Asyl und Integration | Fragen und Antworten

Asyl und Integration

Fragen und Antworten

Caritas Dizese Graz-Seckau

www.caritas-steiermark.at
| Inhaltsverzeichnis

Einleitung ........................................................................................................ 4
I. Begriffsdefinitionen: ..................................................................................... 5
Wer wird vlkerrechtlich als Flchtling anerkannt? .................................................................................... 5
Asylsuchende bzw. AsylwerberInnen? ....................................................................................................... 5
Unbegleitete Minderjhrige ........................................................................................................................ 5
Asylberechtigte bzw. anerkannte Flchtlinge ............................................................................................. 6
Subsidir Schutzberechtigte ....................................................................................................................... 6
MigrantInnen ............................................................................................................................................... 6
2
Was versteht man unter Resettlement? ...................................................................................................... 6
Was versteht man unter Grundversorgung und was beinhaltet sie? ......................................................... 7
Was ist die Dublin III Verordnung? .............................................................................................................. 7

II. Allgemeines: ............................................................................................... 8

Flchtlingswellen seit 1945 ......................................................................................................................... 8
- 1945: Volksdeutsche kamen und blieben ................................................................................................. 8
- 1956/57: Ungarnflchtlinge, nur wenige blieben ...................................................................................... 8
- 1991: Jugoslawienkrieg/Bosnier fanden Zuflucht und rasch Arbeit ......................................................... 8
- Konflikte seit den 90er Jahren bis heute? .................................................................................................. 8
Wohin fliehen die Menschen? ..................................................................................................................... 9
Die grten Flchtlingsaufnahmelnder? ................................................................................................... 9
Wie kommen Asylsuchende nach Europa? ................................................................................................ 9
Wie viele Flchtlinge sind im Mittelmeer gestorben? ................................................................................. 9
Warum kommen Asylsuchende illegal nach Europa? .............................................................................. 10
Wer sind die sogenannten Schlepper? .................................................................................................... 10
Aus welchen Lndern kommen die meisten AsylwerberInnen? ...............................................................10
Warum gibt es so viele alleinstehende Mnner? ...................................................................................... 11
Nimmt sterreich wirklich die meisten AsylwerberInnen auf? ................................................................. 11
Stimmt es, dass die Caritas Flchtlinge ins Land holt? ............................................................................ 11

III. Das Asylverfahren: ................................................................................... 12

Wo kann man einen Asylantrag stellen? ................................................................................................... 12
Was ist ein Erstaufnahmezentrum? ........................................................................................................... 12
Was ist ein Verteilerquartier? ..................................................................................................................... 12
Welche Behrden/Gerichte sind im Asylverfahren zustndig? .................................................................13
Was ist das Bundesamt fr Fremdenwesen und Asyl? .............................................................................13
Was entscheidet das Bundesverwaltungsgericht? .................................................................................. 13
Wie ist der Ablauf eines Asylverfahrens? ................................................................................................. 13
Wann kommt es zu einer Abschiebung? .................................................................................................. 15
Wer wird abgeschoben? ........................................................................................................................... 15

IV. Aufenthaltstitel ........................................................................................... 16

V. Unterbringungsformen fr AsylwerberInnen: ............................................ 18
Vollversorgung, Teilversorgung, Selbstversorgung .................................................................................. 18
Privatverzug .............................................................................................................................................. 18
Wo kann man eine Wohnung anbieten? ................................................................................................... 18
Was sind die Voraussetzungen fr ein Quartier? ...................................................................................... 19
Kann man sich AsylwerberInnen aussuchen? ......................................................................................... 19
Wohin knnen sich AsylwerberInnen wenden, wenn sie aus Quartieren verwiesen werden? ................ 19
Asyl und Integration | Fragen und Antworten Inhaltsverzeichnis |

VI. Leistungen, die AsylwerberInnen bekommen: ........................................ 20

Was bekommen AsylwerberInnen? .......................................................................................................... 20
Sind AsylwerberInnen versichert? ............................................................................................................ 20
Wie sieht es mit der medizinischen Versorgung aus? .............................................................................. 20
Deutschkurse ............................................................................................................................................ 21
Remunerantenttigkeit .............................................................................................................................. 21
Wie lange sind die AsylwerberInnen in der Grundversorgung? .............................................................. 22

VII. Allgemeine Fragen zu AsylwerberInnen: ................................................ 23

3
Gibt es eine Schulpflicht fr Kinder? ........................................................................................................ 23
Haben AsylwerberInnen Zugang zu Universitten? ................................................................................. 23
Haben AsylwerberInnen Zugang zum Arbeitsmarkt? .............................................................................. 23
Warum haben alle Flchtlinge Mobiltelefone? .......................................................................................... 24
Haben Flchtlinge ein Anrecht auf Sozialhilfe/Mindestsicherung oder Familienbeihilfe? ........................ 24

VIII. Betreuungsformen der Caritas: .............................................................. 25

Unterschied Regionalbetreuung und Quartierbetreuung? ....................................................................... 25

IX. Freiwillige Mitarbeit: .................................................................................. 27

Welche Mglichkeiten der freiwilligen Mitarbeit gibt es? ......................................................................... 27
Wo kann man anfragen? ........................................................................................................................... 28
Wie wird man Freiwilliger? ........................................................................................................................ 28
Leistungen der Caritas fr Freiwillige ....................................................................................................... 28

X. Sachspenden: ........................................................................................... 29
Was brauchen AsylwerberInnen? ............................................................................................................. 29
Wo kann man Sachspenden abgeben? ................................................................................................... 29
Werden die Sachspenden verkauft? ........................................................................................................ 29

XI. Integration: ................................................................................................ 30

Allgemeine Integrationsberatung nach Statuszuerkennung (Mobile Integrationsberatung) ................... 30
Untersttzung bei Wohnungssuche ......................................................................................................... 30
berprfung ber Finanzierungsuntersttzung beim Wohnungseinstieg ............................................... 30
Integrationsberatung nach Privatverzug .................................................................................................. 30
Untersttzung bei Familiennachzug ......................................................................................................... 31
Integrationsbetreuung fr Personen mit Niederlassungsbewilligung ...................................................... 31
Welche Mglichkeiten gibt es fr Asylberechtigte, Deutschkurse zu besuchen? ................................... 31

