Frauen in führenden

Positionen
Netzwerke für Frieden und Sicherheit
im Nahen Osten

30. – 31. Mai 2007, Wien, Hofburg

Bundesministerium für europäische

und internationale Angelegenheiten
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Frauen in führenden
Positionen
Netzwerke für Frieden und Sicherheit
im Nahen Osten

30. – 31. Mai 2007, Wien, Hofburg

Der israelisch-palästinensische
Konflikt ist ein politischer Konflikt,
den man mit politischen Mitteln
lösen kann, darüber waren sich
die Konferenzteilnehmerinnen
aus Politik, Medien, Wirtschaft
und der Zivilgesellschaft einig.
Ohne substanziellen politischen
Dialog entsteht ein Vakuum, das
rasch durch Gewalt gefüllt wird.
Kein Konflikt ist zu komplex
oder zu festgefahren, um der
Kraft des Dialogs auf Dauer
widerstehen zu können. Ursula Plassnik

Vorwort
Frauen in führenden Positionen – Netzwerke für
Frieden und Sicherheit im Nahen Osten
Die Suche nach Frieden im Nahen Osten
stellt heute das vordringlichste Anliegen der
internationalen Politik dar. Wir alle müssen
dazu beitragen, jeder und jede von uns nach
Maßgabe seiner bzw. ihrer Mittel und Mög-
lichkeiten. In diesem Sinne habe ich die
Initiative ergriffen und zur internationalen
Konferenz „Frauen in führenden Positionen
– Netzwerke für Frieden und Sicherheit im
Nahen Osten“, die am 30. und 31. Mai 2007
in Wien stattfand, eingeladen.
In der arabischen Welt und im gesamten
Nahen Osten sind Frauen zur treibenden
Kraft für politische, gesellschaftliche, wirt-
schaftliche und kulturelle Entwicklungen in
ihren Heimatländern geworden. Der von
arabischen Autorinnen und Autoren verfas-
ste Arabische Bericht über die Menschliche
Entwicklung 2005 „Frauen auf dem Weg
nach oben in der arabischen Welt“ setzt sich
offen mit dem bereits Erreichten, aber auch
mit noch bestehenden Defiziten auseinan-
der. Frauen sind zu einem zentralen Motor
des Wandels geworden. Sie konnten jedoch
ihr Potenzial für Fortschritt und Wohlstand
in ihren Gesellschaften noch nicht voll zum
Einsatz bringen.
Vorwort >>> 5
Die Konferenz brachte Frauen in führen-
den Positionen aus dem Nahen Osten und
anderen Konflikt- und Postkonfliktregionen
der Welt zu einem offenen Meinungsaus-
tausch über Möglichkeiten für Konfliktlösung
und Friedensaufbau zusammen. Frauen sind
bereit, aufeinander zuzugehen und das
Gespräch zu suchen, gegensätzliche Positio-
nen und Hindernisse zu überwinden und
innovative Netzwerke aufzubauen. Durch
Netzwerke werden Einfühlungsvermögen
und Verständnis geschaffen, zwei wesentliche Ursula Plassnik,
Grundlagen für Frieden und Versöhnung. Bundesministerin für
So erstaunlich es klingen mag: Die Konferenz europäische und
bot auch den Rahmen für die erste persön- internationale
liche Begegnung zwischen Tzipi Livni und Angelegenheiten der
Hanan Ashrawi. Republik Österreich
Im Rahmen der Konferenz fand am 31. Mai
in Wien auch ein Treffen von Ministerinnen
des „Women’s Empowerment Network“ statt.
Im Rahmen dieses Treffens haben wir eine
Reihe von Empfehlungen verabschiedet, die
den Stimmen der Frauen bei der Lösung von
Konflikten und beim Friedensaufbau wirk-
samer Gehör verschaffen soll. Wir haben auf
die Tatsache hingewiesen, dass unter den
54 UNO-Sonderbeauftragten für Konflikt- und
Diskussion
am Runden Tisch, Postkonfliktregionen zurzeit keine einzige
Hofburg Wien, Frau ist. In einer ersten Reaktion hat uns der
Großer Redoutensaal Generalsekretär der Vereinten Nationen Ban
Ki-moon versichert, dass er sich für eine
Verbesserung der Situation einsetzen werde.
Mittlerweile gibt es drei weibliche stellver-
tretende Sonderbeauftragte, die Ernennung
der ersten weiblichen Sonderbeauftragten
steht unmittelbar bevor – ein sichtbarer
Erfolg dieses konzertierten Einsatzes!
Seit der Wiener Konferenz hat sich die po-
litische Situation im Nahen Osten abermals
dramatisch verändert. Aber wurden dadurch
auch die Hoffnungen auf Frieden und Stabi-
lität in der Region erschüttert? Wie immer
die Entwicklungen seither auch laufen – das
Gefühl der Dringlichkeit, das alle Konferenz-
teilnehmerinnen spürten, herrscht unvermin-
dert vor. Es wird uns bei der Umsetzung der
in Wien erzielten Ergebnisse anspornen.
Ich bin überzeugt, dass wir einen wichtigen
Prozess in Gang gesetzt haben.
Eine große Mehrheit der Bevölkerung auf
beiden Seiten unterstützt die Zweistaatenlö-
sung. Die internationale Gemeinschaft war und
ist entschlossen, alle Bemühungen zu fördern,
die zu einer solchen Lösung beitragen. Wir
können jedoch nur ermutigen und unterstüt-
zen – den direkten Dialog zwischen Israelis
und Palästinensern können wir nicht ersetzen.
Der israelisch-palästinensische Konflikt ist
ein politischer Konflikt, den man mit politi-
schen Mitteln lösen kann, darüber waren sich
die Konferenzteilnehmerinnen aus Politik,
Medien, Wirtschaft und der Zivilgesellschaft
einig. Ohne substanziellen politischen Dialog
entsteht ein Vakuum, das rasch durch Gewalt
gefüllt wird.
Kein Konflikt ist zu komplex oder zu fest-
gefahren, um der Kraft des Dialogs auf Dauer
widerstehen zu können.
Genau dieser Überzeugung widmen wir
die vorliegende Konferenzbroschüre – eine
Überzeugung, die wir mit einer breiteren
Öffentlichkeit teilen wollen, um Frieden und
Stabilität im Nahen Osten Wirklichkeit wer-
den zu lassen. Wir wollen Frauen ermutigen,
ihren rechtmäßigen Platz in der Gesellschaft
einzunehmen und sich auch öffentlich zu
engagieren, sowohl bei den Friedensverhand-
lungen im Nahen Osten als auch weltweit.
Dr. Ursula Plassnik
Wien, Oktober 2007
 Inhalt >>> 9

Inhalt
Vorwort von Dr. Ursula Plassnik 5

Konferenzprogramm 11

Runder Tisch 17
„Frauen in führenden Positionen – Netzwerke für
Frieden und Sicherheit im Nahen Osten“

Beiträge der Teilnehmerinnen am Runden Tisch 18

Workshop 1 39
Medien (und) Krieg – Gegenstrategien von Frauen
Workshop 2 45
Wirtschaftliche Entwicklung und
Konfliktlösung – Strategien für die Ausbildung
von Frauen und Wirtschaftsstrategien
Workshop 3 51
Politik und Zivilgesellschaft – Networking-
Strategien von Frauen

Treffen der Lenkungsgruppe des Women’s 57

Empowerment Network
„Stärkung der Rolle von Frauen in den Bereichen
Konfliktlösung und Friedensbildung“

Pressespiegel Österreich 60
Frauen sind Motoren des
Wandels und keine passiven
Empfängerinnen von
Entwicklungshilfe.
Arabischer Bericht über die Menschliche Entwicklung 2005, S. 59
 Programm >>> 11

Konferenzprogramm
Mittwoch, 30. Mai 2007

12:30 –14:00 Uhr Workshop 2

Begrüßung und Eröffnung
Mittagessen für die Workshop-
Teilnehmerinnen
auf Einladung von I.E. Ursula Plassnik,
Bundesministerin für europäische und internationale
Angelegenheiten der Republik Österreich
Wirtschaftliche Entwicklung und
Konfliktlösung – Ausbildung von Frauen
und Wirtschaftsstrategien
Vorsitz: Ana Gallo Álvarez, Leiterin der politischen
Abteilung der Vertretung der Europäischen Kommission
bei der Palästinensischen Autonomiebehörde, Jerusalem

14:30 – 16:30 Uhr Workshop 3

Workshop 1 Politik und Zivilgesellschaft – Networking-
Medien (und) Krieg – Gegenstrategien Strategien von Frauen
von Frauen Vorsitz: Angela Williams, hochrangige UNRWA
Vorsitz: Gudrun Harrer, Leitende Redakteurin der Mitarbeiterin im Ruhestand
österreichischen Tageszeitung Der Standard
19:30 Uhr
17:00 – 18:30 Uhr Abendessen für die Workshop-
Treffen mit österreichischen Teilnehmerinnen
MedienvertreterInnen auf Einladung des Bundesministeriums für
Vorsitz: Katinka Nowotny, europäische und internationale
Österreichischer Rundfunk ORF Angelegenheiten der Republik Österreich
12 >>> Programm

Konferenzprogramm
Donnerstag, 31. Mai 2007

09:00 Uhr Vorsitz: I.E. Ursula Plassnik

Treffen der Lenkungsgruppe des Women’s Bundesministerin für europäische und internationale
Empowerment Network Angelegenheiten der Republik Österreich
zum Thema Stärkung der Rolle von Frauen I.E. Hero Talabani
in den Bereichen Konfliktlösung und First Lady des Iraks
Friedensbildung H.E. Sheikha Haya Rashed Al-Khalifa
Präsidentin der Generalversammlung der Vereinten
10:15 – 10:30 Uhr Nationen, Bahrain
Pressegespräch I.E. Tzipi Livni
mit den Vorsitzenden der Workshops Stv. Premierministerin und Außenministerin, Israel
I.E. Benita Ferrero-Waldner
11:00 – 12:30 Uhr EU-Kommissarin für Außenbeziehungen und
Runder Tisch Europäische Nachbarschaftspolitik
„Frauen in führenden Positionen – I.E. Condoleezza Rice
Netzwerke für Frieden und Sicherheit im Außenministerin, Vereinigte Staaten von Amerika
Nahen Osten“ I.E. Kolinda Grabar-Kitaroviç
Ministerin für auswärtige Angelegenheiten und
europäische Integration, Kroatien
I.E. Antoinette Batumubwira
Außenministerin, Burundi
I.E. Kinga Göncz
Außenministerin, Ungarn
I.E. Fayza Aboulnaga
Ministerin für internationale Kooperation, Ägypten
I.E. Sumeira Malik
Ministerin für Frauenförderung und Jugend, Pakistan
 Programm >>> 13

I.E. Nouzha Chekrouni

Beigeordnete Ministerin im Ministerium für
auswärtige Angelegenheiten, Marokko
I.E. Souad Bendjaballah
Beigeordnete Ministerin für wissenschaftliche
Forschung, Algerien
I.E. Alifa Chaabane-Farouk
Ombudsfrau im Rang einer Ministerin der
Republik Tunesien Begrüßungsempfang,
I.E. Hanan Ashrawi Hofburg Wien
Mitglied des Palästinensischen Legislativrats
I.E. Karen Koning Abuzayd
Generalbeauftragte des Hilfswerks der Vereinten
Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA)
I.E. Alia Hatough-Bouran
Botschafterin des Haschemitischen Königreichs
Jordanien im Vereinigten Königreich

12:30 Uhr
Gemeinsames Arbeitsmittagessen der
Teilnehmerinnen des Runden Tisches und
der Workshops

14:30 Uhr
Pressekonferenz
Condoleezza Rice, Hanan Ashrawi, Antoinette
Ursula Plassnik Batumubwira, Sheikha
Haya Rashed Al-Khalifa,
Ursula Plassnik, Tzipi Livni,
Hero Talabani, Benita
Ferrero-Waldner
 In der arabischen Welt und im
gesamten Nahen Osten sind
Frauen zur treibenden Kraft
für politische, gesellschaftliche,
wirtschaftliche und kulturelle
Entwicklungen in ihren
Heimatländern geworden. Ursula Plassnik

Hanan Ashrawi, Sheikha Haya Rashed Hero Talabani,

Antoinette Batumubwira Al-Khalifa, Hanan Ashrawi, Ursula Plassnik
Ursula Plassnik, Tzipi Livni
Die Anliegen von Frauen
sind ein globales Thema und
nicht eines, das nur die
arabische Welt betrifft.
Arabischer Bericht über die Menschliche Entwicklung 2005, S. 61

Runder Tisch zum Thema „Frauen in
führenden Positionen – Netzwerke für
Frieden und Sicherheit im Nahen Osten”
Frauen in führenden Positionen aus dem
Nahen Osten und anderen Konflikt- und
Postkonfliktregionen trafen am 31. Mai in
Wien zu Gesprächen am Runden Tisch
zusammen. In einem offenen Meinungsaus-
tausch über Möglichkeiten zu Konflikt-
lösung und Friedensaufbau im Nahen Osten
brachte jede Gesprächsteilnehmerin ihre
spezifische Erfahrung zu Stabilisierung,
Entwicklung und Schaffung von Wohlstand
in ihrem eigenen Land ein. So einzigartig
die Geschichte jedes Konflikts auch sein
mag, eines ist allen gemeinsam: Es gibt
keinen Frieden ohne Dialog, es gibt keine
Lösung ohne Verhandlungen.
Als Vorsitzende des Runden Tischs be-
grüßte die österreichische Bundesministerin
für europäische und internationale Angele-
genheiten Dr. Ursula Plassnik die hochrangi-
gen Politikerinnen mit den Worten: „Ich bin
mir bewusst, dass einige von Ihnen große
Entfernungen zurückgelegt und Barrieren
überwunden haben, die uns normalerweise
trennen. Ihre Anwesenheit sehe ich daher
als Ausdruck Ihres Engagements bei der
Suche nach Frieden im Nahen Osten, aber
Runder Tisch >>> 17
auch als Zeichen Ihres Einsatzes für die
Anliegen der Frauen und für den Beitrag,
den Frauen zum Frieden leisten können.“
Zu den Voraussetzungen des Treffens sagte
Ministerin Plassnik: „Wir geben uns keinen
Illusionen hin, wir wissen, dass es im
Nahen Osten viele Hindernisse zu über-
winden gilt. Frauen sind realistisch und
bewahren Bodenhaftung. Der Schwerpunkt
dieser Konferenz liegt auf dem Nahen Osten,
aber sie findet doch in einem weiteren
Kontext statt. Es geht um den Beitrag, den
Frauen zur Lösung von Konflikten auf der
ganzen Welt leisten können.“
Ministerin Plassnik betonte, die Konferenz
solle insbesondere den Frauen im Nahen
Osten Mut machen. Die Teilnahme von Füh-
rungspersönlichkeiten aus Burundi, Pakistan,
Kroatien oder Ungarn als Diskutantinnen am
Runden Tisch sei jedoch sehr wichtig, um
einen aktiven Erfahrungsaustausch der Teil-
nehmerinnen und ein Lernen voneinander
zu ermöglichen. Die Stärke dieses Treffens
liege darin „dass wir miteinander und nicht
über einander sprechen. Frauen sind viel-
leicht nicht per se besser im Schaffen von
18 >>> Runder Tisch
Sheikha Haya Rashed
Al-Khalifa
Frieden und können auch keine Wunder
vollbringen. Frauen können jedoch ihren
rechtmäßigen Platz in der Gesellschaft ein-
nehmen und sich noch stärker als bisher in
öffentlichen Angelegenheiten engagieren.“
Bevor Bundesministerin Plassnik die
Vorsitzenden der drei Workshops zu den
Themen Medien, Wirtschaft und Bildung
sowie Zivilgesellschaft einlud, ihre
Empfehlungen dem Runden Tisch zu
präsentieren, betonte sie die Notwendigkeit,
von der Zivilgesellschaft zu lernen und
Netzwerke zu bilden. „Ich hoffe, dass wir
mit diesem Treffen eine Botschaft ver-
mitteln, die Frauen in der gesamten Region
Mut macht“.
Sheikha Haya Rashed Al-Khalifa
Präsidentin der UNO-Generalversammlung, Bahrain
Die Gleichstellung von Mann und Frau ist
ein Grundprinzip der Vereinten Nationen.
Die Charta der Vereinten Nationen bestätigt,
dass eines der zentralen Ziele der Organisa-
tion „der Glaube an die Grundrechte des
Menschen, an Würde und Wert der mensch-
lichen Persönlichkeit, an die Gleichberech-
tigung von Mann und Frau“ ist. Im Jahr
1946, wurde die Kommission über den Status
der Frauen (Commission on the Status of
Women, CSW) gegründet.
Heutzutage sind vor allem Frauen und
Kinder Opfer von Konflikten. Es darf aber
nicht vergessen werden, dass Frauen auch
Kämpferinnen, Konfliktbeteiligte, Führungs-
persönlichkeiten, Verhandlerinnen, Friedens-
schaffende und Aktivistinnen sind.
Geschlechtsspezifische Herausforderungen
in bewaffneten Konflikten sind nicht bio-
logischer Natur, sondern kulturell und
historisch begründet.
Zu den regionalen Herausforderungen im
Nahen Osten gehören:

