RATGEBER

Das system DER

KELLER
RAL
Gtesicherung
Langlebigkeit

Wirtschaftlichkeit

transparenz

Nachhaltigkeit
Neutralitt

Unabhngigkeit

berwachung

Objektivitt

DAS SYSTEM DER RAL GTESICHERUNG

HieZuverlssigkeit, Neutralitt, Vertrauenswrdigkeit und Aktualitt: Das sind Eigenschaften, die sich Verbraucher und Unternehmen von einer Kennzeichnung wnschen.
Gefragt ist eine sichere Orientierung in einem
stndig wachsenden Angebot von Waren und
Dienstleistungen. RAL GTEZEICHEN erfllen
diese Anforderungen vollstndig.
HieDas unterscheidet RAL GTEZEICHEN von allen anderen Kennzeichnungen:
wie RAL Deutsches Institut fr Gtesicherung und Kennzeichnung E. V. im Einklang
mit anderen neutralen Einrichtungen die Kriterien fr die Verleihung festlegt,
wie die Einhaltung der Kriterien strikt berwacht wird und diese stetig an
die Entwicklung der Technik und des Marktes angepasst werden.
HieGrundlage fr die Entwicklung und Anerkennung der RAL GTEZEICHEN ist
das System der RAL GTESICHERUNG, das bereits 1925 ins Leben gerufen wurde.
Traf man die Kennzeichnung frher vor allem in der Baubranche an, dient sie
heute in fast allen Lebensbereichen als Wegweiser zu besonders hochwertigen, gtegesicherten Angeboten.
HieBetriebe, deren Produkte oder Leistungen ein RAL GTEZEICHEN tragen, verstehen sich als Mitglieder einer Wertegemeinschaft. Fr sie spielen Kundenorientierung und reelle Geschftsbeziehungen eine zentrale Rolle. Denn Gte
im Sinne von RAL ist weit mehr als hohe Qualitt. Sie umfasst alle Aspekte, die
fr die Nutzung eines Produkts oder einer Dienstleistung wichtig sind. Dazu
gehren beispielsweise auch Wirtschaftlichkeit, Umweltfreundlichkeit oder
Kompetenz des Personals.
HieAuf den folgenden Seiten erfahren Sie mehr ber die Einzigartigkeit
des Systems der RAL GTESICHERUNG und warum RAL GTEZEICHEN sowohl
fr Verbraucher als auch fr Unternehmen eine verlssliche und
sichere Wahl sind.
Ich wnsche Ihnen eine interessante Lektre.

Rdiger Wollmann

Hauptgeschftsfhrer

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DAS SYSTEM DER R AL G TE SI C H E RU N G

Inhalt
Die RAL GteSICHERUNG weit mehr als hohe Qualitt

05

 erbraucherschutz, Rationalisierung und

V
Transparenz aus einer Hand

06

Die RAL GteSICHERUNG ein schlankes System

07

V
 ertrauen durch Kompetenz, Neutralitt und
Unabhngigkeit von RAL

08

Zuverlssigkeit durch neutrale berwachung

09

 Geprfte Satzungs- und Zeichenunterlagen

 Herstellerneutrales und objektives
Anerkennungsverfahren
 Die Gteausschsse der RAL GteGEMEINSCHAFTEN
Neutrale berwachungen und Sanktionierungen
der Gtezeichenbenutzer

Abgrenzung

zu anderen Systemen

11

S
 chnittstellen der RAL GteSICHERUNG
zu anderen Systemen

13

Fazit

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DAS SYSTEM DER RAL G TESICH ERUNG

