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Lehndorf-Watenbttel
in der Stadt Braunschweig
Frank Graffstedt
Frankenstr. 12 J
38116 Braunschweig
Ratsherr der Stadt Braunschweig
Tel.
0531-2512246
Tag
8.4.2016
Rundbrief 7/2016
Liebe Freundinnen und Freunde!
Mit Rundbriefen informiere ich regelmig ber die Arbeit des Bezirksrates Lehndorf Watenbttel, Neuigkeiten aus dem Rat der Stadt, die schwerpunktmig unseren Stadtbezirk betreffen
oder generell informativ sind und gerne auch ber Veranstaltungen und Termine in unserem
Stadtbezirk.
Am vergangenen Dienstag fand in Watenbttel die Informationsveranstaltung der Stadtverwaltung und des Bezirksrates ber die aktuelle Situation der Unterbringung von Flchtlingen in Watenbttel statt. Dabei ist es auf der einen Seite gelungen, ber die aktuelle Situation der Flchtlinge in Braunschweig und insbesondere in Watenbttel zu informieren und auf der anderen Seite
auch aufgrund der zahlreichen Wortmeldungen seitens der annhernd 100 Besucher an diesem
Abend ber die verschiedensten bestehenden Angebote im Rahmen der Betreuung von Flchtlingen und der mglichen Beteiligung weiterer ehrenamtlicher Krfte zu informieren, als aber
auch die Vertreter der Stadtverwaltung auf bestehende Probleme hinzuweisen.
Sozusagen im Nachgang zu dieser Veranstaltung mchte ich hinweisen auf /informieren ber
A)
B)
Diese Email darf gerne von Ihnen/von Euch ohne jede Vernderung an interessierte Brgerinnen
und Brger weitergeleitet werden.
Diejenigen, die knftig in den Emailverteiler aufgenommen werden wollen oder ggf. knftig keine
Email erhalten wollen, bitte ich um eine kurze Email an Frank@GraffstedtBS.de. Ich werde dann
den Verteiler sofort aktualisieren.
Hinweise auf Veranstaltungen nehme ich gerne von Ihnen /Euch auf, um dann auch ber meinen
Verteiler darauf hinzuweisen.
Bei Rckfragen oder fr Anregungen erreichen Sie mich per Email oder ggf. telefonisch.
Frank Graffstedt
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mglichen Nutzungsdauer lediglich bis Mrz 2017 und hoher Umbaukosten von etwa 1,5 Millionen Euro wre der Umbau unwirtschaftlich, erlutert Dr. Hanke. Umfangreiche Baumanahmen
wren erforderlich gewesen, insbesondere im Blick auf den Brandschutz. Das Land Niedersachsen plant, ab 2017 mit dem Umbau des Gebudes zu beginnen, um dort die Landesschulbehrde unterzubringen.
Auf die Sporthallen als Erstunterknfte kann derzeit nicht verzichtet werden, hebt die Sozialdezernentin hervor. Sie freizugeben, macht nur Sinn, wenn tatschlich auf absehbare Zeit keine
weitere Nutzung zur Flchtlingsunterbringung erforderlich ist. Sptestens nach den Sommerferien wird es dazu eine neue Bewertung der Situation geben.
Aktueller Sachstand
Mit Stand 4. April 2016 sind der Stadt Braunschweig vom Land Niedersachsen 318 Flchtlinge
zur Unterbringung zugewiesen worden. Sie verteilen sich auf folgende Sporthallen: Naumburgstrae (156 Pltze, voll belegt), Watenbttel (108 Pltze, Belegungszahl ebenfalls ausgeschpft),
Moselstrae (56 Pltze, fr Frauen und Kinder, noch Kapazitten), Nibelungenschule (192 Pltze, ebenfalls noch Kapazitten).
Zu der Gesamtkapazitt von 512 Pltzen kommen ab 1. Mai noch rund 150 Pltze im ehemaligen
Brogebude der Firma Streiff in der Saarbrckener Strae hinzu, auerdem einige Wohnungen
der Nibelungen Wohnbau fr besonders schutzbedrftige (zum Beispiel alleinstehende Mtter mit
kleinen Kindern oder Menschen mit Behinderungen) Flchtlinge mit rund 60 Pltzen, insgesamt
also rund 700 Pltze.
