ZS 36 (2011) 2:1234 DOI: 10.

1007/s11614-011-0031-1 HAUPTBEITRGE
Ulrich Brand Markus Wissen Die Regulation der kologischen Krise

Die Regulation der kologischen Krise

Theorie und Empirie der Transformation gesellschaftlicher Naturverhltnisse
Ulrich Brand Markus Wissen1

Zusammenfassung: Die Diskrepanz zwischen dem Wissen ber die kologische Krise und der Effektivitt ihrer politischen Bearbeitung wchst. Institutionen internationaler Umweltpolitik stecken gerade in Zeiten der Verschrfung kologischer Probleme in einer Legitimations- und Funktionskrise. Dies steht im Gegensatz zum breit anerkannten anthropogenen Charakter des Klimawandels und einer entsprechenden Politisierung dieses Krisenphnomens. Der Beitrag skizziert zunchst einen theoretischen Rahmen, um die Diskrepanz zwischen Krisenbewusstsein und Krisenbearbeitung zu erklren. Dazu wird das Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse mit Erkenntnissen aus der kritischen Geographie sowie der Regulations- und der kritischen Staatstheorie verbunden. Die empirische Analyse identifiziert sodann die fossilistischen Produktionsund Konsummuster als Ursache der genannten Diskrepanz. Deren tiefe Verankerung und globale Ausbreitung berlagert das kologische Krisenbewusstsein ebenso wie die Verhandlungen auf den existierenden umweltpolitischen Terrains. Gleichzeitig akzentuiert sie die Widersprchlichkeit der vorherrschenden gesellschaftlichen Naturverhltnisse, deren (mgliche) herrschaftsfrmige Bearbeitung und demokratisch motivierte Politisierung abschlieend analysiert werden. Schlsselwrter: Gesellschaftliche Naturverhltnisse Regulationstheorie Kritische Staatstheorie Biodiversitts- und Klimapolitik Imperiale Lebensweise

The Regulation of the Ecological Crisis. A Theoretical Approach to, and Empirical Findings on, the Transformation of Societal Relationships with Nature
Abstract: There is a growing discrepancy between the knowledge about the ecological crisis and the effectiveness to deal with this crisis politically. Just in a time of increasing environmental problems the institutions of international environmental politics are in a crisis of legitimation and functioning. This contrasts with the broadly acknowledged anthropogenic character of climate change and the respective politicisation of this crisis phenomenon. The article firstly develops a theoretical framework which aims to contribute to explaining the growing discrepancy between

Prof. Dr. Ulrich Brand (*) Institut fr Politikwissenschaft der Universitt Wien Universittsstrae 7/2 1010 Wien, STERREICH E-Mail: ulrich.brand@univie.ac.at http://www.univie.ac.at/intpol

PD Dr. Markus Wissen (*) Institut fr Politikwissenschaft der Universitt Wien Universittsstrae 7/2 1010 Wien, STERREICH E-Mail: markus.wissen@univie.ac.at http://www.univie.ac.at/intpol

Die Regulation der kologischen Krise

13

crisis consciousness and crisis politics. For this purpose, the concept of societal relationships with nature is linked to insights of critical geography, regulation theory and critical state theory. Thereafter, the empirical analysis identifies the fossilist production and consumption patterns as principal cause for the mentioned discrepancy. Its deeply rootedness and global outreach supersede the ecological crisis consciousness and the negotiations on the existing terrains of environmental politics. At the same time, they contribute to intensifying the contradictions in societal relationships with nature. The (possible) processing of these contradictions and their democratically motivated politicisation will be analysed in the last section of the paper. Keywords: Societal Relationships with Nature Regulation Theory Critical State Theory Biodiversity and Climate Politics Imperial Forms of Living

1 Einleitung Die Art, wie die kologische Krise thematisiert wird, hat sich in den vergangenen Jahren stark verndert. Zum einen lsst sich eine gewisse Repolitisierung beobachten. Dazu haben neben populren, meist katastrophischen Darstellungen (vgl. den Film von Al Gore The Inconvenient Truth aus dem Jahr 2006) die Verffentlichung des Stern Report (Stern 2006) und des vierten Sachstandsberichts des Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC 2007) sowie die sich auch infolge der hohen lpreise in 2008 verbreitende Einsicht beigetragen, dass die fossilistische energetische Grundlage moderner Gesellschaften aufgrund der absehbaren Verknappung von Erdl und Erdgas umgebaut werden muss. Zum anderen wird immer deutlicher, dass die kologische Krise sich im Zusammenspiel unterschiedlicher Phnomene konstituiert, wie der Degradation natrlicher Lebensgrundlagen, Armut und Hunger sowie Energiepreissteigerungen und Energieverknappung, aber auch scheinbar nicht-kologischer Phnomene wie der aktuellen Banken- und Finanzkrise (Altvater 2009; Brand 2009). Des Weiteren weisen immer mehr Studien darauf hin, dass es zwar ein zunehmendes Wissen ber die vielfltigen lokalen, regionalen und globalen Dimensionen der kologischen Krise in den unterschiedlichsten Feldern wie Klimawandel, Erosion der biologischen Vielfalt oder Wasserknappheit gibt. Gleichwohl fhren diese Einsichten kaum zu weit reichenden Politiken und schon gar nicht zu deren Implementierung (MA 2005; Wissen 2010). Im Folgenden mchten wir einen theoretischen Rahmen entwickeln, der es erlaubt, diesen paradoxen Sachverhalt die relativ groe Aufmerksamkeit fr die kologische Krise und die Anerkennung des Zusammenhangs zwischen unterschiedlichen Krisenerscheinungen einerseits und die unzureichenden gesellschaftlichen Vernderungen andererseits genauer zu verstehen. Wir greifen dafr auf das Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse zurck und verknpfen es mit Blick auf die materialistische Staatstheorie, kritisch-geographische Anstze und die politisch-konomisch ausgerichtete Regulationstheorie mit Einsichten ber die widersprchliche nmlich strukturell krisenhafte und sich dennoch tendenziell immer wieder stabilisierende Dynamik der kapitalistischen Produktionsweise. Unsere These lautet: Der brgerlich-kapitalistische Staat und das internationale System allgemeiner: die vielfltigen Formen von multiskalarer Governance sind nicht

14

Ulrich Brand Markus Wissen

nur relativ erfolglos bei der Bearbeitung der kologischen Krise, sondern sie sind fr die Krise und ihre Verschrfung mitverantwortlich. Im politisch-institutionellen System verdichten sich zuvorderst jene Interessen und Wissensformen, Lebensweisen bzw. Orientierungen (etwa an Wirtschaftswachstum, Wettbewerbsfhigkeit oder industriellfossilistischem Wohlstand), welche zur Krise entscheidend beitragen. Aus dieser Perspektive kann ein Verstndnis fr das Paradoxon der Gleichzeitigkeit einer verbreiteten Wahrnehmung der kologischen Krise und ihrer unzureichenden gesellschaftlichen und staatlich-politischen Bearbeitung gewonnen werden. Wir verorten uns im breiten Paradigma der politischen kologie (siehe zur Einfhrung Robbins 2004; Peet und Watts 2004), die bei vielen Gemeinsamkeiten sich unseres Erachtens von der sozialen kologie dadurch unterscheidet, dass die sozialen Auseinandersetzungen sowie die politische konomie der Verursachung der sozialkologischen Krise und ihrer Bearbeitung strker in den Blick genommen werden. Zudem intendieren wir, die Forschung ber internationale Umweltpolitik, die von regimetheoretischen Anstzen dominiert wird, zu erweitern. Die Regimetheorie hat unser Wissen ber die Etablierung und das Funktionieren internationaler Umweltpolitik erweitert (Young et al. 2008; Breitmeier et al. 2006; Oberthr und Gehring 2006). Mit ihr wurden Begriffe wie regime interplays und regime complexes sowie die Rolle anderer politischer Institutionen und Steuerungsprozesse der Global Environmental Governance konzeptualisiert und untersucht (Le Prestre 2002; Raustiala und Victor 2004). In den letzten Jahren hat sich eine regimetheoretische Diskussion um die Ineffektivitt internationaler oder multiskalarer Politik in vielen Politikfeldern entwickelt. Gleichwohl bleibt der Ansatz in der Erklrung der Regimeentstehung funktionalistisch und, aufgrund seines Steuerungs- bzw. Governancefokus, weitgehend auf die Formen der expliziten Umweltpolitik begrenzt.2 Soziale Auseinandersetzungen um Deutungen und (Nicht-)Politiken, entsprechende Macht- und Herrschaftsfragen sowie eine politische konomie der Probleme und ihrer kulturellen Verankerung spielen keine oder eine untergeordnete Rolle. Der Staat und das intergouvernementale System werden dementsprechend als mehr oder weniger effektive eventuell auch legitime Steuerungsinstanzen verstanden. Unser Beitrag ist wie folgt gegliedert: Im zweiten, theoretischen Teil stellen wir das in der Tradition der lteren Kritischen Theorie stehende Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse vor, ergnzen es aus einer regulations- und hegemonietheoretischen Perspektive und fragen nach der Rolle des Staates bei der Regulation der Naturverhltnisse und der kologischen Krise. Im dritten, empirisch-zeitdiagnostischen Teil beschftigen wir uns mit aktuellen Ausprgungen der kologischen Krise sowie ihrer Politisierung und staatlich-politischen Bearbeitung. Mit Hilfe der im ersten Teil eingefhrten Begriffe versuchen wir dabei, die Diskrepanz zwischen Krisenbewusstsein und Krisenbearbeitung zu erklren. Im vierten Teil skizzieren wir aufbauend auf einer kurzen Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse mgliche knftige Forschungslinien.