• Beilegung der politischen Auseinander-
setzungen in der Region, d.h. des arabisch-
israelischen Konflikts.
• Bildungsreformen, die das kritische Denken
fördern und traditionelle Geschlechterrollen
durchbrechen.
Zur Gewährleistung von Frieden und
Sicherheit ist Folgendes unbedingt erfor-
derlich:
• Sicherstellung einer kritischen Masse
an Frauen auf allen Ebenen der Konflikt-
prävention, der Friedensprozesse und
der Konfliktbeilegung.
• Beseitigung von Schranken, die die
aktive Beteiligung von Frauen in den
Streitkräften behindern und die verstärkte
Teilnahme von Frauen an friedenserhalten-
den Operationen.
• Sicherstellung der gleichberechtigten
Teilnahme von Frauen an formellen
Friedensprozessen.
• Verdoppelung unserer Anstrengungen zur
Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen.
Runder Tisch >>> 19
Sheikha Haya Rashed
Al-Khalifa, Ursula
Tzipi Livni Plassnik, Tzipi Livni
Stellvertretende Premierministerin und
Außenministerin, Israel
Als ich beschloss, in die Politik zu gehen,
war die Geschlechterfrage für mich von
keiner großen Bedeutung. Ich wollte Teil des
Friedensprozesses sein und dazu beitragen,
den Konflikt zu lösen. Inzwischen habe ich
erkannt, dass es einen Zusammenhang
zwischen der Lösung von Konflikten und
der Stärkung von Frauen gibt. Die Situation
der Frauen gibt Aufschluss über die Werte
einer Gesellschaft, Frauen können treibende
Kräfte für den Wandel in einer Gesellschaft
sein.
20 >>> Runder Tisch
Sie sehen Konflikte nicht als Nullsummen-
spiel, sondern richten ihr Augenmerk auf
das gemeinsame Interesse. Im Nahen Osten
gibt es ein gemeinsames Interesse Israels
und pragmatischer politischer Führer in
Palästina, dem Libanon und der arabischen
Welt. Wir verfolgen das gleiche Ziel: eine
Zweistaatenlösung. Dass wir diesen Konflikt
nicht als Nullsummensspiel begreifen, ist
die Grundlage dafür, auf dieses Ziel hinzu-
arbeiten und unser gemeinsames Interesse
zu verfolgen. Wir Frauen können dieses
Verständnis fördern.
Frauen haben einen viel breiteren Blick-
winkel und konzentrieren sich nicht nur auf
einen Teilaspekt. Wir haben es hier mit einer
komplexen Situation zu tun, für die es keine
einfache Lösung gibt. Dies erfordert Ansätze
auf verschiedensten Ebenen. Mit unserer
Strategie müssen wir zwei Stoßrichtungen
verfolgen: Es gilt jene zu stärken, die der
Ansicht sind, dass es sich nicht um ein
Nullsummenspiel handelt, sondern dass es
vielmehr ein gemeinsames Interesse gibt.
Gleichzeitig gilt es die Position derjenigen,
die diese Ansicht nicht teilen, zu schwächen.
Wir müssen die politische Sensibilität in
den Bereichen Bildung und Erziehung
stärken. Der Aufwiegelung und dem Hass
muss ein Ende bereitet werden. Es ist nicht
einfach, in unserer Region aufzuwachsen,
aber wir können unsere Kinder lehren, dass
es Hoffnung gibt und dass Hass die Ursache
für die Probleme ist, mit denen wir konfron-
tiert sind. All das erfordert einen breiteren
regionalen Ansatz. Die arabische Welt wird
das Ergebnis des Prozesses nicht bestimmen.
Es müssen Kompromisse gemacht werden,
und die arabische Welt muss diese mittragen.
Frauen haben mehr Einfühlungsvermögen
und versuchen eher, die Probleme der
anderen zu verstehen, als sich in Schuld-
zuweisungen zu ergehen. In diesem Sinne
können wir das Leid der PalästinenserInnen
und IsraelInnen teilen. In meinen Gesprächen
mit Frauen habe ich festgestellt, dass wir
mehr daran interessiert sind, die Beweg-
gründe der jeweils anderen zu verstehen,
als Vorschläge nach dem Motto „take it or
leave it“ zu machen.
Networking ist wichtig. Das Problem ist,
dass Frauen im Allgemeinen als schwach

und die oben erwähnten Eigenschaften des
Dialogs als Zeichen der Schwäche wahrge-
nommen werden. Das müssen wir ändern,
indem wir unser gemeinsames Verständnis
und unsere kollektive Macht nützen. Wenn
wir diese Eigenschaften erfolgreich einset-
zen und damit etwas bewirken, können wir
beweisen, dass diese nichts mit Schwäche
zu tun haben.
Ich treffe Hanan Ashrawi heute zum
ersten Mal – das ist eine Chance. Ich würde
mir mehr Frauen in Positionen wünschen,
in denen sie etwas bewirken können. Auch
wenn wir nicht alle Probleme lösen können,
können wir doch zusammenarbeiten, um
eine gemeinsame Basis zu finden. In unserer
Region werden nationale Konflikte zu
religiösen Konflikten gemacht. Wenn es um
nationale Auseinandersetzungen geht, so
haben wir Antworten dafür, wie etwa die
Zweistaatenlösung. Für religiöse Konflikte
jedoch können wir keine Lösungen finden.
Ich weiß nicht, ob Frauen besser darin sind,
Konflikte zu lösen, aber wir sollten es
versuchen. Dazu sind wir künftigen Genera-
tionen gegenüber verpflichtet.
Runder Tisch >>> 21
Hanan Ashrawi,
Ursula Plassnik,
Tzipi Livni
Hanan Ashrawi
Mitglied des Palästinensischen Legislativrats
Ich glaube, dass uns die Teilnehmerinnen
der Workshops wirklich wichtige Empfeh-
lungen mitgegeben haben. Wichtig sind vor
allem die Vorschläge im Zusammenhang mit
Frauen und Friedensjournalismus. Frauen
können falsche Auffassungen von innen her
aufbrechen, wenn sie die Möglichkeit haben,
ihre Stimme als Journalistinnen zu erheben.
Wir dürfen die bequeme Ausrede der kul-
turellen Sensibilitäten nicht gelten lassen.
Die Rechte der Frauen und die Menschen-
rechte sind globale Anliegen, Frieden ein
essentielles, menschliches Grundbedürfnis.
Jeder hat ein Anrecht auf Frieden und dieser
22 >>> Runder Tisch
ist ein Wert an sich. Friede ist kein Akt der
Barmherzigkeit, den die Mächtigen den
Machtlosen gewähren, Frieden muss man
gemeinsam schaffen.
Frauen sprechen eine andere Sprache, sie
üben sich nicht in Machtspielen. Wir können
partnerschaftlich zusammenarbeiten, wie
der israelisch-palästinensische Dialog der
Frauen zeigt. Dieser Dialog wird schon
jahrzehntelang sehr intensiv geführt. Frauen
versuchen, ihr Gegenüber zu verstehen.
Das ist wichtig und eine Eigenschaft die es
zu bewahren gilt.
Frauen versuchen nicht, andere zu „ent-
menschlichen“ – und das nicht, weil wir
Mütter oder Ehefrauen, sondern weil wir
Frauen sind. Frauen konzentrieren sich auch
auf das Wesentliche, auf die Kernpunkte und
sind nicht auf den eigenen Vorteil bedacht.
Wir müssen Initiativen setzen, um eine
Friedensagenda zu erarbeiten. Die Interna-
tional Women’s Commission on Sustainable
Palestinian-Israeli Peace (IWC) leistet sehr
gute Arbeit. Wir müssen die Logik der
Gewalt demontieren. Wir müssen der dem
Dialog wieder zu Legitimität verhelfen.
Wir sollten die Empfehlungen, die uns heute
hier gegeben wurden, befolgen: d.h. eine
Konferenz einberufen, die Vertreterinnen
aus Zivilgesellschaft, Politik und Privat-
wirtschaft zusammenbringt. Wir würden
damit eine Pionierleistung erbringen, indem
wir den Männern zeigen, dass Frauen dort
Ergebnisse erzielen können, wo Männer nur
auf Krieg beharren.
Sowohl der Konflikt als auch die Besatzung
sind eine bilaterale Angelegenheit. Aber es
ist unbedingt notwendig, einen Mittler ein-
zuschalten, denn wir können die Situation
selbst nicht lösen. Wir haben es versucht,
Dr. Rice, und sind gescheitert. Wir brauchen
Vermittler, die einen wirksamen, substan-
ziellen Beitrag leisten und sich einbringen –
und die nicht einfach die Parteien zusam-
menbringen und sich dann verabschieden.
Wir haben keine Zeit mehr zu verlieren, es
besteht dringender Handlungsbedarf.
Angesichts des Hasses, der Wut und des
Krieges wird die Zahl derjenigen, die immer
noch an den Frieden glauben, immer
geringer. Wir, die wir immer noch an eine
Zweistaatenlösung glauben, laufen Gefahr

zu einer Minderheit zu werden: Viele
meinen, dass es für die Zweistaatenlösung
wegen der Siedlungen, der Wut und des
Hasses bereits zu spät ist. Manche meinen,
dass eine solche Lösung gar nicht möglich
ist. Ich aber glaube immer noch an die
Zweistaatenlösung, wenn es uns gelingt,
Drittparteien heranzuziehen, die sich
realistisch und umfassend mit der Situation
auseinandersetzen.
Es handelt sich um keinen religiösen
Konflikt und wir dürfen nicht zulassen, dass
ihn religiöse Extremisten für ihre Zwecke
missbrauchen. Wenn man Gott ins Spiel
bringt, gibt es keine Lösung. Wenn man
göttliches Recht beansprucht, kann man auf
alles Erdenkliche Anspruch erheben. Dieser
Konflikt aber muss auf politischem und
rechtlichem Wege gelöst werden, unter
Einhaltung des Völkerrechts und auf Basis
der bestehenden Rechtslage. Das gleiche gilt
für die Territorialfrage. Es tut sich hier eine
Möglichkeit auf, und wir sollten sie nützen
und Gleichgesinnte zusammenbringen.
Runder Tisch >>> 23
Condoleezza Rice,
Ursula Plassnik
Condoleezza Rice
Außenministerin, Vereinigte Staaten von Amerika
Tzipi Livni und Hanan Ashrawi sind zwei
meiner häufigsten Gesprächspartnerinnen
und es überrascht mich sehr, dass die beiden
ihrerseits kaum zu gemeinsamen Gesprächen
zusammentreffen. Wenn ich ihnen jetzt so
zuhöre, dann höre ich klar heraus, dass es
auf beiden Seiten des Konflikts Menschen
gibt, die ähnliche Ansichten vertreten, was
die Beilegung dieses Konflikts auf politi-
schem Wege und auf Grundlage eines Kom-
promisses betrifft, und die es nicht zulassen,
dass ihn Extremisten für ihre Zwecke miss-
brauchen.
24 >>> Runder Tisch
Hanan Ashrawi,
Tzipi Livni,
Benita Ferrero-Waldner Frauen brauchen politische Rechte. Es ist
nicht demokratisch, dass die Hälfte der
Bevölkerung nicht wählen kann oder darf.
Die Rechte der Frau in der Zivilgesellschaft
ebenso wie die Rolle der Frau innerhalb von
Machtstrukturen sind von großer Bedeutung.
Frauen wollen nicht aufgrund ihres Ge-
schlechts beurteilt werden, sondern auf-
grund ihres Beitrags zum politischen Leben.
Die Bildung von Frauen spielt bei all dem
eine entscheidende Rolle. Wenn Frauen
keinen oder nur eingeschränkten Zugang zu
Bildung haben, werden damit auch ihre
Hoffnungen und Chancen beschnitten.
Ich stimme Hanan Ashrawi zu, die sagte,
dass es unmöglich ist, Konflikte zu lösen,
wenn sie zu religiösen Konflikten gemacht
werden. Das macht es auch für Frauen
schwer, denn in den Augen der Extremisten
spielen Frauen weder bei der Lösung von
Konflikten noch in der Gesellschaft insge-
samt eine Rolle.
In den verbleibenden Monaten in
Washington werde ich alles in meiner Macht
stehende unternehmen, um den israelisch-
palästinensischen Konflikt zu lösen und mit-
zuhelfen, in Ländern wie dem Libanon und
Pakistan den Boden für die Demokratie zu
bereiten. Jene, die in demokratischen Gesell-
schaften leben, sollten die Verantwortung für
die Verteidigung dieser Werte übernehmen.
Benita Ferrero-Waldner
EU-Kommissarin für Außenbeziehungen und
Europäische Nachbarschaftspolitik
Ich stimme Hanan Ashrawi zu, die sagte,
dass wir alleine nichts erreichen können,
sondern zusammenarbeiten müssen.
Es gibt gemäßigte Kräfte und Extremisten.
Ich bin überzeugt, dass unter den gemäßigten
Kräften ein gemeinsames Verständnis herrscht.

