DIE ENTSTEHUNG DES KRIEGES VON 1939

GEHEIMDOKUMENTE AUS EUROPISCHEN ARCHIVEN

HERAUSGEGEBEN VON DER
ARCHIVKOMMISSION DES AUSWRTIGEN AMTS
ERSTE SCHRIFT



ROOSEVELTS WEG IN DEN KRIEG

GEHEIMDOKUMENTE
ZUR KRIEGSPOLITIK DES PRSIDENTEN
DER VEREINIGTEN STAATEN


Deutscher Verlag - Berlin - 1943



VORBEMERKUNG

Die vorliegende Sammlung bringt aus dem in deutsche Hnde gefallenen Dokumentenmaterial franzsischer, polnischer,
belgischer und anderer Herkunft 33 diplomatische Berichte und Aufzeichnungen, die einen Einblick in die Motive,
Methoden und Ziele der Auenpolitik des Prsidenten Roosevelt gewhren.

Die Sammlung umfat im wesentlichen die Zeit vom Herbst 1937, als der Prsident der Vereinigten Staaten mit der
"Quarantne"-Rede von Chicago seine Kriegspolitik entschlossen zu betreiben begann, bis zum Zusammenbruch
Arankreichs, der im Sommer 1940 die erste Phase dieser Kriegspolitik Roosevelts zum Abschlu brachte.

Die Dokumente Nr. 15, 17, 18 und 21 sind aus dem vom Auswrtigen Amt im Jahre 1940 herausgegebenen Weibuch
Nr. 3, "Polnische Dokumente zur Vorgeschichte des Krieges", bekannt. Einige andere Dokumente wurden auszugsweise
bereits in der Tagespresse verffentlicht. In der bersicht wurde einiges weiteres Material, dessen vollstndige
Wiedergabe ber das Thema hinausgefhrt haben wrde, ausgewertet und teilweise wrtlich angefhrt.

Die hiermit der Oeffentlichkeit bergebene Schrift ist die erste einer Reihe, die unter dem Gesamttitel "Die Entstehung
des Krieges von 1939" zu diesem Thema Gelieimdokumente aus europischeii Archiven bringen soll.

Berlin, im Frhjahr 1943

Archivkommission
des Auswrtigen Amts



BERSICHT

Als Roosevelt im Jahre 1933 sein Amt als Prsident der Vereinigten Staaten angetreten hatte, galten seine Bemhungen
in erstcr Linie der Lsung schwerwiegender Probleme innerpolitischer Natur. Auenpolitisch lebte das amerikanische
Volk im Zeichen des Isolationismus, den es mit Hilfe des Neutralittsgesetzes von 1935 zu sichern suchte, und auch der
Prsident griff zunchst nur selten in nicht-nordamerikanische Fragen ein. Die Beziehungen zwischen den Vereinigten
Staaten und den Westmchten, die ohnehin durch das Problem der Rckzahlung der Kriegsschulden der Alliierten stark
gelitten hatten, waren damals noch wenig intensiv.


Einstellung gegenber Deutschland

Von um so grerer Bedeutung ist, was der Franzsische Botschafter in Washington, de Laboulaye, am 26. Januar 1934
ber die Einstellung Roosevelts zu Deutschland berichten kann (Dok. 1). Die Deutsche Regierung sah sich in jenen
Wochen gezwungen, gewisse Begrenzungen in der Transferierung von Zinszahlungen ins Ausland vorzunehmen, um der
schweren Wirtschaftskrise zu begegnen, die infolge der Reparationszahlungen und der spteren, in die Form von
Kreditgewhrungen gekleideten Ausbeutungspolitik der AngloAmerikaner entstanden war. Diese Notmanahmen riefen
bei Roosevelt einen Wutausbruch hervor. Er verga sich so weit, da er in Gegenwart mehrerer Amerikaner der Gattin
des Franzsischen Botschafters mit lauter Stimme von seinen Auseinandersetzungen mit dem Deutschen Botschafter
erzhlte und dabei die trichte Behauptung vorbrachte, Deutschland habe sich aus freien Stcken selbst zugrunde
gerichtet.

Botschafter de Laboulaye macht seiner Regierung von diesem, die Formen diplomatischer Gepflogenheiten vllig auer
acht lassenden "Ausfall des Prsidenten" Mitteilung, wenn dieser ihm damit freilich auch, wie er meint, "nichts Neues
ber seine Gesinnung gegenber Deutschland" gesagt habe. "Denn", so fhrt er fort, "ich kenne ihn seit 21 Jahren, und
ich habe von ihm seither, besonders whrend des Krieges, aber auch noch vor dem Kriegseintritt der Vereinigten
Staaten, gleichartige, sogar noch strkere uerungen ber jene Land zu hren bekommen; aber es schien mir ... nicht
uninteressant, da Herr Roosevelt gerade gegenber der Gattin des Franzsischen Botschdters seine Abneigung nicht
nur gegen das Deutschland, Hitlers, sondern gegen Deutschland allgemein zum Ausdruck brachte." Mit diesen Worten
ist die Grundeinstellung Roosevelts, die seine Auenpolitik von Anfang an bestimmt hat, von einem fhrenden
franzsischen Diplomaten aufs unmiverstndlichste gekennzeichnet.


Sttzpunktpolitik in Lateinamerika

Trotz seiner zunchst bezeugten auenpolitischen Reserve war der Prsident in Wahrheit jedoch weder an Europa noch
an Lateinamerika oder an Ostasien uninteressiert. Hatten in Mittel- und Sdarrierika seit den neunziger Jahren des
vorigen Jahrhunderts diplomatische Einmischungen in die inneren Wirren sowie brutale militrische Interventionen die
Hauptinstrmente der imperialistischen Politik der USA. gebildet, so wurde nun die Politik der "guten Nachbarschaft"
verkndet. Die wirtschaftliche Stellung der Vereinigten Staaten in weiten Gebieten Lateinamerikas war inzwischen so
stark geworden, da ihre Vorherrschaft sich auch unter freundschaftlichen Formen aufrechterhalten lie. Die Ziele der
USA. aber blieben die gleichen; insbesondere wurde systematisch an der Festigung der militrischen Herrschaft ber die
Staaten des karibischen Raumes gearbeitet und die Erweiterung des Netzes der nordamerikanischen Flotten- und
Luftsttzpunkte zunchst imBereich desPanamakanals vorbereitet. Ein franzsischer Diplomatenberirht zeigt an einem
charakteristischen Beispiel, da Prsident Roosevelt schon 1935 persnlich nachgeeigneten Schlsselpositionen fr die
nordamerikanische Festsetzung Ausschau gehalten hat. Der Franzsische Geschftstrger in Costarica schildert amsant
und ironisch, wie Roosevelt eine als Vergngungsreise getarnte militrische Erkundungsfahrt nach der Kokosinsel
unternimmt, sich ber die vlkerrechtliche Selbstndigkeit eines kleinen Staates hinwegsetzt und ganz unabhngig von
der spter erfundenen Legende einer Bedrohung Lateinamerikas durch die totalitren Staaten seine Sttzpunktpolitik
betreibt (Dok. 2).

Was die Plne des neuen Prsidenten gegenber Ostasien betrifft, so war Roosevelt trotz aller nach auen bekundeten
Zurckhaltung von vornherein gewillt, an der von dem Auenminister der Prsidentschaft Hoovers, Staatssekretr
Stimson, verfolgten Politik festzuhalten und sich den japanischen Lebensbedrfnissen im ostasiatischen Raum
gegebenenfalls mit Gewalt entgegenzustellen.


"Quarantne"-Rede 5. Oktober 1937

Die auenpolitische Grundlinie des Prsidenten Roosevelt war somit einerseits durch das Festhalten an traditionellen
Bestrebungen des nordarnerikanischen Imperialismus, andererseits durch die Abneigung gegen Deutschland im
allgemeinen und gegen das totalitre Regime im besonderen bestimmt. Diese Grundlinie, die sich allerdings erst dann
erfolgreich in der groen Politik zur Geltung, bringen lie, wenn es gelang, die starken isolationistischen Tendenzen im
amerikanischen Volk auszuschalten oder zu bergehen, trat in den ersten Jahren der zweiten Prsidentschaft Roosevelts
deutlicher in die Erscheinung. Sie fand zum erstenmal programmatischen Ausdruck in der Chicagoer Rede vorn 5.
Oktober 1937, in der Roosevelt in selbstgewhlter, bewut aufsehenerregender Schrfe gegen die "Epidemie der
Weltanarchie" zum Kampf aufrief und mit "Quarantne" drohte. Einige Wochen spter verkndete er, da die
Vereinigten Staaten gegebenenfalls im Kampfe gegen die "Aggressoren" die Fhrung bernehmen mten. Von nun an
greift Roosevelt planmig nicht nur in die Fragen der westlichen Hemisphre, sondern auch in Europa und Ostasien
ein. ber die Motive dieser ffentlichen Aktivierung der nordamerikanischen Auenpolitik, die einen besonders starken
Ausdruck in der Aufrstungspolitik findet, gibt der Polnische Botschafter in Washington interessante Aufschlsse: ein
Jahr spter berichtet Graf Potocki rckblickend, da es notwendig gewesen sei, die Aufmerksamkeit des amerikanischen
Volkes von den innerpolitischen Problemen, vor allem vorn Problem des Kampfes zwischen Kapital und Arbeit und der
Arbeitslosigkeit abzulenken, und da Roosevelt nur durch die Schaffung einer Kriegspsychose das amerikanische Volk
zur Annahme seines groen, ber die Verteidigungsbedrfnisse der Vereinigten Staaten hinausgehenden
Aufrstungsprogramms habe bringen knnen. Der Weg sei darin "ganz einfach" gewesen: man habe nur die
Kriegsgefahr, die wegen des Kanzlers Hitler ber der Welt hnge, "richtig inszenieren" und das Schreckgespenst eines
Angriffs der totalitren Staaten auf die Vereinigten Staaten in die Welt setzen" mssen (Dok. 15).


Frankreich gegen Japan vorgetrieben

Zunchst und am unmittelbarsten war die Drohung Roosevelts jedoch gegen Japan gerichtet. Im Verfolg des
Wiederausbruchs des japanisch-chinesischen Konfliktes im Sommer 1937 hatte die Chinesische Regierung an den
Vlkerbund appelliert und berdies die Einberufung einer Konferenz der Unterzeichnerstaaten des
Neunmchtevertrages nach Brssel durchsetzen knnen. Die USA-Regierung gewhrte den Chinesen weitgehende
moralische Untersttzung, ohne da sie sich indessen - wie gerade die Brsseler Konferenz zeigen sollte - zu aktivem
Einsatz entschlossen htte. Noch im Jahr 1939 ist Roosevelt zwar nicht gewillt, Japan durch eigene Manahmen
ernstlich entgegenzutreten, doch versucht er, andere Mchte, insbesondere Frankreich, gegen Japan vorzuschicken.
Eines der ersten Ziele der Amerikaner war, alle Manahmen zu verhindern, die die Lieferung von Waffen und Munition
an China htten beeintrchtigen knnen. Als daher die Franzsische Regierung den Bahntransport von Waffen und
Munition aus Indochina nach China verbietet, lt Roosevelt den Franzsischen Geschftstrger in Washington am 22.
Oktober 1937 bitten, dem Franzsischen Ministerprsidenten "die Mglichkeit einer nochmaligen Prfung dieser Frage"
nahezulegen, da er in dem Transportverbot eine Benachteiligung Chinas sehen msse (Dok. 3). Vierzehn Tage spter
bringt Roosevelt, der sich ber den ungewhnlichen Charakter seiner Forderung vllig klar ist, die Angelegenheit
nochmals zur Sprache. Er versucht, die Franzsische Regierung, die sich bisher zu einer Revision ihrer auf Wahrung der
Neutralitt im Chinakonflikt abzielenden Manahme nicht hat entschlieen knnen, durch weitgehende Versprechungen
voranzutreiben. "Ich habe indessen den Eindruck", erffnet er diesmal persnlich dem Franzsischen Geschftstrger,
"da Sie vielleicht bertriebene Befrchtungen hegen, und frage mich, ob Frankreich gut daran tut, unter den
gegenwrtigen Umstnden die politisch gewi berechtigte Rcksicht auf Sicherheit Erwgungen moralischer Art
voranzustellen ... Ist man sich denn in Frankreich nicht klar darber, da ein japanischer Angriff auf Ilongkong oder
Indochina oder auf Niederlndisch-Indien einem Angriff auf die Philippinen gleichkommen wrde? Sollte dieser Fall
eintreten, so wren unsere gemeinsamen Interessen in Gefahr, und wir mten sie gemeinsam schtzen." Im weiteren
Verlauf der Unterhaltung rckt der Prsident deutlich von der Neutralittsgesetzgebung des Amerikanischen Kongresses
ab und gibt zu verstehen, da er die isolationistische Einstellung des amerikanischen Volkes mit allen Mitteln
bekmpfen werde (Dok. 4).

Der Franzsische Geschftstrger glaubt allerdings, seine Regierung vor einer berschtzung der Zusicherungen
Roosevelts warnen zumssen: "Zweifellos teilt die Mehrheit des Landes seine persnlichen Ansichten ber die
Auenpolitik nicht, wie aus der Presse, aus Kundgebungen verschiedener Art und der Stimmung des Kongresses
bervorgeht." Sehr bald stellt sich denn auch heraus, da der Prsident seine weitgehende Solidarittserklrung ohne
Wissen des Staatsdeparternents abgegeben hat, so da er von dem leitenden Beamten dieses Ministeriums,
Unterstaatssekretr Sumner Welles, zu einer einschrnkenden Richtigstellung veranlat wird. Der Franzsische
Geschftstrger betrachtet diesen Zwischenfall als so charakteristisch fr die Verhltnisse in Washington, da er seinen
Auenminister in einem vertraulichen Privatbrief auf die hufigen Unstimmigkeiten zwischen den weitgehenden
uerungen Roosevelts und der zurckhaltenderen amtlichen Stellungnahme der Regierung der Vereinigten Staaten
hinweisen und zur Vorsicht mahnen zu mssen glaubt. Auch die Chicagoer Rede sei in den entscheidenden Teilen das
persnliche Werk des Prsidenten gewesen, was nach Ansicht des Gescbftstrgers beweist, "wie weit der Prsident der
ffentlichen Meinung des Landes, und sogar seinen unmittelbaren Mitarbeitern und den Mitgliedern seiner Regierung
voraus ist" (Dok. 5).

Auch weiterhin hat Roosevelt seine persnlichen Versuche fortgesetzt, Frankreich zu aktiven antijapanischen
Manahmen zu veranlassen. Er msse der Franzsischen Regierung schwere Vorwrfe machen, erklrt er im Juni 1938
dem Franzsischen Botschafter de Saint-Quentin, da sie die indochinesische Grenze nach China geschlossen habe, und
er fgt sich "nur mit Bedauern" dem franzsischen Wunsch, Komplikationen mit Japan zu vermeiden (Dok. 9).

Im Rahmen dieser antijapanischen Politik ist auch Sowjetruland ein wertvoller Faktor, demgegenber alle
weltanschaulichen und innerpolitischen Bedenken zurckgestellt werden. War doch der Wunsch, bei einer
Auseinandersetzung mit Japan und Deutschland ber den Russen verfgen zu knnen, schon fr Roosevelts
Anerkennung der Sowjetunion im Jahre 1933 entscheidend gewesen." ... Die hiesige Regierung wrde gern die Rote
Armee als Sieger aus der Auseinandersetzung mit Japan hervorgehen sehen", berichtet im Frhjahr 1939 der Polnische
Botschafter in in Washington, Graf Potocki. "Deshalb sind auch die Sympathien der Regierung deutlich auf seiten
Chinas. Dieses erhielt letzthin eine ansehnliche finanzielle Hilfe in Hhe von 25 Millionen Dollar" (Dok. 19). Da die
japanische Regierung schon im April 1934 hatte erklren lassen, da sie jede fremde Gewhrung von Anleihen an China
ablehne, war dieses nichts anderes als eine unfreundliche Handlung gegenber Japan. Schlielich versteigt sich
Roosevelt sogar dazu, in einem Gesprch mit dein Franzsischen Erziehungsminister, der ihn im Juni 1939 besucht, dem
Wunsche Ausdruck zu geben, "Frankreich mge China jede nur mgliche Hilfe leisten". "Er glaubt", berichtet Saint-
Quentin, "da die chinesische Unabb.ngigkeit gerettet werden knne, wenn China seinen Widerstand noch ein Jahr
lang fortsetze." Auch jetzt nagelt der Franzsische Botschafter die persnliche Verantwortlichkeit Roosevelts fest,
indem er betont, da diese uerung wohl kaum vom Staatsdepartement amtlich besttigt werden wrde (Dok. 23).


"Erziehung" der ffentlichen Meinung

In der Tat: der Prsidet ist seiner Regierung weit "voraus", und um wieviel mehr noch der ffentlichen Meinung seines
Landes! Die Chicagoer Rede war auf schrfste Ablehnung der groen Mehrheit des amerikanischen Volkes gestoen.
Somit erhob sich fr den Prsidenten und die ihm trotz gelegentlicher formeller Zurckhaltung auf dem Wege seiner
Auenpolitik folgende Regierung das Problem der "Erziehung` der ffentlichen Meinung. Eines der Hauptmittel hierfr
werden die zahlreichen Reden, in denen sich Roosevelt vor allem darin gefllt, die "demokratischen Vlker" mit den
"friedliebenden" gleichzusetzen und den fla gegen Faschismus und alle Diktatoren zu predigen.

Hatte sich die Rede von Chicago in erster Linie gegen Japan gerichtet, so sollte sie gleichzeitig, doch auch Deutschland
und Italien treffen. Seit dem Frhjahr 1938 wendet sich der Prsident Europa noch deutlicher zu. Klar erkennt der
Polnische Botschafter in Washington Roosevelts Absicht, Amerika zum beherrschenden Faktor in der internationalen
Politik zu machen: er bediene sich dafr der nunmehr eingebrachten, auf den Pazifik sowohl wie auf den Atlantik
gerichteten groen Flottenvorlage einerseits und der mit England gefhrten Handelsvertragsverhandlungen andererseits.
Die Aufrstung verfolge in erster Linie den hochpolitischen Zweck, ein Druckmittel beim Durchsetzen politischer
Forderungen Amerikas in der internationalen Arena zu schaffen. Man wolle sich mit Hilfe der Flotte, deren Gre jetzt
nicht mehr durch die Verteidigungsbedrfnisse der Vereinigten Staaten oder durch das Verhltnis zur japanischen oder
englischen Marine bestimmt weide, ein absolutes bergewicht sichern und sich ihrer als eines aktiven politischen
Arguments bedienen (Dok. 7). Hervorzuheben ist, da diese Politik noch vor dem Anschlu sterreichs mit grtem
Nachdruck eingeleitet wurde.


Einflu der Juden

Die ffentliche Meinung reagiert zunchst noch immer nicht nach Roosevelts Wnschen, aber dem Prsidenten stehen
einflureiche Helfer bei der "Erziehung" des amerikanischen Volkes zur Verfgung: die Juden. Die Juden, berichtet der
Polnische Botschafter am g. Februar 1938, also ebenfalls noch vor dem Anschlu sterreichs, seien "die Vorkmpfer
fr die Schaffung der Kriegsstimmung ..., welche die ganze Welt in den Krieg strzen und eine allgemeine Katastrophe
herbeifhren soll ... Dieser Ha fhrt zur Raserei. Er wird berall und auf jedem Schritt propagiert: im Theater, in
Kinos, in der Presse. Die Deutschen werden dargestellt als Volk, das unter dem Hochmut Hitlers lebt, der die ganze
Welt erobern und die ganze Menschheit in einem Meer von Blut ertrnken will" (Dok. 6). Wenn man sich
vergegenwrtigt, da nach Angabe des Polnischen Botschafters Rundfunk, Film, Tagespresse und Zeitschriften zu fast
100% in jdischen Hnden sind (Dok. 15), kann man sich das Ausma dieser Propaganda vorstellen. Von dem hchst
einflureichen Finanzmann Bernard Baruch, "den jeder Prsident der Vereinigten Staaten gern urn Rat fragt, in der
Innen- sowohl wie in der Auenpolitik", und von seinem gleichfalls hchst einflureichen jdischen Freunde Herbert
Swope heit es etwas spter, da sie von rasendem Ha gegen Hitler erfllt seien und vor allem mit Hitler "abrechnen"
wollten, um "die Gefahr zu beseitigen, die der ganzen Welt drohe ... 1)."

1) Bericht des Polnischen Botschafters in Washington, Graf Potocki, an den Polnischeb Auenminister vom 26. Mai
1938.

Als weitere Juden aus der Umgebung Roosevelts zhlt Potocki ein anderes Mal Felix Frankfurter, einen der Pichter des
Obersten Gerichtshofes, den Schatzsekretr Morgenthau und den Gouverneur des Staates New York, Lehmann, auf,
ber deren Treiben er wrtlich folgendes sagt: "Fr diese jdische Internationale, die vor allem die Interessen ihrer
Rasse im Auge hat, war das Herausstellen des Prsidenten der Vereinigten Staaten auf diesen 'idealsten' Posten eines
Verteidigers der Menschenrechte ein genWer Schachzug. Sie haben auf diese Weise einen sehr gefhrlichen Herd fr
Ha und Feindseligkeit auf dieser Halbkugel geschaffen und haben die Welt in zwei feindliche Lager geteilt" (Dok. 15).
Bis zu dem Augenblick, da die Juden mit dem Ausbruch des Krieges ihr vorlufiges Ziel erreicht haben, verstrkt sich
ihre Hetze nach Art eines Trommelfeuers immer mehr, und leitende jdische Beamte des Staatsdepartements, wie der
Vizeunterstaatssekretr Messersmith, berschlagen sich in Angriffen und Anwrfen gegen das deutsche Regime (Dok.
13, 24).


Anschlu sterreichs

In gleichem Mae nimmt RooseveIts Aktivitt stndig zu. Nach dem Anschlu sterreichs, der die Vereinigten Staaten
ja in keiner Weise berhrte, schiebt Herr Messersmith in einem Gesprch mit dem Franzsischen Botschafter der
Regierung Chamberlain die Hauptverantwortung an dem Gelingen des Anschlusses zu 1). Wie ein gut informierter
Beobachter berichtet, wurde in amerikanischen Regierungskreisen sogar der ffentlichkeit gegenber die Parole
ausgegeben, das Bndnis der Demokratien sei durch das Verhalten der neuen Englischen Regierung erschttert 2).
Roosevelt aber zieht aus diesem Vorgang den Schlu, da es unbedingt ntig sei, die Widerstandskraft der Westmchte
zu strken.

1) Telegramm des Franzsischen Botschafters in Washington, de Saint-Quentin, an den Franzsischen Auenminister
vom 12. Mrz 1938.

2) Havas-Telegramm aus Washington vom 18. Mrz 1938.

Auf dieser Linie liegt alles, was Roosevelt knftig tut oder spricht. Als der Botschafter de Saint-Quentin auf den
angeblichen diplomatischen Sieg der Westmchte vom 21. Mai 1938 zu sprechen kommt - damals wurde bekanntlich
von den Westmchten die Lge von einem deutscherseits geplanten berfall auf die Tschechoslowakei verbreitet, der
durch eine englisch-franzsische Demarche in Berlin im letzten Augenblick verhindert worden sei -, ruft Roosevelt
lebhaft aus: "Das war in der Tat gute Arbeit", und gibt durch eine nicht irizuverstehende Boxergeste seinen Wunsch
nach einer Gewaltpolitik gegen die Achsenmchte zu erkennen. Anschlieend erzhlt er dem Franzsischen Botschafter
begeistert von einem im Weien Haus vorgefWten antideutschen Hetzfilm, der gerade zur Bearbeitung der ffentlichen
Meinung in den Vereinigten Staaten herausgebracht worden war. Schlielich billigt er nachdrcklich die neue
franzsische Politik, die jetzt ein erhebliches Kriegsrisiko auf sich nehme, und unter strkster Betonung der
Gemeinsamkeit der franzsischen und amerikanischen LebensiDteressen - er geht so weit, zu versichern, da der
Untergang Frankreichs auch den Untergang Amerikas bedeuten wrde - lt er dem Franzsischen Botschafter keinen
Zweifel darber, da der neue Kurs der Franzsischen Regierung in jedem Fall die Untersttzung der Vereinigten
Staaten finden werde. Saint-Quentin schliet seinen Bericht ber diese Unterredung mit der Feststellung: "Diese Worte
... gestatteten keinen Zweifel ber die Gesinnung des Prsidenten und ber die Richtung, in der er die amerikanische
ffentliche Meinung bearbeiten wrde, wenn Frankreich an der Seite Englands mit den faschistisqhen Mchten ... in
Konflikt geraten wrde (Dok. 9, vgl. auch Dok. 8).


