Berg- u n d U m w eltrech t I

(Bergrech t)
WS 2008/09
P ro f. D r. H a rtm u t Weyer

Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanarten

R a h m en b etrieb sp l n e: A llg em ein es V erfa h ren (k ein P FV )

- Ein reichu n g zu r Zu lassu n g , 54 A b s. 1 BBerg G
- Beteilig u n g an d erer Behrd en sow ie d er G em ein d en als Plan u n g strg er, 54
A b s. 2 BBerg G
- A n sp ru ch au f Zu lassu n g d es Betrieb sp lan es n ach 55 BBerg G : verlan g t u .a.
- erforderliche Berechtigung
- G efahrenvorsorge,Schutz anderer Bodenschtze,Schutz der O berflche
- A bfallverw endung bzw . beseitigung
- Vorsorge fr W iedernutzbarm achung der O berflche
- Zusatzanforderungen fr Festlandsockelund Kstengew sser

Schriftform d er Zu lassu n g , 56 A b s. 1 S. 1 BBerg G

g g f. Sicherheitsleistu n g , 56 A b s. 2 BBerg G
g g f. n achtrg liche A u flag en , 56 A b s. 1 S. 2 BBerg G
A b w eichu n g von ein em zu g elassen en Betrieb sp lan n u r b eiG efahr f r Leb en
od er G esu n d heit Beschftig ter od er D ritter, 57 BBerg G
- unverzglicher A ntrag auf nderung des Betriebsp lanes

Prof.D r. H artm ut W eyer

Bergrecht

Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanarten

R a h m en b etrieb sp l n e: P la n feststellu n g sverfa h ren (P FV )

- PVF b eiU VP-Pflichtig keitd es Vorhab en s
- PFV tritt an d ie Stelle d es allg em ein en Verfahren s n ach 54, 56 A b s. 1 BBerg G
(vg l. 57a A b s. 1 BBerg G )
- Kon zen tration sw irku n g , d . h. Pr fu n g aller Belan g e in ein heitlichem Verfahren
- Kon ku rren z m it an d eren PFV
- grds.Vorrang des bergrechtlichen PFV, 57b A bs. 3 S. 1 BBergG
- A usnahm en Folgem a nahm en ( 57b A bs. 3 S. 3), A tom recht ( 57b A bs. 3 S. 2)

- En tscheid u n g sg ru n d lag e
- bergrechtliche Fragen
BBergG
- sonstige Entscheidungen
entsp rechende Fachgesetze, 57a A bs. 4 S. 1 BBergG
- Verhltnis U nternehm er Betroffene
bergrechtliche Vorschriften ber
Interessenausgleich (G rundabtretung,Bergschadenersatz etc.), 57a A bs. 4 S. 3

- Rechtsw irku n g en f r an d ere Betrieb sp ln e, 57a A b s. 5 BBerg G

- G rds.nur einm alige Bercksichtigung der Belange D ritter,A ufgaben anderer
Behrden,gem eindlicher Planungsbefugnisse
- sow eit Einw endungen im PFV geltend gem acht w urden oder htten geltend gem acht
w erden knnen
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Bergrecht

Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanarten

R a h m en b etrieb sp l n e: U m w eltvertr g lich k eitsp r fu n g (U V P )

- U VP-Pflichtig keitvon Vorhab en n ach 57c BBerg G i.V.m . 1 U VP-V Berg b au
- abhngig von U m w eltausw irkungen,etw a Flchenbedarf,G ew sser- und
G rundw asserfolgen,Berhrung von Schutzgebieten

- U VP ist u n selb stn d ig er Teild es b erg rechtlichen PFV, 2 A b s. 1 S. 1 U VPG

- U VP d ien t d er Erm ittlu n g , Beschreib u n g u n d Bew ertu n g d er A u sw irku n g en d es
Vorhab en s au f d ie U m w elt, 2 A b s. 1 S. 2 U VPG
- ob lig atorischer Rahm en b etrieb sp lan m u ss A n g ab en en thalten b er ( 57a A b s.
2 BBerg G , 2 U VP-V Berg b au )
- A rt und M enge der zu erw artenden Em issionen und Reststoffe
- sonstige erhebliche U m w eltausw irkungen
- Bedarfan G rund und Boden
- M a nahm en zur Verm eidung von U m w eltausw irkungen,Ersatzm a nahm en
- bersicht der gep rften Vorhabenalternativen
- w esentliche A usw ahlgrnde

