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Phosphor wo geht die Reise hin?

Ziele und Vorstellungen der Politik


Chemnitz, 7. Mai 2015
Dr. Bergs, Claus-Gerhard, BMUB, Bonn

Chemnitz, 7. Mai 2015

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berblick
I. Phosphor und Phosphorrecycling einige Fakten
II. EU- Aspekte einer nachhaltigen Nutzung von Phosphor
III. Deutschland:
a) Was ist im Klrschlamm?
b) Derzeitige Vorgaben bei der Verwertung
IV. Koalitionsvertrag der Bundesregierung (18. Legislaturperiode):
a) Konsequenzen fr landwirtschaftliche
Klrschlammverwertung
b) Konzept fr ein technisches Phosphorrecycling in
Deutschland

Chemnitz, 7. Mai 2015

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I. Phosphor und
Phosphorrecycling einige
Fakten

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360 Jahre Reichweite


warum trotzdem P-Recycling????
Umweltzerstrung bei P-Abbau und Aufbereitung
(Tagebau, radioaktive Gipshalden)
Abnehmende Rohphosphatqualitt (steigende Schadstoffkonzentrationen Cd, U); gleichzeitig ungenutzte Potenziale
Geopolitische Unsicherheiten
(Abhngigkeit, drohende Verteilungskmpfe, Monopolisierung)
Steigender Bedarf (Weltbevlkerung, Energiepflanzen, Fleischkonsum) fr
Mensch, Tier und Pflanzen essentiell (ohne P kein Leben)
Neue Rechtsvorschriften verlangen grundstzlich
Recycling/Wiedergewinnung von Wertstoffen (vgl. 5-stufige Abfallhierarchie)
P verschwindet nicht nach Gebrauch, sondern kann recycelt werden!

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Quellen und Potenziale fr das Phosphorrecycling


in D:
Theoretische Potenziale
Abwasser
75.000 t/a
(Klrschlamm
68.000 t/a)
Wirtschaftsdnger
240.000 t/a
Tiermehle
10.800 t/a
Zum Vergleich P-Verbrauch:
Mineralische P-Dnger: 120.000 t/a (100% Import)
Wirtschaftsdnger:
240.000 t/a
Quelle: LAGA- Bericht an Umweltministerkonferenz vom 12.11.2010
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Quellen und Potenziale fr das Phosphorrecycling


in D:
aus Abwasser/Klrschlamm gewonnenes

Recyclingphosphor(-phosphat) kann somit


theoretisch bis zu etwa 60% der Importe an
Rohphosphat (Mineraldngephosphat)
substituieren.
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Bund, Bundesrat, Umweltministerkonferenz und


Bund/Lndergremien haben sich verschiedentlich
mit der Frage der Phosphorversorgung und der
Rckgewinnung von Phosphor aus
phosphorreichen Materialien befasst und
befrworten das Phosphorrecycling

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II. EU- Aspekte einer nachhaltigen


Nutzung von Phosphor

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Auf europischer Ebene - 1:


- Europische Konferenz zur nachhaltigen Phosphatnutzung
(ESPC) am 6. und 7. Mrz 2013 Folgekonferenz 5. und 6. Mrz 2015 in Berlin (ESPC 2015)
- Konsultative Mitteilung der EU - Kommission zur nachhaltigen
Verwertung von Phosphor
- EU-KOM, 26. Mai 2014: Phosphor wird in Liste von
20 kritischen Rohstoffen aufgenommen;
kritische Rohstoffe: Versorgung nicht langfristig sichergestellt
- (China: P ist strategischer Rohstoff)
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Auf europischer Ebene - 2:


- Bisher nur wenige Mitgliedstaaten aktiv (NL,B,DK,SWE,D;CH)
- nderung der Richtlinie 86/278/EWG (Klrschlammrichtlinie)
ist nicht beabsichtigt
- noch offen, ob Klrschlmme den Bestimmungen der EUDngemittelverordnung unterliegen werden

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III. Deutschland: Aktuelle Situation


(Entsorgung, Entwicklung der
Schadstoffgehalte, Nhrstoffe)

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Deutschland: Aktuelle Situation


(2013) - Entsorgungswege
Landwirtschaft: 30 %
Landschaftsbau: 16 %
Verbrennung:
53 %

