå ìåíåå, êîäåêñ 1810 ã. çàñëóæèâàåò íàçâàíèÿ êëàññè÷åñêîãî êîäåêñà
áóðæóàçèè. Êîäåêñ ñ èçâåñòíûìè èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè äåéñòâóåò âî
Ôðàíöèè äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè è ïîñëóæèë îáðàçöîì äëÿ ìíîãèõ áóðæóàç-
íûõ ñòðàí.
Êîäåêñ íà÷èíàåòñÿ ñ ïðåäâàðèòåëüíûõ ïîñòàíîâëåíèé, â êîòîðûõ èäåò
ðå÷ü î äåëåíèè ïðåñòóïíûõ äåÿíèé íà âèäû, ïðè÷åì â îñíîâó äåëåíèÿ ïîëî-
æåí õàðàêòåð íàêàçàíèÿ: ïðåñòóïíîå äåÿíèå, êîòîðîå çàêîíû êàðàþò ïîëè-
öåéñêèìè íàêàçàíèÿìè, ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì; ïðåñòóïíîå äåÿíèå, êîòîðîå
çàêîíû êàðàþò èñïðàâèòåëüíûìè íàêàçàíèÿìè, ÿâëÿåòñÿ ïðîñòóïêîì; ïðå-
ñòóïíîå äåÿíèå, êîòîðîå çàêîíû êàðàþò ìó÷èòåëüíûìè èëè ïîçîðÿùèìè íà-
êàçàíèÿìè, ÿâëÿåòñÿ ïðåñòóïëåíèåì (ñò. 1 ÓÊ). Òàêèì îáðàçîì, êîäåêñ óñòà-
íàâëèâàåò òðàäèöèîííóþ òðåõ÷ëåííóþ êëàññèôèêàöèþ ïðåñòóïíûõ äåéñòâèé:
1) ïðåñòóïëåíèÿ — íàèáîëåå òÿæêèå ïðåñòóïíûå äåÿíèÿ, 2) ïðîñòóïêè è
3) ïîëèöåéñêèå íàðóøåíèÿ.

272
 Äàëåå èäóò 4 êíèãè, èç êîòîðûõ ïåðâûå äâå âìåñòå ñ ïðåäâàðèòåëüíûìè
ïîëîæåíèÿìè ìîæíî íàçâàòü Îáùåé ÷àñòüþ êîäåêñà, ò. ê. îíè áûëè ïîñâÿ-
ùåíû îáùèì âîïðîñàì íàêàçàíèé, èõ âèäàì, óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Òðåòüÿ è ÷åòâåðòàÿ êíèãè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îñîáåííóþ ÷àñòü êîäåêñà. Â
íèõ ñîäåðæèòñÿ ïåðå÷åíü ïðåñòóïíûõ äåÿíèé.
Ïåðâàÿ êíèãà êîäåêñà ïîñâÿùåíà íàêàçàíèÿì óãîëîâíûì (òî åñòü ìó÷è-
òåëüíûì è ïîçîðÿùèì) è èñïðàâèòåëüíûì.
Ìó÷èòåëüíûìè è ïîçîðÿùèìè íàêàçàíèÿìè áûëè: ñìåðòü, êàòîðæíûå ðà-
áîòû ïîæèçíåííûå è ñðî÷íûå, äåïîðòàöèÿ (âûñûëêà çà ïðåäåëû èìïåðèè),
ñìèðèòåëüíûé äîì.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îäíîâðåìåííî ñ ïðèìåíåíèåì îä-
íîãî èç óêàçàííûõ íàêàçàíèé äîïóñêàëîñü êëåéìåíèå. Ê ïîçîðÿùèì íàêàçà-
íèÿì îòíîñèëèñü: âûñòàâëåíèå ó ïîçîðíîãî ñòîëáà â îøåéíèêå, èçãíàíèå,
ãðàæäàíñêàÿ äåãðàäàöèÿ (çàêëþ÷àëàñü â ëèøåíèè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ è çà-
ïðåùåíèè çàíèìàòü äîëæíîñòè). Âîññòàíîâèâ êëåéìåíèå, âûñòàâëåíèå ó ïî-
çîðíîãî ñòîëáà, êîäåêñ ñäåëàë øàã íàçàä â îáëàñòè íàêàçàíèé, çàèìñòâîâàâ
ýòè ìåðû èç ôåîäàëüíîãî óãîëîâíîãî ïðàâà.
Ñðåäè èñïðàâèòåëüíûõ íàêàçàíèé êîäåêñ íàçûâàåò òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå
íà ñðîê â èñïðàâèòåëüíîì çàâåäåíèè, âðåìåííîå ëèøåíèå íåêîòîðûõ ïðàâ —
ïîëèòè÷åñêèõ, ãðàæäàíñêèõ èëè ñåìåéíûõ, øòðàô.
Òàêèì îáðàçîì, èñõîäÿ èç óêàçàííîãî ïåðå÷íÿ íàêàçàíèé, ìîæíî ñêàçàòü,
÷òî êîäåêñ ïðåäóñìàòðèâàåò çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî äîâîëüíî ñóðîâûõ íà-
êàçàíèé è èñïûòûâàåò â ýòîì ïëàíå, áåçóñëîâíî, âëèÿíèå ñòàðîãî ôåîäàëü-
íîãî ïðàâà.
Êîäåêñ ïîäðîáíî îïèñûâàåò ïîðÿäîê ïðèìåíåíèÿ íàêàçàíèÿ. Òàê, â ñòàòü-
ÿõ 12, 13 ãîâîðèòñÿ îá îñóùåñòâëåíèè ñìåðòíîé êàçíè: «Âñÿêîìó ïðèãîâî-
ðåííîìó ê ñìåðòè îòñåêàåòñÿ ãîëîâà. Ïðèãîâîðåííûé ê ñìåðòè çà îòöåóáèé-
ñòâî ïðåïðîâîæäàåòñÿ íà ìåñòî êàçíè â ðóáàøêå, áîñèêîì, ñ ÷åðíûì ïîêðû-
âàëîì íà ãîëîâå (îí âûñòàâëÿåòñÿ íà ýøàôîòå, â òî âðåìÿ êàê ñóäåáíûé ïðè-
ñòàâ ÷èòàåò íàðîäó îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð; âñëåä çà ýòèì åìó îòñåêàåòñÿ
êèñòü ïðàâîé ðóêè è îí ïðåäàåòñÿ íåìåäëåííîé ñìåðòè)». Òàêæå ïîäðîáíî
îïèñûâàåòñÿ èñïîëíåíèå äðóãèõ íàêàçàíèé.
Ïóáëè÷íîå îñóùåñòâëåíèå æåñòîêèõ íàêàçàíèé ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî
îñíîâíîé öåëüþ íàêàçàíèÿ, ïî-ïðåæíåìó, îñòàåòñÿ óñòðàøåíèå.
Êíèãà âòîðàÿ óãîëîâíîãî êîäåêñà óñòàíàâëèâàåò îñíîâàíèÿ îòâåòñòâåííî-
ñòè è îñíîâàíèÿ îñâîáîæäåíèÿ îò îòâåòñòâåííîñòè (áåçóìèå è ïðèíóæäåíèå
ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèé ñèëîé).
Ïîäðîáíî îïèñûâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ôîðìû ñîó÷àñòèÿ: ïîäñòðåêàòåëüñòâî,
ïîñîáíè÷åñòâî.
Êîäåêñ íå óñòàíàâëèâàë ìèíèìàëüíîãî âîçðàñòà óãîëîâíîé îòâåòñòâåííî-
ñòè. Îäíàêî ê ëèöàì, íå äîñòèãøèì 16 ëåò, ïðèìåíÿëîñü áîëåå ìÿãêîå íàêà-
çàíèå, íåæåëè ê ëèöàì, äîñòèãøèì ýòîãî âîçðàñòà. Ìåðà îòâåòñòâåííîñòè
îïðåäåëÿëàñü, äåéñòâîâàë ëè ïîäñóäèìûé ñ ðàçóìåíèåì èëè íåò.
Ãîâîðÿ îá îáùåé ÷àñòè êîäåêñà, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ìíîãèå âîïðîñû
óãîëîâíîãî ïðàâà íå áûëè ðàçðàáîòàíû: íå îïðåäåëÿëèñü ôîðìû âèíû, íå ãî-
âîðèëîñü î ñîâîêóïíîñòè ïðåñòóïëåíèé, î äàâíîñòè.

273
 Òðåòüÿ êíèãà êîäåêñà ïîñâÿùåíà ïðåñòóïëåíèÿì è ïðîñòóïêàì, êîòîðûå
áûëè äâóõ âèäîâ: ïóáëè÷íûå è ÷àñòíûå. Ê ïóáëè÷íûì ïðàâîíàðóøåíèÿì îò-
íîñèëèñü äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, ïðîòèâ
èìïåðñêîé êîíñòèòóöèè, ïðîòèâ îáùåñòâåííîãî ñïîêîéñòâèÿ.
×åòûðå ñòàòüè áûëè ïîñâÿùåíû îñîáå èìïåðàòîðà è êàðàëè çà ïîñÿãàòåëü-
ñòâî ïðîòèâ ëè÷íîñòè èìïåðàòîðà è ÷ëåíîâ åãî ñåìüè, çà ïîñÿãàòåëüñòâî, öå-
ëüþ êîòîðîãî áûëî íèñïðîâåðæåíèå èëè èçìåíåíèå îáðàçà ïðàâëåíèÿ, èëè
èçìåíåíèå ïîðÿäêà ïðåñòîëîíàñëåäèÿ.
Ñðåäè ïóáëè÷íûõ ïðåñòóïëåíèé êîäåêñ, â îòëè÷èå îò ôåîäàëüíîãî ïðàâà,
íå íàçûâàåò ðåëèãèîçíûå.
Ïðàâîíàðóøåíèÿ, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ ÷àñòíûõ ëèö, èìåëè îáúåêòîì ïî-
ñÿãàòåëüñòâà ëèáî ëè÷íîñòü, ëèáî ñîáñòâåííîñòü. Áîëåå ïîëîâèíû ñòàòåé ïî-
ñâÿùåíû îõðàíå ñîáñòâåííîñòè.  êîäåêñå ïîäðîáíî îïèñûâàþòñÿ ðàçëè÷íûå
âèäû êðàæè, óñòàíàâëèâàþòñÿ çà íèõ ñóðîâûå íàêàçàíèÿ.
Õàðàêòåðíî, ÷òî ê ïðåñòóïëåíèÿì ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè êîäåêñ îòíîñèò
ñòà÷êè ðàáî÷èõ ñ öåëüþ âðåìåííîãî ïðåêðàùåíèÿ èëè íåäîïóùåíèÿ ðàáîòû â
êàêîé-ëèáî ìàñòåðñêîé.
Òàêèì îáðàçîì, óãîëîâíûé êîäåêñ òàê æå, êàê è ãðàæäàíñêèé, ïðîíèêíó-
òû îäíèì äóõîì — äóõîì ñîáñòâåííîñòè. Åñëè ãðàæäàíñêèé êîäåêñ óòâåðæäà-
åò ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, òî óãîëîâíûé îáåñïå÷èâàåò ìàêñèìàëüíóþ îõðàíó
åå.
×åòâåðòàÿ êíèãà êîäåêñà ïîñâÿùåíà ïîëèöåéñêèì íàðóøåíèÿì è íàêàçà-
íèÿì.
Êàê è ãðàæäàíñêèé êîäåêñ, óãîëîâíûé èçëîæåí ÿñíûì, ÷åòêèì ÿçûêîì,
÷òî, íåñîìíåííî, ÿâëÿåòñÿ åãî äîñòîèíñòâîì.
 ïîñëåäóþùèå ãîäû óãîëîâíûé êîäåêñ ïîäâåðãñÿ èçìåíåíèÿì. Ïåðâûå
íîâøåñòâà êîñíóëèñü íàèáîëåå ÿðêèõ ïåðåæèòêîâ ôåîäàëèçìà. Òàê, â 1832 ã.
áûëè îòìåíåíû ñòàòüè î êëåéìåíèè è âûñòàâëåíèè ó ïîçîðíîãî ñòîëáà. Îä-
íàêî ñòàòüÿ î ïóáëè÷íîì èñïîëíåíèè ïðèãîâîðà î ñìåðòíîé êàçíè ñîõðàíÿ-
ëàñü â ñèëå äî 1939 ã.
 1854 ã. áûëî îòìåíåíî ïîëîæåíèå î ãðàæäàíñêîé ñìåðòè.  1912 ã. áûë
óñòàíîâëåí ìèíèìàëüíûé âîçðàñò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè — 13 ëåò.
Ïîìèìî íîâåëëèçàöèè íåïîñðåäñòâåííî êîäåêñà, óãîëîâíîå ïðàâî ðàçâè-
âàëîñü ïóòåì ïðèíÿòèÿ ðÿäà íîâûõ çàêîíîâ, äåéñòâóþùèõ ïàðàëëåëüíî ñ êî-
äåêñîì.
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ 1808 ã. Êîäåêñ 1808 ã. áûë ïåðâûì ÷èñòî
ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì. Ýòîò êîäåêñ çàêðåïèë ïðèíöèï íàçíà÷åíèÿ ñóäåé
ïðàâèòåëüñòâîì è óòâåðäèë òðåõñòåïåííóþ ñèñòåìó ñóäà, ñîîòâåòñòâóþùóþ
äåëåíèþ íà òðè âèäà ïðàâîíàðóøåíèé, óñòàíîâëåííîìó óãîëîâíûì êîäåêñîì.
Ìèðîâîé ñóäüÿ, îñóùåñòâëÿþùèé ïî óãîëîâíûì äåëàì ôóíêöèè ñóäà ïðî-
ñòîé ïîëèöèè, ÿâëÿëñÿ ïåðâîé èíñòàíöèåé. Âòîðàÿ èíñòàíöèÿ áûëà ïðåä-
ñòàâëåíà ñóäîì èñïðàâèòåëüíîé ïîëèöèè, ýòî áûë êîëëåãèàëüíûé ñóä, íî
äåéñòâîâàë îí áåç ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé. Òðåòüåé èíñòàíöèåé ÿâèëñÿ àïåë-
ëÿöèîííûé ñóä îí áûë êîëëåãèàëüíûì ñ ïðèñÿæíûìè çàñåäàòåëÿìè è ñîñòî-
ÿë èç äâóõ îòäåëåíèé: ïî óãîëîâíûì è ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì. Âîçãëàâëÿë
âñþ ñóäåáíóþ ñèñòåìó êàññàöèîííûé ñóä. Ïðè ñóäå ñîñòîÿëà ïðîêóðàòóðà,

274
êîòîðàÿ ïîääåðæèâàëà îáâèíåíèå è îñóùåñòâëÿëà íàäçîð çà çàêîííîñòüþ
äåéñòâèé äîëæíîñòíûõ ëèö ñóäåáíîãî àïïàðàòà.
Êîäåêñ 1808 ã. óñòàíîâèë ñìåøàííóþ, ñîñòÿçàòåëüíî-ðîçûñêíóþ ôîðìó
ïðîöåññà. Ïåðâàÿ ñòàäèÿ — ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå — íåñëà â ñåáå
âñå ÷åðòû ðîçûñêíîãî ïðîöåññà, ñòàâÿ îáâèíÿåìîãî â ïîëíóþ çàâèñèìîñòü îò
ñóäåáíîãî ÷èíîâíèêà. Íà ñòàäèè ñóäåáíîãî ñëåäñòâèÿ ãîñïîäñòâîâàëà ñîñòÿ-
çàòåëüíàÿ ôîðìà ïðîöåññà, ïðåäîñòàâëÿþùàÿ îáâèíÿåìîìó ïðàâà àêòèâíîãî
ó÷àñòíèêà ïðîöåññà. Ãëàñíîñòü è óñòíîñòü áûëè ïðèñóùè ýòîé ñòàäèè. Âìå-
ñòå ñ òåì, ïðàâî ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà àêòèâíî âìåøèâàòüñÿ â õîä ñóäåáíîãî
ñëåäñòâèÿ, íàïðàâëÿòü åãî â íóæíóþ ñòîðîíó ñâèäåòåëüñòâóåò î ñîõðàíåíèè
íåêîòîðûõ ñëåäîâ ðîçûñêíîãî ïðîöåññà è íà ýòîé ñòàäèè.

§ 4. Áóðæóàçíîå ïðàâî Ãåðìàíèè

Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå. Â êîíöå XIX â. ãðóïïà êîíòèíåíòàëü-
íûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì ïîïîëíèëàñü åùå îäíîé êðóïíîé êîäèôèêàöèåé —
Ãåðìàíñêèì ãðàæäàíñêèì óëîæåíèåì, — îêàçàâøèì íåìàëîå âëèÿíèå íà çà-
êîíîäàòåëüñòâî äðóãèõ ñòðàí.
Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ 1896 ã. ñòàë ïåðâîé â èñòîðèè Ãåðìàíèè åäèíîé äëÿ
âñåé ñòðàíû êîäèôèêàöèåé ãðàæäàíñêîãî ïðàâà.  Ãåðìàíèè äîëüøå, ÷åì â
äðóãèõ ñòðàíàõ, ñóùåñòâîâàëà ïðàâîâàÿ ðàçäðîáëåííîñòü. Ñîçäàíèå â 1871 ã.
åäèíîé Ãåðìàíèè íå ïîâëåêëî àâòîìàòè÷åñêè ñîçäàíèÿ åäèíîé ïðàâîâîé
ñèñòåìû. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ îñîáåííîñòÿìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è ïî-
ëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Íèçêèé óðîâåíü òîðãîâîãî îáîðîòà, íåâûñîêàÿ èíòåí-
ñèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè Ãåðìàíèè áûëè
ïðè÷èíîé òîãî, ÷òî íå òîëüêî þíêåðñòâî ñòðåìèëîñü ñîõðàíèòü ñòàðîå çàêî-
íîäàòåëüñòâî, íî è íåêîòîðûå ãðóïïû áóðæóàçèè íå âîçðàæàëè ïðîòèâ ýòîãî.
Îòäåëüíûå ãåðìàíñêèå ãîñóäàðñòâà, ñòðåìèâøèåñÿ ñîõðàíèòü â âîçìîæíî áî-
ëåå øèðîêîì îáúåìå ñâîþ àâòîíîìèþ, òîæå âûñêàçûâàëèñü ïðîòèâ ñîçäàíèÿ
îáùåãåðìàíñêîãî ïðàâà. Âìåñòå ñ òåì, øèðîêèå áóðæóàçíûå ñëîè èñïûòûâà-
ëè ïîòðåáíîñòü â åäèíîì äëÿ âñåãî ãîñóäàðñòâà è ñîâðåìåííîì ïî ñâîåìó ñî-
äåðæàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâå. Íàðÿäó ñ áóðæóàçèåé íàèáîëåå ïðîãðåññèâíûå
þðèñòû âûñòóïàëè çà ñîçäàíèå åäèíîãî ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà. Îòñóòñòâèå
îáùåãî ìíåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî âûðàáîòêà êîäåêñà
ðàñòÿíóëàñü íà äîëãèå ãîäû.
 1873 ã. áûë èçäàí çàêîí îá óñòàíîâëåíèè êîìïåòåíöèè èìïåðèè â îá-
ëàñòè ðàçðàáîòêè åäèíîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, è â 1874 ã. áóíäåñðàò íàçíà÷èë
êîìèññèþ äëÿ ñîñòàâëåíèÿ êîäåêñà. Êîìèññèÿ ñîñòîÿëà èç ñóäåáíûõ ÷èíîâ-
íèêîâ è òåîðåòèêîâ ïðàâà. Ñîçäàííûé åþ ïðîåêò áûë çàêîí÷åí è îïóáëèêî-
âàí â 1887 ã. Îí áûë ïîäâåðãíóò ðåçêîé êðèòèêå è â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíîãî
îáñóæäåíèÿ â ïå÷àòè áûëî ïðèçíàíî íåâîçìîæíûì ïðåäñòàâèòü åãî íà çàêî-
íîäàòåëüíîå îáñóæäåíèå. Ïðè÷èíà íåóäà÷è çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî â îñíîâå
ïðîåêòà ëåæàëî ñòàðîå «îáùåå ïðàâî», íå ñîîòâåòñòâóþùåå íîâûì ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèì îòíîøåíèÿì.
 äåêàáðå 1890 ã. áûëà ñîçäàíà íîâàÿ êîìèññèÿ, â ñîñòàâ êîòîðîé áûëè
âêëþ÷åíû àäâîêàòû, ïðåäñòàâèòåëè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ïðîìûøëåííèêè.
275
Ýòà êîìèññèÿ çàêîí÷èëà ñâîþ ðàáîòó ê 1895 ã. Âòîðîé ïðîåêò ïîäâåðãñÿ ðàñ-
ñìîòðåíèþ â ðåéõñòàãå, áóíäåñðàòå, â íåãî áûëè âíåñåíû íåêîòîðûå èçìåíå-
íèÿ, è 18 àâãóñòà 1896 ã. ïðîåêò áûë óòâåðæäåí. Îäíàêî âñòóïèë â çàêîííóþ
ñèëó íîâûé êîäåêñ ëèøü ñ 1 ÿíâàðÿ 1900 ã., ïîñêîëüêó îòäåëüíûì ãîñóäàðñò-
âàì, âõîäèâøèì â ñîñòàâ Ãåðìàíèè, áûëî äàíî âðåìÿ äëÿ ïðèâåäåíèÿ ñâîåãî
çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ íîâûì êîäåêñîì.
Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áàçèðóåòñÿ íà
ðèìñêîì ïðàâå. Â òî æå âðåìÿ â íåì ñîäåðæàòñÿ ïîëîæåíèÿ ãåðìàíñêîãî
ïðàâà. Â êîäåêñ âîøëè òàêæå âûðàáîòàííûå íà ðóáåæå äâóõ âåêîâ þðèñòàìè
íîâûå ïðàâèëà, ñïîñîáñòâóþùèå ðàçâèòèþ áóðæóàçíûõ îòíîøåíèé.
Êîäåêñ ïîñòðîåí ïî òàê íàçûâàåìîé «ïàíäåêòíîé» ñèñòåìå. Â ñîîòâåòñò-
âèè ñ íåé îáùèå äëÿ âñåõ èíñòèòóòîâ íîðìû ñîäåðæàòñÿ â îáùåé ÷àñòè
(ïåðâîé êíèãå). Êðîìå òîãî, êîäåêñ ñîäåðæèò åùå ÷åòûðå êíèãè: âòîðàÿ
êíèãà ïîñâÿùåíà îáÿçàòåëüñòâåííûì îòíîøåíèÿì, òðåòüÿ — âåùíîìó ïðàâó,
÷åòâåðòàÿ — ñåìåéíîìó ïðàâó è ïÿòàÿ — íàñëåäñòâåííîìó ïðàâó.
Îäíîâðåìåííî âìåñòå ñ êîäåêñîì áûë èçäàí Çàêîí î ââåäåíèè ãðàæäàí-
ñêîãî êîäåêñà â äåéñòâèå, â êîòîðîì ñîäåðæàëèñü ïðàâèëà î âðåìåíè âñòóï-
ëåíèÿ â ñèëó ÃÃÓ, íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà, ïîëîæåíèÿ î
âçàèìîîòíîøåíèè êîäåêñà ñ íîðìàìè ñòàðîãî èìïåðñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Îòëè÷èòåëüíûìè ÷åðòàìè ÃÃÓ ÿâëÿþòñÿ îòñóòñòâèå îáùèõ þðèäè÷åñêèõ
îïðåäåëåíèé, ïàðàãðàôû êîäåêñà î÷åíü ïîäðîáíû è íîñÿò îïèñàòåëüíûé õà-
ðàêòåð, ñîäåðæàò ìíîæåñòâî ñïåöèàëüíûõ þðèäè÷åñêèõ òåðìèíîâ. Îäíîé èç
íàèáîëåå õàðàêòåðíûõ ÷åðò ÃÃÓ ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå â íåì òàê íàçûâàåìûõ
«êàó÷óêîâûõ» ïàðàãðàôîâ, ñîäåðæàùèõ ññûëêè íà òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê «äîáðàÿ
ñîâåñòü», «äîáðûå íðàâû», èìåþùèå ìîðàëüíîå, à íå ïðàâîâîå ñîäåðæàíèå.
Ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ÃÃÓ âåðíî îòðàæàåò ÷åðòû ñâîåãî âðåìåíè. Ýòî
áóðæóàçíûé ïî ñâîåé ñóùíîñòè êîäåêñ, ïðè÷åì îí óòâåðæäàåò áîëåå âûñîêèé
óðîâåíü ðàçâèòèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, íåæåëè Êîäåêñ Íàïîëåîíà.
È â òî æå âðåìÿ ðÿä ñòàòåé ÃÃÓ íåñåò íà ñåáå ñëåäû êîìïðîìèññà, çàêëþ-
÷åííîãî ìåæäó áóðæóàçèåé è þíêåðñòâîì, è çàùèùàåò èíòåðåñû ïîñëåäíåãî.
Ñóáúåêòû ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé. Ïðàâîñïîñîáíîñòü ôèçè÷åñêèõ
ëèö áàçèðóåòñÿ íà ïðèíöèïå þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà. Îäíàêî, ó÷èòûâàÿ îã-
ðàíè÷åííóþ ïðàâîñïîñîáíîñòü æåíùèí, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî è çäåñü ýòîò
ïðèíöèï íå ïîëó÷àåò ïîëíîé ðåàëèçàöèè. Ñîâåðøåííîëåòèå íàñòóïàåò ñ 21
ãîäà.  âîçðàñòå îò 7 äî 21 ãîäà êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò ðàçëè÷íûå ñòåïåíè îã-
ðàíè÷åííîé äååñïîñîáíîñòè.
Îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé Ãåðìàíñêîãî ãðàæäàíñêîãî óëîæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðè-
çíàíèå â êà÷åñòâå ñóáúåêòà ãðàæäàíñêîãî ïðàâà þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Èíñòè-
òóò þðèäè÷åñêîãî ëèöà ÿâèëñÿ óäîáíîé ôîðìîé îôîðìëåíèÿ êîíöåíòðàöèè
êàïèòàëà, ïîëó÷èâøåé øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â êîíöå XIX â.
 Ãåðìàíèè âîçíèêàëè ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå âèäû þðèäè÷åñêèõ ëèö. Ýòó
ïðàâîâóþ ôîðìó äëÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ èñïîëüçîâàëè è ïîëèòè÷åñêèå
ïàðòèè, è ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè.
Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå íàçûâàåò äâà âèäà þðèäè÷åñêèõ ëèö:
ôåðåéíû (îáùåñòâà, ñîþçû) è ó÷ðåæäåíèÿ. Ïîä ôåðåéíàìè ïîíèìàþòñÿ ñî-
þçû ëèö, ñ êîòîðûìè âõîäÿùèå â èõ ñîñòàâ ëèöà ñâÿçàíû ÷ëåíñêèìè ïðàâà-

276
ìè è îáÿçàííîñòÿìè. Ýòè ñîþçû ìîãóò áûòü ëèáî õîçÿéñòâåííûìè (òàêèìè,
êîòîðûå ïðåñëåäóþò öåëè èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè), ëèáî íåõîçÿéñòâåííûìè
(òàêèìè, êîòîðûå ïðåñëåäóþò êóëüòóðíûå, íàó÷íûå è ò. ï. öåëè). Ó÷ðåæäå-
íèÿ îáðàçóþòñÿ â ñèëó âîëåèçúÿâëåíèé ÷àñòíûõ ëèö, âûäåëÿþùèõ äëÿ äîñ-
òèæåíèÿ îïðåäåëåííîé öåëè èçâåñòíîå èìóùåñòâî. Âìåñòå ñ òåì, âàæíåéøèå
ïðàâîâûå ôîðìû êîíöåíòðàöèè êàïèòàëîâ: àêöèîíåðíûå îáùåñòâà è îáùåñò-
âà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, — íîðìàìè ÃÃÓ íå ðåãóëèðîâàëèñü.
Äëÿ íèõ áûëè ñîçäàíû ñàìîñòîÿòåëüíûå çàêîíû, êîòîðûå, óñòàíàâëèâàÿ
ÿâî÷íûé ïîðÿäîê âîçíèêíîâåíèÿ óêàçàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, áëàãîïðèÿò-
ñòâîâàëè èõ ðàñïðîñòðàíåíèþ. Äëÿ ôåðåéí ñ íåõîçÿéñòâåííûìè öåëÿìè ÃÃÓ
áûë îïðåäåëåí òàêæå ÿâî÷íûé ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ. È ëèøü äëÿ íåçíà÷è-
òåëüíîãî ÷èñëà õîçÿéñòâåííûõ ñîþçîâ êîäåêñîì áûë óñòàíîâëåí ðàçðåøè-
òåëüíûé ïîðÿäîê ñîçäàíèÿ.
ÃÃÓ íå îïðåäåëÿåò ñîäåðæàíèÿ ïðàâîñïîñîáíîñòè þðèäè÷åñêèõ ëèö. Îíà
ïîäðàçóìåâàåòñÿ, âûòåêàåò èç ñàìîãî ôàêòà èõ îáðàçîâàíèÿ. Òåì ñàìûì, êî-
äåêñ ïðèçíàåò çà þðèäè÷åñêèì ëèöîì âåñüìà øèðîêóþ ïðàâîñïîñîáíîñòü.
Âìåñòå ñ òåì, ãîñóäàðñòâî ñîõðàíÿåò ïðàâî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ þðè-
äè÷åñêèõ ëèö è ìîæåò ëèøèòü èõ ïðàâîñïîñîáíîñòè, åñëè ýòà äåÿòåëüíîñòü
óãðîæàåò îáùåñòâåííûì èíòåðåñàì.
Ñðåäè ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé ÃÃÓ íàçûâàåò íåïðàâîñïî-
ñîáíûå îáùåñòâà. Ïîä íèìè ïîíèìàëèñü îáúåäèíåíèÿ, êîòîðûå, îáëàäàÿ îò-
äåëüíûìè ÷åðòàìè þðèäè÷åñêèõ ëèö, íå îòâå÷àëè âñåì óñòàíîâëåííûì äëÿ
íèõ òðåáîâàíèÿì è íå ïðèçíàâàëèñü òàêîâûìè. Ýòî áûëè, êàê ïðàâèëî, ðàç-
ëè÷íûå ðàáî÷èå ñîþçû, êîòîðûå çàêîíîäàòåëü íå ìîã èãíîðèðîâàòü, íî è íå
æåëàë ïðèçíàòü íàðàâíå ñ áóðæóàçíûìè îáúåäèíåíèÿìè. Â ðåçóëüòàòå áûë
ñîçäàí èíñòèòóò íåïðàâîñïîñîáíîãî ñîþçà, êîòîðûé äåéñòâîâàë ïî ïðàâèëàì
äëÿ äîãîâîðà òîâàðèùåñòâà.
Âåùíîå ïðàâî. Èíñòèòóò âåùíîãî ïðàâà íàèáîëåå ÿðêî âûðàæàåò ñóùíîñòü
ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà. ÃÃÓ äåëèò âñå âåùè íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè è äâèæè-
ìûå âåùè. Äâèæèìîñòüþ ñ÷èòàåòñÿ âñå, ÷òî íå ÿâëÿåòñÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì
è åãî ïðèíàäëåæíîñòüþ, ïðî÷íî ñâÿçàííîé ñ ïî÷âîé (§ 94). Êîäåêñ ñòðîãî
ðàçëè÷àåò ïðàâîâîé ðåæèì äâèæèìûõ è íåäâèæèìûõ âåùåé. ÃÃÓ — ïåðâûé
ãðàæäàíñêèé êîäåêñ, ñîäåðæàùèé ìíîãî÷èñëåííûå ïîëîæåíèÿ î ïðàâå ñîá-
ñòâåííîñòè íà äâèæèìûå âåùè, â ÷àñòíîñòè, öåííûå áóìàãè, ÷òî ñâÿçàíî ñ
âîçðàñòàíèåì èõ ðîëè â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå.
Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå íàçûâàåò öåëûé ðÿä âåùíûõ ïðàâ: ïðà-
âî ñîáñòâåííîñòè, âëàäåíèå, ïîëüçîâàíèå ÷óæèìè âåùàìè (çåìåëüíûå ñåðâè-
òóòû, ëè÷íûå ñåðâèòóòû, óçóôðóêò, ïðàâî çàñòðîéêè), ïðàâî íà ïîëó÷åíèå èç-
âåñòíîé öåííîñòè èç ÷óæîé âåùè (çàëîã äâèæèìîñòè, èïîòåêà íåäâèæèìîñòè
è äð.), ïðàâî íà ïðèîáðåòåíèå êàêîé-ëèáî âåùè (ïðàâî ïðåèìóùåñòâåííîé
ïîêóïêè, ïðàâî îõîòû, ðûáíîé ëîâëè, äðóãèå ïîäîáíûå ïðàâà).
Îñíîâíûì âåùíûì ïðàâîì ÿâëÿåòñÿ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè. ÃÃÓ, êàê è Êî-
äåêñ Íàïîëåîíà, íå äàåò îïðåäåëåíèÿ ýòîãî âåùíîãî ïðàâà, íî â § 903 ðàñ-
êðûâàåòñÿ åãî ñîäåðæàíèå ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Ñîáñòâåííèê âåùè ìîæåò
îáðàùàòüñÿ ñ âåùüþ ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ è èñêëþ÷àòü äðóãèõ îò âñÿêîãî
âîçäåéñòâèÿ íà íåå». Ýòà ôîðìóëèðîâêà ïî ñâîåé ñóòè áëèçêà ê ïîíÿòèþ

277
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè âî ôðàíöóçñêîì ïðàâå. Òî æå øèðîêîå ãîñïîäñòâî ëèöà
íàä âåùüþ, âûðàæàþùååñÿ â âîçìîæíîñòè îáõîäèòüñÿ ñ íåé ïî ñâîåìó óñ-
ìîòðåíèþ; òà æå àáñîëþòíàÿ âëàñòü íàä âåùüþ, äàþùàÿ ñîáñòâåííèêó ïðàâî
óñòðàíÿòü âñåõ äðóãèõ ëèö îò âîçäåéñòâèÿ íà âåùü. Òàêèì îáðàçîì, ÃÃÓ, êàê
è äðóãèå áóðæóàçíûå êîäèôèêàöèè, ïîä÷åðêèâàåò íà÷àëî ñâîáîäû ÷àñòíîé
ñîáñòâåííîñòè.
Âìåñòå ñ òåì, ÃÃÓ ñîäåðæèò áîëüøåå êîëè÷åñòâî îãðàíè÷åíèé ïðàâ ñîáñò-
âåííèêà, ÷åì Êîäåêñ Íàïîëåîíà, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò äóõó âðåìåíè.  îòíîøå-
íèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà äâèæèìûå âåùè êîäåêñ çíà÷èòåëüíûõ îãðàíè÷å-
íèé íå ñîäåðæèò. Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ôîðìóëèðîâêå îãðàíè÷åíèé
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåäâèæèìîñòü.
ÃÃÓ, êàê è ôðàíöóçñêèé êîäåêñ, ïðèçíàåò ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷à-
ñòêà òàêæå è ñîáñòâåííèêîì íåäð çåìëè è âîçäóøíîãî ïðîñòðàíñòâà íàä ó÷à-
ñòêîì. Îäíàêî ïðè ýòîì Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå, âî-ïåðâûõ, îáÿ-
çûâàåò ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà òåðïåòü ïðîíèêíîâåíèå íà åãî ó÷à-
ñòîê ãàçà, ïàðà, çàïàõà, äûìà, êîïîòè, òåïëà è ò. ï. âîçäåéñòâèé íà ó÷àñòîê,
èñõîäÿùèõ èç äðóãîãî ó÷àñòêà, ïîñêîëüêó òàêîå âîçäåéñòâèå íå ïðåâîñõîäèò
ïðåäåëîâ îáû÷íîãî â äàííîé ìåñòíîñòè (§ 906 ÃÃÓ). Âî-âòîðûõ îãðàíè÷èâà-
þòñÿ ïðàâà çåìåëüíîãî ñîáñòâåííèêà íà íåäðà è âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî íàä
ó÷àñòêîì ïðåäåëàìè «èíòåðåñà ñîáñòâåííèêà»; ñîáñòâåííèê íå èìååò ïðàâà
âîñïðåòèòü âîçäåéñòâèå íà ó÷àñòîê íà òàêîé âûñîòå èëè íà òàêîé ãëóáèíå,
÷òî ñîáñòâåííèê «íå èìååò èíòåðåñà â óñòðàíåíèè òàêîãî âîçäåéñòâèÿ» (§ 905
ÃÃÓ).
×òî êàñàåòñÿ ïðàâèëà, ñôîðìóëèðîâàííîãî â § 905 ÃÃÓ, òî îíî ïðàêòè÷å-
ñêîãî çíà÷åíèÿ íå èìååò, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò î ñôåðàõ, â êîòîðûõ ïðåêðà-
ùàåòñÿ âëàñòü ÷åëîâåêà, è ñîáñòâåííîñòü ðåàëüíîé öåííîñòè íå èìååò. Ïðè
ýòîì ñîáñòâåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íå òåðÿë ñâîå ïðàâî íà íåäðà è âîç-
äóøíîå ïðîñòðàíñòâî. Îãðàíè÷åíèÿ òàêîãî ðîäà ÿâëÿþòñÿ ëèøü â íà÷àëå XX
âåêà ñ ðàçâèòèåì âîçäóõîïëàâàíèÿ è òåëåãðàôíîãî ñîîáùåíèÿ.
Ïîëîæåíèå § 906 ÃÃÓ ðåàëüíî îãðàíè÷èâàåò çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ â
èíòåðåñàõ «õîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ» äðóãèõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ. Åñëè
ó÷åñòü, ÷òî òîëüêî êàïèòàëèñòè÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå ìîæåò âûäåëÿòü òàêèå îò-
õîäû ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, êàê äûì, ãàç, êîïîòü, òî ìîæíî ñäåëàòü
âûâîä î òîì, ÷òî êîäåêñ óùåìëÿåò èíòåðåñû çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ â óãî-
äó êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Îäíàêî ñîäåðæàíèå ñëåäóþùåãî, 907, ïà-
ðàãðàôà, êîòîðûé ãëàñèò, ÷òî «ñîáñòâåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ìîæåò òðåáî-
âàòü, ÷òîáû íà ñîñåäíèõ ó÷àñòêàõ íå âîçâîäèëèñü èëè íå ñîõðàíÿëèñü òàêèå
ñîîðóæåíèÿ, îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ ñ äîñòîâåðíîñòüþ ìîæíî ïðåäâèäåòü, ÷òî
ñóùåñòâîâàíèå èõ èëè ïîëüçîâàíèå èìè áóäóò èìåòü ñâîèì ïîñëåäñòâèåì íå-
äîïóñòèìîå âîçäåéñòâèå íà åãî ó÷àñòîê...», — ñâèäåòåëüñòâóåò î ÿâíîé çàùèòå
ñîáñòâåííèêà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Ñîäåðæàíèå ïàðàãðàôîâ 906 è 907 ÿâëÿåòñÿ
âûðàæåíèåì êîìïðîìèññà ñ öåëüþ ïðåîäîëåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ïîìå-
ùèêàìè è áóðæóàçèåé.
Èíòåðåñû þíêåðñòâà çàùèùàþò è äðóãèå ñòàòüè êîäåêñà, â ÷àñòíîñòè òå,
êîòîðûå îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê ïåðåõîäà ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Åñëè ðå÷ü èäåò
î äâèæèìîñòè, òî ïðàâî ñîáñòâåííîñòè âîçíèêàåò ñ ìîìåíòà ïåðåäà÷è âåùè.

278
Îò÷óæäåíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íåäâèæèìîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóáëè÷-
íî, ïóòåì çàïèñè â ïîçåìåëüíûå êíèãè. Ýòî ÿâëÿåòñÿ îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé
Ãåðìàíñêîãî óëîæåíèÿ è ñâèäåòåëüñòâóåò íå òîëüêî î áóðæóàçíîé, íî è î
ïîìåùè÷üåé åãî íàïðàâëåííîñòè.
Ñðåäè äðóãèõ âåùíûõ ïðàâ, íàçûâàåìûõ ÃÃÓ, ñëåäóåò îòìåòèòü âëàäåíèå.
Ïî ñðàâíåíèþ ñ Êîäåêñîì Íàïîëåîíà ãåðìàíñêèé êîäåêñ çíà÷èòåëüíîå âíè-
ìàíèå óäåëÿåò ýòîìó âåùíîìó ïðàâó, ïîñâÿùàÿ åìó ìíîæåñòâî ñòàòåé. Êðîìå
òîãî, õàðàêòåðíîé äëÿ ÃÃÓ ÷åðòîé ÿâëÿåòñÿ ñàìî ïîíÿòèå âëàäåíèÿ, îòëè÷íîå
îò ðèìñêîãî è ôðàíöóçñêîãî.
Îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî. Äëÿ Ãåðìàíñêîãî ãðàæäàíñêîãî óëîæåíèÿ â îò-
ëè÷èå îò äðóãèõ áóðæóàçíûõ êîäåêñîâ õàðàêòåðíî ïîñòðîåíèå îáùèõ ïîíÿ-
òèé, êàñàþùèõñÿ îáÿçàòåëüñòâ. Â § 241 ÃÃÓ äàåòñÿ äîâîëüíî ïîëíîå îïðåäå-
ëåíèå îáÿçàòåëüñòâà: «Â ñèëó îáÿçàòåëüñòâà êðåäèòîð óïðàâîìî÷åí òðåáîâàòü
îò äîëæíèêà ïðåäîñòàâëåíèÿ. Ïðåäîñòàâëåíèå ìîæåò ñîñòîÿòü òàêæå â âîç-
äåðæàíèè». Êàê âèäíî èç ýòîé ôîðìóëèðîâêè, îíà ñîäåðæèò îñíîâíûå ýëå-
ìåíòû îáùåãî îïðåäåëåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà.  îáùåé ÷àñòè ÃÃÓ âûäåëåíû ïî-
ëîæåíèÿ î ñäåëêàõ âîîáùå. Ýòè ïîëîæåíèÿ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ êàê íà îäíî-
ñòîðîííèå ñäåëêè, òàê è íà äîãîâîðû.
Äîãîâîðû òðàäèöèîííî ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ñïîñîáîì
âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçàòåëüñòâåííûõ ïðàâîîòíîøåíèé.  îòëè÷èå îò Êîäåêñà
Íàïîëåîíà ÃÃÓ íå äàåò îïðåäåëåíèÿ äîãîâîðà. Îäíàêî, èñõîäÿ èç ïîëîæåíèé
§§ 145, 241, ìîæíî îïðåäåëèòü ñóùåñòâåííûå ÷åðòû äîãîâîðà, êîòîðûå ñâî-
äÿòñÿ ê ñëåäóþùåìó. Äîãîâîð ïîíèìàåòñÿ êàê þðèäè÷åñêàÿ ñâÿçü, óñòàíîâ-
ëåííàÿ ìåæäó íåñêîëüêèìè ëèöàìè; ñîäåðæàíèåì äîãîâîðà ìîæåò áûòü êàê
ïîëîæèòåëüíîå äåéñòâèå, òàê è âîçäåðæàíèå îò òàêîâîãî.
Äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ïî ÃÃÓ ñòðîÿòñÿ íà ïðèíöèïå ñâîáîäû äîãîâîðà.
Ïðåäîñòàâëÿÿ ÷àñòíûì ëèöàì áîëüøóþ ñâîáîäó ïî óñòàíîâëåíèþ äîãîâîðíûõ
îáÿçàòåëüñòâ, êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò íåìíîãî÷èñëåííûå çàêîííûå óñëîâèÿ èõ
äåéñòâèòåëüíîñòè. Ê òàêèì îòíîñÿòñÿ ïîëîæåíèÿ § 309, îïðåäåëÿþùåãî, ÷òî
äîãîâîðû, «ïðÿìî íàðóøàþùèå êàêèå-ëèáî ïðåäïèñàíèÿ çàêîíà», ÿâëÿþòñÿ
íåäåéñòâèòåëüíûìè. Ðÿä òðåáîâàíèé ïðåäúÿâëÿåòñÿ ê äååñïîñîáíîñòè ëèö,
çàêëþ÷àþùèõ ñäåëêó (§§ 104—115). Ïðè ýòîì êðóã ëèö, ñïîñîáíûõ çàêëþ-
÷èòü äîãîâîð, øèðå, ÷åì ïî Êîäåêñó Íàïîëåîíà. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ âîâëå÷åíè-
åì â ñôåðó êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà çíà÷èòåëüíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ
(äåòåé, æåíùèí). Ïîëíîñòüþ íåäååñïîñîáíûìè êîäåêñ Ãåðìàíèè ïðèçíàåò
ëèøü ëèö, íå äîñòèãøèõ 7-ëåòíåãî âîçðàñòà.
Õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ ãåðìàíñêîãî ÃÊ â âîïðîñå îá îáÿçàòåëüíûõ
óñëîâèÿõ äåéñòâèòåëüíîñòè äîãîâîðîâ ÿâëÿåòñÿ ïðèçíàíèå ãëàâíîãî çíà÷åíèÿ
çà âîëåèçúÿâëåíèåì ñòîðîí (òî åñòü âíåøíèì âûðàæåíèåì âîëè). Ýòî îáúÿñ-
íÿåòñÿ æåëàíèåì ïðèäàòü äîãîâîðíûì ñâÿçÿì ñòàáèëüíîñòü. Ïîýòîìó îñïàðè-
âàíèå ñäåëêè, ñîâåðøåííîé ïîä âëèÿíèåì îáìàíà, íàñèëèÿ, äîïóñêàåòñÿ
ëèøü â òå÷åíèå ãîäà, ïîä âëèÿíèåì çàáëóæäåíèÿ — íåìåäëåííî. Ïî èñòå÷å-
íèè òðèäöàòè ëåò îñïàðèâàíèå ñäåëêè èñêëþ÷åíî âî âñÿêîì ñëó÷àå.
Ãåðìàíñêîå ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå äîïóñêàåò êîððåêòèðîâêó ïðèíöèïà
ñâîáîäû äîãîâîðà ñ ïîìîùüþ óæå óïîìÿíóòûõ âûøå ñîöèàëüíî-ýòè÷åñêèõ
êðèòåðèåâ «äîáðîé ñîâåñòè», «äîáðûõ íðàâîâ». § 138 ÃÃÓ ïðÿìî ãîâîðèò î

279
íåäåéñòâèòåëüíîñòè ñäåëêè, ïðîòèâîðå÷àùåé «äîáðûì íðàâàì». Ñóäåáíûì
îðãàíàì ïðåäîñòàâëåíû øèðîêèå ïîëíîìî÷èÿ ïî òîëêîâàíèþ äîãîâîðíûõ
ïðàâîîòíîøåíèé, âïëîòü äî ïðèçíàíèÿ èõ íåäåéñòâèòåëüíûìè.
Îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè, ïðèñóùèå ÃÃÓ â âîïðîñå ðåãóëèðîâàíèÿ äî-
ãîâîðíûõ îòíîøåíèé, ìîæíî îòìåòèòü è ïðè ðàññìîòðåíèè îòäåëüíûõ âèäîâ
äîãîâîðîâ. Áîëåå äâàäöàòè êîíêðåòíûõ äîãîâîðîâ íàçâàíî â êîäåêñå.
Îñîáåííîñòüþ ÃÃÓ ÿâëÿåòñÿ ñóùåñòâîâàíèå àáñòðàêòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, íå
äîïóñêàâøèõñÿ Êîäåêñîì Íàïîëåîíà. Ýòîò âèä äîãîâîðà îïðåäåëÿåò § 780
ÃÃÓ êàê «äîãîâîð, ïî êîòîðîìó äîëæíèê îáåùàåò óäîâëåòâîðåíèå ñ òåì, ÷òî-
áû îáåùàíèå ïîñëóæèëî ñàìîñòîÿòåëüíûì îñíîâàíèåì îáÿçàòåëüñòâà». Òàêèì
îáðàçîì, ïðåäìåòîì äîãîâîðà ÿâëÿåòñÿ ñàìî îáåùàíèå, îáëå÷åííîå â ïèñü-
ìåííóþ ôîðìó (íàïðèìåð, âåêñåëü, ÷åê). Àáñòðàêòíûé õàðàêòåð ýòèõ äîãîâî-
ðîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îñíîâàíèå çàêëþ÷åíèÿ òàêîãî äîãîâîðà è âûäà÷è
îáÿçàòåëüñòâà çíà÷åíèÿ íå èìååò; îáåùàíèå óïëàòû äîëãà íîñèò îòâëå÷åííûé
õàðàêòåð, ÷òî äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü ïåðåóñòóïêè òàêèõ îáÿçàòåëüñòâ. Ïîÿâ-
ëåíèå àáñòðàêòíûõ îáÿçàòåëüñòâ â êîäåêñå ÿâèëîñü óñòóïêîé çàêîíîäàòåëÿ
êðóïíîé áóðæóàçèè.
 êà÷åñòâå îñíîâàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ÃÃÓ ïðèçíàåò äåëèêòû
(ãðàæäàíñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ), ïðè÷åì ýòîìó âèäó îáÿçàòåëüñòâ óäåëÿåòñÿ â
êîäåêñå çíà÷èòåëüíîå ìåñòî. Ïî îáùåìó ïðàâèëó îòâåòñòâåííîñòü íåñåò ëè-
öî, âèíîâíîå â ïðè÷èíåíèè âðåäà. ÃÃÓ íå ïðèçíàåò èìóùåñòâåííîãî âîçìå-
ùåíèÿ íåèìóùåñòâåííîãî âðåäà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ § 253 ÃÃÓ âîçìåùåíèå â
äåíüãàõ íåèìóùåñòâåííîãî âðåäà ìîæíî òðåáîâàòü òîëüêî â ñëó÷àÿõ, ïðÿìî
ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì.
Îñîáûì âèäîì îáÿçàòåëüñòâ ÃÃÓ ñ÷èòàåò îáÿçàòåëüñòâî èç íåîñíîâàòåëü-
íîãî îáîãàùåíèÿ. Êîäåêñ óñòàíàâëèâàåò îáùåå ïîíÿòèå òàêîãî îáÿçàòåëüñòâà
è ïîäðîáíî åãî ðåãóëèðóåò.
Ñåìåéíîå ïðàâî. ÃÃÓ ïðèçíàåò åäèíñòâåííîé çàêîííîé ôîðìîé áðàêà ãðà-
æäàíñêèé áðàê. Áðà÷íûé âîçðàñò äëÿ æåíùèí — 16 ëåò, äëÿ ìóæ÷èí — 21
ãîä. Êðîìå äîñòèæåíèÿ áðà÷íîé ïðàâîñïîñîáíîñòè, íåîáõîäèìûì óñëîâèåì
âñòóïëåíèÿ â áðàê ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå îáîþäíîãî ñîãëàñèÿ íà áðàê. Äëÿ íåñî-
âåðøåííîëåòíèõ òðåáóåòñÿ ñîãëàñèå ðîäèòåëåé.
Ïðåïÿòñòâèÿìè äëÿ äåéñòâèòåëüíîñòè áðàêà ìîãóò ñëóæèòü: ôàêò áëèçêîãî
ðîäñòâà èëè ñâîéñòâà, íåðàñòîðæåíèå ïåðâîãî áðàêà, íå ðàçðåøàëîñü âñòóïàòü
â íîâûé áðàê æåíùèíå â òå÷åíèå 300 äíåé ñî äíÿ ïðåêðàùåíèÿ ïðåäûäóùå-
ãî. Õàðàêòåðíûì òîëüêî äëÿ ãåðìàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ çàïðå-
ùåíèå «âñòóïàòü â áðàê ðàçâåäåííîìó ïî ïðåëþáîäåÿíèþ ñóïðóãó ñ ëèöîì, ñ
êîòîðûì ðàçâåäåííûé ñóïðóã ñîâåðøèë ïðåëþáîäåÿíèå, åñëè ïî ðåøåíèþ î
ðàçâîäå ïðèçíàíî, ÷òî ýòî ïðåëþáîäåÿíèå ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì ê ðàçâîäó»
(§ 1312 ÃÃÓ).
Çàêëþ÷åíèþ áðàêà ïðåäøåñòâóåò îáðó÷åíèå — äîãîâîð, èç êîòîðîãî âûòå-
êàåò îáîþäíàÿ îáÿçàííîñòü ñäåðæàòü ñâîå ñëîâî è âñòóïèòü â áðàê. Íàðóøå-
íèå ýòîãî äîãîâîðà îáÿçûâàåò âèíîâíîãî ê âîçìåùåíèþ èçäåðæåê, ñäåëàííûõ
äðóãîé ñòîðîíîé ââèäó ïðåäñòîÿùåãî áðàêà, è âîçìåùåíèÿ ìîðàëüíîãî óùåð-
áà.

280
 Ðàçâîä äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñòðîãî îïðåäåëåííûõ, óêàçàííûõ â çàêîíå
ñëó÷àÿõ. Îñíîâàíèÿìè äëÿ ðàçâîäà ÃÃÓ ïðèçíàåò ïðåëþáîäåÿíèå è íåêîòî-
ðûå äðóãèå «ïðîòèâíûå íðàâñòâåííîñòè» ïðîñòóïêè (§ 1565), ïîñÿãàòåëüñòâî
íà æèçíü äðóãîãî ñóïðóãà (§ 1566), çëîíàìåðåííîå îñòàâëåíèå (§ 1567), ãðó-
áîå íàðóøåíèå áðà÷íûõ îáÿçàííîñòåé èëè «áåñ÷åñòíîå ïîâåäåíèå, ãëóáîêî
ðàñøàòàâøåå ñóïðóæåñêèå îòíîøåíèÿ, òàê ÷òî ñòàëî íåâîçìîæíûì òðåáîâàòü
îò äðóãîãî ñóïðóãà ïðîäîëæåíèÿ áðàêà» (§ 1568), òÿæåëàÿ, ïðåðâàâøàÿ äóõîâ-
íîå îáùåíèå ñóïðóãîâ, è áåçíàäåæíàÿ äóøåâíàÿ áîëåçíü (§ 1569).
Ëè÷íûå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ âûòåêàþò èç § 1354, çàêðåïëÿþùåãî
ãëàâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå â ñåìüå ìóæà: «Ìóæó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ðåøàòü âñå
âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ ñîâìåñòíîé ñóïðóæåñêîé æèçíè, â ÷àñòíîñòè, îí èçáè-
ðàåò ìåñòîæèòåëüñòâî». Æåíà ìîæåò íå ïîâèíîâàòüñÿ, åñëè ìóæ çëîóïîòðåá-
ëÿåò ñóïðóæåñêèì ïðàâîì. Òàêèì îáðàçîì, ÃÃÓ íå ïðîâîçãëàøàåò âëàñòè ìó-
æà íàä ëè÷íîñòüþ æåíû, ïðåäîñòàâëÿÿ ìóæó ëèøü ïðàâî ïðåèìóùåñòâåííîãî
ðåøåíèÿ îáùåñåìåéíûõ âîïðîñîâ. Çàìóæíÿÿ æåíùèíà äååñïîñîáíà, õîòÿ åå
äååñïîñîáíîñòü è îãðàíè÷åíà. Çàìóæíåé æåíùèíå ïðèíàäëåæèò ïðàâî èìåòü
ïðîôåññèîíàëüíûå çàíÿòèÿ èëè çàíèìàòüñÿ ïðîìûñëîì, âåñòè õîçÿéñòâåííîå
ïðåäïðèÿòèå, îäíàêî, íà ýòî òðåáóåòñÿ ñîãëàñèå ìóæà.
Èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ îïðåäåëÿþòñÿ áðà÷íûì äîãîâîðîì.
Åñëè ñòîðîíû ñâîèì áðà÷íûì äîãîâîðîì íå óñòàíîâèëè èíîãî ðåæèìà, â êà-
÷åñòâå çàêîííîãî ïðèçíàåòñÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ è ïîëüçîâàíèÿ, èëè ñèñòåìà
ñîåäèíåíèÿ èìóùåñòâ ñóïðóãîâ. Ýòà ñèñòåìà õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî ñîõðà-
íÿåòñÿ ðàçäåëüíîñòü ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà èìóùåñòâî ñóïðóãîâ; ìóæ îñó-
ùåñòâëÿåò åäèíîå óïðàâëåíèå è ïîëüçîâàíèå ñåìåéíûì èìóùåñòâîì; â îòíî-
øåíèè ñâîåãî îòäåëüíîãî èìóùåñòâà æåíà ñîõðàíÿåò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü.
Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó äåòüìè è ðîäèòåëÿìè ñòðîÿòñÿ íà ïðèíöèïå
îñóùåñòâëåíèÿ ðîäèòåëüñêîé âëàñòè îòöîì, åñëè îí íå ëèøåí åå. Ê ìàòåðè
ðîäèòåëüñêàÿ âëàñòü ïåðåõîäèò ëèøü ïîñëå ñìåðòè îòöà èëè ëèøåíèÿ åãî ðî-
äèòåëüñêîé âëàñòè, íî è òîãäà ê ìàòåðè ìîæåò áûòü íàçíà÷åí ñîâåòíèê, êîí-
òðîëèðóþùèé åå äåéñòâèÿ. Ðîäèòåëüñêàÿ âëàñòü îáøèðíà ïî îáúåìó. Äåòè
ìîãóò ÿâëÿòüñÿ îáúåêòîì ýêñïëóàòàöèè ñî ñòîðîíû ðîäèòåëåé. Åñëè ðîäèòåëè
ñîäåðæàò äåòåé, òî ïîñëåäíèå îáÿçàíû ðàáîòàòü â õîçÿéñòâå ðîäèòåëåé ñîîá-
ðàçíî ñî ñâîèìè ñèëàìè è ñâîèì ïîëîæåíèåì â æèçíè. Îò òàêîé îáÿçàííî-
ñòè îñâîáîæäàëèñü äåòè èç áóðæóàçíûõ ñåìåé.
Âíåáðà÷íûå äåòè ïî îòíîøåíèþ ê ìàòåðè è ê åå ðîäñòâåííèêàì çàíèìàþò
þðèäè÷åñêîå ïîëîæåíèå çàêîííûõ äåòåé (§ 1705 ÃÃÓ). Îäíàêî ïðàâà ìàòåðè
íåñêîëüêî óæå ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè, êàêèìè ïîëüçóåòñÿ ìàòü ïî îòíîøåíèþ
ê äåòÿì, ðîæäåííûì â áðàêå (§ 1707). Íåçàêîííûé ðåáåíîê è åãî îòåö íå
ïðèçíàâàëèñü ñîñòîÿùèìè â ðîäñòâå (§ 1589 ÃÃÓ). Ïðàâäà, âíåáðà÷íûé ðåáå-
íîê ìîã òðåáîâàòü îò îòöà ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ñîîòâåòñòâåííî îáùå-
ñòâåííîìó ïîëîæåíèþ ìàòåðè äî äîñòèæåíèÿ 16-ëåòíåãî âîçðàñòà (§ 1708).
Îäíàêî òàêàÿ îáÿçàííîñòü îòöà îòïàäàëà, åñëè ìàòü â ïåðèîä çà÷àòèÿ íàõî-
äèëàñü â áëèçîñòè ñ äðóãèì ìóæ÷èíîé. Òàêîé ñâÿçè íå ïðèäàâàëîñü çíà÷å-
íèÿ, êîãäà ïî îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà íåâîçìîæíî áûëî äîïóñòèòü, ÷òîáû ìàòü
çà÷àëà ðåáåíêà îò ýòîé ñâÿçè (§ 1717 ÃÃÓ).

281
 Íàñëåäîâàíèå. Ãåðìàíñêèé êîäåêñ ïðè íàñëåäîâàíèè ïî çàêîíó çàêðåïëÿë
ñèñòåìó «ïàðàíòåëë» (ëèíèé), ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ãðóïïó ðîäñòâåííèêîâ,
ïðîèñõîäÿùèõ îò îáùåãî ïðåäêà. Ïåðâóþ ïàðàíòåëëó ñîñòàâëÿëè íèñõîäÿùèå
íàñëåäíèêè, âòîðóþ ïàðàíòåëëó — ðîäèòåëè è èõ íèñõîäÿùèå, òðåòüþ — äåä
è áàáêà è èõ íèñõîäÿùèå è ò. ä. Òàêèì îáðàçîì, íàñëåäíèêàìè ÿâëÿëèñü ðîä-
ñòâåííèêè ëþáîé ñòåïåíè, ìîãóùèå äîêàçàòü ñâîå ðîäñòâî ñ íàñëåäîäàòåëåì,
ñêîëü îòäàëåííî îíî áû íè áûëî.  îòëè÷èå îò Êîäåêñà Íàïîëåîíà, ïåðå-
æèâøèé ñóïðóã çàíèìàë áîëåå ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå. Îí ÷àñòè÷íî
íàñëåäîâàë âìåñòå ñ íàñëåäíèêàìè ïåðâûõ äâóõ ïàðàíòåëë, åñëè òàêîâûõ íå
áûëî, òî ñóïðóã ïîëó÷àë âñå íàñëåäñòâî ïîëíîñòüþ (§ 1931 ÃÃÓ).
Áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíî, ÷åì Êîäåêñ Íàïîëåîíà, ÃÃÓ ïðîâîäèò ïðèíöèï
ñâîáîäû çàâåùàíèé. Ñîâåðøàòü çàâåùàíèå ìîæíî áûëî ñ 16-ëåòíåãî âîçðàñ-
òà, îäíàêî äî äîñòèæåíèÿ 21 ãîäà äåëàëîñü ýòî â ïóáëè÷íîé ôîðìå.
Îõðàíÿÿ èíòåðåñû çàêîííûõ íàñëåäíèêîâ, ÃÃÓ óñòàíîâèë íåêîòîðûå îã-
ðàíè÷åíèÿ çàâåùàòåëüíîé ñâîáîäû. Òàêèì îãðàíè÷åíèåì, â ÷àñòíîñòè, ÿâëÿ-
åòñÿ îáÿçàòåëüíàÿ äîëÿ. Ëèöà, èìåþùèå ïðàâî íà îáÿçàòåëüíóþ äîëþ â íà-
ñëåäñòâå, âïðàâå òðåáîâàòü åå ïðåäîñòàâëåíèÿ â ðàçìåðå ïîëîâèíû ñòîèìîñòè
äîëè äàííîãî íàñëåäíèêà ïðè íàñëåäîâàíèè ïî çàêîíó. Ïðè ýòîì ëèöî,
èìåþùåå ïðàâî íà îáÿçàòåëüíóþ äîëþ, íàñëåäíèêîì íå ÿâëÿåòñÿ.
Òîðãîâûé êîäåêñ 1897 ã. Ïîÿâëåíèå Ãåðìàíñêîãî ãðàæäàíñêîãî óëîæåíèÿ
ïðèâåëî ê íåîáõîäèìîñòè ïåðåñìîòðà òîðãîâîãî êîäåêñà, äåéñòâîâàâøåãî ñ
1861 ã. Íîâîå Ãåðìàíñêîå òîðãîâîå óëîæåíèå (ÃÃÓ) áûëî ïðèíÿòî 10 ìàÿ
1897 ã. è ââåäåíî â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1900 ã.
Ïîñêîëüêó Ãåðìàíñêîå Ãðàæäàíñêîå óëîæåíèå ñîäåðæèò îáùèå ïðàâèëà î
ñäåëêàõ, î äîãîâîðå êóïëè-ïðîäàæè è íåêîòîðûå äðóãèå ïîëîæåíèÿ, òîðãî-
âûé êîäåêñ, â èçâåñòíîé ìåðå, ïîòåðÿë ñâîþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. ßâëÿÿñü êàê
áû äîïîëíåíèåì ê ãðàæäàíñêîìó êîäåêñó, òîðãîâûé ñîäåðæèò ëèøü ñïåöè-
àëüíûå ïðàâèëà äëÿ òîðãîâöåâ.
Òîðãîâîå óëîæåíèå ñîñòîèò èç ÷åòûðåõ êíèã.  ïåðâóþ êíèãó âêëþ÷åíû
íîðìû î òîðãîâûõ äåÿòåëÿõ (êòî ñ÷èòàåòñÿ òîðãîâöåì, î ìàêëåðàõ, î òîðãîâûõ
ñëóæàùèõ), î ôèðìå, î òîðãîâûõ êíèãàõ. Âî âòîðîé êíèãå ãîâîðèòñÿ î òîðãî-
âûõ òîâàðèùåñòâàõ. Çäåñü ðå÷ü èäåò î òåõ âèäàõ òîâàðèùåñòâ, êîòîðûå ïîëü-
çóþòñÿ íàèáîëüøèì ðàñïðîñòðàíåíèåì: îá àêöèîíåðíûõ îáùåñòâàõ, î êîì-
ìàíäèòíîì òîâàðèùåñòâå è äðóãèõ. Ïîëîæåíèÿ âòîðîé êíèãè èìåþò îñîáîå
çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïðîöåññû êîíöåíòðàöèè è öåíòðàëèçàöèè êàïèòàëà â
êîíöå XIX â. ïðèâåëè ê ïîÿâëåíèþ ðàçëè÷íûõ ìíîãî÷èñëåííûõ îáúåäèíå-
íèé. Â òðåòüåé êíèãå êîäåêñà ñîäåðæàòñÿ ïðàâèëà î òîðãîâûõ ñäåëêàõ è â
÷åòâåðòîé — î ìîðñêîì ïðàâå.
ÃÒÓ ÿâëÿåòñÿ ïðàâîì êîììåðñàíòîâ.  îòëè÷èå îò ôðàíöóçñêîãî òîðãîâîãî
êîäåêñà ïðè îïðåäåëåíèè òîðãîâîãî õàðàêòåðà ñäåëîê îíî èñõîäèò èç ñóáúåê-
òèâíîãî ïðèçíàêà. Òîðãîâûìè ïðèçíàþòñÿ ñäåëêè, ñîâåðøàåìûå êîììåðñàí-
òàìè.
 öåëîì ÃÒÓ óæå ïðè ñîçäàíèè åãî íå îòëè÷àëîñü îñîáîé íîâèçíîé è âî
ìíîãîì âîñïðîèçâîäèëî ïîëîæåíèÿ ñòàðîãî Îáùåãåðìàíñêîãî óëîæåíèÿ
1861 ã. Â ïîñëåäóþùèå ãîäû ïîëîæåíèÿ òîðãîâîãî óëîæåíèÿ íåîäíîêðàòíî

282
ìåíÿëèñü. Êðîìå òîãî, ïî âîïðîñàì òîðãîâîãî ïðàâà áûëî ïðèíÿòî ìíîãî çà-
êîíîâ, êîòîðûå îñòàëèñü çà åãî ïðåäåëàìè.
Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ áûë èçäàí äëÿ âñåé Ãåðìàíèè â 1877 ã.
Ýòîò êîäåêñ äîâîëüíî âåëèê ïî îáúåìó: îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ 10 êíèã, 1048 ïà-
ðàãðàôîâ.
Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ãåðìàíèè â îòëè÷èå îò ôðàíöóçñêîãî
ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî ïðîñòûì ïî ïîñòðîåíèþ, ëèøåí àðõàèçìîâ. Îí ïðå-
äîñòàâëÿåò ñòîðîíàì äîâîëüíî øèðîêèå ïðàâà â îáëàñòè ïðåäñòàâëåíèÿ äîêà-
çàòåëüñòâ, ðàñïîðÿæåíèÿ ñâîèìè ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè. Íàïðîòèâ, ñóä
ÿâëÿåòñÿ ïàññèâíûì, îí ëèøü âîñïðèíèìàåò è îöåíèâàåò ïðåäñòàâëåííûé
ñòîðîíàìè ìàòåðèàë.
Óãîëîâíîå óëîæåíèå 1871 ã. Ñ ñîçäàíèåì åäèíîé Ãåðìàíèè íà âñåé åå òåð-
ðèòîðèè áûëî ââåäåíî â äåéñòâèå Óãîëîâíîå óëîæåíèå Ñåâåðîãåðìàíñêîãî
Ñîþçà 1870 ã. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ýòî óëîæåíèå áûëî îáÿçàòåëüíûì äëÿ
ïðèìåíåíèÿ ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ðàçðåøà-
ëîñü ïðèáåãàòü ê çàêîíàì ãîñóäàðñòâ, âõîäÿùèõ â Ñîþç.
Ýòîò êîäåêñ, êàê è âñå äðóãèå, òî÷íî îòðàçèë ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷å-
ñêîå ïîëîæåíèå Ãåðìàíèè: áóðæóàçíî-ïîìåùè÷èé õàðàêòåð ãîñóäàðñòâà, ïî-
ëóàáñîëþòèñòñêóþ ôîðìó óïðàâëåíèÿ.
Óãîëîâíîå óëîæåíèå 1871 ã. ñîñòîÿëî èç òðåõ ÷àñòåé.  ïåðâîé ÷àñòè ñî-
äåðæàëèñü ïîëîæåíèÿ î ðàçãðàíè÷åíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðîñòóïêîâ è ïîëè-
öåéñêèõ íàðóøåíèé; îá îòâåòñòâåííîñòè ãåðìàíñêèõ ãðàæäàí â ñëó÷àå ñî-
âåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé çà ãðàíèöåé è íåêîòîðûå äðóãèå âñòóïèòåëüíûå
ïîñòàíîâëåíèÿ. Âî âòîðîé ÷àñòè èçëàãàëèñü îáùèå âîïðîñû óãîëîâíîãî ïðà-
âà: î ñòàäèÿõ ïðåñòóïëåíèÿ, î ñîó÷àñòèè, î ñìÿã÷àþùèõ è îòÿã÷àþùèõ îá-
ñòîÿòåëüñòâàõ. Òðåòüÿ ÷àñòü âêëþ÷àëà â ñåáÿ íîðìû, êàñàþùèåñÿ îòäåëüíûõ
âèäîâ ïðåñòóïëåíèé, òî åñòü ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé îñîáåííóþ ÷àñòü êîäåêñà.
Ñðåäè ïðåñòóïëåíèé íà ïåðâîì ìåñòå ñòîÿëè ãîñóäàðñòâåííûå: îñêîðáëå-
íèå èìïåðàòîðà è ìåñòíûõ ãîñóäàðåé, ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâî, ïðèçûâû ê
íåïîä÷èíåíèþ ãîñóäàðñòâåííûì âëàñòÿì è äðóãèå. Ýòèì ïðåñòóïëåíèÿì áû-
ëî ïîñâÿùåíî íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ñòàòåé, îíè áûëè äåòàëüíî ðàçðàáîòà-
íû.
Êîäåêñ íàçûâàåò ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà (îñíîâàíèå
òàéíûõ îðãàíèçàöèé, ó÷àñòèå â ñîþçå, öåëüþ êîòîðîãî ÿâëÿëîñü íåçàêîííîå
ïðîòèâîäåéñòâèå ïðèìåíåíèþ çàêîíîâ èëè ìåðîïðèÿòèé îðãàíîâ óïðàâëå-
íèÿ), ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà ïîñâÿùåíà ïðåñòóïëåíèÿì ïðîòèâ ðåëèãèè. Çíà÷è-
òåëüíîå âíèìàíèå êîäåêñ óäåëÿåò ïðåñòóïëåíèÿì ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè è
ïðîòèâ ëè÷íîñòè.
Óãîëîâíîå óëîæåíèå ñîäåðæàëî îñîáûé îòäåë, ïîñâÿùåííûé âîïðîñó î
òîðãîâîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Çäåñü øëà ðå÷ü î áàíêðîòàõ, ïðè÷èíèâøèõ âðåä
ñâîèì êðåäèòîðàì, íàðóøàþùèì ïîðÿäîê âåäåíèÿ äåë.
Ñðåäè ïîëèöåéñêèõ íàðóøåíèé óëîæåíèå íàçûâàåò äîâîëüíî øèðîêèé
êðóã äåÿíèé: èçãîòîâëåíèå ïå÷àòåé, íàðóøåíèå ïðàâèë î âûåçäå çà ãðàíèöó,
õðàíåíèå îðóæèÿ è ò. ï. Óëîæåíèå îáÿçûâàëî êàæäîãî íåìöà îêàçûâàòü ñî-
äåéñòâèå ïîëèöèè.

