Fachhandbuch T/U

21 001-21004

(Trassee/Umwelt)

Technisches Merkblatt Projektierung

Eidgenssisches Departement fr Umwelt,
Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK
Bundesamt fr Strassen ASTRA
Abteilung Strasseninfrastruktur I

V3.00

Leistungen der Projektierung

MISTRA LBK Sofortlsung

03.12.2013
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1 MISTRA LBK Sofortlsung

1.1

Einfhrung

Definition:

MISTRA LBK Sofortlsung ist eine Access-basierte Fachapplikation mit dazugehriger SQLDatenbank zur Verwaltung und Abfrage von akustisch relevanten Daten, darunter Lrmbelastungen, Massnahmen und Verkehrsbelastungen.

MISTRA LBK Sofortlsung gilt fr das gesamte Nationalstrassennetz als Lrmbelastungskataster

(LBK) im Sinne von Art. 37 Lrmschutzverordnung (LSV).

Zweck:

Erfllung der Vollzugsaufgaben des ASTRA hinsichtlich des Lrmschutzes gemss Anforderungen
der Lrmschutzverordnung, insbesondere:
- Pflicht zur Lrmermittlung, Nachfhrung des Lrmbelastungskatasters und Auskunftspflicht gemss Art. 36 und 37 LSV.
- Festhaltung der verfgten Erleichterungen und zulssigen Belastungen gemss Art. 37a LSV.
- Erhebung zum Stand der Lrmsanierung an Nationalstrassen NS gemss Art. 20 LSV (Basis
fr FLAG Reporting des ASTRA).

Strukturierte, einheitliche Erfassung und Ablage von Daten fr den Lrmschutz an NS mittels:
- Stammdatenbank: Informations- und Abfrage-Instrument fr ASTRA Mitarbeitende.
- Ablegerdatenbanken: Instrument fr die Datenerfassung durch beauftragte Firmen.

Instrument fr die Unterhaltsplanung:

- berblick ber den Handlungsbedarf hinsichtlich des Lrmschutzes.
- berblick ber die Priorisierung der anstehenden Lrmschutzprojekte.

Anwendungsbereich:

Grundstzlich fr smtliche Aufgaben der Erhaltungsplanung und Projekte des ASTRA, bei welchen lrmbezogene Daten oder Verkehrsbelastungen fr den Ist-Zustand und fr den Planungshorizont bentigt bzw. produziert werden.

In Zusammenhang mit allen Projektphasen (GP, AP, DP, EK, MK, MP) inkl. Zustandserfassung
Lrm (ZEL) anzuwenden.

Adressaten und Zustndigkeiten:

Die Fachapplikation und Datenbank MISTRA LBK Sofortlsung richtet sich an ASTRAMitarbeitende (Erhaltungsplanung, Projektmanagement) und Ingenieurbros.

Die Zustndigkeit fr den Betrieb und Unterhalt liegt bei SFS, Abteilung Strassennetze.

Die Zustndigkeit fr die Haltung, die Zustellung (siehe Kap. 1.5), die Rcknahme sowie die Qualitts- und Vollstndigkeitsprfung der Daten, liegt beim Erhaltungsmanagement.

Die Zustndigkeit fr die Datenaktualisierung und -erfassung liegt:

- In Zusammenhang mit einem Projekt: beim Projektmanagement und beim Auftragnehmer.
- Ohne Projekt (z.B. Zustandserfassung): beim Erhaltungsmanagement und beim Auftragnehmer.

Personen oder Ingenieurbros, die fr die Eingabe von Daten in MISTRA LBK beauftragt werden,
mssen mit der Datenbank vertraut sein (Schulung MISTRA LBK wird vom ASTRA angeboten).

Leistungen:

Gemss Kapitel 1.3.

Grundlagen:

Anwendungshandbuch MISTRA LBK Sofortlsung (IT-Dokumentation 68011).

