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Zukunft Der Artillerie PDF
Zukunft Der Artillerie PDF
20.01.2016
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Zukunft der Artillerie
Inhalt
1 Einleitung ............................................................................................................. 3
5 Fazit .................................................................................................................... 26
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1 Einleitung
Am 4. Juli 2011 beauftragte der Stnderat den Bundesrat mit dem Postulat 11.3752, die Zu-
kunft der Artillerie und des indirekten Feuers im Allgemeinen in einem Bericht darzulegen
und dabei namentlich folgende Fragen zu prfen:
Welche Munitionsentwicklungen bzw. -beschaffungen sind unter dem bereinkommen
ber Streumunition mglich und finanzierbar, um die Wirkung der Artillerie aufrechtzuer-
halten?
Soll die heutige Artillerie durch przise Waffen hnlicher Reichweite ersetzt werden und
welches wren die Auswirkungen hinsichtlich Waffenwirkung und Finanzbedarf?
Mit welchem Bestand an Artillerie (Geschtze / Truppe) ist in Zukunft zu rechnen?
In seiner Stellungnahme zum Postulat kndigte der Bundesrat an, diese Fragen in der Bot-
schaft zur nderung der Rechtsgrundlagen fr die Weiterentwicklung der Armee zu beant-
worten. Eine ausfhrlichere Behandlung der Thematik in dieser Botschaft erwies sich aber
aus zwei Grnden als unzweckmssig. Erstens war es nach der Ablehnung des Gripen-
Fonds-Gesetzes ntig, die gesamte Rstungsplanung auf die neue Ausgangslage hin auszu-
richten, wie sie mit dem vorlufigen Verzicht auf die Beschaffung von Kampfflugzeugen ge-
schaffen worden war. Verschiedene dringende Vorhaben werden vorgezogen, die Beschaf-
fung neuer Kampfflugzeuge in die zwanziger Jahre verschoben. Diese Verschiebungen
wirken sich auch auf eine allfllige Modernisierung der Artillerie aus. Zweitens erschien es
dem Bundesrat geboten, das fr die Armee bedeutende Thema der indirekten Feuerunter-
sttzung eingehender darzustellen, als dies im Rahmen der Botschaft zur Weiterentwicklung
der Armee mglich gewesen wre. Dies nicht zuletzt deshalb, weil die indirekte Feuerunter-
sttzung sehr wesentlich mit der grundlegenden Frage zusammenhngt, wie die Verteidi-
gung in dem fr die Schweiz typischen, weitgehend berbauten Gelnde gefhrt werden soll.
Zur umfassenden Beantwortung der aufgeworfenen Fragen stellt der vorliegende Bericht
zunchst in allgemeiner Form die Wirkungen und die Bedeutung des indirekten Feuers auf
dem modernen Gefechtsfeld dar. Anschliessend wird das Gesamtsystem Artillerie dargelegt,
welches diese Wirkungen erbringt. Illustrativ werden fr die Schweiz bedeutende Entwick-
lungstendenzen auslndischer Streitkrfte beschrieben. Vor diesem Hintergrund wird die
Weiterentwicklung der Artillerie der Schweizer Armee dargestellt: zuerst die massgebenden
Rahmenbedingungen, dann die mgliche Weiterentwicklung in der zweiten Hlfte der zwan-
ziger Jahre.
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Bei direkt schiessenden Waffen besteht in der Regel direkter Sichtkontakt zwischen Schtze und
Ziel. Die Zielbekmpfung erfolgt mit Geschossen mit flacher Flugbahn (z. B. Gewehre, Panzerka-
nonen). Im Unterschied dazu sieht der Schtze das Ziel bei indirekt schiessenden Waffen (Haubit-
zen, Mrser) nicht. Die Zielinformation erhlt er von einem vorgeschobenen Beobachter. Die Be-
kmpfung des Ziels erfolgt im Bogenschuss.
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Fr Steilfeuergeschtze mit kurzem Rohr, die vorne geladen werden, wurde bis zum Zweiten Welt-
krieg im gesamten deutschsprachigen Raum die Bezeichnung Minenwerfer verwendet. Diese Be-
zeichnung hat sich bis heute nur in der Schweizer Armee erhalten, whrend bei der deutschen
Bundeswehr beispielswiese heute ausschliesslich Wurfsysteme zum Auslegen von Minen (soge-
nannte Fernverminung) als Minenwerfer gelten. Steilfeuergeschtze mit kurzem Rohr werden in-
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Mitteln der Luftwaffe (Kampfhelikopter und Erdkampfflugzeuge) zusammen. Indirektes Feuer
wird vor allem gegen Ziele eingesetzt, die sich aufgrund der Topographie oder der berbau-
ung, aber auch wegen der Distanz und der Zeitverhltnisse nicht mit direkt schiessenden
Waffen bekmpfen lassen.
grosse Distanz
mittlere Distanz
kurze Distanz
Abriegelung
aus der Luft
Luftnah-
untersttzung
ternational Mrser (engl. mortar) genannt. Mit der geplanten Beschaffung eines Mrsersystems im
Rstungsprogramm 2016 soll die international bliche Bezeichnung auch in der Schweizer Armee
eingefhrt werden.
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Indirekte Feueruntersttzung auf kurze Distanz
Kampfverbnde der taktischen Stufe (Bataillone) bekmpfen innerhalb ihres Einsatzraumes
Ziele auf kurze Distanz (bis 10 Kilometer) mit Mrsersystemen. Aufgrund der steilen Flug-
bahn eignen sich diese besonders gut fr den Einsatz in berbautem Gelnde. Sie erlauben
es, rasch Feuerschwergewichte (z. B. auf Truppenansammlungen oder Fahrzeuge) zu legen.
Mit intelligenter Munition knnen auch Einzelziele punktgenau bekmpft werden, was grund-
stzlich auch dazu beitragen kann, Kollateralschden zu vermeiden oder mindestens zu mi-
nimieren.
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On-Board-Computing sind auf jedem Geschtz vorhandene Rechnersysteme, welche der indivi-
duellen Berechnung der Flugbahn zwischen Geschtz und Ziel dienen.
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Im gesamten Spektrum militrischer Bedrohungen wird die Artillerie auch bei der Gefechts-
feldbeleuchtung eingesetzt. Mit Nebelgeschossen kann die Artillerie zudem zur Einschrn-
kung der Sicht und zur Verschleierung eigener Bewegungen auf dem Gefechtsfeld einge-
setzt werden.
Fazit
Indirektes Feuer auf unterschiedliche Distanzen bleibt auch in absehbarer Zukunft eine wich-
tige Fhigkeit von Streitkrften in bewaffneten Konflikten. Gegen einen Gegner, der Bogen-
schusswaffen einsetzt, knnen weder die Infanterie noch mechanisierte Truppen mit Aus-
sicht auf Erfolg eingesetzt werden, wenn sie ber kein eigenes indirektes Feuer verfgen.
Sie wrden durch das gegnerische Feuer permanent in Deckung gezwungen, knnten sich
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Intelligente Geschosse sind Geschosse (Raketen, Bomben, Granaten) mit einem Selbststeue-
rungsmechanismus, die nach dem Verlassen der Waffenplattform bzw. nach dem Abschuss ihre
Flugbahn selbstndig beeinflussen knnen und so gegenber ungelenkter Munition eine grssere
Zielgenauigkeit erreichen.
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nicht bewegen, die Kampffhigkeit des Gegners nicht einschrnken und ihren Auftrag folglich
nicht erfllen. Untersttzungsfeuer ist damit eine zentrale Voraussetzung dafr, dass Bo-
dentruppen wirkungsvoll eingesetzt werden knnen.
In Europa gibt es denn auch keine Armee, die auf indirektes Feuer und damit auch auf die
Artillerie verzichtet. Im Gegenteil: Die Fhigkeit, Kampftruppen mit Feuer auf unterschiedli-
che Distanzen zu untersttzen, wird praktisch berall weiterentwickelt, auch wenn die Anzahl
Geschtze in vielen Lndern reduziert wurde. Dabei geht die Tendenz dahin, das Leistungs-
vermgen des Gesamtsystems der Artillerie zu steigern. Verbesserte Aufklrung, Feuerfh-
rung, Mobilitt, Schusskadenz, Reichweite und Przision erlauben es, mit zahlenmssig we-
niger Mitteln gleiche oder grssere Wirkung zu erzielen.
