REAL DECRETO … /2015, POR EL QUE SE CREA Y REGULA EL REGISTRO

NACIONAL DE POSIBILIDADES DE PESCA ASÍ COMO EL PROCEDIMIENTO

DE TRANSMISIÓN DE POSIBILIDADES DE PESCA ENTRE BUQUES.

En el Reglamento (UE) nº 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de

11 de diciembre de 2013, sobre la Política Pesquera Común, por el que se
modifican los Reglamentos (CE) nº 1954/2003 y (CE), nº 1224/2009 del Consejo, y
se derogan los Reglamentos (CE) nº 2371/2002 y (CE) nº 639/2004 del Consejo y
la Decisión 2004/585/CE del Consejo, se indica que conviene que los Estados
miembros mantengan registros sobre la información mínima relativa a las
características y las actividades de los buques pesqueros que enarbolan su
pabellón.

En el artículo 21 de este mismo reglamento se dispone que los Estados miembros

podrán establecer un sistema de concesiones transferibles de pesca. Los Estados
miembros que dispongan de un sistema de este tipo establecerán y mantendrán al
día un registro de concesiones de pesca transferibles. Además, en el artículo 24
se regula que el acceso público al registro de la flota pesquera de la Unión debe
permitirse, garantizando al mismo tiempo la adecuada protección de los datos
personales.

En este sentido, la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado,

dispone en su artículo 5 que la política de pesca marítima se realizará a través de
medidas de gestión de la actividad pesquera, distribuyendo las posibilidades de
pesca de modo que se consiga una mayor racionalización del esfuerzo pesquero
desarrollado por el sector.

Por su parte, los artículos 27 y 28 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, reconocen la

posibilidad de repartir las posibilidades de pesca, cuantificables en diferentes
unidades, entre los buques habituales en una pesquería, así como la
transmisibilidad de dichos derechos de pesca con autorización previa del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, con excepción de trasferencias
entre buques de la misma empresa armadora, donde bastará con una
comunicación previa fehaciente. Todo ello previo informe de la comunidad o
comunidades autónomas del puerto base de los buques cedente y receptor o
receptores, siguiendo el procedimiento que reglamentariamente se determine y
conforme a determinados criterios.

Para mejorar dicha gestión y el control de la actividad, así como para favorecer la
planificación empresarial, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha
dispuesto la distribución de las posibilidades de pesca entre buques en ciertas
pesquerías, que podrán cifrarse en volúmenes de capturas, esfuerzo de pesca,
tiempo de pesca, o presencia en zonas de pesca..

Dentro del conjunto de la flota española existen algunos censos con una larga
trayectoria de gestión de sus pesquerías basada en censos cerrados y asignación
individual de posibilidades de pesca. Uno de ellos es el Censo de la flota
Bacaladera, establecido por la Orden de 8 de junio de 1981,  por la que se ordena

1
la actividad pesquera de la flota bacaladera. Asimismo, tiene este tipo de gestión
la flota de altura y gran altura y palangreros mayores de 100 Toneladas de
Registro Bruto de NEAFC, actualmente fusionada con el antiguo censo de
Palangreros menores de 100TRB por la Orden AAA/1510/2014, de 1 de agosto,
por la que se establece un plan de gestión para los buques de los censos de las
flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de 100
toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la
Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste.

Hay además otras flotas gestionadas como las previstas en la Orden de 21 de

diciembre de 1999, por la que se ordena la actividad pesquera de la flota española
en el área de regulación de la Organización de Pesca del Atlántico Noroccidental
(OPANO), o la pesquería de atún rojo en el Atlántico Oriental y Mediterráneo,
regulada por la Orden AAA/642/2013, de 18 de abril, así como el censo unificado
de palangre de superficie regulado por la Orden AAA/658/2014, de 22 de abril, por
la que se regula la pesca con el arte de palangre de superficie para la captura de
especies altamente migratorias.

También se han asignado posibilidades de pesca a título individual a la flota de

arrastre de fondo, en aguas de Portugal, regulada por la Orden AAA/1505/2014,
de 31 de julio, por la que regula la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la
subzona IX del Consejo Internacional de Exploración del Mar sometidas a la
soberanía o jurisdicción de Portugal. En las flotas de caladero nacional, se ha
efectuado el reparto a su vez de algunas de las especies sometidas a TAC y
cuotas, como es el caso de los arrastreros del Cantábrico Noroeste en la Orden
AAA/1307/2013, de 1 de julio, por la que se establece un plan de gestión para los
buques de los censos del caladero nacional del Cantábrico y Noroeste. En un
futuro podría ser acordado con el sector el reparto para otras especies y
modalidades. Por lo tanto, se aprecia una tendencia en nuestra normativa hacia la
extensión de estos mecanismos de gestión que ha de tener cumplida respuesta
normativa.

Por lo demás, cada año se publica en el “Boletín Oficial del Estado”, a principios
de año la actualización de los distintos censos, reflejando nominalmente las
variaciones por bajas o substituciones de los buques que tienen acceso a ese
caladero, así como los cambios en las posibilidades de pesca individuales de cada
buque, por variaciones en la gestión de la pesquería, o por trasmisión de
posibilidades de pesca entre buques que hayan tenido lugar a lo largo del año
anterior.

