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Auch Diskurse ber Menschenrechte mssen sich damit auseinandersetzen, bis zu welchem Ausma
die Menschenrechte die lokalen Kulturen reflektieren sollen beziehungsweise inwiefern
Menschenrechte ausschlielich (vorrangig) als universale Menschenrechte verstanden werden
mssten, die damit quasi transkulturell wren.
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3. Wie hnlich oder unhnlich sind die empirischen Messergebnisse der globalen
Makromodelle fr Demokratie und Demokratiequalitt? Darauf versuchen die
Kapitel 4 und 6 eine Antwort zu geben, wobei abschlieend nochmals zu generellen
Fragestellungen der Demokratiemessung bergeleitet wird.
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(somit auch die Auswirkungen/ Verantwortung von Politik auf/ fr Gesellschaft und
Wirtschaft) mit einbezieht.
Die electoral democracy (Wahldemokratie) ist ein Beispiel fr ein engeres Demokratiekonzept, in dem nur die Mindestanforderungen an eine Demokratie erfllt werden.
Freedom House, ein US-amerikanischer Think Tank, der 1941 in Form einer gemeinntzigen berparteilichen Organisation etabliert wurde, fhrt dazu folgende vier
Kriterien an (Freedom House 2008b, 910):
1. kompetitives Mehrparteiensystem;
2. allgemeines Wahlrecht fr alle erwachsenen BrgerInnen;
3. regelmig durchgefhrte Wahlen ohne Wahlbetrug, die reprsentativ die ffentliche Meinung abbilden;
4. sowie die Mglichkeit, das Elektorat (die WhlerInnen) ber die Medien und offene
politische Kampagnen anzusprechen.
Eine liberal democracy (liberale Demokratie) ist wiederum anspruchsvoller als eine
primre electoral democracy. Die liberal democracy erfllt alle Bedingungen der electoral
democracy, geht aber ber diese hinaus. Freedom House definiert eine Checklist fr
politische Rechte und brgerliche Freiheiten, und der Freiheitsgrad von Lndern kann
danach variieren, wie sehr die Lnder diese Checklist erfllen (Freedom House
2008b, 1023). Nach Freedom House (2008b, 10) sind fr eine liberal democracy vor
allem die brgerlichen Freiheiten wichtig, und jede liberal democracy ist damit auch
automatisch eine electoral democracy, aber nicht notwendigerweise umgekehrt. Die
Untersuchung Freedom in the World 2009 bezeichnet zwar 2008 119 Lnder als
electoral democracies, stuft davon aber nur 89 als frei (free, im Sinne der erwhnten
Checklist) ein (Freedom House 2009c, 18, 21).
Es lsst sich zur Diskussion stellen, dass Theorien oder Konzepte von Demokratie
tendenziell breiter wurden. Frhere Vorstellungen von Demokratie betonten vielfach
Aspekte der electoral democracy. In seinem berhmten Buch Polyarchy benennt
Robert A. Dahl (1971, 29) vor allem zwei Dimensionen, deren Wechselspiel eine
Demokratie prgt: contestation (public contestation, political competition, also Wettbewerb) und participation (Partizipation) (siehe weiterfhrend Munck/ Verkuilen 2002, 9).
Mehr als dreiig Jahre spter sprechen Larry Diamond und Leonardo Morlino (2004,
2223) bereits von acht Dimensionen von Demokratiequalitt:
1. rule of law (Rechtsstaatlichkeit);
2. participation (Partizipation);
3. competition (Wettbewerb);
4. vertical accountability (vertikale Verantwortlichkeit PolitikerInnen knnen von
WhlerInnen verantwortlich gemacht und dann wieder- oder abgewhlt werden);
5. horizontal accountability (horizontale Verantwortlichkeit beispielsweise eine
wechselseitige Machtbalance verschiedener Institutionen);
6. freedom (Freiheit);
7. equality (Gleichheit);
8. responsiveness (Ansprechbarkeit PolitikerInnen sind bereit, Themen aufzugreifen,
die fr WhlerInnen wichtig sind).