Die Regulation der kologischen Krise

15

2 Krise und Regulation der gesellschaftlichen Naturverhltnisse 2.1 Das Konzept gesellschaftliche Naturverhltnisse In den sozial-kologischen Anstzen, die sich auf den Begriff der gesellschaftlichen Naturverhltnisse beziehen, wird von einem nicht-uerlichen Verhltnis zwischen Gesellschaft und Natur ausgegangen. Natur existiert zwar als materiell-stoffliche Umwelt, sie ist aber immer gesellschaftlich geprgt und wird in raum-zeitlich unterschiedlichen Formen bearbeitet und symbolisiert: die Natur, abstrakt genommen, fr sich, in der Trennung vom Menschen fixiert, ist fr den Menschen nichts (Marx 1990 [1844], S. 587, Herv. i. O.; vgl. Schmidt 1971 [1962]). Gesellschaft und Natur werden als unterschiedliche, unterscheidbare und in sich differenzierte Pole eines dynamischen, prozessierenden Vermittlungszusammenhangs begriffen (Jahn und Wehling 1998, S. 82; vgl. Becker und Jahn 2006). Das Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse hat drei zentrale theoretische Momente: die Vorstellung eines unaufhebbaren Zusammenhangs von Natur und Gesellschaft, die Behauptung einer Differenz zwischen ihnen sowie die These der historischen Konstitution dieser Differenz (Jahn und Wehling 1998, S. 82). Zentral ist des Weiteren, dass die Gestaltung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse konstitutiv fr soziale und politische Herrschaft ist (siehe Grg 2003a; Brand und Grg 2008; Brand et al. 2008; sowie einfhrend Khler und Wissen 2010). Die Konzeptualisierung von Natur und Gesellschaft als gleichzeitig verschieden und miteinander vermittelt hat zur Konsequenz, dass Natur nicht als externer Mastab oder Vorbild fr gesellschaftliches Handeln begriffen werden kann.3 Natur stellt vielmehr eine Voraussetzung dar, damit vermittelnde gesellschaftliche Aktivitten mglich sind, und sie umfasst ein Feld von Wirkungspotenzialen und -zusammenhngen, die gesellschaftlich gestaltbar sind, sich aber vollstndiger und umfassender Gestaltung und Kontrolle entziehen. Darber konstituiert sich die Erfahrung der Unabhngigkeit und Eigenstndigkeit von Natur. Entscheidend ist, dass diese Eigenstndigkeit gerade nicht getrennt von gesellschaftlicher Wahrnehmung und Bearbeitung existiert, sondern dadurch berhaupt erst zugnglich wird (Jahn und Wehling 1998, S. 83; vgl. Littig 2001, Kap. 2). Die berlegung, dass sowohl Gesellschaft als auch Natur in sich differenziert sind, verweist auf den Umstand, dass nicht die Gesellschaft mit der Natur im Sinne homogener Entitten vermittelt ist, sondern dass Vermittlung prozesshaft auf ganz verschiedenen Ebenen und in sehr unterschiedlichen Bereichen stattfindet. Gesellschaftliche Naturverhltnisse sind also ein durch die gesellschaftlichen Produktions- und Konsumtionsprozesse (Bearbeitung oder Stoffwechsel) strukturierter und durch soziale Wahrnehmungen und Deutungen hegemonial definierter, aber nicht beliebig konstruierbarer materiell-stofflicher Zusammenhang. Ferner entwickeln sie sich dynamisch, entscheidend ist deshalb ein Fokus auf sozial-kologische Transformationen, die im Unterschied zu entwicklungs-, evolutions- und modernisierungstheoretischen Konzepten nicht als lineare und kontinuierliche Prozesse konzeptualisiert werden, sondern als krisenhafte Entwicklungen, Brche und Diskontinuitten, die mit Formvernderungen einhergehen (Kluge und Hummel 2006, S. 266). Schlielich sind Naturverhltnisse Teil aller anderen sozialen Verhltnisse. Vor diesem Hintergrund wird das Verhltnis von Individuum, Gesellschaft und Natur als eine durchaus kontingente, durch so-

16

Ulrich Brand Markus Wissen

ziale Auseinandersetzungen hegemonial konstituierte Beziehung von materiellen und kulturellen (kognitiven, normativen und symbolischen) Aspekten begreifbar. Es geht also nicht nur um die materiell-stoffliche, sondern immer und gleichzeitig auch um die kulturell-symbolische Dimension natrlicher Gegebenheiten und gesellschaftlich hergestellter materiell-technischer Artefakte. Das Automobil, um ein hufig verwendetes Beispiel zu nennen, ist eben nicht nur eine Fahrgastzelle auf vier Rdern mit Verbrennungsmotor, sondern eine gesellschaftliche Ware, deren Entwicklung, Produktion und Nutzung von Konkurrenz- und Kooperationsverhltnissen, unternehmerischen und gewerkschaftlichen Interessen, der Organisation von Produktion und Vertrieb, Technologie und Infrastruktur sowie entsprechenden Forschungen und staatlichen Politiken abhngt. Auerdem symbolisiert es bestimmte Status- und Fortschrittsvorstellungen, die ihrerseits klassen- bzw. milieu- und geschlechtsspezifisch geprgt sind und an denen enorme Werbe- sowie Medieninteressen und damit konomische Macht hngen. Das Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse steht in der Tradition der lteren Kritischen Theorie. Dies kommt vor allem bei Christoph Grg (2003a; 2003b) zum Ausdruck, wenn er die Eigenstndigkeit von Natur und die Grenzen gesellschaftlicher Naturbeherrschung im Anschluss an Theodor W. Adorno mit dem Begriff der Nichtidentitt fasst. Gleichzeitig ist das Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse anschlussfhig an neuere geographische Debatten (vgl. Wissen 2011). Hier wird in Auseinandersetzung mit der production of nature-These von Neil Smith (1984), aber auch unter Rckgriff auf die actor network theory (Latour 2002 [1995]) sowohl die gesellschaftliche Produktion als auch die Materialitt von Natur hervorgehoben: Created ecosystems, while intentionally and unintentionally produced by capitalism, possess causal powers of their own and take on agency in relation to the capitalist processes of which they are a medium and outcome. To phrase all this in Smiths language, nature may indeed be ,produced but produced nature, in turn, cannot be exploited indefinitely: it has a materiality which cannot be ignored (Castree 2000, S. 29). Seit seinen Anfngen in den spten 1980er und frhen 1990er Jahren hat sich das Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse ausdifferenziert. Eine im Kontext dieses Aufsatzes wichtige Differenz hat sich dabei im Hinblick auf den Regulationsbegriff herausgebildet. Von Seiten des Instituts fr sozial-kologische Forschung (ISOE) in Frankfurt am Main wird Regulation in kybernetischen Begriffen gedacht (Hummel und Kluge 2006). Die gesellschaftlichen Naturverhltnisse stellen sich als komplexes Beziehungsgeflecht dar, in dem Ursachen und Wirkungen durch Rckkopplungsschleifen miteinander verbunden sind. Das Konzept der sozial-kologischen Regulation soll dieses Beziehungsgeflecht besser greifbar machen und gleichzeitig eine konzeptionelle Grundlage fr die Entwicklung und Umsetzung angepasster Handlungen und Manahmen (ibd., S. 257 f.) bilden. Letztlich geht es darum, durch Transparentmachen und bewusste Gestaltung von Rckkopplungsschleifen, Lernprozesse zu ermglichen und ehemalige Steuerungsobjekte zu Subjekten im Regulationsprozess (Kluge und Schramm 2006, S. 61) zu machen. Trotz der Anerkennung von systemischen Komplexitten und Eigendynamiken beinhaltet dieses Regulationsverstndnis somit ein starkes intentionales Moment. In anderen Arbeiten (Brand et al. 2008; Grg 2003a) wird dagegen strker zwischen Regulation, in der die nicht-intendierten Folgen intentionaler Handlungen eine zentrale Rolle spielen (vgl. Painter 1997), und

Die Regulation der kologischen Krise

17

diesen Handlungen selbst bzw. intentionaler Steuerung (Regulierung) unterschieden. Regulation wird als Prozess ohne steuerndes Zentrum begriffen, dessen Wesenskern darin besteht, grundlegende gesellschaftliche Widersprche zu bearbeiten, wie sie in kybernetischen Anstzen so nicht thematisiert werden. Die Chancen einer bewussten sozial-kologischen Steuerung werden unter den gegebenen gesellschaftlichen Strukturen und Krfteverhltnissen eher skeptisch eingeschtzt. Dieser Regulationsbegriff ist von der ursprnglich aus Frankreich stammenden Regulationstheorie inspiriert, die im Folgenden in ihrem Grundanliegen und in ihren Kernaussagen dargestellt wird und einer Erweiterung des Konzepts der gesellschaftlichen Naturverhltnisse dienen soll.

2.2 Regulationstheoretische Erweiterungen Zur kapitalistischen Expansionsdynamik steht die Reproduktion der materiell-stofflichen, das heit natrlichen Lebensgrundlagen in einem widersprchlichen Verhltnis. Im Kapitalismus wird Natur in einem Ausma und mit einem Entwicklungsgrad der Produktivkrfte transformiert, wie in keiner anderen Produktionsweise vor ihm. Die kapitalistische Produktionsweise ist mithin unter stofflichen Gesichtspunkten hochgradig abhngig von Natur und macht sich deren besondere Qualitten zunutze, um immer neue Bedrfnisse zu kreieren sowie Produkte und Technologien ihrer Befriedigung zu entwickeln. Gleichzeitig, und insofern sie dem Wertgesetz folgt, abstrahiert sie von diesen Abhngigkeiten, ist also gleichgltig gegenber den raum-zeitlichen Besonderheiten von Natur. Anders ausgedrckt, ist kapitalistische Produktion als Arbeitsprozess auf genau jene sozial-kologischen Voraussetzungen angewiesen, die sie als Verwertungsprozess bestndig unterminiert (vgl. Altvater 2005). Die immanenten Schranken der kapitalistischen Produktionsweise liegen nicht in den Reproduktionsnotwendigkeiten der menschlichen und auermenschlichen Natur, sondern allein in den Krisen des Verwertungsprozesses.4 Das begrndet gleichzeitig ihre schpferische und ihre destruktive Kraft gegenber Mensch und Natur. Die kapitalistische Produktion, so Marx in einer berhmten Textstelle (1988 [1867], S. 529 f.), entwickelt [. . .] nur die Technik und Kombination des gesellschaftlichen Produktionsprozesses, indem sie zugleich die Springquellen alles Reichtums untergrbt: die Erde und den Arbeiter. Natur kann also nicht beliebig produziert werden, sondern hat eine gewisse Eigenstndigkeit die freilich gesellschaftlich, insbesondere mit den Naturwissenschaften, beschrieben wird , und kann in ihrer Reproduktionsfhigkeit lokal wie berlokal unterminiert werden (so schon Schmidt 1971 [1962] in seiner wegweisenden Studie). Diese grundlegende Widersprchlichkeit ist jedoch institutionell und durch spezifische gesellschaftliche Normalisierungsprozesse bearbeitbar. Wie dies geschieht, und das ist unser spezifischer Beitrag zur kapitalismus- und hegemonietheoretischen Fundierung des Konzepts gesellschaftlicher Naturverhltnisse, lsst sich mit Hilfe der Regulationstheorie begreifen, die sich zwar zunchst vor allem auf das Lohnverhltnis konzentrierte (Aglietta 1979), deren Einsichten sich aber auch auf die gesellschaftlichen Naturverhltnisse bertragen lassen (Grg 2003a; Lipietz 1993; Raza 2003; Brand et al. 2008). Die Regulation gesellschaftlicher Naturverhltnisse, also die herrschafts-

