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Technische Universit¨at Darmstadt

Technische Universit¨at Darmstadt Fachbereich Rechts- und Wirtschaftswissenschaften Prof. Dr. Gisela Prof. Dr. Heiko

Fachbereich Rechts- und Wirtschaftswissenschaften

Prof. Dr. Gisela Prof. Dr. Heiko

Kubon-Gilke

K¨orner

Soziale Marktwirtschaft

Institutionen¨okonomische Begrundungen¨

Seminararbeit im Seminar Soziale Marktwirtschaft - ¨okonomische Funktion - ethische Begrundung¨

Volkswirtschaftliches Seminar WS 2006/2007

Autor:

Andreas Schr¨opfer WI/BI Matr.Nr.: 1231001

Vorgelegt am:

11. Januar 2007

Betreuer:

Prof. Dr. Heiko K¨orner

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung

 

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1.1. Aufbau der Arbeit

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1.2. Volkswirtschaftliche Grundlagen

 

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2. Institutionen

 

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2.1. Zum Begriff der Institutionen

 

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2.2. Funktionen von Institutionen fur¨

die Wirtschaft

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2.3. Die Bedeutung von Institutionen fur¨

den Menschen

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3. Transaktionskosten

 

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3.1. Definitionsm¨oglichkeiten von Transaktionskosten

 

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3.2. Beispiele fur¨

die Entstehung von Transaktionskosten

 

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4. Die Soziale Marktwirtschaft als Institution

 

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4.1.

Wirtschaftliche Aufgaben der Sozialen Marktwirtschaft

 

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4.2.

Soziale Aufgaben der Sozialen Marktwirtschaft

 

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5. Fazit

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Literaturverzeichnis

 

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Glossar

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A. Zum Einbau von Institutionen in die Wirtschaftstheorie der Gegenwart

 

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B. Die Ethik der Sozialen Marktwirtschaft in 10 Thesen

 

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C. Erkl¨arung

 

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II

1. Einleitung

1.1. Aufbau der Arbeit

Das Ziel dieser Arbeit ist es, institutionen¨okonomische Begrundungen¨ der sozialen Markt-

¨

wirtschaft zu liefern. Hierbei wird gezeigt, dass die Annahmen der klassischen Okonomie

in ihren Theorien Abstraktionen vornimmt, welche unter anderem fur¨ politische Ent- scheidungen oft zu ungenau sind [RF99, vgl. S.13].

Eine sinnvolle Erweiterung der Modelle stellt hier die Institutionen¨okonomie dar. Durch die Einfuhrung¨ von Institutionen werden weitere Elemente wie z.B. unvollst¨andige In- formationen oder die komplexen Beziehungen zwischen Umwelt und subjektiven Wahr- nehmungen in die Entscheidungsfindungsprozesse des Einzelnen mit einbezogen.

Fur¨ eine institutionen¨okonomische Begrundung¨ der Sozialen Marktwirtschaft steht vor allem die Frage nach der Funktion von Institutionen fur¨ den Menschen im Vordergrund. North betont hier das Streben des Menschen nach Sicherheit, welches alleine durch Institutionen umgesetzte werden kann [Nor92, vgl. S. 6].

Hierbei zeigt sich, dass durch die Berucksichtigung¨ von Transaktionskosten Unsicherhei- ten fur¨ den Menschen entstehen, welche die Entscheidungen des Einzelnen beeinflussen. Entscheidend ist jedoch, dass ohne geeignete Institutionalisierung die H¨ohe der Transak- tionskosten schwer vorhersehbar ist. Hier zeigt sich, dass es durch Institutionen m¨oglich ist, Unsicherheiten zu verringern.

Diese Institutionen k¨onnen theoretisch selbstst¨andig entstehen, jedoch ist es hier die Aufgabe des Staates durch die Soziale Marktwirtschaft Institutionen zu schaffen, welche dem Menschen Sicherheit geben. Dies f¨angt schon bei der Sicherung von Eigentums- rechten an und geht bis hin zu sozialen Aufgaben, wie z.B. Kranken-, Arbeitslosen- und Sozialversicherung.

1.2. Volkswirtschaftliche Grundlagen

Um den Einstieg in die Institutionen¨okonomie zu erleichtern, sollen hier kurz die fur¨ die- sen Bereich wichtigsten Grundlagen der Volkswirtschaftslehre kurz angesprochen werden. Ausfuhrlich¨ werden diese Themen in [PR03] und [Var01] behandelt. Vertiefend sei noch [Var94] empfohlen.

1

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Die klassische Okonomie geht davon aus, dass die Preisbildung auf M¨arkten durch An- gebot und Nachfrage bestimmt wird. Hierbei versuchen die Nachfrager die angebote- nen Guter¨ so zu konsumieren, dass fur¨ diese eine Nutzenmaximierung statt findet. Sie handeln dabei nach dem Optimierungsprinzip. Ein weiteres Grundprinzip der Volks- wirtschaftslehre ist das Gleichgewichtsprinzip. Dies besagt, dass sich die Preise so lange

anpassen, bis die angebotene Menge gleich der entsprechenden Nachfrage ist. Diese Pro-

¨

zesse fließen in viele Theorien und Modelle der Okonomie ein und sind somit wichtig fur¨

weitere mikro- und makro¨okonomische Betrachtungen. [Var01, vgl. S.2 f.]

Eine M¨oglichkeit zur Beurteilung von M¨arkten stellen Effizienzbetrachtungen dar. All- gemein wird ein Marktgleichgewicht als effizient betrachtet, wenn die Summe aus Produ- zenten- und Konsumentenrente maximiert wird. 1 Nun l¨asst sich nachweisen, dass es nur dann zu effizienten Gleichgewichten kommen kann, wenn sich das Gleichgewicht allein durch Angebot und Nachfrage bildet. Werden nun z.B. durch den Staat gewisse Varia- blen ver¨andert, bildet sich dabei ein neues Gleichgewicht. Eingriffe k¨onnen so z.B. durch die Festlegung eines Mindest- oder Maximalpreises oder durch eine Beschr¨ankung der zul¨assigen Absatzmenge erfolgen.

Nun zeigt sich, dass ein Eingriff in die naturliche¨ Preisbildung immer mit Wohlfahrts- verlusten verbunden ist. 2 Dies bedeutet nun im Falle dieser klassisch ¨okonomischen Be- trachtung, dass es bei einem Eingriff durch den Staat immer zu einem ineffizienten Gleichgewicht kommt. Dies fuhrt¨ somit immer zu einer Verschlechterung fur¨ mindestens eine Partei. [Var01, S.14]

Nun stellt sich die Frage, warum der Staat in die Wirtschaft eingreifen soll, wenn durch

werden und somit ineffizi-

einen Eingriff ¨okonomische Wohlfahrtsverluste herbeigefuhrt¨

ente Situationen entstehen. Sind solche Eingriffe vertretbar und macht dies uberhaupt¨ Sinn?

Eine Begrundung¨ durch die klassische

Okonomie ist hier nicht ohne weiteres m¨oglich.