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variieren. Streumunition wird insbesondere eingesetzt, um einen Gegner in seiner Bewe-
gungsfreiheit einzuschrnken und um Ansammlungen von Fahrzeugen zu zerschlagen.
Die Schweizer Armee verfgte ber Streumunition in Form von Kanistergeschossen fr die
15,5-cm-Rohrartillerie und die 12-cm-Minenwerfer. Nach der Ratifikation der Streumunitions-
konvention startete das VBS im Dezember 2013 die Vernichtung der betroffenen Kanister-
munition (insgesamt rund 202 000 Stck, davon ca. 175 000 15,5-cm-Granaten unterschied-
licher Typen (KaG 88, 90 und 88/99) und ca. 27 000 Minenwerfer-Geschosse KaG 98). Bis
Ende 2015 wurden rund 60 % der Kanistergeschosse kologisch und kostengnstig ent-
sorgt, monatlich werden rund 5000 Geschosse der Entsorgung zugefhrt. Die Liquidation der
gesamten ehemaligen Bestnde an Streumunition wird bis im ersten Quartal 2018 abge-
schlossen sein.
Explizit vom Anwendungsbereich des bereinkommens ausgeklammert sind verschiedene
Typen von Munition mit Muttergeschossprinzip 5, darunter auch die in der Schweizer Armee
vorhandene 15,5-cm-Suchzndermunition fr die Artillerie SMArt 155. Bei der SMArt 155
handelt es sich um ein intelligentes Geschoss zur Bekmpfung von Zielen (z. B. gepanzerte
und ungepanzerte Fahrzeuge, Geschtze, Fliegerabwehrkanonen) auf mittlere Entfernun-
gen. Das Geschoss besteht aus zwei Submunitionen, die nach einer voreingestellten Flug-
zeit ausgestossen werden, an einem Fallschirm ber dem Zielgebiet herabsinken und mit
einer integrierten Sensorik das Gebiet nach Zielen absuchen. Zur Vermeidung von Blindgn-
gern enthalten die Submunitionen einen Selbstzerlegungsmechanismus.
Neben SMArt verfgt die Schweizer Armee aktuell ber die intelligente STRIX-Munition fr
den 12-cm-Festungsminenwerfer. STRIX ist ein gelenktes, selbstzielsuchendes Geschoss
zur Bekmpfung von gepanzerten Fahrzeugen (insbesondere geschlossen eingesetzte Pan-
zerformationen). Das Geschoss verfgt ber einen Infrarot-Suchkopf, mit dem es das Ziel-
gebiet nach gepanzerten Fahrzeugen absucht. Sobald ein Ziel erkannt wird, steuert es die-
ses mithilfe von Steuerdsen selbstndig an und vernichtet es mit einem
Hohlladungsprengkopf. Darber hinaus hat die Armee auch noch herkmmliche Stahlgrana-
ten mit Splitterwirkung. Sowohl die Stahlgranaten als auch die STRIX-Geschosse sind nicht
Gegenstand des bereinkommens ber Streumunition.
Beide in der Schweizer Armee verfgbaren intelligenten Munitionssorten lterer Generation,
d.h. SMArt und STRIX, sind in erster Linie auf eine herkmmliche militrische Bedrohung,
die Bekmpfung von gepanzerten Fahrzeugen in offenem Gelnde, ausgelegt. In berbau-
tem Gelnde knnen mit ihnen zwar stehende oder sich langsam bewegende Fahrzeuge
bekmpft werden. Der dazu ntige Munitionsaufwand ist jedoch hoch und eine klare Identifi-
kation der Ziele ebenso wie deren exakte Vermessung in engen Strassenschluchten ist aus-
gesprochen schwierig. Zudem wird der Infrarotsuchkopf der STRIX durch Brnde, die im
Zuge von Kampfhandlungen hufig auftreten, abgelenkt, was die Einsatzmglichkeit dieser
Munitionsart in berbautem Gelnde wesentlich einschrnkt. Fr einen Einsatz auf grssere
Distanzen mit hoher Treffergenauigkeit auch gegen kleine Ziele wre moderne gelenkte Pr-
zisionsmunition erforderlich, ausgerstet mit elektronischen Sensoren und einem Steuersys-
tem. Auf kleine Distanzen kann zur Bekmpfung kleiner Ziele auch ungelenkte Munition in
sehr steiler Flugbahn eingesetzt werden, deren Treffgenauigkeit aus physikalischen Grnden
hoch ist. Da Przisionsgeschosse nicht ber Submunition verfgen, fallen sie nicht unter das
Streumunitionsbereinkommen. Beschaffung, Lagerung und Einsatz solcher Munition wren
vom rechtlichen Standpunkt aus gesehen unproblematisch. Allerdings sind solche Muniti-
onssorten wesentlich teurer als konventionelle Artilleriemunition und Suchzndermunition.
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Gemss Art. 2 des bereinkommens ber Streumunition vom 30. Mai 2008 fllt Munition, die fnf
kumulative Kriterien erfllt, nicht unter die Verbotsbestimmung: 1. Jede Munition enthlt weniger
als zehn explosive Submunitionen, 2. Jede explosive Submunition wiegt mehr als vier Kilogramm,
3. Jede explosive Submunition ist dazu bestimmt, ein einzelnes Zielobjekt zu erfassen und zu be-
kmpfen, 4. Jede explosive Munition ist mit einem elektronischen Selbstzerstrungsmechanismus
ausgestattet und 5. Jede explosive Submunition ist mit einer elektronischen Selbstdeaktivierungs-
eigenschaft ausgestattet.
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3 Gesamtsystem der Artillerie
Die Artillerie ist ein Gesamtsystem. Dieses umfasst nebst den Waffenplattformen, d.h. den
Geschtzen, Beobachtungs- und Aufklrungsorgane, den Fhrungsverbund und die Muniti-
on. Hinzu kommen die Fhrungsuntersttzung, die auf Stufe des grossen Verbandes ge-
steuert wird, und die Logistik. Um Kampftruppen mit przisem und differenziertem Feuer wir-
kungsvoll auf unterschiedliche Distanzen zu untersttzen, mssen alle Komponenten
zusammen als System funktionieren. Das schwchste Glied in der Kette bestimmt, welche
Wirkung das System Artillerie insgesamt zu erbringen vermag.
3.1 Munition
Fr die Wirkung im Ziel ist entscheidend, welche Munition eingesetzt wird. Als Folge des
Bemhens, kleinere Ziele mglichst ohne unerwnschte Schden in deren Umkreis wirksam
zu bekmpfen, wurde Artilleriemunition in den vergangenen Jahren stetig weiterentwickelt.
Um die Przision zu erhhen, werden grundstzlich drei Verfahren angewendet.
Die eine Entwicklung zielt darauf ab, das Geschoss auf der absteigenden Flugbahn mit-
hilfe eines speziellen Aufsatzes 6 gegen die Zielkoordinate hin zu lenken und dadurch die
Streuung zu reduzieren. Durch die erhhte Treffergenauigkeit der einzelnen Geschosse
lsst sich auch die Menge an Munition verringern, die zur Bekmpfung eines Ziels ben-
tigt wird. Zurzeit existieren drei Produkte zur Ausrstung von 15,5-cm-Artilleriegranaten.
