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Dieter Lpple

Thesen zu einer Renaissance der Stadt in der Wissensgesellschaft 1


Erscheint in: Gestring, Norbert et al. (Hrsg.) Jahrbuch StadtRegion 2003 Leske+Budrich, Opladen 2003.

Zusammenfassung: Die Entwicklung der Stadtregionen war jahrzehntelang geprgt durch zentrifugale und dezentralisierende Tendenzen. Unter dem Eindruck der Globalisierung und der Potentiale der Internet-Technologien zur berwindung von Raum und Zeit haben die Thesen vom Verschwinden der Stdte oder vom Ende der Stadt eine zunehmende Verbreitung gefunden. In dem Beitrag wird ber das Aufzeigen der ambivalenten Wirkungen von Globalisierung und Digitalisierung deutlich gemacht, dass insbesondere die Kernstdte von Stadtmetropolen privilegierte Innovationsfelder der Wissens- und Kulturproduktion sowie Inkubatoren neuer, postindustrieller Arbeits- und Lebensformen sind. Fr die hoch flexiblen und entgrenzten Arbeitsund Lebenswelten einer Wissensgesellschaft wird die Stadt zu einem wichtigen Rckbettungskontext. Die Stadtentwicklung der Zukunft wird durch eine Gleichzeitigkeit von zentrifugalen und zentripetalen Krften sowie eine komplexe Vielfalt von raum-zeitlichen Konfigurationen der Arbeits- und Lebensorganisation bestimmt sein.

1.

Einleitung

In der konomischen Expansionsphase der Nachkriegszeit galten Stdte als Zentren konomischer und gesellschaftlicher Dynamik. Sptestens seit den 60er Jahren war die Entwicklung der Stdte und Stadtregionen jedoch geprgt durch zentrifugale und dezentralisierende Tendenzen. Eine zunehmende Randwanderung von
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Dieser Beitrag ist die berarbeitete Version eines Vortrages, den ich auf dem Symposion: Neue Urbanitt Das Verschmelzen von Stadt und Landschaft an der ETH Zrich am 24. Januar 2003 gehalten habe. (Vgl. dazu Lpple 2003) Wichtige Anregungen verdanke ich meinen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern im Arbeitsbereich Stadtkonomie an der TUHH, insbesondere Joachim Thiel, Andrea Soyka und Henrik Stohr, dem SCUPAD-Netzwerk, dessen letzter Jahreskongress zu dem Thema Renaissance of our cities durchgefhrt wurde, sowie Gesprchen mit Hartmut Huermann und Walter Siebel. Die wissenschaftliche Verantwortung fr diese Thesen trage ich selbstverstndlich allein.

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Wohnbevlkerung und Arbeitspltzen aber auch Zuzge aus anderen Regionen ins Umland der Kernstdte haben das monozentrische Beziehungsgefge von Kernstadt und Umland in eine polyzentrische Stadtlandschaft transformiert. Mit dieser siedlungsstrukturellen Dekonzentration verloren die Kernstdte Bevlkerung und Arbeitspltze. In den meisten westdeutschen Stadtregionen verlagerte sich die Beschftigungsdynamik von der Kernstadt auf die suburbanen Zonen. Traditionelle stdtische Funktionen wie der Handel scheinen nicht mehr auf die Stadt angewiesen zu sein. Der Handel schafft sich durch die Verknpfung seiner Groinvestitionen mit Freizeit- und Gastronomieeinrichtungen seine eigenen sub- oder exurbanen Zentralitten. Zwischen Kernstadt und Umland scheint sich eine negative Arbeitsteilung herauszubilden: Der Randwanderung junger und finanzstarker Familien steht eine Armutswanderung in die Kernstdte gegenber. Unter dem Druck dieser Entwicklung zeichnet sich die Gefahr ab, dass die Stadt zumindest fr einen Teil der Zuwanderer nicht mehr ein Ort der sozialen Integration und des konomischen Aufstiegs ist, sondern ein Ort der konomischen und kulturellen Ausgrenzung. (Vgl. Siebel 2000: 34) In der gesellschaftswissenschaftlichen Diskussion haben in den letzten Jahren die Thesen vom Zerfall der Stdte (vgl. u.a. Siegel 1996), vom Ende der Stadt (vgl. Touraine 1996) oder vom Verschwinden der Stdte (KrmerBadoni; Petrowsky 1997) eine zunehmende Verbreitung gefunden. John Friedmann, der bekannte amerikanische Stadtplanungstheoretiker, beginnt sein Buch ber die Perspektive von Stdten mit einer Todeserklrung der Stadt: The city is dead. It vanished sometime during the twentieth century. As it grew in population and expanded horizontally, many attempted to rescue it, to revive it, to hold back urban sprawl, to recover a sense of urbanity and civic order. But the forces that led to its demise could not be held back, much less reversed. What remained were palimpsests and memories; the city had become a metaphor. I shall refer to these remains as the urban. (2002: Xi) Nach Friedmann ist die Stadt tot, es bleiben nur noch Erinnerungen, tradierte Denkbilder sowie die von neuen gesellschaftlichen Funktionen berformten physischen Strukturen der Stadt. Friedmann betont jedoch gleichzeitig, dass wir mit einem globalen Urbanisierungsprozess konfrontiert sind, dass die Welt unvermeidlich eine urbane Welt wird. Diese auf den ersten Blick gegenstzlich erscheinenden Thesen also die Todeserklrung der Stadt und gleichzeitig die Voraussage eines weltumspannenden Urbanisierungsprozesses, der zur Vernichtung und zum Verschwinden des Lndlichen fhrt sind jedoch die beiden Seiten einer Medaille: der globale Urbanisierungsprozess so die These Friedmanns ist mit einer Aufhebung der Stadt ver-