Debe destacarse que la Sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de marzo de

1991, en su Fundamento Jurídico Quinto dispone, en relación con los derechos y
posibilidades de pesca que, al establecerse el actual sistema de acceso a los
caladeros, los buques autorizados a faenar sirvieron de elemento material para
determinar quién podía faenar y, posteriormente, como instrumentos a los que se
vinculan los distintos derechos de pesca. Esa importancia, sin embargo, no hace
de los buques los sujetos de los derechos; sólo los empresarios del sector son
titulares de derechos, y de su voluntad depende el régimen jurídico de los distintos
barcos y de los derechos de pesca a estos vinculados.

2
Son, por tanto, los buques pesqueros los instrumentos materiales a los que se
vinculan las posibilidades de pesca, debiendo disponer los empresarios del sector
de, al menos, un barco y licencia de pesca sobre el que hacer recaer las
posibilidades de pesca y poder acceder a la distribución de las citadas
posibilidades de pesca.

Por todo ello, teniendo en cuenta la demanda del sector pesquero, en este real
decreto se crea el Registro Nacional de Posibilidades de Pesca, cuya finalidad es
reflejar de una manera segura, transparente y accesible las posibilidades de pesca
que corresponden a todas las flotas españolas que tengan constituido un régimen
de posibilidades de pesca, distribuidas individualmente por buque, o almadraba
en el caso de la pesquería del atún rojo, y posibilitar el registro en el futuro de
otros censos que se puedan gestionar mediante este sistema.

El registro estará dotado de tantas secciones como modalidades o censos de

pesca se incluyan en el mismo, según el Anexo II del presente real decreto. Será
un registro administrativo que se adscribe a la Secretaría General de Pesca y se
regula asimismo el acceso a los datos registrados.

Se armoniza la regulación de la transmisión de las posibilidades de pesca de

manera uniforme para todos los censos, ya que hasta el momento se vienen
efectuando según las normas específicas de cada una de las pesquerías. Se
regula un procedimiento administrativo para la gestión y registro de las
transmisiones de las posibilidades de pesca, y se definen las normas mínimas y
comunes, que se deben aplicar a las trasmisiones, tanto definitivas como
temporales por tiempo superior a un año. Todo ello sin perjuicio de otras
condiciones especiales que se dicten en las normas específicas de cada
pesquería.

La presente disposición se dicta con base en la competencia exclusiva estatal en

materia de pesca marítima establecida en el artículo 149.1.19ª de la Constitución.
En su elaboración se ha consultado al sector afectado y a las comunidades
autónomas interesadas.

La Agencia Española de Protección de Datos ha emitido informe sobre la presente

disposición, de acuerdo con el artículo 37 h) de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio

Ambiente, con la aprobación previa del Ministro de Hacienda y Administraciones
Públicas, el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros de
fecha XXXXX

DISPONGO:

3
Artículo 1. Objeto.

El presente real decreto tiene por objeto:

a) Crear y regular el Registro Nacional de Posibilidades de Pesca que incluya

datos de posibilidades de pesca y esfuerzo repartidos mediante un sistema
de cuotas individuales transferibles.
b) Regular los procedimientos de solicitud de transmisión definitiva y temporal
por tiempo superior a un año de posibilidades de pesca y esfuerzo
individuales transferibles entre buques pertenecientes a determinadas
categorías o censos gestionados con este tipo de sistema.
c) Regular el acceso a la información contenida en el Registro Nacional de
Posibilidades de Pesca.

CAPÍTULO I
REGISTRO NACIONAL DE POSIBILIDADES DE PESCA

Artículo 2. Naturaleza jurídica, ámbito de aplicación y contenido del Registro

Nacional de Posibilidades de Pesca.

1. Se crea el Registro Nacional de Posibilidades de Pesca como registro

administrativo oficial de carácter público e informativo, constituido en una base de
datos informatizada.
2. En dicho Registro se incluirán las posibilidades de pesca y esfuerzo asignado
individualmente a todos los buques españoles pertenecientes a la lista tercera que
se encuentren incluidos dentro del Censo de la Flota Pesquera Operativa y
además pertenezcan a un censo que tenga constituido para su gestión un régimen
de posibilidades de pesca transferibles.
3. A los efectos de lo dispuesto en el presente real decreto, y respecto a la
pesquería del atún rojo en el Atlántico Oriental y en el Mediterráneo, el término
“Buque” se entenderá y habrá de interpretarse en todo caso como buque o
almadraba.

4. El Registro quedará adscrito a la Secretaría General de Pesca del Ministerio de

Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a la que se encomienda su gestión,
conservación y mantenimiento.
5. En dicho Registro figurarán los siguientes datos de carácter público:

a) Los datos identificativos de cada buque.

b) Datos de la persona o personas física o jurídica titular o propietaria del
mismo y de la persona o persona física o jurídica armadora.
c) Censo al que pertenece, y dentro del mismo, unidad o unidades de gestión
en las que se encuentra englobado, según esté estructurado cada censo.
d) El número de posibilidades de pesca asignadas a dicho buque en cada
unidad de gestión, que podrá cifrarse en volúmenes de capturas, esfuerzo
de pesca, tiempo de pesca, o presencia en zonas de pesca.

4
 e) Se anotarán igualmente las substituciones de buques en el censo
correspondiente, por nuevas construcciones o intercambio de censos, así
como los cambios de nombre o titularidad que sean debidamente
autorizados.

6. Asimismo, se anotarán en el Registro:

a) Las transmisiones definitivas de posibilidades de pesca entre buques, que

sean autorizadas por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente.
b) Las transmisiones temporales de posibilidades de pesca por tiempo
superior a un año, que sean autorizadas por el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
c) Las transmisiones de posibilidades de pesca entre buques de una misma
empresa que sean comunicadas al Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente.