Es gilt diese gemeinsame Basis zu erkennen:
Es darf keine Abkehr von der arabischen
Friedensinitiative geben, sie ist eine Chance
für die Schaffung eines dauerhaften Friedens.
Konflikte werden zunehmend religiös
verbrämt und dadurch noch irrationaler.
In Konfliktsituationen zahlen Frauen immer
einen höheren Preis. Damit müssen wir uns
auseinandersetzen.
Die Europäische Kommission wird eine
Studie erstellen, die aufzeigt, was wir bis
jetzt im Bereich des „Empowerment“ von
Frauen erreicht haben. Sobald diese Studie
fertig gestellt ist, wäre es mir eine Freude,
sie Ihnen allen zu präsentieren. Denn sie
stellt eine Grundlage dar, auf der wir mit
vereinten Kräften am Aufbau einer besseren
Zukunft für die Frauen dieser Region und
darüber hinaus arbeiten können.
Hero Talabani
First Lady der Republik Irak
Krieg und Konflikte haben mich fast mein
ganzes Leben lang begleitet. Ich kann mich
an eine Kindheit ohne Krieg und Konflikte
Runder Tisch >>> 25
Hero Talabani,
Ursula Plassnik,
nicht einmal erinnern. Deshalb ist mir auch Kinga Göncz
ganz klar, dass es unmöglich ist, an Frieden
zu denken, wenn man mitten im Krieg lebt
und sich eigentlich alles darum dreht,
Schutz vor Bombardements zu finden und
sein eigenes Überleben zu sichern.
In vom Krieg erschütterten Ländern sind
es traditionell die Frauen, die die künftigen
Generationen großziehen, während die
Männer außer Haus sind. Und wenn man
bedenkt, dass derzeit nur 24 Prozent der
irakischen Frauen lesen und schreiben
können, dann erkennt man klar die vorherr-
schende Bildungskatastrophe. Denn unter
diesen Umständen es ist unmöglich,
Kindern ein Verständnis für die Begriffe
26 >>> Runder Tisch
Frieden und Gleichheit zu vermitteln.
Deshalb muss es bessere Schulen geben,
die Bildung muss verbessert werden.
Diese Konferenz ist ein Erfolg und sehr
viel versprechend. Abgesehen davon, dass
die Diskussion produktiv war, wurde das Eis
beim Treffen am Runden Tisch gebrochen
und ich freue mich schon darauf, an dem
Prozess, der bei dieser Konferenz eingeleitet
wurde, weiter teilzuhaben.
Antoinette Batumubwira
Außenministerin, Burundi
Die Rolle der Frau und das, was wir als
Frauen in einflussreichen Positionen bewir-
ken können, ist wichtig. Ich komme aus
einem vom Krieg zerrissenen Land: Zehn
Jahre Krieg, der ein politisch-ethnischer
Krieg war. Ich möchte betonen, dass das die
Frauen wachgerüttelt hat. Für die Frauen im
Nahen Osten ist das wichtig. Dasselbe galt
auch für Burundi. Wir sind aufgewacht und
haben erkannt, dass wir dringend Frieden
brauchen. Die Frauen haben sich erhoben
und für ihre Rechte und den Frieden
gekämpft – auch in der Guerilla. Sie haben
im Friedensprozess eine Rolle übernommen,
zuerst als Beobachterinnen, und dann
haben sie Druck ausgeübt, um in die
Verhandlungsgruppen mit aufgenommen
zu werden. Heute beträgt der Frauenanteil
im Parlament mindestens 35 Prozent.
Von 20 Ministern sind acht weiblich, dem
Finanzministerium, dem Außenministerium
und dem Justizministerium stehen
Frauen vor.
Der Nahostkonflikt ist sicher einer der
brennendsten Konflikte, aber in Zukunft
sollten wir unser Augenmerk auch verstärkt
auf andere Konflikte richten. Wir sollten
weiter Networking betreiben und unsere
Erfahrungen austauschen.
Kinga Göncz
Außenministerin, Ungarn
Frauen in führenden Positionen sind in
offiziellen Foren der internationalen Diplo-
matie leider immer noch unterrepräsentiert.
In internationalen nichtstaatlichen Organisa-
tionen hingegen sind sie, insbesondere im

Bereich humanitäre Hilfe und Menschen-
rechte, stärker engagiert und auch zahlen-
mäßig stärker vertreten. Es besteht kein
Zweifel daran, dass internationale NGOs
einen enormen Beitrag zu Frieden und
Stabilität in der Welt leisten.
Dennoch ist es für die friedliche Gestal-
tung der internationalen Beziehungen von
größter Wichtigkeit, dass Frauen einen
verbesserten Zugang zu führenden
Positionen in Regierungsinstitutionen und
der internationalen Diplomatie erhalten.
Das informelle Netzwerk der Außenministe-
rinnen im Rahmen der Vereinten Nationen
kann hier als positives Beispiel genannt
werden. Diesem informellen Netzwerk
kommt eine wichtige Rolle als Frühwarn-
system und bei der Vermeidung von
Konflikten zu. Daher bedarf es vor allem
mehrerer derartiger Initiativen, damit
Frauen mehr Einfluss in internationalen
Beziehungen und Friedensprozessen bekom-
men.
Runder Tisch >>> 27
Ursula Plassnik,
Kinga Göncz
Sumeira Malik
Ministerin für Frauenförderung und Jugend, Pakistan
Pakistan durchläuft eine kritische Phase in
seiner Geschichte. Unser Land ist mit
unzähligen Herausforderungen und Hinder-
nissen gleichzeitig konfrontiert. Die Regie-
rung hat an so vielen Fronten zu kämpfen,
die Palette der Maßnahmen reicht vom Kampf
gegen Terrorismus und Extremismus über
Gesundheitsversorgung, Bildung, Entwick-
lung bis zur Stärkung der Frau in Pakistan.
Wenn es um die Lösung von Konflikten
geht, ist Flexibilität gefragt und die gilt es zu
entwickeln. Die heutige globale Welt braucht
jetzt Frieden.
28 >>> Runder Tisch
Kolinda Grabar-
Kitarovic,
Angela Williams, Wenn wir heute an die Zukunft der
Antoinette künftigen Generationen denken, so em-
Batumubwira, pfinden wir Beunruhigung und Besorgnis.
Ursula Plassnik, Das ist ganz besonders für Pakistan im
Souad Bendjaballah, Kampf gegen Terrorismus und Extremismus
Condoleezza Rice, ein Thema. Obwohl sich Frauen derzeit
Karen Koning noch nicht im wünschenswerten Maße
Abu Zayd entfalten können, kämpfen wir hart dafür,
unseren Beitrag zu leisten und eine
konstruktive Rolle zu spielen. Pakistan
entwickelt sich in Richtung eines gemäßig-
ten und demokratischen Systems.
In Pakistan werden gerade die besten
Gesetze für die Rechte und den Schutz der
Frauen erarbeitet und umgesetzt. Frauen
sind im Namen des Islam schrecklich
behandelt worden. In der Vergangenheit
wurde das zu einem gewissen Maße vom
Gesetz geduldet. Aber heute gibt es bereits
einen beträchtlichen Frauenanteil in ver-
schiedenen Bereichen des öffentlichen
Lebens, und das Land bewegt sich in
Richtung der Erreichung der Ziele, die es
sich hinsichtlich der Stärkung der Frau im
politischen, sozialen und wirtschaftlichen
Bereich gesteckt hat.
Wie müssen flexibel und anpassungsfähig
sein, um die mannigfaltigen Probleme
anzupacken und auf ihre friedliche Lösung
hinzuarbeiten – für eine Welt, in der
Harmonie und Friede herrschen.
Kolinda Grabar-Kitaroviç
Ministerin für auswärtige Angelegenheiten und
europäische Integration, Kroatien
Als ein Land, das erst kürzlich schmerzhaft
einen bewaffneten Konflikt erlebt hat, weiß
Kroatien, wie wichtig die Förderung und der
Schutz der Menschenrechte ist. Auch Jahre
nach dem Krieg müssen wir uns immer noch
mit den Folgen des Konflikts auseinander-

setzen. Von den 7.666 Personen, die während
des Krieges durch Gefangenenaustausch
befreit wurden, waren 932, d.h. 12 Prozent,
Frauen. In vielen Fällen waren diese Frauen
in der Gefangenschaft physisch, psychisch
und sogar sexuell missbraucht worden.
Heute versuchen viele dieser Frauen ihr
Leben und das ihrer Familien wieder aufzu-
bauen, wie etwa in Vukovar – einer Gemein-
de, die ein Beweis für das Überleben, für
Frieden und Versöhnung ist. Es ist das Bei-
spiel Vukovar, mit seiner Bürgermeisterin
Zdenka Buljan, selbst eine Überlebende die-
ses Konflikts, das der irakischen Delegation
in Kroatien eine Perspektive der Hoffnung
eröffnete, von der wir alle heute sprechen.
Es ist die Hoffnung, dass die Menschen im
Irak und anderen von Konflikten erschütter-
ten Gebieten eines Tages in Frieden leben,
ihr Land wieder aufbauen und sich mit
ihren Nachbarn aussöhnen können.
Vukovar und ganz Kroatien sind ein
lebender Beweis für das, was möglich ist,
nicht nur für die Menschen im Irak und
Afghanistan, sondern für alle Nationen, die
mit Konflikten konfrontiert sind.
Runder Tisch >>> 29
Ich bin stolz, dass mein Land jetzt seine
Erfahrungen weitergeben kann und den
Kindern und Frauen Afghanistans, des Iraks
und anderer Konfliktgebiete helfen kann.
Auf kroatischem Boden fanden in den
neunziger Jahren vier UNO-Friedensopera-
tionen statt. Wir wissen ganz genau, wie
gefährdet und verwundbar Frauen und
Kinder in Konfliktsituationen sind. Aus die-
sem Grunde organisiert Kroatien schon seit
einigen Jahren internationale Schulungen
zum Thema Friedenserhaltung, in denen
besonderes Augenmerk auf die Menschen-
rechte gelegt wird. Kroatiens künftige Blau-
helme sind in den Bereichen Schutz von
Kindern, Kampf gegen den Menschenhandel
und Kroatiens Null-Toleranzpolitik gegen-
über sexueller Gewalt in und nach Konflikten
umfassend geschult.
Ich hoffe, dass die Frauen in Afghanistan,
im Irak und in anderen Konfliktgebieten
nach Kroatien blicken und aus der Erfahrung
unseres Landes Vertrauen schöpfen und
sehen, dass es Licht am Ende des Tunnels
gibt, dass wir alle unsere Vergangenheit
respektieren können, aber sie auch hinter
30 >>> Runder Tisch
uns lassen, sie den Historikern überlassen
können und dass wir alle um unserer
Zukunft willen unsere Differenzen bewusst
überwinden können.
Fayza Aboulnaga
Ministerin für internationale Zusammenarbeit,
Ägypten
Ägypten misst Konferenzen wie dieser große
Bedeutung bei, insbesondere wenn Frauen-
themen behandelt werden. Die Tatsache,
dass unter den Teilnehmerinnen hier Frauen
sind, die eine gewichtige Rolle in den Ent-
scheidungsprozessen im Nahen Osten und
anderen Teilen der Welt spielen, verleiht
dieser Konferenz große Bedeutung – nicht
zuletzt weil sie sich mit der Nahostregion
und dem arabisch-israelischen Konflikt
sowie der Rolle, die Frauen beim Vorantrei-
ben des Friedensprozesses in dieser Region
und anderswo spielen, auseinandersetzt.
Die Tatsache, dass es bis heute keine
gerechte, friedliche und dauerhafte Lösung
dieses Konflikts gibt und die beständigen
Verletzungen der Rechte der Palästinenser
und deren Leid verursachen ein Gefühl der
Bedrückung und Verzweiflung. Das wiede-
rum gibt Extremisten und Fundamentalisten
auf beiden Seiten, Arabern wie Israelis, die
Möglichkeit, sich diesen Umstand zu Nutze
zu machen.
Nouzha Chekrouni
Beigeordnete Ministerin im Ministerium für
auswärtige Angelegenheiten, Marokko
Marokko unternimmt bereits seit Jahrzehnten
Anstrengungen auf allen Ebenen, um eine
endgültige und gerechte Lösung auf der
Grundlage des Zusammenhalts aller Völker
und Länder zu finden.
In diesem Zusammenhang hat Marokko
immer die Überzeugung vertreten, dass durch
eine militärische oder einseitige Lösung
dieses komplexen Konflikts, der Auswir-
kungen auf die gesamte internationale
Gemeinschaft hat, nicht die gewünschten
Ergebnisse erzielt werden könnten.
Ihre Anwesenheit heute zeigt, dass be-
gründete Hoffnung auf neue Friedensper-
spektiven besteht, und die Idee, die Rolle

der Frau im Zusammenhang mit diesen
Perspektiven hervorzuheben, ist mutig und
Erfolg versprechend. Wir sind der Ansicht,
dass die Rolle der Frau in ihrer Fähigkeit
besteht, das starke Rückgrat der Zivilgesell-
schaft zu bilden, sich um die menschliche
Dimension von Problemen zu kümmern und
die Beziehungen im Wirtschaftsleben positiv
zu beeinflussen. Für uns ist das ein Funda-
ment, auf dessen Grundlage alle Gesellschaf-
ten und alle beteiligten Kräfte zum Friedens-
prozess beitragen sollten, denn wir sind
davon überzeugt, dass es keine Alternative
zu Verhandlungen und zum Dialog gibt.
Wir möchten nochmals betonen, dass sich
die Marginalisierung von Frauen und ihre
Verdrängung aus dem öffentlichen Leben
nur nachteilig auswirken können. Aus
diesem Grunde spielen die Mittel der Kom-
munikation eine außerordentlich wichtige
Rolle im Zusammenhang mit der Stärkung
von Frauen. Frauen müssen sich dieser
Mittel in Vereinigungen und politischen
Organisationen bedienen und sie nützen,
um ihre Rolle als aktiver Faktor in der Ge-
sellschaft zu übernehmen und Perspektiven
Runder Tisch >>> 31
Tzipi Livni,
Ursula Plassnik,
für die Lösung höchst komplexer Themen Fayza Aboulnaga
anzubieten.
Souad Bendjaballah
Beigeordnete Ministerin für wissenschaftliche
Forschung, Algerien
Der nationale Unabhängigkeitskrieg gegen
den Kolonialismus hat die zeitgenössische
Geschichte, die Gesellschaft und die Kultur
in Algerien nachhaltig geprägt.
Die Teilnahme algerischer Frauen an
diesem Kampf – auch an bewaffneten
Auseinandersetzungen – eröffnete ihnen den
Weg zur Emanzipation von einem archai-
schen System und ermöglichte vor allem die
32 >>> Runder Tisch
Anerkennung des sozialen Fortschritts unter
Abschaffung der Diskriminierung. In diesem
Sinne setzen sich die Behörden für die
Sicherstellung einer verpflichtenden und
unentgeltlichen Schulbildung für Mädchen
und Buben sowie für gleiche Rechte beim
Zugang zum Arbeitsmarkt und für gleiche
Entlohnung ein, was auch von der Verfassung
garantiert wird.
Durch diese Politik konnte der Frauenan-
teil an der erwerbstätigen Bevölkerung
gehoben werden. Frauen sind in den unter-
schiedlichsten Bereichen der Wirtschaft
tätig. Im Bildungs-, Gesundheits- und Justiz-
wesen beträgt der Frauenanteil sogar 50
Prozent und auch in der Verwaltung, im
Journalismus und im Wirtschaftleben sind
Frauen zunehmend stärker vertreten.
Weiters wurde das vom Islam beeinflusste
Familienrecht novelliert, um die Rechte der
Frau und den Zusammenhalt der Familie zu
fördern. Zweifellos ist noch viel zu tun, um
Unterentwicklung, rückschrittliche Haltungen
und archaische Strukturen, die nach wie vor
eine Bedrohung darstellen, zu überwinden.
Doch die Erfahrung hat uns gezeigt, dass
eine ständige und harmonische Entwicklung
der Einbeziehung der gesamten Gesellschaft
bedarf, insbesondere also der Frauen, die ja
50 Prozent der Bevölkerung ausmachen.
Alifa Chaabane-Farouk
Ombudsfrau im Rang einer Ministerin der Republik
Tunesien
Frauen in führenden Positionen können
einen positiven Beitrag zur Beilegung von
Konflikten leisten. Sie können sich auch
zusammenschließen und eine Task Force
bilden, die den politischen Entscheidungs-
prozess in ihren Ländern beeinflusst, vor-
ausgesetzt sie sind in Entscheidungspositio-
nen stark und zahlreich genug vertreten und
genießen politische, wirtschaftliche und so-
ziale Rechte, ohne diskriminiert zu werden.
Ich möchte mich den Worten von
Condoleezza Rice anschließen, die über die
Hindernisse für die Stärkung der Frau
sprach, und betonen, dass wir uns für die
Rechte der Frauen einsetzen, ihnen wirt-
schaftliche Möglichkeiten eröffnen und ihre
Bildung und Ausbildung verbessern müssen.