Neutralittsgesetz

Selbstverstndlich lieen sich diese Haltung des Prsidenten und die Folgerungen, die sich im Kriegsfall daraus ergaben,
mit dem amerikanischen Neutralittsgesetz in keiner Weise in Einklang bringen. Das Ernbargo auf Kriegsmaterial htte
dem Prsidenten trotz seiner vorbehaltlosen Solidarittserklrungen nicht einmal die Lieferung von Flugzeugen und
Waffen erlaubt. Roosevelt selbst hat das Gesetz, das 1935 geschaffen und in den folgenden Jahren abgewandelt und
erneuert worden war, um die Vereinigten Staaten fr den Fall eines Konfliktes wirklich neutral zu halten, niemals ernst
genommen. Schon bei der Erneuerung des Gesetzes im Mai 1937 gelingt es, die Machtbefugnis des Prsidenten ganz
erheblich zu erweitern. Aber bereits zwei Monate vorher, als dieser Erfolg noch ganz ungewi ist, macht Roosevelt dem
Franzsischen Botschafter gegenber mit eiskaltem Zynismus kein Hehl daraus, wie er den Sinn der vom Kongre mit
solchem Nachdruck verteidigten Neutralittsgesetzgebung zu umgehen gedenkt. "Er glaubt", so berichtet Herr de
Laboulaye, , dieses Gesetz werde ihm hin lnglicheVolknachten geben, um den kriegfhrenden Mchten, soweit sie die
Vorherrschaft besen, zu erlauben, sich mit Rohstoffen und Fabrikaten einzudecken, die nicht als Kriegsmaterial
anzusehen seien. Ohne ganz aus sich herausgeben zu wollen, hat Herr Roosevelt zu verstehen gegeben, da das vom
Kongre angenommene Gesetz, wie immer es auch aussehen mge, kaum mehr als einen theoretischen Wert habe, da ja
bereits festgestellt worden sei, da die Ereignisse oft eine unvorhergesehene Wendung nehmen und andererseits die
Bundesregierung im Falle eines allgemeinen Krieges schwerlich dem Drucke werde widerstehen knnen, den die
amerikanische Industrie und der Handel auf sie ausben wrden, um mit ihrer Ermchtigung von den Umstnden zu
profitieren 1)." Mit diesen Worten bekennt Roosevelt zu allem brigen auch noch ganz offen plutokratische Einflsse
auf die Regierung.

1) Bericht des Franzsischen Botschafters in Washington, de Laboulaye, an den Franzsischen Auenminister vom 24.
Februar 1937.

Nicht anders als der Prsident denkt seine Regierung ber das Neutralittsgesetz. Im Mrz 1938 erklrt der
Staatssekretr Cordell Hull, da es den Verhltnissen angepat werden msse. Das bedeute, da die Vereinigten Staaten
sich ihre Handlungsfreiheit fr den Fall vorbehielten, da ein Krieg den Staaten drohe, die "gleiche allgemeine
Anschauungen" wie die Amerikaner htten 2). Einige Monate spter versichert die offizise "New York Times", da
kein Neutralittsgesetz das amerikanische Volk hindern knne, seine natrlichen Verbndeten zu begnstigen 3), Auf
dem Hhepunkt der Sudetenkrise, am 27. September 1938, beruhigt der Unterstaatssekretr Sumner Welles den
Franzsischen Botschafter, der wegen des Neutralittsgesetzes Sorgen uert: Die Regierung der Vereinigten Staaten
habe, obwohl sie ber die Entwicklung der ffentlichen Meinung keine sicheren Voraussagen machen knne, "alle durch
das Neutralittsgesetz aufgeworfenen Fragen sorgfltig geprft", und diese Prfung sei in einem fr die Westmchte
"gnstigen Sinne durchgefhrt worden". Unmiverstndlich drngt also die Regierung der Vereinigten Staaten zur
kriegerischen Auseinandersetzung mit Deutschland. Summer Welles lobt im brigen die im britischen Kabinett erzielte
Einstimmigkeit hinsichtlich eines bedingungslosen englischen Beistandsversprechens an Frankreich (Dok. 10), nachdem
einige Wochen vorher groe Sorgen wegen einer etwaigen englischen Kompromipolitik bestanden hatten 4).

2) Rede Cordell Hulls vom 18. Mrz 1938.

3) "New York Times" vom 15. Juni 1938.

4) Bericht des Franzsischen Botschafters In Washington, de Saint-Quentin, an den Franzsischen Auenminister vom
30. August 1939.


Mnchen

Nirgends herrschte dann grere Enttuschung ber das Abkommen von Mnchen, den "fatalen Frieden von Mnchen",
wie der Jude Baruch sich auszudrcken beliebte 1), als im Weien Hause. Nach Roosevelts erbitterten uerungen war
Mnchen nichts anderes als "eine Kapitulation Frankreichs und Englands vor dem kampflustigen deutschen
Militarismus". In Washington wurde die Version ausgegeben, Hitler habe Chamberlain "die Pistole auf die Brust
gesetzt", und Frankreich und England htten daher nichts anderes tun knnen als "einen schndlichen Frieden schlieen"
(Dok. 15).

1) Bericht des Polnischen Botschafters in Washington, Graf Potocki, an den Polnischen Auenminister vom 21.
Oktober 1938.

Eine von der Deutschen, der Italienischen, Englischen und Franzsischen Regierung gemeinsam gefundene friedliche
Lsung, die Aussichten fr eine weitere europische Zusammenarbeit erffnete, war in der Tat alles andere, als was
Roosevelt wollte. Die Beschlsse von Mnchen konnte er nicht mehr rckgngig machen, wohl aber alles einsetzen, um
die damit verbundenen Zukunftshoffnungen zu sabotieren. So entschlo er sich zu einer endgltigen Zusammenfassung
aller Krfte auf dieses Ziel hin. Lateinamerika sollte unter Fhrung Washingtons zu einem einheitlichen Block
zusammengeschweit und zu klarer Frontstellung gegen die totalitren Staaten veranlat, die Kriegsbereitschaft der
"europischen Demokratien", zu denen jetzt auch Polen gerechnet wurde, durch Einwirkung auf die Regierungen und
durch Frderung der kriegslsternen Parteien gestrkt und schielich das eigene Land endgltig fr die Kriegspohtik
gewonnen werden.


"Politik des guten Nachbarn"

Mit dem Jahre 1937 hatte eine verstrkte auenpolitische Ttigkeit Roosevelts auch gegenber Lateinamerika
eingesetzt. Zu der nun auch in der nordamerikanischen Publizistik offener errterten Sttzpunktpolitik gegenber
Mittelamerika kamen Verhandlungen mit sdarnerikanischen Staaten, in denen unter dem Motto der gemeinsamen
Verteidigung der westlichen Hemisphre die Entsendung nordamerikanischer Militr- und Marinernissionen und die
"Verpachtung" nordamerikanischer Kriegsschiffe ins Auge gefat wurden. Innere Unruhen in einzelnen
lateinamerikanischen Lndern wurden als "Nazi"-Umtriebe hingestellt, gegen die nur die Untersttzung des starken
nordamerikanischen Bruders Hilfe bringen knne. Auf wirtschaftlichem Gebiet suchte das Weie Haus die Bindung
auch der greren lateinarnerikanischen Staaten an die nordamerikanischen Interessen durch die von Staatssekretr
Cordell Hull zum weltanschaulichen Dogma erhobene Handelsvertragspolitik zu frdern, der Politisch gesteuerte
Anleihevergebungen den Weg bereiten sollten. Gegenber den mittelamerikanischen Kleinstaaten konnte die
Dollardiplomatie offener auftreten; der nordainerikanische Kolonialimperialismus hat hier seine brutalen
Erpressermethoden nicht einmal formell dem Schlagwort der "Politik des guten Nachbarn" angepat. Nichts illustriert z.
B. die vllige finanzielle und damit auch politische Abhngigkeit der angeblich souvernen mittelamerikanischen
Staaten von ihrem Piesennachbarn besser als der Bericht des Franzsischen Gesandten in Ciudad Trujillo vorn 11.
Januar 1939, der von so grotesken Zustnden wie den Versuchen der Regierung von San Domingo, sich durch
organisierten Warenschmuggel wenigstens teilweise der nordamerikanischen Finanzdiktatur zu entziehen, ein
tragikomisches Bild gibt (Dok. 14).

Einen erschpfenden berblick ber die wirtschaftliche, kulturelle und militrische Durchdringungspolitik der
Vereinigten Staaten gegenber Lateinarnerika hat der Franzsische Botschafter in Washington in einer Vorschau auf die
fr Ende Dezember 1938 nach Lima einberufene VIII. Panamerikanische Konferenz gegeben. Der Botschafter erinnert
an den von der Washingtoner Regierung seit lngerer Zeit inspirierten "nationalistischen Feldzug panamerikanischer
und sogar imperialistischer Frbung" und hebt besonders die bereits damals auftauchenden Forderungen nach
"Flottensttzpunkten in den franzsischen oder britischen Besitzungen der Antillen" hervor. Bezeichnenderweise
erwhnt dieser vom 9. November 1938 datierte Bericht ausdrcklich, da solch weitgehende Wnsche von den
"verantwortlichen Persnlichkeiten der Vereinigten Staaten" mit dem Argument der Sdarrierika angeblich drohenden
deutschen und faschistischen Gefahr begrndet wurden. ber den Wahrheitsgehalt dieses in Zukunft immer hufiger
auftauchenden Tamungsmittels des USA.-Imperialismus und der Kriegshetze vermag auch der franzsische Diplomat
eine skeptische Bemerkung nicht zu unterdrcken. Von den Handelsvertragsideen Cordell Hulls wird festgestellt, da
sie sich mit den Wirtschaftsinteressen der USA. aufs beste deckten, den Bedrfnissen der Sdamerikaner aber nicht in
gleicher Weise Rechnung trgen, da sich die Vereinigten Staaten und die sdamerikanischen Lnder wirtschaftlich
durchaus nicht ergnzten und fr Lateinamerika der unmittelbare Tauschhandel (wie er damals bekanntlich mit
Deutschland in die Wege geleitet worden war) vorteilhafter sei. Der Botschafter weist weiter auf die immer grere
Ausmae annehmende Anleihepolitik Washingtons, auf die als Kulturpropagatida getarnte politische Propaganda und
schlielich auf die fr Limageplante Behandlung der "militrischen Verteidigung des amerikanischen Kontinents" hin.
Abschlieend fat er zusammen, da die Regierung Roosevelts sich bei dieser Politik auf ein demokratisches Ideal
berufe, "das fr die Vereinigten Staaten selbst in Wirklichkeit ein panamerikanisches, imperialistisch durchsetztes Ideal
ist" (Dok. 11). Im gleichen Sinne uert Saint-Quentin sich. einige Wochen spter ber eine Rede Hulis: Der
Staatssekretr habe "dem panamerikanischen Nationalismus Ausdruck" gegeben, und dieser Nationalismus trage "stark
das Geprge eines Imperialismus, der sich schlecht hinter unverdienten Komplimenten an die Schwesterrepubliken
verbirgt 1)."

1) Telegramm des Frranzsischen Botschafters in Washington, de Saint-Quentin, an den franzsischen Auenminister
vom 10. December 1938.


Lima-konferenz Dezember 1938

Tatschlich ist es der nordarnerikanischen Delegation auf der Panamerikanischen Konferenz unter Anwendung aller nur
mglichen Druckmittel gelungen, die Annahme der Deklaration von Lima durchzusetzen, in der smtliche
lateinamerikanischeil Staaten zum gemeinsamen Garanten der Monroe-Doktrin erklrt und die Solidaritt ganz
Amerikas "gegen alle fremde Intervention und Aktivitt" proklamiert wurden. Damit war der Weg zu einer noch engeren
diplomatischen Verbindung zwischen den Vereinigten Staaten und den lateinamerikanischen Lndern geebnet und
praktisch der Fhrungsanspruch Washingtons in einer zwischenstaatlichen Urkunde festgelegt.

Im brigen hat Cordell Hull die Konferenz benutzt, um die lateinamerikanischen Delegierten offen gegen die
Achsenmchte aufzuhetzen, fr die Einkreisungspolitik zu werben und der Kriegspolitik den Boden zu bereiten. Den
Ausbau der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Deutschland und den sdamerikanischen Lndern bemhte er sich zu
stren, indem er nach bereits bewhrter Praxis das Gespenst politischer Forderungen von seiten Deutschlands jetzt
besonders stark heraufbeschwor. Darber hinaus gab er unter heftigen Beschimpfungen des Fhrers und des Duce den
lateinamerikanischen Staaten deutlich zu verstehen, da Washington bei einem europischen Konflikt nicht neutral
bleiben, sondern sich auf die Seite der "liberalen Mchte" stellen wrde (Dok. 16).

Die Einmischungspolitik des Prsidenten in die europischen Angelegenheiten bedient sich nun immer deutlicher einer
doppelten Methode: in Reden und im diplomatischen Verkehr bringt er demonstrativ seine Feindschaft gegen die
totalitren Staaten zum Ausdruck und droht in der Kongrebotschaft vom 3. Januar 1939 zum erstenmal mit den
"methods short of war"; gleichzeitig setzt er alles daran, die demokratischen Lnder auf die Einkreisungspolitik
festzulegen.


Arbeitsmethoden des Weie Hauses

Fr die Erkenntnis der Motive der Rooseveltschen Politik sind Ausfhrungen, wie sie Potocki in einem Bericht vom 7.
Mrz 1939 ber die ArbeitsMethoden im Weien Hause und den autokratischen Charakter der RooseYeltschen
Geschftsfhrung macht, besonders aufschlureich. Als letztes Motiv des Prsidenten wird hier seitens des polnischen
Diplomaten nichts anderes als Geltungsbedrfnis aufgedeckt: "Persnlich sieht der Prsident in der Auenpolitik seines
Landes ein Mittel zur Befriedigung des eigenen Ehrgeizes, gern hrt er aufmerksam auf das Echo, das aus den anderen
Hauptstdten der Welt zu ihm widerhallt." In der Methode, alle diplomatischen Berichte selbst zu bearbeiten, in dem
hufigen persnlich und geheim gepflogenen Gedanken-mtausch mit seinen oft nach Washington berufenen
Botschaftern, die meist Seine persnlichen Freunde seien, sehe Roosevelt das beste Mittel zur Aktirung seiner Politik.
Auf diese Weise wrden die Vereinigten Staaten "auf gefhrliche Bahn der Weltpolitik gefhrt" (Dok. 19).


Aufrstung

Der gleiche Bericht entlarvt das Doppelspiel der Rooseveltschen Aufrstungspolitik, die die notwendige Ergnzung
seiner Hetzpolitik darstellt: Whrend Roosevelt, um die Bewilligung der geforderten Riesensummen zu erreichen, dem
eigenen Volke vorspiegele, da man nicht etwa rste, um im Fall des als unvermeidbar dargestellten Konfliktes in
Europa einzugreifen oder sich mit England und Frankreich zu verbnden, sondern nur um die eigene Macht zu strken,
gebe er durch die Aufrstungspolitik der Welt in offiziell zu erkennen, "da im Kriegsfalle die Vereinigten Staaten mit
ihrer ganzen militrischen und finanziellen Macht auf seiten der demokratischen Staaten stehen" wrden (Dok. 19).


Deutsch-polnischer Konflikt. Kriegstreiberei Bullitts

Nach dem ersten Rckschlag, den das Mnschener Abkommen fr die Kriegspolitik des Weien Hauses zu bedeuten
schien, wandte Roosevelt nun mehr seine ganze Aufmerksamkeit der immer kritischer werdenden Entwicklung der
deutsch-polnischen Beziehungen zu. Diese Spannungen jedenfal schienen, wenn man sie entsprechend verstrkte, die
gewnschte Explosion zu versprechen. Die Depeschen des Polnischen Botschafters in Washington bezeugen aufs
unmiverstndlichste das Ziel der amerikanischen Politik: alles, was Potocki ber Roosevelts Politik im allgemeinen
oder ber seine Gesprche mit fhrenden Persnlichkeiten im besonderen zu berichten hatte, mute in kriegerischem
Sinne wirken. Des weiteren verfgte Roosevelt in William C. Bullitt ber einen Botschafter in Paris, der sich in dieser
Richtung durch besonderen Eifer und Initiative auszeichnete. Seit der Chicagoer Rede benutzte Bullitt den Pariser
Posten, den er seit 1936 innehatte, um den Franzosen die ihnen von Berlin und Rom angeblich drohenden Gefahren an
die Wand zu malen. Je strker Roosevelt seine Europapolitik aktivierte, um so mehr wurde der Botschafter, dem
besondere Vollmachten auch gegenber amerikanischen Missionschefs in anderen europischen Hauptstdten
bertragen worden waren, zum Sprachrohr Roosevelts fr ganz Europa.

Bereits im November 1938 erklrte Bullitt bei einem Aufenthalt in Washington dem Polnischen Botschafter unter
Haausbrchen gegen den Fhrer, "da nur Gewalt, schlielich ein Krieg, der wahnsinnigen Expansion Deutschlands in
Zukunft ein Ende machen" knne. Und er scheute sich auch nicht, den polnischen Freund zu hintergehen, indem er ihm
vorspiegelte, da die Stimmung in den Vereinigten Staaten gegenber dem Nazismus und Hitlerismus so gespannt sei,
"da schon heute unter den Amerikanern eine hnliche Psychose" herrsche "wie vor der Kriegserklrung Amerikas an
Deutschland im Jahre 1917". Zweifellos, versichert er auf die Frage des Polen, wrden die Amerikaner am Kriege
teaelunen, aber erst, nachdem Frankreich und England ihrerseits losgeschlagen htten 1).

1) Bericht des Polnischen Botschafters in Washington, Graf Potocki, an den Polnischen Auenminister vom 21.
November 1938 (Weibuch 3, Nr. 4).

Einige Wochen spter gewinnt Potocki aus Bullitts uerungen den Eindruck, da er von Roosevelt "eine ganz genaue
Definition des Standpunktes erhalten hat, den die Vereinigten Staaten bei der heutigen europischen Krise einnehmen".
Um so bemerkenswerter drfte es sein, da Bullitt jetzt den Polnischen Botschaftern in Washington und Paris gegenber
mehrfach jede Kompromipolitik mit den totalitren Staaten, in deren Front er nun auch Italien einbezieht, schrfstens
verdammt und wiederum die Versicherung aktiven Eingreifens auf seiten Englands und Frankreichs gibt; gleichzeitig
erteilt er der polnischen Auenpolitik ein aufmunterndes Lob (Dok. 17, 18). Im Mrz unternimmt er es dann, in London
auf den Abschlu eines polnischenglischen Bndnisses drngen zu lassen, und er scheut sich nicht, den Polnischen
Botschafter darauf hinzuweisen, da man in Wasbington "im Besitz von Mitteln" sei, mit denen man "einen wirklichen
Zwang auf England ausben" knne. "An die Mobilisierung dieser Mittel werde er ernstlich denken." Unter Ausnutzung
der "ihm zustehenden Rechte" beauftragt er Kennedy, den Botschafter der Vereinigten Staaten in London, die
Angelegenheit bei "kategorischer Betonung der Verantwortlichkeit der Englischen Regierung" mit dem
Ministerprsidenten Chamberlain zu besprechen (Dok. 21). Kennedy, der von s . einer weisungsgem nachgesuchten
Unterredung mit Charnberlain offenbar befriedigt ist, treibt auch seinerseits die Polen noch vorwrts, indem er ihnen den
Rat gibt, mglichst oft in London zu wiederholen, da sie in der Danziger Frage zum Widerstand entschlossen seien 1).
Am 31. Mrz gibt dann bekanntlich die Britische Regierung die verhngnisvolle Garantieerklrung an Polen.

1) Bericht des Polnischen Botschafters in London, Graf Raszynski, an den Polnischen Auenminister vom 29. Mrz
1939 (Weibuch 3, Nr. 12).

Nicht lange vor Kriegsausbruch gewhrt noch einmal ein polnischer Bericht Einblick in die amerikanische Hetze.
Whrend Warschau im Vertrauen auf die englische Blankovollmacht seine Provokationspolitik durch Drohungen gegen
Danzig und Verfolgung der deutschen Volksgruppe auf die Spitze treibt, bescheinigt Sunmer Welles dem Polnischen
Geschftstrger in Washington "die groartige Haltung Polens", Gleichzeitig bestrkt Herr Messersmith in vlliger
Verkennung der Tatsachen den polnischen Grenwahn. "Die unnachgiebige Haltung der demokratischen Staaten,
darunter auch Polens", erklrt er dem Polnischen Geschftstrger, wrde das verhate deutsche Regime zu Fall bringen
(Dok. 24).


Zusammenspiel mit den Westmchten

Im Spiel Washingtons sind alle Figuren recht. Auch dem neutralen Belgien wird unmiverstndlich klargemacht, wie die
Gruppierung im Konfliktsfall aussehen wird. Schon in den ersten Monaten des Jahres 1939 erklrt Staatssekretr
Cordell Hull dem Belgischen Sondergesandten, Botschaftsrat Frst von Ligne, als die Mglichkeit eines Konflikts in
Westeuropa errtert wird: "Wir wrden vielleicht drei Tage, drei Wochen oder drei Monate brauchen, but we would
move." Die Massen seien jetzt bereits weitgehend erzogen; "vor sechs Wochen wre es uns niemals mglich gewesen,
so viel Kriegsmaterial zu liefern, wie wir jetzt Frankreich und England liefern." Die Haltung Washingtons kennzeichnet
der Belgische Beobachter in folgenden Stzen: "Auf militrischem Gebiet scheint Amerika eine Aufrstung in der Luft
und zu Wasser zu beabsichtigen, die bis zur Grenze des Notwendigen geht. Auf wirtschaftlichem Gebiet fat es den
Boykott des Handels der totalitren Staaten ins Auge; auf diplomatischem Gebiete endlich tritt das Einvernehmen mit
England tglich mehr in Erscheinung, und das Neutralittsgesetz wird sicherlich aufgehoben werden, vielleicht sogar
schon, bevor es seine Probe hat bestehen knnen..." Selbstverstndlich wird erwartet, da Belgien fr sein eigenes
Verhalten aus diesen Erffnungen die entsprechenden Folgerungen, zieht (Dok. 20).


Druck auf England

Doch auch England wurde in Washington ausschlielich als Mittel zur Erreichung der eigenen Ziele gewertet. War man
der Londoner Regierung schon bei den Handelsvertragsverhandlungen nur entgegengekommen, um sie in eine gegen
Deutschland gerichtete Politik zu treiben (Dok. 12), so waren die vom Prsidenten darber hinaus beabsichtigten und
von Bullitt mit erstaunlicher Offenheit verkndeten Methoden zur Erzwingung einer aktiven anti-deutschen Politik
Englands verblffend eindeutig. "Die Vereinigten Staaten verfgen England gegenber ber verschiedene und
ungeheuer bedeutsame Zwangsrnittel", hatte Bullitt beispielsweise dem Polnischen Botschafter in Paris schon im
Februar dargelegt. "Allein die Drohung ihrer Anwendung drfte gengen, England von einer Kompromipolitik auf
Kosten Frankreichs zurckzuhalten" (Dok. 18).