Mitte Mrz hatte das Niederschsische Innenministerium die Laufzeit des ersten festgesetzten
Verteilkontingents von Flchtlingen fr Braunschweig bis Ende Juli verlngert. Ursprnglich hatte
dieses Verteilkontingent, das fr Braunschweig 437 Personen zhlt, eine Laufzeit lediglich bis
Ende Mrz. Zuletzt kamen rund zehn Flchtlinge pro Woche in die stdtischen Erstaufnahmeeinrichtungen.
Mgliche zuknftige Entwicklungen
Geht man ab August weiterhin von einer wchentlichen Zuweisung von rund zehn Frauen und
Mnnern pro Woche aus, so ergibt sich bis Jahresende ein Bedarf von rechnerisch 657 Pltzen.
Stadtrtin Dr. Hanke: Unter dieser Voraussetzung wre die Errichtung von Leichtbauhallen nicht
notwendig. Trotzdem treiben wir Ausschreibungen, Vorplanungen und Standortprfungen voran,
um bei Bedarf schnell handlungsfhig zu sein. Damit ist auch der Hungerkamp als mglicher
Standort fr eine Leichtbauhalle erst einmal nicht mehr im Gesprch.
Weil auch die Zahl der unbegleiteten minderjhrigen Flchtlinge zurckgeht, soll das stadteigene
Gebude Naumburgstrae 23, in dem ehemals der stdtische Beschftigungsbetrieb untergebracht war, nicht mehr fr diese Gruppe, sondern fr die Unterbringung von erwachsenen Flchtlingen und Familien genutzt und entsprechend umgebaut werden. Nach einer ersten Schtzung
knnten hier rund 250 Personen Platz finden. Sobald dieses Gebude hergerichtet wre, knnte
dann gegebenenfalls die erste Sporthalle gerumt werden, sagt Dr. Hanke. Derzeit werden 104
unbegleitete minderjhrige Flchtlinge in verschiedenen Unterknften (Kinder- und Jugendschutzhaus lper, Jugendzentrum Neustadtmhle, Theologisches Zentrum sowie Gebude in
der Neuen Knochenhauerstrae und der Hebbelstrae) betreut.
Anfang nchsten Jahres sollen die ersten dezentralen Wohnstandorte fr jeweils 100 Personen
fertiggestellt sein (Elzweg / Alte Frankfurter Strae in der Gartenstadt, Im Groen Moore in Bienrode und in der Glogaustrae in Melverode). Auch fr die Standorte lper (Biberweg) und Hondelage (Ackerweg, je fr weitere weitere 100 Personen) erfolgte bereits ein Objekt- und Kostenfeststellungsbeschluss, so dass auch hier mit einem Fertigstellungszeitpunkt Anfang nchsten
Jahres gerechnet werden kann. Sofern die Zahlen nicht wieder steigen, knnte dann damit begonnen werden, die Sporthallen sukzessive frei zu machen und wieder Schulen und Vereinen zur
Verfgung zu stellen, erlutert die Sozialdezernentin dieses Szenario.
Anders she es aus, wenn die Zahl der Flchtlinge wieder steigt und am Ende des Jahres die fr
Braunschweig zunchst erwartete Zahl von 1000 erreicht wird. Dann wren unsere derzeitigen
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Kapazitten fr die Erstaufnahme bereits Mitte Oktober erschpft. Auch deshalb msse prinzipiell an der Option Leichtbauhallen festgehalten werden.
Darber hinaus sei die Stadt mit verschiedenen Eigentmern im Gesprch, um nach dem Vorbild des Streiff-Gebudes in Lehndorf nach Mglichkeit weitere ungenutzte geeignete private
Immobilien als Erstunterkunft zu nutzen, betonte Dr. Hanke. Wir tun alles, damit auch die Sporthallen wieder fr den Sport genutzt werden knnen. Angesichts der vielen unsicheren Faktoren
kann ich aber leider keine przise Prognose darber abgeben, wann dies der Fall sein wird.
Die Stadtverwaltung wird die Planung an die weitere Entwicklung anpassen. Das gilt fr den Fall
dass die Laufzeit des Flchtlingskontingents vom Land erneut verlngert wird und die Flchtlingszahlen weiter sinken, im Blick auf Erstaufnahmeeinrichtungen wie auch auf die dezentralen
dauerhaften Wohnstandorte. Die ersten Wohneinheiten in Modulbauweise mssen indes unverndert realisiert werden, damit die Flchtlinge die Sporthallen und anderen Erstunterknfte verlassen knnen.