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Entwicklung der Schadstoffgehalte


in kommunalen Klrschlmmen
Schwermetalle

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Entwicklung der Schadstoffgehalte


in kommunalen Klrschlmmen
Schwermetalle

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Entwicklung der Schadstoffgehalte


in kommunalen Klrschlmmen
Organische Schadstoffe

Referat WA II 4
RefL .: RDir Dr. Bergs
Sb.:
OAR Krebsbach

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Entwicklung der Gehalte in kommunalen


Klrschlmmen
Nhrstoffe

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Anforderungen an die landwirtschaftliche


Klrschlammverwertung im wesentlichen in
folgenden Rechtsvorschriften:
a) EG- Richtlinie 86/278/EWG v. 12. Juni 1986

b) Klrschlammverordnung (AbfKlrV) v.15. April 1992


c) Dngemittelverordnung (DMV) v. 5.Dezember 2012

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Koalitionsvertrag
18. Legislaturperiode Deutschlands Zukunft
gestalten (November 2013)
Seite 120, Kapitel
Gewsser- und Meeresschutz:

Wir werden die


Klrschlammausbringung zu
Dngezwecken beenden und Phosphor
und andere Nhrstoffe
zurckgewinnen.

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IV. Koalitionsvertrag der


Bundesregierung (18. Legislaturperiode):
a) Konsequenzen fr
landwirtschaftliche
Klrschlammverwertung

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Konsequenzen des Beschlusses des


Koalitionsvertrages fr bodenbezogene
Klrschlammverwertung (derz. berlegungen)

AbfKlrV wird Ausstiegsdatum (Verbot) enthalten (ca. 10 Jahre


bergangsfrist)

Ggf. Bagatellklausel fr kleine Klranlagen


Desweiteren sollen gelten (bis Verbot wirksam):
- Schadstoffgrenzwerte der DMV gelten seit 01.01.2015 vorrangig
- Bodengrenzwerte werden nach Bodenart differenziert
- Anforderungen an Trger der Qualittssicherung in AbfKlrV geregelt
- Keine separaten Hygienisierungspflichten in AbfKlrV
- Untersuchungsrhythmen und Nachweispflichten: Wie bisher in AbfKlrV

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Zulssige Schwermetallgehalte bisherige und aktuelle


Grenzwerte (1.1.2015 bis Ende des bergangszeitraums)
(mg/kg TS)
Parameter

Geltende
AbfKlrV
Vorschlag fr
Novelle AbfKlrV - 2010

Grenzwerte
der DMV v.
5.12.2012

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Pb

Cd

900 10

120/
150

150

2,5/3

1,5

Cr

Cu

900

100/120

(2)

800

700/
850

(900)

Ni

200

80/
100

80

Hg

1,6/
2

1,0

Zn

2500

1500/
1800

(4500)

As

Tl

(40)

(1.0)

40

1,0

(ChromVI)

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Organische Schadstoffe Vorschlge fr


Schlammgrenzwerte
(mg/kg TS)
Parameter

PCB

PCDD/F

AOX

Geltende
AbfKlrV

0,2

100 ng

500

Vorschlag
AbfKlrV
- neu

0,1

(30 ng)

400

-------

30 ng

--------

DMV v.
5. Dezember
2012
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PFT
B(a)P (PFOA u.
PFOS)
-

------

(0,1)
0,1
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Schwermetalle
Grenzwertvorschlge fr
Bden (mg/kg TS)
Parameter

Pb

Cd

Vorschlag T 100 1,5


AbfKlrV L 70 1
S 40 0,4
- neu
geltende
AbfKlrV
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1,5
100
(1)

Cr
100
60
30

Cu
60
40
20

100 100

Ni
70
50
15
50

Hg

Zn

1 200
0,5 150
0,1 60
200
1
(150)
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Was gilt bei der Klrschlammverwertung seit 1.1.2015 ?


Sachverhalt

Dngerecht (DmV)

Abfallrecht (AbfKlrV)

Grenzwerte - Schwermetalle

gilt vorrangig

ggf. flankierende Regelung

gilt vorrangig

ggf. flankierende Regelung

verbindl. Untersuchungspflichten f. Schwermetalle,


org. Schadstoffe; Bden

./.

Regelung bleibt

Aufbringungsmenge

./.