18

Ulrich Brand Markus Wissen

frmige Bearbeitung der der kapitalistischen Produktionsweise inhrenten kologischen Destruktivitt, muss in enger Verbindung mit den makrokonomischen, institutionellen und in den Subjekten verankerten sozialen Reproduktionsmustern verstanden werden. Sie findet also ber Institutionen, Normen, Wertvorstellungen, Subjektivierungsprozesse und normalisierte Praxen statt, die die strukturellen Widersprche ber einen bestimmten Zeitraum hinweg prozessierbar machen. Dabei werden die Wahrnehmung von und der Umgang mit Natur hegemonial hergestellt und damit notwendigerweise selektiv. Wenn die Regulation gesellschaftlicher Naturverhltnisse stattfindet, so lautet der zentrale, wissenschaftlich und politisch folgenreiche Gedanke, dann wird der destruktive Charakter des gesellschaftlichen Umgangs mit Natur nicht unbedingt zum politisch relevanten Problem. Er bleibt latent, gilt als beherrschbar und deshalb akzeptabel und/ oder bleibt auf marginalisierte gesellschaftliche Gruppen beschrnkt. Vor allem werden seine Kosten zeitlich und rumlich externalisiert. Wenn mit dem regulationstheoretischen Begriff der Entwicklungsweise ein ber einen bestimmten Zeitraum stabiles (nicht starres, sondern mitunter hchst dynamisches) institutionelles Set samt spezifischer Normen und Werte identifiziert werden kann, dann ist also danach zu fragen, welche gesellschaftlichen Naturverhltnisse sich darin als Teil vorgefundener Bedingungen und im Rahmen sozialer Auseinandersetzungen institutionalisieren und in welchem Zusammenhang sie mit den grundlegenden dynamischen Faktoren der kapitalistischen Gesellschaft stehen. Die Krisenhaftigkeit gesellschaftlicher Naturverhltnisse ist eng verbunden mit umfassenderen gesellschaftlichen Krisenprozessen. Die Naturverhltnisse mssen also im engen Zusammenhang mit sozialen Machtverhltnissen, den in den gesellschaftlichen Strukturen verankerten Krfteverhltnissen und Selbstverstndlichkeiten sowie der grundlegenden Krisenhaftigkeit kapitalistischer Gesellschaften verstanden werden, ohne sie darauf zu reduzieren. kologische Probleme bzw. ihre Wahrnehmung wie auch sozial-kologische Forderungen und Strategien sind somit Teil sozialer Auseinandersetzungen; Umweltprobleme und die kologische Krise sind, ungeachtet ihres materiellen Kerns, sozial konstruiert und umkmpft. Gerade in Zeiten umfassender Hegemoniekrisen erfolgt eine Politisierung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse. So nahmen die Krise des Fordismus und die kologische Krise beide nicht zufllig ihren Ausgangspunkt in den 1970er Jahren. bergreifende Wahrnehmungs- und Aneignungsformen der Natur vor allem der Glaube an die Mglichkeit einer immer weiter zunehmenden Fhigkeit zur Naturbeherrschung als Folge des wissenschaftlich-technischen und als Voraussetzung des gesellschaftlichen Fortschritts wurden durch die neuen sozialen Bewegungen und ihre Forderungen gegen fordistische Risikotechnologien, wie die Atomkraft, in Frage gestellt und von Intellektuellen und Medien in eine breitere ffentlichkeit getragen. Die derzeitige Repolitisierung der kologischen Krise ist im Kontext der Legitimations- und Funktionskrise neoliberaler Politik und den unterschiedlichen Versuchen, post-neoliberale Strategien und Projekte zu entwickeln, zu verstehen (Brand 2009).

Die Regulation der kologischen Krise

19

2.3 Zur Rolle des Staates Im Kontext der Analyse gesellschaftlicher Naturverhltnisse, ihrer temporren Stabilisierung und der immer wieder aufbrechenden Krisen auf lokaler, regionaler und globaler Ebene weist die Regulationstheorie drei Schwchen auf. Erstens beleuchtet sie die eigenstndige Rolle von Wissen und dessen Bedeutung fr gesellschaftliche Machtverhltnisse eher am Rande. Wissen in seinen wissenschaftlichen und nicht-wissenschaftlichen Formen ist aber fr die Aneignung von Natur wie auch fr die Deutungen und Umgangsformen mit den krisenhaften Naturverhltnissen ganz entscheidend (Ktting und Lipschutz 2009). Zweitens und eng damit verbunden werden Subjektivierungsprozesse und Subjektformen in der institutionalistischen Perspektive der Regulationstheorie vernachlssigt. Das ist insofern ein Versumnis, als die kologische Krise auch eine Krise von Natur zerstrenden Konsummustern (hohem Fleischkonsum, Billigflgen oder motorisiertem Individualverkehr als vorherrschendem Mobilittsmuster) ist.5 Hier kann an die Arbeiten von Timothy Luke zur green governmentality angeknpft werden (1999; 2009), der mit Foucault die Subjektivierung und damit eine wichtige Dimension des hegemonialen Charakters zerstrerischer Naturverhltnisse untersucht. Auch feministische Perspektiven verweisen darauf, dass neben institutionellen Verfestigungen analysiert werden muss, wie sich Naturverhltnisse ber Subjektivierungsprozesse herstellen und welche geschlechtsspezifischen Implikationen die dominanten oder gar hegemonialen Formen der Naturaneignung haben (Littig 2001; Vinz 2005; Salleh 2009). In der Soziologie und der kologischen konomie gibt es, in Anlehnung an die Gesellschaftstheorien von Anthony Giddens und Pierre Bourdieu, eine elaborierte Diskussion ber nicht-nachhaltige Konsumpraktiken als Teil der Tatsache, dass Individuen TrgerInnen von tief verankerten und wenig bewussten routinisierten Praktiken sind, die wiederum mit Kompetenzen, Bedeutung und materiellen Artefakten verbunden sind (Reckwitz 2002; Shove et al. 2007; berblick von Rpke 2009). Drittens, und dieser Aspekt wird genauer ausgefhrt werden, hat die eher polit-konomische Regulationstheorie in ihrer ursprnglichen Variante ein unterkomplexes Verstndnis des modernen Staates und des intergouvernementalen Systems. In der deutschsprachigen Debatte wurde seit Mitte der 1990er Jahre versucht, die Regulationstheorie materialistisch-staatstheoretisch zu fundieren bzw. zu erweitern (Esser et al. 1994; Hirsch 1995). Spter wurde diese Erweiterung auch auf die Umweltpolitik und die kologische Krise bezogen (Grg 2003a; Brand 2000). In der Tradition der historisch-materialistischen Staatstheorie wird der Staat nicht als neutrale Instanz und Problemlser (etwa von kologischen Problemen) bzw. Verwalter von gesellschaftlichen Allgemeininteressen (z. B. an einer intakten Umwelt) verstanden, sondern als grundlegender Bestandteil gesellschaftlicher Macht- und Herrschaftsverhltnisse, die er zuvorderst zu stabilisieren und zu legitimieren versucht. Der Staat kann in seiner materiellen Apparatur und diskursiven Rolle, seinen Funktionen und vielfltigen policies nicht verstanden werden, wenn er nicht auf sozio-konomische, kulturelle, aber auch sozial-kologische Verhltnisse bezogen wird: auf Produktions- und Konsumnormen, gesellschaftliche Interessen, hegemoniale und marginale Wertorientierungen sowie Krfteverhltnisse. Mit Antonio Gramsci liee sich sagen, dass der Staat als Erzieher wirkt, der

20

Ulrich Brand Markus Wissen

dies ist im Hinblick auf die im dritten Abschnitt zu untersuchende imperiale Lebensweise wichtig bestrebt ist, bestimmte Gewohnheiten und Verhaltensweisen zum Verschwinden zu bringen und andere zu verbreiten (Gramsci 1996 [19321934], S. 1548; vgl. die neuere deutschsprachige staatstheoretische Debatte in Buckel und Fischer-Lescano 2007; Hirsch et al. 2008; Ludwig et al. 2009; Demirovic et al. 2010). Gleichzeitig gilt, dass ber den Staat die vielfltigen gesellschaftlichen Naturverhltnisse institutionell abgesichert werden. So wird die kapitalistische Inwertsetzung genetischer Ressourcen zwar wesentlich durch die modernen Biotechnologien ermglicht deren Entwicklung fhrt sogar erst dazu, dass das Erbgut von Menschen, Pflanzen und Tieren berhaupt als Ressource konstituiert wird. Die fr die Unternehmen der Life Science-Industrie des Globalen Nordens unabdingbare Rechtssicherheit beim Zugriff auf die biologische Vielfalt des Globalen Sdens muss jedoch staatlich durchgesetzt werden. Dies geschieht nicht zuletzt ber internationale staatliche Institutionen, da sich vor dem Hintergrund globaler Unternehmensstrategien sowie der kologischen Krise mit ihren nationalstaatliche Grenzen berschreitenden Konsequenzen auch die Konflikte um die Problembearbeitung und die institutionelle Absicherung gesellschaftlicher Interessen internationalisieren. Umweltpolitik findet dabei nicht nur auf den dafr geschaffenen institutionellen Terrains (z. B. den internationalen umweltpolitischen Regimen) statt (explizite Umweltpolitik in den Worten von Ken Conca 1993, S. 309). Wichtiger sind oft umweltpolitisch relevante andere Politikfelder wie die Handelspolitik (implizite Umweltpolitik, ebd.), in deren Schatten explizite Umweltpolitik gestaltet und mit deren Restriktionen sie konfrontiert wird. Ob ein gesellschaftliches Naturverhltnis dominant oder gar hegemonial also gesellschaftlich kaum hinterfragt wird, hngt auch davon ab, ob staatliche Institutionen als Felder fr die Austragung von Konflikten und die Aushandlung von Kompromissen in Bezug auf den Zugang zu natrlichen Ressourcen akzeptiert werden oder nicht. Dies ist gerade bei internationalen Institutionen keineswegs ausgemacht. Viel strker als nationalstaatliche Institutionen, die das gilt zumindest fr die meisten Staaten des Globalen Nordens auch von den Kmpfen der ArbeiterInnenbewegung und der neuen sozialen Bewegungen geprgt sind, sind viele internationale Institutionen ein Ergebnis der Machtpolitik dominanter Nationalstaaten und Kapitalfraktionen. Ihre Entstehungsgeschichte bedingt eine hohe strukturelle Selektivitt und eine geringe relative Autonomie gegenber dominanten Interessen. Als Konsequenz sind ihre Kapazitten zur Aushandlung von Kompromissen und zur hegemonialen Verallgemeinerung von Partikularinteressen oft eher schwach (Wissel 2007; Wissen 2009). Anders ausgedrckt: Die internationalen Institutionen der neoliberal-imperialen Globalisierung sind sowohl ein Ergebnis stark asymmetrischer Krfteverhltnisse als auch ein Medium, durch das diese Asymmetrie ihre Machtwirkungen entfaltet. Entsprechend geht es bei der Analyse des Staates und des internationalen politischen Systems nicht nur um die Formen und Inhalte effektiver und legitimer Steuerung, sondern um ihren Anteil bei der ungleich komplexeren Reproduktion sozialer Verhltnisse und damit auch der gesellschaftlichen Naturverhltnisse. Der (internationalisierte) Staat ist eher eine Bewegungs- als eine Lsungsform der kologischen Krise (vgl. Brand et al. 2011). Als solcher ist er, wie im dritten Abschnitt gezeigt werden soll, jedoch selbst in eine Legitimations- und Funktionskrise geraten.6

