Kommunales Abwasser

Lagebericht 2013

MINISTERIUM FR UMWELT, KLIMA UND ENERGIEWIRTSCHAFT

Inhaltsverzeichnis
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Einleitung........................................................................................................ 1
Allgemeines .................................................................................................... 2
Anschluss an die ffentliche Kanalisation .................................................. 3
Kanalisation und Regenwasserbehandlung................................................ 5
Klranlagen .................................................................................................... 8
Industrielle Einleiter..................................................................................... 19
Klrschlamm................................................................................................. 20
Investitionen und staatliche Frderung ..................................................... 24
Ausblick ........................................................................................................ 26

Die europische Kommunalabwasserrichtlinie

sieht vor, dass alle zwei Jahre die ffentlichkeit mit einem Lagebericht umfassend ber
die Abwassersituation zu informieren ist. Der
mittlerweile neunte Lagebericht macht deutlich, dass die Abwasserbeseitigung in BadenWrttemberg einen hohen Stand erreicht hat.
Die Gesamtabbauleistung der 959 badenwrttembergischen Klranlagen betrug zum Ende des Jahres 2012 beim
chemischen Sauerstoffbedarf rund 95 % und beim Stickstoff rund 78 %.
Nicht zuletzt durch die Studie Phosphor im Neckar und die daraus resultierenden erhhten Anforderungen hat sich die Abbauleistung beim Phosphor auf rund 90 % erhht. Der Ausbaugrad der Regenwasserbehandlung
in Baden-Wrttemberg hat sich auf etwa 95 % leicht erhht.
Der anzustrebende gute Zustand der Gewsser ist trotzdem noch nicht
berall erreicht. Deshalb werden auch knftig weitere Verbesserungen und
zustzliche, am Gewsser orientierte Manahmen an Abwasserbehandlungsanlagen erforderlich sein. Die Spurenstoffkonzeption des Landes
spielt dabei eine wichtige Rolle. Ausgewhlte Klranlagen an wasserwirtschaftlich sensiblen Standorten sollen mit einer Stufe zur Spurenstoffelimination ausgebaut werden. Derzeit sind 7 derartige Anlagen in Betrieb und 7
weitere in der Bau- oder Planungsphase.
Bei der konsequenten Erschlieung von Energieeinspar- und Energiegewinnungspotentialen hat auch der Abwassersektor einen Beitrag zu leisten.
Es gilt, den Spagat zu schaffen: Einerseits ist mit einer Steigerung der
Wirksamkeit des Gewsserschutzes hufig eine Steigerung des Energieverbrauchs verbunden, andererseits mssen wir im Interesse des Klimaschutzes Energie sparen. Deshalb geht es darum, Energie effizient zu nutzen. Darber hinaus wird die Rckgewinnung von Phosphor aus dem
kommunalen Klrschlamm eine wichtige Aufgabe werden.
Die hohe Leistungsfhigkeit der kommunalen Klranlagen sowie die gute
Funktionsfhigkeit der Abwasseranlagen insgesamt in Baden-Wrttemberg
sind auch Ergebnis der guten Aus- und Fortbildung des Betriebspersonals
unserer Abwasseranlagen und Ausdruck guter, langjhriger Zusammenarbeit zwischen Land und Kommunen. Ich bin berzeugt, dass wir gemeinsam mit den Stdten und Gemeinden im Lande auch zuknftig die geforderten Ziele erreichen knnen.

Franz Untersteller MdL

Minister fr Umwelt, Klima und Energiewirtschaft des Landes Baden-Wrttemberg

Kommunales Abwasser

1.

Einleitung

In der Richtlinie der Europischen Union (EU) ber die Behandlung

von kommunalem Abwasser vom 21. Mai 1991 (Kommunalabwasserrichtlinie - 91/271/EWG) ist in Artikel 16 festgelegt, dass die
zustndigen Stellen oder Behrden der Mitgliedsstaaten alle zwei
Jahre einen Lagebericht ber die Beseitigung von kommunalen
Abwssern und Klrschlamm in ihrem Zustndigkeitsbereich zu
verffentlichen haben. Mit dem neunten Lagebericht kommt das
Land Baden-Wrttemberg fr seinen Bereich dieser Verpflichtung
nach. Hierin sind wesentliche Angaben zur Abwasserentsorgung,
zur Reinigungsleistung der Klranlagen und zur Klrschlammbeseitigung zusammengefasst.
Die Erfllung der von der EU geforderten Zustandsberichte macht
eine Vielzahl von Untersuchungen ber die Reinigungsleistung der
Klranlagen notwendig. Neben der staatlichen Kontrolle durch die
Wasserbehrden stellt die Eigenkontrolle des Anlagenbetreibers die
zweite Sule der berwachung im Abwasserbereich dar.