Drahtzieher der Einkreisungspolitik

Aber nicht einmal der beste Freund, der Franzose, ist wirklich zufried mit dem Drahtzieher seiner Politik. Im April ist
die franzsisch-enghsche Garantieerklrung an Griechenland und Rumnien erfolgt, der Abschlu von
Beistandsabkommen mit der Trkei steht bevor, mit Sowjetruland werden Verhandlungen gefhrt. Aus dem Erla an
den Botschafter in Washington vom 8. Mai 1939 vermeint man zu spren, wie der Franzsische Auenminister Bonnet
geglaubt hat, seinen gefhrlichen Weg unter der Leitung und dem Schutz eines zuverlssigen Freundes eingeschlagen zu
haben, wie er nun aber, nachdem er sich weit vorgewagt hat, pltzlich die Fragwrdigkeit seiner Deckung empfindet.
Zwar hat Roosevelt die weitestgehenden Versprechungen gemacht, aber verantwortlich und endgltig bindend hat er sie
nicht geben knnen. Was sollte werden, wenn entgegen allen von Roosevelt erweckten Erwartungen und trotz des von
ihm und seiner Regierung seit dem Frhjahr so lebhaft gefhrten Kampfes fr eine entscheidende Abnderung des
Neutralittsgesetzes der Kongre diese auch weiterhin verweigerte? "Wenn die amerikanische ffentliche Meinung
gegenwrtig ihre Blicke tatschlich nach Europa richtet und keine Gelegenheit versumt, um den groen Demokratien
eine Politik des Widerstandes und der Festigkeit zu empfehlen, so wendet sich andererseits auch die ffentliche
Meinung Frankreichs nach Amerika und erwartet von dort diejenigen Manahmen, die die Fortfhrung der Politik, die
Amerika selbst empfiehlt, weitgehend erleichtern wrden." Und Bonnet rhmt sieh der von Frankreich und England
befolgten Einkreisungspolitik, "die nur die volle Zustimmung der Regierung der Vereinigten Staaten finden kann, wie es
brigens Herr Bullitt in Paris und Herr Kennedy in London in freundschaftlicher Weise oft anerkannt haben". Hier wird
somit besonders deutlich, wie sehr Frankreich trotz dieses vorbergehenden Aufbegehrens bereits zum ausfhrenden
Organ Roosevelts und damit zur vlligen Abhngigkeit degradiert worden ist (Dok. 22).


Ausbruch des europischen Krieges

Als am 1. September 1939 der deutsch-polnische Krieg ausbrach und zwei Tage spter England und Frankreich dem
Deutschen Reich den Krieg erklrten, mu im Weien Hause tiefe Genugtuung geherrscht haben ber die Fntschlsse
der von Roosevelt vorwrtsgetriebenen, irregeleiteten Staatsmnner.


Kampfgegen das Neutralittsgesetz

Am 2. September sucht Suniner Welles die franzsische Haltung zu versteifen, indem er dem Franzsischen Botschafter
gegenber in schrfster Form der berzeugung Ausdruck gibt, da es notwendig sei, "ein fr allemal mit der Hysterie
des Neutralittsgesetzes Schlu zu machen" und im gegebenen Augenblick die vllige Abschaffung im Kongre
vorzuschlagen 1). Das Gewicht dieser uerung wird noch dadurch verstrkt, da sie die fr den nchsten Tag im
Rahmen einer groen Rundfunkrede Roosevelts erwarteten Versicherungen, die Vereinigten Staaten aus dem Krieg
herauszuhalten, als betrgerisches Manver enthllten, auf das man die Westmchte jedoch nicht hineinfallen lassen
mchte. Sehr bald nach dem Ausbruch des Krieges in Europa erfolgt die Einberufung des Kongresses mit dem Ziel der
nderung des Neutralittsgesetzes. Saint-Quentin berichtet seiner Regierung erneut ber die mit diesem Problem
zusammenhngenden Spannungen. Man habe erkennen mssen, da die Aufhebung des Waffenembargos nicht zu
erreichen sei, sofern man nicht der ffentlichen Meinung sichere Garantien fr das Herausbleiben der Vereinigten
Staaten aus dem Konflikt biete. So habe die Regierung als Gegenleistung sich zur Wiederinkraftsetzung der
abgelaufenen Bestimmungen aus dem Gesetz von 1937, insbesondere der Cash-and-Carry-Klausel, entschlieen mssen.
Die USA.-Regierung habe nicht hinter der Opposition zurckstehen knnen, da das Heraushalten des Landes aus dem
Kriege als vaterlndische Pflicht verkndet worden sei. Was blieb ihr auch brig, wenn die letzten Umfragen ergeben
"da der Prozentsatz der Befrworter einer bewaffneten Intervention der Vereinigten Staaten an der Seite Englands und
Frankreichs in den beiden letzten Monaten auf weniger als 5% gesunken" und die Bevlkerung von tiefdem Mitrauen
gegen jedwede Propaganda der Kriegfhrenden erfllt war (Dok. 27).

1) Bericht des Franzsischen Botschafters in Washington, de Saint-Quentin, an den Franzpsichen Auenminister vom
2. September 1939.

Whrend der Kongre sich von der Cash-and-Carry-Klausel, die die Gewhrung von Krediten an Kriegfhrende und die
Befrderung der gekauften Kriegsmaterialien auf amerikanischen Schiffen verbietet, die Ausschaltung von gefhrlichen
Zwischenfllen verspricht, ist der Prsident seinem Ziel doch einen erheblichen Schritt nhergekommen, da praktisch
doch nur die Englnder und Franzosen als Abnehmer von Kriegsmaterial in Frage kommen. Die Neutralitt ist zu einer
bloen Phrase geworden, die Gegner Deutschlands werden einseitig nun auch materiell untersttzt.


Neutralittswidrige Manahmen

brigens hat Roosevelt sich schon gleich in den ersten Wochen nach Kriegsausbruch, whrend er der ffentlichkeit
noch Vorsicht und Zurckhaltung vorspiegelt, nicht vor direkten neutralittswidrigen Manahmen gescheut. Im Namen
seiner Regierung macht der Botschafter der Vereinigten Staaten in Paris dem Franzsischen Ministerprsidenten und
Auenminister Anfang Oktober die "vertrauliche" Mitteilung, da die Amerikaner bewaffnete Handelsschiffe, soweit sie
nur defensiv bewaffnet seien, nicht als Kriegsschiffe anzusehen beabsichtigten (Dok. 25). Der Deutschen Regierung ist
eine entsprechende Mitteilung nicht zugegangen. Im brigen bedeutete dieses Verfahren, bewaffneten Handelsschiffen
die unbeschrnkte Benutzung der amerikanischen Hfen zu gestatten, whrend z.B. fr Unterseeboote bald darauf ein
allgemeines Anlaufverbot erlassen wurde, praktisch eine schwere Verletzung des Vlkerrechts. Weiterhin verdient
erwhnt zu werden, da der Franzsische Ministerprsident Daladier gelegentlich einer Sitzung des Obersten Alliierten
Kriegsrates im Februar 1940 feststellen konnte, Roosevelt verletze in Sachen der Neutralitt auch die eigene
Gesetzgebung. Im Zusammenhang mit Errterungen zwischen Daladier und Chamberlain ber die Mglichkeit,
Flugzeuge aus den USA. zu beziehen, heit es wrtlich: "Roosevelt hat dieses Gesetz bereits verletzt, als er erklrte, da
das amerikanische Heer das Material, das wir wnschten, Dicht brauche, Er ist bereit, es erneut zu tun 1)."

1) Protokoll der Sitzung des Obersten Alliierten Kriegsrates vom 5. Februar 1940.


Panama-Konferenz September 1939

Auch auf einer anderen Plattform erweist es sich, da Roosevelt unter dem Mantel der Zurckhaltung, mit dem er sich
vor seinem Volke noch umgeben mu, eine seiner vorgeblichen Politik durchaus entgegengesetzte Aktivitt verbirgt.
Noch im September 1939 tritt in Panama eine Auerordentliche Panamerikanische Konferenz zusammen, die auf der
Basis der Beschlsse von Lima die Zusammenarbeit smtlicher amerikanischer Staaten noch enger gestalten soll und die
tatschlich die Position der Vereinigten Staaten im westlichen Raume bedeutend verstrkt. Der Bericht des
Franzsischen Gesandten fr Mittelamerika ber eine Unterredung mit dem Auenminister von Guatemala nach dessen
Rckkehr aus Panaina (Dok. 26) gibt zunchst wiederum ein Bild von der absoluten, auch auenpolitischen
Abhngigkeit einer mittelamerikanischen Republik wie Guaternala von Washington: "Wir folgen der Regierung von
Washington in ihrer moralischen Aktion ... wenn sich diese moralische Aktion morgen schon in die Tat umsetzen sollte,
so wird unsere Haltung die gleiche sein, was immer fr Folgen daraus entstehen mgen." Der Minister uert sich dann
zu der Sicherheitszone, die, auf der Panamakonferenz proklamiert, im Osten und Westen der Vereinigten Staaten und
der lateinamerikanischen Republiken 300 Meilen ins Meer hinausreichen soll und in der alle kriegerischen Handlungen
der kriegfhrenden Streitmchte untersagt sein sollen. Beruhigend erklrt er dem Franzsischen Gesandten, das Prinzip
der Sicherheitszone knne, "wenn es in dem Sinne angewendet wird, der bei seiner Festlegung magebend war", fr die
Alliierten keinerlei Nachteile mit sich bringen. Zur Untersttzung weist er auf sonstiges neutralittsverletzendes
Verhalten der USA. hin und macht auf die schwere Benachteiligung der deutschen U-Boote seiteris der USA.
aufmerksam, die die Behandlung von U-Booten der Kriegfhrenden unter Bedingungen gestellt haben, "die eindeutig
auf den Zweck abgestellt erscheinen, den Verkehr der deutschen U-Boote zu erschweren".


Sicherheitszone

In der Tat erreicht RooseveIts Spiel mit doppelten Karten bei seiner Behandlung der Sicherheitszonenfrage wieder einen
Hhepunkt. Wie von der Botschaft der Vereinigten Staaten in London der dortigen Franzsischen Botschait
ausdrcklich mitgeteilt wird, hat Roosevelt diesen zur Sicherung der Neutralitt der beiden Amerika eingebrachten
Vorsclag nur untersttzt, um die ffentliche Meinung im Sinne seiner Kriegspolitik zu"erziehen", Angesichts der
praktischen Unmglichkeit, eine so umfassende Zone wirklich zu sichern, sollte der amerikanischen ffentlichkeit
klargemacht werden, "da die beiden Amerika sich nicht friedlich mit einer Watteschicht' umgeben knnten". In der
Zone eingetretene Zwischenflle wren also ein willkommenes Mittel zur Aufpeitschung der Leidenschaften gewesen.
Unter diesen Umstnden mute natrlich die ablehnende britische Antwort auf das Sicherheitszonenprojekt, die die
Achsenmchte zu einer hnlichen Stellungnahme zwang, in Washington besonders willkommen sein, was man den
Franzosen dann auch "streng vertraulich" zu verstehen gibt (Dok. 28). Selbst Neutralittspolitik versteht Roosevelt
unmittelbar in Kriegspolitik zu verkehren.


Mission 'Sumner Welles' Februar 1940

Aber Roosevelt wei auch eine als "Friedensvermittlung" getarnte Mission seinem Ziel der Kriegsausweitung und
Kriegsverlngerung dienstbar zu machen. Im Februar 1940 begibt sich der Unterstaatssekretr Summer Welles im
Auftrag des Prsidenten auf eine Reise nach Europa. In der ganzen Welt Wird diese Aktion als Versuch zur Erkundung
von Friedensmglichkeiten aufgefat. Wie es um diese angebliche Friedensvermittlung in Wahrheit bestellt war, kann
nunmehr auf Grund von Dokumenten ber den Aufenthalt des Unterstaatssekretrs in Paris erschpfend dargetan
werden. Hatte die Gesamtpolitik Roosevelts vor dem Kriege unter der Parole gestanden: Lieber Krieg als
Verstndigungspolitik, so ist jetzt oberster Gesichtspunkt: Kein Verstndigungsfriede!

Nach Auffassung Bullitts ist die Reise auf den persnlichen Ehrgeiz des Unterstaatssekretrs 1) zurckzufhren. Bullitt
ist, als er von der Mission erfhrt, auer sich, da er frchtet, da durch sie die Auenpolitik des Prsidenten in den
nchsten Wochen einen unklaren Charakter erhalten knne. Einem dadurch etwa entstehenden schlechten Eindruck auf
die Franzosen - und was htte Herrn Bullitt tiefer beunruhigen knnen als diese Mglichkeit -sucht er sofort
vorzubeugen, indem er noch vor der Abreise des Unterstaatssekretrs sich von Roosevelt den Auftrag geben lt, Herrn
de Saint-Quentin zu inforinieren. Er kann dem Franzsischen Botschafter die trstliche Mitteilung machen, da der
Prsident "sich niemals dazu hergeben wrde, einen Kornpromifrieden mit den Diktatoren zu ernpfehlen" (Dok. 29).
Wenige Tage darauf besttigt der Prsident diese Mitteilung durch ein eigenes Handschreiben, das Surnner Welles dem
Franzsischen Ministerprsidenten Daladier in Paris berreichen soll. Wenn Roosevelt in diesem Brief der Hoffnung
Ausdruck gibt, da schlielich ein Friede zustande kommen %erde, der "weder unentschieden noch unsicher ist" (Dok.
30), so ist damit vllig unmiverstndlich ausgesprochen, in welchem Sinne er in Paris seinen Einflu geltend zu
machen wnscht. Mit dem Dank fr die uerungen Bullitts und gleichartigen Versicherungen auch des
Unterstaatssekretrs selbst kann man franzsischerseits dann etwas spter in Washiiigton mitteilen lassen, da man an
dieser amerikanischen Haltung nie habe zweifeln knnen; man bittet jedoch um weitere ffentliche Bekundung dieses
auch bei der Kongreerffnung im Januar durch Roosevelt bereits eindeutig zum Ausdruck gebrachten Standpunktes,
um damit auf die Neutralen zu wirken 2).

1) Eine aus Anla des Pariser Besuchs verfate Aufzeichnung des Franzsischen Auenministeriums charakterisiert die
politische Grundeinstellung dieses besonderen Gnstlings Roosevelts folgendermaen: "Herr Sumner Welles hat sehr
reale Sympathien fr Frankreich und ganz allgemein fr die Sache der Alliierten, besonders in Europa; seine Politik im
Fernen Osten ist reichlich egoistisch, und in der Neuen Welt neigt sie zum Imperialismus."

2) Bericht des Franzsischen Botschafters in Washington, de Saint-Quentin, an den Franzsischen Auenminister vom
19. Februar 1940.

So sah in Wahrheit die amerikanische Aktion aus, die gerade auch von der amerikanischen Presse als ehrlicher Versuch
zur Anbahnung eines Verstndigungsfriedens hingestellt worden warl Und wie Herr Roosevelt die Mission seines
Unterstaatssekretrs gemeint hatte, so hat dieser sie ausgefhrt. Eine Aufzeichnung des Abteilungsleiters fr die
franzsische Propaganda in den Vereinigten Staaten, des frheren Botschafters in Washington, de Laboulaye, ist
besonders bezeichnend fr die Einstellung dieses neutralen "Friedensagenten". Eingehend unterhlt Surnner Welles sich
mit Herrn de Laboulaye ber die Art und Weise, wie die Stimmung in Amerika am besten bearbeitet werden knnte.
Dabei scheut er sich nicht, Ratschlge zur Beeinflussung der innerainerikanischen Stimmung durch franzsische Stellen
zu geben. Er wnscht die Propaganda in den katholischen Kreisen Amerikas verstrkt zu sehen, verweist hierbei auf die
irische Geistlichkeit, die den Alliierten feindlich gesinnt Sei, und empfiehlt, "auf die groen Fhrer des Katholizismus in
den Vereinigten Staaten" einzuwirken, die er namentlich bezeichnet (Dok. 31). Ein immerhin erstaunlicher Ratschlag
aus dem Munde eines Diplomaten, der nicht milde wurde, Deutschland der Bildung jener sagenhaften "5. Kolonne" zu
bezichtigen!


Propagandamethoden

Mute sich Roosevelt in jenem ersten Kriegsjahr nach auen hin noch eine gewisse Zurckhaltung auferlegen, so ist sein
Pariser Botschafter mit frischer Unbekmmertheit auf dem Wege zur offenen Einmischung in den Krieg vorant
gestrmt. In den franzsischen Akten finden sich zahlreiche Aufzeichnungen ber die in den kritischen Zeiten fast
tglichen Besprechungen Bullitts mit dem Ministerprsidenten Daladier und spter mit dessen Nachfolger Reynaud.
Immer wieder macht sich Bullitt zum Vermittler der franzsischen Wnsche nach Kriegsmaterial, insbesondere nach
Flugzeuglieferungen. Durch anp feuernde Reden sucht er Frankreichs Kriegswillen zu beleben, gleichzeitig aber auch in
seiner Heimat Stimmung fr Frankreich zu machen. In seinen Mitteln ist er nicht whlerisch, jede Propaganda ist ihm
recht: die Franzsische Regierung mu ihm sogar Unterlagen ber angebliche deutsche Greueltaten anfertigen, "damit
die amerikanische ffentliche Meinung in Erregung gebracht und ihre Entwicklung beschleunigt werden knnte" (Dok.
32).

Schlielich hat jedoch auch Roosevelt selbst an dieser Politik der Aufstachelung Frankreichs bis zur letzten Mglichkeit
festgehalten und dadurch zur Fortsetzung des bereits vllig aussichtslos gewordenen franzsischen Widerstandes
beigetragen, Wenn Roosevelt am 15. Juni I94o nach der Einnahme von Paris zwar zu seinem Bedauern das Ersuchen
Reynauds um unmittelbare militrische Untersttzung ablehnen mu, da nur der Kongre eine VerpflichtuDg hierzu
bernehmen knne, so sucht er doch auch jetzt noch Frankreich zur Fortfhrung des lngst verlorenen Waffenganges
anzutreiben, indem er "Materiallieferungen in stndig wachsenden Mengen und Arten" zusagt und wenige Tage spter
dem franzsischen Kriegstreiber Reynaud in herzlichsten Worten seine persnliche Sympathie zum Ausdruck bringen
lt. Aber es sind Gesten. Und die unmittelbar darauf erfolgende endgltige Niederlage eichs ist eine Niederlage auch
der Rooseveltschen Kriegspolitik.


Der Weg in den Krieg

Verhltnismig schnell jedoch berwindet man im Weien Haus die Enttuschung. In den Vordergrund tritt jetzt die
Frage der engsten Zusammenarbeit mit England. Daneben wird der Druck auf die lateinamerikanischen Staaten
verschrft. Mit Drohungen und Lockungen soll Lateinamerika in die Front der Demokratien gepret und mit dem
Eintritt des eigenen Landes in den Krieg auch die Kriegsgefolgschaft der sdlichen Trabanten vorbereitet werden.
"...vllige und systematische Mobilisierung der nationalen Krfte... sowohl der moralischen als der materiellen, der
amtlichen und der privaten..., um das Gemeinschaftsleben im Sinne einer wirklichen Demokratie und einer wirksamen
Zusammenarbeit zum Wohle der Verteidigung des Kontinents ausel zurichten" (Dok. 33), so lautet die eindeutige
Weisung Washingtons beispielsweise an Ecuador.

Inzwischen sind weitere Schritte zur globalen Kriegsausweitung unternommen worden. Im Frhjahr 1941: erhalten
Jugoslawien und Griechenland ebenso gefhrliche wie unwirksame Untersttzungsversprechungen; im Sommer 1941
wird die Sowjetunion als neuer Partner im Bunde der Demokratie willkommen geheien, im Herbst 1941 die
Provokation Japans auf die Spitze getrieben. Auch die "Erziehung" der ffentlichen Meinung im Inland macht die
langerschnten Fortschritte; das Leib- und Pachtgesetz ebnet den Weg zur massiven Materiallieferung; schlielich fallen
die letzten Reste der Neutralittsgesetzgebung; durch den Schiebefehl des Prsidenten wird das Volk der Vereinigten
Staaten unmittelbar an die Schwelle des Krieges herangefhrt. Am 8. Dezember 1941 endlich erreicht der Herr im
Weien Haus sein vorlufiges Ziel. An der Seite Englands und der Sowjetunion treten die Vereinigten Staaten in den
Krieg gegen die jungen Vlker. Damit gewinnt der Krieg - Roosevelts Krieg - das Ausma, das der Prsident gewollt
hat. Er wird ihn zu verantworten haben.




DOKUMENTE


Nr. 1

Der Franzsische Botschafter in Washington
an den Franzsischen Auenminister

Bericht (Auszug)

Washington, den 26. Januar 1934
Nr. 35
Streng vertraulich
Betrifft: In Washington gesammelte Urteile ber Deutschland

In den letzten Tagen sind mir aus zwei ganz verschiedenen Quellen zwei in gleicher Weise abfllige Urteile ber
Deutschland und seine Politik zu Gehr gekommen, worber ich Eurer Exzellenz streng vertraulich berichten zu mssen
glaube.

...

Das andere Urteil ist noch interessanter, denn es stammt vorn Prsidenten der Vereinigten Staaten selbst. Bei einem
intimen Tee im Weien Haus, vor drei Tagen, bemerkte Herr Roosevelt mit lauter Stimme Madame de Laboulaye
gegenber, da er des Kampfes berdrssig sei, den er 48 Stunden hindurch mit dem Deutschen Botschafter zu bestehen
gehabt habe wegen der Schlechterstellung, welche die Reichsregierung bei der Regelung der privaten Kredite auf
Kosten der Amerikaner beabsichtigte. "Glcklicherweise", fgte er hinzu, "habe ich die Oberhand behalten, und Sie
knnen Ihrem Gatten erzhlen, da sein Kollege, Herr Luther, jetzt am Boden liegt."

Im weiteren Verlauf der Unterhaltung erklrte der Prsident, da er genug habe von den unlauteren Machenschaften der
Deutschen, die, nachdem sie sich erst aus freien Stcken zugrunde gerichtet und die Bestimmungen des Versailler
Vertrages nicht erfllt htten, jetzt versuchten, sich den Verpflichtungen aus ihren privaten Anleihen zu entziehen.

Alles dies wurde mit der bei Mr. Roosevelt blichen Spontaneitt und berZeugung vorgebracht, vor fnf oder sechs
Zeugen, hauptschlich Amerikanern, die sichtlich erstaunt waren, ihn mit solcher Offenheit und solchem Nachdruck zu
der Frau des Franzsischen Botschafters ber ein fremdes Land reden zu hren.

Dieser Ausfall des Prsidenten sagt uns nichts Neues ber seine Gesinnung gegenber Deutschland. Ich kenne ihn seit
21 Jahren, und ich habe von ihm seither, besonders whrend des Krieges, aber auch noch vor dem Kriegseintritt Ider
Vereinigten Staaten, gleichartige, sogar noch strkere uerungen ber jenes Land zu hren bekommen; aber es schien
mir in Anbetracht der derzeitigen heiklen Lage der franzsisch-amerikanischen Beziehungen nicht unessant, da Herr
Roosevelt gerade gegenber der Gattin des Franzsischen hafters seine Abneigung nicht nur gegen das Deutschland
Hitlers, sondern gegen Deutschland allgemein zum Ausdrck brachte.

Andr de Laboulaye



Nr. 2

Der vranzsische Geschftstrger in Costa Rica
an den Franzsischen Auenminister

Bericht

San Jos, den 30. Oktober 1935
Nr. 18
Vertraulich,
Betrifft: "Vergngungsfahrt" des Prsidenten Roosevelt,
Aufenthalt auf der Kokosinsel

Prsident Roosevelt hielt sich im Verlauf einer "Vergngungsfahrt", die er an Bord des Kreuzers "Houston"
unternommen hat, drei Tage - vom g. bis ii. Oktober - auf der Kokosinsel, einer kleinen zu Costa Rica gehrenden Insel,
auf, die etwa 350 Meilen von der zentralamerikanischen Kste entfernt liegt.

Diese Insel, die - wie man erzhlt - einen Schatz beherbergen soll, fr dessen Hebung sich eine englische Gesellschaft,
die "Treasury Recovery Co.", auf eine recht merkwrdige Art interessiert, wozu sie von der Regierung von Costa Rica
eine ordnungsgeme Bewilligung erhalten hat, bietet fremder Habgier vielleicht nicht nur das Gold und die
Reichtmer, die man frher einmal - zur Zeit der letzten Seeruber - dort vergraben haben soll. Es scheint, da sie auch
noch Begierden anderer Art weckt, die aus der Lage der Insel gegenber der Einfahrt in den Panamakanal sehr wohl
erklrlich wren.

Aus diesem Grund hat der Aufenthalt, den Herr F. Roosevelt unter dem Vorwand, sich seinem Lieblingssport, dem
Fischen, widmen zu wollen, in diesen Gewssern genommen hat, sicherlich niemanden ber den tatschlichen Zweck
der Reise des Prsidenten hinwegtuschen knnen.

Um den Schein zu wahren, ist man allerdings auf eine sehr sorgfltig organisierte Aufmachung bedacht gewesen: ein
fast zuflliges Eintreffen auf der Kokosinsel, die auer den Vorteilen ihrer strategischen Lage die Reize einer herrlichen
Landschaft besitzt; Ansuchen um die Bewilligung, sich zum Fischen von Lachs und Makrelen einige Tage dort aufhalten
zu drfen; Austausch von Begrungskabeln mit dem Prsidenten Ricardo Jimnez - "Gestatten Sie mir, Sie einfach
Don Ricardo nennen zu drfen?" - "Aber selbstverstndlich, mit Vergngen!"- Frhstck am Strand in Gesellschaft des
Kommandanten der kleinen Inselgamison, der seinem berhmten Gast zur Erinnerung ein Paket Photographien von
diesem interessanten "Fischertreffen" berreicht.