Fr das eine Produkt wurde 2015 die Freigabe fr die Serienfertigung erteilt. Weil zu-
nchst die Bedrfnisse der Streitkrfte des Herstellerlandes und anschliessend diejeni-
gen verbndeter Staaten abgedeckt werden, bevor allfllige Drittkunden beliefert werden,
drfte eine Beschaffung fr die Schweiz erst in einigen Jahren mglich sein. Dasselbe gilt
auch fr die beiden anderen Produkte, die sich noch in Entwicklung befinden. Alle drei
Produkte knnen nicht mit der in der Schweizer Armee eingefhrten 15,5-cm-
Stahlgranate verschossen werden, d.h. zusammen mit dem Aufsatz mssten auch neue
Granaten beschafft werden. Artilleriegranaten, die mit einem derartigen Znder ausge-
rstet sind, kosten rund zwei- bis dreimal mehr als konventionelle Sprenggranaten (rund
10 000 Franken pro Stck).
Bei der zweiten Entwicklung handelt es sich um ein 15,5-cm-Geschoss mit GPS-
Navigation, bei dem die Zieldaten vor dem Abschuss programmiert werden. Bei Errei-
chen der Scheitelhhe der Flugbahn klappen Gleitflgel aus und das Geschoss steuert
die programmierte GPS-Position selbstndig an. Trotz grosser Reichweite schlgt das
Geschoss in senkrechter Flugbahn im Ziel ein und eignet sich deshalb besonders fr
Einstze im berbauten Gelnde. Das Geschoss kann whrend des Fluges auf ein ande-
res Ziel umprogrammiert werden, wobei das Signal der GPS-Satelliten im Einsatz aller-
dings auch gestrt werden kann. Die Industrie arbeitet derzeit an technischen Lsungen
zur Verminderung der Stranflligkeit. Besteht ein zu hohes Risiko, dass Kollateralsch-
den verursacht werden, lsst sich der Sprengkopf des Geschosses ebenfalls noch
whrend des Fluges deaktivieren und der Auftreffpunkt am Boden verndern. Zurzeit
gibt es auf dem Markt ein serienreifes Produkt. Ein zweites, das zustzlich durch einen
vorgeschobenen Beobachter mittels Lasersteuerung punktgenau gelenkt und damit in ei-
nem gewissen Mass auch auf bewegliche Ziele eingesetzt werden kann, befindet sich in
Entwicklung. Mit einer Serienfertigung ist frhestens 2017 zu rechnen. Eine Beschaffung
von GPS-gelenkter Munition drfte fr die Schweiz angesichts der international grossen
Nachfrage nicht vor 2020 mglich sein, da erfahrungsgemss zuerst der Bedarf der Her-
stellernationen abgedeckt wird. Der Preis fr ein GPS-gelenktes Przisionsgeschoss liegt
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Es handelt sich dabei um einen mit GPS- und Rechnermodul ausgestatteten Znder, der die effekti-
ve Lage des Geschosses im Raum whrend des Fluges berechnet und sie mit der vorgegebenen
abgleicht. Ebenfalls am Znder angebrachte Flgelelemente dienen der Korrektur der Flugbahn. Das
Grundprinzip besteht darin, eine konventionelle Granate durch einen speziellen Aufsatz mit verhlt-
nismssig geringem (Kosten-)Aufwand in ein Przisionsgeschoss umzuwandeln.
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um ein Mehrfaches hher als derjenige einer konventionellen Stahlgranate (80 000 bis
100 000 Franken pro Stck).
Das dritte Konzept wurde bereits in den achtziger Jahren in den amerikanischen Streit-
krften eingefhrt. Dabei wird das Geschoss ausschliesslich mit einer Lasersteuerung ins
Ziel gelenkt. Dieses muss bis zum Aufschlag mit einem Laser angestrahlt werden. Solche
Munitionssorten werden heute nicht nur von den USA produziert, sondern auch von
Russland und der Ukraine.
Daneben gibt es auch Bestrebungen, die Treffergenauigkeit konventioneller Granaten zu
erhhen, indem diese selbst durch moderne Fertigungstechniken qualitativ massiv verbes-
sert werden. Dadurch lsst sich beispielsweise der Luftwiderstand whrend des Fluges ver-
ringern.
Trotz diesen Entwicklungen zur Verbesserung der Przision ist nicht davon auszugehen,
dass in knftigen bewaffneten Konflikten nur noch Przisionsmunition eingesetzt wird. Dage-
gen sprechen namentlich die hohen Stckkosten der Geschosse. Auch in den verschiedenen
militrischen Auseinandersetzungen der vergangenen Jahre wurde neben Przisionsmuniti-
on immer noch unprzises indirektes Feuer gegen Flchenziele eingesetzt.
Neben Entwicklungen zur Erhhung der Przision gibt es auch Bestrebungen, die Reichwei-
te zu vergrssern. Eine Mglichkeit besteht darin, die aerodynamischen Eigenschaften des
Geschosses zu verbessern oder die Luftwirbel, die sich hinter dem Geschoss bilden (soge-
nannter Bodensog), durch kleine Antriebsraketen zu reduzieren (Base-Bleed-Munition).
Durch solche Verfahren lsst sich die Einsatzdistanz allerdings nur um einige Kilometer stei-
gern. Eine Reichweitenerhhung ist darber hinaus auch durch die Verwendung grsserer
Ladungen und von Pulver mit hherer Brisanz mglich, was jedoch gleichzeitige massive
Anpassungen und Eingriffe an der Konstruktion des Geschtzes (lngeres Rohr, grssere
Ladungskammer, Verstrkung bei der Panzerhaubitze) erfordert. Schliesslich wird zurzeit
auch der Versuch unternommen, anstelle konventionellen Pulvers einen speziellen Spreng-
stoff mit hoher Dichte zu entwickeln, der durch eine elektrische Entladung zur Explosion ge-
bracht wird. Bei diesem sogenannten thermoelektrochemischen Verfahren werden nicht nur
die durch die Explosion der Ladung entweichenden Gase fr den Antrieb des Geschosses
verwendet. Vielmehr sollen dessen Anfangsgeschwindigkeit und dadurch die Reichweite
auch durch den elektromagnetischen Impuls der Zndung erhht werden. Entsprechende
Forschungsprogramme sind gegenwrtig in der Russischen Fderation im Gange.
3.2 Waffenplattformen
Viele Armeen setzen fr die indirekte Feueruntersttzung auf mittlere Distanzen 15,5-cm-
Panzerhaubitzen ein. Dabei handelt es sich um Raupenfahrzeuge mit einer splittergeschtz-
ten Wanne und einem schwenkbaren, ebenfalls splittergeschtzten Turm, der die Besatzung
vor Handfeuerwaffen und Splittern schtzt. 7 Panzerhaubitzen wurden ursprnglich fr ein
militrisches Konfliktbild konzipiert, wie es fr den Kalten Krieg typisch war. Sie sollten fhig
sein, motorisierten und mechanisierten Verbnden zu folgen, schnell in Stellung zu gehen
und diese ebenso schnell wieder zu wechseln, um gegnerischem Feuer zu entgehen.
Gleichzeitig sollte es die Panzerung ermglichen, den Feuerkampf notfalls auch unter geg-
nerischem Beschuss zu fhren. Dank den Raupen knnen sich Panzerhaubitzen auch ab-
seits von Verkehrswegen bewegen ein Vorteil, der angesichts des immer dichteren Stras-
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Besonders verbreitet ist die amerikanische Panzerhaubitze M-109. Diese bildet seit ihrer Einfhrung
ab den 1960er Jahren auch heute noch das artilleristische Rckgrat vieler Streitkrfte. In mehreren
Staaten, auch in der Schweiz, wurde die Panzerhaubitze M-109 verschiedenen Kampfwertsteige-
rungsprogrammen unterzogen. Aufgrund der zahlreichen Verbesserungen hat die von den USA ein-
gesetzte Version A6 Paladin und die weiterentwickelte Version A7 technisch gesehen kaum mehr
etwas mit der Ursprungsversion und auch mit der in der Schweizer Armee eingesetzten, auf der
Version A1B basierende, kampfwertgesteigerten und werterhaltenen Panzerhaubitze M-109 ge-
meinsam. Neben der besonders verbreiteten M-109 existieren verschiedene lnderspezifische Ent-
wicklungen von Panzerhaubitzen, beispielsweise die deutsche Panzerhaubitze 2000, die ebenfalls
von mehreren europischen Staaten eingesetzt wird.