Die Regulation der kologischen Krise

21

2.4 Zwischenresmee Es lsst sich festhalten, dass die regulations-, hegemonie- und staatstheoretische Fundierung des Konzepts gesellschaftlicher Naturverhltnisse es ermglicht, die kologische Krise, ihre Politisierung und ihre Bearbeitung in einem umfassenden Sinn zu begreifen. Den sogenannten Umweltproblemen liegen im lokalen und globalen Mastab in erster Linie soziale Ausbeutungsprozesse, bestimmte Eigentumsverhltnisse, Macht- und Klassenstrukturen sowie Subjektivierungsprozesse zugrunde. Sie bestimmen zu einem groen Teil die vorherrschende Wahrnehmung und Deutung materiell-stofflicher Transformationen und ihrer Implikationen fr die innere und uere Natur des Menschen. kologische Probleme und Krisen werden damit als Bestandteil sozialer Interessen und Auseinandersetzungen begreifbar. ber die dauerhafte Thematisierung als Krise durch soziale AkteurInnen wird eine solche berhaupt erst manifest. Die kologische Krise hat also neben materialen Gehalten immer auch eine symbolische Seite (etwa dergestalt, dass sie heute als Gattungs- und berlebenskrise symbolisiert wird und nicht als eine Krise weltweit ungleicher Naturaneignung). Schlielich beinhalten gesellschaftliche Restrukturierungsprozesse auch eine Transformation gesellschaftlicher Naturverhltnisse, was allerdings nicht mit der berwindung oder gar Lsung von Umweltproblemen oder der kologischen Krise gleichzusetzen ist. Die komplexen sozialen Auseinandersetzungen um die Transformation gesellschaftlicher Naturverhltnisse mssen im Kontext der Vernderungen anderer institutioneller Formen erfasst werden. Sie sind nicht notwendigerweise umweltpolitisch motiviert, sondern knnen z. B. auch aus der konkurrenz- und verwertungsbedingten Restrukturierung weltweiter Produktions-, Distributions- und Konsumsysteme resultieren. Dazu kommt, dass sich verschiedene AkteurInnen mit ihren Interessen sehr unterschiedlich auf die kologische Krise beziehen, sie verschieden interpretieren und dementsprechend differente Vorschlge zu ihrer Bearbeitung machen, die sie staatlich-politisch zu verankern versuchen. Die Restrukturierung gesellschaftlicher Naturverhltnisse, sowohl ihrer materiellen wie auch ihrer symbolischen Dimension, kann also nur unter Bercksichtigung allgemeiner struktureller Vernderungen, verschiedener Bezge und Interessen sozialer AkteurInnen und spezifischer staatlicher Institutionalisierungen angemessen begriffen werden.

3 Die Krise der Regulation gesellschaftlicher Naturverhltnisse 3.1 Die Krise des Rio-Modells internationaler Umweltpolitik Im Zuge der Krise des Fordismus und im Anschluss an die UN-Konferenz fr Umwelt und Entwicklung (UNCED) 1992 in Rio de Janeiro hatte sich ein Modell der Regulation der gesellschaftlichen Naturverhltnisse herausgebildet, das die Folgewirkungen fordistischer Naturbeherrschung vor allem mit marktfrmigen Instrumenten und mit einer kologischen Modernisierung in den Griff zu bekommen versuchte.7 Der Klimawandel so sieht es das 1997 abgeschlossene Kyoto-Protokoll der fnf Jahre zuvor bei der UNCED unterzeichneten und im Februar 1994 in Kraft getretenen Klimarahmenkon-

22

Ulrich Brand Markus Wissen

vention (UNFCCC) vor sollte unter anderem durch die Vergabe handelbarer Verschmutzungsrechte aufgehalten werden, die aufgrund ihrer Begrenztheit eine Effizienzrevolution beim Einsatz natrlicher Ressourcen induzieren wrden (Brunnengrber et al. 2008; Brunnengrber 2009). Die Konvention ber die biologische Vielfalt (CBD) ebenfalls ein Ergebnis der UNCED und ab Dezember 1993 bestehendes Vlkerrecht erhob die kommerzielle Nutzung pflanzen- und tiergenetischer Ressourcen zum wichtigsten Instrument ihres Schutzes. Zu regeln waren (und sind) die Bedingungen des Zugangs sowie der Ausgleich der Vorteile, die sich aus der Kommerzialisierung der biologischen Vielfalt ergeben. Von Beginn an war das Rio-Modell heftiger Kritik ausgesetzt. Die USA lange Zeit (und gemessen an den Pro-Kopf-Emissionen noch immer) der grte Emittent von CO2 haben weder das Kyoto-Protokoll noch die CBD ratifiziert. Vor allem die im Kyoto-Protokoll fr die Staaten des globalen Nordens vorgesehene fnfprozentige Reduktion von Treibhausgasen in der Periode 20082012 (verglichen mit 1990) wurde von ihnen als Nachteil im Wettbewerb mit den aufstrebenden Schwellenlndern betrachtet. Demgegenber erscheint die Europische Union als wichtige Sttze des RioModells: Sie hat sowohl das Kyoto-Protokoll als auch die CBD ratifiziert, darber hinaus hat sie sich das Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2020 die Energieeffizienz um 20 Prozent zu steigern, die Treibhausgasemissionen gegenber 1990 um 20 Prozent zu reduzieren und den Anteil erneuerbarer Energien am gesamten Energieeinsatz auf 20 Prozent zu steigern (so genannte 20-20-20-Strategie) (Pollak et al. 2010, S. 129 ff.; Pye 2009, S. 442 ff.). Aus einer sozial-kologischen Perspektive entscheidend ist jedoch, inwieweit diese Politik tatschlich dazu beitrgt, den Ressourcenaufwand der EU zu reduzieren.8 Genau hieran sind aber Zweifel angebracht. So hat das Wuppertal Institut fr Umwelt, Klima, Energie errechnet, dass der Ressourcenaufwand der EU seit Mitte der 1980er Jahre auf hohem Niveau, nmlich bei 50 Tonnen pro Kopf und Jahr, stagniert. Aufgrund des wirtschaftlichen Strukturwandels seien die Ressourcenentnahmen in Europa selbst zwar zurckgegangen, allerdings habe sich der Importanteil des Ressourcenaufwands von 15 auf 20 Tonnen erhht, wobei ein Groteil der Importe aus Entwicklungslndern stammt. Auerdem sei der kologische Rucksack der Importe gewachsen.9 Er betrage heute im Durchschnitt das fnffache Gewicht des importierten Gutes. Diese Zahlen besagen nichts anderes, als dass die EU ihre Umweltbelastungen in Form von Ressourcenextraktion und CO2-Emissionen zu einem groen Teil in den globalen Sden externalisiert (Wuppertal Institut fr Klima, Umwelt, Energie 2006, S. 69). Hier zeigt sich ein Problem von Umweltpolitik im Kontext des Rio-Modells: In den Rio-Institutionen ist die Gefahr einer Verschrfung von Verteilungsproblemen angelegt, weil marktfrmige Instrumente solche AkteurInnen begnstigen, die ber konomische Ressourcen und Kaufkraft verfgen. Die Projekte, die im Rahmen des Clean Development Mechanism des Kyoto-Protokolls durchgefhrt werden10, zeitigen hufig negative soziale und kologische Konsequenzen, die ihren hchst ungewissen Beitrag zur Reduktion oder Vermeidung von Treibhausgasemissionen berlagern (Lohmann 2006; Dietz und Brunnengrber 2008; Witt und Moritz 2008). Dadurch entstehen Akzeptanzprobleme; die Kapazitten des Rio-Modells, die kologische Krise gleichzeitig hegemonial und materiell wirksam zu bearbeiten, werden untergraben.

Die Regulation der kologischen Krise

23

Die bisherigen Ergebnisse des Rio-Modells der Regulation der kologischen Krise sind ernchternd. Die Erosion der biologischen Vielfalt schreitet auch 17 Jahre nach Inkrafttreten der CBD voran (auch wenn eine erhebliche wissenschaftliche Unsicherheit nicht nur ber das genaue Ausma des Biodiversittsverlusts, sondern auch ber die Zahl der auf der Erde vorhandenen Tierarten und Pflanzensorten besteht; Grg 2007). Und die Dramatik des Klimawandels wurde in jngerer Zeit durch den vierten Sachstandsbericht des IPCC (2007) ebenso wie durch den Stern-Report (Stern 2006) unterstrichen. Was seine Problemlsungsfhigkeit anbelangt, scheint das Rio-Modell also in einer Krise zu stecken. Dazu kommt eine institutionelle Krise,11 die sich etwa an der Schwierigkeit zeigt, ein Nachfolgeabkommen fr das 2012 auslaufende Kyoto-Protokoll zu schlieen. Das Scheitern der 15. Vertragsstaatenkonferenz der Klimarahmenkonvention im Dezember 2009 in Kopenhagen ist der bislang deutlichste Beleg hierfr. Im Gegensatz zur ersten Phase nach Rio 1992 werden seit einigen Jahren die Implementierungsprobleme effektiver Umweltpolitik nun auch offiziell eingestanden (vgl. MA 2005). Dazu kommt, dass angesichts der aktuellen Wirtschaftskrise sozial-kologische Dimensionen auf der politischen und ffentlichen Agenda wieder an hintere Pltze zu rutschen drohen. Doch die Ursachen der Krise des Rio-Modells Park et al. (2008) sprechen gar vom death of Rio environmentalism liegen jenseits aktueller Konjunkturen. Warum die umweltpolitischen Regelwerke trotz der wissenschaftlichen Befunde zum anthropogenen Charakter der kologischen Krise, des sich ausbreitenden Krisenbewusstseins und der zunehmenden diskursiven und institutionellen Reprsentation kologischer Fragen in der staatlichen Politik offensichtlich nicht oder nicht im ntigen Umfang greifen, soll im Folgenden mit den im zweiten Abschnitt eingefhrten Anstzen untersucht werden.

