Hintergrund:

Pakistan
Nr. 71 / 18. Dezember 2014

Der Schmerz sitzt (noch) nicht tief genug

Olaf Kellerhoff
Pakistans Gesellschaft ist im Schock: die Taliban haben 132 Schulkinder umgebracht, mehr als 140 sind
verletzt. Damit wollten sich die Extremisten fr die Militroperation Zarb-e Azb rchen. Nicht nur knnte dieser Terroranschlag die Gesellschaft weiter in Gegner und Befrworter von staatlicher Gewalt gegen Islamisten spalten; auch an grundlegende Konsequenzen wird sich niemand wagen weder das
Militr noch die politische Fhrung. Denn dafr haben auch bislang 50.000 Tote und rund eintausend
Anschlge auf Schulen nicht gereicht1. Somit wird die Gewalt weiter eskalieren und die Schwchsten
der Gesellschaft werden weiter Opfer sein.
Klassische und soziale Medien sind voll von Berichten, Briefen und Beileidsbekundungen, nachdem
sieben Taliban eine Armeeschule angegriffen und gezielt Lehrer und Schler ermordeten. Proteste,
Mahnwachen und Aufrufe aller Orten in Pakistan und auerhalb. Unter den prsidentiellen und ministerialen Statements und Telegrammen finden sich auch die Indiens und Afghanistans. Der Oppositionspolitiker Imran Khan hat seine Proteste beendet, die seit Wochen einzelne Stdte des Landes lahmlegten. Angesichts der Lage trat er zusammen mit seinem innenpolitischen Widersacher Premierminister Nawaz Sharif auf, um nationale Einheit zu demonstrieren. Alle verurteilen die Tat wie so viele
Taten zuvor. Neu ist nur, dass die afghanischen Taliban ebenfalls in den Chor einstimmen. Der Anschlag verstoe gegen die Grundstze des Islam hie es als Begrndung dieselben Grundstze mit
denen sie ihre eigenen Anschlge legitimieren. Andererseits ist dies auch nicht verwunderlich: schlielich sind nach pakistanischer Lesart die afghanischen die guten Taliban. Der Anschlag in Peschawar
geht auf Kosten der schlechten Taliban.

In den Jahren 2009-12 wurden mindestens 838 Schulen angegriffen. Der FNF Partner HUMAN RIGHTS COMMISSION OF PAKIS(HRCP) zhlt aufgrunddessen allein fr 2009 insgesamt 505 beschdigte oder zerstrte Schulen auf.

TAN

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Von Guten und Schlechten, Nahem und Fernem

