DER EUROPISCHE

ERMITTLER
VERFOLGUNG VON STRAFTTERN BER GRENZEN HINWEG
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DER EUROPI SCHE ERMI TTLER VERFOLGUNG VON STRAFTTERN BER GRENZEN HI NWEG
Europisches Polizeiamt, 2011
Ein Nachdruck ist unter Angabe der Quelle gestattet.
Umschlagfoto: spanische Polizei
Unser besonderer Dank gilt den Ermittlern Hans-Peter Seewald, Bundespolizei, Innsbruck (sterreich),
Pasquale Sorgon, Polizia di Stato, Pescara (Italien), und Bernie Gravett, Metropolitan Police, London
(Vereinigtes Knigreich), fr ihre Beitrge.
Weiterfhrende Angaben zu Europol sind unter http://www.europol.europa.eu zu nden.
DER EUROPI SCHE ERMI TTLER VERFOLGUNG VON STRAFTTERN BER GRENZEN HI NWEG
INHALTSVERZEICHNIS
3 Ei nl ei tung
5 Operati ve Anal yse
9 Mobi l es Bro
Untersttzung vor Or t
11 Forensi sche und techni sche
Untersttzung
17 Vor tei l e bei m Ei nsatz
ei ner gemei nsamen
Ermi t tl ungsgruppe
21 Di e nati onal e Stell e Europol
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Waren Sie schon jemals an einer Ermittlung beteiligt, die in einer Sackgasse geend et hat? Vielleicht fehlte
ein Glied in der Kette? Alle Ihre Spuren fhrten ins Leere? Hatten Sie schon Flle, in denen Ihr Verdch-
tiger mit internationalen Strafttern ber die Grenzen hinweg zusammengearbeitet hat?
Europol htte Ihnen in all diesen Fllen helfen knnen. Europol untersttzt Ermittler in den 27 EU-Mit-
gliedstaaten bei der Verhtung und Bekmpfung aller Formen schwerer internationaler Straftaten und
von Terrorismus. Europol-Beamte sind nicht unmittelbar zur Festnahme befugt. Ihre Aufgabe besteht
darin, Kollegen, die im Rahmen von internationalen Polizeieinstzen zusammenarbeiten, bei der Straf-
verfolgung zu untersttzen. Die Partner von Europol, denen auf diese Weise zugearbeitet wird, knnen
mit dieser Untersttzung Straftaten verhten, aufdecken und untersuchen sowie die Straftter aufsp-
ren und verfolgen.
Europol stellt der Europischen Union ein einzigartiges Paket operationeller Dienste zur Verfgung; dabei
fungiert Europol als
zentrale Stelle fr die Untersttzung bei Strafverfolgungsoperationen,
Drehscheibe fr kriminalittsbezogene Informationen und
Fachkompetenzzentrum im Bereich der Strafverfolgung.
Der europische Ermittler gibt einen kurzen berblick darber, wie Strafverfolgungsbeamte der Europ-
ischen Union die operative Untersttzung von Europol am besten fr sich nutzen knnen. In den einzel-
nen Kapiteln werden die unterschiedlichen Arten der Untersttzung beleuchtet, die Europol zur Verfgung
stellt:
operative Analyse,
mobiles Bro Untersttzung vor Ort,
forensische und technische Untersttzung,
Vorteile beim Einsatz einer gemeinsamen Ermittlungsgruppe,
Informationen zu Ihrer nationalen Europol-Stelle.
Wenn Sie der Auffassung sind, dass Sie die Untersttzung von Europol auch fr Ihre Ermittlungen nut-
zen knnen, dann setzen Sie sich bitte mit Ihrer nationalen Europol-Stelle in Verbindung.
EINLEITUNG
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OPERATIVE ANALYSE
Ein sterreichischer Ermittler berichtet
Der erste Bericht erreichte uns spt an einem Abend
im November bei unserer Einheit bei der sterreichi-
schen Bundespolizei in Innsbruck. Ruber waren in ein
Elektro-Einzelhandelsgeschft eingebrochen und mit
einer reichen Beute von Elektronikgerten geohen.
Wir erkannten rasch, dass sich hier ein Muster abzeich-
nete, denn vier sterreichische Elektronikgeschfte
derselben Kette wurden auf genau dieselbe Art und
Weise systematisch ausgeraubt. Modus Operandi: Die
Verbrecherbande fuhr mit einem gestohlenen Fahrzeug
frontal durch die Schaufensterscheibe des Geschfts,
um diese zu zertrmmern, und manchmal benutzte die
Bande zunchst auch einen Steinschneider, mit dem
sie die Betonpoller vor dem Geschft zerstrte. Wh-
rend der Einbrche strzten bis zu fnf Leute in den
Laden und erbeuteten in weniger als 90 Sekunden eine
Menge an hochwertigen Elektronikerzeugnissen, wie
Kameras, Mobiltelefone, Notebooks und MP3-Player.
Die gesamte Aktion war von den berwachungskame-
ras im Laden aufgezeichnet worden.
Aufgrund des vorliegenden Beweismaterials erkannten
wir rasch, dass wir es mit einer litauischen organisier-
ten Verbrecherbande zu tun hatten. Diese internatio-
nale Verbindung hat uns dazu veranlasst, Europol
einzuschalten. Wir setzten uns unmittelbar mit unse-
rer nationalen Europol-Stelle in Verbindung, um den
Prozess in Gang zu setzen. Wir starteten den Informa-
tionsaustausch, indem wir alle Erkenntnisse, die uns
bereits zu der Verbrecherbande vorlagen, bermittel-
ten, einschlielich Daten ber ihre litauischen Mobilte-
lefone, die sie in sterreich benutzten. Diese Daten
wurden in das Europol-Informationssystem einge-
speist; daraufhin wurde uns der Analysebericht von
Europol zurckgeschickt, dem wir entnahmen, dass es
Verbindungen zu Belgien, Frankreich, Italien und
Schweden gab. Die Verdchtigen waren von der Poli-
zei auf der Strae sowie in mehreren Lndern an den
Grenzbergngen kontrolliert worden, und glcklicher-
weise waren in vielen Fllen ihre Ausweis- und Fahr-
zeugkenndaten erfasst worden; dadurch war es uns
mglich, auf diese Informationen ber Europol zuzu-
greifen.
