uere und innere Reichsgrndung

Wolfgang Kruse
27.9.2012
Am 18. Januar 1871 wurde das Deutsche Reich gegrndet. Der ueren musste nun die
innere Reichsgrndung folgen. Ein schwieriger ro!ess" denn das Reich war ein #und
der deutschen $rsten und stt!te sich auf deren %acht. %it &atholischem 'entrum und
(unger )o!ialdemo&ratie standen dem neuen )taat !udem wichtige *olitisch+so!iale
,rfte gegen-er.
18. Januar 1871: Proklamation von Wilhelm I. zum Deutschen Kaiser im Siegelsaal !es
Schlosses von "ersailles. #em$l!e von %nton von Werner.
Die #r&n!ung eines !eutschen 'ationalstaats (ar ein (esentliches )iel !er *&rgerlichen
+manziations*e(egungen !es 1,. Jahrhun!erts. Doch als am 18. Januar 1871 schlie-lich mit
!er %usrufung !es reu-ischen K.nigs Wilhelm I. zum Kaiser !as Deutsche /eich gegr&n!et
(ur!e0 sielten an!ere olitisch1soziale Kr$fte !ie f&hren!e /olle: 'ach seiner
verfassungsrechtlichen Konstruktion (ar !as Kaiserreich formal ein 2un! !er !eutschen
3&rsten0 un! es st&tzte sich (esentlich auf !ie *e(affnete 4acht ihrer 5eere. #e($hlte
"olksvertreter (aren *eim #r&n!ungsakt nicht an(esen! un! an !er +rrichtung !es neuen
Staates nur in!irekt0 !urch !ie 4itar*eit an !er "erfassung *eteiligt. %n!ers als in Italien0 (o
*ereits ein Jahrzehnt zuvor !er 'ationalstaat unter 4it(irkung revolution$rer 2e(egungen
un! unter !er 3&hrung *&rgerlich1li*eraler Kr$fte ins 6e*en gerufen (or!en (ar0 hat man !as
Deutsche Kaiserreich !ementsrechen! als eine /eichsgr&n!ung o!er sogar als eine
/evolution 7von o*en7 charakterisiert0 !ie im Wesentlichen von !en Kr$ften !er alten 8r!nung
ins Werk gesetzt (ur!e.
Das Deutsche /eich 187111,19 :; !tv1%tlas zur
Weltgeschichte<
Diese auf !en ersten 2lick erstaunliche +nt(icklung hatte eine /eihe von #r&n!en0 !ie !ie
olitische Initiative ge(isserma-en von unten nach o*en un! zugleich von links nach rechts
verscho*en ha*en. #run!legen! (ar !as Scheitern !er 'ationalstaatsgr&n!ung in !er
/evolution 1898=9,0 als !er reu-ische K.nig 3rie!rich Wilhelm I". !ie ihm von !er
3rankfurter 'ationalversammlung ange*otene Kaiserkrone a*gelehnt un! !as letzte
revolution$re %uf*egehren in !er /eichsverfassungskamagne milit$risch nie!ergeschlagen
hatte. Diese 'ie!erlage rief *ei gro-en >eilen !es li*eralen 2&rgertums !en +in!ruck hervor0
!en Kr$ften !er alten 8r!nung im offenen Konflikt unterlegen zu sein un! von nun an *esser
eine angeasste /ealolitik ?enseits revolution$rer @msturzversuche zu raktizieren.
>rotz!em kam es in Preu-en in !en 18ABer Jahren zu einem (eiteren olitischen #ro-konflikt
z(ischen !er li*eralen "olksvertretung un! !er monarchischen Staatsf&hrung0 !er schlie-lich
8tto von 2ismarck !ie olitischen Initiativen erm.glichte0 !ie zur #r&n!ung !es Deutschen
Kaiserreichs f&hrten.
Der .erfassungs&onfli&t in reuen
Der reu-ische "erfassungskonflikt ent(ickelte sich aus einem Konflikt &*er !ie
4ilit$rolitik Preu-ens. Die Krone stre*te eine 4ilit$rreform an0 !ie !as stehen!e 5eer nicht
nur vergr.-ern0 son!ern auch gesellschaftsolitisch zur CSchule !er 'ationC umformen sollte.
Ins*eson!ere !ie vorgesehene %ufl.sung !er *&rgerlichen 6an!(ehr rief !ie %*lehnung !er
li*eralen 4ehrheit im reu-ischen 6an!tag hervor0 !ie 18AD !as 2u!get ver(eigerte un!
!amit eine verfassungskonforme @msetzung !er 4ilit$rreformen unm.glich machte. In !ieser
)usitzung !es Konflikts *erief !er K.nig schlie-lich als Csch$rfste:n< un! letzte:n< 2olzen
!er /eaktion von #ottes #na!enC :6. %. v. /ochau< !en hochkonservativen Dilomaten 8tto
v. 2ismarck zum 4inisterr$si!enten. Das CKonfliktministerium 2ismarckC st&tzte sich auf
!ie sog. 6&ckentheorie0 nach !er im 3alle einer 2locka!e !ie Staatsgesch$fte auch ohne
)ustimmung !er "olksvertretung fortgef&hrt (er!en m&ssten0 un! setzte !ie 4ilit$rreformen
aus eigener 4achtvollkommenheit um. +rst im Jahre 18AA kehrte Preu-en zu einer
verfassungskonformen /egierung zur&ck0 nach!em !er 6an!tag !em 4inisterr$si!enten f&r
seine auf C+isen un! 2lutC gest&tzte Politik eine r&ck(irken!e In!emnit$t0 !.h. Schutz vor
rechtlicher "erfolgung *e(illigt hatte.