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bunden. Denn in einer urbanisierten Welt gibt es keine Stadt mehr, sondern nur noch unterschiedliche urbane Konfigurationen. Die Denkfigur einer Aufhebung der Stadt in einer urbanisierten Welt finden wir bereits bei Lewis Mumford, der zu Beginn seines Buches The City in History (1961) die Frage aufwirft: Wird die Stadt verschwinden, oder wird sich der ganze Erdball in einen einzigen riesigen Bienenkorb von Stadt verwandeln was ja nur eine andere Form des Verschwindens wre? (Zitiert nach dt. bersetzung, Mumford 1979: 1)2 Es ist offensichtlich, dass die heutigen Verstdterungsprozesse und Formen von Urbanitt nicht mehr mit simplen Dichotomien wie Stadt und Land oder Zentrum und Peripherie beschrieben und erklrt werden knnen. In den meisten europischen Lndern waren wir in den letzten Jahrzehnten mit einer Entwicklung konfrontiert, die Mumford bereits in den 60er Jahren fr die USA mit der bildhaften Formel vom geplatzen Behlter skizziert hat: Der grostdtische Container (ist) geplatzt Im Bereich jeder Grostadt ergiet sich die Bevlkerung viel schneller ber neue vorstdtische, randstdtische und lndliche Gebiete, als sie sich in dem zentralen Reservoir sammeln kann. (1979: 645) In dieser Herausbildung diffuser urbaner Zonen sah Mumford allerdings nicht das Ende der Stadt: Das Reservoir selber, der Stadtkern der Metropole, entleert sich gleichwohl nicht. Denn so die Einschtzung von Mumford die institutionellen Magneten behalten noch in erheblichem Umfang ihre frhere Anziehungskraft. (Ebd.) Mit anderen Worten, Mumford hielt an der Zentralitt und der damit verbundenen besonderen Innovationskraft der Stadt fest.3 Wie ist die Situation heute zu beurteilen? Gibt es heute noch institutionelle Magneten, die eine Regeneration der Stdte ermglichen? Gibt es neben den offensichtlich zentrifugalen Krften auch noch zentripetale Krfte, die eine Zentralitt der Stadt erhalten? Die Tatsache, dass Stdte bereits seit 7000 Jahren bestehen ist kein Grund, sie als ein universelles gesellschaftliches Phnomen zu betrachten. Stdte sind historische Erscheinungen und als solche einem permanenten Vernderungsprozess un-

Henri Lefebvre vertritt in seinem Buch La rvolution urbaine (1970) (das in der deutschen bersetzung flschlicherweise mit dem Titel Die Revolution der Stdte (1972) erschienen ist) ebenfalls die These einer Urbanisierung im Weltmastab, die zur Vernichtung des Landes und zur Auflsung der Stadt fhrt. Siehe dazu auch die hervorragende Dissertation von Christian Schmid ber Henri Lefbvres Theorie der Produktion des Raumes (2003). 3 Am Ende seiner Geschichte der Stadt kommt Mumford zu einem geradezu emphatischen Ausblick: Der endgltige Auftrag der Stadt besteht darin, des Menschen bewusste Teilnahme am Fortgang von Kosmos und Geschichte zu frdern. Mittels ihrer komplexen und dauerhaften Struktur steigert die Stadt die Gabe des Menschen betrchtlich, diesen Fortgang zu deuten und auf aktive, gestaltende Weise an ihm teilzunehmen (Ebd. : 673)

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terworfen. Deshalb sind sie in ihrer spezifischen Form- und Funktionsausprgung auch immer wieder neu empirisch zu analysieren und konzeptuell zu begrnden. Allerdings gilt diese historische und konzeptuelle Beweislast auch fr die sich zunehmend verbreitenden Thesen vom Verschwinden der Stdte oder vom Tod der Stadt. Es knnte ja auch mglich sein, dass wir nicht mit dem Tod der Stadt konfrontiert sind, sondern mit einer Obsoleszenz der Begrifflichkeit und der Konzepte, mit denen wir Stadt und Urbanitt beschreiben, analysieren und erklren? Ist die Krise der Stadt mglicherweise vor allem eine Krise des Denkens ber die Stadt und damit auch eine Krise gegenwrtiger Stadtplanung und Stadtpolitik? Einen sehr produktiven Ansatz, die vernderten Formen der Urbanisierung zu problematisieren und zu einem neuen Verstndnis von Stadt vorzustoen, sehe ich in dem Diskurs ber die Zwischenstadt, wie er durch Thomas Sieverts mit seinem gleichnamigen Buch (1997) angestoen wurde und inzwischen mit dem Projekt des Ladenburger Kollegs Zur Qualifizierung der Zwischenstadt im Kontext der europischen Stadt in der Form einer multidisziplinren Diskurs-, Forschungsund Entwicklungsplattform weiter entwickelt wird. Thomas Sieverts warnt zu Recht davor, vorschnell wieder einfache neue Bilder an die Stelle der alten Bilder zu setzen. (2003: 80) In diesem Sinne erscheint es mir auch nicht berzeugend, die berlebte Zentralperspektive auf die Kernstadt einfach zu ersetzen durch eine fragmentierte Perspektive auf die Peripherie beziehungsweise eine Neuorientierung des stdtischen Diskurses in einem schlichten Rollentausch zwischen Zentrum und Peripherie zu suchen, wobei die Zukunft des Stdtischen nur noch in der Peripherie verortet wird. Stdte sind heute nur als stadtregionale Verflechtungszusammenhnge sinnvoll zu analysieren. In diesem Beitrag werde ich mich gewissermaen komplementr zum Diskurs ber die Zwischenstadt vor allem auf die Frage nach der besonderen Produktivitt und Innovationskraft der stdtischen konomie4 konzentrieren. Diese Problemstellung ist zugleich verknpft mit der Frage stdtischer Zentralitt und mit der von Mumford aufgeworfenen Frage nach den spezifischen institutionellen Magneten der Stadt. Eine Auseinandersetzung mit diesen Fragen erscheint mir wichtig, da in der gegenwrtigen Diskussion die These vertreten wird, dass die besondere Produktivitt der stdtischen konomie an allen mglichen Orten herstellbar ist, und die technologischen und konomischen Innovationen heute primr
Das spezifische Charakteristikum der konomie der Stadt ist ihre Einbettung in den sozialen, institutionellen und kulturellen stdtischen Kontext, woraus sich eine Vielzahl nichtmarktmig vermittelter Interdependenzen ergeben. Dieses Wirkungsgefge nichtmarktmig vermittelter Interdependenzen (untraded interdependencies) ist die Ursache fr die spezifische Produktivitt der Stadt bzw. die Gratisproduktivkraft des stdtischen Kontextes. (Siehe dazu Lpple 2000) In der Fachdiskussion wird die besondere Produktivitt der stdtischen konomie mehr oder weniger gleich gesetzt mit dem Phnomen der agglomeration economies. (Vgl. Glaeser 1998) .
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auerhalb der Stadt, also beispielsweise in sub- oder exurbanen Industrieparks wie dem Silicon Valley entstehen. (Vgl. u.a Venturi 2003) Wenn diese These richtig wre, dann wrde sich Stadt und stdtische Zentralitt nicht mehr von selbst, nicht mehr auf einer eigenen konomischen Basis herstellen. Dadurch wrde zwar die physische Struktur der Stadt nicht verschwinden, die Stadt wrde jedoch als Wirtschaftsstandort zunehmend unattraktiv werden und konomisch erodieren. Die tendenzielle Auflsung der Stadt beziehungsweise ihr Zerfall knnte allenfalls unter dem Druck der vested interests-Gruppen mit politischen Manahmen verzgert oder aus kulturellen oder touristischen Grnden im Sinne einer musealisierenden Inszenierung (Siebel 2002) aufgehalten werden.

