Eckart Dege: Korea. Eine Landeskundliche Einführung. Kiel 1992

Eckart Dege
Eine landeskundliche Einfhrung
Kiel 1992
Copyright Dr. Eckart Dege, Kiel. Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit schriftlicher Genehmigung des Autors. Alle Rechte vorbehalten. Zeichnungen: Doris Busch (Seite 19, 91 und 97) Gnther Leschewsky (Seite 13, 61, 67-69, 71, 83, 86-87, 103-105 und 113)
1. Auflage 1992
ISBN 3-928465-01-5
Vertrieb:
Verein zur Frderung regionalwissenschaftlicher Analysen e.V. Postfach 4363, 2300 Kiel 1 19,80 DM
Preis:
Dieser Band ist auch durch berweisung von 21,80 DM (incl. Verpackung und Porto) auf das Konto des Vereins fr regionalwissenschaftliche Analysen (Konto Nr. 184 11-209 beim Postgiroamt Hamburg, BLZ 200 100 20) erhltlich.
INHALTSVERZEICHNIS
Inhaltsverzeichnis
Die koreanische Halbinsel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Lage und Ausdehnung
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 . . . . . . . . 16
16 17
Physisch-geographische Grogliederung
Feucht-heie Sommer .trocken-kalte Winter .das Klima Koreas Jahresgang der Witterung Klimaregionen Die Groregionen Koreas
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Historisch-kulturelle Einheit .politische Teilung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Sdkorea
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Die politische Entwicklung Verwaltung und Siedlung Bevlkemngsentwicklung
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Grundzge der Wirtschaftsentwicklung und -politik
. . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Struktur und Entwicklung der Landwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Sdkoreas Industrieregionen Wohnen in Korea
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Seoul .Entwicklung und Struktur der sdkoreanischen Hauptstadt
. . . . . . . 93
Nordkorea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Die politische Entwicklung Verwaltung und Siedlung
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
118
................................
Gmndzge der Wirtschaftsentwicklung und -politik Stniktur und Entwicklung der Landwirtschaft Bodenschtze. Energie und Industrie
. . . . . . . . . . . . . . . . 122
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
132
.........................
...................
Statistischer Vergleich Nordkorea .Sdkorea
139
Literaturauswahl
......................................
141
Geographischer Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Vorwort
Seit H. LAUTENSACHS groer Landeskunde gilt Korea als ein Modellfall landeskundlicher Bearbeitung. In der Tat bietet sich dieses Land, das als Halbinsel einerseits eine gewisse Isolation bedingt und zum anderen eine Kulturbrcke bildet, zur Herausarbeitung regelhafter Zge seiner natrlichen, kulturellen und wirtschaftlichen Struktur an, zumal es von einem ethnisch und kulturell homogenen Volk bewohnt wird, das fest in der Tradition einer Jahrtausende alten Geschichte verwurzelt ist. Seine Lage als Brckenglied zwischen dem ostasiatischen Festlandsblock und dem inselasiatischen Bereich teilte Korea jedoch auch die tragische Rolle zu, im Laufe seiner Geschichte wiederholt zum Schauplatz militrischer Auseinandersetzungen zwischen diesen beiden Rumen Ostasiens zu werden. Nach dem Zweiten Weltkrieg bekam diese geopolitische Situation eine neue, jetzt weltweite Dimension. Die Kluft zwischen den beiden groen Machtblcken der Welt lief seither mitten durch Korea und teilte das Land und sein Volk in einer Schrfe, wie an kaum einem anderen Punkt der Erde. Diese auch heute noch nicht berwundene politische, konomische und speziell ideologische Spaltung macht eine ausgewogene landeskundliche Bearbeitung des gesamten Landes uerst schwierig. So gibt es kaum einen neueren Bericht ber Korea, der nicht - gewollt oder ungewollt - mehr oder weniger stark ideologisch zur einen oder anderen Seite tendiert. Hinzu kommt ein starker Kontrast zwischen beiden Teilen des Landes hinsichtlich des Informationsflusses. Whrend aus dem Norden nur sprliches Datenmaterial heraussickert, wird der Bearbei-
ter im Sden mit einer wahren Flut von Daten, Statistiken, Entwicklungsplnen, Kartenunterlagen usw. berschttet. Im Norden ist ein auslndischer Besucher in seiner Bewegungsfreiheit stark eingeschrnkt und bei der Geschlossenheit der nordkoreanischen Gesellschaft praktisch von jedem Kontakt zur Bevlkerung abgeschnitten. Im Sden dagegen kann er sich ungehindert bewegen und mit praktisch allen Bewvlkerungsschichten einen offenen Meinungsaustausch suchen, eine
Gelegenheit zum Kennenlernen der konomischen, sozialen und kulturellen Eigenarten und Gesetzmigkeiten des Landes. Diese Gelegenheit konnte der Verfasser seit 1971 auf zahlreichen Forschungsreisen sowie whrend einer zweijhrigen Gastdozentur in Sdkorea (1974-76) immer wieder mit Dankbarkeit wahrnehmen, whrend ihm der Norden trotz sechsmaligen Besuchs weitgehend verschlossen blieb.
Wielen, im Juni 1992
Eckart Dege
LAGE UND AUSDEHNUNG
Die koreanische Halbinsel

Lage und Ausdehnung
Vom Tumen-Bogen im uersten Zipfel der Provinz Hamgybng-pukto in 43" 01 ' N bis zu der kleinen Felsinsel Mara-do sdlich von Cheju-do in 33" 06' N erstreckt sich die Halbinsel Korea ber annhernd 10 Breitengrade und weist damit eine Nord-Sd-Erstreckung von 1100 km auf. Mit ihren vorgelagerten Inseln umfat sie 221 325 km2. Zwischen den Mndungen der Grenzflsse Yalu (kor. Amnok-kang) in 124" 11' E und Tumen (kor. Tuman-gang) in 130" 42' E ist sie auf 1 041 km breiter Front mit dem asiatischen Festlandsblock verbunden (1 025. km Grenze zur Volksrepublik China und 16 km Grenze zu Ruland). Daher erscheint es geographisch gerechtfertigt, den Norden Nordkoreas noch zum asiatischen Festlandsblock zu rechnen und den Beginn der eigentlichen Halbinsel erst an der 216 km breiten Einschnrung zwischen Westkoreagolf (Sbhan-man) und Ostkoreagolf (Tonghan-man) anzusetzen. Im Sdosten nhert sich die koreanische Halbinsel dem japanischen Inselbogen, von diesem nur durch die 206 km breite Korea- und Tsushima-Strae getrennt. Der koreanischen Halbinsel kommt damit als Landbrcke eine Mittlerfunktion zwischen dem ostasiatischen Festlandsblock und den westpazifischen Inselbgen zu. Diese Brckenstellung zwischen dem kontinental geprgten Festland und den maritim geprgten Inselbgen manifestiert sich nicht nur im geologischen Aufbau und der morphologischen Ausprgung der Halbinsel, in ihrem Klima und Pflanzenkleid, sondern ebenso deutlich in ihrer kulturellen und historischen Entwicklung.
8 DIE KOREANISCHE HALBINSEL
Physisch-geographische Grogliederung
Das geologische Fundament Koreas bilden konsolidierte Kmstenteiie, die der Nordchina-Korea-Plattform zugeordnet werden, einem prkambrischen Kraton, der sich von der Inneren Mongolei bis nach Korea erstreckt. Bereits im jngeren Prkambrium wurde dieser Kraton durch eine Reihe von Senkungszonen, die, SW-NE streichend, bis nach Korea reichten, in einzelne Massive gegliedert (Abb. 1). Whrend die Massive aus prkambrischen grauen Gneisen bestehen, enthalten die Senkungszonen zwischen ihnen mchtige Pakete jngerer Sedimente, die in verschiedenen Gebirgsbildungsphasen intensiv gefaltet und dabei teilweise metamorph umgeformt wurden.
In Korea trennen drei derartige FaltungsZonen vier prkambrische Massive voneinander: im Nordosten die HyesanIwbn-Faltungszone das Ch'6ngjin-Massif vom P'ybngbuk-Massiv, im Sden Nordkoreas die P'yongnam-Faltungszone dieses vom Kyonggi-Massiv, und in Sdkorea die von Mokp'o im Sdwesten nach Nordosten bis in den Norden der Provinz Ch'ungch'ong-pukto reichende Okch'on-Faltungszone das KydnggiMassiv vom Y6ngnam- (oder Sobaek-) Massiv. Whrend die alten Massive Abtragungsgebiete blieben, drang das Meer im Kambrium in die Senkungzonen zwischen ihnen ein und berlagerte ihre prkambrischen metamorphen Sedimente diskordant mit marinen Ablagerungen, darunter mchtigen Paketen dunkelgrauer Massenkalke, die als Choson-Formation zusammengefat werden. Hierbei erweiterte sich der Sedimentationsraum der Okch'6n - Faltungszone bis an die Ost-
Abb. 1 Tektonische Gliederung Koreas

Ch'dngjin-Massiv
Hyesan-Iwbn-Faltungszone
P'ydngbuk-(Nangnim)-Massiv
P'ydngnam-Faltungszone KyOnggi-Massiv
Okch'dn-(T'aehaek-san)-Faltungszone
Kybngsang-Trog in der Okch'dn-Faltungszone Ydngnam-(Sobaek-san)-Massiv eigentliches Kybngsang-(Naktong-gang)-Becken
E n t w u f l E. DEGE nach METALLOGENIC MAP OF KOREA 1:I 000 000
kste, so da sich eine Okch'on-Palosynklinalzone mit metamorphen prkambrischen Schiefem im Sdwesten und eine Okch'on-Neosynklinalzone mit nichtmetamorphen Sedimenten im Nordosten unterscheiden lassen. In letzterer traten Scheelitvererzungen in kambrischen Kalksteinen auf, die mit dem Sangdong-Lager eine der grten Wolfram-Lagersttten der Welt bilden. Darber hinaus liefern die mchtigen Massenkalkablageningen der ChosenFormation den Rohstoff fr eine Zementindustrie, die sowohl in Nord- als auch in Sdkorea nicht nur den inlndischen Bedarf deckt, sondern auch fr den Export produziert. Auf den Rckzug des Meeres im Ordovizium folgt eine gewaltige Schichtlcke, die bis in das Karbon hineinreicht. Erst im Oberkarbon und in der Trias kam es erneut zu mchtigen Ablagerungen in den Senkungszonen, die als P'yongan-Formation zusammengefat werden. Als lakustrische bis terrestrische Sedimente enthalten sie in ihrem oberen Teil bis zu 2 m mchtige Steinkohlenflze, die in Sdkorea in d e r mittleren T'aebaek-Kette und in Nordkorea im Taedong-gang- und im Ch'ongch'ongang-Becken abgebaut werden. Die P'yongnam-Formation wird durch die Songnim-Epirogenese abgeschlossen, die vor allem die P'yongnam-Faltungszone erfat hat, aber auch in der Okch'on-Zone nachzuweisen ist. Darauf folgen diskordant terrestrische Ablage-
rungen, Sandsteine, Schiefer und Konglomerate der oberen Trias und des Jura, die als Taedong-Formation zusammengefat werden. Sie enthalten ebenfalls, allerdings geringmchtigere, Steinkohlenflze. Im Jura wurde die lange Sedimentationsphase, die sich whrend des gesamten Palozoikums und des unteren Mesozoikums durch relativ ungestrte Sedimentation auf einem stabilen Krustenstck der kontinentalen Eurasischen Platte ausgezeichnet hatte, durch eine krftige Gebirgsbildung abgeschlossen. Diese bis in die Unterkreide anhaltende, in Korea als Taebo-Orogenese bezeichnete Gebirgsbildungsphase erffnete ein neues Kapitel in der geologischen Entwicklung Koreas, das jetzt durch plattentektonische Vorgnge an der Grenze zwischen der Eurasischen und der Pazifischen Platte gesteuert wurde. Lngs einer SW-NE verlaufenden Subduktionszone tauchte die ozeanische Pazifische Platte unter die kontinentale Eurasische Platte ab, um in der Asthenosphre unter dem Kontinentalrand aufgeschmolzen zu werden. Dabei entstanden Magmen, die in die kontinentale Kruste eindrangen und hier als Granite erstarrten. Die jurassisch bis frhkretazischen Granite werden als Taebo-Granite zusammengefat, whrend eine zweite Granitserie, die von der hheren Unterkreide bis zum Eozn intrudierte, als "junge" Granite oder nach den Fundamentsteinen
GEOLOGIE UND OBERFLCHENFORMEN 11
des Pulguksa-Tempels bei Kyongju als Pulguksa-Granite bezeichnet werden. Durch die Taebo-Orogenese wurden nicht nur die Granite in die alten Massive und jngeren Faltungszonen intmdiert, wo sie die ursprnglichen Gesteine weitflchig verdrngten und damit vielfach zu einem beherrschenden Landschaftselement wurden, sondern auch die Sedimente der Faltungszonen intensiv gefaltet und bmchtektonisch verformt. Die Faltenachsen und Stmngen streichen in der s.g. "sinischen" Richtung SW-NE. Gleichzeitig bildete sich im Sdosten Koreas ein groes Sedimentationsbecken, das ber Tsushima bis in den Sdwesten Japans reichte. In diesem Becken lagerten sich im Laufe der Kreide bis zu 10 000 m mchtige klastische Sedimente lakustrischer und fluviatiler Entstehung mit Einschaltungen von Laven und vulkanischen Lockermassen ab, die als Ky6ngsang-Formationzusammengefat werden. Sie fllen heute groe Teile des weitgespannten Naktong-gang-Beckens sowie einen schmalen Trog am Sdostrand der Okch'on-Faltungszone. Das Eindringen der Pulguksa-Granite, das sich wahrscheinlich bis in das Alttertir fortsetzte, war von einem weitverbreiteten intermediren bis basischen Vulkanismus begleitet, nicht jedoch von greren orogenetischen Bewegungen.
Erst zu Ende der Pulguksa-Intmsionen kam es mit der Yonil-Stmng noch einmal zu einer Bruchtektonik mit SSWNNE verlaufenden Stmngen, die u.a. den Yongsan-gang-Graben zwischen Pusan und P'ohang, den Ch'ugaryongGraben zwischen Seoul und Wonsan sowie den Kilchu-Myongch'on-Graben im Nordosten Koreas entstehen lieen. Lediglich in diesen Grabenbrchen sowie im Tuman-Bogen im uersten Nordosten sind tertire Sedimente verbreitet, soweit sie nicht von jngeren vulkanischen Ergssen berdeckt sind. Die in ihnen eingelagerten mioznen Braunkohlenflze werden in Nordkorea im Kilchu-Myongch'6n-Graben sowie im Tuman-Bogen abgebaut. Die mit der Yonil-Strung einhergehende Frdemng basaltischer Ergsse setzte sich als Teil des Zirkum-JapanmeerVulkanismus bis in das Quartr fort. Whrend sich der quartre Vulkanismus in Sdkorea fast ausschlielich auf die beiden Vulkaninseln Ullng-do (140 km stlich Koreas im Japanischen Meer gelegen) und Cheju-do mit dem 1950 m hohen Vulkankegel des Halla-san beschrnkte, sind quartre basaltische Deckenergsse im Nordosten Koreas weit verbreitet. Sie berdecken hier nicht nur ein 22 000 km2 groes Gebiet um den Paektu-san, den 2744 m hohen Vulkankegel an der Grenze zu China, sondern fllen auch den Ch'ugaryong- und den Kilchu-Myongch'on-Graben weitgehend aus.
Die groe Verbreitung von Graniten und verwandten vulkanischen Ablagemngen in Korea fern vom Plattenrand wird mit der Tatsache erklrt, da sich in der mittleren Kreide der mittelozeanische Kula-Pazifik-Rcken der SubduktionsZone am Rande der Eurasischen Platte nherte. Da die Lithosphre in der Nhe des mittelozeanischen Rckens sehr hei ist, tauchte sie sehr flach unter die kontinentale Platte ab und erzeugte damit in dieser eine ungewhnlich breite Zone magmatischer Aktivitt. In der jngeren Kreide tauchte schlielich der KulaPazifik-Rcken selbst unter die Eurasische Platte ab und fhrte mit seiner Wrme zu einer Schwchung der kontinentalen Platte, die dadurch im Bereich des Japanischen Meeres aufri. Aus dem Erdmantel in diese Risse eindringende Basalte fhrten im Japanischen Meer zu einer lokalen Spreizung des Meeresbodens, wodurch der frhere Rand der kontinentalen Platte im Laufe des Tertirs als japanischer Inselbogen in seine heutige Lage geschoben wurde. Auf der Westseite des sich erweiternden Japanischen Meeres fhrten die gleichen Krfte zu einer Aufwlbung des neuen Plattenrandes und damit zu einer Kippung der koreanischen Halbinsel in Form
einer steil aus dem Japanischen Meer ansteigenden und flach zum Gelben Meer hin abfallenden Pultscholle. ihre von der in 1500 - 1600 m gipfelnden T'aebaekKette gebildete Stirn verluft, leicht nach Osten vorgewlbt, generell N-S in der s.g. "koreanischen" Richtung und bildet damit einen deutlichen Winkel zu den alten Massiven und Faltungszonen, deren Faltenachsen und Stmngen der "sinischen" Richtung SW-NE folgen. Durch diese in Korea als T'aebaekOrogenese bezeichnete Kippung der Scholle wurde die Erosion stark belebt, und sowohl die zum Gelben Meer hin abflieenden Pultflsse, als auch die kurzen, zum Japanischen Meer hin entwssernden Stirnflsse haben die Pultflche seither tiefgreifend zertalt und in einzelne Gebirgszge aufgelst. Obwohl die Pultflsse als antezedente Flsse in ihrem Lauf kaum eine Einpassung in die geologische Struktur des Untergmndes zeigen, wurde ihre erodierende Ttigkeit doch stark vom Gesteinsuntergmnd gesteuert. Dadurch entstanden im Bereich weniger widerstandsfhiger Gesteine weite, zum Gelben Meer bzw. zur Sdkste hin geffnete Beckenlandschaften, die unmerklich in die von den
Abb. 2 Orographische bersichtskarte Entrv~clf:E. DEGE
Flssen aufgebauten Schwemmlandebenen berleiten. Diese Beckenlandschaften werden im Bereich hrterer Gesteine durch Gebirgszge voneinander getrennt, die federfrmig in der T'aebaek-Kette und ihrer nrdlichen Fortsetzung, der NangnimKette, wurzeln und in der alten sinischen Richtung SW-NE verlaufen (Abb. 2). So ziehen sich von der T'aebaek-Kette drei grere parallel verlaufende Bergketten in sdwestlicher Richtung bis zur Westbzw. Sdkste hin, die Kwangju-Kette, die in dem die Hauptstadt Seoul umgebenden Bergland ausluft, die CharybngKette, die die Grenze zwischen den Provinzen Kybnggi-do und Ch'ungch'bng-pukto und fr einige subtropische Gewchse, wie Bambus, die Nordgrenze bildet, und die Sobaek-Kette, die das Becken des Naktong-gang und damit die beiden Kybngsang-Provinzen umschliet. Whrend der Hauptkamm der SobaekKette am 1058 m hohen Songni-san nach Sden umschwenkt, um nahe der Sdkste im Chiri-san mit 1915 m seine hchste Erhebung zu erreichen, setzt sich die Norybng-Kette nach Sdwesten fort und trennt das Schwemmland der NajuEbene von der groen Naepo-HonamEbene. Diese wird wiederum durch die Ch'arybng-Kette von der Kybnggi-Ebene getrennt, die sich um die Mittelkoreanische Bucht schlingt und nrdlich des an-~mjin-stuars in Nordkorea ihre Fortsetzung in der Ybnbaek-Ebene fin-
det. Nrdlich der Mittelkoreanischen Bucht werden die Beckenlandschaften und Schwemmlandebenen Sd- und Mittelkoreas durch die Mydrak-Kette abgeschlossen, die im Kap Changsan-got der Provinz Hwanghae-namdo ausluft. Die Pultflche Nordkoreas wird durch Gebirgszge gegliedert, die in der Nangnim-Kette wurzeln und ebenfalls parallel zueinander nach Sdwesten ziehen, die Kangnam-, Chdgyurybng-, Myohyang- und Ongjin-Kette. Zwischen ihnen haben die Pultflsse eine Reihe von Becken ausgerumt, die in die Schwemmlandebenen der Westkste, die Siniju-, die Anju-Pakch'dn- und die P'ybngyang-Ebene berleiten. Im Nordosten Koreas bildet die Hamgydng-Kette, die im Turyu-san und im Kwanmo-bong Hhen ber 2300 m bzw. 2500 m erreicht, den steilen Abfall einer weiteren Pultscholle, der Mandschurischen Scholle, zur Japanmeerkste. Im Verschneidungsbereich zwischen Koreanischer und Mandschurischer Scholle erhielt sich ein durchschnittlich 1100 m hohes, wenig zerschnittenes Hochland, das weitgehend von den Basaltergssen des Paektu-san berdeckte Kaema-Plateau. Auch im kleinrumigen Mastab fhrte die starke Erosion und die durch Klima und Gesteinsstruktur gesteuerte Verwitterung zu einer erstaunlichen Reliefenergie. Das Bergland, das gut drei
GEOLOGIE UND OBERFLCHENFORMEN 15
Viertel der Landesflche einnimmt, weist auch bei geringer absoluter Hhe beraus steile Hnge auf; die rckschreitende Erosion reicht in den Kerbtlem bis an die Wasserscheiden hinauf und hat die Bergrcken vielfach zu messerscharfen Graten zugeschnitten. In den weitverbreiteten Granitgebieten weisen die Berghnge allerdings eher eine prallgewlbte, runde Form auf. Unter dem Einflu winterlicher Spaltenfrste und sommerlicher Durchtrnkung vergmst der Granit sehr rasch. Sommerliche Starkregen splen das Verwittemngsmaterial von steileren Hngen rasch ab, so da auch relativ niedrige Berge vllig glatte, fast ungegliederte und hufig ber 500 m steil ansteigende Felspanzerhnge aufweisen. In den massigen Granitkegeln sind vielfach durch Dmckentlastung oberflchenparallele Klfte ausgebildet, die zur Abschuppung groer Gesteinsschalen und damit zur Entstehung eindmckvoller Glockenberge, wie des 836 m hohen Paekundae, der die Bergkulisse im Nordosten Seouls beherrscht, fhren. An sanfter geneigten Hngen wird der vergmsende Granit nicht direkt abgesplt; hier bilden sich ber tiefgrndig verwittertem Granit die in Mittel- und Nordkorea weit verbreiteten gelben Grusbden, im strker subtropisch geprgten Klima des Sdens auch granitische Roterdebden. Aufgrund der unterschiedlichen, von den Bschungswinkeln gesteuerten Erosions-
vorgnge sind die Tler, besonders in ihren mittleren und unteren Abschnitten, vielfach zweistufig ausgebildet. Beiderseits des weiten Flubettes, das whrend der abfluarmen winterlichen Zeit von weiten Gerll- und Sandflchen eingenommen wird, erstreckt sich jenseits eines Deiches oder eines natrlichen, Trockenfelder tragenden Dammufers eine hufig mehrere Kilometer breite, von Nareisfeldern eingenommene Schwemmlandebene, die mit scharfer Grenze an ein niedriges Hgelland stt. Dieses Hgelland besteht aus tiefgrndig verwittertem Gestein und ist durch zahlreiche Erosionsrisse, in denen, wenn sie breit genug ausgebildet sind, die Reisfelder fingerfrmig in das ansonsten von Trockenfeldem berzogene Hgelland eingreifen, in einzelne Kuppen aufgelst. Es steigt pedimentfrmig leicht zu den Rahmenhhen hin an, die sich hufig erst in mehreren Kilometern Entfernung vom Hauptflu mit einem ausgeprgten Hangknick und steilen Felskulissen ber das Tal erheben. Am Unterlauf der zum Gelben Meer hin abflieenden Pultflsse treten die Rahmenhhen immer weiter zurck und sinken in ihrer Hhe auf das Niveau des Hgellandes ab, das hier, von zahlreichen Nebenflssen zertalt, die Wasserscheiden bildet, bis die Flsse in die mehr oder weniger breiten Alluvialebenen der Westkste eintreten, um dann in tiefen Trichtermndungen dem Gelben Meer zuzuflieen.
Mit ihren fmchtbaren Bden und der Mglichkeit zur Anlage von Bewssemngseinrichtungen stellen die sich trichterfrmig zu den Ksten hin ffnenden und schlielich vielfach zu einem Alluvialsaum zusammentretenden Schwemmlandebenen an den Unterlufen des Taedong-gang, des Han-gang, des KiIm-gang und des Ytingsan-gang als dichtbesiedelte Reiskammem die kulturelle Vorderseite Koreas dar. Demgegenber bildeten das stark zerklftete stliche Bergland und die mit dichten Wldern berzogenen Hochplateaus des Nordostens die kulturelle Rckseite des Landes, weitgehend unbesiedelte, nur sporadisch im primitiven Brandrodungsfeldbau genutzte Rume, in die erst zu Beginn dieses Jahrhunderts unter dem wachsenden Bevlkemngsdmck die Pioniergrenze vorgeschoben wurde.
Feucht-heie Sommer trocken-kalte Winter das Klima Koreas

Jahresgang der Witterung
Das Klima Koreas wird durch die jahreszeitliche Umkehr des Bodenluftdmckgefalles zwischen dem nordostasiatischen Festland und dem Nordwestpazifik und die damit verbundene Nord-Sd-Wanderung der Polarfront geprgt. Im Winter, wenn die Polarfront sdlich Koreas liegt, bringt der vom sibirischen Kltehoch gesteuerte Wintermonsun extrem kalte und trockene Festlandsluft nach Korea, die die Januar-Mittelternperaturen in Chunggangjin im uersten Norden Koreas auf -21 , I 0 C und in Seoul immer noch auf -4,6" C absinken I&. Lediglich die Sd- und Sdostkste weist infolge der niedrigeren Breitenlage, ihrer Abschirmung gegen die kalten Nordwinde durch die Sobaek-Kette und der Erwrmung durch den vom Kuroshio abzweigenden Tsushirna-Strom deutlich hhere Wintertemperaturen auf (Januarmittel in Pusan +2.0C). Mit 226 Tagen ist hier die frostfreie Periode durchschnittlich 56 Tage lnger als irn Norden Sdkoreas (Seoul 170 frostfreie Tage). Dieser Unterschied erlaubt zwar auch an der Sdkste Koreas noch keine zweite Reisemte, wie an der Sjidostkste der
japanischen Insel Shikoku, reicht jedoch aus, um im Sden Koreas eine zweite Ernte auf den Reisfeldem in Form von Wintergerste und Winterweizen zu ermglichen. Neben dieser Doppelnutning der Nafelder durch Wintergetreideanbau ermglichen die hheren Wintertemperaturen und das frhere Einsetzen der Vegetationsperiode an der Sdkste auch eine Doppelnutning durch einen sehr ertragreichen Frhgemseanbau. Whrend des Frhjahrs (April bis Mai) wird der Wittemngsverlauf bei Abbau des sibirischen Kltehochs bereits zeitweilig von den nrdlichsten Auslufetn auertropischer Zyklonen geprgt, deren Zugbahnen sich mit der Polarfront Korea nhern. Mit dem Heranrcken der Polarfront setzt Ende Juni dann die frhsommerliche Regenzeit ein, der "Pflaumenregen" Japans, in Korea "Changma " genannt. Dieser ersten sommerlichen Regenzeit, geht eine Periode von etwa 14 Tagen verstrkter Schauerttigkeit voraus, deren Eintreten fr das berfluten der Reisfelder und damit fr ein termingerechtes Umsetzen der ReispflanZen von grter Bedeutung ist. Die Ergiebigkeit der sommerlichen Niederschlge unterliegt jedoch starken Schwankungen. So reichen die Niederschlge z.B. in Jahren, in denen die Polarfront (und mit ihr die Zugbahnen der regenbringenden auertropischen Zyklonen) aufgmnd einer besonders krftigen Ausbildung des Nordpazifischen Hochs Korea zu rasch passiert, fr die
Bewsserung der Reisfelder nicht aus. Deshalb kommt dem Ausbau der Anlagen fr knstliche Bewsserung groe Bedeutung zu. Mit der weiteren Nordverlagening der Polarfront, die Nordkorea im August das (einzige) Niederschlagsmaximum bringt, wird in Sdkorea die frhsommerliche Regenzeit Ende JuliJAnfang August durch eine Periode deutlich geringerer Niederschlagsintensitt abgelst. Sdkorea steht jetzt unter dem Einflu des vom Nordpazifischen (Bonin-) Hoch und Mandschurischen Hitzetief gesteuerten Sommermonsuns, der dem Land mit maritim-tropischen Luftmassen whrend des August zwar hohe Temperaturen (August-Mitteltemperatur in Seoul 25,5" C) und eine hohe Luftfeuchtigkeit, jedoch deutlich geringere Niederschlge bringt. Mit der Rckkehr der Polarfront wird die stabile sommerliche Hochdmcklage wieder durch wandernde Zyklonen abgelst. Dieser Umschwung bezeichnet in Korea den Beginn der sptsommerlichen Regenzeit (zweite Augusthlfte). Diese Regenperiode, in Korea "Nt Changnla " genannt, hlt im Durchschnitt etwa 25 Tage an und bringt dem Land ein deutliches zweites sommerliches Niederschlagsmaximum. Neben den auertropischen Zyklonen werden, besonders im Sptsommer, auch tropische Zyklonen in Korea wetter-
wirksam. Als Taifune bringen sie, vor allem dem Sden des Landes, verheerende Starkregen, die regelmig groe berschwemmungen und zerstrerische Hangrutschungen auslsen. Mitte September hat sich die Polarfront jedoch so weit nach Sden verlagert, da das sich allmhlich ber Sibirien wieder aufbauende Kltehoch auch in Korea an Einflu gewinnen kann, was dem Land einen kurzen sonnigen Herbst bringt, der Anfang bis Mitte November mit der Verstrkung der winterlichen monsunalen Nord-Sd-Strmung in den langen kalten Winter bergeht.
Kppen, siehe Abb. 3). Die natrliche Vegetation, ein artenreicher sornmergriiner Laubwald, hat hier weitgehend dem Kulturland weichen mssen oder wurde durch Sekundrwald ersetzt. Die hohen Sommertemperaturen und ein ausgeprgtes Sommermaximum der Niederschlge lassen hier, sobald es die orographischen Verhltnisse erlauben, den Nareisanbau in den Vordergrund treten. Die niedrigen Wintertemperaturen verlngern die Vegetationsperiode f i r Wintergetreide jedoch schon so stark, da sie mit der fr den sommerlichen Nareisanbau kollidiert. Deshalb ist hier der Wintergetreideanbau auf die Trockenfelder beschrnkt, die Nareisfelder liegen whrend des Winters brach. Erst mit dem bergang zum warmgemigten Klimabereich des sdlichen Korea, dessen Nordgrenze durch die -3" - Isotherme des kltesten Monats (Januar) definiert wird, wird auch eine Doppelnutzung der Nafelder durch winterlichen Gersten- und Weizenanbau mglich.
Klimaregionen
Der grte Teil Nordkoreas sowie der Norden Sdkoreas (mit den Provinzen Kyanggi-do und Kangwon-do) hat ein khlgemigtes Klima mit trockenen, kalten Wintern und feucht-heien Sommern (Dwa nach der Klassifikation von
Abb. 3
CID wlf a/h (1) (2)
= =
Klimaregionen Koreas
Mitteltemperatur des kltesten Monats: -3" C Niederschlag des niederschlagsrmsten Monats 10 % des niederschlagsreichsten Monats Mitteltemperatur des wrmsten Monats: 22" C 4 Monate mit Mitteltemperaturen unter I " C mittlere Minimumtemperatur des kltesten Monats: -3" C
=
=
Enfwu@ E. DEGEund C. K. KIM, nach der Klassrfikation von KUPPEN
Dieses Klimagebiet untergliedert sich noch einmal in ein Gebiet mit schwcher ausgeprgtem Winterminimum der Niederschlge (Cfa) im Sdwesten (Prov. Ch6lla-namdo), an der Sdkste und an der sdlichen und mittleren Ostkste sowie mit deutlicher ausgeprgtem winterlichem Niederschlagsminimum (Cwa) an der mittleren Westkste und im Naktong-gang-Becken. Die grere Trockenheit des von Gebirgen abgeschirmten Naktong-gang-Beckens begnstigt neben dem Anbau von bespelzter Wintergerste besonders den Winterweizenanbau, whrend im feuchteren und wintermilderen Sdwesten Nacktgerste als Wintergetreide vorherrscht. An der Sdkste und auf Cheju-do sinken die Januar-Mitteltemperaturen nicht mehr unter den Gefrierpunkt und die mittleren Minimaltemperaturen nicht mehr unter -3" C ab. Damit kann in der natrlichen Vegetation der sommergrne Laubwald durch subtropische, immergrne Planzenformationen abgelst werden. Von der Landwirtschaft wird die winterliche Klimagunst der Sdkste und der Insel Cheju-do seit etwa 1970 durch eine Spezialisierung auf winterlichen Feingemseanbau (in saisonal aufgestellten, ungeheizten Gewchshusern aus Vinylfolie) ausgenutzt. Auf Cheju-do ist zustzlich der plantagenmige Anbau klteempfindlicher Zitrusfrchte (speziell Mandarinen) stark ausgeweitet worden.
Im Norden Nordkoreas werden die Winter so lang, da auch auf den Trockenfeldern keine Winterung mehr mglich ist. In diesem Gebiet, das klimatisch durch mindestens 4 Wintermonate mit Mitteltemperaturen unter 1" C zu definieren ist, beschrnkt sich der Anbau deshalb auf eine sommerliche Nareisernte (besonders im Westen der Prov. P'yongan-pukto) bzw. auf eine sommerliche Trockenfeldernte (Mais, Kartoffeln, Buchweizen, Kolbenhirse oder Kauliang). Im uersten Nordosten und auf dem Kaema-Plateau sinken auch die Sornrnertemperaturen bereits so weit ab (unter 22" C im Mittel des wrmsten Monats), da diese Gebiete dem Klimatyp Dwb zugerechnet werden mssen, einem borealen Schnee-Waldklima mit extrem kalten Wintern und khlen Sommern. Dieses Klimagebiet, das in den hheren Lagen der T'aebaek-Kette weit nach Sdkorea hineinreichen drfte, wird oberhalb des sommergrnen Laubwaldes von einem vorwiegenden Nadelwald eingenommen. Dieses Bergland wurde bis in die 60er Jahre hinein ackerbaulich nur inselhaft in ungeregeltem Brandrodungsfeldbau genutzt. Erst in jngerer Zeit zeichnen sich hier Anstze zu einer den klimatischen Verhltnissen dieser sommerkhlen Hhenstufe angepaten Spezialisierung (2.B. auf Tabak und sommerlichen Gemsebau) ab.
Die Groregionen Koreas

