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Mrz 2015 - erschienen in Rubrik [ Politik Europische Union Europische


Wirtschaftspolitik ] , [ Politik Europische Union EU-Krise Euro-Krise und
Griechenland ] , [ Internationales Griechenland Krise in Griechenland Allgemeines
zur Krise in Griechenland ]

Buch: Bescheidener Vorschlag zur Lsung der


Eurokrise

Nach dem spektakulren Regierungswechsel in Griechenland ist die


Aufregung in Europa gro im Zentrum der Diskussionen stehen der neue griechische
Finanzminister Yanis Varoufakis und die wirtschaftlichen Verhandlungen, die ber die
Zukunft Europas entscheiden werden. Doch was will Yanis Varoufakis wirklich? In diesem
Debattenbuch analysieren er und seine Koautoren die Ursachen der Eurokrise und
machen konkrete Vorschlge zu ihrer Lsung. Sie benennen vier eng
zusammenhngende Faktoren: Die Bankenkrise; Die Schuldenkrise; Die
Investitionskrise;Die soziale Krise. Fr jedes dieser Probleme schlagen die Autoren
pragmatische Lsungen vor, die weder neue Institutionen erfordern noch gegen
geltendes EU-Recht verstoen und zudem berschuss- wie Defizitlnder erheblich
entlasten wrden. Sie fordern nicht weniger als einen New Deal fr Europa. Umschlagtext
zum gerade erschienenen Buch von Yanis Varoufakis, James K. Galbraith und Stuart
Holland (Verlag Antje Kunstmann 2015, bersetzt von Ursel Schfer, 5 Euro, ISBN 978-395614-051-8, auch als eBook). Siehe dazu Informationen zum Buch und den Autoren
sowie Bestellung beim Verlag Antje Kunstmann, das Kapitel Strategie 4 aus TEIL III: DER
BESCHEIDENE VORSCHLAG (S. 47-52) als exklusive Leseprobe im LabourNet Germany
und das Inhaltsverzeichnis sowie erste Rezensionen in unserem Beitrag zum Buch:
Informationen zum Buch und den Autoren sowie Bestellung beim Verlag Antje
Kunstmann
Das Kapitel Strategie 4 aus TEIL III: DER BESCHEIDENE VORSCHLAG (S.
47-52) als exklusive Leseprobe im LabourNet Germany wir danken dem
Verlag!

Strategie 4: Ein Notprogramm fr soziale Solidaritt (NPSS)


Wir haben bereits von der zerstrerischen Wirkung der sozialen Krise gesprochen und
von ihren Auswirkungen auf die Gesellschaften in Europa, den Fortbestand der Eurozone
und die europische Idee. Nach den Statuten der EU fllt die Sozialpolitik zwar in die
Verantwortung der Mitgliedstaaten, trotzdem erscheint eine sofortige europische
Intervention zur Bekmpfung der sozialen Krise dringend geboten. Die soziale Krise hat