Anlagen: ......................................................................................................... 32
Anlage 1: Genfer Flchtlingskonvention Artikel 1 und Artikel 2 ............................................................... 32
Anlage 2: Grundversorgungsvereinbarung Art.15a B-VG .................................................................... 34
Anlage 3: Steiermrkisches Betreuungsgesetz ....................................................................................... 41
Anlage 4: Grafik Ablauf Asylverfahren ...................................................................................................... 47
Anlage 5: Asylverfahren detailliert ............................................................................................................ 48
Anlage 6: Muster Freiwilligenvereinbarung .............................................................................................. 51
Einrichtungen und Ansprechpersonen Fachbereich Asyl ........................................................................ 53
KooperationspartnerInnen der Caritas ..................................................................................................... 55
Weiterfhrende Links ................................................................................................................................. 55
| Einleitung
Flchtlinge
und Migration
Seit mehr als zehn Jahren beschftige
4 ich mich thematisch aber auch emotional
mit dem Thema Flucht und Integration.
Sei es in meiner konkreten Verantwortung als
Caritas Fachbereichsleiter fr Asyl, oder privat,
wenn ich mit Flchtlingen in Kontakt bin, mich ihre
Schicksale berhren und ich mit ihnen ein Stck
des Weges gehe.
Angesichts der Tragdie Hunderttausender
von Flchtlingen, die vor dem Krieg, Hunger und
existenzieller Perspektivenlosigkeit fliehen und in
ein hoffnungsvolleres Leben aufbrechen, ist die
Caritas, und so auch jede/jeder Einzelne von uns
besonders in der Nchstenliebe gefordert.
Die Caritas engagiert sich seit Jahrzehnten
in unterschiedlicher Weise fr Menschen auf der
Flucht. Die Themen Migration und gelingende
Integration sind hier stndige Begleiterinnen.
Seit Herbst 2014, dem Beginn der Wander-
bewegung vieler Tausender Menschen, hat das
Thema Flucht eine neue Dimension erreicht. Nicht
selten lst diese Entwicklung bei Menschen Angst,
Misstrauen und Feindseligkeit aus. Meist bei
solchen Personengruppen, die persnlich noch
keine Flchtlinge und deren Schicksale kennen.
Gegenstze treffen so hart aufeinander, dass man
das Gefhl hat, es gibt kein Dazwischen.
Auf der einen Seite die ermutigende Solidaritt,
groherzige Hilfsbereitschaft und einladende Gast-
freundschaft, und auf der anderen Seite die totale
Ablehnung, oft verknpft mit Menschenverachtung
gegenber den hilfsbedrftigen Menschen
auf der Flucht.
Die Tatsache, dass sehr viele Flchtlinge vor
dem Nichts stehen, tglich um ihr Leben frchten
mssen, bittere Erfahrungen mit Gewalt machen,
Frauen von sexuellen bergriffen bedroht sind und
Familien Angst um ihre Kinder haben, vereint alle in
der Sehnsucht, einen sicheren Ort zu finden.
Fr die Flchtlinge ist Europa ein Raum,
in dem sie diese Sicherheit erahnen. Sie glauben,
dass hier die Menschenrechte geachtet und
gewhrt werden. Europa ist ein Ort der Hoffnung.
Wie wir nun diesen Menschen begegnen, wie wir
ihnen Schutz gewhren, daran zeigt sich, wie ernst
wir es mit den Menschenrechten meinen.
Meine KollegInnen und ich, wir sind immer
wieder mit unterschiedlichen Fragestellungen
zum Thema Asyl und Integration konfrontiert.
Bei unzhligen Begegnungen und Veranstaltungen
werden wieder und wieder die gleichen Fragen
gestellt und diskutiert. Dies hat uns veranlasst,
diese Informationsmappe zu erstellen.
Diese erste Ausgabe hat den Schwerpunkt Asyl
und dient vorrangig der Informationsweitergabe
zum Thema Asyl.
Diese Mappe soll Ihnen helfen, auf immer
wieder gestellte Fragen eine kurze und sachliche
Antwort geben zu knnen.
Mein besonderer Dank gilt allen Frauen
und Mnnern, besonders den vielen jungen
engagierten Menschen, die verbindend wirken und
mithelfen, eine Kultur des Friedens, der Toleranz,
der Gerechtigkeit, des Respekts und des Dialoges
zu frdern.
Franz Waltl
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
I. Begriffs-
definitionen:
Wer wird vlkerrechtlich
als Flchtling anerkannt?
Flchtlinge mussten ihre Heimat verlassen,
weil ihnen dort Gefahr droht. Die Genfer Flcht-
lingskonvention legt fr die Staaten dieser Erde,
die diesen vlkerrechtlichen Vertrag unterzeichnet
haben (fast 150, darunter alle EU-Mitgliedsstaaten
und damit auch sterreich) verpflichtend fest,
wer als Flchtling gilt: Nmlich Menschen, die aus
begrndeter Furcht vor Verfolgung und aus
Grnden der Ethnie, Religion, Nationalitt, Zuge-
hrigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe
oder aus politischen Grnden aus ihrem Heimat-
land flchten mussten.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier
aufgenommen (Oktober 2015), Seite 24.
* Anlage 1: Genfer Flchtlingskonvention
Artikel 1 und Artikel 2
Was sind Asylsuchende
bzw. AsylwerberInnen?
Als AsylwerberInnen oder Asylsuchende
bezeichnet man Menschen, die in einem anderen
Land um Asyl, d.h. um Schutz vor Verfolgung,
angesucht haben, und deren Asylverfahren
noch nicht abgeschlossen ist. Immer wieder wird
leider auch der Begriff AsylantInnen verwendet;
dieser hat allerdings eine abwertende Bedeutung
angenommen, weshalb er nicht bentzt werden
sollte.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier
aufgenommen (Oktober 2015), Seite 24.
Begriffsdefinitionen |
Unbegleitete Minderjhrige
5
Als unbegleitete minderjhrige Asylsuchende
werden Kinder - also nach der UN-Kinderrechts-
konvention alle unter 18-Jhrigen - bezeichnet,
die ohne Eltern oder andere Angehrige nach
sterreich flchten und einen Asylantrag stellen.
Bis April 2016 stellten ca. 2.366 unbegleitete
Minderjhrige einen Asylantrag in sterreich.
Unbegleitete minderjhrige Asylsuchende haben
Anspruch auf besondere Betreuung im Rahmen
der Grundversorgung. Im ersten Teil des Asyl-
verfahrens werden sie in der Regel in Traiskirchen
(oder anderen Bundesbetreuungsstellen)
untergebracht und (derzeit) von den Rechts-
beraterInnen des Verein Menschenrechte
sterreich oder der ARGE Rechtsberatung
im Asylverfahren gesetzlich vertreten. Im zweiten
Teil des Asylverfahrens und mit der Zuteilung
in die Grundversorgung eines Bundeslandes
werden sie in der Regel in speziellen Einrichtungen
fr unbegleitete minderjhrige Asylsuchende
untergebracht und betreut und von der Kinder-
und Jugendhilfe gesetzlich vertreten. In der
Steiermark wird die gesetzliche Vertretung
im Asylverfahren von der Caritas, im Auftrag
der Jugendwohlfahrtstrger, ausgebt.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier
aufgenommen (Oktober 2015), Seite 26.
BM.I, http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_Asylwesen/
statistik/files/2016/Asylstatistik_April_2016.pdf,
Seite 9, (06.06.2016).
 Begriffsdefinitionen
Asylberechtigte bzw.
anerkannte Flchtlinge
Das sind Menschen, deren Asylantrag positiv
entschieden wurde und die gem der Genfer
Flchtlingskonvention und dem sterreichischen
Asylgesetz als Flchtlinge anerkannt wurden.
Infolgedessen drfen sie dauerhaft in sterreich
bleiben und sind sterreicherInnen an Rechten
6 und Pflichten weitestgehend gleichgestellt.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier aufge-
nommen (Oktober 2015), Glossar, Seite 34.
Subsidir Schutzberechtigte
Sind Personen, die ber eine zeitlich befristete
Aufenthaltsberechtigung verfgen. Ihr Asylantrag
wurde abgewiesen, da sie entweder nicht die
Konventionsgrnde fr die Zuerkennung eines
Asylstatus erfllen oder ihr Asylstatus aberkannt
wurde. Nach 8 AsylG 2005 ist ihnen dennoch
temporrer Schutz vor Zurckweisung, Zurck-
schiebung oder Abschiebung zuzuerkennen,
wenn Leben und Gesundheit in ihrem Herkunfts-
land ernsthaft bedroht sind, wie beispielsweise
durch Terror, Hunger, Menschenrechts-
verletzungen, Brgerkriege oder Umwelt-
katastrophen.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier
aufgenommen (Oktober 2015), Seite 24.
MigrantInnen
Mit MigrantInnen werden Menschen bezeich-
net, denen im Unterschied zu Flchtlingen in ihren
Herkunftslndern keine Verfolgung und Gefahr fr
Leib und Leben droht. Sie wandern freiwillig, nach
sterreich, meist aus konomischen Motiven, um
ihre persnlichen Lebensbedingungen zu verbes-
sern, sei dies aufgrund von Armut, Arbeitslosigkeit
oder aus familiren Grnden. Im Unterschied zu
Flchtlingen kann sterreich in Bezug auf Migran-
tInnen weitgehend autonom entscheiden, welche
und wie viele MigrantInnen es aufnehmen will.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier
aufgenommen (Oktober 2015), Seite 24.
Was versteht man
unter Resettlement?
Resettlement ist ein Schutzinstrument und
eine dauerhafte Lsung fr Flchtlinge.
Unter Resettlement versteht man die Neu-
ansiedlung besonders schutzbedrftiger
Flchtlinge z.B. derzeit aus Syrien, die wegen
fortwhrender Verfolgungsrisiken auf absehbare
Zeit weder in ihre Heimatlnder zurckkehren,
noch in ihren jeweiligen Ersatzfluchtstaaten
adquaten Schutz und dauerhaft Aufnahme finden
knnen. Es ist ein humanitr ausgerichtetes
Programm mit dem Ziel, Menschen in einem
aufnahmebereiten Staat dauerhaft aufzunehmen
und zu integrieren.
Resettlementflchtlinge erhalten gleich bei
Ankunft einen Konventionsstatus und werden durch
gezielte Integrationsprogramme fr Spracherwerb,
Wohn- und Arbeitsvermittlung untersttzt.
Sie knnen maximal 4 Monate (mit Ein-
schrnkungen) in Grundversorgung sein.
Quelle: UNHCR, http://www.unhcr.at/mandat/
dauerhafte-loesungen/resettlement.html,
(27.05.2016).
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
Was versteht man unter
Grundversorgung und
was beinhaltet sie?
Hilfsbedrftige Asylsuchende haben ein
Recht auf Grundversorgung. Die Grundversorgung
umfasst im Wesentlichen Krankenversicherung,
Versorgung mit Verpflegung, Taschengeld,
Bekleidungsgeld und die Unterbringung in
geeigneten Unterknften. Die Unterbringung
kann entweder in organisierten Unterknften
mit Verpflegung, organisierten Unterknften mit
Selbstversorgung oder in Privatunterknften
(z.B. Mietwohnungen) erfolgen. Whrend des
ersten Teils des Asylverfahrens ist der Bund fr
die Grundversorgung zustndig, whrend des
zweiten die Bundeslnder. Dabei mssen
besondere Bedrfnisse, z.B. von psychisch
kranken Menschen, Gewaltopfern oder Minder-
jhrigen, bercksichtigt werden. Die Grund-
versorgung von AsylwerberInnen und anderen
hilfsbedrftigen Fremden wird durch die Grund-
versorgungsvereinbarung (GVV) und durch eigene
Grundversorgungsgesetze der Bundeslnder
geregelt.
Quelle: BM.I, http://www.bmi.gv.at/cms/bmi_
asylwesen/betreuung/start.aspx, (29.05.2016);
Land Steiermark, http://www.soziales.steiermark.at/
cms/ziel/112908349/DE, (29.05.2016).
* Anlage 2: Grundversorgungs-
vereinbarung Art.15a B-VG
* Anlage 3: Steiermrkisches
Betreuungsgesetz
Begriffsdefinitionen
Was ist die Dublin-III-
Verordnung?
Die Dublin-III-Verordnung schreibt die
Zustndigkeitskriterien fr die inhaltliche Prfung
eines Antrages auf internationalen Schutz in einem
Dublin-Mitgliedsstaat fest. Mit den klaren und fr
alle EU-Mitgliedsstaaten verbindlichen Regeln
der Dublin-Verordnung wird sichergestellt, dass
jeder Antrag auf internationalen Schutz rasch vom 7
tatschlich zustndigen Mitgliedsstaat inhaltlich
bearbeitet werden kann. Die aus der Dublin-III-
Verordnung resultierenden Verpflichtungen sind
von allen Dublin-Mitgliedsstaaten einzuhalten.
Auf Personen, die bereits internationalen Schutz
(=Flchtlingsstatus oder subsidirer Schutz) in
einem Dublin-Mitgliedsstaat zuerkannt bekommen
haben, ist die Dublin-III-Verordnung nicht anwend-
bar. Unbegleitete minderjhrige Antragssteller sind
nicht in jedem Fall von der Dublin-III-Verordnung
ausgenommen. Ein Urteil des Europischen
Gerichtshofes stellt klar, dass jener Mitgliedsstaat
zustndig ist, in dem der Asylwerber zuletzt einen
Antrag gestellt hat, sofern dies im Kindeswohl liegt.
Erwgungen zum Kindeswohl im individuellen
Einzelfall werden natrlich bercksichtigt.
Quelle: BFA-FAQ,, http://www.bfa.gv.at/faq/
start.aspx#faq12, (23.02.2016).
 Allgemeines
II. Allgemeines:
Flchtlingswellen seit 1945
8 1945 Volksdeutsche
kamen und blieben
Die Flucht von Volksdeutschen, insbe-
sondere zwischen 1945-1950, war eine Folge
des nationalsozialistischen Regimes und der
Kriegsverbrechen in Ost- und Sdosteuropa
und der damit verbundenen Gebietsverluste des
Deutschen Reiches. Sie betraf groe Teile der dort
ansssigen deutschsprachigen Bevlkerung und
zwang bis zu 14 Millionen zur Flucht nach West-
deutschland in die Sowjetische Besatzungszone
und nach sterreich.
Quelle: Wikipedia, https://de.wikipedia.org/wiki/
Flucht_und_Vertreibung_Deutscher_aus_Mittel-_
und_Osteuropa_1945%E2%80%931950, (17.02.2016).
1956/57 Ungarnflchtlinge,
nur wenige blieben
1956/57 kamen rund 180.000 Menschen aus
Ungarn nach sterreich. UNHCR konnte davon
84.000 Ungarn-Flchtlinge binnen acht Wochen
in Neuansiedlungslnder bringen. Die USA und
Kanada nahmen den Groteil der Flchtlinge auf.
Gerade 18.000 UngarInnen blieben in sterreich.
Quelle: UNHCR, Flchtlingsland sterreich,
http://www.unhcr.at/unhcr/in-oesterreich/
fluechtlingsland-oesterreich.html, (1.12.2015).
1991 Jugoslawienkrieg / Bosnier
fanden Zuflucht und rasch Arbeit
Die kriegerischen Auseinandersetzungen nach
dem Zerfall Jugoslawiens trieben viele Menschen
in die Flucht. Um den Jahreswechsel 1991/92
kamen rund 13.000 Menschen aus Kroatien,
wurden hier versorgt und kehrten im Frhjahr 1992
grtenteils in ihr Heimatland zurck. Zu diesem
Zeitpunkt trafen schon die ersten Flchtlinge aus
Bosnien-Herzegowina ein. sterreich nahm rund
90.000 Flchtlinge auf. Nach 1995 kehrten viele
nach Hause zurck, knapp 60.000 BosnierInnen
fanden in sterreich eine zweite Heimat.
Quelle: UNHCR, Flchtlingsland sterreich,
http://www.unhcr.at/unhcr/in-oesterreich/
fluechtlingsland-oesterreich.html, (1.12.2015).
Konflikte seit den 90er Jahren
bis heute?
Nachdem sich die ehemalige autonome
Teilrepublik Tschetschenien 1991 nach dem
Zusammenbruch der Sowjetunion fr unabhngig
erklrte, kam es 1994 und in Folge des berfalls
tschetschenischer Rebellen auf das Nachbarland
Dagestan 2009 zu kriegerischen Auseinander-
setzungen mit Russland. Rund 160.000 Menschen
haben dabei ihr Leben verloren, viele mussten
fliehen. Die Menschenrechtslage in Tschetschenien
sorgt auch heute immer wieder fr Kritik, die
Anerkennungszahlen in Asylverfahren sinken
jedoch bestndig. Durch die anhaltende Krise
in Syrien sowie viele weiteren Konflikten wie z.B.
im Irak, in Afghanistan oder in Somalia steigen
in sterreich momentan die Flchtlingszahlen.
Quelle: UNHCR, Flchtlingsland sterreich,
http://www.unhcr.at/unhcr/in-oesterreich/
fluechtlingsland-oesterreich.html, (11.05.2016).
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
Wohin fliehen die Menschen?
Die meisten fliehen dabei einmal an einen
sicheren Ort innerhalb ihres Landes. Nur ein Drittel
setzt den Fu ber die Grenze. 95% aller syrischen
Kriegsflchtlinge wurden in den Nachbarlndern
aufgenommen. Zum Beispiel im Libanon, einem
Land nicht grer als Tirol. Neben 4,4 Millionen
Einheimischen leben hier heute ber eine Million
Flchtlinge. Jeder zweite davon ist ein Kind.
Umso wichtiger ist es, in den rasch errichteten
Flchtlingscamps, neben Unterkunft, Essen und
medizinischer Versorgung, auch Bildung zu
ermglichen. Abgesehen davon bietet das Leben
in den Camps niemandem eine langfristige
Perspektive.
Trkei: 1,8 Mio. Flchtlinge;
Jordanien: 629.000 Flchtlinge
Quelle: Caritas der Erzdizese Wien,
https://www.caritas-wien.at/fileadmin/storage/
stpoelten/ELDI/Aktuell/Kampagnen/
Augustsammlung/Facts_Flucht_Endversion.pdf,
(29.05.2016).
Die grten Flchtlings-
aufnahmelnder?
Die rmsten Lnder und nicht die so-
genannten Industrielnder, zu denen auch
sterreich zhlt, nehmen die meisten Flchtlinge
auf. Vier Fnftel aller Flchtlinge leben in Ent-
wicklungslndern. Ein Groteil der Flchtlinge
bleibt in der Nhe ihrer Heimatlnder, um so
schnell wie mglich wieder zurckkehren zu
knnen, wenn es die Sicherheitslage zulsst.
Pakistan beherbergt beispielsweise ca. 1,6 Mio.
Flchtlinge und ist Hauptasylland fr Vertriebene
aus Afghanistan. Der Libanon hat bisher bei einer
Einwohnerzahl von ca. vier Millionen rund eine
Million syrische Flchtlinge aufgenommen.
UNHCR, http://www.unhcr.at/fileadmin/
user_upload/dokumente/02_unhcr/
in_oesterreich/Questions_Answers_2013.pdf,
Seite 12, (06.06.2016).
Allgemeines
Wie kommen Asylsuchende
nach Europa?
Es ist nicht mglich, einen Asylantrag vom
Ausland aus zu stellen. Der Antrag muss im Inland
gestellt werden. Da es fr Flchtlinge aber faktisch
so gut wie unmglich ist, mit einem von einer
sterreichischen Botschaft im Ausland ausge-
stellten Visum und damit legal nach sterreich
einzureisen, mssen sie ihre Flucht nach Europa 9
selbst organisieren und die Grenzen nach Europa
bzw. sterreich gezwungenermaen illegal ber-
treten. Dieser Weg ist sehr gefhrlich und teuer,
die meisten mssen sich der Untersttzung von
SchlepperInnen bedienen, um von diesen ber die
schwer zu berwindenden Grenzen geschmuggelt
zu werden. Die Genfer Flchtlingskonvention
verbietet es, Flchtlinge fr den illegalen Grenz-
bertritt zu bestrafen.
Quelle: sterreichische Caritaszentrale,
Ein Land auf der Flucht (Juli 2015), Seite 16f.
Wie viele Flchtlinge sind
im Mittelmeer gestorben?
Wie viele Flchtlinge in den letzten Jahren
auf der berfahrt gestorben sind, wei niemand.
Bekannt sind lediglich Flle von Schiffbrchen,
die von berlebenden berichtet wurden.
Das Projekt Migrant Files schtzt die Zahl der
Todesopfer in den letzten 15 Jahren auf 25.000
bis 80.000. Das Missing Migrants Project von
der International Organization for Migration (IOM)
registrierte fr 2014 rund 3.300 tote oder vermisste
Geflchtete im Mittelmeer. Im Jahr 2015 waren es
5.350 Menschen. Im ersten Quartal 2016 sind der
IOM zufolge 1.475 Menschen auf dem Seeweg
gestorben.
Quelle: Presseaussendungen der
International Organisation for Migration
http://www.iom.int/news/iom-counts-3771-
migrant-fatalities-mediterranean-2015
http://www.iom.int/news/mediterranean-
migrant-arrivals-2016-194611-deaths-1475,
(03.06.2016).
sterreichische Caritaszentrale,
Ein Land auf der Flucht (Juli 2015), Seite 19.
 Allgemeines
Warum kommen Asylsuchende
illegal nach Europa?
Menschen fliehen vor Krieg, Verfolgung, Armut
und Aussichtslosigkeit in ihren Heimatlndern.
In der Regel haben diese jedoch keine Mglichkeit,
legal nach Europa zu kommen. Um einen Asyl-
antrag in Europa zu stellen, mssen Vertriebene
zunchst nach Europa gelangen. Um das auf
10 legalem Weg zu tun, bruchten sie ein Visum.
Doch Menschen in Kriegsgebieten haben de facto
keine Chance auf ein Visum. Das hat mehrere
Grnde: Zum einen werden die diplomatischen
Vertretungen in Kriegsregionen hufig geschlossen.
Zum anderen ist die Vergabe eines Visums an
strenge Bedingungen geknpft, wie etwa den
Nachweis von ausreichenden finanziellen Mitteln.
Darber hinaus bekommt man ein Visum nur dann,
wenn man nachweisen kann, dass man nicht in
dem Zielland bleiben will. Die illegale Einreise
in die EU und die Inkaufnahme von gefhrlichen
berfahrten ber Schlepper-Netzwerke bleibt oft
die einzige Mglichkeit. Die berfahrt ist dabei
fr die meisten Flchtlinge eine letzte Etappe auf
monate- bzw. jahrelangen Fluchtwegen, z.B. ber
verschiedene Trans-Sahara-Routen nach Nord-
afrika. Nur die wenigsten, meistens junge Mnner,
sind in der Lage, die krperlichen Strapazen und
die Kosten einer weiteren Flucht, z.B. nach Europa,
auf sich zu nehmen. Denn wer flchtet, muss meist
illegal reisen. Das heit: zu Fu auf verborgenen
Wegen, versteckt im Laderaum eines LKWs, mit
einer falschen Identitt im Flugzeug oder auf ber-
fllten Booten. Und immer mit der Angst, erwischt
und zurckgeschickt zu werden.
Quelle: sterreichische Caritaszentrale,
Ein Land auf der Flucht (Juli 2015), Seite 19.
Wer sind die sogenannten
Schlepper?
Ein Schlepper ist jemand, der willentlich einen
Menschen dabei untersttzt, in einen anderen Staat
illegal einzureisen oder diesen zu durchqueren,
unabhngig davon, ob dies abgegolten wird oder
nicht. Es gibt also sehr unterschiedliche Schlepper:
Einige von ihnen sind BrgerInnen, die Verwandte,
FreundInnen oder Bekannte aus Kriegsgebieten
nach Europa holen wollen. Andere gehren
kriminellen Organisationen an, die durch den
Handel von irregulren MigrantInnen hohe Profite
erzielen. Menschen, die in ihrer Heimat verfolgt
werden, weil sie z.B. das Regime kritisiert haben,
mssen das Land oft unbemerkt von den Be-
hrden verlassen. Vielen ist es auch deshalb nicht
mglich, auf legalem Weg in ein sicheres Land
zu flchten. Trotz der vielfach hohen Kosten und
der damit verbundenen Gefahren vertrauen sich
Asylsuchende sogenannten Schleppern an.
Quelle: sterreichische Caritaszentrale,
Ein Land auf der Flucht (Juli 2015), Seite 19.
Aus welchen Lndern kommen
die meisten AsylwerberInnen?
Im Jahr 2016 kamen die meisten Asyl-
werberInnen (Stichtag 30.4.2016) aus
Afghanistan, gefolgt von Syrien, dem Iran, Irak
und Pakistan. Der Rest verteilt sich hauptschlich
auf Staaten des afrikanischen Raumes sowie der
Russischen Fderation.
BMI, http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_Asylwesen/
statistik/files/2016/Asylstatistik_April_2016.pdf,
(06.06.2016).
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
Warum gibt es so viele
alleinstehende Mnner?
Aus Kriegsgebieten sowie weit entfernten
Lndern kommen derzeit vor allem Mnner zu uns.
Sie flchten deswegen oft allein nach Europa,
weil zum einen die Flucht sehr gefhrlich ist, und
zum anderen die Kosten fr die Schlepper sehr
hoch sind. Es kommt offenbar auch nicht selten
vor, dass Frauen auf der Flucht entfhrt werden.
Viele (vor allem junge) Mnner sind auerdem in
Syrien stark gefhrdet, von einer Miliz- oder
Terrorgruppe vereinnahmt zu werden. In den
meisten Fllen befindet sich die Familie auch nicht
mehr im Herkunftsland, sondern bereits in einem
angrenzenden Staat. In den Nachbarlndern von
Syrien sind Millionen von Flchtlingen unterge-
kommen, allerdings auch zumeist unter sehr
schlechten Bedingungen. Deshalb nehmen zuerst
die Mnner die Gefahren der Flucht auf sich, in der
Hoffnung, bald Asyl in einem europischen Land
zu erhalten und dann die Familie nachholen
zu knnen.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier
aufgenommen (Oktober 2015), Seite 25.
Nimmt sterreich wirklich die
meisten AsylwerberInnen auf?
Die meisten Asylantrge stellten in den
vergangenen Jahren Menschen aus Afghanistan,
Syrien und der Russischen Fderation, hier vor
allem aus Tschetschenien.
Heute kommen die meisten Flchtlinge nicht aus
europischen Lndern, und auch nur ein geringer
Teil von ihnen sucht Zuflucht in Europa. Vier von
fnf Flchtlingen weltweit leben aktuell in Entwick-
lungslndern. Es sind die rmsten Lnder in Afrika
und Asien, die die meisten Flchtlinge aufnehmen.
Allein in einem einzigen Flchtlingslager in Kenia
(Dadaab) leben knapp 340.000 Menschen.
Allgemeines
Insgesamt gibt es weltweit ber 50 Millionen
Flchtlinge und Vertriebene. In der EU stellten
2013 knapp 400.000 Menschen einen Asylantrag.
Die meisten Antrge wurden in Deutschland
gestellt, gefolgt von Frankreich und Schweden.
Im EU-Vergleich liegt sterreich an sechster Stelle.
Verglichen mit einigen anderen EU-Lndern
werden in sterreich relativ viele Asylantrge
gestellt. Das hat mehrere Grnde, liegt aber
sicherlich auch daran, dass es in sterreich ein 11
insgesamt solides Asylsystem gibt. Bei uns
mssen Kinder nicht auf der Strae leben und
Asylsuchende ihr Essen nicht in den Mlltonnen
suchen.
Quelle: UNHCR, http://www.unhcr.at/unhcr/
in-oesterreich/fluechtlingsland-oesterreich/
wie-viele-asylsuchende.html, (11.12.2015).
Stimmt es, dass die Caritas
Flchtlinge ins Land holt?
Die Caritas holt keine Flchtlinge ins Land,
sondern setzt sich dafr ein, dass Asyl-
werberInnen, die sich bereits in sterreich
aufhalten, entsprechend der Menschenrechte
behandelt werden.
Nicht jeder hat ein Recht auf Asyl, aber jeder hat
ein Recht auf ein faires, rechtsstaatliches und den
Menschenrechten entsprechendes Asylverfahren.
Die Asylverfahren knnen heute immer noch Jahre
dauern. Die Caritas setzt sich daher fr rasche
und professionelle Verfahren ein, um schnell und
genau zu klren, wer Asyl bekommt, und wer
sterreich wieder verlassen muss. Die Caritas
hilft auch bedrftigen rckkehrwilligen Flchtlingen
sehr erfolgreich bei der Rckkehr in die Heimat-
lnder. Und die Caritas hilft Menschen in Not in
ihren Heimatlndern vor Ort, damit sie ihre Heimat
nicht verlassen mssen.
Quelle: Caritas der Erzdizese Wien,
https://www.caritas-wien.at/fileadmin/storage/
stpoelten/ELDI/Aktuell/Kampagnen/
Augustsammlung/Facts_Flucht_Endversion.pdf,
(29.05.2016)
 Das Asylverfahren
III. Das Asyl-
verfahren:
12
Wo kann man einen
Asylantrag stellen?
Menschen, die in sterreich um Schutz
ansuchen, knnen einen Asylantrag bei jeder
Polizeibehrde (Polizeibediensteten) stellen.
Will ein Fremder in sterreich um Asyl ansuchen,
so ist es notwendig, dass er diesen Antrag auf
internationalen Schutz (Asylantrag) persnlich in
sterreich stellt. Die Stellung eines Asylantrages im
Ausland bei einer sterreichischen Botschaft oder
an der Grenze ist nicht mglich. Vielen Flchtlingen
bleibt demnach keine andere Wahl, als unrecht-
mig nach sterreich zu kommen. Wer diesen
Weg der Einreise whlt, nimmt hohe Risiken und
die teuren Dienste von Schlepperorganisationen
auf sich, um die streng bewachte Schengen-
Auengrenze zu berwinden.
Sobald ein Asylantrag gestellt wurde, gibt es
im Regelfall einen faktischen Abschiebeschutz.
Das heit, bis zu einer Entscheidung ber diesen
Antrag ist der Aufenthalt im Bundesgebiet
gestattet. Menschen, die sich an eine Polizei-
behrde bzw. an Polizeibedienstete wenden,
um Asyl zu beantragen, werden von diesen
erstbefragt. Danach erfolgt eine Befragung im
Bundesamt fr Fremdenwesen und Asyl (BFA),
das ber die Asylgewhrung zu entscheiden hat.
Auf Grundlage dieser Erstbefragung wird von Mit-
arbeiterInnen des BFA eine Prognoseentscheidung
getroffen. Der Asylantrag gilt mit der Prognose-
entscheidung als eingebracht.
Ein Zulassungsverfahren wird erffnet bzw.
nach abgeschlossenem Zulassungsverfahren
das inhaltliche Asylverfahren erffnet.
Quelle: Asylverfahren-help.gv.at,
https://www.help.gv.at/Portal.Node/hlpd/public/
content/321/Seite.3210002.html, (23.02.2016).
Was ist ein
Erstaufnahmezentrum?
Im Bereich der Flchtlinge gibt es eine
Kompetenzteilung zwischen Bund und Lndern.
Fr die Erstaufnahme der neuankommenden
AsylwerberInnen und fr die Abwicklung des Asyl-
verfahrens ist das Bundesministerium fr Inneres
zustndig. Wenn Menschen in sterreich einen
Asylantrag stellen mchten, werden sie zunchst
in den Erstaufnahmestellen des Bundes unterge-
bracht. Dort wird geprft, ob die Personen zum
Asylverfahren zugelassen werden. Die Verfahren
werden dann vom Bundesamt fr Fremdenwesen
und Asyl abgewickelt.
Jene Flchtlinge, die zum Asylverfahren
zugelassen werden, werden im Anschluss nach
festgelegten Quoten in Quartieren in den Bundes-
lndern untergebracht. Die Versorgung der
AsylwerberInnen fllt dann in der Regel in den
Kompetenzbereich der Lnder.
Quelle: Informationen zur Unterbringung und
Versorgung von AsylwerberInnen in O, Caritas
der Dizese Linz, http://www.asylinfreistadt.at/
wp-content/uploads/2015/01/FAQs_
Asylunterkuenfte_2014-1.pdf, Seite 1, (23.02.2016).
Was ist ein Verteilerquartier?
Durch das gemeinsame Konzept der
Lnder und des Bundesministeriums fr Inneres
zur flexiblen Steuerung bei der Aufnahme und
Betreuung von AsylwerberInnen wurde die
Einrichtung von sieben Verteilerquartieren
beschlossen, durch die eine solidarische und
gleichmige Verteilung der AsylwerberInnen
in sterreich sichergestellt werden soll.
Grundstzlich werden in die beiden Erst-
aufnahmestellen nur mehr jene AsylwerberInnen
berstellt, fr deren Asylantrag voraussichtlich ein
anderer Mitgliedsstaat zustndig ist. Jene Asyl-
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
werberInnen, fr deren Asylantragsprfung vor-
aussichtlich sterreich zustndig ist, werden nicht
mehr wie in der Vergangenheit in die beiden
Erstaufnahmestellen berstellt, sondern es erfolgt
eine Aufteilung auf die Verteilungsquartiere des
Bundes in den Bundeslndern, entsprechend der
Quote nach der Grundversorgungsvereinbarung -
Art. 15a B-VG.
Die Verteilerquartiere sind an folgenden Stand-
orten eingerichtet: Bad Kreuzen (Obersterreich),
Wien, Nussdorfer Strae (zustndig fr Wien und
das Burgenland), Traiskirchen (Niedersterreich),
Gaisberg (Salzburg), Innsbruck (zustndig fr Tirol
und Vorarlberg), Fehring (Steiermark) und Ossiach
(Krnten).
Quelle: BMI, http://www.bmi.gv.at/cms/
BMI_Asyl_Betreuung/begriffe/start.aspx#t_
Verteilerquartiere, (17.05.2016).
Welche Behrden/Gerichte
sind im Asylverfahren zustndig?
Fr die Bearbeitung eines Asylantrages ist in
erster Instanz das Bundesamt fr Fremdenwesen
und Asyl (BFA) bzw. im Rechtsmittelverfahren
das Bundesverwaltungsgericht zustndig. Gegen
Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerich-
tes kann im auerordentlichen Rechtsweg mittels
Beschwerde an den Verfassungsgerichtshof bzw.
Revision an den Verwaltungsgerichtshof Einspruch
erhoben werden.
Quelle: Fremdenrecht / Peyrl, Neugschwendtner,
Schmaus / GB-Verlag, 5. Auflage 2015, Seite 252.
Was ist das Bundesamt fr
Fremdenwesen und Asyl?
Das Bundesamt fr Fremdenwesen und
Asyl (BFA) ist eine dem/der BundesministerIn fr
Inneres unmittelbar nachgeordnete Behrde mit
bundesweiter Zustndigkeit. Der Sitz des Bundes-
amtes liegt in Wien und es besteht jeweils eine
Regionaldirektion in den Bundeslndern.
Quelle: Fremdenrecht / Peyrl, Neugschwendtner,
Schmaus / GB-Verlag, 5. Auflage 2015, Seite 252f.
Das Asylverfahren
Was entscheidet das
Bundesverwaltungsgericht?
Das Bundesverwaltungsgericht entscheidet
in Verfahren ber Beschwerden gegen Ent-
scheidungen des Bundesamtes fr Fremdenwesen
und Asyl (BFA) und hat seinen Sitz in Wien.
Auenstellen sind in Graz, Innsbruck und Linz ein-
gerichtet. Die RichterInnen sind weisungsfrei und
13
unabhngig, weder absetzbar noch versetzbar.
Quelle: Fremdenrecht / Peyrl, Neugschwendtner,
Schmaus / GB-Verlag, 5. Auflage 2015, Seite 253.
Der Ablauf des Asylverfahrens:
Antrag
Ein Antrag auf internationalen Schutz (Asyl-
antrag) kann nur im Inland und im Regelfall nur
persnlich gestellt werden.
Menschen, die in sterreich um Schutz ansu-
chen, knnen einen Asylantrag
bei jeder Polizeibehrde bzw.
bei jeder/jedem Polizeibediensteten stellen.
Sobald ein Asylantrag gestellt wurde, gibt es
im Regelfall einen faktischen Abschiebeschutz,
d.h. bis zu einer Entscheidung ber diesen Antrag
ist der Aufenthalt im Bundesgebiet gestattet.
Menschen, die sich an eine Polizeibehrde bzw.
eine/n Polizeibedienstete/n wenden, um Asyl
zu beantragen, werden von diese erstbefragt.
Danach erfolgt eine Befragung im Bundesamt
fr Fremdenwesen und Asyl (BFA), das ber die
Asylgewhrung zu entscheiden hat. Auf Grundlage
dieser Erstbefragung wird von MitarbeiterInnen
des BFA eine Prognoseentscheidung getroffen.
Abhngig von der Entscheidung werden die
AsylwerberInnen in der Folge entweder in eine
Erstaufnahmestelle vorgefhrt oder direkt in ein
Verteilerquartier berstellt. Der Asylantrag gilt mit
der Prognoseentscheidung als eingebracht.
Danach beginnt das Zulassungsverfahren
bzw. nach abgeschlossenem Zulassungsverfahren
das inhaltliche Asylverfahren.
 Das Asylverfahren
Das Zulassungsverfahren
Die Vorfhrung in einer Erstaufnahmestelle
erfolgt dann, wenn sterreich wahrscheinlich
unzustndig ist oder ein Folgeantrag gestellt wird,
bzw. es sich um unbegleitete Minderjhrige
handelt oder zur Abklrung der Identitt.
Ansonsten ordnet eine Regionaldirektion des BFA
an, dass den AsylwerberInnen kostenlos die
Anreise in eine bestimmte Betreuungseinrichtung
14
des Bundes (Verteilerquartier) zu ermglichen ist.
Im Zulassungsverfahren wird
die Identitt der AntragstellerInnen
(inklusive erkennungsdienstlicher
Behandlung) erhoben,
die erste Befragung und Einvernahme zu
den Fluchtgrnden durchgefhrt und
abgeklrt, ob sterreich fr die Fhrung des
Asylverfahrens zustndig ist.
AsylwerberInnen werden ab Zulassung ihres
Asylantrags in die Grundversorgung aufgenommen.
Diese Betreuung (Grundversorgung) endet in
der Regel erst, wenn das Verfahren in sterreich
rechtskrftig abgeschlossen ist.
Die AsylwerberInnen werden von ReferentIn-
nen des BFA zu ihren persnlichen Umstnden,
der Reise nach sterreich und den Grnden ihrer
Flucht befragt. Das Gesprch wird in einer den
AsylwerberInnen verstndlichen Sprache durch-
gefhrt und durch beeidete DolmetscherInnen
bersetzt. Sofern sterreich nicht fr die Prfung
des Antrags zustndig ist, wird der Antrag bereits
im Zulassungsverfahren zurckgewiesen.
Wenn das Verfahren zugelassen wurde, wird
das Verfahren in einer Regionaldirektion (oder
Auenstelle) des BFA weitergefhrt. Dabei werden
die Grnde fr den Antrag auf internationalen
Schutz genauer abgeklrt. Ab dem Zeitpunkt der
Zulassung bzw. Entscheidung, den Asylantrag
inhaltlich hinsichtlich des Fluchtvorbringens zu
prfen, geht die Zustndigkeit der Unterbringung
und Versorgung der AsylwerberInnen auf die
Lnder ber. Bei einer solchen Zulassung zum
Asylverfahren sollten AsylwerberInnen von den
Bundeslndern aus den Verteiler-quartieren des
Bundes so rasch wie mglich in ein Landesquartier
bernommen werden. Bei Landesquartieren
handelt es sich grundstzlich um kleinere Quartier-
einheiten (beispielsweise ehemalige Pensionen,
etc.) im Zustndigkeitsbereich der Bundeslnder.
Der Abschluss der entsprechenden Vertrge mit
den Quartiergebern fllt in den Zustndigkeits-
bereich des jeweiligen Bundeslandes.
Eine Unterbringung von hilfs- und schutz-
bedrftigen Personen erfolgt, solange die
Personen Zielgruppe der Grundversorgungs-
vereinbarung Art. 15a B-VG sind.
Wenn die Zulassung des Verfahrens vor
Ausstellung der Verfahrenskarte erfolgt, kann die
Ausstellung dieser unterbleiben und gleich eine
Aufenthaltsberechtigungskarte ausgehndigt
werden. In diesen Fllen beginnt anschlieend
das inhaltliche Asylverfahren durch das BFA.
Betreuung und Einvernahme
Nach diesem ersten Verfahrensabschnitt sind
AsylwerberInnen in die Betreuung aufgenommen
und versorgt. Die Grundversorgung endet in der
Regel erst, wenn die Fremden nach Abschluss
des Verfahrens sterreich wieder verlassen oder
weder schutz- noch hilfsbedrftig sind. Die Asyl-
werberInnen erhalten im Bedarfsfall die Mglichkeit
einer rztlichen Untersuchung und medizinischen
Versorgung. Die AsylwerberInnen werden von
ReferentInnen des Bundesamtes zu ihren persn-
lichen Umstnden, der Reise nach sterreich und
den Grnden ihrer Flucht befragt. Das Gesprch
wird in einer den AsylwerberInnen verstndlichen
Sprache durchgefhrt und durch beeidete, fr die
AntragstellerInnen kostenlose DolmetscherInnen
bersetzt. Nach positivem Abschluss des Asyl-
verfahrens sind die AsylwerberInnen Asyl-
berechtigte bzw. anerkannte Flchtlinge.
Entscheidung (Bescheid)
Die Entscheidung ber den Asylantrag erfolgt
mittels Bescheid, der den AsylwerberInnen zuge-
stellt wird. In jedem Bescheid des Bundesamtes
fr Fremdenwesen und Asyl (BFA) sind Spruch,
also Ergebnis des Verfahrens, und Rechtsmittel-
belehrung auch in einer den Fremden verstnd-
lichen Sprache enthalten.
Beschwerdeverfahren
Gegen die Entscheidungen des Bundes-
amtes fr Fremdenwesen und Asyl (BFA) kann
Beschwerde an das Bundesverwaltungsgericht
erhoben werden. Dort entscheiden unabhngige
RichterInnen ber den Antrag. Wird Beschwerde
erhoben, sind RechtsberaterInnen untersttzend
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
bzw. als Vertretung ttig (kein Rechtsanwalts-
zwang). Eine Vertretung durch RechtsanwltInnen
(auf eigene Kosten) ist ebenfalls mglich.
Wirkung der Beschwerde
Im Regelfall kann der Bescheid bis zur
Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts
nicht vollstreckt werden. Es gibt aber auch
Ausnahmen, in denen der Beschwerde keine auf-
schiebende Wirkung zukommt. Das sind vor allem
Bescheide, mit denen ein Antrag als unzulssig
zurckgewiesen wird:
Zurckweisung wegen entschiedener
Sache(Folgeantrge)
Zurckweisung wegen Drittstaatssicherheit
Zurckweisung wegen Schutz in einem
EWR-Staat / der Schweiz
Zurckweisung wegen Zustndigkeit
eines anderen Mitgliedsstaates
(Dublin-Entscheidung)
Beschwerdefrist
Die Rechtsmittelfrist ist unterschiedlich und
kann eine Woche (bei Zurckweisung des An-
trags), zwei Wochen (Normalfall) oder vier Wochen
(bei unbegleiteten Minderjhrigen) ab Zustellung
des Bescheids betragen. Dies ist im Bescheid
in der Rechtsmittelbelehrung angegeben.
Unterlagen und Form
Die Beschwerde muss schriftlich und recht-
zeitig eingebracht werden. Der Inhalt der Be-
schwerde muss den Bescheid, gegen den sie
sich richtet, und die Behrde, die den Bescheid
erlassen hat, bezeichnen. Weiters mssen die
Grnde, auf die sich die Behauptung der Rechts-
widrigkeit sttzt und das Begehren enthalten sein.
Gegen Entscheidungen des Bundes-
verwaltungsgerichts kann eine Revision an den
Verwaltungs-gerichtshof und/oder Beschwerde
an den Verfassungsgerichtshof erhoben werden.
Fr Revisionen an den Verwaltungsgerichtshof
und Beschwerden an den Verfassungsgerichtshof
kann Verfahrenshilfe beantragt werden.
Die Beschwerde an das Bundesverwaltungs-
gericht ist beim Bundesamt fr Fremdenwesen und
Asyl (BFA) einzubringen. Dieses leitet die Beschwerde
an das Bundesverwaltungsgericht weiter.
Das Asylverfahren
Quelle: Help.gv.at Asylverfahren,
https://www.help.gv.at/Portal.Node/hlpd/public/
content/321/Seite.3210002.html (13.5.2016).
BMI,http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_Asyl_
Betreuung/begriffe/start.aspx#t_Landesquartiere
(17.05.2016), BMI, http://www.bmi.gv.at/cms/BMI_
Asyl_Betreuung/begriffe/start.aspx#t_
Asylverfahren, (17.05.2016).
* Anlage 4: Grafik Ablauf Asylverfahren
15
* Anlage 5: Asylverfahren detailliert
Wann kommt es
zu einer Abschiebung?
Wenn keine Beschwerde beim Bundes-
verwaltungsgericht eingebracht oder die negative
Entscheidung besttigt wird, mssen Asyl-
suchende sterreich verlassen. Tun sie das nicht
freiwillig, knnen sie in ihr Heimatland abge-
schoben werden. Eine Beschwerde bzw. Revision
beim Verfassungs- und Verwaltungsgerichtshof ist
mglich, die Abschiebung kann dadurch jedoch
nicht immer verhindert werden.
Quelle: BFA , http://www.bfa.gv.at/faq/start.
aspx#faq10, (23.02.2016).
Wer wird abgeschoben?
Abgeschoben wird, wenn einer der
folgenden Grnde vorliegt:
der Antrag auf internationalen Schutz wird
wegen Drittstaatssicherheit zurckgewiesen
der Antrag auf internationalen Schutz wird
sowohl bezglich der Zuerkennung des
Status des Asylberechtigten als auch der
Zuerkennung des Status des subsidir
Schutzberechtigten abgewiesen
der Status des Asylberechtigten wird aber
kannt, ohne dass es zur Zuerkennung des
Status des subsidir Schutzberechtigten
kommt oder
der Status des subsidir Schutz-
berechtigten wird aberkannt.
Quelle: BFA , http://www.bfa.gv.at/
faq/start.aspx#faq10, (23.02.2016).
 Aufenthaltstitel