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Das Erscheinen des nchsten Human Development Report 2009 ist fr Herbst 2009 angekndigt
(http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2009).
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frei), 5,5 bis 7,0 = not free (nicht frei) (Freedom House 2008a, 56, 2324). Die freien
Lnder gelten fr Freedom House als liberale Demokratien. Seit 1972 erstellt Freedom House diese jhrliche Freiheitsbewertung und dokumentiert sie auch durchgngig (Freedom House 2009b). Ferner entschied sich Freedom House whrend der
letzten Jahre, auch die Rohpunkte zu verffentlichen: je einzeln aggregiert fr die
politischen Rechte und fr die brgerlichen Freiheiten ab 2002, und weiter herunter
gebrochen fr die Unterkategorien ab 2006 (Freedom House 2009a). Zustzlich
bewertet Freedom House (2009d) seit 1980 Jahr fr Jahr die Pressefreiheit im weltweiten Vergleich (fr weiterfhrende Literatur siehe Pickel/ Pickel 2006b, 209221,
Rosenberger/ Seeber 2008, 1215).
2. Democracy Index:5 Der Democracy Index wird von der britischen Economist
Intelligence Unit erstellt, die zur Economist Group gehrt, welche auch das Economist
Newspaper verffentlicht. Bisher erschien der Democracy Index zweimal und
fokussierte auf die Jahre 2006 (Kekic 2007) und 2008 (Economist Intelligence Unit
2008). Der Democracy Index bezieht sich konzeptionell direkt auf Freedom House
mit seinen Demokratiemessungen ber Freiheitsbewertungen und kritisiert Freedom House dafr, die Begriffe Freiheit und Demokratie zu sehr synonym zu setzen.
Laza Kekic (2007, 12) unterstreicht, dass Freiheit zwar eine wichtige Komponente
fr Demokratie ist, allerdings die politischen Rechte sowie brgerlichen Freiheiten
alleine nicht ausreichen. Der Democracy Index unterscheidet zwischen folgenden
fnf Kategorien, die sich auch als Dimensionen von Demokratie interpretieren
lassen: Wahlprozess und Pluralismus (electoral process and pluralism), Funktionieren der Regierung (functioning of government), politische Partizipation (political
participation), politische Kultur (political culture) und brgerliche Freiheiten (civil
liberties). In diesen Kategorien werden insgesamt 60 Indikatoren gebndelt und
zusammengefasst. Die Bewertung der Indikatoren erfolgt vorrangig durch ExpertInnen (also in einem Peer-Review-Verfahren), jedoch werden auch Umfrageergebnisse herangezogen, bevorzugt jene des World Values Survey.6 Jeder Indikator wird
auf einer Skala von 0 bis 10 eingestuft. Das numerische Rating einer Kategorie
spiegelt den Durchschnitt der entsprechenden Indikatoren. Der Durchschnittswert
der Kategorien bildet wiederum den Gesamtwert fr den Democracy Index, der
damit ebenfalls einen maximalen Wertebereich von 0 bis 10 kennt, mit 10 als
hchstem und 0 als niedrigstem Ma fr Demokratie.
Abhngig vom Wertespektrum des Gesamtwerts unterscheidet der Democracy
Index zwischen vier Regimetypen (types of regimes): Werte von 8 bis 10 stehen fr
volle Demokratien (full democracies); 6 bis 7,9 bezeichnen defekte Demokratien
(flawed democracies); 4 bis 5,9 hybride Regime (hybrid regimes) und Werte niedriger
als 4 stehen fr autoritre Regime (authoritarian regimes) (Kekic 2007, 25, Economist Intelligence Unit 2008, 48, 1819).