Vielleicht erscheint aber diese Vergngungsfahrt pltzlich in einem anderen Licht, wenn man erfhrt, da der Prsident
nicht nur auf einer groen Einheit der amerikanischen Flotte reist sondern da er auch noch von einem Flugzeuge
mitfhrenden Kreuzer begleitet wird. Sein Marinebevollmchtigter Watson und sein Ifilitrbevollmchtigter Brown
sowie zahlreiche andere Offiziere begleiten ihn auf seinen Ausflgen um die Insel.

Mu man da nicht in Versuchung geraten, zwischen zwei Landungen einige hbsche Erkundungen vorzunehmen?

Whrend solcher Spaziergnge in den kleinen Buchten der Insel und auch in der Bucht von Chatham, die geeignet
erscheint, auch die grten Schiffe aufzunehmen, berfliegen vier Flugzeuge die Kokospalmen des Strandes oder
entfernen sich vielmehr in der Richtung des offenen Meeres und verschwinden auf viele Stunden am Horizont. Am
Abend durchsuchen die Scheinwerfer der beiden Kriegsschiffe mit ihren starken Strahlenbndeln die geheimsten Winkel
der Insel.

Wenn man noch Zweifel ber den Charakter dieser "Inspektion" des Prsidenten und seines Gefolges hegen knnte, so
wrde ein Blick in die arnerikatische Presse gengen, um eines Besseren belehrt zu werden: ich selbst habe einen
Artikel aus einer New-Yorker Zeitung - wahrscheinlich vom vergangenen 28. September - in die Hand bekommen, von
der ich leider nicht in Erfahrung bringen konnte, wie sie hie, da die berschrift weggeschnitten worden war. In diesem
Artikel wurden die Plne zur Verteidigung des Panamakanals, die die Regierung von Washington im Auge hat,
folgendermaen zusammengefat:

"Washington, 27. September. - ...Die Tatsache, da die Japaner das Verteidigungssystern auf den stlich der Philippinen
gelegenen Inschl befestigt und im nrdlichen Pazifik ein ausgedehntes Netz von Funkverbindungen errichtet haben und
da andererseits die Englnder am Ausbau ihres Flottensttzpunktes Singapore arbeiten und im ganzen Pazifik
Flugpltze anlegen, die ihr von Neuseeland und Australien bis nach Indien reichendes Luftfahrtsystem ergnzen werden,
hat die Aufmerksamkeit des Ministers fr nationale Verteidigung gefunden, und es ist damit zu rechnen, da die
Regierung in der nchsten Sitzungsperiade des Kongresses bedeutende Kredite verlangen wird, um die Verteidigung des
Panamakanals und der Westkste der Vereinigten Staaten auszubauen. Wenn dieses Programm angenommen wird, so
wird die Regierung sich bemhen, dieses Verteidigungssystem so weit wie mglich vom Kanal abzusetzen. Zu diesem
Zwecke hat man eine genaue berprfung der Plne und Seekarten durchgefhrt, die auf Grund der letzten Aufnahmen
an diesen Ksten und an anderen interessanten Punkten zwischen Niederkalifornien und Peru festgelegt wurden. Die
Durchfhrung dieser Plne kann zum Abschlu von Vertrgen mit gewissen kontinentalen Lndern ber die Pacht den
Ankauf von Flottensttzpunkten oder Flugpltzen fhren. In diesem enhang spricht Zusammenhang spricht man von
eventuellen bereinkommen mit Ecuador, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Salvador und Mexiko. Was Ecuador
betrifft, so wrde es sich darum handeln, auf den Galapagos-Inseln eine Verteidigungsstellung und einen
Flottensttzpunkt zu errichten. Costa Rica besitzt die Kokosinsel, eine sehr interessante Marine- und Rundfunkstation,
die in gleicher Weise ein Sttzpunkt fr Flugzeuge werden und die Rolle eines riesigen, unversenkbaren Flugzeugtrgers
spielen knnte, der auf dem Weg zum Kanal verankert ist und die Einfahrt in den letzteren sehr wohl beherrschen
knnte. Nicaragua, Honduras und Salvador beherrschen den Golf von Fnseca, wo schon seit langem von der Errichtung
eines Flottensttzpunktes die Rede war. Was Mexiko betrifft, so knnte die ihm gehrende Magdalena-Bai als Binde.
glied zwischen den Sttzpunkten der Vereinigten Staaten und der Kanalzone dienen."

Es ist vielleicht interessant, hinzuzufgen, da der Kreuzer "Houston" nach seiner Abfahrt von der Kokosinsel seinen
Kurs auf die "Perleninseln" in den Gewssern von Panama richtete, wo Prsident Roosevelt sich gleichfalls einige Zeit
zum Fischen aufhielt.

Pigeonneau



Nr. 3

Der Franzsische Geschftstrger in Washington
an den Franzsischen Ministerprsidenten

Telegramm

Washington, den 22. Oktober 1937
Nr. 1075
Geheim

Fr den Herrn Ministerprsidenten

Der Prsident hat soeben den Unterstaatssekretr gebeten, mich zu sich zu rufen, um folgendes mit mir zu besprechen:

Der Botschafter der Vereinigten Staaten in Paris hat seiner Regierung berichtet, da die Franzsische Regierung den
Bahntransport von Waffen und Munition von Indochina nach China verboten habe.

. Herr Roosevelt ist der Ansicht und hat mich beauftragt, sie Ihnen rein persnlich mitzuteilen, da durch diese
Manahmen China benachteiligt werden und sich bei der Erffnung der Brsseler Konferenz in einer ungnstigen Lage
befinden knnte.

Natrlich habe er nicht die Absicht, sich in eine Angelegenheit einzumischen, die ausschlielich die Franzsische
Regierung angehe, deren Beschlu vielleicht durch Grnde der nationalen Verteidigung bedingt sei.

Herr Roosevelt hat mich indessen durch Vermittlung von Herrn Sumner Welles beauftragt, Sie fr den Fall, da die
Franzsische Regierung die Mglichkeit einer nochmaligen Prfung dieser Frage ins Auge fassen sollte, ber seine
Auffassung zu unterrichten.

Der Prsident legt Wert darauf, da Sie diese Mitteilung als streng vertraulich betrachten.

Ergebenst

Jules Henry



Nr. 4

Der Franzsische Geschftstrger in Washington
an den Franzsischen Auenminister

Telegramm

Washington, den 7. November 1937
Nr. 1137-1143
Geheim

Gestern habe ich gemeinsam mit Herrn Jacques Stern, der schon im Jahre 1933 im Weien Haus empfangen worden ist,
dem Prsidenten Roosevelt einen Besuch gemacht.

Nachdem der ehemalige Kolonialminister auf eine Frage des Prsidenten erklrt hatte, seine Reise verfolge
hauptschlich den Zweck, sich von der wirtschaftlichen Lage und von der Haltung der amerikanischen ffentlichkeit
gegenber dem chinesisch-japanischen Krieg ein Bild zu machen, wandte sich Herr Roosevelt mir zu und sagte:

"Vor etwa 14 Tagen habe ich Sie mit einer Mission betraut, die Ihnen vielleicht wenig angenehm erschien. Es handelte
sich darum, Herrn Chautemps von meiner Auffassung hinsichtlich der Folgen in Kenntnis zu setzen, die der Beschlu
der Franzsischen Regierung, den Waffen- und Munitionstransport von Indochina nach China zu verbieten, nach sich
ziehen knnte."

Ich erwiderte, meine Regierung habe sicherlich nicht versumt, dieser Mitteilung Beachtung zu schenken, und ich fgte
hinzu, die fragliche Manahme sei zweifellos durch Erwgungen der nationalen Verteidigung bedingt gewesen.

Herr Stein pflichtete mir lebhaft bei; der Prsident gab hierauf folgende sehr wichtige Erklrung ab:

"Ich bin mir ber Ihren Standpunkt durchaus klar. Ich habe indessen den Eindruck, da Sie vielleicht bertriebene
Befrchtungen hegen, und frage mich, ob Frankreich gut daran tut, unter den gegenwrtigen Umstnden die politisch
gewi berechtigte Rcksicht auf Sicherheit Erwgungen moralischer Art voranzustellen. Doch beherrschen die letzteren
zur Zeit die Gesamtlage.

Ist man sich denn in Frankreich nicht klar darber, da ein japanischer Angriff auf Hongkong oder Indochina oder auf
Niederlndisch-Indien einem Angriff auf die Philippinen gleichkommen wrde?

Sollte dieser Fall eintreten, so wren unsere gemeinsamen Interessen in Gefahr, und wir mten sie gemeinsam
schtzen."

Der Prsident kam dann auf die internationale Lage berhaunt und auf die Gefahren zu sprechen, die sie in sich schliet,
und fuhr fort:

"Im Jahre i92o haben die Vereinigten Staaten es abgelehnt, dem Vlkerbund beizutreten, weil sie berzeugt waren, da
sie Gefahr liefen, infolge von Beschlssen, die in Genf und nicht in Washington gefat wrden, in einen Krieg
verwickelt zu werden. Die Folge war, da die ffentliche Meinung in Amerika siebzehn Jahre lang mit aller Entschie
denheit die Isolierung gefordert hat. Diese Einstellung ist dann auch durch den Beschlu der Ihnen bekannten
Manahmen zum Ausdruck gekommen. Aber ist es denn sicher, da eine Politik der Neutralitt um jeden Preis dem
amerikanischen Volk die Sicherheit geben kann, die es verlangt?

Keineswegs, denn sie birgt Gefahren in sich und kann zu gefhrlichen Situationen, ja sogar zum Kriege fhren. Vor
einem Monat ist noch etwas Neues hinzugekommen, nmlich meine Rede in Chicago.

Ich hielt es fr notwendig, einen Appell an mein Land zu richten und die ffentliche Meinung aufzuklren. Das ist der
Zweck meiner Ausfhrungen."

Der Prsident besttigte auf diese Weise meine Eindrcke, die ich in Telegramm Nr. 1003 bis 1008 mitgeteilt habe.

Herr Roosevelt sprach sodann von der innerpolitischen Lage Deutschlands.

Was ihn besonders zu interessieren scheint, ist die Stimmung der deutschen Bevlkerung angesichts einer
wirtschaftlichen Lage, die zwar ernst sei, aber, wie er bemerkte, nicht zu der bereits seit vier Jahren vorausgesagten
Katai strophe gefhrt habe.

Er fragt sich, wie weit dieser Zustand die Massen veranlassen knnte, sich vorn Hitler-Regime abzuwenden.

Herr Roosevelt gab seiner aufrichtigen Freude ber die Besserung der finanziellen Lage und der sozialen Verhltnisse
unseres Landes Ausdruck. Er sprach sich sehr lobend ber die Arbeit der Franzsischen Regierung aus und fgte hinzu:

"Ich begre den Goldrckflu nach Frankreich und wnsche Ihnen, da die franzsischen Kapitalien in weitem
Umfange nach Frankreich zurckstrmen mgen. je mehr Geld Sie aus den Vereinigten Staaten wieder
hereinbekommen, um so besser fr Sie und fr uns."

Im Verlaufe dieser auergewhnlich herzlichen und offenen Aussprache habe ich wieder einmal den Eindruck
gewonnen, da Herr Roosevelt hirklich von Gefhlen aufrichtiger Freundschaft fr Frankreich beseelt ist.

Die Ereignisse dieser letzten Monate haben brigens seinen Widerwillen gegen die Diktaturen noch verstrkt.
Zweifellos teilt die Mehrheit des Landes seine persnlichen Ansichten ber die Auenpolitik nicht, wie aus der Presse,
aus Kundgebungen verschiedener Art und der Stimmung des Kongresses hervorgeht.

Das sind Tatsachen, die man nicht aus den Augen verlieren darf. Aber der Prsident geniet immer noch ein
betrchtliches Ansehen, wie seine krzlich nach dem Westen unternommene Reise beweist.

Er scheint entschlossen zu sein, seine Politik internationaler Zusammenarbeit so weit wie mglich anszubauen und die
ffentliche Meinung wachzuhalten. Zu einer Zeit, da sein Land uns so viel Interesse und Freundschaft bekundet, wie wir
es seit 1919 nicht mehr erlebt haben, und da es mit Rcksicht auf die internationale Lage wnschenswert erscheint, da
diese Einstellung erhalten bleibt und verstrkt wird, kann die moralische Untersttzung, die Roosevelt fr uns darstellt,
nur ermutigend sein.

Jules Henry



Nr. 5

Der Franzsischen Geschftstrger in Washington
an sen Franzsischen Auenminister

Privatbrief

Persnlich und vertraulich

Washington, den 18. November 1937

Herr Minister,

Ich beehre mich, Ihnen diesen persnlichen Briefzu schreiben, als Ergnzung zu den Telegrammen, die ich Ihnen nach
meiner Unterredung mit dem Prsidenten zu Beginn dieses Monats sandte 1). Da Herr Jacques Stern bei der
Unterredung zugegen war, habe ich ihn gebeten, Sie aufzusuchen, um ihnen zu besttigen, was ich Ihnen berichtet habe.
Ich nehme an, da er es getan hat.

1) Siehe Nr. 4.

Auf jeden Fall lege ich aber Wert darauf, Ihnen nochmals zu sagen, da Prsident Roosevelt sich durchaus so
ausgedrckt hat, wie ich es berichtet habe. Zweifellos war Herr Sumner Welles, der ber meine Unterredung mit dem
Prsidenten nicht auf dem laufenden war, etwas berrascht, als Herr Bullitt den Bericht ber seine Unterredung mit
Ihnen telegraphierte. Ich nehme an, da auf seinen Rat hin der Prsident sich veranlat sah, die Richtigstellung
vorzunehmen, die ich Ihnen weitergegeben habe.

Dieser kleine Zwischenfall hat nichts berraschendes. Tatschlich lt sich Herr Roosevelt in privaten Unterhaltungen
und sogar bei ffentlichen Erklrungen oft zu Worten hinreien, die zwar vielleicht nicht ber seine persnlichen
Ansichten, jedenfalls aber ber die amtliche Auffassung seiner Regierung hinausgehen. Ich habe Ihnen darber in einer
weniger deutlichen Form telegraphiert; es ist dies aber eine Tatsache. Das gleiche war der Fall, als er mit mir von
Indochina sprach 2).

2) Siehe Nr. 3.

brigens habe ich dieser Tage erfahren, da es bei seiner Rede in Chicago, die damals solches Aufsehen erregte, ebenso
war. Ein Freund von mir, ein hoher Beamter des Staatsdepartements, hat mir vorgestern gesagt, da diese Rede im
Staatsdepartement ausgearbeitet worden war. Und zwar war sie in ihren Grundzgen in einem den abgegebenen
Erklrungen entsprechenden Sinn abgefat, doch hatte im letzten Augenblick der Prsident, ohne irgend jemand davon
zu verstndigen, die persnliche Note, die Kraft und die Ausdrcke hineingebracht, die ihr erst den aufsehenerregenden
Charakter gaben, ber den man dann im Departement anscheinend etwas berrascht war.

Wenn ich Ihnen diesen Umstand schildere, so mchte ich damit hervor, wie weit der Prsident der ffentlichen Meinung
des Landes und sogar seinen unmittelbaren Mitarbeitern und den Mitgliedern seiner Regierung voraus ist. Er selbst
macht sich ein genaues Bild von dem, was sich mit seinem Lande eines Tages ereignen kann und welche Rolle es einmal
zu spielen haben knnte; doch haben die Konferenz von Brssel und neulich der Zusammentritt der Kammern gezeigt,
da die Erziehung der ffentlichen Meinung in auenpolitischer Ansicht, wie sie dem Prsidenten vorschwebt, noch
nicht so weit durchgedrungen ist. Zweifellos wrde sich erst im Laufe einer schweren Krise genau herausstellen, wie
weit Herr Roosevelt gehen wrde, sofern ihn nicht die Umstnde vorher zu einer Meinungsnderung veranlat haben,
denn er ist ein vernderlicher Mensch. Deshalb mu man in dieser heiklen Zeit, die fr die Vereinigten Staaten vielleicht
eine bergangszeit darstellt, realistisch bleiben und darf sich nicht Hoffnungen hingeben, die nachher nicht in Erfllung
gehen. Vielleicht behlt Herr Birenger mit der neulich von ihm zum Ausdruck gebrachten Ansicht recht. Wenn aber die
Amerikaner solche Erklrungen lesen, bilden sie sich sofort ein, sie knnten zum Spielzeug machiavellistischer Intrigen
seitens Europas werden. Dies ist ein wenig der Eindruck, den gewisse Londoner Meldungen hervorriefen, in denen es
hie, da England von Washington Initiativen erwarte.

In einem meiner Telegramme hatte ich Gelegenheit, Ihnen, Herr Minister, zu sagen, da die Ansichten von Herrn
Norman Davis ber die etwaige Verteidigung der Philippinen im Staatsdepartement unbekannt waren. Dies wurde mir
von demselben Freund besttigt, der mir die obige Information ber die Rede von Chicago gab. Er wunderte sich gar
nicht darber, da er der Ansicht ist, da Norman Davis oft Gedanken uert, die nicht diejenigen des Departements sind.
Zur Zeit wird jedoch das zuknftige Schicksal der Philippinen in der Presse errtert. Dabei werden laufend Meinungen
vertreten, die denjenigen von Norman Davis nahekommen und wonach die Verteidigungslinie der Vereinigten Staaten
nicht bis zu diesen Inseln reicht, die man mehr oder weniger ihrem eigenen Schicksal berlassen solle, anstatt Gefahr zu
laufen, sich Schwierigkeiten mit Japan zuzuziehen. Wenn diese Ansicht durchdringt, was wird dann aus dem Standpunkt
des Prsidenten, der gewissermaen einen Angriff gegen die Philippinen einem Angriff auf Hongkong, Indochina oder
Niederlndisch-Indien gleichstellt?

Vorstehende Gedankengnge oder Informationen hielt ich eher fr einen Privatbrief geeignet als fr ein amtliches
Telegramm. Ich benutze die Gelegenheit, um Sie, Herr Minister, hochachtungsvoll meiner grten Ergebenheit zu
versichern.

Jules Henry



Nr. 6

Der Polnische Botschafter in Washington
an den Polnischen Auenminister

Bericht

Washington, den 9. Februar 1938
3/SZ-tjn-3

Geheim

In der vergangenen Woche unterhielt ich mich im Staatsdepartement mit Staatssekretr Hull und Unterstaatssekretr
James C. Dunn ber das Thema der Emigrantenfrage, die uns so sehr interessiert.

Hierbei machte ich die Beobachtung, da das Interesse um so mehr zunimmt, je mehr man sich mit dieser Sache
auseinandersetzt, welche Hilfe und Lsung auf der internationalen Ebene verlangt. Die Bevlkerungsfrage in Polen ist
hier gut bekannt. Fr sie interessieren sich nicht nur die staatlichen Faktoren, sondern auch die sozialen Organisationen,
vor allem die jdischen. Hinsichtlich der jdischen Frage steht jetzt fest, da die Juden, welche das nordstliche Gebiet
Europas und besonders Polen bewohnen, ein seit Jahrhunderten nicht assimiliertes Element sind, das ein eigenes Leben
mit mittelalterlichen Traditionen lebt und dadurch einen entzndbaren Herd schafft, der sich mit den gewhnlichen
Verwaltungsmanahmen nicht bewltigen lt. Ich konnte in diesen Unterhaltungen feststellen, da die mchtigen
jdischen Organisationen in den Vereinigten Staaten in ununterbrochener und stndiger Angst um das Schicksal ihrer
Landsleute in Europa leben und da die letzten antisernitischen Manahmen der Rumnischen Regierung noch l ins
Feuer gegossen haben. Der Druck der Juden auf den Prsidenten Roosevelt und auf das Staatsdepartement wird immer
mchtiger, besonders wegen der Wichtigkeit, fr die in Deutschland, Polen, Rumnien und anderen Staaten bedrohten
Juden eine Ausreise mit "Beistand" zu erlangen. Zu diesem Beistand ist natrlich ein Fragezeichen zu setzen, weil man
nicht wei, welche Form er annehmen soll. Heute ist das einzige Losungswort dieses aktiven Beistandes sowohl bei dem
Prsidenten Roosevelt wie im Staatsdepartement und bei den jdischen Organisationen die berzeugung, da die
Emigration der einzi Ausweg aus dieser dringlichen Situation ist. Die Schwierigkeiten trmen sich indessen hoch auf,
und sie werden immer offensichtlicher von dern Auge blick an, wo man an die praktische Verwirklichung des
Emigrantenplanes geht. Denn es ist eine Tatsache, da kein Staat Juden in greren Ansammlungen aufnehmen will,
auer Palstina, das indessen einem strengen Zwange Grobritanniens unterliegt. Man kann sogar nicht einmal mit
Sicherheit auf die angeblichen Versuche der Ansiedlung einiger Familien in Madagaskar oder in Australien oder in den
kleineren s amerikanischen Staaten rechnen. Das sind viel zu geringe Ziffern, als da sie in Wirklichkeit fr den
Gesamtbereich dieses Problems eine Erleichterung mit sich bringen knnten.

Angesichts der gemachten Angaben konnte ich in der Unterhaltung mit Hull und Dunn feststellen, da die Juden, die im
Augenblick einer Panikstimmung unterliegen, gegenwrtig die Vorkmpfer fr die Schaffung der Kriegsstimmung sind,
welche die ganze Welt in den Krieg strzen und eine allgemeine Katastrophe herbeifhren soll. Diese Stimmung wird
immer offensichtlicher. Voraussetzung dafr ist die Teilung der Welt in zwei groe Blocks: den faschistischen und den
demokratischen. Zum faschistischen Block rechnen die Juden und die mit ihnen gemeinsame Sache machenden
Vermittler und Helfer - auer Italien, Deutschland und Rumnien auch noch andere Staaten, unter ihnen gleichfalls
Polen; zur anderen - demokratischen Seite: England, Frankreich, Vereinigte Staaten und auf dem gleichen Plan auch
Sowjetruland. Bei der Xennzeichnung dieser demokratischen Staaten haben die Juden brigens ein wahres Chaos
angerichtet: sie haben die Idee der Demokratie und des Kommunismus in einen Topf geworfen und vor allem das
Banner eines glhenden Hasses gegen den Nazismus aufgepflanzt. Alle Kriegsmanifestationen in Spanien, im Fernen
Osten, die letzten Vernderungen in Rumnien werden den verbrecherischen Einflssen des Nazismus zugeschrieben.
Dieser Ha fhrt zur Raserei. Er wird berall und auf jedem Schritt propagiert: in Schauspielen, in Kinos, in der Presse.
Die Deutschen werden dargestellt als Volk, das unter dem Hochmut Hitlers lebt, der die ganze Welt erobern und die
ganze Menschheit in einem Meer von Blut ertrnken will.

In Unterhaltungen mit jdischen Pressevertretern stie ich wiederholt auf den unerbittlich und mit Entschlossenheit
vertretenen Standpunkt, da der Krieg unvermeidlich ist. In der Propaganda bedient sich dieses internationale Judentum
aller Mittel, indem es alles ausschlachtet, was gegen die Tendenz zu irgendwelcher Konsolidierung und Verstndigung
zwischen den Staaten ist. Auf diese Weise wchst auf dem hiesigen Boden inmitten der ffentlichen Meinung bestndig,
aber sicher die berzeugung, da die Deutschen und ihre Satelliten in Gestalt des Faschismus Feinde sind, welche "die
demokratische Welt" bezwingen mu.

Jerzy Potocki
Botschafter der Republik Polen



Nr. 7

Der Polnische Botschafter in Washington
an den Polnischen Aueniminister

Bericht

Washington, den 14. Mrz 1938
Nr. 131/SZ-tjn-3

Auf allen Ttigkeitsgebieten von Regierung und Parlament herrscht auergewhnliche Belebung. Einerseits bearbeitet
der Kongre die ihm bermittelten Gesetzesvorlagen, darunter die Budgetverordnung, das Rstungsprogramm, eine
Reihe ffentlicher Verordnungen und ein Projekt der Reorganisierung der Verwaltung; andererseits bemht sich die
Regierung auf den zwar engen, in ihrer Mglichkeit liegenden Wegen, die Linie ihrer Auenpolitik zu gestalten,
worber die Botschaft in einem Sonderbericht gleichzeitig zu berichten die Ehre hat.