7. El Registro se llevará en soporte informático, de forma que permita su acceso

directo por parte de las Administraciones competentes en la materia y el libre
acceso a la parte pública del mismo. No será necesario aportar documentación
que ya obre en poder de la Administración.

8. El registro contendrá tantas secciones como censos de pesca se incluyan en el

mismo. Además de lo especificado en los apartados 5 y 6, se anotará toda la
información adicional que exija su normativa específica, según se refleja en los
anexos correspondientes a cada censo.

Artículo 3. Acceso a los datos del Registro.

1. El acceso a los datos de carácter público se realizará a través de la página Web

del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

2. El derecho de acceso a los datos contenidos en el Registro que no sean de

carácter público corresponderá al titular del buque, o representantes autorizados,
en relación a todos los datos relativos al mismo.

3. Las solicitudes de certificación de datos registrales sobre posibilidades de

pesca de un buque se dirigirán al Director General de Recursos Pesqueros y
Acuicultura, de la Secretaría General de Pesca; y se presentarán en la Secretaría
General de Pesca o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones y
Procedimiento Administrativo Común. Dichas solicitudes también podrán
presentarse por medios electrónicos de acuerdo al artículo 6.1 de la Ley 11/2007,
de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

El Director General de Recursos Pesqueros y Acuicultura, una vez analizada la

solicitud en la que se acredite el interés del solicitante, la resolverá y notificará en
el plazo de un mes, expidiendo, previa autorización del titular, o denegando la
correspondiente certificación en la que constarán los datos solicitados. De no

5
recibirse resolución relativa a dicha certificación en dicho plazo, podrá entenderse
desestimada la petición.

Dicha resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe

interponer recurso de alzada ante el Secretario General de Pesca, en los términos
y plazos a que se refiere al artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. ..

Artículo 4. Autoridad competente.

La Secretaría General de Pesca queda designada como la autoridad nacional

competente en materia de gestión, control y actualización del Registro Nacional de
Posibilidades de Pesca.

Artículo 5. Inscripción en el Registro Nacional de Posibilidades de Pesca.

1. La inscripción inicial en el Registro Nacional de Posibilidades de Pesca se

realizará de oficio por el Secretario General de Pesca en el plazo máximo de un
mes desde:

a) la creación del registro electrónico.

b) la entrada en vigor de la correspondiente orden que incorpore nuevos
censos al amparo de la disposición final segunda
c) la atribución de nuevas posibilidades de pesca.

Dicha inscripción se hará de acuerdo con las posibilidades reconocidas en la

última revisión publicada de cada uno de los censos previstos en el anexo II y se
actualizará con las transmisiones definitivas o temporales por tiempo superior a un
año autorizadas desde la fecha de publicación del censo correspondiente hasta la
fecha de la inscripción en el registro.

2. Las modificaciones posteriores de las posibilidades de pesca como

consecuencia de su transmisión definitiva o temporal por tiempo superior a un
año, se inscribirán de oficio por la Secretaría General de Pesca una vez que éstas
hayan sido autorizadas conforme a los procedimientos establecidos en los
artículos 7 y 8 en el plazo máximo de un mes desde que se produzca la
transmisión.

3. No obstante, en caso de no haberse producido de oficio, el interesado podrá

instar a la Secretaría General de Pesca su inscripción. En caso de no procederse
a la inscripción en el plazo de un mes una vez solicitada, el interesado podrá
entender estimada su solicitud a todos los efectos, si ha aportado prueba
documental fehaciente admitida en Derecho de las posibilidades a inscribir. En
todo caso, se considerará prueba documental fehaciente un documento público o
acta notarial.
4. La resolución relativa a la inscripción en el registro, o su denegación, no pone
fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada
ante el Secretario General de Pesca, en los términos y plazos a que se refiere el

6
artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de de noviembre, Estos recursos relativos a
la inscripción se entienden sin perjuicio del régimen de recursos relativo a las
autorizaciones de pesca.

5. Las inscripciones se cancelarán de oficio por la Secretaría General de Pesca y

se notificarán en el plazo de un mes desde que se produzca el hecho que la
motive. La cancelación no pone fin a la vía administrativa, pudiéndose recurrir, en
los términos y plazos a que se refiere el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, en alzada ante el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente. En caso de que debiera cancelarse una inscripción, cualquier
interesado podrá instar a la Secretaría General de Pesca para que la lleve a cabo.

6. La gestión interna del registro se realizará a través de mecanismos

automatizados y únicos en caso de que sea posible llevar a cabo actos colectivos.

CAPÍTULO II
TRANSMISIONES DE POSIBILIDADES DE PESCA

Artículo 6. Transmisiones de posibilidades de pesca.

1. Las transmisiones de posibilidades de pesca podrán ser parciales o totales, y

de carácter temporal por un periodo de tiempo superior a un año o definitivo.

2. Las transmisiones temporales por tiempo inferior a un año de posibilidades de

pesca efectuadas entre buques de un mismo censo o unidad de gestión dentro
de un plan anual de pesca se regularán por la normativa específica de cada
pesquería y no serán objeto de registro.

3. Las transmisiones definitivas y las temporales para un periodo superior a un

año se realizarán de acuerdo con lo establecido en los artículos 7 y 8 y, en su
caso, de acuerdo con los requisitos especiales indicados en la normativa
específica de la pesquería correspondiente.