5
6
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3. Democracy Ranking:7 Das vor allem in sterreich entstandene, aber durch eine
sterreichisch-ungarische WissenschafterInnen-Kooperation vorbereitete (Campbell/
Sksd 2002) Democracy Ranking8 bezieht sich explizit auf Demokratiequalitt als
das entscheidende Merkmal fr eine globale Demokratiemessung. Das Democracy
Ranking steht eindeutig in der Linie eines breiten Demokratieverstndnisses und
wendet folgende konzeptionelle Formel fr Demokratie und Demokratiequalitt an
(Campbell 2008, 41):
Demokratiequalitt = (Freiheit & andere Merkmale des politischen
Systems) & (Leistung beziehungsweise Performanz der nicht-politischen
Dimensionen)
Das Democracy Ranking unterscheidet zwischen sechs Dimensionen und ordnet
diesen jeweils Indikatoren zu. Der politischen Dimension (dem politischen System)
werden fnf nicht-politische Dimensionen gegenbergestellt: Gender (Integration
von Frauen in den Arbeitsmarkt, Bildungsstandards und Lebenserwartung von
Frauen)9, Wirtschaft, Wissen, Gesundheit und Umwelt. Die Betonung von Wissen
soll auch Bezge zur wissensbasierten Demokratie und Demokratiequalitt herstellen
(Carayannis/ Campbell 2009, 207208, 217218, 224227). Die zwei wichtigsten (methodisch am strksten gewichteten) Indikatoren fr das politische System sind die
Freiheitsbewertungen durch Freedom House die Werte fr die politischen Rechte
und brgerlichen Freiheiten werden von dort direkt bernommen. Die nicht-politischen Indikatoren sind nachvollziehbare und quantifizierte echte Leistungsindikatoren (wie BIP pro Kopf, Partizipationsraten im Bildungssystem, Lebenserwartung und niedrige CO2-Emissionen). Als Datenquelle fr die verwendeten
Leistungsindikatoren im Democracy Ranking dienen vorrangig die World Development Indicators der Weltbank, wobei die Weltbank diese Daten ihrerseits hufig von
anderen Organisationen bezieht und bndelt (World Bank 2008). Mit dieser
Bercksichtigung von Output soll eine politische Links-rechts-Neutralitt des
Democracy-Ranking-Modells erreicht werden (Campbell 2008, 3032, Campbell/ Sksd 2002, 45). Es kommt also nicht darauf an, wie links oder rechts (konservativ)
politisch geprgt Demokratien sind vielmehr sind Freiheit und andere Merkmale
der Politik sowie die Leistung (Performanz) der nicht-politischen Dimensionen wesentlich. Hhere Demokratiequalitt kann demnach sowohl von strker linken als
auch von konservativeren politischen Systemen realisiert werden.
Dieser Fokus auf Output beziehungsweise Leistung des Democracy Ranking unterstreicht den breiteren Demokratieansatz und hat zur Folge, dass soziokonomisch
entwickeltere Lnder auch ein hheres Demokratiequalittsranking aufweisen
knnen. Soziokonomische Entwicklung kann tatschlich zur Qualitt der Lebens-
7
8
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10 Die Ausblendung von Mikrostaaten beruht auf folgenden berlegungen: Einerseits kann die
Datenverfgbarkeit problematisch sein; andererseits knnen Mikrostaaten einen soziokonomischen Sonderstatus haben, was ihre Vergleichbarkeit erschwert (etwa das Vorhandensein
bestimmter Rohstoffe oder die Ausrichtung als Steueroase).
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Arithmetischer
Mittelwert
Median
73,43
70,92
64,93
60,76
59,89
59,04
56,47
54,13
49,83
46,87
76,46
73,75
65,40
65,23
63,79
59,61
54,15
52,72
46,30
44,69
Quelle: eigene Berechnung der Autoren basierend auf Tabelle 1 im Anhang (Freedom House, Democracy Index und Democracy Ranking)
siehe etwa Berg-Schlosser/ Mitchell 2000) sowie fr den Versuch, die Qualitt einzelner
Demokratien zu bestimmen und zu definieren (siehe etwa Campbell/ Schaller 2002
oder Magone 2004).
