Friedrich-Alexander-Universitt Erlangen-Nrnberg Institut fr Geographie SS 2013 Prof. Dr.

Georg Glasze Begleitseminar Kulturgeographie

Der Westsahara-Konflikt und seine Akteure: der Ansatz der kritischen Geopolitik in der Praxis

Christian Cronauer Jahnstr. 1 91054 Erlangen christian.cronauer@stud.phil.uni-erlangen.de Matrikel-Nr.: 2055114 B.A. English and American Studies/Kulturgeographie 2. Semester 25.05.2013

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Inhaltsverzeichnis
I. Inhaltsverzeichnis 1. Kritische Geopolitik 2. Eine kurze Geschichte der Westsahara 3. Akteure im Westsahara-Konflikt und ihre Interessenslagen 3.1 Pro-marokkanische Sicht 3.2 Pro-saharauische Sicht 4. Ausblick 5. Literaturverzeichnis 6. Kartenverzeichnis 7. Eidesstattliche Erklrung 1 2 3 5 5 7 8 10 10 11

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1. Kritische Geopolitik
It is one of the functions of ideology to 'naturalize' social reality, to make it seem as innocent and unchangeable as Nature itself. Ideology seeks to convert culture into Nature, and the 'natural' sign is one of its weapons. Was EAGLETON (1996: 117) hier zunchst fr die Disziplin der Literaturtheorie beschreibt, lsst sich ebenso auf geopolitische Prozesse und deren Betrachtung durch die critical geopolitics abbilden (REDEPENNING 2007: 96): Macht und Ideologie sind essentielle Faktoren, wenn Diskurse geopolitisch, d.h. naturalisierend gefhrt werden. Historisch wie rezent sind bei inter- und intranationalen Konflikten regelmig geopolitische Argumentationsmuster erkennbar. In diesen Fllen bringen politische Akteure geographische Naturgegebenheiten in politische Diskurse ein, die ein politisches Vorgehen mittels unabdingbar gesetzter Fakten legitimieren sollen, beispielsweise Gebietsvergrerungen als Frage der nationalen Sicherheit. Es wird sozusagen mit Notwendigkeit und Vernunft argumentiert, wo eine darunter liegende Ideologie verdeckt werden soll (SHARP 2009: 358). Die critical geopolitics setzen an diesem Punkt an und versuchen zu beleuchten,
wie im Diskurs der Akteure geopolitische Weltbilder sprachlich konstruiert werden, wie in Form geographischer Regionalisierungen und Abgrenzungen neue politische Rume entworfen werden und wie diese diskursiven Konzepte dann in der politischen Arena ihre Wirksamkeit entfalten (ALBERT 2010: 561).

Dabei zeigt der Ansatz der kritischen Geopolitik unter anderem auf, wie Differenzierung und Abgrenzung quasi das Eigene versus das Fremde im Kontext eines Sicherheitsdiskurses des politischen Realismus und im Rahmen der Identittsbildung von Gesellschaften zur Machtsicherung eines staatlichen Akteurs dient (SHARP 2009: 359-60). In der folgenden Arbeit soll analysiert werden, wie sich aus einer kritisch-geopolitischen Sichtweise heraus der Konflikt in der Westsahara entwickelt hat einerseits als Folge des Entkolonialisierungsprozesses der ehemaligen spanischen Kolonie, andererseits im Hinblick auf die Interessenssphren und geopolitischen Muster seiner direkten und indirekten Akteure. Dabei ist das Ziel nicht eine Dekonstruktion im engeren Derridaschen Sinne, sondern eher eine machtdiskursive Variante in Anlehnung an die literaturwissenschaftliche Verwendung des Begriffs (REDEPENNING 2010). Die Arbeit soll der Offenlegung potentieller ideologischer, beziehungsweise machtpolitischer Hintergrnde dienen; dabei soll eine Moralisierung und dadurch Universalisierung innerhalb der Analyse vermieden werden, die im Endeffekt dem kritischen Ansatz gegenlufig wre (REDEPENNING 2010: 98), beziehungsweise hegemonial wertende Tendenzen innehtte (im Sinne des westlichen Marxismus, vgl. EAGLETON 1994).

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2. Eine kurze Geschichte der Westsahara

The history of the Western Sahara has seen many developments familiar to Africa: the drawing of artificial boundaries in foreign European capitals at the tum of the century, clandestine agreements between colonial and regional powers without proper consultation with the territory's population, the sudden and irresponsible exit of the colonial power, Spain, which provoked the outbreak of hostilities between the contending parties (Morocco, Mauritania, the Liberation Movement Frente Polisario) at a time when the last Spanish officials and soldiers had not yet left the territory (PABST 1999: 71).