Die Kammerung Koreas in einzelne geographische Teilrume (siehe Abb. 4) spiegelt sich in der 1418 vorgenommenen Gliederung des Landes in acht Provinzen wider. Hierbei wurde die Grenzziehung so geschickt den natrlichen Leitlinien angepat, da sie - von Teilungen einzelner Provinzen abgesehen - bis heute Bestand hat. Die Kernlandschaft Koreas bildet seit Beginn der Kory-Dynastie (918) die Provinz Kybnggi-do. In der Mitte der dichtbesiedelten fruchtbaren Westkstenebene gelegen, stellt sie das natrliche Zentrum des Landes dar. Diese zentrale Stellung wurde durch die Lage der Hauptstadt, Kaesbng whrend der Koryi3Dynastie und Seoul seit Beginn der Chos6n-Dynastie, nocn unterstrichen. Seoul wurde als neue Hauptstadt 1396 in einem intramontanen Becken knapp nrdlich des Han-Unterlaufes errichtet. Dieses Becken entsprach genau den geomantischen Vorstellungen von einer idealen Landschaft, und die umgebenden Berge bildeten einen natrlichen, durch einen Mauerring noch verstrkten Schutzwall um Hanyang, wie Seoul ursprnglich genannt wurde. Das gebirgige Relief der Stadt setzt ihrer modernen Entwicklung zwar Grenzen, die nur durch aufwendige Tunnelbauten berwunden werden knnen, trgt aber unbestritten
auch zum landschaftlichen Reiz dieser Metropole bei. Der Han-gang bildet die Hauptschlagader der Provinz Kybnggi-do. Oberhalb Seouls noch ein Gebirgsflu, heute in zahlreichen Dmmen aufgestaut, die der Wasserregulierung und Energiegewinnung dienen, tritt der Han-gang unterhalb Seouls in seine Schwemmlandebene, die Kimp'o-Ebene, ein. Sie bildet einen der Kernrume des koreanischen Reisanbaus. Reis aus der Kimp'o-Ebene galt schon lange in den Haushalten der Hauptstadt als beste Qualitt, und so ist es nicht verwunderlich, da die Agrarstruktur Kybnggi-dos durch relativ wohlhabende Bauern geprgt wird. Ihre traditionellen mittelkoreanischen Winkelgehfte sind nur ein ueres Zeichen des Wohlstandes dieser Provinz. Neben dem Reisanbau wird ein lukrativer, ganz auf die hauptstdtischen Mrkte ausgerichteter Gemseanbau betrieben. Hierbei werden heute modernste Methoden, wie z.B. die Anzucht der Pflanzen unter Vinylfolie, angewandt, um die Vegetationszeit zu verlngern. An den Ksten Ky6nggidos, dort, wo sich im Bereich des heutigen Inch'bn und der vorgelagerten Insel Kanghwa-do Land und Meer verzahnen, sorgte eine blhende Fischerei, heute weitgehend auf die moderne Hafenstadt Inch'On konzentriert, fr die FrischfischVersorgung der Hauptstadt. Nach Sdosten und Nordwesten schliet sich an diese Kernregion jeweils eine
bergang~re~ion Ch'ungch'bng-do an, im Sdosten und Hwanghae-do im Nordwesten. Hierbei handelt es sich um Hgel- und niedrige Berglnder, deren Agrarstruktur strker durch Trockenfeldbau geprgt wird: roter Pfeffer, Sojabohnen, Sesam, aber auch hochwertige Sonderkulturen, wie Tabak und Ginseng. Der Anbau der Ginsengwurzel, jenes seit Jahrhunderten in Ostasien hochgeschtzten Heil- und Strkungsmittels, hat hier seine traditionellen Zentren: das Becken von Kmsan in der Prov. Ch'ungch'bng-namdo und das Hgelland der Prov. Hwanghae-namdo mit Kaes6ng als Vermarktungszentrum. Aber auch abseits der Ginsenganbaugebiete wurde die Agrarstruktur durch Ausweitung des Sonderkulturanbaus und die Erschlieung bislang ungenutzten Hgellandes fr den Obstbau betrchtlich verbessert.
Jenseits dieser beiden bergangsregionen finden wir groe Beckenlandschaften, die - durch Gebirge von der Kemregion getrennt - auf eigene Zentren ausgerichtet sind: im Sdosten im Becken des Naktong-gang die Prov. Ky6ngsang-do mit ihreni Zentrum Taegu und im Nordwesten die Prov. P'yongan-do mit den Becken des Taedong-gang und des Ch'6ngch'bn-gang und ihrer traditionellen Ausrichtung auf P'yongyang. Beide Landschaften bildeten einmal die Kemrume Koreas, der Nordwesten als Koguryo. dem ltesten der Drei Knigreiche, mit P'ybngyang als Hauptstadt, und der Sdosten als Shilla, dem es 668 zum ersten Mal gelang, die gesamte koreanische Halbinsel unter seiner Herrschaft zu vereinigen. Whrend des vereinigten Shilla-Reiches entwickelte sich seine Hauptstadt Ky6ngju nach Ch'angan, der Hauptstadt des chinesischen
Abb. 4
Die Groregionen Koreas

K-rnregion Ubergongsregion Oberzentrum Regionalzentrum
B
[
Beckenregion Peripherregion
sonst. Stadt
04
rn . m i m
i
Einfollstor
orimore Achse
sekundore Achse
Ennvurf: E. DEGE
T'ang-Reiches, und Konstantinopel zur drittgrten Stadt der damaligen Welt. Die mchtigen Grabhgel der ShillaKnige, der Sockel eines astronomischen Observatoriums und der Eiskeller des Palastes sind heute so ziemlich die einzigen berreste dieser einst blhenden Metropole, in jngster Zeit durch die gewaltige Expansion der Tourismusindustrie, die an diese Kulturschtze anknpft, fast erdrckt. Das weitgespannte Naktong-gang-Becken wird von einem Hgelland eingenommen, in dem ein stark tradionsbewutes Bauerntum durch sorgfltige Bewsserung der Hnge und durch Ausnutzung der Mglichkeit, im winterlichen Gerstenanbau eine zweite Ernte m erzielen, ein relativ gesichertes Auskommen findet. Intensive Seidenraupenzucht bildet hier einen buerlichen Nebenerwerb. Im nordkoreanischen P'yongan-do konnte der Reisanbau durch groe Bewsserungsprojekte und Einpolderungen an der Wattenkste des Gelben Meeres stark ausgeweitet werden. Er ist, wie smtliche Bereiche des Wirtschaftslebens in der Demokratischen Volksrepublik Korea, voll kollektiviert. Nach Norden zu, in der Prov. P'yongan-pukto, wird das Land gebirgiger. Hier bernimmt der Maisanbau die Rolle des Reisbaus als Lebensgrundlage. Im uersten Nordwesten P'yongan-dos und im uersten Sdosten Kyongsang-
dos finden wir schlielich die beiden traditionellen Einfallstore Koreas: iju und spter Siniju als koreanischer Brckenkopf des bergangs nach China sowie Tongnae und spter Pusan als Eingangshafen von Japan aus. Zwischen diesen beiden Endpunkten spannt sich jener alte Verkehrsweg, der als Verbindung zwischen Inselasien und Festlandasien die koreanische Halbinsel diagonal durchzieht; und auf diesem Verkehrsweg reihen sich die genannten Regionen in nahezu perfekter Symmetrie zur Kernregion auf. Abseits dieser Diagonalachse liegen zwei P e r i p h e r r u m e : die fruchtbaren Schwemmlandebenen Cholla-dos im Sdwesten und die hohen Berglnder KangwEln-dos und Hamgyong-dos im Nordosten. Beide Peripherrume wurden erst in japanischer Zeit wirtschaftlich richtig erschlossen, der Sdwesten als agrarer berschuraum und der Nordosten als Zentrum einer auf rtlichen Bodenschtzen und Wasserkrften basierenden Schwerindustrie. In den Schwemmlandebenen Chblla-dos wurden durch groangelegte Bewsserungsprojekte, die Eindeichung der Flsse und die Anlage ausgedehnter Polder an der Wattenkste die wichtigsten Reiskammern Koreas geschaffen, allen voran die Honam- und YongsanEbene. Hierbei bedienten sich die Japaner der koreanischen Grogrundbesitzer, um die Reisertrge zur Versorgung Ja-
pans abzuziehen. Dadurch wurden die sozialen Gegenstze in dieser vom Klima bevorzugten und deshalb uerst dicht besiedelten Region noch verschrft. Diese Gegenstze wurden auch durch die Befreiung und die Bodenreform nicht vllig berwunden. Und auch die auf eine Steigerung der Produktion abzielenden Agrarstrukturmanahmen der jngsten Zeit kommen in der Regel nur den greren Betrieben zugute, die ber so viel Land verfgen, da!! sie ber die Selbstversorgung hinaus fr den Markt produzieren knnen. Dadurch fallt die Masse der lediglich Subsistenzlandwirtschaft betreibenden Zwergbauern wirtschaftlich noch strker zurck. Der zweite Peripherraum Koreas, das zu Beginn dieses Jahrhunderts noch weitgehend unerschlossene Bergland Kangwondos und Hamgybng-dos, bildete traditionell einen Rckzugsraum fr Ruber, Mnche und landlos gewordene Bauern. Letztere drangen, besonders seit mit der Bevlkerungsverdichtung und der Verschrfung der sozialen Gegenstze im Sdwesten zahlreiche Bauern ihr Land verloren, immer tiefer in die Wlder ein und schufen sich hier mit ungeregelten Brandrodungen an steilsten Hngen eine neue, kaum ber das Minimum hinausreichende Existenz. Mais, Hirse und Kartoffeln bildeten die Hauptanbaufrchte. Die Entwicklung an dieser Pioniergrenze konnte geradezu als Barometer fr die gesamtwirtschaftliche Entwicklung Koreas betrachtet werden. So
dehnten sich in Sdkorea die Brandrodungen an immer hheren und steileren Hngen noch bis in die frhen 60er Jahre hinein aus. Erst dann schlug hier mit dem einsetzenden Wirtschaftsaufschwung das Barometer um. Seither hat eine starke Abwanderung die Hhengrenze des Anbaus um mehrere hundert Meter herunter gehen lassen. Gleichzeitig nahmen die verbliebenen Bauern eine den klimatischen Gegebenheiten dieser Hhenstufe und den Marktverhltnissen angepate Spezialisierung vor: Sommerrettich, der nur im khlen Berglandklima gedeiht, und Tabak wurden zu den wichtigsten Anbaufrchten. Zum Auslser dieser Entwicklung wurde der Bau der Ostkstenautobahn, durch die erst eine Vermarktung dieser neuen Sonderkulturen ermglicht wurde. Darber hinaus brachte die Autobahn dieser Region aber auch noch auf einem anderen Gebiet einen gewaltigen Aufschwung: Sie wurde pltzlich zum bevorzugten Freizeitgebiet der hauptstdtischen Bevlkerung. Baden arn Strand von Kyongp'odae, Skilaufen am Taegwallybng-Pa oder Bergwandern im Sbrak-san sind zum beliebten Freizeitsport der neuen Mittelschicht geworden. Damit bernimmt diese Region, und hier speziell der S6rak-san, die Funktion des Kmgang-san, jenes berhmten, seit der Teilung des Landes fr Sdkoreaner nicht mehr zugnglichen Diamantengebirges. Fr Nordkorea bildet der Kmgangsan, in jngster Zeit durch die erste Autobahn Nordkoreas mit P'y6ngyang
verbunden, immer noch das beliebteste Erholungsgebiet. Zwar sind die berhmten Tempel und Einsiedeleien weitgehend verschwunden, doch der Reiz der wildzerklfteten Gebirgslandschaft ist geblieben. Der Nordosten Koreas, Hamgyong-do, wurde in japanischer Zeit systematisch zu einem Zentrum der Schwerindustrie ausgebaut. Er bildete damit einen Teil des die Mandschurei mit umfassenden festlandasiatischen kolonialen Ergmngsraumes, der die Industrie des japanischen Mutterlandes mit industriellen Grundstoffen beliefern sollte. Standortentscheidende Faktoren waren hierbei das Vorhandensein einer lokalen Rohstoff- und Energiebasis, eine Bahnverbindung mit der Mandschurei und ein Hafen zum Export der industriellen Rohstoffe nach Japan. Das Eisen- und Stahlkombinat von Ch'bngjin bildet ein gutes Beispiel fr derartige Standortverknpfungen. Es verarbeitet die reichen Magnetiterze von Musan am Oberlauf des Tuman-gang. Die Erze werden direkt bei der Grube aufbereitet und dann mit der Bahn bzw. heute durch eine 100 km lange Rohrleitung an die Ostkste geschafft. Hier werden sie in Ch'bngjin, das ber einen guten Naturhafen verfgt, zu Eisen und Stahl verhttet. Kokskohle wurde, da die heimische Kohle nicht verkokbar war, ber eine direkte Bahnlinie aus der Mandschurei bezogen.
Einen weiteren Standortfaktor fr das nordostkoreanische Industriegebiet bilden die Wasserkrfte des Kaema-Hochlandes, die ebenfalls bereits von den Japanem ausgebaut wurden. So wird das Wasser dreier Nebenflsse des Amnok-kang durch Druckstollen, die ganze Ketten von Turbinen antreiben, ber den Steilabfall zur Ostkste abgeleitet. Und im 94 m hohen Sup'ung-Damm wird schlielich der Grenzflu Amnok-kang selbst auf mehrere hundert Kilometer aufgestaut. Die so erzeugte hydroelektrische Energie bildete bereits in japanischer Zeit die Grundlage der Buntmetallverhttung und der Stickstoffgewinnung aus der Luft, wie sie z.B. in der Doppelstadt Hamhng-Hngnam an der mittleren Ostkste konzentriert sind. Abseits der punkthaften Bergbaustandorte und der Wasserkraftwerke ist der Nordosten Koreas und hier speziell das Kaema-Hochland auch heute noch weitgehend bewaldet und bildet damit die Gmndlage einer ausgedehnten Forstwirtschaft. Die geschlagenen Stmme werden mit Kleinbahnen zu den Flssen transportiert, um dann jeden Sommer auf dem Amnok-kang zum Meer geflt zu werden. Die Landwirtschaft hat hier im gebirgigen Nordosten ihren Pioniercharakter bis heute behalten. Nur inselhaft dringt Sommerweizenanbau auf das Kaema-Hochland vor, und die Viehzucht ist noch auf den Tuman-Bogen im uersten Nordosten beschrnkt.
Historisch-kulturelle Einheit politische Teilung