3.2 Imperiale Lebensweise und strukturelle berforderung internationaler Umweltpolitik Wie bereits dargestellt ist die kapitalistische Produktionsweise expansiv und auf die Steigerung von Mehrwert, Produktion und Konsum angelegt. Dies geht einher mit der tendenziellen Ausbreitung des kapitalistischen (Welt-)Marktes und der weltweiten Durchkapitalisierung aller Lebensbereiche. Wissenschaft und Technik spielen dabei eine wichtige Rolle, und die Erhhung der Produktivitt konstituiert eine zentrale Dynamik. In der Regulationstheorie wird zwischen intensiver und extensiver Akkumulation unterschieden (Aglietta 1979; Becker 2002). Die intensive Akkumulation, die in der historischen Phase des Fordismus prgend war, implizierte eine Organisierung bzw. Intensivierung des Arbeitsprozesses, die hohe Produktivittssteigerungen ermglichte. Der zu verteilende Kuchen wuchs, und die Beteiligung der Lohnabhngigen am steigenden Wohlstand wurde insbesondere in Westeuropa und Nordamerika ber institutionalisierte Klassenkompromisse und sozialstaatliche Politiken abgesichert. Aus einer hegemonietheoretischen Perspektive ist es wichtig zu betonen, dass die intensive Akkumulation und der mit ihr verbundene Umbau der Lebensweise der Lohnabhngigen basierend auf preiswerten standardisierten Massenkonsumgtern (Lebensmitteln aus Supermrkten, Autos oder Haushaltsgerten) einen hohen gesellschaftlichen Konsens schu-

24

Ulrich Brand Markus Wissen

fen. Dies war und ist die Grundlage der globalen Attraktivitt des westlichen Lebensstils, dessen Kehrseite die Verfestigung patriarchaler Geschlechterverhltnisse und ausbeuterischer, auf einem hohen Verbrauch von (fossilen) Ressourcen beruhender Naturverhltnisse war. In jngerer Zeit beginnend mit der Krise des Fordismus in den 1970er Jahren und beschleunigt durch die Globalisierungsprozesse, wie sie sich vor allem nach 1989/90 entfalteten lsst sich eine Entwicklung hin zu einem extensiveren Akkumulationsregime beobachten (vgl. Sablowski 2009, 120 ff.), das im Unterschied zur intensiven Akkumulation weniger auf Produktivittssteigerungen als auf dem Vordringen der Lohnarbeit in neue gesellschaftliche und geographische Rume (aktuell insbesondere in den Schwellenlndern) sowie auf der Verlngerung der Arbeitszeit beruht. Die Extensivierung der Akkumulation hat allerdings nicht zu einem Bruch mit der fossilistisch-fordistischen Produktions- und Lebensweise gefhrt. Im Gegenteil breitet sich diese in Teilen des globalen Sdens gerade aus. In den sich industrialisierenden Schwellenlndern bernehmen die grer werdenden Mittel- und Oberklassen den ressourcenintensiven Lebensstil der entsprechenden Klassen des globalen Nordens. Zusammen mit diesen bilden sie eine transnationale Verbraucherklasse, die dem Wuppertal Institut fr Klima, Umwelt, Energie (2006, S. 82 ff.) zufolge bereits im Jahr 2000 1,7 Milliarden Menschen, mehr als ein Viertel der Weltbevlkerung, umfasste. Etwas mehr als die Hlfte dieser Klasse ist im globalen Norden beheimatet, aber allein auf China und Indien entfllt ein Anteil von 20 Prozent, der seit 2000 noch gestiegen sein drfte. Auch wenn die Schwellenlnder von krassen sozialen Ungleichheiten geprgt sind und auch wenn sich die Konsumgewohnheiten, etwa der chinesischen und der US-amerikanischen Mittelklasse, noch immer erheblich voneinander unterscheiden, ist diese Entwicklung aus einer kologischen Perspektive hoch problematisch. Die Lebensweise des globalen Nordens beinhaltet einen prinzipiell unbegrenzten Zugriff auf Ressourcen, Raum, Arbeitsvermgen und Senken. Sie setzt deshalb voraus, dass nicht alle Menschen in gleichem Ma hierauf zugreifen. Anderenfalls wren viele Ressourcen in kurzer Zeit verbraucht, und zwar auf eine Weise, die die Kapazitt der kosysteme zur Absorption von Emissionen bersteigen wrde. Ein exklusiver, durch Vertrge oder offene Gewalt abgesicherter Zugang zu Ressourcen sowie eine Externalisierung der sozial-kologischen Kosten, die bei ihrer Nutzung anfallen, ist die conditio sine qua non der Lebensweise des globalen Nordens. Wir haben diese an anderer Stelle deshalb als imperial bezeichnet (Brand und Wissen 2011). Dass Teile des globalen Sdens sich die Lebensweise des globalen Nordens nun selbst zu eigen machen, bedeutet folglich nichts anderes, als dass sich Produktions- und Konsummuster verallgemeinern, die aus sozial-kologischen Grnden nicht verallgemeinerbar sind. Aus einer umweltpolitischen Perspektive zeitigt diese Entwicklung eine paradoxe Wirkung: Einerseits werden internationale umweltpolitische Regelwerke wie die Klimarahmenkonvention aufgewertet, denn in den Verhandlungen ber Emissionsreduktionen und damit ber Verschmutzungsrechte geht es auch um die Frage, wer unter welchen Bedingungen auf einem ressourcenintensiven Entwicklungspfad fortschreiten darf bzw. diesen verlassen muss. Auf umweltpolitischem Terrain stehen also zentrale Probleme soziokonomischer Entwicklung zur Debatte. Sie werden unter kologischen Vorzeichen und im Kontext eines an Wirkungsmacht gewinnenden Klimadiskurses ver-

Die Regulation der kologischen Krise

25

handelt. Andererseits liegt hierin auch der Grund fr die Krise des Rio-Modells. Denn die fossilistischen Produktions- und Konsummuster, die in der internationalen Umweltpolitik zumindest implizit zur Disposition stehen, sind tief in den gesellschaftlichen Krfteverhltnissen, im Alltagsverstand und in den Alltagspraktiken der Menschen des globalen Nordens und zunehmend auch des globalen Sdens sowie in der bergreifenden Orientierung an Wirtschaftswachstum und Wettbewerbsfhigkeit verankert. Sie sind eingelassen in die staatlichen Apparate und prgen die Wahrnehmungs- und Handlungsmuster von Staatspersonal und PolitikerInnen. Indem Letztere um die Hhe von Emissionsreduktionen feilschen und stolz nach Hause kommen, wenn sie fr ihr Land mglichst geringe Reduktionsverpflichtungen ausgehandelt haben,12 indem sie mit Abwrackprmien die Nachfrage nach Autos anzukurbeln versuchen, indem sie die industrielle Landwirtschaft subventionieren oder Kohlekraftwerke und Gaspipelines bauen, verteidigen sie die der imperialen Lebensweise zugrunde liegenden Produktions- und Konsummuster. Die Krise der Regulation der gesellschaftlichen Naturverhltnisse ist also eine Krise der Lebensweise des globalen Nordens, die trotz ihrer Nichtverallgemeinerbarkeit im Begriff ist, sich global auszubreiten. Umweltpolitik wird dadurch gleichzeitig aufgewertet und strukturell berfordert.

3.3 Entwicklungstendenzen Die Krise der kologischen Problembearbeitung lsst die Widersprche kapitalistischer Naturverhltnisse offenkundiger werden. Dies zeigt sich zum einen an der zunehmenden Konkurrenz um natrliche Ressourcen, vor allem um die zur Neige gehenden globalen lreserven (Altvater 2005), aber auch um landwirtschaftlich das heit vor allem fr die Produktion von Lebensmitteln und Agrartreibstoffen nutzbare Flchen (GRAIN 2008; Hoering 2009). Zum anderen nimmt die Konkurrenz um die CO2-Senken zu: Je dynamischer sich die Schwellenlnder entwickeln, desto strker pochen sie darauf, ihre Verschmutzungsrechte in Anspruch zu nehmen und desto weniger sind sie bereit, auf eine proportionale Nutzung der globalen Senken zu verzichten (Wissen 2010). Unseres Erachtens zeichnen sich in der Krise des Rio-Modells drei neue, miteinander konkurrierende Formen der Regulation der kologischen Krise ab. Die erste Form lsst sich als new enclosures bezeichnen. Sie beinhaltet den Versuch, die Dominanz des globalen Nordens gegenber den aufstrebenden konomien des Globalen Sdens abzusichern. In dem Mae, wie umweltpolitische Terrains durch Geopolitik und -konomie blockiert oder zumindest beeintrchtigt werden, wird Umweltpolitik eben auf geopolitischem und -konomischem Terrain betrieben. Es findet mithin eine partielle Bedeutungsverschiebung von der expliziten zur impliziten Umweltpolitik statt. Zwei Konfliktkonstellationen treten hier auf. Die eine betrifft die Inwertsetzung der biologischen Vielfalt als eines zentralen Rohstoffs des postfordistischen Kapitalismus. Hier wurde mit dem TRIPs-Abkommen ein rigides Regime geistiger Eigentumsrechte geschaffen, das den Zugang zu den genetischen Ressourcen des Globalen Sdens im Interesse der Life Science- und Agrobusiness-Unternehmen des Globalen Nordens zu gestalten versucht (Brand et al. 2008; Madsen et al. 2010; Kumar und Muradian 2009; May und Sell 2006). Die zweite Konfliktkonstellation sind die Kriege, die seit einigen Jahren in Vorder- und

26

Ulrich Brand Markus Wissen

Mittelasien gefhrt werden (Afghanistan, Irak, Georgien). Sie lassen sich nicht nur, aber auch als Konflikte darum interpretieren, wer knftig die Bedingungen der Verteilung strategischer fossiler Rohstoffe (l, Gas) kontrollieren wird (vgl. Altvater 2005). Angesichts des Spannungsverhltnisses zwischen einem global zunehmenden Bedarf an diesen Rohstoffen und ihrer absehbaren Erschpfung wird die Kontrolle der Verteilungsbedingungen zum entscheidenden Mittel, nicht-verallgemeinerbare Produktionsund Konsummuster exklusiv auf Dauer zu stellen. Allerdings funktioniert die Strategie der new enclosures nur sehr bedingt: Die Kriegsregionen lassen sich kaum befrieden; und Institutionen wie das TRIPS-Abkommen oder die WTO generell sind hoch umkmpft. Sie werden gerade von aufstrebenden Schwellenlndern wie Indien und Brasilien seit einigen Jahren erfolgreich politisiert und in ihrer Umsetzung teilweise blockiert (Brand et al. 2008, Kap. 4). Vor diesem Hintergrund gewinnt die zweite Form der Krisenbearbeitung an Bedeutung. Diese besteht darin, dass entlang der Themen Klima und Energie die Krfteverhltnisse zwischen dem Globalen Norden und dem Globalen Sden neu justiert werden. Eine zentrale Dimension dieser Entwicklung ist das Agrofuels-Projekt (McMichael 2008), also das in jngerer Zeit forcierte Bemhen, fossile Brennstoffe durch Agrartreibstoffe teilweise zu ersetzen und dadurch die Dauer ihrer Verfgbarkeit zu verlngern. Die EU hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2020 zehn Prozent des Treibstoffbedarfs aus Agrartreibstoffen zu decken. Dies ist nur mglich, wenn die Importe aus dem globalen Sden drastisch erhht werden. Auch der Bedarf der USA bersteigt die heimischen Produktionskapazitten deutlich. Aufgrund des Technologievorsprungs, den Lnder wie Brasilien auf diesem Feld besitzen, und aufgrund der Tatsache, dass sdliche Unternehmen keineswegs nur die Rohstoffe liefern, sondern zum Teil die komplette Wertschpfungskette kontrollieren (GRAIN 2007), handelt es sich beim Agrofuels-Projekt keineswegs um eine Neuauflage klassischer Formen der Arbeitsteilung zwischen Nord und Sd. Vielmehr deutet sich ein Neuarrangement der Krfteverhltnisse zwischen dem Globalen Norden und Teilen des Globalen Sdens an, das wesentlich ber die Krise der gesellschaftlichen Naturverhltnisse und der bislang vorherrschenden Formen der Regulation letzterer vermittelt ist. Sozial und kologisch ist das Agrofuels-Projekt gleichwohl hoch problematisch. Es trgt zum Anstieg der Nahrungsmittelpreise bei, fhrt zu gewaltsamen Landvertreibungen und beschleunigt den Biodiversittsverlust (McMichael 2008; Pye 2009).13 Die beiden bislang skizzierten Formen der Krisenbearbeitung sind hochgradig selektiv. Denn sie lassen den Problemkern die ressourcenintensiven Produktions- und Konsummuster des Globalen Nordens und der aufstrebenden konomien des Globalen Sdens unangetastet. In der ersten Strategie sollen diese Muster exklusiv, d. h. unter Festigung der Dominanz des Globalen Nordens, in der zweiten Strategie eher inklusiv, unter Einbindung neuer konomischer und geopolitischer AkteurInnen, auf Dauer gestellt werden. Beide Strategien zeitigen zudem sozial und kologisch desastrse Folgen. An dieser Stelle gewinnt eine Entwicklung an Bedeutung, die die Widersprche des Rio-Modells ebenso politisiert, wie sie sich gegen die dominanten neuen Strategien der Problembearbeitung richtet. Wir bezeichnen sie als Demokratisierung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse. Dies ist ein Sammelbegriff fr eine Reihe von Entwicklungen seit den spten 1990er Jahren. Beispielhaft dafr sind die Kmpfe fr die Strkung klein-