EuellenteFt
/
rogrammrede des %inister*rsidenten 0tto 1. #ismarc&
1or der #udget&ommission des *reuischen
A-geordnetenhauses 1om 23.4.1856
:G< "on einer 72e(illigung7 !es +tats sei in unserer "erfassung nicht !ie /e!e0 !ieser
%us!ruck komme in !er "erfassung nicht vorH @nsere "erfassung ha*e !as Prinzi !er
7"erein*arungI in 3orm !es #esetzesJ !er %rtikel !er "erfassung0 (onach !as 5errenhaus !en
+tat ver(erfen k.nne0 sei !och keine *lo-e PhraseJ eine Cverfassungsm$-ige KraftC k.nne er
*is ?etzt !en 2eschl&ssen !es 5auser !er %*geor!neten nicht *eimessen. +ine "ertagung !es
6an!tags liege nicht in !er %*sicht !er /egierung. +r erlau*e sich !ie 3rage0 (as mit !em
2eschlusse !es 5auses (egen !es +tats f&r 18AK0 (enn er !ensel*en als una*$n!erlich
feststehen! *etrachte0 geschehen solle: o* !ie /egimenter zu entlassen seien un! !ergleichenL
:G< +s ge*e 4itglie!er !es 'ationalvereins0 eines (egen !er #erechtigkeit seiner
3or!erungen zu %nsehen gelangten "ereins M hochacht*are 4itglie!er0 !ie alle stehen! 5eere
f&r &*erfl&ssig erkl$rten. Ja0 (enn nun eine "olksvertretung !iese %nsicht h$tteH 4&sse nicht
eine /egierung !as zur&ck(eisenLH M "on !er 7'&chternheit7 !es reu-ischen "olkes sei !ie
/e!e ge(esen. Ja0 !ie gro-e Sel*st$n!igkeit !es einzelnen mache es sch(ierig in Preu-en0
mit !er "erfassung zu regieren :o!er !ie "erfassung zu konsoli!ierenL<J in 3rankreich sei !as
an!ers0 !a fehle !iese in!ivi!uelle Sel*st$n!igkeit. +ine "erfassungskrisis sei keine Schan!e0
son!ern eine +hre. M Wir sin! ferner vielleicht zu ge*il!et0 um eine "erfassung zu tragenJ (ir
sin! zu kritischJ !ie 2ef$higung0 /egierungsma-regeln0 %kte !er "olksvertretung zu
*eurteilen0 ist zu allgemeinJ im 6an!e gi*t es eine 4enge katalinarischer +rFistenzen0 !ie ein
gro-es Interesse an @m($lzungen ha*en.
Das mag ara!oF klingen0 *e(eist a*er !och alles0 (ie sch(er in Preu-en
verfassungsm$-iges 6e*en ist. M 4an ist ferner zu emfin!lich gegen 3ehler !er /egierungJ
als (enn es genug ($re0 zu sagen0 !er un! !er 4inister hat 3ehler gemacht0 als (enn man
nicht sel*st mitlitteL M Die .ffentliche 4einung (echsle0 !ie Presse sei nicht !ie .ffentliche
4einungJ man (isse0 (ie !ie Presse entst$n!eJ !ie %*geor!neten h$tten !ie h.here %ufga*e0
!ie Stimmung zu leiten0 &*er ihr zu stehen. Wir ha*en zu hei-es 2lut0 (ir ha*en !ie "orlie*e0
eine zu gro-e /&stung f&r unseren zu schmalen 6ei* zu tragenJ nur sollen (ir sie auch
utilisieren. 'icht auf Preu-ens 6i*eralismus siehe Deutschlan!0 son!ern auf seine 4achtJ
2aNern0 W&rttem*erg0 2a!en m.gen !em 6i*eralismus in!ulgieren0 !arum (ir! ihnen !och
keiner Preu-ens /olle an(eisenJ Preu-en mu- seine Kraft zusammenfassen un!
zusammenhalten auf !en g&nstigen %ugen*lick0 !er schon einige 4ale vera-t istJ Preu-ens
#renzen nach !en Wiener "ertr$gen sin! zu einem gesun!en Staatsle*en nicht g&nstigJ nicht
!urch /e!en un! 4a?orit$ts*eschl&sse (er!en !ie gro-en 3ragen !er )eit entschie!en M !as
ist !er gro-e 3ehler von 1898 un! 189, ge(esen M son!ern !urch +isen un! 2lut. :G<
%us: 8tto v. 2ismarck0 Die #esammelten Werke0 hg. ". 5ermann v. Peters!orff0 2!. 1B0 S.
1D,f. :Die /e!e (ur!e nicht stenograhiert0 son!ern in )eitungen in in!irekter /e!e
(ie!ergege*en.<
)uklaen
Der 7eg !ur &leindeutschen Reichsgrndung
Die (irtschaftliche +inigung Deutschlan!s 18K811888 :;
!tv1%tlas zur Weltgeschichte<
Dieses +inlenken !er li*eralen 4ehrheit (ar auf !ie au-en1 un! kriegsolitischen
+nt(icklungen !er 18ABer Jahre zur&ckzuf&hren0 !ie nach vorhergehen!en (irtschaftlichen
Weichenstellungen nun auch olitisch !en Weg zu einer klein!eutschen
'ationalstaatsgr&n!ung unter 3&hrung Preu-ens (iesen. +in (esentliches )iel !er 6i*eralen
schien so gemeinsam mit 2ismarck ver(irklicht (er!en zu k.nnen. Die Situation im
Deutschen 2un! (ar *is !ahin vom Dualismus z(ischen Preu-en un! Osterreich ger$gt0 un!
ins*eson!ere viele s&!!eutsche0 katholische0 a*er auch linksorientierte Kr$fte votierten f&r ein
#ro-!eutschlan! unter +inschluss Osterreichs. 'ach!em im Krieg gegen D$nemark 18A9 !ie
*ei!en !eutschen 3&hrungsm$chte noch gemeinsam Schles(ig un! 5olstein f&r Deutschlan!
ge(onnen hatten0 traten ihre Konflikte anschlie-en! immer !eutlicher zutage. 18AA kam es
zum Krieg0 in !em Preu-en !ie mit !er 4ehrheit !er !eutschen Staaten ver*&n!eten
.sterreichischen >ruen *ei K.niggr$tz entschei!en! schlagen un! anschlie-en! einen
'or!!eutschen 2un! ins 6e*en rufen konnte. Die olitischen Konturen !es Kaiserreichs
(aren !amit (eitgehen! vorzeichnet.
