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November 2012

Zur Lage

Wir zeigen Mut zum Fortschritt

CDU fhrt mit Stolz zum Parteitag
Die CDU kann auf ihrem Parteitag in Hannover in der nchsten Woche selbstbewusst eine positive Bilanz nach drei Jahren christlich-liberaler Koalition ziehen. Gemeinsam mit der Bundeskanzlerin knnen wir mit einigem Stolz sagen: Deutschland geht es gut. Unser Land ist wie kein zweites in Europa wettbewerbsfhig. Die Arbeitslosigkeit ist auf dem tiefsten Stand seit der Wiedervereinigung.

Doch ebenso mssen wir den Brgern deutlich machen: Wir knnen nicht damit rechnen, dass dieser Zustand ohne weitere Anstrengung einfach so erhalten bleibt. Schwellenlnder wie China, Indien, Indonesien oder auch Brasilien werden in den nchsten Dekaden aufsteigen. Deutschland wird unter den Wirtschaftsnationen auf Rang zehn zurckfallen.

Volker Kauder Vorsitzender der CDU/CSU-Bundestagsfraktion

Wir mssen unseren Wissensund Innovationsvorsprung erhalten durch Investitionen in Bildung

Dieser Entwicklung mssen wir uns stellen. Als Union werden wir es uns nicht leisten, die Wirklichkeit schnzureden oder gar auszublenden so wie dies SPD und Grne derzeit aus rein wahltaktischen Grnden tun. Die Frage der Zukunftsfhigkeit muss immer Dreh- und Angelpunkt unserer Entscheidungen sein. Wir mssen Mut zur Zukunft zeigen und werden es tun. Ich bin dankbar, dass sich dies auch im Leitantrag fr unseren Parteitag widerspiegelt. Wenn wir Vorsorge fr die Zukunft treffen, mssen wir zunchst die Haushalte in Ordnung bringen. Diesen ersten

Schritt haben wir gemacht. Wir mssen aber noch strker auf Zukunftsinvestitionen setzen. Denn wir bentigen leistungsfhige Flughfen, intakte Autobahnen, Wasserstraen und Bahnlinien sowie ein schnelles Internet berall im Lande. Wir mssen unseren Wissens- und Innovationsvorsprung erhalten durch Investitionen in Bildung. Hier sind auch die Lnder gefordert. Bezeichnend ist und bleibt dabei, dass dort, wo die Union in Regierungsverantwortung ist, die Schler die besten Ergebnisse bringen. Eine solche zukunftsorientierte Politik dient dem Gemeinwohl und ist im besten Sinne des Wortes brgerlich. Brger sind immer bereit, fr die nchsten Generationen Verantwortung zu bernehmen. Darauf kann die Union setzen.

Foto: Martin Lengemann

Die Wirklichkeit darf nicht schngeredet werden

Inhalt
Wir zeigen Headline 1 Mut zum Fortschritt Die richtige Headline 2 Entscheidung fr uns in Europa Headline 3 Erleichterungen fr Griechenland Headline 4 Landflucht ist kein Naturgesetz Spielregeln fr Hochfrequenzhandel Pressetexte fr Suchmaschinen nicht mehr kostenlos Neidsteuer-Plne der SPD unverantwortlich Mehr Rechte fr Patienten Schiene darf nicht mehr Lrm verursachen als Strae 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6
Foto Dominik Butzmann

Kommentar

Die richtige Entscheidung fr uns in Europa

Griechenlands Fortschritte wrdigen
durch forciert, dass ein speziell fr den Schuldendienst geschaffenes Konto eingerichtet wird. Die Zahlung unterliegt strenger Kontrolle.

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Reformieren unter schwierigen Bedingungen

Wir drfen nicht vergessen, unter welch schwierigen Bedingungen Griechenland die fr seine Zukunft existentiellen Reformen durchfhrt. Das Land befindet sich das fnfte Jahr in Folge in einer Rezession. Es leidet unter einer enormen Zinslast und den allgemein schlechten konjunkturellen Bedingungen. Zudem haben die zweifachen Parlamentswahlen im Frhjahr notwendige Reformen verzgert. Dennoch kann die griechische Regierung inzwischen bemerkenswerte Fortschritte vorweisen, vor allem in der Steuerverwaltung und im Gesundheitsbereich. Kein Land in der EU hat in den vergangenen 30 Jahren so viel gespart und so viele Ausgaben gekrzt wie Griechenland seit Beginn der Krise. Dies erkennen wir an, wenn wir die Hilfen erweitern und Griechenland mehr Zeit fr weitere Sparmanahmen geben. Auch die Lohnstckkosten zeigen: Die griechische Wirtschaft ist heute im internationalen Vergleich wettbewerbsfhiger als noch vor fnf Jahren. Der vielfach geforderte Schuldenschnitt bei den ffentlichen Glubigern kme schlicht zum falschen Zeitpunkt. Fr uns alle in Europa bleibt die Bewltigung der Staatsschuldenkrise eine groe Herausforderung. Wir haben uns fr einen Weg entschieden, der mit den geringsten konomischen und politischen Risiken verbunden ist. Auf diesem Weg haben wir bereits viel erreicht, das zeigen die Fortschritte in Griechenland und in Europa insgesamt. Gehen wir diesen Weg der Reformen und des Zusammenhalts besonnen und geduldig weiter! Dann werden wir viel erreichen fr uns, fr die Europische Union und damit fr unsere Zukunft.

