Friedrich List Das Nationale System Der Politischen Oekonomie

FRIEDRICH LIST
DAS NATIONALE SYSTEM DER POLITISCHEN KONOMIE

Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1
''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
Der vorliegende Text beruht auf der 1841 im Cottaschen
Verlag zu Stuttgart erschienenen Erstausgabe.
''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
FRIEDRICH LIST: DAS NATIONALE SYSTEM DER POLITISCHEN
KONOMIE
Inhaltsanzeige
Einleitung
Erstes Buch.
Die Geschichte.
Erstes Kapitel: Die Italiener
Zweites Kapitel: Die Hansen
Drittes Kapitel: Die Niederlnder
Viertes Kapitel: Die Englnder
Fnftes Kapitel: Die Spanier und Portugiesen
Sechstes Kapitel: Die Franzosen
Siebentes Kapitel: Die Deutschen
Achtes Kapitel: Die Russen
Neuntes Kapitel: Die Nordamerikaner
Zehntes Kapitel: Die Lehren der Geschichte
Zweites Buch.
Die Theorie.
Elftes Kapitel: Die politische und die kosmopolitische konomie
Zwlftes Kapitel: Die Theorie der produktiven Krfte und die Theorie der Werte
Dreizehntes Kapitel: Die nationale Teilung der Geschftsoperationen und die
Konfderation der Nationalproduktivkrfte
Vierzehntes Kapitel: Die Privatkonomie und die Nationalkonomie
Fnfzehntes Kapitel: Die Nationalitt und die konomie der Nation
Sechzehntes Kapitel: Volks- und Staatswirtschaft, politische und Nationalkonomie.
Siebzehntes Kapitel: Die Manufakturkraft und die persnlichen, sozialen und
politischen Nationalproduktivkrfte
Achtzehntes Kapitel: Die Manufakturkraft und die natrlichen Produktivkrfte der
Nation
Neunzehntes Kapitel: Die Manufakturkraft und die Instrumentalkrfte (materiellen
Kapitale) der Nation
Zwanzigstes Kapitel: Die Manufakturkraft und das Agrikulturinteresse
Einundzwanzigstes Kapitel: Die Manufakturkraft und der Handel .
Zweiundzwanzigstes Kapitel: Die Manufakturkraft und die Schiffahrt, die Seemacht
und die Kolonisation
Dreiundzwanzigstes Kapitel: Die Manufakturkraft und die Zirkulationsinstrumente .
Vierundzwanzigstes Kapitel: Die Manufakturkraft
und das Prinzip der Stetigkeit und Werkfortsetzung
Fnfundzwanzigstes Kapitel: Die Manufakturkraft und die Reizmittel zur Produktion
und Konsumtion .
Sechsundzwanzigstes Kapitel: Die Douane als Hauptmittel zur Pflanzung und
Beschtzung der inneren Manufakturkraft
Siebenundzwanzigstes Kapitel: Die Douane und die herrschende Schule
Drittes Buch.
Die Systeme.
Achtundzwanzigstes Kapitel: Die italienischen Nationalkonomen
Neunundzwanzigstes Kapitel: Das Industriesystem (von der Schule flschlich
Merkantilsystem genannt)
Dreiigstes Kapitel: Das physiokratische oder Agrikultursystem
Einunddreiigstes Kapitel: Das Tauschwertsystem (von der Schule flschlich
Industriesystem genannt). Adam Smith
Zweiunddreiigstes Kapitel: Fortsetzung. Jean Baptist Say und seine Schule
Viertes Buch.
Die Politik.
Dreiunddreiigstes Kapitel: Die Insularsuprematie und die Kontinentalmchte -
Nordamerika und Frankreich
Vierunddreiigstes Kapitel: Die Insularsuprematie und die deutsche Handelsunion
Fnfunddreiigstes Kapitel: Die Kontinentalpolitik
Sechsunddreiigstes Kapitel: Die Handelspolitik des deutschen Zollvereins
Anhang:
Biografie und Zeittafel
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841)
V!!e"e
Wenn, wie man sagt, die Vorrede die Entstehungsgeschichte des Buches enthalten
soll, so mu ich in dieser fast mein halbes Leben beschreiben, denn mehr als
dreiundzwanzig Jahre sind verflossen, seitdem der erste Zweifel an der Wahrhaftigkeit
der herrschenden Theorie der politischen konomie in mir aufstieg, seit ich mich
abmhe, ihre Irrtmer und deren Grundursachen zu erforschen. Beklagenswert wre
ich in der Tat, ergbe es sich am Ende, ich habe diese lange Zeit nur Hirngespinsten
nachgejagt, da ich weder durch berschtzung meiner Krfte, noch durch
bertriebenen Ehrgeiz verleitet worden bin, mir ein so hohes Ziel zu stecken und es so
beharrlich zu verfolgen. Es war mein Beruf, der mir die erste Veranlassung dazu gab; es
war mein Schicksal, das mich Widerspenstigen mit unwiderstehlicher Gewalt zu weiterer
Verfolgung der betretenen Bahn des Zweifels und der Forschung spornte. Deutsche
Zeitgenossen werden sich erinnern, welch tiefe Ebbe im Jahre 1818 in Deutschlands
Wohlstand eingetreten war. Damals sollte ich mich auf Vorlesungen ber die politische
konomie vorbereiten. Gelernt hatte ich so gut wie andere, was darber gedacht und
geschrieben worden war, aber es gengte mir nicht, die Jugend ber den gegen-
wrtigen Stand der Wissenschaft zu unterrichten, ich wollte sie auch lehren, wie auf
nationalkonomischem Wege Deutschlands Wohlstand, Kultur und Macht zu frdern sei.
Die Theorie wies auf das Prinzip der Handelsfreiheit. Vernunftgem schien mir dieses
Prinzip allerdings, und auch durch die Erfahrung erprobt, wenn ich die Wirkungen der
Aufhebung der franzsischen Provinzialdouanen und der Vereinigung der drei
Knigreiche des Inselreichs in Betrachtung zog. Allein die erstaunlichen Wirkungen des
Kontinentalsystems [= von Napoleon I. 1806 eingeleitete "Sperrung", die England von Europa
abriegelte] und die zerstrenden Folgen seiner Aufhebung lagen damals noch zu nahe, als
da ich sie htte bersehen knnen, sie schienen mir mit jenen Beobachtungen in grellem
Widerspruch zu stehen, und im Bestreben, mir den Grund dieser Widersprche klar zu
machen, kam ich auf den Gedanken: das alles sei nur wahr, wenn alle Nationen,
wechselseitig das Prinzip der Handelsfreiheit befolgten, wie es von jenen Provinzen
wechselseitig befolgt worden sei. Durch diesen Gedanken ward ich auf die Natur der
Nationalitt geleitet; ich sah: die Theorie habe vor lauter Menschheit, vor lauter
Individuen die Nationen nicht gesehen; es ward mir klar, da unter zweien in der Kultur
weit vorgerckten Nationen freie Konkurrenz fr beide nur dann wohlttig wirken
knne, wenn beide sich auf einem ungefhr gleichen Standpunkt der industriellen
Bildung befnden, und da eine durch unglckliche Schicksale in Industrie, Handel und
Schiffahrt weit zurckgebliebene Nation, wenn sie brigens die zu deren Ausbildung
erforderlichen geistigen und materiellen Hilfsmittel besitze, sich allererst durch eigene
Kraftanstrengung befhigen msse, mit weiter vorgerckten Nationen freie Konkurrenz
zu halten. Mit einem Wort: ich kam auf den Unterschied zwischen der osmopolitischen
und politischen konomie; es entstand in mir die Idee: Deutschland msse seine
Provinzialdouanen aufheben und durch ein gemeinschaftliches Handelssystem nach
auen denjenigen Grad von industrieller und kommerzieller Ausbildung zu erreichen
streben, den andere Nationen durch ihre Handelspolitik errungen htten. Anstatt aber
durch fortgesetzte Studien diese Idee weiter zu verfolgen, drngte mich mein
praktischer Sinn, sie ins Leben einzufhren; ich war noch jung.
Man mu sich im Geiste in die Periode von 1819 zurckversetzen, um sich meine
nachfolgenden Bestrebungen zu erklren. Regierende und Regierte, Edelleute und
Brger, Staatsbeamte und Gelehrte - alle trugen sich damals in Deutschland mit
Vorschlgen und Projekten zu neuen politischen Gestaltungen. Deutschland glich einer
durch Krieg zerrtteten Wirtschaft, deren frhere Eigentmer, jetzt eben wiederum zu
ihrem Besitztum gelangt und Meister desselben geworden, im Begriff stehen, sich aufs
neue huslich einzurichten. Die einen verlangten di e frher bestandene Ordnung mit
allem alten Gerte und Germpel; die andern vernunftmige Einrichtungen und ganz
neue Instrumente. Die, welche der Vernunft und Erfahrung gleichmig Gehr gaben,
begehrten Vermittlung zwischen den alten Ansprchen und den neuen Bedrfnissen.
berall herrschte Widerspruch und Meinungskampf, berall bildeten sich Vereine und
Gesellschaften zum Behuf der Verfolgung patriotischer Zwecke. Die Bundesverfassung
selbst war eine neue Form, die, in der Eile entworfen, sogar den aufgeklrten und
denkenden unter den Diplomaten nur als ein Embryo erschien, dessen Ausbildung zu
einem wohlorganisierten Krper von seinen Urhebern selbst beabsichtigt und den
Fortschritten der Zeit vorbehalten sei. Ein eigener Artikel (der neunzehnte) hatte
ausdrcklich Raum gelassen zur Gestaltung eines nationalen Handelssystems. Mir
schien dieser Artikel ein Fundament abgeben zu knnen, auf welches die knftige
industrielle und kommerzielle Prosperitt [= Gedeihen, Wohlfahrt] des deutschen
Vaterlandes zu grnden sei, und diese berzeugung fhrte mich zu der Idee der
Stiftung eines Vereins deutscher Kaufleute und Fabrikanten,
1
der sich zum Zwecke
setzen sollte, die Aufhebung der deutschen Provinzialdouanen und die Herstellung eines
gemeinschaftlichen deutschen Handelssystems zu erwirken. Wie dieser Verein zustande
gekommen und auf das Zustandekommen einer Vereinigung zwischen den beiden
erleuchteten und hochsinnigen !egenten vom "ayern und #$rtemberg und spter des
deutschen Zollvereins gewirkt hat, ist bekannt.
1
In den frheren Ausgaben des %onversations&'e(ions ist Herr ). *.
+lch von Kaufbeuren als Stifter dieses Vereins genannt, mir dagegen
ist nicht nur eine sehr untergeordnete Teilnahme an der Stiftung
desselben und an seinen spteren Bestrebungen zugeschrieben, mir
wird auch der Vorwurf gemacht, ich habe mir in Fhrung seiner
Geschfte groe Nachlssigkeiten zuschulden kommen lassen. Als ich,
ins deutsche Vaterland zurckgekehrt, nach dem Verfasser jenes
Artikels forschte, nannte man mir einen Namen, der mir diese Fassung
erklrlich machte, da er einem Mann angehrt, der Herrn J. *. +lch
gegenber groe Verpflichtungen hat und der selbst in dieser Sache
um so grer erscheint, je mehr meine Bestrebungen verkleinert
werden. Wenig von Ehrgeiz geplagt, habe ich es nicht der Mhe wert
erachtet, gegen diesen Artikel Reklamation zu erheben. Neuerlich
sehe ich mich aber in die unumgngliche Notwendigkeit versetzt,
diese Sache ffentlich zur Sprache zu bringen. Bekanntlich hat mich
vor kurzem die Juristenfakultt von Jena mit dem Doktordiplom
beehrt, und der Jenaische Korrespondent der ,Allgemeinen Zeitung"
von Augsburg bemerkte bei dieser Gelegenheit: ich habe zuerst die
Idee einer Vereinigung der deutschen Staaten zum Behuf eines
gemeinschaftlichen deutschen Zollsystems ausgesprochen. Dagegen ist nun
bei der Redaktion der erwhnten Zeitung folgende Reklamation
eingegangen:
,Der Bericht aus Jena vom 1. Dez. 1840 in der ,Allgemeinen Zeitung' Nr.
344: da Herr Friedrich List die erste Idee der Handelsfreiheit im Inneren
und nach auen ausgesprochen habe, ist dahin zu berichtigen, da die Ehre
dieser ersten Idee dem Grohndler J. M. Elch in Kaufbeuren gebhrt,
welcher in der Frankfurter Ostermesse 1819 durch ein Circulaire [=
Rundschreiben, Zirkular] mehrere Kaufleute aus allen deutschen Staaten
einlud, eine beabsichtigte Bittschrift an die hohe Bundesversammlung ber
diesen Gegenstand mit zu unterzeichnen. Der Zufall fhrte einige Tage
spter den damaligen Herrn Professor List aus Tbingen nach Frankfurt,
welcher, von dieser Idee begeistert, es bernahm, die Bittschrift zu
verfassen, welche Aufgabe derselbe alsdann meisterhaft ausfhrte und sich
einen berhmten Namen machte. Nachdem der Verein sich konstituiert
hatte, wurde Herr Prof. List als Vertreter desselben erwhlt und machte in
Begleitung des nun verstorbenen Herrn Schnell aus Nrnberg Reisen an die
deutschen Hfe, um bei solchen die Wnsche des Vereins zu untersttzen."
Ich habe nur die Geschichte der Stiftung dieses Vereins in Krze
anzufhren, um die Ansprche des Herrn Elch, oder die seiner Wortfhrer,
auf ihr gebhrliches Ma zurckzufhren. Da ich durch
Privatangelegenheiten im Frhjahr 1819 nach Frankfurt a. M. gefhrt
worden bin, ist wahr; ebenso wahr ist aber auch, da die Idee eines
solchen Vereins lngst in mir ausgebildet war, noch ehe ich diese Reise
unternahm. Noch leben Mnner, mit denen ich vor und whrend meiner
Reise nach Frankfurt davon gesprochen habe, und unter der Korrespondenz
des verstorbenen Freiherm v. Cotta drften sich schriftliche Beweise
darber finden. In Frankfurt angekommen, vertraute ich meinen Plan Herrn
Schnell aus Nrnberg, der mir als ein einsichtsvoller und patriotischer
Kaufmann gerhmt worden war. Schnell ergriff ihn mit Feuer, sprach mir
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) !
von den Herren Bauereis in Nrnberg, Weber in Gera, Arnoldi in Gotha, die
ihm Klagen ber den neuen preuischen Zolltarif mitgeteilt htten, und
uerte, die Sache werde unter den zur Messe in Frankfurt anwesenden
Kaufleuten und Fabrikanten um so mehr Anklang finden, als ein Herr Elch
aus Kaufheuren, ein Leinwandhndler, im Begriff stehe, Unterschriften zu
sammeln fr eine Petition an den deutschen Bundestag, worin auf ab-
hilfliche Maregeln gegen die inneren Handelsbeschrnkungen Deutschlands
angetragen sei. Auf mein Betreiben durch Schnell mit Herrn Elch bekannt
geworden, communicierte mir dieser den Entwurf zu einer Eingabe an den
Bundestag (oder die Materialien dazu), der, wenn ich nicht irre, noch unter
meinen Papieren sich befindet. Es war darin hauptschlich von den
Hemmnissen die Rede, welche sterreich vor kurzem der Ausfuhr
oberschwbischer Leinwand nach Italien in den Weg gelegt habe - alles
ganz schlicht und im Comptoirstil [= Kontorstil] dargestellt. Infolge unserer
Verabredung zogen wir noch andere Fabrikanten zu unseren Beratungen
bei, namentlich die Herren Leisler und Blachiere von Hanau, Hartmann aus
Heidenheim, Heros aus Aarau usw. Von der Stiftung eines Handelsvereins
war aber immer noch nicht die Rede. Erst als die Eingabe an den
Bundestag entworfen und dieser Entwurf mit groem Beifall aufgenommen
worden war, rckte ich mit meinen weiteren Vorschlgen hervor. Niemand
wird in Abrede zu stellen vermgen, da alle die Stiftung und Organisation
des Vereins betreffenden Vorschlge von mir allein ausgegangen sind, und
schon die kurze Zeit, in welcher ich meine Entwrfe vorbrachte, beweist,
da sie von mir prmeditiert [= vorberlegt] gewesen sind.
Nun bitte ich, die obige Reklamation zugunsten des Herrn Elch wiederum
nachzulesen, und man wird sich wundern, da der Grund des Widerspruchs
zwischen mir und Herrn Elch nicht eigentlich in den Tatsachen, sondern
einzig in der totalen Verschiedenheit unserer Logik liegt. Als sein Verdienst
spricht Herr Elch an, da er die ,-dee der Handelsfreiheit im -nnern und nach
au.en/ zuerst ausgesprochen habe. Dies ist ein Anspruch, den ich nicht
mache und nicht machen kann, weil diese Idee, lange bevor wir beide in
Frankfurt zusammengekommen sind, von den Herren Gourney, Quesnay und
Adam Smith ausgesprochen gewesen ist, und weil ich niemals bloe
Handelsfreiheit im Verhltnis mit fremden Nationen, sondern im Gegenteil
stets ein t$chtiges und nationales Handelssystem verlangt habe. Als sein
weiteres Verdienst spricht Herr Elch an, da er bei den zur Messe in
Frankfurt anwesend gewesenen Kaufleuten ein 0irular in Umlauf gesetzt
habe, um sie zum Beitritt zu einer von ihm beabsichtigten, auf
Handelsfreiheit abzielenden Petition an den Bundestag einzuladen. Dieses
Faktum leugne ich nicht. Jedermann wird aber einsehen, da, gesetzt auch,
Herr Elch htte seine beabsichtigte Petition wirklich zustande gebracht,
gesetzt, er htte wirklich eine Menge Unterschriften dafr gewonnen,
gesetzt, Herr Elch wre wirklich imstande gewesen, eine die ffentliche
Aufmerksamkeit in Anspruch nehmende Petition zu verfassen, damit doch
ganz und gar nichts wre ausgerichtet gewesen. Das ist es auch, was ich
den Unterzeichnern meines Petitionsentwurfs begreiflich zu machen suchte,
nachdem er unterzeichnet war. Ich sagte ihnen: ,Hier liegt die Petition:
sprechen wird sie von sich machen, weil sie von einem nationalen
Gesichtspunkt ausgeht und etwas eindringlich abgefat ist, aber liegen wird
sie bleiben wie hundert andere Petitionen an den Bundestag. Um etwas zu
erreichen, mssen wir alle deutschen Fabrikanten und Kaufleute zu dem
gemeinschaftlichen Zweck vereinigen, die deutschen Regierungen und
Behrden fr unser System zu gewinnen, die Hfe, die
Stndeversammlungen, die Kongresse durch unsere Abgeordneten zu
beschicken, Tatsachen, die fr uns sprechen, zu sammeln und
bekanntzumachen, talentvolle Schriftsteller zu vermgen, da sie fr uns
schreiben, durch Herausgabe eines Vereinsblattes und durch Zeitschriften
und Zeitungen die ffentliche Meinung fr uns zu gewinnen und jedes Jahr
auf diesem Meplatz wieder zusammenzukommen, um den Bundestag
wieder und wieder zu petitionieren." Von diesem allem hat Herr Elch nichts
getan. Gleichwohl bin ich in der angefhrten Reklamation dargestellt, als
sei ich zufllig nach Frankfurt gekommen, als sei ich, von Herrn Elchs subli-
men Ideen begeistert, zuflligerweise zu der Ehre gekommen, dieselben in
Worte einzukleiden, als habe ich nachher nichts weiter getan, als den Herrn
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) "
Schnell nach den deutschen Hfen begleitet. Da ich dieser Sache meine
Anstellung, meine Karriere, meine Ruhe aufgeopfert, da ich ein
bedeutendes Kapital zur Bestreitung der ersten Kosten vorgeschossen, da
ich bis zum Jahre 1821 alle Ausfertigungen und Deduktionen
[=Ableitungen] entworfen, und wie ich sie entworfen habe, wird gnzlich
mit Stillschweigen bergangen.
Als Konsulent [= Berater] des deutschen Handelsvereins hatte ich einen harten
Stand. Allen wissenschaftlich gebildeten Staatsbeamten, Redakteuren von Zeitungen
und Zeitschriften und allen politisch-konomischen Schriftstellern, erzogen in der
kosmopolitischen Schule wie sie waren, schien jeglicher Zollschutz ein theoretischer
Greuel. Dazu kam das Interesse Englands und der Trdler der englischen Industrie in
den deutschen See- und Mestdten. Bekannt ist, welche Mittel das englische
Ministerium, nie gewohnt, zu knickern, wo es seine Handelsinteressen zu frdern gilt, in
seinem secret service money [= Geheimdienstfonds] besitzt, um allerwrts im Ausland
der ffentlichen Meinung unter die Arme zu greifen. Eine Schar von Korrespondenzen
und Flugschriften, von Hamburg und Bremen, von Leipzig und Frankfurt ausgegangen,
erschien gegen das unvernnftige Begehren der deutschen Fabrikanten um
gemeinschaftlichen Zollschutz und gegen ihren Ratgeber, dem insbesondere mit harten
und hhnischen Worten vorgeworfen ward, er kenne nicht einmal die ersten von allen
wissenschaftlich Gebildeten anerkannten Grundstze der politischen konomie, oder
habe doch nicht Kopf genug, sie zu fassen. Diese Wortfhrer der englischen Interessen
hatten um so leichteres Spiel, als ihnen die herrschende Theorie und die berzeugung
der deutschen Gelehrten zur Seite stand. Im Innern des Vereins selbst gab es groe
Meinungsverschiedenheit. Die einen verlangten nur Freiheit des Handels im Innern, die
offenbar ohne Schutz nach auen unter den herrschenden Verhltnissen noch
schlimmer gewesen wre, als das Fortbestehen der Provinzialdouanen - es waren die
in dem deutschen Meverkehr und im Kolonialwarenhandel Beteiligten. Die anderen
dagegen, die deutschen Fabrikanten nmlich, verlangten das Prinzip der Retorsion [=
Vergeltung], als das einleuchtendste, vorteilhafteste und gerechteste. Der letztern waren
wenige, und diese wenigen waren zum Teil schon durch die englische Konkurrenz halb
oder ganz niedergebrochen. Gleichwohl hatte der Konsulent ihnen zu folgen, wenn er
berhaupt eine Partei fr sich haben wollte. Politische wie berhaupt gemeinsame Wirk-
samkeit ist nur mglich durch Transaktion zwischen den Meinungsverschiedenheiten
derjenigen, die zunchst ein gleiches Ziel verfolgen. Das nchste Ziel in diesem Falle
aber war: Aufhebung der Provinzialdouanen und Herstellung einer Nationaldouane.
Waren nur einmal die innern Schlagbume gefallen, so vermochte kein Gott sie
wiederum aufzurichten. War nur einmal die Nationaldouane hergestellt, so war es immer
noch Zeit, ihrer falschen Basis eine bessere zu substituieren, und in dem vorliegenden Fall
um so mehr, als das Retorsionsprinzip fr den Augenblick mehr gewhrte, als das
Schutzprinzip verlangte.
Offenbar ward dieser Kampf mit ungleichen Waffen gefhrt: auf der einen Seite eine
nach allen Teilen ausgebildete, in unwidersprochenem Ansehen stehende Theorie, eine
geschlossene Schule, eine mchtige Partei, die in allen gesetzgebenden Krpern und
Dikasterien (Gerichtshfe) ihre Sprecher hatte, vor allem aber die groe bewegende Kraft -
Geld;
2
auf der andern Armut und Not, Meinungsverschiedenheit, innerer Zwiespalt und
gnzlicher Mangel an einer theoretischen Basis. Dieser Kampf wirkte sehr vorteilhaft auf
meine weitern Forschungen, aber sehr nachteilig fr meinen Ruf. Im Verlauf der tglichen
Kmpfe, die ich zu bestehen hatte, kam ich auf den Unterschied zwischen der 1heorie der
#erte und der 1heorie der produtiven Krfte, und hinter das falsche Spiel, welches die
Schule mit dem Wort Kapital treibt; ich lernte die 2nterschiede zwischen der
*anufaturraft und der 3griulturraft kennen; ich kam jenen falschen Argumenten auf
den Grund, welche die Schule damit fhrt, da sie Grnde, die nur fr den freien
Agrikulturproduktenhandel sprechen, auch fr die Freiheit des
Manufakturproduktenverkehrs geltend machen will; ich fing an, das Prinzip der 1eilung der
3rbeit besser kennenzulernen, als es von der Schule dargestellt worden war, und
einzusehen, inwiefern es auf die 0ustnde ganzer Nationen anwendbar sei.
2
Auch Sentimentalitt und Romantik spielten dabei keine kleine Rolle, wie
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) #
berall, wo die natrlichen Zustnde von den knstlichen verdrngt
werden. Ihnen ist das furchenpflgende Ochsengespann ein viel schnerer
Anblick als der lnderpflgende Dampfwagen, und je weiter sie in der
Kultur zurckgehen, desto edler erscheinen ihnen die Zustnde. Nach ihrer
Art zu sehen, haben sie auch vollkommen recht. Um wieviel malerischer
erscheint nicht das Schfer- und Hirtentum, als die prosaische
Ackerwirtschaft, um wieviel romantischer der hosenlose Wilde mit Pfeil und
Bogen, als der Schfer und Hirte? Noch 15 Jahre spter, als es sich um den
Anschlu Badens an den deutschen Zollverein handelte, sprach ein
sentimentaler Deputierter in der badischen Kammer von ,Rasenteppich" und
,Morgentau" und ,Blumenduft" und ,Farbenschmelz".
Allein meine Darstellungen waren unvollkommenes Stckwerk, und so wenig Ruhm
erwarb ich mir durch meine redlichen Bestrebungen, da das "Conservations-Lexikon",
whrend meiner Abwesenheit von Deutschland, meine ganze Wirksamkeit als Konsulent des
deutschen Handelsvereins in einem sehr ungnstigen Licht darstellen und sogar behaupten
durfte: ich habe mit fremden Klbern gepflgt.
3
3
In einer frheren Note habe ich bereits dieses intriganten Artikels erwhnt,
und ich fordere hiermit den Verfasser desselben auf, ihn ffentlich und unter
seinem Namen zu rechtfertigen.
Spter habe ich sterreich, Norddeutschland, Ungarn und die Schweiz, Frankreich und
England bereist und berall durch Beobachtung der Zustnde wie durch Schriften mich zu
belehren gesucht. Als hierauf mein Geschick mich nach Nordamerika fhrte, lie ich alle
Bcher zurck; sie htten mich nur irreleiten knnen. Das beste Werk, das man in diesem
neuen Lande ber politische konomie lesen kann, ist das Leben. Wildnisse sieht man hier
reiche und mchtige Staaten werden. Erst hier ist mir die stufenweise Entwicklung der
Volkskonomie klargeworden. Ein Proze, der in Europa eine Reihe von Jahrhunderten in
Anspruch nahm, geht hier unter unseren Augen vor sich - nmlich der bergang aus dem
wilden Zustand in den der Viehzucht, aus diesem in den Manufaktur- und Handelsstand. Hier
kann man beobachten, wie die Rente aus dem Nichts allmhlich zu Bedeutung gelangt. Hier
versteht der einfache Bauer sich praktisch besser auf die Mittel, die Agrikultur und die Rente
zu heben, als die scharfsinnigsten Gelehrten der alten Welt - er sucht *anufaturisten und
4abrianten in seine Nhe zu ziehen. Hier treten die Gegenstze zwischen Agrikultur- und
Manufakturnationen einander aufs schneidendste gegenber und verursachen die
gewaltigsten Konvulsionen [= Verkrampfungen, Erschtterungen]. Nirgends so wie hier lernt
man die Natur der Transportmittel und ihre Wirkung auf das geistige und materielle Leben
der Vlker kennen. Dieses Buch habe ich begierig und fleiig gelesen und die daraus
geschpften Lehren mit den Resultaten meiner frheren Studien, Erfahrungen und
Reflexionen in Einklang zu stellen gesucht. Daraus ist, wie ich hoffe, ein System entstanden,
das, wie mangelhaft es zur Zeit noch erscheinen mag, doch nicht auf bodenlosen
Kosmopolitismus, sondern auf die Natur der Dinge, auf die Lehren der Geschichte und die
Bedrfnisse der Nationen gegrndet ist. Mit ihm ist die Mglichkeit gegeben, die Theorie mit
der Praxis in Einklang zu stellen und die politische konomie, an welcher bisher infolge ihrer
scholastischen Schwlstigkeit, ihrer Widersprche und ihrer grundfalschen Terminologie der
gesunde Menschenverstand irre geworden, jedem gebildeten Verstand zugnglich zu machen
- Aufgaben, die mir seit der Stiftung des deutschen Handelsvereins vorschwebten, an deren
Lsung ich aber nicht selten verzweifelte. Mein Schicksal wollte, da ich in Nordamerika uner-
wartete Aufmunterung zur Verfolgung meiner Ideen fand. Mit den angesehensten
Staatsmnnern der Union, insbesondere mit dem Prsidenten der pennsylvanischen Ge-
sellschaft zur Befrderung der Manufakturen und Knste, %h. -. -ngersoll, in Verbindung
gekommen, war mein frheres Wirken im Fach der politischen konomie bekannt geworden.
Als nun im Jahre 1827 die amerikanischen Fabrikanten und Befrderer der einheimischen
Industrie in der Tariffrage durch die Anhnger des freien Handels sehr bedrngt wurden,
erging von Herrn Ingersoll die Aufforderung an mich, in dieser Frage das Wort zu ergreifen.
Ich tat es, und mit einigem Erfolg, wie die beigefgte Urkunde zeigt.
4
Die zwlf Briefe, in
welchen ich mein System entwickelte, sind nicht nur in der Nationalzeitung Philadelphia
abgedruckt, sondern auch von mehr als fnfzig Provinzialzeitungen nachgedruckt und von
der Gesellschaft zur Befrderung der Manufakturen unter dem Titel: Outlines of a New
System of Political Economy gesondert als Broschre herausgegeben und in vielen tausend
Exemplaren verbreitet worden. Auch erhielt ich Beglckwnschungen von den
angesehensten Mnnern des Landes, z. B. von dem alten ehrwrdigen James Madison, von
Henry Clay, Eduard Livingstone usw.
4
Extrakt des Protokolls der Gesellschaft fr Befrderung der Manufakturen
und Knste in Philadelphia:
"eschlossen, ffentlich zu erklren, da Professor Friedrich List durch seine
auf die Natur der Dinge gegrndete Unterscheidung der politischen von der
kosmopolitischen konomie und der Theorie der produktiven Krfte von der
Theorie der Werte, und durch die darauf basierenden Argumente ein neues
naturgemes System der politischen konomie begrndet und sich
dadurch um die Vereinigten Staaten hoch verdient gemacht habe.
"eschlossen, den Professor List aufzufordern, zwei Bcher zu verfassen: ein
wissenschaftliches, in welchem seine Theorie grndlich entwickelt werde,
und ein populres, welches dazu diene, sein System in den Schulen zu
verbreiten.
"eschlossen, von Seiten der Gesellschaft auf fnfzig Exemplare dieser
Schriften zu subskribieren und die Gesetzgebungen der bei dem
amerikanischen (Industrie-)System interessierten Staaten aufzufordern, ein
Gleiches zu tun Und auch sonst zur Verbreitung dieses Werkes auf jede
mgliche Weise ttig zu sein.
"eschlossen, dem Professor List zum Behufe der ffentlichen Anerkennung
seiner Verdienste auf Kosten der Gesellschaft im Hotel des Herrn Head ein
Gastmahl zu geben und dazu unsere angesehensten Mitbrger einzuladen.
%h. -. -ngersoll, Prs. !edwood 4isher, Sekr.
Whrend ich aufs eifrigste beschftigt war, den Wnschen der Gesellschaft zur
Befrderung der Manufakturen und Knste in Philadelphia gem ein greres Werk ber
politische konomie auszuarbeiten, und nachdem schon die Einleitung dazu gedruckt war,
bot sich mir ein Unternehmen an, das mich fr lange Zeit daran hinderte, meine Zeit
literarischen Beschftigungen zu widmen. Politik und Schriftstellerei sind in Nordamerika
wenig lukrative Beschftigungen; wer sich ihnen widmen will, aber nicht von Hause aus
Vermgen besitzt, sucht allererst durch irgendein Unternehmen seine Existenz und seine
Zukunft sicherzustellen. Auch ich befand es fr gut, diese Maxime zu befolgen. Gelegenheit
dazu gab meine Bekanntschaft mit den Eisenbahnen, die ich frher schon in England
gemacht hatte, eine glckliche Auffindung neuer Steinkohlenflze und ein nicht minder
glcklicher Ankauf der dazu gehrigen sehr bedeutenden Lndereien.
Indessen wurde dieses ganz materielle und mit meinen literarischen Tendenzen
scheinbar in keiner Verbindung stehende Unternehmen Veranlassung zu bedeutenden Fort-
schritten in meinen Studien und politisch-konomischen Einsichten. Frher hatte ich die
Wichtigkeit der Transportmittel nur gekannt, wie sie von der Wertetheorie gelehrt wird;
ich hatte nur den Effekt der Transportanstalten im einzelnen beobachtet und nur mit
Rcksicht auf Erweiterung des Marktes und Verminderung des Preises der materiellen
Gter. Jetzt erst fing ich an, sie aus dem Gesichtspunkt der Theorie der produktiven
Krfte und in ihrer 5esamtwirung als Nationaltransportsystem, folglich nach ihrem Einflu
auf das ganze geistige und politische Leben, den geselligen Verkehr, die Produktivkraft
und die Macht der Nationen zu betrachten. Jetzt erst erkannte ich, welche Wechselwirkung
zwischen der *anufaturraft und dem Nationaltransportsystem bestehe, und da die eine
ohne das andere nirgends zu hoher Vollkommenheit gedeihen knne. Dadurch ward ich in
den Stand gesetzt, diese Materie - ich darf es wohl behaupten - umfassender
abzuhandeln, als irgendein anderer Nationalkonom vor mir, und namentlich die
Notwendigkeit und Ntzlichkeit ganzer Nationaleisenbahnsysteme in ein klares Licht zu
stellen, noch ehe irgendein Nationalkonom in England, Frankreich oder Nordamerika
daran gedacht hatte, sie aus diesem hhern Gesichtspunkt zu betrachten. Ich mte mich
in der Tat um dieser Behauptung willen selbst der Ruhmredigkeit anklagen, fhlte ich
mich nicht dazu notgedrungen durch vielfltige Verunglimpfungen und Mihandlungen, die
ich infolge meiner Bestrebungen als Wortfhrer eines deutschen Eisenbahnsystems habe
erdulden mssen. Man hat mich im Publikum als einen Mann dargestellt, der nur durch
laute Anpreisungen und Deklamationen zugunsten einer neuen Sache sich Ansehen,
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) $
Wichtigkeit, Einflu und Geldgewinn verschaffen wolle. Ein norddeutsches, sonst sehr
respektables Literaturblatt hat - nach ziemlich oberflchlicher Beurteilung meines
Artikels: Kanle und +isenbahnen im Staatslexikon - mich als eine Art Enthusiasten
dargestellt, dessen erhitzte Phantasie alles im vergrerten Mastabe sehe und eine
Menge Dinge erblicke, die anderen Leuten mit gewhnlichem Auge nicht wahrnehmbar
seien. Viele vor vier bis fnf Jahren aus Leipzig datierte, in Nrnberger und Frankfurter
Blttern erschienene Artikel haben mich sogar noch weit tiefer herabgewrdigt
5
; man hat
die Unwissenheit und Insolenz [= Unverschmtheit] so weit getrieben, mich als eine Art
politischkonomischen Marktschreier oder Projektemacher dem deutschen Publikum
vorzustellen. Ja, der Artikel ,Eisenbahnen" im ,Conversations-Lexikon" der neuesten Zeit
und Literatur durfte mir sogar vorwerfen, hauptschlich durch meine Veranlassung seien
jene elenden Stockjobbereien [=Brsenspekulationen] entstanden, die nach Effektuierung
[= Verwirklichung] der ersten Leipziger Subskription diese Unternehmungen so sehr in
Verruf gebracht htten, whrend doch in der Tat das Gegenteil der Fall war, whrend ich
mir eben durch meine krftige Opposition gegen die Stockjobberei das Mifallen der
Stockjobber zugezogen habe. Mein obenerwhnter Artikel spricht sich in dieser Beziehung zu
klar aus, als da es ntig wre, mich hier gegen dergleichen nichtswrdige Vorwrfe und
Verkleinerungen zu verteidigen. Nur das darf und mu ich sagen, da ich mihandelt, auf
unverantwortliche Weise mihandelt worden bin, weil ich gewissen Personen und
Privatinteressen im Wege stand, und da man nachher - gleichsam als Zugabe - mich
ffentlich verunglimpfte, weil man, aus Furcht, ich werde die gegen mich gespielten Intrigen
in ihrer ganzen Nacktheit ans Licht stellen, bei dem deutschen Publikum glaubte das
Prvenire [=verhten, verhindern, zuvorkommen] spielen zu mssen. Meine Gegner, zumeist
mehr Getuschte als Tuschende, kannten weder meine Sinnesart, noch meine Stellung,
noch den Umfang meiner Mittel. Weit entfernt, das deutsche Publikum mit dergleichen
elenden Privatstreitigkeiten behelligen zu wollen, war ich schon zu Beginn dieser Intrigen zu
dem festen Entschlu gekommen, alle ffentlichen und privaten Verleumdungen
stillschweigend ber mich ergehen zu lassen: einmal um die gute Sache, welcher ich nun
schon so viele Jahre meines Lebens und so bedeutende Summen meines sauren Erwerbs
zum Opfer gebracht, nicht in ein nachteiliges Licht zu stellen, sodann um mir die zur
Verfolgung meines Zieles erforderliche Geistesruhe nicht zu rauben, und endlich weil ich der
getrosten Hoffnung war und es noch immer bin, da mir am Ende doch in jeder Beziehung
Gerechtigkeit werde zuteil werden. Unter solchen Umstnden darf ich wohl auch nicht
befrchten, der Ruhmredigkeit angeklagt zu werden, wenn ich die in den Leipziger
Berichten enthaltenen national6onomischen 3rgumente und Darstellungen, mit Ausnahme
der die Lokalverhltnisse betreffenden Notizen, als eine ausschlielich mir angehrige Arbeit
in Anspruch nehme; wenn ich sage, da ich - ich allein - es bin, der von Anfang an der
Wirksamkeit des Leipziger Eisenbahnkomitees jene nationale 1endenz und Wirksamkeit
gab, die in ganz Deutschland so groen Anklang gefunden und so reiche Frchte getragen
hat, da ich whrend der verflossenen acht Jahre Tag und Nacht ttig gewesen bin, um
durch Aufforderungen, Korrespondenzen und Abhandlungen die Sache der Eisenbahnen in
allen Gegenden Deutschlands in Bewegung zu bringen. Ich spreche alles dies mit der
vollkommenen berzeugung aus, da mir kein Mann von Ehre aus Sachsen 6ffentlich und
unter seinem Namen in irgendeinem der angefhrten Punkte wird widersprechen knnen
oder wollen.
5
Ich kann hier nicht unerwhnt lassen, da bei meinem Auftreten in Leipzig
(1833) mein Name aus der Erinnerung jener, deren Vorurteile und
Privatinteressen ich frher (1821) als Konsulent des Handelsvereins zu
bekmpfen hatte, noch so wenig verschwunden war, da die aus diesem
Kampf bei mehreren einflureichen Mnnern jener Stadt gegen mich frher
entstandenen Animositten wieder auflebten und wohl auch zu der
nachfolgenden Disharmonie zwischen mir und den Huptern des dortigen
Handelsstandes den Grund gelegt haben mgen. Man wird dies um so
wahrscheinlicher finden, wenn man bercksichtigt, da der groe deutsche
Handelsverein erst whrend meiner Anwesenheit in Leipzig zum Vollzug kam,
also bei meinem ersten Auftreten daselbst sein Einflu auf das Wohl oder
Wehe dieses Meplatzes noch gnzlich im Zweifel schwebte.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1%
In den hier gergten Umtrieben mag hauptschlich der Grund liegen, weshalb die
deutschen nationalkonomischen Schriftsteller bis jetzt meinen Arbeiten ber das Eisen-
bahnwesen so wenig Gerechtigkeit haben widerfahren lassen, da sie in ihren Schriften,
statt das in den meinigen enthaltene Neue und Originelle anzuerkennen, mich entweder
ganz mit Stillschweigen bergingen, oder doch nur im allgemeinen zitierten.
6
6
Herrn Staatsrat Nebenius habe ich von diesem Vorwurf ausdrcklich
auszunehmen. Die Bescheidenheit verbietet mir, was er mir in dieser
Beziehung mndlich sagte, hier wrtlich anzufhren.
Die angefhrten Bestrebungen, ein deutsches Eisenbahnsystem ins Leben zu rufen,
welcher Zweck allein mich bewegen konnte, glnzende Verhltnisse in Nordamerika fr
eine Reihe von Jahren zu verlassen und nach Deutschland zurckzukommen - diese
Bestrebungen und meine frhern praktischen Beschftigungen in Nordamerika
verhinderten mich, meine schriftstellerischen Arbeiten fortzusetzen, und vielleicht
htte dieses Buch nie das Licht der Welt erblickt, wre ich nicht durch die erwhnten
Mihandlungen geschftslos und aufgestachelt worden, meinen Namen zu retten.
Um meine durch viele Arbeit und unsglichen Verdru zerrttete Gesundheit
wiederherzustellen, reiste ich im Sptjahre 1837 nach Paris. Zufllig hrte ich hier,
da eine die Handelsfreiheit und die Handelsbeschrnkungen betreffende, frher schon
gestellt gewesene Preisfrage der Akademie der politischen Wissenschaften in Paris aufs
neue aufgegeben worden sei. Dadurch gereizt, entschlo ich mich, das Wesentliche
meiner Ideen niederzuschreiben. Da ich aber, nicht im Besitz meiner frhern Arbeiten,
alles aus der Erinnerung zu schpfen hatte, da mir ferner zu dieser Arbeit bis zum
Ablauf des peremtorischen [=endgltigen] Termins nur ungefhr vierzehn Tage
vergnnt waren, so konnte sie natrlich nicht anders als sehr unvollommen ausfallen.
Gleichwohl stellte die Kommission der Akademie meine Arbeit unter die drei ersten von
siebenundzwanzig, die im ganzen eingelaufen waren.
7
Mit diesem Resultat durfte ich
wohl zufrieden sein - in Betracht der Flchtigkeit meiner Arbeit und da der Preis
berhaupt nicht zuerkannt ward - vorzglich aber in Betracht des literarischen
Glaubens der Preisrichter, die smtlich der kosmopolitischen Schule angehrten. In
der Tat, mit der Theorie der politischen konomie in Beziehung auf den internationalen
Handel und die Handelspoliti steht es zur Zeit in Frankreich fast noch schlimmer als in
Deutschland. Herrn Rossi, einem Manne von bedeutenden Verdiensten um die
Staatswissenschaften berhaupt und insbesondere um die Ausbildung vieler einzelner
Materien in der politischen konomie, aber gebildet in kleinen italienischen und
helvetischen Stdten, wo man Industrie und Handel in nationalem Mastab und
Verhltnis unmglich kennen und beurteilen lernen kann,
8
wo man also notgedrungen
seine Hoffnungen auf die Verwirklichung der Idee der allgemeinen Handelsfreiheit
stellen mu, wie jene, die in dieser Welt keinen Trost mehr finden, ihre Hoffnungen auf
die Freuden der zuknftigen zu stellen pflegen - Herrn Rossi ist noch kein Zweifel an
dem kosmopolitischen Prinzip, noch kein Gedanke gekommen, da die Geschichte in
dieser Beziehung andere Aufschlsse geben knne als die, welche man bei Adam
Smith findet. Herr Blanqui, in Deutschland durch seine Geschichte der
Nationalkonomie bekannt, hat von jeher seine Ambition darauf beschrnkt, J. B. Say,
den Verwsserer des Adam Smith, noch fernerweit zu verwssern. Dem, der
unparteiische selbstprfende Blicke auf die Handels- und Industriegeschichte der
Nationen geworfen hat, begegnen in seinen Bchern ganze Strmungen der fadesten
Gewsser. - Von diesen beiden rhrt nun gewi nicht das gnstige Urteil ber meine
Schrift her; ich schreibe es dem Baron Dupin zu. Dieser inzwischen, aller Theorie
abhold, obwohl ein tiefdenkender vielerfahrener Mann, hat sich nie auf die Systeme
eingelassen, ungeachtet er, da ihm Frankreich eine faktische und statistische
Darstellung seiner Nationalproduktivkraft verdankt, notwendig auf die Theorie der
produktiven Krfte htte kommen mssen, wre ihm anders mglich gewesen, seinen
Widerwillen gegen die Theorien zu berwinden. In der Vorrede zu dem angefhrten
Werk spricht Herr Dupin diesen Widerwillen unverhohlen aus. Er hat dort den J. B. Say
auf dem Korn, wenn er hhnisch sagt: nie habe er sich die trichte Eitelkeit beigehen
lassen, Systeme zu schmieden und die Verhltnisse aller Nationen ber einen Leisten zu
schlagen. Gleichwohl ist nicht einzusehen, wie ohne tchtige Theorie zu einer
konsequenten Praxis zu gelangen sei. Freilich knnte man sagen, die englischen
Staatsmnner seien jahrhundertelang ohne Theorie in der Praxis gut genug gefahren;
dagegen aber liee sich einwenden: die Maxime, *anufaturwaren veraufen, !ohstoffe
aufen, habe bei den Englndern jahrhundertelang die Stelle einer ganzen Theorie
vertreten. Dies wre jedoch nur zum Teil wahr, indem bekanntlich die angefhrte
Maxime England nicht gegen den groben Versto geschtzt hat, da zu verschiedenen
Zeiten die Einfuhr von Getreide und anderen Agrikulturprodukten prohibiert worden ist.
Dem sei wie ihm wolle, Dupins Scharfblick, wie ich auch aus seinen mndlichen
uerungen schlieen darf, konnte die Verwandtschaft seiner statistischen
Darstellungen mit meiner Theorie nicht entgehen - daher sein beiflliges Urteil. Auer
den genannten waren noch andere Preisrichter da, die ber politische konomie
geschrieben hatten; schlug man aber ihre Schriften nach, um etwas, das einem eigenen
Gedanken hnlich she, daraus zu zitieren, so fand man, sie enthielten nichts als
political economy made easy, wie die Englnder zu sagen pflegen - Dinge fr
politisierende Damen, Pariser Stutzer [=Gecken] und andere Dilettanten - fernerweite
Verwsserungen frherer Verwsserungen des Adam Smith - eigene Gedanken
standen ferne - man mute lachen.
7.
Meine Abhandlung fhrte die den Charakter meines Systems
bezeichnende Devise: ,Et la patrie et l'humanite"...
8.
Aus demselben Grund sind auch die politisch-konomischen Schriften
des als Historiker so verdienten Herrn Sismonde de Sismondi in
Beziehung auf den internationalen Handel und die Handelspolitik ohne
allen Wert. Herr von Sismondi sieht mit dem leiblichen Auge alles Rote
schwarz, mit gleichem Fehler scheint sein geistiger Blick in Sachen der
politischen konomie behaftet zu sein. Er will z. B., da dem
Erfindungsgeist Zaum und Gebi angelegt werde!!
Diese franzsische Arbeit ist indessen so wenig ohne Nutzen fr mich gewesen als
die frhere englische. Nicht nur ward ich in meiner anfnglichen Ansicht bestrkt, ein
tchtiges System msse durchaus eine tchtige historische Grundlage haben; ich fand
auch, meine historischen Studien seien noch immer nicht weit genug gegangen, und als
ich nach weiterer Fortsetzung derselben spterhin meine in englischer Sprache
geschriebenen Arbeiten, namentlich die fnf Bogen starke geschichtliche, bereits
gedruckte Einleitung wieder durchlas, fand ich sie - erbrmlich. Vielleicht wird der
geneigte Leser sie im deutschen Gewande noch so finden. Auch gestehe ich offen und
ohne Ziererei - was manche vielleicht mir gar zu gerne glauben - da ich sie wiederum
so fand, als ich nach Bearbeitung des letzten Kapitels die ersten wiederum durchlas, ja
da ich nahe daran war, diese deutsche Arbeit, wie frher die englische und
franzsische, zu kassieren. Doch besann ich mich eines andern. Wer fortstudiert,
kommt immer weiter, und das Umarbeiten mu doch ein Ende nehmen. So trete ich
nun vor das Publikum mit dem demtigenden Gedanken, da man vieles an meiner
Arbeit zu tadeln finden werde, ja da ich selbst jetzt, da ich diese Vorrede schreibe,
vieles htte besser machen und sagen knnen, und nur der Gedanke strkt mich, man
mchte nebenbei doch in meinem Buche manches Neue und Wahre und auch einiges
finden, das meinem deutschen Vaterland zu besonderem Nutzen gereichen drfte.
Hauptschlich dieser Absicht ist es zuzuschreiben, da ich vielleicht oft zu keck und zu
entschieden ber die Ansichten und Leistungen einzelner Autoren und ganzer Schulen
ein Verdammungsurteil fllte. Wahrlich, es geschah dies nicht aus persnlicher Arro-
ganz, sondern berall in der berzeugung, die getadelten Ansichten seien
gemeinschdlich, und um in solchem Falle ntzlich zu wirken, msse man seine
entgegengesetzte Meinung unumwunden und auf energische Weise aussprechen.
Gewi ist es auch eine falsche Ansicht, wenn man glaubt, Mnner, die in den
Wissenschaften Groes geleistet, seien darum auch in Ansehung ihrer Irrtmer mit
groem Respekt zu behandeln; sicher ist just das Gegenteil wahr. Berhmte und zur
Autoritt gelangte Autoren schaden durch ihre Irrtmer unendlich mehr, als die
unbedeutenden, und sind daher auch um so energischer zu widerlegen. Da ich durch
eine mildere, gemigtere, demtigere, hinlnglich verklausulierte, links und rechts
Komplimente ausstreuende Einkleidung meiner Kritik in Ansehung meiner Person
besser gefahren wre, wei ich wohl; auch wei ich, da, wer richtet, wieder gerichtet
wird. Aber was schadet's? Ich werde die strengen Urteile meiner Gegner bentzen, um
meine Irrtmer wieder gutzumachen, im Fall, den ich kaum zu hoffen wage, dieses
Buch eine zweite Auflage erleben sollte. So werde ich doppelt ntzen - wenn auch
nicht mir selbst.
Fr billige und nachsichtige Richter, welche die vorerwhnte Entschuldigung gelten
lassen wollen, bemerke ich, da ich auf die eigentliche Abfassung dieses Buches
keineswegs so viel Zeit verwendet habe, als auf die Forschungen und Reflexionen; da
die einzelnen Kapitel zu verschiedenen Zeiten und oft flchtig bearbeitet worden sind
und da ich weit entfernt bin, mir einzubilden, ich sei von der Natur mit Geistesgaben
besonders ausgestattet. Diese Bemerkungen stehen hier, damit man von einer so
schwierigen Geburt nach einer so langwierigen Schwangerschaft keine allzu groen
Erwartungen hege; damit man erklrlich finde, wenn ich hie und da von einer halb oder
lngst vergangenen Zeit als von der Gegenwart spreche, und damit man mir ftere
Wiederholungen oder gar einzelne Widersprche nicht allzuhoch anrechne. Das Kapitel
der Wiederholungen betreffend, so ist jedem in der politischen konomie etwas
Bewanderten bekannt, wie vielfltig in dieser Wissenschaft alle einzelnen Materien
ineinandergreifen, und da es ungleich besser ist, dieselbe Sache zehnmal zu
wiederholen, als nur einen Punt im Dunkeln zu lassen. Welche Meinung ich selbst
brigens von meinen Krften hege, mag besser als aus meinen Worten aus dem obigen
Gestndnisse erhellen, da ich so viele Jahre gebraucht habe, um etwas Leidliches
zustande zu bringen. Groe Geister produzieren schnell und leicht - gewhnliche
bedrfen langer Zeit und harter Arbeit. Aber auch sie knnen, von den Umstnden
begnstigt, zuweilen etwas Auerordentliches leisten, zumal, wenn sie eben eine zum
Umsturz reife Theorie vorfinden, und wenn die Natur sie mit etwas Urteilskraft und mit
einiger Beharrlichkeit in Verfolgung ihrer Zweifel begabt hat. Auch der arme Mann kann
reich werden, wenn er den Pfennig zum Pfennig, den Taler zum Taler legt.
Um dem Verdacht des Plagiats [= Verffentlichung eines Teiles oder ganzen
geistigen Werkes eines anderen als eigenes Werk] vorzubeugen, ist zu bemerken, da
ich die in dieser Schrift entwickelten Ideen groenteils schon seit Jahren in deutschen
und franzsischen Journalen und Zeitungen, namentlich in der ,Allgemeinen"
(Augsburger Allgemeinen Zeitung - d. Hrsg.) vielfltig, zum Teil jedoch in sehr
flchtigen Umrissen, durch Korrespondenzartikel zur Sprache gebracht habe. Bei dieser
Veranlassung kann ich nicht umhin, meinem geistreichen und gelehrten Freund, dem
Dr. Kolb, meine Dankbarkeit ffentlich dafr zu bezeugen, da er es ber sich
genommen hat, meinen anfnglich oft so gewagt scheinenden Behauptungen und
Argumenten in diesem berhmten Blatte Raum zu gnnen. Zu gleicher Dankbezeugung
verpflichtet fhle ich mich gegen den Freiherrn von Cotta, der mit so rhmlichem Eifer
berall in die Fustapfen seines um die industriellen Fortschritte wie um die Literatur des
deutschen Vaterlandes so hoch verdienten Vaters tritt. Ich fhle mich gedrungen, es hier
ffentlich auszusprechen, da der gegenwrtige Besitzer der berhmtesten Buchhandlung
der Welt mir in der Sache der deutschen Eisenbahnen mehr Beistand geleistet hat, als
irgendjemand in Deutschland, und da ich durch ihn aufgemuntert worden bin, mit einer
Skizze meines Systems in der Vierteljahrsschrift und hierauf mit dem gegenwrtigen Buche
herauszutreten.
Damit mir nicht ungerechterweise Mangel an Vollstndigkeit vorgeworfen werde, ist
hier vorzumerken, da ich plangem in diesem ersten Band zusammendrngen wollte, was
ich ber den internationalen Handel und die Handelspolitik und insbesondere zugunsten der
Ausbildung eines nationalen deutschen Handelssystems Neues und Originelles zu sagen
hatte, indem ich auf diese Weise in dem gegenwrtigen entscheidenden Zeitpunkt weit mehr
fr die Sache der deutschen Industrie wirken zu knnen glaubte, als wenn ich Neues mit
Altem, Entschiedenes mit Zweifelhaftem vermischt und hundertmal Gesagtes wieder auf-
gewrmt htte. Dabei mute noch manches, was ich infolge meiner Beobachtungen und
Erfahrungen, meiner Reisen und Studien in andern Fchern der politischen konomie
gefunden zu haben glaubte, zurckgewiesen werden. Namentlich habe ich ber die
Agrarverfassung und Gterarrondierung (Gterabrundung), ber die Pflanzung der
Arbeitsfhigkeit und die Erweckung des deutschen Unternehmungsgeistes, ber die mit dem
Fabrikwesen verbundenen belstnde und die Mittel, ihnen abzuhelfen und vorzubeugen,
ber die Auswanderung und Kolonisation, ber die Pflanzung einer deutschen Marine und
die Mittel zur Ausdehnung des auswrtigen Handels, ber die Wirkungen der Sklaverei und
die Mittel, sie aufzuheben, ber die Stellung und die wahren Interessen des deutschen Adels
usw. Studien gemacht, deren Resultate, sollte anders dieses Buch nicht ungebhrlich aus-
gedehnt werden, hier unmglich eine Stelle finden konnten. Durch die obenerwhnten Artikel
in der Vierteljahrsschrift
9
habe ich gleichsam bei der ffentlichen Meinung von Deutschland
anfragen wollen, ob es erlaubt und nicht anstig sei, Ansichten und Prinzipien aufzustellen,
die von denen der herrschenden Schule der politischen konomie von Grund aus
verschieden seien. Zugleich wollte ich damit den Anhngern dieser Schule Gelegenheit
geben, mich,htte ich die Pfade des Irrtums betreten, auf den rechtenWeg zurckzubringen.
Diese Artikel sind aber nun schon seit zwei Jahren im Publikum, ohne da auch nur eine
Stimme darber oder dagegen laut geworden wre. Meine Eigenliebe sagt mir, man habe
mich unwiderleglich gefunden; meine Zweifelsucht dagegen flstert mir zu, man achte mich
zu gering, um mich einer Widerlegung zu wrdigen. Wem soll ich glauben? Ich wei es
nicht; ich wei nur, da in einer Frage, bei welcher es um Wohl oder Wehe, um Sein oder
Nichtsein einer Nation, und zwar unserer Nation - der deutschen - sich handelt, auch die
Meinung des Geringsten Beachtung oder mindestens Widerlegung verdient.
9
,Die Nationalkonomie aus dem historischen Gesichtspunkt betrachtet",
Vierteljahrs-Schrift, 5. Heft, und ,ber das Wesen und den Wert einer
nationalen Gewerbsproduktivkraft", Vierteljahrs-Schrift, 9. Heft.
,Aber - knnte die Schule sagen, wie sie dann auch oft schon gesagt hat - das
sogenannte Merkantilsystem ist in hundert und aber hundert Schriften, Artikeln und Reden
von uns siegreich bekmpft worden, sollen wir zum tausendsten Mal das neu Aufgewrmte
widerlegen?" Das wre freilich schlagend, htte ich nur das sogenannte *erantilsystem
wieder aufgewrmt. Man braucht blo die nachfolgende Einleitung zu lesen, um sich zu
berzeugen, da ich von diesem so verschrieenen System nur das Brauchbare in das
meinige aufgenommen, dagegen aber alles Falsche verworfen habe, da ferner dieses
Brauchbare von mir auf eine ganz andere Basis gestellt wurde, als von der sogenannten
merkantilischen Schule - nmlich auf die Basis der Geschichte und der Natur - und da
ich mit dem Agrikultursystem und dem sogenannten Industriesystem, das flschlicherweise
seinen Namen mit dem des sogenannten Merkantilsystems verwechselt hat, auf gleiche
Weise verfahren bin - ja, da ich noch mehr getan - da ich jene von der
kosmopolitischen Schule tausendmal angefhrten Argumente zum erstenmal mit der Natur
der Dinge und mit den Lehren der Geschichte widerlegt - da ich das falsche Spiel, das sie
mit einem bodenlosen Kosmopolitismus, mit einer zweideutigen Terminologie und mit
grundfalschen Argumenten spielt, zum erstenmal ans Licht gezogen habe. - Das mchte
doch wahrlich der Beachtung der Schule und einer grndlichen Replik nicht unwert sein!
Wenigstens htte der Mann, der zunchst jenen Artikel hervorgerufen, den ihm von mir
dargeworfenen Handschuh nicht liegen lassen sollen.
Zum Verstndnis vorstehender Bemerkung habe ich frhere Vorgnge in Erinnerung
zu bringen. In meinen Berichten an die ,Allgemeine Zeitung" ber die Pariser
Gewerbsausstellung von 1839 hatte ich mir beigehen lassen, einige schiefe Blicke auf den
gegenwrtigen Stand der Theorie zu werfen, namentlich auf die franzsische Schule.
Darber nun ward ich durch einen Korrespondenten ,vom Rhein" in demselben Blatt in
einem Ton und mit Argumenten zurechtgewiesen, die mir deutlich sagten, eine der ersten
deutschen Schulautoritten habe sich mir gegenbergestellt. Er schien bel aufzunehmen,
da ich, von der herrschenden Theorie sprechend, nur Smith und Say genannt, und gab mir
zu verstehen, auch Deutschland besitze weltberhmte Theoretiker. Aus jedem seiner Worte
sprach jene Zuversicht, die eine zur unbestrittenen Herrschaft gelangte Theorie ihren
Jngern einflt, zumal Zweiflern gegenber, denen sie keine grndliche Kenntnis ihrer
eingelernten Lehre zutrauen. Indem er die bekannten Schulargumente gegen das
sogenannte Merkantilsystem wiederholt, unwillig darber, hundertmal Gesagtes und
allgemein als unbestrittene Wahrheit Anerkanntes noch einmal sagen zu mssen, ruft er
aus: ,Jean Paul selbst habe irgendwo gesagt, eine falsche Theorie lasse sich nur durch eine
bessere ersetzen./
Ich wei nicht, wo und in welcher Verbindung Jean Paul die angefhrte Sentenz
ausgesprochen hat; das aber glaube ich behaupten zu knnen, da sie - so wie der Kor-
respondent ,vom Rhein" sie hingestellt hat - einem Gemeinplatz ganz hnlich sieht. Etwas
Schlechtes lt sich freilich berall nur durch etwas Besseres mit Vorteil ersetzen. Daraus
folgt aber keineswegs, da man etwas Schlechtes, das bisher als gut und tchtig gegolten,
nicht in seiner wahren Gestalt darstellen drfe. Noch viel weniger folgt daraus, da man eine
als falsch erkannte Theorie nicht allererst ber den Haufen zu werfen habe, um Raum fr
eine bessere zu gewinnen oder die Notwendigkeit einleuchtend zu machen, da eine bessere
gefunden werden msse. Ich an meinem Teil bin aber nicht dabei stehengeblieben, die
herrschende Theorie als eine falsche und unhaltbare nachzuweisen, ich habe in dem
angefhrten Artikel der Vierteljahrsschrift auch die Umrisse einer neuen Theorie, die ich fr
eine bessere halte, dem Publikum zur Prfung vorgelegt, ich habe also geleistet, was die
Sentenz Jean Pauls - im strengsten Sinne verstanden - verlangt; gleichwohl hat jene hohe
Autoritt der kosmopolitischen Schule diese zwei Jahre stille geschwiegen.
Streng genommen drfte es brigens nicht genau wahr sein, da ber die beiden
Vorlufer meines Buches noch keine Stimme sich habe vernehmen lassen. Irre ich nicht, so
hat der Verfasser eines Aufsatzes in einem der neuesten Hefte einer in hohem Ansehen
stehenden Zeitschrift auf mich gezielt, wenn er von Angriffen auf das herrschende
nationalkonomische System spricht, die von auen (,nicht von Mnnern des Faches")
kmen, von Leuten, ,die geringe Kenntnis des von ihnen angefochtenen System verrieten,
das sie in seinem Ganzen gar nicht und auch im einzelnen meist unrichtig erfat htten"
usw.
Diese hochtheoretische Polemik ist so sehr in scholastische Phrasen und dunkle
Orakelsprche eingehllt, da auer mir kaum noch jemand auf den Gedanken kommen
drfe, sie gelte mir und meinen Aufstzen. Darum, und weil ich in der Tat selbst nicht ganz
gewi bin, ob ich wirklich gemeint sei, will ich, getreu meinem Vorsatz, keinen lebenden
deutschen Schriftsteller in diesem Buche namentlich anzugreifen oder herauszufordern,
meinen Gegner oder seinen Aufsatz nicht nher bezeichnen. Doch darf ich ihn auch nicht
ganz mit Stillschweigen bergehen, um nicht bei dem Verfasser selbst, im Fall er mich
gemeint htte, dem Wahne Nahrung zu geben, als habe er mir schlagende Dinge gesagt. In
diesem Fall drfte ihm, ohne nhere Bezeichnung, klar genug sein, da er es ist, den ich
meine. Freimtig sage ich also diesem Gegner, da ich so gut in die tiefen Geheimnisse seiner
Wissenschaft eingeweiht zu sein glaube als er selbst; da Orakelsprche und tiefsinnig
scheinende, aber im Grunde nichtssagende Phrasen, wie sie in dem Eingang zu seinem
Aufsatz schichtenweise aufeinander gehuft sind, in der politischen konomie das seien,
was im gemeinen Verkehr die falschen Mnzen; da so allgemeine Behauptungen und
dergleichen Ansprche auf besonderes Wissen nichts beweisen, als das Bewutsein eigener
Schwche; da es nicht mehr an der Zeit sei, dem Adam Smith sokratische Weisheit
zuzuschreiben und Lotz, dessen deutschen Verwsserer, als ein groes Licht zu preisen; da
er, der Gegner, wenn er sich von solchen zum groen Teil unbrauchbaren Autoritten sollte
emanzipieren knnen, freilich zu der niederschlagenden berzeugung kommen msse,
seine eigenen zahlreichen Schriften bedrften einer bedeutenden Revision; da aber ein so
heroischer Entschlu ihm mehr zu Ehre und Ruhm gereichen drfte, als eigensinniges
Beharren auf seinem eingelernten Schulwissen, indem er dann mchtig dazu beitragen
knnte, angehende praktische Nationalkonomen ber die wahren Interessen ihres
Vaterlandes aufzuklren, anstatt sie fernerweit theoretisch zu stultifizieren [= verdummen].
In der Tat, eine solche Bekehrung mchte fr einen nicht geringen Nationalgewinn zu
achten sein; denn man wei, welchen groen Einflu selbst angehende Lehrer der politischen
konomie, zumal wenn sie angesehenen und vielbesuchten Hochschulen angehren, auf die
ffentliche Meinung der gegenwrtigen und der knftigen Generation ausben. Ich kann
daher nicht umhin, dem Manne, den ich meine, soweit es in einer Vorrede angeht, aus
seinem theoretischen Traume zu helfen. Er spricht unaufhrlich von einer 5$terwelt. In
diesem Wort liegt eine Welt von Irrtum - es gibt keine 5$terwelt7 Zu dem Begriff von Welt
gehrt geistiges und lebendiges Wesen, wre es auch nur Tierleben oder Tiergeist. Wer
mchte z. B. von einer Mineralwelt sprechen? Nehmt den Geist hinweg, und alles, was ein
5ut hie, wird zur toten Materie. - Oder was ist aus dem Reichtum von Tyros und Karthago
geworden, was aus dem Wert von Venedigs Palsten, seitdem der Geist aus jenen
Steinmassen entflohen ist? - Mit eurer Gterwelt wollt ihr die Materie zur Selbstndigkeit
erheben - darin liegt euer ganzer Irrtum. Ihr seziert uns tote Krper und zeigt uns den Bau
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1!
und die Bestandteile seiner Glieder, aber diese Gliedmaen wieder zu einem Krper
verbinden, ihm Geist einhauchen, ihn in Aktion setzen, das knnt ihr nicht - eure 5$terwelt
ist eine Chimre! -
Nach diesen Bemerkungen wird man mir gerne glauben, wenn ich sage, da nicht
Furcht der Beweggrund ist, weshalb ich vermied, in diesem Buch von den Arbeiten der
deutschen Nationalkonomen zu sprechen. Nur nutzlose oder schdliche Polemik wollte ich
vermeiden. Denn erst seit der Grndung des Zollvereins ist es den Deutschen mglich
geworden, die politische konomie aus dem nationalen Gesichtspunkt zu betrachten;
seitdem mag wohl mancher frhere Lobpreiser des kosmopolitischen Systems andern
Sinnes geworden sein, und offenbarer Mutwille wr' es unter so bewandten Umstnden, der
Bekehrung solcher Mnner durch persnlichen Tadel entgegenzutreten.
Indessen kann dieser Grund nur von lebenden Schriftstellern gelten, aber, offen
gestanden, an den toten war nicht viel Absonderliches zu widerlegen, da sie alle Irrtmer von
Smith und Say geteilt, und im Grunde nichts wesentlich Neues beigebracht haben. Wohl zu
merken, wie berall in diesem Buch so auch hier, beschrnkt sich unser Urteil lediglich auf
die Lehre vom internationalen Handel und von der Handelspolitik - berall lassen wir folglich
Verdienste, die sich hingegangene wie lebende Schriftsteller in andern Teilen der politischen
konomie erworben haben mgen, auf ihrem Wert beruhen. Man lese in dieser Beziehung
die Schriften von Lotz, Plitz, Rotteck, Soden usw. - von den gar zu seichten wie Krause,
Fulda usw. nicht zu reden - und man wird finden, da sie in der angegebenen Beziehung
blinde Nachtreter von Smith und Say, oder da ihre Urteile, da wo sie von jenen abweichen,
ohne Wert sind. Gleiches ist sogar von dem geistreichen Weitzel, einem der vorzglichsten
politischen Schriftsteller der Deutschen, zu sagen, und selbst der vielerfahrene und
helldenkende Rudhart hat in dieser wichtigen Materie nur hie und da helle Zwischenrume.
Mir tut es sehr leid, in dem Augenblick, wo Beitrge zu !ottecs Denkmal gesammelt
werden, ffentlich das Urteil ber ihn aussprechen zu mssen, er habe weder von dem
internationalen Handel noch von der Handelspolitik, weder von den Systemen noch von der
Praxis der politischen konomie eine klare Anschauung gehabt. Billigerweise wird man mich
deshalb entschuldigen, wenn man aus der angefhrten, einem seiner letzten Werke
entnommenen Stelle ersieht, da Rotteck mich und mein Wirken nicht allein hart, sondern
auch ganz falsch beurteilt
10
und somit in die Notwendigkeit der Abwehr versetzt habe.
Rottecks Vorwurf, ich habe nur ber den Notstand der Fabrikanten, anstatt ber das
Ausstrmen des baren Geldes und die Verarmung des Staates geklagt, und das System des
deutschen Handelsvereins sei teils unausfhrbar, teils wre es mit mancherlei Nachteilen
verknpft gewesen - dieser Vorwurf trgt kein anderes Geprge als das meiste, was Rotteck
in seinem Kapitel ber den Staatshaushalt sagt - das der Unkenntnis. Wenn man mein
Buch gelesen hat und dann jenes Kapitel liest, so wird man, wie ich hoffe, dieses Urteil nicht
ungerecht finden. Man lese nur, was in meinem XXVII. Kapitel ber das Retorsionsprinzip
gesagt ist, und prfe dann die Ansichten Rottecks, so wird man sich berzeugen, da
Rotteck eine reine Frage der industriellen +rziehung der Nationen ungebhrlicherweise auf
den Boden des Rechts hinbergezogen, da er sie, statt als Nationalkonom, nur als
Staatsrechtsgelehrter beurteilt habe. Diese gnzliche Verkennung meines Wirkens und
meines Wertes als Nationalkonom - dieser Angriff drfte mich wohl auch rechtfertigen,
wenn ich sage: es wre klger gewesen, Rotteck htte in seinen Schriften, wie in seinen
Reden als Deputierter, freimtig bekannt, er besitze nicht die geringste praktische
Erfahrung in Sachen des internationalen Handels und der Handelspolitik, und das Gebiet der
politischen konomie sei ihm ein gnzlich fremdes, als da er in beiden das Wort auf eine
Weise fhrte, die seinen brigen Verdiensten offenbaren Abbruch tat. Man wird sich erinnern,
da die Herren v. Rotteck und Welcker, ungeachtet sie frher erklrt hatten, sie verstnden
nichts vom Handel, gleichwohl in der badischen Kammer dem Anschlu Badens an den groen
deutschen Zollverein aufs heftigste sich widersetzten. Mit beiden wohl bekannt, nahm ich
auf das Gercht, sie wrden diese Partei ergreifen, mir die Freiheit, ihnen deshalb
eindringliche Vorstellungen zu machen, worauf mir eine ziemlich empfindlich lautende
Antwort zuteil ward. Ob diese Vorstellung auf das miliebige Urteil Rottecks Einflu gehabt
habe oder nicht, will ich dahingestellt sein lassen.
10
Siehe: Staatsrecht der konstitutionellen Monarchie, angefangen von
Freiherrn von Aretin, fortgesetzt von Karl von Rotteck, Leipzig 1839, S.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1"
300. ,Nicht eben zu Gunsten der einheimischen 4abrianten wird solcher
Entschlu (Handelsbeschrnkung) gefat werden, denn fr die Gesamtheit
ist es wohl vorteilhaft, wenn die freie Einfuhr fremder Produkte die
einheimischen Produzenten zur Vervollkommnung der Industrie spornt und
zur Herabsetzung des Preises ntigt, sondern um die durch das
Ausstrmen des Geldes ohne Mglichkeit des Rckflusses entstehende
8erarmung des Staates zu hindern und dergestalt von allen Brgern, von
den Konsumenten wie von den Produzenten, ein schweres bel abzu-
wenden. 9iesen Gesichtspunkt htten der "3llgemeine deutsche
Handelsverein/ und sein Wortfhrer 'ist vor Augen halten sollen, anstatt
nur ber eigenen Notstand zu klagen. Alsdann wre die ffentliche Meinung
ihnen beiflliger, und die Waffen ihrer Gegner stumpfer gewesen, wiewohl
nicht zu verkennen ist, da wegen besonderer, die Wahrheit der im Texte
aufgestellten allgemeinen Grundstze keineswegs berhrender Umstnde
und Verhltnisse 9eutschlands und des deutschen Handels das System des
genannten Handelsvereines teils unausfhrbar, teils mit mancherlei
Nachteil verknpft gewesen wre."
P6litz, in keinem Fach origineller Denker und berall ohne Erfahrung, war ganz
besonders in diesem nur Kompilator [= Zusammentrger fremden Gedankengutes]. Welche
Urteile dieser geistlose Inhaber von Deutschlands erstem politischem Lehrstuhl in politisch-
konomischen Dingen besa, davon wei ich ein Beispiel zu erzhlen. - In der Zeit, da ich in
Leipzig ber meine Vorschlge zu einer Leipzig-Dresdener Eisenbahn und ber mein
deutsches Eisenbahnsystem von den lugen 'euten noch verspottet ward, ersuchte ich
Herrn Plitz um Beistand und Gutachten, worauf er den Bescheid vernehmen lie: es knne
jetzt noch gar nicht mit Bestimmtheit gesagt werden, wiefern dieses Unternehmen ntzlich
und notwendig sei, denn man knne nicht wissen, welche Richtung insknftige der
Warenzug nehme. Diese tieftheoretische Ansicht ist nachher, wenn ich nicht irre, in
seine traurigen Jahrbcher bergegangen.
Als ich mit 'otz das erstemal persnlich zusammentraf, nahm ich mir die
Freiheit, ihm bescheidentlich von einigen neuen Ansichten in der politischen
konomie zu sprechen, in der Absicht, die seinigen zu vernehmen und die meinigen zu
berichtigen. Herr Lotz lie sich in keine Errterung ein, dagegen drckte sich auf
seinem Gesicht ein Gemisch von Vornehmheit und Ironie aus, das mir deutlich
sagte, er halte seine Stellung fr zu erhaben, als da er, ohne sich zu vergeben, mit
mir in eine Diskussion sich einlassen knne. Auch lie er wirklich einiges verlauten,
dessen Sinn dahin ging, da Diskussionen zwischen Dilettanten in der Wissenschaft
und den Tiefeingeweihten zu nichts fhren knnten. Seit fnfzehn Jahren hatte ich
damals Herrn Lotz' Bcher nicht wieder gesehen, mein Respekt vor ihrem Verfasser
war also von sehr altem Datum. Dieses Benehmen aber setzte mich ber den
wahren Wert der Lotzschen Schriften ins klare, noch bevor ich sie wiederum
angesehen hatte. Wie kann, dachte ich, in einer Erfahrungswissenschaft, was doch
die politische konomie ist, ein Mann etwas Tchtiges leisten, der in dieser Art die
Erfahrung von sich weist? Als ich spter seine dicken Bcher wieder zu Gesicht
bekam, ward mir Herrn Lotz' Benehmen ganz erklrlich. Nichts ist natrlicher, als da
Autoren, die blo ihre Vorgnger abgeschrieben oder erlutert und all' ihr Wissen
aus Bchern geschpft haben, hchlich beunruhigt und verblfft werden, wenn
ihnen lebendige, ihrem Schulwissen widerstreitende Erfahrungen und ganz neue
Ideen gegenbertreten.
Graf :oden, den ich viel kannte, war dagegen ungleich lehrreicher im Umgang
als in seinen Schriften und gegen Zweifel und Widerspruch ungemein liberal. Das Neue
dieser Schriften bestand hauptschlich in der Methode und in der Terminologie.
Leider ist aber letztere weit schwlstiger als die frhern und wrde die Wissenschaft
noch tiefer in den Schlamm der Scholastik fhren als die von Smith und Say.
#eitzel beurteilt in seiner Geschichte der Staatswissenschaften smtliche
nationalkonomische Schriftsteller ganz wie die kosmopolitische Schule.
Wenn ich aus bereits angefhrten Grnden mich allen Tadels gegen die noch
lebenden nationalkonomischen Schriftsteller Deutschlands enthalte, so hindert das
nicht, da ich dem Trefflichen und Guten Gerechtigkeit widerfahren lasse, das in den
Schriften von Nebenius, Herrmann, Mohl u. a. enthalten ist.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1#
Mit Nebenius; Buch ber den deutschen Zollverein stimme ich, wie man sehen
wird, in Beziehung auf das von demselben zunchst zu befolgende System grtenteils
berein. Da dieses Buch offenbar in der Absicht geschrieben ist, f$r den 3ugenblic
auf die weitere Ausbildung des Vereins zu wirken, so war es ganz zweckmig, da
der scharfsinnige und um die deutsche Industrie so hoch verdiente Verfasser Theorie
und Geschichte gnzlich beiseite liegen lie. Darum hat es aber auch alle Vorzge und
alle Mngel einer Gelegenheitsschrift. Denn wenn es fr den Augenblick krftig zu
wirken imstande ist, so schtzt es doch nicht gegen knftige Verirrungen. Nehmen wir
z. B. den Fall an, die Englnder und Franzosen abolierten alle Zlle auf deutsche
Agrikultur- und Forstprodukte, so wrde nach Nebenius' Argumenten kein Grund mehr
vorhanden sein, das deutsche Schutzsystem fortzusetzen. *ohls Polizeiwissenschaft
enthlt sehr viele richtige Ansichten ber das Schutzsystem, und von Herrmann ist
bekannt, wie krftig er praktisch fr die Ausbildung des deutschen Zollvereins und fr
die Entwicklung der bayrischen Industrie insbesondere wirkt.
Bei dieser Gelegenheit kann ich nicht umhin, des Umstandes zu gedenken, da
die Deutschen, hierin verschieden von allen andern Nationen, die politisch-
konomischen Dinge in zwei verschiedenen Disziplinen abhandeln: unter der
Benennung Nationalkonomie, politische konomie, Staatswirtschaft usw. lehren sie
die Theorie des kosmopolitischen Systems nach Smith und Say; in der Polizeiwissen-
schaft untersuchen sie, inwiefern die Staatsgewalt auf die Produktion, Verteilung und
Konsumtion der materiellen Gter einzuwirken berufen sei. Say, der berall um so
bestimmter urteilt, je weniger er die Sachen kennt, wirft den Deutschen hhnisch vor,
sie vermischten die politische konomie mit der Lehre von der Administration. Da Say
kein Deutsch verstand, und keines der deutschen nationalkonomischen Werke ins
Franzsische bersetzt ist, so mu er durch irgendein reisendes Pariser Genie zur
Kenntnis dieser Tatsache gelangt sein. Im Grunde genommen beweist aber diese
Trennung der Wissenschaft, die allerdings bisher zu vielen Miverstndnissen und
Widersprchen Veranlassung gegeben, nichts anderes, als da die Deutschen lange vor
den Franzosen gefhlt haben, es gebe eine osmopolitische und eine politische
konomie; sie nannten jene Nationalkonomie, diese Polizeiwissenschaft.
Whrend ich Vorstehendes niederschreibe, kommt mir ein Buch zu Hnden, das
mich zu dem Gestndnis veranlat, da ich Adam Smith viel gelinder beurteilt habe, als
ich nach meiner berzeugung htte tun sollen. Es ist dies der zweite Teil der ,Galerie
von Bildnissen aus Rahels Umgang und Briefwechsel", - herausgegeben von
Varnhagen von Ense. Ich wollte dort nachlesen, was ber Adam Mller und Friedrich
Gentz, die ich beide persnlich kannte, gesagt sei,
11
fand aber die Perlen ganz anderswo
als da, wo ich sie suchte, nmlich in dem Briefwechsel zwischen Rahel und Alexander
von der Marwitz. - Dieser geistreiche junge Mann hatte als Vorbereitung zu seinem
Examen den Adam Smith gelesen und nebenbei kritisiert. In der beigefgten Note ist zu
lesen, was er whrend seines Studiums ber diesen Schriftsteller und dessen
deutsche Schule niederschrieb.
12
11
Spterhin drfte sich mir vielleicht Gelegenheit darbieten, ber die
hchst merkwrdigen Ansichten und Verhltnisse dieser beiden Mnner
hinsichtlich der deutschen Handelspolitik einigen Aufschlu zu geben.
Beide habe ich whrend meiner Anwesenheit auf dem Ministerkongre in
Wien 1820 persnlich kennengelernt. Mller, mit welchem ich bei dem
verstorbenen Herzog von Anhalt-Cthen, der damals gegen Preuen
Opposition machte, viel zusammen war, wrdigte mich sogar seines
Vertrauens. Gentz war infolge seiner Stellung und seiner Verhltnisse mit
England weniger zugnglich; doch lie er sich zu wiederholten Malen mit
mir in Diskussionen ein, die, obwohl nicht von geringem Interesse, so
wenig zu einer bereinstimmung fhrten, da er, unmittelbar nach
meiner Abreise von Wien, in der ,Allgemeinen Zeitung" eine anonyme
Polemik gegen mich erffnete, die ich, wie ich mir schmeichle, nicht mit
Unehre bestanden habe.
12
A. a. 0., Seite 57. ,Alle ihre Weisheit haben sie aus Adam Smith, einem
beschrnkten, aber in seiner beschrnkten Sphre scharfsinnigen Mann,
dessen Grundstze sie bei jeder Gelegenheit mit langweiliger Breite und
schlerhaft nachbetend proklamieren. Seine Weisheit ist sehr bequem, denn
er konstruiert, unabhngig von allen Ideen, losgerissen von allen andern
Richtungen des menschlichen Daseins ,einen allgemeinen; - fr alle Nationen
und alle Verhltnisse ,gleichpassenden Handelsstaat', dessen Kunst darin
besteht, ,die 'eute machen zu lassen, wie sie wollen;. Sein Gesichtspunkt ist
der des Privatinteresses; da es einen hhern fr den Staat geben msse,
da er kraft dieses hhern auch dem allgemeinen Erwerb eine ganz andere
Richtung geben soll, als derjenige wnsche, der nur gemein genieen will,
das ahnet er nicht. Wie sehr mu eine solche Weisheit mit einem
Scharfsinn, den nur der Tiefsinn vernichten kann, mit Kenntnis, ja mit
Gelehrsamkeit ausgefhrt, dem Jahrhundert einleuchten, welches ganz von
dem nmlichen Standpunkt ausgeht. Ich lese und kritisiere ihn. Er liest sich
langsam, denn er fhrt durch ein 'abyrinth w$ster 3bstrationen, knstlicher
Verschlingungen der sinnlich produzierenden Krfte, wo es sowohl schwer
als auch ermdend ist, ihm nachzugehen." - Seite 61. ,Mit Adam Smith
bin ich bald fertig zu meiner nicht geringen Freude; denn gegen das Ende,
wo er auf groe Staatsangelegenheiten, Kriegfhrung, Rechtspflege, Er-
ziehung zu sprechen kommt, wird er ganz dumm . . . Ich werde zusehen,
da ich einmal ausfhrlich ber ihn schreibe, es ist der Mhe wert; denn
neben Napoleon ist er jetzt der mchtigste Monarch in Europa." (Wrtlich
wahr.) - Seite 73. ,ber Adam Smith bin ich auf dem sechsten Bogen und
werde wohl morgen fertig werden. Ich bringe sie Ihnen mit nach Berlin."
Seite 56. ,. . . wie ber den Staatswirt Krause, der den Adam Smith auf die
geistloseste und impertinenteste Weise abschreibt, so gemein, da er zwar
dieselben Beispiele gebraucht, aber wo Adam Smith etwa einen
Tuchmacher nennt, setzt er einen Leinweber; wo Adam Smith sagt: Calecut
und London - er: Trankebar und Kopenhagen." Beides wrtlich wahr.
Und dieses Urteil - ein Urteil, das in zwanzig Zeilen alles < alles zusammenfat,
was sich ber Smith und seine Schule sagen lt - fllte Marwitz, nachdem er Adam
Smith zum erstenmal gelesen hatte. Er, ein Jngling von vierundzwanzig Jahren,
umgeben von Schriftgelehrten, die dem Adam Smith gttliche Verehrung beweisen, -
er allein - wirft mit starker und sicherer Hand ihr Idol ber den Haufen, da es in
tausend Stcke zerbricht, und lacht der Torheit seiner Anbeter. Und ihn - berufen,
seinem Vaterlande - der Welt - die Augen zu ffnen - ihn haben sie mit den
stupidesten Fragen halb tot examiniert, da er froh war, nur ,durchzukommen" - und
der mute sterben - sterben, noch bevor er seinen groen Beruf erkannt hatte.
- - -
Deutschlands grter Nationalkonom, - sein einziger in gewissem
Betracht - mute sterben auf fremder Erde. - Vergebens sucht ihr sein Grab -
Rahel allein war sein Publikum und drei flchtig hingeschriebene Bemerkungen in seinen
vertraulichen Briefen an sie waren seine Werke - doch, was sage ich? - hat nicht
Marwitz sechs Bogen, voll geschrieben, ber Adam Smith an Rahel geschickt? Mchten
sie sich noch unter Rahels nachgelassenen Papieren finden, und mchte es Herrn v.
Varnhagen gefllig sein, sie dem deutschen Publikum mitzuteilen.
Wahrhaftig, in meinem Leben habe ich mich nie so klein gefhlt, als beim Lesen
dieser Briefe von Marwitz. Er - ein bartloser Knabe - soll in vierzehn Tagen dahin
gekommen sein, dem Gtzenbild der kosmopolitischen Schule den Schleier zu lften,
wozu mir im reifen Alter eine Reihe von Jahren vonnten gewesen. Besonders
bewundernswert ist die Parallele zwischen Napoleon und Adam Smith, die er mit den
zwei Worten zieht: ,sie seien die beiden mchtigsten *onarchen der +rde/ <
Lnderverwster htte er ohne Zweifel gesagt, wre nicht dieser Ausdruck im Jahre
1810 ein halsbrechender gewesen. - Welch ein berblick der groen Weltverhltnisse -
welch ein Geist! - - -
Nach diesen uerungen will ich das freimtige Gestndnis ablegen, da ich das
von Adam Smith handelnde Kapitel dieses Buches, nachdem es bereits geschrieben
war, wieder ausgestrichen habe, einzig aus bertriebenem Respekt fr einen
berhmten Namen, und weil ich befrchtete man mchte mir mein unumwundenes
Urteil als Arroganz auslegen. Was ich in dieser ersten Bearbeitung gesagt hatte, kann
ich hier nicht vollstndig wiederholen, ohne meine Vorrede - wieder zu einem Buche
anzuschwellen, indem ich wenigstens sechs gedruckte Bogen auf einen reduzierte; ich
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1$
mu mich auf einen kurzen Auszug beschrnken. Gesagt hatte ich, die politische
konomie habe in ihren wichtigsten 1eilen, nmlich in Beziehung auf den
internationalen Handel und die Handelspolitik, durch Adam Smith unermeliche
Rckschritte gemacht; durch ihn sei ein Geist der Sophistik - der Scholastik - der
Unklarheit - der Verstellung und Heuchelei in diese Wissenschaft gekommen - sei die
Theorie ein Tummelplatz zweifelhafter Talente und eine Vogelscheuche fr die meisten
Mnner von Geist, Erfahrung, gesundem Menschenverstand und richtigem Urteil
geworden - er habe die Sophisten mit Argumenten versorgt, um die Nationen um
ihre Gegenwart und ihre Zukunft zu betrgen. In Erinnerung gebracht hatte ich aus
Dugald Stewards Biographie, wie dieser groe Geist nicht ruhig habe sterben knnen,
bis alle seine Manuskripte verbrannt gewesen, womit ich habe zu verstehen geben
wollen, wie dringend der Verdacht sei, da diese Papiere Beweise gegen seine
Aufrichtigkeit enthielten. Nachgewiesen hatte ich, wie von Pitt bis Melbourne seine
Theorie von den englischen Ministern bentzt worden sei, um andern Nationen zum
Vorteil Englands Sand in die Augen zu streuen. Einen Beobachter hatte ich ihn
genannt, dessen Blick nur einzelne Sandkrner, Erdschollen, Grser oder Gestruche,
nicht aber ganze Gegenden aufzufassen vermochte - als einen Maler hatte ich ihn
dargestellt, der zwar Einzelheiten mit bewunderungswrdiger Genauigkeit zu zeichnen,
sie aber nicht zu einem harmonischen Ganzen zu verbinden gewut, und der so ein
Monstrum gemalt, dessen vortrefflich gezeichnete Glieder verschiedenartigen Krpern
angehrt haben.
Als charakteristischen Unterschied des von mir aufgestellten Systems bezeichne
ich die Nationalitt. Auf die Natur der Nationalitt als des Mittelgliedes zwischen -ndivi&
dualitt und *enschheit ist mein ganzes Gebude gegrndet. Lange habe ich
angestanden, ob ich es nicht das nat$rliche :ystem der politischen konomie nennen
solle, welche Benennung sich gleichfalls, und vielleicht in gewisser Beziehung besser als
die gewhlte, htte rechtfertigen lassen, insofern ich alle vorangegangenen Systeme
als nicht aus der Natur der Dinge geschpft, als den Lehren der Geschichte
widersprechend darstelle; allein von diesem Vorhaben ward ich durch die Bemerkung
eines Freundes zurckgebracht; es knnte Oberflchlichen, welche die Bcher
hauptschlich nach ihrem Aushngeschild beurteilen, als eine bloe Aufwrmung des
physioratischen Systems erscheinen.
Bei dieser Arbeit ist es mir weder darum zu tun gewesen, mich in eine gelehrte
Kamaraderie einzuschmeicheln, noch mich fr einen Lehrstuhl der politischen
konomie zu habilitieren, noch knftig als Verfasser eines von allen Kathedern
adoptierten Kompendiums zu glnzen, noch auch darum, meine Brauchbarkeit zu
einem hohen Staatsamt darzutun; ich hatte einzig dabei die Frderung der deutschen
Nationalinteressen im Auge, und dieser Zweck forderte gebieterisch, da ich meine
berzeugung, frei und ohne Beimischung von slichen, den Geschmacks-und
Geruchsnerven zwar schmeichelnden, aber den Effekt beeintrchtigenden
Ingredienzen aussprach, und vor allem - da ich populr schrieb. Sollen in
Deutschland die Nationalinteressen durch die Theorie der politischen konomie
gefrdert werden, so mu sie aus den Studierstuben der Gelehrten, von den Kathedern
der Professoren, aus den Kabinetten der hohen Staatsbeamten in die Comptoire [=
Kontore] der Fabrikanten, der Grohndler, der Schiffsreeder, der Kapitalisten und
Bankiers, in die Bros aller ffentlichen Beamten und Sachwalter, in die Wohnungen
der Gutsbesitzer, vorzglich aber in die Kammern der Landstnde herabsteigen, mit
einem Wort, sie mu Gemeingut aller Gebildeten in der Nation werden. Denn nur wenn
dies geschieht, wird das Handelssystem des deutschen Zollvereins diejenige Stabilitt
erlangen, ohne welche, selbst bei den besten Absichten, von den begabtesten Staats-
mnnern nur Unheil und Verderben angerichtet wird. Die Notwendigkeit einer solchen
Stabilitt und die Ntzlichkeit einer durch freie Diskussion erleuchteten und gestrkten
ffentlichen Meinung tritt nirgends in helleres Licht als bei den Handelsvertrgen.
Methuen-Vertrge knnen nur in Lndern geschlossen werden, wo die Ansicht der
Kabinette alles, die ffentliche Meinung nichts ist. Die neueste Geschichte der
deutschen Handelspolitik hat die Wahrheit dieser Bemerkung in ein eklatantes Licht
gestellt. Wenn irgendwo die Publizitt eine Garantie der Throne ist (und sie ist es
berall, wo sie die Nationalkraft belebt, die ffentliche Einsicht vermehrt und die
Administration im Interesse der Nation kontrolliert), so ist sie es in den
Angelegenheiten der Industrie und der Handelspolitik. Die deutschen Frsten knnen
ihre dynastischen Interessen in keiner Weise besser frdern, als indem sie die
ffentliche Diskussion ber die materiellen Interessen der Nation nicht allein zulassen,
sondern nach Mglichkeit hervorrufen und begnstigen. Damit dies aber auf eine ein-
sichtsvolle Weise geschehe, ist nichts so sehr vonnten, als da die Theorie der
politischen konomie und die praktischen Erfahrungen anderer Vlker Gemeingut aller
Denkenden in der Nation werden.
Aus diesem Grunde ist es bei Abfassung dieser Schrift meine angelegentlichste
Sorge gewesen, klar und deutlich zu sein, selbst auf Kosten des Stils und auf die
Gefahr hin, nicht gelehrt oder nicht tief zu erscheinen. Ich erschrak, als ein Freund,
der einige Kapitel durchlas, mir sagte: ,er habe schne Stellen darin gefunden." Ich
wollte keine schnen Stellen schreiben. Schnheit des Stils gehrt nicht in die
Nationalkonomie. Sie ist nicht nur kein Vorzug, sie ist ein Fehler in
nationalkonomischen Werken, indem sie nicht selten dazu mibraucht wird, eine
ungesunde oder schwache Logik zu verdecken und sophistische Argumente als
grndliche und tiefsinnige geltend zu machen. Klarheit, Gemeinverstndlichkeit sind in
dieser Wissenschaft Haupterfordernisse. Tiefsinnig scheinender Deduktionen
[=Ableitungen], hochtrabender Phrasen und geknstelter Redensarten bedienen sich
nur die, denen es an Scharfsinn mangelt, der Natur der Dinge auf den Grund zu
sehen, die, welche sich selbst nicht klar sind und daher auch nicht die Mittel besitzen,
sich andern klar zu machen.
Auch der Mode des Vielzitierens bin ich nicht gefolgt. Ich habe hundertmal mehr
Schriften gelesen, als von mir angefhrt worden sind. Allein ich glaube bemerkt zu
haben, da den meisten Lesern, welche von der Wissenschaft nicht Profession
machen, und vielleicht den verstndigsten und wibegierigsten, angst und bange wird,
wenn man ihnen die literarischen Eideshelfer und Zeugen legionsweise vorfhrt. Zudem
durfte ich den mir so ntigen Raum nicht nutzlos vergeuden. Damit will ich jedoch
keineswegs behaupten, da vielfache Zitate bei Handbchern und Werken der
Geschichtsforschung usw. nicht ihren groen Wert haben; ich will nur bemerklich machen,
da ich kein Handbuch habe schreiben wollen.
Man solle denken, ich erweise der deutschen "$roratie eben keinen geringen Dienst,
wenn ich ihr eine zu ihrer Praxis passende Theorie liefere und dagegen die Irrtmer derer
ans Licht stelle, von welchen sie niemals mit sonderlichem Respekt behandelt worden ist.
Gewi war die Spaltung zwischen Theorie und Praxis der Kanzleiautoritt nie sonderlich
gnstig. Der unerfahrenste Ausculant, dessen kosmopolitische Hefte kaum trocken
gewesen, glaubte den Mund etwas ins Verchtliche verziehen zu mssen, sooft ein
erfahrener Rat oder ein tchtiger und denkender Geschftsmann von Schutzzllen sprach.
Nicht geringer taxieren wir unsere Ansprche auf die Beistimmung des begterten und
nicht begterten Adels deutscher Nation. Ihm haben wir gezeigt, da er durch seine eigenen
Brder in England - die Tories - zum Teil arm oder bankrott und gterlos geworden, und
da wir - die Industriellen und ihre Wortfhrer - ihm durch unsere Bestrebungen whrend
des verflossenen Jahrzehnts wiederum auf die Beine verhalfen; wir haben ihm dargetan, da
der ansehnlichste und beste Teil des Honigs, den wir zum Stock bringen, ihm zuteil wird -
dadurch da wir so emsig an der Vermehrung seiner Grundrente und des Wertes seiner
Besitzungen arbeiten - da wir ihm die Tchter unserer reichsten Industriellen zufhren
und so die durch Aufhebung der Abteien, Bistmer und Erzbistmer des deutschen Reichs
versiegten Quellen seiner Wohlhabenheit und der Versorgung seiner nachgebornen Shne
und seiner erblosen Tchter reichlichst ersetzen - seine Stammbume wirksamst arrosieren.
Der deutsche Adel braucht nur einen Blick auf den englischen zu werfen, um einzusehen,
was innerer Reichtum, groer auswrtiger Handel, Schiffahrt, Flotten und fremde Kolonien
auch ihm werden knnten und sollten. Wohin aber rohe Agrikultur, ein bettelhafter und
rechtloser Brgerstand, buerliche Leibeigenschaft, Erhebung des Adels ber das Gesetz,
Feudalwesen und alle jene Herrlichkeiten fhren, wovon hochgeborne laudatores temporis acti
[= Lobredner vergangener Zeiten] noch in den letztverflossenen Zeiten getrumt haben, mag
ein einziger Blick auf den polnischen Adel und seine gegenwrtigen Zustnde lehren. Mge also
der deutsche Adel unsere Bestrebungen ferner nicht mit neidischem oder gehssigem Auge
betrachten. Mge er parlamentarisch und vor allem durch und durch national werden; mge er
sich uns nicht gegenber, sondern an die Spitze unseres Nationalaufschwungs stellen: Das ist
seine wahre Bestimmung. berall und zu jeder Zeit sind die glcklichsten Zeiten der Nationen
diejenigen gewesen, wo Adel und Brgertum vereint nach Nationalgre strebten; berall
waren die traurigsten jene, wo sie den Vernichtungskampf gegeneinander fhrten. Der Kriegs-
dienst hat lngst aufgehrt, die Aristokratie zu fundieren, und wie lange wird es noch anstehen,
bis Physik, Mechanik und Chemie fast allen persnlichen Mut ersetzen - ja vielleicht den Krieg
selbst zerstren? Kurz, wir haben gezeigt, da es ohne nationalen Aufschwung in Ackerbau,
Industrie und Handel, ohne innigen Anschlu an seine Interessen kein Heil fr die deutsche
Aristokratie gebe. Noch haben wir einiges zum richtigen Verstndnis zweier Worte voranzu-
schicken, die an einigen Orten dieses Buches vorkommen - der Worte: Freiheit, Nationaleinheit.
Kein Vernnftiger wird fr Deutschland eine andere 4reiheit oder eine andere Regierungsform in
Anspruch nehmen als diejenige, welche den Dynastien und dem Adel nicht allein den hchsten
Grad von Prosperitt, sondern, was ungleich mehr ist, Fortdauer garantiert. Unserer Ansicht
nach wrde den Deutschen eine andere als die konstitutionell-monarchische Regierungsform
nicht minder Unheil bringen, als den Vereinigten Staaten von Nordamerika die monarchische, als
den Russen die konstitutionelle. Unserer Ansicht nach ist diejenige Regierungsform die beste,
welche dem Geist und den Verhltnissen der Nation, und insbesondere der Kulturstufe, worauf
sie steht, am besten entspricht. Wenn wir aber das Bestreben in Deutschland, die monarchische
Gewalt und die Existenz des Adels zu untergraben, fr ein gemeinschdliches und trichtes
halten, so erscheint uns Ha, Mitrauen, Eifersucht gegen das Aufkommen eines freien,
industriellen und reichen Brgertums und gegen die Gesetzesherrschaft als ein noch grerer
Fehler, weil in ihnen fr Dynastie und Adel die Hauptgarantie ihrer Prosperitt und Fortdauer
liegt. Ein solches Brgertum in zivilisierten Lndern im gesetzlichen Weg nicht wollen, heit der
Nation die Wahl stellen zwischen fremdem Joch oder innerlichen Konvulsionen. Darum ist es
auch so traurig, wenn man die bel, womit in unsern Tagen die Industrie begleitet ist, als
Motive geltend machen will, die Industrie selbst von sich abzuweisen. Es gibt weit grere
bel, als einen Stand von Proletariern: leere Schatzkammern - Nationalunmacht -
Nationalknechtschaft - Nationaltod. Kein Wohldenkender und Vernnftiger wird ferner in
Deutschland eine andere Nationaleinheit verlangen als jene, die jedem einzelnen Staat und
Volksstamm Selbstndigkeit, freie Bewegung und Wirksamkeit in seinem besondern Kreise
garantiert und ihn nur in Beziehung auf die Nationalinteressen und Nationalzwecke dem
Gesamtwillen unterordnet - jene, die den Dynastien, weit entfernt, sie zu unterdrcken oder
zu zerstren, einzig und allein Existenz und Fortdauer verbrgen kann - jene, die in dem
ureigensten Geist der Shne Teuts begrndet ist - in einem Geist, der in dieser Beziehung in
der republikanischen Regierungsform (Schweiz, Nordamerika) wie in der monarchischen sich
gleich bleibt. Wohin aber :cherbennationalitt, die sich zur nichtzerstckelten Nationalitt
verhlt wie die Scherben eines zerbrochenen Gefes zum Ganzen, wohin die
Nationalzersplitterung fhre, schwebt noch in jedermanns Erinnerung. Noch ist kein
Menschenalter verflossen, seitdem alle deutschen Uferlande die Namen franzsischer
Departemente trugen, seit Deutschlands heiliger Strom dem unseligen Vasallenbund eines
fremden Eroberers den Namen gab, seit Deutschlands Shne auf dem heien Sand des Sdens,
wie auf des Nordens Eisfeldern fr fremden Ruhm und fremde Herrschsucht ihr Blut ver-
spritzten. Eine Nationaleinheit, die uns und unsere Industrie und unsere Dynastien und
unseren Adel gegen die Wiederkehr solcher Zeiten schtzt, meinen wir - keine andere. Ihr
aber, die ihr gegen die Wiederkehr gallischer Herrschaft eifert, solltet ihr ertrglicher oder
ruhmvoller finden, da eure Strme und Hfen, eure Ufer und Meere fortan unter dem Einflu
der britischen stehen?
Einleit#ng
In keinem Zweige der politischen konomie herrscht so groe Verschiedenheit der
Ansichten zwischen den Theoretikern und den Praktikern, wie in Betreff des internationalen
Handels und der Handelspoliti. Zugleich gibt es keine Frage auf dem Gebiete dieser
Wissenschaft, die in Hinsicht auf Wohlstand und Zivilisation der Nationen, sowie in Beziehung
auf ihre Selbstndigkeit, Macht und Fortdauer von so hoher Bedeutung wre. Arme,
unmchtige und barbarische Lnder sind hauptschlich infolge ihrer weisen Handelspolitik von
Reichtum und Macht strotzende Reiche geworden, und andere aus dem entgegengesetzten
Grunde von einem hohen Standpunkt nationaler Geltung zur Unbedeutenheit herabgesunken;
ja, man hat Beispiele erlebt, da Nationen hauptschlich darum ihrer Selbstndigkeit und
sogar ihrer politischen Existenz verlustig geworden, weil ihre Handelssysteme der Entwicklung
und Krftigung ihrer Nationalitt nicht frderlich gewesen sind.
Mehr als zu irgendeiner andern Zeit hat in unsern Tagen vor allen andern der politischen
konomie angehrigen Fragen die vorliegende ein berwiegendes Interesse erlangt. Denn je
rascher der Geist industrieller Erfindung und Verbesserung, der Geist gesellschaftlicher und
politischer Vervollkommnung vorwrts schreitet, desto grer wird der Abstand zwischen den
stillstehenden und den fortschreitenden Nationen, desto gefhrlicher das Zurckbleiben.
Bedurfte es einst Jahrhunderte, um den bedeutendsten Manufakturzweig frherer Zeiten, die
#ollfabriation, zu monopolisieren, so gengten spter Jahrzehnte bei der ungleich wichtigeren
"aumwollmanufatur, und in unsern Tagen drfte ein Vorsprung von wenigen Jahren
Grobritannien in den Stand setzen, die ganze 'innenindustrie des europischen Kontinents an
sich zu reien.
Auch hat die Welt zu keiner andern Zeit eine *anufatur& und Handelssuprematie [=
Handelsoberherrschaft] gesehen, welche, gleich der unserer Tage, mit so unermelichen
Krften ausgestattet, ein so konsequentes System verfolgt und so gewaltig dahin gestrebt
htte, alle Manufakturindustrie, allen groen Handel, alle Seeschiffahrt, alle bedeutenden
Kolonien, alle Herrschaft der Meere zu monopolisieren und alle brigen Nationen wie die
Hindus sich manufaktur- und handelsuntertnig zu machen.
Erschreckt durch die Wirkungen dieser Politik - nein - notgedrungen durch die
Konvulsionen, die sie verursachte, sah man noch in der neuesten Zeit eine durch ihre Kultur
zur Manufakturindustrie wenig berufene Kontinentalnation - die russische - in dem von der
Theorie so verworfenen Prohibitivsystem ihre Rettung suchen, und was war die Folge? -
Nationalprosperitt.
Angereizt durch die Verheiungen der Theorie, lie andererseits das vermittelst des
Schutzsystems hoch aufstrebende Nordamerika sich verleiten, den englischen
Manufakturwaren seine Hfen weiter aufzuschlieen, und welche Frchte trug dort die freie
Konkurrenz? - Konvulsion und Ruin.
Erfahrungen solcher Art sind wohl geeignet, Zweifel zu erregen, ob die Theorie so
unfehlbar sei, als sie vermeine, ob die Praxis so tricht sei, als sie von der Theorie geschildert
werde - Besorgnisse zu erwecken, unsere Nationalitt mchte am Ende Gefahr laufen, an
einem Denkfehler der Theorie zu sterben, gleich jenem Patienten, der, ein gedrucktes Rezept
befolgend, an einem Druckfehler starb - ja den Verdacht in uns zu erzeugen, ob nicht gar jene
gepriesene Theorie nur darum so weitbauchig angelegt und so hoch aufgetrmt sei, damit sie,
als ein anderes hellenisches Ro, Waffen und Mnner berge und uns verleite, unsere eigenen
Schutzmauern mit unsern eigenen Hnden niederzureien.
Wenigstens ist so viel ausgemacht, da, nachdem die groe Frage der Handelspolitik seit
mehr als einem halben Jahrhundert bei allen Nationen, in Schriften und gesetzgebenden
Krpern, von den scharfsinnigsten Kpfen diskutiert worden die Kluft, welche seit Quesnay und
Smith zwischen Theorie und Praxis besteht, nicht nur nicht geschlossen, sondern von Jahr zu
Jahr weiter aufgeklafft ist. Was aber soll uns eine Wissenschaft, die nicht den Weg beleuchtet,
den die Praxis wandeln soll? Und wre vernnftigerweise anzunehmen, der Verstand der einen
sei so unendlich gro, da er berall die Natur der Dinge richtig erkenne, der Verstand der
anderen dagegen so unendlich klein, da er, unfhig die von jenen entdeckten und ans Licht
gestellten Wahrheiten zu begreifen, ganze Menschenalter hindurch offenbare Irrtmer als
Wahrheiten betrachten knne? Oder sollte nicht vielmehr anzunehmen sein: die Praktiker,
wenn auch in der Regel allzusehr geneigt, sich an das Gegebene zu halten, knnten doch der
Theorie so lange und so beharrlich nicht widerstreben, widerstrebte nicht die Theorie der Natur
der Dinge?
In der Tat glauben wir nachweisen zu knnen, da die Schuld des Widerspruchs zwischen
Theorie und Praxis in der Handelspolitik ebensowohl an den Theoretikern als an den Praktikern
liege.
Die politische konomie mu in Beziehung auf den internationalen Handel ihre Lehren
aus der Erfahrung schpfen, ihre Maregeln fr die Bedrfnisse der Gegenwart und die
eigentmlichen Zustnde jeder besonderen Nation berechnen, ohne dabei die Forderungen der
Zukunft und der gesamten Menschheit zu verkennen. Sie sttzt sich demnach auf Philosophie,
Politi und 5eschichte.
Im Interesse der Zukunft und der gesamten Menschheit fordert die Philosophie= immer
grere Annherung der Nationen zueinander, mglichste Vermeidung des Kriegs, Begrndung
und Entwicklung des internationalen Rechtszustandes, bergang aus dem, was man jetzt
Vlkerrecht nennt, in ein Staatenbundesrecht, Freiheit des internationalen Verkehrs in geistiger
wie in materieller Beziehung, endlich Vereinigung aller Nationen unter dem Rechtsgesetz - die
Universalunion.
Im Interesse jeder besondern Nation fordert dagegen die Politi= Garantien fr ihre
Selbstndigkeit und Fortdauer, besondere Maregeln zur Befrderung ihrer Fortschritte in
Kultur, Wohlstand und Macht und zur Ausbildung ihrer gesellschaftlichen Zustnde als eines
nach allen Teilen vollstndig und harmonisch entwickelten, in sich selbst vollkommenen und
unabhngigen politischen Krpers.
Die 5eschichte an ihrem Teil spricht unleugbar zugunsten der Forderungen der Zukunft,
indem sie lehrt, wie jederzeit die materielle und geistige Wohlfahrt der Menschen in gleichem
Verhltnis mit der Ausdehnung ihrer politischen Einigung und ihrer kommerziellen Verbindung
gewachsen ist. Sie besttigt aber auch die Forderungen der Gegenwart und der Nationalitt,
indem sie lehrt, wie Nationen, die nicht vorzugsweise die Befrderung ihrer eigenen Kultur und
Macht im Auge gehabt, zugrunde gegangen sind; wie zwar der ganz unbeschrnkte Verkehr
mit weiter vorgerckten Nationen jedem Volk in den ersten Stadien seiner Entwicklung
frderlich gewesen, wie aber jede Nation auf einen Punkt gekommen ist, wo sie nur vermittelst
gewisser Beschrnkungen ihres internationalen Verkehrs zu hherer Ausbildung und zur
Gleichstellung mit andern weiter vorgerckten Nationalitten gelangen konnte. Die Geschichte
weist somit auf Vermittlung zwischen den beiderseitigen Forderungen der Philosophie und der
Politik.
Allein Praxis und Theorie der politischen konomie, wie sie gegenwrtig beschaffen sind,
nehmen auf das einseitigste Partei - jene fr die besonderen Forderungen der Nationalitt,
diese fr die einseitigen Forderungen des Kosmopolitismus.
Die Pra(is, oder mit anderen Worten das sogenannte *erantilsystem, begeht den groen
Irrtum, die absolute und allgemeine Ntzlichkeit und Notwendigkeit der Beschrnkung zu
behaupten, weil sie bei gewissen Nationen und in gewissen Perioden ihrer Entwicklung ntzlich
und notwendig gewesen ist. Sie sieht nicht, da die Beschrnkung nur Mittel, die Freiheit aber
Ziel ist. Nur die Nation, nirgends die Menschheit - nur die Gegenwart, nirgends die Zukunft
beachtend, ist sie ausschlielich politisch und national, fehlt ihr der philosophische Blick - die
kosmopolitische Tendenz.
Die herrschende 1heorie dagegen, wie sie von Quesnay getrumt und von Adam Smith
ausgebildet worden, fat ausschlielich die kosmopolitischen Forderungen der Zukunft, ja
sogar die der entferntesten Zukunft ins Auge. Die Universalunion und die absolute Freiheit des
internationalen Handels, zur Zeit blo eine vielleicht erst nach Jahrhunderten realisierbare
kosmopolitische Idee, betrachtet sie als jetzt schon realisierbar. Die Bedrfnisse der Gegenwart
und die Natur der Nationalitt verkennend, ignoriert sie sogar die Existenz der Nation und
damit das Prinzip der +rziehung der Nation zur :elbstndigeit. Ausschlielich kosmopolitisch,
beachtet sie berall nur die gesamte Menschheit, die Wohlfahrt des ganzen Geschlechts, nir-
gends die Nation und die Nationalwohlfahrt, perhorresziert [= verwirft] sie die Politik, erklrt
sie Erfahrung und Praxis fr verwerfliche Routine. Die Geschichte nur beachtend, insoweit sie
ihrer einseitigen Tendenz entspricht, ignoriert oder entstellt sie ihre Lehren, wo sie ihrem
System widerstreiten, sieht sie sich in die Notwendigkeit versetzt, die Wirkungen der
englischen Navigationsakte, des Methuen-Vertrags [= nach einem englischen Diplomaten
benannter englisch-portugiesischer Handelsvertrag von 1703) und der englischen
Handelspolitik berhaupt zu leugnen und die aller Wahrheit widersprechende Behauptung
aufzustellen: England sei nicht durch, sondern trotz seiner Handelspolitik zu Reichtum und
Macht gelangt.
Erkennen wir so die Einseitigkeit beider Systeme, so knnen wir uns nicht mehr wundern,
da die Praxis, ihrer bedeutenden Irrtmer ungeachtet, sich von der Theorie nicht reformieren
lassen wollte und konnte; so wird uns klar, warum die Theorie weder von der Geschichte und
Erfahrung, noch von der Politik und der Nationalitt etwas wissen wollte. Wurde gleichwohl
diese bodenlose Theorie in allen Gassen und von allen Dchern gepredigt, und zwar am
eifrigsten bei denjenigen Nationen, deren Nationalexistenz am meisten dadurch gefhrdet
ward, so liegt der Grund davon in der vorherrschenden Neigung der Zeit zu philanthropischen
Experimenten und zur Lsung philosophischer Probleme.
Allein im Leben der Nationen wie in dem der Individuen gibt es gegen die Illusionen der
Ideologie zwei krftige Heilmittel: die Erfahrung und die Notwendigkeit. Tuschen wir uns
nicht, so stehen alle diejenigen Nationen, welche in der neuesten Zeit im freien Verkehr mit
der herrschenden Manufaktur- und Handelssuprematie ihr Heil zu finden glaubten, auf dem
Punkt, wichtige Erfahrungen zu machen.
Es ist reine Unmglichkeit, da die nordamerikanischen Freistaaten bei der Fortdauer
ihrer gegenwrtigen nationalen Handelsverhltnisse zu einer leidlichen Ordnung in ihrer
Nationalkonomie gelangen. Es ist absolute Notwendigkeit, da sie zu ihrem frheren Zolltarif
zurckkehren. Ob auch die Sklavenstaaten sich dagegen struben, ob auch die herrschende
Partei ihnen beistehe, die Macht der Verhltnisse wird strker sein als die Parteipolitik. Ja, wir
frchten: Kanonen werden frher oder spter die Frage lsen, die der Gesetzgebung ein
gordischer Knoten war; Amerika werde seinen Saldo an England in Pulver und Blei abtragen;
das faktische Prohibitivsystem des Kriegs werde die Fehler der amerikanischen Zollgesetz-
gebung remedieren [= mildern, heilen]; die Eroberung von Kanada werde dem von Huskisson
prophezeiten groartigen Kontrebandesystem [= Schmuggel-, Schleichhandelssystem]
Englands fr immer ein Ende machen.
Mchten wir uns tuschen! Fr den Fall aber, da unsere Prophezeiung in Erfllung gehen
sollte, wollen wir der Theorie des freien Handels die Urheberschaft dieses Krieges vindizieren
[= zuschreiben, zueignen]. Seltsame Ironie des Schicksals, da eine auf die groe Idee des
ewigen Friedens basierte Theorie einen Krieg zwischen zwei Mchten entznden soll, die, wie
die Theoretiker behaupten, ganz fr den Handel miteinander geschaffen sind, fast so seltsam
als die Wirkung der philanthropischen Abschaffung des Sklavenhandels, infolge welcher nun
Tausende von Negern in die Tiefe der See versenkt werden.
1
1
Wre es wohl nicht vernnftiger gewesen, man htte allererst die
Sklavenstaaten vermocht, Gesetze zu geben, nach welchen die
Grundeigentmer verpflichtet worden wren, den Sklaven ein beschrnktes
Eigentum in dem Boden, den sie bebauen, einzurumen und ihnen einen
beschrnkten Grad von persnlicher Freiheit zu gewhren, mit einem Wort, eine
milde Leibeigenschaft mit der Aussicht auf knftige Emanzipation einzufhren
und die Neger auf diese Weise zur vollen Freiheit vorzubereiten und
heranzubilden. Oder wren etwa die Neger unter ihren Despoten in Afrika
weniger Sklaven als in den Pflanzungen der Amerikaner? Wre der bergang aus
der natrlichen Freiheit in die zivilisierte mglich, ohne da ein barbarisches
Volk die Schule der strengen Untertnigkeit durchgemacht htte? Hat man durch
Parlamentsakten die westindischen Neger pltzlich in freie arbeitsame Menschen
zu metamorphosieren [=umzuwandeln] vermocht? Ist nicht auf diesem Wege
das ganze menschliche Geschlecht zur Arbeit und Freiheit erzogen worden?
Gewi ist den Englndern die Kulturgeschichte der Menschheit nicht so fremd,
da sie sich diese Fragen nicht schon lngst gengend beantwortet htten.
Offenbar hat das, was sie in Beziehung auf die Abschaffung der Negersklaverei
getan haben und heute noch tun, ganz andere Motive als rein philanthropische,
wie von uns anderswo errtert werden wird.
Frankreich hat im Lauf der verflossenen fnfzig Jahre (oder eigentlich nur der
verflossenen fnfundzwanzig Jahre, indem die Zeit der Revolution und der Kriege kaum in
Anschlag zu bringen ist) mit dem System der Beschrnkungen, mit allen seinen Irrtmern,
Auswchsen und bertreibungen ein groes Experiment gemacht. Sein Erfolg mu jedem
Unbefangenen in die Augen springen. Da die Theorie ihn in Abrede stelle, erfordert freilich die
Konsequenz des Systems. Wenn sie schon die verzweifelte Behauptung aufstellen und die Welt
glauben machen konnte, England sei nicht durch, sondern trotz seiner Handelspolitik reich und
mchtig geworden, wie sollte sie Anstand nehmen, die viel leichter zu beweisende Behauptung
auszusprechen, Frankreich wre ohne Schutz seiner inneren Manufakturen ungleich reicher und
blhender geworden, als es gegenwrtig ist? Genug, die Behauptung wird von vielen als
unterrichtet und klug Geltenden fr bare Mnze genommen, wenn auch einsichtsvolle Praktiker
dagegen ankmpfen, und gewi ist die Sehnsucht nach den Segnungen eines freien Verkehrs
mit England gegenwrtig in Frankreich ziemlich allgemein verbreitet. Auch lt sich kaum in
Abrede stellen, und wir werden anderswo darber ausfhrlicher sprechen, da zum Vorteil
beider Nationen ihr wechselseitiger Verkehr in mancherlei Weise zu frdern wre. Von
englischer Seite ist es jedoch offenbar darauf abgesehen, nicht blo Rohstoffe, wie z. B.
Roheisen, sondern hauptschlich groe Quantitten von Manufakturwaren des allgemeinen
Verbrauchs gegen franzsische Agrikultur- und Luxusprodukte abzusetzen. Inwiefern man von
Seiten der Regierung und Gesetzgebung Frankreichs auf dieses Ansinnen einzugehen geneigt
ist oder eingehen wird, ist zur Zeit noch nicht vorauszusehen. Sollte man aber wirklich in
derjenigen Ausdehnung darauf eingehen, wie England beabsichtigt, so wird dadurch der Welt
ein neues Beispiel fr oder gegen die groe Frage gewonnen werden, inwiefern es unter den
obwaltenden Weltverhltnissen mglich und vorteilhaft sei, da zwei gro.e *anufatur&
nationen, wovon die eine zur Zeit noch gegen die andere in Ansehung der Produktionskosten
und der Ausdehnung des auswrtigen Manufakturwarenmarktes in entschiedenem Vorteil
steht, miteinander auf ihren eigenen innern Mrkten in freie Konkurrenz treten, und welches
die Wirkungen einer solchen Konkurrenz seien?
In Deutschland sind die eben erwhnten Fragen erst infolge der Handelsunion praktische
Nationalfragen geworden. Wenn in Frankreich der Wein die Lockspeise ist, womit England zum
Abschlu eines Handelsvertrages reizen will, so sind es in Deutschland Getreide und Holz. Hier
ist indessen alles nur noch Hypothese, da man zur Zeit noch nicht wissen kann, ob die
dementierten Tories so weit zur Vernunft zu bringen sind, um der Regierung in Erleichterung
der Zufuhr deutschen Getreides und Holzes Konzessionen zu machen, welche gegen die Union
geltend zu machen wren. Denn so weit ist man in Deutschland doch schon in der
Handelspolitik gekommen, um die Zumutung, man mchte sich fr solide Gold- und
Silberbarren in Mondschein und Hoffnungen bezahlen lassen, lcherlich, wo nicht impertinent
zu finden. Vorausgesetzt, da dergleichen Konzessionen von dem Parlament gemacht werden,
drften die wichtigsten Fragen der Handelspolitik in Deutschland unverweilt zur ffentlichen
Diskussion kommen. Dr. Bowrings neuster Bericht gibt uns bereits einen Vorgeschmack von
der Taktik, welche England in diesem Fall einschlagen wird. England wird nmlich diese
Konzessionen nicht als ein quivalent fr die berwiegenden Vorteile betrachten, welche es
noch immer auf dem deutschen Manufakturmarkt besitzt; nicht als ein Handgeld, um
Deutschland zu verhindern, da es nach und nach sein Bedrfnis an Baumwollgarn selbst
spinnen lerne, da es die dazu erforderlichen Rohstoffe unmittelbar aus den Lndern der
heien Zone beziehe und sie in eigenen Manufakturwaren bezahle; nicht als ein
Ausgleichungsmittel des noch immer bestehenden ungeheuren Miverhltnisses zwischen der
wechselseitigen Einfuhr und Ausfuhr beider Lnder - nein! - England wird das Recht,
Deutschland mit Baumwollengarn zu versehen, als ein jus quaesitum [= Forderungsrecht,
Anspruch] betrachten und fr jene Konzessionen ein neues quivalent verlangen, das in nichts
Geringerem bestehen soll, als in der Aufopferung seiner Baumwoll- und Wollmanufakturen
usw.; es wird Deutschland jene Konzessionen als ein Linsengericht vorsetzen und sich dafr
die Abtretung seines Erstgeburtsrechts bedingen. Hat Dr. Bowring sich whrend seines
Aufenthalts in Deutschland nicht getuscht, hat er nicht etwa, was wir stark vermuten,
Berlinische Courtoisie [=Hflichkeit] fr baren Ernst genommen, so wandelt man in der Tat in
jenen Regionen, wo die Politik der deutschen Handelsunion geformt wird, noch so ziemlich auf
den Wegen der kosmopolitischen Theorie, d. h. man macht noch keinen Unterschied zwischen
Manufakturwaren- und Agrikulturproduktenausfuhr; - man glaubt die Nationalzwecke frdern
zu knnen, vermittelst Erweiterung dieser auf Kosten jener; - man hat das Prinzip der
industriellen +rziehung der Nation noch nicht als Grundprinzip der Handelsunion anerkannt; -
man trgt kein Bedenken, Industrien, die infolge vieljhrigen Schutzes so emporgebracht
worden sind, da die innere Konkurrenz bereits die Preise tief herabgedrckt hat, der fremden
Konkurrenz zu opfern und damit den Unternehmungsgeist der Deutschen an der Wurzel zu
gefhrden, weil jede infolge von Schutzverminderungen oder berhaupt durch
Regierungsmaregeln ruinierte Fabrik wie ein aufgehngter Kadaver wirkt, der alle lebendigen
Wesen hnlicher Art weit und breit verscheucht. Wir sind, wie bemerkt, weit entfernt, diese
Versicherungen fr begrndet zu halten, aber schon da sie ffentlich gemacht worden sind
und gemacht werden konnten, ist schlimm genug, indem schon dadurch dem Vertrauen in den
Bestand des Zollschutzes, folglich dem industriellen Unternehmungsgeist Deutschlands ein
empfindlicher Sto beigebracht wird. Der nmliche Bericht lt uns auch vorlufig ahnen, in
welcher Form den deutschen Manufakturen das tdliche Gift beigebracht werden soll, damit die
Ursache der Zerstrung nicht allzu klar ans Licht trete und um so sicherer bis zur Urquelle des
Lebens dringe. Die Gewichtzlle sollen durch ad valorem- [= Wert] Zlle ersetzt werden, auf
da dem Kontrebandehandel Englands und der Zolldefraudation [= Aushhlung, Unterlaufen
des Zolls] Tor und Angel geffnet werden, und zwar just in den Artikeln des allgemeinen
Verbrauchs, des geringeren Spezialwertes und des hchsten Totalbetrages, also in denjenigen
Artikeln, welche die Basis der Manufakturindustrie bilden.
Man sieht, von welcher praktischen Wichtigkeit just gegenwrtig die groe Frage der
internationalen Handelsfreiheit, und wie ntig es sei, da endlich einmal grndlich und
unparteisch untersucht werde, ob und inwiefern Theorie und Praxis in dieser Beziehung sich
Irrtmer haben zuschulden kommen lassen, da endlich einmal die Aufgabe, beide miteinander
in bereinstimmung zu bringen, gelst oder doch wenigstens in ernstliche Anregung gebracht
werde.
Wahrlich, es ist nicht affektierte Bescheidenheit, sondern wirklich tiefgefhltes Mitrauen
in seine Krfte, wenn der Verfasser versichert, da er nur nach vieljhrigem Widerstreben
gegen sich selbst, nur nachdem er die Richtigkeit seiner Ansichten hundertmal in Zweifel
gezogen und hundertmal besttigt gefunden, nur nachdem er die ihm entgegenstehenden
Ansichten und Grnde ebensooft geprft und ebensooft als unrichtig erkannt hatte, zu dem
Entschlu gekommen ist, die Lsung dieser Aufgabe zu wagen. Er fhlt sich frei von dem eitlen
Bestreben, alte Autoritten zu widerlegen und neue Theorien zu grnden. Wre der Verfasser
ein Englnder, er htte schwerlich das Grundprinzip der Adam Smithschen Theorie in Zweifel
gezogen. Es waren die vaterlndischen Zustnde, welche vor mehr als zwanzig Jahren die
ersten Zweifel an der Unfehlbarkeit der Theorie in ihm aufregten; es waren die vaterlndischen
Zustnde, welche ihn seit dieser Zeit vermochten, in vielen anonymen Artikeln und zuletzt
unter seinem Namen in greren Aufstzen seine der Theorie entgegenstehenden Ansichten zu
entwickeln. Heute noch ist es hauptschlich das Interesse Deutschlands, das ihm den Mut
gegeben hat, mit dieser Schrift herauszutreten, obwohl er nicht leugnen kann, es habe dabei
ein persnlicher Grund mitgewirkt, nmlich die von ihm erkannte Notwendigkeit, endlich
einmal durch eine grere Schrift darzutun, da er nicht ganz unberufen sei, in Sachen der
politischen konomie ein Wort mitzureden.
Der Verfasser wird im direten #iderspruch mit der 1heorie allererst die Geschichte um
ihre Lehren befragen, daraus seine Fundamentalgrundstze ableiten, nach Entwicklung
derselben die vorangegangenen Systeme einer Prfung unterwerfen und am Ende, da seine
Tendenz durchaus eine praktische ist, den neuesten Stand der Handelspolitik darlegen.
Zur greren Klarheit lt er hier eine bersicht der Hauptresultate seiner Forschungen
und Reflexionen folgen:
+inigung der individuellen Krfte zur Verfolgung gemeinsamer Zwecke ist das mchtigste
Mittel zur Bewirkung der Glckseligkeit der Individuen. 3llein und getrennt von seinen
Mitmenschen, ist das Individuum schwach und hilflos. Je grer die Zahl derer ist, mit welchen
es in gesellschaftlicher Verbindung steht, je vollkommener die Einigung, desto grer und
vollkommener das Produkt - die geistige und krperliche Wohlfahrt der Individuen.
Die hchste, zur Zeit realisierte Einigung der Individuen unter dem Rechtsgesetz ist die
des :taats und der Nation> die hchste gedenbare Vereinigung ist die der gesamten
*enschheit. Gleichwie das Individuum im Staat und in der Nation seine individuellen Zwecke in
einem viel hheren Grade zu erreichen vermag, als wenn es allein stnde, so wrden alle
Nationen ihre Zwecke in einem viel hheren Grade erreichen, wren sie durch das
Rechtsgesetz, den ewigen Frieden und den freien Verkehr miteinander verbunden.
Die Natur selbst drngt die Nationen allmhlich zu dieser hchsten Vereinigung, indem
sie durch die Verschiedenheit des Klimas, des Bodens und der Produkte sie zum Tausch, und
durch bervlkerung und berflu an Kapital und Talenten zur Auswanderung und Koloni-
sierung antreibt. Der internationale Handel, indem er durch Hervorrufung neuer Bedrfnisse
zur Ttigkeit und Kraftanstrengung anreizt und neue Ideen, Erfindungen und Krfte von einer
Nation auf die andere bertrgt, ist einer der mchtigsten Hebel der Zivilisation und des
Nationalwohlstandes.
Zur Zeit aber ist die durch den internationalen Handel entstehende Einigung der Nationen
eine noch sehr unvollkommene, denn sie wird unterbrochen oder doch geschwcht durch den
Krieg oder durch egoistische Maregeln einzelner Nationen.
Durch den Krieg kann die Nation ihrer Selbstndigkeit, ihres Eigentums, ihrer Freiheit,
ihrer Unabhngigkeit, ihrer Verfassung und Gesetze, ihrer Nationaleigentmlichkeiten und
berhaupt ihres bereits errungenen Grades von Kultur und Wohlstand beraubt - kann sie
unterjocht werden. Durch egoistische Maregeln Fremder kann die Nation in ihrer
konomischen Vervollkommnung gestrt oder rckwrts gefhrt werden.
Erhaltung, Ausbildung und Vervollkommnung der Nationalitt ist daher zur Zeit ein
Hauptgegenstand des Strebens der Nation, und mu es sein. Es ist dies kein falsches und
egoistisches, sondern ein vernnftiges, mit dem wahren Interesse der gesamten Menschheit
vollkommen im Einklang stehendes Bestreben; denn es fhrt naturgem zur endlichen
Einigung der Nationen unter dem Rechtsgesetz, zur 2niversalunion, welche der Wohlfahrt des
menschlichen Geschlechtes nur zutrglich sein kann, wenn viele Nationen eine gleichmige
Stufe von Kultur und Macht erreichen, wenn also die Universalunion auf dem Wege der
Konf6deration realisiert wird.
Eine aus $berwiegender politischer *acht, aus berwiegendem Reichtum einer einzigen
Nation hervorgehende, also auf 2nterwerfung und 3bhngigeit der andern Nationalitten
basierte 2niversalunion dagegen wrde den Untergang aller Nationaleigentmlichkeiten und
allen Wetteifers unter den Vlkern zur Folge haben; sie widerstritte den Interessen wie den
Gefhlen aller Nationen, die sich zur Selbstndigkeit und zur Erreichung eines hohen Grades
von Reichtum und politischer Geltung berufen fhlen; sie wre nur eine Wiederholung dessen,
was schon einmal dagewesen - des Versuchs der Rmer - jetzt mit Hilfe der Manufakturen
und des Handels statt frher durch kalten Stahl ins Werk gesetzt - darum aber nicht minder
zur Barbarei zurckfhrend.
Die Zivilisation, die politische Ausbildung und die *acht der Nationen werden
hauptschlich durch ihre 6onomischen 0ustnde bedingt, und umgekehrt. Je mehr ihre
konomie entwickelt und vervollkommnet ist, desto zivilisierter und mchtiger ist die Nation;
je mehr ihre Zivilisation und Macht steigen, desto hher wird ihre konomische Ausbildung
steigen knnen.
In Beziehung auf die nationalkonomische Ausbildung sind folgende
Hauptentwicklungsgrade der Nationen anzunehmen: wilder Zustand, Hirtenstand,
Agrikulturstand, Agrikultur-Manufakturstand, Agrikultur-Manufaktur-Handelsstand.
Offenbar ist diejenige Nation, welche auf einem ausgedehnten, mit mannigfaltigen
natrlichen Hilfsquellen ausgestatteten Territorium und bei einer groen Bevlkerung
Ackerbau, Manufakturen, Schiffahrt, innern und uern Handel vereinigt, ungleich zivilisierter,
politisch gebildeter und mchtiger als die bloe Agrikulturnation. Die Manufakturen aber sind
die Basis des innern und uern Handels, der Schiffahrt und des verbesserten Ackerbaues,
folglich der Zivilisation und der politischen Macht; und eine Nation, welcher es gelnge, die
ganze *anufaturraft des +rdballs zu monopolisieren und die brigen Nationen derart in ihrer
konomischen Entwicklung niederzuhalten, da bei ihnen nur Agrikulturprodukte und Rohstoffe
erzeugt und die ntigsten Lokalgewerbe betrieben wrden, mte notwendig zur
2niversalherrschaft gelangen.
Jede Nation, fr welche Selbstndigkeit und Fortdauer einigen Wert haben, mu daher
trachten, sobald als mglich von einem niedrigen Kulturzustand in einen hheren berzugehen,
sobald als mglich Agrikultur, Manufakturen, Schiffahrt und Handel auf ihrem eigenen
Territorium zu vereinigen.
Die bergnge der Nation vom wilden Zustand in den Hirtenstand und vom Hirtenstand
in den 3griulturstand und die ersten Fortschritte in der Agrikultur werden am besten durch
freien Handel mit zivilisierteren, d. h. mit Manufaktur- und Handelsnationen bewirkt.
Der ?bergang der 3griulturv6ler in die Klasse der 3griultur&*anufatur& und
Handelsnationen wrde bei freiem Verkehr nur in dem Fall von selbst stattfinden knnen, wenn
bei allen zur Emporbringung einer Manufakturkraft berufenen Nationen zu gleicher Zeit der
gleiche Bildungsproze stattgefunden htte, wenn die Nationen einander in ihrer konomischen
Ausbildung keinerlei Hindernisse in den Weg legten, wenn sie nicht durch Krieg und
Douanensysteme einander in ihren Fortschritten strten.
Da aber einzelne Nationen, durch besondere Verhltnisse begnstigt, vor andern einen
Vorsprung in Manufakturen, in Handel und Schiffahrt gewonnen, da dieselben frhzeitig in
diesen Vervollkommnungen das wirksamste Mittel erkannt haben, politisches bergewicht ber
andere Nationen zu erlangen und zu behaupten, so haben sie Einrichtungen getroffen, die
darauf berechnet waren und es noch sind, ein *onopol der *anufaturen und des Handels zu
erlangen und minder vorgerckte Nationen in ihren Fortschritten aufzuhalten. Den Komplex
dieser Einrichtungen (Einfuhrverbote, Einfuhrzlle, Schiffahrtsbeschrnkungen, Ausfuhrprmien
usw.) nennt man das Douanensystem.
Durch die fr$heren 4ortschritte anderer Nationen, durch die fremden 9ouanensysteme
und den Krieg werden die minder vorgerckten Nationen gentigt, in sich selbst die Mittel zu
suchen, um den bergang vom Agrikulturstand in den Manufakturstand zu bewerkstelligen und
den Handel mit weiter vorgerckten und nach dem Manufakturmonopol strebenden Nationen -
insofern er ihnen darin hinderlich ist - durch ein eigenes Douanensystem zu beschrnken.
Das Douanensystem ist demnach nicht, wie man behauptet hat, eine Erfindung
spekulativer Kpfe, es ist eine natrliche Folge des Strebens der Nationen nach den Garantien
der Fortdauer und Prosperitt oder nach berwiegender Macht.
Dieses Streben ist aber nur insofern ein legitimes und vernnftiges, als es der Nation
selbst, die es ergreift, in ihrer konomischen Entwicklung nicht hinderlich, sondern frderlich
ist, und als es dem hheren Zweck der Menschheit, der knftigen Universalkonfderation, nicht
feindlich entgegentritt.
Gleichwie die menschliche Gesellschaft unter einem doppelten Gesichtspunkt zu
betrachten ist < nmlich unter dem osmopolitischen, welcher die gesamte Menschheit ins
Auge fat, und unter dem politischen, welcher die besonderen Nationalinteressen und
Nationalzustnde bercksichtigt -, so ist alle konomie, die der Privaten wie die der
Gesellschaft, unter zwei Hauptgesichtspunkten zu betrachten, nmlich mit Rcksicht auf die
pers6nlichen, gesellschaftlichen und materiellen Krfte, wodurch die Reichtmer
hervorgebracht werden, oder mit Rcksicht auf den 1auschwert der materiellen 5$ter.
Es gibt demnach eine osmopolitische und eine politische @onomie, eine 1heorie der
1auschwerte und eine 1heorie der produtiven Krfte - Doktrinen, die, voneinander wesentlich
verschieden, selbstndig entwickelt werden mssen.
9ie produtiven Krfte der Vlker sind nicht allein durch Flei, Sparsamkeit, Moralitt
und Intelligenz der Individuen oder durch den Besitz von Naturfonds und materiellen Kapitalien
bedingt, sondern auch durch die gesellschaftlichen, politischen und brgerlichen Institutionen
und Gesetze, vor allem aber durch die Garantien der Fortdauer, Selbstndigkeit und Macht
ihrer Nationalitt. Wie fleiig, sparsam, erfinderisch, unternehmend, moralisch und intelligent
die Individuen seien, ohne Nationaleinheit und ohne nationale 1eilung der 3rbeit und nationale
Konf6deration der produtiven Krfte wird die Nation nie einen hohen Grad von Wohlstand und
Macht erlangen oder sich den fortdauernden Besitz ihrer geistigen, gesellschaftlichen und
materiellen Gter sichern.
Das Prinzip der 1eilung der 3rbeit ist bisher unvollstndig aufgefat worden. Die
Produktivitt liegt nicht allein in der Teilung verschiedener Geschftsoperationen unter
mehreren Individuen, sie liegt mehr noch in der geistigen und 6rperlichen 8ereinigung dieser
-ndividuen zu einem gemeinschaftlichen 0wec.
Dieses Prinzip ist demnach nicht blo auf die einzelne Fabrik oder Landwirtschaft, es ist
auch auf die ganze Agrikultur- Manufaktur- und Handelskraft einer Nation anwendbar.
1eilung der 3rbeit und Konf6deration der Produtivrfte im nationalen *a.stab besteht,
wenn in der Nation die geistige Produktion mit der materiellen in richtigem Verhltnis steht,
wenn Ackerbau, Gewerbe und Handel in der Nation gleichmig und harmonisch ausgebildet
sind.
Bei der blo.en 3griulturnation, selbst wenn sie mit Manufaktur- und Handelsnationen
freien Verkehr treibt, liegt ein groer Teil der produtiven Krfte und der nat$rlichen
HilfsAuellen m$.ig und unbenutzt. Ihre intellektuelle und politische Ausbildung, ihre
Verteidigungskrfte sind beschrnkt. Sie kann keine bedeutende Schiffahrt, keinen
ausgebreiteten Handel besitzen. All ihr Wohlstand, insofern er die Frucht des internationalen
Verkehrs ist, kann durch fremde Maregeln und durch Kriege unterbrochen, gestrt, vernichtet
werden.
Die Manufakturkraft dagegen befrdert Wissenschaft, Kunst und politische
Vervollkommnung, vermehrt den Volkswohlstand, die Bevlkerung, das Staatseinkommen und
die Macht der Nation, gewhrt ihr die Mittel, ihre Handelsverbindungen auf alle Teile der Erde
auszudehnen und Kolonien anzulegen, nhrt Fischereien, Schiffahrt und Kriegsmarine. Durch
sie allein wird der innere Ackerbau auf eine hohe Stufe der Ausbildung gehoben.
Agrikulturkraft und Manufakturkraft in ein und derselben Nation, unter der nmlichen
politischen Gewalt vereinigt, leben im ewigen Frieden, knnen durch Kriege und fremde
Handelsmaregeln in ihrer Wechselwirkung nicht gestrt werden, garantieren folglich der
Nation den unaufhrlichen Fortschritt in Wohlstand, Zivilisation und Macht.
Manufaktur- und Agrikulturkraft sind durch die Natur bedingt, aber diese Bedingungen
sind verschieden.
Zur +ntwiclung der *anufaturraft sind in Beziehung auf die natrlichen Hilfsmittel die
'nder der gem.igten 0one vorzugsweise berufen, denn das gemigte Klima ist die Zone der
geistigen und krperlichen Anstrengung.
Wenn dagegen die 'nder der hei.en 0one in Hinsicht auf die Manufakturen wenig
begnstigt sind, so besitzen sie ihrerseits ein natrliches Monopol in Ansehung wertvoller <
den Lndern der gemigten Zone angenehmer - Agrikulturprodukte. Aus dem Tausch von
Manufakturprodukten der gemigten gegen die Agrikulturprodukte der heien Zone
(Kolonialwaren) entsteht hauptschlich die osmopolitische 1eilung der 3rbeit und
Krfteonf6deration, der groartige internationale Handel.
Es wre ein dem Lande der heien Zone selbst hchst nachteiliges Beginnen, wollte es
eine eigene Manufakturkraft pflegen. Von der Natur dazu nicht berufen, wird es in seinem
materiellen Reichtum und in seiner Kultur weit grere Fortschritte machen, indem es stets die
Manufakturprodukte der gemigten Zone gegen die Agrikulturprodukte seiner Zone
eintauscht.
Allerdings geraten die Lnder der heien Zone dadurch in die Abhngigkeit der Lnder
der gemigten Zone. Diese Abhngigkeit wird aber unschdlich oder vielmehr aufgehoben,
wenn in der gemigten Zone mehrere Nationen erstehen, die sich in Manufakturen, Handel,
Schiffahrt und politischer Macht das Gleichgewicht halten, wenn es also nicht allein in dem
Interesse, sondern auch in der Macht mehrerer Manufakturnationen liegt, zu verhindern, da
keine von ihnen ihre bermacht gegen die mindermchtigen Nationen der heien Zone
mibrauche. Gefhrlich und schdlich wre dieses bergewicht nur, wenn alle Manufakturkraft,
aller groe Handel, alle groe Schiffahrt und Seemacht von einer einzigen Nation monopolisiert
wrde.
Nationen dagegen, welche ein groes, mit mannigfaltigen, natrlichen Hilfsquellen
ausgestattetes Territorium der gemigten Zone besitzen, wrden eine der reichsten Quellen
des Wohlstandes, der Zivilisation und Macht unbenutzt lassen, wenn sie nicht strebten, die
Teilung der Arbeit und die Konfderation der produktiven Krfte im nationalen *a.stab zu
realisieren, sobald sie die dazu erforderlichen konomischen, geistigen und gesellschaftlichen
Hilfsmittel besitzen.
Unter den 6onomischen Hilfsmitteln verstehen wir eine ziemlich weit vorgerckte
Agrikultur, die durch Ausfuhr von Produkten nicht mehr bedeutend gefrdert werden kann.
Unter den geistigen Hilfsmitteln verstehen wir eine weit vorgerckte Bildung der Individuen.
Unter den gesellschaftlichen Hilfsmitteln verstehen wir Institutionen und Gesetze, welche dem
Brger Sicherheit der Person und des Eigentums, den freien Gebrauch seiner geistigen und
krperlichen Krfte sichern - Anstalten, welche den Verkehr regeln und erleichtern, sowie die
Abwesenheit von Industrie-, Freiheit-, Intelligenz- und Moralittstrenden Institutionen, z. B.
des Feudalwesens usw.