2.

Industrialisierung und Verstdterung


Cities the leftover baggage of the industrial era?

Vor dem Hintergrund der Tatsache, dass in den letzten zweihundert Jahren der Verstdterungsprozess im wesentlichen durch den Industrialisierungsprozess geprgt war beziehungsweise Industrialisierung und Verstdterung sich gegenseitig bedingt und lange Zeit gegenseitig verstrkt haben, liegt die These nahe, dass mit dem sich abzeichnenden Ende des Industrialismus auch die Attraktivitt der Stadt verbraucht und ihre besondere Produktivitt aufgehoben bzw. verallgemeinert ist. Seit dem 11. Jahrhundert wurden in Europa die Stdte zu spezialisierten Zentren des sekundren und tertiren Wirtschaftssektors. Die polyzentrische, differenzierte Struktur dieses neuen stdtischen Systems erwies sich konomisch und politisch als beraus vorteilhaft. Sie ermglichte vor allem die Herausbildung vielfltiger Formen der Selbstorganisation, die eine wesentliche Basis fr die Vitalitt der europischen Stdte wurde. (Benevolo 1999: 45 f.) Der primr konomisch geprgte Urbanisierungsprozess, mit dem sich der bergang von der traditionellen zur modernen Stadt vollzog, setzte in Europa erst am Ende des 18. Jahrhunderts in Deutschland erst zu Beginn der zweiten Hlfte des 19. Jahrhunderts ein. Der Kernbegriff, der den wichtigsten Entwicklungsimpuls jener Zeit bezeichnet, ist der der Mobilisierung. (Reulecke 1985: 14) Die Aufhebung einer Flle traditioneller Beschrnkungen der rumlichen und der sozialen Mobilitt erffnete eine Modernisierungsdynamik, deren ueres Kennzeichen die Entfestigung der Stdte, also das Schleifen der Stadtmauern und das Auffllen der Grben war. In diesem historischen Kontext kam es zur Wechselwirkung, zur gegenseitigen Durchdringung und Verstrkung der beiden dominanten Tendenzen der Moderne: der Industrialisierung und der Verstdterung. Durch die sog. industrielle Verstdterung vollzog sich in Europa eine gewaltige Umschichtung der Bevlkerung zugunsten der Stdte. Als Ursache dieser sich in nur wenigen Jahrzehnten vollziehenden tiefgreifenden konomischen, sozialen und siedlungsstrukturellen Strukturwandlung gilt die Verknpfung von Bevlkerungswachstum, Industrialisierung und Binnenwanderung. (Reulecke 1985:

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68) ber die Qualitt dieses Urbanisierungsprozesses darf man sich im Nachhinein keine Illusionen machen: Der Industrialismus, die grte schpferische Kraft des 19. Jahrhunderts, schuf die unwrdigste stdtische Umwelt, welche man bis dahin gekannt hatte (Mumford 1979: 520). Der Siegeszug der stdtischen Industrie und der industriellen Verstdterung schuf jedoch gleichzeitig die Voraussetzungen fr die Transformation und Selbstaufhebung der Industrie und der damit verbundenen spezifischen Form der Verstdterung. Als Folge der strmischen Entwicklung der Produktivkrfte und einem steigenden Lebensstandard setzte sich die Tendenz der Tertiarisierung und der Deindustrialisierung durch. Die Industriegesellschaften transformierten sich durch ihre interne Logik zunehmend in Dienstleistungsgesellschaften (vgl.Fourasti 1954 u. Huermann; Siebel 1995). Die Wohlstandsentwicklung und eine Reihe von Innovationen fhrten gleichzeitig dazu, dass die zentripetalen Krfte der Verstdterung zunehmend von zentrifugalen Krften berlagert wurden. So wurden durch die Entwicklung neuer Verkehrs-, Kommunikations- und Versorgungsnetzwerken die besonderen Vorteile der zentralen Stadt zunehmend unterminiert. Die alten Kommunikations- und Versorgungsinfrastrukturen (vor allem die Eisenbahn mit ihrer hierarchischen Organisations- und Versorgungsstruktur), die alle Vorteile auf die Kernstdte konzentrierten, wurden durch neue Netzwerke ersetzt, die diese Vorteile immer strker auf ganze Regionen verteilten. Von entscheidender Bedeutung war zunchst die Herausbildung eines weitgehend ubiquitren Straennetzes mit der Massenautomobilisierung. Aber Straen und Autos htten ihre revolutionierende Wirkung nicht entfalten knnen ohne die Schaffung weiterer bedeutender neuer Netzwerke der Dezentralisierung: Stromversorgung, Telekommunikation, Einkaufszentren fr Massenabsatz und neue Methoden der Unternehmensfhrung. (Fischman 1991: 77) Fourasti, der das industrielle Zeitalter nur als eine bergangsperiode von der agrarischen zur tertiren Zivilisation betrachtete, sah auch in der durch die Industrialisierung geprgten monozentrischen Stadt nur ein transitorisches Phnomen. (Vgl. Fourasti 1954: 245 ff.) Inzwischen sind wir nicht nur mit einer weitgehenden Tertiarisierung unserer Wirtschaft konfrontiert, sondern auch mit neuen Formen der Internationalisierung der konomie sowie mit der Herausbildung neuer Informations- und Kommunikationssysteme. Vor diesem Hintergrund charakterisiert Gilder (1996) die heutigen Stdte als leftover baggage from the industrial era. (Zitiert nach Dohse et al. 2003)

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3.

Die neuen stadtauflsenden Krfte: Globalisierung, Digitalisierung und Entgrenzung

Die These vom Ende der Stadt ist in der gegenwrtigen Stadtdiskussion unmittelbar verknpft mit zwei sich gegenseitig verstrkenden Entwicklungstendenzen, die mit den angelschsischen Schlagworten Globalisierung und Digitalisierung angedeutet werden knnen. (Vgl. Lpple 2001) Verbunden mit diesen beiden Entwicklungstendenzen ist ein Wandel in der Arbeits- und Lebenswelt, der mit dem Schlagwort der Entgrenzung gekennzeichnet wird.

Globalisierung
Unter dem Eindruck der Zusammenschlsse multinationaler Unternehmen zu immer greren Weltkonzernen, der Verfgbarkeit weltweiter Informations- und Kommunikationssysteme sowie einer enorm hohen Mobilitt von Menschen, Waren, Geld und Kapital wird von den Globalisierungstheoretikern die These vertreten, dass sich traditionelle Standortbindungen auflsen und Arbeits- und Lebensverhltnisse aus ihren tradierten lokalen und regionalen Bezgen entankert5 werden. Als die zentralen Akteure dieser Globalisierungsdynamik werden die transnationalen Unternehmen betrachtet. Diese global players organisieren ihre Wertschpfungsketten durch gezielte Fragmentierung und Dislozierung ber Unternehmens-, Branchen- und Landesgrenzen hinweg. Sie mutieren gewissermaen zum transnationalen Netzwerkunternehmen, zu einem sich stndig verndernden Verbund von Teams, Telearbeitern, Zuarbeitern und Zulieferern. (Vgl. Altvater; Mahnkopf 1996: 356) Das transnationale Unternehmen wird dieser Logik entsprechend - standortlos, denn sein eigentlicher Standort ist ein sich stndig vernderndes transnationales Netz, das eingebunden ist in einen globalen Raum der Strme.

Digitalisierung
Die Entwicklung der neuen Informationstechnologien, deren spektakulrste Form gegenwrtig das Internet ist, ermglicht eine bisher unbekannte berwindung der Schranken von Raum und Zeit. Die Universalitt ihrer Einsetzbarkeit und die globalen Vernetzungsmglichkeiten der dezentralen Strukturen dieser Informationstechnologien erffnen bisher kaum bersehbare Anwendungsbereiche.
Giddens beschreibt diesen Prozess als disembedding: the lifting out of social relations from local contexts of interaction and their restructuring across indefinite spans of timespace. (Giddens 1990: 21)
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Angesichts der technischen Potentiale der neuen Kommunikationstechnologien hat die bildhafte These vom Tod der Entfernung (death of distance) (Cairncross 1997) hohe Popularitt gewonnen. Als Folge der Kommunikationsrevolution wird so Cairncross mit der Entfernung auch der Standort seine konomische Bedeutung verlieren. An dieser Vorstellung einer elektronischen Entwertung von Entfernung und Standort knpfen auch die Thesen einer Entrumlichung und Virtualisierung sozialer Interaktionen sowie die Spekulationen ber eine elektronische Auflsung der rumlich gebundenen Stadt in eine City of Bits (vgl. Mitchell 1996) an.