Dieses Kapitel konzentriert sich jedoch auf Beispiele aus der jngeren komparativen Forschung, die jeweils die Demokratiequalitt von zwei Lndern vergleicht. Wir
sind interessiert, zu dokumentieren, zu welchen Ergebnissen solche Lnderanalysen
kommen, die detailliert (und umfassend) in die Tiefe gehen. Aufgrund der Komplexitt beschrnken sich derartige Analysen oft auf einen Zweilnder vergleich: Eine vergleichende Perspektive hat gegenber einer reinen Einlnderanalyse hufig den Vorteil, Merkmale von Demokratie und Demokratiequalitt konzeptionell systematischer
(und weniger auf Einzelflle bezogen) zu beschreiben.
Im Folgenden werden sechs Lnderpaare aus der Literatur rekonstruiert, die sich
an zwei verschiedenen Konzepten der Demokratiemessung und Demokratiequalitt
orientieren: erstens an der Definition einer guten Demokratie (good democracy) als
Qualittsprodukt (Morlino 2004a, 2004b, Diamond/ Morlino 2005), zweitens am
IDEA-Handbuch zur Messung von Demokratiequalitt (Landman 2008, siehe dazu
nher Kap. 5.2, Funote 16, S. 222).
Die Auswahl der Lnder (Lnderstudien) und der zugrunde liegenden Konzepte
begrndet sich mit dem gegenwrtigen Forschungsstand (der noch immer viele Lcken
aufweist) und verfgbarer Literatur von hoher wissenschaftlicher Qualitt, die als state
of the art gelten kann.
In den folgenden drei Kapitelabschnitten werden diese zwei konzeptionellen Zugnge zu Demokratiemessung kurz beschrieben und danach die empirischen Ergebnisse der Lndervergleiche knapp zusammengefasst. Die vergleichenden Fallstudien
Sdafrika und Ghana, Polen und Rumnien, Brasilien und Chile sowie Bangladesh und
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Indien orientieren sich an einer good democracy. Hingegen sind die Lndervergleiche
Italien und Spanien sowie sterreich und Grobritannien (United Kingdom/ UK)
mehr auf den IDEA-Ansatz ausgerichtet. Im Schlusskapitel (Kap. 6) werden die Ergebnisse dieser Lnderstudien nochmals mit den Rankingergebnissen der besprochenen
globalen Makromodelle gegengeprft.
5.1 Erster konzeptioneller Zugang: Demokratie als ein Qualittsprodukt:
good democracy
Zunchst wird das wissenschaftliche Framework einer good democracy als erster
Zugang zur Messung von Demokratie und Demokratiequalitt vorgestellt (Morlino
2004b, 12, Diamond/ Morlino 2005, xii). Der erste Schritt der theoretischen Konzeption
definiert eine Polyarchy nach Robert A. Dahl (1971, 7)14 als minimale Voraussetzung
fr Demokratie (Diamond/ Morlino 2005, x). Im zweiten Schritt geht es um die Qualittsdefinition einer Demokratie: Da minimale demokratische Kriterien nur unzureichend ber Beschaffenheit und Qualitt von Demokratie informieren, konzipiert
dieser Zugang eine gute Demokratie (good democracy) als Qualittsprodukt
(Diamond/ Morlino 2005, ixxliii, Morlino 2004a, 527, Morlino 2004b, 1031). Die
Kriterien und Merkmale fr dieses Qualittsprodukt orientieren sich an kontrollierten Produktionsablufen aus der Industrie- und Marketing-Literatur (Morlino
2004b, 11): Erstens, am Verfahren bei der Herstellung eines Produkts die ProzessEbene der Demokratie; zweitens, an der inhaltlichen Charakteristik eines Produkts
die Inhalts-Ebene der Demokratie; drittens, am Grad der Zufriedenheit der KonsumentInnen die Ergebnis-Ebene der Demokratie. Wird Demokratiequalitt so
gemessen, so erklrt sie Demokratie als ein qualittsorientiertes und multi-dimensionales Produkt (Diamond/ Morlino 2005, xii). Dies bedeutet, dass Qualitt auf drei
Ebenen und jeweils in spezifischen Unterkategorien als Dimensionen zum Ausdruck
kommt (ebd., xivxxix):
1. Prozess als Produktion von demokratischen Strukturen mit ihren Dimensionen
Rechtsstaatlichkeit, Partizipation, Wettbewerb, vertikale Rechenschaft und
horizontale Rechenschaft;
2. Inhalt als Substanz der Demokratie mit ihren Dimensionen Freiheit und
Gleichheit;