In dem Interesse einer solchen Nation liegt es, dahin zu streben, da sie allererst ihren
eigenen Markt mit eigenen Manufakturprodukten versorge, und dann, da sie mit den Lndern
der heien Zone mehr und mehr in unmittelbare Verbindung trete, da sie ihnen auf eigenen
Schiffen Manufakturwaren zufhre und die Produkte ihrer Zone entgegennehme. Im Vergleich
mit diesem Verkehr zwischen den Manufakturlndern der gemigten und den Agrikul-
turlndern der heien Zone ist aller internationale Handel, mit Ausnahme weniger Artikel,
z.B.des Weins, von untergeordneter Bedeutung.
Die Produktion an Rohstoffen und Nahrungsstoffen ist bei groen Nationen der
gemigten Zone nur hinsichtlich des innern Handels von groem Belang. Durch Ausfuhr von
Getreide, Wein, Flachs, Hanf, Wolle usw. kann eine rohe oder arme Nation im Anfang der
Zivilisation ihren Ackerbau bedeutend heben, aber noch nie hat sich dadurch eine groe Nation
zu Reichtum, Zivilisation und Macht erhoben.
Man kann als Regel aufstellen, da eine Nation um so reicher und mchtiger ist, je mehr
sie Manufakturprodukte exportiert, je mehr sie Rohstoffe importiert und je mehr sie an
Produkten der heien Zone konsumiert.
Die Produkte der heien Zone dienen den Manufakturlndern der gemigten Zone nicht
blo als Produktivstoffe oder Nahrungsstoffe, sondern hauptschlich auch als Reizmittel zur
Agrikultur- und Manufakturproduktion. Man wird daher immer finden, da in derjenigen Nation,
welche die grten Quantitten von Produkten der heien Zone konsumiert, auch
verhltnismig die grten Quantitten an eigenen Manufaktur- und Agrikulturprodukten
hervorgebracht und konsumiert werden.
In der nationalkonomischen Entwicklung der Nationen vermittelst des internationalen
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) %
Handels sind demnach vier verschiedene Perioden erkennbar: in der ersten wird die innere
Agrikultur durch Einfuhr fremder Manufakturwaren und durch die Ausfuhr einheimischer
Agrikulturprodukte und Rohstoffe gehoben; in der zweiten erheben sich die innern
Manufakturen neben der Einfuhr auswrtiger Manufakturwaren; in der dritten versorgen die
inlndischen Manufakturen den inlndischen Markt zum grten Teil; in der vierten werden
groe Quantitten inlndischer Manufakturwaren exportiert und fremde Rohstoffe und Agri-
kulturprodukte importiert.
Das 9ouanensystem, als Mittel, die konomische Entwicklung der Nation vermittelst
Regulierung des auswrtigen Handels zu frdern, mu stets das Prinzip der industriellen
+rziehung der Nation zur Richtschnur nehmen.
Die innere 3griultur durch :chutzz6lle heben zu wollen, ist ein t6richtes "eginnen, weil
die innere Agrikultur nur durch die inlndischen Manufakturen auf konomische Weise gehoben
werden kann, und weil durch die Ausschlieung fremder Rohstoffe und Agrikulturprodukte die
eigenen Manufakturen des Landes niedergehalten werden.
Die national6onomische +rziehung der auf einer niedrigen Stufe der Intelligenz und der
Kultur stehenden, oder der im Verhltnis zu dem Umfang und der Produktivitt ihres
Territoriums an Bevlkerung noch armen Nationen wird am besten durch freien Handel mit
sehr kultivierten, reichen und gewerbfleiigen Nationen befrdert. Jede Beschrnkung des
Handels einer solchen Nation, in der Absicht angeordnet, um bei ihr eine Manufakturkraft zu
pflanzen, ist voreilig und wirkt nicht nur auf die Wohlfahrt der gesamten Menschheit, sondern
auch auf die Fortschritte der Nation selbst nachteilig. Erst alsdann, wenn die intellektuelle,
politische und konomische Erziehung der Nation infolge des freien Handels so weit gediehen
ist, da sie durch die Einfuhr fremder Manufakturwaren und durch den Mangel an
hinlnglichem Absatz fr ihre Produkte in ihren weiteren Fortschritten aufgehalten und
behindert wird, sind Schutzmaregeln zu rechtfertigen.
Eine Nation, deren Territorium nicht von groem Umfang ist, nicht mannigfaltige
natrliche Hilfsquellen darbietet, nicht im Besitz der Mndungen ihrer Strme oder sonst nicht
gehrig arrondiert [= abgerundet] ist, kann das Schutzsystem entweder gar nicht oder doch
nicht mit vollem Erfolg in Anwendung bringen. Eine solche Nation mu allererst durch
Eroberung oder Vertrag dergleichen Mngel zu heilen suchen.
Die *anufaturraft umfat so viele Zweige des Wissens und des Knnens, setzt so viele
Erfahrungen, bungen und Gewohnheiten voraus, da die industrielle Bildung der Nation nur
allmhlich vonstatten gehen kann. Jede bertreibung und bereilung des Schutzes straft sich
selbst durch Verminderung des eigenen Wohlstands der Nation.
Am schdlichsten und verwerflichsten ist die pltzliche und gnzliche Abschlieung der
Nation durch Prohibitionen [= Verbote]. Jedoch sind auch diese zu rechtfertigen, wenn die
Nation, durch langen Krieg von andern Nationen getrennt, in den Zustand einer unfreiwilligen
Prohibition der Manufakturprodukte fremder Nationen und in die absolute Notwendigkeit
versetzt worden ist, sich selbst zu gengen.
In diesem Fall ist ein allmhlicher ?bergang vom Prohibitivsystem in das :chutzsystem
durch lange vorherbestimmte, allmhlich sich vermindernde 0ollstze zu bewerkstelligen. Eine
Nation dagegen, welche aus dem Zustande der Nichtprotektion in den Zustand der Protektion
[= Schutz] bergehen will, mu von geringen Zollstzen ausgehen, die allmhlich und nach
einer vorausbestimmten Stufenleiter steigen.
Die auf diese Weise vorherbestimmten Zollstze sind von der Staatsgewalt
unverbr$chlich einzuhalten. Sie kann diese Stze nie vor der Zeit vermindern, wohl aber
erhhen, im Fall sie ihr nicht zureichend erscheinen.
3llzu hohe +infuhrz6lle, welche die auswrtige Konkurrenz gnzlich ausschlieen, sind der
Nation selbst, die sie anlegt, schdlich, indem dadurch der Wetteifer der Manufakturisten mit
dem Ausland ausgeschlossen und Indolenz [= Trgheit, Schlendrian] genhrt wird.
Wenn bei ansehnlichen, allmhlich steigenden 0ollstzen die inlndischen Manufakturen
nicht gedeihen, so ist dies ein Beweis, da die Nation die erforderlichen Hilfsmittel noch nicht
besitzt, um eine eigene Manufakturkraft zu pflanzen.
Der :chutzzoll fr einen einmal beschtzten Industriezweig darf nie so weit fallen, da
diese Industrie durch fremde Konkurrenz in ihrem Bestand gefhrdet werden kann. +rhaltung
des "estehenden, Beschtzung der Wurzeln und des Stammes der Nationalindustrie mu
unverbrchlicher Grundsatz sein. .
Die fremde Konurrenz kann demnach blo zur 1eilnahme an dem jhrlichen
Konsumtionszuwachs zugelassen werden. Die Zollstze mssen steigen, sobald die auswrtige
Konkurrenz den greren Teil oder das Ganze des jhrlichen Zuwachses gewinnt.Eine Nation,
wie die englische, deren Manufakturkraft einen weiten Vorsprung vor der aller andern Nationen
gewonnen hat, erhlt und erweitert ihre *anufatur& und Handelssuprematie am besten durch
m6glichst freien Handel. Bei ihr ist das kosmopolitische Prinzip und das politische ein und
dasselbe.
Hieraus erklrt sich die Vorliebe aufgeklrter englischer Staatskonomen fr die absolute
Handelsfreiheit, und die Abgeneigtheit einsichtvoller Staatskonomen anderer Lnder, dieses
Prinzip unter den bestehenden Weltverhltnissen in Anwendung zu bringen.
Seit einem Vierteljahrhundert wirkt das englische Prohibitiv- und Schutzsystem gegen
England und zum Vorteil der neben ihm aufstrebenden Nationen.
Am nachteiligsten wirken gegen England seine eigenen Einfuhrbeschrnkungen fremder
Rohstoffe und Lebensmittel.
Handelsunionen und Handelsvertrge sind die wirksamsten Mittel, den Verkehr zwischen
verschiedenen Nationen zu erleichtern.
Handelsvertrge sind aber nur legitim und von Bestand, wenn die Vorteile wechselseitig
sind. Schdliche illegitime Handelsvertrge sind solche, wodurch eine bereits in der
+ntwiclung begriffene *anufaturraft einer andern Nation zum Opfer gebracht wird, um
Konzessionen fr die Ausfuhr von Agrikulturprodukten zu erlangen - die Methuen-, die
Lwenvertrge.
Ein solcher '6wenvertrag war der zwischen England und Frankreich im Jahre 1786
abgeschlossene. Alle Antrge, welche seitdem von England an Frankreich und an andere
Nationen gestellt wurden, sind von derselben Natur.
Wenn der Schutzzoll fr einige Zeit die inlndischen Manufakturwaren verteuert, so
gewhrt er in Zukunft wohlfeilere Preise, infolge der inlndischen Konkurrenz; denn eine zur
vollstndigen Ausbildung gelangte Industrie kann die Preise ihrer Fabrikate um so viel
wohlfeiler stellen, als die Verfhrung der Rohstoffe und Lebensmittel und die Einfhrung der
Fabrikate an Transport und Handelsgewinnsten kostet.
Der durch die Schutzzlle verursachte Verlust der Nation besteht jedenfalls nur in
#erten, dagegen gewinnt sie Krfte, vermittelst welcher sie fr ewige Zeiten in den Stand
gesetzt wird, unberechenbare Summen von Werten zu produzieren. Dieser Aufwand an Werten
ist demnach nur als der Preis der industriellen +rziehung der Nation zu betrachten.
Der Schutzzoll auf Manufakturwaren fllt nicht den Agrikulturisten der beschtzten Nation
zur Last. Durch das Emporkommen einer inlndischen Manufakturkraft wird der Reichtum, die
Bevlkerung und damit die Nachfrage nach Agrikulturprodukten, folglich Rente und Tauschwert
des Grundeigentums auerordentlich vermehrt, whrend mit der Zeit die
Manufakturbedrfnisse der Agrikulturisten im Preise fallen. Diese Gewinnste bersteigen die
durch vorbergehende Erhhung der Manufakturwarenpreise den Agrikulturisten zugehenden
Verluste zehnfltig.
Ebenso gewinnt der uere und innere Handel infolge des Schutzsystems, denn nur bei
Nationen, welche ihren innern Markt selbst mit Manufakturprodukten versorgen, ihre
Agrikulturprodukte selbst konsumieren und fremde Rohstoffe und Lebensmittel gegen ihren
eigenen berflu an Manufakturwaren vertauschen, ist der innere und uere Handel von
Bedeutung. Bei bloen Agrikulturnationen der gemigten Zone sind beide unbedeutend, und
der auswrtige Handel solcher Nationen befindet sich in der Regel in den Hnden der mit ihnen
im Verkehr stehenden Manufaktur- und Handelsnationen.
Das zwecm.ige Schutzsystem gewhrt den inlndischen Manufakturisten ein
*onopol, sondern nur eine Garantie gegen Verluste denjenigen Individuen, die ihre Kapitalien,
Talente und Arbeitskrfte neuen, noch unbekannten Industrien widmen.
Es gewhrt kein Monopol, weil die inlndische Konurrenz an die Stelle der auswrtigen
tritt, und weil es jedem Mitglied der Nation freisteht, an den von der Nation den Individuen
gebotenen Prmien teilzunehmen.
Sie gewhren nur ein Monopol den 3ngeh6rigen der eigenen Nation gegen die
Angehrigen fremder Nationen, die bei sich selbst ein hnliches Monopol besitzen.
Dieses Monopol ist aber ein ntzliches, weil es nicht nur in der Nation schlafende und
mig liegende Produktivkrfte weckt, sondern auch fremde Produktivkrfte (materielle sowohl
als geistige Kapitalien, Unternehmer, Techniker und Arbeiter) ins Land zieht.
Dagegen stellt das Nichtemporkommen einer eigenen Manufakturkraft jede Nation alter
Kultur, deren produktive Kraft nicht mehr bedeutend durch die Ausfuhr von Rohstoffen und
Agrikulturprodukten und durch die Einfuhr fremder Manufakturwaren gefrdert werden kann,
mannigfaltigen und groen Nachteilen blo.
Die 3griultur eines solchen Landes mu notwendig verr$ppeln, weil der Zuwachs der
Bevlkerung, welcher bei dem Emporkommen einer groartigen eigenen Manufakturindustrie in
den Gewerben Unterkommen finden und groartige Nachfrage nach Agrikulturprodukten
erzeugen, folglich den Ackerbau im groen gewinnreich machen und begnstigen wrde, sich
nunmehr blo auf den Ackerbau wirft und eine der Macht und Zivilisation wie dem Reichtum
der Nation hchst schdliche 5$terzerst$clung und Kleinwirtschaft erzeugt.
Ein grtenteils aus Kleinbauern bestehendes Agrikulturvolk kann weder groe
Quantitten von Produkten in den innern Handel werfen, noch eine bedeutende Nachfrage nach
Fabrikaten veranlassen. Jedes Individuum ist hier zum grten Teil auf seine eigene Produktion
und Konsumtion beschrnkt. Unter solchen Verhltnissen kann sich nie ein vollkommenes
Transportsystem in der Nation bilden, kann die Nation nie in den Besitz der damit ver-
bundenen, unermelichen Vorteile gelangen.
Nationalschwche, geistige wie materielle, individuelle wie politische, ist davon die
notwendige Folge. Diese Wirkungen sind um so gefhrlicher, wenn benachbarte Nationalitten
die entgegengesetzte Richtung einschlagen, wenn sie in jeder Beziehung vorwrts gehen, wo
wir rckwrts schreiten; wenn dort die Hoffnung einer bessern Zukunft den Mut, die Kraft und
den Unternehmungsgeist der Brger erhht, whrend hier Geist und Mut durch den Blick in
eine nichtsversprechende Zukunft mehr und mehr erstickt werden.
Die Geschichte liefert sogar Beispiele, da ganze Nationen zugrunde gegangen sind, weil
sie nicht zu gehriger Zeit die groe Aufgabe zu lsen verstanden, durch Pflanzung eigener
Manufakturen und eines krftigen Gewerbs- und Handelsstandes sich ihrer geistigen,
konomischen und politischen Selbstndigkeit zu versichern.
E!stes $#%h & Die 'es%hi%hte
ERSTES KAPITEL
Die Italiener
Bei dem Wiederaufleben der Kultur in Europa befand sich in kommerzieller und
industrieller Beziehung kein Land in so gnstiger Lage wie Italien. Die Barbarei hatte die
altrmische Kultur nicht bis auf die Wurzeln zu zerstren vermocht. Ein gnstiger Himmel und
ein fruchtbarer Boden gewhrten auch bei kunstlosem Betrieb des Ackerbaues reichliche Mittel
zur Ernhrung einer dichten Bevlkerung. Die notwendigsten Knste und Gewerbe waren so
wenig zugrunde gegangen als die altrmische Munizipalverfassung. Eine reiche Kstenfischerei
diente berall zur Pflanzschule von Seefahrern, und die Schifffahrt ersetzte, lngs der
ausgedehnten Seegestade, den Mangel an innern Transportmitteln reichlich. Die See-
verbindung und die Nhe des griechischen Reichs, Vorderasiens und gyptens gewhrten dem
Lande entschiedene Vorteile in dem orientalischen Handel, der frher, wiewohl nicht in groer
Ausdehnung, ber Ruland nach den nordischen Lndern betrieben worden war. Durch diesen
Verkehr mute Italien notwendig auch zum Besitz derjenigen Wissenschaften, Knste und
Manufakturen gelangen, welche Griechenland aus der Kultur des Altertums gerettet hatte.
Seit der Emanzipation der italienischen Stdte durch Otto den Groen hatte sich auch
hier bewhrt, was frher und spter die Geschichte so oft dargetan, da nmlich Freiheit und
Industrie unzertrennliche Gefhrten sind, wenn auch nicht selten die eine vor der andern ins
Leben tritt. Kommen Handel und Industrie irgendwo auf, so darf man gewi sein, da ihr die
Freiheit nicht ferne steht, entfaltet irgendwo die Freiheit ihr Panier, so ist dies ein sicheres
Zeichen, da frher oder spter die Industrie ihren Einzug halten wird. Denn nichts ist so
naturgem, als da der Mensch, nachdem er materiellen und geistigen Reichtum erworben,
auch nach Garantien strebt, um diese Errungenschaft auf die Nachkommen zu vererben, oder
da er, nachdem er der Freiheit teilhaftig geworden, alle seine Krfte aufbietet, um seine
physischen und geistigen Zustnde zu verbessern.
Zum erstenmal seit dem Untergang der Freistaaten des Altertums gewhren jetzt die
Stdte Italiens der Welt wiederum den Anblick freier und reicher Gemeinwesen. Stdte und
Lnder erheben sich wechselseitig zur Blte und werden in diesem Bestreben durch die
Kreuzzge mchtig untersttzt. Der Transport der Kreuzfahrer und ihre Verproviantierung
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841)
befrdern nicht allein ihre Navigation, sie geben Veranlassung und Gelegenheit zur
Anknpfung folgenreicher Handelsverbindungen mit dem Orient, zur Einfhrung neuer
Gewerbe, Verfahrensweisen und Pflanzen und zur Bekanntschaft mit neuen Genssen.
Andererseits wird die drckende Feudalherrschaft zugunsten des freien Ackerbaues und der
Stdte in mannigfaltiger Weise dadurch geschwcht.
Neben Venedig und Genua zeichnet sich besonders Florenz durch seine Manufakturen und
seinen Geldverkehr aus. Schon im zwlften und dreizehnten Jahrhundert stehen seine Seiden-
und Wollmanufakturen in hoher Blte, nehmen die Korporationen dieser Gewerbe teil an der
Regierung, bildet sich unter ihrem Einflu die Republik. Zweihundert Fabriken zhlt allein die
Wollindustrie; 80 000 Stck Tcher werden jhrlich verfertigt, wozu man den Rohstoff aus
Spanien bezieht. berdies werden jhrlich fr 300 000 Goldgulden rohe Tcher aus Spanien,
Frankreich, Belgien und Deutschland eingefhrt, die, nachdem sie hier appretiert worden, nach
der Levante ausgefhrt werden. Florenz ist die Bankhalterin von ganz Italien; man zhlt hier
80 Bank-Comptoirs (Bankkontore).
1
Der Staat besitzt ein jhrliches Einkommen von 300 000
Goldgulden (15 Millionen Franken unseres Geldes), also weit mehr als die Knigreiche Neapel
und Aragonien in damaliger Zeit und mehr als Grobritannien und Irland zur Zeit der Knigin
Elisabeth.
2
1
9e l;+cluse, Florence et ses vicissitudes, pag. 23, 26, 32, 103, 213.
2
Pecchio, Histoire de l'Economie politique en Italie.
So sehen wir schon im zwlften und dreizehnten Jahrhundert Italien im Besitz aller
Elemente nationalkonomischer Wohlfahrt und in kommerzieller wie in industrieller Beziehung
in weitem Vorsprung vor allen anderen Nationen. Sein Ackerbau und seine Manufakturen
dienen den brigen Lndern zum Muster und zur Nacheiferung. Seine Straen und Kanle sind
die vollkommensten in Europa. Von ihm hat die zivilisierte Welt die Banken, die Bussole [=
Seekompa], den verbesserten Schiffbau, die Wechsel und eine Menge der ntzlichsten
Handelsgebruche und Handelsgesetze, sowie einen groen Teil ihrer stdtischen und
staatlichen Einrichtungen. Seine Schiffahrt und Seemacht ist bei weitem die bedeutendste in
den sdlichen Gewssern. Es befindet sich im Besitz des Welthandels; denn mit Ausnahme des
noch unbedeutenden Verkehrs auf den nordischen Gewssern beschrnkt sich derselbe auf das
Mittellndische und Schwarze Meer. Es versorgt alle Lnder mit Manufakturwaren, mit
Luxusartikeln und den Produkten der heien Zone und wird von ihnen mit Rohstoffen versehen.
Nur eines fehlt dem Lande, um zu werden, was England in unsern Tagen geworden ist, und
weil es dieses eine nicht besitzt, geht ihm alles andere wieder verloren. Es fehlt ihm
Nationaleinheit und die daraus entspringende Kraft.
Italiens Stdte und Magnaten betrachten sich nicht als Glieder eines Krpers, sondern
bekriegen und zerstren wechselseitig einander als unabhngige Mchte und Staaten. Neben
diesen Kmpfen nach auen ist jedes Gemeinwesen noch den Wechselfllen der innern Kmpfe
zwischen Demokratie, Aristokratie und Alleinherrschaft unterworfen. Genhrt und verstrkt
werden diese wohlfahrtsstrenden Kmpfe durch fremde Mchte und ihre Invasionen und
durch eine einheimische Priesterherrschaft und ihre Bannstrahlen, wodurch die einzelnen
Glieder unter sich und in sich selbst wiederum in zwei feindliche Parteien gespalten werden.
Wie so Italien sich selbst aufreibt, zeigt am besten die Geschichte seiner Seemchte. Erst
sehen wir 3malfi (vom achten bis elften Jahrhundert) gro und mchtig.
3
Seine Schiffe
bedecken die Meere, und alles in Italien und in der Levante zirkulierende Geld ist amalfisches.
Amalfi besitzt die zweckmigste Schiffahrtsgesetzgebung, und in allen mittellndischen Hfen
gilt das amalfische Seerecht. Im zwlften Jahrhundert wird diese Seemacht durch Pisa vertilgt;
dagegen fllt Pisa unter den Streichen 5enuas, Genua selbst aber mu nach hundertjhrigem
Kampf sich vor 8enedig beugen.
3
3malfi zhlte zur Zeit seiner Blte 50 000 Einwohner: Flavio Guio, der Erfinder
der Bussole [= des Seekompaes], war ein Brger dieser Stadt. Bei der
Plnderung von Amalfi durch die Pisaner (1135 oder 1137) ward jenes alte Buch
gefunden, das der Freiheit und Energie Deutschlands spter so verderblich
geworden ist - die Pandekten [= Sammlung aus Werken juristischer
Schriftsteller des alten Rom).
Auch Venedigs Untergang erscheint als eine mittelbare Folge dieser beschrnkten Politik.
Einem Bunde von italienischen Seemchten htte es nicht schwerfallen knnen, das
Obergewicht Italiens in Griechenland, auf den Inseln, in Vorderasien und gypten nicht blo
aufrechtzuerhalten, sondern mehr und mehr auszudehnen und zu befestigen, den Fortschritten
der Trken und ihren Seerubereien Schranken zu setzen und sogar den Portugiesen den Weg
um das Kap streitig zu machen. Wie aber die Sachen standen, war Venedig nicht allein auf
seine eigenen Krfte reduziert, es fhlte sich auch nach auen gelhmt durch die
Bruderstaaten und die benachbarten europischen Mchte.
Einem wohlorganisierten Bunde italienischer Landmchte htte es nicht schwerfallen
knnen, die Selbstndigkeit Italiens gegen die groen Monarchien zu behaupten. Die Stiftung
eines solchen Bundes ward 1526 versucht, aber erst im Augenblick der Gefahr und nur zum
Behuf momentaner Verteidigung. Lauheit und Verrat seiner Glieder und Fhrer hatten die
Unterjochung Mailands und den Sturz der toskanischen Republiken zur Folge. Von dieser Zeit
an datiert sich der Verfall der Industrie und des Handels von Italien.
4
4
So ward Karl V. der Zerstrer des Handels und der Industrie in Italien, wie er
es in den Niederlanden und in Spanien war. Mit ihm kam der Briefadel und die
Idee auf, da es fr den Adel schimpflich sei, Handel und Gewerbe zu betreiben
- eine Idee, welche den zerstrendsten Einflu auf die Nationalindustrie bte.
Frher war die entgegengesetzte Meinung herrschend; die Mediceer betrieben
noch Handel, nachdem sie lngst Souverne geworden waren.
Frher wie spter wollte Venedig fr sich allein eine Nation sein. Solange es nur mit
italienischen Stck-Nationalitten oder mit dem abgelebten Griechenland zu tun hatte, konnte
es ihm nicht schwerfallen, die Manufaktur- und Handelssuprematie [= Handelsoberherrschaft]
in den Uferlndern des Mittellndischen und Schwarzen Meeres zu behaupten. Als aber ganze
und lebenskrftige Nationen auf die politische Bhne traten, zeigte sich, da Venedig nur eine
Stadt, Venedigs Aristokratie nur eine stdtische war. Zwar hatte es viele Inseln und weite
Provinzen erobert, dieselben aber stets als eroberte Lnder regiert und so nach dem Zeugnis
aller Geschichtsschreiber mit jeder neuen Eroberung seine Schwche statt seine Macht
vermehrt.
Zu gleicher Zeit erstarb im Innern der Republik allmhlich der Geist, durch den sie gro
geworden war. Macht und Wohlstand Venedigs, das Werk einer patriotischen und
heldenmtigen Aristokratie, hervorgegangen aus einer energischen und freiheitliebenden
Demokratie, erhielten sich und wuchsen, solange die Freiheit der demokratischen Energie
Nahrung gab und diese durch den Patriotismus, die Weisheit und den Heldengeist der
Aristokratie gefhrt ward; je mehr aber die Aristokratie in eine despotische, alle Freiheit und
Energie des Volkes ttende Oligarchie ausartete, um so mehr schwanden die Wurzeln von
Macht und Wohlstand, wenn auch ste und Krone noch eine Zeit lang fortblhten.
5
5
Quand les nobles, au lieu de verser leur sang pour la patrie, au lieu d'illustrer
Petat par des victoires et de l'agrandir par des conqutes, n'eurent plus qu'
jouir des honneurs et se partager des impts, on dut se demander pourquoi il
y avait huit ou neuf cents habitants de Venise qui se disaient propritaires de
toute la Rpublique. Daru, Histoire de Venise, Vol. IV, c. XVIII.
,Eine in Knechtschaft verfallene Nation," sagt Montesquieu, ,strebt mehr das Erworbene
zu erhalten als zu erwerben, eine freie im Gegenteil trachtet mehr zu erwerben als zu
erhalten."
6
Dieser Beobachtung voll Wahrheit htte er hinzufgen knnen: und indem man nur
zu erhalten, nicht aber zu erwerben strebt, geht man zugrunde; denn jede Nation, die nicht
vorwrts schreitet, sinkt tiefer und tiefer und mu zuletzt versinken. Weit entfernt, ihren
Handel auszudehnen und neue Entdeckungen zu machen, lieen die Venetianer sich nicht
einmal einfallen, aus den Entdeckungen anderer Nationen Nutzen zu ziehen. Da sie durch
Auffindung des neuen Handelsweges vom ostindischen Handel ausgeschlossen werden
knnten, kam ihnen noch nicht in den Sinn, als er schon aufgefunden war. Was alle Welt sah,
wollten sie nicht glauben. Und als sie anfingen, die nachteiligen Folgen des Umschwungs der
Dinge zu verspren, suchten sie den alten Weg aufrechtzuerhalten, statt an den Vorteilen des
neuen teilzunehmen - trachteten sie durch kleinliche Intrigen zu erhalten und zu erringen,
was nur durch weise Benutzung der vernderten Verhltnisse, durch Unternehmungsgeist und
Tapferkeit zu erzielen war. Und als sie endlich verloren hatten, was sie besaen, und die
Reichtmer Ost- und Westindiens nach Cadiz und Lissabon, statt nach ihrem Hafen flssen,
nahmen sie wie Einfltige oder Verschwender zur Alchemie ihre Zuflucht.
7
6
*ontesAuieu, Esprit des lois, p. 192.
7
Ein gemeiner Charlatan, Marco Brasadino, der die Kunst des Goldmachens zu
besitzen vorgab, ward von der Aristokratie wie ein Erlser aufgenommen. 9aru,
Histoire de Venise, Vol. III, c. XIX.
In den Zeiten des Wachstums und Flors der Republik war die Einzeichnung in das goldene
Buch als ein Preis fr ausgezeichnete Leistungen im Handel, in der Industrie oder im Staats-
und Kriegsdienst betrachtet worden. Unter diesen Bedingungen ward sie sogar Fremden, z. B.
den angesehensten der aus Florenz eingewanderten Seidenfabrikanten zuteil.
8
Geschlossen
ward aber dieses Buch, als man anfing Ehrenstellen und Staatseinkommen als Familienerbgut
des Patriziats zu betrachten. Spter, weil man die Notwendigkeit erkannte, das verarmte und
entartete Patriziat aufzufrischen, ward das Buch wieder geffnet. Aber nicht Verdienste um den
Staat wie in frhern Zeiten, sondern Reichtum und altadelige Geburt ward jetzt zur
Hauptbedingung der Aufnahme gemacht. Indessen war die Ehre des goldenen Buchs schon so
sehr im Preise gefallen, da es ein Jahrhundert lang fast vergeblich offen stand.
8
Venedig, wie spter Holland und England, benutzte jede Gelegenheit, Gewerbe
und Kapitalien aus fremden Staaten an sich zu ziehen. Auch aus Lucca, wo schon
im dreizehnten Jahrhundert die Samt- und Brokatfabrikation in hoher Blte
stand, zog eine ansehnliche Zahl von Seidenfabrikanten nach Venedig, infolge
der Bedrckungen des lucchesischen Tyrannen Castruccio Castraccani. :andu,
Histoire de Venise, Vol. L, p. 247-256.
Fragt man nun die Geschichte nach den Ursachen des Verfalls dieser Republik und ihres
Handels, so gibt sie zur Antwort: sie liegt zuerst in der Torheit, Erschlaffung und Feigheit einer
entarteten Aristokratie und in der Apathie eines in Knechtschaft versunkenen Volkes. Venedigs
Handel und Manufakturen htten zugrunde gehen mssen, wre auch der Weg um das Kap nie
aufgefunden worden.
Sodann liegt sie, wie berhaupt der Verfall aller brigen italienischen Republiken, in dem
Mangel an Nationaleinheit, in der fremden Oberherrschaft, in der einheimischen
Priesterherrschaft und in dem Aufkommen groer, krftiger und vereinigter Nationalitten in
Europa.
Betrachtet man insbesondere Venedigs Handelspolitik, so berzeugt man sich auf den
ersten Blick, da die der modernen Handels- und Manufakturmchte nur eine Kopie der
venetianischen im vergrerten, d. h. im nationalen Mastab ist: Navigationsbeschrnkungen
und Einfuhrzlle begnstigen die eigenen Seefahrer und die innern Manufakturen vor den
fremden, und schon frh besteht die Maxime, vorzugsweise fremde Rohstoffe einzufhren und
Manufakturwaren auszufhren.
9
9
:ismondi, Histoire des rpubliques italiennes, P. L, p. 285.
Man hat neuerlich zur Untersttzung des Prinzips der absoluten Handelsfreiheit
behaupten wollen, der Fall Venedigs sei in diesen Beschrnkungen zu suchen. Man hat damit
etwas Wahrheit mit vielem Irrtum vermischt. Prfen wir die Geschichte Venedigs mit
unbefangenem Blick, so finden wir, da hier, wie spter in den groen Reichen, die Freiheit
und die Beschrnkung des internationalen Verkehrs der Macht und Prosperitt [= Gedeihen,
Wohlfahrt] der Nation zu verschiedenen Zeiten frderlich oder hinderlich gewesen sind. Gnstig
war der Republik unbeschrnkte Freiheit des Handels in den ersten Zeiten ihres Aufschwungs.
Wie anders htte sie von einem Fischerdorf zu einer Handelsmacht sich emporschwingen
knnen? Ntzlich wurden ihr aber auch die Beschrnkungen, als sie eine gewisse Stufe der
Macht und des Reichtums erreicht hatte; denn vermittelst derselben erhob sie sich zur
Manufaktur- und Handelssuprematie. Schdlich wurden ihr die Beschrnkungen erst, als ihre
Manufaktur- und Handelsmacht zur Suprematie gelangt war, denn dadurch ward der Wetteifer
mit andern Nationen ausgeschlossen und Indolenz [= Trgheit, Schlendrian] genhrt. Nicht
also die +inf$hrung der Beschrnkungen, sondern ihre Beibehaltung, nachdem der Grund ihrer
Einfhrung lngst aufgehrt hatte, ist den Venetianern schdlich gewesen.
Sodann leidet dieses Argument an dem groen Gebrechen, da es das Aufkommen der
groen Nationalitten unter der Erbmonarchie nicht bercksichtigt. Venedig - wenn auch
Herrscherin ber Provinzen und Inseln, doch immer nur eine italienische Stadt - stand bei
seinem Aufschwung als Manufaktur- und Handelsmacht nur andern italienischen Stdten
gegenber, und seine ausschlieende Handelspolitik konnte jedenfalls nur so lange eine wirk-
same sein, als nicht ganze Nationen mit vereinigter Kraft ihm gegenbertraten. Sobald dies
geschah, konnte es seine Suprematie nur behaupten, wenn ihm gelang, an die Spitze eines
vereinigten Italiens zu treten und seine Handelspolitik auf die ganze italienische Nation zu
erstrecken. Keine Handelspolitik aber war weise genug, die Handelssuprematie einer einzelnen
Stadt vereinigten Nationen gegenber auf die Dauer zu behaupten.
Aus dem Beispiel von Venedig, insofern es in unsern Tagen als Beweis gegen die
beschrnkende Handelspolitik benutzt werden will, kann daher nichts mehr und nichts weniger
gefolgert werden, als da eine einzelne Stadt oder ein kleiner Staat, groen Staaten und
Reichen gegenber, dieses System nicht mit Erfolg aufstellen und behaupten kann, und da
eine vermittelst Beschrnkungen zur Manufaktur- und Handelssuprematie gelangte Macht,
nachdem sie ihre Zwecke erreicht hat, mit Vorteil wieder zum Prinzip der Handelsfreiheit
zurckkehrt.
Bei diesem Argument, wie berall, wo die internationale Freiheit des Handels zur Frage
kommt, stoen wir auf eine durch das Wort Freiheit veranlate Begriffsverwechslung, die schon
groe Irrtmer verursacht hat. Man spricht von der Handelsfreiheit wie von der religisen und
brgerlichen Freiheit. Die Freunde und Wortfhrer der Freiheit berhaupt halten sich fr
verpflichtet, die Freiheit in allen ihren Formen zu verteidigen, und so ist auch die
Handelsfreiheit populr geworden, ohne da man zwischen der Freiheit des inneren Handels
und der des internationalen Handels unterschieden htte, whrend doch beide nach Wesen und
Wirkung himmelweit voneinander verschieden sind. Denn wenn die Beschrnkungen des innern
Handels nur in wenigen Fllen mit der individuellen Freiheit der Brger vertrglich sind, so
kann im auswrtigen Handel der hchste Grad der individuellen Freiheit neben einem hohen
Grad von Beschrnkung bestehen. Ja es ist sogar mglich, da der hchste Grad von Freiheit
des internationalen Handels nationale Knechtschaft zur Folge hat, wie wir dies spter von Polen
nachweisen werden. In diesem Sinne sagt schon Montesquieu: ,der Handel unterliege nirgends
greren Beschrnkungen als bei freien Nationen; nirgends sei er minder beschrnkt als bei
despotisch regierten."
ZWEITES KAPITEL
Die Hansen
In Italien zur Herrschaft gelangt, berstieg der Geist der Industrie, des Handels und der
Freiheit die Alpen, durchzog er Deutschland, erbaute er sich einen neuen Thron an den Ufern
der nordischen Meere.
Schon Heinrich I., Vater des Befreiers der italienischen Munizipalitten [= Stdte],
befrderte die Anlegung neuer und die Erweiterung alter Stdte, die sich zum Teil schon an
den Orten der alten rmischen Kolonien und auf den kaiserlichen Domnen gebildet hatten.
Gleich den sptern Knigen von Frankreich und England betrachteten er und seine
Nachfolger die Stdte als das tchtigste Gegengewicht gegen die Aristokratie, als die reichste
Quelle des Staatseinkommens, als eine neue Grundlage der Nationalverteidigung. Infolge ihrer
Handelsverbindungen mit den italienischen Stdten, ihres Wetteifers mit der italienischen
Industrie und ihrer freien Institutionen gelangten diese Stdte bald zu einem hohen Grad von
Wohlstand und Zivilisation. Das gesellschaftliche Zusammenleben erzeugte den Geist des
Fortschreitens in den Knsten und Gewerben und das Bestreben, sich durch Reichtum und
durch Unternehmungen auszuzeichnen, whrend der materielle Reichtum das Streben nach
Bildung und nach Verbesserung der politischen Zustnde im Gefolge hatte.
Stark durch die Kraft jugendlicher Freiheit und blhender Industrie, aber bedrngt von
Rubern zu Land und zu Wasser, fhlten die norddeutschen Seestdte bald die Notwendigkeit
einer engeren Verbindung zu Schutz und Wehr. Zu diesem Behuf schlossen Hamburg und
Lbeck im Jahr 1241 einen Bund, der noch im nmlichen Jahrhundert alle Stdte von einiger
Bedeutung an der Kste der Nord- und Ostsee und des Baltischen Meeres, an den Ufern der
Oder und Elbe, der Weser und des Rheins in sich aufnahm - an der Zahl fnfundachtzig. Diese
Konfderation nannte sich die Hansa, welches Wort im Niederdeutschen einen Bund bedeutet.
Schnell begreifend, welche Vorteile die Privatindustrie aus der Vereinigung der Krfte zu
ziehen vermge, sumte die Hansa nicht, eine Handelspolitik zu entwickeln und auszubilden,
deren Wirksamkeit sich in einer bis dahin beispiellosen Handelsprosperitt kundgab. Einsehend
da, wer groen Seehandel aufbringen und behaupten will, die Mittel besitzen mu, ihn zu
verteidigen, schufen die Hansen eine mchtige Marine; wahrnehmend da die Seemacht eines
Landes, je nach dem Verhltnis seiner Handelsschiffahrt und seiner Fischereien, stark oder
schwach ist, erlieen sie das Gesetz, da hansisches Gut nur auf hansischen Schiffen verfhrt
werden drfe, legten sie groe Seefischereien an. Die englische Navigationsakte [=
Schiffahrtsgesetz] ist der hansischen nachgebildet, wie diese eine Nachahmung der
venetianischen ist.
1
1
3nderson, Origin of commerce, Part l, p. 46.
England folgte darin nur dem Beispiel derer, die ihm in der Suprematie zur See
vorangegangen waren. Auch war zur Zeit des langen Parlaments der Vorschlag zur Erlassung
einer Navigationsakte nichts weniger als neu. Adam Smith scheint bei Beurteilung dieser
Maregel
2
nicht gewut oder doch verschwiegen zu haben, da schon Jahrhunderte vorher und
zu wiederholten Malen der Versuch gemacht worden war, eine solche Beschrnkung
einzufhren. Auf den Vorschlag des Parlaments von 1461 war sie von Heinrich VI. und auf den
Vorschlag Jacobs I. hinwiederum von dem Parlament (1622) verworfen
3
, ja sie war sogar lange
vor diesen beiden Versuchen (1381) von Richard II. wirklich eingefhrt worden, jedoch bald
wiederum auer Wirkung und in Vergessenheit gekommen. Offenbar war das Land damals
noch nicht reif fr diese Maregel. Navigationsakten, wie Schutzmaregeln jeder andern Art,
liegen so sehr in der Natur von Nationen, die ein Vorgefhl knftiger Handels- und
Gewerbsgre haben, da die Vereinigten Staaten von Nordamerika nicht sobald ihre
Unabhngigkeit erkmpft hatten, als sie auch schon auf den Vorschlag von James Madison
Schiffahrtsbeschrnkungen bei sich einfhrten, und zwar - wie man aus einem folgenden
Kapitel ersehen wird - mit noch ungleich grerem Erfolg als anderthalb Jahrhunderte zuvor
England.
2
:mith, Wealth of Nations, book IV, ch. 2.
3
Hume, Geschichte von England, IV. Teil, Kap. XXI,.p. 350.
Die nordischen Frsten, angereizt durch die Vorteile, die ihnen der Handel mit den
Hansen versprach, indem er ihnen Gelegenheit verschaffte, nicht allein die berflssigen
Produkte ihres Landes zu verwerten und sich dagegen viel vollkommnere Fabrikate, als die in
ihrem eigenen Lande produzierten, einzutauschen, sondern auch vermittelst der Ein- und
Ausfuhrzlle ihre Schatzkammer zu fllen
4
und ihre dem Miggang, der Vllerei und
Raufhndeln nachhngenden Untertanen an Arbeitsamkeit zu gewhnen, betrachteten es als
ein Glck, da die Hansen Comptoire [= Kontore] bei ihnen anlegten, und suchten sie durch
Privilegien und Begnstigungen jeder Art dazu aufzumuntern. Vor allen zeichneten sich in
dieser Hinsicht die Knige von England aus.
4
Die Einknfte der Knige von England flossen zu jener Zeit mehr aus den
Exporten als aus den Importen. Die freie Ausfuhr und die beschwerte Einfuhr,
namentlich der Fabrikate, setzt schon eine vorgerckte Industrie und eine
erleuchtete Staatsadministration voraus. Regierungen und Lnder im Norden
standen damals ungefhr auf derselben Stufe der Kultur und der Staatsweisheit,
auf welcher wir in unsern Tagen die hohe Pforte stehen sehen. Bekanntlich hat
der Groherr von kurzem Handelsvertrge abgeschlossen, wonach er sich
verpflichtet, die Exporte an Rohstoffen und Fabrikaten nicht hher als zu 14
Prozent, die Importe aber nicht hher als zu 5 Prozent zu besteuern. Dort steht
demnach dasjenige Zollsystem, welches das Staatseinkommen hauptschlich ins
Auge fat, in seiner vollen Blte; Staatsmnner und Schriftsteller, welche dieses
System befolgen oder verteidigen, sollten sich nach der Trkei begeben, dort
stnden sie wahrlich auf der Hhe der Zeit.
,Der englische Handel", sagt Hume, "war vormals ganz in den Hnden der Fremden,
besonders aber der Easterlings
5
, welche Heinrich III. als Korporation konstituiert, ihnen
Privilegien erteilt und sie von Beschrnkungen und Einfuhrzllen, denen andere fremde
Kaufleute unterworfen gewesen, befreit hatte. So unerfahren im Handel waren damals die
Englnder, da von Eduard II. an die Hansen, bekannt unter dem Namen ,Kaufleute des
Stahlhofes', den ganzen auswrtigen Handel des Knigreiches monopolisierten. Da sie dazu nur
ihre eigenen Schiffe verwendeten, so befand sich auch die englische Schiffahrt in einem sehr
elenden Zustande."
6
5
Easterlings oder stliche Kaufleute wurden die Hansen damals in England
genannt im Gegensatz zu den westlichen oder Belgiern und Hollndern; daher
auch Sterling oder Pfund Sterling, eine Abkrzung des Wortes Easterling, weil
alles damals in England zirkulierende Geld hansisches war.
6
Hume, Geschichte von England, Kap. XXXV.
Nachdem einzelne deutsche Kaufleute, namentlich die von Kln, schon lange zuvor mit
den Englndern in Handelsverbindungen gestanden waren, grndeten sie endlich im Jahre
1250 auf die Einladung des Knigs in der Hauptstadt London jenes unter dem Namen Stahlhof
(steelyard) so berhmte Comptoir [= Kontore], das anfnglich so groen Einflu auf die
Befrderung der englischen Kultur und Industrie bte, bald aber so groe Nationaleifersucht
erregte und endlich, nach langem Kampf und Streit, von der Knigin Elisabeth
dreihundertundsiebenundvierzig Jahre nach seiner Entstehung aufgehoben ward.
England war damals den Hansen, was spter Polen den Hollndern oder Deutschland den
Englndern geworden ist; es lieferte ihnen Wolle, Zinn, Hute, Butter und andere Bergwerks-
und Agrikulturprodukte und nahm dagegen Manufakturwaren. Die Rohstoffe, welche die
Hansen in England und in den nordischen Reichen erhandelt hatten, brachten sie zu ihrem
Etablissement in Brgge (errichtet 1252) und vertauschten sie hier gegen belgische Tcher und
Manufakturwaren und gegen die aus Italien kommenden orientalischen Produkte und
Fabrikate, die sie hinwiederum nach allen an den nordischen Meeren gelegenen Lndern
verfhrten.
Ein drittes Comptoir [= Kontor] in Nowgorod in Ruland, errichtet im Jahr 1272,
erhandelte Pelzwaren, Flachs, Hanf und andere Rohstoffe gegen Manufakturwaren.
Ein viertes Comptoir in Bergen in Norwegen, errichtet im Jahr 1278, beschftigte sich
vorzglich mit dem Fischfang und mit dem Tran- und Fischhandel.
7
7
M. S. :artorius, Geschichte der Hansa.
Die Erfahrung aller Nationen und Zeiten lehrt, da die Vlker, solange sie sich im Zustand
der Barbarei befinden, von dem freien, unbeschrnkten Handel, welcher ihnen Jagd-, Weide-,
Forst- und Agrikulturprodukte, berhaupt Rohstoffe jeder Art, abnimmt, und dagegen
vollkommenere Kleidungsstcke, Maschinen und Gertschaften und das groe Instrument des
Verkehrs - edle Metalle - liefert, unermeliche Vorteile ziehen, da sie ihn daher im Anfang
gerne sehen. Sie lehrt aber auch, da dergleichen Vlker, je mehr sie selbst in der Industrie
und Kultur Fortschritte machen, diesen Handel um so weniger mit gnstigen Augen betrachten,
und da sie zuletzt dahin kommen, ihn fr schdlich und ihren weiteren Fortschritten fr
hinderlich zu halten. Gleiches war der Fall mit dem Handel zwischen England und den Hansen.
Kaum war ein Jahrhundert nach Grndung des Etablissements im Stahlhof verflossen, so war
auch schon Eduard III. der Meinung, eine Nation knne Ntzlicheres und Vorteilhafteres tun,
als rohe Wolle ausfhren und Wollentcher einfhren. Durch Vergnstigungen aller Art suchte
er flandrische Tuchmacher ins Land zu ziehen, und als eine bedeutende Anzahl dieser Gewerbe
im Gange war, erlie er ein Verbot gegen das Tragen aller auslndischen Tcher.
8
8
11. Edward III., chap. V.
Die weisen Maregeln dieses Knigs wurden durch das trichte Benehmen anderer
Regenten aufs wundervollste untersttzt, wie denn berhaupt dieser Fall in der Indu-
striegeschichte gar nicht selten vorkommt. Hatten die frheren Regenten von Flandern und
Brabant alles Mgliche getan, um die Industrie in ihrem Lande zur Blte zu bringen, so taten
die spteren alles, um die Unzufriedenheit der Handel- und Gewerbetreibenden zu erregen und
sie zur Auswanderung zu veranlassen.
9
9
!ymer, Federation, pag. 496. De Witt, Interest of Holland, pag. 45.
Im Jahr 1413 hatte die Wollindustrie von England schon so bedeutende Fortschritte
gemacht, da Hume von dieser Periode sagen konnte: ,eine groe Eifersucht herrschte zu
dieser Zeit gegen die fremden Kaufleute < und eine Menge Beschrnkungen wurden dem
fremden Handel in den Weg gelegt; z. B., da sie fr alles Geld, das sie aus ihren Importen
erlst, im Lande produzierte Waren zu kaufen htten."
10
10
Hume, History of England, chap. XXV.
Unter Eduard IV. stieg diese Eifersucht so hoch, da die Einfuhr fremder Tcher nebst
andern Artikeln gnzlich verboten ward.
11
11
3. Edward IV., chap. IV. Der Eingang dieses Gesetzes ist so charakteristisch,
da wir uns nicht enthalten knnen, ihn wrtlich mitzuteilen: , Whereas the said
parliament, by the artificers men and women, inhabitant and resident in the city
of London and other cities, towns, boroughs and villages within this Realm and
Wales, it has been piteously showed and complained how that all they in general
and every of them be greatly impoverished and much injured and prejudiced of
their worldly increase and living by the great multitude of divers chaffers and
wares pertaining to their mysteries and occupations being fully wrought and
ready made to sale as well as by the hand of strangers being the kings
ennemies as others brought into this Realm and Wales from beyond the sea as
well by merchant strangers or denizens or other persons, whereof the greatest
part is deceatful and nothing worth, in regard of anyman's occupation or profits
by occasions whereof the said artificers cannot live by their mysteries and
occupations as they used to do in times past, but divers of them as well
householders as hirelings and other servants and apprentices in great number
be at this day unoccuped and do hardly live in great idleness, poverty and ruin,
whereby many inconveniences have grown before this time and hereafter more
the like to come (which God defend), if due remedy be not in their behalf
provided."
Obschon der Knig von den Hansen spter gezwungen ward, dieses Verbot
zurckzunehmen und sie in ihre frheren Privilegien einzusetzen, so scheint doch dadurch die
englische Wollfabrikation bedeutend befrdert worden zu sein; denn Hume bemerkt zu Heinrich
VII., der ein halbes Jahrhundert nach Eduard IV. regierte:
,Die Fortschritte in Gewerben und Knsten setzten auf viel wirksamere Weise als die
Strenge der Gesetze der schdlichen Gewohnheit der Edelleute, eine groe Zahl Dienstleute zu
halten, Schranken. Anstatt in der Zahl und Tapferkeit ihrer Dienstleute miteinander zu rivali-
sieren, griff nun bei den Edelleuten ein anderer, dem Geist der Zivilisation besser
entsprechender Wetteifer Platz, indem sich jetzt einer vor dem andern durch die Pracht des
Hotels, durch die Eleganz der Equipagen und durch die Kostbarkeit der Gertschaften
auszuzeichnen suchte. Da nun das Volk nicht mehr im Dienst der Huptlinge und Patrone dem
schdlichen Miggang nachhngen konnte, so ward es gentigt, durch Erlernung irgendeines
Handwerks sich selbst und dem Gemeinwesen ntzlich zu werden. Es wurden abermals
Gesetze gegeben, um die Ausfuhr der edlen Metalle, sowohl gemnzter als ungemnzter, zu
verhindern; da man dieselben aber als unwirksam erkannte, so wurde den fremden Kaufleuten
aufs neue die Verpflichtung auferlegt, fr allen Erls von importierten Waren einheimische zu
kaufen."
12
12
Hume, chap. XXVI.
Unter Heinrich VIII. waren bereits durch die groe Zahl der fremden Manufakturisten in
London die Preise aller Lebensmittel bedeutend gesteigert worden; ein sicheres Zeichen der
groen Vorteile, die dem inlndischen Ackerbau aus der Entwicklung der innern
Gewerbsindustrie erwachsen waren.
Der Knig jedoch, die Ursachen und die Wirkungen dieser Erscheinung gleich falsch
beurteilend, gab den ungerechten Klagen der englischen Manufakturisten gegen die
auslndischen, von welchen jene sich in Geschicklichkeit, Flei und Frugalitt [=
Gengsamkeit, Bescheidenheit] noch immer bertroffen sahen, Gehr und verordnete durch
Kabinettsbefehl die Vertreibung von fnfzehntausend belgischen Fabrikanten, ,weil dieselben
alle 'ebensmittel verteuert und das 'and der 5efahr einer Hungersnot ausgesetzt htten/. Um
das bel aus dem Grunde zu heilen, wurden sofort Aufwandsbeschrnkungsgesetze,
Kleiderordnungen, Tarife fr die Preise der Lebensmittel und Taglhne erlassen. Diese Politik
erhielt natrlich den vollkommenen Beifall der Hansen, die diesem Knig mit derselben
Bereitwilligkeit, welche sie gegen alle frheren ihnen geneigten Knige von England bewiesen
hatten, und welche wir in unseren Tagen die Englnder gegen die Knige von Portugal
beweisen sahen, ihre Kriegsschiffe zur Disposition stellten. Whrend dieser ganzen Regierung
war der Handel der Hansen mit England noch sehr lebhaft. Sie hatten noch Schiffe und Geld
und wuten, mit nicht geringerer Geschicklichkeit als in unseren Tagen die Englnder, sich
Einflu bei Vlkern und Regierungen zu verschaffen, die ihre Nationalinteressen nicht wahrzu-
nehmen verstanden. Nur hatten ihre Argumente eine ganz andere Basis als die der heutigen
Handelsmonopolisten. Die Hansen leiteten ihr Recht, fremde Lnder mit Fabrikwaren zu
versorgen, aus Vertrgen und aus einem unvordenklichen Besitze her, whrend heutzutage die
Englnder es durch eine Theorie begrnden wollen, die einen ihrer eigenen Douanenbeamten
zum Urheber hat. Diese verlangen im Namen einer vorgeblichen Wissenschaft, was jene im
Namen der Vertrge und des Rechts begehrten.
Unter der Regierung Eduards VI. suchte und fand indessen der geheime Rat Vorwnde
zur Aufhebung der Privilegien der Kaufleute des :tahlhofs. ,Die Hansen machten starke
Vorstellungen gegen diese Neuerung. Aber der geheime Rat beharrte bei dem gefaten
Entschlu, und bald zeigten sich die wohlttigsten Wirkungen fr die Nation. Die englischen
Kaufleute besaen im Ankauf des Tuches, der Wolle und anderer Waren infolge ihrer Ver-
hltnisse als Inlnder entschiedene Vorteile vor den Fremden - Vorteile, die ihnen bis dahin
nicht hinlnglich eingeleuchtet hatten, um sie zu bewegen, mit einer so reichen Kompagnie [=
Gesellschaft] in Konkurrenz zu treten. Aber von der Zeit an, da alle fremden Kaufleute den
gleichen Beschrnkungen unterworfen wurden, fhlten sich die Englnder zu
Handelsunternehmungen angespornt, und der Unternehmungsgeist erwachte sofort im ganzen
Knigreich."
13
BC
Hume, chap. XXXV.
Nachdem sich die Hansen von einem Markt, den sie drei Jahrhunderte lang so
unbeschrnkt beherrscht hatten, als in unsern Tagen die Englnder den von Amerika und
Deutschland beherrschen, etliche Jahre lang gnzlich ausgeschlossen gesehen, wurden sie auf
die Vorstellungen des deutschen Kaisers von der Knigin Maria wieder in ihre alten Privilegien
eingesetzt.
14
14
Hume, chap. XXXVII. Heylin, p. 108. Hayward, p. 224.
Aber ihre Freude war diesmal von kurzer Dauer. ,Bestrebt, diese Privilegien nicht blo zu
erhalten, sondern noch zu vermehren, beschwerten sie sich zu Anfang der Regierung der
Knigin Elisabeth hchlich ber die Behandlung, die ihnen unter Eduard und Maria widerfahren
wre. Die Knigin gab ihnen klglich zur Antwort, sie htte keine Gewalt, irgend etwas zu
ndern, wollte aber gerne die Hansen im Besitz derjenigen Privilegien und Immunitten
belassen, die sie bereits besaen. Diese Antwort befriedigte sie jedoch keineswegs. Einige Zeit
nachher ward ihr Handel aufs neue suspendiert [= zeitweilig aufheben, auerkraftsetzen,
beiseitelassen], zum groen Vorteil der englischen Kaufleute, welche nun Gelegenheit hatten,
zu zeigen, was sie leisten konnten; sie bemchtigten sich des ganzen auswrtigen Handels,
und ihre Bemhungen wurden mit vollstndigem Erfolg gekrnt; sie teilten sich hierauf in
residierende und wagende Kaufleute; jene betrieben den Handel zu Hause, diese versuchten
ihr Glck in fremden Stdten und Lndern mit Tchern und andern englischen Waren. Dieser
Erfolg erregte so sehr den Neid der Hansen, da sie kein Mittel unversucht lieen, die
englischen Kaufleute bei andern Nationen in Mikredit zu bringen. Auch erlangten sie ein
kaiserliches Edikt, welches den Englndern allen Handel innerhalb des deutschen Reichs
untersagte. Die Knigin suchte Repressalien gegen diese Maregel zu nehmen, indem sie 60
hansische Schiffe, welche mit den Spaniern Kontrebandehandel [= Schmuggel-,
Schleichhandel] trieben, wegnehmen lie. Sie hatte dabei anfnglich jedoch nur die Absicht,
die Hansen zu einem gtlichen bereinkommnis geneigter zu machen. Auf die Nachricht aber,
da in der Stadt Lbeck ein Hansetag gehalten werde, um Maregeln in Beratung zu ziehen,
wodurch der auswrtige Handel der Englnder gestrt werden knnte, lie sie alle diese Schiffe
mit ihren Ladungen konfiszieren; nur zwei gab sie davon frei, die sie mit der Botschaft nach
Lbeck schickte, da sie fr die Hansa und ihre Verhandlungen und Maregeln die tiefste
Verachtung hege."
15
15
Lives of the Admirals, vol. I, p. 410.
So behandelte Elisabeth jene Kaufleute, die ihrem Vater und so vielen Knigen von
England ihre Schiffe geliehen hatten, um ihre Schlachten zu schlagen; welchen von allen
Potentaten von Europa der Hof gemacht worden war; welche die Knige von Dnemark und
Schweden jahrhundertelang als Vasallen behandelt und sie nach Belieben aus- und eingesetzt,
alle sdstlichen Kstenlnder der Ostsee kolonisiert und zivilisiert und alle Meere von Piraten
befreit hatten; die nicht gar zu lange vorher mit dem Schwert in der Faust einen Knig von
England gezwungen hatten, ihre Privilegien anzuerkennen; denen mehr als einmal die Knige
von England ihre Krone fr gemachte Anlehen in Versatz gegeben, und die einmal ihre
Grausamkeit und Insolenz [= Unverschmtheit] gegen England so weit getrieben hatten, da
sie hundert englische Fischer, weil sie gewagt hatten, ihrem Fischereirevier nahezukommen,
ertrnken lieen. Zwar besaen die Hansen noch Macht genug, um das Benehmen der Knigin
zu rchen, aber der alte Mut, der groartige Unternehmungsgeist, die Kraft der Freiheit und
des Zusammenwirkens war dahin. Sie versanken mehr und mehr in Unmacht, bis endlich im
Jahr 1630 ihr Bund frmlich aufgelst ward, nachdem sie an allen Hfen von Europa um
Einfuhrprivilegien gebettelt hatten, und berall mit Hohn waren abgewiesen worden.
Verschiedene uere Ursachen, die inneren abgerechnet, worauf wir spter zu sprechen
kommen werden, trugen zu ihrem Falle bei. Dnemark und Schweden suchten sich fr die
Untertnigkeit, in welcher sie so lange von diesem Bund gehalten worden waren, zu rchen
und legten dem hansischen Handel alle mglichen Hindernisse in den Weg. Die Zaren von
Ruland hatten einer englischen Kompagnie Privilegien erteilt. Die Ritterorden, so viele
Jahrhunderte lang ihre Verbndeten oder gleichsam die Kinder des Bundes, gerieten in Verfall
und Auflsung. Die Hollnder und Englnder verdrngten sie von allen Mrkten, stachen sie an
allen Hfen aus. Endlich wirkte die Entdeckung des Wegs um das Kap nach Ostindien
bedeutend zu ihrem Nachteil.
Sie, die in der Zeit der Macht und des Glcks kaum an ihre Verbindung mit dem
deutschen Reiche gedacht hatten, wandten sich nun in der Bedrngnis mit der Vorstellung an
den deutschen Reichstag: die Englnder exportierten jhrlich 200 000 Stck Tuch, wovon ein
groer Teil nach Deutschland gehe, und das einzige Mittel, ihre alten Privilegien in England
wiederzuerlangen, bestehe darin, da man die Einfuhr der englischen Tcher in Deutschland
verbiete. Nach der Behauptung Andersons soll auch wirklich ein dahin abzielender
Reichstagsbeschlu beabsichtigt oder gefat worden sein; aber dieser Schriftsteller versichert
uns, Herr Gilpin, der englische Gesandte beim deutschen Reichstag, habe die Vollziehung
desselben zu hintertreiben gewut.
Einhundertundfnfzig Jahre nach der frmlichen Auflsung des Hansabundes war in den
hansischen Stdten so sehr alle Erinnerung an ihre vormalige Gre verschwunden, da Justus
Mser irgendwo in seinen Schriften versichert, wenn er sich nach den Hansestdten begbe
und ihren Kaufleuten von der Macht und Gre ihrer Vorfahren erzhlte, sie wrden ihm kaum
glauben. Hamburg - ehemals der Schrecken der Piraten in allen Meeren und durch die ganze
Christenheit berhmt wegen der Dienste, die es durch Verfolgung der Seeruber der
Zivilisation geleistet - war so tief gesunken, da es durch einen jhrlichen Tribut an die
algerischen Piraten sich Sicherheit fr seine Schiffe erkaufen mute. Denn als das Zepter der
Meere an die Hollnder bergegangen, ward hinsichtlich der Seeruberei eine andere Politik
herrschend. Zur Zeit der hansischen Seeherrschaft ward der Pirat als ein Feind der zivilisierten
Welt betrachtet und, wo mglich, aufgerieben. Die Hollnder im Gegenteil betrachteten die
Seeruber der Barbarei als ntzliche Parteignger, wodurch zu ihrem Vorteil mitten im Frieden
der Seehandel anderer Nationen gestrt wurde. Bei Gelegenheit der Anfhrung einer auf diese
Politik abzielenden Bemerkung von De Witt macht Anderson die lakonische Bemerkung: ,fas
est et ab hoste doceri",
16
ein Rat, den trotz seiner Krze seine Landsleute so gut verstanden
und befolgten, da zur Schande der Christenheit, die Englnder bis auf unsere Tage das ab-
scheuliche Treiben der Seeruber an der nordafrikanischen Kste duldeten, bis die Franzosen
sich um die Zivilisation das groe Verdienst ihrer gnzlichen Ausrottung erwarben. Der Handel
dieser Stdte war kein nationaler; er war weder auf das Gleichgewicht und die vollstndige
Ausbildung der inneren Produktivkrfte gegrndet, noch von zureichender politischer Macht
untersttzt. Die Bande, wodurch die Mitglieder der Konfderation zusammengehalten werden
sollten, waren zu locker, das Streben nach vorherrschender Gewalt und nach besondern
Vorteilen (oder wie ein Schweizer oder ein Amerikaner sich ausdrcken wrde, der
Kantonsgeist, der Geist der Staatsrechte) war zu vorherrschend und verdrngte den
Bundespatriotismus, welcher allein dem allgemeinen Interesse der Konfderation das
bergewicht ber die Partikularinteressen der einzelnen Stdte htte verschaffen knnen. So
entstand Eifersucht und nicht selten Verrat; so benutzte Kln die Feindseligkeit Englands
gegen den Bund zu seinem Privatvorteil; so suchte Hamburg einen Streit zwischen Dnemark
und Lbeck zu seinem Vorteil auszubeuten.
16
3nderson, vol. II, p. 585. 44
Der hansische Handel grndete sich nicht auf die Produktion und Konsumtion, auf die
Agrikultur und die Manufakturen desjenigen Landes, dem die Kaufleute angehrten. Sie hatten
versumt, den Ackerbau ihres eigenen Vaterlandes zu begnstigen, whrend der Ackerbau
fremder Lnder durch ihren Handel bedeutend gehoben ward, sie fanden es bequemer, die
Manufakturwaren in Belgien zu kaufen, als Manufakturen im eigenen Lande anzulegen; sie
befrderten den Ackerbau von Polen, die Schafzucht von England, die Eisenproduktion von
Schweden und die Manufakturen Belgiens. Sie taten jahrhundertelang, was die Theoretiker
unserer Tage den Nationen zu tun raten; sie auften da, wo die #aren am wohlfeilsten zu
haben waren. Als aber die Lnder, wo sie kauften, und die Lnder, wo sie verkauften, sie von
ihren Mrkten ausschlossen, war weder ihre innere Agrikultur noch ihr inneres
Manufakturwesen so weit entwickelt, da ihr berflssiges Handelskapital darin Unterkunft
finden konnte; es wanderte also nach Holland und England und vergrerte somit die In-
dustrie, den Reichtum und die Macht ihrer Feinde. Ein schlagender Beweis, da die sich selbst
berlassene Privatindustrie nicht immer die Wohlfahrt und Macht der Nationen befrdert.
Bei ihrem einseitigen Streben nach materiellem Reichtum hatten diese Stdte die
Befrderung ihrer politischen Interessen gnzlich vernachlssigt. Whrend der Zeit ihrer Macht
schienen sie dem deutschen Reich gar nicht mehr anzugehren. Es schmeichelte diesen
beschrnkten, selbstschtigen und hochmtigen Brgern, sich von Frsten, Knigen und
Kaisern den Hof machen zu sehen und zur See die Souverne zu spielen. Wie leicht wre es
ihnen zur Zeit ihrer Seeherrschaft geworden, im Verein mit den oberdeutschen
Stdtebndnissen ein mchtiges Unterhaus zu grnden, der Aristokratie des Reichs das
Gegengewicht zu halten, vermittelst der kaiserlichen Macht Nationaleinheit zu erzielen, das
ganze Littorale von Dnkirchen bis Riga unter einer Nationalitt zu vereinigen und auf diese
Weise der deutschen Nation die Suprematie in Gewerbe, Handel und Seemacht zu erringen und
zu erhalten. So aber, als das Zepter der Meere ihren Hnden entsunken, blieb ihnen nicht
einmal Einflu genug, bei dem deutschen Reichstag ihren Handel als eine
Nationalangelegenheit geltend zu machen. Im Gegenteil: die Aristokratie tat ihr Mglichstes,
die Gedemtigten vollends zu unterdrcken. Die Binnenstdte fielen nach und nach unter die
absolute Gewalt der Frsten, und damit verloren die Seestdte ihre Verbindungen im Innern
des Landes.
Alle diese Fehler wurden in England vermieden. Dort hatten Schiffahrt und auswrtiger
Handel die innere Agrikultur und Industrie zur soliden Basis; dort entwickelte sich der innere
Verkehr in richtigem Verhltnis mit dem auswrtigen und die individuelle Freiheit ohne Beein-
trchtigung der Nationaleinheit und der Nationalmacht; dort konsolidierten und vereinigten
sich auf die glcklichste Weise die Interessen der Krone, der Aristokratie und der Gemeinen.
Wenn man diese geschichtlichen Tatsachen in Erwgung zieht, ist es dann wohl noch
mglich zu behaupten, die Englnder htten ohne die von ihnen befolgte Handelspolitik ihre
Manufakturkraft je so weit ausbilden, oder je zu so unermelich groem Handel und zu so
berwiegender Seemacht gelangen knnen? Nein; die Behauptung, die Englnder seien nicht
durch, sondern trotz ihrer Handelspolitik zu ihrer gegenwrtigen Handelsmacht gekommen,
erscheint uns als eine der grten Lgen des Jahrhunderts. Htten die Englnder alles sich
selbst berlassen, alles gehen lassen, wie die herrschende Schule verlangt, die Kaufleute des
:tahlhofes trieben heute noch in London ihr Wesen, die Belgier fabrizierten heute noch Tcher
fr die Englnder; England wre noch immer die Schafweide der Hansa, wie Portugal infolge
der Stratageme [= Kriegslist] eines abgefeimten Diplomaten der Weinberg von England
geworden und es bis auf unsere Tage geblieben ist. Ja, es ist mehr als wahrscheinlich, da
England ohne seine Handelspolitik nie zum Besitz derjenigen Summe von brgerlicher Freiheit
gelangt wre, die es heute besitzt; denn diese Freiheit ist eine Tochter der Industrie und des
Reichtums.
Nach solchen geschichtlichen Betrachtungen, wie sollte es nicht auffallen, da Adam
Smith nicht versucht hat, den industriellen und kommerziellen Kampf zwischen der Hansa und
England von seinem Ursprung bis zu seinem Ende zu verfolgen? Einzelne Stellen seines Buches
beweisen doch hinlnglich, da ihm die Ursachen des Verfalls der Hansa und seine Folgen nicht
unbekannt gewesen sind.
,Der Kaufmann", sagt er, ,ist mit seinen Interessen an kein besonderes Land gekettet. Es
ist ihm fast gleichgltig, von welchem Punkt aus er seine Handelsunternehmungen betreibt;
eine leichte Ursache zur Unzufriedenheit mag ihn veranlassen, von einem Land in das andere
zu ziehen und sein ganzes Kapital und damit alle Industrie, die dadurch genhrt wird, mit sich
fortzunehmen. Kein Teil dieses Kapitals kann als einem besondern Lande angehrig betrachtet
werden, solang es nicht durch Anlegung von Gebuden usw. demselben gleichsam einverleibt
worden ist. Von dem groen Reichtum, den die hansischen Stdte besessen haben sollen, ist
eine :pur mehr vorhanden, als etwa in den obsuren Chroniken des dreizehnten und vier-
zehnten Jahrhunderts; man wei sogar nicht mehr die Orte anzugeben, wo einige von ihnen
gestanden, oder zu sagen, welchen Stdten die lateinischen Namen, die ihnen von den
Chroniken beigelegt worden, angehrt haben."
17
17 :mith, Wealth of Nations, L. III., chap. II.
Wie seltsam, da Adam Smith bei einer so klaren Einsicht in die sekundren Ursachen
des Verfalls der Hansa sich nicht bewogen gefhlt hat, die primren zu erforschen. Er htte zu
diesem Ende keineswegs ntig gehabt zu ergrnden, wo die verfallenen Stdte der Hansa
gestanden, oder welche Stdte die obskuren Chroniken mit ihren lateinischen Namen gemeint
haben. Er htte nicht einmal ntig gehabt, diese obskuren Chroniken nachzuschlagen. Seine
eigenen Landsleute, Anderson, Macpherson, King und Hume, konnten ihm darber
zureichenden Aufschlu geben.
Wie aber und warum konnte ein so tief forschender Geist sich abhalten lassen, eine so
interessante, eine so folgenreiche Untersuchung anzustellen? Wir sehen keinen andern Grund
als den, da sie ihn auf Resultate gefhrt htte, die sein Prinzip der absoluten Freiheit des
Handels wenig zu untersttzen geeignet gewesen wren. Er htte nicht verfehlen knnen, auf
die Tatsache zu stoen, da, nachdem der freie Handel mit den Hansen den englischen
Ackerbau aus seiner Barbarei herausgerissen, die beschrnkende Handelspolitik der englischen
Nation auf Kosten der Hanseaten, der Belgier und Hollnder, zur Manufaktursuprematie
verholfen hat, und da aus der letztern mit Hilfe der Navigationsbeschrnkungen seine
Handelssuprematie erwachsen ist.
Diese Tatsachen, scheint es, wollte Adam Smith nicht wissen und nicht anerkennen. Sie
gehrten freilich in die Kategorie jener lstigen Tatsachen, von welchen J. B. Say eingesteht,
,sie htten sich gegen sein System rebellisch bewiesen".
DRITTES KAPITEL
Die Niederlnder
Nach Geist und Sitte, nach Abstammung und Sprache ihrer Bewohner, wie durch
politische Verbindung und geographische Lage, waren Holland, Flandern und Brabant Teile des
deutschen Reiches. Auf die Kultur dieser Lnder mochte schon die ftere Anwesenheit und die
Nhe der Residenz Karls des Groen ungleich bedeutender gewirkt haben, als auf entferntere
Gegenden Deutschlands. Sodann waren Flandern und Brabant im Ackerbau und in den Ge-
werben, Holland in der Viehzucht und im Handel durch die Natur besonders begnstigt.
Nirgends war in Deutschland der innere Verkehr durch ausgebreitete und gnstige See- und
Fluschiffahrt so sehr untersttzt, wie in diesen Kstenlndern. Die wohlttigen Wirkungen des
Wassertransports auf die Vervollkommnung der Landwirtschaft und die Vergrerung der
Stdte mute hier notwendig schon in frhen Zeiten die Entfernung der demselben
entgegenstehenden Hindernisse und die Herstellung knstlicher Kanle zur Folge haben.
Dem Aufblhen Flanderns kam insbesondere zustatten, da seine Grafen vor allen andern
Regenten Deutschlands den Wert der ffentlichen Sicherheit, der Straen, der Manufakturen
und blhender Stdte erkannten. Von der Natur des Landes untersttzt, betrieben sie die
Vertilgung des ruberischen Adels und reiender Tiere als Lieblingsbeschftigung. Ein lebhafter
Verkehr zwischen Stadt und Land, das Aufkommen der Viehzucht, insbesondere der
Schfereien und des Flachs- und Hanfbaues, war davon die natrliche Folge. Wo aber das rohe
Material in Flle erzeugt wird und Sicherheit des Eigentums und des Verkehrs besteht, da
finden sich bald auch Hnde und Geschick zu dessen Verarbeitung. Indessen warteten die
Grafen von Flandern nicht, bis der Zufall ihnen Wollenweber zufhrte; die Geschichte meldet,
da sie dieselben aus fremden Gegenden haben ommen lassen.
Untersttzt von dem Zwischenhandel der Hansen und der Hollnder, erhob sich Flandern
bald durch seine Wollmanufakturen zum Zentralpunkt des nrdlichen Welthandels, wie sich
Venedig durch seine Industrie und Schifffahrt zum Zentralpunkt des sdlichen erhoben hatte.
Die Schiffahrt und der Zwischenhandel der Hansa und der Hollnder bildeten mit den
flandrischen Manufakturen zusammen ein Ganzes, eine Nationalindustrie. Von Handelsbe-
schrnkungen konnte jedoch hier um so weniger die Rede sein, als noch keine Rivalitt, der
Manufaktursuprematie Flanderns gegenber, aufstrebte. Da unter solchen Verhltnissen die
Manufakturindustrie bei freiem Verkehr sich am besten stehe, erkannten die flandrischen
Grafen, ohne den Adam Smith gelesen zu haben. Ganz im Geist der heutigen Theorie gab Graf
Robert der Dritte, als der Knig von England ihm das Ansinnen stellte, die Schotten von seinen
Mrkten auszuschlieen, den Bescheid: Flandern habe sich von jeher als einen freien Markt fr
alle Nationen betrachtet, und sein Interesse gestatte nicht, von diesem Grundsatz abzugehen.
Nachdem Flandern jahrhundertelang das erste Manufakturland und Brgge der erste
Markt im nrdlichen Europa gewesen war, zogen Manufakturen und Handel, weil ihnen die
Grafen nicht diejenigen Konzessionen zu machen wuten, die sie, zu hohem Flor gelangt,
immer in Anspruch nehmen, in das benachbarte Brabant. Antwerpen ward nun zum ersten
Handelsplatz, Lwen zur ersten Manufakturstadt im nrdlichen Europa. Infolge dieses
Umschwungs gelangte auch die brabantische Landwirtschaft bald zu hohem Flor. Zu ihrem
Gedeihen gereichte insbesondere die frhzeitige Umwandlung der Naturalabgaben in
Geldabgaben und berhaupt die Beschrnkung des Feudalwesens.
Inzwischen hatten die Hollnder, die mehr und mehr mit vereinigter Kraft und als Rivalen
der Hansa gegenber auftreten, zu ihrer knftigen Seeherrschaft den Grund gelegt. Die
Ungunst und die Gunst der Natur hatten diesem Vlkchen zu gleichem Segen gereicht. Durch
den ewigen Kampf mit den Fluten des Meeres muten notwendig Unternehmungsgeist,
Ttigkeit und Wirtschaftlichkeit bei ihm gedeihen, und ein mit so unsglichen Anstrengungen
erworbener und zu beschtzender Boden mute ihm als ein Gut erscheinen, dem nicht Sorgfalt
genug gewidmet werden knne. Von der Natur auf die Schiffahrt, die Fischerei und die Fleisch-,
Butter- und Kseproduktion beschrnkt, muten die Hollnder durch Frachtfuhren, durch
Zwischenhandel und durch die Ausfuhr an Kse und Fischen ihre Bedrfnisse an Getreide, an
Bau- und Brennmaterialien und an Kleidungsstoffen zu erwerben trachten.
Darin auch liegt hauptschlich der Grund, weshalb spter die Hansen von den Hollndern
nach und nach im Handel mit den nordstlichen Reichen ausgestochen worden sind. Die
Hollnder bedurften weit grerer Quantitten von Agrikultur- und Forstprodukten als die
Hansen, die grtenteils mit diesen Bedrfnissen von den benachbarten Lndern versorgt
wurden. Sodann wirkte die Nhe der belgischen Manufakturen und der Rhein mit seinem
weiten fruchtbaren und weinreichen Flugebiet und seiner bis an die Schweizer Gebirge sich
erstreckenden Schiffahrt viel zu ihren Gunsten.
Es ist nmlich als Regel zu betrachten, da der Handel und die Prosperitt der
Kstenlnder durch die grere oder geringere Bedeutendheit der Stromgebiete, mit welchen
sie in Wasserkommunikation stehen, bedingt ist.
1
Man betrachte die Karte von Italien, und
man wird in der groen Ausdehnung und Fruchtbarkeit des Stromgebiets des Po den
natrlichen Grund finden, weswegen sich Venedigs Handel so weit ber den von Genua und
Pisa erhob. Hollands Handel hat in dem Flugebiet des Rheins und der tributren Strme
desselben seine Wurzeln; und um so viel reicher und fruchtbarer dieses Stromgebiet im
Vergleich mit dem der Weser und der Elbe war, um so viel mehr mute der Handel Hollands
den der Hansestdte bertreffen.
1
Die knstlichen Straen und noch mehr die Eisenbahnen der neueren Zeit
haben diese Regel bedeutend modifiziert.
Zu den angefhrten Vorteilen kam noch ein Glcksfall, nmlich Peter Bckeis Erfindung
des Heringsalzens. Die Behandlungsweise des Fanges und Bckeins (nach dem Erfinder so
genannt) dieser Fische war und blieb lange ein Geheimnis der Hollnder, wodurch sie ihrem
Produkt Eigenschaften zu geben wuten, die denen anderer Seefischereien mangelten und
demselben berall vorzugsweise Absatz und bessere Preise sicherten.
2
Anderson versichert,
da nach Verflu von Jahrhunderten, nachdem diese neue Verfahrensweise in Holland
aufgekommen war, englische und schottische Fischer, der bedeutenden Ausfuhrprmie
ungeachtet, fr ihre Heringe, selbst zu ungleich niedrigern Preisen, auf auswrtigen Mrkten
neben den Hollndern keine Kufer htten finden knnen. Wenn man in Erwgung zieht, von
welcher Bedeutung vor Einfhrung der Reformation in allen Lndern die Konsumtion von See-
fischen war, so wird man es begreiflich finden, da zu einer Zeit, wo die hansische Schiffahrt
schon in Verfall zu geraten anfing, die Hollnder jhrlich zweitausend neue Schiffe bauten.
2
Man behauptet in neuerer Zeit, der Vorteil der Hollnder bestehe, auer den
Regulativen, die sie in betreff des Fischfangs vorschreiben, darin, da sie zu den
Fssern, in welchen die Heringe eingepkelt und verschickt werden, eichenes
Holz nehmen.
Seit der Vereinigung aller belgischen und batavischen Provinzen unter der burgundischen
Herrschaft, war diesen Lndern auch die groe Wohltat der Nationaleinheit zuteil geworden, ein
Umstand, der bei Betrachtung der glcklichen Konkurrenz des hollndischen Seehandels mit
dem der norddeutschen Stdte nicht auer acht gelassen werden darf. Unter Karl V. bildeten
die vereinigten Niederlande einen Komplex von Macht und Krften, der ihrem Beherrscher
mehr als alle Goldgruben der Erde und alle Gunst und Bullen der Ppste die Herrschaft der
Welt zu Land und See sichern mute, wofern er nur die Natur dieser Krfte kannte und sie zu
behandeln und zu benutzen verstand.
Htte Karl V. die spanische Krone von sich geworfen, wie man einen Stein von sich wirft,
der uns in den Abgrund zu ziehen droht, welch ein ganz anderes Schicksal wre den
Niederlndern und den Deutschen geworden! Als Regent der vereinigten Niederlande, als
deutscher Kaiser und als Haupt der Reformation besa Karl alle materiellen und geistigen
Mittel, das mchtigste Industrie- und Handelsreich, die grte See- und Landmacht zu
grnden, die je bestanden hat - eine Seemacht, die von Dnkirchen bis Riga alle Segel unter
einer Flagge vereinigt haben wrde!
Nur einer einzigen Idee, eines einzigen Willens bedurfte es damals, um Deutschland zum
reichsten und wichtigsten Reich der Erde zu erheben, seine Manufaktur- und Handelsherrschaft
auf alle Weltteile auszudehnen und vielleicht fr eine Reihe von Jahrhunderten zu befestigen.
Karl V. und sein finsterer Sohn schlugen den entgegengesetzten Weg ein; an die Spitze
der Fanatiker tretend, wollten sie die Niederlande hispanisieren. Der Erfolg ist bekannt. Die
nrdlichen Provinzen, stark durch das Element, das sie beherrschten, eroberten ihre
Unabhngigkeit; in den sdlichen starben Industrie, Kunst und Handel von Henkers Hand,
soweit es ihnen nicht gelang sich zu flchten. Amsterdam ward an der Stelle von Antwerpen
zum Zentralpunkt des Welthandels. Die Stdte Hollands, die schon in frheren Zeiten infolge
von Unruhen in Brabant eine groe Anzahl belgischer Wollenweber an sich gezogen, hatten
jetzt nicht Raum genug, alle belgischen Flchtlinge zu fassen; ein groer Teil von ihnen mute
nach England und Sachsen wandern. Der Freiheitskampf gebar in Holland einen Heldengeist
zur See, dem nichts zu schwierig und gewagt erschien, whrend andererseits der Fanatismus
alle Nerven Spaniens lahmte. Holland bereicherte sich hauptschlich durch Kaperei gegen
Spanien, insbesondere durch Erbeutung der spanischen Silberflotten. Dabei trieb es
unermelichen Kontrebandhandel mit der Halbinsel und mit Belgien. Nach der Vereinigung von
Portugal mit Spanien setzte es sich in den Besitz der bedeutendsten portugiesischen Kolonien
von Ostindien und eroberte einen Teil von Brasilien. Bis in die erste Hlfte des 17ten Jahr-
hunderts sehen wir die Hollnder den Englndern in den Manufakturen und Kolonien, in Handel
und Schiffahrt so sehr berlegen, als in unsern Tagen die Englnder in dieser Beziehung ber
die Franzosen hervorragen.
Mit der englischen Revolution trat aber ein gewaltiger Umschwung ein. Der Geist der
Freiheit war in Holland ein Spiebrger geworden. Wie in allen Kaufmannsaristokratien, war
man wohl fr einige Zeit, solange es die Rettung von Leib und Leben, von Hab und Gut galt,
solange die materiellen Vorteile klar vor Augen lagen, groer Taten fhig; tiefere
Staatsweisheit stand aber ferne. Man sah nicht ein, die errungene Suprematie nur zu
behaupten, wenn sie sich auf eine groartige Nationalitt basiere und durch einen mchtigen
Nationalgeist untersttzt sei. Andererseits regte sich in denjenigen Reichen, die vermittelst der
Monarchie ihre Nationalitt nach einem groartigen Mastab ausgebildet hatten, dagegen aber
in Handel und Industrie noch zurckgeblieben waren, eine Art Schamgefhl darber, da ein so
kleiner Strich Landes in Manufakturen und Handel, in Fischereien und Seemacht den Meister
spiele. Mit diesem Gefhl paarte sich in England die Energie der neugebornen Republik. Die
Navigationsakte war der Fehdehandschuh, den die werdende Suprematie von England der
herrschenden Suprematie von Holland ins Gesicht warf; und als es zum Kampfe kam, zeigte
sich, da die englische Nationalitt von weit grerem Kaliber war als die hollndische. Der
Erfolg konnte nicht zweifelhaft sein.
Das Beispiel von England fand Nachahmung bei Frankreich. Colbert hatte berechnet, da
die gesamten Frachtfuhren zur See ungefhr 20 000 Segel beschftigten, wovon auf die
Hollnder allein 16 000 kmen, was fr eine so kleine Nation ber alles Verhltnis zu viel sei.
Infolge der bourbonischen Sukzession [= Erbfolge] in Spanien dehnte Frankreich seinen
Verkehr zum Nachteil der Hollnder ber die Halbinsel aus. Nicht minder in der Levante. Dabei
tat die Begnstigung der innern Manufakturen, der eigenen Schiffahrt und Fischereien in
Frankreich der Industrie und dem Handel der Hollnder unermelichen Abbruch.
An England hatte Holland den grten Teil seines Verkehrs mit den nordischen Reichen,
den Kontrebandhandel mit Spanien und seinen Kolonien, den grten Teil seines ost- und
westindischen Handels und seiner Fischereien verloren. Der empfindlichste Streich ward ihm
aber 1703 durch den Methuen-Vertrag beigebracht. Dadurch erst erhielt sein Handel mit
Portugal und dessen Kolonien und mit Ostindien den Hauptsto.
Als Holland einen so groen Teil seines auswrtigen Handels zu verlieren anfing, geschah
auch hier, was frher in den Hansestdten und in Venedig geschehen war - derjenige Teil der
materiellen und geistigen Kapitale, der nun im Inland kein Unterkommen mehr finden konnte,
flchtete sich vermittelst Auswanderung oder in der Form von Anleihen zu denjenigen
Nationen, welche die Suprematie Hollands beerbt hatten.
Htte Holland, vereinigt mit Belgien, mit dem Flugebiet des Rheins und mit
Norddeutschland ein Nationalterritorium gebildet, schwerlich wre es England und Frankreich
gelungen, seine Seemacht, seinen auswrtigen Handel und seine innere Industrie durch Kriege
und Handelspolitik in der Art zu schwchen, wie von ihnen geschehen ist. Eine solche Nation
htte den Handelssystemen jener Reiche ein eigenes Handelssystem entgegenzusetzen
vermocht. Wre auch durch das Aufkommen der Manufakturen jener Reiche der deutschen
Industrie einiger Abbruch geschehen, die inneren Hilfsquellen der Nation und die fremde
Kolonisation htten diese Verluste wieder reichlich ersetzt. Holland fiel demnach, weil ein
Strich Kstenland, von einer kleinen Zahl von deutschen Fischern, Seefahrern, Kaufleuten und
Viehzchtern bewohnt, fr sich selbst eine Nationalmacht bilden wollte und das Binnenland,
mit welchem es ein Ganzes ausmachte, als fremdes Land betrachtete und behandelte.
So lehrt das Beispiel von Holland, wie das von Belgien, wie das der Hansestdte und der
italienischen Republiken, da die Privatindustrie den Handel, die Industrie und den Reichtum
ganzer Staaten und Lnder nicht aufrechtzuerhalten vermag, wenn die ffentlichen Zustnde
nicht gnstig sind, und da die Individuen den grten Teil ihrer produktiven Krfte von der
politischen Organisation der Regierung und der Macht der Nation empfangen. Belgiens
Ackerbau blht wieder auf unter der sterreichischen Herrschaft. Mit Frankreich vereinigt
richtet sich auch seine Manufakturindustrie wieder in der alten Riesengestalt empor. Holland
fr sich allein war nie imstande, den groen Reichen gegenber ein selbstndiges
Handelssystem aufzustellen und zu behaupten. Sobald aber durch seine Vereinigung mit
Belgien, nach Herstellung des allgemeinen Friedens, seine inneren Hilfsquellen, seine
Bevlkerung und sein Territorium sich derart erweitern, da es sich den greren
Nationalitten gegenberstellen kann und in sich selbst eine zunehmende Masse und
Verschiedenheit von produktiven Krften besitzt, sehen wir auch in den Niederlanden das
Schutzsystem erstehen und unter seinem Einflu Agrikultur, Manufakturen und Handel einen
bedeutenden Aufschwung nehmen. Diese Vereinigung hat sich, aus Grnden, die auerhalb des
Bereichs unserer Untersuchung liegen, wieder aufgelst, und damit hat das Schutzsystem in
Holland seine Basis verloren, whrend es in Belgien noch heute fortlebt.
Holland nhrt sich jetzt von seinen Kolonien und vom deutschen Zwischenhandel. Der
nchste Seekrieg aber kann ihm leicht die ersteren rauben, und je mehr der deutsche
Zollverein zur Einsicht seiner Interessen und zum Gebrauch seiner Krfte gelangt, um so mehr
wird er die Notwendigkeit erkennen, Holland in sich aufzunehmen.
VIERTES KAPITEL
Die Englnder
Wir haben bei den Hansen gesehen, wie in England Ackerbau und Schafzucht durch den
auswrtigen Handel gehoben worden, wie spter infolge von Einwanderungen fremder, in
ihrem Vaterlande verfolgter Fabrikanten und durch die aufmunternden Maregeln der
Regierung die Wollfabrikation des Landes nach und nach in Flor gekommen, wie infolge dieser
Fortschritte in den Gewerben, und ebenso weiser als energischer Maregeln der Knigin
Elisabeth der auswrtige, zuvor fast ausschlielich von Fremden betriebene Handel des Landes
in die Hnde der inlndischen Kaufleute gekommen ist.
Wir werden nun hier, nachdem wir noch einige Bemerkungen ber den Ursprung der
englischen Industrie nachgeholt haben, die Darstellung der Entwicklung der englischen
Nationalkonomie da fortsetzen, wo wir sie im zweiten Kapitel gelassen haben.
Der Ursprung der industriellen und kommerziellen Gre Englands ist vorzglich in der
Schafzucht und in der Wollfabrikation zu suchen. Vor dem ersten Auftreten der Hansen in
England war der Ackerbau schlecht und die Schafzucht nicht von besonderer Bedeutung. Es
fehlte an Winterfutter fr das Vieh; ein groer Teil desselben mute im Herbst geschlachtet
werden. Daher Mangel an Viehkapital und an Dnger. Wie in allen nicht kultivierten Lndern,
wie frher in Deutschland und heute noch in den Wildnissen von Amerika, lieferte die
Schweinezucht das Hauptnahrungsmittel an Fleisch, aus leicht einzusehenden Grnden. Die
Schweine bedurften nur geringer Wartung, suchten sich ihr Futter selbst, fanden es in
reichlicher Menge in den Wldern und unangebauten Feldern, und man durfte nur eine geringe
Zahl von Mutterschweinen berwintern, um im folgenden Frhjahr wieder ansehnliche Herden
zu haben.
Mit dem Aufkommen des fremden Handels aber verminderte sich die Schweinezucht,
vermehrte sich die Schafzucht, verbesserten sich berhaupt der Ackerbau und die
Rindviehzucht schnell.
Hume gibt in seiner Geschichte Englands
1
eine sehr interessante Notiz ber den Stand
der englischen Landwirtschaft zu Anfang des 14ten Jahrhunderts. Lord Spencer zhlte im Jahre
1327 auf 63 seiner Landgter 28 000 Schafe, 1 000 Ochsen, 1 200 Khe, 560 Pferde und 2
000 Schweine; folglich kamen auf ein Landgut ungefhr 450 Schafe, 35 Stck Rindvieh, 9
Pferde und 32 Schweine. Man ersieht hieraus, in welchem vorteilhaften Verhltnis die Zahl der
Schafe, im Vergleich mit der Zahl der brigen Viehgattungen, schon damals in England stand.
Die groen Vorteile, welche die englische Aristokratie aus der Schafzucht zog, interessierten
dieselbe fr die Industrie und den verbesserten Landbau schon zu einer Zeit, wo noch die
Aristokratie in den meisten Lndern des Kontinents den grten Teil ihrer Besitzungen nicht
besser zu nutzen wute, als durch Hegung eines groen Wildstandes; wo sie noch kein
ruhmwrdigeres Geschft kannte, als den Stdten und ihrem Verkehr durch Feindseligkeiten
jeder Art Abbruch zu tun.
B
Hume, Vol. II, p. 143.
Nunmehr wuchsen, wie in den neuesten Zeiten in Ungarn, die Schafherden so sehr an,
da man auf manchen Gtern 10 000 bis 24 000 Stck Schafe zhlte. Unter solchen Um-
stnden mute notwendig, infolge der von der Knigin Elisabeth getroffenen Maregeln, die
Wollfabrikation, die unter den frhern Regierungen schon so bedeutende Fortschritte gemacht
hatte, schnell in Flor kommen.
2
2
Die Wollausfuhrverbote und die Beschrnkung des Verkehrs in Wolle an den
Ksten, zur Verhtung der Wollausfuhr, waren lstige und ungerechte
Maregeln, sie wirkten aber gleichwohl viel zur Hebung der englischen Industrie
und zur Unterdrckung der flandrischen.
In der oben bei den Hansen erwhnten Bittschrift, worin dieselben bei dem deutschen
Reichstag um Retorsionsmaregeln [= Vergeltungsmaregeln] einkamen, ist die Tuchausfuhr
Englands auf 200 000 Stck geschtzt, und schon unter Jacob dem Ersten betrug der Wert
smtlicher von England ausgefhrter Tcher die enorme Summe von 2 Millionen Pfund
Sterling, whrend im Jahr 1354 der Gesamtwert der Wollausfuhr nur 277 000 Pfund, und der
aller brigen Ausfuhren nur 16 400 Pfund betragen hatte. Bis zur Regierung des
letztgenannten Knigs waren die meisten Tcher roh nach Belgien exportiert und dort gefrbt
und appretiert worden, aber infolge der Schutz- und Aufmunterungsmaregeln Jacobs I. und
Karls I. gelangte auch die englische Tuchappretur zu einer solchen Vervollkommnung, da nun
die Einfuhr feiner Tcher grtenteils aufhrte und fortan nur gefrbte und appretierte Tcher
exportiert wurden.
Um die Wichtigkeit dieser Erfolge der englischen Handelspolitik in ihrem ganzen Umfang
wrdigen zu knnen, mu bemerkt werden, da die Tuchfabrikation vor dem groen
Aufschwung, den in spteren Zeiten die Linnen-, Baumwollen-, Seiden- und Eisenfabrikationen
genommen haben, bei weitem den grten Teil der Tauschmittel darbot, sowohl fr den Handel
mit allen europischen Nationen, besonders mit den nordischen Lndern, als fr den Verkehr
mit der Levante und mit Ost- und Westindien. In welchem hohen Grade dies der Fall gewesen,
ergibt sich daraus, da schon zur Zeit Jacobs I. die Ausfuhr an Wollenwaren
9
/10 aller
englischen Ausfuhren betrug.
3
C
Hume beim Jahrgang 1603. - Macpherson, Histoire du commerce, beim
Jahrgang 1651.
Diese Gewerbsproduktion gewhrte England die Mittel, die Hansen auf den Mrkten von
Ruland, Schweden, Norwegen und Dnemark auszustechen und den besten Teil des Ertrags
vom levantischen und vom ost- und westindischen Handel an sich zu ziehen. An ihr erstarkte
die Steinkohlenproduktion, folglich eine groartige Kstenfahrt und die Fischerei, welche beide,
als die Basis der Seemacht, erst die Erlassung der Navigationsakte ermglichten und damit die
englische Seeherrschaft begrndeten. An ihr rankten alle andern Fabrikationszweige wie an
einem gemeinschaftlichen Stamme empor, und sie ist somit die Basis der Gre von Englands
Industrie, Handel und Seemacht.
Indessen wurden die brigen Zweige der englischen Gewerbsindustrie keineswegs
vernachlssigt. Schon unter der Knigin Elisabeth war die Einfuhr von Metall- und Lederwaren
und von einer Menge anderer Manufakturartikel verboten
4
, dagegen aber die Einwanderung
deutscher Bergleute und Metallfabrikanten begnstigt worden; frher hatte man die Schiffe
von den Hansen gekauft, oder sie doch in den Hfen der Ostsee bauen lassen; sie wute durch
Beschrnkungen und Aufmunterungen den eigenen Schiffbau emporzubringen. Das dazu
erforderliche Bauholz ward aus den nordstlichen Reichen eingefhrt, wodurch wiederum der
englische Ausfuhrhandel nach diesen Gegenden auerordentlich gewann. Den Heringsfang
hatte man den Hollndern, den Walfischfang den Anwohnern des biskayischen Meerbusens
abgelernt und beide durch Prmien befrdert. Jacob I. lie sich die Befrderung des Schiffbaus
und der Fischerei besonders angelegen sein. Wie lcherlich uns die unablssigen Ermahnungen
erscheinen mgen, wodurch dieser Knig seine Untertanen zum Fischessen ermunterte, die
Gerechtigkeit mssen wir ihm widerfahren lassen, da er recht gut merkte, worauf die knftige
Gre der englischen Nation beruhe. Einen unermelichen Zuwachs an
Industriegeschicklichkeit und an Manufakturkapital erhielt England durch die Einwanderung der
von Philipp II. und Ludwig XIV. aus Belgien und Frankreich vertriebenen protestantischen
Fabrikanten. Ihnen verdankt es seine feineren Wollfabriken, seine Fortschritte in der Hut-,
Leinen-, Glas-, Papier-, Seiden- und Uhrenfabrikation, sowie einen Teil seiner Metallfabriken -
Industriezweige, die es durch Einfuhrverbote und hohe Zlle schnell zu heben verstand.
5
4
Anderson, Jahrgang 1564.
5
Anderson, beim Jahrgang 1685.
Allen Lndern des Kontinents borgte diese Insel ihre besonderen Geschicklichkeiten ab
und verpflanzte sie unter dem Schutz ihres Douanensystems auf ihren Boden. Venedig mute
nebst andern Luxusgewerben die Kunst der Kristallfabrikation und sogar Persien die Kunst des
Teppichwebens und Frbens ablassen.
Einmal im Besitz eines Industriezweiges, ward er jahrhundertelang von ihr gehegt und
gepflegt, wie ein junger Baum, welcher der Sttze und Wartung bedarf. Wer etwa nicht wei,
da bei Flei, Geschicklichkeit und Sparsamkeit jeder Industriezweig im Laufe der Zeit
gewinnreich werden mu; nicht wei, da in einer im Ackerbau und in der Kultur berhaupt
schon vorgerckten Nation bei angemessenem Schutz junge Fabriken, wie unvollkommen und
teuer im Anfang ihre Erzeugnisse sein mgen, durch bung, Erfahrung und innere Konkurrenz
bald dahin gelangen, es in jeder Beziehung den alten Fabriken des Auslandes gleichzutun,
wem etwa unbekannt wre, da. das 5edeihen jedes besondern 4abriationszweiges durch das
5edeihen vieler anderer 4abriationszweige bedingt ist, und bis zu welchem Grade eine Nation
alle ihre produktiven Krfte auszubilden vermag, wenn sie beharrlich dafr Sorge trgt, da
jede Generation das Werk der Industrie da fortsetzen kann, wo es die frheren Generationen
gelassen haben - der studiere erst die Geschichte der englischen Industrie, bevor er es
unternimmt, Systeme zu bauen und praktischen Staatsmnnern, welchen das Wohl oder Wehe
der Nationen in die Hnde gegeben ist, Ratschlge zu erteilen.
Unter Georg I. war es den englischen Staatsmnnern lngst klargeworden, worauf die
Gre der Nation beruhe. ,Es ist einleuchtend", lassen die Minister bei Erffnung des
Parlaments von 1721 diesen Knig sagen ,da nichts so sehr zur Befrderung des ffentlichen
Wohlstandes beitrgt, als die 3usfuhr von *anufaturwaren und die +infuhr fremder !ohstoffe/
6
6
Siehe Ustaritz, Thorie du commerce, Chap. 28. Man sieht, Georg I. wollte
nicht blo ausfhren und nichts einfhren als Geld, was man als das
Grundprinzip des sogenannten Merkantilsystems bezeichnet, und was allerdings
Unsinn wre, sondern er wollte Manufakturen ausfhren und Rohstoffe
einfhren.
Dies war seit Jahrhunderten der leitende Grundsatz der englischen Handelspolitik, wie es
frher der von Venedig gewesen ist. Er ist es noch heute wie zur Zeit der Knigin Elisabeth. Die
Frchte, welche er getragen hat, liegen aller Welt vor Augen. Die Theoretiker haben spter
behauptet, England sei nicht durch, sondern trotz seiner Handelspolitik zu Reichtum und Macht
gelangt. Man knnte mit ebensoviel Fug behaupten, die Bume seien nicht durch, sondern
trotz der Sttzen, womit sie in ihrer Jugend aufrechterhalten werden, stark und fruchtbringend
geworden.
Nicht minder beweist uns die englische Geschichte, in welcher engen Verbindung die
allgemeine Politik mit der politischen konomie steht. Offenbar hat das Aufkommen der
Fabriken in England und die daraus erwachsende Vermehrung der Bevlkerung groe Nach-
frage nach gesalzenen Fischen und nach Steinkohlen erzeugt, woraus groe Vermehrung der
zur Fischerei und zum Kstentransport erforderlichen Schiffahrt erwuchs. Beide, Fischereien
und Kstentransport, befanden sich in den Hnden der Hollnder. Durch hohe Zlle und
Prmien aufgemuntert, verlegten sich nun die Englnder selbst auf die Fischerei, durch die
Navigationsakte sicherten sie nun den Steinkohlentransport und den Seetransport berhaupt
ihren eigenen Seefahrern. Die hieraus hervorgegangene Vermehrung der Handelsschiffahrt
Englands hatte eine verhltnismige Vergrerung seiner Seemacht zur Folge, wodurch es in
den Stand gesetzt ward, der hollndischen Flotte die Spitze zu bieten. Kurz nach Erlassung der
Navigationsakte entspann sich zwischen England und Holland ein Seekrieg, infolgedessen der
Handel der Hollnder nach den Lndern jenseits des Kanals fast ganz unterbrochen und ihre
Schiffahrt in der Nord- und Ostsee durch englische Kaper beinahe vernichtet ward. Hume
berechnet die Zahl der den Englndern in die Hnde gefallenen hollndischen Schiffe auf 1
600, und Davenant versichert in seiner Schrift ber die ffentlichen Einknfte, da im Laufe
von 28 Jahren nach Erlassung der englischen Navigationsakte die englische Schiffahrt um das
Doppelte sich vermehrt habe.
7
7
Hume, Vol. V, p. 39. 62
Unter die wichtigsten Erfolge der Navigationsakte ist zu rechnen:
1) die Ausdehnung des englischen Handels mit allen nordischen Reichen, mit
Deutschland und Belgien (Ausfuhr an Fabrikwaren, Einfuhr von Rohstoffen), von welchen nach
Andersons Bemerkung zum Jahr 1603 die Englnder von den Hollndern fast ausgeschlossen
waren;
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) !%
2) ungemeine Erweiterung des Schmuggelhandels mit Spanien und Portugal und deren
westindischen Kolonien;
3) groe Vermehrung des englischen Herings- und Walfischfanges, den die Hollnder fast
monopolisiert hatten;
4) die Eroberung der wichtigsten Kolonie der Englnder in Westindien, Jamaika (1655),
und damit des westindischen Zuckerhandels, vorzglich aber
5) die Abschlieung des Methuen-Vertrages mit Portugal (1703), von welchem wir bei
Spanien und Portugal umstndlich handeln werden. Durch diesen Vertrag wurden die Hollnder
und Deutschen von dem wichtigen Handel mit Portugal und seinen Kolonien gnzlich
ausgeschlossen, geriet Portugal in die vllige politische Abhngigkeit Englands, gewann
England die Mittel, durch das im Handel mit Portugal gewonnene Gold und Silber seinen
Handel mit Ostindien und China unermelich auszudehnen, damit spter sein groes
ostindisches Reich zu stiften und die Hollnder von ihren Hauptstationspunkten zu verdrngen.
Die beiden letzten Erfolge stehen miteinander in der engsten Verbindung. Dabei ist
besonders die Kunst merkwrdig, mit welcher sie beide Lnder, Portugal und Ostindien, zum
Werkzeug ihrer knftigen Gre zu machen verstanden. Portugal und Spanien hatten
vorzglich nur edle Metalle zu bieten, der Orient wollte auer Tchern vorzglich nur edle
Metalle. Soweit pate alles vortrefflich. Aber der Orient hatte im Tausch hauptschlich nur
Baumwollen- und Seidenwaren zu bieten. Das pate nicht zu der oben von uns angefhrten
Regel der englischen Minister: nur Rohstoffe ein-, nur Fabrikate auszufhren. Was taten sie
nun? Begngten sie sich mit den Profiten, die ihnen der Tuchhandel mit Portugal und der
Seiden- und Baumwollenwarenhandel mit Ostindien versprach? Keineswegs. Die englischen
Minister sahen weiter.
Htten sie die freie Einfuhr von ostindischen Baumwollen- und Seidenwaren in England
erlaubt, die englischen Baumwollen- und Seidenmanufakturen htten augenblicklich aufhren
mssen. Ostindien hatte fr sich nicht allein die grere Wohlfeilheit des rohen Materials und
des Arbeitslohnes, sondern auch uralte Gewohnheit, Geschicklichkeit und bung. Die Wirkung
dieser Vorteile konnte bei freier Konkurrenz nicht ausbleiben. England wollte aber keine
Niederlassungen in Asien grnden, um in ihre Manufakturuntertnigkeit zu verfallen. Es strebte
nach Handelsherrschaft und fhlte, da von zwei Lndern, die im freien Verkehr miteinander
stehen, dasjenige herrscht, welches Fabrikate verkauft, und dasjenige gehorcht, das nur Agri-
kulturprodukte zu bieten hat. England hatte schon in seinen nordamerikanischen Kolonien nach
dem Grundsatz gehandelt, nicht zu gestatten, da ein Hufnagel dort fabriziert, noch viel
weniger, da ein dort fabrizierter Hufnagel von England importiert werde. Wie htte man von
ihm erwarten knnen, es werde einem in der alten Manufakturweise so bevorzugten, einem so
zahlreichen, so frugalen [= gengsamen, bescheidenen] Volke wie den Hindus, seinen eigenen
Manufakturmarkt, die Grundlage seiner knftigen Gre, preisgeben?
England verbot demnach die Waren seiner eigenen 4atoreien, die ostindischen Stoffe
von Seide und Baumwolle!
8
Es verbot sie gnzlich und streng, es wollte selbst keinen Faden
davon gebrauchen, es wollte nichts von diesen schnen und wohlfeilen Waren, es zog vor,
seine eigenen schlechteren und teueren Stoffe zu konsumieren, es wollte die weit schneren
Stoffe Ostindiens zu wohlfeileren Preisen an die Kontinentalnationen verschleudern, ihnen
wollte es allen Vorteil dieser Wohlfeilheit vergnnen, es selbst wollte nichts davon.
8
3nderson, beim Jahrgang 1721.
Hat damit England tricht gehandelt? Allerdings nach der Theorie von Adam Smith und J.
B. Say, nach der 1heorie der #erte. Denn nach ihr htte es seine Bedrfnisse da kaufen sollen,
wo sie am wohlfeilsten und schnsten zu haben waren; es war tricht, sie teurer selbst zu
fabrizieren, als es sie kaufen konnte, und sie dem Kontinent gleichsam zu schenken.
Anders verhlt es sich nach unserer Theorie, die wir die 1heorie der produtiven Krfte
nennen, und welche die englischen Minister, ohne sie bis auf den Grund erforscht zu haben,
vermittelst der Maxime: Produte aufen, 4abriate veraufen, befolgten. Die englischen
Minister wollten keine wohlfeilen und vergnglichen *anufaturwaren, sondern teure und
bleibende *anufaturraft erwerben.
Sie haben ihren Zweck auf glnzende Weise erreicht. Heute produziert England fr 70
Millionen Pfund Sterling Baumwollen- und Seidenwaren, versorgt es ganz Europa, alle Welt -
Ostindien selbst mit seinen Fabrikaten. Seine Selbstproduktion betrgt heute fnfzig bis
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) !1
hundertmal mehr, als der frhere Handel mit den Fabrikaten Ostindiens.
Was htte es gewonnen, htte es vor hundert Jahren die wohlfeilen ostindischen Waren
gekauft?
Was haben diejenigen gewonnen, die sie von ihnen so wohlfeil kauften? Die Englnder
haben Kraft gewonnen, unermeliche Kraft; die andern das Gegenteil von Kraft.
Da bei solchen geschichtlich auer allen Zweifel gestellten Erfolgen Adam Smith ber
die englische Navigationsakte ein so schiefes Urteil fllen konnte, wie er getan hat, lt sich
aus demselben Grunde erklren, aus welchem wir in einem andern Kapitel die falschen Urteile
dieses berhmten Schriftstellers ber die Beschrnkungen berhaupt erklren werden. Diese
Tatsachen standen seiner Lieblingsidee, der unbeschrnkten Freiheit des Handels, im Wege; er
mute also die Einwrfe, die aus den Wirkungen der Navigationsakte gegen sein Prinzip
geschpft werden konnten, dadurch zu beseitigen suchen, da er die politischen Zwecke von
den 6onomischen trennte und behauptete, die Navigationsakte sei zwar in politischer Bezie-
hung notwendig und ntzlich, aber in konomischer Beziehung nachteilig und schdlich
gewesen. Wie wenig aber eine solche Trennung durch die Natur der Dinge und die Erfahrung
gerechtfertigt erscheint, erhellt aus unserer Darstellung. J. B. Say, ungeachtet die Erfahrung
von Nordamerika ihm htte besseres Licht geben knnen, geht auch hier, wie berall, wo die
Prinzipien der Freiheit und der Beschrnkung einander gegenberstehen, noch weiter als sein
Vorgnger. Say berechnet, wie hoch vermittelst der Fischereiprmien den Franzosen ein
Matrose zu stehen komme, um die Unwirtschaftlichkeit dieser Prmien zu beweisen. berhaupt
ist die Materie der Schiffahrtsbeschrnkungen fr die Verteidigung der unbeschrnkten
Handelsfreiheit ein groer Stein des Anstoes, welchen sie, zumal wenn sie dem Handelsstand
der Seestdte angehren, gar zu gerne mit Stillschweigen bergehen.
Die Wahrheit ist, es verhlt sich mit den Schiffahrtsbeschrnkungen wie mit allem andern
Verkehr. Die freie Schiffahrt und der Transporthandel der Fremden sind den Nationen ntzlich
und angenehm im Anfang ihrer Kultur, solange sie weder ihren Ackerbau noch ihre
Manufakturen gehrig ausgebildet haben. Aus Mangel an Kapital und an erfahrenen Seeleuten
berlassen sie gerne die Schiffahrt und den auswrtigen Handel den Fremden. Spter, nach-
dem sie ihre produktiven Krfte bis auf einen gewissen Grad entwickelt und nach und nach
Kenntnisse im Schiffbau und in der Schiffahrt erlangt haben, regt sich in ihnen der Wunsch,
ihren auswrtigen Handel weiter auszudehnen, ihn mit eigenen Schiffen zu betreiben und
selbst eine Seemacht zu bilden. Allmhlich erwchst ihre eigene Schifffahrt zu einer
Bedeutendheit, durch welche sie sich in den Stand gesetzt fhlen, die Fremden davon
auszuschlieen und ihren entfernteren Seehandel mit eigenen Schiffen zu betreiben. Alsdann
ist die Zeit gekommen, um mit Erfolg durch Schiffahrtsbeschrnkungen die reicheren,
erfahrneren und mchtigeren Fremden von der Teilnahme an diesem Geschft auszuschlieen.
Aber auf den hchsten Grad der Ausbildung ihrer Schiffahrt und Seemacht gelangt, tritt wieder
ein anderer Zeitpunkt ein, von welchem schon Dr. Priestley sagte, es drfte ebenso klug sein,
die Navigationsbeschrnkungen aufzuheben, als es klug war, sie einzufhren.
9
Alsdann
erlangen sie durch Schiffahrtsvertrage auf Grund gleicher Rechte, einerseits, minder vor-
gerckten Nationen gegenber, unzweifelhafte Vorteile, halten sie dergleichen Nationen ab,
Schiffahrtsbeschrnkungen zu ihrem besondern Vorteil einzufhren; andererseits verwahren
sie ihre eigenen Seefahrer gegen Indolenz [= Trgheit, Schlendrian] und spornen sie an, im
Schiffbau und in der Kunst der Schiffahrt mit andern Nationen gleichen Schritt zu halten.
Venedig, im Aufstreben begriffen, hatte ohne Zweifel seinen Schiffahrtsbeschrnkungen viel zu
verdanken; zur Suprematie in Handel, Gewerbe und Schiffahrt gelangt, hat es tricht
gehandelt, sie beizubehalten. Es war dadurch im Schiffbau wie in der Kunst der Schiffahrt und
in der Qualitt seiner Matrosen weit hinter den neben ihm aufstrebenden See- und
Handelsmchten zurckgeblieben. So hat England durch seine Politik seine Seemacht
vergrert und vermittelst seiner Seemacht seine Manufaktur- und Handelskrfte vermehrt,
und aus der Vermehrung der letztern sind ihm wieder neue Vergrerungen seiner Seemacht
und seines Kolonialbesitzes erwachsen.
9
Priestley, Lectures on history and general policy, P. II, p. 289.
Adam Smith, indem er behauptet, die Navigationsakte sei England in kommerzieller
Hinsicht nicht frderlich gewesen, gibt zu, sie habe allerdings seine Macht vergrert, und
*acht sei wichtiger als !eichtum.
So ist es in der Tat: Macht ist wichtiger als Reichtum; warum aber ist sie wichtiger? Weil
die Macht der Nation eine Kraft ist, neue produktive Hilfsquellen zu erffnen, und weil die
produktiven Krfte der Baum sind, an welchem die Reichtmer wachsen, und weil der Baum,
welcher die Frucht trgt, wertvoller ist als die Frucht selbst. Macht ist wichtiger als Reichtum,
weil eine Nation vermittelst der Macht nicht blo sich neue produktive Quellen erffnet,
sondern sich auch im Besitz der alten und ihrer frher erlangten Reichtmer behauptet, und
weil das Gegenteil von Macht - die Unmacht - alles, was wir besitzen, nicht nur den
Reichtum, sondern auch unsere produktiven Krfte, unsere Kultur, unsere Freiheit, ja unsere
Nationalselbstndigkeit in die Hnde derer gibt, die uns an Macht berlegen sind, wie solches
hinlnglich aus der Geschichte der italienischen Republiken, des Hansabundes, der Belgier, der
Hollnder, der Spanier und Portugiesen erhellt.
Wie aber war es mglich, da bei einer solchen Wechselwirkung der Macht und der
produktiven Krfte und des Reichtums Adam Smith die Behauptung aufstellen konnte: der
Methuen-Vertrag und die Navigationsakte seien England in kommerzieller Hinsicht nicht
vorteilhaft gewesen?
Wir haben nachgewiesen, wie England durch seine Politik Macht und durch seine Macht
produktive Kraft und durch seine produktive Kraft Reichtum erlangt hat, sehen wir nun auch,
wie es infolge dieser Politik Macht auf Macht, produktive Kraft auf produktive Kraft gehuft hat.
England hat die Schlssel zu allen Meeren erobert und allen Nationen eine Schildwache
gestellt, den Deutschen Helgoland, den Franzosen Guernsey und Jersey, den Nordamerikanern
Neu-Schottland und die Bermudas, den Mittelamerikanern Jamaica, allen Kstenlndern des
Mittelmeeres Gibraltar, Malta und die sieben Inseln; es besitzt alle Etappenpltze der beiden
Straen nach Indien mit Ausnahme der Landenge von Suez, nach deren Besitz es strebt;
schliet das Mittelmehr durch Gibraltar, das Rote Meer durch Aden, und den persischen
Meerbusen durch Bushire und Karrack. Es fehlt ihm nichts mehr als die Dardanellen, der Sund
und die Landengen von Suez und Panama, um alle Meere und Seestraen nach Belieben ffnen
und schlieen zu knnen.
Seine Seemacht allein bertrifft die Seemacht aller brigen Nationen, wenn nicht an Zahl
der Segel, doch an Streitkraft.
Seine Manufakturkraft bertrifft die aller brigen Nationen an Bedeutendheit. Ungeachtet
seit Jacob I. seine Tuchmanufakturproduktion um mehr als das Zehnfache gesteigert hat (auf
44 Millionen), betrgt doch die Produktion eines im Laufe des letzten Jahrhunderts neu ge&
schaffenen -ndustriezweigs, der Baumwolle, noch weit mehr, nmlich 52 Millionen.
10
10
Wir entnehmen diese und die folgenden Zahlen, die Statistik Englands
betreffend, einem im Juliusheft 1839 von Tait's Edinburgh Magazine enthaltenen
Aufsatz des bekannten englischen Statistikers M'Queen. Vielleicht sind sie zur
Zeit etwas bertrieben. Ist dies aber auch der Fall, so ist es doch mehr als
wahrscheinlich, da sie noch im Laufe des gegenwrtigen Jahrzehnts erreicht
werden.
Damit nicht zufrieden, ist es im Begriff, seine Linnenproduktion, in welcher es von jeher
gegen andere Lnder zurckgeblieben war, auf gleiche Hhe, vielleicht noch hher zu heben,
als die beiden erwhnten; jetzt schon betrgt sie 15 Millionen Pfund.
Noch im 14ten Jahrhundert so arm an Eisen, da es die Ausfuhr dieses so notwendigen
Metalls verbieten zu mssen glaubte, fabriziert England im 19ten Jahrhundert mehr Eisen- und
Stahlwaren als alle brigen Nationen der Erde, nmlich fr 31 Millionen; und an Steinkohlen
und anderen Mineralien produziert es fr 34 Millionen Pfund. Diese beiden Summen betragen
ber das Siebenfache des Werts der gesamten Gold- und Silberproduktion aller Nationen der
Erde (ungefhr 220 Millionen Franken oder 9 Millionen Pfund).
Es produziert in unsern Tagen mehr an Seidenstoffen als alle italienischen Republiken des
Mittelalters zusammengenommen, nmlich fr 13 Millionen Pfund.
Industriezweige, die zur Zeit Heinrichs VIII. und der Elisabeth kaum genannt werden
konnten, produzieren jetzt ungeheure Summen, z. B. die Glas-, Porzellan- und
Steingutfabrikation fr 11 Millionen, die Kupfer- und Messingfabrikation fr 4 Millionen
Pfund, die Papier-, Buch-, Farben- und Meublesfabrikation fr 14 Millionen Pfund. Es produziert
fr 16 Millionen Pfund Sterling Leder und fr 10 Millionen Pfund ungenannte Artikel; seine Bier-
und Branntweinfabrikation allein hat einen weit greren Wert als zur Zeit Jacobs I. die ganze
Nationalproduktion, nmlich 47 Millionen Pfund.
Die Gesamtmanufakturproduktion der drei Knigreiche wird in der neuesten Zeit mit 259
Millionen Pfund Sterling angenommen.
Infolge - hauptschlich infolge dieser ungeheuren Manufakturproduktion ist die
produktive Kraft des Ackerbaues dahin gekommen, einen Totalwert, der mehr als das 9oppelte
jener :umme betrgt (539 Millionen), zu produzieren.
Es ist wahr, dieses Wachstum an Macht und an produktiver Kraft hat England nicht
seinen Handelsbeschrnkungen, seiner Navigationsakte, seinen Handelsvertrgen allein,
sondern grtenteils auch seinen Eroberungen im Gebiet der Wissenschaften und Knste zu
verdanken.
Woher aber kommt es, da in unsern Tagen eine Million englischer Fabrikarbeiter
imstande ist, die Arbeit von Hunderten von Millionen zu verrichten? Dies kommt von der
groen Nachfrage nach Manufakturprodukten, die es infolge seiner weisen und energischen
Politik im Ausland und hauptschlich in seinen Kolonien zu schaffen wute, von dem weisen
und krftigen Schutz, den es seiner innern Industrie gewhrte, von den groen Prmien, die es
vermittelst seines Patentgesetzes auf jede neue Erfindung setzte, von der ungemeinen
Befrderung seiner innern Transportmittel durch Kunststraen, Kanle und Eisenbahnen.
England hat der Welt bewiesen, wie mchtig die Transportmittel auf die Vermehrung der
produktiven Krfte und damit auf die Vermehrung der Reichtmer, der Bevlkerung und der
politischen Macht wirken; es hat bewiesen, was eine freie, gewerbefleiige und gut verwaltete
Nation, mitten unter auswrtigen Kriegen, in dieser Hinsicht in dem kurzen Zeitraum von
einem halben Jahrhundert zu leisten vermag. Was vor ihm die italienischen Republiken in
diesem Fach leisteten, war Kinderspiel. Man schtzt die auf diese groen Instrumente der
Nationalproduktivkraft in England verwendeten Summen auf 118 Millionen Pfund.
England hat aber diese Werke erst begonnen und ausgefhrt, als seine Manufakturkraft
zu erstarken anfing. Seitdem ist es jedermann klar geworden, da nur eine Nation, deren
Manufakturkraft auf groartige Weise sich auszubilden beginnt, dergleichen Werke zur
Ausfhrung zu bringen vermag; da nur bei einer Nation, welche die Manufakturkraft mit der
Agrikulturkraft in ihrem Innern gleichmig ausbildet, diese kostspieligen Instrumente den
Aufwand wert sind, den sie verursachen, da sie nur bei einer solchen Nation ihren Dienst
gehrig verrichten.
Es ist wahr, die unermeliche Produktivkraft, der groe Reichtum Englands ist nicht allein
die Wirkung der physischen Macht der Nation und der Gewinnsucht der Individuen; das
ursprngliche Freiheits- und Rechtsgefhl, die Energie, die Religiositt und Moralitt des Volkes
haben daran ihren Teil; die Konstitution des Landes, die Institutionen, die Weisheit und Kraft
der Regierung und der Aristokratie haben daran ihren Teil; die geographische Lage, die
Schicksale des Landes, ja die Glcksflle selbst haben daran ihren Teil.
Es ist schwer zu sagen, ob die materiellen Krfte mehr auf die geistigen, oder die
geistigen Krfte mehr auf die materiellen - ob die gesellschaftlichen Krfte mehr auf die
individuellen Krfte, oder diese mehr auf jene wirken. So viel ist aber gewi, da beide in
gewaltiger Wechselwirkung stehen, da das Wachstum der einen das Wachstum der andern
frdert; und da die Schwchung der einen stets die Schwchung der andern zur Folge hat.
Diejenigen, welche die Grundursachen des Emporkommens von England in der Mischung
des angelschsischen mit dem normannischen Blute allein suchen, mgen einen Blick auf den
Zustand dieses Landes vor Eduard III. werfen. Wo war da der Flei und die Wirtschaftlichkeit
der Nation? Diejenigen, welche sie in der konstitutionellen Freiheit, des Landes suchen, mgen
bedenken, wie noch Heinrich VIII. und Elisabeth ihre Parlamente behandelten. Wo war da die
konstitutionelle Freiheit? Zu jener Zeit besaen Deutschland und Italien in ihren Stdten eine
unendlich grere Summe von individueller Freiheit als England.
Nur ein Kleinod der Freiheit hatte der angelschsischnormannische Stamm vor andern
Vlkern germanischer Abkunft bewahrt - es war der Kern, dem aller Freiheits- und Rechtssinn
der Englnder entsprossen ist - das Geschworenengericht.
Als man in Italien die Pandekten [= Sammlung aus Werken juristischer Schriftsteller des
alten Rom] aus dem Grabe holte und der Leichnam (allerdings ein groer Toter, ein Weiser bei
Lebzeiten) die Rechtspest ber die Vlker des Kontinents brachte, taten die englischen Barone
den Ausspruch: - Keine Dnderung in den englischen 5esetzen7 Welche Summe von geistiger
Kraft sicherten sie dadurch den knftigen Generationen? Wie wirkte spter diese geistige Kraft
auf die Krfte der materiellen Produktion?
Die frhzeitige Verbannung der lateinischen Sprache aus dem gesellschaftlichen und
literarischen Verkehr, aus der Staats- und Rechtsverwaltung Englands - wie wirkte sie auf die
Entwicklung der Nation? auf ihre Gesetzgebung und Rechtsverwaltung? auf ihre Literatur und
Industrie? Wie hat ihre lngere Beibehaltung in Verbindung mit den fremden Rechten in
Deutschland - wie hat sie bis auf unsere Tage in Ungarn gewirkt? Welchen Anteil hatte die
Erfindung des Pulvers und der Buchdruckerkunst, die Reformation, die Entdeckung des neuen
Wegs nach Ostindien und Amerikas an der englischen Freiheit, an der englischen Zivilisation,
an der englischen Industrie? Man vergleiche damit ihre Wirkungen in Deutschland und Frank-
reich. In Deutschland: Spaltung im Reich und in den Provinzen, bis in die Mauern der Stdte;
elende Kontroversen, Barbarei in der Literatur und in der Staats- und Rechtsverwaltung;
Brgerkrieg, Verfolgungen und Vertreibungen, fremde Invasionen, Entvlkerung und
Verheerung; Zerfall der Stdte, der Industrie, des Ackerbaues und Handels, der Freiheit und
der brgerlichen Institutionen; Souvernitt der hohen Aristokratie; Absterben der kaiserlichen
Gewalt und der Nationalitt; Ablsung der edelsten Teile vom Reich. In Frankreich:
Unterjochung der Stdte und der Aristokratie zum Vorteil der Alleinherrschaft; Allianz mit dem
Priestertum gegen die Geistesfreiheit, aber Nationaleinheit und Macht; Eroberung mit ihrem
Gewinn und ihrem Fluch; dagegen Verfall der Freiheit und der Industrie. - In England:
Aufkommen der Stdte, des Ackerbaues, Handels und Gewerbs; Unterwerfung der Aristokratie
unter das Gesetz, dagegen berwiegende Teilnahme derselben an der Gesetzgebung, an der
Staats- und Rechtsverwaltung und an den Vorteilen der Industrie; Entwicklung im Innern wie
Machtvergrerung nach auen; innerer Friede; Einflu auf alle minder kultivierten Lnder;
Beschrnkung der kniglichen Gewalt, aber Gewinn fr die Krone an Einkommen, Glanz und
Dauer; im ganzen: hoher Wohlstand, Zivilisation und Freiheit im Innern und berwiegende
Macht nach auen.
Wer aber kann sagen, was von diesen gnstigen Erfolgen auf Rechnung des englischen
Nationalgeistes und der Verfassung, oder was auf Rechnung seiner geographischen Lage und
seiner frheren Zustnde - oder was davon auf Rechnung des Zufalls - des Schicksals - des
Glcks zu setzen sei?
Man wechsle die Stellen Karls V. und Heinrichs VIII., und infolge eines niedertrchtigen
Ehescheidungsprozesses wird vielleicht < (man begreift warum wir sagen vielleicht) - aus
Deutschland und den Niederlanden, was aus England, und aus England, was aus Spanien
geworden. Man setze an die Stelle von Elisabeth ein schwaches Weib, das sich mit Philipp II.
vereinigt, und wie steht es um die Macht, die Kultur und die Freiheit Grobritanniens?
Htte das Genie der Nationen in dieser Revolution den Ausschlag allein gegeben, mte
alsdann nicht der grte Teil ihrer wohlttigen Folgen derjenigen Nation zufallen, in welcher sie
ihren Ursprung genommen - der deutschen? Allein eben diese Nation erntete zunchst nur
Unheil und Schwche von diesen Fortschritten.
In keinem europischen Reich ist die Adelsinstitution so weise wie in England darauf
berechnet, dem Adel, der Krone wie dem Brgertum gegenber, individuelle Unabhngigkeit,
Wrde und Fortdauer zu sichern, ihm eine parlamentarische Erziehung und Stellung und
seinem Bestreben eine patriotische und nationale Richtung zu geben, die Elite des Brgertums,
alles was bei diesem durch Geist, durch auerordentlichen Reichtum und groartige Leistungen
sich auszeichnet, in sich aufzunehmen, dagegen den berschu seiner Nachkommenschaft
wieder in das Brgertum zurckzuwerfen und so Adel und Brgerturn in den knftigen
Generationen miteinander zu verschmelzen. Auf diese Weise empfngt der Adel stets einen
neuen Aufgu von brgerlicher und patriotischer Regsamkeit, von Kenntnissen, Gelehrsamkeit,
Geist und materiellen Mitteln aus dem Brgerstand, whrend er einen Teil der ihm
eigentmlichen Bildung und Independenz [=Unabhngigkeit] der Gesinnung dem Brgertum
zurckgibt, seine Nachgebornen auf ihre eigenen Krfte verweist und dem Brgerstand als
Sporn zu groen Leistungen dient. Mit dem englischen Lord, wie gro die Zahl seiner
Nachkommen sei, sitzt nur ein einziger Edelmann zu Tische; seine brigen Tischgenossen sind
Commoners [=Brger], die sich entweder durch eine gelehrte Profession oder im Staatsdienst
oder durch Handel, Gewerbe und Ackerbau fortbringen. Man erzhlt sich: vor einiger Zeit habe
einer der ersten englischen Herzge die Absicht gehabt, alle Blutsverwandten seines Hauses zu
einem Feste einzuladen, er habe aber von diesem Vorhaben abstehn mssen, weil ihre Zahl
Legion gewesen, ungeachtet man im Stammbaum nur um wenige Jahrhunderte zurck
gegangen. Man mte ein Werk schreiben, um die Wirkungen dieser Institution auf den
Unternehmungsgeist, die Kolonisation, die Macht und Freiheit und berhaupt auf die
produktiven Krfte der Nation ins Licht zu stellen.
11
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) !!
11
Der geistreiche ,8erstorbene/ (H. L. v. Pckler-Muskau - d. Hrsg.) hat in
seinen Briefen ber England den Standesgenossen seines Vaterlandes in dieser
Beziehung eine Lektion gegeben, die ihrer Beherzigung wohl wert wre.
Auch die geographische Lage Englands hatte unermelichen Einflu auf die selbstndige
Ausbildung der Nation. England, Europa gegenber, war immer ein #eltteil f$r sich, war immer
frei von den Einflssen der Eifersucht, der Vorurteile, des Egoismus, der Leidenschaften und
der Unflle der brigen Staaten und Nationen. Dieser Isolierung verdankt es einen groen Teil
der selbstndigen und unvermischten Ausbildung seiner Verfassung, die ungestrte
Durchfhrung der Reformation und die fr seine Industrie so folgenreiche Skularisierung der
geistlichen Gter; verdankt es das Glck, da es, die Brgerkriege abgerechnet, whrend einer
Reihe von Jahrhunderten einen ungestrten Frieden geno; sie machte ihm die stehenden
Heere entbehrlich und erleichtert ihm die frhzeitige Ausbildung eines konsequenten
Douanensystems.
Infolge seiner Isolierung war England nicht allein von den nachteiligen Einflssen der
Landkriege frei, es schpfte auch noch aus den Kontinentalkriegen ungeheure Vorteile fr seine
Manufaktursuprematie! Landkriege und Lnderverheerungen wirken immer zum vielfachen
Nachteil der Manufakturen in denjenigen Gegenden, wo sie gefhrt werden; einmal mittelbar
dadurch, da die Landwirtschaft gestrt und zerstrt wird, wodurch der Landwirt die Mittel
verliert, Fabrikate zu kaufen und dem Fabrikanten Rohstoffe und Lebensmittel zu liefern;
sodann unmittelbar - indem die Manufakturen hufig zerstrt, oder doch im Bezug ihrer
Rohstoffe und in Versendung ihrer Waren gestrt werden und es ihnen schwer wird, Kapitale
oder Arbeiter aufzutreiben, whrend sie auerordentliche Kontributionen [=Kriegssteuern] und
Abgaben zu tragen haben; endlich wirken sie sogar nach Beendigung des Kriegs noch zu ihrem
Nachteil, indem sich die Kapitale und die persnlichen Krfte immer in dem Verhltnis dem
Ackerbau zu- und von den Manufakturen abwenden, in welchem der Krieg Verheerungen in der
Agrikultur angerichtet hat, in welchem es also nach eingetretenem Frieden gewinnreicher wird,
Kapitale und Arbeitskrfte dem Ackerbau anstatt den Manufakturen zuzuwenden. Whrend
dieser Zustand in Deutschland in jedem Jahrhundert ein paarmal eintrat und die deutschen
Fabriken zurckwarf, machten die englischen unaufhaltsame Fortschritte. Die englischen
Fabriken, den Kontinentalfabriken gegenber, waren doppelt und dreifach im Vorteil, sooft
England entweder durch Ausrstung von Flotten oder Armeen - oder durch Subsidien, oder
auf beiderlei Weise zugleich - an dem auswrtigen Krieg teilnahm.
Wir gehren nicht zu denen, welche die nutzlosen, namentlich die auf Kriege und
Erhaltung groer Armeen aufgewendeten Kosten in Schutz nehmen oder die unbedingte
Ntzlichkeit einer groen Staatsschuld behaupten; wir glauben aber auch nicht, da die
herrschende Schule recht habe, wenn sie die unbedingte Schdlichkeit aller derjenigen
Konsumtionen, die nicht unmittelbar reproduktiv sind, z, B. die auf Kriege, behauptet.
Armeeausrstungen, Kriege und die daraus erwachsenden Schulden knnen, wie das Beispiel
von England lehrt, unter gewissen Umstnden ungemein viel zur Vermehrung der produktiven
Krfte einer Nation beitragen. Die materiellen Kapitale mgen immerhin im engern Sinne
unreproduktiv konsumiert worden sein, aber diese Konsumtionen knnen dessenungeachtet
die Manufakturen zu auerordentlichen Anstrengungen stimulieren und zu neuen Erfindungen
und Verbesserungen, wie berhaupt zur Vermehrung der produktiven Kraft Veranlassung
geben. Diese produktive Kraft ist dann etwas Bleibendes; sie wchst fort und fort, whrend der
Kriegsaufwand nur einmal stattfand.
12
Und so kann es sich unter gnstigen Umstnden, wie sie
sich in England gestaltet haben, ergeben, da eine Nation infolge jener von den Theoretikern
fr unproduktiv gehaltenen Konsumtionen unendlich mehr gewonnen als verloren hat. Da dies
wirklich der Fall mit England war, lt sich mit Zahlen beweisen. Diese Nation hat im Lauf des
Kriegs in der Baumwollenfabrikation allein eine produktive Kraft gewonnen, die einen weit
greren Betrag an Werten jhrlich produziert, als sie an Zinsen fr die aufgewachsene
Staatsschuld aufzubringen hat, von der unermelichen Erweiterung aller brigen
Industriezweige und der Vermehrung ihres Koloniereichtums nicht zu reden.
12
Englands Staatsschuld wre kein so groes bel, als es uns jetzt scheint,
wollte Englands Aristokratie zugeben, da diese Last von denjenigen getragen
werde, welchen der Kriegsaufwand zugute gekommen ist - von den !eichen.
Nach M'Queen betrgt das Kapitalvermgen der drei Knigreiche ber 4000
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) !"
Millionen Pf., und *artin schtzt die in den Kolonien angelegten Kapitale auf
ungefhr 2600 Millionen. Hieraus ergibt sich, da der neunte Teil des englischen
Privatvermgens zureichen wrde, die ganze Staatsschuld zu decken. Nichts
wre gerechtet als eine solche Repartition [= anteilmige Ver- oder Aufteilung]
oder wenigstens die Bestreitung der Zinsen der Staatsschuld vermittelst einer
Einkommenstaxe [= Einkommenssteuer]. Die englische Aristokratie findet es
aber bequemer, dieselben durch Konsumtionsauflagen zu decken, wodurch der
arbeitenden Klasse ihre Existenz bis zur Unertrglichkeit verkmmert wird.
Am sichtbarsten war der Vorteil, welcher der englischen Manufaktursuprematie durch die
Kontinentalkriege zuging, wenn England auf dem Kontinent Armeekorps unterhielt oder
Subsidien bezahlte. Dieser ganze Aufwand ging dann in der Form von englischen Fabrikaten
nach dem Schauplatz des Kriegs, wo diese Einfuhren mchtig dazu beitrugen, den ohnehin
schon schwer leidenden Manufakturisten des fremden Landes vollends niederzudrcken und
den fremden Markt fr immer der englischen Manufakturindustrie zu erobern; er wirkte ganz
wie eine zugunsten der eigenen und zum Nachteil der fremden Fabrikation ausgesetzte
Ausfuhrprmie.
Auf diese Weise hat die Industrie der Kontinentallnder jederzeit mehr durch die
englische Allianz als durch die englische Feindschaft gelitten. Wir bringen hier nur den
siebenjhrigen Krieg und die Kriege gegen die franzsische Republik und das Kaiserreich in
Erinnerung.
Wie gro aber auch die vorerwhnten Vorteile gewesen, sie wurden in der Wirkung noch
weit bertroffen von denen, welche England durch Einwanderungen aus seinen politischen,
religisen und geographischen Zustnden zog. Schon im 12ten Jahrhundert fhrten politische
Verhltnisse flandrische Wollenweber nach Wales. Nicht viele Jahrhunderte spter kamen
schon vertriebene Italiener nach London, um hier Geld- und Wechselgeschfte zu betreiben.
Da aus Flandern und Brabant zu verschiedenen Zeiten ganze Massen von Manufakturisten
einwanderten, erhellt aus unserm zweiten Kapitel. Aus Spanien und Portugal kamen verfolgte
Juden, aus den Hansestdten und aus dem sinkenden Venedig Kaufleute mit ihren Schiffen,
Handelskenntnissen und Kapitalien und mit ihrem Unternehmungsgeist. Noch bedeutender
wurden die Einwanderungen von Kapitalien und Manufakturisten infolge der Reformation und
der Religionsverfolgungen in Spanien, Portugal, Frankreich, Belgien, Deutschland und Italien;
sodann von Kaufleuten und Manufakturisten aus Holland infolge der nach der Navigationsakte
und dem Methuen-Vertrag dort eingetretenen Handels- und Industriestagnation. Jede
politische Bewegung, jeder Krieg auf dem Kontinent fhrte England, so lange es gleichsam ein
Privilegium der Freiheit und des Asyls, der inneren Ruhe und des Friedens, der Rechtssicherheit
und des Wohlstandes besa, Massen von neuen Kapitalien und Geschicklichkeiten zu; so
zuletzt die franzsische Revolution und die Kriege des Kaiserreichs; so die politischen
Bewegungen und die revolutionren und reaktionren Bewegungen und Kriege in Spanien,
Mexiko und Sdamerika. Lange monopolisierte England durch sein Patentgesetz den
Erfindungsgeist aller Nationen. Es ist nicht anders als billig, da jetzt England, nachdem es die
hchste Hhe seiner industriellen Ausbildung erreicht hat, den Kontinentalnationen einen Teil
der von ihnen bezogenen produktiven Krfte wieder zurckerstatte.
FNFTES KAPITEL
Die Spanier und Portugiesen
Whrend die Englnder jahrhundertelang bemht waren, das Gebude ihrer
Nationalwohlfahrt auf der solidesten Grundlage zu errichten, machten die Spanier und
Portugiesen durch ihre Entdeckungen ein schnelles Glck, gelangten sie in kurzer Zeit zu
groem Reichtum. Es war aber nur der Reichtum eines Verschwenders, der das groe Los
gewonnen hat, whrend der Reichtum der Englnder dem eines fleiigen und sparsamen
Familienvaters gleicht. Jener mag eine Zeitlang durch seinen Aufwand und seinen Luxus
beneidenswerter scheinen, als dieser, aber jenem ist der Reichtum nur ein Mittel zur
Verschwendung und zum augenblicklichen Genu, whrend dieser ihn hauptschlich als ein
Mittel betrachtet, die geistige und materielle Wohlfahrt seiner sptesten Nachkommenschaft zu
begrnden.
Die Spanier besaen so frhzeitig feine Schafherden, da schon Heinrich I. von England
1172 sich bewogen sah, die Einfuhr der spanischen Wolle zu verbieten, und da schon im
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) !#
zehnten und elften Jahrhundert die italienischen Wollfabriken den grten Teil ihres
Bedrfnisses an Wolle von dort beziehen konnten. Schon zweihundert Jahre zuvor hatten die
Anwohner des biskayischen Meerbusens sich in der Eisenfabrikation, in der Schiffahrt und in
den Fischereien hervorgetan. Sie zuerst betrieben den Walfischfang, und noch im Jahre 1619
waren sie darin den Englndern so sehr berlegen, da sie Fischer zu ihnen schicken muten,
um sie in diesem Zweig des Fischfangs unterrichten zu lassen.
1
1
3nderson, Vol. l, p. 127 - Vol. 2, p. 350.
Schon im zehnten Jahrhundert unter Abderam III. (912 bis 950) hatten die Mauren in
den fruchtbaren Ebenen von Valencia groe Baumwollen-, Zucker- und Reisplantagen und den
Seidenbau betrieben. Cordova, Sevilla und Granada besaen zur Zeit der Mauren bedeutende
Baumwollen- und Seidenmanufakturen.
2
Valencia, Segovia, Toledo und viele andere Stdte
Castiliens zeichneten sich durch Wollmanufakturen aus. Sevilla allein zhlte in frheren Zeiten
16 000 Websthle, und Segovias Wollmanufakturen beschftigten noch im Jahre 1552 13 000
Arbeiter. In gleichem Verhltnis hatten sich alle brigen Gewerbszweige, namentlich die
Waffen- und Papierfabrikation, ausgebildet. Noch zu Colberts Zeiten versorgten die Spanier die
Franzosen mit feinen Tchern.
3
Die Seehfen Spaniens betrieben groen Handel und
bedeutende Seefischerei, und bis zu Philipps II. Zeiten besa das Reich die mchtigste Marine.
Mit einem Wort: Spanien war im Besitz aller Elemente der Gre und der Wohlfahrt, als der
Fanatismus im Bunde mit der Despotie sich ans Werk machte, den hohen Geist der Nation zu
ersticken. Erffnet ward dieses Werk der Finsternis mit Vertreibung der Juden und beschlossen
mit Vertreibung der Mauren, wodurch zwei Millionen der gewerbfleiigsten und
wohlhabendsten Einwohner mit ihren Kapitalien aus Spanien gejagt wurden. Whrend auf
diese Weise die Inquisition beflissen war, die einheimische Industrie ins Exil zu treiben,
verhinderte sie zugleich aufs wirksamste die Niederlassung fremder Manufakturisten im Lande.
