DERECHO

URBANÍSTICO

INTEGRANTES:

- Barra Soto, Alessandra 100%

- Cáceres Tafur, Maricielo 100%
- Hurtado Somocurcio, Carla 100%
- Muñoz Chávez, Fabio 100%
- Olivera Valladares, Cinthya 100%
- Silva Gil, Andrea 100%
 ORGANIZACIÓN FÍSICO ESPACIAL DE LOS
CENTROS POBLADOS
Es un conjunto jerárquico y dinámico de SISTEMA NACIONAL DE
centros poblados y sus ámbitos de CENTROS POBLADOS
influencia para la planificación sostenible (SINCEP)
CENTRO POBLADO

CLASIFICACIÓN DE MACROSISTEMAS
UNIDADES ESPACIALES MACROSISTEMA CATEGORÍA
DINAMIZADOR
SUBSISTEMA: Cuenta con disponibilidad OBJETIVO: Macrosistema
de recursos para el desarrollo y centros A través de la identificación de los centros Lima - Callao
Lima Metropolitano - Callao Metrópoli Nacional
poblados que puedan dinamizar la
economía interregional.
poblados se fortalece la integración
Piura
(Dinamizador: Ciudad mayor) espacial, social, económica y administrativa Macrosistema Chiclayo - Lambayeque
Metrópoli Regional
del territorio nacional para su planificación y Norte Trujillo
Iquitos
acondicionamiento territorial.
SISTEMA: Se define a partir de sus Macrosistema Huancayo
Metrópoli Regional
Centro Pucallpa
condiciones físicas, económicas y
socioculturales homogéneas. Pueden Macrosistema
Cuzco Metrópoli Regional
ESTRUCTURA: Centro Sur
UNIDADES ESPACIALES

planificar su desarrollo de manera

integrada. Estructurado en unidades espaciales, Macrosistema
Arequipa Metrópoli Regional
(Dinamizador: Ciudad mayor principal) Sur
conformadas de manera jerárquica, de
acuerdo a su influencia geoeconómica de UNIDADES ESPACIALES PARA LA CATEGORÍA RANGO

CATEGORÍAS Y RANGOS JERÁRQUICO:

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL (CENTRO DINAMINAZOR) JERARQUICO
cada centro poblado, al grado de Metropoli Nacional
MACROSISTEMA: Constituye una Sistema Nacional 1° POBLACIÓN
homogeneidad económico-social de su (CENTRO DINAMIZADOR)
instancia intermedia entre el sistema Metropoli Regional
nacional y los sistemas urbanos. Está territorio y su accesibilidad interna. Macro Sistema
(CENTRO DINAMIZADOR)
2°

constituida por una gran área delimitada Sistema Ciudad Mayor Principal 3° Más de 250,000 hab.
(CENTRO DINAMIZADOR)
en base a factores económicos, sociales Ciudad Mayor De 100,001 a
4°
y de complementariedad regional. (CENTRO DINAMIZADOR) 250,000 hab.
(Dinamizador: Metrópoli regional) CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN: Ciudad Intermedia Principal
(CENTRO DINAMIZADOR)
5°
De 50,001 a
100,000 hab.
➔ Categoría: Según su tamaño poblacional Ciudad Intermedia De 20,001 a
6°
➔ Rango Jerárquico: Posición del centro Subsistema
(CENTRO DINAMIZADOR) 50,000 hab.
Ciudad Menor Principal De 10,001 a
SISTEMA NACIONAL: Gran unidad poblado 7°
(CENTRO DINAMIZADOR) 20,000 hab.
espacial que abarca todo el territorio ➔ Rol: Función y tipología económica Ciudad Menor 8°
De 5,001 a
nacional. (CENTRO SECUNDARIO) 10,000 hab.
Villa De 2,501 a
(Dinamizador: Metrópoli nacional) 9°
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA

La planificación del territorio nacional se organiza según el

*Son instrumentos ámbito poblacional de los distintos planes urbanos, siendo:
técnico / normativos de
gestión de territorio. EU < 5,001 habitantes < PDU < 500,000 habitantes < PDM
 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA

PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO (PDM)

Establece la localización y el dimensionamiento del

sistema metropolitano de espacios públicos

Establece la propuesta de Movilidad Urbana del Área

Metropolitana.

Establece el Programa de Inversiones Urbanas

Metropolitanas, proyectos y / o
megaproyectos sectoriales.

PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU)

Establece la proyección de nuevas unidades de vivienda

para determinar las áreas de expansión urbana.

