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Ausdruck Juni 3/2013 - 1

Der neue Heimatschutz der wehr, sollen zur Verfgung stehen,


Informationsstelle Militarisierung (IMI) e.V. - Hechinger Str. 203 - 72072 Tbingen

falls es fr ntig erachtet wird. Ob die


Bundeswehr Situation, in der der Staat nicht mehr
vollends Herr der Lage ist, nun von
Terroristen oder Naturgewalten aus-
Die Regionalen Sicherungs- und Untersttzungskrfte und geht, spielt dabei zunchst eine unter-
das Kommando Territoriale Aufgaben als neue Instrumente geordnete Rolle.
In welcher Form die jeweiligen
fr den Inlandseinsatz Akteure an- und abrufbar sein,
koordiniert und kontaktiert werden
von Martin Kirsch sollen, ist Gegenstand umfassender
und integrativer Reformen, die auf
die Schaffung einer neuen Sicher-
Seit 2003 ist die Bundeswehr auf Transformation ausgelegt. heitsarchitektur abzielen. In dieser Transformation kmpft auch
Darunter wird nicht eine Reform mit klar definiertem Start und die Bundeswehr um ihre Rolle als Ordnungsfaktor im Inland.
Ziel, sondern eine stndige Anpassung an die vermeintliche stra- Zwei entscheidende Umstrukturierungsprozesse, welche den
tegische Lage verstanden. Laut Verteidigungsminister Thomas de Einsatz der Bundeswehr im Inneren erleichtern und auch jen-
Maizire ist der aktuelle Umstrukturierungsprozess der Bundes- seits des Verteidigungsfalles zum Normalzustand machen sollen,
wehr seit 2011 der letzte Schritt, um sich von den alten Struk- werden in dieser Studie beschrieben: Die Aufstellung auch fr
turen aus dem Kalten Krieg zu trennen1 und eine international militrische Aufgaben im Inland vorgesehener und aus Reser-
einsetzbare Armee fr das 21. Jahrhundert zu schaffen. visten zusammengestellter Regionaler Sicherungs- und Unter-
Deutschland wird nicht mehr an der Elbe gegen den War- sttzungskrfte (RSUKr) und das neue Kommando Territoriale
schauer Pakt, sondern am Hindukusch und am Golf von Aden Aufgaben (KTA) sowie die ihm zugeordneten Aufgabenbereiche.
verteidigt. Nicht feindliche Soldaten in Uniform, sondern Ter- Dabei wird klar, dass sich die Bundeswehr nicht nur zur inter-
roristen, Aufstndische und Piraten sind das Ziel einer moder- national einsetzbaren Interventionsarmee transformiert, sondern
nisierten deutschen Armee. Dieses Ungleichgewicht wird als auch versucht, die Sicherheitslcke in der Heimat zu schlie-
asymmetrische Kriegsfhrung bezeichnet. Gefahren knnen im en und sich hierfr neu aufzustellen. Zwischen 2003 und 2013
asymmetrischen Krieg berall lauern: ein Anschlag auf ein Feld- wurden die alten Strukturen zur Landesverteidigung, die noch
lager, auf eine Regierungseinrichtung, eine Entfhrung - auch die aus Zeiten des Kalten Kriegs stammten, schrittweise eingemottet.
eines Handelsschiffes - oder eine Patrouille, die in einen Hinter- Die vier Wehrbereichskommandos Kste, Ost, West und Sd und
halt gert. Die alten Konzepte der Landesverteidigung mit einer die ihnen unterstellten Verteidigungskreis- und Verteidigungs-
flchendeckenden Verteidigungsarmee werden damit hinfllig. bezirkskommandos wurden in den letzten Jahren auer Dienst
Die neue Prioritt heit Einsatz. Dafr werden Heer, Luftwaffe gestellt. Auch die Heimatschutzkompanien, die grtenteils aus
und Marine zu kleineren, spezialisierten, mobilen Verbnden Reservisten bestanden und der Kampftruppe im Kriegsfall den
umstrukturiert. Rcken freihalten sollten, wurden aufgelst.
In diesen neuen Einstzen spielt der Schutz kritischer Infra- Seit 2011 ist mit der Aussetzung der Wehrpflicht, aber auch
struktur eine zentrale Rolle. konzeptionell mit den neuen Verteidigungspolitischen Richtli-
Darunter versteht die Regierung Organisationen und Einrich- nien, ein neuer Schritt der Transformation im Gange. Ein neuer
tungen mit wichtiger Bedeutung fr das staatliche Gemeinwe- Heimatschutz wurde definiert und die Aufgaben im Inland
sen, bei deren Ausfall oder Beeintrchtigung nachhaltig wirkende umgestaltet. Mit dem neuen Kommando Territoriale Aufgaben
Versorgungsengpsse, erhebliche Strungen der ffentlichen werden die Entscheidungen ber Inlandseinstze und deren
Sicherheit oder andere dramatische Folgen eintreten wrden.2 Koordination unter ein zentralisiertes Kommando in der Haupt-
Whrend die Ausgangssituation in Afghanistan offensichtlich stadt Berlin gestellt. Die Regionalen Sicherungs- und Unterstt-
nicht mit der in Deutschland zu vergleichen ist, gilt der Gedanke zungskrfte (RSUKr) als neue Heimatschutztruppe stehen jetzt
der asymmetrischen Bedrohung offensichtlich dennoch nicht nur im Gegensatz zu ihren Vorgngern, den Heimatschutzkompa-
am Hindukusch. Auch hier machen sich die Sicherheitsstrategen nien, per Definition auch in Friedenszeiten zur Verfgung.
Gedanken, wie ein so genannter vernetzter Sicherheitsansatz Zuvor wurde im Weibuch der Bundeswehr von 20063 der
die Heimat schtzen kann. Eine Verbindung zu Afghanistan ent- Ausbau der Zivil-Militrischen-Zusammenarbeit im Inland
steht, weil die Architekten der neuen Sicherheitsstrategien wissen, (ZMZ-I) eingeleitet. In diesem Rahmen wurde seit 2007 ein
dass die zunehmenden diplomatischen und militrischen Inter- neues territoriales Netz geschaffen. Die neue Territorialstruktur
ventionen Deutschlands weit auerhalb des NATO-Gebietes der Bundeswehr passt sich jetzt an die fderale Struktur der Bun-
auch ein Risiko fr die Heimat darstellen. Nach ihren Analysen deslnder sowie der Regierungsbezirke und Kreise an, um dort
steigt auch hier die Gefahr von Angriffen und Terroranschlgen, den Kontakt zu lokalen Behrden und Organisationen wie Poli-
aber auch ein groer Streik oder eine entschlossene Protestbewe- zei, Feuerwehr, THW, Rotem Kreuz und hnlichen zu halten.
gung, die der Armee im Einsatz zusetzen knnte, wird demnach Falls etwas passiert, sitzt die Bundeswehr nicht mehr in ihren
zu einem ernsten Problem. Kasernen, sondern in Form von extra dafr geschulten Reservi-
Fr die berlegungen, wie Sicherheit hier - an der Heimat- sten in den Katastrophenstben selbst oder zumindest nah dran.
front - hergestellt werden kann, wird auch in Deutschland der Den zivilen Behrden wird es erleichtert, so genannte Amtshilfe
Schutz Kritischer Infrastruktur ins Feld gefhrt. Die strikte Tren- von der Bundeswehr anzufordern, wenn Grogert, Soldaten,
nung von innerer und uerer Sicherheit, Armee und Polizei wird oder aber 10.000 Stck Blechkuchen4 gebraucht werden. Dabei
dabei als zu berwindendes Problem angesehen. Alle Behrden, wchst das Fhrungspersonal von zivilen Behrden und Bundes-
Institutionen, Organisationen und Geheimdienste, die kritische wehr zusammen, durchluft gemeinsame Lehrgnge und steht in
Infrastrukturen schtzen knnen, darunter auch die Bundes- regem Austausch. Die Bundeswehr, ihre Soldaten und Reservi-
2 Ausdruck Juni 3/2013

sten werden zu unverzichtbaren Helfern bei Groeinstzen von Regionale Sicherungs- und Untersttzungskrfte:

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Polizei und Rettungskrften. Reservistentruppe fr den Heimatschutz
Trotz aller Umstrukturierungsmanahmen bleibt die Rechts-
grundlage fr einen Einsatz im Inneren, je nach Standpunkt, Seit 2012 arbeiten Bundeswehr und Reservistenverband daran,
unklar oder stark beschrnkt. Die Erfahrung mit Einstzen eine vermeintliche Lcke im territorialen Netz zu schlieen.
der Bundeswehr zur berwachung von Demonstranten beim Nach der Auflsung der Heimatschutzbataillone 2007 gab es fnf
G8-Gipfel oder der Schutz der Mnchner Sicherheitskonferenz Jahre lang keine Reservisteneinheiten, die explizit fr Sicherungs-
durch Feldjger, jeweils organisiert ber die neu geschaffenen Ver- aufgaben an der Heimatfront aufgestellt waren. Die Auflsung
bindungskommandos, lsst allerdings vermuten, dass Strukturen, dieser inaktiven Truppenteile war im Zuge der Transformation
die jetzt aufgebaut werden, frher oder spter auch ohne klare der Bundeswehr erfolgt. Aufgabe der Heimatschutzbataillone war
Rechtsgrundlage fr repressive Zwecke zum Einsatz kommen es, im Spannungs- und Verteidigungsfall in einem Kalten-Kriegs-
werden. Forderungen nach einer Legalisierung von Repressivein- Szenario Kasernen Transportwege und Aufmarschgebiete zu
stzen der Bundeswehr im Inneren begleiten die Umstrukturie- sichern, also der kmpfenden Truppe den Rcken frei zu halten.
rungsprozesse der Armee bereits seit den 1990er Jahren5. Vorerst In Friedenszeiten bestand ihre Ttigkeit lediglich in der bung
werden die juristischen Grauzonen des vom Grundgesetz erlaub- fr den Ernstfall.
ten Inlandseinsatzes bis ins Unendliche ausgedehnt. Letztendlich Die seit Anfang 2012 im Aufbau befindlichen Regionalen Siche-
muss klar sein, dass die Gesetzeslage zwar den offiziellen Rahmen rungs- und Untersttzungskrfte (RSU-Krfte) der Bundeswehr
fr Bundeswehreinstze im Inneren bildet, in konkreten Fllen werden als Nachfolgeeinheiten der Heimatschutzkompanien
aber politisch und nicht juristisch ber einen Einsatz entschieden gehandelt. Ihr Aufgabenspektrum wurde allerdings grundle-
wird. gend an das aktuelle sicherheitspolitische Konzept von vernetzter
Sicherheit und der Zivil-Militrischen-Zusammenarbeit (ZMZ)

Rechtsgrundlage Inlandseinsatz
Bekanntlich enthielt das Grundgesetz regelungsaufgaben und zur Bekmpfung roristische Handlungen erfasst sein. In
bei seiner Verkndung 1949 keinerlei organisierter und militrisch bewaffneter derselben Entscheidung wurde der Ein-
Rechtsgrundlagen fr die Schaffung einer Aufstndischer (Artikel 87a Abs. 3 und satz der Bundeswehr als Polizeikrfte vom
Armee. Jedoch schon 1956, mit dem zuvor Abs. 4 i.V.m. Artikel 91 Abs. 2 GG) ein- Bundesverfassungsgericht fr zulssig
vollzogenen Beitritt der Bundesrepublik gesetzt werden. Allerdings unterliegen erklrt. Unter den Voraussetzungen der
Deutschland zur NATO, wurde die Bun- diese Manahmen der Einschrnkung, Amtshilfe kann sie seither Aufgaben und
deswehr gegrndet. Als Grundlage ihrer dass sie sich nicht gegen Arbeitskmpfe Zwangsbefugnisse polizeilicher Art unter
Existenz legt Artikel 87a Abs. 1 Satz 1 des im Sinne des Artikels 9 Abs. 3 GG rich- Verwendung der fr die Polizei blichen
Grundgesetzes fest, dass der Bund Streit- ten drfen. Ausrstung wahrnehmen. Das Gericht
krfte zur Verteidigung aufstellt. Damit Seither hat sich der Wortlaut dieser Arti- stellte zunchst noch einschrnkend fest,
war auch die damalige alleinige Aufgabe kel des Grundgesetzes nicht mehr vern- dass die Bundeswehr keine spezifisch
der Bundeswehr, aufgrund der politischen dert, wohl aber ihr Bedeutungsgehalt militrischen Waffen zum Einsatz brin-
Realitten de facto die Landesverteidi- durch die jngere Rechtsprechung des gen durfte (als Beispiel wurden die Bord-
gung, umrissen; Kompetenzen im Inland Bundesverfassungsgerichts. Ursprng- waffen eines Kampfflugzeugs genannt).
wurden ihr nicht zugestanden. Vielmehr lich wurde unter der Formulierung eines In einer diesbezglich aktuellen Entschei-
legte Artikel 143 GG in der Fassung von besonders schweren Unglcksfalls ein dung von 2012 wurde dann die Zulassung
1956 noch besonders fest, dass im Zuge Schadensereignis von groem Ausma der Verwendung spezifisch militrischer
der so genannten Wiederbewaffnung eine verstanden. Beispielhaft war damit ein Waffen durch die Bundeswehr nicht mehr
Befugnis zum Einsatz der Bundeswehr schweres Flugzeug- oder Eisenbahn- grundstzlich ausgeschlossen. Unter einer
im Innern selbst in Fllen des Notstands unglck, ein Stromausfall mit Auswir- erneuten Erweiterung des begrifflichen
nicht zulssig war. Erst im Zuge der so kungen auf lebenswichtige Bereiche der Verstndnisses eines besonders schweren
genannten Notstandsgesetzgebung von Daseinsvorsorge oder der Unfall in einem Unglcksfalls wurde der Einsatz der Bun-
1968 wurde der verfassungsrechtliche Kernkraftwerk gemeint, das auf menschli- deswehr auch mit spezifisch militrischen
Rahmen zur Verwendung der Bundes- ches Fehlverhalten oder technische Unzu- Waffen fr zulssig erklrt, wenn in unge-
wehr mit der Mglichkeit des Inland- lnglichkeiten zurckgehen musste. Der whnlichen Ausnahmesituationen der
seinsatzes erweitert. Demnach heit es in historische Gesetzgeber von 1968 hatte Eintritt katastrophaler Schden unmittel-
Artikel 87a Abs. 2 GG: Auer zur Vertei- als Anwendungsfall fr die Begrifflichkeit bar droht. Als Beispiel wurden besonders
digung drfen die Streitkrfte nur einge- des besonders schweren Unglcksfalls die gravierende Luftzwischenflle angefhrt.
setzt werden, soweit dieses Grundgesetz es norddeutsche Flutkatastrophe von 1962 Explizit wurde vom Bundesverfassungs-
ausdrcklich zulsst. Eine ausdrckliche vor Augen gehabt. gericht die Situation einer demonstrie-
Zulassung findet sich an zwei Stellen fr In einem Urteil von 2006 formulierte renden Menschenmenge vom Begriff des
den Einsatz im Innern: Die Bundeswehr das Karlsruher Gericht dann eine weite Unglcksfalls ausgenommen. Kritiker
kann in Fllen der Amtshilfe, bei Natur- Auslegung des Begriffs des Unglcks- verweisen allerdings auf das hohe Ma
katastrophen und besonders schweren falls. Es sah als Unglcksflle auch an Unbestimmtheit und Missbrauchs-
Unglcksfllen (Artikel 35 GG) sowie im Schadensereignisse an, die von Drit- anflligkeit der durch das Verfassungs-
bisher noch nie eingetretenen Spannungs- ten absichtlich herbeigefhrt wurden. gericht gefundenen Formulierungen, die
oder Verteidigungsfall zum Schutz ziviler Folglich sollten danach vom Begriff des als Folge einen Militreinsatz im Innern
Objekte, zur bernahme von Verkehrs- Unglcksfalls auch kriminelle und ter- nach sich ziehen knnen. Michael Haid
Regionalen Sicherungs- und Untersttzungskrfte
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(RSU-Kompanien) Stand 29.5.2013

angepasst. Einstze in Friedenszeiten


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Husum
sind fr die RSU-Krfte in diesem Rahmen (Schleswig)

grundlegender Teil ihres Aufgabengebietes im Kiel


Bereich Heimatschutz. Eutin Kramerhof
(Holstein)
(Mecklenburg-Vorpommern)

