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Europisches Institut fr

Gleichstellungsfragen
Jahresbericht

2013

Europisches Institut
frGleichstellungsfragen
Jahresbericht2013
Die Gewhrleistung der Gleichbehandlung und der Chancengleichheit
aller Brgerinnen und Brger ist unser Ziel. Das Europische Institut fr
Gleichstellungsfragen wurde gegrndet, um die Bemhungen der EU
zu untersttzen.
Herman Van Rompuy
Prsident des Europischen Rates

Europe Direct soll Ihnen helfen, Antworten auf Ihre


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Gebhrenfreie Telefonnummer (*):

00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Sie erhalten die bereitgestellten Informationen kostenlos, und in den meisten Fllen entstehen auch keine Gesprchsgebhren (auer bei
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Zahlreiche weitere Informationen zur Europischen Union sind verfgbar ber Internet,
Server Europa (http://europa.eu).
Luxemburg: Amt fr Verffentlichungen der Europischen Union, 2014
ISBN 978-92-9218-474-2
doi:10.2839/72542
Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen, 2014
Nachdruck mit Quellenangabe gestattet.
Printed in Belgium
Gedruckt auf elementar chlorfrei gebleichtem Papier (ECF)

Inhalt
Hhepunkte2013..........................................................................................................................................................................................................4
Vorwort der Vorsitzenden desVerwaltungsrats.......................................................................................................................................5
Vorwort der Direktorin................................................................................................................................................................................................7
Was ist das Europische Institut fr Gleichstellungsfragen?............................................................................................................9
Untersttzung einer erfolgreichen Politikgestaltung und -umsetzung durch verlssliche Statistiken..........12
Untersttzung einer erfolgreichen Politikgestaltung und -umsetzung durch Gender Mainstreaming.......27
Ihr Zugang zu Wissen ber die Gleichstellung der Geschlechter.............................................................................................31
Sensibilisierung, Vernetzung und Kommunikation............................................................................................................................34
Dialog und Partnerschaften fr Fortschritte im Bereich Gleichstellung der Geschlechter.....................................39
Organisation und Management......................................................................................................................................................................40
ANHANG1: Publikationen desInstituts2013..........................................................................................................................................41
ANHANG2: Verzeichnis der laufenden Studien2013.......................................................................................................................47
ANHANG3: Informationen zu den vom EIGE 2013 durchgefhrten Studien..................................................................49
ANHANG4: Zielerreichung anhand der Ergebnisindikatoren, Jahresarbeitsprogramm
desEIGE2013....................................................................................................................................................................................65

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/3

Hhepunkte2013
Haus der Europischen Union
Das EIGE bezog am 1.Januar seine neuen
Rumlichkeiten in Vilnius. Das Institut ist jetzt im
Zentrum von Vilnius im Haus der Europischen
Union zu finden, das es sich mit der Vertretung
der Europischen Kommission und dem Informationsbro des Europischen Parlaments teilt.
Mit dem neuen EU-Haus wird die Sichtbarkeit
der EU in Litauen gestrkt, die Kosteneffizienz
verbessert und es werden Synergien geschaffen.

Der Gleichstellungsindex
Im Juni2013 stellte das EIGE in den Rumlichkeiten des Rates der Europischen Union in
Brssel offiziell den Gleichstellungsindex vor.
Dieser Index ist das Ergebnis von dreiJahren
Arbeit und eines langen Konsultationsprozesses
unter Beteiligung zahlreicher Organisationen
und Interessengruppen.
Auf europischer Ebene werden bereits seit
50Jahren Strategien verfolgt und Manahmen
umgesetzt, dennoch ist es den Mitgliedstaaten
bislang nicht gelungen, die geschlechtsspezifischen Diskrepanzen beizulegen. Die Europische Union verzeichnet einen Durchschnittswert
von 54,0 (dabei steht 1 fr fehlende und 100 fr
umfassende Gleichstellung der Geschlechter),
damit ist sie also lediglich auf halbem Weg hin
zu einer gleichgestellten Gesellschaft.

Ressourcen- und Dokumentationszentrum


des EIGE (RDC) ffentlich zugnglich
Im Rahmen des litauischen EU-Ratsvorsitzes
erffnete das EIGE am 1.Oktober sein fachspezifisches Ressourcen- und Dokumentationszentrum (RDC). Das RDC setzt sich aus einer
physischen Bibliothek und einer Online-Bibliothek mit Ressourcen zum Thema Gleichstellung
zusammen. Im Erdgeschoss der neuen Rumlichkeiten dient ein Eingangsbereich der Prsentation von Verffentlichungen des EIGE, er kann
jedoch auch von verschiedenen Interessengruppen fr Veranstaltungen in kleinem Rahmen genutzt werden. Das RDC bietet Zugang
zu ber 240000Ressourcen aus der gesamten
EU, darunter auch zu den Arbeiten des EIGE.
4 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Vorwort der Vorsitzenden


desVerwaltungsrats
Das Jahr2013 war fr das Europische Institut fr Gleichstellungsfragen
ein wahrhaft denkwrdiges Jahr.
Das Institut bezog nicht nur seine neuen Rumlichkeiten im EU-Haus im
Herzen von Vilnius, sondern machte sich auch einen Namen als herausragende Ressource zur Untersttzung aller, die sich fr die Gleichstellung
der Geschlechter de jure und de facto einsetzen.
Dies gelang erstmals mit der Verffentlichung des Gleichstellungsindex
der Europischen Union im Juni2013. Nur knapp dreiMonate spter
wurde das neue Ressourcen- und Dokumentationszentrum in Vilnius
erffnet. Durch seine starke Online-Prsenz macht es in hohem Mae
wertvolle Ressourcen zugnglich, um Forscher/-innen und politische
Entscheidungstrger/-innen in ganz Europa zu untersttzen.
Die Entwicklung des Gleichstellungsindex der Europischen Union ist
seit Grndung des EIGE eine seiner wichtigsten Aufgaben. Dieses neue
statistische Instrument sttzt sich auf eine intensive Zusammenarbeit von
Sachverstndigen. Der Index ermglicht die einfache Interpretation des
Fortschritts, den die einzelnen Mitgliedstaaten der Europischen Union
bei der Realisierung einer tatschlichen Gleichstellung der Geschlechter
erreicht haben. Angesichts der Komplexitt dieses Themas war die Entwicklung eines mehrdimensionalen Instruments unumgnglich. Der neue Gleichstellungsindex bezieht sich auf sechs Hauptbereiche,
die sich mit den zahlreichen Facetten im Leben von Frauen auseinandersetzen. Im Rahmen seiner
Arbeitsprogramme wird sich das EIGE auch in Zukunft aktiv mit dem Index befassen. Wir werden in
Zukunft auch die Erfahrungen von Frauen mit dem verabscheuungswrdigen Verbrechen der Gewalt
gegen Frauen in den Index aufnehmen, zugleich jedoch an der Aktualisierung und Feinabstimmung
der Basisdaten weiterarbeiten.
Das Ressourcen- und Dokumentationszentrum bietet politischen Entscheidungstrgerinnen und
Entscheidungstrgern, Forscherinnen und Forschern und Studierenden, die sich mit der Gleichstellung
befassen, einen spannenden und unverzichtbaren neuen Zugang zu Datensammlungen, Instrumenten, Methoden, Beispielen bewhrter Verfahren, Bchern und anderen Medien zu allen Aspekten des
Themas. Wie auch der Index wird das RDC im Laufe der nchsten Jahre wachsen und an Bedeutung
gewinnen, denn es sammelt laufend neue Datenquellen, um zur optimalen Ressource fr Fachwissen
ber Gleichstellung in Europa zu werden.
Diese herausragenden Leistungen wurden durch ein umfangreiches Programm kontinuierlicher
Ttigkeiten ergnzt: die Entwicklung neuer Instrumente und Methoden; die Untersttzung des EU-Ratsvorsitzes, darunter des irischen und des litauischen Ratsvorsitzes im Jahr2013 durch die berprfung
der Fortschritte auf EU-Ebene hinsichtlich der Umsetzung der Pekinger Aktionsplattform der UN,
dem internationalen Gleichstellungskonzept, mit dem die gemeinsame Arbeit in Europa und auf der
ganzen Welt untersttzt wird; das Zusammentragen und der Austausch bewhrter Verfahren; die
Sensibilisierung fr die wichtigsten noch bestehenden Herausforderungen, die sich auf die Gleichstellung auswirken.

Ohne das Engagement und die Anstrengungen der Direktorin Virginija Langbakk und aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des EIGE htten keins dieser Ziele erreicht und keine Plne umgesetzt
werden knnen.
Das Jahr2013 brachte auch Vernderungen fr die Zusammensetzung des Verwaltungsrats mit sich:
NeunMitgliedstaaten berlieen ihre Sitze im Verwaltungsrat Neuankmmlingen, die fr den nchsten
Dreijahreszeitraum nachrcken. Als einer dieser Neuankmmlinge mchte ich mich persnlich bei
der vorherigen Vorsitzenden Eva Welskop-Deffaa und dem vorherigen stellvertretenden Vorsitzenden
Michel Pasteel fr ihre Hilfe in der bergangszeit bedanken. Auch mchte ich der Direktorin Virginija
Langbakk und ihrem Team ganz besonders fr die Untersttzung danken, die sie mir und den neuen
Mitgliedern des Verwaltungsrats haben zuteilwerden lassen.
Das Jahr2013 neigt sich dem Ende zu, und die europischen Organe, Einrichtungen und sonstigen
Stellen sehen sich vielen der finanziellen Herausforderungen gegenber, denen sich zahlreiche Mitgliedstaaten in den letzten Jahren stellen mussten. Wir alle sind aufgefordert, mit weniger Mitteln
mehr zu leisten. Dadurch wird den Teams in den Organen, Einrichtungen und sonstigen Stellen eine
weitere Verpflichtung auferlegt dennoch bin ich sehr zuversichtlich, dass das EIGE-Team auch in
Zukunft hochwertige Arbeit abliefert, um die Gleichstellung der Geschlechter weiter voranzutreiben.
Alle, die sich in ganz Europa mit der Gleichstellung der Geschlechter befassen, sind sich ber die
Bedeutung der Gleichstellung der Geschlechter sowohl als Quelle wirtschaftlichen Wachstums als auch
als Menschenrecht einig. Wir wissen, dass die Erzielung tatschlicher Gleichstellung der Geschlechter,
auch bei der Wirtschaftsbeteiligung und bei Entscheidungsbefugnissen, unabdingbar ist, wenn die
EU-Wirtschaft weiterhin florieren und nachhaltig ausgerichtet sein soll, so dass Vollbeschftigung und
privater Wohlstand auch in Zukunft mglich sind.
Wir vom EIGE der Verwaltungsrat, die Direktorin, die Mitarbeiter/-innen und der Sachverstndigenbeirat sowie zahlreiche Beteiligte der Arbeitsgruppen und anderer Foren der Zusammenarbeit freuen
uns auf ein ebenfalls bedeutsames Jahr2014.
Pauline M. Moreau (Irland)
Vorsitzende
Verwaltungsrat

Vorwort der Direktorin


Mit einer Reihe herausragender Erfolge erreichte das Europische
Institut fr Gleichstellungsfragen im Jahr2013 einen fr seine kurze
Geschichte erstaunlich hohen Entwicklungsstand. Wir sind sehr stolz,
die Frchte unserer unermdlichen Arbeit in den ersten dreiJahren nach
Betriebsaufnahme vorzustellen. Dreider grten Errungenschaften aus
dem Jahr2013 mchte ich ausdrcklich erwhnen sie treten in der
Geschichte des EIGE ganz besonders hervor, weil sie den Auftrag des EIGE
direkt verkrpern: zum europischen Kompetenzzentrum fr Gleichstellungsfragen zu werden.
Im Januar bezogen wir unsere neuen, zentral gelegenen Rumlichkeiten
im einzigartigen Haus der Europischen Union. Durch diese kostenwirksame Einrichtung profitieren wir von der aktiven Zusammenarbeit und
den Synergien mit der Vertretung der Europischen Kommission und
dem Informationsbro des Europischen Parlaments sowie von einer
strkeren Sichtbarkeit in Litauen. Als vorteilhaft erwies sich diese innovative Platzierung insbesondere im Halbjahr des litauischen Ratsvorsitzes,
der zahlreiche Besucher aus der Europischen Kommission, dem Europischen Parlament und auch viele europische Brger ins Institut und
sein Ressourcen- und Dokumentationszentrum brachte.
Im Juni stellte unser hochqualifiziertes Team von Gender-Expertinnen und -Experten und Statistikerinnen und Statistikern nach der Bewltigung der komplexen und anspruchsvollen Aufgabe, in dreiJahren einen Gleichstellungsindex fr Europa zu entwickeln, diese Pionierarbeit des EIGE vor. Sowohl
politische Entscheidungstrger/-innen als auch Fachkrfte werden von diesem fr die Europische
Union mageschneiderten Index profitieren, mit dem der Fortschritt bewertet und gemessen wird,
der durch Manahmen zur Geschlechtergleichstellung erzielt wurde. Nach seiner Einfhrung wird
das EIGE mit dem Index alle zweiJahre die Wirksamkeit umgesetzter politischer Gleichstellungsmanahmen auf EU-Ebene analysieren.
Im Oktober wurde das Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE (RDC) mit seinen
Online-Funktionen und der Bibliothek erffnet. In einem bemerkenswert kurzen Zeitraum stellt das
RDC-Team des EIGE hunderttausende Ressourcen zur Gleichstellung zusammen und machte diese
online verfgbar. Interessierte knnen jetzt nicht nur auf zahlreiche digitale Ressourcen online zugreifen, sondern finden nun unsere Verffentlichungen auch vor Ort im ffentlich zugnglichen Dokumentationszentrum im Erdgeschoss sowie in unserer Fachbibliothek im Obergeschoss. Eine weitere
Komponente des RDC, EuroGender, ist unsere Plattform fr virtuelle Debatten zum Thema Gleichstellung, ber die auch Good Practices (bewhrte Verfahren) und Ressourcen ausgetauscht werden.
Genauso bedeutend ist der zunehmend dringender notwendige Fokus auf die Bekmpfung der
geschlechtsbezogenen Gewalt. Unsere Sachverstndigen haben mit viel Sorgfalt drei zukunftsorientierte Berichte erarbeitet. Der beachtenswerteste Bericht wurde im Mrz verffentlicht und befasst
sich mit dem Thema der weiblichen Genitalverstmmelung. Er erhielt viel Aufmerksamkeit auf einer
gut besuchten internationalen Konferenz in Wien, die uns auf dem Weg der Beseitigung von Gewalt
gegen Frauen in Europa ein gutes Stck weiterbrachte.

Ohne meine engagierten Mitarbeiter/-innen htten wir die Erfolge dieses Jahres niemals erreicht.
Alle von ihnen sind groe Verfechter der Gleichstellung der Geschlechter, und ihr umfassendes und
zuverlssiges Fachwissen ist von unschtzbarem Wert.
Seit seiner Betriebsaufnahme hat das EIGE einen zgigen Reifeprozess durchlaufen. Ohne die Beratung und Untersttzung unseres Verwaltungsrats und insbesondere der beiden Vorsitzenden (Herr
Michel Pasteel bzw. ab Juni Frau Pauline Moreau), ohne das Mitglied der Europischen Kommission
(Herr Aurel Ciobanu-Dordea) und die Mitglieder des Stndigen Ausschusses wre dies nicht mit
derselben Bestndigkeit mglich gewesen. Auch die Mitglieder des Sachverstndigenbeirats und
seiner Arbeitsgruppen sowie zahlreiche andere Untersttzer, darunter externe Sachverstndige, verdienen Anerkennung fr ihren Beitrag zur Konzeption und Umsetzung des Groteils der 2013erzielten Erfolge. Das Institut mchte darber hinaus allen Dienststellen der Europischen Kommission
und insbesondere Frau Daniela Bankier und ihrem Team der GDJustiz danken, die mit dem EIGE
zusammenarbeiten.
Das Jahr2013 war fr das Europische Institut fr Gleichstellungsfragen ein wirklich herausragendes
Jahr. Wir freuen uns auf das Jahr2014, in dem wir die Europische Union durch unseren Beitrag zur
Verwirklichung eines ihrer Grundwerte weiter strken werden.
Virginija Langbakk
Direktorin
Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen (EIGE)

Was ist das Europische Institut


fr Gleichstellungsfragen?
Das Europische Institut fr Gleichstellungsfragen
(EIGE) ist eine dezentrale EU-Agentur, eine unabhngige Rechtspersnlichkeit, die europischem
ffentlichem Recht untersteht und durch die Verordnung (EG) Nr.1922/2006 geschaffen wurde.
Das EIGE wurde als spezialisiertes und verlssliches
europisches Kompetenzzentrum fr Gleichstellungsfragen eingerichtet. Es bietet einen einzigartigen Mehrwert fr eine besser fundierte politische
Entscheidungsfindung und eine verstrkte Sensibilisierung bezglich einer Frderung der Gleichstellung der Geschlechter in Europa.
Artikel2 der Grndungsverordnung des EIGE,
Verordnung (EG) Nr.1922/2006, legt fest:
Die bergreifenden Ziele des Instituts bestehen
darin, durch technische Untersttzung der Organe
der Gemeinschaft, insbesondere der Kommission,
und der Behrden der Mitgliedstaaten gem
Artikel 3 zur Frderung der Gleichstellung der
Geschlechter, einschlielich der durchgehenden
Bercksichtigung des Gleichstellungsaspekts in
allen Politikbereichen der Gemeinschaft und den
entsprechenden nationalen Politikbereichen, und
zur Bekmpfung der Diskriminierung aus Grnden
des Geschlechts beizutragen und die Frderung der
Gleichstellung und die Bekmpfung der Diskriminierung zu verstrken sowie die Unionsbrger fr
Gleichstellungsfragen strker zu sensibilisieren.(1)
Dem EIGE wurden spezifische Aufgaben bertragen, mit denen auer dem Institut keine weiteren
Einrichtungen, wie die Europische Kommission,
und auch keine Mitgliedstaaten betraut sind. Wie
die Aufgaben des Instituts durchgefhrt werden,
wird ausfhrlich in den jhrlichen Arbeitsprogrammen(2) des EIGE beschrieben, die vom Verwaltungsrat angenommen werden. Allgemeine
(1) Verordnung (EG) Nr.1922/2006 des Europischen Parlament
und des Rates vom 20.Dezember2006 zur Errichtung
eines Europischen Instituts fr Gleichstellungsfragen;
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.
do?uri=OJ:L:2006:403:0009:0017:DE:PDF.
(2) EIGE-Dokumente knnen hier heruntergeladen werden:
http://eige.europa.eu/content/important-documents.

Leitlinien der Ttigkeit des Instituts sind im mittelfristigen Arbeitsprogramm des EIGE dargestellt.
Wie ist das EIGE organisiert?
Bei der Leitung der tglichen Arbeiten des Instituts
arbeitet die Direktorin eng mit dem Verwaltungsrat
(Entscheidungsgremium des EIGE) zusammen, dem
sie unterstellt ist. Um hchste fachliche Qualifikation
und ein breites Spektrum an einschlgigem und
fachbergreifendem Sachverstand im Bereich der
Geschlechtergleichstellung zu gewhrleisten, setzt
sich der Verwaltungsrat aus Vertretern und Vertreterinnen von 18Mitgliedstaaten und einem Vertreter/einer Vertreterin der Kommission(3)zusammen.
Die Mitglieder des Verwaltungsrats werden fr eine
Amtszeit von dreiJahren in der Reihenfolge des
turnusmig wechselnden Ratsvorsitzes ernannt.
Aufgrund der zunehmenden Intensitt und Komplexitt der Institutsttigkeit setzte der Verwaltungsrat im Mai2011 einen Unterausschuss des
Verwaltungsrats (den Stndigen Ausschuss) ein,
der das Institut und seinen Verwaltungsrat bei der
Erstellung von Strategiedokumenten untersttzt
und administrative sowie haushaltsbezogene Entscheidungen erleichtert.
Am 1.Juni2013 wurde die Zusammensetzung
des Verwaltungsrats zum zweitenMal gendert: Die Vertreter/-innen von neunMitgliedstaaten wurden ausgewechselt und neue Mitglieder durch den Rat der Europischen Union
ernannt. Auf seiner ersten Sitzung zu Beginn
der drittenAmtszeit whlte der neu zusammengesetzte Verwaltungsrat eine Vorsitzende, eine
stellvertretende Vorsitzende und die Mitglieder
des Stndigen Ausschusses. In Absprache mit
der Europischen Kommission verabschiedete
der Verwaltungsrat die Leistungsbeschreibung
fr eine unabhngige externe Bewertung des
Instituts, die 2014 erfolgen soll.

(3) Whrend die Vertreter/-innen der Mitgliedstaaten vom Rat


der Europischen Union auf der Grundlage eines Vorschlags
der jeweiligen Mitgliedstaaten ernannt werden, ernennt die
Kommission ihren Vertreter im Verwaltungsrat direkt.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/9

Der Sachverstndigenbeirat setzt sich aus je einem


als Vertreter entsandten Gleichstellungssachverstndigen der Mitgliedstaaten sowie drei von der
Europischen Kommission ernannten Vertreterinnen und Vertretern (der europischen Sozialpartner und von Nichtregierungsorganisationen
auf EU-Ebene) sowie zwei vom Europischen
Parlament ernannten Mitgliedern zusammen. Der
Sachverstndigenbeirat dient dem Austausch von
Informationen ber Gleichstellungsfragen und der
Zusammenfhrung von Fachwissen. Er stellt eine
enge Zusammenarbeit zwischen dem Institut und
den Stellen der Mitgliedstaaten sicher, die sich
mit der Koordinierung der Gleichstellungspolitik
befassen.
Vision und Auftrag des EIGE
Die Geschlechtergleichstellung ist sowohl ein
Grundrecht als auch ein Grundprinzip der Europischen Union, und die durchgngige Bercksichtigung des Gleichstellungsgrundsatzes in all
ihren Ttigkeiten ist eine vereinbarte EU-Strategie.
Die Vision des EIGE ist:
Die Verwirklichung der
Geschlechtergleichstellung in Europa
unddarber hinaus
Zur Erfllung dieser Vision besteht der Auftrag
des EIGE darin:
Europisches Kompetenzzentrum
frGleichstellungsfragen zu werden
Der rechtliche und politische Rahmen des Instituts ergibt sich aus der festen berzeugung der
EU, dass die Geschlechtergleichstellung nicht
nur ein Grundrecht darstellt, sondern auch fr
die Solidaritt und Entwicklung der europischen Gesellschaften unabdingbar ist. Dies gilt
insbesondere fr jene Gesellschaften, die derzeit vor demografischen und wirtschaftlichen
Herausforderungen stehen. Diese Grundstze
und Schlussfolgerungen sind in einer Reihe
von Schlsseldokumenten verankert, wie etwa
der Strategie der Europischen Kommission fr
die Geschlechtergleichstellung2010-2015 und
den internationalen Verpflichtungen der Europischen Union, beispielsweise in Bezug auf die

Untersttzung der Umsetzung der Pekinger


Aktionsplattform(4).
Mittelfristiges Arbeitsprogramm des EIGE
Der Schwerpunkt des ersten mittelfristigen
Arbeitsprogramms (2010-2012) des EIGE lag auf
der Schaffung von administrativen Voraussetzungen, internen Strategien und Regeln sowie
von Strukturen und Systemen, die das Institut
in die Lage versetzen wrden, die erwarteten
Ergebnisse zu erzielen und als spezialisiertes und
zuverlssiges europisches Kompetenzzentrum
fr Gleichstellungsfragen zu fungieren.
Durch die Beteiligung der engagierten Mitarbeiter/-innen, Fhrungskrfte und Interessengruppen entwickelte sich das EIGE in rasanter
Geschwindigkeit und erreichte dadurch weitaus
mehr als diese gesteckten Ziele.(5)
Das EIGE hat seine Kapazitten erweitert, um
zuverlssige Beratung anzubieten, und hat Fachwissen zu wirksamen Methoden, Instrumenten
und bewhrten Verfahren fr die Umsetzung der
Gleichstellungspolitik gesammelt. Des Weiteren hat
es Mechanismen eingerichtet, mit denen vereinheitlichte und vergleichbare Daten zu Gleichstellungsaspekten erfasst und bereitgestellt werden
knnen, damit dieses Wissen unter den Mitgliedstaaten verbreitet und ein institutionelles Gedchtnis fr politische Optionen, bewhrte Verfahren,
Methoden und Instrumente geschaffen wird.
Mit der Planung des zweiten mittelfristigen Arbeitsprogramms2013-2015 und in bereinstimmung
mit den in der Grndungsverordnung festgelegten Aufgaben bemhte sich das Institut um das
Eingehen von Partnerschaften, um so seine Rolle
als Kompetenzzentrum fr Gleichstellungsfragen
zu strken und die Gleichstellung der Geschlechter zu frdern. Auerdem erweiterte es die Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen und tauschte
(4) 1998 wurde ein Beschluss gefasst, der die Zustndigkeit des
Rates der EU fr die Bereitstellung von Informationen ber
Fortschritte der Mitgliedstaaten bezglich der Gleichstellung
der Geschlechter in den Aktionsfeldern der Pekinger
Aktionsplattform festlegte. Nach diesem Beschluss sollte
der Rat ebenfalls fr die berprfung und Bewertung der
Fortschritte zustndig sein.
(5) Eine bersicht ber die Berichte und Verffentlichungen des
EIGE aus den ersten Jahren nach Betriebsaufnahme findet
sich auf der Website des Instituts. Sofern verfgbar, knnen
Printfassungen beim RDC des EIGE angefordert werden.

10 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

mit diesen Informationen ber wirksame nationale


Strategien aus, wodurch der Kreis derjenigen, die
von der Arbeit des EIGE profitieren, erweitert wurde.
Das EIGE fasste seine Vision fr die zuknftige Arbeit
in Form von zweistrategischen Zielen zusammen:
Untersttzung einer fundierteren
Politikgestaltung auf EU-Ebene und
nationaler Ebene;
Verstrkung der Sensibilisierung
von Entscheidungstrgerinnen und
Entscheidungstrgern und der ffentlichkeit
fr die Fortschritte und Herausforderungen
bei der Umsetzung politischer Strategien im
Bereich Geschlechtergleichstellung.

Strategische Ziele des EIGE 2013-2015


Zur Untersttzung einer fundierteren Politikgestaltung auf EU-Ebene und nationaler Ebene nahm
das EIGE im Jahr2013 die Entwicklung einer harmonisierten, zentralisierten Quelle zuverlssiger
und vergleichbarer Daten fr politische Entscheidungstrger/-innen mit besonderem Schwerpunkt auf Informationen zu geschlechtsbezogener Gewalt in Angriff. Die Datenbank wird u.a. die
Daten umfassen, die zur berprfung und Aktualisierung der Indikatoren der BPfA und fr den
Gleichstellungsindex erfasst wurden. Zur Untersttzung der besseren Umsetzung politischer Strategien im Bereich Geschlechtergleichstellung wird
das EIGE wirksame Instrumente, Methoden und
bewhrte Verfahren, die dem Gender Mainstreaming auf EU-Ebene und nationaler Ebene dienen,
erarbeiten und schrittweise verfgbar machen.
Als Beitrag zu einer verstrkten Sensibilisierung von
Entscheidungstrgerinnen und Entscheidungstrgern und der ffentlichkeit fr die Fortschritte
und die verbleibenden Herausforderungen fr die
Umsetzung von europischen politischen Strategien im Bereich Geschlechtergleichstellung organisiert und leitet das Institut den Austausch und
die Verbreitung von Wissen ber bewhrte Instrumente und Methoden aus dem Gleichstellungsbereich unter den Mitgliedstaaten, einschlielich
Beitrittslndern und sonstiger Interessengruppen.
Die Arbeit des Instituts wird durch die Kommunikation ber Geschlechtergleichstellungsforschung,
Erkenntnisse und Fakten gesttzt, wobei das EIGE
wissenschaftliche und politische Tendenzen im
Hinblick auf die Gleichstellung auf EU- und Mitgliedstaatsebene vorstellt. Die Zusammenarbeit

mit den wichtigsten Interessengruppen (die Europische Kommission, das Europische Parlament
und die Mitgliedstaaten) wird durch ausgedehnte
Kontakte zu nationalen statistischen mtern(6),
EU-Einrichtungen, dem Europischen Wirtschaftsund Sozialausschuss, dem Ausschuss der Regionen,
den europischen Sozialpartnern, Forschungs- und
Informationszentren sowie europischen Organisationen der Zivilgesellschaft ergnzt.
Ziele des Instituts fr 2013
Das vergangene Jahr war das ersteJahr des zweiten mittelfristigen Arbeitsprogramms des EIGE, und
bis Ende2013 konnte das Institut seine vorgesehenen Ziele erreichen und die Wegbereitung fr die
wichtigsten Aufgaben seines Auftrags abschlieen:
die Einfhrung des Gleichstellungsindex, mit
dem Nutzern zahlreiche Indikatoren zur Messung des Fortschritts bei der Gleichstellung der
Geschlechter in Europa zur Verfgung stehen;
die Bereitstellung wichtiger Funktionen
des RDC, wobei der Zugang der Nutzer
zu einem breitgefcherten Angebot an
Bchern, Strategiedokumenten, grauer Literatur und Dokumentationen zur Gleichstellung der Geschlechter in Europa schrittweise
erweitert wird;
die Einrichtung der Online-Plattform des Europischen Netzwerks fr die Gleichstellung der
Geschlechter (EuroGender), um die Bndelung
von Ressourcen zu erleichtern und die Sensibilisierung fr die Bedeutung der Geschlechtergleichstellung in Europa zu verstrken.