Die Regulation der kologischen Krise

27

buerlicher und indigener Rechte sowohl im Globalen Sden als auch im Globalen Norden, der Widerstand gegen die Privatisierung der Wasserversorgung, die Kritik an der Patentierung von lebender Materie oder der Einsatz fr nachhaltige und kollektive Formen von Mobilitt. Die Gemeinsamkeit dieser vielfltigen Initiativen besteht darin, dass die kologische Krise in ihren vorherrschenden abstrakten Wahrnehmungsformen (etwa Klimawandel und Biodiversittsverlust als Menschheitsfragen) nicht den Ausgangspunkt bzw. die Antriebsfeder darstellt. Thematisiert werden vielmehr der konkrete soziale Gehalt der kologischen Krise, die Herrschaftsverhltnisse, die sich in diese Krise und die dominanten Formen ihrer Bearbeitung einschreiben. kologie wird mithin als soziale Frage politisiert. Die Lsung der kologischen Krise wird damit zu einer Frage der demokratischen Kontrolle ber Energie, genetische Ressourcen, Saatgut oder Wasser, mit anderen Worten: der Demokratisierung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse. Sichtbarster Ausdruck dieser vielfltigen Strategien ist das Weltsozialforum und die sich dort treffenden sozialen Bewegungen und NGOs; wichtige Begriffe sind neben dem der Demokratie und der solidarischen konomie jene der globalen wie lokalen Gemeinschaftsgter (commons) und der Wiederaneignung der natrlichen Lebensgrundlagen wie Land, Wasser, biologische Vielfalt oder des Wissens im Umgang mit Natur (Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung 2009; Altvater und Sekler 2007; Abramsky 2010). Die Dynamik, die diese Anstze und Initiativen in den spten 1990er Jahren und dann vor allem zu Beginn des 21. Jahrhunderts entwickelt haben, ist in den vergangenen Jahren zweifelsohne abgeflaut. Andererseits haben sich mit dem Verstndnis von Klimawandel als Verteilungsfrage, das die unterschiedlichen Verantwortlichkeiten und Betroffenheiten in den Blick nimmt und seinen organisatorischen Ausdruck in globalen Initiativen fr Klimagerechtigkeit findet, sowie mit progressiven Regierungen im globalen Sden wie jener von Evo Morales in Bolivien neue demokratiepolitische Anstze herausgebildet. Nicht zuletzt an sozial-kologischen Fragen knnen sich also durchaus wichtige emanzipatorische Kmpfe entznden. Der Verfassungsprozess in Bolivien verweist dabei auf einen Aspekt, den die globalen sozialen Bewegungen in den ersten Jahren des 21. Jahrhunderts in ihrer bewussten Distanz zu staatlicher Politik vernachlssigt haben: die Frage der Institutionalisierung und Verrechtlichung, deren Beantwortung fr eine dauerhafte Demokratisierung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse zentral sein wird. Mit Alex Demirovic gesprochen geht es darum, wann und wie im Prozess der Demokratisierung Punkte der Unumkehrbarkeit geschaffen werden, wie wir sie heute bereits fr die Grundrechte kennen: Demokratische Beteiligung und schonende Reformen mssen sich einem Punkt nhern, von dem aus eine Transformation der Verhltnisse freigesetzt wird, die nicht mehr rckgngig gemacht werden kann (Demirovic 2005, S. 10).

4 Fazit und Ausblick Ziel dieses Beitrags war es, einen theoretischen Ansatz zu skizzieren, der es ermglicht, Transformationen in den gesellschaftlichen Naturverhltnissen zu beschreiben und zu erfassen sowie die Diskrepanz zwischen dem Wissen ber die kologische Krise und den unzureichenden Manahmen ihrer politischen Bearbeitung zu erklren. Wir haben

28

Ulrich Brand Markus Wissen

uns vor allem auf das Konzept der gesellschaftlichen Naturverhltnisse und eine staatstheoretisch erweiterte Regulationstheorie gesttzt. Dabei haben wir gezeigt, dass zwischen sozialer Herrschaft und der Gestaltung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse ein enger Zusammenhang besteht. Ferner haben wir argumentiert, dass die brgerlichkapitalistischen Naturverhltnisse von einer immanenten Widersprchlichkeit geprgt sind, die zwar zeitlich und rumlich begrenzt stabilisiert werden kann (als fordistische oder postfordistische Naturverhltnisse), sich jedoch immer wieder in Krisen Bahn bricht. Die aktuelle Krise der Regulation gesellschaftlicher Naturverhltnisse ist zuvorderst eine Krise der Verallgemeinerung der aus einer sozial-kologischen Perspektive nichtverallgemeinerbaren Produktions- und Konsummuster des globalen Nordens. Sie manifestiert sich in einer Funktions- und Legitimationskrise postfordistischer Formen der Problembearbeitung, wie sie sich vor allem im Zuge der Rio-Konferenz ber Umwelt und Entwicklung herausgebildet haben. Einerseits leistet sie der Herausbildung von neuen, teilweise hoch exklusiven und selektiven Formen der Problembearbeitung Vorschub. Andererseits erffnet sie aber auch neue Mglichkeiten einer demokratischeren Gestaltung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse. Dies konnte hier nur kurz und auf einer noch schwachen empirischen Basis dargestellt werden. Eine wichtige Herausforderung besteht deshalb darin, die latenten und manifesten Konflikte um die kapitalistische Regulation bzw. die demokratische Gestaltung der gesellschaftlichen Naturverhltnisse genauer zu erforschen. Vor allem kommt es u. E. darauf an, die Analyse tief sedimentierter und normalisierter Konsum- und Produktionsmuster mit einer Untersuchung der Interessen, Strategien und Formen von (internationaler) Politik zu verbinden.

Anmerkungen
1 Wir danken den beiden anonymen GutachterInnen der ZS sowie den TeilnehmerInnen eines interdisziplinren Workshops zu sozial-kologischen Fragen im Februar 2011 am Institut fr Soziale kologie, Wien, fr ihre wertvollen Hinweise und Kommentare. 2 Wir gehen in Abschnitt 2.3. nher auf die Unterscheidung zwischen expliziter und impliziter Umweltpolitik ein. 3 Der Ansatz der gesellschaftlichen Naturverhltnisse impliziert, naturwissenschaftliche Beschreibungen zwar nicht zurckzuweisen, wohl aber ihren exklusiven Interpretationsanspruch zu hinterfragen. Wissenschaftlich bedeutet das, die kologie nicht zur Leitwissenschaft der sozial-kologischen Krise und ihrer Bearbeitung zu machen und die Welt daher nicht nur mit Begriffen wie Stoffkreislufe, Energie und Entropie zu beschreiben. 4 Wie diese Verwertungskrisen entstehen, ist historisch kontingent. Es knnen berakkumulationskrisen sein, wenn das Kapital keine ausreichenden produktiven Verwertungsmglichkeiten findet und als fiktives oder zinstragendes Kapital (etwa in Form von Aktien oder Immobilienkrediten und daraus abgeleiteten Finanzgeschften) Finanzblasen entwickelt, die dann platzen, wenn der Glaube an die Einlsung der Rckzahlungsansprche verloren geht. Es kann sich aber auch z. B. um eine Unterproduktion von Natur (OConnor 1988) handeln. Das ist dann der Fall, wenn die Kosten fr die Bereitstellung oder Reparatur der natrlichen Grundlagen des kapitalistischen Produktions- und Konsumprozesses so ansteigen, dass sie die Rentabilitt der Kapitalverwertung beeintrchtigen.