Die RSU-Krfte werden als Kompanien


bestehend aus rund 100 bis 130 ReservistIn- Schwerin
Hamburg
nen aufgestellt und sind den Landeskom- Wittmund
mandos zugeordnet. In jedem Bundesland Lneburg
werden zwischen einer und sieben Kompa- Bremen

nien aufgestellt. Insgesamt sollen vorerst 30


RSU-Kompanien entstehen, die dann mehr Berlin
als 3.000 Personen umfassen werden. Die Hannover
Burg Potsdam
ReservistInnen gehen einem zivilen Beruf Magdeburg Beelitz
(Brandenburg)

nach und werden nur fr bungen und Ein- Ahlen


stze in den Soldatenstatus versetzt. Material, (Westfalen) Holzminden
(Solling)

Waffen und bungseinrichtungen werden Unna


(Ruhrgebiet)

von den jeweiligen Pateneinheiten aus der Dsseldorf


(Rheinland)
aktiven Truppe zur Verfgung gestellt. Auf- Erfurt
Dresden
(Standort nicht sicher)

stellung und Dienst sollen heimatnah, also in (Nordhessen, Standort unklar) (Thringen)

der Region der Wohnorte der ReservistInnen


stattfinden. Zentrale Aufgabe der RSU-Krfte
ist der Heimatschutz. Das bedeutet von Kata- Wiesbaden
(Sdhessen, Standort
strophenschutzaufgaben in Friedenszeiten nicht sicher) Volkach
(Unterfranken)
Mainz
bis zu Aufstandsbekmpfungsszenarien alles (Rheinland-Pfalz) Bayreuth
(Oberfranken)

leisten zu knnen, was dem militrischen Kmmersbruck


Saarlouis
Heimatschutz zugerechnet wird. Aber auch (Saarland) Walldrn
(Odenwald) Nrnberg
(Oberpfalz)

Hilfsttigkeiten fr die Landeskommandos Bruchsal


(Mittelfranken)

(Oberrhein)
z.B. bei Groveranstaltungen sowie der Ein-
Legende Stuttgart
Bogen
satz als Mittler zwischen Bundeswehr und Stuttgart Landeskommando (Niederbayern)

Gesellschaft sind wichtiger Teil des Aufgaben- Saarlouis Landeskommando


Dillingen
(Schwaben)
und RSU-Kompanie
spektrums.

Grafik: IMI 2013


Unna RSU-Kompanie Mnchen
(Ruhrgebiet)

Sicherheitspolitische und Immendingen


(Schwbische Alb) Murnau
(Oberbayern)
konzeptionelle Grundlagen

Das ideologische Grundsatzpapier fr den momentanen An prominenter Stelle, im zweiten Absatz der Vorbemerkun-
Umstrukturierungsprozess der Bundeswehr, die Verteidigungs- gen, werden die RSU-Krfte erstmals ffentlich benannt und als
politischen Richtlinien von Mai 2011, liefert auch die inhalt- Dienstmglichkeit fr ReservistInnen angepriesen:
liche Grundlage fr die Aufstellung der RSU-Krfte, ohne diese Neu aufzustellende Regionale Sicherungs- und Unterstt-
jedoch zu benennen: zungskrfte (RSUKr) bieten allen interessierten und geeigneten
Reservisten untersttzen die Bundeswehr im Regelbetrieb und Reservisten Chancen des Engagements. Die RSUKr schlieen
insbesondere beim Aufbau neuer Fhigkeiten und strken auch damit eine Lcke der bisherigen Konzeption fr die Reservisten
auf diese Weise den Schutz der Heimat. Territoriale Strukturen und Reservistinnen der Bundeswehr. Der Aufgabenschwerpunkt
und nichtaktive Truppenteile leisten einen wichtigen Beitrag zum Heimatschutz strkt das Prinzip Dienst an der Allgemeinheit
regionalen Aufwuchs militrischer Fhigkeiten, zum Heimat- (Wir.Dienen.Deutschland.).9 Ob Dienst an der Bevlkerung
schutz, zum Betrieb der militrischen Basis im Inland und bei dabei Repressionsmanahmen gegen BrgerInnen meint, oder aber
Bedarf zu deren Schutz.6 grozgige Hilfe in der Not, werden zuknftige Einstze zeigen.
Unter Heimatschutz werden Verteidigungsaufgaben auf deut-
schem Hoheitsgebiet sowie Amtshilfe in Fllen von Naturkata- Auftrag der RSU-Krfte
strophen und schweren Unglcksfllen, zum Schutz kritischer
Infrastruktur und bei innerem Notstand7 verstanden. Der hier Das fr die RSU-Krfte vorgesehene Aufgabenspektrum ist
benannte Aufgabenbereich trifft den Kern der RSU-Krfte. breit angelegt. Als zentral dargestellt und namensgebend sind
Als Folgedokument der Verteidigungspolitischen Richtlinien ist die Wach- und Sicherungsaufgaben militrischer Anlagen/ Ein-
im Februar 2012 die Konzeption der Reserve (KdR) verffent- richtungen10 im Inland. Darunter fallen nicht nur Bundeswehr-
licht worden. Darin wird ein grundstzlicher Umbau der Struktur standorte, sondern auch Einrichtungen anderer NATO-Staaten
der Reserve der Bundeswehr vorgenommen. Die Aufgaben- und in Deutschland. Zweite zentrale Aufgabe ist die sogenannte sub-
Verantwortungsbereiche der Reserve werden im Rahmen der sidire Wahrnehmung von Untersttzungsaufgaben bei der Kata-
Neuausrichtung der Bundeswehr erweitert. Dabei soll der Hei- strophenhilfe11. Die Untersttzungsaufgaben werden aber weiter
matschutz als wesentliche Aufgabe der Reserve gestrkt werden, gedacht. So sollen die RSU-Krfte auch ihre Vorgesetzten und
denn, so die KdR: Fr Einstze im Rahmen von Hilfeleistungen die Landeskommandos insgesamt im Rahmen der ffentlich-
im Innern und zum Schutz Deutschlands und seiner Brgerin- keitsarbeit und Personalwerbung, die Patenverbnde bei diversen
nen und Brger im Frieden ist eine kurzzeitige Verfgbarkeit [von Veranstaltungen und die Truppe allgemein bei Projekten und
ResrevistInnen] notwendig8. Groveranstaltungen untersttzen.
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Umstrukturierung der Reserve

