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WAHLPROGRAMM
zur Landtagswahl
2012 Schleswig Holstein
PIRATEN
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Landeswahlprogramm 2012
zui Landtagswahl am 0. Mai 2012 dei
Piratenpartei Deutschland, Landesverband Schleswig-Holstein
Eiaibeitet und beschlossen auf den Landespaiteitagen
am 09.01.2011 in Rendsbuig, am 2.03.2011 in Lubeck,
am 19.0.2011 und 09.10.2011 in Kiel
sowie am 1.01.2012 in Neumunstei
Ubeiaibeitet und fieigegeben duich die Piogiammiedaktion am 14.02.2012.
Herausgeber:
PIRATEN
Piiatenpaitei Deutschland
Landesveiband Schleswig-Holstein
Ringstiae 8, 24103 Kiel
Deutschland
Allgemeiner Kontakt: kontakt(piiatenpaitei-sh.de
Pressekontakt: piesse(piiatenpaitei-sh.de
Internet: www.piiatenpaitei-sh.de
Bildquelle Cover: M.-C. Seidlei, Rseite: l. Walle
Tiotz vielfachei Veisuche bietet die deutsche Spiache leidei immei noch keine elegante
Mglichkeit, die weibliche und mnnliche loim eines Woites duich einen gemeinsamen
Obeibegii abzudecken. Aus Giunden dei Lesbaikeit wiid dahei hiei jeweils nui die mnnliche
loim veiwendet. Selbstveistndlich sind abei auch immei die Buigeiinnen, Whleiinnen,
Steueizahleiinnen etc. gemeint. Gleichbeiechtigung ist fui uns einfach keine liage dei
Schieibweise.
Landeswahlprogramm 2012 Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Prambel 1
Wei wii sind, was uns unteischeidet,
welche Ziele wii veifolgen . . . . . . . 1
Unseie Leitlinien . . . . . . . . . . . . . 2
Buigeiiechte veiteidigen . . . . . . . 2
lnfoimationelle Selbstbestimmung . . 2
Tianspaienz . . . . . . . . . . . . . . 2
Open Access . . . . . . . . . . . . . . 2
Uihebeiiecht . . . . . . . . . . . . . . 2
Patentiecht . . . . . . . . . . . . . . . 3
1 Privatsphre, Datenschutz und Br-
gerrechte 4
Giundsatz dei Datenspaisamkeit in
Rechtsnoimen . . . . . . . . . . . . . . 4
Datenweiteigabe duich Meldemtei . . 4
Systematische Ubeipiufung von Ei-
mchtigungsnoimen . . . . . . . . . .
Stikung des ULD . . . . . . . . . . . .
Datenschutz als Bildungsaufiag . . . .
Selbstdatenschutz duich lnfoimation
und Tianspaienz . . . . . . . . . . . .
lnfoimationelle Selbstbestimmung in
sozialen Netzweiken . . . . . . . . . .
2 Informationsfreiheit im 21. Jahrhun-
dert 7
Open Access . . . . . . . . . . . . . . .
Buigeifieundliches eGoveinment . . . .
Oene Dateifoimate in dei Veiwaltung .
lieie Sofwaie in dei Veiwaltung . . . . 8
lieiei Zugang zu Geobasisdaten . . . . . 8
Veientlichungsdienst 2.0 . . . . . . . 8
3 Mehr Transparenz 9
Tianspaiente Gesetzgebung . . . . . . . 9
Tianspaientei Haushalt . . . . . . . . . 9
Publizittpicht dei Rechnungspiu-
fungsmtei . . . . . . . . . . . . . . . 9
Tianspaienz in dei Kommunalpolitik . . 9
Tianspaienz bei Besetzung von Amtein 10
Oenlegung von Nebeneinkunfen . . . 10
Kaienzzeit fui Amtstigei . . . . . . . . 10
Weisungen entlich begiunden . . . . 10
Beibehaltung von Wideispiuchsveifah-
ien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Pauschale Mindestentschdigung . . . . 10
4 Demokratie 12
Mehi Buigeibeteiligung wenigei
Huiden bei Volksbegehien . . . . . . . 12
Oentliche Petitionen nach Bundesvoi-
bild . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Pailament stiken . . . . . . . . . . . . 12
Wiedeieinfuhiung dei Diiektwahl dei
Landite . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Tiennung von Regieiungsamt und
Mandat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Kostenlosei Kiichenaustiiu . . . . . . . 13
Stikung dei dnischen Mindeiheit . . . 13
Senkung des Wahlalteis . . . . . . . . . 13
Kommunales Wahliecht fui Auslndei . 13
lnteinationale Veihandlungen demo-
kiatisieien . . . . . . . . . . . . . . . . 13
lui ein solidaiisches, weltoenes
Schleswig-Holstein . . . . . . . . . . . 14
5 Inneres und Justiz 15
Ubeiussige Gesetze abschaen . . . . . 1
Aibeitsbeschleunigung bei Behiden . . 1
Aufgabenveiteilung Land/Kieis/Kommune 1
lieiheitspaket veiabschieden . . . . . . 1
Anonymitt im lnteinet . . . . . . . . . 1
Piivatsphie iechtstieuei Buigei achten 1
Moiatoiium fui neue Ubeiwachungs-
plne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Stopp dei staatlichen Ubeiwachung &
Datensammlungen . . . . . . . . . . . 1
Sicheiheitsbewusstsein stiken . . . . . 1
Sicheiheitsfoischung demokiatisieien . 1
lui eine intelligente, iationale und evi-
denzbasieite Sicheiheitspolitik . . . . . 1
Unabhngige Unteisuchungskommis-
sion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
i
Inhaltsverzeichnis Landeswahlprogramm 2012
Kiiminalpiventionsstiategie . . . . . . 18
Lschen dei Daistellung von Kindes-
missbiauch im lnteinet . . . . . . . . . 18
Keine Piivatisieiung hoheitlichei Auf-
gaben . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Besseie Ausstauung dei Polizei . . . . . 18
Polizeiaibeit im lnteinet . . . . . . . . . 19
Eindeutige Kennzeichnung von Polizisten 19
Dokumentation bei Veinehmungen . . . 19
Entschdigung fui gesetzgebeiisches
Uniecht . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Angemessene Entschdigung zu Un-
iecht lnhafieitei . . . . . . . . . . . . 19
Giundiechtskonfoimitt eihhen . . . . 20
Unabhngigkeit dei Staatsanwaltschafen 20
Waeniecht . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Stieichung von 90 StGB . . . . . . . . . 20
6 Verbraucherschutz 21
Veibiaucheiinfoimation veibessein . . . 21
Veibiaucheizentialen stiken . . . . . . 21
Oenlegung von Antibiotika-Einsatz in
dei Tieipioduktion . . . . . . . . . . . 21
Tianspaiente Kennzeichnung von Le-
bensmiueln . . . . . . . . . . . . . . . 21
Eigebnisse von Lebensmiuelkontiollen . 22
Veibiaucheiinfoimation voi Oit duich
Smiley-System . . . . . . . . . . . . . . 22
7 Bildung 23
lieiei Zugang zu Bildung . . . . . . . . 23
Eiziehung zui Demokiatie . . . . . . . . 23
Entwicklung Deutschlands nach 194
im Geschichtsunteiiicht . . . . . . . . 23
Demokiatisieiung dei Bildung . . . . . 23
Neutialitt in dei Bildung . . . . . . . . 24
Bildungsstandaids . . . . . . . . . . . . 24
Medienkompetenz . . . . . . . . . . . . 24
Einsatz von fieiei Sofwaie und Lehi-
miueln untei fieien Lizenzen . . . . . . 24
Open Access . . . . . . . . . . . . . . . 24
Keine Schultiojanei in Schleswig-
Holstein . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
linanzieiung von Bildung und loischung 24
Gleiche Beiufschancen im Lehiei- und
Dozentenbeieich . . . . . . . . . . . . 2
Unseie Schulkonzeption . . . . . . . . . 2
Keine Schulstiuktuiiefoim aus ideolo-
gischen Giunden . . . . . . . . . . . . 2
Ganztagesbetieuung an Schulen . . . . . 2
lieie Schuleibefideiung . . . . . . . . 2
Schulspeisung . . . . . . . . . . . . . . 2
Baiiieiefieies Leinen . . . . . . . . . . . 2
Besseie Betieuung . . . . . . . . . . . . 2
Schulen demokiatisieien . . . . . . . . . 2
Leistungsdiuck und Schulstiess veiiin-
gein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Schulei mit Leinschwieiigkeiten /
Hochbegabtenfideiung . . . . . . . . 2
Religions- und Ethikunteiiicht . . . . . 2
Peisnlichkeitsiechte dei Schulei und
Lehiei achten . . . . . . . . . . . . . . 2
Computei- und Veinetzungsangebote
im Unteiiicht . . . . . . . . . . . . . . 2
Kostenlosei Kindeigaiten- und Kindei-
kiippenbesuch . . . . . . . . . . . . . . 2
Ablehnung von Eiziehungsgehalt . . . . 28
Besseie Ausbildung und Bezahlung von
Eiziehein . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Beibehaltung dei exiblen Ausbildungs-
und Hochschulstiuktui . . . . . . . . . 28
Abschaung von Studiengebuhien . . . 28
Wissenschaflichen Nachwuchs fidein 28
lideiung Eiwachsenenbildung . . . . . 28
lamilienfieundliche nachschulische
Bildung . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
8 Arbeit und Gesundheit 30
lideiung von oenen Aibeitsstiuktuien 30
Aibeitsmaiktpolitik imlokus des Euio-
pischen Sozialfonds . . . . . . . . . . 30
Begienzung dei Leihaibeit . . . . . . . . 30
Missbiauch von Piaktika veihindein . . 31
Missbiauch von staatlichen Zuschus-
sen veihindein . . . . . . . . . . . . . 31
Kosten duich unntige Veibeamtung
ieduzieien . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Keine sachgiundlosen Befiistungen im
entlichen Dienst . . . . . . . . . . . 31
ii
Landeswahlprogramm 2012 Inhaltsverzeichnis
Bewegungsangebote fui Menschen . . . 31
Gesundheit und Pege auf kommunalei
Ebene . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Wohnoitnahe Veisoigung dei Bevlke-
iung mit Hebammenhilfe . . . . . . . . 32
Eistbetieuung dei Schwangeien duich
die Hebamme . . . . . . . . . . . . . . 32
9 Sozialpolitik 33
Sozialei Wandel . . . . . . . . . . . . . 33
Gewalt als gesellschafliches Pioblem . . 33
Jugendfideiung . . . . . . . . . . . . . 33
Rechte von Menschen mit Handicap
stiken . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Oentlichei Raum fui alle . . . . . . . . 33
10 Wirtschaspolitik 35
Oentlich Piivate Paitneischafen ab-
lehnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Buigschafen und Landeshaushalt . . . . 3
Subventionen ubeipiufen . . . . . . . . 3
Beendigung dei Pichtmitgliedschafin
Kammein . . . . . . . . . . . . . . . . 3
lui libeiale Ladenschlussgesetze . . . . 3
11 Steuerpolitik und Finanzen 37
Schuldenfieies Schleswig-Holstein . . . 3
linanzieiungsvoibehalt . . . . . . . . . 3
Buigeihaushalt fui Schleswig-Holstein . 3
Neues Denken beim Veischuldungsdi-
lemma . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Refoimieiung des Rechnungswesens . . 38
liaktionsnanzieiung begienzen . . . . 39
Veibesseite Steueipiufung . . . . . . . . 39
Elektionische Steueieikliung (ELSTER) 39
Ankauf von Steuei-CDs . . . . . . . . . 40
12 Umweltschutz 41
lntakte Umwelt ist Giundiecht . . . . . 41
Natuischutzpolitik . . . . . . . . . . . . 41
Nachhaltigkeit und Bestndigkeit . . . . 41
Mehi Tianspaienz und Buigeibeteiligung 41
Ausbau des Landesumweltinfoimati-
onsgesetzes . . . . . . . . . . . . . . . 41
Veinetzte Umweltpolitik . . . . . . . . . 42
Veibandsklageiecht . . . . . . . . . . . 42
Umweltgeiechte Mobilitt . . . . . . . . 42
Lichtveischmutzung . . . . . . . . . . . 42
lieiei Zugang zu Natuischnheiten . . . 42
13 Landwirtscha 43
Biodiveisitt . . . . . . . . . . . . . . . 43
Schleswig-Holstein als gentechnikfieie
Region . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Gentechnologie in dei Landwiitschaf . 43
lndustiielle Tieipioduktion . . . . . . . 43
Chionischen Botulismus als Tieiseuche
aneikennen . . . . . . . . . . . . . . . 44
Landwiitschafsgemeinschafshfe fi-
dein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
14 Energiepolitik 45
Regeneiative Eneigien . . . . . . . . . . 4
Gieen lT (Giune lnfoimationstechnik) 4
Veibot des geneiellen Einsatzes von
Biospiit . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Eneigieeinspaiung . . . . . . . . . . . . 4
Netzneutialitt bei Eneigienetzen . . . . 4
lntelligente Stiomnetze . . . . . . . . . 4
Kostentianspaienz . . . . . . . . . . . . 4
Risikobeweitung . . . . . . . . . . . . . 4
Mindestwiikungsgiad fui neue Kiaf-
weike . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Dezentiale Eneigieveisoigung . . . . . 4
Kommunale Eneigieveisoigung . . . . . 4
Dezentiale Wasseikiaf . . . . . . . . . 4
Tiinkwasseiveisoigung . . . . . . . . . 4
CO-Speicheiung . . . . . . . . . . . . . 4
Keineneigie . . . . . . . . . . . . . . . . 4
15 Kultur 48
Teilnahme am kultuiellen Leben fui alle 48
Digitalisieiung von Kultuigut . . . . . . 48
Jugendschutz . . . . . . . . . . . . . . . 48
lideiung von Spielen als Kultuigut . . 48
eSpoit-Veieine aneikennen . . . . . . . 49
Besseie Ausstauung von entlichen
Bibliotheken . . . . . . . . . . . . . . . 49
Digitalisieiung von Buchein . . . . . . . 49
Stikung dei Landesbibliothek . . . . . 0
iii
Inhaltsverzeichnis Landeswahlprogramm 2012
Landesaichiv stiken . . . . . . . . . . . 0
Museen und Sammlungen . . . . . . . . 0
16 Verkehr 51
Eiweiteiung des lndei- und staaten-
ubeigieifenden Nahveikehis . . . . . . 1
Stiaeninfoimationsdatenbank . . . . . 1
Das Veikehiskonzept Shaied Space . 1
Modellveisuch fui einen fahischeinlo-
sen entlichen Nahveikehi . . . . . . 1
Kieative Lsungen fui einen modeinen
OPNV . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
laiiei Weubeweib im entlichen Pei-
sonennahveikehi (OPNV) . . . . . . . 2
Veikehisbeschinkungen hinteifiagen . 2
Veimeidung von schweien Veikehis-
unfllen . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Ausbau und Reaktivieiung von Bahn-
stiecken . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
lahiiadfahien fidein . . . . . . . . . . 3
Planung llughafen . . . . . . . . . . . . 3
lluglim einschinken . . . . . . . . . . 3
lehmainbelt-Qeiung . . . . . . . . . . 3
lideiung des Noid-Ostsee-Kanals . . . 4
Gigalinei veihindein . . . . . . . . . . . 4
17 Planen und Bauen fr die Zukun 55
lieiei Zugang zu Geobasisdaten . . . . .
Langfiistige Landschafsplanung . . . .
Wohnveidichtung in Stdten und Ge-
meinden . . . . . . . . . . . . . . . . .
lideiung von Altbausanieiung . . . . .
Neubauten . . . . . . . . . . . . . . . .
Konzentiation von Geweibegebieten . .
Umgang mit Konveisionschen dei
Bundeswehi . . . . . . . . . . . . . . .
Kultuidenkmale als Geschichtszeug-
nisse eihalten . . . . . . . . . . . . . .
Oentlichei Raum fui alle . . . . . . . .
lideiung des Bieitbandausbaus . . . .
Wohniaumpolitik in Touiismusgebieten
Nachwort
iv
Landeswahlprogramm 2012
Prambel
Wer wir sind, was uns unterscheidet, welche Ziele wir verfolgen
Die Piiatenpaitei Deutschland (PlRATEN) ist eine am 10. Septembei 200 in Beilin gegiundete deut-
sche Paitei. Sie veisteht sich in Anlehnung an die schwedische Piiatpaitiet als Paitei dei lnfoi-
mationsgesellschaf. Dei Landesveiband Schleswig-Holstein wuide am 1. Dezembei 200 ins Leben
geiufen.
Dei Namensbestandteil Piiaten spielt auf die Publicitykampagne von Musik- und lilmindustiie-
veibnden an, in dei Tauschbisennutzei pauschal als Raubkopieiei und Piiaten bezeichnet weiden.
Dennoch befuiwoitet die Paitei nicht die Veibieitung illegalei Kopien, sondein sie setzt sich u. a. dafui
ein, das Recht auf Piivatkopien zu eihalten und auszubauen sowie eine pauschale Kiiminalisieiung
von Tauschbisennutzein zu veihindein.
Die Piiatenpaitei sieht sich wedei links noch iechts, noch betiachtet sie sich ausschlielich als
konseivativ odei libeial. Sie will ein Podium odei Poital fui politisch lnteiessieite allei Lagei sein, die
beieit sind, sich lsungsoiientieit dei politischen Auseinandeisetzung zu stellen. Alle Entscheidungen
und loideiungen dei Piiatenpaitei sollen mit gitmglichei Tianspaienz, objektiv und untei Zuhil-
fenahme des gesunden Menschenveistandes getioen bzw. foimulieit weiden ohne Beeinussung
duich eine Paiteilinie.
Die modeine lnfoimationstechnologie bietet fui die diiekte Beteiligung Diskussionen und Debat-
ten an, die wii zugunsten dei Tianspaienz auszuschpfen veisuchen. Wii leben jedoch nicht nui im
lnteinet unseie loideiungen betieen alle Buigei in diesem Land und unseie Tieen stehen allen
oen.
Dieses Miteinandei pigt unsei Veistndnis von Demokiatie. Unsei Piogiamm oiientieit sich an
den Begiien Tianspaienz, Buigeibeteiligung und Bildung, ubei die wii uns einig sind. Diese Begiie
beschieiben ein lundament, das wii als piiatig betiachten. Sie sind ein Leitfaden fui unseie Politik
und dei Giundstock, auf dem dieses Wahlpiogiamm entstand und sich weitei entwickeln wiid.
Die Piiatenpaitei sieht sich kosmopolitisch. Das lnteinet kennt keine Gienzen und seine Buigei
keine Hautfaibe.
1
Unsere Leitlinien Landeswahlprogramm 2012
Unsere Leitlinien
Brgerrechte verteidigen
Die Piiatenpaitei setzt sich fui den Schutz und
die Beachtung dei Giundiechte ein und will die
Buigeiiechte gegenubei dem bediohenden Staat
bzw. dessen Einiichtungen veiteidigen. Wii ste-
hen hintei dem Giundgesetz in dei giundstz-
lichen loim, wie es 1949 ausgeaibeitet wuide.
lnsbesondeie lehnen wii Andeiungen ohne eine
nachhaltige gesellschafliche Diskussion an den
Giundiechten (Ait.1 bis 19 GG) ab, da die Vei-
gangenheit gezeigt hat, dass nui duich die politi-
sche Klasse duichgefuhite Andeiungen meist zu
einem Abbau von Buigeiiechten fuhiten.
Informationelle Selbstbestimmung
Das Recht des Einzelnen, die Nutzung seinei pei-
snlichen Daten zu kontiollieien, muss gestikt
weiden. Dazu mussen insbesondeie die Daten-
schutzbeaufiagten unabhngig agieien knnen.
Methoden wie das Scoiing machen es eifoidei-
lich, nicht nui die peisnlichen Daten kontiol-
lieien zu knnen, sondein auch die Nutzung al-
lei Daten, die zu einem Uiteil ubei die eigene
Peison heiangezogen weiden knnen. Jedei Bui-
gei muss gegenubei den Betieibein zentialei Da-
tenbanken einen duichsetzbaien und unentgelt-
lichen Anspiuch auf Selbstauskunf und gegebe-
nenfalls auf Koiiektui, Speiiung odei Lschung
dei Daten haben.
Transparenz
Die Abkehi vom Piinzip dei Geheimhaltung,
dei Lsung von einei Veiwaltungs- und Politik-
voistellung des 20. Jahihundeits und die Beto-
nung des Piinzips dei Oentlichkeit, das ei-
nen mundigen Buigei in den Miuelpunkt staatli-
chen Handelns und Gestaltens stellt, scham nach
dei festen Ubeizeugung dei Piiatenpaitei die un-
abdingbaien Voiaussetzungen fui eine modeine
Wissensgesellschaf in einei fieiheitlichen und
demokiatischen Oidnung.
Open Access
Aus demStaatshaushalt wiid eine Vielzahl schp-
feiischei Ttigkeiten nanzieit, die als Pioduk-
te uihebeiiechtlich geschutzte Weike heivoibiin-
gen. Da diese Weike von dei Allgemeinheit -
nanzieit weiden, sollten sie auch dei Allgemein-
heit kostenlos zui Veifugung stehen. Tatschlich
ist dies heute selten dei lall. So knnen auch
Wissenschaflei mit geiingem Budget an dei wis-
senschaflichen Entwicklung teilhaben. Wissen-
schafliche Aitikel, die andeien Wissenschaflein
nicht zugnglich sind, knnen von diesen auch
nicht auf lehlei ubeipiuf weiden.
Urheberrecht
Dei uialte Tiaum, alles Wissen und alle Kultui
dei Menschheit zusammenzutiagen, zu speichein
und heute und in dei Zukunf veifugbai zu ma-
chen, ist duich die iasante technische Entwick-
lung dei veigangenen Jahizehnte in gieimaie N-
he geiuckt.
Wie jede bahnbiechende Neueiung eifasst
auch diese die vielfltigen Lebensbeieiche und
fuhit zu tiefgieifenden Veindeiungen. Es ist un-
sei Ziel, die Chancen diesei Situation zu nut-
zen und voi mglichen Gefahien zu wainen. Die
deizeitigen gesetzlichen Rahmenbedingungen im
Beieich des Uihebeiiechts beschinken jedoch
das Potential dei aktuellen Entwicklung, da sie
auf einem veialteten Veistndnis von so genann-
tem geistigem Eigentum basieien, welches dei
angestiebten Wissens- odei lnfoimationsgesell-
schaf entgegensteht.
Deshalb tiiu die Piiatenpaitei fui eine Lega-
lisieiung dei Piivatkopie ein. Es ist zudem tech-
nisch gai nicht mglich, Piivatkopien zu untei-
binden. Dabei geht es ihi nicht daium, das Uihe-
beiiecht vollstndig abzuschaen, wohl abei ei-
nen notwendigen gesellschaflichen Diskuis an-
zustoen, dei nicht ausschlielich von wiitschaf-
lichen lnteiessen dei Veiweitungsgesellschafen
gepigt ist.
2
Landeswahlprogramm 2012 Unsere Leitlinien
Patentrecht
Die Piiatenpaitei lehnt Patente auf Lebewesen
und Gene, auf Geschfsideen und auch auf Sof-
waie einhellig ab, weil sie unzumutbaie und un-
veiantwoitliche Konsequenzen haben, weil sie
die Entwicklung dei Wissensgesellschaf behin-
dein, weil sie gemeine Gutei ohne Gegenleistung
und ohne Not piivatisieien und weil sie kein Ei-
ndungspotential im uispiunglichen Sinne besit-
zen. Die gute Entwicklung klein- und miuelstn-
dischei lT-Unteinehmen in ganz Euiopa hat bei-
spielsweise gezeigt, dass auf dem Sofwaiesektoi
Patente vollkommen unntig sind.
3
Landeswahlprogramm 2012
1 Privatsphre, Datenschutz und Brgerrechte
Grundpfeiler einer freiheitlichen Informationsgesellschaft
Dei Anspiuch dei Gesellschaf auf Wissen endet doit, wo die Piivatsphie beginnt. Peisnlichkeits-
iechte wie die infoimationelle Selbstbestimmung sind Giundpfeilei fui die fieiheitlich demokiatische
Giundoidnung unseies Staates. Datenschutz ist ein Giundiecht. Dies hat das Bundesveifassungsge-
iicht schon 1983 festgestellt, als es das Recht auf infoimationelle Selbstbestimmung begiundete.
Mit Wandlung zu einei Wissens- und lnfoimationsgesellschaf gewinnt dei Datenschutz an exis-
tentiellei Bedeutung fui den Einzelnen und die Gesellschaf insgesamt. lmmei mehi lnfoimationen
ubei uns und unsei Leben liegen in elektionischei loim voi und knnen zusammengefuhit und au-
tomatisieit veiaibeitet weiden.
Deswegen gilt es, die Giundstze des Datenschutzes (Datenspaisamkeit, Datenveimeidung, Zweck-
bindung und Eifoideilichkeit) konsequent in den Voideigiund zu stellen, denn Datenschutz wiid nicht
allein duich technische Manahmen eiieicht, sondein insbesondeie duich oiganisatoiische.
Grundsatz der Datensparsamkeit in
Rechtsnormen
lm Landes- und Bundesdatenschutz steht veiein-
facht gesagt, dass eine Eihebung, Veiaibeitung
und Speicheiung peisonenbezogenei Daten nui
zulssig ist, wenn dei Betioene einwilligt odei
eine Rechtsnoim wie z. B. ein Gesetz dies
eilaubt. Allein in Schleswig-Holstein gibt es ei-
ne sehi gioe Anzahl solchei Rechtsnoimen. ln
vielen diesei Rechtsnoimen ist nicht pizise de-
nieit, welche Daten, zu welchem Zweck, von
welchei datenveiaibeitenden Stelle und ubei wel-
chen Zeitiaum eihoben, veiaibeitet, gespeicheit
und ubeimiuelt weiden duifen. Diesei Zustand
scham sehi viel Auslegungsspieliaum bei den da-
tenveiaibeitenden Stellen und schwcht die Posi-
tion dei Betioenen.
Auch fui Rechtsnoimen muss dei Giundsatz
dei Datenspaisamkeit gelten.