IV. Aufenthaltstitel:

Folgende Dokumente tragen Flchtlinge zumeist bei sich:

16

bis zur Zulassung des Asylverfahrens (GRN)

ab Zulassung des Asylverfahrens bis zur rechtskrftigen Entscheidung (WEISS)

Karte fr Geduldete (GELB)

Asyl und Integration | Fragen und Antworten Aufenthaltstitel

17

(befristete) Karte fr Subsidir Schutzberechtigte (GRAU)

Aufenthaltstitel aus bercksichtigungswrdigen Grnden

Konventionspass / Fremdenpass

Quelle: BFA, http://www.bfa.gv.at/files/formulare/Handout_Dokumente%20und%20Karten_NEU.pdf, (06.06.2016).

 Unterbringungsformen
V. Unterbringungs-
formen fr Asyl-
werberInnen:
18
Vollversorgung, Teilversorgung,
Selbstversorgung
Vom Land Steiermark organisierte, geprfte
und gemietete Quartiere:
Vollversorgung
Die QuartiergeberInnen erhalten einen Tagsatz
von 19,-- fr Unterbringung und Verpflegung (drei
Mahlzeiten am Tag).
Die AsylwerberInnen erhalten 40,-- im Monat
an Taschengeld.
Teilselbstversorgung
Die QuartiergeberInnen erhalten einen Tagsatz
von 19,--. Davon zahlen sie den AsylwerberInnen
pro Monat 110,-- fr die Selbstverpflegung. Des
Weiteren sind regelmig Grundnahrungsmittel
und Hygieneartikel zur Verfgung zu stellen.
Die AsylwerberInnen erhalten 40,-- im Monat
an Taschengeld.
Selbstversorgung
Die QuartiergeberInnen erhalten einen Tagsatz
von 12,-- fr die Unterbringung. Die Asylwerbe-
rInnen verpflegen sich selbst und erhalten 150,--
pro Monat an Verpflegungsgeld.
Quelle: Land Steiermak, Kurzinfo zur Grund-
versorgung, http://www.soziales.steiermark.at/cms/
dokumente/12375176_125492751/ed54115f/
AsylInfoKurz2016.pdf, (29.05.2016).
Privatverzug
Unter Privatverzug versteht man den von den
Betroffenen selbst organisierten und gemieteten
Wohnraum (Privatwohnungen).
Eine Einzelperson erhlt 120,--, eine Familie
240,-- fr die Miete (pro Monat).
Das Verpflegungsgeld betrgt pro Person
und Monat fr Erwachsene 200,--, fr Minder-
jhrige 90,--.
Quelle: Land Steiermak,Kurzinfo zur Grund-
versorgung, http://www.soziales.steiermark.at/cms/
dokumente/12375176_125492751/ed54115f/
AsylInfoKurz2016.pdf, (29.05.2016).
Wo kann man eine Wohnung
anbieten?
Beim Amt der Steiermrkischen Landes-
regierung, Abteilung 11 Soziales, Referat fr
Integration und Flchtlingsangelegenheiten.
Eine weitere Mglichkeit, Quartiere anzubieten,
ist die fr Ihre Gemeinde zustndige Bezirkshaupt-
mannschaft oder direkt unter quartier@stmk.gv.at
bzw. Tel 316 877-3570.
Nach Abklrung der geo- bzw. demografi-
schen Eignung wird das Gebude von den Kolle-
gInnen des Referats fr Integration und Flchtlings-
angelegenheiten besichtigt und mglicherweise
ein Vertrag mit dem Betreiber errichtet. Eventuell
notwendige bauliche oder rechtliche Manahmen
sind ebenso wie die Ausstattung durch den Betrei-
ber zu erledigen und auch zu finanzieren, seitens
des Landes verstehen sich alle Kosten durch die
Tagstze abgedeckt.
Die Caritas betreibt selbst auch Flchtlings-
quartiere und ist immer wieder auf der Suche
nach neuen Unterbringungsmglichkeiten
(Tel 0316 8015-292).
Asyl und Integration | Fragen und Antworten Unterbringungsformen

Was sind die Voraussetzungen . Die Abwesenheit im Quartier ist durch den
Quartiergeber zu kontrollieren und jede Ab-
fr ein Quartier?
wesenheit dem Land Steiermark zu melden.
Erreichbarkeit von ffentlichen Verkehrs-
Die soziale Betreuung in Form der Leistun-
mitteln bzw. Einrichtungen fr den tglichen
gen, Information, Beratung und Betreuung
Bedarf.
wird von der Caritas durchgefhrt und vom
Pro Person ist eine Mindestflche von 8 m,
Referat fr Integration und Flchtlingsange-
fr jede weitere Person 4 m zur Verfgung
legenheiten sichergestellt, organisiert und
zu stellen. Nach Mglichkeit sind den
berprft.
BewohnerInnen Gemeinschaftsflchen 19
innerhalb und auerhalb des Objektes Quelle: Land Steiermark, Fachinformation fr steir.
anzubieten. Gemeinden, http://www.soziales.steiermark.at/cms/
dokumente/12375176_125492751/87f2850e/
Jede Wohneinheit ist mit Garderobe, Tisch, AsylInfoGemeinden2015.pdf, (29.05.2016).
jeweils pro Person ein Bett (inkl. Bett-
wsche, Polster, Decke), Kasten und
Sessel auszustatten.
Kann man sich AsylwerberInnen .
Bei der Belegung der Zimmer ist auf
ethnische, sprachliche und religise
aussuchen?
Gegebenheiten sowie Familieneinheiten Grundstzlich besteht bei organisierten
Bedacht zu nehmen. Unterknften fr QuartiergeberInnen nicht die
Bei gemeinschaftlicher Nutzung von Sanitr- Mglichkeit, bestimmte Personen auszuwhlen.
anlagen sind diese nach Geschlechtern zu Die Zuweisungen erfolgen durch das Amt der
trennen und haben abschliebar zu sein. Steiermrkischen Landesregierung (Abteilung 11
Fr je hchstens 10 Personen ist eine Soziales, Referat fr Integration und Flchtlings-
Dusche, ein Waschtisch sowie eine WC- angelegenheiten).
Anlage zur Verfgung zu stellen.
Zur Wschereinigung werden Wasch-
maschinen und Trockenmglichkeiten in Wohin knnen sich
ausreichender Menge/Gre zur Verfgung AsylwerberInnen wenden,
gestellt, sofern nicht kostenlos Jetons fr
nahe gelegene Waschsalons angeboten
wenn sie aus Quartieren
werden. verwiesen werden?
Bei Vollversorgerquartieren ist auf ab- AsylwerberInnen sollten sich umgehend
wechslungsreiche und ausgewogene Mahl- bei den fr sie zustndigen RegionalbetreuerInnen
zeiten zu achten, wobei das Mittagessen melden. Weiters mssen die AsylwerberInnen
jedenfalls eine warme Mahlzeit sein muss bei der Caritas Regionalbetreuung (Marien-
und auf besondere Essensvorschriften gasse 24, 8010 Graz) vorstellig werden, um dort
(Religion, Unvertrglichkeiten) Rcksicht einen Antrag auf Wiederaufnahme in die Grund-
genommen werden muss. versorgung zu stellen.
Bei Teil- und Selbstversorgung wird fr je
10 Personen zumindest ein Herd mit Sollte ein Verweis aus einem Quartier am Wochen-
4 Kochplatten samt Backrohr, ein Khl- ende stattfinden, gibt es nur die Mglichkeit,
schrank und eine Gefriermglichkeit, sowie dass sie sich an die Arche 38 wenden.
Splen, Kchenksten und Geschirr zur
Verfgung gestellt.
QuartiergeberInnen haben Informations-
und Betreuungspflichten (Hausordnung,
Meldewesen, Sicherheit, etc.) sowie eine
Verpflichtung, die Erstorientierung vor Ort
sicher zu stellen.
 Leistungen fr AsylwerberInnen
VI. Leistungen, die
AsylwerberInnen
bekommen:
20
Was bekommen
AsylwerberInnen?
Vollversorgung:
Die QuartiergeberInnen erhalten einen Tagsatz
von 19,-- fr Unterbringung und Verpflegung
(drei Mahlzeiten am Tag). Die AsylwerberInnen
erhalten 40,-- im Monat an Taschengeld.
Teil-Selbstversorgung:
Die QuartiergeberInnen erhalten einen Tagsatz
von 19,--. Davon zahlen sie den AsylwerberInnen
pro Monat 110,-- fr die Selbstverpflegung.
Des Weiteren werden Grundnahrungsmittel und
Hygieneartikel zur Verfgung gestellt.
Die AsylwerberInnen erhalten 40,-- im Monat
an Taschengeld.
Selbstversorgung:
Die QuartiergeberInnen erhalten einen Tagsatz
von 12,-- fr die Unterbringung. Die Asyl-
werberInnen verpflegen sich selbst und erhalten
150,-- pro Monat an Verpflegungsgeld.
Von den Betroffenen selbst
organisierter und gemieteter
Wohnraum:
Privatwohnungen
Eine Einzelperson erhlt 120,--, eine Familie
240,-- fr die Miete (pro Monat). Das Ver-
pflegungsgeld betrgt pro Person/Monat fr
Erwachsene 200,--, fr Minderjhrige 90,--. behandeln zu knnen.
Weitere Leistungen, unabhngig
von der Unterbringungsart:
Krankenversicherung
Bekleidungshilfe max. 150,-- / Jahr
Schulbedarf max. 200,-- / Jahr
Fahrtkosten fr den Schulbesuch
Quelle: Land Steiermark, Fachinformation fr steir.
Gemeinden, , http://www.soziales.steiermark.at/
cms/dokumente/12375176_125492751/87f2850e/
AsylInfoGemeinden2015.pdf, (29.05.2016).
Sind AsylwerberInnen versichert?
AsylwerberInnen sind, wenn sie in der Grund-
versorgung aufgenommen sind, krankenversichert.
Eine Haftpflicht oder Unfallversicherung besteht
nicht.
Quelle: BMI, http://www.bmi.gv.at/cms/
BMI_Asyl_Betreuung/begriffe/start.aspx#t_
rztliche (13.5.2016).
Wie sieht es mit der
medizinischen Versorgung aus?
AsylwerberInnen werden zu Beginn des
Asylverfahrens einer medizinischen Untersuchung
unterzogen. Zu dieser standardisierten Unter-
suchung gehrt etwa auch ein TBC-Rntgen und
eine detaillierte Abklrung mglicher ansteckender
Krankheiten. Zudem verfgt jede Erstaufnahme-
stelle ber eine eigene medizinische Versorgungs-
einrichtung, die alle ntigen Schritte setzen kann,
um mgliche Krankheiten frhzeitig erkennen und
Quelle:BMI,http://www.bmi.gv.at/cms/
BMI_Asyl_Betreuung/begriffe/start.aspx#t_
rztliche (13.5.2016).
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
Deutschkurse
Asylsuchende in Grundversorgung haben
entweder aufgrund ihrer schlechten materiellen
Situation oder aufgrund dezidierter Ausschlieung
aus den Zielgruppen subventionierter Deutsch-
kurse, nur einen sehr eingeschrnkten Zugang
zu Kurspltzen im Rahmen diverser Projekte.
Fr Asylsuchende, die noch der Schulpflicht
unterliegen, findet der Sprachunterricht in der
Schule statt.
Betreiber von Quartieren fr UMF (unbegleitete
minderjhrige Flchtlinge) sind verpflichtet, in ihren
Einrichtungen von Montag bis Freitag Deutsch-
kurse abzuhalten.
Mit Untersttzung des Landes Steiermark
werden fr Asylsuchende in der Grundversorgung
auf Basis des Engagements zahlreicher privater
Initiativen ber die Caritas Akademie sogenannte
auerordentliche Spracherwerbsmanahmen
administriert und begleitet. Diese Art von Vor-
kursen umfasst in der Regel ein Lernangebot
von 2-4 Wochenstunden und ist darauf ausgelegt,
den TeilnehmerInnen erste Grundkenntnisse der
Deutschen Sprache nher zu bringen.Informationen
und Materialien dazu finden sich auf der Website
der Caritas Akademie (www.caritasakademie.at).
Ansprechpartner fr die Spracherwerbsma-
nahmen in den Regionen sind die jeweils
zustndigen FlchtlingsregionalbetreuerInnen.
Kontakte Caritas:
Gerhard.schreiber@caritas-steiermark.at
(Spracherwerbsmanahmen fr Asylsuchende
in Graz)
Elisabeth.friedl@caritas-steiermark.at
(Spracherwerbsmanahmen fr Asylsuchende
in den steirischen Regionen)
Leistungen fr AsylwerberInnen
Remunerantenttigkeit
Nach geltendem sterreichischen Recht
drfen AsylwerberInnen nicht regulr arbeiten,
bevor ber ihren Status entschieden ist einzige
Ausnahmen sind Saison- und Erntearbeiten.
Das fhrt dazu, dass sich die Menschen
unntz fhlen. Ihre im Heimatland erworbenen
Fhigkeiten und Qualifikationen liegen brach, sie
21
knnen ihr Wissen und ihre Talente nicht einsetzen
und fhlen sich nutzlos. Gleichzeitig werden sie
von der einheimischen Bevlkerung als Nutznieer
und passive Leistungsempfnger wahrgenommen.
Das bietet Nhrboden fr eine feindselige Haltung
den AsylwerberInnen gegenber.
Eine Mglichkeit, dieses Problem ein wenig zu
entschrfen, bietet die so genannte Remuneranten-
ttigkeit. In der Gemeinde, in der sie untergebracht
werden, drfen AsylwerberInnen fr einige Stun-
den pro Woche zu gemeinntzigen Hilfsttigkeiten
herangezogen werden: Zum Beispiel in der Pflege
von Grn- und Sportanlagen, Untersttzung in der
Administration, Mithilfe im Bereich Recycling und
bei der Betreuung von Radwegen oder Loipen,
Untersttzung von Vereinen, Pfarren oder Kultur-
initiativen (etwa Bhnenaufbau und Dekoration),
sowie Dienstleistungen wie Fahrradreparaturen
oder Nhservice in Abstimmung mit der Gemeinde.
Auerdem drfen QuartiergeberInnen die
BewohnerInnen fr Hilfsttigkeiten in unmittelbarem
Zusammenhang mit ihrer Unterbringung heran-
ziehen. All diese Ttigkeiten begrnden kein
Dienstverhltnis im arbeitsrechtlichen Sinn.
Die AsylwerberInnen bekommen auch kein
regulres Gehalt, sondern eine Entschdigung
von 3,-- bis 5,-- pro Stunde.
Diese Art der Beschftigung hat fr beide
Seiten groe Vorteile: Die AsylwerberInnen fhlen
sich gebraucht und sehen sich nicht mehr nur als
EmpfngerInnen von Zuwendungen. Sie knnen
sich, ihre Ausbildung und ihre Fhigkeiten ein-
setzen und sich auf den Arbeitsmarkt im Gastland
vorbereiten. Sie leben nicht mehr isoliert und
meist beengt unter anderen Flchtlingen, sondern
kommen in Kontakt und auch ins Gesprch mit der
Bevlkerung, knnen Sprachkenntnisse erwerben
und die Alltagskultur in sterreich besser kennen-
lernen.
 Leistungen fr AsylwerberInnen