2.

Kommunales Abwasser

Allgemeines

Die Anforderungen an die Leistungsfhigkeit von kommunalen Klranlagen ergeben sich in erster Linie aus der Kommunalabwasserrichtlinie der EU. Diese ist mit der Reinhalteordnung kommunales
Abwasser (ROkA) vom 10. Dezember 1993 in Landesrecht umgesetzt worden. Danach knnen die Anforderungen der Richtlinie
91/271/EWG auch dann als eingehalten betrachtet werden, wenn
die allgemeinen Anforderungen (Mindestanforderungen) der bundesdeutschen Abwasserverordnung eingehalten werden.
Ziel der europischen Wasserrahmenrichtlinie (WRRL 2000/60/EG), die im Wasserhaushaltsgesetz in nationales Recht
umgesetzt wurde, ist der gute kologische und der gute chemische
Zustand bzw. Potential der Gewsser. Aus diesen Anforderungen
heraus knnen zustzliche Anforderungen an die Emissionen von
Abwasseranlagen, insbesondere Klranlagen, dann erwachsen,
wenn ein Wasserkrper den guten Zustand verfehlt oder nur knapp
erreicht hat. Deshalb sind Abwassermanahmen ein wesentlicher
Bestandteil des Manahmenprogramms zum Bewirtschaftungsplan,
der Ende 2009 vorgelegt wurde. Im Zwischenbericht 2012 zur Umsetzung der WRRL in Baden-Wrttemberg ist dargestellt, dass von
den im Bewirtschaftungsplan 2009 vorgesehenen Manahmen rund
49 % an kommunalen Klranlagen und 23 % an Regenwasserbehandlungsanlagen bei Gesamtkosten von insgesamt ca. 68,9 Mio.
Euro realisiert wurden.
Die Abwasserverordnung des Bundes enthlt fr alle Klranlagen ab
einer Ausbaugre ber 10.000 Einwohnerwerten (EW) Grenzwerte
fr die Stickstoff- und Phosphorkonzentrationen im Ablauf einer
Klranlage.
Die ROkA dient neben der Umsetzung der Kommunalabwasserrichtlinie auch der Definition von weitergehenden Anforderungen,
insbesondere fr das Einzugsgebiet des Bodensees.

Kommunales Abwasser

3.

Anschluss an die ffentliche Kanalisation

Der zielgerichtete und zgige Ausbau der Abwasseranlagen hat in

Baden-Wrttemberg zu einem hohen Anschlussgrad an die Kanalisation und an kommunale mechanisch-biologische Abwasserbehandlungsanlagen von ber 99 % gefhrt (Abb. 1).
Nur noch etwa 22.000 Anwesen mit ca. 75.000 Einwohnern sind
nicht an kommunale mechanisch-biologische Klranlagen angeschlossen. Es handelt sich hierbei berwiegend um kleinere Weiler,
Gehftanlagen oder Einzelanwesen im lndlichen Raum. Die Abwsser dieser Anwesen und deren Einwohner werden ber private
Kleinklranlagen, wie beispielsweise Pflanzenbeete als naturnahe
Verfahren, oder mit technischen Verfahren (z. B. Belebungsanlagen), oder geschlossene, d. h. abflusslose, Gruben entsorgt. Unter
Bercksichtigung der Siedlungsstruktur, der topographischen Verhltnisse und der bautechnischen Mglichkeiten wird jedoch geprft,
ob hier ein Anschluss an eine zentrale kommunale Klranlage
zweckmig ist. Dabei zeichnet sich ab, dass etwa weitere 25.000
Einwohner ber eine zentrale Klranlage entsorgt werden knnen.
Dies kann z. B. ber kostengnstige Druckentwsserungsleitungen
("Pumpe und Schlauch") erfolgen. Nach derzeitiger Einschtzung
werden ca. 50.000 Einwohner von Baden-Wrttemberg das anfallende Abwasser dauerhaft dezentral entsorgen.