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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanarten

R a h m en b etrieb sp l n e: V erfa h ren sg a n g P FV u n d U V P

- Reg elu n g d es PFV g rd s. in 72 ff. Vw VfG , Son d erasp ekte 57a BBerg G
- ffen tlichkeitsb eteilig u n g
- Beteilig u n g d er in ihrem A u fg ab en b ereich b er hrten Behrd en
- ggf.Pflicht zur Vorlage zw eckdienlicher Inform ationen aus anderen Verfahren

- En tscheid u n g
- Prfung der Voraussetzungen nach 55 BBergG
- Zusam m enfassende D arstellung der U m w eltausw irkungen
- Vereinbarkeit m it um w eltrechtlichen Vorgaben (BBergG ,sonstige Fachgesetze)

- U n terteilu n g d er Betrieb sp lan zu lassu n g m g lich, 52 A b s. 2a S. 1 BBerg G

- rum liche A bschnittbildung oder zeitliche Stufung
- sofern Prfung der U m w eltausw irkungen des G esam tvorhabens dam it nicht
unm glich gem acht w ird

- M g lichkeit ein es vorzeitig en Beg in n s, 57b A b s. 1 BBerg G

- auch Vorbescheide oder Teilgenehm igungen nach anderen Fachgesetzen m glich
- drfen U m w eltp rfung nicht beeintrchtigen

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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanarten

H a u p tb etrieb sp l n e
- zw in g en d erford erlich f r jed es b etrieb sp lan p flichtig e Vorhab en , 52 A b s. 1
BBerg G
- u m fassen d es Bild d er g ep lan ten Ein richtu n g en u n d d er En tw icklu n g d es
Betrieb s, d er verw en d eten Verfahren , d er techn ischen H ilfsm ittel
- Konkretisierung durch Verw altungsvorschriften

- Zu lassu n g svorau ssetzu n g en , 55 BBerg G

- zustzlich zu Rahm enbetriebsp lan:Zuverlssigkeit, 55 A bs. 1 N r.2 BBergG

- D au er in d er Reg elzw eiJahre, 52 A b s. 1 BBerg G

- kann berschritten w erden

- U n terb rechu n g d es Betrieb es f r b is zu 2 Jahren g ilt als F hru n g d es Betrieb es

- lngere U nterbrechung m uss von Behrde genehm igt w erden
- Verhinderung einer unendlichen U nterbrechung
A bschlussbetriebsp lan

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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanarten

So n d erb etrieb sp l n e
- faku ltativ, 52 A b s. 2 N r. 2 BBerg G
- f r b estim m te Teile d es Betrieb es od er b estim m te Vorhab en
- eig en stn d ig e Bed eu tu n g , so d ass f r ein heitliche Behan d lu n g im
H au p tb etrieb sp lan u n g eeig n et, z.B.
- bestim m te A bbauttigkeiten
- A usw irkungen auf O berflcheneigentum

G em ein sch a ftlich e B etrieb sp l n e

- faku ltativ, 52 A b s. 3 BBerg G
- f r A rb eiten od er Ein richtu n g en , d ie von m ehreren U n tern ehm ern n ach
ein heitlichen G esichtsp u n kten d u rchg ef hrt, errichtet od er b etrieb en w erd en
m ssen , z.B.
- W iedernutzbarm achung m glichst gro er Bodenflchen
- Verlegung von Verkehrs- oder Versorgungsanlagen
- G ew innung und A ufbereitung durch unterschiedliche U nternehm er

- f r Rahm en -, H au p t-, Son d er- u n d A b schlu ssb etrieb sp ln e

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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanarten

A b sch lu ssb etrieb sp l n e

- f r Betrieb sein stellu n g ob lig atorisch, 53 BBerg G
- au er 51 A bs. 2 BBergG
- M a nahm en zum Schutz der A llgem einheit

