Bau & Anlagenrecht

23.01.2007

Prfungsfragen und Antworten - Bau und Anlagenrecht: 1) Nenne die Baubehrde 1. und 2. Instanz in Wien, einer Statutstadt und einer Gemeinde. Wien: 1. Instanz Magistrat 2. Instanz Bauoberbehrde Statutsstadt: 1. Magistrat 2. Stadtsenat Gemeinde: 1. Brgermeister 2. Gemeinderat

weitere Rechtsmittel: Vorstellung bei Aufsichtsbehrde, Beschwerde bei VwGH u. VfGH 2) Was ist das Kumulationsprinzip? Wo gilt es, wo nicht? Fr einen Sachverhalt, wie die Errichtung eines Gebudes, sind mehrere Bewilligungen einzuholen. Gilt bei: Baurecht, Wasserrecht, Forstrecht, Naturschutz, Denkmalschutz Gilt nicht bei: Verkehrswesen, Bundesstraen und Bergrecht 3) Mglichkeiten des Bauwerbers, wenn Baubehrde seinen Antrag nicht Fristgerecht behandelt? - Wenn 1. Instanz nicht binnen 6 Monaten entscheidet, kann er einen Devolutionsantrag stellen - Zustndigkeit wechselt auf 2.Instanz, wenn die nicht entscheidet, Sumnisbeschwerde beim VwGH 4) Konsensloser Bau, und Konsequenzen? (bewilligungslos) Konsensloser Bau ist ein vorschriftswidriger Bau ohne Bewilligung. Konsequenzen: - Aufforderung nachtrgliche Baubewilligung zu erwirken - Geschieht dies nicht baupolizeilicher Beseitigungsauftrag Abriss in EV Es ist aber in jedem Fall mit einer Geldstrafe (Verwaltungsbertretung) zu rechnen 5) Was ist ein Bauwerk? Def: Objekt, dessen fachgerechte Herstellung ein bestimmtes Ma an bautechnischen Kenntnissen voraussetzt, und welches kraftschlssig mit dem Boden verbunden ist. 6) Was ist ein Denkmal? Def: - Ein von Menschen geschaffener Gegenstand, von historischer, knstlerischer oder sonstiger kultureller Bedeutung. - Der Erhalt des Denkmals muss im fftl. Interesse stehen. 2 Arten der Unterschutzstellung: 1)kraft gesetzlicher Vermutung 2)durch Bescheid 7) Wann spricht man von einer gewerblichen Betriebsanlage? Def: - Ist rtlich gebundene Einrichtung, welche der Entfaltung einer gewerblichen Ttigkeit regelmig zu dienen bestimmt ist. Gewerbsmigkeit setzt folgendes voraus: - Selbststndigkeit - Regelmigkeit - Erwerbszweck