Kommunales Abwasser

Abb. 1: Anschlussgrad an die Kanalisation und an kommunale

Klranlagen in Baden-Wrttemberg
(Quelle Statistisches Landesamt Baden-Wrttemberg,
ergnzt LUBW Stand: 31.12.2012)

Kommunales Abwasser

4.

Kanalisation und Regenwasserbehandlung

In Baden-Wrttemberg sind nach Angaben des Statistischen Landesamtes etwa 72.000 Kilometer ffentliche Kanle verlegt (siehe Abb.
2). Rund 69 % davon sind Mischwasserkanle, in denen Schmutzund Niederschlagswasser gemeinsam abgeleitet werden. Daneben
kommen mit regionalen Schwerpunkten auch Trennsysteme zum
Einsatz. Bei diesen wird Schmutz- und Niederschlagswasser in separaten Kanalleitungen abgefhrt.

Abb. 2: ffentliche Kanalisation in Baden-Wrttemberg

(Quelle Statistisches Landesamt Baden-Wrttemberg,
Stand: 31.12.2010)
Die Misch- und Trennkanalisation hatte ursprnglich die Aufgabe,
das auf versiegelten Flchen anfallende Niederschlagswasser mglichst schnell abzuleiten. Das Land Baden-Wrttemberg verfolgt seit
ber 15 Jahren eine vernderte Entwsserungsstrategie. Mit den
Elementen der modifizierten Entwsserungsverfahren (z. B. Minimierung der Versiegelung, dezentrale Versickerung, Grndcher,
Regenwassernutzung und getrennte Ableitung von nicht behandlungsbedrftigem Niederschlagswasser) sollen die schnell abgeleiteten Regenwassermengen vermindert werden. Insbesondere bei
Planung und Erschlieung von Neubaugebieten sind diese Anstze

Kommunales Abwasser

auf breiter Basis zu realisieren. Dies ist auch in bestehenden Gebieten durch Entsiegelung oder Abkopplung befestigter Flchen von
der Kanalisation mglich. Durch die zgige Einfhrung der gesplitteten Abwassergebhr, insbesondere in den letzten zwei Jahren, wird
dieser Trend untersttzt.
Durch dezentrale Versickerung, aber auch durch Verdunstung, sollen die Auswirkungen der Bebauung auf den Abfluss der Niederschlge, insbesondere die hydraulische berlastung von kleinen
Gewssern und die Entlastungshufigkeit von Abwasserkanlen im
Mischsystem, ins Gewsser verringert werden. Dabei muss allerdings der Schutz des Grundwassers angemessen bercksichtigt
werden.
Es wird angestrebt, die in die Kanalisation eingeleiteten Niederschlagsmengen auch wegen der hydraulischen berlastung zu minimieren, um so die durch Niederschlge auf Siedlungsflchen bedingten Spitzenabflsse auf ein fr das jeweilige Gewsser vertretbares Ma zu begrenzen. Das Auftreten von Hochwasserereignissen in greren Gewssern kann allerdings durch diese nur lokal in
den Siedlungsgebieten wirksamen Manahmen nicht in relevantem
Umfang beeinflusst werden.
Trotz dieser Anstze der Siedlungsentwsserung sind fr einen
wirksamen Gewsserschutz weiterhin Anlagen zur Regenwasserbehandlung erforderlich. Im Regelfall sind dies Regenberlaufbecken bei Mischkanalisation und Regenklrbecken bei Trennkanalisation. Aber auch hier knnen infolge gewsserbezogener Anforderungen weitergehende Reinigungsstufen, wie beispielsweise ein Retentionsbodenfilter, erforderlich sein. Der Ausbau der Regenwasserbehandlung stellt nach wie vor eine wichtige Teilkomponente eines
ganzheitlichen Gewsserschutzkonzeptes dar.
Mit dem Bau von Regenberlaufbecken und Regenklrbecken wurde bereits in den 1970-er Jahren begonnen. Der Ausbaugrad ist in
den vergangenen Jahren stetig angestiegen, wenn sich auch seit
2002 der Anstieg verlangsamt hat (s. Abb. 3). Ende des Jahres
2012 war ein Beckenvolumen von etwa 3,6 Mio. m realisiert. Dies

Kommunales Abwasser

ergibt einen Ausbaugrad der Regenwasserbehandlung in BadenWrttemberg von ca. 95 %.