die Gesellschaften aufgrund der fehlerhaften Architektur der Eurozone getroffen, deshalb
machen die Europer zu Recht Europa dafr verantwortlich und akzeptieren es nicht,
wenn die EU sich auf die legalistische Position zurckzieht, es sei nicht ihre Aufgabe, sich
darum zu kmmern, welche sozialen Kosten die wackligen europischen Institutionen
verursachen.
Es ist vielmehr die moralische und politische Pflicht der EU, so schnell wie mglich zu
handeln, um die Grundbedrfnisse der europischen Brger zu befriedigen, weil die
strukturelle Eurokrise in Verbindung mit den Sparmanahmen, die den schwcheren
Mitgliedstaaten auferlegt wurden, die Staaten hindert, sich um ihre in Not geratenen
Brger zu kmmern. Wenn die EU nicht reagiert, droht Europa Gefahr durch Extremismus,
Rassismus und Fremdenfeindlichkeit, ja unverblmten Nazismus. Nie zuvor hielten so viele
Europer so wenig von der Europischen Union und ihren Institutionen. Vor diesem
Hintergrund droht aus der menschlichen und sozialen Krise schnell eine Legitimittskrise
der EU zu werden.
Vierte Strategie: Ein europaweites Programm wird a) nach dem Vorbild des
Lebensmittelhilfe-Programms in den Vereinigten Staaten den Zugang zu Nahrung
garantieren und b) die Grundbedrfnisse bei Energie und Verkehr (Strom, Heizung und
ffentlicher Verkehr) abdecken. Das Programm wird ausschlielich aus den Zinsen
finanziert, die aus Ungleichgewichten bei den TARGET2-Salden (siehe unten) im
Europischen System der Zentralbanken auflaufen, aus Gewinnen durch Transaktionen
mit Staatsanleihen und in der Zukunft aus anderen Finanztransaktions- oder
Brsenumsatzsteuern, deren Einfhrung die EU gegenwrtig prft.
Was ist TARGET2?
TARGET2 ist die Fachbezeichnung fr das System der internen Verrechnung der
Geldflsse zwischen den Zentralbanken, die zusammen das Europische System der
Zentralbanken bilden. Dieses System ermglicht erst die Existenz der gemeinsamen
Whrung des Euro. Um die Funktionsweise an einem Beispiel zu erlutern, nehmen wir
einmal an, ein spanischer Staatsbrger kauft ein deutsches Auto. Sein Geld wird von
seiner (spanischen) Bank zu einer deutschen Bank (bei der der Autohersteller ein Konto
hat) transferiert. Gleichzeitig geht die spanische Zentralbank eine rein nominelle
Verbindlichkeit (Schuld) gegenber der deutschen Zentralbank (der Bundesbank) ein.
Wenn die Zahlungen zwischen der spanischen Zentralbank und der deutschen
Bundesbank nicht ausgeglichen sind, hat die spanische Zentralbank gegenber der
Bundesbank eine nominelle Schuld. Jedes Jahr werden den Zentralbanken der
Defizitlnder in der Eurozone, die solche Schulden bei den Zentralbanken der
berschusslnder haben, Zinsen entsprechend dem Volumen ihrer Schulden
berechnet. Die Zinszahlungen werden unter den Zentralbanken der berschusslnder
verteilt, die sie an ihre jeweiligen Staatskassen weiterreichen. Gleichzeitig werden die
Zahlungen von den Gewinnen der Zentralbanken der Defizitlnder abgezogen, die darum
weniger Geld an ihre eigenen Staatskassen berweisen knnen. Dahinter steht die
berlegung, dass es eine abschreckende Wirkung hat, wenn Zinsen auf die
Nettoverbindlichkeiten einer jeden nationalen Zentralbank erhoben werden, sodass der
Aufbau hoher Verbindlichkeiten auf der einen Seite und entsprechender Forderungen auf
der anderen Seite verhindert wird.
Warum sollte das Notprogramm fr soziale Solidaritt aus den TARGET2Gewinnen finanziert werden?
Vor der Krise waren die Ungleichgewichte bei TARGET2 sehr gering. Mitgliedstaaten mit
hohen Zahlungsbilanzdefiziten (zum Beispiel Griechenland) bekamen hohe Kapitalzuflsse
aus berschusslndern (zum Beispiel Deutschland), und diese Zuflsse glichen die
Verbindlichkeiten aus, die die Zentralbanken der Defizitlnder gegenber den