Die RAL Gtesicherung

Weit mehr als HOHE Qualitt
Die RAL GTESICHERUNG gibt Verbrauchern und der Wirtschaft, insbesondere
ffentlichen und privaten Auftraggebern, im Rahmen eines privatrechtlich
organisierten Systems Sicherheit: Unter diesem Zeichen erwarten sie zuverlssige, solide und vertrauenswrdige Produkte oder Leistungen von
gleichbleibend hoher Gte. RAL GTEZEICHEN liegt ein umfassender Qualittsbegriff zugrunde. Er geht immer ber Normen und gesetzliche Bestimmungen hinaus, die sich zudem nur auf einzelne Eigenschaften eines Produkts
oder einer Leistung beziehen.
Die RAL GTESICHERUNG schliet dagegen immer eine Vielzahl von Aspekten ein, die fr die Nutzung wichtig sind. Dies sind insbesondere Wirtschaftlichkeit, Zuverlssigkeit, Umweltfreundlichkeit, Sicherheit, Kundenorientierung, Haltbarkeit sowie Kompetenz des Personals.
Mit der RAL GTESICHERUNG ist ein weitreichendes Gteversprechen verbunden, das von der fachkundigen Beratung bis zur spteren Betreuung
und zur Bearbeitung von Reklamationen reichen kann. Das schafft Vertrauen und Sicherheit. Gtegemeinschaften verstehen sich als Wertegemeinschaften, die sich den fairen und reellen Umgang mit ihren Kunden zum
Ziel gesetzt haben. Deshalb unterwerfen sich ihre Mitglieder freiwillig der
RAL GTESICHERUNG. Die Eckpunkte der RAL GTESICHERUNG sind im Folgenden
beschrieben.

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DAS SYSTEM DER R AL G TE SI C H E RU N G

Verbraucherschutz,
Rationalisierung und
Transparenz aus einer Hand
RAL Gtesicherungen umfassen alle genannten Aspekte, sie frdern den
Verbraucherschutz und bringen fr die Wirtschaft einen Rationalisierungseffekt mit sich.
Verbraucher profitieren von RAL Gtesicherungen, weil die Gte- und Prfbestimmungen alle wesentlichen Aspekte einschlieen, die aus Verbrauchersicht fr die Nutzung von Produkten und Leistungen wichtig sind. Zudem
knnen die Bestimmungen jederzeit eingesehen werden, da alle Gtesicherungen und damit die entsprechenden Gte- und Prfbestimmungen ffentlich sind. Auch diese Transparenz dient dem Verbraucherschutz. Damit kann
jeder Verbraucher berprfen, ob ein Unternehmen die mit der Fhrung
des RAL Gtezeichens verbundenen Gteversprechen einlst.

RAL Gtezeichen werden zudem im Bundesanzeiger bekannt gemacht.

Fr die Wirtschaft liegt der besondere Vorteil darin, dass die mit

RAL Gtezeichen ausgezeichneten Produkte und Leistungen immer die in

den RAL Gtesicherungen festgelegten Gte- und Prfbestimmungen erfllen.
Auftraggeber knnen daher auf aufwendige Vor- und Nachprfungen verzichten. Zudem knnen Gtesicherungen die Fehlerquote bei Herstellern und
Anbietern verringern. Die Zuverlssigkeit der Gtesicherungen ist ein Grund
dafr, dass diese in ffentlichen Ausschreibungen dazu genutzt werden,
Ausschreibungs- und Vergabeverfahren zu vereinfachen.

DAS SYSTEM DER RAL G TESICH ERUNG

Die RAL Gtesicherung

Ein schlankes System
Das System der RAL Gtesicherung umfasst nur wenige
organisatorische Stufen:

RAL
 Deutsches Institut fr Gtesicherung und Kennzeichnung e. V.
RAL ist Trger des Systems und sorgt dafr, dass Gtezeichen zuverlssige und
vertrauenswrdige Kennzeichnungen bleiben. Als unabhngige und neutrale
Dachorganisation untersttzt das Institut im Rahmen seiner Sorgepflicht die
Gtegemeinschaften. RAL verteidigt zudem das System der Gtesicherung und
den Begriff Gtezeichen gegen missbruchliche Nutzung und ist zustndig fr
die Schaffung neuer Gtezeichen.
Die Gtegemeinschaften
Unternehmen, die ein bestimmtes RAL Gtezeichen nutzen, schlieen sich zu
einer Gtegemeinschaft zusammen. Die Gtegemeinschaft ist fr die Verleihung
des Gtezeichens verantwortlich. Sie sorgt fr die berwachung der angeschlossenen Unternehmen (Gtezeichenbenutzer), fr den Schutz und die Verteidigung
des ihnen verliehenen Gtezeichens und fr die regelmige Aktualisierung der
Gte- und Prfbestimmungen.
Die Gtezeichenbenutzer
Sie verpflichten sich freiwillig zur Erfllung der RAL Gtesicherung und
unterwerfen sich der Gteberwachung.