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Per Definition bildet die Reserve der 4,3 und 8,7 Prozent der Dienstposten in RSU-Kompanien zur Verfgung stehen,
Bundeswehr, bestehend aus allen ehema- Auslandseinstzen mit ReservistInnen sowie drei Ergnzungstruppenteile, die
ligen Wehrdienstleistenden, Berufs- und belegt waren3. Es ist davon auszugehen, so genannten ZMZ-Sttzpunkten im
Zeitsoldaten, den Nukleus fr einen dass diese Zahlen im Zuge der Verklei- Bereich Pionierwesen und ABC-Abwehr
der jeweiligen Lage angepassten Auf- nerung der Bundeswehr eher auf hohem zugeordnet sind.
wuchs.1 Als Teil der Transformation Niveau bleiben oder sogar steigen werden. Die neuen Bereiche der Reserve entspre-
der Bundeswehr beschreibt die Konzep- So schreibt der Reservistenverband etwa chen ungefhr den drei Kernaufgaben der
tion der Reserve 20122 eine Neugliede- im Mai 2013 auf seiner Website (den eige- neuen Bundeswehr: Einsatzorientie-
rung in drei Bereiche. Die ersten beiden nen Status stolz unterstreichend): rung, Territoriale Aufgaben und Planung
Bereiche, Truppenreserve und Territo- Ab September dieses Jahres sollen fr einen mglichen Spannungs- oder
riale Reserve, bestehen aus Beorderten ReservistInnen das Feldlager in Prizren Verteidigungsfall.
ReservistInnen, die von der Bundeswehr sichern und bewachen. Die 10. Panzerdi-
fr konkrete Aufgaben eingeplant werden vision sucht dafr geeignete Soldaten fr Anmerkungen
knnen. Der dritte Teil, die Allgemeine den KFOR-Sicherungszug. Mit diesem 1 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR),
Reserve besteht aus allen weiteren Reservi- Aufruf der Bundeswehr zeigt sich, dass 01.12.2012, S.4.
stInnen, die im Spannungs - und Verteidi- Reservisten fr die Truppe immer wichti- 2 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR),
gungsfall von der Bundeswehr einberufen ger werden.4. 01.12.2012.
werden knnen. Dass die ReservistInnen Teil der kmp- 3 Antwort der Bundesregierung auf die
Die Truppenreserve bildet sich aus fenden Truppe sind, zeigen auch Vorflle Kleine Anfrage der FDP-Fraktion Reser-
visten der Bundeswehr, BT-Drs: 16/5867,
Ergnzungstruppenteilen, also neun fast wie der Anschlag in Afghanistan im Mai
02.07.2007.
ausschlielich aus ReservistInnen zusam- 2007, bei dem drei Reservisten gettet 4 Reservistenverband: Bis zu 82 Reser-
mengestellten Einheiten des Heeres und wurden.5 visten fr den Kosovo-Einsatz
der Luftwaffe, die im Ernstfall aktiv Bekanntestes Beispiel eines Reservi- gesucht, 14.05.2013; http://www.
werden und so genannten Spiegeldienst- sten in Afghanistan ist der Schauspieler reservistenverband.de.
posten, die eine konkrete Aufgabe in der Gregor Weber. Nach seinem Rauswurf 5 Deutschland trauert um gefallene Solda-
Truppe abbilden. Die Reservisten, die beim Saarland-Tatort ist der aktive Reser- ten, Die Welt, 23.05.2007; http://www.
Spiegeldienstposten innehaben, ben vist momentan als Pressefeldwebel fr die welt.de.
regelmig in der Einheit, der sie zuge- Betreuung von Journalisten im Feldlager 6 Tatort-Kommissar ist jetzt Soldat in
Afghanistan, Bild-Online, 28.05.2013;
ordnet sind und knnen fr Urlaubs- Kunduz zustndig.6
http://www.bild.de.
vertretung, Vertretung von SoldatInnen Die fr diese Studie besonders relevante 7 Mehr zum Verbindungswesen in diesem
im Auslandseinsatz, aber auch direkt in Territoriale Reserve besteht aus Reservi- Text im Abschnitt Ein neues territoriales
Auslandseinstzen verwendet werden. Fr stInnen, die fr den Einsatz in Deutsch- Netz
2001 bis 2006 ist bekannt, dass zwischen land, im Verbindungswesen7 und in den

Die Untersttzung im Bereich ffentlichkeitsarbeit und Perso- und Glied, teil.14 Wie im Verteidigungsministerium vorgesehen,15
nalgewinnung geht dabei Hand in Hand mit ihrem Auftrag als wurde bereits wenige Monate nach der ersten Planung, schnel-
zivil-militrische Mittler und regionale Multiplikatoren. In den ler als bei Prozessen in der Bundeswehr sonst blich, mit groer
Leitlinien der Reserve heit es dazu: Es kommt vor allen Dingen ffentlichkeitswirksamkeit eine RSU-Kompanie in Dienst
darauf an, auf allen Ebenen beginnend im privaten Freundeskreis gestellt. Das war mglich, weil in Bremen bereits eine Regionale
und endend im politischen Raum, den Stellenwert der Bundes- Initiative Katastrophenschutz im Reservistenverband existierte,
wehr und ihrer Reserve in das Bewusstsein der ffentlichkeit zu die damit beschftigt war, sich militrisch fit zu halten und
rcken. Nur so wird es gelingen [...] die breite Untersttzung der fr Katastrophenschutzeinstze zu trainieren.16 Auch in ande-
Streitkrfte durch die Gesellschaft sicher zu stellen.12 Laut Kon- ren Bundeslndern bilden, wenn vorhanden, die erst seit 2008
zeption der Reserve besteht ein Teil des Heimatschutzes, fr den erprobten Regionalen Initiativen von Reservisten17 den Kern
die RSU-Krfte vorgesehen sind, darin, auch zum Schutz kriti- fr die RSU-Krfte. Neben der ffentlichkeitswirksamkeit kann
scher Infrastruktur und bei innerem Notstand13 zur Verfgung die schnelle Aufstellung in Bremen auch als Signal fr die Reser-
zu stehen. Das Aufgabenspektrum reicht also von der alltglichen vistInnen gewertet werden, sich bei ihren Landeskommandos fr
Akzeptanzbeschaffung ber verschiedenste Ttigkeiten fr die die Aufstellung der RSU-Kompanien in ihrer Region zu melden.
Funktionsfhigkeit der Bundeswehr und der Katastrophenhilfe Mit etwas mehr Vorlauf werden seit Januar 2013 kontinuierlich
bis zum repressiven Einsatz in Deutschland gegen die eigene weitere RSU-Kompanien in Dienst gestellt. In Mecklenburg-
Bevlkerung. Vorpommern, Baden Wrttemberg, Rheinland-Pfalz, Thringen,
im Saarland, Niedersachsen, Bayern und Schleswig-Holstein sind
Aufstellung der ersten Einheiten bereits Kompanien zusammengestellt und haben den offiziellen
Aufstellungsappell durchlaufen. In den verbleibenden Bundes-
Im Juni 2012 wurde in Bremen bei einem gro inszenierten lndern und an weiteren Standorten in Baden-Wrttemberg,
Appell die erste RSU-Kompanie aufgestellt. An der feierlichen Niedersachsen und Bayern arbeiten die bereits existierenden
Zeremonie mit 1.000 Gsten und MedienvertreterInnen nahmen Fhrungsstrukturen der Kompanien an der Indienststellung ihrer
neben dem Verteidigungsminister de Maizire und hohen Mili- Einheiten.18
trs auch Angehrige der Polizei, der Feuerwehr, des THW und Bis Ende 2013 werden insgesamt 29 der bis jetzt geplanten
weiterer Rettungskrfte in der militrischen Aufstellung, in Reih RSU-Kompanien aufgestellt sein.
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Rekruten bei einer bung, Foto: Bundeswehr/Bienert ber Flickr, Wir. Dienen. Deutschland.