- Vorau ssetzu n g en , 53 A b s. 1, 55 A b s. 1 u n d 2 BBerg G

- genaue D arstellung der technischen D urchfhrung und D auer der Einstellung
- A ngaben ber Beseitigung oder anderw eitige Verw endung der Einrichtungen
- N achw eis der Voraussetzungen des 55 A bs. 1 BBergG (au er Bergbauberechtigung)
- Schutz D ritter auch noch nach Einstellung des Betriebes (A bsturz,
Bschungsrutschung,A ltlasten etc.), 55 A bs. 2 S. 1 BBergG
- W iedernutzbarm achung der O berflche, 55 A bs. 1 S. 2 BBergG

- Beif g u n g ein er Betrieb schron ik (ein g eschrn kt b eiTag eb au ), 53 A b s. 2

- g g f. g estu fte A b schlu ssb etrieb sp ln e
- Zulssigkeit von Rahm enabschlussbetriebsp lnen ungeklrt

- Ein schrn ku n g en b eivor b erg ehen d er Ein stellu n g , 55 A b s. 2 S. 2 BBerg G

- Ew ig keitshaftu n g , z.B. fortd au ern d e W asserhaltu n g ?
- Verhltnism igkeitsgrundsatz
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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanzulassung

B er ck sich tig u n g a u erb erg rech tlich er B ela n g e, 4 8 A b s. 2

B B erg G
- Beschrn ku n g od er U n tersag u n g von A u fsu chu n g od er G ew in n u n g au s
b erw ieg en d en ffen tlichen In teressen , z.B.
-

Im m ission sschu tz
N atu r- u n d Land schaftsschutz
D enkm alschu tz
Bau p lan ung

- Verfahren
- A nordnungsbefugnis der Bergbehrde neben oder nach der Betriebsp lanzulassung
- Ergnzung der Betriebsp lanzulassung,sow eit nicht Sp ezialzustndigkeit einer anderen
Behrde (BVerw G )

- n achb arsch tzen d e Fu n ktion

- Beschrnkung oder U ntersagung,w enn nur so unverhltnism ige Beeintrchtigung
des p rivaten O berflcheneigentum s verhindert w erden kann (BVerw G )

V erfa h ren sb eteilig te

- Behrd en , G em ein d en , 54 A b s. 2 BBerg G
- Beig elad en e, 13 A b s. 2 Vw VfG
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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanzulassung

Z u la ssu n g , 5 6 A b s. 1 u n d 2 B B erg G
- Verw altu n g sakt
- Schriftform , 56 A b s. 1 S. 1 BBerg G
- g g f. N eb en b estim m u n g en (Befristu n g , Bed in g u n g , A u flag e), u m
Vorau ssetzu n g en d er Zu lassu n g sicherzu stellen , 36 Vw VfG
- g g f. Sicherheitsleistu n g , 56 A b s. 2 BBerg G

Wid erru f u n d R ck n a h m e m g lich ( 4 8, 4 9 V w V fG )

N a ch tr g lich e A u fla g en m g lich , 5 6 A b s. 1 S. 2 B B erg G
V erl n g eru n g , Erg n zu n g , A b n d eru n g , 5 2, 5 3 B B erg G
- Verln g eru n g : u n vern d erte Fortf hru n g d es Vorhab en s
- Erg n zu n g : erw eiterter In halt d es Vorhab en s (Prob lem : U VP-Pflichtig keit)
- A b n d eru n g : ab w eichen d er In halt d es Vorhab en s (Prob lem : Bestan d sschu tz)

A b w eich u n g vo n ein em zu g ela ssen en B etrieb sp la n

- b eiG efahr f r Leb en od er G esu n d heit Beschftig ter od er D ritter, 57 BBerg G
- anschlie end unverzglicher A ntrag auf nderung des Betriebsp lanes

- A b w eichu n g von Rahm en b etrieb sp lan in an g em essen en G ren zen

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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanzulassung

V erh ltn is zu a n d eren V erw a ltu n g sverfa h ren

b ei P FV : K o n zen tra tio n sw irk u n g
a u erh a lb P FV
- Erford erlichkeit an d erer Erlau b n isse etc. d er jew eils zu stn d ig en Behrd en , z.B.
- w asserrechtliche Erlaubnisse
- Baugenehm igungen
- im m issionsschutzrechtliche G enehm igungen
- sp rengstoffrechtliche Erlaubnisse
- A usnahm en von natur- und landschaftsschutzrechtlichen Verboten