Im Anschluss daran berief Europol eine Einsatzbespre-
chung ein, auf der die betroffenen Polizeibehrden ber
Erkenntnisse, Taktik und knftige Polizeieinstze dis-
kutieren konnten. Die litauischen Behrden waren
natrlich das wichtigste Mitglied dieses internationa-
len Teams, dem Ermittler aus sechs Lndern angehr-
ten.
Die vorliegenden Erkenntnisse ergaben, dass dieser
Verbrecherbande Organisatoren vorstanden, die von
ihren litauischen Anfhrern Anweisungen erhielten,
welche Geschfte sie aufs Korn nehmen und was sie
stehlen sollten. Die Organisatoren reisten dann zusam-
men mit ihren Soldaten in die ausgewhlten Lnder
und nahmen die Geschfte vorab in Augenschein, um
deren rumliche Aufteilung und die genauen Standorte
zu berprfen, an denen sich die Waren befanden, auf
die sie es abgesehen hatten. Sie fhrten Einbrche,
bei denen sie mit dem Auto die Schaufensterscheibe
zertrmmerten, in sterreich, Belgien, Frankreich, Ita-
lien und Schweden durch, wo sie jedes Mal dieselben
beiden multinationalen Elektronikketten ins Visier nah-
men. Diese Verbrecherbande hatte mindestens 20 sol-
cher Einbrche in ganz Europa zu verantworten, wobei
sich allein die materiellen Schden, die sie dabei ver-
ursachten, auf schtzungsweise 1,5 Mio. EUR beliefen.
Die litauischen Behrden rumten der Lsung dieses
Falles hchste Prioritt ein, und infolgedessen planten
Einbrecher rauben
das Geschft aus und sacken
ihre Beute in weniger als
90 Sekunden ein.
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wir unseren Einsatztag in Litauen auch anlsslich eines
von Eurojust ausgerichteten Koordinationstreffens. An
einem Morgen im April fhrten 55 litauische Polizeibe-
amte mit Untersttzung ihrer Kollegen aus sterreich
und Schweden 16 Hausdurchsuchungen durch, um die
Verdchtigen zu ergreifen und potenzielles Beweisma-
terial zusammenzutragen. Zwei Europol-Beamte befan-
den sich zur Untersttzung der Ermittler vor Ort.
Unser Einsatztag war erfolgreich, denn wir konnten
der Verbrecherbande einen empndlichen Schlag ver-
setzen, indem wir 18 Mitglieder hinter Schloss und
Riegel brachten. Dies war ein perfektes Beispiel dafr,
wie effizient internationale Zusammenarbeit sein
kann. Europol und sein Netzwerk von Verbindungs-
beamten (Europol Liaison Ofcer) untersttzten euro-
pische Strafverfolgungsbehrden und bauten
Vertrauen zwischen ihnen auf mit dem Ziel, die grenz-
bergreifende organisierte Kriminalitt gemeinsam zu
bekmpfen.
Im Anschluss an diesen Einsatztag teilte uns der Elek-
troeinzelhandel, der diesen Straftaten zum Opfer gefal-
len war, mit, dass seit den Festnahmen keine weiteren
Einbrche in Europa mehr begangen worden waren.
Dies ist also rundum ein ausgezeichnetes Ergebnis.
Europol reagiert rasch und exibel auf lau-
fende internationale Ermittlungen. Das
operative Dienstleistungszentrum von
Europol ist eine zentrale Stelle, bei der kri-
minalittsbezogene Informationen aus
mannigfachen Quellen und aus vielen Ln-
dern berprft werden. Damit sollen ins-
besondere Strafverfolgungsbehrden bei
ihren laufenden internationalen Ermittlun-
gen untersttzt und eine einzige Kontakt-
stelle fr eingehende operative Anfragen
und Informationen bereitgestellt werden.
Damit sind die Analysten von Europol in
der Lage, alle Europol-Datensysteme zu
durchsuchen und nach fehlenden Verbin-
dungen bei laufenden Ermittlungen zu
suchen. Das operative Koordinierungs-
und Untersttzungszentrum von Europol
arbeitet 24 Stunden tglich, 7 Tage die
Woche. Europol stellt jhrlich in mehr als
12 000 Fllen schwerer Straftaten und von
Terrorismus Untersttzung zur Verfgung;
diese Zahl steigt von Jahr zu Jahr.
OPERATIVES DIENSTLEISTUNGSZENTRUM RUND UM DIE UHR
Analysen stehen im Mittelpunkt der Aktivi-
tten von Europol. Europol beschftigt
mehr als 100 Kriminalanalysten, die zu den
bestausgebildeten Fachleuten der Welt
gehren. Die Analysten von Europol ver-
wenden Werkzeuge, die sich auf dem neu-
esten Stand der Technik benden, um die
Aktivitten einiger der gefhrlichsten Netz-
werke des organisierten Verbrechens und
des Terrors in Europa aufzudecken. Diese
Arbeit ndet im Rahmen einer Arbeitsdatei
zu Analysezwecken (Analysis Work File
(AWF)) statt. Die Arbeitsdatei zu Analyse-
zwecken ist ein einzigartiges Instrument bei
Europol, bei dem Analysten mit Spezialis-
ten fr organisierte Kriminalitt und Terro-
rismus zusammenarbeiten, um kriminalpo-
lizeiliche Informationen zusammenzutragen.