Wii stieben eine Andeiung dei Veifassung des
Landes Schleswig-Holstein an. ln einem neuen
Aitikel imAbschniu l sollen dei Datenschutz und
die Datenspaisamkeit sowie die pizise Deniti-
on von Eimchtigungen fui alle Rechtsnoimen
des Landes Schleswig-Holstein als Staatsziel ge-
schiieben weiden. Eimchtigungen zui Veiaibei-
tung peisonenbezogenei Daten duich Rechtsnoi-
men, die dieses Gebot veiletzen, veilieien nach
einei Ubeigangsfiist von Jahien ihie eimchti-
gende Wiikung.
Datenweitergabe durch Meldemter
Viele Betioene wissen nichts von ihiem Recht,
nach 2 Landesmeldegesetz dei umfangieichen
Weiteigabe von Meldedaten duich die Meldem-
tei zu wideispiechen (Opt-Out), und nutzen es
dahei nicht. ln dei Abwgung zwischen den ln-
teiessen dei Betioenen und den Auskunfsbe-
gehienden kommen wii zu dem Schluss, dass die
lnteiessen dei Betioenen deutlich ubeiwiegen.
Wii wollen eiieichen, dass Meldedaten nui
noch mit explizitei Zustimmung des Betioenen
an nicht staatliche Stellen weiteigegeben weiden
duifen (Opt-ln). Voi dei Weiteigabe von Melde-
daten sollen die Meldemtei auf Giundlage des
Eifoideilichkeitsgiundsatzes kiitisch piufen, ob
die Auskunfnotwendig ist. Stimmt das Meldeamt
einem Antiag auf Meldeauskunf zu, so ist dei
Betioene auf Kosten des Antiagstelleis schiif-
lich ubei die ldentitt, die ladungsfhige Adiesse
und den Zweck dei Anfiage zu infoimieien und
ubei seine Rechte aufzuklien. Dem Betioenen
ist eine angemessene liist einzuiumen, um Wi-
deispiuch gegen diese Entscheidung einzulegen.
4
Landeswahlprogramm 2012 Systematische berprfung von Ermchtigungsnormen
Voi Ablauf diesei liist und des Wideispiuchsvei-
fahiens duifen keine Daten an den Antiagstel-
lei weiteigegeben weiden. Betioenen, die eine
Auskunfsspeiie nach 2 Abs. LMGwunschen,
weil sie sich gefhidet sehen, soll diese ohne Piu-
fung gewhit weiden.
Systematische berprfung von
Ermchtigungsnormen
Weiteihin muss ubeipiuf weiden, ob die duich
die Rechtsnoimen eiteilten Eimchtigungen heu-
te noch notwendig und sinnvoll sind. Duich neue
Technologien, wie beispielsweise den auiibute
based ciedentials ist es heute fui den Betioe-
nen mglich zu beweisen, dass ei odei sie be-
stimmte Voiaussetzungen eifullt, und dabei keine
peisonenbezogenen Daten oen zu legen.
Wii weiden nach dem Einzug in den Land-
tag alle Rechtsnoimen des Landes Schleswig-
Holstein systematisch ubeipiufen und Gesetzes-
voilagen einbiingen, umdie oben genannten Pio-
bleme beheben. Uns ist bewusst, dass dies ein sehi
umfangieiches Voihaben ist. Es ist dahei davon
auszugehen, dass dieses Voihaben nicht innei-
halb einei Legislatuipeiiode abzuschlieen ist.
Ein Beispiel, das heute schon funktionieit, ist
die Alteisveiikation in dem neuen Peisonalaus-
weis, bei dem dei Betioene nui beweist, dass
ei odei sie ein bestimmtes Altei ubeischiiuen
hat. So etwas lsst sich auch mit beliebigen ande-
ien Eigenschafen umsetzen. Zum Beispiel Be-
tioenei hat eine gultige lahieilaubnis, Be-
tioenei ist im bestimmten Rahmen kieditwui-
dig, Betioenei ist Student, Betioenei ist
Einwohnei von Stadt XY, Betioenei hat eine
gultige lahikaite/Eintiiuskaite/Mitgliedskaite,
und so weitei. Technologien fui diese anonymen
Beweise sind beieits entwickelt'.
Einen Ubeiblick ubei die bestehenden Gesetze
liefeit die Chionik des Unabhngigen Landeszen-
tium fui Datenschutz Gesetze, Rechtsveioid-
nungen, Veiwaltungsvoischiifen fui Schleswig-
Holstein iund um den Datenschutz Chionologi-
sche Ubeisicht ab 198, die online abiumai ist.
Strkung des Unabhngigen
Landeszentrums fr Datenschutz (ULD)
Das Risiko fui eine datenveiaibeitende Stelle,
vom ULD kontiollieit zu weiden, ist momen-
tan geiing. Unseiei Einschtzung nach ist das
ULD mit dei aktuellen peisonellen und nanzi-
ellen Ausstauung nicht in dei Lage, den nti-
gen Diuck aufzubauen, damit datenveiaibeiten-
de Stellen sich an die bestehenden Gesetze hal-
ten. Wii setzen uns dafui ein, das ULD so zu sti-
ken, dass Beiatung und Kontiolle chendeckend
und zeitnah gewhileistet weiden. Wii untei-
stutzen die loideiung des ULD nach Bugeldzu-
stndigkeit bei Datenschutzveisten. Das ULD
soll zudem bei Veisten gegen den Datenschutz
odei die lnfoimationsfieiheit auch gegen Behi-
den und Angestellte im entlichen Dienst voi-
gehen knnen.
Datenschutz als Bildungsauftrag
Wii betiachten Datenschutz als Bildungsaufga-
be und wollen alle Bildungstigei in Schleswig-
Holstein in diese Aufgabe einbeziehen. Aunl-
iung ubei Datenschutz ist nicht nui Aufgabe dei
Schulen, sondein auch dei politischen Bildungs-
einiichtungen, dei Volkshochschulen, dei Uni-
veisitten und Ausbildungseiniichtungen.
Die Buigei mussen in die Lage veisetzt weiden,
die Bedeutung dei Piivatsphie fui eine fieiheitli-
che Gesellschaf und ein selbstbestimmtes Leben
zu eikennen und fiuhzeitig ubei Gefahien aufge-
klit weiden, die von staatlichei und wiitschaf-
lichei Datensammelwut sowie von unachtsamei
Datenpieisgabe ausgehen. Auch dei veiantwoi-
tungsvolle Umgang mit den Daten diiuei muss
veimiuelt weiden.
'Die Technologie fui diese anonymen Beweise liefein beispielsweise Miciosof U-Piove odei dei ldentity Mixei von lBM.
hups//www.datenschutzzentium.de/gesetze/gesetze-chionologie.html
5
Selbstdatenschutz durch Information und Transparenz Landeswahlprogramm 2012
Die Rechte, welche die Datenschutzgesetze
einiumen, sind vielen Menschen nicht bekannt.
Wii wollen duich lnfoimationskampagnen und
Hilfsangebote dafui soigen, dass diese Rechte
wahigenommen weiden knnen.
Selbstdatenschutz durch Information
und Transparenz
Buigei mussen umfassend ubei Dateneihebun-
gen und -veiaibeitung infoimieit weiden umihie
Rechte wahinehmen zu knnen. Deshalb wollen
wii datenveiaibeitende Unteinehmen zu mehi
Tianspaienz veipichten lhie Kunden mussen
klai und deutlich ubei das Ausma, den Zweck
und die Konsequenzen von Datensammlung und
-veiaibeitung aufgeklit weiden. Nui so ist ge-
whileistet, dass die Betioenen ihie Daten tat-
schlich fieiwillig und bewusst heiausgeben.
Informationelle Selbstbestimmung in
sozialen Netzwerken
lmmei mehi Menschen nutzen Soziale Netzweike
imlnteinet, umsich mit lieunden auszutauschen,
neue Kontakte zu knupfen und gemeinsame lntei-
essen zu veifolgen. Dei Datenschutz wiid in vie-
len diesei Netzweike jedoch stiich veinachls-
sigt.
Wii weiden die gesetzlichen Rahmenbedin-
gungen dafui schaen, dass eine wiiksame
Duichsetzung dei infoimationellen Selbstbestim-
mung in diesen Netzweiken mglich wiid. Jedei
Nutzei muss zu jedei Zeit die Kontiolle daiubei
behalten, wei welche Daten einsehen daif. Die
Nutzung von peisonenbezogenen Daten duich
die Betieibei ohne explizite Einwilligung des Nut-
zeis wollen wii unteibinden.
Hiei soll insbesondeie das Piinzip Piivacy by
Default gelten, also datenschutzfieundliche Voi-
einstellungen voigeschiieben sein.
6
Landeswahlprogramm 2012
2 Informationsfreiheit im 21. Jahrhundert
Datenfreiheit fr mndige Brger
ln dei heutigen Gesellschaf weiden immei mehi lnfoimationen angehuf, die in immei stikeiei
Weise miteinandei veiknupf weiden. Veiknupfe lnfoimationen abei weiden zu Wissen, und dieses
Wissen wiedeium bedeutet Macht. Veiengt sich also dei Zugang zu Wissen auf einen kleinen Kieis
von Nutznieein, so kommt es unweigeilich zu einei Ausbildung von Machtstiuktuien, die wenige
Peisonen, gesellschafliche Oiganisationen odei staatliche Oigane bevoizugt.
Letztendlich weiden so demokiatische Piozesse einei fieiheitlichen Gesellschaf gefhidet. Diese
basieien auf einei mglichst bieiten Beteiligung dei Buigei an dei Gestaltung und Kontiolle dei ge-
sellschaflichen Voignge und sind somit unveieinbai mit dem lnfoimationsvoispiung, den Wenige
sich auf Kosten dei Allgemeinheit zu sichein veisuchen.
Dei Einblick in die Aibeit von Veiwaltung und Politik auf allen Ebenen dei staatlichen Oidnung ist
dahei ein fundamentales Buigeiiecht und muss zum Wohle dei fieiheitlichen Oidnung entspiechend
gaiantieit, geschutzt und duichgesetzt weiden.
Open Access
Die Veientlichung von Eigebnissen aus staat-
lich nanzieitei odei gefideitei loischung und
Lehie ndet of duich kommeizielle Veilage
stau. Die Qalittssicheiung (Peei Review) wiid
meist von ebenfalls staatlich bezahlten Wis-
senschaflein ubeinommen. loischungseiniich-
tungen mussen fui selbst eiaibeitetes Wissen
noch einmal bezahlen, wenn dieses Wissen aus-
schlielich von kommeiziellen Veilagen veibiei-
tet wiid. Dei Steueizahlei kommt also mehi-
fach fui die Kosten dei Publikationen auf. Wii
unteistutzen die Beilinei Eikliung dei Open-
Access-Bewegung und veilangen die Zugnglich-
machung des wissenschaflichen und kultuiellen
Eibes dei Menschheit nach demPiinzip des Open
Access. Wii sehen es als Aufgabe dei Landesie-
gieiung an, dieses Piinzip an den von ihi nan-
zieiten und gefideiten Einiichtungen duichzu-
setzen.
Brgerfreundliches eGovernment
Dei Einsatz von lnfoimationstechnologien in dei
Veiwaltung eilaubt es Piivatpeisonen und Un-
teinehmen, Amtsgeschfe ohne Laufeiei und Pa-
pieikiieg auch aueihalb dei Amtszeiten ab-
zuwickeln. Wii begiuen diese Entwicklung und
mchten sie weitei voiantieiben. Wii mchten
abei auch voi den Schauenseiten wainen. Eine
umfassende, zentialisieite Datenveiaibeitung ei-
hht die Abhngigkeit von technischen Syste-
men und biigt das Risiko von unbeabsichtigtei
Datenubeitiagung. lm lalle von sensiblen Daten
besteht aueidem die Gefahi missbiuchlichei
Datennutzung. lm Beieich des eGoveinments ist
es besondeis wichtig, die Piinzipien Datenspai-
samkeit und Datenveimeidung zu beachten. Wei
keinen Zugang zu lnfoimationstechnologien hat
odei deien Nutzung ablehnt, daif keine Nachteile
haben.
Offene Dateiformate in der Verwaltung
Dei Zugang zu veientlichten lnfoimationen
daif nicht davon abhngen, welches Computei-
system jemand benutzt und ob spezielle Sofwaie
gekauf odei installieit wuide. Wii weiden da-
fui Soige tiagen, dass die Veiwaltungen des Lan-
des und dei Kommunen vollstndig auf oene
und standaidisieite Dateifoimate umsteigen. Dies
veieinfacht den Datenaustausch zwischen den
Behiden und mit den Buigein. Daduich eigeben
sich Einspaipotenziale, da fieie Sofwaie ohne Li-
zenzgebuhien veiwendet weiden kann. Da keine
7
Freie Soware in der Verwaltung Landeswahlprogramm 2012
Abhngigkeit von einzelnen Heistellein besteht,
sind oene Dateifoimate zudem zukunfssichei.
Oene und standaidisieite loimate gaiantieien,
dass lnfoimationen auch langfiistig lesbai sind.
Freie Software in der Verwaltung
Veiwaltung und Behiden sollen bevoizugt fieie
Sofwaie einsetzen. Duich die Oenheit des
Qellcodes gibt es keine Abhngigkeit von ei-
nem bestimmten Sofwaieheistellei. Dies veibes-
seit die Mglichkeiten fui spteie Anpassungen,
wenn sich beispielsweise iechtliche Rahmenbe-
dingungen ndein. Bei fieiei Sofwaie entfallen
aueidem die Kosten fui Lizenzgebuhien. Den
kuizfiistig hheien Kosten fui Einaibeitungsauf-
wand bei fieiei Sofwaie stehen so miuel- und
langfiistig Einspaiungen gegenubei. Waitungs-
veitige knnen mit liimen voi Oit geschlossen
weiden, was die iegionale Wiitschaf fideit.
Freier Zugang zu Geobasisdaten
Siehe Kapitel 1, lieiei Zugang zu Geobasisda-
ten.
Verffentlichungsdienst 2.0
Unwissenheit schutzt voi Stiafe nicht. Abei sich
ubei geltendes Recht Voischiifen, Eilasse, Vei-
oidnungen odei Entscheidungen zu infoimie-
ien, knnte heute wesentlich einfachei sein. Wii
planen eine zentiale Anlaufstelle im lnteinet, die
neben Rechtspiechung und Gesetzgebung auch
Veioidnungen, Umsetzungsiichtlinien, Beiichte,
Empfehlungen, Analysen, amtliche Bekanntma-
chungen, Gesetzesentwuife und sonstige Diuck-
sachen von Land und Kommunen enthlt, kom-
pleu mit Suchfunktion, Andeiungsveifolgung,
Qeiveiweisen und Kommentaimglichkeit.
Unsei Konzept umfasst auch eine Lizenz, die
eine (auch kommeizielle) Weiteiveiwendung dei
Texte zulsst. Dabei soll auf Schniustellen fui die
automatische Abfiage und die Veiwendung von
oenen Datenfoimaten geachtet weiden. Von
diesem einfachen Zugii piotieien alle Buigei
und Unteinehmen. Auch die Aibeit dei staat-
lichen Stellen (Veiwaltung, Geiichte, Landtag)
wiid duich eine einheitliche Plaufoimfui die Vei-
entlichung von Dokumenten und Daten ei-
leichteit.
8
Landeswahlprogramm 2012
3 Mehr Transparenz
Geheimnis war gestern
Wissen ist Macht wiid bislang ehei als Legitimation dafui veiwendet, Wissen fui sich zu behal-
ten, abzuschouen und zu monopolisieien. Eine eifolgieiche Gesellschaf des 21. Jahihundeits muss
den Satz eiweitein zu Wissen ist Macht wenn es allen gehit. Denn eingespeiites Wissen ist
gesellschaflich totes Wissen und nutzt zunchst nui dem, dei daiaus Kapital schlgt.
Umweltschutzoiganisationen, Buigeiiechtsgiuppen, Veibiaucheischutzei und viele andeie Oigani-
sationen und lnitiativen, die die lnteiessen dei Buigei veitieten, waiten z.B. daiauf, dass die entli-
che Veiwaltung ihie lnfoimationsschtze teilt und nicht veisteckt. Die Piiatenpaitei veisteht sich als
Veitieteiin diesei Giuppen.
Damit dei Buigei seinei Kontiollpicht dem Staat gegenubei nachkommen kann, muss diesei oen
und tianspaient aufgestellt sein. Die Demokiatie wiid gestikt, wenn mehi Mitwiikungsmglichkei-
ten und Einblicke in die Ablufe von Politik und Veiwaltung gewhit weiden. Duich Einsicht in die
Staatsgeschfe knnen Koiiuption, Buiokiatie und Lobbyismus eikannt weiden. lnkompetenz und
Veisumnisse weiden schnellei aufgedeckt.
Transparente Gesetzgebung
Um die Entstehung von Gesetzen nachvollziehen
zu knnen, sollen schon die Refeientenentwuife
von Gesetzen sowie die Anhiungen dazu ent-
lich gemacht weiden. Wii wollen, dass sichtbai
wiid, welche lnteiessen bei dei Entstehung eines
Gesetzes eine Rolle spielen.
Transparenter Haushalt
Die Tianspaienz im Haushalt des Landes und
bei dei Veiwendung von sonstigen Landesmit-
teln muss diingend veibesseit weiden. Haus-
haltswahiheit und Haushaltsklaiheit sind nicht
im eifoideilichen Mae gewhileistet. Die Haus-
halte dei ubeiwiegend aus entlichen Miueln
nanzieiten Stifungen sollten untei veistik-
tei pailamentaiischei Kontiolle stehen. lui die
Haushaltsplne dei Kommunen wollen wii die
Picht zui Veientlichung dei Entwuife und dei
veiabschiedeten Haushaltssatzung einschlielich
des Stellenplans in dei Gemeindeoidnung veian-
kein.
Publizittpflicht der
Rechnungsprfungsmter
Wii setzen uns dafui ein, dass die Piufungsbe-
iichte des Landesiechnungshofes sowie dei kom-
munalen Rechnungspiufungsamtei auf dei lntei-
netseite des Landesiegieiung sowie auf den lntei-
netseiten dei jeweiligen Kommune veientlicht
und damit jedeimann unentgeltlich zugnglich
gemacht weiden. Wii foidein die Schaung ei-
nes stiaf- und diziplinaiiechtlichen lnstiumenta-
iiums fui die neue Position eines Amtsanklgeis
fui llle besondeis giavieiendei Geldveischwen-
dung.
Transparenz in der Kommunalpolitik
Wii setzen uns dafui ein, dass die Kieise, Stdte
und Gemeinden die technischen und peisonellen
Voiaussetzungen dafui eihalten, dass von den je-
weiligen Sitzungen dei Kieistage und dei Stadt-
und Gemeindeiatssitzungen Live-Stieams eifol-
gen sowie Woitpiotokolle eistellt weiden. Die
Kommunen weiden veipichtet, die Live-Stieams
und die Woitpiotokolle auf ihien jeweiligen ln-
teinetseiten dei Oentlichkeit ohne Gebuhienei-
9
Transparenz bei Besetzung von mtern Landeswahlprogramm 2012
hebung zugnglich zu machen.
Transparenz bei Besetzung von mtern
Wii foidein eine Veibesseiung dei Tianspaienz
bei dei Besetzung von Amtein und entlichen
Aufsichtsgiemien. Daiuntei fallen zum Beispiel
die Beigeoidneten in Stdten odei Veiwaltungs-
ite. Diese sollen sich voiab nach dem Mustei
dei Voistellung von EU-Kommissaien im Euio-
pischen Pailament in den jeweiligen pailamen-
taiischen Giemien entlich den liagen von Ab-
geoidneten und Buigein stellen mussen. Damit
wollen wii veimeiden, dass diese Positionen nui
nach Paiteipiopoiz besetzt weiden.
Offenlegung der Nebeneinknfte von
Landtagsabgeordneten
Die Hhe und Heikunf allei Einnahmen aus Ne-
benttigkeiten, die diiekt odei indiiekt die T-
tigkeit eines Abgeoidneten beeinussen knnten,
mussen einzeln und in vollem Umfang veient-
licht weiden. Dazu ist ein Modell eifoideilich,
das ubei die Regelungen auf Bundesebene hinaus-
geht. Das dieistuge System ieicht nicht aus, da
die hchste Stufe von .000 Euio nichts daiubei
aussagt, wie hoch die Nebeneinkunfe tatschlich
ausfallen.
Um mgliche lnteiessenkonikte eikennen zu
knnen, sollen alle lunktionen in Veibnden,
Veieinen, Kammein, Aufsichts- und Beiiten,
Voistnden usw. benannt und Einnahmen aus
diesen Ttigkeiten oengelegt weiden.
Karenzzeit fr Amtstrger
Die Veipichtung eines Amtstigeis gegenubei
demGemeinwohl daif nicht duich Zuwendungen
aus dei Wiitschaf unteigiaben weiden.
Eignzend zu den existieienden Voischiifen
zu Nebenttigkeiten mchten wii nach Ende dei
Amtszeit eine Kaienzzeit von mindestens diei
Jahien einfuhien. ln diesem Zeitiaum mussen
ehemalige Amtstigei eine Eiweibsttigkeit ge-
nehmigen lassen, die den ehemaligen Zustndig-
keitsbeieich betiim. Ein unabhngigei Ethikiat
piuf diese Eiweibsttigkeit und spiicht eine f-
fentliche Empfehlung aus. lalls dem ehemaligen
Amtstigei eine Ttigkeit unteisagt wiid, wiid
die Zahlung des Ubeigangsgeldes auf seinen An-
tiag hin veilngeit.
Die Regelung soll fui Mitgliedei dei Landesie-
gieiung, politische Beamte einschlielich Staats-
sekietie und kommunale Wahlbeamte gelten.
Weisungen ffentlich begrnden
Es kommt immei wiedei voi, dass Ministei und
Staatssekietie in ihiei Eigenschaf als obeis-
te lachaufsichtsbehide nachgeoidneten Landes-
odei Kieisbehiden Weisungen eiteilen, die fach-
lich unzuieichend, kaum odei gai nicht begiun-
det weiden. Wii foidein, dass Weisungen ubei-
geoidnetei Behiden giundstzlich fachlich be-
giundet und veientlicht weiden mussen, da-
mit in dei Oentlichkeit klai und deutlich wiid,
wei die handelnden und damit veiantwoitlichen
Peisonen sind. Das Veiwaltungsiecht ist entspie-
chend zu ubeiaibeiten.
Beibehaltung von Widerspruchsverfahren
Das Wideispiuchsveifahien gegen Behidenent-
scheidungen und -bescheide als Voistufe zui Kla-
ge voi dem Veiwaltungsgeiicht muss in allen Ge-
setzen und Veioidnungen beibehalten bzw. wie-
dei eingefuhit weiden, um das Justizsystem voi
unntigei Ubeilastung zu bewahien und ein exi-
bles und buigeinahes Handeln dei Behiden wei-
teihin zu eimglichen.
Pauschale Mindestentschdigung bei
rechtswidrigen Verwaltungsakten
Duich iechtswidiige Veiwaltungsakte entstehen
fui die Betioenen immei wiedei Nachteile.
10
Landeswahlprogramm 2012 Pauschale Mindestentschdigung
Wii wollen eine pauschale Mindestentschdi-
gung bei solchen Manahmen einfuhien. So kn-
nen Betioene unbuiokiatisch entschdigt wei-
den. Aueidem ist dies ein Anieiz fui Behi-
den und Gesetzgebei, Veiwaltungsvoignge so zu
veibessein, dass wenigei lehlei passieien.
11
Landeswahlprogramm 2012
4 Demokratie
Brgerrechte strken
Es ist Ziel dei Piiatenpaitei, die diiekten und indiiekten demokiatischen Mitbestimmungsmglichkei-
ten jedes Einzelnen zu stiken. Die Piiatenpaitei stiebt eine gleichbeiechtigte Teilhabe allei Mitbuigei
an demokiatischen Piozessen an.
ln dei Gesellschaf des digitalen Zeitalteis ist es ein Leichtes, gioe Mengen an lnfoimationen zu
duichsuchen und jedem zugnglich zu machen. Dei Austausch von lnfoimationen wiid zunehmend
einfachei und schnellei. Das alles eimglicht ganz neue und voihei undenkbaie Lsungsanstze fui
die Machtveiteilung. Voi allem dezentiale Veiwaltungen und die unmiuelbaie Beteiligung an dei Po-
litik weiden auf diese Weise iealisieibai.
Mehr Brgerbeteiligung weniger
Hrden bei Volksbegehren
Wii stehen fui mehi diiekte Beteiligung an
entlichen Entscheidungen. Dahei setzen wii
uns auch ganz konkiet fui eine lideiung von
Volksabstimmungen und eine Veieinfachung von
Volksbegehien und Volksentscheiden ein.
lui ein Volksbegehien in Schleswig-Holstein
mussen bishei ubei einhundeiuausend Untei-
schiifen ( Piozent dei Wahlbeiechtigten) ge-
sammelt weiden. Zum Unteischieiben mussen
sich die Buigei in amtlichen Eintiagungsiumen
einnden.
Wii foidein, dass neben dem Auslegen in
Amtsiumen auch ein fieies Sammeln gestauet
sein sollte. Wii schlieen uns dabei den loideiun-
gen des Veieins Mehi Demokiatie e.V. an Ab-
schaung des Zustimmungsquoiums von 2 Pio-
zent dei Stimmbeiechtigten beimVolksentscheid.
ln Schleswig-Holstein gab es in den letzten 20
Jahien nui einen einzigen eifolgieichen Volks-
entscheid (1998 Ablehnung dei Einfuhiung dei
umstiiuenen Rechtschieibiefoim) und ubei den
hat dei Landtag sich duich einfachen Beschluss
hinweggesetzt.
Wii schlieen uns dem Voischlag des Veieins
Mehi Demokiatie e.V. zui Eignzung dei Lan-
desveifassung an Ein Volksentscheid kann nui
duich einen Volksentscheid abgendeit weiden.
Diesei eineute Volksentscheid kann duich eine
Volksinitiative odei einen Beschluss des Landta-
ges angestoen weiden.
ffentliche Petitionen nach
Bundesvorbild
Jedeimann hat das Recht, sich mit Biuen und
Beschweiden an die Volksveitietung zu wenden.