Darber hinaus nahm das EIGE die Arbeit mit dem


Instrument fr Heranfhrungshilfe (IPA) auf, stellte
den Kontakt zu Kandidatenlndern und potenziellen Kandidatenlndern her und untersttzte
den Aufbau ihrer Kapazitten zur Vorbereitung
auf ihren EU-Beitritt und ihre Beteiligung an den
Aktivitten des EIGE.
Auf Ersuchen der Kommission baute das EIGE
seine Ttigkeiten zum Thema geschlechtsbezogene Gewalt aus und fhrte u.a. eine Studie
zum ersten EU-Forschungsprojekt ber weibliche
Genitalverstmmelung durch. Die Ttigkeiten des
EIGE und deren Ergebnisse werden nachfolgend
im vorliegenden Bericht beschrieben.
(6) Die Kooperationsvereinbarungen mit den nationalen statistischen
mtern decken keine Statistiken ab, die unter die statistischen
Arbeitsprogramme der Europischen Kommission fallen.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/11

Untersttzung einer erfolgreichen


Politikgestaltung und -umsetzung
durch verlssliche Statistiken
Messung der Fortschritte im Bereich der
Geschlechtergleichstellung in Europa
derGleichstellungsindex
Gleichstellungsorientierte Statistiken helfen uns, besser zu verstehen, welche Hrden wir
berwinden mssen, damit alle Brgerinnen und Brger tatschlich gleich sind. Genau dies
tut der Gleichstellungsindex. Im Rahmen unserer Bekmpfung der Arbeitslosigkeit stellt die
Verbesserung der Beschftigungsmglichkeiten von Frauen eine Sache der Gerechtigkeit dar;
gleichzeitig ist sie aber auch gut fr die Gesellschaft und gut fr die Wirtschaft.
Herman Van Rompuy
Prsident des Europischen Rates
Auf halbem Weg zur Gleichstellung
Die Geschlechtergleichstellung ist einer der
Grundwerte der Europischen Union und fr
wirtschaftliches und soziales Wachstum von
entscheidender Bedeutung. Der Gleichstellung
der Geschlechter muss eine zentrale Rolle in der

politischen Debatte Europas zukommen, damit


folgende in der Strategie Europa2020 festgelegten Ziele verwirklicht werden knnen: Wachstum,
die Bewltigung aktueller wirtschaftlicher und
gesellschaftlicher Herausforderungen, die Sicherung sozialer Gerechtigkeit und eine intelligente
und nachhaltige Entwicklung.

Die Formel hinter dem Gleichstellungsindex

Ein Gleichstellungsindex wurde erstmals von der


Europischen Kommission in der Strategie fr die
Geschlechtergleichstellung2006-2010 vorgeschlagen und anschlieend in den zur Strategie
fr die Geschlechtergleichstellung 2010-2015
gehrigen Aktionsplan aufgenommen. Das EIGE
bernahm die Aufgabe, einen Gesamtindikator
zu entwickeln, der die mannigfaltige Realitt der
Gleichstellung widerspiegelt und dabei genau auf
den EU-Politikrahmen zugeschnitten ist.

Im Juni 2013 stellte das EIGE in den Rumlichkeiten des Rates der Europischen Union in Brssel
offiziell den Gleichstellungsindex vor. Dieser Index
ist das Ergebnis von dreiJahren Arbeit und eines
langen Konsultationsprozesses unter Beteiligung
zahlreicher Organisationen und Interessengruppen.

12 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Index

VERBESSERUNGSPOTENZIAL

Nachholbedarf erzielte Werte des Gleichstellungsindex nach Mitgliedstaat

Die Europische Union verzeichnet einen Durchschnittswert von 54,0 (dabei steht 1 fr fehlende
Geschlechtergleichstellung und 100 fr umfassende Gleichstellung), damit ist sie also lediglich
auf halbem Weg hin zu einer gleichgestellten
Gesellschaft. Auf europischer Ebene werden
bereits seit 50Jahren Strategien verfolgt und
Manahmen umgesetzt, dennoch ist es den
Mitgliedstaaten bislang nicht gelungen, die
geschlechtsspezifischen Diskrepanzen beizule-

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gen. Die Werte der Mitgliedstaaten, die zwischen


35,5 und 74,3 liegen, zeigen die Bandbreite der
Unterschiede, die in der EU im Hinblick auf die
allgemeine erreichte Geschlechtergleichstellung
herrschen. Knapp die Hlfte der Mitgliedstaaten
(13) liegt unter dem Wert50. VierLnder die
Niederlande, Finnland, Dnemark und Schweden liegen mit Werten zwischen knapp 70 und
gut 74 im oberen Bereich.
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Das Online-Instrument des EIGE zeigt deutlich, wie weit die Mitgliedstaaten noch von einer umfassenden Gleichstellung entfernt sind.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/13

Warum ein Gleichstellungsindex?


Ich freue mich sehr, dass das EIGE einen Gleichstellungsindex entwickelt hat. Damit ist jeder Mitgliedstaat
in der Lage, seinen Fortschritt in verschiedenen Bereichen der Gleichstellung zu bewerten und mit dem
anderer Mitgliedstaaten zu vergleichen; gleichzeitig ist gut zu erkennen, wo Fortschritt am dringendsten
bentigt wird. Ich hoffe, dass dieses Instrument ausgiebig genutzt wird und zu besseren Kenntnissen
und vor allem weiteren Fortschritten in Bezug auf die Gleichstellung der Geschlechter fhren wird.
Mikael Gustafsson
Vorsitzender des Ausschusses des Europischen Parlaments fr die Rechte der Frau
unddie Gleichstellung der Geschlechter
Der Gleichstellungsindex wird dem echten Bedarf
an einem Messinstrument gerecht, mit dem sich
die Stellung von Frauen und Mnnern im Hinblick

auf unterschiedliche Aspekte des Lebens in der


EU bestimmen lsst.

BESONDERE MERKMALE DES GLEICHSTELLUNGSINDEX


Der Gleichstellungsindex
ist speziell auf den Politikrahmen und die Ziele der EU-Gleichstellungspolitik zugeschnitten;
verfolgt einen Gleichstellungsansatz, keinen Ansatz zur Strkung der Teilhabe von Frauen;
sttzt sich auf einen umfassenden Gleichstellungsrahmen, nicht auf andere Indizes in Bezug
auf Frauen oder zur Gleichstellung;
misst geschlechtsspezifische Diskrepanzen, die jedoch mit den erreichten Leistungen
abgeglichen werden. So wird sichergestellt, dass geschlechtsspezifische Diskrepanzen nicht
positiv gelesen werden knnen wenn sie auf eine nachteilige Situation fr Frauen und
Mnner hindeuten;
hebt etwaige Mngel bei der Verfgbarkeit von Daten hervor, indem er potenzielle Geschlechtsindikatoren ermittelt und sich ausschlielich auf harmonisierte, zuverlssige Daten sttzt, die
nach Geschlecht aufgeschlsselt sind und fr alle Mitgliedstaaten zur Verfgung stehen.

Gleichstellung in Entscheidungsprozessen
am wenigsten ausgeprgt
Unter den Dimensionen des Gleichstellungsindex schneidet der Bereich der politischen und
wirtschaftlichen Entscheidungsbefugnisse am
schlechtesten ab mit einem Durchschnittswert
von nur 38 auf EU-Ebene. Die deutlichsten Mngel
zeigen sich beim Anteil, mit dem Frauen und Mnner in Vorstnden und Aufsichtsrten der grten brsennotierten Unternehmen vertreten sind:
Der diesbezglich erreichte EU-Durchschnittswert
liegt gerade einmal bei 23,3. Manahmen wie
Quotensysteme knnten die Gleichstellung in
diesem Bereich vorantreiben und sich auch positiv
auf alle anderen Bereiche auswirken.
Gleiche Verteilung von Betreuungsttigkeiten
entscheidend fr das EU-Beschftigungsziel
Wie aus dem Index hervorgeht, kann das in der
Strategie Europa2020 festgelegte Beschfti-

gungsziel eine Beschftigungsquote von 75%


bei der EU-Bevlkerung im Alter zwischen 20 und
64Jahren nur erreicht werden, wenn Manahmen ergriffen werden, die im Hinblick auf die fr
unbezahlte Betreuungs- und Haushaltsttigkeiten
aufgewendete Zeit fr mehr Gleichstellung sorgen. Die Beteiligung von Frauen am Arbeitsmarkt
ist aufgrund ihrer unverhltnismigen Betreuungsanteile eingeschrnkt. Zur Gewhrleistung
eines nachhaltigen Wachstums fr Europa mssen anfallende Betreuungsstunden zwischen
Frauen und Mnnern gleich aufgeteilt werden.
Parallel zur Schaffung neuer Beschftigungsmglichkeiten ist es unabdingbar, das Kinderbetreuungsangebot(7) auszubauen und die Beteiligung
von Vtern an der Kinderbetreuung zu steigern.

(7) Ziele von Barcelona.

14 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Bekmpfung von Gewalt gegen Frauen


ernsthaft durch Mangel an Daten gefhrdet

Unterschiedliche vom Gleichstellungsindex


erfasste Bereiche

Die Organe und Einrichtungen der EU sind


bestrebt, die EU fr alle frei von Gewalt zu
machen. Der Gleichstellungsindex zeigt jedoch,
dass auf EU-Ebene zu diesem Bereich keine vergleichbaren, nach Geschlecht aufgeschlsselten
Daten verfgbar sind. Die geschlechtsbezogene
Gewalt gegen Frauen ist nach wie vor eine der
am weitesten verbreiteten Menschenrechtsverletzungen unserer Zeit, die auf Geschlech
terungleichheiten beruht und diese verstrkt.
Aus diesem Grund setzt der Gleichstellungsindex ein deutliches Zeichen fr alle politischen
Entscheidungstrger/-innen, dass dieser Mangel
behoben werden muss.

Um detailliertere Daten zu prsentieren ist der


Index in sechsKernbereiche unterteilt: Arbeit,
Geld, Wissen, Zeit, Macht, Gesundheit und
zweiSatellitenbereiche (sich berschneidende
Ungleichheiten und Gewalt). Die Satellitenbereiche stehen in Zusammenhang mit dem Index,
knnen jedoch nicht in den Kernindex einflieen,
da sie ein illustratives Phnomen messen d.h.
ein Phnomen, das lediglich auf eine ausgewhlte
Gruppe der Population(8) zutrifft.

BEREICHE

Arbeit

Der Bereich Arbeit bezieht


sich auf die Stellung von
Frauen und Mnnern auf
dem europischen Arbeitsmarkt.

Wissen

Der Bereich Wissen zeigt


Unterschiede bezglich allgemeiner und beruflicher
Bildung zwischen Mnnern
und Frauen.

Macht

Der Bereich Macht zeigt


Unterschiede in Bezug auf
die Reprsentation von
Frauen und Mnnern in
Politik, Gesellschaft und
Wirtschaft.

Geld

Zeit

Gesundheit

Der Bereich Geld betrifft


Ungleichheiten bezglich
der finanziellen Ressourcen
und der wirtschaftlichen
Situation zwischen Mnnern und Frauen.

Im Bereich Zeit geht es um


Kompromisse beim Zeitaufwand fr wirtschaftliche,
betreuungsrelevante und
andere soziale Aktivitten
(einschlielich kultureller,
staatsbrgerlicher o.. Aktivitten).
Der Bereich Gesundheit konzentriert sich auf die Unterschiede zwischen Frauen
und Mnnern im Hinblick
auf den Gesundheitszustand
und den Zugang zu Gesundheitsdienstleistungen.

SATELLITENBEREICHE
Der Bereich Arbeit bezieht
sich auf die Stellung von
Frauen und Mnnern auf
dem europischen ArbeitsSich berschnei- markt.
dende Ungleichheiten

Gewalt

Im Bereich Gewalt geht es


um geschlechtsbezogene
Gewalt gegen Frauen, unter
besonderer Bercksichtigung der Einstellungen, Normen und Stereotypen, die
Fortschritten bei der Gleichstellung der Geschlechter im
Weg stehen.

(8) Dies ist der Fall bei Themen, die ausschlielich Frauen
betreffen, z.B. die geschlechtsbezogene Gewalt gegen
Frauen, oder wenn geschlechtsspezifische Diskrepanzen unter
bestimmten Populationsgruppen gemessen werden (z.B.
Menschen mit Behinderung oder Alleinerziehende).

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/15

Bereich Zeit

Zeit

Im Bereich Zeit soll die geschlechtsspezifische


Aufteilung der Zeit abgebildet werden, die fr
wirtschaftliche, betreuungsrelevante und soziale

Aktivitten aufgewendet wird. Aus geschlechtsspezifischer Perspektive ist dies angesichts des
Gebots, Frauen und Mnnern eine bessere Vereinbarkeit von Arbeit und Familienleben zu ermglichen, ein wichtiger Bereich.

Im Gleichstellungsindex erzielte Werte der Mitgliedstaaten fr den Bereich Zeit, 2010

Aus diesem Bereich gehen groe geschlechtsspezifische Unterschiede im Hinblick auf die Zeit hervor,
die in der EU fr Betreuungsttigkeiten aufgewendet wird. In allen Mitgliedstaaten sind Frauen unverhltnismig intensiv an der Betreuung beteiligt,
dabei sind die Unterschiede zwischen Frauen und
Mnnern extrem gro, wenn es um die Betreuung
und Erziehung von Kindern und Enkeln geht.

Bereich Macht
Knapp die Hlfte aller Erwerbsttigen und ber
die Hlfte aller Absolventen von Hochschulstudiengngen sind Frauen. Der Anteil von Frauen, die
in Spitzenpositionen an Entscheidungsprozessen
beteiligt sind, ist jedoch nach wie vor sehr niedrig. Diese Diskrepanz macht die Verschwendung

Macht

Die ungleiche Zeitaufteilung erstreckt sich auch auf


soziale Aktivitten: In allen auer einem Mitgliedstaat nehmen mehr Mnner als Frauen regelmig
an Sport-, Kultur- oder Freizeitaktivitten teil.

Der Gleichstellungsindex zeigt erneut, wie wichtig Manahmen zur Frderung einer besseren
Vereinbarkeit von Arbeits- und Privatleben bei
Frauen und Mnnern sind.(9)

Im Gleichstellungsindex erzielte Werte der Mitgliedstaaten fr den Bereich Macht, 2010


(9) Ziele, die der Europische Rat von Barcelona 2002 im Hinblick auf
eine angemessene, erschwingliche und qualitativ hochwertige
Kinderbetreuung sowie die Frderung von Zusammenhalt
und Beschftigungsmglichkeiten fr Arbeitnehmer/-innen
festgelegt hat, einschlielich der Frderung der Rolle des
Mannes in der Familie, der Geschlechtergleichstellung und der
Vereinbarkeit von Beruf und Familie.

16 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

hochqualifizierter und kompetenter Humanressourcen deutlich.


Frauen sind kaum auf der politischen Entscheidungsebene vertreten, obwohl auf EU-Ebene
und in breitgefassten internationalen Rahmen
ein ausgeprgter politischer Fokus auf diesem
Bereich liegt. Dieses Demokratiedefizit zeigt die
Bedeutung der von der Kommission in der Strategie fr die Geschlechtergleichstellung 2010-2015
festgelegten Leitaktionen: die Mglichkeit gezielter Initiativen zur Verbesserung des Geschlechtergleichgewichts in Entscheidungsprozessen zu
prfen; zu beobachten, welche Fortschritte im
Hinblick auf das Ziel, dass Frauen bzw. Mnner
mindestens 40% der Mitglieder von Ausschssen
und Expertengruppen der Kommission stellen,
gemacht werden; Anstrengungen zur Frderung
einer strkeren Beteiligung von Frauen an den
Wahlen zum Europischen Parlament (auch als
Kandidatinnen) zu untersttzen.
Den niedrigsten Gleichstellungswert weist die
Rubrik wirtschaftliche Entscheidungspositionen
auf: Die mangelnde Reprsentation von Frauen
im Wirtschaftsleben ist noch ausgeprgter als bei
den politischen Entscheidungsprozessen. Dieser
Unterbereich verzeichnet den niedrigsten Wert im
Gleichstellungsindex, nmlich 29 von 100. Diese
Erkenntnis ist angesichts der Aufforderung Mehr
Frauen in Vorstandsetagen Selbstverpflichtung fr
Europa, die im Jahr2011 von der Europischen
Kommission verffentlicht wurde, uerst wichtig.
Die Aufforderung richtete sich an brsennotierte
Unternehmen, die sich freiwillig dazu verpflichten
konnten, den Frauenanteil im Aufsichtsrat bzw.
Vorstand des Unternehmens bis 2015 auf 30%
und bis 2020 auf 40% zu erhhen und zu diesem
Zweck gezielt ausscheidende mnnliche Mitglieder durch qualifizierte Frauen zu ersetzen.
MH-02-13-289-EN-C

Gender Equality Index

Country
Profiles

Zusammenarbeit mit Partnern


Bei der Entwicklung des Index konnte das EIGE
in hohem Mae von den Fachkenntnissen der
eigenen Arbeitsgruppe zum Gleichstellungsindex
wie auch von externen Sachverstndigen, dem
Verwaltungsrat und dem Sachverstndigenbeirat des EIGE profitieren. Folgende Einrichtungen
leisteten einen wichtigen Beitrag: die Europische Kommission, insbesondere das Referat
Geschlechtergleichstellung der Generaldirektion Justiz, Freiheit und Sicherheit, Eurostat und
die Gemeinsame Forschungsstelle; die Europische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und
Arbeitsbedingungen (Eurofound); die Agentur
der Europischen Union fr Grundrechte (FRA);
die nationalen statistischen mter, das Europische Frauenforum, die Sozialpartner (Europischer Gewerkschaftsbund, BusinessEurope)
und internationale Organisationen (IAO, UNECE,
OECD, Weltwirtschaftsforum, Social Watch).
Die Zukunft des Gleichstellungsindex
Eine Aktualisierung des Gleichstellungsindex ist
fr das Jahr2015 vorgesehen, somit ist ein Vergleich im Zeitablauf mglich. Auf diese Weise
werden wertvolle Informationen zur Bewertung der Fortschritte der Mitgliedstaaten bei der
Erzielung verstrkter Geschlechtergleichstellung
gewonnen.
WEITERE INFORMATIONEN:
Weitere Informationen ber die wichtigsten Ergebnisse aus jedem Bereich des Index
sowie ber den Wert, den die einzelnen
Mitgliedstaaten erzielt haben, und ber die
Situation in den Mitgliedstaaten finden Sie
in folgenden Quellen (in englischer Sprache):
EIGE (2013), Gender Equality Index. Report.
EIGE (2013), Gender Equality Index. Main Findings.
EIGE (2013), Gender Equality Index. Country
Profiles.
http://eige.europa.eu/content/gender-equality-index#/
Alle Berichte sind sowohl online als auch in
Printform erhltlich.

http://eige.europa.eu

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/17

Untersttzung der Politik Die Bedeutung verlsslicher Statistiken


Die hervorragenden Forschungsarbeiten des Europischen Instituts fr Gleichstellungsfragen
sowohl zur Untersttzung der Ratsvorsitze im Hinblick auf die Pekinger Aktionsplattform wie auch
zur Sicherstellung der Fortschritte im Bereich der Gleichstellung sind sicher bereits bekannt.
Kathleen Lynch, irische Staatsministerin fr medizinische Grundversorgung, seelische
Gesundheit und Behinderungen, vor dem Ausschuss fr die Rechte der Frau und die
Gleichstellung der Geschlechter (FEMM) des Europischen Parlaments, Januar2013
Die Vierte Weltfrauenkonferenz der Vereinten
Nationen, die 1995 in Peking abgehalten wurde,
fhrte eine bahnbrechende internationale Gleichstellungsstrategie ein: die Erklrung und die
Aktionsplattform von Peking fr Gleichstellung,
Entwicklung und Frieden (BPfA). Dabei handelt
es sich um eine Agenda zur Strkung der Teilhabe von Frauen, die den Grundsatz bekrftigt,
nach dem die Menschenrechte von Frauen und
Mdchen ein unveruerlicher, integraler und
unteilbarer Bestandteil der allgemeinen Menschenrechte sind. Seit 2011 untersttzt das EIGE
die Mitgliedstaaten whrend des jeweiligen Ratsvorsitzes bei der berwachung der Umsetzung
der Aktionsplattform von Peking in der EU.
DIE STRATEGIE FR DIE
GESCHLECHTERGLEICHSTELLUNG
2010-2015(10)
Im Rahmen seines Arbeitsprogramms wird das
Institut die Kommission und die Mitgliedstaaten
bei der Berichterstattung ber die Indikatoren
auf EU-Ebene untersttzen, die aufgrund der
Pekinger Aktionsplattform in besonders problematischen Bereichen festgelegt wurden. Falls
erforderlich, wird es dies auch bei der Entwicklung weiterer Indikatoren (etwa zu Frauen und
Umwelt) tun.
Das Institut gibt Studien in Auftrag und erstellt
Berichte mit Empfehlungen, die auf Verbesserungen bei der Umsetzung der strategischen Ziele
der BPfA in der EU in den ausgewhlten Bereichen
abzielen, betreibt eine Datenbank zu vereinbarten
Pekinger Indikatoren und mit Daten auf EU- und
Mitgliedstaatsebene, aktualisiert diese regelmig
und sammelt Beispiele bewhrter Verfahren zu
(10) Manahmen zur Umsetzung der Strategie fr die
Geschlechtergleichstellung 2010-2015 im Zusammenhang
mit der Mitteilung der Kommission an das Europische
Parlament, den Rat, den Europischen Wirtschafts- und
Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen
KOM(2010) 491 endgltig (SEC(2010) 1080).

bestimmten Themen. Bei seiner Arbeit wurde das


Institut im Jahr2013 durch Irland und Litauen, die
Europische Kommission und ihre Hochrangige
Gruppe zum Gender Mainstreaming sowie die
EIGE-Arbeitsgruppe zu Peking-Indikatoren untersttzt.
Im Jahr2013 verffentlichte das Institut zur
Untersttzung des jeweiligen Ratsvorsitzes
zweiBerichte(11):
Review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States: Women
and the Media Advancing gender equality in
decision-making in media organisations
Effectiveness of Institutional Mechanisms for the
Advancement of Gender Equality. Review of the
implementation of the Beijing Platform for Action
in the EU Member States
Gleichstellung und Frauen in
Entscheidungspositionen in
Medienorganisationen
Als Irland in der ersten Jahreshlfte 2013 den
Ratsvorsitz der Europischen Union innehatte,
entschied es sich, den Bereich J der BPfA, Frauen
und Medien, zu berprfen. Dabei legte es den
Schwerpunkt auf Frauen und Mnner und ihre
Beteiligung an Entscheidungsprozessen in
Medienorganisationen ein Problembereich,
fr den zuvor noch keine Indikatoren entwickelt
worden waren.
Die Entschlieung des Europischen Parlaments
zu den Folgemanahmen im Anschluss an die
Aktionsplattform von Peking (2000/2020(INI))
betonte die Notwendigkeit einer ausgewo
generen Beteiligung von Mnnern und Frauen
(11) Siehe Anhang1 Publikationen des Instituts 2013.

18 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

auf allen Entscheidungsebenen der Massenmedien und ermutigte die Medienindustrie


dazu, Initiativen auf den Weg zu bringen, die
dazu beitragen, den Beruf des Journalisten fr
Frauen attraktiver zu machen. Der Vorschlag der
Europischen Kommission fr eine Richtlinie zur
Gewhrleistung einer ausgewogeneren Vertretung
von Frauen und Mnnern unter den nicht geschftsfhrenden Direktorinnen/Direktoren/Aufsichtsratsmitgliedern brsennotierter Gesellschaften und ber
damit zusammenhngende Manahmen wird sich
mglicherweise ebenfalls auf die Medienindustrie
auswirken.
Der Bericht des EIGE ist der erste EU-weite Bericht
zu diesem Thema, der vergleichbare Daten fr alle
Mitgliedstaaten enthlt. Der Bericht(12) befasst sich
mit der Umsetzung der strategischen Ziele der
BPfA Erhhung der Partizipation und Verbesserung des Zugangs von Frauen zur uerung und
Entscheidungsfindung in und ber die Medien
und zu neuen Kommunikationstechnologien
und stellt die ersten Indikatoren zur Messung des
Fortschritts in Bezug auf die Geschlechtergleichstellung im Bereich Frauen und die Medien vor.
Mit Bezug auf den Bericht des EIGE nahm der
Ministerrat (Beschftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz) der Europischen
Union (EPSCO) am 21.Juni2013 Schlussfolgerungen zum Thema Frauen und die Medien an und
nahm auch die ersten Indikatoren zur Kenntnis.
MH-31-13-742-EN-C

Advancing gender equality in decision-making


inmedia organisations

Indikator1. Anteil von Frauen und Mnnern in Entscheidungspositionen von


Medienorganisationen in der EU
Indikator2. Anteil von Frauen und Mnnern in Fhrungsgremien von Medienorganisationen in der EU
Indikator3. Politische Strategien zur Frderung der Gleichstellung der Geschlechter
in Medienorganisationen
Der Bericht des EIGE befasste sich mit der Partizipation und Verbesserung des Zugangs von Frauen
zur uerung und Entscheidungsfindung in den
Medien. Dabei analysierte er den Anteil von Frauen
und Mnnern in Entscheidungspositionen von
Medienorganisationen (ffentlich und privat), das
Verhltnis von Frauen und Mnnern in den Entscheidungsgremien sowie das Vorhandensein interner
Strategien zur Frderung der Gleichstellung der
Geschlechter in den Medienorganisationen. Die
Forschungsarbeit untersuchte, inwieweit diese
Medienorganisationen Geschlechtergleichstellungsstrategien, berwachungsmechanismen und
spezielle Initiativen zur Untersttzung von Frauen
in ihrer beruflichen Entwicklung eingefhrt haben.
WICHTIGSTE ERGEBNISSE(13)
Andauernde Geschlechterungleichheit im
Mediensektor
Obwohl durch das rechtliche und politische
Regelwerk der EU zunehmend gnstige Bedingungen fr das berufliche Vorankommen von
Frauen geschaffen worden sind, schreitet die
Umsetzung der Gleichstellung der Geschlechter
im Mediensektor im Groen und Ganzen nur langsam voran. Obwohl knapp die Hlfte aller Erwerbsttigen und ber die Hlfte aller Absolventen von
Hochschulstudiengngen Frauen sind, wird der
Mediensektor weiterhin von Mnnern dominiert.

Review of the implementation of the Beijing Platform for


Action in the EU Member States: Women and the Media

NEUE INDIKATOREN ZU FRAUEN UND


DEN MEDIEN

Report

http://eige.europa.eu

Das andauernde Muster der Ungleichbehandlung von Frauen, wie Unterreprsentanz, Begrenzung der Aufstiegschancen von Frauen und
(12) Der vollstndige Bericht, die wichtigsten Ergebnisse und
die Broschre stehen auf der Website des EIGE (www.eige.
europa.eu) und in Printform zur Verfgung. Die wichtigsten
Ergebnisse sind auerdem auf Deutsch, Franzsisch und
Litauisch verfgbar.

