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Themen: Mieten, Wohnen, Bauen

Information zu den Ergebnissen der Koalitionsverhandlungen von SPD,


DIE LINKE und Bndnis 90/ Die Grnen

Die Groe Verhandlungsgruppe verstndigte sich am Montag, den 7.11.2016 u.a. auf folgende Vereinbarungen.
Einige Punkte, ber die noch keine Einigung herbeigefhrt werden konnte, werden in diesem Newsletter nicht
ausgefhrt. Informationen ber die ggf. spter noch herbeigefhrten Kompromisse gibt es auf den
Basiskonferenzen und in einem Ergnzungs-Newsletter.

Mieterschutz und Wohnraumschutz

In jedem Bezirk soll es ein Wohnungsamt geben. Fr den Vollzug werden in den Bezirken ausreichend
Stellen zur Verfgung gestellt.

Das Gesetz zum Verbot der Zweckentfremdung wird verschrft und in Bezug auf Abriss und angemessenen
Ersatzwohnraum, Leerstand, Trgerwohnungen, Zweitwohnungen, Urlaubsvermietung, Sanktionen und
Monitoring berarbeitet. Die Wohnungsaufsicht in den Bezirken wird gestrkt.

Stadtweit wird die Ausweisung von sozialen Erhaltungsgebieten (Milieuschutz) untersttzt.

Die Koalition schafft offene Mieterberatungen in allen Bezirken und strebt mit den Mieterorganisationen
Kollektivvertrge fr Transferleistungsbeziehende an.

Berlin wird verstrkt seine Vorkaufsrechte nach Baugesetzbuch nutzen. Dazu sollen gezielt VorkaufsrechtsVerordnungen erlassen werden. Vorrang hat der Ankauf zugunsten von stdtischen
Wohnungsbaugesellschaften.

Die Kappungsgrenzen-Verordnung und die Kndigungsschutzklausel-Verordnung werden fortgefhrt.

Mieten im alten sozialen Wohnungsbau senken

Ab dem Jahr 2018 wollen wir durch eine umfassende Reform gerechte Sozialmieten und
Belegungsbindungen sichern. Mieten sollen gesenkt und nach dem Einkommen der Mieterinnen und Mieter
gestaffelt werden. Hierfr wollen wir die Eigentmer angemessen in die Finanzierung einbeziehen und
Subventionstatbestnde reduzieren.

Innerhalb der ersten 100 Tage wird die Koalition entscheiden, wie fr Sozialwohnungen mit
Anschlussfrderung eine berfhrung der Mieten in ein System der sozialen Richtsatzmiete mit
einkommensabhngigen Mietstufen vorgenommen wird. Zudem wird sie entscheiden, wie auf Grundlage
einer aktuellen Datenbasis und Wirtschaftlichkeitsberechnung die oben genannten Ziele fr die
Sozialwohnungen ohne Anschlussfrderung erreicht werden knnen. Die Koalition bekrftigt, dass es keine
neue Objektfrderung geben wird.

Es wird ein Hrtefallfonds eingerichtet, um Eigentmer mit reformbedingter wirtschaftlicher Unterdeckung


(aufgrund der Mietenkappung) zu untersttzen.

Die Aktivitten der IBB bei der Betreuung dieses Sozialwohnungsbestandes werden kurzfristig auf das
erforderliche Ma angehoben.

Sofortmanahmen im belegungsgebundenen Bestand:

die jhrliche Mieterhhung zum 1. April wird bis zu einer Neuregelung ausgesetzt

die Anreize zur vorzeitigen Rckzahlung der Aufwendungsdarlehen werden beseitigt, indem der
Zinssatz auf 0,5% reduziert und die rechtlich zulssige Miete auf bis zu 5,75 /m/monatlich
gesenkt wird,

die Zinsen der Erbbaurechtsgrundstcke werden mit dem gleichen Ziel reduziert,

in der Hrtefallregelung wird von Nettokalt- auf Bruttowarmmiete umgestell.

Ein Vorschaltgesetz mit folgenden Eckpunkten wird zgig beschlossen:

5 Wohnraumgesetz Berlin wird aufgehoben

Der Einfrierungsgrundsatz przisiert, damit bei Verkufen, die die ehemaligen Gesamtkosten
unterschreiten, nur die geringeren Kosten in der Wirtschaftlichkeitsberechnung bercksichtigt
werden,

rckwirkende Mietanhebungen im Sozialen Wohnungsbau werden verhindert.