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Vertrauen durch Kompetenz,

Neutralitt und Unabhngigkeit
Voraussetzung fr die Vertrauenswrdigkeit der RAL Gtesicherung und
der Gtezeichen sind die Kompetenz, Neutralitt und Unabhngigkeit der
Trgerorganisation RAL.
Die ausgewogene Zusammensetzung seines Kuratoriums garantiert
die Neutralitt von RAL.

Darin sind Vertreter von 15 Spitzenverbnden der deutschen Wirtschaft,

vier Bundesministerien, drei Bundesmtern sowie vier Mitglieder von RAL versammelt.
Auch dem RAL Prsidium gehren unabhngige Experten des Prfwesens, der Verbraucherschaft, der Bundesministerien und der Spitzenverbnde der Deutschen Wirtschaft an.
Das System der RAL Gtesicherung enthlt Alleinstellungsmerkmale,
die es von allen anderen Kennzeichnungen grundlegend unterscheidet.
RAL stellt die Objektivitt und Neutralitt der Gte- und Prfbestimmungen
sicher. Die Gtegemeinschaften sorgen fr deren strikte Einhaltung.
Dies ist ein wesentlicher Grund dafr, dass Verbraucher, Wirtschaft
und die ffentliche Hand auf der sicheren Seite sind, wenn sie sich
am RAL Gtezeichen orientieren.

DAS SYSTEM DER RAL G TESICH ERUNG

Zuverlssigkeit durch
neutrale berwachung
Geprfte Satzungs- und Zeichenunterlagen
Flankiert wird jede RAL Gtesicherung durch das Satzungswerk der
Gtegemeinschaften, das alle magebenden rechtlichen Aspekte enthlt.
Fr die strikte Einhaltung der von RAL anerkannten Kriterien der Gtesicherung und der Satzungs- und Zeichenunterlagen hat die jeweils zeichentragende Gtegemeinschaft zu sorgen. Sie tritt mit der Gtesicherung im
Wettbewerb auf.
Die Gtegemeinschaften sind verpflichtet, RAL ber die berwachungen
der Gtezeichenbenutzer und ber die beauftragten Fremdprfer regelmig zu unterrichten.

Herstellerneutrales und objektives Anerkennungsverfahren

Das System der RAL Gtesicherung stellt sicher, dass die Gte- und Prfbestimmungen herstellerneutral sind und in einem objektiven, ffentlichen
Verfahren festgelegt werden. RAL bindet in die Befragung Institutionen wie
Landes- und Bundesbehrden, betroffene Verbnde, die Verbraucherschaft,
aber auch Prforganisationen ein. RAL Gtesicherungen schlieen damit aus,
dass Gte- und Prfbestimmungen allein das Interesse einzelner Marktteilnehmer widerspiegeln. Sie bercksichtigen zudem, dass die Bestimmungen
mit dem geltenden Kartell-, Wettbewerbs-, Vereins- und Markenrecht in
Einklang stehen und damit auch die unternehmerische Freiheit gewahrt ist.
Alle RAL Gtesicherungen unterliegen diesem Gtezeichen-System, das in
der Kennzeichnungswelt ber eine Alleinstellung verfgt. Ihre Regelwerke
sind in den Grundstzen fr Gtezeichen verankert.