Preu-ens Kriege mit D$nemark un! Osterreich 18A9 un!
18AA :; !tv1%tlas zur Weltgeschichte<
Dieser +rfolg !er 2ismarckschen Politik f&hrte auch !azu0 !ass sich in Preu-en !ie
oositionelle 3ortschrittsartei saltete un! ihre 4ehrheit nunmehr als 'ationalli*erale
Partei !ie /eichsgr&n!ungsolitik 2ismarcks unterst&tzte. Schlie-lich kam es 187B=71 zu
einem !ritten sog. /eichsgr&n!ungskrieg gegen 3rankreich0 in !em !er 'or!!eutsche 2un!
auch !ie s&!!eutschen Staaten 2aNern0 2a!en un! W&rttem*erg auf seine Seite ziehen
konnte. 'ach!em !ie franz.sischen >ruen *ei Se!an geschlagen (or!en (aren0 r&ckten !ie
!eutschen %rmeen auf Paris vor0 un! im Siegelsaal von "ersailles (ur!e Wilhelm I. am 18.
Januar 1871 zum !eutschen Kaiser gekr.nt.
Diese Provokation un! (eit mehr noch !ie anschlie-en!e %nneFion +lsa-16othringens trugen
nachhaltig !azu *ei0 k&nftige "erst$n!igungsm.glichkeiten mit 3rankreich zu ersch(eren.
5ellsichtige )eitgenossen (ie et(a Karl 4arF sahen !arin *ereits !en @ntergang !es
Kaiserreichs in einem )(eifrontenkrieg gegen 3rankreich un! /usslan! angelegt. Doch erst
einmal gelang es /eichskanzler 2ismarck0 !ie neue #ro-macht in !er 4itte +uroas ohne
(eitere Konfliktolitik zu konsoli!ieren. @n! !ie )ukunftsf$higkeit !es neuen 'ationalstaates
(ar nicht nur von au-enolitischen Konstellationen un! 8rientierungen a*h$ngig. %uch !ie
innere "erfassung von Staat un! #esellschaft (ar von entschei!en!er 2e!eutung.
EuellenteFt
/
8udwig August 1. Rochau 1854 -er li-erale 9deale und
nationale Real*oliti&
:G< Durch ihren >itel stellte sich ?ene Schrift von vornherein in #egensatz zu !em olitischen
I!ealismus so(ohl0 (ie zu !er Phantasie1 un! #ef&hlsolitik0 von !eren !unkeln %ntrie*en
!as !eutsche "olk nur allzu lange in !ie Irre gef&hrt (or!en ist. 3ormlose "orstellungen0
5erzens!rang0 #ef&hlsauf(allungen0 (ohlklingen!e Wahlsr&che0 auf >reu un! #lau*en
angenommene Stich(orte M !iese un! $hnliche +lemente sin! mehrere Jahrzehnte lang !er
ganze0 o!er !och !er vorherrschen!e Inhalt !er !eutschen "olksolitik ge(esen.
4it sich sel*st im @nklaren &*er !ie eignen )iele un! Wege0 kam !ie "olksolitik *ei allen
%nl$ufen nicht &*er !en >ummellatz !er olitischen Kleinkin!erschule !es mittel1 un!
kleinstaatlichen Konstitutionalismus hinaus0 auf (elchem man ihre z(ar oft ger$uschvollen0
a*er immer unschul!igen Siele mit !er Seelenruhe !er voll*e(u-ten P*erlegenheit
ge($hren lie-0 *is et(a0 !es 6$rmes &*er!r&ssig0 3&rst 4etternich !urch !en 4un! !es
2un!estages /uhe ge*ot.
Die !eutsche "olksnatur un! !ie mit !er !eutschen >erritorialverfassung gege*ene
#run!*eschaffenheit unserer .ffentlichen "erh$ltnisse *rachte allem %nschein nach !ie
'ot(en!igkeit eines solchen "orsiels !er (irklichen olitischen %r*eit mit sich0 von
(elchem !emnach keines(egs gesagt sein soll0 !a- !assel*e nutzlos ge(esen sei. %ls sich
in!essen Deutschlan! im Jahr 1898 l.tzlich *erufen sah0 seine olitischen #eschicke in !ie
eigene 5an! zu nehmen0 (ur!e seine @nreife in !er traurigsten 5ilflosigkeit offen*ar. So
geschah !enn0 (as unter solchen @mst$n!en nicht aus*lei*en konnte: !as mit zielloser
2egeisterung unternommene un! mit Sel*st&*ersch$tzung *etrie*ene Werk en!ete mit
Schimf un! Scha!en. :G< In !en C#run!s$tzen !er /ealolitikC :18QD< (ur!e ein "ersuch
gemacht0 !en (esentlichen Inhalt !er !urch !ie neuesten 6e*enserfahrungen in un! f&r
Deutschlan! ge(onnenen olitischen +rkenntnis zusammenzufassen un! zum m.glichst
scharfen un! klaren %us!ruck zu *ringen. Der "erfasser ging !arauf aus0 !ie @rsachen !er
.ffentlichen 4i-verh$ltnisse Deutschlan!s un! *eson!ers !er neuesten geschichtlichen
+rscheinungen im )usammenhange mit !en allgemeinen #esetzen !es Staatsle*ens
nachzu(eisen un! !amit zugleich !ie?enigen Punkte innerhal* !er gege*enen 6age
anzu!euten0 (o !ie helfen!e 5an! ihre 5e*el anzusetzen ha*e. Da*ei !urfte (e!er !ie
!eutsche #em&tsstimmung0 noch !as &*erlieferte "orurteil0 noch !ie +igenlie*e !er eigenen
#esinnungsgenossenschaft geschont (er!en.