Sowohl mit den innerpolitischen als auch mit den auenpolitischen Absichten stt die Regierung auf eine Reihe mehr
oder weniger ernsthafter Einsprche der gesetzgebenden Kammern und auf verschiedenartige Kritik der Presse bzw. der
sozialen Organisationen. Wie bisher, so herrscht auch weiterhin der Grundsatz vor, sich nicht in fremde
Angelegenheiten einzu-mischen. Doch die Neigung der jetzigen Regierung mit dem Prsidenten Roosevelt an der
Spitze, an der internationalen Politik ttigen Anteil zu nehmen, dauert an, und oft werden unter verschiedenen
Vorwnden Manver gemacht, die, wie man annehmen mu, im Endergebnis auf dieses Ziel gerichtet sind.

So haben die mit England gefhrten Handelsvertragsverhandlungen in erster Linie eine politische Annherung der
Vereinigten Staaten an England zum Zweck; die mit der Notwendigkeit einer Sicherung der Vereinigten Staaten vor
einem fremden berfall begrndeten Plne zur Marineaufrstung, zu einer Verstrkung der Kstenbefestigung und zur
Verstrkung von Armee und Luftwaffe sollen der Regierung dazu verhelfen, die verlorene Stellung in der
internationalen Politik wiederzugewinnen, aktiv zu werden, ja sich unter gewissen Bedingungen eine Vormachtstellung
auf diesem Gebiet zu sichern.

Die weiterhin uerst kriegsfeindlich gestimmte amerikanische Gesellschaft scheint doch ihre Anschauung ber die
Notwendigkeit einer starken Militrmacht zu ndern, und zwar einer starken Militrmacht, die nicht nur die
ainerikanischen Besitzungen wirksam vor einem Angriff schtzen kann, sondern gelegentlich auch durch die Tatsache
ihres Bestehens als Druckmittel beim Durchsetzen politischer Forderungen Amerikas in der internationalen Arena
dienen kann.

Auf eine solche Lage der Dinge wird man jedoch mindestens 5 Jahre warten lutissen. So sind zur Zeit nirgends Stimmen
zu hren die offen die Mglichkeiten eines bewaffneten Auftretens Amerikas erwgen. Nichtsdestoweniger lt sich
herausfhlen, da diese Eventualitt durch eine gewisse Gruppierung unter gewissen Bedingungen grundstzlich in
fernerer Zukunft einbezogen wird. Inzwischen scheinen sich eher die isolationistischen Tendenzen und die Neigung,
sich aus der internationalen Politik herauszuhalten, zu verstrken.

Der jetzige Stand der Kriegsmarine und der Kstenbefestigungen scheint, wie die Botschaft schon berichtet hat, die
Vereinigten Staaten und auch ihre Besitzungen, mit Ausnahme vielleicht der Philippinen, vor ueren berfllen zu
schtzen.

Deshalb hat hchstwahrscheinlich der Rstungsplan, der dem Parlament vorgelegt wurde und Aussichten hat,
angenommen zu werden, hochpolitischen Charakter.

Es ist ein grozgiges Projekt, das den Fiskus der Vereinigten Staaten im ganzen 1 113 546 000 Dollar kosten soll.

Der jetzige Stand der Flotte, wie er in dem Buche "Jane's Fighting Ships 1937" in London verffentlicht wurde, und die
durch die Marinekommission des Kongresses vorgeschlagenen Vermehrungen stellen sich wie folgt dar:

Angaben aus dem Jahre 1937 Geplante Stand nach
Vermehrung 5 Jahren

Linienschiffe 17 3 (zu 35 000 t) 20
Schwere Kreuzer 18
9 46
Leichte Kreuzer 19
Torpedobootzerstrer 243 23 266
Flugzeugmutterschiffe 6 2 8
Kanonenboote 12 - 12
Unterseeboote 100 9 109
Kstenpatrouillenschiffe 33 - 33
Flugzeugtender 3 11 14
Minenleger 2 - 2
Leichte Minenleger 8 - 8
Hilfsschiffe 54 29 83
Vermessungsschiffe 1 - 1
Minensuchboote.... 43 - 43
Zielschiffe 3 - 3
Ozeanschleppdampfer 28 - 28

(Die Zurckziehung veralteter Einheiten ist nicht bercksichtigt.)

Von der oben angegebenen Summe von 1 113 546 000 Dollar, die fr den Ausbau der Flotte bestimmt ist, sollen 8
Millionen fr die Modernisierung der staatlichen Schiffswerften, 30 Millionen fr Experimente mit dem neuen Typ
leichter, kleiner, schneller Schutzboote, 3 Millionen fr den Bau von Luftschiffen des Typs "Zeppelin" verwendet
werden. Wenn der Kongre dieses Projekt, die Flotte zu verstrken, das eigentlich in einem lngeren Zeitraum die
Investierung von 3 Milliarden vorsieht, annimmt, dann bedeutet das fr die Regierung der Vereinigten Staaten die
Verpflichtung, zwei vollstndige Flotten zu schaffen, nmlich eine im Stillen und eine zweite im Atlantischen Ozean.

Amerika strebt, kurz gesagt, dahin, wie ich schon die Ehre hatte, am Anfang zu sagen, eine mchtigere Flotte zu haben
als irgend jemand anders sonst; es geht nicht mehr darum, eine Seemacht zu unterhalten, die grer als die japanische
oder der englischen gleich ist, sondern darum, den Seestreitkrften der Vereinigten Staaten ein absolutes bergewicht
zu sichern; es geht ganz offenbar nicht darum, die Verteidigung der Territorien der Vereinigten Staaten zu sichern,
sondern sich der Flotte als eines aktiven politischen Argumentes zu bedienen. Dies, zusammen mit den jetzt
unternommenen Schritten, gewisse, bisher nicht in Erscheinung getretene sdamerikanische Staaten an die Vereinigten
Staaten durch zweiseitige Verteidigungsvertrge zu binden, scheint eine neue Periode in der Politik dieser letzteren
einzuleiten.

Das Projekt eines so riesigen Ausbaus der Kriegsflotte, der Marinebefestigungen bzw. auch der Verstrkung der
Verteidigung zu Lande scheint alle Aussichten zu haben, vom Kongre angenommen und dann schnell verwirklicht zu
werden. Seine Popularitt in der letzten Zeit sttzt sich hchstwahrscheinlich auf verschiedene psychologische
Momente, die von der jetzigen Regierung geschickt ausgentzt werden. Indem der Prsident grundstzlich beabsichtigt,
durch Verstrkung der Streitkrfte die internationale politische Autoritt der Vereinigten Staaten zu heben, entspricht er
gleichzeitig den Bemhungen von der Regierung nahestehenden Gruppierungen des Kongresses, zustzliche Arbeit fr
die fortwhrend nicht kleiner werdenden Scharen der Arbeitslosen zu schaffen, sowie dem Streben der amerikanischen
Gesellschaft, auf diesem Wege alle etwaigen Angreifer von der Verwirklichung von berfllen, die angeblich den
Vereinigten Staaten drohen, abzubringen und den bewaffneten Frieden zu sichern.

Der japanische Angriff, der angeblich droht, die Furcht vor der Mglichkeit eines terliegens Englands und davor,
unwillkrlich zum Werkzeug von dessen Auenpolitik zu werden, sowie die Absicht, durch Macht Eindruck zu machen
und so ber die Welt eine friedliche Herrschaft zu errichten, haben zweifellos eine den Rstungen gnstige Stimmung
geschaffen. Die Ereignisse ereletzten Tage auf dem europischen Kontinent und die Erfolge Hitlers haben diese
Stimmung dem Regierungsprojekt noch geneigter gemacht.

Das alles geschieht am Vorabend der Ergnzungswahlen zum Senat und Kongre und ist durchdrungen von
innerpolitischen Rcksichten und trgt oft deutlich die Anzeichen eines Wahlkampfes.

Jerzy Potocki
Botschafter der Republik Polen



Nr. 8

Der Franzsische Botschafter in Washington
an den Franzsischen Auenininister

Telegramm

Washington, den 26. Mai 1938
Nr. 513

Prsident Roosevelt, der auer den Diplomaten seit mehreren Monaten keinen Auslnder empfangen hatte, machte heute
vormittag eine Ausnahme fr den Pater Jacquinot aus Schanghai, den dortigen Delegierten des Internationalen Roten
Kreuzes fr die Flchtlingshilfe.

Er nahm unseren Landsmann, den ich vorstellte, sehr gut auf und ermchiigte ihn, sich bei der Anrufung der ffentlichen
Wohlttigkeit auf seine Schirmherrschaft zu berufen. brigens verheimlichte er nicht, da die amerikanische ffentliche
Meinung bisher den Leiden der chinesischen Bevlkerung gegenber ziemlich gleichgltig geblieben sei und da man
offenbar jeder Sektion des Roten Kreuzes den Betrag vorschreiben msse, den sie aufzubringen htte.

Saint-Quentin


Washington, den 26. Mai 1938
Nr. 514
Geheim

Zu meinem vorhergehenden Telegramm

Der Prsident hat seiner lebhaften Anteilnahme fr die chinesische Sache und seiner Mibilligung der von den
japanischen Truppen begangenen bergriffe Ausdruck gegeben. Zu den anderen Diktatoren bergehend, hat er sehr
offen auf ihre immer grere Khnheit hingewiesen und bedauert, da sie schon zu lange straflos ausgegangen sind.

Er freute sich darber, da Frankreich und England in der tschechoslowakischen Angelegenheit Deutschland mit einem
Schlag Einhalt geboten haben.

Von den anderen uerungen, deren amtliche Besttigung das Staatsdepartement sicherlich verweigern wrde, habe ich
folgende Erklrung behalten, die er mit einer Wendung des Kopfes wie fr sich selbst und im Tone innerster
berzeugung uerte: "Sollte Frankreich untergehen, so wrden wir ganz offenbar mit ihm untergehen."

Saint-Quentin



Nr. 9

Der Franzsische Botschafter in Washington
an den Franzsischen Auemninister

Bericht (Auszug)

Washington, den 11. Juni 1938
Nr. 125
Geheim

Betrifft: Zwei Unterredungen mit
Prsident Roosevelt

Ich habe den Prsidenten der Vereinigten Staaten zweimal wiedergesehen seit jener Unterredung, ber die ich in
meinem Schreiben Nr. 70 vom 26. Mrz 1938 berichtet habe.

Ich berichte zunchst ber das Zusammentreffen vom 17. April. Frau Franklin Roosevelt war bei meiner Ankunft von
Washington abwesend; gleich nach ihrer Rckkehr in der ersten AprilhIfte habe ich die Bitte an sie gerichtet, ihr meine
Aufwartung machen zu drfen. Ihre Antwort war eine Einladung zum Frhstck im engsten Kreise fr den ersten
Osterfeiertag.

Der Prsident ist durch sein Gebrechen gezwungen, seine Bewegungen auch im Innern seines Hauses auf das uerste
zu beschrnken. Er erscheint erst, wen alle Gste bereits im Empfangszimmer versammelt sind, drckt ihnen im
Vorbeigehen rasch die Hand und begibt sich unmittelbar zu Tisch. Ebenso kehrt der Prsident nach Beendigung des
Mahles, das sich etwas lnger ausdehnt, als dies in den Vereinigten Staaten sonst der Fall ist, unmittelbar in seine
Gemcher zurck und hlt sich dabei nur kurz auf, um von seinen Gsten Abschied zu nehmen.

Unter den etwa 2o Personen, die an diesem Tage geladen waren, befanden sich, abgesehen von einem republikanischen
Abgeordneten aus Kansas namens Lambertson mit Gattin und mir selbst, nur einige enge Freunde, darunter der
Amerikanische Botschafter in Paris, sowie die Mitglieder der Familie, zumeist junge Leute im Ferienaufenthalt. Der
Prsident begrte den Botschafter Bullitt mit einem herzlichen "Da ist er ja, der alte Knabe!" Der Abgeordnete
Lambertson, dessen schmales und von der Sonne gebruntes Gesicht an das eines normannischen Bauern erinnert,
gehrt der Opposition an. Obwohl er und seine Gattin von dem Umstand, zum erstenmal einer Frhstckseinladung im
Weien Hause gewrdigt zu werden, vllig benommen waren, hinderte ihre Gegenwart doch ein allgemeines Eingehen
auf auenpolitische Fragen. Die einzige hierauf bezgliche Bemerkung, die der Prsident bei meiner Verabschiedung
machte, bestand darin, da er mir seine Wnsche fr die neue Frauzsische Regierung zum Ausdruck brachte, deren
glckliche Anfnge ihm einen sehr gnstigen Eindruck gemacht htten.

Frau Roostvelt, die auf Photographien recht unvorteilhaft aussieht, besitzt eine lebhafte Intelligenz und einen wirklichen
Charme. ihre Liebenswrdigkeit ist sprichwrtlich. Sie bt eine ungewhnlich regsame Ttigkeit aus, die von manchen
Seiten fr bertrieben gehalten wird, um so mehr, als ihre Artikel und die zahlreichen Vortrge sehr gut honoriert
werden. Wie dem auch sei, ich habe jedenfalls nicht versumt, ihre Memoiren zu lesen. Sie sprach zu mir hauptschlich
von unserem Lande, wo sie hufig gewesen ist. Sie teilt die Sympathien, welche die meisten gebildeten Amerikaner
Frankreich gegenber hegen.

Damals beschftigte sie sich vor allem mit dem Umbau des Negerkrankenhauses in Washington. Da ich den Eindruck
hatte, sie wolle sich entschuldigen, da es in der Bundeshauptstadt eine besondere, einer gewissen Bevlkerungsklasse
vorbehaltene Anstalt gbe, beruhigte ich sie mit dem Hinweis, da in Nordafrika die wohlhabendsten Eingeborenen, von
ganz wenigen Ausnahmefllen abgesehen, den europischen Krankenhusern die Anstalten vorziehen. wo sie sicher
sind, ihre Sitten und Lebensgewohnheiten, die von den unserigen sehr abweichen, beibehalten zu knnen. Frau
Roosevelt zufolge befindet sich das Negerkrankenhaus von Washington in einem "schandbaren" Zustand. Sie wandte
sich hierbei an den Prsidenten, der ihr den Rat gab, sich mit dem Budget-Direktor in Verbindung zu setzen. "Er tut, was
er 'kann", fgte der Prsident hinzu, "aber wir haben mit dem Widerstand des Herrn X. zu rechnen" - hier nannte der
Prsident den Namen eines demokratischen Senators aus dem Sden - "wir haben diesen Senator gefragt, ob er damit
einverstanden sei, da wir ber seinen Protest zur Tagesordnung bergingen, nachdem er sich grundstzlich gegen das
Negerkrankenhaus geuert habe. Der Senator will aber hiervon nichts wissen, denn er mu sich im Oktober d. J. einer
neuen Wahl unterziehen und behauptet, bestimmt geschlagen zu werden, wenn man ihm nachweist, da er fr die Neger
Interesse gezeigt hat..."

Seit einigen Monaten hatte der Prsident, der vllig in seiner parlamentarischen Arbeit und in der Vorbereitung der
kommenden Wahlen aufgeht, auer den in WashiDgton beglaubigten Diplomaten keinen Auslnder empfangen. Von
diesem Grundsatz ist er zugunsten des hochwrdigen Paters Jacquinot aus Schanghai abgewichen.Wie EurerExzellenz
bekannt ist, leitet unser Landsmann das Hilfswerk fr die chinesischen Flchtlinge mit einer Hingabe, die ihm neben der
allgemeinen Anerkennung das Kreuz der Ehreillegion eingetragen hat. Er ist im Auftrag des Internationalen Roten
Kreuzes in die Vereinigten Staaten gekommen und hat eine auerordentlich herzliche Empfehlung des amerikanischen
Generalkonsuls in Schanghai mitgebracht.

Wie ich bereits in meinem Drahtbericht Nr. 513/14 vom 26. Mai 1) dargelegt habe, hat der Prsident dem Pater
Jacquinot, den ich bei ihm einfhrte, den herzlichsten Empfang bereitet. Er beglckwnschte unseren Landsmann zu
seiner wackeren Haltung und befragte ihn ber seine Ttigkeit. Der Prsident ermchtigte den Pater, von seiner
Schinnherrschaft Gebrauch zu machen, um die Spendefreudigkeit des amerikanischen Publikums anzufeuern. Er brachte
brigens sein Bedauern darber zum Ausdruck, da der Aufruf des Roten Kreuzes bisher keine groe Begeisterung
hervorgerufen habe. Von der erforderlichen Dollarmillion (36 000 000 Francs) habe man bis jetzt erst 300 000 Dollar
(11 000 000 Francs) zusammengebracht. "Die Leute denken in erster Linie an das Elend, das sie umgibt, man wird
jedoch jetzt jeder Ortsgruppe des Roten Kreuzes den von ihr zu leistenden Beitrag mitteilen. Dies ist hierzulande das
Verfahren zur Beschaffung von Geld."

1) Siehe Nr. 8.

Der Prsident schien ber die Lage in China sehr genau informiert zu sein; er verurteilte die von den japanischen
Truppen begangenen Ausschreitungen scharf. Dann erklrte er halb ernst, halb scherzhaft und mit einem Augenzwinkern
zu mir herber: "Ich mu brigens der Franzsischen Regierung schwere Vorwrfe machen." Da sowohl Pater Jacquinot
als ich selbst Zeichen der berraschung erkennen lieen, fgte der Prsident erluternd bei: "Ja - weil sie die
indochinesische Grenze fr Sendungen nach China geschlossen hat." Pater Jacquinot nahm diese Erklrung mit einer
gewissen Skepsis auf. Ich selbst begngte mich, dem Prsidenten darzulegen, da wir vermeiden mten, die
japanischen See- und Luftstreitkrfte in den Golf von Tongking und in die angrenzenden Provinzen unserer Kolonie zu
ziehen. "Dies ist mir wohlbekannt", entgegnete der Prsident, womit er zu erkennen gab, da er sich diesem Argument
der hheren Gewalt, wenn auch mit Bedauern, beuge.

Der Prsident lie die Gelegenheit nicht vorbergehen, seiner Abneigung gegen die totalitren Staaten und ihre Politik
brutaler Raubgier freien Lauf zu lassen. Ich erwhnte, da die Tschechoslowakei soeben eine scharfe Krise
durchgemacht habe und da der entschlossene Widerstand dieses kleinen Landes, dank der kraftvollen Untersttzung
durch Frankreich und England, erlaubt habe, Deutschland Einhalt zu gebieten. "Das war in der Tat gute Arbeit", warf
Roosevelt lebhaft ein, "denn diese Leute kennen nur die Gewalt." Indem er die Hand wie zum Boxen ballte, fgte er
hinzu: "So mu man mit ihnen sprechen." Der Prsident erzhlte uns hierauf von einem Film, der am Abend zuvor im
Weien Haus gezeigt worden sei. Dieser Film gebe die europische Entwicklung seit Kriegselide zusammenfassend
wieder. Es wird darin zunchst die Unterzeichnung des Versailler Vertrages vorgefhrt; man sieht die deutschen
Bevollmchtigten in tiefster Erniedrigung, und man hrt, wie die alliierten Staatsmnner - Prsident Wilson, Lloyd
George und Clemenceau - ihren Glauben an die Herstellung eines endgltigen Friedens zum Ausdruck bringen.
Anschlieend wird der fortschreitende deutsche Wiederaufstieg gezeigt. Die Rumung der Ruhr, die Rumung des
linken Rheinufers, die Wiedervereinigung des Saargebietes, der Austritt Deutschlands aus dem Vlkerbund, die
Wiedereinfhrung der Wehrpflicht, die Wiederherstellung der Alitrhobeit auf dem linken Rheinufer und schlielich der
Anschlu sterreichs sind die wichtigsten Etappen auf dem Wege zur Vorherrschaft. Was wird uns die nchste Zeit
bringen? - Die Zerstckelung oder Versklavung der Tschechoslowakei, den Zugriff auf Ungarn und Rumnien, den
Zugang zum Schwarzen Meer und zum Mittelmeer ber die Gebiete von Staaten hinweg, die entweder gute Miene zum
bsen Spiel machen oder aus Furcht nicht Widerstand zu leisten wagen.

Ich erinnerte diskret daran, da Frankreich im Verlauf dieser ganzen Entwicklung, nachdem es einige Jahre in der
Furcht vor einer Invasion gelebt hatte, auf Betreiben von Herrn Briand eine entschiedene Verstndigungspolitik
gegenber Deutschland eingeleitet und diese bis zur uersten Grenze getrieben habe, da es aber vor kurzem, als keine
andere Wahl brigblieb, ohne Zgern schwere Kriegsgefahren auf sich genommen habe . .. "Eine andere Wahl war nicht
mglich", bemerkte hierzu der Prsident. Dann, nach einigen Sekunden der berlegung, fgte er hinzu, indem er den
Kopf wie im Selbstgesprch beiseite wandte: "Sollte Frankreich untergehen, so wrden wir ganz offenbar mit ihm
untergehen!"

Diese Worte wurden im Brustton der tiefsten berzeugung ausgesprochen und gestatteten keinen Zweifel ber die
Gesinnung des Prsidenten und ber die Richtung, in der er die amerikanische ffentliche Meinung bearbeiten wrde,
wenn Frankreich an der Seite Englands mit den faschistischen Mchten fr die Verteidigung der Demokratie und der
Freiheit in einen Konflikt geraten wrde.

R. de Saint-Quentin



Nr. 10

Der Franzsische Botschafter in Washington
an den Franzsischen Auenminister

Telegramm

Washington, den 27, September 1938
Nr. 1043-1046

Der Unterstaatssekretr erklrte mir, weich tiefen Eindruck ihm die Kaltbltigkeit der franzsischen Staatsmnner und
das ruhige Verhalten unserer Bevlkerung gemacht htten. Er uerte sich sehr befriedigt zu den Nachrichten, wonach
im Britischen Kabinett Einstimmigkeit erzielt und von England ein bedingungsloses Beistandsversprechen fr
Frankreich abgegeben worden ist.

Bezglich der Botschaft des Prsidenten fhrte Sumner Welles aus, da diese an Berlin, Prag, London und Paris
geri,htete Botschaft auch den Regierungen in Warschau und Bukarest mitgeteilt worden sei, nicht dagegen den
Regierungen in Moskau und Rom. Nach den Ausfhrungen des Unterstaatssekretrs war es Roosevelts Absicht gewesen,
die Anteilnahme der Vereinigten Staaten an der europischen Krise in allgemeinen und objektiven Wendungen zu
betonen, um einerseits die Gegner der Intervention in den Vereinigten Staaten nicht zu erschrecken und andererseits die
deutsche Fmpfindlichkeit nicht zu verletzen. Die brigens gemigten Einwnde, die hier von einigen Idealisten
vorgebracht wurden, beruhigten den Prsidenten ber die Rckwirkungen seiner Botschaft bei den Isolationisten. Die
groben Kommentare einiger deutscher Bltter erschienen ihm als ein Anzeichen dafr, da die Wartung in Berlin gehrt
worden sei.

Herr Sumner Welles teilte mir mit, da die franzsische Antwort beim Prsidenten die lebhafteste Befriedigung
hervorgebracht habe. Er fgte hinzu, da die franzsisch-englische Haltung nach Berchtesgaden zahlreichen
amerika.nischen Beobachtern schwach erscheinen konnte, da diese Haltung aber den beiden Demokratien jetzt, wo
man die Gre der deutschen Forderungen ermessen knne, die fast einmtige Sympathie der ffentlichen Meinung
verschafft habe.

Indem ich mich entschuldigte, meine Gedanken laut werden zu lassen, warf ich die Frage auf, ob diese unbestreitbare,
warme Sympathieuerung gegenber England und Frankreich nicht mit der Gefahr derartig starker
Isolierungsbestrebungen Hand in Hand ginge, da sie nicht nur die Aufrechterhaltung, sondern sogar die Verschrfung
des Neutralittsgesetzes zur Folge haben wrde.

Wie Herr Cordell Hull vor drei Tagen, hat auch Herr Sumner Welles erklrt, keine sicheren Voraussagen ber die
Entwicklung der ffentlichen Meinung hierzulande abgeben zu knnen. Er sagte mir jedoch, da die Regierung alle
durch das Neutralittsgesetz aufgeworfenen Fragen sorgfltig geprft habe, und er gab mir deutlich zu verstehen, da
diese Prfung in einem fr uns gnstigen Sinne durchgefhrt worden sei. Die Aufnahme, die unser Finanzattach6 beim
Schatzamt gefunden hat und ber die dieser dem Herrn Finanzminister in einem Telegramm berichtet, das ich Eurer
Exzellenz gesondert berrnittle, bildet brigens den Beweis dieses Wohlwollens.