Die volle Leistungsfhigkeit der Regenwasserbehandlungsanlagen
auch im Hinblick auf das Gesamtabwassernetz ist nur durch einen
optimierten Betrieb zu gewhrleisten. Fr die Optimierung des Betriebs ist die Erfassung des Entlastungsverhaltens (Entlastungshufigkeit und dauer) notwendig. Daher sind Messeinrichtungen auch
an Regenwasserbehandlungsanlagen am besten im Zusammenspiel mit einer Fernwirkanlage erforderlich.

Abb. 3: Ausbau der Regenwasserbehandlung

in Baden-Wrttemberg (Stand: 31.12.2012)

5.

Kommunales Abwasser

Klranlagen

Zum Stand 31. Dezember 2012 werden in Baden-Wrttemberg 959

kommunale Klranlagen betrieben. Mit einer Gesamtausbaugre
von ca. 20,6 Mio. Einwohnerwerten (EW) kann das Abwasser der
ca. 10,7 Mio. angeschlossenen Einwohner (EZ) gereinigt werden;
ca. 9,9 Mio. Einwohnergleichwerte (EGW) stehen zur Behandlung
von Gewerbe- und Industrieabwasser bzw. als Reserve zur Verfgung.
In Abbildung 4 sind die groen oberirdischen Fliegewsser Rhein,
Donau und Neckar mit ihren wichtigsten Nebenflssen und Klranlagen mit Anschlusswerten grer 10.000 Einwohnerwerten (EW)
dargestellt. 333 Klranlagen haben eine Ausbaugre von mehr als
10.000 EW. Diese groen Anlagen reinigen ca. 86 % des in den
kommunalen Kanalisationen abgeleiteten Abwassers (s. Abb. 5). 38
Klranlagen ber 100.000 EW entsorgen im Regelfall das in den
Ballungsrumen des Landes (s. Abb. 6) anfallende Abwasser. Von
diesen 38 Klranlagen liegen zwei auerhalb der Landesgrenze. Es
handelt sich um die Klranlage Neu-Ulm, die in Bayern liegt, sowie
um die Klranlage Bibertal-Ramsen, die in der Schweiz liegt. Daher
sind diese beiden Klranlagen lediglich in Abb. 4 bercksichtigt.
Einige der 36 baden-wrttembergischen Anlagen ber 100.000 EW
liegen jedoch als bergreifende Verbandslsungen in dnner besiedelten Gebieten (siehe hierzu auch Abb. 6).

Kommunales Abwasser

Abb. 4: Kommunale Klranlagen in Baden-Wrttemberg > 10.000

EW sowie die KA Neu-Ulm und KA Bibertal-Ramsen
(Stand 31.12.2012)

10

Kommunales Abwasser

Abb. 5: Reinigungskapazitt der Klranlagen in BadenWrttemberg in Abhngigkeit der Grenklasse (AusbauEW) (Stand: 31.12.2012)

Kommunales Abwasser

11

Abb. 6: Siedlungsdichte (Einwohner/km) und Klranlagen

> 100.000 EW in Baden-Wrttemberg (Stand 31.12.2012)

12

Kommunales Abwasser

In Tabelle 1 ist dargestellt, welche Klrverfahren bei den jeweiligen

Grenklassen zur Anwendung kommen.
Anzahl der Anlagen

Ausbaugren in EW

1.000

>
1.000
bis
2.000

>
2.000
bis
5.000

Belebungsanlagen

17

29

44

221

33

353

Belebungsanlagen
mit Schlammstabilisation

127

72

113

100

50

462

Tropfkrperanlagen

30

Tauchkrperanlagen

27

30

Mehrstufige Klranlagen

17

33

Abwasserteiche

44

51

Gesamtanzahl

223

91

160

152

297

36

959

>
5.000 > 10.000
bis
bis
>
10.000 100.000 100.000

Alle

Hauptklrverfahren

Davon Klranlagen mit weiteren Reinigungsstufen

Mit Filtrationsanlagen
Mit AktivkohleAdsorption-Anlage

Tab.1:

14

36

Zahl der kommunalen Klranlagen nach Ausbaugre und

Hauptklrverfahren bzw. Filtrations- oder AktivkohleAdsorptionsanlagen (Stand: 31.12.2012)

Als weitere Reinigungsstufe sind bei 36 Klranlagen Filteranlagen

teilweise mit Aktivkohle-Adsorptionen, z. B. aufgrund weitergehender, gewsserbezogener Anforderungen (z. B. Spurenstoffkonzeption) oder mitbehandeltem industriellen Abwssern (z. B. Textilindustrie), nachgeschaltet.