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Die Gteausschsse der RAL Gtegemeinschaften

Jede Gtegemeinschaft setzt einen Gteausschuss ein, dem neben
qualifizierten Sachverstndigen auch Vertreter von Behrden, Ausschreibungsstellen und der Verbraucherschaft angehren knnen. Das brgt fr
Neutralitt und Unabhngigkeit der RAL Gtesicherungen.
Den Gteausschssen kommt im System der RAL Gtesicherung eine
Schlsselstellung zu. Sie sorgen dafr, dass die Einhaltung der Gte- und
Prfbestimmungen regelmig berwacht wird, und schlagen dem Vorstand die Ahndung von Versten gegen die Bestimmungen vor. Sie benennen unabhngige Prfer, die bei den Gtezeichenbenutzern die Einhaltung
der Gtesicherung kontrollieren, und sie bewerten die Prfberichte. Sie sind
zudem das magebende Organ der Gtegemeinschaft, das fr die Erarbeitung und Weiterentwicklung der jeweiligen RAL Gtesicherung verantwortlich
ist. Die Gteausschsse informieren RAL regelmig, welche Prforganisationen oder Prfer die Fremdberwachungen durchfhren.

Neutrale berwachungen und Sanktionierungen der

Gtezeichenbenutzer
Die Gtezeichenbenutzer unterwerfen sich freiwillig den jeweiligen
Gtesicherungen, insbesondere den berwachungen ihrer Produkte und
Leistungen, fr die sie das RAL Gtezeichen verwenden wollen. Im Zentrum
stehen daher berwachungsmanahmen, bestehend aus:

neutraler Erstprfung
Stetiger Eigenberwachung
Regelmiger und neutraler Fremdberwachung
Mit den Aufgaben der Erstprfung und der Fremdberwachung werden
von den Gtegemeinschaften neutrale und fachlich geeignete Prfer oder
Prfinstitutionen beauftragt. Werden die Erstprfung oder eine berwachung nicht bestanden, erfolgen Sanktionierungen, die bis zur Ablehnung
der Verleihung oder Entzug des RAL Gtezeichens reichen. Nach bestandener
Prfung werden die RAL Gtezeichen verliehen, was ausschlielich durch die
zeichentragende Gtegemeinschaft erfolgt.

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Abgrenzung zu
anderen Systemen
Notifizierungen, Akkreditierungen und Zertifizierungen gehren nicht
zum System der RAL Gtesicherungen. Besttigungen und Verfahren wie
Notifizierungen, Akkreditierungen und Zertifizierungen sowie QM-Systeme
bewegen sich vor allem im Bereich der Konformittsbewertungen. Sie wurden geschaffen, um europaweit das Vertrauen in Produkte zu erhhen.
Dies soll insbesondere erreicht werden, indem europaweit einheitliche
Bewertungsschemata fr Konformittsbewertungen gelten. Betroffen sind
vor allem Produkte, die hohe Anforderungen in Bezug auf den Schutz ffentlicher Interessen wie Gesundheit und Sicherheit im Allgemeinen, Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz sowie Verbraucher- und Umweltschutz
stellen. Konformittsbewertungsstellen berwachen das System. Grundlagen dafr sind DIN EN ISO/IEC-Normen. Sie stellen die Vergleichbarkeit der
Konformittsbewertungsstellen sicher.

RAL Gtesicherungen sind keine Konformittsbewertungen im Sinne des

europischen Harmonisierungsgedankens, wonach Produkte nach einheitlichen, lnderbergreifenden Mastben bewertet werden. Sie knnen auch
nicht als Ersatz fr solche herangezogen werden. RAL Gtesicherungen
mssen immer ein nachweisbares Mehr zu einer reinen Konformittsbewertung nationaler und/oder europisch harmonisierter Regelwerke
aufweisen. Sie sind auch nicht mit Qualittsmanagementsystemen (QM)
gleichzusetzen. Whrend QM-Systeme reine Prozessbeschreibungen
und -optimierungen sind, fordern RAL Gtesicherungen stets die Gte von
Produkten und Leistungen. QM-Systeme knnen als Untergre im Rahmen der Eigenberwachung in RAL Gtesicherungen implementiert sein.