Unter den gegebenen Annahmen wurde¨ es immer zu Verschlechterungen der Gesammt- situtation fuhren.¨ Legt der Staat z.B. einen Maximalpreis fest, welcher unter dem Preis des Marktgleichgewichtes liegt, so verbessert sich zwar die Situation fur¨ die Nachfrager, jedoch ist die Wohlfahrt der Anbieter geringer. Zus¨atzlich wird bei einem geringeren Preis weniger angeboten, als nachgefragt wird.

Dieses klassische Modell nimmt einige Vereinfachungen und Restriktionen vor. So wird z.B. davon ausgegangen, dass jedes Individuum vollkommen rational handelt. Zus¨atzlich werden Kosten die durch Transaktionen entstehen vollkommen vernachl¨assigt. Diese Abstraktionen sind zwar sehr gut um die grundlegenden Prozesse von M¨arkten und deren Preisbildung zu verstehen, jedoch sind die hier gewonnenen Ergebnisse fur¨ die Politik zu ungenau [RF99, vgl. S.13]. So liefern diese klassischen Theorien Beispielsweise keine Begrundungen¨ dafur,¨ warum der Staat in die Wirtschaft eingreifen soll.

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1 Eine ausfuhrliche¨ Einfuhrung¨ in die Konsumenten- und Produzentenrente gibt Varian in [Var01, Kapitel 14] 2 Pindyck und Rubinfeld zeigen diese Problematik sehr anschaulich in [PR03].

2

Viel geeignetere Ergebnisse fur¨ die Problemstellungen der Politik liefert die Institu- tionen¨okonomie. Dort werden z.B. unvollkommene Informationen, Unsicherheiten oder Transaktionskosten berucksichtigt.¨ Des Weiteren wird dem Menschen nicht ein rein ra- tionales Handeln unterstellt. Solidarit¨at, Gerechtigkeitsempfinden oder eigene Ideen und Ideologien werden hier berucksichtig.¨ [RF99, S.39 ff.]

In der Institutionen¨okonomie werden die vorhandenen Modelle durch Institutionen und Transaktionskosten erweitert. Die meiste Aufmerksamkeit wird dabei der Entstehung und der Ver¨anderung von ¨okonomischen Institutionen zugewendet [KG97, vgl. S.33]. Diese zus¨atzlichen Annahmen erm¨oglichen es nun die realen Prozesse besser darzustel- len. Aus diesen erweiterten Modellannahmen folgt nun, dass Eingriffe durch den Staat unbedingt notwendig sind, um hier eine lebenswerte und gut funktionierende Wirtschaft zu sichern.

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2. Institutionen

2.1. Zum Begriff der Institutionen

Institutionen sind schon seit l¨angerer Zeit Gegenstand der wirtschaftstheoretischen For- schung. Zwar besteht uber¨ deren Bedeutung Einigkeit, jedoch gibt es weiterhin noch unterschiedliche Ansichten, was das Wesen einer Institution ausmacht [KG97, S.24]. Momentan besteht deshalb noch keine allgemein akzeptierte Definition von Institutio- nen. Grundlegend gibt es jedoch zwei allgemeine Definitionsm¨oglichkeiten. Zum Einen kann eine Institution als Ergebnis eines Spiels betrachtet werden, zum Anderen als Regel eines Spiels. [Voi02, vgl. S.33]

Douglass North, welcher zusammen mit Ronald Coase auf dem Gebiet der Institutioe- nen¨okonomik den Nobelpreis bekommen hat [KG97, vgl. S.23], definiert Institutionen als Regeln eines Spiels:

Institutionen sind die Spielregeln einer Gesellschaft oder, f¨ormlicher aus-

gedruckt,¨

aktion.“ [Nor92, S.3]

die von Menschen erdachten Beschr¨ankungen menschlicher Inter-

Um sich die Wirkungsweise von Institutionen besser vorstellen zu k¨onnen, ist das Beispiel von zwei Fahrzeugen, welche aufeinander zusteuer sehr anschaulich.

Auf einer engen Straße bewegen sich zwei Fahrzeuge aufeinander zu. Ein einfaches Vor- beifahren mit unverminderter Geschwindigkeit ist nicht m¨oglich. Beide Fahrer werden sich fragen, wie der andere reagiert. In dieser Situation herrscht nun fur¨ beide eine Un- sicherheit uber¨ das Verhalten des anderen. Fur¨ beide ist es von Interesse zu kooperieren, da nur so ein problemloses und unfallfreies Vorbeikommen gegeben ist. [Voi02, vgl. S.32]

Die in diesem Beispiel vorhandene Unsicherheit kann nun durch eine Institution beseitigt werden. Diese regelt, dass jeder Fahrer rechts fahren muss. Durch dieses Rechtsfahrgebot ist nun gew¨ahrleistet, dass beide Parteien kooperieren und es so fur¨ beide zu einem optimalen Ergebnis kommt.

Nach North k¨onnen Institutionen f¨ormlich oder auch formlos entstehen [Nor92, S.4]. In diesem Beispiel bedeutet dies, dass ein Rechtsfahrgebot nicht zwangsweise durch den Staat vorgeschrieben werden muss. Dadurch dass eine Kooperation fur¨ alle zu einem besseren Ergebnis fuhrt,¨ w¨are es auch vorstellbar, dass sich diese Institution auch von selber gebildet hat und sich alle aus Grunden¨ der Einfachheit daran halten. Formlo-

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se Institutionen sind in der Regel beispielsweise kulturelle Gepflogenheiten oder selbst gew¨ahlte Verhaltensregeln dar [Mar00, vgl. S.12].

Nun lassen sich Institutionen weiter aufteilen. North nimmt folgende Untergliederung vor und erweitert dabei seine Definition um eine dritte Gruppe [Mar00, vgl. S.12]:

1. Formale Regeln

2. Informelle Handlungsbeschr¨ankungen

3. Regeln die zur Durchsetzung von 1. und 2. dienen

Zur Gruppe der formalen Regeln geh¨oren nun alle f¨ormlichen Institutionen, welche durch Gesetze und Rechtssprechung entstehen. Informelle Handlungsbeschr¨ankungen sind in diesem Sinne Konventionen, Verhaltensnormen und selbst gew¨ahlte Verhaltensregeln. Die dritte Gruppe beinhaltet nun alle Regeln, welche zur Durchsetzung von formellen und informellen Institutionen notwendig ist. Darunter fallen z.B. das Strafgesetz oder

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auch gesellschaftliche Achtung. [Mar00, vgl. S.12]

Aus diesen Definitionen lassen sich nun verschiedene Merkmale von Institutionen entwi- ckeln. Martiensen definiert hier vier Merkmale von Institutionen [Mar00, S.16]:

1. Institutionen sind Regeln im sozialen Verhalten.

2. Institutionen verbieten oder erlauben bestimmte Verhaltensweisen in wiederkeh- renden Situationen.

3. Institutionen entstehen durch nicht sichtbare Prozesse oder durch ¨offentliche oder private Vertr¨age.

4. Institutionen sind anreizkompatibel oder deren Einhaltung wird durch eine externe Autorit¨at erzwungen.

Diese Merkmale helfen, den Begriff Institution“ abzugrenzen und eine genauere Vor- stellung von dessen Bedeutung zu bekommen [Mar00, S.17]. Mit Hilfe dieser Merkmale l¨asst sich nun uberpr¨ ufen,¨ ob die Soziale Marktwirtschaft auch eine Institution darstellt.

