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INTERNATIONALE KOMMISSION ZUM SCHUTZ DER ELBE MEZINRODN KOMISE PRO OCHRANU LABE INTERNATIONALE KOMMISSION ZUM SCHUTZE

DES RHEINS GEGEN VERUNREINIGUNG COMMISSION INTERNATIONALE POUR LA PROTECTION DU RHIN

Betriebliche Alarm- und Gefahrenabwehrplanung


Empfehlungen
(Die Empfehlungen wurden bei der 10. Tagung der Internationalen Kommission zum Schutz der Elbe am 21.10. und 22.10.1997 in Hamburg und bei der auerordentlichen Vollversammlung der Internationalen Kommission zum Schutze des Rheins gegen Verunreinigung am 10.12.1997 in Echternach besttigt.)

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1999\H\empfehl\planung.doc/Vo_28.04.1999

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Die Internationale Kommission zum Schutz der Elbe (IKSE) und die Internationale Kommission zum Schutze des Rheins gegen Verunreinigung (IKSR) empfehlen ihren Mitgliedsstaaten, sich fr die Anwendung nachfolgender Manahmen der betrieblichen Alarm- und Gefahrenabwehrplanung in Anlagen mit wassergefhrdenden Stoffen einzusetzen. Diese Manahmen sind neben anderen technischen und organisatorischen Sicherheitsmanahmen eine grundlegende Voraussetzung zur Vermeidung strfallbedingter Freisetzungen wassergefhrdender Stoffe sowie zur Begrenzung der Auswirkungen mglicher Strflle auf die Gewsser. Die betriebliche Alarm- und Gefahrenabwehrplanung gehrt zu den grundlegenden Sicherheitspflichten des Betreibers einer strfallrelevanten Anlage. Sie beinhaltet eine Beschreibung von Art und Ablauf der vorgesehenen organisatorischen und technischen Manahmen nach Erkennen einer Gefahrensituation, die zu einem Strfall fhren kann oder die durch einen bereits eingetretenen Strfall gegeben ist. Zur Erstellung einer betrieblichen Alarm- und Gefahrenabwehrplanung, vor dem Hintergrund einer strfallbedingten Freisetzung wassergefhrdender Stoffe, sollten insbesondere die folgenden Punkte bercksichtigt werden: 1. Die Alarmplanung mu gewhrleisten, da nach dem Feststellen einer Gefahrensituation eine schnelle Gefahrenmeldung an die stndig zur Entgegennahme von Meldungen bezeichnete interne und/oder externe Stelle erfolgt. Die betriebliche Alarmplanung mu konkret auf einzelne Anlagen und/oder Anlagenkomplexe bezogene Handlungsanweisungen fr Personen oder Personengruppen enthalten, die in einer Gefahrensituation die Weitergabe aller Meldungen sicherstellen sollen. Nach dem Ausma der zu erwartenden Auswirkungen mssen unterschiedliche Meldestufen in Abstimmung mit den fr den Katastrophenschutz zustndigen Behrden festgelegt werden. Dazu sind abgestimmte, differenzierte Alarmierungsverfahren (z.B. Warn- und Alarmsystem Rhein) notwendig. Der Anlagenbetreiber hat mit den Behrden abzustimmen, wer bei einem Strfall fr welche Manahmen zustndig ist. Fr die betriebliche Alarm- und Gefahrenabwehrplanung mssen die personelle Besetzung, die Funktion, die Verantwortlichkeiten, die Erreichbarkeit, Treffpunkte und Aufgaben fr spezielle Stbe der Einsatzkrfte festgehalten werden. Zudem mssen spezielle Fachkrfte aufgefhrt und die Alarmierungs-/ Aufgebotszeiten festgelegt sein. Festlegung der Warnung und Alarmierung der durch einen Strfall betroffenen Gewssernutzer sowie der Information der Bevlkerung. Fr die anlagenbezogene Gefahrenabwehrplanung sind unter anderem die folgenden allgemeinen Informationen notwendig: Auflistung der verfgbaren Einsatzmittel eine Beschreibung der Gewsser in der Umgebung der Anlage sowie spezielle Nutzungen (z.B. Trinkwasserschutzgebiet) Art und Menge der in den Brandabschnitten der Anlagen und Lagern vor-

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handenen Stoffe inklusive der Sicherheitsdatenbltter und ggf. betriebsinterne Stoffinformationen 8. Fr jeden Standort der Anlage bzw. Anlagenteile, bei welcher im Falle einer strfallbedingten Freisetzung wassergefhrdender Stoffe besondere Gefahren besorgt werden mssen, sind u.a. die folgenden Informationen bereitzustellen: Feuerwehrplne (besondere Gefahrenbereiche, zulssige Lschmittel usw.) Wasserversorgung (z.B. Lschwasser-, Khlwasserverfgbarkeit) Energieversorgung (z.B. Notversorgung, Stromlosschaltungen) Kanalisationsplne (z.B. Absperrvorrichtungen, Rckhalteeinrichtungen und besondere Gefahrenbereiche) betriebliche Alarm- und Warneinrichtungen Notabschaltung gefhrlicher Anlagen (z.B. Reaktoren). 9. Die Gefahrenschwerpunkte fr die Gefahrenabwehrplanung mssen in Abhngigkeit von den wichtigsten wassergefhrdenden Stoffen und gefhrlichen technischen Einrichtungen definiert werden. Magebend hierfr sind: Art und Menge mglicher gefhrlicher Stoffe, Stoffwirkungen, Ausbreitungsverhalten der Stoffe, Mglichkeiten der Schadensbekmpfung, mgliche weitere Folgen Art der Anlage. 10. Beschreibung der Strfallszenarien und der entsprechenden Auswirkungsbetrachtungen fr die strfallbedingte Freisetzung wassergefhrdender Stoffe in das Oberflchengewsser (zeitlicher und rumlicher Verlauf). Darlegung der strfallbegrenzenden Manahmen (wie z.B. Lschwasserrckhalteeinrichtungen, Auffangbecken, Brandbekmpfungssysteme) auf Basis der magebenden Strfallszenarien wie zum Beispiel Leckage berfllen vollstndiges Versagen von Behltern, Containern, Rohrleitungen oder sonstigen Anlagenteilen Brand mit Lschwasseranfall innerbetriebliche Unflle beim Transport gefhrlicher Gter. 12. In regelmigen Abstnden mssen bungen ber das Verhalten bei Strfllen und die zu ergreifenden Manahmen durchgefhrt werden. Die betriebliche Alarm- und Gefahrenabwehrplanung ist regelmig zu aktualisieren. Die Information der zustndigen Behrden und Mitarbeiter ber die Alarm- und Gefahrenabwehrplne ist sicherzustellen.

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