Die Entdeckung von Amerika und des Wegs um das Kap vermehrte nur scheinbar und nur
vorbergehend den Reichtum beider Lnder. Dadurch erst ward ihrer Nationalindustrie und
ihrer Macht der Todesstreich versetzt. Denn anstatt, wie spter die Hollnder und Englnder,
die Produkte von Ost- und Westindien gegen ihre eigenen Manufakturprodukte einzutauschen,
kauften sie diese Waren von fremden Nationen mit dem Gold und Silber, das sie in den
Kolonien erpret hatten
4
, verwandelten sie ihre ntzlichen und gewerbfleiigen Brger in
Sklaventreiber und Unterdrcker der Kolonien, nhrten sie die Industrie, den Handel und die
Seemacht der Hollnder und Englnder, erzogen sie in ihnen Rivalen, die bald mchtig genug
wurden, ihre Flotten zu zerstren und sie der Quellen ihres Reichtums zu berauben. Vergebens
erlieen die Knige von Spanien Gesetze gegen die Ausfuhr des Geldes und die Einfuhr fremder
Fabrikwaren; Unternehmungsgeist, Gewerbflei und Handel schlagen nur in dem Boden der
politischen und religisen Freiheit Wurzel, Gold und Silber bleiben nur da, wo die Industrie sie
anzuziehen und zu beschftigen wei. Gleichwohl machte Portugal unter einem weisen und
krftigen Minister einen Versuch zur Aufbringung seiner Manufakturindustrie, dessen
anfngliche Erfolge uns in Erstaunen setzen. Dieses Land war, gleich Spanien, seit
unvordenklichen Zeiten im Besitz feiner Schafherden. Schon Strabo berichtet, man habe dort
aus Asien feine Schafe eingefhrt, wovon das Stck auf ein Talent [= altgriechische
Geldeinheit] zu stehen gekommen. Als nun in Portugal 1681 der Graf von Ereceira ans
Ministerium gelangte, entwarf er den Plan, Tuchmanufakturen im Lande anzulegen und so den
eigenen Rohstoff zu verarbeiten, um das Mutterland und die Kolonien mit eigenen Fabrikaten
zu versehen. Man lie zu diesem Ende Tuchmacher aus England kommen, und so schnell
blhten infolge der ihnen gewhrten Untersttzung die Tuchmanufakturen des Landes auf, da
man schon drei Jahre nachher (1684) die Einfuhr fremder Tcher verbieten konnte. Von dieser
Zeit an versorgte Portugal sich selbst und seine Kolonien mit eigenen Fabrikaten von ein-
heimischem Rohstoff und stand sich dabei, nach dem eigenen Zeugnis der englischen
Schriftsteller, 19 Jahre lang vortrefflich.
5
Zwar legten die Englnder schon damals Proben von
jener Geschicklichkeit ab, die sie spter zu so groer Vollkommenheit zu bringen wuten; um
die Handelsbeschrnkungen Portugals zu umgehen, fabrizierten sie wollene Stoffe, die in etwas
vom Tuch verschieden waren, aber den nmlichen Dienst leisteten, und importierten dieselben
unter dem Namen Wollenserges, Wollendroguets in Portugal. Diese List ward jedoch bald
entdeckt und durch ein Verbot jener Stoffe unschdlich gemacht.
6
Der Erfolg dieser Maregeln
ist um so merkwrdiger, als das Land, nicht gar zu lange vorher, durch Vertreibung der Juden
eine groe Masse von Kapitalien an das Ausland verloren hatte und berhaupt an allen beln
des Fanatismus, einer schlechten Regierung und einer die Volksfreiheit und den Ackerbau
unterdrckenden Feudalaristokratie litt.
7
2
*. 5. :imon, Recueil d'observations sur l'Angleterre. Memoires et
considerations sur le commerce et les finances d'Espagne. 2staritz, Theorie et
pratique du commerce.
3
%haptal, De l'industrie francaise, Vol. II, p. 245.
4
Die Hauptausfuhr der Portugiesen aus Mittel- und Sdamerika bestand in edlen
Metallen. Von 1748 bis 1753 wurden jhrlich an 18 Millionen Piaster ausgefhrt.
Siehe Humboldt, Essai politique sur le royaume de la nouvelle Espagne, Vol. 2,
p. 652. Der Warenhandel wurde sowohl mit diesen Gegenden als mit Westindien
erst bedeutend durch die Einfhrung der Zucker-, Kaffee- und Baumwollen-
Pflanzungen.
5
British Merchant, Vol. III, p. 69.
6
ib. p. 71.
7
Im Jahre 1703, nach dem Tode des Grafen Ereceira, gelang es aber dem berhmten
englischen Minister Methuen, die portugiesische Regierung zu berreden, da Portugal
unermelich dabei gewinnen wrde, wenn England die Einfuhr portugiesischer Weine zu einem
Zoll, der um ein Drittel geringer wre, als der Zoll fr die Weine anderer Nationen, gestattete,
Portugal dagegen die Einfuhr englischer Tcher zu dem Einfuhrzoll, wie er vor 1684 bestanden
(23 Prozent), erlauben wollte. Es scheint, da von seiten des Knigs die Hoffnung auf die
Vermehrung seiner Zolleinknfte, von Seiten der Aristokratie die Aussicht auf die Vermehrung
ihrer Grundrenten, Hauptbeweggrnde zur Abschlieung jenes Handelsvertrags gewesen sind,
infolge dessen der Knig von England den Knig von Portugal seinen ltesten ,4reund und
3lliierten/ nennt, ganz in demselben Sinne, wie ehemals der rmische Senat diese Prdikate
Souvernen beizulegen pflegte, die das Unglck hatten, mit ihm in nherer Berhrung zu
stehen.
Unmittelbar nach Vollziehung dieses Handelsvertrags ward Portugal von englischen
Manufakturwaren berschwemmt, und die erste Folge dieser berschwemmung war:
pltzlicher und vollstndiger Ruin der portugiesischen Fabriken - ein Erfolg, ganz dem des
sptern sogenannten Eden-Vertrags mit Frankreich und dem der Aufhebung des
Kontinentalsystems [= von Napoleon I. 1806 eingeleitete "Sperrung", die England von Europa
abriegelte.] in Deutschland hnlich.
Nach dem Zeugnis Andersons waren die Englnder schon damals in der Kunst, ihre
Waren weit unter dem Wert zu deklarieren, so sehr erfahren, da sie effektiv nicht mehr als die
Hlfte der durch den Tarif bestimmten Zlle entrichteten.
8
8
3nderson, Vol. III, p. 67.
,Nachdem das Verbot aufgehoben war", sagt der British Merchant, ,schafften wir so viel
von ihrem Silber fort, da ihnen nur sehr wenig zu ihrem eigenen Gebrauch brig blieb (very
little for their necessary occasions). Darauf machten wir uns an ihr Gold."
9
Dieses Geschft
setzten sie bis auf die neuesten Zeiten fort; sie exportierten alle edlen Metalle, welche die
Portugiesen aus ihren Kolonien erhielten, und verfhrten einen groen Teil davon nach Ost-
indien und China, wo sie dieselben, wie wir bei England gezeigt haben, gegen Waren
vertauschten, die sie an den europischen Kontinent gegen Rohstoffe absetzten. Die jhrlichen
Exportationen Englands nach Portugal berstiegen die Ausfuhren um eine Million Pfund
Sterling. Diese gnstige Handelsbilanz drckte den Wechselkurs zum Nachteil von Portugal um
15 Prozent. ,Wir gewinnen eine betrchtlichere Handelsbilanz von Portugal als von jedem
andern Lande," sagt der Verfasser des British Merchant in seiner Zueignungsschrift an Sir Paul
Methuen, Sohn des berhmten Ministers, ,wir haben unsere Geld-Ausfuhr von dort auf
anderhalb Millionen Pfund Sterling gesteigert, whrend sie frher nur 300 000 Pfund betrug."
10
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) !$
9
10
British Merchant, Vol. III, p. 15, 20, 33, 38, 110, 253, 254.
Von jeher ist dieser Vertrag von allen Kaufleuten und Staatswirten und von allen
Staatsmnnern Englands als das Meisterstck der englischen Handelspolitik gepriesen worden.
Anderson, der in den die englische Handelspolitik betreffenden Angelegenheiten klar genug
sieht und in seiner Art berall mit groer Aufrichtigkeit spricht, nennt ihn ,einen h6chst billigen
und vorteilhaften 8ertrag/ und kann sich dabei des naiven Ausrufs nicht enthalten: ,mchte er
immer und ewig bestehen!"
11
11
3nderson, beim Jahrgang 1703.
Adam Smith allein war es vorbehalten, eine dieser allgemeinen Ansicht ganz
entgegengesetzte aufzustellen und zu behaupten: der Methuen-Vertrag sei dem englischen
Handel keineswegs besonders frderlich gewesen. In der Tat, beweist irgend etwas die blinde
Verehrung, womit die ffentliche Meinung die zum Teil sehr paradoxen Ansichten dieses
berhmten Mannes hingenommen hat, so ist es der Umstand, da die eben erwhnte bisher
ohne Widerlegung geblieben ist.
In dem 6ten Kapitel seines 4ten Buches sagt Smith: der Methuen-Vertrag, indem er die
Einfuhr der portugiesischen Weine zu einem um ein Dritteil geringeren Zoll als die Weine
anderer Nationen gestattet, habe den Portugiesen ein Privilegium eingerumt, whrend die
Englnder verpflichtet gewesen seien, in Portugal ihre Tcher ebenso hoch zu verzollen, wie
jede andere Nation, folglich kein Privilegium fr das den Portugiesen verstattete erhalten
htten. Hatten aber nicht vorher die Portugiesen einen groen Teil der ihnen erforderlichen
auslndischen Waren aus Frankreich, Holland, Deutschland und Belgien bezogen? Erlangten
nicht die Englnder nunmehr ausschlielich den portugiesischen Markt fr ein
Manufakturprodukt, wozu sie selbst den Rohstoff besaen? Hatten sie nicht das Mittel
erfunden, den portugiesischen Zoll auf die Hlfte zu reduzieren? Begnstigte nicht der
Wechselkurs die Konsumtion der portugiesischen Weine in England um 15 Prozent? Hrte nicht
der Verbrauch der franzsischen und deutschen Weine in England fast ganz auf? Gewhrte
nicht das portugiesische Gold und Silber den Englndern die Mittel, Massen von Waren aus
Ostindien zu ziehen und damit den europischen Kontinent zu berschwemmen? Wurden nicht
die portugiesischen Tuchfabriken zum Vorteil der englischen gnzlich ruiniert? Wurden dadurch
nicht alle portugiesischen Kolonien, insbesondere das reiche Brasilien, effektiv englische
Kolonien? Allerdings gewhrte dieser Vertrag den Portugiesen ein Privilegium, aber nur in
#orten7 den Englndern dagegen gewhrte er ein Privilegium in der #irung. Die gleiche
Tendenz liegt allen spteren Handelsvertrgen der Englnder zugrunde. In ihren Worten waren
sie immer Kosmopoliten und Philanthropen, in ihrem Streben jederzeit Monopolisten.
Nach dem zweiten Argument Adam Smiths gereichte dieser Vertrag den Englndern nicht
zum besondern Vorteil weil sie gentigt gewesen seien, das Geld, das sie von den Portugiesen
fr ihr Tuch erhalten htten, zum groen Teil wieder nach andern Lndern zu schicken und
dafr Waren einzuhandeln, whrend es viel vorteilhafter fr sie gewesen wre, wenn sie
unmittelbar ihre Tcher gegen die ihnen erforderlichen Waren eingehandelt und auf diese
Weise durch einen einzigen Tausch bezweckt htten, was sie vermittelst des portugiesischen
Handels nur durch zwei Tausche bezwecken konnten. Wahrlich, ohne die groe Meinung, die
wir von dem Charakter und dem Scharfsinn dieses berhmten Schriftstellers hegen, mten
wir bei Betrachtung dieses Arguments entweder an seiner Aufrichtigkeit oder an seinen
Einsichten verzweifeln. Zur Rettung beider bleibt uns nichts brig, als die Schwche der
menschlichen Natur anzuklagen, der auch Adam Smith unter andern mit diesen paradoxen und
fast ins Lcherliche gehenden Argumenten seinen reichlichen Tribut zollte - offenbar
verblendet durch das an sich noble Bestreben, die absolute Freiheit des Handels zu
rechtfertigen. In dem angefhrten Raisonnement [= berlegung, Folgerung] ist nicht mehr ge-
sunder Menschenverstand und Logik als in der Behauptung, da ein Bcker, indem er an seine
Kunden Brot fr Geld verkaufe und mit diesem Geld vom Mller Mehl erhandle, einen nicht
vorteilhaften Handel treibe, weil, wenn er sein Brot unmittelbar gegen Mehl vertauschte, sein
Zweck durch einen Tausch anstatt durch zwei erzielt werden knnte. Es erfordert eben keine
groe Sagacitt [= Scharfsinn], um einem solchen Argument entgegenzuhalten, da vielleicht
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) "%
der Mller nicht soviel Brot brauche, als der Bcker ihm liefern knne, da der Mller vielleicht
gar das Backen selbst verstehe und betreibe, und da folglich das Geschft des Bckers ohne
diese beiden Tausche gar nicht bestehen knnte. So standen in der Tat die Handelsverhltnisse
von Portugal und England zur Zeit des Vertrags. Portugal erhielt Gold und Silber aus dem
sdlichen Amerika fr Manufakturwaren, die es dorthin lieferte, aber zu trge oder zu tricht,
diese Manufakturwaren selbst zu fabrizieren, kaufte es dieselben von den Englndern fr edle
Metalle. Diese verwendeten die edlen Metalle, insoweit sie sie nicht zu ihrem eigenen Verkehr
brauchten, zur Ausfuhr nach Ostindien oder China und erhandelten dort Waren, die sie wieder
nach dem europischen Kontinent verkauften, von welchem sie landwirtschaftliche
Erzeugnisse, Rohstoffe oder wiederum edle Metalle einfhrten.
Wir fragen nun im Namen des gesunden Menschenverstandes: wer den Englndern alle
jene Tcher, die sie nach Portugal lieferten, abgekauft haben wrde, htten die Portugiesen
vorgezogen, sie selbst zu fabrizieren oder sie in andern Lndern zu kaufen? Nach Portugal
einmal htten sie dieselben nicht abgesetzt, und andern Nationen verkauften sie schon soviel,
als an sie abgesetzt werden konnte. Die Englnder htten folglich um so viel weniger Tuch
fabriziert, als sie nach Portugal verkauften; sie htten um so viel weniger edle Metalle nach
Ostindien ausgefhrt, als sie von Portugal erhielten; sie htten um so viel weniger ostindische
Waren nach Europa gebracht und nach dem europischen Kontinent verkauft, folglich von dort
um so viel weniger Rohstoffe eingefhrt.
Ebenso unstichhaltig ist das dritte Argument Adam Smiths, da die Englnder, im Fall
ihnen nicht das portugiesische Geld zugeflossen wre, sich auf andern Wegen ihr Bedrfnis an
dergleichen verschafft htten. Portugal htte jedenfalls, meinte er, seinen berflu an edlen
Metallen nach dem Auslande schicken mssen, und sie wren daher auf irgendeinem andern
Wege den Englndern zugeflossen. Wir setzen nun den Fall, die Portugiesen htten ihr Tuch
selbst fabriziert, ihren berflu an edlen Metallen selbst nach China und Ostindien ausgefhrt
und die Retourfrachten [= Rckfrachten] in andern Lndern selbst verkauft, und erlauben uns
die Frage: ob in dem gegebenen Falle die Englnder viel von dem portugiesischen Gelde
wrden zu sehen bekommen haben? Gleiches wre der Fall gewesen, wenn Portugal mit
Holland oder Frankreich einen Methuen-Vertrag abgeschlossen htte. In diesen beiden Fllen
wre freilich England einiges Geld zugeflossen, aber doch nur so viel, als es aus dem Verkauf
seiner rohen Wolle etwa htte erlsen knnen. Kurz, die Manufakturen, der Handel und die
Schiffahrt der Englnder htten ohne den Methuen-Vertrag nie jenen Aufschwung nehmen
knnen, den sie genommen haben.
Wie man aber auch die Wirkungen des Methuen-Vertrags in Beziehung auf England
beurteile, so viel erscheint als ausgemacht: in Beziehung auf Portugal sind sie keineswegs der
Art gewesen, da dadurch andere Nationen gereizt werden knnten, zugunsten der Ausfuhr
ihrer Agrikulturprodukte ihren innern Manufakturwarenmarkt der englischen Konkurrenz
preiszugeben. Ackerbau und Gewerbe, Handel und Schiffahrt, statt sich durch den Verkehr mit
England zu heben, sanken in Portugal tiefer und tiefer. Vergebens strebte Pombal sie zu heben,
die englische Konkurrenz machte alle seine Bemhungen zunichte. Zwar lt sich nicht
verkennen, da in einem Lande wie Portugal, wo der ganze gesellschaftliche Zustand dem
Aufkommen des Ackerbaues, der Industrie und des Handels im Wege steht, die Handelspolitik
nur Unzureichendes zu leisten vermag. Indessen beweist auch das Wenige, was Pombal
geleistet hat, wieviel zugunsten der Industrie durch eine fr sie besorgte Regierung geleistet
werden kann, wenn nur erst die in der gesellschaftlichen Ordnung liegenden innern Hindernisse
entfernt sind.
Gleiche Erfahrung machte man in Spanien unter der Regierung Philipps V. und seiner
beiden nchsten Nachfolger. Wie unzulnglich auch der Schutz war, den man unter der
Herrschaft der Bourbonen der innern Industrie angedeihen lie, und wie sehr es auch an
Energie fehlte, die Douanengesetze in Vollzug zu bringen, unverkennbar war in allen Zweigen
der Industrie und in allen Gegenden des Landes ein bedeutender Aufschwung
12
infolge der aus
Frankreich nach Spanien verpflanzten Colbertschen Handelspolitik. Wenn man Ustaritz und
Ulloa liest
13
, so mu man ber diese Erfolge bei den herrschenden Verhltnissen erstaunen.
berall nur die elendsten, blo fr Saumrosse gangbaren Wege, nirgends ordentliche Gasthfe,
nirgends Brcken, weder Kanle noch Stromschiffahrt, jede Provinz durch Douanenlinien von
dem brigen Spanien abgeschlossen, vor jedem Stadttor ein kniglicher Zoll, Straenraub und
Bettelei als Gewerbe betrieben, der Schmuggelhandel in der hchsten Blte, das drckendste
Abgabensystem: dies und hnliches geben jene Schriftsteller als Ursachen des Verfalls der
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) "1
Industrie und des Ackerbaues an. Die Ursachen dieser belstnde, den Fanatismus, die
Habgier und die Laster der Klerisei [= Geistlichkeit] , die Privilegien des Adels, die Despotie der
Regierung, den Mangel an Aufklrung und Freiheit beim Volk wagen sie nicht zu denunzieren.
12
*acpherson, Annals of commerce, beim Jahre 1771 und 1774. Eine besonders
vorteilhafte Wirkung fr das Aufkommen der spanischen Fabriken hatte die
Erschwerung der Einfuhr fremder Fabrikate. Frher hatte Spanien
19
/20 seines
Bedarfs an Fabrikwaren aus England bezogen. "rougham, Inquiry into the
colonial policy of the European powers, Th. I, S. 421.
13
2staritz, Theorie du commerce. Ulloa, retablissement des manufactures
d'Espagne.
Ein wrdiges Seitenstck zu dem portugiesischen Methuen-Vertrag ist der spanische
Assiento-Vertrag (1713), durch welchen den Englndern die Befugnis eingerumt ward, in das
spanische Amerika jhrlich eine gewisse Anzahl afrikanischer Neger einzufhren und den Hafen
von Portobello alljhrlich mit einem Schiff zu besuchen, wodurch sie Gelegenheit erhielten,
Massen von Fabrikaten in diese Lnder einzuschmuggeln.
So bemerken wir bei allen Handelsvertrgen der Englnder die Tendenz, ihre
Manufakturindustrie ber diejenigen Lnder auszudehnen, mit welchen sie unterhandeln,
indem sie denselben in Ansehung ihrer Agrikulturprodukte und Rohstoffe scheinbare Vorteile
bieten. berall ist ihr Absehen darauf gerichtet, die innere Manufakturkraft dieser Lnder durch
wohlfeilere Waren und durch Kreditgebung zu ruinieren. Knnen sie keine niedrigen Zolltarife
erzielen, so ist ihr Absehen darauf gerichtet, die Zlle zu defraudieren [= auszuhhlen, zu
unterlaufen] oder den Kontrebandhandel auf groartige Weise zu organisieren. Jenes ist ihnen,
wie wir gesehen haben, in Portugal, dieses in Spanien gelungen. Die Erhebung der Einfuhrzlle
nach dem Wert der Ware ist ihnen dazu besonders behilflich gewesen, weshalb sie auch in der
neuesten Zeit so sehr bemht sind, das System der Gewichtzlle, wie es von Preuen
eingefhrt worden ist, als unzweckmig darzustellen.
SECHSTES KAPITEL
Die Franosen
Auch Frankreich erbte manche berreste der rmischen Kultur. Bei dem Eindringen der
Germanen, die nur die Jagd liebten und viele lngst kultivierte Felder wieder in Wlder und
wilde Weide verwandelten, ging das meiste wiederum verloren. Den Klstern dagegen, die in
der Folge ein so groes Hindernis der Kultur geworden sind, verdankt Frankreich, wie alle
brigen europischen Lnder, einen groen Teil seiner Fortschritte im Ackerbau whrend des
Mittelalters. Die Bewohner derselben fhrten keine Fehden wie der Adel, sie plagten ihre
Hintersassen nicht mit Kriegsdiensten, und ihre Felder wie ihr Viehstand waren weniger dem
Raube und der Zerstrung blogestellt. Die Geistlichen liebten das Wohlleben, haten die
Fehden und suchten durch Untersttzung der Notleidenden sich in Ansehen zu setzen. Daher
das Sprichwort: ,unter dem Krummstab ist gut wohnen".
Die Kreuzzge, die Stiftung der stdtischen Kommunen und der Znfte durch Ludwig den
Heiligen, und die Nhe von Italien und Flandern wirkten frhzeitig auf die Entwicklung der
Gewerbe in Frankreich. Schon im vierzehnten Jahrhundert lieferte die Normandie und die
Bretagne wollene und leinene Stoffe zum innern Verbrauch und zur Ausfuhr nach England. Zu
eben dieser Zeit war schon die Ausfuhr an Weinen und Salz, vorzglich durch hansische
Zwischenhndler, bedeutend. Durch Franz I. kamen die Seidenmanufakturen nach dem
sdlichen Frankreich. Heinrich IV. begnstigte diese Industrie und die Glas-, Leinwand- und
Wollfabrikation; Richelieu und Mazarin die Seidenfabriken, die Samt- und die Wollfabrikation
von Rouen und Sedan, sowie die Fischereien und die Schifffahrt.
Auf kein Land wirkte die Entdeckung von Amerika so gnstig wie auf Frankreich. Aus dem
westlichen Frankreich ging viel Getreide nach Spanien. Viele Landleute zogen alljhrlich aus
den Pyrenengegenden nach dem nordstlichen Spanien auf Arbeit. Groe Quantitten an
Weinen und Salz wurden nach den spanischen Niederlanden ausgefhrt, und die Seiden-, die
Samt-, sowie berhaupt die Luxusfabrikate von Frankreich fanden bedeutenden Absatz nach
den Niederlanden, nach England, Spanien und Portugal. Dadurch kam in Frankreich frhzeitig
viel spanisches Gold und Silber in Zirkulation.
Doch begann die Glanzperiode der franzsischen Industrie erst mit Colbert.
Bei Mazarins Tode war weder die Fabrikation, noch der Handel und die Schiffahrt, noch
die Fischerei bedeutend, und das Finanzwesen im schlechtesten Zustand. Colbert hatte den
Mut, auf sich allein gestellt ein Werk zu unternehmen, das England nur nach drei Jahrhunderte
langem Streben und nach zwei Revolutionen gelungen war. Aus allen Lndern verschrieb er die
geschicktesten Fabrikanten und Arbeiter, kaufte er Gewerbsgeheimnisse, schaffte er bessere
Maschinen und Werkzeuge herbei. Durch ein allgemeines wirksames Douanensystem sicherte
er der inneren Industrie den innern Markt, durch Aufhebung oder mglichste Beschrnkung der
Provinzialdouanen, durch Anlegung von Straen und Kanlen befrderte er den innern Verkehr.
Diese Maregeln gereichten dem Ackerbau mehr noch als den Fabriken zum Vorteil, indem er
die Zahl seiner Konsumenten verdoppelte und verdreifachte und die Produzenten mit den
Konsumenten in wohlfeile und leichte Verbindung setzte. Auerdem begnstigte er noch den
Ackerbau durch Verminderung der direkten Auflagen auf Grund und Boden durch Milderung der
strengen Maregeln, womit frher die Abgaben beigetrieben worden waren, durch
gleichmige Verteilung der Abgaben, und endlich durch Maregeln zum Behuf der Reduktion
[= Zurckfhrung, Einschrnkung, Verringerung] des Zinsfues. Die Kornausfuhr verbot er nur
zur Zeit des Mangels und der Teuerung. Die Erweiterung des auswrtigen Handels und die
Befrderung der Fischereien lie er sich besonders angelegen sein, er richtete den Handel mit
der Levante wieder auf, erweiterte den mit den Kolonien und erffnete den mit dem Norden. In
allen Zweigen der Administration fhrte er die strengste Sparsamkeit und Ordnung ein. Bei
seinem Tode zhlte Frankreich in der Wollfabrikation 50 000 Websthle, produzierte es fr 50
Millionen Franken Seidenfabrikate, waren die Staatseinknfte um 28 Millionen Franken gestie-
gen, besa das Reich blhende Fischereien, eine ausgedehnte Schiffahrt und eine mchtige
Marine.
1
1
Eloge de Jean Baptiste Colbert par Necker 1775, oeuvres completes, Vol. 15.
Ein Jahrhundert spter haben die konomisten Colbert scharf getadelt und behauptet,
dieser Staatsmann habe die Fabrikation auf Kosten des Ackerbaues emporbringen wollen - ein
Vorwurf, der weiter nichts beweist, als da sie selbst die Natur der Gewerbsindustrie nicht zu
wrdigen verstanden.
2
2
Man sehe in der Schrift Euesnays= Physiocratie ou du gouvernement le plus
avantageux au genre humain, 1768, Note 5 sur le maxime VIII, wo Colbert von
Quesnay auf zwei Seiten widerlegt und gerichtet wird, whrend Necker hundert
Seiten brauchte, um sein System und seine Leistungen ins Licht zu stellen. Man
wei nicht, soll man mehr ber die Unwissenheit Quesnays in Sachen der
Industrie, der Geschichte und der Finanzen, oder ber die Anmaung erstaunen,
womit er, ohne Grnde anzufhren, ber einen Mann wie Colbert den Stab
bricht. Dabei war dieser so unwissende Trumer nicht einmal aufrichtig genug,
der Vertreibung der Hugenotten zu erwhnen, ja er scheute sich nicht, gegen
alle Wahrheit zu behaupten, Colbert habe den Getreidehandel zwischen Provinz
und Provinz durch eine lstige Polizei gehemmt.
War es auch fehlerhaft, da Colbert der Ausfuhr der rohen Produkte periodische
Hemmnisse in den Weg legte, so vermehrte er durch Emporbringung der innern Industrie die
Nachfrage nach landwirtschaftlichen Produkten dergestalt, da er der Landwirtschaft zehnmal
ersetzte, was er ihr durch jene Hemmungen schadete. Wenn er im Widerspruch mit einer
aufgeklrten Staatspraxis neue Verfahrungsweisen vorschrieb und die Fabrikanten durch
Zwangsgesetze ntigte, dieselben zu befolgen, so ist zu erinnern, da diese Verfahrungsweisen
jedenfalls die besten und vorteilhaftesten seiner Zeit gewesen sind, und da er es mit einem
Volke zu tun hatte, welches, durch langen Despotismus in Apathie versunken, allem Neuen,
auch wenn es das Bessere war, widerstrebte. Der Vorwurf aber, Frankreich habe durch das
Colbertsche Schutzsystem einen groen Teil seiner einheimischen Industrie verloren, konnte
Colbert nur von einer Schule gemacht werden, welche die Widerrufung des Edikts von Nantes
und ihre verderblichen Folgen gnzlich ignorierte. Infolge dieser traurigen Maregel wurde
nach Colberts Tode im Laufe von drei Jahren eine halbe Million der fleiigsten, geschicktesten
und wohlhabendsten Bewohner Frankreichs vertrieben, die nun, zum doppelten Nachteil fr
das Land, das sie bereichert hatten, ihre Industrie und ihre Kapitale nach der Schweiz, nach
allen protestantischen Lndern Deutschlands, besonders nach Preuen, sodann nach Holland
und nach England verpflanzten. So ruinierten die Intrigen einer bigotten Mtresse in drei
Jahren das geniale Werk eines Menschenalters und strzten Frankreich in seine alte Apathie
zurck, whrend England, unter dem Schutz seiner Verfassung und gestrkt durch eine alle
Energie der Nation aufregende Revolution, mit fortwachsendem Eifer an dem Werke Elisabeths
und ihrer Vorgnger ohne Unterla fortbaute.
Der traurige Zustand, in welchen die Industrie und die Finanzen Frankreichs durch lange
Miregierung gestrzt worden waren, und der Anblick des hohen Wohlstandes von England,
erregten kurz vor der franzsischen Revolution die Nacheiferung der franzsischen
Staatsmnner. Eingenommen von der hohlen Theorie der konomisten, suchten sie, im
Widerspruch mit Colbert, das Heilmittel in Herstellung des freien Verkehrs. Man glaubte den
Wohlstand des Reichs mit einem Streich zu restaurieren, wenn man den franzsischen Weinen
und Branntweinen in England einen grern Markt verschaffte und dagegen den englischen
Fabrikaten unter billigen Bedingungen Eingang verstattete (12 Prozent). England, entzckt
ber diesen Antrag, gewhrte gerne den Franzosen eine zweite Auflage des Methuen treaty
durch den sogenannten Eden-Vertrag (1786); eine Kopie, die bald nicht minder verderbliche
Wirkungen erprobte, als das portugiesische Original.
Die Englnder, an die starken Weine der Halbinsel gewhnt, vermehrten ihre Konsumtion
nicht so auerordentlich, wie man erwartet hatte. Dagegen sah man in Frankreich mit
Schrecken, da man den Englndern nur Mode und Luxusartikel zu bieten hatte, deren
Totalbetrag unbedeutend war, whrend die englischen Fabrikanten in allen Gegenstnden der
ersten Notwendigkeit, deren Totalbetrag sich ins Unermeliche belief, die franzsischen
Fabrikanten in der Wohlfeilheit der Preise sowohl als in der Qualitt der Waren und in der
Gewhrung des Kredits weit berbieten konnten. Als nach kurzer Konkurrenz die franzsischen
Fabriken an den Rand des Verderbens gebracht worden waren, whrend der franzsische
Weinbau nur wenig gewonnen hatte, suchte die franzsische Regierung durch Aufhebung des
Vertrags den Fortschritten des Ruins Einhalt zu tun, gewann aber nur die berzeugung, da es
viel leichter sei, blhende Fabriken in wenigen Jahren zu ruinieren, als ruinierte Fabriken in
einem Menschenalter wieder emporzubringen. Die englische Konkurrenz hatte in Frankreich
einen Geschmack an englischen Waren erzeugt, der noch lange Zeit einen ausgedehnten,
schwer zu unterdrckenden Schmuggelhandel zur Folge hatte. Nicht so schwer konnte es den
Englndern fallen, nach Aufhebung des Vertrags ihren Gaumen wieder an die Weine der
Halbinsel zu gewhnen.
Ungeachtet die Bewegungen der Revolution und die unaufhrlichen Kriege Napoleons der
Prosperitt der franzsischen Industrie wenig frderlich sein konnten, ungeachtet die
Franzosen whrend dieses Zeitraums den grten Teil ihres Seehandels und alle ihre Kolonien
einbten, gelangten doch die franzsischen Fabriken whrend des Kaiserreichs, einzig durch
den ausschlielichen Besitz des innern Marktes und die Aufhebung der Feudalbeschrnkungen,
zu einem hheren Flor als je zur Zeit des ancien regime. Dieselbe Beobachtung machte man
auch in Deutschland und in allen Gegenden, auf welche das Kontinentalsystem sich erstreckte.
Napoleon hatte in seinem Lapidarstil gesagt: ,ein Reich, das unter den bestehenden
Weltverhltnissen das Prinzip des freien Handels befolgte, msse zu Staub zerrieben werden."
Damit hatte er in Beziehung auf die Handelspolitik Frankreichs mehr politische Weisheit
ausgesprochen, als alle gleichzeitigen Schriftsteller der politischen konomie in allen ihren
Werken. Man erstaunt, mit welchem Scharfsinn dieser groe Geist, ohne die Systeme der poli-
$2
tischen konomie studiert zu haben, die Natur und die Wichtigkeit der Manufakturkraft
zu wrdigen verstand. Wohl ihm und Frankreich, da er sie nicht studierte! ,Vormals", sagte
Napoleon, ,gab es nur eine Art von Eigentum, das Grundeigentum; ein neues ist nun hinzu-
gekommen, die Industrie." Napoleon sah und sprach auf diese Weise deutlich aus, was die
gleichzeitigen konomisten nicht sahen, oder doch nicht klar aussprachen, da nmlich eine
Nation, welche die Manufakturkraft mit der Agrikulturkraft in ihrem Innern vereinigt, eine
unendlich vollkommnere und reichere ist als die bloe Agrikulturnation. Was Napoleon getan
hat, um die industrielle Erziehung Frankreichs zu begrnden und zu befrdern, um den Kredit
des Landes zu heben, neue Erfindungen und verbesserte Verfahrungsweisen einzufhren und
in Gang zu bringen und die Transportanstalten Frankreichs zu vervollkommnen, ist noch zu gut
im Andenken, als da es der Erinnerung bedrfte. Ntiger mchte sein, daran zu erinnern, auf
welche schiefe und unrichtige Weise dieser erleuchtete und krftige Regent von den
gleichzeitigen Theoretikern beurteilt worden ist.
Mit dem Fall Napoleons fate auch die bisher auf den Schmuggelhandel beschrnkt
gewesene Konkurrenz von England wieder Fu auf dem europischen und amerikanischen
Kontinent. Zum erstenmal hrte man jetzt die Englnder das Schutzsystem verdammen und
die Adam Smithsche Theorie des freien Handels preisen - eine Theorie, die bisher von jenen
praktischen Insulanern als nur fr ein Utopien brauchbar betrachtet worden war. Doch konnte
der ruhig prfende Beobachter leicht sehen, da philanthropisch-enthusiastische Gesinnungen
dieser Bekehrung ferne stnden; denn nur wo von Erleichterung der Ausfuhr englischer
Fabrikate nach dem europischen oder amerikanischen Kontinent die Rede war, wurden
kosmopolitische Argumente vernommen; wo es sich aber um freie Getreideeinfuhr oder gar um
Konkurrenz fremder Fabrikate auf dem englischen Markt handelte, wurde eine bedeutende
Modifikation in Anspruch genommen
3
. Leider, hie es, habe lange Befolgung einer
widernatrlichen Politik England in einen knstlichen Zustand versetzt, der, ohne gefhrliche
und schdliche Folgen zu veranlassen, nicht pltzlich zu ndern sei; solches mte mit der
grten Umsicht und Vorsicht geschehen; England sei deshalb zu bedauern, um so erfreulicher
sei es fr die Nationen des europischen und amerikanischen Kontinents, da ihre Umstnde
und Verhltnisse ihnen erlaubten, sich ohne Verzug der Segnungen des freien Handels
teilhaftig zu machen. In Frankreich, obgleich dessen alter Herrscherstamm unter dem Panier
Englands oder doch mit englischem Gelde auf den Thron zurckgefhrt worden war, fanden
diese Argumente nur kurze Zeit Eingang. Der freie Handel Englands verursachte so furchtbare
Konvulsionen [= Verkrampfungen, Erschtterungen] in dem whrend des Kontinentalsystems
erstarkten Fabrikwesen, da man schnell zum Prohibitivsystem seine Zuflucht nehmen mute,
unter dessen gide [= Schutz] es von 1815 bis 1827, nach dem Zeugnis Dupins, seine
Manufakturkraft verdoppelte.
4
3
Ein geistreicher amerikanischer Redner, Herr Baldwin, jetzt Oberrichter der
Vereinigten Staaten, sagte mit treffendem Witz von dem Canning-
Huskissonschen freien Handelssystem: ,es sei, wie die meisten englischen
Manufakturwaren nicht sowohl fr den innern Gebrauch, als fr die Exportation
fabriziert worden."
Man wei nicht, soll man lachen oder weinen, wenn man sich erinnert, mit
welchem Enthusiasmus die Liberalen in Frankreich und Deutschland, besonders
aber die kosmopolitischen Theoretiker, und namentlich J. B. Say, die
Ankndigung des Canning-Huskissonschen Systems aufnahmen. Es war ein
Jubel, als wre das tausendjhrige Reich angebrochen. Hren wir, was der
Biograph des Herrn Canning von den Gesinnungen dieses Ministers in Beziehung
auf den freien Handel sagt:
,Mr. Canning was perfectly convinced of the truth of the abstract principle that
commerce is sure to flourish most, when wholly unfettered; but since such had
not been the opinion either of our ancestors or of surrounding nations, and since
in consequence restraints had been imposed upon all commercial transactions, a
state of things had grown up, to which the unguarded application of the abstract
principle, however true it was in theory, might have been somewhat
mischievous in practice." The political life of Mr. Canning by Stapleton, p. 3.
Im Jahr 1828 hatte sich diese englische Praxis wiederum so klar ans Licht
gestellt, da der liberale Herr Hume im Parlament unbedenklich von
Strangulierung [= Erdrosselung] der Fabriken auf dem Kontinent sprach.
4
Forces productives de la France.
SIEBENTES KAPITEL
Die Deutschen
Wir haben bei den Hansen gesehen, wie Deutschland nchst Italien lange vor den brigen
europischen Reichen durch groen Handel blhte; wir haben nun die Industriegeschichte
dieser Nation fortzusetzen, zuvor aber noch einen Blick auf die frheren Industriezustnde
derselben und ihre Entwicklung zu werfen.
Im alten Germanien wurde der grte Teil des Bodens als Viehweide und Wildgehege
benutzt. Der unbedeutende und rohe Ackerbau wurde von Unfreien und Weibern betrieben. Die
Freien beschftigten sich einzig mit Krieg und Jagd. Dies ist der Ursprung allen germanischen
Adels.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) "!
Der deutsche Adel hielt daran durch das ganze Mittelalter fest, die Landwirtschaft
niederdrckend und die Industrie befeindend, blind gegen die Vorteile, die ihm als
Grundbesitzer aus der Blte beider erwachsen muten.
Ja, so tief wurzelte noch immer in ihm die Vorliebe zu seiner ursprnglichen
Lieblingsbeschftigung, da er heute noch, lngst bereichert durch die Pflugschar und das
Webeschiff, von Wildgehege und Jagdrecht in den gesetzgebenden Versammlungen trumt, als
knnten Wolf und Schaf, Br und Biene im Frieden nebeneinander leben, als wren Grund und
Boden zugleich zum Gartenbau, zur Baumzucht und veredeltem Feldbau und zur Hegung von
Wildschweinen, Hirschen und Hasen zu benutzen.
Die Ackerwirtschaft der Deutschen blieb lange eine barbarische, wenn auch der Einflu
der Stdte und Klster auf ihre nchste Umgebung nicht zu verkennen war.
Stdte entstanden in den alten rmischen Kolonien, an den Sitzen der geistlichen und
weltlichen Frsten und Herren, neben Klstern, und begnstigt durch die Kaiser, zum Teil auf
ihren Domnen und Pfalzen, oder da, wo der Fischfang und der Land- und Wassertransport sie
hervorrief. Sie blhten zumeist nur durch die Lokalbedrfnisse und durch den fremden
Zwischenhandel. Eine groartige - zur Ausfuhr bestimmte - innere Industrie htte nur ent-
stehen knnen infolge groer Schfereien und ausgedehnten Flachsbaues. Der Flachsbau setzt
aber schon einen hohen Stand der Agrikultur und die Schafzucht im Groen Sicherheit vor
Wlfen und Rubern voraus. Unmglich konnten letztere bei den ewigen Fehden der Edelleute
und Frsten unter sich und mit den Stdten aufkommen. Immer war das Weidevieh der erste
Gegenstand des Raubes. Auch war bei den ausgedehnten, vom Adel aus Vorliebe zur Jagd mit
Sorgfalt gehegten Forsten an gnzliche Vertilgung der reienden Tiere nicht zu denken. Der
geringe Viehstand, die Rechtsunsicherheit und der Mangel an allem Kapital und an Freiheit bei
denjenigen, in deren Hnden sich der Pflug, und an Interesse fr den Ackerbau bei denjenigen,
in deren Hnden sich Grund und Boden befand, mute den Ackerbau und damit den Flor der
Stdte sehr niederhalten.
Man begreift, wenn man diese Verhltnisse in Erwgung zieht, warum Flandern und
Brabant unter ganz vernderten Umstnden schon so frhzeitig zu einem hohen Grad von
Freiheit und Wohlstand gelangen muten.
Trotz dieser Hindernisse blhten die deutschen Stdte an der Ost- und Nordsee unter
dem Einflu der Fischerei, der Schiffahrt und des Zwischenhandels zur See, in Oberdeutschland
und am Fu der Alpen unter dem Einflu Italiens und Griechenlands und des Zwischenhandels
zu Lande; am Rhein, an der Elbe und Donau durch den Weinbau und Weinhandel, durch die
besondere Fruchtbarkeit des Bodens und den Wassertransport, welcher im Mittelalter wegen
der schlechten Landstraen und der allgemeinen Unsicherheit von noch grerer Wichtigkeit
war, als selbst in unsern Tagen.
Auf diese Verschiedenheit ihres Ursprungs grndet sich die Verschiedenheit der
deutschen Stdtebndnisse, des hansischen, rheinischen, schwbischen, hollndischen und
helvetischen.
Eine Zeitlang stark durch den Geist jugendlicher Freiheit, der sie belebte, fehlte diesen
Bndnissen die innere Garantie der Dauer - das Prinzip der Einheit - der Zement.
Voneinander getrennt, durch die Besitzungen des Adels, durch die leibeigene Bevlkerung des
Landes mute ihre Union frher oder spter durch die allmhliche Vermehrung und
Bereicherung der landwirtschaftlichen Bevlkerung zerfallen, bei welcher durch die frstliche
Gewalt das Prinzip der Einheit bestand. Die Stdte, indem sie naturgem auf das
Emporkommen des Landbaues wirkten, muten an ihrer eigenen Vernichtung arbeiten, sofern
es ihnen nicht gelang, die landwirtschaftliche Bevlkerung oder den Adel in ihren Bund
aufzunehmen. Dazu aber fehlte es ihnen an hheren politischen Ansichten und Kenntnissen;
ihr politischer Blick reichte selten ber ihre Mauern hinaus.
Nur zwei dieser Bndnisse haben diese Vereinigung realisiert, obwohl nicht aus Reflexion,
sondern durch die Umstnde gedrngt und begnstigt - der Schweizerbund und die sieben
vereinigten Provinzen; darum bestehen auch ihre Bndnisse heute noch. Der Schweizerbund
ist nichts anderes als ein Konglomerat [= Gemenge, Gemisch] von deutschen Reichsstdten,
gestiftet und zementiert durch die freie Bevlkerung der dazwischenliegenden Lnder.
Die brigen deutschen Stdtebnde ruinierte ihre Nichtachtung des Landvolks, ihr
unsinniger stdtischer Hochmut, der sich darin gefiel, das Landvolk in Untertnigkeit zu
erhalten, statt es zu sich zu erheben.
Zur Einheit htten die Stdte nur gelangen knnen durch eine erbliche knigliche Gewalt.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) ""
Diese aber befand sich in Deutschland in den Hnden der Frsten, die, um in ihrer Willkr nicht
beschrnkt zu werden und die Stdte und den geringeren Adel untertnig zu machen, dabei
interessiert waren, kein Erbreich aufkommen zu lassen.
Daher die Festhaltung der Idee des rmischen Kaisertums bei den deutschen Knigen.
Nur an der Spitze von Heeren waren sie Herrscher; nur wenn es auswrts in den Krieg ging,
vermochten sie Frsten und Stdte unter ihrem Panier zu vereinigen. Daher ihre Begnstigung
der stdtischen Freiheit in Deutschland und deren Befeindung und Unterdrckung in Italien.
Die Rmerzge aber schwchten nicht nur mehr und mehr die knigliche Gewalt in
Deutschland, sie rieben auch die jenigen Dynastien auf, durch welche im Innern des Reichs, im
Kern der Nation, eine konsolidierte Macht htte entstehen knnen. Mit dem Erlschen des
Hohenstaufenschen Hauses zerfiel dieser Kern in tausend Stcke.
Das Gefhl der Unmglichkeit, den Kern der Nation zu konsolidieren, fhrte hierauf das in
seinem Ursprung so schwache und besitzlose Haus Habsburg dahin, die Kraft der Nation zu
benutzen, um an der sdstlichen Grenze des Reichs durch Unterwerfung fremder Stmme ein
konsolidiertes Erbreich zu grnden, eine Politik, die im Nordosten durch die Markgrafen von
Brandenburg nachgeahmt ward. So entstanden in Sdost und Nordost auf die Herrschaft ber
fremde Stmme basierte Erbmonarchien, whrend in den beiden westlichen Ecken zwei
Republiken sich bildeten, die sich immer mehr von der Nation trennten, und im Innern - im
Kern der Nation - die Zerstckelung, die Unmacht, die Auflsung immer grer ward.
Vollendet war das Unglck der deutschen Nation durch die Erfindung des Pulvers und der
Buchdruckerkunst, durch das Aufkommen des rmischen Rechts und die Reformation, endlich
durch die Entdeckung von Amerika und des neuen Wegs nach Ostindien.
Die hierdurch verursachte geistige, gesellschaftliche und konomische Revolution
erzeugte Spaltung und Zerwrfnis im Reichskrper, Spaltung unter den Frsten, Spaltung
unter den Stdten, ja Spaltung unter den Brgerschaften der einzelnen Stdte und unter den
Nachbarn jedes Standes. Die Energie der Nation wurde jetzt abgeleitet von der Industrie, vom
Ackerbau, von Handel und Schiffahrt, von der Erwerbung von Kolonien und von Verbesserung
der innern Institutionen, berhaupt von allen soliden Verbesserungen; man stritt sich um die
Dogmen und um die Erbschaft der Kirche.
Zu gleicher Zeit verfiel die Hansa und Venedig, und damit der deutsche Grohandel und
die Kraft und Freiheit der deutschen Stdte im Norden wie im Sden.
Dann folgte der dreiigjhrige Krieg mit seinen Verheerungen aller Lnder und Stdte.
Holland und die Schweiz trennten sich, und die schnsten Teile des Reichs wurden von
Frankreich erobert. Whrend frher einzelne Stdte, wie Straburg, Nrnberg, Augsburg,
ganze Kurfrstentmer an Macht bertroffen hatten, versanken sie nunmehr infolge des
Aufkommens der stehenden Armeen in gnzliche Unmacht.
Htten vor dieser Revolution die Stdte und die knigliche Gewalt sich mehr konsolidiert,
htte ein der deutschen Nation ausschlielich angehriger Knig sich der Reformation
bemchtigt und sie zum Vorteil der Einheit, Macht und Freiheit der Nation durchgefhrt, wie
ganz anders htten sich Ackerbau, Industrie und Handel der Deutschen entfaltet? Wie armselig
und unpraktisch erscheint bei solchen Betrachtungen eine Theorie der politischen konomie,
die den Wohlstand der Nationen nur aus den Produktionen der Individuen herleitet und nicht
bercksichtigt, wie die produktive Kraft aller Individuen zum groen Teil durch die sozialen und
politischen Zustnde der Nationen bedingt ist.
Die Einfhrung des rmischen Rechts wirkte auf keine Nation so schwchend, wie auf die
deutsche. Die unsglichen Konfusionen, die sie in den privatrechtlichen Verhltnissen
verursachte, waren nicht die schlimmsten ihrer schlimmen Wirkungen. Noch unheilbringender
war, da sie eine von dem Volk durch Geist und Sprache verschiedene Gelehrten- und
Rechtkaste schuf, die das Volk als Rechtsunkundige, als Unmndige behandelte, die dem ge-
sunden Menschenverstand alle Geltung absprach, welche berall Heimlichkeit an die Stelle der
ffentlichkeit setzte, die, in der strengsten Abhngigkeit von der Gewalt lebend, berall ihr das
Wort fhrte und ihre Interessen vertrat, berall die Wurzeln der Freiheit benagte. So sehen wir
noch zu Anfang des achtzehnten Jahrhunderts in Deutschland: Barbarei in der Literatur und
Sprache, Barbarei in der Gesetzgebung, Administration und Rechtsverwaltung, Barbarei in der
Agrikultur, Verfall der Industrie und allen groartigen Handels, Mangel an Einheit und Kraft des
Nationalverbandes, Unmacht und Schwche berall dem Auslande gegenber.
Nur eines hatten die Deutschen gerettet: ihren ursprnglichen Charakter; ihre Liebe zu
Flei, Ordnung, Wirtschaftlichkeit und Migkeit, ihre Beharrlichkeit und Ausdauer in der
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) "#
Forschung und in den Geschften, ihr aufrichtiges Streben nach dem Bessern, einen groen
Naturfonds von Moralitt, von Migung und berlegsamkeit.
Diesen Charakter hatten die Regierungen mit den Regierten gemein. Nach dem fast
gnzlichen Verfall der Nationalitt und nach eingetretener Ruhe fing man an, in den einzelnen
abgesonderten Kreisen zu ordnen, zu verbessern, fortzuschreiten. Nirgends ward die
Erziehung, die Sittlichkeit, die Religiositt, die Kunst und Wissenschaft mit so vielem Eifer
gepflegt, nirgends die absolute Gewalt mit grerer Migung und mit mehr Vorteil fr die
allgemeine Aufklrung, die Ordnung, die Moralitt, die Abhilfe von belstnden und fr die
Befrderung der gemeinen Wohlfahrt gebt.
Der erste Grund zur Wiedergeburt der deutschen Nationalitt ward offenbar von den
Regierungen selbst gelegt, durch die gewissenhafte Verwendung des Ertrags der sku-
larisierten Gter zum Vorteil der Erziehung und des Unterrichts, der Knste und
Wissenschaften, der Moralitt und gemeinntziger Zwecke berhaupt. Durch diese Anstalten
kam Licht in die Administration und in die Rechtsverwaltung, Licht in die Erziehung und
Literatur, Licht in den Ackerbau, in die Gewerbe und in den Handel, Licht berhaupt in die
Massen. So hat sich Deutschland ganz verschiedenartig von allen brigen Nationen
ausgebildet. Anstatt da anderswo die hhere Geistesbildung mehr aus der Entwicklung der
materiellen Produktivkrfte erwuchs, ist in Deutschland die Entwicklung der materiellen
Produktivkrfte hauptschlich aus der ihr vorangegangenen Geistesbildung erwachsen. So ist
die ganze jetzige Bildung der Deutschen gleichsam eine theoretische. Daher denn auch das
viele Unpraktische und Linkische, was in unsern Tagen fremden Nationen an den Deutschen
auffllt. Sie befinden sich zur Zeit in dem Fall eines Individuums, das, frher des Gebrauchs
seiner Gliedmaen beraubt, das Stehen und Gehen, das Essen und Trinken, das Lachen und
Weinen theoretisch erlernte und dann erst zu praktischen bungen geschritten ist. Daher die
Vorliebe der Deutschen fr philosophische Systeme und kosmopolitische Trume. Der Geist,
der in den Angelegenheiten dieser Welt sich nicht bewegen konnte, suchte sich im Reich der
Spekulation zu ergehen. Nirgends hat daher auch die Lehre Adam Smiths und seiner Jnger
greren Anhang gefunden, als in Deutschland; nirgends hat man mehr an den
kosmopolitischen Edelmut der Herren Canning und Huskisson geglaubt.
Die ersten Manufakturfortschritte verdankt Deutschland der Widerrufung des Edikts von
Nantes und den zahlreichen Refugies [= Flchtlinge] , die durch diese unsinnige Maregel nach
fast allen deutschen Lndern gefhrt wurden und berall Wolle-, Seiden-, Bijouterie- [=
Schmuck], Hut-, Glas-, Porzellan-, Handschuhmanufakturen und Gewerbe aller Art in Gang
brachten.
Die ersten Regierungsmaregeln zur Befrderung der Manufakturen in Deutschland
wurden von sterreich und Preuen getroffen; in sterreich unter Karl VI. und Maria Theresia,
mehr aber noch unter Joseph II. sterreich hatte frher ungemein viel durch die Vertreibung
der Protestanten, seiner gewerbfleiigsten Brger, gelitten; auch kann man eben nicht sagen,
es habe sich unmittelbar nachher durch Befrderung der Aufklrung und geistiger Bildung
ausgezeichnet. Dennoch machten infolge der Schutzzlle, der verbesserten Schafzucht, der
Straenverbesserungen und anderer Aufmunterungen die Gewerbe schon unter Maria Theresia
ansehnliche Fortschritte.
Energischer ward dieses Werk unter Joseph II., und auch mit ungleich grerem Erfolg
betrieben. Im Anfange zwar waren die Erfolge nicht von groer Bedeutung, da der Kaiser nach
seiner gewhnlichen Weise diese, wie alle seine andern Reformplne, zu rasch betrieb und
sterreich im Verhltnis zu andern Staaten noch viel zu weit zurck war. Hier wie anderwrts
zeigte sich, da des Guten zuviel auf einmal geschehen knne, und da Schutzzlle, sollen sie
naturgem und auf die bestehenden Zustnde nicht strend wirken, im Anfang nicht zu hoch
gestellt werden drfen. Je lnger aber dieses System bestand, desto mehr stellte sich seine
Weisheit ins Licht. sterreich verdankt ihm den Besitz seiner jetzigen schnen Industrie und
die Blte seines Ackerbaues.
Preuens Industrie hatte mehr als die jedes andern Landes durch die Verheerungen des
dreiigjhrigen Krieges gelitten. Sein bedeutendstes Gewerbe, die Tuchfabrikation der Mark
Brandenburg, war fast vernichtet. Die meisten Tuchmacher waren nach Sachsen
ausgewandert, und die Einfuhren der Englnder wollten schon damals nichts aufkommen
lassen. Zum Glck fr Preuen erfolgte die Widerrufung des Edikts von Nantes und die
Verfolgung der Protestanten in der Pfalz und in Salzburg.
Der Groe Kurfrst sah auf den ersten Blick, was vor ihm Elisabeth so klar gesehen.
Infolge der von ihm getroffenen Maregeln richtete ein groer Teil dieser Flchtlinge seine
Schritte nach Preuen, befruchtete den Ackerbau dieses Landes, brachte eine Menge Gewerbe
auf und kultivierte Wissenschaften und Knste. Alle seine Nachfolger traten in seine
Fustapfen, keiner mit grerem Eifer als der groe Knig - grer durch seine Maregeln im
Frieden, als durch seine Erfolge im Krieg. Es ist hier der Raum nicht, von den unzhligen
Maregeln umstndlich zu sprechen, wodurch Friedrich II. eine groe Zahl fremder Landwirte
ins Land zog, unbebaute Strecken Landes urbar machte, den Wiesen-, Futter-, Kruter-,
Kartoffel-und Tabakbau, die veredelte Schaf-, Rindvieh- und Pferdezucht, die mineralische
Dngung usw. in Gang brachte und den Agrikulturisten Kapitale und Kredit verschaffte. Mehr
noch als durch diese direkten Maregeln hob er den Ackerbau mittelbar durch die
Manufakturen, die infolge des von ihm vervollkommneten Douanen- und Zollsystems, der von
ihm unternommenen Transportverbesserungen und der eingefhrten Bank im Preuischen
einen greren Aufschwung nahmen, als in irgend einem andern deutschen Lande, ungeachtet
die geographische Lage des Landes und seine Zerstckelung in verschiedene voneinander
getrennte Provinzen solchen Maregeln weit weniger gnstig war, und die Nachteile der
Douanen, namentlich die verderblichen Wirkungen des Schleichhandels, hier weit mehr her-
vortreten muten, als in groen, wohl arrondierten [= abgerundeten], durch Meere, Flsse und
Gebirgsketten begrenzten Reichen.
Wir wollen inzwischen mit diesem Lob keineswegs die Fehler des Systems, wie z. B. die
Ausfuhrbeschrnkungen der Rohstoffe verteidigen; da aber trotz dieser Fehler die Industrie
dadurch bedeutend gehoben worden ist, wird von keinem aufgeklrten und unparteiischen
Geschichtsschreiber in Abrede gestellt. Jedem unbefangenen, nicht von falschen Theorien
umnebelten Geist mu es klar sein, da nicht sowohl infolge seiner Eroberungen, als infolge
seiner weisen Maregeln fr die Befrderung des Ackerbaues, der Gewerbe und des Handels
und seiner Fortschritte in der Literatur und in den Wissenschaften Preuen in den Stand
gesetzt wurde, im Kreise der europischen Mchte Platz zu nehmen. Und dies alles war das
Werk eines einzigen groen Genies!
Und noch war die Krone nicht durch die Energie freier Institutionen, sondern allein durch
eine geordnete und gewissenhafte, aber freilich im toten Mechanismus einer hierarchischen
Brokratie befangene Administration untersttzt.
Unterdessen stand das brige Deutschland jahrhundertelang unter dem Einflu des freien
Handels, das heit: alle Welt durfte Fabrikate und Produkte nach Deutschland fhren; niemand
wollte deutsche Fabrikate und Produkte importieren lassen. Diese Regel hatte ihre Ausnahmen,
aber wenige. Man kann nicht eben sagen, die Aussprche und Verheiungen der Schule von
den groen Vorteilen des freien Handels seien durch die Erfahrungen dieser Lnder
gerechtfertigt worden; es ging berall mehr rckwrts als vorwrts. Stdte wie Augsburg,
Nrnberg, Mainz, Kln usw., zhlten nur noch den dritten oder vierten Teil ihrer frhern
Bevlkerung, und Kriege wurden oft ersehnt, nur um den wertlosen Produktenberflu loszu-
werden.
Die Kriege kamen - im Gefolge der franzsischen Revolution - und mit ihnen die
englischen Subsidien und die vergrerte Konkurrenz Englands; daher neues Fallen der
Manufakturen bei steigendem, obwohl nur scheinbarem und vorbergehendem Wohlstand des
Ackerbaues.
Hierauf folgte die Kontinentalsperre Napoleons, in der deutschen wie in der franzsischen
Industriegeschichte Epoche machend, ungeachtet sie von J. B. Say - Adam Smiths
berhmtestem Schler - fr eine Kalamitt erklrt worden war. Was auch die Theoretiker, und
namentlich die englischen, dagegen sagen mgen, ausgemacht ist, und alle Kenner der
deutschen Industrie mssen es bezeugen, und in allen statistischen Notizen aus jener Zeit sind
dazu die Belege zu finden, da infolge dieser Sperre die deutschen Manufakturen aller und
jeder Art erst anfingen, einen bedeutenden Aufschwung zu nehmen
1
, da jetzt erst die zuvor
schon begonnene Veredlung der Schafzucht in Schwung kam, da man jetzt erst sich befli,
die Transportmittel zu verbessern. Wahr ist dagegen, da Deutschland seinen frhern
Ausfuhrhandel besonders an Leinenwaren grtenteils verlor. Doch war der Gewinn bedeutend
grer als der Verlust, namentlich fr die preuischen und sterreichischen Fabriken, die frher
schon einen Vorsprung vor den Fabriken der brigen deutschen Lnder gewonnen hatten.
1
Ungleich mute dieses System in Frankreich und in Deutschland wirken, weil
Deutschland zum grten Teil von den franzsischen Mrkten ausgeschlossen
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) "$
war, whrend die deutschen Mrkte der franzsischen Industrie offenstanden.
Mit dem Eintreten des Friedens traten aber die englischen Manufakturisten mit den
deutschen wiederum in furchtbare Konkurrenz, denn whrend der wechselseitigen Absperrung
hatten, infolge neuer Erfindungen und groen, fast ausschlielichen Absatzes nach fremden
Weltteilen, die Manufakturen der Insel sich ber die Manufakturen Deutschlands weit erhoben;
und hiedurch sowie durch ihren Kapitalbesitz, waren erstere in den Stand gesetzt worden, viel
wohlfeilere Preise zu stellen, viel vollkommenere Artikel zu bieten und viel lnger Kredit zu
geben als letztere, die noch mit den Schwierigkeiten des ersten Anfangs zu kmpfen hatten. Es
entstand folglich allgemeiner Ruin und laute Klage unter den letztern, besonders am Nieder-
rhein, in denjenigen Gegenden, welchen, frher zu Frankreich gehrig, jetzt der Markt dieses
Reiches verschlossen war. Auch hatte der frhere preuische Zolltarif im Geist der absoluten
Handelsfreiheit viele Vernderungen erlitten und gewhrte keineswegs zureichenden Schutz
gegen die englische Konkurrenz. Gleichwohl widerstrebte die preuische Brokratie diesem
Hilferuf lange. Sie hatte auf Universitten sich zu sehr in die Theorie Adam Smiths vertieft, als
da sie sich schnell in das Bedrfnis der Zeit htte finden knnen. Ja, es gab zu jener Zeit in
Preuen noch Nationalkonomen, welche das lngst verstorbene physiokratische System
wieder vom Tode zu erwecken den khnen Gedanken hatten. Indessen war auch hier die Natur
der Dinge strker als die Macht der Theorie. Dem Angstruf der Manufakturisten, zumal da er
aus einer Gegend kam, die sich nach ihrem frheren Verbnde mit Frankreich sehnte und
deren Zuneigung zu erwerben der Mhe wert war, durfte man nicht zu lange das Ohr
verschlieen. Mehr und mehr verbreitete sich in jener Zeit die Meinung, die englische
Regierung begnstige auf auerordentliche Weise die berschwemmung der Kontinentalmrkte
mit Manufakturwaren, in der Absicht, die Kontinentalmanufakturen in der Wiege zu ersticken.
Diese Meinung ist ins Lcherliche gezogen worden, da sie aber herrschte, war natrlich
genug, einmal, weil die berschwemmung wirklich in der Art statt hatte, als ob sie eigens zu
dem erwhnten Zweck organisiert gewesen wre, und zweitens, weil ein berhmtes
Parlamentsmitglied, Henry Brougham (jetzt Lord Brougham), im Jahre 1815 mit drren Worten
im Parlament gesagt hatte: ,that it was well worth while to incur a loss on the exportation of
english manufactures in order to stifle in the cradle the foreign manufactures."
2
Diese Idee des
als Philanthropen, Kosmopoliten und Liberalen seitdem so berhmt gewordenen Lords ward
zehn Jahre spter von dem nicht minder als liberal berhmten Parlamentsglied Hume fast mit
denselben Worten wiederholt; auch er wollte, ,da man die Kontinentalfabriken in den Windeln
ersticke".
2
Report of the committee of commerce and manufactures to the House of
Representatives of the Congress of the United States, Febr. 13., 1816.
Endlich ward die Bitte der preuischen Manufakturisten erhrt - spt zwar - es ist nicht
zu leugnen, wenn man bedenkt, wie peinlich es ist, jahrelang mit dem Tode zu ringen - aber
auf meisterhafte Weise. Der preuische Zolltarif vom Jahr 1818 entsprach fr die Zeit, in
welcher er gegeben war, allen Bedrfnissen der preuischen Industrie, ohne den Schutz auf
irgendeine Weise zu bertreiben oder dem ntzlichen Verkehr des Landes mit dem Ausland
zunahezutreten. Er war in seinen Zollstzen ungleich billiger, als die englischen und
franzsischen Zollsysteme, und mute es sein. Denn es handelte sich hier nicht von einem
allmhlichen bergang aus dem Prohibitivsystem in das Schutzsystem, sondern von einem
bergang aus dem sogenannten freien Handel in das Schutzsystem. Ein anderer groer Vorzug
dieses Tarifs - im allgemeinen betrachtet - bestand darin, da er zumeist die Zollstze nach
dem Gewicht, nicht nach dem Wert bestimmte. Hierdurch ward nicht nur das Schmuggeln und
die zu niedrige Schtzung vermieden, sondern zugleich der groe Zweck erreicht, da die
Gegenstnde des allgemeinen Verbrauchs, die jedes Land am leichtesten selbst fabrizieren
kann und deren Selbstfabrikation wegen ihres hohen Totalbetrags fr das Land am wichtigsten
ist, am meisten besteuert wurden, und da der Schutzzoll um so mehr fiel, je mehr die
Feinheit und Kostbarkeit der Ware, also die Schwierigkeit der Selbstfabrikation und der Reiz,
sowie die Mglichkeit des Schmuggelns stieg.
Eben diese Bestimmung der Zollstze nach dem Gewicht jedoch mute den Verkehr mit
den deutschen Nachbarstaaten aus leicht einzusehenden Grnden viel empfindlicher treffen,
als den Verkehr mit fremden Nationen. Diese - die mittleren und kleineren deutschen Staaten
- hatten nun auch, neben der Ausschlieung von den sterreichischen, franzsischen und
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) #%
englischen Mrkten, die fast totale Ausschlieung von den preuischen zu tragen, die sie um so
empfindlicher treffen mute, als viele entweder von preuischen Provinzen gnzlich oder
groenteils eingeschlossen waren.
So sehr die preuischen Fabrikanten durch diese Maregel beruhigt worden waren, so
gro war nun der Jammer bei den Fabrikanten der brigen deutschen Lnder. Dazu kam noch,
da kurz vorher sterreich die Einfuhr von deutschen Fabrikaten in Italien, namentlich von
oberschwbischer Leinwand, erschwert hatte. Von allen Seiten in ihrem Absatz auf kleine
Lnderstriche beschrnkt und sogar unter sich selbst wieder durch kleinere Douanenlinien
voneinander getrennt, waren die Manufakturisten dieser Lnder der Verzweiflung nahe.
Dieser Notstand war es, der jenen Privatverein von fnf bis sechstausend deutschen
Fabrikanten und Kaufleuten veranlate, welcher im Jahr 1819 auf der Frhlingsmesse zu
Frankfurt am Main gestiftet war und der zum Zweck hatte, einerseits die Aufhebung aller
deutschen Separatdouanen, andererseits die Stiftung eines gemeinsamen deutschen Handels-
und Douanensystems zu erwirken.
Dieser Verein gab sich eine frmliche Organisation. Die Vereinsstatuten wurden dem
deutschen Bundestag und smtlichen Regenten und Regierungen der deutschen Staaten zur
Besttigung berreicht. In jeder deutschen Stadt ward ein Lokalkorrespondent, in jedem Land
ein Provinzialkorrespondent erwhlt. Alle Mitglieder und Korrespondenten des Vereins machten
sich verbindlich, zum Zweck des Vereins nach Krften mitzuwirken. Die Stadt Nrnberg wurde
zum Zentralort des Vereins erkoren und ermchtigt, einen Zentralausschu zu erwhlen,
welcher die Geschfte des Vereins unter dem Beistand eines Konsulenten [= Beraters], zu
welcher Stelle der Verfasser dieser Schrift ernannt worden war, zu leiten hatte. In einem
wchentlichen Vereinsblatte, betitelt: ,Frgan des deutschen Handels& und
4abriantenstandes/, wurden die Verhandlungen und Maregeln des Zentralausschusses
bekanntgemacht und Ideen, Vorschlge, Abhandlungen und statistische Notizen, die Zwecke
des Vereins betreffend, mitgeteilt. Jedes Jahr ward auf der Frankfurter Messe eine
Generalversammlung des Vereins abgehalten, welcher der Zentralausschu einen
Rechenschaftsbericht erstattete.
Nachdem dieser Verein an den deutschen Bundestag eine Petition berreicht hatte, in
welcher derselbe die Notwendigkeit und Ntzlichkeit der von ihm in Vorschlag gebrachten
Maregeln nachwies, trat der Zentralausschu zu Nrnberg in Wirksamkeit. Von ihm wurden
sofort smtliche deutschen Hfe und zuletzt der Ministerkongre in Wien (1820) durch eine
Deputation beschickt. Auf diesem Kongre ward wenigstens so viel erreicht, da mehrere der
mittlern und kleinern deutschen Staaten bereinkamen, in dieser Angelegenheit einen
Separatkongre in Darmstadt abzuhalten. Die hier gepflogenen Verhandlungen fhrten zuerst
zu einer Vereinigung zwischen Wrttemberg und Bayern, hierauf zur Vereinigung einiger
deutschen Staaten mit Preuen, sodann zur Vereinigung der mitteldeutschen Staaten, endlich
und zwar hauptschlich infolge der Bemhungen des Freiherrn von Cotta zur allgemeinen
Vereinigung dieser drei Zollkonfderationen, so da jetzt mit Ausnahme von sterreich, den
beiden Mecklenburg, Hannover, Braunschweig und den Hansestdten, ganz Deutschland in
einem Zollverband steht, welcher die Separatdouanen unter sich aufgehoben und gegen das
Ausland eine gemeinschaftliche Douane errichtet hat, deren Ertrag nach dem Mastab der
Bevlkerung unter den einzelnen Staaten verteilt wird.
Der Tarif dieses Vereins ist im wesentlichen der preuische von 1818, d. h. ein
gemigter Schutztarif.
Infolge dieser Einigung hat die Industrie, der Handel und die Landwirtschaft der
deutschen Unionsstaaten bereits unermeliche Fortschritte gemacht.
ACHTES KAPITEL
Die !ussen
Ruland verdankt seine ersten Fortschritte in der Kultur und Industrie dem Verkehr mit
Griechenland, sodann dem Handel der Hanseaten ber Nowgorod und nach Zerstrung dieser
Stadt durch Iwan Wassiljewitsch, sowie infolge der Entdeckung der Wasserstraen nach den
Ksten des weien Meeres, dem Handel mit den Englndern und Hollndern.
Der hhere Aufschwung seiner Industrie, wie berhaupt seiner Kultur, datiert sich jedoch
erst von der Regierung Peters des Groen. Die Geschichte Rulands seit den letzt verflossenen
140 Jahren liefert den schlagendsten Beweis von dem groen Einflu der Nationaleinheit und
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) #1
der politischen Zustnde auf den konomischen Wohlstand der Vlker. Der kaiserlichen Macht,
durch welche diese Einheit zahlloser barbarischer Horden gestiftet und erhalten worden ist,
verdankt Ruland die Grundlegung seiner Manufakturen, seine unermelichen Fortschritte im
Ackerbau und in der Bevlkerung, die Befrderung des innern Verkehrs durch Anlegung von
Kanlen und Straen, einen groartigen auswrtigen Handel und seine Geltung als
Handelsmacht.
Das selbstndige Handelssystem Rulands aber datiert sich erst vom Jahr 1821.
Zwar hatten schon unter Katharina II. durch die Begnstigungen, welche sie auswrtigen
Knstlern und Manufakturisten bot, die Gewerbe und Fabriken einige Fortschritte gemacht,
allein die Nation war in ihrer Kultur noch zu weit zurck, als da sie ber die ersten Anfnge in
der Leinwand-, Eisen-, Glas- usw. Fabrikation und berhaupt in denjenigen Zweigen, in
welchen das Land durch seine Agrikultur- und Mineralreichtmer besonders begnstigt war,
sich htte erheben knnen. Auch lagen weitere Fortschritte in den Manufakturen damals noch
nicht in dem konomischen Interesse der Nation. Htte das Ausland die Lebensmittel und
Rohstoffe und die groben Fabrikate, welche Ruland zu liefern vermochte, an Zahlungsstatt
genommen, wren keine Kriege und ueren Ereignisse eingetreten, Ruland htte sich bei
dem Verkehr mit weiter vorgerckten Nationen noch lange besser gestanden, seine Kultur im
allgemeinen htte infolge dieses Verkehrs grere Fortschritte gemacht, als bei dem
Manufaktursystem.
Allein die Kriege, die Kontinentalsperre und die Handelsmaregeln fremder Nationen
ntigten dieses Reich, sein Heil auf andern Wegen zu suchen als durch Ausfuhr von Rohstoffen
und durch Einfuhr von Fabrikaten.
Infolge derselben wurde Ruland in seinen frheren Handelsverbindungen zur See
gestrt. Der Landverkehr mit dem westlichen Kontinent konnte ihm diese Verluste nicht
ersetzen. Es sah sich also gentigt, seine Rohstoffe selbst zu verarbeiten.
Nach Herstellung des allgemeinen Friedens wollte man wieder zum alten System
zurckkehren. Die Regierung, der Kaiser selbst, war zugunsten des freien Handels gestimmt.
Die Schriften des Herrn Storch standen in Ruland in nicht geringerem Ansehen, als die des
Herrn Say in Deutschland. Man lie sich sogar durch die ersten Ste, welche die innern
whrend des Kontinentalsystems erstandenen Fabriken infolge der englischen Konkurrenz
erlitten, nicht abschrecken. Seien nur erst diese Ste berstanden, behaupteten die
Theoretiker, so werde die Glckseligkeit der Handelsfreiheit schon nachkommen. Auch waren in
der Tat die Handelskonjunkturen dem bergang ungemein gnstig. Der Miwachs im
westlichen Europa verursachte eine groe Exportation an Agrikulturprodukten, wodurch
Ruland eine Zeitlang reichlich die Mittel gewann, seine groen Importationen an fremden
Manufakturwaren zu saldieren [= bilanzieren, auszugleichen].
Als aber diese auerordentliche Nachfrage nach russischen Agrikulturprodukten aufgehrt
hatte; als im Gegenteil England zugunsten seiner Aristokratie die Getreideeinfuhr und
zugunsten Kanadas die Holzeinfuhr von auen beschrnkte, machte sich der Ruin der innern
Fabriken und Manufakturen und die bertriebene Einfuhr fremder Fabrikate doppelt fhlbar.
Hatte man vorher mit Herrn Storch die Handelsbilanz fr ein Hirngespinst gehalten, an deren
Existenz zu glauben fr einen verstndigen und aufgeklrten Mann nicht minder schimpflich
und lcherlich sei, als der Glaube an das Hexenwesen des siebzehnten Jahrhunderts, so sah
man jetzt mit Schrecken, da es dennoch etwas der Art wie die Handelsbilanz unter
unabhngigen Nationen geben msse. Ja, der aufgeklrteste und einsichtsvollste Staatsmann
Rulands, Graf Nesselrode, trug keine Bedenken, sich ffentlich zu diesem Glauben zu
bekennen. Er erklrte in einem offiziellen Zirkular von 1821: ,Ruland sehe sich durch die
Umstnde gentigt, ein unabhngiges Handelssystem zu ergreifen: die Produkte des Reichs
fnden auswrts keinen Absatz, die innern Fabriken seien ruiniert oder auf dem Punkt, ruiniert
zu werden, alle Barschaften des Reichs strmten nach dem Ausland, und die solidesten
Handelshuser seien dem Einsturz nahe."
Die wohlttigen Erfolge des russischen Schutzsystems trugen nicht weniger als die
schdlichen Folgen der Wiedereinfhrung des freien Handels dazu bei, die Grundstze und
Behauptungen der Theoretiker in Mikredit zu bringen. Fremde Kapitale, Talente und
Arbeitskrfte strmten aus allen zivilisierten Lndern, namentlich aus England und Deutschland
herbei, um an den den innern Manufakturen gebotenen Vorteilen teilzunehmen. Der Adel
ahmte die Politik des Reichs nach. Da er fr seine Produkte auswrts keinen Markt fand, so
versuchte er die umgekehrte Aufgabe zu lsen, nmlich den Markt in die Nhe der Produkte zu
bringen; er legte auf seinen Gtern Fabriken an. Infolge der durch die neuerstandenen
Wollfabriken erzeugten Nachfrage nach feiner Wolle veredelte sich die Schafzucht des Reichs
schnell. Der Handel mit dem Ausland wuchs, statt abzunehmen, insbesondere der Verkehr mit
Persien, China und andern benachbarten Lndern Asiens. Die Handelskrisen hrten gnzlich
auf, und man braucht nur die neuesten Berichte des russischen Handelsministeriums
nachzulesen, um sich zu berzeugen, da Ruland diesem System einen hohen Grad von
Prosperitt zu danken hat, und da es mit Riesenschritten der Vermehrung seines
Nationalreichtums und seiner Macht entgegengeht. Es ist Torheit, wenn man in Deutschland
diese Fortschritte verkleinern will und sich in Klagen ber die Nachteile gefllt, welche dadurch
den nordstlichen Provinzen Deutschlands verursacht worden sind. Jede Nation wie jedes
Individuum ist sich selbst am nchsten. Ruland hat nicht fr die Wohlfahrt Deutschlands zu
sorgen. Deutschland sorge fr Deutschland, wie Ruland fr Ruland sorgt. Besser wre es,
statt zu klagen, statt zu hoffen und zu harren und den Messias der knftigen Handelsfreiheit zu
erwarten, man wrfe die kosmopolitischen Systeme ins Feuer und liee sich durch Rulands
Beispiel belehren.
Da England mit Eifersucht diese Handelspolitik Rulands betrachtet, ist sehr natrlich.
Ruland hat sich dadurch von England emanzipiert. Es befhigt sich dadurch, mit England in
Asien in Konkurrenz zu treten. Wenn England wohlfeiler fabriziert, so wird in dem Handel mit
dem innern Asien dieser Vorteil durch die Nhe des russischen Reichs und durch seinen
politischen Einflu aufgewogen. Wenn Ruland Europa gegenber ein noch wenig kultiviertes
Reich ist, so ist es Asien gegenber ein zivilisiertes.
Indessen ist nicht zu verkennen, da der Mangel an Zivilisation und an politischen
Institutionen Ruland in seinen weiteren industriellen und kommerziellen Fortschritten in der
Folge sehr hinderlich werden mu, im Fall es der kaiserlichen Regierung nicht gelingen sollte,
durch Einfhrung tchtiger Munizipal- und Provinzialverfassungen, durch allmhliche
Beschrnkung und endliche Abschaffung der Leibeigenschaft, durch Heranziehung eines gebil-
deten Mittelstandes und eines freien Bauernstandes und durch Vervollkommnung der innern
Transportmittel und der Kommunikation mit dem innern Asien, die ffentlichen Zustnde mit
den Bedrfnissen der Industrie in Einklang zu stellen. Dies sind die Eroberungen, auf welche
Ruland fr das laufende Jahrhundert angewiesen ist und darauf beruhen seine weiteren
Fortschritte im Ackerbau und in der Industrie, wie im Handel, in der Schiffahrt und in der
Seemacht. Damit aber Reformen dieser Art mglich und ausfhrbar seien, mu erst der
russische Adel zur Einsicht kommen, da dadurch seine materiellen Interessen am meisten
gefrdert werden.
NEUNTES KAPITEL
Die Norda"eri#aner
Nachdem wir die Handelspolitik der europischen Vlker, mit Ausnahme derer, von
welchen wenig Erhebliches zu lernen ist, geschichtlich beleuchtet haben, wollen wir auch einen
Blick jenseits des atlantischen Meeres werfen, auf ein Kolonistenvolk, das fast unter unsern
Augen aus dem Zustand totaler Abhngigkeit von der Mutternation und der Getrenntheit in
mehrere, unter sich in keinerlei politischer Verbindung stehende Kolonieprovinzen, sich in den
Zustand einer vereinigten, wohlorganisierten, freien, mchtigen, gewerbfleiigen, reichen und
unabhngigen Nation emporgehoben hat und vielleicht schon unter den Augen unserer Enkel
sich zum Rang der ersten See- und Handelsmacht der Erde emporschwingen wird. Die
Handels- und Industriegeschichte von Nordamerika ist lehrreich fr unsern Zweck, wie keine
andere, weil hier die Entwicklung schnell vor sich geht, die Perioden des freien und beschrnk-
ten Verkehrs schnell aufeinanderfolgen, ihre Folgen klar und entschieden in die Erscheinung
treten und das ganze Rderwerk der Nationalindustrie und der Staatsadministration offen vor
den Augen des Beschauers sich bewegt. Die nordamerikanischen Kolonien wurden von dem
Mutterlande, in Beziehung auf Gewerbe und Industrie, in so totaler Knechtschaft erhalten, da
auer der Hausfabrikation und den gewhnlichen Handwerkern keinerlei Art von Industrie
geduldet ward. Noch im Jahre 1750 erregte eine im Staat Massachussets errichtete Hutfabrik
so sehr die Aufmerksamkeit und Eifersucht des Parlaments, da es alle Arten von Fabriken fr
gemeinschdliche Anstalten (common nuisances) erklrte, die Eisenhammerwerke nicht
ausgenommen, ungeachtet das Land an allen zur Eisenfabrikation erforderlichen Materialien
den grten berflu besa. Noch im Jahre 1770 erklrte der groe Chatham, beunruhigt
durch die ersten Fabrikversuche der Neuenglnder, man sollte nicht zugeben, da in den Kolo-
nien ein Hufnagel fabriziert werde.
Adam Smith gebhrt das Verdienst, zuerst auf die Ungerechtigkeit dieser Politik
aufmerksam gemacht zu haben.
Die Monopolisierung aller Gewerbsindustrie von Seiten des Mutterlandes ist eine der
Hauptursachen der amerikanischen Revolution; die Teetaxe [= Teesteuer] gab blo
Veranlassung zum Ausbruch.
Befreit von dem aufgelegten Zwang, im Besitz aller materiellen und intellektuellen Mittel
zur Fabrikation und getrennt von derjenigen Nation, von welcher sie ihre Fabrikate bezogen
und an die sie ihre Produkte verkauft hatten, also mit allen ihren Bedrfnissen auf ihre eigenen
Krfte reduziert, nahmen whrend des Revolutionskrieges Fabriken aller Art in den
nordamerikanischen Freistaaten einen mchtigen Aufschwung, der auch die Landwirtschaft so
sehr befruchtete, da der Wert des Grundes und Bodens, sowie der Arbeitslohn, den Lasten
und Verheerungen des Kriegs zum Trotz, berall bedeutend stieg. Da aber nach dem Pariser
Frieden die fehlerhafte Verfassung der Freistaaten die Etablierung eines allgemeinen
Handelssystems nicht ermglichte, folglich die Fabrikate der Englnder wieder freien Zugang
hatten, deren Konkurrenz die neuentstandenen Fabriken Nordamerikas nicht auszuhalten ver-
mochten, so verschwand die whrend des Kriegs erstandene Prosperitt des Landes noch viel
schneller, als sie entstanden war. ,Wir kauften", sagte spter ein Redner im Kongre von
dieser Krisis, ,nach dem Rat der neuern Theoretiker, da, wo wir am wohlfeilsten kaufen
konnten, und unsere Mrkte wurden von fremden Waren berschwemmt; man kaufte die
englischen Waren wohlfeiler in unseren Seestdten, als in Liverpool und London. Unsere
Manufakturisten wurden ruiniert, unsere Kaufleute, selbst diejenigen, welche sich durch die
Einfuhr bereichern zu knnen glaubten, verfielen in Bankrott, und alle diese Ursachen
zusammengenommen wirkten so nachteilig auf die Landwirtschaft, da allgemeine
Wertlosigkeit des Grundeigentums eintrat und folglich der Bankrott auch unter den
Grundbesitzern allgemein ward." Dieser Zustand war keineswegs ein vorbergehender; er
dauerte vom Pariser Frieden bis zur Herstellung der Fderativverfassung und trug mehr als
irgendein anderer Umstand dazu bei, da die Freistaaten ihren Staatsverband fester knpften
und dem Kongre zur Behauptung einer gemeinschaftlichen Handelspolitik zureichende Gewalt
einrumten. Von allen Staaten, New York und Sdkarolina nicht ausgenommen, wurde nun der
Kongre mit Petitionen um Schutzmaregeln fr die innere Industrie bestrmt, und
Washington trug am Tage seiner Inauguration (Amtseinfhrung) ein Kleid von inlndischem
Tuch, ,um", sagte ein gleichzeitiges Journal von New York, ,in der einfachen und aus-
drucksvollen Weise, die diesem groen Manne eigen ist, allen seinen Nachfolgern im Amte und
allen knftigen Gesetzgebern eine unvergeliche Lehre zu geben, auf welche Weise die
Wohlfahrt des Landes zu befrdern sei". Ungeachtet der erste amerikanische Tarif (1789) nur
geringe Einfuhrzlle auf die bedeutendsten Manufakturartikel legte, wirkte er doch schon in
den ersten Jahren so wohlttig, da Washington in seiner Botschaft von 1791 der Nation zu
dem blhenden Zustand, in welchem sich Manufakturen, Ackerbau und Handel befnden, Glck
wnschen konnte.
Bald aber zeigte sich die Unzulnglichkeit dieses Schutzes, da die Wirkung der geringen
Auflage von den durch verbesserte Verfahrungsweisen untersttzten Fabrikanten Englands
leicht berwunden worden war. Der Kongre erhhte zwar den Einfuhrzoll fr die
bedeutendsten Manufakturartikel auf 15 Prozent, jedoch erst im Jahre 1804, als er, durch die
unzureichenden Zolleinnahmen gedrngt, seine Revenuen [= Einkommen] zu vermehren
gentigt ward, und lange nachdem die inlndischen Fabrikanten in Beschwerden ber Mangel
an zureichendem Schutz und die entgegenstehenden Interessen in Argumenten ber die
Vorteile der Handelsfreiheit und die Schdlichkeit hoher Einfuhrzlle sich erschpft hatten.
In groem Kontrast mit den geringen Fortschritten, die im ganzen die Manufakturen und
Fabriken des Landes gemacht hatten, standen die Fortschritte der Schiffahrt, welcher schon
vom Jahr 1789 an auf den Antrag James Madisons ein zureichender Schutz zuteil geworden
war.
Von 200 000 Tonnen (1789) war dieselbe schon im Jahr 1801 auf mehr als eine Million
Tonnen gestiegen.
Unter dem Schutze des Tarifs von 1804 erhielt sich die Manufakturkraft der
Nordamerikaner, den durch fortwhrende Verbesserungen untersttzten und zu kolossaler
Gre anwachsenden Fabriken Englands gegenber, nur notdrftig und htte ohne Zweifel
ihrer Konkurrenz unterliegen mssen, wre ihr nicht das Embargo und die Kriegserklrung von
1812 zu Hilfe gekommen, infolge welcher Ereignisse die amerikanischen Fabriken, wie zur Zeit
des Unabhngigkeitskrieges, einen so auerordentlichen Aufschwung nahmen, da sie nicht
nur den innern Bedarf befriedigten, sondern bald auch zu exportieren anfingen. Blo in der
Baumwollen- und Wollenfabrikation waren, nach einem Bericht des Handels- und
Manufakturkomitees an den Kongre im Jahr 1815, 100 000 Menschen beschftigt, deren
jhrliche Produktion mehr als 60 Millionen Dollars an Wert betrug. Wie whrend des
Revolutionskriegs, bemerkte man, als notwendige Folge des Aufschwungs der Manufakturkraft,
ein rasches Steigen aller Preise, der Produkte und Taglhne sowohl als des liegenden
Eigentums, folglich allgemeine Prosperitt der Grundbesitzer, der Arbeiter und des innern
Handels.
Nach dem Frieden von Gent, gewarnt durch die Erfahrungen von 1786, verordnete der
Kongre fr das erste Jahr die Verdoppelung der frhern Zlle, und whrend dieser Zeit fuhr
das Land fort zu prosperieren. Aber gedrngt von den Manufakturen gegenberstehenden
bermchtigen Privatinteressen und von den Argumenten der Theoretiker, beschlo er fr das
Jahr 1816 eine bedeutende Herabsetzung der Einfuhrzlle, und nun kamen richtig dieselben
Wirkungen der auswrtigen Konkurrenz wieder zum Vorschein, die man in den Jahren von
1786 bis 1789 erfahren hatte, nmlich: Ruin der Fabriken, Wertlosigkeit der Produkte, Fallen
des Wertes der liegenden Gter, allgemeine Kalamitt unter den Landwirten. Nachdem das
Land zum zweiten Mal im Krieg die Segnungen des Friedens genossen hatte, erlitt es zum
zweiten Male durch den Frieden grere bel, als der verheerendste Krieg ihm htte bringen
knnen. Erst im Jahre 1824, nachdem die Wirkungen der englischen Kornbill [=
Getreidezollgesetze Englands 1815-1846] auf den amerikanischen Ackerbau in dem ganzen
Umfang ihrer unsinnigen Tendenz sich herausgestellt und dadurch das Ackerbauinteresse der
mittleren, nrdlichen und westlichen Staaten gentigt hatten, mit dem Manufakturinteresse
gemeinschaftliche Sache zu machen, ward im Kongre ein etwas erhhter Tarif durchgesetzt,
der jedoch, da Herr Huskisson auf der Stelle Gegenmaregeln traf, um in Beziehung auf die
englische Konkurrenz seine Wirkungen zu paralysieren, sich bald als unzureichend auswies und
durch den nach heftigem Kampf durchgesetzten Tarif von 1828 ergnzt werden mute.
Die neuerlich erschienene offizielle Statistik
1
des Staates Massachussets gibt einen
ungefhren Begriff von dem Aufschwung, welchen die Manufakturen infolge des Schutz-
systems, ungeachtet der sptern Milderung des Tarifs von 1828, in den Vereinigten Staaten
und zumal in den mittlern und nrdlichen genommen haben. Im Jahre 1837 waren in diesem
Staate 282 Baumwollenmhlen und 565 031 Spindeln im Gang, und darin 4 997 mnnliche
und 14 757 weibliche Arbeiter beschftigt; 37 275 917 Pfund Baumwolle wurden verarbeitet
und 126 Millionen Yards (metres) Gewebe fabriziert, das einen Wert von 13 056 659 Dollar
produzierte, vermittelst eines Kapitals von 14 369 719 Dollar.
1
Statistical Table of Massachussets for the year ending 1. April 1837, by ). P.
"ygelon, Secretary of the Commonwealth. Boston 1838. Auer dem Staat
Massachussets besitzt noch kein anderer amerikanischer Staat hnliche
statistische bersichten. Die hier erwhnten verdankt man dem als Gelehrten
und Schriftsteller wie als Staatsmann gleich ausgezeichneten Gouverneur
Everett.
In der Wollenfabrikation waren 192 Mhlen, 501 Maschinen, 3 612 mnnliche und 3 485
weibliche Arbeiter beschftigt, die 10 858 988 Pfund Wolle verarbeiteten und 11 313 426 Yards
Gewebe, in einem Wert von 10 399 807 Dollar produzierten, vermittelst eines Kapitals von 5
770 750 Dollar.
An Schuhen und Stiefeln wurden fabriziert 16 689 877 Paar (groe Quantitten von
Schuhen wurden nach den westlichen Staaten exportiert), zu einem Wert von 14 642 520
Dollar.
Die brigen Fabrikzweige standen mit den genannten im Verhltnis.
Die gesamte Manufakturproduktion des Staats (nach Abrechnung des Schiffbaues) betrug
ber 86 Millionen mit einem Kapital von ungefhr 60 Millionen Dollar.
Die Zahl der Arbeiter betrug 117 352 und die Gesamtzahl der Einwohner des Staats
(1837) 701 331.
Von Elend, Roheit und Lastern unter der Manufakturbevlkerung wei man hier nichts.
Im Gegenteil: unter den zahlreichen weiblichen wie unter mnnlichen Fabrikarbeitern besteht
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) #!
die strengste Sittlichkeit, Reinlichkeit und Nettigkeit in der Kleidung; Bibliotheken sind
angelegt, um sie mit ntzlichen und lehrreichen Bchern zu versehen. Die Arbeit ist nicht
anstrengend, die Nahrung reichlich und gut. Die meisten Frauenzimmer ersparen sich ein
Heiratsgut.
2
2
Die amerikanischen Zeitungen vom Julius 1839 berichten, da in dem Fabrikort Lowell allein ber
hundert Arbeiterinnen gezhlt werden, welche ber 1000 Dollars Ersparnisse in den Sparbanken
stehen haben.
Letzteres ist offenbar die Wirkung billiger Preise der gemeinen Lebensbedrfnisse,
geringer Abgaben und eines gerechten Steuersystems. England hebe seine Einfuhr-
beschrnkungen von Agrikulturprodukten auf, vermindere die bestehenden
Konsumtionsauflagen um die Hlfte oder zwei Dritteile, decke den Ausfall durch eine
Einkommensteuer, und es wird seine Fabrikarbeiter in die gleiche Lage versetzen.
Kein Land ist in Beziehung auf seine knftige Bestimmung und seine Nationalkonomie
so verkannt und so unrichtig beurteilt worden, wie Nordamerika - von den Theoretikern
sowohl als von den Praktikern. Adam Smith und J. B. Say hatten den Ausspruch getan: die
Vereinigten Staaten seien ,gleich Polen/ zum Ackerbau bestimmt. Die Vergleichung war fr die
Union von einigen Dutzend neu aufstrebenden jugendlichen Republiken nicht sehr schmei-
chelhaft, und die ihnen dadurch erffnete Aussicht in die Zukunft keineswegs sehr trostreich.
Die genannten Theoretiker hatten bewiesen, die Natur selbst habe die Nordamerikaner
ausschlielich auf den Ackerbau angewiesen, solange das fruchtbarste Land dort fast fr nichts
zu haben sei. Man hatte ihnen groes Lob erteilt, da sie den Forderungen der Natur so willig
gehorchten und der Theorie ein so schnes Beispiel von den herrlichen Wirkungen der
Handelsfreiheit aufstellten. Aber die Schule erfuhr bald die Widerwrtigkeit, auch diesen
wichtigen Beleg fr die Richtigkeit und Anwendbarkeit ihrer Theorie zu verlieren und zu
erleben, da die Vereinigten Staaten ihre Wohlfahrt in einer der absoluten Handelsfreiheit
direkt entgegengesetzten Richtung suchten.
War frher diese jugendliche Nation der Augapfel der Schule, so ward sie jetzt zum
Gegenstand des heftigsten Tadels bei den Theoretikern aller europischen Nationen. Es sei,
hie es, ein Beweis, welche geringen Fortschritte die neue Welt in den politischen
Wissenschaften gemacht habe, da whrend die europischen Nationen mit dem redlichsten
Eifer die allgemeine Freiheit des Handels zu ermglichen strebten, whrend namentlich
England und Frankreich eben im Begriff stnden, bedeutende Vorschritte zu diesem groen
philanthropischen Ziel zu versuchen, die Vereinigten Staaten von Nordamerika durch Rckkehr
zu dem lngst veralteten und von der Theorie aufs klarste widerlegten Merkantilsystem ihre
Nationalwohlfahrt frdern wollten. Ein Land wie Nordamerika, in welchem noch so
unermeliche Strecken des fruchtbarsten Landes unkultiviert seien, und wo der Taglohn so
hoch stehe, knne seine materiellen Kapitale und seinen Bevlkerungszuwachs nicht besser
verwenden, als fr den Ackerbau; sei einmal dieser zu vollstndiger Ausbildung gelangt, so
werden Manufakturen und Fabriken im natrlichen Lauf der Dinge, ohne knstliche
Befrderungsmittel, aufkommen; durch knstliche Hervorrufung der Manufakturen aber
schadeten die Vereinigten Staaten nicht allein den Lndern alter Kultur, sondern am meisten
sich selbst.
Bei den Amerikanern war jedoch der gesunde Menschenverstand und das Gefhl dessen,
was der Nation not sei, mchtiger als der Glaube an die Aussprche der Theorie. Man forschte
den Argumenten der Theoretiker auf den Grund und schpfte starke Zweifel gegen die
Unfehlbarkeit einer Lehre, die ihre eigenen Bekenner nicht einmal befolgen wollten. Auf das
Argument, die groe Menge der noch unkultivierten fruchtbaren Lndereien betreffend, ward
erwidert: da dergleichen in den bevlkerten, schon bedeutend kultivierten und zur Fabrikation
reifen Staaten der Union so selten seien, als in Grobritannien; da der Bevlkerungszuwachs
dieser Staaten sich mit groen Kosten nach dem Westen zu verpflanzen habe, um dergleichen
Lndereien zur Kultur zu bringen, wodurch nicht allein den stlichen Staaten alljhrlich groe
Summen materieller und geistiger Kapitale verlorengingen, sondern auch, indem durch diese
Auswanderungen Konsumenten in Konkurrenten sich verwandelten, ihr Grundeigentum und
ihre Agrikulturprodukte im Werte herabgedrckt wrden. Es knne nicht im Vorteil der Union
liegen, da die ihr zu Gebote stehenden Wildnisse bis zum Stillen Meer angebaut werden,
bevor noch Bevlkerung, Zivilisation und Streitkrfte der alten Staaten gehrig entwickelt
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) #"
seien; im Gegenteil: die stlichen Staaten vermchten aus dem Anbau entfernter Wildnisse fr
ihre eignen Fortschritte nur dann Nutzen zu ziehen, wenn sie sich auf die Fabrikation verlegen
und ihre Fabrikate gegen die Produkte des Westens vertauschen knnten. Man ging noch
weiter, man fragte, ob nicht England sich in ganz gleichem Falle befinde; ob nicht auch Eng-
land in Kanada, Australien und in andern Weltgegenden ber eine Masse noch unkultivierter,
fruchtbarer Lndereien verfgen knne; ob nicht die Englnder fast ebenso leicht ihre
berschssige Bevlkerung nach jenen Lndern verpflanzen knnten, als die Nordamerikaner
die ihrige von den Gestaden des Atlantischen Ozeans nach denen des Missouri; warum aber
gleichwohl England nicht allein seine einheimischen Manufakturen fortwhrend beschtze,
sondern sie auch mehr und mehr auszudehnen strebe.
Das Argument der Schule, da bei hohem Taglohn im Ackerbau die Fabriken nicht im
natrlichen Lauf der Dinge, sondern nur wie Treibhauspflanzen gedeihen knnten, fand man
nur teilweise begrndet, nmlich blo in Beziehung auf diejenigen Fabrikate und
Manufakturwaren, die, gering an Volumen und Gewicht im Verhltnis zu ihrem Wert,
grtenteils vermittelst Handarbeit produziert werden, nicht aber bei denen, auf deren Preis
der Taglohn weniger influiert [= beeinflut] und wo durch Maschinerie, durch noch unbenutzte
Wasserkraft, durch wohlfeile Rohstoffe und Lebensmittel, durch berflu an wohlfeilem Brenn-
und Baumaterial, durch geringere Staatsabgaben und erhhte Arbeitskrfte der Nachteil des
hheren Taglohns aufgewogen wird.
Sodann hatten die Amerikaner lngst aus Erfahrung gelernt, da die Agrikultur eines
Landes sich zu hoher Prosperitt nur dann aufzuschwingen vermag, wenn der Tausch der
Agrikulturprodukte gegen Fabrikate fr alle Zukunft verbrgt ist; da er aber, wenn der
Agrikulturist in Nordamerika und der Manufakturist in England wohnt, nicht selten durch
Kriege, durch Handelskrisen oder durch fremde Handelsmaregeln unterbrochen wird, da
demnach, soll der Wohlstand der Nation auf einer soliden Basis ruhen, ,der Manufakturist" -
nach dem Ausspruch Jeffersons - ,an der Seite des Agrikulturisten sich niederlassen mu".
Die Nordamerikaner fhlten endlich, da eine groe Nation nicht ausschlielich die
zunchstliegenden materiellen Vorteile ins Auge fassen drfe, da Zivilisation und Macht - wie
auch Adam Smith selbst zugibt - wichtigere und wnschenswertere Gter als materieller
Reichtum, nur durch Pflanzung einer eignen Manufakturkraft zu erlangen und zu behaupten
seien, da eine Nation, die sich berufen fhle, ihren Rang unter den gebildetsten und
mchtigsten Nationen der Erde zu nehmen und zu behaupten, kein Opfer scheuen drfe, um
die Bedingung dieser Gter zu erlangen, und da zur Zeit die atlantischen Staaten der Sitz
derselben seien.
An den atlantischen Ufern hat die europische Bevlkerung, die europische Kultur zuerst
festen Fu gefat, hier zuerst haben sich bevlkerte, kultivierte und reiche Staaten gebildet;
hier ist die Wiege und der Sitz ihrer Seefischereien, ihrer Kstenschiffahrt und ihrer Seemacht;
hier ward ihre Unabhngigkeit errungen und ihre Union gestiftet; durch diese Uferstaaten
betreibt sie ihren auswrtigen Handel; durch sie steht sie mit der zivilisierten Welt in
Verbindung; durch sie acquiriert [=erwirbt]
die Union den berflu Europas an Bevlkerung, an materiellem Kapital und an geistigen
Krften; auf der Zivilisation, der Macht, dem Reichtum dieser Uferstaaten beruht die knftige
Zivilisation, die Macht, der Reichtum, die Independenz [=Unabhngigkeit] der ganzen Nation
und ihr knftiger Einflu auf minderzivilisierte Lnder.
Nehmen wir an, die Bevlkerung dieser Uferstaaten falle, statt zu steigen, ihre
Fischereien, ihre Kstenschifffahrt, ihre Seeschiffahrt nach fremden Lndern, ihr auswrtiger
Handel, und berhaupt ihr Wohlstand nehme ab oder bleibe stillstehen, statt sich zu
vermehren, so wrden wir in demselben Verhltnis die Zivilisationsmittel der ganzen Nation,
die Garantien ihrer Selbstndigkeit und Macht nach auen sinken sehen. Ja, es lt sich
denken, da das ganze Territorium der Vereinigten Staaten von einem Meer zum andern
kultiviert, mit Agrikulturstaaten berst und im Innern dicht bevlkert sein knnte, und da
gleichwohl die Nation auf einer niedrigen Stufe der Zivilisation, der Independenz, der Macht
nach auen und des auswrtigen Verkehrs stehenbliebe. Gibt es doch zahlreiche Nationen, die
sich in dieser Lage befinden - deren Schiffahrt und Seemacht bei groer Bevlkerung im
Innern null ist.
Gbe es nun eine Macht, die mit dem Plan schwanger ginge, die amerikanische Nation in
ihrem Aufschwung niederzuhalten und sie sich fr alle Zeiten industriell, kommerziell und
politisch dienstbar zu machen, sie knnte ihren Zweck nur erreichen, wenn sie die atlantischen
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) ##
Staaten der Union zu entvlkern und allen Zuwachs an Bevlkerung, an Kapital und an
geistiger Kraft nach dem Inland zu treiben suchte. Sie wrde dadurch nicht nur die Nation in
dem ferneren Wachstum ihrer Seemacht niederhalten, sie drfte auch die Hoffnung nhren,
mit der Zeit die hauptschlichsten Verteidigungspunkte an der atlantischen Kste und an den
Mndungen der Strme in ihre Gewalt zu bekommen. Das Mittel zu diesem Zweck lge nicht
ferne; man brauchte nur zu verhindern, da eine Manufakturkraft in den atlantischen Staaten
aufkomme, man brauchte nur dem Prinzip der absoluten Freiheit des auswrtigen Handels in
Amerika Geltung zu verschaffen.
Denn werden die atlantischen Staaten nicht manufakturierend, so knnen sie sich nicht
nur nicht auf dem gegenwrtigen Standpunkt ihrer Kultur erhalten, sie mssen sinken - in
jeder Hinsicht sinken. Wie sollen ohne Manufakturen die Stdte lngs der atlantischen Ksten
aufkommen? Nicht durch die Befrderung der inlndischen Produkte nach Europa und der
englischen Manufakturwaren nach dem Inland, denn wenige tausend Menschen reichen zu,
dieses Geschft zu verrichten. Wie sollen die Fischereien aufkommen? Der grte Teil der
Bevlkerung, der sich nach dem Innern gezogen, zieht frisches Fleisch und Swasserfische
den gesalzenen vor; er bedarf keines Trans oder doch nur geringer Quantitten. Wie soll lngs
der atlantischen Staaten die Kstenfahrt gedeihen? Da der grte Teil der Uferstaaten von
Landwirten bevlkert ist, die ihren Bedarf an Lebensmitteln, Bau- und Brennmaterial usw.
selbst produzieren, so ist lngs der Kste nichts zu verfhren. Wie soll der auswrtige Handel
und die Schiffahrt nach fernen Gegenden sich vermehren? Das Land hat nichts zu bieten, als
was minder kultivierte Nationen im berflu besitzen, und diejenigen Manufakturnationen, an
welche es seine Produkte absetzt, begnstigen ihre eigene Schiffahrt. Wo soll aber eine
Seemacht herkommen, wenn Fischereien, Kstenfahrt, Seeschiffahrt, auswrtiger Handel
verfallen? Wie sollen die atlantischen Staaten ohne Seemacht gegen auswrtige Einflle sich
schtzen? Wie soll nur der Ackerbau in diesen Staaten gedeihen, wenn durch Kanle,
Eisenbahnen usw. die Produkte der viel fruchtbareren und wohlfeileren Lndereien im Westen,
die keiner Dngung bedrfen, viel wohlfeiler nach dem Osten gebracht, als hier auf einem
lngst ausgemergelten Boden produziert werden knnen? Wie soll unter solchen Umstnden
die Zivilisation der stlichen Staaten gedeihen und ihre Bevlkerung sich vermehren, wenn es
doch klar ist, da beim freien Handel mit England aller Zuwachs an Bevlkerung und an
Agrikulturkapital sich nach dem Westen ziehen wrde? Der jetzige Zustand von Virginia gibt
nur einen schwachen Begriff von dem Zustand, in welchen die atlantischen Staaten durch das
Nichtaufkommen der Manufakturen im Osten versetzt wrden; denn Virginien, wie alle
sdlichen Staaten an der atlantischen Kste, nimmt zur Zeit reichlichen Teil an der Versorgung
der manufakturierenden atlantischen Staaten mit Agrikulturprodukten.
Ganz anders stellen sich alle diese Verhltnisse durch das Gedeihen einer
Manufakturkraft in den atlantischen Staaten. Jetzt fliet von allen europischen Lndern
Bevlkerung, Kapital, technische Geschicklichkeit und geistige Kraft zu; jetzt steigt mit der
Zufuhr an Rohstoffen und Materialien aus dem Westen die Nachfrage nach den Manu-
fakturprodukten der atlantischen Lnder; jetzt wchst ihre Bevlkerung, die Zahl und der
Umfang ihrer Stdte und ihr Reichtum in gleichem Verhltnis mit der Kultur der westlichen
Wildnisse; jetzt hebt sich infolge der vermehrten Bevlkerung ihr eigener Ackerbau durch die
vergrerte Nachfrage nach Fleisch, Butter, Kse, Milch, Gartengewchsen, lgewchsen,
Frchten usw.; jetzt steigt die Nachfrage nach gesalzenen Fischen und nach Fischtran, folglich
die Seefischerei; jetzt sind lngs der Kste Massen von Lebensmitteln, Baumaterialien, Stein-
kohlen usw. zu verfhren, um die Manufakturbevlkerung mit ihren Bedrfnissen zu versehen;
jetzt produzieren die Manufakturen eine Masse von Handelsgegenstnden zur Verfhrung nach
allen Lndern der Welt, woraus wieder gewinnreiche Rckfrachten entstehen; jetzt steigt
infolge der Kstenfahrt, der Fischereien und der Schifffahrt nach fremden Lndern die
Seemacht und damit die Garantie der Selbstndigkeit der Nation und ihr Einflu auf andere
Nationen, insbesondere auf die sdamerikanischen; jetzt heben sich Knste und
Wissenschaften, Zivilisation und Literatur in den stlichen Staaten und verbreiten sich von hier
aus ber die westlichen.
Dies sind die Verhltnisse, wodurch die nordamerikanischen Staaten veranlat worden
sind, die Einfuhr fremder Manufakturwaren zu beschrnken und die eigenen Manufakturen zu
beschtzen. Mit welchem Erfolg dies geschehen ist, haben wir oben gezeigt. Da ohne diese
Maregeln eine Manufakturkraft in den atlantischen Staaten nie htte aufkommen knnen,
lehrt ihre eigene Erfahrung und die Industriegeschichte anderer Nationen.
Man hat die so oft in Amerika eintretenden Handelskrisen als eine Folge jener
Handelsbeschrnkungen darstellen wollen, aber ohne allen Grund. Die frhere Erfahrung von
Nordamerika, sowie die allerneueste, lehrt im Gegenteil, da diese Krisen nie hufiger und
verderblicher gewesen sind, als wenn der Verkehr mit England am wenigsten beschrnkt war.
Handelskrisen in Agrikulturstaaten, die ihre Manufakturbedrfnisse von auen beziehen,
entstehen durch das Miverhltnis zwischen Einfuhr und Ausfuhr. Die Manufakturstaaten,
reicher an Kapital als die Agrikulturstaaten und immer bemht, ihren Absatz zu vergrern,
geben ihre Waren auf Kredit und ermuntern zur Konsumtion. Es sind dies gleichsam
Vorschsse auf die knftige Ernte. Ist nun die Ernte zu schwach, so da ihr Wert den Wert der
frheren Konsumtionen bei weitem nicht erreicht, oder ist die Ernte zu reichlich, so da die
Produkte nicht zureichende Nachfrage finden und im Preise fallen, und werden dabei immer
noch die Mrkte mit fremden Manufakturwaren berfhrt, so entsteht durch das Miverhltnis
zwischen den Zahlungsmitteln und den frhern Konsumtionen, und durch das Miverhltnis
zwischen Angebot und Nachfrage in den Produkten und Manufakturwaren die Handelskrisis.
Vermehrt und befrdert, nicht aber erzeugt wird diese Krisis durch die Operationen der
fremden und der einheimischen Banken. Wir werden in einem folgenden Kapitel diese
Verhltnisse nher beleuchten.
ZEHNTES KAPITEL
Die $ehren der %eschichte
berall und zu jeder Zeit sind Intelligenz, Moralitt und Ttigkeit der Brger mit dem
Wohlstand der Nation in gleichem Verhltnis gestanden, haben die Reichtmer mit diesen
Eigenschaften zu- oder abgenommen; allein nirgends haben Arbeitsamkeit und Sparsamkeit,
Erfindungs- und Unternehmungsgeist der Individuen Bedeutendes zustande gebracht, wo sie
nicht durch die brgerliche Freiheit, die ffentlichen Institutionen und Gesetze, durch die
Staatsadministration und durch die uere Politik, vor allem aber durch die Einheit und Macht
der Nation untersttzt gewesen sind.
berall zeigt uns die Geschichte eine mchtige Wechselwirkung zwischen den
gesellschaftlichen und den individuellen Krften und Zustnden. In den italienischen und han-
sischen Stdten, in Holland und England, in Frankreich und Amerika sehen wir die produktiven
Krfte und folglich die Reichtmer der Individuen im Verhltnis der Freiheit und der
Vervollkommnung der politischen und gesellschaftlichen Institutionen zunehmen und diese
hinwiederum aus dem Wachstum der materiellen Reichtmer und der produktiven Krfte der
Individuen fr ihre weitere Vervollkommnung Nahrung schpfen. Der eigentliche Aufschwung
der englischen Industrie und Macht datiert sich erst von der Zeit der eigentlichen Begrndung
der englischen Nationalfreiheit, und die Industrie und Macht der Venetianer, der Hansen, der
Spanier und Portugiesen gert zugleich mit ihrer Freiheit in Verfall. Wie fleiig, sparsam,
erfinderisch und intelligent die Individuen sein mochten, sie vermochten nicht den Mangel
freier Institutionen zu ergnzen. Die Geschichte lehrt also, da die Individuen den grten Teil
ihrer produktiven Kraft aus den gesellschaftlichen Institutionen und Zustnden schpfen.
Der Einflu der Freiheit, der Intelligenz und Aufklrung auf die Macht und folglich auf die
produktive Kraft und den Reichtum der Nation stellt sich nirgends so klar heraus, als in der
Schiffahrt. Unter allen Gewerbszweigen erfordert die Schiffahrt am meisten Energie,
persnlichen Mut, Unternehmungsgeist, und Ausdauer - Eigenschaften, die offenbar nur in der
Luft der Freiheit gedeihen knnen. Bei keinem Gewerbszweig haben Unwissenheit, Aberglaube
und Vorurteil, Indolenz [= Trgheit, Schlendrian], Feigheit, Verweichlichung und Schwche so
verderbliche Folgen; nirgends ist das Gefhl persnlicher Selbstndigkeit so unerllich. Daher
weist auch die Geschichte kein einziges Beispiel auf, da ein versklavtes Volk sich in der
Schiffahrt hervorgetan htte. Die Hindus, die Chinesen und Japanesen haben von jeher nur
Kanal-, Flu- und Kstenfahrt betrieben. Im alten gypten war die Seeschiffahrt verabscheut,
wahrscheinlich weil Priester und Herrscher den Geist der Freiheit und Independenz dadurch zu
nhren frchteten. Die freiesten und aufgeklrtesten Staaten Griechenlands sind auch die
mchtigsten zur See; mit der Freiheit hrt ihre Seemacht auf, und wieviel auch die Geschichte
von den Landsiegen der Knige von Mazedonien zu erzhlen wei, sie schweigt von ihren
Siegen zur See.
Wann sind die Rmer seemchtig, und wann hrt man nichts mehr von ihren Flotten?
Wann gibt Italien Gesetze auf dem Mittelmeer, und seit wann ist die eigene Kstenfahrt der
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) #$
Italiener in die Hnde der Fremden geraten? ber die spanischen Flotten hatte die Inquisition
lngst das Todesurteil gesprochen, ehe es von den Flotten Englands und Hollands vollzogen
ward. Mit dem Aufkommen der kaufmnnischen Oligarchien in den Hansestdten nehmen
Macht und Unternehmungsgeist Abschied von der Hansa. Von den spanischen Niederlanden
erringen nur die seefahrenden ihre Freiheit; die der Inquisition unterworfenen mssen sich
sogar ihre Flsse sperren lassen. Die englische Flotte, Siegerin im Kanal ber die hollndische,
nahm nur Besitz von der Seeherrschaft, die der Geist der Freiheit ihr lngst zuerkannt hatte,
und doch hat Holland noch einen groen Teil seiner Navigation bis auf unsere Tage erhalten,
12#
whrend die der Spanier und Portugiesen fast vernichtet ist. - Vergeblich sind die
Bestrebungen einzelner groer Administratoren unter den despotischen Knigen Frankreichs,
eine Flotte zu schaffen, sie geht immer wieder zugrunde. Wie aber sehen wir in unsern Tagen
die franzsische Schiffahrt und Seemacht erstarken? Kaum ist die Independenz der Vereinigten
Staaten von Nordamerika geboren, und schon kmpfen sie mit Ruhm gegen die Riesenflotten
der Mutternation. Wie aber steht es mit der Schiffahrt von Mittel- und Sdamerika? Solange
nicht ihre Flaggen in allen Meeren wehen, ist auf die Wirksamkeit ihrer republikanischen
Formen wenig zu halten. Seht dagegen Texas - kaum zum Leben erwacht, verlangt es schon
seinen Teil am Reiche Neptuns.
Die Schiffahrt ist aber nur ein Teil der industriellen Kraft der Nation, ein Teil, der nur
gedeihen und zu groer Bedeutung erwachsen kann im Ganzen und durch das Ganze. berall
und zu jeder Zeit sehen wir Schiffahrt, innern und auswrtigen Handel, ja die Agrikultur selbst
nur da blhen, wo die Manufakturen zu groer Blte gelangt sind. Wenn aber die Freiheit
schon Grundbedingung des Gedeihens der Schiffahrt ist, um wieviel mehr mu sie
Grundbedingung des Gedeihens der ganzen Manufakturkraft, des Wachstums der ganzen
Nationalproduktivkraft sein? Die Geschichte kennt kein reiches, kein Handel- und
gewerbtreibendes Volk, das nicht auch ein freies gewesen wre.
berall sind erst mit den Manufakturen innere Transportverbesserungen, verbesserte
Fluschiffahrt, Kanle, verbesserte Straen, Dampfschiffahrt und Eisenbahnen, die
Grundbedingungen des verbesserten Ackerbaues und der Zivilisation, aufgekommen.
Die Geschichte lehrt, da die Knste und Gewerbe von Stadt zu Stadt, von Land zu Land
gewandert sind. Verfolgt und unterdrckt in der Heimat, flchteten sie nach Stdten und
Lndern, die ihnen Freiheit, Schutz und Untersttzung gewhrten. So wanderten sie aus
Griechenland und Asien nach Italien, von da nach Deutschland, Flandern und Brabant, von da
nach Holland und England. berall war es der Unverstand und die Despotie, wodurch sie ver-
jagt wurden, der Geist der Freiheit, welcher sie anzog.
128
Ohne die Torheit der Kontinentalregierungen wre England schwerlich zur
Gewerbssuprematie gelangt. Erscheint es aber mehr der Weisheit angemessen, da wir warten,
bis andere Nationen tricht genug sind, ihre Gewerbe zu vertreiben und sie zu ntigen, bei uns
Unterkunft zu finden, oder da wir, ohne das Eintreten solcher Zuflle abzuwarten, sie durch
Vorteile, die wir ihnen bieten, einladen, sich bei uns niederzulassen? Es ist wahr, die Erfahrung
lehrt, da der Wind den Samen aus einer Gegend in die andere trgt, und da auf diese Weise
de Heiden in dichte Wlder verwandelt worden sind; wre es aber darum weise, wenn der
Forstwirt zuwarten wollte, bis der Wind im Lauf von Jahrhunderten diese Kulturverbesserung
bewirkt? Wre es tricht, wenn er durch Besamung der Strecken diesen Zweck im Lauf
weniger Jahrzehnte zu erreichen sucht? Die Geschichte lehrt uns, da ganze Nationen mit
Erfolg getan haben, was wir diesen Forstmann tun sehen.
Einzelne freie Stdte, oder kleine, an Territorium beschrnkte, an Volkszahl geringe und
an Kriegsmacht unbedeutende Republiken oder Bndnisse solcher Stdte und Staaten haben,
gestrkt durch die Energie jugendlicher Freiheit und begnstigt durch ihre geographische Lage,
sowie durch glckliche Umstnde und Zeitverhltnisse, lange vor den groen Monarchien durch
Gewerbe und Handel geblht und durch freien Verkehr mit den letzteren, indem sie ihnen
Manufakturwaren zufhrten und ihre Produkte an Zahlungsstatt entgegennahmen, sich auf
einen hohen Grad von Reichtum und Macht emporgeschwungen. So Venedig, so die Hansen, so
die Belgier und Hollnder.
Nicht minder zutrglich war anfnglich der freie Handel den groen Reichen, mit welchen
sie im Verkehr standen. Bei dem Reichtum ihrer natrlichen Hilfsquellen und der Rohheit ihrer
gesellschaftlichen Zustnde war die freie Einfuhr fremder Manufakturwaren und die Ausfuhr
einheimischer Produkte das sicherste und wirksamste Mittel, ihre produktiven Krfte zu
entwickeln, ihre dem Miggang und Raufhndeln nachhngenden Bewohner an Arbeitsamkeit
zu gewhnen, Grundbesitzer und Adel fr die Industrie zu interessieren, den schlafenden
Unternehmungsgeist ihrer Kaufleute zu wecken, berhaupt ihre Kultur, Industrie und Macht zu
heben.
12$
Diese Wirkungen hat besonders Grobritannien von dem Handel und der
Manufakturindustrie der Italiener, der Hansen, der Belgier und der Hollnder erfahren. Aber
durch den freien Verkehr auf eine gewisse Stufe der Entwicklung gehoben, erkannten die
groen Reiche, da die hchste Stufe der Kultur, der Macht und des Reichtums nur durch eine
Vereinigung der Manufakturen und des Handels mit dem Ackerbau zu erreichen sei; sie fhlten,
da die neuen Manufakturen des Inlandes mit den alten, lngst bestehenden der Fremden nie
mit Glck wrden freie Konkurrenz bestehen knnen, da die eigenen Fischereien und die
eigene Handelsschiffahrt, die Basis der Seemacht, ohne besondere Begnstigungen nie
aufkommen wrden, und da der Unternehmungsgeist der inlndischen Kaufleute durch das
bermchtige Kapital und die greren Erfahrungen und Einsichten der fremden fortwhrend
wrde niedergehalten werden. Alsdann suchten sie durch Restriktionen, Begnstigungen und
Aufmunterungen die Kapitale, die Geschicklichkeit und den Unternehmungsgeist der Fremden
auf den eigenen Boden zu verpflanzen, und zwar mit grerem oder geringerem, mit
schnellerem oder langsamerem Erfolg, je nachdem die von ihnen angewandten Mittel mehr
oder weniger zweckmig gewhlt und mit grerer oder geringerer Energie und Beharrlichkeit
ins Werk gesetzt und verfolgt worden sind.
Vor allem hat England diese Politik ergriffen. Aber durch einsichtslose oder
leidenschaftliche Regenten, durch innere Bewegungen oder auswrtige Kriege fters darin
unterbrochen, gelangte es erst durch Eduard VI., durch Elisabeth und die Revolutionen zu
einem festen, dem Zweck entsprechenden System. Denn wie konnten die Maregeln Eduards
III. gehrig wirken, wenn erst unter Heinrich VI. erlaubt war, Korn von einer englischen
Grafschaft in die andere zu fhren oder nach dem Auslande zu exportieren? Wenn noch unter
Heinrich VII. und Heinrich VIII. aller Zins, selbst Wechselprofite, fr Wucher erklrt ward und
wenn man noch zu dieser Zeit glaubte, die Gewerbe durch niedrige Taxierung der Wollenwaren
und Taglhne oder die Getreideproduktion durch Beschrnkung der groen Schafherden
befrdern zu knnen? Und um wieviel frher htte Englands Wollfabrikation und Schiffahrt
einen hohen
1%
Grad von Prosperitt erlangt, htte nicht Heinrich VIII. das Steigen der Getreidepreise als
ein bel betrachtet, htte er, anstatt die fremden Arbeiter in Masse aus dem Lande zu treiben,
nach dem Beispiele frherer Regenten, die Zahl derselben durch Einwanderung zu vermehren
gesucht? Htte nicht Heinrich VII. die ihm vom Parlament vorgeschlagene Navigationsakte
verworfen?
In 4ranreich sehen wir inlndische Manufakturen, freien Verkehr im Innern, auswrtigen
Handel, Fischereien, Schifffahrt und Seemacht, kurz alle Attribute einer groen, mchtigen und
reichen Nation, welche zu erlangen England nur nach jahrhundertelangen Bestrebungen
gelungen war, durch ein groes Genie im Lauf weniger Jahre hervorrufen, wie durch
Zauberschlag, aber sie noch schneller durch die eiserne Hand des Fanatismus und der Despotie
wieder vernichten.
Vergebens sehen wir unter ungnstigen Verhltnissen das Prinzip des freien Verkehrs
gegen die mit Macht bekleidete Restriktion ankmpfen; die Hansa wird vernichtet, und Holland
sinkt unter den Schlgen Englands und Frankreichs.
Da die restritive Handelspolitik nur insofern wirksam sein kann, als sie von der
fortschreitenden Kultur und den freien Institutionen der Nation untersttzt wird, lehrt der
Verfall Venedigs, Spaniens und Portugals, der Rckfall Frankreichs durch den Widerruf des
Edikts von Nantes und die Geschichte Englands, in welchem Reiche wir die Freiheit mit der
Industrie, dem Handel und dem Nationalreichtum berhaupt jederzeit gleichen Schritt halten
sehen. Da aber dagegen eine weit vorgerckte Kultur, mit oder ohne freie Institutionen, wenn
sie nicht von einer zweckmigen Handelspolitik untersttzt ist, die konomischen Fortschritte
einer Nation wenig verbrge, lehrt einerseits die Geschichte der nordamerikanischen Freistaa-
ten, andererseits die Erfahrung Deutschlands.
Das neuere Deutschland, ohne krftige und gemeinsame Handelspolitik, blogestellt auf
dem eigenen Markte der Konkurrenz einer in jeder Beziehung berlegenen fremden
Manufakturkraft, dagegen ausgeschlossen durch willkrliche, oft launenhafte Restriktionen von
den fremden Mrkten, weit entfernt, in seiner Industrie die seiner Kul-
11
tur entsprechenden Fortschritte zu machen, vermag nicht einmal seinen frheren
Standpunkt zu behaupten und wird wie eine Kolonie ausgebeutet von derselben Nation, die
schon Jahrhunderte zuvor von deutschen Kaufleuten in gleicher Weise ausgebeutet worden
war, bis endlich die deutschen Staaten sich entschlossen, durch ein gemeinsames krftiges
Handelssystem den inneren Markt der eigenen Industrie zu sichern.
Die nordamerikanischen Freistaaten, mehr als jede andere Nation vor ihnen in der Lage,
von der Freiheit des Handels Nutzen zu ziehen, und schon an der Wiege ihrer Selbstndigkeit
influenziert [= beeinflut] durch die Lehren der kosmopolitischen Schule, bestreben sich mehr
als jede andere, diesem Prinzip nachzuleben. Aber durch Kriege mit Grobritannien sehen wir
zweimal diese Nation gentigt, die Manufakturwaren, die sie bei freiem Verkehr von andern
Nationen bezog, selbst zu fabrizieren, zweimal nach eingetretenem Friedensstand durch die
freie Konkurrenz des Auslandes an den Rand des Verderbens gefhrt und dadurch gemahnt,
da bei der gegenwrtigen Weltlage jede groe Nation die Brgschaft ihrer fortdauernden
Prosperitt und Unabhngigkeit vor allen Dingen in der selbstndigen und gleichmigen
Entwicklung ihrer eigenen Krfte zu suchen habe.
So zeigt die Geschichte, da die Restriktionen nicht sowohl Erfindung spekulativer Kpfe
als naturgeme Folgen der Verschiedenheit der Interessen und des Strebens der Nationen
nach Unabhngigkeit oder nach berwiegender Macht, also der Nationaleifersucht und der
Kriege sind, und da sie auch nur mit diesem Konflikt der Nationalinteressen, folglich durch
Vereinigung der Nationen unter dem Rechtsgesetz aufhren knnen. Die Frage: ob und wie die
Nationen zu einem Staatenbund zu vereinigen und wie bei Entscheidung der unter
unabhngigen Nationen entstehenden Differenzen an die Stelle der Waffenmacht der
Rechtsspruch zu setzen sei, fliet also zusammen mit der Frage: wie an die Stelle der
nationalen Handelssysteme Welthandelsfreiheit gesetzt werden knne.
Die Versuche der einzelnen Nationen, diese Freiheit einseitig - einer durch Industrie,
Reichtum und Macht wie durch ein geschlossenes Handelssystem vorherrschenden
12
Nation gegenber - einzufhren, wie sie 1703 von Portugal, 1786 von Frankreich, 1786
und 1816 von Nordamerika, 1815 bis 1821 von Ruland und jahrhundertelang von
Deutschland gemacht worden sind, zeigen uns, da auf diesem Wege nur die Prosperitt der
einzelnen Nationen ohne Vorteil fr die gesamte Menschheit geopfert wird, zur alleinigen
Bereicherung der vorherrschenden Manufaktur- und Handelsmacht. Die Schweiz, wie wir spter
dartun werden, bildet eine Ausnahme, die gleich viel und gleich wenig fr oder gegen das eine
oder das andere System beweist.
Colbert erscheint uns nicht als Erfinder jenes Systems, das von den Italienern nach ihm
benannt worden ist; wie wir gesehen haben, ist es lange vor ihm von den Englndern
ausgebildet gewesen. Colbert hat nur ins Werk gesetzt, was Frankreich, wenn es seine
Bestimmung erfllen wollte, frher oder spter ins Werk setzen mute. Will man durchaus
Colbert etwas zur Last legen, so kann es nur dies sein, da er unter einer despotischen
Regierung auszufhren suchte, was erst nach einer Grundreform der politischen Zustnde
Bestand haben konnte.
Diesem Vorwurf liee sich aber entgegenhalten: Colberts System, durch weise Regenten
und einsichtsvolle Minister fortgesetzt, htte die den Fortschritten der Gewerbe, der
Landwirtschaft und des Handels, sowie der ffentlichen Freiheit entgegenstehenden
Hindernisse auf dem Wege der Reform beseitigt, und Frankreich htte dann keine Revolution
erlebt, sondern vielmehr, durch Wechselwirkung der Industrie und der Freiheit in seiner
Entwicklung gefrdert, schon seit anderthalb Jahrhunderten in den Manufakturen, in der
Befrderung des innern Verkehrs, im auswrtigen Handel und in der Kolonisation gleichwie in
den Fischereien, in der Schiffahrt und in der Seemacht mit England glcklich gewetteifert.
Die Geschichte lehrt uns endlich, wie Nationen, die mit allen zur Erstrebung des hchsten
Grades von Reichtum und Macht erforderlichen Mitteln von der Natur ausgestattet sind, ohne
mit ihrem Bestreben in Widerspruch zu geraten, nach Magabe ihrer Fortschritte mit ihren Sy-
stemen wechseln knnen und mssen, indem sie durch freien Handel mit weiter vorgerckten
Nationen sich aus der Barbarei erheben und ihren Ackerbau emporbringen,
1
hierauf durch Beschrnkungen das Aufkommen ihrer Manufakturen, ihrer Fischereien,
ihrer Schiffahrt und ihres auswrtigen Handels befrdern und endlich, auf der hchsten Stufe
des Reichtums und der Macht angelangt, durch allmhliche Rckkehr zum Prinzip des freien
Handels und der freien Konkurrenz, auf den eigenen wie auf den fremden Mrkten, ihre
Landwirte, Manufakturisten und Kaufleute gegen Indolenz [= Trgheit, Schlendrian] bewahren
und sie anspornen, das erlangte bergewicht zu behaupten. Auf der ersten Stufe sehen wir
Spanien, Portugal und Neapel stehen, auf der zweiten Deutschland und Nordamerika; den
Grenzen der letzten Stufe scheint uns Frankreich nahe zu sein; erreicht hat sie zur Zeit allein
Grobritannien.
14
()eites $#%h & DIE THEORIE
ELFTES KAPITEL
Die politische und die #os"opolitische &#ono"ie
Vor Quesnay und den franzsischen konomisten gab es nur eine von den
Staatsadministratoren gebte Praxis der politischen konomie. Administratoren und
Schriftsteller, die ber Gegenstnde der Administration schrieben, beschftigten sich
ausschlielich mit dem Ackerbau, den Manufakturen, dem Handel und der Schiffahrt derjenigen
Nation, welcher sie angehrten, ohne die Ursachen des Reichtums zu analysieren oder sich bis
zu den Interessen der gesamten Menschheit zu erheben.
Quesnay zuerst, bei welchem die Idee der allgemeinen Handelsfreiheit entstand, dehnte
seine Forschungen, ohne auf den Begriff der Nation Rcksicht zu nehmen, auf das ganze
menschliche Geschlecht aus. Er betitelt sein Werk: ,Physiocratie, ou du gouvernement le plus
avantageux au genre humain/, und verlangt, man msse sich vorstellen, ,die Kaufleute aller
Nationen bildeten eine Handelsrepubli/. Offenbar handelte Quesnay von der osmopolitischen
konomie, d. h. von derjenigen Wissenschaft, welche lehrt, wie das gesamte menschliche
Geschlecht zu Wohlstand gelangen knne, im Gegensatz zu der politischen konomie oder
derjenigen Wissenschaft, die sich darauf beschrnkt, zu lehren, wie eine gegebene Nation
unter den gegebenen Weltverhltnissen durch Ackerbau, Industrie und Handel zu Wohlstand,
Zivilisation und Macht gelange.
Im gleich ausgedehnten Sinne behandelt auch Adam Smith seine Lehre, indem er sich die
Aufgabe stellte, die kosmopolitische Idee der absoluten Freiheit des Welthandels, trotz der
groben Verste der Physiokraten gegen die Natur der Dinge und die Logik, zu rechtfertigen.
Adam Smith, stellte sich so wenig als Quesnay die Aufgabe,
1!
die politische konomie, d. h. diejenige Politik abzuhandeln, welche die besondern
Nationen zu befolgen haben, um in ihren konomischen Zustnden Fortschritte zu machen. Er
betitelt sein Werk: ,Die Natur und Ursachen des Reichtums der Nationen", d. h. aller Nationen
des gesamten menschlichen Geschlechts. Er spricht von den verschiedenen Systemen der
politischen konomie in einem besondern Teile seines Werkes, einzig und allein in der Absicht,
um ihre Nichtigkeit darzutun und zu beweisen, da an die Stelle der politischen oder
Nationalkonomie die #eltkonomie treten msse. Wenn er auch hie und da vom Kriege
spricht, so geschieht dies nur im Vorbeigehen. Allen seinen Argumenten liegt die Idee des
ewigen 4riedens zugrunde. Ja, nach der ausdrcklichen Bemerkung seines Biographen Dugald
Stewart ist er in seinen Forschungen von Anfang an von der Ansicht ausgegangen: ,die
meisten Staatsmaregeln zur Befrderung des ffentlichen Wohlstands seien unntz, und eine
Nation, um aus dem niedrigsten Zustand der Barbarei in den Zustand des hchstmglichen
Wohlstandes berzugehen, bedrfe nichts als leidlicher Abgaben, einer guten Rechtspflege und
des 4riedens./ Offenbar hat Adam Smith unter dem Frieden den ewigen Frieden des Abb St.
Pierre verstanden.
J. B. Say verlangt mit klaren Worten: man msse sich die Existenz einer
2niversalrepubli denken, um die Idee der allgemeinen Handelsfreiheit einleuchtend zu finden.
Dieser Schriftsteller, der im Grunde sein Streben darauf beschrnkte, mit den Materialien, die
Adam Smith ans Licht gefrdert hatte, ein Lehrgebude zu errichten, sagt im sechsten Band S.
288 seiner ,conomie politique pratique" wrtlich: ,wir knnen die konomischen Interessen
der Familie mit dem Hausvater an der Spitze in Betrachtung ziehen; die dahin einschlgigen
Grundstze und Beobachtungen bilden die Privat6onomie. Diejenigen Grundstze aber,
welche auf die Interessen ganzer Nationen, an und fr sich sowohl als andern Nationen
gegenber, Bezug haben, bilden die 6ffentliche @onomie (l'conomie publique). Die politische
konomie endlich handelt von den Interessen aller Nationen, von der menschlichen
5esellschaft im allgemeinen./
Hierbei ist zu bemerken: erstens da Say die Existenz
1"
einer Nationalkonomie oder politischen konomie unter dem Namen ,economie
publique" anerkennt, da er aber dieselbe nirgends in seinen Werken abhandelt; zweitens da
er einer Lehre, die offenbar osmopolitischer Natur ist, den Namen politische konomie beilegt,
und da er in dieser Lehre berall nur von derjenigen konomie handelt, welche allein die
Interessen der gesamten menschlichen Gesellschaft, ohne Rcksicht auf die Separatinteressen
der einzelnen Nationen, ins Auge fat.
Diese Namensverwechselung mchte hingehen, htte uns Say, nachdem von ihm
dargestellt worden, was er politische konomie nennt, was aber nichts anders als kosmopoli-
tische oder Weltkonomie oder die konomie des gesamten menschlichen Geschlechts ist,
auch mit den Grundstzen derjenigen Lehre bekannt gemacht, die er ,conomie publique"
nennt, die aber nichts anders ist, als die konomie gegebener Nationen, oder die politische
konomie. Bei Definierung und Entwicklung dieser Lehre htte er schwerlich umhin knnen,
von dem Begriff und der Natur der Nation auszugehen und zu zeigen, welche wesentlichen Ver-
nderungen die konomie der menschlichen Gesellschaft dadurch erleiden mu, da sie zur
Zeit noch in abgesonderte, zu einer Einheit der Krfte und der Interessen verbundene, andern
Gesellschaften gleicher Art in ihrer natrlichen Freiheit gegenberstehende Nationalitten
getrennt ist. Indem er aber seiner #eltkonomie den Namen der politischen beilegt, berhebt
er sich dieser Darstellung, cffektuiert er vermittelst der Namensverwechselung eine
Begriffsverwechselung, maskiert er eine Reihe der schwersten theoretischen Irrtmer.
Alle spteren Schriftsteller haben diesen Irrtum geteilt. Auch Sismondi nennt die
politische konomie ausdrcklich: ,la science qui se charge du bonheur de l'Gspece humaine/.
Damit lehrten Adam Smith und seine Jnger im Grunde nichts anders, als was auch schon
Quesnay und seine Jnger gelehrt hatten, denn fast mit denselben Worten sagt der von der
physiokratischen Schule handelnde Artikel der ,revue methodique": ,die #ohlfahrt der
-ndividuen sei $berhaupt durch die #ohlfahrt des ganzen menschlichen 5eschlechtes bedingt./
Der erste der nordamerikanischen Wortfhrer der Handelsfreiheit, wie Adam Smith
1#
sie versteht, Thomas Cooper, Prsident des Columbia-College, leugnet sogar die Existenz
der Nationalitt; er nennt die Nation ,eine grammatikalische Erfindung, nur gemacht,
Umschreibungen zu ersparen, ein Nicht-Wesen (a non-entity), das keine Existenz habe und nur
in den Kpfen der Politiker spuke". Cooper ist sich brigens damit ganz konsequent, ja viel
konsequenter als seine Vorgnger und Meister, denn es leuchtet ein, da, sobald man die
Existenz der Nationen mit ihrer Natur und ihren Interessen anerkennt, auch die Notwendigkeit
eintritt, die konomie der menschlichen Gesellschaft diesen besonderen Interessen gem zu
modifizieren, und da es, wenn man die Absicht hat, diese Modifikationen als Irrtmer darzu-
stellen, sehr klug ist, von vornherein den Nationen die Existenz abzusprechen.
Wir an unserem Teil sind weit entfernt, die Theorie der osmopolitischen konomie, wie
sie von der Schule ausgebildet worden ist, zu verwerfen; nur sind wir der Meinung, da auch
die politische konomie oder das, was Say ,economie publique" nennt, wissenschaftlich
auszubilden, und da es immer besser sei, die Dinge bei ihrem rechten Namen zu nennen, als
ihnen Benennungen zu geben, die mit der Bedeutung der Worte im Widerspruch stehen.
Will man den Gesetzen der Logik und der Natur der Dinge getreu bleiben, so mu man
der Privatkonomie die Gesellschaftskonomie gegenberstellen und in der letzteren
unterscheiden: die politische oder Nationalkonomie, welche von dem Begriff und der Natur
der Nationalitt ausgehend lehrt, wie eine gegebene Nation bei der gegenwrtigen Weltlage
und bei ihren besonderen Nationalverhltnissen ihre konomischen Zustnde behaupten und
verbessern kann - von der kosmopolitischen oder Weltkonomie, welche von der
Voraussetzung ausgeht, da alle Nationen der Erde nur eine einzige unter sich in ewigem
Frieden lebende Gesellschaft bilden.
Setzt man, wie die Schule verlangt, eine Universalunion oder eine Konfderation aller
Nationen als Garantie des ewigen Friedens voraus, so erscheint das Prinzip der internationalen
Handelsfreiheit als vollkommen gerechtfertigt. Je weniger jedes Individuum in Verfolgung
seiner Wohlfahrtszwecke beschrnkt, je grer die Zahl und der
18
Reichtum derer ist, mit welchen es in freiem Verkehr steht, je grer der Raum ist, auf
welchen sich seine individuelle Ttigkeit zu erstrecken vermag, um so leichter wird es ihm sein,
die ihm von der Natur verliehenen Eigenschaften, die erworbenen Kenntnisse und
Geschicklichkeiten und die ihm zu Gebot stehenden Naturkrfte zur Vermehrung seiner
Wohlfahrt zu benutzen. Wie mit den Individuen, so verhlt es sich mit Gemeinheiten,
Provinzen und Lndern. Nur ein Tor knnte behaupten, die Handelsunion sei den Vereinigten
Staaten von Nordamerika, den Provinzen Frankreichs, den deutschen Bundesstaaten nicht so
zutrglich als die Provinzialdouanen.
In der Vereinigung der drei Knigreiche Grobritanniens und Irlands besitzt die Welt ein
groes unwiderlegliches Beispiel von den unermelichen Wirkungen der Handelsfreiheit
zwischen vereinigten Vlkern. Man denke sich nun alle Nationen der Erde auf gleiche Weise
vereinigt, und die lebhafteste Phantasie wird nicht imstande sein, sich die Summe von
Wohlfahrt und Glck vorzustellen, die daraus dem menschlichen Geschlecht erwachsen mte.
Unstreitig ist die Idee einer Universalkonfderation und des ewigen Friedens durch die
Vernunft wie durch die Religion geboten.
1
Wenn schon der Zweikampf zwischen Individuen
vernunftwidrig ist, um wieviel mehr mu es der Zweikampf zwischen Nationen sein? Die
Beweise, welche die Gesellschaftskonomie aus der Kulturgeschichte der Menschheit fr die
Vernunftmigkeit der Vereinigung aller Menschen unter dem Rechtsgesetze beizubringen
vermag, sind vielleicht diejenigen, welche dem gesunden Menschenverstand am meisten
einleuchten. Die Geschichte lehrt, da da, wo die Individuen sich im Kriegszustand befinden,
der Wohlstand der Menschen auf seiner niedrigsten Stufe steht, und da er in demselben
Verhltnis steigt, in wel-
1$
chem die Einigung der Menschen wchst. Im Urzustand der Menschheit gewahren wir nur
Familienvereine, dann Stdte, dann Konfderationen von Stdten, dann Vereinigungen von
ganzen Lndern, zuletzt Einigungen von vielen Staaten unter dem Rechtsgesetz. Wenn die
Natur der Dinge mchtig genug gewesen ist, die Einigung, welche bei der Familie begonnen
hat, bis auf Hunderte von Millionen zu erstrecken, so sollte man sie auch fr stark genug
halten drfen, die Einigung aller Nationen zu bewirken. Wenn der menschliche Geist fhig war,
die Vorteile dieser groen Einigung zu fassen, so sollte man ihn auch fr fhig halten drfen,
die Vorteile einer Gesamteinigung des ganzen Geschlechts zu begreifen. Eine Menge Anzeichen
deuten auf diese Tendenz des Weltgeistes hin. Wir erinnern nur an die Fortschritte in den
Wissenschaften, in den Knsten und Erfindungen, in der Industrie und in der gesellschaftlichen
Ordnung. Jetzt schon ist mit Bestimmtheit vorauszusehen, da nach Verlauf einiger Jahrzehnte
durch die Vervollkommnung der Transportmittel die zivilisiertesten Nationen der Erde, in
Beziehung auf den materiellen wie auf den geistigen Verkehr, so eng oder noch enger unter
sich verbunden sein werden, wie vor einem Jahrhundert die verschiedenen Grafschaften von
England. Jetzt schon besitzen die Regierungen der Kontinentalnationen in dem Telegraphen
das Mittel, unter sich Zwiesprache zu halten, fast wie wenn sie sich an einen und demselben
Orte befnden. Zuvor nie gekannte gewaltige Krfte haben bereits die Industrie auf einen
frher nicht geahnten Grad von Ausbildung erhoben, und noch andere gewaltigere haben ihre
Erscheinung angekndigt. Je hher aber die Industrie steigt, je gleichmiger sie sich ber die
Lnder der Erde verbreitet, um so weniger wird der Krieg mglich sein. Zwei industriell gleich
ausgebildete Nationen wrden sich wechselseitig in einer Woche greren Schaden zufgen
knnen, als sie in einem Menschenalter zu reparieren imstande wren. Dazu kommt, da
dieselben neuen Krfte, welche bis jetzt vorzugsweise der Produktion gedient haben, auch der
Zerstrung ihre Dienste nicht versagen werden, und da sie hauptschlich der Verteidigung
und insbesondere den europischen Kontinentalnationen zustattenkommen, whrend sie das
Inselreich mit dem Verlust derjenigen Vor-
14%
teile bedrohen, die aus seiner insularischen Lage fr seine Verteidigung erwachsen sind.