+ine %nzahl *eil$ufiger li*eraler 4i-verst$n!nisse un! ge(ohnheitsm$-iger
Sel*stt$uschungen !er 8osition (ur!e !er Sache !er olitischen Wahrheit zum 8fer
ge*racht. Der "erzicht auf !iesen un! ?enen lie*ge(or!enen #lau*enssatz !es 6i*eralismus
*rachte ver$n!erte 3olgerungen f&r !ie 4ittel !er staatlichen +inigung Deutschlan!s
ins*eson!ere0 !ie als !as herrschen!e 'ationalinteresse aufgefa-t (ur!e0 erschienen im
6ichte !es Jahres 1898 in *estimmteren 3ormen un! !eutlicheren 3ar*en als zuvor0 in 3ormen
un! 3ar*en0 !ie zu schroff un! zu grell sein mochten0 um !em an versch(ommene 2il!er
ge($hnten .ffentlichen %uge (ohlzutun0 !ie !emsel*en a*er ohne unverant(ortlichen
@nterschleif nicht ersart (er!en konnten. 2ei !er @ntersuchung !er +inheitsfrage gelangte
!er "erfasser in !em Schlu-satz seiner Schrift zu !em +rge*nis: C(e!er ein Prinzi0 noch eine
I!ee0 noch ein "ertrag (ir! !ie zerslitterten !eutschen Kr$fte einigen0 son!ern nur eine
&*erlegene Kraft0 (elche !ie &*rigen verschlingt.C Diese &*erlegene Kraft hat sich
inz(ischen gefun!en un! an !as Werk gemacht. :G<
%us: "or(ort zum z(eiten >eil !er 18QD ver.ffentlichten Schrift C#run!s$tze !er /ealolitik.
%nge(en!et auf !ie staatlichen )ust$n!e Deutschlan!sC0 hg. u. eingel. v. 5ans1@lrich Wehler0
3rankf.=40 2erlin u. Wien 1,7K0 S. KB9f.
)uklaen
ro-leme der inneren Reichsgrndung
Die sog. innere /eichsgr&n!ung0 !.h. !er nationale )usammenhalt !es neuen 'ationalstaats0
*lie* von %nfang an unvollst$n!ig. Der verfassungsstaatliche %uf*au !es /eiches (ur!e von
einer )usammenar*eit konservativer un! nationalli*eraler Kr$fte *estimmt. Das +rge*nis (ar
eine konstitutionelle 4onarchie0 !ie monarchische Souver$nit$t un! "olksrechte miteinan!er
zu ver*in!en suchte0 !en Sch(erunkt a*er auf !ie 3&rstenherrschaft legte. 3.rmlich lag !ie
Souver$nit$t im 2un!esrat als f.!eralem "ertretungsorgan !er zu einem Ce(igen 2un!C
zusammengeschlossenen KK 3&rstenstaaten un! D freien 5ansest$!te :5am*urg0 2remen0
6&*eck<0 ($hren! !ie Staatssitze vom 2un!esr$si!ium aus Kaiser un! /eichskanzler
ge*il!et (ur!e. Die reu-ische "orrangstellung (ur!e nicht nur !urch !ie Personalunion !es
reu-ischen K.nigs un! !eutschen Kaisers sichergestellt0 son!ern auch !urch !ie "er*in!ung
!er Rmter !es /eichskanzlers un! !es reu-ischen 4inisterr$si!enten so(ie !urch !ie
starke Position Preu-ens im 2un!esrat. %n #esetzge*ung un! 2u!get (ar ferner !er
/eichstag *eteiligt0 !er sehr fortschrittlich nach einem allgemeinen0 gleichen un! geheimen
4$nner(ahlrecht ge($hlt (ur!e0 zugleich a*er nur &*er *egrenzte Parlamentsrechte verf&gte.
Die "erfassung !es Deutschen /eichs vom 1A. %ril 1871
:; !tv1%tlas zur Weltgeschichte<
Wichtige olitisch1soziale Kr$fte (ie vor allem !as katholische )entrum un! !ie ?unge
Sozial!emokratie stan!en !er neuen Staats1 un! "erfassungsor!nung a*lehnen! gegen&*er
o!er (ur!en ihr schnell entfrem!et. Im li*eralen 6ager setzte !ie nationalli*erale 4ehrheit
auf eine freiheitliche %usgestaltung ins*eson!ere von /echt un! Wirtschaft !es Kaiserreichs0
($hren! !ie linksli*erale 3ortschrittsartei in 8osition zur 2ismarckIschen Politik *lie*.
Rhnlich gesalten (ar anfangs !as konservative 6ager. Die 3reikonservative Partei folgte seit
ihrer #r&n!ung 18AA als CPartei 2ismarck sans hraseC (eitgehen! (i!ersruchslos !er
/eichsgr&n!ungsolitik. Die reu-ischen 5ochkonservativen !agegen0 aus !eren Kreis
2ismarck ursr&nglich stammte0 ver(arfen !ie rinziienlose0 nach !em "or*il! 'aoleons
III. als *onaartistisch *egriffene 4achtolitik !es C(ei-en /evolution$rsC :6othar #all<0 !er
nicht nur SlinkeT Prinziien (ie !en 'ationalismus un! !as allgemeine :4$nner1<Wahlrecht
a!atierte0 son!ern auch !ie legitimen /echte sch($cherer 3&rsten mit 3&-en trat. +rst 187A
kam es zur #r&n!ung einer Deutschkonservativen Partei0 !ie sich langsam (ie!er auf !ie
/eichsleitung zu*e(egte un! im )uge !er konservativen Wen!e !er /eichsolitik +n!e !er
187Ber Jahre schlie-lich zu einer tragen!en S$ule !er 2ismarckIschen Kartellolitik (ur!e.