(13) Detaillierte Schlussfolgerungen enthalten der Bericht selbst


und das Dokument mit den wichtigsten Ergebnissen. Diese
knnen auf der Website des EIGE abgerufen werden und
werden im Anhang des vorliegenden Dokuments genannt.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/19

Medienbezogener Bereich
Frauen: 68 %

Mnner: 60 %

Mnner: 32 %
Frauen: 40 %

Hochschulabsolventen

Beschftigung

Quelle: Eurostat, 2010

anhaltender Entgeltunterschied zwischen Frauen


und Mnnern, ist im Mediensektor immer noch
fest verankert. Frauen und Mnner bleiben weiterhin durch Funktionen auf unterschiedlichen
Hierarchie- und/oder Prestigeebenen (z.B. Zeitschriften im Vergleich zu Zeitungen) sowie Rollen
voneinander abgegrenzt, die unterschiedliche
Fhigkeiten und Kompetenzen erfordern (z.B.
niedrige Vertretung im technischen Bereich).
Geringer Anteil von Frauen in Entscheidungspositionen von Medienorganisationen
Die Studie ergab, dass der Anteil von Frauen in
hochrangigen Entscheidungspositionen von
Medienorganisationen weiterhin sehr gering
ist. Diese Diskrepanz macht die andauernde
Geschlechterungleichheit deutlich und ist ein
Beispiel fr die Verschwendung hochqualifizierter
und kompetenter Humanressourcen.
Unabhngig von der Entscheidungsebene machen
Frauen in Medienorganisationen einen Anteil von
rund einem Drittel (32%) der Fhrungskrfte mit
Entscheidungsbefugnis aus. Auf niedrigeren Entscheidungsebenen sind Frauen strker vertreten:
Auf strategischer Ebene (Vorstandsvorsitzende)
entfallen lediglich 16% der Stellen auf Frauen; 33%
der niedrigeren operativen Fhrungspositionen
sind hingegen von Frauen besetzt.

Nur 25% der analysierten Vorstandsposten


in Medienorganisationen der EU werden von
einer Frau besetzt. Frauen sind in den Vorstnden ffentlicher Sendeanstalten (29%) strker
vertreten als in den Fhrungsgremien privater
Medienorganisationen (21%).
Interne Strategien zur Frderung der Gleichstellung der Geschlechter sind in Medienorganisationen nach wie vor kaum vorhanden
Die Forschungsergebnisse des EIGE zeigen, dass
der Frauenanteil in strategischen Entscheidungspositionen in denjenigen Organisationen grer
ist, die Strategien und Manahmen zur Frderung
der Geschlechtergleichstellung eingefhrt haben.
Institutionelle Mechanismen zur Frderung der Gleichstellung der Geschlechter
Im zweiten Halbjahr2013 bernahm Litauen
erstmals den Ratsvorsitz der EU. Litauen entschied sich dafr, die BPfA-Indikatoren fr den
BereichH zu institutionellen Mechanismen zur
Frderung der Gleichstellung der Geschlechter
in den EU-Mitgliedstaaten auf nationaler Ebene
zu berprfen. Die berprfung befasste sich mit
der Wirksamkeit der institutionellen Mechanismen in den EU-Mitgliedstaaten, um so schnellere
Fortschritte hin zu einer faktischen Gleichstellung
der Geschlechter zu erzielen.

84 %
68 %

67 %
33 %

32 %
16 %

Frauen

Mnner

Insgesamt
(alle Ebenen)

Frauen

Mnner

Strategische Ebene
(Ebene1)

Frauen

Mnner

Operative Ebene
(Ebenen2-4)

Quelle: Daten von 96 Medienorganisationen aus den 27 EU-Mitgliedstaaten,


erhoben von Juli bis September 2012

Institutionelle Mechanismen zur Frderung des


beruflichen Fortkommens von Frauen stellen
einen der wichtigsten Problembereiche der BPfA
dar. Sie sind fr die Frderung der Gleichstellung
der Geschlechter in allen anderen Bereichen der
Aktionsplattform unabdingbar.
Im Jahr2009 hob der Rat Beschftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und Verbraucherschutz die
Notwendigkeit hervor, den Status der nationalen

20 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Stellen fr die Frderung der Gleichstellung der


Geschlechter zu erhhen, um die Gleichstellung
weiter voranzutreiben. Der Rat betonte auch,
dass fr eine wirksame nationale institutionelle
Struktur zur Frderung der Gleichstellung folgende Voraussetzungen gelten: Die Struktur
muss auf der hchsten Regierungsebene angesiedelt sein, Organisationen der Zivilgesellschaft
mssen an ihr beteiligt sein, ihr mssen ausreichend Ressourcen zur Verfgung stehen und sie
muss die Mglichkeit haben, auf die Entwicklung
aller politischen Strategien Einfluss zu nehmen. In
der Strategie der Europischen Kommission fr
die Geschlechtergleichstellung2012-2015 wird
die Notwendigkeit betont, der Gleichstellung der
Geschlechter in allen Politikbereichen auf EU- und
nationaler Ebene Rechnung zu tragen und das
Gender Mainstreaming als integralen Bestandteil
der Politik auch in die Folgenabschtzungs- und
Evaluierungsprozesse einflieen zu lassen.
Im Bericht(14) des EIGE wurde der Fortschritt
der Mitgliedstaaten im Zeitraum2005-2012 hinsichtlich der institutionellen Mechanismen zur
Frderung der Gleichstellung der Geschlechter, einschlielich des Gender Mainstreamings,
berprft. Der Bericht baut auf dem konzeptuellen und methodischen Rahmen des finnischen
Ratsvorsitzes aus dem Jahr2006 auf.
Auf Anregung des litauischen Ratsvorsitzes und
auf der Grundlage des Berichts und der Empfehlungen des EIGE verabschiedete der Rat
Beschftigung, Sozialpolitik, Gesundheit und
Verbraucherschutz im Dezember2013 seine
Schlussfolgerungen Die Wirksamkeit der institutionellen Mechanismen zur Frderung der Frau
und der Gleichstellung der Geschlechter. Der Rat
bercksichtigte dabei die vier vom EIGE berprften Indikatoren, einschlielich eines neuen
Indikators zur Erstellung und Verbreitung von
nach Geschlecht aufgeschlsselten Statistiken.

(14) Der vollstndige Bericht und die Broschre stehen auf der
Website des EIGE (www.eige.europa.eu) und in Printform zur
Verfgung.

INDIKATOREN AUF EU-EBENE ZU


INSTITUTIONELLEN MECHANISMEN
Indikator1. Status der fr die Frderung der
Gleichstellung der Geschlechter zustndigen
Stelle
Indikator2a. Humanressourcen der fr die
Frderung der Gleichstellung der Geschlechter zustndigen Stelle
Indikator2b. Humanressourcen der fr die
Frderung der Gleichbehandlung von Frauen
und Mnnern zustndigen Stelle(n)
Indikator3. Gender Mainstreaming
(neuer) Indikator4. Erstellung und Verbreitung von nach Geschlecht aufgeschlsselten
Statistiken
WICHTIGSTE ERGEBNISSE(15)
Die Anzahl der Aufgaben, die den nationalen
Strukturen fr die Gleichstellung bertragen werden, ist gestiegen, doch Ressourcen und Status
der Stellen sind gleich geblieben oder gesunken.
Regierungsstellen fr die Gleichstellung der
Geschlechter bzw. fr die Frderung der Gleichbehandlung aus verschiedenen Grnden sind in
allen Mitgliedstaaten vorhanden. Trotz positiver
Tendenzen bei den institutionellen Strukturen im
letzten Jahrzehnt werden die fr die Gleichstellung zustndigen Stellen innerhalb der nationalen Regierungsstrukturen hufig benachteiligt,
auf unterschiedliche politische Ressorts aufgeteilt,
(15) Detaillierte Schlussfolgerungen enthalten der Bericht selbst
und das Dokument mit den wichtigsten Ergebnissen. Diese
knnen auf der Website des EIGE abgerufen werden und
werden im Anhang des vorliegenden Dokuments genannt.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/21

durch komplexe und erweiterte Mandate behindert, nicht ausreichend mit Human- und anderen
Ressourcen, Schulungen und Daten versorgt und
nur ungengend von der politischen Fhrungsriege untersttzt.
Die Anzahl der unabhngigen Stellen fr
die Frderung der Gleichbehandlung von
Frauen und Mnnern hat sich im Jahr2012
im Vergleich zu 2005 mehr als halbiert
Die unabhngigen Stellen fr den Schutz vor
Diskriminierung aufgrund des Geschlechts werden zunehmend durch Stellen fr den Schutz
vor Diskriminierung aus verschiedenen Grnden
ersetzt. Es ist zwar wichtig, die Heterogenitt von
Frauen und Mnnern in Bezug auf Alter, Klasse,
Behinderung, ethnische Zugehrigkeit/Rasse und
sexuelle Ausrichtung zur Kenntnis zu nehmen,
doch drfen die Folgen einer Verharmlosung von
Genderaspekten als strukturelle Dimension und
als allen Ungleichheiten zugrundeliegendes Element nicht ignoriert werden.
Trotz einer leichten Zunahme bei der
Anwendung von Instrumenten und
Methoden zum Gender Mainstreaming
werden die wichtigsten Methoden nicht
institutionalisiert
Die Analyse von Methoden und Instrumenten zum
Gender Mainstreaming (Schulungen und Aufbau
von Kapazitten, Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen, Bercksichtigung des
Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung,
berwachung und Bewertung usw.) zeigt, dass die
Institutionalisierung des Gender Mainstreamings
aufgrund der unklaren oder schwachen rechtlichen
oder administrativen Mandate zur Anwendung
von Gender Mainstreaming kaum ausgeprgt
ist. Eine Bewertung der geschlechtsspezifischen
Auswirkungen wird in den meisten Mitgliedstaaten kaum oder gar nicht vorgenommen und stellt
entweder ein vllig unbekanntes Konzept dar
oder befindet sich noch in der Anfangsphase der
Anwendung. Die Bercksichtigung des Gleichstellungsaspekts bei der Haushaltsplanung ist lediglich in achtMitgliedstaaten verbindlich, von denen
nur drei dies tatschlich auch umfassend in allen
Ministerien praktizieren. Vergleichsweise wenige
Mitgliedstaaten fhren im Zusammenhang mit der
Gleichstellung regelmig Schulungen und Ma-

nahmen zum Aufbau von Kapazitten durch, und


dies in erster Linie fr die Mitarbeiter/-innen der fr
die Frderung der Gleichstellung der Geschlechter
zustndigen Stelle.
Der politische, soziale und administrative
Aufgabenbereich der Gleichstellung
verschiebt sich langsam in Richtung von
Rechts- und Verfahrensmechanismen
zur Bekmpfung der Diskriminierung auf
individueller Ebene
Die dritte Tendenz steht im Zusammenhang mit
der Verengung der breitgefassten politischen
Gleichstellungsaufgaben auf einen formal-rechtlichen Blickwinkel. Immer seltener soll die Gleichstellung mit Hilfe politischer Manahmen und
damit betrauter Einrichtungen herbeigefhrt
werden, und immer hufiger wird die Benachteiligung bestimmter Frauengruppen als Versto
gegen die Menschenrechte betrachtet, der rechtliche Manahmen zum Schutz einzelner Brger
vor Diskriminierung erfordert. Wird die Gleichstellung in einen Menschenrechtsrahmen eingebettet, verliert sie an Wirkungsmacht im Hinblick
auf die Bekmpfung von strukturellen Ungleichheiten und Diskriminierung auf gesellschaftlicher
Ebene. Mit diesem Ansatz wird die Gleichstellung
als politisches Ziel marginalisiert und als wichtiger
eigenstndiger Politikbereich unterminiert.
WEITERE INFORMATIONEN:
http://eige.europa.eu/content/activities/beijing-platform-for-action
EIGE (2013), Review of the implementation of
the Beijing Platform for Action in the EU Member States: Women and the Media Advancing
gender equality in decision-making in media
organisations. Report.
EIGE (2013), berprfung der Umsetzung der
Pekinger Aktionsplattform in den EU-Mitgliedstaaten: Frauen und die Medien Frderung
der Gleichstellung der Geschlechter in Entscheidungsprozessen in Medienorganisationen.
Wichtigste Ergebnisse.
EIGE (2013), Advancing gender equality in decision-making in media organisations. Fact sheet.
EIGE (2013), Effectiveness of Institutional
Mechanisms for the Advancement of Gender
Equality. Review of the implementation of the
Beijing Platform for Action in the EU Member
States. Report.

22 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

WEITERE INFORMATIONEN:
EIGE (2013), Gender equality and institutional
Mechanisms. Fact sheet.
http://eige.europa.eu/content/women-andmen-in-the-eu-facts-and-figures
Ergnzend zum Bericht zu BereichH der BPfA im
Kontext des Ratsvorsitzes fhrte das EIGE eine
Studie durch eine berprfung der institutionellen Leistungsfhigkeit und wirksamen Methoden, Instrumente und bewhrten Verfahren fr
das Mainstreaming der Geschlechtergleichstellung mit Schwerpunkt auf der Bewertung der
geschlechtsspezifischen Auswirkungen.
Frauen und Mnner in der EU. Fakten und
Zahlen(16)
Um die berwachung der Umsetzung der BPfA
in der EU zu untersttzen und die Sichtbarkeit
der Peking-Indikatoren zu erhhen, hat das
EIGE 2011 die Datenbank Frauen und Mnner
(16) http://eige.europa.eu/content/women-and-men-in-the-eufacts-and-figures; siehe auch EIGE-Jahresbericht2011.

in der EU Fakten und Zahlen entwickelt und


freigeschaltet. Diese bietet Entscheidungstrgerinnen und Entscheidungstrgern, Statistikerinnen und Statistikern, Wissenschaftlerinnen und
Wissenschaftlern und weiblichen und mnnlichen Sachverstndigen im Bereich Geschlechtergleichstellung eine kohrente und nutzerfreundliche zentrale Quelle von nach Geschlecht
aufgeschlsselten Daten und Statistiken zur
Gleichstellung in allen Aktionsfeldern der BPfA.
Ende2013 enthielt die Datenbank 72Indikatoren
(und etwa 150Subindikatoren), die Informationen ber 11 der 12BPfA-Aktionsfelder liefern. Die
Datenbank enthlt (quantitative und qualitative)
Informationen ber die Indikatoren, die Datenverfgbarkeit, die Datenquellen sowie ntzliche
Literaturhinweise. ber einen Zugang zu den
Berichten fr den Ratsvorsitz, den Schlussfolgerungen des Rates Beschftigung, Sozialpolitik,
Gesundheit und Verbraucherschutz und sonstigen einschlgigen politischen Dokumenten
ermglicht sie es den Nutzern, die Entwicklung
der Indikatoren seit 1999 zu verfolgen.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/23

Geschlechtsbezogene Gewalt
Alle EU-Einrichtungen mssen noch geschlossener zusammenstehen, um die Ungerechtigkeit zu
bekmpfen, unter der Menschen in unserer Gesellschaft allein aus dem Grund leiden mssen, dass
sie als Frau geboren wurden.
Teresa Jimenez Becerril(17)
Abgeordnete des Europischen Parlaments
17

Die Arbeit des EIGE zu geschlechtsbezogener


Gewalt(18) setzte sich im Jahr2013 aus verschiedenen Elementen zusammen: Vorbereitung
der Erarbeitung eines langfristigen Arbeitsplans
zur Untersttzung der Mitgliedstaaten bei der
Bekmpfung geschlechtsbezogener Gewalt sowie
Umsetzung der Ergebnisse von drei einzelnen Studien. Ein wichtiger Punkt war die Organisation der
Konferenz Eliminating Violence Against Women
in Europe Intersectoral Approaches & Actions in
Wien in Zusammenarbeit mit der WHO Europa
und der Stadt Wien, die im Rahmen der Kampagne 16Days of Activism Against Gender Violence
stattfand (der Konferenzbericht soll 2014 verffentlicht werden). Auf der Konferenz diskutierten
ber 200Teilnehmer unterschiedlicher Herkunft
aus 42Lndern Anstze fr die Bekmpfung
von geschlechtsbezogener Gewalt. Sprecher
und Teilnehmer boten Einblicke in bereits verffentlichte und geplante Studien und tauschten
vielversprechende Verfahren aus verschiedenen
EU-Mitgliedstaaten aus. Unter anderem wurden folgende Themen errtert: Datenerfassung
zu geschlechtsbezogener Gewalt, Messung
der Kosten von Gewalt, weibliche Genitalverstmmelung, nationale politische Strategien zu
geschlechtsbezogener Gewalt, sektorbergreifende Anstze sowie der Zusammenhang zwischen geschlechtsbezogener Gewalt und der
Wirtschaftskrise.
Weitere Informationen zur Konferenz stehen auf
der Website(19) des EIGE zur Verfgung.
(17) http://eige.europa.eu/sites/default/files/Closing_Teresa%20
Jimenez%20Becerril.pdf
(18) A Europe free from gender-based violence In dieser
Publikation stellt das EIGE seine aktuelle und bereits
abgeschlossene Arbeit zu geschlechtsbezogener Gewalt vor
und beschreibt die unterschiedlichen Ttigkeitsbereiche zu
den verschiedenen Aspekten der geschlechtsbezogenen
Gewalt. Siehe auch Schwerpunkt des Instituts,
Jahresbericht2012.
(19) http://eige.europa.eu/content/event/eliminating-violenceagainst-women-in-europe-intersectoral-approaches-and-actions

Weibliche Genitalverstmmelung
Auf Ersuchen der Kommissarin Viviane Reding,
Vizeprsidentin der Europischen Kommission,
gab das EIGE die Studie ber die Darstellung der
derzeitigen Situation und von Entwicklungen betreffend die Genitalverstmmelung bei Frauen(20) in
27EU-Mitgliedstaaten und Kroatien in Auftrag. Der
zugehrige, vom EIGE erstellte Bericht bietet den
politischen Entscheidungstrgerinnen und Entscheidungstrgern auf EU- und nationaler Ebene
zuverlssige und vergleichbare Informationen zum
Ausma des Phnomens und zu den Anstzen, die
die Mitgliedstaaten zum Schutz und zur Untersttzung von Frauen und Mdchen ergreifen knnen,
um Opfer und potenzielle Opfer zu untersttzen.
Die Forschungsergebnisse zeigten, dass in der
EU-28 Daten zur Prvalenz von weiblicher Genitalverstmmelung nicht systematisch erhoben
werden. AchtMitgliedstaaten haben Prvalenzschtzungen in Bezug auf Frauen und Mdchen,
die durch weibliche Genitalverstmmelung
gefhrdet bzw. von dieser betroffen sind, durchgefhrt. Darber hinaus geht aus den Ergebnissen
hervor, dass die Verwaltungsakten, die als Behelfs
indikator zur Prvalenz von weiblicher Genitalverstmmelung dienen knnten (Krankenakten
sowie Akten in Fllen von Kinderschutz, Asyl und
Verfolgung), nicht systematisch verwendet werden, die vorhandenen Daten nicht zentral erfasst
werden und der Zugang zu den Daten hufig
beschrnkt ist.
Auch wenn sich einige Strategien mit der Ausmerzung der weiblichen Genitalverstmmelung
in den EU-Mitgliedstaaten befassen, sind kohrente und umfassende Konzepte selten. Diese
Strategien lassen sich am besten in den Rahmen
eines nationalen Aktionsplans zu weiblicher
(20) http://www.eige.europa.eu/content/news-article/eige-studyon-female-genital-mutilation-yields-the-first-EU-wide-mapon-the-situation-of-FGM. Siehe auch EIGE-Jahresbericht2012.

24 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Die Konferenz Eliminating Violence Against Women in Europe Intersectoral Approaches & Actions
in Wien in Zusammenarbeit mit der WHO Europa und der Stadt Wien, November2013

Genitalverstmmelung integrieren. Alternativ bietet sich die Bekmpfung der weiblichen Genitalverstmmelung ber eine allgemeinere Strategie
zur Bekmpfung der Gewalt gegen Frauen oder
eine Gleichstellungsstrategie an. Die Beteiligung
betroffener Gemeinschaften an der Entwicklung
und Umsetzung dieser Strategien wurde als
unerlsslich fr deren Qualitt und Wirksamkeit
erachtet.

Die Ergebnisse werden dem Institut im Hinblick


auf zuknftige Aktivitten in dem Bereich helfen,
Doppelarbeit zu vermeiden, Synergien zu verstrken und vorhandene Lcken zu erkennen.
Administrative Datenquellen zu
geschlechtsbezogener Gewalt

Im Rahmen der Studie Study on international activities in the field of data collection on gender-based
violence across the EU wurden ab 2012 Informationen zusammengetragen, die fr die berprfung der von EU-Einrichtungen und den wichtigsten internationalen Organisationen erhobenen
Daten sowie der bestehenden und geplanten
Aktivitten zu dem Thema notwendig waren.

Im Jahr2013 schloss das EIGE seine Studie Abbildung des aktuellen Status und des Potenzials von
administrativen Quellen fr Daten ber geschlechtsspezifische Gewalt in der EU und Kroatien ab. Die
Studie stellt die wichtigsten administrativen
Datenquellen zu geschlechtsbezogener Gewalt
und statistische Produkte, die auf diesen Quellen basieren, aus den 28EU-Mitgliedstaaten vor
und analysiert ihre Relevanz, Zuverlssigkeit und
Qualitt. Vor dieser Studie gab es keinerlei berblick ber die Verbreitung, den Umfang und das
Potenzial administrativer Datenbestnde zum
Thema geschlechtsbezogene Gewalt in der Europischen Union. Mit den Informationen aus dieser
Studie mchte das EIGE diese Lcke fllen. Die
Ergebnisse, einschlielich eines Online-Tools(22),
werden 2014 verffentlicht.

(21) http://eige.europa.eu/content/document/study-to-map-thecurrent-situation-and-trends-on-fgm-country-reports.

(22) http://eige.europa.eu/gender-based-violence/administrativedata-sources

Der Bericht Female genital mutilation in the European Union and Croatia sowie 28Datenbltter(21)
zu den einzelnen Mitgliedstaaten stehen sowohl
online als auch in Printform zur Verfgung; letztere sowohl auf Englisch als auch in der jeweiligen
Landessprache.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/25

26 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Untersttzung einer erfolgreichen


Politikgestaltung und -umsetzung
durch Gender Mainstreaming
Schulungen sollten transformativ sein, zu besseren Ergebnissen im Hinblick auf die Gleichstellung der
Geschlechter fhren und in organisatorische Lernprozesse eingebettet sein.
(berlegungen aus der Online-Diskussion Quality assurance mechanisms for gender
training in the European Union, September2013)
Praktische Ressourcen zum Gender-Training
Im Jahr2011 lancierte das EIGE ein zweijhriges Projekt zu Gender-Trainings als wichtiges
Instrument zur Untersttzung der Umsetzung
von Gender-Mainstreaming-Strategien und zur
Erzielung einer Geschlechtergleichstellung. Die
Kompetenzentwicklung im Gender-Bereich muss
integraler Bestandteil der Gender-Mainstreaming-Anstrengungen des ffentlichen Sektors
sein, um Wirkung zu zeigen und die erwarteten
Ergebnisse zu erzielen.
In der ersten Phase der Studie (2012) wurden
Schulungsaktivitten, Instrumente und Trainer/
-innen aus dem Gleichstellungsbereich in der
EU abgebildet und die wichtigsten Ergebnisse
im Synthesebericht vorgestellt.(23) Die Studie
gelangte zu dem Schluss, dass Probleme wie
Kapazitts- und Wissenslcken ungeachtet der
Tatsache, dass Gender Mainstreaming seit 1995
auf der politischen Agenda steht, noch immer
ungelst sind und EU-weit unzureichend behandelt werden.

Mapping gender training in the


European Union and Croatia
for the European Institute
of Gender Equality

Synthesis
report

Anfang2013 wurden die in den Mitgliedstaaten


zur Gender-Kompetenzentwicklung verwendeten Materialien und Ressourcen verarbeitet und in
zwei Online-Datenbanken sowie in Referenzen fr
Good Practices (bewhrte Verfahren) umgewandelt. Die Datenbanken wurden zuletzt im Dezember2013 aktualisiert. Der Bereich Gender-Training auf der Website des EIGE ist so aufgebaut,
dass auf alle zwischen 2012 und 2013 gesammelten und erstellten relevanten Informationen
zugegriffen werden kann.

(23) Die Forschungsergebnisse stehen auf der Website des EIGE


zur Verfgung.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/27

Der Abschlussbericht zu dieser umfassenden


Studie wird 2014 verffentlicht. In den Schlussfolgerungen des Rates Beschftigung, Sozialpolitik,
Gesundheit und Verbraucherschutz vom Dezember2013 fordert der Rat die Mitgliedstaaten in
Absatz26 auf,

Die Online-Datenbank zum Thema Gender-Trainingsressourcen soll dem Austausch von praktischen Informationen, Leitmaterialien und
Ressourcen ber Gender-Trainings dienen. Sie
enthlt mehr als 400Eintrge aus allen Mitgliedstaaten und in unterschiedlichen Sprachen.
Die Online-Datenbank fr Gender-Trainerinnen und -Trainer und Schulungsorganisationen
umfasst die Profile von Trainerinnen und Trainern
und Organisationen, die Gender-Training in der
gesamten EU anbieten. Sie erleichtert die Suche
nach Gender-Trainerinnen und -Trainern mit
besonderen fachlichen Schwerpunkten, speziellen Kompetenzen und Fachkenntnissen, um
Konzepte fr Trainings zu erstellen, die auf verschiedene Bedrfnisse und politische Bereiche
zugeschnitten sind. Die Datenbank enthlt Daten
zu mehr als 200Trainerinnen und Trainern und
Organisationen aus dem ffentlichen, privaten
und zivilgesellschaftlichen Sektor, internationalen Organisationen, den Medien und staatlichen
Stellen sowie Daten zu unabhngigen Sachverstndigen.
Verbesserung der Wirksamkeit der
Kompetenzentwicklung
Im Jahr2013 wurden umfassende Forschungsarbeiten durchgefhrt, die auf den Ergebnissen
der berblicksstudie zu Gender-Trainings aufbauten. Untersucht wurden die Voraussetzungen und Faktoren, die zu wirksamen Gleichstellungsschulungen beitragen, und das Ausma, in
dem wirksame Gleichstellungsschulungen die
Umsetzung von Gender-Mainstreaming-Strategien in der EU erleichtern.

fr mehr Sachkenntnis der Beamten aus allen


Bereichen ber Gleichstellungsfragen und Gender Mainstreaming zu sorgen, nicht zuletzt durch
die regelmige Durchfhrung entsprechender,
an die Bedrfnisse der Teilnehmer angepasster
Schulungsmanahmen, beispielsweise indem ein
Modul zur Gleichstellung und zum Gender Mainstreaming in die allgemeine Ausbildungsstruktur
der ffentlichen Verwaltung aufgenommen wird.
Gewhrleistung der Qualitt von GenderTrainings
Das Gender-Trainingsprojekt hat einen Dialog
zwischen politischen Entscheidungstrgerinnen
und Entscheidungstrgern, Trainerinnen und
Trainern und Forscherinnen und Forschern zum
Einsatz von Gender-Trainings zugunsten einer
fundierteren Politikgestaltung in der EU und den
Mitgliedstaaten begnstigt. Unter den Problempunkten stach insbesondere die Qualittssicherung der Kompetenzentwicklungsprogramme
hervor. Das EIGE nahm sich dieses Themas an,
gab ein Sachverstndigengutachten in Auftrag
und organisierte eine Online-Diskussion auf EuroGender. Anschlieend griff das EIGE die Ergebnisse dieser Diskussion auf und erarbeitete einen
Entwurf von Leitlinien fr Gender-Trainings, zu
dem 2014 die Mitgliedstaaten konsultiert werden
sollen.
WEITERE INFORMATIONEN:
http://eige.europa.eu/content/activities/gender-training
EIGE (2013), Mapping gender training in the
European Union and Croatia. Synthesis report
Institutionelle Kapazitten und wirksame
Methoden fr das Gender Mainstreaming
Ergnzend zum EIGE-Bericht zu BereichH der
BPfA im Kontext des litauischen Ratsvorsitzes
fhrte das EIGE 2013 eine Studie durch eine
berprfung der institutionellen Kapazitten und

28 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

der wirksamen Methoden fr die Umsetzung im


Bereich Gender Mainstreaming mit Schwerpunkt
auf der Bewertung der geschlechtsspezifischen
Auswirkungen.
Die Strategie der Europischen Kommission
fr die Geschlechtergleichstellung2012-2015
betont die Bedeutung des Mainstreamings
von Geschlechtergleichstellung als integraler
Bestandteil der Politik, auch durch Folgenabschtzungs- und Evaluierungsprozesse.
Gender Mainstreaming wurde zwar in den meisten Lndern als Teil der Strategien zur Erzielung
einer tatschlichen Geschlechtergleichstellung
eingefhrt, doch die Studie des EIGE zu den institutionellen Mechanismen zur Frderung der
Gleichstellung der Geschlechter, die im Kontext des litauischen Ratsvorsitzes durchgefhrt
wurde, und weitere zuverlssige Quellen(24)
zeigen, dass bestimmte Mitgliedstaaten Gender Mainstreaming nicht ausreichend umsetzen
und dass die diesbezgliche Qualitt schwankt.
Auf Grundlage des EIGE-Berichts zum Fortschritt
der Mitgliedstaaten im Zeitraum2005-2012 hinsichtlich der institutionellen Mechanismen zur
Frderung der Gleichstellung der Geschlechter,
einschlielich des Gender Mainstreamings(25),
bewertet diese ergnzende Studie(26) die institutionellen Kapazitten fr Mainstreaming der
Geschlechtergleichstelllung und den Einsatz von
Gender Impact Assessment (Folgenabschtzung
mit Bezug auf Gender) in den EU-Mitgliedstaaten.