Als im anti-sowjetischen Jihad (19791989) verschiedene, vom Westen finanzierte, ausgebildete und
ausgerstete Mujahidin-Fraktionen miteinander um die Macht rangen, entstand 1994 eine Gruppe die
dieses Zustands der Rechtlosigkeit berdrssig war. Getrieben vom Bild einer gerechten, islamischen
Gesellschaft fanden die Anhnger der Taliban unter der Fhrung von Mullah Omar schnell Zulauf, da
sie es vermochten zumindest eine gewisse Rechtssicherheit im Namen der Scharia zu schaffen und
durchzusetzen. Scharia hat fr die Burg des Islam als solche begreifen sich die Afghanen eine
durchaus positive Konnotation.
Schnell verstand es der pakistanische Geheimdienst INTER-SERVICES INTELLIGENCE (ISI) auch diese neue
Mujahidin-Fraktion wie die brigen an sich zu binden. Manche Beobachter behaupten auch, der ISI
habe sie gegrndet, um wieder mehr Einfluss im nrdlichen Nachbarland auszuben. Alle Mujahidin
(arab.: diejenigen, die jihad ausben), im Kalten Krieg noch Freiheitskmpfer genannt, nutzten Pakistan als Logistik- und Ausbildungsbasis (arab: al-qaida). Die Taliban (arab-dari: religise Studenten)
gewannen immer mehr an Macht, die sie jedoch zusehends korrumpierte, bis sie schlielich selbst ein
Terror-Regime ausbten.
Nach den Anschlgen in New York gingen die
USA mit Hilfe der afghanischen Nord-Allianz gegen die Taliban vor. Sie wurden gettet und zum
Groteil vertrieben. Es war sicherlich auch ein
Stck Arroganz zu meinen, dass das Problem damit erledigt sei. Denn genauso wenig wie die
anderen Mujahidin-Fraktionen legten auch die
Taliban nicht die Waffen nieder sie hatten nie
etwas anderes gelernt als Aufstndische zu sein
und nie ein anderes Leben gefhrt. Ihre islamistische Ideologie blieb dieselbe. Nur unsere Bezeichnung wechselte von Freiheitskmpfer zu
Terrorist. Auch wenn unterschiedliche Meinungen ber die Bedeutung und Pflicht im Islam ber
den jihad (arab. (in etwa): sich selbst berwinden)
existieren, so sind sich die meisten Gelehrten
einig, dass bei Angriff auf islamisches Gebiet die
Verteidigung gegen Angreifer und Besatzer
Pflicht ist. Statt der Sowjetunion werden nun
zumeist die USA und andere westliche Nationen
als Besatzer angesehen.
Hatten die Extremisten zuvor das Wohlwollen
und die Untersttzung von Militr und Regierung
so waren die Taliban mit Pakistans Teilnahme an
der Operation Enduring Freedom zum Feind im
eigenen Land geworden. Musharraf konnte auch
nur mit viel Druck und dem bekannten Propaganda-Trick Illusion der zwei Mglichkeiten (illusion of alternatives) von George W. Bush (Either you
are with us or you are with the terrorists) zum Beitritt bewegt werden.
Das pakistanische Militr ist Hauptziel der Taliban. Insgesamt hat
der Kampf rund 50.000 Opfer gefordert.