Die 30. Kompanie kommt Anfang 2014 dazu. Das Verteidi- Jahr fnf Tage in Sicherungsaufgaben und fnf Tage in Unter-
gungsministerium gibt im Bereich Reserve der Aufstellung der sttzungsaufgaben ausgebildet werden. Je nach Bedarf und Ver-
RSU-Krfte hchste Prioritt.19 In den Regionen mit hohem fgbarkeit knnen noch weitere Ausbildungstage hinzukommen.
Reservistenaufkommen wird schon ber die Aufstellung weiterer Eine Besonderheit im Bereich der Reserve bildet die Mglichkeit,
Kompanien diskutiert. ungediente SpezialistInnen (z.B. in den Bereichen IT, Medizin,
bersetzung oder Ingenieurswesen) in Crashkursen militrisch
Ausbildung auszubilden und ihre Fhigkeiten dann in den RSU-Kompanien,
aber auch in der Truppenreserve der Bundeswehr, z.B. fr Aus-
Die Ausbildung der RSU-Krfte ist mit einer eher knappen landseinstze, nutzen zu knnen.
Weisung der Bundeswehr20 geregelt. Fr die Umsetzung der Aus- Die Umsetzung der Ausbildung verluft je nach Bundesland
bildung sind die Landeskommandos verantwortlich. Kern der und Patenkompanie regional sehr unterschiedlich. In Hamburg
zentral geregelten Ausbildungsrichtlinie sind die Auffrischung beispielsweise wurde ein eigener Ansatz gewhlt21. Die Kom-
grundlegender militrischer Kenntnisse und Fhigkeiten sowie panie wird nacheinander in Zgen ausgebildet und nach abge-
die Vertiefung im Bereich Wach- und Sicherungsaufgaben. schlossener Ausbildung Ende des Jahres in Dienst gestellt. Ein
Darunter fallen u.a. Ausbildungen an Pistole und Sturmgewehr, bereits ausgebildeter Zug der offiziell noch nicht existierenden
Sicherung von Rumen und Objekten, Gewahrsamnahmen, die RSU-Kompanie war allerdings schon im Mai 2013 whrend des
Anwendung unmittelbaren Zwangs, Sanittsdienst, aber auch das Evangelischen Kirchentages und des Hafengeburtstags im Ein-
Errichteten von Absperrungen mit Stacheldraht. satz. Teilweise wurde bereits 2012 mit der Ausbildung begonnen.
Die Fhigkeiten fr die Katastrophenhilfe werden in einem Der Reservistenverband hat seit dem - ganz nach dem offiziellen
Absatz damit abgehandelt, dass die verantwortlichen Landes- Leitspruch Reservisten bilden Reservisten aus - begonnen, in
kommandos ihre RSU-Kompanien den regionalen Gefahrenla- seinem Ausbildungs- und bungsprogramm verstrkt auf die
gen entsprechend vorbereiten sollen. Anforderungen der RSU-Krfte einzugehen. Fr die Jahre 2013
Die jeweiligen Ausbildungsabschnitte finden dabei in unter- und 2014 ist die Ausplanung und Erstbefhigung der RSU-
schiedlichen Rahmen statt: Krperliche Fitness, Sanittsausbil- Krfte ein Schwerpunkt der Reservistenarbeit der Bundeswehr.22
dung und die Schutzaufgaben der Mannschaften sollen im zivilen Vor Ende 2014 ist nicht davon auszugehen, dass alle Angehrigen
Bereich und im Reservistenverband trainiert werden - ganz im der RSU-Krfte die zentralen Ausbildungsschritte durchlaufen
Sinne der Kosteneffizienz. In der Fhrungsausbildung sollen haben.
u.a. Ausbildungseinrichtungen von THW und Feuerwehrschule
fr Katastrophenschutzlehrgnge genutzt werden. Fr andere Kommando Territoriale Aufgaben - Wo die Fden fr
Abschnitte, z.B. Schusswaffenausbildung und Gefechtsbungen Inlandseinstze zusammen laufen
auf Truppenbungspltzen, werden die ReservistInnen in den
Soldatenstatus versetzt. Am 24. Januar 2013 wurde das neue Kommando Territori-
Im Normalbetrieb sollen die Angehrigen der RSU-Krfte jedes ale Aufgaben (KTA) an seinem Standort in Berlin als Teil der
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Kooperation auf allen Ebenen Strategische Aufklrung gefhrt. Fr eher inlandsbezogene Trup-

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Verbindungswesen Zivile Behrden penteile ist das Kommando Territoriale Aufgaben verantwort-
Bundeswehr (Katastrophenschutz) lich. Diese Aufteilung bleibt allerdings schwammig, weil auch
Kommando Bundesebene
Spezialpioniere aus dem Bereich Logistik in ZMZ-Sttzpunkten
Territoriale stationiert sind und Feldjger sowie Spezialisten fr ZMZ und
Aufgaben Innenministerium mit
(1/ Berlin) Bundesamt fr Bevlkerungs-
schutz und Katastrophenhilfe
Operative Information aus dem Bereich Territoriale Aufgaben in
Auslandseinstze gehen.
Landeskommandos Landesregierungen
(16/ in den Landeshaupt- Trotz dieser Verflechtungen bekommen die Territorialen Auf-
Obere Katastrophenschutz-
stdten auer Berlin) behrden gaben sowie der Heimatschutz in dieser neuen Struktur einen
neuen Stellenwert. Mit dem Fhigkeitskommando fr Territori-
Verwaltungen der
Bezirksverbindungs-
Regierungsbezirke ale Aufgaben gibt es seit Januar 2013 erstmals einen zentralen
kommandos (31)
Mittlere Katastrophenschutzbehrden
Knotenpunkt, an dem Inlandsaufgaben der Bundeswehr zusam-
menlaufen.
Verwaltungen der Kreise und
Kreisverbindungskommandos (401) kreisfreien Stdte

Untere Katastrophenschutzbehrden
Ein neues territoriales Netz

Grafik: IMI 2013 Der Aufbau eines neuen, engmaschigen territorialen Netzes fr
Verbindungsaufgaben hat bereits 2007 mit der Aufstellung von
Streitkrftebasis (SKB) in Dienst gestellt. Es lst die vorherige sogenannten Landeskommandos begonnen und richtet sich jetzt
Wehrverwaltung in Deutschland ab und fhrt zuknftig mit 400 vor allem an der fderalen Struktur der zivilen Verwaltungsebe-
uniformierten und nicht uniformierten MitarbeiterInnen23 ein nen aus. Die zentrale Aufgabe der fr ein Bundesland zustndi-
engmaschiges Netz von Verbindungsstellen der Bundeswehr auf gen Landeskommandos liegt in der Koordination aller Anliegen
allen Verwaltungsebenen, vom Landkreis bis zur Bundesebene. der Bundeswehr, die das entsprechende Bundesland betreffen, der
Die ihm unterstehenden 10.000 in Vollzeit arbeitenden SoldatIn- Ansprechbarkeit fr zivile Verwaltung und Behrden, aber auch
nen und zivilen MitarbeiterInnen sowie 10.000 teilintegrierten fr SoldatInnen in ihrem Einzugsbereich sowie die Koordination
ReservistInnen im Bereich des KTA24 decken dabei neben dem der Reservistenangelegenheiten.
Verbindungswesen auch in RSU-Kompanien und auf ZMZ- Ebenfalls seit 2007 wurden im Bereich der Landeskommandos
Sttzpunkten weitere fr aktuelle und mgliche zuknftige zustzlich Kreis- und Bezirksverbindungskommandos aufgestellt.
Inlandseinstze relevante Aufgabenbereiche ab. Diese aus je zwlf Reservisten bestehenden Gruppen sind fr
Verbindungsaufgaben mit der Verwaltung von Regierungsbezir-
Umbau der Streitkrftebasis ken, Landkreisen und kreisfreien Stdten verantwortlich. Die
dafr beorderten Offiziere und Unteroffiziere der Reserve gehen
Die Streitkrftebasis ist ein 2000 eingerichteter Organisations- einem zivilen Beruf in der Region ihrer Dienststelle nach und
bereich der Bundeswehr, der keiner der Teilstreitkrfte - Heer, sind bei Bedarf fr die Bundeswehr verfgbar. Viele arbeiten in
Marine oder Luftwaffe - zuzuordnen ist. Stattdessen versteht sich der ffentlichen Verwaltung oder in anderen Stellen des ffent-
die SKB als Dienstleister fr diese Teilstreitkrfte. lichen Dienstes,25 weil sie dort schneller als bei Arbeitgebern in
Im Rahmen der grundlegenden Umstrukturierung der Bundes- der freien Wirtschaft abrufbar sind. Gefhrt werden diese Ver-
wehr wurde auch dieser Bereich neu geordnet. Dabei steht nicht bindungskommandos wiederum von den Landeskommandos,
mehr die geographische Lage der Einheiten, sondern deren Auf- die aus aktiven Soldaten bestehen und dauerhaft arbeiten. Seit
gabenbereich im Vordergrund. der Auflsung der Wehrbereiche im Dezember 2012 werden die
Ganz nach dem Dienstleistungsgedanken wurden zu Beginn Landeskommandos personell verstrkt.
des Jahres 2013 so genannte Fhigkeitskommandos eingerichtet. Mit dem Kommando Territoriale Aufgaben als Fhrungsstruk-
Diese ersetzen die alte Ordnung, in der die jeweiligen Einheiten tur fr die Zivil-Militrische Zusammenarbeit (ZMZ) und die
nach Standorten den vier regionalen Wehrbereichskommandos Landeskommandos entsteht so ein zusammenhngendes Netz,
(Kste, Ost, West und Sddeutschland) zugeordnet waren. das von den Verbindungskommandos in allen Kreisen und kreis-
Diese zu Grndungszeiten der Bundeswehr 1956 entstande- freien Stdten, ber die Lnderebene bis nach Berlin reicht.
nen Wehrbereichskommandos waren auf die klassische territo- Das gesamte Territoriale Verbindungswesen der Bundeswehr
riale Landesverteidigung ausgerichtet. Seit dem Auslandseinsatz orientiert sich dabei an den Ebenen der zivilen Verwaltung und
im Kosovo 1999 mussten sich die ihnen unterstellten Einheiten der zivilen Krisenstbe fr den Katastrophenschutz.
jedoch vermehrt an der Organisation und Durchfhrung von Auf der Bundesebene dient das Kommando Territoriale Aufga-
Kriegseinstzen beteiligen. Der Fokus verschob sich also auch in ben als Ansprechpartner fr das Innenministerium und das ihm
den Wehrbereichskommandos von der Verwaltung der Bundes- unterstellte Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastro-
wehr als territoriale Verteidigungsarmee hin zur einsatzorientier- phenhilfe (BBK) mit dem Gemeinsamen Melde- und Lagezen-
ten Interventionsarmee. Territoriale Aufgaben, wie der Kontakt trum sowie fr weitere Bundesbehrden. Auf der Lnderebene
zu den Verwaltungen der Bundeslnder oder die Zivil-Militri- stehen die 15 Landeskommandos26 in Kontakt mit der Landesre-
sche-Zusammenarbeit in Deutschland, blieben aber Teil des Auf- gierung, deren Katastrophenschutzbehrde und weiteren Landes-
gabenspektrums. behrden. Die 31 Bezirksverbindungskommandos (BVK)27 sind
Die neuen Fhigkeitskommandos fhren jetzt, unabhngig von auf der Ebene der Regierungsbezirke in mehr oder weniger engem
der geographischen Lage, alle Einheiten, die zur Erfllung einer Kontakt mit der Verwaltung und den Mittleren Katastrophen-
spezifischen Aufgabe bentigt werden. Die vorher vom Streitkrf- schutzbehrden. Fr die Landkreise und kreisfreien Stdte und
teuntersttzungskommando und den Wehrbereichskommandos deren Untere Katastrophenschutzbehrden stehen die bundes-
gefhrten Einheiten werden jetzt in den eher einsatzbezogenen weit 401 Kreisverbindungskommandos (KVK)28 zur Verfgung.
Fhigkeitskommandos fr Logistik, Fhrungsuntersttzung und Zustzlich zu den bereits existierenden Verbindungsstruktu-
Ausdruck Juni 3/2013 - 7