Eine genauere Beschreibung und Eingliederung der Sozialen Marktwirtschaft befindet sich in Kapitel 4 auf Seite 12. Hier kann jedoch schon einmal vorweg genommen werden, dass die Soziale Marktwirtschaft alle die hier aufgefuhrten¨ Merkmale besitzt.

Nachdem nun festgestellt wurde, dass die Soziale Marktwirtschaft als ganzes eine Institu- tion darstellt, eignen sich institutionen¨okonomische Betrachtungen, um diese ¨okonomisch begrunden¨ zu k¨onnen. Hierfur¨ wird nun n¨aher die Bedeutung von Institutionen fur¨ den Menschen und die Wirtschaft betrachtet.

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2.2.

Funktionen von Institutionen fur¨ die Wirtschaft

Moderne Volkswirtschaften ben¨otigen unbedingt Institutionen um uberhaupt¨ einen ge- regelten Handel zu erm¨oglichen. Ohne Institutionen w¨are hier nicht einmal die Vertrags- erfullung¨ abgesichert. Jeder Akteur musste¨ selber dafur¨ sorge tragen, dass sein Vertrags- partner, wie vertraglich vereinbart, leistet. [Nor92, vgl. S. 65 ff.] Hierdurch wurden¨ bei jedem Vertrag die Kosten fur¨ die Durchsetzung seiner Rechte nicht kalkulierbar werden. Die Aufgabe des Staates ist es nun Institutionen zu schaffen, welche Tauschgesch¨afte erm¨oglichen und kalkulierbare Risiken erzeugen. [Nor92, vgl. S.64 f.]

In entwickelten Industriewirtschaften ubernehmen¨ Institutionen wichtige Funktionen. So muss Angebot und Nachfrage uber¨ M¨arkte zusammengefuhrt¨ werden, R¨aume mussen¨ uberwunden¨ werden und das Angebot der Anbieter muss sich den Wunschen¨ der Nach- frager anpassen k¨onnen. Dies bedarf zum einen ein Informationssystem, welche Anbieter und Nachfrager informiert, zum anderen Bedarf es einen Mechanismus, welcher sicher- stellt, dass sich das Angebot der Nachfrage anpasst. Hierfur¨ liefert der Wettbewerb ein perfektes Regelungswerkzeug. Jedoch ben¨otigt es hierfur¨ Institutionen des organisierten Tausches, welche folgenden Aufgaben nachkommen [Lam80, vgl. S.10 f.]:

Sicherung der Existenz von M¨arkten.

Festlegung von Regeln des Tausches.

Erzeugen von Bewertungsmaßst¨aben fur¨

Bereitstellung von geeigneten Tauschmittel.

die zu tauschenden Guter.¨

Ohne geeignete Institutionen w¨are ein effektiver Tausch in einer modernen Wirtschaft uberhaupt¨ nicht m¨oglich. Die Institutionen sind deshalb so zu gestalten, dass diese eine produktive T¨atigkeit der Wirtschaft begunstigt¨ wird. [Nor92, vgl. S.131]

2.3. Die Bedeutung von Institutionen fur¨ den Menschen

Gerade wurde gezeigt, welche Funktionen Institutionen fur¨ die Wirtschaft haben. Nun stellt sich die Frage, welche Bedeutung haben Institutionen eigentlich fur¨ den Menschen?

Fur¨ North steht der Wunsch des Menschen nach Sicherheit an wichtigster Stelle. Der Hauptzweck von Institutionen ist deshalb, die Unsicherheit menschlicher Interaktion zu vermindern [Nor92, S.6].

Institutionen vermindern die Unsicherheit, indem sie fur¨ eine gewisse Ord- nung in unserem t¨aglichen Leben sorgen. Sie schaffen Richtlinien fur¨ mensch- liche Interaktion, damit wir wissen (oder leicht in Erfahrung bringen k¨onnen), wie wir uns verhalten mussen,¨ wenn wir auf der Straße Fremde begrußen,¨ ein Auto lenken, Orangen kaufen, Geld borgen, ein Unternehmen grunden,¨ un- sere Toten begraben usw.“ [Nor92, S.4]

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Allgemein lassen sich Unsicherheiten in parametrische und strategische Unsicherheiten aufteilen. Eine Handlung besitzt eine strategischer Unsicherheit, wenn das Ergebnis von mindestens einer weiteren Person abh¨angt. Im Gegensatz dazu spricht man von einer parametrischen Unsicherheit, wenn das Ereignis von den Zugen¨ der Natur abh¨angt. [Voi02, S.32]

Das Streben nach Sicherheit ist eines der wichtigsten Bedurfnisse¨ des Menschen. An- schaulich wird das durch die Bedurfnispyramide¨ von Maslow gezeigt. Hierbei werden die Bedurfnisse¨ des Menschen in funf¨ Stufen eingeteilt.

Stufe 1: physiologische Bedurfnisse¨

Stufe 2: Sicherheitsbedurfnisse¨

Stufe 3: soziale Bedurfnisse¨

Stufe 4: Wertsch¨atzungsbedurfnisse¨

Stufe 5: Selbstverwirklichung

Bevor Bedurfnisse¨ einer h¨oheren Stufe entstehen k¨onnen, mussen¨ die der unteren Stufen befriedigt sein. Dieses Model zeigt die Bedeutung von Sicherheit fur¨ den Menschen. Die Bedurfnisse¨ der ersten drei Stufen werden auch als Defizitbedurfnisse¨ bezeichnet. Dies bedeutet, dass diese befriedigt sein mussen,¨ damit ein Mensch Zufriedenheit empfindet. Ist dies jedoch gew¨ahrleistet, so gibt es kein weiteres Bestreben mehr, weiteren Aufwand fur¨ eine weitere Befriedigung dieser Bedurfnisse¨ aufzubringen. [TA98, S.625 ff.]

In dem Model von Maslow folgt nach den physiologischen Bedurfnissen¨ gleich der Be- darf nach Sicherheit. Jedoch umfasst der Begriff Sicherheit hier viel mehr, als nur die Sicherung der Grundbedurfnisse.¨ Hierunter fallen auch die Sicherung des Arbeitsplatzes, der Gesundheit, der Religion oder auch der Wohnung.

So ist z.B. der Verlust des Arbeitsplatzes fur¨ den Betroffenen immer schlimm. Jedoch sorgt heutzutage in Deutschland die Arbeitslosenversicherung dafur,¨ dass die grundle- genden Bedurfnisse¨ trotzdem gesichert sind. Jedoch war dies nicht immer so. Im 19. Jahrhundert existierte in Deutschland nur sehr wenig staatliche Absicherung. Fur¨ die meist eigentumslosen Arbeiter war es, nach dem Verlust des Arbeitsplatzes, kaum mehr m¨oglich ihre wichtigsten Grundbedurfnisse,¨ wie Essen und Trinken zu befriedigen. Aus diesem Grund waren Lebens- und Existenz¨angste st¨andige Begleiter der Arbeiterschaft [LA04, S. 19ff.]. In modernen Marktwirtschaften schaffen Institutionen wie Gewerkschaf- ten, der Kundigungsschutz¨ oder die Arbeitslosenversicherung Sicherheit fur¨ den Einzel- nen.

