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2012 FF 10 Samstag, 31. Dezember 2011

ach der rmisch-ka-
tholischen Kirche ist
die Universitt die
europische Instituti-
on mit der lngsten Lebensdau-
er. Warum, so fragen Kritiker
der jngsten hochschulpoliti-
schen Entwicklungen, wird die-
se offenbar erfolgreiche Einrich-
tung nun einem Reformstakkato
unterworfen, der sie seit Jahr-
zehnten nicht zur Ruhe kom-
men lsst? Aber abgesehen da-
von, dass die Krise der katholi-
schen Kirche kein schlechtes
Beispiel fr die Folgen lange
whrender Reformresistenz ab-
gibt, ignoriert dieses Argument
die tief greifenden Transforma-
tionen, mit denen die europi-
sche Universitt in ihrer langen
Geschichte auf existenzbedro-
hende Krisen reagiert und sich
mehrfach neu erfunden hat.
Eine erste schwere Krise trat
zu Beginn der frhen Neuzeit
auf, als die Universitten im Zu-
ge der Religionskonflikte ihre
gesamteuropische Identitt zu
Gunsten einer Anbindung an
die entstehenden Territorial-
staaten aufgaben. Die konomi-
schen und politischen Revoluti-
onen des ausgehenden 18. und
frhen 19. Jahrhunderts haben
dann einen Umbruch ausgelst,
in dessen Verlauf die For-
schungsuniversitt entstand,
welche nicht nur das Wissen
der Vergangenheit aufbewahrt
und weitergibt, sondern ihre
Hauptaufgabe in der Produktion
neuen Wissens sieht.
N
Gewiss, das waren Jahrhun-
dertreformen, die den Univer-
sitten gengend Zeit zur
Transformation an die vernder-
ten sozialen Gegebenheiten lie-
en. Die Belastungen, die dar-
aus erwachsen, dass sich die
hochschulpolitischen Reformzy-
klen nun im selben Takt be-
schleunigt haben wie der gesell-
schaftliche Wandel insgesamt,
sind nicht zu bersehen. Er-
schwerend fr die sterreichi-
schen Universitten ist, dass sie
gegenwrtig in den Strudel der
jngsten, durch Globalisierung
und Digitalisierung ausgelsten
Umbrche hineingeraten, ohne
noch den davor liegenden Um-
bruch, in dessen Verlauf die
US-amerikanische Universitt
zum weltweit dominanten Mo-
dell wurde, umfassend nachvoll-
zogen zu haben.
Um 1900 waren die deutsch-
sprachigen Universitten dar-
unter einige sterreichische
am Zenit ihres Ruhms. Wren
damals schon Rankings in Mo-
de gewesen, htten sie die Spit-
zenpltze eingenommen. Aber
im Nachhinein betrachtet ver-
deckte ihr Erfolg bei den Nobel-
preisen den Umstand, dass sich
ein Paradigmenwechsel an-
bahnte, der in wenigen Jahr-
zehnten eine bis dahin unbe-
kannte Dynamik entfaltete: der
Durchbruch der Massenuniver-
sitt und das Entstehen der
Groforschung.
s war die US-Universi-
tt, die sich zuerst ge-
genber den Qualifika-
tionsbedrfnissen brei-
ter Schichten ffnete und dem
Umstand Rechnung trug, dass
moderne Gesellschaften in im-
mer mehr Bereichen auf die
Ausbildungs- und Forschungs-
leistungen der Universitten an-
gewiesen sind. Hier wurde die
gegen Ende des 19. Jahrhun-
derts einsetzende konomische
Nachfrage nach universitrer
Forschung als Chance begriffen
und nicht als Angriff auf die ei-
gentliche Bestimmung dieser
Institution. Im deutschsprachi-
gen Raum dagegen pflegten die
Universitten noch lange eine
geistesaristokratische Attitde
und bezogen ihre Identitt dar-
aus, sowohl zu den Massen
wie zu den praktischen Dingen
auf Distanz zu gehen.
Ab den 1960er Jahren, vor al-
lem im Zuge der sozialdemokra-
tischen Reformpolitik der 1970-
er, hat das sterreichische
Hochschulsystem den An-
schluss an diese Entwicklungen
gesucht und dabei beachtliche
Erfolge erzielt. Behindert wurde
E
dieser Prozess zum einen durch
ein vormodernes Verstndnis
der Akademiker als eines ho-
mogenen Bildungsstandes, der
sich vom Rest der Bevlkerung
trennscharf unterscheidet. Auf
konservativer Seite drckt sich
das in einer tief sitzenden Ab-
neigung gegen zu viel tertire
Bildung aus, whrend viele Lin-
ke glauben, die Hochschulex-
pansion wrde zu einer Demo-
kratisierung geistesaristokrati-
scher Ideale fhren. In der
Wirklichkeit geht die Ausdeh-
nung tertirer Bildung aber mit
neuen Formen der Differenzie-
rungen einher. Die surrealen
Debatten ber den offenen
Hochschulzugang lassen erken-
nen, dass diese Botschaft noch
immer nicht bei allen hoch-
schulpolitischen Akteuren ange-
kommen ist.
weitens hielt die Re-
formpolitik auch zu ei-
nem Zeitpunkt am kul-
turstaatlichen Modell
machtgeschtzter akademischer
Autonomie fest, als es seiner
Substanz lngst beraubt war.
Dieses Modell, in dem der Staat
die Universitten frdert, ohne
ihnen Bedingungen zu stellen,
war auf die kleinen Elitesyste-
me des 19. Jahrhunderts zuge-
schnitten. Mit Beginn der Hoch-
schulexpansion hat es die staat-
liche Hochschulpolitik de facto
aufgekndigt und die Universi-
tten zunehmend als Motor ko-
nomischer Entwicklung be-
trachtet. Der Staat war kein
wohlwollender Patron mehr,
sondern hat sich zunehmend di-
rigistisch verhalten.
In der Aufbruchstimmung
der frhen 1970er Jahren blie-
ben die inneren Widersprche
dieser Konstruktion verborgen.
Aber in den 1980ern machten
Z
Die Universitt des 21. Jahrhunderts wird keine staatliche Anstalt sein
Universitas semper reformanda
I Die Geschichte
eines langsamen
Niedergangs und
Rezepte fr den
Wiederaufstieg.
Von Hans Pechar
Vergngliche historische Pracht im tristen Heute. Foto: apa
17.01.12 11:25:06 [Teilseite '11_Vorschau' - Dialog44WZ948 | Wiener Zeitung | Halbformat | HalbformatAT | Vorschau] von Drabesch (Color Bogen)