Die Brckenstellung, die Korea zwischen dem zentral-festlndischen und dem peripher-inselastischen Bereich Ostasiens einnimmt, spiegelt sich auch deutlich in seiner kulturellen und politischen Entwicklung wider. Einerseits gelangten ber Korea seit mehr als zweitausend Jahren chinesische Kultureinflsse auf die japanischen Inseln, wodurch sich trotz der kulturellen Eigenstndigkeiten Koreas und Japans in Ostasien ein deutlich von der chinesischen Kultur geprgten Kulturerdteil entwickeln konnte, andererseits erlitt es im Laufe seiner mehrtausendjhrigen Geschichte wiederholt das Schicksal, zum Schauplatz militrischer Auseinandersetzungen zwischen festlandasiatischen und inselasiatischen Krften zu werden. Umso erstaunlicher ist es, da es dem koreanischen Volk gelang, als eines der wenigen Randvlker des expandierenden chinesischen Reiches seine kulturelle und nationale Identitt bis auf den heutigen Tag zu behaupten. Bereits Artefakte neolithischer Fischerbevlkerung, die die Ksten und Flulufe Koreas seit dem 4. vorchristlichen Jahrtausend bewohnten, deuten mit Parallelen zur Kammkeramik Sibiriens und
der Mandschurei auf einen kulturellen Zusammenhang mit dem nordstlichen asiatischen Festland hin. Bodenfunde neolithischer ackerbautreibender Bewohner des Inlandes weisen nordchinesische Formenelemente auf, die sich ber die Landbrcke Koreas bis nach Japan ausdehnten, wo sie in der frhen YayoiKultur ihr Gegenstck finden. Ebenso wie die frhe materielle Kultur weisen auch die rassischen Merkmale und die religise Vorstellungswelt der Koreaner auf gemeinsame Ursprnge mit sibirischen und zentralasiatischen Vlkerschaften hin. So zeigt der 1279 in den "berlieferungen der Drei Reiche" (Sarnguk Yusa) aufgezeichnete Grndungsmythos, nach dem Korea im Jahre 2333 V . Chr. von Tan'gun, einem aus der Vereinigung eines Himmelsprinzen mit einer in eine Prinzessin verwandelten Brin hervorgegangenen Knig, gegrndet wurde, deutliche schamanistische Zge. Noch heute ist der Schamanismus, obwohl von der offiziellen Kulturpolitik als Aberglaube abgetan, in der Vorstellungswelt der lndlichen Bevlkerung tief verwurzelt. Die ersten koreanischen Staaten, die sich als die Drei Reiche Kogury6, Paekche und Shilla um Christi Geburt aus losen Stammesverbnden entwickelten, standen noch stark unter dem Einflu Chinas, das whrend der Han-Dynastie im von ihm besetzten Norden Koreas eine blhende chinesische Kolonialkultur entwickelte. Von besonderer Bedeutung war die ber-
nahme des Chinesischen als Schriftsprache fr Bildung und Verwaltung. Die chinesische Schrift stellt bis heute die Schrift der gebildeten Schicht dar. Zwar werden in Sdkorea seit 1971 alle Regierungspublikationen in koreanischer Schrift abgefat, doch Bcher, Zeitungen und Zeitschriften erscheinen weiterhin in einer Mischung aus koreanischer und chinesischer Schrift, und in der Bildungspolitik der Landes reit die Diskussion ber den Unterricht chinesischer Schriftzeichen nicht ab. Dagegen hat Nordkorea gleich nach der Grndung des Staates die Verwendung chinesischer Schriftzeichen untersagt. Das chinesische VerwaltungsSystem, das bereits whrend der Drei Reiche Eingang nach Korea gefunden hatte und zu Beginn der Kory6-Dynastie (935-1392) streng gegliedert wurde, bildet trotz der immensen ideologischen Gegenstze in beiden koreanischen Staaten noch immer die Gmndlage extrem zentralisierter Verwaltungssysteme. Auch im Bildungswesen macht sich trotz des seit drei Generationen wirksamen abendlndischen Einflusses das chinesische System, das die Ausbildung tchtiger und loyaler Venvaltungsbeamter zum Ziel hatte, noch stark bemerkbar. Noch heute werden die Vermittlung eines mglichst umfangreichen Wissens, das dem Schler das Bestehen altchinesischer Staatsp ~ f u n g e nnicht unhnlicher Aufnahmeprfungen in die nchsthhere Schulstufe ermglicht, und die Erziehung zu sozialer Anpassung strker betont als die Entwicklung der Persnlichkeit.
Im religisen Bereich berlagerte der Buddhismus, der bereits zur Zeit der Drei Reiche aus China nach Korea gelangt war, allmhlich den schamanistischen Volksglauben, aus dem er einzelne Elemente aufgriff, whrend der Schamanismus seinerseits Elemente des Taoismus bernahm. Der Buddhismus, der whrend der KorybDynastie als Staatsreligion in Korea zu hchster Blte gelangte, bildet trotz seiner Zurckdrngung whrend der darauffolgenden Chosen-Dynastie auch heute noch die grte Glaubensgemeinschaft in Korea. Zur Gmndlage des politischen und sozialen Lebens entwickelte sich jedoch der Neo-Konfuzianismus, der zu Beginn der Chosbn-Dynastie (1392-1910) aus China bernommen wurde. Seine ethischen Regeln beeinflussen auch heute noch weitgehend die Wertvorstellungen und Verhaltensmuster des koreanischen Volkes. Die Forderung der ergebenen Liebe der Kinder zu ihren Eltern bildet die Gmndlage der Grofamilienstruktur, die zwar als Wohn- und Wirtschaftseinheit mit den modernen Umwlzungen rasch verschwindet, ihre Rolle als Kontrollinstrument und - bei dem Fehlen einer ffentlichen Sozialversicherung wichtige Funktion als soziale Sicherung jedoch zumindest in Sdkorea weiterhin behlt. Unter dem Einflu konfuzianischer Tugenden, wie des Gehorsams des Jngeren gegenber dem lteren, der Loyalitt gegenber dem Herrschenden und der Treue unter Freunden ist das Sozialgefge auch heute noch stark
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vertikal organisiert. Ein in konfuzianischer Ethik erzogener Koreaner ist sich seiner Stellung in der sozialen Hierarchie voll bewut und nimmt die Demtigungen von oben widerspruchslos hin, um sie genauso selbstverstndlich nach unten weiterzugeben. Seine Loyalitt beschrnkt sich gewhnlich auf einen inneren Kreis, der aus seiner Familie, seinen Freunden und seinen Vorgesetzten besteht. Innerhalb dieses Kreises zeigt er in der Regel ein uerst hfliches und freundliches Verhalten, mit dem er zu harmonischen sozialen Beziehungen innerhalb dieses inneren Kreises beizutragen bemht ist. In einer agrarisch orientierten, stabilen Gesellschaft traten unter diesen Bedingungen kaum grere Spannungen auf. Mit dem bergang zu einer mobilen, urbanisierten Gesellschaft kommt der einzelne jedoch immer hufiger in vielfachen Kontakt mit Menschen, die nicht seinem inneren Kreis angehren und denen er sich deshalb durch die konfuzianische Ethik nicht verpflichtet fhlt. ihnen gegenber tritt er bestenfalls undifferenziert, hufig jedoch uerst egoistisch auf. Verstndnis fr soziale Belange ist unter diesen Umstnden wenig entwickelt, und eine Demokratie nach abendlndischer Vorstellung von der Gleichheit aller Menschen konnte in Korea bis heute nicht recht Fu fassen. Andererseits hat die konfuzianische Ethik, in der sich jeder seine Stellung in der sozialen Hierarchie voll bewut ist, das koreanische Volk bislang trotz der starken sozialen Gegenstze und der
stndigen Demtigungen, die der einzelne tglich erleben mu, vor greren sozialen Auseinandersetzungen bewahrt. Trotz der starken Beeinflussung durch China gelang es Korea, seit das ShillaReich im Jahre 661 das Land erstmals politisch einte und kurz darauf die chinesische Besatzungsmacht im Norden zurckdrngte, seine politische Einheit ber drei Dynastien (Vereinigte ShillaDynastie 661-935, Koryd-Dynastie 9351392, Chosdn-Dynastie 1392-1910) zu erhalten und eine eigenstndige Kultur zu entwickeln, die wiederholt zu hoher Blte gelangte. Die koreanischen Knige erkannten zwar bis zur Ausrufung des koreanischen Kaiserreiches im Jahre 1897 die Oberhoheit des chinesischen Kaiserhauses durch den jhrlichen Austausch von Gesandtschaften formell an, konnten in der Praxis das Land jedoch weitgehend unabhngig regieren. Ihre erste Hochblte erlebte die koreanische Kultur zur Zeit des Vereinigten Shilla-Reiches (661-935). Seine Hauptstadt KyGngju, heute eine vertrumte Landstadt in der Provinz Kydngsangpukto, entwickelte sich, nach dem Vorbild Ch'ang-ans, der Hauptstadt Tang-Chinas, angelegt, zu einer der bedeutendsten Metropolen der damaligen Zeit. Die knstlerischen Leistungen seiner Handwerker, der Gold-, Silberund Bronzeschmiede, der Papiermacher und Seidenweber, der Tpfer und Lackwarenhersteller sind z.T. bis heute nicht
wieder erreicht worden. Eine zweite Bltezeit fiel in die ersten zwei Jahrhunderte der Chosen-Dynastie (13921910). Der Druck mit beweglichen Metallettern kam, lange vor Gutenberg, in allgemeinen Gebrauch, astronomische und meteorologische Gerte wurden entwickelt, Kalender aufgestellt und eine neue Venvaltungsgliederung geschaffen, die mit ihrer Einteilung in acht Provinzen, deren Grenzen feinfhlig der geographischen Kammerung des Landes angepat sind, seit 1418 fast unverndert erhalten blieb. Unter der Herrschaft des vierten Yi-Knigs Sej6ng (1418-50) wurde eine eigene koreanische Schrift geschaffen, um dem Volk das Erlernen der schwierigen chinesischen Schriftzeichen zu ersparen. Diese Schrift, Han'gl (in Nordkorea Chosan munja) genannt, besteht aus einfachen Buchstaben, von denen jeweils zwei oder drei zu einem Silbenzeichen zusammengesetzt werden. Obwohl (oder gerade weil) sie eine der einfachsten Schriften der Welt darstellt, blieb sie die Schrift des einfachen Volkes, von der gebildeten Schicht verachtet, und fand erst nach 1945 in Nordkorea anstelle der chinesischen Schrift und in Sdkorea neben ihr allgemeine Verbreitung. Die kulturelle Entwicklung Koreas wurde wiederholt durch den Einfall fremder Vlkerschaften, die die koreanische Landbrcke als militrisches Auharschgebiet benutzten, jh unterbrochen. Die erste, fast ein Jahrhundert whrende
Periode der Fremdherrschaft erlebte Korea im 13. Jahrhundert, als sich die Mongolen, die bereits den chinesischen Kaiserthron besetzt hatten, in ihrem vergeblichen Versuch, Japan zu erobern, auf der koreanischen Halbinsel festliefen. Noch verheerendere Folgen sollte die japanische Hideyoshi-Invasion haben, die 1592 bei dem Versuch, China ber Korea zu erobern, in das Land einbrach und erst nach sieben Jahren heftiger Kmpfe, bei denen die Koreaner unter ihrem Admiral Yi Sun-sin die ersten gepanzerten Schiffe der Welt einsetzten, zurckgeschlagen werden konnte. Bevor sich Korea von den verheerenden Verwiistungen der Hideyoshi-Invasion erholt hatte, drangen 1627 und 1636 von Norden die Mandschu ein und zwangen die Koreaner, ihre Gefolgschaft zur alten chinesischen Ming-Dynastie aufzugeben und der neuen Ch'ing-Dynastie der Mandschu Tribut zu zollen. Seither schlo sich das Land hermetisch gegen die Auenwelt ab. Die einzigen offiziellen Kontakte erfolgten ber die jhrlichen Gesandtschaften an den Hof der Mandschu-Kaiser in Peking und einen mengenmig eng begrenzten Handel mit Japan, der ber den Daimyo von Tsushima abgewickelt wurde. Infolge dieser Abschlieungspolitik verfiel die soziale und kulturelle Entwicklung Koreas vom 17. bis zum Ende des 19. Jahrhunderts in eine tragische Stagnation. Krampfhaftes Festhalten an den Lehren konfuzianischer Klassiker und die bedin-
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gungslose bernahme chinesischer Traditionen lieen keinen Raum fr Innovationen. Entwicklungsanste von auen, wie das Christentum und abendlndische Philosophie, mit denen Mitglieder der koreanischen Gesandtschaft am chinesischen Hof in Berhmng gekommen waren, wurden als "Westliche Lehre" grausam unterdrckt, und alle Versuche westlicher Mchte, das Land gewaltsam zu ffnen, wurden zurckgeschlagen. So wurde Korea, nach zwei Jahrhunderten sozialer und wirtschaftlicher Stagnation und mit einer in Fraktionskmpfen zerrissenen Regierung innerlich geschwcht, zu Ende des 19. Jahrhunderts schlielich zum Spielball der neu erstarkten Gromchte Ostasiens. Aus den erbitterten Auseinandersetzungen ging Japan, das bereits 1876 die ffnung Koreas erzwungen hatte, nach seinem Sieg ber China (1894-95) und ber Ruland (1904-05) schlielich als Sieger hervor. Zwar zeichneten sich Ende des 19. Jahrhunderts unter dem Einflu des nach der ffnung des Landes einstrmenden westlichen Gedankengutes Versuche zu einer geistigen und sozialen Erneuemng ab, doch waren diese Krfte noch zu schwach, um das Schicksal Koreas abwenden zu knnen. Nachdem japanische Geschftsleute seit der ffnung des Landes immer strkeren Einflu auf das koreanische Wirtschaftsleben genommen hatten, wurde Korea 1905 zum japanischen Protektorat und 1910 nach der
erzwungenen Abdankung des letzten Kaisers von Japan annektiert. Damit begannen 36 Jahre japanischer Kolonialherrschaft, whrend der Korea, von Tokyo aus als Generalgouvernement verwaltet, zum kolonialen Ergnzungsraum Japans und zum militrischen Aufmarschgebiet fr seine Gromachtplne ausgebaut wurde. Mit der Entwicklung Koreas nach modernen planerischen Gesichtspunkten, dem Aufbau einer neuzeitlichen Infrastmktur, groen Landerschlieungsprojekten und dem Ausbau der Minerallagersttten und Wasserkraftresewen vollbrachten die Japaner beachtenswerte landeskulturelle und wirtschaftliche Leistungen, die Korea praktisch vom Mittelalter in die Neuzeit fhrten und eine nicht zu verleugnende Basis fr die moderne Entwicklung darstellen. Dabei darf jedoch nicht bersehen werden, da die gesamte Entwicklung an den Bedrfnissen des japanischen Mutterlandes orientiert war und letztlich einer kolonialen Ausbeutung Koreas diente. Noch tiefere, bis heute noch nicht voll verheilte Wunden hinterlie jedoch die nationale und kulturelle Unterdrkkung des koreanischen Volkes durch die Japaner, denen es letztlich nicht gelang, die Koreaner fr ihre Plne von der grojapanischen Vlkergemeinschaft zu gewinnen. Obwohl Schulunterricht nur in japanischer Sprache gestattet wurde, die Benutzung der koreanischen Schrift verboten war, und die Koreaner schlielich gezwungen wurden, ihre eigenen Namen zugunsten japanischer aufzugeben, blieb
die koreanische Kultur im Untergrund und im Exil lebendig. Obgleich die alliierten Staatschefs auf der Kairoer Konferenz 1943 erklrt hatten, Korea "solle zu gegebener Zeit frei und unabhngig werden", brachte die Kapitulation Japans den Koreanern nicht die erhoffte Selbstndigkeit in nationaler Einheit. Die getrennte Ausfllung des von Japan hinterlassenen Machtvakuums durch sowjetische Truppen nrdlich des 38. Breitengrades und durch amerikanische Truppen sdlich davon fhrte zur politischen, wirtschaftlichen und ideologischen Teilung des Landes. Der Versuch der von der Sowjetunion mit schwerem Kriegsgert ausgersteten Nordkoreaner, die nationale Frage mit militrischen Mitteln zu lsen, fhrte zum Korea-Krieg (1950-53), in den auf sdkoreanischer Seite massive UN-Kontingente, in erster Linie US-amerikanische Verbnde, und auf nordkoreanischer Seite starke chinesische Freiwilligenverbnde eingriffen. Die Folge dieses mit uerster Hrte gefhrten Ringens waren verheerende Zerstrungen auf der gesamten koreanischen Halbinsel und neben der anhaltenden territorialen eine tiefe ideologische Spaltung der koreanischen Nation, deren beide Teile sich seither haerfllt gegenberstehen. Um so berraschender war deshalb die Aufnahme eines Dialoges zwischen beiden Seiten, der nach vorbereitenden Geheimverhandlungen zwischen dem sdkoreanischen Geheimdienstchef Lee Hu-rak und
der nordkoreanischen Fhrung i Juli m 1972 zustande kam und das erklrte Ziel hatte, eine friedliche Wiedervereinigung herbeizufhren. Dieser Dialog wurde auf zwei Ebenen, der politischen im NordSd-Koordinierungskomitee und der humanitren in Verhandlungen der beiden Rot-Kreuz-Gesellschaften aufgenommen. Sdkorea schlug den Weg kleiner Einzelschritte zur Wiedervereinigung vor, whrend Nordkorea auf einer sofortigen VJiedervereinigung nach vorherigem bedingungslosen Abzug der in Sdkorea stationierten, 40 000 Mann starken US-Streitkrfte bestand, was einer militrischen Kapitulation Sdkoreas gleichgekommen wre. Unberbrckbare ideologische Gegenstze und immer wieder aufflammende Zwischenfalle an der Demarkationslinie lieen diese und auch sptere Versuche einer politischen Lsung des Korea-Problems scheitern. Erst die politische Isolation und die wirtschaftlichen Schwierigkeiten, in die Nordkorea durch den Zusammenbruch des Sozialismus in der Sowjetunion und Osteuropa geraten war, lie P'yongyang von einigen seiner bisherigen Vorbedingungen abrcken und einen erneuten Dialog mit der sdkoreanischen Fhrung, diesmal auf Ministerprsidenten-Ebene, suchen. Bereits in der fnften Verhandlungsrunde fhrten diese Gesprche im Dezember 1991 zum Abschlu eines Vershnungs-, Nichtangriffs- und Kooperationsvertrages zwischen beiden koreanischen Staaten. Noch handelt es sich dabei allerdings um ~Absichtserkl-
rungen; noch gibt es weder Postverbindungen noch direkten Gter- oder gar Personenverkehr zwischen beiden Teilen Koreas und noch sind Millionen koreanischer Familien getrennt, ohne auch nur den geringsten Kontakt zu ihren Angehrigen zu haben. Ein ernster Stolperstein auf dem Weg zu einer innerkoreanischen Vertrauensbildung, wie auch fr die Normalisierung der Beziehungen Nordkoreas zu Japan und den USA, konnte noch zu Ende des Jahres 1991 mit einer gemeinsamen Erklrung ber eine atomwaffenfreie Zone auf der koreanischen Halbinsel, in der sich auch Nordkorea verpflichtete, seine Atomforschungsanlagen internationaler Kontrolle zu unterstellen, ausgerumt werden. Damit wurde auch der Weg fr joint ventures zwischen beiden Landesteilen geebnet, einer indu-
striellen Zusammenarbeit, in die Nordkorea seine Arbeitskrfte und Rohstoffe und die sdkoreanische Industrie ihr know how und Kapital einbringt. Wie eine koreanische Wiedervereinigung, die von beiden Seiten als das hchste Ziel ihrer Politik dargestellt wird, allerdings einmal aussehen wird, ist zur Zeit noch schwer abzusehen. Nordkorea lehnt verstndlicherweise eine Wiedervereinigung nach deutschem Vorbild ab, und auch Sdkorea scheint nicht diesen Weg gehen zu wollen, da es eine bernahme Nordkoreas wirtschaftlich kaum verkraften wrde. Andererseits wrde eine ffnung der bislang hermetisch abgeschlossenen Grenze wahrscheinlich den Zusammenbruch des nordkoreanischen Systems zur Folge haben.
Sdkorea
Die politische Entwicklung
Die Verfassung der am 15. August 1948 ausgemfenen Republik Korea, die Elemente der amerikanischen Prsidialverfassung, des britischen Parlamentarismus und der Weimarer Verfassung in sich vereinte, basierte auf westlichen demokratischen Prinzipien. Syngman Rhee, 1948 von der Nationalversammlung mit berwltigender Mehrheit zum ersten Prsidenten Sdkoreas gewhlt, setzte sich jedoch im Laufe seiner bis 1960 dauernden Regiemngszeit immer hufiger ber die Verfassung hinweg; Kormption, Einschchtemng und Unterdrckung der Opposition wurden m alltglichen Mitteln einer immer autokratischer regierenden Exekutive. Daneben gelang es der Regiemng Rhee nicht, die wirtschaftlichen Probleme des Landes in den Griff zu bekommen. Massive Wahlfalschungen lsten schlielich am 19. April 1960 landesweite Studentendemonstrationen aus, unter deren Dmck Syngman Rhee zum Rcktritt gezwungen wurde. Die neue Regiemng mit dem Fhrer der Demokratischen Partei, Chang Myon, als Ministerprsident erwies sich als unfhig, die politische Ordnung wieder herzustellen. Die von ihr praktizierte vllige demokratische Freiheit in allen Bereichen des politischen Lebens fhrte zur Aufspaltung in eine Unzahl rivalisierender Gmppen und schlielich zu fast vollstndiger Anarchie. Eine Lsung der brennenden Probleme konnte gar nicht erst in Angriff genommen werden. Da nach Meinung des Militrs das in demokratischer Selbstverwaltung ungebte koreanische Volk noch nicht reif fr eine Demokratie westlichen Musters war, bernahm am 16. Mai 196 1 eine Gmppe junger Offiziere unter Park Chung-hee in einem unblutigen Putsch die Staatsgewalt, um in einer "administrativen Demokratie" bessere wirtschaftliche, soziale und politische Lebensverhltnisse zu schaffen und die Fhigkeit zur Selbstverwaltung schrittweise zu entwickeln. Aus der Militrregiemng ging im Dezember 1963 nach Ausarbeitung einer neuen Verfassung und allgemeinen Wahlen eine neue Zivilregiemng hervor, der Park Chung-hee als Prsident mit weitreichenden Rechten vorstand. Gegen starken innenpolitischen Widerstand setzte er 1964 die Normalisiemng der Beziehungen zu Japan durch und legte damit den politischen Gmndstein fr den wirtschaftlichen Auf-
schwung Sdkoreas. ihm gelang es zwar, mit generalstabsmiger Planung Sdkorea aus seiner langen wirtschaftlichen Stagnation herauszufhren und mit dem Aufbau einer leistungsfhigen, exportorientierten Industrie und einer erstaunlichen Modernisierung des Agrarsektors das "koreanische Wirtschaftswunder" einzuleiten, doch die sozialen Fragen blieben weiterhin ungelst, und von einer Verwirklichung demokratischer Prinzipien entfernte sich die Regierung Park immer mehr. Die Unterdrckung der parlamentarischen und auerparlamentarischen Opposition durch Verhngung des Kriegsrechts (1 964 und 1972), Erla von Notverordnungen und Repressionen durch den immer mchtiger werdenden Geheimdienst gipfelten im Oktober 1972 in der Verkndung der "Oktober-Wiederbelebungs-Reformen ". Auf der Grundlage dieser "Reformen" lie Park eine neue Verfassung ausarbeiten, die er im November in einer Volksabstimmung mit berwltigender Mehrheit (da Opposition gegen die neue Verfassung unter dem Kriegsrecht nicht zugelassen war) absegnen lie. Diese "Yushin "- (= Wiederbelebungs-) Verfassung rumte ihm in einer "Demokratie koreanischen Stils" praktisch uneingeschrnkte Machtbefugnisse und die Mglichkeit unbegrenzter Wiederwahl ein. Park Chung-hee regierte nunmehr als unumschrnkter Alleinherrscher; sein gefhrlichster Gegenspieler, Kim Dae-jung, der als Kandidat
der oppositionellen Neuen Demokratischen Partei bei den letzten Prsidentschaftswahlen 1971 noch 44% der Stimmen auf sich hatte vereinigen knnen, wurde unter Hausarrest gestellt.
berhit~un~serscheinun~en koreanider schen Wirtschaft mit starkem Inflationsdruck und zunehmenden sozialen Spannungen fhrten Ende 1978 in eine Krise, die sich im folgenden Jahr unter dem Eindruck zahlreicher Firmenzusammenbrche im Gefolge des zweiten lpreisschocks dramatisch zuspitzte und in tagelangen Massenprotesten und Ausschreitungen der Studenten und Arbeiter gegen die Regierung gipfelte. In dieser Situation fiel Park Chung-hee am 26. Oktober 1979 einem Mordanschlag seines Geheimdienstchefs zum Opfer, der die brutale Repressionstrategie Parks zur Lsung der Krise nicht mittragen wollte.
Whrend Sdkorea nach dem Tode Park Chung-hees unter seinem InterimsPrsidenten Chae Kyu-ha auf eine vorsichtigeDemokratisierungzuzusteuern schien, kam es innerhalb der Streitkrfte zu einem Machtkampf, den eine Gruppe jngerer Offiziere unter der Fhrung des Generalmajors Chun Doo-hwan fr sich entschied. Am 17. Mai 1980 fhrte eine erneute krisenhafte Zuspitzung der innenpolitischen Situation zum Putsch durch diese Offiziersgruppe. Mit der blutigen Niederschlagung eines Volksaufstandes in der sdwestkoreanischen Grostadt Kwangju und der Auflsung jeglicher
parlamentarischer Opposition fanden die Liberalisierungsbestrebungen ein jhes Ende. Im Herbst 1980 wurde eine neue Verfassung ausgearbeitet, die Elemente des prsidialen und des parlamentarischen Systems miteinander verband. Der Prsident sollte, wie unter der alten "Yushin "Verfassung zwar wieder durch ein Wahlmnnergremium indirekt gewhlt werden, seine Amtszeit blieb jetzt jedoch auf eine einzige 7-jhrige Wahlperiode beschrnkt. Im Frhjahr 1981 wurde Chun Doo-hwan nach der neuen Verfassung zum Prsidenten der "Fnften Republik" gewhlt. Obwohl er die Linie seines Vorgngers Park Chung-hee fortsetzte, zeigte sein Regierungsstil doch einige positive Vernderungen: er erwies sich als flexibler und in der innenpolitischen Auseinandersetzung strker auf Ausshnung bedacht. In der Wirtschaftspolitik gelang es ihm, nach einer Phase der Konsolidierung wieder an die Wachstumserfolge der ra Park anzuknpfen. Trotzdem gelang es ihm nicht, die Popularitt zu gewinnen, die Park Chung-hee trotz seiner repressiven Politik gegenber seinen politischen Gegnern in weiten Kreisen der Bevlkerung zweifellos besa. Als er im Juni 1987 seinen alten Vertrauten Ex-General Roh Tae-woo als designierten Nachfolger vorstellte, wurde das Land erneut von einer Welle heftiger Proteste geschttelt, an denen sich jetzt
nicht nur Studenten, sondern erstmals auch groe Teile des neuen Mittelstandes beteiligten. Vor dem Hintergrund dieser Protestwelle, die alle Hoffnungen des koreanischen Volkes, im kommenden Jahr sein Land anllich der Olympischen Somrnerspiele in Seoul der Welt als aufblhende Industrienation vorzustellen, zunichte zu machen drohte, beugte sich Chun den Forderungen der Opposition und kndete am 1. Juli 1987 auf Anraten Rohs eine umfassende Demokratisierung an. Ihr Kernpunkt, eine Verfassungsnderung, die fr den Dezember 1987 eine Direktwahl des Prsidenten vorsah, wurde von der Bevlkerung mit berwiegender Mehrheit angenommen. An diesem historischen Wendepunkt fiel jedoch die oppositionelle Demokratische Wiedervereinigungspartei, deren Fhrer Kim Dae-Jung und Kim Young-sam sich nicht auf einen Prsidentschaftskandidaten einigen konnten, wieder in das alte Leiden koreanischer Parteien, der Fraktionsbildung und Zersplitterung, zurck. Damit verspielte die Opposition wieder einmal ihre historische Chance, nach langer Diktatur einen demokratischen Neuanfang einzuleiten. Aus den Prsidentschaftswahlen ging Roh Tae-woo als eindeutiger Sieger hervor; seine Amtszeit ist allerdings nach der neuen Verfassung auf eine einzige 5-jhrige Periode beschrnkt. Nachdem die Studenten und der neue Mittelstand im Vorfeld der Olympischen
Spiele die Demokratisiemng des politischen Systems erstritten hatten, erkmpften sich die Arbeiter nach den Olympischen Spielen in lang anhaltenden und teilweise sehr heftig gefhrten Streiks ihren Anteil am "koreanischen Wirtschaftswundern, der ihnen all zu lange vorenthalten worden war. Die erstrittenen durchschnittlichen jhrlichen Lohnsteigerungen von ber 20 % berstiegen allerdings die Produktivittssteigeningen bei weitem, so da die sdkoreanische Industrie ihren wichstigsten komparativen Vorteil, niedrige Lhne, mehr und mehr einbte. Auenpolitisch verfolgte Rho Tae-woo eine erfolgreiche aktive "Nordpolitik", die Aufnahme wirtschaftlicher und diplomatischer Beziehungen zu den sozialistischen Lndern Osteuropas und Asiens. Diese Entwicklung gipfelte im September 1990 in der (mit einem Milliardenkredit an Moskau "erkauftenn) diplomatischen Anerkennung durch die Sowjetunion, die nicht nur den Weg fr Sdkoreas Aufnahme in die Vereinten Nationen (September 1991) ebnete, sondern der sdkoreanischen Industrie auch wichtige Absatzmrkte und Rohstoffquellen erschlo. Lediglich die Aufnahme voller diplomatischer Beziehungen mit der Volksrepublik China steht, trotz immer enger werdender wirtschaftlicher Kontakte, noch aus.
Verwaltung und Siedlung
Die Verwaltung des Landes ist in extremem Mae zentralisiert, regionale oder lokale Selbstverwaltung war weitgehend unbekannt. Smtliche Beamte bis hinunter zu den Dorfchefs wurden jeweils von der vorgesetzten Verwaltungsbehrde ernannt und waren nur dieser weisungsgebunden. Dieses einem Strudel vergleichbare Verwaltungssystem neigte dazu, alle aktiven Elemente der Gesellschaft mit extrem zentripetaler politischer Dynamik nach oben in Richtung auf das Zentrum der Macht anzuziehen (G. HENDERSON 1968, 5) und war damit dem klassischen chinesischen VerwaltungsSystem nicht unhnlich, nach dem Korea eineinhalb Jahrtausende regiert wurde. Im Mrz und Juni 1991 fanden, entsprechend dem Demokratisierungsversprechen, das Prsident Roh Tae-woo vor seinem Amtsantritt gegeben hatte, in Sdkorea erstmals Wahlen auf lokaler und regionaler Ebene statt. Die 99 273,70 km2 groe Republik Korea ist in 9 Provinzen und 6 Stdte mit Sonderstatus (Seoul, Pusan, Taegu, Inch'dn, Kwangju und Taejdn) eingeteilt. Whrend der Brgermeister der Stadt Seoul direkt dem Premierminister unterstellt ist, unterstehen die Brgermeister der brigen 5 Stdte mit Sonderstatus ebenso wie die Gouverneure der 9 Provinzen dem Innenminister. Die 9 Provin-
Zen sind wiederum in 137 Landbezirke (gun) und 67 bezirksfreie Stdte (shi) mit jeweils ber 5 0 000 Einwohnern untergliedert (Abb. 5). Jeder Landbezirk verfgt ber durchschnittlich 9 Kreise (myon) und evtl. eine kreisfreie Landstadt (p) mit 2 0 000 bis 5 0 000 Einwohnern. Der von allen Drfern des Kreises zu Fu erreichbare Sitz der Kreisverwaltung bildet in den meisten Fllen auch den zentralen Ort unterster Stufe fr die Versorgung des agraren Umlandes mit zahlreichen, auf kurz- und mittelfristigen Bedarf spezialisierten Geschften und periodischen Mrkten. Die Kreise sind wiederum in Gemeinden (n) untergliedert, deren ehrenamtlich ttigen Leiter aus der ansssigen Bevlkerung von der Kreisverwaltung ernannt werden. Als unterste Verwaltungseinheit fungieren schlielich die dem Gemeindechef unterstellten Nachbarschaften (pan). Eine Gemeinde kann mehrere natrliche Drfer (purak) umfassen, die nicht unbedingt mit der kleinsten Verwaltungseinheit der Nachbarschaften identisch sein mssen. Koreanische Drfer bilden in der Regel engbebaute Haufendrfer, in denen die einzelnen Gehfte von hohen, kleine Wirtschaftshfe umschlieenden Lehmmauem umgeben und nur durch schmale Gassen voneinander getrennt sind, die sich deutlich gegen die siedlungsfreie Feldmark absetzen. Die Gre der Dr-
fer wird von der Verfgbarkeit bebaubaren Landes in Fuwegentfernung bestimmt und kann von kleinen Weilern mit nur 3 bis 4 Gehften im Berg- und Hgelland bis zu Drfern mit weit ber 100 Gehften in den fruchtbaren Reisebenen reichen. Im hheren Bergland, in dem der Anteil landwirtschaftlich nutzbarer Flche unter 10 % absinkt, treten aufgrund ehemaligen Brandrodungsfeldbaus neben Weilern auch Streusiedlungen auf. Die Landstdte (lip) bilden mit 2 0 000 bis 5 0 000 Einwohnern als zentrale Orte zweiter Ordnung die Mittelpunkte eines greren agrarischen Umlandes mit einem spezialisierten Angebot auch fr den langfristigen Bedarf, Einrichtungen zur rztlichen Versorgung, Busbahnhfen als Knotenpunkten im Lokalverkehr, Gasthusern, Kinos, Banken und administrativen Einrichtungen, wie der Bezirksverwaltung, der Bewsserungsgesellschaft usw. Das stdtische Geprge beschrnkt sich in diesen Orten jedoch zumeist noch auf die asphaltierte Hauptstrae, an der die genannten zentralen Einrichtungen nebeneinander liegen. Neben den 6 Stdten mit Sonderstatus gibt es 67 bezirksfreie Stdte (shi) in Korea mit mehr als 5 0 000 Einwohnern. Ihre grenmige und regionale Verteilung ist uerst ungleichgewichtig. Seoul, dessen Einwohnerzahl zwischen 1955 und 1990 von 1,575 Mio. auf 10,628 Mio. emporschnellte, bt mit 32,8 % der gesamten stdtischen Bevlkerung des Landes und einer extremen Konzentration von Verwaltungs-, Wirt-
VERWALTUNG D SIEDLUNG 41 UN
schafts- und Kulturfunktionen ein erdrkkendes bergewicht ber die anderen Stdte aus. Lediglich im uersten Sdosten konnte sich Pusan, von den Japanem als Einfallstor nach Korea ausgebaut, zu einem zweiten Zentmm entwickeln, das - Seoul zwar deutlich untergeordnet - nicht nur den grten Hafen des Landes und das Zentrum der neuen von P'ohang ber Ulsan und Masan bis Ybsu an der Sdostkste aufgereihten Industriestandorte bildet, sondern mit 3,798 Mio. Einwohnern auch den natrlichen Mittelpunkt eines weiten, den gesamten Sdosten umfassenden Hinterlandes darstellt. Die Stadt Taegu, mit 2,229 Mio. Einwohnern die drittgrte Stadt Koreas und das Zentrum eines groen agrarischen Umlandes im Becken des Naktong-gang, ist in ihrer Funktion Pusan deutlich untergeordnet. hnliche Funktionen als regionale Zentren ben Kwangju, mit 1,145 Mio. Einwohnern an 5. Stelle in der Rangordnung sdkoreanischer Stdte, und Taejbn, mit 1,062 Mio. Einwohnern an 6. Stelle, aus, Kwangju fr den Sdwesten und Taejbn fr die mittlere Westkste mit ihren ausgedehnten Reisebenen. Inch'bn, mit 1,8 18 Mio. Einwohnern auf dem 4. Platz, bernimmt, nur 3 0 k m westlich Seouls gelegen, nach dem 1974 abgeschlossenen Ausbau der Hafenanlagen wieder die Funktion als Hafen fr die Hauptstadtregion, nachdem diese vorbergehend an h s a n bergegangen war. Auerdem bildet es mit einer Groraffinerie, einem
Stahlwerk und zahlreichen anderen Industriebetrieben einen wichtigen Eckpfeiler im allmhlich zusammenwachsenden Industriedreieck der Hauptstadtregion. Stdte mittlerer Grenordnung fehlen in Korea weitgehend; abgesehen von den bereits aufgezhlten Stdten, sowie den rasch wachsenden Seouler Satellitenstdten Puch'bn (668 000 Ew.), Suwbn (645 000 Ew.), Sbngnam (541 000 Ew.), Anyang (481 000 Ew.), Kwangmybng (329 000 Ew.) und Ansan (252 000 Ew.), den zwei Provinzhauptstdten Chbnju (517 000 Ew.) und Ch'bngju (497 000 Ew.) und einigen neuen Industriestandorten an der Sdostkste, wie Ulsan (683 000 Ew.), Masan (497 000 Ew.) und P'ohang (319 000 Ew.), berschreitet von den brigen 53 Stdten nur noch in Chinju (258 000 Ew.) und Mokp'o (253 000 Ew.) die Einwohnerzahl knapp eine Viertelmillion. Von den 73 Stdten des Landes liegen 17 im Binnenland, 56 in Kstennhe; davon ben 23 Hafenfunktionen aus. Von ihnen weisen neben Inch'bn besonders Ch'angwbn, Ulsan und P'ohang an der Sd- und Sdostkste als Standorte neuer, Rohstoffe importierender und Fertigwaren exportierender Industrien in den letzten Jahren eine strmische Entwicklung auf. Im Binnenland entwickelte sich Kumi, ein neuer Industriepark nordwestlich Taegus, inzwischen zu einer Grostadt von 206 000 Ew.
Bevlkerungsentwicklung
Mit einem sprunghaften Anstieg der Geburtenhufigkeit nach Ende des Koreakrieges (auf 4211000 Ew. 1960) und gleichzeitigem Rckgang der Sterblichkeit (die durchschnittliche Lebenserwartung stieg von 1934 bis 1989 von 34 Jahre auf 71 Jahre an) stieg die Bevlkerung Sdkoreas von 2 1,s Mio. im Jahr 1955 auf 43,s Mio. im Jahre 1990. 1960-6 1 erreichte der Geburtenberschu mit 30 11000 Ew. einen der hchsten Werte der Welt. Da ein derartiger Bevlkerungszuwachs alle Bemhungen, die Ernhrung sicherzustellen und einen wirtschaftlichen Aufschwung einzuleiten, in Frage stellt, startete die Regierung mit ihrem ersten Fnfjahresplan (1962-67) eine intensive Familienplanungskampagne. Diesem Programm war ein ungeahnter Erfolg beschieden; mit einem Rckgang der Geburtenhufigkeit auf 15,611000 Ew. (1990) konnte der Geburtenberschu auf 9,811000 Ew. beschrnkt werden. In der Familienplanung stehen sich in Korea zwei konfuzianische Traditionen gegenber: Einmal ist der Wunsch nach einem Sohn vielfach der Grund fr groen Kinderreichtum, da nur Shne die Familienlinie fortfhren und die Ahnenverehrung fr ihre verstorbenen Eltern vornehmen knnen. Zum anderen bildet in der konfuzianisch geschichteten Gesellschaft der Besuch einer guten
Schule oder Universitt die einzige Mglichkeit gesellschaftlichen Aufstiegs, der sich besser bei geringerer Kinderzahl verwirklichen It. In die gleiche Richtung wirkt eine Heraufsetzung des Heiratsalters, die sich durch die dreijhrige Wehrpflicht fr die Mnner und lngere Ausbildung sowie bessere Berufsmglichkeiten fr Frauen einstellte. 1955 lebten noch drei Viertel (75,s %) der sdkoreanischen Bevlkerung auf dem Lande. Inzwischen hat jedoch eine von der Industrialisierung ausgelste Binnenwanderung gewaltigen Ausmaes dazu gefhrt, da heute (1990) fast drei Viertel (74,4 %) der Bevlkerung in Stdten ber 50 000 Einwohnem leben. Ziel der Landflucht waren in erster Linie die Grostdte mit ber einer Viertelmillion Einwohnem, allen voran Seoul mit seinen Satellitenstdten Puch'bn, Suwbn, Sbngnam, Anyang, Kwangmybng und Ansan, aber auch Pusan, Taegu, Inch'bn, Kwangju, Taejbn, U1san, Chbnju, Ch'bngju, Masan, Ch'angw6n, P'ohang, Chinju und Mokp'o, die 1990 zusammen bereits ber 83 % der stdtischen Bevlkerung umfaten. Dagegen stagnierten die Mittel- und Kleinstdte, wodurch der Gegensatz zwischen grostdtischem und lndlichem Lebensstandard noch verschrft wurde. Whrend die Grostdte (shi) mit jhrlichen Zuwachsraten von 4,8 % (1960-66) bzw. 7,2 % (1966-70) einen rasch anschwellenden Bevlkerungszu-
strom aufwiesen, blieben die Wachstumsraten der Landstdte (@), die von jhrlich 2,5 % (1960-66) auf 1,5 % (196670) zurckgingen, deutlich hinter dem natrlichen Bevlkemngswachstum zunick. Besonders kra zeigt sich jedoch die Abwandemng auf dem flachen Lande: Von den 139 Landbezirken (gun) Sdkoreas wiesen zwischen 1960 und 1966 119 relative Wandemngsverluste auf, zwischen 1966 und 1970 erhhte sich ihre Zahl sogar noch auf 130. Nur 9 Landbezirke (im direkten Umland der Metropole Seoul und im expandierenden Bergbaugebiet der T'aebaek-Kette) zeigten noch Wandemngsgewinne. In 119 der 139 Landbezirke ging die Bevlkemngszahl zwischen 1966 und 1970 nicht nur relativ, sondern sogar absolut zurck (H.S. LEE 1973). Mit der Schaffung neuer Arbeitspltze in der sich rasch entwickelnden Industrie und im gleichfalls expandierenden DienstleistungsSektor entstand ein Ventil fr den traditionellen Bevlkemngsdmck in lndlichen Gebieten. Die Abwandemng des grten Teils der Kinder buerlicher Familien direkt nach dem Schulabschlu bzw. nach dem Militrdienst schafft gemeinsam mit anderen Faktoren in vielen landwirtschaftlichen Betrieben die Voraussetzung zum bergang von der traditionellen Subsistenzwirtschaft zu einer modernen Marktwirtschaft. Neben der Abwandemng einzelner Familienmitglieder nimmt seit der zweiten Hlfte der 60er Jahre auch die Abwandemng ganzer Familien, besonders aus den landwirt-
schaftlichen Notstandsgebieten des Berglandes, rasch an Umfang zu (E. DEGE 1985). Dadurch weist die Zahl landwirtschaftlicher Haushaltungen seit 1967 (2,587 Mio.) auch absolut eine nicklufige Tendenz auf (1990: 1,767 Mio.). Mit einer Bevlkemngsdichte von durchschnittlich 438 Ew./km2 gehrt Sdkorea, von einigen Stadtstaaten abgesehen, zu den am dichtesten besiedelten Lndern der Erde (zum Vergleich: Niederlande 363 Ew./km2). Bercksichtigt man, da in Sdkorea nur 21,2 % der Landesflche landwirtschaftlich nutzbar sind, aber noch 15,3 % der Bevlkemng von der Landwirtschaft leben, so weist Sdkorea mit 316 Ew./km2 LN eine landwirtschaftliche Bevlkemngsdichte auf, die nur in wenigen Teilen der Welt (Java und Bangladesh) bertroffen wird. In der Bevlkemngsverteilung ist weiterhin die durch die natrlichen Gegenstze bedingte Asymmetrie zwischen der Westund Ostkste vorherrschend (siehe Tab. 1 und Abb. 6). Die lndliche Bevlkerungsdichte nimmt von 300 Ew./km2 in den dicht besiedelten Schwemmlandebenen der Westkste auf 79 Ew./km2 im dnn besiedelten hheren Bergland an der Ostkste ab (Stand 1980). Zwischen beiden Rumen vermittelt ein weites niedriges Berg- und Hgelland mit 146 Ew./km, das die Sobaek-Kette und das obere Naktong-gang-Becken umfat, sowie ein strker von Fluebenen durchsetztes Hgelland mit 224 Ew./km2, das
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Obwohl der Sden Koreas vor der Teilung als die Kornkammer des Landes galt, die den industrialisierten Norden und Japan mit Nahmngsmittein versorgte, war Sdkorea nach der Teilung infolge rasch wachsender Bevlkemng und des Zustroms von fast 2 Mio. Flchtlingen, rcklufiger Ertrge und unzureichender Verteilungsmechanismen nicht mehr in der Lage, sich selbst mit Grundnahrungsmitteln zu versorgen. Hinzu kam, da ein Groteil der, verglichen mit dem Norden des Landes, bescheidenen Industriekapazitt im Koreakrieg zerstrt worden war; 85 % der metallerzeugenden Industrie, 80 % der Maschinenbauindustrie und jeweils 65 % der chemischen Industrie und Textilindustrie lagen in Schutt und Asche. Deshalb war Sdkorea nach dem Waffenstillstand in starkem Mae auf auslndische (besonders amerikanische) Hilfe angewiesen. Zwischen 1945 und 1970 erhielt Sdkorea insgesamt 4,4 Milliarden US$ an Hiifsiiefemngen, in den Jahren 1956 bis 1958 erreichte die Auslandshilfe mit jhrlich 300 Mio. $ ihren Hhepunkt. Da die vom Ausland gewhrte Hilfe jedoch zu einem berwiegenden Teil aus amerikanischem berschugetreide und Kon-
sumgtern bestand, gelang es nicht, sie im erforderlichen Umfang zur Entwicklung der eigenen Wirtschaft einzusetzen; die importierten Konsumgter und Nahrungsmittel bildeten im Gegenteil ernste Konkurrenten fr die einheimische Landwirtschaft und Industrie und lsten in der sdkoreanischen Mittel- und Oberschicht einen Konsumrausch aus, der die stndig defizitre Zahlungsbilanz schwer belastete. Whrend Sdkorea lediglich Rohstoffe, wie Wolfram, Eisenerz, Fisch, Rohseide und Kohle in geringem Umfang exportierte, muten Gmndnahmngsmittei wie Weizen, wichtige Rohstoffe wie Baumwolle und praktisch alle Fertigwaren importiert werden. 1957 und 1958 berstiegen die Importe die Exporte um das Zwanzigfache und 80 % der Importe muten mit auslndischen Hilfszahlungen finanziert werden. Als die Auslandshilfe an Korea nach 1957 allmhlich reduziert wurde, fiel die Wachstumsrate der sdkoreanischen Wirtschaft von 7,7 % im Jahre 1957 ber 5,2 % (1958), 3,9 % (1959) auf 1,9 % im Jahre 1960 zurck. Der Beitrag der verarbeitenden Industrie zum Bruttosozialprodukt stagnierte bei etwa 10 %, nachdem die in den 50er Jahren erfolgte Industriaiisiemng, die sich als binnenmarktorientierte Importsubstitutions-Industrialisierung fast ausschlielich auf den Bereich der Konsumgterindustrie beschrnkt hatte, an die Grenze eines aufgmnd des niedrigen Pro-KopfEinkommens (1960: 81 $) zu engen Binnenmarktes gestoen war.
In dieser Situation fhrte der Militrputsch des Jahres 1961, der eine Gmppe junger Offiziere unter der Fhmng Park Chung-hees an die Macht brachte, mit der Abkehr von der bisherigen Frderung der Importsubstitution und Hinwendung zu einer aktiven Exportindustrialisiemng zu einer gmndstzlichen Umorientierung der Wirtschaftspolitik. Hierbei sttzte sich die Exportindustrialisiemng auf den einzigen Aktivposten, ber den Sdkorea fr seine Entwicklung verfgte, seine zahlreichen Arbeitskrfte, von denen 1960 noch gut 60 % in der Landwirtschaft ttig, dort aber aufgmnd der unzureichenden Landausstattung kaum ausgelastet waren. Im Gegensatz zu anderen Entwicklungslndern mit vergleichbaren Ausgangspositionen verfgten die Arbeitskrfte in Korea aufgmnd der konfuzianischen Bildungstraditiondes Landes ber ein ausgesprochen hohes Bildungsniveau (schon 1960 lag die Analphabetenquote fr Erwachsene bei nur 29 %), das sich in eine vergleichsweise hohe Qualifikation und Lernfhigkeit der Arbeitskrfte und damit in eine hohe Arbeitsproduktivitt umsetzen lie. Darber ninaus gelang es den koreanischen Unternehmern, die traditionell auf die Familie ausgerichtete Loyalitt ihrer Arbeitskrfte auf ihre Unternehmen zu konzentrieren und dadurch gewerkschaftliche Einflsse gering und die Arbeitslhne fr lange Zeit niedrig zu halten. Diese international komparativen Vorteile, die letztlich in der konfuzianischen Kultur-
tradition wurzeln, legten den Gmndstein fr Sdkoreas Aufstieg zur jungen Industrienation. Mit dem bergang zur Exportindustrialisiemng wurde die Industrie zum Motor der wirtschaftlichen Entwicklung. Hatte der industrielle Sektor 1960 erst zu 10 % mni Bmttosozialprodukt des Landes beigetragen, so erhhte sich sein Anteil bei durchschnittlichenjhrlichen Wachstumsraten von 16 % bis 1982 auf 35 %; 1974 bertraf er erstmals den mit jhrlich 2,4 % sehr viel langsamer wachsenden landwirtschaftlichen Sektor. Das rasche Wachstum des industriellen Sektors basierte jedoch nur bis zum Jahre 1973 auf der leichtindustriellen Konsumgterindustrie. Seitdem stagniert die Leichtindustrie bei einem Anteil von 14 % am Bruttosozialprodukt, whrend die Schwerindustrie im weiteren Industrialisiemngsprozess die Fhmngsrolle bernahm. An den Auenhandelsstatistiken Sdkoreas It sich deutlich ablesen, wie sich Leichtindustrie und Schwerindustrie einerseits sowie ImportsubstitutionsIndustrialisierung und Exportindustrialisiemng andererseits fast modellhaft gegenseitig bedingten und in sechs Schritten die heutige Industriestmktur des Landes entstehen lieen (siehe Abb. 7): 1) Die Industriaiisiemng Sdkoreas begann nach Ende des Koreakrieges (1953) als Importsubstitutions-Industriali-
2) Bereits Ende der 50er Jahre wurden jedoch fr diesen Typ der Industnalisierung die Grenzen eines zu engen Binnenmarktes sichtbar, der unter den gegebenen Umstnden eine weitere Industrialisierung nicht zulie. Erst die Hinwendung der Leichtindustrie auf den Export ermglichte ab 1962 ein erneutes industrielles Wachstum - Exportindustrialisierung der leichten Phase (EI,). Textilien, Bekleidung, Percken und Sperrholz waren typische Produkte, mit denen Sdkorea in dieser Phase auf den Weltmarkt drngte. In diesen relativ kapitalextensiven, aber sehr arbeitsintensiven Produktionen konnte Sdkorea seinen einzigen komparativen Vorteil, seine qualifizierten, niedrig entlohnten Arbeitskrfte, voll ausspielen; Sdkorea wurde zum Paradebeispiel eines Niedriglohnlandes. Bereits 1966 berstieg der Anteil leichtindustrieller Konsumgter, der 1962 lediglich 12 % des GesarntexPortes betragen hatte, die 50 % - Marke (Abb. 8-2). Damit wurde die leichtindustrielle Konsumgterindustrie, und hier speziell die Textilindustrie, zur zugstarken Lokomotive des Gesamtexports, der sich mit jhrlichen Steigerungsraten von 37 % (1962-1981) in einem bislang
von keinem anderen Land erreichten Tempo ausweitete. Das rasche Wachstum der leichtindustriellen Exportindustrialisierung zog, einsetzend mit dem Jahre 1966, einen wachsenden Import von Investitionsgtem, Rohstoffen und industriellen Zwischengtem nach sich. Bereits 1968 erreichte der Investitionsgterirnport 36 % des Gesamtimportes, whrend der Import von Rohstoffen und Zwischengtem fr die Exportveredelung bis 1973 auf 37 % des Gesamtimportes anschwoll (Abb. 8-1).
3) Die hohe Importbelastung im Bereich industrieller Zwischengter legte es nahe, die wichtigsten Zwischengter (speziell chemische Grundstoffe, Stahl und Zement) im Lande selbst zu produzieren. Damit trat Sdkorea in seine zweite Industrialisierungsphaseein, die 1973 mit dem Aufbau einer ImportsubstitutionsIndustrie im Bereich industrieller Zwischenprodukte begann - Importsubstitutions-Industrialisierung der Phase schwerindustrieller Zwischenprodukte (ISI,). Dadurch konnte, trotz einer rasch wachsenden Nachfrage, der Import von
Abb. 8 Daten zur Wirtschaftsentwicklung Sdkoreas E n r w u ~ DEGE nach KOREA S T A ~ S ~ C YEARBOOK E. AL und MAJOR STATISnCS OF KOREAN ECONOMY
industriellen Zwischenprodukten zugunsten von Rohstoffen, die die Importbilanz wertmig weniger belasteten, eingeschrnkt werden. Zu diesen Rohstoffen ist auch das Rohl zu zhlen, das nicht nur den wichtigsten Energietrger, sondern auch den Grundstoff fr die meisten chemischen Zwischenprodukte darstellt. Es mu von Sdkorea zu 100 % importiert werden und belastete, besonders nach den beiden lpreisschocks Anfang der 80er Jahre seine jhrliche Importbilanz mit bis zu 25 % (1990 noch mit 9 %).
4) Da die Kapazitten der neuen schwerindustriellen Zwischengterindustrien -schon bald die Binnennachfrage berstiegen und Sdkorea mit seinen leichtindustriellen Konsumgterexporten in den Abnehmerlndern auf immer hhere Importbarrieren stie, wurde die Exportpalette auf schwerindustrielle Produkte, wie chemische Grundstoffe, Zement, Stahl und Stahlprodukte (besonders Schiffe) ausgeweitet - Exportindustrialisierung d e r Phase schwerindustrieller Zwischenprodukte (EI2). Die gerade angelaufenen Exporte dieser neuen Industriebranchen gerieten jedoch schon bald unter den Druck der weltweiten Rezession, die zu Ende der 70er Jahre nicht nur Sdkoreas Schwerindustrie, sondern auch seine traditionelle Leichtindustrie traf, zumal das Land in diesem arbeitsintensiven Industriebereich mit Reallhnen, die seit 1976 schneller stiegen als die Arbeitsproduktivitt, seine
international komparativen Vorteile immer mehr einbte. Die Folge war eine Stagnation der Industrialisierung, die zusammen mit einer Miemte 1980 zum ersten Mal in der sdkoreanischen Nachkriegsgeschichte das Bruttosozialprodukt absinken lie (Abb. 8-3); gleichzeitig beendeten politische Unruhen die ra Park Chung-hee. 5) Die neue Regierung unter Chun Doowhan leitete 1982 eine Konsolidierungsphase der sdkoreanischen Wirtschaft ein, in der der Aufbau einer Investitionsgterindustrie in den Vordergrund trat. Diese Importsubstitutions-Industrialisierung d e r Investitionsgter-Phase (ISI,) konzentrierte sich allerdings nicht so sehr auf den klassischen Maschinenbau, sondern auf Elektrogerte, Elektronik und Automobilbau, fr den der Binnenmarkt eine groe Nachfrage aufwies. 6) Mit der Wiederbelebung der Wirtschaft, speziell in den USA, stellte sich diese Investitionsgter-Industrie direkt auf den Exportmarkt um - Exportindustrialisierung d e r InvestitionsgterPhase (EI,). Automobilbau und elektronische Industrie (Unterhaltungselektronik und Personalcomputer) gehren heute zu den am schnellsten wachsenden Exportbranchen der sdkoreanischen Industrie. Exportindustrialisierung und Importsubstitutions-Industrialisierung, die sich seit den 60er Jahren in Sdkorea in einer logischen Abfolge gegenseitig bedingten
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und sttzten, fhrten durch die Eigenproduktion nfanglich importierter Zwischengter sukzessive zu einer immer strkeren Vertiefung der Industriestruktur. S o fhrten z.B. Herstellung und Export von Bekleidung nicht nur zum Aufbau der gesamten Palette der vorgelagerten Textilbranchen, sondern gaben durch ihren Bedarf an Kunstfasern auch wesentliche Impulse fr die Entwicklung der chemischen und petrochemischen Industrie, die ihrerseits mit ihren Produkten die Exportpalette erweiterten. Im Gegensatz zu ursprnglich reinen Primrgterkonomien, deren Industrialisierung wie in Kanada oder Schweden ber die Weiterverarbeitung ihrer Urprodukte, also ber Vorwrtskopplungseffekte, erfolgte, erreichte die sdkoreanische Industrie ihre heutige Tiefe und Verknpfung ausgehend von leichtindustrieller Verarbeitungsindustrie ber sukzessive Rckwrtskopplungseffekte (U. MENZEL1983, 100). berblickt man rckschauend die wirtschaftliche Entwicklung Sdkoreas whrend der letzten 30 Jahre, so drngt sich einem unwillkrlich die Frage auf, wie ein derartig armes Entwicklungsland in so kurzer Zeit die Ressourcen mobilisieren konnte, die notwendig waren, die rasche Industrialisierung zu finanzieren. Die vielfach gehrte Antwort: "durch internationale Verschuldung" ist jedoch zu einfach, um das Phnomen der sdkoreanischen Wirtschaftsentwicklung zu erklren. Sdkorea
nimmt zwar mit 40 Mrd. $ Auslandsverschuldung (1983) nach Mexiko, Brasilien und Argentinien den vierten Platz auf der internationalen Liste der Schuldnerlnder ein, unterscheidet sich jedoch von vielen anderen Schuldnerlndern durch seine Rckzahlungsfhigkeit: mit man die Auslandsverschuldung am Bruttoinlandsprodukt, so liegt Sdkorea mit 54 % erst an 11. Stelle, am Exportvolumen mit 132 % an 16. und am Schuldendienst mit 19 % an 15. Stelle der Schuldnerliste (B.B. AQHEVLI U. J. MARQUEZ-RUARTE 1985). Rasch anwachsende Exporte, die seit 1986 Sdkorea erstmalig eine positive Handelsbilanz sicherten, versetzten das Land darber hinaus in die Lage, seine Auslandsverschuldung, die 1985 mit 4 6 , s Mrd. $ ihren Hchststand erreicht hatte, sukzessive wieder abzubauen (auf 29,4 Mrd. $ Ende 1989). Sdkorea scheint es also gelungen zu sein, seine Kapitalimporte produktiv einzusetzen und damit gleichzeitig die interne Kapitalakkunlulation anzukurbeln. In der ersten Industrialisierungsphase waren Wachstum und Investitionen gering. Sie erreichten gerade 10 % des Bruttosozialproduktes und wurden zu 7 0 % mit auslndischen Hilfsgeldern (besonders aus den USA) finanziert. Da kaum Anreize zu Kapitalbildung bestanden, war die inlndische Ersparnis unerheblich. Erst als zu Beginn der 60er Jahre unter dem Druck einer allmihlichen Reduzierung der Auslandshilfe durch Heraiifsetzung der Zinsstze auf