283
 Ãåðìàíñêîå óëîæåíèå ïðåäóñìàòðèâàëî äîâîëüíî ñóðîâûå íàêàçàíèÿ:
ñìåðòíóþ êàçíü, çàêëþ÷åíèå â ðàáî÷åì äîìå, òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå, ïîìå-
ùåíèå â êðåïîñòü, àðåñò, îãðàíè÷åíèå â ïðàâàõ, øòðàô. Îñíîâíîé öåëüþ íà-
êàçàíèÿ ÿâëÿëîñü óñòðàøåíèå, îñîáåííî åñëè ðå÷ü øëà î òÿæêèõ ïðåñòóïëå-
íèÿõ. Íàèáîëåå ñóðîâî íàêàçûâàëèñü ëèöà, ñîâåðøèâøèå ãîñóäàðñòâåííûå
ïðåñòóïëåíèÿ, ïðîòèâ ðåëèãèè, ïðîòèâ ñîáñòâåííîñòè. Âìåñòå ñ òåì, â Óëî-
æåíèè íàáëþäàåòñÿ ñòðåìëåíèå ïîñòðîèòü êàðàòåëüíóþ ñèñòåìó ñ ó÷åòîì
ëè÷íîñòè ïðåñòóïíèêà è ñîâåðøåííîãî èì ïðåñòóïëåíèÿ.
Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ 1877 ã. ÿâèëñÿ äîïîëíåíèåì ê óãîëîâíî-
ìó êîäåêñó 1871 ã. Óãîëîâíûé ïðîöåññ ñòðîèëñÿ íà ïðèíöèïàõ ñîñòÿçàòåëü-
íîñòè, íåçàâèñèìîñòè ñëåäñòâåííîãî ñóäüè îò ïðîêóðîðà è äîïóùåíèè çàùè-
òû â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå âåëîñü
ïî äåëàì î òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ, â îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ äîçíàíèå ïðîèçâîäèë
ïðîêóðîð. Äîïóñêàëîñü ó÷àñòèå çàùèòû íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, îä-
íàêî ñóäüÿ ìîã çàïðåòèòü ñíîøåíèÿ àäâîêàòà ñ ïîäñëåäñòâåííûì, íàõîäÿ-
ùèìñÿ ïîä àðåñòîì. Ïî îêîí÷àíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïðîêóðîð
íàïðàâëÿë äåëî â ñóä, êîòîðûé ïðèíèìàë ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå.
Îáâèíèòåëü è ïîäñóäèìûé (è åãî çàùèòíèê) ïîëüçîâàëèñü ðàâíûìè ïðî-
öåññóàëüíûìè ïðàâàìè, îäíàêî «ñóäàì ïðèíàäëåæèò ïðàâî è íà íèõ ëåæèò
îáÿçàííîñòü ñàìîñòîÿòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ðàññëåäîâàíèþ äåëà â ðàìêàõ
ïðåäúÿâëåííîãî îáâèíåíèÿ» (§ 153 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà).
Îñîáåííîñòüþ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ãåðìàíèè ÿâëÿëîñü ïðàâî
ïðèñîåäèíåíèÿ ê ïðîêóðîðó â êà÷åñòâå îáâèíèòåëÿ ïîòåðïåâøåãî îò ïðåñòó-
ïëåíèÿ.
 ñóäå äåéñòâîâàë ïðèíöèï ñâîáîäíîé îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ.

284
 ×àñòü ÷åòâåðòàÿ.
ÈÑÒÎÐÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ È ÏÐÀÂÀ
ÍÎÂÅÉØÅÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ

Ãëàâà 19. ÑØÀ

§ 1. Îñíîâíûå òåíäåíöèè ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî ðàçâèòèÿ

Ê íà÷àëó XX â. ÑØÀ ñòàíîâÿòñÿ êðóïíåéøåé ìèðîâîé äåðæàâîé ñ ñîáñò-
âåííîé êîëîíèàëüíîé èìïåðèåé. Âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ ÷ðåçâû÷àéíî áëàãî-
ïðèÿòíûì ïðèðîäíûì, äåìîãðàôè÷åñêèì, âíåøíåïîëèòè÷åñêèì óñëîâèÿì, à
òàêæå ýíåðãèè è ïðåäïðèèì÷èâîñòè íàðîäà, îíè âûõîäÿò íà ïåðâîå ìåñòî â
ìèðå ïî îñíîâíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì. Ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èëîñü
íàñåëåíèå ñòðàíû â íåìàëîé ñòåïåíè çà ñ÷åò ýìèãðàíòîâ, ïðåæíèå îòå÷åñòâà
êîòîðûõ òðàòèëè ñðåäñòâà íà èõ âîñïèòàíèå, îáðàçîâàíèå, çäîðîâüå, à íîâîå
ïîæèíàëî ïëîäû òðóäîâ äîñòèãøèõ çðåëîãî âîçðàñòà ëþäåé. Ìèðîâûå âîéíû,
â êîòîðûõ ó÷àñòâîâàëà ñòðàíà, ôàêòè÷åñêè íå çàòðîíóëè åå òåððèòîðèè. Èç
ýòèõ âîéí îíà âûøëà åùå áîëåå óñèëèâøåéñÿ êàê â ýêîíîìè÷åñêîì, òàê è â
âîåííîì îòíîøåíèè. Óæå ïîñëå 1-é ìèðîâîé âîéíû ÑØÀ èç ñòðàíû-äîëæ-
íèêà ïðåâðàòèëèñü â ñòðàíó-êðåäèòîðà. Çà ýòî âðåìÿ àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìè-
êà ïðåòåðïåëà âàæíûå ñòðóêòóðíî-ñîöèàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ. Åùå â êîíöå
ïðîøëîãî âåêà ãîñïîäñòâî â íåé ïåðåøëî ê êðóïíåéøèì ôèíàíñîâî-ïðî-
ìûøëåííûì êîðïîðàöèÿì, ïðèñâàèâàâøèì áîëüøóþ ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî
äîõîäà. Âïðî÷åì ýòî ñóùåñòâåííî íå ñäåðæèâàëî ðàçâèòèå ìåëêèõ è ñðåäíèõ
ïðîìûøëåííûõ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è òîðãîâûõ ïðåäïðèÿòèé. Çíà÷èòåëü-
íàÿ, íî ðàöèîíàëüíàÿ èíòåíñèôèêàöèÿ òðóäà â óñëîâèÿõ íà÷àâøåéñÿ ñ ñåðå-
äèíû 50-õ ãã. íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè ïîçâîëèëà ïðàâÿùåìó êëàññó
ïîéòè íà óñòóïêè òðóäÿùèìñÿ â èõ áîðüáå çà ñâîè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå
è ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà.
Âñå ýòî â ñâîåé ñîâîêóïíîñòè ïîâëèÿëî íà ðàçâèòèå àìåðèêàíñêîé ãîñó-
äàðñòâåííîñòè, êîòîðîå íîñèëî ãëàâíûì îáðàçîì ôàêòè÷åñêèé õàðàêòåð è íå
ìåíÿëî îñíîâ êîíñòèòóöèîííîé ñòðóêòóðû. Ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ýòî ðàç-
âèòèå âîïëîùàåò ïî÷òè âñå íàèáîëåå õàðàêòåðíûå, òèïè÷íûå ÷åðòû ýâîëþ-
öèè ñîâðåìåííûõ ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ. Îíî îïðåäåëÿåòñÿ
íåñêîëüêèìè ïðèíöèïèàëüíîé âàæíîñòè òåíäåíöèÿìè, êîòîðûå âçàèìîäî-
ïîëíÿþò è êàê áû óðàâíîâåøèâàþò äðóã äðóãà.
Íà÷èíàÿ ñ 20-õ ãã. çàìåòíåé ñòàëà ïðîãðåññèâíàÿ òåíäåíöèÿ, êîòîðàÿ ïðî-
ÿâèëàñü ïðåæäå âñåãî â äàëüíåéøåé äåìîêðàòèçàöèè èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû.
285
Â 1920 ã. æåíùèíàì áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ãîëîñîâàòü è áûòü èçáðàííû-
ìè íàðàâíå ñ ìóæ÷èíàìè (XIX ïîïðàâêà ê êîíñòèòóöèè).  1961 ã. èçáèðàòå-
ëè ñòîëè÷íîãî îêðóãà Êîëóìáèè ïîëó÷èëè ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ ïðå-
çèäåíòà è âèöå-ïðåçèäåíòà (XXII ïîïðàâêà ê êîíñòèòóöèè). Â 1964 ã. çàïðå-
ùàåòñÿ îãðàíè÷èâàòü èçáèðàòåëüíûå ïðàâà ãðàæäàí ïî ïðè÷èíå íåóïëàòû
èìè íàëîãîâ, âêëþ÷àÿ íàëîã ïî âûáîðàì (XXIV ïîïðàâêà). Íåñêîëüêî ðàíü-
øå, â 1962 ã., ïðèçíàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ ñ
òåì, ÷òîáû â êàæäîì èç íèõ áûëî ïðèáëèçèòåëüíî ðàâíîå ÷èñëî èçáèðàòåëåé.
Òàêîå óðàâíåíèå áûëî òåì áîëåå îáîñíîâàííûì, ÷òî ïî äåéñòâóþùåé â ÑØÀ
ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìå âûáîðîâ èçáðàííûì ñ÷èòàåòñÿ êàíäèäàò, ïîëó÷èâøèé
îòíîñèòåëüíîå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ â îêðóãå. Â 1971 ã. èçáèðàòåëüíûå ïðàâà
ïðåäîñòàâëÿþòñÿ âñåì ãðàæäàíàì, äîñòèãøèì 18-ëåòíåãî âîçðàñòà (XXVI ïî-
ïðàâêà ê êîíñòèòóöèè). Íà îñíîâå îáùåôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñîîò-
âåòñòâåííî äåìîêðàòèçèðîâàëèñü èçáèðàòåëüíûå çàêîíû â îòäåëüíûõ øòàòàõ.
Õîòÿ ïðîâåäåííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ íå óñòðàíèëè âñå àðõàè÷åñêèå öåíçû, äåé-
ñòâóþùèå â îòäåëüíûõ øòàòàõ, òåì íå ìåíåå ñäåëàëè èçáèðàòåëüíîå ïðàâî â
îñíîâíîì ðàâíûì è âñåîáùèì.
Çàìåòíûå óñïåõè íàìåòèëèñü è â îáëàñòè âûðàâíèâàíèÿ äðóãèõ ãðàæäàí-
ñêèõ ïðàâ áåëûõ è öâåòíûõ. Â 60—70-õ ãã. ïðèíèìàþòñÿ çàêîíû ïðîòèâ ðàñî-
âîé äèñêðèìèíàöèè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, òðóäîâîé
äåÿòåëüíîñòè.
Èçìåíåíèÿ â ïàðòèéíîé ñèñòåìå. Ïðîâåäåííûå äåìîêðàòè÷åñêèå ïðåîáðà-
çîâàíèÿ, îñîáåííî â îáëàñòè èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, âî ìíîãîì ñòèìóëèðîâà-
ëè ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïàðòèéíîé ñèñòåìû, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé òðàäèöèîí-
íî îáåñïå÷èâàëîñü êàäðîâîå êîìïëåêòîâàíèå îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ
ïðåäñòàâèòåëÿìè ãîñïîäñòâóþùåé ýëèòû. Ñîîòâåòñòâåííî îðãàíèçàöèîííàÿ
ñòðóêòóðà ñëîæèâøåéñÿ åùå â XIX â. äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû (ðåñïóáëè-
êàíöû — äåìîêðàòû) áûëà ñîðèåíòèðîâàíà íà óäîâëåòâîðåíèå òðåáîâàíèé
èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé. Îñíîâíûì çâåíîì ïàðòèéíîé îðãàíèçàöèè ÿâè-
ëèñü êîìèòåòû èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêîâ, à ôîðìàëüíî âûñøèìè îðãàíàìè —
íàöèîíàëüíûå ïàðòèéíûå êîìèòåòû è íàöèîíàëüíûå ïàðòèéíûå êîíâåíòû
(ñúåçäû), õîòÿ ìíîãîå è ïîä÷àñ ðåøàþùåå â ïàðòèéíîé ïîëèòèêå îïðåäåëÿþò
÷àñòíûå èëè þðèäè÷åñêèå ëèöà, îêàçûâàþùèå ïàðòèÿì íåãëàñíóþ, íî âåñüìà
çíà÷èòåëüíóþ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü. Ïîñëåäíåå â òîé èëè èíîé ìåðå çàïðå-
ùåíî. Þðèäè÷åñêîé ðåãëàìåíòàöèè ïîäâåðãëèñü ôèíàíñîâûå è ñòðóêòóðíûå
îñíîâû ïàðòèéíîé äåÿòåëüíîñòè. Íåìàëîâàæíóþ ðîëü â ýòîì ñûãðàëè êîí-
ñòèòóöèè îòäåëüíûõ øòàòîâ, èçáèðàòåëüíûå çàêîíû, â ÷àñòíîñòè, çàêîíû
1965 è 1970 ãã., à òàêæå ðåøåíèÿ ñóäîâ, îáëàäàþùèõ ïðàâîì êîíñòèòóöèîí-
íîãî íàäçîðà. Îäíàêî íåãëàñíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïàðòèé îòäåëüíûìè ëèöà-
ìè è êîðïîðàöèÿìè ïðîäîëæàåòñÿ. Ïðè÷åì íåðåäêî îíè íàïðàâëÿþò ñðåäñò-
âà ïðåäñòàâèòåëÿì îáåèõ ïàðòèé îäíîâðåìåííî. Ïðèíöèïèàëüíûå ðàçëè÷èÿ
ìåæäó äåìîêðàòàìè è ðåñïóáëèêàíöàìè â îñíîâíîì èñ÷åçëè ñïóñòÿ íåêîòî-
ðîå âðåìÿ ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ìåæäó ñåâåðîì è þãîì. Òåì íå ìåíåå íà-
êàë èçáèðàòåëüíîé áîðüáû ìåæäó íèìè ñîõðàíèëñÿ, ïîñêîëüêó êàæäàÿ èç
ýòèõ ïàðòèé âûðàæàåò èíòåðåñû ñîïåðíè÷àþùèõ â áîðüáå çà âëàñòü ãðóïïè-
ðîâîê, äîìèíèðóþùèõ â ýêîíîìèêå è ïîëèòèêå. Áîðüáà çà ðÿäîâîãî èçáèðà-

286
òåëÿ ïîä÷àñ ïîáóæäàåò ïàðòèéíûõ ðóêîâîäèòåëåé âûñòóïàòü ñ ðàçîáëà÷åíèÿ-
ìè â êîððóïöèè è äðóãèõ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèÿõ ñâîèõ îïïîíåíòîâ. Íî
âìåñòå ñ òåì ôàêòè÷åñêàÿ ìîíîïîëèÿ äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû ñ åå îïîðîé íà
«ñðåäíèé êëàññ» ëèøàåò äðóãèå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè êàêèõ-ëèáî íà-
äåæä íà óñïåõ â õîäå âûáîðîâ è ñîîòâåòñòâåííî ìèíèìèçèðóåò äåìîêðàòèçà-
öèþ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
Îñíîâíûå èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì ìåõàíèçìå. Äðóãàÿ çàìåòíàÿ òåí-
äåíöèÿ ñâÿçàíà ñ äèôôóçèåé (ðàññðåäîòî÷åíèåì) èñòî÷íèêîâ ôîðìèðîâàíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè.  ýòîé îáëàñòè âñå áîëüøóþ ðîëü íà÷èíàþò èã-
ðàòü ðàçëè÷íûå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñîþçû è äðóãèå ïîäîáíûå èì àññîöèà-
öèè, èçâåñòíûå êàê «ãðóïïû äàâëåíèÿ».  ñåðåäèíå XX âåêà èõ íàñ÷èòûâà-
ëîñü áîëåå 3 òûñ., çàòåì íàìåòèëîñü óìåíüøåíèå èõ êîëè÷åñòâà, ãëàâíûì îá-
ðàçîì çà ñ÷åò ñîîòâåòñòâóþùåãî óêðóïíåíèÿ. Íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûìè ñðåäè
íèõ ïðîäîëæàþò îñòàâàòüñÿ Íàöèîíàëüíàÿ àññîöèàöèÿ ïðîìûøëåííèêîâ
(ÍÀÏ) è Òîðãîâàÿ ïàëàòà. Ïåðâàÿ îáúåäèíÿåò îêîëî 70 % ïðîìûøëåííûõ
êîìïàíèé. Ýòè îáúåäèíåíèÿ âûïîëíÿþò êàê ýêîíîìè÷åñêèå, òàê è ïî ñóùå-
ñòâó ïîëèòè÷åñêèå ôóíêöèè. Ñ ïîìîùüþ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïå-
öèàëèñòîâ ñîñòàâëÿþòñÿ ïðîãíîçû ïðåäñòîÿùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëü-
íî-ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è íà èõ îñíîâå ýòè îáúåäèíåíèÿ ïîäãîòàâëèâàþò
ðàçëè÷íûå ìåìîðàíäóìû, ðåêîìåíäàöèè è äàæå ôàêòè÷åñêè îñíîâíûå òåçèñû
áóäóùèõ çàêîíîïðîåêòîâ, êîòîðûå çàòåì íàïðàâëÿþòñÿ ïðåçèäåíòó, êîíãðåñ-
ñó, âëàñòÿì øòàòîâ. Ýòè äîêóìåíòû, ðàçóìååòñÿ, íå ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè
äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé, íî ïîñëåäíèå â ñâîåé ïîëèòèêå ó÷èòûâàþò
òðåáîâàíèÿ «áîëüøåãî áèçíåñà». Êðóïíåéøèå ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûå
îáúåäèíåíèÿ ïðèóìíîæàþò è äðóãèå êàíàëû âîçäåéñòâèÿ íà ïðàâèòåëüñòâî,
âêëþ÷àÿ, â ÷àñòíîñòè, ïàðòèéíûé àïïàðàò.
Òðåòüÿ âàæíàÿ òåíäåíöèÿ, îñîáåííî îùóòèìî çàÿâèâøàÿ î ñåáå ïîñëå
îêîí÷àíèÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû ñåâåðà ñ þãîì, ñâÿçàíà ñ öåíòðàëèçàöèåé ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòîò ïðîöåññ, îáóñëîâëåííûé
ìíîãèìè ïðè÷èíàìè, ñðåäè êîòîðûõ èíòåðåñû êðóïíåéøèõ êîðïîðàöèé çà-
íèìàþò îñîáî âàæíîå ìåñòî, ïðèîáðåë áîëåå çàâóàëèðîâàííûå ôîðìû, ÷åì
ýòî áûëî â ïåðèîä óñòàíîâëåíèÿ âîåííîé àäìèíèñòðàöèè â þæíûõ øòàòàõ.
Âñòðå÷àÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ øòàòîâ, îòñòàèâàþùèõ ñâîè êîíñòèòóöèîííûå
ïðàâà, íàçâàííàÿ òåíäåíöèÿ ñòàëà è â íåìàëîé ñòåïåíè ïðîòèâîðå÷èâîé. Òåì
íå ìåíåå åå çíà÷åíèå âîçðàñòàåò.
Âàæíåéøèì ïðîÿâëåíèåì öåíòðàëèçàöèè ÿâèëîñü ðàñøèðåíèå ïðàâîìî-
÷èé îáùåôåäåðàëüíîé âëàñòè âî ãëàâå ñ ïðåçèäåíòîì, õîòÿ è çäåñü èìåþòñÿ
íåêîòîðûå îãðàíè÷èòåëüíûå íîâàöèè (XXII è XXV ïîïðàâêè ê êîíñòèòóöèè).
Íåóêëîííîå ðàñøèðåíèå è óñëîæíåíèå èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ
ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ÿâèëîñü îäíîé èç âàæíûõ ïðè÷èí ñîçäàíèÿ âåñüìà ðàç-
âåòâëåííîãî àïïàðàòà, ñîñòîÿùåãî èç íàåìíûõ ñëóæàùèõ-ïðîôåññèîíàëîâ.
Åãî ôîðìèðîâàíèå çàâåðøèëîñü ñðàâíèòåëüíî ïîçäíî, ëèøü ê êîíöó XIX âå-
êà. Äî ýòîãî ÷èíîâíè÷èé àïïàðàò ÑØÀ áûë íåâåëèê è â äàííîé ñâÿçè îíè
îòëè÷àëèñü îò áþðîêðàòèçèðîâàííûõ ãîñóäàðñòâ êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû.
Íî óæå â XX âåêå ïðåçèäåíò èìåë ïîä ñâîèì íà÷àëîì áîëüøîé áþðîêðàòè÷å-
ñêèé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ, êîìïåòåíöèÿ êîòîðîãî ðàñïðîñòðàíÿëàñü íà âàæ-

287
íåéøèå ñôåðû ãîñóäàðñòâåííîé è ãðàæäàíñêîé æèçíè âñåé ñòðàíû. Ê ýòîìó
âðåìåíè â ÑØÀ äåéñòâîâàëè ïî ìåíüøåé ìåðå 3 òèïà ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷-
ðåæäåíèé:
1. Äåïàðòàìåíòû (ìèíèñòåðñòâà), âîçãëàâëÿþùèå îòäåëüíûå îòðàñëè
óïðàâëåíèÿ (ïåðâûå äåïàðòàìåíòû áûëè ñîçäàíû åùå â XVIII—XIX ââ. — ýòî
äåïàðòàìåíòû èíîñòðàííûõ äåë, ôèíàíñîâ, îáîðîíû è íåêîòîðûå äðóãèå; â
XX â. êîëè÷åñòâî äåïàðòàìåíòîâ íå òîëüêî óâåëè÷èëîñü, îíè èçìåíèëèñü êà-
÷åñòâåííî, ïîïîëíèâøèñü è îñíàñòèâøèñü çíà÷èòåëüíûì àïïàðàòîì ÷èíîâ-
íèêîâ, âûïîëíÿþùèõ áîëüøóþ ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîé ðàáîòû);
2. «Íàöèîíàëüíûå àãåíòñòâà» — ó÷ðåæäåíèÿ, áëèçêèå ïî çíà÷åíèþ ìèíè-
ñòåðñòâàì, íî íå èìåþùèå ñòàòóñà òàêîâûõ;
3. Ìíîãî÷èñëåííûå è ðàçíîîáðàçíûå âðåìåííûå «êîìèññèè», «áþðî»,
«ñîâåòû», «êîëëåãèè», «àäìèíèñòðàöèè», ñîçäàâàåìûå íà âðåìÿ äëÿ âûïîëíå-
íèÿ îïðåäåëåííûõ çàäà÷, ïîä÷àñ èìåþùèõ æèçíåííî âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ
ñòðàíû.
Ñóùåñòâåííûì áûë âîïðîñ è î ïîðÿäêå íàçíà÷åíèÿ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ
ëèö.  ñîîòâåòñòâèè ñ êîíñòèòóöèåé íàçíà÷åíèå ïðåçèäåíòîì ãëàâ äåïàðòà-
ìåíòîâ, ïîñëîâ è íåêîòîðûõ äðóãèõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö òðåáóåò ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ñîãëàñèÿ ñåíàòà. Íàçíà÷åíèå âñåõ äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ ÷èíîâ-
íèêîâ ïðåäïîëàãàåò èõ ïîñëåäóþùåå óòâåðæäåíèå ñåíàòîì. Çàìåùåíèå âñåõ
âòîðîñòåïåííûõ ïîñòîâ ñåíàò ìîæåò äîâåðèòü ïðåçèäåíòó. Íà ïðàêòèêå ðîëü
ïðåçèäåíòà â ýòîì ïðîöåññå êàê ïðàâèëî îêàçûâàëàñü áîëåå çíà÷èòåëüíîé.
Ýòîìó êîñâåííî ñîäåéñòâîâàëî ôàêòè÷åñêè óñòàíîâèâøååñÿ åùå â XIX âåêå
äåëåíèå àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ íà «ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó», ñîñòîÿùóþ èç íå-
ñìåíÿåìûõ ÷èíîâíèêîâ-ïðîôåññèîíàëîâ è «ïðàâèòåëüñòâåííóþ ñëóæáó», ñî-
ñòîÿùóþ èç âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö, íàçíà÷àåìûõ âíîâü ïðèøåäøèì ê
âëàñòè ïðåçèäåíòîì è óõîäÿùèõ ñî ñâîèõ ïîñòîâ âìåñòå ñ íèì (òàê íàçûâàå-
ìàÿ «ñèñòåìà äîáû÷è»). Ñîãëàñíî àìåðèêàíñêîìó ïðåöåäåíòó, ïðåçèäåíò, íà-
çíà÷àÿ òàêèõ äîëæíîñòíûõ ëèö, âïðàâå ðàññìàòðèâàòü èõ íå áîëåå êàê ñâîèõ
äîâåðåííûõ ñîâåòíèêîâ. È ñåíàò îáû÷íî ïðèçíàåò ýòî. Ñîîòâåòñòâåííî íà
îáðàçóåìûå òàêèìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè êîëëåãèàëüíûå îðãàíû îáû÷íî íå
âîçëàãàåòñÿ ñîëèäàðíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ýòè ëèöà ñ÷èòàþòñÿ äîâåðåííûìè
ïðåçèäåíòà è îáû÷íî íåñóò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä íèì.
Íî ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ áûëè ïðèñóùè è èíûå ÷åðòû.
Ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæáû, ñêîíñòðóèðîâàííûå òàêèì îáðàçîì, îêàçàëèñü
âíå äåéñòâåííîãî ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî êîíòðîëÿ. Òàêîå ïîëîæåíèå âî
ìíîãîì îáóñëàâëèâàëîñü è îòñóòñòâèåì â ÑØÀ àäìèíèñòðàòèâíûõ ñóäîâ è
ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Íåäîâîëüñòâî îáùåñòâåííîñòè êîððóïöèåé, çëîóïîò-
ðåáëåíèåì âëàñòüþ, à ïîä÷àñ è íåêîìïåòåíòíîñòüþ ÷àñòè ãîñóäàðñòâåííîãî
àïïàðàòà âûíóäèëî êîíãðåññ çàíÿòüñÿ åãî ðåôîðìèðîâàíèåì. Ïåðâûå øàãè â
ýòîì íàïðàâëåíèè áûëè ñäåëàíû åùå â XIX âåêå. Çàêîí î ãðàæäàíñêîé ñëóæ-
áå Ïåíäëòîíà (1883 ã.) óñòàíîâèë ïðèíöèïû êîìïëåêòîâàíèÿ ôåäåðàëüíûõ
ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæá. Ïðåäóñìàòðèâàëèñü îòêðûòûå êîíêóðñû — ýêçàìåíû
íà çàìåùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé, çàïðåùåíèå óâîëüíåíèÿ ÷èíîâ-
íèêîâ ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì. Êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì çàêîíà âîçëà-
ãàëñÿ íà ñîçäàâàåìûé «íåçàâèñèìûé» îðãàí — êîìèññèþ ãðàæäàíñêîé ñëóæ-

288
áû (ÊÑÁ). Âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ ýòîìó çàêîíó, à òàêæå äðóãèì ïðèíÿòûì
ìíîãî ïîçæå íîðìàòèâíûì àêòàì â ÑØÀ íå ñëîæèëàñü æåñòêî êîðïîðàòèâ-
íàÿ êàñòà ÷èíîâíèêîâ. Ïîÿâèëîñü íåìàëî âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ãðàæ-
äàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó óïðàâëåíèþ. Íî ýòî íå ïðèâåëî
ê ïîëíîìó èñ÷åçíîâåíèþ «ñèñòåìû äîáû÷è». Íå âûïîëíÿëñÿ è ïðèíöèï íå-
äîïóñòèìîñòè óâîëüíåíèÿ ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì.  1939 ã. çàêîíîì Õýò-
÷à «Î ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè» çàïðåùàëîñü ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâåííûõ
ñëóæàùèõ â «ïîëèòè÷åñêèõ êîìïàíèÿõ».  1947 ã. èñïîëíèòåëüíûì ïðèêàçîì
¹ 9835 ïðåçèäåíòà Òðóìýíà ÊÑÁ îáÿçûâàëàñü ïðîâåðÿòü ïîëèòè÷åñêóþ
áëàãîíàäåæíîñòü êàíäèäàòîâ íà ãîñóäàðñòâåííûå äîëæíîñòè. Åùå áîëåå óæå-
ñòî÷èë ýòó ïðàêòèêó èñïîëíèòåëüíûé ïðèêàç ¹ 10450 ïðåçèäåíòà Ýéçåíõàó-
ýðà (1953 ã.) «Î ïðîâåðêå ïîëèòè÷åñêîé áëàãîíàäåæíîñòè è ëîÿëüíîñòè ãîñó-
äàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ», ïðåäóñìàòðèâàþùèé âîçìîæíîñòü èõ äîñðî÷íîãî
óâîëüíåíèÿ. Âïîñëåäñòâèè ýòè ïðèêàçû ïåðåñòàëè ïðèìåíÿòüñÿ, íî ðåçóëüòà-
òû èõ âîçäåéñòâèÿ ñêàçûâàþòñÿ è ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ.
 ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïðîÿâèëàñü îñîáåííîñòü, îáó-
ñëîâëåííàÿ ôåäåðàòèâíûì óñòðîéñòâîì ÑØÀ. Â ñòðàíå íå ñëîæèëîñü ôîð-
ìàëüíî åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Êàæäûé øòàò èìååò ñâîé àäìèíè-
ñòðàòèâíûé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ, ÷òî, âïðî÷åì, íå îçíà÷àåò åãî ôàêòè÷åñêîé
îáùåãîñóäàðñòâåííîé ðàçîáùåííîñòè. Ðàñïîðÿæåíèÿ ïðåçèäåíòà è ãëàâ îá-
ùåôåäåðàëüíûõ âåäîìñòâ âûïîëíÿþòñÿ, ÷åìó â íåìàëîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâó-
þò íàõîäÿùèåñÿ â èõ ðàñïîðÿæåíèè ðàçëè÷íûå ñðåäñòâà äàâëåíèÿ è â ïåðâóþ
î÷åðåäü ôèíàíñîâûå.
 èòîãå öåíòðàëèçàöèÿ îêàçàëàñü íåðàçðûâíî ñâÿçàííîé ñ óñèëåíèåì èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè âî ãëàâå ñ ïðåçèäåíòîì.
 ñåðåäèíå XX â. îñîáóþ çíà÷èìîñòü ïðèîáðåëè òàêèå ó÷ðåæäåíèÿ êàê
Ôåäåðàëüíîå áþðî ðàññëåäîâàíèÿ, Öåíòðàëüíîå ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëå-
íèå, Ñîâåò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû. Èñòîðèÿ
ïîêàçàëà, ÷òî ïðåçèäåíòû, îïèðàÿñü íà íèõ, ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü ïðèíè-
ìàòü âàæíûå ãîñóäàðñòâåííûå ðåøåíèÿ, ïðåâûøàÿ ïðè ýòîì ïðàâîìî÷èÿ,
ïðåäîñòàâëåííûå èì êîíñòèòóöèåé. Îñîáåííî ýòî äàâàëî î ñåáå çíàòü â òàêîé
âàæíåéøåé ñôåðå êàê âîïðîñû âîéíû è ìèðà. Íå ñ÷èòàÿñü ñ ïðåäïèñàíèÿìè
êîíñòèòóöèè, ïðåçèäåíòû íåîäíîêðàòíî, áåç ïðåäâàðèòåëüíîé ñàíêöèè êîí-
ãðåññà îòäàâàëè ïðèêàçû î âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé çà ãðàíèöåé, ÷òî ïî
ñóùåñòâó îçíà÷àëî âåäåíèå âîéíû. Âåñüìà àâòîðèòàðíî ïîçâîëÿëà ñåáå âåñòè
èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü è âíóòðè ñòðàíû. Ïîêàçàòåëüíî â ýòîì îòíîøåíèè åå
âòîðæåíèå â îáëàñòü çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîñðåäñòâîì òàê íàçûâàåìûõ «èñïîë-
íèòåëüíûõ ïðèêàçîâ» ôîðìàëüíî ïðèçâàííûõ êîíêðåòèçèðîâàòü äîëæíîå èñ-
ïîëíåíèå ïðèíÿòûõ çàêîíîâ, ïðåçèäåíòû ïî ñóùåñòâó ïðèîáðåëè â èçâåñò-
íîì ñìûñëå ïðàâî íà «äåëåãèðîâàííîå çàêîíîäàòåëüñòâî».
Âìåñòå ñ òåì, óñèëåíèå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íå îçíà÷àåò ÷ðåçìåðíîé
ïîäìåíû åþ äðóãèõ âëàñòåé. Çàêîíîäàòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âëàñòè ïðîäîëæàþò
îñòàâàòüñÿ âàæíûì çâåíîì ñèñòåìû «ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ».  ýòîì êà÷å-
ñòâå îñîáîå çíà÷åíèå èìåþò ôèíàíñîâî-áþäæåòíûå ïðàâà êîíãðåññà, âîç-
ìîæíîñòü ñóäåáíîãî îáæàëîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàñïîðÿæåíèé, óòâåð-

289
æäåíèÿ ñåíàòîì ïðåäñòàâëåííûõ ïðåçèäåíòîì êàíäèäàòóð íà çàíÿòèå äîëæ-
íîñòåé, ïðàâî èìïè÷ìåíòà.

§ 2. «Íîâûé êóðñ» Ðóçâåëüòà

 XX âåêå ïîÿâèëèñü íîâûå íàïðàâëåíèÿ â äåÿòåëüíîñòè àìåðèêàíñêîãî
ãîñóäàðñòâà. Îäíèì èç íèõ ñòàëî ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíûõ
îòíîøåíèé. Íåîáõîäèìîñòü â òàêîì ðåãóëèðîâàíèè áûëà îêîí÷àòåëüíî îñîç-
íàíà â 30-å ãã., êîãäà ñòðàíó ïîðàçèë èñêëþ÷èòåëüíîé ñèëû ýêîíîìè÷åñêèé
êðèçèñ, îõâàòèâøèé ê òîìó âðåìåíè âñå îñíîâíûå êàïèòàëèñòè÷åñêèå ñòðà-
íû. Â ÑØÀ ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ïîíèçèëîñü äî 56 %, íàöèîíàëü-
íûé äîõîä ñîêðàòèëñÿ íà 48 %, îáàíêðîòèëîñü 40 % âñåõ áàíêîâ, ëèøèâøèõ
ìèëëèîíû ðÿäîâûõ àìåðèêàíöåâ èõ ñêðîìíûõ ñáåðåæåíèé. Îêîëî 17 ìëí.
÷åëîâåê ëèøèëèñü ðàáîòû. Íàõîäèâøååñÿ â òî âðåìÿ ó âëàñòè ïðàâèòåëüñòâî
ïðåçèäåíòà Ã. Ãóâåðà, óïîâàÿ íà ïîñòåïåííûé ñòèõèéíûé âûõîä èç êðèçèñà,
ôàêòè÷åñêè íè÷åãî ñóùåñòâåííîãî íå ïðåäïðèíèìàëî. Ìåæäó òåì ñîöèàëü-
íî-ïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà îáîñòðÿëàñü; ãîëîäíûå ïîõîäû, äåìîíñòðàöèè,
äðóãèå ôîðìû ïðîòåñòà ñëåäîâàëè îäèí çà äðóãèì.  òàêèõ óñëîâèÿõ íà î÷å-
ðåäíûõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 1932 ã. ïîáåäèë Ôðàíêëèí Äåëàíî Ðóçâåëüò
— êàíäèäàò îò äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. Íîâûé ïðåçèäåíò âûñòóïèë ñ ðàç-
âåðíóòîé ïðîãðàììîé ïî âûõîäó èç êðèçèñà, ïîëó÷èâøåé èçâåñòíîñòü êàê
«Íîâûé êóðñ». Åãî ïðîâåäåíèå íà÷àëîñü ïî÷òè îäíîâðåìåííî â âàæíåéøèõ
îáëàñòÿõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé.
Äëÿ ñòàáèëèçàöèè äåíåæíîé ñèñòåìû áûë çàïðåùåí âûâîç çîëîòà çà ãðà-
íèöó, ïðîâåäåíà äåâàëüâàöèÿ äîëëàðà, óêðóïíåíà áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà, â ðå-
çóëüòàòå êðóïíåéøèå áàíêè ïîëó÷èëè èç êàçíû çíà÷èòåëüíûå êðåäèòû è ñóá-
ñèäèè.
Îçäîðîâëåíèå ïðîìûøëåííîñòè âîçëàãàëîñü íà ñïåöèàëüíî ñîçäàâàåìîå
ó÷ðåæäåíèå — «Íàöèîíàëüíóþ àäìèíèñòðàöèþ âîññòàíîâëåíèÿ ïðîìûøëåí-
íîñòè» (àíãëèéñêàÿ àááðåâèàòóðà — ÍÈÐÀ). Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì î âîñ-
ñòàíîâëåíèè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè îò 16 èþëÿ 1933 ã. âñÿ ïðîìûøëåí-
íîñòü áûëà ðàçäåëåíà íà 17 ãðóïï, äåÿòåëüíîñòü êàæäîé èç êîòîðûõ îòíûíå
ðåãóëèðîâàëàñü â ñðî÷íîì ïîðÿäêå ñîñòàâëåííûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè —
òàê íàçûâàåìûìè «êîäåêñàìè ÷åñòíîé êîíêóðåíöèè», îïðåäåëÿâøèìè êâîòû
âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, ðàñïðåäåëåíèå ðûíêîâ ñáûòà, öåíû, óñëîâèÿ êðåäè-
òà, ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè, óðîâåíü çàðïëàòû è íåêîòîðîå
äðóãîå.
Äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ó÷ðåæäàåòñÿ «Àäìèíèñòðàöèÿ ðåãóëèðîâàíèÿ
ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà» (àíãë. àááðåâèàòóðà — ÀÀÀ), êîòîðàÿ íà îñíîâàíèè çà-
êîíà îá óëó÷øåíèè ïîëîæåíèÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå îò 12 ìàÿ 1933 ã. íàäå-
ëÿåòñÿ ïðàâîì ðåãóëèðîâàòü öåíû íà ïðîäóêöèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è äîâå-
äåíèÿ èõ äî óðîâíÿ 1909—1914 ãã. ãëàâíûì îáðàçîì ïóòåì îïëà÷èâàåìîãî
ðåãóëèðóåìîãî ñîêðàùåíèÿ ïîñåâíûõ ïëîùàäåé è ïîãîëîâüÿ ñêîòà (óìåíüøå-
íèå òîâàðíîé ìàññû äîëæíî áûëî ïîäíÿòü öåíû äî óðîâíÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ
ðåíòàáåëüíîñòü ñðåäíèõ è äàæå ìåëêèõ ôåðì è òåì ïðåäîòâðàòèòü èõ ðàçîðå-
íèå). Â öåëÿõ óìåíüøåíèÿ áåçðàáîòèöû, ñíèæåíèÿ åå íåãàòèâíûõ ïîñëåäñò-
290
âèé ïðèíèìàþòñÿ ýêñòðàîðäèíàðíûå ìåðû. Ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëåíèåì
ýòèõ ìåð âîçëàãàåòñÿ íà «Ôåäåðàëüíóþ àäìèíèñòðàöèþ ÷ðåçâû÷àéíîé ïîìî-
ùè», çàìåíåííóþ âñêîðå «Àäìèíèñòðàöèåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííûõ ðàáîò».
Áåçðàáîòíûõ íàïðàâëÿëè â ñîçäàâàåìûå ñïåöèàëüíûå îðãàíèçàöèè («òðóäî-
âûå ëàãåðÿ»), çàíèìàâøèåñÿ ñòðîèòåëüñòâîì è ðåìîíòîì äîðîã, ìîñòîâ, àýðî-
äðîìîâ è ò. ä.
Ïðîâåäåíèå «Íîâîãî êóðñà» ïîòðåáîâàëî ìîáèëèçàöèè çíà÷èòåëüíûõ äå-
íåæíûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå (ýòî áûëî âàæíåéøèì ôàêòîðîì óñïåõà) â ðàñïî-
ðÿæåíèè ïðàâèòåëüñòâà Ðóçâåëüòà îêàçàëèñü.
 òî âðåìÿ íàìåòèëñÿ âàæíûé ñäâèã â ðàçâèòèè òðóäîâîãî è ñîöèàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà. Äî ýòîãî îíî íîñèëî ïî ñóùåñòâó ôðàãìåíòàðíûé õàðàêòåð
è, áîëåå òîãî, áîëüøèíñòâî äåë, ñâÿçàííûõ ñ îòíîøåíèÿìè ìåæäó ðàáîòíè-
êîì è ðàáîòîäàòåëåì (íàíèìàþùèìñÿ è íàéìîäàòåëåì) ðàññìàòðèâàëèñü ñó-
äàìè íà îñíîâå îáùèõ ïðèíöèïîâ îáÿçàòåëüñòâåííîãî ïðàâà, èãíîðèðóþùèõ
ôàêòè÷åñêîå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå íåðàâåíñòâî ñòîðîí â äîãîâîðå. Çà-
êîíîì Íîððèñà-Ëàãàðäèÿ (1932 ã.) íåñêîëüêî ñóæàëîñü ïðàâî ñóäîâ èçäàâàòü
òàê íàçûâàåìûå «ñóäåáíûå ïðåäïèñàíèÿ» ïî ïîâîäó òðóäîâûõ êîíôëèêòîâ,
÷òî ôàêòè÷åñêè ðàíåå äàâàëî âîçìîæíîñòü ñóäàì ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ñðû-
âàòü ëþáóþ çàáàñòîâêó. Ïðåäïðèíèìàòåëÿì çàïðåùàëîñü çàñòàâëÿòü ðàáî÷èõ
ïîäïèñûâàòü êîíòðàêòû, îáÿçûâàþùèå èõ íå âñòóïàòü â ïðîôñîþç. Â 1935 ã.
áûë ïðèíÿò çàêîí Âàãíåðà, ñòàâøèé âàæíîé âåõîé â ðàçâèòèè òðóäîâîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà ÑØÀ. Âïåðâûå â îáùåôåäåðàëüíîì ìàñøòàáå ëåãàëèçèðîâà-
ëàñü äåÿòåëüíîñòü ïðîôñîþçîâ. Ñîîòâåòñòâåííî çàïðåùàëîñü óãîëîâíîå ïðå-
ñëåäîâàíèå òðóäÿùèõñÿ çà ñîçäàíèå ïðîôñîþçîâ è ó÷àñòèå â ëåãàëüíûõ çàáàñ-
òîâêàõ. Ïðåäïðèíèìàòåëè îáÿçûâàëèñü çàêëþ÷àòü ñ ïðîôñîþçàìè êîëëåê-
òèâíûå äîãîâîðû è íå ïðèíèìàòü íà ðàáîòó ëèö, íå ñîñòîÿùèõ â ïðîôñîþ-
çàõ, ïîäïèñàâøèõ êîëëåêòèâíûé äîãîâîð (ââîäèëñÿ òàê íàçûâàåìûé ïðèíöèï
(«çàêðûòîãî öåõà»). Ïðèçíàâàëîñü ïðàâî íà çàáàñòîâêè, åñëè íàðóøàëèñü
ïðåäïèñàíèÿ çàêîíà. Äëÿ êîíòðîëÿ çà åãî âûïîëíåíèåì ñîçäàâàëîñü Íàöèî-
íàëüíîå óïðàâëåíèå ïî òðóäîâûì îòíîøåíèÿì. Åãî ðóêîâîäÿùèé ñîñòàâ íà-
çíà÷àëñÿ ïðåçèäåíòîì ñ îäîáðåíèÿ ñåíàòà. Ïðè îáíàðóæåíèè íåçàêîííûõ
äåéñòâèé â òðóäîâîé ïðàêòèêå Óïðàâëåíèå îôîðìëÿëî äåëî äëÿ ïåðåäà÷è åãî
â ñóä. Ëèöà, ïðåïÿòñòâîâàâøèå ðàáîòå Óïðàâëåíèÿ, ïîäëåæàëè ïî ñóäó íàêà-
çàíèþ øòðàôîì äî 5 000 äîëëàðîâ, èëè òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ äî 1 ãîäà,
èëè îäíîâðåìåííî îáîèì âèäàì íàêàçàíèÿ.
 1935 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí î ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè, ÿâèâøèéñÿ ïåð-
âûì â èñòîðèè ÑØÀ îáùåôåäåðàëüíûì íîðìàòèâíûì àêòîì òàêîãî ðîäà.
Ñîçäàâàëîñü Óïðàâëåíèå ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ. Îòíûíå ïåíñèè ïî
ñòàðîñòè äîëæíû áûëè âûïëà÷èâàòüñÿ ãðàæäàíàì ÑØÀ, îòâå÷àþùèì îïðå-
äåëåííîìó öåíçó îñåäëîñòè è äîñòèãøèì 65-ëåòíåãî âîçðàñòà, ïðè óñëîâèè
«...åñëè åãî îáùèé çàðàáîòîê, êàê ýòî áóäåò óñòàíîâëåíî óïðàâëåíèåì, çà ïå-
ðèîä ñ 31 äåê. 1936 ã. è äî äîñòèæåíèÿ èì âîçðàñòà â 65 ëåò íå ïðåâûñèò
3 000 äîëë. Âûïëà÷èâàåìàÿ åìó åæåìåñÿ÷íî ïåíñèÿ áóäåò ðàâíÿòüñÿ 1/2 èëè
1 % îò ñóììû åãî âûøåóïîìÿíóòîãî îáùåãî çàðàáîòêà...». Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ
ïåíñèîííîãî ôîíäà, â äîïîëíåíèå ê äðóãèì íàëîãàì, óñòàíàâëèâàëñÿ íîâûé
åæåãîäíûé íàëîã íà èíäèâèäóàëüíûå äîõîäû ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó â 1 % ñ

291
ïîñëåäóþùèì ïîâûøåíèåì íàëîãà íà 0,5 % ÷åðåç êàæäûå ñëåäóþùèå 3 ãîäà.
Äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé â äîïîëíåíèå ê ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèì íàëîãîâûì
îáëîæåíèÿì ââîäèëñÿ íàëîã â ðàçìåðå 1 % ñ îáùåé ñóììû âûïëà÷åííîé èì
çàðïëàòû, ÷åðåç êàæäûå ñëåäóþùèå 3 ãîäà íàëîã ïîâûøàëñÿ íà 0,5 %.
 1938 ã. ïðèíèìàåòñÿ çàêîí î ñïðàâåäëèâîì íàéìå ðàáî÷åé ñèëû, ôèêñè-
ðóþùèé ìàêñèìàëüíóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè äëÿ íåêîòîðûõ
ãðóïï òðóäÿùèõñÿ è ìèíèìóì çàðïëàòû.
 èòîãå «Íîâûé êóðñ», ÿâëÿâøèéñÿ ïðÿìûì ìàññèðîâàííûì âòîðæåíèåì
ãîñóäàðñòâà ñî çíà÷èòåëüíûìè ýëåìåíòàìè ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðó ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñïîñîáñòâîâàë ñìÿã÷åíèþ ïðîÿâëåíèé êðèçè-
ñà.
Ðåâèçèÿ «Íîâîãî êóðñà». Ïî ìåðå âûõîäà èç êðèçèñà êîðïîðàöèè ãëàâíûì
îáðàçîì ÷åðåç Âåðõîâíûé ñóä ñòàëè äîáèâàòüñÿ (è íå áåç óñïåõà) îòìåíû çà-
êîíîäàòåëüñòâà «Íîâîãî êóðñà».  öåëÿõ ñìÿã÷åíèÿ áóäóùèõ êðèçèñíûõ ÿâ-
ëåíèé íà÷èíàþò øèðîêî âíåäðÿòüñÿ íîâûå âèäû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ ãëàâíûì îáðàçîì ñ ïîìîùüþ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñðåäñòâ.
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íàìåòèëîñü çàìåòíîå îòñòóïëå-
íèå â îáëàñòè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
 1947 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí Òàôòà-Õàðòëè, ôîðìàëüíî â êà÷åñòâå ïîïðàâ-
êè ê çàêîíó Âàãíåðà, à ôàêòè÷åñêè îòìåíèâøèé åãî âàæíåéøèå ïîëîæåíèÿ.
Áûëè çàòðóäíåíû óñëîâèÿ ñòà÷å÷íîé áîðüáû. Ïðåäóïðåæäåíèå î íàìå÷àåìîé
çàáàñòîâêå äîëæíî ïîñëåäîâàòü çà 60 äíåé äî åå íà÷àëà. Ïðåçèäåíò íàäåëÿåò-
ñÿ ïðàâîì â ëþáîé ìîìåíò ïðèîñòàíîâèòü çàáàñòîâêó íà 80 äíåé (íà òàê íà-
çûâàåìûé «îõëàäèòåëüíûé ïåðèîä»). Çàïðåùàëîñü ó÷àñòèå â çàáàñòîâêàõ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ. Íå äîïóñêàëèñü ñòà÷êè ñîëèäàðíîñòè, ñòà÷êè, «ñî-
çäàþùèå óãðîçó íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì ñòðàíû». Îòìåíÿëàñü ïðàêòèêà
«çàêðûòîãî öåõà». Ïðåäïðèíèìàòåëè ïîëó÷èëè ïðàâî âçûñêèâàòü ïî ñóäó
óáûòêè, ïðè÷èíåííûå çàáàñòîâêîé, âûõîäÿùåé çà ðàìêè, ïðåäïèñàííûå çà-
êîíîì. Óñòàíàâëèâàëñÿ êîíòðîëü çà ïðîôñîþçíûìè ñðåäñòâàìè, êîòîðûå çà-
ïðåùàëîñü èñïîëüçîâàòü äëÿ äîñòèæåíèÿ êàêèõ-ëèáî ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé.
Áûëè ïðèíÿòû è äðóãèå çàêîíû, îãðàíè÷èâàþùèå â òîé èëè èíîé ìåðå
ïðàâà ïðîôñîþçîâ.
 ïåðâîå ïîñëåâîåííîå äåñÿòèëåòèå óñèëèëàñü çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëü-
íîñòü è â äðóãîé îáëàñòè.
 1950 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí Ìàêêàðýíà-Âóäà, ïî êîòîðîìó ñîçäàâàëîñü
Óïðàâëåíèå ïî êîíòðîëþ çà ïîäðûâíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Åìó ïðåäîñòàâëÿëîñü
ïðàâî «...îïðåäåëÿòü, ÿâëÿåòñÿ ëè òà èëè èíàÿ îðãàíèçàöèÿ «êîììóíèñòè÷å-
ñêè äåéñòâóþùåé îðãàíèçàöèåé» èëè «îðãàíèçàöèåé êîììóíèñòè÷åñêîãî
ôðîíòà»». Òàêèå îðãàíèçàöèè ïîäëåæàëè îáÿçàòåëüíîé ðåãèñòðàöèè â ìèíè-
ñòåðñòâå þñòèöèè, à èõ ÷ëåíû ôàêòè÷åñêè îãðàíè÷èâàëèñü â ãðàæäàíñêèõ
ïðàâàõ. Îòêàç îò ðåãèñòðàöèè ïðåäóñìàòðèâàë äîñòàòî÷íî æåñòêèå ñàíêöèè.
 ñëó÷àå îáúÿâëåíèÿ «÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ» ïðåçèäåíò ïîëó÷àë ïðàâî ñ
ñîãëàñèÿ ìèíèñòðà þñòèöèè, îòäàâàòü ðàñïîðÿæåíèå î çàäåðæàíèè è èíòåð-
íèðîâàíèè ëþáîãî ëèöà, åñëè èìåëîñü «...ðàçóìíîå îñíîâàíèå ïîëàãàòü, ÷òî
ýòî ëèöî «ìîæåò ïîòåíöèàëüíî ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó äëÿ «íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè ÑØÀ»».

292
 Âñêîðå áûëè ïðèíÿòû è äðóãèå çàêîíû àíàëîãè÷íîãî òîëêà. Íà èõ îñíîâå,
à òàêæå èñïîëíèòåëüíûõ ïðèêàçîâ ¹ 9835 è 10450 áûëà ðàçâåðíóòà êîìïà-
íèÿ ïî «ïðîâåðêå ëîÿëüíîñòè», â õîäå êîòîðîé ïðåñëåäîâàíèþ ïîäâåðãëèñü
íå òîëüêî êîììóíèñòû, íî è ïðîñòî äåìîêðàòè÷åñêè ìûñëÿùèå èíòåëëèãåí-
òû.
Âïîñëåäñòâèè ýòà êàìïàíèÿ áûëà â îñíîâíîì ïðåêðàùåíà.

Ãëàâà 20. ÂÅËÈÊÎÁÐÈÒÀÍÈß

§ 1. Èòîãè ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû äëÿ Àíãëèè

Àíãëèÿ ïðèíàäëåæàëà ê ÷èñëó äåðæàâ-ïîáåäèòåëüíèö, îäíàêî åå ôèíàíñî-
âî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîçèöèè áûëè ñåðüåçíî îñëàáëåíû â ðåçóëüòàòå âîéíû.
Ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ñîêðàòèëîñü íà 20 %. Àíãëèÿ ïîòåðÿëà òðåòü
ñâîåãî íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà. Çà ãîäû âîéíû ïîëó÷èëè ðàçâèòèå íîâûå
îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, âûïóñêàâøèå ïðîäóêöèþ âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ.
Ïðîèçâîäñòâî æå â ñòàðûõ îòðàñëÿõ çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëîñü. Óõóäøèëîñü
ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå ðàáî÷åãî êëàññà è, êàê ñëåäñòâèå ýòîãî, âîçðîñëà
åãî ïîëèòè÷åñêàÿ àêòèâíîñòü. Çà ãîäû âîéíû ðÿäû ïðîôñîþçîâ âûðîñëè â
äâà ðàçà. Óñèëåíèþ ðàáî÷åãî äâèæåíèÿ ñïîñîáñòâîâàëà ïîáåäà Îêòÿáðüñêîé
ðåâîëþöèè â Ðîññèè.
 ïîñëåâîåííûå ãîäû óñèëèëñÿ ïðîöåññ êàïèòàëèñòè÷åñêîé ìîíîïîëèçà-
öèè. Â 1916 ã. âîçíèêëî êðóïíåéøåå îáúåäèíåíèå ìîíîïîëèñòîâ — Ôåäåðà-
öèÿ áðèòàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ê 1920 ã. â íåå âõîäèëè ôèðìû ñ ÷èñëîì
ðàáî÷èõ, ñîñòàâëÿâøèì òðåòüþ ÷àñòü âñåõ ðàáî÷èõ â ñòðàíå, è ñ êàïèòàëîì,
ïðåâûøàâøèì êàïèòàë âñåõ àíãëèéñêèõ êîìïàíèé äî âîéíû. Îäíîé èç åå
ãëàâíûõ öåëåé áûëî äàëüíåéøåå ïîä÷èíåíèå ïðàâèòåëüñòâà è ãîñóäàðñòâåí-
íîãî àïïàðàòà ìîíîïîëèñòè÷åñêîìó êàïèòàëó.
 ðåçóëüòàòå ìèðîâîé âîéíû Àíãëèÿ ïîëó÷èëà íîâûå êîëîíèàëüíûå âëà-
äåíèÿ.  ñòàðûõ êîëîíèÿõ óâåëè÷èëîñü ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî, ÷èñ-
ëåííî âûðîñ ïðîëåòàðèàò, îêðåïëà ìåñòíàÿ áóðæóàçèÿ. Øèðîêèå íàðîäíûå
ìàññû Èíäèè, Åãèïòà è äðóãèõ ñòðàí ïîäíÿëèñü íà áîðüáó çà ñâîáîäó è íà-
öèîíàëüíóþ íåçàâèñèìîñòü. Óñèëåíèå íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîãî äâè-
æåíèÿ âûçâàëî êðèçèñ Áðèòàíñêîé èìïåðèè.
Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè. Êîãäà çàêîí÷èëàñü âîéíà, ó âëàñòè â Àíãëèè íàõî-
äèëîñü êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî Ëëîéäà Äæîðäæà, ñîñòîÿâøåå èç ëèáå-
ðàëîâ, êîíñåðâàòîðîâ è ëåéáîðèñòîâ. 8 äåêàáðÿ 1918 ã. áûëè ïðîâåäåíû î÷å-
ðåäíûå âûáîðû. Íà ýòèõ âûáîðàõ êîíñåðâàòîðû è ëèáåðàëû âíîâü ñîñòàâèëè
åäèíûé áëîê. Ëåéáîðèñòñêèå ëèäåðû çà íåñêîëüêî äíåé äî âûáîðîâ âûøëè
èç ïðàâèòåëüñòâåííîé êîàëèöèè è âûñòóïèëè ñî ñâîåé ïðîãðàììîé, â êîòî-
ðîé ñîäåðæàëèñü çàâåðåíèÿ, ÷òî â ñëó÷àå ñâîåãî ïðèõîäà ê âëàñòè ëåéáîðèñòû
äîáüþòñÿ íåìåäëåííîãî âûâîäà èíòåðâåíöèîíèñòñêèõ âîéñê èç Ðîññèè, íà-
öèîíàëèçàöèè çåìëè, âåäóùèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ñâîáîäû äëÿ Èð-
ëàíäèè è Èíäèè è ò. ä.