Regelung bleibt

flchenbez. Verbote

gilt formal vorrangig

flankierende Regelungen
gelten faktisch

Hygienisierung

formal vorrangig

faktisch gelten dngerechtl.


Regelungen ( 5,3 DMV)

Nachweispflichten (Liefersch.,
Flchennachw.)

./.

Regelung bleibt

Qualittssicherung

./.

Regel. in Vorb. bei AbfKlrV


BioAbfV wird ergnzt

Phosphorrckgewinnung

./.

Regelung mglich (AbfKlrV)

-org. Schadstoffe

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IV. Koalitionsvertrag der Bundesregierung


(18. Legislaturperiode):

b) Konzept fr ein technisches


Phosphorrecycling in Deutschland

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Konsequenzen des Koalitionsvertrages fr


Klrschlammentsorgung nach Ablauf der bergangsfrist

Vorrang der Rckgewinnung von Pflanzennhrstoffen


*

Keine Mitverbrennung von Klrschlmmen, die bestimmte


Nhrstoffgehalte (Phosphor) berschreiten P-Abtrennung erforderlich

Schlmme in Monoverbrennungsanlagen sind unabhngig vom PGehalt der Klrschlmme der Pflicht zur unmittelbaren Aufbereitung zu
Dngemittel oder Separatlagerung der Aschen unterworfen

bergangsregelung fr landw. Klrschlammverwertung


(~ 10 Jahre); evtl.:Bagatellregelung fr kleine Klranlagen

Grundstzliches Vermischungs- und Verdnnungsverbot

Anzeige- und Nachweispflichten; Erklrung ber die


Verwendung von Klrschlamm

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Klrschlammentsorgung mgliche Regelungen und bergangsregelungen zur Umsetzung des


Koalitionsvertrages
bergangsregelungen

Regelungen ab 2025

Wahlrecht 1:

Phosphorrckgewinnung

Bodenbezogene Verwertung
bis ca. 31.12.2024

oder:

Pflicht ab ca. 1.1.2025


Wahlrecht 1:

Wahlrecht 2:

Mitverbrennungsoption:

Monoverbrennungsoption:

Pflicht zur P-Rckgewinnung


aus Klrschlamm

Pflicht zur P-Rckgewinnung aus


KS-Verbrennungsasche

Bei Phosphorgehalt von 20 g/kg


TM

Ist unabhngig vom Phosphorgehalt


des verbrannten Klrschlamms
durchzufhren

Klrschlamm nach
P-Rckgewinnung

Lagerung der Verbrennungsasche


vor P-Rckgewinnung

Regelentsorgung:

Wahlrecht

Energ. Verwertung / therm. Behandlung

Lagerung in Langzeitlager nach


23 VI DepV

Wahlrecht 2:

Energetische Verwertung/thermische Behandlung des Klrschlamms


(z.B. Zementwerk, Mllverbrennungsanlage,
Monoverbrennung)
bis 31.12.2024:
optional fr alle Schlmme unabhngig vom
P-Gehalt

Regelungsbereiche der AbfKlrV

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P-Rckgewinnung hat sofort oder


nach Beendigung der Lagerungszeit
zu erfolgen.

Ggf. Bagatellregelung fr kleine Klranlagen (Bodenbezogene Verwertung auch knftig mglich)

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Regelungen zur bodenbezogenen


Klrschlammverwertung und zur
technischen Phosphorrckgewinnung
werden demnach in Novelle der AbfKlrV
aufgenommen (keine separate
Phosphorrckgewinnungsverordnung)

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Die P-Gehalte der Klrschlmme steigen mit zunehmender Ausbaugrsse der


Abwasserbehandlungsanlage bei P- Rckgewinnung zunchst bei grossen
Anlagen beginnen

Abbildung: P-Gehalte im Klrschlamm in der Trockenmasse

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Laufende Forschungsvorhaben des


Bundes
- ZwiPhos Entwicklung eines
Zwischenlagerungskonzepts fr
Klrschlammmonoverbrennungsaschen (BMBF)
- Bewertung konkreter Manahmen einer
weitergehenden Phosphorrckgewinnung aus
relevanten Stoffstrmen sowie zum effizienten
Phosphoreinsatz (KoMa) (BMUB)

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Vielen Dank!

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