North unterscheidet in seinen Betrachtungen zwischen den Begriffen Unsicherheit und Risiko. Der Unterschied ist dabei die Kalkulierbarkeit der Eintrittswahrscheinlichkeit. Als Unsicherheit wird ein Zustand bezeichnet, in welchem die Wahrscheinlichkeit eines Ereignisses nicht ermittelbar ist. Dadurch ist es nicht m¨oglich eine Methode zu finden, sich dagegen zu versichern. Im Gegensatz hierzu ist es m¨oglich dem Risiko eine gewisse Wahrscheinlichkeit zuzuordnen. Institutionen wandeln nun Unsicherheit in Risiko um.

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Dies geschieht z.B. durch Versicherungen, wodurch eine kalkulierbare Absicherung ge- schaffen wird. [Nor92, vgl. S.150]

Eine wichtige Aufgabe der Sozialen Marktwirtschaft ist es fur¨ soziale Sicherheit zu sorgen und allen Menschen die M¨oglichkeit auf Selbstverwirklichung zu geben. Insbesondere soll dies auch fur¨ Minderheiten gew¨ahrleistet sein. [Sch90, vgl. S.59 ff.] Diese Aufgabe kann die Soziale Marktwirtschaft als Institution erfullen,¨ wenn fur¨ den Einzelnen eine Absiche- rung verschiedener Bedurfnisse¨ gew¨ahrleistet ist. Das Modell von Maslow zeigt die Be- deutung von Sicherheit fur¨ den Menschen. Obwohl Sicherheit zu den Defizitbedurfnissen¨ z¨ahlt, ist es fur¨ den Menschen fast genauso wichtig, wie dessen Grundbedurfnisse,¨ wie Essen, Schlafen oder Luft.

Wie zu Anfang dieses Kapitels angesprochen ist die entscheidendste Bedeutung von Institutionen die Unsicherheit menschlicher Interaktion zu vermindern. Ohne Institutio- nen w¨are z.B. die Sicherung des Eigentums oder der Vertragserfullung¨ sehr aufwendig und mit hohen und z.T. unkalkulierbaren Kosten verbunden. Diese Kosten werden auch Transaktionskosten genannt und sind auch ein wesentliches Merkmal der neuen Institu- tionen¨okonomik. [RF99, S.53]

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3. Transaktionskosten

3.1. Definitionsm¨oglichkeiten von Transaktionskosten

Ein wichtiges Merkmal der Institutionen¨okonomie ist die Betonung der Kostspieligkeit von Transaktionen. Da hierbei davon ausgegangen wird, dass der Mensch nur begrenzt f¨ahig ist Informationen zu verarbeiten und Pl¨ane zu formulieren, ist ein vollkommenes rationales Handeln durch ihn nicht m¨oglich. Somit kommt es zwangsweise zu einem in- effizienten Handeln. Transaktionskosten sind nun das Resultat dieser Ineffizienz. [RF99,

S.53]

Nun sind diese Transaktionskosten auf keinen Fall vernachl¨assigbar. Es wird gesch¨atzt, dass in modernen Marktwirtschaften diese 50-60 Prozent des Nettoszialprodukts ausma- chen. [RF99, S.53] Jedoch sind diese Zahlen mit Vorsicht zu genießen, da die Ermittlung der Transaktionskosten nicht problemlos m¨oglich ist [Voi02, S.87].

Dies liegt unter anderem an der unterschiedlichen begrifflichen Abgrenzung verschie-

¨

dener Okonomen und einer daraus resultierenden fehlenden einheitlichen allgemein ak- zeptierten Definition [Voi02, vgl. S.87]. So benutzt beispielsweise Coase den Begriff der Transaktionskosten zur Kennzeichnung von Kosten der Marktbentzung. Hierunter fallen

fur¨ ihn Informations-, Verhandlungs-, und Vertragsabschlußkosten [KG97, S.33 f.].

¨

Ahnlich wird dieser Begriff auch von North abgegrenzt. Hierbei setzten sich Transak-

tionskosten aus den Kosten der Messung der wertvollen Attribute der getauschten Ge-

¨

genst¨ande und den Kosten des Rechtsschutzes und der Uberwachung und Durchsetzung

von Vereinbarungen zusammen. [Nor92, S.32]

Martiensen definiert Transaktionskosten bezogen auf den Begriff der Transaktion:

Transaktionskosten sind der bewertete Verbrauch von Ressourcen zur

Durchfuhrung¨

von Transaktionen.“ [Mar00, S.272]

Um die Definition nach Martiensen verstehen zu k¨onnen, muss der Begriff Transakti-

on wiederum abgegrenzt werden. Diese bestehen laut seiner Definition, ¨ahnlich wie bei

¨

North, in der Ubertragung und Einrichtung privater Verfugungsrechte¨

richtung oder

fasst die Durchfuhrung¨ der Transaktion die Vertragsanbahnung, den Vertragsabschluss und die Vertragsdurchsetzung. [Mar00, vgl. S.272]

und in der Ein-

Bei Markttransaktionen um-

¨

Anderung gemeinsamer Verfugungsrechte.¨

Williamson liefert zu dem Begriff Transaktion eine allgemeinere Definition:

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Eine Transaktion findet statt, wenn ein Gut oder eine Leistung uber¨ eine technisch trennbare Schnittstelle hinweg ubertragen¨ wird. Eine T¨atigkeits- phase wird beendet; eine andere beginnt.“ [RF99, Zitiert auf S.55]

Transaktionskosten k¨onnen jedoch auch als Kostenunterschiede von Institutionen an- gesehen werden. Diese Definition ist allgemeiner gefasst und erm¨oglicht es, mehrere ¨okonomische Probleme in diese Theorie mit einzubeziehen. So ist es bei dieser Be- trachtung auch m¨oglich Prinzipal-Agent-Ans¨atze zu berucksichtigen.¨ Wenn beispielswei- se durch asymmetrische Informationen bei einem Zeitlohnsystem Ineffizienzen entstehen, so k¨onnen diese auch den Transaktionskosten gez¨ahlt werden. [KG97, vgl. S.34 f.]

Transaktionskosten k¨onnen somit auch als Betriebskosten eines Wirtschaftssystems be- zeichnet werden, wobei hier noch zus¨atzlich zu diesen laufenden Kosten die Kosten der Einrichtung, Erhaltung oder Ver¨anderung der elementaren gesellschaftlichen Ordnung eines Systems“ z¨ahlen [RF99, S.57].

3.2. Beispiele fur¨ die Entstehung von Transaktionskosten

Nach North ist ein entscheidender Aspekt von Transaktionskosten die Kosten der In- formation. So werden beim Tausch nicht nur einzelne Gegenst¨ande erworben, sondern auch damit verbundene Attribute. So erwirbt beispielsweise ein K¨aufer von Orangen,

nicht nur Orangen fur¨ einen bestimmten Preis, sondern auch eine bestimmte Menge Saft

¨

Ahnliches gilt auch fur¨

Dienstleistungen. So wird beispielsweise bei einer Arztleistung auch dessen Geschick, Freundlichkeit und Benehmen am Krankenbett gekauft. Jedoch sind diese Attribute

nicht bei allen Exemplaren oder Agenten gleich. [Nor92, vgl. S.34 f.]