Die Arbeitsdatei zu Analysezwecken deckt
alle Bereiche schwerer Straftaten von
hchster Prioritt ab, die sich auf die Euro-
pische Union auswirken.
Analytische Untersttzung kann entweder
aus der Ferne von den Rumlichkeiten von
Europol aus oder aber vor Ort bereitge-
stellt werden. Arbeitsdateien zu Analyse-
zwecken bieten eine Vielfalt von operativen
und strategischen Produkten, die von den
Teilnehmern gemeinsam genutzt werden
knnen. Im Rahmen einer AWF kann eine
spezielle Zielgruppe oder eine gemeinsame
Ermittlungsgruppe eingerichtet werden,
die die Anforderungen einer Gruppe von
Mitgliedstaaten erfllt, um ein gemeinsa-
mes verbrecherisches Phnomen zu
bekmpfen.
ANALYTISCHE UNTERSTTZUNG

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Am Sitz von Europol sind rund 130 Verbin-
dungsbeamte stationiert. Diese Verbin-
dungsbeamten werden von den EU-Mit-
gliedstaaten und Strafverfolgungsbehrden
in Drittlndern zu Europol abgeordnet. Sie
sorgen fr eine rasche und wirksame
Kooperation, die auf persnlichem Kontakt
und gegenseitigem Vertrauen beruht. Das
Netzwerk der Europol-Verbindungsbeam-
ten ist eine einzigartige Plattform, die als
gemeinsame Einsatzstelle von Beamten aus
ber 30 Lndern in einem sicheren opera-
tiven Umfeld fungiert. Die Verbindungsbe-
amten nehmen aktiv an allen Analysepro-
jekten teil und erleichtern den Austausch
strategischer und operativer Informationen.
Sie nehmen an Einsatzbesprechungen teil
und koordinieren kontrollierte Lieferungen
und grenzberschreitende Observationen
ber ein Anrufsystem, das 24 Stunden tg-
lich, 7 Tage die Woche in Betrieb ist. Auer-
dem haben sie eine beratende Funktion
inne und arbeiten mit ihren nationalen
Experten zusammen, um die Bildung
gemeinsamer Ermittlungsgruppen zu unter-
sttzen.
EUROPOL-VERBINDUNGSBEAMTE
Das Europol-Informationssystem ermg-
licht die Speicherung, Suche, Visualisie-
rung und Vernetzung von Informationen
ber transnationale Straftaten. Damit kn-
nen Strafverfolgungsbehrden in ganz
Europa bei internationalen Ermittlungen
zusammenarbeiten. Das System erkennt
automatisch mgliche Treffer zwischen
verschiedenen Ermittlungen und erleich-
tert den Austausch sensibler Informatio-
nen auf sichere und zuverlssige Art und
Weise. Das Informationssystem steht in
allen EU-Amtssprachen zur Verfgung.
Knftige Versionen des Systems werden
auch mit Funktionen ausgestattet sein, die
den Abgleich biometrischer Daten wie
DNS-Profile, Fingerabdrcke und Fotos
ermglichen.
EUROPOL-INFORMATIONSSYSTEM
SECURE INFORMATION EXCHANGE NETWORK
APPLICATION (SIENA)
Europol-Verbindungsbeamte, Analysten
und Experten verwenden bei ihrer Arbeit
sichere und innovative Kommunikations-
mittel. SIENA ist ein Werkzeug der neuen
Generation, das den Anforderungen der
EU-Strafverfolgungsbehrden an die Kom-
munikation im 21. Jahrhundert voll und
ganz entspricht. SIENA wird zur Verwal-
tung des Austauschs operativer und stra-
tegischer kriminalittsbezogener Informa-
tionen zwischen den Mitgliedstaaten,
Europol und Dritten eingesetzt, mit denen
Europol Kooperationsabkommen geschlos-
sen hat. SIENA funktioniert so, dass es alle
gesetzlichen Anforderungen an Daten-
schutz und Vertraulichkeit erfllt. SIENA
sorgt fr den sicheren Austausch sensib-
ler Informationen.
Europol gewhrleistet den sicheren Austausch kriminalittsbezogener Informationen ber SIENA.
Verbindungsbro
in einem
Mitgliedstaat
SIENA
Dritte
Mitgliedstaat
(andere zustndige
Behrde)
Nationale
Europol-Stelle
in einem Mitgliedstaat

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Es liegen Berichte ber Raubberflle auf vier Schmuck-
geschfte in Paris vor. Ein weiteres Schmuckgeschft
wurde im Boulevard Barcel (Brssel, Belgien) ausge-
raubt. Auch in sterreich wurden sechs Schmuckge-
schfte ausgeraubt; die Raubberflle in Wien und
Salzburg wurden von Verdchtigen aus Estland began-
gen, die Vorgehensweisen waren hnlich.
Zur Untersttzung nationaler Ermittler veranstaltet
Europol ein Vorbereitungstreffen, an dem Ermittler aus
Belgien, Estland, Frankreich, Deutschland und ster-
reich teilnehmen. Es wird ein gemeinsamer Polizeiein-
satz geplant und in Estland durchgefhrt.
Whrend des Einsatzes werden alle Verdchtigen fest-
genommen, und ihre Wohnungen werden durchsucht.