ein realistisches Niveau Anreize geschaffen wurden, stieg die inlndische Sparquote, die 1962 lediglich 3 % des Bruttosozialproduktes betragen hatte, rasch an, um schon 15 Jahre spter 2 6 % zu erreichen. Parallel dazu ging, gemessen an der inlndischen Ersparnis, die Bedeutung des Kapitalimports zurck. Lediglich als die beiden lpreisschocks 1974 und 1979 den Trend steigender inlndischer Ersparnis jh unterbrachen, nahm Sdkorea erneut massiv auslndisches Kapital auf, um sein hohes Investitionsniveau halten zu knnen. Diese Kapitalmflsse bestanden zu etwa gleichen Teilen aus ffentlichen und kommerziellen Anleihen. Von den langfristigen Anleihen stammten 1959-1979 etwa 19 % von der Weltbank, 28 % aus den USA und 17 % aus Japan; bei den auslndischen Direktinvestitionen, die mit knapp 6 % des gesamten Kapitalzuflusses in Sdkorea allerdings nur eine untergeordnete Rolle spielen, fhren japanische Firmen mit 51 % vor US-amerikanischen mit 2 5 % (1962-1981). Das starke Engagement der USA und Japans in der sdkoreanischen Wirtschaft zeigt nicht nur das Vertrauen, das diese Lnder der sdkoreanischen Entwicklung entgegenbringen, sondern dokumentiert auch ihr starkes konomisches und politisches Interesse an einer stabilen sdkoreanischen Wirtschaft. Das sdkoreanische Wirtschaftswachstum wurde also aus verschiedenen Quellen gespeist, aus Kapitalimporten und aus
inlndischer Ersparnis, wobei letztere nur dadurch so rasch ansteigen konnte, da die Industrie infolge niedriger Lhne in starkem Mae reinvestieren konnte. Niedrige Lhne setzten jedoch Nahrungsmittelpreise voraus, die durch staatliche Preispolitik mesonders fr Reis) ebenfalls niedrig gehalten wurden. Hierin liegt der Beitrag des sdkoreanischen Agrarsektors fr den industriellen Aufstieg des Landes. Mit Wachstumsraten von 3,8 % im Durchschnitt der Jahre 1962 bis 1973 (Abb. 8-6) blieb die Entwicklung der Landwirtschaft so stark hinter der strmischen Entwicklung der Industrie, die im gleichen Zeitraum jhrliche Wachstumsraten von durchschnittlich 18,2 % verzeichnen konnte, zurck, da eine starke Disparitt zwischen industriellem und landwirtschaftlichem Einkommen entstand. Die Einkommensdisparitt - 1967 lag das Einkommen einer Bauernfamilie im Durchschnitt um 40 % unter dem einer stdtischen Arbeiterfamilie (siehe Abb. 9) - schuf ernste soziale Probleme; auerdem konnte die Landbevlkerung, die 1972 immer noch 45,4 % der Gesamtbevlkerung bildete, nicht in grerem Umfang Konsumgter, auf deren Absatz die Industrie angewiesen war, abnehmen oder die Investitionen vornehmen, die zur Selbstversorgung des Landes mit Grundnahrungsmitteln erforderlich waren. Darber hinaus fhrten die krassen Unterschiede zwischen landwirtschaftlichem und industriellem Ein-
Selbsthilfe und Kooperation der seit langem resignierenden Landbevlkemng ein neues Selbstbewutsein zu geben sowie das verlorengegangene Gemeinschaftsgefhl im Dorf wieder zu erwekken und damit die geistige Gmndlage fr eine umfassende Erneuemng der Agrarstmktur zu legen. Unter dem grn-gelben Banner der Saemal-Bewegung, das mit dem Symbol einer keimenden Pflanze zur zweiten Nationalflagge geworden ist, schaffte es die Landwirtschaft in weitgehender Selbsthilfe durch Verbessemng der Produktionsbasis, den Ausbau der lndlichen Infrastruktur sowie durch Einfhmng neuer Produktionstechniken und ertragreicher Sonderkulturen nicht nur, die Nahmngsmittelproduktion betrchtlich zu steigern, sondern auch die Einkommen landwirtschaftlicherFamilien so stark anzuheben, da sie seit 1974 nicht mehr hinter die stdtischer Arbeiterfamilien zurckfielen. Gesteuert wurde der beispiellose, in Korea gerne als "Wunder am Han" bezeichnete Wirtschaftsaufschwungdurch eine eigentmliche Verschmelzung von Elementen der freien Marktwirtschaft mit solchen zentraler Planwirtschaft. In diesem "gelenkten Kapitalismus" setzte ein direkt dem Vize-Premierminister unterstellter Wirtschaftsplanungsrat die Planziele fest und schuf die politischen Voraussetzungen fr ihre Erfllung. Hierbei wurden Steuer- und Zollgesetzgebung, Finanzpolitik und Preisfestsetzungen zu effektiven Steuerungselementen;
Infrastmktur und Schlsselindustrien wurden z.T. direkt von der Regierung aufgebaut. Die Planungsziele werden seit 1962 in jeweils aufeinanderfolgenden fnfjhrigen Wirtschaftsplnen formuliert; langfristige und speziell auch regionale Entwicklungsperspektiven werden seit 1972 in zehnjhrigen Landesentwicklungsplnen festgelegt, auf die die Manahmen der Fnfjahresplne abgestimmt werden. Der erste Fnfjahresplan (1962-66) legte neben dem Aufbau einer eigenen Konsumgterindustrie, die den Kapitalabflu fr Konsumgter weitgehend einschrnken sollte, besonderes Gewicht auf den Ausbau der Infrastmktur des Landes, um ein gnstiges Investitionsklima zu schaffen. Fast ein Drittel der Gesamtinvestitionen des ersten Fnfjahresplanes flo in den Ausbau von Energiegewinnungsanlagen, Straen, Eisenbahnen und Hfen. So konnte allein zwischen 1960 und 1965 mit dem Bau fnf neuer Grokraftwerke Elektrizittsgewinnungskapazitt die mehr als verdoppelt werden (von 367 MW auf 769 MW); ab 1964 stand elektrische Energie unbegrenzt zur Verfgung. Seither konnte die Energiewirtschaft mit dem industriellen Wachstum Schritt halten; ihre Kapazitt wurde bis 1990 auf 21 021 MW gesteigert. Von besonderer wirtschaftlicher Bedeutung wurde schlielich der 1968 begonnene Bau eines das ganze Land erschlieenden Autobahnnetzes. Mit einer Gesamtlnge von 1 551 km (1990) sidd die neuen
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Autobahnen zu Achsen der landwirtschaftlichen und industriellen Entwicklung des Landes geworden (Abb. 10). Im zweiten Fnfjahresplan (1967-71) wurde die bereits begonnene Entwicklung einer exportorientierten Leichtindustrie vorangetrieben. Dadurch nahm die Industrialisiemng ein ungeahntes Tempo an, und Sdkorea entwickelte sich dank niedriger Lhne zu einem der fhrenden Exporteure fr Textilien, Sperrholz und andere arbeitsintensive Produkte. Bereits 1969 wurde das ursprngliche Planziel fr den Export (0,7 Mrd. $) berschritten; 1990 erreichte das Exportvolumen 65 Mrd. $. Im Zentmm des dritten und vierten Fnfjahresplanes stand der Aufbau einer eigenen Schwerindustrie, um durch Importsubstitution die inlndische Wertschpfung zu erhhen und gleichzeitig die Palette des Exportangebotes zu erweitern. Darber hinaus bemhte sich der dritte Fnfjahresplan (1972-76) durch verstrkte Frderung des Agrarsektors die aufgetretenen intersektoralen Disparitten abzubauen und damit zu einer ausgewogeneren Wirtschaftsentwicklung berzuleiten, whrend der vierte Fnfjahresplan (1 977-8 1) unter dem Eindruck der lkrise besonders der Entwicklung alternativer Energiequellen (speziell der Kernenergie) ein greres Gewicht einrumte. Stammten 1977 noch 90,5 % der gesamten Elektrizittserzeugung (26,6 Mrd. Kwh) ais Wrmekraft-
werken, die mit importiertem l und Kohle geheizt wurden, so ging ihr Anteil bis 1990 an der auf 107,7 Mrd. Kwh gesteigerten Elektrizittserzeugung auf 45,O % zurck; 5,9 % wurden 1990 in Wasserkraftwerken und bereits 49,l % in den neun bislang in Betrieb genommenen Kernkraftwerken erzeugt. Der fnfte Fnfjahresplan (1982-86) stand schlielich ganz unter dem Vorzeichen einer Konsoiidiemng der neugeschaffenen Industriestruktur. Eine strkere Betonung marktwirtschaftlicher Krfte, ein Abbau des Protektionismus, eine Liberalisierung der Kapitalmrkte und eine aktive Mittelstandspolitik zur Ankurbelung der Binnenmarktnachfrage trugen dazu bei, die einseitige Exportorientiemng der sdkoreanischen Wirtschaft abzuschwchen. Diese Politik wirtschaftlicher Liberalisierung wird vom sechsten, 1987 angelaufenen Fnfjahresplan fortgesetzt. ihr Ziel ist es, die koreanische Industrie durch Steigerungder Wettbewerbsintensitt auch im Bereich hherwertiger Investitionsgter international wettbewerbsfhig zu machen. Hierbei werden die Automobilindustrie und die elektronische Industrie als Schlsselindustrien besonders gefrdert, wobei speziell im Bereich der Hochtechnologie verstrkte Investitionen in Forschung und Entwicklung vorgesehen sind. Bei der Umsetzung ihrer ehrgeizigen
Wirtschaftsplne konnte sich die Regierung anfnglich nur auf die wenigen Unternehmerpersnlichkeiten sttzen, die das Land zu Beginn der Industriaiisie~ng besa. Begnstigt durch zinsgnstige Kredite, Steuewergnstigungen und Importsubventionen bauten diese "Unternehmer der ersten U. Stunde" (H.W. MAULL I.M. MAULL 1987, 83) eine Reihe von Familienunternehmen ("Chaebdl') auf, die heute nicht nur Sdkoreas Industrie beherrschen, sondern sich auch respektable vordere Pltze in der Rangliste internationaler Grokonzerne erobern konnten. Ein typischer "Chaebdl" bildet heute ein Imperium zahlreicher, in verschiedenen Branchen ttiger Firmen, an dessen Spitze ein patriarchalicher Konzernchef steht, der sein Unternehmen, vielfach untersttzt von einer Reihe enger Verwandter, in konfuzianischer Tradition wie eine Grofamilie fhrt. So herrscht z.B. der Prsident der Hyundai-Gruppe, Chung Ju-yung, der sich vom Maurer zum Konzernchef hochgearbeitet hat, heute ber ein Imperium von 27 Firmen, die in so verschiedenen Geschftsbereichen wie Zementindustrie, Hoch- und Tiefbau, Schiffsbau und -reparatur, Maschinen- und Anlagenbau, Automobilbau, Mbelindustrie und Mikrochippro-
duktion bereits 1985 einen Umsatz erwirtschafteten, der den des deutschen Krupp-Konzerns um mehr als das Doppelte (123,s %) bertraf (FORTUNE INTERNATIONAL 1986). Mit einem Aktienbesitz im Nennwert von 45,9 Mio. $ gilt Chung Ju-yung heute als der drittreichste Mann Sdkoreas; neben seinem Nainen finden sich aber auch die seiner drei Brder und drei Shne, alle in fhrenden Positionen des HyundaiKonzerns ttig, auf der Liste der 100 grten Einkommenssteuer-Zahler des Landes. Mit der erfolgreichen Durchfhrung der ersten fnf Fnfjahresplne gelang es Sdkorea nicht nur, sein Bruttosozialprodukt zwischen 1962 und 1990 (inflationsbereinigt) mehr als zu verzehnfachen und damit das Pro-Kopf-Einkommen von 87 $ auf 5 569 $ zu steigern, sondern darber hinaus mit dem raschen Ausbau der Industrie, deren Wertschpfung 1975 und deren Arbeitskrftebesatz 1986 erstmalig die der Landwirtschaft berstiegen, in nur einer Generation den bergang von einem rckstndigen Agrarland zu einem modernen Industriestaat zu vollziehen. Dabei darf jedoch nicht bersehen wer-
Abb. 10 Das Verkehrsnetz Koreas Entwurf: E. DEGE
den, da die rasche Industrialisierung zu einem bedeutenden Teil mit der Ausbeutung der Arbeiterschaft erkauft wurde. Noch heute arbeitet ein sdkoreanischer Industriearbeiter mit durchschnittlich 54 Stunden in der Woche etwa eineinhalb mal so lange und erhlt dafr (mit z.B. 6 $ Stundenlohn in der Stahlindustrie im Vergleich zu 16 $ in Japan und 20 $ in den USA) nicht einmal die Hlfte des Lohnes seiner Kollegen in westlichen Industrielndem. Darber hinaus ist ihm bislang eine freie gewerkschaftliche Organisation weitgehend verwehrt. Deshalb war es nicht verwunderlich, da die sdkoreanische Arbeiterschaft im Sommer 1987, nachdem die Studenten gerade im Vorfeld der Olympischen Spiele eine Demokratisiemng des politischen Systems erkmpft hatten, die Gunst der Stunde nutzte, ihrerseits hhere Lhne, bessere Arbeitsbedingungen und grere Rechte zu fordern. Da dieser erste landesweite Streik in der Geschichte der jungen sdkoreanischen Industrie gerade in eine Phase fieberhafter Exportsteigemngen fiel, zeigten sich die Grokonzerne relativ rasch kompromibereit. Ihre Zugestndnisse an die Arbeiterschaft, die sich in den folgenden Jahren in langanhaltenden Arbeitskmpfen weitere krftige Lohnerhhungen erstritt, schmlerten zwar die komparativen Vorteile der sdkoreanischen Industrie, bildeten andererseits jedoch einen lngst flligen Schritt auf Sdkoreas Weg vom Billiglohnland zur entwickelten Industrienation.
Struktur und Entwicklung der Landwirtschaft
Die in den 60er Jahren einsetzende, rasch an Umfang gewinnende Industrialisierung und die von ihr ausgelste Verstdterung fhrte auch im agraren Bereich zu tiefgreifenden Verndemngen. Soziale und wirtschaftliche Umschichtungen der Agrarbevlkerung lieen in Verbindung mit einer Neubewertung physisch-geographischer und konomischer Standortfaktoren neue Agrarrume entstehen. Diese neuen Raumstmkturen verwischen jedoch nicht den traditionellen Formenwandel zwischen West- und Ostkste, Schwemmlandebene und Bergland, sondem akzentuieren ihn teilweise noch und erfllen ihn mit neuen Inhalten. Obwohl der Anteil der landwirtschaftlichen Bevlkemng an der Gesamtbevlkemng stark zurckging (von 61,9 % im Jahre 1955 auf 15,3 % im Jahre 1990) bildete die Landwirtschaft noch immer fr einen bedeutenden Teil der sdkoreanischen Bevlkemng die Lebensgrundlage. Da die starke Binnenwandemng bislang in der Regel nur einzelne Familienmitglieder erfate, konnte sich in der Besitzgrenstmktur noch keine durchgreifende Verbessemng einstellen (siehe Tab. 2).
LANDWIRTSCHAFT
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Tab. 2
Sdkorea - Betriebsgrenstruktur der Landwirtschaft 1955 - 1989 1955 1989
landwirtschaftliche Nutzflche (ha) landwirtschaftliche Betriebe davon mit einer landwirtschaftlichen Nutzflche von (in %)
landwirtschaftliche Nutzflche pro Betrieb (ha) Quelle: KOREAS T A ~ S ~ CYEARBOOK AL 1962 und 1990
0,89
Bei der starken Einschrnkung der landwirtschaftlichen Nutzflche durch die gebirgige Natur des Landes (auf 21,2 % der Landesflche) und der dichten landwirtschaftlichen Bevlkerung sind die Betriebsgren in der sdkoreanischen Landwirtschaft sehr klein. Im Durchschnitt stehen einem Betrieb nur 1,22 ha landwirtschaftliche Nutzflche zur Verfgung. Nur 1,7 % der Betriebe bewirtschaften mehr als 3 ha, fast zwei Drittel (61,8 %) jedoch weniger als 1 ha und mehr als ein Viertel (27,8 %) weniger als 0 , s ha. Trotz der Intensitt koreanischer Landnutning sind diese Betriebe als Submarginalbetriebe anzusehen, die nicht in der Lage sind, die Familie zu
ernhren. S o berschreiten die Lebenshaltungskosten bei fast allen Betrieben unter 0 , 5 h a die landwirtschaftlichen Einnahmen. Sie sind deshalb auf Zuerwerb angewiesen, der in dieser Betriebsgrenklasse 1974 ber 40 % der Gesamteinnahmen ausmachte (MAF: Farm Household Economy Survey). Bei weitgehendem Fehlen nichtlandwirtschaftlicher Arbeitssttten bilden landwirtschaftlicher Tagelohn und lndliche Heimarbeit, wie die Herstellung von Strohseilen, Strohscken, Matten und Krben, die Haupteinnahmequellen. Auch in dem einen Drittel der sdkoreanischen Betriebe, in denen die Nutzflche 1 ha bersteigt, bildet die
Landwirtschaft eher eine Lebensform als ein wirtschaftliches Unternehmen. Die Betriebe liefern zwar landwirtschaftliche Produkte an den Markt, doch ist ihr Ziel weitgehend auf Subsistenzwirtschaft ausgerichtet; der berwiegende Teil (1974: 6 6 %) ihrer landwirtschaftlichen Einnahmen besteht aus dem Wert der im eigenen Haushalt verbrauchten Lebensmittel. 4 9 % der Lebenshaltungskosten werden mit Geld bestritten, jedoch lediglich 15,8 % der Lebensmittel und gar nur 4 , 3 % der Grundnahrungsmittel werden hinzugekauft. Trotz weitgehender Selbstversorgung trifft volle Subsistenzwirtschaft fr die koreanische Landwirtschaft jedoch nur bedingt zu, da sich viele landwirtschaftliche Familien gezwungen sehen, ihre hherwertigen Produkte zu verkaufen und sich selbst von geringenvertigen zu ernhren. So gelangten 1974 z.B. 45,2 % der Reisernte, die dank der Hochpreispolitik der Regierung - abgesehen von Sonderkulturen - die hchsten Flchenerlse bringt, auf den Markt, whrend von der als geringenvertig erachteten Gerste nur 28,4 % vermarktet wurden. Daraus resultieren groe quantitative und qualitative Unterschiede in der Ernhrung der lndlichen und stdtischen Bevlkerung (E. DEGE 1982). In den letzten Jahren hat eine Reihe von Faktoren dazu gefhrt, da es zahlreichen mittleren und greren Betrieben gelungen ist, von der traditionellen Subsistenzwirtschaft zur Marktwirtschaft
berzugehen. Einmal fhrte die Abwandemng der jngeren Familienmitglieder zu einem merklichen Rckgang der Familiengre auf dem Lande (von 6,3 Personen 1964 auf 3,8 Personen 1990) und setzte damit Nahrungsmittel fr den Markt frei. Zum anderen gelang es durch das Zusammenwirken einer Reihe agrartechnischer Innovationen, die Hektarertrge, besonders im Reisanbau, betrchtlich zu steigern. So tmg die Ausdehnung der Bewsserungssysteme von 54,6 % der Reisanbauflche im Jahre 1961 auf 73,4 % im Jahre 1990 wesentlich dazu bei, das Risiko, mit dem der Reisanbau durch die groe Variabilitt der sommerlichen Niederschlge von jeher behaftet war, weitgehend zu berwinden. Darber hinaus fhrte der nach Aufbau einer eigenen Kunstdngerindustrie rasch zunehmende Einsatz von Kunstdnger, der 1958-62 mit 7 3 kg NPK/ha erst die Hlfte des japanischen Kunstdngerverbrauchs erreicht hatte, heute (1990) jedoch 473 k g h a betrgt, zu einer direkten Steigemng der Ertrge von den infolge des Ausgangsgesteins und stndiger Auslaugung relativ nhrstoffarmen Bden. Schlielich gelang es der staatlichen Versuchsstation in Suwon, in Zusammenarbeit mit dem International Rice Research Institute durch Kreuzung tropischer (Indica) mit einheimischen (Japonica) Reissorten, neue, auf verstrkte Stickstoffdngung gut ansprechende, hochtragende Hybridreis-
mittelt ein weites, zur Kste hin niedriger werdendes und strker mit Fluebenen durchsetztes Hgelland (siehe Abb. 12-3). Neben dem westlichen Vorland der T'aebaek- und Sobaek-Kette nimmt es vor alleii Dingen das weite Becken des Naktong-gang im Sdosten des Landes ein. Mit einem ausgewogenen Verhltnis zwischen Reis- und Trockenfeldern bildete das Hgelland berwiegend einen auf landwirtschaftliche Selbstversorgung ausgerichteten Agrarraum mit weitgehend konsolidiertenSubsistenzwirtschaften von denen inzwischen zahlreiche Betriebe durch Einfhrung von Sonderkulturen (s. U.) ebenfalls zur marktorientierten Produktion bergegangen sind. Dieser durch die soziokonomischen Wandlungen im Gefolge der Industrialisierung noch akzentuierte hypsometrische Formenwandel zwischen dem Tiefland der West- und Sdkste und dem Bergland im Nordosten wird von einem planetarischen Wandel berlagert, der, von H. LAUTENSACH meisterhaft beschrieben, auch noch heute Gltigkeit hat (siehe Abb. 13). Mit von Sd nach Nord abnehmenden Temperaturen und krzer werdender Vegetationsperiode finden eine Reihe von Kulturpflanzen in Korea ihre nrdliche Verbreitungsgrenze; die subtropisch vielfltigen Anbaumglichkeiten an der Sdkste werden zunehmend eingeschrnkt. So findet der im Sdwesten des Landes verbreitete Abbau der klteempfindlichen Nacktgerste als Wintergetreide auf trockengelegten
Nafeldem nur bis zur Linie ChinjuTaech'6n (etwa -3" Januarisotherme) statt, whrend Winterweizen und bespelzte Wintergerste auf Nafeldem noch bis zur Linie P'ytingt'aek-Mukho (etwa -4" Januarisotherme) und auf Trockenfeldem noch weiter nrdlich angebaut werden knnen. Von dieser klimatisch bedingten Grenze bildet besonders die Nordgrenze des Wintergetreideanbaus auf Nafeldem eine wichtige agrarlandschaftliche Scheidelinie. Whrend im Sden des Landes die im Sommer zum Anbau von Reis genutzten Nafelder durch den Anbau von Wintergerste doppelt genutzt werden knnen, liegen sie in den beiden nrdlichen Provinzen Sdkoreas, Ky6nggi-do und Kangwtin-do whrend des Winters brach, da sich hier die Erntezeit der Wintergerste mit der Umsetzzeit fr Reis um ein bis zwei Wochen berschneidet. Neben dem hypsometrischen und planetarischen Wandel trgt die Innovation von Sonderkulturen als prgendes Element zur regionalen Gliederung der sdkoreanischen Agrarlandschaft bei. Die mit steigendem Lebensstandard verstrkte Nachfrage nach Sonderkulturen und der bergang zahlreicher landwirtschaftlicher Betriebe zum marktorientien Anbau lieen zusammen mit dem raschen Ausbau des Verkehrsnetzes diese Entwicklung in den letzten zwei Jahrzehnten eine besondere Dynamik gewinnen. S o spezia-
lisierte sich z. B. die Kimhae-Ebene im Mndungsdelta des Naktong-gang auf den winterlichen Feingemseanbau in Gewchshusern aus Bambusgestnge und Vinylfolien. Diese Entwicklung setzte erst ein, als 1970 mit dem Bau der Autobahn Seoul-Pusan die Mglichkeit des raschen Transports der empfindlichen Produkte (Gurken, Tomaten, Salat) an die Seouler Mrkte enstand. Dadurch verlagerte sich der Anbaugiirtel fr winterliches Feingeniiise schlagartig vom Umland der Hauptstadt, in dem die Gewchshuser knstlich beheizt werden mssen, an die gut 400 km entfernte, klimatisch begnstigte Si'idkste. Mit dem weiteren Ausbau des Straennetzes hat sich diese Innovation inzwischen ausgebreitet. Zentren winterlichen Geniseanbaus unter Vinylfolie liegen heute im Sdosten des Landes irn Tal des Naktong-gang, im Sdwesten zwischen Kwangju und Najii und so weit nrdlich wie Taejbn, Ch'bnan und Suwbn, hier mit sorgfltiger nchtlicher Abdeckung der Gewchshuser mit Strohmatten. Ausgehend von1 traditionellen Apfelanbau im Umland der Stadt Taegu bildeten sich im Hgelland zahlreiche neue Obstbaugebiete, in denen der Anbau von pfeln, Birnen und Pfirsichen in Obstplantagen, die das bislang nur recht extensiv genutzte Hgelland berziehen, zum fhrenden Produktionszweig geworden ist, so bei Yesan und Nonsan iri der bei Provinz Ch'ungch'bng-nanido, P'ybngt'aek und Ich'bn in der Provinz Kybnggi-do sowie bei Chbnju in Chblla-
pukto. Der Innovationsansto zu dieser marktorientierten Spezialisierung ging in den meisten Fllen auch vom Bau der neuen Autobahnen, die als leistungsfahige Transportwege zu den stdtischen Absatzmrkten Leitlinien landwirtschaftlicher Spezialisierung wurden. Weitere, regional bedeutsame Sonderkulturen bilden der Anbau der Ginsengwurzel, einer traditionellen ostasiatischen Heilpflanze, im Gebiet von Kmsan und auf der Insel Kanghwa im Mndungstrichter des Han-gang, der Tabak-Anbau in der Provinz Ch'ungch'6ng-pukto mit Sint'anjin als groem Verarbeitungszentrum und der Anbau von Maulbeerbschen zur Seidenraupenzucht im Hgelland des oberen Naktong-gangBeckens. Trotz der Steigerung der Hektarertrge ini Reisanbau gelang es Sdkorea nicht, sein u r s p ~ n g i i c hdefiniertes Ziel, von Getreideimporten unabhngig zu werden, zu erreichen; der Importanteil stieg im Gegenteil stndig an und hat heute gut die Hlfte des Getreidebedarfs erreicht (siehe S . 66). Die Ursache hierfr liegt nicht so sehr in einer zu raschen Bevlkerungszunahme - die sdkoreanische Landwirtschaft gewann im Wettlauf mit dem Bevlkerungswachsturn einen sicheren Vorsprung -, sondern in einem mit steigendem Lebensstandard rasch zunehmenden Pro-Kopf-Verbrauch und einer nderung der Ernhrungsgewohnheiten. Neben Reis als Grundnahrungsmittel
werden heute in sehr viel strkerem Mae westliche Backwaren, Fleisch, Gemse und Obst verzehrt, als noch vor einer Generation. Weizen fur Backwaren und sonstiges Getreide als Viehfutter lassen sich gnstiger importieren, whrend die knappen Bodenressourcen des Landes verstrkt zum Anbau lukrativer Sonderkulturen genutzt werden. Dadurch ging der Anteil des Getreides am gesamten Produktionswert der Landwirtschaft zwischen 1961 und 1990 von 74,O % auf 41,9 % zurck, whrend der des Gemses im gleichen Zeitraum von 11,6 % auf 16,8 % und der des Obstes von 1,8 % auf 6,7 % stieg. Whrend der Anbau von Reis als hochwertigem Gmndnahmngsmittei durch den Ausbau der Bewssemngsaniagen noch ausgeweitet werden konnte (auf 5 1,6 % der Anbauflche 1990, vgl. Tab. 3), wurde der sonstige Getreideanbau, speziell der Wintergerstenanbau, stark eingeschrnkt (von 29,8 % der Anbauflche 1970 auf 8,2 % im Jahre 1990); dadurch ging der traditionell hohe Ausnutzungsgradderlandwirtschaftlichen Nutzflche Sdkoreas, der in erster Linie auf der Doppelnutzung der Reisfelder in den sdlichen Provinzen durch einen zustzlichen Wintergerstenanbau bemhte, stark zurck. Ebenfalls rcklufig ist der Anbau von Kartoffeln, besonders der Skartoffel, die als "Reis des armen Mannes" galt, whrend der Anbau von Hlsenfrchten, speziell Sojabohnen, die in der frher weitgehend vegetarischen
Ernhrung den wichtigsten Eiweilieferanten bildeten, seinen Umfang behaupten konnte. Stark ausgeweitet wurde der Gemseanbau (von 6,4 % der Anbauflche 1970 auf 11,5 % im Jahre 1990). Die wichtigsten Gemsearten sind Chinakohl, Rettich, roter Pfeffer und Knoblauch, die Hauptbestandteile des "Kimch'i", des zum Fermentieren in groe Tonkrge eingelegten Gemses, das bei keiner koreanischen Malzeit fehlen darf. Durch geschickte Ausnutzung der regional unterschiedlichen Klirnaverhltnisse und den weitverbreiteten Einsatz folienberspannter Gewchshuser ist die sdkoreanische Landwirtschaft heute in der Lage, diese Gernsearten, aber auch zahlreiche neu in Korea eingefhrte Feingemsearten ganzjhrig in groen Mengen an die stdtischen Mrkte zu liefern. Stark ausgeweitet wurde auch der Obstbau, der 1970 erst 1,9 %, heute (1990) aber bereits 5,5 % der Anbauflche einnimmt. pfel, Pfirsiche, Tafeltrauben, Birnen und Persimonen sind die wichtigsten, speziell im Hgelland in buerlichen Betrieben plantagenmaig angebauten Obstarten (s. 0.). Hinzu kommt der auf die Insel Cheju-do beschrnkte Mandarinenanbau, der mit einer Verzehnfachung der Anbauflche im letzten Jahrzehnt eine besonders strmische Ausweitung erfuhr und heute nur noch vom Apfelanbau bertroffen wird.
Obwohl die Viehhaltung unter dem Einflu vernderter Ernhrungsgewohnheiten rasch an Umfang zunahm (Steigerung ihres Anteils am gesamten Produktionswert der Landwirtschaft von 9,4 % im Jahre 1961 auf 27,2 % im Jahre 1990), spielt sie im Vergleich zur Produktion pflanzlicher Nahrungsmittel immer noch eine untergeordnete Rolle. Milchviehhaltung war im traditionellen Korea praktisch unbekannt, mit der teilweisen bernahme westlicher Konsumgewohnheiten durch stdtische Bevlkerungsschichten erfahrt sie jedoch seit einigen Jahren einen raschen Aufschwung. Neben den groen Milchfarmen stdtischer Unternehmer gewinnt in letzter Zeit die Milchviehhaltung auch als Form landwirtschaftlicher Spezialisierung in buerlichen Betrieben an Bedeutung. Da sie jedoch ganz auf die stdtischen Absatznirkte ausgerichtet ist, beschrnkt sie sich vorwiegend auf das direkte Umland der stdtischen Ballungszentren. Spezielle Fleischrindhaltung entwickelte sich, ursprnglich ebenfalls in der Form groer Rinderfarmen kapitalkrftiger Unternehmer, vorwiegend in peripheren Rumen, als oberes Stockwerk landwirtschaftlicher Nutzung auf der Insel Chejud o sowie im Bergland der Provinz Kangw6n-do. Hier hat die Fleischrindhaltung als Form landwirtschaftlicher Spezialisierung auch verstrkt Eingang in buerliche Betriebe gefunden. Sonst wird Rindvieh von den buerlichen Betrieben fast nur als Zugvieh gehalten. Vorerst bildet noch die Schweinehaltung, die von
durchschnittlich jeder dritten Familie auf dem Lande nebenher betrieben wird, die Hauptgrundlage der Fleischversorgung, die trotz einer Steigemng von 13 g/Tag und Person im Jahre 1966 auf 4 0 g ini Jahre 1989 (9 g Rindfleisch und 31 g Schweinefleisch) im Vergleich zu westlichen Industriestaaten (z.B. USA 200 q/Tag) immer noch uerst gering ist. Deshalb ist, hnlich wie in Japan, der Ernhrungsraum des koreanischen Volkes nicht auf die relativ geringe landwirtschaftliche Nutzflche beschrnkt, sondern dehnt sich ber die reich gegliederten Kstengewsser auf die unigebenden Meeresgebiete aus. Durch das Zusammentreffen des warmen, salzreichen Kuroshio-Stromes und des nordkoreanischen Kaltstromes bieten die koreanischen Kstengewsser uerst gnstige Voraussetzungen fr ein reiches Fischleben, in dem sowohl tropische Warmwasserfische wie Sardinen, Makrelen und Haarschwanz als auch Kaltwassertiere wie Alaskapollack, Hering, Dorsch, Plattfischarten und Krabben nebeneinander auftreten (siehe Abb. 13). Die Ksten- und kstennahe Fischerei, die sich zur Zeit im bergang von1 nebenberuflichen Fischfang mit kleinen hlzernen Ruder- und Segelbooten auf hauptberufliche Fischerei mit greren, motorgetriebenen Fahrzeugen und damit in einem Konzentrationsproze auf die greren Fischereihfen Mokp'o, Inch'i3n, Sokch'o, P'ohang und Pusan befindet, trgt immer noch zu 54,7 %
LANDWIRTSCHAFT
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zum Wert der Fischereiproduktion Sdkoreas bei, die heute (1990) mit 3,2 Mio. t bereits den Vorkriegsstand des gesamten Landes bertroffen hat. Neben der kstennahen Fischerei entwickelte sich in den letzten zwei Jahrzehnten auch die sdhuieaiischt: Hochslefisciierei zu einem bedeutenden Wirtschaftszweig. Heute (1990) arbeiten bereits 783 sdkoreanische Fischereifahrzeuge von zahlreichen Sttzpunkten im Pazifischen, Indischen und Atlantischen Ozean aus auf allen bedeutenden Fischgrnden der Welt. Neben dem Fang von Alaskapollack durch Trawler im Nordpazifik ist die sdkoreanische Hochseefischerei besonders auf den arbeitsintensiven Thunfischfang mit Langleinen und die Bonitfischerei spezialisiert. Der grte Teil der Fnge, der 1990 bereits 28,6 % der sdkoreanischen Fischereiproduktion erbrachte, wird in eigenen Fabrikschiffen aufbereitet und direkt exportiert. Zu einem weiteren wichtigen Exportgeschft, besonders mit Japan, entwickelten sich die Marinkulturen im Flachwasserbereich der zahlreichen Buchten und Sunde. Der Wert der sich auf 773 000 t (1990) be-
laufenden Produktion trgt 15,3 % zur Gesarntproduktionder Fischereiwirtschaft bei. Hauptprodukte sind Seetang (miyLlk) mit 42 % der Gesamtproduktion der Marinkulturen, Speisalgen (kim) mit 15 % und Speiseaustern (kul) mit 34 % sowie Speisemuscheln mit 1 1 %. Seit 1962 vollzieht sich im Bereich der Marinkulturen, die mit zwei Dritteln der Produktion ihren Schwerpunkt an den Ksten der sdwestlichen Provinz Chollanamdo haben, ein bergang von der traditionellen Sammelwirtschaft zu sorgfltig gepflegten Kulturen nach japanischem Vorbild mit knstlicher Keimannicht usw. Da die Marinkulturen nur in einem eng begrenzten Temperaturbereich gedeihen, mssen die Netze und Seile, an denen sie wachsen, laufend verstellt werden, um sie in entsprechend temperierten Wasserschichten zu halten; daher sind sie sehr arbeitsintensiv; andererseits erfordern sie nur einen geringen Kapitaleinsatz und bilden fr die Kstenbewohner als winterlicher Teilerwerbszweig eine ideale Ergnzung ihrer landwirtschaftlichen Einnahmen.
Sdkoreas Industrieregionen
Die einzelnen Industrialisierungsschritte (siehe S. 48 ff.) fhrten mit ihren unterschiedlichen Standortansprchen zu einer tiefgreifenden Umstrukturierung des sdkoreanischen Wirtschaftsraumes. Da der erste Industrialisierungsschritt als Importsubstitutions-Industrialisierung im Bereich der Konsumgter ganz auf den Binnenmarkt ausgerichtet war, konzentrierte e r sich ausgesprochen marktorientiert auf die drei groen BevlkemngsZentren Seoul, Pusan und Taegu. Diese Standorte wurden auch beibehalten, als sich die Leichtindustrie in der zweiten Stufe dem Export zuwandte und dadurch eine rasche Ausweitung erfuhr. So waren noch 1970 in den drei groen Bevlkerungszentren 60,4 % aller Industriearbeiter des Landes beschftigt, die 57,4 % der gesamten Industrieproduktion herstellten. Auf lokaler Ebene erfolgte mit dem Wachstum der Stdte und dem steigenden Flchenanspmch der Industrie allerdings schon in der zweiten Industrialisierungsstufe eine Verlagerung in speziell ausgewiesene Industriezonen jenseits der Stadtgrenzen. So schob sich vom Seouler Industrievorort Ydngdngp'o (Nahrungsmittelindustrie, pharmazeutische Industrie, Textilindustrie) eine geschlossene Industriegasse iiber Puch'dn
und mip'yong (Fahrzeugbau, Elektroindustrie) nach Westen bis zur 3 0 km entfernten Hafenstadt Inch'on mit seiner importorientierten Schwer- und exportorientierten Leichtindustrie vor. Eine zweite Industriegasse erstreckte sich lngs der nach Sden fhrenden Straen und Bahnlinie von Seoul ber Anyang (Automobilmontage, Elektroindustrie), Suw6n und Osan bis nach P'yongt'aek. Dieses in Korea als Industrieregion Kydngin bezeichnete Industriedreieck, das an seinen Landseiten Seoul - Inch'on und Seoul - P'yongt'aek vorwiegend durch absatzorientierte Leichtindustrie geprgt wird, sollte an seiner Seeseite zwischen Inch'on und der 1974 durch einen 2 km langen Deich abgeschlossenen Asan-Bucht bei P'yongt'aek durch einen Schenkel mit importorientierter Schwerindustrie (chemische und metallerzeugende Grundstoffindustrie) ergnzt werden. Durch eine weitere Ballung der Industrie in der Hauptstadtregion, die 1970 bereits 43 % der gesamten Industrieproduktion Sdkoreas lieferte (H.S. LEE 1975), wre die monoregionale Entwicklung des Landes noch verstrkt worden. Inzwischen ist jedoch mit Sdkoreas Eintreten in die zweite Phase der Industrialisierung lngs der Sdostkste ein dynamisch wachsender Gegenpol zum Industriedreieck der Hauptstadtregion entstanden. Fr die hier errichteten Schwerindustrien gelten andere Standortbedingungen; sie verarbeiten Rohstoffe
zu industriellen Zwischenprodukten, und da Sdkorea ber diese Rohstoffe nicht verfgt, sondern sie importieren mu, waren hafenorientierte Standorte an der Sdostkste, d.h. mglichst nah an den internationalen Schiffahrtsrouten, nur logisch. Diese Standortentscheidungen besttigten sich umso mehr, als Sdkorea in der nchsten Industriaiisiemngsstufe begann, schwerindustrielleZwischengter zu exportieren. Der Industriegrtel der Sdostkste beginnt im Norden mit dem integrierten Stahlwerk von P'ohang, das heute aus australischen, indischen und sdamerikanischen Erzen, die es mit Kokskohle aus Australien, Kanada und den USA verhttet, jhrlich 9 Mio. t Stahl herstellt, von dem ein Drittel exportiert wird (vornehmlich in die USA und nach Japan). Nur 6 0 km weiter sdlich errichtete der Hyundai-Konzern 197 1-74 an der Auenkste von Ulsan eine Werft, die inzwischen zur grten Werft der Welt ausgebaut wurde und bis Ende 1984 bereits 271 Schiffe mit einer Gesamttonnage von 7 Mio. BRT ausgeliefert hat. Mit annhernd 4 0 000 Beschftigten hat diese Werft wesentlich dazu beigetragen, da sich Sdkorea innerhalb nur eines Jahrzehntes aus dem Nichts heraus zur zweitgrten Schiffsbaunation der Welt (nach Japan) entwickelte. Inzwischen hat diese Werft ihre Ttigkeit auch auf andere Sparten des Stahlbaus (Anlagenbau, Hochbau) ausgeweitet. Ebenfalls in
Ulsan baut der gleiche Konzern im grten Automobilwerk des Landes neben Lastkraftwagen und Bussen auch seine kleinen Personenwagen der Modelle Pony und Excel, die seit 1985 wesentlich dazu beitmgen, Sdkoreas Automobilindustrie neben der elektronischen Industrie zu der am schnellsten wachsenden Exportbranche werden zu lassen. S o wurde Hyundais Pony, der seit 1985 nach Kanada exportiert wird, auf Anhieb zum meistgekauften Importwagen auf dem kanadischen Markt. Einen hnlichen Erfolg erlebte ein Jahr spter sein Nachfolgemodell, der Excel, auf dem US-amerikanischen Markt. Der Hyundai-Konzern, der mit 6 0 % der Produktion den koreanischen Automarkt beherrscht, und seine Konkurrenten Daewoo und Kia produzierten 1990 zusammen 1,32 Mio. Fahrzeuge, von denen der berwiegende Teil (fr 3 , 3 Mrd. $) in den Export ging. Damit ist Sdkorea auf den 10. Platz in der Liste der Autoproduzenten vorgerckt (nach Japan, den Vereinigten Staaten, Deutschland, Frankreich, Italien, Spanien, der frheren Sowjetunion und Grobritannien). Darber hinaus ist Ulsan, dessen Einwohnerzahl zwischen 1970 und 1990 von 157 000 auf 683 0000 anschwoll, der Standort einer vielfltigen petrochemischen Grundstoffindustrie, die einer 1970-72 errichteten Groraffinerie nachgeschaltet ist. Nur wenige Kilometer sdlich wird die
Region Ulsan durch den Industrieschwerpunkt Onsan ergnzt, in dem neben einer weiteren Raffinerie besonders Betriebe der Buntmetallverhttung (Kupfer-, Blei-, Zink- und Aluminiumhtten) konzentriert sind. Zwei lgeheizte Wrmekraftwerke und vier Kernkraftwerke (drei in Kori und eines in Wolsbng) versorgen diese neue Industrieregion mit Energie. Industrielles Brauchwasser steht aus einer Reihe neuer Talsperren und besonders aus dem Naktong-gang, dessen Abflu durch einen Vielzweckdamm oberhalb von Andong und einen Mndungsdamm reguliert werden kann, in ausreichendem Mae zur Verfgung. Jenseits von h s a n , das als zweitgrte Stadt Koreas (1990: 3,8 Mio. Ew.) und wichtigster Hafen an allen Industrialisierungsphasen beteiligt war und deshalb eine sehr gemischte Industriestruktur, darunter das grte Sperrholzwerk der Welt, aufweist, setzt sich der neue Industriegrtel an der Sdkste mit der Insel Kbje-do fort, auf der in Okp'o vom Daewoo-Konzern die zweite Growerft Sdkoreas errichtet wurde. Gegenber an der Festlandskste entstand mit Masan und Ch'angwbn ein Zentrum des Maschinenbaus (einschlielich einer nicht unbedeutenden Rstungsgter-Industrie) und in der westlich anschlieenden Industrieregion Chinsa das Traktorenwerk Sach'bn, aus dem die Mechanisierung des sdkoreanischen Agrarsektors gespeist wurde.
Den westlichen Abschlu dieses kstennahen Industriegrtels bildet die Industrieregion um die Kwangyang-Bucht bei Ybsu mit einer 1969 errichteten Groraffinerie und einem zweiten Zentrum der petrochemischen Industrie. Der hier 1977 in Betrieb genommene Dngemittelkomplex der Namhae Chemical Co., der neben Anlagen fr die Produktion von Phosphorsure und Komplexdnger das grte Harnstoffwerk der Welt enthlt, lie Sdkorea zu einem bedeutenden Diammonium- und Komplexdngerexporteur werden. Am Nordufer dieser Bucht wurde 1987 auf einer 1 485 ha groen, dem Meer abgewonnenen Flche von der staatseigenen P'ohang Iron and Steel Co. Sdkoreas zweites integriertes Stahlwerk in Betrieb genommen. Seine Kapazitt wurde in zwei Ausbaustufen (1988 und 1990) von 2,7 Mio. t auf 8 , l Mio. t gesteigert; damit rckte Sdkorea mit einer Stahlerzeugung von 23,l Mio. t (1990), die allerdings immer noch nicht ausreicht, den Inlandsbedarf zu decken, in der Liste der stahlproduzierenden Lnder auf den 6. Platz (nach der Sowjetunion, Japan, den Vereinigten Staaten, China und der Bundesrepublik) vor. r Eine weitere, im F ~ h j a h 1991 begonnene Ausbaustufe wird die Kapazitt des Stahlwerkes Kwangyang, das mit fnf Liegepltzen fr Schiffe bis zu 250 000 BRT ber die grten Hafenanlagen des Landes verfgt, auf 11,4 Mio. t steigern.
Von der Regel, da die Schwerindustrie Sdkoreas hafenorientiert ist, weicht lediglich die Zementindustrie ab, da sie als einzige ihren Rohstoff in ausreichender Menge im Lande findet. Sie nimmt deshalb rohstofforientierte Standorte ein, wie die Kalksteinvorkornrnen der T'aebaek-Kette (Chech'on, Tanyang und Yongwol) und der Ostkste (Pukp'yong und Sarnch'ok). Mit seinen zehn Zementwerken, die 1990 30,5 Mio. t produzierten, ist Sdkorea nach China, Japan und Indien inzwischen zum viertgrten Zementproduzenten Asiens geworden; ein betrchtlicher Teil wird exportiert, vornehmlich in Lnder der Arabischen Halbinsel. Mit Sdkoreas Eintreten in die dritte Industrialisierungsphase gewannen besonders fr den Bereich der technologieintensiven elektronischen Industrie neue Standortfaktoren an Gewicht. Dieser Industriezweig ist sehr forschungsintensiv. So investieren die sdkoreanischen Mikrochip-Hersteller durchschnittlich 8,6 % ihres Umsatzes (im Vergleich zu 1,5 % in Taiwan) in Forschung und Entwicklung und waren dadurch in der Lage, bereits 1984, ein Jahr nach Aufnahme der 64 K D-RAM-Chipproduktion den hochintegrierten 256 K D-RAM-Chip auf den Markt zu bringen, ein Jahr vor Taiwan und nur wenige Monate nach Japan. Whrend sich Sdkorea damit einen sicheren 3. Platz in der Liste Mikrochip produzierender Lnder (nach Japan und den USA) erobern und die
elektronische Industrie 1987 erstmalig die Textilindustrie von ihrem traditionellen Platz als Sdkoreas Exportfhrer verdrngen konnte, arbeiteten die Forschungsabteilungen der sdkoreanischen Mikrochip-Hersteller bereits an der Entwicklung hchstintegrierter Speicherbausteine fr die nchsten Computergenerationen, den 4 mega D-RAM-Chip (Produktionsbeginn 1989) und den 16 mega D-RAM-Chip (1992). Aufgrund dieser engen Verbindung zur Forschung, die eine gute Kommunikation, auch im internationalen Bereich voraussetzt, sucht die elektronische Industrie die Nhe zur Metropole Seoul, wie die Standortentscheidungen des Branchenfhrers Samsung fr sein Halbleiter-Werk in Ich'6n und sein jngstes Werk fr die Chipproduktion in Yongin, beides Standorte im Ballungsraum Seoul, demonstrieren. Um die Hauptstadtregion nun nicht erneut zum alleinigen Entwicklungspol werden zu lassen, beschlo die Regierung, in Anlehnung an das japanische Technopolis-Konzept in Taed6k auf einer Flche von 40 km2 einen Forschungs-, Entwicklungs- und Produktionsschwerpunkt fr die technologieintensive Industrie zu grnden. Diese genau im Zentrum des Landes nrdlich von Taej6n gelegene Technopolis soll nach ihrer Fertigstellung neben privaten 12 staatliche Forschungseinrichtungen, darunter das angesehene Korea Advanced Institute of Science and Technology, beherbergen und damit zu einem Anziehungspunkt fr
die technologieintensive Industrie werden. Taej6n wird als "Mutterstadt" die Funktion des Oberzentrums fr diese auf 50 000 Ew. angelegte Technopolis bernehmen. Der Bau einer zweiten, Ende 1987 erffneten Autobahnverbindung zwischen Sem1 und Taej6n sowie eines neuen internationalen Groflughafens sollen diese Technopolis national wie international optimal in das Kommunikationsnetz einbinden. Die wirtschaftliche ffnung Chinas fhrte 1988 zu einer Revision des Zweiten Landesentwicklungsplanes (1982-199 1) und des laufenden Sechsten Fnfjahresplanes (1987-1991), in der der wirtschaftlichen Erschlieung der Westkste als natrlicher Gegenkste zu den konomischen Sonderzonen im Osten Chiiias greres Gewicht eingerumt wurde. Neben der Ausweisung oder Erweiterung von Industrieparks (Sihwa-Kunsan, Taebul, Hanam, Chnju-Iri-Chbngju sowie
ein High-Tech-Industriepark bei Kwangju) sieht die Planung vor allen Dingen einen Ausbau der infrastmktur dieser Westkstenregion vor (Ausbau der Hfen von Kunsan und Mokp'o, Anlage eines Flughafens bei Mokp'o, Erweitemng der Honam-Bahnlinie auf zwei Gleise, Bau einer Westkstenautobahn von Inch'6n ber Tangjin und Kunsan nach Mokp'o). Darber hinaus sind an der Westkste einige Elektrizittswerke geplant, die mit importierter chinesischer Kohle gefeuert werden sollen. Damit It die regionale Differenzierung der sdkoreanischen Industrie erkennen, da die Vertiefung und Verknpfung der Industriestruktur dazu beigetragen hat, die zu Beginn der Industrialisierung aufgetretenen regionalen Disparitten weitgehend wieder abzubauen und eine ausgewogenere Raumentwicklung einzuleiten.
Abb. 14 Bodenschtze - Energie - Industrie E n t w u e E. DEGE
Wohnen in Korea
Als Agrarland entwickelte Korea eine Wohnform, die den klimatischen Bedingungen des Landes, den Bedrfnissen der Landwirtschaft und der konfuzianisch geprgten Gesellschaftsordnung optimal angepat war. Sie findet ihren Ausdruck in Grundri und Bauweise der koreanischen Gehfte und bestimmt heute noch selbst die Architektur der Wohnhochhuser in den Millionenstdten. In der Bauweise koreanischer Gehfte herrschen zwei Grundtypen vor. In den sdlichen Provinzen bildet der Grundri der Bauernhuser ein lngliches von der Traufseite erschlossenes Rechteck, in dem sich zwei oder drei zumeist winzige Wohnrume neben der in einer Giebelseite gelegenen Kche aufreihen. Whrend die Kche etwas in den Boden eingesenkt ist, liegen die Fubden der Wohnrume etwa kniehoch ber dem Boden. So kann der heie Rauch von der Feuerstelle der Kche, in die zwei bis drei mchtige Kochkessel eingelassen sind, in gemauerter, Zgen unter den Fubden hindurchgefhrt werden, um dann einen halben bis einen Meter auerhalb des Hauses durch einen einzelstehenden Schornstein zu entweichen. Whrend die Fubden der Wohnrume durch diese traditionelle koreanische Bodenheizung (ondol) angenehm warm gehalten werden, kann die Luft in den Zimmern
whrend der strengen Wintermonate recht kalt werden, da die Wnde, Fachwerk mit Fllungen aus lehmverschmiertem Bambusflechtwerk, recht dnn sind, und auch die mit Reispapier beklebten Tren, die ber einer fuhohen Schwelle ansetzen und in Schulterhhe abschliessen, sehr schlecht isolieren. Aus diesem Grund spielt sich das Leben in koreanischen Husern auf dem mit geltem Papier beklebten, peinlich sauber gehaltenen Fuboden ab. Man sitzt mit gekreuzten Beinen auf dem Boden, wobei es die Gastfreundschaft gebietet, dem Gast den wsrmsten Platz des Bodens anzubieten. Zum Essen wird ein niedriges Tischchen hereingereicht, das mit seinen einklappbaren Beinchen wie ein Tablett in der Kche verstaut werden kann, wenn es nicht benutzt wird. Zum Schlafen werden mit Baumwolle gefllte Steppdecken einem Wandschrank entnommen, eine als Matratze und eine als Decke. Als Kopfkissen dienen stoffbespannte Holzksten oder Kissen, die mit Reisspelz hart ausgestopft sind. Die Mbliemng beschrnkt sich in der Regel auf ein etwa 30 cm hohes Schreibtischchen in dem Zimmer, das die schulpflichtigen Kinder zum Studium benutzen. Lediglich in den Husern wohlhabenderer Bauern finden sich schne messingbeschlagene Truhen und Schrnkchen oder Mbel mit schwarzen oder roten Lackfronten, die sorgfltig mit Perlmutt-Einlegearbeiten verziert sind.
WOHNEN I N KOREA 85
Als moderne Elemente kommen Nhmaschine, Khlschrank und Fernsehgert hinzu. Im Sommer verlagert sich das Leben auf die vor den Wohnzimmern langezogene, mit berdachte Veranda (rnaru), deren gelter Holzboden im gleichen Niveau wie die Fubden der Wohnzimmer etwa kniehoch ber dem Boden angebracht ist. Unter diesem Verandaboden werden die Schuhe abgestellt, wenn man das Haus betritt. In den Gehften wohlhabenderer Bauern setzt sich die Veranda vielfach anstelle eines Zimmers quer durch das Haus bis an die Rckwand fort und wird so zu einer Wohndiele (raech '(ing) enveitert. Das Dach, ein flaches Walmdach, war traditionell mit Reisstroh gedeckt, das sptestens alle zwei Jahre erneuert werden mute. Nur wohlhabende Bauern konnten sich ein Ziegeldach leisten, das dann den charakteristischen konkaven Schwung der First- und Walmlinien zeigte. Im Rahmen der 1971 initiierten Saemal- (Neues Dorf) Bewegung wurden die meisten Reisstrohdcher durch Dcher aus bunt gestrichenen Asbestzementplatten ersetzt. Dieses umstrittene lndliche "face lifting" war eine der Voraussetzungen fr die Einfhrung der neuen hochtragenden Hybridreissorten, deren kurzes Stroh sich nicht zum Dachdecken eignet. Es hatte jedoch den Nachteil, da8 die neuen "SaernaUI-Dcher" bei weitem nicht so
gut gegen Hitze und Klte isolieren, wie die traditionellen Strohdcher. In der Provinz Kybnggi-do und im nrdlich anschlieenden Nordkorea bilden die Bauernhuser Winkel, deren einer Schenkel Kche, Vorratskammer und Wohnzimmer fr Frau und Kinder (anbang) enthlt, whrend sich im anderen Schenkel jenseits der quer durch das ganze Haus ziehenden Wohndiele (taech'Llng) ein Zimmer fr den ltesten Sohn und seine Familie (kLlnnLlnbang) befindet (siehe Abb. 15). Die Wohndiele erlaubt den Blick bis unter das Dach auf den sorgfltig gegltteten Firstbalken, in dem Datum und Stunde seiner feierlichen Anbringung eingeschnitten sind. Im Sommer dient die zur Veranda hin offene Wohndiele als Mittelpunkt des Hauses, whrend im Winter die Familie im anbang zusammenkommt. Diesem Winkel des inneren Wohnhauses (anch 'ae) ist meistens noch ein ueres Torhaus (paldiatch'ae) vorgesetzt, das eine mit einem hlzernen Tor verschlossene Durchfahrt enthlt. Auf der einen Seite der Durchfahrt liegen ein Stall fr den Zugochsen und ein Speicher, auf der anderen Seite ein Zimmer fr den Knecht (mbsUmbang) und ein Zimmer fr den Hausherrn und seine Gste (sarangbang). Durch diese Anordnung ist die Familie im traditionellen koreanischen Haus vllig gegen die Auenwelt abgeschirmt; Kontakte von auen reichen nur bis in das Torhaus und beschrnken sich auf
den Hausherrn und den Knecht. Mnnliche Gste hatten im traditionellen Korea keinen Zutritt in die Privatsphre der Familie und wurden deshalb ebenfalls im Torhaus untergebracht. Der Winkel des Wohnhauses und das Torhaus schlieen einen kleinen Innenhof ein, der mit seinem Brunnen mit zum Wohnbereich der Familie gehrt. Seine offene Seite wird durch eine hohe Mauer aus Lehmziegeln oder durch einen rechtwinklig angesetzten Flgel des Torhauses abgeschlossen. Diese Form des mittelkoreanischen Gehftes bietet mit seiner Funktionstrennung der Familie auf einem Minimum an Grundflche ein Maximum an Privatsphre. Koreanische Drfer bilden in der Regel engbebaute Haufendrfer, in denen die einzelnen Gehfte nur durch schmale Gassen voneinander getrennt sind. Bevorzugte Siedlungslage ist der Sdfu des Hgellandes am Rande der siedlungsfreien Reisebene, whrend des Winters gut besonnt und durch die hinter dem Dorf ansteigenden Hgel gegen die eisigen Nordwinde geschtzt. Lediglich im Bergland des Ostens und Nordens finden sich, bedingt durch die Knappheit an bebaubarem Boden, auch Einzelhfe, vielfach an den Leitlinien des Reliefs (Bachlufen oder Talflanken) aufgereiht. Abgesehen von einem Gemischtwarenladen, evtl. einem Frisr, einer Schankwirtschaft und einer Reismhle in den greren Drfern, gibt es in koreani-
schen Drfern weder Geschfte noch Handwerker. Diese konzentrieren sich, hufig in erstaunlicher Zahl und Branchendifferenzierung, in den zentralen Orten unterer Stufe, die das Land mit einem dichten Netz berziehen. In diesen Orten werden, in der Regel alle fnf Tage, auf einem speziellen, abseits der Durchgangsstrae gelegenen Platz entweder unter freiem Himmel oder in festen Stnden lndliche Mrkte abgehalten, zu denen die Landbevlkerung grppchenweise, aber nach Geschlechtern getrennt, aus allen umliegenden Drfern zusammenstrmt. Diese periodischen Mrkte mit ihrem verblffend reichhaltigen und vielseitigen Angebot reichen normalerweise zur Versorgung der Landbevlkerung mit Artikeln des kurz- und mittelfristigen Bedarfs, Lebensmitteln, Textilien, Schuhen, Haushaltswaren und landwirtschaftlichen Gerten, aus; lediglich fr lngerfristige Anschaffungen, wie Nhmaschinen oder Fernsehgerte, wird die nchstgelegene Bezirksstadt aufgesucht. hnlich wie der lndliche Handel, sind auch die Schulen an wenigen Punkten konzentriert. So It sich jeden Morgen beobachten, wie die Kinder aus allen Drfern der Umgebung in kleinen Trupps durch die taunassen, im Morgendunst dampfenden oder im Winter ber die im Licht der fahlen Morgensonne noch steinhart gefrorenen Reisfelder den Mittelpunktschulen zustreben, am Rande eines groen staubigen Schulhofs weit
hingestreckten, wei getnchten Gebuden. Sind die Grund- und Mittelschulen in der Regel von allen Drfern aus zu Fu erreichbar, so mssen die Schler der hheren Schulen zumeist mit dem Lokalbus in die nchstgelegene Bezirksstadt fahren. In den traditionellen koreanischen Stdten wich die Wohnform nicht wesentlich von der des Landes ab, nur da sich hier die Huser noch enger drngten, als in den Drfern. Das Meer der einstckigen und auch in den Stdten zumeist strohgedeckten Wohnhuser berragten lediglich die Stadttore, die Sitze der Bezirks- und Provinzgouverneure, dieKonfuzius-Schulen und in der Hauptstadt die kniglichen
Palastanlagen mit ihren mchtigen dunklen Ziegeldchern. Neuere Bauformen wurden erst zu Beginn der japanischen Kolonialzeit in Korea eingefhrt. Zeugnisse dieser Epoche, Huser im japanischen oder europisierenden Stil, sind hier und dort noch zu finden. Im groen und ganzen lehnt sich das heutige stdische Wohnhaus aber immer noch an die Grundform des koreanischen Gehftes an. Charakterisch sind weiterhin die hohe Mauer, die das Einzelhaus umgibt und immer noch einen, wenn auch vielfach auf wenige Quadratmeter geschrumpften Innenhof umschliet. Beibehalten wurde auch die Gliederung des Wohnbereichs in Zimmer mit der traditionellen Fubodenheizung und eine
Tab. 4
Daten zur Wohnsituation in Sdkorea