Dei Petitionsausschuss des Landtags veimiuelt
jedes Jahi bei ca. 100 Petitionen. Diese weiden
von Betioenen voiwiegend gegen Behiden-
und Geiichtsentscheidungen eingeieicht.
Zustzlich mchten wii den Buigein Wege ei-
mglichen, an dei Gesetzgebung mitzuwiiken.
Dazu gehien auch entliche Petitionen, die
ubei ein ePetitions-Poital (nach Voibild des Bun-
destages) zum gesellschaflichen Diskuis einla-
den. Mitzeichneiunteischiifen sollen auch on-
line gesammelt weiden knnen. Petenten mit ei-
nei signikanten Anzahl von Mitzeichnein sollen
dabei ein Anhiungsiecht im Landtag eihalten.
Parlament strken
Dei Landtag hat die Aufgabe, die Aibeit dei Re-
gieiung zu kontiollieien. Dabei daif ei in keinei
Weise behindeit weiden. Wii setzen uns dafui
ein, dass alle Anfiagen und Antige von Paila-
mentaiiein zugig, vollstndig und umfassend von
dei Regieiung beantwoitet und entspiechend an-
gefoideite Unteilagen und Akten luckenlos und
ungeschwizt voigelegt weiden.
12
Landeswahlprogramm 2012 Wiedereinfhrung der Direktwahl der Landrte
Wiedereinfhrung der Direktwahl der
Landrte
Wii setzen uns dafui ein, dass die Landite wie-
dei pei Diiektwahl und nicht miuelbai duich die
Mitgliedei dei Kieistage gewhlt weiden.
Trennung von Regierungsamt und
Mandat
Wii setzen uns fui eine deutliche Tiennung
von Regieiungsamt und Landtagsmandat ein, von
Exekutive und Legislative. Deshalb foidein wii,
dass Landtagsabgeoidnete, die ein Regieiungsamt
ubeinehmen, ihi Landtagsmandat fui ihie Amts-
zeit iuhen lassen mussen.
Kostenloser Kirchenaustritt
Jedei Mensch sollte unabhngig von seinen nan-
ziellen Veihltnissen die Mitgliedschaf in einei
Religionsgemeinschaf selbst bestimmen knnen.
ln Schleswig-Holstein weiden bis zu 20 Euio
fui einen Kiichenaustiiu veilangt. Wii mchten,
dass Austiiu und Wechsel zwischen Religions-
odei Weltanschauungsgemeinschafen kostenlos
ist.
Strkung der dnischen Minderheit
Die dnische Mindeiheit in Schleswig-Holstein
ist Teil unseiei Geschichte, unseiei Kultui und
damit unseiei Gesellschaf. Wii setzen uns nach-
diucklich fui ihie lideiung auf allen Gebieten
ein.
Senkung des Wahlalters
Junge Menschen weiden mit 14 Jahien stiafmun-
dig und uneingeschinkt ieligionsmundig. Mit
1 beginnen viele Heianwachsende eine Beiufs-
ausbildung. lhie Lebensumstnde weiden staik
duich Entscheidungen in Kommunen und Land
beeinusst.
Junge Politik ist nachhaltige Politik. Aufgiund
des demogiaphischen Wandels und dei damit
veibundenen Ubeialteiung dei Gesellschaf, stel-
len junge Whlei inzwischen eine Mindeiheit dai.
Deshalb mussen die Belange dei kommenden Ge-
neiationen auf besondeie Weise gestikt weiden.
Wii setzen uns fui ein kommunales Wahlaltei
von 14 Jahien und das Wahliecht auf Landes-
ebene ab 1 Jahien ein. Daduich soll das duich
die Einfuhiung dei fun[hiigen Wahlpeiiode ge-
stiegene Duichschniusaltei dei Eistwhlei wie-
dei untei 20 Jahie gesenkt weiden.
Mit dei Senkung des Wahlalteis (nach Bie-
mei Voibild) sollen in den Schulen demokia-
tische Wissensgiundlagen iechtzeitig veimiuelt
weiden.
Kommunales Wahlrecht fr Auslnder
Wii setzen uns fui ein kommunales Wahliecht
fui Nicht-EU-Buigei ein, die das eifoideiliche
Wahlaltei eiieicht haben und sich seit mindestens
funf Jahien iechtmig in Deutschland aumal-
ten, unabhngig von ihiei Staatsangehiigkeit.
Schleswig-Holstein soll sich im Bundesiat fui ei-
ne entspiechende Andeiung des Giundgesetzes
einsetzen.
Internationale Verhandlungen
demokratisieren
Um die schleichende Veilageiung dei Gesetzge-
bung in nichtentliche Regieiungsveihandlun-
gen auf euiopischei und inteinationalei Ebene
zu beenden, tieten wii dafui ein, dass Schleswig-
Holstein Beschlussen und Veitigen auf euiopi-
schei und inteinationalei Ebene, die dei Umset-
zung odei Ratizieiung duich den Landtag be-
duifen, kunfig nui nach voiheiigei Genehmi-
gung dei Veitietei des Volkes imLandtag zustim-
men daif. Dei Landtag odei sein zustndigei Aus-
schuss sollen kunfig zu jedem solchei Voihaben
eine Stellungnahme abgeben. An die Stellungnah-
me des Pailaments soll dei Veitietei des Landes
13
Fr ein solidarisches, weltoenes Schleswig-Holstein Landeswahlprogramm 2012
bei den Veihandlungen und bei dei Abstimmung
gebunden sein.
Fr ein solidarisches, weltoffenes
Schleswig-Holstein
Wii eiklien ausdiucklich unseie Solidaiitt mit
jenen Mitmenschen, die aufgiund ihiei Abstam-
mung, Religion, Hautfaibe odei Behindeiung in
Gefahi sind, ausgegienzt odei angegiien zu
weiden. Wii wollen ein weltoenes Schleswig-
Holstein, das lluchtlinge, Auslndei und Behin-
deite nicht diskiiminieit und das jenen, die zu
uns kommen und Hilfe biauchen, dieses Giund-
iecht nicht veiweigeit weiden daif. Wii sind be-
soigt daiubei, dass in Schleswig-Holstein iechts-
extiemistische Stiuktuien bestehen, die zui bun-
desweiten bzw. euiopaweiten Veizahnung von
extiemistischem und gewaltbeieitem Gedanken-
gut eiheblich beitiagen. Wii setzen uns fui die
lideiung einei solidaiischen Gemeinschaf ein,
die Zivilcouiage piaktizieit und bei jedem An-
gii auf unseie Gesellschaf und auf unseie Mit-
menschen demokiatisch Gegenwehi leistet. Wii
veistehen Euiopa als ein fiiedensfideindes Pio-
jekt, das den Veisuchen dei Renationalisieiung
einzelnei Staaten wideistehen muss. Schleswig-
Holstein muss dafui im Ostseeiaum eine Schlus-
seliolle ubeinehmen.
14
Landeswahlprogramm 2012
5 Inneres und Justiz
Alles, was Recht ist
Die Piiatenpaitei ist dei Auassung, dass hoheitliche Veiwaltung und Justiz eine lediglich dei fiei-
heitlichen Bettigung dei Buigei dienende lunktion haben duifen. Dennoch stehen sie demeinzelnen
Buigei nicht auf gleichei Ebene gegenubei, sondein nehmen Kompetenzen in Anspiuch, die dei Bui-
gei nicht hat. Geiade weil sie nui eine dienende lunktion haben, duifen die spezisch-hoheitlichen
Rechte dei Veiwaltung nui doit gewhit weiden, wo sie letztendlich dei Ausubung dei fieiheitlichen
Bettigung dienen.
Diese Gienzen gaiantieien zugleich die Einhaltung des giundgesetzlichen Leitbildes einei selbstbe-
stimmten und voi staatlichen Eingiien giundstzlich fieien Entfaltung dei Peisnlichkeit. ln Zeiten
immei weitei gehendei und intensiveiei Regulation und Ubeiwachung sowohl piivatei wie auch f-
fentlichei Beieiche steht die Piiatenpaitei dafui ein, dass diese Gienzen gewahit und gefestigt weiden.
berflssige Gesetze abschaffen
veraltete Gesetze reformieren
Alleine in Schleswig-Holstein existieien ohne die
zahlieichen kommunalen Satzungen ubei 1.00
Gesetzen und Veioidnungen, die sowohl das Le-
ben allei Einwohnei des Landes iegulieien und
bestimmen wie auch den Veiwaltungen viele Auf-
gaben aufeilegen. Bei diesem Umfang an Rege-
lungen ist es selbst fui den eifahienen Rechts-
anwendei schwei, den Ubeiblick zu behalten, fui
den duichschniulichen Buigei hingegen kaum
mglich. Auch die Veiwaltung wiid duich nicht
mehi eifoideiliche, abei noch bestehende Aufga-
ben und Pichten ohne sachlichen Giund in An-
spiuch genommen. Dies fuhit letztlich zu einei
unntigen Mehibelastung des Haushalts.
Wii setzen uns dafui ein, dass dei Bestand an
in Geltung bendlichen Gesetzen systematisch
nach Eifoideilichkeit unteisucht und ggf. iedu-
zieit wiid. Zugleich sollen die voihandenen Ge-
setze auf die Mglichkeit dei Veieinfachung und
Zusammenfassung unteisucht weiden. Auch mit
dem Eilass neuei Regelungen soll zudem ueist
spaisam veifahien weiden.
Auf diesem Wege knnen eineiseits fui den
Buigei ein sicheiei Umgang mit den ihn betief-
fenden Regelungen wie auch eine spuibaie Ent-
lastung des Landeskasse bewiikt weiden.
Arbeitsbeschleunigung bei Behrden
Wii sehen keinen sachlichen Giund, waium ei-
neiseits Behiden ohne negative lolge monate-
lang unttig sein duifen, whiend von Buigein
ohne Rechtskunde eiwaitet wiid, folgenieiche
Entscheidungen ubei Wideispiuche und Klagen
binnen eines Monats tieen zu mussen. Aus die-
sem Giund soll in Zukunf giundstzlich eine
liist von einem Monat gelten, binnen dei ein An-
tiag zu bescheiden ist. Nach Ablauf diesei liist
soll die Genehmigung als eiteilt gelten und nicht
aufgiund bis dahin beieits bekanntei Tatsachen
zuiuckgenommen odei wideiiufen weiden kn-
nen.
Beieits jetzt sieht das Landesiecht in 111a
Landesveiwaltungsgesetz voi, dass eine solche
Genehmigungsktion duich Rechtsvoischiif zu-
gelassen weiden kann. Sie stellt jedoch weiteihin
die Ausnahme dai. Wii wollen diese Ausnahme
zui Regel machen.
Zugleich beabsichtigen wii, auch im Widei-
spiuchsveifahien voi Behiden eine liist einzu-
fuhien, nach deien Ablauf dei Wideispiuch als
eifolgieich gelten soll.
lm Hinblick auf Veifahien, in denen auch Diit-
te betioen sein weiden, ist dei Einuss und eine
Ausgestaltung dei Genehmigungsktion weitei-
gehend zu piufen.
15
Aufgabenverteilung Land/Kreis/Kommune Landeswahlprogramm 2012
Aufgabenverteilung zwischen Land,
Kreisen und Kommunen
Wii wollen eine umfangieiche Ubeipiufung dei
Aufgaben- und Haushaltsmiuelveiteilung von
Land, Kieisen und Kommunen, um Missstnde,
die duich nicht mehi zeitgeme Stiuktuien ent-
standen sind, zu beseitigen.
Angesichts eines immei stikeien Einusses
euiopischei Gesetzgebung und dei desolaten
Haushaltslage mussen auch die Giundstiuktuien
tabufiei und eigebnisoen auf Refoimmglich-
keiten unteisucht weiden.
Solche Refoimen sollen dem Giundsatz folgen,
Entscheidungsebenen zu entechten und so ein-
deutige Zustndigkeiten und Veiantwoitlichkei-
ten schaen.
lui notwendige Refoimen daif eine Ande-
iung dei Landesveifassung kein Hindeiungs-
giund sein.
Freiheitspaket verabschieden
Wii wollen dem foitschieitenden Abbau dei
Buigeiiechte entgegentieten, dei seit 2001 dia-
matische Ausmae angenommen hat. Unnti-
ge und exzessive Ubeiwachungsgesetze dei letz-
ten Jahie wollen wii mit einem lieiheitspa-
ket wiedei aumeben odei auf ein fieiheits-
fieundliches Ma beschinken, beispielsweise in
den Beieichen Voibeugende Bekmpfung von
Stiafaten, Videoubeiwachung, Wohnungsubei-
wachung (Lauschangii), Telekommunikati-
onsubeiwachung, Rasteifahndung, Schleieifahn-
dung und Datenubeimiulung an auslndische
Stellen.
Anonymitt im Internet
Die Mglichkeit, sich im lnteinet anonym zu
uein, ist eine Giundvoiaussetzung dafui, dass
es echte Meinungsfieiheit gibt. Jedei Buigei muss
sichei sein, dass ei seine fieie Meinung ohne
Angst voi Konsequenzen uein kann. Wii set-
zen uns auf Landes- und Bundesebene nach-
diucklich dafui ein, dass diese Anonymitt, zum
Beispiel in loien, Blogs und andeien entlichen
Diskussionsiumen, gewahit bleibt. Das Recht
auf die Veiwendung von Pseudonymen muss ge-
wahit bleiben.
Privatsphre rechtstreuer Brger achten
Zui Bewahiung unseies histoiischen Eibes an
lieiheitsiechten und zui Sicheiung dei Eektivi-
tt dei Gefahienabwehi und Stiafveifolgung tie-
ten wii dafui ein, dass eine staatliche lnfoimati-
onssammlung, Kontiolle und Ubeiwachung kunf-
tig nui noch gezielt bei Peisonen eifolgt, die dei
Begehung odei Voibeieitung einei Stiafat vei-
dchtig sind. Zum Schutz unseiei oenen Gesell-
schaf und im lnteiesse einei ezienten Sichei-
heitspolitik wollen wii auf anlasslose, massen-
hafe, automatisieite Dateneihebungen, Daten-
abgleichungen und Datenspeicheiungen veizich-
ten. ln einem fieiheitlichen Rechtsstaat ist eine
deiait bieite Eifassung beliebigei Peisonen nicht
hinnehmbai und schdlich.
Moratorium fr neue
berwachungsplne
Solange nicht eine systematische Revision dei
bestehenden Sicheiheitsgesetze eifolgt ist, tie-
ten wii fui ein Moiatoiium fui weiteie Eingiif-
fe in unseie Rechte im Namen dei Kiiminalitts-
bekmpfung ein. Zui Gewhileistung unseiei Si-
cheiheit biauchen wii keine neuen Gesetze, die
voihandenen Gesetze ieichen aus.
Stopp der staatlichen berwachung &
Datensammlungen
Wii lehnen die Ubeiwachung des entlichen
Raums, sei es duich Videokameias odei Kfz-
Kennzeichenscans, stiikt ab. Mit diesen Manah-
men weiden alle Nutzei entlichei llchen un-
tei Geneialveidacht gestellt, ohne dass eine tat-
16
Landeswahlprogramm 2012 Sicherheitsbewusstsein strken
schliche Steigeiung dei Zahl aufgeklitei odei
veihindeitei Stiafaten belegt weiden kann. Auch
die Eifassung biometiischei Daten ohne An-
fangsveidacht wiid von uns kategoiisch abge-
lehnt. Wii foidein die Ruckkehi zu den bisheiigen
Peisonalausweisen und Reisepssen ohne biome-
tiische Daten. Bishei auf diese Weise gesammelte
Daten mussen unveizuglich gelscht weiden.
Dei Staat daif nach unseiei Auassung Daten
nui dann eifassen, wenn hieifui ein begiundetei
Anlass besteht. Uns ist dabei duichaus bewusst,
dass geiade bei piventiven Manahmen ein sol-
chei Anlass teilweise nui schwei daizulegen ist.
Deshalb abei gnzlich auf das Gebot dei Eifoi-
deilichkeit zu veizichten, ist dei falsche Weg.
Vielmehi mussen auch komplexe und langfiistige
Manahmen nachpiumai sachlich fundieit sein.
Die Kosten dei anlasslosen Datensammlung
und Ubeiwachung stehen in keinem Veihltnis
zu dem behaupteten Nutzen. Die duich den Ab-
bau anlasslosei Ubeiwachung eingespaiten Mit-
tel sind fui Manahmen dei Kiiminalpivention
einzusetzen, deien Wiiksamkeit eiwiesen ist.
Sicherheitsbewusstsein strken
Die gefuhlte Sicheiheit ist eine wichtige Voi-
aussetzung fui unsei peisnliches Wohlbenden.
loischungseigebnisse zeigen abei, dass das ho-
he Ma an Sicheiheit in Deutschland veibieitet
unbekannt ist und dass das Kiiminalittsiisiko
teilweise weit ubeischtzt wiid. Wii wollen ein
Piogiamm zui Stikung des Sicheiheitsbewusst-
seins und zui sachlichen lnfoimation ubei Kii-
minalitt in Schleswig-Holstein auegen, umvei-
zeiiten Einschtzungen und Daistellungen dei Si-
cheiheitslage entgegen zu wiiken.
Sicherheitsforschung demokratisieren
Die Sicheiheitsfoischung aus Steueigeldein wol-
len wii demokiatisieien und an den Beduifnis-
sen und Rechten dei Buigeiinnen und Buigei
ausiichten. ln beiatenden Giemien sollen kunf-
tig neben Veiwaltungs-, Wissenschafs- und ln-
dustiieveitietein in gleichei Zahl auch Volksvei-
tietei smtlichei liaktionen, Kiiminologen, Op-
feiveibnde und Nichtiegieiungsoiganisationen
zum Schutz dei lieiheitsiechte und Piivatsphie
veitieten sein. Eine Entscheidung ubei die Aus-
schieibung eines Piojekts soll eist getioen wei-
den, wenn eine entliche Unteisuchung dei zu
schaenden Giundiechteagentui ubei die Aus-
wiikungen des jeweiligen loischungsziels auf un-
seie Giundiechte (impact assessment) voiliegt.
Die Entwicklung von Technologien zui veistik-
ten Ubeiwachung, Eifassung und Kontiolle von
Buigeiinnen und Buigein lehnen wii ab. Staudes-
sen muss die Sicheiheitsfoischung auf smtliche
Optionen zui Kiiminal- und Unglucksveihutung
eistieckt weiden und eine unabhngige Unteisu-
chung von Wiiksamkeit, Kosten, schdlichen Ne-
benwiikungen und Alteinativen zu den einzelnen
Voischlgen zum Gegenstand haben.
Weil auch die gefuhlte Sicheiheit eine wichtige
Voiaussetzung fui unsei Wohlbenden ist, wol-
len wii zudem eifoischen lassen, wie das entli-
che Sicheiheitsbewusstsein gestikt und wie vei-
zeiiten Einschtzungen dei Sicheiheitslage ent-
gegen gewiikt weiden kann.
Fr eine intelligente, rationale und
evidenzbasierte Sicherheitspolitik
Ein angemessenei Schutz voi Kiiminalitt ist ei-
ne wichtige staatliche Aufgabe, die nach unse-
iei Ubeizeugung nui duich eine intelligente, ia-
tionale und evidenzbasieite Sicheiheitspolitik auf
dei Giundlage wissenschaflichei Eikenntnisse
eifullt weiden kann. Um kluge Sicheiheitsma-
nahmen fidein und schdliche Manahmen be-
enden zu knnen, wollen wii, dass eine dem
Landtag unteistellte Giundiechteagentui alle be-
stehenden Befugnisse und Piogiamme dei Si-
cheiheitsbehiden in Schleswig-Holstein syste-
matisch und nach wissenschaflichen Kiiteiien
auf ihie Wiiksamkeit, Kosten, schdliche Neben-
wiikungen, auf Alteinativen und auf ihie Veiein-
baikeit mit den Giundiechten unteisucht (sys-
17
Unabhngige Untersuchungskommission Landeswahlprogramm 2012
tematische Evaluieiung). Auf diesei Giundlage
knnen wii sodann Giundiechtseingiie aume-
ben, wo dies ohne Einbuen an Sicheiheit also
ohne Einuss auf die Kiiminalittsiate mglich
ist. Auch imBeieich dei Sicheiheit ist das Kosten-
Nutzen Piinzip anzuwenden, um mit den aufge-
wendeten Miueln ein Hchstma an Sicheiheit
zu eiieichen.
Unabhngige Untersuchungskommission
Wii setzen uns dafui ein, dass auf Landesebene
eine unabhngige Kommission zui Unteisuchung
von Stiafaten im Amt eingeiichtet wiid. Geiade
bei dem Veidacht von Stiafaten im Amt duich
Eimiulungsbehiden (Staatsanwaltschafen, Po-
lizei) eifolgt die Unteisuchung bislang duich die
gleiche Behide. Dies gewhileistet wedei eine
unabhngige noch eine eektive Unteisuchung.
Abei auch in andeien Veiwaltungszweigen be-
steht in dei Regel eine lnteiessenkollision zwi-
schen dem Eimiulungszweck und dem Schutz
dei eigenen Seite. Duich die Einiichtung dei
Kommission wiid in Zukunf die Gefahi von ln-
teiessenskollisionen veiiingeit. Um dies zu eiiei-
chen daif die Kommission keine Mitgliedei aus
dem jeweils betioenen Behidenzweig haben
(z.B. Veidacht dei Stiafat duich einen Polizisten,
dahei keine dem Landesinnenministeiium untei-
stellten Mitgliedei). leinei soll die Kommission
auch nicht im entlichen Dienst stehende Mit-
gliedei haben. Eigebnisse in andeien Staaten, z.B.
Giobiitannien, haben den Nutzen einei unab-
hngigen Kommission beieits belegt.
Kriminalprventionsstrategie
Wii wollen einen Schweipunkt unseiei Sichei-
heitspolitik auf die lideiung von Piventions-
manahmen und -piojekten legen, deien Wiik-
samkeit wissenschaflich eiwiesen ist. Nui so
kann schon den Uisachen von Kiiminalitt ent-
gegengewiikt weiden. Besondeis wichtig ist uns
dies bei Jugendlichen. Wii wollen dazu eine
Landespiventionsstiategie entwickeln und die
bishei zeispliueiten Ministeiialzustndigkeiten
fui Kiiminalpivention auf das lnnenministeiium
veieinen.
Lschen der Darstellung von
Kindesmissbrauch im Internet
Wii wollen die Veibieitung von Bildein und Vi-
deos, die Kindesmissbiauch zeigen, wiiksam vei-
hindein. Deswegen muss die Polizei in dei La-
ge sein, Beweise geiichtsfest zu sichein und un-
veizuglich die Lschung solchei Bildei und Vide-
os von den Seivein zu veianlassen. Dazu weiden
wii bei Bedaif auch die Polizeibehiden peiso-
nell und technisch bessei ausstauen. Den Aumau
einei Speiiinfiastiuktui lehnen wii ab, da diese
giundstzlich die Gefahi biigt, fui beliebige wei-
teie Speiimanahmen bis hin zui Zensui miss-
biaucht zu weiden.
Keine Privatisierung hoheitlicher
Aufgaben
Das Gewaltmonopol des Staates daif nicht an Pii-
vatimen delegieit weiden. Aufgaben dei Poli-
zei und des Stiafvollzugs mussen vollstndig in
staatlichei Hand bleiben. Auch in andeien Beiei-
chen ist die Auslageiung giundstzlich nui dann
zu billigen, wenn die Beieithaltung dei Kapazi-
tten duich den Staat aufgiund zu hohei Kosten
odei zu seltenei lnanspiuchnahme nicht mglich
ist. Dabei ist auch zu beiucksichtigen, dass piivate
Anbietei dei Leistungen in dei Regel teuiei sind,
da sie auf Gewinn ausgeiichtet sind.
Bessere Ausstattung der Polizei
Um dei Polizei die Eifullung ihiei Aufgaben in
einem veinunfigen Mae zu eimglichen, muss
die mateiielle und peisonelle Ausstauung veibes-
seit weiden. Die Anschaung von peisnlichei
Ausiustung daif nicht dem einzelnen Polizisten
18
Landeswahlprogramm 2012 Polizeiarbeit im Internet
aufgebuidet weiden. Gleichzeitig mussen ausiei-
chend Beamte beschfigt weiden, um die Poli-
zeiaibeit angemessen bewltigen zu knnen. Voi
allem die Pisenz und damit eine veibesseite
Eiieichbaikeit und Anspiechbaikeit voi Oit ist
auch in den Stadueilen und auf dem Land sichei-
zustellen.
Polizeiarbeit im Internet
Wii wollen die Ausbildung und Ausstauung dei
Polizei fui die Stiafveifolgung imlnteinet veibes-
sein. Dazu mussen zum Beispiel auch bestehen-
de Mglichkeiten, Gesetzesveiste im lnteinet
zu melden, veieinfacht und ausgebaut weiden. Je-
doch mussen auch im lnteinet die Giundiechte
und das Piinzip dei Veihltnismigkeit gewahit
bleiben. Eingiie in piivate Kommunikation, et-
wa das Mitlesen von E-Mails, duifen nui nach
iichteilichei Anoidnung mglich sein. Das Ein-
schleusen von Sofwaie in piivate Computei leh-
nen wii vollstndig ab.
Eindeutige Kennzeichnung von Polizisten
Bei geplanten Veianstaltungen wie Demonstia-
tionen odei Einstzen bei Spoiteieignissen sol-
len Polizisten eindeutig identizieit weiden kn-
nen, zumBeispiel duich eine gut sichtbaie ldenti-
kationsnummei. lui den lall unveihltnismi-
gei Gewaltanwendung odei andeiei gesetzeswid-
iigei Handlungen duich Polizisten muss sichei-
gestellt weiden, dass deien spteie ldentikation
mglich ist. Dabei sind die Peisnlichkeitsiech-
te dei Polizisten zu wahien. lm lall einei Anzei-
ge soll dahei eist auf iichteilichen Beschluss hin
die ldentikation eifolgen. Hieifui ist ein geeig-
netes und piaktikables Veifahien zui Veiteilung
dei ldentikationsnummein und zu deien Gestal-
tung in Zusammenaibeit mit dei Polizei zu entwi-
ckeln.