3. Ergebnis als demokratische Wirklichkeit mit ihrer Dimension der Verantwortlichkeit.
14 Polyarchy versteht Demokratie im Hinblick auf das Wechselspiel der beiden Dimensionen
Partizipation und Wettbewerb (Dahl 1971, 7). Diese zwei Demokratiedimensionen werden
ber sieben Kriterien spezifiziert (ebd., 235236): 1. Organisationsfreiheit, 2. Meinungsfreiheit,
3. Wahlrecht, 4. Wahlkampf, 5. freie Informationsquellen, 6. freie und faire Wahlen, 7. Beschaffenheit
von Regierungsinstitutionen.
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Der zweite Zugang ist jener von IDEA (International Institute for Democracy and Electoral Assistance)15 (Landman 2008, 713).16 Zentrale Frage ist: Wie demokratisch ist
unser Land und seine Regierung? (ebd., 9). Nach dem IDEA-Leitfaden zur Demokratiequalittsmessung werden die fundamentalen Prinzipien der Demokratie (democratic principles) (ebd., 10) und ihre vermittelnden Werte (mediating values) (ebd., 11)
mit einer Reihe von Forschungsfragen ber die demokratische Leistung in Staaten
kombiniert (ebd., 8). Diese democratic principles sind ffentliche Kontrolle ber Entscheidungstrger und politische Gleichheit derer, die diese Kontrolle ausben (ebd.,
1011). Aus diesen democratic principles werden sieben mediating values abgeleitet:
Partizipation, Autorisierung17, Reprsentation, Rechenschaft18, Transparenz19, Verantwortlichkeit20 und Solidaritt21 (ebd., 11). Damit eine systematische
Messung und Untersuchung der Demokratiequalitt mglich ist, werden diese sieben
Werte in vier Sulen eingeteilt (Landman 2008, 12): Staatsangehrigkeit, Gesetz und
Rechte, reprsentative und rechenschaftspflichtige Regierung, Zivilgesellschaft
und allgemeine Partizipation, internationale Dimension von Demokratie.
5.3 Zusammenfassung der empirischen Ergebnisse der Lndervergleiche
(Lnderpaare)
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Theoretischer
Zugang
ForschungsMethode
konzept/ Operationalisierung
Sdafrika/
Ghana
(Mattes/
Gyimah-Boadi 2005)
good
democracy
Dimensionsanalyse
(acht Dimensionen):
1. Rechtsstaatlichkeit
2. Wettbewerb
3. Partizipation
4. horizontale
Rechenschaft
5. vertikale
Rechenschaft
6. Verantwortlichkeit
7. Freiheit und Rechte
8. politische
Gleichheit
Verknpfung von
Publikationen und
empirischen Daten
(Freedom House
Freedom in the World
Survey, Bertelsmann
Transformation Index,
Afrobarometer, World
Bank Institute, Transparency International,
Statistics South Africa,
Wahlergebnisse)
Polen/ Rumnien
(Mungiu-Pippidi
2005)
good
democracy
Verknpfung von
Publikationen und
empirischen Daten
(Freedom House
Nations in Transition
Survey, The Center for
the Study of Policies,
New Europe Barometer und New Russia
Barometer, Eurostat,
spezifische Wahlergebnisse in Polen und
Rumnien, Romanian
Academic Society)
Fr Polen und
Rumnien bleibt
die Frage der
Demokratiequalitt offen
Brasilien/ Chile
(Hagopian 2005)
good
democracy
Empirische Daten
(Freedom House
Freedom in the World
Survey, Reporters
Without Borders,
UNDP, Governance
Indicators der Weltbank, Transparency
International
(Corruption Perception
Index),
Latinobarmetro,
IBOPE, Inter-American