Dabei werden viele Mobiltelefone, SIM-Karten, Notizen
und andere Aufzeichnungen sichergestellt. Europol
wertet diese Daten aus, um weitere internationale Ver-
bindungen aufzudecken. Es werden auch Sachbeweise
gefunden, die auf eine Verbindung zwischen den Ver-
dchtigen und den Raubberfllen hinweisen.
Europol werden Daten aus den beteiligten Lndern
bermittelt, die whrend des gesamten Einsatzes ana-
lysiert werden. Es werden mehrere Berichte an die
betroffenen Mitgliedstaaten erstellt. Am Einsatztag leis-
tet ein Team von Europol Untersttzung bei den Fest-
nahmen und Hausdurchsuchungen: Spezialisten und
Analysten sind in dem in Tallinn eingerichteten Koor-
dinationszentrum anwesend, und ein mobiles Bro vor
Ort dient der Einsatzuntersttzung.
Dieser besondere Einsatz hat dazu gefhrt, dass acht
verdchtige Mitglieder von Verbrecherbanden, die von
Estland aus operieren, in Belgien, Frankreich und ster-
reich identiziert und festgenommen werden konnten.
Europol leistet Untersttzung in mehr als 12 000 Fl-
len pro Jahr, in vielen davon durch mobile Bros und
Europol-Beamte vor Ort.
Ein typisches Schmuckgeschft, das von der Verbrecherbande
ins Visier genommen wurde
MOBILES BRO
UNTERSTTZUNG VOR ORT
MOBILES BRO
OPERATION MONET V
Im Rahmen der Operation Monet V wurde den spanischen Straf-
verfolgungsbehrden in Gran Canaria ber das mobile Bro live
analytische Untersttzung bereitgestellt. Whrend des gesam-
ten Einsatzes, bei dem Bargeldkuriere in mit hohem Risiko
behafteten Zielumgebungen verfolgt wurden, war ein Europol-
Analyst vor Ort. Als Ergebnis des Einsatzes beschlagnahmte
die Guardia Civil 402 090 EUR sowie 1,2 kg Kokain und wei-
tere unerlaubte Erzeugnisse.
Das mobile Bro, das mit Europol-Experten und -Analysten
besetzt ist, kann ein breites Spektrum von Aktivitten unter-
sttzen, etwa eine laufende Ermittlung, grere Sportveran-
staltungen, wichtige internationale Konferenzen und andere
Gelegenheiten, bei denen eine Mobilisierung der polizeilichen
Zusammenarbeit zu Sicherheitszwecken erforderlich ist. Es wer-
den folgende Dienstleistungen bereitgestellt:
sicherer Zugriff in Echtzeit auf die einzelnen EDV-gesttz-
ten Analysesysteme von Europol. Daten ber Menschen
und Telefonnummern knnen berprft werden, solange
das mobile Bro im Einsatz ist. Das unmittelbar vorlie-
gende Ergebnis ist bei schnellen Ermittlungen von
unschtzbarem Wert;
Mglichkeit, vor Ort analytische Erzeugnisse wie Berichte,
Karten und andere Daten zu liefern;
Mglichkeit, im Fall zeitgleicher Festnahmen an unter-
schiedlichen Einsatzorten mehr mobile Bros fr dieselbe
Operation einzusetzen;
Steigerung der Flexibilitt des Systems mittels einer Satel-
litenverbindung.
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Es ist 5 Uhr morgens, und mein Taxi wartet drauen.
Zu dieser Tageszeit ist es noch dunkel, auch wenn es
erst Ende Juli ist. Die Luft in Den Haag ist frisch und
weht mir den Salzgeruch des Meeres entgegen. In
wenigen Minuten werde ich am Sitz von Europol als
nationaler Experte eintreffen, eingesetzt von der itali-
enischen Staatspolizei zur Koordinierung eines inter-
nationalen Einsatzes mit dem Codenamen Creieur.
Ich mchte jetzt einmal die Uhr zurckdrehen und
erklren, wie es kam, dass ich mich eines Julimorgens
bei Europol einfand. Die italienische Stadt Pescara lei-
det erheblich unter Straftaten in Form
von Kreditkartenbetrug zur Datenab-
schpfung. Das Beweismaterial enthlt
Hinweise darauf, dass es sich bei den
Ttern um eine rumnische kriminelle
Vereinigung handelt. Die Ermittlungen
werden von der Staatsanwaltschaft vor
Ort genehmigt, und die Polizei kann nach
den blichen Methoden vorgehen Tele-
fonberwachung, Observation, berset-
zung, Beschattung. Es handelt sich um
eine sehr geschftstchtige Bande von
Verbrechern, und es wird alles unternom-
men, um sicherzustellen, dass die Ver-
brecher nicht merken, dass sie abgehrt
werden. Das Polizeiteam ist erfahren,
begabt und motiviert.
Die Verbrecher scheinen gut organisiert zu sein. Sie
sammeln Daten und bermitteln diese zurck nach
Rumnien, wo die geflschten Kreditkarten hergestellt
und anschlieend an die Teams vor Ort ber den gan-
zen Kontinent zurckgeschickt werden. Die gesamte
EU steht unter Beschuss. Es handelte sich um eine sehr
ausgeklgelte Operation. Die Anfhrer in Rumnien
verwalten die gestohlenen Daten; Techniker bauen die
Manipulationsvorrichtungen zur Datenabschpfung und
gelangen so in den Besitz der auf den Karten gespei-
cherten Daten; Logistikspezialisten stellen den Gau-
nern Unterknfte vor Ort sowie Transportmglichkeiten
von und zu Flughfen und Bahnhfen zur Verfgung.