Ich bin überzeugt, dass das Networking
von Frauen in führenden Positionen für
Frieden und Sicherheit im Nahen Osten
Erfolg haben kann, wenn wir Schritte zur
Förderung des gegenseitigen Verständnisses
setzen, unsere Differenzen außer Acht lassen,
zusammenarbeiten und einen ernsthaften
Dialog miteinander führen. Frauen sind
treibende Kräfte für den Wandel.
Wichtig ist, dass Frauen in führenden
Positionen Verbindung zu bereits bestehen-
den regionalen und internationalen Organi-
sationen, wie der Arab Women Organisation,
der World Organisation of Women in
Business, dem Frauenflügel der Interna-
tional Parliamentary Union und der
Mediterranean Women Association auf-
nehmen und diese weiter ausbauen.
Karen Koning Abu Zayd
Generalbeauftragte des Hilfswerks der Vereinten
Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA)
Ich kam in etwas verzweifelter Stimmung
von Gaza über den Nordlibanon nach Wien
und konnte mir nur schwer ein Nachdenken
Runder Tisch >>> 33
Alifa Chaabane-Farouk,
Hanan Ashrawi,
über Frieden vorstellen. Ich verlasse Wien Ursula Plassnik
mit einem Gefühl der Hoffnung, nachdem
ich gestern beim Workshop zum Thema
Zivilgesellschaft zusehen durfte, wie eine
Gruppe von energischen und ergebnisorien-
tierten palästinensischen und israelischen
Frauen ihre Köpfe zusammengesteckt hat,
um mit ihren Vorschlägen Frauen in führen-
den Positionen zur Aktivität aufzufordern.
Eigentlich hatte ich vor hier, wie so oft in
letzter Zeit, ein Plädoyer zu halten, dass An-
strengungen unternommen werden sollten,
um alle Parteien an den Verhandlungstisch
zu bringen. Ich wollte die Parteien ersuchen,
anzuerkennen, dass ihnen ein Partner auf
der anderen Seite gegenübersitzt, und dass
34 >>> Runder Tisch
man die vielen Friedensinitiativen, die über-
all entstehen, doch nützen möge, weil sie
ein Beweis dafür sind, dass es keinen Mangel
an Ideen und Engagement gibt. Und zwar
trotz der offenen Fragen angesichts der
Ausbreitung des Konflikts, der immer
schlechter werdenden Lebensbedingungen
und der sich aufdrängenden Frage, um wel-
chen Frieden es sich angesichts all dessen
überhaupt handeln könnte?
Aber was ich bei dem Workshop gestern
und beim Abendessen gehört und gesehen
habe, war ein Raum voller energiegeladener,
tatkräftiger, kluger und dynamischer Frauen,
die sich dafür einsetzen, diese Initiative zur
Stärkung der Frau in die Tat umzusetzen
und Ergebnisse zu erzielen – Frauen, die
bereit sind, sich auf praktische Schritte und
Maßnahmen zur Lösung des Konflikts zu
konzentrieren und die Zivilgesellschaft –
insbesondere Frauengruppen – mit politi-
schen EntscheidungsträgerInnen zusammen-
zubringen und die einen Platz für Frauen
am Verhandlungstisch einfordern. Frauen,
die genug haben vom Leid ihrer Familien
und ihrem eigenen Leid, die wissen, wie
wichtig Transparenz, Einbindung und Bera-
tungen sind und – was noch wichtiger ist –
denen bewusst ist, wie unabdingbar es ist,
dass jeder Lösungsansatz auf einer recht-
lichen Grundlage beruht und dass die Basis
für Verhandlungen und Maßnahmen das
internationales Recht und Völkerrecht muss.
Auch das wären neue und begrüßenswerte
Entwicklungen, die, wenn sie ernsthaft
umgesetzt werden, eine Herausforderung
sowohl für Frauen als auch für Männer in
führenden Positionen darstellen.
Alia Hatough-Bouran
Botschafterin des Haschemitischen Königreichs
Jordanien im Vereinigten Königreich
Dieses Gespräch am Runden Tisch findet zu
einer für unseren Teil der Welt sehr wichti-
gen Zeit statt. Die gemeinsamen Anstrengun-
gen und das Engagement der internationalen
Gemeinschaft zur Lösung dieser Pattstellung,
sind von entscheidender Notwendigkeit.
Dieses Forum gibt uns die Chance zu zeigen,
wie diese Debatte vorangetrieben werden
kann, wenn Frauen dabei eine führende

Rolle übernehmen, indem sie den Dialog
fördern und Brücken des Vertrauens und der
Zuversicht bauen.
Frauen in führenden Positionen können
die Bausteine einer starken Koalition sein,
die die politischen und wirtschaftlichen
Prioritäten neu gestaltet – indem sie
Partnerschaften und Netzwerke aufbaut und
nicht nur Frauen in führenden Positionen,
sondern auch deren gesamtes Umfeld
zusammenbringt.
*Die beste Werbung für das Empowerment
von Frauen sind Frauen, die bereits eine
verantwortungsvolle Rolle spielen. Es erfüllt
mich mit Stolz, dass es in Jordaniens Städten
und Dörfern zahlreiche Beispiele für starke
Frauen gibt, die sich den Herausforderungen
erfolgreich gestellt haben und neu definiert
haben, was es heißt, in Jordanien im Jahr
2007 eine Frau zu sein. Sie sind talentiert,
einfallsreich, arbeiten schwer und haben ihr
Leben und das ihrer Familien und Gemein-
schaften verändert. Wenn sich Frauen um-
sehen, dann sehen sie ihre Freundinnen und
Nachbarinnen hoch erhobenen Kopfes
Runder Tisch >>> 35
dastehen und oft beschließen sie, dass es
nun an der Zeit ist, in sich selbst zu inves-
tieren. Denn wie jeder weiß, ist Erfolg die
Grundlage für neue Erfolge.
In Jordanien nehmen Frauen voll und
gleichberechtigt am öffentlichen Leben teil.
Erst vor kurzem wurde bei uns die erste
politische Partei, der eine Generalsekretärin
vorsteht, gegründet. Frauen sind in vielen
unserer Gemeinden als Gemeinderätinnen
oder Bürgermeisterinnen aktiv und auch in
beiden Häusern unseres Parlaments ist der
Frauenanteil relativ hoch.
Weiters werden in Jordanien gerade
Mikrokredit- und Mikrofinanzierungsmo-
delle eingeführt, um Frauen in ländlichen
Gegenden wirtschaftlich eine stärkere
Position zu ermöglichen. Diese Programme
integrieren Frauen als aktive Protagonis-
tinnen in den wirtschaftlichen Kreislauf,
wodurch einerseits die wirtschaftliche
Situation ihrer Familien durch ein Zusatz-
einkommen verbessert wird und man
andererseits dem Ziel gerecht werden kann, * Auszüge aus dem Vorwort
von Königin Rania aus
Frauen in ländlichen Gebieten mehr dem Jordan River Foundation
Selbstvertrauen zu geben. Greece Katalog
36 >>> Runder Tisch

Teilnehmerinnen am Gespräch
am Runden Tisch

Ursula Plassnik Sumeira Malik

Bundesministerin für europäische und internationale Ministerin für Frauenförderung und Jugend,
Angelegenheiten, Österreich Pakistan
Hero Talabani Nouzha Chekrouni
First Lady des Irak Beigeordnete Ministerin im Ministerium für
Sheikha Haya Rashed Al-Khalifa auswärtige Angelegenheiten, Marokko
Präsidentin der Generalversammlung der Vereinten Souad Bendjaballah
Nationen, Bahrain Beigeordnete Ministerin für wissenschaftliche
Tzipi Livni Forschung, Algerien
Stv. Premierministerin und Außenministerin, Alifa Chaabane-Farouk
Israel Ombudsfrau im Rang einer Ministerin der Republik
Benita Ferrero-Waldner Tunesien
EU-Kommissarin für Außenbeziehungen und Hanan Ashrawi
Europäische Nachbarschaftspolitik Mitglied des Palästinensischen Legislativrats
Condoleezza Rice Karen Koning Abuzayd
Außenministerin, Vereinigte Staaten von Amerika Generalbeauftragte des Hilfswerks der Vereinten
Kolinda Grabar-Kitaroviç Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA)
Ministerin für auswärtige Angelegenheiten und Alia Hatough-Bouran
europäische Integration, Kroatien Botschafterin des Haschemitischen Königreichs
Antoinette Batumubwira Jordanien im Vereinigten Königreich
Außenministerin, Burundi
Kinga Göncz
Außenministerin, Ungarn
Fayza Aboulnaga
Ministerin für internationale Zusammenarbeit,
Ägypten
Medienveranstaltungen
und -aktivitäten sind in der
arabischen Region durch eine
große und wachsende Vielfalt
und einen Trend zur
Polarisierung charakterisiert,
welche zahlreiche negative
Auswirkungen auf den
Aufstieg der Frau in der arabi-
schen Welt haben.
Arabischer Bericht über die Menschliche Entwicklung 2005, S. 160

Workshop 1
Medien (und) Krieg – Gegenstrategien von Frauen
Medien können Konflikte entzünden, aber
auch zu ihrer Beilegung, zu Versöhnung und
einem besseren Verständnis der Gegenseite
beitragen. Wie stellen wir „den Anderen“
dar, wie werden Stereotype durch die Medien
aufrechterhalten, und wie können wir das
Bewusstsein von JournalistInnen stärken,
dies zu verändern.
Als Kriegsberichterstatterinnen, Journalis-
tinnen und Ausbildnerinnen vollbringen
Frauen herausragende Leistungen im Medien-
bereich, aber ihre Sichtbarkeit muss erhöht
werden. Eines der Ziele dieses Workshops
war es, politischen Führungspersönlichkei-
ten bewusst zu machen, dass Frauen in Kon-
flikten nicht auf ihre Rolle als Opfer, Ehe-
frauen oder Mütter von Soldaten reduziert
werden dürfen, sondern dass das Potenzial
von Frauen als Mediatorinnen, Verhand-
lerinnen und politischen Entscheidungs-
trägerinnen stärker anerkannt und gefördert
werden muss. Im Workshop wurde auch die
Notwendigkeit unterstrichen, umfassender
über die Friedensanstrengungen von Frauen
zu berichten, insbesondere im Hinblick auf
die Umsetzung der Resolution 1325 des
Workshop 1 >>> 39
Sicherheitsrates der Vereinten Nationen über
Frauen, Frieden und Sicherheit.
Präsentation am Runden Tisch
Im Workshop zum Thema „Medien (und)
Krieg – Gegenstrategien von Frauen“ befas-
sten sich 19 Teilnehmerinnen aus fünf
Ländern im Nahen Osten, der Türkei und
Österreich mit der Medienberichterstattung
in Kriegs- und Konfliktgebieten und der
Rolle von Frauen.
Eine der Teilnehmerinnen stellte das ge-
meinsame palästinensisch-israelische Medien-
beobachtungsprojekt „Words Can Kill Too“
vor, das folgende Aspekte aufzeigte:
• Frauen kommen in Medienberichten über
Kriegshandlungen kaum vor.
• Wenn Frauen Erwähnung finden, dann wer-
den sie auf ihre Rolle als Opfer und Mütter
bzw. Ehefrauen von Soldaten reduziert.
• Im Krieg identifizieren sich die Medien
vollkommen mit den Kriegsführern .
• Im Allgemeinen wird deren Behauptung,
dass Gewalt die einzige Lösung sei, nicht
von den Medien hinterfragt.
40 >>> Workshop 1
• „Alternative“ bzw. anders lautende Bot-
schaften kommen nie in den Überschriften
vor, sondern werden irgendwo im Text
versteckt.
• Die Welt wird in „gut“ (Unterstützer
des jeweiligen Landes) und „schlecht“
eingeteilt.
Diese Aussagen stellten die Grundlage für
eine kontroversielle Diskussion dar. Wir
kamen überein, dass gemeinsame ethische
Kriterien und Regeln für eine genauere,
sorgfältigere und fairere Berichterstattung
formuliert werden müssen. Was den Willen
und die Fähigkeit von JournalistInnen
die „andere Seite zu verstehen“ betraf,
stießen wir an Grenzen. Dennoch müssen
JournalistInnen in ihrer Berichterstattung
JournalistInnen bleiben und dürfen nicht zu
PolitikerInnen werden.
JournalistInnen im Nahen Osten haben
folgende grundlegende Bedürfnisse: Freie
Meinungsäußerung, Schutz vor Verfolgung
und Schutz bei der Ausübung ihrer
Tätigkeit.
Botschaften und Empfehlungen
Der Workshop hat folgende Botschaften und
Empfehlungen zusammengestellt und hält
Frauen in führenden Positionen dazu an,
diese aufzugreifen:
Konflikte sind wahre „Verkaufsschlager“
in den Medien, die auch die in der politi-
schen Rhetorik verwendete „Sprache des
Krieges“ widerspiegeln. Wir rufen Frauen in
führenden Positionen daher auf, sich von
einer „Sprache des Krieges“ zu distanzieren
und dazu beizutragen, den Menschen
bewusst zu machen, wie wichtig es ist, sich
einer de-eskalierenden Sprache zu bedienen,
damit „sich der Friede besser verkauft als
der Konflikt“.
Im Hinblick auf eine ausgewogenere
Darstellung aller Konfliktparteien in den
Medien, regen die TeilnehmerInnen
Maßnahmen wie z. B. Programme zur
Zusammenarbeit zwischen den beim Work-
shop vertretenen Medien und darüber
hinaus an. Dazu gehören auch der Austausch
von Artikeln und der Aufbau von natio-
nalen, aber auch kulturüberschreitenden
 Workshop 1 >>> 41