Development Bank,
eigener Survey des
Autors, Centro de
Estudios Pblicos)
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Demokratiequalitt
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Theoretischer
Zugang
ForschungsMethode
konzept/ Operationalisierung
Bangladesh/
Indien
(Ganguly 2005)
good
democracy
Dimensionsanalyse
(fnf Dimensionen):
1. Rechtsstaatlichkeit
2. Rechenschaft
3. Verantwortlichkeit
4. Freiheit und Rechte
5. Gleichheit
Kombination aus
Forschungsarbeiten
und empirischen
Daten
(sozio-konomische
Indikatoren und
Zahlenwerte der
World Development
Indicators)
Italien/
Spanien
(Lpez-Pintor/
Morlino 2005)
Theorie-Mix:
IDEA-Framework/
good
democracy
Dimensionsanalyse
(abgestimmt mit
IDEA-Leitfaden):
1. Rechtsstaatlichkeit
2. politische
Reprsentation
3. vertikale
Rechenschaft
4. horizontale
Rechenschaft
5. Freiheit und
Gleichheit
6. Verantwortlichkeit
7. internationale
Dimension
Kombination aus
Forschungsarbeiten
und empirischen
Daten
(Italien: Daten aus
frherem IDEA-Projekt;
Spanien: Daten aus
zwei Quellen:
1. Sozialreporte,
offizielle Statistiken,
Survey-Daten und
monografische Studien,
2. Befragungen durch
Studenten nach
IDEA-Methodologie)
sterreich:
Verknpfung von
quantitativen und
qualitativen Forschungselementen;
UK: Datenkombination aus Befunden
des Democratic
Audit of the UK
sterreich/ UK
Anlehnung
Demokratie-Analyse
nach Prinzipien:
(Beck/ Schaller 2003) an
Democratic
1. Kontrolle durch
Audit
das Volk
(IDEA-Frame- 2. politische
work)
Gleichheit
Demokratiequalitt
225
These untersttzen, dass die hier vorgestellten Makromodelle tatschlich gute konzeptionelle und methodische Qualitt haben. Im Vergleich mit der Lnderpaar-Analyse
schrfen die Rankings jedoch noch nach: Wo sich die Lnderbefunde bei einem komparativen (wertenden) Befund zurckhalten, treffen die globalen Demokratie-Indices
eindeutige Ranking-Aussagen. Ferner knnen diese Makromodelle auch Thesen fr
die globale Positionierung von Demokratien in punkto Demokratiequalitt liefern. So
fllt etwa die hohe Demokratiequalitt in Chile auf diese ist hher als in Polen und
Rumnien und liegt gleichauf mit jener in Italien. Einschrnkend mag erwhnt werden,
dass sich die Lnderanalysen einerseits auf grere Zeitrume bezogen (wenngleich
mit einem Schwerpunkt auf den Jahren nach 2000) sowie andererseits selektiv einige
Demokratie-Indices der Markomodelle in ihre Analysen und Bewertungen aufnahmen.
Trotzdem mchten wir hier zur Diskussion stellen, dass die hnlichen BewertungsAbbildung 1: Vergleichende Demokratiemessung in sechs Lnderpaaren auf Basis von
Freedom House, Democracy Index und Democracy Ranking
(Durchschnittswerte fr die Jahre 20022003 und 20052006)
89,72
89,27
87,95
86,13
sterreich
United Kingdom
83,81
85,84
Spanien
Italien
81,46
80,69
Chile
77,17
81,39
65,49
69,51
Brasilien
70,82
73,82
Sdafrika
60,97
63,51
Ghana
77,13
77,28
Polen
Rumnien
67,05
68,46
60,88
Indien
68,43
45,64
Bangladesh
0
20
40
51,41
60
80
100
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ergebnisse von Lnderanalysen und Makromodellen als ein Argument fr die Plausibilitt dieser globalen Demokratie-Indices gelten knnen.