In den Kongressen der groen Mchte besitzt Europa bereits den Embryo eines knftigen
Nationenkongresses. Offenbar ist schon jetzt das Bestreben, Nationaldifferenzen durch
Protokolle zu schlichten, vorherrschend vor dem Bestreben, sich durch Waffengewalt Recht zu
verschaffen. Bessere Einsichten in die Natur des Reichtums und der Industrie haben bereits die
besseren Kpfe in allen zivilisierten Nationen zur berzeugung gefhrt, da die Zivilisation
barbarischer oder halbbarbarischer oder in ihrer Kultur rckgngig gewordener Vlker, sowie
die Anlegung von Kolonien den zivilisierten Nationen ein Feld fr die Entwicklung ihrer
produktiven Krfte darbiete, das ihnen ungleich reichere und gewissere Frchte verspricht als
die wechselseitigen Befeindungen durch Kriege oder Handelsmaregeln. Je weiter man in
dieser Erkenntnis voranschreitet, je mehr durch die Fortschritte in den Transportmitteln die
nicht zivilisierten Lnder den zivilisierten Vlkern zugnglich werden, um so mehr werden die
zivilisierten Nationen zur Einsicht gelangen, da die Zivilisation barbarischer oder durch innere
Anarchie zerrissener, oder durch schlechte Regierungen gedrckter Vlker eine ihnen allen
gleiche Vorteile bringende, eine ihnen allen gemeinschaftliche Aufgabe ist - eine Aufgabe, die
nur durch Einigung gelst werden kann.
1
Die christliche Religion gebietet den ewigen Frieden. Aber bevor die
Verheiung: es soll ein Hirt und eine Herde werden, in Erfllung gegangen, wird
wohl schwerlich der an sich wahre Grundsatz der Quker befolgt werden knnen.
Es gibt keinen besseren Beweis fr die Gttlichkeit der christlichen Religion als
den, da ihre Lehren und Verheiungen mit den Forderungen der materiellen
wie der geistigen Wohlfahrt des menschlichen Geschlechts in vollkommener
bereinstimmung stehen.
Da die Zivilisation aller Nationen, die Kultur des ganzen Erdballs die Aufgabe der
Menschheit sei, erhellt aus jenen unabnderlichen Naturgesetzen, durch welche zivilisierte
Nationen mit unwiderstehlicher Gewalt angetrieben werden, ihre produktiven Krfte auf minder
kultivierte Lnder zu bertragen. berall sehen wir unter dem Einflu der Zivilisation die
Bevlkerung, die geistigen Krfte, die materiellen Kapitale bis zu einer Hhe wachsen, wo sie
notwendig in andere minder kultivierte Lnder berflieen mssen. Wenn der Grund und
Boden des Landes nicht mehr zureicht, die Bevlkerung zu nhren und die landwirtschaftliche
Bevlkerung zu beschftigen, so suchen die berzhligen in entfernten Gegenden kulturfhige
Lndereien; wenn Talente und technische Geschicklichkeiten in einer Nation so zahlreich
geworden sind, da sie keine zureichende Belohnung mehr finden, so wandern sie nach
141
Gegenden, wo sie gesucht werden; wenn infolge der Anhufung von materiellen
Kapitalen der Zinsfu so tief sinkt, da der kleinere Kapitalist nicht mehr davon leben kann, so
sucht er sie in minder reichen Lndern besser zu verwerten.
Dem System der Schule liegt also eine wahre Idee zugrunde - eine Idee, welche von der
Wissenschaft anerkannt und ausgebildet werden mu, wenn sie ihre Bestimmung, die Praxis zu
erleuchten, erfllen soll - eine Idee, welche die Praxis nicht verkennen darf, ohne auf Abwege
zu geraten. Nur hat die Schule unterlassen, die Natur der Nationalitten und ihre besonderen
Interessen und Zustnde zu bercksichtigen und sie mit der Idee der Universalunion und des
ewigen Friedens in bereinstimmung zu bringen.
9ie :chule hat einen 0ustand, der erst werden soll, als wirlich bestehend angenommen.
Sie setzt die Existenz einer Universalunion und des ewigen Friedens voraus und folgert daraus
die groen Vorteile der Handelsfreiheit. Auf diese Weise verwechselt sie die Wirkung mit der
Ursache. Zwischen den bereits vereinigten Provinzen und Staaten besteht der ewige Friede;
aus dieser Vereinigung ist die Handelsvereinigung derselben erwachsen, und infolge des unter
ihnen bestehenden ewigen Friedens ist ihnen die Handelsvereinigung so ntzlich geworden.
Alle Beispiele, welche die Geschichte uns aufzuweisen hat, sind solche, wobei die politische
Vereinigung vorangegangen und die Handelsvereinigung gefolgt ist. Sie kennt kein einziges,
wo diese vorangegangen und jene daraus erwachsen wre. Da aber unter den bestehenden
Weltverhltnissen aus allgemeiner Handelsfreiheit nicht die Universalrepublik, sondern die
Universaluntertnigkeit der minder vorgerckten Nationen unter die Suprematie [=
Oberherrschaft] der herrschenden Manufaktur-, Handels- und Seemacht erwachsen mte,
dafr sind die Grnde sehr stark und nach unserer Ansicht unumstlich.
Die Universalrepublik im Sinne Heinrichs IV. und des Abb St. Pierre, das heit ein Verein
der Nationen der Erde, wodurch sie den Rechtszustand unter sich anerkennen und auf die
Selbsthilfe Verzicht leisten, kann nur realisiert werden, wenn viele Nationalitten sich auf eine
mglichst gleiche Stufe der Industrie und Zivilisation, der politischen Bildung und Macht
emporschwingen. Nur mit der
142
allmhlichen Bildung dieser Union kann die Handelsfreiheit sich entwickeln, und nur
infolge dieser Union kann sie allen Nationen die groen Vorteile gewhren, die wir jetzt bei den
Vereinigten Provinzen und Staaten wahrnehmen. Das Schutzsystem, insofern es das einzige
Mittel ist, die in der Zivilisation weit vorgerckten Staaten gleichzustellen mit der
vorherrschenden Nation, welche von der Natur kein ewiges Manufakturmonopol empfangen,
sondern vor andern nur einen Vorsprung an Zeit gewonnen hat - das Schutzsystem erscheint,
aus diesem Gesichtspunkt betrachtet, als das wichtigste Befrderungsmittel der endlichen
Union der Vlker, folglich der wahren Handelsfreiheit. Und die Nationalkonomie erscheint auf
diesem Standpunkt als diejenige Wissenschaft, welche, mit Anerkennung der bestehenden
Interessen und der individuellen Zustnde der Nationen, lehrt, auf welche Weise jede einzelne
Nation auf diejenige Stufe der konomischen Ausbildung gehoben werden kann, auf welcher
die Einigung mit andern gleich gebildeten Nationen, folglich die Handelsfreiheit, ihr mglich
und ntzlich sein wird.
Die Schule aber hat beide Lehren miteinander vermischt; sie ist in den groen Fehler
verfallen, die Zustnde der Nationen nach rein kosmopolitischen Grundstzen zu beurteilen
und aus politischen Grnden die kosmopolitische Tendenz der produktiven Krfte zu
verkennen.
Nur durch eine Verkennung der kosmopolitischen Tendenz der produktiven Krfte konnte
Malthus zu dem Irrtum verleitet werden, die Vermehrung der Bevlkerung beschrnken zu
wollen - konnte in der neuesten Zeit bei Chalmers und Torrens die sonderbare Ansicht
entstehen, die Vermehrung der Kapitale und die unbeschrnkte Produktion seien bel, welchen
Grenzen zu setzen die gemeine Wohlfahrt erheische - konnte Sismondi die Fabriken als
gemeinschdliche Dinge denunzieren. Die Theorie gleicht hier dem Saturn, der seine eigenen
Kinder verschlingt. Sie, die aus der Vermehrung der Bevlkerung, der Kapitale und der
Maschinen die Teilung der Arbeit hervorgehen lt und aus dieser den Wohlstand der
Gesellschaft erklrt, betrachtet zuletzt diese Krfte als Ungeheuer, die den Wohlstand der
Vlker bedrohen, weil sie, nur die gegenwrtigen Zustnde einzelner Nationen im Auge, die
Zustnde des
14
ganzen Erdkreises und die knftigen Fortschritte der Menschheit unbercksichtigt lassen.
Es ist nicht wahr, da die Bevlkerung in einem grern Mastab zunimmt als die
Produktion der Subsistenzmittel [= Unterhaltsmittel], wenigstens ist es Torheit, ein solches
Miverhltnis anzunehmen, oder durch knstliche Berechnungen und sophistische Argumente
nachweisen zu wollen, solange noch auf dem Erdball eine Masse von Naturkrften tot liegt, wo-
durch zehn- und vielleicht hundertmal mehr Menschen, als jetzt leben, ernhrt werden
knnten.
Es ist Beschrnktheit, das gegenwrtige Vermgen der produktiven Krfte berhaupt zum
Mastab dafr zu nehmen, wieviele Menschen auf einer gegebenen Strecke Landes sich nhren
knnen. Der Wilde, der Jger und Fischer htte nach seiner Berechnung nicht Raum fr eine
Million, der Hirte nicht fr zehn Millionen, der rohe Ackerbauer nicht fr hundert Millionen auf
dem Erdball, und doch leben jetzt nur in Europa zweihundert Millionen. Die Kultur der Kartoffel
und der Futterkruter und die neueren Verbesserungen in der Landwirtschaft berhaupt haben
die produktive Kraft der Menschheit zur Hervorbringung von Subsistenzmitteln um das
Zehnfache vermehrt. Im Mittelalter war der Weizenertrag eines Ackerlandes in England das
Vierfache, heute ist er das Zehn- bis Zwanzigfache, und dabei ist fnfmal mehr Land zur Kultur
gebracht worden. In vielen europischen Lndern, deren Grund und Boden dieselbe natrliche
Fruchtbarkeit besitzt, wie der englische, ist der Ertrag heute nicht ber das Vierfache. Wer
mchte ferner den Entdeckungen, Erfindungen und Verbesserungen des menschlichen Ge-
schlechts Schranken setzen? Noch ist die Agrikulturchemie in ihrer Kindheit; wer kann dafr
stehen, da nicht morgen durch eine neue Erfindung oder Entdeckung die Ertragsfhigkeit des
Grund und Bodens um das Fnf- und Zehnfache vermehrt werden wird? Besitzt man doch jetzt
schon in dem artesischen Brunnen ein Mittel, unfruchtbare Wsten in reiches Fruchtfeld zu
verwandeln. Und welche Krfte mgen noch in den Eingeweiden der Erde verschlossen sein?
Man setze nur den Fall, durch eine neue Entdeckung werde man in den Stand versetzt, berall,
ohne Hilfe der jetzt bekannten Brennmaterialien, auf wohlfeile
144
Weise Wrme zu erzeugen; welche Strecken Landes wrden dadurch der Kultur gegeben,
und in welcher unberechenbaren Weise knnte die Produktionsfhigkeit einer gegebenen
Strecke Landes gesteigert werden? Erscheint uns die Malthusische Lehre in ihrer Tendenz als
eine beschrnkte, so stellt sie sich in ihren Mitteln als eine naturwidrige, als eine Moral und
Kraft ttende, als eine horrible [=schreckliche, abscheuerregende] dar. Sie will einen Trieb
tten, dessen die Natur sich als des wirksamsten Mittels bedient, die Menschen zur Anstren-
gung ihres Krpers und Geistes anzuspornen, und ihre edleren Gefhle zu wecken und zu
nhren - eines Triebs, welchem das Geschlecht den greren Teil seiner Fortschritte zu
danken hat. Sie will den herzlosesten Egoismus zum Gesetz erheben; sie verlangt, da wir
unser Herz gegen den Verhungernden verschlieen, weil, wenn wir ihm Speise und Trank
reichen, vielleicht in dreiig Jahren ein anderer statt seiner verhungern mte. Sie will einen
Kalkl [= Rechnung, Berechnung] an die Stelle des Mitgefhls setzen. Diese Lehre wrde die
Herzen der Menschen in Steine verwandeln. Was aber wre am Ende von einer Nation zu
erwarten, deren Brger Steine statt Herzen im Busen trgen? Was sonst als gnzlicher Verfall
aller Moralitt und damit aller produktiven Krfte und somit alles Reichtums und aller
Zivilisation und Macht der Nation?
Wenn in einer Nation die Bevlkerung hher steigt als die Produktion an Lebensmitteln -
wenn die Kapitale sich am Ende so anhufen, da sie in der Nation kein Unterkommen mehr
finden, wenn die Maschinen eine Menge Menschen auer Ttigkeit setzen und die Fabrikate bis
zum berma sich aufhufen, so ist dies nur ein Beweis, da die Natur nicht haben will, da
Industrie, Zivilisation, Reichtum und Macht einer einzigen Nation ausschlielich zuteil werden,
da ein groer Teil der kulturfhigen Erde nur von Tieren bewohnt sei, und da der grte Teil
des menschlichen Geschlechts in Roheit, Unwissenheit und Armut versunken bleibe.
Wir haben gezeigt, in welche Irrtmer die Schule dadurch verfallen ist, da sie die
produktiven Krfte der Menschheit aus dem politischen Gesichtspunkt beurteilte; wir haben
nun auch die Irrtmer anzudeuten, die sie beging, indem sie die besonderen Interessen der
Nationen aus dem kosmopolitischen Gesichtspunkt betrachtete.
14!
Bestnde wirklich eine Konfderation der Nationen, wie sie bei den Vereinigten Staaten
von Nordamerika besteht, so wrde der berflu an Bevlkerung, an Talenten und
Geschicklichkeiten und an materiellem Kapital aus England nach den Kontinentalstaaten
berstrmen, wie er aus den stlichen Staaten der amerikanischen Union nach den westlichen
strmt, vorausgesetzt nmlich, da in den Kontinentallndern dieselbe Sicherheit der Personen
und des Eigentums, dieselbe Verfassung und die nmlichen allgemeinen Gesetze bestnden,
und da die englische Regierung dem Gesamtwillen der Universalkonfderation unterworfen
wre. Unter dieser Voraussetzung gbe es kein besseres Mittel, alle diese Lnder mit England
auf die gleiche Stufe des Reichtums und der Zivilisation zu erheben, als die Handelsfreiheit.
Dies ist das Argument der Schule. Wie verhielte es sich aber unter den bestehenden
Weltverhltnissen mit der Wirkung der Handelsfreiheit?
Die Briten, als eine unabhngige, in sich abgeschlossene Nation, wrden fortan ihr
Nationalinteresse zur alleinigen Richtschnur ihrer Politik nehmen. Der Englnder, aus Vorliebe
fr seine Sprache, fr seine Gesetze und Einrichtungen und fr seine Gewohnheiten, wrde
womglich seine Krfte und seine Kapitale in der einheimischen Industrie anlegen, wozu ihm
die Handelsfreiheit, indem sie den englischen Manufakturmarkt auf alle Lnder erstreckte,
Gelegenheit genug bte; er kme nicht leicht auf den Einfall, in Frankreich oder Deutschland
Manufakturen anzulegen. Aller berflu an Kapital wrde fortan in England auf den Handel mit
fremden Weltteilen verwendet. Kme der Englnder in den Fall, auszuwandern, oder seine
Kapitale anderswo als in England anzulegen, so wrde er, wie jetzt, diejenigen entfernten
Lnder, wo er seine Sprache, seine Gesetze und Einrichtungen fnde, den benachbarten
Kontinentallndern vorziehen. Ganz England wrde sich auf diese Weise zu einer einzigen,
unermelichen Manufakturstadt ausbilden. Asien, Afrika, Australien wrden durch England
zivilisiert und mit neuen Staaten nach englischem Muster best. So entstnde mit der Zeit eine
Welt von englischen Staaten, unter dem Prsidium des Mutterstaates, in welcher sich die
europischen Kontinentalnationen als unbedeutende unfruchtbare Volksstmme verlren.
Frankreich wrde
14"
sich mit Spanien und Portugal in die Bestimmung teilen, dieser englischen Welt die
besten Weine zu liefern und die schlechten selbst zu trinken; hchstens drfte den Franzosen
die Fabrikation einiger Putzwaren verbleiben. Deutschland drfte dieser englischen Welt
schwerlich etwas mehr zu liefern haben, als Kinderspielwaren, hlzerne Wanduhren,
philologische Schriften und zuweilen ein Hilfskorps, das sich dazu hergbe, in den Wsten
Asiens oder Afrikas fr die Ausbreitung der englischen Manufaktur- und Handelsherrschaft, der
englischen Literatur und Sprache zu verschmachten. Nicht viele Jahrhunderte drfte es
anstehen, so wrde man in dieser englischen Welt mit derselben Achtung von den Deutschen
und Franzosen sprechen, womit wir jetzt von den asiatischen Nationen reden.
Die Politik dagegen erkennt in einer solchen Entwicklung vermittelst der allgemeinen
Handelsfreiheit eine sehr unnatrliche; htte man, rsoniert sie, zur Zeit der Hansen die
allgemeine Handelsfreiheit eingefhrt, so htte die deutsche Nationalitt anstatt der englischen
einen Vorsprung im Handel und in den Manufakturen vor allen andern Nationen gewonnen.
Hchst ungerecht wre es aus kosmopolitischen Grnden, jetzt den Englndern allen Reichtum
und alle Macht der Erde zuzuerkennen, blo darum, weil von ihnen das politische
Handelssystem am frhesten ausgebildet und das kosmopolitische Prinzip am meisten
verkannt worden sei. Damit die Handelsfreiheit natrlich wirken knne, mten erst die minder
vorgerckten Nationen durch knstliche Maregeln auf diejenige Stufe der Ausbildung gehoben
werden, auf welche die englische Nation knstlich gehoben worden sei. Damit durch jene
kosmopolitische Tendenz der produktiven Krfte, welcher oben Erwhnung geschehen, nicht
fremde Weltteile frher befruchtet werden, als die benachbarten europischen Lnder, mten
diejenigen Nationen, welche sich zur Ausbildung einer Manufakturkraft durch ihre moralischen,
intellektuellen, gesellschaftlichen und politischen Zustnde befhigt fhlen, das Schutzsystem
als das wirksamste Mittel zu diesem Zweck ergreifen. Die Wirkungen dieses Systems fr den
angegebenen Zweck seien doppelter Art: einmal entstnde durch allmhliche Ausschlieung
fremder Manufak-
14#
turwaren von unserm Markte bei fremden Nationen ein berschu von Arbeitern,
Geschicklichkeiten und Kapitalien, welche nun im Ausland Unterkommen suchen mten, und
zweitens wrden durch die Prmien, welche unser Schutzsystem einwandernden Arbeitern,
Geschicklichkeiten und Kapitalien biete, jener berschu an produktiven Krften angereizt,
anstatt nach fernen Weltteilen und Kolonien zu wandern, bei uns Unterkommen zu suchen.
Die Politik weist auf die Geschichte hin und fragt: ob nicht in frheren Zeiten England
durch das nmliche Mittel eine Masse von produktiven Krften aus Deutschland, Italien,
Holland, Belgien, Frankreich, Spanien und Portugal gezogen habe. Sie fragt: warum die
kosmopolitische Schule, wenn sie die Vorteile und Nachteile des Schutzsystems gegeneinander
abwiege, diese groe Wirkung desselben gnzlich verschweige?
148
ZWLFTES KAPITEL
Die 'heorie der produ#ti(en )r*te und die 'heorie der +erte
Adam Smiths berhmtes Werk fhrt den Titel: ,ber die Natur und die Ursachen des
Reichtums der Nationen". Damit hat der Stifter der herrschenden Schule richtig den doppelten
Gesichtspunkt angegeben, aus welchem die konomie der Nationen, wie die der einzelnen
Privaten zu betrachten ist. Die 2rsachen des !eichtums sind etwas ganz anders als der
!eichtum selbst. Ein Individuum kann Reichtum, d. h. Tauschwerte besitzen; wenn es aber
nicht die Kraft besitzt, mehr wertvolle Gegenstnde zu schaffen, als es konsumiert, so verarmt
es. Ein Individuum kann arm sein; wenn es aber die Kraft besitzt, eine grere Summe von
wertvollen Gegenstnden zu schaffen, als es konsumiert, so wird es reich.
Die Kraft, !eicht$mer zu schaffen, ist demnach unendlich wichtiger, als der !eichtum
selbst> sie verbrgt nicht nur den Besitz und die Vermehrung des Erworbenen, sondern auch
den Ersatz des Verlorenen. Dies ist noch viel mehr der Fall bei ganzen Nationen, die nicht von
Renten leben knnen, als bei Privaten. Deutschland ist in jedem Jahrhundert durch Pest, durch
Hungersnot oder durch innere und uere Kriege verheert worden; immer hat es aber einen
groen Teil seiner produktiven Krfte gerettet, und so gelangte es schnell wieder zu einigem
Wohlstand, whrend das reiche und mchtige, aber despoten- und pfaffengerittene Spanien,
im vollen Besitz des innern Friedens, immer tiefer in Armut und Elend versank. Noch scheint
den Spaniern dieselbe Sonne, noch besitzen sie denselben Grund und Boden, noch sind ihre
Bergwerke so reich, noch sind sie dasselbe Volk, wie vor der Entdeckung von Amerika und vor
Einfhrung der Inquisition; aber dieses Volk hat nach und
14$
nach seine produktive Kraft verloren, darum ist es arm und elend geworden. Der
nordamerikanische Befreiungskrieg hat die Nation Hunderte von Millionen gekostet, aber ihre
produktive Kraft ward durch die Erwerbung der Nationalselbstndigkeit unermelich gestrkt,
darum konnte sie im Laufe weniger Jahre nach dem Frieden ungleich grere Reichtmer
erwerben, als sie je zuvor besessen hatte. Man vergleiche den Zustand von Frankreich im Jahre
1809 mit dem vom Jahr 1839; welch ein Unterschied! Und doch hat Frankreich seitdem seine
Herrschaft ber einen groen Teil des europischen Kontinents verloren, zwei verheerende
Invasionen erlitten und Milliarden an Kriegskontributionen und Entschdigungen entrichtet.
Unmglich konnte ein so scharfer Verstand, wie Adam Smith ihn besa, den Unterschied
zwischen dem Reichtum und seinen Ursachen und den berwiegenden Einflu dieser Ursachen
auf den Zustand der Nationen gnzlich verkennen. In der Einleitung zu seinem Werke sagt er
mit klaren Worten: ,Die Arbeit sei die Quelle, aus welchem jede Nation ihre Reichtmer
schpfe, und die Vermehrung der Reichtmer hnge grtenteils ab von der produtiven Kraft
der Arbeit, nmlich von dem Grad der Kenntnisse, der Geschicklichkeit und der
Zweckmigkeit, womit die Arbeit der Nation verwendet werde, und von dem Verhltnis
zwischen der Zahl der produktiv Beschftigten, und der Zahl der nicht Produktiven." Wir
ersehen hieraus, wie klar Smith im allgemeinen eingesehen hat, da der Zustand der Nationen
hauptschlich durch die Summe ihrer produtiven Krfte bedingt ist.
Doch scheint es nicht im Plan der Natur zu liegen, da ganze Wissenschaften den Kpfen
einzelner Denker vollendet entspringen. Offenbar war Smith von der kosmopolitischen Idee der
Physioraten ,allgemeine 4reiheit des Handels/ und von seiner eigenen groen Entdeckung
,1eilung der 3rbeit/ zu sehr beherrscht, um die Idee ,produtive Kraft/ zu verfolgen. Wieviel
die Wissenschaft ihm in ihren brigen Teilen zu danken hat, die Idee ,1eilung der 3rbeit/
schien ihm seine glnzendste. Sie sollte seinem Buch Namen, seinem Namen Nachruhm
sichern. Zu weltklug, um nicht einzusehen, da, wer einen kostbaren Edelstein zu verkaufen
hat, das Kleinod nicht in einem Sack voll Weizen
1!%
- wie ntzlich diese Krner sein mgen - am vorteilhaftesten zu Markte bringt, sondern
lieber ihn oben aufsteckt; zu welterfahren, um nicht zu wissen, da ein Debtant - und er war
es in Beziehung auf die politische konomie bei Publikation seines Werkes - der es in dem
ersten Akt dahin bringt, Furore [= Aufsehen] zu machen, leicht Entschuldigung findet, wenn er
in den folgenden nur einigermaen ber das Mittelmige sich erhebt, drngte es ihn, sein
Werk mit der Lehre von der Teilung der Arbeit zu erffnen. Smith hat sich in seinen
Berechnungen nicht getuscht; sein erstes Kapitel hat das Glck seines Werkes gemacht und
seine Autoritt begrndet.
Wir an unserem Teil glauben dagegen nachweisen zu knnen, da eben dieser Eifer, die
wichtige Entdeckung: ,1eilung der 3rbeit/ in ein vorteilhaftes Licht zu stellen, Adam Smith
verhindert hat, die Idee: ,produtive Kraft/, die von ihm in der Einleitung und nachher noch
oft, obwohl nur gelegenheitlich ausgesprochen worden ist, weiter zu verfolgen und seine Lehre
in einer viel vollkommeneren Gestalt darzustellen. Durch den groen Wert, den er seiner Idee
,1eilung der 3rbeit/ beilegte, lt er sich offenbar verleiten, die Arbeit selbst als den ,Fonds"
(Fund) aller Reichtmer der Nationen darzustellen, ungeachtet er selbst wohl einsieht und es
auch ausspricht, da die Produtivitt der 3rbeit hauptschlich von dem Grad der
Geschicklichkeit und Zweckmigkeit abhnge, womit die Arbeit in Anwendung gebracht
werde. Wir fragen: heit es wissenschaftlich rsonieren, wenn man als Ursache einer
Erscheinung etwas bezeichnet, was fr sich selbst das Resultat einer Menge tieferliegender
Ursachen ist? Es ist keinem Zweifel unterworfen, aller Reichtum wird nur vermittelst geistiger
und krperlicher Anstrengungen (Arbeit) erworben; damit ist aber noch keine Ursache
bezeichnet, woraus man ntzliche Folgerungen ziehen knnte; denn die Geschichte lehrt, da
ganze Nationen, trotz der Anstrengungen und der Sparsamkeit ihrer Brger, in Armut und
Elend geraten sind. Wer da wissen und erforschen mchte, wie diese Nation aus Armut und
Barbarei zu Reichtum und Zivilisation gelangt und wie jene Nation aus dem Zustand des
Reichtums und Glcks in Armut und Elend geraten ist, wrde auf den Bescheid: die Arbeit sei
1!1
die Ursache des Reichtums und der Miggang die Ursache der Armut (eine
Wahrnehmung, die brigens Knig Salomo lange vor Adam Smith gemacht hat), immer die
weitere Frage folgen lassen: was denn die Ursache der Arbeit, und was die Ursache des
Miggangs sei? Richtiger noch knnte man die Gliedmaen der Menschen (Kopf, Hnde und
Fe) als die Ursache des Reichtums bezeichnen, man wrde dadurch wenigstens der Wahrheit
bedeutend nher gebracht; die Frage lge dann auf platter Hand: was es denn sei, wodurch
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) $%
diese Kpfe und diese Arme und Hnde zur Produktion veranlat, und wodurch diesen
Anstrengungen Wirksamkeit gegeben werde? Was kann es anders sein, als der Geist, der die
Individuen belebt, als die gesellschaftliche Ordnung, welche ihre Ttigkeit befruchtet, als die
Naturkrfte, deren Bentzung ihnen zu Gebot stehen? Je mehr der Mensch einsieht, da er fr
die Zukunft sorgen msse; je mehr seine Einsichten und Gefhle ihn antreiben, die Zukunft der
ihm zunchst Angehrigen sicherzustellen und ihr Glck zu befrdern; je mehr er von Jugend
auf an Nachdenken und Ttigkeit gewhnt worden ist; je mehr seine edlern Gefhle gepflegt
und Krper und Geist gebildet worden sind; je schnere Beispiele ihm von Jugend auf vor
Augen stehen; je mehr er Gelegenheit hat, seine geistigen und krperlichen Krfte zum Behuf
der Verbesserung seiner Lage zu verwenden; je weniger er in seiner legitimen Ttigkeit
beschrnkt ist; je erfolgreicher seine Anstrengungen und je mehr ihm die Frchte derselben
gesichert sind; je mehr er durch Ordnung und Ttigkeit sich ffentliche Anerkennung und
Achtung zu verschaffen vermag; je weniger sein Geist an Vorurteilen, an Aberglauben, an
falschen Ansichten und an Unwissenheit leidet - desto mehr wird er Kopf und Gliedmaen
zum Behuf der Produktion anstellen, desto mehr wird er zu leisten vermgen, desto besser
wird er mit den Frchten seiner Arbeit haushalten. In allen diesen Beziehungen hngt jedoch
das meiste von den Zustnden der Gesellschaft ab, in welchen das Individuum sich gebildet
hat und bewegt, davon - ob Wissenschaft und Knste blhen, ob die ffentlichen Institutionen
und Gesetze Religiositt, Moralitt und Intelligenz, Sicherheit der Person und des Eigentums,
Freiheit und Recht produzieren, ob in der Nation alle Faktoren des
1!2
materiellen Wohlstandes: Agrikultur, Manufakturen und Handel, gleichmig und
harmonisch ausgebildet sind, ob die Macht der Nation gro genug ist, um den Individuen den
Fortschritt in Wohlstand und Bildung von Generation zu Generation zu sichern und sie zu
befhigen, nicht nur ihre innern Naturkrfte in ihrer ganzen Ausdehnung zu bentzen, sondern
auch durch auswrtigen Handel und Kolonialbesitz die Naturkrfte fremder Lnder sich
dienstbar zu machen.
Adam Smith hat die Natur dieser Krfte im ganzen so wenig anerkannt, da er nicht
einmal der geistigen Arbeit derer, welche Recht und Ordnung handhaben, Unterricht und
Religiositt, Wissenschaft und Kunst pflegen usw., Produktivitt zugesteht. Seine Forschungen
beschrnken sich auf diejenige menschliche Ttigkeit, wodurch materielle Werte
hervorgebracht werden. In Beziehung auf diese erkennt er zwar, da ihre Produktivitt von der
Geschicklichkeit und Zweckmigkeit abhnge, womit sie in Anwendung gebracht werde, aber
in seinen Forschungen nach den Ursachen dieser Geschicklichkeit und Zweckmigkeit geht er
nicht weiter als bis zur Teilung der Arbeit, und diese erklrt er einzig aus dem Tausch, aus der
Vermehrung der materiellen Kapitale und der Ausdehnung des Marktes. Sofort versinkt seine
Lehre immer tiefer und tiefer in Materialismus, Partikularismus und Individualismus. Htte er
die Idee ,produtive Kraft/ verfolgt, ohne sich von der Idee ,#ert, 1auschwert/ beherrschen zu
lassen, so htte er zur Einsicht gelangen mssen, da einer 1heorie der #erte eine
selbstndige 1heorie der produtiven Krfte zur Seite stehen mu, um die konomischen
Erscheinungen zu erklren. So aber geriet er auf den Abweg, die geistigen Krfte aus den
materiellen Verhltnissen zu erklren, und dadurch legte er den Grund zu all den Absurditten
und Widersprchen, woran seine Schule, wie wir dartun werden, krank liegt bis auf den
heutigen Tag, und denen es einzig zugeschrieben werden mu, da die Lehren der politischen
konomie gerade den fhigsten Kpfen am wenigsten zugnglich sind. Da die Smithsche
Schule nichts anderes lehrt als die Theorie der Werte, erhellt nicht allein daraus, da sie ihre
Doktrin berall auf den Begriff von Tauschwert basiert, sondern auch aus der Definition, die
1!
sie von ihrer Lehre gibt. Sie sei, sagt J. B. Say, diejenige Wissenschaft, welche lehre, wie
die Reichtmer oder Tauschwerte produziert, verteilt und konsumiert werden. Offenbar ist dies
nicht diejenige Wissenschaft, die da lehrt, wie die produtiven Krfte geweckt und gepflegt und
wie sie unterdrckt oder vernichtet werden. McCulloch heit sie ausdrcklich die #issenschaft
der #erte, und neuere englische Schriftsteller nennen sie eine #issenschaft des 1ausches.
Den Unterschied zwischen der Theorie der produktiven Krfte und der Theorie der Werte
werden Beispiele aus der Privatkonomie am besten erlutern.
Wenn von zwei Familienvtern, die zugleich Gutsbesitzer sind, jeder jhrlich 1 000 Taler
erspart und jeder fnf Shne besitzt, der eine aber seine Ersparnisse an Zinsen legt und seine
Shne zu harter Arbeit anhlt, whrend der andere seine Ersparnisse dazu verwendet, zwei
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) $1
seiner Shne zu rationellen Landwirten auszubilden, die drei brigen aber je nach ihren
besondern Fhigkeiten Gewerbe erlernen zu lassen, so handelt jener nach der Theorie der
Werte, dieser nach der Theorie der produktiven Krfte. Bei seinem Tode mag jener an
Tauschwerten weit reicher sein als dieser, anders aber verhlt es sich mit den produktiven
Krften. Der Grundbesitz des einen wird in zwei Teile geteilt werden, und jeder Teil wird mit
Hilfe einer verbesserten Wirtschaft so viel Reinertrag gewhren, wie zuvor das Ganze, whrend
die brigen drei Shne in ihren Geschicklichkeiten reiche Nahrungsquellen erworben haben.
Der Grundbesitz des andern wird in fnf Teile geteilt werden, und jeder Teil wird ebenso
schlecht bewirtschaftet werden wie frher das Ganze. In der einen Familie wird eine Masse
verschiedenartiger Geisteskrfte und Talente geweckt und ausgebildet werden, die sich von
Generation zu Generation vermehren; jede folgende Generation wird mehr Kraft besitzen,
materiellen Reichtum zu erwerben, als die vorangegangenen, whrend in der andern Familie
die Dummheit und Armut mit der Verminderung der Anteile am Grundbesitz steigen mu. So
vermehrt der Sklavenbesitzer durch die Sklavenzucht die Summe seiner Tauschwerte, aber er
ruiniert die produktive Kraft knftiger Generationen. Aller Aufwand auf den Unterricht der
Jugend,
1!4
auf die Pflegung des Rechts, auf die Verteidigung der Nation usw. ist eine Zerstrung von
Werten zugunsten der produktiven Kraft. Der grte Teil der Konsumtion einer Nation geht auf
die Erziehung der knftigen Generation, auf die Pflege der knftigen Nationalproduktivkraft.
Die christliche Religion, die Monogamie, die Abschaffung der Sklaverei und der
Leibeigenschaft, die Erblichkeit des Throns, die Erfindung der Buchstabenschrift, der Presse,
der Post, des Geldes, des Gewichts und Maes, des Kalenders und der Uhren, die
Sicherheitspolizei, die Einfhrung des freien Grundeigentums und die Transportmittel sind
reiche Quellen der produktiven Kraft. Um sich davon zu berzeugen, braucht man nur den
Zustand der europischen Staaten mit dem der asiatischen zu vergleichen. Um den Einflu der
Gedanken- und Gewissensfreiheit auf die produktiven Krfte der Nationen kennenzulernen,
braucht man nur die Geschichte von England und dann die von Spanien zu lesen. Die
ffentlichkeit der Rechtspflege, das Geschworenengericht, die parlamentarische Gesetzgebung,
die ffentliche Kontrolle der Staatsverwaltung, die Selbstadministration der Gemeinden und
Korporationen, die Pressefreiheit, die Assoziationen zu gemeinntzigen Zwecken gewhren den
Brgern konstitutioneller Staaten wie der Staatsgewalt eine Summe von Energie und Kraft, die
sich schwerlich durch andere Mittel erzeugen lt. Kaum ist ein Gesetz oder eine ffentliche
Einrichtung denkbar, wodurch nicht auf die Vermehrung oder Verminderung der produktiven
Kraft ein grerer oder geringerer Einflu gebt wrde.
1
1
Say sagt in seiner conomie politique pratique, Vol. III, p. 242; les lois ne
peuvent pas crer des richesses. Freilich knnen sie dies nicht, aber sie schaffen
produktive Kraft, die wichtiger ist als Reichtum, d. h. der Besitz von Tausch-
werten.
Bezeichnet man blo die krperliche Arbeit als Ursache des Reichtums, wie lt sich dann
erklren, warum die neuern Nationen ohne Vergleichung reicher, bevlkerter, mchtiger und
glcklicher sind, als die Nationen des Altertums? Bei den alten Vlkern waren im Verhltnis zur
ganzen Bevlkerung ungleich mehr Hnde beschftigt, die
1!!
Arbeit war viel hrter, jedes Individuum besa viel mehr Grund und Boden, und doch
waren die Massen viel schlechter genhrt und gekleidet als bei den neueren. Um diese Er-
scheinung zu erklren, mssen wir auf alle Fortschritte hinweisen, die im Laufe der
verflossenen Jahrtausende in den Wissenschaften und Knsten, in den huslichen und ffent-
lichen Einrichtungen, in der Geistesbildung und in der Produktionsfhigkeit gemacht worden
sind. Der jetzige Zustand der Nationen ist eine Folge der Anhufung aller Entdeckungen,
Erfindungen, Verbesserungen, Vervollkommnungen und Anstrengungen aller Generationen, die
vor uns gelebt haben; sie bilden das geistige Kapital der lebenden *enschheit, und jede
einzelne Nation ist nur produktiv in dem Verhltnis, in welchem sie diese Errungenschaft
frherer Generationen in sich aufzunehmen und sie durch eigene Erwerbungen zu vermehren
gewut hat und in welchem die Naturkrfte ihres Territoriums, die Ausdehnung und
geographische Lage desselben und ihre Volkszahl und politische Macht sie befhigt, alle
Nahrungszweige innerhalb ihrer Grenzen mglichst vollkommen und gleichmig auszubilden
und ihren moralischen, intellektuellen, industriellen, kommerziellen und politischen Einflu auf
andere minder vorgerckte Nationen und berhaupt auf die Angelegenheiten der Welt zu
erstrecken.
Die Schule will uns glauben machen, die Politik und die politische Macht knne in der
politischen konomie nicht zur Bercksichtigung kommen. Insofern sie nur die Werte und den
Tausch zum Gegenstand ihrer Untersuchung macht, mag sie Recht haben; man kann die
Begriffe von Wert und Kapital, Profit, Arbeitslohn, Landrente festsetzen, sie in ihre Bestandteile
auflsen, darber spekulieren, was auf ihr Steigen und Fallen Einflu haben knne usw., ohne
dabei die politischen Verhltnisse der Nationen zu bercksichtigen. Offenbar gehren aber
diese Materien ebenso gut der Privatkonomie als der konomie ganzer Nationen an. Man
braucht nur die Geschichte von Venedig, des hanseatischen Bundes, Portugals, Hollands und
Englands nachzusehen, um zur Einsicht zu gelangen, in weicher Wechselwirkung der materielle
Reichtum und die politische Macht stehen. Auch verfllt die Schule berall, wo dieses
Wechselverhltnis zur Bercksichtigung kommt,
1!"
in die seltsamsten Widersprche. Erinnern wir nur an das sonderbare Urteil Adam Smiths
ber die englische Navigationsakte.
Die Schule, indem sie nicht in die Natur der produktiven Krfte eindringt, indem sie die
Zustnde der Nationen nicht in ihrer Totalitt erfat, verkennt insbesondere den Wert einer
gleichmigen Ausbildung des Ackerbaues, der Manufakturen und des Handels, der politischen
Macht und des innern Reichtums, am meisten aber den Wert einer der Nation eigentmlich
angehrigen - nach allen ihren Verzweigungen ausgebildeten Manufakturkraft. Sie begeht den
Irrtum, die Manufakturkraft mit der Agrikulturkraft in gleiche Kategorien zu stellen und von
Arbeit, Naturkraft, Kapital usw. im allgemeinen zu sprechen, ohne die zwischen ihnen
bestehenden Unterschiede zu bercksichtigen. Sie sieht nicht, da zwischen dem bloen
Agrikulturstaat und dem Agrikulturmanufakturstaat ein noch weit grerer Unterschied ist, als
zwischen dem Hirten- und dem Agrikulturstaat. Bei der bloen Agrikultur besteht Willkr und
Knechtschaft, Aberglauben und Unwissenheit, Mangel an Kultur-, Verkehrs- und
Transportmitteln, Armut und politische Unmacht. Im bloen Agrikulturstaat wird nur der
geringste Teil der in der Nation liegenden geistigen und krperlichen Krfte geweckt und zur
Ausbildung gebracht, nur der geringste Teil der ihr zu Gebote stehenden Naturkrfte und
Naturfonds kann benutzt, keine oder nur wenige Kapitale knnen gesammelt werden. Man
vergleiche Polen mit England: beide Nationen sind einst auf gleicher Stufe der Kultur
gestanden und jetzt - welcher Unterschied! Die Manufakturen und Fabriken sind die Mtter
und die Kinder der brgerlichen Freiheit, der Aufklrung, der Knste und Wissenschaften, des
innern und uern Handels, der Schiffahrt und der Transportverbesserungen, der Zivilisation
und der politischen Macht. Sie sind ein Hauptmittel, den Ackerbau von seinen Fesseln zu
befreien und ihn zu einem Gewerbe, zu einer Kunst, zu einer Wissenschaft zu erheben, die
Landrente, die landwirtschaftlichen Profite und Arbeitslhne zu vermehren und dem Grund und
Boden Wert zu geben. Die Schule hat diese zivilisierende Kraft dem auswrtigen Handel
zugeschrieben, damit aber den Vermittler mit dem Urheber verwechselt. Die fremden
1!#
Manufakturen sind es, welche dem fremden Handel die Waren verschaffen, die er uns
zufhrt, und welche Produkte und Rohstoffe konsumieren, die wir dafr an Zahlungsstatt
geben. bt aber schon der Verkehr mit weit entfernten Manufakturen einen so wohlttigen
Einflu auf unsern Ackerbau, um wieviel grer mu der Einflu derjenigen Manufakturen sein,
die mit uns rtlich, kommerziell und politisch verbunden sind - die uns nicht blo einen
geringen, sondern den grten Teil ihrer Bedrfnisse an Lebensmitteln und Rohstoffen
abnehmen - deren Gewerbsprodukte uns nicht durch groe Transportkosten verteuert werden
- deren Verkehr mit uns nicht durch anderwrtige Gelegenheit der fremden
Manufakturnationen sich ihre Bedrfnisse zu verschaffen, oder durch Kriege und Einfuhrverbote
unterbrochen werden kann.
Sehen wir nun, in welche seltsamen Irrtmer und Widersprche die Schule verfallen ist,
indem sie den blo materiellen Reichtum oder den Tauschwert zum Gegenstand ihrer
Forschung machte, und die blo krperliche Arbeit als die produktive Kraft bezeichnete.
Wer Schweine erzieht, ist nach ihr ein produktives, wer Menschen erzieht, ein
unproduktives Mitglied der Gesellschaft. Wer Dudelscke oder Maultrommeln zum Verkauf
fertigt, produziert; die grten Virtuosen, da man das von ihnen Gespielte nicht zu Markte
bringen kann, sind nicht produktiv. Der Arzt, welcher seine Patienten rettet, gehrt nicht in die
produktive Klasse, aber der Apothekerjunge, obgleich die Tauschwerte oder die Pillen, die er
produziert, nur wenige Minuten existieren mgen, bevor sie ins Wertlose bergehen. Ein
Newton, ein Watt, ein Kepler sind nicht so produktiv als ein Esel, ein Pferd oder ein Pflugstier,
welche Arbeiter in neuerer Zeit von Herrn McCulloch in die Reihe der produktiven Mitglieder der
menschlichen Gesellschaft eingefhrt worden sind.
Man glaube nicht, da J. B. Say jenem belstand der Adam Smithschen Lehre durch
seine Fiktion der immateriellen 5$ter oder Produkte abgeholfen habe ; er hat damit das
Unsinnige ihrer Konsequenzen nur bertncht, nicht aber sie aus ihrer materiellen
Versunkenheit herausgehoben. Ihm sind die geistigen (immateriellen) Produzenten nur darum
produktiv, weil sie in Tauschwerten belohnt werden
1!8
und weil ihre Kenntnisse durch Aufopferungen von Tauschwerten erworben worden sind,
nicht darum, weil sie produtive Krfte produzieren.
2
Ihm sind sie nur ein aufgehuftes Kapital.
McCulloch geht noch weiter; er sagt, der Mensch sei ebensogut ein Produkt der 3rbeit wie die
Maschine, die er fabriziere, und es scheine ihm, da er in allen konomischen Forschungen aus
diesem Gesichtspunkt betrachtet werden sollte. Smith, meint er, habe die Richtigkeit dieses
Prinzips eingesehen, aber nur nicht die richtige Folgerung daraus gezogen. Er zieht unter
anderm daraus die Folgerung: Essen und Trinken seien produktive Geschfte. Thomas Cooper
schtzt einen tchtigen amerikanischen Rechtsgelehrten auf 3000 Dollar, also ungefhr
dreimal hher als einen tchtigen Feldsklaven.
2
Von der groen Anzahl derjenigen Stellen, worin J. B. Say diese Ansicht
ausspricht, zitieren wir nur die neueste aus dem sechsten Band der conomie
politique pratique, S. 307: ,Le talent d'un avocat, d'un mdicin qui a t acquis
au prix de quelque sacrifice et qui produit Un revenu est Une valeur capitale -
non transmissible la vrit, mais qui rside nanmoins dans un corps visible,
celui de la personne qui le possde."
Die angefhrten Irrtmer und Widersprche der Schule werden sich von dem Standpunkt
der 1heorie der produtiven Krfte aus leicht berichtigen lassen. Allerdings sind die, welche
Schweine gro ziehen, Dudelscke oder Pillen fabrizieren, produktiv, aber die Lehrer der
Jugend und der Erwachsenen, die Virtuosen, die rzte, die Richter und Administratoren sind es
in einem noch viel hhern Grade. Jene produzieren 1auschwerte, diese produzieren produtive
Krfte, der eine indem er die knftige Generation zur Produktion befhigt, der andere indem er
Moralitt und Religiositt bei der jetzigen Generation befrdert, der dritte indem er auf die
Veredlung und Erhebung des menschlichen Geistes wirkt, der vierte indem er die produktiven
Krfte seiner Patienten rettet, der fnfte indem er die Rechtssicherheit, der sechste indem er
die ffentliche Ordnung produziert, der siebente indem er durch seine Kunst und den Genu,
den er dadurch gewhrt, zur Produktion von Tauschwerten reizt. In der Lehre von den Werten
knnen allerdings diese Produzenten der Produtivraft
1!$
nur insofern in Betracht kommen, als sie fr ihre Dienste in Tauschwerten belohnt
werden, und diese Art und Weise ihre Leistungen zu betrachten, mag in manchen Fllen ihren
praktischen Nutzen haben, wie z. B. bei der Lehre von den ffentlichen Abgaben, insofern sie in
Tauschwerten zu entrichten sind. Allein da, wo es sich von den internationalen oder den
Gesamtverhltnissen der Nation handelt, ist dieselbe unzureichend, fhrt sie zu einer Reihe
beschrnkter und falscher Ansichten.
Die Prosperitt [= Gedeihen, Wohlfahrt] einer Nation ist nicht, wie Say glaubt, um so
grer, je mehr sie !eicht$mer, d. h. 1auschwerte aufgehuft, sondern je mehr sie ihre
produtiven Krfte entwicelt hat. Wenn auch Gesetze und ffentliche Institutionen nicht
unmittelbar Werte produzieren, so produzieren sie doch produktive Kraft, und Say ist im
Irrtum, wenn er behauptet, da man die Vlker unter allen Regierungsformen habe reich
werden sehen, und da man durch Gesetze keine Reichtmer schaffen knne.
Der auswrtige Handel der Nation darf nicht wie der des einzelnen Kaufmanns einzig und
allein nach der Theorie der Werte, d. h. mit alleiniger Rcksicht auf den augenblicklichen
Gewinn materieller Gter beurteilt werden; die Nation mu dabei alle jene Verhltnisse ins
Auge fassen, wodurch ihre jetzige und knftige Existenz, Prosperitt und Macht bedingt sind.
Die Nation mu materielle Gter aufopfern und entbehren, um geistige oder
gesellschaftliche Krfte zu erwerben; sie mu gegenwrtige Vorteile aufopfern, um sich
zuknftige zu sichern. Wenn nun eine nach allen Zweigen ausgebildete Manufakturkraft
Grundbedingung allen hheren Aufschwungs der Zivilisation, der materiellen Prosperitt und
der politischen Macht jeder Nation ist, wie wir glauben geschichtlich dargetan zu haben; wenn
es wahr ist, wie wir glauben beweisen zu knnen, da unter den gegenwrtigen
Weltverhltnissen eine junge unbeschtzte Manufakturkraft unmglich aufkommen kann bei
freier Konkurrenz mit einer lngst erstarkten, auf ihrem eigenen Territorium beschtzten: wie
will man dann unternehmen, mit Argumenten, die blo der Theorie der Werte entnommen
sind, beweisen zu wollen, da eine Nation ebensogut wie der einzelne Kaufmann ihre Waren da
kaufen msse,
1"%
wo sie am wohlfeilsten zu haben seien? da man tricht handle, etwas selbst zu
fabrizieren, was man wohlfeiler im Ausland haben knne? da man die Industrie der Nation der
Sorgfalt der Individuen anheimstellen msse? da Schutzzlle Monopole seien, welche den
gewerbetreibenden Individuen auf Kosten der Nation erteilt wrden?
Es ist wahr, da die Schutzzlle im Anfang die Manufakturwaren verteuern, aber es ist
ebenso wahr, und sogar von der Schule zugestanden, da sie im Lauf der Zeit bei einer zur
Aufbringung einer vollstndigen Manufakturkraft befhigten Nation wohlfeiler im Inland
fabriziert, als von auen importiert werden knnen. Wird daher durch die Schutzzlle ein Opfer
an #erten gebracht, so wird dasselbe durch die Erwerbung einer Produtivraft vergtet, die
der Nation nicht allein fr die Zukunft eine unendlich grere Summe von materiellen Gtern,
sondern auch industrielle Independenz [=Unabhngigkeit] fr den Fall des Krieges sichert.
Durch die industrielle Independenz und die daraus erwachsende innere Prosperitt erwirbt die
Nation die Mittel zum auswrtigen Handel, zur Erweiterung ihrer Schiffahrt, vermehrt sie ihre
Zivilisation, vervollkommnet sie ihre Institutionen im Innern, strkt sich ihre Macht nach
auen.
So handelt eine zur Emporbringung einer Manufakturkraft berufene Nation, indem sie das
Schutzsystem ergreift, ganz im Geist jenes Gterbesitzers, der mit Aufopferung von
materiellen Werten einen Teil seiner Kinder ein produktives Gewerbe erlernen lt.
Auf welche Abwege die Schule geraten ist, indem sie Verhltnisse, die hauptschlich nach
der Theorie der produktiven Krfte zu beurteilen sind, nach der Theorie der Werte beurteilte,
lt sich am klarsten durch das Urteil nachweisen, das J. B. Say ber die Prmien fllt, welche
fremde Nationen aussetzen, um ihre Ausfuhr zu befrdern; er behauptet: ,es seien dies
5eschene, die unserer Nation gemacht w$rden./ Gesetzt nun, Frankreich erachte einen
Schutzzoll von 25 Prozent fr seine noch nicht ganz erstarkten Fabriken als zureichend,
England aber gewhre eine Ausfuhrprmie von 30 Prozent; was wrde die Folge des
Geschenkes sein, welches auf diese Weise die Englnder den Franzosen machten? Die
franzsischen Konsumenten wrden einige Jahre lang ihre Bedrfnisse an Fabrikaten
1"1
viel wohlfeiler beziehen als frher, aber die franzsischen Fabriken wrden ruiniert und
Millionen Menschen an den Bettelstab gebracht oder gentigt, auszuwandern oder sich auf den
Ackerbau zu werfen. Im gnstigsten Fall wrden die bisherigen Konsumenten der franzsischen
Agrikulturisten in Konkurrenten derselben verwandelt: die Produktion im Ackerbau wrde
gesteigert und die Konsumtion vermindert. Die notwendige Folge hiervon wre: Wertlosigkeit
der Produkte, Fallen des Gterwertes, Nationalarmut und Nationalschwche in Frankreich. Das
englische Geschenk an Werten wrde teuer in Krften bezahlt; es erschiene als ein Prsent,
wie es der Sultan seinen Paschas zu machen pflegt, indem er ihnen wertvolle seidene Schnre
berschickt.
Seitdem die Trojaner von den Griechen ein hlzernes Pferd geschenkt bekommen haben,
ist es fr die Nationen eine bedenkliche Sache geworden, von andern Nationen Prsente
anzunehmen. Geschenke von ungeheurem Wert haben die Englnder dem Kontinent in der
Form von Subsidien gemacht, aber die Kontinentalnationen haben dieselben an Kraftverlust
teuer bezahlt. Diese Subsidien wirkten wie eine Ausfuhrprmie zugunsten der englischen und
zum Nachteil der deutschen Fabriken. Wollte heute England sich verbindlich machen, den
Deutschen jahrelang alle ihre Bedrfnisse an Manufakturwaren umsonst zu liefern, wir knnten
nicht dazu raten, eine solche Offerte anzunehmen. Wenn die Englnder durch neue
Erfindungen in den Stand gesetzt werden, die Leinwand um 40 Prozent wohlfeiler zu
fabrizieren als die Deutschen bei der alten Verfahrungsweise, und wenn sie in der neuen
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) $!
Verfahrungsweise nur einen Vorsprung von wenigen Jahren vor den Deutschen gewinnen, so
geht ohne Schutzzoll einer der wichtigsten und ltesten Manufakturzweige Deutschlands
zugrunde - es ist als fiele ein Glied von dem Krper der deutschen Nation. Wer aber mchte
ber den Verlust eines Armes sich damit trsten, er habe doch seine Hemden um 40 Prozent
wohlfeiler eingekauft?
Gar oft kommen die Englnder in den Fall, fremden Nationen Geschenke anzubieten, gar
verschieden sind die Formen, in welchen es geschieht, nicht selten schenken sie wider Willen;
immer bleibt es fr fremde Nationen zu be-
1"2
denken, ob das Geschenk annehmbar sei. Durch ihre Stellung als Weltmanufaktur- und
Welthandelsmonopolisten geraten ihre Fabriken von Zeit zu Zeit in jenen Zustand, den sie glut
nennen und welcher entsteht aus dem, was sie overtrading heien. Dann wirft jeder seinen
Vorrat an Waren auf die Dampfboote. Nach Verflu von acht Tagen werden sie in Hamburg,
Berlin und Frankfurt, nach drei Wochen in Neu-York zu 50 Prozent unter dem wahren Wert
angeboten. Die englischen Fabrikanten leiden fr den Augenblick, aber sie sind gerettet und
entschdigen sich spter durch bessere Preise. Die deutschen und amerikanischen Fabrikanten
erhalten die von den englischen verschuldeten Schlge - sie werden ruiniert. Die englische
Nation sieht nur das Feuer, hrt nur den Knall der Explosion, die Trmmer fallen in andern
Lndern nieder, und wenn sich ihre Bewohner ber blutige Kpfe beklagen, so sagen die
Zwischenhndler, die Konjunkturen htten es getan. Wenn man bedenkt, wie oft durch solche
Konjunkturen die ganze Manufakturkraft, das Kreditsystem, ja der Ackerbau und berhaupt die
ganze konomie der mit England in freier Konkurrenz stehenden Nationen in ihrer Basis
erschttert wird, und da diese Nationen spterhin durch hhere Preise die englischen
Fabrikanten wieder reichlich entschdigen mssen - sollte man dann nicht zweifelhaft werden,
da die Handelsverhltnisse der Nationen nach der Theorie der Werte und nach
kosmopolitischen Grundstzen zu regulieren seien? Die Schule hat nicht fr gut gefunden, die
Ursachen und Wirkungen solcher Handelskrisen zu beleuchten.
Alle groen Staatsmnner aller neueren Nationen fast ohne Ausnahme haben den groen
Einflu der Manufakturen und Fabriken auf den Reichtum, die Zivilisation und die Macht der
Nationen und die Notwendigkeit der Beschtzung derselben eingesehen: Eduard III., wie Elisa-
beth, Friedrich der Groe wie Joseph II., Washington wie Napoleon. Ohne in die Tiefen der
Theorie einzudringen, hat ihr geistiger Blick die Natur der Gewerbe in ihrer Totalitt aufgefat
und sie richtig gewrdigt. Der Schule der Physiokraten war es vorbehalten, diese Natur infolge
eines sophistischen Raisonnements [= scheinbare, spitzfindige Folgerung] aus einem andern
Gesichtspunkt zu betrachten. Ihr Luftgebude ist verschwun-
1"
den, die neuere Schule selbst hat es zerstrt; aber auch sie hat sich nicht von den
ursprnglichen Irrtmern losgewunden, sondern sich nur weiter davon entfernt. Da sie die
Verschiedenheit zwischen produktiver Kraft und Tauschwert nicht kannte und die erste nicht
unabhngig von dem letztern erforschte, sondern sie ihrer Tauschwerttheorie unterordnete,
war es ihr unmglich, zur Einsicht zu kommen, wie sehr die Natur der Agrikulturproduktivkraft
von der Natur der Manufakturproduktivkraft sich unterscheide. Sie sieht nicht, da durch das
Aufkommen einer Manufakturkraft im Agrikulturstaat eine Masse von Geistes- und
Krperkrften, von Naturkrften und Naturfonds und von Instrumentalkrften (von der Schule
Kapital genannt) in Anwendung und zur Benutzung kommen, die bisher gar nicht in Aktivitt
gewesen sind und ohne das Aufkommen einer innern Manufakturkraft nie zu Aktivitt
gekommen wren ; sie stellt sich vor, als mten diese Krfte bei Pflanzung einer
Manufakturkraft der Agrikultur entnommen und auf die Manufakturkraft bertragen werden,
whrend letztere doch zum groen Teil eine ganz neue Kraft ist, die weit entfernt, auf Kosten
der Agrikulturkraft erworben zu werden, dieser erst zu hherem Aufschwung verhilft.
1"4
DREIZEHNTES KAPITEL
Die nationale 'eilung der %esch*tsoperationen und die )on*,deration
der Nationalprodu#ti(#r*te
Ihrem berhmten Stifter verdankt die Schule die Entdeckung jenes Naturgesetzes, das
sie 1eilung der 3rbeit nennt; doch hat weder Adam Smith noch einer seiner Nachfolger das
Wesen desselben grndlich erforscht und bis in seine wichtigsten Konsequenzen verfolgt.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) $"
Schon der Ausdruck ,1eilung der 3rbeit/ ist ein unzureichender und mu notwendig einen
falschen oder doch unzureichenden Begriff erzeugen.
Es ist 1eilung der 3rbeit, wenn ein Wilder an einem und demselben Tag auf die Jagd oder
den Fischfang geht, Holz fllt, seinen Wigwam ausbessert und Geschosse, Netze und Kleider
verfertigt; es ist aber auch 1eilung der 3rbeit, wenn, wie Adam Smith beispielsweise anfhrt,
zehn verschiedene Personen in die verschiedenen, bei der Fabrikation einer Nadel
vorkommenden Geschfte sich teilen. Jene ist eine objektive, diese eine subjektive Teilung der
Arbeit; jene ist der Produktion hinderlich, diese ist ihr frderlich. Der wesentliche Unterschied
zwischen beiden liegt darin, da dort eine Person ihre Arbeit teilt, um verschiedenartige
Gegenstnde zu produzieren, whrend hier mehrere Personen in die Produktion eines einzigen
Gegenstandes sich teilen.
Beide Operationen knnen hinwiederum mit gleichem Recht eine 8ereinigung der 3rbeit
genannt werden: der Wilde vereinigt verschiedene Arbeiten in seiner Person, bei der
Nadelfabrikation vereinigen sich verschiedene Personen zu einer gemeinschaftlichen
Produktion.
Das Wesen des Naturgesetzes, aus welchem die Schule so wichtige Erscheinungen in der
Gesellschaftskonomie erklrt, ist offenbar nicht blo eine 1eilung der 3rbeit, sondern eine
1eilung verschiedener 5eschftsoperationen
1"!
unter mehreren -ndividuen, zugleich aber auch eine Konf6deration oder 8ereinigung
verschiedenartiger 1tigeiten, +insichten und Krfte zum "ehuf einer gemeinschaftlichen
Prodution. Der Grund der Produktivitt dieser Operationen liegt nicht blo in jener 1eilung, er
liegt wesentlich in dieser 8ereinigung. Adam Smith selbst fhlt dies wohl, wenn er sagt: ,die
Lebensnotwendigkeiten der niedrigsten Gesellschaftsmitglieder seien ein Produkt der
vereinigten Arbeit (joint labour) und des Zusammenwirkens (cooperation) einer Menge von
Individuen." Wie schade, da er die so klar ausgesprochene Idee der gesellschaftlichen 3rbeit
nicht verfolgte.
Bleiben wir bei dem von Adam Smith zur Verdeutlichung der Vorteile der Arbeitsteilung
angefhrten Beispiel einer Nadelfabrik stehen und suchen wir den Ursachen der Erscheinung,
da zehn Personen, in der Fabrik vereinigt, eine ungleich grere Anzahl Nadeln fabrizieren
knnen, als wenn jeder einzelne fr sich die Nadelfabrikation betriebe, auf den Grund zu
kommen, so finden wir, da die Teilung der Geschftsoperationen, ohne 8ereinigung der
produtiven Krfte zu einem gemeinschaftlichen 0wec, diese Produktion nur wenig frdern
knnte. Damit ein solches Resultat zustandekomme, mssen die verschiedenen Individuen
auch geistig und krperlich vereinigt sein und zusammenwirken. Der, welcher die Kpfe der
Nadeln macht, mu der Arbeit dessen, der die Spitzen macht, gewi sein, wenn er nicht Gefahr
laufen soll, umsonst Nadelkpfe zu fabrizieren. Die Arbeitsleistungen aller mssen in richtigem
Verhltnis zueinander stehen; die Arbeiter mssen mglichst nahe beisammen wohnen; ihr
Zusammenwirken mu verbrgt sein. Nehmen wir z. B. an, jeder von diesen zehn Arbeitern
wohne in einem andern Lande; wie oft wrde ihr Zusammenwirken durch Kriege,
Transportstrungen, Handelskrisen usw. unterbrochen. Wie sehr wrde das Produkt verteuert,
folglich der Vorteil der Operationsteilung vermindert. Und wrden nicht durch die Ausscheidung
oder Abtrennung eines einzigen aus dem Vereine alle auer Ttigkeit gesetzt?
Die Schule, indem sie die Operationsteilung allein als das Wesentliche dieses
Naturgesetzes bezeichnete, hat den Fehler begangen, es blo auf die einzelne Fabrik oder
Land-
1""
wirtschaft anzuwenden; sie hat nicht gesehen, da das nmliche Gesetz seine
Wirksamkeit auf die gesamte *anufatur& und 3griulturraft, auf die ganze @onomie der
Nation berhaupt erstreckt.
Wie die Nadelfabrik nur durch die Konfderation der produktiven Kraft der Individuen, so
gedeiht jede Gattung von Fabriken* nur durch die Konfderation ihrer produktiven Krfte mit
denen aller brigen Fabrikgattungen. Zum Gedeihen einer Maschinenfabrik z. B. wird erfordert,
da die Bergwerke und die Metallfabriken ihr die erforderlichen Materialien liefern, und da ihr
alle die hundert Gattungen von Fabriken, welche Maschinen bedrfen, ihre Produkte
abnehmen. Ohne Maschinenfabriken wrde eine Nation zur Zeit eines Krieges in Gefahr
geraten, den grten Teil ihrer Manufakturkraft zu verlieren.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) $#
* NACHTRAG zu den Worten: ,so gedeiht jede Gattung von Fabriken usw."
Zu diesem Argument liefern die Maschinenfabriken das schlagendste Beispiel.
Nirgends kann die Maschinenfabrikation auf einen hohen Grad der
Vollkommenheit gebracht werden, wo die einzelne Fabrik, um bestehen zu
knnen, die verschiedenartigsten Maschinen und Gertschaften verfertigen mu.
Um mglichst vollkommen und mglichst wohlfeil zu produzieren, mu in einem
Lande so groe Nachfrage sein, da jede Maschinenfabrik nur auf einen
einzelnen Zweig oder nur auf wenige sich verlegen darf z.B. auf die Baumwollen-
oder Flachsspinnmaschinerie, auf Dampfmaschinen usw. ; denn nur in diesem
Fall kann sich der Maschinenfabrikant mglichst vollstndige Werkzeuge
anschaffen, kann er jede neue Verbesserung anbringen, bilden sich bei migem
Lohn die geschicktesten Arbeiter und die besten Techniker. In dem Mangel an
dieser Arbeitsteilung hauptschlich liegt der Grund, weswegen die deutschen
Maschinenfabriken in ihrer Ausbildung die Hhe der englischen noch nicht
erreicht haben. Der Grund aber, weshalb diese Arbeitsteilung in Deutschland
noch nicht besteht, liegt hauptschlich darin, da die verschiedenen Gattungen
von Spinnereien, durch welche die grte Nachfrage nach Maschinen veranlat
wird, bei uns noch nicht im Flor stehen. Durch die Importation fremder Garne
wird demnach der wichtigste Zweig der Fabrikation, derjenige, welcher 4abrien
fabriziert, niedergehalten.
Von gleicher Wichtigkeit ist die Teilung der Arbeit in jedem andern Zweig von
Fabriken. Spinnereien, Webereien und Druckereien z. B. knnen nur dann ein
mglichst vollkommenes und mglichst wohlfeiles Fabrikat liefern, wenn die
Nachfrage sie in den Stand setzt, sich ausschlielich auf besondere Arten von
Gespinsten, Geweben und gedruckten Zeugen zu verlegen.
Ebenso gedeiht die ganze Gewerbsindustrie, gegenber der gesamten Landwirtschaft und
die letztere der ersteren gegenber, um so mehr, je nher sie einander stehen, je weniger sie
in ihrer Wechselwirkung aufeinander unterbrochen werden knnen. Die Vorteile ihrer
Konfderation unter einer und derselben politischen Gewalt sind zur Zeit der Kriege, der
Nationaldifferenzen, der Handelskrisen, des Miwachses usw. nicht minder einleuchtend, als
die Vorteile der Vereinigung der zu einer Nadelfabrik gehrigen Personen unter einem und
demselben Dach.
Smith behauptet, die Teilung der Arbeit sei bei der Landwirtschaft weniger in Anwendung
zu bringen, als bei den Fabriken; Smith hat blo die einzelne Fabrik und das einzelne Landgut
im Auge gehabt. Unterlassen hat er aber, sein Prinzip auf ganze Gegenden und Provinzen
auszudehnen. Nirgends ist die Teilung der Geschftsoperationen und die Konfderation der
produktiven Krfte von grerem Einflu als da, wo jede Gegend und jede Provinz sich in den
Stand gesetzt sieht, ausschlielich oder doch vorzugsweise, denjenigen
Agrikulturproduktionszweigen sich zu widmen, fr welche sie von der Natur am meisten
begnstigt ist. In der einen Gegend gedeiht vorzglich Getreide und Hopfen, in der andern
Wein und Obst, in der dritten Holz und Viehzucht usw. Wenn jede Gegend sich allen diesen
Produktionszweigen widmet, so ist klar, da ihre Arbeit und ihr Grund und Boden bei weitem
nicht so
1"#
produktiv sein kann, als wenn sich jede einzelne vorzugsweise denjenigen
Produktionszweigen widmet, in welchen sie besonders von der Natur begnstigt ist, und ihren
berflu an den ihr eigentmlichen Produkten gegen den berflu solcher Provinzen
austauscht, die in der Produktion anderer Lebensbedrfnisse und Rohstoffe gleichfalls einen
ihnen eigentmlichen Naturvorteil besitzen. Diese Teilung der Geschftsoperation, diese
Konfderation der in der Landwirtschaft beschftigten produktiven Krfte kann nur in einem in
allen Zweigen der Fabrikindustrie zur hchsten Ausbildung gelangten Lande stattfinden; denn
nur in einem solchen Lande besteht eine groe Nachfrage nach den verschiedensten
Produkten, ist die Nachfrage nach dem berschu der landwirtschaftlichen Produktion so sicher
und so bedeutend, da der Produzent gewi sein darf, heuer oder doch nchstes Jahr jede
Quantitt seiner Surplusprodukte [= berschuprodukte] zu angemessenen Preisen
abzusetzen; nur in einem solchen Lande knnen bedeutende Kapitalien der Spekulation mit
den Landesprodukten und der Aufspeicherung derselben gewidmet, knnen groartige Trans-
portverbesserungen, wie Kanle und Eisenbahnsysteme, Dampfbootlinien, vervollkommnete
Chausseen, mit Nutzen zur Ausfhrung gebracht werden, und nur bei einem vervollkommneten
Transportsystem vermag jede Gegend oder Provinz die berschsse an den ihr eigentmlichen
Produkten allen andern, selbst den entferntesten Provinzen mitzuteilen und dagegen die jenen
eigentmlichen Produktenberschsse herbeizuschaffen. Wo jeder selbst erzeugt, was er
braucht, da ist wenig Gelegenheit zum Tausch, also kein Bedrfnis kostspieliger Transport-
erleichterungen.
Man bemerke, wie die Vermehrung der produktiven Krfte infolge der Trennung der
Geschfte und der Konfderation der individuellen Krfte bei der einzelnen Fabrik anfngt und
bis zum Nationalverband emporsteigt: die Fabrik gedeiht um so mehr, je mehr die
Geschftsoperationen geteilt, je inniger die Arbeiter vereinigt sind und je mehr die Mitwirkung
jedes einzelnen dem Ganzen gesichert ist. Die produktive Kraft jeder einzelnen Fabrik ist um
so grer, je mehr die ganze Fabrikationskraft des Landes nach allen ihren Verzweigungen
ausgebildet und je
1"8
inniger sie mit allen brigen Gewerbszweigen vereinigt ist. Die landwirtschaftliche
Produktivkraft ist um so grer, je inniger eine nach allen Zweigen ausgebildete Fabrikkraft mit
der Landwirtschaft rtlich, kommerziell und politisch vereinigt ist. Im Verhltnis dieser
Ausbildung der Fabrikkraft wird auch die Teilung der Geschftsoperationen und die
Konfderation der produktiven Krfte sich in der Landwirtschaft entwickeln und sie auf den
hchsten Grad der Vervollkommnung erheben. Diejenige Nation wird also die meiste
Produktivkraft besitzen, folglich die reichste sein, welche die Fabrikationskrfte nach allen
Verzweigungen innerhalb ihres Territoriums zur hchsten Vollkommenheit ausgebildet hat und
deren Territorium und landwirtschaftliche Produktion gro genug ist, um ihre
Fabrikbevlkerung mit dem grten Teil der ihr erforderlichen Lebensmittel und Rohstoffe zu
versehen.
Betrachten wir nun auch die Kehrseite dieses Arguments: eine Nation, die nur
Landwirtschaft und nur die allernotdrftigsten Gewerbe besitzt, ermangelt der ersten und
bedeutendsten Teilung der Geschftsoperationen unter ihren Bewohnern und der wichtigsten
Hlfte ihrer produktiven Krfte; ja, sie ermangelt sogar einer ntzlichen Teilung der
Geschftsoperationen in den einzelnen Zweigen der Landwirtschaft. Eine so unvollkommene
Nation wjrd nicht blo um die Hlfte weniger produktiv sein als eine vollkommene Nation; bei
gleich groem und viel grerem Territorium, bei gleich groer und viel grerer Volkszahl
wird ihre Produktivkraft vielleicht kaum den fnften, vielleicht kaum den zehnten Teil
derjenigen materiellen Reichtmer schaffen knnen, die eine vollkommene Nation zu schaffen
vermag, und zwar aus demselben Grund, aus welchem in einer sehr komplizierten Fabrik zehn
Personen nicht blo zehnmal, sondern vielleicht dreiigmal mehr als eine produzieren, aus
demselben Grund, weswegen ein Mann mit einem Arm nicht blo die Hlfte, sondern unendlich
weniger arbeiten kann, als ein Mann mit zwei Armen. Dieser Verlust an Produktivkraft wird um
so grer sein, je mehr die Fabrikarbeit durch Maschinen gefrdert werden kann und je
weniger die Maschinen bei der Agrikultur in Anwendung zu bringen sind. Ein Teil der
produktiven Kraft, welche so der Agrikulturnation ver-
1"$
lorengeht, wird derjenigen Nation zuwachsen, welche ihr Fabrikate gegen
Agrikulturprodukte liefert. Ein positiver Verlust aber wird dies nur alsdann sein, wenn die
Agrikulturnation bereits die zur Pflanzung einer Manufakturkraft erforderliche Stufe der
Zivilisation und der politischen Entwicklung erreicht hat. Ist von ihr diese Stufe noch nicht
erreicht, lebt sie noch im barbarischen oder halbzivilisierten Zustand, hat sich ihre
landwirtschaftliche Produktionskraft noch nicht einmal aus dem Rohesten entwickelt, kann die
Einfuhr fremder Fabrikate und die Ausfuhr roher Produkte ihren Wohlstand immer noch von
Jahr zu Jahr bedeutend vermehren und ihre geistigen und gesellschaftlichen Krfte berhaupt
wecken und entwickeln, wird dieser Verkehr nicht durch fremde Verbote der Einfuhr roher
Produkte oder durch Kriege unterbrochen oder ist das Territorium der Agrikulturnation in der
heien Zone gelegen, dann wird der Gewinn von beiden Seiten gleich gro und naturgem
sein, weil unter dem Einflu eines solchen Tausches der einheimischen Produkte gegen fremde
Fabrikate eine solche Nation unendlich schneller und sicherer der Zivilisation und der
Entwicklung ihrer produktiven Krfte berhaupt entgegengefhrt wird, als wenn sie sich ganz
aus sich selbst zu entwickeln htte. Hat aber die Agrikulturnation den Kulminationspunkt ihrer
landwirtschaftlichen Entwicklung, soweit derselbe durch den Einflu des auswrtigen Handels
zu erreichen ist, bereits erstiegen oder weigert sich die Fabriknation, die Produkte der
Agrikulturnation gegen ihre Fabrikate an Zahlung statt zu nehmen, und knnen dennoch,
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) $$
wegen glcklicher Konkurrenz der Fabriknation auf den Mrkten der Agrikulturnation, keine
Fabriken bei letzterer aufkommen, so gert die Agrikulturproduktivkraft der Agrikulturnation in
Gefahr zu verkrppeln.
Eine verr$ppelte 3griultur aber heien wir denjenigen Zustand, in welchem aus Mangel
einer tchtigen oder allmhlich sich entwickelnden Manufakturkraft aller Bevlkerungszuwachs
sich auf die Landwirtschaft wirft, die landwirtschaftlichen Surplusprodukte aufzehrt und, sobald
er erwachsen ist, entweder auswandert oder mit den bereits existierenden Landwirten in den
vorhandenen Grund und Boden sich teilt, bis der Besitz jeder Familie so klein ge-
1#%
worden ist, da sie nur noch das Notdrftigste ihres eigenen Bedarfs an Lebensmitteln
und Rohstoffen, aber kein bedeutendes Surplus produziert, welches sie an die Manufakturisten
gegen die ihr erforderlichen Fabrikprodukte vertauschen knnte. Bei normaler Entwicklung der
produktiven Krfte sollte der grere Teil der Bevlkerungsvermehrung einer Agrikulturnation,
sobald dieselbe einen gewissen Grad von Ausbildung erreicht hat, in die Fabriken bergehen,
und das Surplus der landwirtschaftlichen Produkte sollte einesteils dazu dienen, der
Fabrikbevlkerung Subsistenzmittel und Rohstoffe zu liefern, andernteils dazu, den Landwirten
die zu ihrer Konsumtion und zur Vermehrung ihrer Produktion erforderlichen Fabrikate,
Maschinen und Gertschaften zu verschaffen.
Ist dieses Verhltnis zu gehriger Zeit eingetreten, so werden sich landwirtschaftliche
und gewerbliche Produktivkraft wechselseitig heben und zwar in infinitum [= ohne Ende,
unbegrenzt, ins Unendliche]; die Nachfrage nach landwirtschaftlichen Produkten von seiten der
Gewerbsbevlkerung wird so bedeutend sein, da in der Landwirtschaft keine grere Zahl von
Arbeitern aufkommen und keine grere Teilung des vorhandenen Grund und Bodens vor sich
gehen kann, als eben ntig ist, um ein hchstmgliches Surplusprodukt zu erzielen. Nach
Magabe dieses Surplusproduktes wird die in der Landwirtschaft beschftigte Bevlkerung sich
in den Stand gesetzt sehen, die Produkte der Fabrikarbeiter zu konsumieren. Eine
fortwachsende Vermehrung des landwirtschaftlichen Surplusprodukts wird eine fortwachsende
Vermehrung der Nachfrage nach Fabrikarbeitern zur Folge haben. Der berschu der
landwirtschaftlichen Bevlkerung wird also fortwhrend in den Fabriken Unterkunft finden, und
die Fabrikbevlkerung wird am Ende die landwirtschaftliche Bevlkerung an Zahl nicht nur
erreichen, sondern weit bersteigen. Dies ist der Zustand von England, jenes der Zustand
eines Teils von Frankreich und Deutschland. England ward hauptschlich durch die Schfereien
und die Wollfabriken, worauf man sich dort im groen viel frher als in andern Lndern
verlegte, zu dieser naturgemen Teilung der Geschftsoperation unter den beiden
Hauptzweigen der Industrie gefhrt. In andern Lndern verkrppelte die Agrikultur
hauptschlich unter dem Ein-
1#1
flu der Feudalherrschaft und des Faustrechts. Der Besitz von Grund und Boden gab nur
Ansehen und Macht, insofern dadurch eine gewisse Zahl von Hintersassen, die der Leibherr zu
seinen Fehden gebrauchte, unterhalten werden konnte. Je mehr Hinteresassen, desto mehr
Streiter. Ohnehin war es bei der Roheit des Zeitalters dem Grundherrn unmglich, seine Rente
auf andere Weise als durch Haltung einer groen Zahl von Dienstleuten zu verzehren, und
diese konnte er nicht besser besolden und an seine Person ketten, als indem er ihnen ein Stck
Land zum Bebauen gab, unter der Bedingung persnlicher Dienstleistung und einer geringen
Naturalabgabe. So ward der Grund zu bermiger Teilung des Bodens auf knstliche Weise
gelegt, und wenn jetzt die Staatsgewalt diesen Zustand durch knstliche Mittel wieder
abzundern sucht, so stellt sie nur die Natur der Dinge wieder her.
Der fortwhrenden Verkrppelung der Agrikulturkraft einer Nation Einhalt zu tun und
derselben, insoweit sie durch frhere Institutionen herbeigefhrt worden ist, allmhlich
abzuhelfen, gibt es, auer der Befrderung der Auswanderung, kein besseres Mittel als die
Pflanzung einer innern Manufakturkraft, wodurch allmhlich der Zuwachs der Bevlkerung in
diese herbergezogen und grere Nachfrage nach Ackerbauprodukten erzeugt, folglich der
Betrieb grerer Landwirtschaften gewinnreicher gemacht und der Landwirt veranlat und
ermuntert wird, seinem Grund und Boden ein mglichst groes Surplusprodukt abzugewinnen.
Die Produktivkraft des Landwirts und des Arbeiters im Ackerbau wird immer mehr oder
weniger gro sein, je nachdem der Tausch der landwirtschaftlichen Produkte gegen Fabrikate
und Produkte verschiedener Art mehr der weniger leicht vonstatten geht. Da in dieser
Beziehung der
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1%%
&&&&&&&&&&& 'ND' DD(-List - h)rt *or dem 'nde #2 a+,-
1"2 (.rd)
auswrtige Handel einer wenig vorgerckten Nation hchst frderlich sein kann, haben
wir in einem andern Kapitel durch das Beispiel Englands nachgewiesen. Aber eine in der
Zivilisation, in Kapitalbesitz und Bevlkerung schon ziemlich weit vorgerckte Nation wird die
Entwicklung einer ihr selbst angehrigen Manufakturkraft fr ihren Ackerbau unendlich vorteil-
hafter finden als den blhendsten fremden Handel ohne Manufakturen, weil sie dadurch sich
gegen alle Fluktuationen sicherstellt, die der Krieg oder fremde Handelsbeschrnkungen und
Handelskrisen ihr verursachen, weil sie den grten Teil der mit der Versendung der Produkte
und dem Bezug der Fabrikate verbundenen Transportkosten und Handelsgewinste erspart, weil
sie aus den von der Fabrikindustrie ins Leben gerufenen Transportverbesserungen den grten
Vorteil zieht, indem dadurch eine Masse von persnlichen und natrlichen - bisher mig
gelegenen Krften entwickelt wird, und weil $berhaupt die #echselwirung zwischen *anufa&
turraft und 3griulturraft um so gr6.er ist, je nher der 'andwirt und *anufaturist einander
stehen und je weniger sie im 3ustausch ihrer verschiedenartigen Produte durch 0uflle aller
3rt gest6rt werden 6nnen. In meinen Briefen an Herrn Charles J. Ingersoll, Prsidenten der
Gesellschaft fr Befrderung von Knsten und Gewerben in Philadelphia, vom Jahre 1828
(outlines of a new system of political economy) suchte ich die Vorteile einer Vereinigung der
Manufakturkraft mit der Agrikultur in einem und demselben Lande und unter einer und
derselben politischen Gewalt auf folgende Weise klarzumachen: ,Gesetzt, ihr verstndet die
Kunst nicht das Getreide zu mahlen, was sicherlich seinerzeit eine groe Kunst gewesen ist;
gesetzt ferner, die Kunst des Brotbackens wre euch verborgen geblieben, wie nach Anderson
die echte Kunst des Heringsalzens den Briten noch im siebzehnten Jahrhundert unbekannt
war; gesetzt also, ihr mtet euer Getreide nach England schicken um es dort zu Mehl ver-
mhlen und zu Brot verbacken zu lassen: wieviel von diesem Getreide wrden die Englnder
als Lohn fr das Mahlen und Backen in Hnden behalten? Wieviel davon verzehren wrden die
Fuhrleute, die Seefahrer, die Kaufleute, die damit beschftigt wren das Getreide zu
exportieren und das Brot zu importieren? Wieviel kme wieder in die Hnde derjenigen zurck,
die es gepflanzt haben? Es ist keine Frage, da der auswrtige Handel dabei viel zu tun htte,
aber sehr zweifelhaft, ob dieser Verkehr der Wohlfahrt und Independenz [=Unabhngigkeit]
der Nation besonders zutrglich wre. Bedenket nur, welches im Fall eines zwischen diesem
Lande (Nordamerika) und Grobritannien ausbrechenden Krieges die Lage derer wre, welche
Getreide fr die englischen Mhlen und Bckereien produzierten, und dann die Lage derer, die
an den Genu des englischen Brotes gewhnt wren. Wie aber die konomische Wohlfahrt des
Getreidepflanzers fordert, da der
1"
Getreidemller in seiner Nhe wohne, so fordert die Wohlfahrt des Landwirts berhaupt,
da der Manufakturist neben ihm wohne, so fordert die Wohlfahrt des flachen Landes, da sich
eine wohlhabende und gewerbfleiige Stadt in ihrer Mitte befinde, so fordert die Wohlfahrt der
ganzen Agrikultur eines Landes, da die eigene Manufakturkraft desselben hchstmglich
ausgebildet sei."
Vergleichen wir den Zustand der Landwirtschaft in der Nhe einer volkreichen Stadt mit
dem Zustand derselben in entfernten Provinzen. Hier kann der Landwirt zum Verkauf nur
diejenigen Produkte pflanzen, die einen weiten Transport austragen und welche nicht von
nher gelegenen Gegenden zu wohlfeileren Preisen und in besserer Qualitt geliefert werden
knnen. Ein groer Teil seines Erlses wird durch die Transportkosten absorbiert. Kapitale
aufzutreiben, welche er mit Nutzen in seiner Wirtschaft verwenden knnte, fllt ihm schwer.
Aus Mangel an besseren Beispielen und an Bildungsmitteln werden neue Verfahrungsweisen,
bessere Gertschaften und neue Kulturen bei ihm nicht leicht Eingang finden. Der Arbeiter
selbst wird aus Mangel an gutem Beispiel, an Reizmitteln zur Anstrengung und Nacheiferung
seine Produktivkraft nur unbedeutend entwickeln und dem Schlendrian und Miggang frnen.
In der Nhe der Stadt dagegen ist der Landwirt in den Stand gesetzt, jeden Fleck Landes
fr die der Natur des Boden am meisten entsprechenden Kulturen zu bentzen. Die
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1%1
verschiedensten Dinge wird er mit Nutzen produzieren. Gartengewchse, Geflgel, Eier, Milch
und Butter, Obst und berhaupt Dinge, die der entfernt wohnende Landwirt als geringfgige
Nebensachen betrachtet, werden ihm bedeutenden Ertrag gewhren. Whrend jener auf die
bloe Viehzucht angewiesen ist, wird dieser aus der Mstung viel greren Nutzen ziehen und
dadurch angetrieben werden seinen Futterbau zu vervollkommnen. Eine Menge von
Gegenstnden, die dem entfernten Landwirt von keinem oder doch unbedeutendem Wert sind,
z. B: Steine, Sand, Wasserkraft usw., wird er mit groem Nutzen verwerten. Die meisten und
besten Maschinen und Gertschaften, sowie alle Mittel zu seiner Belehrung, sind ihm zur Hand.
Es wird ihm leicht sein, die ihm zu Verbesserung seiner Wirtschaft erforderlichen Kapitale
aufzutreiben. Gutsbesitzer und Arbeiter werden durch die Gensse, welche ihnen die Stadt
bietet, durch die Nacheiferung, welche sie unter ihnen erzeugt, und durch die Leichtigkeit des
Erwerbs angetrieben werden alle ihre geistigen und krperlichen Krfte zur Verbesserung ihres
Zustandes aufzubieten. Ganz derselbe Unterschied besteht zwischen einer Nation, welche
Agrikultur und Manufakturen auf ihrem Territorium vereinigt, und einer Nation, welche die
eigenen Agrikulturprodukte gegen fremde Manufakturwaren austauscht.
1"4
Der ganze gesellschaftliche Zustand einer Nation berhaupt ist nach dem Prinzip der
1eilung der 5eschfte und der Konf6deration der produtiven Krfte zu beurteilen. Was in der
Nadelfabrik die Nadel, das ist in der groen Gesellschaft, die man Nation nennt, der
Nationalwohlstand. Die hchste 1eilung der 5eschfte in der Nation ist die der geistigen und
materiellen. Beide bedingen sich wechselseitig. Je mehr die geistigen Produzenten zu
Befrderung der Moralitt, Religiositt, Aufklrung, Kenntnisvermehrung und Verbreitung der
Freiheit und politischen Vervollkommnung, der Sicherheit der Personen und des Eigentums im
Innern, der Selbstndigkeit und Macht der Nation nach auen beitragen, desto grer wird die
materielle Produktion sein; je mehr die materiellen Produzenten an Gtern produzieren, um so
mehr wird die geistige Prodution bef6rdert werden 6nnen.
9ie h6chste 1eilung der 5eschfte und die h6chste Konf6deration der produtiven Krfte
bei der materiellen Prodution ist die der 3griultur und *anufatur. Beide bedingen sich, wie
wir gezeigt haben, wechselseitig.
Wie bei der Nadelfabrik, so beruht bei der Nation die Produktivitt jedes Individuums,
jedes einzelnen Produktionszweigs und zuletzt des Ganzen darauf, da die Ttigkeit aller
Individuen in richtigem Verhltnis zueinander stehe. Wir nennen dieses Verhltnis das
5leichgewicht oder die Harmonie der produtiven Krfte. Eine Nation kann zu viele
Philosophen, Philologen und Literaten, und zu wenige Techniker, Kaufleute und Seeleute
besitzen. Dies ist die Folge einer weit vorgerckten, gelehrten Bildung, die aber nicht durch
eine weit vorgerckte Manufakturkraft und durch ausgebreiteten innern und auswrtigen
Handel untersttzt ist; es ist dies als ob in einer Nadelfabrik weit mehr Nadelkpfe als
Nadelspitzen fabriziert wrden. Die berflssigen Nadelkpfe in einer solchen Nation sind: eine
Masse nutzloser Bcher, spitzfindige Systeme und gelehrte Znkereien, wodurch der Geist der
Nation mehr verfinstert als gebildet, von ntzlichen Beschftigungen abgezogen, folglich die
produktive Kraft derselben fast ebenso in ihren Fortschritten gehemmt wird, wie wenn sie zu
viele Priester und zu wenige Lehrer der Jugend, zu viele Soldaten und zu wenige Politiker, zu
viele Administratoren und zu wenige Richter und Verteidiger des Rechts bese.
+ine Nation, die blo. 3griultur treibt, ist ein -ndividuum, dem in seiner materiellen
Prodution ein 3rm fehlt. Der Handel ist blo Vermittler zwischen der Agrikultur- und
Manufakturkraft und zwischen ihren besondern Zweigen. Eine Nation, die Agrikulturprodukte
gegen fremde Manufakturwaren eintauscht, ist ein Individuum mit einem Arm, das durch einen
fremden Arm untersttzt wird. Diese Untersttzung ist ihr ntzlich, aber nicht so ntzlich als
wenn sie selbst zwei Arme bese, schon darum
1"!
nicht, weil ihre Ttigkeit von fremder Willkr abhngig ist. Im Besitz einer eigenen
Manufakturkraft kann sie so viel Lebensmittel und Rohstoffe produzieren, als die eigenen
Manufakturen konsumieren, von fremden Manufakturen abhngig, kann sie nur so viel Surplus
produzieren, als fremde Nationen nicht selbst zu produzieren vermgen und als sie vom
Ausland kaufen mssen.
Wie unter den verschiedenen Gegenden eines und desselben Landes, so besteht Teilung
der Arbeit und Konfderation der produktiven Krfte unter den verschiedenen Nationen der
Erde. Jene wird durch den inneren oder nationalen, diese durch den internationalen Handel
vermittelt. Die internationale Konfderation der produktiven Krfte ist aber insofern eine sehr
unvollkommene, als sie hufig durch Kriege, politische Maregeln, Handelskrisen usw.
unterbrochen wird. Obwohl die hchste, indem dadurch die verschiedenen Vlker der Erde
unter sich in Verbindung gesetzt werden, ist sie doch in Beziehung auf die Wohlfahrt der
einzelnen in der Zivilisation schon weit vorangerckten Nationen die wenigst bedeutende, was
die Schule mit dem Satz anerkennt, da der innere Markt einer Nation ohne Vergleichung
bedeutender sei als der auswrtige. Daraus folgt, da es in dem Interesse jeder groen Nation
liegt, die nationale Konfderation der produktiven Krfte zum Hauptgegenstand ihrer
Bestrebungen zu machen und derselben die internationale unterzuordnen.
9ie internationale wie die nationale 1eilung der 3rbeit ist groenteils durch das Klima und
die Natur berhaupt bedingt. Man kann nicht in allen Lndern Tee produzieren wie in China,
Gewrze wie auf Java, Baumwolle wie in Louisiana, oder Getreide, Wolle, Obst,
Manufakturwaren wie in den Lndern der gemigten Zone. Es wre Torheit, wenn eine Nation
Produkte, in deren Hervorbringung sie von der Natur nicht begnstigt ist und die sie besser
und wohlfeiler vermittelst der internationalen Arbeitsteilung, d. h. durch den auswrtigen
Handel sich verschaffen kann, vermittelst der nationalen Arbeitsteilung, d. h. durch Produktion
im Innern sich verschaffen wollte, gleichwie es Mangel an Nationalkultur oder Nationalttigkeit
verriete, wenn eine Nation nicht alle ihr zu Gebot stehenden Naturkrfte bentzte, um ihre
innern Bedrfnisse zu befriedigen und sich vermittelst eines Produktenberschusses diejenigen
Bedrfnisse zu verschaffen, deren Hervorbringung auf eigenem Grund und Boden ihr die Natur
versagt hat.
Die von der Natur beg$nstigten 'nder der +rde, hinsichtlich der nationalen wie der
internationalen Arbeitsteilung, sind offenbar diejenigen, deren Boden die gemeinsten
Lebensbedrfnisse in bester Qualitt und in grter Quantitt hervorbringt und deren Klima der
krperlichen und geistigen Anstrengung am frderlichsten ist, d. h. die 'nder der gem.ig&
1""
ten 0one. Denn in diesen Lndern gedeiht vorzglich die Manufakturkraft, vermittelst
welcher die Nation nicht allein den hchsten Grad geistiger und sozialer Ausbildung und
politischer Macht zu erreichen, sondern auch die Lnder der heien Zone und die minder
kultivierten Nationen sich gewisserart tributbar zu machen vermag. Die Lnder der gemigten
Zone sind daher vor allen brigen berufen, die nationale Arbeitsteilung zur hchsten
Vollkommenheit zu bringen und die internationale Arbeitsteilung zu ihrer Bereicherung zu
bentzen.
Vierzehntes Kapitel
D-E P!-VA'&).N./-E 0ND D-E NA'-.NA$&).N./-E
Wir haben geschichtlich nachgewiesen, da die Einheit der Nation Grundbedingung eines
dauerhaften Nationalwohlstandes ist, und gezeigt, wie nur da, wo das Privatinteresse dem
Nationalinteresse untergeordnet worden, und wo eine Reihe von Generationen nach einem und
demselben Ziele strebte, die Nationen zu harmonischer Ausbildung der produktiven Krfte
gelangt sind, und wie wenig ohne das vereinigte Streben der gleichzeitig lebenden Individuen
und der aufeinander folgenden Generationen zu einem gemeinsamen Ziele die Privatindustrie
gedeihen kann. Wir haben ferner in dem vorigen Kapitel darzutun gesucht, wie das Gesetz der
Kraftvereinigung schon in der einzelnen Fabrik seine wohlttigen Wirkungen uert und wie es
mit gleicher Strke auf die Industrie ganzer Nationen wirkt. In dem gegenwrtigen Kapitel
haben wir nun nachzuweisen, wie die Schule ihre Verkennung der Nationalinteressen und der
Wirkungen der nationalen Kraftvereinigung durch Vermischung der Grundstze der
Privatkonomie mit den Grundstzen der Nationalkonomie maskiert hat.
,Was in der Privatkonomie Weisheit sei", sagt Adam Smith, ,knne in der konomie
groer Nationen schwerlich zur Torheit werden. Jedes Individuum, indem es sein eigenes
Interesse verfolge, befrdere dadurch notwendigerweise auch die Interessen der Gesellschaft.
Offenbar sei jedes Individuum, indem es seine Lokalverhltnisse am besten kenne und seinem
Geschft die meiste Aufmerksamkeit widme, weit besser imstande zu beurteilen, wie seine
Kapitale aufs zweckmigste zu verwenden seien, als der Staatsmann oder Gesetzgeber.
Derjenige welcher sich unterfange, dem Volke Vorschriften zu geben, wie es seine Kapitale zu
verwenden habe, nehme nicht allein eine vergebliche Mhe ber sich, er eigne sich auch eine
Autoritt zu, die einzig dem Produzenten zustehe, und die am allerwenig-
1"#
sten solchen Personen anvertraut werden knne, welche einer so schwierigen Aufgabe
gewachsen zu sein glaubten." Hieraus folgert Adam Smith: die Handelsbeschrnkungen zum
Behufe der Befrderung der innern Industrie seien eitel Torheit; jede Nation wie jedes
Individuum msse die Waren da kaufen drfen wo sie am wohlfeilsten zu haben seien; um zum
hchsten Grad von Nationalwohlstand zu gelangen, habe man nur den Grundsatz des
Gehenlassens und Machenlassens zu befolgen. Smith und Say vergleichen eine Nation, die ihre
Industrie durch Schutzzlle befrdern wolle, einem Schneider, der seine eigenen Schuhe
verfertigen und einem Schuhmacher, der an seiner Haustre einen Zoll anlegen wollte um
seinen Wohlstand zu befrdern. Wie in allen Irrtmern der Schule, geht auch in diesem
Thomas Cooper in seinem gegen das amerikanische Schutzsystem gerichteten Buche bis zum
Extrem. ,Die politische konomie", meint er, ,sei ziemlich gleichbedeutend mit der
Privatkonomie aller Individuen, die Politi sei kein wesentlicher Bestandteil der politischen
@onomie> Torheit sei es, zu glauben die Gesellschaft sei etwas ganz anderes als die
Individuen, aus welchen sie bestehe. Jedes Individuum wisse am besten, wie es seine Arbeit
und seine Kapitale zu verwenden habe. Der Reichtum der Gesellschaft sei nichts anderes als
das Aggregat des Reichtums aller Individuen, und wenn jedes Individuum am besten fr sich
selbst sorge, so msse dasjenige Volk am reichsten sein, bei welchem jedes Individuum am
meisten sich selbst berlassen sei." Die Anhnger des amerikanischen Schutzsystems hatten
diesem schon frher von den importierenden Kaufleuten zugunsten des freien Handels
gefhrten Argument entgegengehalten: die amerikanischen Navigationsgesetze htten die
Schiffahrt, den auswrtigen Handel und die Fischereien der Vereinigten Staaten gewaltig
gehoben, und alljhrlich wrden blo zum Schutz der Seeschiffahrt Millionen auf die Flotte
verwendet; der Theorie gem wren auch jene Gesetze und dieser Aufwand ebenso
verwerflich wie Schutzzlle.
1
Lectures on political Economy by 1homas %ooper, pag.1, 15, 19, 117.
,Allerdings", ruft Herr Cooper aus, ,kein Seehandel ist einen Seekrieg wert, die Kaufleute
mgen sich selbst schtzen!"
So kommt die Schule, die damit angefangen hatte, die Nationalitt und die
Nationalinteressen zu ignorieren, am Ende dahin ihre Existenz gnzlich in Abrede zu stellen
und die Individuen auch hinsichtlich ihrer Verteidigung auf ihre individuellen Krfte zu
verweisen.
Wie! die Weisheit der Privatkonomie sei auch Weisheit in der Nationalkonomie? Liegt
es in der Natur des Individuums, auf die Bedrfnisse knftiger Jahrhunderte Bedacht zu
nehmen, wie dies in der Natur der Nation und des Staats liegt? Man betrachte nur die erste
Anlage einer
1"8
amerikanischen Stadt - jedes Individuum, sich selbst berlassen, wrde nur fr seine
eigenen Bedrfnisse oder hchstens fr die seiner nchsten Nachkommen sorgen; alle
Individuen zu einer Gesellschaft vereinigt, sorgen fr die Bequemlichkeit und die Bedrfnisse
der entferntesten Generationen; sie unterwerfen die lebende Generation zu diesem Behuf
Entbehrungen und Aufopferungen, die kein Vernnftiger von den Individuen erwarten knnte.
Kann ferner das Individuum in Fhrung seiner Privatkonomie Bedacht nehmen auf die
Verteidigung des Landes, auf die ffentliche Sicherheit, auf alle die tausend Zwecke, die es nur
mit Hilfe der gesamten Gesellschaft zu erreichen vermag? Fordert nicht die Nation, da die
Individuen ihre Freiheit diesen Zwecken gem beschrnken? Fordert sie nicht sogar, da sie
ihr einen Teil ihres Erwerbs, einen Teil ihrer geistigen und krperlichen Arbeit, ja ihr Leben
selbst zum Opfer bringen? Erst mu man wie Cooper alle Begriffe von Staat und Nation
ausrotten, bevor sich dieser Satz durchfhren lt.
Nein! in der Nationalkonomie kann Weisheit sein, was in der Privatkonomie Torheit
wre, und umgekehrt, aus dem ganz einfachen Grunde, weil ein Schneider keine Nation und
eine Nation kein Schneider ist; weil eine Familie etwas ganz anderes ist als ein Verein von
Millionen Familien, ein Haus etwas ganz anderes als ein groes Nationalterritorium.
Auch frdert nicht immer das Individuum, indem es sein eigenes Interesse am besten
kennt und wahrnimmt, bei freier Wirksamkeit die Interessen der Gesellschaft. Wir fragen jene,
die auf den Richterbnken sitzen, ob sie nicht fters in den Fall kommen Individuen wegen
bermaes an Erfindungsgeist, wegen allzu groer Industrie auf die Tretmhle zu schicken.
Ruber, Diebe, Schmuggler und Betrger kennen die Lokal- und Personalverhltnisse
vortrefflich und verwenden die angestrengteste Aufmerksamkeit auf ihr Geschft; daraus folgt
aber keineswegs, da die Gesellschaft sich da am besten stehe, wo dergleichen Individuen in
der Ausbung ihrer Privatindustrie am wenigsten beschrnkt werden.
In tausend Fllen sieht die Staatsgewalt sich gentigt die Privatindustrie zu beschrnken.
Sie verbietet dem Armateur [= Reeder, Schiffsfhrer], Sklaven an der Westkste von Afrika an
Bord zu nehmen und sie nach Amerika zu fhren. Sie gibt Vorschriften fr die Erbauung von
Dampfschiffen und fr die Ordnung der Schiffahrt zur See, damit Passagiere und Matrosen
nicht der Habsucht und Willkr der Kapitne geopfert werden. Neuerlich hat man sogar in
England bestimmte Vorschriften fr den Schiffbau in Antrag gebracht, weil man einem
hllischen Bunde zwischen den Assekuranzkompanien [= Versicherungsgesellschaften] und
den Armateuren auf die Spur gekommen ist, wodurch jhrlich Tausende von Menschenleben
und Millionen an Werten der Habsucht der Privaten geopfert werden. In Nordamerika
verpflichtet sie die Mller bei Strafe nicht
1"$
weniger als 198 Pfund guten Mehls in ein Fa zu packen, und fr alle Marktartikel sind
Marktinspektoren bestellt, ungeachtet in keinem Lande mehr als dort auf individuelle Freiheit
gehalten wird. berall hlt sie es fr ihre Pflicht, das Publikum gegen Gefahr und Nachteil
sicherzustellen: so im Handel mit Lebensbedrfnissen, so im Verkauf von Arzeneien usw.
,Aber die angefhrten Flle", wird uns die Schule entgegenhalten, ,betreffen
rechtswidrige Verletzungen des Eigentums und der Personen, nicht den ehrlichen Verkehr mit
ntzlichen Gegenstnden, nicht die unschdliche und ntzliche Ttigkeit der Privaten; diese zu
beschrnken, habe die Staatsgewalt kein Recht!" Freilich nicht - solange sie unschdlich und
ntzlich ist; was aber im Weltverkehr an sich unschdlich und ntzlich ist, kann im
Nationalverkehr schdlich und gefhrlich werden, und umgekehrt. Im Friedenszustand und von
dem kosmopolitischen Gesichtspunkt aus betrachtet, ist die Kaperei ein schdliches Gewerbe;
im Krieg wird sie von den Regierungen begnstigt. Der vorstzliche Totschlag eines Menschen
ist im Friedenszustand ein Verbrechen, im Krieg wird er zur Pflicht. Der Verkehr mit Pulver, Blei
und Waffen ist im Friedenszustand ein erlaubter; wer aber im Kriegszustand dem Feinde
dergleichen zufhrt, wird als Verrter bestraft.
Aus gleichen Grnden ist die Staatsgewalt nicht allein berechtigt, sondern verpflichtet,
einen an sich unschdlichen Verkehr zum Besten der Nation zu beschrnken und zu regulieren.
Sie gibt durch Prohibitionen [= Verbote] und Schutzzlle den Individuen keine Vorschrift, auf
welche Art sie ihre produktiven Krfte und Kapitale zu verwenden haben, wie die Schule
sophistischerweise behauptet; sie sagt nicht diesem: du sollst dein Geld auf den Bau eines
Schiffes oder auf die Anlegung einer Manufaktur verwenden; jenem: du sollst ein Seekapitn
oder ein Zivilingenieur werden; sie berlt es dem Urteil jedes Individuums, wie und wo es
seine Kapitale anlegen oder zu welchem Beruf es sich bestimmen will. Sie sagt nur: es liegt in
dem Vorteil unserer Nation, da wir diese oder jene Manufakturwaren selbst fabrizieren; da wir
aber bei freier Konkurrenz des Auslands nie zum Besitz dieses Vorteils gelangen knnten, so
haben wir dieselbe insoweit beschrnkt als wir es fr ntig erachten, um denjenigen unter uns,
die ihre Kapitale auf diesen neuen Industriezweig verwenden, und denjenigen, welche ihre
krperlichen und geistigen Krfte denselben widmen, die erforderlichen Garantien zu geben,
da sie ihre Kapitale nicht verlieren und ihren Lebensberuf nicht verfehlen, und um die
Fremden anzureizen mit ihren produktiven Krften zu uns berzutreten. Auf diese Weise
beschrnkt sie die Privatindustrie keineswegs; im Gegenteil: sie verschafft den persnlichen,
den Natur- und Kapitalkrften der Nation ein greres und weiteres Feld der Ttigkeit. Damit
tut sie nicht etwas, was die Individuen besser wten
1#/
und tun knnten als sie selbst; im Gegenteil: sie tut etwas, was die Individuen, selbst
wenn sie es wten, nicht fr sich selbst zu tun vermchten.
Die Behauptung der Schule: das Schutzsystem fordere rechtswidrige und
antikonomische Eingriffe der Staatsgewalt in die Kapitalverwendung und Industrie der
Privaten, erscheint im mindest vorteilhaften Lichte, wenn wir bercksichtigen, da die fremden
Handelsregulationen es sind, die sich dergleichen Eingriffe in unsere Privatindustrie zuschulden
kommen lassen, und da wir nur mit Hilfe des Schutzsystems jene schdlichen Wirkungen der
fremden Handelspolitik zu entkrften vermgen. Schlieen die Englnder unser Korn von ihren
Mrkten aus, was tun sie damit anders, als da sie unsern Agrikulturisten verbieten um so viel
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1%!
weniger Korn zu pflanzen, als sie bei freier Einfuhr nach England ausgefhrt haben wrden?
Belegen sie unsere Wolle, unsere Weine, unser Bauholz mit so hohen Zllen, da unsere
Ausfuhr nach England ganz oder grtenteils aufhrt - was anders geschieht damit, als da
die englische Staatsgewalt unsere Produktionszweige verhltnismig beschrnkt? In diesen
Fllen wird offenbar durch die fremde 5esetzgebung unsern Kapitalien und unsern
persnlichen Produktivkrften eine Richtung gegeben, welche sie ohne die von ihr getroffenen
Maregeln schwerlich genommen haben wrden. Hieraus folgt, da, wollten wir auch darauf
Verzicht leisten, vermittelst unserer eigenen Gesetzgebung, unserer Nationalindustrie eine
unsern Nationalvorteilen entsprechende Richtung zu geben, von uns doch nicht zu verhindern
wre, da fremde Nationen unsere Nationalindustrie auf eine Weise regulieren, die ihrem
eigenen wirklichen oder vermeintlichen Vorteil entspricht und welche jedenfalls auf die
Entwicklung unserer produktiven Krfte nachteilig wirkt. Ist es aber vernnftiger und dem
Vorteil unserer Nationalangehrigen entsprechender, wenn wir unsere Privatindustrie von einer
fremden National-Gesetzgebung, fremden Nationalinteressen gem regulieren lassen, als
wenn wir sie vermittelst der eigenen Gesetzgebung unsern eigenen Interessen gem
regulieren? Fhlt sich der deutsche oder amerikanische Agrikulturist weniger beschrnkt, wenn
er jedes Jahr erst die englischen Parlamentsakten studieren soll, um zu erfahren ob es zweck-
mig sei, seine Korn- oder Wollproduktion zu erweitern oder einzuschrnken, als wenn die
eigene Gesetzgebung ihn im Bezug fremder Manufakturwaren beschrnkt, zugleich aber ihm
fr alle seine Produkte einen Markt sichert, dessen er durch auslndische Gesetzgebungen nie
wieder beraubt werden kann?
Wenn die Schule behauptet, da die Schutzzlle den inlndischen Fabrikanten zum
Nachteil der inlndischen Konsumenten ein Monopol einrumen, so fhrt sie damit nur einen
falschen Fechterstreich. Denn da jedem Individuum in der Nation freisteht, an den Vorteilen
des der innern
1#1
Industrie gesicherten inlndischen Marktes teilzunehmen, so ist dies jedenfalls kein
Privatmonopol, sondern ein Vorrecht, das allen Angehrigen unserer Nation, den Angehrigen
fremder Nationen gegenber, eingerumt wird, und das um so rechtmiger ist, als die
Angehrigen fremder Nationen bei sich selbst das nmliche Monopol besitzen und unsere
Angehrigen ihnen dadurch nur gleichgestellt werden. Es ist weder ein Vorrecht zum
ausschlielichen Vorteil der Produzenten noch zum ausschlielichen Nachteil der Konsumenten.
Denn wenn die Produzenten im Anfang hhere Preise stellen, so haben sie groes Risiko und
jene auerordentlichen Verluste und Aufopferungen zu bestreiten, die mit allen Anfngen in
der Fabrikation verbunden sind. Da aber diese auergewhnlichen Profite nicht zur Ungebhr
steigen und sich nicht verewigen, dagegen sind die Konsumenten durch die spter eintretende
innere Konkurrenz sichergestellt, welche in der Regel die Preise immer tiefer drckt als sie bei
freier Konkurrenz des Auslandes sich gestellt htten. Mssen auch die Agrikulturisten, welche
die hauptschlichen Konsumenten der Manufakturisten sind, hhere Preise bezahlen, so wird
ihnen dieser Nachteil durch vermehrte Nachfrage nach Agrikulturprodukten und durch erhhte
Preise reichlich ersetzt.
Es ist ferner ein falscher, durch die Vermischung der Werte- mit der Krftetheorie
verdeckter Fechterstreich, wenn die Schule aus dem Satz: da. der Nationalreichtum nur das
3ggregat des !eichtums aller -ndividuen sei, und da. das Privatinteresse jedes -ndividuums
besser, als alle :taatsma.regeln es verm6chten, zu Prodution und !eichtumsanhufung an&
treibe, den Schlu ziehen will: die Nationalindustrie wrde am besten gedeihen, wre nur jedes
Individuum ungestrt dem Geschfte der Reichtumsanhufung berlassen. Jener Satz kann
zugegeben werden, ohne da daraus folgte, was die Schule daraus folgern will. Denn es
handelt sich ja nicht, wie wir in einem vorhergegangenen Kapitel gezeigt haben, darum -
durch die Handelsbeschrnkungen unmittelbar die :umme der 1auschwerte in der Nation -
sondern darum - die :umme ihrer produtiven Krfte zu vermehren. Da aber die Summe der
produktiven Krfte der Nation nicht gleichbedeutend sei mit dem Aggregat der produktiven
Krfte aller Individuen, jegliches fr sich allein betrachtet, da die Summe dieser Krfte
hauptschlich durch die gesellschaftlichen und politischen Zustnde, insbesondere aber durch
den Grad bedingt sei, in welchem die Nation die Arbeitsteilung und die Konfderation der
produktiven Krfte in ihrem Innern effektuiert [= verwirklicht, bewirkt, bewhrt] hat, glauben
wir in den nchstvorangegangenen Kapiteln zur Genge dargetan zu haben.
berall sieht dieses System nur Individuen, die unter sich in freiem, unbeschrnktem
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1%"
Verkehr stehen, und die sich selbst gengen, wenn man
1#2
nur jegliches dem ihm von der Natur eingepflanzten Trieb sein Privatinteresse zu
verfolgen berlt. Es ist dies offenbar kein System der konomie von Nationen, sondern ein
System der Privatkonomie des menschlichen Geschlechts, wie sie sich ohne Intervention der
Staatsgewalt, ohne Kriege, ohne feindliche Handelsmaregeln von auen stellen wrde. Nir-
gends ist nachgewiesen, durch welche Mittel die jetzt prosperierenden Nationen auf diejenige
Stufe von Macht und Wohlstand sich erhoben, die wir sie behaupten sehen, und durch welche
Ursachen andere denjenigen Grad von Wohlstand und Macht, den sie frher behaupteten,
verloren haben. Man kann daraus nur lernen, wie in der Privatindustrie Naturkraft, Arbeit und
Kapital sich vereinigen um wertvolle Produkte in den Tausch zu bringen, und auf welche Weise
sie unter dem menschlichen Geschlecht verteilt und von ihm konsumiert werden. Welche Mittel
aber in Anwendung zu bringen seien, um die einer ganzen Nation zur Disposition stehenden
Naturkrfte in Aktivitt und zu Wert zu bringen, um eine arme und unmchtige Nation zu
Wohlstand und Macht zu erheben, ist daraus nicht zu ersehen, weil die Schule, die Politik
gnzlich von sich abweisend, die besonderen Zustnde der Nationen ignoriert und sich nur um
die Wohlfahrt des gesamten menschlichen Geschlechts bekmmert. Wo von internationalem
Handel die Rede ist, wird berall nur das einheimische Individuum dem fremden Individuum
gegenbergestellt, berall werden nur Beispiele aus dem Privatverkehr der einzelnen Kaufleute
angefhrt, wird nur im allgemeinen von Waren gesprochen (ohne Bercksichtigung ob es sich
von Produkten oder Fabrikaten handle), um zu beweisen, wie es fr den Wohlstand der Nation
gnzlich gleichgltig sei, ob die Exportationen und Importationen in Geld oder in Rohstoffen
oder in Fabrikaten bestehen, und ob sie im Gleichgewicht stehen oder nicht. Wenn wir z. B.,
erschreckt ber die Handelskrisen, die in Nordamerika wie eine einheimische Seuche
herrschen, diese Theorie ber die Mittel sie abzuwenden oder zu vermindern konsultieren, so
lt sie uns gnzlich ohne Trost und Belehrung; ja es ist uns sogar unmglich diese
Erscheinung wissenschaftlich zu errtern, weil wir, bei Strafe fr Obskuranten [=
Dunkelmnner] oder Ignoranten gehalten zu werden, nicht einmal das Wort Handelsbilanz in
den Mund nehmen drfen, whrend doch dieses Wort in allen gesetzgebenden
Versammlungen, in allen Administrationsbureaus, auf allen Brsen ertnt. Zum Wohl der
Menschheit wird uns der Glaube zur Pflicht gemacht, da die Ausfuhren mit den Einfuhren sich
jederzeit von selbst ins Gleichgewicht stellen, ungeachtet wir in ffentlichen Berichten lesen,
wie die englische Nationalbank der Natur der Dinge unter die Arme greift, ungeachtet Kornbills
[= fatale Getreidezollgesetze Englands 1815-1846] bestehen, die es dem Agrikulturisten der
mit England im Verkehr stehenden Lnder etwas schwer machen, seine Konsumtion an
Fabrikaten mit Produkten zu bezahlen.
1#
Die Schule kennt keinen Unterschied zwischen Nationen, welche einen hheren Grad
konomischer Ausbildung erreicht haben, und denjenigen, welche auf einer niedrigern Stufe
stehen. berall will sie die Einwirkung der Staatsgewalt ausschlieen, berall soll das
Individuum um so besser imstande sein zu produzieren, je weniger die Staatsgewalt sich
seiner annimmt. In der Tat, dieser Lehre zufolge mten die wilden Vlker die produktivsten
und reichsten der Erde sein, denn nirgends mehr als im wilden Zustand ist jedes Individuum
sich selbst berlassen, nirgends ist die Einwirkung der Staatsgewalt weniger fhlbar.
Die Statistik und die Geschichte lehren aber im Gegenteil, da die Notwendigkeit der
Einschreitung der gesetzgebenden Gewalt und der Administration berall um so mehr
hervortritt, je weiter die konomie der Nation sich ausbildet. Wie die individuelle Freiheit im
allgemeinen nur etwas Gutes ist, insofern sie den Gesellschaftszwecken nicht zuwiderluft, so
kann vernnftigerweise die Privatindustrie nur insoweit auf unbeschrnkte Ttigkeit Anspruch
machen, als dieselbe mit der Wohlfahrt der Nation vertrglich ist. Wo aber die Ttigkeit der
Individuen zu diesem Behufe nicht ausreicht, oder wo sie der Nation schdlich werden knnte,
da fordert sie mit Recht Untersttzung durch die Gesamtkraft der Nation, da unterwirft sie sich
in ihrem eigenen Interesse gesetzlichen Beschrnkungen.
Wenn die Schule die freie Konkurrenz der Produzenten als das sicherste Mittel darstellt,
die Wohlfahrt des menschlichen Geschlechts zu befrdern, so hat sie auf dem Standpunkt, den
sie einnimmt, vollkommen recht. Unter der Voraussetzung einer Universalunion erscheint jede
Beschrnkung des redlichen Gterverkehrs zwischen verschiedenen Lndern als unvernnftig
und schdlich. Solange aber andere Nationen die Gesamtinteressen der Menschheit ihren
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1%#
nationalen Interessen unterordnen, ist es tricht, von freier Konkurrenz unter den Individuen
verschiedener Nationen zu sprechen. Die Argumente der Schule zugunsten der freien
Konkurrenz sind dann nur noch anwendbar auf den Verkehr zwischen den Angehrigen einer
und derselben Nation. Jede groe Nation mu alsdann dahin streben ein Ganzes in sich selbst
zu bilden, das mit andern Ganzen gleicher Art nur insoweit in Verkehr tritt als es seinen
besondern Gesellschaftsinteressen zutrglich ist. Diese Gesellschaftsinteressen sind aber
unendlich verschieden von den Privatinteressen aller einzelnen Individuen der Nation, wenn
jedes Individuum als fr sich allein dastehend und nicht in seiner Eigenschaft als Glied der
Nationalgesellschaft betrachtet wird - wenn man, wie Smith und Say, in den Individuen nur
Produzenten und Konsumenten, keine Staatsbrger oder Nationalangehrigen sieht. Denn als
solche sorgen die Individuen nicht fr die Wohlfahrt knftiger Geschlechter - finden sie es
tricht, wie Herr Cooper uns auch wirklich vordemonstriert, da man ein
1#4
noch Ungewisses und im weiten Felde der Zukunft stehendes, wenn auch noch so
kostbares Gut durch gewisse und augenblickliche Aufopferungen zu erwerben strebe - ist
ihnen an der Fortdauer der Nation wenig gelegen - geben sie die Schiffe ihrer Kaufleute jedem
khnen Seeruber preis - bekmmern sie sich wenig um die Macht, die Ehre und den Ruhm
der Nation - knnen sie es hchstens ber sich gewinnen, der Erziehung ihrer Kinder einige
materielle Werte zum Opfer zu bringen und sie ein Gewerbe erlernen zu lassen, vorausgesetzt
da die Lehrlinge nach Verflu von wenigen Jahren in den Stand gesetzt werden sich selbst ihr
Brot zu erwerben.
In der Tat, so gleichbedeutend ist der herrschenden Theorie die Nationalkonomie mit
der Privatkonomie, da J. B. Say, wo er ausnahmsweise erlaubt die innere Industrie von
Seiten des Staats zu untersttzen, die Bedingung stellt: es msse alle Wahrscheinlichkeit
vorhanden sein, da sie schon nach Verflu weniger )ahre zur Selbstndigkeit gelange, wie
man einem Schusterlehrling nur wenige Jahre Zeit vergnnt, um sich in seinem Gewerbe so
weit zu perfektionieren, da er der elterlichen Untersttzung entbehren kann.
Fnfzehntes Kapitel
DIE NATIONALITT UND DIE KONOMIE DER NATION
Das System der Schule leidet, wie wir in den vorstehenden Kapiteln gezeigt haben, an
drei Hauptgebrechen: erstens an bodenlosem Kosmopolitismus, welcher weder die Natur der
Nationalitt anerkennt, noch auf die Befriedigung ihrer Interessen Bedacht nimmt; zweitens an
einem toten *aterialismus, der berall hauptschlich den Tauschwert der Dinge ins Auge fat
ohne die geistigen und politischen, die gegenwrtigen und die zuknftigen Interessen und die
produktiven Krfte der Nation zu bercksichtigen; drittens an desorganisierendem
Partiularismus und -ndividualismus, welcher, die Natur der gesellschaftlichen Arbeit und die
Wirkung der Krftevereinigung in ihren hheren Konsequenzen verkennend, im Grunde nur die
Privatindustrie darstellt, wie sie sich im freien Verkehr mit der Gesellschaft, d. h. mit der
gesamten Menschheit entwickeln wrde, im Fall sie nicht in besondere Nationalgesellschaften
getrennt wre.
Zwischen dem Individuum und der Menschheit steht aber die Nation, mit ihrer besondern
Sprache und Literatur, mit ihrer eigentmlichen Abstammung und Geschichte, mit ihren
besondern Sitten und Gewohnheiten, Gesetzen und Institutionen, mit ihren Ansprchen auf
Existenz, Selbstn-
1#!
digkeit, Vervollkommnung, ewige Fortdauer und mit ihrem abgesonderten Territorium;
eine Gesellschaft, die, durch tausend Bande des Geistes und der Interessen zu einem fr sich
bestehenden Ganzen vereinigt, das Rechtsgesetz unter sich anerkennt und als Ganzes andern
Gesellschaften hnlicher Art zur Zeit noch in ihrer natrlichen Freiheit gegenbersteht, folglich
unter den bestehenden Weltverhltnissen nur durch eigene Krfte und Mittel Selbstndigkeit
und Unabhngigkeit zu behaupten vermag. Wie das Individuum hauptschlich durch die Nation
und in der Nation geistige Bildung, produktive Kraft, Sicherheit und Wohlstand erlangen kann,
so ist die Zivilisation des menschlichen Geschlechts nur gedenkbar und mglich vermittelst der
Zivilisation und Ausbildung der Nationen.
In den Zustnden der Nationen herrscht indessen zur Zeit eine unendliche
Verschiedenheit; wir gewahren unter ihnen Riesen und Zwerge, normale Krper und Krppel,
zivilisierte, halbzivilisierte und barbarische. Ihnen allen aber ist, wie dem einzelnen Menschen,
der Trieb der Selbsterhaltung, das Streben nach Vervollkommnung von der Natur eingepflanzt.
Es ist die Aufgabe der Politik, die barbarischen Nationalitten zu zivilisieren, die kleinen und
schwachen gro und stark zu machen, vor allem aber ihnen Existenz und Fortdauer zu sichern.
Es ist die Aufgabe der Nationalkonomie, die 6onomische +rziehung der Nation zu bewerk-
stelligen und sie zum Eintritt in die knftige Universalgesellschaft vorzubereiten.
Die normalmige Nation besitzt eine gemeinschaftliche Sprache und Literatur, ein mit
mannigfaltigen natrlichen Hilfsquellen ausgestattetes, ausgedehntes und wohl arrondiertes [=
abgerundtes] Territorium und eine groe Bevlkerung. Ackerbau, Manufakturen, Handel und
Schiffahrt sind in ihr gleichmig ausgebildet; Knste und Wissenschaften,
Unterrichtsanstalten und allgemeine Bildung stehen bei ihr auf gleicher Hhe mit der
materiellen Produktion. Verfassung, Gesetze und Institutionen gewhren ihren Angehrigen
einen hohen Grad von Sicherheit und Freiheit, befrdern Religiositt, Sittlichkeit und
Wohlstand, haben mit Einem Wort die Wohlfahrt der Brger zum Zweck. Sie besitzt eine
zureichende See- und Landmacht, um ihre Selbstndigkeit und Independenz
[=Unabhngigkeit] zu verteidigen und ihren auswrtigen Handel zu schtzen. Ihr wohnt die
Kraft bei, auf die Kultur minder vorgerckter Nationen zu wirken und mit dem berschu ihrer
Bevlkerung und ihrer geistigen und materiellen Kapitale Kolonien zu grnden und neue
Nationen zu zeugen.
Groe Bevlkerung und ein weites, mit mannigfaltigen Naturfonds ausgestattetes
Territorium sind wesentliche Erfordernisse der normalen Nationalitt, sie sind
Grundbedingungen der geistigen Bildung wie der materiellen Entwicklung und politischen
Macht. Eine an Volkszahl und Territo-
1#"
rium beschrnkte Nation, zumal wenn sie eine besondere Sprache hat, kann nur eine
verkrppelte Literatur, nur krppelhafte Anstalten fr Befrderung der Knste und
Wissenschaften besitzen. Ein kleiner Staat kann innerhalb seines Territoriums nie die
verschiedenen Produktionszweige zur vollstndigen Ausbildung bringen. Bei ihm wird jeder
Schutz zum Privatmonopol. Nur durch Allianzen mit mchtigeren Nationen, durch teilweise
Aufopferung der Vorteile der Nationalitt und durch bermige Kraftanstrengung vermag er
seine Selbstndigkeit notdrftig zu behaupten.
Eine Nation, die keine Kstenlnder, keine Schiffahrt und Seemacht besitzt oder die
Mndungen ihrer Strme nicht in ihrer Gewalt hat, ist in ihrem fremden Handel von andern
Nationen abhngig; sie kann weder eigene Kolonien anlegen noch neue Nationen
hervorbringen; aller berflu an Bevlkerung, an geistigen und materiellen Mitteln, der aus
einer solchen Nation nach nichtkultivierten Lndern fliet, geht ihrer Literatur, ihrer Zivilisation
und Industrie zum Vorteil anderer Nationalitten verloren.
Eine nicht durch Meere und Gebirgsketten arrondierte [= abgerundete] Nation ist den
Angriffen fremder Nationen blogestellt und kann nur mit groen Aufopferungen und jedenfalls
nur auf sehr unvollstndige Weise ein eigentmliches Douanensystem zur Ausfhrung bringen.
Territorialgebrechen der Nationalkrper wird abgeholfen entweder vermittelst der
Erbfolge wie bei England und Schottland, oder durch Kauf wie bei Florida und Louisiana, oder
durch Eroberung wie bei Grobritannien und Irland.
In der neuesten Zeit hat man ein viertes Mittel zur Anwendung gebracht, das auf eine
dem Recht und der Wohlfahrt der Vlker und Staaten weit entsprechendere Weise zum Ziele
fhrt als die Eroberung und nicht vom Zufall so abhngig ist wie die Erbfolge, nmlich die
Vereinigung der Interessen verschiedener Staaten durch freien Vertrag. Erst durch ihren
Zollverein ist die deutsche Nation zu einem der wichtigsten Attribute ihrer Nationalitt gelangt.
Jedoch ist diese Maregel nicht als vollstndig zu betrachten, solange sie nicht auf das ganze
Kstenland von der Mndung des Rheins bis zur Grenze von Polen mit Einschlu von Holland
und 9nemar sich erstreckt. Eine natrliche Folge dieser Vereinigung ist die Aufnahme beider
Lnder in den Deutschen Bund, folglich in die deutsche Nationalitt, womit letztere zugleich
erlangen wird, was ihr zur Zeit noch fehlt, nmlich Fischereien und Seemacht, Seehandel und
Kolonien. Ohnehin gehren beide Vlkchen ihrer Abstammung und ihrem ganzen Wesen nach
der deutschen Nationalitt an. Die Schuldenlast, von welcher sie gedrckt werden, ist nur eine
Folge ihrer unnatrlichen Bestrebungen, sich als selbstndige Nationalitten zu behaupten, und
es liegt in der Natur der Dinge, da dieses bel bis zu einem Punkte steige, wo es ihnen uner-
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1%$
1##
trglich werden wird und wo ihnen selbst die Einverleibung in eine grere Nationalitt
als wnschenswert und notwendig erscheinen mu.
Belgien kann nur auf dem Weg der Konfderation mit einer benachbarten greren
Nation die mit der Beschrnktheit des Territoriums und der Bevlkerung verknpften Mngel
heilen. Nordameria und Kanada, je mehr sie sich bevlkern, je mehr das Schutzsystem der
Vereinigten Staaten sich ausbildet, werden um so mehr zueinander sich hingezogen fhlen, um
so weniger wird eine Konfderation zwischen ihnen von Seiten Englands zu verhindern sein.
In konomischer Beziehung haben die Nationen folgende Entwicklungsstadien zu
durchlaufen: Zustand der ursprnglichen Wildheit - Hirtenstand - Agrikulturstand -
Agrikultur-Manufakturstand - Agrikultur-Manufaktur-Handelsstand.
Die Industriegeschichte der Nationen, und keine auf anschaulichere Weise als die von
England, beweist, da der bergang aus dem rohen Zustand zur Viehzucht, von der Viehzucht
zur Agrikultur und von der Agrikultur zu den ersten Anfngen in den Manufakturen und in der
Schiffahrt am schnellsten und vorteilhaftesten durch den freien Handel mit weiter vorgerckten
Stdten und Lndern bewerkstelligt wird; da aber eine vollstndige Manufakturkraft, eine
bedeutende Schiffahrt und ein groartiger auswrtiger Handel nur vermittelst Einschreitung
der Staatsgewalt zu erlangen sind.
Je weniger die Agrikultur sich ausgebildet hat und je mehr der auswrtige Handel
Gelegenheit bietet, den berflu an einheimischen Agrikulturprodukten und Rohstoffen gegen
fremde Manufakturwaren zu vertauschen, je mehr dabei die Nation noch in Barbarei versunken
ist und einer absolut monarchischen Regierungsform und Gesetzgebung bedarf, um so
frderlicher wird der freie Handel, d. h. die Ausfuhr von Agrikulturprodukten und die Einfuhr
von Manufakturwaren, ihrem Wohlstand und ihrer Zivilisation sein.
Je mehr im Gegenteil die Agrikultur einer Nation, ihre Gewerbe und ihre sozialen,
politischen und brgerlichen Zustnde berhaupt entwickelt sind, um so weniger wird sie von
dem Tausch einheimischer Agrikulturprodukte und Rohstoffe gegen fremde Manufakturwaren
fr Verbesserung ihrer gesellschaftlichen Zustnde Nutzen ziehen knnen, um so grere
Nachteile wird sie von der glcklichen Konkurrenz einer auslndischen und ihr berlegenen
Manufakturkraft empfinden.
Einzig bei Nationen der letzteren Art, nmlich bei denjenigen, welche alle erforderlichen
geistigen und materiellen Eigenschaften und Mittel besitzen, um eine eigene Manufakturkraft
zu pflanzen und dadurch den hchsten Grad von Zivilisation und Bildung, von materiellem
Wohlstand
1#8
und politischer Macht zu erstreben, welche aber durch die Konkurrenz einer bereits weiter
vorgerckten auswrtigen Manufakturkraft in ihren Fortschritten aufgehalten werden - nur bei
solchen ist die Handelsbeschrnkung zum Zweck der Pflanzung und Beschtzung einer eigenen
Manufakturkraft zu rechtfertigen, und auch bei ihnen ist sie es nur so lange, bis die
Manufakturkraft zureichend erstarkt ist, um die fremde Konkurrenz nicht mehr frchten zu
drfen, und von da an nur insoweit als ntig ist um die inlndische Manufakturkraft in ihren
Wurzeln zu beschtzen.
Das Schutzsystem wrde nicht nur gegen die Grundstze der kosmopolitischen
konomie, sondern auch gegen den wohlverstandenen Vorteil der eigenen Nation verstoen,
wollte es die fremde Konkurrenz gnzlich und auf einmal ausschlieen und die zu
beschtzende Nation von andern Nationen isolieren. Ist die zu beschtzende Manufakturkraft
noch in der ersten Periode ihrer Entwicklung, so mssen die Schutzzlle sehr gemigt sein,
sie drfen nur allmhlich mit der Zunahme der geistigen und materiellen Kapitale, der
technischen Geschicklichkeiten und des Unternehmungsgeistes der Nation steigen. Auch ist
keineswegs erforderlich, da alle Industriezweige auf gleiche Weise beschtzt werden.
Besondern Schutz erfordern nur die wichtigsten Zweige, zu deren Betrieb groe Anlags- und
Betriebskapitale, viele Maschinerie, also viele technische Kenntnisse, Geschicklichkeiten und
bungen und viele Arbeiter erfordert werden und deren Produkte unter die ersten
Lebensbedrfnisse gehren, folglich in Beziehung auf ihren Totalwert wie auf die nationale
Selbstndigkeit von der grten Wichtigkeit sind, wie z.B. die Wollen-, Baumwollen- und
Leinenfabriken usw. Werden diese Hauptzweige gehrig beschtzt und ausgebildet, so ranken
alle brigen minder bedeutenden Manufakturzweige auch bei geringerm Schutz an ihnen
empor. Nationen, bei welchen der Taglohn hoch und die Bevlkerung im Verhltnis zu der
Ausdehnung ihres Territoriums noch nicht gro ist, wie z. B. den Vereinigten Staaten von
Nordamerika, gebietet der eigene Vorteil, Manufakturen, welche nicht durch Maschinerie
bedeutend untersttzt werden, geringern Schutz zu gewhren als denen, wobei
Maschinenwerke die Hauptarbeit verrichten, vorausgesetzt da diejenigen Nationen, welche
ihnen dergleichen Waren zufhren, ihren Agrikulturprodukten freie Zufuhr gestatten.
Es ist eine gnzliche Verkennung der Natur der nationalkonomischen Verhltnisse von
Seiten der Schule, wenn sie glaubt, da dergleichen Nationen durch den Tausch von
Agrikulturprodukten gegen Manufakturwaren ebensowohl ihre Zivilisation, ihren Wohlstand und
berhaupt die Fortschritte in den gesellschaftlichen Zustnden befrdern knnen wie durch die
Pflanzung einer eigenen Manufakturkraft. Nie wird eine bloe Agrikulturnation ihren
inlndischen und auslndischen Handel, ihre in-
1#$
lndischen Transportmittel und ihre auswrtige Schiffahrt ansehnlich ausbilden, ihre
Bevlkerung in gleichem Verhltnis mit ihrem Wohlstand vermehren oder in ihrer moralischen,
intellektuellen, sozialen und politischen Bildung bedeutende Fortschritte machen; sie wird nie
bedeutende politische Macht erlangen oder in den Stand gesetzt werden, auf die Bildung und
Fortschritte minder vorgerckter Vlker zu wirken und eigene Kolonien anzulegen. Der bloe
Agrikulturstaat ist ein unendlich minder vollkommener Zustand als der Agrikultur-
Manufakturstaat. Ersterer ist immer konomisch und politisch mehr oder weniger von
denjenigen fremden Nationen abhngig, die ihm Agrikulturprodukte gegen Manufakturwaren
abnehmen. Er kann nicht fr sich selbst bestimmen, wieviel er produzieren will, er mu
warten, wieviel andere von ihm kaufen wollen. Diese andern, die Agrikultur-
Manufakturstaaten, produzieren selbst groe Massen von Rohstoffen und Lebensmitteln und
supplieren [= ergnzen] nur das Fehlende durch Einfuhr von den Agrikulturnationen. Einmal
sind also diese mit ihrem Absatz abhngig von den Zuflligkeiten einer mehr oder minder
reichen Ernte bei den Agrikultur-Manufakturnationen; sodann konkurrieren sie in dieser Zufuhr
mit andern Agrikulturnationen, wodurch dieser an sich sehr Ungewisse Absatz noch Ungewisser
wird. Endlich sind sie der Gefahr ausgesetzt, durch Kriege oder Handelsmaregeln in ihrem
Verkehr mit fremden Manufakturnationen gnzlich gestrt zu werden, wodurch sie den
doppelten Nachteil erleiden: keine Kufer fr ihren berschu an Agrikulturprodukten zu finden
und der ihnen erforderlichen Manufakturwaren zu entbehren. Eine Agrikulturnation, wie wir
schon frher gesagt haben, ist ein Individuum mit einem Arm, das sich eines fremden Arms
bedient, dessen Beihilfe es aber nicht fr alle Flle versichert ist; eine Agrikultur-
Manufakturnation ist ein Individuum, dem zwei eigene Arme zur Disposition stehen.
Es ist ein Grundirrtum der Schule, wenn sie das Schutzsystem als ein widernatrliches
Produkt spekulierender Politiker darstellt. Die Geschichte ist da, um zu bezeugen, da die
Schutzmaregeln entweder aus dem naturgemen Bestreben der Nationen nach Wohlstand,
Independenz [=Unabhngigkeit] und Macht oder infolge der Kriege und feindseligen
Handelsmaregeln vorherrschender Manufakturnationen entstanden sind.
Die Idee von Independenz und Macht entsteht mit dem Begriff der Nation. Die Schule hat
darauf keine Rcksicht genommen, weil sie nicht die konomie der einzelnen Nationen,
sondern die konomie der Gesellschaft berhaupt, d. h. des ganzen menschlichen Geschlechts,
zum Gegenstand ihrer Forschungen machte. Denkt man sich nmlich alle Nationen vermittelst
einer Universal-Konfderation vereinigt, so fllt die Rcksicht auf Independenz und Macht
gnzlich weg. Die Garantie der Selbstndig-
18o
keit jeder Nation liegt dann in dem Rechtszustand der Universal-Gesellschaft, gleichwie z.
B. die Garantie der Selbstndigkeit der Staaten von Rhode Island und Delaware in der Union
aller vereinigten Freistaaten liegt. Seit der Stiftung dieser Union ist es noch keinem dieser
kleinern Staaten eingefallen, auf Vergrerung seiner politischen Macht Bedacht zu nehmen
oder seine Independenz fr minder gesichert zu halten als die der grten Staaten der Union.
So vernunftgem aber die Universal-Konfderation ist, so unvernnftig wrde eine
gegebene Nation handeln, wollte sie in Erwartung der groen Vorteile einer solchen Union und
des ewigen Friedens die Grundstze ihrer Nationalpolitik regeln, als ob diese Universal-
Konfderation bereits bestnde. Wir fragen: ob nicht jeder Vernnftige eine Regierung fr ver-
rckt halten mte, welche unter Berufung auf die Vorteile und die Vernunftmigkeit des
ewigen Friedens ihre Armeen auflsen, ihre Kriegsschiffe zerschlagen und ihre Festungen
schleifen wollte? Gleichwohl tte eine solche Regierung nichts anderes, als was die Schule von
den Regierungen verlangt, wenn sie ihnen unter Berufung auf die Vorteile des freien Handels
zumutet, auf die Vorteile des Schutzsystems Verzicht zu leisten.
Der Krieg wirkt zerstrend auf die wechselseitigen Handelsverhltnisse zwischen Nation
und Nation. Dadurch wird der in dem einen Lande wohnende Agrikulturist mit Gewalt von dem
in einem andern Lande wohnenden Manufakturisten getrennt. Whrend aber der Manufakturist,
zumal wenn er einer seemchtigen und groen Handel treibenden Nation angehrt, bei dem
Agrikulturisten seines eigenen Landes oder in andern ihm zugnglichen Agrikulturlndern leicht
Entschdigung findet, leidet der Bewohner des Agrikulturlandes durch diese Verkehrsstrung
doppelt. Ihm fehlt nun gnzlich der Absatz fr seine Agrikulturprodukte, folglich auch das
Vermgen, die ihm durch den frheren Verkehr zum Bedrfnis gewordenen Manufakturwaren
zu bezahlen; er fhlt sich in seiner Produktion wie in seiner Konsumtion reduziert.
Ist nun eine so in ihrer Produktion und Konsumtion durch den Krieg reduzierte
Agrikulturnation in ihrer Bevlkerung, Zivilisation und Agrikultur bereits weit vorgerckt, so
entstehen in ihr infolge der Handelsunterbrechungen des Kriegs Manufakturen und Fabriken.
Der Krieg wirkt auf sie wie ein Prohibitivsystem. Sie lernt dadurch den groen Vorteil einer
eigenen Manufakturkraft kennen, sie berzeugt sich tatschlich, da sie durch die
Handelsstrungen des Kriegs mehr gewonnen als verloren hat. Es gewinnt in ihr die
berzeugung die Oberhand, sie sei berufen, aus dem Stande eines bloen Agrikulturstaats in
den Stand eines Agrikultur-Manufakturstaats berzutreten und infolge dieses Vorrckens den
hchsten Grad von Wohlstand, von Zivilisation und Macht zu erreichen. Tritt nun
181
aber, nachdem eine solche Nation in der durch den Krieg ihr erffneten
Manufakturkarriere bereits bedeutende Fortschritte gemacht hat, wieder Friede ein und wollen
beide Nationen die frher bestandenen Handelsverhltnisse wieder anknpfen, so fhlen beide,
da whrend des Kriegs neue Interessen entstanden sind, die durch Wiederherstellung des
frheren Verkehrs vernichtet wrden. Die frhere Agrikulturnation fhlt, da sie dem Absatz
ihrer Agrikulturprodukte nach dem Ausland ihre inzwischen erstandene Manufakturkraft zum
Opfer bringen mte; die Manufakturnation fhlt, da ein Teil der whrend des Kriegs
entstandenen Agrikulturproduktion durch die freie Einfuhr wieder vernichtet wrde. Beide
suchen daher diese Interessen durch Einfuhrzlle zu schtzen. Dies ist die Geschichte der
Handelspolitik whrend der verflossenen fnfzig Jahre.
Der Krieg hat die neuern Schutzsysteme hervorgerufen, und wir scheuen uns nicht die
Behauptung auszusprechen, da es in dem Interesse der Manufakturnationen zweiter und
dritter Klasse gelegen wre, sie beizubehalten und weiter auszubilden, selbst wenn England
nach Herstellung des Friedens nicht den ungeheuren Fehler begangen htte, die Einfuhr an
Lebensmitteln und Rohstoffen zu beschrnken, folglich die Motive des Schutzsystems auch
whrend des Friedens fortdauern zu lassen. Wie eine im Zustand der Roheit und der
barbarischen Agrikultur befindliche Nation nur durch den Handel mit zivilisierten
Manufakturnationen Fortschritte machen kann, so kann sie, zu einem gewissen Grad von
Kultur gelangt, nur vermittelst einer eigenen Manufakturkraft den hchsten Grad von
Wohlstand, Zivilisation und Macht erreichen. Ein Krieg, der den bergang des Agrikulturstaats
in den Agrikultur-Manufakturstaat befrdert, ist daher ein Segen fr eine Nation, wie der
Unabhngigkeitskrieg der nordamerikanischen Freistaaten trotz der ungeheuren
Aufopferungen, die er erforderte, ein Segen fr alle knftigen Generationen geworden ist. Ein
Friede aber, der eine zu Entwicklung einer Manufakturkraft berufene Nation wieder in den
bloen Agrikulturstand zurckwirft, wird ihr zum Fluch und ist ihr ohne allen Vergleich
schdlicher als der Krieg.
Zum Glck fr die Manufakturmchte zweiten und dritten Rangs hat England nach
Wiederherstellung des allgemeinen Friedens seiner Haupttendenz, den Manufakturmarkt der
ganzen Erde zu monopolisieren, selbst Grenzen gesetzt, indem es die Einfuhr an fremden
Lebensmitteln und Rohstoffen beschrnkte. Allerdings htten die englischen Agrikulturisten,
welche whrend des Kriegs den englischen Produktenmarkt monopolisierten, die auswrtige
Konkurrenz schmerzlich empfunden, aber nur im Anfang; spter wren ihnen, wie wir an
einem andern Ort umstndlicher ausfhren werden, diese Verluste zehnfltig dadurch ersetzt
worden, da England ein Weltmanufakturmonopol erlangt htte.
