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24. Juli 2015

Dr. Christos Pantazis MdL:

Zu TOP 33

16.07.2015

Kommunales Wahlrecht fr Drittstaatsangehrige einfhren

Sehr geehrter Herr Prsident,

Verehrte Kolleginnen und Kollegen,
heute ist ein guter Tag fr die Willkommens- und Anerkennungskultur in Niedersachsen! Denn heute
werden wir nach drei erfolglosen Anlufen in 2009, 2010 und letztmalig 2012 die Beratung zum
hier vorliegenden Antrag Kommunales Wahlrecht fr Drittstaatsangehrige einfhren abschlieen
und folglich in unserem weltoffenen Land mit seiner langen Einwanderungsgeschichte, die Vielfalt
aber vor allem die Teilhabe von Menschen ganz unterschiedlicher Herkunft strken!

In unserer Koalitionsvereinbarung Erneuerung und Zusammenhalt hat sich die Regierungskoalition
darauf verstndigt, allen Menschen das Recht einzurumen, sich aktiv an der Gestaltung ihres Wohn-
und Lebensumfeldes zu beteiligen.
Im Sinne einer teilhabeorientierten Politik bekennen wir uns daher zum Kommunalwahlrecht fr alle
rechtmig und dauerhaft in Deutschland und in Niedersachsen lebenden Einwohner.
Wie ich bereits in der Erstberatung unseres Entschlieungsantrages im Februar diesen Jahres
bekrftigt habe, tun wir dies, weil wir berzeugt sind, dass das gut fr unsere Demokratie ist. Und
was gut fr unsere Demokratie ist, ist auch gut fr unsere Kommunen!

Verehrte Kolleginnen und Kollegen,
ein Blick in die Historie zeigt, bereits seit 1992, also seit der Einfhrung des Maastrichter Vertrages,
ist es EU-Brgern mglich, an hiesigen Kommunalwahlen teilzunehmen. Hat diese Vernderung dem
gesellschaftlichen Zusammenleben, unserer Demokratie oder den einzelnen Kommunen geschadet?
Nein! Im Gegenteil: Durch die Mglichkeit der politischen Teilhabe wurde und wird die Idee eines
gemeinsamen Europa weitergetragen und grundlegend verfestigt.

In diesem Zusammenhang beschritten seinerzeit mehrere EU-Mitgliedstaaten auch den Weg zur
Einfhrung dieses Rechts fr Drittstaatsangehrige, sodass in mittlerweile 16 Staaten der
Europischen Union diese erweiterte Form des Kommunalwahlrechts eine gngige Rechtspraxis
darstellt. Teilweise ist diese an bilaterale Vertrge oder eine bestimmte Aufenthaltsdauer geknpft,
aber es gibt die Mglichkeit der politischen Teilhabe fr Drittstaatsangehrige.

Und hier in Niedersachsen? Hier leisten wir uns, Drittstaatsangehrigen das sind circa 280.000 an
der Zahl auch nach jahrzehntelangem Aufenthalt in unserem Land das Recht abzusprechen, sich
aktiv an der Gestaltung ihres Wohn- und Lebensumfeldes zu beteiligen.
Diese Praxis ist nicht nur mit unserem Rechtsempfinden, sondern vor allem auch mit unserem
Verstndnis von Willkommens- und Anerkennungskultur unvereinbar.

Verehrte Kolleginnen und Kollegen,
vor diesem Hintergrund fordern wir mit dem hier vorliegenden Entschlieungsantrag die
Landesregierung auf, sich auf Bundesebene fr ein kommunales Wahlrecht fr alle dauerhaft hier
lebenden Menschen einzusetzen und mittels einer Bundesratsinitiative eine nderung des Artikels 28
Abs. 1 des Grundgesetzes zu erreichen. Ziel dieser Vorgehensweise ist es, den Lndern zu
ermglichen, in ihrem Wirkungskreis die Ausweitung des Kommunalwahlrechts auch auf die Gruppe
der Drittstaatsangehrigen vorzunehmen. Fr Niedersachsen wrde das entsprechende Regelungen
im Niederschsischen Kommunalverfassungsgesetz bedeuten.

In diesem Zusammenhang freut es mich auerordentlich, dass die Landesregierung diesem Ansinnen
bereits nachgekommen ist, in dem sie sich Mitte Juni diesen Jahres einer entsprechenden
Bundesratsinitiative des Landes Rheinland-Pfalz angeschlossen hat. Stellvertretend mchte ich Ihnen,
Ministerprsident Weil und Innenminister Pistorius, fr den Beitritt der Landesregierung zu dieser
Initiative meinen herzlichen Dank aussprechen!

Verehrte Kolleginnen und Kollegen,
als Sprecher meiner Fraktion fr Migration und Teilhabe freut es mich ferner, dass im Rahmen der
nunmehr abgeschlossenen parlamentarischen Beratung die Kommission zu Fragen der Migration
und Teilhabe dem federfhrenden Innenausschuss einstimmig die unvernderte Annahme des
Antrags der Koalitionsfraktionen empfahl. Mit den Stimmen der Ausschussmitglieder der
Koalitionsfraktionen folgte dieser der ausgesprochenen Empfehlung gegen die Stimmen der CDU
und auch der FDP. Ich denke, dass diese Entscheidung einen weiteren wichtigen Beitrag fr die
Wertschtzung der Arbeit dieser Kommission darstellt.

Verehrte Kolleginnen und Kollegen,
bei allen Vorbehalten, die mglicherweise bestehen, stellt das Kommunalwahlrecht fr
Drittstaatsangehrige auch eine essentielle Form der Wertschtzung dar. Infolgedessen sind wir der
festen berzeugung, dass Mitglieder einer Gemeinschaft, die regelmig Steuern zahlen, auch in
politischen Organen, die darber befinden, wie diese Gelder verteilt werden sollen, originr

reprsentiert sein sollten. Das schliet Angehrige eines Drittstaates ausdrcklich mit ein!
Und nicht nur das: Wir glauben ferner, dass das niedrigschwellige Angebot der politischen
Partizipation auf kommunaler Ebene Drittstaatsangehrige dazu ermutigen knnte, sich einbrgern
zu lassen.

Denn das Zugestndnis des kommunalen Wahlrechts frdert die politische und letztendlich auch
gesellschaftliche Teilhabe von Zuwanderern in unserer Gesellschaft. Die Einbrgerung knnte daher
die Krnung dieses Prozesses darstellen.

Verehrte Kolleginnen und Kollegen,
vor dem Hintergrund, dass wir Deutschland als Einwanderungsland begreifen, appelliere ich daher
abschlieend an Sie alle, heute gemeinsam ein Zeichen der Kultur des Willkommens und der
Anerkennung zu setzen. Sagen wir gemeinsam NEIN zu einer Kultur der Abschottung mit einer
ethnisch homogenen Vorstellung von Nationalstaaten. Lassen Sie uns gemeinsam JA sagen zu einer
teilhabeorientierten Migrationspolitik, in der das kommunale Wahlrecht fr Drittstaatsangehrige
eine Selbstverstndlichkeit und folglich gesetzliche Normalitt darstellt!

Herzlichen Dank fr Ihre Aufmerksamkeit!