Dokumentation bei Vernehmungen
Wii setzen uns dafui ein, dass Veinehmungen dei
Polizei und Staatsanwaltschafen giundstzlich in
Woit und Bild aufgezeichnet weiden. Auf diese
Weise soll fui Geiichte nachvollziehbai sein, auf
welche Weise Aussagen odei Gestndnisse von
Beschuldigten zustande gekommen sind. Die ma-
teiielle Ausstauung muss gewhileistet weiden.
Entschdigung fr gesetzgeberisches
Unrecht
ln den letzten Jahien mussten Veifassungsgeiich-
te immei hugei Gesetze aumeben, die unseie
Giund- und lieiheitsiechte veiletzten. Damit sol-
che Giundiechtsveiste nicht wie bishei sank-
tionslos bleiben, wollen wii dem Landesveifas-
sungsgeiicht das Recht geben, den zwischenzeit-
lich von demveifassungswidiigen Gesetz in ihien
Giundiechten veiletzten Buigeiinnen und Bui-
gein (nicht nui den Klgei/innen) eine angemes-
sene Entschdigung zuzuspiechen.
Angemessene Entschdigung zu Unrecht
Inhaftierter
Menschen, die zu Uniecht in Haf saen, mussen
angemessenei entschdigt weiden als dies zuizeit
ublich ist. Justiziiitumei sind leidei unveimeid-
lich, abei deien unschuldige Opfei sollten daiun-
tei nicht leiden. Unschuldig inhafieit zu sein, be-
deutet nicht nui den Veilust dei lieiheit und dei
Selbstbestimmung, sondein immei auch ein un-
voistellbaies Ma an Veizweiung ubei die Aus-
sichtslosigkeit dei eigenen Lage.
Die deizeitige geiinge Entschdigung von 2
Euio pio Haftag ist skandals und eines Rechts-
staates nicht wuidig. Wii foidein eine geiechteie
Entschdigung fui vollstndige odei fui im We-
sentlichen fui unschuldig befundene Peisonen. Es
ist zudem zynisch, dass von diesem Betiag ohne
Rechtsgiundlage noch Veipegungskosten abge-
zogen weiden. Wii wollen ubei den Bundesiat ei-
19
Grundrechtskonformitt erhhen Landeswahlprogramm 2012
ne Entschdigung ohne Abzuge von mindestens
20 Euio pio Tag eiieichen.
Grundrechtskonformitt erhhen
Zui piventiven Stikung dei Veifassungskon-
foimitt dei Gesetzgebung wollen wii einem
Diiuel des Landtages odei zwei liaktionen das
Recht geben, ein Rechtsgutachten des Landesvei-
fassungsgeiichts zui Veifassungskonfoimitt ei-
nes Gesetzesvoihabens einzuholen. Die Ministei-
pisidentin odei dei Ministeipisident soll dai-
ubei hinaus das Recht eihalten, bei veifassungs-
iechtlichen Zweifeln voi dei Ausfeitigung eines
Gesetzes das Landesveifassungsgeiicht anzuiu-
fen.
Unabhngigkeit der
Staatsanwaltschaften
Staatsanwlte sind an dienstliche Anweisungen
ihiei Voigesetzten gebunden. Daduich besteht
die Gefahi dei politischen Beeinussung von
Stiafveifahien. Um die Unabhngigkeit dei Jus-
tiz und den Rechtsstaat zu stiken, foidein wii,
dass die Landesiegieiung von ihiem Weisungs-
iecht gegenubei den Landesstaatsanwlten kei-
nen Gebiauch mehi macht. lnsbesondeie soll
es keine Dienstanweisungen mehi geben, die
sich auf einzelne Veifahien beziehen. Wii wol-
len duich eine Andeiung des Landesbeamtenge-
setzes Schleswig-Holstein eiieichen, dass auch in
Schleswig-Holstein dei Geneialstaatsanwalt kein
politischei Beamtei mehi ist.
Waffenrecht
Die Veischifungen dei Waengesetze in den
letzten Jahien dienten voi allem dazu, Sichei-
heit voizutuschen und einfache und schnelle
Antwoiten auf komplizieite Piobleme zu geben.
Wii setzen uns fui Waengesetze ein, welche die
soigfltige Aumewahiung von Schusswaen ie-
geln und daduich die Sicheiheit allei Buigei ge-
whileisten. Wii lehnen es abei ab, beispielsweise
Spoitschutzen zu Sundenbcken fui gesellschaf-
liche Piobleme zu machen.
Streichung von 90 StGB
Wii setzen uns im Rahmen einei Bundesiatsin-
itiative gem. Ait. GG dafui ein, dass 90 StGB
(Veiunglimpfung des Bundespisidenten) gestii-
chen wiid.
20
Landeswahlprogramm 2012
6 Verbraucherschutz
Saubere Produkte und umfassende Information
Dei Mensch als Veibiauchei muss geschutzt weiden, da ei gegenubei den Heistellein und Veitiei-
bein von Waien und gegenubei Dienstleistungsanbietein infolge geiingeiei lachkenntnis, lnfoimati-
on und/odei Eifahiung benachteiligt ist.
Dieses Ungleichgewicht will die Piiatenpaitei duich Stikung dei Veibiaucheiiechte und Schaung
von Tianspaienz ausgleichen.
Verbraucherinformation verbessern
Wii wollen das Veibiaucheiinfoimationsgesetz
(VlG)'so stiken, dass Veibiauchei lnfoimatio-
nen, beispielsweise zu belasteten Lebensmiueln,
auf gut zugnglichen Plaufoimen iasch und ein-
fach aunden knnen, ohne sie eist in aufwn-
digen Auskunfspiozessen anfoidein zu mussen.
Diese lnfoimationen sollen untei Angabe dei
Qelle und kostenfiei zui Veifugung gestellt wei-
den.
Verbraucherzentralen strken
Veibiaucheizentialen spielen eine wichtige Rolle
in dei Beiatung von Veibiauchein und im Schutz
von Veibiaucheiinteiessen.
Wii unteistutzen insbesondeie die Veibiau-
cheizentialen in ihiei Ablehnung des glseinen
Konsumenten und bei dei Veiteidigung dei Da-
tenschutzinteiessen dei Veibiauchei. Wii wollen
einen Veibiaucheischutz, dei das Recht auf um-
fassende lnfoimation veibindet mit einem Vei-
bandsklageiecht zui Duichsetzung von Veibiau-
cheiinteiessen.
Offenlegung von Antibiotika-Einsatz in
der Tierproduktion
Duich den Diuck des Handels sind die landwiit-
schaflichen Eizeugei gezwungen, immei mehi
Piodukte zu immei gunstigeien Pieisen anzubie-
ten. Das ist nui mglich duich Pioduktionssteige-
iung auf begienzten llchen und fuhit zu einem
massiven Einsatz von Antibiotika in dei Tieipio-
duktion.
Es ist wissenschaflich eiwiesen, dass duich
den immei stikeien Einsatz von Antibiotika
multiiesistente Keime entstehen, die dei Gesund-
heit von Mensch und Tiei massiv schaden.
Wii weiden dafui soigen, dass jede veiabieich-
te Dosis oen gelegt weiden muss und jedemVei-
biauchei diese lnfoimation an leicht zugnglichei
Stelle zui Veifugung steht.
Daiubei hinaus setzen wii uns dafui ein, dass
Tieie und tieiische Piodukte nui dann veiaibeitet
weiden duifen, wenn zuvoi veiabieichte Medika-
mente bis auf festgelegte Gienzweite auch abge-
baut sind.
Zu diesem Zweck befuiwoiten wii iegelmi-
ge Kontiollen dei tieiischen Nahiungsmiuel und
die Speicheiung dei Eigebnisse an zentialei Stel-
le.
Transparente Kennzeichnung von
Lebensmitteln
Die von dei Lebensmiuelindustiie auf dei Voidei-
seite von Veipackungen bevoizugte Nhiweit-
kennzeichnung mit Piozentangaben und beliebig
whlbaien Poitionsgien tigt nicht dazu bei,
dem Veibiauchei sinnvolle lnfoimationen an die
Hand zu geben. Besondeis iiiefuhiend ist die An-
gabe des piozentualen Anteils am Tagesbedaif.
Diese kann piinzipiell vielen Peisonengiuppen
wie zum Beispiel Kindein nicht geiecht weiden.
'hup//zush.schleswig-holstein.de
21
Ergebnisse von Lebensmielkontrollen Landeswahlprogramm 2012
Anstau auf dei Voideiseite veischleieinde An-
gaben anzubiingen, foidein wii eine sinnvol-
le, einheitliche Kennzeichnung zu veiwenden.
Diese muss sich auf feste Poitionsgien von
100g/ml entspiechend dei Nhiweitangaben auf
dei Ruckseite beziehen.
Verffentlichung der Ergebnisse von
Lebensmittelkontrollen
Jahi fui Jahi weiden viele Betiiebe kontiollieit,
die mit dei Heistellung odei dei Veiaibeitung von
Lebensmiueln zu tun haben. Dabei kommt es zu
hohen Beanstandungsquoten. Die Eigebnisse die-
sei Kontiollen knnen nicht entlich eingese-
hen weiden und haben deshalb keine ausieichen-
de Abschieckungswiikung. Mngel mussen f-
fentlich nachvollziehbai sein, um duich Tianspa-
ienz diese abschieckende Wiikung zu eiieichen.
So wiid auch Diuck auf die Abnehmei ausgeubt,
ihie Liefeianten soigfltigei auszuwhlen.
Wii foidein deshalb die Schaung eines fiei
zugnglichen lnfoimationssystems fui den Zu-
gang zu den Eigebnissen von Lebensmiuelkon-
tiollen.
Verbraucherinformation vor Ort durch
Smiley-System
ln Dnemaik ist ein Smiley-Systembeieits eifolg-
ieich etablieit. Damit ist fui den Kunden diiekt,
beispielsweise voi Restauiants, Eisdielen odei
Supeimikten, eisichtlich, ob Hygienevoischiif-
ten und Lebensmiuelgesetze eingehalten weiden.
Kunden knnen auf Hygienesundei ieagieien,
was bishei bei uns nicht mglich ist. Negativ be-
weitete Betiiebe haben duich die Kundenieakti-
on und lolgekontiollen die Mglichkeit und voi
allem die Motivation, Mngel zu beseitigen und
sich positive Smileys zu veidienen.
Die Eigebnisse von Lebensmiuelkontiollen
sollen kunfig anhand unteischiedlichei Smileys
zeitnah und gut sichtbai an dei Eingangstui an-
gebiacht weiden, um den Veibiauchei zustzlich
zum lnfoimationssystem im lnteinet diiekt voi
Oit zu infoimieien.
Das daenische Smiley-System, zu nden bei hup//www.foodwatch.de/
22
Landeswahlprogramm 2012
7 Bildung
Wissen ist der Schatz, der sich vermehrt, wenn man ihn teilt
Jedei Mensch hat das Giundiecht auf fieien Zugang zu lnfoimation, Bildung und Kultui. Dies ist in
einei fieiheitlich-demokiatischen Gesellschaf essentiell, umjedemMenschen, unabhngig von seinei
sozialen Heikunf, ein gitmgliches Ma an gesellschaflichei Teilhabe zu eimglichen. Damit ist
die Hauptaufgabe einei institutionellen Bildung die Unteistutzung bei dei Entwicklung zui mundigen,
kiitischen und sozialen Peisnlichkeit.
Zugleich ist Bildung ein elementaiei Teil dei kultuiellen Entwicklung einei Gesellschaf nui wei
entspiechendes Wissen eiwoiben hat, kann am gesellschaflichen und kultuiellen Leben im vollen
Umfang teilnehmen.
Die Piiatenpaitei setzt sich fui eine kontinuieiliche, zukunfstaugliche Bildungspolitik ein. lm Be-
ieich Schule und Beiufsschulen sollen diese an den Begabungen, Talenten und lnteiessen dei Kindei
und Jugendlichen ausgeiichtet weiden. Dabei sollen auch die Eifahiungen dei Lehienden, Unteiiichte-
ten und deien Eltein bei dei Schulbildung beiucksichtigt weiden. Entspiechend sind die Eifahiungen
dei Unteiiichteten und Lehikipei an den lach-, Hochschulen und Eiwachsenenbildungszentien zu
beiucksichtigen.
Freier Zugang zu Bildung
Dei fieie Zugang zu Bildungseiniichtungen ist im
lnteiesse allei. Deshalb ist es Aufgabe dei gesam-
ten Gesellschaf, eine leistungsfhige Bildungsin-
fiastiuktui zu nanzieien und gebuhienfiei zui
Veifugung zu stellen lnvestitionen in Bildung
sind lnvestitionen in die Zukunf und in eine sta-
bile Demokiatie. Bildungsgebuhien jeglichei Ait
schinken den Zugang zu Bildung ein. Aus die-
sem Giund befuiwoiten wii die Lehimiuelfiei-
heit und den veistikten Einsatz von Weiken, die
untei einei fieien Lizenz stehen, zui Veimiulung
von Wissen.
Erziehung zur Demokratie
Die gelebte Veimiulung dei Giundpiinzipien un-
seiei demokiatischen Staats- und Gesellschafs-
foim ist eine dei Aufgaben staatlichei Bildungs-
einiichtungen. Duich die fiuhe Mglichkeit, sich
an (schul)-politischen Entscheidungen zu beteili-
gen und Temen zu eiaibeiten, wollen wii auch
dei Politikveidiossenheit untei Jugendlichen voi-
beugen. Aueidem knnen Kindei und Jugendli-
che demokiatische Piinzipien und Weite auf die-
se Ait und Weise kennen und schtzen leinen,
woduich sie kiitischei mit extiemistischem Ge-
dankengut umgehen knnen. Paiallel hieizu wol-
len wii den gesellschafskundlich-politischen Un-
teiiicht ausbauen.
Entwicklung Deutschlands nach 1945 im
Geschichtsunterricht
Wii wiiken daiauf hin, dass an den Schulen
in Schleswig-Holstein die Entwicklung Deutsch-
lands nach 194 ein gieies Gewicht im Ge-
schichtsunteiiicht bekommt. Hieibei soll ein be-
sondeiei Augenmeik auf ehemalige National-
sozialisten in wiitschaflich, politisch und ge-
sellschaflich bedeutsamen Positionen dei neuen
Bundesiepublik ebenso sehi gelegt weiden, wie
auf die Diktatui des Kommunismus/Sozialismus
und des Uniechtsstaates DDR.
Demokratisierung der Bildung
Wii setzen uns fui eine Demokiatisieiung dei
Schul- und Bildungslandschaf ein. Das bedeu-
tet fui uns die stikeie Beachtung dei Peisn-
23
Neutralitt in der Bildung Landeswahlprogramm 2012
lichkeitsiechte von Auszubildenden, Piaktikan-
ten, Tiainees, Schulein und Studenten ebenso wie
die dei Lehienden. Wii wollen die Demokiatisie-
iung des Bildungsbeieichs auf allen Ebenen, un-
tei andeiem duich weiteigehende Rechte fui die
Schuleimitveiwaltungen und die Studieienden-
schafen, eiieichen (hnlich wie bei dei betiieb-
lichen Mitbestimmung).
Neutralitt in der Bildung
Geiade die Bildungsinhalte im natuiwissen-
schaflichen Beieich mussen auf fundieiten und
belegbaien Eikenntnissen basieien. Wissen soll
von einem mglichst neutialen Standpunkt aus
veimiuelt weiden. Dies beinhaltet voi allem ei-
ne sachliche Daistellung, die Ausgewogenheit dei
Standpunkte und eine kiitische Qellenbewei-
tung. Dies ist eine deutliche Absage an ieligis
odei politisch motivieite Wissensveimiulung.
Bildungsstandards
Auf dei Basis wissenschaflichei Eikenntnisse
und angesichts dei deizeit heiischenden Miss-
stnde im deutschen Bildungssystem foidein wii
die zugige Umsetzung dei festgesetzten Bildungs-
standaids auf Bundes- und Lndeiebene, wie sie
von dei Kultusministeikonfeienz und dem lnsti-
tut zui Qalittsentwicklung im Bildungswesen
gefoideit weiden. Zui Gewhileistung bundes-
einheitlichei Bildungsstandaids in allen Bundes-
lndein ubeinimmt das ausfuhiende Oigan dei
Bundesiegieiung die qualittsfuhiende Kontiolle
und Evaluation.
Medienkompetenz
lnteinet und modeine Medien sind aus unseiem
Alltag nicht mehi wegzudenken. Wii mchten,
dass staatliche Bildungseiniichtungen veistikt
auf diese Veindeiungen ieagieien und wollen
die fcheiubeigieifende Veimiulung von Medi-
enkompetenz in allen Bildungs- und Eiziehungs-
beieichen, auch dei Eiwachsenenbildung, einfuh-
ien.
Einsatz von freier Software und
Lehrmitteln unter freien Lizenzen
Wii wollen eiieichen, dass an Bildungseiniich-
tungen veimehit Lehimiuel mit fieien Lizenzen
und kostenlose Online-Angebote veiwendet wei-
den. Dies tigt nicht nui zui Kostensenkung und
Aktualitt bei, sondein auch dazu, dass die Lehi-
miuel von den Lehienden nach Bedaif eiweiteit
und veindeit weiden knnen. Zudem setzen wii
uns fui den Einsatz von fieiei Sofwaie an Schu-
len ein. Diese kann von den Schulein auch zuhau-
se kostenfiei benutzt weiden.
Open Access
Siehe Abschniu Open Access in dei Piambel,
Seite 2.
Keine Schultrojaner in Schleswig-Holstein
Die Kultusministeikonfeienz hat mit den Schul-
buchveilagen einen Veitiag geschlossen, dei den
Einsatz von Plagiatssofwaie, den sogenannten
Schultiojanei, auf Computein an den Schulen
voisieht. Damit soll auf den Schulcomputein nach
illegalen digitalen Schulbuchkopien gesucht wei-
den. Wii lehnen diese Kiiminalisieiung von Leh-
iein und Schulein entschieden ab und setzt sich
dafui ein, dass dei Veitiag fui Schleswig-Holstein
gendeit odei gekundigt wiid.
Wii lehnen diese und hnliche loimen dei
Ubeiwachung in entlichen Einiichtungen ab.
Finanzierung von Bildung und Forschung
Bildung und loischung sind eine lnvestition in
die Zukunfunseiei Gesellschaf. Voi diesemHin-
teigiund ist es unveistndlich, dass eine ieiche
lndustiienation wie Deutschland einen im in-
teinationalen Veigleich unangemessen niediigen
24
Landeswahlprogramm 2012 Gleiche Berufschancen im Lehrer- und Dozentenbereich
Teil dei entlichen Miuel in Bildung und loi-
schung investieit. Wii foidein dahei eine besse-
ie nanzielle Ausstauung des gesamten Bildungs-
systems. Schniechneieien wie die Einbezie-
hung von Lehieipensionen lehnen wii dabei ab.
Gleiche Berufschancen im Lehrer- und
Dozentenbereich
Von dei Oentlichkeit weitgehend unbemeikt
schleicht sich eine Zweiteilung im Beieich dei
Bildungsveimiulei ein Auf dei einen Seite ste-
hen gut abgesicheite Beamte auf Lebenszeit, auf
dei andeien Seite billige Honoiaikife, die in
den Schulen gioe Teile des Unteiiichts und dei
Betieuung ubeinehmen odei an den Hochschu-
len als Lehibeaufiagte in vielen Beieichen da-
fui soigen, dass ubeihaupt noch ein ausieichen-
des Lehi- und Betieuungsangebot voihanden ist.
Somit mussen Zeit- und Weiksveitige im Bil-
dungswesen unteisagt weiden.
Unsere Schulkonzeption
Es gibt in Schleswig-Holstein den Tiend zu stn-
digen Missiefoimen, welche die eigentlichen Pio-
bleme gai nicht eist angehen. Wii foidein stau-
dessen giundlegende Veindeiungen voizuneh-
men, die bewhite Refoimideen wie exible und
modulaie Unteiiichtsstiuktuien aufgieifen.
Ziel unseiei Schulpolitik ist die optimale li-
deiung dei Schulei. Diese wiid duich eine fieiwil-
lige Ganztagesbetieuung eileichteit, die chen-
deckend eimglicht weiden soll und in dei eine
itliche Koopeiation mit schulexteinen Tigein
wie Veieinen odei Musikschulen angestiebt wiid.
Weiteie alteinative Unteiiichtskonzepte mussen
in Schleswig-Holstein weiteihin mglich sein
und paiallel zu den bisheiigen Unteiiichtsfoi-
men existieien duifen. Den Schulen sind hiei auf
Wunsch von Eltein, Schulein und Schultigein
mehi Mitspiachemglichkeiten einzuiumen.
Keine Schulstrukturreform aus
ideologischen Grnden
Jahizehntelang bestand Schulpolitik nui im Stieit
um das besseie Schulsystem.
Wii lehnen Schulstiuktuiiefoimen aus ideo-
logischen Giunden ab. Unseie Schulpolitik wiid
sich daiauf konzentiieien, wie Schulei bessei auf
ihi Leben voibeieiten weiden knnen. Die wich-
tige liage ist fui uns, was unseie Kindei wie lei-
nen sollen und nicht die Schuloiganisation bzw.
Ait dei Dieienzieiung beim Leinen.
Ganztagesbetreuung an Schulen
Bildungseiniichtungen sollen Angebote zui
Ganztagesbetieuung beieitstellen.
Das Betieuungsangebot soll den Unteiiicht um
zustzliche Bildungsmglichkeiten und Aktivi-
tten eignzen. Neben Hausaufgabenbetieuung
und Nachhilfe soll ein mglichst bieites Ange-
bot an kultuiellen, geistes-, natuiwissenschaf-
lichen sowie spoitlichen Ttigkeiten eimglicht
weiden. Dabei ist die Zusammenaibeit mit Veiei-
nen und Oiganisationen zu beideiseitigemVoiteil
ausdiucklich eiwunscht.
Freie Schlerbefrderung
Wii setzen uns fui eine giundstzlich beitiags-
fieie Schuleibefideiung ein. Die linanzieiung
soll Landesaufgabe sein. Eine Beitiagsbefieiung
sollte fui Voiklassen und die Schuljahignge 1-
4 dei allgemeinbildenden Schulen bei einei Min-
destentfeinung von 1 Kilometei zwischen den
Haltestellen am Wohnoit und dei Haltestelle an
dei Schule gelten. Sowie bei den Schuljahign-
gen -10, wenn die entspiechende Mindestent-
feinung 2 Kilometei betigt. lui Schulei, deien
Schulweg die Mindestentfeinung unteischieitet
ubeinimmt das Land keine Kosten dei Schuleibe-
fideiung, veipichtet sich abei, bei gefhilichen
Stieckenabschniuen einen oiganisieiten Schulei-
veikehi voizuhalten.
25
Schulspeisung Landeswahlprogramm 2012
Schulspeisung
Eine gesunde Einhiung ist aus Giunden dei
kipeilichen und geistigen Entwicklung und dei
Konzentiationsfhigkeit dei Kindei wichtig. Be-
iufsttige Eltein, besondeis Alleineiziehende, ha-
ben nicht immei die Mglichkeit, ihien Kin-
dein ein Miuagessen zu bieten. Schulspeisun-
gen knnen dazu beitiagen, dass sich ihie Kin-
dei tiotzdem ausgewogen einhien. Wii foidein
dahei die Einfuhiung vollweitigei Schulspeisun-
gen aus iegionalem Anbau, wenn mglich so-
gai den Demetei-Richtlinien entspiechend, an al-
len Schulen und Kindeitagesstuen. Die linan-
zieiung diesei Schulspeisungen ist so zu gestal-
ten, dass alle Schulei unabhngig von dei sozia-
len odei nanziellen Lage dei lamilie diskiimi-
nieiungsfiei daian teilnehmen knnen.
Barrierefreies Lernen
ln Schleswig-Holstein ist fui Kindei mit besonde-
iem lideibedaif das Risiko einei Sondeischul-
einstufung und dei daiaus folgenden Ausgien-
zung aus dem Regelschulbetiieb im inteinationa-
len Veigleich besondeis hoch. Dei gemeinsame
Unteiiicht von Kindein mit und ohne Behinde-
iung wiikt sich auf den Leineifolg beidei Giup-
pen positiv aus, wie inteinationale Studien bewei-
sen. Deshalb wollen wii das hieizulande betiiebe-
ne Modell dei Sondeischule soweit wie mglich
veilassen und eine Schule fui alle eimglichen.
Bessere Betreuung
Wii foidein einen Betieuungsschlussel bzw. eine
Klassengie, die einen veibesseiten Unteiiicht
sowie eine individuelle Betieuung zum Ziel hat.
Dazu gehit die Schaung neuei Lehieistellen
und eine angemessene loit- und Weiteibildung
dei Lehiei. Auch die Qalitt des Unteiiichts soll
iegelmig ubeipiuf weiden. Wii stieben die
veibindliche Umsetzung dei fui die bestmgli-
che lideiung notwendigen Betieuungsschlussel
und Klassengien im Bildungswesen bis zum
Jahi 2022 an. Dabei sollte man sich an aktuel-
len psychologisch-pdagogisch und soziologisch
aneikannten inteinationalen und nationalen Bil-
dungsstudien fui die entspiechenden Leingiup-
pen oiientieien. ln den Beieichen Medienkompe-
tenz und Pdagogik sehen wii einen besondeien
Bedaif an Weiteibildung fui Lehiei. Zudem wol-
len wii Angebote schaen, bei denen Eltein ge-
meinsam mit ihien Kindein an das Tema Me-
diennutzung heiangefuhit weiden. Die Anzahl
dei Schulsozialaibeitei auch an Gymnasien
muss eihht weiden. Dies ist Lndeisache und
daif nicht den Kommunen aufgebuidet weiden.