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sennetzes, aber auch aufgrund vernderter taktischer Einsatzverfahren der Artillerie aller-
dings zunehmend an Bedeutung verliert. Nach wie vor ein Vorteil von Raupenfahrzeugen
besteht in ihrer Mobilitt beim Kampf im berbauten Gelnde: Die Fahrzeuge verfgen ber
einen engen Wendekreis und knnen sich auch in Trmmern fortbewegen.
Neben oder anstelle von Panzerhaubitzen verwenden immer mehr Lnder radgesttzte Artil-
leriegeschtze. Solche Systeme bestehen im Kern aus einer teil- bis vollautomatisierten
15,5-cm-Haubitze, die auf einem Lastwagenfahrgestell montiert ist. Weil vorgesehen ist,
dass sich die Systeme vor allem dank ihrer hohen Mobilitt auf befestigten Strassen dem
gegnerischen Feuer entziehen, wird auf eine Panzerung des Geschtz- und Munitionsrau-
mes bei bestimmten Modellen weitgehend verzichtet. Meist verfgt nur die Kabine des Last-
wagens fr den Fahrer und die Bedienmannschaft und allenfalls weitere entscheidende Sys-
temkomponenten ber einen Schutz. Radgesttzte Artilleriegeschtze haben gegenber
Raupenfahrzeugen den Vorteil, dass sie sich auf Strassen mit hohen Geschwindigkeiten (bis
80 Kilometern pro Stunde) fortbewegen knnen. Zumindest ein Teil der heutigen Systeme
lsst sich dank verhltnismssig geringem Gewicht lufttransportiert in weit entfernte Einsatz-
gebiete verlegen. Da es sich im Wesentlichen um Lastwagen mit aufmontiertem Geschtz
handelt, ist die Instandhaltung weniger aufwendig als diejenige von gepanzerten Raupen-
fahrzeugen. Entsprechend tiefer sind auch die Betriebskosten.
Die verschiedenen Vorteile, die radgesttzte Artilleriegeschtze gegenber den klassischen
Panzerhaubitzen aufweisen, sind der Grund, weshalb die Entwicklung tendenziell eher in
Richtung solcher hochmobiler, verlegbarer Systeme geht. Seit Mitte der 1990er Jahre wur-
den denn auch im Westen keine neuen raupengesttzten Artilleriesysteme mehr entwickelt.
Auch Mrsersysteme fr die indirekte Feueruntersttzung auf kurze Distanz werden heute in
der Regel auf Radfahrzeuge montiert. Weil nach wie vor viele Streitkrfte ber grssere Be-
stnde an gepanzerten Artilleriesystemen aus den Zeiten des Kalten Krieges verfgen, wer-
den diese allerdings nicht in den nchsten Jahren aus den Arsenalen der Streitkrfte ver-
schwinden. Es gibt verschiedene Programme zur Nutzungsverlngerung der noch
vorhandenen Systeme.
Sowohl Raupenfahrzeuge als auch radgesttzte Artilleriesysteme werden mit Ladehilfen
ausgerstet, die eine sehr hohe Schusskadenz ermglichen. Anders als frher ist es mit
Bordrechnern und Navigationssystemen mglich, ein einzelnes Ziel koordiniert mit mehreren,
ausserhalb einer geschlossenen Formation eingesetzten Geschtzen gleichzeitig oder auch
mehrere Ziele mit einem einzelnen Geschtz innert sehr kurzer Zeit zu bekmpfen. Das Fl-
chenfeuer 8 ganzer Batterien mit einem halben Dutzend Geschtzen oder gar einer ganzen
Artillerieabteilung, wie es in der Vergangenheit blich war, bildet zunehmend die Ausnahme.
Generell geht die Tendenz eher dahin, Ziele mit kleinen, oft modular zusammengestellten
Verbnden (Halbbatterie) oder gar mit Patrouillen oder Einzelgeschtzen zu bekmpfen.
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Unter Flchenfeuer versteht man den nicht przisen Beschuss von Flchenzielen, d.h. von Ansamm-
lungen unregelmssig verteilter, hufig massiert auftretender Einzelziele in einem bestimmten
Raum.
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radar, Schallortung usw.) eingesetzt werden. Beobachtungsorgane sind heute in der Lage,
Zielinformationen bei allen Witterungsverhltnissen und auch nachts zu beschaffen und ber
grosse Distanzen nahezu zeitverzugslos zu bermitteln.
Bestimmte Przisionsmunition kann in ihrem Einsatz gegen bewegliche Ziele auf dem letzten
Abschnitt der Flugbahn in ihr Ziel gelenkt werden, indem ein Beobachter das Ziel mit einem
unsichtbaren Laserstrahl beleuchtet. Dieses Verfahren ermglicht es, ungenaue Zielkoordi-
naten zu korrigieren und dem sich bewegenden Ziel zu folgen. Eine derartige Zielbeleuch-
tung verlangt, dass der Beobachter die genaue Flugzeit der Geschosse und den Abschuss-
zeitpunkt kennt. Dies wird durch eine direkte Kommunikationsverbindung vom Beobachter
zum Geschtz ermglicht. Die genaue Zielaufklrung und die Feuerleitung von verschiede-
nen Waffen (vom Mrserfeuer ber das Artilleriefeuer mit verschiedenen Munitionsarten bis
hin zum Beleuchten von Zielen fr den Einsatz von luft- oder bodengesttzten Przisionsge-
schossen) stellen sehr hohe Anforderungen an das Personal.
Die hochprzisen, durch Spezialisten beschafften Zielinformationen und die durch verschie-
dene Nachrichtenorgane beschafften Informationen mssen mglichst rasch zu einem ge-
meinsamen Lagebild verdichtet werden. Fr den przisen Einsatz von indirektem Feuer ist
die Vernetzung verschiedensten Sensoren in einem informatikuntersttzen Nachrichtenver-
bundsystem zentral. Die Vernetzung von Aufklrungssensoren, Feuerleitstellen und Waffen-
systemen fhrt vor allem bei der bermittlung von Bildmaterial zu grossen Daten- und Infor-
mationsflssen, deren Handhabung anspruchsvoll ist.
Geschosse sind auf ihrer Flugbahn freifliegende Krper im Raum. Sie werden vom Wind
abgetrieben, was ohne Korrekturmassnahmen zu einem Abweichen vom Ziel von bis zu
mehreren hundert Metern fhren wrde. Deshalb ist es entscheidend, die aktuellen Wetter-
daten, insbesondere die Temperatur- und Windverhltnisse im Hhenbereich der Flugbah-
nen der Artilleriegeschosse genau zu kennen. Diese Daten erlauben es, Abweichungen zu
berechnen und zu korrigieren, was besonders herausfordernd ist, wenn Geschosse mit ho-
her Przision und auf grosse Distanzen eingesetzt werden sollen. Artillerieverbnde verf-
gen deshalb ber spezielle Wetterstellen, welche die bentigten Daten beschaffen und digital
verbreiten. Das Wetterlagebild kann durch Vernetzung mit verschiedenen (auch zivilen) Wet-
terdiensten verbessert werden. Wird die Einsatzdistanz der Artillerie vergrssert, so ndern
sich auch die Bedrfnisse an Wetterdaten. Diese mssen in der Tiefe des Raumes beschafft
werden.
Grossbritannien
Die Artillerie des britischen Heeres soll knftig im gesamten Zielspektrum eine differenzierte
Feuerwirkung erzielen knnen. Die Tendenz geht dahin, weniger Geschtztypen einzuset-
zen, die Wirkung der verschiedenen Systeme aber besser aufeinander abzustimmen und die
Reichweiten zu steigern. Organisatorisch wird die Artillerie des Heeres auch knftig in einer
Brigade zusammengefasst bleiben und insgesamt ber acht Abteilungen (Artillery Regi-
ments) verfgen. Die Artillerieverbnde werden den Kampfbrigaden fr Einstze unterstellt.