Entgrenzung
Eine wesentliche Folge der Entwicklungsdynamiken, die wir mit den Schlagworten der Globalisierung und Digitalisierung angedeutet haben, ist ein tief greifender Wandel der Unternehmensstrukturen, der Arbeitsorganisation sowie des Verhltnisses von Arbeitswelt und Lebenswelt, der mit den Konzepten der Entgrenzung und Verflssigung beschrieben wird. (Vgl. dazu u.a. Minssen 2000 u. Dhl; Kratzer; Sauer 2000) Auf der Ebene der Unternehmen zeigt sich ein Prozess der Dezentralisierung groer, hierarchisch strukturierter Unternehmen bei gleichzeitiger Herausbildung von berbetrieblichen Kooperationsformen und unternehmensbergreifenden Netzwerken. Als das extremste Resultat dieser Entgrenzungsprozesse wird das virtuelle Unternehmen diskutiert. Mit der Verflssigung der Grenzen in und zwischen Unternehmen verflssigen sich auch die rumlichen Standortkonfigurationen der Unternehmen. Der Standortraum der Unternehmen wird transformiert in einen Netzwerkraum. Auf der Ebene der Arbeitsbeziehungen ist die bisher am meisten diskutierte Form der Entgrenzung die Erosion des Normalarbeitsverhltnisses (vgl. Kress 1998), d. h. des unbefristeten, arbeits- und sozialrechtlich abgesicherten Vollzeitbeschftigungsverhltnisses von berwiegend mnnlichen, grobetrieblich organisierten Beschftigten. Ein immer grerer Teil bestehender und neu geschaffener Arbeitsverhltnisse wird in atypischen Vertragsformen organisiert (z.B. durch befristete Vertrge, Werkvertrge, Teilzeitarbeit oder geringfgige Beschftigungen), wodurch es immer schwieriger wird, das Typische oder Normale zu bestimmen. Mit der Erosion des Normalarbeitsverhltnisses ist auch eine Entgrenzung der Arbeitszeiten verbunden. (Vgl. Eberling; Henckel 2002) Und in Verbindung mit den weitreichenden Wandlungsprozessen von Unternehmensorganisationen und Arbeitsverhltnissen werden auch Standort und Grenze der Arbeitsorte immer diffuser. Die Auflsung und Wandlung der Unternehmens- und Betriebsstrukturen sowie der Erosion des Normalarbeitsverhltnisses resultieren in einer Pluralitt von Beschftigungsformen und Lebenslagen. Die Grenzen zwischen Arbeits- und

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Lebenswelt verflssigen sich zunehmend und es entsteht eine komplexe Vielfalt von raum-zeitlichen Konfigurationen der Arbeits- und Lebensorganisation. Betrachten wir die Tendenzen der Globalisierung und der Digitalisierung in ihrer Wechselbeziehung mit den damit verbundenen Entgrenzungsprozessen, so knnte man tatschlich zu der Auffassung kommen, dass sich die tradierten stdtischen Strukturen und damit auch die spezifische stdtische Zentralitt auflsen. Wie im Folgenden aufgezeigt werden soll, ist dies in mancher Hinsicht richtig, aber trotzdem nur die halbe Wahrheit. Denn diese Krfte und Entwicklungsprozesse wirken keineswegs eingleisig in einer ausschlielich zentrifugalen Richtung, sondern sind zugleich mit neuen Formen der Rckbettung und der Aufwertung urbaner Arbeits- und Lebenszusammenhnge verbunden.

4. Die immanenten Paradoxa von Globalisierung, Digitialisierung und Entgrenzung


Das Standort-Paradoxon der Globalisierung: Es kann kein Zweifel bestehen: wir leben in globalen Zeiten. Die Globalisierung fhrt jedoch nicht wie es von einigen Autoren vertreten wird zu einer allgemeinen Verflssigung und Entrumlichung von Produktionsstrukturen und Lebensformen. Durch die turbulenten Marktverhltnisse und instabilen Whrungssysteme einer globalisierten konomie sowie den Trend zu immer komplexeren Produkten und krzeren Innovationszyklen wird die Mglichkeit der Einbindung von Produktions- und Dienstleistungsfunktionen in stdtische und regionale Verflechtungszusammenhnge und Kooperationsformen zu einer wichtigen Voraussetzung fr die Innovations- und Anpassungsfhigkeit von Unternehmen. Dieser Zusammenhang verweist auf eine Paradoxie, die Porter das Standortparadox in einer globalen Wirtschaft (Porter 1999: 52; vgl. auch 1998: 236) nennt: Gerade in einer Situation, wo Unternehmen sich Kapital und Gter, Informationen und Technik weltweit per Mausklick beschaffen knnen, ist ihre spezifische Wettbewerbsituation vielfach von der jeweiligen stdtischen oder regionalen Einbettung abhngig. Diese lokal gebundenen Wettbewerbsvorteile beruhen nach Porter auf der Konzentration von hochspezialisierten Fhigkeiten und Kenntnissen, Institutionen, Konkurrenten sowie verwandten Unternehmen und anspruchsvollen Kunden. Geographische, kulturelle und institutionelle Nhe fhrt zu privilegiertem Zugang, engeren Beziehungen, krftigeren Anreizen und weiteren Produktivitts- und Innovationsvorteilen, die sich schwerlich aus der Ferne nutzen lassen.(Ebenda: 63) Die lokal gebundenen Produktivitts- und Innovationsvorteile verbindet Porter zwar nicht explizit mit stdtischen, sondern eher mit regionalen konomien. Die Begrndung dieser standortbezogenen Wettbewerbsvorteile mit der Konzentration von hochspezialisierten Fhigkeiten und Kenntnissen, Institutionen und