Eine Messung der Eigenschaften von Agenten oder Produkten ohne jegliche Institu-

tionen erweist sich als schwierig und kostenintensiv. Jedoch k¨onnen hier noch weitere Transaktionskosten anfallen. Wie nach der Definition von Martiensen mussen¨ noch Auf-

wendungen fur¨ die Einrichtung bzw.

werden. Zus¨atzlich muss auch noch gesichert werden, dass die andere Vertragspartei ihren vertraglichen Verpflichtungen nach kommt.

Die Vertragserfullung¨ kann hier nicht als selbstverst¨andlich angenommen werden. Bei einem starken Ungleichgewicht der Macht von Vertragspartnern, wird so der Schw¨achere seine Rechte viel schwieriger und nur mit h¨oherem Aufwand durchsetzen k¨onnen. Dies hat zur Folge, dass die Transaktionskosten fur¨ diesen steigen. [Nor92, vgl. S.39 ff.]

Ein Handel bzw. Tausch bezieht sich in dieser Annahme nun nicht alleine auf die

aufgebracht

bzw. Flussigkeit,¨ Vitamin C und den Geschmack von Orangen.

¨

Ubertragung von Verfugungsrechten¨

¨

Ubertragung von Sachen, sondern auch auf Arbeit und Dienstleistungen. So l¨asst sich dieses Modell auch einfach auf Arbeitnehmer anwenden. Hierbei bietet der einzelne Ar- beiter seine Arbeitskraft an und erwartet als Gegenleistung seinen Lohn. Ohne geeignete

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Institutionen kann es passieren, dass es hier zu einem Ungleichgewicht kommt. Handelt der Arbeitgeber wohlstandsmaximierend, so wird dieser versuchen die Arbeiter zu Be- trugen¨ und so wenig wie m¨oglich leisten [Nor92, vgl. S.36]. Hieraus entsteht fur¨ den Arbeiter eine große Unsicherheit, da es ohne Institutionen nicht unbedingt gew¨ahrleistet w¨are, dass dieser seinen Lohn bekommt. [Nor88, vgl. S.207 ff.]

Im 19. Jahrhundert kam es auch in Deutschland zu einer solchen Situation. Da damals die meisten Arbeiter ohne Eigentum waren, hatten diese nur ihre Arbeitskraft zu Verfugung.¨ Zus¨atzlich war der einzelne Arbeitnehmer leicht austauschbar und auf dem Arbeitsmarkt gab es genugend¨ Arbeitslose, welche unbedingt Arbeit suchten. [LA04, vgl. S.19 ff.] Fur¨ die Arbeitgeber waren die Kosten fur¨ die Auswechslung eines Arbeiters sehr gering und die Unsicherheit einen neuen Arbeitnehmer zu finden waren klein. Fur¨ den einzelnen Arbeiter entstanden jedoch aus dieser Situation heraus große Unsicherheiten, welche insbesondere in der H¨ohe der Transaktionskosten wieder spiegeln. Die Transaktionskoten sind in diesem Fall der Unterschied zwischen dem Wert der Arbeit und dem tats¨achlichen realen Lohn.

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4. Die Soziale Marktwirtschaft als Institution

Der Begriff Soziale Marktwirtschaft“ soll nun im Rahmen dieser Arbeit nicht n¨aher

 

¨

erleutert werden. Einen schnellen

Uberblick uber¨

die Ziele und Aufgaben der Sozialen

Marktwirtschaft geben die 10 Thesen uber¨ die Ethik der Sozialen Marktwirtschaft von Schlecht im Anhang auf Seite 23.

Die Grundidee der Sozialen Marktwirtschaft wird durch das Bundesministerium fur¨ Wirtschaft und Technologie wie folgt zusammengefasst:

Die zentrale Idee der Sozialen Marktwirtschaft ist es, das Funktionieren des Marktmechanismus mit einem sozialem Ausgleich zu verbinden. Denn der Marktmechanismus erh¨oht Konsumm¨oglichkeiten, motiviert die Anbie- ter zu Innovationen und technischem Fortschritt und verteilt Einkommen und Gewinn nach individueller Leistung. Vor allem aber verhindert er ei- ne uberm¨ ¨aßige Ansammlung von Marktmacht. Es ist daher Aufgabe des Staates, den Rahmen fur¨ einen funktionierenden Wettbewerb zu schaffen. Gleichzeitig muss er die Bereitschaft und die F¨ahigkeit der Menschen zu ei- genverantwortlichem Handeln und mehr Selbst¨andigkeit f¨ordern. Er darf bei- des nicht l¨ahmen, indem er in zu großem Maße Verantwortung ubernimmt.¨ Denn staatliches Handeln belastet Wirtschaft und Gesellschaft mit Steuern und Abgaben. Dies geht zu Lasten des Faktors Arbeit und schr¨ankt die Verfugungsfreiheit¨ uber¨ verdientes Einkommen ein.“ [ohn07]

Lampert betont hierbei, dass durch die Soziale Marktwirtschaft eine Wirtschaftsordnung geschaffen werden soll, welche die Vorteile einer freiheitlichen Ordnung nutzt, jedoch die gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und sozialen M¨angel eines ungezugelten¨ Kapitalis- muses vermeidet. Daruber¨ hinaus sollen die Ideale der sozialen Sicherheit und sozialen Gerechtigkeit verwirklicht werden. [Lam80, S.20]

Hieraus l¨asst sich fur¨ die Soziale Marktwirtschaft folgendes feststellen:

Die Soziale Marktwirtschaft regelt das soziale Verhalten der Menschen.

Die Soziale Marktwirschaft verbietet oder erlaubt bestimmte Verhaltensweisen in wiederkehrenden Situationen

Die einzelnen Regelungen werden durch den Staat und somit durch ¨offentliche Vertr¨age geschaffen.

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Die Einhaltung der Regelungen wird auch durch den Staat kontroliert.

Aus diesen vier Punkten l¨asst sich in Verbindung mit der Definition auf Seite 5 in Kapitel 2.1 feststellen, dass die Soziale Marktwirtschaft eine Institution darstellt.

4.1. Wirtschaftliche Aufgaben der Sozialen Marktwirtschaft

Wie schon in Kapitel 2.2 ausgefuhrt,¨

einen funktionierenden

Wettbewerb zu sorgen hat, mussen¨ T¨atigkeiten gef¨ordert werden.

Die marktwirtschaftliche Koordinierung der wirtschaftlichen Absichten der einzelnen Ak- teure ist dabei von großer Bedeutung. Die Soziale Marktwirtschaft muss als Institution M¨arkte mit freier Preisbildung zu Verfugung¨ stellen. Desweiteren muss Produktionsfrei- heit gegeben sein. Hierbei darf der einzelne Anbieter selbstst¨andig entscheiden, welche Menge er produziert und zu welchen Preisen er seine Produkte anbietet. Die Institution Wettbewerb koordiniert das ben¨otigte Angebot. [Lam80, S.21 f.]