WICHTIGSTE ERGEBNISSE
Die Europische Union und insbesondere
die Europische Kommission haben die
Umsetzung des Gender Mainstreamings
in den EU-Mitgliedstaaten mageblich
vorangetrieben
Ein bedeutender Anteil der Gender-Mainstreaming-Manahmen in den Mitgliedstaaten wurde
durch externe Finanzmittel, hufig durch EU-Mittel, untersttzt.
Die Umsetzung von Gender Mainstreaming
und verschiedene Manahmen der
EU-Mitgliedstaaten im Bereich der
Geschlechtergleichstellung beruhen auf
verschiedenartigen Zielvorstellungen
Gender Mainstreaming wurde beinahe weltweit
eingefhrt und wird als Strategie zur Umsetzung
der Gleichstellung der Geschlechter eingesetzt.
Doch der Begriff Gleichstellung wird je nach
Kontext unterschiedlich interpretiert. Das bergeordnete Ziel des Gender Mainstreamings
scheint entweder als Mglichkeit verstanden
zu werden, ungleiche Auswirkungen politischer
Strategien auf Mnner und Frauen zu verhindern
bzw. geschlechtsneutrale Rechtsvorschriften zu
gewhrleisten, oder als geeignete Strategie, eine
bestehende Ungleichbehandlung von Mnnern
und Frauen nach Mglichkeit zu beseitigen.
In den EU-Mitgliedstaaten bestehen
zahlreiche institutionelle Mechanismen
(Strukturen, Vorkehrungen und Methoden)
fr Gender Mainstreaming

(24) Beijing + 15: The Platform for Action and the European Union,
Report from the Swedish Presidency of the Council of the
European; http://www.eige.europa.eu/content/document/
beijing-15-platform-action-and-european-union-reportswedish-presidency-council-eur
(25) EIGE (2013), Review of the implementation of the Beijing
Platform for Action in the EU Member States: Women and the
Media Advancing gender equality in decision-making in media
organisations. Report; http://eige.europa.eu/content/activities/
beijing-platform-for-action.
(26) Die Ergebnisse der Studie zu institutioneller Leistungsfhigkeit,
Methoden fr das Gender Mainstreaming und der Bewertung
der geschlechtsspezifischen Auswirkungen werden auf der
Website des EIGE zur Verfgung gestellt: www.eige.europa.eu.

Institutionelle Vorkehrungen (Rechtsvorschriften,


politische Strategien) werden stark von der Rechtskultur des jeweiligen Mitgliedstaats beeinflusst.
Strenge rechtliche Bestimmungen werden hufig
nicht in relevante Manahmen zur Frderung der
Gleichstellung und des Gender Mainstreamings
umgesetzt. Und hufig ist die Politikumsetzung
weiterhin nicht gendersensitiv. Fr die Umsetzung
des Gender Mainstreamings, werden in allen Lndern zahlreiche verschiedene Methoden eingesetzt, wobei am hufigsten die Erfassung von nach
Geschlecht aufgeschlsselten Daten und am sel-

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/29

tensten die geschlechtsspezifische Analyse angewendet wird. Die Anwendung einer bestimmten
Gender-Mainstreaming-Methode bedeutet jedoch
nicht zwingend, dass auch eine entsprechende allgemeine Strategie vorhanden ist.
Geschlechtergleichstellung ist hufig
eine Ergnzung, die jedoch nicht zu
strukturellen nderungen fhrt
Die Beteiligung von Interessengruppen, d.h.
Frauenorganisationen, die Verfgbarkeit von
Ressourcen und ein strukturelles Verstndnis von
Geschlechterungleichheiten sind die Triebkrfte
fr ein verstrktes Mainstreaming der Geschlechtergleichstellung in den meisten fortschrittlichen
Lndern.
Lernen aus Erfahrung bewhrte
Verfahren
Damit gewonnene Erfahrungen bestmglich
weitergegeben, Erkenntnisse umgesetzt und
erkannte gemeinsame Hindernisse beseitigt
werden knnen, ist es besonders wichtig, den
Austausch von Wissen und Informationen zu
untersttzen und die Vernetzung unter den Interessengruppen zu strken. Zwischen August2012
und November2013 sammelte, analysierte und
verarbeitete das EIGE im Rahmen der Studie
Zusammenstellung von Methoden, Instrumenten und bewhrten Verfahren im Bereich Frauen
und Medien Daten und Informationen zu Gender-Schulungen, Sensibilisierung sowie Selbstkontrolle und berwachung.
Im Sinne des vom litauischen Ratsvorsitz ausgewhlten Bereichs befasste sich das EIGE mit
dem berblick ber und dem Verstndnis der
Umsetzung der Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen sowie der Sammlung und
Verbreitung von Beispielen fr Bewertungen der
geschlechtsspezifischen Folgeauswirkungen in
der EU.
Im Jahr2013 sammelte das EIGE bewhrte Verfahren auf dem Gebiet der Unternehmensgrndungen durch Frauen sowie der Vereinbarkeit von
Berufs-, Familien- und Privatleben.
Alle vom EIGE zusammengetragenen bewhrten
Verfahren werden in einer Datenbank zusammen-

gefhrt, die derzeit Informationen zu folgenden


Themen enthlt: (Bekmpfung) husliche(r) Gewalt;
(Bekmpfung) weibliche(r) Genitalverstmmelung;
Gender-Trainings; Frauen und die Medien.
Nutzen der Gleichstellung der Geschlechter
Ende2013 gab das EIGE vierHintergrundpapiere
in Auftrag, mit deren Hilfe der potenzielle Nutzen
der Geschlechtergleichstellung hervorgehoben
und strategische Anstze und Methoden fr
die teilweise Konzeptualisierung und Messung
dieses Nutzens untersucht werden sollten. Die
Schlussfolgerungen der Beitrge von Sachverstndigen dienten als Hintergrund fr die Errterung mglicher Richtungen, die die Arbeit des
EIGE im Hinblick auf den Nutzen der Geschlechtergleichstellung 2014 einschlagen knnte. Das
EIGE ist bestrebt, fundierte und glaubwrdige
Nachweise zu liefern, die politische Entscheidungstrger/-innen als Entscheidungsgrundlage nutzen knnen. Aus diesem Grund mchte
es die Umstnde besser verstehen, unter denen
die Teilhabe von Frauen am Wirtschaftsleben und
deren Strkung zu mehr Wachstum beitragen,
und weitere positive Ergebnisse einer verstrkten
Geschlechtergleichstellung ergrnden.
Geschlechterstereotypen
Im Anschluss an die 2010-2011 durchgefhrte Studie ber gesammelte Beschreibungen
geschlechtsspezifischer Sichtweisen in den 27Mitgliedstaaten erstellte das EIGE eine Online-Datenbank, um die Studie besser zu verbreiten. Diese
Datenbank enthlt ber 500Geschichten aus
dem echten Leben aus ganz Europa.
Zu demselben Thema verffentlichte das EIGE
auerdem eine Diskussionsvorlage, die ebenfalls
auf der Website abgerufen werden kann: A policy
response to gender perceptions.
WEITERE INFORMATIONEN:
http://eige.europa.eu/content/goodpractices
http://eige.europa.eu/content/gender-stereotypes
http://eige.europa.eu/content/gender-stereotypes-maxqda-database

30 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Ihr Zugang zu Wissen ber die


Gleichstellung der Geschlechter
Der erste Schritt bei der Gestaltung einer wirksamen Politik besteht darin, herauszufinden, wo
begonnen werden soll. Das Institut spielt dabei eine groe Rolle, denn es sammelt, analysiert und
verbreitet vergleichbare und zuverlssige Informationen zur Gleichstellung der Geschlechter. Ein
wichtiger Bestandteil dieser Aktivitten ist das neue RDC, das heute eingeweiht wird. Die Kommission
begrt sein Motto: Das Zentrum mchte die richtigen Informationen ber Gleichstellung zum
richtigen Zeitpunkt fr die richtigen Akteure bereitstellen.
Kommissarin Mire Geoghegan-Quinn, 1.Oktober2013, Erffnungsrede fr das RDC
Im Oktober2013 begann fr das Ressourcen- und
Dokumentationszentrum des EIGE eine neue
Phase mit der feierlichen Erffnung im Rahmen
einer Konferenz auf EU-Ebene, an der politische

Entscheidungstrger/-innen, Vertreter/-innen der


Mitgliedstaaten, der Wissenschaft, der Sozialpartner und von NRO teilnahmen.

Die Direktorin des EIGE Virginija Langbakk und die frhere Vorsitzende des Verwaltungsrats Eva M.Welskop-Deffaa durchschneiden symbolisch
das Band zum Eingang des Ressourcen- und Dokumentationszentrums des EIGE.

Das RDC(27) des EIGE schaltete im November2012


26000Ressourcen frei. Nach der offiziellen Erffnung des EU-Hauses im Mai machte das EIGE
die Ressourcen, die im Vorjahr hinzugekommen
waren, am 1.Oktober2013 online zugnglich.
Das RDC enthlt heute ber 240000Datenstze.
Diese umfassen Politikdokumente, graue Literatur, Online-Ressourcen, Datenbanken, Bcher
und Artikel ber Gleichstellungsfragen, mit einem
besonderen Fokus auf das Thema geschlechtsbezogene Gewalt. Die Sammlung kann ber eine
neue, intuitive und benutzerfreundliche Oberflche aufgerufen werden, so dass Benutzer/-innen

die gewnschten Informationen oder Ressourcen


leicht finden. Was den Umfang betrifft, so wurden die Themen des RDC von einem thematischen Bereich (geschlechtsbezogene Gewalt)
auf fnf erweitert: geschlechtsbezogene Gewalt;
Geschlecht und Medien; Geschlecht und Klimawandel; Vereinbarkeit von Arbeits- und Privatleben; Gender Mainstreaming. Im Jahr2013 wurde
ein Pilotprojekt zur Sammlung grauer Literatur in
diesen Bereichen durchgefhrt, das sich auf die
folgenden Mitgliedstaaten erstreckte: Belgien,
Deutschland, Frankreich, Irland, Luxemburg,
sterreich und Vereinigtes Knigreich.

(27) www.eige.europa.eu/rdc.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/31

Fr die meisten Ressourcen stehen Zusammenfassungen in englischer Sprache zur Verfgung,


die Ressourcen selbst liegen auf Englisch, Fran-

zsisch und Deutsch vor. Nutzer knnen derzeit


Ressourcen in ber 14EU-Sprachen durchsuchen
und aufrufen, viele davon online.

Kommissarin Androulla Vassiliou beim Besuch des EIGE. Das Foto zeigt den Eingangsbereich des Ressourcen- und Dokumentationszentrums.

Das EIGE erweiterte 2013 seine Sammlung durch


Kooperationsvereinbarungen mit fnfDokumentations- und Ressourcenzentren speziell fr
Frauen und Geschlechtergleichstellung in Belgien,
Deutschland, den Niederlanden, Schweden und
Luxemburg, wodurch insgesamt 10Mitgliedstaaten abgedeckt werden. Aufgrund der gewonnenen Erkenntnis ber Lcken in der auf EU-Ebene
verwendeten Terminologie zur Beschreibung
bestimmter Gleichstellungsbegriffe wird das EIGE
gemeinsam mit EuroVoc an den Gleichstellungsbegriffen arbeiten und sie in den kommenden
Jahren in den EuroVoc-Thesaurus integrieren.
Interaktion mit den Brgern und Brgerinnen
der Eingangsbereich des RDC
Zu den Rumlichkeiten des EIGE im EU-Haus
gehrt ein Eingangsbereich im Erdgeschoss, der

Die Prsidentin der Republik Litauen, Dalia Grybauskait, der Prsident


des Europischen Parlaments, Martin Schulz, und die Vizeprsidentin
der Europischen Kommission, Viviane Reding, im RDC des EIGE vor
der Erffnung des EU-Hauses in Vilnius 2013

auch fr Treffen, Prsentationen und hnliche


Veranstaltungen genutzt werden kann.
EuroGender das Europische Netzwerk
fr die Gleichstellung der Geschlechter

Im Rahmen der offiziellen Erffnung des RDC am


1.Oktober fhrte das EIGE auch EuroGender, das
Europische Netzwerk fr die Gleichstellung der
Geschlechter, ffentlich ein eine Online-Plattform fr den Austausch von Wissen und Debatten
zu bestimmten Gleichstellungsthemen. Bislang
sind bei EuroGender rund 12000 Benutzer registriert, und die Zahl der Besucher und Seitenaufrufe
steigt stetig an.
Im Jahr2013 organisierte das EIGE 12 Online-Diskussionen zur Untersttzung der Arbeit in den
Schwerpunkthemenbereichen. Insgesamt errterten 674Sachverstndige fr die Gleichstellung der Geschlechter aus beinahe allen Mitgliedstaaten sowie mehrere Abgeordnete des
Europischen Parlaments folgende Themen:
die Frderung der Geschlechtergleichstellung
im Bereich Frauen und Medien, den Nutzen der
Gleichstellung, Qualittssicherungsmechanismen

32 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

fr Gender-Trainings in der EU, administrative


Datenquellen zu geschlechtsbezogener Gewalt
in der EU, Frauen und politische Entscheidungsprozesse, Mnner und Gleichstellung, Gleichstellungsindex, institutionelle Kapazitten und
wirksame Methoden im Bereich des Gender
Mainstreamings, weibliche Genitalverstmmelung, die Kampagne White Ribbon und die neu
berdachten Ziele von Barcelona.

Nicht nur Berichte stehen online zur Verfgung, sondern auch die Ergebnisse der 2013
abgehaltenen Online-Diskussionen (EuroGender Knowledge) in siebenSprachen (Englisch,
Deutsch, Franzsisch, Griechisch, Italienisch, Polnisch und Portugiesisch). 2014 werden weitere
bersetzungen ins Franzsische und ins Deutsche sowie das Drucken und Verbreiten der Verffentlichungen folgen.

Den Vorsitz einer der Diskussionen auf EuroGender bernahm teilweise die FachabteilungC
Brgerrechte und konstitutionelle Angelegenheiten des Europischen Parlaments. Die
Abgeordneten Sirpa Pietikinen, Claudette Abela
Baldacchino und Marusya Lyubcheva nahmen
ander Online-Diskussion zu Frauen und politischen Entscheidungsprozessen teil.

Das Netzwerk bietet auch Online-Arbeitsbereiche,


in denen sich Informationen austauschen und
Dokumente speichern lassen o.. Bislang wurden
derartige Arbeitsbereiche fr den Verwaltungsrat
des EIGE, den Sachverstndigenbeirat, das Projekt zum Nutzen der Geschlechtergleichstellung
sowie die thematischen Netzwerksitzungen fr
Journalisten eingerichtet.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/33

Sensibilisierung, Vernetzung
und Kommunikation
Informationen ber die Gleichstellung der Geschlechter sind hufig schwer zu finden. Jetzt gibt es einen
Ort, an dem sich alles finden lsst. Kaum zu glauben? Sehen Sie selbst unter http://eige.europa.eu/rdc.
Sofia Branco, Journalistin, Portugal
Die Kommunikation im Zusammenhang mit der
Geschlechtergleichstellung und insbesondere die
Bereitstellung der EIGE-Studien und anderer Ressourcen fr die Interessengruppen stellt eine der
wichtigsten Funktionen des EIGE dar. Damit kann
das EIGE gewhrleisten, dass die Geschlechtergleichstellung, die sich unverndert auf das Leben
der Brger/-innen auswirkt, auch weiterhin einen

wichtigen Platz auf der politischen Agenda einnimmt.

Die Website des EIGE verzeichnete 2013 einen


Anstieg der Einzelbesucherzahlen um 90%.
Gleichzeitig nahm die Zahl der Besucher, die
ber Suchmaschinen auf die Seite gelangten, um
30% zu. In den letzten Jahren sind verschiedene
mobile Gerte (wie Tablets und Smartphones)
immer beliebter geworden. Um deren Benutzer
zu untersttzen, lsst sich die Website des EIGE

auch mit mobilen Gerten aufrufen. Auch auf


die Suchfunktion fr das RDC des EIGE kann ber
mobile Gerte zugegriffen werden; eine Weiterentwicklung ist geplant. Des Weiteren wurden
interaktive Web-Oberflchen fr den Gleichstellungsindex, die Geschichten zu Geschlechterstereotypen und das RDC erstellt, um Benutzern den
Zugang zu erleichtern.

Im Jahr2013 wurden vierAusgaben des


EIGE-Newsletters verffentlicht. Ende 2013 hatten
ber 5500Personen den Newsletter abonniert
ein Zuwachs von 10% im Vergleich zu 2012.

34 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Einzelbesucher

Besuche

Seitenaufrufe

Das EIGE konnte einen deutlichen Anstieg der Seitenaufrufe verzeichnen, die 2013 einen neuen Hchststand erreichten.

EU-Agenturen auf Facebook


Rang

1
2
3
4
5
6
7
8
9

10

Vernetzung mit den Medien

EU-Agentur (Stand
Mrz2014)

Zahl
der
Gefllt
mirKlicks
Europische Umweltagentur
16343
(EEA)
Europische Agentur fr
14047
Flugsicherheit (EASA)
Agentur der Europischen
11458
Union fr Grundrechte (FRA)
Europisches Institut fr
7148
Gleichstellungsfragen
(EIGE)
Europische Stiftung fr
6115
Berufsbildung (ETF)
Europisches Polizeiamt
5367
(Europol)
Europisches Zentrum fr
4466
die Frderung der Berufsbildung (Cedefop)
Exekutivagentur des Euro4368
pischen Forschungsrates
(ERCEA)
Europische Stiftung zur
3480
Verbesserung der Lebensund Arbeitsbedingungen
(Eurofound)
Europisches Innovations2951
und Technologieinstitut (EIT)

Unter den EU-Agenturen behielt das EIGE Rang4


der wichtigsten Agenturen bei (gemessen an der
Anzahl der Gefllt mir-Klicks), mit einem Anstieg
von 3064 im Jahr2012 auf die Rekordanzahl 6918
Ende2013. Die vorstehende Tabelle enthlt die
Top Ten der Agenturen mit den meisten Gefllt
mir-Klicks zum Stand Mrz2014. Gut 20% der
Besucher/-innen der EIGE-Website rufen diese
ber eine Prsenz des Instituts in den sozialen
Medien (vorrangig Facebook) auf.

Die Hauptziele der Thematischen Netzwerksitzungen fr Journalisten sind die Schaffung von
Partnerschaften, der Austausch von Informationen
und Good Practices sowie Beratung. Die Netzwerksitzungen setzen sich aus Medienexpertinnen und
-experten nationaler Nachrichtenagenturen (PT,
LV), groer Tageszeitungen (ES, IE, PL, CY), groer
Online-Nachrichtenportale (EE, LT) und anderen
Expertinnen und Experten mit umfassendem Knowhow in den Bereichen allgemeine Kommunikation
und Gleichstellung, Durchfhrung von Kampagnen, ffentlichkeitsarbeit, Vernetzung und Sensibilisierung im Besonderen zusammen. Die thematischen Netzwerkgruppensitzungen fr Journalisten
machen rund 20% der Berichterstattung ber das
Institut in den Medien pro Jahr aus, wobei allein auf
die Einfhrung des Gleichstellungsindex ber 60%
der Berichterstattung insgesamt entfielen.
Frauen und Medien
3%
Sonstige
White Ribbon
3%
9%
RDC-Erffnung
4%
Konferenz (Wien)
7%
Gleichstellungsindex
63%
Women Inspiring
Europe
11%

Der grte Anteil der Berichterstattung in den Medien entfiel auf den
Gleichstellungsindex.

Die Netzwerkgruppensitzungen bieten darber


hinaus wertvolle Hinweise darauf, wie die neuesten Erkenntnisse des Instituts prsentiert werden
sollten. Durch die Nutzung von Medien erreicht
das EIGE nicht nur die Brger/-innen der EU-Mitgliedstaaten, sondern auch einige seiner wichtigsten Zielgruppen.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/35

Im Jahr2013 organisierte das EIGE zwei Netzwerkgruppensitzungen, die sich beide mit dem
Bericht befassten, den das EIGE fr den Ratsvorsitz erstellte. Weitere Ttigkeiten mit den Medien
umfassen regelmige Pressetermine vor, whrend und nach der Lancierung von Kommunikationsmaterial des EIGE, wie etwa Konferenzen,
Datenblttern, Interviews und Pressemitteilungen.

Women and Men Inspiring Europe 2014 wurde


im Rahmen der Abschlusskonferenz des Europischen Jahr der Brgerinnen und Brger(28) im
Beisein von vierinspirierenden Frauen vorgestellt.
Sie stellten sich darber hinaus Interviews mit den
lokalen Medien zur Verfgung und hielten Vortrge an Hochschulen.
Die Vorsitzende des Verwaltungsrats des EIGE, Pauline M. Moreau, mit
dem Leiter der Kommunikation, Jesper Schou Hansen, whrend einer
thematischen Netzwerksitzung fr Journalisten im Juni2013 in Irland

Kalender und Ressourcenpool


Women and Men inspiring Europe
Im Kalender Women and Men Inspiring Europe
2014 und im Ressourcenpool werden die Errungenschaften und Lebensgeschichten einiger der
bemerkenswertesten Frauen und Mnner Europas gesammelt und vorgestellt, um ihren positiven Einfluss auf das Durchbrechen geschlechterspezifischer Stereotypen zu frdern. Zum ersten
Mal werden auch Mnner, deren Arbeit und Ttigkeiten Europa inspirieren, sowohl in den Kalender
als auch in den Ressourcenpool aufgenommen.
Sowohl die nationalen Gleichstellungseinrichtungen als auch die EU-Einrichtungen haben deutlich mehr Untersttzung fr die Nominierungen
fr den Kalender sowie eine hhere Nachfrage
nach dem gedruckten Kalender verzeichnet.
Ausgehend von Empfehlungen des Sachverstndigenbeirats des EIGE wurden Frauen und
Mnner nominiert, die erfolgreiche Initiativen
durchgefhrt und die Geschlechtergleichstellung
in ihrem Fachgebiet gefrdert haben.

Manuela Vollmann ist eine der inspirierenden Frauen 2014 und


Leiterin der grten Frauenorganisation sterreichs. Auf dem
nebenstehenden Titelblatt der litauischen Tageszeitung Verslo inios
vom Dezember2013 wird auf ein Interview mit ihr hingewiesen.

WEITERE INFORMATIONEN:
http://eige.europa.eu/content/
women-men-inspiring-europe
http://eige.europa.eu/content/gender-stereotypes
(28) 13.Dezember2013, im Rahmen des litauischen Ratsvorsitzes
organisierte Veranstaltung.

36 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Publikationen des EIGE


Das EIGE verffentlichte eine Reihe von Berichten, wichtigen Erkenntnissen und Datenblttern,
die auf der Grundlage von Forschungsarbeiten,
Daten und anderen ber Studien erhobenen
Informationen erstellt wurden. Die Verffentlichungen des EIGE wurden regelmig an seine
Interessengruppen sowie im Rahmen von Veranstaltungen und Konferenzen verteilt. Auerdem
sind die Verffentlichungen alle auf der Website
des EIGE einfach zugnglich und knnen ber
sein Ressourcen- und Dokumentationszentrum
(http://eige.europa.eu/content/rdc) abgerufen
werden.
Gedruckte Ausgaben smtlicher EIGE-Publikationen knnen online ber den EU-Bookshop
(https://bookshop.europa.eu/de/home/) bestellt
werden. Um seine Verffentlichungen bekanntzumachen, stellt das EIGE Informationen ber
seine Publikationen auf seiner Website, in den
sozialen Medien und bei verschiedenen Veranstaltungen bereit.
Eine Kurzbeschreibung der Verffentlichungen
des EIGE befindet sich im Anhang zu diesem
Bericht.
Kommunikationsveranstaltungen des EIGE
Die Botschaften des EIGE lassen sich hervorragend im Rahmen persnlicher Treffen mit wichtigen Zielgruppen vermitteln. Bei zahlreichen
Veranstaltungen erreichte das EIGE viele von seinen Zielgruppen auf diese Weise. Am 8.Mrz,
dem Internationalen Frauentag, stellte das Institut seine Arbeit zu weiblicher Genitalverstmmelung auf einer Veranstaltung der Europischen
Kommission im Beisein von Kommissarin Viviane
Reding vor. An diesem Tag lag der Fokus auf einer
besonderen Online-Kampagne: dem International Day of Zero Tolerance to Female Genital Mutilation (siehe nachstehendes Bild).

Am 13.Juni2013 stellte das EIGE in den Rumlichkeiten des Rates der Europischen Union in
Brssel offiziell die erste Ausgabe des Gleichstellungsindex vor. Anwesend waren rund 300Sachverstndige aus dem Gleichstellungsbereich und
Vertreter/-innen der Presse. Die Gender Equality
Index Launch Conference war bislang die grte
und wichtigste Veranstaltung in der Geschichte
des Instituts. Auch aus medientechnischer Sicht
war sie ein voller Erfolg: ber die Einfhrung
wurden 115Artikel geschrieben, und 3Fernsehsender sowie 1Radiosender berichteten ber
die Konferenz. Auch die Online-Veranstaltung
fand viel Zuspruch: Zwischen dem 12. und dem
14.Juni2013 verzeichnete die EIGE-Website
5502Einzelbesucher, und der Gleichstellungsindex wurde 3171Mal aufgerufen. In diesen
Tagen verffentlichte das EIGE 7Facebook-Posts,
die 19121Mal angeschaut und 199Mal geteilt
wurden. Das Video zum Gleichstellungsindex auf
YouTube wurde zudem in diesem Zeitrahmen
837Mal angesehen.
Nach der offiziellen Einfhrung sowie zu mehreren Gelegenheiten im Rahmen des litauischen
Ratsvorsitzes wurde der Index dem Europischen
Parlament vorgestellt. Bei verschiedenen Veranstaltungen prsentierte das EIGE den Index ande-

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/37

ren EU-Einrichtungen (AdR, GDJUST, GDEMPL,


Eurostat), EU-Agenturen (Eurofound, FRA) sowie
zahlreichen Vertreterinnen und Vertretern von
nationalen Regierungen und Gleichstellungseinrichtungen, Vertreterinnen und Vertretern der
IPA-Lnder, der OECD wie auch von Hochschulen und akademischen Verbnden. Der Index war
auch Gegenstand von Online-Diskussionen auf
EuroGender.
Die zweitgrte Veranstaltung des EIGE wurde
am 25./26.November2013 in Wien gemeinsam
mit der WHO Europa und der Stadt Wien abgehalten: die internationale Konferenz Eliminating
Violence Against Women in Europe Intersectoral
Approaches & Actions.(29) Daran nahmen ber
200Sachverstndige fr geschlechtsbezogene
Gewalt aus ganz Europa teil. Auch eine Pressekonferenz mit 40Journalistinnen und Journalisten
fand statt. Die Medienberwachung zur Veranstaltung ergab, dass 221Mal in Verffentlichungen (187 davon online) sowie 1Mal im Fernsehen
und 11Mal im Radio darber berichtet wurde.
Ende2013 beteiligte sich das EIGE aktiv an der
Online-Kampagne 16 days activism against violence against women. Ein wichtiger Schwerpunkt

lag auf der Kampagne White Ribbon, die von


mehreren hochrangigen Politikern untersttzt
wurde. Fr die Kampagne erstellte das EIGE
Online-Poster und Videoclips, die ber die sozialen Medien verbreitet wurden.

WEITERE INFORMATIONEN:
http://eige.europa.eu/content/event/gender-equality-index-launch-conference
http://eige.europa.eu/content/event/eliminating-violence-against-women-in-europe-intersectoral-approaches-and-actions
http://eige.europa.eu/content/publications
http://eige.europa.eu/content/press-andmedia

(29) Siehe auch den Abschnitt zu geschlechtsbezogener Gewalt.