Und natrlich gibt es auch die Soldaten, also diejeni-
gen, die dafr zustndig sind, die Kreditkarten zu
beschaffen. Alle mssen monatliche Zielvorgaben
erfllen. Die Ermittlungen fhren zu den ersten Iden-
tizierungen und Festnahmen. Wenn wir erfahren, dass
jemand am Flughafen ankommt, identizieren wir diese
Person. Wenn wir erfahren, dass jemand Manipulati-
onsgerte abholt, nehmen wir die Person fest. Jedes
Mal, wenn wir im Einsatz sind, setzen wir einen ande-
ren Polizeibeamten ein, um den Verdacht auf einen
geplanten Angriff zu verringern.
Wir bemhen uns, die Informationen zu einem Gan-
zen zusammenzufgen, um uns ein Bild von der Route
zu verschaffen, die uns zu den fhrenden Kpfen fh-
ren soll. Die Ermittlungen gewinnen an Fahrt: In einem
Zeitraum von rund zwei Jahren werden rund 600 000
Anrufe, die von 450 Telefonen aus gettigt wurden,
untersucht, und dabei entsteht ein
klares Bild von der rumnischen kri-
minellen Vereinigung, die sich hier
gebildet hat. Es handelt sich um eine
erfolgreiche Verbrecherbande, die
jedes Jahr Millionen von Euro entwen-
det.
Wir legen der italienischen Justizbe-
hrde unseren Abschlussbericht vor:
Es sind 36 Personen in fnf Lndern
festzunehmen. Wir gehen diskret vor,
um den Rest der Operation nicht zu
gefhrden. Die Verbrecherbande ist
ber ganz Europa verteilt. Europi-
sche Haftbefehle werden vorbereitet,
viele knnen jedoch nicht vollzogen werden. Der
Staatsanwalt ist fest entschlossen und setzt seine
Erfahrung bestmglich ein er setzt sich mit Europol
und Eurojust in Verbindung.
Wir kommen zusammen, stellen uns vor und sprechen
ber das, was wir unternehmen wollen, was wir ben-
tigen, und ber die Lnder, die beteiligt sind. Wir tau-

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FORENSISCHE UND
TECHNISCHE UNTERSTTZUNG
Ein italienischer Ermittler berichtet
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schen unsere Beweismittel aus und setzen den Termin
fr das nchste Treffen fest. Jetzt sind auch andere
Polizeibeamte beteiligt, und die Justizbehrden aus den
betroffenen Lndern sind vertreten. Wir legen die
Details des Einsatzes endgltig fest und einigen uns
auf einen Termin fr den Einsatz.
Auf diese Weise kam ich nach Den Haag. Als nchs-
ter Schritt wird ein Einsatzzentrum am Sitz von Euro-
pol eingerichtet. Den Telefonberwachungen haben
wir entnommen, dass die Verbrecher einen Verdacht
haben; deshalb trifft der Staatsanwalt die Vorberei-
tungen fr die Festnahmen. Ich betrete das Einsatz-
zentrum und sehe ein Team von Europol-Experten,
die vorbereitet und einsatzbereit sind. Ein mobiles
Europol-Bro ist ebenfalls schon einsatzbereit. Ich
bende mich bei Europol dort, wo das Herz der Poli-
zeiarbeit schlgt, und ich stehe mit Polizeiteams in
Verbindung, die ber den gesamten Kontinent verteilt
sind.
Der Einsatztag beginnt um 6.00 Uhr morgens; in ganz
Europa werden Personen festgenommen. Es treffen
Nachrichten aus Italien, Rumnien und den Niederlan-
den ein. Die Zusammenarbeit funktioniert hervorra-
gend, die Telefone laufen hei. Es gelingt uns, einige
Verbrecher, die untergetaucht waren, aufzuspren.
Menschen, die sich in Irland benden sollten, sind nicht
mehr dort, sondern knnten sich jetzt vielleicht in Bel-
gien aufhalten. Innerhalb von Minuten stehen wir mit
einem belgischen Verbindungsbeamten in Kontakt. Er
berichtet uns, dass drei Personen festgehalten wurden,
von denen zwei auf der Fahndungsliste standen Voll-
treffer! In den kommenden beiden Tagen werden wei-
tere Personen verhaftet. Und schlielich werden zwei
Drittel der gesuchten Straftter gefasst. Dies war inter-
nationale Teamarbeit vom Feinsten ohne Europol und
Eurojust htten wir niemals einen solchen Erfolg erzie-
len knnen.
Europol hat nicht eingegriffen. Dort hie es: Dies sind
Ihre Ermittlungen, nicht unsere. Sie haben uns wert-
volle Untersttzung, kompetente Ressourcen und eine
positive Einstellung zuteil werden lassen. Wir haben
erkannt, dass es uns ohne die Untersttzung unserer
Partner in ganz Europa nicht mglich gewesen wre,
ein solch spektakulres Ergebnis zu erzielen. Und es
gibt noch ein weiteres positives Ergebnis zu vermel-
den alle operativen Daten der Operation Creieur
werden in einer speziell zu diesem Zweck erstellten
Europol-Arbeitsdatei zu Analysezwecken (AWF)
zusammengefasst, wo sie bei allen weiteren laufen-
den und knftigen Ermittlungen abgerufen werden
knnen.
Wenn ich jetzt zurckblicke, kann ich sagen, dass es
aufregend war, einen so gut koordinierten Einsatz der
Strafverfolgung zu erleben, insbesondere fr mich, der
aus einer sonnigen italienischen Stadt in diese kalte
Stadt an der Nordseekste gereist war.
Beschlagnahmung von
Beweismaterial whrend
der Operation Creieur
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Europol stellt forensische und technische Untersttzung in folgenden Bereichen bereit:
Kreditkartenbetrug,
Euro-Flschungen und Erzeugung geflschter Waren,
Cyberkriminalitt,
Aushebung illegaler Produktions- und Lagersttten von Drogen und von Deponien.