Der Bestand an Geschtzen wurde in den vergangenen zehn Jahren praktisch halbiert. Mit-
telfristig werden die britischen Streitkrfte noch ber rund 50 Mehrfachraketenwerfer, 90
Panzerhaubitzen AS-90 (in drei gemischten Abteilungen und einer Reserve-
Mehrfachraketenwerferabteilung) und 130 leichte Feldgeschtze (Light Guns) des Kalibers
10,5 cm (in drei aktiven und zwei Reserve-Feldartillerieabteilungen) verfgen. Wie die USA
setzt auch Grossbritannien auf eine Integration bodengesttzter Feuermittel in einen streit-
krftegemeinsamen, multinationalen Verbund und auf hhere Przision.
Niederlande
Eine noch massivere Reduktion erfuhr im Zuge der seit 2011 laufenden tiefgreifenden Streit-
krftereform die niederlndische Artillerie. Als Folge einschneidender Sparvorgaben und ei-
ner vollstndigen Ausrichtung auf multinationale Stabilisierungsoperationen verzichten die
Niederlande auf die Fhigkeit zur mechanisierten Kampffhrung praktisch vollstndig. Davon
betroffen sind nicht nur die Panzer, die vollstndig ausser Dienst gestellt und verkauft wur-
den, sondern auch die Artillerie. Knftig wird das niederlndische Heer noch ber eine Feld-
artillerieabteilung mit insgesamt 18 Panzerhaubitzen 2000 und 18 gezogenen 12-cm-
Mrsern verfgen.
Frankreich
Auch die Artillerie der franzsischen Arme de Terre wurde in den vergangenen Jahren be-
standesmssig reduziert. Gleichzeitig wurden Reichweite, Przision und Mobilitt aber er-
heblich erhht. Grosse Bedeutung misst Frankreich der Vernetzung von Sensoren und
Wirkmitteln und der Verbesserung der Nachrichtenbeschaffung in der Tiefe bei. Jede der
sieben Einsatzbrigaden (Brigade Interarmes) wird ber eine Artillerieabteilung verfgen.
Hinzu kommt auf Stufe der Arme de Terre eine Raketenwerferabteilung fr die indirekte
Feueruntersttzung in der Tiefe des Raumes. Die noch vorhandenen 15,5-cm-
Panzerhaubitzen AUF-1 sollen bis 2020 ausgemustert werden. Insgesamt wird die franzsi-
schen Armee mittelfristig noch ber 13 Mehrfachraketenwerfer, 77 radgesttzte 15,5-cm-
Artilleriesysteme vom Typ Caesar und etwas ber hundert gezogene 12-cm-Mrser verf-
gen.
Bundesrepublik Deutschland
Wie in den meisten NATO-Streitkrften ist die Artillerie auch in der Bundeswehr in einen
streitkrftegemeinsamen Feueruntersttzungsverbund integriert. In den nchsten Jahren soll
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eine Fhigkeitslcke zur Bekmpfung beweglicher Punktziele auf grosse Distanzen ge-
schlossen werden. Mittelfristig wird es im deutschen Heer vier grundstzlich identisch ge-
gliederte, gemischte Artilleriebataillone geben, die jeweils nahezu alle Fhigkeiten zur Auf-
klrung, Fhrung und Wirkung (Rohr- und Raketenartillerie) besitzen. Nebst acht auf leichten
Schtzenpanzern montierten 12-cm-Mrsern wird die deutsche Artillerie ber 89 Panzerhau-
bitzen 2000 und 38 Raketenwerfer (davon 18 langzeiteingelagert) verfgen.
Italien
Die italienische Artillerie besteht aus insgesamt 11 Abteilungen (Reggimenti Artigleria),
davon drei fr die allgemeine Feueruntersttzung auf Stufe Teilstreitkraft und acht in die Ma-
nverbrigaden eingegliederte Abteilungen fr die direkte Feueruntersttzung. Verfgbar sind
18 Raketenwerfer, 80 gezogene Feldhaubitzen (weitere 80 stillgelegt), 70 Panzerhaubitzen
2000 und 120 Panzerhaubitzen M-109 (weitere 70 stillgelegt). Es ist mglich, dass die italie-
nischen Streitkrfte vor dem Hintergrund der Wirtschafts- und Finanzlage noch weiter unter
Spardruck geraten. Davon knnte auch die Artillerie betroffen sein, die bereits heute eher im
Sinne eines Fhigkeitserhalts beibehalten wird. Qualitativ geht die Entwicklung wie bei prak-
tisch allen NATO-Mitgliedstaaten in Richtung hherer Reichweite und verbesserter Przision.
Italien entwickelt dazu zusammen mit Deutschland GPS-gelenkte Przisionsmunition.
sterreich
In sterreich wurde die Artillerie wesentlich strker reduziert als in den brigen Nachbarln-
dern der Schweiz. Sie wird knftig noch aus einem Artilleriebataillon bestehen, das voraus-
sichtlich mit 24 Panzerhaubitzen M-109 ausgerstet sein wird. Sechs weitere Geschtze sind
fr die Ausbildung vorgesehen. Zurzeit bestehen im sterreichischen Bundesheer keine Pl-
ne fr eine Modernisierung oder einen Ausbau der Artillerie dies in Einklang mit der Aus-
richtung der sterreichischen Sicherheitspolitik, die primr auf Beitrge zur Konfliktbewlti-
gung und Kooperation mit Partnerstaaten ausgerichtet ist, aber auch als Folge finanzieller
Restriktionen.
Norwegen
Norwegen legt grossen Wert auf die Fhigkeit zur operativen Feueruntersttzung in der Tiefe
mit luft- und seegesttzten Systemen. Im Rahmen der geplanten Beschaffung neuer Kampf-
flugzeuge ist auch der Kauf von przisen Lenkwaffen vorgesehen. Fr den Einsatz von bo-
dengesttztem indirektem Feuer auf mittlere Distanzen verfgt das norwegische Heer ber
ein einziges Artilleriebataillon, ausgerstet mit 36 Panzerhaubitzen M-109. Ende 2013 ver-
zichtete Norwegen auf den ursprnglich vorgesehenen Ersatz der Panzerhaubitzen durch 24
radgesttzte Artilleriesysteme Archer, die im Rahmen der nordischen Rstungskooperation
zusammen mit Schweden entwickelt wurden. Offen ist, wie die veraltenden M-109 ersetzt
werden sollen. Ein quantitativer Ausbau der Artillerie ist derzeit nicht vorgesehen.
Schweden
Im Zuge der Abschaffung der allgemeinen Wehrpflicht wurde das schwedische Heer massiv
reduziert. Knftig wird es noch ber ein Artillerieregiment verfgen, gegliedert in die Artille-
rieschule und zwei Artillerieabteilungen. Die schwedische Artillerie wird ber insgesamt 24
radgesttzte Artilleriesysteme vom Typ Archer verfgen. Statt auf Quantitt will Schweden
vermehrt auf Qualitt in Reichweite, Przision und Mobilitt setzen. Die Artillerieschule ist fr
die gesamte Ausbildung im Bereich des indirekten Feuers zustndig, auch fr jene der vor-
geschobenen Fliegerleitoffiziere fr die Feueruntersttzung aus der Luft.
