Kommunale Selbstverwaltung
Die kommunale Selbstverwaltung
wird durch Art. 28 GG und Art. 78
der Landesverfassung NRW
verfassungsrechtlich abgesichert.
Diese Vorschriften gewährleisten
den Gemeinden das Recht, alle
Angelegenheiten der örtlichen
Gemeinschaft im Rahmen der
Gesetze in eigener Verantwortung
zu regeln.
Aufgaben der Gemeinden
• Selbstverwaltungsangelegenheiten
- freiwillige Aufgaben
- Pflichtaufgaben
• Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach
Weisung
• Auftragsangelegenheiten
Definition des Organs:
Organisatorisch selbständige
Einrichtung mit eigenem Namen,
gebildet durch Gesetz oder
aufgrund eines Gesetzes, der
Zuständigkeiten einer juristischen
Person zugewiesen sind, und
zwar derart, dass das Handeln
der Einrichtung unmittelbar der
juristischen Person zugeordnet
wird.
Organisationshoheit
z.B. Wahl des Rates und des Bür-
meisters, Erlass einer Geschäfts-
ordnung, Aufbau einer Verwaltung
Personalhoheit
z.B. Einstellung, Beförderung und
Entlassung des Personals der
Verwaltung
Finanzhoheit
finanzielle Eigenständigkeit,
Erhebung eigener Steuern
Planungshoheit
eigenständige planerische
Gestaltung des Gemeindegebietes
Satzungshoheit
das Recht, eigene
Angelegenheiten durch Satzung zu
regeln
Gebietshoheit
jeder Gemeinde steht ein räumlich
abgegrenztes Gebiet zu, worauf sich
ihre Tätigkeit bezieht und beschränkt
Aufgabenhoheit
die durch Gesetz geregelten
Aufgaben in eigener Zuständigkeit
zu regeln