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8) Nennen Sie 2 Arten von Schutzgebieten, welche typischerweise in Naturschutzgesetzen vorgesehen sind - Naturschutzgebiet und Landschaftsgebiet 9) Welche sterreichischen Behrden legen die konkreten Schutzgebiete fest? In welcher Form? - Landesregierung in Form von Verordnungen. 10) Wie viele Genehmigungen bentigt man fr UVP pflichtiges Vorhaben? Welches Schlagwort wird in diesem Zusammenhang verwendet? Von welchem Prinzip, welches nicht UVP pflichtig ist, wird damit abgegangen? - Eine Genehmigung - Konzentration - Kumulationsprinzip 11) Welche Behrde erteilt Genehmigungen nach UVP Gesetz? Welches Rechtsmittel an welcher Behrde ist dagegen zulssig? - Landesregierung - Berufung am Umweltsenat 12) Ein Nachbar beklagt bei der Bauverhandlung ausschlielich, die Errichtung der geplanten Wohnanlage auf dem bisher unbebauten Baugrundstck knne dazu fhren, dass ihm fr seine, seit langem bewilligte Fabrik, zustzliche gewerberchtl. Auflagen vorgeschrieben werden knnen. Brgermeister erteilt die Bewilligung, und der Nachbar legt Berufung ein. Berufung wird abgewiesen da der Nachbar Parteistellung verloren haben soll. Hat Behrde richtig entschieden? Warum (nicht)? A: - Nein, Berufung htte nicht zurckgewiesen werden drfen, da der Nachbar seine Parteistellung nicht verloren hat. - Subjektiv ffentliches Recht. - Prkulsion 13) Wodurch wird die Unterschutzstellung eines im Privateigentum stehenden Hauses bewirkt? - Bescheid 14) welche Behrdliche Akte muss ein Eigentmer fr Abriss eines unter Denkmalschutz stehenden Gebudes beantragen? Welches Prinzip gilt im Verhltnis Denkmal Bau? - Baubewilligung fr den Abbruch und Denkmalschutzbewilligung fr die Vernderung - Es gilt das Kumulationsprinzip 15) Wem kommt nach bundesst. Kompetenzverteilung des B-VG die Gesetzgebungs- und Vollziehungskompetenz fr das 1) Baurrecht und 2) Zivilrecht zu? - 1) Land - 2) Bund 16) Nenne die Rechte der Parteien im Bauverfahren: - Ladung zu Bauverhandlung - Erhebung von Einwnden - Akteneinsicht - Parteiengehr - Entscheidungspflicht 17) Ein Nachbar beklagt bei der Bauverhandlung : 1. Die sittl. Gefhrdung der Dorfjugend durch Errichtung des geplanten Spielkasinos 2. Beeintrchtigung d. Verkehrsverhltnisse aus der Zufahrtsstrae Der Brgermeister erteilt die die Bewilligung trotzdem Wie hat Befugnisbehrde ber Berufung des Nachbarn zu entscheiden? Warum?
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Zu 1. Zu 2.

kein Bereich der Bauordnung kein Bereich des Nachbarn kein subjektives Recht Prklusion unzulssig zurckzuweisen Verlust der Parteistellung des Nachbarn Kein subjektives Recht