- Son d erreg elu n g en f r G ru n d st cke, d ie ein em ffen tlichen Zw eck g ew id m et

od er im In teresse ein es ffen tlichen Zw ecks g esch tzt sin d , 48 A b s. 1 BBerg G
- z. B. ffentliche Verkehrsw ege;W asser-,N atur-,Landschaftsschutzgebiete;m ilitrische
Schutzbereiche
- Rohstoffsicherungsklausel, 48 A bs. 1 S. 2 BBergG :A bw gung

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Betriebsplne und Betriebsplanverfahren

Betriebsplanzulassung
R ech tssch u tz
- Zu lassu n g ist Verw altu n g sakt
- Klag earten
- W idersp ruch und A nfechtungsklage gegen Erteilung der Zulassung bzw . gegen
einzelne A uflagen
- W idersp ruch und Verp flichtungsklage beiA blehnung der Zulassung
- U nttigkeitsklage beiN ichtentscheidung in angem essener Frist

- Klag eb efu g n is setzt g rd s. ein su b jektives ffen tliches Recht vorau s

- vgl.oben:nachbarschtzende Funktion des 48 A bs. 2 BBergG

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Verantwortliche Personen
Rechtslage nach BBergG

D efin itio n , 5 8 A b s. 1 B B erg G

- Person en , d ie f r d ie Erf llu n g d er Pflichten veran tw ortlich sin d , d ie sich au s
- BBergG
- Bergverordnungen
- Verw altungsakten
- zugelassenen Betriebsp lnen

f r Errichtu n g , F hru n g od er Ein stellu n g ein es Betrieb es erg eb en

A rten vera n tw o rtlich er P erso n en (V P )

Verantw ortliche Personen

g eborene VP, 58
A bs.1 N r.1 BBergG

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g ekorene VP, 58
A bs.1 N r.2 BBergG

Inhaber der A ufsuchungs- oder

G ew innungsberechtigung,
58 A bs. 2 BBergG

Bergrecht

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Verantwortliche Personen
Rechtslage nach BBergG

G eb o ren e V P , 5 8 A b s. 1 N r. 1 B B erg G
- U n tern ehm er, 4 A b s. 5 BBerg G
- jede natrliche oder juristische Person oder Personenhandelsgesellschaft
- die eine der in 2 A bs. 1 N r. 1 und 2 BBergG genannten Ttigkeiten
- auf eigene Rechnung
- durchfhrt oder durchfhren lsst

- b eiju ristischen Person en od er Person en han d elsg esellschaften

- nach G esetz,Satzung oder G esellschaftsvertrag vertretungsberechtigte Personen

G ek o ren e V P , 5 8 A b s. 1 N r. 2 B B erg G
- zu r Leitu n g od er Beau fsichtig u n g b estellte Person en
- im Rahm en ihrer A ufgaben und Befugnisse

- Pflicht d es U n tern ehm ers zu r Bestellu n g d er erford erlichen Zahl VP f r d ie

p lan m ig e u n d sichere F hru n g d es Betrieb s, 59, 60 BBerg G
- erforderliche Zuverlssigkeit,Fachkunde,krp erliche Eignung der VP
- grds.schriftliche Bestellung
- eindeutige,lckenlose,abgestim m te Festlegung der A ufgaben und Befugnisse
- M eldep flicht der gekorenen VP gegenber Bergbehrde
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Verantwortliche Personen
Rechtslage nach BBergG
P flich ten
- allg em ein e Pflichten , 61 BBerg G
- sp eziellg ereg elte Pflichten , z.B. im Zu sam m en han g m it Betrieb sp ln en
- treffen g rd s. d en U n tern ehm er

A llg em ein e P flich ten n a ch 6 1 B B erg G

- ord n u n g sg em e Leitu n g d es Betrieb es, 61 A b s. 1 S. 1 H alb s. 1 BBerg G
- Sicherheit u n d O rd n u n g im Betrieb , 61 A b s. 1 S. 1 H alb s. 2 BBerg G
- A rbeits- und Betriebssicherheit
- Schutz Beschftigter und D ritter
- G efahrenabw ehr und Rettung

- G ew hrleistu n g d er M g lichkeit VP, ihre A u fg ab en u n d Befu g n isse

w ahrzu n ehm en
- H ilfeleistu n g in b en achb arten Betrieb en an d erer U n tern ehm en