Solidaritt mit dem NATO-Partner Trkei 8 Antiterror-Operation im Mittelmeer soll verlngert werden Deutschland lsst Afghanistan nicht im Stich Letzte Seite 8 9 10

Michael Grosse-Brmer Erster Parlamentarischer Geschftsfhrer der CDU/CSU-Bundestagsfraktion

Impressum Herausgeber Michael Grosse-Brmer MdB Stefan Mller MdB CDU/CSU-Bundestagsfraktion Platz der Republik 1 11011 Berlin V.i.S.d.P.: Ulrich Scharlack Redaktion: Claudia Kemmer (verantw.) T 030. 227-5 30 15 F 030. 227-5 66 60 pressestelle@cducsu.de Diese Verffentlichung der CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag dient ausschlielich der Information. Sie darf whrend eines Wahlkampfes nicht zum Zweck der Wahlwerbung verwendet werden.

Es war keine einfache, aber es war die richtige Entscheidung, die wir in dieser Woche getroffen haben, als wir einer weiteren Untersttzung Griechenlands zugestimmt haben. Griechenland kann sich noch immer nicht aus eigener Kraft an den internationalen Finanzmrkten refinanzieren. Mit der Fortsetzung des Programms setzen wir daher erneut ein klares Zeichen der europischen Solidaritt. Griechenland erhlt ab Mitte Dezember in mehreren Schritten Hilfen von insgesamt 43,7 Milliarden Euro aus dem im Februar beschlossenen zweiten Rettungspaket. Davon sind zunchst 10,6 Milliarden unmittelbar fr die Finanzierung des griechischen Haushalts und 23,8 Milliarden zur Absicherung und Entschuldung des Bankensektors. Damit bleiben wir in der Logik der bisherigen Rettungsmanahmen. Griechenland erhlt Hilfe in Form von Krediten. Deren Gewhrung bleibt an strenge Reformbedingungen und den konsequenten Schuldenabbau geknpft. Die Kontrolle dieser Manahmen wird verbessert. Das ist ein wichtiger Punkt. Die fr das Jahr 2013 vorgesehenen 9,3 Milliarden Euro werden nur ausgezahlt, wenn Athen beschlossene Projekte konkret in Angriff nimmt. So muss Griechenland nchstes Jahr beispielsweise die Umsetzung einer Steuerreform nachweisen, bevor es weiteres Geld erhlt. Der Abbau von Schulden wird da-

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Die Fraktion im Plenum

Erleichterungen fr Griechenland
Bundestag stimmt nderungen am Hilfsprogramm zu Mehr Zeit, geringere Zinsen, zustzliche Reformen
grammmitteln finanzieren. Dadurch verringert sich fr Griechenland natrlich der Spielraum, die bewilligten Hilfen einzusetzen. Wird es einen Schuldenschnitt unter Beteiligung des Bundes geben? Ein Schuldenschnitt ist im Brsseler Beschluss ausdrcklich nicht vorgesehen. Bundesfinanzminister Schuble hat sich hier durchgesetzt. Bei einem Schuldenschnitt fr ffentliche Glubiger knnte das Griechenland-Programm in der jetzigen Form nicht fortgesetzt werden. Denn der Bund kann nur dann weitere Kredite an Griechenland vergeben, wenn er davon ausgehen kann, dass sie auch zurckgezahlt werden. Wie soll erreicht werden, dass der Schuldenstand Griechenlands bis 2020 wie vereinbart auf 126,6 Prozent des BIP sinkt? Griechenland muss konsequent Strukturreformen umsetzen und seine Ausgaben drosseln. Denn nur wenn Athen seine Sparziele erreicht, stellen die internationalen Partner die vereinbarten Finanzhilfen zur Verfgung. Neben den bisher vereinbarten Manahmen kommen z.B. der Einsatz von Strukturfondsmitteln aus dem EU-Haushalt oder weitere Zinssenkungen in Betracht. Gibt es Fortschritte bei den Reformen in Griechenland? Griechenland hat die umfassendste Haushaltskonsolidierung in die Wege geleitet, die je ein EU-Land in den letzten 30 Jahren unternommen hat. Zu den Reformen gehren die Schlieung einer Fiskallcke von 13,5 Milliarden Euro in den Jahren 2013 und 2014, die vollstndige Reform der Steuerverwaltung, die Anhebung des Renteneintrittalters ab dem 1. Januar 2013 auf 67 Jahre und die Reduzierung der Lohnnebenkosten.
Foto: Clemens Bilan/dapd

Nach den harten Verhandlungen in Brssel stellt Schuble das nachgebesserte Griechenland-Paket in Berlin vor

Der Bundestag hat sich am Freitag dafr ausgesprochen, Athen mit weiteren Manahmen unter die Arme zu greifen. Zwei Parlamentswahlen im Frhjahr und die Verschlechterung der wirtschaftlichen Entwicklung in Griechenland machen eine Anpassung der Hilfsprogramme und zustzliche Reformen im Land erforderlich. Erst dann knnen EU und IWF die nchste Tranche von insgesamt 43,7 Milliarden Euro an Athen berweisen. Die Tranche soll in Teilbetrgen Ende 2012 und im ersten Quartal 2013 ausgezahlt werden aber immer erst dann, wenn die vereinbarten Reformen umgesetzt wurden. Auerdem soll Griechenland zwei Jahre mehr Zeit erhalten, seine Konsolidierungsziele zu erreichen. So muss es erst 2016 einen Primrberschuss von 4,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) erzielen und nicht schon 2014. Damit Griechenland bis 2022 auf ein ertrgliches Ma an Schulden kommt, soll es seine unter Nominalwert gehandelten Anleihen zurckkaufen und so seine Schulden senken. Darber hinaus werden die Kreditlaufzeiten verlngert. Die Zinsen fr die Kredite werden gesenkt und gestundet. Was der Bundestagsbeschluss bedeutet, erklrt Fraktion direkt im Folgenden:

Wird der Bundeshaushalt durch die Beschlsse der Euro-Gruppe belastet? An Griechenland flieen die Gewinne der Europischen Zentralbank zurck, die sie aus der Tilgung der von ihr erworbenen Griechenland-Anleihen erzielt hat. Der deutsche Anteil hieran betrgt in den nchsten zwei Jahrzehnten insgesamt rund 2,74 Milliarden Euro. Ab 2013 werden die Betrge, die dem jhrlichen Anteil Deutschlands an den Gewinnen entsprechen (2013 rund 600 Millionen Euro), ber den Bundeshaushalt an Griechenland weitergeleitet. Darber hinaus verzichtet der Bund auf einen Teil seiner Zinsgewinne aus bilateralen Krediten fr Griechenland (jhrlich 130 Millionen Euro). Erhhen sich durch die Beschlsse der Euro-Gruppe die Finanzhilfen, die der europische Rettungsschirm EFSF Griechenland zur Verfgung stellt? Es ist weder eine Verlngerung der Laufzeit der Hilfsprogramme noch eine Erhhung der EFSF-Kredite fr Griechenland vorgesehen. Wie wird der Schuldenrckkauf finanziert? Den Rckkauf von Schulden soll Griechenland aus den laufenden Pro-

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Die Fraktion im Gesprch

Landflucht ist kein Naturgesetz

Ingbert Liebing ber Zukunftsperspektiven fr die lndlichen Rume Breitbandausbau als Wachstumsmotor
Doch in Zeiten einer schrumpfenden Bevlkerung droht eine Abwrtsspirale. Es ist deshalb zentral, das wirtschaftliche Potenzial auf dem Land zu aktivieren. Mit ihrem Antrag bringt die Koalition ein 105 Einzelmanahmen umfassendes Aktionsbndel in den Bundestag ein, um das Landleben wieder zukunftsfest zu machen. So knnen wir den demografischen Wandel rechtzeitig gestalten.
Ingbert Liebing Vorsitzender der Arbeitsgruppe Lndliche Rume

Rund die Hlfte der Menschen in Deutschland lebt auf dem Land. Die christlich-liberale Koalition hat in einem Antrag, der in dieser Woche vom Bundestag verabschiedet wurde, Zukunftsperspektiven fr die lndlichen Rume entwickelt. Fraktion direkt sprach darber mit dem Vorsitzenden der Arbeitsgruppe Lndliche Rume Regionale Vielfalt, Ingbert Liebing. Herr Liebing, die demografische Entwicklung fhrt zwangslufig dazu, dass sich die Bevlkerung auf dem Land ausdnnt. Die Attraktivitt der Stdte und das Angebot an Arbeitspltzen dort tun das Ihre dazu, die Menschen wegzulocken. Wie wollen Sie gleichwertige Lebensverhltnisse sichern? Liebing: So zwangslufig ist die Entwicklung gar nicht. Wir Deutschen mssten nur Geburtenraten wie in den skandinavischen Lndern oder in Frankreich erreichen, um die Bevlkerungszahl stabil zu halten, aber das ist leider nicht der Fall. Dass Stdte zunehmend als attraktiver wahrgenommen werden ist auch kein Naturgesetz. Noch in den 70er, 80er, 90er Jahren hatten wir eine Entwicklung: raus aus der Stadt, rauf aufs Land.
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Der Ausbau der Breitbandversorgung ist ein zentraler Aspekt des Antrages. Mit welchen Instrumenten wollen Sie das schnelle Internet frdern? Liebing: Bereits zehn Prozent mehr Breitbandausbau schafft 1,5 Prozent mehr Wirtschaftswachstum. Deshalb sind die Ausbauziele der Bundesregierung, bis 2014 fr 75 Prozent und bis 2018 fr 100 Prozent der Haushalte Breitbandanschlsse mit bertragungsraten von mindestens 50 Megabit/Sekunde verfgbar zu haben, so wichtig. Mit einem uneingeschrnkten Zugang zu Kabelverzweigern und Schaltverteilern wollen wir fr mehr Wettbewerb im Markt sorgen. Auerdem setzen wir uns fr ein gemeinsames Infrastrukturfrderprogramm Breitbandausbau fr die Kommunen ein.