18) Der Brgermeister will ein Bauwerk, welches starke Lrmemissionen erzeugt, dennoch unbedingt bewilligen. Deshalb will er nach der Bauverhandlung ein Gutachten eines Lrmsachverstndigen einholen, welches die Lrmemission als unkritisch darstellt, und erlsst sofort den Bewilligungsbescheid. Die Nachbarn erhielten diesen, sind aber ber das Gutachten, welches dann zitiert wird, sehr berrascht. In welchem verfahrensrecht sind sie verletzt worden? Was htte der Brgermeister tun mssen? An welcher Behrde knnen die Nachbarn Rechtsmittel erheben? 1. Parteingehr: Recht auf Bekanntgabe vor Zustimmung 2. Er htte Nachbarn vor Zustimmung informieren mssen 3. Gemeinderat /vorstand (2.Instanz) 19) Herr Y hat auf seinen, als Grnland gewidmeten, Grundstck in der N Gemeinde A, Bezirk B, ein bewilligungspflichtiges Wohngebude ohne Bewilligung errichtet! 1. Welche Behrden knnen ihm gegenber Ttig werden? 2. Wozu knnen diese ihn verpflichten? 3. An welche bergeordneten Behrden kann er jeweils Rechtsmittel erheben? 20) Erlutern sie ob eine fr eine Baustelle errichtete Betonmischanlage eine gewerbliche Betriebsanlage darstellen kann? 21) Wann ist gewerbliche Betriebsanlage genehmigungspflichtig? 22) Wann ist eine g.B. zu genehmigen? Wenn Maschinen/Gerte verwendet werden, oder wenn die Anlage wegen der Betriebsweise geeignet ist, - Leben oder Gesundheit von Menschen zu gefhrden - Nachbarn durch Emission usw. zu belstigen - Verkehr zu beeintrchtigen Betriebsanlage wird bewilligt, wenn: - Gefhrdungen minimiert werden - Belstigungen, sonst. Nachteile auf zumutbares Ma beschrnkt werden 23) Welche Behrden in 1. und 2. Instanz ber die Genehmigungen? Wie knnen sie gegen die Entscheidungen 2. Instanz vorgehen? 24) Kann fr ein fr eine Messe errichteter Verkaufsstand eine g.B. darstellen? - da bei einer eintgigen Messe keine Regelmigkeit vorliegt, nicht 25) Ist ein mobiler Wrstelstand eine g.B.? - wenn er mobil verwendet wird nicht, - bei regelmigem, festen Standort ja 26) 3 Punkte die Gemeindeselbstverwaltung beschreiben: 1. kein Weisungsrecht staatlicher Behrden 2. kein Instanzenzug auerhalb der Gemeinde 3. nur Aufsichtsrecht durch Aufsichtsbehrde 27) Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereichs: - rtliche Raumplanung - rtliche Baupolizei
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- Angelegenheiten d. Baurechts in BO geregelt 28) Mgliche Einwnde eines Nachbarn, um Bewilligung zu verhindern/ aufzuschieben - privatrechtl. Einwendung: keine Behinderung des Verfahrens - subjektiv offentl. Einwendung: Bauansuchen abgewiesen nicht in beantragter Form bewilligt, oder Baubehrde beschftigt sich mit Einwand 29) Wann ist eine gewerberechtliche Betriebsanlage bewilligungspflichtig? Wenn Maschinen / Gerte verwendet werden oder die Anlage wegen Ihrer Betriebsweise, Ausstattung oder sonst geeignet ist: Leben oder Gesundheit von Menschen zu gefhrden. Nachbarn zu belstigen (Emissionen,...) Verkehr zu beeintrchtigen Gewsserbeschaffenheit negativ zu beeinflussen geeignet es reicht schon, dass eine Gefahr nicht ausgeschlossen werden kann. 30) Welche Wasserrechtlichen relevanten Einflsse kennen sie? Bewilligungspflichtige Einflsse: Einbringung von Stoffen in Gewsser Einwirkung durch ionisierende Strahlung Einwirkung durch Temperaturvernderung Verunreinigungsmglichkeit des Grundwassers durch Versickern, Verrieseln od. Verregnen. Reinigung von gewerblichen oder stdtischen Abwssern durch Verrieselung oder Verregnung Ausbringung von Dnngemitteln ber ein bestimmtes Ausma 31) Was bedeutet Verfahrenskonzentration bei UVP? Alle Notwendigen Verfahren eines Projekts (z.B. Gewerbeordnung, Wasserrecht, StVO, Naturschutz, Bauordnung,) mssen verbunden werden. Eine in allen betroffenen Rechtsgebieten erfahrene und sattelfeste Person (Behrdenorgan) wird Verhandlungsleiter. Die ursprnglich zustndigen Behrden sind am Konzentrationsverfahren zu beteiligen und haben Vorschlge fr die jeweiligen Fachgebiete zu erstatten. 32) Was ist im Landschaftsschutzgebiet erlaubt, was nicht? Nicht erlaubt sind Manahmen, die: Das Landschaftsbild Den Erholungswert der Landschaft Die kologische Funktionstchtigkeit Die Schnheit oder Eigenart der Landschaft Den Charakter des Lebensraums Nachhaltig beeintrchtigen und auch durch Vorkehrungen nicht ausgeschlossen werden knnen. 33) Kompetenzverteilung Baurecht Forstrecht Prinzip? Auswirkung? Wo liegt dieses Prinzip vor? Gesetzgebung und Vollziehung ist es Bundessache. Kumulationsprinzip: Fr das Bauen auf einem Waldgrundstck ist neben Baubewilligung auch eine Rodungsbewilligung erforderlich. Kein Kumulationsprinzip im Verkehrswesen, Bergrecht, (Wegerecht) 34) a.) Warum darf die Gemeinde das Baurecht selbst ausfhren? b.) Welche Einschrnkungen gibt es jedoch? c.) Wer bt sie aus? d.) Welche 3 wesentlichen Bestandteile ?

ad a.) Wegen dem Recht auf Selbstverwaltung im eigenen Wirkungsbereich ad b.) Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereiches. ad c.) Brgermeister? Ad d.)- ohne Weisungsrecht der staatlichen Behrden. - kein Instanzenzug an Behrden auerhalb der Gemeinde.
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- Landesregierung (staatliche Aufsichtsbehrde) hat nur ein Aufsichtsrecht.