Estos puntos deben derivar en un Modelo Territorial de Imagen
Objetivo, el cual debe promover políticas y estrategias que permitan
generar un Programa de Inversiones que permita hacer realidad la
Imagen Objetivo del Territorio a Nivel Provincial.
Establece la preservación de las áreas e inmuebles
con valor histórico monumental
Establece los requerimientos actuales y
futuros de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

Es el instrumento técnico - normativo que sirve para
promover y orientar el desarrollo urbano de las villas
y/o centros poblados rurales de un subsistema
La movilidad urbana sostenible
es el conjunto de estrategias y
medidas planificadas destinadas
La clasificación del suelo para orientar las a recuperar la calidad del
intervenciones urbanísticas.
espacio urbano, para el
desplazamiento de personas y
El esquema de zonificación y vías primarias,
incluyendo la localización y dimensionamiento mercancías (logística urbana)
del equipamiento de recreación, salud, educación favoreciendo los modelos de
y otros usos. transporte que menos recursos
naturales consumen y menos
La clasificación vial establecida en el RNE para costos ambientales provocan.os
las vías primarias deben de

Las medidas de prevención y reducción del

riesgo

Las medidas de prevención y reducción del

riesgo
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN URBANA

GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN URBANA

Es el instrumento técnico - normativo que sirve para

promover y orientar el desarrollo urbano de las villas
y/o centros poblados rurales de un subsistema Peligros naturales

Identificación y evaluación de los peligros

Peligros Inducidos por la Actividad Humana
En los procesos de
formulación del PDU,
el PDM y/o el EU se
Vulnerabilidad Física debe incorporar el
Analisis de Vulnerabilidad análisis de estimación
de riesgos con el
Vulnerabilidad Social objetivo de reducirlos.

Vulnerabilidad
Ambiental

Vulnerabilidad
Económica

Analisis del Riesgo Define la magnitud de las pérdidas directas, en todo el ámbito de
actuación y/o intervención del PDU
LOGROS DE LA PLANIFICACIÓN URBANA

Es el instrumento técnico - normativo que sirve para

promover y orientar el desarrollo
Zonificar el urbano de las villas Promover
y/o centros poblados
territoriorurales
para de un subsistema inversiones Participación de la
acceder a la inmobiliarias comunidad en la
tenencia del suelo, mediante la planificación local
a la vivienda, a los generación de y en la formulación
servicios básicos y suelo urbano en de presupuestos
al equipamiento forma Participativos
urbano descentralizada

Gestionar recursos Prever riesgos y

Mejorar y para inversiones reducir
conservar el medio generadoras de vulnerabilidades
ambiente local, empleo, para el en las
para una mejor aumento de la edificaciones, la
calidad de vida de productividad y infraestructura , los
la población competitividad servicios y la
urbana y rural población
 COMPONENTE FÍSICO – ESPACIAL DEL DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE
CONCEPCIÓN TRIDIMENSIONAL DEL ESPACIO URBANO
PRECISIONES NECESARIAS:
REGULACIÓN DEL SUELO, SUBSUELO Y SOBRESUELO: ● CONFORMACIÓN HORIZONTAL: ● Extensión del derecho de
propiedad: no comprende los
● CONFORMACIÓN VERTICAL: recursos naturales, los yacimientos
y restos arqueológicos. (Artículo
SOBRESUELO: Es para ejecutar proyectos,
954 del Código Civil).
oficinas,comercio y vivienda financiado con
una garantía otorgada respecto únicamente ● Propiedad de suelo, subsuelo y
del sobresuelo. sobresuelo: el subsuelo o el
sobresuelo pueden pertenecer a un
propietario distinto que el dueño del
SUELO: (ficción legal) mantiene la propiedad suelo. (Artículo 955 del Código
independiente del suelo y construye una Civil).
garantía respecto de este y/o de los
● Acciones por obra que amenaza
potenciales flujos recibidos. ruina: si alguna obra amenaza
ruina, puede pedir la reparación, la
demolición o la adopción de
SUBSUELO: Aquí se ejecutan proyectos medidas preventivas. (Artículo 956
como estacionamientos subterráneos del Código Civil).
financiados con una garantía otorgada para
después entregar en usufructo a una ● Régimen de la propiedad predial: la
propiedad predial queda sujeta a la
empresa que administre y le genere un flujo.
zonificación, habilitación segun las
disposiciones respectivas. (Artículo
957 del Código Civil).