A rb eitssch u tzrech tlich e P flich ten n a ch d er A B B erg V

- u m fassen d es, stn d ig es Sicherheits- u n d G esu n d heitsschu tzm an ag em en t
- Erstellu n g ein es Sicherheits- u n d G esu n d heitsschu tzd oku m en ts
- d an eb en : Pflicht d er Beschftig ten zu sicherheitsg erechtem Verhalten
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Verantwortliche Personen
Rechtslage nach BBergG

b ertra g b a rk eit d er P flich ten u n d B efu g n isse a u f g ek o ren e V P ,

6 2 B B erg G
- f r Pflichten au s BBerg G g rd s. m g lich, 62 S. 1 BBerg G
- A u sn ahm en z.B.
- ordnungsgem e Leitung des Betriebes, 61 A bs. 1 S. 1 H albs.1 BBergG
- Pflicht zur Bestellung einer ausreichenden ZahlVP, 59 BBergG

- Pflichten treffen d an n d ie g ekoren e VP

- b ei b rig en Pflichten n ach 61 BBerg G : ku m u lative Veran tw ortlichkeit d es
U n tern ehm ers b leib t b estehen , 62 S. 2 BBerg G

V era n tw o rtlich k eit n a ch B etrieb sein stellu n g

- U n tern ehm er
- g g f. g ekoren e VP
- In hab er d er A u fsu chu n g s- od er G ew in n u n g sb erechtig u n g , 58 A b s. 2 BBerg G
- sofern er zur Erfllung der Pflichten einer VP rechtlich in der Lage
- beiErlschen der A ufsuchungs- oder G ew innungsberechtigung nach Inkrafttreten des
BBergG :letzter Inhaber
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Verantwortliche Personen
Rechtslage nach BBergG

K o n seq u en zen d er V era n tw o rtlich k eit

- ffen tlich-rechtliche Veran tw ortu n g
- D urchsetzung m it M itteln des Verw altungszw angs

- straf- od er b u g eld rechtliche Veran tw ortu n g

- z.B. 145 f. BBergG

- zivilrechtliche Veran tw ortu n g

- U nterlassungs-,Beseitigungs- oder Schadenersatzansp rche

B ea u ftra g te a u erh a lb d es B B erg G

- Im m ission sschu tzb eau ftrag te, g g f. Strfallb eau ftrag te
- A b fallb eau ftrag te
- G ew sserschu tzb eau ftrag te
A u fg ab en n ach jew eilig en Fachg esetzen , kein e VP n ach BBerg G

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Risswerk und Markscheidewesen

Risswerk

P flich t zu r A n fertig u n g , 6 3 A b s. 1 B B erg G

- b etroffen e Betrieb e
- alle G ew innungsbetriebe,untertgigen A ufsuchungsbetriebe
- bertgige A ufsuchungsbetriebe nach RechtsVO
- A usnahm en beigeringen A usw irkungen m glich

- reg elm ig e N achtrag u n g sp flicht

- in zw eiExem p laren (f r Behrd e u n d Betrieb )

In h a lt
- G ru b en b ild
- son stig e U n terlag en (Risse, Karten , Pln e)

Ein sich tn a h m erech t

- f r p oten ziellvon Berg schd en Betroffen e b eiG lau b haftm achu n g g eg en b er
Behrd e
- b eschrn kt au f en tsp rechen d en Teild es G ru b en b ild es
- U n tern ehm er kan n b eiEin sichtn ahm e zu g eg en sein

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Risswerk und Markscheidewesen

Marktscheidewesen

A u fg a b en d er M a rk sch eid er, 6 4 B B erg G

- au sschlie liche Zu stn d ig keit f r Rissw erk n ach 63 A b s. 1 BBerg G
- U nterlagen fr sonstige Betriebe knnen auch durch andere anerkannte Personen
gefertigt w erden

- W eisu n g sfreiheit b eiA n w en d u n g sein er Fachku n d e

- Befu g n is zu r Beu rku n d u n g von Tatsachen m it ffen tlichem G lau b en
- Reg elu n g d er Ttig keit d u rch Lan d esrecht

B erg a u fsich t, 6 9 A b s. 3 B B erg G

- b er M arkscheid er u n d A u sf hru n g d er m arkscheid erischen A rb eiten

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Bergrecht

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