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Musharraf wusste, warum er sich strubte: Nach islamistischer Ideologie wurden er und der pakistanische Staat damit zum nahen Feind islamistischer Extremisten, whrend die USA und der Westen der
ferne Feind blieben.
Die Schizophrenie, einerseits an der Seite der USA im Kampf gegen den Terrorismus zu stehen, und
andererseits die selbst gro gezogenen Schtzlinge und nun Terroristen weiterhin zur Sicherung
des eigenen Einflusses in Afghanistan und gegen Indien verwenden zu wollen, wurde dadurch aufgelst, dass die afghanischen Taliban also gegen den fernen Feind kmpfenden in der Perzeption der
Bevlkerung zu den guten Taliban wurden, whrend die heimischen, die eigene Regierung bekmpfenden, die schlechten Taliban (TEHREEK-E TALIBAN PAKISTAN, TTP) wurden. Dass beide Teil derselben
Ideologie sind, wird ignoriert.
Es galt die Energie auf den fernen Feind zu lenken und sich im eigenen Hause zu arrangieren. Doch der
Druck der USA zur Bekmpfung von Extremisten wuchs, whrend die Geduld gleichermaen schwand.
Zum Beispiel hielten die USA in 2011 USD 800 Mio. an zugesagten Zahlungen zurck, um die pakistanische Armee zu einem beherzteren Vorgehen zu bewegen. Der Geduldsfaden drfte gerissen sein, als
Usama bin Ladin in der Garnisonsstadt Abbottabad aufgesprt wurde. Danach intensivierte Pakistans
Militr ihre Anti-Terror-Aktivitten.
Darber hinaus drfte den hchsten Uniformtrgern sptestens seit dem Taliban-Anschlag auf
das eigene Hauptquartier in Rawalpindi
(10.10.2009) klar sein, dass die selbst herangezchteten Extremisten sich nicht mehr wunschgem steuern lassen. Und sptestens seit dem
Anschlag auf den Marinesttzpunkt Mehran (Karachi) im Mai 2011 ist auch der ffentlichkeit
bekannt, dass Al-Qaida-Mitglieder schon lngst
begonnen haben, die pakistanischen Streitkrfte
zu unterwandern. Seitdem geht das Militr wesentlich beherzter gegen Extremisten im eigenen
Land vor. Zuletzt in der Operation Zarb-e Azb
(Schneidender Schlag), wobei Azb auch der
Name des Schwertes des Propheten Muhammad
war. Gedeckt wurde dies von mehr als hundert
ulema (islamischen Rechtsgelehrten), die mit
einem Rechtsgutachten (fatwa) das Tten von
Einem pakistanischen Offizier zollen Bevlkerung und staatliche
Stellen wie die Autobahnpolizei in der Stadt Peschawar offiziell
Jihadisten legitimierten (Brennpunkt 45-2014).
Anerkennung und Tribut. Er hatte sich als sehr erfolgreich im Kampf
Nichtsdestotrotz halten pakistanische Politiker
gegen die Taliban hervorgetan und wurde demnach Ziel eines Terweiterhin Verbindung zu religisen Extremisten
roranschlags, das ihm sein Leben kostete.
und sollen diese angeblich untersttzen. Auch
dem derzeitigen Premier Nawaz Sharif wird dies immer wieder unterstellt. Hingegen sprechen sich der
Populist und Ex-Cricket-Star Imran Khan und seine Partei PTI recht offen fr Verhandlungen mit den
Taliban aus. Seine Nhe zu den Extremisten brachte ihm auch den Spitznamen Taliban-Khan ein.
Auch wenn diese Verbindungen und Untersttzungen schwer nachzuweisen sind, so kann jedoch beiden Unttigkeit und Gewhrenlassen vorgeworfen werden: Nahezu alle islamistisch-extremistischen
Gruppierungen sind offiziell verboten, werden jedoch in ihrem Tun nicht gestrt. Zwar hat das Parlament dieses Jahr die Protection of Pakistan Bill 2014 als eine Art Anti-Terror-Gesetz erlassen.