2012 FF 11 Samstag, 31. Dezember 2011

sie sich umso heftiger im Ruf
nach mehr Autonomie Luft.
Doch merkwrdig, als ein Para-
digmenwechsel in der staatli-
chen Hochschulpolitik den Weg
fr erweiterte Universittsauto-
nomie freimachte, stie das bei
groen Teilen des akademi-
schen Personals auf heftigen
Widerstand. Nicht selten bei
denselben Personen, die der Po-
litik und der Brokratie pau-
schal Unfhigkeit und Wissen-
schaftsfeindlichkeit unterstell-
ten. Aber mit der Perspektive
universitrer Autonomie kon-
frontiert, klammerten sie sich
am Rockzipfel der Ministerial-
brokratie fest und klagten, der
Staat wrde sich seiner Verant-
wortung entziehen. Noch heute
sitzen viele im Schmollwinkel
und trauern der guten alten Zeit
nach, in der parittisch besetzte
Gremien heroische Beschlsse
fassten, die dann vom Ministeri-
um souvern ignoriert wurden.
uch wenn heute die
Universittsautono-
mie vereinzelt wieder
infrage gestellt wird:
Die Universitt des 21. Jahrhun-
derts wird keine staatliche An-
stalt sein. Sie muss sich im Ge-
genteil von den hartnckigen
Restbestnden staatlicher De-
tailsteuerung befreien. Die s-
terreichischen Universitten
werden berwiegend ffentlich
finanziert und sind dieser f-
fentlichen Hand daher rechen-
schaftspflichtig. Aber Staat und
Hochschulen stehen sich dabei
auf gleicher Augenhhe gegen-
ber. Daher lassen es sich die
Universittsleitungen nicht ln-
ger bieten, dass ihnen gesetzli-
che Auftrge erteilt werden, die
sie aufgrund ihrer Unterfinan-
zierung nicht erfllen knnen.
Mglicherweise werden es die
Gerichte sein, die diesem Spuk
ein Ende bereiten.
Die Public Governance, die
A
nun und vllig zu Recht ein-
geklagt wird, kann ja nur darin
bestehen, dass die staatliche
Hochschulpolitik gemeinsam
mit den Universitten strategi-
sche Ziele ber Ausbildungska-
pazitten und Forschungs-
schwerpunkte festlegt und die
Universitten verbindlich mit
den ntigen Ressourcen ausstat-
tet. In welchem Verhltnis sich
diese Ressourcen aus staatli-
chen und privaten Quellen zu-
sammensetzen, hngt dann
nicht zuletzt von der Leistungs-
fhigkeit der ffentlichen Haus-
halte ab.
Wir wollen hoffnungsfroh ins
neue Jahr starten und nehmen
probeweise an, dass sich die Ko-
alition in absehbarer Zeit auf ei-
nen zugleich ambitionierten wie
realistischen Hochschulplan auf
der Basis einer Studienplatzfi-
nanzierung einigt; dass auer-
dem hier nimmt die Hoffnung
freilich tollkhne Zge an der
Glaubenskrieg um die Studien-
gebhren mit einer pragmati-
schen und sozialvertrglichen
Variante privater Beitrge bei-
gelegt wird. Dann knnte man
sich auch in sterreich auf jene
Themen konzentrieren, mit de-
nen sich zurzeit die Universit-
ten der fortgeschrittenen Wis-
sensgesellschaften auseinander-
setzen. Etwa wie man sich der
digitalen Technologien ohne
Qualittsverlust bedient (eben
sind Stanford und MIT mit Tei-
len ihres regulren Kursange-
bots komplett online gegangen).
Oder unter welchen Vorausset-
zungen akademische Mobilitt
als Bereicherung, nicht als Be-
lastung empfunden wird. An
Herausforderungen wird es
nicht mangeln. Universitas sem-
per reformanda. I
Hans Pechar ist Hochschulfor-
scher an der Universitt Klagen-
furt.
Karikatur: Daniel Jokesch