Liebing: Unser Ziel ist eine hhere Wertschpfung fr die lndlichen Rume. Landwirte werden zu Energiewirten, und junge Leute bekommen durch den Einstieg in das Energiegeschft Perspektiven, die das Landleben attraktiv machen. So flieen die Gewinne aus der Energieproduktion nicht mehr an anonyme Aktionre. Das, was auf dem Land erwirtschaftet wird, kommt dem Land zugute. Klar ist, wenn die Menschen selber ber Modelle wie Brgerwindparks oder Brgernetzleitungen an der Energiewende teilhaben, dann akzeptieren sie auch die damit verbundenen Belastungen leichter. Auf dem Land sind die Wege fr die Menschen oft weit. Was wollen Sie tun, um die Mobilitt zu frdern? Liebing: Wir mssen vor allem der Jugend eine berufliche Perspektive auf dem Land bieten. Deshalb fordern wir, dass der Mopedfhrerschein mit 15 in Modellversuchen getestet wird. Zudem wollen wir mit der anstehenden Novelle des Personenfrderungsgesetzes sicherstellen, dass es weiterhin einen flchendeckenden ffentlichen Nahverkehr auf dem Lande gibt. Eine alternde Gesellschaft ist auf eine gute medizinische Versorgung angewiesen. Wie kann das im lndlichen Raum gewhrleistet werden? Liebing: Die Koalition geht bereits gegen den rztemangel auf dem Lande vor, etwa mit der Verbesserung der Vergtungsstruktur fr Landrzte. Doch dies kann nur der erste Schritt sein. Wir prfen, ob wir nicht strker den Aufbau von medizinischen Versorgungszentren frdern mssen. Auch die Telemedizin bietet Mglichkeiten, wenn Spezialisten nicht vor Ort sind.

Was auf dem Land erwirtschaftet wird, kommt dem Land zugute
Im Antrag steht, die Energiepolitik wird zur Strkung der lndlichen Rume beitragen. Wie ist das zu verstehen?

Die Fraktion im Plenum

Spielregeln fr Hochfrequenzhandel
Bundestag bert Gesetzentwurf Deutschland Vorreiter in Europa
Die christlich-liberale Koalition regelt den Hochfrequenzhandel an der Brse. Der Bundestag beriet am Freitag in erster Lesung ein Gesetz, das erstmals Spielregeln fr den computergesttzten Wertpapierhandel setzt. Das Gesetz ist ein weiterer Baustein im neuen Ordnungsrahmen fr die Finanzmrkte. Mit ihm ist Deutschland in Europa wieder einmal Vorreiter. Beim Hochfrequenzhandel generieren Computerprogramme in Sekundenbruchteilen Kauf- und Verkaufsauftrge fr Wertpapiere und andere Finanzinstrumente. Von den Kufern werden diese zum Teil nur wenige Sekunden gehalten. Das Gesetz stellt die Hochfrequenzhndler unter Aufsicht und sorgt fr Transparenz bei den Geschften. Bestimmte Handelspraktiken werden als Marktmanipulation eingestuft. Brsen werden verpflichtet, Gebhren fr die exzessive Nutzung von Handelssystemen zu erheben. Auerdem werden Regelungen zum Verhltnis zwischen erteilten Auftrgen und tatschlich durchgefhrten Geschften eingefhrt. Brsenbetreiber werden zudem verpflichtet, fr den Fall starker Kursschwankungen an der Brse automatisierte Handelsunterbrechungen einzurichten. Der Hochfrequenzhandel birgt besondere Gefahren. Denn die hohe Zahl der Auftrge kann sowohl die Marktteilnehmer als auch die Handelspltze berfordern. Kauf- und Verkaufsauftrge knnen zur Manipulation von Brsenkursen eingesetzt werden.

Nicht nur Gefahren, sondern auch Nutzen

Der Hochfrequenzhandel hat aber auch ntzliche Seiten, weshalb er nicht gnzlich verboten, sondern nur strenger reguliert wird: Durch die per Hochfrequenzhandel generierten Auftrge wird die Liquiditt am Markt erhht und damit eine effizientere Preisfindung ermglicht. Die Abstnde zwischen Kauf- und Verkaufspreisen verringern sich.

Die Fraktion im Plenum

Pressetexte fr Suchmaschinen nicht mehr kostenlos

Bundestag debattiert in erster Lesung Leistungsschutzrecht
Das Gesetz soll eine Schutzlcke schlieen, die es fr Presseverlage als Mittler zwischen Journalisten und Lesern anders als fr sonstige Werkmittler, wie Schauspieler und Musiker oder Musikund Filmproduzenten bisher nicht gibt. Nach dem allgemeinen Gleichheitssatz verbunden mit dem Eigentumsrecht, die beide im Grundgesetz verankert sind, ist ein solches Schutzrecht geboten. Leistungsschutzrechte schtzen die wirtschaftlichen Investitionen der Werkmittler. Ebenso wie Produktmarken brgen Presseverlage fr eine besondere Qualitt ihrer Erzeugnisse. Die wirtschaftliche Leistung der Presseverlage besteht in Zeiten der Informationsflut neben der reinen Vermittlerttigkeit eben auch darin, relevante Beitrge einer breiten ffentlichkeit zu empfehlen.

Privatpersonen und Blogger ausgenommen

Wer seine Inhalte ins Internet stellt, muss selbstverstndlich mit der Nutzung durch Dritte leben aber eben nicht zwingend unentgeltlich. Das Leistungsschutzrecht sorgt dafr, dass fr eine kreative Leistung, die von anderen Gewerbetreibenden genutzt wird, bezahlt werden muss. Um die Informationsfreiheit nicht einzuschrnken und die Nutzer nicht zu belasten, betrifft das Leistungsschutzrecht fr Presseverlage nur Suchmaschinen und sogenannte Newsaggregatoren. Privatpersonen und Blogger sind ausdrcklich ausgenommen. Auch Links bleiben natrlich frei.