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Da dies die Rechte der Brger auf oft willkrliche Weise einschrnkt, knnte sich dies als kontraproduktiv erweisen und gar mehr Aufstndische hervorbringen. Hinzu kommt, dass selbst wenn Armee
und Polizei Verdchtige verhaften, sie meist wieder freigekommen. Selbst rechtskrftig Verurteilte
werden meist nach kurzer Zeit aus der Haft entlassen, whrend der verurteilende Richter Angst um
sein Leben haben muss. Deshalb erschiet die Armee lieber gleich Terrorverdchtige anstatt sie der
Justiz zuzufhren. Der liberale Blogger Junaid Qaiser fasst es in einem Tweet nach dem Anschlag zusammen: Der Staat hat seine Brger schon auf dem Altar der ideologischen Sicherheitsdoktrin gettet/geopfert .
Die TTP ist nichts ohne ihre sektiererische Kmpferbasis im Punjab., wei Raza Rumi, Mitarbeiter des
FNF-Partners JINNAH INSTITUTE (JI). Und die Verantwortlichen wissen es. Ich habs immer wieder gesagt
und musste dafr zahlen., spielt er auf seine Analysen und Berichte als Journalist an, die Extremisten
im Mrz diesen Jahres als Anlass fr einen Mordanschlag auf ihn sahen. Rumi berlebte, whrend sein
Fahrer starb, und ging ins Exil.
Um Rechtsstaatlichkeit durchzusetzen, frchten sich Politiker zu sehr vor Konsequenzen wie Anschlgen auf ihr eigenes oder das Leben anderer wie jetzt in Peschawar. Und zu sehr lieben es Politiker, die
islamistische Ideologie zur Whlermobilisierung zu nutzen. Der Wettbewerb islamischer zu sein als der
politische Gegner wurde jedoch schon lange zuvor erffnet.
Die Bchse der Pandora
Die Islamisierung Pakistans begann in der Regierungszeit von General Zia ul-Haq (197788). Der Putschist und offiziell sechste Prsident leitete eine Islamisierung von oben ein, die zu der Zeit des antisowjetischen jihads auch im Westen nicht auf Widerstand stie. Seine islamische Ordnung (nizam
islami) sah eine Islamisierung des ffentlichen Lebens, der Politik und des Justizsystems vor. Die bei
Islamisten so beliebten hadd-Strafen (oft auch im Plural hudud) wie bspw. Steinigen und Handabhacken wurden eingefhrt.
Besorgniserregend sehen Analysten jedoch auch, dass in Zias zehn Regierungsjahren keine pakistanischen Offiziere im Ausland ausgebildet wurden ein durchaus blicher Austausch unter befreundeten
Nationen. Stattdessen wurde auch die Armee noch mehr als zuvor auf Allah ausgerichtet und Alkohol
verschwand aus den Offiziersmessen. Diese islamisierten Offiziersjahrgnge stehen jetzt in den Startlchern zu den allerhchsten Positionen.
Die Bchse der Pandora ffnete jedoch schon 1974 Zulfiqar Ali Bhutto. Nach dem 1971 verlorenen
Krieg um Bangladesch war nicht nur die Identittsfindung noch dringlicher als bei der Ausrufung zur
ersten Islamischen Republik der Welt 1956, sondern der Druck und Ausschreitungen von islamistischen Gesellschaftsgruppen des rechten Spektrums fhrte zu einer Verfassungsnderung zuungunsten
der Religionsgruppe der Ahmadiyya. Sie wurden zu Nicht-Muslimen erklrt und von verschiedenen
Brgerrechten ausgeschlossen. Dies kann man als ersten staatlichen takfir (arab.: zum Unglubigen
erklren) bezeichnen. Damit war der Wettbewerb islamischer zu sein als andere erffnet. Zudem wurde die vorige anti-Ahmadiyya-Gewalt auf der Strae im Nachhinein legitimiert.
Somit darf man sich nicht wundern, dass Gewalt gegen Andersglubige (auch innerhalb des Islam)
inkl. Niederbrennen und Plndern von Husern bis hin zum Verbrennen von Menschen bis heute ein
probates Mittel der Machtetablierung ist. Von ihm machen vor allem rechte, islamistische Gruppen
Gebrauch. De facto bleibt die Gewalt immer ungeshnt.