4. En todo caso, estas transmisiones quedarán sujetas a lo prevenido en la

sección 3ª del capítulo IV del título I de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de
Pesca Marítima del Estado.

Artículo 7. Transmisiones definitivas de posibilidades de pesca.

1. Las posibilidades de pesca serán transmisibles de forma definitiva, previa

autorización del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y
previo informe de la comunidad autónoma o comunidades autónomas del
puerto base de los buques cedente y receptor o receptores relativo a la
conveniencia de tal operación, de conformidad con lo establecido en el
artículo 28 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, que será solicitado por la

7
 Secretaría General de Pesca. Dicho informe, que tendrá carácter preceptivo
y no vinculante, deberá emitirse por la comunidad autónoma en un plazo
máximo de diez días; trascurrido el plazo, se proseguirán las actuaciones.

2. En caso de que la transmisión se lleve a cabo entre buques de una misma

empresa y pertenecientes al mismo censo, y previo cumplimiento de las
condiciones reglamentariamente establecidas, no será necesaria la
autorización del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente a
que se refiere el apartado 1 de este artículo, siendo suficiente la
comunicación previa por parte del titular autorizado, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 11.

3. Sin perjuicio de otras condiciones o requisitos especiales que se dicten en las

normas que regulen cada pesquería, se establecen las siguientes condiciones:

a) La transmisión definitiva de posibilidades de pesca podrá efectuarse

entre buques pertenecientes a una misma o a distintas empresas, del
mismo censo, y ésta podrá ser total o parcial, salvo en aquellos casos en
los que las normas específicas que regulan cada pesquería prohíban la
transmisión parcial de las posibilidades de pesca.

b) Si la trasmisión definitiva fuera de la totalidad de las posibilidades de

pesca del buque transmitente, esto supondrá el abandono definitivo de la
pesquería o censo en el cual dicho buque ejercía su actividad, sin perjuicio
de otros límites mínimos establecidos en las normas específicas que
regulen cada pesquería.

Artículo 8. Transmisión temporal de posibilidades de pesca por tiempo

superior a un año.

1. Las posibilidades de pesca serán transmisibles por tiempo superior a un año,

previa autorización del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, y previo informe de la comunidad autónoma o comunidades
autónomas del puerto base de los buques cedente y receptor o receptores
relativo a la conveniencia de tal operación, de conformidad con lo establecido
en el artículo 28 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, que será solicitado por la
Secretaría General de Pesca. Dicho informe, que tendrá carácter preceptivo y
no vinculante, deberá emitirse por la comunidad autónoma en un plazo máximo
de diez días; trascurrido el plazo, se proseguirán las actuaciones.

2. En caso de que la transmisión se lleve a cabo entre buques de una misma

empresa y pertenecientes al mismo censo, y previo cumplimiento de las
condiciones reglamentariamente establecidas, no será necesaria la
autorización del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente a
que se refiere el apartado 1 de este artículo, siendo suficiente la comunicación
previa por parte del titular autorizado, de acuerdo con lo previsto en el artículo
11.

3. Sin perjuicio de otras condiciones o requisitos especiales que se dicten en las

normas que regulen cada pesquería, se establecen las siguientes condiciones:

8
a) Los titulares de buques con posibilidades de pesca en un determinado censo,
o en una misma unidad de gestión, cuando así lo permita la norma que regule
cada pesquería, podrán transmitir a otra empresa titular de un buque o buques
en el mismo censo, o a empresas que pertenezcan a una misma empresa, la
totalidad o parte de sus posibilidades de pesca de manera temporal por tiempo
superior a un año, previa autorización del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
b) El titular de un buque podrá transmitir una parte de sus posibilidades de pesca
de manera que conserve las mínimas necesarias según lo establecido en cada
normativa específica, en su caso, para seguir ejerciendo su actividad.
c) El titular de un buque podrá transmitir todas sus posibilidades de pesca
durante el tiempo máximo que establezca su normativa específica.
Transcurrido este plazo máximo, deberá volver a ejercer la pesca activa o
proceder a realizar una trasmisión de carácter definitivo, en los términos
establecidos en el artículo 7.

Artículo 9. Solicitud de autorización de transmisiones definitivas o

temporales por tiempo superior a un año de posibilidades de pesca.

1. Las solicitudes de autorización de transmisión definitiva o temporal de

posibilidades de pesca se dirigirán al Director General de Recursos Pesqueros y
Acuicultura, de la Secretaría General de Pesca, del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente y se presentarán en la Secretaría General de
Pesca, o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre. Dichas solicitudes también podrán presentarse por
medios electrónicos de acuerdo al artículo 6.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio,
de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

2. Dichas solicitudes se cumplimentarán según el modelo del anexo I, y deberán ir

acompañadas del acta notarial con el acuerdo de los titulares de los buques
afectados o de sus representantes legales, relativo a la transmisión definitiva o
temporal por tiempo superior a un año, l, que deberá reflejar al menos los
siguientes datos:

a) El nombre y la dirección de las empresas pesqueras propietarias de los

buques afectados por la trasmisión.
b) El nombre, matrícula y folio del buque cuyas posibilidades de pesca se
trasmiten y del buque receptor, así como el censo al que pertenecen
ambos buques.
c) Las posibilidades de pesca que se trasmiten, con indicación de la
unidad de gestión correspondiente.
d) Indicación del tipo de transmisión que se pretende realizar, transmisión
definitiva o temporal por tiempo superior a un año.