Wir rufen Frauen in führenden

Positionen dazu auf,
Medieninitiativen zum Thema
„Frauen und Friedensjournalis-
mus” in ihrem jeweiligen
Umfeld und Tätigkeitsbereich
Medienbeobachtungsprojekten. Im Rahmen
einer Zusammenarbeit mit westlichen
sowie auf internationaler
Mainstream-Zeitungen könnten regelmäßig
Kolumnen und Berichte von und über
Ebene, wie z.B. im Rahmen
Frauen in Konfliktregionen erscheinen.
„Frauen und Friedensjournalismus“ ist
der Vereinten Nationen, der
eine Idee, mit der wir uns auseinanderge-
setzt haben, um unseren Anstrengungen im
Europäischen Union und
Zusammenhang mit mehr Raum für „alter-
native Stimmen“ zum Ausdruck zu bringen.
anderer internationaler Foren,
Wir verstehen darunter Frauen, die sich als
Gegenstrategie zum vorherrschenden
zu unterstützen.
Mainstream-Journalismus für Frieden einzu-
setzen. Wir fordern Frauen in führenden
Positionen auf, diese Anstrengungen zu
unterstützen, indem sie Friedensinitiativen auch PolitikerInnen, die zur De-eskalierung
und vor allem den Stimmen der Frauen, die und zum Friedensaufbau beitragen, die
sich für Frieden einsetzen, mehr Gehör ver- Möglichkeit haben, sich zu äußern.
schaffen. Wir rufen Frauen in Führungspositionen
In diesem Zusammenhang schlagen wir auf, diese Initiativen auf verschiedenste Art
vor, eine Website zum Thema „Frauen und und Weise zu unterstützen.
Friedensjournalismus“ einzurichten, um Auch wenn die Finanzierung von den
eine Plattform für die oben erwähnten Regierungen bereitgestellt wird, muss
„alternativen Stimmen“ von Frauen, die in sichergestellt sein, dass die Projektverant-
den Mainstream-Medien nicht zu Wort kom- wortung und -leitung bei Frauen aus dem
men, zu schaffen. Auf dieser Website sollten nichtstaatlichen Bereich und Journalistinnen
42 >>> Workshop 1
liegt. Wichtig ist auch, dass die veröffent-
lichten Texte in verschiedene Sprachen
übersetzt werden, damit ihre Botschaften
einer breiteren Öffentlichkeit zugänglich
gemacht werden können.
Wir haben uns auch mit den Anreizen
auseinander gesetzt, die Zeitungen und
JournalistInnen dazu bewegen könnten,
die Stimmen der Frauen und Stimmen,
die sich für Frieden und Versöhnung ein-
setzen, stärker zu Wort kommen zu lassen.
Zu diesen Anreizen könnten z.B. Aus-
zeichnungen für Medien gehören, die her-
ausragende Leistungen in diesem Bereich
vollbringen.
Einige Teilnehmerinnen waren der
Ansicht, dass „Frauen und Friedensjour-
nalismus“ im Rahmen der Vereinten
Nationen besser vertreten sein sollte, viel-
leicht durch eine Kommission zu diesem
Thema. Wir rufen Frauen in führenden
Positionen dazu auf, Medieninitiativen zum
Thema „Frauen und Friedensjournalismus“
in ihrem jeweiligen Umfeld und Tätigkeits-
bereich sowie auf internationaler Ebene,
wie z.B. im Rahmen der Vereinten Nationen,
der Europäischen Union und anderer inter-
nationaler Foren, zu unterstützen.
Einer der Hauptpunkte der Empfehlungen
befasst sich mit der Ausbildung von Frauen
im Medienbereich. Wir rufen Frauen in
führenden Positionen und nichtstaatliche
Organisationen dazu auf, derartige
Initiativen wie folgt zu unterstützen:
• Mehr und bessere Ausbildung im Bereich
des professionellen Journalismus, insbeson-
dere im Nahen Osten und in den arabischen
Ländern.
• Das Ausbildungsprogramm muss auch
Kurse zum Thema Menschenrechte beinhal-
ten sowie die Vermittlung eines präziseren
Wissens in Geschichte, Soziologie usw.
• Die Ausbildung muss durch unabhängige
Organisationen und nicht durch Regierun-
gen erfolgen, um eine unabhängige Bericht-
erstattung sicherzustellen.
• Neue Formen der Medienberichterstat-
tung, wie z.B. Online-Journalismus sollten
professionell unterrichtet werden.
• Interkulturelle und grenzüberschreitende
Mentoringprogramme müssen eingerichtet
werden.
 Workshop 1 >>> 43

Im Gespräch mit österreichischen Chef- Abschließend verfassten die Teilnehmer-

redakteurInnen und JournalistInnen haben Innen am Medienworkshop gemeinsam
MedienvertreterInnen aus dem Nahen Osten einen Text für eine Resolution zur Unter-
über ihre Situation und ihr Arbeitsumfeld stützung des im März 2007 in Gaza ent-
berichtet. Zu den Vorschlägen, die von führten BBC-Korrespondenten Alan
den VertreterInnen der österreichischen Johnston. Wir ersuchten die am Runden
Medien im Hinblick auf eine Zusammen- Tisch versammelten Frauen in führenden
arbeit gemacht wurden, gehörte der Aus- Positionen dringend verstärkte
tausch von Artikeln, entweder gedruckt Anstrengungen für seine bedingungslose
oder online. Die verschiedenen Möglich- und sofortige Freilassung zu unternehmen.
keiten dazu müssen noch näher untersucht * Der Resolutionstext wurde am Runden
werden. Die TeilnehmerInnen haben vor, Tisch verteilt.
dieses Mediennetzwerk in Zukunft weiter
zu nützen.
Wir möchten auch nicht verschweigen,
dass die MedienvertreterInnen aus dem
Nahen Osten den RepräsentantInnen der
westlichen Medien im Workshop und
auch den österreichischen JournalistInnen
beim gemeinsamen Treffen dringend
empfahlen, sich nicht weiter der Illusion
hinzugeben, ihre Berichterstattung wäre
„neutral“. Insbesondere wurde ihnen
selektive Berichterstattung vorgeworfen,
die nur eine andere Form der tendenziösen * Alan Johnston wurde am
Berichterstattung sei. 4. Juli 2007 freigelassen
44 >>> Workshop 1

TeilnehmerInnen am Workshop 1

Gudrun Harrer Lily Galili

Leitende Redakteurin der Tageszeitung Der Standard, Journalistin der Tageszeitung Haaretz, Israel
Österreich Brenda Gazzar
Magda Abu-Fadil In Jerusalem stationierte Korrespondentin für Women’s
Leiterin des Journalismuslehrgangs und des Regional- eNews; freiberufliche Journalistin, USA
programms, Amerikanische Universität Beirut, Hussniya Jabara
USA/Libanon Ehemalige Abgeordnete der Knesset (Meretz-Partei).
Majida Al-Batsh Vorsitzende der Nahostabteilung am Internationalen
Journalistin, AFP, Palästinensische Autonomiegebiete Institut von Beit Berl, Israel
Lamees Al Hadidi Gizele Khoury
Leitende Chefredakteurin der Wirtschaftstageszeitung Journalistin, Al Arabiya Network, Libanon
Al Alam Al Youm; leitende Wirtschaftskorrespondentin, Hanadi Masoud
Al Arabia TV Network, Ägypten Stellvertretende Generaldirektorin für Entwicklung
Saeda Al-Kilani und internationale Beziehungen, Palästinensischer
Schriftstellerin, Leiterin des Arab Archives Institute, Rundfunk, Palästinensische Autonomiegebiete
Jordanien Katinka Nowotny
Maya Beydoun Journalistin, Österreichischer Rundfunk ORF, Österreich
Al Jazeera, Doha/Katar, Libanon Viola Raheb
John Bunzl Konsulentin, Erziehungswissenschaftlerin, Österreich
Österreichisches Institut für Internationale Politik Anat Saragusti
(OIIP); Institut für Politikwissenschaft an der Leitende Korrespondentin, Channel 2 News, Israel
Universität Wien, Österreich Ferai Tinc
Betül Celik Journalistin und Kolumnistin der Tageszeitung
Dozentin, Sabanci Universität, Türkei Hürriyet, Türkei
Taghreed El Khodary Selwa Zako
Produzentin und Reporterin in Gaza, Palästinensische Journalistin, Irak
Autonomiegebiete

Workshop 2
Wirtschaftliche Entwicklung und Konfliktlösung –
Ausbildung von Frauen und Wirtschaftsstrategien
Gleichberechtigter Zugang zu Bildung und
Chancengleichheit im wirtschaftlichen
Bereich sind von entscheidender Bedeutung
für eine umfassende Beteiligung der Frau
am politischen und sozialen Leben. Die
Zukunft einer Gesellschaft und einer Region
hängt davon ab, ob und wie in Frauen in-
vestiert wird. In Kriegszeiten und während
Konflikten, sind Frauen oft gezwungen, ihre
ganze Kraft darauf zu verwenden, ihre
Familien mit dem Lebensnotwendigsten zu
versorgen. Dazu kommt aber, dass in vielen
Ländern des Nahen Ostens nach wie vor
rechtliche und kulturelle Schranken beste-
hen, die Frauen daran hindern, voll am
wirtschaftlichen Leben teilzuhaben. Die
Ziele dieses Workshops waren es einerseits
aufzuzeigen, wo und wie Frauen im
Bildungs- und Wirtschaftsbereich diskrimi-
niert werden und andererseits die heraus-
ragenden Beiträge, die Frauen in diesen
Bereichen geleistet haben heraus zu strei-
chen und Strategien zu entwickeln, um die
Nachhaltigkeit dieser Anstrengungen und
Beiträge sicherzustellen.
Workshop 2 >>> 45
Präsentation am Runden Tisch
Allgemeine Ergebnisse:
• Es gibt zwei Aspekte, die im Zusammen-
hang mit Frauen und Konflikten auffallen:
Einerseits sind Frauen wirtschaftlich ver-
hältnismäßig stärker von Konflikten betrof-
fen und andererseits kann die Verbesserung
und Stärkung der wirtschaftlichen Stellung
der Frau ein wichtiges Instrument zur Lösung
von Konflikten sein.
• Während eines Konflikts erfahren Frauen
– als Mütter und Ehefrauen – oft eine Ver-
schlechterung ihrer Situation. Sie sind
gezwungen, sich voll und ganz darauf zu
konzentrieren, ihre Familie mit dem Lebens-
notwendigsten zu versorgen und durch die
Beschränkung auf diese Rolle werden ihre
Möglichkeiten, sich auch anders aktiv im
Wirtschaftsleben zu engagieren, einge-
schränkt. Auf diese Problematik wird auch
im Rahmen einer Unterstützung nach
Beendigung eines Konflikts nicht entspre-
chend Rücksicht genommen.
• Frieden und Sicherheit, die nachhaltig und
verlässlich sind, sind Grundvoraussetzungen
46 >>> Workshop 2
für den wirtschaftlichen Aufschwung und
den Wohlstand von Frauen.
• Im Nahen Osten entspricht die Bedeutung
von Frauen in der Wirtschaft weder ihrem
Anteil an der Gesamtbevölkerung noch ihrem
Anteil an den verschiedenen Bildungsebenen.
Hindernisse für die Stärkung der Position
von Frauen im Wirtschaftsleben sind vor
allem:
• eingeschränkter Zugang zu den für die
Teilnahme am Wirtschafts- und Arbeitsleben
notwendigen Grundvoraussetzungen, wie
z.B. Kapital, Fertigkeiten und Kenntnisse
sowie entsprechende Bildungsabschlüsse;
• gesetzliche Hindernisse, wie z. B. Ein-
schränkungen betreffend den Erwerb von
Eigentum, die Aufnahme von Krediten oder
die Gründung eines Unternehmens ohne
Zustimmung eines Mannes;
• kulturelle Einschränkungen, durch die
Frauen auf traditionelle Rollen reduziert
werden;
• politische Hindernisse aufgrund eines von
Konflikten erschütterten Umfelds.
Empfehlungen
• Die Umsetzung der UNO-Sicherheitsratsre-
solution 1325 verläuft bei weitem nicht
zufrieden stellend. Es muss ein Mechanismus
entwickelt werden, der die ständige Weiter-
verfolgung, Überwachung der Einhaltung
und Evaluierung der darin enthaltenen
Empfehlungen sicherstellt, einschließlich
jener im Zusammenhang mit der Stärkung
von Frauen im Wirtschaftsleben.
• Da Frauen während eines Konflikts einem
verhältnismäßig höheren Risiko ausgesetzt
sind, sollte die internationale Gemeinschaft
Zuteilungskriterien für Unterstützungsmaß-
nahmen während und nach Beilegung eines
Konflikts entwickeln und durchsetzen, wel-
che die speziellen Bedürfnisse von Frauen
berücksichtigen. Dies ist für einen Wieder-
einstieg von Frauen in das aktive Wirtschafts-
und Berufsleben unbedingt notwendig.
• Umsetzung von Programmen, die darauf
ausgerichtet sind, den Zugang von Frauen
zu Finanzierung und Finanzmitteln zu er-
leichtern und über die eher traditionellen
Mikrofinanzierungssysteme hinausgehen.