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Ein weiteres Mittel ist der Blasphemie-Vorwurf. Das von der britischen Kolonialmacht 1867 verabschiedete Gesetz gegen Gotteslsterung wurde in Pakistan unter Zial ul-Haq verschrft. Zwar werden
auch Muslime angeklagt sogar mehrheitlich aber gemessen an der Bevlkerung kommen berproportional Nicht-Muslime unter Anklage. Es ist offensichtlich, dass es zu allen mglichen Zwecken
missbraucht wird (Gier, Neid, Rachsucht, Vertuschung von Straftaten etc.), doch gilt das Gesetz mittlerweile selbst als sakrosankt, so dass nicht einmal die Abschaffung, sondern nur alleine der nderungswunsch als Gotteslsterung empfunden wird. Dies durfte auch der Gouverneur Salman Taseer
erfahren, den sein eigener Leibwchter ttete. Zuletzt wurde eine umstrittene Schauspielerin zu 26
Jahren Haft verurteilt. So wird jede Kritik an Islamisten sofort mundtot, bzw. besser ganz tot gemacht.
Die Doppelmoral dabei kommt beispielsweise zum Vorschein, als der bekannte Fernsehprediger Junaid
Jamshed, auch Disco-Mullah genannt, der Blasphemie angeklagt wurde. Er ging aus Sicherheitsgrnden ins Exil und vorsichtigerweise in das skulare England. Whrend er in Predigten Skularismus
als Teufelei verurteilt, kann dort weder eine Anklage wegen Blasphemie gegen ihn erhoben werden
noch muss er befrchten, ausgeliefert zu werden. Seine Mullah-Kollegen haben ihm brigens schon
grozgig verziehen ein Akt der Gnade, der bislang keinem anderen zuteilwurde.