Jedoch mussen¨ die einzelnen Institutionen hier gewisse Beschr¨ankungen vornehmen, um so die Nachteile eines ungezugelten¨ Kapitalismuses zu vermeiden. Dies geschieht durch verschiedene Organe der Wirtschaftspolitik. Dazu geh¨ohren z.B. das Bundeskartellamt. [Lam80, S.26] Durch dieses Organ wird beispielsweise verhindert, dass durch Monopol- oder Kartellbildung zu viel Marktmacht entsteht und der Wettbewerb gewahrt bleibt. Jedoch ist dies nicht der einzige Bereich, wo Institutionen in einer modernen Martkwirt- schaft wirtschaftliche Aufgaben warnehmen mussen.¨ Nach Lampert geh¨ohren zu den wichtigsten Ordnungsbereichen [Lam80, vgl. Kapitel 4]:

ben¨otigen moderne Wirtschaften Institutionen, um

gut funktionieren zu k¨onnen. Da die Soziale Marktwirtschaft fur¨

Institutionen so geschaffen werden, dass produktive

Schutz des Wettbewerbs

Geld und W¨ahrungsordnung

Außenwirtschaftsordnung

Arbeitsmarktpolitik

Schutz des Wettbewerbs

Einer der bedeutendsten Ordnungsbereiche stellt der Schutz des Wettbewerbs dar. Der Wettbewerb soll in Deutschland zur Verwirklichung folgernder Ziele fuhren:¨ Sicherung der wirtschaftlichen Leistung, F¨orderung des wirtschaftlichen und technischen Fort- schritts, Produktionslenkung durch die Nachfrage, Sicherung ¨okonomischer und sozia-

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ler Stabilit¨at, F¨orderung sozialer Gerechtigkeit, Sicherung der Internationalen Wettbe- werbsf¨ahigkeit und Sicherung einer freiheitlichen Lebensordnung.“ [Lam80, S.31]

Um einen leistungsf¨ahigen Wettbewerb verwirklichen zu k¨onnen, gibt es verschiedene Normen, welche hier in bestimmten Berreichen Einschr¨ankungen vornehmen. Zur Durch- setzung dieser Regeln gibt es unter anderen folgende Institutionen: den Bundesminister fur¨ Wirtschaft und Technik, das Bundeskartellamt und die Landeskartellbeh¨orden als Institutionen.

Geld und W¨ahrungsordnung

Eine der wichtigsten Vorrausstzungen fur¨ eine Wirtschaft ist ein gut funktionierendes Geldwesen. Das Geld ist in arbeitsteiligen Marktwirtschaften in allen Transaktionen mit beteiligt. Hierbei hat es die Eigenschaft als Tauschmittel, als Recheneinheit, als Wertmaßstab und auch als Wertaufbewahrungsmittel. [Lam80, vgl. S.37 f.] Im Zuge der Einfuhrung¨ des Euros ist nun die Europ¨aische Zentralbank die Instituion, welche das Ziel hat die W¨ahrung zu sichern.

Außenwirtschaftsordnung

Die Außenwirtschaft ist auch ein Teil der Sozialen Marktwirtschaft. Die Wirtschafts- freiheit ist n¨amlich nicht nur auf den Binnenmarkt anzuwenden, sondern auch fur¨ die Außenwirtschaft. Denn je mehr die Außenwirtschaftsbeziehungen durch Freihandel ge- kennzeichnet sind, desto gr¨oßer die langfristige Wohlfahrtsmehrung. Zus¨atzlich lassen sich die wettbewerbspolitischen Ziele um so leichter erreichen, je offener die M¨arkte sind. Zus¨atzlich erfordert eine im Inneren freie Wirtschaft konsequenterweise auch Frei- heit nach außen. [Lam80, S.43 f.]

Hierfur¨ gibt es auf internationaler Ebene mehrere Institutionen, welche die Außenwirt- schaft Deutschlands pr¨agen. Dazu geh¨ohren Beispielsweise die EU, der internationale W¨ahrungsfond oder auch allgemeine Zoll- und Handelsabkommen.

Arbeitsmarktpolitik

Die Ordnung der Arbeitsm¨arkte beeinflusst die H¨ohe des Sozialprodukts. Somit ist die- se von hoher wirtschaftlicher Bedeutung. Jedoch resultiert aus den einzelnen Aufgaben auch ein sehr besonderer sozialpolitischer Wert. Da Institutionen die H¨ohe und die Ste- tigkeit des Arbeitseinkommen der Arbeiter regeln und das Recht auf freie Arbeitsplatz- und Berufswahl sichern, betreffen die Regelungen besonders viele Menschen. Die Ar- beitsmarktpolitik umfasst in Deutschland die Vollbesch¨aftigungspolitik, Maßnahmen zur Veringerung von Arbeitsmarktunvollkomenheiten und das Tarifvertragswesen. Die Institutionen der Arbeitsmarktpolitik sind die Bundesagentur fur¨ Arbeit, das Institut

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fur¨ Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, die Arbeitgebervereinigungen und die Gewerk- schaften. [Lam80, S.49 ff.] Die Aufgaben die hierbei wahrgenommen werden sind z.B. Festlegung von Mindestl¨ohnen, Beschr¨ankung der w¨ochentlichen Arbeitszeit, Arbeits- vermittlung oder Berufsberatung.

Schutz des Wettbewerbes, die Geld- und W¨ahrungsordnung, die Außenwirtschaftsord- nung oder auch die Arbeitmarktpolitik zeigen, dass die Soziale Marktwirtschaft als Institution in die Wirtschaft eingreifen muss, damit das gesammte Wirtschaftssystem nachhaltig funktioniert. Hierdurch werden produktive T¨atigkeiten der einzelnen Wirt- schaftsubjekte begunstigt¨ und somit ein langfristiges Wachstum gef¨ordert. [Nor92, vgl. S.131 f.]

Jedoch sind nicht nur die wirtschaftlichen Interessen von Bedeutung. Die Soziale Markt- wirtschaft hat auch soziale Aufgaben zu erfullen.¨

4.2. Soziale Aufgaben der Sozialen Marktwirtschaft

Die wichtigste Aufgabe der Sozialen Marktwirtschaft als Institution ist es, dem Menschen Sicherheit zu geben. Psychologisch ist dies nach der Theorie von Maslow, wie in Kapitel 2.3 angesprochen, nur dann m¨oglich, wenn auch die Grundbedurfnisse¨ gesichert sind. Dies wird durch die Existenzsicherung des sozialen Systems erreicht. Hierbei umfasst dies die Sicherungen gegen Lebensrisiken wie Krankheit, Unfall, vorzeitiger Verlust der Erwerbsf¨ahigkeit, Alter, Tod des Ern¨ahrers und Arbeitslosigkeit. [Lam80, S.51 ff.]

Diese Absicherung wird durch verschiedenen Institutionen der Sozialen Marktwirtschaft umgesetzt. Die Bundesagentur fur¨ Arbeit sichert durch Arbeitslosengeld, Jobvermittlung oder auch Weiterbildung, alle Arbeitnehmer bei Verlust der Arbeit ab. Die Rentenver- sicherung gew¨ahrleistet eine Sicherung im Alter,eine Unfallversicherung kummert¨ sich bei Unf¨allen am Arbeitsplatz und die Krankenversicherung stellt die medizinische Ver- sorgung sicher [Lam80, vgl. S. 55 ff.]. Diese drei Institutionen, auch die drei S¨aulen der Sozialversicherung genannt [LA04, S.39], geben dem Einzelnen soziale Sicherheit.