293
  ðåçóëüòàòå âûáîðîâ êîíñåðâàòèâíî-ëèáåðàëüíàÿ êîàëèöèÿ ïîëó÷èëà ïî-
äàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî â ïàðëàìåíòå. Âåäóùåå ìåñòî çàíÿëè êîíñåðâàòîðû,
ïîëó÷èâøèå áîëüøèíñòâî ìàíäàòîâ. Ëåéáîðèñòû ïðîâåëè â ïàðëàìåíò 60 äå-
ïóòàòîâ.
Âûáîðû ïîêàçàëè, ÷òî ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè óïàäêà.
Ñòîÿâøàÿ äî ýòîãî ó âëàñòè ïî÷òè ñòî ëåò, îíà ïîòåðÿëà íà âûáîðàõ 1918 ã.
îêîëî ñîòíè äåïóòàòñêèõ ìåñò. Ñîñòàâ ïàðòèè çàìåòíî ïîðåäåë. ×àñòü ëèáå-
ðàëîâ ïåðåøëà ê êîíñåðâàòîðàì, äðóãàÿ ÷àñòü — ê ëåéáîðèñòàì, âëèÿíèå êî-
òîðûõ âîçðîñëî. Îòíûíå ëèáåðàëû ïåðåñòàëè áûòü îäíîé èç äâóõ îñíîâíûõ
ïàðòèé, óñòóïèâ ýòî ìåñòî ëåéáîðèñòàì.
 1924 ã. ëèäåð ëåéáîðèñòîâ Ðàìñåé Ìàêäîíàëüä ñôîðìèðîâàë ïåðâîå
ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, â êîòîðîå âîøëè ïðåäñòàâèòåëè ïðàâîãî êðûëà
ïàðòèè. Ïîñêîëüêó ëåéáîðèñòû íå èìåëè áîëüøèíñòâà â ïàðëàìåíòå, êàáèíåò
Ìàêäîíàëüäà çàâèñåë îò ïîääåðæêè ëèáåðàëüíîé ïàðòèè. Çà ýòó ïîääåðæêó
ëèáåðàëû òðåáîâàëè, ÷òîáû ëåéáîðèñòû îñóùåñòâëÿëè òîëüêî òó ÷àñòü ñâîåé
ïðîãðàììû, êîòîðàÿ íå ðàñõîäèëàñü ñ òðåáîâàíèÿìè Ëèáåðàëüíîé ïàðòèè.
Ïðàâèòåëüñòâî Ìàêäîíàëüäà ïðîâåëî íåêîòîðûå ïðîãðåññèâíûå ìåðîïðèÿ-
òèÿ, îäíàêî áîëüøóþ ÷àñòü ñâîèõ îáåùàíèé íå âûïîëíèëî.
Âòîðîå ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî áûëî ñôîðìèðîâàíî â 1929 ã.
Èòàê, â XX â. â Àíãëèè ñîõðàíÿåòñÿ äâóõïàðòèéíàÿ ñèñòåìà, ñóùíîñòü êî-
òîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â ãîñïîäñòâå íà âûáîðàõ äâóõ îñíîâíûõ ïàðòèé. Äî 1923 ã.
ýòî áûëè êîíñåðâàòîðû è ëèáåðàëû, ñ 1923 ã. — êîíñåðâàòîðû è ëåéáîðèñòû.
Äâóõïàðòèéíàÿ ñèñòåìà íå èñêëþ÷àåò ñóùåñòâîâàíèå äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ
ïàðòèé (òàê, â 1920 ã. áûëà ñîçäàíà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ), îäíàêî, âû-
ðàáîòàííàÿ â îñíîâíûõ ÷åðòàõ ïàðëàìåíòîì, êîíòðîëèðóåìûì äâóìÿ ïàðòèÿ-
ìè, ýòà ñèñòåìà, åñòåñòâåííî, íàïðàâëåíà íà óêðåïëåíèå ãîñïîäñòâà èìåííî
äâóõ ýòèõ ïàðòèé. Ãîñïîäñòâî òîëüêî äâóõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé îêàçàëî òà-
êîå áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèè, ÷òî äâóõïàðòèé-
íàÿ ñèñòåìà ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ îäíèì èç íåïèñàíûõ êîíñòèòóöèîííûõ îáû÷à-
åâ.
Âàæíîé îñîáåííîñòüþ äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî ëè-
äåðû äâóõ îñíîâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé áåçîãîâîðî÷íî ïðèåìëþò îñíîâû
ñóùåñòâóþùåãî îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ è, ñìåíÿÿ äðóã äðóãà ó âëàñòè, íå ñòàâÿò
öåëè êàðäèíàëüíûõ èçìåíåíèé.
Îñíîâíûì ñðåäñòâîì ñîõðàíåíèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû
ÿâëÿåòñÿ èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò ïðèíöèï èçáðàíèÿ
îäíîãî äåïóòàòà îò êàæäîãî èçáèðàòåëüíîãî îêðóãà. Â ðåçóëüòàòå ïðåäñòàâè-
òåëè ìàëûõ ïàðòèé îêàçûâàþòñÿ â íåâûãîäíîì ïîëîæåíèè, èì òðóäíî ïîëó-
÷èòü ìåñòî â ïàðëàìåíòå.
Èçáèðàòåëüíûå ðåôîðìû. Â XX â. áûëî ïðèíÿòî íåñêîëüêî èçáèðàòåëüíûõ
çàêîíîâ, îñóùåñòâèâøèõ äåìîêðàòèçàöèþ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
Ïåðâàÿ èçáèðàòåëüíàÿ ðåôîðìà áûëà ïðîâåäåíà íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå
ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, â 1918—1919 ãã. Ñîãëàñíî ýòîìó çàêîíó ïðàâî ãîëîñà
ïîëó÷èëè âñå ëèöà ìóæñêîãî ïîëà, äîñòèãøèå 21 ãîäà è óäîâëåòâîðÿþùèå
òðåáîâàíèÿì öåíçà îñåäëîñòè (6 ìåñÿöåâ), ëèáî âëàäåþùèå ïîìåùåíèåì äëÿ
äåëîâûõ çàíÿòèé. Æåíùèíû èìåëè ïðàâî ãîëîñà, åñëè äîñòèãàëè âîçðàñòà 30

294
ëåò è âëàäåëè íåäâèæèìîñòüþ ñ ãîäîâûì äîõîäîì íå íèæå ïÿòè ôóíòîâ ñòåð-
ëèíãîâ, ëèáî ñîñòîÿëè â ñóïðóæåñòâå ñ ëèöîì, óäîâëåòâîðÿþùèì ïîñëåäíåìó
óñëîâèþ.
Òàêèì îáðàçîì, íîâûé èçáèðàòåëüíûé çàêîí ââîäèë âñåîáùåå ìóæñêîå è
÷àñòè÷íîå æåíñêîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî.
Íàêàíóíå ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 1929 ã. êîíñåðâàòèâíîå ïðàâèòåëüñòâî
îñóùåñòâèëî åùå îäíó ðåôîðìó èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, ïðåäîñòàâèâ æåíùè-
íàì ðàâíûå ñ ìóæ÷èíàìè èçáèðàòåëüíûå ïðàâà.
Íîâûé ýòàï â äåìîêðàòèçàöèè èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà íàñòóïèë ïîñëå âòî-
ðîé ìèðîâîé âîéíû. Àêò î íàðîäíîì ïðåäñòàâèòåëüñòâå 1948 ã., ïðèíÿòûé
ëåéáîðèñòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, âíåñ èçìåíåíèå â ðàñïðåäåëåíèå èçáèðà-
òåëüíûõ îêðóãîâ è, ÷òî áîëåå âàæíî, îòìåíèë äâîéíîé âîòóì. Îòíûíå íèêòî
íå ìîã ãîëîñîâàòü áîëåå ÷åì â îäíîì îêðóãå.
Íàêîíåö, â 1969 ã. ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò Àêò î íàðîä-
íîì ïðåäñòàâèòåëüñòâå, êîòîðûì âîçðàñòíîé öåíç ñíèæàåòñÿ ñ 21 ãîäà äî 18
ëåò.

§ 2. Èçìåíåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì ñòðîå

Ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ â XX â. èäåò ïî ïóòè óñèëåíèÿ èñïîëíè-
òåëüíîé âëàñòè. Îñíîâíûå ïðåäïîñûëêè òàêîé ýâîëþöèè áûëè çàëîæåíû â
êîíöå XIX â., à ñîáûòèÿ XX â. ñîçäàëè áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ åå ðåàëè-
çàöèè. Îäíèì èç òàêèõ ñîáûòèé ÿâèëàñü ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà. Ê ÷èñëó
âàæíåéøèõ åå ïîñëåäñòâèé îòíîñèòñÿ íîâîå ðàñøèðåíèå çàêîíîäàòåëüíûõ
ïîëíîìî÷èé è ôàêòè÷åñêîé âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà.  ïåðâûé æå ãîä âîéíû
áûë ïðèîñòàíîâëåí Õàáåàñ Êîðïóñ Àêò. Â òîì æå 1914 ã. ïðèíèìàåòñÿ «Àêò î
çàùèòå ãîñóäàðñòâà», ïåðåäàþùèé íà çàêîííîì îñíîâàíèè íà âðåìÿ âîéíû
âñþ ïîëíîòó âëàñòè â ðóêè ïðàâèòåëüñòâà. Ïî îêîí÷àíèè âîéíû ýòîò àêò áûë
îòìåíåí, îäíàêî ðÿä ïðàâ, âðó÷åííûõ ïðàâèòåëüñòâó â êà÷åñòâå âðåìåííûõ è
ýêñòðàîðäèíàðíûõ, ïðîäîëæàëè ïðèìåíÿòüñÿ è ïîñëå èõ îôèöèàëüíîé îòìå-
íû. Êðîìå òîãî, áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî ïðàêòèêå èçäàíèÿ àêòîâ, ïðåäîñòàâ-
ëÿþùèõ ïðàâèòåëüñòâó ÷ðåçâû÷àéíûå ïîëíîìî÷èÿ.
 1920 ã. áûë ïðèíÿò Çàêîí î ÷ðåçâû÷àéíûõ ïîëíîìî÷èÿõ, êîòîðûé íîñèë
óæå íå âðåìåííûé õàðàêòåð, à ÿâëÿëñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì àêòîì. Ýòîò
Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàë âîçìîæíîñòü èçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâîì îò èìåíè êîðî-
ëÿ óêàçà î ââåäåíèè â ñòðàíå ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, åñëè ñî÷òåò, ÷òî êà-
êîå-ëèáî ëèöî èëè ãðóïïà ëèö ñâîèìè äåéñòâèÿìè íàðóøàåò íîðìàëüíóþ
æèçíü îáùåñòâà (ìåøàþò ñíàáæåíèþ ïðîäîâîëüñòâèåì, âîäîé, òîïëèâîì, îñ-
âåùåíèåì).  óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ ïðàâèòåëüñòâî ìîæåò ïðè-
ìåíÿòü ëþáûå ìåðû, êîòîðûå ñî÷òåò íåîáõîäèìûìè äëÿ ïîääåðæàíèÿ îáùå-
ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è íîðìàëüíîé æèçíè îáùåñòâà. Èñõîäÿ èç ñîäåðæà-
íèÿ àêòà, åãî ìîæíî ïðèìåíÿòü ïðîòèâ çàáàñòîâîê, ÷òî è äåëàëîñü íåîäíî-
êðàòíî íà ïðàêòèêå.
Íàêàíóíå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, â 1939 ã., ïàðëàìåíòîì ïðèíèìàåòñÿ
íîâûé Àêò î ÷ðåçâû÷àéíûõ ïîëíîìî÷èÿõ, ïðåäîñòàâëÿþùèé èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ïîëíîìî÷èÿ íà èçäàíèå òàêèõ ïðåäïèñàíèé, êàêèå ïðåäñòàâëÿþòñÿ
295
ïðàâèòåëüñòâó íåîáõîäèìûìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè,
çàùèòû ãîñóäàðñòâà, ïîääåðæàíèÿ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà.
Ïðåäîñòàâëÿÿ ïðàâèòåëüñòâó ÷ðåçâû÷àéíûå ïîëíîìî÷èÿ, ïàðëàìåíò íå
òîëüêî ñïîñîáñòâóåò óñèëåíèþ åãî èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, íî è ïåðåäàåò åìó
âëàñòü çàêîíîäàòåëüíóþ. Ïîëó÷àåò ðàñïðîñòðàíåíèå òàê íàçûâàåìîå «äåëåãè-
ðîâàííîå çàêîíîäàòåëüñòâî», — àêòû, èçäàâàåìûå ïðàâèòåëüñòâîì ôîðìàëüíî
ïî ïîðó÷åíèþ ïàðëàìåíòà.
«Äåëåãèðóþùèé àêò» íàäåëÿë èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü ïðàâîì èçäàâàòü
íîðìû â «ðàçâèòèå çàêîíà». Ýòî, çà÷àñòóþ, ñîïðîâîæäàëîñü ðàçðåøåíèåì â
ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè èçìåíÿòü ñàì «äåëåãèðóþùèé» ñòàòóò. Ôîðìû «äåëåãè-
ðîâàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà» áûëè ñàìûìè ðàçíîîáðàçíûìè: ðàñïîðÿæåíèÿ,
ïðèêàçû, óêàçàíèÿ, èíñòðóêöèè ìèíèñòðîâ è òàê äàëåå. «Äåëåãèðîâàííîå çà-
êîíîäàòåëüñòâî» ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðîÿâëåíèé âñåìîãóùåñòâà êàáèíåòà ìè-
íèñòðîâ.
Ïàðëàìåíò ïðàêòè÷åñêè óòðàòèë êîíòðîëü íàä äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ. Ïàëàòà îáùèí óòðàòèëà âåäóùóþ ðîëü â îñóùåñòâëåíèè ïîëèòè-
÷åñêîé âëàñòè. Ïðè ïîìîùè ïàðòèéíîé ñèñòåìû ïðàâèòåëüñòâî êîíòðîëèðóåò
ïàëàòó îáùèí.
Ïðàâî ïðåìüåð-ìèíèñòðà â ëþáîå âðåìÿ äîáèòüñÿ ðîñïóñêà ïàðëàìåíòà
ñïîñîáñòâóåò åùå áîëüøåìó óñèëåíèþ âëàñòè êàáèíåòà. Ðåçóëüòàòîì òàêîé
äèêòàòóðû êàáèíåòà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îí ìîæåò ñïåðâà äåéñòâîâàòü, à ïîòîì
óæå îæèäàòü îäîáðåíèÿ ñâîèõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû ïàðëàìåíòà.
 1949 ã. áûëà ïðîâåäåíà ëåéáîðèñòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì íîâàÿ ðåôîðìà
ïàðëàìåíòà. Îíà êàñàëàñü ïàëàòû ëîðäîâ. Â ýòîé ïàëàòå ïîòîìêè ñòàðèííîé
çåìåëüíîé àðèñòîêðàòèè ñîñòàâëÿþò ìåíüøèíñòâî. Ïðèìåðíî ïîëîâèíà ÷ëå-
íîâ ïàëàòû — ïýðû, èìåþùèå òèòóëû, ïîæàëîâàííûå â XX â. Òðåòüþ ÷àñòü
÷ëåíîâ ïàëàòû ëîðäîâ ñîñòàâëÿþò äèðåêòîðà êîìïàíèé. Çàêîí 1949 ã. îá èç-
ìåíåíèè Àêòà î ïàðëàìåíòå 1911 ã., ñîêðàòèâøèé äî îäíîãî ãîäà ñðîê âîç-
ìîæíîãî âåòî ïàëàòû ëîðäîâ â îòíîøåíèè íåôèíàíñîâûõ áèëëåé, èìåë öå-
ëüþ îñëàáèòü âëàñòü ýòîé âåðõíåé ïàëàòû. Îäíàêî ïàëàòà ëîðäîâ îáëàäàåò
åùå äîâîëüíî çíà÷èòåëüíîé âîçìîæíîñòüþ ÷èíèòü ïðåïÿòñòâèÿ ïàëàòå îá-
ùèí. Òàê, â 1956 ã. ëîðäû ïðîâàëèëè çàêîíîïðîåêò îá îòìåíå ñìåðòíîé êàç-
íè. Ïîïûòêà êîíñåðâàòîðîâ â 1958 ã. ðàñøèðèòü ïîëíîìî÷èÿ ïàëàòû ëîðäîâ
îêîí÷èëàñü íåóäà÷åé. Îäíàêî âåðõíÿÿ ïàëàòà äîñòàòî÷íî ñèëüíà, ÷òîáû âû-
ïîëíÿòü ñâîå ïðåäíàçíà÷åíèå: äåéñòâîâàòü â êà÷åñòâå òîðìîçà ïðîòèâ èçáè-
ðàåìîé íèæíåé ïàëàòû. Ïàëàòà ëîðäîâ îñòàåòñÿ âûñøåé àïåëëÿöèîííîé èí-
ñòàíöèåé â îòíîøåíèè âñåõ ñóäîâ Âåëèêîáðèòàíèè. Îáëàäàÿ áîëüøèì âëèÿ-
íèåì, âåðõíÿÿ ïàëàòà ñïîñîáíà îêàçûâàòü è ñèëüíîå ïîëèòè÷åñêîå äàâëåíèå.
Ñâîåîáðàçíîå ìåñòî â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå Âåëèêîáðèòàíèè çàíèìàåò
êîðîíà. Ôîðìàëüíî ñîõðàíÿþòñÿ ìíîãèå ïðåæíèå êîðîëåâñêèå ïðåðîãàòèâû
è âàæíåéøàÿ èç íèõ — ïðàâî íàçíà÷åíèÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðà. Õîòÿ ýòîò âû-
áîð è îãðàíè÷åí òåì, ÷òî íîâûé ïðåìüåð-ìèíèñòð äîëæåí ðàñïîëàãàòü äîâå-
ðèåì áîëüøèíñòâà ïàëàòû îáùèí è ñóìåòü ñôîðìèðîâàòü êàáèíåò ìèíèñò-
ðîâ, îäíàêî, åñëè ëèäåð ïàðòèè áîëüøèíñòâà íå çàíèìàåò äîñòàòî÷íî ïðî÷-
íîãî ïîëîæåíèÿ, ñëîâî ïðàâÿùåãî ìîíàðõà èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå. Òàê, â
1931 ã. ëåéáîðèñòñêèé êàáèíåò ïðèíÿë ðåøåíèå îá îòñòàâêå. Ïðåäïîëàãàëîñü,

296
÷òî êîðîëü ïîðó÷èò Áîëäóèíó ñôîðìèðîâàòü êîíñåðâàòèâíîå ïðàâèòåëüñòâî,
îäíàêî Ãåîðã V ïðåäëîæèë Ìàêäîíàëüäó îñòàòüñÿ ó âëàñòè âî ãëàâå íîâîãî
êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ñîõðàíÿþòñÿ è äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ ìîíàðõà:
íè îäèí çàêîíîïðîåêò íå ìîæåò ñòàòü çàêîíîì áåç êîðîëåâñêîé ñàíêöèè,
òîëüêî êîðîëåâà ìîæåò ñîçâàòü èëè ðàñïóñòèòü ïàðëàìåíò, òîëüêî êîðîëåâà
ìîæåò ïîæàëîâàòü òèòóë ïýðà.
Âñå ýòè ïîëíîìî÷èÿ ñ÷èòàþòñÿ ïðîñòîé ôîðìàëüíîñòüþ, ïîñêîëüêó, ñî-
ãëàñíî àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèîííîé äîêòðèíå, ãëàâà ãîñóäàðñòâà äîëæåí
äåéñòâîâàòü ïî ñîâåòó ñâîèõ ìèíèñòðîâ. Îäíîâðåìåííî óñòàíàâëèâàëîñü, ÷òî
ìîíàðõ íå îáÿçàí ñëåäîâàòü âñåì ðåêîìåíäàöèÿì ñîâåòíèêîâ: îí èìååò ïðàâî
îòêàçàòü â ñâîåì ñîãëàñèè íà òàêóþ ïîëèòèêó, êîòîðàÿ, ïî åãî ìíåíèþ, ðàç-
ðóøàåò «áàçèñ àíãëèéñêîé êîíñòèòóöèè». Â ñâÿçè ñ ýòèì êîðîíà ìîæåò óäà-
ëèòü êàáèíåò ìèíèñòðîâ â îòñòàâêó, ðàñïóñòèòü ïàðëàìåíò, îòêàçàòü â óòâåð-
æäåíèè áèëëÿ è ò. ä.
Ïðàâäà, ìíîãèå ñâîè ïîëíîìî÷èÿ ìîíàðõè íå ðåàëèçîâûâàëè â òå÷åíèå
ñòîëåòèé. Òàêèì îáðàçîì, âëàñòü êîðîíû íîñèò ñêðûòûé õàðàêòåð, è â ñëó÷àå
íåîáõîäèìîñòè, áëàãîäàðÿ ñâîèì êîíñòèòóöèîííûì ïðàâàì, ìîíàðõèÿ ìîæåò
ÿâèòüñÿ ñåðüåçíîé ðåçåðâíîé ñèëîé ãîñïîäñòâóþùåãî êëàññà.
Óñèëåíèå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ëèöå êàáèíåòà ìèíèñòðîâ ñîïðîâîæ-
äàëîñü áþðîêðàòèçàöèåé ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Ïðàâèëà êîìïëåêòîâà-
íèÿ ÷èíîâíè÷üåãî êîðïóñà áûëè ñôîðìóëèðîâàíû â êîíöå XIX â. Âî âñåõ
ïðàâèòåëüñòâåííûõ âåäîìñòâàõ, êðîìå ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë è êî-
ëîíèé, ââîäèëàñü ýêçàìåíàöèîííàÿ ñèñòåìà çàíÿòèÿ äîëæíîñòåé. Âûñøèå
÷èíîâíè÷üè äîëæíîñòè (êîðîííûå) äîëæíû áûëè çàìåùàòüñÿ ïî êîíêóðñó. Â
íà÷àëå XX â. áûë îáðàçîâàí öåëûé ðÿä ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ: ìèíèñòåðñò-
âî çåìëåäåëèÿ è ðûáîëîâñòâà, òðóäà, òðàíñïîðòà, ïåíñèé, îáùåñòâåííûõ ðà-
áîò. Â ðóêè ãîñóäàðñòâà ïåðåõîäÿò òåëåãðàô è òåëåôîí.
Ðàñøèðåíèå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà âî âñå ñôåðû æèçíè îáùåñòâà ïî-
âëåêëî çà ñîáîé óâåëè÷åíèå ÷èñëà ÷èíîâíèêîâ. Ê ñåðåäèíå 60-õ ãîäîâ XX
ñòîëåòèÿ ñóùåñòâîâàëî áîëåå 100 ìèíèñòåðñòâ.
Àðìèÿ. Ïîëèöèÿ. Ñóä. Äî ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû àíãëèéñêàÿ àðìèÿ ñòðîè-
ëàñü íà äîáðîâîëü÷åñêèõ íà÷àëàõ.  ìàå 1916 ã. ïàðëàìåíòîì áûë ïðèíÿò çà-
êîí îá îáÿçàòåëüíîé âîèíñêîé ïîâèííîñòè. Ïî îêîí÷àíèè âîéíû ýòîò çàêîí
áûë îòìåíåí, è àðìèÿ, êàê è ïðåæäå, ôîðìèðîâàëàñü ïóòåì äîáðîâîëüíîãî
íàáîðà. Íàêàíóíå íà÷àëà âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â àïðåëå 1939 ã. èçäàåòñÿ
çàêîí, ââîäèâøèé âñåîáùóþ âîèíñêóþ ïîâèííîñòü, êîòîðàÿ çàòåì áûëà îò-
ìåíåíà.
Ïîëèöåéñêèå ñèëû Àíãëèè ñîñòîÿò èç ìåñòíûõ ôîðìèðîâàíèé. Ñïåöèàëü-
íûé «ïîñòîÿííûé êîìèòåò», ñîñòîÿùèé íàïîëîâèíó èç ïðåäñòàâèòåëåé ñóäà
÷åòâåðòíûõ ñåññèé è íàïîëîâèíó èç ïðåäñòàâèòåëåé ñîâåòà ãðàôñòâà, íàçíà-
÷àåò ãëàâíîãî êîíñòåáëÿ ãðàôñòâà, êîòîðûé íàáèðàåò ïîëèöåéñêèé ïåðñîíàë
è óïðàâëÿåò èì, íàõîäÿñü ïîä êîíòðîëåì «ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà». Â ãîðîäàõ
èìååòñÿ ñîáñòâåííàÿ, ïîëèöèÿ, íà÷àëüíèê êîòîðîé íàçíà÷àåòñÿ ãîðîäñêèì
ñîâåòîì. Ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé ÿâëÿåòñÿ ïîëèöèÿ Ëîíäîíà. Îáùåå óïðàâ-
ëåíèå ïîëèöåéñêèìè ñèëàìè ñòðàíû îñóùåñòâëÿåò ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ

297
äåë. Êðîìå ðåãóëÿðíîé ïîëèöèè, ñóùåñòâóþò îñîáûå ðåçåðâíûå ïîäðàçäåëå-
íèÿ, ïðèçûâàåìûå â ñëó÷àå ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
Âûñøåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé â Âåëèêîáðèòàíèè ÿâëÿåòñÿ ïàëàòà ëîðäîâ.
Îíà ÿâëÿåòñÿ àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèåé è ñóäîì ïåðâîé èíñòàíöèè äëÿ îá-
âèíÿåìûõ â óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ ïýðîâ. Âåðõîâíûé ñóä ñîñòîèò èç òðåõ
ïàëàò: Âûñîêîãî ñóäà (ðàññìàòðèâàþùåãî ãðàæäàíñêèå ñïîðû), Ñóäà êîðîíû
(ñïåöèàëèçèðóþùåãîñÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì) è Àïåëëÿöèîííîãî ñóäà. Íà
ìåñòàõ ïðàâîñóäèå îñóùåñòâëÿþò ìèðîâûå ñóäüè.
Ìåñòíîå óïðàâëåíèå. Â Âåëèêîáðèòàíèè äëèòåëüíîå âðåìÿ ñîõðàíÿëàñü
ñèñòåìà ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ â êîíöå XIX â. Çàêîí
1972 ã. âíåñ èçìåíåíèÿ â ýòó ñèñòåìó, óñòàíîâèâ äâóõñòóïåí÷àòóþ ñèñòåìó
îðãàíîâ: â ãðàôñòâàõ è îêðóãàõ. Â 1985 ã. áûëè óïðàçäíåíû ìóíèöèïàëèòåòû
êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ãîðîäîâ. Â öåëîì îñíîâíîå íàïðàâëåíèå â ðàçâèòèè
ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ âûðàæàåòñÿ â óñèëåíèè êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû öåíòðàëü-
íûõ îðãàíîâ âëàñòè. Ýòî âûðàæàåòñÿ ïðåæäå âñåãî â òîì, ÷òî ðÿä ôóíêöèé îò
ìåñòíûõ îðãàíîâ ïåðåøåë ê öåíòðàëüíûì. Ñóùåñòâóåò ôèíàíñîâàÿ çàâèñè-
ìîñòü ìåñòíûõ îðãàíîâ îò öåíòðàëüíûõ. Äåéñòâóþùèõ èñòî÷íèêîâ äîõîäà
ìåñòíûõ îðãàíîâ ÿâíî íå õâàòàåò, è öåíòðàëüíàÿ âëàñòü, îòêàçûâàÿ â óñòà-
íîâëåíèè äîïîëíèòåëüíûõ èñòî÷íèêàõ ôèíàíñèðîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿåò äîòà-
öèþ, êîíòðîëèðóÿ ïðè ýòîì ðàñõîäîâàíèå âñåõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ìåñòàõ.
Ãîñóäàðñòâåííî-ìîíîïîëèñòè÷åñêèé êàïèòàëèçì. Ïåðâûå ïîïûòêè ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêîé Âåëèêîáðèòàíèè áûëè ñäåëàíû â êîí-
öå XIX â. Ïîñëå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, êîãäà ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå
ïîçèöèè Àíãëèè îñëàáëè, ýòîò ïðîöåññ ñòàë íîñèòü áîëåå àêòèâíûé õàðàêòåð.
Óæå â õîäå âîéíû ðóêîâîäñòâî ïðîìûøëåííîñòüþ, ðàáîòàþùåé íà âîåííûå
íóæäû, ïåðåøëî ê ìèíèñòåðñòâó âîîðóæåíèÿ. Â 1917 ã. áûë ââåäåí ïðàâè-
òåëüñòâåííûé êîíòðîëü íàä âñåé óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòüþ, íàä ñóäîõîä-
ñòâîì. Ýòè ìåðû íîñèëè âðåìåííûé õàðàêòåð è ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû áû-
ëè îòìåíåíû.
Ê âîïðîñó î íàöèîíàëèçàöèè ïðàâèòåëüñòâî Àíãëèè âåðíóëîñü ïîñëå âòî-
ðîé ìèðîâîé âîéíû, êîãäà ñòîëêíóëîñü ñ ñåðüåçíûìè ïîëèòè÷åñêèìè, ýêî-
íîìè÷åñêèìè, ôèíàíñîâûìè òðóäíîñòÿìè.
Ïðèøåäøèå ê âëàñòè â 1945 ã. ëåéáîðèñòû ïðèíÿëè çàêîí î íàöèîíàëèçà-
öèè Àíãëèéñêîãî áàíêà; âïåðâûå â èñòîðèè Àíãëèè áûë ñîçäàí ãîñóäàðñò-
âåííûé áàíê. Â 1946 ã. áûëà îñóùåñòâëåíà íàöèîíàëèçàöèÿ óãîëüíîé ïðî-
ìûøëåííîñòè, îõâàòèâøàÿ 880 êîìïàíèé. Ïîçäíåå áûëà ïðîâåäåíà íàöèîíà-
ëèçàöèÿ ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè, ÷àñòè ñòàëåëèòåéíûõ çàâîäîâ, ýëåêòðî-
ñòàíöèé, âíóòðåííåãî òðàíñïîðòà, ãðàæäàíñêîé àâèàöèè, òåëåãðàôíîé è ðà-
äèîñâÿçè.
Íàðÿäó ñ íàöèîíàëèçàöèåé áûëè ïðîâåäåíû è äðóãèå ìåðû ïî óñèëåíèþ
ãîñóäàðñòâåííî-ìîíîïîëèñòè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: óêðóïíåíèå êîðïîðà-
öèé, ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàìì íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, âîåííûå çàêàçû ìî-
íîïîëèÿì, ðåãóëèðîâàíèå ýêñïîðòà-èìïîðòà, ââåäåíèå ïðîãðàììèðîâàíèÿ
ýêîíîìèêè, ðåãóëèðîâàíèå çàíÿòîñòè è ò. ï.
Âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà ðàñïðîñòðàíÿëîñü è íà ñôåðó òðóäîâûõ îòíî-
øåíèé. Ïåðâûì ìåðîïðèÿòèåì ëåéáîðèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â ñîöèàëüíîé

298
îáëàñòè áûëà îòìåíà Çàêîíà î ïðîôñîþçàõ 1927 ã., ïðèíÿòîãî ïîñëå ïîäàâëå-
íèÿ â 1926 ã. âñåîáùåé çàáàñòîâêè â Àíãëèè è îãðàíè÷èâàþùåãî ïðàâà ïðîô-
ñîþçîâ. Â 1948 ã. âñòóïèëè â ñèëó çàêîíû î ãîñóäàðñòâåííîì ñòðàõîâàíèè, î
ãîñóäàðñòâåííîì çäðàâîîõðàíåíèè è ðÿä äðóãèõ. Íîâàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíîãî
ñòðàõîâàíèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà âûïëàòó ïîñîáèé è ïåíñèé ðÿäó êàòåãîðèé íà-
ñåëåíèÿ.
Ëåéáîðèñòû, è âïîñëåäñòâèè, íàõîäÿñü ó âëàñòè, èñïîëüçîâàëè íàöèîíàëè-
çàöèþ ïðîìûøëåííîñòè êàê îäíî èç ñðåäñòâ óñèëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-ìîíî-
ïîëèñòè÷åñêîãî êàïèòàëà.
Êîíñåðâàòîðû, â îòëè÷èå îò ëåéáîðèñòîâ, èñïîëüçîâàëè ñ ýòîé öåëüþ
äðóãèå ñïîñîáû. Îíè ïðåäîñòàâëÿëè îãðîìíûå ñóáñèäèè êðóïíûì ÷àñòíûì
ìîíîïîëèÿì, ïîìîãàëè èì ñíèæàòü èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà, ïðèáåãàëè ê ìå-
òîäàì êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Ïðè ýòîì êîíñåð-
âàòîðû, íàõîäÿñü ó âëàñòè, îñóùåñòâëÿëè äåíàöèîíàëèçàöèþ ðÿäà ïðåäïðè-
ÿòèé. Ýòîò ïðîöåññ ïîëó÷èë øèðîêîå ðàçâèòèå â 80-å ãîäû, êîãäà êîíñåðâà-
òîðû âçÿëè îðèåíòèð íà ñîêðàùåíèå âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè-
êó, ïðîïîâåäóÿ èäåè «ñâîáîäíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà» è «ëè÷íîé èíèöèà-
òèâû». Çà ïîñëåäíèå ãîäû äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â àíãëèéñêîé ïðî-
ìûøëåííîñòè çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëàñü, è â ðåçóëüòàòå ïðîäàæè àêöèé ãîñó-
äàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé óâåëè÷èëîñü ÷èñëî ìåëêèõ àêöèîíåðîâ.

§ 3. Áðèòàíñêàÿ êîëîíèàëüíàÿ èìïåðèÿ

 ãîäû ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû äîìèíèîíû Áðèòàíñêîé èìïåðèè áûëè
âàæíîé îïîðîé Àíãëèè, ÿâëÿÿñü ïîñòàâùèêàìè ñûðüÿ è ëþäñêèõ ðåçåðâîâ. Çà
ýòî âðåìÿ çíà÷èòåëüíî âûðîñëà ýêîíîìèêà äîìèíèîíîâ, îêðåïëà íàöèîíàëü-
íàÿ áóðæóàçèÿ, êîòîðàÿ ñòàëà âñå ðåøèòåëüíåå äîáèâàòüñÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ
äîìèíèîíàì áîëüøåé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè.
 1917 ã. íà î÷åðåäíîé èìïåðñêîé êîíôåðåíöèè çà äîìèíèîíàìè áûë
ïðèçíàí ñòàòóñ àâòîíîìíûõ ãîñóäàðñòâ Áðèòàíñêîé èìïåðèè.
 ïîñëåâîåííûé ïåðèîä äîìèíèîíû åùå áîëüøå ðàñøèðèëè ðàìêè ñâîåé
àâòîíîìèè. Íåðåäêî îíè âåëè âïîëíå ñàìîñòîÿòåëüíóþ îò ìåòðîïîëèè ïîëè-
òèêó, õîòÿ âçàèìíûå ýêîíîìè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå ñâÿçè ïîáóæäàëè è áóð-
æóàçèþ äîìèíèîíîâ, è àíãëèéñêóþ áóðæóàçèþ ê êîìïðîìèññàì ñ öåëüþ ñî-
õðàíåíèÿ ñëîæèâøèõñÿ ôîðì èìïåðñêèõ îòíîøåíèé.
Íàèáîëåå ðàçâèòûì èç áðèòàíñêèõ äîìèíèîíîâ áûëà Êàíàäà. Ïîñëå îêîí-
÷àíèÿ âîéíû çäåñü ðàçâåðíóëîñü ñèëüíîå ðàáî÷åå è ôåðìåðñêîå äâèæåíèå. Â
ðåçóëüòàòå âîéíû ýêîíîìè÷åñêèå ïîçèöèè êàíàäñêîé áóðæóàçèè çàìåòíî îê-
ðåïëè. Îäíîâðåìåííî óñèëèëèñü ñâÿçè êàíàäñêèõ ìîíîïîëèé ñ ìîíîïîëèÿìè
Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ. Ýòè îáñòîÿòåëüñòâà ïîëó÷èëè îòðàæåíèå â èìïåðñêîé
ïîëèòèêå êàíàäñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ó÷àñòâóÿ â ðàáîòå Ïàðèæñêîé ìèðíîé
êîíôåðåíöèè, äåëåãàöèÿ Êàíàäû äîáèëàñü äëÿ äîìèíèîíîâ ïðàâà ñàìîñòîÿ-
òåëüíî ïîäïèñûâàòü ìèðíûå äîãîâîðû, èìåòü îòäåëüíîå îò Àíãëèè ïðåäñòà-
âèòåëüñòâî â Ëèãå íàöèé.
Íà ñîñòîÿâøåéñÿ â 1923 ã. î÷åðåäíîé èìïåðñêîé êîíôåðåíöèè Àíãëèÿ
áûëà âûíóæäåíà ïðèçíàòü çà äîìèíèîíàìè ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî çàêëþ÷àòü
299
äîãîâîðû ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè, à òàêæå îïðåäåëÿòü â êàæäîì îò-
äåëüíîì ñëó÷àå ñâîå ó÷àñòèå èëè íåó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ, çà-
êëþ÷åííûõ Àíãëèåé.
Ïîñëå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû áîëüøîé îñòðîòû äîñòèãëà áîðüáà èðëàíä-
ñêîãî íàðîäà çà îñâîáîæäåíèå. Â ðåçóëüòàòå ýòîé áîðüáû 6 äåêàáðÿ 1921 ã.
áûë çàêëþ÷åí àíãëî-èðëàíäñêèé äîãîâîð. Îí ïðåäóñìàòðèâàë ñîçäàíèå äî-
ìèíèîíà Áðèòàíñêîé èìïåðèè ïîä íàçâàíèåì «Èðëàíäñêîå ñâîáîäíîå ãîñó-
äàðñòâî». Øåñòü ñåâåðî-âîñòî÷íûõ ãðàôñòâ (Îëüñòåð), ñîñòàâëÿþùèõ íàèáî-
ëåå ðàçâèòóþ â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè ÷àñòü Èðëàíäèè, îòòîðãàëàñü îò
íåå è îñòàâàëàñü â ïðåäåëàõ Âåëèêîáðèòàíèè. Àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñî-
õðàíÿëî â íîâîì äîìèíèîíå ñâîè âîåííûå è âîåííî-ìîðñêèå áàçû. Èðëàíä-
ñêèå êðåñòüÿíå äîëæíû áûëè ïî-ïðåæíåìó âíîñèòü â àíãëèéñêóþ êàçíó âû-
êóïíûå ïëàòåæè çà çåìëþ.
Òàêèì îáðàçîì, ðåâîëþöèîííàÿ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíàÿ âîéíà èð-
ëàíäñêîãî íàðîäà õîòÿ è çàñòàâèëà Àíãëèþ ïîéòè íà ñîçäàíèå Èðëàíäñêîãî
ñâîáîäíîãî ãîñóäàðñòâà, íå äîñòèãëà âñåõ ñâîèõ öåëåé. Èðëàíäèÿ áûëà ðàñ-
÷ëåíåíà, èðëàíäñêîå ãîñóäàðñòâî îñòàëîñü â ðàìêàõ Áðèòàíñêîé èìïåðèè, è
àíãëèéñêàÿ áóðæóàçèÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñîõðàíèëà â íåì ñâîè ýêîíî-
ìè÷åñêèå ïîçèöèè.
30-å ãîäû îòìå÷åíû îáîñòðåíèåì ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòè-
âîðå÷èé ñ äîìèíèîíàìè, íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíûì äâèæåíèåì â êîëî-
íèàëüíûõ è çàâèñèìûõ ñòðàíàõ. Îñíîâû Áðèòàíñêîé èìïåðèè ñòàíîâèëèñü
âñå áîëåå øàòêèìè. Ïûòàÿñü ñîõðàíèòü åå, àíãëèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûíóæ-
äåíî èäòè íà íîâûå óñòóïêè çàâèñèìûì ñòðàíàì.
 1931 ã. áûë ïðèíÿò Âåñòìèíñòåðñêèé ñòàòóò, çàêðåïèâøèé îáúåäèíåíèå
àíãëèéñêèõ äîìèíèîíîâ â «Áðèòàíñêîå ñîäðóæåñòâî íàöèé» è îïðåäåëèâøèé
âçàèìîîòíîøåíèÿ åãî ÷ëåíîâ.
Âåñòìèíñòåðñêèé ñòàòóò ïðåäîñòàâèë äîìèíèîíàì ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî
ðåøàòü âîïðîñû âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè, îáìåíèâàòüñÿ äèïëîìàòè-
÷åñêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, ó÷àñòâîâàòü â ìåæäóíàðîäíûõ
ñîãëàøåíèÿõ. Äîìèíèîíû ïîëó÷àëè ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî ñîçäàâàòü çàêîíû.
Íè îäèí àêò ïàðëàìåíòà Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà íå áóäåò ÿâëÿòüñÿ îáÿçà-
òåëüíûì äëÿ äîìèíèîíà, åñëè òîëüêî äîìèíèîí ñàì áóäåò ïðîñèòü îá óòâåð-
æäåíèè òàêîâîãî è ñîãëàñèòñÿ íà òàêîâîé. Â òî æå âðåìÿ çàêîí, ïðèíÿòûé
ïàðëàìåíòîì äîìèíèîíà, ÿâëÿåòñÿ äåéñòâèòåëüíûì, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðî-
òèâîðå÷èò îí ïðàâó Àíãëèè èëè íåò. Ðàñøèðåíèå ïðàâ äîìèíèîíîâ âûðàçè-
ëîñü è â òîì, ÷òî ïîñëå ïðèíÿòèÿ Âåñòìèíñòåðñêîãî ñòàòóòà ãåíåðàë-ãóáåðíà-
òîð íàçíà÷àëñÿ ïî ðåêîìåíäàöèè ïðàâèòåëüñòâà äîìèíèîíà.
Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ðåçóëüòàòå àêòèâèçàöèè íàöèîíàëüíî-îñ-
âîáîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ ñòàòóñ äîìèíèîíà ïîëó÷èëè íåêîòîðûå àíãëèéñêèå
êîëîíèè. Ñ íàèáîëüøèìè òðóäíîñòÿìè àíãëè÷àíàì ïðèøëîñü ñòîëêíóòüñÿ â
Èíäèè. Äâèæåíèå çà íåçàâèñèìîñòü ïàðàëèçîâàëî äåéñòâèÿ àíãëî-èíäèéñêîé
àäìèíèñòðàöèè, è â ìàðòå 1946 ã. ïðàâèòåëüñòâî Àíãëèè ïðèçíàëî ïðàâî Èí-
äèè íà íåçàâèñèìîñòü, íî ïðè ýòîì ñòàëî èçûñêèâàòü ñðåäñòâî ñîõðàíåíèÿ
ñâîåãî ãîñïîäñòâà èíûì ïóòåì. Èíäèÿ áûëà ðàñ÷ëåíåíà ïî ðåëèãèîçíîìó
ïðèçíàêó íà äâà ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå îñòàëèñü â ñîñòàâå Áðèòàíñêîé èìïå-

300
ðèè â êà÷åñòâå äîìèíèîíîâ. Òåì íå ìåíåå, Èíäèéñêèé Ñîþç è Ïàêèñòàí ïå-
ðåñòàëè áûòü êîëîíèÿìè è ïîëó÷èëè, õîòÿ è îãðàíè÷åííóþ, ãîñóäàðñòâåííóþ
íåçàâèñèìîñòü. Íåçàâèñèìîñòü è ñòàòóñ äîìèíèîíà ïîëó÷èë òàêæå è Öåéëîí.
×òîáû îòêðûòü âîçìîæíîñòü âñòóïëåíèÿ â Ñîäðóæåñòâî äëÿ òåõ êîëîíèé,
êîòîðûå ïðèíÿëè ñòàòóñ äîìèíèîíà, íî óñòàíîâèëè ó ñåáÿ ðåñïóáëèêàíñêóþ
ôîðìó ïðàâëåíèÿ, êîíôåðåíöèÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ ñòðàí Ñîäðóæåñòâà â àï-
ðåëå 1949 ã. ïðèíÿëà ðåøåíèå îòìåíèòü ôîðìóëó Âåñòìèíñòåðñêîãî ñòàòóòà
1931 ã., ãëàñèâøóþ, ÷òî «÷ëåíû Ñîäðóæåñòâà îáúåäèíåíû îáùåé âåðíîñòüþ
êîðîíå», è ñ÷èòàòü àíãëèéñêîãî êîðîëÿ òîëüêî «ñèìâîëîì ñâîáîäíîé àññî-
öèàöèè íåçàâèñèìûõ íàöèé — ÷ëåíîâ Ñîäðóæåñòâà è â êà÷åñòâå òàêîâîãî
ãëàâîé Ñîäðóæåñòâà».
 1948 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ âûíóæäåíà áûëà ïðèçíàòü ðåøåíèå Èðëàíäèè î
âûõîäå èç ñîñòàâà Áðèòàíñêîãî ñîäðóæåñòâà è ïðîâîçãëàøåíèè Èðëàíäñêîé
Ðåñïóáëèêè.
 50-õ ãîäàõ íàáëþäàåòñÿ ðîñò öåíòðîáåæíûõ òåíäåíöèé, ïðîèñõîäèò îñ-
ëàáëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé, ïîëèòè÷åñêîé è âîåííîé çàâèñèìîñòè ñòðàí —
÷ëåíîâ Ñîäðóæåñòâà îò Âåëèêîáðèòàíèè. Íàðàñòàëè îñòðûå ïðîòèâîðå÷èÿ ïî
âîïðîñàì âíåøíåé ïîëèòèêè.
Åùå ñëîæíåå ñòàíîâèëàñü îáñòàíîâêà â êîëîíèÿõ Áðèòàíñêîé èìïåðèè. Â
ðåçóëüòàòå êîëîíèàëüíûõ âîéí â 1957 ã. äîáèëèñü íåçàâèñèìîñòè êîëîíèè
Çîëîòîé Áåðåã (Ãàíà) è Ìàëàéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. Â 1960 ã. ñòàëè íåçàâèñèìûìè
Êèïð è Íèãåðèÿ. Îäíàêî êîëîíèàëüíàÿ èìïåðèÿ Âåëèêîáðèòàíèè âñå åùå
ñîõðàíÿëà çíà÷èòåëüíûå ðàçìåðû, è ïðîöåññ åå êðóøåíèÿ ðàçâåðíóëñÿ ñî
âñåé ñèëîé â ïîñëåäóþùèå ãîäû.

Ãëàâà 21. ÔÐÀÍÖÈß

§ 1. Òðåòüÿ ðåñïóáëèêà ïîñëå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû

Îñíîâíûå ÷åðòû ðàçâèòèÿ. Ôðàíöèÿ âûøëà èç ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû â
÷èñëå ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö. Ïî Âåðñàëüñêîìó äîãîâîðó (1919 ã.) åé áûëè
âîçâðàùåíû Ýëüçàñ è Ëîòàðèíãèÿ, ïåðåäàíà ÷àñòü êîëîíèé Ãåðìàíèè, ïîëó-
÷åíî ïðàâî íà áîëüøóþ ÷àñòü ãåðìàíñêèõ ðåïàðàöèé. Èìåëî ìåñòî ðàçâèòèå
ïðîìûøëåííîñòè, ðàáîòàâøåé íà îáîðîíó. Âìåñòå ñ òåì âàæíóþ ðîëü â ýêî-
íîìèêå ïðîäîëæàëî èãðàòü ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. Â 1930 ã., ò. å. ñïóñòÿ 12 ëåò
ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû, äîëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè â îáùåì
îáúåìå ïðîèçâîäñòâà ñòðàíû ñîñòàâëÿëà 44 %.
 ïîñëåâîåííûé ïåðèîä çíà÷èòåëüíî óñèëèëñÿ ðîñò êðóïíûõ êîðïîðàöèé
è òðåñòîâ, ïî ñóùåñòâó çàíÿâøèõ ìîíîïîëüíîå ïîëîæåíèå â îòäåëüíûõ îò-
ðàñëÿõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ôðàíöèÿ ïðîäîëæàëà îñòàâàòüñÿ êðóïíåé-
øåé êîëîíèàëüíîé äåðæàâîé.
Âìåñòå ñ òåì ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà çíà÷èòåëüíî ïîäîðâàëà ïîçèöèè
ôðàíöóçñêîãî ôèíàíñîâîãî êàïèòàëà íà ìèðîâîì ðûíêå. Èç ñòðàíû-êðåäèòî-
ðà, êàêîé îíà áûëà äî âîéíû, Ôðàíöèÿ ïðåâðàòèëàñü â ñòðàíó-äîëæíèêà. Çà

301
âðåìÿ âîéíû îíà çàäîëæàëà ÑØÀ áîëåå 4 ìëðä. äîëëàðîâ (çíà÷èòåëüíàÿ
ñóììà ïî òîìó âðåìåíè). È õîòÿ ïîñëå âîéíû ýêñïîðò ôðàíöóçñêèõ êàïèòà-
ëîâ âîçîáíîâèëñÿ, îí óæå íå ñìîã âîññòàíîâèòü ïðåæíåå ïîëîæåíèå. Ïîñëå-
âîåííîå ðàçâèòèå Ôðàíöèè ïðîõîäèëî âî ìíîãîì â óñëîâèÿõ îáùåãî êðèçèñà,
ïîðàçèâøåãî â ïåðâóþ î÷åðåäü ýêîíîìèêó ÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïû.
Âñå ýòî îêàçàëî ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ â ñòðà-
íå, êîòîðûå õàðàêòåðèçîâàëèñü êðàéíåé íåñòàáèëüíîñòüþ. Â 1920 ã. íà ñúåçäå
ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè ïðîèçîøåë åå ðàñêîë íà êîììóíèñòîâ è ñîöèàëè-
ñòîâ, îñòàâøèõñÿ â òîé èëè èíîé ìåðå ïðèâåðæåíöàìè èäåé «ïîññèáèëèçìà».
Áûëà ñîçäàíà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Ñîöèàëèñòû ñîõðàíèëè ñòàðîå íà-
çâàíèå ñâîåé ïàðòèè — ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ.
Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ñëîæíîå, ïîä÷àñ êðèòè÷åñêîå âíóòðèïîëèòè÷åñêîå
ïîëîæåíèå â ñòðàíå êîíñòèòóöèÿ 1875 ã. ïðîäîëæàëà äåéñòâîâàòü. Óæå òîãäà
áûëî ÿñíî, ÷òî îíà îêàçàëàñü ñàìîé äîëãîâå÷íîé êîíñòèòóöèåé èç âñåõ ïðè-
íÿòûõ ðàíåå. Ïðè÷èí òîìó áûëî íåìàëî. Îáúåêòèâíî ñïîñîáñòâîâàëà ýòîìó è
îñîáåííîñòü åå ñîäåðæàíèÿ. Êîíñòèòóöèÿ îáõîäèëà ìîë÷àíèåì ìíîãèå âî-
ïðîñû, ñâÿçàííûå ñî ñòðóêòóðîé ïðàâèòåëüñòâà, èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì è
ò. ä. Òî, ÷òî ðàíåå ñòàâèëîñü åé â óïðåê, íûíå îêàçàëîñü áëàãîì. Îíà îòêðû-
âàëà ïðîñòîð äëÿ ìàíåâðèðîâàíèÿ, ñ ó÷åòîì êîíêðåòíî ñêëàäûâàþùåéñÿ ïî-
ëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè.
Èçáèðàòåëüíûå ðåôîðìû.  1919 ã. áûëî ÷àñòè÷íî óäîâëåòâîðåíî òðåáîâà-
íèå ëåâûõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê î ââåäåíèè ïðîïîðöèîíàëüíîé èçáèðà-
òåëüíîé ñèñòåìû. Èçáèðàòåëüíûé çàêîí 1919 ã. ïðåäóñìàòðèâàë ñî÷åòàíèå
ïðèíöèïîâ ìàæîðèòàðíîé è ïðîïîðöèîíàëüíûõ ñèñòåì. Îòíûíå êàæäûé äå-
ïàðòàìåíò äîëæåí áûë âûáèðàòü îäíîãî äåïóòàòà îò 75 òûñ. æèòåëåé. Ñîîò-
âåòñòâåííî êîëè÷åñòâî äåïóòàòîâ, âûáèðàâøèõñÿ â äåïàðòàìåíòå, çàâèñåëî îò
êîëè÷åñòâà íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî â íåì. Êàæäàÿ ïàðòèÿ èëè îáúåäèíå-
íèå ïàðòèé âûñòóïàëè ñ îòäåëüíûì ñïèñêîì êàíäèäàòîâ. Èçáèðàòåëè, îäíà-
êî, ãîëîñîâàëè íå çà ýòîò ñïèñîê â öåëîì, à çà êàæäîãî îòäåëüíîãî êàíäèäà-
òà. Ïðè ýòîì îíè èìåëè ïðàâî îòäàòü ñâîè ãîëîñà çà êàíäèäàòîâ, íàõîäÿùèõ-
ñÿ â ðàçíûõ ñïèñêàõ. Èçáðàííûì ñ÷èòàëñÿ êàíäèäàò, ñîáðàâøèé àáñîëþòíîå
áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ. Ïðèíöèïû ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìû ïðèìåíÿëèñü
ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè íå âñå ìàíäàòû áûëè ðàñïðåäåëåíû óêàçàííûì âûøå
ïóòåì. Òîãäà ïðîâîäèëèñü äîâîëüíî ñëîæíûå ðàñ÷åòû. ×èñëî ãîëîñîâàâøèõ
ïî äåïàðòàìåíòó â öåëîì äåëèëîñü íà îáùåå êîëè÷åñòâî ìàíäàòîâ, à îáùàÿ
ñóììà ãîëîñîâ, ïîäàííûõ çà êàíäèäàòîâ, âõîäÿùèõ à îäèí ñïèñîê, äåëèëàñü
íà êîëè÷åñòâî êàíäèäàòîâ, â íåì óêàçàííûõ. Ïåðâîå ÷àñòíîå íàçûâàëîñü «èç-
áèðàòåëüíûì ìåòðîì», âòîðîå — «ñðåäíåé ñïèñêà». Êàæäûé ñïèñîê ïîëó÷àë
ñòîëüêî ìàíäàòîâ; ñêîëüêî ðàç «èçáèðàòåëüíûé ìåòð» ñîäåðæàëñÿ â «ñðåäíåé
ñïèñêà». Ïðèõîäÿùèåñÿ íà îïðåäåëåííûé ñïèñîê äåïóòàòñêèå ìàíäàòû âðó-
÷àëèñü òåì êàíäèäàòàì, êîòîðûå âõîäèëè â ýòîò ñïèñîê è ïîëó÷èëè â ðàìêàõ
ýòîãî ñïèñêà íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ.
Âìåñòå ñ òåì âîïðåêè íîâîìó çàêîíó áûëè ñîõðàíåíû ñòàðûå èçáèðàòåëü-
íûå îêðóãà ñ íåðàâíîìåðíûì ðàñïðåäåëåíèåì íàñåëåíèÿ â íèõ, ÷òî ïðèðàâ-
íèâàëî íà ïðàêòèêå ãîëîñ îäíîãî èçáèðàòåëÿ èç êîíñåðâàòèâíûõ â îñíîâíîì
ñåëüñêèõ äåïàðòàìåíòîâ ê äâóì-òðåì ãîëîñàì èç ãóñòîíàñåëåííûõ ïðîìûø-

302
ëåííûõ ðàéîíîâ. Òàê, ñåëüñêèé äåïàðòàìåíò Íèæíèå Àëüïû, ãäå ïðîæèâàëî
90 òûñ. íàñåëåíèÿ è ÷èñëèëîñü 32 òûñ. èçáèðàòåëåé, èìåë ïðàâî èçáèðàòü 5
äåïóòàòîâ, ò. å. ïî îäíîìó äåïóòàòó íà êàæäûå 6 òûñ. èçáèðàòåëåé è 18 òûñ.
æèòåëåé. Â òî æå âðåìÿ ïðîìûøëåííûé äåïàðòàìåíò Íîð èìåë íà 1788 òûñ.
æèòåëåé è 522 òûñ. èçáèðàòåëåé âñåãî 23 äåïóòàòñêèõ ìàíäàòà, ò. å. ïî îäíî-
ìó äåïóòàòó îò êàæäûõ 22 òûñ. èçáèðàòåëåé è 77 òûñ. æèòåëåé.
 1927 ã., êîãäà ïðàâèòåëüñòâî âîçãëàâëÿë Ïóàíêàðý — ïîëèòè÷åñêèé äåÿ-
òåëü êðàéíå êîíñåðâàòèâíîãî òîëêà, áûëà âîññòàíîâëåíà ìàæîðèòàðíàÿ ñèñ-
òåìà âûáîðîâ â ïîëíîì åå îáúåìå. Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì 1927 ã. Ôðàíöèÿ
è åå çàìîðñêèå âëàäåíèÿ äåëèëèñü íà 612 èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ (èç íèõ 9
ïðèõîäèëèñü íà Àëæèð è 10 íà îñòàëüíûå êîëîíèè, èìåëèñü â âèäó ôðàíöóç-
ñêèå ãðàæäàíå, ïðîæèâàþùèå òàì, êîðåííûå æèòåëè êîëîíèé ïî-ïðåæíåìó
èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ íå èìåëè).
Âîññòàíîâëåíèå ìàæîðèòàðíîé ñèñòåìû íå ïðèâåëî, îäíàêî, ê ñòàáèëèçà-
öèè âíóòðèïîëèòè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ â ñòðàíå â íàïðàâëåíèè, ïðèåìëåìîì
äëÿ êîíñåðâàòèâíûõ êðóãîâ.
Ïàäåíèå ðîëè ïàðëàìåíòà. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ 30-õ ãã., ïîñëåäîâàâøàÿ
çàòåì îòíîñèòåëüíàÿ ñòàãíàöèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿëèñü ãëó-
áèííîé îñíîâîé äàëüíåéøåãî îáîñòðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé, îêà-
çàâøèõ ðåøàþùåå âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå ãîñóäàðñòâà. Ýòî ïðîÿâèëîñü ïðåæäå
âñåãî â íà÷àâøåìñÿ óìàëåíèè ðîëè ïàðëàìåíòà. Ñòðåìëåíèå ïåðåëîæèòü íà
èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü, äåéñòâóþùóþ âíå ðàìîê êîíòðîëÿ îáùåñòâåííîñòè,
ðåøåíèå çàâåäîìî íåïîïóëÿðíûõ â íàðîäå ìåð, ñûãðàëî äàëåêî íå ïîñëåä-
íþþ ðîëü â ðîñòå òàê íàçûâàåìîãî äåëåãèðîâàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû 30-õ ãã., ïàðëàìåíò ïî÷òè åæåãîäíî íàäåëÿë ïðàâè-
òåëüñòâî ÷ðåçâû÷àéíûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Ïðè íåäîëãîâå÷íîñòè ñàìèõ êàáè-
íåòîâ ýòè ïîëíîìî÷èÿ îêàçûâàëèñü â ðóêàõ âûñøåé áþðîêðàòèè.  èòîãå
ïàðëàìåíòñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó â åãî âàæíåéøåé ÷àñòè áûëî ïðîòèâîïîñ-
òàâëåíî çàêîíîäàòåëüñòâî, îñóùåñòâëÿâøååñÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå.
Îäíîâðåìåííî íàìåòèëîñü è îñëàáëåíèå ðîëè ïàðëàìåíòà êàê îðãàíà,
ñòîÿùåãî íàä ïðàâèòåëüñòâîì. Ñóäüáà êàáèíåòîâ âñå ÷àùå ñòàëà ðåøàòüñÿ íå
ñòîëüêî íåïîñðåäñòâåííî ïàðëàìåíòàðèÿìè, ñêîëüêî ðàçëè÷íûìè âíåïàð-
òèéíûìè îðãàíèçàöèÿìè: ïàðòèÿìè, ãðóïïèðîâêàìè ïðåäïðèíèìàòåëåé,
ïðîôñîþçàìè. Äåïóòàòû ïàðëàìåíòà íåðåäêî ëèøü âûïîëíÿëè èõ óêàçàíèÿ.
Îäíèì èç íàèáîëåå çàìåòíûõ ïîêàçàòåëåé ïàäåíèÿ ðîëè ïàðëàìåíòà òðåòüåé
ðåñïóáëèêè áûëî íåêîíñòèòóöèîííîå, áåç åãî ñàíêöèè, îáúÿâëåíèå âîéíû
Ãåðìàíèè â ñåíòÿáðå 1939 ã. Êàê áû îíî íå îïðàâäûâàëîñü âíåøíåïîëèòè÷å-
ñêèìè óñëîâèÿìè, íî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 9 êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà 16
èþëÿ 1875 ã. îáúÿâëåíèå âîéíû âîçìîæíî ëèøü ñ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñîãëàñèÿ
îáåèõ ïàëàò.
Êîíåö òðåòüåé ðåñïóáëèêè. Â ìàå 1940 ã. íåìåöêî-ôàøèñòñêèå âîéñêà ïå-
ðåøëè â íàñòóïëåíèå íà Çàïàäíîì ôðîíòå. Ôðàíöóçñêàÿ àðìèÿ ïîòåðïåëà
ïîðàæåíèå. Ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöèè âûíóæäåíî áûëî ïðèíÿòü ðåøåíèå î
ïðåêðàùåíèè âîåííûõ äåéñòâèé. Ê ýòîìó âðåìåíè çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñòðà-
íû áûëà îêêóïèðîâàíà ôàøèñòñêîé Ãåðìàíèåé. Â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè,
ïðîäèêòîâàííûìè Ãåðìàíèåé, ñòðàíà áûëà ðàçäåëåíà íà äâå íåðàâíûå ÷àñòè.

303
Ïåðâàÿ, áîëüøàÿ ÷àñòü, êóäà âîøëè íàèáîëåå ðàçâèòûå â ïðîìûøëåííîì îò-
íîøåíèè è èìåþùèå ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå äåïàðòàìåíòû âîñòîêà, ñåâå-
ðî-âîñòîêà, ñåâåðà è àòëàíòè÷åñêîãî ïîáåðåæüÿ Ôðàíöèè, áûëà îêêóïèðîâà-
íà Ãåðìàíèåé.  ÷àñòè þãî-âîñòî÷íûõ è þæíûõ ðàéîíîâ ñòðàíû áûëè ñîõðà-
íåíû èíñòèòóòû ôðàíöóçñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ïîëó÷èâøèå ïî èìåíè ãî-
ðîäà Âèøè, ãäå îáîñíîâàëîñü ïðàâèòåëüñòâî, íàçâàíèå «ãîñóäàðñòâî Âèøè».
Êàêîé-ëèáî ñàìîñòîÿòåëüíîé ðîëè ðåæèì «ïðàâèòåëüñòâà Âèøè» íå èãðàë.
Ïî çàìûñëàì ãèòëåðîâöåâ, âèäèìîñòü «íåçàâèñèìîãî» ôðàíöóçñêîãî ïðàâè-
òåëüñòâà, âñòóïèâøåãî â «ñîãëàøåíèå» ñ Ãåðìàíèåé, äîëæíà áûëà íåéòðàëè-
çîâàòü ôðàíöóçñêèé ôëîò è êîëîíèàëüíûå âîéñêà. Êîãäà ãèòëåðîâöû óáåäè-
ëèñü, ÷òî ðåæèì Âèøè íå â ñîñòîÿíèè âûïîëíèòü ïîñòàâëåííûå ïåðåä íèìè
çàäà÷è, îíè ââåëè â íîÿáðå 1942 ã. ñâîè âîéñêà è â þæíóþ çîíó, ôàêòè÷åñêè
ëèêâèäèðîâàâ òåì ñàìûì ïîñëåäíèå îñòàòêè «âèøèéñêîé» ãîñóäàðñòâåííî-
ñòè.