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Internet-Suchmaschinen sollen fr die Nutzung von Pressetexten knftig ein Entgelt zahlen. Der Bundestag debattierte am Donnerstag in erster Lesung ein Leistungsschutzrecht, das die wirtschaftlichen Interessen von Presseverlagen schtzen soll. hnlich wie beim Urheberrecht gilt knftig das Prinzip, dass grundstzlich eine Vergtung gezahlt werden muss, wenn mit der Leistung anderer Geld verdient wird.
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Die Fraktion im Plenum

Neidsteuer-Plne der SPD unverantwortlich

Aktuelle Stunde im Bundestag Unionsabgeordnete kritisieren geplante Wiedereinfhrung der Vermgensteuer
Sollte die SPD die Bundestagswahl 2013 gewinnen, droht Deutschland eine massive Erhhung von Steuern und Abgaben. Abgeordnete von CDU, CSU und FDP kritisierten in einer Aktuellen Stunde des Bundestages am Mittwoch die Plne der SPD, vor allem die 1997 abgeschaffte Vermgensteuer wieder einzufhren. Der Vorsitzende des Parlamentskreises Mittelstand (PKM) der Unionsfraktion, Christian von Stetten, sprach von einer Neidsteuer, die in Wirklichkeit ein Anschlag auf den Mittelstand und die dort Beschftigten sei. Der CDU-Finanzpolitiker Olav Gutting nannte die Vermgensteuer verfassungswidrig, arbeitsplatzgefhrdend und krisenverschrfend mit einem Wort: unverantwortlich. Bezeichnend war, dass der Kanzlerkandidat der SPD, Peer Steinbrck, an der Aktuellen Stunde nicht teilnahm. Damit habe dieser eine Gelegenheit versumt, den Whlern zu sagen, was die SPD nach der Wahl tatschlich vorhabe, kritisierte von Stetten. Die Whler htten aber gut zehn Monate vor der Bundestagswahl ein Recht darauf zu wissen, was auf sie zukomme. Der CDU-Abgeordnete Mathias Middelberg mutmate, Steinbrck erklre sich deshalb nicht vor dem Parlament, weil er in Wirklichkeit gar nicht hinter den Steuerplnen seiner Partei stehe. Denn noch als Finanzminister der Groen Koalition habe er verkndet, dass man nur mit niedrigen Steuerstzen Unternehmen anlocke, den Mittelstand strke und Arbeitspltze schaffe. Middelberg prophezeite, dass mit der SPD nicht nur die Vermgensteuer wieder eingefhrt werde, sondern auch die Einkommensteuer und die Abgeltungssteuer, die Unternehmens- und die Gewerbesteuer sowie die Abgaben fr Rente und Gesundheit ansteigen werden. Wer Sie whlt, der organisiert sich eine riesige Steuerlast und eine Abgabenorgie im ganzen Land, sagte er an die Adresse der SPD gerichtet. Middelberg verwies
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Der Bundestag debattiert

darauf, dass Deutschland trotz niedriger Steuerstze im Moment Rekordeinnahmen verzeichne. Wir haben gar keinen Grund, ber Steuererhhungen nachzudenken, sagte er. Die Vermgensteuer betreffe im brigen nicht nur die reichen Privatleute, die mit ihrem Geld nichts anzufangen wssten, sondern den Mittelstand und damit das Rckgrat der Wirtschaft, betonte Middelberg. Der CSU-Abgeordnete Georg Nlein warnte, dass es gar nicht machbar sei, Vermgen in gutes Betriebsvermgen und bses Privatvermgen aufzuteilen. Die SPD will ersteres verschonen, aber letzteres besteuern.

Nachhinein Steuerflchtlingen in der Schweiz abnehmen knne, whrend sie brave Steuerzahler im Inland zustzlich belasten wolle. Gutting warnte, mit hohen Steuern schaffe man Anreize zur Steuerflucht. Von der SPD forderte er: Statt diejenigen immer strker abzukassieren, die es noch im Land hlt und die hier ihre Steuern bezahlen, sollten Sie lieber Steuerschlupflcher schlieen.

Rohstoffversorgung sichern
Deutschland als eine der fhrenden Industrienationen der Welt ist auf Rohstoffe angewiesen. Deshalb ist Rohstoffsicherheit ein Kernanliegen der deutschen Auenpolitik. Die CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag hat in dieser Legislaturperiode bereits vier Kongresse zu dem Thema veranstaltet. Dabei ging es um die Sicherung der Rohstoffbasis, um Auenpolitik und Entwicklungszusammenarbeit, um Werte und Wertschpfung sowie um die Regulierung des Rohstoffhandels. Die wichtigsten Diskussionsbeitrge hat die Fraktion nun in einer Broschre mit dem Titel Rohstoffversorgung sichern Fr Wachstum und Arbeitspltze in Deutschland und Europa zusammengefasst. Die Broschre kann unter fraktion@ cducsu.de kostenlos bestellt werden und steht unter www.cducsu.de/publikationen zum Download bereit.