Dazu könnte unter anderem die Einführung
von speziellen Kreditrahmen für Frauen-
projekte gehören. Programme in diesem
Bereich sollten Teil einer umfassenderen
Strategie sein, die auch Themen wie Berufs-
ausbildung und entsprechende Sozialleistun-
gen einschließt. Der Zugang zu Finanzie-
rungssystemen muss langfristig gesichert
sein und den kulturellen Besonderheiten der
jeweiligen Gesellschaft Rechnung tragen.
• Förderung und Unterstützung bei der
Bildung von Netzwerken von Geschäfts-
frauen zur Verbesserung des Austausches im
Bereich Bildung und Berufsausbildung und
zur Stärkung von Geschäftsbeziehungen und
-möglichkeiten zwischen Frauen, die in
einem Konflikt auf unterschiedlichen Seiten
stehen. Diesen Netzwerken sollte im Rahmen
von Konfliktlösungsstrategien eine gewichti-
ge soziale und politische Rolle zukommen.
• Ermittlung und Unterstützung von speziel-
len Wirtschaftsinitiativen und -aktivitäten,
die auf den unterschiedlichen Seiten eines
Konflikts stehende Geschäftsfrauen integrie-
ren. Auf diese Weise könnten wechselseitige
Beziehungen aufgebaut werden und greifbare
Workshop 2 >>> 47
Resultate im Hinblick auf die Schaffung von
Arbeitsplätzen und eine Erhöhung des
Lebensstandards erzielt werden.
• Ausrichtung der Bildung und der Teil-
nahme der Frauen am Wirtschaftsleben auf
zukunftsorientierte, dynamische Sektoren,
wie z.B. Informationstechnologie und neue
Technologien. Das würde entscheidend dazu
beitragen, weibliche Rollenklischees zu
durchbrechen.
• Druck auf die EntscheidungsträgerInnen,
politische Hürden für Frauen, die sie an der
vollen Teilnahme am Wirtschaftsleben hin-
dern, einschließlich der Wurzeln des Kon-
flikts, zu beseitigen. Eine Schlüsselfunktion
dabei ist die Aufhebung von Zugangsbe-
schränkungen und Einschränkungen der
Mobilität sowie die Schaffung der für die
Zusammenarbeit von Frauen notwendigen
Grundlagen – und zwar auf allen Seiten
eines Konflikts.
• Abschließend möchten wir anmerken, dass
diese Konferenz beweist, dass kein Konflikt
immun gegen Dialog, guten Willen und Hoff-
nung ist. Wir begrüßen daher diese Initiative
und hoffen, dass sie weiterverfolgt wird.
48 >>> Workshop 2
TeilnehmerInnen am Workshop 2
Ana Gallo Álvarez
Leiterin der politischen Abteilung der Vertretung der
Europäischen Kommission bei der Palästinensischen
Autonomiebehörde, Jerusalem
Ziad Al-Refai
Geschäftsführer, Jordan Microcredit Company,
Jordanien
Nadereh Chamlou
Leitende Beraterin im Bereich Wirtschaft und
Wirtschaftssektoren, Büro des Chefökonomen für die
Region Naher Osten und Nordafrika, Weltbank
Samra Filipovic-Hadziabdic
Leiterin der Regierungsagentur für
Gleichbehandlungsfragen, Bosnien und Herzegowina
Devorah Fuchs
Leiterin der Abteilung für internationale Beziehungen,
Föderation der Israelischen Handelskammern, Israel
Hiba Husseini
Anwältin, Palästinensische Autonomiegebiete
Leila Karami
Präsidentin des Verbandes der libanesischen
Geschäftsfrauen, Libanon
Saloua Karkri-Belkeziz
Präsidentin der „Association des femmes chefs
d’entreprises du Maroc“ und Unternehmerin,
Marokko
Luisa Lacovara
Wirtschaftsuniversität Wien, Institut für Politische
Ökonomie, Internationale Wirtschaft und Entwicklung,
Österreich
Eti Livni
Ehemaliges Mitglied der Knesset, praktizierende
Anwältin spezialisiert auf Wirtschaftsrecht und
Recht des geistigen Eigentums, Israel
Yousriya Loza Sawiris
Finanzexpertin und Unternehmerin, Ägypten
Sahar Nasr
Leitende Finanzökonomin an der Abteilung für
soziale und wirtschaftliche Entwicklung für
die Region Naher Osten und Nordafrika, Weltbank
Hadeel Qazzaz
Programmkoordinatorin im Regionalbüro Arabischer
Naher Osten der Heinrich Böll-Stiftung, Ramallah,
Palästinensische Autonomiegebiete
Iris Stark
Vorsitzende der Ashdod Port Company Ltd.,
Israel
Antonia Stelzl
Wirtschaftuniversität Wien, Gender-Projekt,
Expertin für Mikrokredite und Gleichberechtigung,
Österreich
Der Prozentsatz an Großunter-
nehmen, die im Besitz von
Frauen stehen, ist im Nahen
Osten und in Nordafrika höher
als in jeder anderen Region.
Im Nahen Osten und in
Nordafrika ist fast ein Drittel
der Unternehmen, die im Besitz
von Frauen sind, Großbetriebe.
In Ägypten gehören 44 Prozent
der großen Produktionsbetriebe
Frauen, in Saudi Arabien sind
es 16 Prozent, in Marokko 14 Pro-
zent und in Syrien 9 Prozent.
World Bank Report „Middle East and North Africa: Gender Overview“ 2007, S. 18/19
In der Region gab es viele ermuti-
gende Entwicklungen im Bereich
der Teilnahme und Repräsenta-
tion von Frauen im öffentlichen
Leben. So ist zum Beispiel der
Prozentsatz der weiblichen
Abgeordneten zu den nationalen
Parlamenten im Nahen Osten
und in Nordafrika von vier Prozent
im Jahr 2000 auf acht Prozent im
Jahr 2005 gestiegen.
World Bank Report „Middle East and North Africa: Gender Overview“ 2007, S. 18/19

Workshop 3
Politik und Zivilgesellschaft – Networking-Strategien
von Frauen
Eine Grundvoraussetzung für die Bildung
von effizienten Netzwerken ist es, Initiativen
aus der Zivilgesellschaft mehr Gehör zu ver-
schaffen. Dieser Workshop bot sowohl die
Basis als auch die notwendige Atmosphäre
für ein offenes Gespräch über bestehende
Konfliktbereiche und mögliche Strategien zu
deren Überwindung. Die Politik kann von
der vielfältigen Kompetenz von Frauen und
den Stärken und Verdiensten von Frauen-
organisationen profitieren.
Networking erfordert eine Atmosphäre des
Vertrauens. Ziel dieses Workshops war es,
den Boden für eine effiziente künftige
Zusammenarbeit zu bereiten, um so einen
aktiven Beitrag zur Lösung des Konflikts
und den Friedensbemühungen im Nahen
Osten zu leisten.
Workshop 3 >>> 51
Präsentation am Runden Tisch
Die Initiative zur Organisation dieser wichti-
gen Konferenz wird von den TeilnehmerIn-
nen am Workshop 3 ausdrücklich begrüßt.
Dies ist die erste Konferenz, auf der hoch-
rangige Frauen in führenden Positionen mit
Frauen zusammenkommen, die sich in der
Zivilgesellschaft der Nahostregion aktiv
engagieren.
Die Lage im Nahen Osten verschlechtert
sich zusehends. Israel und Palästina – das
bedeutet 40 Jahre Okkupation. Im Irak, im
Libanon und andernorts in der Region fordern
Gewalt und Unsicherheit jeden Tag viele
Menschenleben. Militärische Maßnahmen
haben den Konflikt nicht zu lösen vermocht.
Die einzige Hoffnung für Frieden und Sicher-
heit in der Region sind politische Lösungen,
die für alle Parteien akzeptabel sind und
tatsächlich zu einer Lösung des Konflikts
führen. Die Friedensprozesse, die bis jetzt in
Gang gesetzt wurden, sind in eine Sackgasse
geraten. Es besteht dringender Handlungsbe-
darf und Bedarf an anderen Strategien. Es
sind Maßnahmen gefragt, die sowohl führende
52 >>> Workshop 3
PolitikerInnen als auch die Zivilgesellschaft
aktiv einbinden, die heute in ihrem Bestreben,
die Verhandlungen voranzutreiben den
EntscheidungsträgerInnen oft voraus ist.
Die Aufgabe dieses Workshops war es,
Wege und Mittel aufzuzeigen, die eine Zu-
sammenarbeit für Frieden und Sicherheit
zwischen führenden PolitikerInnen und
Frauen aus der Zivilgesellschaft ermöglichen.
Die Botschaften und Empfehlungen, welche
die TeilnehmerInnen am Workshop 3 dem
Runden Tisch unterbreiten möchten, basie-
ren auf Initiativen wie der UNO-Sicherheits-
ratsresolution 1325, der Arab Peace Initiati-
ve und der wegweisenden Pionierarbeit von
Frauennetzwerken zwischen den Konflikt-
parteien – im Hinblick auf Israel und Paläs-
tina insbesondere der Netzwerke im Rahmen
der International Women’s Commission for a
Just and Sustainable Palestinian-Israeli
Peace (IWC).
Empfehlungen
• Behandlung des zentralen Themas Israel
und Palästina: Wir rufen Frauen in führenden
Positionen dazu auf, im Rahmen der Arab
League Initiative eine internationale Kon-
ferenz in der Region einzuberufen, in die
führende Frauen und Vertreter der Zivil-
gesellschaft umfassend eingebunden sind
und an deren Planung und Umsetzung
Frauen ebenfalls aktiv teilhaben.
➜ Folgemaßnahmen:
Unverzügliche Einrichtung eines Planungs-
ausschusses, damit die notwendigen Entschei-
dungen im Zusammenhang mit Zeitpunkt,
Format und dergleichen innerhalb der näch-
sten zwei Monate getroffen werden können.
Es gilt umfassende und transparente Konsul-
tativmechanismen einzurichten, und zwar
sowohl innerhalb und zwischen Gemein-
schaften, die Konfliktparteien sind, als auch
auf multilateraler Ebene. Frauen haben auch
hier eine wichtige Rolle zu spielen.
Empfehlungen
• Regelmäßige Zusammenkünfte zwischen
Frauen in internationalen Führungspositio-

nen, welche die Region besuchen, und
Friedensaktivistinnen, u.a. auch in Israel
und Palästina sowie Treffen mit Vertreterin-
nen des IWC.
• Schaffung von Kommunikationsmechanis-
men zwischen führenden PolitikerInnen und
Frauenorganisationen, über die die Analy-
sen und Anregungen der Zivilgesellschaft
regelmäßig den EntscheidungsträgerInnen
übermittelt werden.Iin Verhandlungen ange-
sprochene Themen und Vorschlägen sind in
Foren, die aus Vertretern der Zivilgesellschaft
zusammengesetzt sind, zur Diskussion zu
stellen.
• Frauen in führenden Positionen werden
dazu angehalten, Konsultations- und Infor-
mationsmechanismen in ihrer Gesellschaft
einzurichten, um sich so mit ihren Wähler-
Innen auszutauschen.
➜ Folgemaßnahmen:
Frauen in führenden Positionen werden
dazu angehalten, Friedensaktivistinnen von
ihren Besuchen in der Region in Kenntnis
zu setzen und in ihrem Büro dafür eine
Kontaktperson zu bestimmen.
Workshop 3 >>> 53
Politisch gewählte Vertreterinnen müssen
für Prozesse zum Friedensaufbau, die
Kontakte mit der Zivilgesellschaft mit ein-
schließen, geschult werden.
Im Einklang mit der UNO-Sicherheitsrats-
resolution 1325, anderen Menschenrechts-
und Frauenrechtskonventionen und Rechts-
instrumenten werden verstärkte konzertierte
Anstrengungen zur Sicherstellung des Schut-
zes der Zivilbevölkerung, insbesondere von
Frauen und Kindern, während und in der Zeit
nach der Beilegung eines Konflikts gefordert.
Empfehlungen
• Frauen in führenden Positionen werden
dazu angehalten, politische Entscheidungs-
trägerInnen für die Einhaltung ihrer Ver-
pflichtungen im Rahmen der Menschen-
rechtsbestimmungen – insbesondere be-
treffend den Schutz der Zivilbevölkerung,
vor allem von Frauen und Kindern – zur
Rechenschaft zu ziehen.
• Frauen in führenden Positionen und die
Zivilgesellschaft werden dazu aufgerufen,
Mechanismen zur Überwachung und
54 >>> Workshop 3
Berichterstattung über Menschenrechtsver-
letzungen effektiver zu nutzen, um Interven-
tionen mit rechtlich bindendem Charakter
zur Beendigungen von Verstößen gegen die
Menschenrechte zu veranlassen
• In Friedensverhandlungen hat die Rechen-
schaftspflicht für den Schutz und die
Sicherheit von ZivilistInnen ein integraler
Bestandteil aller Entscheidungen und
Vereinbarungen zu sein.
Da aufgrund der begrenzten Zeit eine einge-
hendere Behandlung während des Workshops
nicht möglich war, ist eine weitere Ausarbei-
tung dieser Empfehlungen zum Zwecke der
praktischen Umsetzung noch notwendig,
wozu die WorkshopteilnehmerInnen gemein-
sam mit den OrganisatorInnen und Frauen
in führenden Positionen gerne bereit sind.
➜ Folgemaßnahmen:
Abhaltung eines Folgetreffens noch im
Laufe dieses Jahres um festzustellen, welche
Fortschritte bei der Weiterverfolgung der
bei dieser Konferenz behandelten Themen
und Empfehlungen gemacht wurden.
TeilnehmerInnen am Workshop 3
Angela Williams
UNRWA Mitarbeiterin im Ruhestand, 1971 – 2004,
u.a. Leiterin der UNRWA Angelegenheiten
in der Syrisch Arabischen Republik, Leiterin des
Bereichs Hilfs- und Sozialleistungen;
stellvertretende Leiterin der UNRWA, Gaza;
Leiterin der Abteilung für auswärtige Beziehungen
Ruba Aburoqtti
Programmmanagerin im Österreichischen Vertretungs-
büro Ramallah, Palästinensische Autonomiegebiete
Feride Acar
Professorin am Institut für Politikwissenschaften der
Middle Eastern Technical University, Ankara; ehemalige
Vorsitzende des UN-CEDAW-Ausschusses, Türkei
Gertraud Auer Borea d’Olmo
Generalsekretärin des Bruno Kreisky Forums für
internationalen Dialog, Wien, Österreich
Naela Ayesh
Leiterin des Women’s Affairs Centres (WAC) und
Mitglied der International Women’s Commission
(IWC), Palästinensische Autonomiegebiete/Gaza
Samia Bamieh
Ehemalige Generaldirektorin für Europäische
Angelegenheiten, Gründungsmitglied der International
Women’s Commission (IWC). Mitglied des Lenkungs-
ausschusses, Palästinensische Autonomiegebiete