ren luft in Bayern momentan ein Pilotprojekt fr eine weitere Kommando Territoriale
Informationsstelle Militarisierung (IMI) e.V. - Hechinger Str. 203 - 72072 Tbingen

Aufgaben
Verbindungsebene in Flchenlndern. In drei Regionalstben29 RSU-Kompanie (1: Berlin)
(gleichzeitig Landeskommando Berlin)
(Nord, West und Ost), die zwischen den Landeskommandos
und den Bezirks- und Kreisverbindungskommandos eingerich-
tet wurden, soll erprobt werden, ob die Koordination durch eine Landeskommando (15) RSU-Kompanien (29)
weitere, auch mit Reservisten besetzte Ebene, erleichtert werden
kann. Diese Regionalstbe bernehmen Teile der Aufgaben des
Landeskommandos, z.B. die Koordination von Katastrophen- Bezirksverbindungs-
kommandos (31)
schutzmanahmen, die Erstellung eines territorialen Lagebildes
und die Koordination fr die Ausbildung der BVK, KVK und der
Kreisverbindungs-
RSU-Kompanien. Dass dieses Pilotprojekt in Bayern angesiedelt kommandos (400)
ist, lsst sich u.a. damit erklren, dass dessen amtierender Innen-
minister Joachim Herrmann hochdekorierter, aktiver Reservist ist
und sich fr starke Reservistenstrukturen, besonders im Bereich Kommando Feldjger Feldjgerregimenter (3)
Heimatschutz, einsetzt30.
Mit diesem flchendeckenden, kleinteiligen, regional veran-
Schule fr Feldjger
kerten Netzwerk schafft die Bundeswehr eine Struktur, die trotz und Stabsdienst
Standortschlieungen und Schrumpfung der aktiven Truppe
besser als zuvor in der Lage sein soll, ansprechbar zu sein, lokale ABC-Abwehrkommando ABC-Abwehrbataillone (2)
Entwicklungen zu erfassen, Kontakte zu pflegen und zu erwei-
tern, damit ein Ohr an der Bevlkerung zu haben und Befehle
aus Berlin und den Landeshauptstdten mit Expertise vor Ort Schule fr ABC-Abwehr
umzusetzen. und Schutzaufgaben

Weitere Aufgabenbereiche des Kommando Territoriale Zentrum fr operative


Kommunikation
Aufgaben
Zentrum fr Zivil-Milit-
Gefhrt werden von Berlin knftig die Landeskommandos, rische-Zusammenarbeit
das Zentrum Zivil-Militrische Zusammenarbeit, die ABC- und
Feldjgerkrfte der Bundeswehr, die Sportfrdergruppen, die Wachbataillon beim
Mehrzahl der Truppenbungspltze sowie das Zentrum Opera- BMVG
tive Kommunikation.31
Im Folgenden werden die weiteren fr Inlandseinstze relevan- Truppenbungspltze (24)
ten Gliederungen des Kommandos Territoriale Aufgaben kurz
Grafik: IMI 2013
beschrieben.
Das ebenfalls Anfang 2013 neu gegrndete Kommando Feld-
jger der Bundeswehr fhrt alle bundesweit stationierten Feld- che Untersttzung der Polizei durch Feldjger in den Bereichen
jgereinheiten sowie die Schule fr Feldjger und Stabsdienst. Verkehrsregelung, Absperrungen, Ermittlungsgruppen und
Neben den alltglichen militrpolizeilichen Aufgaben, wie dem Crowd Riot Control angeboten. Dieses Angebot ist zwar nicht
Patrouillieren in Bahnhfen, um Soldaten auf dem Arbeitsweg die offizielle Linie der Bundeswehr, macht aber deutlich, von wel-
zu kontrollieren, werden Feldjger auch in Auslandseinstzen fr cher Form der Amtshilfe oder sonstiger Untersttzung der Bun-
militrpolizeiliche Aufgaben, Personenschutz sowie Crowd and deswehr auf den unteren Verbindungsebenen ausgegangen wird.
Riot Control (CRC, deutsch: Kontrolle von Menschenmassen Durch solche Aussagen wird klar, dass es keine Garantie geben
und Unruhen) eingesetzt.32 kann, dass diese Einheiten nicht auch in Deutschland einge-
Bei diesen CRC-Einstzen treten die Feldjger nicht mit Sturm- setzt werden. Es ist zwar unter momentanen gesellschaftlichen
gewehr, sondern mit Polizeihelm, Schild, Krperschutz, Knppel Umstnden nicht unmittelbar von einem solchen Einsatz auszu-
und Pfefferspray auf und unterhalten Greiftrupps, die Strer und gehen, bei einer Verschrfung etwa im Kontext der Wirtschafts-
Gewalttter aus einer Menschenmasse festnehmen sollen. Ihre krise oder anderen gesellschaftlichen Verwerfungen stehen die
Ausrstung und Taktik ist dabei vergleichbar mit Polizeieinhei- Feldjger allerdings fr die Aufstandsbekmpfung bereit.
ten, die speziell fr den Einsatz bei Demonstrationen ausgebildet Das ABC-Abwehrkommando der Bundeswehr mit seinen
sind. Dabei hneln sie aber eher den paramilitrischen Gendar- Ausbildungseinrichtungen und zwei Einsatzbataillonen verei-
merie-Einheiten in anderen EU-Staaten als der deutschen Poli- nigt die Fhigkeiten zur Abwehr und Bekmpfung von atoma-
zei. Die CRC-Einheiten der Feldjger werden in Einsatzgebieten ren, biologischen und chemischen Kampfstoffen. Die Bedeutung
wie dem Kosovo und Afghanistan gegen Demonstrationen und fr Zivli-Militrische-Zusammenarbeit im Bereich Heimat- bzw.
Unruhen eingesetzt und sind, gemeinsam mit der Bundespolizei, Katastrophenschutz erstreckt sich dabei von Szenarien eines Ter-
an der Ausbildung der Afghan National Police (ANP) beteiligt. rorangriffs mit einer schmutzigen Bombe35, (geprobt bei der
Wer allerdings die bungsszenarien dieser Einheiten sowie den Grobung LKEX 201036) bis zum groflchigen Amtshilfe-
Einsatz zur Absicherung von Kasernen in Deutschland, z.B. wh- einsatz zur Hilfe des zivilen Katastrophenschutzes whrend der
rend des Karneval in Hilden33, genauer betrachtet, muss davon Vogelgrippe 200637. Die zwei ABC-Abwehr-Bataillone der Bun-
ausgehen, dass die Feldjger auch fr Einstze im Inland vorberei- deswehr, die nach der Umstrukturierung bestehen bleiben, sind
tet werden. In einer Prsentation des Regionalstabs Bayern/Nord in so genannten ZMZ-Sttzpunkten in Hxter und Bruchsal sta-
zum Thema Zivil-Militrische-Zusammenarbeit34 wird in der tioniert und unterhalten aus Reservisten bestehende Ergnzugs-
Kategorie Bereitstellung von Spezialkrften/ -gert die mgli- truppenteile.
8 Ausdruck Juni 3/2013