Am Schlu unserer Unterredung hrten wir uns ein Resmee der Rede an, die Herr Hitler soeben gehalten hat. Herr
Sumner Welles stellte fest, da kein nicht wieder gut zu machendes Wort ausgesprochen worden sei. Er war jedoch
betroffen von dem persnlichen Ha, den Herr Hitler gegen Herrn Benesch zum Ausdruck brachte, und warf die Frage
auf, welches im einzelnen die Versprechungen gewesen seien, die vom Prsidenten der Tschechoslowakischen Republik
abgegeben worden seien und deren ErfHung der Reichskanzler gebieterisch verlangte.

Saint-Quentin



Nr. 11

Der Franzsische Botschafter in Washington
an den Franzsischen Auenminister

Bericht

Washington, den 9. November 1938
Nr. 264

Betrifft: Die Vereinigten Staaten und die Konferenz von Lima

Wenn seit einigen wochen die Aufmerksamkeit der Zeitungen und der ffentlichkeit in den Vereinigten Staaten auch
nahezu ausschMelicb von den bevorstehenden Wahlen, dem Vordringen Japans in Ostasien und der europischen Lage
nach Abschlu des Mnchener Abkommens in Anspruch genommen wird, so da andere Fragen fast ganz im
Hintergrund bleiben, so beschftigen sich zweifellos die Bundesregierung und die Bundesverwaltung in hervorragendem
Mae mit der Konferenz der amerikanischen Republiken, die am kommenden g. Dezember in Lima erffnet wird.

Bisher wurde weder in der Presse noch in Reden von Regierungsmitgliedern etwas ber die Haltung mitgeteilt, die die
amerikanische Delegation bei dieser Zusammenkunft einnehmen wird. Man kann sogar feststellen, wie wenig genaue
Angaben ber das Programm und die Ziele dieser Konferenz gemacht worden sind in einem Lande, wo Zeitung und
Zeitschriften auf der Jagd nach Informationen sindundmeistwenig Neigungzeigen, auchnurdas Geringsteim Dunkeln zu
lassen. Dieses Schweigen ist um so auffallender, als es mit dem nationalistischen Feldzug panarnerikanischer und sogar
iniperialistischer Frbung, auf dessen verschiedene Kundgebungen ich in meinen Telegrammen hinweisen konnte, in
Widerspruch steht. Vor dem Mnchener Abkommen zeigten sich diese Tendenzen schon beim Pressefeldzug gegen das
deutsche Vordringen in Sdamerika. Hitlers politische Erfolge, zusammen mit den japanischen Siegen in China, haben
sie noch schrfer bervortreten lassen. Bekannte Journalisten, die bisher eine aktive panarnerikanische Politik nicht
befrworteten, wie z. B. Walter Lippmann, sprechen nunmehr vernehmlich von der Notwendigkeit, den Schutz des
amerikanischen Kontinents vor den Unternehmungen der totalitren Mchte sicherzustellen, und gehen bis zur
Forderung von Flottensttzpunkten in den franzsischen oder britischen Besitzungen der Antillen. Bewut oder
unbewut treten diese neuen Anhnger einer amerikanischen Politik mit imperiahstischen Zielen fr dieselben
Grundstze ein wie die der Marine nahestehenden Kreise; gleichzeitig muten hier diejenigen industriellen und
kaufmnnischen Kreise, die Interessen in Sdamerika besitzen, ber die Entthllungen gewisser Personen betroffen sein,
vor allem ber diejenige des Herrn Bernard Baruch. Die Erklrungen, die dieser beim Verlassen des Weien Hauses vor
der Presse abgab, sollten zweifellos die Notwendigkeit des von der Regierung angekndigten Rstungsprogramms
hervorheben, wobei aber bezeichnenderweise als Hauptgrund die Organisation der Verteidigung des ganzen
amerikanischen Kontinents angefhrt wurde.

Unter diesen Umstnden wird die bevorstehende Konferenz von anderer Art sein als ihre Vorgngerinnen; dies schon
durch den Nachdruck, mit dem anscheinend die verantwortlichen Persnlichkeiten der Vereinigten Staaten im voraus
auf die Sdamerika drohenden Gefahren hinweisen, ber deren Ausma ich mich nicht uern kann.

Herr Cordell Hull wird selbst die amerikanische Delegation fr diese Konferenz fhren. Seine Haltung auf der
Konferenz wird seinen Grundstzen entsprechen, d. h. seinem noch immer unerschtterten Glauben an den Nutzen der
Handelsvertrge und an die Entwicklung des Welthandels. Dieser Glaube wrde, wenn dies ntig wre, aus den von mir
bereits angefhrten Grnden noch durch den Wunsch der Geschftskreise in den Vereinigten Staaten, ihre Stellung in
Wirtschaft und Handel in Sdamerika zu verbessern, verstrkt werden. Es besteht somit groe Aussicht, da in Lima der
Einflu des Staatssekretrs sich geltend macht und da eine Reihe von Entschlieungen und Wnschen angenommen
wird, die die Notwendigkeit der Beseitigung der dem Handel zwischen den amerikanischen Republiken im Wege
stehenden Hindernisse anerkennen und den Grundsatz des freien Gteraustausches besttigen. Abgesehen von diesen
Entschlieungen, die mglicherweise nur platonische Wnsche bleiben, wird wahrscheinlich die Delegation der
Vereinigten Staaten Besprechungen einleiten, um zu Verhandlungen ber den Abschlu von Handelsvertrgen zu
kommen, die vom amerikanischen Standpunkt aus mit zu den wertvollsten Auswirkungen dieser Tagung gehren
wrden. Zweifellos werden vorher ernste Schwierigkeiten berwunden werden mssen, da sich die Vereinigten Staaten
insofern in einer schwierigen Lage befinden, als sie die meisten Rohstoffe, die ihnen die sdamerikanischen Republiken
liefern knnten, bereits selbst besitzen. Diese brauchen wohl Fertigwaren, doch ist fr sie das System des Tauschhandels
von Vorteil, da dann die Bezahlung in Devisen wegfllt, wie in letzter Zeit das Beispiel Mexikos und frher das Beispiel
Brasiliens gezeigt haben. Die Vereinigten Staaten haben bereits versucht, den daraus entstehenden Gefahren, zur Not
auch mittels eines Staatsbeitrages, zu begegnen, wie es in neuerer Zeit in Haiti der Fall war, wo ein Programm
ffentlicher Arbeiten durch die "Export Import Bank" finanziert wurde (vgl. das Schreiben dieser Botschaft Nr. 196
vom 12. August 1938)Wie ich seitdem erfahren habe, hatten dieselben Stellen auch fr den Verkauf von Lokomotiven
und Eisenbahnmaterial nach Brasilien und Chile Kredite gewhrt. Schlielich bat sich der Prsident der "Export Import
Bank", Herr H. Lee Pierson, in diesem Sommer nach Sdamerika begeben, wahrscheinlich, um die Mglichkeiten des
Abschlusses neuer Abkommen zu prfen. Ferner habe ich erfahren, da die amerikanische Regierung die Absicht haben
soll, ihre Bemhungen vor allem Brasilien und Chile gegenber fortzusetzen.

Eine derartige Vertragspolitik wrde jedoch erschwert werden, wenn die Streitfragen mit Mexiko in der gleichen
Schrfe weiterbestnden und wenn nicht mit der Hoffnung auf eine Regelung wenigstens der Frage der Enteignung des
Nordamerikanern gehrigen Grundbesitzes gerechnet werden knnte. Tatschlich knnen die Vereinigten Staaten
schwerlich Abkommen oder gar eine strkere wirtschaftliche Durchdringung in Sdarnerika in Aussicht nehmen, wenn
sie einerseits eine offenkundige Verleugnung der eingegangenen Verpflichtungen durch einen der an der Konferenz
beteiligten Staaten hinnehmen oder wenn sie im Hinblick auf diesen Tatbestand den Anschein erwecken, als knnten sie
Vergeltungsmanahmen anwenden oder Gewaltmanahrnen ergreifen, was der Politik der guten Nachbarschaft vllig
zuwiderlaufen wrde. Schlielich knnten die Vereinigten Staaten Mexiko nicht gestatten, was sie anderwrts
bekmpfen, d. h. die Belieferung von Mchten wie Deutschland und Italien mit mexikanischen Erzeugnissen in der
Form des Tauschhandels. Gewi sind sich die amerikanische Regierung und das Staatsdepartement dieses Zwiespalts
auch jetzt noch bewut, und die Sorgfalt, mit der sie unter Wahrung ihrer grundstzlichen Stellungnahme versuchen,
ihre Schwierigkeiten mit der mexikanischen Regierung noch vor der Konferenz von Lima zu beheben, ist durchaus
verstndlich. In letzter Zeit waren Gerchte ber eine bevorstehende Regelung der Frage der Grundstcksenteignungen
in Umlauf, die aber bisher noch keinerlei Besttigung gefunden haben. Aber auch ohne eine solche Regelung wird die
Bundesregierung wahrscheinlich whrend der Zeit der Konferenz vermeiden, diese dornigen Fragen aufzuwerfen, die
nach ihrer Ansicht nur amerikanische Privatinteressen berhren, whrend ihr das Allgemeininteresse gebietet, in Lima
die Politik der guten Nachbarschaft zum Erfolg zu fhren, und wre es auch nur scheinbar.

Wenn die jetzige Mexikanische Regierung auch bereit ist, das mexikanische l an jedermann, d. h. an Deutschland, zu
verkaufen, so scheint sie andererseits in weltanschaulicher Hinsicht doch noch mehr als die Vereinigten Staaten geneigt
zu sein, der nationalsozialistischen Propaganda entgegenzutreten. Die Delegation der Vereinigten Staaten wird auf der
Konferenz an der Spitze der mexikanischen Delegation den Mexikanischen Botschafter in Washington, Herrn Najera,
finden, der sich gewi bemhen wird, alle Reibungsmglichkeiten zu beseitigen; darber hinaus wird er dazu beitragen,
eine auf dem demokratischen Ideal beruhende geistige und kulturelle Annherung zu erzielen, die offenbar auch eines
der Konferenzziele der Vereinigten Staaten ist. Ich habe Eurer Exzellenz von der Errichtung einer neuen
Kulturabteilung im Staatsdeparternent in Kenntnis gesetzt, der in Wirklichkeit die Propaganda bertragen ist. Sie wird
zweifellos in Sdamerika eine uerst lebhafte Ttigkeit entfalten, und die Vereinigten Staaten werden voraussichtlich
versuchen, den auf die Konferenz von Buenos Aires zurckgehenden Studenten- und Hochschullebreraustausch
zwischen den Vereinigten Staaten und Lateinamerika stark auszubauen. Auch auf wissenschaftlichem Gebiet und auf
dem Gebiete des Rundfunks scheint etwas getan werden zu sollen, und zwar immer unter dem Vorwand der
Zurckweisung der nationalsozialistischen oder faschistischen Einflsse.

In Anbetracht dieser Bestrebungen, die nach den in Washington erhaltenen Ausknften einem gleichgerichteten
Wunsche gewisser Sdamerikaner zu entsprechen scheinen, kann man sich die Frage vorlegen, ob sich die
Verhandlungen in Lima nicht auf den Antrag Kolumbiens und der Dominikanischen Republikber dieFrrichtung eines
amerikanischen Vlkerbundes konzentrieren werden. Anregungen dieser Art sind bereits gemacht worden, doch war
ihnen wegen der Beteiligung gewisser Mchte des amerikanischen Kontinents in Genf, aber auch wegen der Eifersucht,
die sie den Vereinigten Staaten gegenber hegten, kein Erfolg beschieden. Zur Zeit wrde der Niedergang des
Vlkerbundes einem solchen Plan vielleicht grere Aussichten erffnen; wahrscheinlich wird aber die Regierung der
Vereinigten Staaten an Stelle einer solchen Grndung die Einrichtung eines konkreteren Verfahrens, wie etwa den
Ausbau der Schiedsvertrge durch die Annahme geeigneter Entschlieungen, erstreben. Sicherlich arbeitet sie auf die
friedliche Beilegung von Grenzstreitigkeiten hin, wobei sie ihren Einflu zur Geltung bringt, ohne ihn aber allzu
sichtbar werden zu lassen.

Auf Grund desselben Prinzips wird auch die Frage der militrischen Verteidigung des amerikanischen Kontinents
berhrt werden, und in dieser Hinsicht wird der in den Vereinigten Staaten gefhrte Pressefeldzug, auf den ich bereits
hingewiesen habe, Ergebnisse zeitigen knnen. Es ist angezeigt, bei dieser Gelegenheit an die Vorschlge des
Staatssekretxs aus dem Jahre 1937 ber die Verpachtung von Kriegsschiffen an Brasilien zu erinnern. Diese
Vorschlge, die vom Kongre abgelehnt worden sind, hatten anscheinend in Brasilien und in Chile ziemlich gute
Aufnahme gefunden. Es ist zweifelhaft, ob sie in Lima ffentlich wieder aufgegriffen werden knnen; jedenfalls machen
hier die unterrichteten Kreise kein Hehl daraus, da die Konferenz den Vereinigten Staaten Gelegenheit geben wird, die
Entsendung von Militr- und Marinemissionen nach mehreren Republiken vorzubereiten. Diese Frage kann fr uns von
Interesse sein, da mit der Entsendung dieser Missionen offenbar die Verdrngung der Missionen europischer
faschistischer oder nationalsozialistischer Mchte bezweckt wird. Gewi hat gegenwrtig die Regierung der Vereinigten
Staaten keinerlei feindliche Absicht unseren Missionen gegenber. Sie begibt sich aber auf einen Weg, der sie eines
Tages zu der Ansicht verleiten knnte, da sie gewissermaen das ausschlieliche Recht auf die militrische
Vorbereitung des sdamerikanischen Kontinents besitzt.

In der Frage der Errichtung von Flottensttzpunkten hat mir Herr Lippmann vertraulich mitgeteilt, da Brasilien die
Vereinigten Staaten ersucht hat, solche Sttzpunkte an seinen Ksten zu errichten. Er fgte hinzu, da die Regierung
von Rio, die wegen der letzten Putschversuche der Nazis in Brasilien sehr unzufrieden ist, sich gegenwrtig in
gnstigster Stimmung befinde und da dies ein sehr ermutigendes Zeichen sei, da die Haltung Brasiliens, das in
Sdainerika eine beherrschende Stellung einnimmt, den anderen lateinamerikariischeu Mchten als Beispiel dienen
knne. Ich wei nicht, ob dieser Journalist seine Wnsche fr Tatsachen nimmt. Ich wei auch nicht, ob die Vorurteile,
die in gewissen Lndern Sdamerikas wegen der Machtgelste des groen nordamerikanischen Nachbars bestehen
knnten, so leicht zu berwinden sind. Man kann nur feststellen, da die Roosevelt-Verwaltung seit ihrem
Regierungsantritt unaufhrlich bemht ist, ihnen mit der Verkndung und wenigstens scheinbaren Befolgung einer
Politik der guten Nachbarschaft entgegeilzutreten. Heute scheint der Augenblick verhltnismig gnstig zu sein, um die
Frchte dieser Politik zu ernten. Die Regierung Roosevelt bedient sich hierzu ziemlich geschickt der deutschen Gefahr
und beruft sich auf ein demokratisches Ideal, dem gewisse sdainerikanische Republiken in Wahrheit sehr fern stehen
und das fr die Vereinigten Staaten selbst in Wirklichkeit ein panamerikanisches, imperialistisch durchsetztes Ideal ist.

R. de Saint-Quentin



Nr. 12

Der Belgische Botschafter in London
an den Belgischen Ministerprsidenten und Auentninister

Bericht

London, den 21. November 1938
Belgische Botschaft
P. 120/1
10593/4114
Betrifft: Englisch-amerikanischer Handelsvertrag

Ich habe das letzte Wochenende in Gesellschaft von wichtigen Persnlichkeiten aus Industrie- und Wirtschaftskreisen
verbracht.' Mehrere von ihnen hatten sogar, wie ich glaube, an der Aufstellung des ursprnglichen Programms fr die
Verhandlungen zwischen Washington und London teilgenommen, welche die Aufgabe Lord Runcimans bei seiner Reise
nach den Vereinigten Staaten vor zwei Jahren erleichtert hatten.

Diese Persnlichkeiten, die offenbar ber die allerletzten'Entwicklungen nicht auf dem laufenden gehalten worden
waren, machten kein Hehl aus ihren Befrchtungen, da die Reaktion der ffentlichen Meinung bei Bekanntgabe des
Verhandlurgsergebnisses am Sonnabend, d. h. vorgestern, ungnstig ausfallen werde. Sie waren daher sehr angenehm
berrascht, als sie feststellten, da ihre Besorgnisse unbegrndet waren und da die englische Wirtschaft an Stelle neuer
Lasten und zustzlicher Verpflichtungen in dem neuen Vertrag viel mehr Vorteile erhielt, als man noch vor einem
Monat zu hoffen gewagt hatte.

So kann beispielsweise die Automobilindustrie, die das Schlimmste befrchten mute, darauf hoffen, ihre Stellungen zu
behaupten, denn die amerikanische Konkurrenz wird sich vor allein, wie ich hre, zum Nachteil der deutschen
Konkurrenz auswirken, die sich sowohl hier wie in den Kolonien in einem uerst beunruhigenden Ausma geltend
machte. Die Textilindustrie, die Lederindustrie sowie die Porzellanmanufakturen, feiner die Destillierbetriebe und
andere britische Spezialitten haben gleichfalls neue gnstige Bedingungen fr die Einfuhr ihrer Produkte nach den
Vereinigten Staaten erhalten.

Herr Bastin, der hervorragende Wirtschaftsberater der Botschaft, hat es sich zur Aufgabe gemacht, die Rckwirkungen
grndlich zu prfen, die der anglo-amerikanisch-kanadische Wirtschaftsvertrag fr die belgische Wirtschaft mit sich
bringen kann, und ich mchte mich hten, mich auf sein Fachgebiet zu begeben. Es sei mir jedoch gestattet, auf einen
Eindruck hinzuweisen, der, nach meinen gestrigen Besprechungen zu urteilen, hier ziemlich weit verbreitet ist, wonach
die von der britischen Wirtschaft bei ihrem derzeitigen Vertragsabschlu mit den Vereinigten Staaten erzielten relativ
gnstigen Bedingungen im wesentlichen den Bemhungen Herrn Bernard Baruchs, des Wirtschaftsberaters des
Prsidenten Roosevelt, zu verdanken sind. Der letztere sei zu der berzeugung gelangt, da, sofern gegenwrtig, wo
man um den Weltfrieden besorgt sei, wirtschaftliche Opfer gebracht werden mten, diese in erster Linie den
Vereinigten Staaten aufzubrden seien, um England, der groen demokratischen Macht des europischen Kontinents,
die Fortsetzung des wirtschaftlichen Kampfes gegen Deutschland mit den grtmglichen Chancen zu erlauben.

Baron de Cartier



Nr. 13

Der Polnische Botschafter in Washington
an den Polnischen Auentninister

Bericht

Washington, den 9. Januar 1939
Nr. 3/SZ - tjn - 2
Geheim

Am 4. Januar d. J. verlas Prsident Roosevelt persnlich das 6. aus der Reihe der Manifeste in den vereinigten beiden
Kammern des Kongresses. Dieses Manifest, das einen Jahresbericht des Staatsoberhauptes ber internationale und
inner-politische Angelegenheiten darstellte, wurde im berfllten Saal des Reprsentantenhauses in einer Atmosphre
feierlicher Spannung verlesen. Es enthielt eine Reihe radikaler uerungen, in welchen die Methoden des diktatorischen
Regimes verdammt wurden. Der neue Kongre reagierte auf diese uerungen mit enthusiastischem Beifall, obwohl in
der parteimigen Zusammensetzung der Kongre auf Grund der Novemberwahlen im Vergleich zum frheren Kongre
weit unabhngiger von den Einwirkungen des Weien Hauses ist. Der Ton des Manifestes besttigte noch einmal, da
der Prsident auch weiterhin entschlossen ist, in seiner Auenpolitik gegenber den totabtren Staaten einen scharfen
Kurs beizubehalten.

Prsident Roosevelt ging von der Voraussetzung aus, da die diktatorischen Regierungen, in erster Linie Deutschland
und Japan, allein mit der Gewalt in der Politik rechnen: deshalb beschlo er, auf jeden Schlag in Zukunft in
entsprechender Weise zu reagieren. Dies wird durch die letzten Manahmen in der Politik der Vereinigten Staaten
bewiesen. Nach der demonstrativen Berufung des Botschafters Wilson aus Berlin nach Washington, der bekannten
hitlerfeindlichen Rede des Staatssekretrs des Innern Ickes sowie der scharfen Ablehnung des deutschen Protestes durch
den Unterstaatssekretr Welles (Bericht der Botschaft vom 23. Iz. 1938, Nr. 3/SZ - tjn - 28) ging die Regierung der
Vereinigten Staaten zu einer weiteren Kampagne ber; sie fhrte gegenber den diktatorischen Staaten die "Politik der
bsen Nachbarschaft" ein, im Gegensatz zu dein bekannten Grundsatz Roosevelts von einer guten Nachbarschaft
zwischen den Vlkern. Weitere Kennzeichen dieser Politik sind u. a.: der Beschlu der hiesigen Regierung, den durch
die Expansion der Diktaturen bedrohten Staaten Kredite zu geben - in Ausfhrung dieses Beschlusses gewhrte die
"Export Import Bank" der chinesischen Regierung eine Anleihe in Hhe von 25 Millionen Dollar -, eine weitere
Verstrkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit den lateinamerikanischen Republiken im Sinne der Beschlsse
der letzten panainerikanischen Konferenz in Lima, die materielle Hilfe fr Spanien in Gestalt von 3 Millionen Bushel
Mehl - dies bedeutet in praxi eine Hilfe fr die Loyalisten, da diese am meisten unter Lebensmittelmangel leiden -, vor
allem aber eine weitere Verstrkung der Rstungen zur See und in der Luft in groem Stil.

In Ergnzung des Rstungsprogranuns, welches Kredite in Hhe von 1 250 000 000 Dollar fr die Landesverteidigung
vorsieht, bersandte der Prsident letzthin dem Kongre einen zustzlichen Voranschlag, in dem die Bewilligung von
noch ber 500 000 000 Dollar fr die Aufrstung gefordert wurde. Von dieser Summe sind ungefhr 300 000 000
Dollar fr den Ankauf von 3500 bis 4000 neuen Flugzeugen vorgesehen. Hierdurch wrde im Jahre 1941 die
Effektivstrke der amerikanischen Luftwaffe auf ungefhr 6000 Militrflugzeuge vergrert werden.

Der wichtigste Abschnitt des Manifestes ist aber der Aufruf an das amerikanische Volk, sich nicht nur militrisch,
sondern auch geistig, wirtschaftlich und finanziell zu rsten. Der Prsident gab seiner berzeugung Ausdruck, da eine
Mobilisierung aller Zweige der Volkswirtschaft, welche in den totalitren Staaten mit Gewalt durchgefhrt wird, auch in
den Demokratien durchfhrbar sei.

Der Aufruf zu einer Mobilisation des Volkes in dieser Art beruht auf der Annahme, da eine feste Haltung der
amerikanischen ffentlichkeit gegenber einer fremden Aggression, die es auf die Grundlagen der hiesigen
demokratischen Einrichtungen abgesehen hat, nicht unbedingt zum Kriege fhren mu. Im Sinne dieser These sollten
sich die groen Demokratien neue Mittel und Methoden der Verteidigung schaffen, wie auch die totalitren Staaten sich
neuer Angriffswerkzeuge und -methoden bedienen. Als Methoden einer erfolgreichen Verteidigung empfehlen sich in
erster Linie wirtschaftliche und finanzielle Repressalien, welche von den Vereinigten Staaten bisher jedoch nicht
angewendet wurden, obwohl die Diktaturen mobilisiert und seit einer Reihe von Jahren alle ihnen zur Verfgung
stehenden Mittel zur Expansion angewandt haben.