§ 2. ×åòâåðòàÿ ðåñïóáëèêà
Êîìèòåòû è ïðàâèòåëüñòâî Íàöèîíàëüíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ. Ñ ïåðâûõ æå
äíåé îêêóïàöèè ñòðàíû ôðàíöóçñêèå ïàòðèîòû íà÷àëè îðãàíèçîâûâàòüñÿ äëÿ
áîðüáû ñ íåìåöêèìè çàõâàò÷èêàìè. Ãåíåðàë äå Ãîëëü, íàõîäèâøèéñÿ â èþíå
1940 ã. â Àíãëèè, îñíîâàë «Êîìèòåò Ñâîáîäíîé Ôðàíöèè», èìåâøèé öåëüþ
îáúåäèíèòü «âîçìîæíî áîëüøèå ôðàíöóçñêèå ñèëû» äëÿ áîðüáû çà îñâîáîæ-
äåíèå Ôðàíöèè. Âñêîðå äå Ãîëëü áûë ïðèçíàí àíãëèéñêèì ïðàâèòåëüñòâîì
êàê «ãëàâà âñåõ ñâîáîäíûõ ôðàíöóçîâ». Âíóòðè ñòðàíû ïàòðèîòè÷åñêèå ñèëû
ïåðâîíà÷àëüíî ñïëà÷èâàëèñü ïî ïàðòèéíîìó ïðèçíàêó. Ïî èíèöèàòèâå Êîì-
ìóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè íà ïðåäïðèÿòèÿõ, à òàêæå â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ ñòðà-
íû áûëè ñîçäàíû íàðîäíûå êîìèòåòû è êîìèòåòû äåéñòâèÿ. Â áîðüáå ñ îê-
êóïàíòàìè êîììóíèñòû ïîíåñëè íàèáîëüøèå ïîòåðè, ñðåäè äðóãèõ áîðîâ-
øèõñÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé.  õîäå äàëüíåéøåé áîðüáû ïðîèñõîäèëî îáúå-
äèíåíèå íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíûõ ñèë, ðàâíî êàê è ðàçâèòèå èõ îðãà-
íèçàöèîííîé ñòðóêòóðû.
Ëåòîì 1943 ã. áûë ñîçäàí åäèíûé «ôðàíöóçñêèé êîìèòåò íàöèîíàëüíîãî
îñâîáîæäåíèÿ», ïîçæå ðåîðãàíèçîâàííûé âî Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî Ôðàí-
öèè âî ãëàâå ñ äå Ãîëëåì. Â ýòî æå âðåìÿ áûëà ñôîðìèðîâàíà Êîíñóëüòàòèâ-
íàÿ Àññàìáëåÿ, ñîñòîÿùàÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è
ãðóïï, áîðþùèõñÿ èëè âûñòóïàþùèõ çà îñâîáîæäåíèå Ôðàíöèè.
Ëåòîì 1944 ã. àíãëî-àìåðèêàíñêèå âîéñêà âûñàäèëèñü âî Ôðàíöèè. Ê
êîíöó ýòîãî æå ãîäà Ôðàíöèÿ áûëà â îñíîâíîì îñâîáîæäåíà.
Ïåðâîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå. Âàæíåéøèì âîïðîñîì âíóòðèïîëèòè÷å-
ñêîé æèçíè ñòðàíû ïîñëå åå îñâîáîæäåíèÿ ÿâëÿëîñü áóäóùåå ãîñóäàðñòâåí-
íîãî ñòðîÿ, ïðîáëåìà íîâîé êîíñòèòóöèè. Ïîñëå ðàçãðîìà ôàøèñòñêîãî ðåé-
õà ñèëàìè àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè Âðåìåííûì ïðàâèòåëüñòâîì Ôðàíöèè
(àâãóñò 1945 ã.) áûëè óòâåðæäåíû ïîëîæåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì îäíîâðåìåí-
íî ñ ïðîâåäåíèåì âûáîðîâ â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå, ïðèçâàííîå ñîñòàâèòü
íîâóþ êîíñòèòóöèþ, äîëæåí áûë ñîñòîÿòüñÿ ðåôåðåíäóì. Èçáèðàòåëÿì ïðåä-
ëàãàëîñü îòâåòèòü íà äâà âîïðîñà: 1) õîòÿò ëè îíè, ÷òîáû áûëà ïðèíÿòà íîâàÿ
304
êîíñòèòóöèÿ èëè îñòàëèñü â ñèëå êîíñòèòóöèîííûå çàêîíû 1875 ãîäà;
2) áóäåò ëè ïðîåêò êîíñòèòóöèè, ïðèíÿòûé Ó÷ðåäèòåëüíûì ñîáðàíèåì,
îêîí÷àòåëüíûì èëè îí äîëæåí áûòü óòâåðæäåí ïîñëåäóþùèì ðåôåðåíäóìîì.
Âûáîðû â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå äàëè ñëåäóþùèå ðåçóëüòàòû: Êîììóíè-
ñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ñîáðàëà íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî ãîëîñîâ 5004 òûñ. ãîëîñîâ
è ñîîòâåòñòâåííî ïîëó÷èëà 152 ìàíäàòà, Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ — 4491
òûñ. ãîëîñîâ è 139 ìàíäàòîâ, ïàðòèÿ ÌÐÏ — 4580 òûñ. ãîëîñîâ è 145 ìàíäà-
òîâ. (Ïàðòèÿ ÌÐÏ — Íàðîäíî-ðåñïóáëèêàíñêîå äâèæåíèå — áûëà ñîçäàíà â
1944 ã., â åå ñîñòàâ âîøëî çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ÷ëåíîâ äîâîåííûõ, ïî
ïðåèìóùåñòâó êàòîëè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé è ïàðòèé, åå ïîääåðæèâàëè Âàòè-
êàí è êðóïíûå áàíêîâñêî-ïðîìûøëåííûå êîðïîðàöèè).
 õîäå ðåôåðåíäóìà 96,4 % èçáèðàòåëåé âûñêàçàëèñü çà ïðèíÿòèå íîâîé
êîíñòèòóöèè, 66,3 % — çà ïîñëåäóþùåå óòâåðæäåíèå êîíñòèòóöèè íàðîäíûì
ãîëîñîâàíèåì.
 àïðåëå 1946 ã. Ó÷ðåäèòåëüíûì ñîáðàíèåì áûëî çàâåðøåíî ñîñòàâëåíèå
ïðîåêòà êîíñòèòóöèè. Ïðåäïîëàãàëîñü ñîçäàíèå îäíîïàëàòíîãî ñóâåðåííîãî
ïàðëàìåíòà. Ïðåçèäåíò ëèøàëñÿ ðÿäà ñâîèõ áûëûõ ïðåðîãàòèâ: ïðàâà îòëàãà-
òåëüíîãî âåòî, ïðàâà ðîñïóñêà ïàðëàìåíòà, ïðàâà ïîìèëîâàíèÿ è ò. ä. Êîí-
ñòèòóöèîííî çàêðåïëÿëàñü íàöèîíàëèçàöèÿ îòäåëüíûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåí-
íîñòè.
 õîäå ðåôåðåíäóìà ýòîò ïðîåêò áûë îòêëîíåí (çà — 9300 òûñ. èçáèðàòå-
ëåé, ïðîòèâ — 106000 òûñ.).
Âòîðîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå. Ðåçóëüòàòû ðåôåðåíäóìà ïîòðåáîâàëè âû-
áîðîâ â íîâîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå.  õîäå íîâûõ âûáîðîâ Êîììóíèñòè-
÷åñêàÿ ïàðòèÿ ñîáðàëà ïî÷òè 5204 òûñ. ãîëîñîâ, Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ —
4190 òûñ., ÌÐÏ — 5596 òûñ. Áûë ñîñòàâëåí íîâûé ïðîåêò êîíñòèòóöèè, êî-
òîðûé â îêòÿáðå 1946 ã. áûë óòâåðæäåí ðåôåðåíäóìîì.
Êîíñòèòóöèÿ 1946 ã. Â ïðåàìáóëå êîíñòèòóöèè òîðæåñòâåííî ïîäòâåðæäà-
ëèñü ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ïðîâîçãëàøåííûå «Äåêëàðàöè-
åé ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789 ã.». Êðîìå òîãî, ïðîâîçãëàøàëèñü: ðàâ-
íûå ïðàâà âñåõ ãðàæäàí âíå çàâèñèìîñòè îò ïîëà; ïðàâî ïîëèòè÷åñêîãî óáå-
æèùà äëÿ ëèö, áîðþùèõñÿ çà ñâîáîäó; îáÿçàííîñòü ðàáîòàòü è ïðàâî íà ïî-
ëó÷åíèå äîëæíîñòè âíå çàâèñèìîñòè îò ïðîèñõîæäåíèÿ, âçãëÿäîâ, âåðîèñïî-
âåäàíèÿ; ïðàâî íà îðãàíèçàöèþ ïðîôñîþçîâ è ïðîâåäåíèå ñòà÷åê, íî «... â
ðàìêàõ çàêîíîâ, êîòîðûå åãî ðåãëàìåíòèðóþò»; ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå êîëëåê-
òèâíûõ äîãîâîðîâ. Äåêëàðèðîâàëàñü ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü äåòÿì, ìàòåðÿì,
«ïðåñòàðåëûì òðóæåíèêàì», èíâàëèäàì; îáÿçàòåëüñòâî ðåñïóáëèêè íå âåñòè
çàâîåâàòåëüíûõ âîéí: «... íå óïîòðåáëÿòü ñèëû ïðîòèâ ñâîáîäû êàêîãî-ëèáî
íàðîäà». Îáúÿâëÿëîñü, ÷òî «... âñÿêîå ïðåäïðèÿòèå, ýêñïëóàòàöèÿ êîòîðîãî
èìååò èëè ïðèîáðåòàåò íàöèîíàëüíîå îáùåñòâåííîå çíà÷åíèå èëè õàðàêòåð
ôàêòè÷åñêîé ìîíîïîëèè, äîëæíî ñòàòü ñîáñòâåííîñòüþ îáùåñòâà».
Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ó÷ðåæäåíèå ïàðëàìåíòñêîé ðåñïóáëèêè.
Ïàðëàìåíò äîëæåí áûë ñîñòîÿòü èç äâóõ ïàëàò: Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ è
Ñîâåòà ðåñïóáëèêè. Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå èçáèðàåòñÿ íà 5 ëåò íà îñíîâå
âñåîáùåãî è ïðÿìîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. Òîëüêî Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå

305
èìåëî ïðàâî ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ. Çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâîé íàäåëÿëèñü
÷ëåíû ïàðëàìåíòà è Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà ìèíèñòðîâ.
Ñîâåò ðåñïóáëèêè èçáèðàëñÿ êîììóíàìè è äåïàðòàìåíòàìè íà îñíîâå âñå-
îáùåãî è êîñâåííîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 20 êîíñòèòóöèè Ñîâåò ðåñïóáëèêè ïîëó÷èë ïðàâî
ðàññìàòðèâàòü çàêîíîïðîåêòû, ïðèíÿòûå Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì. Ñâîå
çàêëþ÷åíèå ïî íèì Ñîâåò ðåñïóáëèêè äîëæåí áûë ïðåäñòàâëÿòü â äâóõìå-
ñÿ÷íûé ñðîê. Åñëè çàêëþ÷åíèå íå ñîîòâåòñòâóåò òåêñòó çàêîíîïðîåêòà, ïðè-
íÿòîãî Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì, ïîñëåäíåå ðàññìàòðèâàåò ïðîåêò èëè
ïðåäëîæåíèå çàêîíà âî âòîðîì ÷òåíèè. Îíî âûíîñèò îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå
òîëüêî ïî ïîâîäó ïðåäëîæåííûõ Ñîâåòîì ðåñïóáëèêè ïîïðàâîê, ïðèíèìàÿ
èëè îòêëîíÿÿ èõ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî.  ñëó÷àå ïîëíîãî èëè ÷àñòè÷íîãî
îòêëîíåíèÿ ïîïðàâîê, ãîëîñîâàíèå çàêîíà âî âòîðîì ÷òåíèè ïðîèñõîäèò îò-
êðûòîé ïîäà÷åé ãîëîñîâ, ïðè÷åì äëÿ åãî ïðèíÿòèÿ òðåáóåòñÿ àáñîëþòíîå
áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ âñåãî ñîñòàâà äåïóòàòîâ Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ, íî
ïðè óñëîâèè, åñëè â Ñîâåòå ðåñïóáëèêè ãîëîñîâàíèå çàêîíà â öåëîì áûëî
ïðîâåäåíî ïðè ýòèõ æå óñëîâèÿõ.
Âûñøèì ïðåäñòàâèòåëåì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè êîíñòèòóöèÿ îáúÿâëÿåò
ïðåçèäåíòà ðåñïóáëèêè. Îí èçáèðàåòñÿ ïàðëàìåíòîì ñðîêîì íà 7 ëåò è ìîæåò
áûòü ïåðåèçáðàí åùå íà îäèí ñðîê. Ïðåçèäåíò èíôîðìèðóåòñÿ îòíîñèòåëüíî
ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ. Îí ïîäïèñûâàåò è ðàòèôèöèðóåò äîãîâîðû ñ
èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè. Èì îñóùåñòâëÿåòñÿ îáíàðîäîâàíèå çàêîíîâ.
Âìåñòå ñ òåì ïðåçèäåíò ìîæåò ïîòðåáîâàòü îò îáåèõ ïàëàò íîâîãî îáñóæäå-
íèÿ ïðèíÿòîãî ïàðëàìåíòîì çàêîíà. (Íî ïîâòîðíîå ðåøåíèå ïàðëàìåíòà ÿâ-
ëÿåòñÿ îêîí÷àòåëüíûì.) Îí óòâåðæäàåò òàêæå âàæíåéøèå ïðàâèòåëüñòâåííûå
äåêðåòû. Íî êàæäûé èç àêòîâ ïðåçèäåíòà äîëæåí áûòü ñêðåïëåí ïðåäñåäàòå-
ëåì Ñîâåòà ìèíèñòðîâ è îäíèì èç ìèíèñòðîâ, ïî âåäîìñòâó êîòîðîãî èäåò
îñóùåñòâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî íîðìàòèâíîãî àêòà.
Îðãàíîì, âîçãëàâëÿþùèì íåïîñðåäñòâåííîå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå
ñòðàíîé, ÿâëÿåòñÿ Ñîâåò ìèíèñòðîâ âî ãëàâå ñ ïðåäñåäàòåëåì. Ïîñëåäíèé íà-
ìå÷àåòñÿ ïðåçèäåíòîì ïîñëå êîíñóëüòàöèé ñ ëèäåðàìè ïîëèòè÷åñêèõ ôðàê-
öèé â ïàðëàìåíòå. Êàíäèäàò íà ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ ïðåäñòàâëÿåò íà ðàññìîò-
ðåíèå Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ ïðîãðàììó áóäóùåãî êàáèíåòà. Åñëè îí ïî-
ëó÷èò âîòóì äîâåðèÿ ïðè îòêðûòîì ãîëîñîâàíèè àáñîëþòíûì áîëüøèíñòâîì
ãîëîñîâ, òî äåêðåòîì ïðåçèäåíòà ïðîâîäèòñÿ íàçíà÷åíèå åãî è ìèíèñòðîâ.
Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà ìèíèñòðîâ îáåñïå÷èâàåò èñïîëíåíèå çàêîíîâ. Ïîä
åãî íåïîñðåäñòâåííûì ðóêîâîäñòâîì íàõîäèòñÿ âåñü ãîñóäàðñòâåííûé àïïà-
ðàò. Îí îñóùåñòâëÿåò îáùåå ðóêîâîäñòâî âîîðóæåííûìè ñèëàìè.
Êîíñòèòóöèÿ âîçëîæèëà íà ìèíèñòðîâ êîëëåêòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïå-
ðåä Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì çà îáùóþ ïîëèòèêó êàáèíåòà è èíäèâèäóàëü-
íóþ îòâåòñòâåííîñòü çà èõ ëè÷íóþ äåÿòåëüíîñòü. Ïðàâèòåëüñòâîì ìîæåò áûòü
ïîñòàâëåí âîïðîñ î äîâåðèè ïåðåä Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì. Ýòî äåëàåò
Ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà ìèíèñòðîâ.
Îòêàçàòü êàáèíåòó â äîâåðèè ìîæåò òîëüêî àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî äå-
ïóòàòîâ Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ. Òàêîé îòêàç âëå÷åò çà ñîáîé êîëëåêòèâíóþ
îòñòàâêó êàáèíåòà.

306
 Ïðèíÿòèå Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì ðåçîëþöèè ïîðèöàíèÿ êàáèíåòà
òàêæå âëå÷åò åãî êîëëåêòèâíóþ îòñòàâêó.
Âìåñòå ñ òåì êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ñèñòåìó ïðîòèâîäåéñòâèÿ âîç-
ìîæíîìó çëîóïîòðåáëåíèþ ñî ñòîðîíû Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ ïðàâîì ïî-
ðèöàíèÿ: åñëè â òå÷åíèå 18 ìåñÿöåâ ïðîèçîéäåò äâà ìèíèñòåðñêèõ êðèçèñà
Ñîâåò ìèíèñòðîâ ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå î ðîñïóñêå Íàöèîíàëüíîãî ñîáðà-
íèÿ. Ðîñïóñê â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ðåøåíèåì îáúÿâëÿåòñÿ äåêðåòîì ïðåçè-
äåíòà. Ïîñëå ýòîãî äîëæíû áûòü ïðîâåäåíû íå ðàíåå 20 è íå ïîçäíåå 30 äíåé
ïîñëå ðîñïóñêà íîâûå âûáîðû â Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå.
Êîíñòèòóöèÿ ôàêòè÷åñêè ñîõðàíèëà ïðåæíþþ ñèñòåìó ìåñòíîãî óïðàâëå-
íèÿ, ðàâíî êàê è ïðåæíèé ïîðÿäîê êîíòðîëÿ ïðàâèòåëüñòâà çà äåÿòåëüíîñòüþ
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Ãëàâà VIII êîíñòèòóöèè ïîñâÿùàëàñü Ôðàíöóçñêîìó ñîþçó. Ïðîâîçãëàøà-
ëîñü ðàâåíñòâî âñåõ ÷àñòåé ôðàíöóçñêîé êîëîíèàëüíîé èìïåðèè, êîòîðûå
âìåñòå ñ ìåòðîïîëèåé îòíûíå ñîñòàâëÿëè «Ôðàíöóçñêèé Ñîþç». Âîïðîñû,
îáùèå äëÿ âñåãî Ñîþçà, äîëæíû áûëè ðàññìàòðèâàòüñÿ â ó÷ðåæäàåìîé Àñ-
ñàìáëåå Ôðàíöóçñêîãî Ñîþçà.
Òàêàÿ «ðåîðãàíèçàöèÿ» íå ïðåäóñìàòðèâàëà, îäíàêî, êàêèõ-ëèáî êîíêðåò-
íûõ ìåð, îáåñïå÷èâàþùèõ ðàäèêàëüíîå èçìåíåíèå ïîëîæåíèÿ âî ôðàíöóç-
ñêèõ êîëîíèÿõ. Áîëåå òîãî, âñêîðå ïðàâÿùèå êðóãè ñòðàíû ðàçâÿçàëè âîéíó
ïðîòèâ íàðîäîâ êîëîíèé, áîðþùèõñÿ çà ñâîþ ñâîáîäó è íåçàâèñèìîñòü.
 èòîãå êîíñòèòóöèÿ 1946 ã. ñîõðàíèëà îñíîâíûå òðàäèöèè ôðàíöóçñêèõ
ðåñïóáëèêàíñêèõ êîíñòèòóöèé XIX âåêà.
Âìåñòå ñ òåì åé áûëè ïðèñóùè è íåêîòîðûå ñâîè ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû,
âî ìíîãîì îáóñëîâëåííûå ïîäúåìîì äåìîêðàòè÷åñêîãî äâèæåíèÿ â ñòðàíå è
îäíîâðåìåííî íåîáõîäèìîñòüþ êîìïðîìèññà ìåæäó ëåâûìè è ïðàâûìè (êîí-
ñåðâàòèâíûìè) ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè.
1) Ñîõðàíåíà äâóõïàëàòíàÿ ñèñòåìà ïàðëàìåíòîâ. Â íåìàëîé ñòåïåíè ýòî
áûëî âûçâàíî îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ. Íàëè÷èå äâóõ ïàëàò ïðèäàåò
ñòàáèëüíîñòü çàêîíîäàòåëüñòâó: çàêîíîïðîåêò, ïîäâåðãøèéñÿ äâóêðàòíîìó
îáñóæäåíèþ â íåçàâèñèìûõ äðóã îò äðóãà ïàëàòàõ, äîëæåí áûòü áîëåå ñîâåð-
øåííûì. Âìåñòå ñ òåì êîíñòèòóöèÿ, ó÷èòûâàÿ îïûò Ñåíàòà Òðåòüåé ðåñïóá-
ëèêè, òîðìîçèâøåãî ïðèíÿòèå äåìîêðàòè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ñóùåñò-
âåííî îãðàíè÷èëà ïðàâà âòîðîé ïàëàòû.
2) Ïðàâî ïðèíèìàòü çàêîíû áûëî ïðåäîñòàâëåíî òîëüêî îäíîé ïàëàòå —
Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ, êîòîðîìó êîíñòèòóöèÿ çàïðåùàåò åãî äåëåãèðîâà-
íèå (ïåðåäà÷ó).
3) Êîíñòèòóöèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàëà ñèëüíóþ è íåçàâèñèìóþ îò ïàðëàìåí-
òà ïðåçèäåíòñêóþ âëàñòü.
4) Ââîäèëñÿ ðåæèì ñ çàâèñèìîé îò Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ ïðàâèòåëüñò-
âåííîé âëàñòüþ.
Êîíñòèòóöèîííûå ðåôîðìû. Â 1948 ã. ââîäèòñÿ ìàæîðèòàðíàÿ ñèñòåìà äëÿ
âûáîðîâ â Ñîâåò ðåñïóáëèêè, à ñïóñòÿ íåñêîëüêî ëåò è äëÿ âûáîðîâ â Íà-
öèîíàëüíîå ñîáðàíèå. Â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì îò 8 ìàÿ 1951 ã. ïàðòèÿ èëè
áëîê ïàðòèé, ñîáðàâøèé â êàêîì-ëèáî îêðóãå áîëåå 50 % âñåõ ãîëîñîâ, ïîëó-
÷àë âñå äåïóòàòñêèå ìàíäàòû îò ýòîãî îêðóãà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïîëîæå-

307
íèåì ïàðòèè ïðèîáðåëè âîçìîæíîñòü áëîêèðîâàíèÿ. Òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè
íè îäíà ïàðòèÿ èëè áëîê ïàðòèé, âûñòóïàþùèõ íà âûáîðàõ åäèíûì ñïèñêîì,
íå ïîëó÷àëè àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà, ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðîïîðöèîíàëü-
íîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî. Òàêèì îáðàçîì, áûë îòìåíåí çàêîí îò 5 îêòÿáðÿ
1946 ã., ïðåäóñìàòðèâàâøèé èçáðàíèå ÷ëåíîâ Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ èñ-
êëþ÷èòåëüíî ïî ñèñòåìå ïðîïîðöèîíàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Áëàãîäàðÿ
íîâîìó çàêîíó ìíîãî÷èñëåííûå êîíñåðâàòèâíûå è öåíòðèñòñêèå ïàðòèè, ñî-
åäèíÿÿ ãîëîñà ñâîèõ èçáèðàòåëåé, ñìîãëè ïîòåñíèòü ëåâûõ êàíäèäàòîâ, õîòÿ
ïîñëåäíèå ïîëó÷àëè ïðèáëèçèòåëüíî ñòîëüêî æå ãîëîñîâ, ñêîëüêî è íà ïðå-
äûäóùèõ âûáîðàõ.
Ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ ïðåòåðïåâàåò è ñòàòóñ Ñîâåòà ðåñïóáëèêè. Åìó ïî-
ñòåïåííî ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïî÷òè âñå ïðàâà è ïîëíîìî÷èÿ äîâîåííîãî ñåíàòà.
Åãî ÷ëåíàì áûëî âîçâðàùåíî çâàíèå ñåíàòîðîâ. Âàæíîé âåõîé â ýòîì ïðî-
öåññå ÿâèëñÿ íîðìàòèâíûé àêò îò 7 äåêàáðÿ 1954 ãîäà, ñîãëàñíî êîòîðîìó óñ-
òàíàâëèâàëîñü ïî÷òè ïîëíîå ðàâíîïðàâèå ïàëàò â îáëàñòè çàêîíîäàòåëüñòâà.
Óñèëèâàåòñÿ âëàñòü ïðàâèòåëüñòâà, ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ åãî
íåçàâèñèìîñòè îò ïàðëàìåíòà. Îáëåã÷àëñÿ ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâèòåëü-
ñòâà è óñëîæíÿëàñü ïðîöåäóðà åãî îòñòàâêè. Âñåìó ýòîìó â íåìàëîé ñòåïåíè
ñëóæèëî âîññòàíîâëåíèå ñåññèîííîãî ðåæèìà ðàáîòû Íàöèîíàëüíîãî ñîáðà-
íèÿ. Ðàíüøå, ñîãëàñíî ñò. 9 êîíñòèòóöèè, îíî áûëî îðãàíîì ïîñòîÿííî äåé-
ñòâóþùèì, ÷òî, ðàçóìååòñÿ, óñèëèâàëî åãî êîíòðîëü è ñîîòâåòñòâåííî ïîä÷è-
íåííîñòü åìó ïðàâèòåëüñòâà. Íàçâàííûì àêòîì îïðåäåëÿëèñü ïåðèîäû, â òå-
÷åíèå êîòîðûõ Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå ñ÷èòàëîñü ïðàâîìî÷íûì èëè íåïðà-
âîìî÷íûì îñóùåñòâëÿòü ñâîè ôóíêöèè.

§ 3. Ïÿòàÿ ðåñïóáëèêà
Êîíñòèòóöèÿ 1958 ã. Ïðîâåäåííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ â èçâåñòíîé ìåðå âîç-
âðàùàëè ñîçäàííûé â 1946 ã. êîíñòèòóöèîííûé ñòðîé ê ðåæèìó Òðåòüåé ðåñ-
ïóáëèêè. Íî ìíîãèå ïîëèòè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè óæå íå áûëè óäîâëåòâîðåíû
è ýòèì.  óñëîâèÿõ íîâîé âîëíû ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èé 50-õ
ãã., îáóñëîâëåííûõ íà÷àâøåéñÿ ñòðóêòóðíîé ìîäåðíèçàöèåé íàöèîíàëüíîé
ýêîíîìèêè, âî ìíîãîì ïðîâîäèìîé çà ñ÷åò òðóäÿùèõñÿ, ïîðàæåíèÿìè â êî-
ëîíèàëüíûõ âîéíàõ è êðàõîì êîëîíèàëüíîé èìïåðèè, îíè õîòåëè íå òîëüêî
äàëüíåéøåãî óñèëåíèÿ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, âîçâûøåíèÿ ãëàâû ãîñóäàðñò-
âà, íî è ïðèäàíèÿ åìó îñîáûõ ïðàâîìî÷èé íåêîåãî íàäïàðòèéíîãî àðáèòðà.
Îñîáåííî ïîñëåäîâàòåëüíî ýòè óñòàíîâêè, ðàâíî êàê è èäåè «ñîöèàëüíîãî
ìèðà», «ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà» ïðîïàãàíäèðîâàëà ñîçäàííàÿ â 1947 ã. ñòî-
ðîííèêàìè ãåíåðàëà äå Ãîëëÿ ïàðòèÿ «Îáúåäèíåíèå ôðàíöóçñêîãî íàðîäà»
(ÐÏÔ).
Íåïîñðåäñòâåííîé ïðè÷èíîé îòìåíû êîíñòèòóöèè 1946 ã. ÿâèëèñü ñîáû-
òèÿ â Àëæèðå. Â àïðåëå — ìàå 1958 ã. òàì ðåçêî àêòèâèçèðîâàëèñü ïðàâûå
ñèëû, òðåáîâàâøèå ðåøèòåëüíîãî ïîäàâëåíèÿ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíî-
ãî äâèæåíèÿ àëæèðñêîãî íàðîäà. Íà÷àëèñü îòêðûòûå ïðîêîëîíèàëèñòñêèå
âûñòóïëåíèÿ ôðàíöóçñêèõ âîåííûõ ïðîòèâ ïðàâèòåëüñòâà, ñ÷èòàâøèõ, ÷òî
îíî íå äîñòàòî÷íî ýíåðãè÷íî âåäåò âîéíó. Óãðîçà ãðàæäàíñêîé âîéíû íàçðå-
308
âàëà è â ñàìîé Ôðàíöèè. Ïðàâûå è öåíòðèñòñêèå ïàðòèè â ïàðëàìåíòå ïî-
òðåáîâàëè è äîáèëèñü ïåðåäà÷è âñåé ïîëíîòû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äå
Ãîëëþ, êàê äåÿòåëþ, èìåþùåìó íàèáîëüøèé àâòîðèòåò â ñòðàíå. Ïî òðåáî-
âàíèþ äå Ãîëëÿ, åìó áûëè ïðåäîñòàâëåíû ÷ðåçâû÷àéíûå ïîëíîìî÷èÿ äëÿ ñî-
ñòàâëåíèÿ íîâîé êîíñòèòóöèè. Ïàðëàìåíò, îãðàíè÷èâøèñü îáùèìè ïîæåëà-
íèÿìè îòíîñèòåëüíî áóäóùåé êîíñòèòóöèè, ïî ñóùåñòâó, óñòðàíèëñÿ îò ó÷à-
ñòèÿ â åå ñîñòàâëåíèè. Âñêîðå ïðîåêò êîíñòèòóöèè, ìèíóÿ ïàðëàìåíò, áûë
ïåðåäàí íà îáùåíàöèîíàëüíûé ðåôåðåíäóì è îäîáðåí áîëüøèíñòâîì ðÿäî-
âûõ èçáèðàòåëåé.
Ïðèíÿòèå êîíñòèòóöèè 1958 ã. çíàìåíîâàëî íà÷àëî ïÿòîé ðåñïóáëèêè.
Îñíîâó êîíñòèòóöèè ñîñòàâèëè èäåè äå Ãîëëÿ îòíîñèòåëüíî ñîâðåìåííîãî
ôðàíöóçñêîãî ãîñóäàðñòâà. Â ñâîèõ «Âîåííûõ ìåìóàðàõ» îí ïèñàë: «ß âèæó â
íåì íå ñóììó ïðîòèâîðå÷èâûõ ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ, èòîãîì êîòîðîé ìîãóò
áûòü ëèøü ãíèëûå êîìïðîìèññû, êàê ýòî áûëî â÷åðà è âîññòàíîâëåíèÿ ÷åãî
æåëàëè áû ïàðòèè, à èíñòðóìåíò ðåøèòåëüíûõ, ÷åñòîëþáèâûõ äåéñòâèé, èí-
ñòðóìåíò, âûðàæàþùèé òîëüêî èíòåðåñû íàöèè è ïîñòàâëåííûé íà ñëóæáó
òîëüêî èì. ×òîáû ïëàíèðîâàòü è ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, ãîñóäàðñòâî íóæäàåòñÿ
â îðãàíàõ âëàñòè, âî ãëàâå êîòîðûõ ñòîèò êîìïåòåíòíûé àðáèòð».
Èäåÿ ãëàâåíñòâà ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè íàøëà â êîíñòèòóöèè ñâîå âîïëî-
ùåíèå. Ïðåçèäåíò «... îáåñïå÷èâàåò ñâîèì àðáèòðàæåì íîðìàëüíîå ôóíêöèî-
íèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ...» (ñò. 5). Åãî êîìïåòåíöèè, èñêëþ÷àþ-
ùåé íåîáõîäèìîñòü êîíòðàññèãíàöèè ïðåìüåð-ìèíèñòðà èëè ìèíèñòðîâ,
ïîäëåæèò ïðàâî ðàñïóñòèòü Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå (íîâûå âûáîðû äîëæíû
áûòü ïðîâåäåíû íå áîëåå ÷åì ÷åðåç ñîðîê äíåé ïîñëå ðîñïóñêà), ïî ñóùåñòâó
ââîäèòü ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå, ïî ïðåäëîæåíèþ ïðàâèòåëüñòâà èëè ñî-
âìåñòíîìó ïðåäëîæåíèþ ïàëàò ïàðëàìåíòà, ïåðåäàòü íà ðåôåðåíäóì ëþáîé
çàêîíîïðîåêò, à òàêæå ðÿä äðóãèõ ïðàâîìî÷èé.
 îáëàñòè íîðìîòâîð÷åñêîãî ïðîöåññà ïðåçèäåíò íàäåëåí ïðàâîì çàêîíî-
äàòåëüíîé èíèöèàòèâû; îí ïîäïèñûâàåò è îáíàðîäóåò çàêîíû, ìîæåò ïîòðå-
áîâàòü îò ïàðëàìåíòà íîâîãî îáñóæäåíèÿ çàêîíà èëè åãî ÷àñòåé, ñîçûâàåò
ïàðëàìåíò íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñåññèè, ìîæåò ïåðåäàòü ïðèíÿòûé ïàðëàìåíòîì
çàêîí â Êîíñòèòóöèîííûé ñîâåò äëÿ âûÿñíåíèÿ ñòåïåíè åãî ñîîòâåòñòâèÿ
êîíñòèòóöèè.
Âåëèêè ïðàâîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà è â îáëàñòè èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäè-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Îí íàçíà÷àåò ïðåìüåð-ìèíèñòðà, à ïî åãî ïðåäëîæå-
íèþ — ìèíèñòðîâ, ïðåäñåäàòåëüñòâóåò â Ñîâåòå ìèíèñòðîâ.
Ïðåçèäåíò íàçíà÷àåò íà âûñøèå ãðàæäàíñêèå è âîåííûå ãîñóäàðñòâåííûå
äîëæíîñòè. ßâëÿÿñü ãëàâîé âîîðóæåííûõ ñèë, îí ïðåäñåäàòåëüñòâóåò â ñîâå-
òàõ è âûñøèõ êîìèòåòàõ íàöèîíàëüíîé îáîðîíû.
Îí ïðåäñòàâëÿåò ñòðàíó â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ. Îñîáîå çíà÷åíèå
èìååò ñò. 16: «Êîãäà èíñòèòóòû ðåñïóáëèêè, íåçàâèñèìîñòü Íàöèè, öåëîñò-
íîñòü åå òåððèòîðèè èëè âûïîëíåíèå åå ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ îêàçû-
âàþòñÿ ïîä ñåðüåçíîé è íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçîé, à íîðìàëüíîå ôóíêöèî-
íèðîâàíèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè... íàðóøåíî, Ïðåçèäåíò ðåñïóá-
ëèêè ïðèíèìàåò ìåðû, êîòîðûå äèêòóþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè, ïîñëå îôèöè-
àëüíîé êîíñóëüòàöèè ñ Ïðåìüåð-ìèíèñòðîì, ïðåäñåäàòåëÿìè ïàëàò Ïàðëà-

309
ìåíòà, à òàêæå Êîíñòèòóöèîííûì ñîâåòîì». Êîíñòàòàöèÿ ýòèõ óñëîâèé, êî-
òîðûå ïîçâîëÿþò ïðåçèäåíòó áðàòü â ñâîè ðóêè ôàêòè÷åñêè âñþ ïîëíîòó ãî-
ñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ìîæåò òîëêîâàòüñÿ âåñüìà ðàñøèðèòåëüíî, ïîñêîëüêó
ýòî öåëèêîì çàâèñèò îò íåãî ñàìîãî. Âìåñòå ñ òåì, ñîõðàíÿþòñÿ íåêîòîðûå
ôîðìû ïàðëàìåíòñêîãî êîíòðîëÿ (ïàðëàìåíò ñîáèðàåòñÿ ïî ïðàâó, ò. å. àâòî-
ìàòè÷åñêè, îí ìîæåò ó÷ðåäèòü Âåðõîâíûé ñóä äëÿ ðàçáîðà äåëà ïðåçèäåíòà
ïî îáâèíåíèþ â ãîñóäàðñòâåííîé èçìåíå).
Âòîðûì ëèöîì â ãîñóäàðñòâå êîíñòèòóöèÿ ñ÷èòàåò ïðåìüåð-ìèíèñòðà, êî-
òîðûé ðóêîâîäèò äåÿòåëüíîñòüþ ïðàâèòåëüñòâà, îáåñïå÷èâàåò èñïîëíåíèå çà-
êîíîâ. Ïî îïðåäåëåííîìó ïîðó÷åíèþ ïðåçèäåíòà è ñ îïðåäåëåííîé ïîâåñò-
êîé äíÿ îí ìîæåò ïðåäñåäàòåëüñòâîâàòü âìåñòî ïðåçèäåíòà íà çàñåäàíèè ñî-
âåòà ìèíèñòðîâ. Îí ñêðåïëÿåò ñâîåé ïîäïèñüþ àêòû ïðåçèäåíòà è íåñåò çà
íèõ ïîëèòè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ïàðëàìåíòîì (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâ-
ëÿþò àêòû ïðåçèäåíòà, îòíîñÿùèåñÿ ê åãî èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè).
Ïàðëàìåíò ðåñïóáëèêè ñîñòîèò èç äâóõ ïàëàò: Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ è
Ñåíàòà. Äåïóòàòû Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ èçáèðàþòñÿ ïðÿìûì ãîëîñîâàíè-
åì ãðàæäàí. Ñåíàò èçáèðàåòñÿ êîñâåííûì ãîëîñîâàíèåì. Ïàðëàìåíò ñîáèðà-
åòñÿ íà äâå î÷åðåäíûå ñåññèè â ãîäó. Îáùàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñåññèé íå
ìîæåò ïðåâûøàòü 170 äíåé â ãîäó. Âíåî÷åðåäíûå ñåññèè îòêðûâàþòñÿ è çà-
êðûâàþòñÿ äåêðåòîì ïðåçèäåíòà. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïàðëàìåíòñêàÿ íåïðè-
êîñíîâåííîñòü äåïóòàòîâ. Èìïåðàòèâíûå ìàíäàòû îáúÿâëÿþòñÿ íåäåéñòâè-
òåëüíûìè.
Îñîáîå âíèìàíèå êîíñòèòóöèÿ óäåëèëà îòíîøåíèÿì ìåæäó ïàðëàìåíòîì è
ïðàâèòåëüñòâîì. Ïàðëàìåíò çàêîíîäàòåëüñòâóåò ëèøü â ñòðîãî î÷åð÷åííûõ
ñò. 34 ïðåäåëàõ (ãðàæäàíñêèå ïðàâà, óãîëîâíîå ïðàâî, ñóäû è ñóäîïðîèçâîä-
ñòâî, íàëîãè, òðóäîâîå ïðàâî, ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî àï-
ïàðàòà è äð.). Âîïðîñû, íå âõîäÿùèå â îáëàñòü çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåøàþòñÿ â
àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå, ò. å. ïðåæäå âñåãî ïóòåì äåêðåòîâ êàáèíåòà. Äî-
ïóñêàåòñÿ âîçìîæíîñòü äåëåãèðîâàíèÿ ïàðëàìåíòîì ñâîèõ çàêîíîäàòåëüíûõ
ïðàâîìî÷èé ïðàâèòåëüñòâó. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðèîðèòåò ïðàâèòåëüñòâåííûõ
çàêîíîïðîåêòîâ ïðè îáñóæäåíèè èõ â ïàëàòàõ ïàðëàìåíòà. Ôèíàíñîâûå çàêî-
íîïðîåêòû, åñëè ïàðëàìåíò íå ïðèíÿë ðåøåíèÿ ïî íèì â òå÷åíèå 70 äíåé,
ìîãóò áûòü ââåäåíû â äåéñòâèå ïóòåì èçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííîãî àêòà. Óñ-
òàíàâëèâàåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü ïðàâèòåëüñòâà ïåðåä ïàðëàìåíòîì (ñò. 49).
Îäíàêî «ðåçîëþöèÿ ïîðèöàíèÿ» — íàèáîëåå äåéñòâåííûé èíñòðóìåíò ñî-
âðåìåííîãî ïàðëàìåíòñêîãî êîíòðîëÿ â îòíîøåíèè ïðàâèòåëüñòâåííîé âëà-
ñòè, ìîæåò áûòü ïðèìåíåíà â îãðàíè÷åííûõ ïðåäåëàõ.
Íàäåëåíèå Ñåíàòà ïî÷òè ðàâíûìè ïðàâîìî÷èÿìè ñ Íàöèîíàëüíûì ñîáðà-
íèåì âîññîçäàåò ñèñòåìó âíóòðèïàðëàìåíòñêèõ ïðîòèâîâåñîâ. Ñðåäè íîâûõ
îðãàíîâ, ó÷ðåæäàåìûõ íà îñíîâå êîíñòèòóöèè, îñîáîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò
Êîíñòèòóöèîííîìó ñîâåòó, êîòîðûé ñîñòîèò èç 9 ÷ëåíîâ, ïîëíîìî÷èÿ êîòî-
ðûõ äëÿòñÿ 9 ëåò è íå ïîäëåæàò âîçîáíîâëåíèþ. Îíè íàçíà÷àþòñÿ ïîðîâíó
ïðåäñåäàòåëÿìè ïàëàò è ïðåçèäåíòîì, ïðè÷åì ïðåäñåäàòåëü Êîíñòèòóöèîí-
íîãî ñîâåòà íàçíà÷àåòñÿ ïðåçèäåíòîì è åãî ãîëîñ ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùèì â ñëó-
÷àå, åñëè ãîëîñà ðàçäåëèëèñü ïîðîâíó.  ñîñòàâ Ñîâåòà ïîæèçíåííî âõîäÿò
òàêæå áûâøèå ïðåçèäåíòû. Êîíñòèòóöèîííûé ñîâåò ðåøàåò âîïðîñû ïðà-

310
âèëüíîñòè âûáîðîâ ïðåçèäåíòà, äåïóòàòîâ è ñåíàòîðîâ, ïðîâåäåíèÿ ðåôåðåí-
äóìîâ, à òàêæå ñîîòâåòñòâèÿ êîíñòèòóöèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ïðèíÿòûõ ïàð-
ëàìåíòîì. Êîíòðîëü çà íîðìàòèâíûìè àêòàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îñó-
ùåñòâëÿåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì ñîâåòîì, çíà÷åíèå êîòîðîãî ïîñëå 1958 ã. íå-
ñêîëüêî âîçðîñëî. Â èòîãå, êîíñòèòóöèåé 1958 ã. âî Ôðàíöèè óñòàíàâëèâàåò-
ñÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ, ñî÷åòàþùàÿ ÷åðòû êàê ïàðëàìåíòñêîé, òàê è ïðåçè-
äåíòñêîé ðåñïóáëèêè, ïðè î÷åâèäíîì äîìèíèðîâàíèè ýëåìåíòîâ ïîñëåäíåé.
Ðàçâèòèå Ïÿòîé ðåñïóáëèêè. Â 1962 ã. áûë èçìåíåí ïîðÿäîê âûáîðîâ ïðå-
çèäåíòà. Îí ñòàë èçáèðàòüñÿ íå âûáîðùèêàìè, à íåïîñðåäñòâåííî èçáèðàòå-
ëÿìè. Ýòà êîíñòèòóöèîííàÿ ðåôîðìà èìåëà ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå —
åùå áîëåå óêðåïëÿëàñü íåçàâèñèìîñòü ïðåçèäåíòà — òåïåðü íåïîñðåäñòâåí-
íîãî èçáðàííèêà íàðîäà îò îñòàëüíûõ êîíñòèòóöèîííûõ ó÷ðåæäåíèé.
 ÷èñëå äðóãèõ ïðåîáðàçîâàíèé, íàèáîëåå âàæíûì ÿâèëîñü óñèëåíèå îò-
âåòñòâåííîñòè ïðàâèòåëüñòâà ïåðåä ãëàâîé ãîñóäàðñòâà.
Âìåñòå ñ òåì, ïåðåñòàëè ôàêòè÷åñêè äåéñòâîâàòü ðàçäåëû XII è XIII êîí-
ñòèòóöèè, ïîñâÿùåííûå ñîîáùåñòâó àâòîíîìíûõ ãîñóäàðñòâ — áûâøèõ
ôðàíöóçñêèõ êîëîíèé (îíè ñòàëè þðèäè÷åñêè íåçàâèñèìûìè).
 ïîñëåäóþùèå ãîäû ïðàâÿùèì êðóãàì óäàëîñü îáåñïå÷èòü ïðååìñòâåí-
íîñòü âëàñòè, îñîáåííî â êðèòè÷åñêèé ìîìåíò óõîäà äå Ãîëëÿ ñ ïîñòà ïðåçè-
äåíòà (àïð. 1969 ã.). Ðåæèì, êîòîðûé âíà÷àëå ìíîãèìè âîñïðèíèìàëñÿ êàê
âðåìåííûé, ñîçäàííûé ïîä îïðåäåëåííóþ ëè÷íîñòü, îêàçàëñÿ äîñòàòî÷íî óñ-
òîé÷èâûì, ñïîñîáíûì àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâûì, ñîâðåìåííûì óñëîâèÿì. Ñ
åãî ïîìîùüþ áûëè â òîé èëè èíîé ìåðå ðåøåíû ìíîãèå îñòðûå ïðîáëåìû,
ñòîÿâøèå ïåðåä ñòðàíîé: ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè â ñîîòâåòñòâèè
ñ òðåáîâàíèÿìè «Îáùåãî ðûíêà», ñòàáèëèçàöèÿ íàöèîíàëüíîé âàëþòû, ïåðå-
ñòðîéêà îòíîøåíèé ñ þðèäè÷åñêè íåçàâèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè — áûâøèìè
êîëîíèÿìè, óïðî÷åíèå ìåæäóíàðîäíîãî ïîëîæåíèÿ ñòðàíû. Õîòÿ ãëóáîêèå
ñîöèàëüíûå àíòàãîíèçìû â îáùåñòâå ñîõðàíèëèñü.

Ãëàâà 22. ÃÅÐÌÀÍÈß

§ 1. Íîÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ â Ãåðìàíèè

Êðóïíûå íåóäà÷è íà ôðîíòàõ âåñíîé è îñåíüþ 1918 ãîäà ñîçäàëè â Ãåðìà-
íèè ðåâîëþöèîííóþ ñèòóàöèþ. Îêòÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ 1917 ãîäà â Ðîññèè
óñèëèëà è áåç òîãî íàêàëåííóþ ñîöèàëüíûìè è ïîëèòè÷åñêèìè ñòðàñòÿìè
ñèòóàöèþ, ñëîæèâøóþñÿ â âèäó î÷åâèäíîãî âîåííîãî ïîðàæåíèÿ Ãåðìàíèè.
Íå áåç âëèÿíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè â Ðîññèè òàì è çäåñü â íåìåö-
êèõ ãîðîäàõ, â àðìèè è íà ôëîòå ñòàëè âîçíèêàòü ñîâåòû ðàáî÷èõ, ñîëäàòñêèõ
è ìàòðîññêèõ äåïóòàòîâ.
Ðåâîëþöèÿ íà÷àëàñü âîññòàíèåì âîåííûõ ìîðÿêîâ â Êèëå â íà÷àëå íîÿáðÿ
1918 ãîäà. Êðóïíåéøèå ãîðîäà Ãåðìàíèè Ãàìáóðã, Ëåéïöèã, Ìþíõåí, Áðå-
ìåí — ïðèñîåäèíèëèñü ê íåé. Ïîâñåìåñòíî âîçíèêàëè ñîâåòû ðàáî÷èõ è

311
ñîëäàò, áðàâøèå â ðóêè âëàñòü. Íàêîíåö 9 íîÿáðÿ 1918 ã. ðåâîëþöèÿ ïîáåäè-
ëà â Áåðëèíå.
Êàéçåð (èìïåðàòîð) Âèëüãåëüì áåæàë â Ãîëëàíäèþ. Ãåðìàíñêîé èìïåðèè
íå ñòàëî.
 ñîçäàâøåéñÿ îáñòàíîâêå èìïåðàòîðñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñî÷ëî çà ëó÷øåå
ïåðåäàòü âëàñòü ñîöèàë-äåìîêðàòàì.
Ïî÷åìó æå âûáîð ïàë íà ñîöèàë-äåìîêðàòèþ? Ðàíüøå âñåãî ïîòîìó, ÷òî,
êàê óæå ãîâîðèëîñü, ïàðòèÿ ýòà èñêëþ÷àëà èç ñâîåé ïðîãðàììû ñîöèàëèñòè-
÷åñêóþ ðåâîëþöèþ, ïîñòàâèâ öåëüþ ïîñòåïåííîå, ðåôîðìèñòñêîå ïðîäâèæå-
íèå ê ñîöèàëüíîìó ãîñóäàðñòâó âñåîáùåãî áëàãîïîëó÷èÿ è ñîöèàëüíîé çà-
ùèùåííîñòè.
Òåîðåòèêè ñîöèàë-äåìîêðàòèè è áîëåå âñåãî, êàê ìû óæå ãîâîðèëè,
Ý. Áåðíøòåéí ïðåäñêàçûâàëè óñïåøíûé ìèðíûé ïóòü ïðîäâèæåíèÿ ê ñîöèà-
ëèçìó, ÷åðåç ðàçíîãî ðîäà ðåôîðìû, âîçìîæíûå â óñëîâèÿõ íåóêëîííîãî ðîñ-
òà ïðîèçâîäñòâà, à âìåñòå ñ òåì æèçíåííîãî óðîâíÿ ðàáî÷èõ è âñåõ äðóãèõ
òðóäÿùèõñÿ, îáîéäåííûõ íà äàííîé ñòàäèè êàïèòàëèçìà.
Ïîëó÷èâ ïðèçíàíèå Áåðëèíñêîãî ñîâåòà äåïóòàòîâ òðóäÿùèõñÿ, Âðåìåííîå
ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîâåëî Ãåðìàíèþ ïî ïóòè ïðîäâèæå-
íèÿ ê Ó÷ðåäèòåëüíîìó ñîáðàíèþ, ÷òîáû êàê ýòèì, òàê è çàâåðåíèåì î íå-
ïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè óñïîêîèòü áóðæóàçèþ è çåìëåâëà-
äåëüöåâ (ñ÷èòàÿ è êðåñòüÿí, ê ðåâîëþöèè íå ïðèìêíóâøèõ), ñîõðàíèòü ñîöè-
àëüíûé ìèð, è çíà÷èò, è ìèðíîå ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå âîïðîñà î áóäóùåì
Ãåðìàíèè. Ðàäè ýòîé öåëè ñîöèàë-äåìîêðàòû íå îñòàíîâèëèñü ïåðåä êðîâà-
âûìè ðàñïðàâàìè ñ ðåâîëþöèîííûì äâèæåíèåì, êàê ýòî ÿð÷å âñåãî ïðîÿâè-
ëîñü â ïîäàâëåíèè áåðëèíñêîé äåìîíñòðàöèè 15 ÿíâàðÿ 1919 ãîäà è âîçíèê-
øåé âñêîðå Áàâàðñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè â Ìþíõåíå (ìàðò 1919 ã.).
Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå è Âåéìàðñêàÿ êîíñòèòóöèÿ. Îïïîðòóíèñòè÷åñêàÿ
ïîëèòèêà ñîöèàë-äåìîêðàòèè âîçáóäèëà íîâóþ ýíåðãèþ ó ñòàðûõ áóðæóàçíûõ
ïàðòèé Ãåðìàíèè. Â íîâîé îáñòàíîâêå îíè ðåøèëè ñìåíèòü ñâîè ñòàðûå íà-
èìåíîâàíèÿ íà íîâûå: «íàðîäíóþ», «äåìîêðàòè÷åñêóþ», «õðèñòèàíñêî-äåìî-
êðàòè÷åñêóþ» ïàðòèè è ò. ï.
Âûáîðû â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå ñîñòîÿëèñü â ÿíâàðå 1919 ãîäà. Áóðæó-
àçíûå ïàðòèè ïîëó÷èëè îêîëî 16 ìëí. ãîëîñîâ, ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèå (èõ
áûëî äâå) 13,5 ìëí. Ñîáðàíèå áûëî ñîçâàíî â ãîðîäå Âåéìàðå, íåáîëüøîì
êóëüòóðíîì öåíòðå Ãåðìàíèè (Ãåòå-Øèëëåðøòàäò), ëèøåííûì ñêîëüêî-íè-
áóäü çíà÷èòåëüíûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Îòñþäà è íàçâàíèå âûðàáî-
òàííîé çäåñü êîíñòèòóöèè — Âåéìàðñêàÿ.
 çíàê äîâåðèÿ è ïðèçíàòåëüíîñòè ñîöèàë-äåìîêðàòàì Ó÷ðåäèòåëüíîå ñî-
áðàíèå èçáðàëî âðåìåííûì ïðåçèäåíòîì Ãåðìàíèè Ìàêñà Ýáåðòà, øîðíèêà
ïî ïðîôåññèè, áûâøåãî ñ 1916 ãîäà ðóêîâîäèòåëåì ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé
ïàðòèè â ðåéõñòàãå, à çàòåì íàçíà÷åííîãî êàíöëåðîì Ãåðìàíèè (ïî óêàçó
ïðèíöà Ìàêñà Áàäåíñêîãî).
Êîàëèöèÿ òðåõ ïàðòèé — Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé, Äåìîêðàòè÷åñêîé è
Ïàðòèè Öåíòðà ñîñòàâèëà ïðàâèòåëüñòâî Ãåðìàíèè âî ãëàâå ñ ñîöèàë-äåìî-
êðàòîì Øåéäåìàíîì, â ïîëîæèòåëüíîì ñìûñëå ðåøèëî âîïðîñ î ïîäïèñàíèè
Âåðñàëüñêîãî ìèðíîãî äîãîâîðà, óòâåðäèëî áþäæåò è ñàìîå ãëàâíîå — ïðè-

312
íÿëî íîâóþ êîíñòèòóöèþ Ãåðìàíèè, íàçâàííóþ Âåéìàðñêîé. Åå àâòîðñòâî
ïðèíàäëåæèò þðèñòó ëèáåðàëüíîãî òîëêà Ãóãî Ïðåéñó, ìèíèñòðó âíóòðåííèõ
äåë. Çà êîíñòèòóöèþ áûëî ïîäàíî 262 ãîëîñà, ïðîòèâ 75.
Êîíñòèòóöèÿ 1919 ãîäà ïðåâðàòèëà Ãåðìàíèþ â áóðæóàçíóþ ïàðëàìåíò-
ñêóþ ðåñïóáëèêó ñ ïðåçèäåíòîì âî ãëàâå. Âûñøèì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì
Ãåðìàíñêîé èìïåðèè (ýòî íàçâàíèå áûëî ñîõðàíåíî) îáúÿâëÿëñÿ ðåéõñòàã,
èçáèðàåìûé ðàç â 4 ãîäà íà îñíîâå âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà (ñò. 22—
23).
Êîíñòèòóöèÿ ââîäèëà ïðîïîðöèîíàëüíóþ ñèñòåìó âûáîðîâ. Âñÿ Ãåðìàíèÿ
áûëà ïîäåëåíà íà 35 èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ. Ïàðòèè, ïðèíèìàâøèå ó÷àñòèå
â âûáîðàõ, âûñòóïàëè êàæäàÿ ñî ñâîèì ñïèñêîì êàíäèäàòîâ. Äåïóòàòñêèå ìå-
ñòà ðàñïðåäåëÿëèñü ñîîòâåòñòâåííî ÷èñëó ãîëîñîâ, ïîäàííûõ çà òîò èëè èíîé
ñïèñîê: áîëüøå ãîëîñîâ — áîëüøå ìåñò.
Ðåéõñòàã ñ÷èòàëñÿ íèæíåé ïàëàòîé, âåðõíþþ æå èìåíîâàëè ðåéõñðàòîì
(èìïåðñêèì ñîâåòîì). Îíà ñîñòîÿëà èç ïðåäñòàâèòåëåé çåìåëü, íà êîòîðûå
äåëèëàñü «åäèíàÿ Ãåðìàíèÿ». Ïðóññèÿ èìåëà â ðåéõñðàòå 26 ãîëîñîâ, Áàâàðèÿ
— 10, Ñàêñîíèÿ — 7, Áàäåí — 3 è ò. ä.
Ïðè íåñîãëàñèè ïàëàò ðåøåíèå ñïîðíîãî âîïðîñà ïðèíàäëåæàëî ïðåçè-
äåíòó ðåñïóáëèêè («èìïåðèè»). Îí ëèáî ïðèñîåäèíÿëñÿ ê ðåéõñðàòó (è ýòèì
ðåøàëñÿ ñïîð), ëèáî ïîðó÷àë ýòî ðåøåíèå íàðîäíîìó ðåôåðåíäóìó (ñò. 68).
Âñåãî çåìåëü áûëî 18: 15 ðåñïóáëèê è 3 âîëüíûõ ãîðîäà, ïîëüçîâàâøèõñÿ
àâòîíîìèåé. Êàæäàÿ èç çåìåëü èìåëà ñâîþ êîíñòèòóöèþ, ñîñòàâëåííóþ â
ñîãëàñèè ñ èìïåðñêîé, ñâîé çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí — ëàíäòàã è ñâîå ñîáñò-
âåííîå ïðàâèòåëüñòâî.
Ôåäåðàòèâíîñòü âåéìàðñêîé Ãåðìàíèè áûëà ïî áîëüøåé ÷àñòè ñòðîãî äî-
çèðîâàííîé. Âñå äåéñòâèòåëüíî âàæíûå âîïðîñû — âíåøíèå ñíîøåíèÿ, àð-
ìèÿ è ôëîò, ìîíåòíîå äåëî è òàìîæíè, ñâÿçü, òðàíñïîðò, ãðàæäàíñòâî è ýìè-
ãðàöèÿ è ò. ä. íàõîäèëèñü â âåäåíèè èìïåðèè. Íî â òàêèõ âîïðîñàõ, êàê óãî-
ëîâíîå è ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, ëàíäòàãè ìîãëè êîíêóðèðîâàòü ñ
ðåéõñòàãîì, ïðè òîì, îäíàêî, ÷òî ïðàâî èìïåðèè èìåëî âî âñåõ ïîäîáíûõ
ñëó÷àÿõ ðåøàþùèé ïåðåâåñ íàä ïàðòèêóëÿðíûì ïðàâîì çåìåëü.
Îñîáåííîå âíèìàíèå Âåéìàðñêàÿ êîíñòèòóöèÿ óäåëÿëà ïðåçèäåíòó ðåñïóá-
ëèêè. Êàê è ðåéõñòàã, ïðåçèäåíò èçáèðàëñÿ âñåîáùèì ãîëîñîâàíèåì (ñò. 41).
Åãî âëàñòü ïîõîäèëà ìíîãèìè ÷åðòàìè íà ìîíàðõè÷åñêóþ. Ïîñòàíîâëÿëîñü,
÷òî ïðè íåñîãëàñèè ïàëàò ðåøåíèå âîïðîñà ïåðåäàâàëîñü íà óñìîòðåíèå ïðå-
çèäåíòà. Îí ìîã ïðîòèâîïîñòàâèòü ñâîþ âëàñòü ðåéõñòàãó è â òàêîì âîïðîñå
êàê íàçíà÷åíèå òîãî èëè èíîãî ëèöà íà äîëæíîñòü êàíöëåðà. Ýòèì ïðàâîì
âîñïîëüçóåòñÿ â 1933 ãîäó ïðåçèäåíò Ãèíäåíáóðã, íàçíà÷àÿ êàíöëåðîì Ãèòëå-
ðà.
Ïðåçèäåíòó æå ðàçðåøàëîñü ðàñïóñêàòü ðåéõñòàã, åñëè îí íàõîäèë ýòî
íóæíûì, è íàçíà÷àòü íîâûå âûáîðû. Êîìàíäîâàíèå âîîðóæåííûìè ñèëàìè,
íàçíà÷åíèå íà âûñøèå âîåííûå è ãðàæäàíñêèå äîëæíîñòè òî÷íî òàê æå íà-
õîäèëîñü â êîìïåòåíöèè ïðåçèäåíòà.
Îñîáûå ïîëíîìî÷èÿ äàâàëà åìó æå ñò. 48-ÿ: îíà ðàçðåøàëà ââåäåíèå ÷ðåç-
âû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ â ëþáîé òàêîé ìîìåíò, êîòîðûé ïðåçèäåíò ñî÷òåò
«îïàñíûì äëÿ ñóùåñòâóþùåãî ïîðÿäêà». Ñëåäóåò èìåòü â âèäó è òî, ÷òî çà

313
÷ðåçâû÷àéíûì ïîëîæåíèåì ìîãëî ïîñëåäîâàòü ïðèìåíåíèå âîîðóæåííîé ñè-
ëû è ïðèîñòàíîâêà ãðàæäàíñêèõ ñâîáîä, äåêðåòèðîâàííûõ êîíñòèòóöèåé.
Íàêîíåö, â íåïðåìåííîé êîìïåòåíöèè ïðåçèäåíòà íàõîäèëîñü è íàçíà÷å-
íèå ïðàâèòåëüñòâà — îò åãî ãëàâû è äî ìèíèñòðîâ âêëþ÷èòåëüíî. Ïðàâèòåëü-
ñòâî ýòî îñòàâàëîñü îòâåòñòâåííûì ïåðåä ðåéõñòàãîì, íî êàê ïîêàçàë îïûò
ïðåäâîåííûõ ëåò, ìîãëî ñóùåñòâîâàòü è ïðè îïîðå íà ïðåçèäåíòà è ñ èãíî-
ðèðîâàíèåì ðåéõñòàãà.
Êîíñòèòóöèÿ ïîä÷åðêèâàëà îñîáîå ïîëîæåíèå ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà —
êàíöëåðà ðåñïóáëèêè, êîòîðîìó ïîðó÷àëîñü «ôîðìóëèðîâàíèå îñíîâíûõ ïðèí-
öèïîâ ïîëèòèêè» ðóêîâîäèìîãî èì ïðàâèòåëüñòâà. Ñêâîçü íîâîå, ðåñïóáëè-
êàíñêîå îáëè÷üå ïðîñòóïàëè çíàêîìûå ÷åðòû: èìïåðàòîðà â ðîëè ïðåçèäåíòà
èìïåðèè è êàíöëåðà â ðîëè Áèñìàðêà.
Äåêðåòèðîâàâ ñóùåñòâîâàíèå ðàçíîãî ðîäà âûáîðíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñò-
âåííîé âëàñòè, êîíñòèòóöèÿ ïîñòàíîâëÿëà, ÷òî «÷èíîâíèêè íàçíà÷àþòñÿ ïî-
æèçíåííî». Åñëè, ðàçóìååòñÿ, îíè ñëóæàò ñ äîñòàòî÷íîé áåçóïðå÷íîñòüþ.
Ðåâîëþöèîííàÿ îáñòàíîâêà, åùå ñîõðàíèâøàÿñÿ â ïîáåæäåííîé Ãåðìà-
íèè, ïðåäâûáîðíûå îáåùàíèÿ áóðæóàçíûõ è îñîáåííî ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñ-
êèõ ïàðòèé êàê ðàâíî è íåèçáåæíîå ïðîäâèæåíèå ïî ïóòè ñîöèàëüíûõ óñòó-
ïîê ðàáî÷åìó êëàññó è âñåì òðóäÿùèìñÿ, íà÷àòîå åùå ïðè Áèñìàðêå, ïðèâå-
ëè ê òîìó, ÷òî â Âåéìàðñêóþ êîíñòèòóöèþ áûëè çàíåñåíû íåìàëîâàæíûå
íîðìû, êàñàþùèåñÿ îòíîøåíèé ìåæäó ïðàâÿùèìè êëàññàìè, ñ îäíîé ñòîðî-
íû, è òðóäÿùèìèñÿ, ñ äðóãîé. Êîíñòèòóöèÿ, ðàçóìååòñÿ, ïðîâîçãëàøàëà è
óçàêîíèâàëà ñâîáîäó ñëîâà, ïå÷àòè, àññîöèàöèé è ò. ä. Íî è â äàííîì ñëó÷àå
çàêîíîäàòåëü ïðîÿâëÿåò ÿâíóþ îñòîðîæíîñòü, áîèòñÿ «ïåðåäàòü ëèøíåå». Îò-
äåëèâ øêîëó îò öåðêâè, êîíñòèòóàíòà îçàáîòèëàñü íàñ÷åò îáÿçàòåëüíîãî ðå-
ëèãèîçíîãî âîñïèòàíèÿ äåòåé, «íðàâñòâåííîãî ïîïå÷åíèÿ î äóøå», ÷òî äîëæ-
íî áûëî òðàêòîâàòü â ñìûñëå ïðîòèâîäåéñòâèÿ àòåèçìó, êàê î ãîñóäàðñòâåí-
íîé ïîëèòèêå è ò. ä.
Âìåñòå ñ òåì íå ìîæåò áûòü îáîéäåíà ñò. 165 êîíñòèòóöèè, ïðåäïèñûâàâ-
øàÿ ñîçäàíèå ðàáî÷èõ ñîâåòîâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ è â îêðóãàõ. «Ðàáî÷èå è ñëó-
æàùèå, — ãîâîðèëîñü â êîíñòèòóöèè,— ïðèçâàíû íà ðàâíûõ ïðàâàõ ñîâìåñò-
íî ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ó÷àñòâîâàòü â óñòàíîâëåíèè ðàçìåðîâ çàðàáîòíîé
ïëàòû è óñëîâèé òðóäà, à òàêæå è â îáùåì õîçÿéñòâåííîì ðàçâèòèè... îðãàíè-
çàöèè ïðåäïðèíèìàòåëåé è ðàáî÷èõ è èõ ñîãëàøåíèÿ ïîëüçóþòñÿ ïðèçíàíèåì
(çàêîíà)».
Çàùèòà ñîöèàëüíûõ è õîçÿéñòâåííûõ èíòåðåñîâ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ âîç-
ëàãàëàñü íà èõ ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû â ëèöå ðàáî÷èõ ñîâåòîâ ïðåäïðè-
ÿòèé, íà îêðóæíûå ðàáî÷èå ñîâåòû è, íàêîíåö, íà èìïåðñêèé ðàáî÷èé ñîâåò.
Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèäàâàëîñü è òîìó, ÷òî êàæäûé ðàç ïðè âíåñåíèè çàêîíî-
ïðîåêòîâ ñîöèàëüíîãî è õîçÿéñòâåííîãî çíà÷åíèÿ â ðåéõñòàã, ïðàâèòåëüñòâî
äîëæíî áûëî ïðåäñòàâëÿòü èõ íà çàêëþ÷åíèå èìïåðñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîâåòà. Áîëåå òîãî, Ñîâåò è ñàì ìîã âíîñèòü â ïàðëàìåíò ïîäîáíûå çàêîíî-
ïðîåêòû. Íàêîíåö, ãîâîðèëîñü â êîíñòèòóöèè, ðàáî÷èì è ýêîíîìè÷åñêèì
ñîâåòàì â èçâåñòíûõ îòðàñëÿõ ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû êîíòðîëüíûå è àä-
ìèíèñòðàòèâíûå ïîëíîìî÷èÿ.

314
 Íå ïðåóâåëè÷èâàÿ çíà÷åíèÿ âñåõ ýòèõ íîâûõ ïî ñâîåìó ïðîèñõîæäåíèþ è
çíà÷åíèþ êîíñòèòóöèîííûõ íîðì (÷òî äîëæíî áûòü ïîñòàâëåíî â çàñëóãó ñî-
öèàë-äåìîêðàòàì), ìîæåò áûòü ñêàçàíî, ÷òî îíè ñâèäåòåëüñòâîâàëè î íàñòóï-
ëåíèè íîâîé ïðàâîòâîð÷åñêîé ýïîõè â îáëàñòè ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé.
Êîíñòèòóöèÿ îáúÿâëÿëà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü ñîöèàëüíîé îáÿçàííîñòüþ
è ïîòîìó îáåñïå÷åííîé äîëæíîé çàùèòîé. Ïðèíóäèòåëüíîå îò÷óæäåíèå ñîá-
ñòâåííîñòè ìîãëî ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî «äëÿ áëàãà îáùåñòâà, íà çàêîííîì îñ-
íîâàíèè è çà ñîîòâåòñòâóþùåå âîçíàãðàæäåíèå» (ñò. 153).
Èòîãè ãåðìàíñêîé ðåâîëþöèè 1918—1919 ãã. Íîÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ áûëà
ïî ñâîåìó õàðàêòåðó áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêîé. Òàêîé æå áûëà è Âåéìàð-
ñêàÿ êîíñòèòóöèÿ. Ïðèçíàíèå ñâîáîäû ïàðòèé, ñëîâà, ïå÷àòè, «ïðàâà íà òðóä
è îõðàíó òðóäà» ñâèäåòåëüñòâîâàëî î òîì íîâîì ïîëîæåíèè, êîòîðîå ïðîëå-
òàðèàò è äåìîêðàòèÿ âîîáùå ñòàëè çàâîåâûâàòü â îáùåñòâåííîé æèçíè, â ìè-
ðîâîé èñòîðèè. Ê ÷èñëó íåñîìíåííûõ çàâîåâàíèé ðàáî÷åãî êëàññà Ãåðìàíèè
äîëæíû áûòü îòíåñåíû óçàêîíåíèå 8-÷àñîâîãî ðàáî÷åãî äíÿ, ïðàâà íà çàêëþ-
÷åíèå êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ââåäåíèå ïîñîáèé ïî
áåçðàáîòèöå, çàêîíîäàòåëüíîå ïðèçíàíèå æåíñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è
äð.
Íåñìîòðÿ íà ñâîé «áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêèé» õàðàêòåð, ðåâîëþöèÿ
1918 ã. â Ãåðìàíèè áûëà ïðîâåäåíà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðîëåòàðñêèìè
ñðåäñòâàìè, î ÷åì íàãëÿäíåå âñåãî ñâèäåòåëüñòâóþò Ñîâåòû ðàáî÷èõ è ñîë-
äàòñêèõ äåïóòàòîâ, çàáàñòîâêè è äåìîíñòðàöèè, íàêîíåö, îáðàçîâàíèå íå-
äîëãîâðåìåííîé Áàâàðñêîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè, íåìàëî íàïóãàâøåé ïðà-
âÿùèå êëàññû.