182
Um so unverstndiger wre es aber, wenn die Manufakturnationen zweiten und dritten
Rangs, nachdem ihre Manufakturkraft erst infolge fnfundzwanzigjhriger Kriege ins Leben
gerufen und dann infolge fnfundzwanzigjhriger Ausschlieung ihrer Agrikulturprodukte vom
englischen Markt so weit erstarkt ist, da sie vielleicht nur noch zehn oder fnfzehn Jahre eines
krftigen Schutzes bedrften, um mit den englischen Manufakturen die freie Konkurrenz zu
bestehen - wenn, sagen wir, jetzt nach den berstandenen Aufopferungen eines halben
Jahrhunderts diese Nationen auf die unermelichen Vorteile einer eigenen Manufakturkraft
Verzicht leisten und von der den Agrikultur-Manufakturlndern eigentmlichen hohen Stufe der
Kultur, des Wohlstands und der Independenz [=Unabhngigkeit] wieder auf die niedrige Stufe
abhngiger Agrikulturnationen herabsteigen wollten, blo weil es der englischen Nation jetzt
beliebt, ihren Fehler und die nahe bevorstehende Erhebung der mit ihr in Konkurrenz tretenden
Kontinentalnationen einzusehen.
Gesetzt auch, das Manufakturinteresse Englands wrde zureichenden Einflu erlangen,
um das ganz aus groen Gterbesitzern bestehende Oberhaus und das zum grten Teil aus
Country Squires [= Englands Landjunker] zusammengesetzte Unterhaus zu Konzessionen in
Ansehung der Agrikulturprodukte-Einfuhr zu zwingen - wer steht dafr, da nicht nach Verlauf
weniger Jahre ein neues Tory-Ministerium unter andern Verhltnissen wieder eine neue
Kornbill durchsetzt? Wer brgt dafr, da nicht ein neuer Seekrieg, ein neues
Kontinentalsystem [= von Napoleon I. 1806 eingeleitete "Sperrung", die England von Europa
abriegelte. Die gewerbliche Entwicklung des Kontinents profitierte deutlich] den Agrikulturisten
des Kontinents von dem Manufakturisten des Inselreichs trennt und die Kontinentalnationen in
die Notwendigkeit versetzt, die Manufakturkarriere wieder von vorne anzufangen, und ihre
besten Krfte wieder auf die berwindung der ersten Schwierigkeiten zu verwenden, um
spterhin alles wieder dem Frieden zum Opfer zu bringen?
Auf diese Weise wrde die Schule die Kontinentalnationen dazu verdammen, ewig den
Stein des Sisyphus zu wlzen - ewig im Krieg Fabriken aufzubauen, um sie im Frieden wieder
einfallen zu lassen.
Zu so trichten Resultaten konnte die Schule nur dadurch gelangen, da sie, trotz des
Namens, den sie ihrer Wissenschaft beilegte, die Politik gnzlich davon ausschlo, indem sie
die Natur der Nationalitt gnzlich ignorierte und die Wirkungen des Kriegs auf den zwischen
verschiedenen Nationen bestehenden Verkehr unbercksichtigt lie.
Wie ganz anders stellt sich das Verhltnis des Agrikulturisten zum Manufakturisten, wenn
beide in einer und derselben Nation wohnen, folglich durch den ewigen 4rieden miteinander
verbunden sind. Jede Erweiterung oder Verbesserung einer bereits bestehenden Fabrik
vermehrt jetzt die Nachfrage nach Agrikulturprodukten. Diese Nachfrage ist keine unge-
18
wisse, keine von auswrtigen Handelsmaregeln oder Handelsfluktuationen oder von
fremden politischen Bewegungen und Kriegen oder von fremden Erfindungen und
Verbesserungen oder von fremden Ernten abhngige, der inlndische Agrikulturist teilt sie
nicht mit andern Nationen; sie ist ihm jedes Jahr gewi. Wie auch die Ernten anderer Nationen
ausfallen, welche Miverstndnisse sich in der politischen Welt erheben mgen, er kann auf
den Absatz seiner Produkte und auf den Bezug seiner Bedrfnisse an Manufakturwaren zu
angemessenen und gleichmigen Preisen rechnen. Auf der andern Seite wirkt jede
Verbesserung des inlndischen Ackerbaues, jede neue Kultur wieder stimulierend auf die
inlndische Fabrikation, indem jede Vermehrung der inlndischen Agrikulturproduktion eine
verhltnismige Vermehrung der inlndischen Manufakturproduktion zur Folge haben mu. So
ist durch diese Wechselwirkung beiden Hauptnahrungszweigen der Nation fr alle Zeiten der
Fortschritt gesichert.
Die politische *acht verbrgt der Nation nicht blo die Vermehrung ihres Wohlstandes
vermittelst des auswrtigen Handels und der auswrtigen Kolonien, sie sichert ihr auch den
Besitz des innern Wohlstandes und ihrer ganzen Existenz, die ungleich wichtiger ist als
materieller Reichtum. Durch seine Navigationsakte [= Schiffahrtsgesetz] hat England politische
Macht erlangt, und durch die politische Macht ist es in den Stand gesetzt worden, seine Manu-
fakturkraft auf andere Nationen zu erstrecken. Polen aber ward aus der Liste der Nationen
gestrichen, weil es keinen tchtigen Mittelstand besa, der einzig durch Pflanzung einer innern
Manufakturkraft zum Dasein htte gebracht werden knnen.
Die Schule kann nicht leugnen, da der innere Markt einer Nation zehnmal bedeutender
ist als der auswrtige, selbst da, wo letzterer im hchsten Flor steht; aber sie hat unterlassen,
daraus die so naheliegende Folgerung zu ziehen, da es zehnmal wichtiger ist den innern
Markt zu kultivieren und zu sichern als die Reichtmer im Ausland zu suchen, und da nur bei
Nationen, welche die innere Industrie auf einen hohen Grad der Ausbildung gehoben, der
auswrtige Handel Bedeutung erlangen kann.
Die Schule hat das Wesen des Marktes nur in kosmopolitischer, nicht aber in politischer
Beziehung gewrdigt. Die meisten Kstenlnder des europischen Kontinents liegen in dem
natrlichen Marktgebiet der Manufakturisten von London, Liverpool oder Manchester, die
wenigsten Inlandmanufakturisten anderer Nationen knnen bei freiem Verkehr in ihren eigenen
Seestdten mit den englischen Manufakturisten gleiche Preise halten. Grere Kapitale, ein
grerer, eigener Inlandmarkt, der sie in den Stand setzt, nach einem greren Mastab,
folglich wohlfeiler zu fabrizieren, grere Fortschritte in der Fabrikation selbst und endlich
wohlfeilerer Seetransport gewhren dem englischen Fabrikanten zur Zeit Vor-
184
teile ber die Fabrikanten des eigenen Landes, die nur durch lange und anhaltende
Beschtzung des innern Markts und durch Vervollkommnung der inlndischen Transportmittel
nach und nach der einheimischen Industrie zugewendet werden knnen. Der Markt der
Kstenlnder ist aber fr jede Nation von groer Bedeutung hinsichtlich des innern Marktes
sowohl als des auswrtigen Handels, und eine Nation, deren Kstenmarkt mehr dem Ausland
als ihr selbst angehrt, ist nicht nur in konomischer, sondern auch in politischer Beziehung
eine geteilte. Ja es kann fr eine Nation in konomischer wie in politischer Beziehung kein
schdlicheres Verhltnis geben, als wenn ihre Seestdte mehr mit dem Ausland als mit ihr
selbst sympathisieren.
Die Wissenschaft darf nicht die Natur der Nationalverhltnisse in Abrede stellen oder
ignorieren oder verflschen, um kosmopolitische Zwecke zu befrdern. Diese Zwecke knnen
nur erreicht werden, indem man der Natur folgt und ihr gem die einzelnen Nationen einem
hheren Ziel entgegenzufhren sucht. Man sehe, wie geringen Erfolg bisher die Lehren der
Schule in der Praxis gehabt haben. Dies ist nicht sowohl die Schuld der Praktiker, von welchen
die Natur der Nationalverhltnisse ziemlich richtig aufgefat worden ist, als die Schuld von
Theorien, an welchen, da sie aller Erfahrung widerstreiten, die Praxis irre werden mute. Oder
ist durch sie verhindert worden, da Nationen wie die sdamerikanischen, der Natur ihrer
Zustnde zuwider, das Schutzsystem bei sich eingefhrt haben? Ist verhindert worden, da
man den Schutz auch auf die Produktion von Lebensmitteln und Rohstoffen ausdehnte, die
doch keines Schutzes bedarf, und bei welcher die Verkehrsbeschrnkung unter allen
Umstnden auf beide Nationen, die beschrnkende wie die beschrnkte, nachteilig wirken
mu? Ist durch sie verhindert worden, da man die feineren Manufakturwaren, die eigentlichen
Luxusartikel, unter die zu beschtzenden Gegenstnde begriff, whrend doch klar ist, da
diese ohne die geringste Gefahr fr den Wohlstand der Nation zur Konkurrenz zugelassen
werden knnen? Nein! Die Theorie hat bis jetzt keine durchgreifende Reform bewirkt und wird
auch keine bewirken, solange sie mit der Natur der Dinge im Widerspruch steht. Sie kann und
mu aber groe Reformen bewirken, sobald sie sich auf die Natur der Dinge basiert.
Allererst wird sie einen groen, auf alle Nationen, auf den Wohlstand und die Fortschritte
der gesamten Menschheit sich erstreckenden Nutzen stiften, wenn sie beweist, da die
Beschrnkung des freien Handels mit Naturprodukten und Rohstoffen der beschrnkenden
Nation selbst den grten Nachteil bringt, und da das Schutzsystem einzig und allein zum
Zweck der industriellen +rziehung der Nation sich rechtfertigen lt. Sodann wird sie, indem
sie das Schutzsystem hinsichtlich der Manufakturen
18!
auf richtige Grundstze basiert, Nationen, bei welchen jetzt ein starres Prohibitivsystem
besteht, wie z. B. die franzsische, veranlassen das Prohibitivsystem nach und nach
aufzugeben. Die Manufakturisten werden dieser Neuerung nicht entgegenstreben, sobald sie
die berzeugung gewonnen haben, da die Theoretiker, weit entfernt ihren Ruin im Schilde zu
fhren, die Erhaltung der bestehenden Manufakturen und ihre fernere Entwicklung als
Grundlage jeder vernnftigen Handelspolitik betrachten.
Wenn die Theorie die Deutschen lehrt, da sie nur durch allmhlich steigende und dann
wieder allmhlich fallende, vorher bestimmte Schutzzlle ihre Manufakturkraft auf ntzliche
Weise frdern knnen, und da eine teilweise, obwohl sehr beschrnkte Konkurrenz des
Auslands unter allen Umstnden den Fortschritten ihrer Manufakturen frderlich ist, wird sie
dem freien Verkehr am Ende viel bessere Dienste leisten, als wenn sie die deutsche Industrie
erdrosseln hilft.
Die Theorie mu von den Vereinigten Staaten von Nordamerika nicht verlangen, sie
sollen diejenigen Manufakturen, in welchen sie durch wohlfeile Rohstoffe und Lebensmittel und
durch Maschinenkraft untersttzt sind, der freien Konkurrenz des Auslands preisgeben. Sie
wird dann auch keinen Widerspruch finden, wenn sie behauptet, da die Vereinigten Staaten,
solange der Taglohn bei ihnen ungleich hher steht als in den Staaten alter Kultur, die
Entwicklung ihrer produktiven Krfte, ihrer Zivilisation und politischen Macht am besten
dadurch frdern knnen, da sie denjenigen Manufakturartikeln, bei welchen der Taglohn ein
Hauptbestandteil des Preises ist, mglichst freien Zugang gestatten, vorausgesetzt, da andere
Lnder ihre Agrikulturprodukte und Rohstoffe zulassen.
Die Theorie des freien Handels wird dann in Spanien, Portugal und Neapel, in der Trkei,
in gypten und in allen barbarischen und halbzivilisierten oder heien Lndern Eingang finden.
In diesen Lndern wird man nicht mehr auf den trichten Einfall kommen, bei ihrem
gegenwrtigen Kulturzustand vermittelst des Schutzsystems eine eigene Manufakturkraft
pflanzen zu wollen.
England wird alsdann von der Ansicht zurckkommen, es sei berufen, die Manufakturkraft
der ganzen Erde zu monopolisieren. Es wird nicht mehr verlangen, Frankreich, Deutschland
und Nordamerika sollen der Konzession, Agrikulturprodukte und Rohstoffe in England
einzufhren, ihre Manufakturen opfern. Es wird die Legitimitt der Schutzsysteme jener
Nationen anerkennen, ungeachtet es bei sich selbst den freien Handel mehr und mehr
begnstigen wird, von der Theorie belehrt, da eine zur Manufaktursuprematie gelangte Nation
nur durch freie Einfuhr von Lebensmitteln und Rohstoffen, und durch die Konkurrenz fremder
Manufaktur-
18"
waren ihre eigenen Manufakturisten und Kaufleute gegen Rckschritte und Indolenz [=
Trgheit, Schlendrian] zu bewahren vermag.
England wird dann eine seiner bisherigen Handelspolitik ganz entgegengesetzte Praxis
befolgen: anstatt wie bisher andere Nationen zu Einfhrung des freien Handels zu berreden,
und bei sich selbst das strengste Prohibitivsystem zu behaupten, wird es ohne Rcksicht auf
die fremden Schutzsysteme bei sich selbst Konkurrenz gestatten. Es wird seine Hoffnungen auf
die Einfhrung des freien Handels verschieben, bis andere Nationen von der freien Konkurrenz
nicht mehr den Ruin ihrer Fabriken zu befrchten haben.
Einstweilen und bis der erwhnte Zeitpunkt eingetreten ist, wird England fr die Ausflle,
welche ihm durch fremde Schutzsysteme in seiner Ausfuhr an Manufakturwaren des
allgemeinen Verbrauchs zugehen, durch grere Ausfuhr von feineren Manufakturwaren und
durch Aufschlieung, Pflanzung und Pflegung neuer Manufakturwarenmrkte sich zu entsch-
digen vermgen.
Es wird Spanien, den Orient und die mittel- und sdamerikanischen Staaten pazifizieren
[= befrieden] und in allen barbarischen und halbzivilisierten Lndern von Mittel- und
Sdamerika, von Asien und Afrika seinen Einflu dahin verwenden, da krftige und
aufgeklrte Regierungen bei ihnen aufkommen, da Sicherheit des Eigentums und der
Personen bei ihnen eingefhrt, da Straen und Kanle angelegt, Unterricht und Aufklrung,
Moralitt und Industrie befrdert und Fanatismus, Aberglauben und Trgheit bei ihnen
ausgerottet werden. Hebt es zugleich mit diesen Bestrebungen seine Beschrnkungen der
Einfuhr von Lebensmitteln und Rohstoffen auf, so wird es seine Manufakturausfuhr unermelich
und mit weit besserem Erfolg steigern, als wenn es ewig auf den Untergang der Kontinental-
fabriken spekuliert.
Sollen aber diese Zivilisationsoperationen Englands bei barbarischen und halbzivilisierten
Vlkern Erfolg haben, so mu es dabei nicht exklusiv verfahren; es mu nicht durch besondere
Handelsprivilegien, wie es sich solche z. B. in Brasilien zu verschaffen gewut, diese Mrkte zu
monopolisieren und andere Nationen davon auszuschlieen trachten.
Eine solche Politik wird immer die gerechte Eifersucht anderer Nationen erregen und
ihnen Anla geben, den Bestrebungen Englands entgegenzuwirken. Offenbar liegt in dieser
selbstschtigen Politik der Grund, weswegen der Einflu der zivilisierten Mchte auf die
Zivilisation solcher Lnder bisher so unbedeutend gewesen ist. England sollte daher den
Grundsatz: da in allen solchen Lndern dem Handel aller Manufakturnationen gleiche Rechte
zustehen, in das Vlkerrecht einfhren. Dadurch wrde sich England nicht nur in seinen
eigenen Zivilisationsoperationen des Bei-
18#
standes aller zivilisierten Mchte versichern, es knnte dann auch ohne Nachteil fr
seinen eigenen Handel gestatten, da von andern Manufakturnationen hnliche
Zivilisationsversuche vorgenommen wrden. Bei ihrer berlegenheit in allen Manufaktur- und
Handelszweigen mte doch berall der grte Anteil an der Ausfuhr nach solchen Mrkten
den Englndern zufallen.
Das Streben und unaufhrliche Intrigieren der Englnder gegen die Manufakturen anderer
Nationen drfte noch zu rechtfertigen sein, wre ein Weltmanufakturmonopol fr die
Prosperitt Englands unerllich, liee sich nicht bis zur Evidenz [=Gewiheit] nachweisen, da
die neben England zu groartiger Manufakturkraft aufstrebenden Nationen gar wohl ohne die
Erniedrigung Englands zu ihrem Ziele gelangen knnen, da England nicht rmer zu werden
braucht, weil andere reicher werden als es ist, und da die Natur Mittel genug geboten hat um,
unbeschadet der Prosperitt Englands, in Deutschland, Frankreich und Nordamerika, eine der
englischen gleichkommende Manufakturkraft emporzubringen.
Zunchst ist in dieser Hinsicht zu bemerken, da jede Nation, die ihren innern
Manufakturmarkt erobert, im Lauf der Zeit in ihrer Manufakturwarenproduktion und
-konsumtion im Innern unendlich mehr gewinnt, als diejenige Nation, welche ihr bisher die
Fabrikate zugefhrt, durch die Ausschlieung verliert, weil eine selbst fabrizierende und in
ihren konomischen Verhltnissen vollstndig entwickelte Nation ungleich reicher und
bevlkerter wird, folglich ungleich mehr an Fabrikaten zu konsumieren vermag, als sie bei der
Abhngigkeit von einer fremden Manufakturnation importieren knnte.
Was aber die Ausfuhr an Manufakturwaren betrifft, so sind in dieser Hinsicht die 'nder
der gem.igten 0one, als die von der Natur vorzugsweise zur Fabrikation berufenen,
hauptschlich angewiesen auf die Konsumtionen der Lnder der heien Zone, die jenen fr ihre
Manufakturwaren Kolonialwaren liefern. Die Manufakturwarenkonsumtionen der Lnder der
heien Zone aber bestimmen sich einesteils nach ihrer Fhigkeit, ein Surplus an den ihrer Zone
eigentmlichen Artikeln zu produzieren, andernteils nach dem Verhltnis, in welchem die
Lnder der gemigten Zone ihre Nachfrage nach den Produkten der heien Zone vermehren.
Ist es nun erweislich, da im Lauf der Zeit die Lnder der heien Zone an Zucker, Reis,
Kaffee, Baumwolle usw. fnf- bis zehnmal mehr produzieren knnen als bisher, und da die
Lnder der gemigten Zone fnf- bis zehnmal mehr als bisher an dergleichen konsumieren
knnen, so ist auch zugleich erwiesen, da die Lnder der gemigten Zone ihre Ausfuhr an
Manufakturwaren nach den Lndern der heien Zone um das Fnf- bis Zehnfache ihres
gegenwrtigen Totalbetrags vermehren knnen.
188
Von der Fhigkeit der Kontinentalnationen, ihre Konsumtion an Koloniewaren so
bedeutend zu steigern, zeugt die Zunahme der Konsumtionen Englands whrend der
verflossenen fnfzig Jahre, wobei noch in Anschlag zu bringen ist, da diese Zunahme ohne die
bertriebenen Konsumtionsauflagen wahrscheinlich noch ungleich bedeutender geworden
wre.
Von der Fhigkeit, die Produktionen der heien Zone zu vermehren, haben uns Holland
auf Sumatra und Java und England in Ostindien in den letzten fnf Jahren unwidersprechliche
Beweise geliefert. England hat seine Einfuhr an Zucker aus Ostindien von 1835 bis 1839
vervierfacht; seine Importation an Kaffee hat noch in einem viel strkeren Verhltnis
zugenommen, und auch die Zufuhr an ostindischer Baumwolle ist sehr im Steigen. Mit Einem
Wort, die neuesten englischen Bltter (Februar 1840) verkndigen mit Jubel: die
Produktionsfhigkeit Ostindiens in diesen Artikeln sei unbegrenzt und die Zeit stehe nicht
ferne, wo England in der Zufuhr dieser Artikel von Amerika und Westindien sich unabhngig
machen werde. - Holland seinerseits ist bereits um Absatz seiner Kolonialprodukte verlegen
und sucht emsig neue Mrkte auf. Man denke sich hinzu, da Nordamerika fortfhrt seine
Baumwollenproduktion zu vermehren, da in Texas ein Staat im Aufstreben begriffen ist, der
ohne Zweifel ganz Mexiko erobern und aus diesem fruchtbaren Land machen wird, was jetzt
die sdlichen Staaten der nordamerikanischen Union sind; man denke sich, da Ordnung und
Gesetz, Flei und Intelligenz nach und nach ber die sdamerikanischen Staaten von Panama
bis zum Kap Horn, sodann ber ganz Afrika und Asien sich verbreiten und berall die
Produktion und den Produktenberflu vermehren werden, und man wird unschwer begreifen,
da sich hier fr mehr als eine Nation Raum zum Absatz von Manufakturwaren ffnet.
Berechnet man die Oberflche der bis jetzt fr die Produktion von Kolonialartikeln
verwendeten Lndereien und vergleicht man dieselbe mit derjenigen Oberflche, welche von
Natur zu diesen Produkten befhigt ist, so findet man sogar, da zur Zeit kaum der fnfzigste
Teil der zu dieser Produktion befhigten Lndereien wirklich benutzt wird.
Wie nun sollte England die Manufakturmrkte aller Kolonialwaren produzierender Lnder
monopolisieren knnen, wenn es doch seine Bedrfnisse an Produkten der heien Zone einzig
und allein vermittelst der Zufuhr aus Ostindien zu befriedigen vermag? Wie soll England Absatz
an Manufakturwaren nach Lndern zu hoffen haben, deren Kolonialprodukte es nicht im Tausch
entgegennehmen kann? Wie soll dagegen eine groe Nachfrage nach Kolonialprodukten auf
dem europischen Kontinent entstehen, wenn der Kontinent nicht durch seine
Manufakturproduktion in den Stand gesetzt ist, diese Waren zu bezahlen und zu konsumieren?
18$
Es ist demnach klar, da das Niederhalten der Fabriken auf dem Kontinent wohl die
Kontinentallnder in ihrem Aufschwung zu hindern, keineswegs aber die Prosperitt Englands
zu frdern vermag.
Es ist ferner klar, da zur Zeit noch und fr eine lange Zukunft die Lnder der heien
Zone allen zur Manufakturproduktion berufenen Nationen hinlnglichen Stoff zum Tausch
darbieten.
Es ist endlich klar, da ein Weltmanufakturmonopol, wie es zur Zeit durch die freie
Konkurrenz der englischen Manufakturwaren auf dem europischen und nordamerikanischen
Kontinent begrndet wrde, der Wohlfahrt des menschlichen Geschlechts keineswegs
zutrglicher ist als das Schutzsystem, welches die *anufaturraft der ganzen gem.igten
0one zugunsten der 3griultur der ganzen hei.en 0one auszubilden strebt.
Der Vorsprung, den England in den Manufakturen, in der Schiffahrt und im Handel
gemacht hat, darf also keine durch geeigneten Territorialbesitz, Nationalkraft und Intelligenz
zur Manufakturproduktion berufene Nation abschrecken, mit der Manufaktursuprematie in die
Schranken zu treten. Manufakturen, Handel und Schiffahrt gehen einer Zukunft entgegen,
welche die Gegenwart so weit berragen wird, als die Gegenwart die Vergangenheit berragt.
Nur mu man den Mut haben, an eine groe Nationalzukunft zu glauben und in diesem
Glauben vorwrtsschreiten. Vor allem aber mu man Nationalgeist genug haben, um jetzt
schon den Baum zu pflanzen und zu beschtzen, der erst knftigen Generationen seine reich-
sten Frchte bieten wird. Man mu erst den innern Markt der eigenen Nation erobern,
wenigstens hinsichtlich der Artikel des allgemeinen Bedrfnisses, und die Produkte der heien
Zone unmittelbar von denjenigen Lndern zu beziehen suchen, die sich dafr in unsern
Manufakturwaren bezahlen lassen. Dies ist insbesondere die Aufgabe, welche die deutsche
Handelsunion zu lsen hat, wenn die deutsche Nation nicht allzuweit hinter den Franzosen und
Nordamerikanern, ja hinter den Russen zurckbleiben soll.
1$%
Sechzehntes Kapitel
V.$)S1 0ND S'AA'S+-!'S2HAF'3 P.$-'-S2HE 0ND
NA'-.NA$&).N./-E
Das was auf die Erhebung, Verwendung und Administration der materiellen
Regierungsmittel eines Gemeinwesens Bezug hat, die finanzielle @onomie des :taats, mu
notwendig berall von denjenigen Institutionen, Regulativen, Gesetzen und Verhltnissen
unterschieden werden, durch welche die konomie der Staatsbrger bedingt und geordnet
wird, d. h. von der @onomie des 8ols. Die Notwendigkeit dieser Unterscheidung tritt bei allen
Staatsgesellschaften ein, ob sie eine ganze Nation oder nur Fraktionen einer Nation umfassen,
ob sie klein oder gro seien.
Im Bundesstaat zerfllt hinwiederum die Staatsfinanzkonomie in die Finanzkonomie
der besonderen Staaten und in die Finanzkonomie der Union.
Die 8ols6onomie erhebt sich zur National6onomie, wo der Staat oder der Bundesstaat
eine ganze durch Volkszahl, Territorialbesitz, politische Institutionen, Zivilisation, Reichtum
und Macht zur Selbstndigkeit berufene, zur Fortdauer und politischen Geltung befhigte
Nation umfat. Die Volkskonomie und die Nationalkonomie sind hier eines und dasselbe. Sie
bilden mit der Staatsfinanzkonomie die politische konomie der Nation.
In Staaten dagegen, deren Bevlkerung und Territorium nur aus der 4ration einer
Nation oder eines Nationalterritoriums besteht, die weder durch den unmittelbaren
Staatsverband noch durch das Mittel des Fderativverbandes mit anderen Fraktionen ein
Ganzes bildet, kann berall nur von einer Volkskonomie im bloen Gegensatz zu der Privat-
oder Staatsfinanzkonomie die Rede sein. In diesem unvollkommenen Verhltnis knnen die
Zwecke und Bedrfnisse einer groen Nationalitt nicht in Betracht kommen, kann
insbesondere die Volkskonomie nicht mit Rcksicht auf die Bildung einer in sich selbst
vollkommenen Nation und auf ihre Selbstndigkeit, Fortdauer und Macht geregelt werden. Hier
mu demnach die Politik von der konomie ausgeschlossen bleiben; hier kann man nur auf die
Naturgesetze der Gesellschaftskonomie berhaupt Rcksicht nehmen, wie sie sich bilden und
gestalten wrden, wenn nirgends eine groe vereinigte Nationalitt oder eine
Nationalkonomie bestnde.
Von diesem Standpunkt aus ist in Deutschland diejenige Wissenschaft, welche man
frher Staatswirtschaft, dann National-konomie, dann politische konomie, dann
Volkswirtschaft genannt hat, ausgebildet worden, ohne da man dort den Grundirrtum dieser
Systeme wahrgenommen htte.
1$1
Begriff und Wesen der Nationalkonomie konnten nicht erkannt werden, weil es keine
konomisch-vereinigte Nation gab, und weil man dem besondern und bestimmten Begriff
Nation berall den allgemeinen und vagen Begriff 5esellschaft substituiert hatte - einen
Begriff, der auf die ganze Menschheit oder auf ein kleines Land oder auf eine einzelne Stadt so
gut anwendbar ist als auf die Nation.
Siebzehntes Kapitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND D-E PE!S&N$-2HEN S.Z-A$EN 0ND
P.$-'-S2HEN NA'-.NA$P!.D0)'-V)!4F'E
Beim rohen Ackerbau herrscht Geistestrgheit, krperliche Unbeholfenheit, Festhalten an
alten Begriffen, Gewohnheiten, Gebruchen und Verfahrungsweisen, Mangel an Bildung,
Wohlstand und Freiheit. Der Geist des Strebens nach steter Vermehrung der geistigen und
materiellen Gter, des Wetteifers und der Freiheit charakterisiert dagegen den Manufaktur-
und Handelsstaat.
Der Grund dieser Verschiedenheit liegt teils in der verschiedenen Art des
Zusammenlebens und in der Erziehung beider Volksklassen, teils in der verschiedenen Natur
ihrer Beschftigung und der dazu erforderlichen Hilfsmittel. Die ackerbautreibende Bevlkerung
lebt zerstreut auf der ganzen Oberflche des Landes, und auch in Beziehung auf den geistigen
und materiellen Verkehr stehen die Agrikulturisten einander ferne. Der eine tut, mit geringem
Unterschied, was der andere tut; der eine produziert in der Regel, was der andere produziert.
berflu und Bedrfnis aller sind einander so ziemlich gleich, jeder ist selbst der beste
Konsument seiner Produkte; hier besteht also nur wenig Veranlassung zu geistigem und
materiellem Verkehr. Der Landwirt hat weniger mit Menschen als mit der leblosen Natur zu
tun. Gewohnt, erst nach langem Zeitverlauf da zu ernten, wo er geset, und den Erfolg seiner
Anstrengungen dem Willen einer hhern Macht anheimzustellen, wird ihm Gengsamkeit,
Geduld, Resignation, aber auch Schlendrian und Geistestrgheit zur andern Natur. Wie ihn sein
Geschft vom Verkehr mit Menschen entfernt hlt, so fordert es auch an und fr sich selbst
beim gewhnlichen Betrieb nur wenige Geistesanstrengung, nur geringe
Krpergeschicklichkeit. Er erlernt es in dem engen Kreise der Familie, in welcher er sein Dasein
empfangen hat, durch Nachahmung, und der Gedanke, da es anders und besser betrieben
werden knnte, kommt selten in ihm auf. Von der Wiege bis zum Grabe bewegt
1$2
er sich stets in demselben beschrnkten Kreise von Menschen und Verhltnissen.
Beispiele von besonderer Prosperitt infolge auerordentlicher Geistes- und
Krperanstrengungen kommen ihm selten vor Augen. Besitz und Armut vererben sich bei der
rohen Agrikultur von Generation zu Generation, und fast alle aus der Nacheiferung entstehende
Kraft liegt tot. Die Natur der Manufakturen ist eine von der Agrikultur von Grund aus
verschiedene. Durch ihren Geschftsbetrieb zueinander hingezogen, leben die Manufakturisten
nur in der Gesellschaft und durch die Gesellschaft, nur im Verkehr und durch den Verkehr. Alle
Bedrfnisse an Lebensmitteln und Rohstoffen bezieht der Manufakturist vom Markt, und nur
der geringste Teil seiner Produkte ist fr die eigene Konsumtion bestimmt. Wenn der
Agrikulturist den Segen hauptschlich von der Natur erwartet, so beruht die Prosperitt und die
Existenz des Manufakturisten hauptschlich auf dem Verkehr. Wenn der Agrikulturist seine
Abnehmer nicht kennt oder doch um seinen Absatz sich wenig zu bekmmern braucht, beruht
die Existenz des Manufakturisten auf seiner Kundschaft. Unaufhrlich schwanken die Preise der
Rohstoffe, der Lebensbedrfnisse und der Taglhne, der Waren und des Geldes; nie wei der
Manufakturist gewi, wie sich seine Profite stellen werden. Ihm verbrgt nicht die Gunst der
Natur und gewhnliche Ttigkeit Existenz und Prosperitt wie dem Landmann, beide hngen
gnzlich von seiner Einsicht und seiner Ttigkeit ab. Er mu das berflssige zu erwerben
streben, um des Notdrftigen gewi zu sein, er mu reich zu werden trachten, um nicht zu
verarmen. Geht er etwas schneller als andere, so kommt er auf; geht er langsamer, so ist sein
Untergang gewi. Er mu stets kaufen und verkaufen, tauschen und handeln. berall hat er es
mit Menschen, mit wandelbaren Verhltnissen, mit Gesetzen und Einrichtungen zu tun; er hat
hundertmal mehr Gelegenheit seinen Verstand zu bilden als der Agrikulturist. Um sich fr
seinen Geschftsbetrieb zu befhigen, mu er fremde Menschen und Lnder kennenlernen. Um
sein Geschft zu etablieren, mu er auergewhnliche Anstrengungen machen. Whrend der
Agrikulturist nur mit seinen nchsten Umgebungen zu tun hat, erstreckt sich der Verkehr des
Manufakturisten auf ganze Lnder und Weltteile. Der Wunsch bei seinen Mitbrgern sich in
Ansehen zu setzen oder darin zu erhalten und die ewige Mitbewerbung seiner Konkurrenten,
die seine Existenz und Prosperitt fortwhrend bedroht, sind ihm ein scharfer Sporn zu
unaufhrlicher Ttigkeit, zu rastlosem Fortschreiten. Tausend Beispiele beweisen ihm, da man
von dem niedrigsten Standpunkt des Wohlstandes und des Ansehens durch auerordentliche
Leistungen und Anstrengungen in die ersten Klassen der Gesellschaft sich emporzuschwingen
vermag, dagegen aber durch Geistestrgheit und Sorglosigkeit aus den angesehensten Klassen
in die niedrigsten herabsinken
1$
kann. Diese Verhltnisse produzieren bei dem Manufakturisten eine Energie, die beim
rohen Ackerbau nirgends wahrzunehmen ist.
Betrachtet man die Manufakturarbeiten in ihrer Gesamtheit, so mu es auf den ersten
Blick einleuchten, da sie eine ohne alle Vergleichung grere Mannigfaltigkeit und hhere Art
von Geisteseigenschaften und Geschicklichkeiten ausbilden und in Ttigkeit setzen als die
Agrikultur.
Adam Smith hat sicherlich einen jener paradoxen Stze ausgesprochen, die er seinem
Biographen 9ugald :tewart zufolge so sehr liebte, wenn er behauptete, die Agrikultur erfordere
mehr Geschicklichkeit als die Gewerbe. Ohne uns auf eine Untersuchung einzulassen, ob die
Zusammensetzung einer Uhr grere Geschicklichkeit erfordere als die Leitung einer
Landwirtschaft, brauchen wir blo darauf aufmerksam zu machen, da alle bei der
Landwirtschaft vorkommenden Beschftigungen derselben Art sind, whrend bei den
Manufakturen eine tausendfltige Verschiedenheit obwaltet. Auch ist nicht zu vergessen, da
zum Behuf der gegenwrtigen Vergleichung die Agrikultur, wie sie im rohen Zustand
beschaffen ist, nicht aber wie sie unter dem Einflusse der Manufakturen sich ausgebildet hat, in
Betracht kommen mu. Wenn der Zustand der englischen Agrikulturisten Adam Smith viel
edler erscheint als der Zustand der englischen Manufakturisten, so ist ihm entgangen, da
dieser Zustand durch den Einflu der Manufakturen und des Handels veredelt worden ist.
Offenbar werden durch die Agrikultur nur Persnlichkeiten derselben Art und nur solche
in Anspruch genommen, welche mit einigem Sinn fr Ordnung krperliche Kraft und
Beharrlichkeit in Verrichtung roher Handarbeiten verbinden, whrend die Manufakturen eine
tausendfltige Verschiedenheit von Geistesfhigkeiten, Geschicklichkeiten und bungen for-
dern. Die Nachfrage nach einer solchen Mannigfaltigkeit von Anlagen macht es im
Manufakturstaat jedem Individuum leicht, eine seiner Individualitt entsprechende
Beschftigung und Bestimmung zu finden, whrend im Agrikulturstaat nur geringe Wahl ist.
Dort sind Geistesgaben ungleich mehr geschtzt als hier, wo man in der Regel die Fhigkeit
des Menschen nur nach seiner Krperstrke bemit. Die Arbeit des Schwchlichen, des
Krppels hat dort nicht selten viel hhern Wert als hier die des strksten Mannes. Jede, auch
die geringste Kraft, die der Kinder und der Frauen, der Krppel und der 5reise, findet in den
Manufakturen Beschftigung und Belohnung.
Die Manufakturen sind die Kinder und zugleich die Pfleger und Ernhrer der
Wissenschaften und Knste. Man beobachte, wie wenig der Stand des rohen Ackerbauers die
Wissenschaften und Knste in Anspruch nimmt, wie wenig dazu gehrt die rohen
Gertschaften zu fertigen, deren er sich bedient. Es ist wahr, der Ackerbau zuerst hat es dem
Menschen vermittels
1$4
der Landrente mglich gemacht, sich auf die Wissenschaften und Knste zu verlegen,
aber ohne Manufakturen sind sie stets Kasteneigentum geblieben, haben sich ihre wohlttigen
Wirkungen nur in sehr unmerklicher Weise auf die Massen erstreckt. Im Manufakturstaat wird
die Industrie der Massen durch die Wissenschaften erleuchtet und die Wissenschaften und
Knste werden durch die Industrie der Massen genhrt. Es gibt kaum ein Manufakturgeschft,
welches nicht mit der Physik, Mechanik, Chemie, Mathematik, oder mit der Zeichenkunst usw.
in Beziehung stnde. Es gibt keinen Fortschritt, keine neue Entdeckung und Erfindung in
diesen Wissenschaften, wodurch nicht hundert Gewerbe und Verfahrungsweisen verbessert
oder verndert wrden. Im Manufakturstaat mssen daher notwendig Wissenschaften und
Knste populr werden. Das Bedrfnis der Bildung und Belehrung durch Schriften und Vortrge
bei einer Menge von Personen, welche die Resultate der wissenschaftlichen Forschungen zur
Anwendung zu bringen haben, bestimmt spezielle Talente, sich dem Unterricht und der
Schriftstellerei zu widmen. Die Konkurrenz solcher Talente bei groer Nachfrage nach ihren
Leistungen bewirkt Teilung und Zusammenwirken der wissenschaftlichen Ttigkeit, die nicht
allein fr die Weiterbildung der Wissenschaften, sondern auch fr die Vervollkommnung der
Knste und Gewerbe von dem wohlttigen Einflu ist. Die Wirkungen dieser
Vervollkommnungen erstrecken sich bald bis auf den Ackerbau. Nirgends wird man
vollkommnere landwirtschaftliche Maschinen und Gertschaften finden, nirgends wird der
Ackerbau mit so viel Verstand betrieben werden als in Lndern, wo die Industrie blht. Unter
dem Einflu der Manufakturen erhebt sich die Agrikultur selbst zu einem Gewerbe, zu einer
Kunst, zu einer Wissenschaft.
Die Wissenschaften und die Gewerbe in Verbindung haben jene groe materielle Kraft
hervorgerufen, welche der neuern Gesellschaft die Sklavenarbeit des Altertums zehnfltig
ersetzt und die auf die Zustnde der Massen, auf die Zivilisierung barbarischer, auf die
Bevlkerung unbewohnter Lnder und auf die Macht der Nationen alter Kultur einen so
unermelichen Einflu auszuben berufen ist - die *aschinenraft.
Die Manufakturnation hat hundertmal mehr Gelegenheit, die Maschinenkraft in
Anwendung zu bringen als die Agrikulturnation. Ein Krppel kann durch Leitung einer
Dampfmaschine hundertmal mehr leisten als der strkste Mann mit der bloen Hand.
Die Maschinenkraft in Verbindung mit den Transportvervollkommnungen der neuesten
Zeit gibt dem Manufakturstaat eine unermeliche Superioritt [= berlegenheit] ber den
bloen Agrikulturstaat. Da Kanle, Eisenbahnen und Dampfschiffahrt nur vermittelst der
*anufaturraft aufkommen und nur durch dieselbe sich ber die ganze Oberflche des
Territoriums ver-
1$!
breiten knnen, liegt am Tage. Im bloen Agrikulturstaat, wo jeder den grten Teil
seiner Bedrfnisse selbst produziert und den grten Teil seiner Produkte selbst konsumiert,
wo die Individuen unter sich nur in geringem Gter- und Personenverkehr stehen, kann weder
an Gtern noch an Personen ein so groer Transport stattfinden, da die Kosten der Anlage
und Unterhaltung dieser Maschinen dadurch vergtet wrden.
Neue Erfindungen und Verbesserungen haben im bloen Agrikulturstaat nur geringen
Wert. Diejenigen, welche sich damit befassen, werden hier in der Regel das Opfer ihrer
Forschungen und Bestrebungen, whrend es im Manufakturstaat keinen Weg gibt, der
schneller zu Reichtum und Ansehen fhrte als den der Erfindung und Entdeckung. So ist im
Manufakturstaat das Genie hher geschtzt und belohnt als das Talent, das Talent hher als
die physische Kraft. Im Agrikulturstaat dagegen ist, mit Ausnahme des Staatsdienstes, fast das
umgekehrte Verhltnis Regel.
Wie aber auf die Entwicklung der geistigen Krfte der Nation, so wirken die Manufakturen
auch auf die Entwicklung der physischen Arbeitskraft, indem sie den Arbeitern Genu und
Reizmittel zu Anstrengung ihrer Krfte und Gelegenheit bieten, diese Krfte zu verwerten. Es
ist eine unbestrittene Beobachtung, da in blhenden Manufakturstaaten der Arbeiter, abge-
sehen von der Beihilfe, welche ihm aus den bessern Maschinen und Werkzeugen erwchst, ein
ungleich greres Tagewerk zustande bringt als in bloen Agrikulturlndern.
Schon der Umstand, da in Manufakturstaaten der Wert der Zeit ungleich mehr erkannt
wird als in Agrikulturstaaten, weist auf den hhern Stand der Arbeitskraft in diesem Zustande.
Der Zivilisationsgrad einer Nation und der Wert ihrer Arbeitskraft lt sich nicht sicherer
bemessen als nach dem Grade des Wertes, den sie der Zeit beilegt. Der Wilde liegt tagelang
mig in seiner Htte. Wie soll der Hirte den Wert der Zeit schtzen lernen, er, dem sie eine
Last ist, welche nur die Schalmei oder der Schlaf ertrglich macht? Wie soll ein Sklave, ein
Leibeigener, ein Frner mit der Zeit haushalten lernen, er, dem die Arbeit Strafe und
Miggang Gewinn ist? Zur Erkenntnis des Wertes der Zeit kommen die Vlker erst durch die
Industrie. Jetzt bringt Zeitgewinn Zinsengewinn, Zeitverlust Zinsenverlust. Der Eifer des
Manufakturisten, seine Zeit hchstmglich zu verwerten, teilt sich dem Agrikulturisten mit.
Durch die vermittelst der Manufakturen vergrerte Nachfrage nach landwirtschaftlichen
Produkten wird die Rente, also der Wert des Grund und Bodens gesteigert, grere Kapitale
werden auf den Betrieb verwendet, die Gensse vermehren sich, man mu dem Boden einen
grern Ertrag abgewinnen, um die vermehrten Renten und Kapitalzinsen und die greren
Konsumtionen bestreiten zu knnen. Man ist imstande, grern Tagelohn zu bieten, aber man
ver-
1$"
langt auch grere Leistungen. Der Arbeiter fngt an zu fhlen, da er in seinen
Krperkrften und in der Geschicklichkeit, womit er sie zur Anwendung bringt, die Mittel zur
Verbesserung seines Zustandes besitze. Er fngt an zu begreifen, warum der Englnder sagt,
Zeit sei Geld.
Bei der Isolierung, in welcher der Agrikulturist lebt, und bei der Beschrnktheit seiner
Bildung ist er wenig fhig, zur allgemeinen Zivilisation beizutragen oder den Wert politischer
Institutionen kennenzulernen und noch viel weniger an der Verwaltung der ffentlichen
Angelegenheiten und am Rechtsspruch ttigen Anteil zu nehmen oder seine Freiheit und seine
Rechte zu verteidigen. Dazu kommt, da er meistens in der Abhngigkeit des Grundbesitzers
steht. Noch berall haben die bloen Agrikulturnationen in der Sklaverei oder doch unter dem
Druck der Despoten- oder der Feudal- oder Priesterherrschaft gelebt. Schon der ausschlieliche
Besitz des Grund und Bodens gab dem Alleinherrscher oder den Optimaten (Optimat = einer
der Besten, Bezeichnung der Aristokraten gegen Ende der rmischen Republik) oder der
Priesterkaste ber die Masse der landwirtschaftlichen Bevlkerung eine Gewalt, welcher diese
von sich selbst sich nicht zu entziehen vermochte.
Unter dem mchtigen Einflu der Gewohnheit ist noch berall bei blo
ackerbautreibenden Nationen das Joch, welches ihnen Gewalt oder Aberglauben und
Priesterherrschaft aufgelegt, so sehr ins Fleisch gewachsen, da sie es zuletzt als einen
Bestandteil ihres eigenen Krpers und als eine Bedingung ihrer Existenz betrachteten.
Das Gesetz der Teilung der Geschftsoperationen und der Konfderation der produktiven
Krfte drngt dagegen mit unwiderstehlicher Macht die verschiedenen Manufakturisten
zueinander hin. Reibung erzeugt die Funken des Geistes wie die des natrlichen Feuers.
Geistige Reibung ist aber nur da, wo nahes Zusammenleben, wo hufige geschftliche,
wissenschaftliche, soziale, brgerliche und politische Berhrung, wo groer Verkehr an Gtern
und Ideen. Je mehr Menschen an einem und demselben Ort vereinigt leben, je mehr jeder
dieser Menschen in seinem Geschft von der Mitwirkung aller brigen abhngt, je mehr das
Geschft jedes dieser Individuen Kenntnisse, Umsicht, Bildung erfordert, je weniger Willkr,
Gesetzlosigkeit, Bedrckung und rechtswidrige Anmaungen mit der Ttigkeit und den
Wohlfahrtszwecken aller dieser Individuen sich vertragen, um so vollkommener die
brgerlichen Institutionen, um so grer der Grad der Freiheit, um so mehr Gelegenheit sich
selbst zu bilden oder zur Bildung anderer mitzuwirken. Daher ist berall und zu allen Zeiten die
Freiheit und Zivilisation von den Stdten ausgegangen: im Altertum in Griechenland und
Italien, im Mittelalter in Italien, Deutschland, Belgien und Holland, spter in England und in der
neuesten Zeit in Nordamerika und Frankreich.
Es gibt aber zweierlei Arten von Stdten, wovon wir die einen die produktiven, die andern
die zehrenden nennen. Es gibt Stdte, welche die
1$#
rohen Stoffe verarbeiten und dieselben sowie die ihnen erforderlichen Subsistenzmittel
dem Lande in Manufakturwaren bezahlen. Dies sind die Manufakturstdte, die produktiven. Je
mehr diese prosperieren, desto mehr prosperiert der Ackerbau des Landes, und je mehr Krfte
der Ackerbau entfaltet, desto grer wachsen die Manufakturstdte. Es gibt aber auch Stdte,
wo diejenigen leben, welche die Rente des Landes verzehren. In allen etwas kultivierten
Lndern wird ein groer Teil des Nationaleinkommens als Rente in den Stdten verzehrt. Es
wre falsch, wollte man im allgemeinen behaupten, diese Konsumtionen seien der Produktion
nachteilig oder ihr nicht frderlich. Denn die Mglichkeit, sich durch Rentenerwerb ein
unabhngiges Leben zu sichern, ist ein mchtiger Sporn zur Sparsamkeit, zur Verwendung von
Ersparnissen im Ackerbau und zur Verbesserung des Ackerbaues. Ferner befrdert der Rentier
[= Bezieher von Grundrente], gespornt durch den Trieb, sich unter seinen Mitbrgern
auszuzeichnen, untersttzt durch seine Erziehung und seine unabhngige Lage, die
Zivilisation, die Wirksamkeit der ffentlichen Institutionen, die Staatsadministration, die Wis-
senschaften und Knste. Indessen wird der Grad, in welchem die Rente in dieser Weise auf die
Industrie, den Wohlstand und die Zivilisation der Nation influiert [= beeinflut], immer von
dem schon erworbenen Grad der Freiheit einer Nation abhngen. Jener Trieb, durch freiwillige
Ttigkeit dem Gemeinwesen ntzlich zu werden und sich unter seinen Mitbrgern
auszuzeichnen, wird nur in Lndern zur Entwicklung kommen, wo diese Ttigkeit zu
ffentlicher Anerkennung, zu ffentlicher Achtung und zu Ehrenstellen fhrt, nicht aber in
Lndern, wo jede Bewerbung um die ffentliche Achtung, jede Independenz [=
Unabhngigkeit] von der Gewalt mit eiferschtigem Auge betrachtet wird. In solchen Lndern
wird der Rentier eher sich der Schwelgerei oder dem Miggang berlassen und, indem er auf
diese Weise die ntzliche Ttigkeit in Verachtung bringt und die Moralitt wie den
Ttigkeitstrieb der Nation beeintrchtigt, die produktive Kraft der Nation in ihren Wurzeln
gefhrden. Wenn auch unter solchen Umstnden durch die Konsumtion der Rentiers die
Manufakturen der Stdte einigermaen befrdert werden, so sind doch solche Manufakturen als
taube und ungesunde Frchte zu betrachten; sie werden zu Befrderung der Zivilisation, des
Wohlstandes und der Freiheit der Nation berhaupt wenig beitragen. Insofern die gesunde
Manufakturkraft berhaupt die Freiheit und die Zivilisation produziert, kann man auch sagen,
da durch sie die Rente aus einem Fonds des Miggangs, der Schwelgerei und der
Immoralitt in einen Fonds der geistigen Produktion verwandelt, da folglich durch sie die blo
zehrenden Stdte in produktive umgeschaffen werden. Ein anderer Nahrungszweig der
zehrenden Stdte besteht in den Konsumtionen der Staatsdiener und der Staatsadministration
berhaupt. Auch diese mgen einen scheinbaren
1$8
Wohlstand der Stadt erzeugen, ob aber dergleichen Konsumtionen der Produktivkraft der
Nation, ihrem Wohlstand und ihren Institutionen berhaupt frderlich oder schdlich seien,
hngt lediglich davon ab, inwiefern die Funktionen der Konsumenten jene Krfte frdern oder
beeintrchtigen.
Hieraus erklrt sich, warum es in bloen Agrikulturstaaten groe Stdte geben kann,
welche, ungeachtet sie eine Menge reicher Leute und mannigfache Gewerbe in sich schlieen,
auf die Zivilisation, die Freiheit und die Produktivkraft der Nation nur sehr unbedeutenden
Einflu ben. Dergleichen Gewerbsleute mssen notwendig die Ansichten ihrer Kunden teilen;
sie sind als Domestiken der Rentiers und der Staatsdiener zu betrachten. Neben dem groen
Luxus solcher Stdte besteht Armut, Elend, Beschrnktheit und Sklavensinn unter den
Landbewohnern. Eine wohlttige Wirkung der Manufakturen auf die Zivilisation, die
Verbesserung der ffentlichen Institutionen und die Freiheit der Nation berhaupt ist erst
wahrzunehmen, wenn in einem Lande eine Manufakturkraft aufkommt, welche, unabhngig
von den Rentiers und der Staatsdienerschaft, fr die groe Masse der landwirtschaftlichen
Bevlkerung oder fr die Exportation arbeitet und die Produkte derselben in groen
Quantitten zur Verarbeitung und zur Subsistenz bezieht. Je mehr diese gesunde Manu-
fakturkraft erstarkt, um so mehr wird sie die aus den oben angefhrten Konsumtionen
entsprossene Manufakturkraft sowie die Rentierer und Staatsdiener auf ihre Seite ziehen, desto
mehr werden sich die ffentlichen Institutionen im Interesse des Gemeinwesens ausbilden.
Man betrachte die Zustnde einer groen Stadt, in welcher die Manufakturisten zahlreich,
unabhngig, freiheitsliebend, gebildet und wohlhabend sind, die Kaufleute ihre Interessen und
ihre Stellung teilen, die Rentiers sich gedrungen fhlen, die ffentliche Achtung zu erwerben,
die Staatsdiener der Kontrolle der ffentlichen Meinung unterworfen sind, die Mnner der
Wissenschaft und Kunst fr das groe Publikum arbeiten und von demselben ihre
Subsistenzmittel beziehen; man betrachte die Masse von geistigen und materiellen Mitteln,
welche in einem so engen Raume zusammengedrngt sind; man bercksichtige, wie eng diese
Masse von Krften durch das Gesetz der Teilung der Geschftsoperationen und der
Konfderation der Krfte unter sich verbunden ist; man erwge, wie schnell jede
Verbesserung, jeder Fortschritt in den ffentlichen Institutionen und in den sozialen und
konomischen Zustnden, sowie auf der andern Seite jeder Rckschritt, jede Beeintrchtigung
der ffentlichen Interessen von dieser Masse empfunden werden mu; man bedenke, wie leicht
diese an einem und demselben Orte wohnende Masse ber gemeinschaftliche Zwecke und
Maregeln sich zu verstndigen und welche Menge von Mitteln sie auf der Stelle fr diese
Zwecke zu konzentrieren vermag; man bercksich-
1$$
tige, in welcher engen Verbindung ein so mchtiges, aufgeklrtes und freiheitliebendes
Gemeinwesen mit andern Gemeinwesen hnlicher Art in derselben Nation steht - man erwge
alles dies, und man wird sich leicht berzeugen, da den Stdten gegenber, deren ganze
Kraft, wie wir gezeigt haben, auf der Prosperitt der Manufakturen und des mit denselben in
Verbindung stehenden Handels beruht, die Wirksamkeit der auf der ganzen Oberflche des
Landes zerstreut wohnenden landwirtschaftlichen Bevlkerung, wie gro auch im ganzen ihre
Zahl sein mag, in Beziehung auf die Erhaltung und Verbesserung der ffentlichen Zustnde
wenig besagen will.
Der berwiegende Einflu der Stdte auf die politischen und brgerlichen Zustnde der
Nation, weit entfernt den Landbewohnern Nachteil zu bringen, gereicht diesen zu
unberechenbarem Vorteil. Der eigene Vorteil der Stdte macht es ihnen zur Pflicht, die
Agrikulturisten zu Genossen ihrer Freiheit, ihrer Bildung und ihres Wohlstandes zu erheben.
Denn je grer die Summe dieser geistigen Gter unter den Landbewohnern, um so grer ist
die Summe der Lebensmittel und Rohstoffe, welche sie den Stdten liefern, um so grer die
Summe der Fabrikate, welche sie von den Stdten beziehen, also der Wohlstand der Stdte.
Das Land empfngt Energie, Aufklrung, Freiheit und Institutionen von den Stdten, die Stdte
aber garantieren sich den Besitz der Freiheit und der Institutionen, indem sie die
Landbewohner zu Teilnehmern an dieser Errungenschaft erheben. Die Agrikultur, welche zuvor
nur Herren und Knechte nhrte, gibt jetzt dem Gemeinwesen die unabhngigsten und
tchtigsten Verteidiger seiner Freiheit. Auch in der Landwirtschaft ist es jetzt jeder Kraft
mglich, sich hervorzutun. Der Arbeiter kann sich zum Pchter, der Pchter zum Gutsbesitzer
emporschwingen. Die Kapitale und die Transportanstalten, welche die Industrie herbeischafft
und herstellt, befruchten nun berall den Landbau. Leibeigenschaft, Feudallasten, Flei und
Freiheit beeintrchtigende Gesetze und Einrichtungen verschwinden. Der Grundbesitzer zieht
jetzt hundertmal mehr Einknfte von seinem Holz, als von seiner Jagd. Jene, die frher durch
den kmmerlichen Ertrag der Fronarbeit kaum die Mittel gewannen, ein rohes Landleben zu
fhren, deren einziges Vergngen darin bestand, Pferde und Hunde zu halten und Wild zu
hetzen, die daher jede Beeintrchtigung dieses Vergngens als ein Verbrechen gegen ihre
grundherrliche Majestt gercht wissen wollten, werden nun durch die Vermehrung ihrer
Renten, den Ertrag der freien Arbeit, in den Stand gesetzt, einen Teil des Jahres in den Stdten
zu verleben. Dort werden durch Schauspiel und Musik, durch Kunst und Lektre ihre Sitten
gemildert, lernen sie durch Umgang mit Knstlern und Gelehrten Geist und Talente schtzen.
Aus Nimroden [= Jgern] werden sie gebildete Menschen. Der Anblick eines
2%%
fleiigen Gemeinwesens, in welchem jeder seinen Zustand zu verbessern strebt, erweckt
auch in ihnen den Geist der Verbesserung. Sie jagen nach Belehrung und nach Ideen, statt
nach Hirschen und Hasen. Auf das Land zurckgekehrt, stellen sie dem mittleren und kleinen
Landwirt nachahmungswrdige Beispiele auf, erwerben sich seine Achtung statt seines Fluches.
Je mehr Industrie und Ackerbau blhen, um so weniger kann der menschliche Geist in
Fesseln gehalten werden, um so mehr ist man gentigt, dem Geist der Duldung Raum zu
geben und wahre Moralitt und Religiositt an die Stelle des Gewissenszwanges zu setzen.
Noch berall hat die Industrie der Toleranz das Wort gefhrt, noch berall hat sie die Priester
in Lehrer des Volkes und in Gelehrte verwandelt. Noch berall hat die Bildung der
Nationalsprache und der Literatur, haben die bildenden Knste und die Vervollkommnung der
brgerlichen Anstalten mit der Entwicklung der Manufakturen und des Handels gleichen Schritt
gehalten.
Mit den Manufakturen erst entsteht die Fhigkeit der Nation, fremden Handel mit minder
kultivierten Nationen zu treiben, die Schiffahrt zu vermehren, eine Seemacht zu grnden und
den berflu der Bevlkerung durch Anlegung von Kolonien zu fernerer Vergrerung des
Nationalwohlstandes und der Nationalmacht zu verwenden.
Die vergleichende Statistik lehrt, da bei vollstndiger und gleichmiger innerer
Ausbildung der Manufakturen und der Landwirtschaft in einer mit hinlnglich groem und
fruchtbarem Territorium begabten Nation eine zwei- bis dreimal grere Bevlkerung, und
zwar in ungleich grerem Wohlstande leben kann, als in dem blo Ackerbau treibenden
Lande. Hieraus folgt, da alle geistigen Krfte der Nation, die Staatseinknfte, die materiellen
und geistigen Verteidigungsmittel und die Garantie der National-Unabhngigkeit, durch
Pflanzung einer Manufakturkraft in gleichem Verhltnis gesteigert werden.
In einer Zeit, wo die Technik und Mechanik so unermelichen Einflu auf die
Kriegfhrung bt, wo alle Kriegsoperationen so sehr durch den Stand der Staatseinknfte
bedingt sind, wo bei der Verteidigung so viel darauf ankommt, ob die Masse der Nation reich
oder arm, intelligent oder verdummt, energisch oder in Apathie versunken sei, ob ihre
Sympathien ohne Ausnahme dem Vaterlande, oder teilweise dem Auslande angehren, ob sie
viele oder wenige Landesverteidiger stellen knne - in einer solchen Zeit mu der Wert der
Manufakturen mehr als je aus dem politischen Gesichtspunkte beurteilt werden.
2%1
Achtzehntes Kapitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND D-E NA'5!$-2HEN P!.D0)'-V)!4F'E
DE! NA'-.N
Je mehr der Mensch und die Gesellschaft sich vervollkommnet, desto mehr vermag er die
in seinem Bereich befindlichen Naturkrfte zu seinen Zwecken zu bentzen, desto mehr
erweitert sich dieser Bereich.
Der Jger benutzt nicht den tausendsten, der Hirte nicht den hundertsten Teil der ihn
zunchst umgebenden Natur. Die See, fremde Zonen und Lnder bieten ihm keine oder doch
nur eine unbedeutende Summe von Genu-, Hilfs- oder Reizmitteln.
Im rohen Agrikulturstand liegt noch ein groer Teil der vorhandenen Naturfonds
unbenutzt, ist der Mensch noch immer auf seine nchsten Umgebungen beschrnkt. Der grte
Teil der vorhandenen oder zu schaffenden Wasser- und Windekraft ist unbeschftigt; die
Mineralien und verschiedenen Erdarten, welche die Manufakturen so gut zu verwerten wissen,
liegen tot; die Brennstoffe werden vergeudet oder, wie z. B. das Torfmoor, als ein
Kulturhindernis betrachtet; Steine, Sand, Kalk werden nur wenig als Baumaterial bentzt; die
Strme, anstatt die Lastentrger der Menschen zu sein oder die benachbarten Felder zu
befruchten, verheeren das Land; die heie Zone und die See liefern dem Agrikulturland nur
wenige ihrer Produkte.
Sogar die hauptschlichste der Produktion dienstbare Naturkraft im Agrikulturstaat, die
Ertragsfhigkeit der Lndereien, kann, solange die Agrikultur nicht durch die Manufakturkraft
untersttzt ist, nur zum geringeren Teil benutzt werden.
Jede Gegend mu im Agrikulturstaat von allen ihren Bedrfnissen so viel selbst
produzieren als sie braucht, denn sie kann weder das ihr berflssige in Menge nach andern
Gegenden absetzen, noch das ihr Fehlende aus andern Gegenden beziehen. Eine Gegend mag
noch so fruchtbar, noch so sehr zu l- und Farbepflanzen und zum Futterkruterbau geeignet
sein, sie mu Holz pflanzen, weil die Herbeischaffung des Brennmaterials aus fernen
Gebirgsgegenden auf unvollkommenen Landstraen zu hoch kme. Land, das als Weinberg
oder Kchengarten benutzt drei- oder viermal hheren Ertrag bringen knnte, wird zum
Getreide- und Futterbau verwendet. Wer am vorteilhaftesten sich blo auf die Viehzucht legen
knnte, mu auch das Vieh msten; wer mit dem grten Vorteil sich blo auf die Mstung
verlegen knnte, mu auch Viehzucht treiben. Wie vorteilhaft es wre, mineralische
Dngungsmittel (Gips, Kalk, Mergel) anzuwenden oder Torf, Steinkohle usw. statt Holz zu
brennen und die Waldungen
2%2
urbar zu machen, es sind keine Transportanstalten da, diese Dinge mit Nutzen weiter als
nur auf kurze Strecken zu verfhren. Wie reichen Ertrag die Wiesen in den Tlern brchten,
wrden groartige Bewsserungsanstalten angelegt - die Strme dienen nur dazu, den
fruchtbaren Boden loszureien und fortzufhren.
Durch die in dem Agrikulturstaat auflebende Manufakturkraft werden Straen gebaut,
Eisenbahnen angelegt, Kanle gegraben, Flsse schiffbar gemacht, Dampfbootlinien in den
Gang gesetzt. Dadurch werden nicht nur die dem Agrikulturland entbehrlichen Produkte in
Rente bringende Maschinen verwandelt, es werden nicht nur die Arbeitskrfte der dabei Be-
schftigten in Bewegung gebracht, die Agrikulturbevlkerung wird nicht nur in den Stand
gesetzt, aus den von ihr in Besitz genommenen Naturfonds einen ungleich hheren Ertrag zu
ziehen als bisher, jetzt kommen auch alle Mineralien, alle Metalle, die bisher in der Erde mig
lagen, zu Benutzung und Wert. Gegenstnde, welche zuvor nur eine Fracht von wenigen Meilen
austrugen, wie Salz, Steinkohle, Steine, Marmor, Schiefer, Gips, Kalk, Holz, Rinde usw. knnen
nun auf der Oberflche eines ganzen Reichs verteilt werden. Dergleichen frher ganz wertlose
Gegenstnde knnen in dem Tableau [= Tafel, Tabelle] der Nationalproduktion eine
Bedeutenheit erlangen, welche selbst den frheren Betrag der ganzen landwirtschaftlichen
Produktion weit bersteigt. Jetzt gibt es keinen Kubikzoll Wassergefll, der nicht seinen Dienst
zu verrichten htte, selbst in den entlegensten Gegenden eines Manufakturlandes kommt nun
Holz und Brennstoff zu Wert, von welchem man zuvor keinen Gebrauch zu machen gewut
hatte.
Durch das Aufkommen der Manufakturen entsteht Nachfrage nach einer Menge von
Lebensmitteln und Rohstoffen, fr welche einzelne Landstriche weit vorteilhafter benutzt
werden knnen als zur Produktion von Getreide, dem gewhnlichen Stapelartikel roher
Agrikulturlnder. Die nun entstehende Nachfrage nach Milch, Butter und Fleisch veranlat eine
bessere Verwertung der frher als Weidegrund bentzten Lndereien, die Abschaffung der
Brache und die Anlegung von Bewsserungsanstalten. Die Nachfrage nach Obst und
Kchengewchsen verwandelt die frheren Ackerlndereien in Kchen- und Obstgrten.
Der Verlust, den der bloe Agrikulturstaat durch Nichtbenutzung dieser Naturkrfte
erleidet, ist um so grer, je mehr er von der Natur selbst zu Betreibung von Manufakturen
begnstigt ist, und je mehr sein Territorium die von den Manufakturisten besonders begehrten
Rohstoffe und Naturkrfte darbietet; also am grten fr gebirgige und hgelige, zum Landbau
im groen minder geeignete Lnder, die aber den Manufakturen berflu an Wasserkraft, an
Mineralien, Holz, Steinen und dem Land-
2%
wirt Gelegenheit darbieten, die von den Manufakturisten besonders begehrten Produkte
zu pflanzen.
Die gemigte Zone ist die dem Aufkommen der Fabriken und Manufakturen fast
ausschlielich gnstige. Die gemigte Temperatur der Luft ist der Kraftentwicklung und
Kraftanstrengung ungleich frderlicher als die heie. Die strenge Jahreszeit aber, die dem
oberflchlichen Beobachter als Ungunst der Natur erscheint, ist der mchtigste Frderer der
Angewhnung zu angestrengter Ttigkeit, zu Vorsorge, Ordnung und Sparsamkeit. Ein Mensch,
der sechs Monate vor sich sieht, in welchen er nicht nur der Erde keine Frchte abgewinnen
kann, sondern noch besondere Vorrte und Kleidungsstcke bedarf, um sich und sein Vieh zu
nhren und gegen die Einflsse der Klte zu schtzen, mu notwendig ungleich arbeitsamer
und sparsamer werden als der, welcher sich nur gegen den Regen zu schtzen braucht und
dem das ganze Jahr hindurch die Frchte in den Mund wachsen. Flei, Sparsamkeit, Ordnung,
Vorsorge werden erst durch die Notwendigkeit erzeugt, dann durch Gewohnheit und Erziehung
zur andern Natur. Mit der Kraftanstrengung und Sparsamkeit geht die Sittlichkeit, mit dem
Miggang und der Verschwendung die Unsittlichkeit Hand in Hand und beide sind wiederum
reiche Quellen der Kraft und der Schwche.
Eine Agrikulturnation, welche ein gemigtes Klima bewohnt, lt demnach den reichsten
Teil ihres Naturfonds unbenutzt.
Die :chule, indem sie bei Beurteilung der Einflsse des Klimas auf die Produktion der
Reichtmer die Agrikultur nicht von den Fabriken unterschied, ist in Beziehung auf die
Beurteilung der Vorteile und Nachteile der Schutzmaregeln in die schwersten Irrtmer
verfallen, welche grndlich nachzuweisen wir an diesem Ort nicht unterlassen knnen, unge-
achtet wir bereits an andern Orten derselben schon im allgemeinen Erwhnung getan haben.
Um den Beweis zu fhren, es sei tricht, alles in einem und demselben Lande produzieren
zu wollen, stellt die Schule die Frage auf: ob es vernnftig wre, wenn man in den englischen
oder schottischen Gewchshusern Wein produzieren wollte? Weine seien allerdings auf diese
Weise hervorzubringen, nur wren sie viel schlechter und kmen viel teurer als diejenigen,
welche England und Schottland gegen ihre Fabrikwaren eintauschten. Fr den, der nicht tiefer
in die Natur der Dinge eindringen will oder kann, ist dieses Argument ein schlagendes und die
Schule verdankt ihm einen groen Teil ihrer Popularitt, wenigstens bei den franzsischen
Weinpflanzern und Seidenfabrikanten und bei den nordamerikanischen Baumwollenpflanzern
und Baumwollenhndlern. Beim Lichte betrachtet, ist es aber ein grundfalsches, indem die
Verkehrsbeschrnkungen auf die Agrikulturproduktivkraft: ganz anders wirken als auf die
Fabrikproduktionskraft.
2/4
Sehen wir zuerst wie sie auf die Agrikultur wirken.
Wenn Frankreich deutsches Schlachtvieh und Getreide von seinen Grenzen zurckweist,
was wird es damit erzwecken? Allererst wird dadurch Deutschland auer Stand gesetzt werden,
franzsische Weine zu kaufen. Frankreich wird also seine zum Weinbau geeigneten
Grundstcke um so viel weniger vorteilhaft bentzen knnen, als es durch diese
Verkehrsstrung seine Weinausfuhr beeintrchtigt. Es werden um so viel weniger Menschen
mit dem Weinbau ausschlieend beschftigt sein, also um so viel weniger inlndische
Ackerbauprodukte verlangt werden, als diese Menschen, die sich dem Weinbau ausschlielich
gewidmet htten, verzehrt haben wrden. Dies wird bei der lproduktion wie bei der
Weinproduktion der Fall sein. Frankreich wird also immer in seiner Agrikulturkraft auf andern
Punkten weit mehr verlieren, als es auf einem einzigen Punkt dadurch gewinnt, da es durch
die Ausschlieung eine Viehzucht und Viehmstung begnstigt, die sich nicht von selbst
entwickelt hat, also wahrscheinlich dem Ackerbau derjenigen Gegenden, wo dieser
Industriezweig knstlich hervorgerufen wurde, nicht besonders zutrglich ist. So wird es sein,
wenn man Frankreich blo als Agrikulturstaat, Deutschland als einem Agrikulturstaat
gegenber betrachtet und wenn auch nicht angenommen wird, Deutschland werde Gleiches
mit Gleichem vergelten. Noch viel nachteiliger erscheint aber diese Politik, wenn wir
bercksichtigen, da Deutschland, was es durch sein Interesse zu tun gentigt ist, gleich
beschrnkende Maregeln ergreift, und wenn wir bercksichtigen, da Frankreich nicht blo ein
Agrikulturstaat, sondern auch ein Manufakturstaat ist. Deutschland wird nmlich nicht blo die
Weine Frankreichs, sondern alle seine Produkte, die es entweder selbst erzeugen, oder mehr
oder weniger entbehren oder auch anderswoher beziehen kann, mit hheren Zllen belegen;
ferner wird es die Einfuhr derjenigen Manufakturwaren, welche es zur Zeit nicht selbst mit
besonderem Vorteil produzieren, aber anderswoher als aus Frankreich beziehen kann,
erschweren. Jetzt erscheint der Nachteil, den sich Frankreich durch jene Beschrnkungen
zugezogen hat, doppelt und dreifach grer als der Vorteil. Offenbar knnen in Frankreich nur
so viele Menschen mit dem Weinbau, mit dem Olivenbau und mit der Gewerbsindustrie sich
beschftigen, als die Subsistenzmittel und Rohstoffe, welche Frankreich entweder selbst
produziert oder vom Ausland bezieht, zu ernhren und zu beschftigen vermgen. Wir haben
aber gesehen, da die Beschrnkung der Einfuhr die Agrikulturproduktion nicht vermehrt,
sondern nur von einer Gegend auf die andere bertragen hat. Htte man dem
Produktenverkehr freien Lauf gelassen, so htte sich die Einfuhr an Produkten und Rohstoffen
und damit der Absatz an Wein, l und Manufakturwaren fortwhrend vermehrt, folglich auch
die im Weinbau, im Olivenbau, in den
2%!
Manufakturen beschftigte Bevlkerung, weil mit der steigenden Zufuhr einerseits die
Subsistenzmittel und Rohstoffe, andrerseits die Nachfrage nach ihren Fabrikprodukten sich
vermehrt haben wrde. Die Vermehrung dieser Bevlkerung htte grere Nachfrage nach
denjenigen Lebensmitteln und Rohstoffen erzeugt, welche nicht leicht vom Ausland zu
importieren sind und wofr der inlndische Ackerbau ein natrliches Monopol besitzt, dem
inlndischen Ackerbau wre also dadurch ein viel grerer Gewinn zugegangen. Die Nachfrage
nach Agrikulturprodukten, fr welche die Natur des franzsischen Bodens besonders geeignet
ist, wre in diesem freien Verkehr viel bedeutender als die durch die Beschrnkung knstlich
erzeugte. Ein Agrikulturist htte nicht verloren, was der andere gewann, die ganze Agrikultur
des Landes htte gewonnen, noch mehr aber die Manufakturindustrie. Durch die Beschrnkung
ist also die Agrikulturkraft des Landes nicht vermehrt, sondern beschrnkt und berdies
diejenige Manufakturkraft vernichtet worden, welche aus der Vermehrung der innern Agrikultur
sowohl als aus der fremden Zufuhr an Lebensmitteln und Rohstoffen erwachsen wre. Alles
was man durch die Beschrnkung erreicht hat, ist eine Steigerung der Preise zugunsten der
Agrikulturisten einer Gegend auf Kosten der Agrikulturisten einer andern Gegend, vorzglich
aber auf Kosten der gesamten produktiven Kraft des Landes.
Noch viel klarer als in Frankreich treten die Nachteile solcher Beschrnkungen des
Produktenverkehrs in England ans Licht. Allerdings ist durch die Korngesetze eine Masse
unfruchtbarer Lndereien in Kultur gebracht worden; es fragt sich aber, ob diese Lndereien
ohne dieselben nicht zur Kultur gebracht worden wren? Je mehr England Wolle, Bauholz,
Schlachtvieh, Getreide eingefhrt haben wrde, um so mehr htte es Fabrikate abgesetzt, um
so mehr Fabrikarbeiter htten in England leben knnen, um so hher wre der Wohlstand der
arbeitenden Klasse gestiegen. England htte vielleicht die Zahl seiner Arbeiter verdoppelt.
Jeder einzelne Fabrikarbeiter htte besser gewohnt, wre besser imstande gewesen, sich zu
seinem Vergngen und zu Erzeugung seines Kchenbedarfs einen Garten anzulegen, htte sich
und seine Familie ungleich besser genhrt. Es ist klar, da eine so groe Vermehrung der
arbeitenden Bevlkerung sowie ihres Wohlstands und ihrer Konsumtionen, eine unermeliche
Nachfrage nach denjenigen Produkten erzeugt htte, fr welche das Inland ein natrliches
Monopol besitzt, und es ist mehr als wahrscheinlich, da dadurch doppelt und dreifach so viel
Land zur Kultur gebracht worden wre als durch die widernatrlichen Beschrnkungen. Den
Beweis davon kann man in der Nhe jeder groen Stadt sehen. Wie gro die Produktenmasse
sein mag, welche dieser Stadt aus entfernten Gegenden zugefhrt wird, man wird meilenweit
kein unangebautes Fleckchen Landes sehen, wre es auch
2%"
noch so sehr von der Natur vernachlssigt. Man verbiete in einer solchen Stadt die
Getreidezufuhr von fernen Gegenden und man wird blo damit eine Verminderung ihrer
Bevlkerung, ihrer Gewerbsindustrie und ihres Wohlstandes bewirken und den in der Nhe der
Stadt wohnenden Landwirt zwingen, sich auf minder vorteilhafte Kulturen zu verlegen.
Man sieht, da wir so weit mit der herrschenden Theorie vollkommen einverstanden sind.
In Beziehung auf den Produktenverkehr hat die Schule vollkommen recht, da die
ausgedehnteste Freiheit des Handels den Individuen wie ganzen Staaten unter allen
Umstnden am zutrglichsten ist. Man kann zwar diese Produktion durch Beschrnkungen
heben; der dadurch erlangte Vorteil ist aber nur scheinbar. Man leitet dadurch nur, wie die
Schule sagt, die Kapitale und die Arbeit in einen andern, minder ntzlichen Kanal. Andern
Gesetzen dagegen folgt die Fabrikproduktivkraft, wovon leider die Schule nichts gesehen hat.
Wenn die Beschrnkungen der Produkteneinfuhr, wie wir gesehen haben, der Benutzung
der Naturfonds und der Naturkrfte hinderlich sind, so rufen die Beschrnkungen der
Fabrikateneinfuhr in einem bevlkerten, im Ackerbau und in der Zivilisation schon weit
vorgerckten Lande eine Masse von Naturkrften, und ohne Zweifel die grere Hlfte aller
Naturkrfte, welche im Agrikulturstaat immer und ewig mig und tot liegen, ins Leben und
zur Ttigkeit. Wenn die Beschrnkungen der Produkteneinfuhr nicht allein der Entwicklung der
Fabrikproduktivkraft, sondern auch der Agrikulturproduktivkraft hinderlich sind, so belebt eine
durch die Beschrnkungen der Fabrikateneinfuhr erzeugte innere Fabrikproduktivkraft die
ganze Agrikulturproduktivkraft in einer Weise wie der blhendste auswrtige Handel es nie
vermag. Wenn die Produkteneinfuhr das Ausland von uns abhngig macht und ihm die Mittel
benimmt selbst zu fabrizieren, so werden wir durch die Fabrikateneinfuhr vom Ausland
abhngig, so werden uns die Mittel benommen selbst zu fabrizieren. Wenn die Einfuhr von
Produkten und Rohstoffen dem Ausland den Stoff zur Beschftigung und zur Ernhrung seiner
Bevlkerung entzieht und denselben unserer Nation zuwendet, so benimmt uns die
Fabrikateneinfuhr die Gelegenheit, unsere eigene Bevlkerung zu vermehren oder ihr Arbeit zu
geben. Wenn die Einfuhr von Produkten und Rohstoffen den Einflu unserer Nation auf die
Angelegenheiten der Welt vermehrt und uns die Mittel liefert, mit allen andern Nationen und
Lndern Handel zu treiben, so werden wir durch die Fabrikateneinfuhr an die meist vorgerckte
Manufakturnation gekettet, die fast nach Belieben ber uns walten kann, wie England ber
Portugal waltet. Kurz, die Geschichte und Statistik beweist die Richtigkeit des von den
Ministern Georgs I. ausgesprochenen Satzes: da die Nationen um so reicher und mchtiger
sind, je mehr sie Fabrikwaren ausfhren und je mehr
2%#
sie Lebensmittel und Rohstoffe einfhren. Ja es lt sich nachweisen, da ganze Nationen
blo darum zugrunde gegangen sind, weil sie nur Lebensmittel und Rohstoffe ausgefhrt und
nur Fabrikwaren eingefhrt haben. Montesquieu, der wie keiner vor ihm und keiner nach ihm
sich darauf verstand, der Geschichte die Lehren abzuhorchen, welche sie dem Gesetzgeber und
Politiker erteilt, hat dies wohl eingesehen, obschon es ihm zu seiner Zeit, wo die politische
konomie noch so wenig ausgebildet war, nicht mglich gewesen ist, die Grnde davon klar zu
entwickeln. Im Widerspruch mit dem bodenlosen System der Physiokraten stellte er die Be-
hauptung auf: da Polen glcklicher wre, wenn es auf den fremden Handel gnzlich Verzicht
leistete, d. h. wenn es eine eigene Manufakturkraft pflanzen und seine Rohstoffe und
Lebensmittel selbst verarbeiten und konsumieren wrde. Nur durch die Entwicklung einer
innern Manufakturkraft, durch freie, volk- und gewerbreiche Stdte konnte Polen zu einer
krftigen innern Organisation, zu Nationalindustrie, zu Freiheit und Reichtum gelangen, konnte
es seine Selbstndigkeit bewahren und politisches bergewicht ber minder kultivierte
Nachbarn behaupten. Statt fremder Manufakturwaren htte es, wie einst England, als es mit
Polen auf gleicher Stufe der Kultur stand, fremde Manufakturisten und fremdes
Manufakturkapital einfhren sollen. Aber seine Edelleute liebten es, die drftige Frucht der
Sklavenarbeit nach den auswrtigen Mrkten zu senden und in den wohlfeilen und schnen
Stoffen des Auslands einherzugehen. Ihre Nachkommen mgen nun die Frage beantworten: ob
es einer Nation zu raten sei, die Fabrikate des Auslands zu kaufen, solange die inneren
Fabriken noch nicht genug erstarkt sind, um im Preise und in der Qualitt mit dem Ausland
wetteifern zu knnen. Ihr Schicksal mag der Adel anderer Lnder sich vor Augen stellen, sooft
er vom Feudalkitzel gestochen wird; er mag dann seine Blicke auf den englischen Adel werfen,
um sich Belehrung darber zu verschaffen, was eine erstarkte Manufakturkraft, ein freier
Brgerstand und reiche Stdte dem groen Gterbesitzer wert seien.
Ohne uns hier auf eine Untersuchung darber einzulassen, ob es den Wahlknigen von
Polen unter den dort bestehenden Verhltnissen mglich gewesen wre, ein Handelssystem
einzufhren, wie es die Erbknige von England nach und nach ausgebildet haben, erlauben wir
uns den Fall zu setzen, es wre von ihnen geschehen: sieht man nicht, welche reichen Frchte
ein solches System der polnischen Nationalitt getragen htte? Unter dem Beistand groer und
gewerbreicher Stdte wre das Knigtum erblich geworden, htte der Adel sich bequemen
mssen, in einem Oberhaus an der Gesetzgebung teilzunehmen und seine Leibeigenen zu
emanzipieren; htte sich der Ackerbau entwickelt wie er sich in England entwickelt hat, wre
der
2%8
polnische Adel jetzt reich und angesehen, wre die polnische Nation, wenn nicht so
geachtet und einflureich auf die Weltangelegenheiten wie die englische, doch lngst so
zivilisiert und mchtig geworden, um ihren Einflu auf den minder kultivierten Osten zu
erstrecken. Ohne Manufakturkraft ist sie zerfallen und zerstckelt und sie wrde es noch
werden, wre sie es nicht schon. Von selbst hat sich bei ihr keine Manufakturkraft entwickelt;
sie konnte es nicht, weil ihre Bestrebungen stets von weiter vorgerckten Nationen vereitelt
wurden. Ohne ein Schutzsystem und bei freiem Handel mit weiter vorgerckten Nationen -
htte sie auch ihre Selbstndigkeit bis auf unsere Tage erhalten - konnte sie es doch nie
weiter bringen als zu einer verkrppelten Agrikultur; nie wre sie reich, mchtig und nach
auen einflureich geworden.
Aus dem Umstand, da so viele Naturvorrte und Naturkrfte durch die Manufakturkraft
in produktive Kapitale verwandelt werden, mu man sich grtenteils erklren, da die
Schutzmaregeln so krftig auf die Vermehrung des Nationalreichtums wirken. Dieser
Wohlstand ist nicht ein falscher Schein wie die Wirkungen der Beschrnkung des
Produktenhandels, er ist Wirklichkeit. Es sind ganz tote Naturkrfte, ganz wertlose
Naturvorrte, welche eine Agrikulturnation durch Pflanzung einer Fabrikkraft ins Leben ruft und
zu Wert bringt.
***
Es ist eine alte Beobachtung, da der Mensch wie das Tier durch Rassenkreuzung sich
geistig und krperlich veredelt, da er, wenn wenige Familien fortwhrend untereinander
heiraten, wie die Pflanze, wenn der Samen fortwhrend in gleichen Boden geset wird, nach
und nach degeneriert. Einer Beobachtung dieses Naturgesetzes scheint man es zuschreiben zu
mssen, da bei vielen nicht zahlreichen, wilden oder halbwilden Vlkerstmmen in Afrika und
Asien die Mnner ihre Frauen aus fremden Stmmen whlen. Nicht minder scheint die
Erfahrung, da die Oligarchien kleiner stdtischer Republiken, die fortwhrend unter sich
heiraten, nach und nach aussterben oder doch sichtbarlich degenieren, auf ein solches
Naturgesetz hinzuweisen. Unleugbar ist, da die Vermischung zweier ganz verschiedenen
Rassen fast ohne Ausnahme eine krftige und schne Nachkommenschaft zur Folge hat, und
diese Beobachtung erstreckt sich bis auf die Vermischung der Weien mit den Schwarzen in
der dritten und vierten Generation. Mehr als alles andere scheint diese Beobachtung zu
besttigen, da diejenigen Vlker, welche aus einer fters wiederholten, die ganze Nation
umfassenden Rassenmischung entsprungen sind, an Kraft und Energie des Geistes und Cha-
rakters, an Intelligenz, Krperstrke und uerer Schnheit alle andern Nationen bertreffen
1
2%$
1
Nach Chardin sind die Guebren, ein unvermischter Stamm der alten Perser,
eine hliche, migestaltete und schwerfllige Rasse, wie alle Vlker
mongolischer Abkunft, whrend der persische Adel, der sich seit Jahrhunderten
mit georgischen und zirkassischen Frauen vermischt, durch Schnheit und Kraft
sich auszeichnet. Dr. Prichard bemerkt: die unvermischten Kelten von
Hochschottland stnden den schottischen Niederlndern, Abkmmlingen von
Sachsen und Kelten, an Gre, Krperkraft und Wohlgestalt weit nach. Gleiche
Beobachtung macht Pallas bei den Abkmmlingen der Russen und Tataren, in
Vergleichung mit ihren unvermischten Stammverwandten. 3zara bezeugt, die
Abkmmlinge der Spanier und der Eingeborenen von Paraguay seien ein weit
schnerer und krftigerer Menschenschlag als ihre Voreltern von beiden Seiten.
Die Vorteile der Rassenkreuzung bewhren sich nicht allein bei der Vermischung
verschiedener Vlker, sondern auch bei der Vermischung verschiedener Stmme
eines und desselben Volks. So bertreffen die Kreolenneger die aus
unvermischten Stmmen entsprossenen aus Afrika nach Amerika kommenden
Neger weit an Geistesgaben wie an Krperkraft. Die Karaiben, der einzige
indianische Volksstamm welcher regelmig seine Frauen aus benachbarten
Stmmen whlt, stehen in jeder Hinsicht hher als alle brigen amerikanischen
Stmme. Ist dies Naturgesetz, so erklrt sich hieraus zum Teil der Aufschwung
den die Stdte des Mittelalters bald nach ihrer Grndung genommen haben,
sowie die Energie und krperliche Wohlgestalt des amerikanischen Volkes.
Hieraus glauben wir folgern zu drfen, da die Menschen nicht notwendigerweise so
schwerfllige, unbehilfliche und geistestrge Wesen sein mssen, wie wir sie bei der
verkrppelten Landwirtschaft in kleinen Drfern wahrnehmen, wo wenige Familien seit
Jahrtausenden nur unter sich geheiratet haben, wo es seit Jahrhunderten niemand eingefallen
ist, ein auf neue Art geformtes Gerte oder eine neue Verfahrungsweise nachzuahmen oder ein
Kleidungsstck zu verndern oder eine neue Idee zu adoptieren; wo die grte Kunst darin
besteht - nicht seine Geistes- und Krperkrfte anzustrengen, um sich mglichst viele
Gensse zu verschaffen - sondern mglichst viel zu entbehren.
Dieser Zustand wird zum Besten der Rasseveredlung einer ganzen Nation durch die
Pflanzung einer Manufakturkraft verndert. Indem ein groer Teil des Zuwachses der
Agrikulturbevlkerung in die Manufakturwelt bergeht, indem die Agrikulturbevlkerung
verschiedener Gegenden unter sich und mit der Manufakturbevlkerung durch Heirat sich
vermischt, wird die geistige, moralische und physische Stagnation der Bevlkerung unter-
brochen. Der Verkehr, welchen die Manufakturen und der darauf basierte Handel zwischen
verschiedenen Nationen und Gegenden herbeifhren, bringt neues Blut in die ganze Nation wie
in die einzelnen Gemeinden und Familien.
Nicht minder bedeutenden Einflu hat das Aufkommen der Manufakturkraft auf die
Veredlung der Viehrassen. Noch berall, wo Wollmanufakturen aufgekommen sind, hat die
Rasse der Schafe sich schnell veredelt. Bei groer Nachfrage nach gutem Fleisch, wie sie eine
groe Zahl von Manufakturisten verursacht, wird der Landwirt sich bestreben, bessere Rassen
von Rindvieh einzufhren. Die grere Nachfrage nach Luxus-
21%
pferden hat die Veredlung der Pferderassen zur Folge. Man sieht dann nicht mehr jene
verkmmerten Urrassen von Rindvieh, Pferden und Schafen, die, in der verkrppelten
Landwirtschaft berall aus Mangel an Kreuzung der Rassen entstanden, ein wrdiges
Seitenstck zu ihrer unbehilflichen Herrschaft abgeben.
Wie vieles verdanken bereits die produktiven Krfte der Nationen der Einfhrung fremder,
der Veredlung der einheimischen Tierrassen und wie vieles wre wohl noch in dieser Beziehung
zu leisten! Alle Seidenwrmer von Europa stammen von wenigen Eiern her, die unter
Constantin durch griechische Mnche aus China, wo ihre Ausfuhr streng verboten war, in
ausgehhlten Stcken nach Konstantinopel gebracht wurden. Frankreich verdankt der Einfuhr
der Ziege von Tibet eine schne Gewerbsproduktion. Es ist sehr zu bedauern, da man bisher
bei Verpflanzung und Veredlung der Tiere vorzugsweise nur die Befriedigung der
Luxusbedrfnisse und nicht vielmehr die Befrderung des Wohlstands der groen Massen im
Auge gehabt hat. Reisebeschreiber wollen in einigen Lndern Asiens eine Rasse von Rindvieh
gesehen haben, die mit bedeutender Zugkraft groe Schnelligkeit der Bewegung vereinigt, so
da sie fast mit gleichem Vorteil wie die Pferde zum Reiten und Fahren zu gebrauchen ist.
Welch unermeliche Vorteile wrde eine solche Rindviehrasse den kleineren Landwirten in
Europa gewhren! Welcher Zuwachs an Lebensmitteln, an produktiver Kraft und an
Bequemlichkeit wrde dadurch den arbeitenden Volksklassen zugehen!
Ungleich mehr als durch die Veredlung und Verpflanzung der Tierrassen ist die produktive
Kraft des menschlichen Geschlechts durch die Veredlung und Verpflanzung der Gewchse
vermehrt worden. Dies fllt erst in die Augen, wenn man die ursprnglichen Pflanzen, wie sie
aus dem Scho der Natur hervorgegangen sind, mit den veredelten vergleicht. Die Urpflanzen
der Getreide- und Obstarten, der Kchen- und lgewchse, wie wenig gleichen sie an Gestalt
und Ntzlichkeit ihren veredelten Nachkommen! Welche Massen von Nahrungsmitteln,
Genssen und Bequemlichkeiten und welche Gelegenheiten zu ntzlicher Anwendung der
menschlichen Krfte sind daraus erwachsen! Die Kartoffel, die Runkelrbe, der Anbau der
Futterkruter haben im Verein mit den vervollkommneten Dngungsmitteln und Maschinen den
Ertrag der Landwirtschaft, wie sie heute noch von den Vlkerschaften Asiens betrieben wird,
zehnfach vermehrt.
Die Wissenschaft hat in Beziehung auf die Entdeckung neuer Pflanzen und Veredlung
derselben schon viel geleistet, aber die Regierungen haben im Interesse der konomie diesem
wichtigen Gegenstand noch nicht die ihm gebhrende Aufmerksamkeit gewidmet. Ganz
neuerlich will man in den Savannen von Nordamerika Grasarten entdeckt haben, die auch dem
211
rmsten Boden einen hhern Ertrag gewhren als die bekannten Futterkruter auf dem
reichsten. Es ist sehr wahrscheinlich, da in den Wildnissen Amerikas, Afrikas, Asiens und
Australiens noch eine Menge Pflanzen nutzlos vegetieren, deren Verpflanzung und Veredlung
den Wohlstand der Bewohner des gemigten Klimas unendlich vermehren knnte.
Es ist klar, da die meisten Veredlungen und Verpflanzungen der Tiere und Vegetabilien
[= Pflanzen], die meisten Entdeckungen, die in dieser Beziehung gemacht werden, sowie alle
anderen Fortschritte, Erfindungen und Entdeckungen den Lndern der gemigten Zone und
unter ihnen den Manufakturlndern vorzugsweise zustatten kommen.
Neunzehntes Kapitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND D-E -NS'!0/EN'A$)!4F'E
6/A'E!-E$$EN )AP-'A$E7 DE! NA'-.N
Die Nation schpft ihre produktive Kraft aus den geistigen und physischen Krften der
Individuen, oder aus ihren sozialen brgerlichen und politischen Zustnden und Institutionen,
oder aus den ihr zu Gebote stehenden Naturfonds, oder aus den in ihrem Besitz befindlichen
Instrumenten, den materiellen Produkten frherer geistiger und krperlicher Anstrengungen
(materielles Agrikultur-, Manufaktur- und Handelskapital).
Von dem Einflu der Manufakturen auf die drei erstgenannten Quellen der
Nationalproduktivkrfte haben wir in den beiden zunchst voranstehenden Kapiteln gehandelt,
der Darlegung ihres Einflusses auf die letztere ist das gegenwrtige und das folgende Kapitel
gewidmet.
Was wir unter dem Ausdruck -nstrumentalrfte begreifen, nennt die Schule Kapital.
Es kommt wenig darauf an, mit welchem Wort man einen Gegenstand bezeichne, aber
sehr viel, zumal bei wissenschaftlichen Errterungen, darauf, da das gewhlte Wort immer
einen und denselben Gegenstand und nie mehr oder weniger bedeute. So oft daher von
verschiedenen Gattungen einer Sache die Rede ist, tritt die Notwendigkeit der Unterscheidung
ein. Nun begreift die Schule unter dem Wort Kapital nicht allein die materiellen, sondern auch
alle geistigen und sozialen Hilfsmittel der Produktion. Offenbar sollte sie also berall, wo von
Kapital die Rede ist, angeben, ob das materielle Kapital, die materiellen Instrumente der
Produktion, oder das geistige Kapital, die moralischen und physischen Krfte, welche der
Persnlichkeit ankleben oder welche die Individuen aus den sozialen brgerlichen
212
und politischen Zustnden schpfen, gemeint seien. Notwendig mu die Unterlassung
dieser Unterscheidung da, wo sie eintreten sollte, zu falschem Rsonnement fhren oder dazu
dienen, falsches Rsonnement zu verdecken. Da uns inzwischen nicht sowohl daran gelegen
ist, eine neue Terminologie zu begrnden, als daran, die unter der Decke einer unzulnglichen
Terminologie begangenen Irrtmer zu enthllen, so werden wir den Terminus Kapital
beibehalten, aber zwischen geistigem und materiellem Kapital, zwischen materiellem
Agrikultur-, Manufaktur- und Handelskapital, zwischen Privat- und Nationalkapital
unterscheiden.
Adam Smith fhrt vermittelst des allgemeinen Ausdruckes Kapital folgendes bis auf den
heutigen Tag von allen seinen Jngern adoptierte Argument gegen die beschtzende
Handelspolitik:
,Ein Land kann in der Tat vermittelst solcher (beschtzender) Maregeln eine besondere
Gattung von Manufakturen frher hervorbringen als ohne dieselben, und diese Art von
Manufakturen wird nach einiger Zeit ebenso wohlfeile oder noch wohlfeilere Produkte liefern
knnen als das Ausland. Allein obschon man auf diese Weise mit Erfolg die Nationalindustrie
frher in diejenigen Kanle leiten kann, in welche sie spter von selbst geflossen wre, so folgt
doch daraus keineswegs, da die Totalsumme der Industrie oder der Gesellschaftseinknfte
vermittelst solcher Maregeln vermehrt werden knne. 9ie -ndustrie der 5esellschaft ann nur
insoweit vermehrt werden, als ihr Kapital sich vermehrt, und das Kapital der 5esellschaft ann
sich nur nach *a.gabe der +rsparnisse vermehren, die sie nach und nach an ihren +in$nften
macht. Nun geht die unmittelbare Wirkung dieser Maregeln dahin, die Gesellschaftseinknfte
zu vermindern; sicherlich kann aber das, was diese Einknfte vermindert, das Kapital nicht
schneller vermehren, als es sich von selbst vermehrt haben wrde, htte man demselben so
wie der Industrie freien Lauf gelassen
1
."
1
Nationalreichtum, Buch IV. Kap. II.
Zum Beleg dieses Arguments fhrt der Grnder der Schule das bekannte und von uns in
dem vorhergehenden Kapitel widerlegte Beispiel an, wie unsinnig es wre, in Schottland Wein
pflanzen zu wollen.
Im nmlichen Kapitel sagt er: das )ahreseinommen der Gesellschaft sei nichts anderes
als der 1auschwert derjenigen Dinge, welche die Nationalindustrie jhrlich produziere.
In dem angefhrten Argument liegt der Hauptbeweis der Schule gegen die beschtzende
Handelspolitik. Sie gibt zu, da durch Schutzmaregeln Fabriken emporgebracht und in den
Stand gesetzt werden knnen, Manufakturwaren so wohlfeil oder noch wohlfeiler zu
produzieren als sie vom Ausland bezogen werden knnen; sie behauptet aber, die unmittelbare
21
Wirkung dieser Maregeln gehe dahin, die Gesellschaftseinknfte (den Tauschwert
derjenigen Dinge, welche die Nationalindustrie jhrlich produziere) zu vermindern. Dadurch
schwche sie ihr Vermgen, Kapitale zu erwerben, denn Kapitale wrden durch Ersparnisse
gebildet, welche die Nation an ihren jhrlichen Einknften mache; die Summe der Kapitale
aber bedinge die Summe der Nationalindustrie und diese sei nur im Verhltnis jener zu
vermehren. Demnach schwche sie ihre Industrie vermittelst jener Maregeln, durch
Emporbringung einer Industrie, welche in der Natur der Dinge, wenn man ihnen ihren freien
Lauf gelassen htte, von selbst entstanden wre.
Allererst ist gegen dieses Rsonnement zu bemerken, da Adam Smith dabei das Wort
Kapital in derjenigen Bedeutung genommen hat, in welcher es von den Rentiers oder
Kaufleuten bei ihrer Buchfhrung und ihren Bilanzen genommen zu werden pflegt, nmlich als
Hauptsumme ihrer Tauschwerte im Gegensatz zu dem daraus erwachsenden Einkommen.
Er hat vergessen, da er selbst in seiner Definition des Kapitals die geistigen und
krperlichen Fhigkeiten der Produzenten unter diesem Terminus begreift.
Er behauptet flschlich, die Einknfte der Nation wrden blo durch die Summe ihrer
materiellen Kapitale bedingt. Sein eignes Werk enthlt dagegen tausend Beweise, da diese
Einknfte hauptschlich durch die Summe ihrer geistigen und krperlichen Krfte und ihrer
sozialen und politischen Vervollkommnungen (vorzglich durch vollkommnere Teilung der
Arbeit und Konfderation der Nationalproduktivkrfte) bedingt werden und da, wenn auch
Schutzmaregeln fr einige Zeit Aufopferung materieller Gter fordern, diese Opfer
hundertfltig in Krften, in der Fhigkeit, Tauschwerte zu erwerben, vergtet werden, folglich
nur reproduktiv angelegte Vorauslagen der Nation sind.
Er hat vergessen, da die Fhigkeit der ganzen Nation, die Summe ihrer materiellen
Kapitale zu vermehren, hauptschlich in dem Vermgen besteht, unbenutzte Naturkrfte in
materielles Kapital, in wertvolle und Einkommen gewhrende Instrumente zu verwandeln, und
da bei der Agrikulturnation eine Masse von Naturkrften mig oder tot liegt, die nur durch
die Manufakturen belebt werden kann. Er hat den Einflu der Manufakturen auf den innern und
uern Handel, auf die Zivilisation und Macht der Nation und auf die Behauptung ihrer
Selbstndigkeit und Unabhngigkeit sowie auf die daraus entspringende Fhigkeit materielle
Gter zu erwerben nicht bercksichtigt.
Er hat z. B. nicht in Anschlag gebracht, welche Masse Kapitals die Englnder durch ihre
Kolonisationen erworben haben (Martin schtzt die Summe derselben auf mehr als 2
Milliarden Pfund Sterling).
214
Er, der doch anderswo so klar beweist, da die im Zwischenhandel angelegten Kapitale
als einer besondern Nation nicht angehrig zu betrachten seien, solange sie nicht dem Grund
und Boden gleichsam einverleibt wrden, hat hier nicht in Anschlag gebracht, da die
Einbrgerung solcher Kapitale am zweckmigsten vermittelst der Begnstigung der
inlndischen Manufakturen realisiert wird.
Er hat nicht bercksichtigt, da, angereizt durch die Begnstigung der einheimischen
Fabrikation, eine Masse fremder Kapitale, geistiger wie materieller, ins Land gezogen wird.
Er behauptet flschlich, da diese Manufakturen im natrlichen Lauf der Dinge von selbst
entstanden wren, da doch bei jeder Nation die politische Macht ins Mittel tritt, um diesem
sogenannten natrlichen Lauf zu ihrem besondern Vorteil eine knstliche Richtung zu geben.
Er hat sein auf ein zweideutiges Wort gegrndetes, also grundfalsches Argument mit
einem grundfalschen Beispiel erlutert, indem er damit, da es tricht wre, in Schottland auf
knstliche Weise Wein zu pflanzen, dartun will, da es tricht wre, auf knstliche Weise
Manufakturen zu pflanzen.
Er reduziert den Proze der Kapitalbildung in der Nation auf die Operation eines Rentiers,
dessen Einkommen sich nach dem Wert seiner materiellen Kapitale bestimmt und der sein
Einkommen nur durch Ersparnisse, die er wieder zum Kapital schlgt, vermehren kann.
Er bedenkt nicht, da diese Ersparnistheorie, die auf dem Kaufmannscomptoir [=
Kaufmannskontor] allerdings richtig ist, von einer ganzen Nation befolgt, zur Armut, zur
Barbarei, zur Unmacht, zur Nationalauflsung fhren mte. Wo jeder soviel spart und
entbehrt als er nur kann, da ist kein Reiz zur Produktion. Wo jeder nur auf die Anhufung von
Tauschwerten Bedacht nimmt, da schwindet die zur Produktion erforderliche geistige Kraft.
Eine aus so verrckten Geizhlsen bestehende Nation wrde aus Furcht vor den Kriegskosten
die Nationalverteidigung aufgeben und erst, nachdem alle ihre Habe fremden Erpressungen
zum Opfer geworden, wahrnehmen, da der Reichtum der Nationen auf einem andern Wege zu
erzielen sei, als auf dem des Rentiers.
Der Rentier selbst mu als Familienvater eine ganz andere Theorie befolgen als die hier
aufgestellte Comptoirtheorie der materiellen Tauschwerte. Er mu zum wenigsten auf die
Erziehung seiner Erben soviel Tauschwerte verwenden, da sie in den Stand gesetzt werden,
das ihnen dereinst zufallende Eigentum zu verwalten.
Die Bildung der materiellen Nationalkapitale geht auf ganz anderem Wege vonstatten als
auf dem der bloen Ersparnis wie beim Rentier, nmlich wie die der produktiven Krfte
berhaupt, vermittelst Wechselwirkung
21!
zwischen dem geistigen und materiellen Nationalkapital und zwischen dem Agrikultur-,
Manufaktur- und Handelskapital.
Die Vermehrung der materiellen Nationalkapitale ist bedingt durch die Vermehrung der
nationalen Geisteskapitale, und umgekehrt.
Die Entstehung der materiellen Agrikulturkapitale ist bedingt durch die Entstehung der
materiellen Manufakturkapitale und umgekehrt.
Das materielle Handelskapital tritt berall vermittelnd, helfend, ausgleichend zwischen
beide.
Im rohen Zustande, im Zustande des Jgers und des Fischers, bietet die Naturkraft fast
alles; das Kapital ist fast null. Der auswrtige Handel vermehrt das letztere, zerstrt aber eben
dadurch (durch Feuergewehre, Pulver, Blei) die Produktivitt des erstem gnzlich. Die
Ersparnistheorie kann dem Jger nicht frommen, er mu zugrunde gehen oder ein Hirte
werden.
Im Hirtenstand wchst das materielle Kapital schnell, jedoch nur so weit, als die
Naturkraft dem Vieh freiwillig Nahrung bietet. Die Vermehrung der Bevlkerung folgt aber der
Vermehrung des Viehstandes und der Lebensmittel auf dem Fue nach. Einerseits verteilen
sich Viehstand und Weide in immer kleinere Teile, andrerseits bietet der fremde Handel Reiz
zur Konsumtion. Vergebens wrde man dem Hirtenvolk die Ersparnistheorie predigen, es mu
in Armut versinken oder in den Agrikulturstand bergehen.
Dem Agrikulturvolk erffnet sich durch Benutzung der toten Naturkrfte ein weites, aber
gleichwohl begrenztes Feld der Bereicherung.
Der Agrikulturist fr sich allein kann Lebensmittel erbrigen, seine Felder verbessern,
seinen Viehstand vermehren, aber der Vermehrung der Subsistenzmittel folgt berall die
Vermehrung der Bevlkerung. Das materielle Kapital, namentlich Lndereien und Vieh, in dem
Verhltnis als jene fruchtbarer werden und diese sich vermehren, verteilt sich auf eine grere
Anzahl von Kpfen. Da aber die Oberflche der Lndereien durch Flei nicht zu vermehren ist;
da bei dem Mangel an Transportanstalten - die, wie wir in dem vorhergehenden Kapitel
gezeigt haben, aus Mangel an Verkehr in diesem Zustand nur unvollkommen sind - die
Lndereien nicht ihrer natrlichen Beschaffenheit gem benutzt werden knnen; da es in der
bloen Agrikulturnation groenteils an denjenigen Instrumenten, Einsichten, Reizmitteln und
an derjenigen Energie und gesellschaftlichen Ausbildung fehlt, die der Nation durch die
Manufakturen und durch den daraus erwachsenden Handel mitgeteilt werden: so kommt das
bloe Agrikulturvolk bald zu einem Punkt, wo die Vermehrung des materiellen Agri-
kulturkapitals mit der Vermehrung der Bevlkerung nicht mehr gleichen Schritt halten kann,
wo also die individuelle Armut mehr und mehr steigt, ungeachtet das Gesamtkapital der Nation
sich immer noch vermehrt.
21"
In einem solchen Zustande besteht das bedeutendste Produkt der Nation in *enschen,
die, da sie im Lande keinen zureichenden Unterhalt finden knnen, nach andern Lndern
auswandern. Einem solchen Lande kann es nur wenig Trost gewhren, da die Schule den
Menschen als ein aufgehuftes Kapital betrachtet, da die Menschenausfuhr keine Rckfrachten,
sondern vielmehr in der Form von Gertschaften, Geld usw. den unproduktiven Abflu
bedeutender Summen von materiellen Werten zur Folge hat.
Es ist klar, da in einem solchen Zustand, wo die nationale Teilung der Arbeit nicht
gehrig entwickelt ist, weder Flei noch Sparsamkeit Vermehrung des materiellen Kapitals
(materielle Bereicherung der Individuen) zur Folge haben kann.
Allerdings ist das Agrikulturland selten ganz ohne auswrtigen Handel, und der
auswrtige Handel, soweit er geht, ersetzt auch die Stelle der innern Manufakturen in
Beziehung auf die Kapitalvermehrung, indem er den Manufakturisten des fremden Landes mit
dem Agrikulturisten des eigenen Landes in Verbindung setzt. Doch geschieht dies nur teilweise
und hchst unvollkommen: einmal weil diese Verbindung nur auf spezielle Stapelprodukte und
hauptschlich nur auf die an den Seeksten und schiffbaren Strmen gelegenen Landstriche
sich erstreckt, und dann, weil sie jedenfalls eine sehr unregelmige ist und hufig durch
Kriege, Handelsfluktuationen und Handelsmaregeln, reiche Ernten oder auswrtige Zufuhr
unterbrochen wird.
Die Vermehrung des materiellen Agrikulturkapitals geht erst in groem Mastab, auf
regelmige Weise und ins unendliche vonstatten, wenn eine vollstndige Manufakturkraft in
der Mitte der Agrikulturisten entsteht.
Bei weitem der grte Teil der materiellen Kapitale einer Nation ist an den Grund und
Boden gebunden. In jeder Nation betrgt der Wert der Lndereien, der landwirtschaftlichen
und stdtischen Wohngebude, der Werksttten, Fabriken, Wasserwerke, Bergwerke usw. zwei
9ritteile und bis zu neun 0ehnteilen aller #erte der Nation. Es ist demnach als Regel
anzunehmen: da alles, was den Wert des liegenden Eigentums vermehrt oder vermindert, die
Summe der materiellen Kapitale der Nation vergrert oder verkleinert. Nun beobachten wir,
da der Kapitalwert der Lndereien bei gleicher natrlicher Ertragsfhigkeit ohne Vergleichung
grer ist in der Nhe einer kleinen Stadt als in abgelegenen Gegenden, da dieser Wert ohne
Vergleichung grer ist in der Nhe einer groen als einer kleinen Stadt, und da bei
Manufakturnationen diese Werte ohne alle Vergleichung grer sind als bei bloen
Agrikulturnationen. Umgekehrt beobachten wir, da der Wert der stdtischen Wohn- und
Manufakturgebude und Baupltze in der Regel in demselben Verhltnis fllt oder steigt, in
welchem der Verkehr der Stadt mit den Agrikulturisten sich erweitert oder be-
21#
schrnkt oder in welchem diese Agrikulturisten in ihrem Wohlstand vor- oder
rckwrtsgehen. Hieraus erhellt, da die Vermehrung des Agrikulturkapitals durch die
Vermehrung des Manufakturkapitals und umgekehrt dieses durch jenes bedingt wird.
Diese Wechselwirkung ist aber bei dem bergang aus dem Agrikulturstand in den
Manufakturstand weit strker auf seiten der Manufakturen als auf Seiten der Agrikultur. Denn
wie die Kapitalvermehrung bei dem bergang aus dem Jgerstand in den Hirtenstand
hauptschlich durch den schnellen Herdezuwachs - wie die Kapitalvermehrung bei dem
bergang aus dem Hirtenstand in den Agrikulturstand hauptschlich durch den schnellen
Zuwachs an fruchtbarem Land und an Produkten-Surplus -, so wird bei dem bergang aus
dem Agrikulturstand in den Manufakturstand die Vermehrung des materiellen Kapitals der
Nation hauptschlich durch diejenigen Werte und Krfte bewirkt, welche auf die Errichtung von
Manufakturen verwendet werden, weil dadurch eine Masse von bisher unbenutzten Natur- und
Geisteskrften in geistige und materielle Kapitale verwandelt wird. Weit entfernt der Ersparung
von materiellem Kapital hinderlich zu sein, gewhrt das Aufkommen der Manufakturen der
Nation erst die Mittel, ihre Agrikulturersparnisse auf konomische Weise anzulegen, wird sie
erst dadurch zur Agrikulturersparnis angespornt.
In den gesetzgebenden Krpern von Nordamerika ist vielfltig angefhrt worden: aus
Mangel an Absatz verfaule dort Getreide auf dem Halm, indem der Wert desselben die
Erntekosten nicht bezahle. Von Ungarn wird behauptet, da dort der Agrikulturist im berflu
fast ersticke, whrend die Manufakturwaren drei- bis viermal teurer seien als in England.
Selbst Deutschland wei sich solcher Zeiten zu erinnern. In Agrikulturstaaten ist demnach
nicht alles berflssige Agrikulturprodukt materielles Kapital. Erst durch die Manufakturen wird
dasselbe vermittelst der Aufspeicherung zu Handelskapital und vermittelst des Absatzes an den
Manufakturisten zu Manufakturkapital. Was in der Hand des Agrikulturisten mig liegender
Vorrat sein kann, wird in der Hand des Manufakturisten zu produktivem Kapital, und
umgekehrt.
Die Produktion ermglicht die Konsumtion, und der Wunsch zu konsumieren reizt zur
Produktion. Die bloe Agrikulturnation ist in ihrer Konsumtion von fremden Verhltnissen
abhngig; und wenn diese ihr nicht gnstig sind, so erstirbt diejenige Produktion, welche
infolge des Reizes zur Konsumtion erstanden wre. In derjenigen Nation aber, welche die
Manufakturen mit der Agrikultur auf ihrem Territorium vereinigt, besteht der wechselseitige
Reiz fortwhrend, daher auch fortwhrendes Steigen der Produktion und damit Vermehrung
der Kapitale auf beiden Seiten.
Da die Agrikultur-Manufakturnation aus den von uns entwickelten
218
Grnden an materiellem Kapital stets ohne alle Vergleichung reicher ist als die bloe
Agrikulturnation (wie auch schon der Augenschein lehrt), so steht bei ihr der Zinsfu immer
viel niedriger, so stehen bei ihr den Unternehmern grere Kapitale und zu billigeren
Bedingungen zu Gebote als in der Agrikulturnation. Daher siegreiche Konkurrenz mit den
neuaufkommenden Fabriken in der Agrikulturnation; daher stetes berfhren des
Manufakturmarktes bei der Agrikulturnation; daher fortwhrendes Verschulden der
Agrikulturnation gegen die Manufakturnation und auf den Mrkten der ersteren fortwhrende
Schwankung in den Produkten-, Manufakturwaren- und Geldpreisen, wodurch die Anhufung
der materiellen Kapitale nicht minder als die Moralitt und Wirtschaftlichkeit der Agri-
kulturnation gefhrdet wird.
Die Schule unterscheidet fixes Kapital von zirkulierendem und rechnet unter jenes auf die
wunderlichste Weise eine Menge im Umlauf befindlicher Dinge, ohne von dieser Distinktion [=
Unterscheidung] irgendeine praktische Anwendung zu machen. Den einzigen Fall, in welchem
eine solche Distinktion von Wert sein kann, bergeht sie mit Stillschweigen. Das materielle wie
das geistige Kapital ist nmlich zum groen Teil an die Agrikultur oder an die Manufakturen
oder an den Handel oder an einzelne Zweige derselben, ja oft sogar an einzelne Lokalitten
gebunden. Obstbume, wenn sie niedergehauen werden, haben offenbar fr den
Manufakturisten, wenn er sie zu Holzarbeiten benutzt, nicht denselben Wert wie fr den
Agrikulturisten, wenn dieser sie zur Obstproduktion benutzt. Schfereien, wenn sie, wie dies
schon etlichemal in Deutschland und Nordamerika der Fall gewesen, in Masse abgeschlachtet
werden mssen, haben offenbar nicht den Wert, den sie als Wollproduktionsinstrumente haben
wrden. Weinberge haben als solche einen Wert, den sie als Ackerfeld benutzt verlieren.
Schiffe als Bau- oder Brennholz benutzt haben einen weit geringern Wert, als wenn sie zum
Transport dienen. Wozu sollen Fabrikgebude, Wassergeflle und Maschinen dienen, wenn die
Spinnfabrikation in Zerfall gert? Auf gleiche Weise verlieren die Individuen in der Regel den
grten Teil ihrer in bungen, Gewohnheiten und Geschicklichkeiten bestehenden Produktiv-
kraft, wenn sie deplaciert werden. Die Schule belegt alle diese Dinge und Eigenschaften mit
dem allgemeinen Namen Kapital und verpflanzt sie kraft dieser Terminologie nach Belieben von
einem Nahrungszweig auf den andern. So rt Say den Englndern, ihr Manufakturkapital auf
den Ackerbau zu verwenden. Wie dieses Wunder zu vollbringen sei, hat er nicht nher
angegeben und ist den englischen Staatsmnnern wohl bis auf diesen Tag ein Geheimnis
geblieben. Offenbar hat hier Say das Privatkapital mit dem Nationalkapital verwechselt. Ein
Manufakturist oder Kaufmann kann seine Kapitale aus den Manufakturen oder aus dem Handel
zurckziehen,
21$
indem er seine Fabrik oder seine Schiffe verkauft und mit dem Erls Grundeigentum
kauft; eine ganze Nation aber knnte diese Operation nur durch Aufopferung eines groen
Teiles ihrer materiellen und geistigen Kapitale bewerkstelligen. Der Grund, weshalb die Schule
so klare Dinge so kunstgem verdunkelt, ist einleuchtend. Nennt man die Dinge bei ihrem
rechten Namen, so begreift sich leicht, da die bertragung ihrer produktiven Krfte von einem
Nahrungszweig auf den andern Schwierigkeiten und Bedenklichkeiten unterworfen ist, die nicht
immer zugunsten des freien Handels, gar oft aber zugunsten des Nationalschutzes sprechen.
Zwanzigstes Kapitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND DAS A%!-)0$'0!-N'E!ESSE
Wrden Schutzmaregeln zugunsten der inlndischen Manufakturen den Konsumenten
der Manufakturwaren zum Nachteil und einzig den Manufakturisten zur Bereicherung
gereichen, so mte dieser Nachteil vorzglich die Grundbesitzer und Agrikulturisten treffen,
die zahlreichste und wichtigste Klasse jener Konsumenten. Es ist aber zu beweisen, da eben
dieser Klasse noch weit grere Vorteile aus dem Aufkommen der Manufakturen erwachsen als
den Manufakturisten selbst, denn durch die Manufakturen wird Nachfrage nach einer greren
Mannigfaltigkeit und nach greren Quantitten von Agrikulturprodukten erzeugt, wird der
Tauschwert dieser Produkte gehoben, wird der Agrikulturist in den Stand gesetzt, seinen Grund
und Boden und seine Arbeitskrfte besser zu benutzen. Daraus erwchst Steigen der
Grundrente, der Profite und Arbeitslhne, und die Vermehrung der Rente und der Kapitale hat
Vermehrung des Tauschwertes von Grund und Boden und der Arbeit zur Folge.
Der Tauschwert des Landeigentums ist nichts anderes als die kapitalisierte Landrente; er
ist bedingt einerseits durch die Quantitt und den Wert der Rente, andrerseits durch die in der
Nation befindlichen Quantitten von geistigen und materiellen Kapitalien berhaupt.
Jede individuelle und soziale Vervollkommnung, jede Vermehrung der produktiven Kraft
in der Nation berhaupt, am meisten aber die Manufakturkraft steigert die Quantitt der Rente,
whrend sie quotativ [= anteilmig] dadurch vermindert wird. In einer wenig gebildeten und
wenig bevlkerten Agrikulturnation, z. B. in Polen, betrgt die Rentenquote die Hlfte oder den
dritten Teil des Bruttoertrags; in der gebildeten, bevlkerten und reichen Nation, z.B. in
England, betrgt sie nur den vierten oder fnften Teil. Gleichwohl ist die Quantitt dieser
geringeren Quote ungleich bedeutender
22%
als die Quantitt jener groem Quote, besonders in Geld und noch mehr in
Manufakturwaren, weil der f$nfte Teil von 25 Bushel, des durchschnittlichen Weizenertrags in
England, 5 Bushel - der dritte Teil aber von 9 Bushel, des durchschnittlichen Weizenertrages
von Polen, nur 3 Bushel betrgt; weil ferner jene 5 Bushel in England im Durchschnitt 25-30
Schilling, diese 3 Bushel im innern Polen aber hchstens 8-9 Schilling wert sind; weil endlich
die Manufakturwaren in England wenigstens noch einmal so wohlfeil sind als in Polen, folglich
der englische Grundeigentmer fr seine 30 Schilling Geldrente 10 Ellen Tuch kaufen kann, der
polnische aber fr seine 10 Schilling Geldrente nur 2 Ellen, woraus hervorgeht, da der
englische Grundbesitzer bei dem fnften Teil des Bruttoertrags als Rentier sich dreimal besser
und als Manufakturwarenkonsument fnfmal besser steht als der polnische bei dem dritten Teil
des Bruttoertrags. Da aber Pchter und landwirtschaftliche Arbeiter in England, zumal als
Manufakturwarenkonsumenten, sich ungleich besser stehen mssen als in Polen, erhellt
daraus, da bei dem Ertrag von 25 Bushel in England 20 Bushel auf Aussaat, Feldbestellung,
Taglohn und Profite kommen, wovon die Hlfte, oder 10 Bushel, auf die beiden letztern
gerechnet, einen Durchschnittswert von 60 Schilling oder 20 Ellen Tuch ( 3 Schilling die Elle)
haben, whrend bei dem Ertrag von 9 Bushel in Polen nur 6 Bushel auf Aussaat, Feldbestel-
lung, Profit und Taglohn kommen, wovon die Hlfte, oder 3 Bushel, auf die beiden letztern
gerechnet, nur einen Wert von 10-12 Schilling oder 2 Ellen Tuch hat.
Die Rente ist ein Hauptmittel, materielle Kapitale nutzbringend anzulegen. Ihr Preis
richtet sich daher auch nach der Quantitt der in der Nation befindlichen Kapitale und nach
dem Verhltnis des Angebots zur Nachfrage. Bei dem berflu der Kapitale, welcher sich
infolge des einheimischen und fremden Handels usw. in der Manufakturnation sammelt, bei
dem hier bestehenden geringen Zinsfu und dem Umstnde, da in der Manufaktur- und
Handelsnation stets eine Menge reich gewordener Individuen ihren berflu an materiellem
Kapital in Grund und Boden anzulegen sucht, stehen die Preise einer gegebenen Summe von
Landrente immer ungleich hher in einer solchen Nation als in der bloen Agrikulturnation. In
Polen wird die Landrente zum 10- bis 20fachen Betrag verkauft, in England zum 30- bis
40fachen.
In dem Verhltnis, in welchem der Geldwert der Grundrente in der Manufaktur- und
Handelsnation sich hher stellt als in der Agrikulturnation, steht auch der Geldwert der
Lndereien bei jenen hher als bei diesen. Bei gleicher den Lndereien von Natur
beiwohnender Ertragsfhigkeit steht der Wert derselben in England 10- bis 20mal hher als in
Polen.
Da die Manufakturen auf den Stand der Rente und demnach auf den
221
Stand des Tauschwertes von Grund und Boden Einflu haben, bemerkt wohl auch Adam
Smith am Schlsse des neunten Kapitels seines ersten Buches, aber nur beilufig und ohne die
unermeliche Bedeutung der Manufakturen in dieser Beziehung gehrig ins Licht zu stellen. Er
unterscheidet dort diejenigen Ursachen, welche auf die Vermehrung der Rente direten Einflu
ben, wie z. B. die Verbesserung der Lndereien, die Vermehrung des Viehstandes nach
Quantitt und Tauschwert, von denen welche einen indireten Einflu darauf ben, wohin er
die Manufakturen rechnet. Auf diese Weise stellt er die Hauptursache der 8ermehrung der
5rundrente und des Wertes der Lndereien, nmlich die *anufaturen, dergestalt in den
Hintergrund, da sie kaum bemerkbar ist, whrend er die Verbesserung der Lndereien und die
Vermehrung des Viehstandes, die doch selbst grtenteils Wirkungen der Manufakturen und
des daraus entstehenden Handels sind, denselben gleichsam als Hauptursache voran- oder
doch gegenberstellt. Adam Smith und seine Schler haben den Wert der Manufakturen in
dieser Beziehung bei weitem nicht in seinem vollen Umfang anerkannt.
Wir haben bemerkt, da infolge der Manufakturen und des damit verbundenen Handels
der Wert der Lndereien in England zehn- bis zwanzigmal hher steht als in Polen, bei gleicher
natrlicher Ertragsfhigkeit. Vergleichen wir nun den Totalbetrag der englischen
Manufakturproduktion und des englischen Manufakturkapitals mit dem Totalbetrag der
englischen Agrikulturproduktion und des englischen Agrikulturkapitals, so finden wir, da der
grte Teil des Reichtums der Nation in dem so erhhten Wert des Grundeigentums sich
ausspricht.
Mac Queen (a.a.O.) entwirft nachstehende bersicht des englischen Nationalreichtums
und Nationaleinkommens :
0- Nationalkapital (in 1ill-)2
1-in der 34rik+lt+r an4ele4t
L5ndereien6 1inen +nd Fischereien 2"%46%
7etrie.skapital an 8ieh6 9erk:e+4en6 8orr5ten +nd ;eld "!!6%
<a+s4er5tscha,ten der 34rik+lt+risten !26%
116%
2- in den 1an+,akt+ren +nd im <andel an4ele4t2
1an+,akt+ren +nd innerer 1an+,akt+r=arenhandel 1#86!
>olonial=arenhandel 116%
Fremder 1an+,akt+r=arenhandel 1"6!
2%"6%
Da:+ ?+=achs seit 18!6 in =elchem @ahr
diese Sch5t:+n4 statt4e,+nden ha.e 126%
2186%
Sodann an st5dtischen ;e.5+den aller
3rt +nd an 1an+,akt+r4e.5+den "%!6%
3n Schi,,en 6!
3n 7rAcken6 >an5len +nd 'isen.ahnen 1186%
3n B,erden6 die nicht in der 34rik+lt+r.esch5,ti4t sind 2%6%
##"6!
7etra4 des 4an:en Nationalkapitals mit 3+snahme der in den >olonien6 in a+s=5rti4en 3nleihen +nd in der en4lischen
Staatssch+ld an4ele4ten >apitale 4 %!6!
00- 7r+ttonationalprod+ktion (in 1ill-)2
1- Land=irtscha,t6 1inen +nd Fischereien !$6%
2- 1an+,akt+rprod+ktion 2!$6!
#$86!
Aus dieser bersicht erhellt:
1. da der Wert des der Agrikultur gewidmeten Grundes und Bodens
26
/43 alles englischen
Nationalvermgens und ungefhr zwlfmal mehr betrgt als der Wert smtlicher in den
Manufakturen und im Handel angelegten Kapitale;
2. da smtliche im Ackerbau angelegten Kapitale ber drei Vierteile des englischen
Nationalkapitals betragen;
3. da der Wert des gesamten liegenden Eigentums von England, nmlich
der L5ndereien +s= 2 "%4 1ill-
der st5dtischen +nd 1an+,akt+r4e.5+de "%! 1ill-
der >an5le +nd 'isen.ahnen 118 1ill-
2# 1ill-
also ber drei Vierteile des ganzen englischen Nationalkapitals betrgt;
4. da das Manufaktur- und Handelskapital mit Einrechnung der Schiffe im ganzen nicht
mehr als 24 Millionen, folglich nur ungefhr 1/18 des englischen Nationalreichtums
ausmacht;
5. da das gesamte englische Agrikulturkapital mit 3311 Millionen ein Bruttoeinkommen
von 539 Millionen, folglich ungefhr 16 Prozent gewhrt, whrend das Manufaktur- und
Handelskapital im Betrag zu 218 Millionen eine Bruttoproduktion von jhrlichen 259
Millionen oder von 120 Prozent zur Folge hat.
Hierbei ist nun vor allem ins Auge zu fassen, da die 218 Millionen Manufakturkapital mit
einer Jahresproduktion von 259 Millionen die Hauptursache sind, weswegen das englische
Agrikulturkapital auf die enorme Summe von 3311 Millionen und dessen Jahresproduktion auf
die Summe von 539 Millionen anwachsen konnte. Bei weitem der grte Teil des
Agrikulturkapitals besteht im Wert der Lndereien und des Viehes. Die Manufakturen, indem
sie die Bevlkerung des Landes verdoppelten und verdreifachten, indem sie die Mittel zu einem
unermelichen auswrtigen Handel, zu Erwerbung und Ausbeutung einer Menge von Kolonien
und zu einer groen Schiffahrt lieferten, vermehrten in gleichem Verhltnis die Nachfrage nach
Lebensmitteln und Rohstoffen, gewhrten den Agrikulturisten Mittel und Reiz, diese grere
Nachfrage zu befriedigen, erhhten den Tauschwert dieser Produkte und wirkten so auf die
verhltnismige Vermehrung der Quantitt und des Tauschwerts der Landrente, folglich des
Wertes von Grund und Boden. Man vertilge diese 218 Millionen Manufaktur- und
Handelskapital, und man wird nicht allein die 259 Millionen Manufakturproduktion, sondern
auch den grten Teil der 3311 Millionen Agrikulturkapital und folglich der 539 Millionen
Agrikulturproduktion schwinden sehen. Die englische Nationalproduktion wird nicht blo 259
Millionen (den Wert ihrer Manufakturproduktion) verlieren, der Tauschwert des Grund und
Bodens wird auf den Stand, den er in Polen hat, d. h. auf den zehnten oder zwanzigsten Teil
seines jetzigen Bestandes herabsinken.
Hieraus folgt, da alles von der Agrikulturnation auf nutzbringende Weise in
Manufakturen verwandte Kapital im Laufe der Zeit den Wert von Grund und Boden um das
Zehnfache vermehrt. Erfahrung und Statistik besttigen berall diesen Satz. berall haben wir
infolge des Aufkommens der Manufakturen diese Werte und die des Viehstandes schnell
steigen sehen. Man vergleiche den Stand dieser Werte in Frankreich (1789 und 1840), in
Nordamerika (1820 und 1830) oder in Deutschland (1830 und 1840), wie sie bei niedrigem
und bei hohem Stand der Manufakturen sich gestellt haben, und man wird unsere Beobachtung
berall besttigt finden.
Der Grund dieser Erscheinung liegt in der erhhten Produktionskraft der Nation, die aus
der zweckmigen Teilung der Arbeit und aus der verstrkten Konfderation der
Nationalkrfte, sowie aus besserer Benutzung der der Nation zur Disposition stehenden
Geistes- und Naturkrfte und aus dem fremden Handel erwchst.
Es sind dies ganz dieselben Ursachen und Wirkungen, wie wir sie an den
224
verbesserten Transportmitteln wahrnehmen, die nicht nur an und fr sich eine Rente und
dadurch Ersatz fr das darauf verwendete Kapital gewhren, sondern auch auerdem das
Aufkommen der Manufakturen und des Ackerbaues mchtig frdern, wodurch sie im Lauf der
Zeit den Wert des in ihrem Bereich liegenden Grundeigentums um das Zehnfache derjenigen
materiellen Kapitale vermehren, welche auf sie verwendet worden sind. Der Agrikulturist
befindet sich im Vergleich mit dem Unternehmer von dergleichen Werken in dem groen
Vorteil, da ihm sein zehnfacher Gewinn des Anlagekapitals jedenfalls gewi ist und da er
diesen Gewinn ohne alle Opfer erreicht, whrend der Unternehmer der Werke sein ganzes
Kapital aufs Spiel setzen mu. In gleich gnstiger Lage befindet sich der Agrikulturist den
Unternehmern von neuen Fabriken gegenber.
Ist nun aber diese Wirkung der Manufakturen auf die Agrikulturproduktion, auf die Rente
und folglich auf den Wert des Grundeigentums so bedeutend und so vorteilhaft fr alle, die in
der Agrikultur interessiert sind: wie lt sich alsdann behaupten, die Manufakturen wrden
durch Schutzmaregeln auf Kosten der Agrikulturisten begnstigt?
Der materielle Wohlstand der Agrikulturisten wie aller andern Privatpersonen ist zunchst
dadurch bedingt, da der Wert seiner Produktion den Wert seiner Konsumtionen bersteige. Es
kommt also bei ihm nicht sowohl darauf an, da die Manufakturwaren wohlfeil seien, als
hauptschlich darauf, da eine groe Nachfrage nach mannigfaltigen Agrikulturprodukten
bestehe und da sie groen Tauschwert haben. Wenn nun die Schutzmaregeln dahin wirken,
da der Agrikulturist durch die Verbesserung seines Produktenmarktes mehr gewinnt als er
durch die Steigerung der Preise seiner Manufakturbedrfnisse verliert, so kann von keinem
Opfer zugunsten der Manufakturisten bei ihm die Rede sein. Diese Wirkung aber ist
unausbleiblich bei allen zu Emporbringung einer eigenen Manufakturkraft berufenen Nationen,
und sie stellt sich bei solchen am unverkennbarsten ins Licht in der ersten Periode des
Auflebens der eigenen Manufakturen, weil in diesem Zeitpunkt eben die meisten in die
Industrie bergehenden Kapitale auf die Anlegung von Wohn- und Fabrikgebuden,
Wasserwerken usw. verwendet werden - Verwendungen, welche grtenteils dem
Agrikulturisten zugute kommen. Wie aber schon im Anfange die Vorteile des greren
Produktenabsatzes und des vermehrten Produktenwertes den Nachteil der erhhten
Manufakturpreise weit aufwiegen, so mu dieses gnstige Verhltnis immer weiter zum Vorteil
der Agrikulturisten sich ausbilden, weil das Aufblhen der Fabriken im Lauf der Zeit immer
mehr dahin wirkt, die Preise der Agrikulturprodukte in die Hhe zu treiben und die Preise der
Fabrikprodukte herabzudrcken.
Sodann wird der Wohlstand des Agrikulturisten und des Grundbesitzers
22!
insbesondere dadurch bedingt, da der Wert seines Instruments, nmlich seines
Grundbesitzes, sich wenigstens in dem bisherigen Bestand erhalte. Dies ist nicht nur
Hauptbedingung seines Wohlstandes, sondern hufig seiner ganzen konomischen Existenz. Es
ereignet sich nmlich nicht selten, da die Jahresproduktion des Landwirts seine Konsumtion
bersteigt und da er gleichwohl sich ruiniert sieht. Dieser Fall tritt ein, wenn, whrend auf
seinem Grundbesitz Geldschulden haften, der allgemeine Kredit schwankend wird; wenn
einerseits die Nachfrage nach Geldkapitalen das Angebot, andrerseits das Angebot von
Lndereien die Nachfrage bersteigt. In solchen Fllen reit allgemeine Kndigung von
Geldanleihen und allgemeines Angebot von Lndereien, folglich Unwert des Grundeigentums
ein, und eine groe Anzahl der unternehmendsten, tchtigsten und sparsamsten Landwirte
geht zugrund, nicht weil ihre Konsumtion ihre Produktion berstiegen hat, sondern weil ihr
Produktionsinstrument, ihr Grundbesitz, unter ihren Hnden infolge von Ursachen, die sich
auerhalb ihrer Kontrolle befinden, einen bedeutenden Teil seines Tauschwertes verloren hat;
sodann weil dadurch ihr Kredit erschttert worden ist und endlich weil die Summe der auf
ihrem Grundeigentum haftenden Geldschulden mit dem durch den allgemeinen Unwert des
Grundeigentums herabgedrckten Geldwert ihrer Besitzungen nicht mehr im Verhltnis steht.
Dergleichen Krisen sind in Deutschland und Nordamerika im Laufe der verflossenen fnfzig
Jahre mehr als einmal eingetreten und auf diese Weise ist ein groer Teil des deutschen Adels
besitz- und gterlos geworden, ohne da er recht zur Einsicht gekommen wre, da er dieses
Schicksal eigentlich der Politik seiner Brder in England, den so wohlgesinnten Tories, zu
verdanken habe.
Ganz anders ist dagegen die Lage des Agrikulturisten und Gterbesitzers in Lndern, wo
die Manufakturen in krftigem Aufblhen begriffen sind. Jetzt, indem die Produktivfhigkeit der
Lndereien und die Produktenpreise sich heben, gewinnt er nicht allein den Betrag dessen, um
was der Wert seiner Produktion den Wert seiner Konsumtion bersteigt, er gewinnt als
Grundbesitzer nicht blo den Rentenzuwachs, sondern den Kapitalbetrag des
Rentenzuwachses. Sein Vermgen an Tauschwerten verdoppelt und verdreifacht sich, nicht
weil er mehr arbeitet, weil er seine Felder verbessert, weil er mehr spart, sondern weil der
Tauschwert seiner Besitzungen infolge der Manufakturen sich vermehrt hat. Diese Wirkung
verschafft ihm Mittel und Reiz zu grerer geistiger und krperlicher Anstrengung, zu
Verbesserung seiner Felder, zu Vermehrung seines Viehstandes, zu grerer Sparsamkeit bei
vermehrter Konsumtion. Mit der Vermehrung des Wertes seines Grund und Bodens erhht sich
sein Kredit und damit die Fhigkeit, sich die zu seinen Verbesserungen erforderlichen
materiellen Kapitale zu verschaffen.
22"
Smith bergeht diese Verhltnisse des Tauschwertes von Grund und Boden mit
Stillschweigen. Say dagegen meint, auf den Tauschwert der Lndereien komme wenig an, da
sie, ob sie hoch oder niedrig stehen, der Produktion stets dieselben Dienste leisteten. Es ist
traurig, von einem Schriftsteller, welchem seine deutschen bersetzer das Prdikat eines
Lehrers der Vlker beilegen, so grundfalsche Ansichten ber eine Sache aussprechen zu hren,
die so tief in die Wohlfahrt der Nationen eingreift. Wir glauben dagegen behaupten zu mssen,
da es keinen sicherern Mastab des Nationalwohlstandes gebe als das Steigen und Fallen des
Tauswertes von Grund und Boden, und da Fluktuationen und Krisen in demselben unter die
verderblichsten aller Landplagen zu rechnen seien.
Auch zu dieser irrigen Ansicht ist die Schule durch ihre Vorliebe fr die Theorie des freien
Handels, wie sie denselben verstanden wissen will, verleitet worden. Denn nirgends sind
Fluktuationen und Krisen im Wert und Preis des Grundeigentums grer als bei
Agrikulturnationen, welche mit geldreichen und mchtigen Manufaktur- und Handelsnationen
in unbeschrnktem Verkehr stehen.
Auch der fremde Handel, es ist wahr, wirkt auf die Vermehrung der Rente und des Wertes
von Grund und Boden, aber ohne alle Vergleichung weniger durchgreifend, gleichfrmig und
nachhaltig als das Aufkommen der innern Manufakturen, das fortwhrende regelmige
Steigen der Manufakturproduktion und der Tausch von einheimischen Manufakturprodukten
gegen einheimische Agrikulturprodukte.
Solange die Nation noch eine groe Quantitt unbenutzter oder schlechtbenutzter
Lndereien besitzt, solange sie Stapelartikel produziert, die von der reicheren
Manufakturnation im Tausch gegen Manufakturwaren entgegengenommen werden, soweit
diese Artikel leicht zu transportieren sind, und solange die Nachfrage nach diesen Artikeln
nachhaltig und einer dem Wachstum der produktiven Krfte der Agrikulturnation
entsprechenden jhrlichen Zunahme fhig ist und durch Kriege und fremde Handelsmaregeln
nicht unterbrochen wird, wirkt der fremde Handel krftig auf die Erhhung der Rente und des
Tauschwerts von Grund und Boden. Sobald aber eine dieser Bedingungen fehlt oder aufhrt,
kann er zur Ursache von Stagnationen, ja hufig von bedeutenden und fortwhrenden
Rckschritten werden.
Am schdlichsten wirkt in diesem Verhltnis die Wandelbarkeit der auswrtigen
Nachfrage, wenn infolge von Kriegen, Miwachs, Mangel an Zufuhr von andern Seiten oder
durch sonstige Verhltnisse und Ereignisse die Manufakturnation groer Quantitten von
Lebensmitteln und Rohstoffen berhaupt oder von besondern Stapelartikeln bedarf, und wenn
dann diese Nachfrage infolge eingetretenen Friedens oder reicher Ernten oder grerer Zufuhr
aus anderen Gegenden oder infolge von politischen
22#
Maregeln zum grten Teil wieder aufhrt. Dauert die Nachfrage nur kurze Zeit, so mag
einiger Gewinn fr die Agrikulturnation daraus erwachsen; dauert sie aber jahrelang oder eine
Reihe von Jahren, so werden dadurch alle Verhltnisse der Agrikulturnation, alle
Privatwirtschaften geregelt. Der Produzent gewhnt sich an Konsumtionen, ihm werden
Gensse zum Bedrfnis, die er unter andern Umstnden fr Luxus gehalten htte. Auf den
erhhten Ertrag und Wert seines Grundeigentums fuend, unternimmt er
Kulturverbesserungen, Bauten, Ankufe, die er nie gemacht haben wrde. Kufe und Verkufe,
Pachtvertrge, Anleihen werden nach dem Mastabe der vermehrten Renten und Werte
abgeschlossen. Der Staat selbst trgt kein Bedenken, seine Ausgaben nach dem Mastabe des
vergrerten Wohlstandes der Privaten zu vermehren. Hrt nun aber pltzlich diese Nachfrage
auf, so entsteht Miverhltnis zwischen der Produktion und Konsumtion; Miverhltnis
zwischen den verminderten Werten und den darauf haftenden, in unvernderter Gre
fortbestehenden Geldschulden; Miverhltnis zwischen den Pachtsummen in Geld und der Er-
tragsfhigkeit in Geld; Miverhltnis zwischen Nationaleinkommen und Nationalaufwand, und
infolge dieser Miverhltnisse Bankerott, Verlegenheit, Entmutigung, Rckschritt in der
konomischen wie in der geistigen und politischen Entwicklung. Die Agrikulturprosperitt
wirkte alsdann, wie die Stimulation durch Opium oder durch starke Getrnke, nur aufregend
fr einen Augenblick, aber schwchend fr die Lebenszeit - sie war Franklins Blitzstrahl, der
fr einen Moment die Gegenstnde im glnzenden Licht zeigte, aber nur um sie in tiefere Nacht
zurckzuwerfen.
Eine vorbergehende Prosperitt im Ackerbau ist ein weit greres Unglck als
gleichfrmige und anhaltende Armut. Soll die Prosperitt den Individuen und Nationen Glck
bringen, so mu sie dauernd sein. Dauernd wird sie aber nur, wenn sie allmhlich steigt und
wenn die Nation sich im Besitz der Garantien dieses Steigens und dieser Dauer befindet.
Niedriger Tauschwert des Grund und Bodens ist ungleich besser als Fluktuation im Tauschwert;
nur allmhliches, aber anhaltendes Steigen desselben verbrgt der Nation dauernde
Prosperitt, und nur im Besitz einer eigenen Manufakturkraft liegt bei ausgebildeten
Nationalitten die Garantie regelmigen und dauerhaften Steigens.
Wie wenig noch klare Begriffe herrschen ber die Einwirkung der eigenen Manufakturkraft
auf die Rente und den Grundwert in Vergleichung mit der Einwirkung des fremden Handels auf
dieselbe, geht am klarsten daraus hervor, da die Weinbergbesitzer in Frankreich sich immer
noch durch das franzsische Schutzsystem beeintrchtigt glauben und, in der Hoffnung ihre
Rente steigen zu machen, mglichste Freiheit des Handels mit England fordern.
228
Dr. Bowring hat uns in seinem Bericht ber die zwischen England und Frankreich
bestehenden Handelsverhltnisse, welchem die Tendenz zugrunde liegt, den Nutzen
hervorzuheben, den eine grere Einfuhr von englischen Fabrikaten und eine daraus
erwachsende Vermehrung der Weinausfuhr fr Frankreich haben wrde, Tatsachen geliefert,
womit der schlagendste Beweis gegen seine eigenen Argumente zu fhren ist.
Dr. Bowring stellt die Importation der Niederlande an franzsischen Weinen (2 515 193
Gallonen 1829) der jhrlichen Importation von England (431 509) gegenber, um darzutun,
welcher groen Ausdehnung der Absatz franzsischer Weine nach England bei freierem Verkehr
fhig sei.
Gesetzt nun, obwohl es mehr als unwahrscheinlich ist, da der Absatz der franzsischen
Weine nach England nicht Hindernisse in der dort bestehenden Vorliebe fr gebrannte Wasser,
fr starke Biere und fr die starken und billigen Weine Portugals, Spaniens, Siziliens,
Teneriffas, Madeiras und des Kaps finde; gesetzt England dehne wirklich seine Konsumtion an
franzsischen Weinen im Verhltnis der Niederlande aus, so wrde sie freilich, nach dem
Mastab der Bevlkerung berechnet, auf 5 bis 6 Millionen Gallonen, d. h. um das Zehn- bis
Fnfzehnfache ihres gegenwrtigen Belaufs steigen knnen, und oberflchlich betrachtet,
scheint dies allerdings Frankreich und den franzsischen Weinbergbesitzern groen Vorteil zu
versprechen.