38 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Dialog und Partnerschaften


fr Fortschritte im Bereich
Gleichstellung der Geschlechter
Das Managementteam der Interessengruppen
untersttzt mit seiner Arbeit alle Schwerpunktbereiche des Instituts, insbesondere durch die
Organisation von Konsultationssitzungen. Der
Informationsaustausch sowie konkrete Kooperationsplne wurden mit der Social Platform und
dem Europischen Frauenforum errtert. Das
EIGE traf sich auerdem mit den europischen
Sozialpartnern. Bei einem dieser Treffen stellte das
EIGE seine Arbeit und den Gleichstellungsindex
dem Frauenausschuss des Europischen Gewerkschaftsbunds vor.
Im September2013 wurde eine Kooperationsvereinbarung zwischen dem EIGE und dem Ausschuss
des Europischen Parlaments fr die Rechte der
Frau und die Gleichstellung der Geschlechter
(FEMM) geschlossen. Im Laufe des Jahres stellte das
EIGE seine Berichte, das Jahresarbeitsprogramm
fr2014 und den Gleichstellungsindex bei mehreren Anhrungen des FEMM-Ausschusses und
verschiedenen Veranstaltungen des Europischen
Parlament vor. Diese Veranstaltungen und die
zahlreichen bilateralen Treffen mit verschiedenen
Abgeordneten des Europischen Parlaments trugen zu einer besseren Sichtbarkeit des EIGE und
seiner Bekanntheit als wichtiger Ressource im
Bereich der Gleichstellung der Geschlechter bei.
Im November2013 nahm das EIGE am Jahresgipfel des Women in Parliaments Global Forum (WIP)
teil einer Veranstaltung mit ber 500Teilnehmern, die Gelegenheit bot, ein breitgefchertes
Publikum zu erreichen und die Arbeit des Instituts
bekanntzumachen. Whrend des Gipfels veranstaltete das EIGE eine Sitzung zum Bereich Macht, wie
er im Index abgebildet wird, und zu Zukunftprognosen auf Grundlage des Gleichstellungsindex.
Intern hat das EIGE weiterhin an der Verbesserung
seines Interessengruppen-Verwaltungssystems
gefeilt und ein System fr die Verteilung seiner Verffentlichungen integriert. Auerdem wurde die
Interessengruppen-Datenbank in die Online-Platt-

form EuroGender eingebettet, die Updates durch


die Benutzer untersttzt. Durch die Verlagerung
der Interessengruppen-Datenbank auf EuroGender knnen registrierte Benutzer der Plattform ihre
Profile und Informationen und damit zugleich die
Datenbankeintrge aktualisieren.
Zusammenarbeit mit anderen
EU-Agenturen
Seit 2010 hat das EIGE mehrere Kooperationsvereinbarungen mit verschiedenen Organisationen
geschlossen. Im Jahr 2013 leistete das EIGE einen
Beitrag zu den Arbeitsprogrammen der Agentur
der Europischen Union fr Grundrechte, von
Eurofound und CEPOL und erhielt im Gegenzug ebenfalls Untersttzung. Die mit Eurofound
unterzeichnete Absichtserklrung wurde durch
einen konkreten Aktionsplan ergnzt. Des Weiteren untersttzten die Leiter des CEPOL, der
Agentur fr das Europische GNSS (GSA), der
EBDD und von Eurofound die Kampagne White
Ribbon und verffentlichten whrend der Kampagne entsprechende Botschaften.
Besuche beim EIGE
Mit mehr als 50hochrangigen Besuchen aus
EU-Einrichtungen und den Mitgliedstaaten bertraf die Anzahl der Besucher beim Institut 2013
alle Voraussagen. Der litauische Ratsvorsitz bot
im zweitenHalbjahr eine wertvolle Gelegenheit, zahlreiche Interessengruppen beim EIGE zu
begren. Dazu zhlten Staatsoberhupter, Kommissarinnen und Kommissare, Abgeordnete des
Europischen Parlaments, stellvertretende Premierminister/-innen, Minister/-innen, Botschafter/-innen, NRO, EU-Agenturen (Eurofound, FRA,
Frontex), Studienbesucher/-innen und Beamtinnen und Beamte aus Drittlndern.
Diese Gelegenheit war auch gnstig, um einen
Dialog mit Lndern auerhalb der EU aufzubauen

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/39

und die Arbeit des EIGE vorzustellen, insbesondere den zuknftigen Mitgliedstaaten der EU.
Im Rahmen der Besuche beim EIGE wurden das
nchste IPA-Projekt und die Notwendigkeit, in
den Beitrittsunterlagen zur EU ausdrcklich auf
die Gleichstellung der Geschlechter einzugehen,
errtert. Auf diese Weise wird die Untersttzung
der am IPA beteiligten Lnder durch das EIGE
gewhrleistet.
Der litauische Ratsvorsitz
Das EIGE bernahm im Rahmen dieses Ratsvorsitzes eine aktive Rolle und war bei ber 20Veranstaltungen, zu denen ber 2000 Teilnehmer
erschienen, mit eigenen Beitrgen vertreten.
Das Institut bernahm bei einigen Veranstaltungen zur Geschlechtergleichstellung eine fhrende
Rolle, nahm als Beobachter an zahlreichen weiteren Veranstaltungen teil, vernetzte sich und stellte
seine Verffentlichungen bereit. So konnte das
EIGE zur Diskussion ber die Geschlechtergleich-

stellung und zu deren Frderung im Rahmen


unterschiedlicher Veranstaltungen beitragen,
beispielsweise von folgenden Organisatoren und
zu folgenden Themen: Europischer Sozialfonds,
Gewerkschaften, Sport, geschlechtsbezogene
Gewalt, Kohsion, Kooperation, Prvention von
Verbrechen, Arbeitsgruppe des Rates der Europischen Union fr Menschenrechte (COHOM).
Das EIGE hielt bei dreiinterparlamentarischen
Veranstaltungen Vortrge und beteiligte sich an
der Einrichtung des COSAC-Frauenforums.
Der litauische Ratsvorsitz betonte die Bedeutung
der Geschlechtergleichstellung bei der Auswahl
seines Aktionsfelds fr die berprfung der BPfA:
institutionelle Mechanismen fr die Frderung
von Frauen. Das EIGE organisierte gemeinsam
mit dem Ratsvorsitz die Konferenz Die Effizienz
der institutionellen Mechanismen als eine Voraussetzung fr die Gleichstellung der Geschlechter de facto
bei der Erreichung der Ziele der Strategie Europa
2020(30) in den Rumlichkeiten des EIGE.

Organisation und Management


Eingehendere Informationen ber das Europische Institut fr Gleichstellungsfragen, seine Organe,
die finanzielle, administrative und personaltechnische Verwaltung sowie seine Ttigkeit 2013 finden
sich im jhrlichen Ttigkeitsbericht des EIGE fr 2013, der auf der Website des Instituts aufgerufen
werden kann (http://www.eige.europa.eu/content/important-documents).

(30) http://www.eu2013.lt/de/events/politische-versammlungen/
konferenzen-und-seminare/hochrangigeexpertenkonferenzmit-potentieller-teilnahme-der-minister-fur-gleichstellungder-geschlechter.

40 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

ANHANG1: Publikationen
desInstituts2013
Ttigkeitsbereich: berprfung der Umsetzung der Pekinger Aktionsplattform in den
EU-Mitgliedstaaten
Advancing gender equality in decision-making in media organisations. Review of the implementation of the Beijing Platform for
Action in the EU Member States: Women and the Media. Report
In diesem Bericht wurden erstmals vergleichbare Daten ber die Zahl
der Frauen zusammengestellt, die in groen Medienorganisationen
in den 27EU-Mitgliedstaaten und in Kroatien in Entscheidungspositionen arbeiten. Zudem wird in dem Bericht untersucht, inwieweit
diese Organisationen Geschlechtergleichstellungsstrategien, berwachungsmechanismen und spezielle Initiativen zur Untersttzung von
Frauen in ihrer beruflichen Entwicklung eingefhrt haben. Der Bericht
enthlt Vorschlge fr die ersten Indikatoren zum Bereich Frauen und
die Medien der Pekinger Aktionsplattform. Der Bericht sttzt sich auch
auf Aussagen weiblicher Fhrungskrfte in der Medienbranche zu
Faktoren, die dem beruflichen Fortkommen von Frauen im Mediensektor frderlich sind, und zu Faktoren, die die Karriereaussichten von
Frauen einschrnken.
Frderung der Gleichstellung der Geschlechter in Entscheidungsprozessen in Medienorganisationen. berprfung der Umsetzung
der Pekinger Aktionsplattform in den EU-Mitgliedstaaten: Frauen
und die Medien. Wichtigste Ergebnisse
Diese Verffentlichung ist eine Zusammenfassung der Erkenntnisse
aus dem Bericht Advancing gender equality in decision-making in
media organisations. Review of the implementation of the Beijing
Platform for Action in the EU Member States.

Advancing gender equality in decision-making in media organisations. Fact sheet


Die Publikation enthlt eine prgnante Kurzdarstellung der wichtigsten Ergebnisse und Empfehlungen des Berichts Advancing gender
equality in decision-making in media organisations.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/41

What about gender equality in the media? Interview


Diese Verffentlichung enthlt ein Interview mit zweiMedienexpertinnen. Dr.Maria Edstrm ist Dozentin fr Journalismus an der
Universitt Gteborg in Schweden, Amanda Rice leitet das Diversity
Department der BBC. Unter anderem besprechen sie, warum es wichtig ist, dass mehr Frauen in Medienorganisationen vertreten sind, und
was getan werden kann, um positive Vernderungen hinsichtlich der
niedrigen Anzahl von Frauen in Fhrungspositionen in Medienorganisationen zu bewirken.

Ttigkeitsbereich: Geschlechtsbezogene Gewalt


A Europe free from gender-based violence. Broschre
Eine kurze und leichtverstndliche Broschre,
die einen umfassenden und detaillierten berblick ber die Ttigkeiten des EIGE zum Thema
geschlechtsbezogene Gewalt bietet: Berichte,
Datenbanken, Daten und Statistiken.
Study on international activities in the field of data collection on
gender-based violence across the EU. Report
Im Bericht wird der politische Rahmen zur Bekmpfung geschlechtsbezogener Gewalt der Europischen Union, der Vereinten Nationen
und des Europarats zusammenfassend dargestellt. Anschlieend
werden die Ergebnisse der Studie nach Organisationen geordnet
prsentiert. Vergangene und noch andauernde Ttigkeiten werden
errtert und im Anschluss daran Plne fr die Zukunft untersucht.
Abschlieend werden die wichtigsten Ergebnisse diskutiert.

Female genital mutilation in the European Union and Croatia.


Report
Der Bericht will politische Entscheidungstrger/-innen und alle einschlgigen Einrichtungen durch Bereitstellung verlsslicher und vergleichbarer Daten und Informationen ber effektive, evidenzbasierte
Manahmen und die Verbesserung politischer Konzepte im Bereich
weibliche Genitalverstmmelung untersttzen. Er enthlt darber
hinaus Empfehlungen zum Schutz von Mdchen, Frauen und der
Gesellschaft Europas vor diesem zerstrerischen und vernichtenden
Ausdruck von Macht, die auch auf die ausreichende Untersttzung
von Mdchen und Frauen abzielen, die diesem Verbrechen zum Opfer
gefallen sind.
In den Empfehlungen des Berichts wird u.a. vorgeschlagen, rechtliche Bestimmungen zur Kriminalisierung weiblicher Genitalverstmmelung einzufhren. Auerdem wird auf die Notwendigkeit
hingewiesen, spezielle Dienste fr Opfer von geschlechtsbezogener
Gewalt einzurichten, einschlielich Beratung und Zufluchtssttten.
Der Bericht ruft auch zu einer besseren Koordinierung der Arbeiten
auf dem Gebiet der weiblichen Genitalverstmmelung unter Interessengruppen auf regionaler, nationaler und internationaler Ebene auf.

42 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Study to map the current situation and trends on FGM. Country


reports
Diese Verffentlichung stellt nationale Berichte ber weibliche Genitalverstmmelung aus der EU-27 und Kroatien vor. Dabei handelt es
sich um eines der Werke, die vom International Centre for Reproductive Health (ICRH) der Universitt Gent und Yellow Window Management Consultants (einer Abteilung von E.A.D.C.) erarbeitet wurden.
Dieses Konsortium wurde damit beauftragt, die EIGE-Studie Study to
map the current situation and trends of female genital mutilation in 27
EU Member States and Croatia durchzufhren.
Good practices in combating female genital mutilation
Diese Verffentlichung stellt bewhrte Verfahren zur Bekmpfung der
weiblichen Genitalverstmmelung vor, die bei der Durchfhrung der
Studie ber die Darstellung der derzeitigen Situation und von Entwicklungen betreffend die Genitalverstmmelung bei Frauen in 27EU-Mitgliedstaaten und Kroatien gesammelt wurden. Das aus dem International
Centre for Reproductive Health (ICRH) der Universitt Gent und Yellow Window Management Consultants (eine Abteilung von E.A.D.C.)
bestehende Konsortium wurde 2012 mit der Durchfhrung dieser
Studie beauftragt.

Eine Reihe von 28Datenblttern zu den einzelnen Mitglied


staaten zum Thema weibliche Genitalverstmmelung
Diese Datenbltter enthalten lnderspezifische Informationen zu
weiblicher Genitalverstmmelung: Rechtsrahmen, Fakten und Zahlen
sowie die wichtigsten Definitionen. Die Datenbltter stehen jeweils
auf Englisch und in der Landessprache zur Verfgung.

Drei Datenbltter zum Thema husliche Gewalt:


Bewusstseinsbildung
Untersttzende Dienstleistungen
Schulungen zur Vorbeugung gegen husliche Gewalt

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/43

Ttigkeitsbereich: Gleichstellungsindex
Gender Equality Index. Report
In diesem Bericht, den das Institut in dreijhriger Arbeit erstellt hat,
werden die verschiedenen Ausprgungen der Geschlechtergleichstellung gemessen und zusammengefhrt im Gleichstellungsindex.
Dies ist der erste Index, der ein umfassendes Bild der geschlechtsspezifischen Unterschiede in der EU und den Mitgliedstaaten auf Grundlage des EU-Politikrahmens vermittelt.

Gender Equality Index. Country Profiles


Die Lnderprofile sind eine Ergnzung zum eigentlichen Bericht ber
den Gleichstellungsindex. Sie enthalten die im Gleichstellungsindex
erzielten Werte und zustzliche vergleichbare Informationen zu den
einzelnen Mitgliedstaaten und der EU-27 insgesamt. Die Lnderprofile bieten eine Momentaufnahme der nationalen Gegebenheiten,
machen die Indexwerte besser nutzbar und untersttzen deren Auslegung. Auf diese Weise sind politische Entscheidungstrger/-innen
und andere Benutzer auf dem Laufenden, was die Entwicklung der
einzelnen Mitgliedstaaten im Bereich Gleichstellung seit 2005 angeht.
In den Lnderprofilen sind auerdem relevante Variablen zur Messung der Geschlechtergleichstellung enthalten, die aus methodischen
Grnden nicht in den Index selbst aufgenommen wurden.
Gender Equality Index. Main findings
In dieser Verffentlichung werden die wichtigsten Ergebnisse der
Arbeit des Instituts der letzten dreiJahre zur Messung der Geschlechtergleichstellung in ihren verschiedenen Ausprgungen dem Gleichstellungsindex auf verstndliche Weise zusammengefasst.

Gender Equality Index. Broschre


Diese Verffentlichung ist eine prgnante und visuell aufbereitete
Kurzdarstellung des Gleichstellungsindex: Hintergrund und Politikrahmen, zugrunde liegende Methodik, Bereiche, Werte und wichtigste
Ergebnisse.

44 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Ttigkeitsbereich: Gender Mainstreaming

Mapping gender training in the


European Union and Croatia
for the European Institute
of Gender Equality

Synthesis
report

A study of collected narratives on gender perceptions in the 27EU


Member States. Synthesis report
Die Studie ber gesammelte Beschreibungen geschlechtsspezifischer
Sichtweisen in den 27EU-Mitgliedstaaten wurde vom EIGE mit dem
Ziel in Auftrag gegeben, die Bestndigkeit von Einstellungen und
Wahrnehmungen abzubilden, die durch Geschlechterstereotype
gefrbt sind. Dabei sollten Erzhlungen aus dem echten Leben im
Zusammenhang mit geschlechtsspezifischen Sichtweisen gesammelt
werden. Diese sollten dann in der ursprnglichen Form und Sprache
in eine Online-Datenbank aufgenommen werden. Die Erzhlungen
wurden analysiert, um herauszufinden, wie durch Geschlechterstereotype geprgte Sichtweisen das Leben der Menschen beeinflussen.
Auerdem liefert die Studie Hintergrundinformationen ber mgliche
Hindernisse, die der verstrkten Gleichstellung der Geschlechter in
verschiedenen Kontexten entgegenstehen, sowie zu Mglichkeiten
der berwindung von durch Geschlechterstereotype geprgten
Sichtweisen.
Discussion paper: A policy response to gender perceptions
Bei zahlreichen EU-Einrichtungen, u.a. der Europischen Kommission,
dem Europischen Parlament und dem Europischen Rat, liegt einer
der politischen Schwerpunkte auf Geschlechterstereotypen. In letzter
Zeit war dieser jedoch nicht mehr sehr ausgeprgt.
Mit dieser Diskussionsvorlage soll die Aufmerksamkeit politischer
Entscheidungstrger/-innen in der gesamten Europischen Union
wieder auf die Bedeutung der Geschlechterstereotype als politisches
Thema gelenkt werden. Errtert werden potenzielle Auslser, die Vernderungen bewirken: Menschen, Einrichtungen oder Prozesse, die
nderungen geschlechtsbezogener Einstellungen mglich machen.
Die Diskussionsvorlage nutzt dabei den zusammenfassenden Bericht
des EIGE zur Studie ber gesammelte Beschreibungen geschlechtsspezifischer Sichtweisen als Referenz.
Mapping gender training in the European Union and Croatia.
Synthesis report
Dieser Bericht wurde fr das EIGE von ICF GHK als Teil des Dienstleistungsauftrags Gender-Training in der Europischen Union:
Bestandsaufnahme, Forschung und Beteiligung von Interessenvertretern erstellt. Er enthlt einen berblick ber die Konzepte und
Vorgehensweisen in Bezug auf Gender-Trainings in der Europischen
Union. Die Arbeiten im Zusammenhang mit dieser Verffentlichung
wurden vom Gender-Mainstreaming-Team des EIGE koordiniert.

Eine Reihe von 28Datenblttern zu den einzelnen Mitgliedstaaten


zum Thema Gender-Trainings
In diesen Datenblttern werden die Forschungsergebnisse zu jedem
der 28Mitgliedstaaten aus der EIGE-Studie zu Gender-Trainings in
der Europischen Union zusammengefasst, die auch in die Methoden, Instrumente und bewhrten Verfahren des EIGE zum Gender
Mainstreaming einflieen. Im Rahmen des Projekts wurden praktische
Informationen zu Gender-Trainings in den 27EU-Mitgliedstaaten und
Kroatien gesammelt (2005-2012).

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/45

Advancing gender training to support effective gender main


streaming - Reflections from the conference
Dieses Dokument gibt Gender- Mainstreaming-Entwicklungsprozesse und Meinungen von mehreren Teilnehmern der europischen
Konferenz Advancing Gender Training to Support Effective Gender
Mainstreaming wieder. Um die 150 Gender-Mainstreaming-Fachleute und interessierte Entscheidungstrger/-innen auf nationaler
und EU-Ebene nahmen u. a. an Diskussionen zu Gender-Trainings
als eine strategische Prioritt der EU, institutionellen Verfahren, um
effektive Integration von Gender-Aspekten zu gewhrleisten, und
methodologischen Erwgungen fr effektive Gender-Trainings teil.
Ttigkeitsbereich: Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE
EIGEs Resource & Documentation Centre: Your gateway to gender
equality knowledge
Diese kleine Broschre zum Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE geht auf Ressourcen, Partner und Kontaktdaten ein.

Women and Men Inspiring Europe 2014 Calendar


In diesem Kalender werden fr jeden Monat Frauen und Mnner
vorgestellt, die sich im Bereich der Gleichstellung der Geschlechter
hervorgetan haben.

The European Institute for Gender Equality In brief


In dieser Verffentlichung werden das Europische Institut fr Gleichstellungsfragen und seine Ttigkeiten vorgestellt. Die Geschichte des
Instituts sowie seine grten erreichten Erfolge werden zusammengefasst, und es werden ntzliche Links und Kontaktangaben zum
EIGE bereitgestellt.

Ttigkeitsbereich: Sensibilisierung
Journalist Thematic Network
Diese knappe Broschre zu den thematischen Netzwerkgruppensitzungen fr Journalisten/Journalistinnen des EIGE enthlt u.a. Kontaktangaben. Die Sitzungen setzen sich zusammen aus Vertretern/
Vertreterinnen der grten nationalen Zeitungen, nationaler Nachrichtenagenturen usw. aus verschiedenen EU-Mitgliedstaaten.

46 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

ANHANG2: Verzeichnis der


laufenden Studien2013
berarbeitung und Bereicherung von
Die
konzeptuellen Rahmenbedingungen fr

PEKING-INDIKATOREN
betreffend KapitelJ der
Studie
Aktionsplattform von Peking (Beijing

Platform for Action): Frauen und die Medien


in der Europischen Union (Beginn2012,
Abschluss2013, Durchfhrung im Rahmen
des Haushalts2012)
Studie zu BereichH der Aktionsplattform
von Peking institutionelle Mechanismen
(Beginn2012, Abschluss2013, Durchfhrung
im Rahmen des Haushalts2012)
Studie ber Bereich F der Aktionsplattform
von Peking Die Frau in der Wirtschaft
(Beginn2013, noch nicht abgeschlossen,
Durchfhrung im Rahmen des
Haushalts2013)
Studie zur berprfung der Umsetzung
der Aktionsplattform von Peking in der
EU Peking +20 (Beginn 2013, noch nicht
abgeschlossen, Durchfhrung im Rahmen
des Haushalts2013)

GESCHLECHTSBEZOGENE GEWALT
des aktuellen Status und des
Abbildung
Potenzials von administrativen Quellen fr

Daten ber geschlechtsspezifische Gewalt


in der EU und Kroatien (Beginn2012,
Abschluss2013, Durchfhrung im Rahmen
des Haushalts2012)
Analyse wissenschaftlicher Methoden,
um die konomischen Kosten
geschlechtsspezifischer Gewalt in der
Europischen Union zu errtern (Beginn2013,
noch nicht abgeschlossen, Durchfhrung im
Rahmen des Haushalts2013)

GLEICHSTELLUNGSINDEX

METHODEN, INSTRUMENTE UND


BEWHRTE VERFAHREN
betreffend KapitelJ der
Studie
Aktionsplattform von Peking (Beijing

zu GEI-Lnderprofilen bezglich
Informationen
der Bemhungen von EU-Mitgliedstaaten
zum Thema Gleichstellung der Geschlechter
(Beginn2012, Abschluss2013, Durchfhrung
im Rahmen des Haushalts2012)

den Geschlechtergleichstellungsindex
(Beginn2012, Abschluss2013, Durchfhrung
im Rahmen des Haushalts2012)
Studie ber eine Datenbank zu GenderStatistiken (Beginn2013, noch nicht
abgeschlossen, Durchfhrung im Rahmen
des Haushalts2013)
Der Bericht zum Gleichstellungsindex
(Beginn2012) wurde 2013 fertiggestellt
und verffentlicht (fr diese Arbeit wurde
im Rahmen dieses Jahresarbeitsprogramms
keine externe Studie in Auftrag gegeben).

Platform for Action): Frauen und die


Medien in der Europischen Union (Beginn
April2012, Abschluss2013, Durchfhrung
im Rahmen des Haushalts2012)
Studie zu BereichH der Aktionsplattform
von Peking institutionelle Mechanismen
berprfung der institutionellen
Leistungsfhigkeit und wirksamen
Methoden, Instrumente und bewhrten
Verfahren fr das Mainstreaming der
Geschlechtergleichstellung in einigen
ausgewhlten Politikbereichen in
der Europischen Kommission, den
EU-Mitgliedstaaten und Kroatien
(Beginn Oktober2012, Abschluss2013,
Durchfhrung im Rahmen des
Haushalts2012)
Gender-Training in der Europischen
Union: Bestandsaufnahme, Forschung
und Beteiligung von Interessenvertretern,
PhaseII (Beginn2011, Abschluss2013,
PhaseII der Studie: Durchfhrung im
Rahmen des Haushalts2012)
Studie zu institutionellen Mechanismen
im vom litauischen Ratsvorsitz gewhlten

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/47

Bereich (Beginn Dezember2012, Abschluss


Dezember2013, Durchfhrung im Rahmen
des Haushalts2012)
Studie zur Ergnzung der Arbeiten
zu einem ausgewhlten Aktionsfeld
der BPfA (Griechenland) (Beginn
Mrz2013, voraussichtlicher Abschluss
Juni2014, Durchfhrung im Rahmen des
Haushalts2013)
Studie zur Ergnzung der berprfung der
BPfA +20 (Italien) (steht fr 2014 an)

RDC

SONSTIGES
ber internationale Aktivitten
Studie
im Bereich Datenerhebung zu

fr einen Thesaurus
Machbarkeitsstudie
und ein Glossar zur Gleichstellung
der Geschlechter fr die EU. Dieser
Ergebnisindikator wurde umformuliert:
Erstellen einer Liste aller vorhandenen
Thesaurus-Begriffe des EIGE und
Durchfhren der Vorarbeiten fr die
Integration dieser Begriffe in EuroVoc. Diese
Arbeiten wurden von Sachverstndigen
des EIGE durchgefhrt und die Ergebnisse
im Dezember2013 dem Amt fr
Verffentlichungen (Koordinator von
EuroVoc) bergeben.

geschlechtsbezogener Gewalt in der EU


(Beginn2012, Abschluss2013, Durchfhrung
im Rahmen des Haushalts2013)
Hintergrundpapiere zur Entwicklung
des Konzepts vom Nutzen der
Geschlechtergleichstellung (Beginn und
Abschluss2013, Durchfhrung im Rahmen
des Haushalts2013)
Reform des Elternzeitsystems: gleicher,
nicht bertragbarer vollbezahlter
Elternurlaub. Fallstudie zur Schtzung des
allgemeinen Nutzens gezielter politischer
Reformen im Rahmen der politischen
Gleichstellungsagenda
Sektoraler Ansatz in Bezug auf den Nutzen
einer Gleichstellung der Geschlechter:
Nutzen der Gleichstellung in Form von
Ausgaben fr ffentliche Infrastrukturen
Konzeptueller Rahmen und Anstze zur
Schtzung des Nutzens einer Gleichstellung
der Geschlechter in der EU: rechtebasierter
Ansatz im Vergleich zu wirtschaftlichen
Argumenten fr die Gleichstellung
Wirtschaftliche und soziale Argumente
fr die Gleichstellung der Geschlechter:
Machbarkeitsanalyse (Beginn voraussichtlich
2014)

48 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

ANHANG3: Informationen
zu den vom EIGE 2013
durchgefhrten Studien
Schwerpunktbereich1: Vergleichbare und verlssliche Daten und Indikatoren zur
Geschlechtergleichstellung
Erhebung von Daten und Statistiken zu allen zwlf Aktionsfeldern der BPfA Untersttzung des
irischen, litauischen, griechischen und italienischen Ratsvorsitzes
Untersttzung des litauischen Ratsvorsitzes (Juli bis Dezember2013)
Studie zu Bereich H der Aktionsplattform von Peking institutionelle Mechanismen
Auftragsvergabe an: Aletta E-Quality, Niederlande
Beginn der Studie: Juni2012; Vorlage des Abschlussberichts beim EIGE im September2013
Beschreibung der Studie:
Die Studie sollte einen umfassenden berblick ber den aktuellen Stand der Umsetzung in den
Mitgliedstaaten und Kroatien in Bezug auf die Ziele erstellen, die fr das Aktionsfeld H Institutionelle
Mechanismen fr die Frderung von Frauen formuliert worden sind. Die Studie schuf einen berblick ber die Ziele H1 und H2 der Pekinger Aktionsplattform (Schaffung oder Strkung staatlicher
Behrden und anderer Regierungsstellen; Integration geschlechtsspezifischer Perspektiven in die
Gesetzgebung, ffentliche Strategien, Programme und Projekte) und berwachte die vom finnischen
Ratsvorsitz 2006 vorgeschlagenen Indikatoren. Um einen umfassenden berblick ber den BereichH
zu geben, berprft die Studie ebenfalls die Umsetzung des ZielsH3 in den Mitgliedstaaten und
Kroatien (Erhebung und Verbreitung von nach Geschlecht aufgeschlsselten Daten und Informationen fr Planung und Evaluierung) und empfiehlt Indikatoren fr die berwachung dieses Ziels.
Gegenstand der Studie waren nationale Behrden und andere Regierungsstellen im Bereich Gleichstellung, Bedingungen fr eine wirksame Funktionsweise nationaler Strukturen, wie etwa die Ansiedlung auf hchstmglicher Regierungsebene, ausreichende Ressourcen in Bezug auf die personelle
und finanzielle Ausstattung sowie die Mglichkeit, Einfluss auf die Entwicklung politischer Strategien
der Regierung zu nehmen, Verpflichtung und Zustndigkeit der nationalen Strukturen fr die Frderung der Gleichstellung, Gender Mainstreaming, Erhebung und Verbreitung von nach Geschlecht
aufgeschlsselten Daten und Informationen in allen 27EU-Mitgliedstaaten und Kroatien.
Weitere Schritte:
Die Daten der Hintergrunduntersuchung und die erhobenen Daten wurden fr die Erarbeitung
des Berichts fr den litauischen EU-Ratsvorsitz genutzt. Die Daten aus dieser Studie wurden in eine
Datenbank eingespeist, die in das RDC des EIGE integriert ist. Die Daten dienen auerdem als Grundlage fr die Berechnung des Gleichstellungsindex.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/49