Die stdtischen Wohnungsbaugesellschaften sollen sich bei Zukufen verstrkt um Sozialwohnungen


bemhen, insbesondere in Stadtteilen mit einem Mangel an preiswertem Wohnraum.

Die Koalition untersttzt stadtweit Modellprojekte (wie am Falkenhagener Feld und am Kottbusser Tor
angedacht) fr selbstverwaltete Mietergenossenschaften.

Genossenschaftsgrndungen aus der Bewohnerschaft sowie Ankufe von privaten Sozialwohnungen durch
Bewohnergenossenschaften werden gefrdert und untersttzt.

Wir wollen eine Anlaufstelle fr Mieter/innen von Sozialwohnungen einrichten, wo Miethhen und Bescheide
berprft werden knnen.

Soziale Wohnraumversorgung

Die Koalition wird bei den stdtischen Wohnungsbaugesellschaften und mit Mitteln der Wohnraumfrderung
ein wachsendes Segment von Wohnungen mit Mietpreis- und Belegungsbindungen bereitstellen.

Die Kontrolle von Mietpreis- und Belegungsbindungen wird intensiviert, Verste werden sanktioniert.

Eine Verlngerung der bei Genossenschaften im Ostteil Berlins noch bestehenden Belegungsrechte wird
angestrebt.

Es wird ein Wohnraumbedarfsbericht einschlielich einer Wohnungslosen- und Rumungsstatistik erstellt


sowie ein Informationssystem ber Rumungsklageverfahren eingerichtet.

Das Geschtzte Marktsegment wird ausgeweitet und ein Generalmietermodell entwickelt.

Fr die Kooperationsvereinbarung Wohnen fr Flchtlinge sollen private Vermieter gewonnen werden, das
Kontingent wird an die gestiegene Zahl von Geflchteten angepasst.

Landeseigene Wohnungsbaugesellschaften

Die Koalition bekennt sich zum Gemeinwohlauftrag der landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften und
schliet eine Privatisierung aus. In der Landesverfassung soll der Ausschluss der Privatisierungen verankert
werden.

Der Bestand an kommunalen Wohnungen soll bis zum Jahr 2025 durch Neubau und Ankauf um 100.000 auf
mindestens 400.000 Wohnungen erhht werden, bis 2021 um mindestens 55.000, davon mindestens
30.000 Neubauwohnungen. Die 15.000 Mietwohnungen der Berlinovo werden in den landeseigenen
Wohnungsbestand einbezogen. D.h. wir wollen jhrlich mindestens 6.000 Wohnungen mit den sechs
landeseigenen Gesellschaften in Berlin bauen, darunter bezahlbare, kleine, altersgerechte oder barrierefreie
Wohnungen fr Menschen mit besonderen Bedarf sowie fr betreute Wohnformen.

Bei Neubauvorhaben werden die stdtischen Wohnungsbaugesellschaften sicherstellen, dass mindestens


50% der Neubauwohnungen fr Personenkreise mit WBS-Berechtigung (Berliner Einkommensgrenzen) zur
Verfgung stehen. Auerhalb der Hochpreisgebiete drfen 20% der Sozialwohnungen durch

Belegungstausch im Umfeld erfllt werden.

Die Wohnungen des Bundes wollen wir zu wirtschaftlich und mietenpolitisch vertretbaren Konditionen
erwerben.

Eine Gewinnabfhrung an den Landeshaushalt wird ausgeschlossen.

Mietenentwicklung

Die Mieterhhungsmglichkeiten fr Bestandsmietvertrge werden in einer Sofort-manahme fr vier Jahre


auf maximal zwei Prozent jhrlich beschrnkt.

Modernisierung

Energetische Modernisierungsvorhaben mssen hohen kologischen Nutzen haben, die Warmmiete


annhernd unverndert lassen und drfen keine sozialen Hrten verursachen.

Modernisierungen drfen mit maximal 6% auf die Jahresmiete umgelegt werden. Eine Befristung der
Modernisierungsumlage auf die Amortisationszeit wird geprft.

Die Wohnungsbaugesellschaften arbeiten mit Beteiligung der Mieterrte eine Mo-dernisierungsstrategie aus,
die nicht zur Verdrngung jetziger Mieter fhrt. Mit den Mieter*innen werden individuelle
Modernisierungsvereinbarungen angestrebt.

Landeseigene Wohnungen mit Asbestbelastungen werden im Rahmen der Strategie Asbestfreie Hauptstadt
2030 schrittweise saniert.