Die GemeindemitgliederInnen erleben die

AsylwerberInnen als ttige Menschen mit Talenten
und Fhigkeiten. Und die Gemeinden knnen
Leistungen in Auftrag geben, die sonst nicht vor-
gesehen oder mglich wren. Auerdem wird das
Zusammenleben der Menschen gefrdert und die
Integration der AsylwerberInnen erleichtert.

Insgesamt ist das ein guter Ansatz, aber keine

22 Lsung. Darber hinaus bleibt die langjhrige
Forderung der Caritas bestehen, dass Flchtlingen
sptestens sechs Monaten nach der Antrag-
stellung der Arbeitsmarkt offen stehen soll.

Quelle: Land Steiermark, http://www.soziales.

steiermark.at/cms/ziel/112908349/DE (13.5.2016).

Wie lange sind die Asyl-

werberInnen in der Grund-
versorgung?
AsylwerberInnen bleiben im Regelfall bis
zur Entscheidung ber ihren Asylantrag in den
Quartieren. Wird der Antrag anerkannt, erhalten
sie einen Konventionspass und knnen in der EU
bleiben, wird er abgelehnt, mssen sie binnen
zwei Wochen ausreisen.

Quelle: Land Steiermark, http://www.soziales.

steiermark.at/cms/ziel/112908349/DE (7.12.2015).
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
VII. Allgemeine
Fragen zu Asyl-
werberInnen:
Gibt es eine Schulpflicht
fr Kinder?
Minderjhrige AsylwerberInnen sind schul-
pflichtig und es gilt das verpflichtende letzte
Kindergartenjahr.
Haben sie noch keine ausreichenden Deutsch-
kenntnisse, werden sie als auerordentliche
SchlerInnen gefhrt. Fr den Besuch der Schule
erhalten die Kinder ein sogenanntes Schulgeld und
kommen auch in den Genuss der SchlerInnen-
freifahrt.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck, Ich war
fremd und ihr habt mich hier aufgenommen
(Oktober 2015), Seite 27.
Haben AsylwerberInnen
Zugang zu Universitten?
Universitten, Fachhochschulen und andere
Bildungseinrichtungen knnen grundstzlich von
AsylwerberInnen besucht werden. In der Praxis
ist jedoch die Nostrifizierung (Anerkennung eines
auslndischen Bildungsabschlusses) meistens
aufgrund fehlender Dokumente sehr schwierig.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck
Ich war fremd und ihr habt mich aufgenommen
(Oktober 2015), Seite 27..
Allgemeine Fragen
23
Haben AsylwerberInnen Zugang .
zum Arbeitsmarkt?
AsylwerberInnen haben whrend des
Zulassungsverfahrens sowie in den drei Monaten
nach Zulassung keinen Zugang zum Arbeitsmarkt,
danach besteht ein eingeschrnkter Zugang zu
unselbststndiger Ttigkeit:
Im Rahmen festgesetzter Kontingente
knnen AsylwerberInnen (zeitlich auf
maximal sechs Wochen beschrnkt und
nicht verlngerbar) nur Erntearbeit bzw.
(auf sechs Monate befristete verlngerbare)
Saisonarbeit ausben.
Erlaubt sind fr Asylwerbende Hilfsttig-
keiten, die im unmittelbaren Zusammen-
hang mit ihrer Unterbringung stehen
(z.B. Reinigung, Kchenbetrieb, Transporte,
Instandhaltung) und gemeinntzige Hilfs-
ttigkeiten fr Bund, Land, Gemeinde
(z.B. Landschaftspflege und -gestaltung,
Betreuung von Park- und Sportanlagen,
Untersttzung in der Administration).
Dafr ist ein Anerkennungsbeitrag (dzt.
blich sind 5,-- bis 7,-- pro Stunde) zu
gewhren, der nicht als Entgelt gilt, und
somit weder unter Steuer- noch Sozial-
versicherungspflicht fllt. Der Betrag von
110,-- pro Monat darf nicht berschritten
werden, um die volle Grundversorgung
nicht zu beeinflussen.
AsylwerberInnen unter 25 Jahren drfen
eine Lehre absolvieren, wenn fr die betreffende
Lehrstelle keine andere Arbeitskraft vermittelt
werden kann.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck
Ich war fremd und ihr habt mich aufgenommen
(Oktober 2015), Seite 27.
 Allgemeine Fragen

Warum haben alle Flchtlinge Haben Flchtlinge ein Anrecht

Mobiltelefone? auf Sozialhilfe / Mindestsicherung
oder Familienbeihilfe?
Dass sehr viele Flchtlinge mit Smart-
phones unterwegs sind, hat folgende Grnde: Asylsuchende bekommen in sterreich die
sogenannte Grundversorgung. Diese wird dann
Zum einen sind Mobiltelefone heute auf dem gewhrt, wenn der Asylsuchende mittellos ist, also
Gebrauchtmarkt schon recht gnstig erhltlich. weder Geld noch sonstiges Vermgen hat. Da
Manche internationalen Hersteller produzieren Asylsuchende whrend des Asylverfahrens de fac-
24 auch technisch abgespeckte Modelle, die in to nicht arbeiten drfen, ist die Untersttzung durch
rmeren Lndern verkauft werden, aber den bei die Grundversorgung lebensnotwendig. Asylsu-
uns blichen Gerten sehr hnlich sehen. chende haben keinen Anspruch auf Mindestsiche-
rung, Familienbeihilfe oder Kinderbetreuungsgeld.
Zum anderen kommen in der aktuellen
Situation viele Flchtlinge aus Syrien. Syrien ist Quelle: sterreichische Caritaszentrale,
ein hoch entwickeltes Land, der Lebensstandard Ein Land auf der Flucht (Juli 2015), Seite 21.
war vor dem Krieg sehr hoch, der Gebrauch von
neuesten Kommunikationsmedien war gang und
gbe. Wenn sich nun Menschen entschlieen,
das Land zu verlassen, ist es nur natrlich, dass
sie ihr Mobiltelefon mitnehmen. Es ist fr sie eine
Mglichkeit, mit Familienangehrigen und
Freunden, die sie zurcklassen mssen,
in Kontakt zu bleiben.

Oft werden auf dem langen Fluchtweg auch

Familien oder Gruppen getrennt das Handy ist
fr die Betroffenen dann der einzige Weg, in
Verbindung zu bleiben. Das Handy gehrt mit
Dokumenten (Pass/Zeugnisse) und Bargeld
deshalb zu den wichtigsten persnlichen Gegen-
stnden. Es ist also kein Luxus, sondern gehrt
zum sprichwrtlich Ntigsten.
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
VIII. Betreuungs-
formen der Caritas:
Unterschied Regionalbetreuung
Quartierbetreuung
Regionalbetreuung und Flchtlingsunter-
bringung (Quartierbetreuung) sind zwei unter-
schiedliche Betreuungsformen der Flchtlingshilfe
in der Caritas Steiermark.
Caritas Regionalbetreuung
Die Caritas betreut im Auftrag des Landes
Steiermark alle Personen (AsylwerberInnen,
Asylberechtigte, subsidir Schutzberechtigte und
Fremde), die sich in Grundversorgung des Landes
befinden. Derzeit werden je Betreuer ca. 180 Per-
sonen mobil betreut.
Zu den wesentlichen Aufgaben
gehren:
Schnittstelle von AsylwerberInnen zum
Landesflchtlingsreferat und umgekehrt
mobile Betreuung, Information und soziale
Beratung der Zielgruppe
Auszahlung von Verpflegungsgeld,
Taschengeld, Mietuntersttzungsleistungen,
Schulbedarf, Bekleidungshilfe etc.
Untersttzung der Zielgruppe bei der
Einbringung von Antrgen bei Behrden
und ffentlichen Einrichtungen (Bundesamt
fr Fremdenwesen und Asyl, Sozialmter,
Finanzmter, Arbeitsmarktservice, Jugend-
wohlfahrtstrger, Gesundheitsmter, usw.)
Untersttzung der Erziehungsberechtigten
von Kindern, die Schulen, Kinderbetreuungs-
und (Aus-)-Bildungseinrichtungen besuchen
sowie bei der Schuleinschreibung
Perspektivenabklrung unter Berck-
sichtigung der jeweiligen Rechtssituation
(in Kooperation mit den Rechtsberatungs-
und Rckkehrberatungseinrichtungen)
Caritas-Betreuungsformen
25
Individuelle Beratung ber die dem
Aufenthaltsstatus der Personen jeweils
entsprechende Situation am Arbeits- und
Wohnungsmarkt und falls notwendig, Hilfe-
stellung bei Problemen in diesen Bereichen
Untersttzung von Asylberechtigten und
subsidir schutzberechtigten Personen
bei Integrationsmanahmen
Organisation von Deutschkursen im
Rahmen der Grundversorgung und
Beantragung der Kostenrckerstattung
beim Landesflchtlingsreferat
Spezielle Aufgaben bei Gewalt in der
Familie, Geburten, Krankheitsfllen
(Termine, Heilbehelfe), Todesfllen
Besuchsfrequenz der Regional-
betreuerInnen in den Quartieren:
bis 10 Personen 2x pro Monat
11 bis 40 Personen 1x pro Woche
41 bis 140 Personen 2x pro Woche
ab 141 Personen 3x pro Woche
Privatwohnende in der Region
1x pro Monat.
Bei einem Betreuungsschlssel von 1:180
ergibt sich eine Betreuungszeit von 13 Minuten
pro Woche pro Person.
Verantwortliche Person
fr die Regionalbetreuung:
Karl Lippitz,
karl.lippitz@caritas-steiermark.at
 Das Asylverfahren
Caritas Flchtlingsunterbringung
(Quartierbetreuung)
Die Flchtlingsunterbringung der Caritas
betreut in ihren Quartieren derzeit ber 1.300 Asyl-
werberInnen. Es ist das Ziel, je nach Mglichkeit,
die Menschen so gut und so viel wie mglich vor
Ort auch zu betreuen und zu begleiten. Seit Ende
2014 gibt es auch die Form der mobilen Quartier-
26 betreuung, die vorwiegend regionale Standorte
umfasst.
Die Sondereinrichtungen fr unbegleitete
minderjhrige Flchtlinge beinhalten einen
wesentlich hheren Betreuungsbedarf.
Caritas Quartierbetreuung:
Quartiermanagement
Achten auf den sorgsamen Umgang
mit der Unterbringungssttte
tgliche Anwesenheit vor Ort und
Ansprechperson fr die AsylwerberInnen,
Freiwilligen und Behrden
Erstorientierung der AsylwerberInnen
vor Ort
Aushndigung von Startpaketen
(Grundnahrungsmittel, Hygieneartikel, )
Ansprechperson fr die BewohnerInnen
fr Notflle
Krisenintervention und Konfliktmanagement
Enge Zusammenarbeit mit weiterfhrenden
und ergnzenden Beratungsstellen
z.B. Rechtsberatung, Verein Zebra,
Verein Omega
Aktive Umfeldarbeit und Zusammenarbeit
mit den Pfarren und Gemeinden
Ab 50 Personen hat mindestens eine
den QuartierbetreiberInnen zuordenbare
Person rund um die Uhr vor Ort im Quartier
verfgbar zu sein.
Organisation von Deutschkursen und
Freizeitaktivitten vor Ort
Koordination des Einsatzes von Freiwilligen
Achten auf die Sicherheit, Privatsphre,
ethnische und religise Bedrfnisse und
Konstellation
Untersttzung bei Konventionsflchtlingen
und subsidir Schutzberechtigten bei
Integrationsmanahmen wie Wohnungs-
und Arbeitssuche
Bei Zuweisung folgen sofortige
standardisierte Aufnahmebesttigung
und Aufnahmegesprch.
Einhaltung diverser administrativer
Vorgaben des Landes Steiermark
An- und Abmeldung im zentralen Melde-
register gem Meldegesetz
Anlegen und Fhren der KlientInnenakten
Auszahlung der 110,-- Verpflegungsgeld
Berichtwesen und Dokumentation
Aushndigung und Beachtung der
Einhaltung der Hausordnung und Hygiene
Administration und Einsatz
von Remuneranten vor Ort
Verantwortliche Personen
fr die Flchtlingsunterbringung:
Sabina Dalto,
sabina.dzalto@caritas-steiermark.at
Berat Ibriqi,
berat.ibriqi@caritas-steiermark.at
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
IX. Freiwillige
Mitarbeit:
Welche Mglichkeiten der
freiwilligen Mitarbeit gibt es?
Im Asyl- und Flchtlingsbereich gibt es
drei Bereiche, wo freiwillige Mitarbeit mglich ist:
In den Flchtlingsquartieren
Im Rahmen einer Patenschaft
Im Rahmen unserer Projekte im Themen-
bereich von Flucht, Asyl und Integration
Flchtlingsquartiere
In den Flchtlingsquartieren gibt es viel-
fltige Mglichkeiten, freiwillig zu untersttzen.
Hngt davon ab, welche Personengruppe in den
einzelnen Quartieren lebt (beispielsweise Familien,
Alleinstehende oder Kinder). Davon abhngig sind
auch die Ttigkeiten der Freiwilligen. Grundstzlich
sind folgende Mglichkeiten denkbar:
Untersttzung beim Spracherwerb:
Deutschkonversation und Deutschkurse;
z.B. in Frauen-/Mnnergruppen, in Klein-
gruppen und individuell mit Einzelpersonen
Untersttzung bei der Erstorientierung:
Hilfestellung beim Zurechtfinden in der
nheren Umgebung des Quartiers und
Untersttzung bei ersten Berhrungs-
punkten mit der neuen Kultur
Untersttzung in der Alltagsbewltigung:
Begleitung bei Behrdengngen,
Arztbesuchen, etc.
Freizeitgestaltung:
Gemeinsame Sport- und Freizeitaktivitten,
wie z.B. Basteln und Zeichnen mit Kindern,
Handarbeiten mit Frauen, Fuball,
Schwimmen im Sommer, Wandern,
Schach, Laufen, etc.
Freiwillige Mitarbeit
Freizeitgestaltung mit Kindern:
27
In Quartieren mit Kindern bzw. Familien
werden besonders in den Ferienzeiten
Freizeitangebote (wie etwa Spiele-
nachmittage) gerne wahrgenommen.
Lernbetreuung:
Lernen und Nachhilfe mit Schulkindern
Feste im Jahreskreis:
Gemeinsames Begehen von Festen
beider bzw. aller Kulturen
Untersttzung der hauptamtlichen
KollegInnen:
Mithilfe bei der Ttigkeit der haupt-
amtlichen MitarbeiterInnen in der
Flchtlingsunterbringung (nach einer
ausfhrlichen Einschulung vor Ort)
Patenschaftsprojekte
Patenschaftsprojekte stellen den Kontakt
zwischen Flchtlingen und der Bevlkerung her
und vermitteln und begleiten verschiedene Formen
von Patenschaften:
Lernpatenschaften
Wohnpatenschaften
Sprachtandems
Integrationspatenschaften
Fahrradpatenschaften
Etc.
Weitere Informationen:
Mag. Ruth Unger, 0676 88015 448
 Freiwillige Mitarbeit