Mitteilung der Stadtverwaltung an den Rat der Stadt ffentlich
Stadt Braunschweig
Der Oberbrgermeister
16-01998
Mitteilung auerhalb von Sitzungen
ffentlich
Betreff:
Sachstand Unterbringung von Flchtlingen insgesamt und Ausblick
Organisationseinheit:
Dezernat V
50 Fachbereich Soziales und Gesundheit
Datum: 07.04.2016
Adressat der Mitteilung: Rat der Stadt Braunschweig (zur Kenntnis)
Sachverhalt:
A. Erwachsene Flchtlinge und Familien
1. Aktuelle Situation
Lt. letztem Erlass des Landes sind die Flchtlingszahlen gesunken. Die Zuweisungen wurden
deshalb zunchst zeitlich gestreckt. Die Zahl von 437 Zuweisungen soll nunmehr bis Ende Juli
erreicht werden. Das bedeutet, dass die Anzahl der Pltze in den stdt. Erstaufnahmeeinrichtungen - jetzigen Sporthallen (512 Pltze) in jedem Fall ausreicht, sofern nicht zwischenzeitlich eine
Vernderung eintritt.
Mit Stand 4. April wurden 318 Personen zugewiesen.
2. Sachstand ber aktuelle und geplante Einrichtungen
Phase 1 Stdt. Erstaufnahmeeinrichtungen
2.1. Geprfte Gebude/Flchen
Das stdtische Unterbringungskonzept von Flchtlingen sieht in Phase 1 die Erstaufnahme durch
die Stadt in groen Unterknften (mehrere Monate) vor. Aus eigenem Grundbesitz kommen nach
derzeitiger Planung hierfr bislang nur Sporthallen in Frage, die dadurch ihrem eigentlichen Nutzungszweck entzogen werden. Die Verwaltung untersucht derzeit weiterhin eine Vielzahl von
Fremdimmobilien auf ihre Eignung als Erstaufnahmeeinrichtung der Stadt, um mglichst schnell
wieder die Sporthallen dem Sport zur Verfgung stellen zu knnen.
Bislang sind 32 Objekte geprft worden. Davon konnte bisher aus unterschiedlichen Grnden nur
ein privates Angebot realisiert werden. Der Mietvertrag mit der Fa. Streiff ber das Gebude
Saarbrckener Str. 263 ist inzwischen abgeschlossen worden. Dort stehen nach Abschluss der
Umbauarbeiten voraussichtlich ab dem 1. Mai 2016 rd. 150 Pltze zur Verfgung. Die Ausschreibung zum externen Betrieb der Einrichtung befindet sich in der Vorbereitung, die in Krze abgeschlossen sein sollte.
2.2 Sporthallen
Folgende Sporthallen sind in Betrieb genommen worden als Flchtlingsunterkunft
- Naumburgstrae 16 156 Pltze
- Watenbttel 108 Pltze
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- Stckheim
- Rautheim
- Watenbttel
- Rhme
- Rningen
befinden sich derzeit noch in der genauen Prfung hinsichtlich der Realisierungsmglichkeit. Die
Phase II-Standorte werden bedarfsgerecht vorbereitet und ausgebaut. Eine Anpassung erfolgt
analog zu den weiteren Zuweisungen.
4. Phase 3
Wohnungen
Die Nibelungenwohnbaugesellschaft hat bisher rd. 20 Wohnungen zur berlassung an Flchtlinge angeboten. Ein Kooperationsvertrag wurde abgeschlossen. Der Vertrag umfasst insgesamt 50
Wohnungen. Die Wohnungen werden an Flchtlinge mit besonderer Schutzwrdigkeit vergeben.
Alle Wohnungen mssen vorab vom FB 50 eingerichtet werden. Eine sozialpdagogische Betreuung muss sichergestellt werden.