Republik Korea Seoul
1970
Haushaltungen (in Tausend) Wohnungen (in Tausend) Wohnungsbelegung (in %) Von den Wohnungen sind in: Einfamilienhusern (%) Reihenhusern (%) Mietshusern (%) Apartmenthusern (%) sonst. Unterknften (%)
1980
1990
1970
1980
1 844 980 188,l
1990 2 820 1 463 192,8

46,l
5 857 7 993 1 1 364 4415 5353 7374 132,7 149,3 154,l 94,l 86,9 66,3 3,O 6,8 3,3 ... 1,7 0,8 7,O 22,7 1,8 3,1 2,5
1 095 607 180,2

84,9
-
69,8 7.0
5,7 3.9 5,5
...
18,8 4,4
12,4 3,6 35,3 2,6
Quelle: P o P u L A n o N AND HOUSING CENSUS 1970, 1980 und 1990
ungeheizte Diele mit Holzfuboden, die der groen Veranda des Bauernhauses entspricht und durch verglaste Schiebetren zum Innenhof hin geffnet werden kann. Diese Zweiteilung des Hauses erlaubt weiterhin die jahreszeitliche Verlagerung des Wohnmittelpunktes vom geheizten Fuboden des Wohnzimmers in die gut durchlftete, khle Diele. Eine mit der Industrialisierung rasch voranschreitende Urbanisiemng fhrte nicht nur zu einem raschen Wachstum der Stdte, sondern auch zu einer starken berbelegung des Wohnungsbestandes.
Noch 1990 lebten 48 % der Seouler Haushaltungen zur Untermiete. Seit den 60er Jahren werden stdtische Einfamilienhuser deshalb oft mit Tiefparterre gebaut, die laut Bauplan eine Garage und Wohnrume fr Hauspersonal enthlt, in Wirklichkeit aber als Gewerberaum und Wohnungen vermietet dem Hausbesitzer hilft, seinen Abtrag zu zahlen. Selbst in sozial gehobenen Wohnvierteln hrt man deshalb hinter so manchem Garagentor das Ratschen von Strickautomaten oder entdeckt hier kleine Lden. Erst in den 70er Jahren fand mit den
Abb. 16 Eigentumswohnung in einem 15-stckigen Apartmenthaus in Seoul P Typ 31 "Honey", 1983 in Kaepo am sdstlichen Stadtrand von Seoul errichtet. Kaufpreis: 32,6 Mio. Won (= 1 12 000 DM) Dieser Komplex (Kaepo Woosong Apart Town), einer von vielen gleichartigen Hochhaussiedlungen, enthlt in zehn 15-stckigen Wohnhochhusem 210 Wohnungen des Typs 31 "Honey" (84,8 m2), 330 Wohnungen des Typs 45 "Sweet" (127,6 m2), 90 Wohnungen des Typs 55 "Elegance" (158,5 m2) und 60 Wohnungen des Typs 65 "Royal" (190,O m2).
1 = Eingang (1.7 m2) 2 = Diele (25,2m2) 3 = Kche mit EOecke (9.0 m2) 4 = Wohnzimmer (anbang,16.6 m2) 5 = Zimmer (11,8 m2) 6 = Zimmer (9,2m2) 7 = Bad und WC (4.8 m2) 8 = Vorratsraum (4,sm2) 9 = Abstellraum (1,Om2) 10 = Mllschlucker (1,Om2)
E n r w u ~ DEGE nach einem Prospekt der FA. WOOSONG E.
koreanischen Haus noch die Zweiteilung in Zimmer mit Fubodenheizung und eine groe Diele mit Schiebetren zum Balkon erhalten (siehe Abb. 16). In diese Diele haben vielfach westliche Mbel in Form einer mchtigen Polstergarnitur Einzug gehalten. Gendert hat sich auch die Kche; sie schliet jetzt in gleicher Fubodenhhe und ohne Trennwand an die Diele an und bernimmt die Funktion einer Dinette-Kche. Der frhere Innen-
hof wird durch einen nach auen verglasten Balkon vor der Kchenfront ersetzt. Hier werden heute all die groben Hausarbeiten erledigt, die frher im Innenhof verrichtet wurden, und hier stehen jetzt auch die groen tnernen Kimch 'i-Tpfe. Damit hat sich das Erscheinungsbild der koreanischen Stdte zwar "verwestlicht", die traditionelle koreanische Wohnkultur blieb jedoch weitgehend erhalten.
Seoul
EntwicMung und Struktur der skoreanischen Hauptstadt
Ihre Entstehung verdankt die Stadt Seoul der ostasiatischen Tradition, da jede Herrscherdynastie ihre neue Hauptstadt whlte. So stand 1392 nach dem Sturz des alten Knigshauses und der Grndung einer neuen Herrscherdynastie durch einen Angehrigen der Familie Yi, die Korea 518 Jahre lang, bis 1910, regieren sollte, abermals die Verlegung der Hauptstadt an. Die Wahl eines geeigneten Standortes wurde mit groer Sorgfalt vorgenommen, da nach konfuzianischer Tradition in erster Linie eine mglichst harmonische Einpassung des menschlichen Lebensraumes in die natrliche Umwelt ber das Glck ihrer Bewohner entscheidet. Hierbei galt es wie auch heute noch teilweise bei der Wahl von Baupltzen oder Begrbnissttten - die aus der Yin-Yang-Philosophie des Taoismus abgeleiteten Regeln der Geomantie genauestenc zu beachten. Nach zweijhriger Suche durch die besten Geomanten ihrer Zeit wurde in den sdlichen Auslufern der KwangjuKette ein Platz gefunden, der so sehr den geomantischen Vorstellungen entsprach, da ein Stadtplan des frhen 19. Jahrhunderts fast genau das geomantische Idealbild widerspiegelt (siehe Abb. 17):
ein intramontanes Becken arn Sdhang des Pugak-san, dem letzten Auslufer der wie ein von Norden kommender Drache auf- und absteigenden Kwangju-Kette, nach Osten begrenzt durch den Bergrcken des Nakta-san und nach Westen durch den Rcken des Inwangsan. Nach Sden wird dieses Becken d ~ r c h isoliert aufragenden Nam-san den gegen die berschwemmungsgefhrdete Niederung des Han-Flusses abgegrenzt. Entwssert wird es durch den Ch'Zinggye-ch'on, einen Bach, der am Fu des Pugak-san entspringt und im Zentrum des Beckens nach Osten umbiegt, um ber den Ch'lingnyangch'6n dem Han zuzuflieen. Jenseits des Han-Tales schliet der heute die sdliche Stadtgrenze bildende, 629 m aufragende Kwanak-san den Siedlungsraum Seouls nach Sden ab. Dieser Platz bot nicht nur ideale topographischeVoraussetzungen, sondern lag auch nahe der dicht besiedelten, intensiv landwirtschaftlich genutzten Westkste im Zentrum des Reiches an einem durch die Leitlinien der GebirgsStruktur vorgezeichneten Schnittpunkt der wichtigsten Femverkehrswege. Hier kreuzte sich die von Japan im Sdosten nach China im Nordwesten fhrende Route mit der von den agraren berschugebieten im Sdwesten zur dnnbesiedelten, aber an Bodenschtzen reichen Nordostkste fhrenden Route. Das gesamte vom Ch'onggye-ch'6n ent-
wsserte Becken wurde 1396 unter Ausnutzung der umgebenden Bergzge mit einem 23 km langen Mauerring umgeben, in den 8 Stadttore eingelassen wurden. Groe Teile des Mauerrings sowie eine Reihe der alten Stadttore sind noch heute erhalten. Innerhalb dieses Mauerrings wurde in chinesischer Stadtbautradition im Rechteckschema die neue Hauptstadt Hansong (= Festung am Han) errichtet. Im nrdlichen Teil des Beckens, am Fu des Pugak-san, entstanden die Regierungs- und Wohnpalste der ChosbnDynastie, umgeben von den Wohnungen der adeligen Beamtenschicht. Mit festen Mauern und Ziegeldchern hoben sich ihre Huser deutlich von den strohgedeckten, aus Lehmziegeln errichteten Husern der brgerlichen Schicht ab, die als Handwerker und Hndler vorwiegend im sdlichen Teil der Stadt wohnten. Seoul wies damit eine funktionale und soziale Zweiteilung auf, die sich fast unverndert bis zum Ende des vergangenen Jahrhunderts erhalten hat (siehe Abb. 18): In der Nordhlfte Regierungsfunktionen und die Wohnviertel der gehobenen zldelsschicht, in der Sdhlfte die Wohnungen und Werksttten der Handwerker und Hndler.
An der Kontaktzone zwischen beiden Stadtteilen lngs der groen Ost-WestAchse der Chong-no (= Glockenstrae) entstand ein langgestrecktes Geschftsviertel, das im Zentrum, an der Kreuzung mit der Narndaemun-ro (= Sdtorstrae) rund um die hier aufgestellte Stadtglocke ganz auf die Belieferung des Hofes mit hochwertigen Gtern spezialisiert war. Nach Sden grenzte ein Vergngungsviertel an, in dem sich die Adeligen von brgerlichen KisaengMdchen unterhalten lieen, - Vorlufer des heutigen Mugyo-dong, das noch die gleiche Funktion ausbt, nur da die Kunden heute Geschftsleute aus dem nach Sden verschobenen Central Business District sind. Mit den Mrkten dicht innerhalb der beiden Haupttore, den Kontaktpunkten zwischen der landwirtschaftlichen und der stdtischen Bevlkerung, zeichneten sich auch bereits die Standorte der heutigen groen Sdtor- und Osttor-Mrkte ab. Als Hauptstadt eines nach auen abgeschlossenen, selbstgengsamen Agrarlandes war die Funktion Seouls weitgehend auf Venvaltungsfunktionen beschrnkt. Diese Funktionen reichten allerdings ber ein streng hierarchisch gegliedertes Venvaltungssystem bis in die entlegen-
b Abb. 17 Seoul: Stadtplan aus dem Jahre 1824 Author: KIM C H ~ N G H htzener Druckstock heute irn Museum der Korea-Universitt O,
nach 500 Jahren hatte die stdtische Bebauung noch nicht den ursprnglichen Mauerring gesprengt. Erst als die Japaner mit der gewaltsamen ffnung Koreas 1876, ber ihren Sieg im Chinesisch-Japanischen Krieg 1895 und im Russisch-Japanischen Krieg 1905 bis hin zur formalen Annexion 1910, in Korea politisch und konomisch immer mehr an Einflu gewannen, wandelte sich auch die Funktion Seouls. Neben der Verwaltungsfunktion - Seoul, jetzt Keij genannt, wurde Sitz des japanischen Generalgouverneurs - wurde Seoul zum wichtigsten Knotenpunkt des von Japan errichteten Verkehrsnetzes, zum Zentrum des Handels mit der neuen Auenbesitzung und bald auch zum bedeutendsten Standort der von Japan zur Versorgung Koreas mit den wichtigsten Konsumgtern aufgebauten Leichtindustrie. Diese nderungen der traditionellen Wirtschaftsstruktur hinterlieen tiefgreifende Spuren in der funktionalen Struktur Seouls. Von besonderer Bedeutung war die 1908 erfolgte Fertigstellung der koreanischen Stammbahn Pusan Seoiil - Harbin, durch die Japan ber die Eisenbahnfahre Pusan - Shimonoseki Anschlu an die Transsibirische Eisenbahn und damit an das europischasiatische Bahnnetz gewann. Diese Bahnlinie querte bei Seoul den Han-Flu und fhrte dicht westlich der alten Stadtmauer vorbei. Hier wurde 500 m vor dem Sdtor der Seouler Hauptbahn-
hof errichtet, in "krftigem deutschen Baustil", wie es in einer offiziellen Geschichte der Stadt heit. Lngs der Bahnanlagen entstand, sich nach Sden bis zur Han-Brcke hinziehend, auerhalb der ummauerten Altstadt eine rein japanische Vorstadt. Diese wurde durch ein ausgedehntes japanisches Kasernengelnde in Yongsan am Sdwesthang des Nam-san ergnzt - heute als Hauptquartiere der koreanischen und der 8. US-amerikanischen Armee genutzt. Nahe der Eisenbahnbrcke ber den Han entwickelte sich rund um ein groes Bahnausbesserungswerk ein erstes Industrieviertel mit Mhlenbetrieben, Brauereien, Seifen-, Gummischuh- und Papierfabriken, Seidenhaspeleien, Elektrizittswerk und verschiedenen Reparaturwerksttten. Japanische Geschftsleute drangen jedoch auch in die Altstadt ein und verdrngten die wirtschaftlich schwachen Schichten der koreanischen Bevlkerung aus dem Sdteil der Stadt, whrend sie in die gehobenen Wohnviertel im Norden nur in Ausnahmefllen Eingang fanden. Sie errichteten im Sdteil der Altstadt nicht nur ihre Wohnungen und Geschfte, sond e m auch zahlreiche kleine Manufakturen. Dadurch nderte sich die bisherige soziale Zweiteilung der Stadt in eine vorwiegend ethnische Zweiteilung (siehe Abb. 19). Die ursprnglich nur mit einstckigen
Koreanerlden gesumte Ost-West-Achse der Chong-no wurde mit typischen zweistckigen Japanerlden (unten Geschft, oben Wohnung des Geschftsinhabers) durchsetzt. Unter dem Einflu des Bahnhofsbaus und der Entstehung der japanischen Vorstadt in Yongsan verlagerte sich das Zentrum des Geschftslebens jedoch von der zentralen Chong-no lngs der Namdaemun-ro strker in Richtung auf den neuen Hauptbahnhof. Beiderseits dieser Strae entstand in den 20er und 30er Jahren mit japanischen Banken, Kaufhusern und der Hauptpost in europisierendem Stil die City Seouls, der heutige Central Business District. Gebude, wie die heutige Staatsbank, haben sich als Zeugen dieser Entwicklungsepoche erhalten. Gleichzeitig errichteten die Japaner eindrucksvolle Verwaltungsgebude, wie das Rathaus oder den Regierungssitz des Generalgouverneurs (das heutige Nationalmuseum), ein klotziges Granitgebude in amerikanischer Neo-Renaissance, das sie demonstrativ vor den alten koreanischen Knigspalast setzten. Vor den alten Stadttoren entstanden koreanische Vorstdte. So schob sich die Stadtentwicklung vor dem Westtor in Richtung auf den Pekingpa und vor dem Osttor in Richtung auf Ch'ongnyang-ni, den spteren Standort des Ostbahnhofs vor. Diese, sich in das ehemals versumpfte Schwemmland des Ch'onggyech'on nach Osten vorschiebende Entwicklungsachse wurde gleichzeitig der
Standort zahlreicher kleiner Industriebetriebe und Manufakturen, wodurch dieses Gebiet eine Mischhnktion erhielt, die es bis heute bewahrt hat. Dieser von der japanischen Kolonialverwaltung eingeleitete Funktionswandel fhrte zu einem starken Bevlkerungsnistrom. Zhlte Swul 1911 erst 278 000 Ew., darunter 13 % Japaner, so schwoll die Einwohnerzahl bis 1933 auf 395 000,darunter 28 % Japaner, und bis 1938 auf eine Dreiviertel Million an. Die Entwicklung sprang jetzt auch auf das sdliche HanUfer ber, wo beiderseits der Bahnlinie mit Yongdngp'o eine neue Industrievorstadt mit groen Ziegeleien, Baumwoiispi~ereien, Brauereien und Eisenwerken entstand. 1942 berstieg die Einwohnerzahl Seouls erstmals eine Million. Whrend die Stadtentwicklung in der ersten Hlfte der japanischen Kolonialepoche relativ ungeordnet verlief, wurden Mitte der 30er Jahre erstmals moderne Stadtplanungsinstrumente eingesetzt. Nach der ersten Stadtplanungsverordnung des Jahres 1934, die die Ausstattung der Grundstckemit technischer Infrastruktur zum Ziel hatte, wurden zwischen 1937 und 1944 zehn neue Wohngebiete mit insgesamt 16 km2 am Stadtrand erschlossen. 1936 folgte ein Straenausbauplan und 1939 der erste Flchennutzungsplan fr Swul. Dieser Plan nahm fr das Zieljahr 1965 eine Einwohnerzahl von 1 , l Mio. an. Obwohl dieses Ziel schon 1942, drei Jahre nach Festsetzung des
Planes, berschritten wurde, gelang es der japanischen Stadtverwaltung, mit dem Siedlungsausbau, der Erweiterung des Straenbahmetzes sowie der Elektrizitts- und Wasserversorgung mit der Bevlkemngsentwicklung Schritt zu halten. Erst nach dem Abzug der Japaner im Jahre 1945 fhrten ein unkontrollierbarer Bevlkerungszustrom, weitflchige Zerstrungen durch viermaligen Frontwechsel whrend des Koreakrieges sowie chaotische politische und konomische Verhltnisse zu einem Auseinanderklaffen zwischen Bevlkerungszahl und stdtischer Infrastruktur. Nachdem die Einwohnerzahl Seouls whrend des Koreakrieges auf 650 000 zurckgegangen war, erreichte sie 1953 wieder 1 Mio., 1959 2 Mio., 1967 4 Mio., 1972 6 Mio., 1980 8 Mio. und 1990 schlielich 10,6 Mio. Diese mit explosionsartiger Dynamik verlaufende Metropolisierung Seouls beruhte zu ber 70 % auf dem Zuzug ehemals landwirtschaftlicher Bevlkerung. Seoul war mit groem Abstand das erstrangige Ziel smtlicher Binnenwanderungen des Landes. Allein zwischen 1966 und 1970 konzentrierten sich auf Seoul, das nur ber 0,6 % der Gesamtflche des Landes verfgt, 76 % der Bevlkerungsmnahme des Landes. Hierbei war die sich stndig verstrkende demographische Primacy Seouls unverkennbar eine Folge der funktionalen Primacy, der traditionellen Konzentration
politischer und kultureller Funktionen und der bereits in japanischer Zeit herausgebildeten Ballung konomischer Funktionen in der Metropole. Als in den 60er Jahren dann der industriaiisierungsProzess Sdkoreas in Schwung kam, war es besonders die konomische Primacy und hier speziell Seouls Bedeutung als Industriestandort, die zum entscheidenden Faktor fr die rasche Metropolisierung wurde. 1966, als in Seoul erst knapp 13 % der Gesamtbevlkerung des Landes lebten, waren hier bereits 39 % aller industriellen Arbeitspltze des Landes konzentriert. Das durchschnittliche ProKopf-Einkommen lag 88 % ber dem Landesdurchschnitt. Hinzu kam die Anziehungskraft der Annehmlichkeiten des stdtischen Lebens, auch wenn die meist mittellosen Zuwanderer kaum daran partizipieren konnten. Auerdem wirkte sich Seouls traditionelle Stellung als Universittsstadt wie ein Magnet auf die Elite des Landes aus. Wer nicht an einer der 37 Universitten der Stadt studiert hatte, konnte kaum damit rechnen, spter in eine gehobene Position in Verwaltung oder Wirtschaft aufzurcken. So studierten annhernd zwei Drittel smtlicher Studenten des Landes in Seoul. Diese unkontrollierbare Zuwandemng erzeugte gewaltige soziale und infrastrukturelle Probleme. So konnte der Wohnungsbau mit der Bevlkerungsexplosion bei weitem nicht Schritt halten. 1975 verfgten 42 % der Seouler Famili-
en ber keine eigene Wohnung, sondern muten zur Untermiete wohnen. Diese Wohnungsnot konnte trotz des gewaltigen Baubooms bisher nicht abgebaut werden. Fr ein Viertel der Seouler Bevlkerung wurde 1975 der Wohnraum mit weniger als 3 m2 pro Person angegeben. Die Folge ist eine extreme Bevlkerungsballung. Mit 605 km2 ist die Flche der inzwischen auf 10,6 Mio. Einwohner angewachsenen Stadt im Vergleich zu anderen Weltstdten sehr klein (Hamburg mit nur 1,6 Mio. Einwohnern verfgt ber ein Stadtgebiet von 755 km2). Das Stadtgebiet von Seoul schliet steile, unbebaubare Granitberge und noch landwirtschaftlich genutzte Flchen mit ein, so da nur 45 % stdtisch berbaut sind, davon 70 % mit Wohngebuden (1985). Mit 17 557 Ew./km2 (1990) ist die Bevlkerungsdichte entsprechend hoch; ltere Stadtviertel am Rande der City weisen Bevlkerungskonzentrationenvon bis zu ber 100 000 Ew./km2 auf, d.h. etwa einen Einwohner auf je 9 m2. Diese extreme Bevlkerungsdichte ist umso erstaunlicher, wenn man bercksichtigt, da noch 1970, als die Stadt bereits 5,5 Mio. Einwohner zhlte, 96 % des Wohnungsbestandes aus kleinen, ebenerdigen Einfamilienhusern bestand, die nach der Tradition lndlicher Bauweise noch win-
zige Innenhfe mit einschlieen (siehe Abb. 20-2). Eine typische Erscheinung dieser Hyperurbanisierung der 60er Jahre war das Emporschieen von Slums, ungeordneten Vierteln illegal an steilen Berghngen oderberschwemmungsgefhrdeten Fluufern errichteter Behausungen, in Korea "P'anjach'dn" genannt (siehe Abb. 20-1). Die Zahl der P'anjajibs, der Wohnungen in P'anjach'dns, betrug 1953 8 000 Einheiten, 1961 bereits 88 000 und bzw. ein Drit1970 schlielich 188 000, tel des gesamten Wohnungsbestandes. Seit Mitte der 60er Jahre versuchte die Stadtverwaltung, derartige P'anjach'dns zu sanieren, indem sie ihre Bewohner in Wohnblocks umsiedelte, die an der gleichen Stelle errichtet wurden. Da man mit dieser Methode der Slumsanierung die Probleme jedoch nicht beseitigt, sondern mit der Zerreiung sozialer Bande nur neue schafft - in den P'anjach '8ns wohnten zumeist Einwanderer aus den gleichen Heimatprovinzen eng zusammen -, ging die Stadtverwaltung Anfang der 70er Jahre dazu ber, den P'anjachf8nBewohnern durch berschreibung der Grundstcke und Erschlieung mit stdtischer Infrastruktur Anreize zu eigener Verbesserung der Wohnsituation zu
Abb. 20 Siedlungstypen in Seoul