Wohnungsvergabe

Wohnungen im Bestand, fr die neue Vertrge abgeschlossen werden, sollen zu 60% an Haushalte mit
Wohnberechtigungsschein gehen. Die Wohnungsvergabe an die unterschiedlichen Gruppen von Haushalten
soll rumlich gleichmig im Bestand der jeweiligen Wohnungsbaugesellschaften vorgenommen werden. Die
Vermietung soll diskriminierungsfrei erfolgen.

Mehr Wohnungsbau ist mehr Stdtebau

Eine stadtvertrgliche mavolle Nachverdichtung ist wohnungspolitisch unverzichtbar, bedarf


stadtplanerischer Herleitung und muss den Erfordernissen einer kologischen Stadtentwicklung gerecht
werden.

Die stdtischen Wohnungsbaugesellschaften werden dabei in Vorbildfunktion eine umfassende Beteiligung


von Anwohner*innen bei Bauprojekten gewhrleisten.

Die Wohnungsbaugesellschaften und die Berlinovo sollen Gewerberume gezielt fr soziale Aufgaben und
spezifische Wohnformen, kleinteilige Gewerbebetriebe und Kultur zur Verfgung stellen.

Bei Neubauprojekten sollen in den Erdgeschosszonen Gewerberume errichtet und bestehende


Gewerbehfe weitgehend erhalten werden.

Wohnen braucht Frderung

Die Wohnungsbaufrderung muss (aus rechtlichen Grnden) allen Akteuren offenstehen, richtet sich aber
vorrangig an die landeseigenen Wohnungsbaugesellschaften, Genossenschaften und sozial orientierte
Bautrger. Fr die Vergabe der Mittel wird ein transparentes Bewertungsmodell mit Frderkriterien
eingefhrt.

Wohnraumfrderung umfasst Wohnungsneubau, Aufstockung bestehender Gebude, Umbau von


Nichtwohngebuden, die Modernisierung sowie den Erwerb von Wohnungen.

Fr gefrderte Wohnungen wird eine mglichst langfristige Bindung angestrebt. Die Miethhe muss so
bemessen sein, dass sie auch fr Haushalte mit Transferbezug finanzierbar ist.

Die Frderung pro Quadratmeter wird gedeckelt. Mittels des Wohnraumfrderfonds wird die Modernisierung
von Wohnungen strker finanziell untersttzt und die Mittel dafr deutlich erhht.

Insbesondere in Gebieten mit sozialen Erhaltungssatzungen soll damit erreicht werden, dass Haushalte mit
geringem Einkommen vor untragbaren Mieterhhungen geschtzt werden.

Mit dem Programm Heizkostenbremse will die Koalition insbesondere Kleineigentmern helfen, ihre
Huser bei geringerer finanzieller Belastung der Mieterschaft energetisch zu ertchtigen.

Auch der altersgerechte Umbau von Wohnungen soll so gefrdert werden

Wohnungsbaugenossenschaften besser untersttzen

Genossenschaften sollen durch Wohnraumfrderung, die Bereitstellung von Grundstcken und


Kooperationen beim kommunalen Vorkaufsrecht strker untersttzt werden.

Damit auch Transferleistungsbeziehende in Genossenschaften aufgenommen werden knnen streben wir die
bernahme der Genossenschaftsanteile durch die Jobcenter an. Fr Haushalte mit geringem Einkommen
wird ein Darlehens- bzw. Brgschaftsprogramm geprft.

Die Koalition wird die Neugrndung von Genossenschaften untersttzen.

Soziale und nachhaltige Boden- und Liegenschaftspolitik


Liegenschaftspolitik

die Frderung brgerschaftlicher Vorhaben wird eine zu untersttzende Aufgabe der Liegenschaftspolitik,
neben der infrastrukturellen Daseinsvorsorge und der Flchenvorsorge fr Wohnungsbau und Gewerbe

Um lngerfristige und gnstigere Mietkonditionen fr soziale Trger und Projekte zu erreichen, wird ein
Generalmietermodell entwickelt.

Die Einrichtung eines ffentlichen Liegenschaftskatasters wird geprft. - Die Koalition untersttzt und
qualifiziert den Runden Tisch Liegenschaftspolitik.

Flchen fr den Wohnungsbau sollen an landeseigene Wohnungsbaugesellschaften, Genossenschaften,


soziale Bautrger wie auch Baugruppen vergeben werden. Die Kriterien werden so ausgestaltet, dass der
Anteil von Wohnungen mit Mietpreis- und Belegungsbindung 30% bis 50% der Wohnflche betrgt.