Wo kann man anfragen ? Leistungen der Caritas

Freiwillige Mitarbeit in der Flchtlingshilfe
fr Freiwillige?
Tel 0316 8015-230 oder 0676 88015 8426 Freiwillige sind whrend der freiwilligen
freiwilligenprojekte@caritas-steiermark.at Ttigkeit und bei der Anfahrt haftpflicht- und
unfallversichert (hierfr ist die Freiwilligen-
vereinbarung zu unterschreiben).
Wie wird man FreiwilligeR? Die Kosten des Strafregisterauszugs
werden von der Einrichtung erstattet.
28 Der Weg zur freiwilligen Mitarbeit:
Einschulung und Betreuung whrend
1. Anfrage schicken an die Servicestelle der Mitarbeit durch hauptamtliche
Freiwilliges Engagement: MitarbeiterInnen.
Idealerweise mit Bekanntgabe der
Ansprechpersonen bei Problemen und
Interessensgebiete bzw. der anvisierten
Mglichkeiten zum Austausch whrend
Einrichtungen
der freiwilligen Mitarbeit.
2. Erstorientierung:
Weiterbildung zu unterschiedlichen
Erstgesprch ber mgliche Einsatzstellen
Themen.
mit den MitarbeiterInnen, Einrichtungen
werden vorgeschlagen
3. Kontakt mit der Einrichtung:
* Anlage 6: Muster Freiwilligen-
Der/die potenzielle Freiwillige nimmt
vereinbarung
Kontakt zur Einrichtung auf, es gibt
ein Gesprch mit der zustndigen Person
in der jeweiligen Einrichtung und/oder
eine Schnuppermglichkeit.
4. Registrierung als FreiwilligeR:
Eine Freiwilligenvereinbarung wird unter-
schrieben, Aufgabengebiete, Rechte und
Pflichten sowie Zeitraum und Ausma der
freiwilligen Mitarbeit werden vereinbart. Eine
Datenschutzerklrung wird unterschrieben,
ein Strafregisterauszug wird eingeholt.
5. Beginn der freiwilligen Mitarbeit
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
X. Sachspenden:
Was brauchen AsylwerberInnen?
In allen Flchtlingsquartieren der Caritas
werden vor allem folgende Sachspenden bentigt:
Hygieneartikel: Zahnpasta, Zahnbrsten,
Seife, Shampoo; Windeln; Feuchttcher;
Babyhygiene
Putzmittel und Reinigungsbedarf;
Waschpulver
haltbare Lebensmittel ohne Fleisch,
z.B. Zucker, Salz, Reis, Nudeln,
Konserven, l
Koch- und Essgeschirr, Besteck, Glser
Bettwsche, Polster und Decken (neu
oder gereinigt): Kinderbetten, Kinderbett-
matratzen, Handtcher
Schulsachen: Schultaschen, Hefte, Stifte
Spielsachen
Haushaltsgegenstnde, funktionstchtige
Bgeleisen, Nhmaschinen, Wschestnder
Sachspenden
Wo kann man Sachspenden
abgeben?
29
Sie knnen in allen Carla-Shops und
Containern in der Steiermark Sachspenden
abgeben, jedoch bitte nicht vor Ort in den
Quartieren. Unsere MitarbeiterInnen haben dort
nicht die Mglichkeit, die Sachspenden zu
sortieren. Wir nutzen stattdessen die Struktur von
Carla (inklusive Lagerstellen und MitarbeiterInnen).
Adressen der Carla Shops
unter www.caritas-steiermark.at/carla
Werden die Sachspenden
verkauft?
Wenn Sie Sachspenden in den Carlas ab-
geben, werden diese sortiert und je nach Bedarf
verteilt. Dort, wo Kleidung gebraucht wird, wird
sie auch ausgegeben. Sollte Ihre Kleidung aber in
einem der Shops verkauft werden, helfen Sie auch
hiermit Menschen in Not. Carla ist schlielich auch
ein Beschftigungsprojekt fr Langzeit-Arbeitslose.
So helfen Sie, dass diese im Arbeitsmarkt wieder
Fu fassen knnen.
 Integration
XI. Integration:
Allgemeine Integrationsberatung
30
nach Statuszuerkennung
(Mobile Integrationsberatung)
Nach Statuszuerkennung erfolgt ein Screening
(ausfhrliche Erhebung der persnlichen Daten,
Perspektivenabklrung und zuknftige Wohn-
plne), sowie ein oder mehrere Beratungs-
gesprche zum neuen Status - Arbeits- und
Ausbildungsmglichkeiten, finanzielle Situation,
Wohnungssuche, Antrag BMS (bedarfsorientierte
Mindestsicherung) WBH (Wohnbeihilfe), GIS-
Befreiung.
Weitere Informationen:
Maga Bettina Zangl, Tel 0676 88015 374;
Terminvereinbarung bitte unter
Tel 0316 8015-300
Untersttzung bei der
Wohnungssuche
Wir knnen die KlientInnen bei der Wohnungs-
suche untersttzen. Die Verantwortung dafr,
rechtzeitig eine Wohnung fr den Privatverzug
zu finden, liegt beim Klienten!
Weitere Informationen:
Maga Maja Laimer, Tel 0676 88015 8261
berprfung der Finanzierungs-
untersttzung beim Wohnung-
einstieg
In manchen Fllen kann ein Kautionszuschuss
gewhrt werden, der in Raten wieder zurck-
gezahlt werden muss. Die Entscheidung ber
finanzielle Untersttzung wird im Team anhand
von Integrationskriterien beurteilt:
Deutschkenntnisse (unter Bercksichtigung
der Aufenthaltsdauer),
Ausbildung (Vorkenntnisse, AMS-Kurse,
Weiterbildungen),
Arbeitssuche (Bewerbungen, Bemhungen,
Aussichten),
humanitre Grnde (Kinder, Krankheit,
Alter, ...),
Dringlichkeit (Asyl-Zuerkennungstermin,
andere Fristen),
finanzielle Situation,
regionale Integration,
persnliche Einschtzung
Weitere Informationen:
Maga Bettina Zangl, Tel 0676 88015 374
Integrationsberatung
nach Privatverzug
Nach dem Privatverzug knnen uns
KlientInnen zu folgenden Themen kontaktieren:
Arbeitssuche, allgemeine Integrationsfragen,
Ausbildung und Deutschkurse, Probleme mit
Behrden, kulturelle Belange usw. Die KlientInnen
knnen ber den Erstkontakt im Marianum oder
telefonisch/per Mail bei jeder MitarbeiterIn einen
Beratungstermin vereinbaren.
Weitere Informationen:
Maga Bettina Zangl, Tel 0676 88015 374
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
Untersttzung bei
Familiennachzug
Derzeit knnen wir KlientInnen mit Familien-
nachzug mit Lebensmittel- und Kleidungsgut-
scheinen marginal untersttzen. Diese finanzielle
Untersttzung muss bei einem Beratungstermin
abgeklrt werden. Um Hrteflle vom Familien-
nachzug zu vermeiden/abzuschwchen, bitten wir,
fr die betreffenden Personen vor dem Familien-
nachzug/Privatverzug schon einen Beratungs-
termin zu vereinbaren.
Weitere Informationen:
Maga Bettina Zangl, Tel 0676 88015 374;
Terminvereinbarung bitte unter
Tel 0316 8015-300
Integrationsbetreuung
fr Personen mit Nieder-
lassungsbewilligung
Die Aufgabe des Projekts liegt in der Beratung
von ehemaligen AsylwerberInnen, die durch das
Humanitre Bleiberecht (vormalige Bezeichnung)
eine Niederlassungsbewilligung oder eine Rot-
Wei-Rot-Card Plus bzw. seit 2014 eine Aufent-
haltsberechtigung oder Aufenthaltsberechtigung
plus erhalten haben.
Im Detail geht es dabei
unter anderem um:
Information und individuelle Beratung
ber die Situation am Arbeits- und
Wohnungsmarkt
Hilfestellung bei Behrdenkontakten
Hilfestellung bei der Beschaffung
von Dokumenten
Hilfestellung bei der Versorgung
mit Wohnraum
Hilfestellung bei der Einbringung
von Untersttzungsansuchen
Weitere Informationen:
Maga Ruth Unger, Tel 0676 88015 448;
Terminvereinbarung bitte unter
Tel 0316 8015-300
Integration
Mglichkeiten fr Asyl-
berechtigte, Deutschkurse
zu besuchen
Die Sprache des Aufnahmelandes zu erlernen,
stellt ein Grundbedrfnis fr Menschen dar, welche
aufgrund freiwilliger oder erzwungener Migration
ihr Leben in neuer Umgebung fortfhren.
Gute Sprachkenntnisse nehmen in vielen Fragen
der Integration eine Schlsselfunktion ein und 31
sind somit auch im Interesse der gesamten
Gesellschaft.
Sprachkurse werden in der Steiermark
von unterschiedlichsten Bildungseinrichtungen
zu unterschiedlichen Konditionen angeboten.
Eine entsprechende bersicht dazu findet sich
auf www.startpunktdeutsch.at, eine von Stadt Graz
und Land Steiermark initiierte Plattform.
Die vorab notwendigen Einstufungstests werden
in der Steiermark vom IF (sterreichischen
Integrationsfonds) organisiert. Persnliche
Anmeldungen zu Deutschkursen der Caritas-
Akademie in Graz sind jeden Mittwoch,
von 9-11 Uhr in der Mariengasse 24, mglich.
Der Europische Referenzrahmen fr
Sprachen definiert einzelne Niveaustufen (A1, A2,
B1, B2, C1, C2) nach welchen in aufsteigender
Reihenfolge unterrichtet wird. Personen, welche
zwar andere Schriften, aber nicht die lateinische
Schrift beherrschen, bzw. Personen, die keine
Schrift gelernt haben, empfiehlt sich der Besuch
eigener Alphabetisierungsmanahmen, ehe sie
mit Kursen zu den oben genannten Niveaustufen
beginnen. Fr die Abhaltung der genannten
Sprachkurse (Alphabetisierung, A1, etc.)
beschftigt die Caritas Akademie ausschlielich
ausgebildete SprachtrainerInnen.
Ansprechpersonen:
renata.bionda@caritas-steiermark.at
(Deutschkurse in Graz)
claudia.moser@caritas-steiermark.at
(Deutschkurse in den steirischen Regionen)
 Anlagen
Anlagen:
* Anlage 1:
32
Artikel 1 und Artikel 2
Genfer Flchtlingskonvention
Artikel 1
Definition des Ausdruckes
Flchtling
A.
Als Flchtling im Sinne dieses
Abkommens ist anzusehen, wer:
1. gem den Vereinbarungen vom
12. Mai 1926 und 30. Juni 1928, den Abkommen
vom 28. Oktober 1933 und 10. Februar 1938,
dem Protokoll vom 14. September 1939 oder
der Verfassung der Internationalen Flchtlings-
organisation als Flchtling angesehen worden ist.
Entscheidungen, die von der Internationalen
Flchtlingsorganisation whrend der Zeit ihrer
Ttigkeit ber die Anerkennung als Flchtling
getroffen worden sind, werden nicht hindern,
da Personen, die die Bedingungen der Ziffer 2
dieses Abschnittes erfllen, die Rechtsstellung
von Flchtlingen erhalten;
2. sich infolge von vor dem 1. Jnner 1951
eingetretenen Ereignissen aus wohlbegrndeter
Furcht, aus Grnden der Rasse, Religion,
Nationalitt, Zugehrigkeit zu einer bestimmten
sozialen Gruppe oder der politischen Gesinnung
verfolgt zu werden, auerhalb seines Heimatlandes
befindet und nicht in der Lage oder im Hinblick
auf diese Furcht nicht gewillt ist, sich des Schutzes
dieses Landes zu bedienen; oder wer staatenlos
ist, sich infolge obiger Umstnde auerhalb des
Landes seines gewhnlichen Aufenthaltes befindet
und nicht in der Lage oder im Hinblick auf diese
Furcht nicht gewillt ist, in dieses Land zurck-
zukehren.
Falls jemand mehr als eine Staatsangehrigkeit hat,
ist unter dem Heimatland jedes Land zu verstehen,
dessen Staatsangehriger er ist; wenn jemand
ohne triftige, auf wohlbegrndeter Furcht beruhen-
de Ursache sich des Schutzes eines der Staaten,
dessen Staatsangehriger er ist, nicht bedient, soll
er nicht als eine Person angesehen werden, der
der Schutz des Heimatlandes versagt worden ist.
B.
1. Unter den im Artikel 1, Abschnitt A, ange-
fhrten vor dem 1. Jnner 1951 eingetretenen
Ereignissen knnen im Sinne dieses Abkommens
verstanden werden
a) Ereignisse, die vor dem 1. Jnner 1951
in Europa oder
b) Ereignisse, die vor dem 1. Jnner 1951 in
Europa oder anderswo eingetreten sind;
Jeder vertragschlieende Staat wird im Zeit-
punkte der Unterzeichnung, der Ratifikation oder
des Beitrittes eine Erklrung abgeben, an welche
der beiden Alternativen er sich hinsichtlich der
Verpflichtungen, die er mit diesem Abkommen auf
sich nimmt, fr gebunden erachtet.
2. Jeder vertragschlieende Staat, der die Al-
ternative a) angenommen hat, kann jederzeit seine
Verpflichtungen durch Annahme der Alternative b)
erweitern, indem er hievon dem Generalsekretr
der Vereinten Nationen Mitteilung macht.
C.
Dieses Abkommen wird auf eine Person,
die unter die Bestimmungen des Abschnittes A
fllt, nicht mehr angewendet werden, wenn sie
1. sich freiwillig wieder unter den Schutz ihres
Heimatlandes gestellt hat; oder
2. die verlorene Staatsangehrigkeit freiwillig
wieder erworben hat; oder
3. eine andere Staatsangehrigkeit erworben
hat und den Schutz ihres neuen Heimatlandes
geniet; oder
Asyl und Integration | Fragen und Antworten Anlagen

4. sich freiwillig in dem Staat, den sie aus F.

Furcht vor Verfolgung verlassen oder nicht betreten
hat, niedergelassen hat; oder
5. wenn die Umstnde, auf Grund deren sie
als Flchtling anerkannt worden ist, nicht mehr
bestehen und sie es daher nicht weiterhin
ablehnen kann, sich unter den Schutz ihres
Heimatlandes zu stellen.
Die Bestimmungen der Ziffer 5 sind nicht auf die
in Ziffer 1 des Abschnittes A dieses Artikels
genannten Flchtlinge anzuwenden, wenn sie
die Inanspruchnahme des Schutzes durch ihr
Heimatland aus triftigen Grnden, die auf frhere
Verfolgungen zurckgehen, ablehnen;
6. staatenlos ist und die Umstnde, auf Grund
deren sie als Flchtling anerkannt worden ist, nicht
mehr bestehen, sie daher in der Lage ist, in ihr
frheres Aufenthaltsland zurckzukehren.
Die Bestimmungen der Ziffer 6 sind jedoch auf
die in Ziffer 1 des Abschnittes A dieses Artikels
genannten Personen nicht anzuwenden, wenn
sie die Inanspruchnahme des Schutzes durch ihr
frheres Aufenthaltsland aus triftigen Grnden, die
auf frhere Verfolgungen zurckgehen, ablehnen.
D.
Dieses Abkommen wird auf Personen
keine Anwendung finden, die derzeit von anderen
Organen oder Organisationen der Vereinten
Nationen als dem Hochkommissr der Vereinten
Nationen fr Flchtlinge Schutz oder Hilfe erhalten.
Die Bestimmungen dieses Abkommens sind
auf Personen nicht anwendbar, hinsichtlich derer
ernsthafte Grnde fr den Verdacht bestehen,
da sie
a) ein Verbrechen gegen den Frieden, ein
Kriegsverbrechen oder ein Verbrechen
gegen die Menschlichkeit begangen haben,
und zwar im Sinne jener internationalen 33
Einrichtungen, die ausgearbeitet wurden,
um Bestimmungen gegen solche Ver-
brechen zu schaffen;
b) bevor sie als Flchtlinge in das Gastland
zugelassen wurden, ein schweres, nicht
politisches Verbrechen begangen haben;
c) sich Handlungen schuldig gemacht haben,
die sich gegen die Ziele und Prinzipien
der Vereinten Nationen richten.
Artikel 2
Allgemeine Verpflichtungen
Jeder Flchtling hat gegenber dem Lande,
wo er sich aufhlt, Pflichten, die insbesondere
darin bestehen, da er sich dessen Gesetzen
und Verordnungen sowie den Manahmen,
die zur Erhaltung der ffentlichen Ordnung
getroffen wurden, unterwirft.

Wenn dieser Schutz oder diese Hilfe aus

irgendeinem Grunde wegfllt, ohne da die
Quelle: Bundeskanzleramt Rechtsinformations-
Stellung dieser Personen gem den bezglichen system (RIS), https://www.ris.bka.gv.at/
Beschlssen der Generalversammlung der GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen
&Gesetzesnummer=10005235 (27.05.2016).
Vereinten Nationen endgltig geregelt ist,
so werden diese Personen ipso facto der Vorteile
dieses Abkommens teilhaftig.