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bung fr den Wachdienst, Foto: Bundeswehr/Bienert ber Flickr, Wir. Dienen. Deutschland.
Das Zentrum fr Zivil-Militrische-Zusammenarbeit der genannte Hearts and Minds-Kampagnen als Teil einer umfas-
Bundeswehr, vorher CIMIC-Zentrum (englische Abkrzung senden Aufstandsbekmpfung handelt, sollte sptestens durch die
fr ZMZ), mit rund 300 uniformierten und zivilen Mitarbei- Sprache des Einwirkens auf Bevlkerungsteile klar werden. In
terInnen38 ist der erste Anlaufpunkt fr SoldatInnen, die an der dieser whrend der Kolonialzeit weiterentwickelten Taktik sollen
Schnittstelle zwischen Militr und Zivilgesellschaft eingesetzt durch Information und Desinformation die BrgerInnen auf die
werden sollen. Das Spektrum reicht dabei von der Ausbildung Seite der Kolonialmchte (oder heute: Interventionstruppen)
und Entsendung von jhrlich etwa 350 eigenen wie angelernten gezogen werden. Das soll ermglichen, dass Aufstndische leich-
CIMIC-SoldatInnen in die Auslandseinstze39 bis hin zur Ausbil- ter isoliert, identifiziert und bekmpft werden knnen. Sptestens
dung von SoldatInnen und ReservistInnen fr das Verbindungs- im Falle eines Inneren Notsandes, aber auch vorher wre es blau-
wesen in Deutschland. Gemeinsam durchlaufen die SoldatInnen ugig, nicht davon auszugehen, dass diese Taktiken auch gegen
fr In- und Auslandseinstze dabei erste Grundlagenkurse von die eigene Bevlkerung eingesetzt werden knnen.
Gesprchs- und Verhandlungsfhrung bis zum Projektma- Das Wachbataillon der Bundeswehr in Berlin mit einer Strke
nagement.40 Der zweite Ausbildungsschritt findet in der zivilen von ca. 1.000 Personen42 wirkt auf den ersten Blick harmlos. Die
Akademie fr Krisenmanagement, Notfallplanung und Zivil- zentrale Aufgabe in Friedenszeiten besteht darin, Paraden und
schutz (AKNZ) in Bad Neuenahr statt. Die Ausbildung fr Aus- Spaliere an Roten Teppichen fr Staatsgste abzuhalten. Die Aus-
landseinstze endet nach weiteren Schritten kurz vor dem Einsatz bildung fr Wach- und Sicherungsaufgaben sowie Huserkampf43
wieder im CIMIC-Zentrum fr ein einwchiges Einsatzbriefing. macht allerdings den Auftrag des Wachbataillons fr ernstere
Die Ausbildung fr diejenigen, die in Deutschland eingesetzt Zeiten deutlich. Dann ist die Sicherung des Regierungsviertels,
werden sollen, geht dann weiter an der Schule fr Stabsdienst insbesondere des Bundestags, des Kanzleramts und des Vertei-
der Bundeswehr. Grundstzlich, egal wo sie spter eingesetzt digungsministeriums Aufgabe des Wachbataillons. Bei einem
werden, bekommen die SoldatInnen hier eine Ausbildung, die Sturm auf das Parlament oder andere Regierungseinrichtungen
sie zu Mittlern zwischen Militr und zivilen Einrichtungen sowie durch Demonstranten wre also nicht auszuschlieen, dass die
der Zivilbevlkerung machen soll. Diese Aufgabe ist in jedem Soldaten des Wachbataillons zum Einsatz kommen.
Einsatzgebiet, vom Rathaus in Deutschland bis zur Dorfver- Desweiteren sind die Truppenbungspltze der Bundes-
sammlung in Afghanistan, von zentraler Bedeutung. Durch die wehr dem Kommando Territoriale Aufgaben unterstellt worden.
Indienstnahme ziviler Strukturen bekommt die Bundeswehr Zuvor waren sie den Wehrbereichskommandos zugeordnet. Da
dabei Spielrume und Bewegungsfreiheiten, die ihr als isolierter es kein Fhigkeitskommando fr Ausbildung gibt, fallen sie jetzt
Akteur sicher verschlossen bleiben wrden. in den Bereich Territoriale Aufgaben. Fr mgliche Inlandsein-
Das Zentrum Operative Kommunikation kann kurz als Pro- stze werden die Truppenbungspltze in dem Moment relevant,
pagandaabteilung der Bundeswehr beschrieben werden. Das Auf- wenn dort wie in Lehnin, Hammelburg und in der Altmark der
gabenspektrum reicht dabei von Videobeitrgen fr Soldaten und Kampf in Huserkulissen gebt wird. Auf allen drei bungsplt-
die deutsche ffentlichkeit (Einsatzkamera Bundeswehr-TV) zen existieren bungsstdte, in denen Huserkampf u.A. von
ber Radio Andernach (ein Sender nur fr SoldatInnen im Einsatzkontingenten, Spezialeinheiten und dem Wachbataillon,
Auslandseinsatz und deren Angehrige) bis zur Propaganda fr aber auch Aufstandsbekmpfung durch Feldjger trainiert wird.
bzw. gegen die Bevlkerung in Einsatzgebieten. Dort wirkt das Der Truppenbungsplatz Hammelburg wird neben der Kampf-
Zentrum Operative Kommunikation nach Selbstbeschreibung ausbildung auch Polizei, THW und anderen Behrden des Kata-
u.a. mit Print-, Audio-, Video- und weiteren Medienprodukten strophenschutzes zur Verfgung gestellt44. Aber auch NGOs und
z.B. ber Internet auf freigegebene Zielgruppen ein.41 Dass es Presse knnen hier ihre MitarbeiterInnen auf Auslandseinstze
sich dabei nicht um objektive Berichterstattung, sondern um so vorbereiten lassen.45 Auf dem modernsten Truppenbungsplatz
Ausdruck Juni 3/2013 - 9

Europas, dem Gefechtsbungszentrum (GZ) Altmark, wird 06.03.2013, RSU-Krfte der Bundeswehr (ein Privater Blog), http://
Informationsstelle Militarisierung (IMI) e.V. - Hechinger Str. 203 - 72072 Tbingen

momentan eine mehrere Quadratkilometer groe Kulissenstadt rsu-kraefte.blogspot.de.