Fr die empirischen Messergebnisse der Demokratie-Indices der globalen Makromodelle kann insgesamt festhalten werden (fr eine bersichtsgrafik siehe die letzte
Seite der SWS-Bildstatistiken, S. 208 in diesem Heft):
1. Die primr auf ExpertInnen-Einschtzungen beruhenden Demokratiemessungen
von Freedom House und Democracy Index bewerten Freiheit und Ausma von
Demokratie tendenziell hher.
2. Im Democracy Ranking, dessen Modell auch das Leistungsprofil der nicht-politischen Dimensionen bercksichtigt, fllt die Demokratiequalitt tendenziell
zurck.
Damit lassen sich abschlieend folgende Fragen fr den weiteren Diskurs zur Messung
von Demokratie und Demokratiequalitt formulieren:
1. Ist es fr Demokratien leichter, bei Freiheitsrankings durch ExpertInnen (Peer
Review) besser abzuschneiden, jedoch schwieriger, hhere Rankingplatzierungen zu
erreichen, wenn echte Leistungen (Leistungsindikatoren) eingeblendet werden?
2. Ist ein hheres Ma an Freiheit leichter zu realisieren als ein gutes Ma an soziokonomischem Wohlstand oder gar Gleichheit?
3. Stellt fr Demokratien sowie deren Demokratiequalitt vor allem auch die Weiterentwicklung des nicht-politischen Leistungsprofils eine ganz besondere Herausforderung dar, und spricht das fr die Relevanz von breiteren Demokratieverstndnissen?
4. Evaluationen (Evaluationsforschung), die sich bevorzugt auf Einschtzungen durch
ExpertInnen (Peer Review) beziehen, sind immer mit dem grundstzlichen Problem
konfrontiert, inwieweit bestimmte Zusammensetzungen von ExpertInnen schlielich
eine sptere kollektive ExpertInnenaussage determinieren (Campbell 2003, 106108).
Fr die Demokratieforschung besteht eine besondere Herausforderung darin, wie
objektiv oder subjektiv solche Demokratiemessungen sind (Bollen 1993a und
1993b, Bollen/ Paxton 2000).22 Lassen sich ExpertInnenaussagen zu Demokratie und
Demokratiequalitt durch die Einblendung von Leistungsindikatoren entscheidend
stabilisieren (objektivieren) und wie soll der Mix von Peer Review und Indikatoren gestaltet sein?
Diese berlegungen verdeutlichen, warum Demokratiemessung und Demokratiequalittsmessung weiterhin erforscht werden mssen und sie unterstreichen, warum
das Forschen ber die Messung von Demokratiequalitt wichtig ist.
22 Mglicherweise spielt hier auch hinein, dass die Peer-Review-Verfahren von Freedom House und
Democracy Index am geringsten miteinander korrelieren (siehe Funote 13 in Kap. 4.1, S. 219).
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and Europe. Camberley, 98131.
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www.sws-rundschau.at
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Kontakt:
david.campbell@uni-klu.ac.at
barth.thorsten@arcor.de
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Freedom
House
2002
2003:
Democracy
Ranking
2002
2003:
Democracy
Ranking
2002
2003:
Freedom
House
2005
2006:
Freedom
House
2005
2006:
Democracy
Ranking
2005
2006:
Nr.
Lnder
Werte
nachtransformiert:
0 100
Werte
nachtransformiert:
0 100
Werte
nachtransformiert:
0 100
Werte
nach- Werte
transformiert:
0 100
nachtransformiert:
0 100
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Albanien
Argentinien
Armenien
thiopien
Australien
Bangladesh
Belgien
Benin
Bolivien
Bosnien und
Herzegowina
Botswana
Brasilien
Bulgarien
Burkina Faso
Burundi
Chile
Costa Rica
Dnemark
Deutschland
Dominik. Rep.