E.
Dieses Abkommen wird auf Personen
keine Anwendung finden, die von den zu-
stndigen Behrden des Landes, in dem sie
Aufenthalt genommen haben, als im Besitze aller
Rechte und Pflichten angesehen werden, die mit
dem Besitze der Staatsangehrigkeit dieses
Landes verbunden sind.
 Anlagen
* Anlage 2:
Art.15a-B-VG
Grundversorgungsvereinbarung
Gesamte Rechtsvorschrift fr Grund-
versorgungsvereinbarung - Art. 15a B-VG
(Bund - Lnder), Fassung vom 26.11.2015
34
Langtitel
Vereinbarung zwischen dem Bund und den
Lndern gem Art. 15a B-VG ber gemeinsame
Manahmen zur vorbergehenden Grund-
versorgung fr hilfs- und schutzbedrftige Fremde
(Asylwerber, Asylberechtigte, Vertriebene und
andere aus rechtlichen oder faktischen Grnden
nicht abschiebbare Menschen) in sterreich
(Grundversorgungsvereinbarung - Art. 15a B-VG)
StF: BGBl. I Nr. 80/2004 (NR: GP XXII RV 412 AB 448
S. 55. BR: AB 7028 S. 707.)
Sonstige Textteile
Der Nationalrat hat beschlossen: Der Ab-
schluss der nachstehenden Vereinbarung gem
Art. 15a B-VG wird verfassungsmig genehmigt.
Prambel / Promulgationsklausel
Der Bund, vertreten durch die Bundes-
regierung, und die Lnder Burgenland, Krnten,
Niedersterreich, Obersterreich, Salzburg,
Steiermark, Tirol, Vorarlberg und Wien, jeweils
vertreten durch den Landeshauptmann, - im
folgenden Vertragspartner genannt - kommen
berein, gem Artikel 15a B-VG die nachstehende
Vereinbarung zu schlieen:
Artikel 1
Zielsetzung
(1) Ziel der Vereinbarung ist die bundesweite
Vereinheitlichung der Gewhrleistung der vorber-
gehenden Grundversorgung fr hilfs- und schutz-
bedrftige Fremde, die im Bundesgebiet sind, im
Rahmen der bestehenden verfassungsrechtlichen
Kompetenzbereiche. Die Grundversorgung soll
bundesweit einheitlich sein, partnerschaftlich
durchgefhrt werden, eine regionale ber-
belastung vermeiden und Rechtssicherheit fr
die betroffenen Fremden schaffen.
(2) Bei der Erreichung des Ziels gem Abs. 1 ist
auf die europarechtlichen Normen, insbe-
sondere auf die Richtlinie 2003/9/EG des Rates
zur Festlegung von Mindestnormen fr die Auf-
nahme von Asylwerbern in den Mitgliedstaaten
und die Richtlinie 2001/55/EG des Rates vom
20. Juli 2001 ber Mindestnormen fr die Ge-
whrung vorbergehenden Schutzes im Falle
eines Massenzustroms von Vertriebenen und
Manahmen zur Frderung einer ausgewogenen
Verteilung der Belastungen, die mit der Aufnahme
dieser Personen und den Folgen dieser Aufnahme
verbunden sind, auf die Mitgliedstaaten, Bedacht
zu nehmen.
(3) Die Vertragspartner errichten ein
Betreuungsinformationssystem. Datenschutz-
rechtliche Auftraggeber des Betreuungs-
informationssystems sind die jeweils zustndigen
Organe der Vertragspartner. Das Betreuungs-
informationssystem wird als Informations-
verbundsystem ( 4 Z 13, 50 DSG 2000) gefhrt.
(4) Die durch diese Vereinbarung begnstig-
ten Fremden werden im Sinne einer jhrlichen
Gesamtbetrachtung unter Bedacht-nahme auf das
Verhltnis der Wohnbevlkerung in den Bundes-
lndern betreut. Wohnbevlkerung im Sinne dieser
Vereinbarung ist die fr den jeweiligen Finanz-
ausgleich ermittelte Gesamtbevlkerung ster-
reichs und die Bevlkerungszahl des jeweiligen
Bundeslandes (zuletzt: Volkszhlung 2001).
(5) Diese Vereinbarung begrndet keinen
Rechtsanspruch fr Fremde gem Artikel 2.
Artikel 2
Begriffsbestimmungen/Zielgruppe
(1) Zielgruppe dieser Vereinbarung sind -
unbeschadet der Bestimmungen des Bundes-
betreuungsgesetzes, BGBl. I Nr. 101/2003 - hilfs-
und schutzbedrftige Fremde, die untersttzungs-
wrdig sind. Hilfsbedrftig ist, wer den Lebens-
bedarf fr sich und die mit ihm im gemeinsamen
Haushalt lebenden unterhaltsberechtigten
Angehrigen nicht oder nicht ausreichend aus
eigenen Krften und Mitteln beschaffen kann und
ihn auch nicht oder nicht ausreichend von anderen
Personen oder Einrichtungen erhlt. Schutz-
bedrftig sind
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
1. Fremde, die einen Asylantrag gestellt haben
(Asylwerber), ber den noch nicht rechts-
krftig abgesprochen ist,
2. Fremde ohne Aufenthaltsrecht, ber deren
Asylantrag rechtskrftig negativ abge-
sprochen wurde, die aus rechtlichen oder
tatschlichen Grnden nicht abschiebbar
sind,
3. Fremde mit Aufenthaltsrecht gem 8
iVm 15 AsylG, 10 Abs. 4 FrG oder einer
Verordnung gem 29 FrG,
4. Fremde ohne Aufenthaltsrecht, die aus
rechtlichen oder tatschlichen Grnden
nicht abschiebbar sind,
5. Fremde, die aufgrund der 4, 4a, 5, 5a
und 6 der Asylgesetznovelle 2003, BGBl. I
Nr. 101/2003, nach einer - wenn auch nicht
rechtskrftigen - Entscheidung der Asyl-
behrde entweder in Schubhaft genommen
werden knnen oder auf die die Bestim-
mungen des 66 FrG anzuwenden sind
oder deren vorbergehende Grund-
versorgung bis zur Effektuierung der Auer-
landesbringung nach der Entscheidung
der Asylbehrde von den Lndern sicher-
gestellt ist und
6. Fremde, denen ab 1. Mai 2004 Asyl in
sterreich gewhrt wird (Asylberechtigte),
whrend der ersten vier Monate nach Asyl-
gewhrung.
(2) Die Untersttzung fr Fremde, die ange-
halten werden, ruht fr die Dauer der Anhaltung.
(3) Die Untersttzung endet jedenfalls mit dem
Verlassen des Bundesgebietes, soweit sterreich
nicht durch internationale Normen zur Rckber-
nahme verpflichtet ist.
(4) Die Untersttzungswrdigkeit des Frem-
den kann unter Bercksichtigung von Art. 1 Abs. 2
eingeschrnkt werden oder verloren gehen, wenn
er wegen einer gerichtlich strafbaren Handlung
verurteilt worden ist, die einen Ausschlussgrund
gem 13 AsylG darstellen kann.
Anlagen
Artikel 3
Aufgaben des Bundes
(1) Der Bund fhrt Betreuungseinrichtungen
(Betreuungsstellen, Erstaufnahmestellen) fr
Asylwerber. Der Bund stellt vor Neuerrichtung oder
Schlieung von Bundesbetreuungsstellen das
Einvernehmen mit dem jeweiligen Bundesland her.
Der Bund sorgt fr die Erstaufnahme der Asyl-
werber. 35
(2) Der Bund richtet eine Koordinationsstelle
ein. Deren Aufgaben sind:
1. Zuteilung der Asylwerber auf die Lnder
unter Bedachtnahme auf den Aufteilungs-
schlssel (Art. 1 Abs. 4),
2. Transporte (zu den Erstaufnahmestellen und
von den Erstaufnahmestellen in die Lnder),
3. An-, Ab- und Ummeldung bei der Kranken-
versicherung, soweit die betreuten Fremden
durch den Bund aufgenommen werden
oder sich in Betreuungseinrichtungen des
Bundes befinden,
4. administrative Abwicklung, vierteljhrliche
Erstellung einer bersicht ber die
finanziellen Aufwendungen aller Vertrags-
partner (gegliedert nach Vertragspartnern)
sowie Verrechnung mit den Lndern,
5. bei Bedarf und ber Ersuchen der Lnder
Untersttzung bei der Umverteilung von
Fremden gem Art. 2 Abs. 1 Z 4 auf
einzelne Bundeslnder und
6. die Koordination und Durchfhrung
von Manahmen betreffend Rckkehr-
programme.
(3) Der Bund informiert die Lnder laufend und
zeitgerecht ber asylverfahrensrelevante Verfgun-
gen.
(4) Schaffung von Vorsorgekapazitten
fr die Bewltigung von Unterbringungsengpssen
in den Lndern.
(5) Der Bund kann sich zur Erfllung seiner
Aufgaben gem der Abs. 1 (ausgenommen
die Erstaufnahmestelle), Abs. 2 Z 2, Z 3 und Z 6
hinsichtlich der Manahmen zur Durchfhrung der
Rckkehrprogramme sowie Abs. 4 humanitrer,
kirchlicher oder privater Einrichtungen oder
Institutionen der freien Wohlfahrtspflege bedienen.
 Anlagen
Artikel 4
Aufgaben der Lnder
(1) Die Aufgaben der Lnder sind:
1. Versorgung der von der Koordinationsstelle
zugewiesenen Asylwerber,
2. Entscheidung ber die Aufnahme Fremder
gem Art. 2 Abs. 1 Z 2 bis 4 und 6 in die
Betreuung,
36
3. Entscheidung ber die Entlassung
betreuter Fremder; bei Asylwerbern ist die
Entscheidung im Einvernehmen mit dem
Bundesasylamt zu treffen,
4. Schaffung und Erhaltung der zur Ver-
sorgung der Fremden erforderlichen
Infrastruktur,
5. An-, Um- und Abmeldung bei der Kranken-
versicherung, soweit die betreuten Fremden
von den Lndern aufgenommen werden
oder von Einrichtungen des Landes betreut
werden,
6. die Einbringung der aktuellen Daten ber
die Auslastung der Kapazitten in den
Informationsverbund zum ehestmglichen
Zeitpunkt,
7. Untersttzung des Bundesasylamtes bei
Fhrung von Asylverfahren etwa durch
Zustellung von Ladungen und Ent-
scheidungen an den Asylwerber und
Information und Erinnerung des Unter-
kunftgebers und des Asylwerbers an
verfahrensrelevante Termine,
8. Verarbeitung von zur Durchfhrung von
Rckkehraktionen erforderlichen personen-
bezogenen Daten von Asylwerbern ber
Ersuchen des Bundes und
9. die aktuelle Meldung ber von der Koordi-
nationsstelle zugeteilte Asylwerber, die sich
dem Asylverfahren entzogen haben, an
diese zum ehestmglichen Zeitpunkt.
(2) Bei der Versorgung der in die Betreuung
aufgenommenen Fremden und der Schaffung
und Erhaltung der ntigen Infrastruktur gem
Abs. 1 Z 4 knnen sich die Lnder humanitrer,
kirchlicher oder privater Einrichtungen oder
Institutionen der freien Wohlfahrtspflege bedienen.
(3) Die Lnder knnen im Einvernehmen mit
der Koordinationsstelle bei unverhltnismiger
Mehrbelastung einzelner Lnder fr die bernah-
me einer Anzahl von Fremden durch ein anderes
Land Sorge tragen. Sind hiefr Transporte erforder-
lich, sorgt das abgebende Land fr den Transport.
Artikel 5
Bund-Lnder Koordinationsrat
(1) Der Koordinationsrat setzt sich aus
den Vertretern der Vertragspartner zusammen,
die sich partnerschaftlich und gleichberechtigt
gegenberstehen.
(2) Der Koordinationsrat tritt auf Verlangen
eines Mitgliedes zusammen und widmet sich
der partnerschaftlichen Lsung von Problemen,
die sich aus aktuellen Anlassfllen, der Auslegung
dieser Vereinbarung, der Kostenverrechnung und
deren Prfung sowie aufgrund auergewhnlicher
Ereignisse ergeben. Darber hinaus tauschen die
Partner im Koordinationsrat Informationen aus und
tragen zu einem gemeinsamen Meinungsbildungs-
prozess bei.
(3) Der Koordinationsrat erarbeitet
1. notwendige Anpassungen betreffend
die jeweiligen Kostenhchststze;
2. periodische Analysen betreffend die Um-
setzung dieser Vereinbarung, erstmals zum
Stichtag 1. Mai 2005. Die Analyse ist jeweils
lngstens innerhalb von drei Monaten nach
Stichtag den Vertragspartnern vorzulegen.
Die Abstnde, in denen die Analyse erfolgt,
werden vom Koordinationsrat festgelegt.
3. Empfehlungen fr nderungen dieser
Vereinbarung.
Artikel 6
Grundversorgung
(1) Die Grundversorgung umfasst:
1. Unterbringung in geeigneten Unterknften
unter Achtung der Menschenwrde und
unter Beachtung der Familieneinheit,
2. Versorgung mit angemessener Verpflegung,
3. Gewhrung eines monatlichen Taschengel-
des fr Personen in organisierten Unter-
knften und fr unbegleitete minderjhrige
Fremde, ausgenommen bei individueller
Unterbringung gem Art. 9 Z 2,
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
4. Durchfhrung einer medizinischen Unter-
suchung im Bedarfsfall bei der Erstauf-
nahme nach den Vorgaben der gesund-
heitsbehrdlichen Aufsicht,
5. Sicherung der Krankenversorgung im Sinne
des ASVG durch Bezahlung der Kranken-
versicherungsbeitrge,
6. Gewhrung allenfalls darber hinausge-
hender notwendiger, durch die Kranken-
versicherung nicht abgedeckter Leistungen
nach Einzelfallprfung,
7. Manahmen fr pflegebedrftige Personen,
8. Information, Beratung und soziale
Betreuung der Fremden durch geeignetes
Personal unter Einbeziehung von
Dolmetschern zu deren Orientierung in
sterreich und zur freiwilligen Rckkehr,
9. bernahme von Transportkosten bei ber-
stellungen und behrdlichen Ladungen,
10. bernahme der fr den Schulbesuch
erforderlichen Fahrtkosten und Bereit-
stellung des Schulbedarfs fr Schler,
11. Manahmen zur Strukturierung des
Tagesablaufes im Bedarfsfall,
12. Gewhrung von Sach- oder Geld-
leistungen zur Erlangung der notwendigen
Bekleidung,
13. Kostenbernahme eines ortsblichen
Begrbnisses oder eines Rckfhrungs-
betrages in derselben Hhe und
14. Gewhrung von Rckkehrberatung, von
Reisekosten sowie einer einmaligen ber-
brckungshilfe bei freiwilliger Rckkehr in
das Herkunftsland in besonderen Fllen.
(2) Die Grundversorgung kann, wenn damit die
Bedrfnisse des Fremden ausreichend befriedigt
werden, auch in Teilleistungen gewhrt werden.
(3) Fremden, die die Aufrechterhaltung der
Ordnung in einer Unterkunft durch ihr Verhalten
fortgesetzt und nachhaltig gefhrden, kann die
Grundversorgung gem Abs. 1 unter Berck-
sichtigung von Art. 1 Abs. 2 eingeschrnkt
oder eingestellt werden. Das gleiche gilt im
Anwendungsfall des 38a SPG.
(4) Durch die Einschrnkung oder Einstellung
der Leistungen darf die medizinische Not-
versorgung des Fremden nicht gefhrdet werden.
Anlagen
(5) Fremde gem Art. 2 Abs. 1 knnen mit
ihrem Einverstndnis zu Hilfsttigkeiten, die in un-
mittelbarem Zusammenhang mit der Unterbringung
und Betreuung stehen, herangezogen werden.
Artikel 7
Sonderbestimmungen fr
unbegleitete minderjhrige Fremde
37
(1) Die Vertragspartner kommen berein, dass
unbegleitete minderjhrige Fremde einer ber Art.
6 hinausgehenden Grundversorgung bedrfen.
Diese werden durch Manahmen zur Erstabklrung
und Stabilisierung untersttzt, die der psychischen
Festigung und dem Schaffen einer Vertrauensbasis
dienen sollen. Im Bedarfsfall ist darber hinaus
sozialpdagogische und psychologische Unter-
sttzung zu gewhren. Die Unterbringung hat in
einer Wohngruppe, einem Wohnheim, in einer
sonstigen geeigneten organisierten Unterkunft,
in betreutem Wohnen oder in individueller Unter-
bringung zu erfolgen.
(2) Wohngruppen sind fr unbegleitete minder-
jhrige Fremde mit besonders hohem Betreuungs-
bedarf einzurichten. Wohnheime sind fr nicht
selbstversorgungsfhige unbegleitete minder-
jhrige Fremde einzurichten. Betreutes Wohnen
ist fr Betreute einzurichten, die in der Lage sind,
sich unter Anleitung selbst zu versorgen.
(3) Darber hinaus umfasst die Betreuung
unbegleiteter minderjhriger Fremder
1. eine an deren Bedrfnisse angepasste
Tagesstrukturierung (Bildung, Freizeit,
Sport, Gruppen- und Einzelaktivitten,
Arbeit im Haushalt) und
2. die Bearbeitung von Fragen zu Alter,
Identitt, Herkunft und Aufenthalt der
Familienangehrigen,
3. die Abklrung der Zukunftsperspektiven
in Zusammenwirken mit den Behrden,
4. gegebenenfalls die Ermglichung der
Familienzusammenfhrung und
5. gegebenenfalls die Erarbeitung eines
Integrationsplanes sowie Manahmen
zur Durchfhrung von Schul-, Ausbildungs-
und Berufsvorbereitungsaktivitten unter
Nutzung der bestehenden Angebote mit
dem Ziel der Selbsterhaltungsfhigkeit.
 Anlagen
Artikel 8
Sonderbestimmungen
fr Massenfluchtbewegungen
(1) Massenfluchtbewegungen sind Ereignisse,
die eine Verordnung nach 29 FrG rechtfertigen.
(2) Im Falle einer Massenfluchtbewegung
obliegt die Abstimmung der zu treffenden Ma-
nahmen der Koordinationsstelle gem Art. 3.
38
Diese entscheidet ber die
1. Unterbringung der Fremden in den gefhrten
Betreuungseinrichtungen der Vertrags-
partner, soweit Kapazitten frei sind,
2. Bereitstellung von weiteren Unterknften
und die Unterbringung der Fremden
in diesen.
(3) Die Koordinationsstelle arbeitet zur
Erfllung der Aufgaben nach diesem Artikel
mit dem Koordinationsrat zusammen.
(4) Im Falle einer Massenfluchtbewegung kann
die Grundversorgung dieser Fremden beschrnkt
werden. Die Befriedigung der Grundbedrfnisse
darf nicht gefhrdet sein, auf Art. 8 EMRK ist
Bedacht zu nehmen.
Artikel 9
Kostenhchststze
Die Kostenhchststze fr die Erfllung 13. fr Deutschkurse fr unbegleitete minder-
der Aufgaben nach den Art. 6, 7 und 8 betragen
inklusive aller Steuern und Abgaben:
1. fr die Unterbringung und Verpflegung
in einer organisierten Unterkunft pro Person
und Tag: 17,--
2. fr die Verpflegung bei individueller
Unterbringung pro Person und Monat
fr Erwachsene: 180,--
fr Minderjhrige: 80,--
fr unbegleitete Minderjhrige: 180.--
3. fr die Miete bei individueller Unterbringung
pro Monat fr eine Einzelperson: 110,--
fr Familien (ab 2 Personen) gesamt: 220,--
4. fr Taschengeld pro Person und Monat:
40,--
5. fr berbrckungshilfe bei Rckkehr,
einmalig pro Person: 370,--
6. fr die Sonderunterbringung fr pflege-
bedrftige Personen, pro Person und
Monat: 2.480.--
7. fr die Unterbringung, Verpflegung und
Betreuung unbegleiteter minderjhriger
Fremder pro Person und Tag in Wohn-
gruppen (mit Betreuungsschlssel 1:10):
75.--
in Wohnheimen (mit Betreuungs-
schlssel 1:15): 60.--
in betreutem Wohnen (mit Betreuungs-
schlssel 1:20), oder in sonstigen
geeigneten Unterknften: 37,--
8. fr die Krankenversicherung maximal in
Hhe des gem 9 und 51 ASVG jeweils
festgesetzten Beitragssatzes (derzeit 7,3%
inklusive Zusatzbetrag).
9. fr Information, Beratung und soziale
Betreuung (exkl. Dolmetscherkosten) nach
einem maximalen Betreuerschlssel von
1:170
10. fr die zum Schulbesuch erforderlichen
Fahrtkosten bis zu einer Kostentragung
nach dem Familienlastenausgleichsgesetz
(FLAG) die Tarifstze der jeweiligen
Verkehrsunternehmen.
11. fr Schulbedarf pro Kind und Jahr: 200.--
12. fr Freizeitaktivitten in organisierten
Quartieren pro Person/Monat: 10.--
jhrige Fremde mit maximal 200 Unterrichts-
einheiten und pro Einheit pro Person: 3,63
14. fr notwendige Bekleidungshilfe jhrlich
pro Person: 150.--
15. fr Rckreise nach den Kostenhchst-
stzen der Internationalen Organisation
fr Migration (IOM) und
16. fr Kosten gem Art. 2 Abs. 1 Z 5 pro
Person und Tag maximal der gem
10 Abs. 2 FrG-DV jeweils festgelegte
Betrag.
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
Artikel 10
Kosten
(1) Die Gesamtkosten die in Durchfhrung
der Manahmen dieser Vereinbarung entstehen,
werden zwischen Bund und Lndern im Verhltnis
sechs zu vier aufgeteilt, ausgenommen die Kosten
gem Art. 11 Abs. 4 erster Satz. Die Verrechnung
erfolgt aufgrund der tatschlich geleisteten
Betrge, maximal jedoch bis zum Erreichen der
in Art. 9 normierten Kostenhchststze.
(2) Die auf die einzelnen Lnder gem Abs. 1
entfallenden Kosten werden zwischen den Lndern
nach der Wohnbevlkerung (Art. 1 Abs. 4) aus-
geglichen.
(3) Die Vertragspartner legen entstehende
Kosten aus und verrechnen vierteljhrlich bis zum
Ablauf des darauf folgenden Quartals nach den
Abs. 1 und 2.
(4) Der Bund kann, ber Ersuchen auch nur
eines Landes, erwachsende Kosten bevorschussen.
Die Verrechnung erfolgt gem Abs. 3.
(5) Die Vertragspartner stellen sich gegen-
seitig alle fr die Kostenabrechnung relevanten
Daten ber Verlangen zur Verfgung.
(6) Nhere Durchfhrungsbestimmungen
fr die Abrechnung legen die Vertragspartner
im Einvernehmen fest.
Artikel 11
Kostentragung bei Asylwerbern
(1) Die Kosten fr die Grundversorgung von
Asylwerbern (Art. 2 Abs. 1 Z 1), die ihren Asyl-
antrag ab dem 1. Mai 2004 in erster Instanz beim
Bundesasylamt (Erstaufnahmestelle) einbringen,
werden fr die Dauer des Verfahrens in erster und
zweiter Instanz, lngstens fr 12 Monate gem
Art. 10 zwischen Bund und Lndern aufgeteilt.
(2) Die Kosten fr die Grundversorgung von
Asylwerbern (Art. 2 Abs. 1 Z 1), deren Verfahren
am 30. April 2004 in erster Instanz beim Bundes-
asylamt anhngig sind, werden fr die Dauer des
Verfahrens in erster und zweiter Instanz, lngstens
bis 30. April 2005 gem Art. 10 zwischen Bund
und Lndern aufgeteilt.
Anlagen
(3) Die Kosten fr die Grundversorgung von
Asylwerbern (Art. 2 Abs. 1 Z 1), deren Verfahren
am 30. April 2004 in zweiter Instanz beim unab-
hngigen Bundesasylsenat anhngig sind, werden
fr die Dauer des Verfahrens, lngstens bis 31.
Oktober 2004 gem Art. 10 zwischen Bund und
Lndern aufgeteilt.
(4) Die Kosten fr die Grundversorgung
Fremder gem der Abs. 1 bis 3, deren Asyl- 39
verfahren bis zur rechtskrftigen materiellen
Entscheidung lnger als den oben genannten
Zeitraum dauern, trgt der Bund alleine. Nach
rechtskrftigem Abschluss des Asylverfahrens
kommt die Kostentragung gem Art. 10
zur Anwendung.
Artikel 12
Kostenverschiebungen durch
legistische Manahmen, Abwicklung
der Schlerfreifahrt
(1) Werden durch knftige Gesetze oder
Verordnungen des Bundes trotz gegebenem
Finanzierungsschlssel von 60 : 40 faktische
finanzielle Kostenverschiebungen zu Lasten der
Lnder mit speziellem Bezug auf den Regelungs-
bereich der vorliegenden Art. 15a B-VG Verein-
barung verursacht, so hat der Bund hiefr den
Lndern vollen Kostenersatz zu leisten. Rechts-
vorschriften, die zur Umsetzung des Rechtes der
Europischen Union zwingend erforderlich sind,
sind von der Kostenersatzpflicht ausgenommen.
(2) Werden durch knftige Gesetze oder
Verordnungen eines Landes trotz gegebenem
Finanzierungsschlssel von 60 : 40 faktische
finanzielle Kostenverschiebungen zu Lasten des
Bundes mit speziellem Bezug auf den Regelungs-
bereich der vorliegenden Art. 15a B-VG Verein-
barung verursacht, so hat das jeweilige Land dem
Bund hiefr vollen Kostenersatz zu leisten. Rechts-
vorschriften, die zur Umsetzung des Rechtes der
Europischen Union zwingend erforderlich sind,
sind von der Kostenersatzpflicht ausgenommen.
(3) Erzielen smtliche Vertragspartner eine
Einigung ber die Kostentragung, entfllt die
Kostentragungspflicht gem Abs. 1 und 2.
(4) Der Bund bernimmt vorlufig die zentrale
Abwicklung der Schlerfreifahrten. Die Kosten der
 Anlagen

Schlerfreifahrt unterliegen dem Kostenteilungs- Artikel 16

schlssel gem Art. 10 Abs. 1 der genannten
Vereinbarung.
Artikel 13
Datenaustausch
Die Vertragspartner sowie von diesen
beauftragte Organisationen erhalten Zugriff auf
40
den zu schaffenden Informationsverbund. Bei
jedem Zugriff muss nachvollziehbar sein, welcher
Bedienstete auf Informationen zugegriffen hat.
Der Zugriff ist nur zu Zwecken der Durchfhrung
der Artikel 6, 7, 8, 10 und 11 zulssig. Die Vertrags-
partner schulen die Zugriffsberechtigten in
geeigneter Weise.
bergangsbestimmungen
und Inkrafttreten
(1) Der Bund setzt Manahmen zur
Beschleunigung von Asylverfahren und zur
Aufenthaltsbeendigung von Fremden ohne
Aufenthaltstitel, soweit dies rechtlich und faktisch
mglich ist.
(2) Die Vertragspartner bernehmen mit
In-Kraft-Treten dieser Vereinbarung die von ihnen
jeweils betreuten und zur Zielgruppe gehrenden
Personen in diese Grundversorgung.
(3) Diese Vereinbarung tritt am 1. Mai 2004
in Kraft.

Artikel 14 Quelle: Bundeskanzleramt Rechtsinformations-

Sprachliche Gleichstellung system (RIS), https://www.ris.bka.gv.at/Geltend
Fassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&
Soweit in dieser Vereinbarung auf natrliche Gesetzesnummer=20003460 (27.05.2016).

Personen bezogene Bezeichnungen nur in der

mnnlichen Form angefhrt sind, beziehen sie
sich auf Frauen und Mnner in gleicher Weise.
Bei der Anwendung der Bezeichnung auf
bestimmte natrliche Personen ist die jeweils
geschlechtsspezifische Form zu verwenden.

Artikel 15
Dauer
(1) Diese Vereinbarung wird auf unbefristete
Zeit abgeschlossen. Die Vertragspartner verzichten
fr die Dauer von zwei Jahren nach Inkrafttreten
dieser Vereinbarung auf eine Kndigung.