Zentralbanken der berschusslnder hatten. Wir knnen somit sagen, vor 2009 hatte der
ausgeglichene Fluss von Waren und Kapital zur Folge, dass die TARGET2-Salden fr alle
Mitgliedstaaten nahe null lagen.
Doch die Krise fhrte zu erheblichen Ungleichgewichten, die sich bald schon in hohen
TARGET2-Ungleichgewichten widerspiegelten: Weil die Kapitalzuflsse in die Peripherie
versiegten und das Kapital in die umgekehrte Richtung zu flieen begann (da Kapital aus
der Peripherie an die Banken in Frankfurt transferiert wurde), huften die Zentralbanken
der Peripherielnder hohe Nettoverbindlichkeiten an und die Zentralbanken der
berschusslnder entsprechend hohe Forderungen auf.
Sofern der Euro berlebt, ist dieses Ungleichgewicht nur fr die Zinszahlungen der
Zentralbanken der Defizitlnder (im Verhltnis zu ihren Verbindlichkeiten) an die
Zentralbanken der berschusslnder von Belang. Einfach ausgedrckt: Die Zinsen, die
nach den TARGET2-Regelungen von der Peripherie ans Zentrum der Eurozone
transferiert werden, verhalten sich proportional zur Gre der Krise. Je grer die Krise
ist und ein Element davon ist die soziale Krise , desto mehr Zinsen mssen die Lnder,
die von der Krise besonders stark betroffen sind, an die Lnder zahlen, die weniger stark
betroffen sind.
Aus diesem Grund schlagen wir vor, dass das Notprogramm fr soziale Solidaritt aus den
Zinsen bezahlt wird, die innerhalb des Zahlungsverkehrssystems TARGET2 aufgelaufen
sind. Diese Zinsen werden immer mehr, je lnger die Krise dauert eine Krise, unter der
die Mitgliedstaaten in der Peripherie besonders leiden. In gewisser Weise sind die Zinsen
der Schatten der Krise, denn sie belasten bis auf Weiteres die Peripherie: Die
Peripherie muss in einer Situation, in der es ihr besonders schlecht geht, Geld berweisen
an die berschusslnder.
Als wre es nicht schon genug, dass infolge der Krise die knappen Ressourcen der
Peripherie nach Frankfurt wandern (und dadurch den deutschen Banken zugutekommen
und dafr sorgen, dass Deutschland sich billig Geld leihen kann), belohnt das TARGET2System Deutschland noch mehr, indem es die Zinsen von den Zentralbanken der
Peripherie zur Bundesbank lenkt, die wiederum (einmal im Jahr) ihre Gewinne an die
Bundesregierung weiterreicht.
Es ist eindeutig unfair und unlogisch, dass ein formales Verrechnungssystem innerhalb
des Europischen Systems der Zentralbanken mitten in der Krise zu einem derartigen
Anschwellen der Kapitalflsse von Mitgliedstaaten, die diese Gelder am dringendsten
brauchen, zu Mitgliedstaaten, die sie nicht so dringend brauchen, fhrt. Es ist umso
unverstndlicher, als diese Zinsen keine Zahlungen aus Geschften oder auf
Staatsschulden sind.
Aus diesem Grund schlagen wir vor, dass die Gewinne aus TARGET2 dafr eingesetzt
werden zu verhindern, dass Menschen hungern oder im Winter frieren, und dafr,
Arbeitslose dabei zu untersttzen, dass sie in Regionen umziehen knnen, wo es leichter
fr sie ist, einen Arbeitsplatz zu finden. Das Gleiche sollte auch fr die Ertrge aus den
neuen Steuern gelten, die die EU zurzeit auf Aktiengeschfte oder Bankgewinne erwgt:
Die dargelegten Argumente rechtfertigen ebenso, diese gesamteuropischen
Steuereinnahmen zur Finanzierung der vierten Strategie zu verwenden.
Fassen wir die Vorschlge der vierten Strategie noch einmal zusammen:
1. Das TARGET2-System wird nicht verndert, die Zentralbanken der defizitren
Mitgliedstaaten zahlen weiter Zinsen an das Europische System der
Zentralbanken. Deshalb ist es nicht ntig (es ist ja nur ein bescheidener
Vorschlag), Vernderungen am EZB-Statut vorzunehmen. Der einzige Unterschied
ist der, dass die Zentralbanken (unter der Fhrung entweder der Eurogruppe oder