)(ar konnte sich 2ismarck anfangs auf eine /eichstagsmehrheit aus konservativen un!
li*eralen Kr$ften st&tzen0 !och !iese 2asis (ar sehr sch(ach un! in (eiten >eilen !er
2ev.lkerung ga* es gro-e "or*ehalte. Dies galt vor allem f&r !ie nationalen 4in!erheiten !er
Polen0 D$nen un! 4asuren0 !ie z(angs(eise annektierten franz.sischen 2ev.lkerungsteile
un! generell f&r !ie gro-e religi.se 4in!erheit !er Katholiken. 2est$rkt (ur!e !ie Distanz
zum Kaiserreich noch !urch eine gravieren!e Wirtschaftskrise0 !ie sog. #r&n!erkrise von
187D0 !ie viele 4enschen sozial !eklassierte. 2ismarck reagierte auf !iese sch(ierige
Situation mit einer Politik !er sekun!$ren :Wolfgang Sauer< o!er auch negativen Integration
:5ans1@lrich Wehler<0 !.h. !em "ersuch0 eine 4ehrheit staatstragen!er Kr$fte !urch !ie
aktive %usgrenzung un! 2ek$mfung von inneren un! $u-eren C/eichsfein!enC
zusammenzu*in!en. Das "er!ikt !er /eichsfein!schaft traf zuerst !en organisierten
Katholizismus. Die 187Ber Jahren stan!en so innenolitisch (eitgehen! im )eichen !es
CKulturkamfesC gegen !ie katholische Kirche un! gegen !ie )entrumsartei0 !ie sich 187B
als olitisches Sammel*ecken !er Katholiken gegr&n!et hatte.
EuellenteFt
/
7ahlaufruf des -erhmten %edi!iners und %itglieds der
$ortschritts*artei Rudolf .irchow" 62.2.1872
W$hlerH Die gro-en )iele0 (elche !ie !eutsche 3ortschrittsartei seit ihrer #r&n!ung verfolgt
hat0 sin! noch lange nicht erreicht. In!essen ist manches !avon schneller ver(irklicht (or!en0
als sel*st (ir es gehofft hatten0 un! (er !ie 6age !er .ffentlichen %ngelegenheiten vor z(.lf
Jahren mit !er gegen($rtigen verleicht0 !er (ir! zugestehen m&ssen0 !a- !ie eingetretenen
"er$n!erungen mehr unserem Programm als !em unserer #egner entsrechen.
Der #e!anke !er !eutschen +inheit0 !ie (ir von %nfang an aufgenommen un! gegen %ngriffe
un! "er!$chtigungen !er !amaligen /egierungsartei gesch&tzt ha*en0 ist ?etzt in Kaiser un!
/eichstag verk.rert. #leichm$-ige /echtsinstitutionen0 in freiheitlichem un! humanem
#eist aufgestellt0 *eginnen sich &*er ganz Deutschlan! auszu*reiten. Der materielle "erkehr0
fast auf allen #e*ieten von hemmen!en Schranken *efreit0 ulsiert in einer Kraft un!
6e*en!igkeit0 (elche !ie Sicherheit ge($hren0 !a- auch ge(isse *eunruhigen!e
+rscheinungen !es %ugen*licks *al! (er!en &*er(un!en (er!en. %*er noch fehlen !en
Institutionen !es /eichs !ie (ichtigsten 2&rgschaften. Sel*st !ie 8rganisation !er h.chsten
"er(altungs$mter im /eich kann nur als eine rovisorische *etrachtet (er!en. +s (ir! langer
un! ernster %r*eiten *e!&rfen0 um !ie 6&cken !er /eichsverfassung un! !er
/eichsgesetzge*ung im Sinn einer (ahrhaft constitutionellen +nt(icklung auszuf&llen0 (ie
sie keine fr&here 6egislaturerio!e aufzu(eisen hat. :G<
%us: /itter0 Das Deutsche Kaiserreich0 S. 18Q
)uklaen
EuellenteFt
/
7ahl*rogramm #ismarc&s 1878
:G< In!em !ie /egierungen a*er in !er hier!urch ge*otenen energischen 2ek$mfung !er
Sozial!emokratie nicht *lo- eine !ringen!e 'oth(en!igkeit !es %ugen*licks0 son!ern
zugleich eine 2e!ingung f&r !ie Wie!er*ele*ung !es .ffentlichen "ertrauens un! f&r einen
neuen %ufsch(ung !es ge(er*lichen un! (irtschaftlichen 6e*ens !er 'ation erkennen0
m&ssen sie von !em k&nftigen /eichstage auch eine *ereit(illige un! kr$ftige @nterst&tzung
f&r !ie seit Jahren vor*ereiteten /eformen auf !em ge(er*lichen un! finanziellen #e*iete
er(arten.