Im Zuge der Entkolonialisierung nach Ende des zweiten Weltkriegs wurde die Problematik der Arbitraritt von Abgrenzung beziehungsweise Grenzziehungen im geographischpolitischen Sinne besonders offenbar. Die mit dem Lineal gezogenen Grenzlinien kolonialer Territorien entsprachen zumeist nicht den historisch gewachsenen Strukturen, geschweige denn der eigenen kulturellen Sicht oder prkolonialen Lebensweise der Kolonialvlker (vgl. Abb. 1). Dennoch wurde versucht, die Unabhngigkeit der Kolonialgebiete anhand der bestehenden Koloniegrenzen zu verwirklichen (CHRISTOPHER 2002: 215). Die Situation der Westsahara ist in diesem Sinne in nicht unerheblichem Mae auf die imperialistische Ignoranz der europischen Gromchte zur Kolonialzeit, wie auch zum Beginn der Entkolonialisierung zurckzufhren.

Abb. 1: Nordwestafrika ca. 1912

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Mit dem Abzug der spanischen Kolonialmacht 1975/76 wurde die Westsahara in einem hastigen und aufgrund des bereits durch militrischen Einmarsch bekrftigten Besitzanspruchs Marokkos mehr oder minder alternativlosen Abkommen (PINTO LEITE 2006: 13) verwaltungstechnisch an Marokko und Mauretanien bergeben. Daraufhin wurde von der saharauischen Befreiungsbewegung der Frente Polisario (Frente Popular para la Liberacin de Sagua el Hamra y Ro de Oro) die Demokratische Arabische Republik Sahara (DARS) ausgerufen. Seitdem ist der Status der Westsahara umstritten. In der Zwischenzeit hat sich Mauretanien aus dem Konflikt zurckgezogen, Marokko hat seine Position in der Westsahara mittels eines verminten Sandwalls (Berm) gefestigt, der die ehemals von Algerien und der Sowjetunion mit Waffenlieferungen untersttzten Saharauis effektiv aus dem grten Teil des Territoriums aussperrt. Gleichzeitig befindet sich der Groteil der saharauischen Zivilbevlkerung zusammen mit der saharauischen Regierung nicht mehr in der Westsahara, sondern im Exil, in Flchtlingslagern nahe der Stadt Tindouf im benachbarten Algerien. Seit 1991 besteht ein durch die UN verhandelter Waffenstillstand zwischen den direkten Konfliktparteien. Im UN-Mandat MINURSO soll eine Einigung zwischen beiden Parteien erreicht werden, die zu einer endgltigen Klrung des Status der Westsahara durch ein Referendum fhren soll. Aufgrund der sehr unterschiedlichen Interessenslagen der eher direkten (Marokko, DARS, Algerien) und eher indirekten (Spanien, Frankreich, USA, EU, UN) Akteure wurde bis heute keine einvernehmliche Lsung gefunden. Die widersprchlichen geopolitischen Interessen der Akteure, beziehungsweise die Argumente der pro-marokkanischen und pro-sahaurischen Sichtweise, die zu dem derzeitigen Stillstand der Verhandlungen fhren, sollen nun in erster Linie in Bezug auf die direkt beteiligten Parteien etwas genauer analysiert werden.

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3. Akteure im Westsahara-Konflikt und ihre Interessenslagen

Abb. 2

3.1 Pro-marokkanische Sichtweise Von pro-marokkanischer Seite aus wird die Frente Polisario nicht als Vertretung der Saharauis anerkannt. Ihr wird gleichfalls geopolitisch motivierte Kritik entgegengebracht. AMELUNXEN (1989: 504) beispielsweise sieht in eigener Beobachtung keine Gegebenheit fr einen eigenstndigen saharauischen Staat, eines distinkten sahaurischen Volkes. Nach seiner Einschtzung fhlten sich die mittlerweile sesshaft gewordenen Saharauis vor Ort grtenteils als Marokkaner. Von Marokko wurden und werden die Saharauis oft nicht als eigenstndiges Volk der Westsahara angesehen, sondern als nomadische Stmme, die ber die diversen, die Sahara umfassenden Staaten verteilt sind:
Some Moroccan officials are quick to call into question the very term Sahrawi, preferring instead Saharan tribes, while insisting that each of these tribes holds Moroccan origins. These differences of vocabulary are not simply translations of the inevitable verbal battles inherent in any conflict or deeply contentious issue, but also are evidence of the conflicting ways in which each party portrays its respective history and identity (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007a: 1).