Artículo 10. Resolución de autorización de transmisión definitiva o temporal

por tiempo superior a un año de posibilidades de pesca.

9
1. El Director General de Recursos Pesqueros y Acuicultura resolverá el
procedimiento de autorización de la transmisión.
2. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el
artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
3. Transcurridos tres meses desde la presentación de la solicitud sin que se
hubiera notificado resolución expresa, se podrá entender desestimada dicha
solicitud, de acuerdo con la disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 21 de
marzo.
4. La resolución que recayere no pone fin a la vía administrativa y contra la misma
cabe interponer recurso de alzada ante el Secretario General de Pesca, en los
términos y plazos a que se refiere al artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.

Artículo 11. Comunicación de transmisión de posibilidades de pesca.

1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 7.2 y 8.2, cuando la transmisión

de posibilidades de pesca se realice entre buques de la misma empresa y del
mismo censo y cumpla los requisitos requeridos, en su caso, no necesitará de
autorización administrativa. Sin embargo, a tenor de lo dispuesto en el artículo
28.2 de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, será obligatorio comunicar dicha
transmisión al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente con un
plazo mínimo de quince días de antelación y de forma fehaciente.

2. La comunicación se dirigirá al Director General de Recursos Pesqueros y

Acuicultura, y se presentará en la Secretaría General de Pesca, o en cualquiera
de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Dichas solicitudes también podrán presentarse por medios electrónicos de
acuerdo al artículo 6.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de
los ciudadanos a los servicios públicos. Se consignarán al menos los siguientes
datos:

a) El nombre y la dirección de la empresa propietaria de los buques

afectados por la trasmisión.
b) El nombre, matrícula y folio del buque cuyas posibilidades de pesca
se trasmiten y del buque receptor, así como el censo al que
pertenecen ambos buques.
c) Las posibilidades de pesca que se trasmiten con indicación de la
unidad de gestión.

Artículo 12. Reparto de las posibilidades de pesca sobrantes.

Con carácter general, pasados seis meses desde la fecha de la baja definitiva de
un buque pesquero en el Registro General de la Flota Pesquera Operativa, sin
que haya cedido con carácter previo y de forma definitiva sus posibilidades de
pesca, éstas se redistribuirán entre el resto de buques incluidos en la misma
unidad de gestión del censo al cual perteneciera el buque dado de baja, excepto

10
en aquellos casos que la normativa específica indique otro procedimiento de
redistribución y salvo que el buque esté pendiente de ser substituido en su censo
específico por una nueva construcción, o importación, o se haya cedido su
capacidad en una obra de reconversión o modernización, todo ello sin perjuicio de
lo establecido en el Real Decreto 1549/2009, de 9 de octubre, sobre ordenación
del sector pesquero y adaptación al Fondo Europeo de la Pesca y sus
modificaciones.

Disposición adicional primera. Gastos de personal.

Las previsiones contenidas en este real decreto no supondrán incremento de
gastos de personal por ningún concepto, y se llevarán a cabo con los medios
personales disponibles en el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente.

Disposición adicional segunda. Posibilidades de pesca.

Las posibilidades de pesca no generarán ningún tipo de derecho indemnizable en

el futuro en caso de alteración de sus condiciones o reducción de sus cuantías por
decisión de cualesquiera Poderes públicos.

Disposición adicional tercera. Censos pesqueros.

Lo dispuesto en el presente real decreto se entiende sin perjuicio de la obligación

de publicar al menos anualmente en el “Boletín Oficial del Estado” los censos por
caladeros previstos en la normativa específica.

Disposición adicional cuarta. Plazo máximo de creación del Registro de

posibilidades de Pesca.

Para llevar a efecto lo regulado en los artículos 1 y 2 de este real decreto, se

concede un plazo de seis meses, prorrogables por causas justificadas por otros
seis meses.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan derogadas las normas y disposiciones de igual o inferior rango que se

opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposición final primera. Título competencial.

El presente real decreto se dicta en ejercicio de la competencia estatal en materia

de pesca marítima, al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.19ª de
la Constitución.

Disposición final segunda. Modificación de anexos.

Se habilita al Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente para

modificar los anexos del presente real decreto mediante orden, así como para

11
incluir nuevos censos en el sistema a través de nuevos anexos a la presente
norma.

Disposición final tercera. Modificación de la Orden ARM/1683/2011, de 2 de

junio, por la que se regulan los ficheros con datos de carácter personal
gestionados por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

La Orden ARM/1683/2011, de 2 de junio, por la que se regulan los ficheros con

datos de carácter personal gestionados por el Ministerio de Medio Ambiente, y
Medio Rural y Marino, se modifica introduciendo un nuevo fichero ‘Registro
Nacional de Posibilidades de Pesca’ en el anexo I, apartado Secretaría General de
Pesca, con la siguiente redacción:

“Fichero ‘Registro Nacional de Posibilidades de Pesca’.

a) Identificación del fichero, indicando su denominación, así como la
descripción de su finalidad y usos previstos.