Untersttzung des griechischen Ratsvorsitzes (Januar bis Juni 2014)


Studie ber Bereich F der Aktionsplattform von Peking Die Frau in der Wirtschaft
Auftragsvergabe an: Istituto Per La Ricerca Sociale, Italien
Beginn der Studie: 2013; Vorlage des Abschlussberichts beim EIGE Ende2013
Beschreibung der Studie:
Mit der Studie sollte ein Bericht ber den aktuellen Stand der Umsetzung in Bezug auf ZielF1 in
BereichF der BPfA Die Frau in der Wirtschaft erstellt werden. In bereinstimmung mit ZielF1 des
AktionsfeldsF der BPfA (Frderung der Wirtschaftsrechte und der Unabhngigkeit von Frauen,
einschlielich Zugang zu Beschftigung, angemessenen Arbeitsbedingungen und Kontrolle ber
die wirtschaftlichen Ressourcen) sollten die genannten Bereiche unter dem Gesichtspunkt der wirtschaftlichen Unabhngigkeit von Frauen untersucht werden. Die Studie setzte sich aus dreiTeilen
zusammen: TeilA befasst sich mit Teilzeitbeschftigung, der Beschftigungsquote in Vollzeitquivalenten, unterschiedlichen Formen von Arbeitsvertrgen sowie der Selbstndigkeit unter dem
Gesichtspunkt der wirtschaftlichen Unabhngigkeit der Frau. Die Studie untersuchte verschiedene
Aspekte der Nutzung von Vollzeitquivalenten als Maeinheit fr Teilzeitbeschftigung. TeilB der
Studie konzentriert sich auf die Ermittlung bewhrter Verfahren im Bereich Frauen und Wirtschaft
in den EU-Mitgliedstaaten und Kroatien, dabei liegt ein besonderer Schwerpunkt auf Frauen als
Unternehmerinnen. Im Rahmen von TeilC der Studie wurden weitere Nachweise ber den Nutzen
einer verstrkten Geschlechtergleichstellung im Unternehmertum gesammelt.
Weitere Schritte:
Die Daten der Hintergrunduntersuchung und die erhobenen Daten wurden fr die Erarbeitung des
Berichts fr den griechischen EU-Ratsvorsitz genutzt. Die Daten aus dieser Studie wurden in eine
Datenbank eingespeist und sollen auch in das RDC des EIGE integriert werden.
Untersttzung des italienischen Ratsvorsitzes (Juli bis Dezember2013)
Studie zur berprfung der Umsetzung der Aktionsplattform von Peking in der EU Peking
+20
Beginn der Studie: 2013; Vorlage des Abschlussberichts beim EIGE voraussichtlich2014
Auftragsvergabe an: GHK Consulting Limited, Vereinigtes Knigreich
Beschreibung der Studie: Der Schwerpunkt der Studie liegt auf der berprfung der Umsetzung der BPfA in der Europischen Union. Ziel ist eine umfassende Bewertung der Umsetzung
aller strategischen Ziele aus den 12Bereichen der BPfA im Kontext der politischen Prioritten und
der Gleichstellungsziele der EU (Strategie Europa2020, Europischer Pakt fr die Gleichstellung der
Geschlechter (2011-2020), Strategie der Europischen Kommission fr die Geschlechtergleichstellung2012-2015, politische Orientierungshilfen fr EU-Einrichtungen und Mitgliedstaaten im Rahmen
der Schlussfolgerungen des Rates zu den Folgemanahmen zur BPfA usw.).

50 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Im Rahmen der berprfung wird der aktuelle Stand der Geschlechtergleichstellung dargestellt,
und die Tendenzen seit 2010 werden bewertet und analysiert, indem Errungenschaften, Mngel
und Herausforderungen in jedem Bereich sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene ermittelt
werden. Die Peking-Indikatoren und auf EU-Ebene verfgbare Daten bilden die faktische Grundlage
fr die Analyse und Bewertung der Geschlechtergleichstellung in der EU und ihren Mitgliedstaaten.
Bewhrte Verfahren nationaler Rechts- und Politikmanahmen zur Frderung der Gleichstellung der
Geschlechter werden bei Bedarf vorgestellt. Zudem werden Empfehlungen fr weitere Manahmen
auf EU- und Mitgliedstaatsebene genannt, mit denen die Ziele der BPfA erreicht werden sollen.
Gleichzeitig legt die Studie einen Schwerpunkt auf die berprfung des Bereichs Gewalt gegen
Frauen und bewertet umfassend die Verfgbarkeit und Qualitt vorhandener Daten auf EU- und
Mitgliedstaatsebene, die fr diesen Bereich relevant sind. Durch die tiefgreifende Analyse dieses
speziellen Bereichs sollen neue Mglichkeiten geprft werden, Formen der Gewalt gegen Frauen
(neben der huslichen Gewalt) zu messen, und wenn mglich neue Indikatoren vorgeschlagen
werden.
Weitere Schritte: Die Daten der Hintergrunduntersuchung und die erhobenen Daten werden fr
die Erarbeitung des Berichts fr den litauischen EU-Ratsvorsitz genutzt. Die Daten aus dieser Studie
werden in eine Datenbank eingespeist und sollen auch in das RDC des EIGE integriert werden. Die
Daten dienen auerdem als Grundlage fr die Berechnung des Gleichstellungsindex.
Aktivitten des EIGE im Bereich geschlechtsbezogene Gewalt
Abbildung des aktuellen Status und des Potenzials von administrativen Quellen fr Daten
ber geschlechtsspezifische Gewalt in der EU
Auftragsvergabe an: Matrix Insight Ltd., Vereinigtes Knigreich
Beginn der Studie: September2012; Vorlage des Abschlussberichts beim EIGE im Dezember2013
Beschreibung der Studie:
Ziel der Studie ist die Darstellung der wichtigsten administrativen Datenquellen zu geschlechtsbezogener Gewalt und statistischer Produkte, die auf diesen Quellen basieren, in den 28EU-Mitgliedstaaten sowie die Analyse ihrer Relevanz, Zuverlssigkeit und Qualitt.
Bislang gab es keinerlei berblick ber die Verbreitung, den Umfang und das Potenzial administrativer Datenbestnde ber geschlechtsbezogene Gewalt in der Europischen Union. Das EIGE
beabsichtigt, diese Lcke mit Hilfe dieser Studie zu schlieen.
In der ersten Phase wird eine umfassende und ausfhrliche bersicht ber die bestehenden administrativen Datenquellen zu diesem Thema erstellt.
Auf der Grundlage der Ergebnisse dieser Auswertung wird die Machbarkeit der Erhebung vergleichbarer Daten auf EU-Ebene aus den ermittelten nationalen administrativen Quellen ber die
geschlechtsbezogene Gewalt beurteilt. Und schlielich werden im Rahmen der Studie Empfehlungen fr die Verbesserung des statistischen Potenzials administrativer Quellen ber die geschlechtsbezogene Gewalt sowie Leitlinien fr eine Harmonisierung der Datenerhebung vorgelegt. Dies
wird der erste und wichtigste Schritt hin zu einer verlsslichen, EU-weiten Erfassung vergleichbarer
administrativer Daten zum Thema geschlechtsbezogenen Gewalt sein.
Zwischen Januar und Dezember2013 entwickelte das EIGE methodische Leitlinien zur effizienten und
effektiven Abbildung, Beschreibung und Beurteilung administrativer Datenquellen zu geschlechtsbezogener Gewalt und Statistiken, die anhand dieser Quellen erstellt wurden, in den EU-Mitgliedstaaten.
Die primre Datenerhebung der Studie in den jeweiligen Lndern wurde von Januar bis April2013
durchgefhrt. Die Auswertung der Ergebnisse erfolgte zwischen Mai und Juli. Auf Grundlage dieser
Forschungsergebnisse wurden im Dezember2013 fnfDatenbanken erstellt: eine Datenbank zu
administrativen Datenquellen in den EU-Mitgliedstaaten; eine Datenbank zu Statistikerzeugnissen in
den EU-Mitgliedstaaten; eine Datenbank zu Statistiken bezglich sexueller Gewalt; eine Datenbank zu
rechtlichen Definitionen geschlechtsbezogener Gewalt in den EU-Mitgliedstaaten; eine Datenbank
zu Literatur und Rechtsvorschriften zu geschlechtsbezogener Gewalt in den EU-Mitgliedstaaten. Der
Abschlussbericht (Machbarkeitsstudie ber eine administrative Datenerhebung ber geschlechtsbezogene Gewalt in der Europischen Union) wurde vom Auftragnehmer im Dezember2013 vorgelegt,
nachdem das EIGE ihn berprft und dazu Stellung genommen hatte.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/51

Aufgetretene Schwierigkeiten:
Aufgrund der Komplexitt der Studie war mehr Zeit erforderlich, um alle erhobenen Daten zu verifizieren. Infolgedessen wurde die ursprnglich fr das 4. Quartal2013 vorgesehene Verffentlichung
der Studie verschoben. Die Studie wird nun im 2.Quartal2014 verffentlicht.
Weitere Schritte:
Die fnfgenannten Datenbanken werden voraussichtlich im Mrz2014 online verffentlicht, ebenso
eine interaktive Karte der EU, ber die administrative Datenquellen und Statistikerzeugnisse zu
geschlechtsbezogener Gewalt aus der EU aufgerufen werden knnen. Der Abschlussbericht (Machbarkeitsstudie ber eine administrative Datenerhebung ber geschlechtsbezogene Gewalt in der
Europischen Union) soll im Juni2014 gemeinsam mit den wichtigsten Ergebnissen verffentlicht
werden.
Studie Analysing methodologies to determine the economic costs of gender-based Violence
in the European Union
Auftragsvergabe an: Prof. Sylvia Walby, Lancaster University, Vereinigtes Knigreich
Beginn der Studie: 2013; Vorlage der Studie beim EIGE im 2.Quartal2014
Beschreibung der Studie:
Im Rahmen dieser Studie soll ein Berater/Team eine berprfung, Analyse und Bewertung der
methodischen Optionen aus der bestehenden Literatur und aus Studien zu den Kosten von Gewalt
in der Partnerschaft vornehmen, damit den EU-Mitgliedstaaten Empfehlungen darber ausgesprochen werden knnen, welche Anstze sie verfolgen sollten. Zu diesen Forschungsarbeiten zhlen
sowohl direkte als auch indirekte Kostenkategorien, eine Analyse verfgbarer Daten sowie strikte
methodische Leitlinien, um knftig lnderbergreifende Vergleiche der Kosten fr Polizei, Gesundheitswesen und Sozialdienste zu ermglichen, einschlielich Kosten fr Einzelpersonen, Haushalte,
Organisationen der Zivilgesellschaft, Unternehmen, Regierungen und ihre Verwaltungseinrichtungen (lokal, regional und national) sowie die Gesellschaft als Ganzes. Die Studie ist grundstzlich
nicht auf bestimmte Sektoren oder Kostenarten (Geld- oder Sachleistungen) beschrnkt. Anhand
einer Analyse der verfgbaren Daten (unter Bercksichtigung der bereits abgeschlossenen Studien
des EIGE und der Studie der FRA zu Gewalt gegen Frauen) wird die Umsetzbarkeit der Methoden
und Anstze ermittelt, die zum Messen der Kosten von Gewalt in der Partnerschaft (auch ehemaliger
Partnerschaften) gegen Frauen in der EU empfohlen werden knnen.
Weitere Schritte:
Die mit dieser Studie gewonnenen Informationen sind wichtig fr die berwachung der verfgbaren Dienste im Bereich der geschlechtsbezogenen Gewalt und der politischen Entwicklung.
Es bestehen nmlich ernsthafte Bedenken, dass die allgemeine Krzung der Dienste infolge von
Haushaltseinschrnkungen zu einem Anstieg der Flle geschlechtsbezogener Gewalt fhren wird.
Der EIGE-Gleichstellungsindex
Information for Gender Equality Index country profiles on the efforts made by the EU Member
States related to gender equality
Beginn der Studie: Juni2012
Auftragsvergabe an: nationale Kontaktstellen von FRANET in den 27EU-Mitgliedstaaten, FRA,
sterreich
Beschreibung der Studie:
Gegenstand der Studie war die Erhebung von Informationen ber die Manahmen der nationalen
Regierungen und anderer einschlgiger Stellen in Bezug auf Frderung und Mainstreaming der
Geschlechtergleichstellung.

52 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Die einschlgigen Informationen ber Gleichstellung, die die Anstrengungen der EU-Mitgliedstaaten
widerspiegeln, wurden fr den Zeitraum 2005 bis 2012 vorgelegt.
Die nationalen Kontaktstellen wurden ersucht, Informationen ber staatliche politische Manahmen
der nationalen und regionalen Regierungen der EU-Mitgliedstaaten zur Frderung der Gleichstellung zu sammeln.
Smtliche Angaben, die fr den Bericht herangezogen wurden, stammen aus staatlichen, ffentlich
zugnglichen Quellen.
Die nationalen Berichte sind nach folgenden Bereichen unterteilt:
Allgemeiner berblick
Arbeit
Geld
Macht
Wissen
Zeit und Partizipation
Gesundheit
Gewalt
Sich berschneidende Ungleichheiten
Aufgetretene Schwierigkeiten: Das Projekt erwies sich aufgrund seines groen Umfangs als
uerst ambitioniert. Die Festlegung der Auswahlkriterien der mitgliedstaatlichen Initiativen fr
die Untersttzung der Ergebnisse des Gleichstellungsindexes erwies sich als besondere Herausforderung.
Revision and enrichment of the conceptual framework for the Gender Equality Index
Beginn der Studie: August2012
Auftragsvergabe an: Prof. Eileen Drew, Trinity College Dublin, Irland
Beschreibung der Studie:
Die angeforderte Dienstleistung erbrachte die berarbeitung und Aktualisierung des konzeptionellen Rahmens des Gleichstellungsindexes. Als wissenschaftliche Methodik wurden Recherchen angewendet. Die erbrachte Leistung ist ein vollstndiges Konzeptpapier mit Referenzen und Anhngen
von hchster Publikationsqualitt, das in seiner Sprache auch fr Laien verstndlich ist.
Aufgetretene Schwierigkeiten:
Das Vergabeverfahren wurde ursprnglich im Juni2012 eingeleitet. Da jedoch keine Gebote eingingen, die smtliche Auswahlkriterien des Projekts erfllten, wurde ein strker beschrnktes Verfahren
durchgefhrt. Folglich ergaben sich fr das EIGE gewisse Verzgerungen bei der Umsetzung des
Projekts. Die abschlieende zu erbringende Leistung ging im September2012 ein, und nach verschiedenen berarbeitungen wurde das angenommene Papier im Oktober2012 vorgelegt.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/53

Studie ber eine Datenbank zu Gender-Statistiken


Beginn der Studie: November2013
Auftragsvergabe an: Sabiedriba ar ierobezotu atbildibu Proof IT, Lettland
Beschreibung der Studie:
Ziel dieses Projekts ist die Erstellung einer Statistikdatenbank mit Daten und Metadaten zu Geschlech
terstatistiken. Dazu sollen die bestehenden statistischen Datenstze zur Geschlechtergleichstellung
des EIGE aktualisiert, erweitert und in eine zentrale Informationsquelle integriert werden, die online
im Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE verfgbar gemacht werden soll. Die Datenbank sollte eine harmonisierte und zentralisierte Quelle zuverlssiger und vergleichbarer Daten und
Statistiken zur Geschlechtergleichstellung sein, deren Grundlage die Daten aus dem Ressourcen- und
Dokumentationszentrum des EIGE sowie aus internationalen Quellen extrahierte Daten sind. Sie
sollte auf den Bedarf der Nutzer hinsichtlich Geschlechterstatistiken eingehen und einen einfachen
Zugriff sowie die Datenextraktion anhand verschiedener Kriterien ermglichen.
Aufgetretene Schwierigkeiten:
keine
Weitere Schritte:
Die Datenbank wird im Rahmen des Arbeitsprogramms2014 entwickelt.
Gender Equality Index. Report
Verffentlichung des Berichts: 2013
Beschreibung des Berichts:
Der Bericht enthlt eine umfassende Beschreibung der Entwicklung des Gleichstellungsindex. Einleitend wird erlutert, wie die Geschlechtergleichstellung zusammengefasst und aus theoretischer
und konzeptueller Sicht abgebildet werden kann. Anschlieend zeigt der Bericht auf, wie Statistikmethoden genutzt werden, um diese konzeptuelle Struktur in einen Messrahmen zu bertragen.
Der Aufbau der zusammengesetzten Indikatoren ist bekanntermaen schwierig, und hufig wird
seine potenzielle Subjektivitt bemngelt. Um mglichst transparent und objektiv zu sein, bietet
der Bericht ber den Gleichstellungsindex daher so viele Informationen ber die Methodik wie
mglich. Auf diese Weise knnen Benutzer die unternommenen Schritte nachvollziehen, und jede
Entscheidung wird aus konzeptueller bzw. methodischer Sicht begrndet. Der Bericht enthlt einen
erschpfenden Abschnitt zu den Indikatoren, die fr den Gleichstellungsindex verwendet werden,
bevor die Ergebnisse in den einzelnen Bereichen (Arbeit, Geld, Wissen, Zeit, Macht, Gesundheit)
sowie insgesamt vorgestellt werden. Auch Analysen im breitgefassten Kontext (z.B. BIP oder Ausgabenstruktur) werden angeschnitten. Abschlieend gibt der Bericht die wichtigsten Ergebnisse
des Gleichstellungsindex wieder.
Aufgetretene Schwierigkeiten:
Dieses Projekt wurde zum Groteil intern von den Forscherinnen und Forschern des EIGE entwickelt,
die durch berprfungen und andere Studien untersttzt wurden. Das Ergebnis ist ein qualitativ
hochwertiges Instrument, dessen Verwendung jedoch von einer ausreichenden Personalausstattung abhngt.
Weitere Schritte:
Der Gleichstellungsindex wird fr weitere sowie fr die letzten Jahre berechnet, um so eine Vergleichbarkeit im zeitlichen Verlauf zu gewhrleisten. Er wird durch weitere Analysen ergnzt, u.a.
zur Qualitt von Arbeit, Gewalt gegen Frauen und sich berschneidenden Ungleichheiten. Der
nchste Bericht zum Gleichstellungsindex wird 2015 verffentlicht.

54 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Schwerpunktbereich2: Methoden und Verfahren fr die Sammlung und Aufbereitung


von Daten im Bereich Geschlechtergleichstellung
Study on good practices, tools and methods in Area J of the Beijing Platform for Action:
Women and Media
Auftragsvergabe an: Fondazione Giacomo Brodolini (in Kooperation mit Ecorys), Italien
Beginn der Studie: Mrz2012; Vorlage des Abschlussberichts beim EIGE April2013
Beschreibung der Studie: Erhebung und Verbreitung von Methoden, Instrumenten und bewhrten
Verfahren (MTGP) zur Erstellung einer bersicht ber Anstze und Erfahrungen in den 27EU-Mitgliedstaaten und Kroatien bezglich den Aktionsfeldern der Pekinger Aktionsplattform, die von den
kommenden Ratsvorsitzen der Europischen Union ausgewhlt werden.
Die Erhebung von Methoden, Instrumenten und bewhrten Verfahren soll einen Gesamtberblick
ber das auf EU-Ebene vorhandene Wissen vermitteln, um den Fluss und die bertragbarkeit des
Mehrwerts, der fr die Verfahren in den Mitgliedstaaten ermittelt wurde, zu erhhen und damit die
Umsetzung effektiver politischer Konzepte im Bereich Gender Mainstreaming und Gleichstellung
der Geschlechter zu verbessern.
bergeordnetes Ziel der Studie ist es, zur Frderung der Geschlechtergleichstellung in der europischen Gesellschaft beizutragen.
Das Ziel ist insbesondere die Bereitstellung einer Sammlung von Methoden, Instrumenten und
bewhrten Verfahren im Zusammenhang mit dem Thema Frauen und Medien, zusammen mit einer
Literaturbersicht, einer Aufstellung der einschlgigen Politiken auf nationaler und europischer
Ebene sowie einem Programmplanungsdokument.
Im Rahmen des Projekts sollen breitgefcherte Kenntnisse ber Methoden und Instrumente fr
Entscheidungstrger/-innen und Medienverantwortliche sowie fr Medienorganisationen zur Verfgung gestellt werden, um die Umsetzung von Strategien im Bereich Gender Mainstreaming zu
untersttzen. Ziele des Projekts:
Erhhung der Partizipation von Frauen und ihrer Ausdrucksmglichkeiten in den Medien;
Erhhung der Partizipation von Frauen und ihres Zugangs zu Entscheidungspositionen in den
Medien;
Etablierung und Entwicklung einer gleichstellungssensitiven Selbstregulierung in Medienorganisationen;
Entwicklung gleichstellungsorientierter Kompetenzen und Kenntnisse bei Fachkrften, Entscheidungstrgern und Entscheidungstrgerinnen und Medienverantwortlichen.
Weitere Schritte: Die im Rahmen der Studie gewonnenen Daten ber Methoden, Instrumente,
Ressourcen, Interessengruppen und bewhrte Verfahren werden in eine Datenbank eingespeist
und in das Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE integriert.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/55

Study on good practices, tools and methods in Area H of the Beijing Platform for Action
Institutional Mechanisms
Review of the Institutional Capacity and Effective Methods for Gender Mainstreaming in the EU
Auftragsvergabe an: Yellow Window, Belgien
Beginn der Studie: Vergabeverfahren im Oktober2012 wieder aufgenommen; Auftaktsitzung am
3.Januar2013; Vorlage einiger Berichte und Datenbanken 2013; Vorlage des Abschlussberichts und
der Datenbanken an das EIGE Dezember2013
Beschreibung der Studie: Im Rahmen der Studie werden die institutionellen Mechanismen (Strukturen und Vorkehrungen) fr das Gender Mainstreaming in der Europischen Kommission und
den 28EU-Mitgliedstaaten abgebildet, einschlielich der regionalen Dimension in Mitgliedstaaten
mit einem stark dezentralisierten Verwaltungsmodell. Darber hinaus wurden die Methoden zum
Mainstreaming der Geschlechtergleichstellung in verschiedenen Sektoren in der EU erhoben. Ein
besonderes Augenmerk lag auf der Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen als Ex-ante-Evaluierung der potenziellen Auswirkung von Recht und Politik auf die Geschlechterungleichheit.
Dieses komplexe Projekt fhrte zu zahlreichen Ergebnissen, die im Projektdokument beschrieben
werden, darunter folgende: ein Bericht ber die institutionelle Kapazitt fr Gender Mainstreaming,
eine Erhebung der Methoden fr Gender Mainstreaming, ein Bericht ber eine Online-Diskussion
ber die institutionelle Kapazitt und Methoden fr Gender Mainstreaming in der EU, mehrere Datenbanken zu Strukturen, Vorkehrungen, Ressourcen und Methoden fr Gender Mainstreaming, eine
richtungsweisende Konferenz im September2013 zu wirksamen Methoden fr Gender Mainstreaming (gemeinsam mit dem litauischen Ratsvorsitz), 28Lnderberichte zur institutionellen Kapazitt
fr Gender Mainstreaming, ein Papier zur Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen
sowie eine Datenbank zu Ressourcen fr die Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen,
zweiWorkshops zur Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen im Oktober und November2013, elf magebliche Beispiele fr die Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen
sowie Leitlinien mit bewhrten Verfahren zur Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen.
Wichtigste Schlussfolgerungen:
Auf Ebene der Europischen Kommission scheinen die vorhandenen institutionellen Mechanismen
im Hinblick auf Strukturen und Vorkehrungen sowie auf die Bandbreite der Methoden, die zum
Gender Mainstreaming eingesetzt werden, solide zu sein. Das Fehlen einer konsistenten Inventionslogik, die dem Gender-Mainstreaming-Ansatz zugrunde liegen sollte, behindert jedoch den
Fortschritt, und die Umsetzung scheint bruchstckhaft, inkohrent sowie auf wenige Bereiche und
Strategien beschrnkt zu sein.
Die Bewertung der EU-Kapazitt fr Gender Mainstreaming erfolgt auf Grundlage des abgestimmten
Zusammenspiels einiger Faktoren, darunter folgende: Finanz-, Human- und Methodikressourcen,
Zugang zu Fachwissen in Gleichstellungsfragen, institutionelles Engagement, Konzeptualisierung
von Ungleichheiten, Beteiligung von Interessengruppen, Transparenz, Rechenschaftspflicht, Bercksichtigung des Politikzyklus, Organisationskultur sowie Integration der Geschlechtergleichstellung in
den Arbeitsalltag. Aus dieser Bewertung entsteht ein gemischtes Bild unterschiedlicher Fortschritte
und Phasen.
Fr die Durchfhrung der Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen werden in der EU
stark unterschiedliche Modelle genutzt. Allgemein scheinen die Analysen, auf die sich die Bewertungen der geschlechtsspezifischen Auswirkungen in den ausgewhlten Lndern und Regionen sttzen,
nicht sehr solide und weisen trotz Informationsflle erhebliche Lcken bezglich der bestehenden
Ungleichheiten im vollen Spektrum der Politikbereiche auf.