von Ecofin) die aufgelaufenen Gewinne auf ein gemeinsames Konto berweisen,
aus dem dann das Notprogramm fr soziale Solidaritt finanziert wird (statt die
Gewinne weiterhin an die Staatskassen der Mitgliedstaaten mit berschssen zu
berweisen).
2. Die Eurozone erhlt mit der vierten Strategie eine gemeinsame Politik zur
Bekmpfung der sozialen Krise, die ohne neue Steuern finanziert werden kann. Das
ist die Lsung fr das Problem, wie es mglich ist, zu gemeinsamem Geld zu
kommen, mit dem man Grundbedrfnisse finanzieren kann, ohne neue
gemeinschaftliche Steuern einzufhren, aber auch ohne die Regierungen der
Mitgliedstaaten zur Finanzierung heranzuziehen (in Form hherer Zahlungen an die
EU, was wiederum Steuererhhungen auf nationaler Ebene zur Folge htte).
3. Die vierte Strategie korrigiert einige interne Ungleichgewichte der Eurozone, indem
sie die unangemessenen Kapitalflsse im TARGET2-System ausgleicht, solange
die Krise andauert. In Kombination mit den anderen drei Strategien, die auf andere
Ungleichgewichte in der Eurozone zielen, trgt sie zum Fortbestand der
Europischen Whrungsunion bei.
4. Und schlielich hat die vierte Strategie erhebliche moralische, politische und
symbolische Bedeutung. Wenn eine Familie einen Scheck ber 50 Euro bekommt
mit dem Aufdruck von der EU zur Verfgung gestellt und den im Supermarkt
anstelle von Geld verwenden kann, werden die Brger Europas automatisch
anfangen, die EU mit anderen Augen zu betrachten.
Inhalt
Vorwort zur deutschen Ausgabe von Yanis Varoufakis 6
Einfhrung 10
Teil I: Die Natur der Krise in der Eurozone 14
Bankenkrise 14
Schuldenkrise 16
Investitionskrise 20
Soziale Krise 23
Teil II: Vier unumgngliche politische Vorgaben 25
Teil III: Der Bescheidene Vorschlag 30
Vier Krisen, vier politische Strategien 30
Strategie 1:Ein Fall-zu-Fall-Programm fr die Banken 30
Strategie 2:Ein begrenztes Umschuldungsprogramm 33
Strategie 3:Ein investitionsgesttztes Rettungs- und Konvergenzprogramm ein
europischer New Deal 38
Strategie 4:Ein Notprogramm fr soziale Solidaritt 47
Zusammenfassung 53
Vier realistische politische Strategien, um die fnf
falschen Dilemmata
aufzulsen, die die Krise verschrfen 53
Epilog 60
Anmerkungen 61

Rezensionen
Zum Glck unbescheiden. Die in Athen haben doch keinen Plan! Wirklich?
Yanis Varoufakis Ideen zur Lsung der Eurokrise liegen jetzt auch auf
Deutsch vor
Wenn derzeit von Vorschlgen der Regierung in Griechenland die Rede ist, dann
bewegen sich die deutschen Reaktionen meist in einem engen Korridor, in dem es
offenbar nicht erlaubt ist, sich Ideen aus Athen unvoreingenommen zu nhern.
Meist hren wir stattdessen, die SYRIZA-Leute htten entweder keinen Plan, legten

ihre Vorschlge zu spt vor, auerdem seien sie unzureichend, nicht vollstndig
oder berhaupt Quark Rezension von Tom Strohschneider im ND online vom
09.03.2015
konomie als Kult
Das Bndchen Ein bescheidener Vorschlag zur Lsung der Eurokrise kommt auf
deutsch auf den Buchmarkt. Mitautor ist Griechenlands Finanzminister Yanis
Varoufakis. Um die Vorschlge umzusetzen, bruchte es Varoufakis zufolge keine
nderung der europischen Vertrge. Die Ideen knnten also zgig umgesetzt
werden Rezension von Nikolaus Piper in der Sddeutschen online vom 7. Mrz
2015
Alternative zur Alternativlosigkeit
Bescheidener Vorschlag zur Lsung der Eurokrise heit das Buch, das
Griechenlands Finanzminister Varoufakis einst geschrieben hat. Nun ist es in
aktualisierter Fassung auf Deutsch erschienen. Der frhere Wirtschaftsprofessor
Yanis Varoufakis hat das Buch mit zwei weiteren konomen verfasst, dem Briten
Stuart Holland, einst Berater von Europa-Politiker Jacques Delors, und dem USAmerikaner James K. Galbraith. Das Buch basiert auf Ideen, die die Autoren
erstmals 2010 entwickelt und seitdem immer wieder aktualisiert haben. Das Vorwort
der deutschen Ausgabe hat Varoufakis als Finanzminister verfasst auf dem
Rckflug von einem Treffen mit seinem deutschen Amtskollegen und Widersacher
Wolfgang Schuble.
Inhaltlich geht es in dem schmalen Band von 64 Seiten um eine Kritik am bisherigen
Umgang mit der Eurokrise und mgliche Lsungen. Unsere Absicht war es einfach,
den gefhrlichen Mythos zu widerlegen, dass es keine Alternative zu
Weitermachen und Verschleiern geben sollte, whrend man gleichzeitig Europa
dazu verurteilte, immer tiefer im Strudel aus Schulden und Deflation zu versinken,
erlutert Varoufakis die Intention der Autoren Rezension von Andreas Becker
vom 27.02.2015 bei der Deutschen Welle