Nicht nur Deutschland, sondern auch die Europ¨aische Union nimmt soziale Aufgaben war. So stellt die EU j¨ahrlich 500 Millionen Euro fur¨ die Umschulung von Arbeitslosen zu vergufung,¨ welche durch Folgen der Globalisierung ihre Arbeit verloren haben. Hierdurch sollen die negativen Folgen des weltweiten Wettbewerbs abgemildert werden. [ohn06]

Die allgemeinen sozialpolitischen Ziele auf europ¨aischer Ebene sind die F¨orderung der Besch¨aftigung, die Verbesserung und Angleichung der Lebens- und Arbeitsbedingun- gen, ein angemessener sozialer Schutz, der soziale Dialog, die Entwicklung des Arbeits- kr¨aftepotenzials und die Bek¨ampfung von Ausgrenzung. Hierfur¨ stehen als Institutionen Verordnungen, Richtlinien oder der europ¨aische Sozialfond zu Verfugung.¨ [LA04, vgl. S.429 ff.] Dies zeigt, wie die Soziale Marktwirtschaft als Institution dem Menschen Si- cherheit gibt.

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5. Fazit

¨

Okonomie wirken sich Eingriffe des Staatest immer negativ auf die

gesammte Wohlfahrt des Marktes aus. Dies bedeutet, dass es bei einem solchen Ein- griff zu ineffizienten Situationen kommen wurde.¨ Jedoch werden bei dieser Betrachtung verschiedene Annahmen getroffen, welche zu Abstrakt sind und deshalb fur¨ bestimmte Probleme keine Erkl¨arung liefern.

Bei der institutionen¨okonimischen Theorie werden die Modelle verfeinert. Die bedeu- tendsten Erweiterungen sind dabei die Berucksichtigung¨ der Transaktionskosten und die Einbindung von Institutionen.

Institutionen sind nach North, vom Menschen erdachte Beschr¨ankungen menschlicher Interaktion“ [Nor92, S.3]. Die Hauptaufgabe von Institutionen ist es, dem Menschen Sicherheit zu geben und fur¨ Ordnung in dessen Leben zu sorgen. Auch wirtschaft- lich haben Institutionen eine sehr hohe Bedeutung. So w¨are ein einfacher Tausch nicht durchfuhrbar,¨ wenn es hierfur¨ keine entsprechenden Regeln, Bewertungsmaßst¨abe oder Tauschmittel g¨abe. Nicht einmal die Bereitstellung von M¨arkten w¨are ohne Institutionen gew¨ahrleistet.

Die Soziale Marktwirtschaft ist eine Wirtschaftsordnung, welche die Vorzuge¨ eines freien wirtschaftlichen Systems nutzt, jedoch die gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und so- zialen M¨angel eines ungezugelten¨ Kapitalismus vermeidet [Lam80, S.18]. Daraus l¨asst sich folgern, dass die Soziale Marktwirtschaft eine Institution ist. Als dieses nimmt sie Aufgaben fur¨ das wirtschaftliche und soziale System in Deutschland und Europa war, und sorgt dabei fur¨ Sicherheit.

Marktgleichgewichte und M¨arkte k¨onnen effzient oder ineffizient sein. Die Rahmenbe- dingungen werden durch Institutionen geschaffen. M¨arkte und die daraus gebildeten Marktpreise sind nur von beschr¨ankter Dauer und vergehen, aber die Institutionen blei- ben und gew¨ahrleisten stabile und nachhaltige Regelungen. Die Aufgaben, welche die Soziale Marktwirtschaft als Institution warnimmt sind manigfaltik und sichern somit den Wohlstand und das Wirtschaftswachstum [Les03]. Aus diesen Grunden¨ wird die Soziale Marktwirtschaft als Institution aus institutionen¨okonomischer Sicht unbedingt ben¨otigt.

In der klassischen

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Glossar

Defizitbedurfnisse¨ Defizitbedurfnisse¨ mussen¨ befriedigt sein, damit ein Mensch zufrie- den ist. Sind diese jedoch erfullt,¨ fehlt die Motivation hier Aufwand zu investieren. Defizitbedurfnisse¨ sind nach Maslow k¨orperliche Grundbedurfnisse,¨ Sicherheits- bedurfnisse¨ und soziale Bedurfnisse.¨

externe Institutionen Institutionen deren Durchsetzung durch den Staat erfolgt. [Voi02,

S.32]

Institution Jegliche Art der Beschr¨ankung, die Menschen zur Gestaltung menschlicher Interaktion ersinnen. [Nor92, S.3]

interne Institutionen Institutionen, deren Durchsetzung nicht durch den Staat erfolgt. [Voi02, S.39]

Organisation Organisationen sind Gruppen von Einzelpersonen, welche ein gemein- samer Zweck, die Erreichung eines Ziels, verbindet. Darunter fallen ¨oentliche K¨orperschaften, Rechtspersonen des Wirtchaftslebens und Anstalten des Bildungs- wesens. [Nor92, S.5]

parametrische Unsicherheit Von einer parametrischen Unsicherheit spricht man, wenn

das Ereignis von Zugen¨

der Natur abh¨angt (z.B. Regen oder Schnee). [Voi02, S.32]

Risiko Risiko ist ein Zustand, in dem man die Eintrittswahrscheinlichkeit eines Ereig- nisses ermitteln kann.[Nor92, S.150]

soziale Marktwirtschaft Der Begriff Soziale Marktwirtschaft bezeichnet laut Ludwig Erhard eine Marktwirtschaft mit implementierten Systemregeln, die das Han- deln des Einzelnen in solche Bahnen lenkt, dass das Gesamtsystem bei maximal m¨oglicher Freiheit automatisch soziale Resultate hervorbringt. Ziel ist also die Vereinbarkeit gr¨oßtm¨oglicher Freiheit mit sozialer Gerechtigkeit, also eine Markt- wirtschaft, bei der der Staat mit einem Sozialstaat aushilft. [ohn07]

strategische Unsicherheit Eine strategische Unsicherheit ist immer dann gegeben, wenn das Ergebnis einer Handlung von mindestens einem weiteren Akteur abh¨angig ist. [Voi02, S.32]

Transformationskosten Transformationskosten sind die Kosten, welche fur¨ die Produk- tion eines Produktes aufgebracht werden mussen.¨ Oft werden diese auch als Pro- duktionskosten bezeichnet. [Voi02, S.87]

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Transaktion Eine Transaktion findet statt, wenn ein Gut oder eine Leistung uber¨ ei- ne technisch trennbare Schnittstelle hinweg ubertragen¨ wird. Eine T¨atigkeitsphase wird beendet; eine andere beginnt.“ Definition nach W illiamson. [RF99, S.55] Die Durchfuhrung¨ der Transaktion besteht aus der Vertragsanbahnung, dem Vertrags- abschluss und der Vertragsdurchsetzung [Mar00, S.272].

Transaktionskosten Transaktionskosten sind der bewertete Verbrauch von Ressourcen

zur Durchfuhrung¨

Allgemeiner kann dieser Begriff auch als Kostenunterschiede von Institutionen be- zeichnet werden. [KG97, S.34 f.]