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Die Prfung von QM-Systemen und/oder Konformittsbewertungen

im obigen Sinne sind daher keine Aufgabenfelder der RAL Gtesicherung.
In Deutschland nimmt die Deutsche Akkreditierungsstelle DAkkS die
Aufgaben der Akkreditierung wahr. Sie wirkt als zentrale Anlaufstelle
fr alle Fragen zu diesem Themenkomplex.
Staatliche Akkreditierung greift berall dort, wo einheitliche Anerkennungen z. B. zur Umsetzung europischer Grundlagen notwendig sind.
Ein Beispiel einer Kennzeichnung auf der Basis einer Konformittsbewertung ist das CE-Zeichen (Freiverkehrszeichen).
RAL Gtesicherungen sind ein eigenstndiges, in sich geschlossenes
und privatrechtlich organisiertes System, das im Ergebnis die Gte
von Produkten und Leistungen durch RAL Gtezeichen ausweist.

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DAS SYSTEM DER RAL G TESICH ERUNG

Schnittstellen der
RAL Gtesicherungen
zu anderen Systemen
RAL Gtesicherungen weisen natrliche und teilweise vom System gewollte
bzw. bentigte Schnittstellen zu anderen Kennzeichnungs-, Managementund Prfsystemen auf. So bewegen sich nicht wenige RAL Gtesicherungen
in von Bau-, Abfall-, Bodenschutz-, Straenverkehrs- und/oder Gefahrgutrecht betroffenen Bereichen. Sie erfllen zum Teil Aufgaben, die den
zeichentragenden Gtegemeinschaften vom Gesetz- und Verordnungsgeber
bertragen wurden. Somit werden konsequenterweise auch gesetzlich
vorgegebene Module in das Satzungswerk adaptiert. Auf diese Weise
knnen beispielsweise auditierte QM-Systeme als Mittel der Eigenberwachungen in RAL Gtesicherungen Verwendung finden.
Weiterhin kann es eine gesetzliche Vorgabe sein, dass die von den Gtegemeinschaften mit den Aufgaben der Fremdberwachung beauftragten
neutralen Prfer bzw. Prfinstitute akkreditiert sein mssen. Dies bedeutet
jedoch nicht, dass die adaptierten Systeme gleichwertig neben den Gtesicherungen stehen: Sie bedienen ein zustzliches Aufgabengebiet. Somit
stehen RAL Gtezeichen auch hier nicht fr eine Konformitt zum gesetzlichen Auftrag.

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DAS SYSTEM DER R AL G TE SI C H E RU N G

Fazit
RAL Gtesicherungen stehen nicht im Widerspruch zu nationalen und
europischen Bestrebungen, einheitliche Mindeststandards festzulegen
und hierfr standardisierte Konformittsbewertungssysteme zu schaffen.
RAL Gtesicherungen drcken immer mehr als die bloe Konformitt zu normativen oder gesetzlichen Grundlagen aus. RAL Gtesicherungen umfassen
Produkte und Leistungen in einer Vielfalt von Eigenschaften, die ber reine
Konformittsnachweise hinausgehen.
Notifizierungen, Akkreditierungen, Zertifizierungen und QM-Systeme
gehren nicht zum System der RAL Gtesicherung. Das System ist ein gewollt
eigenstndiges, in sich geschlossenes und privatrechtlich organisiertes
System, das im Ergebnis eine besondere GTE von Produkten und Leistungen durch RAL Gtezeichen ausweist.
Das Vertrauen in RAL Gtesicherungen beruht auf mehreren Sulen: die
Neutralitt, Kompetenz und Unabhngigkeit von RAL, die an der Schaffung
der RAL Gtesicherung Beteiligten und das umfangreiche neutrale berwachungssystem, dem alle an der Gtesicherung Beteiligten unterliegen.
RAL Gtegemeinschaften bentigen daher keine Akkreditierung zur
Erfllung ihrer Aufgaben im Rahmen des privatrechtlichen Systems
der RAL Gtesicherung.

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Gedruckt auf Recyclingpapier aus 100 % Altpapier, zertifiziert mit dem Blauen Engel.
Produziert mit einem umweltschonenden Druckprozess, zertifiziert mit dem Blauen Engel.

RAL Deutsches Institut fr

Gtesicherung und Kennzeichnung e. V.
Siegburger Strae 39
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