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Entwufl E. DEGE nach der Stadtkarte I : ] 200
1960 und 1970 noch zu. Erst seit 1970 setzt auch hier, zumindest nrdlich des Han, eine allmhliche Ausdnnung ein. Trotzdem gehren diese Stadtviertel am Rande der Altstadt noch immer zu den am dichtesten besiedelten Stadtteilen. Besonders dynamisch verlief jedoch die Bevlkerungsentwicklung in den Vororten, besonders im Osten und Sden der Stadt. Allein zwischen 1970 und 1985 fanden mehr als 3 Mio. Menschen in den neu erschlossenen Wohngebieten sdlich des Han eine Wohnung. Diese Dezentralisierung lie den Bevlkemngsanteil Seouls sdlich des Han von 17 % im Jahre 1960 auf 46 % im Jahre 1985 ansteigen. Seoul, ursprnglich in einem intramontanen Becken abseits des Flusses gegrndet, wurde damit zu einer Stadt beiderseits des Han. Mit der Entwicklung zur Nuclearfarnilie, der Emanzipation der Frau und dem sprbaren Mangel an Hauspersonal wurde eine fr Korea vllig neue Wohnform immer beliebter, das Eigentum-Apartment im Hochhaus mit allen Annehmlichkeiten des modernen Lebens, wie Zentralheizung, Aufzug, Mllschlukker und der Mglichkeit, die Tr einbruchsicher abzuschlieen (siehe Abb. 20-3). Dadurch nahm in Seoul der Anteil der Apartrnentwohnungen, der 1970 lediglich 4 % betrug, rasch zu. 1990 belief e r sich bereits auf 35 % aller Wohnungen. Besonders beiderseits des Han entstanden mit den Stadtteilen
Ytiilido, Panp'o, Ytingdong und Chamsil ausgedehnte reine Apartmentgebiete mit z.T. recht luxurisen Wohnungen in bis zu 15 Stock hohen Blocks. Trotz der rasanten Bauttigkeit ist die Wohnungsnot in Seoul immer noch gewaltig. 1990 betrug die durchschnittliche Wohnungsbelegung 193 %, d.h. in einer Wohnung lebten im Durchschnitt knapp zwei Haushalte, bzw. jeder zweite Haushalt verfgte ber keine eigene Wohnung, sondern mute zur Untermiete wohnen. In den stark verdichteten Wohnvierteln des alten Randbereichs liegt die Belegungsrate noch weit darber, hier erreicht sie in einzelnen Stadtvierteln ber 600 %. Erstaunlicherweise erreicht sie aber auch in den neu erschlossenen Wohngebieten des gehobenen Mittelstandes am stlichen und sdlichen Stadtrand noch berdurchschnittliche Werte. Vielfach haben sich die neuen Hausbesitzer mit dem Kauf der Huser finanziell bernommen und versuchen nun, durch Untervermietung die Abzahlung zu erleichtern. Das ist allerdings eher bei Einfamilienhusern als bei Apartmentwohnungen mglich, deshalb beschrnkt sich diese Erscheinung auf Stadtviertel mit Einfamilienhausbebauung. Wichtigster Arbeitgeber und unumstrittenes Zentmm ist heute der Central Business District, der ein kleines Dreieck irn Sdwesten der Altstadt einnimmt. Auf diesen kleinen Raum konzentrieren sich
fast alle Hauptverwaltungen der groen Industrie- und Handelskonzeme des Landes, zahlreiche Banken, groe Kaufhuser und internationale Hotels. Als letzte entstanden das 42-stckige LotteHotel und daneben ein Kaufhaus des gleichen Konzerns mit 14 Verkaufsetagen. Man ging jedoch nicht nur in die Hhe, sondem auch unter die Erde. Die meisten Straen dieses Viertels sind heute mit Untergrundarcaden untertunnelt, in denen sich Geschft an Geschft reiht mit Waren des gehobenen Bedarfs, wie Goldund Silberarbeiten, Seide, Antiquitten, Uhren und hochwertigen Kameras. Die einzelnen Arcaden gehen nahtlos ineinander ber und haben direkte Zugnge zu den U-Bahnstationen sowie den Tiefgeschossen der groen Kauthuser und Hotels. Der Osteil des Central Business Districts wird von dem Vergngungsviertel Mybng-dong eingenommen, das in enger funktionaler Verkniipfung mit dem Bround Geschftsviertel steht, aber nicht nur Lokale und Restaurants enthlt, sondern auch Spezialgeschfte fr den gehobenen Bedarf, wie Boutiken, modische Schuhgeschfte, Geschfte mit teurer importierter Unterhaltungselektronik usw. - fr die Geschftsleute und Office Girls das bevorzugte Viertel fr einen Schaufenster- und Einkaufsbummel. Nach Nordwesten schliet sich an den Central Business District die traditionelle Regiemngsachse an. Sie fhrt auf das
Capitol zu, das 1916-26 von den Japanern in eindrucksvoller amerikanischer Neo-Renaissance als Sitz des Generalgouverneuers erbaut wurde, nach der Befreiung die sdkoreanischen Regierung beherbergte und heute als Nationalmuseum dient. Ursprnglich an beiden Seiten von Ministerien und Botschaften gesumt hat sich die Funktion dieser ehemaligen Regierungsachse mit der Verlegung der Regierung und dem Bau des mchtigen Sejong-Kulturzentrums inzwischen strker in Richtung auf ein Kulturzentrum gewandelt. Nach Norden grenzt der Central Business District an die Chong-no, die alte Einkaufsstrae des Chodn-zeitlichen Seoul. Sie bildet auch heute noch, sich bis zum Osttor hinziehend, eine der wichtigsten Einkaufsstraen der Stadt, mit ausgeprgter Konzentration bestimmter Branchen auf einzelne Abschnitte Juweliere, Geschfte fr traditionelle Frauenkleidung, Buchhandlungen, Devotionalienlden, orientalische Apotheken
USW.
hnlich nach Branchen geordnet sind die Geschftsviertel, die sich sdlich der Chong-no beiderseits des Ch'onggyech'bn bis zum Osttor hinziehen, nur da hier die einzelnen Geschfte nicht linienhaft aufgereiht sind, sondem ganze Baublocks flchenhaft einnehmen, nur durch schmale, z.T. berdachte Passagen erschlossen. Direkt an den Central Business District anschlieend .folgen nach
Osten Viertel mit Schreibwaren, durchsetzt mit Druckereien, dann Brombeln, danach mit Wohnmbeln und weiter mit Einbaukchen,Sanitrmaterial,sonstigem Baumaterial, Handwerkszeug, Autoersatzteilen, Elektronik (in einer langesteckten, von Wohnblocks gekrnten Markthalle), dahinter Elektrogerte und dann Nhmaschinen und schlielich die traditionellen Osttormrkte, in denen neben Lebensmitteln in erster Linie Stoffe und fertige Kleidung angeboten werden. So enthielt eine von mir kartierte Markthalle im Osttorviertel im Erdgescho neben 3 15 fliegenden Hndlern 725 feste Verkaufsstnde, von denen 107 Lebensmittel der verschiedensten Art und 574 Kleidung oder Stoffe anboten. Im ersten Stock dieser Markthalle wurden 757 Stnde gezhlt, davon allein 483 Tuchlden. 180 Stnde waren auf den Verkauf farbenfroher Seidenstoffe fr die koreanische Nationaltracht spezialisiert. Nach einer Liste des Gewerbeaufsichtsamtes gab es 1981 in Seoul insgesamt 267 derartiger Markthallen, die zumeist in Aktiengesellschaften organisiert sind. Zustzlich enthielt die Liste 13 Kaufhuser und Shopping Center sowie 125 Arcaden und Untergrundarcaden, die in hnlicher Weise feste Verkaufsstnde an individuelle Hndler vermieten. So summierte sich die Zahl der festen Verkaufsstnde in derartigen Einrichtungen 198 1 auf 60 500, nicht gerechnet all die fliegenden Hndler und die stationren
Geschfte auerhalb der Mrkte, ber die keine Statistik vorliegt. Ein erster Versuch, durch Lokalisierung ber die Adresse und Vergleich mit der Wohnbevlkerung zu einer regionalen Differenzierung der Zentren zu gelangen, zeigte deutlich die berragende Stellung der Seouler City. Whrend durchschnittlich 132 Einwohner auf einen Marktstand entfielen, fanden wir hier - bei Verdrngung der Wohnbevlkerung und Massierung von Mrkten - in einzelnen Stadtteilen nur 3 Einwohner pro Marktstand. Neben der City zeichneten sich jedoch noch eine Reihe neuer Zentren durch berdurchschnittlichen Besatz mit diesen Versorgungseinrichtungen des tertiren Sektors aus. Zwei dieser Zentren haben inzwischen durch gezielte Verlegung von Teilfunktionen echte Entlastungsfunktionen fr die City bernommen: Yi3ngdngp'o mit der vorgelagerten Han-Insel Yi3id0, wohin Teile der nationalen Regierung (wie z.B. das Parlament) und der Presse umgezogen sind und das ebenfalls sdlich des Han liegende Stadtviertel Yi3ngdong. Hierhin wurden zahlreiche stdtische Dienststellen, wie z.B. die KFZ-Zulassungsstelle, sowie die Venvaltungsbros vieler privater und halbprivater Firmen umgesiedelt. Darber hinaus wurden hier die frher ber die gesamte City verteilten Fernbusbahnhfe der einzelnen Busgesellschaften in einem mchtigen 1 1stckigen Fernbusbahnhof zusammengefat, der im Tiefgescho ber einen U-
Bahnanschlu verfgt und dessen drei Bussteigebenen ber eigene Rampen direkt an das Autobahnnetz angeschlossen sind. Flchen- und verkehrsintensive Institutionen, wie die Gromrkte fr Fischerei- und Agrarprodukte, aber auch die Nationaluniversitt, wurden an den Stadtrand verlagert. Dadurch in der City freiwerdende Flchen wurden in Parks umgewandelt, historisch bedeutende Gebude, wie das ehemalige Capitol, erhielten neue Funktionen. Mit der Errichtung von Entlastungszentren, denen wiedemm Stadtteilzentren zugeordnet sind, wandelte sich die traditionell monozentrische Struktur Seouls zu einer polyzentrischen Struktur. Diese mit dem Stadtentwicklungsplan des Jahres 1971 eingeleitete Entwicklung, die auf einer Kombination der Konzeptionen des Hamburger Achsenmodells und des South Hampshire-Modells bemht (siehe Abb. 22), setzte eine radikale Neuordnung des innerstdtischen Verkehrsnetzes voraus. Zustzlich zu 14 vom Zentrum ausstrahlenden Radialstraen wurden 3 Ringstraen vllig neu angelegt. Im Zuge dieses Straenausbaus muten die Berge, die das Becken der Altstadt umgeben, an vielen Stellen mit Tunnels berwunden werden. Allein der Nam-san, der die Altstadt nach Sden abschliet, wurde in drei verschiedenen Richtungen durchtunnelt. Von besonderer Bedeutung fr die Anbindung der neuen Stadtteile sdlich des Han war jedoch die Errichtung zahlreicher neuer Straenbrcken ber den
hier 1 bis 1,5 km breiten Flu. Allein in den letzten zwei Jahrzehnten erhhte der Neubau von 12 Brcken die Gesamtzahl der Straenbrcken ber den Han im Stadtgebiet auf 16. Damit stellt der Han heute praktisch kein Verkehrshindernis mehr dar. Trotz dieses grozgigen Straenausbaus konnte das chronische Verkehrschaos, das den Verkehr, zumindest in der Innenstadt, tagtglich an den Rand des Zusammenbruchs bringt, bislang nicht abgebaut werden, da der Ausbau des Straennetzes mit einer ungeahnten privaten Motorisierung zusammenfiel; 1985 waren in Seoul neben 130 000 LKW, 44 000 Autobussen und 37 000 Taxen bereits 256 000 private PKW zugelassen, bis 1990 hatte sich die Zahl der zugelassenen Fahrzeuge schon auf 1,2 Mio. (darunter 824 000 private PKW) erhht. Da Busse (1985 tglich 7,7 Mio. Fahrgste) und Taxen (tglich 2,6 Mio. Fahrgste) an die Grenze ihrer Aufnahmefhigkeit gekommen sind, kommt dem Ausbau des kombinierten U- und S-Bahnnetzes, das schon 1985 tglich 1,5 Mio. Fahrgste befrderte, besondere Bedeutung zu. 1974 wurde der erste Abschnitt, der als S-Bahn die Stdte Suw6n und Inch'6n an Seoul anbindet und als U-Bahn die Innenstadt von West nach Ost quert, in Betrieb genommen. 1985 konnten drei weitere U-Bahnlinien erffnet werden, zwei groe Diagonallinien und eine Ringbahn, die die neuen Entlastungszentren im Sden der Stadt miteinander und mit der City verbindet.
Fr die 90er Jahre sind 4 weitere Linien geplant, die die ueren Vororte im Westen und Osten, die Satellitenstadt Si3ngnam und den internationalen Flughafen Kimp'o an die City anbinden sollen. Ziel all dieser stadtplanerischen Bemhungen ist es, Seoul zu einer Metropole umzugestalten, die ber ihre Funktion als konomisches und kulturelles Zentrum des eigenen Landes hinaus in der Lage ist, einen gesicherten Platz im Netz internationaler Metropolen einzunehmen, ber die der weltumspannende Austausch von Rohstoffen und Kapital, Industriegtern und Informationen abluft. Auf eine sichere Einbindung in dieses welturnspannende Netz ist Sdkorea als rohstoff- und kapitalarmes junges Industrieland wie kaum ein anderes angewiesen. Deshalb bedeutete die Entscheidung des Internationalen Olympischen Commitees, die Olympischen Sommerspiele 1988 an Seoul zu vergeben. eine von der Bevlkerung begeistert aufgenommene internationale Anerkennung, gleichsam die Eintrittskarte in den Club der internationalen Metropolen. Diese Anerkennung spornte die Stadtplaner und mit ihnen die gesamte Bevlkerung an, die
Umgestaltung ihrer Hauptstadt schon vorfristig zum olympischen Jahr 1988 abzuschlieen. Sichtbarer Ausdruck dieser 3 , l Mrd. $ teuren Bemhungen ist neben den hypermodernen Sportsttten, die bereits whrend der Asienspiele 1986 ihre Bewhrungsprobe bestanden, die Umgestaltung des Han-Flusses und seiner Uferzonen in ein 36 km langes Park- und Sportgelnde, das die ganze Stadt von Ost nach West durchzieht. Bot der Han bislang, besonders whrend der abfluarmen Wintermonate, wenn groe Schotterflchen trockenfielen, eher das Bild einer gewaltigen Kloake, so stellt er sich heute, nachdem der Wasserstand durch mehrere Wehre stabilisiert wurde, als eine weite innerstdtische, parkgesumte Wasserflche dar, auf der Segelboote kreuzen und Fahrgastschiffe verkehren. Die Abwsser der Stadt, die bislang zu 87,2 % ungeklrt dem Han zuflossen, werden heute durch zwei groe, unter neuen Uferautobahnen verborgene Ringleitungen abgefangen und durch vier neue Klrwerke geleitet, die mit einer Tageskapazitt von 3 Mio. t in der Lage sind, smtliche in der Stadt anfallenden Abwsser aufzubereiten.
Abb. 23 Seoul - Flchennutzung E n t w u ~ DEGE E.
Nordkorea
Die politische Entwicklung
politischen Kraft in Nordkorea. Seit den letzten groen Subemngen innerhalb der 1946 gegrndeten Partei der Arbeit Koreas (PdAK), mit denen in den Jahren 1956 bis 1958 die letzten Anhnger der Yenan-Gmppe ausgeschaltet wurden, ist Kim 11-sungs Position in Partei und Staat unangefochten. Kim 11-sung wurde 1912 als Sohn eines Lehrers in Man'gyongdae bei P'yongyang geboren und wanderte mit 14 Jahren, wie viele Koreaner in der damaligen Zeit, mit seinen Eltern in die Mandschurei aus, wo er als Mittelschler zum ersten Mal mit kommunistischem Gedankengut in Berhmng kam. 1931 trat er in die KPCh ein (J.S. KIM 1971, 35). Nach dem japanischen berfall auf die Mandschurei schlo er sich der von der KPCh organisierten antijapanischen Befreiungsarmee an, in der er das Kommando ber eine kleine Guerillaeinheit erhielt. Bis zur Zerschlagung der antijapanischen Befreiungsarmee in den Jahren 1939140fhrte er militrisch recht unbedeutende Guerillaoperationen irn mandschurisch-koreanischen Grenzgebiet durch. Anschlieend flchtete er in die Sowjetunion, wo er von der chinesischen zur sowjetischen KP bertrat und im Militrinstitut von Chabarowsk ausgebildet wurde. 1945 kehrte er als Major der Roten Armee nach Korea zurck.
Als die sowjetischen Tmppen nach der Kapitulation Japans im August 1945 in Nordkorea einrckten, um entsprechend der alliierten bereinkunft das Gebiet nrdlich des 38. Breitengrades zu besetzen, fanden sie bereits eine groe Zahl politischer Gmppierungen vor, die sich bemhten, die von den Japanern aufgegebene Regiemngsgewalt zu bernehmen. Neben den aus dem Untergmnd auftauchenden Gmppen, den Nationalisten um Cho Man-sik, die bei weitem ber die breiteste Basis verfgten, und den Altkommunisten unter Pak Hon-yong, beanspruchten auch Gmppiemngen von Exilkoreanern das Recht zur Bildung einer neuen Regierung, darunter in Nordkorea besonders Gmppen koreanischer Kommunisten, die aus China (die sogenannte Yenan-Gruppe um Kim Tupong) und der Sowjetunion (damnter die sogenannte Kapsan-Fraktion Kim IIsungs) zurckkehrten. Von ihnen entwickelte sich die Gmppe um Kim 11-sung mit sowjetischer Untersttzung und systematischer Ausschaltung der nationalistischen und rivalisierenden kommunistischen Krfte rasch zur strksten
Aus dieser nur durch wenige, verwegen retuschierte Fotos belegten Biographie wurde in mythologischer Verklrung eine Legende um Leben und Wirken Kim IIsungs aufgebaut, der als "verehrter und geliebter Fhrer", als die "groe Sonne der Nation" und als "wohlttiger Vater des koreanischen Volkes, das er an seine grenzenlos breite und warme Brust gedrckt hat", verehrt wird. Im Personenkult um Kim 11-sung, dessen Erscheinen als die "grte Freude, Glorie und das hchste Glck fr unser Volk in seiner fnftausendjhrigen Geschichte" gefeiert wird, verbinden sich mit der Einbeziehung seiner Vorfahren, die bis zurck zur Hideyoshi-Invasion ausnahmslos "leidenschaftliche antijapanische patriotische Kmpfer" gewesen sein sollen, Elemente der auf konfuzianischer Staats- und Familienlehre basierenden dynastischen Tradition mit buddhistischen Erleuchtungsthesen und christlichem Erlserglauben (H. SICHROVSKY 1973, 4). In diesem Zusammenhang erscheint die Etabiiemng Kim ChElng-ils, seines ltesten Sohnes aus erster Ehe, zum "geliebten Fhrer" und designierten Nachfolger, mit deren Absegnung durch den 6. Parteitag der PdAK (1980) Kim 11-sung sich anschickte, die erste Familiendynastie der kommunistischen Weltbewegung zu grnden, nur logisch. Innenpolitisch bereitete Kim 11-sung gleich nach seiner Rckkehr durch die Grndung einer kommunistisch beherrschten Massenorganisation, der
Nationaldemokratischen Front, die bernahme der Regiemngsgewait vor. Im November 1946 wurden auf lokaler Ebene Volkskomitees gewhlt, die zu 97 % aus Vertretern der Nationaldemokratischen Front bestanden. Im darauffolgenden Jahr trat in P'yongyang eine Versammlung der Volkskomitees zusammen und whlte eine Nordkoreanische Volksversammlung, die nach Ausarbeitung einer sozialistischen Verfassung am 9.9.1948 die Demokratische Volksrepublik Korea (Chos6n minju chuu'i inmin konghwaguk) mit Kim 11-sung als Premierminister ausrief. Schon vor der Grndung des nordkoreanischen TeilStaates hatte das Nordkoreanische Provisorische Volkskomitee umfassende sozialistische Reformen (Bodenreform, Verstaatlichung der Grundindustrien usw.) eingeleitet, die die alte Feudalstmktur mit einem Schlag beseitigten und dem neuen Regime in den Volksmassen starke Sympathien eintrug, zumal das Volk, das seit Jahrhunderten gewohnt war, von einer autoritren Fhmng reglementiert zu werden, die ihm unbekannten demokratischen Freiheiten westlicher Prgung nicht sonderlich vermite. Auenpolitisch vollzog die nordkoreanische Fhrung eine Reihe erstaunlicher Richtungsnderungen. In den ersten Jahren seiner Herrschaft erwies sich Kim 11-sung, nicht zuletzt aufgmnd der starken wirtschaftlichen Abhngigkeit, als ein so treuer Verbndeter der Sowjet-
union, da Fachleute des US-Auenrninisteriums Nordkorea bereits auf dem Wege sahen, eine Teilrepublik der UdSSR m werden (U.S. DEPARTMENT OF STATE 1961, 120). Nach Stalins Tod und dem ideologischen Bmch zwischen Moskau und Peking konnte Kim 11-sung eine unabhngigere ideologische Linie vertreten, eine Politik, die er unter dem Begriff "Chuch 'e " msammenfate (I.S. KIM 1975). Seither entwickelte sich der Begriff Chuch'e, der "politische Unabhngigkeit, wirtschaftliche Selbstndigkeit und nationale Selbstverteidigung" beinhaltet, als eine "revolutionre Doktrinen, die ein "schpferisches Beispiel der Anwendung des MarxismusLeninismus auf nationale Realitten" darstellt, zum Kerngedanken der nordkoreanischen Staatsideologie. Anfangs vermied Kim 11-sung trotz der fr ihn befremdlichen, von Chmschtschow eingeleiteten Politik der Entstaiinisiemng und friedlichen Koexistenz jedoch einen offenen Bmch mit der Sowjetunion, weil er zur Durchfhrung seiner ehrgeizigen Wirtschaftsplne weiterhin auf die Hilfe der Sowjetunion angewiesen war. Erst Moskaus Neutralitt im chinesisch-indischen Grenzkonflikt und das sowjetische Einlenken in der Kuba-Krise veranlaten ihn, sich zu Beginn der 60er Jahre offen auf die Seite Chinas zu stellen, da er befrchtete, bei einer neuerlichen militrischen Auseinandersetzung mit Sdkorea von der Sowjetunion im Stich gelassen zu werden. Die Sowjetunion antwortete mit wirtschaftlichen Pressio-
nen. Von China nur ideologisch aber nicht wirtschaftlich untersttzt, mute Nordkorea die fr 1967 geplante Erfllung seines Siebenjahresplanes um drei Jahre verschieben. Erst die Ablsung Chruschtschows durch Breschnew brachte eine erneute Annhemng Nordkoreas an die Sowjetunion und die Wiederaufnahme der sowjetischen Wirtschaftshilfe. Gleichzeitig verschlechterten sich die Beziehungen zu China, das territoriale Forderungen im Grenzgebiet am PaektuSan stellte und Nordkorea im September 1967 hier ein Grenzgefecht lieferte. Seither versucht Nordkorea unter Betonung seiner Chuch 'e-Ideologie einen Weg aktiver Unabhngigkeit von sowjetischwirtschaftlichen und chinesisch-militrischen Pressionen zu gehen. Dabei bemht es sich, durch aktive Untersttzung nationaler Befreiungsbewegungen in aller Welt durch Ausbilder und Waffenliefemngen eine einflureiche Position in der Gruppe der blockfreien Staaten zu gewinnen, in die es auf der Auenministerkonferenz dieser Gmppe 1975 in Lima aufgenommen worden war. Diese Bemhungen erlitten jedoch durch die Verstrickung nordkoreanischer Diplomaten und Militrberater in illegale Transaktionen und das Attentat des nordkoreanischen Geheimdienstes auf
einesdkoreanischeRegiemngsdelegation
in der burmesischen Hauptstadt Rangun (1983) empfindliche Rckschlge. Auch innerhalb des sozialistischen Lagers geriet Nordkorea in den 80er Jahren immer strker in die Isolation. Chinas
ffnung irn Rahmen der "Vier Modernisiemngen" und die neue Politik der Sowjetunion unter Gorbatschow liefen an Nordkorea vorbei. Zwar erhielt Nordkorea den Auftrag, die kommunistischen Weltjugendspiele 1989 auszurichten, doch in seinen Bemhungen, einen Boykott der olympischen Spiele in Seoul zu organisieren wurde es (mit Ausnahme von Kuba) von smtlichen Staaten des sozialistischen Lagers im Stich gelassen. Der sowjetische Entschlu, Rohstoffe (speziell Erdl) und Industrieausrstungen ab 1991 nur noch zu Weltmarktpreisen und gegen harte Whrung an Nordkorea zu liefern, brachten schlielich die nordkoreanische Wirtschaft in extreme Schwierigkeiten, zumal jetzt auch China nicht bereit ist, die Ausfalle zu ersetzen. Es folgte 1992 sogar dem sowjetischen Vorbild und verwies ansonsten auf die Erfolge seiner Sonderwirtschaftszonen. Erste Anzeichen einer vorsichtigen ffnung sind die Folge: Vereinbarung eines joint venture mit dem sdkoreanischen Daewoo-Konzern zur exportorientierten Konsumgterproduktion in Namp'o und Beteiligung an der vom UNDP koordinierten Planung einer internationalen Sonderwirtschaftszone im Tuman-Delta, an der auer Nordkorea China, Ruland, die Mongolei, Sdkorea und Japan beteiligt sind.
Verwaltung und Siedlung
Die neue, 1972 verkndete Verfassung Nordkoreas rumt Kim 11-sung als Staatsprsidenten eine praktisch unbegrenzte Machtflle ein. Er ist gleichzeitig Vorsitzender des Prsidiums der Obersten Volksversammlung, der hchsten legislativen Krperschaft, leitet die Sitzungen des Staatsrates, der obersten exekutiven Krperschaft, und verfgt als Vorsitzender der Nationalen Verteidigungskommission und Oberkommandierender der Streitkrfte ber die oberste militrische Befehlsgewalt (diese Funktion bertrug er Ende 1991 an seinen Sohn Kim Ch6ng-il). Neben dieser ungewhnlichen Machtkonzentration in der Hand des Prsidenten wird die Herrschaft Kim 11-sungs durch die enge Verknpfung von Staats- und Parteiapparat garantiert. Bei den Wahlen zur Obersten Volksversammlung, einem Parlament mit einer Kammer, dem der Prsident zumindest theoretisch Rechenschaft schuldig ist, werden nur Kandidaten der Partei der Arbei Koreas aufgestellt, der Kim 11-sung als Vorsitzender des Politbros vorsteht. Neben dieser autokratischen Machtkonzentration auf die Person des Prsidenten sorgt eine extrem zentralistisch ausgerichtete Verwaltung fr die Durchsetzung der politischen und wirtschaftlichen Ziele der Zentralregierung. Mit den Organen der Verwaltung, der Partei und Massenorga-
VERWALTUNG SIEDLUNG 119 UND
nisationen beherrscht sie wie in keinem anderen kommunistischen Staat das Leben der Menschen. Ehe und Familie, Kindererziehung und Ausbildung, Arbeit und Freizeit, Wissenschaft und Kultur sind den Normen und Regeln des Regimes unterworfen. Disziplin und Sauberkeit, Unterordnung und Arbeitswille sind die hchsten Ziele der Erziehung, die in Nordkorea als eine der wichtigsten Staatsaufgaben betrachtet wird. Sie beginnt mit dem 44. oder 72. Lebenstag eines Kindes in der Kinderkrippe, die dem Wohnblock oder der Arbeitssttte der Mutter zugeordnet ist, und setzt sich ber den Kindergarten und die eltjhrige Grundschule, die bis zum 17. Lebensjahr obligatorisch ist, fort. Nach dem Verlassen der Schule bestimmt die zustndige Organisation den weiteren Weg des Schulabgngers gem seinen Qualifikationen und den Anforderungen des konomischen Staatsplanes (H.KuRNITZKY 1972, 100). Entweder geht er in die Landwirtschaft oder in die Industrie, um als Facharbeiter ausgebildet zu werden, von wo aus er spter bei entsprechender Qualifikation noch eine Universitt oder Hochschule besuchen kann; oder er geht direkt auf die Hochschule, falls er nicht erst seine dreibis vierjhrige Militrzeit abolvieren mu. Die grte Universitt des Landes, die Kim 11-sung-Universitt, wurde 1946 an einem von Kim 11-sung persnlich ausgewhlten Platz in P'yongyang errichtet. "Das Ziel dieser Universitt ist es, hervorragende Kader der Nation auszu-
bilden, die ber ein hohes Ma wissenschaftlicher Fhigkeiten und politischen Bewutseins verfgen und in der Lage sind, hingebungsvoll fr die Errichtung unserer Nation zu kmpfen" (I.S. U M , nach: Korea 1976, H. 10). An ihr studieren zur Zeit in 12 Fakultten mit 80 hervorragend ausgestatteten Instituten und ber 2 000 Lehrkrften 40 000 Studenten. Neben Schule und Hochschule spielen auch zahlreiche groe Massenorganisationen eine wichtige Rolle in der Volkserziehung. Das beginnt mit der Pionierorganisation, in der alle Kinder vom 8. bis 14. Lebensjahr zusammengefat sind, und setzt sich ber die Jugendorganisation fort zu den Gewerkschaften, der Frauenorganisation oder Zirkeln zum Studium der Werke Kim 11-sungs. In den Massenorganisationen, fr die die Linie der Partei Gesetz ist, das nicht zu kritisieren, sondern zu erfullen ist, sollen die Mitglieder lernen, die ihnen gestellten Aufgaben freiwillig und mit Begeisterung zu erfllen. Gleichzeitig sollen sie die Prinzipien der Kritik und Selbstkritik lernen, so da jeder einzelne sich stndig vor dem Kollektiv verantworten mu (H. KURNITZKY 1972, 102). Die traditionell hierarchisch geschichtete Sozialstruktur wurde durch eine neue Parteihierarchie ersetzt, die in ihren ueren Erscheinungsformen viele Elemente der traditionellen Gliederung bernommen hat. So akzeptiert die Bevlkerung, in konfuzianischer Tradition zu ehrerbietiger Zurckhaltung gegenber hhergestellten Persnlichkeiten erzogen, z. B. die Kluft,
mit denen sich die Parteifunktionre, die sich nur in staatseigenen gardinenverhangenen Limousinen bewegen, in speziellen Diplomatenlden einkaufen und im Theater und Stadion ihre eigenen Eingnge benutzen, vom normalen Volk distanzieren. Auch fr das Phnomen des bersteigerten Personenkults um Kim Ilsung scheint der Schlssel im Nachleben dieser jahrtausendalten Tugenden der konfuzianischen Ethik zu liegen. Verwaltungsmig blieb auch in Nordkorea die traditionelle Gliederung in Provinzen, Regiemngsbezirke, Kreise und Gemeinden bestehen. Neben den 9 Provinzen (do) gibt es eine Stadt mit Sonderstatus (t'ukpy6lsi), die Hauptstadt P'ybngyang, einen Distrikt mit SonderStatus (chigu), das Gebiet der im Koreakrieg an Nordkorea gefallenen Stadt Kaesong und zwei direkt verwaltete Stdte (chikhwalsi), Harnhng und Ch'bngjin. Fr 1990 wurde die Bevlkemng des 122 762 km2 groen Staatsgebietes auf 21 770 000 Ew. geschtzt. Mit 177 Ew./km2 ist Nordkorea sehr viel dnner besiedelt als Sdkorea. Die lndliche Bevlkemng konzentriert sich vomehmlich auf den westlichen Kstenstreifen mit den Provinzen Hwanghae-namdo und Hwanghae-pukto sowie P'yongan-namdo und P'ybngan-pukto, die Bevlkemngsdichten zwischen 124 und 184 Ew./km2 erreichen; dagegen weisen die Ostkstenprovinzen Kangwbn-do, Hamgybngnamdo und Hamgyong-pukto mit ihrem
sehr viel schmaleren landwirtschaftlich nutzbaren Kstenstreifen nur Bevlkerungsdichten von 69 bis 97 Ew./km2 auf. Die beiden nrdlichen Berglandprovinzen Ryanggangdo und Chagang-do, in denen die landwirtschaftliche Nutzung auf kleine Rodungsinseln beschrnkt und der Reisanbau aus klimatischen Grnden praktisch ausgeschlossen ist, sind mit 49 bzw. 31 Ew./krn2 uerst dnn besiedelt. Da der Norden Koreas bis zum Beginn des 20. Jahrhunderts eine Pioniergrenze bildete, finden sich stdtische Siedlungen aus vorjapanischer Zeit nur in der westlichen Kstenebene: P'yongyang mit seinem Hafen Namp'o sowie Kaesong als Zentren der Verwaltung und des Handels. An der Ostkste hatte lediglich der Hafen Wbnsan, von Seoul durch die Ch'ugaryong-Furche bequem zu erreichen, eine gewisse Bedeutung. In japanischer Zeit trat dann mit der Erschlieung der Bodenschtze und Wasserkraftreserven und der Industrialisierung, die sich in erster Linie auf den Norden des Landes konzentrierten, eine Verstdtemng des westlichen und ganz besonders des stlichen Kstenstreifens ein, die in erster Linie durch gewaltige Wandemngsstrme aus den berbevlkerten Agrarrumen des Sdens gespeist wurde. Nach den Bevlkemngsverlusten des Koreakrieges und der Flucht von 2 Mio. Menschen in den Sden setzte sich die Verstdtemng mit der Forcierung des industriellen Aufbaus fort. 1985 lebten bereits 64 % der nordkoreanischen Bevlkemng in Stdten, vop denen 13
VERWALTUNG SIEDLUNG 121 UND
Einwohnerzahlen von mehr als 100 000 erreichten: P'yongyang mit 1,7 Mio., Harnhiing-Hngnam mit 775 000, Ch'ongjin und Wonsan mit jeweils etwa 500 000, Kimch'aek, Sanwon und Kaesong mit Einwohnerzahlen zwischen 150 000 und 300 000. Im Gegensatz zu Sdkorea leiden die nordkoreanischen Stdte jedoch nicht an den Problemen einer unkontrollierten Verstdtemng, da die Bevlkemngsbewegung streng kontrolliert den jeweiligen konomischen Bedrfnissen angepat wird. Beim Wiederaufbau der nordkoreanischen Stdte nach den verheerenden Zerstmngen durch amerikanische Bombardiemng whrend des Koreakrieges, einem Wiederaufbau, der mit starker Hilfe befreundeter sozialistischer Staaten, damnter auch der DDR, durchgefhrt wurde, vernderte sich ihr Aussehen gmndlegend. Heute weisen nur noch wenige Stadtviertel die fr sdkoreanische Stdte so charakteristische dichte Bebauung mit einstckigen Einfamilienhusern auf. Mit groen achtgeschossigen Wohnblocks in der gleichen geschofertigen Tafelbauweise, die sich kilometerlang an neuen, baumgesumten Prachtstraen hinziehen, unterscheiden sich die nordkoreanischen Stdte wenig von den neuen Stadtteilen Ostberlins, Moskaus oder Nowosibirsks. Erst in einer zweiten, zu Beginn der 80er Jahre eingeleiteten Phase der Stadtentwicklung erhielt P'yongyang seine heutige eindmcksvolle Kulisse mit breit hingelagerten Palsten,
wie dem Studienpalast des Volkes mit seinen im koreanischen Stil geschwungenen Dchern am Ufer des Taedong-gang, revolutionren Denkmlern, wie dem 170 m hohen, von einer lodernden Fackel gekrnten Chuch'e-Turm am gegenberliegenden Fluufer, und den am westlichen Horizont ber das Grn der Parks aufragenden Hochhusern der neuen Wohnviertel am Pot'ong-gang. Die Bhne zwischen diesen eindmcksvollen Kulissen, breite Aufmarschstraen, wie die Sngni- (= Sieges-) Strae, die Yonggwang- (= Ruhmes-) Strae oder auch die neue ChollimaStrae, erscheint an normalen Tagen allerdings eigentmlich menschenleer, da die Bevlkemng pausenlos in die Produktion eingespannt ist und der Individualverkehr sich auf die staatseigenen Funktionrslimousinen beschrnkt; private Kraftfahrzeuge sind in Nordkorea nicht zugelassen, Fahrrder aus P'yongyang verbannt. Lediglich an Feiertagen, wie Kim 11-sungs Geburtstag am 15. April, oder zu Staatsbesuchen fllt sich die Bhne mit Marschkolonnen und tausenden in ihren Brigaden singenden und tanzenden Menschen. Auch die Stmktur der Drfer hat sich stark gewandelt. Die alten strohgedeckten Lehmhuser sind vielerorts kleinen wei verputzten Steingebuden mit roten Ziegeldchern gewichen. Durch den Bau groer, mehrstckiger Schulgebude und der Einrichtung von Kinderkrippen,
Krankenstationen, Kulturhusem und Kinos wird versucht, das traditionelle und auch heute noch lange nicht beseitigte Gefalle zwischen Stadt und Land abzubauen. Dabei werden hnlich wie in Sdkorea Musterdrfer errichtet, die jedem auslndischen Besucher vorgefhrt werden; dabei ist es hier, im Gegensatz zu Sdkorea, jedoch praktisch unmglich, abzuschtzen, inwieweit derartige Musterdrfer auch nur entfernt als typisch anzusehen sind.
seinen verheerenden Zerstrungen jedoch einen gewaltigen Rckschlag. Bei Kriegsende 1953 war die Industrieproduktion Nordkoreas auf 64 % des Vorkriegsstandes gesunken. Die Erzeugung elektrischer Energie war von 5,9 Mio. kWh im Jahre 1949 auf 1 Mio. kWh zurckgegangen, die Kohlefrdemng von 4 Mio. t auf 700 000 t, die Stahlerzeugung von 144 000 t auf 3 600 t, die Zementproduktion von 500 000 t auf 26 000 t, die Kunstdngerindustrie, die 1949 400 000 t produziert hatte, war vllig zerstrt. Darber hinaus waren von der landwirtschaftlichen Nutzflche 370 000 ha, das sind annhernd 20 %, verwstet; die Getreideproduktion war auf 88 % des Vorkriegsstandes abgesunken. Der wirtschaftliche Wiederaufbau, der als Nahziel die Wiederherstellung des Vorkriegsstandes in allen Wirtschaftsbereichen zum Ziel hatte, begann mit dem Dreijahresplan 1954-56, der dank gewaltiger Arbeitsleitsungen und massiver Wirtschaftshilfe durch die befreundeten sozialistischen Staaten, insbesondere die UdSSR und die VR China, sehr erfolgreich abgeschlossen werden konnte. 1956 hatte die Industrieproduktion den Vorkriegsstand nicht nur wieder erreicht, sondern betrchtlich bertroffen (siehe Tab. 5). 1956 legte Kim 11-sung einen neune Wirtschaftsplan vor, der in einem fnfjhrigen Zeitraum die Grundlagen der sozialistischen Industrialisierung des Landes legen und die Probleme der Ernhrung, Bekleidung und Wohnung fr
Bei der Teilung des Landes bernahm Nordkorea mit zwei Dritteln der bestehenden Industriekapazitt, 90 % der ausgebauten Wasserkrfte und praktisch allen bedeutenden Kohlen-, Eisen- und sonstigen Minerallagersttten den berwiegenden Teil des wirtschaftlichen Erbes der japanischen Kolonialherrschaft, das trotz teilweiser Demontagen durch die abziehenden Japaner und dem anfanglichen Mangel an einheimischen technischen Fhrungskrften eine gute Basis fr die angestrebte Industriaiisierung bildete. Der Koreakrieg brachte mit
WIRTSCHAFTSENTWICKLUNG UND -POLITIK
123
Tab. 5
Nordkorea - ausgewhlte Plan- und Produktionsziffern
1946 Elektrizitt Kohle