In engstem )usammenhange mit !em Kamfe gegen !ie sozialistischen "erirrungen un!
gegen !ie angestre*te 6ockerung aller sittlichen 2an!e in !en ge(er*lichen Kreisen (er!en
!ie 2estre*ungen0 !ie #e(er*eor!nung unter 3esthaltung ihrer #run!lagen un! unter
2er&cksichtigung !er hervorgetretenen raktischen 2e!&rfnisse zu ver*essern0 in !em
*isherigen #eiste fortzuf&hren sein. Seit langer )eit ist !as 2estre*en !er /egierungen ferner
auf eine (irthschaftliche /eform gerichtet0 von (elcher sie eine allseitige +rfrischung !er
finanziellen "erh$ltnisse !es /eichs un! !er einzelnen Staaten un! somit einen neuen
%ufsch(ung !er "olks(ohlfahrt er(arten0 %us !en !ar&*er geflogenen "erhan!lungen geht
f&r ?e!en @n*efangenen hervor0 !a- !er eigentliche *estimmen!e #run! un! )(eck !ieser
/eform im Sinn !er /egierung nicht !ie "ermehrung !er Steuerlast !es "olkes0 son!ern vor
%llem !ie feste !auern!e 2egr&n!ung einer sel*st$n!igen un! ersrie-lichen 3inanzolitik
!es /eichs0 un! z(ar unter (esentlicher +rleichterung !er +inzelstaaten un! 2ehufs
m.glichster Schonung !er Steuerkraft !es "olkes0 ist. Die leiten!en #esichtsunkte0 von
!enen !er /eichskanzler un! !ie ver*&n!eten /egierungen *ei ihrem /eformlan von
vornherein ausgingen0 *estehen nach (ie vor in voller Kraft un! *lei*en ma-ge*en! f&r !as
(eitere "orgehen !er /egierungenJ einerseits !ie Sel*st$n!igkeit !er /eichsfinanzen un! zu
!iesem )(eck !ie "ermehrung !er eigenen +innahmen !es /eichesJ 1 an!ererseits !ie
&*er(iegen!e 5eranziehung un! %usnutzung !er !azu vorzugs(eise geeigneten in!irekten
Steuern0 um gleichzeitig !ie seit Jahren immer mehr gesteigerten %nfor!erungen !er !irekten
2esteuerung im Staate0 so(ie in !en Kreis1 un! Kommunalver*$n!en vermin!ern zu k.nnen.
:G<
%us einem von 2ismarck insirierten %rtikel in !er Provinzial1Korreson!enz vom K7.A.1878
&*er CDie %*sichten un! W&nsche !er /egierung angesichts !er WahlenC0 a*ge!r. in: /itter0
Das Deutsche Kaiserreich0 S. KB7f.
)uklaen
Der :,ultur&am*f: gegen den ,atholi!ismus und die
Entstehung des )o!ialistengeset!es
Der Kulturkamf (ar nicht allein ein !eutsches Ph$nomen. 'ach!em Past Pius IU. 18A9
6i*eralismus un! s$kularen Staat fun!amental ver(orfen hatte0 kam es in !en meisten
euro$ischen Staaten zu Konflikten mit !em C@ltramontanismusC0 !ie im Kaiserreich a*er
eine *eson!ere olitische Sch$rfe ge(annen. 3&r 2ismarck *ot !er Kamf gegen !en
Katholizismus nicht nur eine 4.glichkeit0 !ie 6i*eralen an sich zu *in!en0 son!ern es ging
ihm auch !arum0 !ie )entrumsartei zu *ek$mfen0 !ie als z(eitgr.-te 3raktion im /eichstag
seine 4ehrheiten gef$hr!eten. Doch !ie seit 187K vera*schie!eten antikatholischen
Son!ergesetze un! "erfolgungsma-nahmen f&hrten nicht zu einer %ufl.sung0 son!ern zu
einer St$rkung !es katholischen 4ilieus0 !ie sich auch in (eiteren Wahlerfolgen !es
)entrums aus!r&ckte. %ls 1878 mit 6eo UIII. ein li*eralerer Past an !ie Sitze !er Kirche
r&ckte0 nutzte 2ismarck !ies zu einer "erst$n!igungsolitik mit !em "atikan0 !ie langsam
auch zu einer %*sch($chung !es Kulturkamfes f&hrte. %ls neue Inkarnation !er
/eichsfein!schaft *oten sich !ie seit 187Q in !er CSozialistischen %r*eiterarteiC
zusammengeschlossenen Sozial!emokraten an. Sie traten f&r !ie revolution$re P*er(in!ung
!er *estehen!en #esellschaftsor!nung ein un! (aren zugleich M $hnlich (ie !ie Katholiken 1
4itglie! einer internationalen 8rganisation0 !er Sozialistischen Internationale mit Sitz in
6on!on. 2ismarck nutzte 1878 z(ei nicht von S%P14itglie!ern ausgef&hrte
%ttentatsversuche auf !en Kaiser0 um ein %usnahmegesetz Cgegen !ie gemeingef$hrlichen
2estre*ungen !er Sozial!emokratieC zu vera*schie!en. 'ach anf$nglicher Weigerung stimmte
im 8kto*er 1878 letztlich ne*en !en *ei!en konservativen Parteien auch !ie 4ehrheit !er
(eiter nach rechts r&cken!en 'ationalli*eralen !em Sozialistengesetz zu. 5inter !ieser
konservativen 'euausrichtung !er /eichsolitik stan!en aller!ings auch han!feste
.konomische Interessen: Die sog. #r&n!erkrise !er 187Ber Jahre hatte so(ohl *ei
konservativen %grariern als auch *ei nationalli*eralen Sch(erin!ustriellen !en Wunsch nach
Schutzz.llen (achgerufen0 !en ihre neugegr&n!eten Interessenver*$n!e als C2&n!nis von
/oggen un! StahlC !en rechtsstehen!en Parteien nahe*rachten. "on nun an stan! !ie
/eichsolitik im )eichen eines von 2ismarck kontrollierten0 sammlungsolitischen CKartells
!er staatserhalten!en un! schaffen!en St$n!eC.