Ecuador
El Salvador
Estland
Finnland
Frankreich
Gabun
Gambia
Georgien
Ghana
Griechenland
Guatemala
67,50
73,13
52,50
31,67
96,25
53,75
97,29
76,04
72,29
55,17
62,93
34,48
5,75
94,83
36,21
96,26
66,95
61,78
51,91
59,35
41,35
28,06
80,73
37,53
79,62
43,29
54,72
43,45
54,93
27,16
6,66
87,90
21,27
86,18
30,15
47,78
63,54
82,71
39,58
35,21
96,25
53,33
97,71
79,79
70,83
46,15
74,46
10,77
4,31
94,46
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2005
2006:
Democracy
Ranking
2005
2006:
Werte
nachtransformiert:
0 100
0 100
0,00
32,29
100,00 100,00
16,10
98,80
0,00
100,00
23,73
89,43
0,00
100,00
60,76
65,23
64,93
65,40
59,04
59,61
56,47
54,15
49,83
46,30
0,00
27,50
100,00 100,00
23,74
88,58
0,00
100,00
59,89
63,79
54,13
52,72
46,87
44,69
70,92
73,75
Freedom
House
2005
2006:
73,43
76,46
0 100
0 100
Quelle: eigene Berechnung und Darstellung der Autoren basierend auf Freedom House, Democracy Index
und Democracy Ranking
Methodische Anmerkung: Fr Freedom House wurden auf Basis der so genannten aggregate scores jeweils Durchschnittswerte fr die politischen Rechte und die brgerlichen Freiheiten fr jeden dieser beiden doppeljhrigen Zeitrume berechnet. Als Datenquelle fr die aggregate scores siehe auf der Website von Freedom House:
http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=276 , 18. 5. 2009.
www.sws-rundschau.at
208
Indexwerte
70
60
50
40
30
20
10
0
0
103
103 gereihte Lnder
Freedom House (20052006) nachtransformiert
Democracy Index (2006) nachtransformiert
Democracy Ranking (20052006) nachtransformiert
Erklrung: Die Abbildung veranschaulicht Demokratiemessergebnisse fr 103 Lnder nach drei verschiedenen Demokratie-Indices auf einer Skala von 0 bis 100. Bezugsbasis sind die Jahre 2005 2006 die
letzten Jahre, fr die Werte fr alle Indices vorliegen. Fr jeden Index werden die Werte jeweils so nachtransformiert, dass das Land mit dem niedrigsten empirischen Wert auf 0 und jenes mit dem hchsten
empirischen Wert auf 100 gesetzt ist. 0 bedeutet, dass das entsprechende Land die geringste Demokratiequalitt aufweist 100 bedeutet, dass das entsprechende Land die hchste Demokratiequalitt hat.
Aus Platzgrnden werden nur die Datenwerte und nicht die Lndernamen wiedergegeben. Die Lnderreihung folgt den Werten von Freedom House. Bei Freedom House und beim Democracy Ranking hat
jeweils der Jemen den Wert 0, beim Democracy Index die Zentralafrikanische Republik. Bei Freedom House
weisen Finnland, Norwegen und Schweden mit jeweils 100 die hchsten Werte auf, beim Democracy
Ranking und beim Democracy Index erreicht Schweden den Wert 100.
Die drei Kurven veranschaulichen, dass Demokratiemessungen nach Freedom House und Democracy Index
fr die meisten Lnder tendenziell hhere Werte ergeben, whrend die meisten Lnder nach der Demokratiemessung des Democray Ranking tendenziell schlechter abschneiden. Die Unterschiede knnen damit
erklrt werden, dass die Daten von Freedom House und Democracy Index auf ExpertInnen-Einschtzungen
beruhen, die Freiheit und das Ausma von Demokratie hher bewerten, was sich in greren quantitativen Werten niederschlgt. Das Democracy Ranking sttzt sich tendenziell weniger auf ExpertInnenEinschtzungen und bercksichtigt auch nicht-politische Dimensionen, die sich auf Gender (die Situation
von Frauen), Wirtschaft, Wissen, Gesundheit und Umwelt beziehen.
Quelle: fr eine genaue Datendokumentation siehe Tabelle 1 (S. 230233) im Anhang des Artikels von
Campbell/ Barth in diesem Heft (S. 209 233), fr eine Diskussion siehe Kapitel 6 dieses
Artikels (S. 224226)