Lieber Steuerschlupflcher schlieen

Nlein wie auch der CDU-Politiker Norbert Schindler riefen die SPD dazu auf, von der Vermgensteuer abzusehen und stattdessen doch noch dem Steuerabkommen mit der Schweiz zuzustimmen. Es ist laut Schindler nicht nachvollziehbar, dass die SPD auf zehn Milliarden Euro verzichte, die man im

Foto: Axel Schmidt/dapd

Die Fraktion im Plenum

Mehr Rechte fr Patienten

Versicherte knftig auf Augenhhe mit rzten und Krankenhusern
Patienten sollen knftig ihrem Arzt, ihrem Physiotherapeuten oder ihrem Krankenhaus auf Augenhhe gegenbertreten. Der Bundestag verabschiedete am Donnerstag ein entsprechendes Gesetz, das die Rechte der Patienten strkt. Das Gesetz bndelt eine Vielzahl bereits existierender Vorschriften. Mit dem einheitlichen Rechtsrahmen soll Transparenz und Rechtssicherheit hergestellt werden. rztefehler sollen eingedmmt werden. Behandelnde also z. B. rzte oder Physiotherapeuten mssen knftig den Patienten ber alles aufklren, was fr die Behandlung von Relevanz ist. Patienten haben auch Anspruch auf schriftliche Information ber die Kosten der Behandlung, die sie voraussichtlich selbst zu tragen haben etwa homopathische Behandlungen oder sogenannte individuelle Gesundheitsleistungen (IGeL), die rzte gegen Selbstzahlung anbieten knnen. handlungsfehlern mssen die behandelnden rzte knftig nachweisen, dass sie nicht Ursache der eingetretenen Gesundheitsschden waren. Im Rahmen der parlamentarischen Beratungen wurden weitere Verbesserungen fr die Patienten erzielt. So gilt knftig: Wenn eine Krankenkasse nicht innerhalb einer gesetzlich vorgegebenen Frist eine beantragte Leistung genehmigt hat, kann sich der Versicherte die Leistung selbst auf Kosten der Krankenkasse beschaffen. Darber hinaus wird eine Informationspflicht auch fr alle nichteinwilligungsfhigen Patienten, insbesondere Jugendliche, aufgenommen.

Behandlungsfehler vermeiden
Darber hinaus will das Gesetz dazu beitragen, dass Behandlungsfehler knftig leichter vermieden werden knnen. Dafr werden ein Qualittsmanagement und ein Fehlermeldesystem eingefhrt. Bei groben Be-

Die Fraktion im Plenum

Schiene darf nicht mehr Lrm verursachen als Strae

Bundestag schafft Schienenbonus ab
Das Lrmprivileg der Schiene der sogenannte Schienenbonus wird abgeschafft. Der Bundestag beschloss am Donnerstag eine entsprechende nderung des Bundesimmissionsschutzgesetzes. Die nderung betrifft alle Neu- und Ausbauvorhaben, fr die ab ca. 2016 ein Planfeststellungsverfahren erffnet wird. Laufende Verfahren sind nicht betroffen. Der Schienenbonus besagt, dass Lrmschutzmanahmen an Schienenwegen wie Lrmschutzwnde erst dann gesetzlich erforderlich sind, wenn das Limit fr Straenverkehrslrm um fnf Dezibel (A) berschritten wird. Er beruht auf Studien aus den siebziger Jahren. Damals nahm man an, dass Schienenlrm als weniger belastend wahrgenommen werde als Straenlrm. Die Besserstellung des
ThKatz - Fotolia.com

Lrms, der von der Schiene ausgeht, gegenber dem Straenlrm ist nach Auffassung der Koalition heute nicht mehr sachgerecht. Insbesondere auf viel befahrenen Strecken z.B. entlang des Rheins bedeutet der mit dem zunehmenden Gterverkehr einhergehende Lrm fr die Anwohner eine gesundheitliche Beeintrchtigung. Auch hat die Koalition der Tatsache Rechnung getragen, dass die

Brger nicht zuletzt wegen der Lrmbelstigung Infrastrukturprojekte immer weniger akzeptieren.

Lrmschutz an der Quelle

Auch das bestehende Schienennetz muss leiser werden. Dafr steht das Lrmsanierungsprogramm des Bundes mit jhrlich 100 Millionen Euro zur Verfgung. Ein Rechtsanspruch auf Frderung besteht nicht. Lrmschutzwnde sind eine notwendige Ergnzung zur Bekmpfung des Schienenlrms an der Quelle. So ermglicht die Umrstung der Fahrzeuge auf leise Bremssohlen eine Lrmreduzierung um bis zu zehn Dezibel (A) bis 2020. Die Koalitionsfraktionen fordern darber hinaus die Prfung einer alternativen Gterverkehrsfhrung fr das Mittelrheintal.