Diese Sprachwahl wirft die Frage auf, inwiefern ein Nomadenvolk, das sich ber den saharischen Teil der Maghreb-Region verbreitet, einen fixierten Nationalstaat fr dieses Volk in der Westsahara bilden soll. Und, inwiefern Marokko die Saharauis nun als sesshaft, Marokko verpflichtet und damit zugehrig sehen will oder doch als ungebundene Nomadenstmme. Beides dauerhaft zu legitimieren gestaltet sich unter dem nach wie vor herrschenden Druck der internationalen Gemeinschaft schwierig. Marokkos Rechtfertigung fr die Besatzung der Westsahara grndet sich in erster Linie auf ein historisches, prkoloniales Verstndnis seines Staatsgebiets. Insofern stellt es Gebietsansprche, die neben der Westsahara auch Teile Mauretaniens (CHRISTOPHER 2002: 217)
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und Algeriens (MORTIMER 1984: 11) beinhalten. Es geht hierbei geopolitisch um die geographische Einheit und die Loyalitt bestimmter Gebiete des frheren Sultanats. Von marokkanischer Seite wird auf verschiedene historische Dokumente verwiesen, die den legitimen Anspruch des Knigreichs beweisen sollen (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007a: 2). Sieht man sich verschiedene historische Karten der ehemaligen marokkanischen Herrschaftsgebiete unterschiedlicher Dynastien an, so wird jedoch schnell klar, dass diese geographische Einheit, auch unter Vernachlssigung der zumindest diskutablen Subjektivitt der gemachten Karte, je nach Dynastie sehr unterschiedliche Formen annehmen wrde. Welche ist dabei die bevorzugt anzulegende, wahrhaftige Version? In Verbindung mit Marokkos Betonung der nomadischen Stammeskultur der Saharauis ist eine tatschliche Verortung noch schwieriger zu legitimieren. Weitere Argumente des pro-marokkanischen Blickwinkels sind beispielsweise die sehr groen marokkanischen Investitionen und die dadurch rasante infrastrukturelle und wirtschaftliche Entwicklung in der Westsahara, die sich auch statistisch berprfen lassen (SHELLEY 2006: 22). Betrachtet man aber die Statistiken im Detail, wird schnell offenkundig, dass der Groteil des Geldes nicht der saharauischen Bevlkerung zu Gute kommt, sondern in erster Linie zur Subventionierung der marokkanischen Siedler dient (ebenda). In dieser Argumentationslinie ist erwhnenswert, dass der wirtschaftliche Ausbau der Westsahara seitens Marokkos auch auf ihre enormen Rohstofflager Fischgrnde, Phosphate und potentielle lquellen zurckzufhren ist (PINTO LEITE 2006: 16). Ein oft geuerter Vorwurf gegenber Marokko ist, dass es die auenpolitische Frage der Westsahara nutzt, um seine innere Stabilitt zu wahren. Dieses Argument wird hufig vorgebracht, wenn die Verzgerungstaktik Marokkos zur Diskussion steht (SOL-MARTN 2009: 129). Gleichsam gibt Marokko selbst zu bedenken, dass eine unabhngige Westsahara dem Willen des Groteils des marokkanischen Volkes widersprche und dadurch die Stabilitt des Regimes gefhrden knnte, beispielsweise durch sich ansiedelnde islamistische Terrorzellen (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007a: 2). Der Hinweis auf den Islamismus ist im Kontext des internationalen Terrorismus gerade fr die USA als traditionellem Verbndeten Marokkos von politischem Interesse. Insofern bedient sich Marokko der Differenzierung im Inneren wie im ueren, einem rumlichen wir gegen die Anderen (SHARP 2009: 359) auf nationaler wie auf internationaler Ebene.