FORENSISCHE UND TECHNISCHE UNTERSTTZUNG
Europol untersttzt eine Ermittlung im grten illegalen Drogenlabor, das jemals in den Niederlanden entdeckt wurde.
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AUSHEBUNG VON DROGENLABORS
Die Europische Union ist eine wichtige
Region fr die illegale Herstellung synthe-
tischer Drogen, insbesondere von Amphe-
taminen und Ecstasy. Jhrlich werden rund
60 bis 90 Produktionssttten im groen Stil
identiziert, beschlagnahmt und ausgeho-
ben. Die Lagersttten fr potenziell gefhr-
liche Vorluferchemikalien, die zur Herstel-
lung der Drogen eingesetzt werden, werden
hug whrend der Ermittlungen in den
Mitgliedstaaten entdeckt. Experten von
Europol helfen bei der sicheren Aushebung
illegaler Produktionssttten und bei der
Beweisaufnahme. Sie fhren aber auch
technische Untersuchungen der an den Pro-
duktions- und Lagersttten sichergestell-
ten magefertigten und industriellen Aus-
rstungen durch.
Das Europol Illicit Laboratory Comparison
System (EILCS) vergleicht detaillierte foto-
grasche und technische Daten aus Pro-
duktions- und Lagersttten und Deponien
synthetischer Drogen. Damit knnen ber-
einstimmungen zwischen sichergestellten
Ausrstungen, Materialien und Chemika-
lien festgestellt werden. Darber hinaus
enthlt das Europol Synthetic Drug System
(ESDS) auch Informationen zum Modus
Operandi und zu umfangreichen Beschlag-
nahmungen. Damit knnen bereinstim-
mungen zwischen Sicherstellungen ermit-
telt, ein Prol krimineller Vereinigungen
erstellt und diese gezielt verfolgt werden.
Das Europol Specic Means of Conceal-
ment (ESMC) enthlt Informationen ber
die Verschleierungstaktiken beim Trans-
port von Kokain.
Beispiele fotograscher, in Europol ESDS/ESMC gespeicherter Daten: Versteck von Kokain in Tieren
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ZENTRALSTELLE ZUR BEKMPFUNG DER EURO-FLSCHUNG
Europol wurde zur Zentralstelle der Europischen Union fr die Bekmpfung der Euro-Flschung ernannt. Aufgrund dieses Rechtsstatus
kann Europol weltweit als Kontaktstelle fr die Bekmpfung der Flschung des Euro fungieren.
In dieser Eigenschaft stellt Europol unter anderem forensische Untersttzung zur Verfgung, um die Herkunft von Materialien und Ger-
ten zu ermitteln, die bei der Herstellung von Flschungen verwendet werden. Darber hinaus bietet Europol auch technische Unterstt-
zung und Schulungen zu taktischen und technischen Fragen zum Schutz des Euro vor Flschungen an.
Am 1. August 2010 trat ein Abkommen zwi-
schen den Vereinigten Staaten von Ame-
rika (USA) und der Europischen Union
(EU) ber die Verarbeitung von Zahlungs-
verkehrsdaten und deren bermittlung aus
der Europischen Union an die Vereinigten
Staaten fr die Zwecke des US-Programms
zum Aufspren der Finanzierung des Ter-
rorismus in Kraft. Europol wurde mit der
neuen Aufgabe betraut, Ersuchen der USA
um bermittlung von Daten zu berprfen.
Europol berprft die Ersuchen der USA um
Datenbermittlung und stellt sicher, dass
diese mit dem Abkommen in Einklang ste-
hen. Den USA knnen nur dann Daten ber-
mittelt werden, wenn und nachdem Europol
jedes einzelne Ersuchen berprft hat.
Aufgrund des Abkommens kann Europol
nachrichtendienstliche Informationen aus
dem US-Analyseprogramm entgegenneh-
men und europische analytische Ersuchen
an das TFTP der USA generieren.
Zur Betreuung dieses Abkommens zwi-
schen den USA und der EU hat Europol eine
spezielle Abteilung eingerichtet, der erfah-
rene Finanzspezialisten und Analysten der
Terrorbekmpfung angehren, die aktiv mit
den amerikanischen Behrden zusammen-
arbeiten werden, um eine umfassende,
solide Antwort zu geben, in der die Antwor-
ten der Behrden der EU und der USA zur
Bekmpfung der Finanzierung des Terro-
rismus gebndelt werden. Ermittler im
Bereich der Terrorismusbekmpfung in den
EU-Mitgliedstaaten haben Zugriff auf die-
ses wichtige amerikanische Programm, bei-
spielsweise, um die nanziellen Aktivitten
von Terrorverdchtigen ber die eigens
hierzu eingerichtete Abteilung bei Europol
zu berprfen.
PROGRAMM ZUM AUFSPREN DER FINANZIERUNG
DES TERRORISMUS (TFTP) EIN NEUER DIENST
ZUR TERRORISMUSBEKMPFUNG
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VORTEILE BEIM EINSATZ EINER
GEMEINSAMEN ERMITTLUNGSGRUPPE
Die Vorteile einer gemeinsamen Ermittlungsgruppe
knnen auch von der grten und komplexesten aller
Polizeiorganisationen genutzt werden. Einer der Part-
ner bei der Operation Golf, der Metropolitan Police Ser-
vice von London, verfgt ber langjhrige Erfahrung
bei internationalen Ermittlungen. Als grte Polizeibe-
hrde im Vereinigten Knigreich mit einem hervorra-
genden internationalen Ruf untersucht sie regelmig
Verbrechen und Straftaten auf internationaler Ebene
und nutzt ihre eigenen Ressourcen und die ihrer Part-
ner. Doch selbst sie war der Auffassung, dass die
gemeinsame Ermittlungsgruppe, die
sie zusammen mit den rumnischen
Behrden eingesetzt hatte, um sich
mit einem spezischen Verbrechen im
Bereich Menschenhandel zu befassen,
mit dem sie auf den Straen ihrer
Hauptstadt konfrontiert war, ihren
Ermittlungen wesentlich zugute ge -
kommen ist.