(2) Sollte ein Vertragspartner nach Ablauf

dieser Frist die Vereinbarung aufkndigen, wird
diese Kndigung frhestens 18 Monate nach
Zustellung der Kndigung an alle anderen
Vertragspartner wirksam.

(3) Die Kndigung gem Abs. 2 hat

schriftlich zu erfolgen.
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
* Anlage 3:
Steiermrkisches
Betreuungsgesetz
Langtitel
Gesetz vom 5. Juli 2005, mit dem die Landes-
betreuung von hilfs- und schutzbedrftigen
Fremden geregelt wird (Steiermrkisches
Betreuungsgesetz StBetrG)
Stammfassung: LGBl. Nr. 101/2005 (XIV.
GPStLT RV EZ 2156/1 AB EZ 2156/3) (CELEX-Nr.
32001L0055, 32003L0009, 32004L0083)
nderung
LGBl. Nr. 9/2012 (XVI. GPStLT IA EZ 852/1 AB
EZ 852/4) (CELEX-Nr. 32003L0109, 32004L0038,
32004L0083)
LGBl. Nr. 87/2013 (XVI. GPStLT RV EZ 2008/
1 AB EZ 2008/4)
Kurztitel
Gesetz vom 5. Juli 2005, mit dem die
Landesbetreuung von hilfs- und schutzbedrftigen
Fremden geregelt wird (Steiermrkisches
Betreuungsgesetz StBetrG)
Text
Gesetz vom 5. Juli 2005, mit dem die
Landesbetreuung von hilfs- und schutzbedrftigen
Fremden geregelt wird (Steiermrkisches
Betreuungsgesetz StBetrG)
Der Steiermrkische Landtag hat beschlossen:
1 bis zur Effektuierung der Auerlandes-
Zielsetzung
Ziel ist die Gewhrung der vorbergehenden
Grundversorgung fr hilfs- und schutzbedrftige
Fremde, soweit diese nicht einen Rechtsanspruch
auf derartige Hilfeleistungen nach bundes-
rechtlichen Vorschriften haben.
Anlagen
2
Begriffsbestimmungen
1. Betreuungseinrichtung des Landes:
Einrichtung, die das Land selbst betreibt,
und Einrichtungen gem 6 und 8;
2. Organisierte Unterkunft:
Unterkunft der Einrichtungen gem Z.1;
3. Individuelle Unterkunft:
Wohnraum, der von Fremden gem 3 41
Abs. 1 selbst gemietet wird.
3
Zielgruppe
(1) Hilfsbedrftig sind Fremde, die den
Lebensbedarf fr sich und ihre mit ihnen im
gemeinsamen Haushalt lebenden unterhalts-
berechtigten Angehrigen nicht oder nicht aus-
reichend aus eigenen Krften und Mitteln
beschaffen knnen und ihn auch nicht oder nicht
ausreichend von anderen Personen oder
Einrichtungen erhalten. Schutzbedrftig sind
1. Fremde, die einen Asylantrag gestellt
haben (Asylwerber), ber den noch nicht
rechtskrftig abgesprochen ist,
2. Fremde ohne Aufenthaltsrecht, ber
deren Asylantrag rechtskrftig negativ
abgesprochen wurde, die aus rechtlichen
oder tatschlichen Grnden nicht
abschiebbar sind,
3. Fremde mit Aufenthaltsrecht gem 8 in
Verbindung mit 15 AsylG in der Fassung
BGBl. I Nr. 32/2004, 10 Abs. 4 FrG oder
einer Verordnung gem 29 FrG,
4. Fremde ohne Aufenthaltsrecht, die aus
rechtlichen oder tatschlichen Grnden
nicht abschiebbar sind,
5. Fremde, deren Grundversorgung das Land
bringung auf Grund einer Entscheidung
der Asylbehrde gem 4, 4a, 5, 5a und
6 der Asylgesetznovelle 2003 sicherstellt,
und
6. Fremde, denen Asyl gewhrt wird
(Asylberechtigte), whrend der ersten
vier Monate nach Asylgewhrung.
 Anlagen
(2) Die Untersttzung fr Fremde, die ange-
halten werden, ruht fr die Dauer der Anhaltung.
(3) Die Untersttzung endet jedenfalls mit dem
Verlassen des Landesgebietes, soweit sterreich
nicht durch internationale Normen zur Rckber-
nahme verpflichtet ist.
4
42
Umfang der Grundversorgung
(1) Die Grundversorgung umfasst:
1. Unterbringung in geeigneten Unterknften
unter Achtung der Menschenwrde und
unter Beachtung der Familieneinheit,
2. Versorgung mit angemessener Verpflegung,
3. Gewhrung eines monatlichen Taschen-
geldes fr Personen in organisierten Unter-
knften und fr unbegleitete minderjhrige
Fremde, ausgenommen bei individueller
Unterbringung,
4. Sicherung der Krankenversorgung durch
Bezahlung der Krankenversicherungs-
beitrge nach dem ASVG,
5. Gewhrung allenfalls darber hinaus-
gehender notwendiger, durch die Kranken-
versicherung nicht abgedeckter Leistungen
nach Einzelfallprfung,
6. Manahmen fr pflegebedrftige Personen,
7. Information, Beratung und soziale
Betreuung der Fremden durch geeignetes
Personal unter Einbeziehung von
Dolmetschern zu deren Orientierung in
sterreich und zur freiwilligen Rckkehr,
8. bernahme von Transportkosten bei ber-
stellungen und behrdlichen Ladungen,
9. bernahme der fr den Schulbesuch
erforderlichen Fahrtkosten und Bereit-
stellung des Schulbedarfs fr Schler,
10. Manahmen zur Strukturierung des
Tagesablaufes im Bedarfsfall,
11. Gewhrung von Sach- oder Geld-
leistungen zur Erlangung der notwendigen
Bekleidung,
12. Kostenbernahme eines ortsblichen
Begrbnisses oder eines Rckfhrungs-
betrages in derselben Hhe,
13. Gewhrung von Rckkehrberatung,
von Reisekosten sowie einer einmaligen
berbrckungshilfe bei freiwilliger Rckkehr
in das Herkunftsland in besonderen Fllen.
(2) Die Grundversorgung kann, wenn damit
die Bedrfnisse des Fremden ausreichend
befriedigt werden, auch eingeschrnkt oder
in Teilleistungen gewhrt werden.
(3) Die Grundversorgung kann eingeschrnkt
oder entzogen werden, wenn Fremde
1. die Aufrechterhaltung der Ordnung in
der Betreuungseinrichtung durch grobe
Verste gegen die Hausordnung
( 7 Abs. 3) fortgesetzt und nachhaltig
gefhrden oder
2. gem 38a SPG weggewiesen werden
oder
3. wegen einer in die Zustndigkeit der
ordentlichen Gerichte fallenden strafbaren
Handlung verurteilt worden sind, die einen
Ausschlussgrund gem 6 AsylG 2005
darstellen kann.
(4) Der Entscheidung, die Versorgung nach
Abs. 2 oder 3 einzuschrnken oder zu entziehen,
hat eine Anhrung des Betroffenen, soweit diese
ohne Aufschub mglich ist, voranzugehen.
(5) Durch die Einschrnkung oder Einstellung
der Leistungen darf die medizinische Not-
versorgung der Fremden nicht gefhrdet werden.
(6) Fremde, die in einer Betreuungseinrichtung
des Landes untergebracht sind, knnen mit ihrem
Einverstndnis
1. fr Hilfsttigkeiten, die im unmittelbaren
Zusammenhang mit ihrer Unterbringung
stehen (z. B. Reinigung, Kchenbetrieb,
Transporte, Instandhaltung), und
2. fr gemeinntzige Hilfsttigkeiten fr das
Land oder eine Gemeinde (z.B. Land-
schaftspflege und gestaltung, Betreuung
von Park- und Sportanlagen, Untersttzung
in der Administration, Remuneranten-
ttigkeiten) herangezogen werden.
Fr solche Hilfsttigkeiten ist eine ange-
messene Entschdigung unter Berck-
sichtigung der Leistungen zu gewhren.
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
(7) Fremde gem 3 Abs. 1 knnen mit
ihrem Einverstndnis zu Ttigkeiten im Sinne
des Abs. 6 auch dann herangezogen werden,
wenn sie von Dritten betreut werden.
(8) Durch die Ttigkeiten nach Abs. 6 und 7
wird kein Dienstverhltnis begrndet.
5 bedienen; diese werden fr das Land ttig und
Ausschluss von der Versorgung
und Kostenersatz
(1) Von der Versorgung gem 4 knnen
ausgeschlossen werden:
1. Fremde gem 3 Abs. 1, die trotz Auf-
forderung nicht an der Feststellung ihrer
Identitt oder ihrer Hilfsbedrftigkeit
mitwirken,
2. Asylwerber, die einen weiteren Asylantrag
innerhalb von sechs Monaten nach rechts-
krftigem Abschluss ihres frheren Asyl-
verfahrens eingebracht haben, und
3. Asylwerber, die nicht an der Feststellung
des fr die Asylverfahrensfhrung not-
wendigen Sachverhalts mitwirken.
(2) Staatsangehrige von Mitgliedstaaten der
Europischen Union sowie Schweiz, Norwegen,
Island und Liechtenstein knnen von der Ver-
sorgung gem 4 ausgeschlossen werden.
(3) Fremde gem 3 Abs. 1 haben jede
nderung der Vermgens- und Einkommens-
verhltnisse, auf Grund welcher Art und Ausma
der Hilfe neu zu bestimmen oder die Hilfe einzu-
stellen wre, unverzglich anzuzeigen.
(4) Die durch Verletzung der im Abs. 3 be-
stimmten Anzeigepflicht zu Unrecht empfangenen
Leistungen sind vom Hilfeempfnger rckzu-
erstatten.
(5) Fr die Rckerstattung knnen Teil-
zahlungen bewilligt werden. Sie kann ganz oder
teilweise nachgesehen werden, wenn die Ziele
dieses Gesetzes gefhrdet wrden.
(6) ber die Bestimmungen der Abs. 3 und
4 ist der Hilfeempfnger oder dessen Vertreter
anlsslich der Hilfegewhrung zu informieren.
Anlagen
6
Durchfhrung der Versorgung
(1) Zur Durchfhrung der Versorgung kann
sich das Land, soweit dies nicht auf Grund des
Artikels 3 Abs. 5 Grundversorgungsvereinbarung,
LGBl. Nr. 39/2004, ausgeschlossen ist,
humanitrer, kirchlicher oder privater Einrichtungen
haben diesem ber Aufforderung oder bei 43
sonstiger Notwendigkeit zu berichten und sind
an die Weisungen der Behrde gebunden.
(2) Die beauftragten Einrichtungen haben die
fr die Erbringung der Leistungen nach diesem
Gesetz eingesetzten Bediensteten vertraglich zur
Verschwiegenheit zu verpflichten.
7
Verhalten in und Betreten
von Betreuungsstellen des Landes
(1) Die Landesregierung ist ermchtigt, wenn
dies zur Aufrechterhaltung der Ordnung in einer
Betreuungseinrichtung des Landes oder zur
Vorbeugung gefhrlicher Angriffe auf Leben,
Gesundheit oder Freiheit von Menschen oder
Eigentum von Betreuten oder zur Sicherung
der Sachausstattung der Betreuungseinrichtung
erforderlich ist, unbefugten Aufenthalt oder unbe-
fugtes Betreten durch Verordnung zu verbieten.
(2) Die Organe des ffentlichen Sicherheits-
dienstes haben an der Vollziehung solcher Ver-
ordnungen mitzuwirken. Sie haben
1. die Organe der Betreuungseinrichtungen
bei der berwachung der Einhaltung der
Verordnung zu untersttzen und
2. Manahmen zu treffen, die fr die Einleitung
oder Durchfhrung von Verwaltungsstraf-
verfahren erforderlich sind.
(3) Die Behrde kann zur Aufrechterhaltung
der Ordnung und Sicherheit mit Verordnung fr
jede Betreuungseinrichtung des Landes eine
Hausordnung erlassen. Diese ist an einer allgemein
zugnglichen Stelle anzuschlagen und jedem
Betreuten am Beginn der Versorgung in den
wesentlichen Punkten nachweislich zur Kenntnis
zu bringen. Einer darber hinausgehenden
Kundmachung bedarf es nicht.
 Anlagen
8 9
Sonderbestimmungen fr
unbegleitete minderjhrige Fremde
(1) Unbegleitete minderjhrige Fremde sind,
unbeschadet der Bestimmungen des Steiermrki-
schen Jugendwohlfahrtsgesetzes, ber die Grund-
versorgung des 4 hinausgehend durch Ma-
nahmen zur Stabilisierung zu untersttzen. Diese
44 Manahmen dienen der psychischen Festigung
und der Schaffung einer Vertrauensbasis.
Im Bedarfsfall ist darber hinaus sozialpdagogi-
sche und psychologische Untersttzung zu
gewhren. Die Unterbringung der unbegleiteten
minderjhrigen Fremden hat in einer Wohngruppe,
einem Wohnheim, in einer sonstigen geeigneten
organisierten Unterkunft, in betreutem Wohnen
oder in individueller Unterbringung zu erfolgen.
(2) Wohngruppen sind fr unbegleitete
minderjhrige Fremde mit besonders hohem
Betreuungsbedarf einzurichten. Wohnheime sind
fr nicht selbstversorgungsfhige unbegleitete
minderjhrige Fremde einzurichten. Betreutes Woh-
nen ist fr Betreute einzurichten, die in der Lage
sind, sich unter Anleitung selbst zu versorgen.
(3) Darber hinaus umfasst die Betreuung
unbegleiteter minderjhriger Fremder
1. eine an deren Bedrfnisse angepasste
Tagesstrukturierung (Bildung, Freizeit, Sport,
Gruppen- und Einzelaktivitten, Arbeit im
Haushalt),
2. die Bearbeitung von Fragen zu Alter,
Identitt, Herkunft und Aufenthalt der
Familienangehrigen,
3. die Abklrung der Zukunftsperspektiven
in Zusammenwirken mit den Behrden,
4. gegebenenfalls die Ermglichung der
Familienzusammenfhrung und
5. gegebenenfalls die Erarbeitung eines
Integrationsplanes sowie Manahmen zur
Durchfhrung von Schul-, Ausbildungs-
und Berufsvorbereitungsaktivitten unter
Nutzung der bestehenden Angebote mit
dem Ziel der Selbsterhaltungsfhigkeit.
Sonderbestimmungen fr
Massenfluchtbewegungen
Im Falle einer Massenfluchtbewegung ( 29
FrG) kann die Grundversorgung fr diese Personen
beschrnkt werden. Die Befriedigung der Grund-
bedrfnisse darf dadurch nicht gefhrdet werden.
10
Kostenhchststze
Es gelten die in Artikel 9 der Grund
versorgungsvereinbarung festgelegten
Kostenhchststze.
11
Zustzliche Leistungen
Das Land kann in begrndeten Fllen,
wie in sozialen Hrtefllen, oder wenn dies der
Integration dient,
1. Leistungen gewhren, welche die Hchst-
stze gem 10 berschreiten, oder
2. ber 4 hinausgehende Leistungen
gewhren.
Die Hhe der zustzlichen Leistung darf den
Sozialhilferichtsatz fr alleinstehend Untersttzte
nicht berschreiten.
12
Betreuungsinformationssystem
und Datenschutzbestimmungen
(1) Die Behrden sind ermchtigt, sich fr
Zwecke der Gewhrleistung der Versorgung nach
diesem Gesetz der automationsuntersttzten
Datenverarbeitung zu bedienen. Zu diesem Zweck
drfen sie auch Daten ber zu versorgende
Menschen in einem Informationsverbundsystem
verwenden, die sich auf die fr die Versorgung
relevanten Umstnde beziehen, wie insbesondere
Namen, Geburtsdaten, persnliche Kennzeichen,
Herkunftsland, Dokumentendaten, Berufs-
ausbildung, Religionsbekenntnis, Volksgruppe
und Gesundheitszustand.
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
(2) Darber hinaus ist die Behrde fr Zwe-
cke der Abrechnung gem Artikel 10f Grund-
versorgungsvereinbarung ermchtigt, Daten von
Fremden gem 3 Abs. 1 automationsuntersttzt
zu verwenden.
(3) Die Behrden drfen Daten nach Abs. 1 an
1. die mit der Versorgung von Fremden
betrauten Dienststellen und Beauftragten
der Lnder und des Bundes,
2. beauftragte Rechtstrger nach 6,
3. das Arbeitsmarktservice,
4. die Sozialversicherungstrger,
5. die Sicherheitsbehrden,
6. die Jugendwohlfahrtsbehrden,
7. den sterreichischen Integrationsfonds,
8. den Vertreter des Hochkommissrs der
Vereinten Nationen fr die Flchtlinge
bermitteln.
(4) Der Hauptverband und der jeweils
zustndige sterreichische Sozialversicherungs-
trger haben den Behrden Ausknfte ber
Versicherungsverhltnisse von Fremden gem
3 Abs. 1 zu erteilen.
(5) Daten nach Abs. 1 und 2 sind zwei Jahre
nach Ende der Betreuung zu lschen, soweit sie
nicht in anhngigen Verfahren bentigt werden.
13
Verwaltungsbertretungen
(1) Wer entgegen einer Verordnung gem 7
Abs. 1 eine Betreuungseinrichtung des Landes
unbefugt betritt oder sich in dieser aufhlt, ist von
der Bezirksverwaltungsbehrde mit Geldstrafe bis
zu 1 700,, im Nichteinbringungsfall mit Freiheits-
strafe bis zu vier Wochen zu bestrafen.
(2) Ist eine Person einer Verwaltungsber-
tretung gem Abs. 1 schuldig, derentwegen sie
bereits einmal bestraft worden ist, so kann an Stelle
der Geldstrafe eine Freiheitsstrafe im Ausma der
fr die betreffende Tat angedrohten Ersatzfreiheits-
strafe verhngt werden; ist eine solche Person
bereits zweimal bestraft worden, so knnen Geld-
und Freiheitsstrafe auch nebeneinander verhngt
werden. Eine Freiheitsstrafe ist aber nur zulssig,
wenn es ihrer bedarf, um die betreffende Person
Anlagen
von weiteren Verwaltungsbertretungen der
gleichen Art abzuhalten.
(3) (Anm.: entfallen)
(4) Geldstrafen flieen dem Land zu und sind
fr Manahmen der Landesbetreuung von hilfs-
und schutzbedrftigen Fremden zu verwenden.
Anm.: in der Fassung LGBl. Nr. 87/2013
45
14
Verfahren
(1) Behrde ist die Landesregierung, soweit in
diesem Gesetz nichts anderes bestimmt ist.
(2) Die Landesregierung hat einen Bescheid
zu erlassen,
1. wenn einer Person gem 3 Abs. 1
Leistungen gem 4 Abs. 1 verweigert
oder nicht in vollem Umfang oder unter
Auflagen oder Bedingungen gewhrt
werden oder wenn zuerkannte Leistungen
eingestellt oder eingeschrnkt werden
und dies von der betroffenen Person bei
sonstigem Anspruchsverlust lngstens
innerhalb von zwei Monaten ab Bekannt-
werden schriftlich verlangt wird,
2. in den Fllen des 5 Abs. 3.
(3) Die Untersttzung erfolgt entweder durch
Geldleistung, durch Betreuung in einer Einrichtung
des Landes oder, sofern die Betreuung durch
eine Einrichtung gem 6 und 8 erfolgt,
durch Direktverrechnung mit dieser.
Anm.: in der Fassung LGBl. Nr. 87/2013
15
Gemeinschaftsrecht
Mit diesem Gesetz werden folgende
Richtlinien umgesetzt:
1. Richtlinie des Rates vom 27. Januar 2003
zur Festlegung von Mindestnormen fr
die Aufnahme von Asylwerbern in den
Mitgliedstaaten 2003/9/EG, Abl. L 031
vom 6. Februar 2003, S. 0018 bis 0025;
2. Richtlinie des Rates vom 20. Juli 2001
ber Mindestnormen fr die Gewhrung
vorbergehenden Schutzes im Falle eines
 Anlagen

Massenzustroms von Vertriebenen und

Manahmen zur Frderung einer ausge-
wogenen Verteilung der Belastungen, die
mit der Auf-nahme dieser Personen und den
Folgen dieser Aufnahme verbunden sind,
auf die Mitgliedstaaten, 2001/55/EG, Abl. L
212 vom 7. August 2001, S. 0012 bis 0023;
3. Richtlinie des Rates vom 29. April 2004
ber Mindestnormen fr die Anerkennung
46 und den Status von Drittstaatsangehrigen
oder Staatenlosen als Flchtlinge oder als
Personen, die anderweitig internationalen
Schutz bentigen, und ber den Inhalt des
zu gewhrenden Schutzes, 2004/83/EG,
Abl. L 304 vom 30. September 2004,
S. 0012 bis 0023.

16
Inkrafttreten
Dieses Gesetz tritt mit dem der Kundmachung
folgenden Tag, das ist der 19. Oktober 2005,
in Kraft.

17
Inkrafttreten von Novellen
(1) Die nderung des 3 Abs. 1 Z 6 durch
die Novelle LGBl. Nr. 9/2012 tritt mit dem der Kund-
machung drittfolgenden Monatsersten, das ist der
1. Mai 2012, in Kraft.