● Obligación de deslinde y
amojonamiento: el propietario de un
predio puede obligar a los vecinos,
al deslinde y al amojonamiento.
(Artículo 966 del Código Civil)

● AREA URBANA

● AREA URBANIZABLE

● AREA NO URBANIZABLE
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA SOSTENIBLE

Se basa en un proceso dinámico y GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO Se basa en un proceso dinámico y
continuo, en el cual intervienen; el SOSTENIBLE continuo, en el cual intervienen; el
gobierno, el sector privado y la población. gobierno, el sector privado y la población.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA

SOSTENIBLE

ZONIFICACIÓN RENOVACIÓN URBANA CATASTRO URBANO REAJUSTE DE SUELOS

Presenta el conjunto de normas
técnicas, para regular el uso de
suelos dentro de un Planteamiento
de Desarrollo Urbano, teniendo así
las bases para una adecuada
organización.
Es un proceso que efectúa
acciones preventivas y
correctivas, con la finalidad de
ayudar a disminuir el deterioro
físico de la infraestructura y áreas
urbanas de una zona.
Un instrumento que ayuda a Es un mecanismo de gestión
describir los componentes adecuada del suelo en áreas
arquitectónicos de una localidad, urbanizables.
clasificado según los aspectos
físicos, legales, fiscales y
económicos.
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO
DAET
1
“Derechos Adicionales de Edificación
Transferibles”
Es el potencial constructivo no
aprovechado en los inmuebles históricos y
2 LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO
que pueden ser transferidos a otros
inmuebles en otra zona de la ciudad.
Es un documento expedido por la
Municipalidad Provincial, donde se
3
reconoce el derecho del propietario de un
predio a una determinada área techada
adicional.
4
Ubicado en una zona señalada como
generadora, para que pueda ser aplicado
en predios propios o terceros.
Bonificación de Altura por Construcción Sostenible
FUNCIONAMIENTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO URBANO
Trámite Municipal que lleva a una TASAS E IMPUESTOS
Inscripción de Carga de Conservación,
teniendo de esta manera el certificado de
DAET.
APORTACIONES PRESUPUESTALES DE
Venta de Certificado DAET a inversionista
constructor.
LOS SUBSIDIOS PARA LA ADQUISICIÓN Y
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Restauración de inmueble histórico con el
dinero obtenido de la venta del certificado
DAET. LAS ASOCIACIONES PÚBLICAS Y
PRIVADAS
Inmueble histórico restaurado y protegido.
OTRAS DE ACUERDO A LA LEY
Programa de Zonificación Inclusiva
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO

MÉTODO PARA LA FORMULACIÓN DE UNA PLAN URBANO

ROLES Y FUNCIONES
DEL CENTRO POBLADO DIAGNÓSTICO
Y OPORTUNIDADES
DEL ENTORNO GLOBAL

PROPUESTA

MODELO DE
DESARROLLO
URBANO
ACCIONES
VISIÓN Y ESPECÍFICAS
DESARROLLO DE
URBANO DESARROLLO
URBANO

PROPUESTA PARA LA INVERSIÓN INSTRUMENTOS PROPUESTA

PÚBLICA Y PRIVADA DE GESTIÓN NORMATIVA
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO
¿CÓMO SE APRUEBAN LOS PAT, PDU Y EO SEGÚN D.S. 022-2016 VIVIENDA?
En el caso del PAT , es remitido
simultáneamente en consulta con el
gobierno regional respectivo, para que se
tome una opinión incluyendo sus
observaciones y recomendaciones.
El equipo del plan en el término de 15 días
calendario posteriores al plazo
establecido evalúa, incluye o desestima
las sugerencias y recomendaciones
formuladas emitiendo un informe técnico
debidamente motivado.
La municipalidad provincial convoca una
audiencia pública: participación de
1 organismos del gobierno nacional,
regional y distrital, universidades,
colegios, instituciones laborales,etc.
2
En todos los casos, las municipalidades y
agentes convocados formulen sus
3 observaciones y recomendaciones
debidamente sustentadas por escrito ,
dentro del plazo establecido.
4
El consejo provincial mediante ordenanza
aprueba el el Plan de acondicionamiento
territorial (PAT) o el PDU que tendrá una
5
vigencia de 10 años a partir de su
publicación .Vencido este plazo se
procede a su actualización.
 - La organización físico espacial de los centros poblados dependen las unidades jerárquicas y los criterios de
CONCLUSIONES

organización para fortalecer la integración espacial, social, económica y administrativa del territorio nacional para
su planificación y acondicionamiento territorial.
- Los distintos instrumentos de planificación urbana que forman parte del RATDUS, definen los criterios básicos
necesarios para generar una adecuada habilitación urbana y de procesos de parcelación según el tipo de territorio
sobre el que se ejecuten.
 - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2016), Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS.
BIBLIOGRAFÍA

- Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - El
Peruano.