Sieht man aber der Sache auf den Grund, so ergibt sich ein anderes Resultat. Bei
mglichster - wir wollen nicht sagen bei ganz vollkommener - Freiheit des Handels, obwohl
letztere dem Prinzip und den Bowringschen Argumenten gem angenommen werden mte,
ist es kaum einem Zweifel unterworfen, da die Englnder einen groen Teil des franzsischen
Fabrikwarenmarktes (insbesondere was die Wollen-, Baumwollen-, Leinen-, Eisen- und
Steingutfabrikation betrifft) an sich reien wrden. Aufs migste berechnet wre
anzunehmen, da infolge dieser verminderten Manufakturproduktion eine Million Menschen
weniger in den franzsischen Stdten leben wrde und da eine Million Menschen weniger auf
dem Lande beschftigt wre, um die Stdter mit Rohstoffen und Lebensmitteln zu versorgen.
Nun berechnet Dr. Bowring selbst die Konsumtion der Landbewohner in Frankreich auf 16
Gallonen und die Konsumtion der Stdtebewohner auf das Doppelte oder 33 Gallonen per Kopf.
Demnach wrde infolge der durch den freien Handel bewirkten Verminderung der innern
Manufakturkraft die innere Konsumtion an Weinen um 50 Millionen Gallonen abnehmen,
whrend die Ausfuhr nur um 5 bis 6 Millionen Gallonen steigen knnte. Schwerlich drfte also
eine Operation zum besondern Vorteil der franzsischen Weinbergbesitzer ausschlagen,
22$
wodurch die innere Nachfrage nach Weinen notwendig zehnmal mehr verlieren mu als
die auswrtige mglicherweise gewinnen kann.
Mit Einem Wort: es bewhrt sich in der Weinproduktion wie in der Fleischproduktion, wie
in der Getreideproduktion, wie in der Produktion von Rohstoffen und Lebensmitteln berhaupt,
da bei einer groen, zur Hervorbringung einer eigenen Manufakturkraft berufenen Nation die
innere Manufakturproduktion eine zehn- bis zwanzigmal grere Nachfrage nach
Agrikulturprodukten der gemigten Zone veranlat, also zehn- bis zwanzigmal bedeutender
auf die Vermehrung der Rente und den Tauschwert der Grundstcke wirkt, als die blhendste
Ausfuhr an dergleichen Produkten. Der triftigste Beweis liegt auch in dieser Beziehung in dem
Rentenertrgnis und dem Tauschwert der Lndereien in der Nhe groer Stdte, im Vergleich
mit dem Stand derselben in entlegenen, obwohl durch Straen und Handelsgelegenheiten mit
der Hauptstadt in Verbindung stehenden Provinzen.
Die Lehre von der Rente kann entweder aus dem Gesichtspunkt der Werte oder aus dem
Gesichtspunkt der produtiven Krfte, sie kann ferner mit bloer Rcksicht auf die
Privatverhltnisse, nmlich auf die Verhltnisse zwischen Grundbesitzer, Pchter und Arbeiter,
oder mit hauptschlicher Rcksicht auf die gesellschaftlichen und nationalen Verhltnisse be-
trachtet werden. Die Schule hat diese Doktrin zumeist nur aus dem Gesichtspunkt der
Privatkonomie aufgefat. Unseres Wissens ist z. B. nirgends von ihr ausgefhrt, wie die
Rentenkonsumtion der Nation um so vorteilhafter ist, je mehr sie in der Nhe des
Produktionsortes vor sich geht, wie sie aber in den verschiedenen Staaten zumeist von dem
Sitz des Souverns konsumiert wird, z. B. in den absoluten Monarchien zumeist in der
Nationalhauptstadt, entfernt von den Provinzen wo sie erzeugt wird, also auf eine der
Landwirtschaft, den allgemein-ntzlichen Gewerben und der Entwicklung der geistigen Krfte
der Nation mindest vorteilhafte Weise. Wo der grundbesitzende Adel keinerlei Rechte und
keinen politischen Einflu besitzt, wenn er nicht am Hofe lebt oder Staatsmter bekleidet, und
wo alle ffentliche Gewalt in der Nationalhauptstadt zentralisiert ist, da ziehen sich die
Rentenbesitzer nach diesem Zentralpunkt, wo sie fast ausschlielich die Mittel zur Befriedigung
ihres Ehrgeizes und Gelegenheit finden, das Einkommen ihrer Lndereien auf angenehme
Weise zu verzehren; und je mehr die meisten Rentiers gewohnt sind, in der Hauptstadt zu
leben, desto weniger bietet der Aufenthalt in der Provinz dem einzelnen Gelegenheit zu
gesellschaftlichem Verkehr und zu feineren materiellen und geistigen Genssen, desto mehr
stt die Provinz ihn ab, zieht die Hauptstadt ihn an. Dadurch verliert die Provinz fast alle die-
jenigen geistigen Vervollkommnungsmittel, welche ihr aus der Renten-
2%
konsumtion erwachsen, insbesondere diejenigen Manufakturen und geistigen
Produzenten, die durch die Rente unterhalten worden wren, an die Nationalhauptstadt. Diese
erscheint nun zwar in hohem Glanz, weil sie alle Talente der geistigen Produzenten und den
grten Teil der materiellen Luxusgewerbeproduktion in sich vereinigt. Die Provinzen aber
werden dadurch derjenigen geistigen Krfte, derjenigen materiellen Mittel und insbesondere
derjenigen Gewerbe beraubt, welche zunchst dem Landwirt Agrikulturverbesserungen
ermglichen und ihn dazu antreiben. In diesen Verhltnissen liegt zum groen Teil der Grund,
warum in Frankreich, zumal unter der absoluten Monarchie, neben einer an Geist und Glanz
alle Stdte des europischen Kontinents berragenden Hauptstadt die Landwirtschaft nur
geringe Fortschritte machte und die Provinzen an geistiger Kultur und an gemeinntzigen
Gewerben Mangel litten. Je mehr aber der grundbesitzende Adel an Unabhngigkeit vom Hofe
und an Einflu auf die Gesetzgebung und Administration gewinnt, je mehr das Reprsenta-
tivsystem und die administrative Ordnung den Stdten und Provinzen das Recht einrumt, ihre
Angelegenheiten selbst zu verwalten und an der Staatsgesetzgebung und Administration
teilzunehmen, je mehr also Ansehen und Einflu in der Provinz und durch die Provinz zu
erwerben ist: desto mehr wird der grundbesitzende Adel und der gebildete wohlhabende
Brgerstand nach derjenigen Lokalitt hingezogen, aus welcher er seine Renten zieht, desto
mehr Einflu hat die Rentenkonsumtion auf die Entwicklung der geistigen Krfte und der
gesellschaftlichen Institutionen, auf die Befrderung der Landwirtschaft und auf das
Emporkommen der den groen Massen ntzlichen Gewerbe in der Provinz.
Den Beleg zu dieser Beobachtung liefern die konomischen Zustnde von England. Da
der englische Grundbesitzer den grten Teil des Jahres auf seinen Gtern verlebt, trgt in
mannigfaltiger Weise zum Emporkommen der englischen Landwirtschaft bei: direkt, indem der
anwesende Grundherr einen Teil seiner Rente dazu verwendet, selbst Kulturverbesserungen zu
unternehmen oder die Kulturverbesserungen seiner Pchter zu untersttzen; indirekt, indem
seine Konsumtionen die in der Nhe befindlichen Manufakturen und geistigen Produzenten
untersttzen. Aus diesen Verhltnissen ist ferner zum Teil zu erklren, warum in Deutschland
und in der Schweiz, ungeachtet des Mangels an groen Stdten, an groartigen
Transportanstalten und an nationalen Institutionen, die Landwirtschaft und die Kultur im
allgemeinen weit hher steht als in Frankreich.
Der grte Irrtum jedoch, in welchen in dieser Materie Adam Smith und seine Schule
verfielen, ist der von uns oben schon ausgefhrte, aber hier noch weiter ans Licht zu stellende,
da er den Einflu der Manufakturen auf die Vermehrung der Rente, des Tauschwertes der
liegenden Gter
21
und des landwirtschaftlichen Kapitals nicht klar erkannt und nicht in seinem vollen
Umfang dargelegt, sondern vielmehr die Agrikultur den Manufakturen auf eine Weise einander
gegenbergestellt hat, da es erscheint, als ob die Agrikultur fr die Nation ungleich wichtiger,
als ob der aus derselben hervorgehende Wohlstand ungleich dauerhafter wre als die Manu-
fakturen und der daraus erwachsende Wohlstand. Smith hat damit nur die irrige Ansicht der
Physiokraten, wiewohl in etwas modifizierter Weise fortgesetzt. Offenbar ward er durch den
Umstand irregefhrt, da - wie wir auch bereits durch die statistischen Verhltnisse von
England dargetan haben - das materielle Agrikulturkapital selbst in dem manufakturreichsten
Lande zehn- bis zwanzigmal bedeutender ist als das materielle Manufakturkapital, ja da sogar
die jhrliche 3griulturprodution das gesamte *anufaturapital an Wert weit bersteigt. Der
nmliche Umstand mag auch wohl die Physiokraten zur berschtzung der Agrikultur, den
Manufakturen gegenber, verleitet haben. Oberflchlich betrachtet scheint es allerdings, als ob
die Agrikultur zehnmal mehr bereichere, also zehnmal grere Bercksichtigung verdiene und
zehnmal wichtiger sei als die Manufakturen. Aber es ist dies nur Schein. Forschen wir den
Ursachen dieser Agrikulturprosperitt auf den Grund, so finden wir sie hauptschlich in den
Manufakturen. Es sind jene 218 Millionen Manufakturkapital, welche jene 3311 Millionen
Agrikulturkapital grtenteils ins Dasein gerufen haben. Es verhlt sich ganz damit wie mit den
Transportanstalten: es sind die Anlagekosten, welche jene in dem Bereich des Kanals
liegenden Grundstcke wertvoller gemacht haben. Man zerstre die Transportkraft dieses
Kanals, man verwende das bisher zum Transport benutzte Wassergefll zu Bewsserung von
Wiesen, also anscheinend zur Vermehrung des Agrikulturkapitals, der Agrikulturrente usw.,
und gesetzt auch, der Wert dieser Wiesen stiege um Millionen, so wird dennoch diese der
Agrikultur anscheinend ntzliche Vernderung den Gesamtwert des im Bereich des Kanals
liegenden Grundeigentums zehnmal mehr beeintrchtigen.
Von dieser Seite betrachtet, sind aus dem Umstand, da das gesamte Manufakturkapital
eines Landes im Vergleich mit dem gesamten Agrikulturkapital desselben so gering ist, ganz
andere Folgerungen zu ziehen als diejenigen, welche die herrschende und die vorangegangene
Schule daraus gezogen haben. Die Erhaltung und Vermehrung der Manufakturkraft erscheint
nun selbst dem Agrikulturisten um so wertvoller, je weniger sie im Vergleich mit der Agrikultur
an Kapital in sich aufzunehmen und in Bewegung zu setzen vermag. Ja es mu den
Agrikulturisten, und insbesondere den Rentenbesitzem und Gtereigentmern eines Landes,
nunmehr einleuchten, da es in ihrem Interesse liege, eine inlndische Manufakturkraft zu
pflanzen und zu erhalten, selbst wenn sie das dazu erforder-
22
liche Kapital umsonst und ohne Hoffnung auf direkte Rckerstattung beizuschaffen
htten, gleichwie es in ihrem Interesse liegt Kanle, Eisenbahnen und Straen anzulegen,
selbst wenn diese Anstalten auch keinen reinen Ertrag abwrfen. Betrachten wir in den
angegebenen Beziehungen die der Agrikultur am nchsten stehenden unentbehrlichsten und
ntzlichsten Gewerbe, z. B. die Mahlmhlen, so wird ber die Richtigkeit unserer Ansichten
kein Zweifel brigbleiben. Man vergleiche den Wert des Grundeigentums und der Rente in einer
Gegend, wo im Bereich des Agrikulturisten sich keine Mahlmhle befindet, mit dem Werte
desselben in denjenigen Gegenden, wo dieses Gewerbe inmitten der Agrikulturisten betrieben
wird, und man wird finden, da schon dieses einzige Gewerbe bedeutend auf beide wirkt, da
dort bei brigens gleicher natrlicher Ertragsfhigkeit der Totalwert des Grundvermgens nicht
blo doppelt, sondern zehn- und zwanzigmal mehr an Wert gewonnen hat als die Anlagekosten
der Mhle betrugen, und da die Grundeigentmer durch Anlegung der Mhle bedeutend
gewinnen wrden, selbst wenn sie solche auf gemeinschaftliche Kosten hergestellt und dem
Mller geschenkt htten. Letzteres geschieht auch in der Tat in den nordamerikanischen
Wildnissen alle Tage, indem die Grundbesitzer, da wo es den Individuen an zureichendem
Kapital fehlt, um solche Werke ganz auf ihre Kosten herzustellen, sich gern dazu verstehen
durch Handarbeiten, Fuhren, Abgaben von Bauholz und dergleichen die Errichtung derselben
zu befrdern. Ja es geschah, obwohl in anderer Form, auch in den Lndern alter Kultur; ohne
Zweifel ist darin der Ursprung vieler Mhlbannrechte zu suchen.
Wie bei der Mahlmhle, so ist es bei der Sge-, l- und Gipsmhle, so ist es bei den
Eisenwerken: berall lt sich nachweisen, da die Rente und der Wert des Grundeigentums in
demselben Verhltnis steigt, in welchem die Besitzungen diesen Gewerben nher liegen, und in
welchem sie berhaupt mit der Agrikultur in nherer oder entfernterer Wechselwirkung stehen.
Und warum sollte dies nicht mit den Wollen-, Flachs-, Hanf-, Papier- und
Baumwollenmhlen, warum sollte es nicht mit allen Gewerben berhaupt der Fall sein? Sehen
wir doch berall, da Rente und Wert des Grundeigentums ganz in demselben Verhltnis
steigen, je nher das Grundeigentum der Stadt liegt, je mehr die Stadt bevlkert und je
gewerbreicher sie ist. Berechnen wir in solchen kleineren Kreisen den Wert des
Grundeigentums und des darin angelegten Kapitals, sowie den Wert des in den Gewerben
steckenden Kapitals, und vergleichen wir ihren Totalbetrag, so werden wir berall finden, da
jener wenigstens zehnmal grer ist als dieser. Torheit wre es daraus den Schlu zu ziehen,
da es einer Nation greren Vorteil bringe, ihre materiellen Kapitale in der Agrikultur
anzulegen als in den
2
Manufakturen, und da jene an und fr sich der Kapitalvermehrung gnstiger sei als
diese. Das Wachstum des materiellen Agrikulturkapitalvermgens ist grtenteils durch das
Wachstum des materiellen Manufakturkapitalvermgens bedingt, und Nationen, die diese
Wahrheit nicht erkennen, wie sehr sie auch durch die Natur im Ackerbau begnstigt sein
mgen, werden in Reichtum, Bevlkerung, Kultur und Macht nicht nur nicht vorwrts, sondern
rckwrts schreiten.
Gleichwohl sehen wir, wie die Besitzer der Rente und des Grund und Bodens nicht selten
diejenigen Maregeln, welche auf die Pflanzung einer eignen Manufakturkraft abzwecken, als
Privilegien betrachten, die nur zur Bereicherung der Manufakturisten dienen und deren Lasten
sie ausschlielich zu tragen haben. Sie, die im Anfang der Kultur so klar einsehen, welche
groe Vorteile ihnen zugehen, wenn in ihrer Nhe eine Mahlmhle, eine Sgemhle, ein
Eisenwerk ersteht, da sie sich die grten Opfer gefallen lassen, um zu Errichtung derselben
beizutragen, knnen bei etwas vorgerckter Kultur nicht mehr begreifen, welche unermeliche
Vorteile der gesamten Agrikultur des Landes aus einer ihr eigentmlichen und vollkommnen
Nationalindustrie erwachsen und wie ihr eigener Vorteil erheische, sich diejenigen Opfer
gefallen zu lassen, ohne welche dieser Zweck nicht zu erreichen ist. Dies kommt daher, da
eben nur bei wenigen und nur bei sehr gebildeten Nationen das geistige Auge der einzelnen
Grundbesitzer, wenn es auch hufig in der Nhe scharf genug sieht, weit in die Ferne trgt.
Dabei ist nicht zu verkennen, da die herrschende Theorie das ihrige dazu beigetragen
hat, das Urteil der Grundbesitzer in Konfusion zu bringen. Smith und Say bemhten sich,
berall die Bestrebungen der Manufakturisten zu Erlangung von Schutzmaregeln als
Eingebungen des Privateigennutzes darzustellen und dagegen die Generositt [= Gromut,
Grozgigkeit] und Uneigenntzigkeit der Grundbesitzer zu preisen, die weit entfernt seien,
gleiche Maregeln fr sich in Anspruch zu nehmen. Es scheint, die Grundbesitzer seien dadurch
erst auf die ihnen so hoch angerechnete Tugend der Uneigenntzigkeit aufmerksam und
aufgereizt worden, sich ihrer zu entledigen. Denn in den meisten und bedeutendsten
Manufakturstaaten haben auch sie in den neuesten Zeiten Schutzmaregeln verlangt und
erlangt, obwohl (wie wir an einem andern Ort ausgefhrt haben) zu ihrem eigenen grten
Schaden. Wenn frher die Grundbesitzer Opfer brachten, um eine eigene National-
manufakturkraft zu pflanzen, so taten sie, was der Agrikulturist in der Wildnis tut, wenn er
Opfer bringt, damit in seiner Nhe eine Mahlmhle oder ein Eisenhammer angelegt werde.
Wenn die Grundbesitzer nunmehr auch Schutz fr ihre Agrikultur verlangen, so tun sie, was
jene Grundbesitzer tun wrden, wenn sie, nachdem die Mhle durch ihre Beihilfe
24
errichtet worden, von dem Mller verlangten, da er ihnen ihre Felder bestellen helfe. Es
wre dies ohne Zweifel ein trichtes Verlangen. Die Agrikultur kann nur emporkommen, die
Rente und der Grundwert knnen nur steigen in dem Verhltnis in welchem Manufakturen und
Handel blhen, und die Manufakturen knnen nicht blhen, wenn die Zufuhr an Rohstoffen und
Lebensmitteln beschrnkt ist. Dies fhlten wohl die Manufakturisten berall. Da aber die
Grundbesitzer gleichwohl in den meisten groen Staaten Schutzmaregeln erlangten, hat einen
doppelten Grund.
Einmal ist in den Reprsentativstaaten ihr Einflu auf die Gesetzgebung vorherrschend,
und die Manufakturisten wagten nicht, sich ihrem trichten Begehren beharrlich
entgegenzustellen, aus Furcht, sie mchten dadurch die Grundbesitzer dem Prinzip des freien
Handels geneigt machen; sie zogen vor, mit den Grundbesitzern zu transigieren [=
bereinzukommen, Kompromisse zu schlieen].
Sodann ward den Grundbesitzern von der Schule insinuiert, es sei ebenso tricht,
Manufakturen auf knstliche Weise zu pflanzen, als es tricht wre, im kalten Klima Wein in
Gewchshusern zu produzieren; die Manufakturen entstnden im natrlichen Lauf der Dinge
von selbst, die Agrikultur gebe ohne Vergleichung mehr zur Kapitalvermehrung Gelegenheit als
die Manufakturen; das Kapital der Nation sei durch knstliche Maregeln nicht zu vermehren,
nur eine der Reichtumsvermehrung minder gnstige Richtung knne demselben durch Gesetze
und Staatsmaregeln gegeben werden.
Endlich, wo man nicht umhin konnte, den Manufakturen Einflu auf die Agrikultur
zuzugestehen, suchte man wenigstens diesen Einflu so gering und so unbestimmt als mglich
darzustellen. Allerdings, hie es, htten die Manufakturen Einflu auf die Agrikultur, allerdings
schade der Agrikultur alles, was den Manufakturen schdlich sei und demgem htten sie
wohl auch Einflu auf die Vermehrung der Landrente, aber nur einen indireten. Einen direkten
Einflu auf die Rente dagegen htten: die Vermehrung der Bevlkerung und des Viehstandes,
die Verbesserungen in der Landwirtschaft, die Vervollkommnung der Transportanstalten usw.
Mit diesem Unterschiede zwischen diretem und indiretem Einflusse hat es nun hier dieselbe
Bewandtnis wie an manchen andern Orten, wo die Schule diesen Unterschied macht (z. B. bei
der geistigen Produktion), und auch hier ist das schon einmal von uns angestellte Gleichnis
anwendbar; es verhlt sich damit wie mit der Frucht des Baumes, die offenbar im Sinne der
Schule eine indirekte ist, insofern sie an dem Zweige wchst, der eine Frucht des Astes, der
eine Frucht des Stammes, der eine Frucht der Wurzel, die erst eine direkte Frucht des Bodens
ist. Oder wre es nicht ebenso sophistisch, von der Bevlkerung, dem Viehstand, den
Transportmitteln
2!
usw. als von direkten Ursachen - von den Manufakturen dagegen als von einer
indirekten Ursache der Rentenvermehrung zu sprechen, wenn doch der Augenschein in jedem
groen Manufakturlande lehrt, da die Manufakturen selbst eine Hauptursache der
Bevlkerungs-, Viehstands- und Transportmittelvermehrung usw. sind? Und wre es logisch
und konsequent, diese Wirkungen ihrer Ursache, den Manufakturen, zu koordinieren, ja sie als
Hauptursachen voranzustellen und die Manufakturen als eine indirekte, also gleichsam als eine
Nebenursache, jenen nachzustellen? Und was anders kann bei einem so tief forschenden Geist
wie A. Smith einem so verkehrten, der Natur der Dinge so wenig gemen Rsonnement
zugrunde liegen, als die Absicht, die Manufakturen und ihren Einflu auf den Wohlstand und
die Macht der Nation und auf die Vermehrung der Landrente und den Wert des Grund und
Bodens insbesondere in den Schatten zu stellen? Und aus welchem andern Grunde kann dies
geschehen sein, als um Errterungen zu vermeiden, deren Resultate berlaut zugunsten der
Schutzmaregeln sprechen wrden?
berhaupt ist die Schule seit A. Smith in ihren Forschungen nach der Natur der Rente
unglcklich gewesen. Ricardo, und nach ihm Mill, MacCulloch und andere, sind der Meinung,
die Rente werde fr die den Grundstcken beiwohnende natrliche Produktivfhigkeit bezahlt.
Ersterer hat auf diese Ansicht ein ganzes System gegrndet. Htte er einen Ausflug nach
Kanada gemacht, so htte er dort in jedem Tal, auf jedem Hgel Beobachtungen anstellen
knnen, die ihn berzeugt haben wrden, seine Theorie sei auf Sand gebaut. Da er aber nur
die englischen Zustnde vor Augen hatte, so verfiel er in die irrige Ansicht, diese englischen
cker und Wiesen, fr deren angebliche natrliche Ertragsfhigkeit gegenwrtig so schne
Renten bezahlt werden, seien zu jeder Zeit die nmlichen cker und Wiesen gewesen. Die
ursprngliche natrliche Ertragsfhigkeit der Lndereien ist offenbar so unbedeutend und
gewhrt dem, der sie benutzt, so geringen berschu an Produkten, da die daraus fallende
Rente kaum des Nennens wert ist. Ganz Kanada in seinem ursprnglichen Zustande, blo von
Jgern bewohnt, wrde an Fleisch und Huten schwerlich Rente genug abwerfen, um einen
einzigen Oxforder Professor der politischen konomie zu besolden. Die natrliche
Ertragsfhigkeit des Bodens auf Malta besteht in Steinen, die schwerlich je eine Rente
abgeworfen haben wrden. Verfolgt man den Bildungsgang ganzer Nationen und ihren ber-
gang aus dem Jgerstand in den Hirtenstand, aus diesem in den Agrikulturstand usw., so
berzeugt man sich dagegen leicht, da die Rente berall ursprnglich Null war und da sie
berall mit den Fortschritten der Kultur, der Bevlkerung und mit der Vermehrung der
geistigen und materiellen Kapitale stieg. Vergleicht man die bloe Agrikulturnation mit der
Agri-
2"
kultur-Manufaktur-Handelsnation, so zeigt sich, da in dieser zwanzigmal mehr Menschen
von Renten leben, als in jener. Nach Marshalls Statistik von Grobritannien lebten z. B. in
England und Schottland im Jahre 1831: 16 537 398 Menschen, worunter 1 116 398 Rentiers.
Schwerlich drfte man in Polen auf einer gleichen Strecke Landes den zwanzigsten Teil dieser
Zahl finden. Steigt man herab aus dieser Allgemeinheit in das Besondere, forscht man nach der
Ursache der Rente der einzelnen Grundstcke, so findet man berall, da sie das Resultat einer
Ertragsfhigkeit ist, die demselben nicht freiwillig durch die Natur, sondern durch die darauf
mittelbar oder unmittelbar verwandten geistigen und materiellen Arbeiten und Kapitale und
durch die Vervollkommnung der Gesellschaft berhaupt verliehen worden ist. Zwar sieht man,
wie Grundstcke Rente bringen, welche die Hand des Menschen nie berhrt hat, wie z. B.
Steinbrche, Sandgruben, Weiden; aber diese Rente ist nur eine Wirkung der sie umgebenden
Kultur-, Kapital- und Bevlkerungsvermehrung. Dagegen sieht man wiederum diejenigen
Grundstcke die meiste Rente bringen, deren natrliche Ertragsfhigkeit gnzlich vernichtet
worden ist und die keinen andern Nutzen gewhren als den, da die Menschen darauf essen
und trinken, sitzen, schlafen oder gehen, arbeiten oder sich belustigen, lehren oder Unterricht
empfangen, nmlich die Baupltze.
Der Grund der Rente ist der ausschlieliche Nutzen, den der Grund und Boden denjenigen
Individuen gewhrt, welchen er ausschlielich zur Disposition steht, und die Gre dieses
Nutzens bestimmt sich nach der in der Gesellschaft berhaupt vorhandenen Summe geistiger
und materieller Kapitale, sowie nach der Gelegenheit, welche die besondere Lage und Eigen-
schaft und die frher darauf gemachte Kapitalverwendung zu Gewinnung materieller Werte
oder zur Befriedigung geistiger und krperlicher Bedrfnisse oder Gensse demjenigen
gewhrt, der zu ihrer ausschlielichen Benutzung berechtigt ist.
Die Rente ist das Interesse aus einem Kapitale, das an einen Naturfonds fixiert ist, oder
ein kapitalisierter Naturfonds. Das Territorium derjenigen Nation aber, welche blo die zur
Agrikultur dienenden Naturfonds, und zwar in derjenigen unvollkommenen Weise, wie es beim
bloen Ackerbau der Fall ist, kapitalisiert hat, bringt ohne Vergleichung weniger Rente als das
Territorium derjenigen Nation, welche die Agrikultur- und Manufakturkraft auf ihrem
Territorium vereinigt. Ihre Rentierer leben zum grten Teil in derjenigen Nation, welche ihr
Manufakturwaren liefert. Indem aber die in der Agrikultur und Bevlkerung weit vorgerckte
Nation eine eigene Manufakturkraft pflanzt, kapitalisiert sie, wie wir schon in einem frheren
Kapitel nachgewiesen haben, nicht allein die den Manufakturen insbesondere dienstbaren und
bis jetzt mig gelegenen Naturkrfte, sondern auch
2#
den grten Teil der der Agrikultur dienenden Manufakturkrfte. Ihr Rentenzuwachs
bersteigt daher unendlich die Interessen der zur Emporbringung der Manufakturkraft
erforderlichen materiellen Kapitale.
Einundzwanzigstes Kapitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND DE! HANDE$
Wir haben bisher nur von den Verhltnissen zwischen der Agrikultur und den
Manufakturen gesprochen, weil sie die Grundbestandteile der Nationalproduktion bilden und
weil, bevor man eine klare Anschauung von ihren wechselseitigen Verhltnissen besitzt, die
eigentliche Funktion und Stellung des Handels unmglich richtig aufgefat werden kann. Aller-
dings ist auch der Handel produktiv, wie die Schule behauptet, aber er ist es in ganz anderer
Art als die Agrikultur und die Manufakturen. Diese bringen Gter hervor, der Handel vermittelt
nur den Tausch der Gter zwischen Agrikulturisten und Manufakturisten, zwischen Produzenten
und Konsumenten. Daraus folgt, da der Handel den Interessen und Bedrfnissen der
Agrikultur und der Manufakturen gem zu regulieren ist, nicht umgekehrt.
Die Schule aber hat diesen letzteren Satz geradezu umgekehrt, indem sie das Wort des
alten Gournay: laissez faire, laissez passer zum Wahlspruch erkor - ein Wort, das Rubern,
Betrgern und Dieben nicht minder angenehm klingt als dem Kaufmann und schon darum als
Maxime verdchtig ist. Diese Verkehrtheit, die Interessen der Manufakturen und der Agrikultur
den Ansprchen des Handels auf ganz freie Bewegung preiszugeben, ist eine natrliche Folge
derjenigen Theorie, die, berall nur die Werte im Auge, nirgends die Krfte bercksichtigt und
die ganze Welt nur als eine einzige und unteilbare !epubli der Kaufleute betrachtet. Die
Schule sieht nicht, da der Kaufmann seinen Zweck, Gewinnung von Werten durch Tausch,
auch auf Kosten der Agrikulturisten und Manufakturisten, auf Kosten der produktiven Krfte, ja
der Unabhngigkeit und Selbstndigkeit der Nation erreichen kann. Ihm ist es gleichgltig und
nach der Natur seines Geschftes und Bestrebens kann er sich auch nicht wohl darum
kmmern, in welcher Weise die von ihm importierten oder exportierten Waren auf die
Moralitt, den Wohlstand und die Macht der Nation wirken. Er importiert Gifte wie Heilstoffe.
Ganze Nationen entnervt er durch Opium und gebrannte Wasser. Ob er durch seine
Importationen und Einschwrzungen Hunderttausenden Beschftigung und Unterhalt
verschaffe, oder
28
ob sie dadurch an den Bettelstab gebracht werden, geht ihn als Geschftsmann nichts an,
wenn nur seine Bilanz dadurch gewinnt. Suchen dann die Brotlosgewordenen durch
Auswanderung dem Elend im Vaterland zu entrinnen, so gewinnt er noch Tauschwerte
vermittelst ihrer Fortschaffung. Im Krieg versorgt er den Feind mit Waffen und Munition. Er
wrde, wre es mglich, cker und Wiesen ins Ausland verkaufen und, htte er das letzte
Stck Landes abgesetzt, sich auf sein Schiff setzen und sich selbst exportieren.
Es ist somit klar, da das Interesse der einzelnen Kaufleute und das Interesse des
Handels einer ganzen Nation himmelweit verschiedene Dinge sind. In diesem Sinne sagt schon
Montesquieu: ,wenn der Staat den einzelnen Kaufmann beschrnke, so geschehe es im
Interesse des Handels, und der Verkehr desselben sei nirgends mehr beschrnkt, als bei freien
und reichen Nationen, und nirgends weniger, als bei despotisch regierten." Der Handel
erwchst aus den Manufakturen und der Agrikultur, und keine Nation, welche nicht diese
beiden Hauptzweige der Produktion in ihrem Innern zu hoher Ausbildung gebracht hat, kann in
unsern Tagen zu bedeutendem innern und uern Verkehr gelangen. In frheren Zeiten gab es
allerdings einzelne Stdte oder Bndnisse von Stdten, welche durch fremde Manufakturisten
und fremde Agrikulturisten in den Stand gesetzt wurden, groen Zwischenhandel zu treiben;
seitdem aber die groen Agrikultur- Manufaktur-Handelsstaaten aufgekommen sind, ist an die
Emporbringung eines Zwischenhandels, wie die Hansa ihn besa, nicht mehr zu denken.
Jedenfalls ist dieser Handel so prekrer [= unsicherer] Natur, da er in Verbindung mit
demjenigen, der sich auf die eigene Produktion basiert, kaum Bercksichtigung verdient.
Die bedeutendsten Gegenstnde des innern Handels sind: Nahrungsmittel, Salz, Brenn-
und Baumaterialien, Kleidungsstoffe, sodann Agrikultur- und Manufakturgertschaften und
Instrumente und die den Manufakturen erforderlichen Rohstoffe an Agrikultur- und
Bergwerkserzeugnissen. Der Betrag dieses innern Verkehrs ist bei einer Nation, in welcher die
Manufakturkraft zu hoher Ausbildung gelangt ist, ohne alle Vergleichung bedeutender als in der
bloen Agrikulturnation. Einmal beschrnkt sich bei letzterer der Agrikulturist in seinen
Konsumtionen grtenteils auf seine eigene Produktion. Aus Mangel an groer Nachfrage nach
verschiedenartigen Produkten und an Transportmitteln mu er alle seine Bedrfnisse ohne
Rcksicht auf die besondere Produktivkraft seiner Lndereien selbst produzieren; aus Mangel
an Tauschmitteln mu er den grten Teil seiner Manufakturbedrfnisse selbst fabrizieren.
Brenn- und Baumaterialien, Lebensmittel und Bergwerksprodukte haben bei dem Mangel an
erleichterten Transportanstalten nur einen sehr beschrnkten
2$
Markt, knnen daher nicht Gegenstnde eines weiten Transportes werden. Bei der
Beschrnktheit des Marktes und der Nachfrage nach dergleichen Produkten besteht kein Reiz
zur Aufspeicherung und zur Kapitalanhufung. Daher ist bei bloen Agrikulturnationen das dem
innern Handel gewidmete Kapital fast null; daher herrscht in allen Produktionsartikeln, die der
besondern Gunst oder Ungunst der Witterung unterliegen, ungemeine Fluktuation in den
Preisen; daher ist die Gefahr der Teurung und der Hungersnot um so grer, je mehr die
Nation sich auf die Agrikultur beschrnkt.
Erst infolge und nach Magabe des Auflebens der innern Manufakturen, der durch
dieselben hervorgerufenen Transportverbesserungen und der Vermehrung der Bevlkerung
ersteht der innere Handel, wchst er zu einer Bedeutenheit, die den innern Verkehr der bloen
Agrikulturnation um das Zehn- bis Zwanzigfache und den blhendsten auswrtigen Verkehr um
das Fnf- bis Zehnfache bersteigt. Man vergleiche den innern Verkehr Englands mit dem von
Polen oder Spanien und man wird diese Beobachtung besttigt finden.
Der auswrtige Handel der Agrikulturnationen der gemigten Zone, solange er sich auf
Lebensmittel und Rohstoffe beschrnkt, kann nicht zur Bedeutenheit erwachsen:
Erstens - weil die Agrikulturnation mit ihrem Absatz an wenige Manufakturnationen
angewiesen ist, welche selbst die Agrikultur betreiben, und zwar, infolge ihrer Manufakturen
und ihres ausgebreiteten Handels, auf viel vollkommnere Weise als die bloe Agrikulturnation;
dieser Absatz ist daher nie gewi, nie gleichfrmig. Der Produktenhandel ist stets Sache der
auerordentlichen Spekulation, deren Nutzen grtenteils den spekulierenden Kaufleuten, nicht
aber den Agrikulturisten und der produktiven Kraft der Agrikulturnation zugute kommt.
Zweitens - weil der Tausch der Agrikulturprodukte gegen fremde Manufakturwaren
durch fremde Handelsmaregeln und Kriege hufig unterbrochen wird.
Drittens - weil der Produktenabsatz hauptschlich nur den an den See- und
Flugestaden gelegenen Lndern, nicht aber dem Binnenlande, d. h. dem greren Teil der
Territorialoberflche der Agrikulturnation zugute kmmt.
Endlich viertens - weil die fremde Manufakturnation ihrem Interesse angemessen finden
kann, ihre Lebensmittel und Rohstoffe aus andern Lndern und aus neuangelegten Kolonien zu
beziehen. So wird der Absatz der deutschen Wolle in England durch die Zufuhr aus Australien,
der Absatz franzsischer und deutscher Weine nach England durch die Zufuhr aus Spanien,
Portugal, Sizilien, aus den spanischen und portugiesischen
24%
Inseln und vom Kap, der Absatz des preuischen Holzes durch die Zufuhr aus Kanada
geschmlert. Ja man hat bereits Anstalten getroffen, England zum grten Teil aus Ostindien
mit Baumwolle zu versorgen. Gelingt es den Englndern, den alten Handelsweg wiederum
herzustellen, erstarkt der neue Staat von Texas, macht die Zivilisation in Syrien und gypten,
in Mexiko und in den sdamerikanischen Staaten Fortschritte, so werden auch die
nordamerikanischen Baumwollenpflanzer zur Einsicht kommen, da der innere Markt die
sicherste, gleichfrmigste und dauerndste Nachfrage gewhrt.
Im gemigten Klima erwchst bei weitem der grte Teil des auswrtigen Handels aus
den innern Manufakturen und ist nur vermittelst der eigenen Manufakturkraft zu behaupten
und zu vermehren.
Nur eine Nation, die alle Arten von Manufakturwaren zu den billigsten Preisen produziert,
kann mit den Vlkern aller Zonen und aller Kulturstufen Handelsverbindungen anknpfen,
kann aller Bedrfnisse befriedigen oder in Ermanglung derselben neue hervorrufen, kann
Rohstoffe und Lebensmittel jeder Art im Tausch entgegennehmen. Nur eine solche Nation kann
Schiffe mit einer Mannigfaltigkeit von Gegenstnden befrachten, wie sie ein entfernter und von
innern Manufakturwaren entblter Markt verlangt. Nur wenn die Ausfuhrfrachten fr sich
schon die Reise vergten, kann man die Schiffe mit minder wertvollen Rckfrachten belasten.
Die bedeutendsten Einfuhrartikel der Nationen der gemigten Zone bestehen in den
Produkten der heien Zone : in Zucker, Kaffee, Baumwolle, Tabak, Tee, Frbestoffe, Kakao,
Gewrzen und berhaupt in denjenigen Artikeln, die man unter dem Namen der Kolonialwaren
begreift. Bei weitem der grte dieser Produkte wird mit Manufakturwaren bezahlt. In diesem
Verkehr liegt grtenteils die Ursache der Industriefortschritte in den Manufakturlndern der
gemigten Zone und der Zivilisations- und Produktionsfortschritte in den Lndern der heien
Zone. Es ist dies die Teilung der Arbeit und die Konfderation der produktiven Krfte in der
hchsten Ausdehnung, wie sie im Altertum noch nicht bestand und wie sie erst durch die
Hollnder und Englnder aufgekommen ist.
Vor der Entdeckung des Weges um das Kap bertraf der Orient im Manufakturwesen
Europa noch weit. Auer edeln Metallen und geringen Quantitten von Tuch, Leinwand,
Waffen, Eisenwaren und einigen Luxusfabrikaten war dort von europischen Werten wenig zu
gebrauchen. Der Landtransport verteuerte die Herfrachten ebenso sehr als die Hinfrachten. An
Absatz von gewhnlichen Agrikulturprodukten und gemeinen Manufakturwaren, selbst wenn sie
im berflu produziert worden wren, im Tausch gegen die Seiden- und Baumwollenstoffe, den
Zucker und die Spezereiwaren des Orients war nicht zu denken. Was man daher auch von
241
der Wichtigkeit des orientalischen Handels in jenen Zeiten lesen mag, immer ist dieselbe
nur relativ zu verstehen: er war nur wichtig fr jene Zeit, aber unbedeutend im Vergleich mit
dem was er jetzt ist.
Bedeutender ward der Handel mit den Produkten der heien Zone fr Europa durch die
Gewinnung groer Quantitten edler Metalle im Innern und aus Amerika und durch den
unmittelbaren Verkehr mit dem Orient vermittelst des Wegs um das Kap. Doch konnte er nicht
zu allgemeiner Bedeutenheit gelangen, solange der Orient mehr Manufakturwaren lieferte als
begehrte.
Zu seiner jetzigen Bedeutenheit gelangte dieser Handel erst durch die Kolonisationen der
Europer in Ost- und Westindien und in Nord- und Sdamerika, durch die Verpflanzung des
Zuckerrohrs, des Kaffeebaums, der Baumwollen-, Reis-, Indigo- usw. Pflanze, durch die
bersiedlung der Neger als Sklaven nach Amerika und Westindien, sodann durch die glckliche
Konkurrenz der Europer mit den ostindischen Manufakturisten und berhaupt durch die
Ausdehnung der hollndischen und englischen Herrschaft in fremden Weltteilen, indem diese
Nationen - im Gegensatz zu den Spaniern und Portugiesen - mehr im Tausch von
Manufakturwaren gegen Kolonialwaren als in der Erpressung ihren Vorteil suchten und fanden.
Gegenwrtig beschftigt dieser Handel den bedeutendsten Teil der groen Schiffahrt und
des dem auswrtigen Verkehr gewidmeten Handels- und Manufakturkapitals von Europa, und
alle die Hunderte von Millionen, welche an dergleichen Waren jhrlich aus den Lndern der
heien Zone nach den Lndern der gemigten Zone gehen, werden mit nur geringer
Ausnahme in *anufaturwaren bezahlt.
Der Tausch von Kolonialprodukten gegen Manufakturwaren kommt den produktiven
Krften der Lnder der gemigten Zone vielfltig zustatten. Diese Waren, wie z. B. Zucker,
Kaffee, Tee, Tabak, dienen teils als Reizmittel zur Agrikultur- und Manufakturproduktion, teils
als Nahrungsmittel; die Produktion der zur Bezahlung der Kolonialwaren erforderlichen
Manufakturwaren beschftigt eine grere Anzahl von Manufakturisten; die Fabriken und
Manufakturgeschfte knnen nach einem viel greren Mastab, also vorteilhafter betrieben
werden; dieser Handel beschftigt eine groe Anzahl von Schiffen, von Seeleuten und von
Kaufleuten; und durch einen so mannigfaltigen Zuwachs der Bevlkerung wird hinwiederum
die Nachfrage nach einheimischen Agrikulturprodukten auerordentlich gehoben.
Infolge der Wechselwirkung, in welcher die Manufakturproduktion mit der Produktion der
heien Zone steht, konsumieren die Englnder im Durchschnitt zwei- bis dreimal mehr
Kolonialwaren als die Franzosen, drei- bis viermal mehr als die Deutschen, fnf- bis zehnmal
mehr als die Polen.
242
Welcher Ausdehnung brigens die Kolonialproduktion noch fhig sei, erhellt aus einer
oberflchlichen Berechnung desjenigen Flchenraums, welcher zur Hervorbringung der
gegenwrtig in den Handel kommenden Kolonialwaren erfordert wird.
Wenn wir die gegenwrtige Konsumtion an Baumwolle zu 10 Millionen Zentnern und den
mittlern Ertrag eines Ackers (40 000 Quadratfu) nur zu 8 Zentner annehmen, so erfordert
diese Produktion nicht mehr als 1 Millionen Acker Landes
*
.
* Nachtrag zu den Worten: ,wenn wir die gegenwrtige Konsumtion an Baum-
wolle usw." Die Produktionsfhigkeit der Baumwollenplantagen ist uerst
verschieden: sie variiert von 2 bis 3 Zentner bis zu 8 bis 12 Zentner pr. Acker.
Neuerlich ist in Nordamerika eine Gattung Baumwollensamen entdeckt worden,
die auf den fruchtbarsten Lndereien einen Ertrag von 15 Zentner pr. Acker (40
000 Quadratfu) gewhren soll. brigens scheint uns selbst ein
Durchschnittsertrag von 8 Zentnern zu hoch gegriffen zu sein. Dagegen ist der
Durchschnittszuckerertrag 10 Zentner von uns viel zu niedrig angenommen
worden, da schon gewhnliche Lndereien bei einer mittelmigen Ernte
zwischen 10 und 20 Zentner produzieren. Wie hoch oder niedrig aber der
Durchschnittsertrag pro Acker fr smtliche Erzeugnisse der Produkte der heien
Zone angenommen werde, unser Argument, da diese Produktion noch
unermelich gesteigert werden knne, wird dadurch in keinem Fall affiziert [=
berhrt].
Die in den Handel kommenden Quantitten Zucker zu 14 Millionen Zentner und den
Ertrag eines Ackers zu 10 Zentner angenommen, erfordert diese ganze Produktion nur 1
Millionen Acker.
Nehmen wir fr die brigen Artikel (Kaffee, Reis, Indigo, Gewrze usw.) ebensoviel an als
fr jene beiden Hauptartikel, so erfordern smtliche gegenwrtig in den groen Handel
kommende Kolonialwaren nicht mehr als 7 bis 8 Millionen Acker - eine Oberflche, die
wahrscheinlich nicht den fnfzigsten Teil der fr diese Kulturen geeigneten Erdoberflche in
sich begreift.
Von der Mglichkeit, diese Produktionen in auerordentlicher Weise zu vermehren, haben
uns in der neuesten Zeit die Englnder in Ostindien, die Franzosen auf den Antillen, die
Hollnder auf Java und Sumatra tatschliche Beweise geliefert.
England namentlich hat seine Importation aus Ostindien an Baumwolle um das Vierfache
vermehrt, und die englischen Bltter behaupten mit Zuversicht, da Grobritannien, zumal
wenn es ihm gelnge, in den Besitz des alten Handelswegs nach Ostindien zu kommen, nach
Verlauf weniger Jahre alle seine Bedrfnisse an Kolonialwaren aus Ostindien beziehen knne.
Diese Hoffnung wird man nicht bertrieben finden, wenn man die unermeliche Ausdehnung
des englisch-ostindischen Territoriums, seine Fruchtbarkeit und die wohlfeilen Arbeitslhne
jener Lnder in Erwgung zieht.
Whrend England auf diese Weise Ostindien ausbeutet, werden die Kulturfortschritte der
Hollnder auf den Inseln ihren Fortgang nehmen, wird infolge der Auflsung des Trkischen
Reichs ein groer Teil von Afrika und des westlichen und mittleren Asiens der Produktion
anheimfallen, werden die Texaner nordamerikanische Kultur ber ganz Mexiko verbreiten,
werden geordnete Regierungen in Sdamerika sich festsetzen und die Ausbeutung der
unermelichen Produktivitt jener Tropenlnder befrdern.
Wenn so die Lnder der heien Zone ungleich grere Quantitten an
24
Kolonialwaren produzieren als bisher, so verschaffen sie sich die Mittel, den Lndern der
gemigten Zone ungleich grere Quantitten von Manufakturwaren abzunehmen und aus
diesem grern Absatz von Manufakturwaren erwchst den letztern die Fhigkeit, grere
Quantitten von Kolonialwaren zu konsumieren. Infolge dieser Produktionssteigerung und
Tauschmittelvermehrung wird der Tauschverkehr zwischen den Agrikulturisten der heien Zone
und den Manufakturisten der gemigten Zone, d. h. der groe Welthandel, in Zukunft in
einem ungleich strkern Verhltnis steigen als er im Lauf des verflossenen Jahrhunderts
gestiegen ist.
Dieser jetzige und noch zu hoffende Aufschwung des groen Welthandels hat seinen
Grund teils in den groen Fortschritten der Manufakturproduktionskraft, teils in der
Vervollkommnung der Transportmittel zu Wasser und zu Land, teils in den politischen
Ereignissen und Entwicklungen.
Durch die Maschinen und Erfindungen ist die unvollkommene Fabrikation des Orients zum
Besten der europischen Manufakturkraft vernichtet, ist letztere in den Stand gesetzt worden,
den Lndern der heien Zone groe Massen von Fabrikaten zu den wohlfeilsten Preisen zu
liefern und ihnen dadurch Motive zu Vermehrung ihrer Arbeits- und Produktivkrfte zu geben.
Infolge der Transportvervollkommnungen sind die Lnder der heien Zone den Lndern
der gemigten Zone unendlich nher gebracht worden, hat ihr wechselseitiger Verkehr durch
Verminderung der Gefahr, des Zeitaufwandes und der Frachten und durch grere
Regelmigkeit unendlich gewonnen, wird er in unberechenbarer Weise gewinnen, wenn erst
die Dampfschiffahrt allgemein geworden, wenn erst die Eisenbahnsysteme bis in das Innere
von Asien, Afrika und Sdamerika sich erstrecken.
Durch den Abfall Sdamerikas von Spanien und Portugal und durch die Auflsung des
Trkischen Reiches sind eine Masse der produktivsten Lnder der Erde ins Freie gefallen, die
nun mit Sehnsucht erwarten, da die zivilisierten Nationen der Erde sie in friedlichem
Einverstndnis auf den Weg der Rechtssicherheit und Ordnung, der Zivilisation und des Wohl-
standes leiten, die nicht mehr verlangen, als da man ihnen Manufakturwaren zufhre und die
Produkte ihrer Zone an Zahlungs Statt entgegennehme.
Man sieht, hier ist fr alle zu Emporbringung einer eignen Manufakturkraft berufenen
Lnder von Europa und Nordamerika Raum genug, um ihre Manufakturproduktion zur Blte zu
bringen, ihre Konsumtionen an Produkten der heien Zone zu vermehren und in gleichem
Verhltnis ihren direkten Verkehr mit den Lndern der heien Zone auszudehnen.
244
Zweiundzwanzigstes Kapitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND D-E S2H-FFAH!'3 D-E SEE/A2H' 0ND
D-E ).$.N-SA'-.N
Die Manufakturen, als die Basis eines groen innern und auswrtigen Verkehrs, sind auch
die Grundbedingung einer ansehnlichen Schiffahrt. Da die bedeutendsten Inlandtransporte in
Versorgung der Manufakturisten mit Brenn- und Baumaterialien, Rohstoffen und Lebensrnitteln
bestehen, so kann schon die Ksten- und Stromschiffahrt im bloen Agrikulturstaat nicht
gedeihen. Die Kstenschiffahrt aber ist die Schule und das Depot der Matrosen, der
Schiffskapitne und des Schiffbaues; somit fehlt in Agrikulturlndern schon die Hauptunterlage
fr die groe Seeschiffahrt.
Der internationale Handel besteht hauptschlich, wie wir im vorigen Kapitel gezeigt
haben, im Tausch von Manufakturwaren gegen Rohstoffe und Naturprodukte und vorzglich
gegen die Produkte der heien Zone. Die Agrikulturlnder der gemigten Zone aber haben
den Lndern der heien Zone nur zu bieten, was diese selbst hervorbringen oder was sie nicht
brauchen knnen, nmlich Rohstoffe und Lebensmittel; daher ist an einen direkten Verkehr
und somit an eine Schiffahrt zwischen ihnen und den Lndern der heien Zone nicht zu
denken. Ihre Konsumtion an Kolonialwaren mu sich auf diejenigen Quantitten beschrnken,
die sie durch Absatz von Agrikulturprodukten und Rohstoffen an die Manufaktur- und
Handelsnationen bezahlen knnen; sie mssen folglich diese Artikel aus der zweiten Hand
beziehen. Im Verkehr zwischen einer Agrikulturnation und einer Manufaktur- und
Handelsnation aber mu der letztern immer der grte Teil des Seetransportes zufallen, wenn
sie es auch nicht in ihrer Macht htte, sich durch Schiffahrtsgesetze den Anteil des Lwen
zuzuscheiden.
Auer dem inneren und internationalen Handel beschftigen die Seefischereien eine
bedeutende Anzahl von Schiffen; allein auch von diesem Erwerbszweig fllt in der Regel nichts
oder nur wenig an die Agrikulturnation, da bei ihr keine bedeutende Nachfrage nach den
Produkten der See bestehen kann und die Manufaktur-Handelsnationen aus Rcksichten auf
ihre Seemacht den innern Markt ihren eigenen Seefischern ausschlielich vorzubehalten
pflegen.
Aus der Privatmarine rekrutiert die Flotte ihre Matrosen und ihre Steuermnner, und die
Erfahrung hat noch berall gelehrt, da tchtige Matrosen nicht wie Landtruppen dressiert
werden knnen, sondern durch den Dienst in der Kstenfahrt, in der internationalen
Seeschiffahrt und in den Seefischereien erzogen werden mssen. Die Seemacht der Nationen
wird also
24!
berall mit diesen Zweigen der Seegewerbe auf gleicher Stufe stehen, folglich bei der
bloen Agrikulturnation immer nahezu Null sein.
Die hchste Blte der Manufakturkraft, des daraus erwachsenden innern und uern
Handels, einer bedeutenden Ksten- und Seeschiffahrt und groer Seefischereien, und endlich
einer ansehnlichen Seemacht, sind die Kolonien.
Die Mutternation versorgt die Kolonie mit Manufakturwaren und bezieht dagegen ihren
berflu an Agrikulturprodukten und Rohstoffen; dieser Verkehr belebt ihre Manufakturen,
vermehrt dadurch ihre Bevlkerung und die Nachfrage nach ihren innern Agrikulturprodukten
und vergrert ihre Seeschiffahrt und Seemacht. Die berschssige Kraft der Mutternation an
Bevlkerung, Kapital und Unternehmungsgeist erhlt durch die Kolonisation einen wohlttigen
Abflu, der ihr mit Interessen wieder dadurch vergtet wird, da ein ansehnlicher Teil
derjenigen, welche sich in der Kolonie bereichert haben, seine dort gesammelten Kapitale in
den Scho der Mutternation zurckbringt oder seine Renten in ihrer Mitte verzehrt.
Agrikulturnationen, denen schon die Mittel fehlen, Kolonien anzulegen, besitzen auch
nicht die Kraft, sie zu benutzen und zu behaupten. Was die Kolonien ntig haben, knnen sie
ihnen nicht bieten, und was sie bieten knnen, besitzt die Kolonie selbst.
Der Tausch von Manufakturwaren gegen Urprodukte ist Grundbedingung des heutigen
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1!%
Kolonialverhltnisses. Daher sind die Vereinigten Staaten von Nordamerika von England
abgefallen, sobald sie das Bedrfnis und die Kraft fhlten, selbst zu fabrizieren, selbst
Schiffahrt und Handel mit den Lndern der heien Zone zu treiben; daher wird auch Kanada
abfallen, nachdem es auf denselben Punkt gekommen sein wird; daher werden auch in den
Lndern der gemigten Zone von Australien im Lauf der Zeit unabhngige Agrikultur-
Manufaktur-Handelsstaaten entstehen.
Dieser Tausch ist aber zwischen den Lndern der gemigten Zone und den Lndern der
heien Zone fr alle Zeiten in der Natur begrndet. Daher hat Ostindien seine Manufakturkraft
mit seiner Selbstndigkeit an England verloren, daher werden alle asiatischen Lnder der
heien Zone von Asien und Afrika nach und nach in die Botmigkeit der Manufaktur-
Handelsnationen der gemigten Zone geraten, daher werden die Inseln der heien Zone, die
jetzt im Kolonialverhltnis stehen, sich schwerlich je davon losmachen, daher werden die
sdamerikanischen Staaten immer in einer gewissen Abhngigkeit von den Manufaktur-
Handelsnationen verbleiben.
England verdankt seinen unermelichen Kolonialbesitz einzig seiner berwiegenden
Manufakturkraft. Wollen auch die andern europischen
24"
Nationen an dem gewinnreichen Geschft teilnehmen, wilde Lnder zu kultivieren und
barbarische oder wieder in Barbarei versunkene Nationen alter Kultur zu zivilisieren, so mssen
sie damit anfangen, ihre inneren Manufakturkrfte, ihre Schiffahrt und ihre Seemacht
auszubilden. Und sollten sie in diesen Bestrebungen durch die Manufaktur-, Handels- und
Seesuprematie verhindert werden, so liegt in der Vereinigung ihrer Krfte das einzige Mittel,
dergleichen ungebhrliche Ansprche auf das Gebhrliche zu reduzieren.
Dreiundzwanzigstes Kapitel
DIE MANUFAKTURKRAFT UND DIE ZIRKULATIONSINSTRUMENTE
Wenn die Erfahrung der verflossenen fnfundzwanzig Jahre die Grundstze, welche von
der herrschenden Theorie, im Widerspruch mit den Begriffen des sogenannten
Merkantilsystems, ber die Zirkulation der edlen Metalle und ber die Handelsbilanz aufgestellt
worden, zum Teil als richtig besttigt hat, so sind von ihr andrerseits bedeutende Blen der
Theorie in Beziehung auf die erwhnten Materien ins Licht gestellt worden.
Die Erfahrung hat mehrfltig und insbesondere in Ruland und Nordamerika bewiesen,
da in Agrikulturnationen, deren Manufakturmarkt der freien Konkurrenz einer zur
Manufaktursuprematie gelangten Nation blogestellt ist, der Wert der Einfuhr an
Manufakturwaren den Wert der auer Landes gehenden Agrikulturprodukte gar oft in enormer
Weise bersteigt und da dadurch zuweilen pltzlich ein auerordentlicher Abflu von edlen
Metallen verursacht wird, wodurch die konomie der Agrikulturnation, zumal wenn ihr innerer
Verkehr groenteils auf Papierzirkulation basiert ist, in Zerrttung gert und
Nationalkalamitten entstehen.
Die Theorie behauptet: man verschaffe sich die edlen Metalle auf demselben Wege wie
jede andere Ware, es sei im Grunde gleichgltig, ob sich groe oder geringe Quantitten edler
Metalle in Zirkulation befnden, indem es nur auf das wechselseitige Verhltnis der Preise
ankomme, ob eine Ware wohlfeil oder teuer sei; ein ungleicher Wechselkurs wirke gleichsam
als eine Prmie zu grerer Ausfuhr von Waren aus demjenigen Lande, zu dessen Gunsten er
sich zeitweise stelle: folglich wrde das Geldwesen und das Gleichgewicht zwischen den
Einfuhren und Ausfuhren so wie alle brigen konomischen Verhltnisse der Nation am
sichersten und besten durch die Natur der Dinge reguliert.
Dieses Rsonnement ist im innern Nationalverkehr vollkommen richtig;
24#
es bewhrt sich im Verkehr zwischen Stadt und Stadt, zwischen Stadt und Land,
zwischen Provinz und Provinz wie in der Union zwischen Staat und Staat. Derjenige
Staatskonom wre zu bedauern, der da glaubte, das Gleichgewicht der wechselseitigen
Einfuhren und Ausfuhren zwischen den verschiedenen Staaten der amerikanischen oder
deutschen Union oder zwischen England, Schottland und Irland sei durch Staatsmaregeln und
Gesetze besser zu regulieren als durch den freien Verkehr. Unter der Voraussetzung, da eine
hnliche Union zwischen den verschiedenen Staaten und Nationen der Erde bestnde, wre das
Rsonnement der Theorie der Natur der Dinge vollkommen gem. Nichts aber widerspricht
mehr der Erfahrung, als wenn man unter den bestehenden Weltverhltnissen glaubt, da sich
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1!1
im internationalen Verkehr die Sachen auf die gleiche Weise verhalten.
Die Einfuhren und Ausfuhren unabhngiger Nationen sind zur Zeit nicht durch das, was
die Theorie die Natur der Dinge nennt, sondern grtenteils durch die Handelspolitik und die
Macht der Nation, durch ihren Einflu auf die Weltverhltnisse und auf fremde Lnder und
Vlker, durch Kolonialbesitz und innere Kreditanstalten oder durch Krieg und Frieden bedingt.
Hier gestalten sich demnach alle Verhltnisse anders als zwischen Gesellschaften, die durch
politische, gesetzliche und administrative Bande zu ewigem Frieden und zu vollstndiger
Einheit der Interessen verbunden sind.
Betrachten wir z. B. die Verhltnisse zwischen England und Nordamerika: wenn England
zeitweise groe Massen von Manufakturwaren auf den nordamerikanischen Markt wirft; wenn
die englische Bank durch ihre hohen oder niedrigen Wechseldiskontierungen die Ausfuhr und
die Kreditgebung nach Nordamerika auf auerordentliche Weise frdert oder beschrnkt; wenn
sie dadurch zu so ungewhnlicher berschwemmung des amerikanischen
Manufakturwarenmarktes beitrgt, da die englischen Manufakturwaren wohlfeiler in
Nordamerika als in England, ja sogar zeitweise weit unter dem Produktionskostenpreis zu
haben sind; wenn dadurch Nordamerika gegen England in ewige Schuld und in ein nachteiliges
Wechselverhltnis gert, so wrde sich bei unbeschrnktem Verkehr dieses Miverhltnis leicht
von selbst ausgleichen. Nordamerika produziert Tabak, Bauholz, Getreide und Lebensmittel
aller Art ohne Vergleichung wohlfeiler als England. Je mehr englische Manufakturwaren nach
Nordamerika gehen, um so grer die Hilfs- und Reizmittel dergleichen Werte zu produzieren
bei dem amerikanischen Pflanzer; je mehr ihm Kredit gegeben wird, um so grer der Antrieb
bei ihm, sich die Mittel zu Abtragung seiner Verbindlichkeiten zu verschaffen; je mehr der
Wechselkurs auf England zum Nachteil von Nordamerika sich stellt, desto grer der Reiz zur
Exportation von
248
amerikanischen Agrikulturprodukten, desto erfolgreicher die Konkurrenz des
amerikanischen Agrikulturisten mit dem englischen auf dem englischen Produktenmarkte.
Infolge dieser Exportationen mte der ungleich gewordene Wechselkurs schnell sich
wieder ins Gleichgewicht stellen, ja er knnte nicht einmal zu bedeutender Ungleichheit
anwachsen, weil schon die Voraussicht und Gewiheit in Nordamerika, da die Schuld, welche
durch die groe Importation von Manufakturwaren im Laufe des gegenwrtigen Jahres kon-
trahiert worden, durch die Mehrproduktion und vergrerte Ausfuhr des kommenden Jahres
sich ausgleichen werde, Akkommodationen im Gefolge htte.
So wrden die Verhltnisse sich stellen, im Fall der Verkehr zwischen dem englischen
Manufakturisten und dem amerikanischen Agrikulturisten ebensowenig beschrnkt wre, als es
der Verkehr zwischen dem englischen Manufakturisten und dem irlndischen Agrikulturisten
ist. Anders aber stellen sie sich und mssen sie sich stellen, wenn England den amerikanischen
Tabak mit fnfhundert bis tausend Prozent Einfuhrzoll belegt, wenn es durch seine Zolltarife
die Importation des amerikanischen Bauholzes unmglich macht und die amerikanischen
Lebensmittel nur im Fall der Teurung zult: denn jetzt kann die amerikanische
Agrikulturproduktion mit der Konsumtion englischer Manufakturwaren sich nicht ins Gleich-
gewicht stellen, jetzt kann die Manufakturwarenschuld nicht in Agrikulturprodukten abgetragen
werden, jetzt ist die amerikanische Ausfuhr nach England eine durch enge Grenzen
beschrnkte, whrend die englische Ausfuhr nach Nordamerika eine unbegrenzte ist, jetzt kann
der Wechselkurs zwischen beiden Lndern sich nicht ausgleichen, jetzt mu die Schuld von
Amerika an England durch Barsendungen ausgeglichen werden.
Diese Barsendungen aber, da sie das amerikanische Papierzirkulationssystem in seiner
Basis untergraben, fhren notwendig zum Sturz des Kredits der amerikanischen Banken und
damit zu allgemeinen Revolutionen in den Preisen des Grundeigentums und der in Zirkulation
befindlichen Gter, berhaupt zu denjenigen allgemeinen, die konomie der Nation ber den
Haufen werfenden Preis- und Kreditverwirrungen, von welchen wir die nordamerikanischen
Freistaaten heimgesucht sehen, sooft sie nicht durch Staatsmaregeln ihre Einfuhren mit den
Ausfuhren ins Gleichgewicht zu stellen wissen.
Es kann dabei den Nordamerikanern nicht sehr zum Troste gereichen, da infolge von
Bankerotten und verminderten Konsumtionen die Einfuhren und Ausfuhren zwischen beiden
Lndern spterhin wieder in ein leidliches Verhltnis gesetzt werden. Denn die Strungen und
Konvulsionen [= Verkrampfungen, Erschtterungen] im Verkehr und im Kredit, sowie die
Reduktionen [= Zurckfhrungen, Einschrnkungen, Verringerungen] in der Konsumtion sind
24$
mit Nachteilen fr die produktiven Krfte, fr das Wohlbefinden und das Glck der
Individuen und fr die ffentliche Ordnung verbunden, von welchen man sich nicht so schnell
wieder erholt und die bei fterer Wiederholung notwendig bleibend verderbliche Folgen haben
mssen.
Noch weniger kann es den Nordamerikanern Beruhigung gewhren, wenn die Theorie
behauptet, es sei gleichgltig, ob groe oder geringe Quantitten an edlen Metallen zirkulieren,
man tausche Produkte nur gegen Produkte; ob dieser Tausch durch groe oder geringe
Metallquantitten vermittelt werde, sei fr das Individuum gleichgltig. Allerdings kann es dem
Produzenten oder Besitzer einer Sache gleichgltig sein, ob der Gegenstand seiner Produktion
oder seines Besitzes 100 Centimes oder 100 Franken wert ist, vorausgesetzt, da er mit den
100 Centimes ebenso viele Bedrfnisse und Gensse sich verschaffen kann als mit den 100
Franken. Allein niedrige oder hohe Preise sind nur in dem Falle gleichgltig, wenn sie lange auf
gleichem Fue stehenbleiben.
Fluktuieren sie aber hufig und stark, so entstehen Miverhltnisse, welche die konomie
jedes Individuums wie die der Gesellschaft in Verwirrung bringen. Wer bei hohen Preisen
Rohstoffe eingekauft hat, kann bei niedrigen durch den Verkauf der Fabrikate nicht wieder
diejenige Summe an edlen Metallen realisieren, die er fr die Rohstoffe hingegeben hat. Wer
bei hohen Preisen liegende Gter gekauft hat und darauf einen Teil des Kaufpreises schuldig
geblieben ist, verliert seine Zahlungsfhigkeit und sein Besitztum, weil nun bei verminderten
Preisen vielleicht der Wert des Gutes den Betrag der Hypothek nicht einmal erreicht. Wer bei
hohen Preisen Pachtvertrge abgeschlossen hat, findet sich durch die Preiserniedrigung ruiniert
oder doch auer Stand gesetzt, seine Pachtvertrge einzuhalten. Je grer das Steigen und
Fallen der Preise, je fter die Fluktuationen eintreten, desto verderblicher ist ihr Einflu auf die
konomischen Zustnde der Nation und insbesondere auf den Kredit. Nirgends aber stellen sich
diese nachteiligen Wirkungen des ungewhnlichen Zu- oder Abflusses der edeln Metalle in ein
grelleres Licht als in Lndern, die in Ansehung ihrer Manufakturbedrfnisse und ihres
Produktenabsatzes von fremden Nationen gnzlich abhngig sind und deren Verkehr zum
grern Teil auf Papierzirkulation basiert ist.
Es ist bekannt, da die Quantitt der Banknoten, welche ein Land in Zirkulation zu setzen
und zu erhalten vermag, durch die Gre des Besitzes ihrer Barschaften bedingt ist. Jede Bank
wird ihre Papierzirkulation und ihre Geschfte im Verhltnis der in ihren Gewlben befindlichen
Summen von edlen Metallen auszudehnen oder einzuschrnken streben. Ist der Zuflu an
eigenen Geldkapitalien oder an Depositen [= Bank- Einlagen] sehr stark, so wird sie grern
Kredit geben und durch diese Kreditgebung die Kreditgebung
2!%
ihrer Debitoren [= Glubiger Kreditnehmer, Schuldner] und damit die Konsumtion und
die Preise, besonders aber die des liegenden Eigentums steigern. Ist dagegen ein Abflu an
edlen Metallen fhlbar, so beschrnkt sie ihre Kredite und bewirkt dadurch Kredit- und
Konsumtionsbeschrnkungen bei ihren Debitoren und bei den Debitoren ihrer Debitoren und so
fort bis zu denjenigen, welche die importierten Manufakturwaren auf Kredit zu konsumieren
pflegen. In solchen Lndern wird demnach durch ungewhnliche Abflsse an barem Gelde das
ganze Kreditsystem, der Waren- und Produktenmarkt, insbesondere aber der Geldwert alles
liegenden Eigentums in Verwirrung gebracht.
Man hat die Ursache der neuesten wie der frhern amerikanischen Handelskrisis in dem
amerikanischen Bank- und Papiersystem finden wollen. Die Wahrheit ist: die Banken haben in
der eben angegebenen Weise dazu mitgewirkt, aber der Hauptentstehungsgrund derselben
liegt darin, da seit Einfhrung der Kompromibill [= Nordamerikanisches Zollgesetz von
1832, ein Kompromi zwischen Agrar- und Industrieinteressen] der Wert der englischen
Manufakturwaren den Wert der ausgefhrten amerikanischen Produkte weit berstiegen hat
und da dadurch die Freistaaten den Englndern mehrere hundert Millionen schuldig geworden
sind, die sie nicht in Produkten bezahlen konnten. Der Beweis, da diese Krisen auf Rechnung
der unverhltnismigen Einfuhr kommen, liegt darin, da sie immer eingetreten sind, sooft
infolge eingetretenen Friedens oder von Zollverminderungen der Zuflu an Manufakturwaren in
Nordamerika ungewhnlich gro gewesen ist, und da sie nie eingetreten sind, solange durch
das Einfuhrzollsystem die Wareneinfuhr mit der Produktionsausfuhr im Gleichgewicht gehalten
ward.
Man hat ferner die Schuld dieser Krisen auf Rechnung der groen Kapitalien setzen
wollen, die in den Freistaaten auf die Anlagen von Kanlen und Eisenbahnen verwendet worden
seien und die man sich groenteils durch Anleihen in England verschafft habe. Die Wahrheit
ist: diese Anleihen haben nur dazu beigetragen, die Krisis mehrere Jahre lang hinzuhalten und
zu vergrern, aber die Anleihen selbst sind offenbar durch das zwischen der Einfuhr und der
Ausfuhr eingetretene Miverhltnis veranlat worden und wren ohne dasselbe nicht gemacht
worden und htten nicht gemacht werden knnen.
Indem Nordamerika durch die groe Einfuhr von Manufakturwaren den Englndern groe
Summen schuldig geworden, welche nicht in Produkten, sondern nur in edlen Metallen saldiert
werden konnten, ward es den Englndern mglich, gereichte es ihnen infolge des ungleichen
Wechselkurses und Zinsfues zum Vorteil, sich diesen Saldo in amerikanischen Eisenbahn-,
Kanal- und Bankaktien oder in amerikanischen Staatseffekten bezahlen zu lassen.
Je mehr die Einfuhr an Manufakturwaren die Ausfuhr an Produkten berstieg, um so
hher stieg die Nachfrage in England nach dergleichen
2!1
Effekten, um so mehr wurde man in Nordamerika angespornt, sich in ffentliche
Unternehmungen einzulassen, und je mehr Kapitale in Nordamerika auf dergleichen
Unternehmungen verwendet wurden, desto grer wuchs hinwiederum die Nachfrage nach
englischen Manufakturwaren und zugleich das Miverhltnis zwischen der Einfuhr und der
Ausfuhr.
Ward auf der einen Seite die Einfuhr englischer Manufakturwaren in Nordamerika durch
die Kreditgebungen der amerikanischen Banken befrdert, so arbeitete andrerseits die
englische Bank durch ihre Kreditgebungen und ihren niedrigen Diskonto ihnen in die Hnde. Es
ist durch offizellen Bericht des englischen Handels- und Manufakturkomitees erwiesen, da die
englische Bank infolge dieser Diskontierungen ihre Barschaften von 8 Millionen Pfund auf 2
Millionen Pfund verminderte. Dadurch schwchte sie einerseits die Wirksamkeit des
amerikanischen Schutzsystems zum Vorteil der englischen Konkurrenz mit den amerikanischen
Fabriken, andererseits ermglichte und ermutigte sie den Absatz amerikanischer Aktien und
Staatseffekten in England. Denn solange das Geld in England fr 3 Prozent zu haben war,
konnte es den amerikanischen Unternehmern und Anlehensunterhndlern, die 6 Prozent Zinsen
boten, nicht an Abnehmern ihrer Papiere in England fehlen.
Diese Wechselverhltnisse gewhrten den Anblick hoher Prosperitt, ungeachtet die
amerikanischen Fabriken dadurch nach und nach erdrckt wurden. Denn die amerikanischen
Agrikulturisten setzten einen groen Teil desjenigen Produktenberflusses, den sie bei freiem
Verkehr nach England oder bei angemessenem Schutz der inlndischen Fabriken an die
inlndischen Fabrikarbeiter abgesetzt haben wrden, an die mit ffentlichen Werken
beschftigten und mit englischen Kapitalen bezahlten Arbeiter ab. Fortdauern konnte jedoch
bei getrennten Nationalinteressen ein so unnatrlicher Zustand nicht, und der Bruch mute um
so nachteiliger fr Nordamerika wirken, je lnger er unterdrckt worden war. Wie ein Kreditor
den Schuldner durch neue Kreditgebung lange Zeit aufrechterhalten kann, wie aber der
Bankbruch des Schuldners um so grer werden mu, je lnger er von dem Kreditor durch
immer vermehrten Kredit in den Stand gesetzt worden ist, ein nachteiliges Handelsverhltnis
fortzusetzen, so war es auch hier.
Die Veranlassung zum amerikanischen Bankbruch gab der ungewhnliche Abflu, den
infolge von unzureichenden Ernten und infolge der Kontinentalschutzsysteme die edlen Metalle
aus England nach fremden Lndern nahmen. Wir sagen: infolge der Kontinentalschutzsysteme,
weil die Englnder - wren ihnen die europischen Kontinentalmrkte offengestanden - die
auerordentlichen Zufuhren an Getreide von dem Kontinent grtenteils vermittelst
auerordentlicher Ausfuhren von englischen
2!2
Manufakturwaren nach dem Kontinent gedeckt haben wrden, und weil die englischen
Barschaften - wren sie auch nach dem Kontinent geflossen - in kurzer Zeit infolge der
vermehrten Fabrikatenausfuhr ihren Rckweg nach England wrden wiederum gefunden
haben. In einem solchen Falle wren ohne Zweifel die Kontinentalfabriken als Opfer der
englischamerikanischen Handelsoperationen gefallen.
Wie aber die Sachen standen, konnte sich die englische Bank nur durch Beschrnkung
ihrer Kreditgebung und durch Erhhung ihres Diskontos helfen. Infolge dieser Maregel fiel
nicht allein die Nachfrage nach amerikanischen Aktien und Staatseffekten in England: auch
diejenigen dieser Papiere, welche bereits in Zirkulation waren, drngten sich nunmehr auf den
Markt. Damit waren den Freistaaten nicht allein die Mittel benommen, ihr laufendes Defizit
durch weitern Absatz von Papieren zu decken, auch die ganze Schuld, welche sie im Laufe
vieler Jahre vermittelst ihrer Aktien- und Effektenverkufe gegen England kontrahiert hatten,
ward ihnen damit effektiv aufgekndigt. Es zeigte sich nun, da die in Amerika zirkulierenden
Barschaften eigentlich den Englndern gehrten. Noch mehr: es zeigte sich, da die Englnder
ber diejenigen Barschaften, auf deren Besitz das ganze Bank- und Papiersystem der
Freistaaten gegrndet war, nach Belieben disponieren konnten. Disponierten sie aber darber,
so fiel das letztere wie ein Kartenhaus ber den Haufen und mit ihm strzte das Fundament,
auf dem die Preise des Grundeigentums, folglich die konomische Existenz eines groen Teils
der Privaten ruhte.
Die amerikanischen Banken suchten ihren Fall durch Einstellung der Barzahlung
abzuwenden und dies war auch das einzige Mittel, ihn wenigstens zu mildern; einerseits
suchten sie damit Zeit zu gewinnen, um die Schuld der Freistaaten durch den Ertrag der neuen
Baumwollenernte zu vermindern und auf diesem Wege nach und nach abzutragen; andrerseits
hofften sie durch die damit verbundene Kreditstrung die Einfuhr englischer Manufakturwaren
zu vermindern und fr die Zukunft mit der Ausfuhr ins Gleichgewicht zu stellen.
Inwiefern die Baumwollenausfuhr die Mittel liefern kann, der Manufakturwareneinfuhr das
Gleichgewicht zu halten, ist indessen sehr zweifelhaft. Seit mehr als zwanzig Jahren ist nmlich
die Produktion in diesem Artikel der Konsumtion stets bedeutend vorausgeeilt, so da mit der
vermehrten Produktion die Preise mehr und mehr gefallen sind. Dazu kommt, da einerseits
der Baumwollenfabrikation in der durch die Maschinen so sehr vervollkommneten
Leinenfabrikation, andrerseits den Baumwollenproduzenten in den Baumwollenpflanzungen von
Texas, gypten, Brasilien und Ostindien mchtige Konkurrenten erstehen. Jedenfalls ist zu
bercksichtigen, da die Baumwollenausfuhr von Nordamerika denjenigen
2!
Staaten, welche die meisten englischen Manufakturwaren konsumieren, am wenigsten
zugute kommt.
In diesen Staaten, in denjenigen nmlich, welche aus dem Getreidebau und der
Viehzucht die Hauptmittel zu Anschaffung von Manufakturwaren ziehen, kndigt sich nun eine
Krisis andrer Art an. Infolge der groen Einfuhr von englischen Manufakturwaren wurden die
amerikanischen Manufakturen gedrckt. Aller Zuwachs an Bevlkerung und Kapital ward
dadurch nach den neuen Ansiedlungen im Westen gedrngt. Jede neue Niederlassung vermehrt
im Anfange die Nachfrage nach Agrikulturprodukten, liefert aber nach Verflu weniger Jahre
bedeutende berschsse. Dieser Fall ist nun bereits in jenen Niederlassungen eingetreten. Die
westlichen Staaten werden daher im Lauf der nchsten Jahre ungeheure Produktenberschsse
auf den neu errichteten Kanlen und Eisenbahnen nach den stlichen Staaten werfen, whrend
in diesen Staaten infolge der durch die auswrtige Konkurrenz gedrckten Fabriken die Zahl
der Konsumenten sich vermindert hat und fortwhrend sich vermindern mu. Hieraus mu
notwendig Wertlosigkeit der Produkte und der Lndereien erwachsen, und wofern die Union
nicht bald Anstalten trifft die Quellen zu verstopfen, aus welchen die oben geschilderten
Geldkrisen ihren Ursprung nehmen, ist ein allgemeiner Bankerott der Agrikulturisten in den
Getreide bauenden Staaten unvermeidlich.
Die bisher dargelegten Handelsverhltnisse zwischen England und Nordamerika lehren
demnach:
1. da eine Nation, welche an Kapitalreichtum und Manufakturkraft der englischen weit
nachsteht, den Englndern keine vorherrschende Konkurrenz auf ihrem Manufakturmarkt
einrumen kann, ohne auf bleibende Weise in ihre Schuld zu geraten, von ihren Geldinstituten
abhngig und in den Wirbel ihrer Agrikultur-, Gewerbs- und Handelskrisen hineingezogen zu
werden;
2. da die englische Nationalbank durch ihre Operationen die Preise der englischen
Manufakturwaren auf den unter ihrem Einflu stehenden amerikanischen Manufakturmrkten
zum Vorteil der englischen und zum Nachteil der amerikanischen Fabriken herabzudrcken
vermag;
3. da die englische Nationalbank durch ihre Operationen bewirken konnte, da eine
Reihe von Jahren hindurch die Nordamerikaner weit grere Werte an eingefhrten Waren
konsumierten als sie durch ihre Exporten an Produkten zu bezahlen vermochten, und da die
Amerikaner mehrere Jahre lang ihr Defizit durch die Exportation von Aktien und Staatseffekten
deckten;
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1!!
4. da unter solchen Umstnden die Amerikaner ihren innern Verkehr und ihre Bank- und
Papierwirtschaft mit Barschaften betrieben, welche die
2!4
englische Bank zum groen Teil durch ihre Operationen an sich zu ziehen vermochte,
wann es ihr beliebte;
5. da die Fluktuationen auf dem Geldmarkt unter allen Umstnden hchst nachteilig auf
die konomie der Nationen wirken, zumal in Lndern, wo auf den Besitz von gewissen
Quantitten edler Metalle ein ausgedehntes Bank- und Papiersystem basiert ist;
6. da die Fluktuationen auf dem Geldmarkt und die daraus erwachsenden Krisen nur zu
verhindern sind und da ein solides Banksystem nur zu begrnden ist, wenn die Einfuhren mit
den Ausfuhren ins Gleichgewicht gestellt werden;
7. da dieses Gleichgewicht um so weniger bestehen kann, je leichter die fremden
Manufakturwaren auf dem eigenen Markt konkurrieren knnen und je mehr die Ausfuhr
einheimischer Agrikulturprodukte durch fremde Handelsmaregeln beschrnkt ist; endlich da
dieses Gleichgewicht um so weniger gestrt werden kann, je weniger die Nation in ihren Manu-
fakturbedrfnissen und in ihrem Produktenabsatz von fremden Nationen abhngig ist.
Diese Lehren werden auch durch die Erfahrung von Ruland besttigt.
Man wird sich erinnern, welchen Konvulsionen der ffentliche Kredit im russischen Reich
unterworfen war, solange der dortige Markt den berschwemmungen der englischen
Manufakturwaren offenstand und da seit der Einfhrung des Zolltarifs von 1821 in Ruland
nichts hnliches mehr vorgekommen ist.
Offenbar ist die herrschende Theorie in das den Irrtmern des sogenannten
Merkantilsystems entgegengesetzte Extrem verfallen. Allerdings war es falsch, wenn man
behauptete, der Reichtum der Nationen bestnde nur in edlen Metallen; eine Nation knne nur
reich werden, wenn sie mehr Waren ausfhre als importiere und dadurch, da der Saldo der
Bilanz durch die Einfuhr edler Metalle ausgeglichen werde. Falsch ist es aber auch, wenn die
herrschende Theorie unter den obwaltenden Weltverhltnissen behauptet, es komme nicht
darauf an, wie viel oder wie wenig edle Metalle in einer Nation zirkulierten, die Furcht zu wenig
edle Metalle zu besitzen sei eine frivole, man sollte eher zu ihrer Exportation auffordern als ihre
Importation begnstigen usw. Dieses Rsonnement ist nur richtig, wenn man sich alle
Nationen und Lnder unter dem Rechtsgesetz vereinigt denkt; wenn keine
Handelsbeschrnkungen irgendeiner Art gegen die Ausfuhr unsrer Produkte bei denjenigen
Nationen bestehen, deren Manufakturwaren wir nur mit den Erzeugnissen unsrer Agrikultur
bezahlen knnen; wenn die Wechselflle des Kriegs und Friedens usw. keine Fluktuationen in
der Produktion und Konsumtion, in den Preisen und auf dem Geldmarkt verursachen; wenn die
groen Kreditinstitute ihren Einflu nicht im be-
2!!
sondern Interesse der Nation, welcher sie angehren, auf andere Nationen auszudehnen
suchen. Solange aber abgesonderte Nationalinteressen bestehen, wird die Staatsklugheit jeder
groen Nation gebieten, sich vermittelst ihres Handelssystems gegen auerordentliche, ihre
ganze innere konomie ber den Haufen werfende Geldfluktuationen und Preisrevolutionen zu
verwahren, und sie wird diesen Zweck nur erreichen, indem sie ihre innere
Manufakturproduktion mit ihrer innern Agrikulturproduktion und ihre Einfuhren mit ihren
Ausfuhren in ein richtiges Gleichgewicht stellt.
Die herrschende Theorie hat offenbar den "esitz der edlen Metalle von der
9ispositionsraft ber die edlen Metalle im internationalen Verkehr nicht unterschieden. Schon
im Privatverkehr tritt die Notwendigkeit dieser Unterscheidung klar ins Licht. Niemand will das
Geld behalten, jeder sucht es so bald als mglich aus dem Hause zu schaffen, aber jeder strebt
darnach, zu jeder Zeit ber die ihm erforderlichen Summen disponieren zu knnen. Die
Sorglosigkeit in betreff des Besitzes von Barschaften findet berall im Verhltnis des Reichtums
statt. Je reicher das Individuum, desto weniger hlt es auf den wirklichen Besitz des baren
Geldes, wenn es nur zu jeder Stunde ber die in den Kassen anderer Individuen befindlichen
Barschaften verfgen kann; je rmer dagegen das Individuum, je geringer sein Vermgen,
ber die in fremden Hnden befindlichen Barschaften zu disponieren, desto ngstlicher mu es
darauf bedacht sein, das Erforderliche vorrtig zu halten. Gleiches ist der Fall bei
industriereichen und industriearmen Nationen. Wenn England sich in der Regel wenig darum
kmmert, wie viel oder wie wenig Gold- oder Silberbarren auer Landes gehen, so wei es
recht gut, da ein auerordentlicher Abflu an edlen Metallen einerseits ein Steigen der
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1!"
Metallpreise und des Diskontos, andrerseits ein Fallen der Fabrikwarenpreise zur Folge hat und
da es durch grere Ausfuhr von Fabrikwaren oder durch Realisierung auswrtiger Stocks und
Staatseffekten schnell wiederum zum Besitz der ihm zu seinem Verkehr erforderlichen
Barschaften gelangt. England ist der reiche Bankier, der, ohne einen Taler in der Tasche zu
haben, jede beliebige Summe auf nahe oder ferne Geschftsfreunde ziehen kann. Wenn aber
bei bloen Agrikulturnationen auerordentliche Abflsse an Barschaften eintreten, so befinden
sie sich nicht in gleich gnstiger Lage, weil ihre Mittel, die ihnen erforderlichen Barschaften
herbeizuschaffen, sehr beschrnkt sind, nicht nur wegen der geringen 1auschraft ihrer
Produktenvorrte und Agrikulturwerte, sondern auch wegen der Hindernisse, die ihnen fremde
Gesetze in der Ausfuhr derselben in den Weg legen. Sie sind der arme Mann, der auf seine
Geschftsfreunde keine Wechsel ziehen kann, sondern auf den gezogen wird, wenn der Reiche
in Verlegenheit kommt, der also nicht einmal das wirklich in seinen Hnden Befindliche sein
eigen nennen kann.
2!"
Die 9ispositionsraft ber die fr ihren innern Verkehr stets erforderliche Summe von
Barschaften erlangt offenbar die Nation hauptschlich durch den Besitz oder die Produktion von
Waren und Werten, deren Tauschkraft dem der edlen Metalle am nchsten kommt.
Die Verschiedenheit dieser Eigenschaft der Tauschkraft bei den verschiedenen
Gegenstnden des Verkehrs und des Besitzes hat die Schule bei Beurteilung des
internationalen Handels so wenig bercksichtigt als die Dispositionskraft ber die edlen
Metalle. Beobachten wir in dieser Beziehung die verschiedenen im Privatverkehr befindlichen
Gegenstnde, so nehmen wir wahr, da viele derselben derart fixiert sind, da ihr Wert nur an
Ort und Stelle umsetzbar und da auch hier der Umsatz mit groen Kosten und
Schwierigkeiten verbunden ist. Dahin gehren mehr als drei Vierteile alles Nationalvermgens,
nmlich die unbeweglichen Gter und die fixierten Instrumente. Wie gro auch der Grundbesitz
eines Individuums sei, es kann seine cker und Wiesen nicht nach der Stadt schicken, um sich
Geld oder Waren dafr kommen zu lassen. Zwar kann es diese Werte in Hypothek geben, allein
erst mu es dafr einen Kreditor auffinden, und je weiter das Individuum deshalb sich von
seinem Besitz entfernt, desto geringer wird die Wahrscheinlichkeit der Befriedigung seines
Bedrfnisses.
Nach den an die Lokalitt gebundenen Werten haben in Beziehung auf den
internationalen Verkehr die meisten Agrikulturprodukte (mit Ausnahme der Kolonialwaren und
einiger weniger wertvollen Artikel) die geringste Tauschkraft. Der grte Teil dieser Werte, wie
z. B. Bau- und Brennmaterialien, Brotfrchte usw., Obst und Vieh, kann nur an die nchsten
Umgebungen abgesetzt und mu bei groem berflu aufgespeichert werden, um realisierbar
zu sein. Insoweit dergleichen Produkte nach fremden Lndern gehen, beschrnkt sich
wiederum ihr Absatz auf einzelne Manufaktur- und Handelsnationen, und auch bei diesen ist er
meistens durch Eingangszlle und durch den greren oder geringeren Ertrag ihrer eigenen
Ernte bedingt. Die Binnenlnder von Nordamerika knnten mit Vieh und Produkten vollgestopft
sein, es wre ihnen doch nicht mglich, durch Ausfuhr dieses berflusses ansehnliche Summen
von edlen Metallen aus Sdamerika oder aus England oder aus dem europischen Kontinent
herbeizuschaffen. Ohne alle Vergleichung grere Tauschkraft dagegen haben die wertvollen
Manufakturwaren des gemeinen Gebrauchs. Sie finden in gewhnlichen Zeiten Absatz auf allen
offenen Mrkten der Welt und in auerordentlichen Krisen bei gedrckten Preisen auch auf
denjenigen, deren Zollschutz nur fr gewhnliche Zeiten berechnet ist. Die Tauschkraft dieser
Werte kommt offenbar dem der edlen Metalle am nchsten und die Erfahrung von England
zeigt, da, wenn auch infolge von Miernten Geldkrisen entstehen, die vermehrte Exportation
von Fabrikwaren
2!#
und von fremden Stocks und Staatseffekten das Gleichgewicht schnell wiederherstellt.
Letztere, die fremden Stocks und Staatseffekten, offenbar die Resultate frherer durch
Fabrikwarenexportation bewirkter gnstiger Handelsbilanzen, stellen in den Hnden der
gewerbreichen Nation verzinsliche Wechsel auf die Agrikulturnation vor, welche zur Zeit eines
auerordentlichen Bedrfnisses an edlen Metallen zwar mit Verlust fr die einzelnen Inhaber
(wie die Fabrikwaren zur Zeit der Geldkrisis), aber doch mit unermelichem Vorteil fr die
Erhaltung der nationalkonomischen Zustnde der gewerbreichen Nation bezogen werden.
Wie sehr nun von der Schule die Lehre von der Handelsbilanz verpnt sein mge,
Beobachtungen wie die oben ausgefhrten ermutigen uns gleichwohl, hier die Ansicht
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1!#
auszusprechen, da es zwischen groen und unabhngigen Nationen etwas der Art geben
msse wie eine Handelsbilanz; da es gefhrlich fr groe Nationen sei, in dieser
Handelsbilanz fr lngere Zeit in sehr bedeutendem Nachteil zu stehen und da ein bedeu-
tender und anhaltender Abflu von edlen Metallen immer bedeutende Revolutionen in dem
Kreditsystem und in den Preisverhltnissen im Innern der Nation zur Folge haben msse. Wir
sind weit entfernt, damit die Lehre von der Handelsbilanz, wie sie unter dem sogenannten
Merkantilsystem bestand, aufwrmen zu wollen und zu behaupten, die Nation habe der
Ausfuhr edler Metalle Hindernisse in den Weg zu legen, oder es sei mit jeder Nation
insbesondere strenge Rechnung zu halten, oder es komme in dem Verkehr zwischen groen
Nationen auf etliche Millionen Unterschied zwischen der Einfuhr und Ausfuhr an. Was wir in
Abrede stellen, ist nur dies: da eine groe und unabhngige Nation, wie Adam Smith am
Schlu seines diesem Gegenstand gewidmeten Kapitels behauptet, ,fortwhrend jedes Jahr
sehr bedeutend grere Massen von Werten an Produkten und Fabrikaten einfhren als
ausfhren, da die in einer solchen Nation befindlichen Quantitten von edlen Metallen von
Jahr zu Jahr bedeutend abnehmen und durch Papierzirkulation im Innern ersetzt werden
knnen, ja da eine solche Nation ihre Schuld gegen eine andere Nation fortwhrend
vermehren und aufwachsen lassen und gleichwohl dabei in ihrer Prosperitt von Jahr zu Jahr
Fortschritte machen knne."
Diese von Adam Smith ausgesprochene und von seiner Schule seither behauptete Ansicht
ist es allein, die wir fr eine durch die Erfahrung hundertmal widerlegte, fr eine dem
gesunden Menschenverstand in der Natur der Dinge widerstreitende, mit Einem Wort - um
Adam Smith seinen eigenen energischen Ausdruck zurckzugeben - fr eine absurde erklren.
Wohlverstanden, es ist hier nicht von Lndern die Rede, welche die Produktion der edlen
Metalle selbst mit Vorteil betreiben, bei welchen
2!8
also die Ausfuhr dieser Waren ganz den Charakter der Manufakturwarenausfuhr hat. Auch
ist nicht von demjenigen Unterschied in der Handelsbilanz die Rede, der notwendig entstehen
mu, wenn die Nation ihre Exportation und Importation zu denjenigen Preisen taxiert, welche
sie in ihren eigenen Seestdten haben. Da in diesem Falle bei jeder Nation der Betrag der
Einfuhren um den ganzen Betrag ihrer eigenen Handelsgewinste sich hher stellen mu als die
Ausfuhren - ein Umstand, der statt zu ihrem Nachteil, zu ihrem Vorteil spricht - ist klar und
unbestreitbar. Noch viel weniger wollen wir die auerordentlichen Flle in Abrede stellen, wo
die grere Ausfuhr eher Wertverluste als Gewinste bezeichnet, wie z. B. wenn Werte durch
Schiffbruch zugrund gehen. Die Schule hat alle diese aus einer comptoirmigen [=
kontormigen] Berechnung und Vergleichung des Werts der Ausfuhren und Einfuhren
erwachsenden Tuschungen trefflich benutzt, um uns auch die Nachteile auszureden, welche
ein wirklich und in der Tat bestehendes - ein anhaltendes - ein enormes Miverhltnis
zwischen den Einfuhren und Ausfuhren einer groen und unabhngigen Nation hat, das sich in
so unermelichen Summen ausspricht, wie z. B. das von Frankreich im Jahre 1786-1789, das
von Ruland im Jahre 1820 und 1821 und das von Nordamerika nach der Kompromibill.
Endlich wollen wir - und dies ist hauptschlich zu bemerken - nicht von Kolonien, nicht
von abhngigen Lndern, nicht von kleinen Staaten oder von einzelnen unabhngigen Stdten
sprechen, sondern von ganzen, groen, unabhngigen Nationen, die ein eigenes
Handelssystem, ein nationales Agrikultur- und Industriesystem, ein nationales Geld- und
Kreditsystem besitzen.
Offenbar liegt es in der Natur der Kolonien, da ihre Ausfuhren ihre Einfuhren bedeutend
und anhaltend bersteigen knnen, ohne da daraus eine Folgerung fr die Ab- oder Zunahme
ihrer Prosperitt zu ziehen wre. Die Kolonie prosperiert immer in dem Verhltnis, in welchem
der 5esamtbetrag ihrer Ausfuhren und Einfuhren von Jahr zu Jahr zunimmt. bersteigt die
Ausfuhr an Kolonialwaren aus derselben die Einfuhren an Manufakturwaren bedeutend und
anhaltend, so kann der Hauptgrund davon darin liegen, da die Grundeigentmer der Kolonie
im Mutterlande leben und da sie ihre Rente in der Form von Kolonialwaren in Produkten oder
in dem daraus erzielten Gelderls beziehen. bersteigt dagegen die Ausfuhr an Fabrikwaren
nach der Kolonie die Einfuhr an Kolonialwaren bedeutend, so kann der Hauptgrund davon darin
liegen, da durch Auswanderungen oder Anleihen von Jahr zu Jahr groe Massen von
Kapitalien nach der Kolonie gehen. Dieses letztere Verhltnis ist allerdings ein der Prosperitt
der Kolonie hchst gnstiges. Es kann jahrhundertelang fortdauern, und Handelskrisen sind in
diesem Verhltnis selten oder unmglich, weil die
2!$
Kolonie weder durch Kriege, noch durch feindselige Handelsmaregeln, noch durch
Operationen der Nationalbank des Mutterlandes gefhrdet ist, weil sie kein ihr eigentmlich
angehriges selbstndiges Handels-, Kredit-und Industriesystem besitzt, sondern im Gegenteil
stets durch die Kreditinstitute und politischen Maregeln des Mutterlandes unterstzt und ge-
halten wird.
Ein solches Verhltnis bestand jahrhundertelang mit Vorteil zwischen Nordamerika und
England, besteht heute noch zwischen England und Kanada und wird wahrscheinlich
jahrhundertelang zwischen England und Australien bestehen.
Verndert in seiner Basis wird aber dieses Verhltnis mit dem Augenblick, wo die Kolonie
als unabhngige Nation, mit allen Ansprchen auf die Attributionen einer groen und
selbstndigen Nationalitt auftritt - damit, da sie eine eigene Macht und Politik, ein ihr
eigentmliches Handels- und Kreditsystem aufbringt. Jetzt gibt die vormalige Kolonie Gesetze
zu besonderer Begnstigung ihrer eigenen Schiffahrt und Seemacht - errichtet sie, zugunsten
ihrer innern Industrie, ein eigenes Douanensystem - entsteht bei ihr eine eigene Nationalbank
usw., vorausgesetzt nmlich, da die aus dem Kolonialverband zur Unabhngigkeit ber-
gehende Nation durch ihre geistigen, physischen und konomischen Hilfsmittel sich berufen
fhlt, eine industrielle und kommerzielle Nation zu werden. Das Mutterland dagegen
beschrnkt seinerseits die Schiffahrt, den Handel, die Agrikulturproduktion der vormaligen
Kolonie und sorgt durch seine Kreditinstitute ausschlielich fr die Erhaltung seiner
nationalkonomischen Zustnde.
Nun sind es aber eben die nordamerikanischen Kolonien, wie sie vor dem amerikanischen
Unabhngigkeitskriege bestanden, womit Adam Smith den oben angefhrten so hoch
parodoxen Satz beweisen will: da ein Land bei stets wachsender Prosperitt fortwhrend
seine Gold- und Silberausfuhr vermehren, seine Zirkulation an edlen Metallen vermindern,
seine Papierzirkulation ausdehnen und seine gegen eine andere Nation kontrahierte Schuld
vergrern knne. Adam Smith hat sich wohl gehtet, das Beispiel zweier seit lngerer Zeit
einander unabhngig gegenberstehenden, in ihren Schiffahrts-, Handels-, Gewerbe- und
Agrikulturinteressen miteinander rivalisierenden Nationen zu zitieren; zum Beweis seines
Satzes zeigt er uns nur das Verhltnis einer Kolonie zu ihrem Mutterlande. Htte er bis heute
gelebt und jetzt erst sein Buch geschrieben, er wrde sich wohl gehtet haben, das Beispiel
von Nordamerika zu zitieren, da dieses Beispiel in unsern Tagen gerade das Gegenteil von dem
beweist, was er damit beweisen will.
Bei so bewandten Umstnden - drfte man uns entgegenhalten - wre
2"%
es aber fr die Freistaaten ohne Vergleich vorteilhafter, wenn sie wieder in das Verhltnis
einer englischen Kolonie zurcktrten. Darauf antworten wir mit: ja! vorausgesetzt,
Nordamerika verstehe nicht seine Nationalindependenz [= Nationalen Unabhngigkeit] zu
Aufbringung einer eigenen Nationalindustrie, eines selbstndigen und von auen unabhngigen
Handels- und Kreditsystems zu benutzen. Sieht man denn nicht, da bei dem
Kolonialverhltnis eine englische Kornbill nie zustande gekommen wre, da England den
amerikanischen Tabak nie so unmig besteuert htte, da fortwhrend Massen von Bauholz
aus den Freistaaten nach England gegangen wren, da England, weit entfernt, sich je
einfallen zu lassen in andern Lndern die Baumwollenproduktion zu frdern, den
Nordamerikanern ein Monopol in diesem Artikel zu verschaffen und zu erhalten bestrebt
gewesen wre; da somit Handelskrisen, wie sie seit den letzten Jahrzehnten in Nordamerika
erlebt worden sind, unmglich gewesen wren. Ja, wenn die Freistaaten nicht fabrizieren,
wenn sie kein eigenes dauerhaftes Kreditsystem grnden, keine Seemacht aufbringen wollen
oder knnen, dann haben die Bostoner den Tee vergeblich in die See geworfen, dann ist all ihr
Deklamieren ber Independenz [=Unabhngigkeit] und knftige Nationalgre eitel, dann tun
sie besser, so bald als mglich in die englische Kolonialabhngigkeit zurckzukehren. Alsdann
wird England sie begnstigen, statt sie zu beschrnken, wird es eher die Konkurrenten der
Nordamerikaner in der Baumwollenkultur und Getreideproduktion usw. unterdrcken, als ihnen
mit aller Anstrengung neue Konkurrenten erwecken. Die englische Nationalbank wird dann
Filialbanken in Nordamerika anlegen, die englische Regierung wird die Auswanderungen, die
Kapitalabflsse nach Nordamerika frdern und durch gnzliche Zerstrung der amerikanischen
Fabriken, sowie durch Begnstigung der Ausfuhr amerikanischer Rohstoffe und
Agrikulturprodukte nach England vterliche Sorge tragen, da Handelskrisen in Nordamerika
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1!$
vermieden und die Einfuhren und Ausfuhren der Kolonie stets miteinander im Gleichgewicht
gehalten werden. Mit Einem Wort, die amerikanischen Sklavenhalter und Baumwollenpflanzer
werden dann ihre schnsten Trume in Erfllung gehen sehen.
Auch hat in der Tat ein solches Verhltnis dem Patriotismus, den Interessen und
Bedrfnissen dieser Pflanzer schon seit lngerer Zeit besser eingeleuchtet, als die nationale
Selbstndigkeit und Gre von Nordamerika. Nur in der ersten Aufwallung von Freiheit und
Independenz [=Unabhngigkeit] schwrmten sie von industrieller Selbstndigkeit. Bald aber
wurden sie khler und seit einem Vierteljahrhundert ist ihnen die Gewerbsprosperitt der
mittlern und stlichen Staaten ein Greuel, suchen sie im Kongre den Beweis zu fhren, die
Prosperitt Amerikas sei durch die Industrieherrschaft Englands ber Nordamerika bedingt.
Was will das anders sagen
2"1
als: da Nordamerika reicher und glcklicher wre, wenn es zu England wieder in das
Verhltnis einer Kolonie zurcktrte?
berhaupt scheint uns, die Verteidiger des freien Handels blieben sich in Beziehung auf
Geldkrisen und Handelsbilanz wie auf die Gewerbsindustrie viel konsequenter, gben sie frei
heraus allen Nationen den Rat, sich lieber den Englndern als untertnige Vlker zu
unterwerfen und sich dagegen die Vorteile englischer Kolonien auszubedingen, welcher
Zustand der Unterordnung ihnen offenbar in konomischer Beziehung ungleich gnstiger wre
als der Zustand der Halbheit, in welchem Nationen leben, die, ohne ein selbstndiges
Industrie-, Handels- und Kreditsystem zu behaupten, sich immer noch England gegenber als
unabhngig gerieren [= sich aufspielen, gebrden] wollen. Sieht man denn nicht, was Portugal
gewonnen htte, wre es seit dem Methuen-Vertrag [= nach einem englischen Diplomaten
benannter englisch-portugiesischer Handelsvertrag von 1703] von einem englischen Vizeknig
regiert worden, htte England seine Gesetze und seinen Nationalgeist nach Portugal verpflanzt
und dieses Land wie die ostindischen Reiche ganz und gar unter seine Fittiche genommen?
Sieht man nicht ein, wie vorteilhaft ein solches Verhltnis Deutschland - dem ganzen
europischen Kontinent - werden mte?
Ostindien, es ist wahr, hat seine Manufakturkraft an England verloren, aber hat es nicht
unermelich in seiner innern Agrikulturproduktion und in der Ausfuhr seiner Agrikulturprodukte
gewonnen? haben nicht die Kriege unter seinen Nabobs [=ind. Provinzgouverneur] aufgehrt?
befinden sich die ostindischen Frsten und Knige nicht vortrefflich? haben sie nicht ihre
groen Privateinknfte gerettet? sehen sie sich nicht dabei der so schweren Regierungssorgen
gnzlich berhoben?
brigens ist es bemerkenswert, obwohl in der Art derer, die wie Adam Smith in
Behauptung paradoxer Stze ihre Strke haben, da dieser berhmte Schriftsteller nach allen
seinen Argumenten gegen die Existenz einer Handelsbilanz gleichwohl das Dasein eines Dinges
behauptet, welches er die Bilanz zwischen der Konsumtion und Produktion einer Nation nennt,
das aber beim Licht betrachtet eben nichts anderes ist als unsere reelle Handelsbilanz. Eine
Nation, deren Ausfuhren mit ihren Einfuhren so ziemlich im Gleichgewicht stehen, darf
versichert sein, da sie, was ihren nationalen Verkehr betrifft, nicht bedeutend mehr Werte
konsumiert als produziert, whrend eine Nation, die eine Reihe von Jahren hindurch, wie in der
neuesten Zeit Nordamerika, grere Massen von fremden Manufakturwarenwerten einfhrt als
sie an eignen Produktenwerten ausfhrt, versichert sein darf, da sie, was den internationalen
Verkehr betrifft, bedeutend grere Massen von fremden Werten konsumiert als sie von ein-
heimischen produziert. Oder was anders zeigten die Krisen von Frankreich (1786-1789), von
Ruland (1820-1821) und von Nordamerika seit 1833?
2"2
Zum Beschlu dieses Kapitels mssen wir uns erlauben, denen, welche die ganze Lehre
von der Handelsbilanz unter die alten Mrchen rechnen, einige Fragen zu stellen:
Wie kommt es, da eine auffallend und anhaltend nachteilige Handelsbilanz stets und
ohne Ausnahme in denjenigen Lndern, zu deren Nachteil sie sich stellte (mit Ausnahme der
Kolonien), von innern Handelskrisen, Preisrevolutionen, Finanzverlegenheiten und allgemeinen
Bankerotten, sowohl bei den ffentlichen Kreditinstituten als bei den einzelnen Kaufleuten,
Manufakturisten und Agrikulturisten begleitet gewesen ist?
Wie kommt es, da bei denjenigen Nationen, welche die Handelsbilanz entschieden zu
ihren Gunsten hatten, stets die entgegengesetzten Erscheinungen beobachtet worden sind,
und da Handelskrisen in Lndern, mit welchen dergleichen Nationen in kommerzieller
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1"%
Beziehung standen, nur eine schnell vorbergehende nachteilige Wirkung auf sie haben konn-
ten?
Wie kommt es, da, seitdem Ruland den grten Teil seiner Manufak-
turwarenbedrfnisse selbst produziert, die Handelsbilanz entschieden und anhaltend zu seinen
Gunsten sich stellt, da man seitdem von keinen konomischen Konvulsionen in Ruland
gehrt und da seitdem die innere Prosperitt dieses Reiches von Jahr zu Jahr zugenommen
hat?
Wie kommt es, da man in den nordamerikanischen Freistaaten stets von den gleichen
Ursachen die gleichen Wirkungen empfunden hat?
Wie kommt es, da in den nordamerikanischen Freistaaten mit der groen Einfuhr von
Fabrikwaren nach der Kompromibill die Handelsbilanz eine Reihe von Jahren hindurch so
auffallend zu ihrem Nachteil sich stellte und da diese Erscheinung von so groen und
anhaltenden Konvulsionen in der innern konomie der Nation begleitet war?
Wie kommt es, da wir in diesem Augenblick die Freistaaten von Urprodukten aller
Sorten (Baumwolle, Tabak, Vieh, Getreide usw.) so berfllt sehen, da die Preise berall um
die Hlfte gefallen sind und da gleichwohl diese Staaten sich auerstand befinden ihre
Ausfuhren mit ihren Einfuhren ins Gleichgewicht zu stellen, ihre gegen England kontrahierte
Schuld zu tilgen und ihr Kreditwesen wieder auf einen soliden Fu zu stellen?
Wie kommt es, wenn es keine Handelsbilanz gibt oder wenn es nichts zu bedeuten hat,
ob sie zu unserm Vorteil oder zu unserm Nachteil sich stelle, wenn es gleichgltig ist, ob viel
oder wenig edle Metalle nach dem Ausland abflieen, da England im Fall von Miernten (in
dem einzigen Fall, wo die Bilanz zu seinem Nachteil sich stellt) mit Zittern und Beben die
Ausfuhren mit den Einfuhren vergleicht, da es alsdann jede Unze Goldes oder Silbers
berechnet, die importiert oder exportiert wird, da seine Nationalbank aufs ngstlichste
bemht ist, der Ausfuhr an edlen Metallen
2"
Einhalt zu tun und die Einfuhr zu befrdern, - wie kommt es - fragen wir - wenn die
Handelsbilanz eine ,exploded fallacy" [= berlebter Trugschlu] ist, da man in solchen Zeiten
keine englische Zeitung lesen kann, in welcher nicht von dieser exploded fallacy - als von der
wichtigsten Angelegenheit des Landes - die Rede wre?
Wie kommt es, da in Nordamerika dieselben Leute, welche vor der Kompromibill von
der Handelsbilanz als von einer exploded fallacy sprachen, seit der Kompromibill nicht
aufhren knnen, von dieser exploded fallacy als von den wichtigsten Angelegenheiten des
Landes zu sprechen?
Wie kommt es, wenn die Natur der Dinge selbst jedem Lande stets die ihm erforderliche
Quantitt edler Metalle verschafft, da die Bank von England diese sogenannte Natur der Dinge
durch Beschrnkung ihrer Kredite und durch Erhhung ihres Diskonto zu ihren Gunsten zu
wenden sucht und da die amerikanischen Banken sich von Zeit zu Zeit gentigt sehen, ihre
Barzahlungen einzustellen, bis die Einfuhren mit den Ausfuhren sich wieder in ein leidliches
Gleichgewicht gestellt haben?
Vierundzwanzigstes Kapitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND DAS P!-NZ-P DE! S'E'-%)E-' 0ND
+E!)F.!'SE'Z0N%
Forschen wir nach dem Ursprung und Fortgang einzelner Gewerbszweige, so finden wir,
da sie nur nach und nach in den Besitz verbesserter Verfahrungsweisen, Maschinen, Gebude,
Produktionsvorteile, Erfahrungen und Geschicklichkeiten und aller derjenigen Kenntnisse und
Konnexionen [= Beziehungen, Verbindungen] gekommen sind, die ihnen den vorteilhaften
Bezug ihrer Rohstoffe und den vorteilhaften Absatz ihrer Produkte sichern. Wir berzeugen
uns, da es in der Regel ohne alle Vergleichung leichter ist ein bereits begonnenes Geschft zu
vervollkommnen und auszudehnen als ein neues zu grnden. Wir sehen berall alte, durch
eine Reihe von Generationen fortbestandene Geschfte mit grerem Vorteil betreiben als
neue. Wir beobachten, da es um so schwerer ist, ein neues Geschft in Gang zu bringen, je
weniger Geschftszweige hnlicher Art in der Nation bereits bestehen; weil hier erst Unter-
nehmer, Werkfhrer, Arbeiter gebildet oder von auen herbeigezogen werden mssen und weil
die Eintrglichkeit des Geschftes noch nicht hinlnglich erprobt ist, um den Kapitalisten
Vertrauen in den Erfolg desselben einzuflen. Vergleichen wir den Stand ganzer
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1"1
Gewerbszweige in
2"4
einer Nation zu verschiedenen Perioden, so finden wir berall, da sie, wenn nicht
besondere Ursachen strend auf sie gewirkt hatten, nicht nur in Hinsicht auf die Wohlfeilheit
der Preise, sondern auch in Beziehung auf Quantitt und Qualitt von Generation zu
Generation bedeutende Fortschritte gemacht haben. Andrerseits bemerken wir, da durch
strende Ursachen von auen, wie z. B. Kriege und Lnderverheerungen usw., oder drckende
tyrannische und fanatische Regierungs- und Finanzmaregeln (wie z. B. die Widerrufung des
Edikts von Nantes), ganze Nationen in ihrer Industrie berhaupt oder in einzelnen Zweigen
derselben um Jahrhunderte zurckgeworfen und auf diese Weise von Nationen, vor denen sie
bereits groen Vorsprung gewonnen hatten, weit berholt worden sind.
Es springt mit einem Wort in die Augen, da, wie bei allen menschlichen Stiftungen so
auch in der Industrie, den bedeutenden Leistungen ein Naturgesetz zugrunde liegt, das vieles
gemein hat mit dem Naturgesetz der Teilung der Geschftsoperationen und der Konfderation
der produktiven Krfte - dessen Wesen nmlich darin besteht, da mehrere aufeinander-
folgende Generationen ihre Krfte zu einem und demselben Zweck gleichsam vereinigen und
die dazu erforderlichen Anstrengungen gleichsam unter sich teilen.
Es ist dies dasselbe Prinzip, welches im Erbreich der Erhaltung und Kraftvermehrung der
Nationalitt ber alle Vergleichung frderlicher gewesen ist als die mit dem Wahlreich
verbundene Wandelbarkeit der herrschenden Familien.
Es ist zum Teil dieses Naturgesetz, welches den unter einer recht verstandenen
konstitutionellen Regierungsform seit lngerer Zeit lebenden Vlkern so groe Erfolge in der
Industrie, in Handel und Schiffahrt verbrgt.
Nur durch dieses Naturgesetz erklrt sich zum Teil die Einwirkung der Buchstabenschrift
und der Presse auf die menschlichen Fortschritte. Erst die Buchstabenschrift ermglichte in viel
vollkommnerer Weise als die mndliche Tradition die Vererbung der menschlichen Kenntnisse
und Erfahrungen der gegenwrtigen auf die folgende Generation.
Der Erkennung dieses Naturgesetzes ist ohne Zweifel zum Teil die unter den Vlkern des
Altertums bestandene Kasteneinteilung und das Gesetz der gyptier zuzuschreiben, da der
Sohn das Gewerbe des Vaters fortzusetzen habe. Vor Erfindung und allgemeiner Verbreitung
der Schrift mochten diese Einrichtungen zu Erhaltung und Weiterbildung der Knste und
Gewerbe als unentbehrlich erscheinen.
Auch die Znfte sind wohl zum Teil aus dieser Ansicht hervorgegangen.
Die Erhaltung und Fortbildung der Knste und Wissenschaften und ihre bertragung von
einer Generation auf die andere verdankt man zum
2"!
groen Teil den Priesterkasten der alten Vlker, den Klstern und den Universitten.
Welche Macht und welchen Einflu haben die Priester- und Ritterorden, hat der ppstliche
Stuhl dadurch erlangt, da man jahrhundertelang nach +inem Ziele strebte, da die folgende
Generation das Werk stets da fortsetzte, wo die vorige es gelassen hatte.
Noch anschaulicher wird uns die Wichtigkeit dieses Prinzips bei Betrachtung der
materiellen Leistungen.
Einzelne Stdte, Klster und Korporationen haben Werke hergestellt, deren
Gesamtkosten vielleicht den Wert ihres ganzen gegenwrtigen Besitztums bersteigen. Die
Mittel dazu konnten sie nur auftreiben, indem eine Reihe von Generationen ihre Ersparnisse fr
einen und denselben groen Zweck verwandte.
Betrachten wir das Kanal- und Deichsystem Hollands: es enthlt die Anstrengungen und
Ersparnisse vieler Generationen. Nur einer Reihe von Generationen ist es mglich, ganze
Nationaltransportsysteme - ein ganzes System von Festungs- und Verteidigungswerken
herzustellen.
Das Staatskreditsystem ist eine der schnsten Schpfungen der neuern Staatskunst und
ein Segen fr die Nationen, insofern es als Mittel dient, die Kosten derjenigen Leistungen und
Bestrebungen der gegenwrtigen Generation, welche der Nationalitt fr alle knftigen Zeiten
zugute kommen und ihr Existenz, Wachstum, Gre, Macht und Vermehrung der Produktivkraft
verbrgen, auf viele Generationen zu verteilen; zum Fluch wird es nur, wenn es zu unntzen
Nationalkonsumtionen dient und somit die Fortschritte knftiger Generationen nicht nur nicht
frdert, sondern sie der Mittel zu Herstellung groartiger Nationalwerke zum voraus beraubt
oder auch, wenn die Last der Verzinsung der Nationalschuld auf die Konsumtionen der
arbeitenden Klassen statt auf das Kapitalvermgen geworfen wird.
Staatsschulden sind Wechsel, welche die gegenwrtige Generation auf die knftige
Generation zieht. Dies kann im besondern Interesse der gegenwrtigen oder im besondern
Interesse der knftigen Generation oder im gemeinschaftlichen Interesse geschehen. Nur im
ersten Fall ist dieses Mittel ein verwerfliches. Alle Flle aber, wobei es sich um die Erhaltung
und Frderung der Nationalitt handelt, insoweit die dazu erforderlichen Mittel die Krfte der
gegenwrtigen Generation bersteigen, gehren in die letztere Kategorie.
Kein Aufwand der gegenwrtigen Generation gereicht so entschieden und so
vorzugsweise zum besondern Vorteil der knftigen Generation als der fr die Verbesserung der
Transportmittel, zumal da in der Regel dergleichen Anlagen, auerdem da sie die produktiven
Krfte der knfti-
2""
gen Generation auerordentlich und in fortwhrend steigender Progression vermehren,
im Lauf der Zeit nicht nur sich hinreichend verzinsen, sondern auch noch Dividenden bringen.
Der gegenwrtigen Generation ist es demnach nicht allein erlaubt, den Kapitalaufwand sowohl
als die Verzinsung dieser Werke, solange sie noch nicht zureichend rentieren, auf die Schultern
der knftigen Generation zu werfen, sondern sie handelt sogar ungerecht gegen sich selbst und
gegen die wahren Grundstze der Nationalkonomie, wenn sie diese Last oder einen
namhaften Teil derselben auf die eigenen Schultern nimmt.
Kommen wir in unsern Betrachtungen ber die Werkfortsetzung auf die
Hauptnahrungszweige zurck, so fllt in die Augen, da sie zwar im Ackerbau von
bedeutendem Einflu, jedoch ungleich weniger der Unterbrechung ausgesetzt ist als bei den
Manufakturen, und da beim Ackerbau die Unterbrechungen ungleich weniger unheilbringend
und ihre nachteiligen Folgen ungleich schneller und leichter gutzumachen sind als bei den
Manufakturen.
Wie gro die Strungen in der Agrikultur sein mgen, das eigene Bedrfnis und die
eigene Konsumtion des Agrikulturisten, die allgemeine Verbreitung der zur Agrikultur
erforderlichen Geschicklichkeiten und Kenntnisse, die Einfachheit ihrer Manipulation und
Gertschaften lt die Agrikultur nie ganz fallen.
Sogar nach Kriegsverheerungen richtet sie sich schnell wiederum auf. Weder der Feind
noch der fremde Konkurrent kann das Hauptinstrument des Ackerbaues, den Grund und
Boden, fortnehmen, und es bedarf der Unterdrckung einer Reihe von Generationen, um
urbares Ackerfeld in Wsteneien zu verwandeln oder die Einwohner eines Landes der Fhigkeit
zum Betrieb des Ackerbaues zu berauben.
Auf die Manufakturen dagegen wirkt die krzeste und leiseste Unterbrechung lhmend,
die lngere tdlich. Je mehr Kunst und Geschicklichkeit ein Manufakturzweig erfordert, je
grer die Summen der dazu erforderlichen Kapitale, je mehr diese Kapitale an den besondern
Industriezweig, auf den sie verwendet worden, fixiert sind, um so nachteiliger ist die Unter-
brechung. Maschinen und Gertschaften werden zu altem Eisen und zu Brennholz, die Gebude
zu Ruinen, die Arbeiter und Techniker ziehen fort oder suchen im Ackerbau Unterkommen. So
geht in kurzer Frist ein Komplex von Krften und Dingen verloren, der nur durch die
Anstrengungen und Bemhungen von mehreren Generationen hatte gebildet werden knnen.
Wie bei dem Aufkommen und Bestand der Industrie ein Gewerbe das andere hervorruft,
nachzieht, sttzt und in Flor bringt, so ist bei ihrem Verfall der Ruin eines Gewerbszweiges
immer der Vorbote des Ruins mehrerer andern und am Ende der Hauptbestandteil der
Manufakturkraft.
2"#
Die berzeugung von den groen Wirkungen der Werkfortsetzung und von den
unwiederbringlichen Nachteilen der Unterbrechung hat der Idee des Zollschutzes fr die
Gewerbe Eingang verschafft, nicht das Geschrei und die egoistischen Bitten der
Gewerbtreibenden um Privilegien.
In Fllen, wo der Zollschutz nicht helfen kann, wo nmlich die Fabriken durch Mangel an
Absatz nach auen leiden, wo die Regierung auerstande ist der Stockung abzuhelfen, sehen
wir oft die Fabrikanten mit barem Verlust die Fabrikation fortsetzen. Sie wollen in Erwartung
besserer Zeiten die unwiederbringlichen Nachteile der Werkunterbrechung von sich abwenden.
Bei freier Konkurrenz ist es nicht selten die Hoffnung, den Mitkonkurrenten zur
Werkunterbrechung zu ntigen, die den Manufakturisten und Fabrikanten veranlat, seine
Produkte unter dem Preis und fters mit Verlust zu verkaufen. Man will nicht allein die
Werkunterbrechung von sich selbst abwenden, sondern andere dazu zwingen, in der Hoffnung,
sich spter durch bessere Preise fr die erlittenen Verluste schadlos zu halten. Allerdings liegt
das Streben nach dem Monopol in der Natur der Gewerbsindustrie. Dieser Umstand aber
spricht zu Gunsten, nicht zum Nachteil der Schutzpolitik, denn auf den innern Markt
eingeschrnkt wirkt dieses Streben wohlfeilere Preise und Fortschritte in der Produktionskunst
und im Nationalwohlstand, whrend es, im Fall es von auen mit bermacht auf die innere
Industrie drckt, Werkunterbrechung und Verfall der innern Nationalindustrie im Gefolge hat.
Der Umstand, da die Gewerbsproduktion, zumal seitdem sie durch das Maschinenwesen
so auerordentlich untersttzt ist, keine Grenzen hat als die des Kapitalbesitzes und des
Absatzes, setzt diejenige Nation, welche durch eine Jahrhunderte hindurch angedauerte
Werkfortsetzung, durch Anhufung unermelicher Kapitale, durch ausgebreiteten Welthandel,
durch Beherrschung des Geldmarktes vermittelst groer Kreditinstitute (in deren Gewalt es
steht, die Fabrikate im Preise herabzudrcken und die Fabrikanten zur Ausfuhr zu reizen) in
den Stand, den Manufakturen aller brigen Lnder den Vertilgungskrieg zu erklren. Unter
solchen Umstnden ist es durchaus unmglich, da bei andern Nationen infolge ihrer Fort-
schritte im Ackerbau, ,im natrlichen Lauf der Dinge", wie Adam Smith sich ausdrckt -
groartige Manufakturen und Fabriken entstehen, oder da diejenigen, welche infolge der
durch den Krieg verursachten Handelsunterbrechungen ,im natrlichen Lauf der Dinge"
entstanden sind, sich halten knnen.
Der Grund hiervon ist der nmliche, weswegen ein Kind oder ein Knabe im Ringkampf mit
einem erstarkten Manne schwerlich obsiegen oder auch nur Widerstand leisten kann. Die
Fabriken der Handels- und Gewerbs-
2"8
suprematie (Englands) haben tausend Vorteile vor den neugebornen oder
halberwachsenen Fabriken anderer Nationen voraus. Dahin gehren z. B. geschickte und
eingebte Arbeiter in grter Zahl und zu den billigsten Lhnen, die besten Techniker, die
vollendetsten und wohlfeilsten Maschinen, die grten Vorteile im Einkauf und Verkauf,
insbesondere die wohlfeilsten Transportmittel in Bezug der Rohstoffe und in Versendung der
Fabrikate, groer Kredit der Fabrikanten bei den Geldinstituten zu den billigsten Interessen;
Erfahrungen, Werkzeuge, Gebude, Anlagen, Konnexionen, wie sie nur im Lauf von
Menschenaltern zu sammeln und herzustellen sind; ein unermelicher Binnenmarkt und, was
dasselbe ist, ein ebenso unermelicher Kolonialmarkt, also unter allen Umstnden Gewiheit,
bei tchtigem Betrieb groe Massen von Fabrikprodukten abzusetzen; demnach Garantie des
Fortbestandes und zureichende Mittel, jahrelang der Zukunft zu kreditieren, im Fall es einen
fremden Fabrikmarkt zu erobern gilt.
Geht man diese Vorteile Artikel fr Artikel durch, so berzeugt man sich, da es einer
solchen Macht gegenber tricht ist, von dem natrlichen Lauf der Dinge bei freier Konkurrenz
Hoffnung zu hegen, wo die Arbeiter und Techniker erst gebildet werden mssen, wo die
Maschinenfabrikation und die Transportanstalten erst im Werden sind, wo dem Fabrikanten
nicht einmal der Inlandmarkt gesichert ist - von bedeutender Ausfuhr zu geschweigen - wo
der Kredit des Fabrikanten im glcklichsten Fall auf das Notdrftigste beschrnkt, wo man
keinen Tag sicher ist, da nicht infolge von englischen Handelskrisen und Bankoperationen
Massen von fremden Waren auf den innern Markt zu Preisen geworfen werden, welche kaum
den Wert der Rohstoffe vergten und die den Fortgang des Fabrikationsgeschftes jahrelang
ins Stocken bringen.
Vergebens wrden solche Nationen sich zur ewigen Unterordnung unter die englische
Manufaktursuprematie entschlieen und mit der bescheidenen Bestimmung begngen,
derselben zu liefern, was sie nicht selbst zu produzieren oder nicht anderswoher zu beziehen
vermag. Auch in dieser Unterordnung fnden sie kein Heil. Was hilft es z. B. den
Nordamerikanern, da sie die Wohlfahrt ihrer schnsten und gebildetsten Staaten, die Staaten
der freien Arbeit, ja vielleicht ihre knftige Nationalgre, dem Vorteil zum Opfer bringen,
England mit Baumwolle zu versehen? Wird dadurch das Bestreben bei England verhindert, sich
dieses Material aus andern Weltgegenden zu verschaffen? Vergebens wrden sich die
Deutschen damit begngen, sich ihr Bedrfnis an Fabrikwaren im Tausch fr ihre feine
Schafwolle von England zu verschaffen; sie wrden schwerlich dadurch verhindern, da
Australien ganz Europa im Lauf der nchsten zwanzig Jahre mit feiner Wolle berschwemmt.
2"$
Noch klglicher erscheint ein so untergeordnetes Verhltnis, wenn man bedenkt, da
diese Nationen durch Krieg ihren Absatz an Agrikulturprodukten und damit die Mittel verlieren,
die Fabrikprodukte des Auslandes zu kaufen. Jetzt treten alle konomischen Rcksichten und
Systeme in den Hintergrund; es ist das Prinzip der Selbsterhaltung, der Verteidigung, welches
den Nationen gebietet, ihre Agrikulturprodukte selbst zu verarbeiten und die Manufakturwaren
des Feindes zu entbehren. Mit welchen Verlusten ein solches Kriegsprohibitivsystem verbunden
sei, kann in dieser Lage der Dinge nicht mehr in Betracht kommen. Wie gro aber die An-
strengungen und die Opfer seien, womit die Agrikulturnation whrend des Kriegs Manufakturen
und Fabriken ins Leben ruft, die mit dem Frieden eintretende Konkurrenz der
Manufaktursuprematie zerstrt wiederum alle diese Notschpfungen. Kurz es ist ein ewiger
Wechsel von Aufbauen und Zerstren, von Prosperitt und Kalamitt bei Nationen, welche
nicht durch Realisierung der nationalen Teilung der Arbeit und der Konfderation der
produktiven Krfte sich die Vorteile der Werkfortsetzung von Generation zu Generation zu
sichern streben.
F8n*undwanigstes )apitel
D-E /AN0FA)'0!)!AF' 0ND D-E !E-Z/-''E$ Z0! P!.D0)'-.N 0ND
).NS0/'-.N
In der Gesellschaft ist man nicht blo darum produktiv, da man unmittelbar Produkte
oder produktive Kraft hervorbringt, man ist auch produktiv, indem man Reiz zur Produktion
und Konsumtion oder zu Erzeugung von produktiven Krften produziert.
Der Knstler wirkt durch seine Leistungen einmal auf Veredlung des menschlichen
Geistes und auf die produktive Kraft der Gesellschaft; indem aber der Kunstgenu den Besitz
derjenigen materiellen Mittel voraussetzt, wodurch er erkauft werden mu, reizt auch der
Knstler zur materiellen Produktion und zur Sparsamkeit.
Bcher und Zeitungen wirken durch Belehrung auf die geistige und materielle Produktion,
aber ihre Erwerbung kostet Geld, und insofern ist auch der Genu, den sie bieten, ein Reiz zur
materiellen Produktion.
Die Erziehung der Jugend veredelt die Gesellschaft; wie vielen Anstrengungen
unterziehen sich aber die Eltern, um die Mittel aufzutreiben, ihren Kindern eine gute Erziehung
zu geben?
Welche unermeliche Leistungen in der geistigen wie in der materiellen
2#%
Produktion kommen auf Rechnung des Bestrebens, sich in der bessern Gesellschaft zu
bewegen!
Man kann in einem Bretterhaus so gut wohnen als in einer Villa, man kann sich fr
wenige Gulden so gut gegen Regen und Klte schtzen als durch die schnste und eleganteste
Kleidung. Geschmeide und Gerte von Silber und Gold trgt nicht mehr zur Bequemlichkeit bei
als das von Stahl und Zinn; aber die mit diesem Besitz verbundene Auszeichnung reizt zu
Anstrengungen des Krpers und des Geistes, zur Ordnung und Sparsamkeit, und diesem Reize
verdankt die Gesellschaft einen groen Teil ihrer Produktivitt.
Sogar der Rentier, der sich nur damit beschftigt sein Einkommen zu erhalten, zu
erheben und zu verzehren, wirkt in mannigfaltiger Weise auf die geistige und materielle
Produktion: einmal indem er durch seine Konsumtionen die Kunst und Wissenschaft und die
knstlichen Gewerbe untersttzt, sodann indem er gleichsam das Amt des Erhalters und Ver-
mehrers der materiellen Gesellschaftskapitale verwaltet, endlich indem er durch seine
Ostentation [= Zurschaustellung, Prahlerei, Prunk] alle brigen Klassen der Gesellschaft zur
Nacheiferung anspornt. Wie durch Preisaufgaben eine ganze Schule zu Anstrengungen
angefeuert wird, ungeachtet die vorzglichsten Preise nur wenigen zuteil werden, so wirkt der
groe Vermgensbesitz und die damit verbundene Ostentation auf die brgerliche Gesellschaft.
Natrlich hrt diese Wirkung auf, wo das groe Vermgen eine Frucht der Usurpation [=
widerrechtlichen Aneignung], der Erpressung oder des Betrugs ist, oder wo der Besitz
desselben und der Genu seiner Frchte nicht ffentlich gezeigt werden kann.
Die Manufakturproduktion liefert entweder produktive Instrumente oder Mittel zu
Befriedigung von Lebensbedrfnissen oder Ostentationsmittel. Hufig sind die beiden letzten
Eigenschaften vereinigt. berall unterscheiden sich die verschiedenen Rangklassen der
Gesellschaft nach der Art und Weise wie und nach dem Ort wo sie wohnen und wie sie mbliert
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1"!
und gekleidet sind, nach der Kostbarkeit ihrer Equipagen und nach der Qualitt, Zahl und
uern Erscheinung ihres Gesindes. Wo die Gewerbsproduktion auf einer niedrigen Stufe steht,
da ist diese Unterscheidung nur gering, d. h. fast alle wohnen schlecht und sind schlecht
gekleidet; nirgends bemerkt man Nacheiferung. Sie entsteht und wchst in dem Verhltnis, in
welchem die Gewerbe aufblhen. In blhenden Manufakturlndern wohnt und kleidet sich
jedermann gut, obwohl in der Qualitt der Manufakturwarenkonsumtion die mannigfaltigste
Abstufung stattfindet. Niemand, der noch einige Kraft zu arbeiten in sich fhlt, will uerlich
als drftig erscheinen. Die Manufakturen frdern demnach die Produktion der Gesellschaft
durch Reizmittel, welche die Agrikultur mit ihrer gemeinen Hausfabrikation, ihren Rohstoffen
und Lebensmitteln nicht bieten kann.
2#1
Es ist allerdings ein bedeutender Unterschied unter den Lebensmitteln und es hat Reiz fr
jeden, gut zu essen und zu trinken. Man speist aber nicht ffentlich, und ein deutsches
Sprichwort sagt treffend: man sieht mir auf den Kragen, nicht auf den Magen. Ist man rauhe
Kost von Jugend auf gewohnt, so entsteht selten der Wunsch nach besserer. Auch hat die
Konsumtion an Lebensmitteln da, wo sie auf die Produktion der nchsten Umgebungen
beschrnkt ist, sehr enge Grenzen. Ausgedehnt werden diese Grenzen in den Lndern der
gemigten Zone erst durch die Herbeischaffung der Produkte der heien Zone. In Masse und
derart, da die ganze Bevlkerung eines Landes an diesen Genssen teilnehmen kann, ist
jedoch (wie wir in einem vorhergehenden Kapitel gesehen haben) die Herbeischaffung dieser
Produkte nur mglich vermittelst des auswrtigen Handels mit Manufakturwaren.
Offenbar wirken die Kolonialprodukte, insofern sie nicht Rohstoffe zur Fabrikation sind,
mehr als Reizmittel denn als Nahrungsmittel. Niemand wird leugnen, da Gerstenkaffee ohne
Zucker ebenso nahrhaft sei als Mokka mit Zucker. Und gesetzt auch diese Produkte enthalten
etwas Nahrungsstoff, so ist ihr Wert in dieser Beziehung doch so unbedeutend, da sie kaum
als Surrogat [= Ersatz] fr einheimische Nahrungsmittel in Anschlag kommen knnen. Was
die Gewrze und den Tabak betrifft, so sind sie entschieden blo Reizmittel, d. h. sie wirken
hauptschlich nur insofern ntzlich auf die Gesellschaft, als sie die Gensse der Masse der
Bevlkerung vermehren und sie zu geistiger und krperlicher Arbeit anspornen.
In manchen Lndern herrschen unter denen, die von Besoldung oder von Renten leben,
sehr irrige Begriffe von dem, was sie den Luxus der niedern Stnde zu nennen pflegen: man
entsetzt sich darber, da die Arbeiter Kaffee mit Zucker trinken, und lobt sich die Zeit, wo sie
sich mit Haberbrei begngten; man bedauert, da der Bauer seine rmliche Uniform, die
Zwillichbekleidung, gegen Wollentuch vertauscht; man frchtet, die Dienstmagd werde von der
Frau des Hauses bald nicht mehr zu unterscheiden sein; man rhmt die Kleiderordnungen
voriger Jahrhunderte. Vergleicht man aber die Leistungen des Arbeiters in den Lndern, wo er
wie der wohlhabende Mann gespeist und gekleidet ist, mit den Leistungen derselben, wo er mit
der grbsten Kost und Kleidung sich begngt, so findet man, da dort die Genuvermehrung
nicht auf Kosten des allgemeinen Wohlstandes, sondern zum Vorteil der produktiven Krfte der
Gesellschaft vor sich gegangen ist. Das Tagwerk der Arbeiter ist dort doppelt und dreimal so
gro als hier. Kleiderordnungen und Aufwandsbeschrnkungen haben die Nacheiferung in der
groen Masse der Gesellschaft gettet und sind nur der Trgheit und dem Schlendrian zugute
gekommen.
Allerdings mssen die Produkte erst geschaffen sein, bevor sie konsu-
2#2
miert werden knnen, und insofern mu notwendig die Produktion der Konsumtion im
allgemeinen vorangehen. In der Volks- und Nationalwirtschaft geht aber hufig die Konsumtion
der Produktion voraus. Manufakturnationen, untersttzt durch groe Kapitale und in ihrer
Produktion weniger beschrnkt als bloe Agrikulturvlker, machen diesen in der Regel
Vorschsse auf den Ertrag ihrer knftigen Ernten; die letzteren konsumieren bevor sie
produzieren - sie produzieren spter, weil sie frher konsumiert haben. Dieselbe Erscheinung
tritt in einem viel greren Mastab hervor in dem Verhltnis zwischen Stadt und Land: je
nher der Manufakturist dem Agrikulturisten steht, desto mehr wird jener diesem Reiz und
Mittel zur Konsumtion bieten, desto mehr wird dieser zur Produktion sich angespornt fhlen.
Unter die wichtigsten Reizmittel gehren diejenigen, welche die brgerliche und politische
Ordnung bietet: wo es nicht mglich ist, sich durch Leistungen und durch Wohlhabenheit aus
einer Volksklasse in die andere, aus der niedrigsten bis zur hchsten emporzuschwingen; wo
der Besitzende sich scheuen mu seinen Besitz ffentlich zu zeigen oder die Frchte desselben
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1""
zu genieen, weil zu besorgen ist, man werde in seinem Eigentum gefhrdet oder auch nur der
Anmalichkeit und der Unschicklichkeit bezichtigt; wo die Nahrungsstnde von der ffentlichen
Ehre, von der Teilnahme an der Verwaltung, an der Gesetzgebung und am Rechtsspruch
ausgeschlossen sind; wo ausgezeichnete Leistungen in der Agrikultur, in der Industrie und im
Handel nicht auch zu ffentlicher Achtung und zu gesellschaftlicher und brgerlicher
Auszeichnung fhren - da fehlen die wichtigsten Motive zur Konsumtion wie zur Produktion.
Jedes Gesetz, jede ffentliche Einrichtung wirkt strkend oder schwchend auf die
Produktion oder auf die Konsumtion oder auf die produktiven Krfte.
Die Patentzusicherung ist eine Preisaufgabe fr den Erfindungsgeist. Die Hoffnung den
Preis zu erhalten regt die Geisteskrfte auf und gibt denselben eine den
Industrieverbesserungen zugewendete Richtung. Sie bringt den Erfindungsgeist in der
Gesellschaft zu Ehren und rottet das unter ungebildeten Vlkern so schdliche Vorurteil fr alte
Gewohnheiten und Verfahrensweisen aus. Sie verschafft dem, der nur die Geisteseigenschaften
zu neuen Erfindungen besitzt, auch die dazu erforderlichen materiellen Mittel, indem die
Kapitalisten durch Zusicherung eines Anteils an den zu hoffenden Vorteilen gereizt werden, den
Erfinder zu untersttzen.
Schutzzlle wirken als Reizmittel auf alle diejenigen Zweige der innern Industrie, welche
das Ausland besser liefert als das Inland, zu deren Produktion aber das Inland befhigt ist. Sie
gewhren einen Preis - dem Unternehmer und Arbeiter, sich neue Kenntnisse und
Geschicklichkeiten zu
2#
erwerben - dem einheimischen und auswrtigen Kapitalisten, seine Kapitale fr eine
gewisse Zeit auf eine besonders gewinnbringende Weise anzulegen.
Sechsundzwanzigstes Kapitel
D-E D.0ANE A$S HA0P'/-''E$ Z0 PF$ANZ0N% 0ND BES2H5'Z0N%
DE! -NNE!N /AN0FA)'0!)!AF'
Es liegt nicht in unserm Plan, diejenigen Befrderungsmittel der innern Industrie
abzuhandeln, deren Wirksamkeit und Anwendbarkeit keinem Widerspruch unterworfen ist.
Dahin gehren z. B. die Unterrichtsanstalten, insbesondere die technischen Schulen,
Gewerbsausstellungen, Preisaufgaben, Transportverbesserungen, Patentgesetze usw.,
berhaupt alle diejenigen Gesetze und Anstalten, wodurch die Industrie gefrdert und der
innere und uere Verkehr erleichtert und geregelt wird. Wir haben hier nur von der
Douanengesetzgebung als Mittel zur industriellen Erziehung zu sprechen.
Unserm System gem kann nur ausnahmsweise von Ausfuhrverboten und Ausfuhrzllen
die Rede sein, kann berall die Einfuhr von Urprodukten blo mit Einkommenszllen belastet
werden, nie zum Schutz der innern Agrikulturproduktion - sind in Manufakturstaaten
hauptschlich die Luxusprodukte der heien Zone, nicht aber die gemeinen Lebensbedrfnisse,
wie z. B. Getreide, Schlachtvieh usw., Gegenstand der Einkommenszlle - sollen die Lnder
der heien Zone, oder Lnder von geringer Bevlkerung oder beschrnktem Territorium, oder
noch nicht zureichend bevlkerte Lnder, oder solche, die in der Zivilisation und in ihren
gesellschaftlichen und politischen Institutionen noch weit zurckstehen, die eingehenden
Manufakturwaren nur mit Einkommenszllen belegen.
Einkommenszlle jeder Art aber sollten berall so mig sein, da sie die Einfuhr und die
Konsumtion nicht wesentlich beeintrchtigen, weil in diesem Fall nicht nur die innere
Produktivkraft geschwcht, sondern auch der Finanzzweck verfehlt wrde.
Schutzmaregeln sind nur zum Zweck der Frderung und Beschtzung der innern
Manufakturkraft und nur bei Nationen zu rechtfertigen, welche durch ein ausgedehntes
wohlabgerundetes Territorium, durch groe Bevlkerung, durch den Besitz natrlicher
Hilfsquellen, durch einen weit vorgerckten Ackerbau, durch einen hohen Grad von Zivilisation
und politischer Ausbildung berufen sind, mit den ersten Agrikultur-Manufak-
2#4
tur-Handelsnationen, mit den grten See- und Landmchten gleichen Rang zu
behaupten.
Schutz wird gewhrt entweder durch gnzliche Prohibition gewisser Manufakturartikel,
oder durch hohe Zlle, die ganz oder doch teilweise einer Prohibition gleichkommen, oder
durch mige Einfuhrzlle. Keine dieser Beschtzungsarten ist absolut gut oder verwerflich,
und es kommt auf die besondern Verhltnisse der Nation und den Stand ihrer Industrie an,
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1"#
welche von ihnen die anwendbare sei.
Groen Einflu auf die Wahl der Schutzmittel hat der Krieg, indem derselbe ein
gezwungenes Prohibitivsystem bewirkt. Im Krieg hrt der Tausch zwischen den Kriegfhrenden
auf und jede Nation mu, ohne Rcksicht auf ihre konomischen Verhltnisse, trachten sich
selbst genug zu sein. Dadurch wird einerseits in der minder vorgerckten Manufakturnation die
Gewerbsindustrie, andrerseits in der meist vorgerckten Manufakturnation die
Agrikulturproduktion in auerordentlicher Weise und zwar in der Art gehoben, da es,
besonders wenn der Kriegszustand eine Reihe von Jahren hindurch gedauert hat, von seiten
der minder vorgerckten Manufakturnation rtlich erscheint, die durch den Krieg
herbeigefhrte Absperrung in Ansehung derjenigen Manufakturartikel, in welchen sie mit der
meist vorgerckten Manufakturnation noch nicht freie Konkurrenz halten kann, eine Zeitlang
whrend des Friedens fortdauern zu lassen.
In dieser Lage befanden sich Frankreich und Deutschland nach dem allgemeinen Frieden.