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35) Was ist ein Sevso-Betrieb? Ein Sevso-Betrieb ist eine gewerbliche Betriebsanlage in der gefhrliche Stoffe in einer oder mehreren Technischen Anlagen vorhanden sind, einschlielich gemeinsamer oder verbundener Infrastrukturen und Ttigkeiten. 36) Welche Rolle Spielt die Landesregierung bei einer UVP? Das Land ist fr die Vollziehung dieser Angelegenheit zustndig. Die Landesregierung entscheidet in strittigen Fllen, ob ein Vorhaben UVP-geprft wird (auch bei Einzelfallprfungen). Auerdem ist die Landesregierung bei der Verfahrenskonzentration die Konzentrationsbehrde. 37) Welche Arten der Unterschutzstellung fr denkmale gibt es? Unterschutzstellung kraft gesetzlicher Vermutung. Unterschutzstellung durch Bescheid 38) Warum ist baden in der Donau nicht wasserrechtlich bewilligungspflichtig? Baden geht nicht ber den Bemeingebrauch der ffentlichen Gewsser hinaus. 39) Warum kann eine Beschneiungsanlage einer wasserrechtlichen Bewilligung bedrfen? Wenn chemische Zustze beigemengt werden um auch bei hheren Temperaturen Schnee zu erzeugen ist das ein Einbringen von Stoffen, also eine Einwirkung auf Gewsser, die unmittelbar oder mittelbar deren Beschaffenheit beeintrchtigen knnte und ist somit bewilligungspflichtig. 40) Baurecht Wer hat Gesetzgebungskompetenzen und wer Vollstreckungskompetenzen? Wo gibt es Ausnahmen? Enumerationsmethode: Kompetenzen in form von Tatbestnden aufgezhlt und dem Bund bzw. den Lndern zugeteilt. Generalklausel: Der Rest ist den Lndern zugeteilt Baurecht Generalklausel Lnder Gesichtspunkttheorie / Kumulationsprinzip: ein Sachverhalt kann von mehreren Gesichtspunkten betrachtet werden z.B. Baurecht und Wasserrecht Bund- und Landeskompetenz. 2 Bewilligungen notwendig. Unsachliche Behinderung des anderen beteiligten Kompetenztrgers ist unzulssig. (Bercksichtigungsprinzip) 41) Angelegenheiten des eigenen Wirkungsbereichs - rtliche Raumplanung (FWP, BBP) - rtliche Baupolizei - Angelegenheiten des Baurechts in der Bauordnung geregelt. 42) 2 Beispiele die nicht im eignen Wirkungsbereich der Gemeinde liegen - Baustrafsachen - Vollstreckungsverfahren 43) Aufsichtsrat ber die Gemeinde Aufsichtsmittel im Bauverfahren: - Vorstellung (bei Aufsichtsbehrde) - Aufhebung eines Bescheids von Amts wegen (z.B. rechtskrftige Baubewilligung ohne Antrag) - Aufsichtsbehrdliche Bewilligung eines durch die Gemeinde erlassenen Rechtsacktes. 44) Wann wird eine Betriebsanlage bewilligt? - voraussehbare Gefhrdung ist minimal - Belstigung, Beeintrchtigungen oder nachteilige Einwirkungen auf Nachbarn auf zumutbares Ma beschrnkt. - Unterlagen richtig und vollstndig 45) Behrden fr Gewerberecht (Instanzenzug) 1. Instanz: Bezirksverwaltungsbehrde 2. Instanz: unabhngiger Verwaltungssenat des jeweiligen Landes 46) Welche Schutzgebiete gibt es im Umweltrecht und wer legt sie fest? - Naturschutzgebiet VO d. Landesregierung - Landschaftsschutzgebiet Vo d. Landesregierung - Europaschutzgebiete Europa Kommission?
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