Kommunales Abwasser

13

Die zeitliche Entwicklung der Anzahl der Klranlagen zeigt Abb. 7.

Darin wird auch aufgezeigt, dass die Anzahl von Klranlagen, auch
kleineren Klranlagen, die ber entsprechende Reinigungsstufen
zur Nhrstoffelimination verfgen, in den letzten Jahren stetig gestiegen ist. Gleichzeitig hat sich die Gesamtzahl der Klranlagen
durch Aufgabe von Klranlagen und Anschluss in der Regel an grere Anlagen verringert.

Abb. 7: Entwicklung der Klranlagen in Baden-Wrttemberg

(Quelle DWA, Leistungsvergleich 2012)

14

Kommunales Abwasser

Nachfolgend werden folgende Abkrzungen verwendet:

CSB Chemischer Sauerstoffbedarf als Ma fr die organische
Gesamtverschmutzung
Nges Gesamtstickstoff als Summe aus organischem und
anorganischem Stickstoff
Pges Phosphor gesamt.
Die Kommunalabwasserrichtlinie, umgesetzt in Deutschland durch
die Abwasserverordnung, stellt Mindestanforderungen an die Reduzierung der Stickstoff- und Phosphorfracht aus Klranlagen mit einer
Ausbaugre von mehr als 10.000 EW. Die ROkA, die Bodenseerichtlinien und im Einzelfall auch Wasserrechtsbescheide einzelner
Anlagen enthalten jedoch, teilweise auch fr Anlagen kleiner gleich
10.000 EW, weitergehende lokale oder regionale Anforderungen
vorrangig an die Nhrstoff-Entnahme.
Die Einhaltung der oben genannten Anforderungen fr die badenwrttembergischen Klranlagen in Abhngigkeit von der Ausbaugre ist in Tabelle 2 dargestellt.
Bezglich CSB und Phosphor halten alle Anlagen die Mindestanforderungen ein. Im Gegensatz zum Berichtsjahr 2010 halten vier Klranlagen die Mindestanforderungen bei der Stickstoffelimination nicht
mehr ein. Davon hat eine Anlage lang anhaltende verfahrenstechnische Betriebsstrungen, die aber seit Beginn 2013 behoben sind.
Bei den anderen drei Anlagen werden die Mindestanforderungen
aufgrund einer genderten Belastungssituation nicht eingehalten.
Fr diese Anlagen werden Erweiterungen der Klranlagen bzw. ein
Anschluss an eine grere, leistungsfhige Anlage geplant. Diese
sollen zeitnah umgesetzt werden.

Kommunales Abwasser

15

Bei der Einhaltung der lokalen/regionalen Anforderungen weisen einige Klranlagen ebenfalls Defizite auf (Anzahl und Parameter siehe
Tabelle 2). Auch bei diesen Anlagen sind entsprechende Manahmen zur Behebung der Defizite geplant.
Grenklasse

Anzahl
der
Klranlagen

Behandelte
Schmutzfracht

EW

Anzahl der Klranlagen

die die Mindestanforderungen
nicht einhalten

die weitergehende lokale/ regionale Anforderungen nicht

einhalten

CSB Nges Pges CSB

mit
Defizit

EW

< 2.000

303

225.670

2.000 10.000

323

1.555.371

10.001 100.000

297

7.678.852

> 100.000

36

6.392.681

Summen

959

15.852.574

Nges

Pges
2

11

Tab. 2: Einhaltung der Mindestanforderungen der Abwasserverordnung bzw. von weitergehenden lokalen/regionalen Anforderungen (Stand: 31.12.2012)
Abbildung 8 gibt die Entwicklung ber die Einhaltung der Mindestanforderungen seit 2006 wieder.

16

Kommunales Abwasser

Abb. 8: Einhaltung der Mindestanforderungen von Klranlagen mit

einer Ausbaugre ber 10.000 EW in den Jahren 2006,
2008, 2010 und 2012
Die Kommunalabwasserrichtlinie lsst es bei Stickstoff und Phosphor zu, dass anstelle der Reinigungsleistung der einzelnen Klranlagen (ab 2.000 EW) ein gebietsbezogener Frachtabbau von
mindestens 75 % nachgewiesen wird.
Die detaillierte Frachtbetrachtung fr die Parameter CSB, Nges und
Pges ber alle Klranlagen in Baden-Wrttemberg ist in Tabelle 3
dargestellt. Die gesamte, den Klranlagen zugeleitete Stickstofffracht wird durchschnittlich um ca. 78 %, die Phosphorfracht um
rund 90 % reduziert.