Die Regulation der kologischen Krise

29

5 Die Strke der Regulationstheorie ist zweifellos, dass sie im Unterschied zu anderen historisch-materialistischen Anstzen berhaupt einen Begriff von Konsumnormen entwickelt. Doch das wird nur in wenigen Arbeiten systematisch mit sozial-kologischen Dimensionen verbunden. 6 Es ist u. E. wichtig, hier zwischen inter- und supranationalen Formen von Staatlichkeit zu unterscheiden. Beide haben in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten an Bedeutung gewonnen, da wesentliche Staatsfunktionen auf sie bertragen wurden. Der Unterschied zwischen ihnen besteht jedoch darin, dass internationale Formen von Staatlichkeit in erster Linie durch hchst asymmetrische intergouvernementale Beziehungen geprgt sind, die ihre im Vergleich zum Nationalstaat strker ausgeprgte strukturelle Selektivitt ebenso begrnden wie ihre institutionelle Instabilitt. Im Fall supranationaler Staatlichkeit wie der Europischen Union werden die intergouvernementalen Elemente ergnzt bzw. berlagert durch supranationale Elemente, die eine hhere Autonomie gegenber Verschiebungen in den zwischenstaatlichen und gesellschaftlichen Krfteverhltnissen aufweisen. Zudem haben supranationale Staatsapparate im Unterschied zu internationalen einen eindeutigen territorialen Bezug, weshalb verschiedene supranationale Einheiten zueinander in Konkurrenz stehen. Das verbindet sie mit Nationalstaaten und erlaubt es, sie als reskalierte Form territorialer Staatlichkeit zu begreifen, was bei internationalen Staatsapparaten nicht mglich ist (ausfhrlich hierzu Wissen 2011, Kap. 4). 7 Mit dem Verweis auf die Rio-Konferenz behaupten wir nicht, dass Umweltpolitik ausschlielich international und von oben betrieben wird. Der Rio-Prozess ist eine Art institutionelles und diskursives Dispositiv vielfltiger Umweltpolitiken, die sich auf allen rumlichen Ebenen herausbilden. 8 Als Ressourcenaufwand werden die primren Stoffentnahmen aus der Natur (ohne Wasser und Luft) bezeichnet, die von einer Volkswirtschaft innerhalb eines Jahres beansprucht werden (Wuppertal Institut fr Klima, Umwelt, Energie 2006, S. 69). 9 Als kologischer Rucksack wird der Gesamtumfang der Ressourcen bezeichnet (und in Gewichtsgren gemessen), der in ein Produkt eingegangen ist. Der kologische Rucksack wird grer, wenn die Gewinnung des fr die Herstellung eines Produkts ntigen Ressourcen aufwndiger wird, weil z. B. mehr Bergbauabflle anfallen oder mehr Energie eingesetzt werden muss (Wuppertal Institut fr Klima, Umwelt, Energie 2006, S. 68 f.) 10 Der Clean Development Mechanism ermglicht es Unternehmen aus dem Globalen Norden, die zur Reduktion ihrer CO2-Emissionen verpflichtet sind, dieser Verpflichtung teilweise durch die Finanzierung nachhaltiger Entwicklungsprojekte in Lndern des Globalen Sdens nachzukommen. 11 Zur Unterscheidung zwischen institutioneller und Problemlsungseffektivitt internationaler umweltpolitischer Regelwerke siehe Ktting (2000). 12 Siehe hierzu etwa das Interview mit dem ehemaligen sterreichischen Umweltminister Martin Bartenstein im Standard vom 25. 11. 2009. Darin sagt dieser: Nun, die EU als ganzes hat sich im Rahmen der Kioto-Verhandlungen auf ein achtprozentiges Reduktionsziel verpflichtet. Als es damals darum ging, diese Verpflichtung im Rahmen des EU-Burden-Sharing aufzuteilen, bin ich nach Brssel gefahren. Im Marschgepck hatte ich noch ambitioniertere Verpflichtungen, auf die sich Parlament und Regierung festgelegt hatten, nmlich 20 bis 25 Prozent! Das hat man in Brssel natrlich gewusst, und ich hatte alle Hnde voll zu tun, dass wir mit nur minus 13 Prozent aussteigen. 13 Ein guter berblick ber die Agrartreibstoffthematik und den einschlgigen Stand der Forschung in den Sozialwissenschaften findet sich im Journal of Peasant Studies 37: 4 aus dem Jahr 2010.

30

Ulrich Brand Markus Wissen

Literatur
Abramsky, Kolya (Hrsg.). 2010. Sparking a Worldwide Energy Revolution. Social Struggles in the Transition to a Post-Petrol World. Oakland: AK Press. Aglietta, Michel. 1979. A Theory of Capitalist Regulation. The US Experience. London: New Left Books. Altvater, Elmar. 2005. Das Ende des Kapitalismus wie wir ihn kennen. Eine radikale Kapitalismuskritik. Mnster: Westflisches Dampfboot. Altvater, Elmar. 2009. Die kapitalistischen Plagen. Energiekrise und Klimakollaps, Hunger und Finanzchaos. Bltter fr deutsche und internationale Politik 3: 4559. Altvater, Elmar und Achim Brunnengrber (Hrsg.). 2008. Ablasshandel gegen Klimawandel? Marktbasierte Instrumente in der globalen Klimapolitik und ihre Alternativen. Hamburg: VSA. Altvater, Elmar und Nicola Sekler (Hrsg.). 2007. Solidarische konomie. Hamburg: VSA. Becker, Joachim. 2002. Akkumulation, Regulation, Territorium. Zur kritischen Rekonstruktion der franzsischen Regulationstheorie. Marburg: Metropolis. Becker, Egon und Thomas Jahn (Hrsg.). 2006. Soziale kologie. Grundzge einer Wissenschaft von den gesellschaftlichen Naturverhltnissen. Frankfurt am Main, New York: Campus. Brand, Ulrich. 2000. Nichtregierungsorganisationen, Staat und kologische Krise. Mnster: Westflisches Dampfboot. Brand, Ulrich. 2009. Die Multiple Krise. Dynamik und Zusammenhang der Krisendimensionen, Anforderungen an politische Institutionen und Chancen progressiver Politik. Webdossier fr die Heinrich Bll Stiftung, Berlin. http://www.boell.de/downloads/internationalepolitik/ multiple_krisen_u_brand_1.pdf, 3. 11. 2010. Brand, Ulrich und Christoph Grg. 2008. Post-Fordist governance of nature. The internationalization of the state and the case of genetic resources: a Neo-Poulantzian Perspective. Review of International Political Economy 15(4): 567589. doi: 10.1080/09692290802260647. Brand, Ulrich, Christoph Grg, Joachim Hirsch und Markus Wissen. 2008. Conflicts in Environmental Regulation and the Internationalisation of the State. Contested Terrains. London und New York: Routledge. Brand, Ulrich, Christoph Grg und Markus Wissen. 2011. Second-order Condensations of Societal Power Relations. The Internationalization of the State from a Neo-Poulantzian Perspective. Antipode 43(1): 149175. Brand, Ulrich und Markus Wissen. 2011. Sozial-kologische Krise und imperiale Lebensweise. Zu Krise und Kontinuitt kapitalistischer Naturverhltnisse. In: VielfachKrise. Im finanzmarktdominierten Kapitalismus, hrsg. Alex Demirovic, Julia Dck, Florian Becker und Pauline Bader, 7893. Hamburg: VSA. Breitmeier, Helmut, Oran R. Young und Michael Zrn. 2006. Analyzing international environmental regimes: from case study to database. Cambridge, Mass.: The MIT Press. Brunnengrber, Achim. 2009. Die politische konomie des Klimawandels. Mnchen: OekomVerlag. Brunnengrber, Achim, Kristina Dietz, Bernd Hirschl, Heike Walk und Melanie Weber. 2008. Das Klima neu denken. Eine sozial-kologische Perspektive auf die lokale, nationale und internationale Klimapolitik. Mnster: Westflisches Dampfboot. Buckel, Sonja und Andreas Fischer-Lescano (Hrsg.). 2007. Hegemonie gepanzert mit Zwang. Zivilgesellschaft und Politik im Staatsverstndnis Antonio Gramscis. Baden-Baden: Nomos. Castree, Noel. 2000. Marxism and the Production of Nature. Capital and Class 24(3): 536. doi: 10.1177/030981680007200102. Conca, Ken. 1993. Environmental Change and the Deep Structure of World Politics. In: The State and Social Power in Global Environmental Politics, hrsg. Ronnie Lipschutz und Ken Conca, 306326. New York: Columbia University Press.

Die Regulation der kologischen Krise

31

Demirovic, Alex. 2010. Ein lang anhaltender Prozess. Radikale Demokratie und Perspektive der Aneignung. Ein Gesprch per E-Mail mit Alex Demirovic. Fantmas. Magazin fr linke Debatte und Praxis 8: 711. Demirovic, Alex, Stefan Adolphs und Serhat Karakayali (Hrsg.). 2010. Das Staatsverstndnis von Nicos Poulantzas. Der Staat als gesellschaftliches Verhltnis. Baden-Baden: Nomos. Dietz, Kristina und Achim Brunnengrber. 2008. Das Klima in den Nord-Sd-Beziehungen. Peripherie 28(4): 400428. Esser, Josef, Christoph Grg und Joachim Hirsch (Hrsg.). 1994. Politik, Institutionen und Staat. Zur Kritik der Regulationstheorie. Hamburg: VSA. Grg, Christoph. 2003a. Regulation der Naturverhltnisse. Zu einer kritischen Theorie der kologischen Krise. Mnster: Westflisches Dampfboot. Grg, Christoph. 2003b. Nichtidentitt und Kritik. Zum Problem der Gestaltung der Naturverhltnisse. In: Kritische Theorie der Technik und der Natur, hrsg. Gernot Bhme und Alexandra Manzei, 113133. Mnchen: Wilhelm Fink. Grg, Christoph. 2007. Multi-Level Environmental Governance. Transformation von Staatlichkeit Transformation der Naturverhltnisse. In: Multi-Level-Governance. Klima-, Umweltund Sozialpolitik in einer interdependenten Welt, hrsg. Achim Brunnengrber und Heike Walk, 7598. Baden-Baden: Nomos. GRAIN. 2007. Agrofuels special issue. Seedling. Biodiversity Cultures Food Sovereignty. July 2007. http://www.grain.org/seedling_files/seed-07-07-en.pdf, 3. 11. 2010. GRAIN. 2008. Seized: The 2008 landgrab for food and financial security. GRAIN Briefings October 2008, http://www.grain.org/briefings_files/landgrab-2008-en.pdf, 3. 11. 2010. Gramsci, Antonio. 1996 [19321934]. Gefngnishefte. Dreizehntes Heft: Anmerkungen zur Politik Machiavellis. In: Gefngnishefte Band 7, hrsg. Klaus Bochmann, Wolfgang Fritz Haug und Peter Jehle, 15331622. Hamburg: Argument-Verlag. Helfrich, Silke und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.). 2009. Wem gehrt die Welt? Zur Wiederentdeckung der Gemeingter. Mnchen: oekom. Hirsch, Joachim. 1995. Der nationale Wettbewerbsstaat. Berlin: ID-Archiv. Hirsch, Joachim, John Kannankulam und Jens Wissel (Hrsg.). 2008. Der Staat der brgerlichen Gesellschaft. Zum Staatsverstndnis von Karl Marx. Baden-Baden: Nomos. Hoering, Uwe. 2009. Die neue Landnahme. Globales Agrobusiness und der Ausverkauf der Entwicklungslnder. Bltter fr deutsche und internationale Politik 9: 103112. Hummel, Diana und Thomas Kluge. 2006. Regulationen. In: Soziale kologie. Grundzge einer Wissenschaft von den gesellschaftlichen Naturverhltnissen, hrsg. Egon Becker und Thomas Jahn, 248258. Frankfurt am Main und New York: Campus. IPCC. 2007. Summary for Policymakers. In: Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge: Cambridge University Press, http://www.ipcc.ch/pdf/ assessment-report/ar4/wg1/ar4-wg1-spm.pdf, 3. 11. 2010. Jahn, Thomas und Peter Wehling. 1998. Gesellschaftliche Naturverhltnisse Konturen eines theoretischen Konzepts. In: Soziologie und Natur. Theoretische Perspektiven, hrsg. Karl-Werner Brand, 7593. Opladen: Westdeutscher Verlag. Kluge, Thomas und Diana Hummel. 2006. Transformationen. In: Soziale kologie. Grundzge einer Wissenschaft von den gesellschaftlichen Naturverhltnissen, hrsg. Egon Becker und Thomas Jahn, 259266. Frankfurt am Main und New York: Campus. Kluge, Thomas und Engelbert Schramm. 2006. Transformationsmanagement in Kommunen. In: Transformation netzgebundener Infrastruktur. Strategien fr Kommunen am Beispiel Wasser. Difu-Beitrge zur Stadtforschung Bd. 45, hrsg. Thomas Kluge und Jens Libbe, 5763. Berlin: Deutsches Institut fr Urbanistik.