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Finnland
Von allen nordischen Staaten verfgt Finnland ber den grssten Bestand an Artillerie. Diese
wird auch in Zukunft das Rckgrat der Verteidigung bleiben. Allerdings ist das Gros der Artil-
lerie nicht besonders mobil und die Geschtzmannschaften wren gegnerischem Konterbat-
teriefeuer weitgehend ungeschtzt ausgesetzt. Insgesamt umfasst die finnische Artillerie
mehr als 1000 Geschtze, mehrheitlich gezogene, ungepanzerte Feldhaubitzen. Beim Gros
der Geschtze handelt es sich noch um Systeme aus sowjetischer Produktion, wovon nicht
mehr alle operationell sind. Hinzu kommen 46 Raketenartillerie-Systeme aus amerikanischer
und 36 aus tschechischer Produktion. Die Feueruntersttzung auf grosse Distanzen soll
knftig mit den F/A-18-Kampfflugzeugen sichergestellt werden. Fr den Ausbau der 12-cm-
Mrser-Kapazitt wurden 18 Systeme auf Radschtzenpanzern beschafft. Eine Herausforde-
rung fr die finnischen Streitkrfte bilden die grosse Systemvielfalt und der Umstand, dass es
sich beim Gros der Geschtze um sowjetische Produkte mit diversen, im Westen unge-
bruchlichen Kalibern handelt. Diese sollen durch das NATO-kompatible 15,5-cm-Kaliber
ersetzt werden, was die Logistik wesentlich vereinfachen wrde. Allerdings verzgert sich die
Ausserdienststellung der veralteten Geschtze auf unbestimmte Zeit, weil unter anderem
aufgrund finanzieller Restriktionen kein Ersatz beschafft werden kann.
Polen
Nach wie vor ber eine grosse Artillerie verfgt auch Polen. Insgesamt gibt es in den polni-
schen Streitkrften 23 Artilleriebataillone. Diese sind mit Raketenwerfern, mit 12,2- und 15,5-
cm-Haubitzen und mit Mrsern ausgerstet, eines zurzeit noch mit 8,5-cm-Kanonen. Eine
Umrstung aller Formationen auf Kaliber 15,5 cm ist bis 2022 vorgesehen. Bis 2017 sollen
drei Raketenwerferbataillone aufgestellt werden. Die polnischen Streitkrfte verfgen ber
ein grosses Know-how in der streitkrftegemeinem Feueruntersttzung, was sich nicht zu-
letzt darin zeigt, dass ihr Ausbildungszentrum zu einem NATO-Kompetenzzentrum ausge-
baut werden soll.
Russland
Die russischen Streitkrfte besitzen immer noch eine grosse Zahl an Geschtzen. Auf opera-
tiv-taktischer Stufe stehen neben einem Raketenartillerieregiment sechs Artillerieabteilungen
und auf taktischer Stufe pro Motorisierter Schtzenbrigade zwei Artillerieabteilungen zur Ver-
fgung. Die Einsatzgrundstze der Artillerie entsprechen noch weitgehend denjenigen der
Sowjetarmee. Wirkung wird vor allem durch eine grosse Anzahl Rohre und mit hohem Muni-
tionsaufwand erzielt. Die russische Artillerie verfgt nach wie vor ber sehr grosse Vorrte
an konventioneller Munition, ergnzt durch solche mit Lasersteuerung. Die Reichweite der
russischen Geschtze ist geringer als diejenige vergleichbarer NATO-Systeme; entspre-
chend besteht offenbar die Absicht, mittelfristig rund 2000 Artilleriegeschtze durch neue
Systeme fr den Feuerkampf auf grssere Distanzen zu ersetzen.
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bessert. 9 Einzelne Staaten messen auch der Mobilitt und je nach sicherheitspolitischer
Ausrichtung auch der Verlegbarkeit der Mittel grssere Bedeutung zu. Vor allem in den
grossen europischen Staaten und in einzelnen skandinavischen Lndern werden Aufkl-
rung, Fhrung und Waffenplattformen zunehmend vernetzt und der Verbund automatisiert,
um den Zeitbedarf zwischen dem Erkennen eines Ziels und dessen Bekmpfung zu verkr-
zen.
9
Neben dieser Tendenz, die vor allem in Westeuropa beobachtet werden kann, lassen sich auch
andere Entwicklungen feststellen: Vor allem ausserhalb Europas, insbesondere in den chinesi-
schen, trkischen, brasilianischen und israelischen Streitkrften soll in den nchsten Jahren we-
sentlich auch in den quantitativen Ausbau der Artillerie investiert werden.
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Charakteristisch fr militrische Einstze in berbautem Gelnde sind die voraussichtlich oft
unklare Abgrenzung zwischen den Konfliktparteien, namentlich die Durchmischung von mili-
trischen Krften und unbeteiligter Zivilbevlkerung und eventuell irregulrer Akteure auf
engem Raum, die usserst anspruchsvolle Aufklrung und Nachrichtenbeschaffung, kurze
Reaktionszeiten, begrenzte Manvrierrume, eingeschrnkte Sichtverhltnisse und geringe
Kampfentfernungen.
Die Armee hat erkannt, dass der klassische Einsatz von Artilleriefeuer gegen grossflchige
Ziele angesichts der immer dichteren berbauung der Schweiz an Bedeutung verloren hat.
Fr Einstze in berbautem Gelnde eignen sich Infanterie und Panzergrenadiere mit ihren
zahlreichen direkt wirkenden Kurzdistanzwaffen besonders. Daneben spielen aber auch
Kampf- und Schtzenpanzer weiterhin eine massgebliche Rolle. Nur sie sind gengend feu-
erstark, beweglich und auch ausreichend geschtzt, um wichtige Aufgaben auch in berbau-
tem Gelnde zu erfllen. Sie knnen beispielsweise eingesetzt werden, um Infanterie und
Panzergrenadiere mit Kanonen- und Maschinengewehrfeuer zu untersttzen, Material, Muni-
tion und Verpflegung zu transportieren, Verwundete zu evakuieren oder die Kommunikation
der brigen Verbnde mit leistungsstarken Funkgerten zu verbessern. Im Ortskampf wer-
den Panzer anders eingesetzt als im offenen Gelnde, nmlich in sehr kleinen, aus wenigen
Fahrzeugen bestehenden Formationen und im engen Verbund mit den infanteristischen Krf-
ten. Dabei bentigen sie hufig den Schutz durch die Infanterie, weil sich ein Gegner in
berbautem Gelnde rasch und gedeckt bewegen, nahe an gepanzerte Fahrzeuge heran-
kommen und aus Deckungen Waffen auf kurze Distanzen einsetzen kann (z. B. Panzerab-
wehrwaffen, Sprengfallen u..). Neben dem Vorteil der grossen Feuerkraft, Beweglichkeit
und des Schutzes haben Kampfpanzer im berbauten Gelnde auch gewichtige Nachteile,
etwa die beschrnkte Sicht aus den Fahrzeugen, die geringe Neigung der Kanone und die
mangelnde Duellfhigkeit gegen einen Gegner, der Panzerabwehrwaffen auf kurze Distanz
einsetzt. Aufgrund der berbauung sind die Schussdistanzen fr direkt schiessende Waffen
im Ortskampf in der Regel gering und die Bewegungsfreiheit der Verbnde ist eingeschrnkt.
Wie beim klassischen Kampf im offenen und gekammerten Gelnde ist indirektes Feuer
auch hier geeignet, um auf Ziele zu wirken, die sich mit direkt schiessenden Waffen nicht
bekmpfen lassen. Die engen Platzverhltnisse machen es erforderlich, den Einsatz von
Truppen und von gepanzerten und ungepanzerten Fahrzeugen eng mit dem Einsatz der Bo-
genschusswaffen zu koordinieren.
Angesichts der Notwendigkeit, Kollateralschden zu vermeiden, wird insbesondere im ber-
bauten Gelnde der przise Einsatz von indirektem Feuer auf einzelne Ziele wie Fahrzeuge
oder Fhrungseinrichtungen zu einem entscheidenden Faktor. Flchenfeuer kommt nur noch
infrage, wenn dadurch keine unverhltnismssigen Schden an Menschen, Material und
Infrastruktur im Umfeld des Zieles in Kauf genommen werden mssen, beispielsweise gegen
Ziele ausserhalb von berbautem Gelnde. Przises Feuer ist effizienter, weil mit weniger
Mitteln einzelne Schlsselziele (z.B. einzelne Fahrzeuge) bekmpft und Kollateralschden
vermieden werden knnen. Generell muss das indirekte Feuer auf allen Stufen enger gefhrt
werden als in der Vergangenheit. Es geht darum, mit verhltnismssiger Anwendung militri-
scher Gewalt den eigenen Auftrag zu erfllen, d.h. den Gegner an der Erreichung seiner
Ziele zu hindern, und dabei mglichst wenige Verluste unter der Zivilbevlkerung und Sch-
den an der zivilen Infrastruktur zu verursachen. Um unerwnschte Effekte zu vermeiden, darf
indirektes Feuer grundstzlich nur dann eingesetzt werden, wenn Auflagen der vorgesetzten
militrischen Kommandostellen eingehalten werden knnen. Der Anspruch, indirektes Feuer
restriktiver einzusetzen als frher, hat auch Auswirkungen auf die militrischen Einsatzver-
fahren und die Feuerfhrung, d.h. auf die Ablufe bei der Anforderung von Feuerunterstt-
zung, der Bewilligung der Feuerbegehren und der Feuerfreigabe zur Bekmpfung der Ziele.