Kommunales Abwasser

Grenklasse

EW
< 2.000
2.000 10.000
10.001 100.000
>
100.000

17

CSB

Nges

Pges

Abbau
Zulauf in Ablauf in
kg/d
in kg/d %
27.074 1.678 94

Abbau
Zulauf Ablauf in
in kg/d in kg/d %
3.279
924 72

AbAblauf bau
in
in
Zulauf
%
in kg/d kg/d
470
155 67

9.102

95

20.248

4.157

79

3.008

679

77

920.347 44.117

95

88.375 21.124

76

14.081

1.290

91

763.251 34.037

96

68.795 14.409

79

10.501

599

94

1.896.301 88.934

95

180.696 40.614

78

28.060

2.723

90

Anlagen
1.866.326 87.129
EW
2.000

95

177.056 39.624

78

27.548

2.557

91

alle Anlagen

185.629

Tab. 3: Frachtabbau der Klranlagen in Baden-Wrttemberg

Grundlage: Messungen von Zu- und Ablaufkonzentrationen
(Stand: 31.12.2012)
Die nach der Klranlagen-Ausbaugre ausgewertete Abbauleistung in Baden-Wrttemberg zeigt die Abbildung 9. Insbesondere
beim Phosphorabbau ist eine deutlich hhere Leistungsfhigkeit
grerer Anlagen festzustellen.

18

Kommunales Abwasser

Abb. 9: Abbau der Nhrstoff-Frachten unterschiedlich groer Klranlagen

Der Gewsserzustand wird bei Stickstoff und Phosphor mehr durch
die eingeleiteten Frachten als durch die Ablaufkonzentrationen der
Klranlagen beeinflusst. Die eingeleiteten Frachten aus Klranlagen
werden durch die Abbauleistung der Klranlagen bestimmt. Die Abbauleistungen sind trotz Einhaltung der Ablaufkonzentrationen bei
einem Teil der Klranlagen zu gering. Einer der Grnde hierfr kann
ein hoher Anteil an Fremdwasser sein. So zeigt eine Abschtzung,
dass mehr als ein Drittel der Klranlagen in Baden-Wrttemberg einen Fremdwasseranteil von ber 50 % hat. Der Reduzierung des
Fremdwassers kommt deshalb eine hohe Bedeutung zu.

Kommunales Abwasser

6.

19

Industrielle Einleiter

In Baden-Wrttemberg leiten drei Betriebe aus den in Anlage 6 der

Reinhalteordnung kommunales Abwasser ROkA genannten
Branchen mit biologischer Abwasserbehandlung ber 4.000 EW
Abwasser direkt in ein Gewsser ein.
Bei diesen Betrieben sind die Anforderungen nach dem Stand der
Technik gem Abwasserverordnung vollstndig umgesetzt. Somit
entsprechen sie auch den Anforderungen des 5 der ROkA.

20

7.

Kommunales Abwasser

Klrschlamm

In Baden-Wrttemberg fielen im Jahr 2012 rund 236.000 t Klrschlamm (Trockensubstanz, TS) an. Der Hauptentsorgungspfad des
anfallenden Klrschlammes (s. Abb. 10) ist die energetische Nutzung in Monoverbrennungsanlagen sowie Verbrennung in Kraftoder Zementwerken. Daneben spielen die Verwendung im Landschaftsbau und landwirtschaftliche Verwertung eine nachrangige
Rolle.

Abb. 10: Entsorgung von Klrschlamm in Baden-Wrttemberg

(Stand: 31.12.2012)
Die Klranlagenbetreiber unternehmen groe Anstrengungen zur
Optimierung und Intensivierung der Klrschlammbehandlung (Zugabe von Polymeren, verbesserte Prozesssteuerung in Stabilisierungsund Faulungsanlagen). Diese aufkommensmindernden Einflsse
gleichen in etwa den Mehranfall aus, der sich beispielsweise aus
den weitergehenden Reinigungsverfahren zum Nhrstoffabbau
ergibt.