32

Ulrich Brand Markus Wissen

Khler, Bettina und Markus Wissen. 2010. Gesellschaftliche Naturverhltnisse. Ein kritischer theoretischer Zugang zur kologischen Krise. In: Kritische politische Bildung. Ein Handbuch, hrsg. Bettina Lsch und Andreas Thimmel, 217227. Schwalbach: Wochenschau Verlag. Ktting, Gabriela. 2000. Environment, Society and International Relations. Towards more Effective International Environmental Agreements. London und New York: Routledge. Ktting, Gabriela und Ronnie D. Lipschutz (Hrsg.). 2009. Environmental governance, power and knowledge in a local-global world. London und New York: Routledge. Kumar, Pushpam und Roldan Muradian. 2009. Payment for Ecosystem Services. Oxford: Oxford University Press. Latour, BruNo. 2002 [1995]. Wir sind nie modern gewesen. Versuch einer symmetrischen Anthropologie. Frankfurt am Main: Suhrkamp. Le Prestre, Phillipp G. (Hrsg.). 2002. Governing Global Biodiversity The Evolution and Implementation of the Convention on Biological Diversity. Aldershot: Ashgate. Lipietz, Alain. 1993. Berlin, Bagdad, Rio. Das 21. Jahrhundert hat begonnen. Mnster: Westflisches Dampfboot. Littig, Beate. 2001. Feminist Perspectives on Environment and Society. Harlow: Pearson Education. Lohman, Larry (Hrsg.). 2006. Carbon Trading. A Critical Conversation on Climate Change, Privatisation and Power. Uppsala: Dag-Hammarskjld-Foundation. Ludwig, Gundula, Birgit Sauer und Stefanie Whl (Hrsg.). 2009. Staat und Geschlecht. Grundlagen und aktuelle Herausforderungen feministischer Staatstheorie. Baden-Baden: Nomos. Luke, Timothy W. 1999. Environmentality as Green Governmentality. In: Discourses of the Environment, hrsg. Eric Darier, 121151. Oxford: Blackwell. Luke, Timothy W. 2009. Situating Knowledges, Spatializing Communities, Sizing Contradictions: Globality, Locality and Green Statism. In: Environmental governance, power and knowledge in a local-global world, hrsg. Gabriela Ktting und Ronnie D. Lipschutz, 1337. London und New York: Routledge. Madsen, Becca, Nathaniel Carroll und Kelly Moore Brands. 2010. State of Biodiversity Markets Report: Offset and Compensation Programs Worldwide. Washington DC: Ecosystem Marketplace. http://ecosystemmarketplace.com/documents/acrobat/sbdmr.pdf, 3. 11. 2010. Marx, Karl. 1988 [1867]. Das Kapital. Erster Band. MEW (Marx Engels Werke) 23. Berlin: Dietz. Marx, Karl. 1990 [1844]. konomisch-philosophische Manuskripte. In: MEW (Marx Engels Werke) 44, 465588. Berlin: Dietz. MA. 2005. Millennium Ecosystem Assessment Synthesis Report. Washington, DC: Island Press, http://www.millenniumassessment.org, 3. 11. 2010. May, Christopher und Susan K. Sell. 2006. Intellectual Property Rights. A Critical History. Boulder and London: Lynne Rienner. McMichael, Philip. 2008. Agro-fuels, food security, and the metabolic rift. Kurswechsel 3: 1422. Oberthr, Sebastian und Thomas Gehring (Hrsg.). 2006. Institutional Interaction in Global Environmental Governance. Cambridge/Mass.: The MIT Press. OConnor, James. 1988. Capitalism, Nature, Socialism. A Theoretical Introduction. Capitalism Nature Socialism 1(1): 1138. doi: 10.1080/10455758809358356. Painter, Joe. 1997. Regulation, Regime, and Practice in Urban Politics. In: Reconstructing Urban Regime Theory. Regulating Urban Politics in a Global Economy, hrsg. Mickey Lauria, 122143. London und New Dehli: Thousand Oaks. Park, Jacob, Ken Conca und Mathias Finger. 2008. The Death of Rio Environmentalism. In: The Crisis of Global Environmental Governance, hrsg. Jacob Park, Ken Conca, and Matthias Finger, 112. London und New York: Routledge. Peet, Richard und Michael Watts (Hrsg.). 2004. Liberation Ecologies. Environment, Development, Social Movements. London und New York: Routledge.

Die Regulation der kologischen Krise

33

Pollak, Johannes, Samuel Schubert und Peter Slominski. 2010. Die Energiepolitik der EU. Wien: Facultas. Pye, Oliver. 2009. Biospritbankrott. Europische Klimapolitik, Palml und kapitalistische Naturverhltnisse in Sdostasien. Prokla 39(3): 441457. Raza, Werner. 2003. Politische konomie der Natur im Kapitalismus. In: Fit fr den Postfordismus? Theoretisch-politische Perspektiven des Regulationsansatzes, hrsg. Ulrich Brand und Werner Raza, 158175. Mnster: Westflisches Dampfboot. Raustiala, Kal und David G. Victor. 2004. The Regime Complex for Plant Genetic Resources. International Organization 58(2): 277309. doi: 10.1017/S0020818304582036. Reckwitz, Andreas. 2002. Toward a theory of social practices: a development in culturalist theorizing. European Journal of Social Theory 5(2): 243263. doi:10.1177/13684310222225432. Robbins, Paul. 2004. Political Ecology. A Critical Introduction. Malden, Mass.: Blackwell. Rpke, Inge. 2009. Theories of practice New inspiration for ecological economic studies on consumption. Ecological Economics 68(8): 24902497. doi:10.1016/j.ecolecon.2009.05.015. Sablowski, Thomas. 2009. Die Ursachen der neuen Weltwirtschaftskrise. Kritische Justiz 2: 116131. Salleh, Ariel (Hrsg.). 2009. Eco-sufficiency and global justice. Women write political ecology. London: Pluto. Schmidt, Alfred. 1971 [1962]. Der Begriff der Natur in der Lehre von Marx. Frankfurt am Main: Europische Verlagsanstalt. Shove, Elizabeth, Matthew Watson, Martin Hand und Jack Ingram. 2007. The Design of Everyday Life. Oxford: Berg. Smith, Neil. 1984. Uneven Development: Nature, Capital and the Production of Space. Oxford: Blackwell. Stern, Nicolas. 2006. Stern Review on the Economics of Climate Change. www.hm-treasury.gov.uk/independent_reviews/stern_review_economics_climate_change/sternreview_index.cfm, 2. 11. 2010. Vinz, Dagmar. 2005. Nachhaltigkeit und Gender Umweltpolitik aus der Perspektive der Geschlechterforschung. gender . . . politik . . . online 1. http://web.fu-berlin.de/gpo/pdf/dagmar_vinz/vinz.pdf, 3. 11. 2010. Wissel, Jens. 2007. Die Transnationalisierung von Herrschaftsverhltnissen. Zur Aktualitt von Nicos Poulantzas Staatstheorie, Baden-Baden: Nomos. Wissen, Markus. 2009. Contested terrains: Politics of scale, the national state and struggles for the control over nature. Review of International Political Economy 16(5): 883906. doi: 10.1080/ 09692290802529843. Wissen, Markus. 2010. Klimawandel, Geopolitik und imperiale Lebensweise. Das Scheitern von Kopenhagen und die strukturelle berforderung internationaler Umweltpolitik. Kurswechsel 2: 3038. Wissen, Markus. 2011. Gesellschaftliche Naturverhltnisse in der Internationalisierung des Staates. Konflikte um die Rumlichkeit staatlicher Politik und die Kontrolle natrlicher Ressourcen. Mnster: Westflisches Dampfboot. Witt, Uwe und Florian Moritz. 2008. CDM Saubere Entwicklung und dubiose Geschfte. In: Ablasshandel gegen Klimawandel? Marktbasierte Instrumente in der globalen Klimapolitik und ihre Alternativen, hrsg. Elmar Altvater und Achim Brunnengrber, 88105. Hamburg: VSA. Wuppertal Institut fr Klima, Umwelt, Energie. 2006. Fair Future. Begrenzte Ressourcen und globale Gerechtigkeit. Mnchen: C. H. Beck. Young, Oran R., Heike Schroeder und Leslie A. King (Hrsg.). 2008. Institutions and Environmental Change: Principal Findings, Applications, and Research Frontiers. Cambridge: The MIT Press.

34

Ulrich Brand Markus Wissen

Dr. Ulrich Brand lehrt und forscht im Bereich Internationale Politik am Institut fr Politikwissenschaft der Universitt Wien. Schwerpunkte Globalisierung und ihre politische Steuerung, Transformation des Staates, internationale Umwelt- und Ressourcenpolitik, die Rolle von Nichtregierungsorganisationen und sozialen Bewegungen im Globalisierungsprozess. Ab Jnner 2011 (sachverstndiges) Mitglied der Enquete-Kommission des Deutschen Bundestages zu Wachstum, Wohlstand, Lebensqualitt. Neuere Publikationen: Sustainable development and ecological modernization the limits to a hegemonic policy knowledge. In: Innovation. The European Journal of Social Science Research 23(2010); Mitherausgeber der Special Issue von Antipode. A Radical Journal of Geography zum Thema Internationalisation of the State 43(1) (2011); Post-Neoliberalismus? Aktuelle Konflikte, gegen-hegemoniale Strategien (VSA, Hamburg 2011). Dr. Markus Wissen lehrt und forscht im Bereich Internationale Politik am Institut fr Politikwissenschaft der Universitt Wien. Arbeitsschwerpunkte: Internationale Politische kologie, Raumund Staatstheorie. Neuere Publikationen: Gesellschaftliche Naturverhltnisse in der Internationalisierung des Staates. Konflikte um die Rumlichkeit staatlicher Politik und die Kontrolle natrlicher Ressourcen (Westflisches Dampfboot, Mnster 2011); Contested Terrains. Politics of scale, the national state and struggles for the control over nature. In: Review of International Political Economy 16(5) (2009); Mitherausgeber der Special Issue von Antipode. A Radical Journal of Geography zum Thema Internationalisation of the State 43(1) (2011).