§ 2. Ãèòëåðîâñêàÿ Ãåðìàíèÿ
Âåéìàðñêàÿ ðåñïóáëèêà ïðîñóùåñòâîâàëà íåìíîãèì áîëåå 10 ëåò. Åå èñòî-
ðèÿ ÿâëÿåò ñîáîé êàðòèíó îñòðîé áîðüáû ìîãóùåñòâåííûõ ôèíàíñîâî-ïðî-
ìûøëåííûõ êîðïîðàöèé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è âûñîêîîðãàíèçîâàííûõ îòðÿäîâ
ðàáî÷åãî êëàññà ñ äðóãîé. Íîÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ, íåñìîòðÿ íà ñâîå ïîðàæå-
íèå, åùå äîëãî äàâàëà î ñåáå çíàòü. Â 1923 ãîäó Ãåðìàíèÿ ñíîâà ïåðåæèâàåò
ðåâîëþöèîííóþ ñèòóàöèþ.  Ñàêñîíèè è Òþðèíãèè âîçíèêëè ðàáî÷èå ïðà-
âèòåëüñòâà, â Ãàìáóðãå ðàáî÷èå ïîäíÿëèñü íà âîîðóæåííîå âîññòàíèå, íî,
îêàçàâøèñü â èçîëÿöèè, âûíóæäåíû áûëè ïðåêðàòèòü áîðüáó. Ðóêîâîäñòâî
âîññòàíèåì íàõîäèëîñü â ðóêàõ êîììóíèñòîâ, íî ê íèì ïðèìêíóëà è ÷àñòü
ñîöèàë-äåìîêðàòîâ.
Ïîëîæåíèå åäâà ñòàáèëèçèðîâàëîñü êàê ðàçðàçèëñÿ ìèðîâîé ýêîíîìè÷å-
ñêèé êðèçèñ 1929 ãîäà. Óðîâåíü ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè ïîíèçèëñÿ ïî÷òè
íàïîëîâèíó, à ÷èñëî áåçðàáîòíûõ äîñòèãëî 9 ìëí. ÷åëîâåê. Íàðîäíûå ìàññû
ïåðåõîäèëè íà ñòîðîíó êîìïàðòèè. Íà âñåîáùèõ âûáîðàõ 1930 ãîäà îíà ïî-
ëó÷èëà 4,5 ìëí. ãîëîñîâ, íà 1.300.000 áîëüøå, ÷åì â 1928 ãîäó.
Îõâà÷åííûå ñòðàõîì ïåðåä íîâîé ðàáî÷åé ðåâîëþöèåé, íåìåöêàÿ áóðæóà-
çèÿ è îñîáåííî êðóïíàÿ, çàïðàâèëû ìîíîïîëèé, ñòàëè ñâÿçûâàòü ñâîè èíòå-
ðåñû è ñâîè íàäåæäû ñ ôàøèñòñêîé ïàðòèåé Ãèòëåðà. Ïàðòèÿ ýòà, äåìàãîãè-
÷åñêè èìåíîâàâøàÿ ñåáÿ «íàöèîíàë-ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðàáî÷åé ïàðòèåé»
315
Ãåðìàíèè, âîçíèêëà â 1919 ãîäó; ïðîãðàììà åå, ëæèâàÿ â ñâîåé ðåêëàìèðóå-
ìîé ÷àñòè, áûëà ðàññ÷èòàíà íà ïðèâëå÷åíèå îïðåäåëåííîé ÷àñòè íåäîâîëü-
íûõ — îò ðàáî÷èõ äî ìåëêèõ ëàâî÷íèêîâ. Ðàáî÷èì îáåùàëè ëèêâèäàöèþ áåç-
ðàáîòèöû, êðåñòüÿíàì — ïîâûøåíèå öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóê-
öèþ, ëàâî÷íèêàì — ëèêâèäàöèþ íåíàâèñòíûõ êðóïíûõ ìàãàçèíîâ. Ïðîãðàì-
ìà ïàðòèè âîçâåùàëà ñîçäàíèå «íîâîãî íåìåöêîãî ðåéõà», âåëèêîé èìïåðèè,
ïîñòðîåííîé íà êîñòÿõ âñåõ íåíåìåöêèõ íàðîäîâ, èñêîðåíåíèå ìàðêñèçìà è
êîììóíèçìà, ôèçè÷åñêîãî èñòðåáëåíèÿ åâðååâ è ïð.
Ïðåäâèäÿ îïàñíîñòü ôàøèçìà, êîìïàðòèÿ Ãåðìàíèè, íàäî îòäàòü åé
äîëæíîå, ìåíÿåò òàêòèêó. Îíà ïðåäëîæèëà ëåâûì ñèëàì è îñîáåííî ñîöèàë-
äåìîêðàòàì îáúåäèíèòüñÿ â åäèíîì àíòèíàöèñòñêîì ôðîíòå. Ïðåäëîæåíèå
ýòî áûëî îòâåðãíóòî ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèìè ëèäåðàìè, çàÿâèâøèìè ïðè
òîì, ÷òî íå îêàæóò ñîïðîòèâëåíèÿ Ãèòëåðó, åñëè òîò ïðèäåò ê âëàñòè ëåãàëü-
íûì, òî åñòü êîíñòèòóöèîííûì ïóòåì. Ïîçèöèÿ, çàíÿòàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòà-
ìè, áîëüøîé è âëèÿòåëüíîé ïàðòèåé, áûëà ôàòàëüíîé è ãèáåëüíîé äëÿ Ãåð-
ìàíèè, è îíà íå èçáàâèëà ñàìó ýòó ïàðòèþ îò ðàçãîíà è ïðåñëåäîâàíèé, êàê
ýòî áûëî è ñ êîììóíèñòàìè.
Ìåæäó òåì òàêòèêà åäèíîãî àíòèôàøèñòñêîãî ôðîíòà, óäàâøàÿñÿ âî
Ôðàíöèè, îòâðàòèâøàÿ â íåé íàñòóïëåíèå ðåàêöèè, áûëà åäèíñòâåííî ñïàñè-
òåëüíîé äëÿ Ãåðìàíèè. Â òàêîãî ðîäà ñèòóàöèÿõ äîâåäåííûé äî èäèîòèçìà
«ëåãàëèçì» ÿâëÿåòñÿ ãóáèòåëüíûì äëÿ äåìîêðàòèè, è ýòî áûëî çàòåì ïîíÿòî
ñëèøêîì ïîçäíî — è òåîðåòèêàìè ãåðìàíñêîé ñîöèàë-äåìîêðàòèè.
Íà âûáîðàõ â ðåéõñòàã, ñîñòîÿâøèõñÿ â èþëå 1932 ãîäà, ãèòëåðîâöû ïîëó-
÷èëè 13 ìëí. ãîëîñîâ; ìíîãî, êîíå÷íî, íî äàëåêî íå áîëüøèíñòâî. Îíè ïî-
ïûòàëèñü ïîïðàâèòü äåëà íà âûáîðàõ â íîÿáðå, íî íåîæèäàííî äëÿ ñåáÿ, çà
êàêèå-íèáóäü äâà-òðè ìåñÿöà ïîòåðÿëè 2 ìëí. èçáèðàòåëåé. Â òî æå âðåìÿ
êîìïàðòèÿ ïîëó÷èëà 6 ìëí. ãîëîñîâ — áîëüøå, ÷åì êîãäà áû òî íè áûëî.
Ðåçóëüòàòû íîÿáðüñêèõ âûáîðîâ áûëè ïîëíîé íåîæèäàííîñòüþ äëÿ ìîíî-
ïîëèñòè÷åñêèõ çàïðàâèë Ãåðìàíèè, è îíè ðåøèëè, íå ìåøêàÿ, ïðèçâàòü ê
âëàñòè Ãèòëåðà.
Ñãîâîð ìåæäó íàöèñòàìè è âåðõàìè ãåðìàíñêîé áóðæóàçèè ñòàë î÷åâèäåí
óæå â ñàìîì íà÷àëå 1933 ãîäà, êîãäà ïðè ïîñðåäñòâå áàíêèðà Øðåäåðà ñî-
ñòîÿëàñü âñòðå÷à è äîñòèãíóò êîìïðîìèññ ìåæäó Ãèòëåðîì è òîãäàøíèì ðå-
àêöèîííûì êàíöëåðîì Ãåðìàíèè Ïàïåíîì. Ïðåçèäåíò Ãåðìàíèè ôåëüäìàð-
øàë Ãèíäåáóðã, òÿæåëî áîëüíîé, åùå íåçàäîëãî ïåðåä òåì êëÿâøèéñÿ, ÷òî íå
äîïóñòèò íà ïîñò ðåéõñêàíöëåðà «àâñòðèéñêîãî åôðåéòîðà», êàêèì áûë â ñâîå
âðåìÿ Ãèòëåð, íå âûäåðæàë íàïîðà, øåäøåãî êàê îò øòàòñêèõ, òàê è îò âîåí-
íûõ ïåðñîí ñâîåãî îêðóæåíèÿ è â ôàòàëüíûé äëÿ Ãåðìàíèè ÷àñ, íåçàäîëãî äî
ñìåðòè, ïðèçâàë Àäîëüôà Ãèòëåðà íà ïîñò èìïåðñêîãî êàíöëåðà (ðåéõñêàíö-
ëåðà). Ýòî ñëó÷èëîñü 30 íîÿáðÿ 1933 ãîäà. Òî áûë ÷åðíûé äåíü íå òîëüêî äëÿ
Ãåðìàíèè, íî è äëÿ âñåé Åâðîïû.
Òðè îáñòîÿòåëüñòâà ñïîñîáñòâîâàëè óñòàíîâëåíèþ ôàøèñòñêîé äèêòàòóðû
â Ãåðìàíèè: à) ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ áóðæóàçèÿ íàøëà â íåé æåëàííûé âûõîä
èç òîé îñòðîé ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè, êîòîðàÿ âîçíèêëà ñ ýêîíîìè÷åñêèì
êðèçèñîì; á) ìåëêàÿ áóðæóàçèÿ è íåêîòîðûå ñëîè êðåñòüÿíñòâà ïðèíÿëè íà
âåðó äåìàãîãè÷åñêèå îáåùàíèÿ ãèòëåðîâöåâ è îñîáåííî â îñóùåñòâëåíèè

316
ýêîíîìè÷åñêèõ òðóäíîñòåé, âûçâàííûõ âñåâëàñòèåì ìîíîïîëèé è óñóãóáëåí-
íûõ êðèçèñîì; â) ðàáî÷èé êëàññ Ãåðìàíèè — è ýòî åäâà ëè íå ãëàâíîå —
îêàçàëñÿ ðàñêîëîòûì è ïîòîìó îñëàáëåííûì. Êîìïàðòèÿ Ãåðìàíèè áûëà íå-
äîñòàòî÷íî ñèëüíà, ÷òîáû îòáðîñèòü ôàøèçì ïîìèìî è áåç ñîöèàë-äåìîêðà-
òèè.
Òåïåðü, ãëÿäÿ íà ïðîøëîå ñ íîâûõ ïîçèöèé, ñîçíàåøü, ÷òî íåïðèìèðèìàÿ
áîðüáà ÊÏÃ ñ ãåðìàíñêîé ñîöèàë-äåìîêðàòèåé, äîõîäèâøàÿ äî îáâèíåíèé â
ïðåäàòåëüñòâå èíòåðåñîâ ðàáî÷åãî êëàññà, áîðüáà, â íåìàëîé ñòåïåíè ïîäîã-
ðåâàåìàÿ ïðîñòàëèíñêèìè ðåøåíèÿìè Êîìèíòåðíà, è åãî îáùåé ïîçèöèåé â
îòíîøåíèè ñîöèàë-äåìîêðàòèè, èäóùåé åùå îò Ëåíèíà, áûëà â êîðíå îøè-
áî÷íîé, ïðåäîïðåäåëèâøåé îò÷óæäåíèå äâóõ ðàáî÷èõ ïàðòèé Ãåðìàíèè. Ïðè
âñåì òîì ÊÏÃ îêàçàëàñü äàëüíîâèäíåé è ñìåëåé ñîöèàë-äåìîêðàòèè, êîãäà
ïðåäëîæèëà ïîñëåäíåé òàêòèêó åäèíîãî íàðîäíîãî ôðîíòà.

§ 3. Ïîëèòè÷åñêèé è ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîé

ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèè
Òàê êàê ýòî ñâîéñòâåííî ôàøèñòñêèì è àâòîðèòàðíûì ðåæèìàì, òàê è
ãåðìàíñêèé ôàøèçì íà÷àë ñ ëèêâèäàöèè áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ ñâîáîä.
Óêàçàííûì öåëÿì ñëóæèëè ÷ðåçâû÷àéíûå äåêðåòû, ïðèõîäÿùèåñÿ óæå íà
ïåðâûå æå ìåñÿöû ãèòëåðîâñêîãî ïðàâëåíèÿ.
Ôåâðàëüñêèé äåêðåò 1933 ãîäà, íàçâàííûé «Â çàùèòó íàðîäà è ãîñóäàðñò-
âà» îòìåíÿë ñâîáîäó ëè÷íîñòè, ñëîâà, ïå÷àòè, ñîáðàíèé; ôåâðàëüñêèé äåêðåò,
íàçâàííûé «Â çàùèòó ãåðìàíñêîãî íàðîäà», íàäåëÿë íåîãðàíè÷åííûìè ïðà-
âàìè ïîëèöèþ è ò. ä. Íåñëûõàííûå ðåïðåññèè îáðóøèëèñü ïðåæäå âñåãî íà
êîììóíèñòîâ. Äåïóòàòû êîìïàðòèè â ðåéõñòàãå áûëè ëèøåíû ìàíäàòîâ è
àðåñòîâàíû (ïî çàêîíó îò 23 ìàðòà 1933 ãîäà), â ìàðòå æå 1933 ãîäà êîìïàð-
òèÿ áûëà çàïðåùåíà, åå ïðåññà çàêðûòà.
Ïî ñâîåìó îáûêíîâåíèþ ãèòëåðîâöû ïðèáåãëè ê ïðîâîêàöèÿì.  íî÷ü íà
26 ôåâðàëÿ 1933 ãîäà îíè ïîäîæãëè çäàíèå ðåéõñòàãà, ÷òîáû îáâèíèòü â òîì
êîìïàðòèþ è ïîëó÷èòü íîâûé ïðåäëîã äëÿ ãîíåíèé íà êîììóíèñòîâ. Èçâåñò-
íûé Ëåéïöèãñêèé ïðîöåññ, ïðèçâàííûé äîêàçàòü ýòî îáâèíåíèå, ïîçîðíî
ïðîâàëèëñÿ: îáâèíåííûå â ïîäæîãå áîëãàðñêèå êîììóíèñòû Ã. Äèìèòðîâ è
äðóãèå áûëè îïðàâäàíû çà ïîëíîé íåäîêàçàííîñòüþ îáâèíåíèÿ. Òåì íå ìå-
íåå, ïðîâàë äåëà íå ïîìåøàë ðàçâåðíóâøåéñÿ â ñòðàíå äèêîé òðàâëå êîììó-
íèñòîâ è äåìîêðàòîâ âîîáùå. Äîñòàëîñü è ñîöèàë-äåìîêðàòàì, õîòÿ è íå â
òîé ñòåïåíè, ÷òî êîììóíèñòàì.
Çàòåì íàñòóïèëà î÷åðåäü âñåõ âîîáùå ïàðòèé, íå èñêëþ÷àÿ è áóðæóàçíûõ.
Ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå è ãîñïîäñòâî ïîëó÷èëà îäíà ëèøü íàöèîíàë-ñîöèà-
ëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû áûëè ðàñïóùåíû, ñðåäñòâà èõ
êîíôèñêîâàíû. Èñïîëüçóÿ îïûò ôàøèñòñêîé Èòàëèè, íàöèñòû ñîçäàëè ñâîè
ñîáñòâåííûå ïðîôñîþçû, êîòîðûå íàõîäèëèñü ïîä êîíòðîëåì ïàðòèè, è êóäà
íàñèëüñòâåííî çàãîíÿëè ëþäåé.
Î÷åíü ñêîðî íàöèñòñêàÿ ïàðòèÿ ñòàëà ÷àñòüþ ïðàâèòåëüñòâåííîé ñèñòåìû.
Ïðåáûâàíèå â ðåéõñòàãå è íà ïðàâèòåëüñòâåííîé ñëóæáå ñâÿçûâàëîñü ñ ïðè-

317
ñÿãîé íà âåðíîñòü íàöèîíàë-ñîöèàëèçìó. Öåíòðàëüíûå è ìåñòíûå îðãàíû
ïàðòèè ïîëó÷èëè ïðàâèòåëüñòâåííûå ôóíêöèè è ïðàêòè÷åñêè ðåøàëè âñå
ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåííûå âîïðîñû ïðàâëåíèÿ. ×òî êàñàåòñÿ ðåøåíèé
ñúåçäîâ ïàðòèè, òî îíè ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ ïîëó÷àëè ñèëó çàêîíà.
Ïàðòèÿ èìåëà îñîáîå óñòðîéñòâî. ×ëåíû ïàðòèè áûëè îáÿçàíû áåçóñëîâ-
íûì ïîä÷èíåíèåì ìåñòíûì «ôþðåðàì», èõ ïðèêàçàì è óêàçàíèÿì. Íàçíà÷à-
ëèñü ýòè ôþðåðû ñâåðõó è òîëüêî ïî ýòîé ëèíèè íåñëè îòâåòñòâåííîñòü. Â
íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè ïàðòèéíîãî öåíòðà íàõîäèëèñü ò. í. øòóðìî-
âûå îòðÿäû (ÑÀ), îõðàííûå îòðÿäû, èçâåñòíûå ïîä íàçâàíèåì ýñýñîâñêèõ
(ÑÑ), íàêîíåö, íåêîòîðûå îñîáåííûå âîèíñêèå ÷àñòè, óêîìïëåêòîâàííûå
ôàíàòè÷åñêèìè ñòîðîííèêàìè Ãèòëåðà. Ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ÷ëåíà-
ìè ïàðòèè, ðàññìàòðèâàëèñü îñîáûìè ñóäàìè, âûäåëåííûìè èç îáùåé ñóäåá-
íîé ñèñòåìû è ïî îñîáîìó ðèòóàëó (íà òàéíûõ çàñåäàíèÿõ).
Îñîáîå ìåñòî â ñèñòåìå ðåïðåññèâíîãî àïïàðàòà çàíèìàëà òàéíàÿ ïîëè-
öèÿ, èçâåñòíàÿ ïîä êëè÷êîé «ãåñòàïî» (÷òî îçíà÷àåò ãîñóäàðñòâåííàÿ òàéíàÿ
ïîëèöèÿ), ðàñïîëàãàâøàÿ îãðîìíûìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè è ìàññîé ñî-
òðóäíèêîâ, ïîäâåðãàâøèõñÿ ïåðåä íàçíà÷åíèåì îñîáåííîé ïðîâåðêå íà âåð-
íîñòü ôþðåðó è íàöèîíàë-ñîöèàëèçìó.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèè ñîñðåäîòî÷èëàñü â ïðà-
âèòåëüñòâå, ïðàâèòåëüñòâåííàÿ âëàñòü â îñîáå ôþðåðà. Óæå çàêîí 24 ìàðòà
1933 ãîäà ðàçðåøàë èìïåðñêîìó ïðàâèòåëüñòâó, íå èñïðàøèâàÿ ñàíêöèè ïàð-
ëàìåíòà, èçäàâàòü àêòû, êîòîðûå «óêëîíÿþòñÿ îò êîíñòèòóöèè» 1919 ãîäà.
Àâãóñòîâñêèé çàêîí 1934 ãîäà ëèêâèäèðîâàë äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà ðåñïóáëè-
êè, åãî ïðàâîìî÷èÿ ïåðåäàâàëèñü ôþðåðó, êîòîðûé, âìåñòå ñ òåì, êàê áûë,
òàê è îñòàâàëñÿ ãëàâîé ïðàâèòåëüñòâà. Íè ïåðåä êåì íå îòâåòñòâåííûé, «ôþ-
ðåð» ïðåáûâàë â ýòîé ðîëè ïîæèçíåííî è ìîã íàçíà÷àòü ñåáå ïðååìíèêà.
Ðåéõñòàã áûë ñîõðàíåí äëÿ ïàðàäíûõ äåìîíñòðàöèé. Òåì æå öåëÿì ñëóæè-
ëè è ò. í. íàðîäíûå îïðîñû, ðåçóëüòàò êîòîðûõ áûë èçâåñòåí çàðàíåå, èáî
âñÿêèé êòî âîñïîëüçóåòñÿ «ïðàâîì» òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿ, îáúÿâëÿëñÿ «âðàãîì
íàðîäà» ñî âñåìè ñâÿçàííûìè ñ òåì ïîñëåäñòâèÿìè.
Äåëåíèå ãîñóäàðñòâà íà «çåìëè» ñ èõ òðàäèöèîííûì íàñåëåíèåì, äåëåíè-
åì, êîòîðûì íåìöû òàê äîðîæàò, áûëî ëèêâèäèðîâàíî â èíòåðåñàõ ïîâñåìå-
ñòíîé öåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ. À ïðåäëîãîì áûëî èçáðàíî — «åäèíñòâî
íàöèþ». Îáëàñòÿìè óïðàâëÿëè ÷èíîâíèêè, íàçíà÷åííûå â Áåðëèíå öåíòðà-
ëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì. Ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íå ñóùåñòâîâàëî. Ãîñóäàð-
ñòâåííûé àïïàðàò — ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ ïîäîáíûõ ðåæèìîâ — ïðåäâàðè-
òåëüíî ïîäâåðãøèéñÿ ÷èñòêå, áûë óâåëè÷åí â äâà ðàçà. Îò Âåéìàðñêîé êîíñòè-
òóöèè, ôîðìàëüíî íå îòìåíåííîé, íå îñòàëîñü è ñëåäà.
Ðóêîâîäñòâî ýêîíîìèêîé. Êàê è â ôàøèñòñêîé Èòàëèè, òàê è â íàöèñòñêîé
Ãåðìàíèè ìåæäó ïðàâÿùåé ïàðòèåé, ãîñóäàðñòâîì è ìîíîïîëèÿìè (áàíêàìè,
êîíöåðíàìè è ïð.) ñóùåñòâîâàëà ïðÿìàÿ ñâÿçü. Òå, êòî ïðèâåë Ãèòëåðà ê âëà-
ñòè, ïðîöâåòàëè: ýòî áûë èõ ðåæèì.
Çàêîíîì 27 ôåâðàëÿ 1934 ãîäà â Ãåðìàíèè ó÷ðåæäàëèñü ò. í. õîçÿéñòâåí-
íûå ïàëàòû — îáùåèìïåðñêàÿ è ïðîâèíöèàëüíûå. Âî ãëàâå èõ áûëè ïðåä-
ñòàâëåíû áàíêèðû è ïðîìûøëåííèêè. Ïàëàòû ýòè èìåëè âàæíûå ïîëíîìî-
÷èÿ â äåëå ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè è ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé.

318
Ðåçóëüòàòû îêàçàëèñü ïî÷òè íåìåäëåííî: ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî-
÷åãî äíÿ âûðîñëà ñ 8 äî 10—12 ÷àñîâ, òîãäà êàê ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà
ñîñòàâèëà óæå â 1935 ãîäó âñåãî-íàâñåãî 70 % îò çàðàáîòíîé ïëàòû 1933 ãîäà.
À ÷òî êàñàåòñÿ ïðèáûëåé êîíöåðíîâ è áàíêîâ, ñîøëåìñÿ âñåãî íà îäèí ïðè-
ìåð: äîõîäû èçâåñòíîãî Ñòàëüíîãî òðåñòà ñîñòàâèëè 8,6 ìëí. ìàðîê â 1935 ãî-
äó è 27 ìëí. ìàðîê â 1941 ã.
Íå áåç âìåøàòåëüñòâà ïàëàò ïðîöåññ êàðòåëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè ïðîãëî-
òèë ìàññó ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèé, î êîòîðûõ ãèòëåðîâöû ãîâîðèëè (äî ïðèõîäà
ê âëàñòè) êàê î ïðåäìåòå îñîáîé çàáîòû. Êàê è î ìåëêèõ ëàâî÷íèêàõ, òàê è
íå äîæäàâøèõñÿ èçáàâëåíèÿ îò ãíåòóùåé êîíêóðåíöèè êðóïíûõ ìàãàçèíîâ.
Îáìàíóòû áûëè è êðåñòüÿíå, íå ïîëó÷èâøèå íè çåìëè, íè îòñðî÷êè äîë-
ãîâ, íè îáåùàííûõ èì êðåäèòîâ.
Ëèêâèäèðîâàííûìè îêàçàëèñü ñîöèàëüíûå çàâîåâàíèÿ òðóäÿùèõñÿ, â òîì
÷èñëå è òå, î êîòîðûõ ìû ãîâîðèëè â ñâÿçè ñ Âåéìàðñêîé êîíñòèòóöèåé. «Çà-
êîí î ïîðÿäêå íàöèîíàëüíîãî òðóäà» îò 20 ìàðòà 1934 ãîäà îáúÿâëÿë ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿ «ôþðåðà» — âûñøåé èíñòàíöèåé äëÿ ðàáî÷èõ äàííîãî ïðåä-
ïðèÿòèÿ. Ê åãî êîìïåòåíöèè áûëè îòíåñåíû: ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî
äíÿ, âèäû âîçíàãðàæäåíèÿ, ðàçìåðû øòðàôîâ è ïð. Îí æå èçäàâàë ïîëîæå-
íèÿ î ïðîñòóïêàõ, âëåêóùèõ çà ñîáîé «íåìåäëåííîå óâîëüíåíèå áåç ïðåäó-
ïðåæäåíèÿ».
Íàêîíåö, â 1938 ãîäó áûëà ââåäåíà âñåîáùàÿ òðóäîâàÿ ïîâèííîñòü: ðàáî-
÷èé è âîîáùå òðóäÿùèéñÿ ìîã áûòü ïîñëàí â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå íà
ëþáóþ ðàáîòó â ëþáîé ðàéîí ñòðàíû — íåçàâèñèìî îò ïðîôåññèè.
×òî êàñàåòñÿ êðåñòüÿí, çàêîíîì 1933 ã. î ò. í. «íàñëåäñòâåííûõ äâîðàõ»,
áûëè ââåäåíû ëüãîòû äëÿ êðóïíûõ è îò÷àñòè ñðåäíèõ êðåñòüÿíñêèõ äâîðîâ.
Âñå äðóãèå îáåùàíèÿ êðåñòüÿíñòâó îñòàëèñü íåâûïîëíåííûìè. Òî æå ñàìîå
ìîæåò áûòü ñêàçàíî î «êðóïíûõ ìàãàçèíàõ». Îíè êàê áûëè, òàê è îñòàëèñü.
Àãðåññèÿ âî âíåøíåé ïîëèòèêå. Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà. Ñ ïåðâûõ äíåé âëà-
ñòè (è äàæå äî ýòîãî) ãèòëåðîâöû, íå ñòåñíÿÿñü, ãîâîðèëè î «áîëüøîé âîé-
íå», â êîòîðîé «âåëèêàÿ Ãåðìàíèÿ» çàâîþåò ñåáå «äîñòîéíîå æèçíåííîå ïðî-
ñòðàíñòâî». Èäåîëîãè÷åñêèì ïðèêðûòèåì ýòèõ öåëåé ñëóæèëà ò. í. ðàñîâàÿ
òåîðèÿ, âûäâèãàâøàÿ íåìöåâ — «áåëîêóðóþ áåñòèþ» — â êà÷åñòâå ãîñïîä-
ñòâóþùåé íàä ìèðîì íàöèîíàëüíîñòè. Ñîîòâåòñòâåííî ñ òåì Ãåðìàíèÿ â îä-
íîñòîðîííåì ïîðÿäêå àííóëèðóåò äëÿ ñåáÿ Âåðñàëüñêèé ìèðíûé äîãîâîð
1919 ãîäà è íà ãëàçàõ âñåãî ìèðà íà÷èíàåò âñåñòîðîííþþ ïîäãîòîâêó ê ìèðî-
âîé âîéíå çà íîâîå «æèçíåííîå ïðîñòðàíñòâî». Ñî÷òÿ ìîìåíò ïîäõîäÿùèì,
Ãåðìàíèÿ â 1939 ãîäó îáðóøèâàåòñÿ íà Ïîëüøó è â 10-äíåâíûé ñðîê óíè÷-
òîæàåò åå êàê âîåííóþ äåðæàâó. Òåððèòîðèÿ Ïîëüøè áûëà îêêóïèðîâàíà.
Îíà äîëæíà áûëà ïîñëóæèòü — è äåéñòâèòåëüíî ïîñëóæèëà — ãëàâíûì ïëàö-
äàðìîì äëÿ íàïàäåíèÿ íà ÑÑÑÐ, î÷åâèäíîãî, ïî÷òè íå ñêðûâàåìîãî, íî òàê
è íå «çàìå÷åííîãî» Ñòàëèíûì, äåëàâøèì, êàê ïîêàçûâàþò íîâåéøèå èññëå-
äîâàíèÿ, âñå îò íåãî çàâèñÿùåå äëÿ òîãî, ÷òîáû îáëåã÷èòü ãèòëåðîâñêóþ àã-
ðåññèþ ïðîòèâ ÑÑÑÐ. ×òî çà ýòèì ñòîÿëî?

319
 § 4. Ïîðàæåíèå Ãåðìàíèè. Ïîòñäàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ
Âûíóäèâ ãèòëåðîâñêóþ àðìèþ ê êàïèòóëÿöèè è îêêóïèðîâàâ òåððèòîðèþ
Ãåðìàíèè, ñîþçíèêè — ÑÑÑÐ, ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ — âûðàáî-
òàëè ñîãëàñîâàííóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Ãåðìàíèè.
Áûëî ðåøåíî, âî-ïåðâûõ, ÷òî âîéñêà ñòðàí-ïîáåäèòåëüíèö çàéìóò êàæäàÿ
îäíó èç 4-õ îêêóïàöèîííûõ çîí, à çàòåì (5 èþíÿ 1945 ã.) áûëî ðåøåíî, ÷òî
èç âñåõ 4-õ êîìàíäóþùèõ áóäåò îáðàçîâàí Êîíòðîëüíûé Ñîâåò, ïðèçâàííûé
ðåøàòü òåêóùèå âîïðîñû, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ âñåé Ãåðìàíèè.
Íàêîíåö, ëåòîì 1945 ãîäà (17 èþëÿ — 2 àâãóñòà) â Ïîòñäàìå, áëèç Áåðëè-
íà, ñîñòîÿëàñü êîíôåðåíöèÿ ãëàâ ïðàâèòåëüñòâ: ÑÑÑÐ (Ñòàëèí), ÑØÀ (Òðó-
ìýí) è Âåëèêîáðèòàíèè (×åð÷èëëü — Ýòòëè). Ñîþçíèêè ñîãëàñèëèñü óñòàíî-
âèòü â Ãåðìàíèè âðåìåííûé îêêóïàöèîííûé ðåæèì, äëÿ ÷åãî òåððèòîðèÿ
ñòðàíû áûëà ðàçäåëåíà íà ÷åòûðå çîíû: ñîâåòñêóþ íà âîñòîêå, àìåðèêàí-
ñêóþ, àíãëèéñêóþ è ôðàíöóçñêóþ íà çàïàäå. Áûëî ðåøåíî ðàñïóñòèòü íå-
ìåöêèå âîîðóæåííûå ñèëû è ëèêâèäèðîâàòü ãåíåðàëüíûé øòàá ãåðìàíñêîé
àðìèè; àðåñòîâàòü è ïðåäàòü ñóäó âîåííûõ ïðåñòóïíèêîâ; óíè÷òîæèòü ìîíî-
ïîëèñòè÷åñêèå ñîþçû êàïèòàëèñòîâ — îïîðó ôàøèñòñêîãî ðåæèìà; ïðîèçâå-
ñòè ÷èñòêó íåìåöêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà îò âîåííûõ ïðåñòóïíèêîâ
(äåíàöèôèêàöèÿ); ëèêâèäèðîâàòü âîåííî-ïðîìûøëåííûé ïîòåíöèàë Ãåðìà-
íèè ñ òåì, ÷òîáû îíà áîëüøå íèêîãäà íå ìîãëà ïðîèçâîäèòü îðóæèå.
Âîññòàíàâëèâàëîñü äåéñòâèå äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ: ìåñòíîãî ñàìî-
óïðàâëåíèÿ, ñâîáîäû ñîáðàíèé, ñëîâà, ïå÷àòè.
Óïðàâëåíèå îêêóïèðîâàííîé ñòðàíîé ñîñðåäîòî÷èëîñü â Ñîþçíîì êîí-
òðîëüíîì ñîâåòå, ñîñòàâëåííîì èç ïðåäñòàâèòåëåé îêêóïèðóþùèõ Ãåðìàíèþ
äåðæàâ.
Òàê ïðîäîëæàëîñü äî äåêàáðÿ 1946 ãîäà, êîãäà áûëî ñîçäàíî ñíà÷àëà ñåïà-
ðàòíîå óïðàâëåíèå äâóìÿ çàïàäíûìè çîíàìè (àìåðèêàíñêîé è àíãëèéñêîé), à
çàòåì è âñåìè òðåìÿ. Ëîãè÷åñêèì ñëåäñòâèåì âñåãî ýòîãî ñòàëî ðàçäåëåíèå
Ãåðìàíèè, ïðèâåäøåå ê âîçíèêíîâåíèþ äâóõ ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ — îäíî-
ãî íà çàïàäå — áóäóùàÿ Ôåäåðàòèâíàÿ Ðåñïóáëèêà Ãåðìàíèÿ, è äðóãîãî íà
âîñòîêå — áóäóùàÿ Ãåðìàíñêàÿ Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà.
Áîííñêàÿ êîíñòèòóöèÿ. Êîãäà îêîí÷àòåëüíî âûÿñíèëîñü, ÷òî âîññîçäàíèå
Ãåðìàíèè êàê åäèíîãî ãîñóäàðñòâà íåâîçìîæíî, çàïàäíûå îêêóïàöèîííûå
âëàñòè ðàçðåøèëè òðåì çàïàäíûì çîíàì ñîåäèíèòüñÿ â åäèíîå ãîñóäàðñòâî
ïîä íàçâàíèåì Ãåðìàíñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè. Â 1949 ãîäó íîâîå ãî-
ñóäàðñòâî ïîëó÷èëî èç ðóê îêêóïàíòîâ íîâóþ êîíñòèòóöèþ, íàçûâàåìóþ ïî
ñòîëè÷íîìó ãîðîäó Çàïàäíîé Ãåðìàíèè Áîííñêîé. Îíà âîññòàíîâèëà äåìî-
êðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ è â ðÿäå îòíîøåíèé ïîõîäèëà
íà êîíñòèòóöèþ Âåéìàðñêóþ.
Êàê è ïîñëåäíÿÿ, íîâîå ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî ïîñòðîåíî íà íà÷àëàõ ôå-
äåðàëèçìà. Îíî ñîñòàâèëîñü èç 10 çåìåëü, ñàìîñòîÿòåëüíûõ â ñâîåì áþäæåòå
è íåçàâèñèìûõ äðóã îò äðóãà (ñò. 109). Êàæäàÿ èç çåìåëü èìååò ñâîé ëàíäòàã
è ñâîå ïðàâèòåëüñòâî, îáëàäàþùåå çíà÷èòåëüíîé àâòîíîìèåé.

320
 Áûëî ðåøåíî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî êàæäîé èç 10 çåìåëü (â íàñòîÿùåå âðåìÿ
14) íàçíà÷àåò ñâîèõ óïîëíîìî÷åííûõ â âåðõíþþ ïàëàòó ïàðëàìåíòà, íàçâàí-
íóþ Ñîþçíûì ñîâåòîì — áóíäåñðàòîì.
Íèæíÿÿ ïàëàòà èëè áóíäåñòàã ñîõðàíèëà ñâîþ äåìîêðàòè÷åñêóþ ïåðâîîñ-
íîâó. Îíà èçáèðàåòñÿ íàðîäîì. Èçáðàííàÿ äëÿ ýòîãî ñèñòåìà ãîëîñîâàíèÿ ñî-
åäèíÿëà â ñåáå òî, ÷òî íàçûâàþò ìàæîðèòàðíûì è ïðîïîðöèîíàëüíûì ãîëî-
ñîâàíèåì.  ïåðâîì ñëó÷àå äîñòàòî÷íî ïîëó÷èòü õîòÿ áû îòíîñèòåëüíîå áîëü-
øèíñòâî ãîëîñîâ — ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè êàíäèäàòàìè â äåïóòàòû, âî
âòîðîì — ïî ïðèçíàêó ïàðòèéíûõ ñïèñêîâ (ïðîõîäèò â ïàðëàìåíò òî èìåííî
êîëè÷åñòâî êàíäèäàòîâ, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ ÷èñëîì ãîëîñîâ, ïîäàííûõ çà
äàííûé ñïèñîê). Ïàðòèÿ, ñîáðàâøàÿ ìåíåå 5 % ãîëîñîâ, ëèøàëàñü âñÿêîãî
ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Ìåðà ýòà, êàê ìîæíî äóìàòü, áûëà íàïðàâëåíà êàê ïðîòèâ
êîììóíèñòîâ, òàê è ïðîòèâ íàöèîíàë-ñîöèàëèñòîâ, ìåøàÿ èõ ïðîíèêíîâå-
íèþ â íèæíþþ ïàëàòó ïàðëàìåíòà.
Ãëàâíûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ, êîíå÷íî, áóíäåñòàã, íèæíÿÿ
ïàëàòà, õîòÿ åãî ïîëíîìî÷èÿ â òîé èëè èíîé ìåðå îãðàíè÷èâàþòñÿ Ñîþçíûì
ñîâåòîì — áóíäåñðàòîì.
Ïî îïðåäåëåííîìó êðóãó âîïðîñîâ — èçìåíåíèå êîíñòèòóöèè, ïåðåäåë
òåððèòîðèè, êîìïåòåíöèÿ çåìåëüíûõ âëàñòåé è äàæå ôèíàíñû — áóíäåñðàò
íàäåëÿëñÿ ïðàâîì àáñîëþòíîãî âåòî, ñ ÷åì íå ìîæåò íå ñ÷èòàòüñÿ ïàëàòà
íèæíÿÿ. Äëÿ äðóãèõ ñëó÷àåâ âåðõíåé ïàëàòå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî îòëàãà-
òåëüíîãî âåòî. Òàêèì îáðàçîì óòâåðæäàëñÿ íå ôèêòèâíûé, íî ðåàëüíûé ôå-
äåðàëèçì Çàïàäíîé Ãåðìàíèè.
Ãëàâîé ãîñóäàðñòâà êîíñòèòóöèÿ ïðîâîçãëàñèëà Ïðåçèäåíòà, èçáèðàåìîãî
íà 5 ëåò. Ïðåçèäåíò ïðåäëàãàåò íà óòâåðæäåíèå áóíäåñòàãà óòâåðæäåíèå ãëà-
âû ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûì âî âñåõ ñëó÷àÿõ ñòàíîâèòñÿ ëèäåð ïàðòèè, ïîáå-
äèâøåé íà âûáîðàõ.
Äåéñòâèòåëüíàÿ âëàñòü ñîñðåäîòî÷èâàåòñÿ, êàê è ïîâñþäó, â ïðàâèòåëüñòâå
ãîñóäàðñòâà è îñîáåííî â ðóêàõ åãî ïðåäñåäàòåëÿ — êàíöëåðà. Ïðàâèòåëüñòâî
êîíòðîëèðóåò çàêîíîäàòåëüñòâî è âñå âàæíîå â ýòîì äåëå èñõîäèò îò íåãî,
îñóùåñòâëÿåò âñþ ïðåäîñòàâëåííóþ åìó èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü è ò. ä.
Âàæíûìè ôóíêöèÿìè íàäåëåí è ôåäåðàëüíûé Êîíñòèòóöèîííûé ñóä è
ðàíüøå âñåãî ïðàâîì òîëêîâàíèÿ êîíñòèòóöèè è ñîîòâåòñòâåííî ñ òåì îïðå-
äåëåíèÿ òîãî, íàñêîëüêî ïðèíÿòûé ïàðëàìåíòîì çàêîí îòâå÷àåò åå áóêâå è
äóõó. Ýòîò æå ñóä ðåøàåò âîïðîñ î ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè ôåäåðàöèè â öåëîì
è êàæäîé çåìëè â îòäåëüíîñòè â ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòîò âîïðîñ ñòàíîâèòñÿ ïðåä-
ìåòîì ñïîðà ìåæäó ôåäåðàöèåé è çåìëÿìè. Ñóäüè êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà
íàçíà÷àþòñÿ ïîæèçíåííî.
Íàèáîëåå âëèÿòåëüíîé ïàðòèåé ÔÐà ÿâëÿåòñÿ Õðèñòèàíñêî-äåìîêðàòè÷å-
ñêàÿ. Â åå ïðàâëåíèå Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ ïðåîäîëåëà ïîñëåâîåííóþ ðàçðóõó è
âûøëà íà îäíî èç ïåðâûõ ìåñò â ìèðå êàê ïî îáùåìó îáúåìó ïðîèçâîäñòâà,
òàê è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíà âõîäèò â òðîéêó
íàèáîëåå ìîùíûõ èíäóñòðèàëüíûõ äåðæàâ ìèðà — ÑØÀ, ßïîíèè è ÔÐÃ.
Ïðàâÿùåé ïàðòèåé áûëà îäíî âðåìÿ è ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ.
Íî êàê ïåðâîé, òàê è âòîðîé îáûêíîâåííî íåäîñòàåò íåêîòîðîãî êîëè÷åñòâà
ãîëîñîâ äëÿ áåñêîíòðîëüíîãî ãîñïîäñòâà â íèæíåé ïàëàòå. Â ýòèõ ñïåöèôè-

321
÷åñêèõ óñëîâèÿõ âûäâèíóëàñü â ÷èñëî ïðàâÿùèõ ïàðòèé íåìíîãî÷èñëåííàÿ
ïàðòèÿ Ñâîáîäíûõ äåìîêðàòîâ (ÑâÄÏ), êîòîðàÿ, èñïîëüçóÿ íóæäó â ñåáå,
ïðåòåíäîâàëà è ïðåòåíäóåò íà âàæíûå ìèíèñòåðñêèå ïîðòôåëè. ÑâÄÏ ñî-
òðóäíè÷àëà êàê ñ õðèñòèàíñêèìè äåìîêðàòàìè, òàê è ñ ñîöèàë-äåìîêðàòàìè.
Ïîñëåäíåå ïðîäîëæàëîñü öåëûõ 13 ëåò, êàê âäðóã, äåðæàñü ñâîèõ îñîáûõ öå-
ëåé, îñåíüþ 1982 ãîäà ñâîáîäíûå äåìîêðàòû ïåðåøëè íà ñòîðîíó õðèñòèàí-
ñêèõ äåìîêðàòîâ, ñîçäàâ òàêèì îáðàçîì ïðàâèòåëüñòâåííûé êðèçèñ. Òàê ïðè
èçâåñòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ìàëàÿ ïàðòèÿ, äàþùàÿ ÷èñëåííûé ïåðåâåñ êðóï-
íîé ïàðòèè, ìîæåò èãðàòü ðîëü, íå ñîîòâåòñòâóþùóþ åå äåéñòâèòåëüíîìó
ìåñòó â ñòðàíå â öåëîì. Çà ðàñïàäîì êîàëèöèè ïîñëåäîâàëè íîâûå äîñðî÷íûå
ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû.
Íîâûé ýòàï. Íîâûé ýòàï â èñòîðèè ÔÐÃ ñâÿçàí ñ êðóøåíèåì êîììóíè-
ñòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà â Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè (îêêóïèðîâàííîé â ñâîå âðåìÿ
Ñîâåòñêîé àðìèåé) è ïðèñîåäèíåíèåì åå ê Çàïàäíîé Ãåðìàíèè.
Ñêàæåì î íåé íåñêîëüêî ñëîâ. Òåì áîëåå, ÷òî â îòëè÷èå îò Âåíãðèè èëè
Ïîëüøè, òî÷íî òàê æå îòêàçàâøèõñÿ îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî èäåàëà, íî ñîõðà-
íèâøèõ ñåáÿ êàê ãîñóäàðñòâà, îò Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè,
êàê íàçûâàëàñü Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ äî âîññîåäèíåíèÿ, íè÷åãî íå îñòàëîñü.
Îñåíüþ 1989 ãîäà íàðîäíîå äâèæåíèå, íà÷àòîå â Ëåéïöèãå è Áåðëèíå, ñìåëî
êîììóíèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êàê òîëüêî âûÿñíèëîñü, ÷òî ÷àñòè Ñîâåò-
ñêîé àðìèè, äèñëîöèðîâàííûå íà òåððèòîðèè Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, ñîõðàíÿò
íåéòðàëèòåò. Âñëåä çà òåì, êàê óæå ãîâîðèëîñü, Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ áåç îñî-
áûõ öåðåìîíèé âîøëà â ñîñòàâ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. Ðóõíó-
ëà èëè, òî÷íåå, áûëà ñíåñåíà íàðîäîì ïðåñëîâóòàÿ áåðëèíñêàÿ ñòåíà —
ìðà÷íûé ñèìâîë êîììóíèñòè÷åñêîé äèêòàòóðû, ñòåíà, ðàçäåëÿâøàÿ Áåðëèí
íà äâå ÷àñòè. Áåðëèí è — ñèìâîëè÷åñêè — âñþ Ãåðìàíèþ.
Âîñòî÷íàÿ Ãåðìàíèÿ áûëà îêêóïèðîâàíà Ñîâåòñêîé àðìèåé è ïåðâîå âðå-
ìÿ óïðàâëÿëàñü ñîâåòñêîé âîåííîé àäìèíèñòðàöèåé. Âñêîðå ê ïðàâèòåëüñò-
âåííîé äåÿòåëüíîñòè áûëà ïðèâëå÷åíà Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ åäèíàÿ ïàðòèÿ
Ãåðìàíèè, îáðàçîâàâøàÿñÿ çäåñü, íà Âîñòîêå, â ðåçóëüòàòå ñëèÿíèÿ êîììóíè-
ñòè÷åñêèõ è ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêèõ ïàðòèéíûõ îðãàíèçàöèé.  ñåíòÿáðå —
îêòÿáðå 1946 ãîäà ïî âñåé Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè áûëè ïðîâåäåíû âûáîðû â
îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è â çåìåëüíûå ïàðëàìåíòû — ëàíäòàãè.
ÑÅÏà ïîëó÷èëà áîëåå 50 % ãîëîñîâ íà îáùèííûõ âûáîðàõ è 47 % íà âûáî-
ðàõ â ëàíäòàãè.
Âìåñòå ñ òåì ïîñëåäîâàëè ðåôîðìû ñîöèàëèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Áûëî
êîíôèñêîâàíî èìóùåñòâî ìîíîïîëèé, ïðîâåäåíà àãðàðíàÿ ðåôîðìà è ò. ä.
Îäíîâðåìåííî ñ òåì îïðåäåëèëèñü ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ îðèåíòàöèÿ íà ïðåîá-
ðàçîâàíèå ïðîìûøëåííîñòè è êîëëåêòèâèçàöèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.
 ýòèõ óñëîâèÿõ âñå òðè çàïàäíûå çîíû Ãåðìàíèè ïîñïåøèëè ñàìîîïðå-
äåëèòüñÿ.  îòâåò íà ýòî Íàðîäíûé êîíãðåññ Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè (ìàðò 1948
ãîäà) èçáðàë Íåìåöêèé íàðîäíûé ñîâåò è ïîðó÷èë åìó âûðàáîòàòü êîíñòèòó-
öèþ áóäóùåé ÃÄÐ. 7 îêòÿáðÿ òîãî æå 1948 ãîäà Íàðîäíûé ñîâåò îáúÿâèë î
ñîçäàíèè Ãåðìàíñêîé Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè, êàê îñîáîãî è ñàìîñòîÿ-
òåëüíîãî ãîñóäàðñòâà. Âìåñòå ñ òåì Íàðîäíûé ñîâåò ïðåîáðàçîâàë ñåáÿ âî
Âðåìåííóþ íàðîäíóþ ïàëàòó ÃÄÐ. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðàâèòåëüñòâî ÑÑÑÐ ïðå-

322
äîñòàâèëî ïðàâèòåëüñòâó ÃÄÐ ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ, ëåæàâøèå íà ñîâåòñêîé
âîåííîé àäìèíèñòðàöèè.
Ïåðâûå îáùåíàðîäíûå âûáîðû â çàêîíîäàòåëüíóþ ïàëàòó ÃÄÐ ñîñòîÿëèñü
óæå â 1949 ãîäó. Ïàðòèè, ñóùåñòâîâàâøèå è ëåãàëèçîâàííûå ê òîìó âðåìåíè,
âûñòóïèëè ñ åäèíîé ïðîãðàììîé è åäèíûì ñïèñêîì êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû.
Êâîòà, ïðèõîäÿùàÿñÿ íà êàæäóþ ïàðòèþ, áûëà îïðåäåëåíà çàðàíåå. Òàêèì,
äàëåêî íå ëó÷øèì îáðàçîì, íà÷àëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå âîñòî÷íîãåðìàíñêàÿ
êîììóíèñòè÷åñêàÿ äåìîêðàòèÿ.
 1952 ãîäó êîíôåðåíöèÿ ÑÅÏà ïðèíÿëà ðåøåíèå î ñòðîèòåëüñòâå ñîöèà-
ëèçìà â ÃÄÐ. ×åðåç 16 ëåò ïîñëå òîãî íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ ÃÄÐ (1968 ã.) êîí-
ñòàòèðîâàëà ôàêò ëèêâèäàöèè â ÃÄÐ âñåõ ôîðì ýêñïëóàòàöèè ÷åëîâåêà ÷åëî-
âåêîì, òî åñòü ïîáåäó ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Ìåæäó òåì, Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ âñå áîëåå è áîëåå îáãîíÿëà Âîñòî÷íóþ ïî
óðîâíþ ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ, ïî óðîâíþ æèçíè, ïî äåìîêðàòè÷åñêèì
çàâîåâàíèÿì íàðîäà. Áëàãîäàðÿ ðàäèî è òåëåâèäåíèþ ãðàæäàíå ÃÄÐ áûëè
øèðîêî îñâåäîìëåíû îá óñïåõàõ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè è òåì ãîðøå
ïðåäñòàâëÿëîñü èì èõ ñîáñòâåííîå ïîëîæåíèå.
Åñòåñòâåííî, ÷òî ñ ïåðåìåíàìè âî âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêå
ÑÑÑÐ, íàðîä ÃÄÐ — è îñîáåííî ñòóäåí÷åñêàÿ ìîëîäåæü — ïîíÿëè, ÷òî íà-
ñòàë ÷àñ äëÿ íàöèîíàëüíîãî âîññîåäèíåíèÿ ðîäèíû, äëÿ äåìîêðàòèè íà äåëå,
äëÿ ïîäëèííî âûñîêîãî æèçíåííîãî óðîâíÿ. Îòñþäà è áåñêðîâíàÿ ðåâîëþöèÿ
1989 ãîäà, êîòîðàÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé ñìåëà ïàðòèéíóþ è ãîñóäàðñò-
âåííóþ íîìåíêëàòóðó, ñîçäàâ ñèòóàöèþ, ïðè êîòîðîé âîññîåäèíåíèå îáåèõ
Ãåðìàíèé ñäåëàëîñü íåèçáåæíûì. È îíî ñîâåðøèëîñü.

Ãëàâà 23. ßÏÎÍÈß

§ 1. ßïîíñêîå ãîñóäàðñòâî
â ïåðèîä ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè
ßïîíèÿ âûøëà èç ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû, óâåëè÷èâ ñâîè êîëîíèàëüíûå
âëàäåíèÿ çà ñ÷åò çàõâàòà ãåðìàíñêèõ êîëîíèé íà Òèõîì îêåàíå. Ðîñò ïðî-
ìûøëåííîñòè, îñîáåííî âîåííîé, ñòèìóëèðîâàë óñèëåíèå ïîçèöèé êðóïíûõ
ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ êîíöåðíîâ «äçàéáàöó». Âìåñòå ñ òåì ñîõðàíåíèå
ôåîäàëüíûõ ïåðåæèòêîâ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, îáðåêàâøåå êðåñòüÿí-àðåíäà-
òîðîâ íà êðàéíå ñêóäíîå ñóùåñòâîâàíèå, ñäåðæèâàëî ðàçâèòèå âíóòðåííåãî
ðûíêà. Íå ìåíåå òÿæåëûì áûëî ïîëîæåíèå è ãîðîäñêèõ òðóäÿùèõñÿ. Ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ äîñòèãëè îñîáîé îñòðî-
òû â ïåðèîä êðèçèñîâ 20-õ — íà÷. 30-õ ãã. Âûõîä èç ñîçäàâøåãîñÿ ïîëîæåíèÿ
ïðàâÿùèå êðóãè âèäåëè â óæåñòî÷åíèè âîåííî-ïîëèöåéñêîãî ðåæèìà âíóòðè
ñòðàíû è àêòèâèçàöèè êîëîíèàëüíîé ýêñïàíñèè âîâíå. Ïîäãîòîâêà ê íîâîé
áîëüøîé âîéíå ñòàíîâèòñÿ îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè.
Íîâàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà.  1940 ã. íà ïîñò ìèíèñòðà-ïðåçèäåíòà áûë
íàçíà÷åí ïðèíö Êîíîý — ñòîðîííèê òîòàëèòàðíîãî ñòðîÿ, ñòàâëåííèê ìèëè-
323
òàðèñòîâ è «äçàéáàöó». Åãî ïðàâèòåëüñòâî, ñîñòàâëåííîå èç ïðåäñòàâèòåëåé
àðìèè è ôëîòà, à òàêæå êðóïíåéøèõ êîíöåðíîâ: Ìèöóáèñè, Ìèöóè, Ñóìè-
òîìî îáúÿâèëî î ñîçäàíèè «Íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñòðóêòóðû». Âñåì ëåãàëü-
íûì ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì áûëî ïðåäëîæåíî «ñàìîðàñïóñòèòüñÿ», ÷òî èìè è
áûëî ñäåëàíî. Âçàìåí ñîçäàâàëàñü ïîëóîáùåñòâåííàÿ, ïîëóãîñóäàðñòâåííàÿ
îðãàíèçàöèÿ — «Àññîöèàöèÿ ïîìîùè òðîíó», íèçîâûå ÿ÷åéêè êîòîðîé îõâà-
òûâàëè âñþ ñòðàíó. Îíà âîçãëàâëÿëàñü ìèíèñòðîì-ïðåçèäåíòîì, à â îñíîâ-
íûõ ñâîèõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ïðåäñòàâèòåëÿìè âîåííîé è ãðàæäàíñêîé áþðî-
êðàòèè, à òàêæå ïîëüçóþùèìèñÿ äîâåðèåì ðóêîâîäèòåëÿìè «ñàìîðàñïóñòèâ-
øèõñÿ» ïàðòèé.  ñîñòàâ «ÀÏÒ» âîøëè íà ïðàâàõ êîëëåêòèâíûõ ÷ëåíîâ áûâ-
øèå ïàðòèè, ðàçëè÷íûå îáùåñòâà è ñîþçû. Âçàìåí ðàñïóùåííûõ ïðîôñîþ-
çîâ ñîçäàþòñÿ «îáùåñòâà ñëóæåíèÿ îòå÷åñòâó», âîçãëàâëÿåìûìè íàçíà÷àåìû-
ìè ïðàâèòåëüñòâîì äîëæíîñòíûìè ëèöàìè. Ôîðìèðóþòñÿ è äðóãèå ïîäîáíûå
èì îðãàíèçàöèè.
 äåðåâíå ââîäèòñÿ ïî ñóùåñòâó ñðåäíåâåêîâàÿ ñèñòåìà «äâåíàäöàòè äâî-
ðîê», êîãäà îäíîìó èç îäíîñåëü÷àí — ñàìîìó áëàãîíàäåæíîìó äàåòñÿ ïðàâî
êîíòðîëÿ çà óìîíàñòðîåíèÿìè, âûïîëíåíèåì íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ îñòàëü-
íûõ.
Ñ ïîìîùüþ ýòèõ îðãàíèçàöèé â íåâèäàííûõ äàæå äëÿ ßïîíèè ìàñøòàáàõ
óñòàíàâëèâàåòñÿ ðåæèì âñåîáùåé ïîëèöåéñêîé ñëåæêè, ïîäàâëåíèÿ ëþáîãî
èíàêîìûñëèÿ, óñèëèâàåòñÿ ïðîñëàâëåíèå êóëüòà èìïåðàòîðà, ïðîïàãàíäà øî-
âèíèçìà.  èòîãå ôàêòè÷åñêè âñå âçðîñëîå íàñåëåíèå ñòðàíû áûëî âêëþ÷åíî
â ãëîáàëüíóþ âîåííî-áþðîêðàòè÷åñêóþ ñòðóêòóðó, ïðèçâàííóþ îðãàíèçàöè-
îííî è èäåîëîãè÷åñêè ïîäãîòîâèòü íàñåëåíèå ê âîéíå.
Íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà. «ÍÏÑ» áûëà äîïîëíåíà «Íîâîé ýêîíî-
ìè÷åñêîé ñòðóêòóðîé», ïðåäóñìàòðèâàâøåé ïðèíóäèòåëüíîå îáúåäèíåíèå
âñåõ ïðåäïðèÿòèé ïî òåððèòîðèàëüíî-îòðàñëåâîìó ïðèíöèïó. Êàæäîå òåððè-
òîðèàëüíî-îòðàñëåâîå ïîäðàçäåëåíèå âîçãëàâëÿëîñü ëèöîì, íàçíà÷àåìûì
ïðàâèòåëüñòâîì, êàê ïðàâèëî, èç ïðåäñòàâèòåëåé êðóïíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé.
 èõ âåäåíèå ïåðåäàâàëîñü ðåøåíèå âàæíåéøèõ âîïðîñîâ ïðîèçâîäñòâà è
ñáûòà: ðàñïðåäåëåíèå ñûðüÿ, ýíåðãîíîñèòåëåé, ðàáî÷åé ñèëû, îïðåäåëåíèå
öåí, îñíîâíûõ óñëîâèé òðóäà, çàðïëàòû è ìíîãîå äðóãîå. Çàáàñòîâêè áûëè
îáúÿâëåíû ãîñóäàðñòâåííûì ïðåñòóïëåíèåì. «Îáùåñòâà ñëóæåíèÿ îòå÷åñòâó»
âêëþ÷åíû â «ÍÝÑ». Ïðîäîëæèòåëüíîñòü è èíòåíñèâíîñòü òðóäà ðàáî÷èõ ðåç-
êî óâåëè÷åíà. Òàêèì ïóòåì è ýêîíîìèêà ñòðàíû áûëà ìèëèòàðèçîâàíà.
 äåêàáðå 1941 ã. ßïîíèÿ, êîòîðàÿ óæå âåëà àãðåññèâíóþ âîéíó ñ Êèòàåì,
âíåçàïíî íàïàëà íà àìåðèêàíñêóþ âîåííî-ìîðñêóþ áàçó Ïèðë-Õàðáîð è íà-
÷àëà âîéíó ñ ÑØÀ, à âñêîðå è ñ äðóãèìè ñîþçíûìè äåðæàâàìè.

§ 2. ßïîíñêîå ãîñóäàðñòâî ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû

Ïîðàæåíèå ßïîíèè â âîéíå è åå ïîëíàÿ êàïèòóëÿöèÿ îêàçàëè ðåøàþùåå
âëèÿíèå íà ïîñëåäóþùåå ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîå ðàçâèòèå ñòðàíû. Â 1945 ã.
â ßïîíèè âûñàäèëèñü àìåðèêàíñêèå âîéñêà è áûë óñòàíîâëåí îêêóïàöèîí-
íûé ðåæèì. Ôàêòè÷åñêàÿ âåðõîâíàÿ âëàñòü ïåðåøëà ê àìåðèêàíñêîé âîåííîé
àäìèíèñòðàöèè, âîçãëàâëÿåìîé ãåíåðàëîì Ìàêàðòóðîì. Ãëàâíûå âèíîâíèêè
324
âîéíû ïðåäàíû ñóäó Ìåæäóíàðîäíîãî òðèáóíàëà è îñóæäåíû. Ñîñòàâ íîâîãî
ïðàâèòåëüñòâà áûë ñîãëàñîâàí ñî øòàáîì îêêóïàöèîííûõ âîéñê. Äåìîíòàæ
ïðåæíåãî ðåæèìà íà÷àëñÿ ñ ïîëíîé äåìîáèëèçàöèè ÿïîíñêîé àðìèè, óï-
ðàçäíåíèÿ âñåõ äðóãèõ îðãàíîâ âîåííî-òåððîðèñòè÷åñêîãî ïîäàâëåíèÿ, ðîñ-
ïóñêà ìèëèòàðèñòñêèõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îòìåíû íîðìàòèâíûõ àê-
òîâ, ôèêñèðîâàâøèõ âîåííî-ïîëèöåéñêèé ðåæèì. Îñòàâøèéñÿ ãîñóäàðñòâåí-
íûé àïïàðàò óïðàâëåíèÿ ïîäâåðãñÿ ÷èñòêå, õîòÿ è íå ïîëíîé, îò íàèáîëåå
øîâèíèñòè÷åñêè, ìèëèòàðèñòñêè íàñòðîåííûõ ÷èíîâíèêîâ.
Âàæíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ áûëè ïðîâåäåíû â îáëàñòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêèõ îòíîøåíèé.
 1946 ã. çàêîíîì îá àãðàðíîé ðåôîðìå óïðàçäíÿåòñÿ êðóïíîå ïî ÿïîí-
ñêèì ìàñøòàáàì çåìëåâëàäåíèå, ò. å. ãëàâíûì îáðàçîì ïîìåùè÷üå çåìëåâëà-
äåíèå. Îòíûíå åãî ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð íå äîëæåí áûë ïðåâûøàòü 3 òå
(îêîëî 9 ãà) îáðàáàòûâàåìîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé çåìëè. Îñòàëüíàÿ çåìëÿ
ïîêóïàëàñü ãîñóäàðñòâîì è ïðîäàâàëàñü êðåñòüÿíàì, â ïåðâóþ î÷åðåäü êðå-
ñòüÿíàì-àðåíäàòîðàì. Äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ âîçìîæíîé ñïåêóëÿöèåé çåìëåé
ïðåäóñìàòðèâàëèñü ìåðû, ïðåñåêàþùèå åå ïåðåïðîäàæó.
Ïðåîáðàçîâàíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè è áàíêîâñêîì äåëå áûëè ñâÿçàíû
ïðåæäå âñåãî ñ äåêàðòåëèçàöèåé «äçàéáàöó» (âîåííî-ïðîìûøëåííûõ ìîíî-
ïîëèé). Õîòÿ ïîëíîé äåìîíîïîëèçàöèè è íå áûëî ïðîâåäåíî, òåì íå ìåíåå â
ðåçóëüòàòå íåêîòîðîãî ðàçóêðóïíåíèÿ ïîÿâèëîñü çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî
ñðåäíèõ, îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûõ, ãëàâíûì îáðàçîì àêöèîíåðíûõ
ïðåäïðèÿòèé. Êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé ìíîãèõ èç íèõ îêàçàëñÿ â ðóêàõ
êðóïíîãî êàïèòàëà.
Áûëè äåìîêðàòèçèðîâàíû îñíîâû òðóäîâîãî è ñîöèàëüíîãî çàêîíîäàòåëü-
ñòâà. Óñòàíàâëèâàëîñü ïðàâî íà ñîçäàíèå ïðîôñîþçîâ, çàêëþ÷åíèå èìè êîë-
ëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ, ïðàâî íà ïðîâåäåíèå ïðè íàëè÷èè îïðåäåëåííûõ óñëî-
âèé çàáàñòîâîê, 8-÷àñîâîå ðàáî÷åå âðåìÿ è ò. ä. Ââîäèëñÿ îòíîñèòåëüíî äå-
ìîêðàòè÷åñêèé ïîðÿäîê ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ.
 èòîãå äîñòàòî÷íî ðàäèêàëüíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷å-
ñêèå ìåðû ïåðâûõ ïîñëåâîåííûõ ëåò ïðèâåëè íå òîëüêî ê ëèêâèäàöèè âñåãî,
ñâÿçàííîãî ñ «íîâîé ïîëèòè÷åñêîé» è «íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé» ñòðóêòóðàìè,
íî è ê óïðàçäíåíèþ â ßïîíèè âñåõ ïåðåæèòêîâ ôåîäàëèçìà, ïðåîáðàçîâàíèþ
åå îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñòðîÿ íà ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé îñ-
íîâå.
Êîíñòèòóöèè 1947 ã. Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ â îá-
ëàñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ áûëè óòâåðæäåíû íîâîé êîíñòèòóöèåé. Åå
ãëàâíûå ïîëîæåíèÿ ðàçðàáàòûâàëèñü àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèåé â ßïî-
íèè, à íà èõ îñíîâå ñîñòàâëåí ïðîåêò ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Â 1946 ã. îí
áûë óòâåðæäåí ïàðëàìåíòîì, âûáîðû â êîòîðûé ïðîâîäèëèñü â íà÷àëå òîãî
æå ãîäà íà îñíîâå íîâîãî èçáèðàòåëüíîãî çàêîíà (èçáèðàòåëüíûå ïðàâà ïîëó-
÷èëè æåíùèíû, ñíèæåí íà 5 ëåò âîçðàñòíîé öåíç).  1947 ã. êîíñòèòóöèÿ
âñòóïèëà â äåéñòâèå.
Óñòàíàâëèâàëàñü ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðëàìåíòàðíàÿ ìîíàðõèÿ â
åå íàèáîëåå ÷åòêîé è ïîñëåäîâàòåëüíîé ôîðìå.