a.1) Identificación del fichero: Registro Nacional de Posibilidades de

Pesca.
a.2) Finalidad y usos previstos: Gestión de datos sobre posibilidades
de pesca marítima exterior.
b) Origen de los datos, indicando el colectivo de personas sobre los
que se pretende obtener datos de carácter personal o que resulten
obligados a suministrarlos, el procedimiento de recogida de los datos, y su
procedencia.
b.1) Colectivo: Personas físicas o jurídicas relacionadas con el sector
pesquero afectadas por sistemas de reparto de posibilidades de pesca y
que decidan enajenarlas, pignorarlas, arrendarlas o transmitirlas por
cualquier otro negocio jurídico.
b.2) Procedencia: el propio Departamento y el interesado o su
representante legal.
c) Estructura básica del fichero y el sistema de tratamiento utilizado en
su organización.
c.1) Estructura: Datos previstos en el artículo 2.6 y en los anexos del
Real Decreto …/2015, de … de …, por el que se establece el Registro
Nacional de Posibilidades de Pesca.

c.2) Sistema de tratamiento: Automatizado.

d) Comunicaciones de los datos previstas, indicando en su caso, los
destinatarios o las categorías de destinatarios y legislación aplicable: Las
previstas en los artículos 2 y 3 del Real Decreto …/2015, de … de …, por
el que se establece el Registro Nacional de Posibilidades de Pesca.

12
 e) Transferencias Internacionales previstas a terceros países, con
indicación, en su caso, de los países de destino de los datos: No hay
previstas.

f) Órganos responsables del fichero: Secretaría General de Pesca.

g) Servicios o unidades ante los que pueden ejercerse los derechos de

acceso, rectificación, cancelación y oposición: Secretaría General de
Pesca. Calle Velázquez, 144. 28006 Madrid.

h) Nivel básico, medio o alto de seguridad que resulte exigible de

acuerdo con lo establecido en el título VIII del RLOPD: Medio.”

Disposición final cuarta. Modificación de la Orden AAA/642/2013, de 18 de abril,

por la que se regula la pesquería de atún rojo en el Atlántico Oriental y en el
Mediterráneo.

El artículo 6.1 de la Orden AAA/642/2013, de 18 de abril, por la que se regula la

pesquería de atún rojo en el Atlántico Oriental y en el Mediterráneo queda
redactado como sigue:

“1. Para la tramitación de una cesión de cuota se deberá remitir una solicitud
con al menos diez días de antelación sobre la fecha prevista para hacer uso
de esa cuota a la Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura,
que deberá estar firmada por los armadores del buque de captura o
almadraba cedente y receptor. Las solicitudes de autorización de cesión
definitiva de posibilidades de pesca se cumplimentarán según el modelo del
anexo I del Real Decreto …/2015, de    de    , por el que se crea y regula el
registro nacional de posibilidades de pesca y se regula el procedimiento de
transmisión de posibilidades de pesca entre buques pertenecientes a un
mismo censo y deberán ir acompañadas del acuerdo de los titulares de los
buques afectados, o sus representantes legales, relativo a la transmisión, que
deberá constar en documento notarial.”

Disposición final quinta. Modificación de la Orden AAA/1510/2014, de 1 de

agosto, por la que se establece un plan de gestión para los buques de los censos
de las flotas de altura, gran altura y buques palangreros mayores y menores de
100 toneladas de registro bruto, que operan dentro de los límites geográficos de la
Comisión de Pesca del Atlántico Nordeste.

Uno. El artículo 6.5 queda redactado como sigue:

“5. Las solicitudes de autorización se cumplimentarán según el modelo del
anexo I del Real Decreto …/2015, de    de    , por el que se crea y regula el
registro nacional de posibilidades de pesca y se regula el procedimiento de
transmisión de posibilidades de pesca entre buques pertenecientes a un
mismo censo, y deberán ir acompañadas del acuerdo de los titulares de los

13
 buques afectados, o sus representantes legales, relativo a la transmisión, que
deberá constar en documento notarial.
El Secretario General de Pesca resolverá y notificará el procedimiento de
autorización en los términos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Transcurridos tres meses desde la presentación de la solicitud definitiva sin
que se hubiera notificado la resolución expresa, se podrá entender
desestimada.
La resolución que recayere no pone fin a la vía administrativa, pudiéndose
recurrir en alzada en virtud del artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, ante el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.”
Dos. El artículo 7.7 queda redactado como sigue:

“7. Las solicitudes de autorización se cumplimentarán según el modelo del

anexo I del Real Decreto …/2015, de    de    , por el que se crea y regula el
registro nacional de posibilidades de pesca y se regula el procedimiento de
transmisión de posibilidades de pesca entre buques pertenecientes a un
mismo censo, y deberán ir acompañadas del acuerdo de los titulares de los
buques afectados, o sus representantes legales, relativo a la transmisión, que
deberá constar en documento notarial.
El Secretario General de Pesca resolverá y notificará el procedimiento de
autorización en los términos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Transcurridos tres meses desde la presentación de la solicitud definitiva sin
que se hubiera notificado la resolución expresa, se podrá entender
desestimada.
La resolución que recayere no pone fin a la vía administrativa, pudiéndose
recurrir en alzada en virtud del artículo 115 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, ante el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.”

Tres. Se suprime el anexo IV.

Disposición final sexta. Modificación de la Orden AAA/1505/2014, de 31 de julio,

por la que regula la pesquería de arrastre de fondo, en aguas de la subzona IX del
Consejo Internacional de Exploración del Mar sometidas a la soberanía o
jurisdicción de Portugal.