Htte Frankreich im Jahre 1815 die englische Konkurrenz zugelassen wie Deutschland, Ruland
und Nordamerika, so htte es auch dasselbe Schicksal erfahren: der grte Teil seiner whrend
des Krieges aufgekommenen Fabriken wre zugrunde gegangen; an Fortschritte, wie man sie
seit jener Zeit in allen Zweigen der Fabrikation, in Verbesserung der innern Transportmittel, im
auswrtigen Handel, in der Dampf-, Flu- und Seeschiffahrt, in Vermehrung des Wertes von
Grund und Boden (welcher, beilufig gesagt, in diesem Zeitraum in Frankreich um das
Doppelte gestiegen ist) und in Vermehrung der Bevlkerung und der Staatseinknfte gemacht
hat, wre nicht zu denken gewesen. Noch befanden sich damals Frankreichs Fabriken in der
Kindheit, noch besa das Land nur wenige Kanle, noch waren die Bergwerke nur wenig aus-
gebeutet, noch hatten die politischen Konvulsionen und die Kriege keine bedeutenden
Kapitalansammlungen, keine zureichende technische Bildung, keinen tchtigen Arbeiterstand,
keinen industriellen Sinn und Unternehmungsgeist aufkommen lassen; noch war der Geist der
Nation mehr dem Krieg als den Knsten des Friedens zugewendet; noch flssen die wenigen
Kapitale, die sich whrend des Krieges hatten bilden knnen, vorzugsweise in den sehr
heruntergekommenen Ackerbau. Jetzt erst konnte Frank-
2#!
reich sehen, welche Fortschritte England whrend des Kriegs gemacht hatte; jetzt erst
konnte es Maschinen, Techniker, Arbeiter, Kapitale und Unternehmungsgeist aus England
importieren; jetzt mute die ausschlieliche Sicherung des innern Marktes zum Besten der
innern Industrie alle Krfte aufregen und alle natrlichen Hilfsquellen zur Benutzung bringen.
Die Wirkungen dieser Abschlieung liegen vor Augen; nur der blinde Kosmopolitismus kann sie
leugnen, kann behaupten, Frankreich htte bei freier Konkurrenz grere Fortschritte gemacht.
Beweist doch die Erfahrung Deutschlands, Nordamerikas und Rulands das Gegenteil
unwidersprechlich.
Wenn wir der Meinung sind, das Prohibitivsystem sei Frankreich seit 1815 ntzlich
gewesen, so wollen wir damit weder seine Fehler und bertreibungen in Schutz nehmen noch
die Ntzlichkeit und Notwendigkeit seiner Beibehaltung behaupten. Fehlerhaft war es, da
Frankreich die Einfuhr von Rohstoffen und Agrikulturprodukten (Roheisen, Steinkohle, Wolle,
Getreide, Vieh) durch Einfuhrzlle beschrnkte; fehlerhaft wre es, wenn Frankreich, nachdem
seine Manufakturkraft zureichend erstarkt ist, nicht nach und nach zum gemigten
Schutzsystem berginge, wenn es nicht durch Zulassung einer beschrnkten Konkurrenz seine
Manufakturisten zur Nacheiferung anzuspornen trachten wrde.
In Ansehung der Schutzzlle ist hauptschlich zu unterscheiden, ob eine Nation aus dem
Zustand der freien Konkurrenz in das Schutzsystem oder ob sie aus dem Prohibitivsystem in
das gemigte Schutzsystem bergehen will: dort mssen die Zlle im Anfang niedrig gestellt
werden und allmhlich steigen, hier mssen sie im Anfang hoch gestellt werden und allmhlich
fallen.
Eine frher durch Zlle nicht zureichend beschtzte, aber zu greren Fortschritten in
den Manufakturen sich berufen fhlende Nation mu vor allem darauf denken, diejenigen
Manufakturen emporzubringen, welche Artikel des gemeinen Verbrauchs fabrizieren. Einmal ist
der Totalbetrag des Wertes solcher Gewerbsprodukte ohne alle Vergleichung bedeutender als
der Totalbetrag der viel teureren Luxusfabrikate. Diese Fabrikation bringt daher groe Massen
von natrlichen, geistigen und persnlichen Produktivkrften in Bewegung und gibt - indem
sie groe Kapitale erfordert - Anla zu bedeutender Kapitalersparnis und zu Herbeileitung
fremder Kapitale und Krfte aller Art. Dadurch wirkt das Emporkommen dieser Fabrikzweige
stark auf die Vermehrung der Bevlkerung, auf den Flor des innern Ackerbaues und ganz
besonders auf die Vermehrung des auswrtigen Handels, indem minder kultivierte Lnder
hauptschlich Manufakturwaren des gemeinen Verbrauchs verlangen und die Lnder der
gemigten Zone hauptschlich durch die Produktion dieser Artikel in den
2#"
Stand gesetzt werden, mit den Lndern der heien Zone unmittelbaren Verkehr zu
treiben. Ein Land z. B., welches Baumwollengarn und Baumwollenwaren importiert, kann nicht
unmittelbar mit gypten, Louisiana oder Brasilien verkehren, indem es jenen Lndern ihre
Bedrfnisse an Baumwollenwaren nicht liefern und ihnen ihre rohe Baumwolle nicht abnehmen
kann. Ferner dienen diese Artikel bei der Bedeutenheit ihres Totalwertes hauptschlich dazu,
die Ausfuhren der Nation mit ihren Einfuhren in einem leidlichen Gleichgewicht und der Nation
stets die ihr erforderliche Summe von Zirkulationsmitteln zu erhalten oder sie ihr zu
verschaffen. Sodann wird hauptschlich durch das Emporkommen und die Erhaltung dieser
bedeutenden Gewerbszweige die industrielle Unabhngigkeit der Nation errungen und
behauptet, indem Verkehrsstrungen, wie sie infolge von Kriegen eintreten, wenig bedeuten,
wenn sie nur dem Bezug von teuren Luxusartikeln hinderlich sind, dagegen aber berall groe
Kalamitten im Gefolge haben, wo Mangel und Verteurung der gemeinen Manufakturwaren und
Unterbrechung eines frhern bedeutenden Agrikulturproduktenabsatzes damit verbunden ist.
Endlich ist die Umgehung der Schutzzlle durch Einschmuggeln und durch Deklaration eines zu
geringen Wertes viel weniger bei diesen Artikeln zu besorgen und viel leichter zu verhten als
bei den teuren Luxusfabrikaten.
Immer sind Manufakturen und Fabriken Pflanzen von langsamem Wachstum, und jeder
Zollschutz, welcher frher bestandene Handelsverbindung pltzlich abbricht, mu nachteilig fr
die Nation wirken, zu deren Gunsten er eingefhrt wird. Die Zlle drfen nur steigen in dem
Verhltnis, in welchem die Kapitale, die Gewerbsgeschicklichkeit und der Unternehmungsgeist
im Innern wachsen oder von auen zuflieen, in dem Verhltnis, in welchem die Nation ihre
frhern exportierten berschsse an Rohstoffen und Urprodukten selbst zu verarbeiten
imstande ist. Von besonderem Nutzen aber ist es, da die Skala der steigenden Einfuhrzlle
zum voraus bestimmt werde, damit den Kapitalisten, den Technikern und Arbeitern, die sich in
der Nation bilden, oder welche von auen herbeigezogen werden knnen, eine sichere Prmie
geboten werde. Unerllich ist es, diese Zollstze unverbrchlich einzuhalten und sie nicht vor
der Zeit zu vermindern, weil schon die Furcht vor dem Bruch des Versprechens die Wirkung
jener Prmienausstellung grtenteils vernichten wrde.
Wie weit die Einfuhrzlle bei dem bergang aus der freien Konkurrenz in das
Schutzsystem steigen und wie weit sie bei dem bergang aus dem Prohibitivsystem in das
gemigte Schutzsystem fallen knnen, darber lt sich theoretisch nichts bestimmen: dies
kommt auf die besondern Verhltnisse sowie auf die Wechselverhltnisse an, in welchen die
minder vorgerckte zu der mehr vorgerckten Nation steht. Die Vereinigten
2##
Staaten von Nordamerika z. B. haben auf ihre Ausfuhr an roher Baumwolle nach England
und an Agrikultur- und Seeprodukten nach den englischen Kolonien sowie auf die bei ihnen
bestehenden hohen Arbeitslhne besondere Rcksicht zu nehmen, wogegen ihnen wiederum
zustatten kommt, da sie mehr als irgendeine andere Nation auf die Herbeileitung englischer
Kapitale, Techniker, Unternehmer und Arbeiter rechnen knnen.
Im allgemeinen drfte anzunehmen sein, da da, wo eine Gewerbsindustrie bei einem
anfnglichen Schutz von 40 bis 60 Prozent nicht aufkommen und bei einem fortgesetzten
Schutz von 20 bis 30 Prozent sich nicht auf die Dauer behaupten kann, die Grundbedingungen
der Manufakturkraft fehlen.
Die Ursachen einer solchen Unfhigkeit knnen mehr oder minder leicht zu entfernen
sein: unter die leichter zu hebenden gehrt der Mangel an innern Transportmitteln, der Mangel
an technischen Kenntnissen, an erfahrenen Arbeitern und an industriellem
Unternehmungsgeist; unter die schwerer zu hebenden gehrt der Mangel an Arbeitsamkeit,
Aufklrung, Unterricht, Moralitt und Rechtssinn im Volk, Mangel an einem tchtigen Ackerbau,
also an materiellem Kapital, besonders aber fehlerhafte Staatsinstitutionen und Mangel an
brgerlicher Freiheit und Rechtssicherheit, endlich der Mangel an einem wohlarrondierten [=
abgerundetem] Gebiet, wodurch es unmglich wird, den Konterbandhandel zu verhindern.
Die letzte Beachtung und den geringsten Schutz verdienen Gewerbe, die blo teure
Luxusartikel produzieren: einmal weil ihre Hervorbringung schon einen hohen Grad von
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1"$
technischer Ausbildung erfordert, ferner weil ihr Totalbetrag im Verhltnis zur ganzen
Nationalproduktion unbedeutend ist und die Einfuhren leicht in Agrikulturprodukten und
Rohstoffen oder in Manufakturprodukten des gemeinen Verbrauchs bezahlt werden knnen;
sodann, weil die Unterbrechung ihrer Einfuhr zur Zeit des Kriegs keine merkbaren Strungen
verursacht, endlich weil hohe Schutzzlle bei diesen Artikeln durch Einschmuggeln am
leichtesten umgangen werden knnen.
Nationen, die in der Technik und in der Maschinenfabrikation noch keine ansehnlichen
Fortschritte gemacht haben, sollten alle komplizierten Maschinerien frei eingehen lassen oder
doch mit einem nur geringen Zoll belegen, bis sie in den Stand gesetzt sind, in dieser
Beziehung ebensoviel zu leisten als die meist vorgerckte Nation. Maschinenfabriken sind
gewisserart die Fabriken von Fabriken und jeder Zoll auf die Einfuhr fremder Maschinen ist eine
Beschrnkung der innern Manufakturkraft. Da es aber - wegen ihres groen Einflusses auf die
gesamte Manufakturkraft - von der hchsten Wichtigkeit ist, da die Nation im Bezug ihrer
Maschinerien nicht von den Wechselfllen des Kriegs abhngig sei, so hat dieser
Manufakturzweig ganz besondere Ansprche auf die direkte Untersttzung
2#8
des Staats, im Fall er bei migen Zllen die Konkurrenz nicht sollte bestehen knnen.
Wenigstens sollte der Staat die eigenen Maschinenfabriken insoweit pflegen und direkt
untersttzen, als ihre Erhaltung und Ausbildung ntig ist, um zur Kriegszeit im Anfang die
ntigsten Bedrfnisse liefern zu knnen und bei lngerer Unterbrechung neu zu errichtenden
Maschinenfabriken zum Muster zu dienen.
!$cz6lle knnen nach unserm System nur da zur Frage kommen, wo die noch vom
Auslande eingehenden Halbfabrikate, wie z. B. Baumwollgarn, einem bedeutenden Schutzzoll
unterworfen werden mssen, um dem Lande nach und nach die eigene Produktion derselben
zu ermglichen.
Prmien sind verwerflich als permanente Maregel, die Ausfuhr und Konkurrenz der
einheimischen Fabriken mit den Fabriken weiter vorgerckter Nationen auf den Mrkten dritter
Nationen zu ermglichen, noch verwerflicher aber als Mittel, die inlndischen
Manufakturwarenmrkte von Nationen zu erobern, die bereits selbst Fortschritte in den
Manufakturen gemacht haben. Doch gibt es Flle, wo sie als vorbergehende Aufmunte-
rungsmaregeln zu rechtfertigen sind, nmlich da, wo der schlummernde Unternehmungsgeist
einer Nation nur der Anregung und nur in der ersten Periode seines Auflebens eines Beistandes
bedarf, um eine krftige und dauernde Produktion und Ausfuhr nach Lndern, die selbst keine
blhenden Manufakturen besitzen, ins Leben zu rufen. Aber auch in diesem Fall ist zu erwgen,
ob der Staat nicht besser daran tue, einzelnen Unternehmern unverzinsliche Vorschsse und
sonstige Vorteile zu gewhren, oder ob es nicht zweckmiger sei, die Stiftung von Kompanien
zum Behuf von dergleichen ersten Versuchen zu veranlassen, dergleichen Kompanien einen
Teil des erforderlichen Aktienkapitals aus der Staatskasse vorzuschieen und den
teilnehmenden Privaten den Vortritt im Bezug der Interessen von ihrem eingelegten Kapital zu
gestatten. Als Beispiele von dergleichen Fllen fhren wir an: Handels- und Schiffahrtsversuche
nach fernen Lndern, wohin sich der Handel der Privaten noch nicht erstreckt, die Anlegung
von Dampfbootlinien nach fernen Weltgegenden, die Anlegung von neuen Kolonien usw.
2#$
Siebenundzwanzigstes Kapitel
D-E D.0ANE 0ND D-E HE!!S2HENDE S2H0$E
Die herrschende Schule unterscheidet nicht in Beziehung auf die Wirksamkeit der
Schutzmaregeln die Urproduktion von der Manufakturproduktion; sie will den Umstand, da
diese Maregeln berall auf die Urproduktion nur schdlich wirken, zu dem falschen Beweis
benutzen, da sie auf die Manufakturproduktion gleich schdlichen Einflu ben.
Die Schule unterscheidet nicht in Beziehung auf die Pflanzung einer Manufakturkraft
diejenigen Nationen, welche dazu keinen Beruf haben, von denjenigen, welche durch die Natur
ihres Territoriums, durch vervollkommneten Ackerbau, durch ihre Zivilisation und ihre
Ansprche auf die Garantien ihrer knftigen Prosperitt, ihrer Fortdauer und ihrer Macht dazu
berufen sind.
Die Schule verkennt, da bei ganz freier Konkurrenz mit weiter vorgerckten
Manufakturnationen eine minder vorgerckte, obwohl berufene Nation ohne Schutzmaregeln
nie zu einer eigenen vollstndig ausgebildeten Manufakturkraft, nie zur vollstndigen
Nationalindependenz (Nationalunabhngigkeit) gelangen kann.
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1#%
Sie bercksichtigt nicht den Einflu des Kriegs auf die Notwendigkeit eines
Schutzsystems, sie hat insbesondere nicht wahrgenommen, da der Krieg ein notwendiges
Prohibitivsystem bewirkt und da das Douanenprohibitivsystem eine notwendig gewordene
Fortsetzung jenes Kriegsprohibitivsystems ist.
Sie will die Wohltaten des freien Binnenverkehrs als Beweis geltend machen, da die
Nationen nur durch die absolute Freiheit des internationalen Verkehrs zur hchsten Prosperitt
und Macht gelangen knnen, whrend doch die Geschichte berall das Gegenteil beweist.
Sie behauptet, Schutzmaregeln gewhrten den inlndischen Fabrikanten ein Monopol
und fhrten zur Indolenz [= Trgheit, Schlendrian], whrend doch die innere Konkurrenz
berall die Gewerbtreibenden hinlnglich zur Nacheiferung anspornt.
Sie will uns glauben machen, Schutzzlle begnstigten den Gewerbtreibenden auf Kosten
der Ackerbautreibenden, whrend doch erweislich dem innern Ackerbau aus einer innern
Manufakturkraft unermeliche Vorteile zugehen, welchen gegenber die Opfer, die er dem
Schutzsystem zu bringen hat, unbedeutend sind.
Als einen Hauptgrund gegen die Schutzzlle will die herrschende Schule die Kosten der
Douanensysteme und die belstnde des Konterbandhandels geltend machen. Diese bel sind
nicht in Abrede zu stellen; knnen sie aber in Anschlag kommen, wenn es sich um Maregeln
handelt, die so unerme-
28%
lichen Einflu auf die Existenz, die Macht und Prosperitt der Nation ben? knnen die
bel der stehenden Heere und des Kriegs einen Grund abgeben, da die Nation auf die
Vereidigung Verzicht leiste? Wenn man behauptet: Zlle, welche die Assekuranzprmie [=
Versicherungsprmie] des Konterbandhandels weit berstiegen, dienten nur dazu, den
Konterbandhandel, nicht aber die innern Manufakturen zu begnstigen, so kann dies doch wohl
nur von schlechten Douanenanstalten, nur von schlecht arrondierten [= schlecht
abgerundeten] und kleinen Territorien, nur von der Grenzkonsumtion und nur von hohen
Zllen auf nicht voluminse Luxusartikel gelten. Die Erfahrung dagegen lehrt berall, da bei
tchtigen Douanenanstalten, bei zweckmigen Zolltarifen in groen wohlarrondierten Reichen
der Zweck der Schutzzlle durch den Konterbandhandel nicht wesentlich beeintrchtigt werden
kann. Was aber die Kosten der Douanensysteme betrifft, so mu ein groer Teil derselben
ohnehin fr die Erhebung der Einkommenszlle verwendet werden, und da Einkommenszlle
bei groen Nationen zu entbehren seien, behauptet selbst die Schule nicht.
Gleichwohl verwirft die Schule nicht allen Douanenschutz.
Adam Smith erlaubt in drei Fllen die besondere Beschtzung der innern Industrie:
erstens als !etorsionsma.regel, im Fall eine fremde Nation unsere Ausfuhren beschrnke und
Hoffnung vorhanden sei, sie durch Repressalien zur Zurcknahme ihrer Beschrnkungen zu
vermgen; zweitens zur Nationalverteidigung, im Fall diejenigen Manufakturbedrfnisse,
welche zu diesem Zweck erforderlich seien, bei freier Konkurrenz nicht im Innern produziert
werden knnten; drittens als 5leichstellungsmittel, im Fall die Produkte der Auslnder geringer
besteuert wren als die der Inlnder. Say verwirft in allen diesen Fllen den Schutz, lt ihn
aber in einem vierten Fall zu, nmlich alsdann, wenn ein Industriezweig voraussichtlich nach
Verlauf weniger Jahre so gewinnreich werde, da er des Schutzes nicht mehr bedrfe.
Es ist demnach Adam Smith, der das Prinzip der !etorsion in die Handelspolitik einfhren
will, ein Prinzip, das zu den trichsten und verderblichsten Maregeln fhren wrde, zumal
wenn die Repressalien, wie Smith verlangt, zurckgenommen werden sollen, sobald die fremde
Nation sich zur Zurcknahme ihrer Beschrnkungen versteht. Gesetzt, Deutschland nhme
gegen England fr die Beschrnkung seiner Korn- und Holzausfuhr Repressalien dadurch, da
es die englischen Manufakturwaren von seinen Grenzen ausschliet, und es rufe durch diese
Repressalien auf knstliche Weise eine eigene Manufakturkraft ins Leben: soll nun Deutschland
diese mit unermelicher Aufopferung verbundene Schpfung wieder zugrunde gehen lassen, im
Fall England sich bewegen liee, seine Grenzen dem deutschen Getreide und Holz wiederum zu
ffnen? Welche Torheit! Zehnmal
281
besser wre es gewesen, Deutschland htte alle Beschrnkungsmaregeln Englands ruhig
ber sich ergehen lassen und einer infolge der englischen Einfuhrverbote ohne Zollschutz
auflebenden Manufakturkraft Hindernisse in den Weg gelegt, statt ihr Aufleben zu befrdern.
Das Prinzip der Retorsion [= Vergeltung] ist nur dann vernunftgem und anwendbar,
wenn es mit dem Prinzip der industriellen +rziehung der Nation zusammentrifft, wenn es
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1#1
diesem gleichsam zur Gehilfin dient.
Ja! es ist vernnftig und vorteilhaft, da andre Nationen die englischen
Einfuhrbeschrnkungen ihrer Agrikulturprodukte mit Beschrnkung der
Manufakturwareneinfuhr erwidern, aber nur dann, wenn diese Nationen berufen sind, eine
eigene *anufaturraft zu pflanzen und sie f$r alle 0eiten zu behaupten.
Mit der zweiten Ausnahme rechtfertigt Adam Smith in der Tat nicht nur die Notwendigkeit
der Beschtzung von Manufakturen, welche die nchsten Kriegsbedrfnisse befriedigen, wie z.
B. Waffen- und Pulverfabriken, sondern das ganze Schutzsystem, wie wir es verstehen; denn
durch die Pflanzung einer der Nation eigentmlichen Manufakturkraft wirkt sie auf die
Vermehrung ihrer Bevlkerung, ihrer materiellen Reichtmer, ihrer Maschinenkraft, ihrer
Selbstndigkeit und aller geistigen Krfte, somit auf die Mittel zur Nationalverteidigung in
einem unendlich hheren Grade als blo durch Waffen- und Pulverfabrikation.
Gleiches ist von der dritten Ausnahme zu sagen. Wenn die Auflagen, welchen unsere
Produktion unterworfen ist, einen Grund abgeben knnen, die minder besteuerten Produkte
des Auslandes mit Schutzzllen zu beschweren, warum sollten nicht auch die brigen
Nachteile, welchen unsere Manufakturproduktion im Vergleich mit der auswrtigen unterworfen
ist, einen Grund abgeben, die innere Industrie gegen eine berwiegende Konkurrenz der
auswrtigen zu schtzen?
J. B. Say hat das Widersprechende dieser Ausnahme wohl gefhlt, aber die von ihm
substituierte ist um nichts besser. Denn in einer durch Natur und Bildung zu Pflanzung einer
Manufakturkraft berufenen Nation mu durch anhaltenden und krftigen Schutz beinahe jeder
Industriezweig gewinnreich werden, und es ist lcherlich, einer Nation zu Vervollkommnung
eines groen Nationalindustriezweiges oder der gesamten Nationalindustrie nur wenige Jahre
zu gestatten, etwa wie man einem Schusterlehrling nur wenige Jahre vergnnt, um das
Schuhmachen zu erlernen.
Bei ihren ewigen Deklamationen ber die unermelichen Vorteile der absoluten
Handelsfreiheit und die Nachteile des Zollschutzes pflegt die Schule sich auf die Beispiele
einiger Vlker zu berufen: die :chweiz soll beweisen, da die Industrie auch ohne
Douanenschutz gedeihen knne, und da die absolute Freiheit des internationalen Handels die
sicherste Grund-
282
lage der Nationalwohlfahrt sei. Mit dem Schicksal :paniens will man alle Nationen, die im
Douanenschutz Hilfe und Rettung suchen, ein abschreckendes Beispiel seiner verderblichen
Wirkungen vor Augen stellen. +ngland, das, wie wir in einem frheren Kapitel dargetan haben,
sich so vortrefflich dazu eignet, allen zu Emporbringung einer Manufakturkraft berufenen
Nationen zum Muster und zur Nacheiferung zu dienen, wird von den Theoretikern nur benutzt,
um ihre Behauptung zu belegen, da die Fhigkeit zur Manufakturproduktion eine gewissen
Lndern ausschlielich eigentmliche Naturgabe sei, wie die Fhigkeit, Burgunderweine zu
produzieren, und da England vor allen andern Lndern der Erde von der Natur die
Bestimmung erhalten habe, sich auf Manufakturen und Fabriken und auf den groen Handel zu
verlegen. Betrachten wir nun diese Beispiele etwas nher.
Die :chweiz betreffend, so ist allererst zu bemerken, da sie keine Nation, wenigstens
keine normalmige, keine grere Nation, sondern nur ein Konglomerat [= Gemenge,
Gemisch] von Munizipalitten [= Stadt- Gemeindeverwaltungen] bildet. Ohne Seekste,
eingeklammert zwischen drei groen Nationen, fllt bei ihr alles Streben nach Emporbringung
einer eigenen Schiffahrt, eines unmittelbaren Handels mit den Lndern der heien Zone, alle
Rcksicht auf die Bildung einer Seemacht und auf die Anlegung oder Akquisition [=
Erwerbung] von Kolonien weg. Den Grund zu ihrem gegenwrtigen, brigens sehr
bescheidenen Wohlstand legte die Schweiz schon zur Zeit, als sie noch dem deutschen Reich
angehrte. Seit jener Zeit ist sie von innern Kriegen so ziemlich verschont geblieben, haben die
Kapitale von Generation zu Generation sich vermehren knnen, da sie von ihren
Munizipalregierungen mit Abgaben fast gar nicht in Anspruch genommen wurden. Inmitten der
Brandungen des Despotismus, des Fanatismus, der Kriege und Revolutionen, von welchen
Europa in den letzten Jahrhunderten bewegt war, bot die Schweiz allen, die ihre Kapitale und
ihre Talente flchten wollten, ein Asyl und akquirierte so bedeutende Mittel von auen.
Deutschland hat sich nie streng gegen die Schweiz abgeschlossen und ein groer Teil ihrer
Manufakturprodukte hat von jeher dorthin Abflu gewonnen. Ihre Industrie war brigens nie
eine nationale, eine die Gegenstnde des allgemeinen Verbrauchs umfassende, sondern
grtenteils Luxusindustrie, deren Produkte leicht in die benachbarten Lnder einzuschwrzen
oder nach fernen Weltgegenden zu transportieren sind.* Sodann ist das Land fr den
Zwischenhandel ungemein gnstig gelegen und teilweise privilegiert. Schon die gute
Gelegenheit, die Sprachen, die
28
Gesetze, Einrichtungen und Verhltnisse der drei angrenzenden Nationen
kennenzulernen, mute den Schweizern im Zwischenhandel und in jeder andern Beziehung
ansehnliche Vorteile gewhren. Brgerliche und religise Freiheit und allgemeiner Unterricht
nhrten Rhrigkeit und Unternehmungsgeist, die bei der groen Beschrnktheit des innern
Ackerbaues und der innern Nahrungsquellen die Schweizer nach fremden Lndern trieben, wo
sie durch Kriegsdienst, durch Handel, durch Gewerbe jeder Art sich Vermgen sammelten, um
es nach ihrem Vaterland zurckzubringen. Wenn unter so besondern Umstnden sich
materielle und geistige Kapitale anhuften, um einige Luxusgewerbszweige aufzubringen,
wenn diese Gewerbe ohne Zollschutz durch Absatz nach auen sich halten konnten, so ist doch
daraus nicht zu schlieen, da groe Nationen unter ganz andern Verhltnissen eine hnliche
Politik befolgen knnen. In ihren geringen 3bgaben besitzt die :chweiz einen 8orteil, den groe
Nationen nur dann bieten knnten, wenn sie wie die Schweiz sich in Munizipalitten auflsten,
somit ihre Nationalitt fremden Angriffen blostellten.
* Auf dem Rand des Handexemplars (Besitzer von Pacher&1heinburgH befindet
sich von 'ists Hand fr die Neuauflage die Zufgung: ,N. B. Die Schweiz hat nur
in Handarbeiten, nicht in Zweigen, wo die Maschinerie Hauptsache ist,
bedeutende Fortschritte."
Da :panien tricht handelte, die Ausfuhr der edlen Metalle zu verbieten, zumal da es
selbst einen so groen berflu an dieser Ware produzierte, mu von jedem Verstndigen
zugegeben werden. Falsch aber ist es, den Verfall der Industrie und des Nationalwohlstandes
von Spanien auf Rechnung seiner Manufakturwareneinfuhr-Beschrnkungen zu setzen. Htte
Spanien die Mauren und Juden nicht vertrieben und niemals eine Inquisition gesehen, htte
Karl V. in Spanien Glaubensfreiheit gestattet, wren die Priester und Mnche in Lehrer des
Volks verwandelt und ihre bergroen Besitztmer skularisiert oder doch auf das Notwendige
reduziert worden, htte infolge solcher Maregeln die brgerliche Freiheit Boden gewonnen,
wre der Feudaladel umgebildet und die Monarchie in Schranken gehalten worden, htte mit
Einem Wort Spanien sich infolge einer Reformation politisch entwickelt wie England sich
entwickelt hat, und wre derselbe Geist auf seine Kolonien bergegangen - so htten in
Spanien die Prohibitiv- und Schutzmaregeln auf dieselbe Weise gewirkt, wie sie in England
gewirkt haben, und dies um so mehr, als zur Zeit Karls V. die Spanier den Englndern und
Franzosen in jeder Beziehung voraus waren und nur die Niederlande hher standen, deren
Gewerbs- und Handelsgeist vermittelst des Douanenschutzes auf Spanien htte bertragen
werden knnen, vorausgesetzt, die spanischen Zustnde htten fremde Talente und Kapitale
zur Einwanderung angereizt, statt die eigenen ins Ausland zu treiben.
Welchen Ursachen +ngland seine Manufaktur- und Handelssuprematie verdankt, haben
wir in unserm vierten Kapitel gezeigt.
Es ist vorzglich die geistige und brgerliche Freiheit, es ist die Ver-
284
fassung und die Vortrefflichkeit der politischen Institutionen berhaupt, wodurch es der
englischen Handelspolitik mglich geworden ist, die Naturreichtmer des Landes auszubeuten
und die produktiven Krfte der Nation zur Entwicklung zu bringen. Wer mchte aber den
andern Nationen die Fhigkeit absprechen, sich auf gleichen Grad der Freiheit emporzuschwin-
gen? Wer mchte behaupten, die Natur habe den andern Nationen die zur Fabrikation
erforderlichen Hilfsmittel versagt?
In letzterer Beziehung hat man oft den groen Reichtum Englands an Steinkohlen und
Eisen als Grund angefhrt, weshalb die Englnder zur Fabrikation vorzugsweise berufen seien.
Da hierin England von der Natur sehr begnstigt sei, ist wahr: dagegen lt sich aber
anfhren, da die Natur die andern Lnder in Beziehung auf diese Naturstoffe keineswegs
stiefmtterlich behandelt hat, da meistens nur der Mangel an tchtigen Transportanstalten
ihrer vollen Benutzung im Wege steht, da andere Lnder berflu an nicht benutzter
Wasserkraft besitzen, die wohlfeiler ist als die Dampfkraft, da bei ihnen ntigenfalls der
Mangel an Steinkohle durch andere Brennstoffe gedeckt werden kann, da viele Lnder
unerschpfliche Mittel zur Eisenfabrikation darbieten und da man sich diese Rohstoffe im
Wege des Tausches zu verschaffen imstande ist.
Schlielich haben wir hier noch der Handelsvertrge ber wechselseitige Zollkonzessionen
zu erwhnen. Die Schule verwirft diese Vertrge als unntig und schdlich, whrend sie uns als
das wirksamste Mittel erscheinen, die wechselseitigen Handelsbeschrnkungen nach und nach
zu mildern und die Nationen dem freien Weltverkehr allmhlich entgegenzufhren. Was freilich
die Welt bisher von dergleichen Vertrgen gesehen hat, ermuntert nicht sehr zur Nacheiferung.
Wir haben in frhern Kapiteln gezeigt, welche Verheerungen der Methuen-Vertrag in Portugal
und der Eden-Vertrag in Frankreich angerichtet hat. In diesen schlimmen Wirkungen
wechselseitiger Zollerleichterung scheint die Abneigung der Schule gegen Handelsvertrge
berhaupt ihren Grund zu haben. Offenbar hat ihr Prinzip der absoluten Handelsfreiheit
dadurch eine praktische Widerlegung erfahren, da, diesem Prinzip gem, jene Vertrge fr
beide Nationen wohlttig, nicht aber zum Verderben der einen und zum unermelichen Vorteil
der andern htten wirken sollen. Forschen wir aber nach der Ursache dieser ungleichen
Wirkung, so finden wir sie darin, da Portugal und Frankreich infolge jener Vertrge auf die
Vorschritte, die sie in den Manufakturen bereits gemacht hatten, sowie auf diejenigen, welche
sie darin in Zukunft noch machen konnten, zugunsten Englands Verzicht leisteten, in der
Absicht, dadurch ihre Urproduktenausfuhr nach England zu heben; da demnach jene beiden
Nationen infolge der abgeschlossenen Vertrge von einem hhern Standpunkt der Kultur auf
einen niedrigeren herabgestiegen
28!
sind. Hieraus folgt aber nur, da eine Nation tricht handelt, wenn sie durch
Handelsvertrge ihre Manufakturkraft der fremden Konkurrenz opfert und dadurch sich
verbindlich macht, fr alle Zukunft auf dem niedrigen Standpunkt der Agrikultur
stehenbleiben; keineswegs aber folgt daraus, da auch diejenigen Vertrge schdlich und
verwerflich sind, wodurch der wechselseitige Tausch von Agrikulturprodukten und Rohstoffen
oder der wechselseitige Tausch von Manufakturprodukten befrdert wird.
Wir haben frher dargetan, da der freie Verkehr mit Agrikulturprodukten und Rohstoffen
allen Nationen auf allen Stufen ihrer Kultur ntzlich ist, woraus folgt, da jeder
Handelsvertrag, welcher frher bestandene Hemmnisse und Beschrnkungen dieses Verkehrs
mildert oder entfernt, wohlttig auf beide kontrahierende [= miteinander im Handel stehende]
Nationen wirken mu; wie z. B. ein Vertrag zwischen Frankreich und England, wodurch
der wechselseitige Tausch von Weinen und Branntweinen gegen Roheisen und Steinkohle, ein
Vertrag zwischen Frankreich und Deutschland, wodurch der wechselseitige Tausch von Wein,
l und getrockneten Frchten gegen Getreide, Wolle und Schlachtvieh befrdert wird.
Unsern frhern Deduktionen [= Ableitungen] gem ist der Schutz nur insoweit der
Prosperitt der Nation zutrglich, als er dem Grade der industriellen Bildung der Nation
entspricht - ist jede bertreibung des Schutzes nachteilig - knnen die Nationen nur
allmhlich zu einer vollkommenen Manufakturkraft gelangen. Daher auch knnen zwei
Nationen, welche auf verschiedenen Stufen der industriellen Bildung stehen, mit
wechselseitigem Vorteil sich in Ansehung des Tausches verschiedenartiger Manufakturprodukte
durch Vertrag gegenseitige Konzessionen machen. Die minder vorgerckte Nation kann,
whrend sie noch nicht imstande ist, feinere Manufakturwaren, wie z. B. feine Baumwollen-
und Seidenfabrikate, mit Vorteil selbst zu fabrizieren, gleichwohl imstande sein, der weiter
vorgerckten Nation einen Teil ihres Bedrfnisses an grbern Manufakturwaren zu liefern.
Noch mehr drften dergleichen Vertrge zulssig und ntzlich sein zwischen Nationen,
die auf ungefhr gleicher Stufe der industriellen Bildung stehen, zwischen welchen also die
Konkurrenz nicht bermchtig, nicht zerstrend, nicht niederhaltend, nicht alles
monopolisierend von einer Seite auftritt, sondern wie bei dem Binnenverkehr zu
wechselseitiger Nacheiferung, Vervollkommnung und Preisverminderung anspornt. Dies ist der
Fall bei den meisten Kontinentalnationen. Frankreich, sterreich und der Deutsche Zollverein
zum Beispiel drften von ziemlich niedrigen Schutzzllen nur sehr wohlttige Wirkungen zu
erwarten haben, und auch zwischen diesen Lndern und Ruland lieen sich zu allseitigem
Vorteil
28"
wechselseitige Konzessionen machen. Was sie alle zur Zeit zu frchten haben, ist nur das
bergewicht Englands.
So erscheint, auch von dieser Seite betrachtet, die Suprematie jener Insel in den
Manufakturen, im Handel, in der Schiffahrt und im Kolonialbesitz zur Zeit als das grte
Hindernis, da alle Nationen einander nhertreten, obschon anerkannt werden mu, da
England im Streben nach dieser Suprematie die produktive Kraft der gesamten Menschheit
unermelich vermehrt hat und noch tglich vermehrt.
28#
D!ittes $#%h & DIE SYSTEME
Achtundzwanzigstes Kapitel
D-E -'A$-EN-S2HEN NA'-.NA$&).N./EN
Allen modernen Nationen ist Italien vorangegangenen wie in der Praxis so in der Theorie
der politischen konomie. Graf Pecchio hat einen mit Flei bearbeiteten Umri dieses Zweiges
der italienischen Literatur geliefert; nur ist an seinem Buche auszusetzen, da er zu sklavisch
sich an die herrschende Theorie gehalten und die Grundursachen des Verfalls der italienischen
Nationalindustrie - den Mangel an Nationaleinheit inmitten von groen durch die
Erbmonarchie vereinigten Nationalitten, sodann die Priesterherrschaft und den Verfall der
brgerlichen Freiheit in den Republiken und Stdten - nicht gehrig ins Licht gestellt hat. Bei
tieferer Forschung nach diesen Ursachen wre ihm schwerlich die eigentliche Tendenz von
Machiavells ,4$rsten/ verborgen geblieben; er htte dann dieses Schriftstellers nicht blo im
Vorbeigehen erwhnt.
Wir selbst sind erst durch die Bemerkung Pecchios: Machiavell habe in einem Schreiben
an seinen Freund Guicciardini (1525) eine Vereinigung aller italienischen Mchte gegen das
Ausland in Vorschlag gebracht und, da dieses Schreiben dem Papst Clemens VII. mitgeteilt
worden, zu Stiftung der heiligen Ligue (1526) bedeutend beigetragen, auf den Gedanken
geleitet worden, dem ,Principe" drfte die gleiche Tendenz zugrunde liegen. Als wir das Buch
selbst zur Hand nahmen, fanden wir diese Vermutung auf den ersten Blick besttigt. Offenbar
hat der 1513 verfate ,Principe" den Zweck: den Mediceern die Idee einzuimpfen, ihr Haus sei
berufen ganz Italien unter einem Frstenhute zu vereinigen und ihnen die Mittel anzugeben,
wodurch dieses Ziel zu erreichen stehe
1
1
Auf seiner whrend des Druckes dieses Buches unternommenen Reise nach
Deutschland hat der Verfasser erst erfahren, da die Herren Dr. !ane und Dr.
5ervinus den ,Principe" aus gleichem Gesichtspunkt beurteilt haben.
288
Titel und Form des Buchs, als werde im allgemeinen von der Natur der absoluten
Herrschaft gehandelt, sind ohne Zweifel nur aus Grnden der Klugheit gewhlt. Von den
Erbfrsten und ihrer Regierung wird blo im Vorbeigehen gesprochen. berall hat der Verfasser
nur einen italienischen Usurpator [= Eroberer] vor Augen. Frstentmer sollen unterworfen,
Dynastien vertilgt, der Feudaladel unterdrckt, die Freiheit in den Republiken ausgerottet
werden. Die Tugenden des Himmels, wie die Knste der Hlle, Klugheit und Khnheit,
Tapferkeit und Verrat, Glck und Zufall, alles soll der Usurpator bentzen, aufbieten und
versuchen, um ein italienisches Reich zu grnden. Sodann wird ihm ein Arkanum mitgeteilt,
dessen Kraft sich drei Jahrhunderte spter hinlnglich erprobt hat: ein Nationalheer soll
geschaffen werden, dem durch neue Disziplin, durch neu zu erfindende Waffen und Manver
der Sieg zu verbrgen wre
2
.
2
Alles was Machiavell vor und nach dem ,Principe" geschrieben hat, beweist,
da er dergleichen Plne in seinem Geiste wlzte. Wie anders liee sich erklren,
da er - ein Zivilist, ein Gelehrter, ein Gesandter und Staatsbeamter der nie
das Waffengewerbe getrieben - sich so viel mit der Kriegskunst beschftigte,
da er ein Werk darber schreiben konnte, das die Bewunderung der ersten
Kriegshelden seiner Zeit erregte?
Liee die Allgemeinheit der Argumentation noch Raum zum Zweifel ber die besondere
Tendenz des Verfassers, so wrde derselbe durch das letzte Kapitel gehoben. Unumwunden
erklrt er hier: die fremden Invasionen und die innere Zerrissenheit seien die Grundursachen
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1#!
alles in Italien herrschenden Unheils; das Haus der Mediceer, in dessen Hnden sich
glcklicherweise Toskana und der Kirchenstaat befnde, sei von der Vorsehung selbst berufen,
das groe Werk zu vollbringen; jetzt sei die beste Zeit und Gelegenheit, neue Formen
einzufhren; jetzt sollte ein neuer Moses erstehen, um sein Volk von den Fesseln gyptens zu
erlsen; nichts erwerbe einem Frsten mehr Ansehen und Ruhm, als groe Unternehmungen
3
.
3
Friedrich der Groe in seinem Anti-Machiavell betrachtet den ,Principe" als eine
blo wissenschaftliche Abhandlung ber die Befugnisse und Pflichten des Frsten
berhaupt. Dabei ist es bemerkenswert, da er, indem er den Machiavell Kapitel
fr Kapitel widerlegt, des letzten oder sechsundzwanzigsten Kapitels, das die
Aufschrift fhrt: ,3ufruf, -talien von den 4remden zu befreien/, gar nicht erwhnt
und dagegen ein dem Werke Machiavells ganz fremdes Kapitel mit der
berschrift: ,?ber die verschiedenen 3rten von Negociationen [= Ver- oder
Unterhandlung, Handel] und von den gerechten 2rsachen zur Kriegserlrung/
einschaltet.
Da man die Tendenz dieses Buches auch in den brigen Kapiteln zwischen den Zeilen zu
lesen habe, beweist am besten die Art und Weise, wie der Verfasser im neunten Kapitel von
dem Kirchenstaat spricht. Es ist doch wohl nur Ironie, wenn er sagt: die Geistlichen htten
Lnder und regierten sie nicht, sie htten Herrschaften und verteidigten sie nicht; diese
glcklichsten aller Lnder seien von der gttlichen Vorsehung un-
28$
mittelbar beschirmt; Vermessenheit wre es, ber sie ein Urteil zu fllen. Offenbar wollte
er damit, ohne sich blozustellen, nur zu verstehen geben, auf diesem Boden stnden einem
khnen Eroberer, und zumal einem Mediceer, dessen Agnat [= Verwandter] Papst sei, eben
nicht besonders groe Hindernisse im Wege.
Wie aber lassen sich bei den republikanischen Gesinnungen Machiavells die Ratschlge
erklren, die er seinem Usurpator in Betreff der Republiken erteilt? Und wre es einzig und
allein der Absicht zuzuschreiben, sich bei dem Frsten, dem sein Buch zugeeignet ist,
einzuschmeicheln und Privatvorteile zu erzielen, wenn er, der eifrige Republikaner, der groe
Denker und Literat, der patriotische Mrtyrer, dem knftigen Usurpator rt, die Freiheit der
Republiken bis in die Wurzeln zu vertilgen?
Es kann nicht geleugnet werden, da Machiavell, zur Zeit als er den ,Principe" schrieb, in
Drftigkeit schmachtete, da er mit Sorgen in die Zukunft sah, da er Anstellung und
Untersttzung von den Mediceern sehnlich wnschte und hoffte. Ein Brief vom 10. Oktober
1513, den er von seinem rmlichen Landsitz aus an seinen Freund Vettori nach Florenz
schrieb, setzt dies auer Zweifel
4
.
4
Erstmals abgedruckt in dem Werk: Pensieri intorno allo scopo di Niccolo
Macchiavelli nel libro il Principe. Milano 1810.
Gleichwohl sprechen bedeutende Grnde dafr, da er durch diese Schrift nicht blo den
Mediceern schmeicheln und Privatabsichten erreichen, sondern die Ausfhrung eines
usurpatorischen Plans bezwecken wollte - eines Plans, welcher mit seinen republikanisch-
patriotischen Gesinnungen keineswegs in Widerspruch stand, ob ihn auch die Moralitt unserer
Zeit als verwerflich und gottlos erklren mu. Seine Schriften und seine Leistungen im
Staatsdienste beweisen, da Machiavell die Geschichte aller Zeiten, da er die politischen
Verhltnisse aller Staaten aus dem Grunde kannte. Ein Auge aber, das so weit rckwrts und
so klar um sich her sah, mute auch weit in die Zukunft tragen. Ein Geist, der zu Anfang des
sechzehnten Jahrhunderts die Vorteile der Nationalbewaffnung erkannte, mute auch sehen,
da die Zeit der kleinen Republiken vorber, da die Periode der groen Monarchien
gekommen, da die Nationalitt in den damaligen Zeitverhltnissen nur vermittelst der
Usurpation [= widerrechtlichen Aneignung, Machtergreifung] zu erwerben und vermittelst der
Despotie zu behaupten, da die Oligarchien, wie sie damals in den italienischen Republiken
bestanden, das grte Hindernis der Nationaleinheit seien, folglich zerstrt werden mssen,
und da die Nationalfreiheit dereinst wieder aus der Nationaleinheit erwachsen werde.
Machiavell wollte offenbar die abgetragene Freiheit einiger Stdte dem Despotismus in den
Rachen werfen, in der Hoffnung, durch ihn Nationaleinheit zu
2$%
erwerben und dadurch knftigen Geschlechtern die Freiheit in einer grern und
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1#"
veredelten Gestalt zu sichern.
Das erste ber politische konomie insbesondere in Italien geschriebene Werk ist die
Schrift von 3ntonio :erra aus Neapel: ber die Mittel, ,den K6nigreichen/ einen berflu an
Gold und Silber zu verschaffen (1613).
Say und MacCulloch scheinen von diesem Buche nicht mehr als den Titel gesehen oder
gelesen zu haben; beide werfen es vornehm auf die Seite mit der Bemerkung: es handle nur
vom Gelde und schon der Titel beweise, da der Autor in dem Irrtum befangen gewesen, die
edlen Metalle als alleinige Gegenstnde des Reichtums zu betrachten. Htten sie weiter
gelesen und den Inhalt in Erwgung gezogen, vielleicht htten sie heilsame Lehren daraus
geschpft. Antonio Serra, obwohl er sich der Snde schuldig machte, den berflu an Gold und
Silber als Zeichen des Reichtums zu betrachten, ist doch ber die Ursachen desselben so
ziemlich im klaren. Zwar stellt er die Bergwerke als die direkte Quelle der edlen Metalle voran;
den indirekten Mitteln sie zu erwerben lt er aber alle Gerechtigkeit widerfahren. Agrikultur,
Manufakturen, Handel und Schiffahrt sind nach ihm die Hauptquellen des Nationalreichtums.
Fruchtbarkeit des Bodens ist eine sichere Quelle der Wohlhabenheit, eine ungleich reichere sind
jedoch die Manufakturen aus verschiedenen Grnden, hauptschlich aber darum, weil sie die
Grundlage eines ausgebreiteten Handels sind. Die Ergiebigkeit dieser Quellen bestimmt sich
nach den Eigenschaften der Menschen (ob sie nmlich fleiig, ttig, unternehmend, sparsam
usw.) und nach den Natur- und Lokalverhltnissen (ob z. B. eine Stadt zum Seehandel gut ge-
legen). ber alle diese Ursachen stellt Serra die Regierungsform, die ffentliche Ordnung, die
brgerliche Freiheit, die politischen Garantien, die Stetigkeit der Gesetze. ,Kein Land knne
prosperieren [= wohlergehen], meint er, wo jeder neue Regent neue Gesetze geben drfe,
daher knnten die Lnder des Heiligen Vaters nicht so wohlhabend sein als diejenigen Lnder,
deren Regierung und Gesetzgebung grere Stabilitt habe. Man solle dagegen sehen, wie in
Venedig eine durch Jahrhunderte bestehende Ordnung und Gesetzgebung auf den ffentlichen
Wohlstand wirke." Dies ist die Quintessenz eines Systems der politischen konomie, das in der
Hauptsache, ungeachtet es nur die Erwerbung der edlen Metalle zum Gegenstand zu haben
scheint, durch Natrlichkeit und gesundes Urteil sich auszeichnet. Offenbar steht J. B. Says
Werk, ob es auch Begriffe und Materien der politischen konomie entwickelt, von welchen
Antonio Serra noch keine Ahnung hatte, diesem in den Hauptpunkten und namentlich in
richtiger Wrdigung der politischen Zustnde in Beziehung auf den Reichtum der Nationen weit
nach. Htte Say den Serra studiert, statt ihn auf die Seite zu legen, er htte schwerlich auf
dem ersten Blatt seines Systems der politischen konomie
2$1
behauptet: ,die Verfassung der Lnder knne in der politischen konomie nicht in
Betracht kommen; man habe die Vlker unter allen Regierungsformen reich werden und
verarmen sehen; nur darauf komme es an, da ein Land gut administriert sei."
Wir sind weit entfernt, die absolute Vorzglichkeit einer Regierungsform vor der andern
behaupten zu wollen. Man darf nur einen Blick auf die sdlichen Staaten von Amerika werfen,
um sich zu berzeugen, da demokratische Regierungsformen bei Vlkern, die dazu nicht reif
sind, die Ursache bedeutender Rckschritte im ffentlichen Wohlstand werden knnen. Man
darf nur einen Blick auf Ruland werfen, um einzusehen, da Vlker, die noch auf einer
niedrigen Stufe der Kultur stehen, unter der absoluten Monarchie die bedeutendsten
Fortschritte in ihrem Nationalwohlstand machen knnen. Damit wird aber keineswegs
besttigt, da man Vlker unter allen Regierungsformen hat reich werden - d. h. den
hchsten Grad konomischer Wohlfahrt erreichen sehen. Vielmehr lehrt die Geschichte, da
dieser Grad des ffentlichen Wohlstandes, nmlich die Blte der Manufakturen und des
Handels, nur in Lndern erreicht worden ist, deren politische Verfassung, ob sie demokratische
oder aristokratische Republik oder beschrnkte Monarchie hie, den Brgern einen hohen Grad
von persnlicher Freiheit und von Sicherheit des Eigentums, der Administration einen hohen
Grad von Ttigkeit und Kraft fr Erstrebung der Gesellschaftszwecke und von Stetigkeit in
diesem Streben verbrgte. Denn im Zustand weit vorgerckter Kultur kommt es nicht sowohl
darauf an, da eine 0eitlang gut administriert werde, als darauf, da fortwhrend und
gleichfrmig gut administriert werde, da nicht die folgende Administration wieder verderbe,
was die vorige gut gemacht, da nicht auf eine dreiigjhrige Administration Colberts eine
Widerrufung des Edikts von Nantes folge, da man jahrhundertelang ein und dasselbe System
befolge, einem und demselben Ziel entgegenstrebe. Nur durch Verfassungen, in welchen die
Interessen der Nation reprsentiert sind, nicht durch die absolute Gewalt, unter deren
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1##
Herrschaft die Administration sich jederzeit nach der Individualitt des Herrschers modifiziert,
wird eine solche Stetigkeit der Administration verbrgt, wie Antonio Serra richtig bemerkt. Da-
gegen gibt es allerdings Kulturzustnde, wobei die Administration der absoluten Gewalt den
konomischen wie den geistigen Fortschritten der Nation ungleich gnstiger sein kann und
meistens gnstiger ist als die konstitutionell beschrnkte. Es ist dies die Periode der Sklaverei
und Leibeigenschaft, der Barbarei und des Aberglaubens, der nationalen Zersplitterung und der
Kastenvorrechte. Denn in diesem Zustand wird vermittelst der Verfassung nicht blo den
Interessen der Nation, sondern auch den herrschenden belstnden die Fortdauer verbrgt,
whrend es in dem In-
2$2
teresse und in der Natur der absoluten Regierungsform liegt sie zu vertilgen, whrend
durch sie die Mglichkeit gegeben ist, da ein durch Kraft und Einsichten ausgezeichneter
Herrscher zur Gewalt komme, der die Nation um Jahrhunderte vorwrtsbringt und ihrer
Nationalitt fr alle Zukunft Existenz und Fortschritt sichert.
Es ist demnach ein nur bedingte Wahrheit enthaltender Gemeinplatz, vermittelst dessen
J. B. Say seine Doktrin von der Politik trennen wollte. Allerdings kommt es hauptschlich
darauf an, da gut administriert werde, aber die Tchtigkeit der Administration ist durch die
Regierungsform bedingt, und offenbar ist diejenige Regierungsform die beste, welche den
moralischen und materiellen Zustnden einer gegebenen Nation und ihren knftigen
Fortschritten am meisten entspricht. Nur fortschreiten sah man die Vlker unter allen
Regierungsformen, einen hohen Grad der konomischen Entwicklung hat man sie aber nur in
denjenigen Lndern erreichen sehen, denen die Regierungsform einen hohen Grad von Freiheit
und Macht, Stetigkeit der Gesetze und der Politik und tchtige Institutionen verbrgte.
3ntonio :erra sieht die Natur der Dinge wie sie ist, nicht durch die Brille
vorangegangener Systeme oder eines einzigen Prinzips, das er rechtfertigen und durchfhren
will. Er vergleicht die Zustnde der verschiedenen italienischen Staaten und gewahrt den
hchsten Grad von Reichtum da, wo der groe Handel, den groen Handel da, wo die
ausgebildete Manufakturkraft, diese aber da, wo die brgerliche Freiheit ist.
"eccarias Urteil dagegen ist schon durch die falschen Lehrstze der Physiokraten
beherrscht. Zwar hat dieser Schriftsteller vor oder doch gleichzeitig mit Adam Smith das
Prinzip der Arbeitsteilung entdeckt oder bei Aristoteles gefunden; er fhrt es sogar noch weiter
aus als Adam Smith, indem er nicht wie dieser bei der Operationsteilung einer einzigen Fabrik
stehenbleibt, sondern zeigt, wie aus der Teilung der Gesellschaftsglieder in verschiedene
Nahrungsstnde der ffentliche Wohlstand entspringe. Gleichwohl nimmt er keinen Anstand,
mit den Physiokraten die Nichtproduktivitt der Manufakturisten zu behaupten.
Am beschrnktesten sind die Ansichten des groen Rechtsphilosophen 4ilangieri. Von
falschem Kosmopolitismus befangen, glaubt er: England habe durch seine beschrnkende
Handelspolitik nur eine Prmie auf den Schmuggelhandel gesetzt und seinen eigenen Handel
geschwcht.
8erri als praktischer Beamter konnte sich nicht so weit verirren; er gibt die Notwendigkeit
der Beschtzung der innern Industrie gegen die auswrtige Konkurrenz zu, sieht aber nicht
oder durfte nicht sehen, da diese Politik durch die Gre und Einheit der Nationalitt bedingt
ist.
2$
Neunundzwanzigstes Kapitel
DAS -ND0S'!-ES9S'E/
6(on der Schule *lschlich Merkantilsystem genannt7
Beim Aufkommen der groen Nationalitten vermittelst der durch die Erbmonarchie
realisierten Einheit ganzer Vlker und vermittelst der Zentralisation der ffentlichen Gewalt
befanden sich, wie wir gezeigt haben, Manufakturen, Handel und Schiffahrt und damit
Reichtum und Seemacht grtenteils in den Hnden von stdtischen Republiken oder von
Bndnissen solcher Republiken. Je mehr aber die Institutionen dieser groen Nationaleinheiten
sich ausbildeten, desto klarer erkannte man die Notwendigkeit, jene Hauptquellen der Macht
und des Reichtums auf den eigenen Boden zu verpflanzen.
Im Gefhl, da sie nur im Boden der brgerlichen Freiheit Wurzel schlagen und gedeihen
knnen, begnstigte die knigliche Gewalt die Munizipalfreiheit und die Zunftverfassung, worin
sie zugleich ein Gegengewicht gegen die nach Unabhngigkeit strebende und der
Nationaleinheit feindlich gegenberstehende Feudalaristokratie erkannte. Doch erschien dieses
Mittel als unzureichend: einmal weil die Summe der Vorteile, welche die Individuen in den
freien Stdten und Republiken genossen, viel grer war als die Summe derjenigen Vorteile,
welche die Monarchien in ihren Munizipalstdten bieten konnten oder durften; sodann weil es
bei freier Konkurrenz fr ein Land, das von jeher hauptschlich nur Agrikultur betrieb, sehr
schwer, ja unmglich ist, diejenigen, welche sich seit Jahrhunderten im Besitz der
Manufakturen, des Handels und der Schiffahrt befanden, auer Besitz zu setzen; endlich weil in
den groen Monarchien die Feudalinstitutionen der Entwicklung des Ackerbaues im Innern,
folglich auch dem Aufstreben der innern Manufakturen im Wege standen. So fhrte die Natur
der Dinge die groen Monarchien zu jenen politischen Maregeln, die darauf abzielten, die
Einfuhr fremder Manufakturen, den Handel und die Schiffahrt der Fremden zu erschweren und
das Aufkommen der eigenen Manufakturen, des eigenen Handels und der eigenen Schifffahrt
zu begnstigen.
Statt da man frher die Abgaben hauptschlich von den auer Landes gehenden
Rohstoffen erhoben hatte, wurden sie jetzt hauptschlich auf die eingehenden
Manufakturwaren gelegt. Die auf diese Weise gebotenen Begnstigungen veranlaten die
Kaufleute, Seefahrer und Manufakturisten weiter vorgerckter Stdte und Lnder, mit ihren
Kapitalien nach den groen Monarchien auszuwandern, und stimulierten den Unternehmungs-
geist ihrer eigenen Staatsangehrigen. Das Aufkommen der National-
2$4
industrie hatte sofort das Aufkommen der Nationalfreiheit zur Folge. Die
Feudalaristokratie sah sich in ihrem eigenen Interesse veranlat, der industriellen und
handeltreibenden Bevlkerung sowohl als der ackerbautreibenden Konzessionen zu machen.
Daraus sowie aus dem Aufkommen der eigenen Industrie und des eigenen Handels erwuchsen
Fortschritte im Ackerbau, die hinwiederum gnstig auf die beiden andern Faktoren des
Nationalreichtums zurckwirkten. Wir haben gezeigt, wie England infolge dieses Systems und
begnstigt durch die Reformation, von Jahrhundert zu Jahrhundert in der Entwicklung seiner
produktiven Kraft, Freiheit und Macht vorwrtsgeschritten ist. Wir haben dargetan, wie in
Frankreich dieses System einige Zeit mit Glck nachgeahmt worden, wie es aber dort
scheiterte, weil die Institutionen des Feudalwesens, des Priestertums und der absoluten
Monarchie noch nicht reformiert waren. Wir haben nachgewiesen, wie die polnische Nationalitt
zugrunde gegangen, weil die Wahlmonarchie nicht Einflu und Stetigkeit genug besa, um
vermittelst dieser Politik ein krftiges Brgertum zum Dasein zu bringen und die
Feudalaristokratie zu reformieren.
Infolge dieser Politik trat an die Stelle der Handels- und Manufakturstadt und der
meistenteils auerhalb ihres politischen Verbandes stehenden Agrikulturprovinz der Agrikultur-
Manufaktur-Handelsstaat, die - ein harmonisches, ein geschlossenes Ganzes bildende - in
sich selbst vollkommene Nation, in welcher sich einerseits die zwischen Monarchie, Feudal-
aristokratie und Brgertum zuvor herrschend gewesenen Dissonanzen in einem harmonischen
Akkord auflsten, andrerseits Agrikultur, Manufakturen und Handel in die innigste Verbindung
und Wechselwirkung traten. Es war dies ein unendlich vollkommeneres Gemeinwesen als das
frher bestandene, weil es die zuvor in der stdtischen Republik auf engem Raume beschrnkt
gewesene Manufakturkraft auf ein weites Gebiet ausdehnte, alle darauf befindlichen
Hilfsquellen ihr zur Disposition stellte, die Teilung der Arbeit und die Konfderation der
produktiven Krfte, in den verschiedenen Manufakturzweigen sowohl als im Ackerbau, in einem
unendlich grern Mastab bewerkstelligte, die zahlreiche Klasse der Agrikulturisten politisch
und kommerziell mit den Manufakturisten und Kaufleuten in Verbindung stellte, dadurch
gleichsam den ewigen Frieden unter ihnen herstellte, somit die Wechselwirkung zwischen
Agrikultur- und Manufakturkraft verewigte und fr immer verbrgte und endlich die
Agrikulturisten aller mit den Manufakturen und dem Handel verbundenen Zivilisationsvorteile
teilhaftig machte. Der Agrikultur-Manufaktur-Handelsstaat ist eine auf ein ganzes Reich
ausgedehnte Stadt oder ein zur Stadt erhobenes Land. In gleichem Mastab, in welchem durch
diese Vereinigung die materielle Produktion gefrdert ward, muten sich notwendig die
geistigen
2$!
Krfte entwickeln, die politischen Institutionen vervollkommnen, die Staatseinknfte, die
Nationalstreitkrfte und die Bevlkerung vermehren. Daher sehen wir heute diejenige Nation,
welche den Agrikultur-Manufaktur-Handelsstaat zuerst zur vollstndigen Ausbildung gebracht
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1#$
hat, in allen diesen Beziehungen an der Spitze aller brigen Nationen stehen.
Das Industriesystem war kein geschriebenes, kein blo von Schriftstellern ausgedachtes
- es war ein praktisch gebtes, bis auf Steuart, der es zum grten Teil aus der englischen
Praxis abstrahierte, wie Antonio Serra das seinige aus der Anschauung der Zustnde von
Venedig abstrahiert hatte. Diese Schrift hat jedoch nicht das Verdienst eines
wissenschaftlichen Werkes. Der grte Teil desselben ist dem Gelde, den Banken, der
Papierzirkulation, den Handelskrisen, der Handelsbilanz und der Lehre von der Bevlkerung
gewidmet - Errterungen, aus denen zwar noch in unsern Tagen viel Belehrendes zu schpfen
ist, die aber auf sehr unlogische und unverstndliche Weise vorgetragen sind und in welchen
ein und derselbe Gedanke zehnmal wiederholt ist. Die brigen Teile der politischen konomie
sind oberflchlich abgehandelt oder gnzlich bergangen. Weder die produktiven Krfte noch
die Elemente des Preises der Dinge sind aus dem Fundament errtert. berall hat der Verfasser
nur die Erfahrungen und Zustnde von England im Auge. Dieses Buch hat mit Einem Wort alle
Vorzge und Gebrechen der englischen und Colbertschen Praxis.
Die Vorzge des Industriesystems den sptern Systemen gegenber sind:
1. da es den Wert der eigenen Manufakturen und ihren Einflu auf die innere
Agrikultur, auf den Handel und die Schiffahrt, auf die Zivilisation und Macht der Nation klar
erkennt und sich darber unverhohlen ausspricht;
2. da es im allgemeinen die richtigen Mittel whlt, wodurch die zu Pflanzung einer
Manufakturkraft reife Nation zu einer nationalen Industrie gelangen kann
1
;
3. da es von dem Begriff der Nation ausgeht und, die Nationen als Einheiten
betrachtend, berall auf die Nationalinteressen und -verhltnisse Rcksicht nimmt.
Dagegen leidet dieses System an folgenden Hauptgebrechen:
1. da es im allgemeinen den Grundsatz der industriellen +rziehung der Nation, und die
Bedingungen, unter welchen er in Anwendung zu bringen ist, nicht klar erkennt;
2$"
2. da es demnach Vlker, die unter einem den Manufakturen ungnstigen Himmelsstrich
leben, oder kleine oder unkultivierte Staaten und Vlker, flschlich zur Nachahmung des
Schutzsystems verleitet;
3. da es den Schutz zum eigenen Nachteil der Agrikultur auch auf diese und auf die
Rohstoffe berhaupt ausdehnen will, whrend doch die Agrikultur durch die Natur der Dinge
gegen auswrtige Konkurrenz zureichend beschtzt ist;
4. da es zum Nachteil der Agrikultur und rechtswidrigerweise die Manufakturen durch
Beschwerung der Ausfuhr von Rohstoffen begnstigen will;
5. da es die zur Manufaktur- und Handelssuprematie [= Handelsoberherrschaft]
gelangte Nation nicht lehrt, durch Zulassung der freien Konkurrenz auf ihren eigenen Mrkten
ihre Manufakturisten und Kaufleute gegen Indolenz [= Trgheit, Schlendrian] zu schtzen;
6. da es in ausschlielicher Verfolgung des politischen Zwecks die kosmopolitischen
Verhltnisse aller Nationen, die Zwecke der gesamten Menschheit verkennt und demnach die
Regierungen verleitet, das Prohibitivsystem in Anwendung zu bringen, wo das Schutzsystem
ausreichte, oder einem Verbot gleichkommende Zlle aufzulegen, wo mige Schutzzlle dem
Zweck besser entsprchen; endlich
7. da es berhaupt infolge der gnzlichen Verkennung des kosmopolitischen Prinzips
nicht in der knftigen Union aller Nationen, in der Herstellung des ewigen Friedens und der
allgemeinen Handelsfreiheit das Ziel erkennt, nach welchem alle Nationen zu streben und dem
sie mehr und mehr sich zu nhern haben.
1
:teuart sagt B. I. Chap. XXIX: In order to promote industry a statesman must
act, as well as permit and protect. Could ever the woollen manufacture have
been introduced into France from the consideration of the great advantage
England had drawn from it, if the King had not undertaken the support of it, by
granting many privileges to the undertakers and by laying strict prohibitions on
all foreign cloths? Is there any other way of establishing a new manufacture
anywhere?
Die folgenden Schulen aber haben diesem System flschlich vorgeworfen, da es die
edlen Metalle allein als Gegenstnde des Reichtums betrachte, whrend sie doch wie alle
anderen Dinge von Wert nur eine Ware seien, und da es darauf ausgehe, mglichst viel an
andere Nationen zu verkaufen und mglichst wenig von ihnen zu kaufen.
Den erstem Vorwurf betreffend, kann weder von der Colbertschen noch von der
englischen Administration seit Georg I. behauptet werden, sie htten einen ungebhrlich hohen
Wert auf die Geldeinfuhren gelegt. Ihre innern Manufakturen, ihre eigene Schiffahrt, ihren
fremden Handel zu heben, war die Tendenz ihrer Handelspolitik, die freilich an manchen Irr-
tmern litt, die aber im ganzen bedeutende Resultate gewhrte. Wir haben gesehen, da die
Englnder seit dem Methuen-Vertrag (1703) jhrlich groe Quantitten edler Metalle nach
Ostindien ausfhrten, ohne diese Ausfuhr fr einen belstand zu halten.
Die Minister Georgs L, als sie 1721 die Einfuhr der ostindischen Baumwollen- und
Seidenwaren verboten, sagten nicht: es geschehe darum, weil eine Nation so viel als mglich
nach dem Ausland verkaufen und so wenig
2$#
als mglich vom Ausland kaufen msse - dieser Unsinn wurde dem Industriesystem von
einer sptem Schule unterlegt; sie sagten: es sei klar, da eine Nation nur durch die 3usfuhr
eigener *anufaturwaren und durch die +infuhr fremder !ohstoffe und 'ebensmittel zu
Reichtum und Macht gelangen knne. Diese Staatsmaxime hat England bis auf den heutigen
Tag befolgt und durch ihre Befolgung ist es reich und mchtig geworden; diese Staatsmaxime
aber ist die einzig wahre fr eine Nation alter Kultur, die ihren Ackerbau schon auf einen hohen
Grad der Entwicklung gebracht hat.
Dreiigstes Kapitel
DAS PH9S-.)!A'-S2HE .DE! A%!-)0$'0!S9S'E/
Wre Colberts groer Versuch geglckt, htte nicht die Widerrufung des Edikts von
Nantes, die Prachtliebe und falsche Ruhmsucht Ludwigs XIV. und die Liederlichkeit und
Verschwendung seiner Nachfolger den von Colbert ausgestreuten Samen im Keim erstickt,
wre demnach in Frankreich ein reicher Manufaktur- und Handelsstand aufgekommen, htte
ein gnstiges Geschick die Besitzungen der franzsischen Geistlichkeit dem Brgertum
berliefert, wre infolge dieser Fortschritte ein krftiges Unterhaus erstanden und durch den
Einflu desselben die franzsische Feudalaristokratie reformiert worden: das physiokratische
System htte schwerlich das Licht der Welt erblickt. Offenbar war dieses System ein von den
zeitweiligen Zustnden Frankreichs abstrahiertes, ein blo fr diese Zustnde berechnetes.
Zur Zeit seines Aufkommens in Frankreich war der grte Teil von Grund und Boden in
den Hnden der Geistlichkeit und des Adels. Bebaut ward er durch einen in der Leibeigenschaft
und persnlichen Unterwrfigkeit schmachtenden, in Aberglauben, Unwissenheit, Trgheit und
Armut versunkenen Bauernstand. Nur eitlen Dingen nachjagend, hatten diejenigen, in deren
Eigentum sich die produktiven Instrumente befanden, weder Sinn noch Interesse fr den
Ackerbau; die aber den Pflug fhrten, besaen weder die geistigen noch die materiellen Mittel
zu Agrikulturverbesserungen. Verstrkt ward der Druck der Feudalinstitutionen auf die
Agrikulturproduktion durch die unersttlichen Anforderungen der Monarchie an die
Produzenten, die um so unerschwinglicher waren, als Adel und Geistlichkeit Steuerfreiheit
behaupteten. Unmglich konnten unter solchen Umstnden die wichtigsten Gewerbe,
diejenigen nmlich, welche auf die Produktion des innern Ackerbaues und auf die Konsumtion
2$8
der groen Masse der Bevlkerung basiert sind, gedeihen; nur diejenigen vermochten
sich zu erheben, welche Luxusgegenstnde fr die bevorrechteten Klassen produzierten. Der
auswrtige Handel war beschrnkt durch die Unfhigkeit der materiellen Produzenten, groe
Quantitten von Produkten der heien Zone zu konsumieren und sie mit ihrem
Produktenberflu zu bezahlen; den innern Handel erdrckten Provinzialdouanen.
Bei solchen Verhltnissen konnte nichts natrlicher sein, als da denkende Mnner bei
ihren Forschungen nach den Ursachen der herrschenden Armut und Not zur berzeugung
gelangten, der Nationalwohlstand knne unmglich gedeihen, solange der Ackerbau von jenen
Fesseln nicht befreit sei, solange die Grund- und Kapitalbesitzer sich nicht fr den Ackerbau
interessierten, solange der Bauernstand in persnlicher Unterwrfigkeit, in Aberglauben,
Trgheit und Unwissenheit versunken bleibe, solange die Abgaben nicht vermindert und
gleichheitlich verteilt wrden, solange die innern Handelsbeschrnkungen bestnden und der
auswrtige Handel nicht blhe.
Allein diese denkenden Mnner waren rzte des Monarchen und des Hofes, Gnstlinge,
Vertraute und Freunde des Adels und der Geistlichkeit; sie konnten und wollten gegen die
absolute Gewalt so wenig als gegen den Adel und den Klerus einen offenen Feldzug
unternehmen. Es blieb ihnen somit nur das Auskunftsmittel, ihren Reformplan in das Dunkel
eines tiefsinnigen Systems zu hllen, wie frher und spter politische und religise
Reformationsideen in das Gewand philosophischer Systeme gehllt worden sind. Den
Philosophen ihrer Zeit und ihres Landes folgend, welche bei der totalen Zerrttung der
nationalen Zustnde Frankreichs auf dem weiten Gebiet der Philanthropie und des
Kosmopolitismus Trost suchten, ungefhr wie ein Hausvater aus Verzweiflung ber die
Zerrttung seines Hauswesens in der Schenke Zerstreuung sucht, verfielen die Physiokraten
auf das kosmopolitische Prinzip der Handelsfreiheit als auf eine Panazee [=Allheilmittel],
wodurch alle herrschenden bel zu heilen seien. Als sie diesen Richtpunkt in der Hhe
gefunden hatten, gruben sie in die Tiefe und fanden in dem ,revenu net" des Bodens eine ihren
Vorstellungen entsprechende Basis. Sofort folgte der Einbau des Systems: ,der Boden allein
gibt reines Einkommen, der Ackerbau ist also die einzige Quelle des Reichtums" ; ein Satz, aus
dem herrliche Folgerungen zu ziehen waren: einmal mute das Feudalwesen strzen und zwar
zugunsten der Grundbesitzer selbst; sodann durften alle Abgaben auf den Boden gelegt
werden, als auf die Quelle alles Reichtums - es fiel also die Steuerfreiheit des Adels und der
Geistlichkeit; endlich waren die Manufakturisten eine unproduktive Klasse, die keinerlei
Abgaben zu entrichten, aber auch keine Ansprche auf Staatsschutz zu machen hatten -
damit fiel auch die Douane.
2$$
Kurz, man kam vermittelst der unsinnigsten Argumente und Behauptungen dahin, die
groen Wahrheiten zu beweisen, die man zu beweisen sich vorgenommen hatte.
Von der Nation, von den nationalen Zustnden und Verhltnissen, anderen Nationen
gegenber, konnte nicht mehr die Rede sein, denn - die Encyclopdie mthodique beweist es
- ,die #ohlfahrt des -ndividuums ist durch die #ohlfahrt der gesamten *enschheit bedingt/.
Hier gab es also keine Nation, keinen Krieg, keine fremden Handelsmaregeln; Geschichte und
Erfahrung muten ignoriert oder entstellt werden.
Der grte Vorteil bei diesem System war, da man das Ansehen gewann, als kmpfe
man gegen das Colbertsche System und die Privilegien der Manufakturisten zugunsten der
Grundbesitzer, whrend die Streiche doch hauptschlich den Vorrechten der letztern galten.
Der arme Colbert sollte alle Schuld der Verkmmerung des franzsischen Ackerbaues tragen,
whrend doch jedermann wute, da Frankreich erst seit Colbert eine groe Industrie besa
und der gemeinste Menschenverstand begriff, da die Manufakturen das Hauptmittel sind,
Ackerbau und Handel emporzubringen.
Die Widerrufung des Edikts von Nantes, die leichtfertigen Kriege Ludwigs XIV., die
Verschwendung Ludwigs XV. wurden gnzlich ignoriert.
Quesnay hat in seinen Schriften die Einwendungen, die gegen sein System erhoben
wurden, Punkt fr Punkt angefhrt und widerlegt; man erstaunt ber die Masse gesunden
Menschenverstandes, die er seinen Gegnern in den Mund legt, und ber die Masse mystischen
Unsinns, die er als eigenes Rsonnement jenen Einwrfen gegenberstellt. Gleichwohl ward all
dieser Unsinn von den Zeitgenossen des Reformators als Weisheit hingenommen, weil die
1endenz seines Systems den zeitweiligen Verhltnissen Frankreichs und der philanthropischen
und kosmopolitischen Richtung des Jahrhunderts entsprach.
%%
Einunddreiigstes Kapitel
DAS 'A0S2H+E!'S9S'E/
6(on der Schule *lschlich Industriesystem genannt7
Ada" S"ith
Adam Smiths Lehre ist in Beziehung auf die nationalen und internationalen Verhltnisse
eine bloe Fortsetzung des physiokratischen Systems. Gleich diesem ignoriert sie die Natur der
Nationalitten, schliet sie die Politik und die Staatsgewalt fast gnzlich aus, setzt sie den
ewigen Frieden und die Universalunion als bestehend voraus, verkennt sie den Wert einer
nationalen Manufakturkraft und die Mittel dazu zu gelangen, verlangt sie absolute
Handelsfreiheit.
Auch ist Adam Smith ganz auf demselben Wege, den vor ihm die Physiokraten
einschlugen, in diese Grundirrtmer geraten, nmlich dadurch, da er die absolute Freiheit des
internationalen Handels als eine Forderung der Vernunft betrachtete und der geschichtlichen
Entwicklung dieser Idee nicht auf den Grund forschte.
9ugald :tewart, Adam Smiths geistreicher Biograph, berichtet uns: Smith habe schon IB
Jahre vor der Erscheinung seines Werkes (1776), nmlich im Jahr 1755, in einer literarischen
Gesellschaft die Prioritt der allgemeinen Handelsfreiheit mit folgenden Worten in Anspruch
genommen: ,Der Mensch wird gewhnlich von Staatsmnnern und Projektenmachern als das
Material einer Art politischen Handwerks betrachtet. Die Projektenmacher stren die Natur in
ihren Operationen auf die menschlichen Angelegenheiten, whrend man sie doch nur sich
selbst berlassen und frei wirken lassen darf, damit sie ihre Endzwecke erreiche. Um einen
Staat aus der niedrigsten Barbarei auf die hchste Stufe des Reichtums zu erheben, bedarf es
nur des 4riedens, miger Auflagen und einer guten Rechtspflege; alles brige folgt im
natrlichen Lauf der Dinge von selbst. Alle Regierungen, welche diesem natrlichen Lauf sich
entgegenstellen, welche die Kapitale in andere Kanle leiten oder die Fortschritte der Gesell-
schaft in ihrem Lauf aufhalten wollen, handeln der Natur zuwider und werden, um sich zu
halten, unterdrckerisch und tyrannisch."
Von dieser Grundansicht ist Adam Smith ausgegangen und alle seine sptem Arbeiten
hatten nur zum Zweck, sie zu beweisen und ins Licht zu stellen. Bestrkt ward er spter in
dieser Ansicht durch Quesnay, Turgot und die brigen Koryphen [= Geistesgren] der
physiokratischen Schule, deren Bekanntschaft er im Jahre 1765 auf einer Reise nach
Frankreich gemacht hatte.
Offenbar schtzte Smith die Idee der Handelsfreiheit als einen geistigen
%1
Fund, der seinen literarischen Ruhm begrnden sollte. Wie natrlich also, da er in
seinem Werk alles zu entfernen und zu widerlegen suchte, was dieser Idee sich in den Weg
stellte, da er sich als den 3nwalt der absoluten Handelsfreiheit betrachtete und in diesem
Geist dachte und schrieb.
Wie war bei so vorgefaten Ansichten zu erwarten, Smith werde die Dinge und die
Menschen, die Geschichte und die Statistik, die politischen Maregeln und ihre Urheber anders
beurteilen, als je nachdem sie seinem Grundprinzip entsprchen oder widersprchen?
In der oben von Dugald Stewart angefhrten Stelle ist das ganze System Adam Smiths in
nuce [= nackt, im Kern] enthalten. Die Staatsgewalt kann und soll nichts tun als Recht
sprechen lassen und mglichst wenig Abgaben erheben. Staatsmnner, welche trachten, eine
Manufakturkraft zu pflanzen, die Schiffahrt emporzubringen, den auswrtigen Handel zu
befrdern, ihn durch die Seemacht zu schtzen und Kolonien anzulegen oder zu erwerben, sind
ihm Projektenmacher, die nur die Fortschritte der Gesellschaft aufhalten. Es existiert fr ihn
keine Nation, sondern nur eine Gesellschaft, d. h. zusammen lebende Individuen. Die
Individuen wissen selbst am besten, welche Nahrungszweige fr sie die vorteilhaftesten sind
und sie werden fr sich selbst am besten die zu ihrem Wohlstand fhrenden Mittel whlen.
Diese vllige Nullifizierung der Nationalitt und der Staatsgewalt, diese Erhebung der
Individualitt zum Urheber aller schaffenden Kraft konnte nur plausibel gemacht werden,
indem man nicht die schaffende Kraft, sondern das Geschaffene, den materiellen Reichtum,
oder vielmehr nur den Wert, den das Geschaffene im Tausch hat, zum Hauptgegenstand der
Forschungen machte. Dem Individualismus mute der Materialismus zur Seite gestellt werden,
um die unermelichen Summen von Krften zu verdecken, welche den Individuen aus der
Nationalitt, der Nationaleinheit und der nationalen Konfderation der produktiven Krfte
erwachsen. Man mute eine bloe 1heorie der #erte als Nationalkonomie geltend machen,
weil nur die Individuen Werte hervorbringen und weil der Staat, unfhig Werte zu schaffen,
seine Wirksamkeit blo auf die Hervorrufung, Beschtzung und Befrderung der produktiven
Krfte der Individuen beschrnken mu. In dieser Kombination stellt sich die Quintessenz der
politischen konomie folgendermaen dar: der Reichtum besteht im Besitz von Tauschwerten.
Tauschwerte werden hervorgebracht durch die individuelle Arbeit in Verbindung mit der
Naturkraft und den Kapitalien. Vermittelst der Teilung der Arbeit wird die Produktivitt
derselben vermehrt. Die Kapitale bilden sich durch Sparsamkeit - dadurch, da die Produktion
die Konsumtion bersteigt. Je grer die Summe der Kapitale, desto grer die Teilung der
Arbeit, also die Produktionsfhigkeit. Das Privatinteresse ist der beste Sporn zur Arbeit und zur
Sparsamkeit. Die hchste Weisheit der Staats-
%2
gewalt besteht also darin: der Privatttigkeit kein Hindernis in den Weg zu legen und
blo fr die Rechtssicherheit zu sorgen. Torheit ist es also, die Staatsangehrigen durch
Staatsmaregeln zu zwingen, dasjenige selbst zu produzieren, was sie wohlfeiler vom Ausland
beziehen knnten.
Ein so konsequentes, den Reichtum in seine Elemente auflsendes, den Proze der
Reichtumsproduktion so sonnenklar darlegendes, die Irrtmer der frhern Schulen scheinbar
so grndlich nachweisendes System mute in Ermangelung eines andern notwendig Eingang
finden. Der Fehler war nur, da das System im Grunde genommen nichts anderes war, als ein
System der Privat6onomie aller -ndividuen eines 'andes oder auch des ganzen menschlichen
5eschlechts, wie sie sich bilden und gestalten w$rde, wenn es eine besondern :taaten,
Nationen und Nationalinteressen, eine besondern 8erfassungen und Kulturzustnde, eine
Kriege und Nationalleidenschaften gbe> da es nichts anderes war als eine Theorie der Werte,
eine Comptoir- [= Kontor] oder Kaufmannstheorie, nicht eine Lehre, wie die produktiven Krfte
einer ganzen Nation zum besondern Vorteil ihrer Zivilisation, ihres Wohlseins, ihrer Macht,
ihrer Fortdauer und Unabhngigkeit geweckt, vermehrt, erhalten und bewahrt werden.
Dieses System betrachtet alles aus dem Gesichtspunkt des Kaufmanns. Der Wert der
Dinge ist ihm Reichtum, es will nur Werte gewinnen. Die Pflanzung der produktiven Krfte
berlt es dem Zufall, der Natur oder unserm lieben Herrgott, wie man will; nur der Staat soll
nichts damit zu tun haben, nur die Politik soll sich nicht in das Wertaufhufungsgeschft
mischen. Es will da kaufen, wo es die Waren am wohlfeilsten haben kann; da die Einfuhren
die innern Fabriken ruinieren, tut nichts. Setzen fremde Nationen eine Ausfuhrprmie auf ihre
Manufakturwaren - um so besser, es kauft um so wohlfeiler. Nur diejenigen, welche
Tauschwerte produzieren, sind ihm produktiv. Wohl bemerkt es, wie die Teilung der Arbeit im
Detail die Geschfte fdert, aber von der Teilung der Arbeit im nationalen Mastab sieht es
nichts. Nur durch individuelle Sparsamkeit vermehrt es die Kapitale und nur nach Magabe
seiner Kapitalvermehrung kann es seine Geschfte ausdehnen; auf die Vermehrung der
Produktivkraft, infolge des Aufkommens der innern Fabriken und des daraus erwachsenden
auswrtigen Handels und der Nationalmacht, legt es keinen Wert. Was in Zukunft aus der
ganzen Nation werden wird, kann ihm gleichgltig sein, wenn nur die Privatleute an
Tauschwerten gewinnen. Es kennt nur die Landrente, keinen Wert der Lndereien; es sieht
nicht, da der grte Teil des Reichtums einer Nation in den Werten ihrer Lndereien und ihres
liegenden Eigentums besteht. Um den Einflu des auswrtigen Handels auf den Wert und Preis
der Lndereien und um die dadurch entstehenden Fluktuationen und Kalamitten kmmert es
sich ganz und gar nicht. Kurz, dieses System ist das
%
strengste und konsequenteste *erantilsystem, und es ist unbegreiflich, wie man diese
Benennung dem System Colberts beilegen konnte, welches doch seiner Haupttendenz nach ein
Industriesystem, d. h. ein System ist, das, ohne Rcksicht auf den gegenwrtigen Gewinn oder
Verlust an Tauschwerten, nur die Pflanzung einer nationalen Industrie, eines nationalen
Handels im Auge hat.
Damit wollen wir jedoch keineswegs die groen Verdienste Adam Smiths in Abrede
stellen. Er zuerst fhrte die analytische *ethode mit Erfolg in die politische konomie ein.
Vermittelst dieser Methode und eines ungewhnlichen Grades von Scharfsinn brachte er Licht
in die wichtigsten Zweige der Wissenschaft, die frher fast ganz im Dunkeln lagen. Vor Adam
Smith gab es nur eine Praxis; erst durch seine Arbeiten ist es mglich geworden, eine
Wissenschaft der politischen konomie zu bilden und er hat dazu eine grere Masse von
Materialien geliefert, als alle seine Vorgnger und Nachfolger.
Allein in derselben Eigentmlichkeit seines Geistes, wodurch er in Analysierung der
einzelnen Bestandteile der politischen konomie so Bedeutendes leistete, lag auch der Grund,
da er das Ganze der Gesellschaft nicht bersah, da er das Einzelne nicht zu einem
harmonischen Ganzen zu verbinden vermochte, da er vor lauter Individuen die Nation nicht
gewahr wurde, da er vor lauter Sorgfalt fr die freie Ttigkeit der einzelnen Produzenten die
Zwecke der ganzen Nation aus dem Gesicht verlor. Er, der die Vorteile der Teilung der Arbeit in
der einzelnen Fabrik so klar erkennt, sieht nicht, da dasselbe Prinzip auf ganze Provinzen und
Nationen mit gleicher Strke anwendbar ist.
Mit diesem Urteil steht in vollkommenem Einklang, was Dugald Stewart von ihm sagt.
Einzelne Charakterzge konnte Smith beurteilen und zwar mit dem ungewhnlichsten
Scharfsinn; fllte er aber ein Urteil ber das Ganze eines Charakters oder eines Buches, so
konnte man nicht genug erstaunen ber die Einseitigkeit und Schiefheit seiner Ansichten. Ja,
er wute nicht einmal den Charakter derjenigen, mit welchen er viele Jahre lang in der
vertrautesten Freundschaft gelebt hatte, richtig zu wrdigen. ,Das Gemlde, sagt sein
Biograph, war immer lebendig und ausdrucksvoll und hatte eine starke hnlichkeit mit dem
Original, wenn man es unter einem gewissen Gesichtspunkt damit verglich, gab aber nie davon
eine richtige und vollstndige Vorstellung nach allen Dimensionen und Verhltnissen."
%4
Zweiunddreiigstes Kapitel - 4ortsetzung
:EAN BAP'-S'E SA9 0ND SE-NE S2H0$E
Im ganzen hat dieser Autor nur die von Adam Smith ordnungslos aufgehuften
Materialien in ein System zu bringen, sie zu verdeutlichen und zu popularisieren gestrebt, was
ihm auch vollkommen gelungen ist, indem er die Gabe des Systematisierens und der
Darstellung in hohem Grade besa. Neues und Originelles findet sich in seinen Schriften nicht,
ausgenommen, da er die von Adam Smith den geistigen Arbeiten abgesprochene Produktivitt
fr dieselben reklamiert. Allein diese nach der Theorie der produktiven Krfte sehr richtige
Ansicht steht in Widerspruch mit der Tauschwertstheorie und offenbar ist Smith sich
konsequenter als Say. Die geistigen Arbeiter produzieren unmittelbar keine Tauschwerte, sie
vermindern vielmehr zunchst durch ihre Konsumtionen die Summe der materiellen
Ertrgnisse und Ersparnisse, folglich des materiellen Reichtums. Auch ist der Grund, weshalb
Say den geistigen Arbeiten von seinem Standpunkt aus Produktivitt zuschreiben will, da sie
nmlich in Tauschwerten belohnt werden, ein ganz nichtiger, denn diese Werte sind schon
produziert, ehe sie in die Hnde der geistigen Arbeiter bergehen; sie wechseln nur den
Besitzer; ihre Quantitt wird durch diesen Wechsel nicht vermehrt. Produktiv kann man die
geistigen Arbeiter nur dann nennen, wenn man die produktiven Krfte der Nation, nicht aber
den Besitz von Tauschwerten als Nationalreichtum betrachtet. Say befand sich in dieser Bezie-
hung Smith gegenber in derselben Lage, in welcher sich Smith den Physiokraten gegenber
befunden hatte. Um den Manufakturisten Produktivitt zuzuschreiben, mute Adam Smith den
Begriff des Reichtums erweitern und Say an seinem Teil hatte keine andere Wahl, als den
Unsinn, da die geistigen Arbeiten nicht produktiv seien, zu adoptieren, wie er ihm von Adam
Smith berliefert worden war, oder den Begriff des Nationalreichtums zu erweitern, wie er von
Adam Smith den Physiokraten gegenber erweitert worden ist, nmlich ihn auf die produktive
Kraft auszudehnen und zu sagen: der Nationalreichtum besteht nicht in dem Besitz von
Tauschwerten, sondern in dem Besitz von produktiver Kraft, wie der Reichtum eines Fischers
nicht in dem Besitz von Fischen, sondern in der Fhigkeit und in den Mitteln besteht,
fortwhrend sein Bedrfnis an Fischen zu fangen.
Es ist bemerkenswert und soviel wir wissen nicht allgemein bekannt, da Jean Baptiste
Say einen Bruder hatte, dessen schlichter, gesunder Menschen-
%!
verstand der Fehlerhaftigkeit der Werttheorie klar auf den Grund sah und da J. B. Say
selbst gegen den zweifelnden Bruder Zweifel an der Richtigkeit seiner eigenen Lehre
aussprach.
Louis Say von Nantes meinte: in der politischen konomie sei eine Terminologie
herrschend geworden, womit man viel falsches Spiel treibe und sein Bruder selbst sei nicht frei
davon
1
. Nach seiner Meinung besteht der Reichtum der Nationen nicht in den materiellen
Gtern und in ihrem Tauschwert, sondern in der 4lligeit, diese 5$ter fortwhrend zu produ&
zieren. Smiths und J. B. Says Tauschwertstheorie betrachten den Reichtum blo aus dem
beschrnkten Gesichtspunkt eines Kaufmanns, und dieses System, welches das sogenannte
Merkantilsystem reformieren wolle, sei selbst nichts anderes als ein beschrntes
*erantilsystem
2
. Auf diese Zweifel und Einwrfe erwidert J. Baptiste dem Bruder, ,seine (J.
Baptistes) Methode (Methode?!), die Tauschwertstheorie nmlich, sei allerdings nicht die beste,
die Schwierigkeit bestehe aber darin, eine bessere zu finden"
3
.
1
'ouis :ay tudes sur la richesse des nations. Prface pag. IV.
2
Folgendes sind die eigenen Worte 'ouis :ays, p. 10: ,la richesse ne consiste
pas dans les choses qui satisfont nos besoins ou nos gots, mais dans le pouvoir
d'en jouir annuellement." Ferner page 14 15: ,le faux systme mercantile
fond sur la richesse en mtaux prcieux a t remplac par un autre fond sur
la richesse en valeurs vnales ou changeables, qui consiste n'valuer ce qui
compose la richesse d'une nation que comme le fait un marchand." - Note page
14: ,l'cole moderne qui rfute le systme mercantile, a elle-mme cr un
systme qui lui mme doit tre appel le systme mercantile."
3
Ibid. p. 36. Worte ). ". :ays= ,que cette mthode tait loin d'tre bonne, mais
que la difficult tait d'en trouver une meilleure."
Wie? eine bessere zu finden? Hatte denn nicht Bruder Louis sie gefunden? Nein! die
Schwierigkeit bestand offenbar darin, da man nicht Scharfsinn genug besa, die von dem
Bruder freilich nur im allgemeinen ausgesprochene Idee aufzufassen und zu entwickeln, oder
auch wohl darin, da man die schon gestiftete Schule nicht wieder auflsen und geradezu das
Gegenteil von dem lehren wollte, wodurch man Zelebritt [= Berhmtheit] erlangt hatte.
Eigen ist Say an seinen Schriften nur die Form des Systems, da er nmlich die politische
konomie als die Lehre darstellte, wie die materiellen !eicht$mer produziert, verteilt und
onsumiert werden. Mit dieser Einteilung allein und mit ihrer Durchfhrung hat Say sein Glck
und seine Schule gemacht. Kein Wunder; denn es war hier alles mit Hnden zu greifen, so klar
und falich wute Say den speziellen Produktionsproze und die darin beschftigten
individuellen Krfte darzustellen, so deutlich machte er innerhalb seines beschrnkten Kreises
das Prinzip der Teilung der Arbeit, so anschaulich erklrte er den Handel der Individuen. Jeder
Tpfer, jeder Krmer konnte ihn verstehen, um so besser verstehen, je weniger Herr J. B. Say
ihm Neues und Unbekanntes sagte. Denn da bei dem Tpfer
%"
Hnde und Geschicklichkeit (Arbeit) mit dem Ton (Naturstoff) in Verbindung gesetzt
werden mssen, um vermittelst der Drehscheibe, des Brennofens und Brennholzes usw.
(Kapital) Tpfe (wertvolle Produkte, Tauschwerte) hervorzubringen, das war denn doch einem
ehrsamen Tpferhandwerk schon frher bekannt gewesen, nur vermochte man nicht, diese
Dinge mit Kunstausdrcken zu bezeichnen und sie vermittelst derselben zu generalisieren.
Auch mag es wohl selten irgendwo Krmer gegeben haben, die nicht vor J. B. Say gewut
htten, da bei dem Tausch beide Teile an Tauschwert gewinnen knnen und da, wer fr 1
000 Taler Wert an Waren auer Landes schickt und 1500 Taler an Wert dafr vom Ausland
zurckempfngt, 500 Taler gewinnt. Bekannt war schon frher, da Arbeit bereichert und
Trgheit an den Bettelstab bringt, da der Privateigennutz der mchtigste Sporn zur Ttigkeit
ist und da man, um junge Hhner zu bekommen, die Eier nicht essen darf. Gewut hatte man
freilich frher nicht, da alles dieses politische konomie sei, aber man war erfreut, mit so
leichter Mhe in die tiefsten Geheimnisse der Wissenschaft eingeweiht zu werden, dabei die
verhaten Zlle, die unsere liebsten Gensse so sehr verteuern, loszuwerden und noch den
ewigen Frieden, Weltbrderschaft, das Tausendjhrige Reich in den Kauf zu bekommen. Auch
ist gar nicht zu verwundern, da so viele Gelehrte und Staatsbeamte sich in die Reihe der
Smith-Sayschen Bewunderer stellten; denn das Prinzip des *achenlassens und 5ehenlassens
erforderte nur bei denen, die es zuerst auf die Bahn brachten und durchfhrten, einigen
Aufwand an Scharfsinn - die ihnen nachfolgenden Schriftsteller hatten nichts zu tun als das
Argument zu wiederholen, auszuschmcken, zu verdeutlichen; wer aber sollte nicht den
Wunsch und die Fhigkeit haben, ein groer Staatsmann zu sein, wenn man nichts zu tun hat
als die Hnde in den Scho zu legen?
Es ist eine eigene Sache mit den Systemen; man braucht nur die ersten Stze
zuzugeben, man darf nur einige Kapitel hindurch glubig und vertrauensvoll an der Hand des
Autors wandeln und man ist verloren. Sagen wir also Herrn Jean Baptiste Say von vorneherein,
da politische konomie uns nicht diejenige Wissenschaft sei, welche einzig und allein lehre,
wie die Tauschwerte von den Individuen produziert, unter sie verteilt und von ihnen
konsumiert werden; sagen wir ihm, da der Staatsmann berdies auch noch wissen wolle und
wissen msse: wie die produktiven Krfte einer ganzen Nation geweckt, vermehrt und
beschtzt, und wodurch sie geschwcht oder eingeschlfert oder gar gettet werden, und wie
vermittelst der Nationalproduktivkrfte die Nationalhilfsquellen am besten und zweckmigsten
ausgebeutet werden, um Nationalexistenz, Nationalunabhngigkeit, Nationalprosperitt,
Nationalstrke, Nationalkultur und Nationalzukunft zu produzieren.
%#
Dieses System ist von dem Extrem, da der Staat alles regulieren knne und msse, zu
dem entgegengesetzten Extrem bergesprungen, da er nichts wirken knne und drfe und
da das Individuum alles und der Staat nichts sei. Die Meinung des Herrn Say von der
Allmacht der Individuen und der Impotenz des Staats geht bis ins Lcherliche. Wo er nicht
umhin kann, die Wirksamkeit Colberts fr die industrielle Erziehung Frankreichs zu loben, ruft
er aus: ,kaum wre den Privatpersonen ein so hoher Grad von Weisheit zuzutrauen!"
Wenden wir uns vom System zum Autor, so sehen wir in ihm einen Mann, der ohne
umfassende Kenntnis der Geschichte, ohne grndliche Einsichten in die Staatswissenschaften
und in die Staatsadministration, ohne politischen oder philosophischen Blick, blo mit einer
einzigen von einem andern adoptierten Idee im Kopfe, die Geschichte, die Politik, die Statistik,
die Handels- und Gewerbsverhltnisse durchwhlt, um einzelne Beweise und Tatsachen
aufzufinden, die ihm dienen knnen, und sie zu seinem Gebrauch zuzustutzen. Man lese seine
Ansichten ber die Navigationsakte, den Methuen-Vertrag, das Colbertsche System, den Eden-
Vertrag usw., und man wird dieses Urteil besttigt finden. Die Handels- und
Gewerbsgeschichte der Nationen im Zusammenhang zu verfolgen, ist ihm nicht eingefallen.
Da Nationen unter dem Douanenschutz reich und mchtig geworden, gesteht er ein, allein
nach seiner Meinung ist dies trotz und nicht infolge des Schutzes geschehen, und er verlangt
von uns, wir sollen ihm diese Behauptung aufs Wort glauben. Die Hollnder, behauptet er,
seien dadurch, da ihnen Philipp II. die portugiesischen Hfen verboten, veranlat worden, mit
Ostindien direkt zu verkehren: als ob ein solches Verbot durch das Schutzsystem gerechtfertigt
wrde, als ob die Hollnder nicht auch ohne jenes Verbot ihren Weg nach Ostindien gefunden
htten. Mit der Statistik und Politik lebt Herr Say noch mehr im Unfrieden als mit der
Geschichte, ohne Zweifel, weil jene die unbequemen Tatsachen produziert, ,die sich so oft
gegen sein System rebellisch bewiesen" und weil er von dieser gar nichts versteht. Er kann
nicht aufhren, vor den Trugschlssen zu warnen, wozu statistische Tatsachen verleiten
knnten, und in Erinnerung zu bringen, da die Politik nichts mit der politischen konomie zu
tun habe, was ungefhr klingt, wie wenn man behaupten wollte, das Zinn knne bei
Betrachtung eines zinnernen Tellers nicht in Bercksichtigung kommen.
Erst Kaufmann, dann Fabrikant, dann verunglckter Politiker, griff Say zur politischen
konomie, wie man zu einem neuen Unternehmen greift, wenn das alte nicht mehr gehen will.
Wir haben sein eigenes Gestndnis dafr, da. er anfnglich im 0weifel stand, ob er zum
sogenannten *erantilsystem oder zum :ystem der Handelsfreiheit sich beennen wolle.
%8
Ha gegen das Kontinentalsystem [= von Napoleon I. 1806 eingeleitete "Sperrung", die
England von Europa abriegelte], das ihm seine Fabrik zerstrt, und gegen dessen Urheber, der
ihn aus dem Tribunat verstoen hatte, bestimmte ihn, die Partei der absoluten Handelsfreiheit
zu ergreifen.
Das Wort Freiheit, in welcher Verbindung es genannt werde, hat seit 50 Jahren eine
bezaubernde Wirkung in Frankreich. Dazu kam, da Say unter dem Kaiserreich wie unter der
Restauration der Opposition angehrte und da er unaufhrlich Sparsamkeit predigte. So
wurden seine Schriften aus ganz andern Grnden als wegen ihres innern Gehalts populr. Oder
wre es sonst begreiflich, da diese Popularitt nach dem Fall Napoleons noch fortdauerte, zu
einer Zeit, wo die Befolgung seines Systems die franzsischen Manufakturen unfehlbar ruiniert
haben wrde? Sein steifes Beharren auf dem kosmopolitischen Prinzip unter solchen
Umstnden beweist, welchen politischen Blick der Mann hatte. Wie er die Welt kannte, davon
zeugt sein fester Glaube an die kosmopolitischen Tendenzen Cannings und Husskissons.
Seinem Ruhm fehlte nur, da ihm nicht Ludwig XVIII. oder Karl X. das Ministerium des Handels
und der Finanzen bertrug. Ohne Zweifel htte dann fortan die Geschichte seinen Namen
neben Colbert genannt - diesen als Schpfer der Nationalindustrie, ihn als ihren Zerstrer.
Nie hat ein Schriftsteller mit so geringen Mitteln einen so groen wissenschaftlichen
Terrorismus ausgebt wie J. B. Say; der leiseste Zweifel an der Unfehlbarkeit seiner Lehre
ward mit dem Brandmal des Obskurantismus [=Dunkelmnnertum] gebt, und selbst Mnner
wie Chaptal frchteten die Bannstrahlen dieses politisch-konomischen Papstes. Das Werk
Chaptals ber die franzsische Industrie von Anfang bis zu Ende ist nichts anderes als eine
Darstellung der Wirkungen des franzsischen Schutzsystems; er sagt dies ausdrcklich, er
spricht es offen aus, da unter den gegenwrtigen Weltverhltnissen nur unter dem
Schutzsystem fr Frankreich Heil zu hoffen sei. Gleichwohl sucht Chaptal im Widerspruch mit
der ganzen Tendenz seines Buches durch eine Lobrede auf die Handelsfreiheit sich fr seine
Ketzerei Verzeihung von der Sayschen Schule zu erschmeicheln. Bis auf den Index ahmte Say
das Papsttum nach. Zwar prohibierte er ketzerische Schriften nicht namentlich; aber er ist
noch strenger, er prohibiert alle, die Nichtketzer wie die Ketzer; er warnt die politisch-
konomische Jugend, nicht zu viele Bcher zu lesen, sie mchte gar zu leicht auf Irrwege
geraten; nur wenige, aber gute Bcher sollte sie lesen, d. h. mit andern Worten: ,mich nur und
den Adam Smith sollt ihr lesen, keinen andern". Da aber von der Anbetung der Jnger kein
gar zu groer Anteil auf den verewigten Vater der Schule kam, dafr hatte sein Statthalter und
Dolmetscher auf Erden gesorgt; denn nach Say sind Adam Smiths Bcher voll Konfusion,
Unvollkommenheit und Widerspruch, und deutlich gibt er zu verstehen,
%$
da man nur von ihm lernen knne, ,wie man den Adam Smith zu lesen habe".
Gleichwohl erhoben sich, als Say auf dem Zenith seines Ruhmes stand, junge Ketzer,
welche die Basis seines Systems so wirksam und so keck angriffen, da er vorzog, sie privatim
zurechtzuweisen und der ffentlichen Diskussion sanftmtig auszuweichen; darunter war
Tanneguy du Chtel, nachher und jetzt wiederum Minister, der heftigste und der genialste.
,Selon vous, mon cher critique", sagte Say Herrn du Chtel in einer Privatzuschrift, ,il ne reste
plus dans mon conomie politique que des actions sans motifs, des faits sans explication, une
chane de rapports dont les extrmits manquent et dont les anneaux les plus importants sont
briss. Je partage donc l'infortune d'Adam Smith dont un de nos critiques a dit qu'il avait fait
rtrograder l'conomie politique
4
."
4
:ay. Cours complte d'conomie politique pratique VII. p. 378.&
In einer Nachschrift zu diesem Brief bemerkt er sehr naiv: ,dans le second article que
vous annoncez, il est bien inutile de revenir sur cette polmique, par laAuelle nous pouvions
bien ennuyer le public./
Jetzt ist die Smith-Saysche Schule aufgelst in Frankreich und der strengen und
geistlosen Herrschaft der Tauschwertstheorie ist eine Revolution und eine Anarchie gefolgt, die
weder Herr Rossi noch Herr Blanqui zu beschwren vermag. Die Saint-Simonisten [= auf den
franzsischen utopischen Sozialisten St. Simon zurckgehend] und Fourieristen, mit bedeu-
tenden Talenten an der Spitze, anstatt die alte Lehre zu reformieren, haben sie ganz auf die
Seite geworfen und sich ein utopisches System erbaut. Erst in der neuesten Zeit haben die
genialsten von ihnen das Verhltnis ihrer Lehre zu der der frheren Schule zu ermitteln und
ihre Ideen mit den bestehenden Zustnden in Verbindung zu setzen gesucht. Von ihren
Arbeiten, namentlich von denen des talentvollen Michel Chevalier, ist Bedeutendes zu
erwarten. Was diese neuen Lehren Wahres und in unsern Tagen Anwendbares enthalten, ist
zumeist aus dem Prinzip der Konf6deration und der Harmonie der produtiven Krfte zu
erlren. Vernichtung der individuellen Freiheit und Selbstndigkeit ist ihre schwache Seite;
bei ihnen geht das Individuum gnzlich in der Gesellschaft auf, im direkten Gegensatz zu der
Tauschwertstheorie, in welcher das Individuum alles und der Staat nichts sein soll. Es mag
sein, da die Tendenz des Weltgeistes auf Erwirklichung von Zustnden gerichtet ist, wie diese
Sekten sie trumen oder ahnen; jedenfalls aber glaube ich, da er sich eine lange Reihe von
Jahrhunderten dazu nehmen wird, sie zu ermglichen. Es lebt kein Sterblicher, dem gegeben
wre, die Fortschritte knftiger Jahrhunderte in den Erfindungen und in den gesellschaftlichen
Zustnden zu ermessen. Vermochte doch selbst ein Platonischer Geist nicht zu ahnen, da
nach Verlauf von Jahrtausenden die Sklaven der Gesellschaft von Eisen, Stahl
1%
und Messing fabriziert werden wrden; konnte doch selbst ein Ciceronischer Geist nicht
voraussehen, da die Buchdruckerpresse die Ausdehnung des Reprsentativsystems auf ganze
Reiche, ja vielleicht auf ganze Weltteile und auf das ganze menschliche Geschlecht
ermglichen werde. Wenn indessen auch einzelnen groen Geistern gegeben ist, einzelne
Fortschritte knftiger Jahrtausende zu ahnen, wie Christus die Abschaffung der Sklaverei
geahnt hat, so ist doch jedem Zeitalter seine besondere Aufgabe gestellt. Die Aufgabe dessen,
in welchem wir leben, scheint aber nicht die zu sein, die Menschheit in Fouriersche
Phalansteren zu zerbrckeln, um die Individuen in ihren geistigen und krperlichen Genssen
mglichst gleichzustellen, sondern die - die produktive Kraft, die geistige Kultur, die poli-
tischen Zustnde und die Macht ganzer Nationalitten zu vervollkommnen und sie durch
mglichste Gleichstellung zur Universalunion vorzubereiten. Denn zugegeben, da unter den
gegenwrtigen Weltverhltnissen durch jene Phalansteren der von ihren Aposteln beabsichtigte
- der zunchstliegende Zweck erreicht wrde: wie wrden sie auf die Macht und Selb-
stndigkeit der Nation wirken? Und wrde die in Phalansteren zerbrckelte Nation nicht Gefahr
laufen, von minder vorgerckten, in den alten Zustnden fortlebenden Nationen erobert zu
werden und ihre vorzeitigen Schpfungen mitsamt ihrer ganzen Nationalitt vernichtet zu
sehen?
Gegenwrtig ist die Tauschwertstheorie so sehr in Impotenz verfallen, da sie sich fast
ausschlielich mit Untersuchungen ber die Natur der Rente beschftigt, und da !icardo in
seinen ,principles of political economy" sagen durfte: ,die Gesetze zu bestimmen, nach
welchen der Ertrag des Grund und Bodens auf die Grundbesitzer, Pchter und Arbeiter verteilt
werde, sei Hauptaufgabe der politischen konomie".
Whrend die einen der getrosten Meinung sind, diese Wissenschaft sei vollendet und es
sei nichts Wesentliches mehr darber beizubringen, behaupten diejenigen, welche diese
Schriften mit philosophischem oder praktischem Blick lesen: es gebe noch gar keine politische
konomie, diese Wissenschaft sei erst noch zu bilden; bis jetzt sei sie blo noch eine Astro-
logie, es sei aber mglich und wnschenswert, da daraus eine Astronomie hervorgehe.
Schlielich haben wir, um nicht miverstanden zu werden, in Erinnerung zu bringen, da
unsere Kritik der Schriften J. B. Says wie die seiner Vorgnger und Nachfolger sich nur auf die
nationalen und internationalen Verhltnisse erstreckt und da wir ihren Wert in Beziehung auf
die Ausbildung untergeordneter Doktrinen auf sich beruhen lassen. Es ist klar, da ein Autor
sehr wertvolle Ansichten und Deduktionen [= Ableitungen] ber einzelne Zweige der
Wissenschaft beibringen und da gleichwohl die Basis seines System eine ganz irrige sein
kann.
""
Vie!tes $#%h & Die Pliti*
DREIUNDDREISSIGSTES KAPITEL
Die -nsularsupre"atie und die )ontinental"chte
Norda"eri#a und Fran#reich
Zu allen Zeiten hat es Stdte oder Lnder gegeben, die sich in Gewerben, Handel und
Schiffahrt vor allen andern auszeichneten, aber eine Suprematie, wie die unserer Tage, hat die
Welt noch nicht gesehen. Zu allen Zeiten haben Nationen und Mchte nach Weltherrschaft
gestrebt, aber noch keine hat das Gebude ihrer Macht auf so breiter Grundlage aufgefhrt.
Wie wichtig erscheint uns das Bestreben jener, die ihre Universalherrschaft blo auf Waf-
fengewalt grnden wollten, gegen den groen Versuch Englands, sein ganzes Territorium zu
einer unermelichen Manufaktur-, Handels- und Hafenstadt zu erheben, und so unter den
Lndern und Reichen der Erde zu werden, was eine groe Stadt dem flachen Lande gegenber
ist - der Inbegriff aller Gewerbe, Knste und Wissenschaften, allen groen Handels und
Reichtums, aller Schiffahrt und Seemacht - eine Weltstadt, die alle Lnder mit Manufaktur-
waren versorgt und sich dagegen an Rohstoffen und Agrikulturprodukten von jedem Lande
liefern lt, was seine Natur Brauchbares und Annehmbares bietet - eine Vorratskammer aller
groen Kapitale - eine Bankhalterin aller Nationen, die ber die Zirkulationsmittel der ganzen
Welt verfgt und durch Anleihen und Rentenerwerb alle Vlker der Erde sich zinsbar macht.
Seien wir indessen gerecht gegen diese Macht und ihr Streben. Nicht aufgehalten,
sondern unermelich gefrdert in ihren Fortschritten ward die Welt durch England. Allen
"$
Nationen ist es Vorbild und Muster geworden - in der innern und uern Politik, wie in
groartigen Erfindungen und Unternehmungen aller Art, in Vervollkommnung der Gewerbe und
Transportmittel wie in Auffindung und Urbarmachung unkultivierter Lnder, insbesondere in
Ausbeutung der Naturreichtmer der heien Zone und in Zivilisierung barbarischer oder in
Barbarei zurckgefallener Vlkerschaften. Wer wei, wie weit die Welt noch zurckstnde,
htte es kein England gegeben? Und hrte es auf zu sein, wer kann ermessen, wie weit die
Menschheit zurckgeworfen wrde? Freuen wir uns also der unermelichen Fortschritte jener
Nation, wnschen wir ihr Prosperitt [= Gedeihen, Wohlfahrt] fr alle Zeiten. Sollen wir aber
darum auch wnschen, da sie auf den Trmmern der brigen Nationalitten ein Uni-
versalreich grnde? Nur der bodenlose Kosmopolitismus oder kaufmnnische Beschrnktheit
kann diese Frage bejahen. Wir haben die Folgen einer solchen Entnationalisierung in den
vorangegangenen Kapiteln ausgefhrt und gezeigt, da die Kultur der Menschheit nur aus
einer Gleichstellung vieler Nationen in Kultur, Reichtum und Macht hervorgehen knne - da,
wie England selbst aus einem barbarischen Zustand sich auf seine jetzige Hhe
emporgeschwungen, andern Nationen die gleiche Bahn offenstehe - und da zur Zeit mehr als
eine Nation berufen sei, nach dem hchsten Ziel der Kultur, des Reichtums und der Macht zu
streben. Stellen wir nun hier summarisch die Staatsmaximen zusammen, vermittelst welcher
England zu seiner gegenwrtigen Gre gelangt ist; sie lauten kurz gefat so:
- die Einfuhr von produktiver Kraft der Einfuhr von Waren stets vorzuziehen ;
1
1
Selbst ein Teil der englischen Wollproduktion ist der Befolgung dieser Maxime
zu verdanken. Eduard IV. importierte mit besonderer Vergnstigung 3000 Stck
Schafe aus Spanien, wo die Schafausfuhr verboten war, und verteilte sie unter
die Kirchspiele mit dem Befehl, sieben Jahre lang keines zu schlachten oder zu
verschneiden. (Essay sur le commerce d`Angleterre, tome I. pag. 379.)
Nachdem der Zweck dieser Maregel erreicht war, erwiderte England die
Vergnstigung der spanischen Regierung mit einem Einfuhrverbot der
spanischen Wolle. Die Wirksamkeit dieses Verbotes, wie widerrechtlich es war,
kann ebensowenig geleugnet werden, als die der Wolleinfuhrverbote Karls II.
(1672 und 1674).
#%
- das Aufkommen der produktiven Kraft sorgfltig zu pflegen und zu schtzen;
- nur Rohstoffe und Agrikulturprodukte einzufhren und nur Manufakturwaren
auszufhren;
- den berschu an produktiver Kraft auf die Kolonisation und die Unterwerfung
barbarischer Nationen zu verwenden;
- die Versorgung der Kolonien und unterworfener Lnder mit Manufakturwaren dem
Mutterlande ausschlielich vorzubehalten, dagegen aber denselben ihre Rohstoffe und
besonders ihre Kolonialprodukte vorzugsweise abzunehmen;
- die Kstenfahrt, die Schiffahrt zwischen dem Mutterlande und den Kolonien
ausschlielich zu besorgen, die Seefischerei durch Pmien zu pflegen und an der inter-
nationalen Schiffahrt den mglich grten Anteil zu erlangen;
- auf diese Weise eine Seesuprematie zu grnden und vermittelst derselben den
auswrtigen Handel auszubreiten und den Kolonialbesitz fortwhrend zu vergrern;
- Freiheit im Kolonialhandel und in der Schiffahrt nur zuzugeben, insofern mehr zu
gewinnen als zu verlieren, wechselseitige Schiffahrtsrechte erst dann zu bedingen, wenn der
Vorteil auf englischer Seite, wenn fremde Nationen dadurch abgehalten werden konnten,
Schiffahrtsbeschrnkungen zu ihren eigenen Gunsten einzufhren;
- fremden independenten Nationen nur Konzessionen in Ansehung der
Agrikulturprodukteneinfuhr zu machen, im Fall dagegen Konzessionen in Ansehung der
Manufakturproduktenausfuhr zu erlangen wren;
- wo keine solche Konzessionen durch Vertrag zu erlangen, den Zweck durch
Kontrebandhandel [= Schmuggel-, Schleichhandel] zu erreichen;
- Kriege zu fhren und Allianzen zu schlieen mit ausschlielicher Rcksicht auf das
Manufaktur-, Handels-, Schiffahrts- und Kolonialinteresse; an Freunden und Feinden dadurch
zu gewinnen: an diesen, indem man ihren Seehandel unterbricht, an jenen, indem man ihre
Manufakturen durch Subsidien, die in der Form von englischen Manufakturwaren bezahlt
werden, ruiniert.
#1
Diese Maximen wurden in frheren Zeiten von allen Ministern und Parlamentsrednern
unumwunden ausgesprochen. Unverhohlen erklrten die Minister Georgs I. 1721 bei
Gelegenheit des Einfuhrverbots der ostindischen Fabrikate: es sei klar, da eine Nation nur
reich und mchtig werden knne, indem sie Rohstoffe einfhre und Manufakturwaren ausfhre.
Noch zu den Zeiten der Lords Chatham und North trug man keine Scheu, im offenen Parlament
zu sagen: man sollte nicht zugeben, da in Nordamerika ein einziger Hufnagel fabriziert werde.
Erst mit Adam Smith kam noch eine neue zu den oben aufgezhlten Staatsmaximen,
nmlich die: die wahre Politik Englands durch die von Adam Smith erfundenen kosmo-
politischen Redensarten und Argumente zu verdecken, um fremde Nationen abzuhalten, diese
Politik nachzuahmen.
Es ist eine gemeine Klugheitsregel, da man, auf den Gipfel der Gre gelangt, die Leiter,
vermittelst welcher man ihn erklommen, hinter sich werfe, um andern die Mittel zu benehmen,
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1$%
uns nachzuklimmen. Hierin liegt das Geheimnis der kosmopolitischen Lehre Adam Smiths und
der kosmopolitischen Tendenzen seines groen Zeitgenossen William Pitt und aller seiner
Nachfolger in der britischen Staatsverwaltung. Eine Nation, die durch Schutz-maregeln und
Schiffahrtsbeschrnkungen ihre Manufakturkraft und ihre Schiffahrt so weit zur Ausbildung ge-
bracht hat, da keine andere Nation freie Konkurrenz mit ihr zu halten vermag, kann nichts
Klgeres tun, als diese Leiter ihrer Gre wegzuwerfen, andern Nationen die Vorteile der
Handelsfreiheit zu predigen und sich selbst reumtig anzuklagen, sie sei bisher auf der Bahn
des Irrtums gewandelt und jetzt erst zur Erkenntnis der Wahrheit gelangt.
William Pitt war der erste englische Staatsmann, der zur Einsicht gelangte, wozu die
kosmopolitische Theorie Adam Smiths eigentlich zu gebrauchen sei, und nicht umsonst hat er
stets ein Exemplar des Werkes ber den Nationalreichtum bei sich getragen. Seine Rede vom
Jahre 1786, weder dem Parlament noch der Nation, sondern offenbar den von aller Erfahrung
und politischer Einsicht entblten Staatsmnnern Frankreichs zu Gehr gesprochen und einzig
darauf berechnet, die letzteren fr den Edenvertrag
#2
zu bearbeiten, ist ein Muster Smithscher Dialektik. Von der Natur, sagte er, sei
Frankreich auf die Agrikultur und den Weinbau, wie England auf die Manufakturproduktion
angewiesen, diese Nationen verhielten sich zueinander wie zwei gro.e Kaufleute, die in
verschiedenen Zweigen Handel trieben und die sich wechselseitig durch Warentausch
bereicherte;
2
- kein Wort von der alten Maxime Englands, da eine Nation im auswrtigen
Handel nur durch den Tausch von Manufakturprodukten gegen Agrikulturprodukte und
Rohstoffe zum hchsten Grad von
#
Reichtum und Macht gelangen knne. Diese Maxime war und blieb von jetzt an ein
englisches Staatsarcanum [= Geheimnis, Geheimmittel]; sie ward nie wieder ffentlich
ausgesprochen, aber um so strenger befolgt.
2
,Frankreich," sagt Pitt, ,hat Vorzge vor England hinsichtlich des Klimas und
sonstiger Naturgaben, bertrifft letzteres daher in seinen rohen Erzeugnissen,
dagegen hat England hinsichtlich seiner Kunsterzeugnisse das Ubergewicht ber
Frankreich. Die Weine, Branntweine, le, Essige von Frankreich, besonders die
beiden ersteren, sind Artikel von solcher Wichtigkeit und von solchem Werte,
da der Wert unserer Naturprodukte gar keinen Vergleich mit ihnen aushlt (?);
auf der andern Seite aber ist es eine ebenso gewisse Tatsache, da England
einige Manufakturwaren ganz ausschlielich hervorbringt und da es in andern
solche Vorzge besitzt, da es ohne Bedenken jeder Mitbewerbung Frankreichs
Trotz bieten kann. Dies ist gegenseitige Bedingung und die Basis, auf welche
eine vorteilhafte Verbindung zwischen beiden Nationen gegrndet werden sollte.
Da jede von ihnen ihre eigentmlichen Stapelwaren hat, jede das besitzt, was
der andern fehlt, so verhalten sich beide zueinander wie zwei gro.e Kaufleute,
die in verschiedenen Zweigen Handel treiben und durch gegenseitigen Austausch
ihrer Waren einander gleich ntzlich werden knnen. Erwgen wir berdies noch
den Reichtum des Landes, mit dem wir in nachbarlichem Verkehr stehen, seine
groe Bevlkerung, seine Nhe und den daraus flieenden schnellen und
regelmigen Umsatz, wer knnte dann noch einen Augenblick anstehen, dem
System der Freiheit seinen Beifall zu schenken, und wer nicht mit Eifer und
Ungeduld die mglichste Beschleunigung der Befestigung desselben wnschen?
Der Besitz eines so ausgedehnten und sicheren Marktes mte unserem Handel
einen ganz auerordentlichen Aufschwung geben, und die Zollabgaben, die dann
aus den Hnden der Schmuggler in die Staatskasse geleitet wrden, kmen
unsern Finanzen zugute; ergiebiger wrden sonach zwei Hauptquellen des
britischen Reichtums und der britischen Macht."
Htte brigens England seit William Pitt wirklich das Schutzsystem als eine unntze
Krcke von sich geworfen, es stnde jetzt unendlich hher, als es steht; es wre seinem Ziel,
die Manufakturkraft der ganzen Welt zu monopolisieren, viel nher gerckt. Offenbar war der
gnstigste Zeitpunkt zur Erreichung dieses Ziels nach Herstellung des allgemeinen Friedens.
Der Ha gegen das Kontinentalsystem hatte den Lehren der kosmopolitischen Theorie bei allen
Kontinentalnationen Eingang verschafft. Ruland, der ganze europische Norden, Deutschland,
die spanische Halbinsel und die Vereinigten Staaten von Nordamerika htten sich glcklich
geschtzt, ihre Agrikulturprodukte und Rohstoffe gegen englische Manufakturwaren zu ver-
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1$1
tauschen. Frankreich selbst wre vielleicht durch einige ansehnliche Konzessionen hinsichtlich
seiner Weine und seiner Seidenfabrikate zu vermgen gewesen, von seinem Prohibitivsystem
abzustehen. Jetzt war also die Zeit gekommen, ,wo es" - wie Priestley von der englischen
Navigationsakte gesagt hatte - ,ebenso lug gewesen wre, das englische :chutzsystem
abzuschaffen, als es fr$her lug war, dasselbe einzuf$hrenJ.
Infolge einer solchen Politik wre aller berflu an Rohstoffen und Agrikulturprodukten
aus den beiden Kontinenten nach England geflossen, und alle Welt htte sich mit englischen
Stoffen bekleidet; alles htte dazu beigetragen, den Reichtum und die Macht Englands zu ver-
grern. Unter solchen Umstnden wre es im Lauf des gegenwrtigen Jahrhunderts
schwerlich den Amerikanern oder den Russen in den Sinn gekommen, ein Schutzsystem -
oder den Deutschen, eine Handelsunion einzufhren. Man htte sich schwerlich dazu
entschlossen, die Vorteile des Augenblicks den Hoffnungen einer entfernten Zukunft zum Opfer
zu bringen.
,Aber es ist dafr gesorgt, da die Bume nicht bis in den Himmel wachsen." Lord
Castlereagh gab die Handelspolitik Englands in die Hnde der Landaristokratie, und diese
ttete das Huhn, das goldene Eier gelegt hatte. Htte
#4
sie zugelassen, da die englischen Manufakturisten den Markt aller Nationen
monopolisierten, da Grobritannien der Welt gegenber wrde, was eine Manufakturstadt
dem flachen Lande gegenber ist, der ganze Grund und Boden des Inselreichs wre mit
Husern und Fabriken bedeckt oder zu Anlegung von Lust-, Gemse- und Obstgrten, zur
Milch- und Fleischproduktion, oder zur Hervorbringung von Handelsgewchsen, berhaupt zu
Kulturen verwendet worden, wie sie nur in der Nhe groer Stdte betrieben werden knnen.
Diese Kulturen wren fr die englische Agrikultur ungleich lukrativer geworden als der
Getreidebau, htten folglich der englischen Landaristokratie mit der Zeit ungleich hhere
Renten abgeworfen, als die Ausschlieung des fremden Getreides vom inlndischen Markt.
Allein die Landaristokratie, nur ihren augenblicklichen Vorteil im Auge, zog es vor, mit Hilfe der
Korngesetze [= fatale Getreidezollgesetze Englands 1815-1846] ihre Renten auf dem hohen
Stand zu erhalten, worauf die durch den Krieg bewirkte unfreiwillige Ausschlieung fremder
Rohstoffe und fremden Getreides vom englischen Markt sie gestellt hatte, und damit zwang sie
die Kontinentalnationen, ihre Wohlfahrt auf einem andern Weg zu suchen als auf dem des
freien Austausches von Agrikulturprodukten gegen englische Fabrikate, nmlich auf dem Weg
der Emporbringung einer eigenen Manufakturkraft. Die englischen Ausschlieungsgesetze
wirkten somit ganz in derselben Weise wie das Napoleonische Kontinentalsystem [= von
Napoleon I. 1806 eingeleitete "Sperrung", die England von Europa abriegelte], nur etwas
langsamer.
Als Canning und Huskisson zur Gewalt gelangten, hatte die Landaristokratie schon zu viel
von der verbotenen Frucht gekostet, als da sie durch Vernunftgrnde htte bewogen werden
knnen, auf ihren Genu zu verzichten. Diese Staatsmnner befanden sich in der schwierigen
Lage, eine unmgliche Aufgabe zu lsen, eine Lage, in der sich noch heute das englische
Ministerium befindet. Sie sollten die Kontinentalnationen von den Vorteilen des freien Handels
berzeugen und gleichwohl die Einfuhrbeschrnkungen fremder Agrikulturprodukte zum Vorteil
der englischen Landaristokratie aufrecht erhalten. Unmglich konnte also ihr System sich in
der Art entwickeln, da die Hoffnungen der Anhnger des freien Handels auf den beiden
Kontinenten wren gerechtfertigt worden. Bei all ihrer Freigebig
#!
keit mit philanthropischen und kosmopolitischen Phrasen, die sie bei der allgemeinen
Diskussion ber das Handelssystem Englands und anderer Lnder hren lieen, fanden sie es
doch nicht inkonsequent, so oft von Vernderung einzelner englischer Zollstze die Rede war,
ihre Argumente auf das Schutzprinzip zu sttzen.
Zwar setzte Huskisson viele Zollstze herunter, aber nie unterlie er, dabei den Beweis
zu fhren, da auch bei geringerem Tarif die inlndischen Fabriken noch hinreichend beschtzt
seien. So befolgte er ungefhr die Regeln des hollndischen Waterstaats; da wo die Wasser
von auen hoch steigen, fhrt diese weise Behrde hohe Dmme, wo sie nur wenig steigen,
baut sie nur niedrige Dmme. Solchergestalt reduziert sich die mit so groem Pomp
angekndigte Reform der englischen Handelspolitik auf eine politisch-konomische Jonglerie
[= Jongleurkunststck]. Man hat die Herabsetzung des englischen Zolls auf Seidenwaren als
einen Beweis der englischen Liberalitt geltend machen wollen, ohne. zu bedenken, da damit
England nur dem Schmuggelhandel in diesem Artikel, zum Vorteil seiner Finanzen und ohne
Nachteil fr seine eigenen Seidenfabriken, steuern wollte, welchen Zweck es auch damit
vollkommen erreicht bat. Wenn aber ein Schutzzoll von 50-70 Prozent (so viel bezahlen mit
Einschlu des Zuschlags heute noch fremde Seidenwaren in England) als Beweis von Liberalitt
gelten soll, so drften die meisten Nationen den Englndern eher darin vorangegangen als
gefolgt sein.
Da die Canning-Huskissonschen Demonstrationen hauptschlich darauf berechnet waren,
in Frankreich und Nordamerika Effekt zu machen, so wird es nicht uninteressant sein, in
Erinnerung zu bringen, auf welche Weise sie in beiden Lndern Schiffbruch gelitten haben.
Wie im Jahre 1786 fanden auch diesmal die Englnder unter den Theoretikern und in der
liberalen Partei von Frankreich groen Anhang. Verfhrt durch die groe Idee:
Welthandelsfreiheit und durch Says oberflchliche Argumente, aus Opposition gegen eine
verhate Regierung und untersttzt durch die Seestdte, die Weinproduzenten und die
Seidenfabrikanten, verlangte die liberale Partei wie im Jahre 1786 mit Ungestm Erweiterung
des Handels als das einzig wahre Befrderungsmittel des Nationalwohlstands.
#"
Was man auch der Restauration vorwerfen mag, ein unleugbares Verdienst hat sie sich
um Frankreich erworben, ein Verdienst, das ihr die Nachwelt nicht streitig machen wird: sie
lie sich weder durch englische Stratageme [= Kriegslist] noch durch das Geschrei der
Liberalen in Hinsicht auf die Handelspolitik zu einem Fehltritt verleiten. Herrn Canning war die
Sache so sehr am Herzen gelegen, da er selbst nach Paris ging, um Herrn Villle von der
Vortrefflichkeit seiner Maregeln zu berzeugen und ihn zur Nachahmung derselben zu
berreden. Herr Villle war aber viel zu praktisch, als da er diesem Stratagem nicht auf den
Grund gesehen htte; er soll Herrn Canning erwidert haben: ,Wenn England bei dem
vorgerckten Stand seiner Industrie eine grere auswrtige Konkurrenz zulasse als frher, so
entspreche diese Politik dem eigenen wohlverstandenen Interesse Englands. Zur Zeit liege es
aber in dem wohlverstandenen Interesse Frankreichs, da es seinen, noch nicht zur
vollstndigen Ausbildung gelangten Fabriken den Schutz gewhre, der ihnen zu diesem Behuf
jetzt noch unentbehrlich sei. Wrde aber einmal der Zeitpunkt eingetreten sein, in welchem die
franzsische Fabrikation mehr durch Zulassung fremder Konkurrenz als durch Abhaltung
derselben befrdert werden knne, so werde er, Villle, nicht sumen, aus dem Beispiel des
Herrn Canning Nutzen zu ziehen."
Aufgebracht ber diesen abschlgigen Bescheid, rhmte sich Canning nach seiner
Rckkehr im offenen Parlament, wie er der franzsischen Regierung mit der spanischen
Intervention einen Mhlstein an den Hals gehngt habe, woraus folgt, da es mit dem
Weltbrgersinn und dem europischen Liberalismus des Herrn Canning nicht eben so ernstlich
gemeint war, als die guten Liberalen auf dem Kontinent glauben mochten; denn wie konnte
Herr Cunning, htte ihn die Sache des Liberalismus auf dem Kontinent im mindesten
interessiert, die liberale Verfassung Spaniens der franzsischen Intervention preisgeben, in der
bloen Absicht, der franzsischen Regierung einen Mhlstein an den Hals zu hngen? Die
Wahrheit ist: Herr Canning war jeder Zoll ein Englnder, und philanthropische oder
kosmopolitische Gesinnungen lie er sich nur beikommen, wenn sie ihm dazu dienen konnten,
die englische
##
Industrie- und Handelssuprematie [= Handelsoberherrschaft] zu befestigen und weiter
auszudehnen, oder den Industrie- und Handelsrivalen Englands Sand in die Augen zu streuen.
Indessen bedurfte es eben keines groen Scharfblicks von seiten des Herrn Villle, um
die ihm von Herrn Cunning gelegte Schlinge wahrzunehmen. In der Erfahrung des be-
nachbarten Deutschlands, das nach Aufhebung des Kontinentalsystems in seiner Industrie
immer weiter zurckgekommen war, besa er einen sprechenden Beweis von dem wahren
Wert des Prinzips der Handelsfreiheit, wie es in England verstanden wurde. Auch befand sich
Frankreich damals bei dem von ihm seit 1815 angenommenen System zu wohl, als da es sich
htte versucht fhlen knnen - gleich dem Hund in der Fabel - die Substanz fahren zu lassen
und nach dem Schatten zu haschen. Mnner von der tiefsten Einsicht in das Wesen der
Industrie, wie Chaptal und Charles Dupin, hatten sich ber die Erfolge dieses Systems auf die
unzweideutigste Weise ausgesprochen.
Das Werk Chaptals ber die franzsische Industrie ist nichts anderes als eine
Schutzschrift zugunsten der franzsischen Handelspolitik und eine Darstellung ihrer Erfolge im
Ganzen wie im Einzelnen. Die Tendenz dieses Werks spricht sich in folgender demselben
entnommenen Stelle aus: ,anstatt uns in dem Labyrinth metaphysischer Abstraktionen zu
verlieren, erhalten wir vor allem das Bestehende, suchen wir vor allem es zu vervollkommnen.
Eine gute Douanengesetzgebung ist die Schutzwehr der Manufakturindustrie; sie erhht oder
vermindert die Eingangszlle nach den Umstnden; sie gleicht die Nachteile hoher Taglhne
und hoher Brennmaterialpreise aus; sie beschtzt Knste und Gewerbe in der Wiege, bis sie
hinlnglich erstarkt sind, um die fremde Konkurrenz aushalten zu knnen; sie erwirkt die
industrielle Unabhngigkeit von Frankreich und bereichert die Nation durch die Arbeit, welche,
wie ich schon fters bemerkt habe, die Hauptquelle des Reichtums ist."
3
3
%haptal, De l`industrie francaise, Vol. II, p. 247.
Charles Dupin hatte in seiner Schrift ,ber die produktiven Krfte von Frankreich und
ber die Fortschritte
#8
der franzsischen Industrie von 1814-1827" ein so helles Licht auf die Erfolge der von
Frankreich seit der Restauration befolgten Handelspolitik geworfen, da ein franzsischer
Minister sich unmglich htte beigehen lassen drfen, dieses Werk eines halben Jahrhunderts,
so teuer an Opfern, so reich an Frchten und so vielversprechend an Hoffnungen, gegen die
Herrlichkeiten eines Methuenvertrags zu vertauschen.
***
Der amerikanische Tarif vom Jahr 1828 war eine natrliche und notwendige Folge des
englischen Handelssystems, das nordamerikanisches Holz, Getreide, Mehl und andere
Agrikulturprodukte und Rohstoffe der Nordamerikaner von den englischen Grenzen zurckwies
und nur Baumwolle in Tausch fr seine Manufakturwaren zulie.
Auf diese Weise ward durch den Handel mit England nur die Agrikulturarbeit der
amerikanischen Sklaven befrdert; die freiesten, aufgeklrtesten und mchtigsten Staaten der
Union dagegen sahen sich in ihren konomischen Fortschritten gnzlich aufgehalten und darauf
reduziert, ihren jhrlichen berschu an Bevlkerung und Kapital nach den westlichen
Wildnissen zu schicken. Herr Huskisson kannte diesen Stand der Dinge sehr wohl; es war
ffentlich bekannt, da der englische Gesandte in Washington ihn von den notwendigen Folgen
der englischen Politik mehr als einmal genau unterrichtet hatte. Wre Herr Huskisson wirklich
der Mann gewesen, wofr man ihn im Ausland hat ausgeben wollen, so htte er die Erlassung
des amerikanischen Tarifs als eine willkommene Gelegenheit benutzt, um der englischen
Aristokratie das Trichte ihrer Korngesetze und die Notwendigkeit ihrer Abolition [=
Abschaffung, Aufhebung] begreiflich zu machen. Was tat aber Herr Huskisson? Er geriet gegen
die Amerikaner in Zorn (oder affektierte ihn wenigstens); und in seiner Aufgeregtheit
behauptete er Dinge, deren Unrichtigkeit jedem amerikanischen Pflanzer bekannt war, erlaubte
er sich Drohungen, die ihn lcherlich machten. Herr Huskisson sagte: die Exportationen der
Englnder nach Nordamerika betrgen nur ungefhr den sechsten Teil aller englischen
Exportationen, whrend die Ex
#$
portationen der Amerikaner nach England die Hlfte aller ihrer Exportationen
ausmachten. Damit wollte er beweisen, die Amerikaner seien mehr in der Gewalt der
Englnder als diese in der Gewalt jener, und die Englnder htten Handelsunterbrechungen
durch Krieg, noninterkourse usw. ungleich weniger zu frchten, als die Amerikaner. Sieht man
nur auf die Zahlen des Werts der Ein- und Ausfuhren, so scheint das Argument des Herrn
Huskisson hinlnglich plausibel. Betrachtet man aber die Natur der beiderseitigen
Importationen und Exportationen, so mu es unbegreiflich erscheinen, wie Herr Huskisson ein
Argument fhren konnte, welches das Gegenteil von dem bewies, was er zu beweisen
beabsichtigte. Alle oder doch bei weitem die meisten Exportationen der Nordamerikaner nach
England bestehen nmlich in Rohstoffen, deren Wert von den Englndern verzehnfacht wird
und die sie gar nicht entbehren und auch nicht sogleich aus andern Weltgegenden, wenigstens
nicht in der ihnen erforderlichen Quantitt, beziehen knnen, whrend alle Importationen der
Nordamerikaner aus England in Gegenstnden bestehen, die sie entweder selbst fabrizieren
oder doch ebensogut von andern Nationen kaufen knnen. Betrachtet man nun die Wirkungen
einer Handels-unterbrechung zwischen den beiden Nationen nach der Wertetheorie, so
scheinen sie allerdings zum Nachteil der Nordamerikaner sich stellen zu mssen, whrend sie,
nach der Theorie der produktiven Krfte beurteilt, den Englndern nur unberechenbaren
Nachteil bringen knnen. Denn zwei Dritteile aller englischen Baumwollenfabriken kmen
dadurch zum Stillstand und gerieten in Zerfall, England verlre wie durch Zauberschlag eine
produktive Hilfsquelle, deren jhrlicher Ertrag an Werten den Wert seiner gesamten Ausfuhren
bei weitem bersteigt; die Folgen eines solchen Verlustes fr die Ruhe, den Reichtum, den
Kredit, den Handel und die Macht Englands sind unberechenbar. Welches aber wren die
Folgen einer solchen Maregel fr die Nordamerikaner? Gezwungen, diejenigen Manufaktur-
waren selbst zu fabrizieren, die sie bisher von England bezogen, wrden sie im Lauf weniger
Jahre gewinnen, was die Englnder verloren htten. Ohne Zweifel mte eine solche Maregel,
wie einst die Navigationsakte zwischen England und Holland, einen Kampf auf Leben und Tod
8%
zur Folge haben, vielleicht wrde er aber auch dasselbe Ende nehmen wie einst der
Kampf im Kanal. Es ist unntig, an diesem Ort die Folgen einer Rivalitt weiter auszuspinnen,
die, wie uns scheint, frher oder spter der Natur der Dinge gem zum Ausbruch kommen
mu. Das Gesagte gengt, um die Richtigkeit und Gefhrlichkeit des Huskissonschen
Arguments einleuchtend zu machen und darzutun, wie unweise England handelte, da es die
Nordamerikaner durch seine Korngesetze zur Selbstfabrikation ntigte, und wie weise es von
Herrn Huskisson gewesen wre, wenn er, statt mit so nichtigen und gefhrlichen Argumenten
zu spielen, die Ursachen, wodurch der amerikanische Tarif von 1828 herbeigefhrt worden ist,
aus dem Wege zu rumen getrachtet htte.
Um den Nordamerikanern zu beweisen, wie ntzlich ihnen der Handel mit England sei,
wies Herr Huskisson auf das auerordentliche Steigen der englischen Einfuhren an Baumwolle
hin; aber auch dieses Argument wuten die Amerikaner zu wrdigen. Die Produktion an
Baumwolle in Nordamerika war nmlich seit mehr als 10 Jahren der Konsumtion und der
Nachfrage nach diesem Artikel von Jahr zu Jahr so sehr vorangeeilt, da die Preise fast in
demselben Verhltnis sich vermindert hatten, in welchem die Ausfuhr gestiegen war,
dergestalt, da im Jahre 1816 die Amerikaner fr 80 Mill. Pfund Baumwolle 24 Mill. Dollar
erlst hatten, whrend sie im Jahr 1826 fr 204 Mill. Pfund Baumwolle nur 25 Mill. erlsten.
Endlich drohte Herr Huskisson den Nordamerikanern mit der Organisation eines
groartigen Schmuggelhandels ber Kanada. Es ist wahr, bei den bestehenden Verhltnissen
kann ein amerikanisches Schutzsystem durch nichts so sehr gefhrdet werden, als durch das
von Herrn Huskisson angegebene Mittel. Was folgt aber daraus? Etwa da die Amerikaner ihr
System dem englischen Parlament zu Fen legen und in Demut erwarten, was dasselbe von
Jahr zu Jahr ber ihre Nationalindustrie zu beschlieen geruhen wird? Wie tricht! Daraus folgt
nur, da die Amerikaner Kanada nehmen und mit ihrer Union vereinigen, oder doch ihm zur
Independenz [=Unabhngigkeit] verhelfen mssen, sobald ihnen der kanadische
Schmuggelhandel unertrglich geworden ist. Heit es aber nicht das Ma der Torheit bis
81
zum berlaufen fllen, wenn eine zur Industrie und Handelssuprematie gelangte Nation
eine mit ihr durch die Bande des Bluts, der Sprache und der Interessen in der engsten
Verbindung stehende Agrikultur-Nation allererst zwingt, selbst eine Manufaktur-Nation zu
werden, und dann - um zu verhindern, da sie dem ihr mit Gewalt gegebenen Impuls folge -
sie ntigt, ihren eigenen Kolonien zur Independenz [=Unabhngigkeit] behilflich zu sein?