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Die Fraktion und die Welt

Solidaritt mit dem NATO-Partner Trkei

Ankara bittet um Patriot-Raketen Bundestag bert Bundeswehr-Mandat voraussichtlich im Dezember
oder gar einem aktiven Eingreifen in seine SCUD-Raketen und chemischen Die Trkei hat die NATO-Partner gebeden syrischen Brgerkrieg, sind haltMassenvernichtungswaffen einsetzt. ten, Flugabwehrraketen vom Typ Patlos. Der abschreckende Effekt einer riot an die Grenze zu Syrien zu verlePatriot-Stationierung kann hier gen. Damit Patriot-Einsatzstaffeln nach Einschtzung der Unionsfraktider Bundeswehr nach einem entspreStationierung hat deeskalierende on eine deeskalierende Wirkung hachenden Bndnisbeschluss in der Wirkung ben. Trkei stationiert werden knnen, Fr die CDU/CSU ist es eine Selbstwird die Bundesregierung vorausDie Luftangriffe des Assad-Regimes verstndlichkeit, dass Deutschland sichtlich im Dezember dem Bundesauf syrische Stdte und Drfer an der sich im Bndnis solidarisch verhlt. tag ein entsprechendes Mandat vorletrkischen Grenze bedrohen auch die ber vier Jahrzehnte haben die Bndgen. Rechtliche Grundlage ist Artikel trkische Bevlkerung. Die Trkei nispartner die Freiheit und Sicherheit 3 des Nordatlantikvertrags, in dem muss nach Auffassung der UnionsDeutschlands verteidigt. Wenn sich sich die NATO-Partner gegenseitige fraktion nicht bis zu einer konkreten heute ein Bndnispartner bedroht Untersttzung gegen bewaffnete AnVerletzung ihres Luftraums oder ihrer fhlt, kann Deutschland seine Hilfe griffe von auen zusichern. Durch die Grenzen warten, bevor sie die NATOnicht verweigern. wiederholten Angriffe des syrischen Partner um Schutz bittet. Niemand Im Bndnis verfgen nur die USA, Regimes auf Ziele an der syrisch-trkann darauf vertrauen, dass das undie Niederlande und Deutschland kischen Grenze sieht sich die Trkei tergehende Assad-Regime nicht auch ber Patriot-Systeme. Wie bedroht. viele deutsche Soldaten in Ein solcher Einsatz der die Trkei entsandt werden, Bundeswehr in der Trkei steht noch nicht fest. Fr htte nach Auffassung der den Betrieb einer PatriotUnionsfraktion rein deEinheit werden ungefhr 85 fensiven Charakter, denn Soldaten bentigt. Hinzu er wrde ausschlielich kommt bei einem Einsatz in auf NATO-Gebiet erfolgen. der Trkei weiteres BegleitEin Mandat der Vereinten personal. Im Falle des Nationen ist daher nicht Patriot-Einsatzes lge die notwendig. Behauptungen Befehlsverantwortung nicht der Opposition, die beim trkischen Militr, Patriot-Systeme dienten sondern beim NATO-Oberder Absicherung einer Eine Starteinheit des Raketensystems Patriot der Bundeswehr steht in El Paso/USA. kommandierenden. Flugverbotszone in Syrien
Foto: Oliver Lang/dapd

Kurz notiert

Antiterror-Operation im Mittelmeer soll verlngert werden

Die Bundeswehr soll sich ein weiteres Jahr an der Antiterror-Operation Active Endeavour (OAE) im Mittelmeer beteiligen. Der Bundestag debattierte am Donnerstag ber eine Mandatsverlngerung bis zum 31. Dezember 2013. Die personelle Obergrenze soll bei 700 Soldatinnen und Soldaten bleiben. Derzeit sind rund 400 Bundeswehr-Angehrige im Einsatz im Mittelmeer. Deutschland beteiligt sich seit 2003 an der NATO-gefhrten Operation. Der Einsatz bewaffneter Streitkrfte im Mittelmeer ist eine gemeinsame Reaktion der NATO auf die Anschlge des 11. September 2001 in New York und Washington. Auf sie folgten weitere terroristische Angriffe und Angriffsversuche gegen die USA. Die Bedrohung durch den internationalen Terrorismus besteht bis heute unvermindert fort. Die Umbrche in der arabischen Welt haben die internationale Gefhrdungslage weiter erhht. In Nordafrika sind Aktivitten terroristischer Gruppierungen festzustellen, insbesondere der Terrorgruppe Al Kaida im Maghreb. Auch die Krise in Syrien hat mittlerweile eine regionale Dimension angenommen.