Rina Bar-Tal
Vorsitzende des Israeli Women’s Network, Israel
Naomi Chazan
Vorstand der School of Government am Academic
College von Tel Aviv, ehemaliges Mitglied der Knesset
(Meretz-Partei), ehemalige Vizepräsidentin der
Knesset, Israel
Aleya El Bindari Hammad
Vorstandsmitglied des Suzanne Mubarak Women’s
International Peace Movements, Ägypten
Zaheera Kamal
Gründungsmitglied der IWC; ehemalige
Frauenministerin, Palästinensische
Autonomiegebiete
Nora Kankashian
Technische Beraterin Political Participation Fund –
Baghdad/Irak; Expertin im Bereich Aufbau von
Zivilgesellschaft, Großbritannien/Österreich
Asma Khader
Generalsekretärin der Jordanischen Nationalen
Frauenkommission; Jordanian National Commission
for Women; Generalkoordinatorin des Sisterhood
Is Global Institute/Jordanien. Anwältin, Gründerin
der nichtstaatlichen Menschenrechtsorganisation
„Mizan“; ehemalige Kulturministerin und
Regierungssprecherin, Jordanien
Workshop 3 >>> 55
Raja Khuzai
Ehemaliges Mitglied des irakischen Nationalrates;
Mitglied des Ausschusses zur Ausarbeitung des
Entwurfs einer neuen Verfassung für den Irak, Irak
Osnat Lubrani
Direktorin des UNIFEM-Regionalprogramms;
Regionalbüro für Mittel- und Osteuropa,
Bratislava, Slowakische Republik
Molli Malekar
Direktorin von Beit Shalom, einem israelischen
Partner des Jerusalem Centre for Women und Mitglied
der IWC, Israel
Rana Nashashibi
Zivilgesellschafts- und Frauenaktivistin, Direktorin
des Palestinian Counselling Center, Palästinensische
Autonomiegebiete
Rafia Obaid Ghubash
Präsidentin der Arabian Gulf University (AGU) in
Manama, Bahrain. Präsidentin des Arab Network of
Women in Science and Technology, Bahrain/UAE
Randa Siniora
Menschenrechtsexpertin am Mu’ssasat Sekretariat zur
Förderung der Menschenrechte und guten Regierungs-
führung, Palästinensische Autonomiegebiete
Aida Touma-Suliman
Generaldir. der Women against Violence Organization
Es ist zumindest seit den neunziger
Jahren in den meisten arabischen
Ländern durchaus üblich, eine
Frau mit einem Ministeramt zu
betrauen. Jene zentralen
Ministerien jedoch, die über die
Zuteilung finanzieller Mittel ent-
scheiden, die Außenpolitik bestim-
men und für die Wahrung der
inneren und äußeren Sicherheit
zuständig sind, bleiben in der
Hand von Männern.
Arabischer Bericht über die Menschliche Entwicklung 2005, S. 202/203

Treffen der Lenkungsgruppe
des Women’s Empowerment Network
Empfehlungen zur Stärkung der Rolle von Frauen in den Bereichen
Konfliktlösung und Friedensbildung
Am 31. Mai 2005 leiteten US-Außenmini-
sterin Condoleezza Rice und Bundesminis-
terin Dr. Ursula Plassnik ein Treffen der
Lenkungsgruppe des Women’s Empowerment
Network in Wien, um Strategien für die
Stärkung des Beitrags von Frauen in den
Bereichen Konfliktlösung und Friedens-
förderung zu erörtern. Das Treffen fand im
Rahmen einer internationalen Konferenz
„Frauen in führenden Positionen – Netz-
werke für Frieden und Sicherheit im Nahen
Osten“ statt.
Frauen können wichtige Beiträge in den
Bereichen Konfliktlösung und Friedensför-
derung leisten, sowohl auf lokaler als auch
auf internationaler Ebene. Um sicherzu-
stellen, dass diese Rolle wahrgenommen
und genützt wird, einigte sich die Lenkungs-
gruppe auf folgende Empfehlungen:
Women’s Empowerment Network >>> 57
• Die Lenkungsgruppe hält den General-
sekretär der Vereinten Nationen dazu an,
Maßnahmen zu setzen, um eine Steigerung
der Anzahl von Frauen unter den VN-Son-
derbeauftragten und Sondergesandten – dar-
unter auch Leiter von Friedensoperationen –
zu gewährleisten. Die Tatsache, dass sich
derzeit keine Frau unter den 54 VN-Sonder-
gesandten in Konflikt- und Postkonflikt-
regionen befindet, ist inakzeptabel.
• Die Lenkungsgruppe verpflichtet sich
dazu, sich für die Nominierung von Frauen
als Sondergesandte und Vermittlerinnen
auch in anderen internationalen und
regionalen Organisationen einzusetzen.
• Im Rahmen aller ihrer Besuche in
Konflikt- oder Postkonfliktregionen wie
dem Nahen Osten werden die Mitglieder
der Lenkungsgruppe Gespräche mit Frauen-
organisationen und Menschenrechtsver-
treterinnen führen.
58 >>> Women’s Empowerment Network

Aktivitäten in ihren Strategien und Program-

men zu Konfliktlösung und Friedens-
förderung systematisch zu überprüfen.
Die Mitglieder der Lenkungsgruppe kamen
darin überein, Kontaktpersonen in ihren
Büros zu designieren, um die effektive
Antoinette Implementierung dieser Empfehlungen
Batumubwira, Kinga sicherzustellen und um zukünftige
Göncz, Condoleezza Aktivitäten des Women’s Empowerment
Rice, Ursula Plassnik, • Die Lenkungsgruppe ruft die Kommission Network zu koordinieren.
Sheikha Haya Rashed zur Friedenskonsolidierung der Vereinten
Al-Khalifa, Benita Nationen dazu auf, eine Gender-Perspektive
Ferrero-Waldner, in alle Aspekte ihrer Arbeit zu integrieren
Sumeira Malik, Kolinda und die Miteinbeziehung von Frauen in
Grabar-Kitarovic Friedensprozesse zu gewährleisten.
• Die Lenkungsgruppe unterstrich die
Bedeutung der Gender-Architektur der
Vereinten Nationen in Hinblick auf die
Sicherstellung einer effektiveren und
effizienteren Umsetzung von gender-spezi-
fischen Programmen und Maßnahmen der
Vereinten Nationen in der Praxis.
• Die Lenkungsgruppe ruft weiters nationale
und internationale Partner dazu auf, ihre
Kooperationsprogramme im Hinblick auf die
Einführung gezielter gender-spezifischer
 Women’s Empowerment Network >>> 59

Mitglieder der Lenkungsgruppe

Vorsitz: I.E. Ursula Plassnik

Bundesministerin für europäische und internationale
Angelegenheiten, Österreich
Ko-Vorsitz: I.E. Condoleezza Rice
Außenministerin, Vereinigte Staaten von Amerika
I.E. Sheikha Haya Rashed Al-Khalifa
Präsidentin der Generalversammlung der Vereinten
Nationen, Bahrain
I.E. Benita Ferrero-Waldner
EU Kommissarin für Außenbeziehungen und
Europäische Nachbarschaftspolitik
I.E. Kolinda Grabar-Kitaroviç
Ministerin für Auswärtige Angelegenheiten und
Europäische Integration, Kroatien
I.E. Antoinette Batumubwira
Außenministerin, Burundi
I.E. Kinga Göncz
Außenministerin, Ungarn
I.E. Sumeira Malik
Ministerin für Frauenförderung und Jugend, Pakistan
60 >>> Pressespiegel Österreich
Pressespiegel Österreich
Der Standard, 26. 5. 2007
Interview mit Bundesministerin Ursula Plassnik
Standard: Ein UN-Bericht zeigte 2002 auf,
wie sehr der gesellschaftliche und politische
Ausschluss der Frauen in der arabischen Welt
die Entwicklung hemmt. Hat sich seither das
Bewusstsein verändert?
Plassnik: Ich würde nicht vom Ausschluss der
Frauen sprechen, denn die Frauen im Mittleren
Osten leisten im Alltag ihren ganz besonderen
Beitrag. Unsere Vorstellung der arabischen
Frauenwelt als einer amorphen Masse von ent-
rechteten Frauen, für die wir jetzt vom Westen
her Durchsetzungsmechanismen schaffen müs-
sen, ist sehr unzutreffend. Denn die Frage ist,
wieweit ihr Beitrag öffentlich wahrgenommen,
gefördert und ins Bewusstsein der Gesamt-
gesellschaft gerückt wird. Und wie weit sie an
öffentlichen Entscheidungen teilhaben. Da gibt
es auf jeden Fall ein großes Defizit. Aber wir in
der EU haben auch keinen Grund zur Selbst-
gerechtigkeit. Unter den neun Sonderbeauf-
tragten, die unter der Führung von Javier Solana
die europäische Politik vertreten, ist etwa keine
einzige Frau. Das gefällt mir auch nicht.
Standard: Welche Themen hat die Konferenz?
Plassnik: Mir ist es wichtig, Frauen in drei
Workshops zu Wort kommen zu lassen, die sich
mit Medien und Krieg, der Wirtschaft und der
Zivilgesellschaft beschäftigen. Wir wollen dann
die Ergebnisse in die politische Runde einbrin-
gen. Und die ist ein Experiment. Denn das hat
es noch nie gegeben, dass die amerikanische
und israelische Außenministerin, eine ehemali-
ge palästinensische Bildungsministerin und
eine Reihe von Regierungsmitgliedern von
Ländern, die Israel nicht anerkennen, um einen
Tisch sitzen und das Thema Frauen im Nahost
behandeln. Vielleicht gelingt es uns einen Keim
für ein Aufeinanderzugehen zu legen. Aber das
hängt nicht allein von mir ab.
Standard: Haben Frauen in politischen Spitzen-
positionen eine ähnliche Sichtweise, die
vielleicht auch eine bessere Zusammenarbeit
ermöglicht?
Plassnik: Ich warne davor, in aussichtslosen
Situationen zu sagen: Jetzt muss man die Frauen
ranlassen, weil den Männern nichts mehr ein-
fällt. Aber eines glaube ich schon, dass sie ein
feineres Ohr für die Anliegen der Frauen haben.
Wir haben lange genug auf der ganzen Welt
erlebt, dass der Beitrag der Frauen nicht hinrei-
chend wahrgenommen und gewürdigt wird.
Standard: Frauen haben im arabischen
Raum mehr politische Rechte bekommen.
Wie sehen Sie die Entwicklung?
Plassnik: Ich habe bei meinen Reisen erlebt,
welch hohe Erwartungen Frauen an die
Politiker ihrer Länder stellen und das ist gut.
Das darf uns nicht dazu verleiten zu glauben,
dass die Entwicklungen nur in eine Richtung
gehen, die auch unserer Sicht einleuchten
würden. In Kuwait haben mir Vertreterinnen
einer Frauenorganisation ganz offen gesagt:
Wenn Frauen im Parlament vertreten sein
werden, wird es eine Mehrheit von Frauen, mit
sehr konservativen Rollenvorstellungen, geben.
Wie soll man damit umgehen?
Standard: Wenn Frauen gegen ihre Interessen
wählen?
Plassnik: Aber was ist das eigentlich genau:
„ihre eigenen Interessen“? Wenn wir als
Europäerinnen ihnen vorschreiben, was ihre
Interessen sind, dann werden wir aus der
Schiene der Bevormundung nicht heraus-
kommen. Diesen Fehler zu vermeiden ist mir
auch ein politisches Anliegen.
Standard: Sie haben viel Kontakt mit der
Zivilgesellschaft in Nahost. Was ist ihr Ziel?
Plassnik: Dass wir die Stimmen der Frauen
besser hören und auch selbst unsere Stereotype
und Vorurteile immer wieder bearbeiten.
Ein erhobener Zeigefinger ist noch lange keine
Politik, das gilt auch hier. Das wissen gerade
Frauen ganz genau. Denn sie sind oft in ihrem
Leben mit dem Zeigefinger konfrontiert,
vielleicht öfter als Männer. Damit erreicht man
nur verstärkte Resistenz derjenigen, denen so
gedroht wird. Das bringt uns nicht weiter.