56 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Aufgetretene Schwierigkeiten: Aufgrund der inhrenten Komplexitt durchlief das Projekt einige
nderungen, damit es an die Verfgbarkeit von Daten und die Reaktionen der Lnder angepasst
werden konnte. Vor der Verffentlichung mssen die hochkomplizierten erhobenen Daten weiter
verarbeitet werden, um die Gltigkeit der Ergebnisse und die Abstimmung mit anderen Datenquellen zu gewhrleisten. Es ist noch unklar, ob dem Institut ausreichende Kapazitten fr diese
weiteren umfangreichen Forschungsarbeiten zur Verfgung stehen, damit sie letztendlich in den
entsprechenden Foren angemessen verbreitet werden knnen.
Weitere Schritte: Die Daten aus dieser Studie wurden in eine Datenbank eingespeist und sollen
auch in das RDC des EIGE integriert und ber seine Website zugnglich gemacht werden. Die Studie
ergnzt den Bericht zu institutionellen Mechanismen, der im Auftrag des litauischen Ratsvorsitzes
erstellt wurde, und bietet erstmals tiefgreifende Untersuchungen der Umsetzung des Gender Mainstreamings in allen Sektoren in der EU. Die Verffentlichung weiterer Ergebnisse und Leistungen
wurde ins Jahresarbeitsprogramm des EIGE aufgenommen.
Studie zur Ergnzung der Arbeiten zu einem ausgewhlten Aktionsfeld der BPfA (Griechenland)
Collection of Good Practices to complement the Study in Area F of the Beijing Platform for
Action Women and the economy PART B
Auftragsvergabe an: Istituto Per La Ricerca Sociale, Italien
Beginn der Studie: Mrz2013; Vorlage des Abschlussberichts beim EIGE voraussichtlich Mai2014
Beschreibung der Studie: Ziel der Studie ist die Ermittlung bewhrter Verfahren im Bereich der
Unternehmensgrndungen durch Frauen, mit Schwerpunkt auf Finanzierung, Schulung und Vernetzung. Ausgehend von der Entwicklung bestimmter qualitativer Kriterien fr die Unternehmensgrndung durch Frauen und in bereinstimmung mit dem Ansatz des EIGE zu bewhrten Verfahren
wird die Studie einige vielversprechende Verfahren ermitteln. Im Rahmen einer Konsultationssitzung
werden die Verfahren dann bewertet, und die am besten geeigneten Beispiele werden als bewhrte
Verfahren auserkoren. Des Weiteren werden im Rahmen der Studie ein berblick ber Interessengruppen, die im Bereich der Unternehmensgrndung durch Frauen ttig sind, eine Literaturbersicht und Kommunikationsmaterial erarbeitet. Der Teil der Studie, der sich mit bewhrten Verfahren
befasst, wurde im November2013 aufgenommen und soll im Mai2014 abgeschlossen sein.
Aufgetretene Schwierigkeiten: Die grte Herausforderung der Studie besteht darin, die relevantesten Anstze in den EU-Mitgliedstaaten in kurzer Zeit ausfindig zu machen. Nationale Sachverstndige und erfahrene Forscherinnen und Forscher wurden hinzugezogen, um keine herausragenden
Beispiele zu bersehen. Ziel der Studie war ohnehin nicht die Abbildung aller guten Anstze, sondern die Ermittlung einiger Beispiele von groer Relevanz und Wirksamkeit, die der Frderung des
Kapazittsaufbaus und des wechselseitigen Lernens unter Interessengruppen dienen.
Weitere Schritte: Die im Rahmen der Studie gewonnenen Daten ber Ressourcen, Interessengruppen und bewhrte Verfahren werden ber die Website des EIGE zum Gender Mainstreaming
verbreitet und in das Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE integriert.
Die Verbreitung der Ergebnisse erfolgt auerdem bei Veranstaltungen des EIGE, im Rahmen von
Peer Reviews sowie anderen europischen Veranstaltungen zu bewhrten Verfahren und zum
Thema Frauen und Wirtschaft.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/57

Studie zur Ergnzung der berprfung der BPfA +20 (Italien)


Collection of Good Practices on reconciliation of work, family and private life EIGE/2013/
OPER18 to complement the Study in Area of the Beijing Platform for Action (Beijing +20)
Auftragsvergabe an: SB Consulting, sterreich
Beginn der Studie: August2013; Vorlage des Abschlussberichts beim EIGE voraussichtlich Juli2014
Beschreibung der Studie: Ziel der Studie ist die Ermittlung bewhrter Verfahren im Bereich der
Vereinbarkeit von Berufs-, Familien- und Privatleben, wobei der Schwerpunkt auf Selbstregulierung,
Sensibilisierung und Benchmarking liegt. Ausgehend von der Entwicklung bestimmter qualitativer
Kriterien fr die Vereinbarkeit und in bereinstimmung mit dem Ansatz des EIGE zu bewhrten
Verfahren wird die Studie einige vielversprechende Verfahren ermitteln. Im Rahmen einer Konsultationssitzung werden die Verfahren dann bewertet, und die am besten geeigneten Beispiele werden
als bewhrte Verfahren auserkoren. Des Weiteren werden im Rahmen der Studie ein berblick
ber Interessengruppen, die im Bereich der Vereinbarkeit ttig sind, eine Literaturbersicht und
Kommunikationsmaterial erarbeitet. Der Teil der Studie, der sich mit bewhrten Verfahren befasst,
wurde Ende Dezember2013 aufgenommen und soll im Juli2014 abgeschlossen sein.
Weitere Schritte: Die im Rahmen der Studie gewonnenen Daten ber Ressourcen, Interessengruppen und bewhrte Verfahren werden ber die Website des EIGE zum Gender Mainstreaming
verbreitet und in das Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE integriert.
Die Verbreitung der Ergebnisse erfolgt auerdem bei Veranstaltungen des EIGE (Peer Reviews)
sowie anderen europischen Veranstaltungen zu bewhrten Verfahren und zur Vereinbarkeit von
Berufs-, Familien- und Privatleben.
Arbeit des EIGE im Bereich Gender-Trainings
Gender-Training in der Europischen Union: Bestandsaufnahme, Forschung und Beteiligung
von Interessenvertretern (PhaseII)
Auftragsvergabe an: GHK Consulting Limited, Vereinigtes Knigreich
Beginn der Studie: 2010; Umsetzung des Projekts in zwei Phasen; erste Phase: Mapping-Studie;
Vorlage des Abschlussberichts im Dezember2012; zweite Phase: ausfhrlicher Bericht ber die
Studie, Vorlage am 13.November2013
Beschreibung der Studie: Mit dieser Studie beabsichtigte das EIGE, das Wissen ber Gender-Training in der Europischen Union zu erhhen. Hierzu wurden in der EU-27 praktische und kreative
Informationen aus dem Bereich Gender-Training gesammelt und zur Verfgung gestellt. Darber
hinaus soll die Diskussion ber die Entwicklung und die Akzeptanz von Qualittsstandards fr Gender-Training in der Europischen Union vorangebracht werden.
Ziel der Initiative ist es, breitgefcherte gelegentlich fragmentierte Erfahrungen in der EU und
im Bereich Gender-Training gezogene Schlussfolgerungen zu erfassen und darauf aufzubauen. Die
Studie soll zu einer breiteren Akzeptanz von Gender-Training als notwendiges Instrument fr eine
effektive Umsetzung von Gender-Mainstreaming-Strategien beitragen, einen Pool praktischer Informationen schaffen und den Prozess einer kritischen Reflexion ber die Qualitt solcher Schulungen
erleichtern. Darber hinaus werden mit der Initiative verschiedene Akteure zusammengebracht und
der Austausch von Wissen zwischen Wissenschaft und Praxis gefrdert, um die Kapazitt einschlgiger Fachleute aus der Praxis bezglich der Konzeption effektiver Gender-Trainingsprogramme
zu erhhen.
Eines der Hauptziele der Ausschreibung bestand in der Entwicklung eines effektiven Ansatzes fr die
Ermittlung, anwenderfreundliche Darstellung, Verbreitung und den Austausch bewhrter Verfahren
im Bereich Gender-Training.

58 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Wichtigste Schlussfolgerungen: Die Untersuchung hat erhebliche Unterschiede bezglich des


Hintergrunds und der beruflichen Qualifikation von Gender-Trainerinnen und -Trainern ergeben und
weist auerdem ein breites Spektrum von Anstzen zur Konzeptionierung von Gender-Trainings
nach. In akademischen Kreisen wird seit langem ber Mindeststandards fr die Qualitt diskutiert,
aber in der Praxis gibt es solche Standards nicht. Des Weiteren verfgen Einrichtungen und Organisationen, die Gender-Trainings in Auftrag geben, normalerweise nicht ber Referenzrahmen, die
ihnen helfen wrden zu entscheiden, welche Schulung fr sie am besten geeignet wre. Auerdem
fehlen Leitlinien fr die Suche und Auswahl qualitativ hochwertiger Schulungsangebote. Daher
sollten die Fragen in Bezug auf die Qualittssicherung ganz oben auf der Agenda verbleiben.
Die Studie kam zu dem Schluss, dass Gender-Trainings als wesentlicher Bestandteil des Gender
Mainstreamings und als breit angelegte Strategie des Kapazittsaufbaus betrachtet und konzipiert
werden mssen, die Folgeaktivitten im Anschluss an die Schulungen, Monitoring-Systeme und
organisatorische Vernderungen beinhaltet.
Aufbauend auf den Erkenntnissen der Mapping-Studie wurde in PhaseII des Projekts (Durchfhrung2013) eine eingehende Analyse von Gender-Trainings angestrebt. Diese untersuchte die
Faktoren, die die Effektivitt von Gender-Trainings als Mittel fr den Aufbau von Kapazitten der
Mitarbeiter/-innen und Instrument fr ein transformatives Gender Mainstreaming beeinflussen.
Strkeres Augenmerk wurde auf Fragen der Qualitt, praktische Leitlinien und die Beteiligung der
Interessengruppen an der Erzielung von Fortschritten in dem Bereich gelegt.
Weitere Schritte: Die Ergebnisse der Studie wurden den Vertreterinnen und Vertretern der Mitgliedstaaten im Rahmen einer Sitzung in Vilnius im November2013 vorgestellt. Die Informationen aus
dem Abschlussbericht werden 2014 verffentlicht. Smtliches Material sowie alle Datenbanken und
Berichte werden online als Teil der Gender-Mainstreaming-Plattform verffentlicht, ins RDC integriert
und als integraler Bestandteil der knftigen Arbeit des EIGE zu Methoden und Instrumenten fr das
Gender Mainstreaming behandelt.
Die Arbeit des EIGE zum Nutzen der Gleichstellung der Geschlechter
Konzeptueller Rahmen und Anstze zur Schtzung des Nutzens einer Gleichstellung der
Geschlechter in der EU: rechtebasierter Ansatz im Vergleich zu wirtschaftlichen Argumenten
fr die Geschlechtergleichstellung
Auftragsvergabe an: Prof. Jackie Jones, University of the West of England, Vereinigtes Knigreich
Beginn der Studie: Oktober2013; Vorlage des Abschlussberichts vor Jahresende, Errterung des
Berichts im Rahmen eines Peer Reviews durch das EIGE-Management und den Projektmanager fr
den Nutzen der Geschlechtergleichstellung auf einer Konsultationssitzung am 30./31.Januar2014
in Vilnius
Beschreibung der Studie: Der Bericht analysiert den rechtebasierten Ansatz im Vergleich zu sozio
konomischen Argumenten zur Untersttzung politischer Gleichstellungsmanahmen auf nationaler, europischer und internationaler Ebene. Er vergleicht die Mglichkeiten und Einschrnkungen
des rechtebasierten Ansatzes mit instrumentellen Anstzen zum Voranbringen der Gleichstellungsagenda innerhalb der bergeordneten soziokonomischen Prioritten der EU fr die kommenden
Jahre (2014-2020). Die Forscherin hebt abschlieend die stetigen Fortschritte im Laufe der Zeit
hervor, die auf eine progressive Rechtsprechung, Gesetzgebung und Politik auf diesem Gebiet
zurckzufhren sind. Gleichzeitig warnt sie jedoch vor einem Rckschritt in Bezug auf Rechte durch
zunehmende Mittelkrzungen und die Zusammenlegung und Auflsung von Programmen, Mechanismen und Diensten zur gezielten Frderung der Geschlechtergleichstellung.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/59

Wichtigste Schlussfolgerungen: Menschenrechtsbasierte Anstze mssen jeder Manahme zur


Frderung der Gleichstellung in der EU zugrunde liegen. Die Geschlechtergleichstellung ist als Recht,
Wert und politische Verpflichtung in grundlegenden Rechtsakten und politischen Dokumenten in
Europa und weltweit verankert. Wenn Rechte umgesetzt und gefrdert werden, interagieren starke
Triebkrfte miteinander, die ihre Reichweite und ihren Einfluss auf das Leben der Menschen prgen.
Gesellschaftliche Strukturen und Gebruche, wirtschaftliche Einschrnkungen, Kultur und Religion
sowie andere Faktoren bestimmen die Art und Weise, in der Rechte verwirklicht werden. Aufgrund
dieser komplexen Wechselwirkungen mssen sich die Frsprecher der Geschlechtergleichstellung
in aktuelle Debatten ber soziokonomische Grnde einbringen. Die Umsetzung der Rechte durch
gerichtliche Manahmen und Einzelklagen (bei denen es hufig um mehrere Ungleichheiten geht)
hat sich nicht als wirksam erwiesen, um Vernderungen in groem Mastab herbeizufhren. Eine
Vernderung hin zu wirklicher Geschlechtergleichstellung erfordert die Kombination von politischer Teilhabe mit der Gestaltung und Umsetzung politischer Manahmen, die dort ansetzen, wo
die wesentlichen strukturellen Ungleichheiten reproduziert und aufrechterhalten werden. Eine
solche Vernderung bedarf ergnzender Anstze, die den Schutz Einzelner vor Diskriminierung mit
speziellen Mechanismen vereinen, die Ungleichheiten auf politisch relevante Weise bekmpfen.
Geschlechtsbezogene Ungleichheiten sind kein Minderheitenproblem, sondern betreffen Frauen
aus allen gesellschaftlichen Schichten und Klassen. In den letzten Jahrzehnten wurden erhebliche
Anstrengungen unternommen, um die Gleichstellung der Geschlechter ber duale Anstze zu frdern. Unabdingbare Voraussetzungen, um auf den Errungenschaften der Vergangenheit aufbauen
zu knnen und das angestrebte Ziel zu erreichen, sind ein spezieller Korpus, der einen kollektiven
Speicher (Datenbank) von bewhrten Verfahren, Instrumenten und Indizes enthlt, sowie die Fhigkeit, auf Grundlage dieses Fachwissens spezielle Themen zu strategisch gnstigen Zeitpunkten auf
EU-Ebene anzusprechen.
Weitere Schritte: Das Institut wird weiter an konzeptuellen Standpunkten arbeiten, mit denen
im Rahmen der aktuellen politischen Agenda, deren Schwerpunkt auf Wirtschaftswachstum und
Beschftigung liegt, rechtebasiert strategische Ziele weiterverfolgt werden knnen. Bei seiner Arbeit
zum Nutzen der Geschlechtergleichstellung verbindet das Institut die Menschenrechtsgrundlage mit
verschiedenen anderen Erwgungen und zweckbezogenen Argumenten, um zu begrnden, dass
auch die Gleichstellung zur Nachhaltigkeit eines inklusiven soziokonomischen Wachstumsmodells
in der EU beitragen kann. Ungeachtet der strategischen Bedeutung zweckbezogener Grnde fr
die Gleichstellung bleibt der Hintergrund der Geschlechtergleichstellung als rechtebasierte Angelegenheit die intrinsische Motivation fr die Arbeit des EIGE.
Im Rahmen des Projekts zum Nutzen der Gleichstellung der Geschlechter ist die Verffentlichung
von Hintergrundpapieren und Schlussfolgerungen der Sachverstndigentreffen vorgesehen.
Reform des Elternzeitsystems: gleicher, nicht bertragbarer vollbezahlter Elternurlaub. Fallstudie zur Schtzung des allgemeinen Nutzens gezielter politischer Reformen im Rahmen
der politischen Gleichstellungsagenda
Auftragsvergabe an: The Tavistock Institute of Human Relations, Vereinigtes Knigreich
Beginn der Studie: Oktober2013; Vorlage des Abschlussberichts vor Jahresende, Errterung des
Berichts im Rahmen eines Peer Reviews durch das EIGE-Management und den Projektmanager fr
den Nutzen der Geschlechtergleichstellung auf einer Konsultationssitzung am 30./31.Januar2014
in Vilnius
Beschreibung der Studie: Im Rahmen der Studie wurde die berprfung einer breit gefassten
Reform der politischen Gleichstellungsagenda im Kontext der EU und der globalen Agenda nach
2015 durchgefhrt. Die Forscher whlten den gleichen und nicht bertragbaren Elternurlaub als
Reform fr den Schwerpunkt des empirischen Teils der Studie. Darber hinaus umfasst der Bericht
eine kritische Prfung der Methoden zur Schtzung von Kosten und Nutzen der Geschlechtergleichstellung im Kontext der politischen und institutionellen Neuausrichtung und liefert erste
Nachweise ber den erwarteten Nutzen von gleichem und nicht bertragbarem Elternurlaub
in den EU-Mitgliedstaaten.

60 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Wichtigste Schlussfolgerungen: Auf internationaler Ebene herrscht Einvernehmen ber die Bedeutung der Erzielung der Geschlechtergleichstellung auf dem Arbeitsmarkt. Eine Neuausrichtung
der aktuellen Elternurlaubssysteme in der EU kann sich auf allen Ebenen vorteilhaft auswirken: auf
persnlicher und organisatorischer sowie auf makrosozialer und makrokonomischer Ebene. Der
Nutzen dieser Reform sttzt sich auf eine Umverteilung der Betreuungsttigkeiten, der Geschlechterrollen, des Beschftigungsstatus und eine allgemeine Umverteilung der Vereinbarkeit von Arbeitsund Privatleben. Durch die Beeinflussung des Beschftigungsstatus von Eltern kann gleicher und
nicht bertragbarer Elternurlaub dazu beitragen, das Risiko der Kinderarmut zu senken und die
Beschftigungsquoten von Frauen erheblich zu steigern. Darber hinaus kann eine Reform der
Elternurlaubssysteme in den Mitgliedstaaten der EU das Wohlbefinden und die Stabilitt von Familien frdern. Nicht zuletzt weist gleicher und nicht bertragbarer Elternurlaub das Potenzial auf, die
Produktivitt und Wettbewerbsfhigkeit von Unternehmen zu verbessern, da das Humankapital
optimal ausgeschpft wird.
Das EIGE kann bei der politischen Reform zur Umsetzung eines gleichen und nicht bertragbaren
Elternurlaubs eine wichtige Rolle spielen, indem es Indikatoren zu internationalen und EU-Rahmen
bereitstellt, die der Frderung der Geschlechtergleichstellung in Familien und auf dem Arbeitsmarkt
dienen. Das EIGE kann zur Strkung von Synergien zwischen politischen Strategien beitragen, indem
es verschiedene Indikatoren integriert (d.h. berwachung der Inanspruchnahme von Eltern-, Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaub in Verbindung mit Indikatoren zu Kinderbetreuungsdiensten).
Zudem kann das EIGE die bessere Nutzung und Verwertung administrativer Daten zu Mutter- und
Vaterschaftsurlaub frdern. Eine ausgedehnte Zusammenarbeit zwischen dem EIGE und Eurostat,
insbesondere zu Erhebungen zur Lebensqualitt und Zeitverwendung, knnte dazu beitragen, die
Gleichstellungsperspektive in harmonisierte Statistiken aufzunehmen.
Aufgetretene Schwierigkeiten: Zum gegenwrtigen Zeitpunkt ist es schwierig, Nachweise ber
den allgemeinen Nutzen fr Einzelne, Familien, Gemeinschaften, Organisationen und Lnder zu
sammeln, denn die politischen Strategien zum Elternurlaub sind noch im Entstehen begriffen.
Erste Daten belegen jedoch die Hypothese, dass eine lngere Teilhabe von Vtern an der frhen
Entwicklung von Babys im Durchschnitt das ganze Leben des Kindes ber nachwirkt, ebenso wie
Umverteilungen der Vereinbarkeit von Arbeits- und Privatleben in der Familie und am Arbeitsplatz.
Dabei entsteht ein positiver Einfluss auf die Beschftigung von Frauen und ihre wirtschaftliche
Unabhngigkeit.
Weitere Schritte: Mit der Studie sollte untersucht werden, inwieweit Nachweise ber den Nutzen
der Geschlechtergleichstellung in Bezug auf einen bestimmten Punkt der politischen Reformagenda
gesammelt werden knnen. Sie bewies die Vorzge eines Schwerpunkts auf bestimmten Bereichen
gegenber allgemeinen Aussagen zum Nutzen der Geschlechtergleichstellung ohne Bezug auf
bestimmte politische Manahmen. Bei knftigen Studien zum Nutzen der Gleichstellung werden
die Erkenntnisse bercksichtigt, die im Rahmen dieser grundlegenden Studie gewonnen wurden.
Die allgemeine Analyse des Stands von Elternurlaub in der EU und des potenziellen Nutzens fr
die Strkung der Gleichstellung auf allen Ebenen, die in diesem Forschungspapier vorgestellt wird,
wird verffentlicht. Im Rahmen des Projekts zum Nutzen der Gleichstellung ist die Verffentlichung
dieser Hintergrundpapiere und der Schlussfolgerungen der Sachverstndigentreffen vorgesehen.
Sektoraler Ansatz in Bezug auf den Nutzen einer Gleichstellung der Geschlechter: Nutzen
der Gleichstellung in Form von Ausgaben fr ffentliche Infrastrukturen
Auftragsvergabe an: Prof. Gloria Alarcn Garca, Universitt Murcia, Spanien
Beginn der Studie: Oktober2013; Vorlage des Abschlussberichts vor Jahresende, Errterung des
Berichts im Rahmen eines Peer Reviews durch das EIGE-Management und den Projektmanager
fr den Nutzen der Gleichstellung auf einer Konsultationssitzung am 30./31.Januar2014 in Vilnius

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/61

Beschreibung der Studie: Ziel dieser Studie war die Entwicklung eines methodischen Ansatzes fr
die Arbeit des EIGE zum Nutzen der Geschlechtergleichstellung in allen Sektoren. Als Querschnittsfrage
und integraler Bestandteil jedes Arbeitsbereichs kann das Thema Gleichstellung der Geschlechter
nicht alleine betrachtet werden, denn es ist eng mit mageblichen Politikbereichen verwoben, insbesondere der Sozialpolitik, der Justiz, Beschftigung und Wirtschaft. Sektorale Strategien profitieren
vom Gender Mainstreaming, denn es bringt mehr Wissen ber Ungleichheiten und unterschiedliche Bedrfnisse der Bevlkerung mit sich und erlaubt so eine besser abgestimmte Politikgestaltung. Das Forschungspapier Sektoraler Ansatz in Bezug auf den Nutzen einer Gleichstellung der
Geschlechter bildete relevante Politikbereiche fr das Gender Mainstreaming in der Europischen
Kommission ab und zielte darauf ab, Bereiche mit mehr Potenzial fr die Erhebung von Daten zu
den Auswirkungen der Gleichstellung auf die allgemeine Bevlkerung zu ermitteln. Des Weiteren
werden im Papier verschiedenen Methoden fr die Analyse des Nutzens des Mainstreamings der
Geschlechtergleichstellung in bestimmten Politikbereichen beschrieben, insbesondere Anstze
fr das subjektive Wohlbefinden und Leistungsvermgen. Abschlieend wendeten die Forscher
die ausgewhlte Methode (Ansatz fr das Leistungsvermgen) auf einen relevanten Politikbereich
(Infrastruktur) und einen kleiner dimensionierten Unterbereich (Kinderbetreuungseinrichtungen)
an, um die praktische Anwendung der Methode darzustellen und erste Ergebnisse zum Nutzen der
Geschlechtergleichstellung im ausgewhlten Sektor zu erhalten.
Wichtigste Schlussfolgerungen: Wie auch durch nationale und internationale Erfahrungen belegt,
bringt die Bercksichtigung der Geschlechterperspektive beim Stdtebau und der ffentlichen
Infrastruktur enormen Nutzen fr die Gesellschaft mit sich. Der Nutzen des Mainstreamings der
Gleichstellung bei der Infrastruktur kann sich auf die gesamte Gesellschaft auswirken: Infrastrukturen,
die im Zusammenhang mit der gesellschaftlichen Reproduktion stehen, erleichtern nicht nur Frauen,
sondern auch Mnnern das Leben, denn sie ermglichen ihnen die Kinderbetreuung. Infrastrukturen
tragen zum Wohlbefinden der Menschen bei und untersttzen die vollen Brgerrechte von Frauen.
Eine angemessene Verfgbarkeit von urbaner, betreuungstechnischer und verkehrstechnischer
Infrastruktur kann die berufliche und persnliche Entwicklung von Frauen begnstigen und die
Autonomie und Integritt von Frauen schtzen.
Zum sozialen Nutzen des Gender Mainstreamings in der Infrastrukturpolitik auf EU-Ebene knnten
eine hhere Effizienz ffentlicher Ausgaben und Produktivitt zhlen, wenn die Funktionsweise des
Arbeitsmarktes verbessert und die volle Ausschpfung des Betreuungskapitals von Mnnern untersttzt wird. Die schwerpunktmige Beschftigung von Frauen mit Haushalt und Betreuung ist aus
wirtschaftlicher Sicht weniger sinnvoll als je zuvor: Die Familie verliert als Einheit fr die Produktion
von Waren und Dienstleistungen an Bedeutung, Familien werden immer kleiner, Frauen haben eine
immer lngere Lebenserwartung und auerdem auch einen hohen Bildungsgrad. Des Weiteren
knnen die urbane Betreuung und Verkehrsinfrastruktur entscheidend fr den sozialen Zusammenhalt und eine effizientere Zeitverwendung sein. Einige Investitionen in die Infrastruktur, wie
Sportzentren oder Recyclingeinrichtungen, sind zudem Gesundheit und Umweltschutz zutrglich.
Aufgetretene Schwierigkeiten: Die ausgewhlte Methodik (Ansatz fr das Leistungsvermgen)
zur Bewertung des Nutzens der Geschlechtergleichstellung im Infrastruktursektor setzt Erhebungen
voraus. Das Forschungspapier enthlt die Ergebnisse einer Erhebung mit geringem Umfang, aber
interessanten Erkenntnissen. Groangelegte Studien knnen jedoch sehr kostenintensiv sein, was
ihre Nutzung fr Studien auf EU-Ebene mit eingeschrnkten Mitteln ausschliet.
Weitere Schritte: Diese Studie hat zur Ausweitung der methodischen Optionen fr die Untersuchung des Nutzens der Geschlechtergleichstellung beigetragen und qualitative Anstze auf der
Grundlage von Wohlbefinden, Zufriedenheit und der Entwicklung von Leistungsfhigkeit und
Humankapital mit aufgenommen. Im Rahmen des Projekts zum Nutzen der Gleichstellung ist die
Verffentlichung dieser Hintergrundpapiere und der Schlussfolgerungen der Sachverstndigentreffen vorgesehen.

62 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

Wirtschaftliche und soziale Argumente fr die Gleichstellung der Geschlechter: Machbarkeitsanalyse


Auftragsvergabe an: Prof. Tindara Addabbo, Universitt Modena, Italien
Beginn der Studie: Oktober2013; Vorlage des Zwischenberichts mit Ergebnissen der berprfung
von Literatur und Datenstzen vor Jahresende; Vorlage eines Vorschlags zur Art der Ttigkeiten im
Januar2014, Errterung des Vorschlags im Rahmen eines Peer Reviews durch das EIGE-Management
und den EIGE-Projektmanager fr den Nutzen der Geschlechtergleichstellung sowie bekannten
Sachverstndigen fr wirtschaftliche Argumente fr die Gleichstellung auf einer Konsultationssitzung
am 30./31.Januar2014 in Vilnius; Vorlage des Abschlussberichts voraussichtlich bis Ende April2014
Beschreibung der Studie: Ziel der Studie ist die Analyse der Verfgbarkeit von Daten in der EU,
um wirtschaftliche Argumente fr die Geschlechtergleichstellung zu ermitteln und zu untersuchen,
welche Methoden zur Schtzung des sozialen und makrokonomischen Nutzens der Gleichstellung
in der ganzen EU verwendet werden knnen. Im Rahmen der Studie wurden eine Literaturbersicht erstellt und bestehende Datenstze zu den unterschiedlichen Komponenten wirtschaftlicher
Argumente fr die Geschlechtergleichstellung zusammengetragen. In einer zweiten Phase im ersten
Quartal2014 wird die Studie die Machbarkeit der Schtzung des makrokonomischen Nutzens der
Gleichstellung bestimmen und Vorschlge fr weitere Forschungsttigkeiten vorlegen.
Wichtigste Schlussfolgerungen: Die Machbarkeitsstudie zur Schtzung der wirtschaftlichen Argumente fr die Geschlechtergleichstellung hat dazu beigetragen, Forschungshypothesen zu formulieren und zu ergnzen, damit diese in einem knftigen Projekt ab 2014 eingehend untersucht werden
knnen. Aus der Literaturbersicht sind die makrokonomischen und sozialen Argumente fr die
Gleichstellung hervorgegangen, und die bertragungsmechanismen zwischen einer strkeren
Gleichstellung in bestimmten Dimensionen und den ausgewhlten Ergebnisse (Bildung, Zugang
zu Beschftigung und Spitzenpositionen, Lhne und Gehlter, soziale Reproduktion, Fhrungsaufgaben und politische Teilhabe) wurden erlutert. Darber hinaus bietet die Studie mit dem Ziel,
die Funktionsweise der wichtigsten Triebkrfte oder bertragungsmechanismen zu operationalisieren, einen berblick ber die verfgbaren Datenstze, mit denen die relevanten Dimensionen
der Geschlechtergleichstellung und der beschriebene wirtschaftliche und soziale Nutzen gemessen
werden knnen. Infolgedessen wurden zahlreiche Forschungsalternativen, die aus der Literaturbersicht hervorgingen, eingehend errtert und auf eine bersichtliche Anzahl minimiert, wobei die
verfgbaren Daten und die strategische Relevanz ausschlaggebend fr die Auswahl waren.
Aufgetretene Schwierigkeiten: Das Vergabeverfahren wurde neu aufgenommen, um geeignetere
Bewerber mit nachgewiesener Erfolgsbilanz bei frheren Arbeiten zu feministischer konomie zu
bercksichtigen.
Weitere Schritte: Neben einer Konsultationssitzung im Januar2014 werden durch Peer Reviews
Rckmeldungen zu den Vorschlgen gesammelt, die sich aus der Analyse der Machbarkeit von
Vorschlgen zur Schtzung des makrokonomischen Nutzens der Geschlechtergleichstellung
ergeben. Nach der Prsentation und Errterung verschiedener Methoden und ihrer jeweiligen
Vorteile nimmt das EIGE eine EU-weite Studie in grerem Mastab zum makrokonomischen
und sozialen Nutzen der Geschlechtergleichstellung im Kontext des Auftrags des EIGE und des
Jahresarbeitsplans2014 auf.
Im Rahmen des Projekts zum Nutzen der Gleichstellung der Geschlechter ist die Verffentlichung
dieser Hintergrundpapiere und der Schlussfolgerungen der Sachverstndigentreffen vorgesehen.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/63

Unvorhergesehene Studien Study on international activities in the field of data collection


on gender-based violence across the EU
Auftragsvergabe an: Europisches Institut fr Verbrechensverhtung und -bekmpfung (HEUNI),
angegliedert an die Vereinten Nationen, Finnland
Beginn der Studie: 2012; Verffentlichung des Berichts durch das EIGE im November2013
Beschreibung der Studie: Ziel der Studie war eine tiefgreifende Analyse auf EU-Ebene, bei der die
Erfolge und Rckschlge der Gleichstellung im Rahmen der Durchfhrung von Manahmen zum
Erreichen der strategischen Ziele aller 12Aktionsfelder der Pekinger Aktionsplattform bewertet
wurden. Der Zeitrahmen umfasste den Zeitraum seit der letzten EU-weiten berprfung der BPfA
aus dem Jahr2009. Fr die Studie wurden die aktuellen Entwicklungen auf institutioneller Ebene
der EU in den Bereichen Geschlechtergleichstellung sowie die Umsetzung der BPfA auf EU-Ebene
und nationaler Ebene in 12Aktionsfeldern bercksichtigt und Tendenzen, Fortschritte und wichtige
Herausforderungen fr die Gleichstellung bewertet, die aus EU-weiten Daten ab dem Jahr2010
hervorgehen. Fr den berblick wurden verfgbare Quellen qualitativer und quantitativer Daten
und Informationen auf EU-Ebene verwendet sowie, falls relevant und verfgbar, Informationen der
EU-Mitgliedstaaten, die diese der UNECE vorlegen.
Aufgetretene Schwierigkeiten: keine
Weitere Schritte: Die Ergebnisse dieser Studie werden in das RDC integriert und dienen als Grundlage fr weitere Arbeiten des EIGE zu geschlechtsbezogener Gewalt.