325
 Ñîõðàíåíèå ìîíàðõèè (íà ÷åì îñîáåííî íàñòàèâàëî áîëüøèíñòâî ïàðëà-
ìåíòàðèåâ) ïðåäïîëàãàëî âìåñòå ñ òåì ðàäèêàëüíîå èçìåíåíèå ðîëè è ìåñòà
èìïåðàòîðà â ãîñóäàðñòâå. Îòíûíå îí ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê «ñèìâîë ãîñóäàð-
ñòâà è åäèíñòâà íàðîäà». «Åãî ñòàòóñ îïðåäåëÿåòñÿ âîëåé âñåãî íàðîäà, êîòî-
ðîìó ïðèíàäëåæèò ñóâåðåííàÿ âëàñòü» ñò. 1). Ïðàâîìî÷èÿ ìîíàðõà ñóùåñò-
âåííî îãðàíè÷èâàëèñü â îáëàñòè îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè
(ñò. 4). Âìåñòå ñ òåì, â äóõå àíãëèéñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà, îí, ïî ïðåä-
ñòàâëåíèþ ïàðëàìåíòà, íàçíà÷àåò ïðåìüåð-ìèíèñòðà; ïî ïðåäñòàâëåíèþ êà-
áèíåòà ìèíèñòðîâ, íàçíà÷àåò ãëàâíîãî ñóäüþ Âåðõîâíîãî ñóäà; ïî ñîâåòó è ñ
îäîáðåíèÿ êàáèíåòà îñóùåñòâëÿåò ïðîìóëüãàöèþ ïîïðàâîê ê êîíñòèòóöèè,
çàêîíîâ, ïðàâèòåëüñòâåííûõ óêàçîâ è äîãîâîðîâ, ñîçûâ ïàðëàìåíòà, ðîñïóñê
ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé, îáúÿâëåíèå âñåîáùèõ âûáîðîâ, ïîäòâåðæäåíèå íà-
çíà÷åíèé è îòñòàâîê ìèíèñòðîâ è äðóãèõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö, ïîä-
òâåðæäåíèå âñåîáùèõ è ÷àñòíûõ àìíèñòèé, ñìÿã÷åíèå íàêàçàíèé è íåêîòî-
ðîå äðóãîå.
Âñå äåéñòâèÿ èìïåðàòîðà, îòíîñÿùèåñÿ ê äåëàì ãîñóäàðñòâà, ìîãóò áûòü
ïðåäïðèíÿòû è ïðèîáðåñòè çàêîííóþ ñèëó íå èíà÷å êàê ïî ñîâåòó è îäîáðå-
íèÿ êàáèíåòà ìèíèñòðîâ, êîòîðûé íåñåò çà íèõ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ïàð-
ëàìåíòîì.
Òàêèì îáðàçîì êîíñòèòóöèÿ îòâåëà èìïåðàòîðó ðîëü àíãëèéñêîãî ìîíàð-
õà, — «öàðñòâîâàòü, íî íå óïðàâëÿòü», îëèöåòâîðÿÿ âìåñòå ñ òåì èñòîðè÷å-
ñêóþ ïðååìñòâåííîñòü â ðàçâèòèè ãîñóäàðñòâà, íåêóþ íåçûáëåìîñòü åãî îñ-
íîâ. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ïðàâÿùèå êðóãè õîòÿò âèäåòü â ìîíàðõèè îïðåäå-
ëåííûé èäåéíî-ýìîöèîíàëüíûé ôàêòîð âîçäåéñòâèÿ íà ãðàæäàí, îñîáåííî â
ïåðèîä âîçíèêíîâåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíûõ, ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
Îñíîâíûì ïðèíöèïîì ìîíàðõè÷åñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà ñîîòâåòñòâóþò è
ïðàâîìî÷èÿ, à òàêæå ñòðóêòóðà îðãàíîâ çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è
ñóäåáíîé âëàñòè.
Çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àåòñÿ ïàðëàìåíòó, ñîñòîÿùåìó èç ïàëàòû
ïðåäñòàâèòåëåé è ïàëàòû ñîâåòíèêîâ (ñò. 42). Ïåðâàÿ èçáèðàåòñÿ íà 4 ãîäà,
âòîðàÿ — íà 6 ëåò ñ ïåðåèçáðàíèåì ïîëîâèíû ñîâåòíèêîâ ÷åðåç êàæäûå 3 ãî-
äà. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïàðëàìåíòñêàÿ íåïðèêîñíîâåííîñòü.
Óñòàíàâëèâàåòñÿ ñëåäóþùèé ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ: ïðîåêò îáñóæäà-
åòñÿ â ïàëàòàõ è ïîñëå åãî ïðèíÿòèÿ îáåèìè ïàëàòàìè ñòàíîâèòñÿ çàêîíîì
(èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò íåêîòîðûå ñëó÷àè, ïðåäóñìîòðåííûå êîíñòèòóöèåé).
Ïðèíÿòûé ïàëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé çàêîíîïðîåêò, ïî êîòîðîìó ïàëàòà ñîâåò-
íèêîâ ïðèíÿëà èíîå ðåøåíèå, ñòàíîâèòñÿ çàêîíîì ïîñëå åãî âòîðè÷íîãî
ïðèíÿòèÿ ïàëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé áîëüøèíñòâîì 2/3 ãîëîñîâ ïðèñóòñòâîâàâ-
øèõ äåïóòàòîâ (ñò. 59). Âàæíîå ïðåèìóùåñòâî èìååò ïàëàòà ïðåäñòàâèòåëåé è
ïðè îáñóæäåíèè áþäæåòà. Åñëè ïàëàòà ñîâåòíèêîâ ïðèíÿëà ïî áþäæåòó ðå-
øåíèå, îòëè÷íîå îò ðåøåíèÿ ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé, è åñëè ñîãëàøåíèå ìå-
æäó ïàëàòàìè íå äîñòèãíóòî èëè ïàëàòà ñîâåòíèêîâ íå ïðèíÿëà îêîí÷àòåëü-
íîãî ðåøåíèÿ â òå÷åíèå 30 äíåé, çà èñêëþ÷åíèåì âðåìåíè ïåðåðûâà â ðàáîòå
ïàðëàìåíòà, ïîñëå ïîëó÷åíèÿ áþäæåòà, ïðèíÿòîãî ïàëàòîé ïðåäñòàâèòåëåé,
ðåøåíèå ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé ñòàíîâèòñÿ ðåøåíèåì ïàðëàìåíòà (ñò. 60).

326
 Êàæäàÿ ïàëàòà ïîëó÷èëà ïðàâî ïðîâîäèòü ðàññëåäîâàíèå ïî âîïðîñàì ãî-
ñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è òðåáîâàòü ïðè ýòîì ÿâêè è ïîêàçàíèé ñâèäåòå-
ëåé, à òàêæå ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîòîêîëîâ (ñò. 62). Ïðåìüåð-ìèíèñòð è ìèíèñò-
ðû äîëæíû ïðèñóòñòâîâàòü íà çàñåäàíèÿõ ïàðëàìåíòà, åñëè ýòî íåîáõîäèìî
äëÿ äà÷è èìè îòâåòîâ è ðàçúÿñíåíèé.
Ïàðëàìåíò ïîëó÷èë ïðàâî ñîçäàâàòü èç ÷èñëà äåïóòàòîâ ñóä äëÿ ðàññìîò-
ðåíèÿ â ïîðÿäêå èìïè÷ìåíòà äåë òåõ ñóäåé, ïðîòèâ êîòîðûõ áóäåò âîçáóæäå-
íî äåëî îá óñòðàíåíèè èõ îò äîëæíîñòè.
Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü âðó÷àåòñÿ êàáèíåòó ìèíèñòðîâ, êîòîðûé äîëæåí
åå îñóùåñòâëÿòü â ðàìêàõ êîíñòèòóöèè è çàêîíîâ, ïðèíÿòûõ ïàðëàìåíòîì.
Ïðåìüåð-ìèíèñòð âûäâèãàåòñÿ ïàðëàìåíòîì èç ÷èñëà ñâîèõ ÷ëåíîâ è äàëåå
óæå íîìèíàëüíî íàçíà÷àåòñÿ èìïåðàòîðîì. Ïðåìüåð-ìèíèñòð êàê ãëàâà èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè íàäåëÿåòñÿ âàæíûìè ïðàâîìî÷èÿìè ïî ôîðìèðîâàíèþ
êàáèíåòà, à ñîîòâåòñòâåííî è â îïðåäåëåíèè åãî ïîëèòèêè. Îí íàçíà÷àåò ìè-
íèñòðîâ è ìîæåò ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ îòñòðàíèòü èõ îò äîëæíîñòè.
Ñóäåáíàÿ âëàñòü íàõîäèòñÿ ó Âåðõîâíîãî ñóäà è ñóäîâ íèçøåé èíñòàíöèè.
Ãëàâíûé ñóäüÿ Âåðõîâíîãî ñóäà íàçíà÷àåòñÿ èìïåðàòîðîì ïî ïðåäñòàâëåíèþ
êàáèíåòà ìèíèñòðîâ. Îñòàëüíûå ñóäüè íàçíà÷àþòñÿ êàáèíåòîì èç ñïèñêà
ëèö, ïðåäëîæåííûõ Âåðõîâíûì ñóäîì. Ýòîò ñóä êàê âûñøàÿ èíñòàíöèÿ
óïîëíîìî÷èâàåòñÿ ðåøàòü âîïðîñ î êîíñòèòóöèîííîñòè ëþáîãî çàêîíà è
íîðìàòèâíîãî àêòà.
 Êîíñòèòóöèþ áûëà âêëþ÷åíà ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà, ïîñâÿùåííàÿ «ïðàâàì
è îáÿçàííîñòÿì íàðîäà».  íåé, ïîìèìî òðàäèöèîííîãî ïåðå÷íÿ îñíîâíûõ
ïðàâ è ñâîáîä, îáúÿâëåííûõ «íåðóøèìûìè è âå÷íûìè», ãîâîðèëîñü îá îòêà-
çå â ïðèçíàíèè ïýðñòâà è äðóãèõ àðèñòîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Ïðîâîçãëà-
øàëèñü äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû þñòèöèè: íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðèíóæ-
äàåì äàâàòü ïîêàçàíèÿ ïðîòèâ ñàìîãî ñåáÿ; íèêòî íå ìîæåò áûòü îñóæäåí â
ñëó÷àÿõ, êîãäà åäèíñòâåííûì äîêàçàòåëüñòâîì ïðîòèâ íåãî ÿâëÿåòñÿ åãî ñîá-
ñòâåííîå ïðèçíàíèå è ò. ä.
Êîíñòèòóöèÿ äåêëàðèðîâàëà îòêàç ßïîíèè íà «âå÷íûå âðåìåíà» îò âîéíû,
à òàêæå «... îò óãðîçû ïðèìåíåíèÿ âîîðóæåííîé ñèëû êàê ñðåäñòâà ðàçðåøå-
íèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ» (ñò. 9). Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ßïîíèÿ îáÿ-
çûâàëàñü íå ñîçäàâàòü ñóõîïóòíûå, âîåííî-ìîðñêèå è âîåííî-âîçäóøíûå ñè-
ëû, ðàâíî êàê è äðóãèå ñðåäñòâà äëÿ âåäåíèÿ âîéíû.
Îäíàêî, âîïðåêè êîíñòèòóöèè, âñêîðå ïîñëå åå ïðèíÿòèÿ, ïîä íàèìåíî-
âàíèåì «ñèëû ñàìîîáîðîíû» áûëè ñîçäàíû ñîâðåìåííûå àðìèÿ è ôëîò.

Ãëàâà 24. ÊÈÒÀÉ

 êîíöå XIX â. Êèòàé ÿâëÿëñÿ ãîñóäàðñòâîì, ãäå âî âñåõ ñôåðàõ îáùåñò-
âåííîé è ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè ãîñïîäñòâîâàëè ôåîäàëüíûå îòíîøåíèÿ.
Ýòî ïðåäîïðåäåëèëî ïðîíèêíîâåíèå â ýêîíîìèêó Êèòàÿ êàïèòàëà ðàçâèòûõ
áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ. Ïðàâÿùàÿ ìàíü÷æóðñêàÿ äèíàñòèÿ âèäåëà â èíî-
ñòðàíöàõ ñîþçíèêîâ â áîðüáå ïðîòèâ êèòàéñêîãî íàðîäà, çà ñîõðàíåíèå ñâîåé
âëàñòè â ñòðàíå. Âòîðæåíèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà ñïîñîáñòâîâàëî ðàñïàäó
íàòóðàëüíîãî õîçÿéñòâà.  êîíöå 60-õ — íà÷àëå 70-õ ãîäîâ XIX âåêà â Êèòàå
327
ïîÿâèëèñü ðîñòêè êàïèòàëèñòè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Èç ôåîäàëüíîãî Êè-
òàé ïðåâðàùàåòñÿ â ãîñóäàðñòâî ïîëóôåîäàëüíîå è ïîëóêîëîíèàëüíîå. Ñî-
õðàíåíèå ôåîäàëüíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ, îòñóòñòâèå åäèíîé ñèñòåìû
ìåð è âåñîâ, åäèíîé äåíåæíîé ñèñòåìû, âûñîêèå íàëîãè — âñå ýòî çàòðóäíÿ-
ëî ðàçâèòèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé è îáðàçîâàíèå âíóòðåííåãî êàïè-
òàëèñòè÷åñêîãî ðûíêà. Ðàçâèòèå êàïèòàëèçìà òðåáîâàëî èçìåíåíèÿ îáùåñò-
âåííîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ. Íåèçáåæíîñòü ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì ñîçíà-
âàëàñü âñåìè ïðîãðåññèâíûìè ñèëàìè Êèòàÿ.
Ïîðàæåíèå â âîéíå ñ ßïîíèåé (1894—1895 ãã.) ÿâèëîñü òîë÷êîì ê âîç-
íèêíîâåíèþ â Êèòàå îðãàíèçîâàííîãî äâèæåíèÿ çà ïðîâåäåíèå ðåôîðì.
Áîðüáó çà ïðîâåäåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé âîç-
ãëàâèëà ïîìåùè÷üå-áóðæóàçíàÿ ïàðòèÿ, âî ãëàâå êîòîðîé ñòîÿë Êàí Þâýé.
Îäíîâðåìåííî ñ âîçíèêíîâåíèåì ðåôîðìàòîðñêîãî äâèæåíèÿ ñîçäàâàëàñü è
ïåðâàÿ ðåâîëþöèîííàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ — «Ñîþç âîçðîæäåíèÿ
Êèòàÿ». Ýòà îðãàíèçàöèÿ îáúåäèíèëà â îñíîâíîì ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëü-
íîé áóðæóàçèè è áóðæóàçíîé èíòåëëèãåíöèè Þæíîãî Êèòàÿ, â ýêîíîìèêå
êîòîðîãî êàïèòàëèñòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ áûëè áîëåå ðàçâèòû, ÷åì íà Ñåâåðå.
«Ñîþç âîçðîæäåíèÿ Êèòàÿ», âîçãëàâëÿåìûé Ñóíü ßòñåíîì, ñòàâèë çàäà÷ó
ñâåðæåíèÿ ìàíü÷æóðñêîé äèíàñòèè.
Ïàðòèÿ ðåôîðì ïîëó÷èëà ïîääåðæêó â ëèöå ìîëîäîãî èìïåðàòîðà Ãóàí-
ñþÿ. 11 èþíÿ 1898 ã. èìïåðàòîð èçäàë óêàç, ïîëîæèâøèé íà÷àëî êðàòêîâðå-
ìåííîìó ïåðèîäó óìåðåííûõ áóðæóàçíûõ ðåôîðì â Êèòàå. Ýòîò ïåðèîä çàòåì
ïîëó÷èë íàçâàíèå «100 äíåé ðåôîðì».
Çà ïåðâûì óêàçîì ïîñëåäîâàëî ñâûøå 60 äðóãèõ èìïåðàòîðñêèõ óêàçîâ: î
ïîîùðåíèè ïðîìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òîðãîâëè, îá îòêðûòèè
óíèâåðñèòåòîâ è øêîë, ñòðîèòåëüñòâå æåëåçíûõ äîðîã, ìîäåðíèçàöèè àðìèè,
ïîîùðåíèè èçîáðåòàòåëüñòâà. Çàêîíîäàòåëüíî îãðàíè÷èâàëàñü âëàñòü ìàíü-
÷æóðñêîé àðèñòîêðàòèè. Îòìåíÿëàñü ñðåäíåâåêîâàÿ ñèñòåìà çàíÿòèÿ äîëæíî-
ñòåé íà îñíîâå ýêçàìåíîâ. Áûëà ïðîâåäåíà ÷èñòêà ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðà-
òà, ñîêðàùåíà åãî ÷èñëåííîñòü.
Îäíàêî ýòè ìåðû íå çàòðàãèâàëè ñóùåñòâà ôåîäàëüíîãî ðåæèìà Öèíñêîé
èìïåðèè, à îãðàíè÷åíèå ïðàâ ìàíü÷æóðñêîé àðèñòîêðàòèè è íåêîòîðûõ
ïðåäñòàâèòåëåé êèòàéñêèõ ôåîäàëîâ âîçáóäèëî ó íèõ íåäîâîëüñòâî. Îáúåäè-
íåííûìè óñèëèÿìè îíè 22 ñåíòÿáðÿ 1898 ã. ñîâåðøèëè ãîñóäàðñòâåííûé ïå-
ðåâîðîò. Ñòîðîííèêè ðåôîðì áûëè àðåñòîâàíû è ñîñëàíû. Âëàñòü â ñòðàíå
ïåðåøëà ê èìïåðàòðèöå Öûñè, êîòîðàÿ îòìåíèëà âñå ðåôîðìû.
Äâèæåíèå çà ðåôîðìû íîñèëî â öåëîì ïðîãðåññèâíûé õàðàêòåð. Íî ýòî
áûëî îãðàíè÷åííîå ïîìåùè÷üå-áóðæóàçíîå äâèæåíèå, áîëüøèíñòâî ó÷àñòíè-
êîâ êîòîðîãî îòðèöàòåëüíî îòíîñèëîñü ê èäåå ðåâîëþöèîííîãî âûñòóïëåíèÿ
íàðîäîâ, îïàñàÿñü, ÷òî íàðîä ïî-ñâîåìó áóäåò ðåøàòü ñòîÿùèå ïåðåä Êèòàåì
çàäà÷è.
 íà÷àëå XX â. â Êèòàå íà÷àëñÿ íîâûé ðåâîëþöèîííûé ïîäúåì.  1902—
1904 ãã. â ðÿäå ïðîâèíöèé ïðîèçîøëè ñòèõèéíûå âûñòóïëåíèÿ êðåñòüÿí è
ðåìåñëåííèêîâ. Â 1905—1906 ãã. ïî âñåìó Êèòàþ ïðîêàòèëàñü âîëíà áîéêîòà
àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ. Ïîâñåìåñòíî âîçíèêàëè ïîêà åùå ðàçðîçíåííûå áóð-
æóàçíûå ðåâîëþöèîííûå îðãàíèçàöèè, óñèëèâàëàñü àíòèïðàâèòåëüñòâåííàÿ

328
àãèòàöèÿ. Ñîçäàíèå íîâûõ ðåâîëþöèîííûõ îðãàíèçàöèé îñóùåñòâëÿëîñü ïîä
ðóêîâîäñòâîì «Ñîþçà âîçðîæäåíèÿ Êèòàÿ». Â 1905 ã. ðàçðîçíåííûå ðåâîëþ-
öèîííûå îáùåñòâà áûëè îáúåäèíåíû â ðåâîëþöèîííóþ ïàðòèþ — Êèòàé-
ñêèé ðåâîëþöèîííûé îáúåäèíåííûé ñîþç (×æóíãî ãýìèí òóíìýíõóýé). Ïðå-
çèäåíòîì Òóíìýíõóýÿ áûë èçáðàí Ñóíü ßòñåí.
Ïîëèòè÷åñêàÿ ïðîãðàììà Òóíìýíõóýÿ ïðåäóñìàòðèâàëà: ñâåðæåíèå ìàíü-
÷æóðñêîé äèíàñòèè, ó÷ðåæäåíèå ðåñïóáëèêè, óðàâíåíèå ïðàâ íà çåìëþ, ÷òî
ñîîòâåòñòâîâàëî ñîäåðæàíèþ «òðåõ íàðîäíûõ ïðèíöèïîâ» Ñóíü ßòñåíà —
«íàöèîíàëèçì», «äåìîêðàòèÿ», «íàðîäíîå áëàãîäåíñòâèå».
Ñòðåìÿñü çàäåðæàòü ðîñò ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ, ìàíü÷æóðñêîå ïðà-
âèòåëüñòâî ïîîáåùàëî ïðîâåñòè ðåôîðìû è óñòàíîâèòü ñî âðåìåíåì êîíñòè-
òóöèîííóþ ìîíàðõèþ. Â ñåíòÿáðå 1906 ã. áûë èçäàí èìïåðàòîðñêèé óêàç î
ïðîâåäåíèè ïîäãîòîâèòåëüíûõ ìåð ê óñòàíîâëåíèþ â Êèòàå êîíñòèòóöèîí-
íîãî ïðàâëåíèÿ. Ëåòîì 1908 ã. ïðàâèòåëüñòâî îïóáëèêîâàëî ïðîãðàììó ïðåä-
âàðèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîçûâó ïàðëàìåíòà, ðàññ÷èòàííóþ íà äåâÿòü
ëåò.  îêòÿáðå 1910 ã. ìàíü÷æóðñêèé äâîð ðàçðåøèë ñîçûâ îáùåêèòàéñêîé
êîíñòèòóöèîííîé ïàëàòû äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêòîâ áóäóùåé êîíñòèòóöèè.
Îäíàêî âñå ýòî íå ìîãëî îñòàíîâèòü ðîñòà íåäîâîëüñòâà â ñòðàíå.
10 îêòÿáðÿ 1911 ã. (ãîä «ñèíüõàé» ïî êèòàéñêîìó ëóííîìó êàëåíäàðþ) â
Ó÷àíå âîññòàë ñàïåðíûé áàòàëüîí. Âñå ïðîâèíöèè ñòðàíû áûëè ïðèçâàíû
ïðèñîåäèíèòüñÿ ê âîññòàíèþ. Òàê íà÷àëàñü Ñèíüõàéñêàÿ ðåâîëþöèÿ.
Âåðíóâøèéñÿ èç ýìèãðàöèè 25 äåêàáðÿ 1911 ã. Ñóíü ßòñåí áûë èçáðàí
ïðåçèäåíòîì Êèòàÿ. Îí ñôîðìèðîâàë âðåìåííîå ðåñïóáëèêàíñêîå ïðàâèòåëü-
ñòâî, ïðåäñòàâëÿâøåå ñîáîé áëîê áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèîíåðîâ ñî ñòàðîé áþ-
ðîêðàòèåé è ëèáåðàëàìè; áîëüøèíñòâî â íåì ïðèíàäëåæàëî ëèáåðàëàì.
Ïðàâèòåëüñòâî Ñóíü ßòñåíà ïðîâåëî ðÿä ðåôîðì óìåðåííîãî õàðàêòåðà,
öåëü êîòîðûõ — íå îáîñòðÿòü áîðüáû êðåñòüÿí çà çåìëþ. Êîðåííûõ ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà ðàçðóøåíèå ôåîäàëü-
íîãî ñòðîÿ, ïðîèçâåäåíî íå áûëî.
Ïðè ó÷àñòèè Ñóíü ßòñåíà áûëà ðàçðàáîòàíà «âðåìåííàÿ êîíñòèòóöèÿ».
Âïåðâûå â èñòîðèè Êèòàÿ ïðîâîçãëàøàëèñü ðàâíûå ïðàâà âñåõ ãðàæäàí, ñâî-
áîäà ñëîâà è ïå÷àòè, îðãàíèçàöèé, âåðîèñïîâåäàíèÿ, âûáîðà ìåñòà æèòåëüñò-
âà è ðîäà çàíÿòèé, íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè è èìóùåñòâà, ñîçäàíèå îò-
âåòñòâåííîãî ïåðåä ïàðëàìåíòîì êàáèíåòà ìèíèñòðîâ. Íî ýòà âðåìåííàÿ
êîíñòèòóöèÿ íå áûëà ïðîâåäåíà â æèçíü.
 ýòî âðåìÿ ãëàâíîêîìàíäóþùèì êîíòððåâîëþöèîííûõ ñèë Ñåâåð âû-
äâèãàåò Þàíü Øèêàÿ. Ëèáåðàëüíûå ïîìåùèêè è áóðæóàçèÿ Þãà Êèòàÿ, íà-
ïóãàííûå ðàçìàõîì ðåâîëþöèîííîãî äâèæåíèÿ, ñêëîíÿëèñü ê êîìïðîìèññó ñ
Þàíü Øèõàåì. Â ðåçóëüòàòå áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøåíèå î ïðåêðàùåíèè âî-
åííûõ äåéñòâèé ìåæäó Þãîì è Ñåâåðîì. Âñëåäñòâèå êîìïðîìèññà áûëà ëèê-
âèäèðîâàíà ìîíàðõèÿ. Êèòàé ñòàíîâèëñÿ ðåñïóáëèêîé. Íî Ñóíü ßòñåíó ïðè-
øëîñü îñòàâèòü ñâîé ïîñò. Ïðåçèäåíòîì ñòàë Þàíü Øèêàé.
10 ìàðòà 1912 ã. Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå ïðèíÿëî âðåìåííóþ êîíñòèòó-
öèþ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé êîíñòèòóöèåé Êèòàé ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ðåñïóá-
ëèêó âî ãëàâå ñ ïðåçèäåíòîì. Çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü îñóùåñòâëÿë ïàðëà-
ìåíò, ñîñòîÿâøèé èç äâóõ êàìåð: ñåíàòà è ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé. Âûáîðû â

329
ïàðëàìåíò áûëè äâóõñòóïåí÷àòûìè. Èçáèðàòåëÿìè ìîãëè áûòü ëèöà ñòàðøå
21 ãîäà, ïðîæèâàþùèå â äàííîì èçáèðàòåëüíîì îêðóãå íå ìåíåå 2 ëåò, óïëà-
÷èâàþùèå ïðÿìîé íàëîã èëè îáëàäàþùèå èìóùåñòâîì íà ñóììó íå ìåíåå
500 ðóáëåé.
Ñîþç ëèáåðàëüíîé áóðæóàçèè ñ Þàíü Øèêàåì áûë âûçâàí ñòðåìëåíèåì ê
ñêîðåéøåìó çàâåðøåíèþ ðåâîëþöèè. Ëèáåðàëû îäåðæàëè âåðõ â Òóíìûíõó-
ýå. Îíè ïîòðåáîâàëè ðîñïóñêà ïàðòèè è îáúåäèíåíèÿ ñ óìåðåííûìè áóðæó-
àçíûìè ïàðòèÿìè.  îòâåò íà ýòî Ñóíü ßòñåí îðãàíèçîâàë íîâóþ ïîëèòè÷å-
ñêóþ ïàðòèþ — Ãîìèíüäàí (Íàöèîíàëüíàÿ ïàðòèÿ).
Ïðîãðàììà åå áûëà çíà÷èòåëüíûì øàãîì íàçàä ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîãðàì-
ìîé Òóíìûíõóýÿ.
Íà âûáîðàõ â ïàðëàìåíò ÷ëåíû Ãîìèíüäàíà ïîëó÷èëè áîëüøèíñòâî ìåñò.
Ãîìèíüäàí òðåáîâàë îãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ïðåçèäåíòà.  ïîääåðæêó
Þàíü Øèêàÿ âûñòóïàëà ïàðòèÿ Ãóíõýäàí ðåñïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ), îáðàçî-
âàâøàÿñÿ â ðåçóëüòàòå ñëèÿíèÿ ìåëêèõ êîíñòèòóöèîííî-ìîíàðõè÷åñêèõ ïàð-
òèé.
Ðóêîâîäèòåëè Ãîìèíüäàíà â èþëå 1913 ã. ïîäíÿëè âîññòàíèå (âòîðàÿ ðåâî-
ëþöèÿ), íàïðàâëåííîå ïðîòèâ ðåàêöèîííîé ïîëèòèêè Þàíü Øèêàÿ. Ïîäà-
âèâ ýòó ðåâîëþöèþ, Þàíü Øèêàé ëèøèë ÷ëåíîâ ïàðòèè Ãîìèíüäàí äåïóòàò-
ñêèõ ìàíäàòîâ è çàïðåòèë äåÿòåëüíîñòü Ãîìèíüäàíà. Çàòåì îí ðàñïóñêàåò
âåñü ïàðëàìåíò, à â ìàå 1914 ã. âíîñèò èçìåíåíèÿ â êîíñòèòóöèþ, çíà÷èòåëü-
íî ðàñøèðÿþùèå ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà çà ñ÷åò ïàðëàìåíòà. Ñðîê ïîëíî-
ìî÷èé ïðåçèäåíòà óâåëè÷èâàåòñÿ äî 10 ëåò. Ýòè íîâîââåäåíèÿ ÿâèëèñü ÷à-
ñòüþ ïëàíà, íàïðàâëåííîãî íà âîññòàíîâëåíèå ìîíàðõèè, è áûëî óæå îôèöè-
àëüíî çàÿâëåíî î ïðîâîçãëàøåíèè Þàíü Øèêàÿ áîãäûõàíîì. Ïîïûòêè îñó-
ùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïëàíà âûçâàëè îáùåå âîçìóùåíèå â ñòðàíå. Þæíûå ïðî-
âèíöèè íà÷àëè òàê íàçûâàåìóþ òðåòüþ ðåâîëþöèþ, íàïðàâëåííóþ ïðîòèâ
ðåñòàâðàöèè ìîíàðõèè. Þàíü Øèêàþ ïðèøëîñü çàÿâèòü îá îòêàçå îò âîññòà-
íîâëåíèÿ ìîíàðõèè.  èþíå 1916 ã. Þàíü Øèêàé ñêîí÷àëñÿ, è ïðåçèäåíòîì
ðåñïóáëèêè ñòàíîâèòñÿ âèöå-ïðåçèäåíò Ëè Þàíüõóí, îáúÿâèâøèé î âîññòà-
íîâëåíèè êîíñòèòóöèè 1912 ã.
Ðåâîëþöèÿ â Êèòàå íîñèëà íåçàâåðøåííûé õàðàêòåð. Íå áûëè îñóùåñòâ-
ëåíû êîðåííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå ïîêîí÷èëè áû ñ ôåîäàëèçìîì è
îñëàáèëè áû âëèÿíèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â Êèòàå.
Îäíàêî ñëåäóåò îòìåòèòü è ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû ðåâîëþöèè. Áûëî
ïîêîí÷åíî ñ ìîíàðõèåé è ãîñïîäñòâîì â Êèòàå ìàíü÷æóðîâ. Ñèíüõàéñêàÿ ðå-
âîëþöèÿ áûëà ñîçíàòåëüíûì îáùåíàöèîíàëüíûì äåìîêðàòè÷åñêèì äâèæåíè-
åì ñ îïðåäåëåííîé ðåâîëþöèîííîé ïðîãðàììîé. Ðåâîëþöèåé âïåðâûå â èñ-
òîðèè Êèòàÿ ðóêîâîäèëà íàöèîíàëüíàÿ áóðæóàçèÿ è åå ïàðòèÿ — Òóíìûíõó-
ýé. Ñèíüõàéñêàÿ ðåâîëþöèÿ ñïîñîáñòâîâàëà óñèëåíèþ ðåâîëþöèîííîé àê-
òèâíîñòè øèðîêèõ ìàññ êèòàéñêîãî íàðîäà, â èõ ïîäãîòîâêå ê äàëüíåéøåé
áîðüáå çà íàöèîíàëüíóþ íåçàâèñèìîñòü.

330
 Äåìîêðàòè÷åñêîå äâèæåíèå â Êèòàå
ïîñëå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Ãðàæäàíñêàÿ âîéíà
Çà ãîäû ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû â Êèòàå âûðîñ íàöèîíàëüíûé êàïèòàëèçì.
Ðàçâèòèå íàöèîíàëüíîé ïðîìûøëåííîñòè óãëóáëÿëî ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó
íàöèîíàëüíîé áóðæóàçèåé è èíîñòðàííîé áóðæóàçèåé, óêðåïèâøåéñÿ â ýêî-
íîìèêå Êèòàÿ. Âìåñòå ñ òåì, øëî ôîðìèðîâàíèå êèòàéñêîãî ïðîëåòàðèàòà è
âêëþ÷åíèå åãî â ïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó.
Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó êèòàéñêîé íàöèåé è èíîñòðàííûì êàïèòàëîì, à
òàêæå ìåæäó íàðîäíûìè ìàññàìè è êèòàéñêèì ôåîäàëèçìîì ÿâèëèñü îñíî-
âîé äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ðåâîëþöèè, íîâûé ýòàï êîòîðîé íà÷àëñÿ â 1918 ã.
Íåïîñðåäñòâåííûì òîë÷êîì ê ïåðâîìó ïîñëå îêîí÷àíèÿ ìèðîâîé âîéíû
âûñòóïëåíèþ êèòàéñêèõ íàðîäíûõ ìàññ ïîñëóæèëè âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ñî-
áûòèÿ. Êèòàéñêàÿ îáùåñòâåííîñòü ñâÿçûâàëà ñ îêîí÷àíèåì âîéíû íàäåæäû
íà îñâîáîæäåíèå îò ÷óæåçåìíîãî ãîñïîäñòâà. Îäíàêî ýòîìó íå ñóæäåíî áûëî
ñáûòüñÿ. Îáìàíóòûå íàäåæäû äàëè òîë÷îê ìàññîâûì âîëíåíèÿì, ïðîêàòèâ-
øèìñÿ ïî ñòðàíå. Íà÷àëîñü ñ äåìîíñòðàöèè â Ïåêèíå ñòóäåíòîâ 4 ìàÿ
1919 ã., ê íèì ïðèñîåäèíèëèñü ñòóäåíòû äðóãèõ ãîðîäîâ. Â èþíå 1919 ã. ñòó-
äåí÷åñêèå âîëíåíèÿ ïåðåðîñëè â øèðîêîå ðåâîëþöèîííîå äâèæåíèå, â êîòî-
ðîì îáúåäèíèëèñü ðàáî÷èå, ãîðîäñêàÿ áåäíîòà, ìíîãî÷èñëåííûå ïðåäñòàâè-
òåëè íàöèîíàëüíîé áóðæóàçèè. «Äâèæåíèå 4 ìàÿ» èìåëî áîëüøîå çíà÷åíèå,
ýòî áûë ïåðåõîä ê áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Ýòî äâèæåíèå
ïîëîæèëî íà÷àëî âîâëå÷åíèþ â àêòèâíóþ áîðüáó êèòàéñêîãî ðàáî÷åãî êëàñ-
ñà. ×àñòûìè ñòàëè ñòà÷êè ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Â
ñòðàíå ñòàëà ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ èäåîëîãèÿ.  1921 ã. áûëà
ñîçäàíà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Êèòàÿ.  1924 ã. êîììóíèñòû âîøëè â Ãî-
ìèíüäàí. Òåì ñàìûì, áûëî ïîëîæåíî íà÷àëî îáðàçîâàíèÿ åäèíîãî íàöèî-
íàëüíîãî ôðîíòà áîðüáû ñ èíîñòðàííûì êàïèòàëîì, çàíèìàâøèì åùå äîñòà-
òî÷íî ïðî÷íûå ïîçèöèè â Êèòàå. Ýòà áîðüáà ïðèíÿëà ôîðìó ãðàæäàíñêèõ
ðåâîëþöèîííûõ âîéí, â õîäå êîòîðûõ ðåøàëèñü çàäà÷è áóðæóàçíî-äåìîêðà-
òè÷åñêîé ðåâîëþöèè.
Àêòèâèçàöèÿ íàðîäíûõ ìàññ âûçûâàëà òðåâîãó ó íàöèîíàëüíîé áóðæóàçèè,
êîòîðàÿ, âìåñòå ñ òåì, æåëàëà ïðîäîëæåíèÿ áîðüáû ñ èíîñòðàííûì êàïèòà-
ëîì. Ïîýòîìó ïðàâîå êðûëî Ãîìèíüäàíà âñòàëî íà ïóòü êîíòððåâîëþöèè.
Öåíòðàëüíîé ôèãóðîé êîíòððåâîëþöèîííûõ ñèë ñòàë ãåíåðàë ×àí Êàéøè. Â
ìàå 1926 ã. îí çàíèìàåò ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Öåíòðàëüíîãî Èñïîëíèòåëüíîãî
Êîìèòåòà Ãîìèíüäàíà, â èþíå — ãëàâíîêîìàíäóþùåãî Íàöèîíàëüíî-ðåâî-
ëþöèîííîé àðìèè. Òàêîå ïîëîæåíèå ïðåäñòàâëÿëî ñåðüåçíóþ óãðîçó äëÿ ðå-
âîëþöèè. Â 1927 ã. â îäíîé çà äðóãîé ïðîâèíöèÿõ ïðîèñõîäÿò êîíòððåâîëþ-
öèîííûå ïåðåâîðîòû. Èòàê, ïåðâàÿ ãðàæäàíñêàÿ ðåâîëþöèîííàÿ âîéíà
(1924—1927 ãã.) çàêîí÷èëàñü ïîðàæåíèåì ðåâîëþöèîííûõ ñèë.
Ïîñëå ýòèõ ñîáûòèé Ãîìèíüäàí ñòàë ïàðòèåé êðóïíîé áóðæóàçèè è ïîìå-
ùèêîâ, ðåâîëþöèîííûå è ïðîãðåññèâíûå ýëåìåíòû áûëè îòòóäà èçãíàíû.
Âåðõîâíûì îðãàíîì âëàñòè áûë îáúÿâëåí ñúåçä Ãîìèíüäàíà, à â ïåðåðûâàõ

331
ìåæäó åãî ñîçûâàìè — Öåíòðàëüíûé Èñïîëíèòåëüíûé Êîìèòåò, â íåïîñðåä-
ñòâåííîì ïîä÷èíåíèè êîòîðîãî íàõîäèëîñü íàçíà÷àåìîå èì ïðàâèòåëüñòâî.
 àâãóñòå 1927 ã. íà÷àëàñü âòîðàÿ ãðàæäàíñêàÿ ðåâîëþöèîííàÿ âîéíà. Îíà
îñëîæíèëàñü âòîðæåíèåì â Ñåâåðî-Âîñòî÷íûé Êèòàé ÿïîíñêèõ âîéñê. Ãî-
ìèíüäàí íå ñóìåë äàòü îòïîð àãðåññîðó è ÿïîíöàì, ïîñòàâèâ ïîä ñâîé êîí-
òðîëü Ñåâåðî-Âîñòî÷íûé Êèòàé, íà÷àëèñü äåéñòâèÿ ïî çàõâàòó Øàíõàÿ, îä-
íàêî ýòà ïîïûòêà íå óâåí÷àëàñü óñïåõîì.
 õîäå ãðàæäàíñêîé âîéíû ñîçäàâàëèñü ðåâîëþöèîííûå áàçû — îòäåëü-
íûå òåððèòîðèè, êîíòðîëèðóåìûå ðåâîëþöèîííûìè ñèëàìè. Ê íà÷àëó 30-õ
ãîäîâ íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü ïîëèòè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ ýòèõ áàç è ñîçäà-
íèÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíà âëàñòè. 7 íîÿáðÿ 1930 ã. îòêðûëñÿ 1 ñúåçä Ñîâåòîâ
ðàáî÷èõ è êðåñòüÿíñêèõ äåïóòàòîâ-ïðåäñòàâèòåëåé âñåõ ðåâîëþöèîííûõ áàç
Êèòàÿ. Ñúåçä ïðèíÿë ïðîåêò âðåìåííîé êîíñòèòóöèè, â êîòîðîì óêàçûâà-
ëîñü, ÷òî íà òåððèòîðèè ðåâîëþöèîííûõ áàç «âñÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò ñîâå-
òàì ðàáî÷èõ, êðåñòüÿí, êðàñíîàðìåéöåâ è âñåõ òðóäÿùèõñÿ». Ñúåçä òàêæå óò-
âåðäèë çàêîíû î çåìëå, î òðóäå, îá îñíîâàõ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ñúåçä
èçáðàë ïåðâîå öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ðåâîëþöèîííûõ ðàéîíîâ Êèòàÿ âî
ãëàâå ñ Ìàî Öçý-äóíîì.
Ïðàâèòåëüñòâî ðåâîëþöèîííûõ ðàéîíîâ â àïðåëå 1932 ã. îáúÿâèëî âîéíó
ßïîíèè è ïðåäëîæèëî Ãîìèíüäàíó ïðåêðàòèòü ãðàæäàíñêóþ âîéíó, îáúåäè-
íèâ âñå ñèëû äëÿ îòïîðà àãðåññîðó. Îäíàêî Ãîìèíüäàí îòâåðã ýòè òðåáîâà-
íèÿ. Òîëüêî â 1937 ã. ãðàæäàíñêàÿ âîéíà ïðåêðàòèëàñü, è âñå ñèëû áûëè íà-
ïðàâëåíû íà áîðüáó ñ ßïîíèåé. Áûë ñîçäàí åäèíûé íàöèîíàëüíûé àíòè-
ÿïîíñêèé ôðîíò.
Ê 1939 ã., êîãäà íà÷àëàñü âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà, øåë òðåòèé ãîä âîéíû
ßïîíèè ñ Êèòàåì, â õîäå êîòîðîé ÿïîíöàì óäàëîñü îâëàäåòü îáøèðíûìè
òåððèòîðèÿìè íà ñåâåðå è âîñòîêå Êèòàÿ. Ñ íà÷àëîì ìèðîâîé âîéíû ÿïîí-
ñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèëîæèëî âñå óñèëèÿ, ÷òîáû çàâåðøèòü âîéíó â Êèòàå.
Ýòè óñèëèÿ áûëè íàïðàâëåíû íà ðàñêîë åäèíîãî àíòèÿïîíñêîãî ôðîíòà è
ïðèâëå÷åíèÿ ê ñîòðóäíè÷åñòâó ãîìèíüäàíîâñêèõ âîéñê. Îäíàêî ×àí Êàéøè
íå ïîøåë íà ýòî.
Íåñìîòðÿ íà ìîáèëèçàöèþ ßïîíèåé çíà÷èòåëüíûõ ñèë, àíòèÿïîíñêèå áà-
çû íàðîäíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, ñóùåñòâóþùèå íà îñâîáîæäàåìûõ òåððèòîðèÿõ,
âåëè ãåðîè÷åñêóþ áîðüáó. Âî âñåõ îñâîáîæäåííûõ ðàéîíàõ ñóùåñòâîâàëè âû-
áîðíûå íàðîäíî-ïîëèòè÷åñêèå ñîâåòû, êîòîðûå óòâåðæäàëè ñîñòàâ ïðàâè-
òåëüñòâà êàæäîãî ðàéîíà. Îðãàíû âëàñòè ñòðîèëèñü ïî ïðèíöèïó «òðåõ òðå-
òåé»: îäíó òðåòü ìåñò çàíèìàëè ÷ëåíû êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè è ïî îäíîé
òðåòè — ïðåäñòàâèòåëè ìåëêîé áóðæóàçèè, ïðåäñòàâèòåëè íàöèîíàëüíîé
áóðæóàçèè è ïàòðèîòè÷åñêè íàñòðîåííûõ ïîìåùèêîâ.
Ïîñëå ÷åòûðåõ ëåò âîåííûõ äåéñòâèé ãîìèíüäàíîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî
îïóáëèêîâàëî äåêëàðàöèþ î òîì, ÷òî Êèòàé íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè âîéíû ñ
Ãåðìàíèåé è Èòàëèåé.

332
 Îáðàçîâàíèå ÊÍÐ
 òî âðåìÿ, êîãäà ìèðîâàÿ âîéíà øëà ê çàâåðøåíèþ, ïîëèòè÷åñêàÿ îáñòà-
íîâêà â Êèòàå âñå áîëåå îáîñòðÿëàñü Ãîìèíüäàíîâñêàÿ âåðõóøêà îòêàçûâà-
ëàñü îò ñîçäàíèÿ êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà, íà ÷åì íàñòàèâàëè äåìîêðà-
òè÷åñêèå îðãàíèçàöèè Êèòàÿ.  íîÿáðå 1944 ã. ×àí Êàéøè ïðîèçâåë íåêîòî-
ðûå èçìåíåíèÿ â ñîñòàâå ïðàâèòåëüñòâà, êîòîðûå îçíà÷àëè ôàøèçàöèþ âîåí-
íî-ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà Ãîìèíüäàíà â öåëÿõ ðàçâåðòûâàíèÿ ãðàæäàí-
ñêîé âîéíû.
 1945 ã. ïîñëå ïîðàæåíèÿ Êâàíòóíñêîé àðìèè è îñâîáîæäåíèÿ ñîâåòñêè-
ìè âîéñêàìè Ñåâåðî-Âîñòîêà ñòðàíû ñîîòíîøåíèå ñèë èçìåíèëîñü â ïîëüçó
íàðîäíûõ àðìèé. Íàðîäíûå âîéñêà ðàçâåðíóëè øèðîêèå íàñòóïàòåëüíûå
îïåðàöèè ïî îñâîáîæäåíèþ Êèòàÿ. Ïîä êîíòðîëåì êîììóíèñòè÷åñêîé ïàð-
òèè îêàçûâàþòñÿ çíà÷èòåëüíûå òåððèòîðèè. Ãîìèíüäàíîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî
ïûòàëîñü âîñïðåïÿòñòâîâàòü íàñòóïëåíèþ Íàðîäíîé Àðìèè è ðàçâÿçàëî íî-
âóþ ãðàæäàíñêóþ âîéíó, ïðîäîëæàâøóþñÿ åùå òðè ãîäà (1946—1949). Îáùå-
íàðîäíûé ðåâîëþöèîííûé ïîäúåì óñêîðèë ðàçâàë ãîìèíüäàíîâñêîãî ðåæè-
ìà.  ÿíâàðå 1949 ã. ×àí Êàéøè îáðàòèëñÿ ê ðóêîâîäñòâó ÊÏÊ ñ ïðåäëîæå-
íèåì íà÷àòü ìèðíûå ïåðåãîâîðû. Ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ïðèçíàíèè Ãî-
ìèíüäàíîì ñâîåãî ïîðàæåíèÿ. Â ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðîâ áûë âûðàáîòàí ïðî-
åêò ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ.
21 ñåíòÿáðÿ 1949 ã. îòêðûëàñü ïåðâàÿ ñåññèÿ Íàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé êîí-
ñóëüòàòèâíîé êîíôåðåíöèè, â ðàáîòå êîòîðîé ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòå-
ëè âñåõ äåìîêðàòè÷åñêèõ ïàðòèé è ãðóïï. Íà ñåññèè áûë ïðèíÿò ñòàòóñ Êîí-
ôåðåíöèè êàê îðãàíèçàöèè åäèíîãî ôðîíòà, çàêîí îá îðãàíèçàöèè Öåí-
òðàëüíîãî íàðîäíîãî ïðàâèòåëüñòâà Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè, à òàê-
æå Îáùàÿ ïðîãðàììà, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà äî ïðèíÿòèÿ êîíñòèòóöèè âû-
ïîëíÿòü ðîëü îñíîâíîãî çàêîíà Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè. Êîíôå-
ðåíöèÿ èçáðàëà Öåíòðàëüíîå íàðîäíîå ïðàâèòåëüñòâî ÊÍÐ âî ãëàâå ñ Ìàî
Öçý-äóíîì. 1 îêòÿáðÿ 1949 ã. áûëî òîðæåñòâåííî ïðîâîçãëàøåíî ñîçäàíèå
Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè.
Îáùàÿ ïðîãðàììà ïðîâîçãëàñèëà ÊÍÐ «ãîñóäàðñòâîì íîâîé äåìîêðàòèè»,
êîòîðîå «âåäåò áîðüáó ïðîòèâ èìïåðèàëèçìà, ôåîäàëèçìà, áþðîêðàòè÷åñêîãî
êàïèòàëà, çà íåçàâèñèìîñòü, äåìîêðàòèþ, ìèð, åäèíñòâî è ñîçäàíèå ïðîöâå-
òàþùåãî è ñèëüíîãî Êèòàÿ».
 Îáùåé ïðîãðàììå áûëî îïðåäåëåíî, ÷òî íîâàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â
Êèòàå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåäåìîêðàòè÷åñêóþ äèêòàòóðó íàðîäà», îñíîâàí-
íóþ íà ñîþçå ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí, â êîòîðîì ðóêîâîäñòâî ïðèíàäëåæèò ðàáî-
÷åìó êëàññó. Ïðè ýòîì ïîäðàçóìåâàëîñü, ÷òî ðóêîâîäÿùàÿ ðîëü ðàáî÷åãî
êëàññà â íàðîäíîì ãîñóäàðñòâå îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ÊÏÊ, êîòîðàÿ ñòàëà
ïðàâÿùåé ïàðòèåé.
Âûñøèì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â ÊÍÐ áûë Öåíòðàëüíûé íà-
ðîäíûé ïðàâèòåëüñòâåííûé ñîâåò (ÖÍÏÑ), êîòîðûé ñôîðìèðîâàë îñòàëüíûå
öåíòðàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû: Ãîñóäàðñòâåííûé àäìèíèñòðàòèâíûé
ñîâåò (âûñøèé èñïîëíèòåëüíûé îðãàí), Íàðîäíî-ðåâîëþöèîííûé âîåííûé
ñîâåò, Âåðõîâíûé íàðîäíûé ñóä è Âåðõîâíóþ íàðîäíóþ ïðîêóðàòóðó. Âìåñòå
333
ñ ÖÍÏÑ ýòè îðãàíû ñîñòàâèëè Öåíòðàëüíîå íàðîäíîå ïðàâèòåëüñòâî ÊÍÐ.
Ïðåäñåäàòåëåì Öåíòðàëüíîãî íàðîäíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñòàë Ìàî Öçý-äóí,
ÿâëÿâøèéñÿ îäíîâðåìåííî ãëàâîé Öåíòðàëüíîãî íàðîäíîãî ïðàâèòåëüñòâåí-
íîãî ñîâåòà è Íàðîäíî-ðåâîëþöèîííîãî âîåííîãî ñîâåòà, Ïðåäñåäàòåëåì ÖÊ
ÊÏÊ. Öåíòðàëüíîå íàðîäíîå ïðàâèòåëüñòâî ÊÍÐ ïåðâîíà÷àëüíî áûëî ïðà-
âèòåëüñòâîì åäèíîãî ôðîíòà. Â âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ, íàðÿäó ñ
ÊÏÊ, èãðàâøåé ðóêîâîäÿùóþ ðîëü, áûëè ïðåäñòàâëåíû ÷èñëåííî íåáîëüøèå
áóðæóàçíûå è ìåëêîáóðæóàçíûå ïàðòèè, ïîääåðæèâàâøèå ïðîãðàììó ÊÏÊ è
ïðèçíàâàâøèå åå ðóêîâîäñòâî.
 ñòðàíå íà÷èíàåòñÿ âîññòàíîâèòåëüíûé ïåðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî áûëè
ðåøåíû îñíîâíûå çàäà÷è äåìîêðàòè÷åñêîé ðåâîëþöèè.  1953 ã. ãåíåðàëüíîé
ëèíèåé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Êèòàÿ áûëî ïðîâîçãëàøåíî ñîöèàëèñòè-
÷åñêîå íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ.
 1953—1954 ãã. ñîñòîÿëèñü ïåðâûå â èñòîðèè ñòðàíû âñåîáùèå âûáîðû â
äåìîêðàòè÷åñêèå îðãàíû âëàñòè — ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé.
15 ñåíòÿáðÿ 1954 ã. â Ïåêèíå ñîáðàëàñü ïåðâàÿ ñåññèÿ Âñåêèòàéñêîãî ñîá-
ðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, ïðèíÿâøàÿ êîíñòèòóöèþ ÊÍÐ. Â ñîîòâåòñò-
âèè ñ êîíñòèòóöèåé áûëè âíåñåíû ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðó ãî-
ñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ÊÍÐ. Âûñøèì îðãàíîì âëàñòè ñòàëî Âñåêèòàéñêîå
ñîáðàíèå íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, à â ïåðèîä ìåæäó åãî ñåññèÿìè — ïîñòî-
ÿííûé êîìèòåò ÂÑÍÏ.
Ïåðâàÿ Êîíñòèòóöèÿ ÊÍÐ þðèäè÷åñêè çàêðåïèëà ãëàâíûå ïîëîæåíèÿ ãå-
íåðàëüíîé ëèíèè ÊÏÊ â êà÷åñòâå îñíîâíîãî çàêîíà ãîñóäàðñòâà.  Êîíñòè-
òóöèè ïðîâîçãëàøàëèñü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà ãðàæäàí, èõ ïîëè-
òè÷åñêèå ñâîáîäû, îáÿçàííîñòè.
 îáëàñòè âíåøíåé ïîëèòèêè Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ðàçâèòèå è
óêðåïëåíèå îòíîøåíèé òåñíîé äðóæáû ñ ÑÑÑÐ è äðóãèìè ñîöèàëèñòè÷åñêè-
ìè ñòðàíàìè, óñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå îòíîøåíèé ñî âñåìè ñòðàíàìè íà îñ-
íîâå ïðèíöèïîâ ðàâíîïðàâèÿ, âçàèìíîé âûãîäû, óâàæåíèÿ ñóâåðåíèòåòà è
òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè.
Èäåè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåàëèçîâûâàëèñü ÷åðåç ïÿòèëåòíèå
ïëàíû ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, áûë âçÿò êóðñ íà èíäóñòðèàëèçàöèþ è
êîëëåêòèâèçàöèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.
 ìàå 1958 ã. ÊÏÊ âûäâèãàåò êóðñ íà äîñðî÷íîå ïîñòðîåíèå ñîöèàëèçìà,
ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå «áîëüøîãî ñêà÷êà». Ïîëèòèêà «áîëüøîãî ñêà÷êà» ðàñ-
ïðîñòðàíÿëàñü íà âñå ñôåðû.
Óñòàíîâêà íà ôîðñèðîâàííîå ïðåîáðàçîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøå-
íèé, íà «óñêîðåííûé ïåðåõîä ê êîììóíèçìó» áûëà ïðèíÿòà íà ðàñøèðåííîì
çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏÊ â àâãóñòå 1958 ã. Ïîëèòèêà «áîëüøîãî ñêà÷-
êà» ïîëó÷èëà ðàñïðîñòðàíåíèå â îáëàñòè ïðîìûøëåííîñòè, ñåëüñêîãî õîçÿé-
ñòâà è â ñôåðå êóëüòóðû, íàóêè, îáðàçîâàíèÿ. Ýòî îáîñòðèëî ýêîíîìè÷åñêèå
è ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ ñòðàíû. «Îñîáûé êóðñ» áûë âçÿò ÊÍÐ è âî
âíåøíåé ïîëèòèêå.
 íà÷àëå 60-õ ãîäîâ áûëè ïðèíÿòû ÷ðåçâû÷àéíûå ìåðû ïî ëèêâèäàöèè
ïîñëåäñòâèé «áîëüøîãî ñêà÷êà». Ìàî Öçý-äóí, îòìå÷àÿ îòäåëüíûå îøèáêè â
õîäå «ñêà÷êà», ïðèçíàâàë â öåëîì âåðíîñòü ñâîåãî êóðñà. ×àñòü êèòàéñêèõ ðó-

334
êîâîäèòåëåé âûñòóïàëà ïðîòèâ ïîëèòèêè «áîëüøîãî ñêà÷êà», ÷òî ïðèâåëî ê
èäåéíî-ïîëèòè÷åñêîé áîðüáå â ðóêîâîäñòâå ÊÍÐ.  ñåðåäèíå 60-õ ãîäîâ ðàç-
íîãëàñèÿ ïî âîïðîñàì âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè ïðèâåëè ê îáîñòðå-
íèþ áîðüáû â ðóêîâîäñòâå ÊÏÊ. ×òîáû èçáàâèòüñÿ îò ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ,
Ìàî Öçý-äóí è åãî ñòîðîííèêè ïîä ëîçóíãîì «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè» ïîâå-
ëè êàìïàíèþ òîòàëüíîé «÷èñòêè» ïàðòèè, îðãàíîâ íàðîäíîé âëàñòè, îáùåñò-
âåííûõ îðãàíèçàöèé.  ìàòåðèàëàõ è äîêóìåíòàõ ÊÏÊ êîíöà 70-õ — íà÷àëà
80-õ ãîäîâ çàìûñåë «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè» è ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå ïîä ðóêî-
âîäñòâîì Ìàî Öçý-äóíà è îáîñíîâàâøèå ýòó êàìïàíèþ, áûëè îöåíåíû êàê
«ïîëíîñòüþ îøèáî÷íûå», à ñàìà «êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ» êàê íàöèîíàëüíîå
áåäñòâèå.
Ïîïûòêà çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèòü ïîëèòèêó «êóëüòóðíîé ðåâîëþöèè»
áûëà ñäåëàíà ïóòåì ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè 1975 ã. Èñõîäÿ èç èäåè êëàññîâîé
áîðüáû, ñîòðÿñàþùåé îáùåñòâî â ïðîöåññå ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà, áûëè
ïðîèçâåäåíû èçìåíåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ, ïðàâ è ñâîáîä
ãðàæäàí. Áûëè îãðàíè÷åíû ïîëíîìî÷èÿ Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ
ïðåäñòàâèòåëåé, ó÷ðåæäåí ïðèíöèï íàçíà÷åíèÿ äåïóòàòîâ âìåñòî âûáîðîâ.
Ïðè îðãàíèçàöèè îðãàíîâ âëàñòè â íàöèîíàëüíûõ ðàéîíàõ èñêëþ÷àëèñü ìå-
ñòíûå îñîáåííîñòè. Â 1978 ã. ïðèíèìàåòñÿ Êîíñòèòóöèÿ, âîññòàíîâèâøàÿ ðÿä
ïîëîæåíèé ïåðâîé Êîíñòèòóöèè.  ñòðàíå àêòèâèçèðóåòñÿ ïðàâîòâîð÷åñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü. Èçäàåòñÿ ðÿä êîäåêñîâ, ïðèíèìàþòñÿ çàêîíû, íàïðàâëåííûå
íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.
 1982 ã. ïðèíèìàåòñÿ íîâàÿ Êîíñòèòóöèÿ ÊÍÐ, îïðåäåëèâøàÿ ïîëèòè÷å-
ñêóþ ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâà êàê äåìîêðàòè÷åñêóþ äèêòàòóðó íàðîäà, ïîä÷åðê-
íóâ ïðè ýòîì, ÷òî, ïî ñóùåñòâó, îíà ÿâëÿåòñÿ äèêòàòóðîé ïðîëåòàðèàòà. Êîí-
ñòèòóöèÿ çàêðåïèëà ìíîãîóêëàäíîñòü â ýêîíîìèêå: íàðÿäó ñ ãîñóäàðñòâåííîé
ñîáñòâåííîñòüþ äîïóñêàëîñü ñóùåñòâîâàíèå ÷àñòíîé, à òàêæå ñìåøàííîé
ñîáñòâåííîñòè — ãîñóäàðñòâåííî-êàïèòàëèñòè÷åñêîé. Çàêðåïëÿëîñü ïðàâî íà
äåÿòåëüíîñòü èíîñòðàííûõ ÷àñòíîêàïèòàëèñòè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé. Çíà÷è-
òåëüíûå èçìåíåíèÿ êîñíóëèñü ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîÿ: âîññòàíàâëèâàëñÿ
ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ ÊÍÐ, ïîñòîÿííûé êîìèòåò Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íà-
ðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïîëó÷àë ðàâíûå ïðàâà ñ ñàìèì ñîáðàíèåì, ñîçäàâàëñÿ
Öåíòðàëüíûé âîåííûé ñîâåò, îãðàíè÷èâàëñÿ ñðîê ïðåáûâàíèÿ íà ñâîèõ ïî-
ñòàõ íåêîòîðûõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Áûëè ðàñøèðåíû ïðàâà è îáÿçàííîñòè
ãðàæäàí.
Êîíñòèòóöèÿ 1982 ã. ÿâèëàñü îñíîâîé äëÿ äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâà-
íèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.

Ãëàâà 25. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß Â ÏÐÀÂÅ

§ 1. Ãðàæäàíñêîå è òîðãîâîå ïðàâî

Ãëàâíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ è âî
ìíîãîì ñâÿçàííûå ñ íåé ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíî-

335
øåíèÿõ ñîâðåìåííûõ íàèáîëåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàí
îáóñëîâèëè âàæíûå èçìåíåíèÿ â èõ ïðàâå è îñîáåííî â ãðàæäàíñêîì è òîð-
ãîâîì ïðàâå, êàê â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñâÿçàííûõ ñ ýêîíîìèêîé. Ýòîò âçàè-
ìîäåéñòâóþùèé ïðîöåññ (ïðåîáðàçîâàíèÿ â ïðàâå â ñâîþ î÷åðåäü îêàçûâàþò
âàæíîå âëèÿíèå íà ýâîëþöèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé) ïðî-
äîëæàåòñÿ è ïîíûíå. Â íåì ïðîñìàòðèâàþòñÿ ñëåäóþùèå îñíîâíûå òåíäåí-
öèè.
Îñëàáåâàåò ãðàíü ìåæäó ïóáëè÷íûì è ÷àñòíûì ïðàâîì. Ýòî èìååò ìåñòî,
ïðåæäå âñåãî, â êîíòèíåíòàëüíîé âåòâè ïðàâà. (Â àíãëîñàêñîíñêîé âåòâè
ïðàâà, êàê óæå èçâåñòíî, ÷åòêîãî ðàçìåæåâàíèÿ íå áûëî è â ïðîøëîì). Òà-
êîìó ÿâëåíèþ â íåìàëîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâóþò ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ôèíàíñîâ è òîðãîâëè, ñòàâøèå ïî ñóùåñòâó âàæ-
íåéøèì ôàêòîðîì ïîääåðæàíèÿ îòíîñèòåëüíîé ñòàáèëüíîñòè ýêîíîìèêè. Âî
ìíîãîì â ñâÿçè ñ ýòèì íàáëþäàåòñÿ ìàññèðîâàííîå âòîðæåíèå â îáëàñòü äèñ-
ïîçèòèâíûõ íîðì ãðàæäàíñêîãî è òîðãîâîãî ïðàâà èìïåðàòèâíûõ íîðì àä-
ìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà.
Íàìåòèëàñü ìåæãîñóäàðñòâåííàÿ óíèôèêàöèÿ íàöèîíàëüíûõ íîðì ãðàæ-
äàíñêîãî è òîðãîâîãî ïðàâà, îáóñëîâëåííàÿ êîëè÷åñòâåííûì è êà÷åñòâåííûì
ðàñøèðåíèåì ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé (âîçíèêíîâåíèå Åâðî-
ïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, âåäóùåãî ê ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðà-
öèè è ò. ï.). Âïðî÷åì, ýòîò ïðîöåññ åùå íå ïðîøåë ñâîåé íà÷àëüíîé ñòàäèè.
Ñîõðàíÿþòñÿ ìíîãèå íàöèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ â ïðàâå è, òåì áîëåå, ðàçëè÷èÿ
ìåæäó êîíòèíåíòàëüíîé è àíãëîñàêñîíñêîé âåòâÿìè ïðàâà.
Èç ñôåðû ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé ðåãëàìåíòàöèè âûäåëèëèñü îáëàñòè, ðåãó-
ëèðóåìûå îôîðìèâøèìèñÿ ê ýòîìó âðåìåíè íîâûìè îòðàñëÿìè ïðàâà è,
ïðåæäå âñåãî, òðóäîâûì è ñîöèàëüíûì ïðàâîì.
Òðàíñôîðìèðóþòñÿ îñíîâíûå èíñòèòóòû ãðàæäàíñêîãî è òîðãîâîãî ïðàâà
â ñòîðîíó èõ äåìîêðàòèçàöèè, áîëüøåé ñòåïåíè ó÷åòà èíòåðåñîâ îáùåñòâà â
öåëîì, â ÷àñòíîñòè, åãî ýêîëîãè÷åñêîé çàùèòû, ñîçäàíèÿ íîâûõ ìåõàíèçìîâ
ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Èñòî÷íèêè. Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ïðàâå ïîâëèÿëè íà èñòî÷íèêîâóþ
áàçó ãðàæäàíñêîãî è òîðãîâîãî ïðàâà. Õîòÿ ñòåïåíü ýòîãî âîçäåéñòâèÿ, ðàâíî
êàê è ñîîòíîøåíèå ðàçíîãî ðîäà èñòî÷íèêîâ, íåîäèíàêîâû äëÿ îòäåëüíûõ
ñòðàí. Â êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïå (Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ è äð. ñòðà-
íû) ïî-ïðåæíåìó äîìèíèðóþùèì èñòî÷íèêîì ÿâëÿåòñÿ çàêîí è ïîäçàêîí-
íûå àêòû, à ñàìî ãðàæäàíñêîå è òîðãîâîå ïðàâî êîäèôèöèðîâàíî. Â ñòðàíàõ
àíãëîñàêñîíñêîãî ïðàâà (ïðåæäå âñåãî, Àíãëèÿ, ÑØÀ) ñóäåáíûé ïðåöåäåíò,
êàê è â ïðîøëîì, èãðàåò èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü, ïîä÷àñ âîçâûøàÿñü íàä çà-
êîíîì, õîòÿ ïîñëåäíèé â ïðèíöèïå ñ÷èòàåòñÿ ãëàâíûì.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ íàìåòèâøàÿñÿ óíèôèêàöèÿ ïðàâà îòðàçèëàñü è íà ñèñ-
òåìå èõ èñòî÷íèêîâ.  àíãëî-ñàêñîíñêèõ ñòðàíàõ âîçðîñëà ðîëü çàêîíîâ è
ïîäçàêîííûõ àêòîâ. Â ñòðàíàõ êîíòèíåíòàëüíîé âåòâè ïðàâà âàæíóþ ðîëü
ñòàëà èãðàòü ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà (ïðè ôîðìàëüíî ñîõðàíèâøåìñÿ ïðèíöèïå —
ðåøåíèå èìååò çàêîííóþ ñèëó òîëüêî äëÿ äåëà, ïî êîòîðîìó îíî âûíåñåíî;
íî ñóäû íèçøåé èíñòàíöèè â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì ðàíüøå, ñòàëè ðóêîâî-
äñòâîâàòüñÿ ðåøåíèÿìè âûñøèõ ñóäîâ ïî àíàëîãè÷íîé êàòåãîðèè äåë).

