Politik, Proporz und kein Danke 50 Jahre Fernsehpolitik

Wenige Wochen ist es her, dass Armin Wolf in der Zib2 Selbstverstndliches tat und pltzlich als Inkarnation der Medienfreiheit gefeiert wurde: Er bestand darauf, dass ein Politiker die ihm gestellte Frage auch beantworte. Wie kommt es, dass eine Grundforderung des journalistischen Handwerks, Heldengesnge provozieren konnte? Ein Blick auf 50 Jahre politische Begehrlichkeiten, Interventionen und Einflussnahme im Fernsehen Wir freuen uns darber aber wir sagen noch nicht einmal Danke. Wir sagen endlich. So reagierte der kmpferische Chefredakteur der Arbeiter Zeitung, Oscar Pollak, 1953 in seinem Nachruf auf die Zensur. Tags zuvor hatte der Alliierte Rat der Besatzungsmchte jegliche Zensur in sterreich aufgehoben und damit den sterreichischen Medien ein lange ungekanntes Stck Freiheit gegeben. Frei von direkter politischer Kontrolle, ohne willkrliche Eingriffe der Obrigkeit sollte Berichterstattung nun mglich sein. Eine Freiheit, die von Medien und Politik mit viel Jubel aufgenommen wurde. Als zwei Jahre spter im inzwischen gnzlich freien sterreich das freie Fernsehen seinen Betrieb aufnahm, zeigte die sterreichische Politik, dass sie keine Zensurmanahmen brauchen wrde um sich ihren Einfluss auf das neue Medium zu sichern. Der sterreichische Weg war, wie in so vielen Dingen, gemtlicher, wenn auch nicht weniger effektiv. Es war der Weg des Proporzes, der parittischen Teilung von Einfluss und Macht zwischen Rot und Schwarz. Dabei war ursprnglich alles anders. Denn die VP hatte sich schwerwiegend verschtzt. Fernsehen wrde ein exklusives Minderheitenvergngen bleiben, Fernsehen wre nicht leistbar und damit auch nicht

leistungsfhig fr die eigenen Interessen. Nmlich die flchendeckende Verbreitung des Wortes der Partei. Dazu schien der Hrfunk, der Mitte der 50er Jahre flchendeckend verbreitet war und ber gut ausgebaute Programme verfgte das geeignetere Instrument. Das Fernsehen, das noch nicht einmal Kinderschuhe fllte sondern recht blofig daherkam, wurde grozgig dem Einflussbereich der SP berlassen, fr sich selbst beanspruchte die VP das Radio. Das Bonmot von schwarzer Welle und rotem Schirm hatte seine Grundlage erhalten. Das Fernsehen wurde zum Erfolg, die Gerte im Zuge des wirtschaftlichen Aufschwungs erschwinglich, somit massenkompatibel. Der politische Fehler war evident und alsbald korrigiert. Der vierkpfige Vorstand der 1957 gegrndeten sterreichische Rundfunk Gesellschaft m.b.H wurde bereits mit je zwei VP- und SP-Vertretern besetzt, der Proporz auf alle Unternehmensebenen ausgeweitet. Politischer Argwohn, gegenseitige Kontrolle, Sendesekundenzhlen und Blockade waren an der Tagesordnung. Dabei htten eigentlich beide Seiten kritische Berichterstattung nicht zu frchten gehabt, war es doch Usus, so ein Politiker sich berhaupt herablie mit Reportern zu sprechen, dass er die Fragen bereits vorab in schriftlicher Form vorliegen hatte oder Fragen samt Antworten gleich selbst mitbrachte. Dennoch waren die Parteien nicht zufrieden. Hugo Portisch, damals Chefredakteur des Kurier, erfuhr von Geheimvereinbarungen im Hintergrund der Koalitionsverhandlungen 1963. Hrfunk und Fernsehen sollten demnach direkt dem Einfluss der Parteisekretariate unterliegen, eigene Kommissare htten die Einhaltung der gleichmigen Verteilung von VP und SP im Programm berwachen sollen. Eine Aktion gegen das Rundfunkdiktat wurde vom Kurier ins Leben gerufen und von anderen Zeitungen untersttzt. Dies fhrte in weiterer Folge zum ersten Volksbegehren der Zweiten Republik dem Rundfunkvolksbegehren von 1964.

Gesttzt auf 832.353 Unterschriften kam es zur Behandlung ins Parlament. Die Koalition zerbrach und nachdem die VP, im taktischen Kalkl bereits gereift, versprochen hatte die Forderungen des Volksbegehrens umzusetzen und somit von den Zeitungen im Wahlkampf massiv untersttzt worden ist, kam es schlielich 1966 unter VP Regentschaft zum Beschluss eines neuen Rundfunkgesetzes. Ab 1967 war der ORF damit unter dem Generalintendanten Gerd Bacher mit beachtlicher Autonomie gegenber der Politik ausgestattet. Eine vorbergehende Freiheit. Mit dem wachsenden gesellschaftlichen Stellenwert des Fernsehens rckten auch Politik und ORF wieder nher zusammen, war es doch schwer hier wie dort ohne Hilfe des jeweils anderen etwas zu werden. Und nach der generellen Tendenz der 70er Jahre und einem weiteren ORF Reformgesetz, wurde somit auch im ORF wieder gerne Rot getragen. 1994 schlielich wurde dem ORF unter Generalintendant Zeiler eine ffnung gen Kommerz politisch gestattet. Ein Akt der Grozgigkeit der nicht zu unrecht auf Dankbarkeit im Programm hoffte. Nach der politischen Wende 2000 wurde der ber Jahre peu par peu aufgebaute Rotstich durch das neue Rundfunkgesetz nachhaltig entfernt. Das Beschickungsmodell fr die Aufsichtsgremien des ORF und der Wahlmodus fr die Generalintendanz gaben der Schwarzen Welle neue Bedeutung und entpolitisierten deutlich in Richtung der Kanzlerpartei. Die Beharrlichkeit, mit der ORFModerator Armin Wolf in einer ZiB, bei einem VP-Clubchef oder einem Finanzminister nachfragt, kann angesichts der Geschichte des ORF und der eingeforderten traditionellen Liebedienerei gegenber den Herrschenden tatschlich als kleine Heldentat gefeiert werden. Nach der kurzen Freude muss sich allerdings Ernchterung einstellen. Denn wenn die nachdrckliche und unabhngige Ausbung des Journalistenberufs im ORF im Jahr 2005 Heldenmut verlangt, dann ist

der Weg zur Medienfreiheit noch ein weiter. Dieses Auf und Ab in der Zweiten Republik zeigt, dass Medienfreiheit immer wieder verteidigt oder neu erkmpft werden muss.