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Konkurrenten hat jedoch eine hohe Affinitt mit den spezifischen Charakteristika stdtischer konomien. Das Informations-Paradoxon der Informations- oder Wissensgesellschaft Das Phnomen der Informationsflut des Internet ist allseits bekannt. Je mehr Informationen ber das Internet verfgbar sind, desto wichtiger wird die Bewertung der Informationen sowie die Unterscheidung zwischen Informationen und Wissen, genauer: zwischen standardisierten Informationen und kontextabhngigem Wissen. Informationen, wie zum Beispiel Aktienkurse, Umstze, Rohstoffpreise oder Frachtraten, haben eine eindeutige Bedeutung und lassen sich demnach auch kontextunabhngig von jedem Netzzugang aus suchen, interpretieren und verstehen. In diesem Sinne beseitigt der Zugang zum worldwide web geographische Differenzen. Ein Phnomen, das Richard OBrien mit dem Schlagwort: The end of geography (1992) umschreibt. Gleichzeitig gewinnt jedoch das kontextgebundene Wissen, das sogenannte tacit knowledge oder sticky knowledge auerordentlich an Bedeutung. Dieses implizite, nicht kodifizierte Wissen steckt in den Kpfen von Menschen, und seine Kommunikation und Vermittlung ist stark abhngig von einem gemeinsamen kognitiven, kulturellen und sozialen Kontext. Durch die Kontextabhngigkeit von nicht kodifziertem Wissen sind die wichtigsten Formen der Wissensbermittlung hufige persnliche (face-to-face) Kontakte sowie die zwischenbetriebliche Mobilitt von Arbeitskrften. Gerade in einer Welt von E-Mail, Fax-Maschinen und Cyberspace bekommt die rumliche Nhe (local proximity) fr den Transfer von Wissen eine neue Bedeutung. Mit anderen Worten: Geography matters for innovation. (Breschi/ Lissoni 2001: 270) In diesem Sinne betont auch Manuel Castells, dass sich im Gegensatz zu den Spekulationen ber exurbane Wissenschaftsparks weiterhin weltweit Innovation begnstigende und Synergie schaffende Faktoren in den groen metropolitanen Ballungsrumen konzentrieren. (Siehe Castells 2002: 446) Das Paradoxon konomischer und sozialer Entgrenzung: oder: Die Stadt als Rckbettungskontext In der industriell geprgten Stadt hat sich eine rumliche Funktionsstruktur ausdifferenziert, die durch eine mehr oder weniger strenge funktionale, zeitliche und rumliche Trennung der Arbeitswelt von der Lebenswelt charakterisiert ist. So lassen sich in der Stadt bzw. Stadtregion des Industrialismus bzw. des Fordismus Wohnort und Arbeitsort ebenso klar unterscheiden wie Arbeitszeit und Freizeit, Erwerbsarbeit und Nicht-Erwerbsarbeit. Mit der Transformation der Industriegesellschaft in eine Wissensgesellschaft zeigt sich, dass Wissensarbeit nicht in das Korsett traditioneller, industriell geprgter inner- und auerbetrieblicher Organisationsstrukturen passt. Die neue Arbeitswelt der Wissensproduktion bentigt uerst

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flexible, projektorientierte Organisationsstrukturen sowie zeitlich und rtlich flexible Arbeitsarrangements, woraus sich auch neue Anforderungen an die Organisation der Lebenswelt ergeben. Der gegenwrtige Strukturwandel fhrt nicht nur wie bereits ausgefhrt zu einer partiellen Auflsung und Neuformierung der institutionellen Grenzen von Unternehmen und einer Erosion von Normalarbeit. Mit diesen tief greifenden Wandlungsprozessen verflssigen sich auch die funktionalen, rumlichen und zeitlichen Trennungen der Arbeitswelt von der Lebenswelt. Diese Entgrenzungsprozesse auf der Ebene der Arbeits- und Lebenswelt sind jedoch wie eine Reihe empirischer Studien aufzeigen an eine wesentliche Voraussetzung gebunden: nmlich die Mglichkeit der Rckbettung der hoch flexibeln Arbeits- und Lebensformen in stdtische Kontexte. (Vgl. dazu u.a. Pratt 2000 u. Christopherson 2002). Mit anderen Worten: Aus den skizzierten Entgrenzungsprozessen resultiert nicht eine Auflsung rumlicher Bindungen, sondern eine erhhte Abhngigkeit von spezifischen rumlich, insbesondere stdtischen Kontexten. Fr den entgrenzten und deregulierten Wirtschaftsbereich der Wissensproduktion hat die stdtische Konzentration von verwandten Betrieben und deren Beschftigten die Funktion eines Zufallsgenerators fr Kontakte, Informationen und Gelegenheiten. Fr die Betriebe erffnet dies vor allem die Mglichkeit einer Reduktion von Risiken. Durch die hohe Kommunikationsdichte werden Risiken schneller erkannt, wodurch auch flexibeler reagiert werden kann. Die hohe Dichte an persnlichen Netzwerken in stdtischen Kontexten ermglicht auerdem gerade in Zeiten des Internets Suchprozesse, die durch sticky knowledge geprgt sind. Und schlielich werden die entstandardisierten und zeitlich enttakteten Arbeits- und Konsumstile der Beschftigten der Wissens- und Kulturproduktion erst dann in einem gewissen Umfang praktikabel, wenn ein dichtes Netz an Dienstleistern vorhanden ist, so wie man es in der Regel nur in bestimmten urbanen Quartieren vorfindet.

5. Eine Neue Arbeitsteilung in der Stadtregion


Angesichts der skizzierten Wandlungsprozesse und der Herausbildung einer Vielfalt von raum-zeitlichen Konfigurationen stdtischer und regionaler Arbeitsund Lebenszusammenhnge zeichnet sich eine neue Arbeitsteilung zwischen Kernstadt und Umland ab. Diese kann man nur dann richtig erfassen, wenn nicht nur die zentrifugalen Entwicklungstendenzen einer Suburbanisierung betrachtet, sondern auch die vorfindbaren zentripetalen Dynamiken also die Tendenzen einer Re-Urbanisierung thematisiert werden.