64 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

ANHANG4: Zielerreichung
anhand der Ergebnisindikatoren,
Jahresarbeitsprogramm
desEIGE2013
UNTERSTTZUNG EINER FUNDIERTEREN POLITIKGESTALTUNG AUF EU-EBENE UND
NATIONALER EBENE
2.1 VERGLEICHBARE UND VERLSSLICHE DATEN UND INDIKATOREN ZUR GESCHLECHTERGLEICHSTELLUNG
2.1.1 ERHEBUNG VON DATEN UND STATISTIKEN IN DEN 12AKTIONSFELDERN DER BPFA/UNTERSTTZUNG DES IRISCHEN, LITAUISCHEN, GRIECHISCHEN UND ITALIENISCHEN RATSVORSITZES
Ergebnis: Entscheidungsfindung des Ratsvorsitzes durch verlssliche Daten zur BPfA untersttzt
Ergebnisindikatoren
1. Sitzungen der Arbeitsgruppe zu den
Peking-Indikatoren (2. und 3. Quartal)
2. Sitzungen mit der irischen, litauischen,
griechischen, italienischen und lettischen
Regierung (1.-4. Quartal)
3. Einleitung von Studien ber ausgewhlte
BPfA-Aktionsfelder fr Griechenland und
Italien (1.-2. Quartal)
4. Abschlussbericht fr den irischen Ratsvorsitz (1. Quartal)
5. Abschlussbericht fr den litauischen Ratsvorsitz (3. Quartal)
6. Berichtsentwurf fr den griechischen Ratsvorsitz (4. Quartal)
7. Verffentlichung und Verbreitung von
Berichten, wichtigsten Ergebnissen und
Datenblttern fr den irischen und den
litauischen Ratsvorsitz (1.-4. Quartal)
8. Konsultationssitzungen zu von Lettland
und Luxemburg ausgewhlten Aktionsfeldern (2. und 3. Quartal)
9. Aktualisierung der Datenbank zu den
Peking-Indikatoren (1.-4. Quartal)

Errungenschaften
1. Sitzung der Arbeitsgruppe fr die Peking-Indikatoren am 9./10.Oktober2013, Vilnius
2. Sitzungen mit den Regierungen knftiger
Ratsvorsitze im Jahr vor der jeweiligen
bernahme des Ratsvorsitzes
3. Einleitung von Studien im Mrz und Juli2013
4. Vorstellung des Abschlussberichts auf der
Konferenz des irischen Ratsvorsitzes am
29./30.Mai 2013, Dublin
5. Vorstellung des Abschlussberichts auf der
Konferenz des litauischen Ratsvorsitzes am
13.September 2013, Vilnius
6. Vorlage des Berichtsentwurfs fr den
griechischen Ratsvorsitz bei der Gruppe
hochrangiger Sachverstndiger zu Gender
Mainstreaming im Januar 2014
7. Verffentlichung des Materials ber das
ganze Jahr verteilt; Verffentlichung des
Abschlussberichts, der wichtigsten Ergebnisse und des Datenblatts fr den irischen
Ratsvorsitz im Juni 2013; Verffentlichung
des Abschlussberichts fr den litauischen
Ratsvorsitz im Mrz 2014
8. Konsultationen des luxemburgischen Ratsvorsitzes zum Thema im Dezember 2013
und Januar 2014
9. Aktualisierungen der Datenbank zu den
Peking-Indikatoren am 15. Mrz 2013, 10.
November 2013 und 19. Dezember 2013

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/65

2.1.2 GLEICHSTELLUNGSINDEX
Ergebnis: Ein Instrument zur Bewertung der Fortschritte im Bereich der Geschlechtergleichstellung in Europa
Ergebnisindikatoren
1. Verffentlichung des Berichts ber den
Gleichstellungsindex (2. Quartal)
2. Verbreitung von Informationen ber den
Index (1. bis 4. Quartal)
3. Veranstaltung zur Vorstellung des Index (2.
Quartal)
4. Pflege und Aktualisierung von Daten und
Metadaten der EIGE-Datenbank zu Gender-Statistiken (3.-4. Quartal)

Errungenschaften
1. Verffentlichung des Berichts zum Gleichstellungsindex im Juni2013
2. Regionale Sitzungen zur Vorstellung des
Gleichstellungsindex vor seiner offiziellen
Einfhrung am 16. April (Vilnius), 22. April
(Warschau), 7. Mai (Paris) und 15. Mai (Rom);
weitere Sitzungen mit ausgewhlten Interessengruppen nach der offiziellen Einfhrung
3. Offizielle Einfhrung des Gleichstellungsindex am 13. Juni in Brssel
4. Einleitung der Studie ber die Datenbank
des EIGE zu Gender-Statistiken im August
2013

2.2 UMSETZUNG VON GLEICHSTELLUNG UND GENDER MAINSTREAMING


2.2.1 METHODEN UND INSTRUMENTE ZUR UNTERSTTZUNG DER UMSETZUNG POLITISCHER STRATEGIEN
Ergebnis: Wirksame Gender-Mainstreaming-Instrumente zur Untersttzung von Politikgestaltung und Umsetzung
Ergebnisindikatoren
1. Abschlussbericht ber die Studie zu Gender-Trainings in der EU (4. Quartal)
2. Online-Diskussion zu ausgewhlten Aspekten von Gender-Trainings, Erstellung eines
Berichts (4. Quartal)
3. Konsultationssitzungen mit Interessengruppen zu Gender-Trainings (3.-4. Quartal)
4. Aktualisierung umfassender Datenbank
mit Trainerinnen und Trainern, Instrumenten, Methoden, bewhrten Verfahren und
anderen Ressourcen zu Gender-Trainings,
die ber das RDC aufgerufen werden kann
(3.-4. Quartal)
5. Verbreitung von Informationen zu Gender-Mainstreaming-Methoden und -Instrumenten (4. Quartal)

Errungenschaften
1. Vorlage des Berichts ber Gender-Trainings
in der EU durch die Auftragnehmerinnen
und Auftragnehmer im November 2013
2. Online-Diskussion zu Gender-Trainings am
14./15. Mai; Verffentlichung des Berichts
Mapping gender training in the EU and
Croatia. Synthesis report am 26.Juni; Verffentlichung des Konferenzberichts am 25.
April
3. Konsultationssitzungen im Mai und
November 2013
4. Aktualisierung umfassender Datenbank mit
Trainerinnen und Trainern, Instrumenten,
Methoden, bewhrten Verfahren und anderen Ressourcen zu Gender-Trainings, die
ber das RDC aufgerufen werden kann
5. Online-Bereitstellung von Informationen
zu Gender-Trainings und Erzhlungen zur
Geschlechtergleichstellung; Bereitstellung
von Informationen zur Bewertung der
geschlechtsspezifischen Auswirkungen auf
der Konferenz des Ratsvorsitzes und der Sitzung zu wirksamen Methoden fr das Gender Mainstreaming; Online-Diskussion zu
institutionellen Kapazitten fr das Gender
Mainstreaming im November 2013; Erstellung eines Berichts (4. Quartal)

66 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

2.2.2 BEWHRTE VERFAHREN ZUR UMSETZUNG VON POLITISCHEN GLEICHSTELLUNGSSTRATEGIEN


Ergebnis: Bewhrte Verfahren zur Umsetzung von politischen Gleichstellungsstrategien
Ergebnisindikatoren
1. Zwei Sachverstndigensitzungen zu
bewhrten Verfahren (2. Quartal)
2. Vorlage der Studie zu bewhrten Verfahren als Ergnzung des Berichts zum vom
irischen Ratsvorsitz ausgewhlten Aktionsfeld der BPfA (2. Quartal)
3. Vorlage der Studie zu bewhrten Verfahren
als Ergnzung des Berichts zum vom litauischen Ratsvorsitz ausgewhlten Aktionsfeld
der BPfA (4. Quartal)
4. Einleitung der Studie zu bewhrten Verfahren als Ergnzung des Berichts zum vom
griechischen Ratsvorsitz ausgewhlten Aktionsfeld der BPfA (1. Quartal)
5. Datenbank zu Methoden und Instrumenten im Bereich Frauen und Medien im RDC
(2. Quartal)
6. Datenbanken zu institutionellen Mechanismen im RDC (4. Quartal)

Errungenschaften
1. Peer Review zu bewhrten Verfahren im
Bereich Frauen und Medien am 29. Mai in
Vilnius; Peer-to-Peer-Seminar zu bewhrten Verfahren und einer Bewertung der
geschlechtsspezifischen Auswirkungen im
November 2013
2. Online-Verffentlichung der Studie zu
bewhrten Verfahren zum Thema Frauen
und Medien fr den irischen Ratsvorsitz am
17. Oktober 2013
3. Dieser Ergebnisindikator wurde neu ausgerichtet und umgewandelt in eine berprfung der institutionellen Kapazitten
und wirksamen Methoden fr das Gender
Mainstreaming, einschlielich einer Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen, in den EU-Mitgliedstaaten und
Kroatien. Die Studie umfasste verschiedene
Leistungen: eine Studie ber die institutionelle Kapazitt fr Gender Mainstreaming,
eine Erhebung der Methoden fr Gender
Mainstreaming, ein Bericht ber eine
Online-Diskussion ber die institutionelle
Kapazitt und Methoden fr Gender Mainstreaming in der EU, mehrere Datenbanken
zu Strukturen, Vorkehrungen, Ressourcen
und Methoden fr Gender Mainstreaming,
eine Konferenz im September zu wirksamen Methoden fr Gender Mainstreaming
(gemeinsam mit dem litauischen Ratsvorsitz), 28Lnderberichte, ein Papier zur
Bewertung der geschlechtsspezifischen
Auswirkungen, eine Datenbank zu Ressourcen fr die Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen, zweiWorkshops
zur Bewertung der geschlechtsspezifischen
Auswirkungen, Beispiele fr die Bewertung
der geschlechtsspezifischen Auswirkungen (11), Leitlinien zur Bewertung der
geschlechtsspezifischen Auswirkungen
4. Einleitung der Studie zu bewhrten Verfahren als Ergnzung des Berichts zum vom
griechischen Ratsvorsitz ausgewhlten Aktionsfeld der BPfA (1. Quartal)
5. Bereitstellung der Datenbank zu Methoden
und Instrumenten im Bereich Frauen und
Medien im RDC im Mai
6. Bereitstellung von Datenbanken zu Strukturen, Vorkehrungen, Ressourcen und Methoden fr Gender Mainstreaming durch die
Auftragnehmerinnen und Auftragnehmer
(siehe auch Indikator 3) (4. Quartal)

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/67

2.2.3 DER NUTZEN DER GLEICHSTELLUNG DER GESCHLECHTER


Ergebnisindikatoren
Errungenschaften
1. Bestandsaufnahme der bibliografischen
1. Bereitstellung der Bestandsaufnahme der
Ressourcen zu den Auswirkungen der Wirtbibliografischen Ressourcen zu den Auswirschaftskrise auf Frauen und Mnner im RDC
kungen der Wirtschaftskrise auf Frauen und
(1. Quartal)
Mnner im RDC; Online-Verfgbarkeit der
Ressourcen am 11. Mai 2013
2. Zwei Konsultationssitzungen zu den verschiedenen Aspekten des Nutzens der
2. Online-Diskussion am 24./25. April 2013;
Gleichstellung (4. Quartal)
Sitzungen der Sachverstndigengruppe
am 15./16. Mai und am 20./21. Juni 2013 in
3. Erste Erkenntnisse zum Nutzen der
Vilnius; Bericht ber die Online-Diskussion
Geschlechtergleichstellung (4. Quartal)
mit ersten Erkenntnissen zum Nutzen der
Geschlechtergleichstellung (4. Quartal)
3. Dieser Ergebnisindikator wurde neu ausgerichtet und umgewandelt in vier Hintergrundpapiere, die als Folgemanahme zu
frheren Konsultationen in Auftrag gegeben und geliefert wurden (4. Quartal)
VERSTRKUNG DER SENSIBILISIERUNG VON ENTSCHEIDUNGSTRGERINNEN UND ENTSCHEIDUNGSTRGERN UND DER FFENTLICHKEIT FR DIE FORTSCHRITTE UND HERAUSFORDERUNGEN BEI DER
UMSETZUNG POLITISCHER STRATEGIEN IM BEREICH GESCHLECHTERGLEICHSTELLUNG
2.3 RESSOURCEN- UND DOKUMENTATIONSZENTRUM (RDC)
Ergebnis: Das Ressourcen- und Dokumentationszentrum des EIGE der Anlaufpunkt fr institutionelle und methodische Ressourcen zur Geschlechtergleichstellung
Das Ressourcen- und Dokumentationszentrum (physisch und online)
Ergebnisindikatoren
1. Integration aller Datenbanken der Projekte
aus den Jahren 2012 und 2013 (2.-4. Quartal)
2. Bereitstellung von Informationen zu Sensibilisierungskampagnen zu huslicher
Gewalt (2. Quartal)
3. Sammlung von Politikdokumenten und
grauer Literatur in drei Sprachen zu
geschlechtsbezogener Gewalt, Medien,
institutionellen Mechanismen fr die
Geschlechtergleichstellung und Gender
Mainstreaming
4. Bereitstellung von zwei Berichten fr den
jeweiligen Ratsvorsitz und den wichtigsten
Ergebnissen im RDC (2.-4. Quartal)
5. Bereitstellung von Datenblttern im RDC
(4.Quartal)
6. Konferenz zu geschlechtsbezogener
Gewalt (4. Quartal)
7. Verffentlichung des Abschlussberichts
zur Studie ber administrative Quellen fr
Daten ber geschlechtsspezifische Gewalt
in der EU (4. Quartal)
8. Unterzeichnung von Kooperationsvereinbarungen mit vier Dokumentationszentren
(4. Quartal)

Errungenschaften
1. Schrittweise Integration aller Datenbanken
im Laufe des Jahres 2013, Zugriff ber das
RDC-Portal des EIGE mglich
2. Online-Bereitstellung einer Datenbank zu
Methoden und Instrumenten zur Prvention von und Schutz vor huslicher Gewalt,
einschlielich Sensibilisierungsmanahmen
am 17. Mai 2013
3. Sammlung von Politikdokumenten und
grauer Literatur bis Dezember in EN, FR,
DE zu 7 Mitgliedstaaten (UK, IE, FR, LUX,
BE, DE, AT); abgedeckte Themenbereiche:
geschlechtsbezogene Gewalt, Geschlecht
und Medien, institutionelle Mechanismen
fr die Geschlechtergleichstellung mit
Schwerpunkt auf dem Gender Mainstreaming, Geschlecht und Klimawandel,
Vereinbarkeit von Arbeits- und Privatleben,
Mnner und Gleichstellung; abgedeckter
Zeitraum: 1995-2013

68 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

9. Machbarkeitsstudie fr einen Thesaurus


und ein Glossar zur Gleichstellung der
Geschlechter fr die EU (4. Quartal)

4. Online-Bereitstellung der Berichte Advancing gender equality in decision-making in


media organisations. Report (am 21. Juni
2013) und Effectiveness of Institutional
Mechanisms for the Advancement of Gender Equality am 25.Mrz 2014; gesonderte
Verffentlichung der wichtigsten Ergebnisse zu beiden Berichten durch das EIGE
5. Bereitstellung von Gender equality and
institutional Mechanisms. Fact sheet und
Advancing gender equality in decision-making in media. Fact sheet am 18. Mrz 2014
6. Konferenz in Wien am 25./26. November;
Organisation einer Online-Diskussion zu
weiblicher Genitalverstmmelung
7. Durchfhrung der Studie Abbildung des
aktuellen Status und des Potenzials von
administrativen Quellen fr Daten ber
geschlechtsspezifische Gewalt in der EU
2013; Verffentlichung des Berichts voraussichtlich im 2. Quartal 2014
8. Unterzeichnung von vier Kooperationsvereinbarungen zwischen Oktober und
Dezember mit Ariadne frauenspezifische Information und Dokumentation der
sterreichischen Nationalbibliothek (AT),
KVINFO, Danish Centre for Information on
Gender, Equality and Diversity (DK), Library
on Gender and Equality of the Greek General Secretariat for Gender Equality (GR) und
Biblioteca Italiana delle Donne (IT)
9. Dieser Ergebnisindikator wurde umformuliert in die Erstellung einer Liste aller vorhandenen Thesaurus-Begriffe des EIGE und
die Durchfhrung der Vorarbeiten fr die
Integration dieser Begriffe in EuroVoc

EuroGender das Europische Netzwerk fr die Gleichstellung der Geschlechter


Ergebnisindikatoren
1. Volle Funktionstchtigkeit der elektronischen Infrastruktur des Netzwerks (1. Quartal)
2. Jhrliche Bewertung des Netzwerks durch
die Benutzer (4. Quartal)
3. Funktionstchtigkeit gesonderter Arbeitsbereiche fr alle Thematischen Netzwerke
(2. Quartal)
4. Entwicklung und Wartung der IT-Infrastruktur (1.-4. Quartal)
5. Einrichtung eines dauerhaften Helpdesks
(1.Quartal)

Errungenschaften
1. Einfhrung von EuroGender auf der Erffnungskonferenz des RDC am 1.Oktober in
Vilnius
2. Kontinuierliche Bewertung von EuroGender
und der Online-Diskussionsfunktion ber
einen Online-Fragebogen und teilstrukturierte Interviews
3. Einrichtung gesonderter Arbeitsbereiche
fr den Verwaltungsrat, den Sachverstndigenbeirat, das Projekt zu wirtschaftlichen
Argumenten fr die Gleichstellung, die
Thematischen Netzwerksitzungen und
RDC-Partner; Hosting der Abstimmung
ber die 12 Profile fr den Kalender
Women and Men inspiring Europe 2014
4. Durchfhrung einer IT-Infrastrukturanalyse
im Dezember 2013 zur Ermittlung des knftigen Wartungsbedarfs und zur Entwicklung eines dauerhaften Helpdesks fr den
IT-Bereich von EuroGender

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/69

5. Einrichtung des stndigen Helpdesks fr


die Netzwerkmitglieder und Ernennung
eines Netzwerkadministrators
2.4 SENSIBILISIERUNG, VERNETZUNG UND KOMMUNIKATION
Ergebnis: Verwendete Instrumente fr die Gleichstellungskommunikation
2.4.1 KOMMUNIKATION ZUR GLEICHSTELLUNG
Ergebnisindikatoren
1. Verfgbarkeit von Instrumenten und Vorlagen fr die Kommunikationsstrategie
(1.Quartal)
2. Verteilung von Newslettern (1.-4. Quartal)
3. Zugnglichkeit der Website des EIGE ber
mobile Gerte (4. Quartal)
4. Upgrade der Website des EIGE (3. Quartal)
5. Aktualisierung des Intranets (1.-4. Quartal)
6. Verffentlichung des Kalenders 2014 (4.
Quartal)
7. Kommunikationsveranstaltungen (8. Mrz)
(1. Quartal)
8. Verfgbarkeit der Profile aus Women Inspiring Europe auf der Website des EIGE
(1.-4. Quartal)
9. Informationskampagne zum RDC auf
EU-Ebene (3.-4. Quartal)
10. Erstellung einer Online-Oberflche fr das
RDC (3. Quartal)
11. Erffnungsveranstaltung fr das EU-Haus
inVilnius

Errungenschaften
1. Bereitstellung von Instrumenten und Vorlagen ber das Intranet und die Server des
Instituts
2. Verffentlichung des EIGE-Newsletters am
2. April 2013, 27. Mai 2013, 21. November
2013 und 17. Dezember 2013
3. Ganzjhrige Zugnglichkeit der Website
des EIGE ber mobile Gerte; Erstellung
einer mobilen Kurzversion steht noch aus;
Zugnglichkeit der Suche im RDC des EIGE
ber mobile Gerte
4. Unterzeichnung eines neuen Vertrags fr
das Upgrade der Website (4. Quartal); Neudesign der RDC-Seite und Verfgbarkeit
dieser Seite bei der RDC-Erffnung am
1.Oktober 2013
5. Testen des Intranets hinsichtlich weiterer
Entwicklungen
6. Vorstellung am 12. Dezember 2013
7. Durchfhrung der Veranstaltung am
8.Mrz; spter im Jahr Durchfhrung der
Kampagne 16 days activism against violence against women ab dem 25.November 2013
8. Online-Verfgbarkeit der Profile ab dem
1.Quartal
9. Einleitung der Kampagne bei der Erffnung
des RDC im 3. Quartal am 1. Oktober 2013
10. Online-Bereitstellung der RDC-Oberflche
parallel zur Erffnung
11. Offizielle Erffnung des EU-Hauses im
Beisein zahlreicher europischer und
litauischer Wrdentrger am 31. Mai, einschlielich Erffnung des RDC-Eingangsbereichs des EIGE, einem leicht zugnglichen
Bereich fr die Brger/-innen

70 / Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013

2.4.2 INTERESSENGRUPPEN UND PARTNER DES EIGE


Ergebnisindikatoren
1. Installation des Systems zum Update der
Datenbank fr Interessengruppen (3. Quartal)
2. Vereinbarung von Kooperationsplnen mit
EU-Agenturen (2.-4. Quartal)
3. Organisation von Vernetzungssitzungen
mit Interessengruppen (1.-3. Quartal)
4. Besuche externer Interessengruppe beim
EIGE (mindestens 10) (1.-4. Quartal)

Errungenschaften
1. Gestaltung der Plattform EuroGender in
der Form, dass die Mitglieder ihre Profile
selbst aktualisieren knnen; zeitgleich mit
der Einfhrung am 1. Oktober fand eine
allgemeine Aktualisierung der Profile von
Interessengruppen in der Datenbank statt,
nachdem diese dazu aufgefordert wurden
2. Unterzeichnung der Absichtserklrung mit
Eurofound durch beide Direktoren im Juni
2013, Abschluss der Kooperationsvereinbarung mit dem FEMM-Ausschuss im September 2013
3. Sitzungen des Sachverstndigenbeirats im
Februar und September 2013; Sitzungen
mit der Social Platform am 20. Mrz und
21.Oktober
4. ber 50 Besuche beim EIGE im Jahr 2013

2.5 WIRKSAME ORGANISATION UND ORGANE DES EIGE


Ergebnis: Bereitstellung der erforderlichen administrativen und operativen Strukturen
Ergebnisindikatoren
1. Annahme der Durchfhrungsbestimmungen zum Statut (2.-4. Quartal)
2. Erarbeitung interner Regelungen (1.-4.
Quartal)
3. Regelmige Sitzungen von Verwaltungsrat und Sachverstndigenbeirat (1.-4. Quartal)
4. Entwicklung erster Projekte im Rahmen des
IPA (bis zum 4. Quartal)

Errungenschaften
1. Annahme entsprechender Durchfhrungsbestimmungen nach der Annahme des
neuen Statuts auf EU-Ebene
2. Verabschiedung interner Regelungen und
Strategien nach Plan
3. Sitzungen des Verwaltungsrats am
21./22.Mrz (Vilnius), 17. Juni (Brssel) und
24./25. Oktober (Vilnius); Sitzungen des
Sachverstndigenbeirats am 19./20.Februar
(Vilnius) und 1./2. Oktober (Vilnius)
4. IPA-Sitzungen am 12. Juni (Zagreb) und
27.-29. Dezember (Montenegro)

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen Jahresbericht 2013/71

Das Team des Europischen Instituts


fr Gleichstellungsfragen im Jahr 2013

WO ERHALTE ICH EU-VERFFENTLICHUNGEN?


Kostenlose Verffentlichungen:
Einzelexemplar:
ber EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);
mehrere Exemplare/Poster/Karten:
bei den Vertretungen der Europischen Union (http://ec.europa.eu/represent_de.htm),
bei den Delegationen in Lndern auerhalb der Europischen Union
(http://eeas.europa.eu/delegations/index_de.htm),
ber den Dienst Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_de.htm)
oder unter der gebhrenfreien Rufnummer 00 800 6 7 8 9 10 11 (*).
(*) Sie erhalten die bereitgestellten Informationen kostenlos, und in den meisten Fllen entstehen auch keine
Gesprchsgebhren (auer bei bestimmten Telefonanbietern sowie fr Gesprche aus Telefonzellen oder Hotels).

Kostenpflichtige Verffentlichungen:
ber EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Kostenpflichtige Abonnements:
ber eine Vertriebsstelle des Amts fr Verffentlichungen der Europischen Union
(http://publications.europa.eu/others/agents/index_de.htm).

ber das EIGE


Das EIGE ist eine europische Einrichtung zur Untersttzung
der EU und ihrer Mitgliedstaaten in ihren Bemhungen
zur Frderung der Gleichstellung, zur Bekmpfung der
Diskriminierung aufgrund des Geschlechts und zur
Sensibilisierung fr Gleichstellungsfragen.
Seine Aufgaben umfassen die Erhebung und Auswertung
vergleichbarer Daten ber Gleichstellungsfragen, die
Entwicklung methodologischer Instrumente, insbesondere in
Bezug auf die Bercksichtigung der Geschlechterdimension
in allen Politikbereichen, die Frderung des Austauschs
vorbildlicher Verfahren und des Dialogs der Interessengruppen
sowie die Sensibilisierung der EU-Brgerinnen und Brger.
Die Organe des Instituts umfassen den Verwaltungsrat
(Entscheidungsgremium), einen Sachverstndigenbeirat
(beratendes Gremium), eine Direktorin (ausfhrendes
Gremium) und ihre Bediensteten. Der Verwaltungsrat
ist fr die Annahme der jhrlichen und mittelfristigen
Arbeitsprogramme und des Haushalts zustndig. Der
Sachverstndigenbeirat untersttzt die Direktorin dabei, die
wissenschaftliche Fachkompetenz und Unabhngigkeit des
Instituts sicherzustellen. Die Direktorin ist als Rechtsvertreterin
des Instituts fr dessen tgliche Verwaltung sowie fr die
Umsetzung des Arbeitsprogramms verantwortlich.
Im Jahr2013 waren beim Institut rund 30feste Mitarbeiter/innen sowie einige Zeitarbeitskrfte und Auszubildende
beschftigt.

Europisches Institut fr Gleichstellungsfragen (EIGE)


Gedimino pr. 16
LT-01103 Vilnius
LITHUANIA
Tel. +370 52157444
E-Mail: eige.sec@eige.europa.eu
http://www.eige.europa.eu
http://www.twitter.com/eurogender
http://www.facebook.com/eige.europa.eu
http://www.youtube.com/eurogender

MH-AA-14-001-DE-C

Die Verwirklichung der


Geschlechtergleichstellung
in ganz Europa und darber
hinaus Die Vision des
Europischen Instituts
frGleichstellungsfragen