Der Prsident griff die "neue Philosophie der Gewalt" an, welche von den totalitren Staaten verkndet wird und welche
immer mehr die zivilisierte Welt bedroht. Er erklrte sich auch fr eine Reform des Neutralittsgesetzes, deren
wichtigster Teil, die sogenannte Cash-and-carry-Klausel, mit dem 30. April d. J. auer Kraft tritt. Diese Klausel ist
lebhafter Kritik ausgesetzt; man weist darauf hin, da sie in der Praxis fr den Angreifer und gegen dessen Opfer
wirksam ist. Die nachfolgende Debatte im Kongre zeigt, in welcher Richtung das erwhnte Gesetz reformiert wird,
denn gegenwrtig hrt man verschiedene Stimmen: die einen wollen die Vollmachten des Prsidenten, Geheimpolitik zu
treiben, erweitern, die andern wnschen sie zu begrenzen.

Die amerikanische ffentlichkeit ist einer stndigen alarmierenden Propaganda ausgesetzt, welche unter jdischem
Einflu steht und andauernd das Gespenst der Kriegsgefahr heraufbeschwrt; auf diese Weise haben sich im Vergleich
rilit dem vorigen Jahre die Amerikaner in ihrer Haltung zu den Problemen der Auenpolitik stark gewandelt. Als
Versuch, diesen Wandel zu illustrieren, wurden vor krzerer Zeit in der Monatsschrift "Fortune" die Ergebnisse einer
Enquete unter den breiten Massen der hiesigen Bevlkerung verffentlicht. Das am meisten charakteristische Ergebnis
dieser Umfrage, welche eine Reihe von Fragen an Tausende von Durchschnittsamerikanem richtete, fiel folgendermaen
aus:

Auf die Frage: "Kommt es bald zu einem neuen europischen Krieg?"antworteten 66,4% der Befragten mit ja, im
vorigen Jahre 46,9%.

Auf die Frage: "Werden die Vereinigten Staaten in den kommenden europischen Krieg hineingezogen werden?"
antworteten 50,3% mit ja, im vorigen Jahre 21,8%.

Auf die Frage: "Mten die demokratischen Staaten, zusammen mit den Vereinigten Staaten, um jeden Preis dem
weiteren territorialen Druck von Hitler und Mussolini auf Kosten anderer Staaten entgegenarbeiten ?" antworteten
56,3% mit ja, dagegen 31% mit nein.

Aus den obigen Ergebnissen der Rundfrage sollte man aber auf keinen Fall schlieen, da die Mehrheit der
amerikanischen ffentlichkeit sich tatschlich fr die Politik eines aktiven Gegenangriffes ausspreche. Die Amerikaner
zeichnen sich nmlich in der Tat durch die Neigung aus, Handlungen, welche mit ihrem Denksystern in Widerspruch
stehen, heftig zu verdammen, aber andererseits sind sie immer in hohem Mae wirklichen Verwicklungen mit fremden
Vlkern abgeneigt. Diese Eigentmlichkeit der amerikanischen Mentalitt mu man bei allen theoretischen Erwgungen
ber die politische Einstellung der amerikanischen ffentlichkeit im Auge behalten.

In der Anlage der Text des besprochenen Manifestes von Prsident Roosevelt.

Jerzy Potocki
Botschafter der Republik Polen



Nr. 14

Der Franzsische Gesandte In Ciudad Trujillo
an den Franzsischen Auenminister

Bericht

Ciudad Trujillo, den 11. Januar 1939
Nr. 5
Betrifft: Amtlicher Schmuggel

Der Generalissimus Trujillo leidet trotz der ihm zur Verfgung stehenden Hilfsmittel an einer starken Geldknappheit,
die zeitweilig fr ihn recht hinderlich ist. Seit seiner Machtbernahme sind seine Ausgaben stndig gestiegen, und zwar
aus Grnden, die im groen und ganzen sehr ehrenwert sind, denn er verwendet einen groen Teil seiner Einknfte fr
Untersttzungen oder zur Unterhaltung von Hilfswerken, die er selber begrndet hat. Seine persnlichen Einnahmen
sind dagegen stark zurckgegangen, seitdem er nicht mehr Prsident der Republik ist.

Diese Lage mag fr ihn um so rgerlicher sein, als die Haupteinnahmequelle der dominikanischen Finanzverwaltung, die
in den Zolleingngen besteht, sich in den Hnden der Amerikaner befindet. Wie Eurer Exzellenz bekannt ist, dient die
Verwaltung der Zlle der Dominikanischen Republik den Vereinigten Staaten als Sicherheit fr die Rckzahlung
verschiedener Anleihen; diese Rckzahlung ist erst zu einem kleinen Teil erfolgt. Das amerikanische Schatzamt ermutigt
in der Tat aus Grnden, die Ihr Ministerium wird erraten knnen, die Dominikanische Republik, sich in Schulden zu
verstricken. Es ist deshalb nicht verwunderlich, da der Generalissimus versucht hat, wenigstens teilweise die
Unzutrglichkeiten einer solchen Situation zu umgehen. Da er in Ermangelung des zur Rckzahlung erforderlichen
Betrages nicht in der Lage war, der amerikanischen Zollverwaltung ein Ende zu machen, ist er auf den Gedanken
gekommen, den Offizieren seines Heeres und gewissen anderen Persnlichkeiten Zollfreiheit zu gewhren und fr sie
einen Laden beim Sitz des Generalstabs einzurichten. Die Nutznieer dieser Manahme haben auch ihre Freunde an den
gewhrten Vorteilen teilnehmen lassen, und vielleicht haben die letzteren auch ihrerseits die zollfrei eingefhrten Waren
zu vorteilhaften Preisen an Dritte weitergegeben. jedenfalls hat der Mibrauch dieser Verlhrt, da gunstigungen zu
einem so starken Rckgang der Zolleinnahmen ge

die amerikanische Verwaltung stark beunruhigt wurde und deshalb einen Inspektor in das Land schickte, der dann
alsbald die ganze Bescherung aufdeckte. Als Folge dieser Untersuchung wurde das den dorninikanischen Offizieren
gewhrte Vorrecht stark eingeschrnkt. Daraufhin griff der Diktator, um die Schwierigkeiten zu umgehen, zu einer List,
die zwar mehr Kosten verursachte, aber auch mehr Erfolg versprach, d. h. er schuf eine staatliche Handelsflotte (ich
wies in mei ein Schreiben Nr. 121 vom 30. November 1938 schon darauf hin), deren Hauptaufgabe, nach dem, was im
allgemeinen gut unterrichtete Leute sagen, der Schmuggel ist. Die beiden Schiffe, aus denen diese Flotte besteht, luden,
wie es heit, an verschiedenen Stellen der Kste, deren berwachung sich fr die Zollbehrden schwierig gestaltete,
heimlich auslndische Waren ab, die dann auf Lastkraftwagen entweder nach der Hauptstadt oder nach den greren
Stdten im Innern befrdert wurden, und zwar in solchen Mengen, da die amerikanische Zollverwaltung dadurch
erheblich geschdigt wurde.

Eine Beseitigung dieses Zustandes erschien unerllich. Die Washingtoner Behrden wollten, wie es heit, ganz
besonders brutal vorgehen und sandten deshalb ein Vorpostenboot aus, das an der Grenze der Hoheitsgewsser an eins
der staatlichen dominikanischen Schiffe heranfahren, dasselbe durchsuchen und seine Ladung beschlagnahmen sollte.
Die genannten Behrden sollen Herrn Pulliarn, dem Generalzolleinnehmer, Anweisungen in diesem Sinne erteilt haben,
und derselbe soll alsbald telegraphisch auf die unangenehmen Folgen, die eine derartige Manahme nach sich ziehen
knnte, hingewiesen haben. Um einen Skandal zu vermeiden, hat dann, wie es heit, das amerikanische Schatzaint auf
diesen Plan verzichtet und sich entschlossen, dem hochgestellten Schmuggler eine diskretere Warnung zu erteilen.

In der Tat melden die heutigen Zeitungen, da infolge einer Anzeige ein dominikanischer Schoner von den Zollbeamten
durchsucht und seine Ladung beschlagnahmt worden sei. Die Schuldigen seien vor Gericht gestellt und zu Strafen
verurteilt worden, die zwischen 3 Monaten Gefngnis und 650 Dollar Geldbue schwankten.

Es ist anzunehmen, da die Exekutivgewalt eingreifen wird, damit die Schuldigen, die nur auf Befehl der Behrden
gehandelt haben, die ihnen zudiktierten Strafen nicht zu verben brauchen. Diese Episode des Kampfes zwischen dem
Schatzamt und dem Generalissimus drfte wohl nicht die letzte gewesen sein.



Nr. 15

Der Polnische Botschafter in Washington
an den Polnischen Auenminister

Bericht

Washington, den 12. Januar 1939
Nr. 3/SZ-tjn-3
Geheim

Betrifft: Innerbolitische Lage in USA.
(Die Stimmung gegen Deutschland, Judenfrage)

Die Stimmung, die augenblicklich in den Vereinigten Staaten herrscht, zeichnet sich durch einen immer zunehmenden
Ha gegen den Faschismus aus, besonders gegen die Person des Kanzlers Hitler und berhaupt gegen alles, was mit dem
Nationalsozialismus zusammenhngt. Die Propaganda ist vor allem in jdischen Hnden, ihnen gehrt fast zu ioo
Prozent das Radio, der Film, die Presse und Zeitschriften. Obgleich diese Propaganda sehr grob gehandhabt wird und
Deutschland so schlecht wie mglich hinstellt - man nutzt vor allem die religisen Verfolgungen und die
Konzentrationslager aus -, wirkt sie doch so grndlich, da das hiesige Publikum vollstndig unwissend ist und keine
Ahnung hat von der Lage in Europa. Augenblicklich halten die meisten Amerikaner den Kanzler Hitler und den
Nationalsozialismus fr das grte bel und die grte Gefahr, die ber der Welt schwebt.

Die Lage hierzulande bildet ein ausgezeichnetes Forum fr alle Art Redner und fr die Emigranten aus Deutschland und
der Tschechoslowakei, die an Worten nicht sparen, um durch die verschiedensten Verleumdungen das hiesige Publikum
aufzuhetzen. Sie preisen die amerikanische Freiheit an, im Gegensatz zu den totalitren Staaten. Es ist sehr interessant,
da in dieser sehr gut durchdachten Kampagne, die hauptschlich gegen den Nationalsozialismus gefhrt wird,
Sowjetruland fast ganz ausgeschaltet ist. Wenn es berhaupt erwhnt wird, so tut man es in freundlicher Weise und
stellt die Dinge so dar, als ob Sowjetruland mit dem Block der demokratischen Staaten zusammenginge. Dank einer
geschickten Propaganda ist die Sympathie des amerikanischen Publikums ganz auf seiten des Roten Spaniens.

Auer dieser Propaganda wird auch noch knstlich eine Kriegspsychose geschaffen: Es wird dem amerikanischen Volk
eingeredet, da der Friede in Europa nur noch an einem Faden hnge, ein Krieg sei unvermeidlich. Dabei wird dem
amerikanischen Volke unzweideutig klargemacht, da Amerika im Falle eines Weltkrieges auch aktiv vorgehen mte,
um die Losungen von Freiheit und Demokratie in der Welt zu verteidigen.

Prsident Roosevelt war der erste, der den Ha gegen den Faschismus zum Ausdruck brachte. Er verfolgte dabei einen
doppelten Zweck: 1. Er wollte die Aufinerksamkeit des amerikanischen Volkes von den innerpolitischen Problemen
ablenken, vor allem vom Problem des Kampfes zwischen Kapital und Arbeit. 2. Durch die Schaffung einer
Kriegsstinunung und die Gerchte einer Europa drohenden Gefahr wollte er das amerikanische Volk dazu veranlassen,
das enorrne Aufrstungsprogranim Amerikas anzunehmen, denn es geht ber die Verteidigungsbedrfnisse der
Vereinigten Staaten hinaus.

Zu dem ersten Punkt mu man sagen, da die innere Lage auf dein Arbeitsrnarkt sich dauernd verschlechtert, die Zahl
der Arbeitslosen betrgt heute schon 12 Millionen. Die Ausgaben der Reichs- und Staatsverwaltung nehmen tglich
grere Ausmae an. Nur die groen Milliardensummen, die der Staatsschatz fr die Notstandsarbeiten ausgibt, erhalten
noch eine gewisse Ruhe im Lande. Bisher kam es nur zu den blichen Streiks und lokalen Unruhen. Wie lange aber
diese Art staatliche Beihilfe durchgehalten werden kann, kann man heute nicht sagen. Die Aufregung und Emprung der
ffentlichen Meinung und die schweren Konflikte zwischen den Privatunternehmungen und enormen Trusts einerseits
und der Arbeiterschaft andererseits haben Roosevelt viele Feinde geschaffen und bringen ihm viele schlaflose Nchte.

Zum zweiten Punkt kann ich nur sagen, da der Prsident Roosevelt als geschickter politischer Spieler und als Kenner
der amerikanischen Psychologie die Aufmerksamkeit des amerikanischen Publikums sehr bald von der innerpolitischen
Lage abgelenkt hat, um es fr die Auenpolitik zu interessieren. Der Weg war ganz einfach, einmal mute man die
Kriegsgefahr, die wegen des Kanzlers Hitler ber der Welt hngt, richtig inszenieren und dann das Schreckgespenst
eines Angriffs der totalitren Staaten auf die Vereinigten Staaten in die Welt setzen. Der Mnchener Pakt ist dem
Prsidenten Roosevelt sehr gelegen gekommen. Er stellte ihn als eine Kapitulation Frankreichs und Englands vor dem
kampflustigen deutschen Militarismus hin. Wie man hier zu sagen pflegt, hat Hitler Chamberlain die Pistole auf die
Brust gesetzt. Frankreich und England hatten also gar keine Wahl und muten einen schndlichen Frieden schlieen.

Ferner sind es das brutale Vorgehen gegen die Juden in Deutschland und das Emigrantenproblem, die den herrschenden
Ha immer neu schren gegen alles, was irgendwie mit dem deutschen Nationalsozialismus zusammenhngt. An dieser
Aktion haben die einzelnen jdischen Intellektuellen teilgenommen, z. B. Berriard Baruch, der Gouverneur des Staates
New York, Lehmann, der neuernannte Richter des Obersten Gerichts, Felix Frankfurter, der Schatzsekretr Morgenthau
und andere, die mit dem Prsidenten Roosevelt persnlich befreundet sind. Sie wollen, da der Prsident zum
Vorkmpfer der Menschenrechte wird, der Religions- und Wortfreiheit, und er sog in Zukunft die Unruhestifter
bestrafen. Diese Gruppe von Leuten, die die hchsten Stellungen in der amerikanischen Regierung einnehmen und die
als Vertreter des "wahren Amerikaiiismus" und als "Verteidiger der Demokratie" gelten mchten, ist im Grunde doch
durch unzerreibare Bande mit dem internationalen Judentum verbunden. Fr diese jdische Internationale, die vor
allem die Interessen ihrer Rasse im Auge hat, war das Herausstellen des Prsidenten der Vereinigten Staaten auf diesen
"idealsten" Posten eines Verteidigers der Menschenrechte ein genialer Schachzug. Sie haben auf diese Weise einen sehr
gefhrlichen Herd fr Ha und Feindseligkeit auf dieser Halbkugel geschaffen und haben die Welt in zwei feindliche
Lager geteilt. Das Ganze ist als meisterhafte Arbeit aufgemacht worden: Roosevelt sind die Grundlagen in die Hand
gegeben worden, um die Auenpolitik Amerikas zu beleben und auf diesem Wege zugleich die kolossalen militrischen
Vorrte zu schaffen fr den knftigen Krieg, dem die Juden mit vollem Bewutsein zustreben. Innerpolitisch ist es sehr
bequem, die Aufmerksamkeit des Publikums von dem in Amerika immer zunehmenden Antisernitisinus abzulenken,
indem man von der Notwendigkeit spricht, Glauben und individuelle Freiheit vor den Angriffen des Faschismus zu
verteidigen.

Jerzy Potocki
Botschafter der Republik Polen



Nr. 16

Der Franzsische Gesandte in Chile
an den Franzsischen Auenrainister

Bericht

Santiago (Chile), den 13. Januar 1939
Nr. 3

Betrifft: Konferenz von Lima.
Cordell Hull und die europische Lage

Ich habe im Auenministerium verschiedene Nachrichten ber die uerungen gesammelt, die Herr Hull gegenber den
Mitgliedern der chilenischen Delegation auf der Panamerikanischen Konferenz von Lima zur europischen Lage
abgegeben hat.

Herr Hull hat festgestellt, da Deutschland bereits einen sehr bedeutenden Handel mit gewissen kleinen Lndern
Lateinamerikas habe.Wenn Deutschlands Einflu in Europa weiter zunehme, besonders in wirtschaftlicher Hinsicht,
werde sein Handel mit diesen lateinamerikanischen Lndern immer mehr anwachsen; Deutschland knne auf diese
Weise in den Stand gesetzt werden, z. B. durch Drohung mit der Einstellung seiner Kufe den genannten Lndern ihre
politische Linie vorzuschreiben, was die Vereinigten Staaten natrlich nicht zulassen knnten.

Herr Hall hat sich heftig ber Herrn Hitler und Herrn Mussohni geuert, indem er sie als gewissenlose Banditen und
internationale "Gangster" bezeichnete.

Herr Hull hat bei seinen Zuhrern den Eindruck hinterlassen, da er sich darber klar sei, da die Vereinigten Staaten
sich im Falle eines europischen Konflikts veranlat sehen knnten, nicht neutral zu bleiben, sondern sich auf die Seite
der liberalen Mchte zu stellen.

Ich vermute, da Herr Hull sich den meisten sdarnerikanischen Delegationen gegenber in gleichem Sinne geuert
hat. Die Lnder dieses Kontinents drften jetzt die Ansichten der Regierung der Vereinigten Staaten ber die
europischen Angelegenheiten kennen. Besonders unter diesem Gesichtspunkt schienen mir die uerungen Herrn
Hulls erwhnenswert 1).

1) Die Unterschrift des Gesandten fehlt, da es sich um einen Durchschlag des Originalberichts handelt.



Nr. 17

Der Polnische Botschafter in Washington
an den Polnischen Auentninister

Bericht

16. Januar 1939
3/SZ-tin-4

Geheim

Betrifft: Unterredung mit dem Botschafter Bullitt

Vorgestern hatte ich eine lngere Unterhaltung mit dem Botschafter Bullitt in der Botschaft, wo er mich besuchte. B.
reist am 21. d. M. nach Paris, nachdem er fast drei Monate abwesend war. Er fhrt mit einem ganzen "Koffer" voll
Instruktionen, Unterredungen und Direktiven vom Prsidenten Roosevelt, vom Staatsdepartement und von den
Senatoren, die zu der Kommission fr Auswrtige Angelegenheiten gehren.

Aus der Unterhaltung mit Bullitt hatte ich den Eindruck, da er vom Prsidenten Roosevelt eine ganz genaue Definition
des Standpunktes erhalten hat, den die Vereinigten Staaten bei der heutigen europischen Krise einnehmen. Er soll
dieses Material am Quai d'Orsay vortragen und soll auch in seinen Unterredungen mit europischen Staatsmnnem
davon Gebrauch machen.

Der Inhalt dieser Direktiven, die mir Bullitt im Laufe seiner halbstndigen Unterhaltung anfhrte, ist wie folgt:

1. Eine Belebung der Auenpolitik unter Fhrung des Prsidenten Roosevelt, der scharf und unzweideutig die totalitren
Staaten verurteilt.

2. Die Kriegsvorbereitungen der Vereinigten Staaten zur See, zu Lande und in der Luft, die in beschleunigtem Tempo
durchgefhrt werden und die kolossale Summe Von 1 250 000 000 Dollar verschlingen.

3. Die entschiedene Ansicht des Prsidenten, da Frankreich und England jeder Kompromipolitik mit den totalitren
Staaten ein Ende machen mssen. Sie sollen auf keine Diskussion mit ihnen eingehen, die irgendwelche
Gebietsvernderungen bezweckt.

4. Eine moralische Versicherung, da die Vereinigten Staaten die lsolierungspolitik verlassen und bereit sind, im Falle
eines Krieges aktiv auf seiten Englands und Frankreichs einzugreifen. Amerika ist bereit, sein ganzes Material an
Finanzen und Rohstoffen zu ihrer Verfgung zu stellen.

Auf meine Frage, welches Horoskop fr 1939 Bullitt vorhersieht, antwortete er, da er im Frhjahr die Gefahr eines
Konflikts znischen Frankreich und Italien wegen der Kolonien befrchtet. Er meint, da der Sieg der Loyalisten 1) in
Spanien Frankreich in eine sehr schwere Lage bringen wird, denn es ist auf diese Weise von allen Seiten von
faschistischen Staaten umringt. Mussolini wird dann ganz bestimmt auftreten und Frankreich mit Krieg bedrohen.

1) So im Original.

Auf meine Frage, ob denn Deutschland Mussolini bei diesem Unternehmen helfen wird, antwortete Bullitt, er sei der
Ansicht, da es recht zweifelhaft wre, ob Hitler sich dazu verleiten liee, auer moralischer Untersttzung auch
tatschlich an einem solchen Unternehmen teilzunehmen, denn dann ist es klar, da ein Weltkrieg unvermeidlich sei.

Bullitt behauptete mit voller Bestimmtheit, Frankreich drfe berhaupt auf keinerlei Abkommen mit Mussolini
eingeben. Seit einigen Monaten htte sich die Lage in Frankreich so weit gebessert, da es sogar selbst das italienische
Heer und die Flotte besiegen knnte, wenn Italien es unprovoziert angreifen sollte. Das Vorgehen Mussolinis
bezeichnete er als ganz gewhnliches " Gangstertum" und Erpressung, wobei er zu verstehen gab, da jedoch zwischen
Hitler und Mussolini als Diktatoren ein groer Unterschied ist und da Mussolini im Vergleich zu Hitler nur ein kleiner
Bandit ist.

Im weiteren Gesprch kam Bullitt auch auf Osteuropa und Deutschland zu sprechen. Er erklrte dabei, da die polnische
Auenpolitik unter der vorzglichen Leitung des Herrn Ministers eine Prfung ihrer Zweckmigkeit bestanden htte:
aus der vorjhrigen Herbstkrise wre Polen nicht nur mit der Waffe in der Hand, sondern als Sieger hervorgegangen.

Er fragte mich gleich nach den Beziehungen zwischen Polen und Sowjetruland und nach dem Sinn einer Erneuerung
des Nichtangriffspaktes zwischen Polen und Ruland. Ich antwortete, da alles, was die Presse in der russischen Frage
geschrieben htte, freie Phantasie wre. Die Erneuerung des Nichtangriffspaktes mit den Sowjets war eine
Notwendigkeit des Augenblicks, denn nach der tschechischen Krise haben sich die Beziehungen zwischen Polen und
den Sowjets sehr verschlechtert. Es war nur der Punkt auf dem i, nicht mehr und nicht weniger. Es ging nur darum, die
Beziehungen, die durch die Ereignisse aus dem Gleichgewicht gekommen waren, wieder in die Reihe zu bringen. ber
unser Handelsabkommen mit den Sowjets, nach dem er fragte, sagte ich, da es die Folge unserer Besitzergreifung des
Olsagebietes und der groen Industrien gewesen sei. Polen war gezwungen, neue Absatzmrkte zu suchen, die es zum
Teil in Sowjetruland gefunden hat.

Sowjetruland gegenber war Bullitt ausgesprochen unfreundlich und wegwerfend gestimmt.

Er meinte ferner, da Deutschland jetzt wohl kaum einen Angriff auf Osteuropa unternehmen wrde, denn einerseits ist
Polen zu stark - andererseits ist die Sache mit Ungarn, Rumnien und Jugoslawien noch nicht so weit geklrt. Es mssen
noch gewisse Vorbereitungen durchgefhrt und die Stellungen gefestigt werden. brigens wre er berzeugt, da
Deutschland seinen Plan mit der Ukraine durchfhren werde, aber erst im Jahre 1940.

Ich habe mit Bullitt ber diese Aktion nicht diskutiert. Ich fragte nur, ob die Westmchte in einem solchen Falle aktiv
auftreten wrden und ob sie das Reich zum angeblichen Schutz Sowjetrulands angreifen wrden. Bullitt antwortete,
da die demokratischen Staaten ein fr allemal alle imaginren bewaffneten Interventionen zum Schutze irgendeines
Staates, der zum Opfer eines deutschen Angriffes werden sollte, aufgegeben htten.