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Zwei idealtypische Modelle der Arbeits- und Lebensorganisation Zur Verdeutlichung dieser These sollen in einer bewussten schematischen Zuspitzung zwei polare Typen der Arbeits- und Lebensorganisation gegenber gestellt werden. Ein Typus, der sich von dem stdtischen Kontext weitgehend emanzipiert hat und ein anderer, der sowohl durch die Produktionsweise der Unternehmen als auch durch die Lebensweise der Beschftigten in hohem Mae von der Mglichkeit einer Einbettung in urbane Kontexte abhngt. Die mehr oder weniger routineorientierten und standardisierten Produktionsund Dienstleistungsfunktionen sog. Normalbetriebe entgehen den Zumutungen der Stadt (rumliche Nutzungskonflikte, Verkehrsprobleme, berforderte Nachbarschaften), in dem sie sich neue Expansions- und Entwicklungsfelder im stdtischen Umland oder der polyzentrischen Zwischenstadt suchen, sofern sie sich nicht fr kostengnstigere Standorte im Ausland entscheiden. Die fordistischtayloristisch orientierten Betriebe sind kaum auf die Einbettung in funktionsgemischte Rume angewiesen. Mit ihren vielfach auf Massenproduktionsvorteile ausgerichteten Wachtums- und Modernisierungsstrategien bevorzugen sie die Vorteile spezialisierter Gewerbegebiete oder funktionsspezialisierter Zonen der Stadtregion, wie Einkaufszentren auf der grnen Wiese etc. In diesem routineorientierten Betriebstypus entspricht die Arbeitsorganisation noch weitgehend dem Normalarbeitsverhltnis (in der Regel mnnlicher Haupternhrer mit Vollzeitarbeit und hoher beruflicher Kontinuitt). Die Lebensorganisation ist geprgt durch einen suburbanen, kapitalintensiven Konsumstil. Als Wohnort, der in der Regel rumlich stark entkoppelt ist vom Arbeitsort, werden mit Vorliebe sozial weitgehend homogene Wohnsiedlungen im Umland oder der Zwischenstadt gewhlt. Die bevorzugte Wohnweise ist das technisch aufgerstete Eigenheim, und die Mobilitt ist bestimmt durch das Automobil. Das Gegenmodell bilden die neuen Formen der Kultur- und Wissensproduktion mit ihren entgrenzten Organisationsformen und ihren komplexen, projektbezogenen Kooperationsbeziehungen, die sich wie in vielfltigen empirischen Studien aufgezeigt wird sehr stark auf innerstdtische Quartiere mit vielfltigen urbanen Milieus und den damit verbundenen nicht-marktmig vermittelten Interdependenzen konzentrieren. Je weniger die Unternehmen auf das Organisationsmodell eines Normalbetriebes und das Normalarbeitsverhltnis ausgerichtet sind, desto wichtiger werden fr sie die spezifischen Qualitten des urbanen Milieus. Da sie in ihrer betrieblichen Existenz auf eine Vielzahl von Kooperationsmglichkeiten und Nachfragemuster angewiesen sind und stndig wachsam sein mssen fr neue Entwicklungen, bieten ihnen urbane Rume mit einer hohen konomischen, sozialen und kulturellen Diversitt einen Zugewinn an Mglichkeiten. Mit der Entwicklung neuer urbaner Organisationsformen der Wissens- und Kulturproduktion wird das tradierte Normalarbeitsverhltnis transformiert in vielfltige bunte Arbeitsbeziehungen, die sich im Spannungsfeld von prekren und autonomen Arbeitsbedingungen bewegen. In dieser neuen urbanen Arbeits-

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gesellschaft verflssigt sich die traditionelle Trennung von Arbeiten, Wohnen und Freizeit. Eine enge Integration von beruflichem, sozialem und persnlichem Leben ist eines der wesentlichen Merkmale der Arbeits- und Lebensweise dieses neuen Beschftigungstypus. Wenn es Arbeit gibt, wenn in Kooperation mit anderen hochqualifizierten Spezialisten in der Regel unter groen Zeitdruck ein Projekt bearbeitet wird, wird sehr intensiv und sehr lange gearbeitet. Dies ist auch ein wesentlicher Grund, warum die Beschftigten dieses dynamischen und sich schnell verndernden Wirtschaftsbereiches mglichst in Nachbarschaft zu ihrer Arbeit wohnen. Aufgrund der zeitlichen und rumlichen Bedingungen ihrer Arbeit bildet sich bei den in der Regel gut verdienenden Kreativen und Wissensproduzenten ein arbeitsintensiver Konsum- und Reproduktionsstil heraus, der auf ein dichtes, stadtrumlich konzentriertes Netzwerk von Dienstleistern angewiesen ist. Diese schematische Gegenberstellung unterschiedlicher Produktions-, Arbeits- und Lebensmodelle in der Kernstadt und dem Umland ist zunchst als Hypothese bewusst zugespitzt. Ebenso wie sich Stadtregionen nicht einfach auf ein simples bipolares Raummuster Kernstadt-Umland reduzieren lassen, sondern aus vielfltigen Zwischen- und bergangszonen mit sehr unterschiedlichen Zentralittsmustern bestehen, so werden auch die gesellschaftlichen und siedlungsstrukturellen Wandlungsprozesse zu vielfltigen Zwischenformen dieser idealtypischen Modelle der Arbeits- und Lebensorganisation fhren. Die skizzierte Argumentationsfigur dient im Rahmen dieses Beitrages vor allem der diskursiven Zuspitzung und berprfung der kontroversen Thesen vom Verschwinden der besonderen Produktivitt stdtischer konomien einerseits und einer Renaissance des Stdtischen als privilegiertem Innovationsfeld der Wissens- und Kulturproduktion sowie Inkubator neuer, postindustrieller Lebens- und Arbeitsformen andererseits.

6.

Eine Renaissance der groen Stadtregionen

Unter der Perspektive der siedlungsstrukturellen Entwicklung dominierte in den letzten Jahrzehnten ein doppelter Dekonzentrationsprozess: Zum einen zeigte sich ein berregionaler Bedeutungsverlust der Verdichtungsrume gegenber den lndlichen und gering verdichteten Regionen (De-Urbanisierung); zum anderen sank innerhalb der groen Verdichtungsrume der Anteil der Kernstdte an der Bevlkerung und den Arbeitspltzen, whrend derjenige des Umlandes stieg (Suburbanisierung). (Vgl. u.a. Irmen; Blach 1994 sowie Bade; Niebuhr 1998) In den letzten Jahren scheint sich allerdings eine deutliche Trendwende abzuzeichnen. In einer neuen Studie zur Beschftigungsentwicklung in deutschen Stadtregionen, weist das Deutsche Institut fr Wirtschaftsforschung darauf hin, dass der Prozess der siedlungsstrukturellen Dekonzentration nicht nur zum Stillstand gekommen ist, sondern sich in den letzten Jahren in sein Gegenteil verkehrt hat: Von 1998 bis 2002 nahm die Beschftigung in den groen Ballungsrumen deutlich strker zu als in Deutschland insgesamt. Noch bemerkenswerter ist, dass die