Datenerfassungshandbuch MISTRA LBK Sofortlsung (IT-Dokumentation 68014).

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Leistungen der Projektierung

MISTRA LBK Sofortlsung

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Betriebshandbuch MISTRA LBK Sofortlsung (IT-Dokumentation 68012).

Technisches Merkblatt FHB T/U 21001-21007 Teilprogramm Lrmschutz.

Grundstze zur Applikation- und Datenbanknutzung

Aufbau

Der Aufbau und die Funktionsweise der Fachapplikation MISTRA LBK Sofortlsung sind im entsprechenden Anwendungshandbuch beschrieben (IT-Dokumentation 68011). Grundstzlich besteht MISTRA LBK Sofortlsung aus 4 miteinander verknpften Elementen:
Anwendung/Frontend (*.mde) = Benutzeroberflche
Backend-Datenbank (*.mdb)
= Gespeicherte / editierbare lrmbezogene Daten
Geodatenbank (*mdb)
= Gespeicherte (GWR-Adressen/RBBS-System) geographische Daten
Projektdatei (*.lae)
= Gespeicherte / editierbare Einstellungen
Nutzung durch ASTRA-Mitarbeiter:

Die Fachapplikation und Datenbank MISTRA LBK Sofortlsung mit smtlichen Daten und Projekten ber das gesamte Nationalstrassennetz wird fr ASTRA-Mitarbeiter auf einem Server des BIT
betrieben. Es ist zu beachten, dass die Fachapplikation ber einen rollenbasierten Zugriffschutz
verfgt. Um die Fachapplikation mit smtlichen Daten und Projekten auf dem BIT-Server nutzen zu
knnen, muss ein Benutzerantrag an MISTRA gestellt werden.

Nutzung durch Auftragnehmer:

Die Fachapplikation und Datenbank MISTRA LBK Sofortlsung (fr externe Anwendung) wird mit
der dazugehrigen Dokumentation den Auftragnehmern zu Beginn eines Projektes vom ASTRA
zur Verfgung gestellt.

Datenverkehr:

Die Daten werden via "Ablegerdatenbanken" (Auszge) in die "Stammdatenbank" (BIT, zentral)
geschrieben.

Ablegerdatenbanken werden in der zentralen Fachapplikation MISTRA LBK Sofo mittels einer
speziellen Funktion erstellt und dann entweder direkt oder via Projektmanagement an die Auftragnehmer weitergeleitet.

Beim Start eines Projektes muss das Projektmanagement eine Ablegerdatenbank fr den gewnschten UPlaNS-Abschnitt beim Erhaltungsmanagement beantragen.

In Ablegerdatenbanken knnen Auftragnehmer die Daten bearbeiten, diese via Excel-, Shapefileoder QSI-Formate in Lrmberechnungsprogramme exportieren und die berechneten Immissionen
wieder zurcknehmen.

Damit die Daten (Verkehrszahlen, Belastungen, Emissionen, Massnahmen, Kosten, etc.) netzweit
einheitlich erfasst werden, sind die Definitionen, Datenformate, Dateninhalte und Konventionen
des Datenerfassungshandbuches (IT-Dokumentation 68014) zwingend zu bercksichtigen.

Die Ablegerdatenbanken mssen periodisch vom Projektleiter zurckgeholt und zusammen mit
dem ausgefllten Formular MISTRA LBK Sofo an das Erhaltungsmanagement fr die Aktualisierung des Lrmkatasters und die Durchfhrung der jhrlichen Umfrage nach Art. 20 LSV weitergeleitet werden:
Smtliche Ableger mindestens einmal jhrlich fr die Erstellung des Teilprogramms Lrmschutz (vgl. technisches Merkblatt FHB 21 001-21007).
Einzelne Ableger sobald ein wichtiger Zwischenstand in der Bearbeitung erreicht ist.
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Einzelne Ableger nach Abschluss einer Projektphase (GP, AP, DP, EK, MK, MP) bzw. Zustandserfassung.