5. Weitere Planungen Ausblick
5.1. Prmisse: Zuweisung wie in der letzten Mitteilung (10 Zuweisungen/Woche)
Mit Einbeziehung des Gebudes Saarbrckener Strae stehen ohne Rckgabe einer Sporthalle
und ohne Bercksichtigung der evtl. Rcknahme der Halle Boeselagerstrae mit realistischer
Einbeziehung von rd. 30 Wohnungen mit jew. rd. 2 Pltzen ca. 700 Pltze zur Verfgung. Geht
man ab August weiterhin von einer wchentlichen Zuweisung von ca. 10 Personen pro Woche
aus, so ergibt sich bis zum Ende des Jahres ein Bedarf 437 + 220 (22 Wochen 10) = 657 Pltze. D.h., die tatschlich vorhandene Platzzahl von 700 ist ausreichend fr eine gleichmige weitere Zuweisung wie bisher.
Kommt die Naumburgstrae 23 mit rd. 250 Pltzen hinzu, besteht eine Kapazitt von annhernd
1.000 Pltzen gegenber einem Bedarf von 700 Pltzen. Sobald die Naumburgstrae hergerichtet ist, knnte ggf. eine Sporthalle gerumt werden.
Wenn die Wohnstandorte zum Ende des Jahres fertiggestellt sind, knnte sofern sich die Zahlen nicht ndern, mit einer sukzessiven weiteren Freimachung von Sporthallen begonnen werden.
5.2. Prmisse: Zuweisung insgesamt fr 2016 = 1.000
Sofern die Zahl gem. der anfnglichen Planung von 1.000 Pltzen bis zum Ende des Jahres weiterhin zugrunde gelegt wird, kmen ab August ca. 25 Personen pro Woche, d.h., die vorhandenen Pltze von rd. 700 wrden bis Mitte Oktober reichen. Wenn die Planung fr das Gebude
Naumburgstrae realisiert wird, msste das Gebude Naumburgstrae 23 zumindest in weiten
Teilen dann fertiggestellt sein, um keine Alternativplanung z. B. Errichtung einer Leichtbauhalle
durchfhren zu mssen.
5.3 Prmisse: Es kommen keine Flchtlinge mehr ab August bzw. die Zahl wrde weiter
gestreckt.
Sofern es bei der Zahl von insgesamt rd. 450 Flchtlingen fr das ganze Jahr bleiben wrde,
knnte evtl. eine Sporthalle bereits zum Herbst gerumt werden. Die ersten dauerhaften Wohnstandorte wrden weiterhin bentigt, um die Flchtlinge in eine regulre eigenstndig zu fhrende Wohnung integrieren zu knnen und einen Abfluss aus den Erstaufnahmeeinrichtungen zu
gewhrleisten.
In diesem Fall muss eine gnzlich neue Planung erstellt werden, sowohl im Hinblick auf die stdt.
Erstaufnahmeeinrichtungen als auch fr die dauerhaften Wohnstandorte. Es wird davon ausgegangen, dass eine erste Einschtzung dazu nach den Sommerferien erfolgen kann.
6. Resmee
Wie sich die Zahlen in 2017 entwickeln werden, ist mehr als ungewiss. Wie die Gesamtzahl fr
2016 aussehen wird, kann derzeit niemand voraussehen. Insofern kann eine konkrete Vorausplanung zum jetzigen Zeitpunkt nicht erfolgen. Man msste allerdings in allen Belangen flexibel
reagieren knnen.
B. Unbegleitete minderjhrige Flchtlinge (umF)
1. Aktuelle Situation
Whrend im Zeitraum vom 1. Nov. 2015 bis 31. Januar 2016 durchschnittlich noch ca. 7.500
umF/umA pro Monat in das Bundesgebiet eingereist sind, ist seit Mitte Februar ein massiver
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Rckgang dieser bundesweiten Zugangszahlen auf ca. 1.500 umF/umA pro Monat zu verzeichnen.
Die Ursachen fr die rcklufigen Zugangszahlen begrnden sich vermutlich durch vernderte
europische Rahmenbedingungen, wie z.B. Einreisebeschrnkungen und Schlieung der sog.
Balkanroute.
In Braunschweig stellt sich die Situation analog dar. Allerdings kommen aufgrund des LABStandorts weiterhin umF/umA an, wenngleich auch in erheblich geringerer Zahl.