fr militrische Grobungen im urbanen Raum - also in Gro- 22 BMVg: Weisung fr die Reservistenarbeit in den Jahren 2013/2014,
07.12.2012, S.2.
stdten und Metropolen - gebaut.
23 Volker Schubert, Top Down auf Berlins heiem Pflaster,Newsletter
Deutlicher als politisch gewnscht begrndet der ehemalige Verteidigung,12.02.2013, S.3.
Kommandeur des bungsplatzes das Bauprojekt. In einem 24 Volker Schubert, Top Down auf Berlins heiem Pflaster,Newsletter
MDR-Beitrag bittet er die Zuschauer, sich in die Lage eines Verteidigung,12.02.2013, S.4.
Panzergrenadier-Zugfhrers zu versetzen, der mit Schtzenpan- 25 Es existieren keine generellen Informationen ber die Berufe der
zern durch Magdeburg fhrt. Der muss in einer solchen dicht Mitglieder der Verbindungskommandos. Bei den Vorstellungen sind
bebauten Stadt frchten, aus hohen Husern, der Kanalisation aber fast ausschlielich Personen aus dem ffentlichen Dienst zu
und durch Sprengfallen angegriffen zu werden.46 Diese Bilder finden. Beispielsweise Gymnasiallehrer oder Leiter des Ordnungs-
lassen eher Gedanken an einen Brgerkrieg in Deutschland auf- amtes. Quelle: Der Katastrophen-Manager, 07.08.2012; http://
www.y-punkt.de; Interview mit einem Beauftragten der Bundeswehr
kommen, als an eine Beschreibung eines Auslandseinsatzes der
fr Zivil-Militrische Zusammenarbeit, 08.11.2005; http://www.
Bundeswehr. streitkraeftebasis.de; Interview mit einem Leiter eines Bezirkverbin-
dungskommandos, 08.08.2012; http://www.streitkraeftebasis.de.
Anmerkungen 26 Aus historischen Grnden gibt es in Berlin kein Landeskommando.
1 De Maiziere, Thomas: Neuausrichtung der Bundeswehr Stand und Die Aufgaben des Landeskommandos bernimmt das Kommando
Perspektiven, Regierungserklrung vom 16.05.2013, BT-Protokoll Territoriale Aufgaben direkt und fhrt auch die RSU-Kompanie fr
17/240. Berlin.
2 BMI: Nationale Strategie zum Schutz zur Kritischen Infrastrukturen 27 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR), 01.12.2012, S.30.
(KRITIS-Strategie), 17.09.2009, S.4. 28 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR), 01.12.2012, S.30.
3 BMVg: Weibuch zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur 29 Regionalstbe feierlich in Dienst gestellt, 14.02.2013; http://www.
Zukunft der Bundeswehr, 2006, S.67f.. kommando.streitkraeftebasis.de.
4 Anstelle eines Partyservice oder einer Bckerei wurde die Bundes- 30 Bayern bekommt erste Heimatschutz-Einheiten, merkur-online,
wehr auf dem Weg der Amtshilfe beauftragt, die besagten 10.000 20.03.2012; http://www.merkur-online.de.
Stck Blechkuchen fr ein Brgerfest des Bundesprsidenten im 31 Dapd: Bundeswehr schafft neues Kommando Territoriale Aufgaben,
Scho Bellvue zu backen. (Antwort der Bundesregierung auf die 21.01.2013
Kleine Anfrage der Fraktion Die LINKE Stattgefundene und 32 Mehr Infos zu Soldaten zur Bekmpfung von Menschenmengen:
geplante Amtshilfe- und Untersttzungsleistung der Bundeswehr im Christoph Marischka, Jonna Schrkes: Weniger tdliche Soldaten?,
Innern, BT-Drs: 17/11246, 29.10.2012, S.16). IMI-Studie 2010/01, 13.01.2010.
5 Bereits 1993 forderte Wolfgang Schuble den Einsatz der Bun- 33 Nach einer Schlgerei Besoffener im Vorjahr verhinderten CRC-
deswehr gegen kurdische DemonstrantInnen. 2004 gab es einen Einheiten der in Hilden (NRW) stationierten Feldjgertruppe
massiven Vorsto von CDU und CSU regierten Bundeslndern, dieses Jahr den traditionellen Sturm der Jecken auf die Kaserne
das Grundgesetz zu ndern, um den Einsatz der Bundeswehr zum und lieen nur geladene Gste passieren. Anscheinend war es den
Schutz der Heimat weitrumig zu ermglichen. Vorgesetzten nicht zu bld, aufgrund einer Lappalie, die Kontrolle
6 BMVg: Die Verteidigungspolitischen Richtlinien. Nationale Interes- von Menschenmengen an der eigenen Bevlkerung zu ben und
sen wahren Internationale Verantwortung bernehmen Sicher- die alljhrliche Verbrderung mit den Soldaten auf einen geladenen
heit gemeinsam gestalten, 27.05.2011, S.15f. Kreis zu beschrnken (Kasernensturm mit Polizeischutz, RP-Online,
7 BMVg: Die Verteidigungspolitischen Richtlinien. Nationale Interes- 08.02.2013; http://www.rp-online.de.
sen wahren Internationale Verantwortung bernehmen Sicher- 34 Landeskommando Bayern Regionaler Untersttzungsstab
heit gemeinsam gestalten, 27.05.2011, S.11f. NORD: Zivil-Militrische Zusammenarbeit in der Gefahrenab-
8 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR), 01.12.2012, S.3. wehr, 01.02.2013; http://www.brk.de.
9 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR), 01.12.2012, S.3. 35 Ein Sprengsatz, der radioaktive Stoffe freisetzt.
10 BMVg: Weisung Nr. 2: Aufstellung von Regionalen Sicherungs- und 36 LKEX 2010: Deutschland probt den Ernstfall; http://www.
Untersttzungskrften (RSUKr), Anlage 1, 28.03.2012, S.3. rettungsdienst.de.
11 BMVg: Weisung Nr. 2: Aufstellung von Regionalen Sicherungs- und 37 Vogelgrippe: Bundeswehr im Groeinsatz, Hamburger Abendblatt,
Untersttzungskrften (RSUKr), Anlage 1, 28.03.2012, S.3. 21.02.2006; http://www.abendblatt.de.
12 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR), 01.12.2012, S.13. 38 An der Naht in Nienburg, 04.02.2013; http://www.bundeswehr.de.
13 BMVg: Konzeption der Reserve (KdR), 01.12.2012, S.4. 39 An der Naht in Nienburg, 04.02.2013; http://www.bundeswehr.de.
14 Reservistenverband: Neue ra eingeleitet: Bundeswehr stellt 40 Der lange Weg zur CIMIC-Reife, 04.02.2013; http://www.
erste RSU-Kompanie in Dienst, 16.06.2012; http://www. bundeswehr.de./
reservistenverband.de. 41 Zentrum Operative Information, 25.02.2013; http://www.
15 BMVg: Weisung Nr. 2: Aufstellung von Regionalen Sicherungs- und kommando.streitkraeftebasis.de.
Untersttzungskrften (RSUKr), Anlage 3, 28.03.2012, S.1. 42 Volker Schubert, Top Down auf Berlins heiem Pflaster,Newsletter
16 Reservistenverband: Weser unser Fluss, Bremen unser Land, Verteidigung,12.02.2013, S.4.
RSU Hand in Hand; http://www.reservistenverband.de. 43 Beitrag zur Ausbildung des Wachbataillons im Huserkampf: Hu-
17 Reservistenverband: Regionale Initiativen im Reservistenverband serkampf, Bundeswehr-TV, 26.09.2012; https://www.youtube.
(RegIniRes), Februar 2011; http://www.stederdorf.de. com/watch?v=q_mOZmdTbVM
18 In Sachsen beispielsweise plant das Fhrungsduo der RSU-Kompa- 44 Truppenbungsplatz Hammelburg, 08.08.2012; http://www.
nie bereits seit Januar 2013: Streitkrftebasis: Gemeinsam fr Sach- kommando.streitkraeftebasis.de.
sen, http://www.kommando.streitkraeftebasis.de. 45 Die bung zur Geiselnahme wird heftig, Film & TV Kameramann,
19 BMVg: Weisung fr die Reservistenarbeit in den Jahren 2013/2014, 20.02.2013 http://www.kameramann.de/allgemein/die-ubung-zur-
07.12.2012, S.2. geiselnahme-wird-heftig-131849 und Hammelburg: Helfer trainie-
20 Alle Angaben in diesem Abschnitt, wenn nicht anders gekennzeich- ren fr den Terror-Alltag, HR Hessenschau, 23.7.2011; http://www.
net, beziehen sich auf: Streitkrfteamt: Weisung zur Ausbildung der youtube.com/watch?v=0HPbbqB5QYU
Regionalen Sicherungs- und Untersttzungskrfte (zur Erprobung), 46 Bundeswehr baut bungsstadt in der Heide (Truppenbungsplatz
Mai 2012. Altmark), MDR Sachsen-Anhalt Heute, 20.06.2012; https://www.
21 Sachstand RSU-Hamburg: Erst Ausbildung, dann Aufstellung, youtube.com/watch?v=MLb8PrMfw8Y