EuellenteFt
/
Der %it-egrnder und lang(hrige .orsit!ende des
:Augustiner1ereins !ur flege der &atholischen
resse: Eduard ;sgen 1437 -er die Auswir&ungen
des ,ultur&am*fes
Was man mit !em 'amen CKulturkamfC *ezeichnet0 !as (ar !ie 4o*ilmachung !es
konfessionellen #egensatzes gegen !ie Katholizismus0 !ie %uf*ietung !er Staatsge(alt in
ihren h.heren un! nie!eren 8rganen0 !er %uf(an! aller 4achtmittel0 !ie 2il!ung un! 2esitz
ge($hren0 gegen alles0 (as katholisch hie- o!er mit !er katholischen Kirche auch nur entfernt
zusammenhing.
Wie eine vergiften!e %tmosh$re0 (ie eine %rt Krankheit lag es in ?enen >agen &*er unserem
"aterlan!e. Katholik un! /eichsfein!0 katholisch un! vaterlan!slos0 ultramontan un!
vaterlan!sfein!lich0 )entrumsanh$nger un! #egner ?e!er Kultur*estre*ung (aren nach
lan!l$ufiger %uffassung gleich(erte 2egriffe. +s geh.rte ge(isserma-en zum guten >on0 !en
Katholiken ihre olitische un! gesellschaftliche 4in!er(ertigkeit m.glichst !eutlich zum
%us!ruck zu *ringen un! ihnen im .ffentlichen un! rivaten 6e*en !ie #leich*erechtigung
a*zusrechen. +s galt M (ie !er %*g. 5$nel am 1K. Jan. 188K im /eichstag sagte0 als man sich
!ieser )ust$n!e zu sch$men *egann M Cals 'ot(en!igkeit0 korrekt zu sein0 als 2e!ingung0 !a-
man kulturk$mfte. Da mu-te man mit +ntschie!enheit allen %nfor!erungen0 (elche !ie
/egierung un! !ie Konservativen in *ezug auf !ie Kirchengesetzge*ung erho*en0 *lin!lings
folgen0 sonst (ar man immerhin olitisch et(as anr&chig.C Wo*ei man a*er nicht vergessen
!arf0 !a- 3ortschritt un! 'ationalli*erale es mitunter noch $rger trie*en0 als !ie
Konservativen. Die konfessionellen un! olitischen #egens$tze (aren so gro-0 !a- ein
klaffen!er /i- !urch !ie #esellschaft ging0 !er Saltung un! )(ietracht *is in !en Scho- !er
3amilie hinein trug. +in &*erzeugungstreuer Katholik galt tats$chlich nur als 2&rger z(eiter
Klasse. Ja0 sel*st !ie katholischen 4$nner0 !ie sich !er )entrumsartei nicht anschlossen0
vielmehr in !en /eihen !er #egner olitisch ihre Stellung nahmen0 (ur!en nicht f&r voll
angesehen un! *egegneten einem ge(issen 4i-trauen0 (enn sie nicht !urch ganz *eson!ere
/&cksichtslosigkeit im Kamfe gegen ihre #lau*ensgenossen sich auszeichneten. 'amentlich
in !en kleineren un! mittleren St$!ten (aren !ie Katholiken aus !en gesellschaftlichen
Kreisen un! vom freun!schaftlichen "erkehr mit 'ichtkatholiken nahezu ausgeschaltet. Sogar
!ie gesch$ftlichen 2eziehungen (ur!en !urch !as olitische Parteirogramm un! !ie
konfessionelle 3rage *eeinflu-t. :G< 'icht einmal !ie /echtsrechung0 !eren @na*h$ngigkeit
*is !ahin Preu-ens Stolz ge(esen (ar0 *lie* vom Kulturkamfe ganz un*ehelligt. Der
Justizminister hatte !ie 8*erstaatsan($lte unterm 1Q. Juli 1879 !urch eine *eson!ere
"erf&gung ange(iesen0 !en 2l$ttern !er )entrumsartei eine erh.hte %ufmerksamkeit
zuzu(en!en un! mit 2eschlagnahme un! %nklage &*erall !a vorzugehen0 (o !er >at*estan!
einer straf*aren 5an!lung zu fin!en ist. Welchen +rfolg eine solche %uffor!erung an eine
2eh.r!e ha*en mu-te0 !ie ohnehin ge(isserma-en von %mts (egen geneigt ist0 5an!lungen
straf*ar zu fin!en0 l$-t sich !enken. Die Pre-rozesse gegen !ie CultramontaneC Presse
mehrten sich in auff$lligster Weise0 un! !ie untergeor!neten 8rgane !er Justiz un! !er Polizei
lie-en sich in vielen 3$llen offen*are #esetzesverletzungen *ei 2eschlagnahmen un!
5aussuchungen zuschul!en kommen. Sel*st li*erale 2l$tter gestan!en ein0 !a- auf solche
Weise alle Pre-freiheit vernichtet (er!en k.nnte. In manchen 3$llen (ur!en !ie 2l$tter !er
)entrumsartei f&r %rtikel *estraft0 !ie in !en li*eralen 2l$ttern !essel*en 8rtes straflos zum
%*!ruck gelang (aren. Der %*geor!nete Dr. 6ie*er stellte !as am KD. 3e*ruar 187Q im
%*geor!netenhause aus!r&cklich fest un! r&gte !as "orgehen !er #erichte in seiner
temeramentvollen %rt. Die amtlichen 2l$tter reizten !ie #em&ter in einer Weise auf0 !ie nur
!ar&*er erstaunen lasse0 !a- !as in !er *aNrische Kammer gefallenen Wort: C4it !en
@ltramontanen verhan!elt man nicht0 man schl$gt !ie K.fe einHC noch nicht in !ie >at
&*ersetzt seiJ gleich(ohl ha*e man *isher !iese %ufreizungen un*ehelligt gelassen.
%us: /itter0 Das Deutsche Kaiserreich0 S. 1,,f.