Kommunales Abwasser

21

Der Anteil der energetischen Nutzung hat weiter zugenommen und

liegt nun bei etwa 91 %. Dies ist insbesondere darauf zurckzufhren, dass sich das Land Baden-Wrttemberg fr den Ausstieg aus
der landwirtschaftlichen und landbaulichen Verwertung des Klrschlamms und damit fr die energetische Nutzung des Klrschlamms ausgesprochen und auch entsprechende Manahmen
gefrdert hat.

Abb. 11: Zeitliche Entwicklung der Verwertung von Klrschlamm in

Baden- Wrttemberg (Stand: 31.12.2012)

22

Kommunales Abwasser

Die energetische Nutzung bringt Vorteile im Hinblick auf den

Schutz von Bden, insbesondere vor dem Eintrag von

Schwermetallen
Schutz des Grundwassers, insbesondere vor dem Eintrag von
Stickstoff und Arzneimittelrckstnden
Schutz der Nahrungsmittelproduktion vor hygienischen Belastungen und vor Belastungen durch Arzneimittelrckstnde und
sonstige Spurenstoffe.

Der aus Vorsorgegrnden sinnvolle Verzicht auf eine bodenbezogene Klrschlammverwertung hat zur Folge, dass der im Klrschlamm
enthaltende Phosphor nicht genutzt und dem Phosphorkreislauf entzogen wird. Deshalb hat Baden-Wrttemberg eine PhosphorRckgewinnungsstrategie entwickelt und setzt dabei auf Verfahren
zur Rckgewinnung von Phosphor aus Klrschlamm und Klrschlammasche. Ziel ist es, Phosphor zu gewinnen, der weitgehend
frei von organischen und anorganischen Schadstoffen und qualitativ
besser als aus Rohphosphat gewonnener Phosphor ist. Mittlerweile
stehen einsatzfhige Technologien zur Phosphor-Rckgewinnung
zur Verfgung. Der wirtschaftliche Betrieb ist allerdings zum jetzigen
Zeitpunkt noch nicht mglich. Aufgrund von steigenden Weltmarktpreisen fr Rohphosphat kann sich dies jedoch rasch ndern und
die Verfahren knnen wirtschaftlich konkurrenzfhig werden.
Das Umweltministerium Baden-Wrttemberg ist entschlossen, zur
Entwicklung marktreifer Phosphor-Rckgewinnungsverfahren beizutragen und hat deshalb auch die Errichtung einer ersten grotechnischen Pilotanlage im Land zur Phosphor-Rckgewinnung gefrdert.
Die Anlage auf der Klranlage des Abwasserzweckverbandes Raum
Offenburg konnte nach umfangreichen Forschungs- und Planungsarbeiten 2011 in Betrieb genommen werden. Dieses Projekt soll mit
Untersttzung des Landes fortgefhrt und weiterentwickelt werden.
Soweit Phosphor nicht bereits in der Klranlage oder mit Hilfe anderer Verfahren zurckgewonnen wird, bietet nach derzeitigem Stand
die Phosphor-Rckgewinnung aus der Verbrennungsasche von Mo-

Kommunales Abwasser

23

noverbrennungsanlagen das hchstmgliche Rckgewinnungspotenzial. Bisher gibt es in Baden-Wrttemberg hierzu keine Anlage
zur grotechnischen Rckgewinnung. Erste Konzeptionen dazu
werden derzeit erarbeitet.

24

8.

Kommunales Abwasser

Investitionen und staatliche Frderung

Die Frderung von Abwasseranlagen in Baden-Wrttemberg war eine wesentliche Voraussetzung fr die Erreichung und den Erhalt
des heutigen Standes des Ausbaus von Kanalisation, Regenwasserbehandlung und Abwasserreinigung. Im Jahre 1994 wurde die
Frderung auf eine gebhrenorientierte Basis umgestellt. Dies bedeutet, dass eine Frderung nur noch bei berschreiten einer bestimmten Belastung der Brger durch die Wasser- und Abwassergebhren erfolgt.
Die nachfolgende Abbildung 12 zeigt die seit 2000 gefrderten Investitionen der Kommunen und Abwasserverbnde fr Kanalisationen, Regenwasserbehandlung und Klranlagen und den Anteil der
Frdermittel.

Abb. 12: Gefrderte Investitionen und Frdermittel in der Abwasserentsorgung in Baden-Wrttemberg seit 2000

Kommunales Abwasser

25

Auch in den kommenden Jahren mssen fr die Abwasserbeseitigung noch erhebliche Summen investiert werden. Diese Kosten
werden wie folgt geschtzt:
1.