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Kernstdte, die lange Zeit die eindeutigen Verlierer im rumlichen Strukturwandel waren, die gnstigste Entwicklung aufwiesen. (DIW 2003: 412) Als wesentliche Ursache fr die gegenwrtige Renaissance der Grostdte sehen die Autoren in der herausragenden Stellung und hohen Dynamik bei der Entwicklung der berregionalen Dienstleistungen wie Finanz- und Beratungsdienste, Medien und Tourismus. Als wichtige Motoren dieser Dynamik werden vor allem internetgesttzte Geschftsmodelle im Finanzbereich und im Mediensektor gesehen. Nach Einschtzung der Autoren bietet dabei das grostdtische Milieu mit seinen vielfltigen Kontakt- und Austauschmglichkeiten offensichtlich besonders gnstige Bedingungen fr die Unternehmen in diesen Branchen. (Ebd.: 414) Diese Entwicklung kommt nicht ganz berraschend. So zeigte sich in London bereits seit Anfang der 1990er Jahre eine deutliche Trendwende. Dabei stieg nicht nur die Bevlkerung im Bereich von Greater London, sondern das Wachstum konzentrierte sich vor allem auf die inneren Stadtteile: People were re-centralising the most central boroughs grew fastest The parts that were least favoured were the outer boroughs of Greater London. (Cheshire 2002: 6)

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Stadtmetropolen als Innovationsfelder der Wissens- und Kulturproduktion und als Rckbettungskontext

Mit der Darstellung der immanenten Paradoxa von Globalisierung, Digitalisierung und Entgrenzung habe ich versucht, die besondere Bedeutung stdtischer Kontexte fr die Produktivitt und Innovationsfhigkeit fr die Wissens- und Kulturproduktion herauszuarbeiten und deutlich zu machen, dass diese Bedingungen nicht an allen mglichen Orten herstellbar sind. Es gibt zumindest signifikante Grnde fr die Annahme, dass Stadtmetropolen, insbesondere die Kernstdte von Stadtmetropolen ein privilegiertes Innovationsfeld der Wissens- und Kulturproduktion sowie Inkubatoren neuer, postindustrieller Arbeits- und Lebensformen sein werden. In diesem Sinne wird es auch weiterhin spezifische Formen stdtischer Zentralitt geben, allerdings wird diese Zentralitt nicht notwendigerweise mit den tradierten Stadtzentren (central business districts) zusammenfallen, sondern es knnen sich auch neue Zentralittsformen herausbilden. Die Bedeutung der Arbeit als Produktionsfaktor wird sich mit dem bergang zu einer Wissenskonomie erhhen, wodurch Arbeitsmrkte fr Hochqualifizierte zum zentralen Standortfaktor werden. Diesen spezifischen Arbeitsmrkten wird die Rolle neuer institutioneller Magneten (Mumford) stdtischer Zentralitt zukommen. Unternehmen werden sich in ihren Standortentscheidungen zunehmend an der Verfgbarkeit qualifizierter Arbeitskrfte orientieren und damit in den Stadtmetropolen eine kumulative Dynamik zwischen Arbeitskrftenachfrage und Arbeitskrfteangebot auslsen. Durch die steigende Bedeutung der Arbeit als Kostenfaktor in sehr volatilen Geschftsfeldern werden die Unternehmen versuchen, die Kosten der Arbeit nicht

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zu fixen Kosten werden zu lassen. Sie werden deshalb ihre Unternehmensstrategien auf eine Flexibilisierung der Arbeitsorganisation (Einfhrung von Projektorganisation) sowie die Herausbildung unternehmensbergreifender Netzwerke (Einfhrung virtueller Unternehmensstrukturen) ausrichten. (Vgl. dazu Thiel 2003) Durch diese Formen der Entgrenzung wird die Einbettung der Wissens- und Kulturkonomie in stdtische Kontexte weiter gefestigt. Denn diese flexiblen Organisationsformen bedrfen einer entsprechenden Rckbettung. Ein Blick auf die empirische Realitt gegenwrtiger Stadtentwicklung macht allerdings deutlich, dass es ein breites Spektrum von gegenstzlichen Entwicklungstendenzen gibt. Stadtentwicklung ist heute durch Wachstum und durch Schrumpfung, durch dynamische Innovationen und Innovationsblockaden, durch Integration und Exklusion, durch zentrifugale und zentripetale Krfte, durch Beschleunigung und Stillstand gekennzeichnet ist. Im Rahmen dieser Thesen kam es mir vor allem darauf an, die besondere Bedeutung stdtischer Kontexte fr die Produktivitt und Innovationsfhigkeit der Wissens- und Kulturproduktion sowie fr die Herausbildung neuer, postindustrieller Lebens- und Arbeitsformen aufzuzeigen und deutlich zu machen, dass es weiterhin signifikante Grnde fr Formen stdtischer Zentralitt gibt. ber einen strker empirisch orientierten Argumentationszusammenhang kommt der amerikanische Stadtkonom Edward Glaeser zu einem vergleichbaren Ergebnis: Even though the advantages that cities once gained from being manufacturing centers have disappeard, I believe that agglomeration economies (siehe FN 4 D.L.) will ultimately continue to be large. Information spillovers will continue to be important and telecommunications may end up helping, rather than hurting, cities. (Glaeser 1998: 157) Die Frage, die Glaeser zum Ausgangspunkt und zum Titel seiner Abhandlung genommen hat: Are Cities Dying?, kann also nicht nur verneint werden, sondern es gibt auch signifikante Argumente fr die These einer Renaissance der Stadt.

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