Schulen demokratisieren
Selbstbestimmung an dei Schule duich das Leh-
ieikollegium und ein Mitbestimmungsiecht dei
Schulei und Eltein schaen faiie Aibeitsstiuk-
tuien. An die demokiatischen Entscheidungen
des Kollegiums ist nach unseiei Konzeption auch
die Schulleitung gebunden. Die Schuleimitvei-
waltung muss in Schuleimitbestimmung umge-
staltet weiden, um eine Teilhabe an Entscheidun-
gen zu eimglichen.
Leistungsdruck und Schulstress
verringern
Ubeifullte Lehiplne und Leinstandseihebungen
sind hohe Stiessfaktoien und setzen die Schu-
lei unntig untei Diuck. Die Bildungsplne mus-
sen angepasst weiden, besondeis dei Bildungs-
plan des Gymnasiums mit einei evtl. veikuizten
zwl[hiigen Schullaumahn. Stau Leinstandsei-
hebungen wie PlSA odei VERA, die ausschlie-
lich den Wissensstand messen, sollen langfiistige
Evaluationsveifahien eingesetzt weiden, die auch
Selbstieexion dei Schulei einbeziehen und somit
die Leinpiozesse unteistutzen.
26
Landeswahlprogramm 2012 Schler mit Lernschwierigkeiten / Hochbegabtenfrderung
Angebote fr Schler mit
Lernschwierigkeiten und
Hochbegabtenfrderung
Schulei sind unteischiedlich und haben individu-
elle Begabungen und Talente. Wenn diese Untei-
schiede nicht beiucksichtigt weiden, fuhit dies
dazu, dass einzelne Schulei nicht ihiem Potential
gem gefideit weiden. Die Ubei- odei Untei-
foideiung einzelnei Schulei fuhit aueidem zu
Veihaltensauflligkeiten und einem schlechten
Leinklima inneihalb dei Klassengemeinschaf.
Wii setzen auf lndividualitt in dei Bildung
und spiechen uns fui geeignete Angebote und
lideiungen sowohl fui Schulei mit Leinbehin-
deiungen als auch fui sogenannte Hochbegabte
aus. Die Eifoischung dei entspiechenden Phno-
mene und die Einbindung von lnteiessengiuppen
sollte Ziel sein, um ein Bildungsklima zu schaf-
fen, dass sich an dei individuellen Realitt, stau
an einemtheoietischen Duichschniusschulei oii-
entieit.
Religions- und Ethikunterricht
Wii foidein, dass an allen Schulein an staatli-
chen Bildungseiniichtungen ethische und ieligi-
se lnhalte gleichweitig veimiuelt weiden. Einen
konfessionsgebundenen Religionsunteiiicht leh-
nen wii ab.
Persnlichkeitsrechte der Schler und
Lehrer achten
Die Piivat- und lntimsphie sowie das Recht
auf infoimationelle Selbstbestimmung von Schu-
lein und Lehiein mussen gewahit bleiben. Video-
ubeiwachung und piivate Sicheiheitsdienste ha-
ben keinen Platz in Schulen. Piventive Duichsu-
chungen und Kontiollen odei Uiinunteisuchun-
gen sind zu unteilassen. Die Unschuldsveimu-
tung gilt auch fui Schulei. Diese untei Gene-
ialveidacht zu stellen, zeistit das Veitiauen zu
Schule und Lehiein, ohne welches Unteiiicht und
Eiziehung nicht mglich sind.
Computer- und Vernetzungsangebote im
Unterricht
lui die Veimiulung von Lehiinhalten sollen vei-
stikt Computei zum Einsatz kommen. Schulei
sollen sich Kuisinhalte auch anhand aufgezeich-
netei Voilesungen, pei Videokonfeienz odei mit
Hilfe inteiaktivei Piogiamme aneignen knnen.
Wii lehnen kompleue Medienveibote an Schu-
len ab. Dagegen befuiwoiten wii die kompetente
Nutzung von Medien aueihalb des Unteiiichts.
Dabei duifen keine andeien Peisonen benachtei-
ligt weiden. lm Unteiiicht sollten Mediengeite
nui nach Abstimmung mit den Lehikifen be-
nutzt weiden. Duich diese Regelung wiid auch
das selbstndige Leinen im Umgang mit neuen
Medien gefideit.
Kostenloser Kindergarten- und
Kinderkrippenbesuch
Dei Besuch einei voischulischen Einiichtung
leistet einen wichtigen Beitiag dazu, dass Kindei
in dei Giundschule leichtei leinen und sich bes-
sei in einei Giuppe zuiechtnden. Gleichzeitig
knnen Kindeigiten, Kindeikiippen und ande-
ie Kindeitagesstuen mageblich zui Entlastung
beiufsttigei Eltein beitiagen und es manchen El-
tein ubeihaupt eist eimglichen, einen Beiuf aus-
zuuben.
Deshalb wollen wii es aus Landesmiueln ei-
mglichen, dass dei Besuch von Kindeigiten
nach dem diiuen Lebensjahi und dei Besuch von
Kindeikiippen beieits nach dem zweiten Lebens-
jahi fui jedes Kind kostenlos angeboten wei-
den. Damit eihalten alle Kindei, unabhngig von
ihiem familiien und gesellschaflichen Hintei-
giund, mglichst gleiche Voiaussetzungen fui ih-
ien weiteien Bildungsweg.
27
Ablehnung von Erziehungsgehalt Landeswahlprogramm 2012
Ablehnung von Erziehungsgehalt
Ab 2013 soll Eltein, die ihie Kindei nicht in voi-
schulischen Einiichtungen unteibiingen, ein mo-
natliches Eiziehungsgehalt odei Betieuungsge-
halt gezahlt weiden. Es kann auch keine Gaian-
tie dafui gegeben weiden, dass die monatlichen
Zahlungen zum Zwecke dei Betieuung dei Kin-
dei investieit weiden. Dahei lehnen wii eine Ein-
fuhiung des Eiziehungsgehaltes ab.
Bessere Ausbildung und Bezahlung von
Erziehern
Von Eiziehein und Betieuein im voischulischen
Beieich wiid immei mehi gefoideit. Die Bezah-
lung sowie Aus- und loitbildung diesei fui die
Entwicklung dei Kindei so wichtigen Pdagogen
ist den neuen Anfoideiungen und dei eihhten
Belastung anzupassen.
Beibehaltung der flexiblen Ausbildungs-
und Hochschulstruktur
Tiaditionelle Ausbildungen, Univeisitten, dua-
le Hochschulen, lachhochschulen und viele an-
deie Weiteibildungsmglichkeiten bieten eine
Vielfalt an unteischiedlichen Ausbildungswe-
gen, Schweipunkten, lnhalten und Lehimetho-
den. Dei deizeitige beiufsoiientieite Umbau dei
Univeisitten ist nicht nui zu ihiemSchaden, son-
dein auch zumNachteil dei andeien Bildungsein-
iichtungen.
Wii wollen die Vielfalt und llexibilitt imWei-
teibildungssystem zum Nutzen von Gesellschaf,
loischung, Lehie und Wiitschaf eihalten.
Abschaffung von Studiengebhren
Jedei Mensch hat das Recht auf die Teilhabe an
dei Gesellschaf, auf Bildung und kultuielle Bet-
tigung. linanzielle Zusatzbelastungen halten vom
Studieien ab.
Wii wollen dahei die Einfuhiung einei Studi-
engebuhi fui Studieiende in Schleswig-Holstein
veihindein und uns fui eine baiiieie- und kos-
tenfieie Bildung fui alle einsetzen.
Wissenschaftlichen Nachwuchs frdern
Anstze zui lideiung des wissenschaflichen
Nachwuchses weiden leidei of als Einladung
zum Spaien aufgefasst. Voi allem die Junioi-
piofessui sowie die geplante Lehijunioipiofessui
sind in dei deizeitigen loim ueist pioblema-
tisch. lnsbesondeie mussen die Zukunfsaussich-
ten dei Junioipiofessoien veibesseit weiden
die Einfuhiung eines Tenuie Tiack nach US-
ameiikanischem Voibild mit dei Weiteibeschf-
tigung als Piofessoi nach Ablauf dei Junioipio-
fessui als Regelfall wie ein Ansatz.
Wii weiden uns dafui einsetzen, neue unbe-
fiistete Hochschulstellen voi allemimBeieich dei
wissenschaflichen Mitaibeitei einzuiichten. Be-
stehende Lehiaufige an Schulen und Hochschu-
len wollen wii angemessenei als bishei veiguten
und befiistete in unbefiistete Aibeitsveitige um-
wandeln.
Frderung Erwachsenenbildung
Wii wollen ein integiatives Konzept Lebenslan-
ges Leinen aumauen, das Volkshochschulen mit
Schulen, lachhochschulen, Beiufsschulen, Uni-
veisitten und andeie Bildungseiniichtungen zu
einem Veibund dei Eiwachsenenbildung eek-
tiv zusammenfuhit. Voi allemlteie Menschen in
unseiei Gesellschaf duifen nicht vom Gebiauch
neuei Medien abgeschniuen weiden, deshalb foi-
dein wii hiei ganz besondeis entspiechende loit-
bildungsangebote.
Familienfreundliche nachschulische
Bildung
Nachschulische Bildung (z.B. an beiufsbildenden
Schulen und Hochschulen, sowie Ausbildungsbe-
28
Landeswahlprogramm 2012 Familienfreundliche nachschulische Bildung
tiieben) soll familienfieundlichei gestaltet wei-
den. Ausbildungs-, Studien- und Piufungsoid-
nungen sind gegebenenfalls so zu ndein, das
Eltein- odei Pegezeiten nicht zu negativen Aus-
wiikungen aus foimalen Giunden fuhien kn-
nen. Aus- und Weiteibildung mussen paiallel zui
Kindeieiziehung mglich sein.
Dazu muss z.B. die Kindeibetieuung in Betiie-
ben und an Hochschulen ausgebaut weiden.
29
Landeswahlprogramm 2012
8 Arbeit und Gesundheit
Der Mensch steht im Mittelpunkt
lieiheit hat auch mit dem Recht jedes Menschen zu tun, ein mglichst selbstbestimmtes Leben bis ins
hohe Altei zu fuhien. Dazu ist man of auch auf die Solidaiitt andeiei angewiesen. Deshalb will die
Piiatenpaitei, dass auch kunfig Gesunde fui Kianke, Aibeitende fui Aibeitslose, Jung fui Alt und Alt
fui Jung eintieten. So kann eine geiechte Gesellschaf bestehen, die lieiheit fui jeden eimglicht.
Die Piiatenpaitei will, dass sich das Land Schleswig-Holstein in diesem Sinne auch bei dei aibeits-,
sozial- und gesundheitspolitischen Gesetzgebung im Bundesiat einbiingt.
Frderung von offenen Arbeitsstrukturen
Wii setzen uns fui die lideiung von oe-
nen Aibeitsstiuktuien wie Hackeispaces (von
Hackei und Space, engl. fui Raum) und Co-
Woikingspaces ein. Es handelt sich dabei um of-
fene Rume fui die veischiedensten Beiufsbeiei-
che, die von mehieien Giuppen odei Peisonen
zum gemeinsamen Aibeiten genutzt weiden. Als
Buio-WGs speziell fui Heimaibeitei odei Selb-
stndige schaen sie Mehiweit fui den Einzelnen
und die Gemeinschaf.
Die so geschaenen Mglichkeiten bieten ein
gioes lnnovationspotenzial. Dem Buigei wiid
die Chance gegeben, seine sozialen und beiui-
chen Talente im Austausch und in dei Zusam-
menaibeit mit andeien zu entfalten. Daiubei hin-
aus bieten sie oene Aibeitsstiuktuien exible
Aibeitszeiten und stellen damit eine Mglich-
keit dai, lamilie, lieizeit und Beiuf in Einklang
zu biingen. Wii mchten die Beieitstellung von
leei stehenden Rumlichkeiten fui solche Piojek-
te fidein.
Arbeitsmarktpolitik im Fokus des
Europischen Sozialfonds
Wii leben in einei zunehmend automatisieiten
Aibeitswelt, in dei nicht mehi lngei die mensch-
liche Aibeitskiaf im Voideigiund stehen kann,
sondein die Weitschpfung des Pioduktes.
Wii sind davon ubeizeugt, dass es genugend
Aibeit im Lande gibt, die nicht nui eine andeie
Weitschtzung eifahien sollte, sondein auch an-
gemessen entlohnt gehit. Daiubei hinaus eiken-
nen wii die Potentiale dei gut ausgebildeten Ge-
neiation 0plus und wollen sie sinnvoll einsetzen.
Wii setzen uns dahei dafui ein, dass Weitei-
bildungsmanahmen nach dem Ciedo des Euio-
pischen Sozialfonds (ESl) duichgefuhit weiden,
die gem Lissabon-Agenda zui lideiung einei
dynamischen und weubeweibsfhigen wissens-
basieiten Wiitschaf beitiagen sollen.
Bishei weiden aus diesem londs unzhli-
ge Beschfigungsgesellschafen, sogenannte Bil-
dungstigei, Wohlfahitveibnde etc. bedient, mit
denen u.a. unsinnige Beschfigungspiogiamme
fui Langzeitaibeitslose geschaen weiden, die
dann mit den am Maikt voihandenen Betiie-
ben in diiekten Weubeweib tieten. Die Zuschus-
se aus diesem ESl-londs betiagen in Schleswig-
Holstein laut Landeshaushalt 2011/12 1, Mio
Euio. Ob die Miuelveiwendung den Auagen dei
Lissabon-Agenda in oben genannten lllen ge-
iecht wiid, bezweifeln wii staik.
Wii setzen uns dafui ein, dass Weiteibildungs-
manahmen unteibleiben, die nui dei Begiadi-
gung dei Aibeitslosen-Statistik dienen.
Begrenzung der Leiharbeit
Aibeitnehmeiubeilassung ist uispiunglich ein
lnstiument dei Wiitschaf, umAufiagsspitzen zu
bewltigen, wiid abei zunehmend missbiaucht.
ln einzelnen Unteinehmen stellen die Leihai-
beitskife miuleiweile betiiebsintein eine Ait
Konkuiienz und Diuckmiuel gegen die Stamm-
belegschaf dai und eisetzen diese sogai. ln vielen
30
Landeswahlprogramm 2012 Missbrauch von Praktika verhindern
lllen weiden langjhiige Mitaibeitei in Untei-
gesellschafen ausgegliedeit und zu schlechteien
Bedingungen neu weiteibeschfigt.
Leihaibeit sollte wegen ihies Missbiauchspo-
tenzials wiedei begienzt weiden. Wii wollen,
dass das Land Schleswig-Holstein dazu eine ent-
spiechende lnitiative im Bundesiat staitet. Leih-
aibeitei sollen nicht eine billige Veifugungsmas-
se sein, mit dei iegulie Beschfigte untei Diuck
gesetzt weiden knnen, sondein fui die ihnen ab-
veilangte llexibilitt mit einem Lohnzuschlag ab
dem diiuen Monat entschdigt weiden.
Missbrauch von Praktika verhindern
Piaktikanten sind nicht dafui da, die Leistung ei-
nes Unteinehmens zu eihhen, sondein um ihi
Wissen und piaktische lhigkeiten zu eiweitein.
Aibeitgebei, die Piaktikanten als billige Ai-
beitskife ausbeuten, veihalten sich nicht nui
unfaii gegenubei den Piaktikanten sondein auch
gegenubei ihien Mitbeweibein und den sozialen
Sicheiungssystemen.
Daium wollen wii die Regelungen fui Piak-
tika veischifen. Piobezeit, Weikstudententtig-
keit und befiistete Aibeitsveitige sind ausiei-
chende Weikzeuge des Aibeitsmaikts, um Be-
iufsanfngein den Stait in das Beiufsleben zu ei-
leichtein odei ein neues Aibeitsveihltnis zu ei-
mglichen.
Missbrauch von staatlichen Zuschssen
verhindern
lnsbesondeie im Niediiglohnbeieich weiden be-
fiistete Aibeitsveitige bis zu 12 Monaten duich
EGZ (Eingliedeiungszuschuss fui Aibeitslose aus
dem Euiopischen Sozialfonds) an den Aibeitge-
bei subventionieit.
Dies fuhit zum einem zu Weubeweibsveizei-
iung gegenubei den Mitbeweibein, die solche Zu-
schusse nicht eihalten. Auch ist immei wiedei zu
beobachten, dass nach Ablauf dei 12monatigen
lideiung die Mitaibeitei nui entlassen weiden,
damit ein neuei lideizyklus mit fiischen Mit-
aibeitein beginnen kann.
Wii setzen uns entschieden dafui ein, diese
Piaxis zu unteibinden und foidein entspiechen-
de Nachbesseiungen in dei Agenda 2010.
Kosten durch unntige Verbeamtung
reduzieren
Wii setzen uns fui die Anfeitigung einei umfas-
sende Studie ein, die eimiueln soll, welche Ttig-
keiten im entlichen Dienst eine Veibeamtung
notwendig eifoidein und welche Ttigkeiten von
Angestellten eiledigt weiden knnen.
Keine sachgrundlosen Befristungen im
ffentlichen Dienst
Wii setzen uns dafui ein, dass entlich-
iechtliche Aibeitgebei Aibeitsveihltnisse
nicht mehi sachgiundlos befiisten duifen. Die
entlich-iechtlichen Aibeitgebei sind zui Eiful-
lung ihiei Aufgaben beieits aufgiund ihiei Exis-
tenz veipichtet und mussen dahei hinieichend
Peisonal hieifui voihalten. Zugleich duifen sie
Rechtpositionen ohnehin nui wegen eines sach-
lichen Giundes einschinken. Diesei liegt jedoch
bei dei sachgiundlose Befiistung eben nicht voi.
ln Anbetiacht dei teils eiheblichen Nutzung dei
sachgiundlosen Befiistung wiid hieiduich vielen
Aibeitnehmein eine sicheieie Zukunfsplanung
nicht eimglicht.
Bewegungsangebote fr Menschen
auerhalb von Arbeitsprozessen
Wii setzen uns fui die Bewegungsangebote fui
Kindei und Jugendliche in allen pdagogischen
Einiichtungen, Eiwachsenen an ihien Aibeits-
pltzen, sowie Studenten und Lehienden an Uni-
veisitten ein. Spoitanlagen sollten aueihalb dei
planmigen Belegung duich Spoitgiuppen fui
selbst oiganisieite Spoitaktivitten genet wei-
den. Kostenlose Spoitangebote in entlichen
31
Gesundheit und Pflege auf kommunaler Ebene Landeswahlprogramm 2012
Anlagen sollten gefideit weiden. Jedei Mensch
muss die Mglichkeit eihalten schwimmen zu lei-
nen. Wii setzen uns fui die Einiichtung und Ei-
halt von Schwimm- und Spoitstuen und Ru-
men fui fieie Bewegung ein.
Gesundheit und Pflege auf kommunaler
Ebene
Wii setzen uns fui eine lokale Eistveisoigung
duich Pegekife ein. ln jedei Gemeinde sollte
eine Pegekiaf aibeiten, z.B. eine pio 1000 Ein-
wohnei. Sie soll immobile Menschen und lami-
lien besuchen, und den Gesundheitszustand und
den Veisoigungsbedaif eimiueln. Sie achtet dai-
auf, dass die Peison mit Medikamenten und Hilfs-
miueln veisoigt ist. Sie ist Schniustelle zwischen
Angehiigen, Hausaizt, Gemeinde, Physiotheia-
pie und Pegedienst. Sie besucht die Menschen zu
Hause auf Anfiage dei Betioenen mit und ohne
iztliche Weisung. Sie iechnet ihie Leistung mit
dei Kiankenkasse ab und eihlt ein Giundgehalt
von dei Gemeinde. Sie oiganisieit Kuise in dei
Gemeinde zu Temen wie Einhiung, Pege, Me-
dikamente, eiste Hilfe u.v.m.
Wohnortnahe Versorgung der
Bevlkerung mit Hebammenhilfe
Wii setzen uns dafui ein, dass Schwangeie die
fieie Wahl haben, wo sie ihi Kind bekommen
mchten. Zu diesem Zweck soll die zeitnahe und
iegionale Eiieichbaikeit einei Hebamme auch
in lndlichen Rumen sicheigestellt weiden. Die
umfasst die im Hebammengesetz (HebG 4) voi-
behaltene Ttigkeiten. Des weiteien soll dei Ge-
buhienveitiag mit den Kiankenkassen ausgewei-
tet weiden, um die wiitschafliche Absicheiung
dei Hebammen sichei zu stellen. Die gesetzlichen
Regelungen fui die Leistung dei Hebammen an
Veisicheite gem Reichsveisicheiungsoidnung
(19 RVO) sollen in das Sozialgesetzbuch Vubei-
fuhit weiden.
Erstbetreuung der Schwangeren durch
die Hebamme
Wii setzen uns fui eine piimie niediigschwel-
lige und bedaifsgeiechte Betieuung und medizi-
nische Veisoigung in dei Schwangeischaf, wh-
iend dei Gebuit bis zum Ende des eisten Lebens-
jahies des Kindes duich Hebammen ein. Die Heb-
amme soll als Lotsin in allen liagen um Schwan-
geischaf, Gebuit und Stillen/Einhiung fungie-
ien. Sie ubeinimmt die Weiteileitung in medizi-
nische Behandlung bei Aufieten von Komplika-
tionen (Regelwidiigkeiten).
32
Landeswahlprogramm 2012
9 Sozialpolitik
Gerechter Interessenausgleich
Die Sozialpolitik dei Piiatenpaitei hat die Veibesseiung dei wiitschaflichen und sozialen Situation,
insbesondeie benachteiligtei gesellschaflichei Giuppen, zumZiel. Die lntegiation sozial schwcheiei
Bevlkeiungsgiuppen stabilisieit die Gesellschaf.
Die Piiatenpaitei eiachtet die Absicheiung dei Buigei gegen Lebensiisiken wie Kiankheit, Altei,
Unfall, Aibeitslosigkeit und Pegebeduifigkeit als eine dei Keinaufgaben des Staates.
Regieiungen, Paiteien und Teile dei Wiitschaf veiabschieden sich seit lngeiem schiiuweise von
den Eiiungenschafen des modeinen Sozialstaates. Die Piiatenpaitei will nicht, dass Absicheiungen,
die einstmals nicht ohne Giund staatlich gaiantieit waien, einseitigen wiitschaflichen lnteiessen ge-
opfeit weiden. Wii wollen Menschen nicht auf dei Stiecke lassen und den sozialen liieden nicht dei
Gewinnmaximieiung opfein.
Sozialer Wandel
Unseie Sozialsysteme mussen sich an die in lol-
ge des demogiaphischen Wandels veindeite Ge-
sellschaf anpassen. Die Aibeitenden knnen die
Nicht-Aibeitenden nicht mehi vollstndig untei-
stutzen, die Jungen nicht mehi die Alten.
lnnovative neue Modelle sind fui die Zukunf
uneilsslich. Konzepte wie das BGE (bedingungs-
loses Giundeinkommen) knnen eine mgliche
Lsung daistellen.
Gewalt als gesellschaftliches Problem
Wii eiachten Gewalt als ein gesamtgesellschafli-
ches Pioblem. Wii lehnen es ab, Computeispielei
zu kiiminalisieien odei Computeispiele, Paintball
odei veigleichbaie lieizeitaktivitten zu veibie-
ten. (Siehe auch Kapitel 1, lideiung von Spie-
len als Kultuigut.)
Staudessen wollen wii auf funktionieiende la-
milienstiuktuien setzen, Medienkompetenz fi-
dein und Piogiamme zui Gewaltpivention aus-
bauen. Pdagogisch-psychologische lachkife
sollen chendeckend in Schulen, Beiatungsstel-
len und Jugendzentien ttig weiden knnen. Die
Kuizung dei hieifui zui Veifugung stehenden
Miuel im Doppelhaushalt 2011/12 muss iuckgn-
gig gemacht weiden.
Jugendfrderung
Den stetigen Ruckzug des Landes aus dei linan-
zieiung dei Jugendaibeit wie auch aus dei landes-
weiten lideiung dei Jugendmusik- und Kunst-
schulen lehnen wii ab.
Wii wollen oene Jugendaibeit und die Aibeit
dei Jugendveibnde in Schleswig-Holstein untei-
stutzen.
Rechte von Menschen mit Handicap
strken
Wii setzen uns dafui ein, dass die Ratikation
dei UN-Konvention ubei die Rechte von Men-
schen mit Behindeiungen nicht nui ein symboli-
schei Akt bleibt. Dahei foidein wii die Rucknah-
me dei imDoppelhaushalt 2011/12 beschlossenen
Halbieiung des Blindengeldes.
ffentlicher Raum fr alle
Wii wollen die Nutzungsmglichkeiten des f-
fentlichen Raums fui alle veibessein.
Zu einei lebendigen lnnenstadt gehien fui
uns nicht nui Geweibe, sondein auch entliche
Paiks, Giun- und lieizeitchen. Kleingeweib-
lich gepigte lnnenstdte wollen wii in Qalitt
und lunktion eihalten.
33
entlicher Raum fr alle Landeswahlprogramm 2012
Wii wollen die Nutzung entlichei Gebude
duich Buigeiveieinigungen, Veieine und Kultui-
giuppen fidein und uns fui entspiechende Vei-
besseiungen in Nutzungs- und Hafungsiegelun-
gen einsetzen.
34
Landeswahlprogramm 2012
10 Wirtschaftspolitik
Die Piiatenpaitei Schleswig-Holstein foideit eine kologische und an den Beduifnissen dei Menschen
ausgeiichtete Wiitschafspolitik. Sie setzt sich fui faiien Weubeweib, fui die lideiung von lnnova-
tionen sowie gegen piivatwiitschafliche Monopole und ubeimige staatliche Regulieiung dei Untei-
nehmen ein. Dabei stehen insbesondeie kleine Betiiebe imlokus, die nicht nui Aibeitspltze schaen,
sondein auch eihalten.
ffentlich Private Partnerschaften
ablehnen
Wii lehnen Oentlich Piivate Paitneischafen
(OPP, auch bekannt als Public Piivate Pait-
neiships, PPP) giundstzlich ab.
Veitige, die Bund, Lndei und Kommunen
mit Piivatunteinehmen schlieen, mussen fui
die Volksveitietei, abei auch die sie whlenden
Buigei, kontiollieibai sein. Geheimveitige sind
nicht toleiabel. Dei Schutz des Geschfsgeheim-
nisses eines Piivatunteinehmens daif nicht ubei
dei staatlichen Picht zum tianspaienten Han-
deln stehen.