Die gemeinsame Ermittlungsgruppe hat die Abordnung
von zwei rumnischen Polizeibeamten nach London in
die Wege geleitet. Dies war von unschtzbarem Wert
fr die Metropolitan Police, die damit die kulturellen,
rechtlichen und operativen Herausforderungen besser
verstehen konnte, vor die sie bei ihrer Arbeit, die sie
Hand in Hand mit einer auslndischen Behrde ver-
richtete, gestellt wurde. Die Mglichkeit, Ermittlungen
anzustellen in dem Wissen, dass diesen in Rumnien
in ihrem Auftrag nachgegangen werden konnte und
wrde, ohne dass ofzielle Ersuchen verschickt wer-
den mussten, war in administrativer Hinsicht eine
groe Erleichterung. Die Verfgbarkeit interner Fach-
kompetenz, die sich auf Sprache, Erkenntnisse, Orts-
kenntnis, Informationen und nationale Kontakte in
Bukarest bezog, fhrte zu einem sehr viel reibungslo-
seren Ablauf der gesamten Operation.
Zweifelsohne war es auch dank der
nanziellen Untersttzung durch die
Europische Kommission mglich,
das Engagement fr diese Operation
aufrechtzuerhalten. Diese nanzielle
Untersttzung wurde zur Finanzie-
rung von Einsatzbesprechungen in
England, Rumnien und Spanien
sowie bei Europol und Eurojust in Den
Haag verwendet. Dank dieser Bespre-
chungen konnten die Ermittler zusammen mit Justiz-
behrden, Europol und anderen Partnern zusammen-
treffen, um die Operation whrend ihres gesamten
Ablaufs zu planen und zu koordinieren.
Aufgrund der Untersttzung durch Europol bei der ana-
lytischen Arbeit im Rahmen der Operation Golf und in
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OPERATION GOLF
Operation Golf ist eine strafrechtliche
Ermittlung der Metropolitan Police in Bezug
auf Netzwerke des organisierten Verbre-
chens der rumnischen Roma, die eines der
grten Menschenhandelsnetze in Europa
ins Visier genommen hat. Die Verbrecher-
banden beuten speziell Kinder aus, die nor-
malerweise zum Betteln und Stehlen im
gesamten Vereinigten Knigreich und in
Europa gezwungen werden. Diese Opera-
tion wird zusammen mit der britischen
Staatsanwaltschaft (Crown Prosecutoin
Service), der rumnischen Staatspolizei,
der Zentralstelle des Vereinigten Knig-
reichs zur Bekmpfung des Menschenhan-
dels (UK Human Trafficking Centre),
Europol und Eurojust durchgefhrt. Bei der
Partnerschaft handelt es sich um eine of-
zielle gemeinsame Ermittlungsgruppe nach
EU-Recht; sie war die erste gemeinsame
Ermittlungsgruppe, die auf diese Art von
Verbrechen in Europa angesetzt wurde.
Operation Golf hat zur ersten Verurteilung
im Vereinigten Knigreich sowohl wegen
Handels mit einem Kind zum Zweck der kri-
minellen Ausbeutung als auch wegen inln-
dischen Menschenhandels im Vereinigten
Knigreich gefhrt. Vier Mitglieder von Netz-
werken der organisierten Kriminalitt wur-
den zu insgesamt 24 Jahren Gefngnis
verurteilt. Fr die Operation Golf hat die
Europische Kommission Finanzmittel zur
Verfgung gestellt, was weitgehend auf die
einzigartige Arbeit der gemeinsamen Ermitt-
lungsgruppe zurckzufhren war.
Detective Superintendent Bernie Gravett,
der leitende Ermittlungsbeamte bei der
Metropolitan Police, meint: Die Rechtsvor-
schriften zur gemeinsamen Ermittlungs-
gruppe bieten so viele Vorteile fr
internationale Ermittlungen. Die Mglich-
keit, rumnische Beamte zusammen mit
meinen eigenen Beamten bei Fahndungen
und Festnahmen einzusetzen, ist von
unschtzbarem Wert. Sie haben die Straf-
tter zusammen mit meinen Ermittlern
befragt, und darber hinaus sind sie in der
Lage, geflschte Dokumente problemlos zu
erkennen und Erkenntnisse zusammenzu-
tragen, die ein Polizeibeamter aus dem Ver-
einigen Knigreich vielleicht bersehen
htte. Die Bildung einer gemeinsamen
Ermittlungsgruppe ist fr jedes Land emp-
fehlenswert, das eine proaktive Operation
plant, um die Straftter ihrer gerechten
Strafe zuzufhren.
Operation Golf: ein rumnisches Dorf, in dem Verbrecher Kinder fr den Menschenhandel beschaffen
Im Gegensatz dazu die Villa eines
der kriminellen Menschenhndler
operativer Hinsicht ber die Verbindungsbros zusam-
men mit der Rechtshilfe durch Eurojust war gewhr-
leistet, dass alle auf EU-Ebene verfgbaren Werkzeuge
uneingeschrnkt genutzt wurden. Dies ist sogar noch
wichtiger, wenn man bedenkt, dass die Operation Golf
mit all ihren Erfolgen keine Ermittlung ist, die von einer
nationalen oder einer Spezialeinheit geleitet wurde,
sondern vielmehr von einer Polizeiabteilung der Innen-
stadt, die sich mit einem Problem befasste, das auf
lokaler Ebene zwar mit erheblichen Auswirkungen ver-
bunden war, jedoch eindeutig auf internationaler Ebene
organisiert wurde.