2. bersicht ber aktuelle und geplante Einrichtungen
Die korrigierte Annahme bei den Zugangszahlen fhrt dazu, dass auch die bisherigen Planungen
bei den Einrichtungen und Liegenschaften angepasst werden mssen:
2.1. Kinder- und Jugendschutzhaus
Das Kinder- und Jugendschutzhaus soll ab Mai/Juni 2016 wieder vollstndig fr die Inobhutnahmeversorgung der Braunschweiger Kinder und Jugendlichen zur Verfgung stehen. Lediglich die
Ersterfassung der Daten und der Verbleib bis zur medizinischen Abklrung erfolgen noch im
KJSH bis zum Bezugsdatum des Pippelweg 69.
2.2 Jugendzentrum Die Mhle
Das Jugendzentrum soll bis Ende Juli noch als umF/umA-Unterkunft genutzt werden. Danach
knnte das Jugendzentrum nach einer zwingend erforderlichen Renovierung/Sanierung voraussichtlich wieder als Jugendzentrum zur Verfgung gestellt werden.
2.3 Predigerseminar - Theologisches Zentrum (Anmietung ev. Kirche)
Der Mietvertrag fr die Nutzung des Predigerseminars zur Betreuung von gegenwrtig 33
umF/umA konnte bis Ende August verlngert werden, so dass auch etwaige Verzgerungen bei
der Mietvertragsgestaltung bzw. Fertigstellung des Pippelwegs 69 mit aufgefangen werden knnen. Sptestens ab Ende August endet aber die Anmietungsmglichkeit, so dass bis dahin eine
Unterbringungsmglichkeit fr die 33 umF/umA erforderlich wird. Gegenwrtig geplant ist der
Einzug der Gruppe in den Pippelweg 69.
2.4 Hebbelstrae
Hierbei handelt es sich um eine Verselbstndigungswohnung fr 5 Jugendliche/junge Erwachsene, die auch zuknftig fr die Verselbstndigung von volljhrigen umF/umA vorgehalten werden
muss.
2.5 Jugendzentrum Rotation
Das Jugendzentrum Rotation wurde planmig mit der Fertigstellung der Neuen Knochenhauer
Strae Anfang Mrz gerumt. Gegenwrtig finden Renovierungsarbeiten statt. Danach soll das
Jugendzentrum im Rahmen einer Wiedererffnungsfeier seinen frheren Nutzern zurckbergeben werden.
2.6. Neue Knochenhauer Strae 5
Die Neue Knochenhauer Strae steht seit Mrz zur Betreuung von bis zu 48 umF/umA bereit.
Gegenwrtig werden dort 45 umF/umA stationr betreut.
2.7 Pippelweg 69
Das gegenwrtig in der Sanierung befindliche Gebude Pippelweg 69 soll weiterhin angemietet
werden. Das mit insgesamt 60 Pltzen sehr groe Gebude wrde im Falle eines weiteren
Rckgangs der umF/umA-Zahlen einer Nachnutzung im Rahmen der Hilfen zur Erziehung, jugendhilflicher Projekte, studentischem Wohnen und Broraumnutzung zur Verfgung stehen
knnen.
Freie Trger
Hinzu kommen ca. 110 Pltze bei freien Trgern. Eine Information der freien Trger durch den
FB 51 ist zeitnah geplant.
3. Ausweich-/Notfalloptionen
Aufgrund der vernderten Annahme deutlich abgesenkter Zugangsquoten sehen die Planungen
ab Juli 2016 vor, dass der FB 51 mglichst immer ca. 20 Pltze in Reserve hat, um unvorhergesehenen Ereignissen wie im Sept. 2015 oder einem erneuten Anstieg der Fallzahlen angemessen begegnen zu knnen.
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4. Fallzahlenprognose
Ausgehend von den vernderten Zugangszahlen muss die Prognose fr Braunschweig gendert
werden. Legt man ausschlielich die letzten beiden zugangsschwachen Monate Februar & Mrz
zugrunde, so muss von einer Aufnahmeverpflichtung von 8 umF/umA pro Monat ausgegangen
werden. Im Januar musste dagegen noch von einer Aufnahmeverpflichtung von 25 umF/umA pro
Monat ausgegangen werden. Es muss darauf hingewiesen werden, dass es sich jeweils nur um
Momentaufnahmen relativer kurzer Bewertungszeitrume handelt, so dass eine Korrektur der
Aufnahmeverpflichtungen jederzeit erneut erforderlich werden kann.
Dr. Hanke
Anlage/n:
keine
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