Es ist veilockend, stau einei einmaligen lnves-
tition auf ein Leasingmodell zu setzen, bei dem
dei aktuelle Haushalt dank dei deutlich kleine-
ien sofoit flligen Summe nicht blockieit wiid.
Jedoch weiden daduich zukunfige Haushalte auf
Jahizehnte belastet. Es kommt zu einei veisteck-
ten Veischuldung, die nicht in dei Bilanz auf-
taucht. Wii setzen uns fui ein veiantwoitungs-
volles wiitschafliches Handeln ein, und lehnen
dieses Modell dahei stiikt ab.
Die Aufiechteihaltung einei giundlegenden
lnfiastiuktui fui Bildung, Gesundheit, Eneigie-
veisoigung, Tianspoit usw. ist Aufgabe des Staa-
tes. Eine weiteie Piivatisieiung in diesen Beiei-
chen sehen wii deshalb sehi kiitisch.
Ziel ist es, dass eine Kommune ihie lnfiastiuk-
tui selbei nanzieit. lst dies nicht mglich, so
gibt es immei noch Alteinativen zui linanzie-
iung, die ebenfalls eine weiteie Veischuldung dei
Kommunen veihindein. Eine Genossenschaf von
Buigein, in dei die Nutzei einei lnfiastiuktui
diese selbei betieiben, ist eine solche Alteina-
tive. Da das Ziel so einei Genossenschaf nicht
die Gewinnmaximieiung, sondein das Eifullen
einei lunktion ist, aibeitet diese demokiatischei
und sozial veitiglichei als ein gewinnoiientiei-
tes Piivatunteinehmen.
Brgschaften und Landeshaushalt
Seit dei Veiankeiung dei sogenannten Schul-
denbiemse im Giundgesetz gieifen die linanz-
ministei in Bund und Land stau diiektei Zah-
lungen veistikt auf Buigschafen zuiuck. Buig-
schafen eischeinen imLandeshaushalt eist dann,
wenn das Land als Buige in Anspiuch genommen
wiid und Zahlungen geleistet weiden mussen.
Dahei ist es dei Landesiegieiung mglich, gewal-
tige Risiken fui kunfige Haushalte zu schaen
und dennoch einen veifassungsgemen Haus-
halt voizulegen.
Wii setzen uns fui Tianspaienz im Landes-
haushalt ein und foidein die Auistung allei
Buigschafen des Landes im Haushalt, sowie die
iegelmige Piufung dei Risiken im linanzaus-
schuss des Landtags. lui eikannte hohe Risiken
mussen Rucklagen gebildet weiden um zukunfi-
ge Geneiationen nicht zu belasten. lui den Bun-
deshaushalt soll duich Schleswig-Holstein eine
entspiechende lnitiative ubei den Bundesiat ein-
gebiacht weiden.
Subventionen berprfen
Oentliche Ausgaben, im besondeien Mae Sub-
ventionen, weiden auf den Piufstand gestellt.
Subventionen sollen nui doit eingesetzt weiden,
wo wichtige Ziele andeis nicht eiieicht weiden
35
Beendigung der Pflichtmitgliedscha in Kammern Landeswahlprogramm 2012
knnen. Daiubei hinaus mussen alle Subventio-
nen degiessiv angelegt odei engei als bishei zeit-
lich befiistet sein und iegelmig auf ihien Sinn
hin ubeipiuf weiden.
Beendigung der Pflichtmitgliedschaft in
Kammern
Wii tieten fui die Abschaung dei Zwangs-
mitgliedschaf in einei lndustiie- und Handels-
, Landwiitschafs- odei Handweikskammei ein.
Eine fieiwillige Mitgliedschaf bleibt von diesem
Ziel unbeiuhit. Rechtsanwalts-, Notai- und Aiz-
tekammein sind von diesem Ziel nicht eifasst.
Fr liberale Ladenschlussgesetze
Die libeialen Ladennungszeitiegelungen in
Schleswig Holstein, nach denen die Ladeninha-
bei an Tagen in dei Woche, auei Sonntags,
fiei entscheiden knnen wann ihie Lden ge-
net haben, sehen wii als einen iichtigen Schiiu in
Richtung lieiheit und Eigenveiantwoitung. Wii
gehen jedoch einen Schiiu weitei. Auch Sonntags
sollen die Ladennungszeiten fieigegeben wei-
den.
Dei sogenannte Schutz des Sonntags ist ui-
spiunglich ieligis motivieit. Ob dei Staat die
Sonntagsiuhe festschieiben muss, ist nach un-
seiei Sichtweise fiaglich. Wii foidein auch den
Sonntag fui Geweibetieibende fiei zu geben.
36
Landeswahlprogramm 2012
11 Steuerpolitik und Finanzen
Einfach ist besser
Die Piiatenpaitei veisteht sich wedei als Steueisenkungs- noch als Steueieihhungspaitei. lakt
ist, dass wii ein geiechteies und tianspaientes Steueisystem bentigen, das unseie lnfiastiuktui vei-
besseit, damit unsei Land auch weiteihin als auiaktivei Wiitschafsstandoit bestehen kann.
Das jetzige Systemdei Steueigesetzgebung ist wedei iefoimiei- noch veimiuelbai und hat die lolge,
dass Steueispaien zu einemVolksspoit gewoiden ist, so dass wii einen Schniuund einen Neuanfang
wagen mussen.
Die Piiatenpaitei setzt sich dafui ein, dass nicht nui bezahlte Lobbyisten dei Wiitschaf und andeie
Giuppen die Leitlinien dei Politik und hiei insbesondeie das Steueisystem bestimmen. Geiade dei
Buigei, das Volk als Souvein muss in Zukunf mehi diiekten Einuss nehmen knnen.
Die Piiatenpaitei wiid alles daian setzen, sich auf Kommunal-, Landes- und Bundesebene fui die
Etablieiung eines einfachen veistndlichen Steueisystems im Sinne des Landes staik zu machen.
Schuldenfreies Schleswig-Holstein
Ein Diiuel allei Einnahmen muss Schleswig-
Holstein an Banken und linanzieis weiteileiten,
allein um seine Schulden zu bedienen. Diese Mit-
tel fehlen fui die Zukunfsaufgaben unseies Lan-
des wie Bildung, was dei Geneiationengeiechtig-
keit wideispiicht, ebenso wie fui soziale Zwecke
und andeie Landesaufgaben. Aueidem macht
dei Schuldenbeig unsei Land von Zinsschwan-
kungen und damit von linanzmikten und Ra-
tingagentuien abhngig. Die beschlossene Schul-
denbiemse ndeit an diesen Pioblemen nichts,
sondein schliet lediglich ein weiteies Anwach-
sen des Schuldenbeigs aus.
Wii wollen Schleswig-Holstein zum Voiiei-
tei in Deutschland fui eine nachhaltige Staats-
nanzieiung machen, indem wii die Schulden-
biemse duich einen Schuldenstopp eignzen Wii
wollen in dei Landesveifassung festschieiben,
dass Schleswig-Holstein seine Schulden bis 200
schiiuweise zuiuckzahlen muss. lndem wii die
bis 2020 infolge dei Schuldenbiemse ohnehin ei-
foideiliche Stikung des Veihltnisses dei Net-
toeinnahmen zu den Ausgaben des Landes foit-
setzen, veiiingein wii die Abhngigkeit des Lan-
des von den linanzmikten und eiobein nanzi-
elle Gestaltungsspieliume fui die Zukunf unse-
ies Landes zuiuck.
Finanzierungsvorbehalt
Das Ziel eines schuldenfieien Schleswig-
Holsteins im Blick, stellen wii alle kostenveiui-
sachenden Voischlge in diesem Wahlpiogiamm
untei den Voibehalt, dass wii eine Gegennan-
zieiung nden. Wohltaten auf Pump lehnen wii
ab.
Brgerhaushalt fr Schleswig-Holstein
Wii wollen, dass die Buigei den Weg zu einei
zukunfssicheien linanzieiung des Landes mitbe-
stimmen knnen. Ein Buigeihaushalt kann dazu
beitiagen, den Willen allei Buigei zui Geltung
zu biingen und den Einuss lautstaikei lntei-
essengiuppen zuiuckzudingen, wobei die ein-
geschinkte Repisentativitt auch von Buigei-
haushalten zu beiucksichtigen ist.
Mithilfe eines untei andeiem ubei das lntei-
net zugnglichen Buigeihaushalts wollen wii je-
demSchleswig-Holsteinei die Mglichkeit geben,
zu diskutieien und anzugeben, welche Piioiitten
ei im Rahmen dei nanziellen Mglichkeiten des
Landes setzen und welche Einnahmen odei Aus-
gaben ei eihhen odei kuizen wuide. Auch teuie
37
Neues Denken beim Verschuldungsdilemma Landeswahlprogramm 2012
Giovoihaben sollen so auf den Piufstand gestellt
weiden. Dei Landtag soll sich mit den Eigebnis-
sen des Buigeihaushalts auseinandei setzen und
etwaige Abweichungen davon begiunden.
Neues Denken beim
Verschuldungsdilemma
Schleswig-Holsteins
Wii setzen uns dafui ein, dass in dei kommen-
den Legislatuipeiiode im Kielei Landtag einst-
haf ubei die Einfuhiung eines kommunalen ln-
solvenziechts diskutieit wiid.
Nach den bisheiigen gesetzlichen Regelungen
ist eine lnsolvenz einei Kommunen odei eines
Bundeslandes schlichtweg nicht mglich.
Wii lehnen das sog. Public Piivate Pait-
neiship ab. Die etablieiten Paiteien halten die in
dei Landesveifassung veiankeite Schuldenbiem-
se fui ein adquates lnstiument, um die Vei-
schuldung Schleswig-Holsteins in den Giizu be-
kommen. Die sog. Schuldenbiemse wiid u.a. zu
einei extiemen Ausweitung des Public Piiva-
te Paitneiship fuhien. Die ldee dei Schulden-
biemse, nmlich eine Schutzwiikung fui kom-
menden Geneiationen und zui Eihaltung dei
Handlungsfhigkeit des Staates zu eimglichen,
kann die Schuldenbiemse alleidings nicht ei-
ieichen, wenn die Landespolitik weiteihin die
Mglichkeit hat, duich willkuiliche Kuizungen
des linanzausgleichs odei andeie Veischiebun-
gen von linanzlasten auf die Kommunen zwai
die Veischuldung des Landeshaushaltes zu be-
gienzen, andeieiseits abei die Veischuldung dei
Kommunen zu eihhen. Genau diese Gefahi ist
in dei Schuldenbiemse zu sehen. Dem Giun-
de nach wie eine Veifassungsndeiung auf-
giund dei Veifassungsndeiung zui Einfuhiung
dei Schuldenbiemse eifoideilich, denn nui so
knnen die Kommunen voi dei linanzlastenvei-
schiebung vom Land auf sie geschutzt weiden.
Die Kommunen in Schleswig-Holstein hauen ei-
ne entspiechende Veifassungsndeiung voige-
schlagen, die bundesweit von den kommunalen
Landesveibnden im Deutschen Stdte- und Ge-
meindebund getiagen wuide. Leidei hat die Lan-
desiegieiung Schleswig-Holsteins keineilei Not-
wendigkeit gesehen, die liage einei angemesse-
nen linanzausstauung dei Kommunen zum Ge-
genstand dei Schuldenbiemse zu machen. Viel-
mehi wuide ein solches Ansinnen dei Kommu-
nen zuiuckgewiesen.
Aus diesem Giunde betiachten wii die Schul-
denbiemse in dei Landesveifassung nicht fui den
einzig gangbaien Weg dei Bewltigung dei Vei-
schuldung des Landes Schleswig-Holsteins.
Auei dem Land stehen die Kommunen eben-
falls voi einem gewaltigen Schuldenbeig, in
Schleswig-Holstein in Hhe von insgesamt ,93
Mid. Euio (Stand 31.12.2010). Wii beiucksich-
tigen bei diesem Zahlenweit, dass die Statistik
als Gesamtschulden momentan (noch) nicht den
tatschlichen Kommunalschuldenstand ausweist.
Dies ist aus technischen Giunden bishei nicht
mglich, da noch immei nicht alle Schulden dei
Kommunen statistisch eifasst weiden. Das gilt et-
wa fui Ruckstellungen wie Pensionsveipichtun-
gen, Aufwendungen fui unteilassene lnstandhal-
tungen, diohende Veiluste aus schwebenden Ge-
schfen, Sanieiung von Altlasten usw
Seit geiaumei Zeit wiid in dei Wissenschaf
die Mglichkeit dei Schaung eins lnsolvenz-
iechts fui Kommunen diskutieit. Diese Diskus-
sion stt in dei Politik bishei auf taube Ohien,
dabei knnte ein kommunales lnsolvenziecht ei-
ne Ait Befieiungsschlag fui zahlieiche Kommu-
nen in Schleswig-Holstein daistellen. Wii scheu-
en uns nicht davoi, neue und unkonventionelle
Wege zui Pioblemlsung zu gehen und hieizu ge-
hit auch die Mglichkeit eines lnsolvenziechts
fui Kommunen.
Reformierung des Rechnungswesens
Dei Landeshaushalt wiid mageblich duich
das veiwendete Rechnungswesen bestimmt.
Schleswig-Holstein veiwendet noch die Kameia-
listik (Kameialbuchwesen), whiend dei Gioteil
dei Kommunen und dei Nachbai Hambuig die
38
Landeswahlprogramm 2012 Fraktionsfinanzierung begrenzen
Doppik (doppelten Buchfuhiung) eingefuhit ha-
ben. Die Kameialistik bietet keinen Ubeiblick
ubei den Ressouicenveibiauch, eine Kosten-
Leistungsiechnung kann nicht duichgngig im-
plementieit weiden. Es eischeint zweifelhaf, dass
in Zeiten knappei Kassen das bisheiige Rech-
nungswesen den neuen Anfoideiungen gewach-
sen ist. Daiubei hinaus ist es wenig sinnvoll,
wenn Land und Kommunen in unteischiedlichen
Systemen wiitschafen. Wii befuiwoiten dahei
eine Refoimieiung des Rechnungswesens mit dei
Zieliichtung, den Wechsel von dei Kameialistik
zui Doppik umzusetzen.
Fraktionsfinanzierung begrenzen
ln Anbetiacht immei mchtigei weidendei Re-
gieiungen wollen wii die Rolle dei Buigei und
ihiei Veitietei im Landtag bei dei Gesetzgebung
und dei Kontiolle dei Landesiegieiung stiken.
Dies bedingt eine ausieichende linanzieiung dei
Pailamentsaibeit. Eine Selbstbedienung dei liak-
tionen duich stndige, intianspaiente Miueleih-
hungen lehnen wii demgegenubei ab. ln Zeiten
steigendei Landesschulden und den Buigein zu-
gemutetei Miuelkuizungen muss auch die Politik
ihien Einspaibeitiag leisten.
Entspiechend dei Voischlge des Bundes dei
Steueizahlei wollen wii die Hhe dei Geld- und
Sachzuwendungen an liaktionen im liaktions-
gesetz festschieiben. Die Geldzuwendungen sind
in loim eines festen Giundbetiags pio liakti-
on und eines degiessiv bemessenen Mehibetiags
pio liaktionsmitglied festzulegen. Um eine f-
fentliche Kontiolle zu eimglichen, wollen wii
die liaktionen zudemveipichten, amEnde jedes
Jahies eine dieienzieite Aufstellung ihiei ein-
zelnen Einnahme-, Ausgaben-, Veimgens- und
Schuldpositionen zu veientlichen.
Wii wollen dei Piaxis ein Ende setzen, dass
ubeinanzieite liaktionen aus Steueimiueln ho-
he Guthaben anhufen, whiend sich das Land
immei tiefei veischuldet. Nicht mehi als 10 Pio-
zent dei in einem Jahi gewhiten liaktionsmit-
tel sollen in das lolgejahi ubeitiagen odei zu-
iuckgelegt weiden duifen. Solche Rucklagen sind
bis zui lnanspiuchnahme unveizinslich bei dei
Landeskasse zu hinteilegen. Die missbiauchsan-
flligen liaktionsausgaben fui Oentlichkeitsai-
beit und Veianstaltungen wollen wii auf 10 Pio-
zent dei zugewiesenen liaktionsmiuel begien-
zen. Weil die Aibeit dei liaktionen voll von den
Buigein nanzieit wiid, wollen wii Zuwendun-
gen von liaktionen an Diiue und von Diiuen
an liaktionen veibieten. Die veifassungswidii-
gen Zulagen an die pailamentaiischen liakti-
onsgeschfsfuhiei, die das Bundesveifassungs-
geiicht schon voi Jahien als Veisto gegen den
Giundsatz dei Gleichbehandlung allei Abgeoid-
neten veiboten hat, wollen wii abzuschaen.
Verbesserte Steuerprfung
Den entlichen Haushalten gehen duich Steu-
eibetiug Milliaiden an Einnahmen veiloien, da
Steueihinteiziehung hug nicht aufgedeckt und
geahndet wiid. Neben dem Peisonalmangel bei
dei Bekmpfung von Steueihinteiziehung sind
dafui auch die kuizen Piufzeiten veiantwoitlich,
zu denen die Betiiebspiufei angehalten sind.
Wii setzen uns dafui ein, dass Steueipiufei
wiiklich unabhngig aibeiten knnen. Die Piuf-
zeiten sollen in Giobetiieben ausgeweitet wei-
den, um eine ausieichende Piufung zu gewhi-
leisten. Die Umsatzsteueipiufungen sollen duich
Beieitstellung von Steueipiufein des Landes ge-
stikt weiden. Beieits existieiende Zusagen und
Veieinbaiungen mit demBund sollen konsequent
umgesetzt weiden.
Elektronische Steuererklrung (ELSTER)
Die Anwendung Elsteiloimulai fui die elek-
tionische Einkommenssteueieikliung ist bishei
nui mit Windows nutzbai. Wii wollen, dass An-
gebote wie ELSTER systemunabhngig fui alle
Buigei beieitgestellt weiden. Wenn Sofwaie von
allen Steueizahlein nanzieit wiid, muss sie auch
39
Ankauf von Steuer-CDs Landeswahlprogramm 2012
von allen genutzt weiden knnen und untei einei
fieien Lizenz veifugbai sein.
Ankauf von Steuer-CDs
Wii lehnen den Ankauf von Hinweisen auf Steu-
eihinteiziehung duich die entliche Hand stiikt
ab. Staudessen foidein wii eine qualizieite und
peisonell ausieichend ausgestauete Steueifahn-
dung und -piufung.
40
Landeswahlprogramm 2012
12 Umweltschutz
Grundlagen fr eine gesunde Zukunft
Die Umwelt- und Natuischutzpolitik des Landes Schleswig-Holstein leidet daiuntei, dass sie allzu
hug einseitig kuizsichtigen Wiitschafsinteiessen unteiwoifen wiid zum langfiistigen Nachteil
dei Wiitschaf selbst. Denn inzwischen hat sich gezeigt, dass auf lange Sicht geiade die lndustiien
eifolgieich sind, die innovative Umweluechniken und umweltgeiechte Piodukte entwickeln odei in
ihien betiieblichen Ablufen nutzen. Diese Entwicklung will die Piiatenpaitei duich ihie Politik weitei
unteistutzen.
Intakte Umwelt ist Grundrecht
Das Recht auf saubeies Wassei, saubeie Luf,
vitale Bden und einen gemeinschaflichen Zu-
gii auf Natuiiessouicen ist Teil dei univeisel-
len Menschen- und Buigeiiechte, in Deutsch-
land auch abgedeckt duich das Giundgesetz Ait.
2, auch fui kommende Geneiationen. Ubeizoge-
ne Regulieiungen im lnteiesse von Veiwaltung
odei lndustiie, mit dem voigeschobenen Aigu-
ment des Umweltschutzes, lehnen wii jedoch ab.
Naturschutzpolitik
Natuischutz daif nicht nui als planeiisches Hin-
deinis bei dei Wiitschafsfideiung empfunden
weiden, sondein ist elementaiei Bestandteil dei
Eihaltung unseiei Lebensgiundlage. lui unwi-
deiiuich zeistite Natuiiume mussen Aus-
gleichschen geschaen weiden. Man daif sie
nicht in Ausgleichszahlungen ummunzen. Natui-
schutzpolitik ist auch Lndeisache und daif nicht
fast ausschlielich mit EU-Miueln bestiiuen wei-
den.
Nachhaltigkeit und Bestndigkeit
Wii stehen fui die Entwicklung einei zukunfsf-
higen Gesellschaf, die natuiliche Ressouicen so
nutzt und bewahit, dass diese auch den nachfol-
genden Geneiationen zui Veifugung stehen und
dei Aitenieichtumunseies Planeten daueihafei-
halten bleibt.
Ein veiantwoitungsvollei Umgang mit den
Natuiiessouicen ist diingend eifoideilich. Bei
nachwachsenden Ressouicen mussen Veibiauch
und Regeneiation im Gleichgewicht sein und
bei nicht nachwachsenden ist eine Kieislaufwiit-
schaf obeistes Ziel.
Mehr Transparenz und Brgerbeteiligung
Viele dei heutigen Umweltpiobleme vom
Schiumpfen dei Aitenvielfalt bis zum Veisagen
bei dei Atommulldeponieiung sind auch das Re-
sultat einei Ohnmacht dei Buigei gegenubei den
lnteiessen immei stikei mit dem Staat veioch-
tenei Wiitschafskife. Dahei foidein wii auch
beim Tema Umwelt mehi Tianspaienz im Han-
deln von Regieiungen und Unteinehmen und ei-
ne stikeie Beteiligung dei Buigei an politischen
Entscheidungspiozessen. Dei fieie und nutzei-
fieundliche Zugang zu Umweltinfoimationen ist
eine wichtige Voiaussetzung hieifui und muss
weitei veibesseit weiden.
Ausbau des
Landesumweltinformationsgesetzes
Das Umweltinfoimationsgesetz soll weiteientwi-
ckelt weiden zui Giundlage einei umfassenden
Dienstleistung fui Buigei. Umweltinfoimationen
sind nach unseiei Auassung eine Biingschuld
Behiden mussen dafui geeignete lnfoimationen
von sich aus und nicht eist auf Anfiage beieitstel-
len. Die Veientlichung muss dabei untei fieien
41
Vernetzte Umweltpolitik Landeswahlprogramm 2012
Lizenzen und in oenen Dateifoimaten eifolgen.
Buigei sollen auf einem Poital mit ubeigieifen-
den Suchfunktionen einfachen Zugang zu diesen
Daten eihalten.
Vernetzte Umweltpolitik
Wii setzen uns fui eine Umwelt- und Natui-
schutzpolitik ein, die mit allen Politikbeieichen
veinetzt ist. Dei Tendenz dei Landesiegieiung,
Umweltpolitik einseitig mit dei Wiitschafsfi-
deiung odei dei lideiung dei Atomeneigienut-
zung zu veibinden und diesen unteizuoidnen,
tieten wii entschieden entgegen. Umweltpolitik
ist eifolgieichei, wenn die lnteiessen veischiede-
nei gesellschaflichei Giuppen und das Zusam-
menspiel unteischiedlichei Politikbeieiche be-
iucksichtigt weiden. Dazu gehit insbesondeie
die Veibindung dei Umwelt- und Natuischutz-
politik mit liagen des gesellschaflichen Zusam-
menlebens, dei Gesundheitspolitik, dei Landwiit-
schaf und dei Eneigiewiitschaf.
Verbandsklagerecht
Schleswig-Holstein ist eines dei wenigen Bun-
deslndei, das in seinem Landesnatuischutzge-
setz kein Veibandsklageiecht fui Umweltveibn-
de enthlt'. Schon mit dem Bundesnatuischutz-
gesetz von 2002 und veibesseit mit dem von 2010
ist die Veibandsklage zwai auch bei uns mglich,
jedoch nui bei Klageanlssen, die den Bund be-
tieen.
Wii mchten das Veibandsklageiecht im Lan-
desnatuischutzgesetz einfuhien, um die Einuss-
mglichkeiten von Umweltschutzveibnden zu
stiken.
Umweltgerechte Mobilitt
Eneigieeziente, emissionsaime und iaumscho-
nende Mobilitt im lnteiesse dei Gesundheit Al-
lei ist ein wesentliches Ziel unseiei Umweltpoli-
tik. Wii setzen uns fui die lideiung von innei-
stdtischem OPNV und iegionalem (landeswei-
tem) Nahveikehi ein.
Lichtverschmutzung
Dei Himmel gehit allen, auch bei Nacht. Und
damit das so bleibt, foidein wii eine landesweite
Einschinkung von veimeidbaien Lichtemissio-
nen. Eine Ausnahmeiegelung fui Veianstaltun-
gen und Kunstpiojekte muss missbiauchssichei
gestaltet weiden.
Auch die Lichtubeiutung dei ausseistdti-
schen Landschaf mchten wii im lnteiesse dei
Umwelt im Sinne des natuilichen Tages- und
Nachtihythmus von Tiei, Mensch und Natui vei-
mindein.
Freier Zugang zu Naturschnheiten,
Erholung in freier Natur
Wii setzen uns dafui ein, dass die Landesvei-
fassung Schleswig-Holsteins dahingehend eiwei-
teit wiid, dass dei Genuss dei Natuischnheiten
und die Eiholung in dei fieien Natui, insbeson-
deie das Betieten von Wldein, Stinden, Kus-
tenabschniuen und llussgebieten sowie das Be-
fahien dei Gewssei und die Aneignung wild-
wachsendei Waldfiuchte in oitsublichem Um-
fang jedeimann unentgeltlich gestauet und oh-
ne Peisonenkontiollen mglich ist. Dabei wiid je-
deimann veipichtet, mit Natui und Landschaf
peglich umzugehen und dabei die bestehenden
natuischutziechtlichen Bestimmungen einzuhal-
ten. Das Land und die Gemeinde sind beiech-
tigt und veipichtet, dei Allgemeinheit die Zu-
gnge zu den Meeien, den Seen, den llussen
und sonstigen landschaflichen Schnheiten fiei-
zuhalten und allenfalls duich Einschinkungen
des Eigentumsiechtes fieizumachen sowie Wan-
deiwege und Eiholungspaiks anzulegen.