El artículo 8.4 queda redactado como sigue:

“4. Las solicitudes de autorización se cumplimentarán según el modelo del

anexo I del Real Decreto …/2015, de    de    , por el que se crea y regula el
registro nacional de posibilidades de pesca y se regula el procedimiento de
transmisión de posibilidades de pesca entre buques pertenecientes a un
mismo censo, y deberán ir acompañadas del acuerdo de los titulares de los
buques afectados, o sus representantes legales, relativo a la transmisión, que

14
 deberá constar en documento notarial y deberá reflejar al menos los
siguientes datos:

a) El nombre y dirección de los titulares de los buques afectados por la

transmisión.
b) El nombre, matrícula y folio del buque cuyas posibilidades de pesca se
transmiten y del buque receptor.
c) Las posibilidades de pesca transmitidas y los stocks a los que se refiere
la solicitud.”

Disposición final séptima. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrará en vigor el 1 de …..…..de 2016.

ANEXO I
MODELO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE TRANSMISIONES
DEFINITIVAS O TEMPORALES POR TIEMPO SUPERIOR A UN AÑO DE
POSIBILIDADES DE PESCA O ESFUERZO.

I. A ) DATOS PERSONALES Y DOMICILIO DEL SOLICITANTE QUE CEDE, Y DATOS

DEL BUQUE DEL QUE SE TRANSMITEN POSIBILIDADES DE PESCA

NOMBRE Y APELLIDOS NIF

DOMICILIO
TELEFONO / FAX
CALLE/PLAZA/NUMERO LOCALIDAD PROVINCIA CODIGO
POSTAL

BUQUE o ALMADRABA MATRICULA ESPECIE y STOCK CANTIDAD

Y FOLIO O POSIBILIDADES DE
ZONA/ZONAS DE PESCA/ ESFUERZO QUE
ESFUERZO TRANSMITE

CENSO Y/O UNIDAD DE

GESTION

15
 B) DATOS PERSONALES Y DOMICILIO DEL SOLICITANTE RECEPTOR Y DATOS DEL
BUQUE QUE RECEPCIONA POSIBILIDADES DE PESCA.

NOMBRE Y APELLIDOS NIF

DOMICILIO

CALLE/PLAZA/NUMERO LOCALIDAD PROVINCIA CODIGO TELEFONO / FAX

POSTAL

BUQUE o ALMADRABA MATRICULA Y ESPECIE y STOCK CANTIDAD

FOLIO O POSIBILIDADES
ZONA/ZONAS DE DE PESCA/
ESFUERZO ESFUERZO QUE
TRANSMITE

CENSO Y/O UNIDAD DE

GESTION

II. TIPO DE TRANSMISIÓN QUE SE SOLICITA

TEMPORAL (INDICAR PERIODO DE

TIEMPO)_________________________________

DEFINITIVA

III. DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA

ACTA NOTARIAL, QUE RECOJA EL ACUERDO DE LOS TITULARES DE LOS BUQUES

AFECTADOS O DE SUS REPRESENTANTES LEGALES

IV. SOLICITUD.

Los abajo firmantes solicitan que se autorice la transferencia de posibilidades de pesca indicada en los
apartados I y II, y declaran que, son ciertos los datos consignados en este, aceptando las condiciones
establecidas en el R.D. /-………, comprometiéndose a probar documentalmente todos los datos que figuran
en esta solicitud.

En ……………………….a………de………………………….de
(Firma del que cede) (Firma del receptor)

16
SR. DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS PESQUEROS Y ACUICULTURA
SECRETARIA GENARAL DE PESCA
C/ VELAZQUEZ 144,
28006-MADRID

ANEXO II
ESTRUCTURA BÁSICA DEL FICHERO DEL REGISTRO NACIONAL DE
POSIBILIDADES DE PESCA, POR CENSOS O MODALIDADES DE PESCA

El registro recogerá los siguientes datos:

a) Los datos identificativos de cada buque.

b) Datos de la empresa pesquera titular o propietaria del mismo y de la
empresa armadora.
c) Censo al que pertenece, y dentro del mismo, unidad o unidades de gestión
en las que se encuentra englobado, según esté estructurado cada censo.
d) El número de posibilidades de pesca asignadas a dicho buque en cada
unidad de gestión.
e) Se anotarán igualmente las substituciones de buques en el censo
correspondiente, por nuevas construcciones o intercambio de censos, así
como los cambios de nombre que sean debidamente autorizados.
f) Las transmisiones definitivas de posibilidades de pesca entre buques, que
sean autorizadas por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente.
g) Las transmisiones temporales de posibilidades de pesca por tiempo
superior a un año, que sean autorizadas por el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
h) Las transmisiones de posibilidades de pesca entre buques de una misma
empresa que sean comunicadas al Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente.

ANEXO II. A
CENSO DE LA FLOTA DE ALTURA Y GRAN ALTURA Y PALANGREROS
MAYORES Y MENORES DE 100 TRB EN AGUAS DE LA NEAFC.

a) Datos de carácter público:

1. Código del buque

2. Nombre del buque
3. Matrícula y folio
4. Asociación
5. Posibilidades de pesca por zonas: Zona VI, Zona VII, Zona VIII
6. Porcentaje de cuota por especie y stock
7. Coeficiente de esfuerzo por zonas: zona VI, zona VII, Zona VIII
8. Empresa pesquera propietaria y/o armadora del buque

b) Datos correspondientes a las transmisiones de posibilidades de pesca:

17
 1. Número de expediente de trasmisión
2. Fecha de la resolución de transmisión
3. Buque que transmite sus posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio.
4. Buque que recibe las posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio
5. Número de posibilidades de pesca que se transmiten, y/o porcentaje de
especie por zona/stock y en su caso el coeficiente de esfuerzo por zona
que se transmite.
6. Tipo de transmisión temporal o definitiva.