Sollte Ihrer Meinung nach die Regierung Schritte

zur Islamisierung der Gesellschaft unternehmen?

67%
Ja

13%
Nein

20%
keine
Antwort
Umfrage von Gallup Pakistan in ganz Pakistan vom Januar 2011

Dies ist der Nhrboden, in dem extremistische Gruppierungen seit Jahrzehnten gedeihen knnen. Hinzu kommen wahhabistische Ideologie und Finanzierungen aus den Golfstaaten. Insofern handelt es
sich bei den Taliban nicht um eine einzelne isolierte Gruppe, sondern es gibt eine Vielzahl von Gruppierungen dergleichen oder einer hnlichen Ideologie (mit unterschiedlichen Foki und geographischer
Verbreitung). Eine breite Bevlkerung teilt diese Vorstellungen, ja mehr noch wnscht sie sich, dass
Pakistan noch islamischer wird.

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Sollte die Regierung Schritte zur Islamisierung

auf einmal oder nach und nach unternehmen?

31%
auf
einmal

21%
k. Antwort

48%
Schritt
fr
Schritt

Umfrage von Gallup Pakistan in ganz Pakistan vom Januar 2011

Es handelt sich dabei auch nicht um ein lndliches Phnomen. Allein die 18-Millionen-Metropole Karatschi ist zu zehn Prozent in Taliban-Hand, die dies nicht nur als Erholungs- und Logistikzentrum
nutzen, sondern in den letzten Jahren auch als Operationsgebiet. Ein schneidender Schlag (Zarb-e
Azb) in Nord-Waziristan, der Pakistan ein fr alle Mal von islamistischen Extremisten befreit, ist demnach reine Illusion, eine Beantwortung des Anschlags mit Gewalt ohnehin nutzlos.
Terrorismus als Kommunikationsstrategie
Aber die Eskalation der Gewalt hat schon begonnen: Nach dem achtstndigen Feuergefecht mit den
Angreifern in der Schule in Peschawar flog die pakistanische Luftwaffe in der Nacht Angriffe in NordWaziristan ein Akt der Wut aber viel mehr noch der Hilflosigkeit. Terrorismus ist in erster Linie eine
Kommunikationsstrategie von schwachen Gruppen, die sonst nicht gehrt werden. Nicht nur haben in
der pakistanischen Feudaldemokratie untere und mittlere Einkommensschichten kaum Partizipationsmglichkeiten auer als Mob auf der Strae , so dass Gewalt ein probates Mittel ist, um sich Gehr
zu verschaffen. Auch der Mangel an Rechtsstaatlichkeit befrdert den Wunsch nach Gerechtigkeit
auch durch Gewalt. Nicht umsonst erhalten Taliban und Konsorten Zuspruch aufgrund des Versprechens nach speedy justice (schneller Justiz) la Scharia, ein durchaus verstndlicher Wunsch bei oft
mehr als zehnjhrigen Gerichtsverfahren, bei denen oft der gewinnt, der hhere Bestechungsgelder
zahlt.
Hingegen werden gewaltbereite Gruppen als ernsthafte Verhandlungspartner wahrgenommen und mit
Respekt behandelt. Insofern sind terroristische Praktiken die Mittel der Wahl.
Dass Terrorismus ein Mittel der Schwche lsst sich brigens an den Taliban sehr wohl sehen: Wann
immer sie eine gewisse Strke haben, kontrollieren sie Gebiete wie zum Beispiel das Swat-Tal in 2009
und versuchen quasi-staatliche Strukturen zu etablieren.
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Wenn sie an Strke gewinnen, fhren sie Offensiven wie zum Beispiel in Waziristan gegen dortige
Stmme. Doch einer Konfrontation mit einer regulren Armee weichen sie im Regelfall aus, fliehen
und greifen wieder als Mittel zu Terrorschlgen. Erstarken sie wieder, verben sie im Regelfall keine
Anschlge mehr. Der Angriff auf die Schule kann in diesem Sinn als Zeichen der Schwche gewertet
werden. Die Operation Zarb-e Azb entfaltet demnach zumindest in Nord-Waziristan eine gewisse Wirkung.
Zu der Problematik des extremistischen Islamismus gesellt sich noch ein anderes Phnomen: In den
sogenannten Stammesgebieten (tribal areas), aus denen viele Taliban kommen, gibt es keine Gerichte
und auch sonst keine (Rechts-)Staatlichkeit. Der einzige Staatsreprsentant ist ein politischer Agent,
der zwischen streitenden Stmmen schlichtet. Weder kann der einzelne whlen, noch klagen. Das
heit, seine Stimme findet auer bei den Stammesltesten kein Gehr.
Angenommen ein Bewohner der Stammesgebiete wird dort durch eine US-Drohne gettet, dann haben die Verwandten weder die politische Reprsentanz, um zu protestieren, noch haben sie die Mglichkeit zur Klage vor Gericht. Es bleiben ihnen keine rechtsstaatlichen Wege, um zumindest zu einem
Schmerzensgeld zu kommen. Hingegen schreibt der ungeschriebene paschtunische Stammeskodex die
Rache eines getteten Verwandten vor. In dem tradierten Denkschema bleibt also gar keine andere
Wahl, als zum Rcher, nach westlicher Sicht zum Terrorist, zu werden.
Nicht bombardieren, sondern kommunizieren
Die Kommunikationsstrategie Terrorismus lsst sich demnach weder mit pakistanischer Luftwaffe noch
mit US-Drohnen bekmpfen. Kommunikation lsst sich nur mit Kommunikation beantworten. Kommunikation mit dem Brger und dessen Partizipation nicht mit terroristischen Gruppierungen. Hierin
liegt der Schlssel. Allerdings ist er keine schnelle Lsung, den sich viele wnschen. Und das Umdrehen des Schlssels lst Schmerzen aus: Pakistan muss eine eigene Identitt finden und Pluralismus
zulassen knnen.
Rechtsstaatliche Institutionen, Chancengerechtigkeit und Transparenz fr jeden Pakistani gleich welcher Schicht, gleich welchen Glaubens, gleich welcher Herkunft sind weitere Wesenselemente fr den
Prozess zu einer friedlichen Gesellschaft. Dabei gilt, dass Rechtsstaatlichkeit durchgesetzt werden
muss. Das knnte fr viele eine ungewohnte und ebenfalls schmerzhafte Erfahrung sein.
Identittsfindung beinhaltet auch eine Konsensbildung, wie ein pakistanischer Staat aussehen soll.
Seit langem driften die Vorstellungen davon immer weiter auseinander. Die Auseinandersetzungen
ber diese Vorstellungen knnten dabei knftig mehr als heute schon gewaltttig ausgetragen werden. Allein schon der Bildungssektor produziert fnf verschiedene Bevlkerungsgruppen mit teils kontrren Vorstellungen eines Staatswesens. Dies sind schulpflichtige Kinder
1. Ohne Schulbesuch
2. Besuch einer staatlichen Schule
3. Einer privaten, skularen Schule
4. Einer madrasa
5. Einer Privatschule im Ausland
Bislang hat dieses Staatswesen jedoch gar keine Brger! Es gibt rund 200 Mio. Pakistanis, aber keiner
hat je in der Schule gelernt, was Rechte und Pflichten eines Brgers sind. Keiner hat sich im Unterricht mit Gewaltenteilung, Aufgaben des Parlaments etc. auseinandersetzen mssen.