)uklaen
EuellenteFt
/
<ffentliche #esiegelung des #ndnisses !wischen 9ndustrie
und 8andwirtschaft in der 'ollfrage auf dem 13.
,ongre Deutscher 8andwirte 1om 6=.>6?.6. 1874
#eheimer Kommerzienrath Sch(arzkof: 4eine 5erren0 Ihr Kongre- hat !em
Ventralver*an!e !er !eutschen In!ustriellen !ie +hre angethan0 seinen Pr$si!enten zu !en
Sitzungen einzula!en. Wir sagen zu zun$chst unseren Dank !af&r un! !&rfen !as (ohl nur als
einen %kt !er /ezirozit$t *egreifen0 !a (ir schon vor z(ei Jahren0 (ie Ihnen %llen *ekannt
sein (ir!0 mit aller +nergie es anstre*ten0 Sie in !en )ollfragen0 (ie !en Interessen0 !ie uns
?etzt in (irtschaftlichen 3ragen so sehr einm&thig *esch$ftigen0 zu unseren "er*&n!eten zu
z$hlen.
:G< Ich ha*e nur 'amens !es Ventralver*an!es zu erkl$ren0 !a- (ir uns0 (o !ie #efahr f&r
uns %lle eine immer !rohen!ere (ir!0 ge(i- ?etzt einm&thig zusammenschaaren (er!en0 um
!as hohe )iel zu erreichen0 (elches unser 3&rst /eichskanzler als sein Programm
ausgesrochen hat. :Sehr gutH< :G< 3reiherr v. 4ir*ach: 4eine 5errenH Ich glau*e in Ihrem
'amen zu han!eln0 (enn ich 5errn #eh. /ath Sch(arzkof als "ertreter !er In!ustrie
unseren ganz *eson!eren Dank aussreche f&r !ie klare un! *&n!ige +rkl$rung0 !ie er uns
hier gege*en hat. Ich glau*e0 (ir %lle0 !ie (ir hier versammelt sin!0 ha*en keinen #run!
!aran zu z(eifeln0 !a- !as +ntgegenkommen !er In!ustrie ein vollst$n!ig klares0 ein
unver*r&chliches 2&n!ni- involvirt. 4eine 5erren0 ich *itte Sie a*er auch unsererseits
!assel*e "erhalten einzuschlagen un! !ank*ar !ie 5an! zu accetiren0 !ie uns gereicht (ir!.
Der 5err /eichskanzler0 !em (ir !ie ganze g&nstige Situation ver!anken0 hat es klar un!
unum(un!en ausgesrochenJ Keiner von uns (ir! stark genug sein0 +t(as zu erreichen0
(enn (ir uns nicht gegenseitig mit aller 5inge*ung unterst&tzen.
%*er0 meine 5erren0 !er Sch(erunkt liegt zum >heil in !er +ntschei!ung !es /eichstages0
!em ich e*en anzugeh.ren !ie +hre ha*eJ ich mu- mir a*er !a eine ge(isse /eserve
auferlegen. +s (ir! (ohl !arauf ankommen0 !a- sie !en 5erren /eichstagsa*geor!neten klar
un! ohne mi-verst$n!lichen De!uktionen ausgesetzt zu sein0 sagen0 (as Sie (&nschen0 !. h.
ein 2&n!ni- !er 6an!(irthschaft un! !er In!ustrie. Wenn Sie !ies Ihren 5erren %*geor!neten
sue!itiren un! ihnen sagen: stimmt f&r !en Schutz !er nationalen %r*eit0 so glau*e ich0
(er!en Sie !iesem sich nicht entziehen k.nnen.
%us: /itter0 Das Deutsche Kaiserreich0 S. K1Bf.
)uklaen
Ausgewhlte 8iteratur@
2.hme0 5elmut: Deutschlan!s Weg zur #ro-macht. Stu!ien zum "erh$ltnis von Wirtschaft
un! Staat ($hren! !er /eichsgr&n!ungszeit 1898118810 K.ln 1,7K
Ders. :5g.<: Pro*leme !er /eichsgr&n!ungszeit 18981187,0 K.ln u. 2erlin 1,A8
+ngel*erg0 +rnst: 2ismarck. @rreu-e un! /eichsgr&n!er0 2erlin 1,8Q
Ders.: 2ismarck. Das /eich in !er 4itte +uroas0 2erlin 1,,B
3enske0 5ans 5g.<0 Der Weg zur /eichsgr&n!ung0 Darmsta!t 1,77
#all0 6othar: 2ismarck. Der (ei-e /evolution$r0 3rankf.=4. u. a. 1,8B
5ahn0 5.1W.: #eschichte !es Deutschen )ollvereins0 #.ttingen 1,89
Kol*0 +*erhar!: +uroa un! !ie /eichsgr&n!ung0 4&nchen 1,8B
6enger0 3rie!rich: In!ustrielle /evolution un! 'ationalstaatsgr&n!ung :189, M 187Ber Jahre<0
Stuttgart KBBD :#e*har!t0 5an!*uch !eutscher #eschichte0 2!. 1Q<
4ommsen0 Wolfgang J.: Das /ingen um !en nationalen Staat. Die #r&n!ung un! !er innere
%us*au !es Deutschen /eiches unter 8tto v. 2ismarck 18QB118,B0 2erlin 1,,D
/&ru0 /einhar!: Deutschlan! im 1,. Jahrhun!ert 181Q118710 #.ttingen 1,89
Siemann0 Wolfram: #esellschaft im %uf*ruch. Deutschlan! 18QB118710 3rankf.=4. 1,,B
>heo!or Schie!er u. +rnst Deuerlein :5g.<0 /eichsgr&n!ung 187B=71. >atsachen M
Kontroversen M Interretationen0 Stuttgart 1,8B