Unsicherheit Unsicherheit ist der Zustand, in dem die Wahrscheinlichkeit des Eintritts eines Ereignisses nicht ermittelt werden kann.[Nor92, S.150]

von Transaktionen [Mar00, S.272].

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A. Zum Einbau von Institutionen in die Wirtschaftstheorie der Gegenwart

North gibt vier Punkte an, wie Institutionen in die Wirtschaftstheorie der Gegenwart mit einbezogen werden k¨onnen. Dabei geht er noch einmal auf alle wichtigen Elemente ein. Hier folgt eine Zusammenfassung seiner Punkte [Nor92, vgl. S.131-133]:

¨

1. Okonomisch und politische Modelle beziehen sich auf spezifische Konstellationen institutioneller Beschr¨ankungen, welche uber¨ die Zeit und innerhalb anderer Wirt- schaften stark variieren. Hierbei ist wichtig, wie die spezifischen Beschr¨ankungen jene Bereiche abgrenzen, in denen Organisationen t¨atig werden. Wenn diese ih- re Kr¨afte auf unproduktive T¨atigkeiten verwenden, so ist dies auf institutionelle Beschr¨ankungen zuruck¨ zu fuhren.¨

Die L¨ander in der Dritten Welt sind arm, da institutionelle Beschr¨ankungen fur¨ po- litische und ¨okonomische T¨atigkeit ein System von Zahlungen vorsehen, wodurch eine produktive T¨atigkeit erschwert wird. Momenten beginnen sozialistische Wirt- schaften zu erkennen, dass das dort bestehende Institutionensystem die Ursache ihrer gegenw¨artigen Mißst¨ande ist. Deshalb wird versucht durch Ver¨anderung der Anreize dieses wieder in produktivit¨atssteigernde Bahnen zu lenken.

So gestalten Beschr¨ankungen wie unter anderem das Steuersystem, Regulierungen, richterliche Entscheidungen oder auch Verordnungen die Politik von Unternehmen, Gewerkschaften und anderen Organisationen mit. Somit bestimmen diese auch die Wirtschaftsleistung.

2. Eine bewusste Einbeziehung von Institutionen wird Sozialwissenschaftler und Oko-

nomien zwingen die Auswirkungen der kostspieligen und unvollkommenen Verar- beitung von Informationen zu berucksichtigen.¨ Zwar wird in der Wirtschaftswis- senschaft angenommen, dass die Akteuere den Grund ihrer Schwierigkeiten erken- nen und identifizieren k¨onnen und so die Kosten von alternativen Entscheidungen kennen, jedoch wird hierbei die Kosstpieligkeit von Information untersch¨atzt.

Die Annahme rationaler Entscheidungen und effizienter M¨arkte hat die Aufmerk- samkeit von den Auswirkungen unvollst¨andiger Informationen und die komplexen Beziehungen zwischen Umwelt und subjektiver Wahrnehmungen der ¨außeren Welt durch den einzelnen abgelenkt.

die Sozialwissenschaft w¨are es nun gut nicht nur zu wissen, warum es In-

stitutionen gibt, sondern auch wie diese am Zustande kommen von Ergebnissen

¨

Fur¨

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beteiligt sind.

3. Ideen und Ideologien pr¨agen die Denkmodelle des Individuums, mit welchem die Welt um sich herum gedeutet wird und durch welche Entscheidungen getroffen werden. Institutionen bestimmen hier mit, wie stark Ideen und Ideologien von Be- lang sind. Interaktionen werden hierdurch auf bestimmte Weise geordnet. Formelle Instituionen bestimmen hier den Preis, welcher fur¨ die Handlungen gezahlt wer- den muss. Jedoch erm¨oglicht dies auch dem Menschen, frei nach seinen eigenen Vorstellungen zu handeln und verschafft ihm somit die Freiheit seine Ideen und Ideologien in seine Entscheidungen einzubringen.

4. Ein System institutioneller Beschr¨ankungen definiert die Tauschbeziehungen zwi- schen Staat und Wirtschaft. Dadurch bestimmt diese, wie ein politisch-¨okonomisches System funktioniert.

Hierbei bestimmt und sichert der Staat Eigentumsrechte und schafft durch sich unabl¨assig ¨andernden Regulierungen die wichtigsten Bestimmungsfaktoren wirt- schaftlicher Leistung. Die moderne makro¨okonomische Theorie wird die Proble- me, vor welchen sie steht, niemals l¨osen k¨onnen, wenn diese Institutionen und die dementsprechende Struktur des politischen und ¨okonomischen Tausches nicht berucksichtig.¨

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B. Die Ethik der Sozialen Marktwirtschaft in 10 Thesen

Schlecht hat 10 Thesen der Sozialen Marktwirtschaft zusammengestellt [Sch90, vgl. S.59 ff.]. Diese zeigen, welchen Aufgaben die Soziale Marktwirtschaft nachzugehen hat und welche Ziele diese dabei verfolgt. Die 10 Thesen lassen sich wie folgt zusammenfassen:

These 1: Die Marktwirtschaft setzt sich durch dezentralen Entscheidungen uber¨ Markt hinweg.

These 2: Die Marktwirtschaft kann auf individuelle Moral nicht verzichten.

These 3: Marktwirtschaft bedarf gesellschaftlicher Organisation im Wege der rechtli- chen und institutionellen Gestaltung der Rahmenordnung.

These 4: Die Marktwirtschaft bleibt nur so lange ethisch und sozial vertretbar, als sie dynamischen Wettbewerb gew¨ahrleistet.

These 5: Sozialer Ausgleich ist ein wesentliches konstitutives Element der Sozialen Marktwirtschaft. Marktwirtschaftliche Effizienz grundet¨ sich auf die Akzeptanz einer Wirtschaftsordnung, die soziale Sicherheit, Abbau von sozialen Schranken und Verteilungsgerechtigkeit ebenso voraussetzt wie soziale Mitverantwortung.

These 6: Es bedarf einer marktlichen Steuerung durch eine wirtschaftlich orientierte Makropolitik um Stabilit¨at und Besch¨aftigung zu sichern. Diese muss anhand einer mittelfristigen Wachstumsstrategie fur¨ gunstige¨ Bedingungen fur¨ Investitionen und Innovationen schaffen.

These 7: Die Bereitstellung von Infrastrukturleistungen muss der Staat in der Sozialen Marktwirtschaft erfullen.¨

These 8: Sicherung der naturlichen¨ Lebensgrundlagen.

These 9: Die menschliche Freiheit ist nach allen Seiten hin unteilbar.

These 10: Die Soziale Marktwirtschaft ist das Konzept der offenen, pluralistisch-demo- kratisch verfaßten Gesellschaft. Sie erm¨oglicht basisdemokratische Kontrolle un- ternehmerischer Entscheidungen, sie macht Toleranz erst m¨oglich und gibt Min- derheiten eine Chance auf Selbstverwirklichung.

den

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C. Erkl¨arung

Hiermit versichere ich, dass ich diese Arbeit ohne fremde Hilfe und nur unter Verwendung der angegebenen Quellen und Hilfsmittel angefertigt habe.

11. Januar 2007

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Andreas Schr¨opfer