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Und niemand lernt, wie man politischen Willen artikuliert auer auerschulisch durch Nachahmung,
die oft durch die Medien transportiert wird.
Die pakistanischen Medien verschlimmern oft die Lage: Da nicht wenige Journalisten demselben islamistischen Nhrboden entstammen, verwundert es nicht, dass beispielsweise in den Redaktionen
Sigkeiten als Zeichen der Freude gereicht wurden, als Salman Taseer ermordet wurde. Journalisten
erklrten den Mrder zum Mrtyrer im Namen des Islam. Und nutzen auch untereinander den Blasphemie-Vorwurf zum eigenen Vorteil.
Zudem bringt es die Dynamik der Auflagen und Quoten, dass jeder Kanal, jede Zeitung noch sensationeller berichten mchte. Dabei werden sie nicht gewahr, dass sie Teil der Kommunikationsstrategie
von Terroristen sind. Denn nur ein Anschlag, ber den berichtet wird, ist ein Erfolg. Nur so knnen sich
schwache Gruppen Gehr verschaffen. Teil der Lsung muss es sein, verantwortungsbewusster zu arbeiten. Allerdings ist dies auch begrenzt, wie die ehemalige FNF-Programmmitarbeiterin und Mutter
eines Kindes Gulmina Bilal Ahmad jetzt zynisch festhlt: Die Medien sagen, Kinder sollten solches
Filmmaterial nicht sehen. Sie begreifen nicht, dass unsere Kinder nicht diesen Luxus haben. Sie sind
das Filmmaterial.
Dennoch arbeitet Bilal beherzt, nun als Direktorin des FNF-Partners INDIVIDUALLAND seit Jahren unter
dem Motto FIRM (Free, Independent and Responsible Media) zur Eigenverantwortung der Medienschaffenden und zu ethischen Journalismus. Durch den sprunghaften Aufwuchs von 3.000 (im Jahr
2002) auf heute 17.000 Journalisten und von einem Staatsfernsehen zu ca. 90 TV-Kanlen ist klar,
dass hier noch viel zu tun bleibt, bevor der vierte Pfeiler seiner Rolle in einer pakistanischen Demokratie gerecht werden kann.
Weiter und schneller in den Abgrund

Einen solchen Prozess wird jedoch niemand anfangen. Der Leidensdruck ist noch nicht gro genug. Auf
der einen Seite ist es bewundernswert, was Pakistanis durchstehen und erleiden, auch wie sich die
Soldaten fr ihr Land aufopfern. Bislang hat Pakistan seit 2001 knapp 50.000 Menschen durch Aufstndische und Terroristen verloren. Auf der anderen Seite wollte bislang niemand wahrhaft gegen
diese Extremisten vorgehen. Rund eintausend Schulen sind schon angegriffen, bombardiert oder niedergebrannt worden. Soweit hatte man sich arrangiert.
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Es dauert lange, bevor eine Untersttzung zum Kampf mehrheitsfhig war. Erst durch den Anschlag
auf den Flughafen in Karatschi (Brennpunkt 34-2014) am 8. Juni 2014 entstand das Momentum, das
die Armee fr die Operation Zarb-e Azb nutzte (Brennpunkt 45-2014). Damalige berstimmte Befrworter von Verhandlungen werden der Armee jetzt Versagen vorwerfen. Die Fronten zwischen diesen
und Anhngern eines noch rigideren Vorgehens knnten sich noch weiter verhrten und die Gesellschaft spalten.
14000

Tote durch Terroristische Gewalt in Pakistan 2003-2014

12000
10000
8000

Zivilisten

6000

Sicherheitspersonal

4000

Gesamt

Terroristen/Aufstndische

2000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Nach der Militroperation im Swat-Tal in 2009 hat die pakistanische Armee seit Juni 2014 mit der Operation Zarb-e Azb ihre Bekmpfung von Aufstndischen wieder intensiviert. Demensprechend sind die Zahlen der getteten Aufstndischen und Terroristen in 2009 am
hchsten und seit 2014 wieder am Steigen. Grafik: FNF, Daten: South Asia Terrorism Portal, satp.org