Neubau, Modernisierung, Sanierung und Ausbau von Abwasserbehandlungsanlagen, Anschluss kleinerer Einheiten an grere Klranlagen:
0,5 Mrd.
In Baden-Wrttemberg mssen viele Klranlagen, die bereits
in den 1970-er Jahren zur biologischen Abwasserreinigung
ausgebaut wurden, dringend saniert werden. In diesem Zusammenhang sowie aus betrieblichen und betriebswirtschaftlichen Grnden sollen zur Verbesserung der Abwasserbeseitigungsstrukturen kleinere Klranlagen aufgegeben und die
Siedlungsflchen an grere Einheiten angeschlossen werden. Daneben ist der Restausbau der Regenwasserbehandlung und die Sanierung lterer Regenwasseranlagen erforderlich. Auch ist die Ausstattung von Regenbecken mit Mess- und
Regeltechnik zur betrieblichen Optimierung notwendig. Zur
Verbesserung der Energieeffizienz sind weitere Energieoptimierungsmanahmen auf Klranlagen notwendig.

2.

Gewsserbezogene Anforderungen, insbesondere zur

Umsetzung der WRRL:
0,4 Mrd.
Gewsserbezogene Anforderungen, insbesondere zur Umsetzung der WRRL erfordern zustzliche Manahmen zur Reinigung des Abwassers in Klranlagen und Regenwasserbehandlungsanlagen.

3.

Kanalisation:
2 Mrd.
Ungefhr 10.000 km (rd. 20 % der Mischwasserkanle in Baden-Wrttemberg) sind so schadhaft, dass sie zeitnah saniert
werden mssen.
Ferner sind Manahmen zur Verminderung des Fremdwasseranteils erforderlich.

26

9.

Kommunales Abwasser

Ausblick

In den letzten Jahrzehnten wurden in Baden-Wrttemberg viele

Manahmen zum Neubau, Ausbau und zur Modernisierung von Abwasseranlagen verwirklicht. Dadurch hat sich die Wasserqualitt in
den Gewssern wesentlich verbessert. Trotzdem mssen in den
kommenden Jahren noch erhebliche Investitionen fr Manahmen
im Bereich der Abwasserbeseitigung aufgebracht werden.
Der Bau und Betrieb von Abwasseranlagen ist mit erheblichen Aufwendungen verbunden. Deshalb gilt es, Abwasserbeseitigungsstrukturen durch Konzentration in greren leistungsfhigeren Abwasseranlagen zu verbessern. Unter Beibehaltung der Standards sind
auch anlagenbezogene Optimierungsmglichkeiten zu nutzen; etwa
Energieeinsparung und Nutzung von Energiepotenzialen auf den
Anlagen. Eine anlagenbergreifende Zusammenarbeit beim Betrieb
kann ebenfalls zu wirtschaftlicheren Ergebnissen fhren.
Ein weiteres Handlungsfeld ist die Reduzierung von Fremdwasser in
der Kanalisation. Die flchendeckende Einfhrung der gesplitteten
Abwassergebhr wird die Reduzierung des Niederschlagswasserabflusses in der Kanalisation durch Flchenentsiegelung und Abkoppelungsmanahmen beschleunigen.
Durch die Fortschritte bei der Analytik ist es mglich, immer mehr
Stoffe in der Umwelt, schon in sehr geringen Konzentrationen,
nachzuweisen. Neben Arzneimittelrckstnden werden auch Industriechemikalien und Pflanzenbehandlungsmittel in den Gewssern
nachgewiesen. Die Weiterentwicklung europischer Richtlinien ber
die Qualitt von Oberflchengewsser drfte zu weiteren Anforderungen an die Abwasserreinigung fhren. Aus Grnden der Vorsorge werden bereits heute Verminderungs- und Vermeidungsmanahmen in Betracht gezogen. Die Elimination von Spurenschadstoffe wird deshalb nach fachlichen Gesichtspunkten in ausgewhlten
Anlagen bereits grotechnisch umgesetzt.

Kommunales Abwasser

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Baden-Wrttemberg prft derzeit, ob fr die Abwasserbeseitigung

durch den Klimawandel Konsequenzen zu erwarten sind. Simulationsstudien auf der Basis synthetisch generierter Niederschlagsreihen deuten darauf hin, dass im Bereich der Entlastungshufigkeit
von Regenberlaufbecken keine genderten Bemessungsgrundlagen in Baden-Wrttemberg erforderlich sind.

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