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Die Fraktion in Aktion

Deutschland lsst Afghanistan nicht im Stich

Kongress der Unionsfraktion zur Zukunft Afghanistans nach Ende der ISAF-Mission
Deutschland wird sich auch nach dem die afghanischen Streitkrfte Schritt Abzug der ISAF-Truppen 2014 fr die fr Schritt die SicherheitsverantworSicherheit Afghanistans engagieren. tung bernhmen. Nach Umfragen Dies bekrftigte der stellvertretende fhle sich die Bevlkerung heute zu CDU/CSU-Fraktionsvorsitzende einem hohen Anteil sicher. Trotz dieChristian Ruck auf dem Kongress Afser Erfolge sei aber eine neue Mission ghanistan Verantwortung fr die nach 2014 erforderlich mit dem Zukunft nach ISAF, den die Fraktion Schwerpunkt der Aus- und Fortbilam Montag veranstaltete. Auch der dung afghanischer Streitkrfte. Fraktionsvorsitzende Volker Kauder Der afghanische Auenminister, sagte, es sei wichtig, dass die MenZalmai Rassoul, sagte, ohne die Unterschen in Afghanistan nach dem ISAF-Abzug nicht im Stich gelassen wrden. Ruck betonte, als wegweisend habe sich der Ansatz der vernetzten Sicherheit fr Afghanistan erwiesen. Der Ansatz besagt, dass das Land nur dann auf einen Weg nachhaltiger Stabilisierung gebracht werden Volker Kauder redet beim Afghanistan-Kongress kann, wenn politische, militrische und entwicklungssttzung Deutschlands und der interpolitische Instrumente zusammennationalen Gemeinschaft seit 2001 wirken. Ob die ISAF-Mission letztlich htten sich die Lebensbedingungen in erfolgreich sein wird, wird sich laut Afghanistan nicht so stark verbessern Kauder erst lange nach ihrem Ende erknnen. Als entscheidendes Datum weisen. Die Frage, ob es richtig gewenannte er die offenen Prsidentsen sei, sich mit deutschen Soldaten schaftswahlen 2014, die zu einer Konam Einsatz zu beteiligen, stelle sich dasolidierung der Demokratisierung fhher zum jetzigen Zeitpunkt nicht. ren knnten. Bevlkerung Zugang zu einer gesundheitlichen Basisversorgung, whrend es 2001 nur acht Prozent waren. ber sieben Millionen Kinder gehen heute zur Schule. Dies schaffe bei der Bevlkerung Vertrauen in die Zukunft, sagte Niebel. Er bekrftigte, dass Deutschland seine Hilfen auf hohem Niveau fortsetzen werde, wenn die afghanische Regierung ihrerseits weitere Reformen einleite. Der Sonderbotschafter der Bundesregierung fr Afghanistan und Pakistan, Michael Koch, kritisierte in seinem Beitrag, dass die Medien immer nur ber negative Ereignisse berichteten. Diese Darstellung werfe ein falsches Licht auf die Entwicklung. Ebenso falsch sei die Analogie zwischen dem Abzug der Sowjets aus Afghanistan 1989 und dem nun geplanten Abzug der ISAF. Als entscheidend fr die knftige friedliche Entwicklung bezeichnete er den politischen Vershnungsprozess zwischen den Taliban und den brigen politischen Gruppierungen in Afghanistan. Der stellvertretende CDU/CSU-Fraktionsvorsitzende Andreas Schockenhoff zollte den Soldatinnen und Soldaten in Afghanistan Anerkennung. Er wrdigte, dass sie unter Einsatz von Leib und Leben fr die Sicherheit Deutschlands im Ausland im Einsatz seien. Die CDU/CSU knne das Ende der ISAF-Mission bis 2014 deshalb verantworten, weil die afghanischen Sicherheitsstrukturen allmhlich tragfhig seien.

Neuer Schwerpunkt: Aus- und Fortbildung

Bundesverteidigungsminister Thomas de Maizire zeichnete in seiner Rede ein vielgestaltiges Bild von Afghanistan. Jede Region entwickele sich anders, sowohl im Hinblick auf die Sicherheit als auch im Hinblick auf die Entwicklung. berall aber gehe es aufwrts. Beeindruckend sei es, wie

Foto: Steven Rsler

Enorme Entwicklungsfortschritte seit 2001

Der Bundesminister fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, Dirk Niebel, wie auch die Vorstandssprecherin der Gesellschaft fr internationale Zusammenarbeit (GIZ), Tanja Gnner, hoben die enormen Entwicklungsfortschritte seit 2001 hervor. So haben nun 85 Prozent der

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ltere fhlen sich zehn Jahre jnger

Hohe Zufriedenheit laut Umfrage
Die 65- bis 85-Jhrigen in Deutschland fhlen sich im Durchschnitt zehn Jahre jnger, als es ihrem tatschlichen Lebensalter entspricht. Sie fhren mehrheitlich ein sehr aktives, zufriedenes und abwechslungsreiches Leben. Dieses selbstbestimmte Leben wollen sie mglichst lebenslang beibehalten. Die Mehrheit von ihnen stellt deshalb den Erhalt der Gesundheit in den Mittelpunkt. Das sind zentrale Ergebnisse einer Altersstudie, die das Institut fr Demoskopie Allensbach im Auftrag der Generali Deutschland durchgefhrt hat. Weitere Erkenntnisse ber die lteren in Deutschland: Die materielle Lebenssituation wird als gut empfunden und ist de facto deutlich besser als die der lteren vor 20 oder 30 Jahren. Die berwiegende Mehrheit der 65- bis 85-Jhrigen verfgt der Umfrage zufolge ber enge familire Bindungen sowie einen stabilen Freundes- und Bekanntenkreis. Die Mehrzahl der lteren hat zu den Kindern ein gutes Verhltnis und steht ihnen mit Rat und Tat sowie finanziell zur Seite.

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Gesellschaftliches Engagement blich

Auch auerhalb der Familie sind ltere laut Studie aktiv: Aktuell engagieren sich 45 Prozent im gesellschaftlichen Bereich und knnen sich vorstellen, ihr Engagement im Durchschnitt um bis zu sechs Stunden in der Woche auszudehnen (aktuell vier Stunden). Fr die reprsentative Studie wurden jeweils rund 2.000

Personen der Altersgruppen 65 bis 74 sowie 75 bis 85 mndlich befragt. Im einzelnen ergab die Umfrage, dass 58 Prozent der 65- bis 85-Jhrigen sich nicht als alte Menschen bezeichnen wrden. Bei den 65- bis 74-Jhrigen sagen das sogar 67 Prozent. Jede zweite Frau im Alter von 65

bis 74 Jahren nutzt heute regelmig einen Lippenstift, vor rund 30 Jahren war es nur rund jede vierte. Die neue Generation der lteren fhrt heute berwiegend ein sehr aktives Leben, in dem Familie, Hobbys, aber auch ehrenamtliches Engagement eine groe Rolle spielen.

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10 | Fraktion direkt 69 | 30. November 2012

Zeichnung: Sakurai