Leistungsumfang und Termine fr die Abgabe von Lrmdaten

Leistungen:
Die Leistungen sind insbesondere durchzufhren:

gemss Datenerfassungshandbuch MISTRA LBK Sofortlsung (IT-Dokumentation 68014).

gemss Anwendungshandbuch MISTRA LBK Sofortlsung (IT-Dokumentation 68011).
gemss technisches Merkblatt FHB T/U 21001-21007 Teilprogramm Lrmschutz.
gemss technisches Merkblatt FHB T/U 21001-21005 Akustische Globalbeurteilung.
gemss technisches Merkblatt FHB T/U 21001-20180 Zustandserfassung Lrm ZEL
anhand der Fachapplikation MISTRA LBK Sofortlsung (Version fr Auftragnehmer).
in jeder Projektphase (GP, AP, DP, EK, MK, MP) sowie bei Zustandserfassungen Lrm (ZEL)
mindestens einmal jhrlich (zum 30.05) und am Ende jeder Projektphase
durch den Projektverfasser Lrmschutz (Auftragnehmer).

Die Leistungen umfassen:

die vollstndige Integration aller aktualisierten oder neu ermittelten lrmrelevanten Daten sowie
die vollstndige Integration aller aktualisierten und neu ermittelten Verkehrsdaten im entsprechenden Datenbankauszug (Ableger) der MISTRA LBK Sofortlsung.

Fr die Vollstndigkeit der Datenintegration gelten folgende Minimalanforderungen:

I.
Alle notwendigen Daten zur jhrlichen Erhebung zum Stand der Sanierung nach Art. 20 LSV (Teilprogramm Lrmschutz gemss Merkblatt 21001-21007)
II.
Alle notwendigen Daten zur Nachfhrung des Lrmbelastungskatasters nach Art. 37 und 37a LSV.
III.
Alle notwendigen Daten zur Festlegung des Sanierungsbedarfes und der Sanierungsprioritten
inkl. akustische Beurteilung (vgl. Merkblatt FHB T/U 21001-21005 Akustische Globalbeurteilung).
IV.
Alle aktualisierten und neuen Verkehrsdaten fr den Ist-Zustand und fr den Planungshorizont (vgl.
Merkblatt FHB T/U 21001-20102 Verkehrsprognosen).
Resultate:
Die Leistungen gelten als erbracht, wenn das Vorliegen einer vollstndig ausgefllten Ablegerdatenbank
durch die Erhaltungsplanung bei der Filiale mittels Formular MISTRA LBK Sofo besttigt ist.

Vollstndig ausgefllte Ablegerdatenbank MISTRA LBK Sofo

Ausgeflltes Formular MISTRA LBK Sofo (Fabasoftvorlage 038 F Formular MISTRA LBK Sofo)

Abgabetermine:

Fr I. und III. jhrlich jeweils bis zum 30. Mai mit Stand bis Ende Juni desselben Jahres.

Fr II. und IV. jeweils am Ende einer Projektphase und / oder nach Auftragsabschluss, d.h. jeweils
bei der Abgabe eines Projektdossiers.

Ausserordentliche Ablegerrcknahmen knnen aus technischen Grnden (Releases) notwendig

werden. Solche Rcknahmen werden durch das ASTRA mindestens 6 Wochen vorher angekndigt.

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Leistungen der Projektierung

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Formular MISTRA LBK Sofortlsung

Prinzip:

Ziel des Formulars ist die Rckverfolgbarkeit und die Vollstndigkeitsprfung der aus MISTRA LBK
Sofortlsung erstellten Ablegerdatenbanken.