Insgesamt bleibt die indirekte Feueruntersttzung auch in Zukunft eine Fhigkeit, welche die
Schweizer Armee zur Erfllung ihres Verteidigungsauftrages bentigt. Ein Unvermgen,
gegnerisches Feuer auch auf grssere Distanzen zu erwidern und gegnerische Krfte an
ihrer Kampfttigkeit zu hindern, wrde es praktisch verunmglichen, die eigenen Truppen mit
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Aussicht auf Erfolg einzusetzen. Angesichts der zunehmenden berbauung und des hhe-
ren Siedlungsdichte steigen die Anforderungen an die indirekte Feueruntersttzung. Ziele
mssen przise bekmpft werden knnen, Kollateralschden im Umkreis des Zieles sind zu
vermeiden.
4.2 Rahmenbedingungen fr die Weiterentwicklung der Artillerie
Kosten
Massnahmen zur Modernisierung der Artillerie mssen in den konzeptionellen und finanziel-
len Gesamtrahmen passen. Mittelfristig werden nach heutiger Planung jhrlich rund 800 bis
950 Millionen fr Investitionen in Rstungsmaterialbeschaffungen zur Verfgung stehen. 10
Diese Mittel werden in den kommenden zehn Jahren fr eine Reihe von Beschaffungen be-
ntigt. Erneuerungsbedarf besteht prioritr bei der bodengesttzten Luftverteidigung, der
Mobilitt (Fahrzeuge), der Fhrung (bermittlungsmittel, Fhrungssysteme inkl. Schutz ge-
gen Cyber-Attacken) sowie bei der Nachrichtenbeschaffung und Aufklrung. Verbessert
werden mssen zudem generell die Fhigkeiten von Kampfverbnden bei Einstzen in ber-
bautem Gelnde. Ab sptestens Mitte der 2020er Jahre werden namhafte Investitionen zur
Beschaffung neuer Kampfflugzeuge ntig werden. Angesichts des erheblichen Investitions-
bedarfs fr die gesamte Armee ist es unausweichlich, die relevantesten Fhigkeiten zu prio-
risieren und sich bei der Weiterentwicklung des Gesamtsystems der Artillerie auf das Not-
wendige zu beschrnken.
Miliztauglichkeit
Gemss Bundesverfassung ist die Schweizer Armee grundstzlich nach dem Milizprinzip
organisiert. Von diesem Grundsatz kann nur in zwingenden Fllen abgewichen werden, etwa
um in bestimmten Aufgabenbereichen der Armee eine hhere Bereitschaft sicherzustellen
oder technisch hochkomplexe Systeme zu bedienen. Beide Kriterien treffen auf die Artillerie
nicht zu. Die Artillerie verfgt heute ber einen hheren Anteil an (Miliz-)Offizieren als die
meisten anderen Truppengattungen, weil neben den Artillerieabteilungen zustzlich die St-
be der grossen Verbnde und der Kampfbataillone mit Feuerfhrungszellen, Feuerunterstt-
zungsoffizieren und Schiesskommandanten alimentiert werden mssen. Wrde die Anzahl
der Artillerieverbnde wesentlich verkleinert, msste gleichzeitig auch das Ausbildungssys-
tem angepasst werden, damit nach wie vor gengend Nachwuchs an Offizieren und Fach-
spezialisten mit artilleristischem Know-how gewonnen werden kann, um die Stbe und Feu-
erfhrungszellen der bergeordneten Stufen mit dem notwendigen Personal zu bestcken.
Neben den finanziellen Rahmenbedingungen ist auch diesem Aspekt bei einer allflligen
Modernisierung der Artillerie Rechnung zu tragen.
15
Jede Artillerieabteilung wird folglich aus einem Stab, einer Artilleriefeuerleitbatterie, einer Artille-
rielogistikbatterie, drei mit Panzerhaubitzen M-109 ausgersteten Artilleriebatterien und einer Mr-
serbatterie bestehen.
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mit hohen Kosten mglich. Um die Fhigkeit zur indirekten Feueruntersttzung innerhalb der
genannten Verbnde zu erhalten und weiterzuentwickeln, soll der Minenwerfer durch einen
modernen tragbaren Mrser ersetzt werden. Fr die im Rstungsprogramm 2019 vorgese-
hene Beschaffung ist ein Kredit von rund 100 Millionen Franken ntig.
16
Bis zur Bildung der Mrserbatterien verbleiben total 96 Geschtze M-109 in den Artillerieabteilun-
gen eingeteilt.
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Ausbildung
Derzeit werden alle Armeeangehrigen whrend ihrer Grundausbildung in den Prinzipien des
humanitren Vlkerrechts ausgebildet; in den Fhrungslehrgngen werden die entsprechen-
den Kenntnisse vertieft und die Teilnehmer fr die Konsequenzen des eigenen Handelns aus
vlkerrechtlicher Sicht sensibilisiert. Ab Stufe Grosser Verband werden die Kommandanten
bei dieser zentralen Aufgabe von juristischen Beratern untersttzt. Im Interesse einer przi-
sen, umfassenden und verzugslosen Beratung muss der juristische Berater knftig noch en-
ger in die Fhrungsprozesse eingebunden werden, namentlich auch wenn es um den Ein-
satz von indirektem Feuer in berbautem Gelnde geht. Zudem sollen kriegsvlkerrechtliche
Erwgungen regelmssig Bestandteil von bungen sein. In die Ausbildung einfliessen kn-
nen dabei auch Erfahrungen anderer Streitkrfte, die in den multinationalen Einstzen der
vergangenen Jahre sehr ausgeprgt mit der Problematik der Kollateralschden konfrontiert
waren.
Bisher noch nicht optimal ist die rechtliche Ausbildung der Angehrigen der Feuerfhrungs-
zellen und der Schiesskommandanten. Sie ben eine entscheidende Rolle bei der Einhal-
tung des humanitren Vlkerrechts aus und bedrfen daher einer gesonderten, auf ihre Be-
drfnisse massgeschneiderten Zusatzausbildung in diesem Bereich. Die Armee ist daran,
diese Lcke zu schliessen.
24/27
Ersatz der Panzerhaubitze M-109 durch modernere Geschtze in gleicher Anzahl
Eine weitere Option wre ein 1:1-Ersatz der heute bestehenden M-109-Flotte mit neuen Ge-
schtzen gleicher Anzahl. Zusammen mit allen brigen, ebenfalls notwendigen Beschaffun-
gen (Schiesskommandanten-, Fhrungs- und Logistikfahrzeuge, Munition, Fhigkeitserhalt
INTAFF usw.) wrde die Umsetzung dieser Option zu Investitions- und Betriebskosten von
2,5 bis 3 Milliarden Franken fr die Artillerie bis 2035 fhren, davon allein fr die Beschaffung
der neuen Geschtze je nach Typ und genauer Anzahl zwischen 800 Millionen und 1,2 Milli-
arden Franken. 17 Im Lichte anderer in diesem Zeitraum anstehender Beschaffungen und mit
Blick auf die finanziellen Rahmenbedingungen drften Investitionen in dieser Grssenord-
nung kaum mglich sein.
17
Moderne Artilleriesysteme kosten pro Stck zwischen 9 und 13 Millionen Franken.