Stahl
1953 1017 708 122
1956 5 120 3 908 365 195 190 597 2 523 365
1961 10 418 7 500 536 2263 682 187

4 830
1965 13 260 14 900 1 080 2610 853 318 4 526 790
(1967) 17 000 24 000 1 700 4300 1 700 500 6 700 1 200
1970 16 500 27 500 2 200 4000 1 500 400 5 735 800
Mio. kWh 1 000 t 10001 10001 l000t Mio. qm 1000 t l000t
3 934 1 270 156 4 103 1610 269
Zement Kunstdiinger Textilien Getreide Meeresprod.
4 27 I970 216
600
Elektrizitt Kohle Stahl Zement Kunstdnger Textilien Getreide Meeresprod.
Mio. k W h l000t 1000t l000t l000t Mio. qm l000t 10001
Quelle: nach Y.S. KIM 1971. R.S. SHIN1969, J. SURET-CANAE 1972 und H. MARTZKI 1991
das gesamte Volk lsen sollte (I.S. KIM, Selected Works, Vol. 11, 1971, 104). Dieser Fnfjahresplan (1957-196 1) war so erfolgreich, da er bereits ein Jahr vorher, Ende 1960, erfllt war. In den vier Jahren zwischen 1957 und 1960 wurde die Industrieproduktion nach offiziellen Angaben um 350 % gesteigert. Dieser enorme Wirtschaftsaufbau wurde im Gegensatz zur vorhergegangenen Planperiode weitgehend mit eigener Kraft verwirklicht. Der Anteil auslndischer Wirtschaftshilfe an den Staatseinnahmen, der 1957 noch 12,2 % betragen hatte, fiel 1958 auf 4,5 % und 1960 auf 2,6 % (R.S. SHINN1969, 299). Der Schlssel zum Erfolg lag in einer ungewhnlichen Steigerung der Arbeitsleistungen der Werkttigen, die durch die im Dezember 1956 von Kim 11-sung initiierte "Ch'tillima-Bewegung" erreicht wurde, der Zusammenfassung der Arbeiter in sogenannten " Ch 'dllima-Brigaden", die im sozialistischen Wettbewerb um die vorzeitige Erfllung der hochgesteckten Planziele wetteifern sollen. Bei der Wahl des " C i a , eines legendren Pferdes, das tausend ri (400 km) mit einem Sprung zurcklegt, wurde Kim IIsung augenscheinlich von der Idee Mao Tse-tungs vom "groen Sprung vorwrts" inspiriert. Ein weiterer Faktor zur erfolgreichen Durchfhrung des Fnfjahresplans war zweifellos die im Juni 1958 durchgefhrte Dezentralisierung der Leichtindustrie, die eine effektivere Ausnutzung der rtlichen Ressourcen und der weiblichen Arbeitskrfte ermglichte
und mit der Verlagerung von Verantwortlichkeiten auf rtliche Organe Mngel der Planung und Verschwendung von Rohstoffen weitgehend ausschaltete. Ende 1960 stammten bereits 33,9 % der industriellenBruttoproduktionauslokalen Betrieben gegenber 13,3 % im Jahre 1957. Nach der erfolgreichen, vorfristigen Erfllung des Fnfjahresplans wurden die wirtschaftlichen Ziele des neuen, auf sieben Jahre angelegten Wirtschaftsplanes noch hher gesteckt. Dieser Siebenjahresplan (196 1- 1967) sollte eine "gromastbige Modernisierung des industriellen und landwirtschaftlichen Sektors" herbeifhren. Dabei erkannte er die Mngel in der Versorgung der Bevlkerung mit Konsumgtern und Lebensmitteln an und betonte deshalb in einem ersten Planungsabschnitt (1961-63) die Entwicklung der Leichtindustrie und der Landwirtschaft, whrend im zweiten Planungsabschnitt (1964-67) strkeres Gewicht auf die Entwicklung der Schwerindustrie gelegt werden sollte. Wirtschaftliche Pressionen der Sowjetunion als Antwort auf Kim 11-sungs ideologische Hinwendung zu China brachten den Plan jedoch fast zum Scheitern. 1965, zwei Jahre vor Planablauf, waren die Produktionsziffern der wichtigsten Industriezweige noch so weit von den Planzielen entfernt (siehe Tab. 5), da sich die nordkoreanische Fhrung entschlieen mute, den Plan um drei
WIRTSCHAFTSENWICKLUNGUND -POLITIK
125
Jahre (bis 1970) zu verlngern. In den drei zustzlichen Planjahren stand unter dem Slogan "Chuch 'e " die militrische Aufrstung neben der Entwicklung der Schwerindustrie im Vordergrund, da sich Nordkorea bei einer erneuten militrischen Konfrontation mit Sdkorea nicht mehr auf die Sowjetunion verlassen konnte. Nach der Wiederaufnahme der sowjetischen Wirtschaftshilfe konnte Kim 11-sung auf dem 5. Parteitag der PdAK im November 1970 den erfolgreichen Abschlu des Siebenjahresplanes als "politischen Triumph des Kim Il-sungNationalismus" feiern. Die industrielle Bruttoproduktion soll zwischen 1956 und 1970 auf das 1 l,6-fache, die Erzeugung von Produktionsmitteln auf das 13,2fache und die Produktion von Konsumgtern auf das 9,3-fache gesteigert worden sein; demnach lag die jhrliche Wachstumsrate der industriellen Produktion im Durchschnitt des gesamten Planungszeitraums bei ber 19 % (I.S. KIM 1971, 46). Gleichzeitig wurden die Ziele eines neuen, auf sechs Jahren angelegten Wirtschaftplanes (1971 -76) verkndet, der die "materiellen und technischen Grundlagen des Sozialismus weiter festigen und die Werkttigen von schwerer krperlicher Arbeit befreien soll". Er sah bei einer jhrlichen Wachstumsrate von 14 % eine Steigerung der industriellen Bruttoproduktion um 120 %, der Produktionsmittelerzeugung um 130 % und der Konsumgterproduk-
tion um 100 % vor und forderte von allen Wirtschaftszweigen eine sorgfltige Beachtung des " Chuch 'e-Prinzips". Als die nordkoreanische Fhrung jedoch erkennen mute, da sie die gesteckten Ziele nicht erreichen konnte, weil die Wirtschaft trotz immer neuer Arbeitskampagnen infolge Arbeitskrftemangels und rckstndiger Produktionsmethoden an der Grenze ihrer Leistungsfahigkeit angelangt war, die sdkoreanische Wirtschaft andererseits mit der von Park Chung-hee eingeleiteten Industrialisierung mit auslndischen Investitionen und Kooperationen nicht nur die nordkoreanische Wirtschaft einholte, sondern weit berrundete (BSP 1978: Sdkorea 42,5 Mrd. $ = 1 160 $/Ew. - Nordkorea 12,5 Mrd. $ = 730 $/Ew.), wich sie selbst pltzlich von ihrem zur obersten Maxime erhobenen Gmndsatz des "Chuch 'e " ab. Dabei kam ihr die Rohstoffkrise mit dem Anschnellen der Preise fr fast alle mineralischen Rohstoffe zugute. Im Vertrauen auf die gestiegenen Devisenerlse aus seinen Erzexporten kaufte Nordkorea in groem Umfang moderne Technologien und ganze Industrieausrstungen, bevorzugt in kapitalistischen Lndern, in Japan, der Bundesrepublik, Frankreich und Schweden, ein, um seine Industrie zu modernisieren. Der pltzliche Verfall der Erzpreise nach der Rohstoffkrise und die Anhebung der Preise fr sowjetisches Erdl an den Weltmarktpreis fihrten 1975 schlielich
zum auenwirtschaftlichen Bankrott Nordkoreas, das seither im Auenhandel praktisch nur noch Bargeschfte ttigen kam. Auf die Tatsache, da Nordkorea unter diesen Bedingungen das Planziel der "groen technischen Revolution" nicht erreichen konnte, deutete der nach einer zweijhrigen "Korrekturphase" angelaufene 2. Siebenjahresplan (19781984) hin, der erneut unter dem Zeichen der technischen Modernisierung stand. Der geplante bergang zu einem intensiven Wirtschaftswachstum setzt jedoch die Einfhrung moderner Produktionstechnologien voraus, fr deren Import Nordkorea die Devisen fehlen. Im Herbst 1987 mute Nordkorea bei einem Schuldenstand von 4 Mrd. $ (davon 2,23 Mrd. $ im Westen) erneut einseitig seinen Schuldendienst aufkndigen, was die Erfllung des gerade angelaufenen 3. Siebenjahresplanes (1987-1993), der durch die Entwicklung wirtschaftlicher Beziehungen zu "freundlichen kapitalistischen Lndern" eine Steigerung des Exportvolumens auf das 3,2-fache vorsieht, mehr als fraglich erscheinen It. Trotz der systemimmanenten Schwierigkeiten konnte Nordkoreas Wirtschaft durch die totale Unterwerfung der Bevl-
kerung unter das Diktat einer extrem zentralistischen Planungsbrokratie und durch die Mobilisierung aller inneren Krfte (H.W. MAULLU. I.M. MAULL 1987, 150) bislang ein im Vergleich zu anderen Entwicklungslndern erstaunliches Wachstum aufweisen. Obwohl die Angaben ber das Pro-Kopf-Einkommen Nordkoreas betrchtlich schwanken (zwischen 750 $ nach sdkoreanischen Schtzungen und 1 920 $ nach Kim Ilsungs eigener Angabe fr 1980), drfte es nach Schtzungen westlicher Experten 1980 die 1 000 $-Marke berschritten haben. Es lag damit allerdings bereits 33 % unter dem sdkoreanischen ProKopf-Einkommen; inzwischen hat sich die Relation bei einem raschen Anwachsen des Pro-Kopf-Einkommens im Sden und einer Stagnation im Norden allerdings noch weiter verschoben, heute (1990) erwirtschaftet Sdkorea bereits ein Pro-Kopf-Einkommen, das gut 5 mal so gro ist, wie das nordkoreanische. Ohne eine grundlegende Erneuerung seiner Industriestruktur wird Nordkoreas Wirtschaft nach vollstndiger Ausschpfung der menschlichen Arbeitskraftresemen auch nicht in der Lage sein, diesen Rckstand zur sdkoreanischen Wirtschaft wieder aufzuholen.
Struktur und Entwicklung der Landwirtschaft

Durch die gebirgige Natur Nordkoreas ist die landwirtschaftliche Nutzflche hier noch strker als in Sdkorea, nmlich auf 17,s % der Gesamtflche, eingeschrnkt. Auerdem wirkt sich auch das kontinentalere Klima Nordkoreas mit seinen langen, strengen Wintern stark auf die landwirtschaftlichen NutzungsmgIichkeiten aus. Eine Doppelnutzung der Nareisfelder ist gar nicht mglich, und auch auf den Trockenfeldern ist Wintergetreideanbau nur in den sdlichen Provinzen
Hwanghae-namdo, Hwanghae-pukto und P'yiingan-namdo sowie in einem schmalen Streifen lngs der Ostkste mglich. Deshalb wurde nach der Teilung die Nahrungsmittelversorgung Nordkoreas, das in japanischer Zeit Reis aus dem Sden und sonstiges Getreide aus der Mandschurei einfhrte, zu einem ernsten Problem. Nach den gmndiegenden Umgestaltungen der Agrarstmktur und gewaltigen landeskulturellen Manahmen ist Nordkorea heute jedoch, im Gegensatz zu Sdkorea, in der Lage, in normalen Erntejahren seine Bevlkemng aus eigener Ernte zu ernhren. In ungnstigen Erntejahren ist jedoch auch Nordkorea auf Getreideimporte angwiesen, die sich in den letzten Jahren infolge der chronischen Devisenknappheit zunehmend schwieriger gestalten, so da in der
Tab. 6
Nordkorea - Kollektivierung der Landwirtschaft

kollektivierte Bauern
%
kollektivierte Flche
%
Zahl der Kollektive
Haushaltungen Flche pro pro Kollektiv Kollektiv ha
1,2 31,8 49,O 80,9 95,6 100,o 100.0
0,6 30,9 48,6 77,9 93,7 100,O 100.0
16 032 3 843 3 736
64 275 297
104 462 464
Quelle: nach R.S. SHINN1969 und J. SURET-CANALE 1972
Nahrungsmittelversorgung Nordkoreas in der jngsten Zeit deutliche Engpsse auftreten.

Den strksten Einflu auf die Umstrukturierung der Landwirtschaft hatte die Kollektivierung der kleinen Einzelwirtschaften. Obwohl sie nicht ganz ohne Widerstand verlief, da zahlreiche Bauern ihr Land, das sie vielfach erst mit der Bodenreform des Jahres 1946 erhalten hatten, nicht abgeben wollten, konnte die Kollektivierung im August 1958 abgeschlossen werden. Noch im gleichen Jahr erfolgte der Zusammenschlu der zahlreichen kleinen Kooperativwirtschaften zu landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften auf Grogemeinde-(ri-) Ebene, in denen jeweils etwa 300 landwirtschaftliche Familien mit 450 bis 500 ha Nutzflche zusammengefat sind (siehe Tab. 6). Die Bodenreform und die anschlieende Kollektivierung haben die traditionelle lndliche Sozialstruktur grundlegend verndert. Besonders durch die Zusammenfassung der halbsozialistischen Kooperativen zu groen vollsozialistischen landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften auf Grogemeindeebene verloren die Drfer mit ihrer traditionellen Einbindung des Einzelnen in konfuzianisch geprgte Familienverbnde an Bedeutung, whrend sich die Arbeitsbrigaden der LPGs zu neuen Zellen der lndlichen Gesellschaft entwickelten.
Im Gegensatz zu sowjetischen Kolchosen und chinesischen Volkskommunen zeichnen sich die nordkoreanischen Produktionsgenossenschaften durch einen hohen Grad der Integration aus. Sie kontrollieren und leiten nicht nur die gesamte landwirtschaftliche Produktion, sondern ebenso den Handel und die Versorgung, das Finanzwesen, die Schulen und Gesundheitseinrichtungen der Gemeinde und bilden damit praktisch die gesellschaftliche Basisorganisation auf dem Lande. Die einzelnen landwirtschaftlichen Familien sind zu Arbeitsbrigaden zusammengefat, die tglich von der Genossenschaftsleitung, deren Vorsitzender gleichzeitig Leiter des drflichen Volkskomitees ist, ihre Instruktionen empfangen. Bei allen agrartechnischen Fragen, der Aufstellung von Anbauplnen, der Anlage von Bewsserungseinrichtungen sowie dem Einsatz von Maschinen, Kunstdnger und Pestiziden, werden die Genossenschaftsleitungen von staatlichen Agrotechnikern untersttzt, wodurch eine rasche und wirkungsvolle Umsetzung agrartechnischer Innovationen in die Praxis gewhrleistet ist. Die Zusammenarbeit zwischen den Funktionren und Genossenschaftsbauern wird seit 1960 nach der "Ch'ongsan-ri-Methode" organisiert, benannt nach einem Dorf in der Provinz P'y6ngan-namdo das Kim 11sung im Februar 1959 fr 14 Tage besuchte, um Methoden zu entwickeln, mit denen die krassen Fehlplanungen
vermieden werden knnen, die dadurch entstanden, da die Regierungskader den Genossenschaftsbauern von oben herab Weisungen .erteilten, ohne mit den Problemen an der Basis vertraut zu sein. Die "Ch'6ngsan-ri-Methode" verpflichtet die Funktionre, in gemeinsamer Arbeit mit den Genossenschaftsbauern diese anzuleiten; andererseits werden die Genossenschaftsbauern strker am Entscheidungsproze beteiligt (I.S. KIM: Fr die richtige Verwaltung der sozialistischen Landwirtschaft, Wien 1970). Grere Investitionen wie der Bau der Bewssemngsaniagen, die Errichtung von Wohnhusern und kommunalen Einrichtungen und die Ausstattung der Genossenschaften mit landwirtschaftlichen Maschinen werden vom Staat vorgenommen. Andererseits sind die landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften verpflichtet, jhrlich festgelegte Produktionsquoten an den Staat abzuliefern. Lediglich die berschsse knnen zur Bezahlung der Genossenschaftsbauern verwendet werden. Durch dieses System verfgt die Regiemng ber eine direkte Kontrolle des lndlichen Einkommens und Verbrauchs und ist in der Lage, ausreichend Nahmngsmittel zur Versorgung der stdtischen Bevlkemng bereitzustellen. Die Kollektiviemng schaffte die Voraussetzung fr umfangreiche agrartechnische Innovationen. Die Arilage ausgedehnter Bewsserungseinrichtungen erlaubte die
Ausdehnung der knstlich bewsserten Flche auf 1,07 Mio. ha (1985, d. h. fast das Zehnfache derjenigen des Jahres 1944). Bis 1982 wurden ber 1 700 Staubecken, 15 800 Pumpwerke und ber 40 000 km Bewsserungskanle angelegt (H.-U. PEWS1987, 135). Aus orographischen Grnden konzentrieren sich die neuen groen Bewssemngssysteme auf das Schwemmland der Westkste (siehe Abb. 24). Neben dem Ausbau der Bewsserungsanlagen tmg ein massiver Einsatz von Kunstdnger wesentlich zur Steigemng der landwirtschaftlichen Produktion bei. Nach der Wiederherstellung der groen Kunstdngerwerke von HSingnarn steht ausreichend Kunstdnger zur Verfgung. Allein zwischen 1960 und 1985186 wurde der Kunstdngerverbrauch von 160 kglha auf 844 kglha (Nhrstoffgewicht) gesteigert. Seit der Zusammenfassung der kleinen Kooperativen zu landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften wurden auch auf dem Gebiet der landwirtschaftlichen Mechanisierung groe Fortschritte erzielt. 1965 standen der nordkoreanischen Landwirtschaft bereits 21 800 Traktoren (auf 15 PS-Einheiten berechnet) zur Verfgung, d.h. einer fr je 100 ha; fr 1970 waren 70 000 Traktoren im Wirtschaftsplan vorgesehen. Fr 1982 wird ein Traktorenbesatz von 7 Einheiten 2 28 PS auf 100 ha irn Flachland und 6 Einheiten1100 ha im Bergland angegeben
Abb. 24 Bewsserungssysteme in der Provinz P'ytingan-narndo
Die Kstenebene der Provinz P'ydngan-namdo, die das Zentrum des Reisbaus Nordkoreas bildet, wird von zwei groen Bewsserungssystemen mit Wasser versorgt, der Norden durch das P'ydngnam-Bewsserungssystem und der Sden durch das Kiyang-Bewsserungssystem. Das P'ydngnam-Bewsserungssystem entnimmt sein Wasser ber einen 4 km langen Stollen dem Mittellauf des Taedong-gang oberhalb von Sunch'dn. Der Bewsserungsstoiien fllt den Ydnp'ung-Stausee (I), den grten der 10 Stauseen dieses Systems. Von hier aus wird das Wasser ber einen Hauptkanal und 10 Zweigkanle mit einer Gesamtlnge von 2 000 km ber die Ydldulsamch'dlli-Ebene im Norden der Provinz verteilt. Durch eine Pumpstation (2) bei Anju kann zustzlich Ch'dngch'dn-gang-Wasser in das System eingespeist werden. Einige abgedmmte Buchten des Gelben Meeres, wie die Haech'ang-Bucht (3), dienen als zustzliche Speicherbecken, aus denen Wasser durch Pumpstationen entnommen werden kann. Der Hauptkanal endet im P'ydngwdn-Stausee (4). Insgesamt versorgt das P'ydngnam-Bewsserungssystem eine landwirtschaftlichen Nutzflche von 100 000 ha (in 100 landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften und Staatsgtern) mit Wasser. Die Anbauflchen am Oberlauf des Pot'ong-gang werden durch ein eigenes Bewsserungssystem, das sein Wasser dem Kydllyong-Stausee (5) und einer Reihe kleinerer Reservoire entnimmt, versorgt. Der Sden der Provinz P'ydngan-namdo wird durch das Kiyang-Bewsserungssystern mit Wasser versorgt. Die Pumpstation "Taedong 1" (6) entnimmt das Wasser dem aufgestauten Sunhwa-gang, einem Nebenflu des Taedong-gang, und fordert es in den T'aesdng-Stausee (IO), whrend die Pumpstation "Taedong" (7) Sunhwa-gang-Wasser in den P'ydngwdn-Stausee (4) des P'yOngnam-Systems einspeist. ber diese beiden Pumpstationen und den P'ydngwdn-Stausee ist ein Wasseraustausch zwischen beiden Bewsserungssystemen mglich. Der T'aesdng-Stausee (10) kann zustzlich durch die beiden Pumpstationen "Kiyang 1" (8) und "Kiyang 2" (9), die dem Taedong-gang bei KangsOn Wasser entnehmen, aufgefllt werden. Vom T'aesdngStausee aus wird das Wasser ber 6 Hauptkanle und zahlreiche Zweigkanle mit einer Gesamtlnge von 1 800 km auf eine landwirtschaftliche Nutzflche von 65 000 ha im Sdwesten der Provinz verteilt. Mit der Abdmmung der Taedong-gang-Mndung durch den Westmeerstaudamm (1986) entstand ein gewaltiges Swasserreservoir (2,7 Mia. m3 Inhalt), aus dem in den Provinzen P'ydngan-namdo und Hwanghaenamdo 100 000 ha landwirtschaftlicher Nutzflche zustzlich bewssert werden sollen. Ein erster Hauptkanal wurde 1990 fertiggestellt. Er beginnt direkt am Nordende des Westmeerstaudammes ( I I), unterquert die Kwangyang-Bucht in einem Dker und fuhrt in die eingedeichten Polderflchen an der Sdwestkste P'ydngan-namdos. Staustufen im Taedong-gang: (1 1) Westmeerstaudamm (12) Staustufe Mirim (13) Staustufe Ponghwa (14) Staustufe Hadan (15) Staustufe Tongam
Entwurf: E. DEGE
(H.-U. PEWS 1987, 137). Der berwiegende Teil der greren Landmaschinen ist in 163 staatlichen Landmaschinenstationen konzentriert, die mit gut ausgebildetem Bedienungspersonal die Flchen der umliegenden landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften bearbeiten. Zumindest in den fruchtbaren Reisebenen der Westkste wird das Bild der Agrarlandschaft heute von schweren Traktoren beherrscht, die auf groen, nach der Kollektiviemng umgelegten Schlgen die Arbeit verrichten. Allerdings beschrnkt sich der Maschineneinsatz weitgehend auf landwirtschaftliche Transporte und Pflugarbeiten. Reissetz- und Reisrnhmaschinen, oder gar Mhdrescher sind erst in so geringer Zahl irn Einsatz, da die nordkoreanische Landwirtschaft auch heute noch extrem arbeitsextensiv ist.Das zeigt sich auch daran, da nicht nur ein mit 42,s % berproportional starker Anteil der Erwerbspersonen noch in der Landwirtschaft ttig ist, sondern da zu den Arbeitsspitzen (Reisumsetzen mit der Hand, Reisernte mit der Sichel) zustzlich stdtische Bevlkemng und Militreinheiten fr landwirtschaftliche Arbeitseinstze mobilisiert werden mssen. Hauptwirtschaftsziel der nordkoreanischen Landwirtschaft ist, wie auch im Sden, der Getreideanbau, 1984 nahm er 71 % der Anbauflche ein. Davon waren infolge der orographischen und klimatischen Einschrnkungen jedoch nur 35,2 % mit Reis bebaut, der infolge seiner hohen Hektarertrge allerdings
etwa die Hlfte der Gesamternte von Gmndnahmngsmittein liefert. (STATISTISCHES BUNDESAMT: Lnderbericht Korea, Demokratische Volksrepublik 1986). Der Reisanbau hat seinen Schwerpunkt in der westlichen Kstenebene, in der die Provinzen Hwanghaenamdo sowie P'ybngan-namdo und P'ybngan-pukto annhernd 70 % der Gesamtproduktion des Landes liefern. Die Anbauflche von Reis wurde durch Ausdehnung der Bewssemngsaniagen erheblich erweitert (von 385 000 ha im Jahre 1946 auf 840 000 ha im Jahre 1985), die Produktion stieg von 1 Mio. t im Jahr 1946 auf 6,2 Mio. t im Jahre Ln1987 (STATISTISCHES BUNDESAMT: derbericht Korea, Demokratische Volksrepublik 1989). Diese Angaben sind allerdings sehr unsicher; H. MARETZKI (199 I) beziffert die Reisernte Nordkoreas fr 1989 auf 4,2 Mio. t, das sdkoreanische NATIONAL UNIFICATION BOARD (1991) kommt in einer Emteabschtzung fr das Jahr 1990 bei einer Anbauflche von 645 000 ha und einem Hektarertrag von 30,6 dz nur auf 1,9 Mio. t. Durch die enorme Ausweitung des Reisanbaus sind Mais und Hirse, die frher die wichtigsten Gmndnahmngsmittei Nordkoreas darstellten, auf Platz zwei und drei verdrngt worden. Der Anbauschwerpunkt fiir Mais, der heute (1984) allerdings nur noch 18 % der Getreideanbauflche einnimmt, liegt im Nordwesten, wo er im Gebirge bis 800 m hinaufreicht. Im Hgelland' der West-
kste, speziell in der Provinz Hwanghaenamdo stellt Weizen die wichtigste Trockenfeldfrucht. Auf den inselhaft in das Bergland eingesprengten Ackerflchen der Nordprovinzen beschrnkt sich der Anbau aus klimatischen Grnden zumeist auf Hirse und Kauliang. Zusammen nahmen Hirse und Kauliang 1984 noch 23,5 % der Getreideanbauflche ein. Eine starke Ausweitung, besonders durch die Einrichtung knstlicher Beregnungsanlagen und die Verwendung folienberspannter Gewchshuser, erfuhr auch der Gemseanbau, der 1960 bereits 13,4 % der Anbauflche einnahm. Kampagnen zur Nutzung des Hgellandes, das infolge seiner Reliefenergie nicht unter den Pflug genommen werden kann, lieen den Obstbau und Maulbeerkulturen zur Seidenraupenzucht, die 1960 2 , 7 % bzw. 1,4 % der L N umfaten, stark an Bedeutung gewinnen. Die Ausweitung der landwirtschaftlichen Nutzung auf ehemals mit Sekundrwald bestandene Hanglagen
hat andererseits allerdings die Erosion stark angeregt, die mit der berfrachtung der Flsse letztlich zum Auslser fr verheerende berschwemmungskatastrophen in den Reisanbauebenen und damit fr groe Ernteausfalle im Reisbau geworden ist. Die Viehwirtschaft ist auch in Nordkorea noch unzureichend entwickelt, 1960 trug sie lediglich mit 17,3 % zum Wert der landwirtschaftlichen Produktion bei. Sie wird in erster Linie von den 3 9 zentral und 130 regional geleiteten Staatsgtern getragen, die 1960 16,l % der LN Nordkoreas bewirtschafteten. Stadtnahe Staatsgter sind auf Milchviehhaltung oder in der Form fabrikhnlicher Geflgelfarmen auf die Versorgung der stdtischen Bevlkerung mit Eiern und Schlachtgeflgel spezialisiert, whrend die Staatsgter in entlegenen Gebieten, wie am Unterlauf des Tuman-gang, vorwiegend Fleischviehhaltung betreiben. Darber hinaus dienen sie der Erprobung und Einfhrung moderner Agrotechnik.
Bodenschtze, Energie und Industrie