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181 Zahl der im Rahmen der Operation Golf identizierten gehandelten Kinder
20 000 GBP durchschnittlicher Preis fr ein im Vereinigten Knigreich gehandeltes Kind
160 000 EUR geschtztes illegales Jahreseinkommen der organisierten Kriminalitt fr ein einziges gehandeltes Kind
4 000 000 GBP Wert des Leistungsmissbrauchs, der aufgrund der Operation Golf festgestellt und gestoppt wurde
OPERATION GOLF STATISTISCHER BERBLICK
1,2 Millionen Zahl der weltweit gehandelten Kinder (Quelle: Unicef)
12 Mrd. USD Gesamtwert des Menschenhandels (Quelle: Unicef)
200 000 Zahl der aus Osteuropa verschleppten Personen (Quelle: OSZE)
2 500 bis 10 000 USD Preisspanne fr ein nach Italien verschlepptes Kind
JHRLICHE STATISTIK ZUM KINDERHANDEL
Bei der Operation Golf wurden 181 gehandelte Kinder identiziert.

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DIE NATIONALE STELLE
EUROPOL
Europol nahm am 1. Juni 1999 ofziell seine Ttigkeit
als Europisches Polizeiamt auf und hat sich seitdem
zur europischen und internationalen Drehscheibe fr
die Vorbeugung und Bekmpfung internationaler
Schwerkriminalitt, organisierter Kriminalitt und des
Terrorismus entwickelt. Seit 1. Januar 2010 ist Euro-
pol eine EU-Agentur mit erweitertem Mandat (Aus-
weitung der Zustndigkeit auf internationale
Schwerkriminalitt, eigene Rechtspersnlichkeit,
Finanzierung durch den EU-Haushalt, Gleichstellung
mit anderen EU-Agenturen, wodurch die Zusammen-
arbeit wesentlich erleichtert wurde).
Die Europol-Konvention und der Ratsbeschluss zu Euro-
pol verpichten jeden Mitgliedstaat zur Einrichtung
einer nationalen Stelle als Ansprechstelle fr Europol.
Nationale Stelle fr sterreich ist das Bundeskriminal-
amt, wobei die Koordination und Grundsatzarbeit im
Bro II/BK/2.2 (Nationale Stelle Europol/Verbindungs-
beamtenbro) geleistet wird.
Hauptagenden der Nationalen Stelle sind vorwiegend
strategische, wie:
Betreuung der HENU Meetings, Security Meetings,
Management Board Meetings,
Servicierung des Europol-Informationssystems auf
nationaler Ebene, Helpdeskfunktion,
Vertretung beim User Forum auf Europol-Ebene,
Betreuung und Koordinierung der AWFs Analyti-
cal Work Files,
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begleitende Manahmen bei gemeinsamen Ope-
rationen mit Frontex,
Verwaltung der Nutzer der Computersysteme von
Europol und deren Zugriffsberechtigungen,
Kooperation mit Finanz und Zoll,
Untersttzung bei der Organisation von Europol-
Meetings in sterreich,
Europol Awareness, Vornahme der Jobausschrei-
bungen bei Europol im Intranet,
wogegen ber das sterreichische Verbindungs-
beamtenbro (VB Bro) in Den Haag (Austrian
Desk)
der operative Datenaustausch mit Europol zu
einem thematisierten AWF,
eine allgemeine Datenanlieferung, Untersttzungs-
anfragen (forensische Auskunft),
Analyseersuchen,
bilateraler Datenaustausch Betreuung aller EU-
Mitgliedstaaten sowie Albanien, Australien, Island,
Kanada, Kolumbien, Kroatien, Norwegen, Schweiz,
USA und Interpol,
kontrollierte Lieferungen
durchgefhrt werden.
Durch diesen Austausch von Informationen und
anschlieenden Analysen bei Europol in Den Haag wer-
den bei separat gefhrten polizeilichen Ermittlungen
in verschiedenen EU-Lndern Gemeinsamkeiten
erkannt, welche neue Anstze zur Aufklrung von
Straftaten liefern. Um solcher international agierender
krimineller Organisationen habhaft zu werden, fungiert
Europol als Plattform fr Subprojekte, Target Groups,
Operationen bzw. Joint Investigation Teams (JITs), die
sich aus Ermittlern verschiedener Mitgliedstaaten
zusammensetzen. Dabei bietet Europol auch die Mg-
lichkeit, gerichtliche Manahmen in verschiedenen Mit-
gliedstaaten gleich durch Zusammenarbeit mit Eurojust
koordinieren zu lassen.
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Nationale Stelle Europol II/BK/Bro 2.2
Tel. + 43 124836-85220
E-Mail: bmi-II-bk-2-2@bmi.gv.at
Austrian Desk in Den Haag
Tel. + 31 703531084
E-Mail: bmi-II-bk-2-2-vb@bmi.gv.at
Beim sterreichischen VB Bro in Den Haag ist ein
24/7-Service durch Rufbereitschaft gewhrleistet.
Kontakt: Nationale Stelle + Austrian Desk = siehe
Logo bzw. Intranet
Europol-Infos: http://www.europol.europa.eu/
index.asp?page=contact_us
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Europisches Polizeiamt
Der europische Ermittler Verfolgung von Strafttern ber Grenzen hinweg
2011 24 Seiten 21 x 29,7 cm
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