Nach Huskissons Tode bernahm H. Poulett Thompson die Leitung der englischen
Handelsangelegenheiten. Wie im Amte, folgte dieser auch in der Politik seinem berhmten
Vorgnger. Indessen, was Nordamerika betrifft, blieb ihm wenig zu tun brig, da in jenem
Lande ohne besonderes Bemhen der Englnder, unter dem Einflu der Baumwollenpflanzer
und der Importer und auf Betreiben der demokratischen Partei, bereits vermittelst der
sogenannten Kompromibill 1832 [= Nordamerikanisches Zollgesetz von 1832, Kompromi
zwischen Agrar- und Industrieinteressen] eine Modifikation des frheren Tarifs stattgefunden,
welche, ob sie zwar die bertreibungen und Fehler des frheren Tarifs korrigierte und auch den
amerikanischen Fabriken hinsichtlich der grberen Baumwollen- und Wollenartikel immer noch
ziemlichen Schutz gewhrte, den Englndern alle Konzessionen machte, die sie nur wnschen
mochten, ohne da England Gegenkonzessionen zu machen ntig gehabt htte. Seit jener Bill
sind die Ausfuhren der Englnder nach Amerika ins Ungeheure gestiegen, und seither
bersteigen sie bei weitem ihre Einfuhren aus Nordamerika, dergestalt, da es zu jeder Zeit in
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1$!
der Macht Englands steht, so viel von den in Nordamerika zirkulierenden edlen Metallen an sich
zu ziehen, als es fr gut findet, und dadurch Handelskrisen in den Vereinigten Staaten
hervorzubringen, so oft es sich selbst in Geldverlegenheit befindet. Das Merkwrdigste hierbei
ist, da jene Bill den angesehensten und einsichtsvollsten Verteidiger der amerikanischen
Manufakturinteressen, Henry Clay, zum Urheber hatte. Es hatte nmlich die infolge des Tarifs
von 1828 eingetretene Prosperitt der amerikanischen Fabrikanten so sehr die Eifersucht der
Baumwollenpfianzer erregt, da die sdlichen Staaten mit Auflsung der Union drohten, im Fall
der Tarif von 1828 nicht modifiziert wrde. Die der demokratischen Partei ergebene
Unionsregierung selbst hatte aus puren Partei-
82
und Wahlrcksichten sich auf die Seite der sdlichen Pflanzer gestellt und auch die der
Partei angehrigen Agrikulturisten der mittleren und westlichen Staaten dafr zu stimmen
gewut. Bei letzteren hatte sich infolge der eingetretenen hohen Produktenpreise, die doch
grtenteils eine Folge der Prosperitt der innern Fabriken und der vielen Kanal- und
Eisenbahnanlagen waren, die frhere Sympathie fr das Fabrikinteresse verloren; auch
mochten sie in der Tat frchten, die sdlichen Staaten wrden ihre Opposition bis zu einer
ttlichen Auflsung der Union und bis zum Brgerkrieg treiben. Dabei lag es in dem
Parteiinteresse der Demokraten der mittlern und stlichen Staaten, die Sympathien der
Demokraten in den sdlichen Staaten nicht zu verscherzen. Infolge dieser Bewegungen war die
ffentliche Meinung zugunsten des freien Handels mit England so sehr umgestimmt worden,
da zu befrchten stand, die smtlichen Manufakturinteressen des Landes mchten ganz und
gar der freien Konkurrenz mit England preisgegeben werden. Unter solchen Umstnden
erschien die Kompromibill Henry Clays als das einzige Mittel, das Schutzsystem wenigstens
teilweise zu retten. Durch diese Bill ward ein Teil der amerikanischen Fabrikation - nmlich
die der feineren und teueren Artikel - der fremden Konkurrenz geopfert, um einen andern Teil,
nmlich die Fabrikation der grberen und minder teuren Artikel, zu retten.
Indessen deuten alle Anzeichen darauf hin, da das Schutzsystem in Nordamerika im
Lauf der nchsten Jahre aufs neue sein Haupt erheben und wiederum neue Fortschritte machen
wird. Wie sehr auch die Englnder bemht sein mgen, die Handelskrisen in Nordamerika zu
vermindern oder zu mildern, wie bedeutend auch die Kapitale sein mgen, welche in der Form
von Stockankufen und Anleihen oder vermittelst der Auswanderung aus England nach
Nordamerika gehen, das bestehende und noch fortwhrend steigende Miverhltnis zwischen
dem Wert der Ausfuhren und dem Wert der Einfuhren kann dadurch in die Lnge unmglich
ausgeglichen werden; es mssen furchtbare und an Bedeutenheit immer hher steigende
Handelskrisen entstehen, und die Amerikaner mssen am Ende wiederum zur Erkenntnis der
Quellen des bels und zu dem Entschlu gefhrt werden, sie zu verstopfen.
8
Dabei liegt es in der Natur der Dinge, da die Zahl der Anhnger des Schutzsystems
wieder steigt und die des freien Handels wieder fllt.
Bisher haben sich nmlich infolge der durch die frhere Prosperitt der Fabriken, durch
die Anlage groer ffentlicher Bauten und durch die groe Vermehrung der Baum-
wollenproduktion gestiegenen Nachfrage nach Lebensmitteln und zum Teil auch durch
Miwachs die Preise der Agrikulturprodukte auf einem ungewhnlich hohen Stande erhalten; es
lt sich aber mit Zuverlssigkeit vorhersehen, da diese Preise im Lauf der nchsten Jahre
sich eben so weit unter den Mittelpunkt stellen werden, als sie bisher ber demselben
gestanden sind. Der grte Teil des amerikanischen Kapitalzuwachses ist seit Erlassung der
Kompromibill dem Ackerbau zugeflossen und fngt jetzt erst an produktiv zu werden.
Whrend somit die Agrikulturproduktion ungemein gestiegen ist, mu auf der anderen Seite
die Nachfrage ungemein abnehmen: erstlich, weil die ffentlichen Werke nicht mehr in
derselben Ausdehnung wie frher betrieben werden; zweitens, weil die Fabrikbevlkerung
infolge der auswrtigen Konkurrenz nicht mehr bedeutend steigen kann, und drittens, weil die
Baumwollenproduktion der Konsumtion so sehr vorangeeilt ist, da die Baumwollenpflanzer
durch die niedrigen Preise der Baumwolle gentigt sein werden, diejenigen Lebensmittel, die
sie bisher aus den mittleren und westlichen Staaten bezogen, selbst zu produzieren. Kommen
nun auch noch reiche Ernten hinzu, so werden die mittleren und westlichen Staaten wieder an
Produktenberflu leiden, wie sie vor dem Tarif von 1828 daran gelitten haben. Die gleichen
Ursachen mssen aber wieder die gleichen Wirkungen erzeugen, d. h., die Agrikulturistien der
mittlern und westlichen Staaten mssen wieder zur Einsicht kommen, da nur durch die
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1$"
Vermehrung der Manufakturbevlkerung des Landes die Nachfrage nach Agrikulturprodukten
vermehrt werden kann, und da nur durch die Erweiterung des Schutzsystems eine solche
Vermehrung zu bewirken ist. Whrend auf diese Weise die Partei des Schutzsystems an Zahl
und Einflu tagtglich mehr ins Steigen kommt, wird die entgegengesetzte Partei in gleichem
Verhltnis sich vermindern, indem die Baumwollenpflanzer bei so ver
84
nderten Verhltnissen notwendig zur Einsicht gelangen mssen, da die Vermehrung
der Manufakturbevlkerung des Landes und die Vermehrung der Nachfrage nach Agri-
kulturprodukten und Rohstoffen in ihrem eigenen wohlverstandenen Interesse liege.
Da, wie wir gezeigt haben, die Baumwollenpflanzer und die Demokraten in Nordamerika
von selbst aufs eifrigste bestrebt waren, den Handelsinteressen Englands in die Hnde zu
arbeiten, so fand sich von dieser Seite vor der Hand keine Gelegenheit fr Herrn Poulett
Thompson, seine Kunst in der Handelsdiplomatik zu zeigen.
Anders standen die Sachen in Frankreich. Hier hielt man noch fortwhrend an dem
Prohibitivsystem fest. Zwar waren viele der Theorie ergebene Staatsbeamte und Deputierte
zugunsten einer Erweiterung der Handelsverbindung zwischen England und Frankreich
gestimmt; auch hatte die bestehende Allianz mit England dieser Ansicht einige Popularitt
verschafft: wie aber ein solches Ziel zu erreichen sei, darber war man weniger einverstanden
und auf keiner Seite recht im klaren. Einleuchtend schien, und auch unbestreitbar war, da die
hohen Zlle auf fremde Lebensmittel und Rohstoffe und die Ausschlieung der englischen
Steinkohle und des englischen Roheisens auf die franzsische Industrie sehr nachteilig wirken,
und da eine Vermehrung der Ausfuhr an Weinen, Branntwein und Seidenwaren Frankreich
ungemein vorteilhaft wre. Im brigen aber beschrnkte man sich auf allgemeine De-
klamationen ber die Nachteile des Prohibitivsystems. Dieses im speziellen anzugreifen, schien
jedoch zur Zeit im mindesten nicht rtlich, da die Juliusregierung ihre bedeutendsten Sttzen
in der reichen Bourgeoisie hatte, die zum grten Teil in den groen Fabrikunternehmungen
beteiligt war.
Bei so bewandten Umstnden entwarf Herr Poulett Thompson einen Operationsplan, der
seiner Freiheit und diplomatischen Gewandtheit alle Ehre macht. Er schickte einen in Handel
und Industrie und in der Handelspolitik Frankreichs sehr bewanderten und wegen seiner
liberalen Gesinnungen sehr bekannten, in der Feder ungemein gewandten Gelehrten, den Dr.
Bowring, nach Frankreich, der das ganze Land und spter auch die Schweiz bereiste,
8!
um an Ort und Stelle Materialien zu Argumenten gegen das Prohibitivsystem und
zugunsten der Handelsfreiheit zu sammeln. Dr. Bowring entledigte sich dieses Auftrags mit der
ihm eigenen Geschicklichkeit und Gewandtheit. Hauptschlich stellte er die oben erwhnten
Vorteile eines freieren Verkehrs zwischen den beiden Lndern in Ansehung der Steinkohlen,
des Roheisens und der Weine und Branntweine in ein klares Licht. In dem von ihm ffentlich
bekannt gemachten Bericht beschrnkt seine Argumentation sich hauptschlich auf diese
Artikel; in betreff der brigen Zweige der Industrie gibt er nur statistische Notizen, ohne sich
auf Beweise oder Vorschlge einzulassen, wie sie vermittelst des freien Verkehrs mit England
gehoben werden knnten.
Dr. Bowring richtete sich damit ganz nach der mit ungemeiner Kunst und Schlauheit
abgefaten, ihm von Herrn Poulett Thompson erteilten Instruktion, die seinem Bericht
vorgedruckt ist. Darin spricht Herr Thompson die liberalsten Grundstze aus, uert er sich mit
vieler Schonung der franzsischen Fabrikinteressen ber die Unwahrscheinlichkeit, da ein
bedeutender Erfolg von den beabsichtigten Unterhandlungen mit Frankreich zu erwarten stehe.
Diese Instruktion war ganz geeignet, die so mchtig gewordenen Interessen der franzsischen
Baumwollen- und Wollenindustrie ber die Absichten Englands zu beruhigen. Nach Herrn
Thompson wre es Torheit, in Beziehung auf diese bedeutende Konzessionen zu fordern. Da-
gegen gibt er einen Wink, wie man in Ansehung ,minderbedeutenderJ Artikel eher zum Ziel
kommen drfte. Diese minderbedeutenden Artikel sind zwar in der Instruktion nicht namhaft
gemacht, die sptere Erfahrung Frankreichs hat aber hinlnglich ins Licht gestellt, was Herr
Thompson damit meinte. ,*inderbedeutendJ war nmlich zur Zeit der Abfassung dieser
Instruktion die Ausfuhr Englands nach Frankreich an 'einengarn und 'einengeweben.
Die franzsische Regierung, bewogen durch die Vorstellungen und Darstellungen der
englischen Regierung und ihrer Agenten und in der Meinung, England eine wenig bedeutende
und am Ende Frankreich selbst vorteilhafte Konzession zu machen, setzte die Zlle auf
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1$#
Leinengarn und Leinengewebe in der Art herab, da sie, bei den groen
8"
Verbesserungen, welche die Englnder in diesen Gewerbszweigen gemacht hatten, der
franzsischen Industrie keinen Schutz mehr gewhrten, so da schon in den folgenden Jahren
die Ausfuhr Englands nach Frankreich in diesem Artikel ins Ungeheure stieg (1838: 32
Millionen Franken) und da Frankreich durch den von England gewonnenen Vorsprung in
Gefahr gesetzt ward, seine ganze auf viele hundert Millionen an Wert belaufende
Linnenindustrie zum grten Nachteil fr seinen Ackerbau und fr die Wohlfahrt der ganzen
lndlichen Bevlkerung zu verlieren, wofern es nicht Anstalten traf, durch eine Zollerhhung
der englischen Konkurrenz Einhalt zu tun.
Da Frankreich von Herrn Poulett Thompson dupiert worden, liegt am Tage. Offenbar
hatte derselbe schon im Jahre 1834 vorausgesehen, welchen Aufschwung die Lein-
wandfabrikation von England infolge der dort gemachten neuen Erfindungen im Lauf der
nchsten Jahre nehmen werde, und bei dieser Operation auf die Unbekanntschaft der
franzsischen Regierung mit diesen Erfindungen und ihren notwendigen Folgen gerechnet.
Jetzt zwar wollen die Urheber dieser Zollverminderung die Welt glauben machen, man habe
damit nur der belgischen Leinwandfabrikation eine Konzession machen wollen. Wird aber
dadurch ihr Mangel an Kenntnis der englischen Fortschritte und an Voraussicht ihrer
notwendigen Folgen gerechtfertigt?
Dem sei, wie ihm wolle, so viel ist klar und ausgemacht, da Frankreich bei Strafe, den
grten Teil seiner Leinwandfabrikation an England zu verlieren, sie aufs neue beschtzen
mu, und da der erste Versuch der neuesten Zeit zur Erweiterung der Handelsfreiheit
zwischen England und Frankreich als ein unverwischbares Denkmal englischer Schlauheit und
franzsischer Unerfahrenheit - als ein neuer Methuen-Vertrag, als ein zweiter Eden-Vertrag
dasteht.
Was tat aber Herr Poulett Thompson, als er die Klagen der franzsischen
Leinwandfabriken und die Geneigtheit der franzsischen Regierung, den begangenen Fehler
wiedergutzumachen, vernahm? Er tat, was Herr Huskisson vor ihm getan hatte, er drohte -
drohte mit Ausschlieung der franzsischen Weine und Seidenwaren. Dies ist englischer
Kosmopolitismus! Frankreich soll eine tausend
8#
Jahre alte, mit der ganzen Okonomie der untern Volksklassen und namentlich mit dem
Ackerbau aufs engste verwachsene Gewerbsindustrie, deren Produkte unter die ersten
Lebensbedrfnisse aller Stnde zu rechnen sind und die im ganzen zwischen drei- und
vierhundert Millionen betragen drften, fahren lassen, um sich dadurch das Privilegium zu
erkaufen, fr etliche Millionen Weine und Seidenwaren mehr als bisher an England abzusetzen.
Abgesehen von diesem Miverhltnis im Wert ist zu bedenken, in welche Lage Frankreich
versetzt wrde, wenn infolge eines Kriegs die Handelsverhltnisse zwischen beiden Nationen
unterbrochen wrden, im Fall nmlich Frankreich sein Surplus [= berschu] an
Seidenfabrikaten und Weinen nicht mehr nach England absetzen knnte, zu gleicher Zeit aber
an einem so bedeutenden Lebensbedrfnis wie Leinwand Mangel litte.
Denkt man hierber nach, so wird man finden, da die Leinwandfrage nicht allein eine
Frage der konomischen Wohlfahrt, sondern - wie alles die Nationalmanufakturkraft
Betreffende - mehr noch eine Frage der Independenz und Macht der Nationen ist.
Es ist in der Tat, als ob der Erfindungsgeist sich bei Vervollkommnung der
Leinwandfabrikation die Aufgabe gestellt htte, den Nationen die Natur des Manufakturwesens,
seine Beziehungen zum Ackerbau und seinen Einflu auf die Independenz und Macht der
Staaten begreiflich zu machen und die irrigen Argumente der Theorie ins Licht zu stellen.
Bekanntlich behauptet die Schule: jede Nation besitze in den verschiedenen Nahrungszweigen
eigentmliche, ihr durch die Natur oder durch den Gang ihrer Erziehung usw. zuteil gewordene
Vorzge, die sich im freien Handel ausgleichen. Wir haben in einem vorangegangenen Kapitel
den Beweis gefhrt, da dieses Argument nur bei der Agrikultur wahr ist, wo die Produktion
grtenteils von dem Klima und der Produktivitt des Bodens abhngt, nicht aber bei der
Manufakturindustrie, wozu alle Nationen des gemigten Klimas, vorausgesetzt, da sie die
dazu erforderlichen materiellen, geistigen, sozialen und politischen Hilfsmittel besitzen,
gleichen Beruf haben. England liefert jetzt hiervon das schlagendste Beispiel. Wenn irgend
Vlker durch ihre bisherigen Erfahrungen und Be-
88
strebungen und durch ihre natrlichen Hilfsmittel zur Leinwandfabrikation vorzglich
berufen sind, so sind es die Deutschen, die Belgier, die Hollnder, die Nordfranzosen. Seit
einem Jahrtausend befinden sie sich in ihrem Besitz. Die Englnder dagegen machten bis in die
Mitte des verflossenen Jahrhunderts notorisch so geringe Fortschritte, da sie einen groen Teil
ihres Bedrfnisses an Leinwand vom Ausland importierten. Nie wre es ihnen mglich ge-
wesen, ohne die Schutzzlle, welche sie in jenem Zeitraum dieser Gewerbsindustrie
gewhrten, nun ihren eigenen Markt und ihre eigenen Kolonien mit selbstfabrizierten Leinwand
zu versorgen, und es ist bekannt, wie die Lords Castlereagh und Liverpool im Parlament den
Beweis fhrten, da ohne Schutz die inlndischen Leinwandmanufakturen mit der deutschen
unmglich Konkurrenz zu halten vermchten. Heute aber sehen wir, wie infolge ihrer Erfin-
dungen die Englnder die Leinwandfabrikation von ganz Europa zu monopolisieren drohen,
ungeachtet sie noch von hundert Jahren die schlechtesten Leinwandfabrikanten in ganz Europa
gewesen sind, gleichwie sie seit 50 Jahren den ostindischen Baumwollenmarkt monopolisiert
haben, ungeachtet sie vor hundert Jahren mit den ostindischen Baumwollenfabrikanten nicht
einmal auf ihrem eigenen Markt freie Konkurrenz zu halten vermochten.
Man streitet sich in diesem Augenblick in Frankreich darber, wie es komme, da England
in der letzten Zeit in der Leinwandfabrikation so unermeliche Fortschritte gemacht habe, da
doch Napoleon zuerst auf die Erfindung einer Baumwollenspinnmaschine einen so groen Preis
gesetzt und die franzsischen Mechaniker und Fabrikanten sich frher mit diesem Gegenstand
beschftigt htten als die Englnder. Man untersucht: ob die Englnder oder die Franzosen
mehr mechanisches Talent besen. Man gibt alle Erklrungen, nur nicht die richtige und
natrliche. Es ist Torheit, den Englndern greres Talent fr die Mechanik und greres
Geschick und grere Tchtigkeit fr die Industrie berhaupt zuzuschreiben als den Deutschen
oder den Franzosen. Vor Eduard III. waren die Englnder die ersten Raufbolde und
Taugenichtse von Europa; damals lieen sie sich nicht einfallen, in Beziehung auf
mechanisches Talent und Gewerbsgeschick sich mit den
8$
Italienern und Belgiern oder mit den Deutschen zu vergleichen. Seitdem hat ihre
Regierung sie in die Schule genommen, und so sind sie nach und nach dahin gelangt, da sie
ihren eigenen Lehrmeistern die Gewerbsfhigkeit absprechen drfen. Wenn die Englnder in
der Maschinerie der Leinwandfabrikation in den verflossenen zwanzig Jahren schnellere
Fortschritte gemacht haben als andere Nationen, und insbesondere als die Franzosen, so
kommt dies nur daher, da sie - erstens in den Mechanik berhaupt weiter waren - zweitens,
da sie insbesondere in den der Leinwandspinnerei und Weberei so nahe verwandten
Baumwollenspinnerei und Weberei weiter voran waren - drittens, da sie infolge ihrer
frheren Handelspolitik im Besitz grerer Kapitalien waren als die Franzosen - viertens, da
infolge ihrer Handelspolitik ihr innerer Markt fr Leinwandfabrikate weit ausgedehnter ist als
der franzsische, und endlich, da ihre Schutzzlle in Verbindung mit den erwhnten
Verhltnissen dem mechanischen Talent des Landes greren Reiz und grere Mittel boten,
sich auf die Vervollkommnung dieses Industriezweiges zu werfen.
Die Englnder haben damit zu den Stzen, die wir an einem andern Ort aufgestellt und
errtert haben: da im Manufakturwesen alle einzelnen Zweige in der engsten Wechselwirkung
stehen - da die Vervollkommnung des einen Zweigs auch die Vervollkommnung aller brigen
Zweige vorbereitet und befrdert - da keiner derselben vernachlssigt werden kann, ohne
alle andern zu vernachlssigen - da mit einem Wort die gesamte Manufakturkraft einer
Nation ein unzertrennliches Ganzes bildet - zu diesen Stzen haben sie durch ihre neuesten
Leistungen in der Leinwandindustrie ein schlagendes Beispiel geliefert.
VIERUNDDREISSIGSTES KAPITEL
Die -nsularsupre"atie und die deutsche Handelsunion
Was eine groe Nation in unsern Tagen ist ohne tchtige Handelspolitik und was sie
werden kann durch eine tchtige Handelspolitik, hat Deutschland in den letztverflossenen
zwanzig Jahren an sich selbst erfahren. Dieses Land war, was Franklin einst von dem Staat
Neu-Jersey sagte, ein berall von seinen Nachbarn an- und abgezapftes Fa. England, nicht
zufrieden, den Deutschen den grten Teil ihrer Fabriken ruiniert zu haben und ihnen
unermeliche Quantitten Wollen- und Baumwollenwaren und Kolonialprodukte zu liefern, wies
deutsches Getreide und Holz, ja zeitweise sogar deutsche Wolle von seinen Grenzen zurck. Es
gab eine Zeit, wo der Manufakturwarenabsatz Englands nach Deutschland viermal bedeutender
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 1$$
gewesen ist als der nach seinem viel gepriesenen ostindischen Reich; dennoch wollte der alles
monopolisierende Insulaner dem armen Deutschen nicht einmal vergnnen, was er dem
unterworfenen Hindu verstattete - seinen Bedarf an Manufakturwaren in Agrikulturprodukten
zu bezahlen. Vergebens erniedrigten sich die Deutschen zu Wassertrgern und Holzhackern der
Briten; man behandelte sie schlechter als ein unterjochtes Volk. Nationen wie Individuen,
lassen sie sich nur erst von einem mihandeln, werden bald von allen gehhnt und zuletzt der
Kinder Spott. Frankreich, nicht zufrieden, nach Deutschland unermeliche Quantitten Wein,
l, Seide und Modewaren abzusetzen, verkmmerte den Deutschen auch ihren Absatz an Vieh,
Getreide und Linnen. Ja, eine kleine, vormals deutsche und von Deutsehen bewohnte
Seeprovinz, die durch Deutschland reich und mchtig geworden, in alle Ewigkeit nur mit und
durch Deutschland zu bestehen vermag, sperrte ein halbes Menschenalter hindurch, unter
Vorschtzung elender Wortver
$1
drehungen, Deutschlands besten Strom. Zum berma des Hohns ward von hundert
Kathedern gelehrt, wie die Nationen nur, durch allgemeine Handelsfreiheit zu Reichtum und
Macht gelangen knnen.
So war es, und wie ist es jetzt? Deutschland ist im Lauf von zehn Jahren in Wohlstand
und Industrie, in Nationalselbstgefhl und Nationalkraft um ein Jahrhundert vorgerckt. Und
wodurch? Da die Schlagbume fielen, welche den Deutschen von dem Deutschen trennten,
war schon gut und heilsam, htte aber der Nation zu schlechtem Troste gereicht, wre ihre
innere Industrie fortan der fremden Konkurrenz blogestellt geblieben. Es war hauptschlich
der Schutz, den das Vereinszollsystem den Manufakturartikeln des gemeinen Verbrauchs
gewhrte, was diese Wunder bewirkte.
Gestehen wir frei - Dr. Bowring hat es unwiderleglich dargetan
1
-, da der Unionstarif
nicht, wie vorgegeben worden, bloe Einkommenszlle auflegt, da er sich nicht auf 10 bis 15
Prozent beschrnkt, wie Huskisson glaubte; sagen wir es offen, da er in Beziehung auf die
Manufakturartikel des gemeinen Verbrauchs Schutzzlle von 20 bis 60 Prozent gewhrt.
1
Bericht ber den deutschen Zollverein an Lord Viscount Palmerston von John
Bowring. Berlin, 1840.
Wie aber haben diese Schutzzlle gewirkt? Zahlen die Konsumenten fr ihre deutschen
Manufakturwaren 20 bis 60 Prozent mehr als frher fr die fremden, wie sie doch der Theorie
gem sollten? Oder sind diese Waren schlechter als die fremden? Mitnichten. Dr. Bowring
selbst bringt Zeugnisse dafr bei, da die durch den hohen Zolltarif beschtzten
Manufakturwaren besser und billiger sind als die fremden. Die innere Konkurrenz und die
Sicherheit vor zerstrender Konkurrenz des Auslands hat jene Wunder bewirkt, von welchen
die Schule nichts wei und nichts wissen will. Es ist also nicht wahr, was die Schule behauptet,
da der Schutzzoll die inlndischen Waren um den Betrag des Schutzzolls verteuert. Fr kurze
Zeit mag sie Verteuerung verursachen, aber in jeder zur Fabrikation berufenen Nation mu,
infolge des Schutzes, die innere Konkurrenz bald die Preise tiefer drcken, als sie bei freier
Einfuhr sich gestellt htten.
$2
Oder htte etwa der Ackerbau unter diesen hohen Zllen gelitten? Mitnichten -
gewonnen hat er, zehnfltig gewonnen seit den letztverflossenen zehn Jahren. Die Nachfrage
nach Agrikulturprodukten hat sich vermehrt, die Preise derselben sind berall in die Hhe
gegangen; es ist notorisch, da einzig infolge des Aufkommens der innern Fabriken der
Grundwert berall um 50 bis 100 Prozent gestiegen ist, berall bessere Taglhne bezahlt -
allerwrts Transportverbesserungen ins Werk gesetzt oder projektiert worden.
So glnzende Erfahrungen muten notwendig zu Fortschritten in dem begonnen System
ermutigen; auch haben mehrere Staaten der Union auf Fortschritte angetragen, aber noch
nicht durchdringen knnen, weil, wie es scheint, einige andere Staaten der Union nur noch von
Abolition [= Abschaffung, Aufhebung] der englischen Zlle auf Getreide und Holz ihr Heil
erwarten - weil, wie behauptet wird, noch immer einflureiche Mnner an das kosmopolitische
System glauben und der eigenen Erfahrung mitrauen. Dr. Bowrings Bericht gibt uns hierber
sowohl als ber die Verhltnisse des Systems der deutschen Handelsunion und ber die Taktik
der englischen Regierung die gewichtigsten Aufschlsse. Versuchen wir eine Beleuchtung
dieser Schrift.
Allererst haben wir den Standpunkt anzugeben, von welchem aus sie geschrieben
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 2%%
worden. Herr Labouchere, der gegenwrtige Handelsprsident, hatte Dr. Bowring in derselben
Absicht nach Deutschland geschickt, in welcher ihn Herr Poulett Thompson im Jahre 1834 nach
Frankreich abgeordnet hatte. Denn wie die Franzosen durch Konzessionen in Ansehung der
Weine und Branntweine, so sollten die Deutschen durch Konzessionen in Ansehung des
Getreides und Holzes verleitet werden, ihren innern Markt den englischen Manufakturwaren zu
ffnen; nur darin war ein groer Unterschied bei den beiden Missionen, da die den Franzosen
zu bietende Konzession keinem Widerspruch in England selbst unterlag, whrend die den
Deutschen zu bietende erst in England zu erkmpfen war.
Die Tendenz beider Berichte mute somit eine ganz verschiedene sein. Der Bericht ber
die Handelsverhltnisse zwischen Frankreich und England war ausschlielich an
$
die Franzosen gerichtet. Ihnen durfte gesagt werden, Colbert habe mit seinen
Schutzmaregeln nichts Erkleckliches ausgerichtet; sie durfte man glauben machen, der Eden-
Vertrag sei Frankreich ntzlich und das Kontinentalsystem sowie sein jetziges Prohibitivsystem
ungemein schdlich gewesen. Kurz, man durfte sich hier ganz an die Adam Smithsche Theorie
halten; die Erfolge des Schutzsystems durften durchweg und rund in Abrede gestellt werden.
Nicht so einfach war die Sache beim letzten Bericht; denn hier sollte man an die
englischen Landbesitzer und an die deutschen Regierungen zugleich sprechen. Jenen sollte
man sagen: seht da eine Nation, die infolge von Schutzmaregeln schon unermeliche
Fortschritte in ihrer Industrie gemacht hat und die, im Besitz aller erforderlichen Hilfsmittel,
mit starken Schritten darauf losgeht, ihren innern Markt ganz zu erobern und auf fremden
Mrkten mit England zu konkurrieren; dies ihr Tories im Oberhaus, dies ihr Landjunker vom
Unterhaus, ist euer verruchtes Werk; das hat eure unsinnige Kornbill zuwege gebracht; denn
durch sie wurden die Preise der Lebensmittel, der Rohstoffe und Arbeitslhne in Deutschland
niedergehalten, durch sie sind die deutschen Fabriken, den englischen gegenber, in Vorteil
gestellt worden. Beeilt euch also, ihr Toren, diese Kornbill abzuschaffen. Dadurch werdet ihr
die deutschen Fabriken doppelt und dreifach beeintrchtigen: erstens, indem die Preise der
Lebensmittel, Rohstoffe und Taglhne in Deutschland gesteigert und in England herabgedrckt
werden; zweitens, indem durch die Ausfuhr deutschen Korns nach England die Ausfuhr eng-
lischer Manufakturwaren nach Deutschland begnstigt wird; drittens, weil die deutsche
Handelsunion sich geneigt erklrt hat, ihre Zlle auf ordinre Baumwollen- und Wollenwaren in
demselben Verhltnis herabzusetzen, in welchem England die Einfuhr deutschen Getreides und
Holzes begnstigt. So kann es nicht fehlen, da wir Briten die deutschen Fabriken wiederum
erdrcken. Aber die Sache hat Eile. Mit jedem Jahr gewinnen die Fabrikinteressen greren
Einflu in der Union, und zaudert ihr, so kommt eure Kornbill-Abolition [= Aufhebung der
englischen Getreidezollgesetze ], zu spt. Nicht lange, und das Znglein der Waage wird sich
drehen. Bald werden die
$4
deutschen Fabriken eine so groe Nachfrage nach Agrikulturprodukten erzeugen, da
Deutschland kein Getreide mehr ins Ausland zu verkaufen haben wird. Welche Konzessionen
wollt ihr alsdann den deutschen Regierungen bieten, um sie zu bewegen, Hand an ihre eigenen
Fabriken zu legen, um sie zu verhindern, da sie ihre Baumwolle selbst spinnen und noch dazu
berall eure fremden Mrkte beeintrchtigen?
Dies alles sollte und mute der Berichterstatter den Landbesitzern im Parlament
begreiflich machen. Die Formen der britischen Staatsverwaltung verstatten keine geheimen
Kanzleiberichte. Dr. Bowrings Bericht mute ein ffentlicher sein, mute also in bersetzungen
und Auszgen den Deutschen unter die Augen kommen. Darum durfte man keine Sprache
fhren, welche die Deutschen zur Erkenntnis ihrer wahren Interessen fhren knnte. Darum
mute jedem Mittel, das auf das Parlament wirken sollte, eine Antidote [= Gegenmittel] fr die
deutschen Regierungen beigefgt, mute behauptet werden: es sei infolge der
Schutzmaregeln viel deutsches Kapital in falsche Kanle geflossen; die Agrikulturinteressen in
Deutschland wrden durch das Schutzsystem beeintrchtigt; das Agrikulturinteresse
seinerseits knne nur nach fremden Mrkten seine Blicke richten; die Agrikultur sei in
Deutschland bei weitem der berwiegende Nahrungszweig, denn drei Vierteile der Bewohner
Deutschlands seien Ackerbauer; es sei purer Wortkram, wenn man von Schutz fr die
Produzenten spreche; das Manufakturinteresse selbst knne nur durch fremde Konkurrenz
bestehen; die ffentliche Meinung in Deutschland strebe nach Handelsfreiheit; die Intelligenz
sei in Deutschland zu sehr verbreitet, als da das Begehren nach hohen Zllen Eingang finden
knnte; die einsichtsvollsten Mnner des Landes seien zugunsten einer Zollverminderung auf
ordinre Wollen- und Baumwollenstoffe, ,im 4all die englischen 06lle auf 5etreide und Holz
erm.igt w$rdenJ.
Mit einem Wort, aus diesem Bericht sprechen zwei ganz verschiedene Stimmen, die sich
wie zwei Gegner widerstreiten. Welche von beiden die wahre sei; die, welche zum Parlament,
oder die, welche zu den deutschen Regierungen spricht? Die Entscheidung kann nicht schwer
fallen; alles
$!
was Dr. Bowring vorbringt, um das Parlament zur Ermigung der Einfuhrzlle auf
Getreide und Holz zu vermgen; ist durch statistische Tatsachen, Berechnungen, Zeugnisse
belegt, whrend alles, was er vorbringt, um die deutschen Regierungen von dem Schutzsystem
abzubringen, sich auf oberflchliche Behauptungen beschrnkt.
Betrachten wir im Detail die Argumente, wodurch Dr. Bowring dem Parlament dartut,
da, im Fall nicht den Fortschritten des deutschen Schutzsystems auf die von ihm
vorgeschlagene Weise Einhalt getan werde, der Manufakturwarenmarkt Deutschlands fr
England unwiederbringlich verloren gehen msse.
Das deutsche Volk zeichne sich aus, sagt Dr. Bowring, durch Migkeit, Sparsamkeit,
Flei und Intelligenz. Es geniee allgemeinen Unterricht. Vortreffliche polytechnische Schulen
verbreiteten technische Kenntnisse durch das ganze Land. Die Zeichenkunst sei sogar viel
mehr kultiviert dort als in England. Die starke alljhrliche Zunahme seiner Bevlkerung, seines
Viehstands und insbesondere der Schafe beweise, in welchem Aufstreben der dortige Ackerbau
begriffen sei (des Steigens der Gterwerte als eines Hauptmoments geschieht keiner
Erwhnung; ebensowenig des Steigens der Produktenpreise). Die Arbeitslhne seien in den
Fabrikdistrikten um 30 Prozent gestiegen; das Land habe berflu an nicht benutzter
Wasserkraft, der wohlfeilsten aller bewegenden Krfte. Der Bergbau stehe berall in Flor wie
nie zuvor. Von 1832 bis 1837 sei (Zentner, in runden Summen angegeben) gestiegen:
die Einfuhr von roher Baumwolle von 118 000 auf 240 000
die Einfuhr von Baumwollengarn von 172 000 auf 322 000
die Ausfuhr von Baumwollenwaren von 26 000 auf 75 000
die Zahl der Baumwollenwebsthle in
Preuen
von 22 000 Stck
(1825)
auf 32 000 Stck
(1834)
die Einfuhr an Schafwolle von 99 000 auf 195 000
die Ausfuhr an dergl. von 100 000 auf 122 000
die Einfuhr an Wollenerzeugnissen von 15 000 auf 18 000
die Ausfuhr an dergl. von 49 000 auf 69 000
$"
Die 'eineweberei habe gegen die hohen Zlle in England, Frankreich, Italien schwer zu
kmpfen und sei nicht im Steigen, dagegen sei die Einfuhr von Leinengarn von 30 000 Zentner
(1832) auf 86 000 Zentner gestiegen (1835), hauptschlich durch Zufuhr von England, die
noch immer im Zunehmen begriffen;
-ndigo sei verbraucht worden 1831 12 000 Zentner, 1837 24 000 Zentner - ein schlagender
Beweis der Zunahme der deutschen Industrie;
die Ausfuhr an 16pferware habe sich von 1832 bis 1836 mehr als verdoppelt;
die Einfuhr an :teingut sei von 5000 Zentner auf 2000 Zentner gesunken und die Ausfuhr an
dergleichen von 4000 Zentner auf 18 000 Zentner gestiegen;
die Einfuhr an Porzellan habe sich von 4000 Zentner auf 1000 Zentner vermindert und die
Ausfuhr von 700 Zentner auf 4000 Zentner gehoben;
die :teinohlenprodution sei von 6 Millionen preuische Tonnen (1832) auf 9 Millionen (1836)
gestiegen;
1816 habe man in Preuen 8 Millionen :chafe> 1837 15 Millionen gezhlt;
an :trumpfwebemaschinen htten sich in Sachsen 1831 14 000, 1836 20 000 befunden;
von 1831 bis 1837 sei die Zahl der #ollgarnspinnereien und der Spindeln in Sachsen um mehr
als das Doppelte gewachsen;
berall seien *aschinenfabrien entstanden, und viele befnden sich im blhendsten Zustand;
kurz, in allen Zweigen der Industrie, insoweit sie beschtzt worden, habe Deutschland
unermeliche Fortschritte gemacht, besonders in den Wollen- und Baumwollenwaren des
gemeinen Verbrauchs, deren Zufuhr aus England gnzlich aufgehrt habe. Gleichwohl gesteht
Dr. Bowring infolge eines ihm gestellten glaubwrdigen Gutachtens: ,da der Preis der
preuigen Zeuge entschieden niedriger sei als der der englischen; da zwar einige Farben
denen der besten englischen Frbungen nachstn
$#
den, da aber andere vollkommen und unbertrefflich seien; da das Spinnen, Weben
und alle Vorbereitungsprozesse den britischen vllig gleich stnden; da zwar in der Appretur
ein entschiedenes Zurckstehen erkennbar sei, da aber die noch stattfindenden Mngel mit
der Zeit verschwinden wrden".
Ausnehmend leicht begreiflich ist, wie durch solche Darstellungen das englische
Parlament endlich bewogen werden mag, von seiner Kornbill, die seither wie ein Schutzsystem
auf Deutschland gewirkt hat, abzustehen; aber im hchsten Grade unbegreiflich scheint uns,
wie die deutsche Union, die infolge des Schutzsystems so unermeliche Fortschritte gemacht
hat, durch diesen Bericht sollte bestimmt werden knnen, von einem so fruchtbringenden
System abzulassen.
Wohl versichert uns Dr. Bowring, die inlndische Industrie Deutschlands werde auf
Kosten des Ackerbaues beschtzt; wie sollen wir aber seiner Versicherung Glauben beimessen,
wenn wir doch sehen, da die Nachfrage nach Agrikulturprodukten, die Produktenpreise, die
Taglhne, die Renten, die Gterwerte berall bedeutend gestiegen sind, ohne da der
Agrikulturist mehr als frher fr seine Manufakturbedrfnisse zu bezahlen htte?
Wohl zeigt uns Dr. Bowring eine Berechnung, nach welcher in Deutschland drei
Agrikulturisten auf einen Manufakturisten kommen; aber eben damit berzeugt er uns, da die
Zahl der deutschen Manufakturisten immer noch nicht mit der Zahl der deutschen
Agrikulturisten in richtigem Verhltnis stehe, und es ist nicht abzusehen, auf welche andere
Weise ein Gleichgewicht zu effektuieren [= verwirklichen, bewirken, be-whren] wre, als
indem man den Schutz auf diejenigen Gewerbe ausdehnt, die jetzt noch in England fr den
deutschen Markt von Leuten betrieben werden, welche englische Agrikulturprodukte statt
deutscher Agrikulturprodukte verzehren.
Wohl behauptet Dr. Bowring, der deutsche Ackerbau knne nur seine Blicke auf das
Ausland richten, wenn er seinen Produktenabsatz vermehren wolle; da aber groe Nachfrage
nach Agrikulturprodukten nur durch eine blhende innere Manufakturkraft zu erzielen ist, lehrt
nicht allein die Erfahrung von England, sondern Dr. Bowring
$8
selbst gibt dies implizite zu durch die Befrchtung, die er in seinem Bericht ausspricht,
da, wenn England mit der Abolition [= Abschaffung, Aufhebung] seiner Kornbill noch einige
Zeit zuwarte, Deutschland weder Korn noch Holz nach dem Ausland zu verkaufen haben werde.
Recht hat Dr. Bowring allerdings, wenn er behauptet, das Agrikulturinteresse sei in
Deutschland immer noch berwiegend, aber eben darum weil es berwiegend ist; mu es, wie
wir in frheren Kapiteln bewiesen haben, trachten, durch Hebung der Manufakturinteressen
sich mit diesen in ein richtiges Gleichgewicht zu stellen, weil auf dem 5'+-%Hgewicht mit dem
*anufaturinteresse, nicht aber auf dem eigenen ?"+!gewicht die Prosperitt des 3cerbaues
beruht.
Gnzlich im Irrtum zu schweben scheint brigens der Berichterstatter, wenn er
behauptet, das deutsche Manufakturinteresse selbst fordere fremde Konkurrenz auf deutschen
Mrkten, weil die deutschen Manufakturen, sobald sie imstande seien, die deutschen Mrkte zu
versorgen, fr das berschssige Erzeugnis mit den Manufakturen anderer Lnder in
Konkurrenz geraten mten, welche Konkurrenz sie nur durch wohlfeile Produktion bestehen
knnten; wohlfeile Produktion aber widerstreite dem Wesen des Schutzsystems, indem dieses
System dahin strebe, den Manufakturisten hohe Preise zu garantieren. In diesem Argument
sind so viele Irrtmer und Falschheiten als Worte. Dr. Bowring wird nicht leugnen knnen, da
der Fabrikant die Preise seiner Produkte um so wohlfeiler stellen kann, je mehr er fabriziert,
da also eine Manufakturkraft, welche den eigenen Markt zum voraus besitzt, um so wohlfeiler
fr das Ausland arbeiten kann. Den Beweis hiervon wird er in denselben Tableaux [= Tafeln,
Tabellen] finden, die er ber die Fortschritte der deutschen Industrie mitgeteilt hat; denn in
demselben Verhltnis, in welchem die deutschen Fabriken ihren innern Markt in Besitz
genommen haben, ist auch ihre Manufakturwarenausfuhr gestiegen. Sodann lehrt die neueste
Erfahrung von Deutschland, wie die uralte Erfahrung von England, da hohe Manufakturwaren-
preise keineswegs eine notwendige Folge des Schutzes sind. Endlich ist die deutsche Industrie
noch weit davon entfernt, den innern Markt zu versorgen. Um dahin zu ge
$$
langen, mu sie erst noch die 13 000 Zentner Baumwollwaren und die 18 000 Zentner
Wollenwaren und die 500 000 Zentner Baumwollengarn und Zwirn und Linnengarn fabrizieren,
die gegenwrtig aus England eingefhrt werden. Ist sie aber dahin gelangt, so wird sie allein
an roher Baumwolle eine halbe Million Zentner mehr importieren als bisher, so wird sie deshalb
mit den Lndern der heien Zone um so viel mehr unmittelbaren Tauschverkehr treiben und
einen groen Teil dieses Bedarfs, wenn nicht das Ganze, mit eigenen *anufaturwaren
bezahlen.
Die Ansicht des Berichterstatters, da in Deutschland die ffentliche Meinung fr
Handelsfreiheit sei, ist wohl dahin zu berichtigen, da man seit der Stiftung der Handelsunion
zu klarer Einsicht gelangt ist, was man in England unter dem Wort Handelsfreiheit eigentlich
verstehe; denn seit dieser Zeit ist, wie er selbst sagt, ,das Gefhl des deutschen Volkstums
aus dem Gebiet der Hoffnung und der Phantasie in das der positiven und materiellen Inter-
essen versetzt worden".
Recht hat der Berichterstatter, wenn er sagt, die Intelligenz sei unter dem deutschen Volk
sehr verbreitet: eben darum hat man aber in Deutschland aufgehrt, kosmopolitischen
Trumen nachzuhngen - denkt man jetzt hier auf eigene Faust - vertraut man dem eigenen
Urteil, der eigenen Erfahrung, dem eigenen gesunden Menschenverstand mehr, als einseitigen,
aller Erfahrung widerstreitenden Systemen - fngt man an zu begreifen, warum Burke dem
Adam Smith im Vertrauen erklrte, ,eine Nation sei nicht nach kosmopolitischen Systemen,
sondern nach einer tief erforschten Kenntnis ihrer besonderen Nationalinteressen zu regieren"
- mitraut man in Deutschland Ratgebern, die aus einem und demselben Munde kalt und
warm blasen - wei man besonders die Vorteile und Ratschlge industrieller Konkurrenten zu
wrdigen - erinnert man sich endlich in Deutschland, so oft von englischen Anerbietungen die
Rede ist, des bekannten Spruches von den Geschenke darbringenden Danaern.
Aus eben diesen Grnden ist zu bezweifeln, da einflureiche deutsche Staatsmnner im
Ernste dem Berichterstatter Hoffnung gemacht haben, Deutschland werde seine Schutzpolitik
an England ablassen fr die
4%%
rmliche Konzession, etwas Getreide und Holz nach England zu exportieren. Jedenfalls
drfte wohl die ffentliche Meinung von Deutschland Bedenken tragen, dergleichen
Staatsmnner unter die 9enenden zu klassifizieren. Um dieses Prdikat heutzutage in
Deutschland zu verdienen, ist es nicht genug, da man die banalen Redensarten und
Argumente der kosmopolitischen Schule auswendig gelernt habe; man verlangt, da ein
Staatsmann die Krfte und Bedrfnisse der Nation kenne und, unbekmmert um
Schulsysteme, jene zu entwickeln und diese zu befriedigen strebe. Eine bodenlose Unkenntnis
jener Krfte und Bedrfnisse aber wrde derjenige verraten, der nicht wte, welche
unermelichen Anstrengungen erfordert werden, um eine Nationalindustrie auf diejenige Stufe
zu heben, welche zur Zeit schon die deutsche einnimmt, der nicht im Geist die Gre ihrer
Zukunft vorauszusehen vermchte, der das Vertrauen, das die deutschen Industriellen in die
Weisheit ihrer Regierungen gesetzt haben, so schwer tuschen und den Unternehmungsgeist
der Nation so tief verwunden knnte; der den hohen Standpunkt, welchen eine
Manufakturnation ersten Ranges einnimmt, nicht von dem niederen Standpunkt eines Korn und
Holz ausfhrenden Landes zu unterscheiden vermchte; der nicht zu ermessen verstnde, wie
prekr [= unsicher] schon in gewhnlichen Zeiten ein fremder Getreide- und Holzmarkt ist, wie
leicht dergleichen Konzessionen wieder zurckgenommen werden knnen, und welche
Konvulsionen mit einer durch Kriege oder feindselige Maregeln verursachten Unterbrechung
dieses Verkehrs verbunden seien; der endlich nicht aus dem Beispiel anderer groen Staaten
gelernt htte, wie sehr die Existenz, die Selbstndigkeit und die Macht der Nation durch den
Besitz einer eigenen, nach allen Teilen entwickelten Manufakturkraft bedingt sei.
Wahrlich, man mu den seit 1830 in Deutschland erstandenen Geist der Nationalitt und
der Einheit wenig beachten, wenn man mit dem Berichterstatter (S. 26) glaubt, die
Vereinspolitik werde den Partikularinteressen Preuens folgen, indem zwei Dritteile der
Vereinsbevlkerung preuisch seien; Preuens Interessen aber forderten Ausfuhr an Getreide
und Holz nach England; sein in Manufakturen angelegtes Kapital sei unbedeutend; Preu-
4%1
en werde sich daher jedem System, das die Einfuhr fremder Manufakte verhindere,
entgegenstellen, und alle preuischen Departementschefs seien dieser Ansicht.
Gleichwohl sagt der Berichterstatter im Eingang seines Berichtes: ,die deutsche Handels-
Union sei eine Verkrperung der in diesem Lande weit verbreiteten Idee der Nationaleinheit.
Werde dieser Verein gut geleitet, so msse er die Verschmelzung aller deutschen Interessen in
einen gemeinsamen Bund bewirken. Die Erfahrung seiner Wohltaten habe ihn populr
gemacht. Er sei der erste Schritt zur Germanisierung des deutschen Volks. Durch gemeinsame
Interessen an Handelsfragen habe er den Weg zur politischen Nationalitt gebahnt und an die
Stelle beschrnkter Ansichten, Vorurteile und Gewohnheiten ein weiteres und strkeres
Element deutschen Volkstums gesetzt." Wie nun stimmt mit diesen ganz richtigen Vorbe-
merkungen die Ansicht: Preuen werde die Independenz und die knftige Gre der Nation
niedrigen Rcksichten auf sein vermeintliches, jedenfalls doch nur augenblickliches
Privatinteresse opfern, Preuen werde nicht begreifen, da Deutschland mit seiner nationalen
Handelspolitik steige oder falle, wie Preuen selbst mit Deutschland steige oder falle? Wie
stimmt mit der Behauptung, die preuischen Departementschefs seien dem Schutzsystem
zuwider, die Tatsache, da die hohen Schutzzlle auf gemeine Wollen- und Baumwollenwaren
von Preuen selbst ausgegangen sind? Und mu man durch diese Widersprche und durch den
Umstand, da der Berichterstatter den Zustand und die Vorschritte der schsischen Industrie
so glnzend schildert, nicht auf die Vermutung geleitet werden, er selbst wolle die
Privateifersucht Preuens rege machen?
Dem sei wie ihm wolle, seltsam bleibt es immer, da Dr. Bowring auf Privatuerungen
von Departementschefs so groes Gewicht legt - er, ein englischer Publizist, der doch die
Macht der ffentlichen Meinung kennen, der wissen sollte, da in unsern Tagen die
Privatansichten von Departementschefs, selbst in nicht konstitutionellen Staaten, wenig
bedeuten wollen, wenn sie der ffentlichen Meinung und zumal den materiellen Interessen der
ganzen Nation widerstreiten, und wenn sie Rckschritte intendieren, [= bezwecken,
beabsichtigen] welche die ganze Nationalitt gefhrden. Der Be
4%2
richterstatter fhlt dies auch wohl selbst, wenn er S. 98 gesteht: die preuische
Regierung habe, gleich der englischen bei Gelegenheit der Abolition [= Abschaffung,
Aufhebung] der englischen Kornbill, zur Genge erfahren, da die Ansichten der ffentlichen
Behrden nicht berall durchzudringen vermgen; es mchte daher zu berlegen sein, ob nicht
deutsches Getreide und Holz auch ohne vorgngige Konzessionen von seiten der deutschen
Union auf den englischen Mrkten zuzulassen sei, indem dadurch von selbst den englischen
Manufakturwaren der Weg auf die deutschen Mrkte angebahnt wrde. Diese Ansicht ist
allerdings eine richtige. Dr. Bowring sieht klar, da die englischen Korngesetze die deutsche
Industrie gro gezogen haben, da die deutsche Industrie ohne jene Gesetze nie erstarkt wre,
da folglich die Abolition der Kornbill nicht nur den ferneren Fortschritten der deutschen
Industrie Einhalt tue, sondern sie wiederum weit zurckwerfen msse - vorausgesetzt nm-
lich, da die deutsche Zollgesetzgebung in einem solchen Fall bleibt, wie sie ist. Schade nur,
da die Briten die Richtigkeit dieses Arguments nicht schon vor zwanzig Jahren eingesehen
haben. Jetzt aber, nachdem die englische Gesetzgebung selbst die Scheidung der deutschen
Agrikultur von den englischen Manufakturen vorgenommen, nachdem Deutschland seit
zwanzig Jahren die Bahn der Industrievervollkommnung betreten und diesem Zweck unerme-
liche Opfer gebracht hat, wrde es politische Blindheit verraten, liee sich jetzt Deutschland
durch die Abolition der englischen Korngesetze auf irgendeine Weise von der Verfolgung seiner
groen Nationallaufbahn abhalten. Ja, wir sind der festen berzeugung, Deutschland mte in
einem solchen Fall seine Schutzzlle in demselben Verhltnis erhhen, in welchem die
englischen Fabriken durch die Abolition der Korngesetze gegen die Deutschen in Vorteil gestellt
wrden. Deutschland kann noch lange Zeit gegen England keine andere Politik befolgen, als
die einer minder vorgerckten Manufakturnation, welche mit aller Kraft dahinstrebt, sich mit
der meist vorgerckten Manufakturnation auf gleiche Stufe zu erheben. Jede andere Politik
oder Maregel involviert [= ausgelst, mit sich bringend] eine Gefhrdung der deutschen
Nationalitt. Brauchen die Englnder fremdes Korn oder Holz, so mgen sie es in Deutschland
holen oder wo sie
4%
sonst wollen, Deutschland wird darum nicht minder seine bisherigen Fortschritte in der
Industrie schtzen und die knftigen zu befrdern streben. Wollen die Briten von deutschem
Getreide und Holz nichts wissen -umso besser: die Industrie, die Schiffahrt, der auswrtige
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 2%!
Handel Deutschlands werden um so schneller ihr Haupt erheben, das innere Transportsystem
Deutschlands wird um so schneller sich vervollkommnen, die deutsche Nationalitt wird um so
gewisser ihre naturgeme Basis erlangen. Vielleicht wird Preuen auf diesem Wege nicht so
schnell das Getreide und Holz seiner Ostseeprovinzen zu hohen Preisen verwerten, als wenn
ihm pltzlich England aufgeschlossen wrde, aber durch die Vervollkommnung der inneren
Transportmittel und durch die von den Manufakturen erzeugte innere Nachfrage nach
Agrikulturprodukten wird sich der Absatz jener Provinzen nach dem innern Deutschland schnell
genug vermehren und jeder Vorschritt dieser Provinzen, der sich auf den innern Absatz ihrer
Agrikulturprodukte grndet, wird ihnen fr alle Zukunft gewonnen sein; sie werden nicht mehr
wie bisher von einem Jahrzehnt zum andern zwischen Kalamitt und Prosperitt hin- und
hertaumeln. Als Macht aber wird Preuen an intensiver Kraft durch diese Politik im Innern
Deutschlands hundertfltig gewinnen, was es fr den Augenblick an Werten in den
Seeprovinzen opfert oder vielmehr der Zukunft leiht.
Offenbar geht der Hauptzweck des englischen Ministeriums bei diesem Bericht auf
Erwirkung der Zulassung ordinrer englischer Wollen- und Baumwollenwaren, teils durch
Aufhebung oder doch Modifizierung der Gewichtszlle, teils durch Herabsetzung des Tarifs, teils
durch Zulassung deutschen Getreides und Holzes auf den englischen Markt; damit soll in dem
deutschen Schutzsystem die erste Bresche erffnet werden. Diese Artikel des gemeinen
Verbrauchs, wie wir schon in einem frheren Kapitel ausgefhrt haben, sind bei weitem die
wichtigsten; sie sind das Grundelement der Nationalindustrie. Zehn Prozent Zlle ad valorem,
[=Wert (-zoll)] wie sie offenbar von England beabsichtigt sind, wrden mit Beihilfe der
blichen Knste des Geringerdeklarierens den grten Teil der deutschen Industrie der
englischen Konkurrenz preisgeben, zumal
4%4
wenn infolge von Handelskrisen die englischen Manufakturisten etlichemal veranlat
wrden, ihre Warenvorrte um jeden Preis loszuschagen. Es ist also nicht bertreibung, wenn
wir behaupten, die Tendenz der englischen Vorschlge sei auf nichts Geringeres gerichtet, als
auf den Umsturz des ganzen deutschen Schutzsystems, darauf, Deutschland in den Stand einer
englischen Agrikulturkolonie zurckzuwerfen. Zu diesem Endzweck macht man Preuen
bemerklich, wie viel sein Ackerbau durch die Ermigung der englischen Korn- und Holzzlle
gewinnen knne und wie geringfgig sein Manufakturinteresse sei. In dieser Absicht erffnet
man Preuen die Aussicht auf eine Ermigung der Branntweinzlle. Und da die brigen
Staaten nicht ganz leer ausgehen, verspricht man die Zlle auf Nrnberger Waren, Spielzeug,
Klnisch Wasser und andere Bagatelle auf 5 Prozent zu vermindern. Das macht auch den
kleinen Staaten Freude und kostet nicht viel.
Demnchst will man die deutschen Regierungen durch den vorliegenden Bericht von der
berzeugung durchdringen, wie vorteilhaft es fr sie sei, da England fr sie Baumwollen- und
Leinengarn spinne. Es ist keinem Zweifel unterworfen, da bis jetzt die Politik der Union,
allererst der Druckerei und dann der Weberei aufzuhelfen und die mittleren und feineren Garne
zu importieren, die richtige gewesen ist. Daraus folgt aber keineswegs, da sie immer und
ewig die richtige bleiben wird. Die Zollgesetzgebung mu mit der Nationalindustrie
fortschreiten, wenn sie ihre Bestimmung erfllen soll. Es ist schon erwhnt worden, da die
Spinnereien, abgesehen von ihrer Wichtigkeit an und fr sich, noch die unermelichen Vorteile
mit sich fhren, da sie uns mit den Lndern der heien Zone in direkte Tauschverbindung
bringen, da sie demnach auf unsere Schiffahrt und unsere Manufakturenausfuhr unermeli-
chen Einflu ben, und da sie unseren Maschinenfabriken mehr aufhelfen als irgend ein
anderer Fabrikationszweig. Da nun keinem Zweifel unterliegt, da Deutschland weder durch
Mangel an Wasserkraft und tchtigen Arbeitern, noch durch Mangel an materiellem Kapital
oder Intelligenz verhindert wird, diese groe und fruchtbare Industrie selbst zu betreiben, so
ist nicht einzusehen, warum wir
4%!
nicht nach und nach von einer Nummer zur andern die Gespinnste derart beschtzen
sollten, da wir im Lauf von 5-10 Jahren den grten Teil unseres Bedarfs selbst spinnen. Wie
hoch man auch die Vorteile der Getreide- und Holzausfuhr anschlagen mag, sie werden nie den
Vorteilen, die uns aus der Spinnerei erwachsen mssen, auch nur entfernt gleich kommen. Ja,
wir nehmen keinen Anstand, die Vermutung auszusprechen, es drfte durch Berechnung der
aus der Spinnerei erwachsenen Konsumtionen an Agrikultur- und Forstprodukten unwiderleglch
nachzuweisen sein, da aus diesem Manufakturzweig allein den deutschen Grundbesitzern weit
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 2%"
grere Vorteile zugehen mssen, als ihnen der fremde Markt je bieten wird und bieten kann.
Dr. Bowring bezweifelt, da Hannover, Braunschweig, die beiden Mecklenburge,
Oldenburg und die Hansestdte sich an den Verein anschlieen, wofern derselbe nicht seine
Einfuhrzlle auf radikale Weise ermige. Von dem vorgeschlagenen Mittel wird aber wohl vor
der Hand nicht die Rede sein knnen, da es unendlich schlimmer wre als das bel, dem
dadurch abgeholfen werden soll. Unser Vertrauen in die Fruchtbarkeit der deutschen Zukunft
ist jedoch keineswegs so schwach als das des Berichterstatters. Gleichwie die Juliusrevolution
der deutschen Handelsunion heilbringend geworden, so drfte das nchste groe Weltereignis
alle untergeordneten Bedenklichkeiten verschwinden machen, wodurch diese kleinen Staaten
bisher abgehalten worden sind, den greren Forderungen der deutschen Nationalitt
nachzugehen. Was die Handelseinheit der Nationalitt wert ist und was sie, abgesehen von den
materiellen Interessen, den deutschen Regierungen ntzt, hat sich vor kurzem zum erstenmal
recht tchtig erprobt, als in Frankreich das Verlangen nach der Rheingrenze laut wurde.
Von Tag zu Tag mssen die Regierungen und Vlker Deutschlands mehr zur Einsicht
gelangen, da Nationaleinheit der Fels ist, auf welchen das Gebude ihres Wohlstands, ihrer
Ehre, ihrer Macht, ihrer gegenwrtigen Sicherheit und Existenz und ihrer knftigen Gre zu
grnden sei. - So wird mit jedem Tag mehr die Abtrnnigkeit jener kleinen Uferstaaten vom
Handelsbund nicht blo den Ver
4%"
einigten Staaten, sondern ihnen selbst im Lichte eines Nationalskandals erscheinen, dem
um jeden Preis abgeholfen werden msse. Auch sind, beim Licht betrachtet, fr jene Staaten
selbst die materiellen Vorteile der Einigung ungleich grer als die Opfer, welche sie fordert. Je
mehr die Manufakturindustrie, das innere Transportsystem, die Schiffahrt und der auswrtige
Handel Deutschlands sich in der Art entfalten, wie sie sich, den Hilfsmitteln der Nation gem,
bei einer klugen Handelspolitik entfalten knnen und entfalten mssen, um so mehr wird bei
ihnen der Wunsch rege werden, an diesen Vorteilen unmittelbar teilzunehmen, um so mehr
werden sie sich die Unart abgewhnen, vom Ausland Heil und Segen zu erwarten.
Die Hansestdte insbesondere betreffend, so schreckt uns der reichsbrgerliche
Unabhngigkeitsgeist der souvernen Kirchspiele von Hamburg keineswegs von unsern
Hoffnungen zurck. In jenen Stdten wohnt, nach dem eigenen Zeugnis des Berichterstatters,
eine groe Anzahl von Mnnern, die begreifen, da Hamburg, Bremen und Lbeck der
deutschen Nation sein und werden mssen, was London und Liverpool den Englndern, was
New York, Boston und Philadelphia den Amerikanern sind - Mnner, die einsehen, da der
Handelsbund ihrem Weltverkehr Vorteile bieten kann, welche die Nachteile der Unterordnung
unter die Anordnungen des Bundes weit aufwiegen, und da eine Prosperitt ohne Garantie fr
ihre Fortdauer im Grunde bloes Scheinleben ist.
Welcher vernnftige Bewohner jener Seehfen mchte sich auch herzlich freuen knnen
ber die fortwhrende Vermehrung ihrer Tonnenzahl, ber die fortwhrende Erweiterung ihrer
Handelsverbindungen, wenn er bedenkt, da zwei Fregatten, die von Helgoland auslaufend sich
an die Mndungen der Weser und Elbe legen, imstande sind, dieses Werk eines
Vierteljahrhunderts innerhalb 24 Stunden zu zerstren? Der Bund aber wird diesen Hfen teils
durch Errichtung einer eigenen Flotte, teils durch Allianzen fr alle Zeiten ihre Prosperitt und
ihre Fortschritte garantieren. Er wird ihre Fischereien pflegen, ihrer Schiffahrt besondere
Vorteile einrumen, durch einen tchtigen Konsularetat und durch Vertrge ihre auswrtigen
Handelsverbindungen in allen Hfen und Welt
4%#
gegenden schtzen und frdern. Zum Teil durch ihre Vermittlung wird er neue Kolonien
anlegen und durch sie seinen Kolonialverkehr betreiben. Denn ein Staatenverein von 35
Millionen Menschen (so viel wird der Bund, nachdem er vollstndig geworden, wenigstens
zhlen), der bei einer jhrlichen Bevlkerungsvermehrung von durchschnittlich 1 Prozent
jhrlich 2 bis 300 000 Menschen leicht entbehren kann, dessen Provinzen strotzen von
kenntnisreichen und gebildeten Bewohnern, denen der Hang, in fernen Weltgegenden ihr Glck
zu versuchen, eigentmlich - Menschen, die berall Wurzel fassen und sich einbrgern, wo
wildes Land urbar zu machen ist, ist von der Natur selbst berufen, sich unter den
kolonisierenden und kulturverbreitenden Nationen in die erste Reihe zu stellen.
Das Gefhl der Notwendigkeit einer solchen Vervollstndigung des Handelsbundes ist in
Deutschland so allgemein verbreitet, da der Berichterstatter nicht umhin konnte, zu
bemerken: ,mehr Ksten, mehr Hfen, mehr Schiffahrt, eine Bundesflagge, der Besitz einer
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 2%#
Kriegs- und Handelsmarine seien unter den Anhngern des Handelsvereins allgemein
verbreitete Wnsche, allein fr das Aufkommen der Union gegen die anwachsenden Geschwa-
der von Ruland und gegen die Handelsmarine Hollands und der Hansestdte sei wenig
Aussicht vorhanden." 5egen sie freilich nicht, um so mehr aber mit ihnen und durch sie. Es
liegt in der Natur jeder Gewalt, zu teilen, um zu herrschen. Nachdem der Berichterstatter
ausgefhrt hat, weshalb es tricht wre, wenn die Uferstaaten sich dem Verein anschlssen,
trennt er auch die groen Hfen fr alle Zeiten vom deutschen Nationalkrper, indem er uns
von Altonaer Speichern spricht, die den Hamburger Speichern gefhrlich werden mten, als
ob ein so groes Handelsreich nicht auch Mittel finden knnte, die Altonaer Speicher seinen
Zwecken dienstbar zu machen. Wir folgen dem Verfasser nicht in seinen scharfsinnigen
Deduktionen [=Ableitungen], wir sagen nur, da sie, auf England angewendet, beweisen
wrden, London und Liverpol knnten ihre Handelsprosperitt auerordentlich frdern, wenn
sie sich vom englischen Staatskrper trennten. Welcher Geist in diesen Argumenten weht,
spricht der Bericht des englischen Konsuls in Rotterdam unumwunden aus. ,Fr Gro
4%8
britannien Handelsinteressen," sagt Herr Alexander Ferrier am Schlusse seines Berichts,
,scheint es von der allerhchsten Wichtigkeit, da kein Mittel unversucht bleibe, die genannten
Staaten und ebenso auch Belgien vom Eintritt in den Zollverband abzuhalten, aus Grnden, die
zu klar sind, um der Errterung zu bedrfen." Da Herr Ferrier so spricht, und da Dr. Bowring
so spricht, und da die englischen Minister so handeln, wie jene sprechen, wer mchte es
ihnen verargen? Der englische Nationalinstinkt spricht aus ihnen und handelt durch sie. Aber
von Vorschlgen, die aus solcher Quelle kommen, fr Deutschland Heil und Segen erwarten,
heit doch wahrlich das gebhrliche Ma von Nationalgutmtigkeit berschreiten.
,#as auch sich ereignen mag," fgt Herr Ferrier den oben angefhrten Worten bei,
,Holland wird jederzeit als der Hauptkanal fr die Verbindungen Sddeutschlands mit andern
Lndern betrachtet werden mssen." Offenbar versteht Herr Ferrier unter den andern 'ndern
nur England, offenbar will er sagen: sollte auch die englische Manufaktursuprematie ihre
deutschen "r$cen6pfe an der Nord- und Ostsee verlieren, so bleibt ihr doch noch der gro.e
"r$cenopf Holland, um den Manufaktur- und Kolonialwarenmarkt des sdlichen
Deutschlands zu beherrschen. Wir aber, von unserem nationalen Standpunkt aus, sagen und
behaupten: Holland ist nach seiner geographischen Lage, wie nach seinen Handels- und
Industrieverhltnissen und nach Abstammung und Sprache seiner Bewohner, eine deutsche, in
Zeiten deutscher Nationalzerwrfnisse von Deutschland abgetrennte Provinz, ohne deren
Wiedereinverleibung in den deutschen Bund Deutschland einem Haus zu vergleichen ist,
dessen Tre einem Fremden gehrt. Holland gehrt so gut zu Deutschland wie die Bretagne
und die Normandie zu Frankreich gehren, und so lange Holland ein eigenes selbstndiges
Reich bilden will, kann Deutschland so wenig zu Selbstndigkeit und Macht kommen, als
Frankreich htte dazu gelangen knnen, wren jene Provinzen in den Hnden der Englnder
geblieben. Da Hollands Handelsmacht gesunken ist, daran ist die Unbedeutenheit des Landes
schuld. Auch wird und mu Holland, der Prosperitt seiner Kolonien ungeachtet, fortan sinken,
weil das Land zu
4%$
schwach ist, um die unermelichen Kosten einer bedeutenden Land- und Seemacht
aufzubringen. Durch die Bestrebungen, seine Nationalitt zu behaupten, wird Holland, jener
Kolonialprosperitt ungeachtet, tiefer und tiefer in Schulden versinken. Gleichwohl ist und
bleibt es ein von England abhngiges Land, verstrkt es durch seine scheinbare Independenz
[=Unabhngigkeit] nur die englische Suprematie. Dies ist auch der geheime Grund, weshalb
England auf dem Wiener Kongre die Wiederherstellung der hollndischen Scheinindependenz
in Schutz genommen hat. Es verhlt sich damit ganz wie mit den Hansestdten. Auf der Seite
Englands aber ist Holland ein Schildknappe der englischen Flotte; Deutschland einverleibt, ist
es der Fhrer der deutschen Seemacht. In seiner gegenwrtigen Lage kann Holland seinen
Kolonialbesitz bei weitem nicht so gut ausbeuten, als wenn es einen Bestandteil des deutschen
Bundes bildete, schon darum nicht, weil es an den zur Kolonisation erforderlichen Elementen,
an Menschen und geistigen Krften zu schwach ist. Auerdem ist die Ausbeutung seiner
Kolonien, insoweit sie bisher effektuiert [= verwirklicht, bewirkt, be-whrt] worden, zum
grten Teil von der deutschen Gutmtigkeit oder vielmehr von der Unbekanntschaft der
Deutschen mit ihren eigenen Nationalhandelsinteressen abhngig; denn da alle andern
Nationen ihren Kolonien und den ihnen unterworfenen Lndern ihren Kolonialwarenmarkt
vorzugsweise einrumen, so bleibt den Hollndern fr ihren berflu an dergleichen Waren nur
der deutsche Markt. Sobald nun die Deutschen zur Einsicht gelangen, da diejenigen, welche
ihnen Kolonialwaren liefern, sich auch dazu verstehen mssen, ihnen vorzugsweise ihre
Manufakturwaren abzunehmen, so wird es den Deutschen auch klar sein, da sie es in ihrer
Gewalt haben, Holland zum Anschlu an den Zollverein zu zwingen. Diese Vereinigung wrde
beiden Lndern zum grten Vorteil gereichen. Deutschland wrde Holland die Mittel liefern,
nicht nur seine Kolonien ungleich besser auszubeuten als jetzt, sondern auch neue Kolonien
anzulegen und zu erwerben. Deutschland wrde die hollndische und hanseatische Schiffahrt
vorzugsweise begnstigen und den hollndischen Kolonialprodukten besondern Vorteil auf den
deutschen Mrkten einrumen. Holland und die Hanse
41%
stdte dagegen wrden vorzugsweise deutsche Fabrikate ausfhren und ihren
Kapitalberflu vorzugsweise den Fabriken und dem Ackerbau des innern Deutschlands zu-
wenden.
Holland, wie es von seiner Hhe als Handelsmacht herabgesunken ist, weil es - die bloe
Fraktion einer Nation - sich als ein Ganzes geltend machen wollte, weil es in der
Unterdrckung und Schwchung der produktiven Krfte Deutschlands seinen Vorteil suchte,
statt seine Gre auf die Prosperitt der hintergelegenen Lnder zu basieren, mit welchen
jeder Uferstaat steht oder fllt - weil es in der Trennung von der deutschen Nation statt in der
Vereinigung mit derselben gro zu werden suchte - Holland kann nur durch die deutsche
Union und in der engsten Verbindung mit derselben seinen alten Flor wieder erlangen. Nur
durch diesen Verein ist eine Agrikultur-Manufaktur-Handels-Nationalitt erster Gre zu
stiften.
Dr. Bowring stellt in seinem Tableau der Ein- und Ausfuhren die deutsche Handelsunion
mit den Hansestdten, mit Holland und Belgien zusammen, und aus dieser Zusammenstellung
erhellt, wie weit noch alle diese Lnder von der englischen Manufakturindustrie abhngig sind
und wie unermelich sie durch 8ereinigung in ihrer Gesamtproduktivkraft gewinnen knnten.
Er berechnet nmlich die Einfuhren dieser Lnder aus England auf 19 842 121 Pfd. St.,
offiziellen oder 8 550 347 deklarierten Wertes, die Ausfuhren derselben nach England dagegen
nur auf 4 804 491 Pfd. St., worunter noch, versteht sich, die bedeutenden Quantitten Java-
Kaffee, Kse, Butter usw. die England von Holland bezieht, begriffen sind. 9iese :ummen
sprechen "nde. Wir danken dem Doktor fr seine tabellarische Zusammenstellung; mchte
sie eine baldige politische bedeuten!
FNFUNDDREISSIGSTES KAPITEL
Die )ontinentalpoliti#
Das hchste Ziel der rationellen Politik ist, wie wir in unserm zweiten Buch ausgefhrt
haben, die Vereinigung der Nationen unter dem Rechtsgesetz - ein Ziel, das nur durch
mglichste Gleichstellung der bedeutendsten Nationen der Erde in Kultur, Wohlstand, Industrie
und Macht - durch Verwandlung der zwischen ihnen bestehenden Antipathien und Konflikte in
Sympathie und Harmonie zu erreichen ist. Die Lsung dieser Aufgabe ist aber ein Werk von
unendlich langsamem Fortgang.
Zur Zeit werden die Nationen aus mannigfaltigen Ursachen voneinander abgestoen und
entfernt gehalten. Obenan stehen unter denselben die Territorialkonflikte. Noch entspricht die
Gebietseinteilung der europischen Nationen der Natur der Dinge nicht. Ja, noch nicht einmal
in der Theorie ist man ber die Hauptgrundstze einer naturgemen Territorialeinteilung
einverstanden. Die einen wollen ihr Gebiet - ohne Rcksicht auf Sprache, Handel,
Abstammung usw. - nach den Bedrfnissen ihrer Hauptstadt in der Art arrondiert [=
abgerundet] wissen, da die Hauptstadt im Zentrum gelegen und gegen fremde Angriffe mg-
lichst geschtzt sei: sie verlangen Flsse zu Grenzen. Andere behaupten, und, wie es scheint,
mit grerem Recht, Meeresufer, Gebirge, Sprache, Abstammung seien bessere Grenzen als
die Flsse. Noch gibt es Nationen, die sich nicht im Besitz derjenigen Strommndungen und
Meeresufer befinden, die ihnen zur Ausbildung ihres Weltverkehrs und ihrer Seemacht
unentbehrlich sind.
Befnde sich jede Nation im Besitz des zu ihrer innern Entwicklung und zur Behauptung
ihrer politischen, industriellen und kommerziellen Independenz [=Unabhngigkeit]
erforderlichen Gebiets, so widersprche jeder bergriff einer gesunden
Friedrich List - Das Nationale System der politischen konomie (1841) 2%$
412
Politik, weil mit der unnatrlichen Gcbietsvergrerung die Eifersucht der dadurch
beeintrchtigten Nation rege gemacht und genhrt w$rde, folglich die Opfer, welche die
bergreifende Nation der Behauptung solcher Provinzen zu bringen htte, ohne Vergleichung
grer wren als die mit ihrem Besitz verbundenen Vorteile. An eine vernunftgeme
Territorialeinteilung ist jedoch zur Zeit darum noch nicht zu denken, weil diese Frage durch
mannigfaltige Interessen anderer Natur durchkreuzt wird. Gleichwohl ist nicht zu verkennen,
da die Gebietsarrondierung [= Gebietsabrundung] unter die wesentlichsten Bedrfnisse der
Nationen zu rechnen, da das Streben nach derselben ein legitimes, da sogar in manchen
Fllen der Krieg dadurch zu rechtfertigen ist.
Fernere Ursachen der Antipathie unter den Nationen sind zur Zeit: die Verschiedenheit
der Interessen in Beziehung auf Manufakturen, Handel, Schiffahrt, Seemacht und
Kolonialbesitz, die Verschiedenheit der Kulturstufen, der Religion und der politischen Zustnde.
Alle diese Interessen werden in mannigfaltiger Weise durchkreuzt durch die Dynastie- und
Machtverhltnisse.
Die Ursachen der Antipathie sind wiederum Ursachen der Sympathie. Die
Mindermchtigen sympathisieren gegen den bermchtigen, die Gefhrdeten gegen den
Eroberer, die Landmchte gegen die Seesuprematie, die Industrie- und Handelsarmen gegen
den nach einem Industrie- und Handelsmonopol Strebenden, die Zivilisierten gegen die
Minderzivilisierten, die monarchisch Regierten gegen die ganz oder teilweise demokratisch
Regierten.
Ihre Interessen und Sympathien verfolgen die Nationen zur Zeit durch Allianzen der
Gleichbeteiligten und Gleichgesinnten gegen die ihnen widerstreitenden Interessen und
Tendenzen. Da aber diese Interessen und Tendenzen sich in mannigfaltiger Weise
durchkreuzen, so sind die Allianzen wandelbar. Diejenigen Nationen, die heute Freunde sind,
knnen morgen Feinde werden, und umgekehrt, je nachdem eben eines der groen Interessen
oder Prinzipien, durch welche sie sich voneinander abgestoen oder zueinander hingezogen
fhlen, in Frage steht.
Die Politik hat lngst gefhlt, da Gleichstellung der Nationen ihre endliche Aufgabe sei.
Das was man die +rhaltung des europischen 5leichgewichts nennt, ist von jeher
41
nichts anderes gewesen, als das Bestreben der Mindermchtigen, den Umgriffen des
bermchtigen Einhalt zu tun. Doch hat die Politik nicht selten ihr nchstes Ziel mit dem
entfernteren verwechselt und umgekehrt.
Die nchste Aufgabe der Politik besteht jederzeit darin, klar zu erkennen, in welchem der
verschiedenen Interessen Allianz und Gleichstellung jetzt eben am dringendsten seien, und
dahin zu streben, da - bis diese Gleichstellung erreicht ist - alle andern Fragen suspendiert
[= zeitweilig aufgehoben, auerkraftgesetzt, beiseitegelassen] und in den Hintergrund gestellt
werden.
Als die dynastischen, monarchischen und aristokratischen Interessen Europas sich mit
Beiseitsetzung aller Rcksichten auf Macht und Handel gegen die revolutionren Tendenzen
von 1789 alliierten, war ihre Politik eine richtige.
Sie war es gleichfalls, als das Kaiserreich an die Stelle der revolutionren Tendenz die der
Eroberung setzte.
Napoleon wollte durch sein Kontinentalsystem eine Kontinentalkoalition gegen die
englische See- und Handelsbermacht stiften; aber um Erfolg zu haben, htte er den
Kolonialnationen allererst die Besorgnis, von Frankreich erobert zu werden, benehmen mssen.
Er scheiterte, weil bei diesen die Furcht vor der Landbermacht die Nachteile, welche sie von
der Seebermacht empfanden, weit berwog.
Mit dem Sturz des Kaiserreichs hatte der Zweck der groen Allianz aufgehrt. Von nun an
waren die Kontinentalmchte weder durch die revolutionren Tendenzen, noch durch die
Eroberungssucht Frankreichs bedroht; Englands bergewicht in den Manufakturen, in
Schifffahrt, Handel, Koloniebesitz und Seemacht war dagegen whrend der Kmpfe gegen die
Revolution und Eroberung unermelich gewachsen. Von nun an lag es im Interesse der
Kontinentalmchte, sich mit Frankreich gegen die Handels- und Seebermacht zu alliieren.
Allein aus Furcht vor dem Balg des toten Lwen wurden die Kontinentalmchte den lebendigen
Leoparden nicht gewahr, der bisher in ihren Reihen gefochten hatte. Die heilige Allianz war ein
politischer Fehler.
Auch strafte sich dieser Fehler durch die Juliusrevolution. Die heilige Allianz hatte einen
Gegensatz, der nicht mehr bestand, oder doch lange nicht wieder aufgelebt wre, ohne Not
hervorgerufen. Zum Glck fr die Kontinental-
414
mchte gelang es der Juliusdynastie, Frankreichs revolutionre Tendenz zu
beschwichtigen. Frankreich schlo die Allianz mit England im Interesse der Juliusdynastie und
der Befestigung der konstitutionellen Monarchie; England schlo sie im Interesse der Erhaltung
seiner Handelssuprematie.
Die franzsisch-englische Allianz hat aufgehrt, sobald die Juliusdynastie und die
konstitutionelle Monarchie in Frankreich sich hinlnglich befestigt fhlten, dagegen aber die
Interessen Frankreichs in Beziehung auf Seemacht, Schiffahrt, Handel, Industrie und
auswrtigen Besitz wieder mehr in den Vordergrund traten. Offenbar hat Frankreich in diesen
Fragen wiederum gleiches Interesse mit den brigen Kontinentalmchten, und die Stiftung
einer Kontinentalallianz gegen die Seebermacht Englands scheint an die Tagesordnung zu
kommen, wofern es der Juliusdynastie gelnge, in Frankreich vollstndige Einheit des Willens
unter den verschiedenen Organen der Staatsgewalt herzustellen, die durch die revolutionren
Tendenzen in Anregung gebrachte Territorialfrage in den Hintergrund zu drcken und den
monarchischen Kontinentalmchten die Furcht vor den Revolutions- und Eroberungstendenzen
Frankreichs gnzlich zu benehmen.
Einer engeren Vereinigung des europischen Kontinents steht aber zur Zeit nichts so sehr
im Wege, als da das Zentrum desselben noch immer nicht die ihm naturgem gebhrende
Stellung einnimmt. Anstatt Vermittler zwischen dem Osten und Westen des europischen
Kontinents in allen Fragen der Gebietseinteilung, des Verfassungsprinzips, der
Nationalselbstndigkeit und Macht zu sein, wozu dasselbe durch seine geographische Lage,
durch seine Fderativverfassung, die alle Furcht vor Eroberung bei benachbarten Nationen
ausschliet, durch seine religise Toleranz und seine kosmopolitischen Tendenzen, endlich
durch seine Kultur- und seine Machtelemente berufen ist, bildet dieser Mittelpunkt zur Zeit den
Zankapfel, um den der Osten und Westen sich streiten, weil man beiderseits diese durch
Mangel an Nationaleinheit geschwchte, stets ungewi hin- und herschwankende Mittelmacht
auf seine Seite zu ziehen hofft. Wrde dagegen Deutschland mit den dazugehrigen
Seegestaden,
41!
mit Holland, Belgien und der Schweiz sich als krftige kommerzielle und politische Einheit
konstituieren, wrde dieser mchtige Nationalkrper mit den bestehenden monarchischen,
dynastischen und aristokratischen Interessen die Institutionen des Reprsentativsystems
verschmelzen, insoweit beide miteinander vertrglich sind, so knnte Deutschland dem
europischen Kontinent den Frieden fr lange Zeit verbrgen und zugleich den Mittelpunkt
einer dauernden Kontinentalallianz bilden.
Da Englands Seemacht die aller andern Nationen, wenn nicht an Zahl der Segel, doch
an Streitkraft weit bersteige, da demnach die minder seemchtigen Nationen nur durch
Vereinigung ihrer Streitmacht England zur See das Gegengewicht halten knnen, ist klar.
Daraus folgt: da jede minderseemchtige Nation in der Erhaltung und Prosperitt der
Seemacht aller anderen minderseemchtigen Nationen interessiert sei; also auch darin: da
Fraktionen anderer Nationen, welche, bis jetzt getrennt, gar keine oder doch nur eine
unbedeutende Seemacht besaen, sich als eine vereinigte Seemacht konstituieren. England
gegenber verlieren Frankreich und Nordamerika, wenn Rulands Seemacht sinkt, und
umgekehrt. Sie alle gewinnen, wenn Deutschland, Holland und Belgien eine gemeinschaftliche
Seemacht bilden; denn getrennt sind letztere die Schildknappen der englischen Suprematie,
vereinigt verstrken sie die Opposition aller minderseemchtigen Nationen gegen die
Suprematie.
Keine der minderseemchtigen Nationen besitzt eine Handelsmarine, welche die
Verhltnisse ihres eigenen internationalen Handels bersteigt; keine von diesen Nationen
besitzt eine Manufakturkraft, welche ber die der andern bedeutendes bergewicht behaupten
knnte; keine von ihnen hat also Ursache, die Konkurrenz der brigen zu frchten. Dagegen
haben alle ein gemeinschaftliches Interesse, sich gegen die zerst6rende Konkurrenz von
England zu schtzen - allen mu daran gelegen sein, da die berwiegende Manufakturkraft
Englands die Brckenkpfe verliere (Holland, Belgien und die Hansestdte), vermittelst welcher
England bisher die Kontinentalmrkte beherrschte.
Da die Produkte der heien Zone hauptschlich in den
41"
Manfakturprodukten der gemigten Zone bezahlt werden, da demnach die
Konsumtionen an dergleichen Produkten durch den Absatz an Manufakturwaren bedingt sind,
folglich jede Manufakturnation dahin streben mu, mit den Lndern der heien Zone in
unmittelbaren Verkehr zu treten, so kann, wenn alle Manufakturnationen zweiten Ranges ihr
Interesse verstehen und danach handeln, von keiner Nation ein berwiegender Kolonialbesitz
in der heien Zone behauptet werden. Brchte es z. B. England dahin, wohin es jetzt strebt,
nmlich seine Bedrfnisse an Kolonialwaren in Ostindien zu produzieren, so knnte England
mit Westindien nur Verkehr treiben, insofern es die Kolonialwaren, die es von dort im Tausch
gegen seine Manufakturwaren erhlt, nach andern Lndern abzusetzen Gelegenheit htte.
Knnte es aber dieselben nicht anderwrts absetzen, so wren ihm seine westindischen
Besitzungen nutzlos; es htte dann keine andere Wahl, als sie gnzlich ins Freie fallen zu
lassen, oder doch andern Manufakturlndern den Handel mit ihnen freizugeben. Hieraus folgt,
da alle minderseemchtigen Mannfakturnationen ein gemeinschaftliches Interesse haben,
diese Politik zu befolgen und sich wechselseitig darin zu untersttzen; es folgt daraus, da
keine dieser Nationen durch den Anschlu Hollands an den deutschen Handelsbund und durch
die engere Verbindung Deutschlands mit den hollndischen Kolonien verliere.
Seit der Emanzipation der spanischen und portugiesischen Kolonien in Sdamerika und
Westindien ist es indessen nicht mehr durchaus ntig, da eine Manufakturnation eigene
Kolonien in der heien Zone besitze, um sich in den Stand zu setzen, unmittelbar
Manufakturwaren gegen Kolonialwaren zu vertauschen. Da der Markt dieser emanzipierten
Tropenlnder frei ist, so kann jede Manufakturnation, welche auf diesen freien Mrkten
Konkurrenz zu halten vermag, in unmittelbaren Tauschverkehr mit denselben treten. Allein
diese freien Tropenlnder knnen nur dann viele Kolonialwaren produzieren und nur dann
groe Quantitten Manufakturwaren konsumieren, wenn Wohlstand und Sitte, Ruhe und
Frieden, gesetzliche Ordnung und religise Toleranz bei ihnen heimisch werden. Alle
minderseemchtigen Nationen, zumal diejenigen,
41#
welche keine oder nur unbedeutende Kolonien besitzen, haben daher ein
gemeinschaftliches Interesse, durch vereinigte Kraft einen solchen Zustand herbeizufhren.
Der Handelssuprematie kann nicht so viel an den Zustnden dieser Lnder gelegen sein, da sie
von ihren geschlossenen und abhngigen Mrkten in Ost- und Westindien mit Kolonialwaren
hinlnglich versorgt wird oder doch versorgt zu werden Hoffnung hat. Aus diesem
Gesichtspunkt drfte auch die so uerst wichtige Sklavenfrage zum Teil zu beurteilen sein. Zu
verkennen weit entfernt, da viel Philanthropie und Rechtssinn dem Eifer zugrunde liege,
womit die Befreiung der Neger von England verfolgt wird, und da dieser Eifer dem Charakter
der englischen Nation zu groer Ehre gereiche, knnen wir uns gleichwohl, wenn wir die
nchsten Wirkungen der in dieser Beziehung von England ergriffenen Maregeln in Betracht
ziehen, des Gedankens nicht erwehren, da auch viel Politik und Handelsinteresse dabei im
Spiel sei. Diese Wirkungen sind nmlich: 1) da durch die pltzliche Emanzipation der
Schwarzen, durch den schnellen bergang derselben aus einem Zustand fast tierischer
Unterordnung und Sorglosigkeit in einem hohen Grad von individueller Selbstndigkeit die
Kolonialwarenproduktion der sdamerikanischen und westindischen Tropenlnder ungemein
geschwcht und am Ende gar auf Null reduziert werden wird, wie das Beispiel von St. Domingo
unwiderleglich dartut, indem dort seit der Vertreibung der Franzosen und Spanier die
Produktion von Jahr zu Jahr bedeutend abgenommen hat und fortwhrend abnimmt; 2) da
die freien Schwarzen ihre Taglhne fortwhrend zu steigern suchen, whrend sie ihre Arbeit
auf die Erwerbung der allernotwendigsten Bedrfnisse beschrnken, da demnach ihre Freiheit
zunchst nur dem Miggang zu gut kommt; 3) da dagegen England in Ostindien alle Mittel
besitzt, die ganze Welt mit Kolonialprodukten zu versorgen. Bekanntlich sind die Hindus, bei
vielem Flei und vieler Anstelligkeit in ihren Nahrungsmitteln und brigen Ansprchen, schon
infolge ihrer religisen Vorschriften, die ihnen den Fleischgenu verbieten, ungemein
gengsam. Dazu kommt der Mangel an Kapital bei den Eingeborenen, die groe Fruchtbarkeit
des Bodens an Vegetabilien [= widerrechtliche Aneignung, Machtergreifung], der Zwang der
Kasten
418
einteilung und die groe Konkurrenz der Arbeitsuchenden. Alles dieses hat zur Folge, da
der Arbeitslohn in Ostindien ohne alle Vergleichung wohlfeiler ist als in Westindien und
Sdamerika, die Pflanzungen mgen hier von freien Schwarzen oder von Sklaven betrieben
werden; da folglich die Produktion von Ostindien, nachdem dort der Handel freigegeben ist
und vernnftigere Administrationsgrundstze die Oberhand gewonnen haben, in ungeheurer
Progression steigen mu und die Zeit nicht mehr ferne ist, wo England nicht blo alle seine
eigenen Bedrfnisse an Kolonialwaren aus Ostindien wird beziehen, sondern auch groe
Quantitten nach andern Lndern wird verfhren knnen. Daraus folgt: da England durch die
Verminderung der Produktion in Westindien und Sdamerika, wohin auch andere Lnder
Manufakturwaren verfhren, nicht verlieren kann, sondern gewinnt, wenn die ostindische
Kolonialproduktion berwiegend wird, welchen Markt England ausschlielich mit
Manufakturwaren versorgt. Endlich 4) wird behauptet, da mit der Sklavenemanzipation
England den nordamerikanischen Sklavenstaaten ein Schwert ber das Haupt habe hngen
wollen, das der Union um so bedrohlicher sei, je mehr diese Emanzipation um sich greife und
bei den nordamerikanischen Schwarzen den Wunsch erzeuge, hnlicher Freiheiten teilhaftig zu
werden. Beim Licht betrachtet, mu allerdings ein philanthropisches Experiment von so
zweifelhaftem Erfolg fr diejenigen, zu deren Gunsten es aus allgemeiner Menschenliebe
gemacht worden, denjenigen Nationen, welche auf den Tausch mit Sdamerika und Westindien
angewiesen sind, nichts weniger als vorteilhaft erscheinen, und nicht ohne Grund drften sie
die Fragen stellen: ob denn ein pltzlicher bergang aus der Sklaverei in die Freiheit den
Schwarzen selbst nicht nachteiliger sei als die Erhaltung der gegenwrtigen Zustnde? Ob
nicht eine Reihe von Generationen dazu gehre, um den an fast tierische Unterordnung
gewhnten Schwarzen zur freiwilligen Arbeit und Wirtschaftlichkeit zu erziehen? Ob nicht
vielmehr der bergang aus der Sklaverei zur Freiheit zweckmiger zu bewerkstelligen wre
durch Einfhrung einer gelinden Leibeigenschaft, wobei vorerst dem Leibeigenen einiger
Anspruch an den Grund und Boden, den er bebaut, und ein
41$
billiger Anteil an den Frchten seiner Arbeit, dem Grundherrn dagegen hinreichende
Rechte, um den Leibeigenen zu Flei und Ordnung anzuhalten, eingerumt wrde? Ob ein
solcher Zustand nicht wnschenswerter sei, als der Zustand elender, trunkschtiger,
miggngerischer, lasterhafter, bettelmiger Horden sogenannter freier Schwarzen, im
Vergleich mit welchen irlndisches Elend in seiner verworfensten Gestalt noch Wohlstand und
Kultur zu nennen ist?
Wrde man uns aber glauben machen wollen, der Drang der Englnder, alles, was da
lebet auf Erden, desjenigen Grades von Freiheit teilhaftig zu machen, auf welchem sie selbst
stehen, sei so gro und unbndig, da es zu entschuldigen sei, wenn sie vergessen htten, da
die Natur keine Sprnge mache, so wrden wir die Fragen erheben: ob denn nicht die
Zustnde der niedrigsten Kasten der Hindus noch viel elender und verwerflicher seien als die
der amerikanischen Schwarzen? Wie es komme, da der philanthropische Geist Englands noch
niemals fr diese elendsten der Sterblichen rege geworden? Wie es komme, da die englische
Gesetzgebung noch nie zu ihren Gunsten eingeschritten sei? Wie es komme, da England aus
diesen elenden Zustnden fr seine Bereicherung Nutzen zu ziehen beflissen sei, ohne an eine
direkte Einwirkung zu denken?
Die englisch-ostindische Politik fhrt uns zur orientalischen Frage. Lsen wir von der
Politik des Tages alles ab, was zur Zeit auf die Territorialkonflikte, die dynastischen,
monarchischen, aristokratischen und religisen Interessen und auf die Machtverhltnisse Bezug
hat, so ist unverkennbar, da die Kontinentalmchte in der orientalischen Frage ein groes
gemeinschaftliches national-konomisches Interesse haben. Wie erfolgreich die gegenwrtigen
Bestrebungen der Mchte sein mgen, diese Frage fr eine Augenblick in den Hintergrund zu
drngen, immer wird sie sich wieder mit erneuerter Strke in den Vordergrund stellen. Bei
allen denkenden Mnnern ist es eine lngst ausgemachte Sache, da eine in ihrer religisen
und moralischen, in ihrer sozialen und politischen Basis so durch und durch unterwhlte Nation
wie die trkische einem Leichnam gleiche, der zwar durch die Untersttzung der Lebendigen
fr einige Zeit noch in aufrechter Stellung erhalten
42%
werden mag, darum aber nicht minder in Fulnis bergeht. Mit den Persern ist es ganz
derselbe Fall wie mit den Trken, mit den Chinesen wie mit den Hindus und mit allen andern
asiatischen Vlkerschaften - berall, wo die vermoderte Kultur Asiens mit der frischen Luft
von Europa in Berhrung kommt, zerfllt sie in Atome, und Europa wird ber kurz oder lang
sich in die Notwendigkeit versetzt sehen, ganz Asien in Zucht und Pflege zu nehmen, wie
bereits Ostindien von England in Zucht und Pflege genommen worden ist. In diesem ganzen
Lnder- und Vlkerchaos findet sich keine einzige Nationalitt, die der Erhaltung und
Wiedergeburt wert oder fhig wre. Gnzliche Auflsung der asiatischen Nationalitten scheint
daher unvermeidlich und eine Wiedergeburt Asiens nur mglich zu sein vermittelst eines
Aufgusses europischer Lebenskraft, durch allmhliche Einfhrung der christlichen Religion und
europischer Sitte und Ordnung, vermittelst europischer Imigration [=Einwanderung] und
europischer Regierungsbevormundschaftung.
Wenn wir ber den Gang nachdenken, den mglicherweise eine solche Wiedergeburt nehmen
knnte, so springt allererst in die Augen, da der grte Teil des Orients von der Natur mit
Hilfsquellen reichtlich ausgestattet ist, um fr die Manufakturnationen Europas groe
Quantitten an Rohstoffen und Lebensbedrfnissen aller Art, besonders aber an Frchten der
heien Zone zu produzieren und dagegen den Manufakturprodukten der letzteren unermeliche
Mrkte zu erffnen. Damit scheint die Natur einen Fingerzeig gegeben zu haben, da diese
Wiedergeburt, wie berhaupt die Kultur barbarischer Vlker auf dem Wege des freien Tausches
von Agrikulturprodukten gegen Manufakturwaren vor sich gehen msse. Demgem wre von
den europischen Nationen allererst der Grundsatz festzuhalten, da keiner europischen
Nation in irgendeinem Teil Asiens Handelsvorrechte einzurumen und da in keinerlei Weise
eine Nation vor der andern dort zu begnstigen sei. Der Erweiterung dieses Verkehrs drfte be-
sonders frderlich sein, wenn die Haupthandelspltze des Orients als freie :tdte onstituiert
wrden, deren europischer Bevlkerung das Recht der Selbstadministration erteilt wrde
gegen ein jhrliches Abgabenaversum [= Abgabenabfindung] an die
421
einheimischen Regenten. Diesen aber sollten nach dem Vorgang der englisch-
ostindischen Politik europische Agenten beigegeben werden, deren Ratschlge in Beziehung
auf Befrderung von Sicherheit, Ordnung und Zivilisation die einheimischen Regierungen zu
befolgen verbunden wren.
Smtliche Kontinentalmchte haben insbesondere darin ein gemeinschaftliches Interesse,
da die beiden Wege aus dem Mittelmeer nach dem Roten Meer und nach dem Persischen
Meerbusen weder in den ausschlielichen Besitz von England kommen, noch durch asiatische
Barbarei unzugnglich bleiben. Offenbar wrde die bertragung der Obhut ber diese
wichtigen Punkte an sterreich allen europischen Nationen die besten Garantien gewhren.
Sodann haben smtliche Kontinentalmchte mit Nordamerika ein gemeinschaftliches
Interesse in Behauptung des Grundsatzes: ,frei Schiff, frei Gut" und da nur eine wirkliche
Blockade einzelner Hfen, nicht aber eine bloe Blockadeerklrung gegen ganze Ksten von
den Neutralen zu respektieren sei. Endlich scheint der Grundsatz der Besitznabme wilder und
unbewohnter Lnder einer Revision im gemeinschaftlichen Interesse der Kontinentalmchte zu
bedrfen. Man lchelt in unsern Tagen darber, da der heilige Vater sich frher angemat
habe, Inseln und Weltteile zu verschenken, ja mit einem Federstrich die Weltkugel in zwei Teile
zu schneiden und den einen Teil diesem, den andern jenem zuzuscheiden. Sollte es aber um
vieles vernnftiger sein, demjenigen das Eigentum eines ganzen Weltteils zuzuerkennen, der
zuerst eine mit einem seidenen Lappen behngte Stange irgendwo in die Erde steckt? Da bei
Inseln von beschrnkter Gre das Recht des Entdeckers geachtet werde, mag
vernnftigerweise zu rechtfertigen sein, allein wenn es sich von Inseln handelt, die so gro
sind als ein groes europisches Reich, wie Neuseeland, oder von einem Kontinent, der grer
ist als ganz Europa, wie Australien, so kann doch der Vernunft gem nur eine wirkliche
Besitznahme durch Kolonisation und nur fr das wirklich kolonisierte Territorium auf
ausschlielichen Besitz Anspruch geben, und es ist nicht einzusehen, warum nicht die
Deutschen und Franzosen das Recht haben sollten, in jenen Weltgegenden auf von den
englischen Niederlassungen entfernten Punkten Kolonien anzulegen.
422
Betrachten wir die unermelichen Interessen, welche den Kontinentalnationen der
Seesuprematie gegenber gemeinschaftlich sind, so werden wir zur Erkenntnis gefhrt, da
diesen Nationen nichts so sehr not tue, als Einigung, und da ihnen nichts so verderblich sei
als Kontinentalkriege. Auch lehrt die Geschichte des letztverflossenen Jahrhunderts, da jeder
Krieg, den die Kontinentalmchte gegeneinander gefhrt, nur dazu gedient habe, die Industrie,
den Reichtum, die Schiffahrt, den Kolonialbesitz und die Macht der Insularsuprematie zu
vergrern.
Es kann demnach nicht in Abrede gestellt werden, da dem Napoleonischen
Kontinentalsystem eine richtige Ansicht von den Bedrfnissen und Interessen des Kontinents
zugrunde lag, obwohl nicht verkannt werden darf, da Napoleon diese an sich richtige Idee auf
eine der Unabhngigkeit und den Interessen der brigen Kontinentalmchte widerstreitende
Weise zur Ausfhrung hatte bringen wollen. Das Napoleonische Kontinentalsystem litt an drei
Hauptgebrechen: einmal wollte es an die Stelle der englischen Seesuprematie eine
franzsische Kontinentalsuprematie setzen; anstatt sich auf Hebung und Gleichstellung der
brigen Kontinentalnationen zu grnden, beabsichtigte es die Erniedrigung oder Zerstrung
und Auflsung anderer Nationalitten auf dem Kontinent zugunsten Frankreichs. Sodann
schlo sich dadurch Frankreich gegen die brigen Kontinentallnder ab, whrend es freie Kon-
kurrenz in diesen Lndern in Anspruch nahm. Endlich zerstrte es den Verkehr zwischen den
Manufakturlndern des Kontinents und den Lndern der heien Zone fast gnzlich - sah es
sich gentigt, diese Strung des Weltverkehrs durch Surrogate [= nicht vollwertige
Ersatzprodukte] zu remedieren [= mildern, heilen].
Da die Idee des Kontinentalsystems immer wiederkehren, da die Notwendigkeit ihrer
Realisierung den Kontinentalnationen sich um so strker aufdringen wird, je hher Englands
bergewicht an Industrie, Reichtum und Macht steigt, ist jetzt schon klar und wird immer noch
klarer werden. Aber nicht minder zu bezweifeln ist, da eine Kontinentalallianz nur Erfolg
haben kann, wenn Frankreich die Fehler Napoleons zu vermeiden wei.
Es ist demnach tricht von Frankreich, wenn es allem Rechte und aller Natur der
Verhltnisse zuwider Grenz
42
ansprche gegen Deutschland erhebt und damit andere Kontinentalnationen ntigt, sich
an England anzuschlieen.
Es ist tricht von Frankreich, wenn es vom mittellndischen Meer als von einem
franzsischen Binnensee spricht und nach ausschlielichem Einflu in der Levante und in
Sdamerika trachtet.
Ein wirksames Kontinentalsystem kann nur aus freier Vereinigung der Kontinentalmchte
hervorgehen und nur Erfolg haben, wenn es Gleichstellung der daraus erwachsenden Vorteile
bezweckt und bewirkt. Denn nur so und nicht anders knnen die Seemchte zweiten Ranges
der englischen Ubermacht dergestalt imponieren, da diese, ohne an die Gewalt der Waffen zu
appellieren, allen gerechten Forderungen der Mindermchtigen nachgibt. Nur durch eine solche
Allianz knnen die Kontinentalmanufakturmchte ihre Verbindung mit den Lndern der heien
Zone erhalten und ihre Interessen im Orient und im Okzident behaupten und wahren.
42!
!4
Allerdings drfte es die nach bermacht allzu durstigen Briten hart ankommen, auf diese
Weise zuzusehen, wie die Kontinentalnationen durch gegenseitige Handelserleichterungen und
durch Vertrge ihre Manufakturkraft wechselseitig heben, wie sie wechselseitig ihre Schiffahrt
und ihre Seemacht strken, wie sie berall in Zivilisierung und Kolonisierung barbarischer und
wilder Lnder und im Handel mit der heien Zone den ihnen von der Natur beschiedenen Anteil
in Anspruch nehmen; allein ein Blick in die Zukunft drfte sie ber diese eingebildeten
Nachteile hinlnglich trsten.
Dieselben Ursachen nmlich, welche Grobritannien auf seinen gegenwrtigen hohen
Standpunkt erhoben, werden - wahrscheinlich schon im Lauf des nchsten Jahrhunderts -
das vereinigte Amerika auf einen Grad von Industrie, Reichtum und Macht erheben, welcher
diejenige Stufe, worauf England steht, so weit berragen wird, als gegenwrtig England das
kleine Holland berragt. Im natrlichen Lauf der Dinge wird Nordamerika innerhalb dieses
Zeitraums seine Bevlkerung auf Hunderte von Millionen Menschen vermehren, wird es ber
ganz Mittel- und Sdamerika seine Bevlkerung, seine Institutionen, seine Kultur, seinen Geist
ergieen, wie es ihn in der neuesten Zeit schon ber die angrenzenden mexikanischen
Provinzen ergossen hat - wird das Band der Konfderation alle diese unermelichen Lnder
umschlieen - wird eine Bevlkerung von mehreren hundert Millionen Menschen einen
Kontinent ausbeuten, der an Ausdehnung und Naturreichtum den europischen Kontinent
unendlich bertrifft - wird die Seemacht der westlichen Welt die Seemacht von Grobritannien
so weit berragen, als ihre Ksten und Strme die britischen an Erstreckung und Gre
bertreffen.
So wird in einer nicht allzu entfernten Zukunft die Naturnotwendigkeit, welche jetzt den
Franzosen und Deutschen die Stiftung einer Kontinentalallianz gegen die britische Suprematie
gebietet, den Briten die Stiftung einer europischen Koalition gegen die Suprematie von
Amerika gebieten. Alsdann wird Grobritannien in der Hegemonie der vereinigten Mchte von
Europa Schutz, Sicherheit und Geltung gegen die amerikanische bermacht und Ersatz fr die
verlorene Suprematie suchen mssen und finden.
Es ist also gut fr England, da es sich in Zeiten in der Resignation be,
!!
da es durch zeitige Entsagung die Freundschaft der europischen Kontinentalmchte
gewinne, da es sich bei Zeit an die Idee gewhne, der Erste unter Gleichen zu sein.
Sechsunddreiigstes Kapitel
D-E HANDE$SP.$-'-) DES DE0'S2HEN Z.$$VE!E-NS
Wenn irgendeine Nation zu Pflanzung einer nationalen Manufakturkraft berufen ist, so ist
es die deutsche - durch den hohen Rang, den sie in den Wissenschaften und Knsten, in der
Literatur und Erziehung, in der ffentlichen Administration und in gemeinntzigen Institutionen
behauptet - durch ihre Moralitt und Religiositt, ihre Arbeitsamkeit und Wirtschaftlichkeit -
durch ihre Beharrlichkeit und Ausdauer in den Geschften, sowie durch ihren Erfindungsgeist -
durch die Gre und Tchtigkeit ihrer Bevlkerung - durch den Umfang und die Natur ihres
Territoriums - durch ihren weit vorgerckten Ackerbau und ihre physischen, sozialen und
geistigen Hilfsquellen berhaupt.
Wenn irgendeine Nation von einem ihren Zustnden angemessenen Schutzsystem reiche
Frchte zu erwarten hat fr das Aufkommen ihrer innern Manufakturen, fr die Vermehrung
ihres auswrtigen Handels und ihrer Schiffahrt, fr die Vervollkommnung ihrer innern
Transportmittel, fr die Blte ihres Ackerbaues, sowie fr die Behauptung ihrer Unabhngigkeit
und die Vermehrung ihrer Macht nach auen, so ist es die deutsche.
Ja wir wagen die Behauptung, da auf der Ausbildung des deutschen Schutzsystems die
Existenz, die Independenz und die Zukunft der deutschen Nationalitt beruhe. Nur in dem
Boden des allgemeinen Wohlstandes wurzelt der Nationalgeist, treibt er schne Blten und
reiche Frchte; nur aus der Einheit der materiellen Interessen erwchst die geistige und nur
aus beiden die Nationalkraft. Welchen Wert aber haben alle unsere Bestrebungen, seien wir
Regierende oder Regierte, vom Adel- oder vom Brgerstand, Gelehrte oder Ungelehrte,
Soldaten oder Zivilisten, Manufakturisten, Agrikulturisten oder Kaufleute, ohne Nationalitt,
und ohne 5arantie f$r die 4ortdauer unserer Nationalitt7
Noch erfllt indessen das deutsche Schutzsystem seine Zwecke nur in sehr
unvollkommener Weise, solange nicht Deutschland seinen Bedarf an Baumwollen- und
Flachsmaschinengarn selbst spinnt, solange es nicht seine Bedrfnisse an Kolonialwaren
unmittelbar aus den Lndern der heien Zone bezieht und sie mit eigenen
Manufakturprodukten bezahlt, solange es nicht diesen Handel mit eigenen Schiffen betreibt,
solange es seiner
!"
Flagge keinen Schutz zu gewhren vermag, solange es kein vollstndiges Strom-, Kanal-
und Eisenbahn-Transportsystem besitzt, solange nicht der Deutsche Zollverein auf alle
deutschen Kstenlnder und auf Holland und Belgien sich erstreckt. Wir haben diese
Gegenstnde an verschiedenen Orten in diesem Buche umstndlich abgehandelt und brauchen
daher hier nur das bereits Angefhrte zu reassumieren [= wiederaufnehmen, wiederholen,
zusammenfassen].
Wenn wir rohe Baumwolle aus gypten, aus Brasilien und Nordamerika importieren, so
bezahlen wir dieselbe in unsern eigenen Manufakturprodukten; importieren wir dagegen
Baumwollengarn aus England, so bezahlen wir den Wert desselben in Rohstoffen oder
Lebensmitteln, die wir ntzlicher selbst verarbeiten oder verzehren knnten, oder bezahlen wir
sie auch in Barschaften, die wir anderwrts gewonnen, und wofr wir ntzlicher fremde
Rohstoffe zur Selbstverarbeitung oder Kolonialprodukte zur Selbstkonsumtion kaufen knnten.
Ebenso bietet uns das Aufkommen der Leinengarn-Maschinenspinnerei die Mittel, nicht
nur die innere Konsumtion an Leinwand zu steigern und unsern Ackerbau zu vervollkommnen,
sondern auch unsern Verkehr mit den Lndern der heien Zone unermelich zu erweitern.
In den beiden genannten Industriezweigen sowie in der Wollfabrikation sind wir durch
noch unbenutzte Wasserkraft, durch wohlfeile Lebensmittel und niedrige Taglhne so
begnstigt wie irgendeine andere Nation. Was uns fehlt, ist einzig und allein die Garantie fr
unsere Kapitalisten und Techniker, wodurch sie gegen Kapitalverlust und Brotlosigkeit
geschtzt werden. Schon ein miger Schutzzoll, der im Lauf der nchsten fnf Jahre auf
ungefhr 25 Prozent stiege, einige Jahre auf dieser Hhe erhalten wrde und dann wieder auf
15 bis 20 Prozent * herabfiele, drfte diesen Zweck vollkommen erfllen. Alles was von den
Anhngern der Wertetheorie gegen eine solche Maregel vorgebracht wird, ist von uns
widerlegt worden. Dagegen ist zu ihren Gunsten noch weiter anzufhren, da diese groen
Industriezweige hauptschlich die Mittel bieten zu Anlegung ausgedehnter Maschinenfabriken
und zu Ausbildung eines Standes von tchtigen technischen Gelehrten und praktischen
Technikern.
* In der 1. und 2. Auflage lauteten die Zahlen 15 Prozent und 5 bis 10 Prozent.
Im Kolonialwarenhandel hat Deutschland wie Frankreich und England den Grundsatz zu
befolgen, da denjenigen Lndern der heien Zone, welche uns Manufakturprodukte
abnehmen, in Ansehung des Bezugs unserer Bedrfnisse an Kolonialprodukten der Vorzug
gegeben werde, oder mit krzeren Worten, da. wir von denen aufen, die von uns aufen. Dies
ist der Fall in unserem Verkehr mit Westindien und mit Sd- und Nordamerika.
!#
Es ist aber noch nicht der Fall in unserm Verkehr mit Holland, welches Land uns
unermeliche Quantitten von seinen Kolonialprodukten liefert, dagegen aber nur
unverhltnismig geringe Quantitten unsrer Manufakturprodukte entgegennimmt.
Gleichwohl ist Holland mit dem grten Teil seines Kolonialproduktenabsatzes auf den
Markt von Deutschland angewiesen, indem England und Frankreich sich zum grten Teil mit
dergleichen Produkten aus ihren eigenen Kolonien und aus abhngigen Lndern versehen, wo
sie den ausschlielichen Manufakturproduktenmarkt besitzen und folglich nur geringe
Quantitten hollndischer Kolonialprodukte zulassen.
Holland hat keine eigene bedeutende Manufakturproduktion, dagegen eine groe
Kolonialproduktion, die in der letztverflossenen Zeit ungemein gestiegen ist und noch
unermelich gesteigert werden kann. Holland aber verlangt Ungerechtes von Deutschland und
handelt seinem eigenen wohlverstandenen Interesse zuwieder, indem es den grten Teil
seiner Kolonialprodukte nach Deutschland absetzen, dagegen sein Bedrfnis an
Manufakturprodukten da nehmen will, wo es ihm beliebt. Dies ist eine fr Holland nur
scheinbar vorteilhafte kurzsichtige Politik; denn wrde Holland den deutschen
Manufakturprodukten im Mutterlande wie in den Kolonien den Vorzug geben, so wrde es die
Nachfrage Deutschlands nach hollndischen Kolonialprodukten in demselben Verhltnis
steigern, in welchem der Absatz an deutschen Manufakturprodukten nach Holland und seinen
Kolonien zunimmt; oder mit andern Worten: Deutschland wrde um so mehr Kolonialprodukte
kaufen knnen als es Manufakturprodukte an Holland verkauft; Holland wrde um so mehr
Kolonialprodukte nach Deutschland absetzen knnen als es Manufakturprodukte von
Deutschland kauft. Dieses Wechselverhltnis nun wird von Holland gestrt, wenn es seine
Kolonialprodukte nach Deutschland verkauft, dagegen sein Bedrfnis an Manufakturprodukten
von England kauft, weil England, es mag an Manufakturprodukten nach Holland absetzen so
viel es will, immer den grten Teil seiner Bedrfnisse an Kolonialprodukten aus seinen
eigenen Kolonien oder aus den ihm unterworfenen Lndern beziehen wird.
Deutschlands Interesse fordert demnach, da es entweder von Holland zugunsten seiner
Manufakturproduktion einen Differenzzoll [= Ausgleichszoll] erlange, wodurch ihm der
ausschlieliche Manufakturproduktenmarkt in Holland und seinen Kolonien gesichert wird; oder
- im Weigerungsfall - da es selbst in Ansehung der Kolonialwareneinfuhr zugunsten der
Produkte von Mittel- und Sdamerika und den freien Mrkten von Westindien einen
Differenzzoll einfhre.
Auch lge in der letzteren Maregel das wirksamste Mittel, Holland zum Anschlu an den
Deutschen Zollverein Motive zu geben.
!8
Wie jetzt die Sachen stehen, hat Deutschland keinen Grund, seine eigenen
Runkelrbenzuckerfabriken dem Handel mit Holland aufzuopfern. Denn nur wenn Deutschland
sein Bedrfnis an diesem Genumittel in eigenen Manufakturprodukten bezahlen kann, wird es
sich dieses Bedrfnis im Wege des Tausches mit den Lndern der heien Zone auf
vorteilhaftere Weise als durch Selbstproduktion verschaffen.
Vorderhand sollte daher das Augenmerk Deutschlands hauptschlich auf die Erweiterung
seines Handels mit Nord-, Mittel- und Sdamerika und mit den freien Mrkten von Westindien
gerichtet sein *. In dieser Beziehung empfehlen sich auer der oben angefhrten noch
folgende Maregeln: die Herstellung einer regelmigen Paket-Dampfbootschiffahrt zwischen
den deutschen Seestdten und den hauptschlichsten Hfen jener Lnder, die Befrderung der
Auswanderung dahin, die Befestigung und Erweiterung der freundschaftlichen Verhltnisse
zwischen ihnen und dem Zollverein und die Befrderung der Kultur jener Lnder berhaupt.
* Wenn wir nicht irren, geniet England in Brasilien zur Zeit noch den Vorteil
eines Differenzzolls [= Ausgleichszoll] von 17 Prozent hinsichtlich seiner
Manufakturwareneinfuhren in Kraft eines Vertrages, der mit dem Jahre 1842 zu
Ende geht. Es drfte demnach sehr zu wnschen sein, da von den Zollvereins-
staaten in Zeiten die erforderlichen Schritte geschhen, da dieser Vertrag nicht
wieder erneuert werde.
Die Erfahrung der neuesten Zeit hat sattsam gelehrt, wie unermelich der groe Handel
durch regelmige Dampfschiffahrt befrdert wird. Frankreich und Belgien sind bereits in
dieser Beziehung in die Fustapfen Englands getreten, wohl einsehend, da jede Nation, die in
diesem vollkommneren Transportmittel zurckbleibt, in ihrem auswrtigen Verkehr
Rckschritte machen mu. Auch sind die deutschen Seestdte bereits zu dieser Erkenntnis
gekommen; schon steht eine in Bremen zustande gekommene Aktienkompanie im Begriff, zwei
oder drei Dampfboote fr den Verkehr mit Nordamerika zu bauen. Offenbar ist dies aber eine
unzulngliche Maregel. Deutschlands Handelsinteresse fordert nicht allein eine regelmige
Dampfschiffahrt mit Nordamerika und namentlich mit New York, Boston, Charlestown und New
Orleans, sondern auch mit Kuba, St. Domingo und mit Mittel- und Sdamerika. In Beziehung
auf die letzteren Dampfschiffahrtsverbindungen sollte Deutschland keiner andern Nation
nachstehen. Freilich ist nicht zu verkennen, da die dazu erforderlichen Mittel den
Unternehmungsgeist und vielleicht auch die Krfte der deutschen Seestdte bersteigen, und
uns will scheinen, sie seien nur mittelst reichlicher Subvention von Seiten der
Zollvereinsstaaten ausfhrbar. Die Aussicht auf eine solche Subvention sowie auf Differenzzlle
[= Ausgleichszoll] zugunsten der deutschen Schiffahrt drfte zugleich fr diese Seestdte ein
bedeutendes Motiv zum Anschlu an den Handelsverein abgeben. Wenn man bercksichtigt,
wie sehr durch eine solche Maregel die Manufakturproduktenausfuhren und die
Kolonialprodukteneinfuhren, folglich auch die Zolleinnahmen der Vereinsstaaten gehoben
wrden, so wird man nicht
!$
verkennen, da selbst ein bedeutender Aufwand fr diese Zwecke nur als ein reproduktiv
angelegtes Kapital erscheint, von welchem reichliche Zinsen zu erwarten stehen.
Durch die Vermehrung der Verbindungsmittel Deutschlands mit den vorgenannten
Lndern wrde die Auswanderung und die Ansiedlung deutscher Brger nach denselben nicht
wenig gefrdert und dadurch zu knftiger Vermehrung des Verkehrs mit ihnen der Grund
gelegt werden. Zu diesem Behufe sollten die Vereinsstaaten berall Konsulate und
diplomatische Agentschaften errichten, vermittelst derselben die Ansiedlungen und
Unternehmungen deutscher Brger frdern und berhaupt jenen Staaten in jeder tunlichen
Weise zu Befestigung ihrer Regierungen und Vervollkommnung ihrer Kulturzustnde an die
Hand gehen.
Wir sind ganz und gar nicht der Ansicht derer, welche glauben, da die in der heien
Zone gelegenen Lnder von Amerika der deutschen Kolonisation weniger Vorteile bieten als die
gemigte Zone von Nordamerika. So sehr wir - offen gestanden - fr das letztgenannte
Land eingenommen sind und so wenig wir in Abrede stellen knnen und wollen, da der
einzelne deutsche Auswanderer, der sich im Besitz von einigem Kapital befindet, im westlichen
Nordamerika am meisten Hoffnung hat, sein Glck dauernd zu begrnden, so mssen wir doch
hier die Ansicht aussprechen, da die Auswanderung nach dem mittleren und sdlichen
Amerika, wenn sie gut geleitet wrde und in einem groartigen Mastab stattfnde, in
nationaler Beziehung Deutschland viel grere Vorteile verspricht als die Auswanderung nach
Nordamerika. Was hilft es der deutschen Nation, wenn die nach Nordamerika Auswandernden
noch so glcklich werden, ihre Persnlichkeit geht der deutschen Nationalitt fr immer
verloren, und auch von ihrer materiellen Produktion sind nur unbedeutende Frchte fr
Deutschland zu erwarten. Es sind blanke Illusionen, wenn man bei den innerhalb der
Unionsstaaten wohnenden Deutschen die deutsche Sprache glaubt erhalten oder dort mit der
Zeit ganz deutsche Staaten bilden zu knnen. Wir haben einst selbst diese Illusion geteilt, sind
aber nach zehnjhrigen Beobachtungen an Ort und Stelle davon zurckgekommen. Es liegt in
dem Geist jeder Nationalitt, am meisten aber in der von Nordamerika, sich in Sprache,
Literatur, Administration und Gesetzgebung zu assimilieren und es ist gut, da es so ist. Wie
viele Deutsche gegenwrtig in Nordamerika leben, doch lebt sicherlich kein einziger dort,
dessen Urenkel nicht die englische Sprache der deutschen weit vorzge und dies aus dem ganz
natrlichen Grund, weil letztere die Sprache der Gebildeten, die Sprache der Literatur, der
Gesetzgebung, der Administration, der Gerichtshfe und des Handels und Verkehrs ist. Dem
Deutschen in Nordamerika kann und wird es nicht anders ergehen als den Hugenotten in
Deutschland und den Fran-
"%
zosen in Louisiana, sie werden und mssen sich naturgem mit der vorherrschenden
Bevlkerung verschmelzen, der eine etwas frher, der andere etwas spter, je nachdem er
mehr oder weniger mit Stammverwandten zusammen lebt.
Auf einen lebhaften Verkehr zwischen Deutschland und den nach dem westlichen
Nordamerika auswandernden Deutschen ist noch weniger zu rechnen. Immer ist der erste
Ansiedler durch die Not gezwungen, den grten Teil seiner Kleidungsstcke und Gerte selbst
zu fabrizieren, und grtenteils vererben sich die so aus der Not hervorgegangenen
Gewohheiten auf die zweite und dritte Generation. Dazu kommt, da Nordamerika selbst ein in
der Manufakturindustrie gewaltig aufstrebendes Land ist und mehr und mehr dahin streben
wird, den innern Manufakturwarenmarkt seiner eigenen Industrie zu gewinnen.
brigens wollen wir damit keineswegs behaupten, da der amerikanische
Manufakturwarenmarkt berhaupt fr Deutschland nicht ein sehr zu beachtender und wichtiger
sei. Im Gegenteil: wir sind der Meinung, derselbe sei fr manche Luxusgegenstnde und fr
leicht transportable Manufakte, wobei der Taglohn Hauptbestandteil des Preises ist, einer der
bedeutendsten und msse in Beziehung auf die angedeuteten Artikel fr Deutschland von Jahr
zu Jahr wichtiger werden. Was wir behaupten, ist nur dies: da diejenigen Deutschen, die nach
dem westlichen Nordamerika auswandern, nicht bedeutend dazu beitragen die Nachfrage nach
deutschen Manufakturprodukten zu vermehren und da in dieser Beziehung die Auswanderung
nach Mittel- und Sdamerika ungleich mehr direkter Begnstigung bedrfe und sie auch mehr
verdiene.
Die letztgenannten Lnder mit Einschlu von Texas sind grtenteils auf die Produktion
von Kolonialartikeln angewiesen; nie knnen und werden sie es in der Manufakturindustrie weit
bringen. Hier ist ein ganz neuer und reicher Manufakturwarenmarkt zu erobern; wer hier feste
Verbindungen angeknpft hat, kann fr alle Zukunft im Besitz derselben bleiben. Diese Lnder,
ohne eigene moralische Kraft, sich auf einen hheren Standpunkt der Kultur zu erheben,
wohlgeordnete Regierungen einzufhren und ihnen Festigkeit zu verleihen, werden mehr und
mehr zur berzeugung gelangen, da ihnen von auen - durch Einwanderung - Hilfe
kommen msse. Hier sind die Englnder und Franzosen wegen ihrer Anmalichkeit und aus
Eifersucht fr die Nationalindependenz verhat, die Deutschen aus dem entgegengesetzten
Grunde beliebt. Diesen Lndern sollten also die Vereinsstaaten die angestrengteste
Aufmerksamkeit widmen.
Ein tchtiger deutscher Konsular- und Gesandtschaftsetat sollte hier etabliert werden und
unter sich in Korrespondenz treten. Aufmuntern sollte man junge Naturforscher, diese Lnder
zu bereisen und darber unpartei-
"1
ische Berichte zu geben, junge Kaufleute, sich dort umzusehen, junge rzte, dort zu
praktizieren. Ins Leben rufen, durch wirkliche Aktienteilnahme untersttzen und in besondern
Schutz nehmen sollte man Kompanien, die sich in den deutschen Seestdten bilden, um in
jenen Lndern groe Strecken Landes zu kaufen und sie mit deutschen Pflanzern anzusiedeln
- Handels- und Schiffahrtsgesellschaften, welche zum Zweck haben, den deutschen
Manufakturprodukten in jenen Lndern neue Mrkte zu erffnen und Paketbootlinien
herzustellen - Bergbaugesellschaften, die zur Absicht haben, deutsche Kenntnisse und
deutschen Flei zu Ausbeutung der groen Mineralreichtmer jener Lnder zu verwenden. Auf
jede mgliche Weise sollten die Vereinsstaaten die Zuneigung der dortigen Vlkerschaften und
zumal der Regierungen zu erwerben und durch sie auf Befrderung der ffentlichen Sicherheit,
der Kommunikationsmittel und der ffentlichen Ordnung berhaupt zu wirken streben, ja man
sollte sich nicht scheuen, im Fall man sich die Regierungen jener Lnder dadurch verbindlich
machen knnte, ihnen auch durch Absendung bedeutender Hilfskorps Beistand zu leisten.
Gleiche Politik wre in Beziehung auf den Orient, die europische Trkei und die untern
Donaulnder zu befolgen. Deutschland hat ein uermeliches Interesse dabei, da in diesen
Lndern Sicherheit und Ordnung Bestand gewinne, und in keiner Richtung wie in dieser ist die
Auswanderung der Deutschen so leicht zu bewerkstelligen von den Individuen und so
vorteilhaft fr die Nation. Ein Anwohner der obern Donau knnte sich mit dem fnften Teil des
Aufwandes an Geld und Zeit, womit seine Auswanderung nach den Ufern des Eriesees
verbunden ist, nach der Moldau und Walachei oder nach Serbien oder auch nach den
sdwestlichen Ufern des Schwarzen Meeres versetzen. Was ihn mehr dorthin als hierher zieht,
das ist der dort herrschende hhere Grad von Freiheit, von Sicherheit und Ordnung. Unter den
gegenwrtigen Verhltnissen der Trkei drfte es aber den deutschen Staaten in Verbindung
mit sterreich nicht unmglich sein, in der Art auf die Verbesserung der ffentlichen Zustnde
jener Lnder zu wirken, da der deutsche Kolonist sich nicht mehr zurckgestoen fhlte,
zumal wenn die Regierungen selbst Kolonisationskompanien stiften, daran teilnehmen und
ihnen fortwhrend ihren besondern Schutz angedeihen lassen wrden.
Indessen ist klar, da dergleichen Ansiedelungen auf die Industrie der Vereinslnder nur
dann besonders wohlttig wirken knnen, wenn dem Tausch von deutschen
Manufakturprodukten gegen die Agrikulturprodukte der Kolonisten keine Hindernisse im Weg
stnden und wenn derselbe durch wohlfeile und schnelle Kommunikationsmittel zureichend
befrdert wrde. Es liegt daher in dem Interesse der Vereinsstaaten, da sterreich den
"2
Durchfuhrhandel auf der Donau mglichst erleichtere, und da die Dampfschiffahrt auf
der Donau zu krftigem Leben erwache, da sie folglich im Anfang von den Regierungen
tatschlich untersttzt werde.
berhaupt wre nichts so sehr zu wnschen, als da der Zollverein und sterreich
spter, nachdem die Industrie der Vereinslnder sich noch besser entwickelt und der
sterreichischen mehr gleichgestellt haben wird, sich hinsichtlich ihrer Manufakturprodukte
vertragsmig wechselseitige Konzessionen machten.
Nach Herstellung eines solchen Vertrags wrde sterreich mit den Vereinsstaaten
gleiches Interesse haben, die trkischen Provinzen zum Vorteil ihrer Manufakturindustrie und
ihres auswrtigen Handels auszubeuten.
In Erwartung des Anschlusses der deutschen Seestdte und Hollands an den Zollverein
wre zu wnschen, da Preuen jetzt schon mit Kreierung einer deutschen Handelsflagge und
mit Grundlegung einer knftigen deutschen Flotte den Anfang machte, und da es Versuche
anstellte, ob und wie in 3ustralien oder in Neuseeland oder auf andern Inseln des fnften
Weltteils deutsche Kolonien anzulegen wren.
Die Mittel zu dergleichen Versuchen und Anfngen und zu den von uns frher geforderten
Untersttzungen und Unternehmungen mten auf demselben Wege gewonnen werden, auf
welchem England und Frankreich die Mittel zu Untersttzung ihres auswrtigen Handels und
ihrer Kolonisation und zu Unterhaltung ihrer gewaltigen Flotten gewinnen, nmlich durch
Besteuerung der eingehenden Kolonialprodukte. Einheit, Ordnung und Energie knnten in diese
Vereinsmaregeln gebracht werden, wenn die Vereinsstaaten die Leitung derselben in betreff
des Nordens und der berseeischen Verhltnisse an Preu.en und in betreff der Donau und der
orientalischen Verhltnisse an "ayern bertrgen. Ein Zusatz von 10 Prozent zu den
gegenwrtigen Manufaktur- und Kolonialwaren-Einfuhrzllen wrde dem Verein schon jhrlich
anderthalb Millionen zur Disposition stellen. Und da infolge des fortwhrenden Steigens der
Manufakturproduktenausfuhr mit Sicherheit zu erwarten ist, da im Lauf der Zeit die
Kolonialproduktenkonsumtion in den Vereinsstaaten auf das Doppelte und Dreifache ihres
gegenwrtigen Belaufs, folglich auch ihre Zolleinnahme in gleichem Verhltnis steigen wird, so
wrde fr die Bestreitung der angedeuteten Bedrfnisse hinlnglich gesorgt sein, wenn die
Vereinsstaaten den Grundsatz aufstellten, da auer den geforderten BK Prozent Zusatz auch
noch ein 1eil alles $nftigen 0uwachses an +ingangsz6llen der preuischen Regierung zum
Behuf der Verwendung fr jene Zwecke zur Disposition und Verrechnung gestellt werde.
Was die Herstellung eines deutschen Transportsystems und namentlich eines deutschen
Eisenbahnsystems betrifft, so berufen wir uns auf unsere diesem Gegenstand besonders
gewidmete Schrift. Diese groe Verbesserung bezahlt sich selbst, und alles, was von seiten der
Regierungen dazu erforderlich sein wird, lt sich in ein einziges Wort fassen - es heit -
+nergie.
'''''''''''Biografie zu Friedrich List ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
Friedrich List (Reutlingen 6.8.1789 - Kufstein 30.11.1846)

Der Vater des Deutschen Zollvereins
Whrend seiner Zeit als Amtsschreiber in Kaufbeuren brachte die Kontinentalsperre
erstaunliche Wirkungen auf die Manufakturen. Darum widerspricht Friedrich List der Schule von
Adam Smith, der Freihandel sei immer und berall die richtige Wirtschaftsform:
Deutschlands junge Industrie msse gegen die berlegenheit Englands Zollschutz erhalten,
,weil ein Knabe im Ringkampf mit einem erwachsenen Mann schwerlich obsiegen oder auch
nur Widerstand leisten knne", schreibt er. Bei Freihandel werde Deutschland ein Agrarstaat
bleiben und ,einem Manne mit einem Arm gleichen". Durch Zollschutz nach auen erhalte die
Industrie Zeit zum Lernen und werde einmal der englischen gewachsen sein. Dann, aber nicht
frher, solle und msse man die Zollschranken niederlegen. Es sei nicht weise, Untchtigkeit
und Faulheit zu schtzen, vielmehr mssten ,lebendige Produktionskrfte" entwickelt werden.
Gleichfalls stellt sich Friedrich List gegen die Theorie der Sparpolitik:
"Er (Adam Smith) bedenkt nicht, da diese Ersparnistheorie, die auf dem Kaufmannscomptoir
allerdings richtig ist, von einer ganzen Nation befolgt, zur Armut, zur Barbarei, zur Unmacht,
zur Nationalauflsung fhren mte. Wo jeder soviel spart und entbehrt als er nur kann, da ist
kein Reiz zur Produktion. Wo jeder nur auf die Anhufung von Tauschwerten Bedacht nimmt,
da schwindet die zur Produktion erforderliche geistige Kraft. Eine aus so verrckten Geizhlsen
bestehende Nation wrde aus Furcht vor den Kriegskosten die Nationalverteidigung aufgeben
und erst, nachdem alle ihre Habe fremden Erpressungen zum Opfer geworden, wahrnehmen,
da der Reichtum der Nationen auf einem andern Wege zu erzielen sei, als auf dem des
Rentiers".
Schon mit 28 Jahren wird Friedrich List, der niemals an einer Hochschule studiert hatte,
Professor fr Volkswirtschaft an der Universitt Tbingen. Sein praktischer Sinn drngte ihn,
seine Studien ins Leben einzufhren. 1818 als Reutlinger Abgeordneter in die
wrttembergische Stndeversammlung geschickt, wird er 1822 wegen Staatsverbrechens zu
Festungshaft auf dem Hohenasperg bei Ludwigsburg verurteilt. List wird von seinem
Landesherrn 1825 auf das Versprechen, nach Amerika auszuwandern, freigelassen. Dort setzt
er sich u.a. mit John Quincy Adams und Andrew Jackson fr die amerikanische
Schutzzollbewegung ein. 1832 kehrt er, als amerikanischer Diplomat geschtzt, zurck und
bereitet dem Deutschen Zollverein, der Eisenbahn und der Industrialisierung den Weg.
----------------------------------------------------------------------------------------
Zeitta*el
Friedrich $ist 6;. August <=>? 1 @A. No(e"Ber <>C;7
1789
- Friedrich List wird in Reutlingen geboren (6.August).
1804
- Friedrich List beginnt seine Weigerberlehre.
1806
- Bis 1812, List Amtsschreiber in Blaubeuren.
1809
- Substitutenexamen Lists im Kgl. Finanzdepartment Wrttembergs.
1811
- List in Tbingen, studiert Rechtswissenschaft bis 1813, Bekanntschaft mit dem spteren
wrttembergischen Innenminister Karl August v. Wangenheim (1773-1850}
1816
- Bis 1817, Friedrich Lists #$rttembergisches 3rchiv erscheint.
1817
- List fhrt Vernehmung der Auswanderer nach Amerika in den Bezirken Heilbronn, Weinsberg
und Neckarsulm durch.
- Bis 1819, List Professor der Staatsverwaltungspraxis an der Universitt Tbingen;
1818
- Heirat Lists mit Karoline Neidhard (1789-1866).
- Bis 1819, Mitarbeit Friedrich Lists am 8olsfreund aus :chwaben.
& Erste Denunziation Friedrich Lists.
- Friedrich List Initiator des Deutschen Handels- und Gewerbevereins (18. April) in Frankfurt
am Main.
- List verfat Bittschrift zur Aufhebung der innerdeutschen Zlle und Errichtung eines
Grenzzollsystems gegen die auswrtigen Staaten.
- Ausscheiden Lists aus dem wrttembergischen Staatsdienst.
- List reist nach Mnchen, Audienz beim bayerischen Knig Ludwig I.
- Lists Wahl als Reutlinger Abgeordneter in die wrttembergische Stndeversammlung; die
wrttembergische Regierung erklrt die Wahl fr ungltig.
- Zweite Denunziation Lists durch Prof. Karl Friedrich Fulda (1774-1847), Professor der
Kameralwissenschaften in Tbingen.
- Kampagne von Mathew Carey (1760-1839), Daniel Raymond (1786-1849), Hezekiah Niles
(1777-1839) und Friedrich List gegen die Freihndlerfraktion in den USA.
1820
- Friedrich List reist nach Wien und Ungarn.
- Audienzen bei Kaiser Franz I. (1768-1835).
- List verfat die !eutlinger Petition.
1821
- Wegen der !eutlinger Petition wird ein Kriminalgerichtsverfahren gegen Friedrich List
erffnet.
- Ausschlu Lists aus der Abgeordnetenkammer.
1822
- Friedrich List wird wegen Staats- und Majesttsbeleidigung zu 10 Monaten Festungshaft mit
Zwangsarbeit verurteilt.
- List flchtet nach Straburg.
- Ausweisung Lists aus Frankreich, Reise nach Mhlhausen.
- List reist nach Basel.
1823
- Bis 1824, List im Schweizer Exil.
1824
- List in Paris; erstes Zusammentreffen mit Marie Jean Paul Roch Yves Gilbert Motier, Marquis
de Lafayette (1757-1834) und Pierre Charles Franois de Dupin (1784-1873).
- List reist nach London, macht die Bekanntschaft seines schrfsten Widersachers John Bowring
(1792-1872).
- Verhaftung Lists in Stuttgart, Festungshaft auf dem Hohenasperg.
1825
- Durch Johann Friedrich Cottas (1764-1832) Vermittlung Auswanderungserlaubnis fr
Friedrich List in die USA, unter der Bedingung des Verzichts auf die wrttembergische
Staatsbrgerschaft.
- List reist mit der Familie nach USA.
- List begleitet Lafayette durch die Vereinigten Staaten, Begegnung mit den fhrenden
Politikern der USA.
- List kauft eine Farm in der Nhe von Harrisburg.
1826
- List lt sich in Reading, Pennsylvanien, nieder und wird Schriftleiter des !eadin&ger 3dler.
1827
- List schreibt Briefe an Joseph v. Baader (1773-1835): Kanle und +isenbahnen in den
nordamerianischen 4reistaaten> diese werden dann in der 3ugsburger 3llgemeinen 0eitung
verffentlicht.
- Friedrich List schreibt die Futlines of 3merican Political +conomy.
1828
- Lists *itteilungen aus Nordameria werden von Johann Friedrich Ernst Weber (1769-1834)
und Ernst Wilhelm Arnoldi (1778-1841) herausgegeben.
- List verfat die 'etters to 5overnor 5iles of 8irginia und die Harrisburg3ddress.
& List Geschftsfhrer der Little Schuylkill Railway.
1830
- List verfat: !emars on *r. %ambreleg;s !eport on the 1ariff (1.3. und 3.3.1830) und Fn a
commercial 1reaty between 4rance and the 2nited :tates (Aug. 1830).
- List wird amerikanischer Staatsbrger; Gesprche mit Prsident Andrew Jackson (1767-
1845).
- List reist nach Paris.
- Ablehnung Lists als US-Konsul durch die Stadt Hamburg.
1831
- Verweigerung der Besttigung Lists als Konsul fr die Stadt Hamburg durch den Senat in
Washington.
- List in Paris, Zusammentreffen mit Ludwig Borne (1786-1837) und Heinrich Heine (1797-
1856).
- Lists Rckkehr nach Amerika.
- In Pennsylvanien wird die 'ittle :chuylill !ail !oad (34 km) erffnet, an der Friedrich List
mageblich beteiligt ist.
1833
- Bis 1837, Lists Eisenbahnplne fr Preuen, Hamburg, Braunschweig, Baden.
- List wird amerikanischer Konsul in Leipzig.
- Metternich versucht Lists Akkreditierung zu verhindern.
- List schreibt ?ber ein schsisches +isenbahnnetz....
- Erste Begegnung mit Gustav Harkort (1795-1865).
- Audienz Lists bei Knig Anton von Sachsen (1755-1836).
1834
- Der Deutsche Zollverein tritt in Kraft (1. Januar).
- Mitarbeit Lists am !ottec&#elcerschen :taatsle(ion> Karl von Rotteck (1775-1840), Karl
Theodor Welcker (1790-1869).
- List publiziert das Nationalmagazin.
1835
- List publiziert das +isenbahnjournal.
& List in der Leipzig-Dresdner Eisenbahngesellschaft ttig.
- List reist nach Berlin und Potsdam.
- Treffen Lists mit Alexander von Humboldt (1769-1856).
1836
- Lists Rehabilitierung in Wrttemberg wird abgelehnt.
1837
- List verlt Leipzig und gibt die Konsularstelle auf.
- List begibt sich nach Paris, engere Kontakte mit Heinrich Heine.
- List schreibt 9as Nat$rliche :ystem der politischen @onomie fr die 3cadLmie franMaise.
& List reist nach Brssel.
1839
- List beginnt in Paris mit der Arbeit am Nationalen :ystem der politischen @onomie.
& List schreibt Artikelserie in der 3ugsburger 3llgemeinen 0eitung gegen britische
Zersetzungversuche des Zollvereins.
1840
- Friedrich List schreibt ?ber #esen und #ert einer nationalen 5ewerbeprodutivraft.
& List lehnt es ab, in den franzsischen Staatsdienst einzutreten.
- Zusammentreffen Lists mit Klara Wieck-Schumann (1819-1896).
- List erhlt die Ehrendoktorwrde der Universitt Jena.
1841
- List siedelt nach Augsburg ber.
- List hat eine Audienz bei Knig Ludwig I. von Bayern (1786-1868).
- Verffentlichung des Nationalen :ystems der Politischen @onomie von Friedrich List bei
Cotta (3 Auflagen in 18 Monaten).
- Angebot der Chefredakteursstelle der Neuen !heinischen 0eitung an List, die er ablehnt. Sie
wird dann von Karl Marx angenommen.
- Ungarische Akademie der Wissenschaften ehrt List.
- List in Wrttemberg rehabilitiert.
1842
- List schreibt 9ie 3cerverfassung, die 0wergwirtschaft und die 3uswanderung.
& List grndet das 0ollvereinsblatt.
& List hat eine Audienz beim Kronprinzen Maximilian von Bayern (1811-1864).
- Zuwendung von 22 Gulden an den Denunzianten Lists vom Jahre 1821 durch den Knig von
Wrttemberg.
1845
- Erstmaliges Erscheinen des 0ollvereinsblatts.
- Unterredung Lists mit dem russischen Finanzminister Georg v. Cancrin in Mnchen.
1844
- Bis 1845, List macht mehrere Reisen nach Wien und Ungarn.
- List schreibt fr das 0ollvereinsblatt.
& List erhlt erste kleinere finanzielle Zuwendungen von deutschen Industriellen.
1845
- List gert unter den Einflu der Frsten v. ttingen-Wallerstein (1791-1870, Innenminister in
Bayern 1831-1837) und Karl Frst v. Leiningen (1804-1856), einem Halbbruder der Knigin
Viktoria von England; sie fordern ihn auf, nach London zu fahren.
1846
- Friedrich List trennt sich vom Cotta-Verlag.
- List reist nach London. Gesprche mit Prince Albert (1819-1861), Bowring, John Ramsay
MacCulloch (1789-1864). Aufenthalt zieht sich ber drei Monate hin.
- List verfat Memorandum ?ber den #ert und die "edingungen einer 3llianz zwischen
5ro.britannien und 9eutschland, das der britischen und preuischen Regierung vorgelegt
wird.
- Lists Vorschlge werden von Viscount Palmerston (1784-1865) und Sir Robert Peel (1788-
1850) zurckgewiesen. Pltzliche gesundheitliche Zerrttung und Depressionen machen List
vllig arbeitsunfhig.
- Rckkehr Lists nach Augsburg, sein Gesundheitszustand verschlechtert sich weiter.
- Preuischer Knig will List sehen, weil man ihn in die preuische Administration aufzunehmen
gedenkt; diese Mitteilung erreicht List nicht mehr.
- List reist nach Mnchen, von dort ber Tegernsee nach Kufstein.
- 30. November, Friedrich List stirbt in Kufstein; sein Tod wurde nie zufriedenstellend geklrt,
man geht davon aus, da er sich erschossen hat.
1850
- Ludwig Husser (1818-1867) bringt die erste List-Edition in drei Bnden heraus.
````````````````````````````````

Friedrich List Das Nationale System Der Politischen Oekonomie

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Friedrich List Das Nationale System Der Politischen Oekonomie

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

FRIEDRICH LIST

DAS NATIONALE SYSTEM DER POLITISCHEN KONOMIE

Das könnte Ihnen auch gefallen