18
Der Nachweis, ob die auf dem Markt erhltliche Przisionsmunition mit der Schweizer Panzerhau-
bitze M-109, deren Geschtzrohr sich von anderen Panzerhaubitzen der M-109-Familie stark un-
terscheidet, berhaupt eingesetzt werden kann, msste im scharfen Schuss auf einem auslndi-
schen Schiessplatz erbracht werden. Ein solcher Funktionsnachweis wre nur sinnvoll, wenn
beabsichtigt wrde, die Schweizer M-109-Flotte lngerfristig weiterzubetreiben und fr das Ver-
schiessen von Przisionsmunition nachzursten.
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wrden mit einem Verzicht aus heutiger Sicht erhebliche Risiken in Kauf genommen. Msste
nmlich die Fhigkeit im Zuge einer Verschlechterung der sicherheitspolitischen Lage zu
einem spteren Zeitpunkt wiedererlangt werden, so mssten nicht nur neue Systeme be-
schafft, sondern das gesamte verloren gegangene artilleristische Know-how von Grund auf
neu aufgebaut werden. Dies wrde voraussichtlich Jahre, wenn nicht Jahrzehnte dauern.
5 Fazit
Indirektes Feuer mit differenzierter Wirkung auf unterschiedliche Distanzen wird aus heutiger
Sicht auch in Zukunft eine wesentliche Fhigkeit bleiben, welche die Armee zur Erfllung
ihrer Verteidigungsaufgabe bentigt. Die Art und Weise, wie militrische Konflikte heute und
in Zukunft gefhrt werden, und die zunehmende berbauung des schweizerischen Mittellan-
des stellen hhere Anforderungen an die Artillerie, namentlich bei der Przision, aber auch
bei der Reichweite, Mobilitt, Aufklrung, Zielbeobachtung und bei den Prozessen, die si-
cherstellen, Ziele unter Vermeidung von Kollateralschden wirkungsvoll zu bekmpfen.
Die heutige Artillerie der Schweizer Armee ist ein funktionierendes Gesamtsystem. Sie ent-
spricht aber nicht allen Einsatzanforderungen: Es gibt Lcken (z. B. bei der Fhigkeit, Ziele
mit Steilfeuer auf kurze Distanzen zu bekmpfen) und Mngel (v.a. in Bezug auf Przision
und Reichweite auf mittlere Distanzen). Der Bundesrat sieht vor, in einem ersten Schritt die
Lcken bei der indirekten Feueruntersttzung auf kurze Distanz zu schliessen. Dazu dient
die im Rstungsprogramm 16 beantragte Beschaffung eines Mrsersystems. Ebenfalls in
den nchsten Jahren soll die Fhrung und Logistik der Artillerie sukzessive auf Radfahrzeu-
ge umgestellt werden. Die Ausserdienststellung von Kettenfahrzeugen (Kommando- und
Feuerleitpanzer, Raupentransportfahrzeuge) erlaubt es, die Betriebskosten zu senken und
finanzielle Mittel fr andere Beschaffungsvorhaben freizumachen. Der Bundesrat wird zu
einem spteren Zeitpunkt ber einen mglichen Ersatz der Panzerhaubitzen M-109 ent-
scheiden, die ab Mitte der zwanziger Jahre ans Ende ihrer Nutzungsdauer gelangen. Eine
Mglichkeit wre, die vorhandenen M-109 dannzumal einem Nutzungsverlngerungs- und
Kampfwertsteigerungsprogramm zu unterziehen, eine andere, ein neues modernes Artillerie-
system zu beschaffen und dadurch die bestehenden Mngel in Reichweite, Mobilitt und
Przision zu beheben. Wrde ein neues System in einer reduzierten Anzahl beschafft, so
knnten die M-109 anschliessend schrittweise ausser Dienst gestellt oder aber zumindest
teilweise parallel weiterhin im Einsatz behalten werden. Denkbar ist auch, lngerfristig voll-
stndig auf die Artillerie mittlerer Reichweite zu verzichten. Solange moderne Streitkrfte
nach wie vor ber Systeme zur indirekten Feueruntersttzung auf mittlere Systeme verfgen,
wre ein solcher Verzicht mit betrchtlichen sicherheitspolitischen und militrischen Risiken
verbunden, weil die Armee dadurch eine fr die Erfllung ihrer Verteidigungsaufgabe heute
und in absehbarer Zukunft unverzichtbare Fhigkeit verlieren wrde.
Die Beschaffung von Przisionsmunition ist auch unter dem bereinkommen ber Streumu-
nition mglich. Die heute eingefhrte intelligente Munition ist primr auf eine herkmmliche
militrische Bedrohung ausgerichtet und eignet sich zur Bekmpfung von Punktzielen in
berbautem Gelnde nur beschrnkt. Przisionsmunition ist wesentlich teurer als konventio-
nelle Munition; ihr Stckpreis liegt bei rund 10 000 Franken fr Geschosse mit streuungsre-
duzierendem Znder bzw. bei rund 80 000 bis 100 000 Franken fr GPS-gelenkte Granaten.
Beide Munitionsarten drften sich fr die Schweizer Armee in den nchsten Jahren nicht
beschaffen lassen. Fr die Beschaffung einer ausreichenden Menge an Przisionsmunition
mssen dereinst rund 100 Millionen Franken veranschlagt werden. Daneben wird die Artille-
rie aber auch in Zukunft in der Lage sein mssen, konventionelle Geschosse sowie die vor-
handene intelligente Munition einzusetzen, obschon der klassische Einsatz von Artilleriefeuer
gegen grossflchige Ziele generell an Bedeutung verloren hat und voraussichtlich weiter an
Bedeutung verlieren wird. Gegen den ausschliesslichen Einsatz von Przisionsmunition
sprechen nicht nur die hohen Stckkosten, sondern auch militrische Erwgungen: Nicht bei
jedem Ziel handelt es sich um ein Punktziel, dessen Bekmpfung mit konventionellen Stahl-
granaten zwangslufig zu Kollateralschden in seinem Umkreis fhren wrde. Deshalb wird
die Schweizer Armee auch knftig ber konventionelle Stahlgranaten, ber die bereits einge-
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fhrte intelligente Munition SMArt 155 und STRIX sowie ber Blend- und Nebelgranaten ver-
fgen.
Mit der Weiterentwicklung der Armee (WEA) wird die Anzahl der Artillerieabteilungen von
heute fnf auf vier reduziert. Der Gesamtbestand der Artillerietruppen bleibt jedoch etwa
gleich hoch, weil aus der aufzulsenden Artillerieabteilung in jeder der verbleibenden Abtei-
lungen eine zustzliche Geschtzbatterie gebildet wird. Diese wird nach der Einfhrung der
12-cm-Mrser Anfang der zwanziger Jahre in eine Mrserbatterie umgewandelt. Der Be-
stand an Panzerhaubitzen M-109 bleibt vorderhand gleich hoch wie heute: 133 Geschtze,
davon 96 in den Artillerieabteilungen eingeteilt (nach Einfhrung der Mrser: 72 Geschtze).
Hinzu kommen 32 Mrsersysteme fr die Feueruntersttzung auf kurze Distanz, die ab Mitte
2021 bei der Truppe eingefhrt werden.
Weil die Wirksamkeit der indirekten Feueruntersttzung aufgrund der gesteigerten Mobilitt,
Reichweite und Przision moderner Systeme verglichen mit heute wesentlich erhht wrde,
wre es vertretbar, die Anzahl Geschtze im Zuge einer allflligen Beschaffung solcher Ge-
schtze zu einem spteren Zeitpunkt zu reduzieren und die M-109 nach deren Einfhrung
schrittweise ausser Dienst zu stellen. Wieviele Artillerieabteilungen sich mit einer reduzierten
Anzahl von Systemen bilden lassen, lsst sich zum heutigen Zeitpunkt noch nicht festlegen.
Auf jeden Fall msste auch die neue Organisation erlauben, das in den verschiedenen St-
ben der Armee bentigte Personal mit artilleristischem Know-how weiterhin aus den Reihen
der Milizoffiziere zu gewinnen.
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