336
 Âîçíèêíîâåíèå «Îáùåãî ðûíêà», à ñîîòâåòñòâåííî è íåîáõîäèìîñòü åäè-
íîîáðàçíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, äàëî íîâûé ñòèìóë ê ñáëèæåíèþ èñ-
òî÷íèêîâ ïðàâà. Èõ óíèôèêàöèÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè êîíêðåòèçèðîâàëàñü
â ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèÿõ, îáÿçàòåëüíûõ ê èñïîëíåíèþ â ñòðàíàõ, èõ
ïîäïèñàâøèõ, à òàêæå â ñîñòàâëåíèè íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ïðîåêòà
òèïîâîãî íîðìàòèâíîãî àêòà, êîòîðûé çàòåì ïðèíèìàåòñÿ îòäåëüíûìè ñòðà-
íàìè â êà÷åñòâå íàöèîíàëüíîãî çàêîíà.
Ñóáúåêòû ïðàâà. Âàæíûå äåìîêðàòè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðåòåðïåâàåò
ñòàòóñ ôèçè÷åñêèõ ëèö.  îáëàñòè ïðàâîñïîñîáíîñòè óòâåðæäàåòñÿ ðàâåíñòâî
âñåõ ãðàæäàí áåç ðàçëè÷èÿ íàöèîíàëüíîñòè, ïîëà, âåðîèñïîâåäàíèÿ ïåðåä
ãðàæäàíñêèì çàêîíîì. Ñîîòâåòñòâåííî îòìåíÿþòñÿ ïî÷òè âñå îãðàíè÷åíèÿ â
ãðàæäàíñêèõ ïðàâîìî÷èÿõ çàìóæíèõ æåíùèí.
 îáëàñòè äååñïîñîáíîñòè â áîëüøèíñòâå çàïàäíûõ ñòðàí âîçðàñò ñîâåð-
øåííîëåòèÿ ñíèæàåòñÿ ñ 21 äî 18 ëåò. Ïðîäîëæàåòñÿ ãóìàíèçàöèÿ èíñòèòóòà
îïåêè è ïîïå÷èòåëüñòâà.
Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ïîëó÷èëî çàêîíîäàòåëüñòâî î þðèäè÷åñêîì ëèöå,
êàê îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå, èìåþùåé ïðåæäå âñåãî ñîáñòâåííóþ ïðàâî-
ñóáúåêòíîñòü è èìóùåñòâåííóþ îáîñîáëåííîñòü. Ñîõðàíÿåòñÿ ðàçëè÷èå ìåæ-
äó þðèäè÷åñêèì ëèöîì (Þ. Ë.) ÷àñòíîãî ïðàâà è Þ. Ë. ïóáëè÷íîãî ïðàâà. Ê
ïåðâîìó âèäó îòíîñÿòñÿ ðàçëè÷íûå áàíêîâñêî-êîììåð÷åñêèå, ïðîìûøëåí-
íûå è äð. ñòðóêòóðû (îðãàíèçàöèè), ñîçäàâàåìûå ÷àñòíûìè ëèöàìè, êîòîðûå,
íà îñíîâàíèè þðèäè÷åñêîãî àêòà, îïðåäåëÿþò çàäà÷è îðãàíèçàöèè, ñîçäàþò
åå ìàòåðèàëüíóþ áàçó. Èõ ñòàòóñ ôèêñèðóåòñÿ íîðìàìè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà è
íîñèò â îñíîâíîì äèñïîçèòèâíûé õàðàêòåð. Ñîîòâåòñòâåííî, îíè íàäåëåíû
îáùåé ïðàâîñïîñîáíîñòüþ, ò. å. ïðàâîì ïðèîáðåòàòü è íåñòè ãðàæäàíñêèå
ïðàâà è îáÿçàííîñòè, êàê è ïðàâîñïîñîáíûå ôèçè÷åñêèå ëèöà. Èñêëþ÷åíèå,
ðàçóìååòñÿ, ñîñòàâëÿþò òå ïðàâà è îáÿçàííîñòè, íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ðåà-
ëèçàöèè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ïðèðîäíûå ñâîéñòâà ÷åëîâåêà.
Ê Þ. Ë. ïóáëè÷íîãî ïðàâà îòíîñÿòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, ãîñóäàðñò-
âåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, ãîñóäàðñòâî â öåëîì. Îíè ñîçäàþòñÿ íà
îñíîâå ïóáëè÷íî-ïðàâîâîãî àêòà, èìåþùåãî èìïåðàòèâíûé õàðàêòåð. Èì
ïðèñóùà ïóáëè÷íàÿ ïðèðîäà ïîñòàâëåííûõ ïåðåä íèìè öåëåé, íàëè÷èå âëà-
ñòíûõ ïðàâîìî÷èé, îñîáûé õàðàêòåð ÷ëåíñòâà.
Íàèáîëåå çàìåòíûå íàöèîíàëüíûå îñîáåííîñòè â êëàññèôèêàöèè ñâîäÿòñÿ
ê ñëåäóþùåìó.  ÑØÀ çàêîíû ôåäåðàöèè è øòàòîâ â êà÷åñòâå Þ. Ë. èìåþò
â âèäó ïðåæäå âñåãî êîðïîðàöèè (êîìïàíèè), êîòîðûå äåëÿòñÿ íà ïóáëè÷íûå
(ïðàâèòåëüñòâåííûå), ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå, âêëþ÷àÿ çàêðûòûå ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêèå, è íåïðåäïðèíèìàòåëüñêèå. Çàêîíîäàòåëüñòâî Ãåðìàíèè ðàçãðà-
íè÷èâàåò Þ. Ë. íà ïóáëè÷íûå è ÷àñòíûå, à ïîñëåäíèå íà ó÷ðåæäåíèÿ è ñîþ-
çû (õîçÿéñòâåííûå è íåõîçÿéñòâåííûå). Âî Ôðàíöèè ê Þ. Ë. ÷àñòíîãî ïðàâà
îòíîñÿòñÿ ïðåæäå âñåãî òîâàðèùåñòâà è àññîöèàöèè, áëèçêèå ïî þðèäè÷å-
ñêîìó ñòàòóñó ãåðìàíñêèì õîçÿéñòâåííûì è íåõîçÿéñòâåííûì ñîþçàì. Èìå-
þò ìåñòî è äðóãèå îñîáåííîñòè, íî îíè íå ÿâëÿþòñÿ ïðèíöèïèàëüíûìè. Â
ãëàâíîì äîìèíèðóåò òåíäåíöèÿ ê óíèôèêàöèè. Ýòî îñîáåííî ïðîÿâèëîñü â
çàêîíîäàòåëüñòâå îòíîñèòåëüíî íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûõ âèäîâ Þ. Ë. ÷à-

337
ñòíîãî ïðàâà: àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ è îáùåñòâ ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåí-
íîñòüþ.
Èìåíóåìûå â íàöèîíàëüíûõ çàêîíàõ ïî-ðàçíîìó, îíè, òåì íå ìåíåå, â
ãëàâíîì îñíîâûâàþòñÿ íà èäåíòè÷íûõ ïðèíöèïàõ. Õàðàêòåðíû â ýòîì îòíî-
øåíèè çàêîí î ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êîðïîðàöèÿõ øòàòà Íüþ-Éîðê 1963 ã.
è øòàòà Äåëàâýð 1967 ã., ôðàíöóçñêèé çàêîí î òîðãîâûõ òîâàðèùåñòâàõ, â
ãëàâíîì ïîñâÿùåííûé àêöèîíåðíîìó îáùåñòâó, 1966 ã., ãåðìàíñêèé çàêîí
1965 ã.
Îñîáîå âíèìàíèå, êîòîðîå óäåëÿåòñÿ â ýòèõ çàêîíàõ àêöèîíåðíîìó îáùå-
ñòâó âî ìíîãîì îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî Þ. Ë. òàêîãî ðîäà ñòàëè íàèáîëåå ýô-
ôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì öåíòðàëèçàöèè è êîíöåíòðàöèè êàïèòàëà. Ïîëó-
÷èëà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïðèñóùàÿ èì «ñèñòåìà ó÷àñòèÿ», êîòîðàÿ äàåò
âîçìîæíîñòü êðóïíûì òðàíñíàöèîíàëüíûì, ìíîãîîòðàñëåâûì êîìïàíèÿì
ñîçäàâàòü â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ êîíòðîëèðóåìûå äî÷åðíèå îáùåñòâà, èìåþ-
ùèå ñòàòóñ Þ. Ë. ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ. Ýòè äî÷åðíèå ïðåäïðèÿòèÿ îáû÷íî ñî-
çäàþòñÿ òàêæå â ôîðìå àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà. Îáùèì äëÿ áîëüøèíñòâà
íàöèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâ îòíîñèòåëüíî àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ (À. Î.)
ÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùåå. Ýòî îñîáàÿ îðãàíèçàöèîííî-ñòðóêòóðíàÿ ôîðìà îáúåäè-
íåíèÿ, ñîçäàííîãî åãî ó÷àñòíèêàìè (àêöèîíåðàìè-ó÷ðåäèòåëÿìè), îáëàäàþ-
ùåãî ñîáñòâåííîé ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ, íàäåëåííîãî èìóùåñòâåííîé îáîñîá-
ëåííîñòüþ, íåñóùåãî èñêëþ÷èòåëüíóþ èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî
ñâîèì îáÿçàòåëüñòâàì òîëüêî â ïðåäåëàõ ñâîåãî èìóùåñòâà. Îñíîâíîé (óñòàâ-
íîé) êàïèòàë À. Î. îáðàçóåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò ïðîäàæè âûïóùåí-
íûõ À. Î. öåííûõ áóìàã — àêöèé. Ëèöà, êóïèâøèå àêöèè, ïðèîáðåòàþò ïðà-
âî íà ïîëó÷åíèå ïðèáûëè — äèâèäåíäà, ñîðàçìåðíî âëîæåííûì ñðåäñòâàì è
ñòàáèëüíîñòè îñíîâíîãî (óñòàâíîãî) êàïèòàëà, ðàçìåð êîòîðîãî îïðåäåëÿåòñÿ
ó÷ðåäèòåëÿìè À. Î. è óêàçûâàåòñÿ â åãî óñòàâå. Îñíîâíîé êàïèòàë ÿâëÿåòñÿ
ìàòåðèàëüíîé áàçîé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáùåñòâà è âìåñòå ñ òåì äåíåæíîé
ãàðàíòèåé, â ãðàíèöàõ êîòîðîé À. Î. îáÿçóåòñÿ íåñòè îòâåòñòâåííîñòü ïî ñâî-
èì îáÿçàòåëüñòâàì. Ñîîòâåòñòâåííî ñðåäè àêöèîíåðîâ ðàñïðåäåëÿåòñÿ òîëüêî
òàêàÿ ïðèáûëü, êîòîðàÿ ñîñòàâëÿåò ðàçíèöó ìåæäó äîñòèãíóòûì â ðåçóëüòàòå
äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà ôàêòè÷åñêèì êàïèòàëîì ñ îäíîé ñòîðîíû è ñ äðóãîé
— îñíîâíûì êàïèòàëîì ïëþñ äîëãàìè, âûïëàòàìè ïî íàëîãàì è îáëèãàöèÿì,
îò÷èñëåíèÿìè â ôîíäû (ñòðàõîâîé, ýêîëîãè÷åñêèé, àìîðòèçàöèîííûé è íå-
êîòîðûì äðóãèì).  ñëó÷àå óìåíüøåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà â ðåçóëüòàòå ïî-
íåñåííûõ óáûòêîâ, äîõîäû, ïîëó÷åííûå â ñëåäóþùåì ôèíàíñîâîì ãîäó, íà-
ïðàâëÿþòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü íà åãî âîññòàíîâëåíèå äî óñòàâíûõ ðàçìåðîâ.
 ñîâðåìåííîì çàêîíîäàòåëüñòâå âñå áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿåòñÿ àêöèÿì,
èõ ïðàâîâîìó ðåæèìó. Íàäåëåííûå ïî çàêîíó ñâîéñòâàìè öåííûõ áóìàã àê-
öèè ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Èõ íîìèíàëüíàÿ ñòîèìîñòü
îáîçíà÷åíà íà ñàìîì äîêóìåíòå, à ðåàëüíàÿ ïðîäàæíàÿ öåíà îïðåäåëÿåòñÿ èõ
áèðæåâûì êóðñîì. Êóðñ àêöèé òîãî èëè èíîãî À. Î. çàâèñèò â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü îò ðàçìåðîâ ïîëó÷àåìîãî äèâèäåíäà è îñîáåííî ïðîãíîçîâ â ýòîé îáëàñ-
òè íà áóäóùåå, à òàêæå ìíîãèõ äðóãèõ ïðè÷èí (îáùåýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè-
÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ, ñïåêóëÿòèâíûõ, êîíúþíêòóðíûõ è ò. ä.).
Ñ ó÷åòîì íàçâàííûõ ôàêòîðîâ îïðåäåëÿþòñÿ óñðåäíåííûå êóðñû àêöèé

338
êðóïíåéøèõ À. Î., òàê íàçûâàåìûå èíäåêñû êóðñîâ àêöèé (îíè íå áåç îñíî-
âàíèÿ ñ÷èòàþòñÿ âàæíûì ïîêàçàòåëåì ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè). Îïðåäåëåíèå
êóðñà àêöèé (êîòèðîâêà) è èõ ïóáëèêàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ôîíäîâûõ áèð-
æàõ, êîòîðûå îáû÷íî èìåþò ñòàòóñ ÷àñòíûõ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ (ÑØÀ,
Àíãëèÿ è íåêîòîðûå äðóãèå) èëè ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé (Ôðàíöèÿ,
Ãåðìàíèÿ). Îíè óïðàâëÿþòñÿ, êàê ïðàâèëî, áèðæåâûì êîìèòåòîì, èçáèðàå-
ìûì ÷ëåíàìè áèðæè: áðîêåðàìè (ìàêëåðàìè-ïîñðåäíèêàìè, ñîäåéñòâóþùè-
ìè çàêëþ÷åíèþ ñäåëîê ìåæäó ñòîðîíàìè ïî ïîðó÷åíèþ è çà ñ÷åò êëèåíòîâ,
ïîëó÷àÿ çà ýòî âîçíàãðàæäåíèå) è äèëåðàìè (îñóùåñòâëÿþùèìè ïåðåïðîäàæó
öåííûõ áóìàã çà ñâîé ñ÷åò è îò ñâîåãî èìåíè, èõ äîõîäû ñîñòàâëÿþòñÿ ãëàâ-
íûì îáðàçîì çà ñ÷åò ðàçíèöû îò ïîêóïêè è ïðîäàæè).
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå àêöèè ñàìûõ ðàçëè÷íûõ
âèäîâ:
èìåííûå — èõ îáëàäàòåëè çàíåñåíû â ðåãèñòðàöèîííóþ êíèãó À. Î., èõ
ôàìèëèÿ óêàçàíà íà ñàìîé àêöèè, ïåðåõîä ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà òàêóþ àê-
öèþ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì òðàíñôåðà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ïåðåäàòî÷íóþ
íàäïèñü íà àêöèè è çàïèñü â ðåãèñòðàöèîííîé êíèãå;
íà ïðåäúÿâèòåëÿ; äëÿ ââåäåíèÿ òàêèõ àêöèé â îáîðîò íåîáõîäèìà èõ ïîë-
íàÿ îïëàòà, à â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ, íàïðèìåð, â Àíãëèè, òðåáóåòñÿ åùå ñî-
ãëàñèå êàçíà÷åéñòâà; ïåðåõîä ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà íèõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïó-
òåì ïåðåäà÷è äîêóìåíòà;
ïðèâèëåãèðîâàííûå, äàþùèå èõ ñîáñòâåííèêàì îïðåäåëåííûå ïðåèìóùå-
ñòâà (ïîâûøåííûé ðàçìåð äèâèäåíäà, ïåðâîî÷åðåäíîñòü ïîëó÷åíèÿ äîõîäà,
ïðàâî íà ôèêñèðîâàííûé % äîõîäà è ò. ä.);
îáûêíîâåííûå, ëèøåííûå êàêèõ-ëèáî ïðåèìóùåñòâ.
Ïîìèìî àêöèé øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëè âûïóñêàåìûå À. Î.
îáëèãàöèè, ÿâëÿþùèåñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ öåííûõ áóìàã (äîëãîâûìè îáÿçà-
òåëüñòâàìè À. Î.). Äîõîä ïî íèì âûïëà÷èâàåòñÿ â âèäå ôèêñèðîâàííîãî %,
èõ ñîáñòâåííèêè ìîãóò è íå áûòü ÷ëåíàìè À. Î., ïî ëèêâèäàöèè îáùåñòâà
âûïëàòû ïî îáëèãàöèÿì îñóùåñòâëÿþòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü. Íûíå îñëàáëÿþò-
ñÿ ðàçëè÷èÿ ìåæäó ïðèâèëåãèðîâàííûìè àêöèÿìè è îáëèãàöèÿìè.
 ñâÿçè ñ êîìïüþòåðèçàöèåé îïåðàöèé â îáëàñòè öåííûõ áóìàã íàìåòè-
ëàñü òåíäåíöèÿ ê èõ «äåìàòåðèàëèçàöèè». Âìåñòî âûïóñêà àêöèé â èõ òðàäè-
öèîííîé äîêóìåíòèðîâàííîé ôîðìå âñå ÷àùå ïðàêòèêóåòñÿ èõ ôèêñàöèÿ,
ðàâíî êàê è ñäåëêè ñ íèìè, â ïàìÿòè êîìïüþòåðà. Îäíèì èç ïèîíåðîâ â ýòîé
îáëàñòè ÿâèëàñü Ôðàíöèÿ, ãäå ñ 1984 ã. óçàêîíåí âûïóñê öåííûõ áóìàã â «äå-
ìàòåðèàëèçîâàííîé» ôîðìå. Ýòî ñòèìóëèðîâàëî óñèëåíèå êîíòðîëÿ çà äåÿ-
òåëüíîñòüþ àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ è äâèæåíèåì öåííûõ áóìàã. Ñ 1987 ã. â
ýòîé ñòðàíå àêöèîíåðíûå îáùåñòâà ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü ÷åðåç ñïåöèàëü-
íûé ðàñ÷åòíûé öåíòð è öåíòðàëüíîãî äåïîçèòàðèÿ óçíàâàòü, â ÷üåé ñîáñò-
âåííîñòè íàõîäÿòñÿ òå èëè èíûå àêöèè è îáëèãàöèè. Àíàëîãè÷íîå íàáëþäà-
åòñÿ è â äðóãèõ ñòðàíàõ. Â ÑØÀ, íàïðèìåð, êîíòðîëü çà âñåìè àêöèîíåðíû-
ìè ñòðóêòóðàìè âîçëîæåí íà Ôåäåðàëüíóþ êîìèññèþ ïî öåííûì áóìàãàì è
ôîíäîâîìó ðûíêó.
Òàêèì îáðàçîì îäíî èç îñíîâîïîëàãàþùèõ íà÷àë À. Î. — åãî «àíîíèì-
íîñòü», ïî ñóùåñòâó, óòðà÷èâàåò áûëîå çíà÷åíèå.

339
 Íûíå äîìèíèðóþò äâå îñíîâíûå ñòðóêòóðû À. Î.: â ÑØÀ è Àíãëèè —
ïðàâëåíèå è îáùåå ñîáðàíèå àêöèîíåðîâ, â Ãåðìàíèè — ïðàâëåíèå, íàáëþ-
äàòåëüíûé ñîâåò è îáùåå ñîáðàíèå àêöèîíåðîâ, âî Ôðàíöèè ñàìèì ó÷ðåäè-
òåëÿì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü âûáîðà ìåæäó äâóìÿ íàçâàííûìè ñòðóê-
òóðàìè. Ïðàâîì ðóêîâîäñòâà íàäåëåíû àêöèîíåðû, èìåþùèå êîíòðîëüíûé
ïàêåò àêöèé, ò. å. îïðåäåëåííóþ ÷àñòü âñåõ àêöèé (åå ðàçìåðû óêàçûâàþòñÿ â
óñòàâå À. Î., â ñðåäíåì îêîëî 10—20 %. ×ëåíû ïðàâëåíèÿ îáû÷íî ïåðåäàþò
òåêóùåå óïðàâëåíèå ïðîôåññèîíàëàì-ìåíåäæåðàì.
 ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ èíòåíñèâíî ðàçâèâàåòñÿ è çàêîíîäàòåëüñòâî îá
îáùåñòâàõ ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ. Âàæíûìè íîðìàòèâíûìè àêòà-
ìè â ýòîé îáëàñòè, ïîñëóæèâøèìè ïðèìåðîì äëÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ïîäîá-
íîãî ðîäà, ÿâëÿþòñÿ çàêîí 1981 ã. (Ãåðìàíèÿ) è ñïåöèàëüíûé ðàçäåë çàêîíà î
òîðãîâûõ òîâàðèùåñòâàõ 1966 ã. (Ôðàíöèÿ). Ïîñêîëüêó â îáùåñòâå ñ îãðàíè-
÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ (Î. Î. Î.) íàëè÷åñòâóåò ïî÷òè âñå ïðèñóùåå À. Î.,
åãî ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, â ñëó÷àå ïðîáåëîâ â ñïåöèàëüíîì çàêîíîäàòåëü-
ñòâå, îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå àêöèîíåðíîãî ïðàâà. Ñ ïîïðàâêîé â Àíãëèè,
ãäå Î. Î. Î. â èçâåñòíîé ìåðå ñîîòâåòñòâóåò òàê íàçûâàåìîé ÷àñòíîé êîìïà-
íèè, à â ÑØÀ — çàêðûòîé êîðïîðàöèè.
Î. Î. Î. ìîæåò áûòü îïðåäåëåíî êàê îáúåäèíåíèå ëèö ïîä îáùåé ôèðìîé
(óñòàâíûì òîâàðèùåñòâîì), ïðèçíàâàåìûì þðèäè÷åñêèì ëèöîì è íåñóùèì
èñêëþ÷èòåëüíóþ èìóùåñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü.  íåêîòîðûõ íàöèîíàëü-
íûõ çàêîíîäàòåëüñòâàõ îòâåòñòâåííîñòü êàæäîãî ó÷àñòíèêà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ
íà åãî ïàé (âêëàä) è ÷àñòè÷íî ëè÷íîå èìóùåñòâî, íî â îäèíàêîâîì äëÿ âñåõ
ó÷àñòíèêîâ îáðàòíîì îòíîøåíèè ê ñóììå ïåðñîíàëüíîãî âêëàäà. Äîêóìåí-
òîì, óäîñòîâåðÿþùèì ÷ëåíñòâî â îáùåñòâå, ÿâëÿåòñÿ òàê íàçûâàåìîå ïàåâîå
ñâèäåòåëüñòâî. Îíî íå ñ÷èòàåòñÿ öåííîé áóìàãîé. Îäíàêî, ïðàâî íà ÷ëåíñòâî
ïåðåäàåòñÿ ïî íàñëåäñòâó è îò÷óæäàåìî.
 ñðàâíåíèè ñ àêöèîíåðíûìè îáùåñòâàìè Î. Î. Î. èìåþò íåêîòîðûå ïðå-
èìóùåñòâà:
ïðåäóñìîòðåíû ìåíüøèå ðàçìåðû ìèíèìóìà îñíîâíîãî (óñòàâíîãî) êàïè-
òàëà; ìåíåå æåñòêîé ÿâëÿåòñÿ òðåáóåìàÿ ïóáëè÷íàÿ îò÷åòíîñòü;
áîëüøå ïðàâ ó ðÿäîâûõ ïàéùèêîâ íà èíôîðìàöèþ î ñîñòîÿíèè äåë (óñ-
òàâû, êîòîðûå èñêëþ÷àþò èëè îãðàíè÷èâàþò òàêîå ïðàâî, ñ÷èòàþòñÿ íåäåé-
ñòâèòåëüíûìè), õîòÿ òåêóùèå âîïðîñû ðåøàþòñÿ ñîâåòîì ó÷ðåäèòåëåé;
áîëüøå ñâîáîäû â âûáîðå õàðàêòåðà è ôîðìû âåäåíèÿ äåë.
Îòìå÷åííûå óñëîâèÿ ñïîñîáñòâóþò ðîñòó Î. Î. Î. ñðåäè ìåëêèõ è ñðåäíèõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé.
×òî êàñàåòñÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïóáëè÷íîãî ïðàâà, òî äîìèíèðóþùåé òåí-
äåíöèåé ðàçâèòèÿ èõ ïðàâîâîãî ñòàòóñà ÿâëÿåòñÿ ïîä÷èíåíèå ÷àñòíîìó ïðàâó,
êîãäà îíè ó÷àñòâóþò â èìóùåñòâåííîì îáîðîòå. Ýòî ïðåæäå âñåãî îòíîñèòñÿ
ê ãîñóäàðñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîå îôîðìëåíèå
ïîñëåäíèõ ìíîãîîáðàçíî. Íî ÷àùå âñåãî èñïîëüçóþòñÿ ôîðìû àêöèîíåðíîãî
îáùåñòâà, ïóáëè÷íîé êîðïîðàöèè (ÑØÀ, Àíãëèÿ), êàçåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ.
Ôîðìû À. Î. è äàæå Î. Î. Î. â íàñòîÿùåå âðåìÿ îêàçàëèñü íàèáîëåå îï-
òèìàëüíûìè äëÿ ñîâìåùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî è ÷àñòíîãî êàïèòàëîâ, à òàê-
æå èõ âîçìîæíîé ïðèâàòèçàöèè ïóòåì ðàñïðîäàæè àêöèé èëè ïàåâûõ ñâèäå-

340
òåëüñòâ. Ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, èìåþùèå òàêèå ôîðìû, ïîäëåæàò
îáû÷íîìó íàëîãîîáëîæåíèþ. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ëèö, çàíÿòûõ íà
íèõ, íå èìååò ñòàòóñà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåò
äèðåêòîðàò).
Êàçåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ ïîëíîé ñîáñòâåííîñòüþ ãîñóäàðñòâà. Ýòè
ïðåäïðèÿòèÿ âûïîëíÿþò îò èìåíè è ïî ïîðó÷åíèþ ãîñóäàðñòâà ðàçëè÷íûå
ýêîíîìè÷åñêèå, íàó÷íûå è ñîöèàëüíûå ôóíêöèè (Áè-Áè-Ñè â Àíãëèè, Êî-
ìèññàðèàò ïî àòîìíîé ýíåðãèè âî Ôðàíöèè è ò. ä.). Îíè îòâåòñòâåííû çà
ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïåðåä ãîñóäàðñòâîì, íåïîñðåäñòâåííî ïåðåä ïðàâèòåëüñò-
âîì, íî ðàñïîëàãàþò îáîñîáëåííûì èìóùåñòâîì è â ýòîé ñâÿçè íàäåëåíû
ïðàâàìè êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Êàê ïðàâèëî, èì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà-
ëîãîâûå ëüãîòû.
Êàçåííûå ïðåäïðèÿòèÿ âõîäÿò â ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ,
íàõîäÿòñÿ ïîëíîñòüþ íà ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå è ëèøåíû êàêîé-ëèáî õî-
çÿéñòâåííîé, ôèíàíñîâîé è þðèäè÷åñêîé àâòîíîìèè. Ýòî ïðåæäå âñåãî ïî÷-
òà, òåëåãðàô, ñðåäñòâà òåëåêîñìè÷åñêîé ñâÿçè, à òàêæå ïîðîõîâûå è ãîáåëå-
íîâûå ïðåäïðèÿòèÿ âî Ôðàíöèè, ïîðîõîâûå çàâîäû è êîðîëåâñêèå äîêè â
Àíãëèè è ò. ä. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàñøèðèëàñü ñïåöèàëüíàÿ ïðàâîñïîñîá-
íîñòü þðèäè÷åñêèõ ëèö òàêîãî ðîäà, ðàâíî êàê è âòîðæåíèå ÷àñòíîãî êàïè-
òàëà â íàçâàííûå ñôåðû.
Âåùíîå ïðàâî. Åãî îñíîâíàÿ ñòðóêòóðà, òàê æå êàê è îïðåäåëåíèå íå ïðå-
òåðïåëè êàðäèíàëüíûõ èçìåíåíèé. Òðàäèöèîííî, õîòÿ è âåñüìà óñëîâíî
(åäèíîãî äëÿ âñåõ ïðàâîâûõ ñèñòåì îïðåäåëåíèÿ, ðàçóìååòñÿ, íå ñóùåñòâóåò)
îíî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ èìó-
ùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ïðè êîòîðûõ þðèäè÷åñêè íàäëåæàùåå ëèöî ìîæåò
ðåàëèçîâàòü ëè÷íûå ïðàâà íà ñâîþ «âåùü», íå íóæäàÿñü â ðàçðåøèòåëüíûõ
äåéñòâèÿõ äðóãèõ ëèö.
 êîíòèíåíòàëüíîé âåòâè ïðàâà ñîõðàíÿåòñÿ èäóùåå åùå îò ðèìñêîãî ïðà-
âà åãî äåëåíèå íà âëàäåíèå, ïðàâî ñîáñòâåííîñòè è ñåðâèòóòû.
Âî âñåõ âåòâÿõ ïðàâà âëàäåíèå ïî-ïðåæíåìó ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðåæäå âñåãî
êàê ôàêòè÷åñêîå îáëàäàíèå âåùüþ. Íî þðèäè÷åñêàÿ çàùèòà âëàäåíèÿ îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ íå âåçäå îäèíàêîâî. Ñîâðåìåííîìó ôðàíöóçñêîìó ïðàâó èçâåñòíû
òðè âëàäåëü÷åñêèõ èñêà: î ïðåêðàùåíèè ôàêòè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ äåé-
ñòâèé, íå ïîñÿãàþùèõ íà ñàìî âëàäåíèå, íî ïðÿìî èëè êîñâåííî íàðóøàþ-
ùèõ åãî; î ïðåäîòâðàùåíèè âîçìîæíîãî íàðóøåíèÿ â áóäóùåì; î âîçâðàùå-
íèè íàñèëüñòâåííî îòîáðàííîãî èìóùåñòâà.
Ïðèáëèçèòåëüíî àíàëîãè÷íû âëàäåëü÷åñêèå èñêè â Ãåðìàíèè.  àíãëî-
àìåðèêàíñêîé ñèñòåìå ïðàâà âñå èìóùåñòâåííûå ïðàâà â ãëàâíîì ðàññìàòðè-
âàþòñÿ êàê ðàçëè÷íûå ðàçíîâèäíîñòè ñîáñòâåííîñòè. Õîòÿ â êîíå÷íîì èòîãå,
èõ óñëîâíî ìîæíî â êîíòèíåíòàëüíî ïðàâîâîì ïîíèìàíèè ñâåñòè ê ïðàâó
ñîáñòâåííîñòè è ê ïðàâó íà ÷óæóþ âåùü. Çàùèòà èìóùåñòâåííûõ ïðàâ â
ÑØÀ è Àíãëèè îáåñïå÷èâàåòñÿ îáùåãðàæäàíñêèìè èñêàìè èç ïðè÷èíåíèÿ
âðåäà.
Öåíòðàëüíûì èíñòèòóòîì âåùíîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ ïðàâî ñîáñòâåííîñòè.
Åãî âàæíåéøåé îòëè÷èòåëüíîé ÷åðòîé ñ÷èòàåòñÿ àáñîëþòíûé õàðàêòåð, ÷òî
ïðåäïîëàãàåò: ïðàâîìî÷èÿì ñîáñòâåííèêà êîððåñïîíäèðóþò îáÿçàííîñòè âñåõ

341
îñòàëüíûõ ëèö ïðèçíàâàòü è íå íàðóøàòü èõ; îïðåäåëåííîñòü îáúåêòà ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè; ïðèçíàíèå â êà÷åñòâå ïðàâîìî÷èé ñîáñòâåííèêà òîëüêî òîãî,
÷òî ôèêñèðîâàíî íîðìàìè ñîîòâåòñòâóþùåãî íàöèîíàëüíîãî ãðàæäàíñêîãî
ïðàâà. Íàðÿäó ñ ýòèì â êîíòèíåíòàëüíîé âåòâè ïðàâà ñîõðàíåíî ïîíèìàíèå
ïðàâà ñîáñòâåííîñòè êàê ñîâîêóïíîñòè èñêëþ÷èòåëüíûõ ñóáúåêòèâíûõ ïðà-
âîìî÷èé ñîáñòâåííèêà: ïðàâà âëàäåíèÿ, ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ, ïðàâà ðàñïîðÿ-
æåíèÿ.
 óñëîâèÿõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè, òðàíñôîðìàöèè ãîñïîä-
ñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé èíñòèòóò ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ïðå-
òåðïåâàåò âàæíûå èçìåíåíèÿ. Ýòî êîñíóëîñü ïðåæäå âñåãî îáúåêòîâ ïðàâà
ñîáñòâåííîñòè. Îíè óâåëè÷èëèñü êîëè÷åñòâåííî è âî ìíîãîì èçìåíèëèñü êà-
÷åñòâåííî.
 ñîõðàíÿþùåìñÿ â áîëüøèíñòâå ñòðàí êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû êëàññè-
ôèêàöèîííîì äåëåíèè îáúåêòîâ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà «áåñòåëåñíîå» è «òå-
ëåñíîå èìóùåñòâî», à ïîñëåäíåãî íà äâèæèìîå è íåäâèæèìîå, îñîáåííî
îùóòèìî ðàñøèðåíèå ïåðå÷íÿ «áåñòåëåñíîãî èìóùåñòâà». Òàê, âîçðîñëî çíà-
÷åíèå ôèíàíñîâîé ñîáñòâåííîñòè (ðàçëè÷íûå öåííûå áóìàãè: îáëèãàöèè, ÷å-
êè, âåêñåëÿ, àêöèè è ò. ï.), à òàêæå êîììåð÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè (òîâàðîðàñ-
ïðåäåëèòåëüíûå äîêóìåíòû: íàêëàäíûå, êîíîñàìåíòû è ò. ä.). Ðàäèêàëüíî
óâåëè÷èëîñü ñîäåðæàíèå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò
ïðàâî íà ïðîìûøëåííóþ ñîáñòâåííîñòü è ïðàâî íà ëèòåðàòóðíóþ è õóäîæå-
ñòâåííóþ ñîáñòâåííîñòü. Îáúåêòîì ïðàâà íà ïðîìûøëåííóþ ñîáñòâåííîñòü
ñòàíîâèòñÿ îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü òåõíè÷åñêèõ çíàíèé è ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà â
îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà è íåêîòîðûõ äðóãèõ ñôåðàõ, ïðåäñòàâëÿþùèõ êîíôè-
äåíöèàëüíóþ ñòîèìîñòíóþ öåííîñòü è íå îáåñïå÷åííûõ ïàòåíòíîé çàùèòîé.
Îíè ïîëó÷àþò þðèäè÷åñêîå îôîðìëåíèå òèïà «íîó-õàó». Âàæíûìè ÷àñòÿìè
«í.-õ.» ìîãóò áûòü ðàçëè÷íûå ïðîèçâîäñòâåííûå, ðåàëèçàöèîííûå ñåêðåòû,
íåçàâèñèìûå ïî îòíîøåíèþ ê ïàòåíòàì èëè æå íåîáõîäèìûå äëÿ èõ èñïîëü-
çîâàíèÿ. Ïðîäàæà «í.-õ.» îáû÷íî èìååò ìåñòî ïðè ðàçëè÷íûõ ëèöåíçèîííûõ
ñîãëàøåíèÿõ.
 êà÷åñòâå ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè ïîëó÷àåò äàëüíåéøóþ ðàçðàáîò-
êó è çàêîíîäàòåëüñòâî î ïàòåíòàõ — äîêóìåíòàõ, âûäàâàåìûõ ñïåöèàëüíûìè
ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè èçîáðåòàòåëþ, à âîçìîæíî è äðóãèì ôèçè÷åñêèì
èëè þðèäè÷åñêèì ëèöàì, êîòîðûì îí ïåðåóñòóïèë ñâîå èçîáðåòåíèå. Ïàòåíò
ïðåäîñòàâëÿåò åãî âëàäåëüöó ïðàâî èñêëþ÷èòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èçîáðå-
òåíèÿ â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî âðåìåíè.  ÑØÀ, Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Àíã-
ëèè — 20 ëåò. Âïðî÷åì, ðåàëüíûå ñðîêè äåéñòâèÿ ïàòåíòà íûíå îêàçûâàþòñÿ
îáû÷íî çíà÷èòåëüíî êîðî÷å â ñèëó ìîðàëüíîãî óñòàðåâàíèÿ èçîáðåòåíèÿ è
ñîîòâåòñòâåííî îòêàçà ïàòåíòîîáëàäàòåëÿ ïëàòèòü ïàòåíòíûå ïîøëèíû.
 îáëàñòè ëèòåðàòóðíîé è õóäîæåñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íàáëþäàåòñÿ
ðàñøèðåíèå àâòîðñêîãî ïðàâà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî ïîðÿäîê èñïîëüçîâàíèÿ
ïðîèçâåäåíèé ëèòåðàòóðû è èñêóññòâà. Âìåñòå ñ òåì îíî óíèôèöèðóåòñÿ.
Ýòî, ïðåæäå âñåãî, îòíîñèòñÿ ê ñòðàíàì Çàïàäíîé Åâðîïû è Ñåâåðíîé Àìå-
ðèêè. Íàèáîëüøåå âëèÿíèå â äàííîì íàïðàâëåíèè îêàçàëè Áåðíñêàÿ êîí-
âåíöèÿ îá îõðàíå ëèòåðàòóðíûõ è õóäîæåñòâåííûõ ïðîèçâåäåíèé 1886 ã. è

342
Âñåìèðíàÿ (Æåíåâñêàÿ) êîíâåíöèÿ 1952 ã., âêëþ÷àÿ íîâóþ ðåäàêöèþ (Ïà-
ðèæñêóþ) 1971 ã.
Âî ìíîãîì èçìåíèëîñü ñîäåðæàíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà «òåëåñíîå
èìóùåñòâî», ðàñøèðÿåòñÿ ïåðå÷åíü åãî îáúåêòîâ. Ê íåìó, â ÷àñòíîñòè, ñòàëè
ïðè÷èñëÿòü ðàçëè÷íûå ýíåðãîíîñèòåëè (ãàç, ýëåêòðîýíåðãèþ è íåêîòîðûå
äðóãèå).
Íî íàèáîëåå ñóùåñòâåííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ñâåðøàåòñÿ â èíîì àñïåêòå.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè êàê ïðàâî ñóáúåêòèâíîå ïî ñóùåñòâó óòðà÷èâàåò ñâîé
àáñîëþòíûé õàðàêòåð. Èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâîìî÷èÿ ñîáñòâåííèêà ïîäâåðãà-
þòñÿ ñóùåñòâåííûì, íå ñîèçìåðèìûì ñ ïðîøëûì, þðèäè÷åñêèì îãðàíè÷å-
íèÿì. Îíè êàñàþòñÿ çàêðåïëåííûõ çàêîíàìè ïðèíóäèòåëüíûõ, íî ñîèçìåðè-
ìî êîìïåíñèðîâàííûõ, îò÷óæäåíèé íåêîòîðûõ âèäîâ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè,
èëè îáÿçàòåëüíîãî ïîðÿäêà èõ ýêñïëóàòàöèè, èëè äðóãèõ îãðàíè÷èòåëüíûõ
ìåð ïî èõ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé ðåàëèçàöèè. È ýòî, ïðåæäå âñåãî, îòíîñèòñÿ
ê ïðàâó ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Â ÑØÀ âñå áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíå-
íèå ïîëó÷àåò òàê íàçûâàåìîå «çîíèðîâàíèå», ò. å. ðåãóëèðóåìîå çàêîíàìè
èëè ïîñòàíîâëåíèÿìè ìåñòíûõ âëàñòåé îáÿçàòåëüíîå äëÿ çåìåëüíûõ ñîáñò-
âåííèêîâ ðàçìåùåíèå æèëûõ, òîðãîâûõ, ïðîìûøëåííûõ çîí, çîí îòäûõà è
ò. ä. «Çîíèðîâàíèå», íà÷àâøååñÿ åùå â 20-å ãã. ñ ãîðîäñêèõ çåìåëü, òåïåðü
ðàñïðîñòðàíèëîñü è íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå çåìëè è ïðîâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì
ñîõðàíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, áîðüáû ñ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè âðåäèòå-
ëÿìè è ò. ä. Îáðàçöîì â ýòîé îáëàñòè ñ÷èòàåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâî øòàòà Âåð-
ìîíò, ãäå óñòàíîâëåí ðàçðåøèòåëüíûé ïîðÿäîê íå òîëüêî äëÿ çåìëåïîëüçîâà-
íèÿ, íî è äëÿ ïðîäàæè. Ïî ñóùåñòâó ïðèçíàíà êîíñòèòóöèîííîé ïðèíóäè-
òåëüíàÿ ïðîäàæà çåìëè îäíîãî ëèöà äðóãîìó ïðè íàëè÷èè «ñïðàâåäëèâîé
êîìïåíñàöèè è îáùåñòâåííîé íåîáõîäèìîñòè». (Ðåøåíèå ñóäà ïî äåëó Áåð-
ìàí ïðîòèâ Ïàðêåðà (1954 ã.) î ïåðåäà÷å (ïðèíóäèòåëüíîé ïðîäàæå) çåìëè ñ
òðóùîáàìè äðóãîìó ëèöó äëÿ íîâîãî áëàãîóñòðîåííîãî ñòðîèòåëüñòâà). Àíà-
ëîãè÷íûå îãðàíè÷åíèÿ â áîëüøåì èëè ìåíüøåì îáúåìå èìåþò ìåñòî è â
äðóãèõ ñòðàíàõ.
Ïðîäîëæàåòñÿ íà÷àâøååñÿ åùå â XIX âåêå îãðàíè÷åíèå ïðàâ çåìåëüíûõ
ñîáñòâåííèêîâ íà íåäðà è âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî. Äåòàëüíî ðàçðàáîòàí àä-
ìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé ðåæèì ïðîèçâîäñòâåííîé ýêñïëóàòàöèè íåäð, ïðå-
äóñìàòðèâàþùèé ïðèîáðåòåíèå ó ãîñóäàðñòâà êîíöåññèè íà ðàçâåäêó è äîáû-
÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Îãðàíè÷èâàþòñÿ ïðàâà ïîçåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ è â äðóãèõ îáëàñòÿõ.
Ñîáñòâåííèêàì çàïðåùàåòñÿ ìåøàòü äåÿòåëüíîñòè íàõîäÿùèìñÿ íà ñîñåäíèõ
çåìëÿõ ïðåäïðèÿòèÿì. Íå ñ÷èòàåòñÿ ïðîòèâîïðàâíûì ïðîíèêíîâåíèå íà èõ
çåìëè «â ïðåäåëàõ äîïóñòèìîé äëÿ äàííîé ìåñòíîñòè íîðìû» äûìà è èñïà-
ðåíèé. ×òî, âïðî÷åì, íå èñêëþ÷àåò óñèëåíèÿ â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ áîðü-
áû ïðîòèâ çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Òèïè÷åí â ýòîì îòíîøåíèè çà-
êîí î ÷èñòîòå âîçäóõà 1970 ã. (ÑØÀ) ñ äîïîëíåíèåì 1990 ã., óñòàíàâëèâàþ-
ùèé ñòàíäàðòû êà÷åñòâà âîçäóõà, êîíòðîëü çà èõ ñîáëþäåíèåì è, ãëàâíîå, ñó-
äåáíîå ïðåñëåäîâàíèå ñ íàêàçàíèåì âèíîâíûõ øòðàôîì äî 250 òûñ. äîë. èëè
òþðåìíûì çàêëþ÷åíèåì äî 5 ëåò; äëÿ êîðïîðàöèé øòðàô óâåëè÷èâàåòñÿ äî
500 òûñ. äîë.; ãðàæäàíå, äàþùèå ñîîòâåòñòâóþùóþ èíôîðìàöèþ, ïîëó÷àþò

343
10 òûñ. äîë. Äëÿ ðåàëèçàöèè çàêîíà ó÷ðåæäàåòñÿ Àãåíòñòâî ïî îõðàíå îêðó-
æàþùåé ñðåäû.
Ñîáñòâåííèêè íå äîëæíû ïðåïÿòñòâîâàòü ïðîêëàäêå ãàçîïðîâîäîâ, ýëåê-
òðîïåðåäà÷ è ò. ï. (ïðè ýòîì êîìïåíñàöèÿ íå ìîæåò ïðåâûøàòü íîðìàòèâíî
óñòàíîâëåííûå ðàñöåíêè).
Âñå ýòè èçìåíåíèÿ âî ìíîãîì îáóñëîâëèâàþòñÿ ïîñòîÿííî óñëîæíÿþùåé-
ñÿ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêîé æèçíüþ îáùåñòâà, íåîáõîäèìîñòüþ ïîä-
äåðæàíèÿ åå íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. Çàùèòà ñðåäû îáèòàíèÿ îòâå-
÷àåò èíòåðåñàì âñåõ. Âìåñòå ñ òåì â ñîöèàëüíîì ïëàíå îò áîëüøèíñòâà íà-
çâàííûõ èçìåíåíèé â ïðàâå íàèáîëüøèå ïðåèìóùåñòâà ïîëó÷àþò êðóïíûå
êîìïàíèè, êîòîðûå â òàêèõ óñëîâèÿõ ïî ñóùåñòâó îñâîáîæäàþòñÿ îò íåîáõî-
äèìîñòè äåëèòüñÿ ÷àñòüþ ñâîèõ ïðèáûëåé ñ ìåëêèìè è ñðåäíèìè ñîáñòâåí-
íèêàìè èñïîëüçóåìûõ çåìåëü.
Ïîëó÷àåò ðàñïðîñòðàíåíèå è òàêàÿ êðàéíÿÿ ìåðà âòîðæåíèÿ â îòíîøåíèÿ
÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè êàê íàöèîíàëèçàöèÿ. Çàêîíîäàòåëüñòâî áîëüøèíñòâà
ñòðàí ïðèçíàåò òàêæå âîçìîæíîñòü êîìïåíñèðîâàííîãî èçúÿòèÿ çåìëè ó ÷à-
ñòíûõ ëèö â ñîáñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà, íàïðèìåð, äëÿ ñòðîèòåëüñòâà âîåí-
íûõ èëè ãðàæäàíñêèõ îáúåêòîâ. Ïðè íàöèîíàëèçàöèè ïðåäïðèÿòèé óñòàíàâ-
ëèâàåòñÿ ëüãîòíîå âîçìåùåíèå ïîòåðü, ïîíåñåííûõ áûâøèìè ñîáñòâåííèêà-
ìè, èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ò. å. âî ìíîãîì çà ñ÷åò ðÿäîâûõ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ. 80—90 ãã. áûëè îòìå÷åíû è ìàññîâîé ðåïðèâàòèçàöèåé, ïðåäó-
ñìàòðèâàâøåé âîçâðàùåíèå áûâøèì ñîáñòâåííèêàì öåëèêîì èëè â ÷àñòè (â
àêöèÿõ) èõ ïðåäïðèÿòèé, â îñíîâíîì ìîäåðíèçèðîâàííûõ çà ñ÷åò ãîñóäàðñò-
âà.
Ñåðâèòóòû. Îãðàíè÷åíèå ïðàâîìî÷èé ïîçåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ âî ìíî-
ãîì ðåàëèçóåòñÿ íà áàçå ñåðâèòóòîâ, âêëþ÷àÿ è ïîëó÷èâøèå ðàçâèòèå â XX â.
ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ ñåðâèòóòîâ. Ïîñëåäíèå îòëè÷àþòñÿ îò ãðàæäàíñêî-ïðàâî-
âûõ ñåðâèòóòîâ ïðåæäå âñåãî òåì, ÷òî èõ ïîëüçîâàòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ þðèäè÷å-
ñêèå ëèöà ïóáëè÷íîãî ïðàâà è èõ äåÿòåëüíîñòü ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà
áîëüøèå çåìåëüíûå ìàññèâû, ïîä÷àñ â ãðàíèöàõ ïî÷òè âñåé íàöèîíàëüíîé
òåððèòîðèè.
Îáÿçàòåëüñòâåííîå ïðàâî. Óñëîæíåíèå ñîâðåìåííîé ñîöèàëüíî-õîçÿéñò-
âåííîé æèçíè îáóñëîâèëî âàæíûå èçìåíåíèÿ â îáÿçàòåëüñòâåííîì ïðàâå.
Îòäåëüíûå âèäû îáÿçàòåëüñòâ âî ìíîãîì íàïîëíèëèñü íîâûì ñîäåðæàíèåì.
Ýòî îñîáåííî îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿåòñÿ â äîãîâîðå.
Ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå âèäû äîãîâîðîâ, îáóñëîâëåííûå ðîñòîì ëèöåíçèîííûõ
ñîãëàøåíèé (ñîáñòâåííèê èçîáðåòåíèÿ èëè òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé äàåò
ñâîåìó êîíòðàãåíòó ëèöåíçèþ íà èñïîëüçîâàíèå â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ
ñâîèõ ïðàâ íà ïàòåíòû, íîó-õàó), ëèçèíãà (îñîáîé ôîðìû ïðîäàæè — äîëãî-
ñðî÷íîé àðåíäû ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, ïðåäïðèÿòèé), äèôôåðåíöèàöèåé
áàíêîâñêèõ îïåðàöèé è ò. ä. Ïîëó÷àþò ðàçâèòèå áàðòåðíûå ñäåëêè (áåçâàëþò-
íûé, íî îöåíåííûé è ñáàëàíñèðîâàííûé îáìåí òîâàðàìè, îôîðìëåííûé
åäèíûì äîãîâîðîì).
Íàìåòèëñÿ îòõîä îò êëàññè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ äîãîâîðà: ñâîáîäû äîãîâîðà,
ðàâåíñòâà ñòîðîí â äîãîâîðå, åãî þðèäè÷åñêîé íåçûáëåìîñòè.

344
 Îòõîä îò ïðèíöèïà ñâîáîäû äîãîâîðà èìåë ìåñòî åùå â XIX â., íàïðèìåð,
â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì íà òðàíñïîðòå òâåðäûõ òàðèôíûõ ñòàâîê íà ïåðåâîçêó
ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ. Íî äîìèíèðóþùèì ýòî ÿâëåíèå ñòàíîâèòñÿ â XX â.,
êîãäà êðóïíûå êîìïàíèè ïîëó÷àþò îò ãîñóäàðñòâà â ëèöå ìèíèñòåðñòâ èëè
äðóãèõ óïîëíîìî÷åííûõ íà òî âåäîìñòâ ïðàâî îäíîñòîðîííå ñîñòàâèòü ôîð-
ìóëÿð èëè äîãîâîð ïðèñîåäèíåíèÿ ðàçëè÷èÿ ìåæäó íèìè íåçíà÷èòåëüíû),
êîòîðûé íå ìîæåò áûòü èçìåíåí êîíòðàãåíòîì. Ïîÿâëåíèå òàêèõ äîãîâîðîâ
áûëî îáóñëîâëåíî â êîíå÷íîì èòîãå òðåáîâàíèÿìè õîçÿéñòâåííîé æèçíè, â
÷àñòíîñòè, íåîáõîäèìîñòüþ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ, èíòåíñèôèêàöèè çíà÷èòåëü-
íîé ÷àñòè ðûíêà òîâàðîâ è óñëóã. Íî âìåñòå ñ òåì ïîäîáíûå äîãîâîðû â çíà-
÷èòåëüíîé ÷àñòè ñâîäèëè íà íåò þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî ñòîðîí â äîãîâîðå.
Îíè ñòàâèëè ñîñòàâèòåëÿ ôîðìóëÿðà â ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå, ïî-
çâîëÿëè åìó âêëþ÷èòü â äîãîâîð âñå âîçìîæíûå äëÿ íåãî âûãîäû. Ñòðåìëå-
íèå ïðåäîòâðàòèòü ÷ðåçìåðíîå çëîóïîòðåáëåíèå ýòèì âûçâàëî ê æèçíè íîð-
ìàòèâíûå àêòû, çàïðåùàþùèå âêëþ÷åíèå â äîãîâîðû ïðèñîåäèíåíèÿ íåêî-
òîðûõ íàèáîëåå îäèîçíûõ óñëîâèé, íàïðèìåð, èñêëþ÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè
ïðîäàâöà èëè ïîñòàâùèêà çà íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå äîãîâîðà. Õàðàêòå-
ðåí â ýòîì îòíîøåíèè àíãëèéñêèé çàêîí 1977 ã. î «íåñïðàâåäëèâûõ óñëîâèÿõ
äîãîâîðà». Íûíå ñîñòàâëåíèå ôîðìóëÿðîâ â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ
òîðãîâûì ïàëàòàì èëè áèðæàì. Îäíàêî, ýòî íå ñìîãëî â ïîëíîé ìåðå íåé-
òðàëèçîâàòü òå î÷åâèäíûå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå ïîëó÷àåò êîìïàíèÿ — ñî-
ñòàâèòåëü ôîðìóëÿðà. Ïîä äàâëåíèåì ðÿäîâûõ ãðàæäàí — èçáèðàòåëåé áûëè
ïðèíÿòû çàêîíû, ïðèçâàííûå çàùèòèòü èíòåðåñû ëèö, ïðèîáðåòàþùèõ òîâà-
ðû è óñëóãè äëÿ ëè÷íîãî, ñåìåéíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Äèàïàçîí äåéñòâèÿ íîð-
ìàòèâíûõ àêòîâ òàêîãî ðîäà âåñüìà øèðîê. Îí âûõîäèò çà ðàìêè çàêîíîäà-
òåëüñòâà î ôîðìóëÿðàõ è, ðàçóìååòñÿ, íåîäèíàêîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ, íî â
ãëàâíîì îí âåçäå ñîñðåäîòî÷åí íà çàùèòå èíòåðåñîâ ðÿäîâûõ ïîòðåáèòåëåé
òîâàðîâ è óñëóã îò íåäîáðîñîâåñòíîé ïðàêòèêè. Õàðàêòåðíî â ýòîì îòíîøå-
íèè çàêîíîäàòåëüñòâî ÑØÀ, êàê îáùåôåäåðàëüíîå, òàê è îòäåëüíûõ øòàòîâ
(òîëüêî â øòàòå Íüþ-Éîðê ñåé÷àñ äåéñòâóåò íå ìåíåå ñòà çàêîíîâ òàêîãî ðî-
äà). Îáùåôåäåðàëüíûé çàêîí Ìàãíóññîíà-Ìîññà 1975 ãîäà ïðåäóñìàòðèâàåò
ìåðû, çàòðóäíÿþùèå ýêîíîìè÷åñêè ñèëüíîé ñòîðîíå âêëþ÷àòü â äîãîâîð îä-
íîñòîðîííå âûãîäíûå åé óñëîâèÿ. Ïîêóïàòåëü ïîëó÷àåò äîïîëíèòåëüíûå ãà-
ðàíòèè ïðîòèâ âîçìîæíûõ çëîóïîòðåáëåíèé, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà ïîëíóþ èí-
ôîðìàöèþ î ïðîèçâåäåííîì òîâàðå. Óñèëèâàåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íåäîá-
ðîñîâåñòíîå âûïîëíåíèå äîãîâîðà. Ôðàíöóçñêèå çàêîíû ¹ 78-23 îò
10.01.78 ã. è ¹ 83-660 îò 21.VII.83 ã. î çàùèòå è èíôîðìàöèè ïîòðåáèòåëåé
ïðîäóêòîâ è óñëóã ïðåäóñìàòðèâàþò êîíòðîëü çà ñîäåðæàíèåì äîãîâîðîâ ñ
ó÷àñòèåì ðÿäîâûõ ãðàæäàí. Îáúÿâëÿþòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûìè äîãîâîðíûå óñ-
ëîâèÿ, åñëè îíè äàþò íåîïðàâäàííûå ïðåèìóùåñòâà ïîñòàâùèêó èëè ïðîäàâ-
öó â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå. Çàïðåùàþòñÿ íåäîáðîñîâåñòíûå ôîðìû ðåêëàìû.
È ñàìîå ãëàâíîå, ïðîäóêòû è óñëóãè íå äîëæíû ïðè÷èíÿòü âðåäà çäîðîâüþ
ëþäåé.
Ïîäîáíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ôóíêöèîíèðóåò è â äðóãèõ ñòðàíàõ. Ñóùåñò-
âåííûå èçìåíåíèÿ ïðåòåðïåëè äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ïîä âîçäåéñòâèåì ãî-
ñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðèíèìàþùåãî îñîáåííî øèðîêèå ðàçìåðû

345
âî âðåìåíà ìèðîâûõ âîéí è ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ. Ââîäèìîå ëèìèòèðî-
âàíèå â ðàñïðåäåëåíèè ìíîãèõ âèäîâ ñûðüÿ, ïîëóôàáðèêàòîâ îñîáåííî ïî-
âëèÿëî íà ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ è ñîäåðæàíèÿ äîãîâîðîâ è, ïðåæäå âñåãî,
äîãîâîðîâ ïîñòàâêè. Îíè ìîãëè ñîâåðøàòüñÿ ëèøü â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöè-
àëüíûìè ðàçðåøåíèÿìè óïîëíîìî÷åííûõ íà òî ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.
Àíàëîãè÷íûå èçìåíåíèÿ èìåëè ìåñòî âî âíåøíåòîðãîâûõ äîãîâîðàõ, áàíêîâ-
ñêèõ îïåðàöèÿõ è ò. ä. Íàïîìíèì, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìè-
êè, ïðè âñåì ðàçëè÷èè â ñòåïåíè åãî èíòåíñèâíîñòè â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ,
ñòèìóëèðîâàëî âòîðæåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà â îáëàñòü, ãäå ðàíåå
ïî÷òè áåçðàçäåëüíî ãîñïîäñòâîâàëî ãðàæäàíñêîå ïðàâî, ò. å. â ñôåðó äèñïîçè-
òèâíûõ íîðì ïðîíèêëè, ïîä÷àñ êàê äîìèíèðóþùèå, èìïåðàòèâíûå íîðìû
ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïîäîáíîå íàáëþäàåòñÿ â îáåèõ âåòâÿõ ïðà-
âà, õîòÿ â àíãëîñàêñîíñêîé è íå ñòîëü îò÷åòëèâî, ïîñêîëüêó åé íå èçâåñòíî
äåëåíèå íà ïóáëè÷íîå è ÷àñòíîå ïðàâî.
Âàæíûì àñïåêòîì ýòîãî ïðîöåññà ÿâèëîñü ðåãóëèðîâàíèå öåí. Âî âðåìÿ
ìèðîâûõ âîéí ââîäèëñÿ îïðåäåëåííûé, ïðèåìëåìûé äëÿ ðÿäîâûõ ãðàæäàí,
óðîâåíü öåí íà òîâàðû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè ïðè ñîîòâåòñòâóþùåì èõ ëè-
ìèòèðîâàíèè. Óñòàíàâëèâàëèñü ïðåäåëû ðîñòà êâàðòèðíîé ïëàòû è ò. ä. Ïî-
ñëå îêîí÷àíèÿ âîéí ìåðû òàêîãî ðîäà îòìåíÿëèñü.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåòåðïåâàþò
âàæíûå èçìåíåíèÿ: âñå áîëüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò ìåðû äåíåæíî-êðå-
äèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Âàæíåéøèìè ñðåäñòâàìè òàêîãî âîçäåéñòâèÿ ñòàíî-
âÿòñÿ áþäæåò, íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà, ðåãóëèðîâàíèå óðîâíÿ áàíêîâñêîãî ññóä-
íîãî ïðîöåíòà è ìíîãîå äðóãîå. Ñîîòâåòñòâóåò ýòîìó è íîâîå íîðìàòèâíîå
çàêðåïëåíèå òàêîãî êóðñà.
Çàìåòíîå îñëàáëåíèå ïðåòåðïåâàåò ïðèíöèï íåçûáëåìîñòè äîãîâîðà. Óæå
â õîäå ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû ñòàëà î÷åâèäíîé íåâîçìîæíîñòü ñîáëþäåíèÿ
ìíîãèõ äîãîâîðîâ è, ïðåæäå âñåãî, äîãîâîðîâ î êðóïíûõ è äëèòåëüíûõ ïî-
ñòàâêàõ. Óäîðîæàíèå ñûðüÿ, åãî òðàíñïîðòèðîâêè è îáðàáîòêè ïðåäïîëàãàëî
ðåçêèé ñêà÷îê öåí è èçìåíåíèå ñðîêîâ ïîñòàâêè.  òàêèõ óñëîâèÿõ îòêàç îò
ïðèíöèïà íåçûáëåìîñòè ïåðâîíà÷àëüíî çàêðåïëåííûõ â äîãîâîðå ñòàòåé èëè
äàæå ðàñòîðæåíèå äîãîâîðà ñòàëî íåèçáåæíûì.
Ïðèîáðåëè îáúåêòèâíóþ çíà÷èìîñòü è äðóãèå ïðè÷èíû, ñòèìóëèðóþùèå
îòêàç, òî÷íåå, çàìåòíîå îòñòóïëåíèå îò ïðèíöèïà îáÿçàòåëüíîãî âûïîëíåíèÿ
äîãîâîðà. Ïðè÷åì åãî ïðîÿâëåíèå â êîíòèíåíòàëüíîé è àíãëîñàêñîíñêîé âåò-
âÿõ ïðàâà áûëî íå âñåãäà îäíîçíà÷íî.  êîíòèíåíòàëüíîé âåòâè ïðàâà, â ÷à-
ñòíîñòè, âî ôðàíöóçñêîì ïðàâå, ñëåäóÿ êëàññè÷åñêèì ðèìñêèì îáðàçöàì, äî-
ïóñêàëîñü îñâîáîæäåíèå äîëæíèêà îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ â ñëó÷àå íå-
âîçìîæíîñòè âûïîëíåíèÿ â ðåçóëüòàòå äåéñòâèÿ «íåïðåîäîëèìîé ñèëû» è
ò. ï. Òàêèì îáðàçîì ñóäû èìåëè îïðåäåëåííóþ þðèäè÷åñêóþ îñíîâó äëÿ ñî-
îòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé. Ïðîáëåìà çàêëþ÷àëàñü â èíîì: äåëà òàêîãî ðîäà
êîëè÷åñòâåííî è êà÷åñòâåííî áûëè íåñîèçìåðèìû ñ òåì, ÷òî èìåëî ìåñòî â
ïðîøëîì. Òðåáîâàëàñü áîëåå ãèáêàÿ è åìêàÿ þðèäè÷åñêàÿ ôîðìóëà. Íàèáî-
ëåå ïðèåìëåìûì ÿâèëîñü ó÷åíèå âî íåïðåäâèäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ», îáîñ-
íîâûâàþùèå ïðàâîìåðíîñòü ðàñòîðæåíèÿ èëè èçìåíåíèÿ äîãîâîðà, åñëè îá-
ñòîÿòåëüñòâà õî âðåìåíè èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà èçìåíèëèñü ðàäèêàëüíî ïî

346
ñðàâíåíèþ ñ òåì, êàêèìè îíè áûëè â ìîìåíò åãî çàêëþ÷åíèÿ. Ýòî ó÷åíèå,
âîçíèêøåå åùå â ñðåäíèå âåêà, áûëî àäàïòèðîâàíî ê íîâûì óñëîâèÿì è íà-
øëî îñîáåííî øèðîêîå ïðèìåíåíèå â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ïåðèîäà ìèðîâûõ
âîéí è ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ.
Äâèæåíèå ê ïðèçíàíèþ «íåïðåäâèäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ» â äîãîâîðå â
ãðàæäàíñêîì ïðàâå Àíãëèè è ÑØÀ íà÷èíàëîñü ïî÷òè ñ äèàìåòðàëüíî ïðîòè-
âîïîëîæíîé óñòàíîâêè: ïîñëåäóþùàÿ íåâîçìîæíîñòü èñïîëíåíèÿ íå îñâîáî-
æäàåò äîëæíèêà îò îòâåòñòâåííîñòè. Íåìàëóþ ðîëü â ýòîì èãðàëî òðàäèöè-
îííîå äëÿ «îáùåãî ïðàâà» ïîëîæåíèå: íåâîçìîæíîñòü èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà
íå îñâîáîæäàåò äîëæíèêà îò îòâåòñòâåííîñòè, íî ïðè äåéñòâèòåëüíîé íåâîç-
ìîæíîñòè ðåàëüíîãî èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà îáÿçàòåëüíà èíàÿ çàìåíà, ÷àùå
âñåãî äåíåæíàÿ êîìïåíñàöèÿ. Âìåñòå ñ òåì ðåàëèè XX âåêà âûíóæäàëè èñ-
êàòü èíûå ðåøåíèÿ, äîïóñêàþùèå îñâîáîæäåíèå äîëæíèêà îò èñïîëíåíèÿ
äîãîâîðà ïðè íàëè÷èè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Îíè âîïëîòèëèñü â íî-
âûõ ñóäåáíûõ ïðåöåäåíòàõ.  ïðàâå ïîëó÷èëî ïðèçíàíèå ó÷åíèå î «áåñïëîä-
íîñòè» äîãîâîðà, îáîñíîâûâàþùåå îñâîáîæäåíèå îò äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ
äîëæíèêà â ñëó÷àå ãèáåëè îáúåêòà äîãîâîðà, èëè óòðàòû çíà÷èìîñòè öåëè,
ðàäè êîòîðîé äîãîâîð áûë çàêëþ÷åí, èëè ðåçêîãî, ðàäèêàëüíîãî èçìåíåíèÿ
óñëîâèé ê ìîìåíòó èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà, êîòîðîå îáúåêòèâíî íå ìîãëî áûòü
ïðåäóñìîòðåíî ñòîðîíàìè è êîòîðîå äåëàåò íåâîçìîæíûì åãî ðåàëüíîå èñ-
ïîëíåíèå. Âïðî÷åì, ïî-ïðåæíåìó ñîõðàíÿþò çàêîííóþ ñèëó è ïðåöåäåíòû,
îáÿçûâàþùèå ê èñïîëíåíèþ äîãîâîðà. Â èòîãå, ñóäàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîç-
ìîæíîñòü ïðè ðåøåíèè òàêîãî ðîäà äåë â áîëüøåé ñòåïåíè ó÷èòûâàòü êîí-
êðåòíóþ ñèòóàöèþ è àíàëîãè÷íûå äåëà ðåøàòü ïî-ðàçíîìó.
Âåðõîâíûé ñóä ÑØÀ â ðåøåíèè àíàëîãè÷íûõ äåë äîñòàòî÷íî îïðåäåëåííî
â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñëåäóåò ó÷åíèþ î «ïîäðàçóìåâàåìûõ óñëîâèÿõ», ñîãëàñíî
êîòîðîìó ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ñòîðîíû, çàêëþ÷àÿ äîãîâîð, ÿêîáû óñëîâèëèñü:
äîëæíèê íå áóäåò íåñòè îòâåòñòâåííîñòè çà îáñòîÿòåëüñòâà, âîçíèêøèå êî
âðåìåíè èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà è ñäåëàâøèå åãî èñïîëíåíèå íåâîçìîæíûì.
Ðåøåíèå ãëàâíîãî âîïðîñà î ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè ïðåäâèäåíèÿ âîçíèêíî-
âåíèÿ òàêîãî ðîäà îáñòîÿòåëüñòâ, à ñîîòâåòñòâåííî è ñàìà ïðîáëåìà èñïîë-
íåíèÿ äîãîâîðà öåëèêîì ââåðÿåòñÿ óñìîòðåíèþ ñóäà.
Âïðî÷åì, ïðåêðàùåíèå äîãîâîðà íå âñåãäà óñòðàèâàëî ñòîðîíû, êîòîðûå
÷àùå ñòðåìèëèñü íå ê ïðåêðàùåíèþ äîãîâîðà, à ëèøü ê èçìåíåíèþ åãî óñëî-
âèé. Ïîñêîëüêó ñóäû íå çàíèìàþòñÿ âíåñåíèåì èçìåíåíèé â äîãîâîðû (èñ-
êëþ÷åíèåì ÿâëÿþòñÿ ñóäû Ãåðìàíèè, çà êîòîðûìè íà îñíîâàíèè 242 ÃÃÓ
ïðèçíàåòñÿ â îïðåäåëåííîé ìåðå ïðàâî íà ïåðåñìîòð óñëîâèé äîãîâîðà â ñî-
îòâåòñòâèè ñ èçìåíèâøèìèñÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè), ñòîðîíû ñòàëè ñàìè âíî-
ñèòü â äîãîâîðû óñëîâèÿ, ïî êîòîðûì óæå íà÷àâøèå âûïîëíÿòüñÿ äîãîâîðû
ìîãëè áûòü èçìåíåíû â ñëó÷àå íàñòóïëåíèÿ íåïðåäâèäåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ.
 îñíîâíîì ýòî êàñàåòñÿ äîëãîñðî÷íûõ, ñëîæíûõ äîãîâîðîâ (ñòðîèòåëüñòâî
çàâîäîâ è èíûõ êðóïíûõ îáúåêòîâ ñ ó÷àñòèåì ìíîãèõ ñóáïîäðÿä÷èêîâ è ò. ä.).
Îòìå÷åííûå èçìåíåíèÿ â ãðàæäàíñêîì ïðàâå, ðàçóìååòñÿ, íå âåëè ê èñ-
÷åçíîâåíèþ íîðì, îñíîâàííûõ íà êëàññè÷åñêèõ ïðèíöèïàõ ïðàâà XIX âåêà.
Îíè ïî-ïðåæíåìó äîìèíèðóþò â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ìåëêîãî, ñðåäíåãî
ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è îñîáåííî áûòîâûõ èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Àíà-

347
ëîãè÷íîå, íî â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ îñîáåííîñòåé, èìååò ìåñòî è
â àíãëî-ñàêñîíñêèõ ñòðàíàõ.

§ 2. Àíòèòðåñòîâñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî
 1890 ã. â ÑØÀ áûë ïðèíÿò çàêîí Øåðìàíà, ïðèçâàííûé íåéòðàëèçîâàòü
íåêîòîðûå íåãàòèâíûå äëÿ çíà÷èòåëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ ðåçóëüòàòû ýêîíî-
ìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êðóïíûõ êîðïîðàöèé, âêëþ÷àÿ ñîãëàøåíèÿ ìåæäó
íèìè ñ öåëüþ óñòàíîâëåíèÿ ìîíîïîëüíûõ öåí íà ðûíêå è ò. ä. Ïðèçíàâàëîñü
íåçàêîííûì îñîáîå îáúåäèíåíèå ìåæäó íèìè è ïðåæäå âñåãî â âèäå òðåñòà,
íàïðàâëåííîå íà ìîíîïîëèçàöèþ òîðãîâëè è ïðîèçâîäñòâà, ðàâíî êàê è íà
âûãîäíûå äëÿ òðåñòà îãðàíè÷åíèÿ (èçìåíåíèÿ) òîðãîâëè ìåæäó øòàòàìè èëè
ñ èíîñòðàííûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè. Ïðåäóñìàòðèâàëèñü óãîëîâíî-ïðàâî-
âûå ñàíêöèè ïðîòèâ íàðóøèòåëåé çàêîíà. Íî åãî ïðèìåíåíèå îêàçàëîñü ìà-
ëîýôôåêòèâíûì (çà ïåðâûå 10 ëåò áûëî âîçáóæäåíî òîëüêî 18 äåë, áîëüøàÿ
÷àñòü êîòîðûõ íå ïîëó÷èëà çàâåðøåíèÿ). Áîëåå òîãî, çàêîí Øåðìàíà ôàêòè-
÷åñêè ñòàë èñïîëüçîâàòüñÿ ïðîòèâ ïðîôñîþçîâ è ñòà÷å÷íîãî äâèæåíèÿ. Äàí-
íîå â çàêîíå îïðåäåëåíèå îáúåäèíåíèÿ, ïðåïÿòñòâóþùåãî òîðãîâëå ìåæäó
øòàòàìè, áûëî ñòîëü íåêîíêðåòíî è ðàñïëûâ÷àòî, ÷òî ñóäû áåç òðóäà ðàñïðî-
ñòðàíèëè åãî è íà ðàáî÷èå ñîþçû.
Îäíàêî, òðåáîâàíèÿ îáùåñòâåííîñòè îãðàíè÷èòü çëîóïîòðåáëåíèÿ òðåñòîâ
òàê æå êàê è óùåðá, íàíîñèìûé èìè ðûíî÷íîìó õîçÿéñòâó, ñòèìóëèðîâàëè
ïðèíÿòèå íîâûõ ôåäåðàëüíûõ àíòèòðåñòîâñêèõ çàêîíîâ (çàêîíû 1914, 1950,
1955 ãã.), à òàêæå àíòèòðåñòîâñêèõ çàêîíîâ îòäåëüíûõ øòàòîâ (â íåêîòîðûõ
èç íèõ çàêîíû òàêîãî ðîäà ïîÿâèëèñü äàæå ðàíüøå, ÷åì çàêîí Øåðìàíà).
Ïîäîáíûå íîðìàòèâíûå àêòû ïðèáëèçèòåëüíî â ýòî æå âðåìÿ ïîÿâèëèñü è
â äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ñîñòàâèâ â êîíå÷íîì èòîãå îñîáóþ
îòðàñëü ïðàâà (çàêîíû 1947 è 1953 ãã. â ßïîíèè; 1948, 1956, 1965 è 1976 ãã. â
Àíãëèè; 1945 è 1986 ãã. âî Ôðàíöèè è ò. ä.). Â îïðåäåëåííîé ìåðå îíè îòâå-
÷àþò èíòåðåñàì ðÿäîâûõ ïîòðåáèòåëåé òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå ìåëêèõ è
ñðåäíèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä àíòèòðåñòîâñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, â ðàçíûõ
ñòðàíàõ ðåøàþòñÿ íåîäíîçíà÷íî. Íûíå óñëîâíî ðàçëè÷àþò äâå îñíîâíûå
ñèñòåìû àíòèòðåñòîâñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: àìåðèêàíñêóþ è åâðîïåéñêóþ.
Ïåðâàÿ ðóêîâîäñòâóåòñÿ äîêòðèíîé þðèäè÷åñêîãî çàïðåòà íà ñîçäàíèå îáúå-
äèíåíèé ñ öåëüþ ìîíîïîëüíîãî ãîñïîäñòâà â òîì èëè èíîì ñåêòîðå ðûíî÷-
íîãî õîçÿéñòâà. Âòîðàÿ — þðèäè÷åñêîé ïðîâåðêè äåÿòåëüíîñòè ôèðì â öåëÿõ
ïðåñå÷åíèÿ èõ ìîíîïîëèñòè÷åñêèõ çëîóïîòðåáëåíèé. Ïîêàçàòåëåí â ýòîì îò-
íîøåíèè àíãëèéñêèé çàêîí 1976 ã. Â ñâÿçè ñ îáðàçîâàíèåì Åâðîïåéñêîãî
ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà àíòèòðåñòîâñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî çàïàäíîåâðî-
ïåéñêèõ ñòðàí ïðèîáðåëî áîëåå óíèôèöèðîâàííûé õàðàêòåð, ÷åì â äðóãèõ
ðåãèîíàõ ìèðà. Íî âåçäå àíòèòðåñòîâñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, îñîáåííî åãî
ïðèìåíåíèå íå ÿâëÿåòñÿ ñòàáèëüíûì è, òåì áîëåå, îíî íå ïðåïÿòñòâóåò âîç-
íèêíîâåíèþ êðóïíûõ êîìïàíèé, âêëþ÷àÿ òðàíñíàöèîíàëüíûå.

348
 § 3. Èçìåíåíèÿ â ñåìåéíîì ïðàâå
Çàêîíîäàòåëüñòâî 60—70 ãã. XX â. ðàäèêàëüíî ãóìàíèçèðîâàëî è äåìîêðà-
òèçèðîâàëî âàæíåéøèå èíñòèòóòû ñåìåéíîãî ïðàâà. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò
çàêîíû 1968 ã. (Àíãëèÿ), 1970 ã. (ÑØÀ è Ôðàíöèÿ), 1976 ã. (Ãåðìàíèÿ). Â
îñíîâíîì óòâåðäèëîñü þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî ñóïðóãîâ â îáëàñòè ñåìåéíûõ
îòíîøåíèé, âêëþ÷àÿ èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè. Óëó÷øåíî
ïðàâîâîå ïîëîæåíèå âíåáðà÷íûõ äåòåé. Ïðèçíàíèå ïðàâîâîãî ðàâåíñòâà ñóï-
ðóãîâ ïîçâîëèëî â ðÿäå ñòðàí, íàïðèìåð, â Ãåðìàíèè, Èòàëèè, Øâåéöàðèè
îòêàçàòüñÿ îò þðèäè÷åñêîãî ïîíÿòèÿ ãëàâû ñåìüè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ñóï-
ðóãè ñîâìåñòíî îñóùåñòâëÿþò íðàâñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ñåìüåé. Áîëüøèíñò-
âî íàöèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâ ïðèçíàåò ïðàâî çàìóæíåé æåíùèíû íà
ñàìîñòîÿòåëüíûé âûáîð ðîäà ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Äàëüíåéøóþ ðåãëàìåíòà-
öèþ ïîëó÷èëè èìóùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñóïðóãîâ. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðà-
íåííûìè ÿâëÿþòñÿ äâà îñíîâíûõ âèäà ïðàâîâîãî ðåæèìà ñåìåéíîãî èìóùå-
ñòâà: äîãîâîðíûé è ëåãàëüíûé. Âîçíèêíîâåíèå ïåðâîãî ñâÿçàíî ñ çàêëþ÷åíè-
åì áðà÷íîãî êîíòðàêòà, ñîñòàâëÿåìîãî äî ðåãèñòðàöèè áðàêà. Ýòèì äîãîâî-
ðîì îïðåäåëÿåòñÿ ïðàâîâîé ðåæèì èìóùåñòâà êàæäîãî èç ñóïðóãîâ, ïðèíàä-
ëåæàùåãî èì äî áðàêà, è âîçìîæíîãî áóäóùåãî, ñîâìåñòíî ïðèîáðåòåííîãî â
áðàêå, âîçìîæíûõ áóäóùèõ ðàñ÷åòîâ ñóïðóãîâ â îáëàñòè èìóùåñòâà, à òàêæå
ìíîãèå äðóãèå àíàëîãè÷íîãî ïîðÿäêà âîïðîñû. Áðà÷íûå êîíòðàêòû îáû÷íî
çàêëþ÷àþòñÿ â ñðåäå î÷åíü ñîñòîÿòåëüíûõ ëþäåé. Áîëüøèíñòâî æå âñòóïàþ-
ùèõ â áðàê ââåðÿþò ñâîè èìóùåñòâåííûå èíòåðåñû ïðåäïèñàíèÿì çàêîíà,
ò. å. ëåãàëüíîìó ðåæèìó. Íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëè ñëåäóþùèå
âèäû ëåãàëüíîãî ðåæèìà: 1) ðàçäåëüíîå èìóùåñòâî (Àíãëèÿ, áîëüøèíñòâî
øòàòîâ ÑØÀ, Ãåðìàíèÿ), 2) îáùåå èìóùåñòâî (Ôðàíöèÿ, íåêîòîðûå êàíòî-
íû Øâåéöàðèè, 8 øòàòîâ ÑØÀ) — âñå íàæèòîå â áðàêå ïðèíàäëåæèò ñîâìå-
ñòíî ñóïðóãàì, íî ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòüþ êàæäîãî ÿâëÿåòñÿ äîáðà÷íîå èìó-
ùåñòâî è ïîëó÷åííîå â áðàêå, íî â êà÷åñòâå äàðà èëè íàñëåäñòâà, à òàêæå
ïðèîáðåòåííîå çà ñ÷åò ïðèáûëè îò äîáðà÷íîé ñîáñòâåííîñòè è îò ñîáñòâåí-
íîãî çàðàáîòêà, 3) îòëîæåííîå îáùåå èìóùåñòâî (Äàíèÿ, Íîðâåãèÿ) — ôóíê-
öèîíèðóåò ðåæèì ðàçäåëüíîãî èìóùåñòâà, íî â ñëó÷àå ðàñòîðæåíèÿ áðàêà,
èìóùåñòâî, íàæèòîå â áðàêå, îáúåäèíÿåòñÿ è äåëèòñÿ ìåæäó ñóïðóãàìè ïî-
ðîâíó, ïðè÷åì èç ñîâìåñòíî íàæèòîãî èìóùåñòâà èñêëþ÷àåòñÿ âñå, ÷òî ïðå-
äóñìàòðèâàåòñÿ ðåæèìîì îáùåãî èìóùåñòâà.

§ 4. Òðóäîâîå è ñîöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî

Òðóäîâîå ïðàâî êàê îòðàñëü ïðàâà ñëîæèëîñü òîëüêî â XX âåêå. Åãî ñðàâ-
íèòåëüíî ïîçäíåå âîçíèêíîâåíèå âî ìíîãîì îáúÿñíÿåòñÿ íåæåëàíèåì ñîáñò-
âåííèêîâ ñâÿçûâàòü ñåáÿ îïðåäåëåííûìè íîðìàìè ñïåöèàëüíîãî çàêîíà, ðå-
ãóëèðóþùèìè îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ïî ïîâîäó íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷à-
ñòèÿ íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ â òðóäå íà èõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Îäíàêî âñå áîëåå
óñèëèâàþùàÿñÿ êîëëåêòèâíàÿ áîðüáà òðóäÿùèõñÿ âûíóäèëà èõ ïîéòè íà
ñåðüåçíûå óñòóïêè. Óãðîçà íàäâèãàâøèõñÿ ðåâîëþöèîííûõ ïîòðÿñåíèé (èñ-
òîðèÿ äàâàëà òîìó íàãëÿäíûå ïðèìåðû) è, âîçìîæíî, äðóãèå ïðè÷èíû óñèëè-
349
âàëè ñòðåìëåíèå ïðàâÿùèõ êðóãîâ ê êîìïðîìèññó. Âîçíèêøåå â òàêèõ óñëî-
âèÿõ òðóäîâîå ïðàâî îêàçàëîñü îñîáåííî ÷óâñòâèòåëüíûì ê ëþáûì èçìåíå-
íèÿì â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêå.  íåìàëîé ñòåïåíè ýòèì îïðå-
äåëÿþòñÿ íåêîòîðûå ÷åðòû çàêîíîäàòåëüñòâà ïî òðóäó áîëüøèíñòâà ýêîíîìè-
÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàí. Òðóäîâîå ïðàâî íå ñòàáèëüíî: ñîäåðæàíèå åãî èíñòè-
òóòîâ ÷àñòî ìåíÿåòñÿ êàê â ñòîðîíó ðàñøèðåíèÿ, òàê è çíà÷èòåëüíîãî ñóæå-
íèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâ òðóäÿùèõñÿ; îòäåëüíûå åãî èíñòèòóòû âîçíèêàþò
ïîñòåïåííî è ðàçíîâðåìåííî; ïðåòâîðåíèå â æèçíü åãî äåìîêðàòè÷åñêèõ ïî-
ëîæåíèé âî ìíîãîì çàâèñèò îò ñèëû ïðîôñîþçíîãî èëè äðóãîãî ìàññîâîãî
äâèæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ.
Òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî â îñíîâíîì ñîñðåäîòî÷èëîñü íà âîïðîñàõ: çàð-
ïëàòû; ðàáî÷åãî âðåìåíè; îõðàíû òðóäà; ïðèçíàíèÿ ïðîôñîþçîâ, âêëþ÷àÿ èõ
ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ; ïðàâà íà çàáàñòîâêó è äåìî-
êðàòè÷åñêèé ïîðÿäîê ðàçðåøåíèÿ òðóäîâûõ ñïîðîâ. Ðåøåíèå ýòèõ âîïðîñîâ
äèôôåðåíöèðîâàíî ïî ñòðàíàì, íî åìó ïðèñóùå è ìíîãî îáùåãî. Â 1918—
1920 ãã. â áîëüøèíñòâå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàí áûëè ïðèíÿòû çàêîíû,
îãðàíè÷èâàþùèå ðàáî÷åå âðåìÿ 8-þ ÷àñàìè. Âïîñëåäñòâèè, íåñìîòðÿ íà âðå-
ìåííûå îòñòóïëåíèÿ, òðóäÿùèìñÿ óäàëîñü äîáèòüñÿ ââåäåíèÿ 40—46-÷àñîâîé
ðàáî÷åé íåäåëè. Ïðîôñîþçû ïîëó÷èëè ëåãàëüíîå ïðèçíàíèå è, êàê âàæíåé-
øåå ñëåäñòâèå ýòîãî, ïðàâî íà çàêëþ÷åíèå êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ (ÊÄ),
îáÿçàòåëüíûõ äëÿ âñåõ ïîäïèñàâøèõ åãî ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðîôñîþçîâ. Â
Ãåðìàíèè çàêîí î ÊÄ áûë ïðèíÿò â 1918 ã., âî Ôðàíöèè â 1919. Âàæíûì çà-
âîåâàíèåì â ýòîé îáëàñòè äëÿ àìåðèêàíñêèõ ðàáî÷èõ ÿâèëñÿ çàêîí Âàãíåðà
1935 ã., ââîäèâøèé ïðèíöèï «çàêðûòîãî öåõà». Ïîÿâèëèñü ðàçëè÷íûå âèäû
ÊÄ, âêëþ÷àÿ äîãîâîðû äëÿ âñåé îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè. Óòâåðæäåííûå
ïðàâèòåëüñòâîì îíè ïðèîáðåòàëè ñèëó îáùåíàöèîíàëüíîãî íîðìàòèâíîãî àê-
òà. ÊÄ ðåãóëèðóþò âàæíûå âîïðîñû òðóäîâûõ îòíîøåíèé: ðàçìåðû çàðàáîò-
íîé ïëàòû, ïîðÿäîê èçìåíåíèÿ íàäáàâîê â ñâÿçè ñ èíôëÿöèåé, óñëîâèÿ âû-
ïëàòû ïðåìèé, óñëîâèÿ îõðàíû òðóäà, îáùèå ïðèíöèïû ïðîôåññèîíàëüíîé
ïîäãîòîâêè è äèñöèïëèíû òðóäà, àðáèòðàæ.
Ñîâðåìåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàí ïîäòâåðæäà-
åò ïðàâî òðóäÿùèõñÿ íà çàáàñòîâêè, êîòîðûå, îäíàêî, ñòðåìÿòñÿ âñÿ÷åñêè
íåéòðàëèçîâàòü ââåäåíèåì ðàçëè÷íîãî ðîäà îãðàíè÷èòåëüíûõ íîðì è ïðåæäå
âñåãî äåëåíèåì ñòà÷åê íà ëåãàëüíûå è íåëåãàëüíûå. Ê ÷èñëó ïîñëåäíèõ
îáû÷íî îòíîñÿò çàáàñòîâêè ñîëèäàðíîñòè èëè ïî ïîëèòè÷åñêèì ìîòèâàì.
Íà÷àëî çàáàñòîâêè ñòðåìÿòñÿ çàòðóäíèòü ââåäåíèåì âñÿêîãî ðîäà ïðåäâàðè-
òåëüíûõ óñëîâèé. Àìåðèêàíñêèé çàêîí Òàôòà-Õàðòëè ïðåäóñìàòðèâàåò ïðå-
äóïðåäèòåëüíûé ïåðèîä â 60 äíåé è ïðàâî ïðàâèòåëüñòâà ïðèîñòàíàâëèâàòü
çàáàñòîâêó íà 80 äíåé (òàê íàçûâàåìûé «îõëàäèòåëüíûé ïåðèîä»). Ñóäåáíàÿ
ïðàêòèêà åùå áîëåå óñóãóáëÿåò ýòó òåíäåíöèþ, áîëåå òîãî, ïûòàåòñÿ îáîñíî-
âàòü òîæäåñòâî þðèäè÷åñêîé ïðèðîäû çàáàñòîâîê è ëîêàóòîâ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ, ïî ìåðå óñèëåíèÿ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ìèðî-
âîé ýêîíîìèêå íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ ê óíèôèêàöèè è òðóäîâîãî çàêîíîäà-
òåëüñòâà. Â Çàïàäíîé Åâðîïå ýòîò ïðîöåññ ñòàë îñîáåííî èíòåíñèâíûì â ñâÿ-
çè ñ îáðàçîâàíèåì îáùåãî ðûíêà.

350
 Ïîñëå îêîí÷àíèÿ Ïåðâîé è îñîáåííî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â áîëüøèí-
ñòâå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàí òðóäÿùèåñÿ äîáèëèñü ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ î
ñîöèàëüíîì îáåñïå÷åíèè â ñòàðîñòè, íà ñëó÷àé áîëåçíè, ïîëíîé èëè ÷àñòè÷-
íîé óòðàòû òðóäîñïîñîáíîñòè è ïî íåêîòîðûì äðóãèì îáñòîÿòåëüñòâàì. Â ïî-
ñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ïîÿâèëèñü çàêîíû, ïðèçâàííûå íåñêîëüêî îáëåã÷èòü
ïîëîæåíèå ñåìåé ñ íèçêèì óðîâíåì çàðïëàòû â îáëàñòè ìåäèöèíñêîãî îá-
ñëóæèâàíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Íî çàêîíîäàòåëüñòâî
òàêîãî ðîäà ôðàãìåíòàðíî è íå ñòàáèëüíî.
Ôîíä ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ôîðìèðóåòñÿ èç ìíîãèõ èñòî÷íèêîâ, ñðå-
äè êîòîðûõ íàèáîëåå âàæíûìè ÿâëÿþòñÿ: ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ãîñóäàð-
ñòâåííûå äîòàöèè, «óíèâåðñàëüíàÿ» ñèñòåìà. ×àùå âñåãî èì ñîîòâåòñòâóþò è
îïðåäåëåííûå âèäû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.  áîëüøèíñòâå ñòðàí ïðèìå-
íÿåòñÿ ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ïðåäóñìàòðèâàþùåå ñòðàõîâûå âçíîñû íàåì-
íûõ ðàáîòíèêîâ (îáû÷íî â ðàçìåðå 1—1,5 % îò çàðàáîòíîé ïëàòû) è âçíîñû
ïðåäïðèíèìàòåëåé (â ñðåäíåì 1—1,5 % îò îáùåé ñóììû âûïëà÷åííîé çàð-
ïëàòû). ×åðåç îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî ëåò ðàçìåð âçíîñîâ óâåëè÷èâàåòñÿ íà
0,5—0,75 %. Õàðàêòåðåí â ýòîì îòíîøåíèè àìåðèêàíñêèé çàêîí 1935 ã. Ïåí-
ñèÿ âûïëà÷èâàåòñÿ ïðè íàëè÷èè ñòðàõîâîãî ñòàæà è äîñòèæåíèè îïðåäåëåí-
íîãî âîçðàñòà (äëÿ ìóæ÷èí îáû÷íî 60—70 ëåò, äëÿ æåíùèí 55—65). Ñèñòåìà
ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò òàêæå âûïëàòû ïîñîáèé ïî áåçðà-
áîòèöå, èíâàëèäíîñòè, âðåìåííîé ïîòåðè òðóäîñïîñîáíîñòè.
Ãîñóäàðñòâåííûå äîòàöèè èëè ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîìîùü ôîðìèðóåòñÿ èç
ñðåäñòâ áþäæåòà. Îíà íàïðàâëÿåòñÿ òîëüêî òåì, êòî ïîñëå îôèöèàëüíîé ïðî-
âåðêè ïðèçíàí íå èìåþùèì ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ. Îáû÷íî îíà ÿâëÿåòñÿ
äîïîëíåíèåì ê ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ.
«Óíèâåðñàëüíàÿ» ñèñòåìà ïðåäóñìàòðèâàåò ôîðìèðîâàíèå ïåíñèîííîãî
ôîíäà çà ñ÷åò îñîáîãî íàëîãà, êîòîðûé âçèìàåòñÿ ñî âñåõ ãðàæäàí, èìåþùèõ
ðàáîòó èëè äîõîäû, íà÷èíàÿ ñ èõ ñîâåðøåííîëåòèÿ äî äîñòèæåíèÿ èìè ïåí-
ñèîííîãî âîçðàñòà. Ðàçìåðû ïåíñèé äëÿ âñåõ îäèíàêîâû, à ïåíñèîííûé âîç-
ðàñò îòíîñèòåëüíî âûñîê.

§ 5. Óãîëîâíîå ïðàâî è ïðîöåññ

Óãîëîâíîå ïðàâî, â íàèáîëüøåé ñòåïåíè âîñïðèèì÷èâîå ê ïîâîðîòàì ïî-
ëèòè÷åñêîãî êóðñà, õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîïåðåìåííîé ñìåíîé ïðîãðåññèâíîé è
ðåàêöèîííîé òåíäåíöèè â ñâîåì ðàçâèòèè. Ïðîÿâëÿÿñü íåîäíîçíà÷íî è ïîä-
÷àñ ðàçíîâðåìåííî â íàöèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâàõ, íàçâàííûå òåíäåíöèè
òåì íå ìåíåå íåñóò â ñåáå è íåêîòîðûå îáùèå ÷åðòû.
Íàèáîëåå ðåçêèå çèãçàãè èìåëè ìåñòî â óãîëîâíîì ïðàâå Ãåðìàíèè. Âåé-
ìàðñêàÿ ðåñïóáëèêà (1919—1933 ãã.) ñîõðàíèëà äåéñòâèå ÓÊ 1871 ã., âîïëî-
òèâøåãî îñíîâíûå èäåè øêîëû êëàññè÷åñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà î ñîîòâåòñò-
âèè ìåæäó òÿæåñòüþ ïðåñòóïëåíèÿ è òÿæåñòüþ íàêàçàíèÿ, ñîêðàùåíèè îá-
ëàñòè ïðèìåíåíèÿ ñìåðòíîé êàçíè è ò. ï. Âìåñòå ñ òåì ÓÊ 1871 ã. áûë çàíî-
âî îòðåäàêòèðîâàí â äóõå ðåñïóáëèêàíñêîãî ñòðîÿ, èç íåãî óäàëèëè ïåðåæèò-
êè ïðóññêîãî ôåîäàëèçìà. Ðåñïóáëèêà äåêëàðèðîâàëà ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü
ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèì ïðèíöèïàì â óãîëîâíîì ïðàâå, êîòîðûå, âïðî-
351
÷åì, íå âñåãäà ñîáëþäàëèñü â òàêèõ, íàïðèìåð, íîðìàòèâíûõ àêòàõ, êàê óêà-
çû ïðåçèäåíòà îò 19.03.20 ã. è îò 26.09.23 ã., ââîäèâøèõ ñìåðòíóþ êàçíü çà
«àíòèãîñóäàðñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü», à òàêæå óêàçà îò 29.01.20 ã., óæåñòî-
÷àâøåãî íàêàçàíèÿ çà ïðèçûâ ê çàáàñòîâêå.
Íàöèñòñêèé ðåéõ (1933—1945 ãã.), óñòàíîâèâøèé ðåæèì îòêðûòîãî òåððî-
ðèñòè÷åñêîãî ïîäàâëåíèÿ, óïðàçäíÿåò âñþ ñèñòåìó ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷å-
ñêîé çàêîííîñòè. Óêàç 4.02.33 «Â çàùèòó íåìåöêîãî íàðîäà» ñâîäèò íà íåò
ñâîáîäó ïå÷àòè è ñîáðàíèé. Óêàç 28.02.33 ã. «Î çàùèòå íàðîäà è ãîñóäàðñòâà»
ïî ñóùåñòâó àííóëèðóåò ïàðëàìåíòñêóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü äåïóòàòîâ
ðåéõñòàãà. Çàâåðøèëè ðàçãðîì ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ ñ ïî-
ìîùüþ ïîñëåäóþùåãî ÷ðåçâû÷àéíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: «Îá îñóæäåíèè ê
ñìåðòíîé êàçíè è î ïîðÿäêå ïðèâåäåíèÿ åå â èñïîëíåíèå» (29.03.33 ã.), «Î
êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ öåëåé, âðàæäåáíûõ íàðîäó è
ãîñóäàðñòâó» (14.07.38 ã.), «Ïðîòèâ êîâàðíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ íà ãîñóäàðñòâî è
ïàðòèþ...» (20.12.34 ã.), «Î çàùèòå íåìåöêîé êðîâè è íåìåöêîé ÷åñòè»
(15.09.35 ã.) è äðóãèõ èì ïîäîáíûõ àêòîâ. Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷è-
ëà âíåñóäåáíàÿ ðàñïðàâà. Íàöèñòñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïîñëóæèëî ïðèìåðîì
äëÿ çàêîíîâ äðóãèõ ôàøèñòñêèõ è ïîëóôàøèñòñêèõ ãîñóäàðñòâ.
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è ðàçãðîìà ôàøèçìà, íà îñíîâå
Ïîòñäàìñêèõ ñîãëàøåíèé âñå íàöèñòñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî áûëî îòìåíåíî.
Âîññòàíîâëåíî äåéñòâèå ÓÊ 1871 ã. ñ ðåäàêöèîííûìè èñïðàâëåíèÿìè äî
1933 ã. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ êîíñòèòóöèè ÔÐÃ 1949 ã. íàìåòèëàñü íåêîòîðàÿ äå-
ìîêðàòèçàöèÿ è óãîëîâíîãî ïðàâà. Êîíñòèòóöèÿ îïðåäåëåííî âûñêàçàëàñü ïî
ïðîáëåìå, ÿâëÿþùåéñÿ äèñêóññèîííîé âî âñåì ìèðå: ñìåðòíàÿ êàçíü îòìåíÿ-
ëàñü (ñò. 102), ïîä÷åðêèâàëàñü ïðèâåðæåííîñòü ëèáåðàëüíûì ïðèíöèïàì:
«Äåÿíèå ìîæåò ïîäëåæàòü íàêàçàíèþ, òîëüêî åñëè åãî íàêàçóåìîñòü áûëà óñ-
òàíîâëåíà çàêîíîì äî åãî ñîâåðøåíèÿ», «Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò
ìíîãîêðàòíîìó íàêàçàíèþ çà îäíî è òî æå äåéñòâèå íà îñíîâàíèè îáùåãî
óãîëîâíîãî çàêîíà» (ñò. 103). Âïðî÷åì, äåìîêðàòèçàöèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà
ïðîõîäèëà íåðîâíî. Îíà íåîäíîêðàòíî çàìåäëÿëàñü è äàæå ïðåðûâàëàñü. Ñ
1969 ïî 1975 ã. áûëà ïðîâåäåíà íîâàÿ ðåôîðìà ÓÊ 1871 ã. Â ðåçóëüòàòå ÓÊ
ïîëó÷èë áîëåå ÷åòêóþ ñòðóêòóðó äåëåíèÿ íà îáùóþ è îñîáåííóþ ÷àñòü. Â
îñîáåííîé ÷àñòè íàèáîëåå îùóòèìà ãóìàíèçàöèÿ óãîëîâíîãî ïðàâà: èñêëþ÷å-
íû íåêîòîðûå ñîñòàâû ïðåñòóïëåíèé, äåÿíèÿ ïî êîòîðûì íûíå íå ñ÷èòàþòñÿ
êðèìèíàëüíûìè (íàïðèìåð, òàê íàçûâàåìûå ðåëèãèîçíûå ïðåñòóïëåíèÿ);
ñóæåíà ñôåðà õîçÿéñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé, êîòîðûå òåïåðü ðàññìàòðèâàþòñÿ
êàê àäìèíèñòðàòèâíûå èëè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå íàðóøåíèÿ; øòðàôíûå
ñàíêöèè ïî÷òè íà 80 % çàìåíèëè áîëåå òÿæêèå íàêàçàíèÿ.
Íåîäíîçíà÷íûì áûëî ðàçâèòèå óãîëîâíîãî ïðàâà è â òðàäèöèîííûõ çà-
ïàäíûõ äåìîêðàòèÿõ, ïðåæäå âñåãî ÑØÀ, Àíãëèè, Ôðàíöèè. Ïðèíÿòûå â
ÑØÀ çàêîí Ñìèòà (1940 ã.), Ìàêêàðýíà-Âóäà (1950 ã.), çàêîí î êîíòðîëå çà
ïîäðûâíîé äåÿòåëüíîñòüþ (1954 ã.), à òàêæå äðóãèå íîðìàòèâíûå àêòû, â ÷à-
ñòíîñòè, íåêîòîðûå èñïîëíèòåëüíûå ïðèêàçû ïðåçèäåíòîâ íàñòîëüêî ÿâíî
íàðóøàëè âàæíåéøèå êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ãðàæäàí, ÷òî â êîíå÷íîì
èòîãå ýòî âûíóæäåí áûë ïðèçíàòü è Âåðõîâíûé ñóä ÑØÀ. Íåìàëûå âîçìîæ-
íîñòè äëÿ óñèëåíèÿ óãîëîâíûõ ðåïðåññèé è äàæå ðàñïðîñòðàíåíèÿ èõ íà äåé-

352
ñòâèÿ, êîòîðûå çàêîíîäàòåëüñòâîì êðèìèíàëüíûìè íå ñ÷èòàþòñÿ, ïðåäîñòàâ-
ëÿåò òàê íàçûâàåìîå ñóäåáíîå ïðàâîòâîð÷åñòâî. Îáúåêòèâíî ýòîìó ñïîñîáñò-
âóþò íå÷åòêèå («êàó÷óêîâûå») ôîðìóëèðîâêè íåêîòîðûõ íîðì óãîëîâíîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà, à ïîä÷àñ è ïðîáåëû â íåì, ÷òî è âîñïîëíÿþò è óòî÷íÿþò ñó-
äû ïðè ðàññìîòðåíèè êîíêðåòíûõ äåë. Ïðè ýòîì â öåëîì ñîõðàíÿåòñÿ åäèíàÿ
óãîëîâíàÿ ïîëèòèêà, ò. ê. íèæåñòîÿùèå ñóäû ïðè âûíåñåíèè ïðèãîâîðîâ ñëå-
äóþò ïðàâîâûì óñòàíîâëåíèÿì, ñôîðìóëèðîâàííûì â ïðèãîâîðå, âûíåñåí-
íîì âûøåñòîÿùèì ñóäîì ïî àíàëîãè÷íîé êàòåãîðèè äåë. Ñóäû øòàòîâ, êàê
ïðàâèëî, ñëåäóþò óêàçàíèÿì âûøåñòîÿùèõ ñóäîâ ñâîåãî øòàòà, à ôåäåðàëü-
íûå ñóäû — âûøåñòîÿùèõ ñóäîâ ôåäåðàöèè. Íî Âåðõîâíûå ñóäû (ÑØÀ è
øòàòîâ) íå ñ÷èòàþòñÿ ñâÿçàííûìè ñâîèìè æå ðàíåå âûíåñåííûìè ïðèãîâî-
ðàìè è ðåøåíèÿìè. Òàêàÿ ñèñòåìà ïîêàçàëà ñåáÿ äîñòàòî÷íî ãèáêîé, ïîçâî-
ëÿþùåé â çàâèñèìîñòè îò êîíêðåòíîé ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè-
÷åñêîé ñèòóàöèè âûíîñèòü íå òîëüêî æåñòêèå, íî è äîñòàòî÷íî ëèáåðàëüíûå,
ãóìàííûå ïðèãîâîðû.
Ñ êîíöà 60-õ ãîäîâ â óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ÑØÀ óñèëèëèñü äåìî-
êðàòè÷åñêèå íà÷àëà. Ýòîìó â íåìàëîé ìåðå ñïîñîáñòâîâàë ñîñòàâëåííûé â
1962 ã. Èíñòèòóòîì àìåðèêàíñêîãî ïðàâà ïðèìåðíûé ÓÊ, ðåêîìåíäîâàííûé
äëÿ óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îòäåëüíûõ øòàòîâ. Â 1967 ã. áûë ïðèíÿò íî-
âûé ÓÊ øòàòà Íüþ-Éîðê — îäèí èç íàèáîëåå ñîâåðøåííûõ â òåõíèêî-þðè-
äè÷åñêîì ïëàíå, ëèáåðàëüíûõ àìåðèêàíñêèõ çàêîíîâ, ñòàâøèé âî ìíîãèõ
ñâîèõ àñïåêòàõ îáðàçöîì äëÿ ÓÊ ðÿäà øòàòîâ. Âñå ýòî åùå áîëåå óïðî÷èëî
äâèæåíèå àìåðèêàíñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà ïî ïóòè êîäèôèêàöèè. Â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ óãîëîâíîå ïðàâî ÑØÀ ñîñòîèò èç ïàðàëëåëüíî ôóíêöèîíèðóþùèõ
ôåäåðàëüíîãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðåæäå âñåãî ÓÊ ÑØÀ 1909 ã.,
îñíîâíàÿ ÷àñòü êîòîðîãî áûëà çàíîâî ïåðåðàáîòàíà â 1948 ã. è âêëþ÷åíà â
Ñâîä çàêîíîâ ÑØÀ, à òàêæå ÓÊ îòäåëüíûõ øòàòîâ. Ðàçãðàíè÷åíèå óãîëîâ-
íîãî çàêîíà ôåäåðàöèè è øòàòîâ â êîíå÷íîì èòîãå îïðåäåëÿåòñÿ êîíñòèòó-
öèåé. Èìåþùàÿ ìåñòî íåêîòîðàÿ êîíêóðåíöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâ, à òàêæå óæå
îòìå÷åííûå îñîáåííîñòè àìåðèêàíñêîãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñòèìó-
ëèðóþò ñóäåáíîå ïðàâîòâîð÷åñòâî.
Ïîñëåäíåå â åùå áîëüøåé ñòåïåíè ïðèñóùå Àíãëèè âî ìíîãîì â ñèëó
îñîáåííîñòåé àíãëèéñêîãî óãîëîâíîãî ïðàâà, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êîòîðîãî
ñîñòîèò èç ñóäåáíûõ ïðåöåäåíòîâ. Òàêîâûìè ñ÷èòàþòñÿ ïðàâîâûå óñòàíîâëå-
íèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûå â ïðèãîâîðàõ õîòÿ áû îäíîãî èç âûñîêèõ ñóäîâ Àíã-
ëèè è ïðèíèìàåìûå çà îñíîâó ïðè ðàçðåøåíèè äðóãèõ àíàëîãè÷íûõ äåë ñó-
äàìè íèçøåé è ðàâíîé êì èíñòàíöèè. Âûñîêèå ñóäû, çà èñêëþ÷åíèåì ïàëà-
òû ëîðäîâ, ñâÿçàíû ïðåäûäóùèìè ïðèãîâîðàìè è ðåøåíèÿìè. Ïðåöåäåíò
ìîæåò áûòü îòìåíåí èëè èçìåíåí ïàðëàìåíòñêèì àêòîì.
«Îáùåå ïðàâî» Àíãëèè îòëè÷àåòñÿ àðõàè÷íîñòüþ, êðàéíåé ñëîæíîñòüþ è
ïðîòèâîðå÷èâîñòüþ, òåì íå ìåíåå ýòî äàæå îáëåã÷àåò ñóäüÿì âûáîð èç ìíî-
æåñòâà ïðåöåäåíòîâ òàêîãî, êîòîðûé â íàèáîëüøåé ñòåïåíè îòâå÷àåò óñëîâè-
ÿì òåêóùåãî ìîìåíòà. Î÷åâèäíàÿ ãèáêîñòü ýòîé ñèñòåìû, âèäèìî, ÿâëÿåòñÿ
îäíîé èç ïðè÷èí, ñäåðæèâàþùèõ êîäèôèêàöèþ óãîëîâíîãî ïðàâà (Àíãëèÿ äî
ñèõ ïîð íå èìååò åäèíîãî ÓÊ), õîòÿ ñî âòîðîé ïîëîâèíû XIX âåêà íà÷àëè
èçäàâàòüñÿ òàê íàçûâàåìûå «êîíñîëèäèðóþùèå çàêîíû» — ñâîåãî ðîäà êîäè-

353
ôèêàöèè ïî îòäåëüíûì âèäàì ïðåñòóïëåíèé.  XX âåêå óâåëè÷èëîñü êîëè÷å-
ñòâî ïàðëàìåíòñêèõ àêòîâ, ïîñâÿùåííûõ óãîëîâíîìó ïðàâó (çàêîí îá óãîëîâ-
íîì ïðàâå 1967 ã., çàêîí î êðèìèíàëüíîì ïîâðåæäåíèè èìóùåñòâà 1971 ã.,
çàêîí îá óãîëîâíî-íàêàçóåìîì ïîêóøåíèè 1981 ã. è ò. ä.). Â ðåçóëüòàòå îá-
ëàñòü ïðèìåíåíèÿ ñóäåáíîãî ïðåöåäåíòà ñòàëà ñóæàòüñÿ.
Âî Ôðàíöèè âïëîòü äî 1994 ã. äåéñòâîâàë ÓÊ 1810 ã., êîòîðûé íåîäíî-
êðàòíî äîïîëíÿëñÿ è ÷àñòè÷íî èçìåíÿëñÿ, ïðè÷åì ÷àñòî â ñòîðîíó óñèëåíèÿ
ðåïðåññèâíûõ íà÷àë. Åìó ñîïóòñòâîâàëè íîðìàòèâíûå àêòû, ìíîãèå èç êîòî-
ðûõ ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ áûëè ôàêòè÷åñêè óãîëîâíî-ïðàâîâûìè è â çàâè-
ñèìîñòè îò ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè èìåëè îòíîñèòåëüíî ëèáåðàëüíóþ èëè
äàæå îòêðîâåííî ïðîôàøèñòñêóþ íàïðàâëåííîñòü, êàê, íàïðèìåð, âî âðåìå-
íà òàê íàçûâàåìîãî «ïðàâèòåëüñòâà Âèøè».
 ïåðèîä ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è îñîáåííî íà÷èíàÿ ñ 80-õ ãã.
óñèëèëàñü äåìîêðàòè÷åñêàÿ, ïðîãðåññèâíàÿ òåíäåíöèÿ â ïðàâå. Çàêîíîì îò
9.10.81 ã. îòìåíÿåòñÿ ñìåðòíàÿ êàçíü, è õîòÿ çàêîíîäàòåëè âïîñëåäñòâèè ïðî-
ÿâëÿëè êîëåáàíèÿ ïî ýòîé ïðîáëåìå, ïåðâûé âàæíûé øàã áûë ñäåëàí. Çàêî-
íîì îò 10.06.83 ã. ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü çàìåíû òþðåìíîãî çàêëþ-
÷åíèÿ âûïîëíåíèåì «îáùåñòâåííî ïîëåçíîé ðàáîòû». Íàêàçàíèÿ ïî ìíîãèì
ïðåñòóïëåíèÿì áûëè îãðàíè÷åíû øòðàôàìè, õîòÿ è âåñüìà çíà÷èòåëüíûìè.
 1992 ã. áûë ïðèíÿò, à â 1994 ã. ââåäåí â äåéñòâèå íîâûé ÓÊ, âîïëîòèâ-
øèé ñîâðåìåííûé óðîâåíü ðåøåíèÿ òåõíèêî-þðèäè÷åñêèõ âîïðîñîâ è, ÷òî
åùå áîëåå âàæíî, ñîâðåìåííûå îðèåíòèðû â óãîëîâíî-ïðàâîâîé ïîëèòèêå.
Ýòî, ïðåæäå âñåãî, áîëåå ÷åòêàÿ è ðàçâåðíóòàÿ ÷åì â ïðîøëîì çàùèòà
ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ïðîâîçãëàøåííûõ â Äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà
è ãðàæäàíèíà 1789 ã., à òàêæå â òàêèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòàõ, êàê Âñå-
îáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, Åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷å-
ëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä. Ñîîòâåòñòâåííî, â ÓÊ 1994 ã., íàðÿäó ñ òðàäèöè-
îííûìè ñîñòàâàìè ïðåñòóïëåíèé (óáèéñòâî, íàíåñåíèå òåëåñíûõ ïîâðåæäå-
íèé, ñåêñóàëüíàÿ àãðåññèÿ è ïð.), îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ òàêèì ïîëó-
÷èâøèì øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â XX â. ïðåñòóïëåíèÿì ïðîòèâ ÷åëîâåêà,
êàê ïîõèùåíèå è çàäåðæàíèå ëþäåé, âçÿòèå â çàëîæíèêè, ïîñÿãàòåëüñòâà íà
ïñèõè÷åñêóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, ïðîâåäåíèå íà ÷åëîâåêå áèîìå-
äèöèíñêèõ îïûòîâ áåç åãî ñâîáîäíî âûðàæåííîãî ñîãëàñèÿ, ïîñÿãàòåëüñòâà
íà ïðàâà ÷åëîâåêà ñ èñïîëüçîâàíèåì êàðòî÷åê è îáðàáîòêîé äàííûõ íà ÝÂÌ,
îãëàøåíèå ïèñüìåííûõ äîêóìåíòîâ è ñíèìêîâ îïðåäåëåííîãî ÷åëîâåêà, ïî-
ëó÷åííûõ áåç åãî ðàçðåøåíèÿ è ñîãëàñèÿ íà îïóáëèêîâàíèå, äèñêðèìèíàöèÿ
ëèöà ïî ðåëèãèîçíûì, íàöèîíàëüíûì è äðóãèì ïðèçíàêàì.
Êîäåêñ îðèåíòèðîâàí íà óñèëåíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà ïðåñòóï-
ëåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ îñîáî îïàñíûìè. Ïî ìíîãèì èç íèõ íàçíà÷àåòñÿ ïîæèç-
íåííîå çàêëþ÷åíèå, íà íèõ íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ äàâíîñòíûå ñðîêè. Ýòî òåð-
ðîðèçì, ãåíîöèä, äåïîðòàöèÿ, ïðîèçâîäñòâî è ðàñïðîñòðàíåíèå íàðêîòèêîâ,
çàõâàò òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, âûìîãàòåëüñòâî (ðýêåò), ðàçëè÷íûå âèäû ìî-
øåííè÷åñòâà, âêëþ÷àÿ êîìïüþòåðíîå è íåêîòîðûå äðóãèå.
Âìåñòå ñ òåì ÓÊ ïðåäóñìàòðèâàåò èçâåñòíóþ ãóìàíèçàöèþ íàêàçàíèé:
ñìåðòíàÿ êàçíü çàìåíÿåòñÿ ïîæèçíåííûì çàòî÷åíèåì, ïî ìåíåå òÿæêèì ïðå-
ñòóïëåíèÿì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü çàìåíû òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ

354
âûïîëíåíèåì, êàê ñêàçàíî â êîäåêñå, «îáùåñòâåííî ïîëåçíîé ðàáîòû», êîí-
ôèñêàöèåé âñåãî èëè ÷àñòè ëè÷íîãî èìóùåñòâà.
Ïðîòèâîðå÷èâîñòü, íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííàÿ íåîäíîçíà÷íîñòü õàðàê-
òåðíà è äëÿ ñîâðåìåííîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà.
 ñòðàíàõ ñ ôàøèñòñêèì è ïîëóôàøèñòñêèì ðåæèìîì óïðàçäíÿþòñÿ âñå
äåìîêðàòè÷åñêèå íà÷àëà â ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ýòî, ïðåæäå âñåãî, óñòðàíåíèå
ó÷àñòèÿ îáùåñòâåííîñòè (ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé, èçáðàííûõ íà äåìîêðàòè-
÷åñêîé îñíîâå) â ñóäå, ëèøåíèå ãðàæäàí ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâ â óãîëîâíîì
ïðîöåññå, ïåðåäà÷à âñåõ íàèáîëåå âàæíûõ äåë èñêëþ÷èòåëüíî ñóäàì, ñîñòîÿ-
ùèì èç ÷èíîâíèêîâ — ñòîðîííèêîâ ôàøèñòñêîãî ðåæèìà. Ñ íàèáîëüøåé
ïîëíîòîé òàêàÿ îïåðàöèÿ áûëà ïðîâåäåíà â íàöèñòñêîé Ãåðìàíèè.
 ïåðâîé ïîëîâèíå XX â. â ñòðàíàõ çàïàäíîé äåìîêðàòèè ëèáåðàëüíûå îñ-
íîâû þñòèöèè â ãëàâíîì ñîõðàíèëèñü, õîòÿ ïðàâÿùèå êðóãè ñòðåìèëèñü îã-
ðàíè÷èòü êîíòðîëü îáùåñòâåííîñòè çà ïðàâîñóäèåì, çàêîíñåðâèðîâàòü åãî
ýëèòàðíûé õàðàêòåð.
 Àíãëèè ïî çàêîíó 1922 ã. ïðèñÿæíûìè ìîãëè áûòü ëèöà, âëàäåâøèå íå-
äâèæèìîñòüþ ñ äîõîäîì íå ìåíåå 20 ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ, èëè àðåíäàòîðû
êâàðòèðû. Íà îñíîâàíèè çàêîíà 1925 ã. áîëüøèíñòâî óãîëîâíûõ äåë âìåñòî
ñóäà ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé äîëæíî áûëî ðàññìàòðèâàòüñÿ â ïî-
ðÿäêå ñóììàðíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïîëèöåéñêèìè èëè ìèðîâûìè ñóäüÿìè,
ò. å. â óïðîùåííîì ïðîöåññóàëüíîì ïîðÿäêå åäèíîëè÷íûì ñóäüåé, áåç ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, áåç îáâèíèòåëüíîãî àêòà è ò. ä. Ñ îäíîé ñòîðî-
íû ýòî óñêîðÿëî ñóäîïðîèçâîäñòâî, íî ñ äðóãîé óùåìëÿëî ïðîöåññóàëüíûå
ïðàâà ãðàæäàí. «Àêò î ïîäñòðåêàòåëüñòâå ê íåïîâèíîâåíèþ» 1934 ã. åùå áî-
ëåå îãðàíè÷èë êîìïåòåíöèþ ñóäà ïðèñÿæíûõ.
Óñèëèâàåòñÿ âëèÿíèå ïðîêóðàòóðû â ñóäå. Ýòî îñîáåííî äàâàëî î ñåáå
çíàòü âî Ôðàíöèè, ãäå òðàäèöèîííî ïðîêóðàòóðà èìåëà ÷ðåçâû÷àéíî øèðî-
êèå ïîëíîìî÷èÿ. Ïî çàêîíó 1931 ã. äàæå äåëà ÷àñòíîãî îáâèíåíèÿ íå ìîãëè
áûòü íàïðàâëåíû â ñóä áåç ñàíêöèè ïðîêóðîðà. Ôðàíöóçñêèé çàêîí 1932 ã.
ñïîñîáñòâîâàë óñèëåíèþ âëèÿíèÿ ñóäåé-ïðîôåññèîíàëîâ íà ïðèñÿæíûõ çàñå-
äàòåëåé, ïîëîæèâ íà÷àëî ïîñòåïåííîìó èõ îáúåäèíåíèþ â åäèíóþ êîëëåãèþ.
Ïîñëå ïîðàæåíèÿ ôàøèçìà â õîäå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû âî âñåõ ýêîíî-
ìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íàìåòèëàñü äåìîêðàòèçàöèÿ ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Îäíàêî ýòîò ïðîöåññ íå øåë ïðÿìîëèíåéíî ïî íàðàñòàþùåé, îí ÷àñòî ïðè-
îñòàíàâëèâàëñÿ, íàáëþäàëîñü äâèæåíèå âñïÿòü, ïðè÷åì â êàæäîé ñòðàíå âñå
ïðîÿâëÿëîñü ïî-ðàçíîìó.
 ÑØÀ çàêîí 1954 ã. «Î ïðèíóæäåíèè ê äà÷å ñâèäåòåëüñêèõ ïîêàçàíèé»
ëèøèë ñâèäåòåëåé â äåëàõ î òàê íàçûâàåìîì «ïîäðûâå íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè» ïðàâà îòêàçûâàòüñÿ îò äà÷è ïîêàçàíèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñ-
ïîëüçîâàíû è ïðîòèâ íèõ (î÷åâèäíî íàðóøàëàñü Ó ïîïðàâêà ê êîíñòèòóöèè).
 1967 ã. â Àíãëèè îòìåíÿåòñÿ ïðèíöèï åäèíîãëàñèÿ ïðèñÿæíûõ îòíîñèòåëü-
íî âûíåñåíèÿ âåðäèêòà ïî óãîëîâíûì äåëàì, à ñ 1971 ã. è ïî ãðàæäàíñêèì
äåëàì.
 ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ íàìåòèëîñü íåêîòîðîå óïðî÷åíèå ëèáåðàëüíûõ
íà÷àë â ïðîöåññå, íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè ôîðìàìè êîòîðîãî ïðîäîë-
æàþò îñòàâàòüñÿ ñîñòÿçàòåëüíàÿ è ñìåøàííàÿ.

355
 Ñîñòÿçàòåëüíûé ïðîöåññ ôóíêöèîíèðóåò ãëàâíûì îáðàçîì â ñòðàíàõ àíã-
ëîñàêñîíñêîé âåòâè ïðàâà (Àíãëèè, ÑØÀ è íåêîòîðûå äðóãèå). Îí îñíîâû-
âàåòñÿ íà ïðîöåññóàëüíîì ðàâåíñòâå ñòîðîí: îáâèíèòåëå è îáâèíÿåìîì è
ôîðìàëüíî âåäåòñÿ â âèäå ñîñòÿçàíèÿ ìåæäó íèìè. Ïðè ýòîì «áðåìÿ äîêàçû-
âàíèÿ» âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî ëåæèò íà îáâèíèòåëå. Àðáèòðîì â ñïîðå âû-
ñòóïàåò ñóä, êîòîðûé îáû÷íî ÿâëÿåòñÿ ñóäîì ïðèñÿæíûõ, îöåíèâàþùèì äî-
êàçàòåëüñòâà ïî âíóòðåííåìó óáåæäåíèþ. Âïðî÷åì, ñîñòÿçàòåëüíîìó ïðîöåññó
â åãî íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîé êîíêðåòèçàöèè ïðèñóùè ìíîãèå îñîáåí-
íîñòè.
 ÑØÀ, ãäå âñëåä è ïîä âëèÿíèåì àíãëèéñêîãî ïðàâà óòâåðäèëàñü ýòà
ôîðìà ïðîöåññà, ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå îñóùåñòâëÿþò ìíîãèå îðãà-
íû è äîëæíîñòíûå ëèöà: ïîëèöèÿ, àòòîðíåòóðà (ñòðóêòóðà, áëèçêàÿ ê åâðî-
ïåéñêîìó ïîíèìàíèþ ïðîêóðàòóðû), ñïåöèàëüíûå ñëåäñòâåííûå êîìèññèè
(ïîñòîÿííûå è âðåìåííûå), êîðîíåðû (ñëåäîâàòåëè ïî äåëàì ñêîðîïîñòèæ-
íîé ëèáî íåíàñèëüñòâåííîé ñìåðòè), â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ áîëüøîå æþðè
ïðèñÿæíûõ.
Ñëåäóþùåå äàëåå ïðåäâàðèòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî â ñóäå ïðåäóñìàòðèâàåò
ïðåäñòàâëåíèå îáâèíèòåëåì è çàùèòíèêîì ñîáðàííûõ èìè äîêàçàòåëüñòâ ñó-
äüå. Íà îñíîâàíèè ïðåäñòàâëåííîãî ìàòåðèàëà ñóäüÿ ðåøàåò âîïðîñ î ïðè-
âëå÷åíèè ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ìåðàõ ïðåñå÷åíèÿ, âîçìîæíîñòè îñ-
âîáîæäåíèÿ ïîä çàëîã è ò. ï.
 çàâèñèìîñòè îò ðåçóëüòàòîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ðåøàåòñÿ
âîïðîñ î ïðåäàíèè ñóäó. Ýòî êîìïåòåíöèÿ àòòîðíåÿ, à ïî íàèáîëåå âàæíûì
äåëàì áîëüøåãî æþðè (ò. å. ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé).
Ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ïðåäóñìàòðèâàåò: îáúÿâ-
ëåíèå ïîäñóäèìîìó îáâèíèòåëüíîãî àêòà è âûÿâëåíèå åãî îòíîøåíèÿ ê íåìó
(ïðèçíàíèå èëè îòðèöàíèå ïîäñóäèìûì âèíû); ôîðìèðîâàíèå æþðè ïðè-
ñÿæíûõ; ñóäåáíîå ñëåäñòâèå; ïðåíèÿ ñòîðîí; ïðèíÿòèå âåðäèêòà ïðèñÿæíûìè
çàñåäàòåëÿìè; â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ èìè âèíîâíîñòè ïîäñóäèìîãî óñòàíîâëå-
íèå ìåðû íàêàçàíèÿ è âûíåñåíèå ïðèãîâîðà.
Âïðî÷åì, ñóäüÿ ìîæåò íå ïðèçíàòü âåðäèêò è íàçíà÷èòü íîâîå ñóäåáíîå
ðàçáèðàòåëüñòâî.
Îòíîñèòåëüíî âòîðîñòåïåííûå óãîëîâíûå äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ åäèíî-
ëè÷íî ñóäüåé â ðàìêàõ ñóììàðíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà (íåðåäêî â òå÷åíèå íå-
ñêîëüêèõ ìèíóò).
Ïîîùðÿþòñÿ òàê íàçûâàåìûå «ñäåëêè î ïðèçíàíèè» — ñâîåîáðàçíûå,
ïðåäâàðèòåëüíûå, âíåñóäåáíûå ñîãëàøåíèÿ ñòîðîí: îáâèíèòåëü ñîãëàøàåòñÿ
ïåðåêâàëèôèöèðîâàòü ïðåñòóïíîå äåÿíèå íà ìåíåå òÿæêîå, à îáâèíÿåìûé ýòî
íîâîå ïðèçíàòü.
Ñìåøàííûé ïðîöåññ ïîëó÷èë íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå â ñòðàíàõ
êîíòèíåíòàëüíîé âåòâè ïðàâà (Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè, Èòàëèè è íåêîòîðûõ
äðóãèõ). Åìó ñâîéñòâåííà íåîäíîçíà÷íîñòü ïðèíöèïîâ, ïîëîæåííûõ â îñíîâó
äîñóäåáíîãî è ñóäåáíîãî ñëåäñòâèÿ.  ïåðâîé åãî ÷àñòè ðåçêî îãðàíè÷åíû
ñðåäñòâà çàùèòû îáâèíÿåìîãî; âòîðàÿ îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèíöèïàõ ãëàñíîñòè,
ñîñòÿçàòåëüíîñòè, óñòíîñòè, íåïîñðåäñòâåííîñòè.

356
 Ñîâðåìåííûé âàðèàíò ñìåøàííîãî ïðîöåññà íàøåë ñâîå äîñòàòî÷íî ïîë-
íîå âîïëîùåíèå âî ôðàíöóçñêîì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñå 1958 ã.
Ïîäòâåðæäàåòñÿ îñíîâîïîëàãàþùàÿ, ñôîðìóëèðîâàííàÿ åùå â äàëåêîì ïðî-
øëîì, îôèöèàëüíàÿ öåëü óãîëîâíîãî ïðîöåññà — «ïóáëè÷íûé», ò. å. ãîñóäàð-
ñòâåííûé èíòåðåñ. Îòñþäà èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ãîñóäàðñòâà â ëèöå ïðîêó-
ðàòóðû ïðåäúÿâëÿòü îáâèíåíèå â ñîâåðøåííîì ïðåñòóïëåíèè, êîíòðîëèðî-
âàòü âåñü õîä ðàññëåäîâàíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî, ïðîêóðàòóðà êîíòðîëèðóåò è
ïîëèöåéñêîå äîçíàíèå, âîçìîæíîñòè êîòîðîãî áîëåå ÷åì çíà÷èòåëüíû. Ïî-
ëèöèÿ ìîæåò, äàæå äî âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, à çíà÷èò è áåç ñòðîãîé
ïðîöåññóàëüíîé ôîðìû, ïðîâîäèòü çàäåðæàíèå ïîäîçðåâàåìûõ è ñâèäåòåëåé,
èõ äîïðîñ, îáûñêè, âûåìêè è ò. ä. Ïðè÷åì çà ñîáðàííûìè òàêèì îáðàçîì
äàííûìè ïðèçíàåòñÿ äîêàçàòåëüíàÿ ñèëà.
Åñëè ïî äåëó òðåáóåòñÿ ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, îíî ïðîâîäèòñÿ
ñëåäñòâåííûì ñóäüåé ïîä êîíòðîëåì è â ïðåäåëàõ óêàçàíèé ïðîêóðîðà. Ñëåä-
ñòâåííûé ñóäüÿ ìîæåò èñïîëüçîâàòü äàííûå ïîëèöèè, íî íå ñâÿçàí èìè è
ïðîâîäèò ñàìîñòîÿòåëüíî âñå íåîáõîäèìûå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ. Ýòè äåé-
ñòâèÿ, ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ, ìîæåò âçÿòü íà ñåáÿ è ïðîêóðîð.
Ñòîëü î÷åâèäíî âûðàæåííûå èíêâèçèöèîííûå íà÷àëà íåñêîëüêî íåéòðà-
ëèçóþòñÿ óñòàíîâëåíèåì äîïîëíèòåëüíîãî êîíòðîëÿ. Ñ ìàðòà 1988 ã. îí âîç-
ëîæåí íà ñëåäñòâåííûå ïàëàòû â ñîñòàâå òðåõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñóäåé.
Ïðåäàíèå ñóäó íàõîäèòñÿ â âåäåíèè îáâèíèòåëüíûõ êàìåð (ïðåäñåäàòåëü è
äâà ÷ëåíà), ÿâëÿþùèõñÿ îäíîâðåìåííî ñëåäñòâåííûìè îðãàíàìè âûøåñòîÿ-
ùèõ àïåëëÿöèîííûõ ñóäîâ. Îíè îñóùåñòâëÿþò òàêæå íàäçîð çà äåÿòåëüíî-
ñòüþ ñëåäñòâåííûõ ñóäåé è ÷àñòè÷íî äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ
â ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè. Èì ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî âûíîñèòü ïîñòà-
íîâëåíèå î äîïîëíèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè èëè, íàîáîðîò, î åãî îêîí÷àíèè.
Óãîëîâíûå äåëà, ïî êîòîðûì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ëèøåíèå ñâîáîäû ñâûøå
5 ëåò, ðàññìàòðèâàþòñÿ â ñóäàõ àññèçîâ; ìàëîçíà÷èòåëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ è
ïðîñòóïêè â èñïðàâèòåëüíûõ òðèáóíàëàõ; äåëà î íàðóøåíèÿõ â ïîëèöåéñêèõ
òðèáóíàëàõ. Â ñîñòàâ àññèçîâ âõîäÿò: òðè ïîñòîÿííûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñó-
äüè è äåâÿòü çàñåäàòåëåé, îáðàçóþùèõ åäèíóþ êîëëåãèþ. Ðåøåíèå ïî âîïðî-
ñàì, ïîñòàâëåííûì îáâèíåíèåì, ïðèíèìàþòñÿ àáñîëþòíûì áîëüøèíñòâîì
ãîëîñîâ.
Ñóäåáíîå ñëåäñòâèå, â îòëè÷èå îò ïðåäâàðèòåëüíîãî, îñíîâûâàåòñÿ íà
ïðèíöèïàõ ãëàñíîñòè, óñòíîñòè, ñîñòÿçàòåëüíîñòè, íåïîñðåäñòâåííîñòè.

357