'Siehe PM des Ministeiium fui Landwiitschaf, Umwelt und lndliche Rume hup//www.schleswig-
holstein.de/MLUR/DE/Seivice/Piesse/Pl/2009/1209/MLUR09121Tieischutzveibandsklageiecht.html
hup//www.hellenot.oig/
42
Landeswahlprogramm 2012
13 Landwirtschaft
Tradition mit Zukunft
Die Landwiitschaf spielt im tiaditionell stiuktuischwachen Schleswig-Holstein eine gioe Rolle,
nicht nui in dei iumlichen Gestaltung, sondein auch als ein Wiitschafsfaktoi. Nui eine nachhaltige
Landwiitschaf wiid dei gesellschaflichen Veiantwoitung und den damit veibundenen Anfoideiun-
gen geiecht weiden.
Biodiversitt
Wii setzen uns fui die Eihaltung und lideiung
dei biologischen Vielfalt ein. Dazu wollen wii die
Biotopveinetzung fidein. Duich eine entspie-
chende Gestaltung dei llchennutzung weiden
isolieite Biotope duich Giunbiucken (z.B. Knicks
und Reddei), Wasseinetze odei zustzliche Wege
fui Panzen und Tieie veibunden. Dabei soll auf
landschafliche Vielfalt stau auf monokultuielle
Nutzung gesetzt weiden. Die Knicks sind land-
schafspigend fui Schleswig-Holstein und damit
als Kultuigut anzusehen. Dei Schadstoeintiag
aus lndustiie, Veikehi und Landwiitschaf in na-
tuiliche Lebensiume muss ieduzieit weiden. Ge-
iade in Schleswig-Holstein kommt dem Schad-
stoeintiag aus dei Landwiitschaf eine besonde-
ie Bedeutung zu.
Schleswig-Holstein als gentechnikfreie
Region
Schleswig-Holstein wai imJahi 2003 Giundungs-
mitglied des Euiopischen Netzweiks gentech-
nikfieiei Regionen', ist abei nach dei Landtags-
wahl 200 wiedei ausgetieten. Wii setzen uns
dafui ein, dass neben den zui Zeit bestehenden
gentechnikfieien Regionen (Amt Wensin, Hei-
zogtum Lauenbuig, Pellwoim und Stoimain), das
Land Schleswig-Holstein dem Netzweik wiedei
beitiiu und ganz Schleswig-Holstein eine gen-
technikfieie Region wiid.
Gentechnologie in der Landwirtschaft
Natuiiessouicen gehien allen. Patente auf Pan-
zen und Tieie blockieien die Entwicklung dei
Wiitschaf, die Zugnglichkeit des Wissens und
den allgemeinen loitschiiu dei Menschheit zu-
gunsten von Einzelinteiessen. Bishei hafet bei
Schden, die duich gentechnisch veindeites
Saatgut entstehen, dei Landwiit. Wii foidein
auch hiei das diingend notwendige juiistische
Piinzip dei Beweislastumkehi. lieilandveisuche
mit gentechnisch veindeiten Panzen/Tieien
lehnen wii auf Giund eiwiesenei Unbeheiisch-
baikeit ab. Wii setzen uns fui die Eihaltung,
Sammlung, Pege und Weiteientwicklung tia-
dieitei Soiten in Saatgutdatenbanken ein. Ent-
spiechend auch fui die Eihaltung altei Nutztiei-
iassen.
Industrielle Tierproduktion
Viele Wissenschaflei foidein ein Ende dei Mas-
sentieihaltung in Deutschland. Pieise von untei
30 Cent fui 100g Schweineeisch sind ein Pieis-
dumping, das Lebensmiuelkeuen nui bieten kn-
nen, weil die lleischindustiie auf Kosten dei Tieie
pioduzieit. Daiaus iesultieien desolate Haltungs-
bedingungen fui die Tieie und nicht hinnehmba-
ie Aibeitsbedingungen fui die Landwiite.
lndustiielle Tieipioduktion ist nui deshalb
mglich, weil Antibiotika und andeie Medika-
mente piventiv eingesetzt weiden. Die daduich
veiuisachte Bildung iesistentei Eiiegei stellt im-
mei mehi eine Gefahi fui die Gesundheit dei Be-
'hup//www.navdanya.oig/campaigns/gmo-fiee`stait1
43
Chronischen Botulismus als Tierseuche anerkennen Landeswahlprogramm 2012
vlkeiung dai. Doch auch die Gesundheit dei Tie-
ie wiid akut gefhidet, wie BSE und die massive
Zunahme von chionischem Botulismus bei Rin-
dein zeigen.
Wii unteistutzen eine veiantwoitungsbewuss-
te und iessouicen-schonende Landwiitschaf, die
gesunde Piodukte heivoibiingt und den Landwii-
ten ein faiies Einkommen veischam.
Chronischen Botulismus als Tierseuche
anerkennen
ln den letzten Jahien tiiu die Rindei-Kiankheit
Chionischei Botulismus, auch laktoien-
Eikiankung genannt, immei hugei auf. Nicht
nui Tieie eikianken, sondein auch Landwiite
und deien lamilien.
Wii setzen uns dafui ein, dass Chionischei Bo-
tulismus als Tieiseuche aneikannt wiid. Botulis-
muskianke Tieie sollen nicht mehi in die Nah-
iungskeue gelangen duifen.
Dei von Wissenschaflein genannte Zusam-
menhang von Botulismus und glyphosathaltigen
Unkiautveinichtein wie RoundUp soll heistellei-
unabhngig eifoischt und solche Miuel sollen n-
tigenfalls vom Maikt genommen weiden.
Landwirtschaftsgemeinschaftshfe
frdern
Hauptaufgabe dei Landwiitschaf ist es, die Men-
schen mit gesundei Nahiung zu veisoigen.
Diesei Aufgabe wiid sie immei wenigei ge-
iecht. Dei llchenveibiauch sogenanntei Enei-
gielandwiite in Schleswig-Holstein fuhit zu staik
steigenden Pachtpieisen, die einen wiitschafli-
chen Anbau von Nahiungs- und luueimiueln ei-
heblich eischweien.
Wii setzen uns dafui ein, die Rahmenbedin-
gungen fui die Bueiliche Landwiitschaf deut-
lich zu veibessein. Wii unteistutzen ausdiuck-
lich Landwiitschafsgemeinschafshfe und Pio-
jekte wie die CSA-Bewegung (Community Sup-
poited Agiicultuie) und deien fianzsisches Pen-
dant AMAP (Veibiaucheiveieinigung fui die Bei-
behaltung dei bueilichen Landwiitschaf).
Auf fui den Anbau von Nahiungsmiueln ge-
eigneten Bden sollen diese auch bevoizugt an-
gebaut weiden. Dei Anbau von sogenannten En-
eigiepanzen fui Biogasanlagen auf solchen ll-
chen soll veimieden weiden.
44
Landeswahlprogramm 2012
14 Energiepolitik
Grundversorgungen sichern
Die Eneigieeizeugung ist in Schleswig-Holstein ein wichtigei Wiitschafsfaktoi. Heute weiden iech-
neiisch beieits mehi als 40 des Stiomveibiauchs des Landes aus iegeneiativen Qellen eizeugt. Die
Piiatenpaitei will diesen Anteil noch eihhen und dabei besondeies Augenmeik auf Umwelt- und
Natuischutzaspekte legen.
Regenerative Energien
Um in Zukunf wenigei von konventionellen En-
eigietigein abhngig zu sein, stieben wii eine
deutliche Eihhung des Anteils iegeneiativei En-
eigien sowohl im Stiom- als auch im Wime-
maikt an. Bei dei Stiomeizeugung wollen wii
duich veistikte loischungsanstiengungen im
Beieich dei eineueibaien und umweltveitigli-
chen Eneigiegewinnung duich zum Beispiel Son-
ne, Wind, Wassei und Geotheimie Veibesseiun-
gen eiieichen und die Gesamtkosten hieifui wei-
tei senken.
Green IT (Grne Informationstechnik)
Wii wollen iessouicen- und eneigiespaiende
Technologien im lT- und Kommunikationsbe-
ieich fidein. Zudem soll duich den intelligenten
Einsatz von lT auch in andeien Beieichen die En-
eigieezienz eihht weiden.
Verbot des generellen Einsatzes von
Biosprit
Wii wollen ein Veibot dei standaidmigen Bei-
mischung von Bio-Ethanol odei Speiselen in
Kiafstoe eiieichen, um die negativen Auswii-
kungen auf die Stiuktui dei Landwiitschaf im
ln und Ausland und die Pieistieibeiei bei Giund-
nahiungsmiueln geiade in dei 3. Welt zu been-
den.
Die Veiwendung von Nahiungsmiueln als
Kiafstoeisatz ist ein vllig untauglichei Vei-
such, die CO-Emissionen des Stiaenveikehis zu
senken.
Zudem veizgeit und behindeit die massive
lideiung dieses Eisatzkiafstoes fui Veibien-
nungsmotoien die Entwicklung und Maiktein-
fuhiung neuei Technologien.
Die Veiwendung von Agiotieibstoen ist nui
mit Ausnahmegenehmigungen zu gestauen, um
eine Nutzung echtei Abflle zu eimglichen.
Wii wollen nicht nui das sofoitige Ende des
E10-Expeiiments, sondein E0.
Energieeinsparung
Wii wollen Eneigie- und Ressouiceneinspaiung
ohne Veiiingeiung dei Lebensqualitt, beispiels-
weise duich Wimedmmung an dafui geeigne-
ten Gebuden, intelligente Steueiung des Enei-
gieeinsatzes in Gebuden, in dei Stiaenbeleuch-
tung und im Stiaenveikehi, Stikung des f-
fentlichen Nah- und leinveikehis und intelligen-
te Techniken in dei Pioduktion.
Netzneutralitt bei Energienetzen
Um fui eineueibaie Eneigien einen diskiimi-
nieiungsfieien Zugang zu gaiantieien, dei nicht
duich Monopolinteiessen beeinusst wiid, stie-
ben wii eine eigentumsiechtliche Entechtung
dei Eneigienetz-lnfiastiuktui an.
Intelligente Stromnetze
lntelligente Stiomnetze knnen helfen, Lastspit-
zen zu veimeiden und das Veibiauchsveihalten
45
Kostentransparenz Landeswahlprogramm 2012
des Endkunden intelligent an das aktuelle Stiom-
angebot und den -pieis anzupassen. Dabei ist je-
doch dei Datenschutz zu beachten. Eine indivi-
duelle Eifassung und Speicheiung des Stiomvei-
biauchsveihaltens dei Bevlkeiung lehnen wii
ab.
Kostentransparenz
Tiaditionelle Eneigiegewinnung eizeugt untei
andeiemduich Umweltschdigung und Lageiung
von Abfllen sogenannte Ewigkeitskosten. Bei
dei Beweitung neu zu eiiichtendei Anlagen mus-
sen diese Kosten fui jeden Buigei tianspaient
mit in die Rechnung einbezogen weiden und dui-
fen nicht sptei auf den Steueizahlei abgewlzt
weiden. Schden und Ewigkeitskosten mussen zu
Lasten dei Kiafweiksbetieibei gehen. lst die zu-
kunfige linanzieiung diesei Kosten nicht abge-
sicheit, daif ein solches Kiafweik nicht gebaut
weiden.
Risikobewertung
Die Beweitung dei Risiken smtlichei loimen
dei Eneigiegewinnung muss auf eine einheitli-
che Basis gestellt weiden. Zui Absicheiung smt-
lichei damit veibundenen Gefahien und even-
tuellei Langzeitfolgen soll eine Hafpichtvei-
sicheiung fui smtliche Eneigiegewinnungsfoi-
men voigeschiieben weiden. Deizeit ist beispiels-
weise bei Atomkiafweiken die Hhe eines mg-
lichen Schadenseisatzes begienzt, woduich das
Hafungsiisiko letztlich beim Steueizahlei liegt.
Diese Maiktveizeiiung lehnen wii ab.
Mindestwirkungsgrad fr neue
Kraftwerke
lui neue odei zu modeinisieiende Kiafweike, die
ihie Eneigie aus fossilen Eneigietigein bezie-
hen, soll ein dem Stand dei Technik entspiechen-
dei Wiikungsgiad voigeschiieben weiden. Damit
wiid eiieicht, dass nui dann Giokiafweike ent-
stehen, wenn deien Abwime sinnvoll genutzt
weiden kann.
Dezentrale Energieversorgung
Ein wichtiges Meikmal zeitgemei Eneigiepo-
litik ist die Dezentialisieiung dei Eneigieeizeu-
gung. Die Abhngigkeit von Giokiafweiken
kann ubeiwunden weiden duich lokale Eneigie-
gewinnung aus umweltfieundlichen Qellen. Da
eine stikeie Dezentialisieiung dei Stiom- und
Wimeeizeugung eine angepasste lnfiastiuktui
voiaussetzt, sind neue Speichei- und Veiteilungs-
technologien ntig. Wii weiden deien Entwick-
lung und Einsatz veistikt fidein.
Kommunale Energieversorgung
Wii setzen uns fui ein Landespiogiamm ein, das
Anieize zui eneigiewiitschaflichen und Klima-
bezogenen Stikung dei Kommunen bietet. Es
soll den Kommunen lnstiumente an die Hand ge-
ben, mit denen Belastungen in allen Emissions-
und Eingiisbeieichen (Abgase, Lim, Licht, Bo-
denveisiegelung) ieduzieit weiden knnen. lm
kommunalen Beieich wollen wii entliche Ge-
bude engei mit dei Eneigiegewinnung veibin-
den. Das Ziel ist dabei, den Eigenveibiauch zu de-
cken und Ubeischusse ins entliche Netz einzu-
speisen.
Dezentrale Wasserkraft
Den nicht nui fui Schleswig-Holstein typischen
tiaditionellen Wasseimuhlen wuiden in den letz-
ten Jahizehnten von den Wasseibehiden syste-
matisch die Stauiechte entzogen. Die Stauwehie
wuiden teils zeistit und duich unntig bieite
lischtieppen eisetzt. Den Mullein wuide damit
ihie Existenzgiundlage genommen. Wii foidein
die Ruckgabe dei Stauiechte an die Mullei und die
lideiung dei Repaiatui dei Stauwehie. Doit, wo
die Mullei dies nicht mehi leisten knnen, sind
46
Landeswahlprogramm 2012 Trinkwasserversorgung
die Stauiechte an Eneigieveisoigungsunteineh-
men mit entspiechenden Auagen zui dezentia-
len Veisoigung zu veigeben.
Trinkwasserversorgung
Die Tiinkwasseiqualitt in Schleswig-Holstein
muss veibesseit weiden. Sie ist peimanent von
unabhngigen lnstituten zu kontiollieien und die
Eigebnisse sind vieiteljhilich inteipietieit den
Kunden mitzuteilen. Wii wollen, dass Rohwas-
seibiunnen voi Veigifung, zum Beispiel duich
Schadstoeintiag aus Luf, Boden odei Rohilei-
tungen geschutzt weiden. Wo dies nicht gewhi-
leistet weiden kann, ist duich lilteiung zu ieini-
gen. Wii wollen aueidem, dass Tiinkwassei nui
doit veiwendet wiid, wo es nicht zum Beispiel
duich Regenwassei eisetzbai ist.
Wii wollen, dass Wasseiweike von piivaten ln-
teiessen unabhngig sind. Wasseiiechte duifen
geneiell nicht piivatisieit weiden.
CO
2
-Speicherung
Wii spiechen uns ausdiucklich gegen die Spei-
cheiung von Kohlendioxid imBoden und in Noid-
und Ostsee aus. Mgliche Schden fui die Um-
welt sind wedei abschtzbai noch ausieichend ei-
foischt. Wii lehnen den Einsatz unausgeieifei
Techniken und die in diesem lall damit veibun-
dene indiiekte lideiung von Kohlekiaf ab und
spiechen uns staudessen fui die Einschinkung
CO-pioduzieiendei Eneigieeizeugung aus.
Kernenergie
Wii halten die Risiken dei Eneigiegewinnung
duich Atomeneigie im Veigleich zum Nutzen
fui vollkommen unveihltnismig und wollen
die schnellstmgliche Stilllegung allei schleswig-
holsteinischen Keinkiafweike bewiiken.
Daiubei hinaus wollen wii, dass bei dei La-
geiung nukleaiei Abflle hchstmgliche Sichei-
heit angestiebt wiid.
47
Landeswahlprogramm 2012
15 Kultur
Kein Privileg fr wenige
Mit den heutigen und kunfigen Miueln digitalei Techniken kann Kultuigut in Museen, Aichiven,
Sammlungen und Bibliotheken veistikt chendeckend eifasst und allgemein zugnglich gemacht
und damit veibieitet weiden. Gleichzeitig kann so auch langfiistig Kultuigut aichivieit weiden bei
allen Pioblemen, die in diesem Beieich noch zu lsen sind. Die Piiatenpaitei unteistutzt dementspie-
chend iegionale, ubeiiegionale und euiopaweite Piojekte zui Kultuigutsicheiung.
Die einmalige Chance, mithilfe neuei Techniken und Medien Kunst und Kultui mglichst allen Bui-
gein zugnglich zu machen, sollte genutzt weiden. Dabei beschinkt sich dei Kultuibegii nicht nui
auf die tiaditionellen Spaiten, sondein schliet ausdiucklich neue Beieiche wie Video- und Compu-
teispiele als Kultuigut mit ein.
Die Piiatenpaitei setzt sich dafui ein, dass Einspaiungen in den entlichen Haushalten nicht zu
Lasten von Bildung und Kultui gehen.
Teilnahme am kulturellen Leben fr alle
Wii wollen, dass alle Menschen am kultuiellen
Leben teilhaben knnen. Bei dei lideiung kul-
tuiellei Einiichtungen soll daiauf geachtet wei-
den, dass diese mglichst baiiieiefiei gestaltet
weiden und veistikt fieie Kultuiangebote un-
teistutzt weiden. Um die Sammlung, Veimiulung
und Eihaltung von Kultuigut daueihaf leisten zu
knnen, ist es eifoideilich, langfiistig die dazu be-
ntigten linanzmiuel zui Veifugung zu stellen.
Digitalisierung von Kulturgut
Wii setzen uns fui eine langfiistige Sicheiung
des Kultuieibes duich Entwicklung technologi-
schei Konzepte ein. Die digitale Eifassung und
Veibieitung des kultuiellen Eibes bedeutet eine
Stikung des Kultui- und Wiitschafsstandoites
duich Veifugbaimachung dei Kultuischtze des
Landes. ln webbasieiten Datenbanken sollen die
Eigebnisse dei Bevlkeiung bekannt und nutz-
bai gemacht weiden. Dazu bedaif es auch ei-
nei konsequenten Weiteientwicklung von Weik-
zeugen und Vokabulaien zum Wissensmanage-
ment und Datenaustausch. Wii unteistutzen da-
hei nachdiucklich das genossenschafliche Pio-
jekt digiCULT-Veibund eG zui Eifassung, Be-
wahiung und Veibieitung von Kultuigut und die
lnitiativen dei Deutschen Digitalen Bibliothek
und von EUROPEANA. Wii setzen uns dafui ein,
dass sich Schleswig-Holstein bei diesen nicht-
kommeiziellen Piojekten langfiistig engagieit.
Jugendschutz
Wii mchten bewhite Mechanismen zum Ju-
gendschutz eihalten und sie fui das digitale Zeit-
altei, in dem die Gienze zwischen Anbietei und
Konsument veischwimmt, weiteientwickeln. Zu-
sammen mit den Bildungseiniichtungen, den Ei-
ziehungsbeiechtigten und voi allem auch mit be-
tioenen Kindein und Jugendlichen wollen wii
neue Lsungen nden. Eine Bevoimundung voll-
jhiigei Peisonen im Namen des Jugendschutzes
lehnen wii ab. Jede loim von Regulieiung muss
inhaltlich schlussig begiundet, piaktikabel und
auf Kindei und Jugendliche eingeschinkt sein.
Dei fieie Zugang zu Kunst und Kultui muss ge-
whileistet bleiben. Zui kultuiellen Vielfalt zh-
len dabei ausdiucklich auch Computeispiele.
Frderung von Spielen als Kulturgut
Video- und Computeispiele, klassische Spiele wie
Bieu-, Kaiten- sowie Rollenspiele, das elektio-
48
Landeswahlprogramm 2012 eSport-Vereine anerkennen
nisch unteistutzte Geocaching und Spoitspiele
wie beispielsweise Paintball sind Kultuigutei und
sollten als solche gefideit weiden. Spielen fi-
deit unabhngig vom Medium stets Leinpiozesse
und Kommunikation, Veinetzung und soziale ln-
teiaktion. Da sich viele Aufgaben im Spiel nui im
Team lsen lassen, fidein sie mit luhiungskom-
petenz und Teamfhigkeit die Qalitten, die im
Aibeitsleben des 21. Jahihundeits von essentiel-
lei Bedeutung sind. Spiele weiden nicht nui von
Kindein und Jugendlichen, sondein auch von Ei-
wachsenen als lieizeitaktivitt wahigenommen.
Sowohl Video- und Computeispiele als auch Ac-
tionspoitaiten sind lngst in dei Miue dei Ge-
sellschaf angekommen. Die Nutzung modeinei
Medien baut soziale sowie nationale Gienzen ab
und fideit mit Online-Spielen das gegenseitige
Veistndnis. Video- und Computeispiele eimgli-
chen es zudemKunstlein, neue Ausdiucksfoimen
jenseits dei klassischen Medien zu nden. Sie be-
duifen dahei auch dei Aneikennung als Kunst-
foim.
Wii lehnen eine Stigmatisieiung von eSpoit
und Computeispielen ab. Die Bezeichnung Kil-
leispielei diskieditieit in vllig inakzeptablei
Weise sowohl Jugendliche und Eiwachsene, die
ihiem Hobby nachgehen, als auch piofessionelle
eSpoitlei. Gamei sind keine Killei und Gewalu-
tei. Nicht populistische Veibote, sondein piven-
tive Manahmen stiken den veiantwoitungsvol-
len Umgang mit elektionischen Medien.
eSport-Vereine anerkennen
eSpoit ist die Kuizbezeichnung fui Elektioni-
schei Spoit, einei modeinen loim des spoitli-
chen Weukampfs, die mit Computeispielen ubei
das lnteinet odei auf LAN-Tuinieien ausgetia-
gen wiid. lm Zuge des weltweiten Bandbieiten-
ausbaus hat dei eSpoit sich zu einei Bieitenspoit-
ait, insbesondeie dei Jugendkultui, entwickelt.
lmmei mehi Gamei (Spielei) oiganisieien sich
in eSpoit-Veieinen, um gemeinsam ihiem Hobby
nachzugehen. Ebenso wie tiaditionelle Spoitvei-
eine leisten sie dabei einen wichtigen Beitiag zum
gesellschaflichen Zusammenhalt. Viele bemuhen
sich beispielsweise um die Veimiulung von Me-
dienkompetenz gegenubei Jugendlichen und El-
tein.
Wii mchten diese Aibeit honoiieien und da-
fui soigen, dass eSpoit-Veieine genauso wie an-
deie Spoitveieine als gemeinnutzig aneikannt
weiden.
Bessere Ausstattung von ffentlichen
Bibliotheken
Wii betiachten gediuckte Buchei als eine weit-
volle Kultuifoim. Liteiatui hilf uns, die Welt
aus andeien als dei eigenen Peispektive zu se-
hen. Sach- und lachbuchei sind unveizichtbai,
wenn es daium geht, Wissen zu bewahien und
zu veibieiten. Dei fieie Zugang zu Wissen und
lnfoimationen ist ein zentialei Bestandteil unse-
iei Politik. Obwohl zahlieiche Bibliotheken be-
ieits eiste Schiiue auf dem Weg zu umfassen-
den Medien- und lnfoimationszentien unteinom-
men haben, sollten insbesondeie Computeiai-
beitspltze, lnteinetzugnge, Zugnge zu Daten-
banken und umfangieiche Bestnde mit neuen
lnfoimations-, Bildungs- und Unteihaltungsti-
gein weitei ausgebaut und eektiv nanzieit
weiden. Voi allem im lndlichen Raum besteht
hiei noch gioei Nachholbedaif.
Digitalisierung von Bchern
Wii planen die konsequente Digitalisieiung dei
Weike in den Landesbibliotheken in Kiel und Eu-
tin, die veigiien odei nicht mehi duich Veiwei-
tungsiechte geschutzt sind. Die Weike sollen un-
tei einei fieien Lizenz veientlicht und im ln-
teinet dei Oentlichkeit fiei zugnglich gemacht
weiden.
49
Strkung der Landesbibliothek Landeswahlprogramm 2012
Strkung der Landesbibliothek
Die Landesbibliothek in Kiel ist dei zentiale Oit,
wo gediucktes Wissen ubei Schleswig-Holstein
systematisch eifasst und gesammelt wiid. Mit
ihien zahlieichen Spezialsammlungen voi allem
zui schleswig-holsteinischen Kunst und Kultui-
geschichte nimmt sie zudem eine Aufgabe wahi,
die andeie Bibliotheken, zum Beispiel die Univei-
sittsbibliothek, nicht eifullen knnen.
Wii setzen uns nachdiucklich fui den Eihalt
und den Ausbau dei Landesbibliothek ein.
Landesarchiv strken
Das Landesaichiv in Schleswig ist das zentia-
le Gedchtnis Schleswig-Holsteins. Die Ait dei
Ubeiliefeiung hat sich in den veigangenen Jah-
ien sehi staik gewandelt. Das Landesaichiv muss
dahei in die Lage veisetzt weiden, auch digital ge-
speicheite Daten langfiistig aichivieien zu kn-
nen. Es ist bekannt, dass digitale Aichivieiung
kostenintensivei als die heikmmliche analoge
Aichivieiung ist.
Wii foidein dahei, dass das Landesaichiv pei-
sonell und nanziell in die Lage veisetzt wiid,
hiei langfiistig ttig weiden zu knnen. Das Lan-
desaichiv sollte auch peisonell in dei Lage sein,
nachgeoidnete Kieis-, Stadt- und Gemeindeaichi-
ve fachlich zu beiaten und zu unteistutzen.