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3.2 Pro-saharauische Sichtweise Algerien nimmt im Westsahara-Konflikt eine besondere Rolle ein. Seit seiner Unabhngigkeit von Frankreich im Jahr 1962 versteht sich Algerien als Untersttzer antikolonialer Befreiungsbewegungen auf dem afrikanischen Kontinent (MORTIMER 1984: 2). In der WestsaharaFrage untersttzt es in dieser Tradition (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007a: 4) die Polisario-Bewegung seit Beginn des Konflikts mit Waffen und finanziellen Mitteln, ebenso befindet sich damals wie heute der grte Teil der indigenen saharauischen Bevlkerung der Westsahara inklusive der Regierung der ausgerufenen DARS auf algerischem Gebiet, in Flchtlingslagern nahe der Stadt Tindouf. Das algerische Selbstverstndnis und sein Eintreten fr Selbstbestimmung mgen in diesem Fall im Vordergrund stehen, dennoch ist ein rein altruistisches Verhalten des Staates unwahrscheinlich. Whrend Algerien seit Beginn des Konflikts beteuert, nicht direkt beteiligter Akteur zu sein (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007a: 4), sieht Marokko Algerien als konkreten Teilnehmer des Konfliktes (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007a: 2). Ein geopolitischer Faktor ist in diesem Fall der Erhalt der algerischen Grenzen. Der flchenmig grte Staat Afrikas hat whrend der franzsischen Kolonialherrschaft eine nicht geringe Verschiebung seiner Grenzen zu Lasten Marokkos erfahren: In seiner postkolonialen Diplomatie legt Algerien auch als Teil der Afrikanischen Union (AU) groen Wert auf die Anerkennung kolonialer Grenzen, beziehungsweise deren Vernderung nur durch diplomatische Verhandlungen (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007b: 12). Der Einfall Marokkos in die Westsahara und damit eine bisher nicht sanktionierte Verletzung dieser Grenzen, stellt insofern einen politisch gefhrlichen Przedenzfall fr Algerien dar (INTERNATIONAL CRISIS GROUP 2007b: 12-3). Der potentielle Grenzkonflikt zwischen Marokko und Algerien ist insofern einer der geopolitisch wichtigen Grnde fr eine fortgesetzte Untersttzung der Polisario. Neben den direkt beteiligten Akteuren sind die internationalen Organisationen der EU und UN auf verschiedene Weise in den Konflikt involviert. Deren eigentlich vlkerrechtlich prosaharauische Ansicht wird durch die bereits erwhnte ressourcenspezifische Situation und die strategische geographische Lage der Westsahara und Marokkos im geopolitischen Diskurs ebenfalls stark beeinflusst. Ob der Krze der vorliegenden Arbeit erfolgt dazu nur ein sehr knapper Abriss der vorliegenden Interessenskonflikte: Whrend auf der Ebene der Staatengemeinschaft eine relativ klare Untersttzung des Selbstbestimmungsrechts der Saharauis im Sinne der Entkolonialisierung vorliegt, sind mehrere Staaten der Bndnisse in erster Linie Frankreich, Spanien und die USA in einer geopolitischen Zwickmhle. Sowohl auf Basis wirtschaftlicher Handelsabhngigkeiten und traditioneller diplomatischer Verbindungen (SOL-MARTN 2009: 125-6), als auch in strategisch-militrischer Hinsicht, als Verbndeter des Westens in der arabischen Welt (SOL-MARTN 2009: 121-2, PABST 1999: 74-6,

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CHRISTOPHER 2002: 219) besteht eine enge Verflechtung mit dem marokkanischen Regime. SOL-MARTN bringt diesen Zwiespalt folgendermaen auf den Punkt:
While Western foreign policy discourses emphasise democratisation as key to conflict resolution in the Arab world, their Realpolitik is guided by national security concerns which contribute to some extent to protract the Western Sahara conflict (2009: 127-8).

4. Ausblick

Abb. 3

Die unterschiedlichen Positionen und geopolitischen Interessenskonflikte aller Parteien machen die Verhandlung zwischen den direkt beteiligten Akteuren sehr schwierig. Die verhrteten Fronten erfordern neue Herangehensweisen an den Konflikt. Zwei interessante Vorschlge kommen in diesem Fall von der INTERNATIONAL CRISIS GROUP (2007b: ii, 17-9): Die Organisation kommt zu dem Schluss, dass Marokko sich zunchst ernsthaft Lsungsvorschlgen ffnen muss, neu ist dabei der aus einer gewissen Resignation geborene Gedanke, dass die Polisario und Algerien eventuell auf die Durchsetzung des Anspruchs der Selbstbestimmung verzichten mssten, solange Marokko entsprechende Gegenangebote liefern wrde. Hier geht es vor allem um die sicherheitspolitische Beschwichtigung Algeriens bezglich der vorkolonialen Grenzen und die Mitbestimmungsrechte der Frente Polisario bei einer offiziellen Eingliederung der Westsahara in das Knigreich Marokko sei es als autonome Provinz oder durch eine offizielle politische Vertretung im Rahmen einer Annexion im marokkanischen Staat. Obwohl solche Lsungsanstze sicherlich nicht von allen Parteien als annhernd optimal angenommen werden drften, wren sie aus einem kritisch-geopolitischen
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Kontext heraus zumindest ein Aufzeigen von Alternativen zu den bestehenden Fronten und knnten eine gewisse Aufweichung und Vernderung des Konflikts erwirken; denn wie SOLMARTN postuliert:
[] any diplomatic solution pursued so far would entail the parties making concessions on the core issue of sovereignty. The status quo is a blessing for the occupying power and a curse for the liberation movement (2009: 132)