(2) Die nderung des 4 Abs. 3 Z 3 und des

14 sowie der Entfall des 13 Abs. 3 durch die
Novelle LGBl. Nr. 87/2013 treten mit 1. Jnner 2014
in Kraft.

Anm: in der Fassung LGBl. Nr. 9/2012, LGBl.

Nr. 87/2013

Quelle: Bundeskanzleramt Rechtsinformations-

system (RIS), https://www.ris.bka.gv.at/
GeltendeFassung.wxe?Abfrage=LrStmk&
Gesetzesnummer=20000030 (27.05.2016).
Asyl und Integration | Fragen und Antworten Anlagen

* Anlage 4:
Quelle: BFA, http://www.bfa.gv.at/
Grafik Asylverfahren bmi_docs/1738.pdf, (27.05.2016).

47
 Anlagen
* Anlage 5:
Das Asylverfahren detailliert
Was passiert nach der
Antragstellung?
Nach der Antragstellung haben die Polizei-
bediensteten die erkennungsdienstliche
Behandlung (auer die AntragstellerInnen haben
48 das 14. Lebensjahr noch nicht vollendet) und
die sogenannte Erstbefragung durchzufhren.
In weiterer Folge werden dem BFA das Protokoll
der Befragung und ein Bericht ber Zeit, Ort und
Umstnde der Antragstellung und das Ergebnis
der erkennungsdienstlichen Behandlung ber-
mittelt. Das BFA hat auf Basis dieser Informationen
anzuordnen, dass
im Fall von zum Aufenthalt berechtigten
Fremden diese aufzufordern sind, sich
binnen 14 Tagen in einer Erstaufnahmestelle
oder Regionaldirektion einzufinden oder
im Falle von nicht zum Aufenthalt
berechtigten Fremden,
a) diese zur Sicherung einer aufenthalts-
beendenden Manahme einer Erst-
aufnahmestelle oder Regionaldirektion
vorzufhren sind oder
b) sofern die Vorfhrung zur weiteren
Verfahrensfhrung nicht erforderlich ist,
diesen eine kostenlose Anreise in eine
bestimmte Betreuungseinrichtung des
Bundes zu ermglichen.
Mit dieser Anordnung gilt der Asylantrag als
eingebracht und das eigentliche Asylverfahren
beginnt.
Wann ist sterreich nicht zustndig?
Das BFA klrt vor der inhaltlichen Prfung des
Asylantrags, ob die sterreichischen Asylbehrden
fr das Asylverfahren berhaupt zustndig sind.
Die Stellung eines Asylantrags in sterreich ist
nmlich unzulssig, wenn
AsylwerberInnen in einem anderen Staat
Schutz vor Verfolgung finden knnen
(Drittstaatsicherheit) oder
ein anderer Staat zur inhaltlichen Prfung
des Asylantrags vertraglich verpflichtet ist,
insbesondere weil er nach der Dublin-III-
Verordnung zustndig erscheint.
In solchen Fllen wird der Asylantrag ohne
Prfung der Asylgrnde als unzulssig zurck-
gewiesen. Ein Asylantrag ist auch dann als unzu-
lssig zurckzuweisen, wenn der/die Fremde in
einem anderen EWR-Staat oder in der Schweiz
den Status des/der Asylberechtigten oder des/der
subsidir Schutzberechtigten zuerkannt wurde und
er/sie dort Schutz vor Verfolgung gefunden hat.
Wie wird ber einen Asylantrag
entschieden?
Wenn der Antrag und der daraus entstehende
Sachverhalt ausreichend geklrt wurden und dem/r
AsylwerberIn im Zweifelsfall in Anwesenheit eines
Rechtsberaters Gelegenheit zum Einspruch ge-
geben wurde, ist ber den Antrag zu entscheiden.
Die Entscheidung des Bundesamts kann noch
whrend des Zulassungsverfahrens, jedoch auch
spter, erfolgen. Wird ber den Asylantrag
inhaltlich entschieden, wird ber drei Haupt-
themenkomplexe abgesprochen:
Zunchst wird festgestellt, ob der/die
AsylwerberIn im Sinne der GFK (Genfer
Flchtlingskonvention) verfolgt wird und
keine Asylausschluss- oder -endigungs-
grnde vorliegen. Trifft dies zu, ist dem/der
AsylwerberIn der Status eines Flchtlings
(Asylberechtigten) zuzuerkennen.
Wenn der Antrag auf Gewhrung von
Asyl abgelehnt wird, ist zu prfen, ob
die Abschiebung in den Herkunftsstaat
im Sinne des Non-Refoulement Schutzes
zulssig ist. (Der Non-Refoulement Grund-
satz in der GFK besagt, dass ein Flchtling
nicht in ein Land zurckgewiesen werden
darf, in welchem er Verfolgung frchten
muss. Da dieser Grundsatz auch bei-
spielsweise in der EMRK (Europische
Menschenrechtskonvention) festgelegt ist,
drfen Menschen auch nicht in ein Land
abgeschoben werden, in denen sie un-
menschlich behandelt werden). Ist eine
Abschiebung nicht zulssig, ist dem/der
Fremden der Status eines subsidir Schutz-
berechtigten zuzuerkennen.
Wenn der Asylantrag sowohl hinsichtlich der
Asylgewhrung als auch der Gewhrung
von subsidirem Schutz abgewiesen wird,
ist zu prfen, ob eine Rckkehrentschei-
dung (Aufforderung, das Bundesgebiet zu
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
verlassen, notfalls durch Abschiebung)
zulssig ist. Diese ist nicht zulssig, wenn
die/der Fremde auf andere Weise als nach
dem Asylgesetz zum Aufenthalt berechtigt
ist oder eine Verletzung des Rechts auf
Achtung des Privat- und Familienlebens im
Sinne des Art. 8 EMRK darstellen wrde.
Ist die Erlassung einer Rckkehrentscheidung
auf Dauer unzulssig, so wird in weiterer Folge eine
Aufenthaltsberechtigung plus bzw. eine Aufent-
haltsberechtigung erteilt. Im Asylverfahren kann
weiters eine Aufenthaltsberechtigung besonderer
Schutz zur Gewhrleistung der Strafverfolgung
oder zur Durchsetzung zivilrechtlicher Ansprche
im Zusammenhang mit strafbaren Handlungen,
besonders an Zeugen oder Opfern von Menschen-
handel bzw grenzberschreitendem Prostitutions-
handel erteilt werden. Ein solcher Aufenthaltstitel
kann auch an Opfern von Gewalt erteilt werden,
wenn dies zum Schutz vor weiterer Gewalt erfor-
derlich ist.
Quelle: Caritas der Dizese Innsbruck,
Ich war fremd und ihr habt mich hier
aufgenommen, Glossar, Seite 36.
Welches Rechtsmittel gibt es
bei einem negativen Bescheid?
Gegen einen zurck- oder abweisenden Be-
scheid des Bundesamts knnen AsylwerberInnen
eine Beschwerde an das Bundesverwaltungs-
gericht richten. Die Beschwerdefrist betrgt ein,
zwei oder vier Wochen ab Zustellung des Be-
scheides. Sie betrgt
zwei Wochen bei abweisenden Bescheiden
(wenn also in der Sache selbst inhaltlich
entschieden wird),
eine Woche bei zurckweisenden Be-
scheiden (insbesondere bei Dublin-
Verfahren sowie bei Zurckweisung
wegen entschiedener Sache) sowie
vier Wochen bei abweisenden Bescheiden,
wenn die antragstellende Person ein unbe-
gleiteter Minderjhriger ist.
Anlagen
Beschwerde gegen die Zurck-
weisung des Asylantrags
Bei einer Beschwerde gegen die Zurck-
weisung eines Asylantrags ist die aufschiebende
Wirkung von Gesetzes wegen ausgeschlossen,
hat jedoch vom Bundesverwaltungsgericht binnen
einer Woche ab Vorlage der Beschwerde zuerkannt
zu werden, wenn die Abschiebung in den Staat,
in den die Ausweisung lautet, eine reale Gefahr 49
im Sinne des Non-Refoulement bedeuten wrde.
Wird die aufschiebende Wirkung zuerkannt, hat
das Bundesverwaltungsgericht innerhalb von acht
Wochen ber die Beschwerde zu entscheiden.
Kommt einer Beschwerde gegen eine ab- oder
zurckweisende Entscheidung die aufschieben-
de Wirkung nicht zu, ist diese durchsetzbar. Die
betreffende Person kann abgeschoben werden.
Die Abschiebung darf allerdings erst durchgefhrt
werden, wenn die Beschwerdefrist abgelaufen ist,
ohne dass eine Beschwerde eingebracht wurde.
Wurde fristgerecht Beschwerde erhoben, muss
mit der Durchfhrung der Abschiebung bis zum
siebenten Tag nach Vorlage des Beschwerde-
schriftsatzes an das Bundesverwaltungsgericht
gewartet werden, ob das Gericht der Beschwerde
die aufschiebende Wirkung zuerkennt.
Beschwerde gegen die Abweisung
des Asylantrags
Beschwerden gegen die Abweisung eines
Asylantrages kommt die aufschiebende Wirkung
von Gesetzes wegen zu, auer sie wird vom
Bundesamt fr Fremdenwesen aberkannt.
Wie ist der Ablauf des
Beschwerdeverfahrens beim
Bundesverwaltungsgericht?
ber Beschwerden im Asylverfahren ent-
scheidet das Bundesverwaltungsgericht.
Grundstzlich hlt das Gericht mndliche
Beschwerdeverhandlungen ab. AsylwerberInnen
haben Gelegenheit, Grnde fr die Verfolgung
vorzubringen, Beweismittel vorzulegen, anwesende
Sachverstndige oder ZeugInnen zu befragen,
die Einholung weiterer Gutachten zu beantragen,
etc. In manchen Fllen wird allerdings ohne die
Durchfhrung einer mndlichen Beschwerde-
verhandlung entschieden.
 Anlagen
Die Beschwerde an das Bundesverwaltungs-
gericht unterliegt einem eingeschrnkten
Neuerungsverbot: Tatsachen oder Beweismittel,
die im erstinstanzlichen Verfahren nicht vorge-
bracht wurden, knnen im Beschwerdeverfahren
nur mehr eingeschrnkt geltend gemacht werden.
Die Entscheidungsfrist fr Beschwerden
betrgt grundstzlich sechs Monate. Davon gibt
50 es folgende Ausnahmen: ber Beschwerden
gegen Zurckweisungsbescheide entscheidet
das Gericht innerhalb von acht Wochen, wenn
diesen die aufschiebende Wirkung nicht zukommt.
Hat das Bundesverwaltungsgericht der Be-
schwerde allerdings aufschiebende Wirkung
zuerkannt, so gilt die regulre Entscheidungsfrist
von sechs Monaten.
Der angefochtene Bescheid kann in jede
Richtung abgendert werden (freilich beschrnkt
durch den Umfang der Anfechtung): Das Bundes-
verwaltungsgericht kann dem/der Beschwerde-
fhrerIn Asyl oder subsidiren Schutz gewhren,
den angefochtenen Bescheid besttigen oder die
Rechtssache wenn der Sachverhalt nur mangel-
haft ermittelt wurde an das BFA zurckverweisen,
damit das erstinstanzliche Verfahren nochmals
durchgefhrt wird (Ausnahme: Dublinverfahren).
Wurde im Zulassungsverfahren ein Antrag
als unzulssig zurckgewiesen und hebt das
Bundesverwaltungsgericht diese Entscheidung
auf, so gilt der Antrag als zugelassen, das BFA hat
sodann grundstzlich ein inhaltliches Asylverfahren
durchzufhren.
Gegen die Entscheidung des Bundes-
verwaltungsgerichtes ist kein ordentliches Rechts-
mittel mglich, sondern es kann nur mehr eine
Beschwerde an den Verfassungsgerichtshof oder
eine (ordentliche bzw. auerordentliche) Revision
an den Verwaltungsgerichtshof gerichtet werden.
Fr die Beschwerde- bzw. Revisionserhebung ist
die Untersttzung eines Rechtsanwaltes bzw. einer
Rechtsanwltin zwingend notwendig. Wenn Asyl-
werberInnen ber die hierfr erforderlichen
finanziellen Mittel nicht verfgen, knnen sie
Verfahrenshilfe beantragen.
Quellen:
Fremdenrecht / Peyrl, Neugschwendtner,
Schmaus / GB-Verlag, 5. Auflage 2015.
Asylgesetz 2015 / Texte, Materialien,
Judikatur / proLibris, 8. Auflage.
BFA-Einrichtungsgesetz, BFA-Verfahrensgesetz /
Texte, Materialien, Judikatur / proLibris, 3. Auflage.
Asyl und Integration | Fragen und Antworten Anlagen

* Anlage 5:
Muster Freiwilligen Vereinbarung

51
 Anlagen

52
Asyl und Integration | Fragen und Antworten
Einrichtungen und Ansprech-
personen Fachbereich Asyl
Fachbereichsleiter Mag. Franz Waltl
Tel 0316 8015-315
franz.waltl@caritas-steiermark.at
Flchtlingsregionalbetreuung Steiermark
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0316 8015-300
karl.lippitz@caritas-steiermark.at
Flchtlingsregionalbetreuung Graz
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0316 8015-335
lidija.fink@caritas-steiermark.at
Flchtlingsregionalbetreuung Graz-
Umgebung & Sd-, Weststeiermark
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0676 88015 387
m.fuernschuss@caritas-steiermark.at
Flchtlingsregionalbetreuung
Obersteiermark
8605 Kapfenberg, Grazer Strae 14
Tel 0676 88015 370
v.abrashi@caritas-steiermark.at
Flchtlingsregionalbetreuung Oststeiermark
8230 Hartberg, Herrengasse 18
Tel 0676 88015 376
csaba.lanyi@caritas-steiermark.at
Flchtlingsberatung
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0316 8015-338
g.polesnig@caritas-steiermark.at
Flchtlingsrechtsberatung
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0316 8015 334
j.krobath@caritas-steiermark.at
Rechtliche Vertretung von unbegleiteten
minderjhrigen AsylwerberInnen (UMA)
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0316 8015-334
j.krobath@caritas-steiermark.at
Rechtsberatung am Bundesamt fr
Fremdenwesen und Asyl Graz (BFA Graz )
8010 Graz, Sauraugasse 1
Tel 0316 8015-638
christine.neidhart@caritas-steiermark.at
sophie.ederer@caritas-steiermark.at
Anlagen
Rckkehrhilfe
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0316 8015-323
christina.schnitzler@caritas-steiermark.at
Rckkehrvorbereitung im AHZ Vordernberg
8020 Graz, Mariengasse 24
Tel 0316 8015-357
eldar.hysi@caritas-steiermark.at
Flchtlingsunterbringung 1 (FUB 1) 53
Tel 0676 88015 619
sabina.dzalto@caritas-steiermark.at
FQ Graz - Frauenwohnhaus
Tel 0316 720170, Fax-DW 21
Tel 0676 88015 308
claudia.vajda@caritas-steiermark.at
frauenwohnhaus@caritas-steiermark.at
FQ Graz - Welcome UMF
Tel 0316 8015-723
Tel 0676 88015 340
kirsten.reiterer@caritas-steiermark.at
FQ Graz - St. Michael
FQ Keplerstrae
Dependance Welsche Kirche
Dependance Annenstrae
FQ Raimundgasse
Tel 0676 88015 336
lavdim.dragaj @caritas-steiermark.at
FQ Graz - St. Peter
FQ Comboni
FQ Bad Aussee
Tel 0316 471458, Fax 0316 908209
Tel 0676 88015 346
gnter.jamnigg@caritas-steiermark.at
Mobile FQ-Betreuung Graz
Haus St. Stefan Kalvarienbergstrae
FQ St. Rafael I
FQ St. Rafael II
FQ Breitenweg
Dependance Kasernstrae
Dependance Augustinum
Dependance Pfarrhof Christknig
Dependance Kreuzschwestern
Dependance Nothelferweg
Dependance Bischofsplatz
Dependance Mesnergasse
Dependance Priesterseminar
Dependance Pfarrhof Ragnitz
Dependance Pfarrhof Tobelbad
FQ Lannach
Tel 0676 88015 394
stefan.adler@caritas-steiermark.at
 Anlagen

FQ Einkehr FQ Rothleiten Welcome UMF

Tel 0676 88015 872 Dependance Stift Rein
stephan.steinwidder@caritas-steiermark.at FQ Voitsberg
Dependance Pfarrhof St. Bartholom
FQ Feldbach Welcome UMF Tel 0676 88015 8630
Tel 0676 88015 659 Tel 0676 88015-8384
Tel 0676 88015 8457 lisa.leopold@caritas-steiermark.at
stefan.brugger@caritas-steiermark.at
FQ Lebring Welcome UMF
FQ Mautern Welcome UMF Dependance Pfarrhof Lang
54 Tel 0676 88015 8381 Tel 0316 8015-381
thomas.kolland@caritas-steiermark.at Tel 0676 88015 354
Tel 0676 880158353 heiko.reichel@caritas-steiermark.at

FQ Murau/Murtal FQ Passail und Oststeiermark

Dependance Pfarrhof Murau FQ Passail
Dependance Stift St. Lambrecht FQ Birkfeld
Dependance Pfarrhof St. Peter FQ Stralegg
amKammersberg FQ Kumberg
Dependance Pfarrhof Pls Dependance Pfarrhof Stubenberg
Dependance Pfarrhof St. Georgen ob Murau FQ Pischelsdorf
Dependance Pfarrhof St. Georgen FQ Hf-Prbacherhof
ob Judenburg Tel 0676 88015 8297
Dependance Pfarrhof St. Magdalena / michaela.lubi@caritas-steiermark.at
Judenburg
FQ Teufenbach Fachbereichsleitung Interkultur
FQ Scheifling und Integration
Tel 0676 88015 8485 Mag. Philipp Baader
benedikt.baumgartner@caritas-steiermark.at Tel 0676 88015 378
philipp.baader@caritas-steiermark.at
Flchtlingsunterbringung 2 (FUB 2)
Tel 0676 88015 466 Caritas-Akademie
berat.ibriqi@caritas-steiermark.at Mag. Anton Fink
akademie@caritas-steiermark.at
FQ Einkehr anton.fink@caritas-steiermark.at
Tel 0676 88015 872 Tel 0676 88015 327
stephan.steinwidder@caritas-steiermark.at
Freiwilliges Engagement
FQ Feldbach Welcome UMF Mag. Bernhard Sundl
Tel 0676 88015 659 b.sundl@caritas-steiermark.at
Tel 0676 88015 8457 Tel 0676 88015 480
stefan.brugger@caritas-steiermark.at
Caritas&Pfarren
FQ Sdoststeiermark Mag. Bernhard Pletz
Dependance Pfarrhof Markt Hartmannsdorf bernhard.pletz@caritas-steiermark.at
Dependance St. Margarethen a. d. Raab Tel 0316 8015-260
Dependance Pfarrhof Kirchberg a. d. Raab
Dependance Pfarrhof Hatzendorf
Dependance Pfarrhof Edelsbach
Dependance Pfarrhof Gnas
Dependance Brgergasse
Dependance Haus Eva
Dependance Haus Hierzer
Haus Laurentius
Tel 0676 88015 171
fritz.hergesell@caritas-steiermark.at
Asyl und Integration | Fragen und Antworten Anlagen

KooperationspartnerInnen Weiterfhrende Links:

der Caritas
Caritas Steiermark
ZEBRA - Interkulturelles Beratungs- und www.caritas-steiermark.at
Therapiezentrum
Granatengasse 4/3. Stock Bundesministerium fr Inneres
8020 Graz www.bmi.gv.at
Tel 0316 835630 www.bmi.gv.at/cms/bmi_asylwesen/
Fax 0316 835630-50 statistik/start.aspx 55
office@zebra.or.at
Bundesamt fr Fremdenwesen und Asyl
OMEGA - Transkulturelles Zentrum www.bfa.gv.at
fr psychische und physische Gesundheit
und Integration Land Steiermark
Albert-Schweitzer-Gasse 22 www.soziales.steiermark.at/
A-8020 Graz cms/ziel/112908349/DE
Tel +43 316 773554-0
Fax +43 316 773554-4 UNO Hilfsorganisation
office@omega-graz.at Flchtlingshochkommissariat (UNHCR)
www.unhcr.at
Steiermark
Amt der Steiermrkischen Landesregierung
Abteilung 11 Soziales
Referat Flchtlingsangelegenheiten
Burggasse 9-11, 8010 Graz
Tel 0316 877-3570
abt11_lfb@stmk.gv.at

Bundesamt fr Fremdenwesen und Asyl

(BFA) Regionaldirektion Steiermark
Sauraugasse 1
8010 Graz
Tel +43 59133 65-7001
Fax +43 59133 65-7099
BFA-RD-ST-Einlaufstelle@bmi.gv.at

Bischfliches Ordinariat
Mag. Erich Hohl
Generalsekretr Katholische Aktion
Dizesaner Integrationsbeauftragter
Dizese Graz-Seckau, Katholische Aktion
Bischofplatz 4, 8010 Graz
Tel +43 316 8041-126
ka@graz-seckau.at
www.katholische-kirche-steiermark.at
 Impressum

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Caritas Dizese Graz-Seckau

Mag. Franz Waltl,
Bereichsleiter Hilfe fr Menschen in Not
Grabenstrae 39, 8010 Graz
franz.waltl@caritas-steiermark.at
Tel +43 316 8015-315
Fax +43 316 8015-480
www.caritas-steiermark.at

Juni 2016
Asyl und Integration | Fragen und Antworten Notizen

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