Der Schmerz sitzt (noch) nicht tief genug. Kein Entscheidungstrger wird Reformen durchsetzen:
Erstens ist es fr jede Regierung gefhrlich: Von Protesten bei Durchsetzung von Rechtsstaatlichkeit, ber weitere Terroranschlge bis hin zur schlichten Abwahl reichen Bedrohungsszenarien wahrscheinlich alle gleichzeitig in unterschiedlicher Variation. Es gibt einen Mangel am
politischen Willen, Aufstndische im Land zu bekmpfen., stellt der in Peschawar ttige Kinderrechtsaktivist und Alumnus der Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit Imran Takkar
nach dem Anschlag frustriert fest.
Zweitens wre dies ein schmerzhafter Prozess, den die pakistanische Gesellschaft gar nicht zu
tragen bereit wre. Im Gegenteil: neben dem Wunsch nach quick fixes (schnellen Lsungen)
wollen die meisten Umfragen zufolge eine weitere Islamisierung. Auch der Wunsch nach einem starken Fhrer auch Adolf Hitler wird hier gern als Vorbild genannt ist allgegenwrtig.
Eigenverantwortung steht nicht hoch im Kurs.
Drittens bildet das Militr eine eigene Macht im Staat, die gern als deus ex machina die Geschicke des Landes leitet. Eine Aufgabe dieser Rolle entspricht weder dem Selbstverstndnis
noch dem Vertrauen in die politische Fhrung, die zugegebenermaen ihrerseits ihre Rolle
meist nicht gerecht wird. Insofern fhren sowohl push- als auch pull-Faktoren dazu, dass Uniformierte weiterhin die civitas Pakistana zumindest mitbestimmen werden.
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Stattdessen geht das Herumdoktoren an Symptomen weiter: Da das Militr nun mit Vorwrfen berhuft wird, es sei nicht Herr der Lage wird es vor allem zu Machtdemonstration greifen und zum Ablenken von den eigentlichen, tieferliegenden Ursachen. General Raheel Sharif ist bereits nach Afghanistan geflogen, um die Auslieferung von Taliban zu fordern (obschon die guten Taliban ja eigentlich
nichts damit zu tun haben).
Mit anderen Sndenbcken rechnet die Politikwissenschaftlerin Dr. Huma Baqai in Karatschi: Warte
noch ein, zwei Tage und die Verteidiger dieser Barbaren werden eine Verschwrungstheorie prsentieren, bei der die CIA und die Juden und die Inder dahinter stecken und nicht die Extremisten unseres
eigenen Landes.
Darber hinaus kann damit gerechnet werden,
dass die pakistanische Armee ihren Kampf intensiviert. Neben neuen Racheaktionen der Taliban
wird sich damit aber auch zwangslufig die Zahl
der zivilen Opfer erhhen. Auch mit mehr Flchtlingen wre dann zu rechnen. Bis jetzt hatten
schon knapp 500.000 Menschen ihre Heimat verlassen mssen. Ein guter Teil davon flchtete ins
sichere Afghanistan.
Die politische Fhrung wird wie in jedem anderen
Land auch beweisen wollen, dass sie etwas getan hat. Dabei ist jedoch mit nichts Essentiellen
(s.o.) zu rechnen. Vielmehr kann man davon ausgehen, dass es ein zustzliches Gesetz geben
wird. Die Aussetzung der Todesstrafe wurde inzwischen aufgehoben. Und sicherlich wird eine
Weile schrfer an den Kontrollpunkten kontrolliert werden, um dann nach einiger Zeit wieder
nachzulassen bis zum nchsten Anschlag bzw.
Racheakt, der dann in der Logik des Terrorismus
aber noch grer ausfallen muss, um wieder eine
vergleichbare Wirkung zu erzielen.

Ein Flchtlingslager mit Vertriebenen nach der Militroperation im

Swat-Tal gegen Taliban 2009. Frauen und Kinder sind immer die
Leidtragenden der Konflikte

Grafiken: FNF-Potsdam, nach Umfrage-Ergebnissen von Gallup-Pakistan und Daten von South Asia
Terrorism Portal / Fotos: FNF-Pakistan

Olaf Kellerhoff ist Referatsleiter der FNF fr Asien und Menschenrechte, ehemals Projektleiter fr
Pakistan.

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