ANEXO II. B
CENSO DE LA DE ARRASTRE DE FONDO, EN AGUAS DE LA SUBZONA IX
DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE EXPLORACIÓN DEL MAR SOMETIDAS
A LA SOBERANÍA O JURISDICCIÓN DE PORTUGAL.

a) Datos de carácter público:

1. Código del buque

2. Nombre del buque
3. Matrícula y folio
4. Asociación
5. Posibilidades de pesca por zonas
6. Porcentaje de cuota por especie y stock
7. Empresa pesquera propietaria y/o armadora del buque

b) Datos correspondientes a las transmisiones de posibilidades de pesca:

1. Número de expediente de trasmisión
2. Fecha de la resolución de transmisión
3. Buque que transmite sus posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio.
4. Buque que recibe las posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio
5. Número de posibilidades de pesca que se transmiten, y/o porcentaje de
especie por zona/stock y en su caso el coeficiente de esfuerzo por zona
que se transmite.
6. Tipo de transmisión temporal o definitiva.

ANEXO II. C
CENSO DE BUQUES BACALADEROS

a) Datos de carácter público:

1. Código del buque
2. Nombre del buque
3. Matrícula y folio
4. Posibilidades de pesca en la zona, porcentaje de cuota de bacalao
5. Empresa pesquera propietaria y/o armadora del buque

b) Datos correspondientes a las transmisiones de posibilidades de pesca:

1.Número de expediente de trasmisión

18
 2. Fecha de la resolución de transmisión
3.Buque que transmite sus posibilidades de pesca: nombre, matrícula y folio
4.Buque que recibe las posibilidades de pesca: nombre, matrícula y folio
5. Número de posibilidades de pesca que se transmiten.
6. Tipo de transmisión temporal o definitiva.

ANEXO II. D
CENSOS ZONA NAFO

a) Datos de carácter público

1. Código del buque
2. Matrícula y Folio
3. Nombre
4. Empresa
5. Posibilidades de pesca:
- Porcentaje de participación en la cuota de fletan negro
- Porcentaje de participación en las cuotas de bacalao
- Participación en los días de pesca de camarón 3M
- Porcentaje de participación en la cuota de gallineta 3M
- Porcentaje de participación en la cuota de gallineta 3º
- Porcentaje de participación en la cuota de raya 3LNO
- Porcentaje de participación en la cuota de locha 3NO
- Porcentaje de participación en la cuota de camarón 3L

b) Datos correspondientes a las transmisiones de posibilidades de pesca:

1. Número de expediente de trasmisión
2. Fecha de la resolución de transmisión
3. Buque que transmite sus posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio.
4. Buque que recibe las posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio
5. Número de posibilidades de pesca que se transmiten
6. Tipo de transmisión temporal o definitiva.

ANEXO II. E
CENSO ESPECÍFICO DE LA FLOTA AUTORIZADA A PESCAR ATÚN ROJO

a) Datos de carácter público

1. Código del buque o almadraba
2. Matrícula y Folio
3. Nombre del buque o almadraba
4. Empresa
5. Lista a la que pertenece
6. posibilidades de pesca en: porcentaje de cuota de atún rojo

b) Datos correspondientes a las transmisiones de posibilidades de pesca:

1. Número de expediente de trasmisión
2. Fecha de la resolución de transmisión

19
 3. Buque o almadraba que transmite sus posibilidades de pesca: nombre, y
código.
4. Buque o almadraba que recibe las posibilidades de pesca: nombre, código
5. Número de posibilidades de pesca que se transmiten, porcentaje atún rojo
6. Tipo de transmisión temporal o definitiva.

ANEXO II. F
CENSO UNIFICADO DE PALANGRE DE SUPERFICIE

a) Datos de carácter público

1. Código del buque
2. Matricula y Folio
3. Nombre
4. Empresa
5. Zona de Gestión Pesquera: zona 1, zona 2, zona 3, zona 4, zona 5, zona 6
6. Posibilidades de pesca en:
- porcentaje de cuota pez espada en Atlántico norte
- porcentaje de cuota de pez espada en el Atlántico sur.

b) Datos correspondientes a las transmisiones de posibilidades de pesca:

1. Número de expediente de trasmisión
2. Fecha de la resolución de transmisión
3. Buque que transmite sus posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio.
4. Buque que recibe las posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio
5. Número de posibilidades de pesca que se transmiten, indicando la zona
6. Tipo de transmisión temporal o definitiva

ANEXO II. G
CENSO DE BUQUES DE ARRASTRE DE FONDO DE CALADERO NACIONAL

a) Datos de carácter público

1. Código del buque
2. Matricula y Folio
3. Nombre
4. Empresa
5. Posibilidades de pesca en: porcentaje de cuota

b) Datos correspondientes a las transmisiones de posibilidades de pesca:

1. Número de expediente de trasmisión
2. Fecha de la resolución de transmisión
3. Buque que transmite sus posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio.
4. Buque que recibe las posibilidades de pesca: nombre, matricula y folio
5. Posibilidades de pesca que se transmiten, indicar el stock/s y el porcentaje
de cuota

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6. Tipo de transmisión: definitiva

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