Das industrielle Potential Nordkoreas beruht in erster Linie auf seiner reichen Ausstattung mit Wasserkrften und Bodenschtzen wie Kohle, Eisenerz, Blei, Zink, Kupfer, Wolfram, Nickel, Mangan und Graphit. Die Gewinnung von elektrischer Energie aus Wasserkrften und heimischer Kohle bildete den Motor der industriellen Entwicklung Nordkoreas und wurde deshalb entsprechend ausgebaut: 1949: 4,3 Mrd. kWh; 1970: 16,6 Mrd. kWh; 1978: 35 Mrd. kWh und 1984: 60 Mrd. kWh (H.-U. PEWS 1987, 113). Die grten Wasserkraftwerke wurden bereits in japanischer Zeit errichtet: der 94 m hohe Sup'ung-Staudamm in Amnok-kang mit 700 MW installierter Leistung sowie das H6ch16n-gang- (338 MW), das Changjingang- (326 MW) und das Pujbn-gangWerk (207 MW), die das Wasser dreier Nebenflsse des Amnok-kang mit Druckstollen ber den Steilabfall des KaemaPlateaus zum Japanmeer hin ableiten. Nach der Befreiung wurden noch zahlreiche weitere Wasserkraftwerke angelegt, von denen allerdings viele kleinere Anlagen nur der lokalen Versorgung dienen. In T'aech'6n am Taerydng-gang befindet sich ein Grokraftwerk, das nach seiner Fertigstellung das grte Wasserkraftwerk Nordkoreas sein wird,
noch im Bau. Ein weiterer groer Staudamm entsteht z. Zt. nur 10 km nrdlich der Demarkationslinie am Oberlauf des Pukhan-gang. Das hinter ihm gestaute Wasser soll in einen Druckstollen durch die T'aebaek-Kette zum Japanrneer abgeleitet werden und dabei mit einer Fallhhe von 300 m Turbinen mit einer installierten Leistung von zusammen 800 MW antreiben. Sdkorea befrchtet im Bau dieses 200 m hohen und 1 100 m langen Kiimgang-Dammes das Entstehen einer gefhrlichen "Wasserwaffe", mit der Nordkorea in die Lage versetzt wrde, durch Sprengung des Dammes smtliche Verkehrsverbindungen irn Norden Sdkoreas zu unterbrechen und noch groe Teile Seouls unter Wasser zu setzen, und antwortete deshalb auf dieses Bauprojekt mit der Errichtung eines Pufferdammes ("Friedens-Damm") sdlich der Demarkationslinie. Neben der Wiederinbetriebnahrne und Neuerrichtung von Wasserkraftwerken legte Nordkorea besonderes Gewicht auf den Bau von Wrmekraftwerken, um die Energiegewinnung auf eine von den jahreszeitlichen Schwankungen der Wasserfhrung unabhngige Basis zu stellen. So wurde allein zwischen 1970 und 1979 die Kapazitt der Wrmekraftwerke auf das Doppelte ausgebaut; ihr Anteil an der Gesamterzeugung elektrischer Energie wurde dadurch auf gut 40 % gesteigert. Da sie heimische Kohle verfeuern, nehmen die Wrmekraftwerke Standorte in den Kohlenbecken im Um-
land von P'yongyang und im Tal des Ch'ongch'on-gang ein; die grten unter ihnen sind die Kraftwerke P'yongyang, Ch'6ngch'on-gang und Pukch'ang. Das Wrmekraftwerk Pukch'ang, 80 km nordstlich von P'yongyang, wurde in den 70er Jahren mit sowjetischer Hilfe errichtet und seither stndig erweitert. Heute stellt es mit 16 von der Sowjetunion gelieferten 100 MW-Turbinen das grte Kraftwerk Nordkoreas dar. Fr 1990 wird die installierte Kapazitt smtlicher Kraftwerke Nordkoreas mit 7 142 MW angegeben, davon 2 850 MW in Wrmekraftwerken. Trotz des forcierten Ausbaus der Wrmekraftwerkskapazitt leidet die nordkoreanische Industrie an einem ernsten Energiemangel, da immer noch 60,l % der Elektrizittserzeugungskapazitt in Wasserkraftwerken installiert sind, die aufgrund der groen jahreszeitlichen Niederschlagsschwankungen immer nur fr kurze Zeit (whrend des Sommers) mit voller Leistung betrieben werden knnen. Deshalb wurde 1987 mit der Sowjetunion der Bau eines ersten Kernkraftwerkes vereinbart; seire Fertigstellung erscheint nach den politischen Umwlzungen in der Sowjetunion heute jedoch zweifelhaft. Erdllagersttten frderwrdigen Umfangs wurden in Nordkorea, wie auch in Sdkorea, bislang trotz intensiver Explorationsarbeiten nicht gefunden. Deshalb ist auch Nordkorea auf die Einfuhr von Rohl angewiesen. Es wurde bislang vorwiegend auf dem Bahnwege
aus der Sowjetunion bezogen und in der Raffinerie von Sonbong (dem frheren Unggi) im uersten Nordosten aufbereitet. Seit Janaur 1976 wird Nordkorea ber eine neue Pipeline von rlen nordostchinesischen lfeldern beliefert. Das Erdl dient in Nordkorea in strkerem Mae der Erzeugung petrochemischer Grundstoffe, da die Energiegewinnung auf Wasserkrften und einheimischer Kohle basiert und dem Schienenverkehr der Vorrang vor dem Straenverkehr eingerumt wird. Die Erdlversorgung verschlechterte sich drastisch, als die Sowjetunion ab Januar 1991 die Bezahlung seiner Erdlexporte mit konvertierbarer Whrung verlangte. Dadurch schrumpften die Erdllieferungen aus der Sowjetunion auf knapp 10 % der Vorjahresmenge (1990: 440 000 t), und die Raffinerie Sbnbong mute stillgelegt werden. Im Januar 1992 folgte auch China dem sowjetischen Vorbild. Dieser Schritt traf nicht nur den Straenverkehr, fr den heute nur noch in stark eingeschrnktem Mae Kraftstoff zur Verfgung steht, sondern auch die petrochemische Industrie. Der Abbau von Steinkohle, die in den permischen Ablagerungen des P'yonganSystems auftritt, konzentriert sich auf das Umland der Stadt P'yongyang und ein Feld zwischen Tokch'on am mittleren Taedong-gang und Kaech'on am Unterlauf des Ch'ongch'on-gang. Ein kleineres Steinkohlenfeld wird an der Ostkste zwischen Kowan und Munch'on nrdlich
von Wdnsan abgebaut. Insgesamt werden die Steinkohlenvorrte Nordkoreas auf ber 5 Mrd. t geschtzt; 1983 wurden 37,l Mio. t abgebaut. Zustzlich wurden 10,s Mio. t Braunkohle gefrdert; Abbauschwerpunkte fr Braunkohle sind der Tuman-Bogen bei Aoji, der KilchuMybngch'bn-Graben und in letzter Zeit verstrkt das Vorkommen von Anju an der Mndung des Ch'dngch'bn-gang. Die Steinkohle wird zu einem bedeutenden Teil zur Stromgewinnung verwandt, aus der Braunkohle werden z. T. in einer Kohlenverflssigungsanlage in Aoji Treibstoffe hergestellt. Neben den Energiequellen trugen die Eisenerzvorkommen Nordkoreas, deren Umfang auf 2,4 Mrd. t geschtzt wird, und die mit ihnen verbundenen Verhttungszentren wesentlich zur Entwicklung der nordkoreanischen Industriegebiete bei. An der Westkste werden im Bergwerk von llyul und anderen Gruben der Provinz Hwanghae-namdo Haematiterze abgebaut, die im Eisen- und Stahlkombinat von Songnim am Unterlauf des Taedong-gang verhttet werden. Das Eisen- und Stahlkombinat von Songnim entstdnd aus der alten HwanghaeEisenhtte, die 19 19 von der japanischen Firma Mitsubishi als erster Standort der Eisen- und Stahlerzeugung in Korea errichtet worden war. Es wird heute durch die Eisenhtte "13. April" und das Spezialstahlwerk von Kangsd auf der gegenberliegenden Taedong-gang-Seite ergnzt. In der Nachbarschaft dieser
Zentren der Eisen- und Stahlerzeugung konzentrieren sich zahlreiche metallverarbeitende Industrien, das Rhrenwerk von Kangs6, das Traktorenwerk von Kiyang, der Schwermaschinenbau in Taean sowie Getriebe- und Schiffsbau in Namp'o. Das Industriegebiet an der Westkste zieht sich ber P'ydngyang mit seinen groen Textil- und Maschinenbauwerken, damnter dem Elektrolokomotivenwerk "Kim Jong-Tae", Anju mit seinem noch im Aufbau befindlichen Chemiekombinat "Jugend", Tdkch'dn (Automobilbau), Hich'bn und Kusng (Werkzeugmaschinenbau) bis Siniju (Textilindustrie) an der chinesischen Grenze hin. Die Industriezone der Ostkste entstand ebenfalls bereits in japanischer Zeit mit der Erschlieung des groen Erzlagers von Musan am Tuman-gang, dessen Reserven auf 1 Mrd. t hochwertigen Magnetits mit 40 % Fe-Gehalt geschtzt werden, und der Errichtung des Eisenund Stahlkominats von Ch'dngjin. Ch'ongjin wird mit Erzkonzentraten aus Musan (seit 1975 durch eine Pipeline) versorgt und verfgt neben einem gut ausgebauten Hafen ber eine direkte Bahnverbindung mit der VR China, aus der die Kokskohle bezogen wurde, bevor ein Verfahren zur Verkokung der einheimischen Kohle entwickelt wurde. Das heutige Eisen- und Stahlkombinat "Kim Ch'aek" verfgt mit Koksbatterien, einem groen Hochofenkomplex, Konverterstahlwerk, Elektrostahlwerk, Kalt-
und Warmwalzwerk und Strangguanlage ber eine Kapazitt von 3,5 Mio. t Roheisen und 4 Mio. t Stahl. Es bildet damit das grte metallurgische Zentrum Nordkoreas (H.-U. PEWS 1987, 117). Daneben ist Ch'ongjin der Standort einer bedeutenden Maschinenbau- (Lokomotiven) und Schiffsbauindustrie, Gummi-, Kunstfaser- und Textilindustrie. Ein zweites Zentrum der Stahlerzeugung an der Ostkste befindet sich in Kimch'aek, dem frheren Songjin, in dem bereits in japanischer Zeit auf der Grundlage der Elektroenergie der Wasserkraftwerke am Rande des Kaema-Plateaus ein Elektrostahlwerk errichtet wurde. Hier werden heute Erze aus drei kleineren Gruben des Kaema-Plateaus verhttet und zusammen mit Roheisen aus Ch'ongjin zu Spezialsthlen weitewerarbeitet. In der Doppelstadt Hamhng-Hngnam entstand, ebenfalls bereits in japanischer Zeit, anknpfend an die groen Wasserkraftwerke des Kaema-Plateaus ein Zentrum der Buntmetallverhttung und Kunstdngerindustrie, des Werkzeugmaschinenund Turbinenbaus. Von besonderer Bedeutung und ein Paradebeispiel der "Chuch'e~ldeologie ist hier jedoch das 1960161 von Soldaten der Volksarmee errichtete Vinalonwerk "8. Februar". Es produziert nach einem von dem koreanischen Wissenschaftler Dr. Ri Sung Gi entwickelten Verfahren auf der Basis ausschlielich einheimischer Rohstoffe (Kalkstein und Anthrazit) jhrlich 5 0 000 t der Kunstfaser Vinalon und bildet damit die Basis der nordkoreani-
schen Textilindustrie (H.-U. PEWS 1987, 125). Wonsan, schon von den Japanem zu einem wichtigen Flottensttzpunkt und dem Standort einer Raffinerie zur Verarbeitung importierten Rohls ausgebaut, ist heute neben Flottensttzpunkt auch ein bedeutender Fischereihafen sowie ein Schwerpunkt des Schiffs-, Waggon- und allgemeinen Maschinenbaus; die Raffinerie wurde nach den Zerstrungen des Koreakrieges nicht wieder aufgebaut. Immer wiederkehrende Aufrufe in den Reden Kim 11-sungs und Massenkampagnen, wie die "200-tgige Transportschlacht", deuten darauf hin, da das Transportsystem Nordkoreas nicht mit der raschen industriellen Entwicklung Schritt halten konnte und damit zumindest teilweise die Verzgerungen in der Erfllung der hochgesteckten Wirtschaftsplne mit verschuldete. Das Rckgrat des Transportsystems bilden die Eisenbahnen, die annhernd 9 0 % des Frachtaufkommens befrdern. Fr 1990 wird die Gesamtlnge des Streckennetzes (ohne Schmalspurbahnen) mit 5 045 km angegeben, davon sind 3 194 km, d. h. alle Hauptstrecken und die wichtigsten Stichbahnen zu den Kohle- und Erzgmben und den Industriezentren, elektrifiziert. Das Eisenbahnnetz stammt in seinen Grundzgen noch aus der japanischen Zeit und besteht aus zwei Stammbahnen, je einer an der West- und an der Ostkste, die u r s p ~ n g l i c h ber den Eisenbahnknotenpunkt Seoul miteinander
verbunden waren. Nach der Teilung des Landes verfgte Nordkorea nur ber eine Querverbindung, die P'yong-W6nStrecke zwischen P'yongyang und Wonsan. ber diese einzige Bahnverbindung, die in starken Steigungen und mit zahlreichen Kunstbauten das Gebirgsrckgrat des Landes berwindet, mute der gesamte Gteraustausch zwischen den beiden rumlich getrennten Industriegebieten Nordkoreas abgewickelt werden: Steinkohle, Salz, Getreide und Maschinen von Westen nach Osten, Braunkohle, Stahl, Kunstdnger, Fischereiprodukte und Rundholz in der Gegenrichtung. Erst 1972, nach 14-jhriger Bauzeit, konnte eine sdlichere Entlastungsstrecke in Betrieb genommen werden, die in P'yongch'dn von der Westkiistenbahn abzweigt und ber Sep'o nach Wdnsan an die Ostkste fhrt. Sie ist allerdings nicht elektrifiziert und scheint relativ gering ausgelastet zu sein. Eine nrdliche Querverbindung durch schwierigstes Gebirgsland zwischen Kanggye, Hyesan und Musan ist seit vielen Jahren im Bau, konnte aber bis heute nicht fertiggestellt werden. Deshalb kommt einem anderen Groprojekt, speziell fr den Massengtertransport, eine erstrangige Bedeutung zu, dem West-Ost-Schiffahrtskanal, der in einer Kaskade von 11 Staustufen den Taedong-gang aufwrts, in einem 25 km langen Tunnel durch die PuktaebongKette und dann mit vier Staustufen den Yonghng-gang abwrts fhren und so in
einem durchgehenden Bimenschiffahrtsweg f i r Frachtschiffe von 1000 t (in der Tunnelstrecke allerdings nur 200 t) das Gelbe Meer mit dem Japanmeer verbinden soll. Die ersten vier Staustufen im Taedong-gang sind bereits in Betrieb genommen worde, damnter auch der 8 km lange Westkstendamm, der 25 km westlich von Namp'o den Mndungstrichter des Taedong-gang abriegelt und auf einer Lnge von 120 km bis zur nchsten Staustufe, dem Mirim-Damm im nordstlichen Stadtgebiet von P'yongyang, aufstaut. Seit Fertigstellung des Westkstendammes kann Namp'o, Nordkoreas wichtigster Westkstenhafen, tideunabhngig von groen Seeschiffen angelaufen werden. Darber hinaus bildet der Stausee ein gewaltiges Reservoir fr die Bewsserung der Reisfelder in den Provinzen P'yongan-namdo und Hwanghae-namdo. Im Vergleich zum Schienenverkehr ist die Bedeutung des Straenverkehrs, speziell fr Gtertransporte, noch gering; der Ausbauzustand des Straennetzes ist deshalb auch noch relativ schlecht. Der in den 70er Jahren begonnene Bau eines Autobahnnetzes lit jedoch erkennen, da die nordkoreanische Wirtschaftsplanung auch diesem Verkehrstrger in Zukunft verstrkte Bedeutung beimit. Bereits 1978 wurden die ersten beiden Autobahnstrecken, zwischen P'yongyang und Namp'o (50 km) sowie zwischen P'yongyang und Wonsan (200 km), eingeweiht. Eine weitere Autobahnstrecke,
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die P'yongyang mit Kaesong (mit einer Verlngerung bis zur Waffenstillstandslinie bei Panmunjom) verbindet, wurde zu Kim 11-sungs 77. Geburtstag (15. April 1989) eingeweiht, kann aber bislang noch nicht befahren werden, da die Fahrbahndecke aus (importiertem) Asphalt noch nicht durchgehend aufgebracht ist. Der Bau einer weiteren Autobahnstrecke, die P'yongyang mit Anju verbinden und am Ch'ongch'bngang aufwrts bis Hich'on fhren soll, wurde 1991 wieder eingestellt. Die rasche Industrialisierung Nordkoreas zeigt sich deutlich an der wachsenden Bedeutung des industriellen Sektors in der Zusammensetzung des Bruttosozialproduktes des Landes. Bei einer Steigerung der industriellen Produktion vom Index 100 des Jahres 1946 auf 3200 im Jahre 1963 stieg ihr Beitrag an der gemeinsamen Wertschpfung von Landwirtschaft und Industrie in der gleichen Zeit von 23,2 % auf 76,3 % und bis 1980 schlielich auf ber 90 % an. Gleichzeitig nderte sich die industrielle Struktur grundlegend: Hatte in japanischer Zeit die Versorgung des japanischen Mutterlandes mit Rohstoffen und Halbfertigwaren im Vordergrund gestanden, so wurde nach der Unabhngigkeit der Aufbau einer vom Ausland unabhngigen Industrie zur wichtigsten Aufgabe. Dadurch ging der Anteil des Bergbaus, der Metallverhttung, der Holzwirtschaft und fischerverarbeitenden Industrie, der 1944 zusammengenommen 60 % der in-
dustriellen Bruttoproduktion umfat hatte, auf 15 % im Jahre 1960 zurck, whrend der Anteil des Metall- und Maschinenbaus zwischen 1944 und 1967 von 17,3 % auf 31,4 % zunahm. Diese Entwicklung zeigt sich auch deutlich am Auenhandel Nordkoreas, der zum berwiegenden Teil mit der Sowjetunion und der VR China abgewickelt wird, whrend unter den kapitalistischen Lndern Japan der wichtigste Handelspartner Nordkoreas ist. 1956 machten unaufbereitete Erze noch 54,3 % des nordkoreanischen Exports aus, aufbereitete Erze und chemische Grundstoffe hingegen nur 36,8 % und Fertigwaren gar nur 0,3 %. 1963 jedoch trugen unaufbereitete Erze nur noch zu 12,4 % zum Exportwert bei, aufbereitetere Rohstoffe wie Roheisen, Stahl, verhttetes Blei und Zink, Magnesit, Karbit, Zement und Kunstdnger bereits zu 53,5 % und Fertigwaren, speziell Maschinen zu 4,6 % (R.S. SHINN 1969, 374). Mit einer weitgehend autozentrischen, dem "Chuch 'e "-Prinzip folgenden Wirtschaftspolitik ist es Nordkorea nicht nur gelungen, den Agrarsektor zu einer, zumindest in normalen Erntejahren, ausreichenden Basis fr die Ernhrung seiner Bevlkerung auszubauen, sondern - gemessen an der relativen industriellen Produktionskapazitt - zum am strksten industrialisierten Land unter des sozialistischen Volkswirtschaften Asiens zu werden. Allerdings ist nicht zu bersehen, da einzelne Industriezweige auf
Kosten anderer gewachsen sind. So konzentrierte Nordkorea anfangs, dem Beispiel der Sowjetunion folgend, seine Anstrengungen einseitig auf die Entwicklung von Bergbau und Schwerindustrie. Die Vernachlssigung der Leicht- und Konsumgterindustrie lie nicht nur immer wieder Versorgungsengpsse auf dem Binnenmarkt auftreten, sondern fhrte auch dazu, da Nordkorea, verglichen mit Sdkorea, nur ein uerst bescheidenes Exportvolumen erwirtschaften kann. Auf Exporterlse zur Finanzierung des Imports technischen Know-hows und moderner Industrieausrstungen ist das Land heute jedoch, nach weitgehender Ausschpfung der eigenen menschlichen Ressourcen, dringend angewiesen, da seine veraltete Industrie einen ernsten
Mangel an moderner, Arbeitskrfte freisetzender Technologie aufweist. Darber hinaus zeigten besonders in den 70er Jahren krasse Fehlplanungen im Bereich des Maschinenbaus und der Infrastruktur, die speziell irn Bergbau und in der Energiewirtschaft das Wachstum hemmten, da die noch stalinistisch anmutende zentrale Planungsbrokratie nicht flexibel genug ist, die Anforderungen einer immer komplexer werdenden Volkswirtschaft zu erfllen. Grundlegende Reformen der Industriestruktur und der Planungsmechanismen sind deshalb neben der berwindung der internationalen Isolation Aufgaben, denen sich die nordkoreanischen Fhrer nach Kim Ilsung werden stellen mssen.
Statistischer Vergleich Nordkorea - Sdkorea 1990

Einheit Wirtschaftliche Grunddaten Flche Bevlkemng Wachstumsrate der Bevlkerung Bevlkerungsdichte Bruttosozialprodukt Pro-Kopf-Einkommen Wirtschaftswachstum Anteil Militrausgaben am BSP
P P
N-Korea
S-Korea
1 000 km2 1000 % Ew / km2
Mrd. $
$
% %
Energie Kohlenproduktion Mio. t MW Kapazitt der Elektrizittserzeugung davon in: Wasserkraftwerken % Wrmekraftwerken % Kernkraftwerken % Elektrizittserzeugung Mrd. kWh Kapazitt der lraffinerien 1 000 BPSD Rohlimporte Mio. t
-
Transport- und Nachrichtenwesen Gesamtlnge des Eisenbahnnetzes km davon: elektrifiziert km Gesamtlnge des Straennetzes km davon: geteert km Autobahnen km zugelassene Kraftfahrzeuge 1 000 Umschlagskapazitt der Hfen Mio. t I Jahr Telephonanschlsse Mio.
Einheit Auenhandel und Verschuldung Auenhandelsvolumen davon: Exporte Importe Auslandsverschuldung davon: Nettoverschuldung Landwirtschaft und Fischerei Landwirtschaftliche Nutzflche Anteil an der Gesamtflche davon: Nareisfelder Getreideproduktion davon: Reis Mais Reisertrge Fischereiproduktion
N-Korea
S-Korea
Mrd. Mrd. Mrd. Mrd. Mrd.
$ $
$ $
1 000 ha
% %
Mio. t Mio. t Mio. t dz I ha Mio. t
Bergbau- und Industrieproduktion Eisenerz Mio. t Roheisen Mio. t Stahl Mio. t Walzstahl Mio. t Blei 1 000 t Zink 1 000 t 10001 Kupfer Aluminium 1 000 t 1 000 Kraftfahrzeuge Schiffe 1 000 BRT 1 000 Werkzeugmaschinen Kunstdnger Mio. t Fernsehgerte 1 000 Textilfasern l000t Textilien Mrd. m Zement Mio. t
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Index
Amnok-kang (Yalu) 7 , 26, 134 Andong 75, 80 Anju 130, 136, 139 Anju-Pakch'on-Ebene 14 Ansan 4 1, 42 Anyang 41, 42, 78 Aoji 136 Asan-Bucht 78 Chagang-do 120 Chamsil 107 Changjin-gang-Kraftwerk 134 Changsan-got 14 Ch'angwbn 41, 42, 80 Ch'aryong-Kette 14, 46 Chech'On 81 Cheju-do 7 , 11, 20, 74, 76 Chinju 41, 42, 72 Chiri-san 14 Choch'iwon 69 Chogyuryong-Kette 14 Chblla-do 24 Cholla-namdo 20, 77 Cholla-pukto 67, 73, 75 Ch'nan 73 Ch'ongch'on-gang 10, 22, 135, 130, 136, 139 Ch'6nggye-ch'on 93, 108 Ch'ongjin 26, 120. 121, 136, 137 Chongju 82 Ch'ongju 41, 42 Ch'llngnyang-ch'on 93 Ch'ongnyang-ni 100 Ch'ongsan-ri 128 Chonju 41, 42, 73, 82 Ch'ugaryong-Graben 11, 120 Ch'ungch'ong-do 22 Ch'ungch'ong-namdo 22, 69, 73 Ch'ungch'ong-pukto 8, 14, 73 Chunggangjin 16 Haech'ang-Bucht 130 Halla-san 11 Hamgyong-do 24-26 Hamgyong-Kette 14 Hamgyong-namdo 120 Hamgyong-pukto 7 , 120 Hamhiing 26, 120, 121, 137 Hanam 82 Han-gang 16, 21, 73, 93, 98, 100, 107, 110, 112 an-1mjin-stuar 14 Hoch'on-gang-Kraftwerk 134 Honam-Ebene 24, 67 Hiiich'on 136, 139 Hiingnam 26, 121, 129, 137 Hwanghae-do 22 Hwanghae-namdo 14, 22, 120, 127, 130, 132, 136, 138 Hwanghae-pukto 120, 127 Hyesan 138
Iri 67, 82 Kaech'bn 135 Kaema-Plateau 14, 20, 26, 134, 137 Kaesdng 21, 22, 120, 121, 139 Kanggye 138 Kanghwa-do 2 1, 73 Kangnam-Kette 14 Kangsb 136 Kangsbn 130 Kangwdn-do 18,24,25, 68,72, 75,76,
120 Kilchu-Mybngch'bn-Graben 11, 136 Kimch'aek (Sbngjin) 121, 137 Kimhae-Ebene 73 Kimp'o 112 Kimp'o-Ebene 2 1 Kiyang 136 Kje-do 80 Kori 80 Kowbn 135 Km-gang 16, 75 Kmgang-Damm 134 Kmgang-san 25 Kumi 41 Kmsan 22, 73 Kunsan 82 Kusbng 136 Kwanak-san 93 Kwangju 36, 38, 41, 42, 73, 82 Kwangju-Kette 14, 93 Kwangmybng 4 1, 42 Kwangyang 80 Kwangyang-Bucht (Chblla-namdo) 80 Kwangyang-Bucht (P'ybngan-namdo) 130 Kwanmo-bong 14 Kybllyong-Stausee 130
Ky6nggi-do 14, 18, 21, 72, 73, 85, 86 Kyonggi-Ebene 14 Kyongju 10,22, 29 Kybngp'odae 25 Kybngsang-do 22 Kydngsang-pukto 29, 75 Man'gybngdae 115 Mara-do 7 Masan 41, 42, 80 Mirim-Damm 138 Mokp'o 8, 41, 42, 76, 82 Mugyo-dong 94 Mukho 68, 72 Munch'n 135 Musan 26, 136, 138 Myohyang-Kette 14 Mybng-dong 108 Mybrak-Kette 14 Naepo-Honam-Ebene 14 Naju 73 Naju-Ebene 14 Nakta-san 93 Naktong-gang 11, 14, 20, 22, 24, 41,
43, 46, 72, 73, 75, 80
Nam-san 93, 98, 110 Namp'o 118, 120, 136, 138 Nangnim-Kette 14 Nonsan 73 Norybng-Kette 14 Okku-gun 75 Okp'o 80 Ongjin-Kette 14 Onsan 80 Osan 78
Paektu-san 11, 14, 117 Panrnunjom 139 P'ohang 11, 41, 42, 68, 76, 79 Pot'ong-gang 121, 130 Puch'on 41, 42, 78 Pugak-san 93, 94 Pujon-gang-Kraftwerk 134 Pukch'ang 135 Pukhan-gang 134 Pukp'yting 81 Puktaebong-Kette 138 Pulguksa 10 Pulgwang-dong 103 Pup'ybng 78 Pusan 11, 16, 24, 38, 41, 42, 73, 76, 78, 80, 98 P'yongan-do 22, 24 P'yongan-namdo 120, 127, 128, 130, 132, 138 P'yongan-pukto 20, 24, 120, 132 P'yongch'6n 138 P'yongt'aek 72, 73, 78 P'yongt'aek-gun 86 P'yongwon-Stausee 130 P'yongyang 22, 25, 32, 115, 119-121, 135, 136, 138, 139 P'y6ngyang-Ebene 14
Sep'o 138 Sihwa 82 Siniju 24, 136 Siniju-Ebene 14 Sint'anjin 73 Sobaek-Kette 14, 16, 43, 68, 72 Sbhan-man 7 Sokch'o 76 S6nbong (Unggi) 135 Songnarn 41, 42, 112 Songnirn 136 Songni-san 14 Sorak-san 25 Sunch'bn 130 Sunhwa-gang 130 Sup'ung-Staudamm 26, 134 Suwbn 41, 42, 64, 73, 78, 110 Taean 136 T'aebaek-Kette 10, 12, 14, 20, 43, 68, 72, 81, 134 Taebul 82 T'aech'i3n 134 Taech'6n 72 Taedok 81 Taedong-gang 10, 16, 22, 121, 130, 135, 136, 138 Taegu 38, 41, 42, 73, 78 Taegwally6ng 25 Taej6n 38, 41, 42, 73, 81, 82 Taeryong-gang 134 T'aesong-Stausee 130 Tangjin 82 Tanyang 81 T6kch'on 135, 136 Tonghan-man 7 Tongnae 24 Tuman-Delta 118
Sach'bn 80 Samch'ok 81 Sangdong 10 Sariw6n 121 Seoul 11, 14, 16, 17, 21, 37, 38, 40-43, 68, 73, 78, 81, 82, 90, 93, 94, 96, 98, 100. 101, 102-105, 107, 109-112. 118, 120, 134, 137
152 INDEX
Tuman-gang (Turnen) 7, 11, 26, 133, 136 Turnen siehe Tuman-gang Turyu-san 14 iju 24, i ~ o n ~ - ~75 n u Ullng-do 11 llyul 136 Ulsan 41, 42, 79, 80 Westrneerstaudarnrn 130 Wolgyong-dong 86 Wols6ng 80 Wlinsan 11, 120, 121, 136-138
Yalu siehe Arnnok-kang Yesan 73 Y6ldulsamch'6lli-Ebene 130 Yi5nbaek-Ebene 14 Yongdong 107, 109 Ytingdngp'o 78, 100, 109 Yonghng-gang 138 Yongin 81 Yongsan 98, 100 Ytingsan-Ebene 24 Yongsan-gang 16 Y6ngsan-gang-Graben 11 Yonp'ung-Stausee 130 YEIngwbl 81 Ytisu 41, 80 Y6ido 107, 109

Eckart Dege: Korea. Eine Landeskundliche Einführung. Kiel 1992

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Eckart Dege

Eine landeskundliche Einfhrung

Historisch-kulturelle Einheit .politische Teilung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Die politische Entwicklung Verwaltung und Siedlung Bevlkemngsentwicklung

Grundzge der Wirtschaftsentwicklung und -politik

Struktur und Entwicklung der Landwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Sdkoreas Industrieregionen Wohnen in Korea

Seoul .Entwicklung und Struktur der sdkoreanischen Hauptstadt

Statistischer Vergleich Nordkorea .Sdkorea

Geographischer Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

Wielen, im Juni 1992

LAGE UND AUSDEHNUNG

Die koreanische Halbinsel

8 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Abb. 1 Tektonische Gliederung Koreas

E n t w u f l E. DEGE nach METALLOGENIC MAP OF KOREA 1:I 000 000

10 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

GEOLOGIE UND OBERFLCHENFORMEN 11

12 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Abb. 2 Orographische bersichtskarte Entrv~clf:E. DEGE

14 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

GEOLOGIE UND OBERFLCHENFORMEN 15

16 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Feucht-heie Sommer trocken-kalte Winter das Klima Koreas

18 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Enfwu@ E. DEGEund C. K. KIM, nach der Klassrfikation von KUPPEN

20 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Die Groregionen Koreas

22 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Die Groregionen Koreas

24 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

26 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Historisch-kulturelle Einheit politische Teilung

28 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

30 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

32 DIE KOREANISCHE HALBINSEL

Verwaltung und Siedlung

'SCHAFTSENTWICKLUNG UND -POLITIK

Grundzge der Wirtschaftsentwicklung und -politik

Abb. 10 Das Verkehrsnetz Koreas Entwurf: E. DEGE

Struktur und Entwicklung der Landwirtschaft

Sdkorea - Betriebsgrenstruktur der Landwirtschaft 1955 - 1989 1955 1989

Abb. 14 Bodenschtze - Energie - Industrie E n t w u e E. DEGE

Daten zur Wohnsituation in Sdkorea

1990 2 820 1 463 192,8

1 095 607 180,2

5,7 3.9 5,5

12,4 3,6 35,3 2,6

Quelle: P o P u L A n o N AND HOUSING CENSUS 1970, 1980 und 1990

E n r w u ~ DEGE nach einem Prospekt der FA. WOOSONG E.

Abb. 20 Siedlungstypen in Seoul

Entwufl E. DEGE nach der Stadtkarte I : ] 200

Abb. 23 Seoul - Flchennutzung E n t w u ~ DEGE E.

Verwaltung und Siedlung

VERWALTUNG SIEDLUNG 119 UND

VERWALTUNG SIEDLUNG 121 UND

Grundzge der Wirtschaftsentwicklung und -politik

WIRTSCHAFTSENTWICKLUNG UND -POLITIK

Nordkorea - ausgewhlte Plan- und Produktionsziffern

1946 Elektrizitt Kohle

1953 1017 708 122

1956 5 120 3 908 365 195 190 597 2 523 365

1961 10 418 7 500 536 2263 682 187

1965 13 260 14 900 1 080 2610 853 318 4 526 790