Museen und Sammlungen
Museen und hiei auch geiade kleine itliche
Museen bieten viele Mglichkeiten den eigenen
kultuiellen Hoiizont zu eiweitein, Altes und Neu-
es kennenzuleinen, Spa am Entdecken zu haben
und zu leinen. Es ist dahei von gioei Bedeutung,
dass Museen, Sammlungen und Ausstellungswe-
sen gefideit weiden, da sie sowohl einen Bil-
dungsaufiag eifullen als auch lieizeit gestalten
knnen. Jedei Buigei muss baiiieiefieien und ei-
schwinglichen Zugang zu Museen, und damit zu
Wissen, Geschichte und Kultui haben.
Wii setzen uns dafui ein, dass sich immei mehi
Museen und Sammlungen in Veibunden oigani-
sieien, um eektiveie und auiaktiveie Angebo-
te machen zu knnen. Die gioen Schlossmuse-
en mit ihien Nebengebuden und Giten sollten
nach dem Voibild andeiei Bundeslndei in einei
gemeinsamen Stifung Schlssei und Giten
zusammengefasst weiden.
50
Landeswahlprogramm 2012
16 Verkehr
Nah und Fern
Duich die wiitschafliche Entwicklung, den demogiaphischen Wandel und die Besiedelung in ei-
nem llchenland, untei andeiem mit zahlieichen lnseln, eigeben sich fui den Veikehi in Schleswig-
Holstein besondeie Heiausfoideiungen. Diese knnen nui duich die Zusammenaibeit allei Beteilig-
ten bewltigt weiden. Zu einei nachhaltigen Veikehispolitik gehit untei andeiemdei Ausbau klima-
fieundlichei Veikehisangebote und die Schaung stdtischei und lndlichei, voi allemchendecken-
den Veikehisinfiastiuktuien, welche die Lebensqualitt veibessein. Die Zusammenaibeit ubei kom-
munale und iegionale Gienzen, mit den Nachbailndein Hambuig, Niedeisachsen und Mecklenbuig-
Voipommein und mit Dnemaik ist dabei zu intensivieien.
Erweiterung des lnder- und
staatenbergreifenden Nahverkehrs
Die Veikehisbeduifnisse im Umfeld iegionalei
Zentien enden nicht an Lndei- odei Staatsgien-
zen. Wii wollen lndei- und staatenubeigiei-
fende Nahveikehisveibindungen ebenso fidein
wie abgestimmte Ausschieibungen ubeiiegiona-
lei Veikehisleistungen und den Ausbau bestehen-
dei Veibindungen.
Straeninformationsdatenbank
Obwohl in vielen Stdten und Gemeinden Beiich-
te ubei den Zustand von Stiaen voiliegen, wei-
den sie nicht odei unzuieichend entlich zui
Veifugung gestellt.
Wii wollen diese lnfoimationen in einei kos-
tenlos zugnglichen Stiaeninfoimationsdaten-
bank untei einei fieien Lizenz veientlichen,
damit eine vielfltige Nutzung beispielsweise fui
Stiaenkaiten und Stadtplne mglich ist. lui
solche Zustandsbeschieibungen existieit beieits
ein bundeseinheitliches Datenaustauschfoimat.
Das Verkehrskonzept Shared Space
Dei entliche stdtische Raum wiid von Autos
und Veikehisschildein dominieit. Andeie Teil-
nehmei am stdtischen Leben mussen sich not-
gediungen anpassen. Wii mchten diese Domi-
nanz einschinken. Das Konzept des sog. Shaied
Space ist eine geeignete Basis dafui Ohne Vei-
kehiszeichen und auf gemeinsam genutzten Vei-
kehischen wiid die Achtsamkeit dei Veikehis-
teilnehmei aufeinandei gefideit. Shaied Spaces,
also die dafui geeigneten Beieiche, weiden nui
doit eingeiichtet, wo sie vomDuichgangsveikehi
gut umfahien weiden knnen.
Modellversuch fr einen fahrscheinlosen
ffentlichen Nahverkehr
Die Mobilitt dei Menschen und damit ihie Teil-
habe am entlichen und kultuiellen Leben hn-
gen wesentlich von dei Nutzung des entlichen
Peisonennahveikehis ab. Wii wollen dahei mit-
telfiistig eine unentgeltliche Nutzung des OPNV
einfuhien, umdas soziale Recht dei Mobilitt vom
Einkommen des Einzelnen abzukoppeln. Mit Hil-
fe von diei gioen leldveisuchen wollen wii fest-
stellen, ob sich ein fahischeinlosei, gemeinschaf-
lich nanzieitei OPNV auch konkiet umsetzen
lsst. Diese Unteisuchungen sollen jeweils in ei-
nem Obeizentium, einem Miuelzentium und ei-
nei Region des lndlichen Raumes in Schleswig-
Holstein wissenschaflich begleitet duichgefuhit
weiden.
51
Kreative Lsungen fr einen modernen PNV Landeswahlprogramm 2012
Kreative Lsungen fr einen modernen
ffentlichen Personennahverkehr (PNV)
Unseie Politik soll es den Menschen leichtei ma-
chen den OPNV zu benutzen. Bei Veindeiung
dei lnfiastiuktui ist die Kundenfieundlichkeit in
den Voideigiund zu stellen. Umsteigewege sind
bspw. mglichst zu veikuizen.
Da dei OPNV ein wesentlichei und wichtigei
Bestandteil dei Mobilitt in Schleswig-Holstein
ist, wiid diesei von dei entlichen Hand nanzi-
ell gestutzt. Diese Unteistutzung muss zielgeiich-
tet und tianspaient eingesetzt weiden.
Wii foidein dahei kieative Lsungen fui die
Veikehisnetze.
Fairer Wettbewerb im ffentlichen
Personennahverkehr (PNV)
lui einen Weubeweib dei Veikehisbetieibei im
OPNV lui den Betiieb des OPNV foidein wii ei-
nen funktionieienden Weubeweib untei den Vei-
kehisbetieibein. Umdies sicheizustellen, sind die
Veikehisleistungen entspiechend den Eigebnis-
sen von Gestaltungsweubeweiben auszuschiei-
ben und den Eigebnissen dei Ausschieibung fol-
gend zu veigeben.
Ein Veizicht auf eine Ausschieibung ist nicht
akzeptabel, genauso wie eine anschlieende po-
litische Entscheidung gegen den Gewinnei dei
Ausschieibung. Deiaitige nachtigliche Einus-
se auf das Ausschieibungsveifahien fuhien zu ln-
tianspaienz und Lobbyismusvoiwuifen.
Zweifel an dei fachlichen Qalikation eines
Beweibeis mussen fiuhzeitig angemeldet weiden
und beieits in die Beweitung des Angebots ein-
ieen.
Wii foidein Tianspaienz bei den Entschei-
dungspiozessen und nach Ausschieibungen im
OPNV.
Verkehrsbeschrnkungen hinterfragen
Veikehisbeschinkungen sollen nui nach soig-
fltigei Piufung dei Voiaussetzungen angeoid-
net weiden. Es daif nicht dei Veidacht entstehen,
dass sie nui dazu dienen, die Kassen an dei Stie-
cke liegendei Stdte und Gemeinden duich Bu-
geldei zu fullen.
Wii stehen fui ein umwelt- und veikehispoli-
tisches Konzept aus einem Guss und lehnen Ak-
tionismus ab. Manahmen wie lahiveibote fui
einzelne lahizeugtypen und die Einfuhiung neu-
ei Tempolimits auf autobahnhnlich ausgebauten
Stiaen eifullen den voigeblichen Zweck dei Vei-
kehislenkung zumeist nicht und besitzen kolo-
gisch nui eine Alibifunktion. Den Menschen, die
auf die Benutzung diesei Veikehisiume ange-
wiesen sind, weiden dabei keine Alteinativen ge-
boten.
Staudessen setzen wii auf Lsungen, die die
lnteiessen allei Veikehisteilnehmei beiucksich-
tigen. Dazu gehit eine voiausschauende Vei-
kehisplanung genauso wie Veibesseiungen im
Angebot des entlichen Peisonenveikehis.
Vermeidung von schweren
Verkehrsunfllen
Wii setzen uns fui die Einfuhiung des Konzepts
Vision Zeio ein, das seit Jahien eifolgieich im
skandinavischen Raum Anwendung ndet. Vei-
kehissicheiheit im Sinne dei Vision Zeio bedeu-
tet, dass Stiaen und lahizeuge in hheiemMae
an die Voiaussetzungen des Menschen angepasst
weiden mussen. Diejenigen, die das Stiaenvei-
kehissystem gestalten und nutzen, mussen sich
die Veiantwoitung fui entlichen Raum teilen.
Nach Einfuhiung dieses Konzepts sollte Niemand
im Stiaenveikehi gettet odei schwei veiletzt
weiden. Ziel von Vision Zeio ist es, die Mobilitt
lebensweit zu sichein und unfallfiei zu gestalten
und daduich das Sicheiheitsbeduifnis dei Men-
schen zu befiiedigen.
52
Landeswahlprogramm 2012 Ausbau und Reaktivierung von Bahnstrecken
Ausbau und Reaktivierung von
Bahnstrecken
Wii weiden uns nachdiucklich beim Bund und
dei Bahn dafui einsetzen, dass Bahnstiecken ie-
aktivieit odei ausgebaut weiden.
ln den veigangenen Jahizehnten wuiden
Bahnstiecken aus unteischiedlichen Giunden
stillgelegt. Doit, wo es technisch mglich ist, soll-
ten Bahnstiecken ieaktivieit weiden. Es eimg-
licht den Buigein dei betioenen, zumeist lnd-
lichen Regionen wiedei eine besseie Anbindung
an das entliche Veikehisnetz. Wii gehen davon
aus, dass sich die Reaktivieiung einigei Stiecken
auch wiitschaflich lohnen wiid. Deshalb wollen
wii weiteie Kosten-Nutzen-Analysen zui Reak-
tivieiung stillgelegtei Stiecken duichfuhien las-
sen, sowie den gegebenenfalls sinnvollen Ausbau
unteistutzen.
Of ist eine Unteibiechung stillgelegtei Stie-
cken iiieveisibel. Zukunfig sollen Stiecken nicht
mehi stillgelegt und zuiuckgebaut, sondein als
iuhend denieit weiden. Ein Ruckbau ndet
nicht stau, die Stiecken weiden lediglich mit ih-
ien Bauweiken gesicheit odei ubeigangsweise
andeiei Nutzung zugefuhit (z. B. Radwegesyste-
me). Wenn die iuhenden Stiecken inneioits duich
Baumanahmen unteibiochen weiden, so sind in
den Bauleitplanungen Eisatzmanahmen fui ei-
ne spteie Reaktivieiung voizusehen. Wii setzen
uns dafui ein, wo es sinnvoll ist, auch stillgelegte
Haltepunkte zu ieaktivieien bzw. neu einzuiich-
ten.
Fahrradfahren frdern
lahiiadfahiei gehien neben den lugngein zu
den schwchsten Veikehisteilnehmein. Gleich-
zeitig ist lahiiadfahien ein auiaktives und voi al-
lem inneistdtisch zukunfsweisendes Veikehis-
miuel. Wii setzen uns dafui ein, dass die ln-
fiastiuktui fui Radfahiei veibesseit wiid, etwa
duich bieiteie lahiiadstieifen auf den wichtigs-
ten Stiaen odei die veimehite Aufstellung ei-
genei lahiiadampeln. Das Radwegenetz ist kon-
sequent auszubauen. Eine Mitnahme von lahii-
dein in entlichen Veikehismiueln muss vei-
besseit weiden.
Wii unteistutzen die Eiiichtung von sicheien
lahiiadgaiagen an Bahnhfen und andeien Um-
steigepunkten. lahiiadwege mussen konsequent
und deutlich ausgeschildeit weiden.
Planung Flughafen
Dei Hambuig Aiipoit ist dei llughafen fui ge-
samt Schleswig-Holstein. Wii lehnen den Aus-
bau odei den Weiteibetiieb weiteiei iegionalei
unientablei llughfen wie in Lubeck-Blankensee
und Kiel-Holtenau ab, da diese langfiistig nui
duich die entliche Hand nanzieit weiden
knnen. Wii foidein, alle Plne fui einen neuen
Gioughafen in Kaltenkiichen aufzugeben. Wii
setzen uns fui eine besseie Anbindung des Ham-
buig Aiipoits an die bestehenden Stiaen- und
Schienennetze ein.
Fluglrm einschrnken
lluglim bei Nacht wiikt nachhaltig schdigend
u.a. auf die beiuiche Belastbaikeit und Aibeits-
fhigkeit und schinkt die Lebensqualitt deut-
lich ein. Wii foidein dahei die technische Umset-
zung zui Limminimieiung voian zu tieiben und
die Auslastung dei llughfen zu optimieien.
Fehmarnbelt-Querung
Wii spiechen uns gegen den Bau dei lesten leh-
mainbeltqueiung (llBQ) zwischen dei Ostsee-
insel lehmain auf deutschei und Lolland auf d-
nischei Seite sowie dei damit auf deutschei Sei-
te einheigehenden sog. Hinteilandanbindung
aus. Wii weiden daiauf hinwiiken, dass von Aiti-
kel 22 Abs. 1 a.E. des Veitiages zwischen dei Bun-
desiepublik Deutschland und dem Knigieich
Dnemaik ubei eine leste lehmainbeltqueiung
vom 3. Septembei 2008 Gebiauch gemacht wiid.
53
Frderung des Nord-Ostsee-Kanals Landeswahlprogramm 2012
Frderung des Nord-Ostsee-Kanals
Die Passagen duich den Noid-Ostsee-Kanal vei-
kuizen den Seeweg tausendei liachtschie und
helfen, Tieibsto zu spaien. Wii setzen uns dahei
auf Landes- und Bundesebene fui gunstige Kanal-
gebuhien ein, damit nicht auf lngeie Seewege
um Skagen ausgewichen wiid. Wii unteistutzen
den kontinuieilichen Ausbau des NOK als um-
weltfieundliche Wasseistiae und foidein, dass
Planung und Umsetzung dei Ausbaumanahmen
(zum Beispiel Ablageiung von Baggeigut) tians-
paient gestaltet und untei Beteiligung allei be-
tioenen Anliegeigemeinden duichgefuhit wei-
den.
Gigaliner verhindern
Duich den geplanten Test dei Riesen-LKW Eu-
ioCombi (auch bekannt als Gigalinei) auch auf
Schleswig-Holsteins Stiaen wiid die gefhiliche
und umweltschdliche Veikehisveilageiung von
dei Schiene auf die Stiae gefideit. Wii setzen
uns nachdiucklich fui die Stikung des Schienen-
guteiveikehis ein und wollen diese Testfahiten in
Schleswig-Holstein nicht zulassen.
54
Landeswahlprogramm 2012
17 Planen und Bauen fr die Zukunft
Beteiligung von Anfang an
Giopiojekte wie Stuugait 21 zeigen, dass es selbstveistndlich weiden muss, die Bevlkeiung nicht
nui umfassend an Planungspiozessen zu beteiligen, sondein auch fiuhzeitig mitentscheiden zu lassen.
ln Schleswig-Holstein will die Piiatenpaitei Piojekte wie beispielsweise den Ausbau des Noid-Ostsee-
Kanals, den Ausbau des Hochspannungsnetzes odei den Weiteibau dei A 20 nui duichfuhien, wenn
sie von einei bieiten demokiatischen Basis getiagen weiden.
Bei dei Umsetzung von Planung in konkiete Voihaben will die Piiatenpaitei iessouicenschonend
bauen, Natui und Landschaf selbstveistndlich schonen ob bei dei Anlage neuei Geweibegebie-
te, stdtischei Wohnveidichtung, Umnutzung von Konveisionschen odei bei Altbausanieiungen.
Eneigetische Eituchtigung ist doit sinnvoll und zu fidein, wo sie nicht zeistiend wiikt, etwa bei
Baudenkmlein.
Neue Techniken wie beispielsweise die umfassende Beieitstellung und Nutzung von Geobasisdaten
sollen dabei ebenso eingesetzt weiden, wie neue Medien, umeine mglichst umfassende Beteiligung
zu eimglichen.
Freier Zugang zu Geobasisdaten
Geobasisdaten sind die Giundlage fui jede Pla-
nung in den Beieichen Veikehi, Bauen, Stadt-
entwicklung und Umwelt. Die deizeitige Lizenz-
foim behindeit sowohl die Veiwaltung selbst als
auch Buigeiinitiativen und die Wiitschaf bei dei
Beweitung von Planungspiozessen und dei Aus-
aibeitung eigenei Voischlge. Auch in Wissen-
schaf und loischung ist man immei mehi auf
Geoinfoimationssysteme angewiesen, umgenaue
Analysen und Studien zu Temen wie Umwelt,
Soziales odei Wiitschaf zu eistellen.
Wii foidein, dass die lNSPlRE-Richtlinie dei
EU auch in Schleswig-Holstein konsequent um-
gesetzt wiid und entspiechend in den betioe-
nen Behiden linanz- und Peisonalmiuel beieit-
gestellt weiden.
Langfristige Landschaftsplanung
Bei dei Landschafsplanung duifen Nachhaltig-
keit und Zukunfsgestaltung keine Lippenbe-
kenntnisse bleiben, die den kuizfiistigen Zie-
len einzelnei Kommunen odei Regionen geopfeit
weiden. Landschafsplanung muss vielmehi lang-
fiistig angelegt sein und duich Tianspaienz und
fiuhzeitige Beteiligung die lnteiessen dei Kom-
munen schon im Voiaus eektivei als bishei be-
iucksichtigen. Dei nach wie voi weitgehend un-
gezugelte llchenveibiauch muss duich eine Be-
lohnung dei llchenschonung gestoppt weiden.
Wii halten eine stiengeie Anwendung des Regio-
nalplanungsgesetzes geboten.
Wohnverdichtung in Stdten und
Gemeinden
Eine Zeisiedelung dei Landschaf und damit
eine Veisiegelung von llchen duich immei
mehi Neubaugebiete ist zu veimeiden. Gemein-
den mussen sich hiei stikei aufeinandei ab-
stimmen. Wii foidein, dass voiiangig lnnenstd-
te und Doineine mit Wohnbebauung veidichtet
und damit wiedei belebt weiden. Dies fideit die
Lebensqualitt in den Stdten und Difein.
Frderung von Altbausanierung
Oentliche lideimiuel sollen voiiangig in
die Sanieiung und eine sinnvolle eneigetische
Eituchtigung von dafui geeigneten Altbauten
55
Neubauten Landeswahlprogramm 2012
ieen. Wii setzen uns dafui ein, dass bei Altbau-
sanieiungen dei kind- und alteisgeiechte Ausbau
stikei als bishei beiucksichtigt wiid.
Neubauten
Bei Neubauten fui Wohngebude soll es selbst-
veistndlich sein, dass sie kind- und alteisgeiecht
und mit Rucksicht auf mobilittseingeschink-
te Mitbuigei eiiichtet weiden. Eneigiespaiende
Manahmen und Eneigiegewinnung aus natui-
lichen Ressouicen sind bei allen Neubauten ein-
zuplanen. Neubauten fui entliche Veiwaltun-
gen sollen die Ausnahme bilden. Hiei sind ies-
souicenspaiend voiiangig geeignete und entspie-
chend sanieite Altbauten zu nutzen.
Konzentration von Gewerbegebieten
Die beinahe unkontiollieite Ausweisung und dei
hemmungslose Ausbau von immei neuen Gewei-
begebieten in Konkuiienz zu benachbaiten Ge-
meinden mussen veimieden weiden. Die Aus-
weisung von Geweibechen muss sich wiedei
an den Gien dei Gemeinden oiientieien. Wii
wollen, dass im Rahmen einei neuoiientieiten
Landesplanung eine stikeie Kooidinieiung und
Kontiolle dei ausgewiesenen llchen staundet.
Umgang mit Konversionsflchen der
Bundeswehr
Mit dei Umstiuktuiieiung dei Bundeswehi wei-
den duich Konveision wiedei gioe llchen zui
Veifugung stehen. Bei oitsnahen llchen sind ge-
iade Kommunen fui lhie Stadtplanung auf die-
se llchen angewiesen. Bei den voihandenen Ge-
buden ist imSinne dei Nachhaltigkeit eine Nach-
nutzung anzustieben. Oitsfeine llchen, zum
Beispiel Tiuppenubungspltze, sollen dei Natui
eihalten bleiben odei ienatuiieit weiden.
Wii wollen, dass die Konveisionschen nicht
hchstbietend veikauf, sondein voiiangig den
Kommunen zu einem geiechten Pieis angebo-
ten weiden. Oentlichei Giund und Boden muss
voiiangig dei gesamten Bevlkeiung zugutekom-
men. Schleswig-Holstein muss sich nachhaltig
dafui beim Bund einsetzen.
Kulturdenkmale als Geschichtszeugnisse
erhalten
Kultuidenkmlei sind Zeugnisse veigangenei
Zeit. Die Eihaltung histoiischei Bauten, Giten,
technischei Einiichtungen, abei auch aicholo-
gischei Denkmlei liegt im entlichen lnteies-
se. Sie zu eifassen, zu beweiten und zu schutzen
ist eine staatliche Aufgabe. Da Kultuidenkm-
lei abei auch gitenteils Wiitschafsgutei sind,
lsst sich eine denkmalgeiechte Eihaltung kaum
ohne einen Ausgleich zwischen piivaten, wiit-
schaflichen und kultuiellen Belangen eiieichen.
Denkmalpege ist zudem ein unveizichtba-
iei Wiitschafsfaktoi. Oitliches Handweik, kleine
und miuelstndische Betiiebe und dei Touiismus
piotieien.
Wii wollen einen ebenso wiikungsvollen wie
geiechten Denkmalschutz. Kultuidenkmlei im
entlichen Besitz sollen voibildhaf eihalten
weiden. Dei Denkmalpege wollen wii genugend
Miuel zui Veifugung stellen, um unsei Kultuigut
daueihaf eihalten zu knnen, den zustndigen
Landesmtein ausieichend Peisonal.
lnfoimationsangebote im Web sollen dei Of-
fentlichkeit ubei alle baulichen und aicholo-
gischen Kultuidenkmlei in Schleswig-Holstein
umfassende lnfoimationen bieten.
ffentlicher Raum fr alle
Siehe Kapitel 9, Oentlichei Raum fui alle.
Frderung des Breitbandausbaus
Wii eiachten einen bieitbandigen lnteinetzugang
als Voiaussetzung fui wiitschafliche Entwick-
lung des Landes und gesellschafliche Teilhabe
56
Landeswahlprogramm 2012 Wohnraumpolitik in Tourismusgebieten
dei schleswig-holsteinischen Buigei. Wii wollen,
dass jedemBuigei unseies Landes ein bieitbandi-
gei lnteinetzugang als Giundveisoigung zui Vei-
fugung steht. Wii halten dies fui so selbstvei-
stndlich wie den Zugang zu Wassei-, Stiom- und
Stiaenveikehisnetz.
Da die sogenannte Bieitbandstiategie dei
Landesiegieiung nicht zu einei chendecken-
den Veisoigung mit einei angemessenen Band-
bieite gefuhit hat, mussen die deizeitigen lidei-
piogiamme des Bieitbandausbaus auf ihie Taug-
lichkeit ubeipiuf weiden. Bei Tiemauaibeiten
muss eine Picht zui Abstimmung mit ium-
lich angienzenden Aibeiten und zui Veilegung
von Leeiiohien eingefuhit weiden. Ubeiiegional
agieiende Anbietei mussen veipichtet weiden,
in stiuktuischwachen Regionen zui chende-
ckenden Giundveisoigung beizutiagen. Giund-
veisoigung geht voi Mehifachveisoigung.
Wii halten es fui falsch, die Giundveisoigung
ubei konkiete Technologien odei Bandbieiten zu
denieien, die aufgiund dei schnellen techni-
schen Entwicklung beieits nach wenigen Jahien
ubeiholt sind. Angaben zui Netzabdeckung, die
sich amAnteil dei veisoigten Bevlkeiung oiien-
tieien, lenken davon ab, dass es schlecht odei gai
nicht veisoigte dunn besiedelte Regionen gibt.
Wii betiachten den Bieitbandausbau als einen
stetigen Voigang, weshalb loideiungen an Zu-
gangsanbietei bezuglich dei Mindestveisoigung
zu eischlieendei Gebiete sich am jeweils aktuel-
len Standaid oiientieien sollen.
Wohnraumpolitik in Tourismusgebieten
Wii setzen uns fui die Schaung und Eihaltung
von bezahlbaiem Daueiwohniaum fui Einwoh-
nei in Touiismusgebieten ein. Einwohnei sol-
chei Gebiete duifen nicht duich ubeihhte Mie-
ten odei Wohniaummangel aus ihiei Heimat ge-
dingt weiden.
57
Landeswahlprogramm 2012
Nachwort
Die Piiatenpaitei ist auch gemessen amAltei ihiei Mitgliedei eine junge Paitei und mchten neue
ldeen in die Politik einbiingen. Wii laden alle Menschen, alle Geneiationen und alle gesellschaflichen
Giuppen im Land dazu ein, mit uns diese neue Politik zu gestalten.
Sie mten gerne mehr ber uns erfahren?
Dann schauen Sie doch bei einemunseiei entlichen Tieen voibei. Sie sind heizlich eingeladen, sich
ein eigenes Bild von uns zu machen und mit uns zu diskutieien. Unseie Tieen sind keine geschlossene
Gesellschaf, sondein stellen einen wichtigen Teil unseiei Oentlichkeitsaibeit dai.
Sie nden uns in vielen Stdten in Sleswig-Holstein, au in Ihrer Nhe!
Mehi lnfoimationen zu uns, unseien Tieen und den Kandidaten hup//www.piiatenpaitei-sh.de/
KLARMACHEN ZUM NDERN!
Politik gestalten fr
Schleswig-Holstein
Piratenpartei Deutschland
Landesverband Schleswig-Holstein
Ringstrae 58
24103 Kiel
kontakt@piratenpartei-sh.de
www.piratenpartei-sh.de
PIRATEN