Durch eine kleinteilige Parzellierung von Flchen, transparente Verfahren und Konzeptvergaben in
Erbbaurecht soll der Zugang zu Liegenschaften fr gemeinwohlorientierte Nutzergruppen und Trger sowie
Genossenschaften gesichert werden.

Sozialgerechte Bodennutzung

Das Modell der kooperativen Baulandentwicklung wird ausnahmslos angewendet. Zuknftig werden
mindestens 30% der Wohnflchen eines Vorhabens als mietpreis- und belegungsgebunden vereinbart,
davon mindestens 25% fr besondere Bedarfsgruppen und Transferleistungsbeziehende.

Bauen

Hoch-, Tief-, Brcken- und Landschaftsbaumanahmen des Landes sollen transparent, kostengnstig,
nachhaltig und schnell realisiert und besser vorbereitet werden.

Wir wollen frhzeitige Kostensicherheit erreichen und nderungen an Bauvorhaben nach der
Veranschlagung im Haushalt grundstzlich ausschlieen.

Fr die Modernisierung der ffentlichen Gebude soll ein Sanierungsfahrplan erstellt und ein langfristiges
Investitionsprogramm beschlossen werden. Die Personalausstattung der Baubereiche wird dem
Investitionsbedarf angepasst.

Zur Sicherung von Baukultur und Architekturqualitt sowie zur Frderung kleiner und junger Bros werden
vermehrt offene Wettbewerbe durchgefhrt.

Die Berliner Bauordnung wird mit dem Ziel novelliert, eine strkere Begrnung von Grundstcken und
Gebuden, mehr recyclingfhige Baustoffe, eine Vereinfachung der Genehmigung von Holzbauten, mehr
Barrierefreiheit in ffentlichen Gebuden und im Wohnungsbau, eine Genehmigungspflicht von Abrissen,
eine Abstandsflche von 0,5 mal Gebudehhe, ein schrferes Verunstaltungsverbot und eine krzere
Geltungsdauer von Baugenehmigungen zu erreichen.

Bundespolitische Initiativen

Die Mietpreisbremse muss mieterfreundlich ausgestaltet und entfristet werden. Dafr ist die Miethhe des

Vormieters durch den Vermieter mitzuteilen und Ausnahmen fr berteuerte Bestandsmieten sind zu
streichen.

Die Mieterhhungsmglichkeiten nach Modernisierung sollen abgesenkt und auf Manahmen der
energetischen Sanierung und fr Barrierefreiheit konzentriert werden.

Der Schutz der Mieter vor berhhten Mietforderungen im Wirtschaftsstrafrecht soll verbessert werden. - Im
Mietspiegel sollen Mietvertrge der letzten zehn Jahre bercksichtigt werden.

Bei Mieterhhungen ohne Wohnwertverbesserung soll die Kappungsgrenze von bisher 15 Prozent in drei
Jahren auf 15 Prozent in fnf Jahren verndert werden.

Der Schutz vor Kndigungen wegen Eigenbedarf, Mietrckstnden und bei Umwandlungen in Eigentum soll
ausgeweitet werden.

Die Regelungen fr das Wohngeld sollen verbessert werden.

In angespannten Wohnungsmrkten soll die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen stadtweit der
Genehmigungspflicht unterliegen und die Ausnahmen bei Veruerungsangebot an die Mieter sollen
entfallen.

Mietobergrenzen sollen in Erhaltungs- bzw. Sanierungsgebieten wieder ermglicht werden.

Im Steuerrecht ist die Grunderwerbssteuer spekulationshemmend auszugestalten und


Umgehungsmglichkeiten (z.B. share deals) sind zu streichen. Zudem strebt die Koalition eine
Lnderermchtigung zur Einfhrung einer Grundsteuer C fr baureifes Land an.

Der gesetzliche Auftrag der bundeseigenen BImA soll neu ausgerichtet werden, sodass die Kommunen ein
Vorkaufsrecht zum Ertragswert erhalten. Bei Wohnungen und Grundstcken fr den Sozialen Wohnungsbau
soll eine deutliche Preisreduzierung erfolgen.

An der Diskussion um neue Modelle der Wohnungsgemeinntzigkeit wollen wir uns aktiv beteiligen.

Die Koalition setzt sich dafr ein Gewerbemieten zu begrenzen, einen effektiven Kndigungsschutz
einzufhren und den Schutz von Kleingewerbe in sozialen Erhaltungsverordnungen einzubeziehen.