In jedem Falle muss eine Vernderung auch durch eine strkere Involvierung Marokkos angeschoben werden, die dann in ihren politisch-geographischen Folgen wiederum kritisch durchleuchtet werden kann. Denn because of its relentlessly critical nature, the work of critical geopolitics is never done. There is a need to constantly be critical of any statement regarding the geography of world politics (SHARP 2009: 361).

Abb. 4

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5. Literaturverzeichnis

ALBERT, M., P. REUBER und G. W OLKERSDORFER (2010): Kritische Geopolitik. In: SCHIEDER, S. und M. SPINDLER (Hrsg.). Theorien der Internationalen Beziehungen. 3. Aufl. UTB. 2315. Opladen. 551578. AMELUNXEN, C. (1989): Staatsaufbau und Verfassungsentwicklung in Marokko (1908 -1988). In: HBERLE, P. (Hrsg.). Jahrbuch des ffentlichen Rechts der Gegenwart. Neue Folge. 38. Tbingen. 499515. CHRISTOPHER, A. (2002): Decolonisation without independence. GeoJournal 56 (3): 213224. EAGLETON, T. (1994): Ideology and its Vicissitudes in Western Marxism. In: IEK, S. (Hrsg.). Mapping ideology. Mapping. London, New York. 179226. EAGLETON, T. (1996): Literary theory. An introduction. 2. berarb. Aufl. Minneapolis, MN. INTERNATIONAL CRISIS GROUP (2007a): Western Sahara. The cost of the conflict. Policy report 65. Brssel. Abrufbar unter: http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-northafrica/north-africa/western-sahara/065-western-sahara-the-cost-of-the-conflict.aspx (letzter Abruf: 18.05.2013). INTERNATIONAL CRISIS GROUP (2007b): Western Sahara. Out of the impasse. Policy report 66. Brssel. Abrufbar unter: http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-northafrica/north-africa/western-sahara/066-western-sahara-out-of-the-impasse.aspx (letzter Abruf: 18.05.2013). MORTIMER, R. A. (1984): Global economy and African foreign policy. The Algerian model. African studies review 27 (1): 122. PABST, M. (1999): The Western Sahara conflict. Scientia Militaria: South African Journal of Military Studies 29: 7179. PINTO LEITE, P. (2006): International legality versus realpolitik. The cases of Western Sahara and East Timor. In: OLSSON, C. (Hrsg.). The Western Sahara conflict: The role of natural resources in decolonization. Current African issues. 33. Uppsala. 1116. REDEPENNING, M. (2007): Die Moral der critical geopolitics. Geographische Zeitschrift 95 (4): 91104. SHARP, J. P. (2009): Critical Geopolitics. In: THRIFT, N. J. und R. KITCHIN (Hrsg.). International encyclopedia of human geography. Amsterdam. 358362. SHELLEY, T. (2006): Natural resources and the Western Sahara. In: OLSSON, C. (Hrsg.). The Western Sahara conflict: The role of natural resources in decolonization. Current African issues. 33. Uppsala. 1721. SOL-MARTN, A. (2009): Conflict resolution in Western Sahara. African journal on conflict resolution 9 (3): 117140.

6. Kartenverzeichnis
Abb. 1: Maroc sans cadre (2010). Wikipedia. http://commons.wikimedia.org/wiki/File: Maroc_sans_cadre.svg. (25.05.2013). Abb. 2: Ansichten eines Staatsgebietes (2009). Le Monde diplomatique. Berlin. Abb. 3: Viele Bezeichnungen fr eine Annexion (2009) Le Monde diplomatique. Berlin. Abb. 4: Western Sahara (2004). United Nations, Department of Peacekeeping Operations, Cartographic Section. Map no. 3175 Rev. 2.

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