Das Formular soll den Datenaustausch und die Koordination zwischen den vorhandenen Akteuren
(insbesondere Projektmanagement resp. Projektverfasser als Leistungserbringer sowie Erhaltungsplanung als Datenhalter) vereinfachen.
Die Nachfhrung der Datenbank MISTRA LBK Sofortlsung ist eine Voraussetzung fr die Erfllung der Vollzugsaufgaben des ASTRA hinsichtlich des Lrmschutzes (u.a. Reporting zur Lrmsanierung nach Art. 20 LSV) und fr die Genehmigungsfreigabe einer Projektphase.
Ein Formular "MISTRA LBK Sofortlsung" ist beim Start jeder Projektphase in einem Unterhaltsabschnitt mit Lrmschutzbedarf / Lrmschutzprojekt auszufllen.

Ablauf:

Laufweg bei der Datenausgabe: PM EP PM Ing.-Bros / EP (zur Kenntnisnahme).

Laufweg bei der Datenrcknahme: Ing.-Bros PM EP FU.

INGENIEURBROS

PROJEKTMANAGEMENT

ERHALTUNGSPLANUNG

Alle neuen und laufenden

Projekte, einmal jhrlich
Formular MISTRA LBK
Sofo ausfllen
Teil A. Projektangaben
FORMULAR
(zur Kenntnisnahme Termine)

Weiterleitung

+ ABLEGER

Projektbearbeitung,
Ablegerdatenbank
ausfllen

FORMULAR
(Termine)
+ ABLEGER

Formular MISTRA LBK

Sofo ausfllen
Teil C. PM - Ausgabe

Weiterleitung
ABLEGER
(termingerecht)

FORMULAR

Formular MISTRA LBK

Sofo ausfllen
Teil D. PM - Rcknahme

Bereitstellung
Ablegerdatenbabk fr
UPlaNS-Abschnitt
Formular MISTRA LBK
Sofo ausfllen
Teil B. EP - Ausgabe

FORMULAR
(zur Kenntnisnahme)
FORMULAR
+ ABLEGER
(termingerecht)

Vollstndigkeitsprfung,
Datenrcknahme in
MISTRA LBK Sofo
Formular MISTRA LBK
Sofo ausfllen
Teil E. EP - Rcknahme

Ziel:
- Umfrage Art. 20 LSV
- Nachfhrung LBK
- Akustische
Globalbeurteilung
FORMULAR

FACHUNTERSTTZUNG
Kenntnisnahme und
Freigabe
Formular MISTRA LBK
Sofo ausfllen

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Datenbermittlung (Auskunftpflicht nach Art. 36 und 37 LSV)

Grundsatz:

Gemss Art. 36 und 37 LSV ist das ASTRA verpflichtet, ein Lrmbelastungskataster fr das Nationalstrassennetz nachzufhren und dessen Inhalt bei Anfragen nach aussen zu kommunizieren.

Datenanfragen kommen von insbesondere von Vollzugsbehrden der Kantone oder Privatpersonen und betreffen sowohl einzelne Objekte als auch ganze Filialgebiete.

Zeitpunkt der Datenbermittlung:

Die Datenbermittlung erfolgt:

- fr Kantone, einmal jhrlich jeweils nach Erstellung des Teilprogramms Lrmschutz, d.h. jeweils
im Herbst mit Stand 30.06.
- fr alle anderen Empfnger, auf Anfrage.

Datenqualitt und empfindliche Daten:

Die Datenbank wird periodisch aktualisiert und enthlt, neben den Belastungen fr feste, einheitliche
und fr die ffentlichkeit nachvollziehbare Zustnde (Heute, Normprfung) auch provisorische Daten, die lediglich der Erhaltungsplanung oder der Projektentwicklung dienen (z.B. Massnahmenvarianten, nicht genehmigte Lsungsvorschlge). Zudem enthlt die Datenbank Informationen ber die
Sanierungspflicht des ASTRA gegenber den Liegenschaften mit Grenzwertberschreitung. Die Genauigkeit dieser Angaben ist je nach Objekt und Projektphase unterschiedlich. Aus diesen Grnden
werden vor der Datenlieferung die empfindlichen Daten entfernt.
Begleitschreiben mit rechtlichen Grundlagen, Wirkung des LBK und mit Haftungsausschluss:

Den zugestellten Daten sind zwingend die rechtlichen Grundlagen beizulegen, als da sind LSV
Art.1, 36, 37. Zudem ist die Wirkung des Lrmbelastungskatasters darzulegen:
- Beim LBK handelt es sich um eine Momentaufnahme des Zustandes zum Zeitpunkt der Ermittlung. Aufgrund seines Inventarcharakters und angesichts des fehlenden Auflage- und Rechtsschutzverfahrens kann der LBK keine grundeigentmerverbindliche Wirkung entfalten. Bei Bauvorhaben oder Zonenplannderungen im Bereich von lrmbelasteten Gebieten ist die Aktualitt
der im LBK gemachten Aussagen einzelfallweise zu berprfen.

Den zugestellten elektronischen Daten ist weiter zwingend die folgende Haftungsausschlsse beizulegen.
- Das ASTRA besitzt die Datenherrschaft. Diese Daten sind ausschliesslich fr den internen
Gebrauch der Verwaltung bestimmt und drfen nicht an Dritte bermittelt werden.
- Das ASTRA lehnt jede Verantwortung fr allfllige Schden ab, die durch die bermittlung oder
Verwendung dieser Daten entstehen.

Art und Umfang der Datenbermittlung:

Die Daten werden in den vorhandenen Formaten gemss der vorhandenen Datenstruktur geliefert. Eine
kostenlose Umwandlung / berarbeitung der Daten durch das ASTRA fr die Bedrfnisse der Datenempfnger ist ausgeschlossen.
Daten aus MISTRA LBK drfen nur mit Begleitschreiben bermittelt werden.

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Fr Kantone, ASTRA-externe Projekte, etc.

Die Lieferung der Daten erfolgt nach Entfernung der empfindlichen Daten durch die Wartungsleitung LBK Sofo (Zentrale).
Folgende Shapefiles-Exporte werden fr die ganze Schweiz hergestellt:
- Beurteilungsabschnitte
- Emissionssegmente
- Gebude
- Lrmschutzwnde (bestehende)
Die Shapefiles werden durch die Wartungsleitung an die vom Cercle Bruit angegebenen kantonalen Adressen versandt. Die Kantone knnen dann die Daten mit einer beliebigen GIS-Software lesen. Rechtliche Grundlagen, Wirkung des LBK (vgl. oben) sowie Haftungsausschluss werden mit
dem Versand mitgeliefert.

Fr Grundeigentmer/Anwohner, Einzelanfragen
Die Lieferung der Daten erfolgt durch die Filialen.
Mit den Emissions- und Gebudedatenbltter, die aus der Fachapplikation erstellbar sind (Siehe
die vereinfachte Grafik am Ende dieses Dokuments). Rechtliche Grundlagen sowie Wirkung des
LBK werden als Beilage mitgeliefert.

Entfernung der empfindlichen Daten bei Lieferung mittels Emissions- und Gebudedatenblatt:

Da die Datenbank ber das rechtlich Vorgeschriebene hinaus weitere zum Teil sehr empfindliche
Informationen enthlt (vgl. oben), sind bei der Zustellung von Daten fr Einzelobjekte (z.B. Grundeigentmer) mittels Gebude- und Emissionsdatenblatt nachfolgende Angaben von Hand zu entfernen:
Spekulative Angaben jeder Art (z.B. Zeitpunkt Bauprojekt, nicht genehmigte Massnahmen).
Belastungen von fallspezifischen, fr die ffentlichkeit wenig nachvollziehbare Berechnungsvarianten (in der Regel BZ1, BZ2) und Belastungen unter Bercksichtigung nicht genehmigter Massnahmenvorschlge (SHmM).

Bis die in der Fachapplikation integrierten Vorlagen entsprechend angepasst werden, sind die auf
der nachfolgenden Grafik dargestellten Angaben von Hand zu lschen.

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