Standard: Was kann die EU tun, um die
Partizipation der Frauen zu fördern?
Plassnik: Es stünde der EU gut an, bei Frauen-
förderung international insistenter zu sein.
Wir machen sehr viel in der arabischen Welt,
etwa bei Aktionsplänen in der Nachbarschafts-
politik. Ich hoffe, dass wir da eine Betonung
zugunsten der Frauen hineinbringen können.
Interview: Adelheid Wölfl
Österreich, 29. 05. 2007
Gastkommentar Bundesministerin
Ursula Plassnik
Frauen Gehör verschaffen
Mit der internationalen Konferenz „Frauen in
führenden Positionen – Netzwerke für Frieden
und Sicherheit im Nahen Osten“ betreten
wir Neuland. Erstmals werden zwei wichtige
Themen miteinander verknüpft: die beharrlichen
Friedensbemühungen der internationalen
Gemeinschaft im Nahen Osten und der Beitrag
der Frauen zur Stabilisierung und Entwick-
lungen ihrer Gesellschaften, besonders in
Konfliktsituationen.
Auch im Nahen und Mittleren Osten sind
Frauen vielfach die ersten Leidtragenden von
Gewalt, Unsicherheit, wirtschaftlichen Ein-
schränkungen sowie Zugangshindernissen
zur Gesundheits- und Bildungseinrichtungen.
Dabei leisten gerade sie tagtäglich einen
unschätzbaren, viel zu wenig beachteten Beitrag
für den Zusammenhalt und die Entwicklung
ihrer Gesellschaften.
Bei meinen Reisen in den Nahen Osten ist es
mir ein persönliches Anliegen, mit engagierten
Frauen aus Politik, Medien, Wirtschaft und der
Zivilgesellschaft zusammenzutreffen. In der
gesamten Region rücken Frauen zunehmend
auch in Positionen öffentlicher Verantwortung
vor. Ihr hartnäckiger Einsatz in einem gesell-
schaftspolitisch schwierigen Umfeld ist beein-
druckend. Aus leidvoller Erfahrung haben sie
einen besonders wachen Sinn für die
Erfordernisse von Sicherheit und Stabilität
in ihrem Umfeld. Als Praktikerinnen im Über-
winden vielfältiger Barrieren haben sie ein
Gespür für das jeweils Mach- und Leistbare.
Mit der Wiener Konferenz biete ich den
engagierten Frauen aus Nahost gemeinsam mit
hochrangigen Entscheidungsträgerinnen aus
Europa und den USA eine Plattform für den
Austausch von konkreten Ansätzen und
Erfahrungen im Umgang mit nahöstlichen
Konfliktsituationen. Es geht um gezieltes
Netzwerken von Frauen in einflussreichen
Positionen quer über die Grenzen von Politik
und Religion hinweg.
Um das Ausloten der Frage, wie Frauen in
verschiedensten Berufswelten einen spezifi-
schen Beitrag zur Friedenssuche im Nahen
Osten leisten können – ob als Ministerinnen,
Unternehmerinnen, Medienexpertinnen oder
NGO-Vertreterinnen.
Die Probleme im Nahen Osten können durch
Frauen alleine nicht besser oder rascher gelöst
werden. Sehr wohl können aber ihre Anliegen
und ihre praktischen Friedensbeiträge sichtbarer
werden. Der Nahe Osten ist nicht nur eine
Krisenregion, sondern eine Region mit einem
ungeheuren positiven Potenzial – menschlich,
politisch und wirtschaftlich. 50 Prozent davon
bestehen aus der Kreativität, dem Talent und
dem Einsatz von Frauen. Es gilt, dieses
Potenzial bewusster zu machen.
Das positive Echo auf meine Initiative ist
ermutigend. Es ist ein Zeichen für die wachsen-
de Bereitschaft in der Region, der Stimme der
Frauen Gehör zu verschaffen und aktiv alle
Kontakt-, Überzeugungs- und Einflussmöglich-
keiten in unserer gemeinsamen Suche nach
Frieden und Sicherheit zu nützen.
Pressespiegel Österreich >>> 61
APA-Meldung, 31. 5. 2007
Wiener Nahost-Frauenkonferenz betont
„Macht des Dialogs“
Utl.: Rice: Frauen brauchen „eine politische
Stimme“ Plassnik: Abkehr von Gewalt
dringlichstes Anliegen – Frauen-Network
fordert mehr „weibliche“ UN-Positionen
Wien (APA) – „Wir reden, handeln und ver-
lassen uns auf die Macht des Dialogs.“ Mit die-
sen Worten veranschaulichte Außenministerin
Ursula Plassnik (V) am Donnerstag in Wien die
Anstrengungen engagierter Frauen, sich durch
Netzwerke in die Politik einzubringen und vor
allem den Nahost-Friedensprozess voranzu-
treiben. US-Außenministerin Condoleezza Rice
zeigte sich vor der Presse überzeugt, dass die
Frauen im Nahen Osten, speziell auch musli-
mische Frauen, „auch in Eigenregie diese
Bemühungen fortsetzen“. Rice nahm wie zahl-
reiche Politikerinnen aus dem arabischen Raum
an dem Nahost-Roundtable teil, zu dem
Plassnik nach Wien geladen hat.
Rice erinnerte an ihre zahlreichen Reisen in die
arabische Welt, wo sie wahrgenommen habe,
wie muslimische Frauen bemüht sind, sich
politisches Gehör zu verschaffen. So habe sie in
Kuwait einen ersten Versuch erlebt, dass Frauen
sich bei Wahlen als Kandidatinnen aufstellen
ließen. Frauen schenkten ihr dort ein T-Shirt
mit dem Aufdruck „Eine halbe Demokratie ist
gar keine Demokratie“. Es sei „schwierig, ohne
politische Stimme zum Ausdruck zu bringen“,
wie Aktivitäten und Glaubensgrundsätze verein-
bar sind, sagte die Chefin des State Department
auf eine APA-Frage zur politischen Rolle in
einer von den Männern dominierten islamischen
Welt. Den Frauen gehe es um die Schaffung
eines Gleichgewichts und eine politische Rolle.
Die US-Ministerin unterstrich das Nahost-
Engagement von Präsident George Bush und
dessen Festhalten an einer Zwei-Staaten-
Lösung. Sie sei davon „überzeugt, dass dieses
Ziel nicht weggerückt ist“, sagte Rice. „Wenn
62 >>> Pressespiegel Österreich
man den perfekten Zeitpunkt abwartet, wartet
man ewig“, fügte sie unter Hinweis auf die an-
haltende Gewalt im Nahen Osten hinzu. Sie
glaube an „Chancen und Möglichkeiten“. Und:
„Es gibt immer Höhen und Tiefen.“ Wichtig sei,
den Kindern der Palästinenser eine Perspektive
zu geben. „Palästinenser wie Israelis wollen einen
Staat, der eine Quelle der Sicherheit sein wird.“
Plassnik, Gastgeberin des Wiener Frauen-
treffens, fasste die Situation in der von Gewalt
gezeichneten Region mit den Worten zusammen:
„Wir stehen am Scheideweg.“ In die Politiker
würden hohe Erwartungen gesetzt. Aus den
Aktivitäten der Wiener Workshops habe sie den
Eindruck gewonnen, dass „viele Elemente auf
dem Tische liegen“. Frauen, die Positionen
innehaben, müssten ermutigt werden. „Frauen
verdienen es, ernst genommen zu werden“, sie
seien „nicht eine amorphe Masse entrechteter
Menschen, sondern 50 Prozent der Bevölkerung“.
Nach den Worten Plassniks ist eine Abkehr von
der Gewalt das dringendste Anliegen. Sie wolle
einen „politischen Prozess anstoßen, der
wirklich alle einschließt“. Ein Bericht des
Entwicklungsprogramms der Vereinten
Nationen (UNDP) zeige die Errungenschaften
der Frauen in der arabischen Welt, aber auch
die Defizite auf. Plassnik nannte den Zugang zu
Bildung, Gesundheit und den rechtlichen Status
der Frau als Beispiele für diese Defizite.
„Wir müssen diese auf internationaler Ebene
angehen.“ Es gehe aber auch um heikle Fragen
betreffend den religiösen Hintergrund und
Traditionen.
Am Runden Tisch diskutierten in der Hofburg
neben Rice und ihrer israelischen Amtskollegin
Tzipi Livni die palästinensische Ex-Ministerin
und Parlamentarierin Hanan Ashrawi, die Frau
des irakischen Präsidenten, Hero A. Talabani,
die Präsidentin der UNO-Generalversammlung,
Sheikha Haya Rashed al-Khalifa, EU-Außen-
kommissarin Benita Ferrero-Waldner, die
Außenministerinnen Ungarns, Kinga Göncz,
und Kroatiens, Kolinda Grabar-Kitarovic, ferner
Ministerinnen aus Ägypten, dem Libanon,
Pakistan, Burundi, sowie hochrangige Vertre-
terinnen aus Marokko, Algerien, Tunesien und
Jordanien.
Vor dem Roundtable fand eine Sitzung des
„Women’s Empowerment Network“ statt, das
sich generell mit der Stärkung der Frauen bei
der Konfliktlösung und in der Friedensarbeit
beschäftigt. Der Lenkungsausschuss des
Networks appellierte an den UNO-General-
sekretär, mehr hohe Positionen mit Frauen zu
besetzen, auch an der Spitze von Friedensmis-
sionen. Auch sollten mehr Frauen als Gesandte
und Vermittlerinnen in internationalen und
regionalen Organisationen tätig werden. Der
Lenkungsausschuss will in Konfliktregionen
wie in Nahost mit Frauen- und Menschen-
rechtsgruppen Kontakt halten.
Die angekündigten Proteste gegen die Präsenz
der Außenministerinnen der USA und Israels
hielten sich sehr in Grenzen. Knapp ein Dutzend
Aktivisten – weniger als Polizisten – der anläss-
lich des Wien-Besuchs des US-Präsidenten im
Vorjahr ins Leben gerufenen Plattform „Bush Go
Home“ hatten sich auf dem Michaelerplatz vor
der Hofburg eingefunden. Sie protestierten
gegen die Nahost-Politik der USA. Die Kundge-
bung richte sich auch „gegen die Besatzung
Palästinas, des Irak und einen möglichen Angriff
auf den Iran“, sagte eine Aktivistin zur APA.
„Nicht der Imperialismus, die Widerstand
leistenden Völker werden siegen“, hieß es auf
einem Transparent.
Die Presse, 31. 05. 2007
Revolution hinter dem Schleier
Die Revolution verläuft still und hinter
Schleiern: Überall in der arabischen Welt
drängen Frauen an die Universitäten und
Bildungseinrichtungen, in Berufe, die bis vor
kurzem tabu waren, in Entscheidungs-
positionen.
In manchen Ländern ist es eine Millimeter-
Revolution der kleinen Schritte, vor allem in
Saudiarabien, dem abschreckendsten Beispiel
für die Diskriminierung der Frauen im Nahen
Osten: Somayya A. Jabarti, eine Journalistin mit
US-Universitätsausbildung bei „Arab News“,
war an ihrem vorherigen Arbeitsplatz, der eng-
lischsprachigen „Saudi Gazette“ in Jeddah, mit
ihren anderen Kolleginnen in einem abgetrenn-
ten Gebäude untergebracht. Musste sie sich mit
männlichen Kollegen besprechen, geschah das
meist am Telefon oder man traf sich verstohlen
in einem Cafe. In den USA machte sie den
Führerschein und fuhr selbstverständlich mit
ihrem eigenen Auto – im Königreich Saudiara-
bien ist Autofahren für Frauen nach wie vor
untersagt. „Ich bin Feministin“, bekennt sie
stolz, „wir Frauen in Saudi-Arabien fordern
nichts weniger als die Gleichberechtigung von
Mann und Frau.“ Bis dorthin ist es allerdings
noch ein sehr weiter Weg.
Maha al-Muneef, eine Ärztin am King Fahd
National Guard Hospital in Riad, erzählt, dass
sie einmal nach einem Autounfall Erste Hilfe
leisten wollte und der Polizist sie mit den
Worten weggeschickt hat: „Um diese Zeit gehört
eine Frau nach Hause.“
In Algerien, wo ein brutaler Bürgerkrieg mehr
als 100.000 Todesopfer gefordert hat, sind mitt-
lerweile 70 Prozent der Anwälte und 60 Prozent
der Richter Frauen. Auch bei den Medizinern
dominieren Frauen. Insgesamt sind 60 Prozent
der Studenten an algerischen Unis junge
Frauen.
Doch diese weibliche Bildungsexplosion kann
nicht über die Diskriminierung der Frauen in
der arabischen Welt hinwegtäuschen. Die
Benachteiligung hat kulturelle und religiöse
Wurzeln: Frauen seien gezwungen gewesen,
sich „Männern zu unterwerfen, die dafür Schutz
und finanzielle Unterstützung bieten“, sagt
Sheikha Haya Rashed Al Khalifa, die an der bis
heute, Donnerstag, stattfindenden „Women
Leaders“-Konferenz in Wien teilnimmt.

Doch es gibt auch Hoffnungsschimmer:
Mohammad VI., König von Marokko, gilt als
Sozialreformer und setzt auf eine Feminisierung
der Religion: Er gründete ein Religionsseminar
in Rabat, vor kurzem gingen 50 weibliche
Imame von dort ab.
Außenministerin Ursula Plassnik, Gastgeberin
der Konferenz, sagt im Gespräch mit der
„Presse“, die arabische Welt wäre gut beraten,
wenn sie das „Potenzial an Kreativität und
Talent“, das Frauen bieten, „voll ausnützt“.
In einem Bericht des World Economic Forum
über die weltweite Ungleichheit zwischen den
Geschlechtern ist der Nahe Osten weit abge-
schlagen. 58 Länder wurden genauer unter-
sucht, darunter zwei arabische Nationen:
Jordanien landete auf Platz 55, Ägypten auf dem
letzten Platz. Weil diese Länder die Potenziale
der weiblichen Bevölkerung zu wenig nützen,
dürften diesen Volkswirtschaften Milliarden
entgehen.
Im „Arab Human Development Report“ des
Weltentwicklungsprogramms (UNDP) über
die Lage der Frauen wird festgestellt, dass „die
Teilnahme an ökonomischen Aktivitäten
nirgendwo sonst so niedrig ist: Nur 33,3 Prozent
der Frauen im erwerbsfähigen Alter“ haben ein
Einkommen, verglichen mit 55,6 Prozent im
Weltdurchschnitt.
Fazit des Reports: „Die Verbesserung der
Situation für die Frauen ist eine Grundvoraus-
setzung für eine arabische Renaissance.“
Thomas Seifert
Die Presse, 31. 05. 2007
Interview mit Bundesministerin Ursula Plassnik
Die Presse: Glauben Sie wirklich, dass Frauen
besser als Männer geeignet wären, internationa-
le Konflikte zu lösen?
Plassnik: Ich bin keine Soziologin. Und daher
werde ich mich nicht in die Thesenwelt
„Die friedfertige Frau – ja oder nein“ begeben.
Mir kommt es darauf an, zusätzliche Dialog-
kanäle zu erschließen. Gerade im Nahen Osten
kann man jeden zusätzlichen Faden des Dialogs
nützen. Außerdem wollen wir darauf aufmerk-
sam machen, dass der Nahe Osten nicht nur
eine Region der Gewalt, sondern auch großer
Chancen ist.
Die Presse: Wo sehen Sie Chancen?
Plassnik: Menschlich, politisch, wirtschaftlich.
Die Presse: Und was Frauen anlangt …
Plassnik: Frauen stellen 50 Prozent der Bevöl-
kerung. Jede Gesellschaft ist gut beraten, dieses
Potenzial an Kreativität und Talenten voll zu
nützen.
Die Presse: Dieses Potenzial wird ja nicht gerade
genützt.
Plassnik: Es täte den Frauen in der arabischen
Welt Unrecht, zu sagen, dass dieses Potenzial
überhaupt nicht genützt ist. Sie bemühen sich
unter schwierigen Bedingungen um den
Zusammenhalt in ihren Familien und Gesell-
schaften, sie leisten im Alltag unentbehrliche
Stabilisierungsarbeit.
Die Presse: Aber der Status quo der Frauen
im Nahen Osten ist offensichtlich nicht wün-
schenswert.
Plassnik: Wir müssen lernen, genauer zuzuhören.
Die Vorstellung, dass die arabische Welt aus
einer amorphen Masse entrechteter Frauen
besteht, ist falsch.
Die Presse: Wollen Sie um des Zuhörens
willen heikle Themen umschiffen?
Die Frauen im Nahen Osten sind doch ganz
klar diskriminiert.
Plassnik: Warum sollte ich Themen umschiffen?
Das Zuhören ist eine Vorbedingung, um ein-
ander besser zu verstehen. Wir haben keine
Illusion, wie schwierig die Situation gerade der
Frauen im Nahen Osten ist, und wie viel zu tun
bleibt.
Die Presse: Wo sehen Sie denn konkret Verbesse-
rungsbedarf für Frauen im Nahen Osten?
Plassnik: Der Verbesserungsbedarf ist unbe-
stritten. Es genügt ein Blick in den Arab Human
Pressespiegel Österreich >>> 63
Development Report. Frauen brauchen besseren
Zugang zu Bildung und Gesundheitswesen,
vor allem auch in ländlichen Gebieten.
Sie müssen stärker in die Wirtschaft eingebun-
den werden und in öffentliche Funktionen
und Entscheidungspositionen vorstoßen.
Tiefgreifende Veränderungen sind notwendig,
auch im Rechtssystem.
Die Presse: Sie teilen also die Ansicht, dass
das islamische Recht ein besonders gravierendes
Problem für Frauen darstellt.
Plassnik: Das ist eine der Fragen, die von
Experten behandelt werden soll. Man muss
sich genau ansehen, was Tradition, was
Interpretation des Koran ist, und was sich aus
den religiösen Schriften ergibt. Aber das ist
nicht Gegenstand dieser Konferenz. Unser
Schwerpunkt liegt darauf, welchen Beitrag
Frauen im Friedensprozess leisten können.
Denn der Eindruck, den Sie mehrfach insinuiert
haben, dass Frauen im Nahen Osten nicht
vorkommen, ist ganz einfach falsch.
Die Presse: Wird diese Konferenz zu einem
konkreten Ergebnis kommen?
Plassnik: Im Nahen Osten ist es schon ein
konkretes Ergebnis, Menschen aus unterschied-
lichen Ländern zusammenzuführen. Israels
Außenministerin Livni wird ebenso hier
sein wie führende arabische Frauen und
US-Außenministerin Rice. Wir haben uns ganz
bewusst nicht vorgenommen, Resolutionen
zu verabschieden. Ich bin überzeugt, dass von
dieser Konferenz Impulse ausgehen werden.
Die Presse: Und was bringt diese Konferenz
Österreich?
Plassnik: Das positive Echo auf diese Konferenz
und das der Teilnehmerinnen zeigt, dass
Österreich ein großes Kapital an Vertrauen
und Glaubwürdigkeit mit den verschiedenen
Partnern im Nahen Osten hat. Das wird durch
diese Initiativen erhöht. Im 21. Jahrhundert
sieht die Aufgabe von Vermittlern anders aus
als zuvor.
Interview: Christian Ultsch