Jerzy Potocki
Botschafter der Republik Polen



Nr. 18

Der polnische Botschafter in Paris
an den Polnischen Auenininister

Bericht

Paris, Februar 1939 1)
1) Das Tagestum fehlt im Original.
Nr. 1/F/10
Politischer Bericht Nr. IV/4
Streng geheim

Vor einer Woche ist der Botschafter der Vereinigten Staaten W. Bullitt nach einem dreimonatigen, in Amerika
verbrachten Urlaub nach Paris zurckgekehrt. In der Zwischenzeit hatte ich mit ihm zwei lange Unterredungen, die es
mir gestatten, Herrn Minister ber seine, die europische Situation betreffenden Ansichten zu informieren wie einen
berblick ber die Politik Washingtons zu geben.

1. Eine Auenpolitik der Vereinigten Staaten, deren Bestreben es ist, unmittelbar an der Entwicklung der Verhltnisse in
Europa teilzuhaben, gibt es nicht. Eine solche Auenpolitik wre auch nicht mglich, da sie von der ffentlichen
Meinung, die in dieser Hinsicht ihre isolationistische Einstellung nicht gendert hat, nicht genehmigt werden wrde.
Dagegen besteht ein auerordentlich verstrktes Interesse des amerikanischen Volkes fr die europische Lage.
Demgegenber treten sogar die inneren Angelegenheiten in den Hintergrund und verlieren die Aufmerksamkeit, deren
sie sich frher erfreut haben. Die internationale Situation wird von den offiziellen Kreisen als ungeheuer ernst und unter
der Gefahr eines bewaffneten Konflikts stehend betrachtet. Die magebenden Faktoren sind der Ansicht, da, wenn es
zwischen England und Frankreich einerseits wie Deutschland und Italien andererseits zum Kriege kommen sollte, in
dem England und Frankreich eine Niederlage erleiden knnten, dann die Deutschen den realen Interessen der
Vereinigten Staaten auf dein amerikanischen Kontinent gefhrlich werden wrden. Aus diesem Grund knne man die
Teilnahme der Vereinigten Staaten am Kriege auf seiten Frankreichs und Englands von vornherein voraussehen,
natrlich erst eine gewisse Zeit nach Ausbruch des Konfliktes. Botschafter Bullitt drckte das wie folgt aus: "Sollte ein
Krieg ausbrechen, so werden wir sicherlich nicht zu Anfang an ihm teilnehmen, aber wir werden ihn beenden."

Nach Meinung Botschafter Bullitts ist die obige Einstellung der magebenden Washingtoner Kreise jeglicher
ideologischer Elemente bar und ergibt sich ausschlielich aus der Notwendigkeit, die realen Interessen der Vereinigten
Staaten zu verteidigen, die im Falle einer franzsisch-englischen Niederlage ernstlich und unmittelbar zneleich vom
Pazifik wie vom Atlantik her bedroht wren.

Botschafter Bulfitt stellte fest, das Gercht, als ob Prsident Roosevelt gesagt habe, die Grenze der Vereinigten Staaten
liege am Rhein, sei falsch. Er gab dagegen seiner berzeugung Ausdruck, der Prsident habe bestimmt gesagt, er
verkaufe Frankreich Flugzeuge, da die franzsische Armee die erste Verteidigungslinie der Vereinigten Staaten sei.
Dieses entsprche nmlich vollkommen seinen Ansichten.

2. Die italienischen Ansprche gegenber Frankreich entbehren absolut aller Grundlagen und Argumente, die sie auch
nur teilweise rechtfertigen knnten. Frankreich kann und darf also nicht einmal scheinbar Zugestndnisse machen.
Irgendein Nachgeben Frankreichs wrde die Unterhhlung seines Prestiges in Afrika bedeuten. Man mu daher jeden
eventuellen Kompromi auf Kosten franzsiscber Interessen ausschlieen.

Theoretisch genommen besteht die Befrchtung, England knnte vielleicht zusammen mit Berlin versuchen, Frankreich
im Augenblick irgendeiner Spannung einen mit seinen eigenen Interessen nicht zu vereinbarenden Kompromi
aufzuzwingen. In diesem Falle jedoch wird Frankreich auf die krftige Untersttzung Washingtons rechnen knnen. Die
Vereinigten Staaten verfgen England gegenber ber verschiedene und ungeheuer bedeutsame Zwangsmittel. Allein
die Drohung ihrer Anwendung drfte gengen, England von einer Kompromipolitik auf Kosten Frankreichs
zurckzuhalten.

Man mu damit rechnen, da das Prestige Englands durch die Ereignisse im Fernen Osten wie die Resultate der
Mnchener Konferenz in der arnerikanischen ffentlichen Meinung sehr stark gesunken ist. Andererseits ist die
amerikanische ffentliche Meinung sich darber im klaren, wieviel England heute an einer Zusammenarbeit mit den
Vereinigten Staaten und ihrer Untersttzung gelegen ist.

Unter diesen Bedingungen kann man vermuten, da Nitler und Mussolini es auf der Grundlage der italienischen
Ansprche Frankreich gegenber nicht zu einem offenen Konflik mit England und Frankreich kommen lassen werden.

Eine schwache Seite der Vereinigten Staaten ist es natrlich, da sie, obwohl sie schon heute ihren Standpunkt im
eventuellen Konfliktsfalle bestimmt haben, gleichzeitig jedoch an der positiven Lsung der europischen Probleme
keinen aktiven Anteil nehmen knnen, da die isolationistisch eingestellte amerikanische Meinung dieses nicht gestatten
wrde.

3. Das Verhltnis der magebenden amerikanischen Faktoren zu Italien und Deutschland ist negativ hauptschlich
deshalb, weil sie der Ansicht sind, da die neuen Erfolge der Achse Rom-Berlin, die das Prestige wie die Autoritt
Frankreichs und Englands als imperialistische Mchte unterhhlten, last schon unmittelbar die realen Interessen der
Vereinigten Staaten bedrohen. So Wird auch die Auenpolitik Washingtons einer eventuellen Weiterentwicklung der
Situation in dieser Richtung entgegenwirken.

Die Vereinigten Staaten verfgen in ihren Beziehungen zu Italien und Deutschland ber verschiedene Zwangsmittel, die
heute schon sehr ernstlich geprft und aufgestellt werden. Diese berwiegend wirtschaftlichen Mittel sind derart, da sie
ohne die geringste Befrchtung eines innerpolitischen Widerstandes angewandt werden knnen. Sie werden zweifellos
sowohl fr Rom wie fr Berlin gengend ausdrucksvoll und fhlbar sein. Botschafter Bullitt ist der Meinung, ein von
den Vereinigten Staaten gleichzeitig auf Italien und Deutschdand einerseits wie England andererseits ausgebter Druck
knne in bedeutendem Mae dem Ausbruch eines bewaffneten Konfliktes vorbeugen bzw. die Entwicklung der
europischen Situation in einer Richtung verhten, die, vom Standpunkt Washingtons aus gesehen, unerwnscht wre.

Auf meine Bemerkung, es sei bei der gegenwrtigen Sachlage jedoch nicht klar, ob die Vereinigten Staaten bereit
wren, sich mit Deutschland und Italien um die franzsischen Kolonien zu schlagen bzw. gegen gewisse Systeme und
Ideologien zu kmpfen, erklrte Botschafter Bullitt kategorisch, die Haltung Washingtons wrde allein von den realen
Interessen der Vereinigten Staaten bestimmt, nicht aber von ideologischen Problemen.

Ich mu hinzufgen, da Botschafter Bullitt sich des rcksichtslosen Widerstandes Frankreichs gegen die italienischen
Ansprche gewi zu sein scheint und in der Konsequenz eine eventuell mgliche Vermittlung englischerseits bzw.
englisch-deutscherseits, deren Ziel ein Kompromi auf Kosten Frankreichs wre, ausschliet.

Ich mchte vorlufig von der Formulierung meiner eigenen, Meinung gegenber den uerungen Botschafter Bullitts
Abstand nehmen. Es ist nmlich mein Bestreben, vorher von ihm noch einige zustzliche Erluterungen zu erhalten.
Eines aber scheint mir sicher, nmlich, da die Politik Prsident Roosevelts in der nchsten Zeit dahin gehen wird, den
Widerstand Frankreichs zu untersttzen, den deutsch-italienischen Druck zu hemmen und die Komromitendenzen
Englands zu schwchen.

I. Lukasiewiecz
Botschafter der Republik Polen



Nr. 18

Der Polnische Botschafter in Washington
an den Polnischen Auenminister

Bericht

Washington, den 7. Mrz 1939
3/SZ-tjn-9

Geheim

Betrifft: Die Auenpolitik der Vereinigten Staaten

Die Auenpolitik der Vereinigten Staaten beschftigt augenblicklich nicht nur die Regierung, sondern die ganze
amerikanische ffentlichkeit. In erster Linie handelt es sich um die uerungen des Prsidenten Roosevelt, welcher fast
in jeder ffentlichen Rede auf die Notwendigkeit einer Aktivierung der Auenpolitik gegenber dein Chaos der Begriffe
und Strmungen in Europa mehr oder weniger ausdrcklich hinweist. Diese uerungen werden von der Presse
aufgenommen und dann in geschickter Weise in die Gemter der Durchschnittsamerikaner hineinfiltriert, um das ganze
Volk in einer vorgefaten Meinung zu bestrken. Dabei spielt man immer auf derselben Saite, nmlich - der Gefahr des
Krieges in Europa und der Rettung der Demokratien vor der berflutung durch den feindlichen Faschismus. Allen
uerungen liegt aber gewhnlich nur der eine Gedanke zugrunde, nmlich der Hinweis auf die Gefahr, welche der
Nazismus und das nazistische Deutschland fr den Frieden der Welt darstellen.

Als Folge dieser Reden ruft man nach Aufrstung und fordert den Aufwand enormer Summen fr Flotte und Luftwaffe.
Dahinter steht unzweideutig der Gedanke, da die Vereinigten Staaten im Falle eines bewaffneten Konfliktes nicht
drauen bleiben knnen, sondern an den Vorgngen ttigen Anteil nehmen mssen. Das Ergebnis der kraftvollen Worte
des Prsidenten Roosevelt, der sich dabei auf die Presse sttzt, ist heute eine bewute Bearbeitung der ainer ischen
ffentlichkeit mit der Absicht, Ha gegen alles zu erregen, was nach Faschismus riecht. Dabei ist aber interessant, da
die UdSSR auerhalb bleibt und da die amerikanische ffentlichkeit Ruland zum Lager der demokratischen Staaten
rechnet. Dies zeigte sich auch whrend des Spanischen Brgerkrieges, als man die sogenannten Loyalisten als
Verteidiger der demokratischen Ideen ansah.

Das Staatsdepartement arbeitet, ohne groes Aufsehen zu erregen, wenn auch bekannt ist, da der Staatssekretr Hull
denselben Ideen huldigt wie Prsident Roosevelt; doch zeigt er mehr Zurckhaltung als jener, auerdem liebt er es, den
Nazismus und den Kanzler Hitler vom deutschen Staat zu trennen. Er hlt diese Form der diktatorischen Regierung fr
ein vorbergehendes "malum iiecessarium". Dabei interessiert sich das Staatsdepartement ungemein fr die UdSSR und
fr ihre inneren Verhltnisse. Ganz offensichtlich grmt es sich wegen ihrer Schwche und ihres Verfalls. Der
Hauptgrund fr das Interesse der Vereinigten Staaten an den Russen ist die Lage im Fernen Osten, denn die hiesige
Regierung wrde gern die Rote Armee als Sieger aus der Auseinandersetzung mit Japan hervorgehen sehen. Deshalb
sind auch die Sympathien der Regierung deutlich auf seiten Chinas. Dieses erhielt letzthin eine ansehnliche finanzielle
Hilfe in Hhe von 25 Millionen Dollar.

Alle Informationen der diplomatischen Vertretungen sowie der speziellen Sendboten des Prsidenten in Gestalt der
Botschafter der Vereinigten Staaten werden vom Staatsdepartement und vom Prsidenten selbst eifrig durchgearbeitet.
Dieser beruft hufig seine Vertreter im Auslande zum persnlichen Meinungsaustausch und zum Empfang besonderer
Informationen und Instruktionen nach Washington. Die Ankunft der Gesandten und Botschafter ist immer in Geheimnis
gehllt, und ber das Ergebnis ihrer Besuche sickert nur wenig in die Presse durch. Auch das Staatsdepartement
vermeidet es peinlich, ber den Verlauf dieser Unterredungen irgendwelche Informationen auszugeben. Sicher ist das
die praktischste Art seitens des Prsidenten, die Auenpolitik zu aktivieren. Dieser gibt seinen Vertretern im Ausland,
welche meistens seine persnlichen Freunde sind, persnlich Instruktionen. Auf diese Weise werden die Vereinigten
Staaten auf die gefhrliche Bahn der Weltpolitik mit der ausdrcklichen Absicht gefhrt, von der bequemen Politik der
Isolation abzugehen. Persnlich sieht der Prsident in der Auenpolitik seines Landes ein Mittel zur Befriedigung des
eigenen Ehrgeizes, gern hrt er aufmerksam auf das Echo, das aus den anderen Hauptstdten der Welt zu ihm
widerhallt.

Ebenso wie in der inneren, so ist auch in der Auenpolitik der Kongre der Vereinigten Staaten das einzige Hindernis,
das dem Prsidenten Roosevelt und seiner Regierung bei der Durchfhrung ihrer schnell gefaten und ehrgeizigen
Entschlsse im Wege steht. Die Verfassung in den Vereinigten Staaten gab vor :i5o Jahren die obersten Prrogativen
dem amerikanischen Parlament in die Hand, das vom Weien Haus ausgehende Gesetze kritisieren und ablehnen kann.

Krzlich war die Auenpolitik des Prsidenten Roosevelt Gegenstand einer lebhaften Diskussion im
Reprsentantenhaus und im Senat. Sie rief dort groe Aufregung hervor. Die sogenannten Isolationisten, von denen es in
beiden Kammern eine groe Zahl gibt, traten scharf gegen den Prsidenten auf; vor allem die Bemerkung des
Prsidenten, welche in der Presse bekannt wurde und in der er sagte, da die Grenzen der Vereinigten Staaten am Rhein
liegen, regte die Abgeordneten und Senatoren auf das lebhafteste auf. Doch ist Prsident Roosevelt ein ausgezeichneter
politischer Spieler. Er ist sich ber die Macht des amerikanischen Parlaments durchaus im klaren. Hier hat er seine ihm
ergebenen Leute, und er versteht es, sich im geeigneten AugenbUck aus seiner unbequemen Stellung zurckzuziehen.

Sehr klug und geschickt verband er die Frage der Auenpolitik mit der Aufrstung Amerikas. Hierbei wies er
nachdrcklich auf die Notwendigkeit hin, zur Aufrechterhaltung des defensiven Friedens Piesensummen auszugeben. Er
sagte ausdrcklich, da die Vereinigten Staaten nicht deshalb aufrsten, um einzugreifen oder sich im Kriegsfall mit
England und Frankreich zu verbinden, sondern weil es notwendig ist, im Falle eines bewaffneten Konfliktes in Europa
Strke und militrische Bereitschaft zu zeigen; seiner Ansicht nach rckt dieser Konflikt immer nher heran, er ist vllig
unvermeidbar.

Da die Frage in dieser Weise dargestellt wurde, so gab sie seitens der parlamentarischen Kammern keinen Anla zu
Einwendungen. Im Gegenteil, die Kammern nahmen das Rstungsprogramm von ber 1 Milliarde Dollar an (das
gewhnliche Budget 520 Millionen, das auergewhnliche 552 Millionen Dollar). Unter der Parole der
Aufrstungspolitik setzt aber Prsident Roosevelt seine Auenpolitik fort. In ihr gibt er der Welt inoffiziell zu erkennen,
da im Kriegsfalle die Vereinigten Staaten mit ihrer ganzen militrischen und finanziellen Macht auf seiten der
demokratischen Staaten stehen.

Zusammenfassend kann man sagen, da die technische und moralische Vorbereitung des amerikanischen Volkes zur
Teilnahme an einem Kriege - falls ein solcher in Europa ausbrechen sollte - rasch vorwrts geht, und es sieht so aus, als
ob gleich nach Beginn die Vereinigten Staaten Frankreich und Grobritannien mit ihrer ganzen Macht zu Hilfe kommen,
Ich kenne aber die amerikanische ffentlichkeit und die Gesandten und Senatoren, welche das entscheidende Wort
haben, und ich bin der Meinung, da die Chancen, da Amerika wie 1917 in den Krieg eintritt, sehr gering sind, denn
der grte Teil der Staaten im Mittelwesten und Westen, in welchen das lndliche Element vorherrscht, will um keinen
Preis in die europischen Unstimmigkeiten verwickelt werden. Diese erinnern sich an die Erkrung des Versailler
Vertrages sowie an die bekannte Phrase, da der Krieg zur Sicherung der Demokratien in der Welt dienen sollte. Weder
der Versailler Vertrag noch dieses Schlagwort haben die Vereinigten Staaten mit dem Kriege ausgeshnt. Bei den vielen
Millionen blieb nur ein bitterer Nachgeschmack wegen der unbezahlten Mliardensummen, welche die europischen
Staaten Amerika noch schulden.

Jerzy Potocki
Botschafter der Republik Polen



Nr. 20

Der Belgische Sondergesandte Botschaftsrat
Frst Ligne 1) an den Belgischen Auenminister

Bericht (Auszug)

Brssel, den 18. Mrz 1939
Auenministerium

III. Bericht ber eine Unterredung mit Herrn Hull

. . . Herr Hull spielte dann auf die immerhin mglichen Verwicklungen an, die zu einem Krieg an unseren Grenzen
fhren knnten, und sagte mir: "Wir wrden vielleicht drei Tage, drei Wochen oder drei Monate brauchen ... but we
would move." Er sprach diese Worte mit Nachdruck.

Er versicherte mir dann von neuem, wie sehr er die Gewaltpolitik verabscheue, "die unter Miacbtung der Vertrge und
der internationalen Moral betrieben wird". Die Bemhungen der amerikanischen Regierung seien auf eine Erziehung der
Massen gerichtet. Nach dieser Richtung hin sei ein Fortschritt zu verzeichnen. "Vor sechs Monaten wre es uns niemals
mglich gewesen, so viel Kriegsmaterial zu liefern, wie wir jetzt Frankreich und England liefern." Er forderte mich auf,
seine Auffassung zur Kenntnis der Kniglichen Regierung zu bringen ...

Auf militrischem Gebiet scheint Amerika eine Aufrstung in der Luft und zu Wasser zu beabsichtigen, die bis zur
Grenze des Notwendigen geht. Auf wirtschaftlichem Gebiet fat es den Boykott des Handels der totalitren Staaten ins
Auge; auf diplomatischem Gebiete endlich tritt das Einvernehmen mit England tglich mehr in Erscheinung, und das
Neutralittsgesetz wird sicherlich aufgehoben werden, vielleicht sogar schon, bevor es seine Probe hat bestehen knnen
...

gez. Ligne

1) Frst Ligne wax Anfang 1939 von der Belgischen Regierung nach Washington entsandt worden, um Verhandlungen
ber amerikanische Flugzeuglieferungen an Belgien zu fhren und eine Verstrkung der wirtschaftlichen Beziehungen
zwischen Belgien und dem Belgischen Kongo einerseits und den Vereinigten Staaten andererseits zu betreiben. Aus dem
zusammenfassenden Schlubericht ber Verlauf und Ergebnisse dieser Mission werden einige Abstze ber Gesprche
des Belgischen Sonderbeauftragten mit Staatsselaetx Hull wiedergegeben, die von allgemeinpolitischem Interesse
sind.



Nr. 21

Der Polnische Botschafter in Paris
an den Polnischen Auenminister

Bericht

Paris, den 29. Mrz 1939
R 2/3
Streng geheim

Am 24. d. M. sagte ich Botschafter Bullitt in einer normalen freundschaftlichen Unterredung ungeflir folgendes:

Ich kenne weder den Text des englischen Vorschlages hinsichtlich der Erklrung der vier Staaten noch unsere Antwort
darauf (was im brigen auch der Wahrheit entsprach). Indem ich mich jedoch nach Pressemitteilungen richte und deren
Echos, die mich von verschiedenen Seiten ei-reichen, beurteile ich die Situation wie folgt: Der englische Vorschlag
scheint mir der Form wie dem Inhalt nach ein Manver zu sein, das wenigstens zu drei Vierteln fr die englische
Innenpolitik bestimmt ist und das nicht etwa dem Willen entstammt, auf die internationalen Ereignisse der letzten Tage
zu reagieren, sondern vielmehr den Schwierigkeiten, auf die Chainberlain von seiten des Parlaments wie der englischen
ffentlichen Meinung gestoen ist.

Es ist kindisch, naiv und gleichzeitig unfair, einem Staat, der sich in einer solchen Lage wie Polen befindet,
vorzuschlagen, er solle seine Beziehungen zu einem so starken Nachbarn wie Deutschland kompromittieren und die
Welt der Katastrophe eines Krieges aussetzen, nur um den Bedrfnissen der Innenpolitik Chamberlains willfhrig zu
sein. Noch naiver jedoch wre es, anzunehmen, die Polnische Regierung verstnde nicht den wahren Sinn dieses
Manvers und seine Konsequenzen.

Es ist weiterhin im hchsten Grade unvorsichtig, eine Aktion zu unternehmen, wie sie von der Englischen Regierung
ffentlich angeregt wurde, und in ihr die Teilnahme Rulands in den Vordergrund zu schieben, die ebenso das politische
Gesicht der Staaten verunstaltet, die solidarisch handeln sollen, wie das Ziel ihrer Aktionen. Das ostentative Streben
nach einer Zusammenarbeit mit Ruland in einer Form und einem Bereich, der lediglich den Bedrfnissen der
Innenpolitik Chamberlains entspricht, lt die unbillige Vermutung aufkommen, als handele es sich hier nicht nur um
die Verteidigung derjenigen Staaten, die durch die neuen Methoden der deutschen Politik bedroht sind, Sondern auch
um einen ideologischen Kampf mit dem Hitlerismus, und da das Endziel der Aktionen nicht der Friede ist, sondern die
Hervorrufung eines Um,Sturzes in Deutschland. Wer die seit langem feststehenden Grundstze der polnischen Politik
kennt, kann nicht annehmen, die Polnische Regierung werde sich zu so leichtsinnigen und gefhrlichen Schacbzgen des
Herrn Chamberlain positiv einstellen.

Nach den Erfahrungen der letzten zwanzig Jahre, in deren Verlauf England und Frankreich nicht nur keine einzige
internationale Verpflichtung gehalten haben, sondern auch niemals imstande waren, ihre eigenen Interessen auf gehrige
Weise zu verteidigen, ist es vllig unmglich, zu glauben, irgendein Staat in Mittel- oder Osteuropa - wie ebenso auf der
entgegengesetzten Seite BerlinRom - knnte auch nur einen einzigen englischen Vorschlag ernst nehmen, es sei denn,
England schwingt sich zu Taten auf, die zweifellos und unabweisbar seinen Entschlu besttigen, die Beziehungen zu
Deutschland aufzugeben.

Htte die Englische Regierung einige Tage vor der Unterbreitung der vorgeschlagenen Deklaration in Warschau ihre
Xriegsflotte mobilisiert hie die militrische Dienstpflicht eiDgefhrt, und htte die Franzsische Regierung in grerem
Umfang als bisher die Mobilisierung ihrer Armee angeordnet, dann htte man sogar solche unzulnglichen englischen
Vorschlge wie die, die uns gemacht wurden, als einen Beweis fr den aufrichtigen und ernsten Willen loyaler
Zusammenarbeit ansehen knnen. Da es jedoch gerade umgekehrt gekommen ist, mu man annehmen, alle von London
unternommenen diplomatischen Verhandlungen werden so lange keine Aussicht auf Erfolg haben, bis sich die Englische
Regierung endlich zu dem Entschlu aufrafft, konkrete, przisierte Verpflichtungen zu bernehmen, die von realen
Manahmen auf dem Gebiet der Streitkrfte, ber die sie verfgt, untersttzt werden.

Traurig, ja fast tragisch ist es, da es sich in der gegenwrtigen Situation nicht um die Interessen eines einzelnen Landes,
sondern - ohne bertreibung - um die Vermeidung eines katastrophalen kriegerischen Konflikts handelt. Zum Beispiel
der Fall Polen. Ich kenne weder den Text des englischen Vorschlages noch die Absichten Hitlers. Ich mache mir jedoch
auf Grund zweifelloser Aspekte meine eigenen Gedanken ber die wirkliche Lage. Die unvorsichtige, in der Form
leichtsinnige, im Inhalt lckenhafte englische initiative lt die Polnische Regierung zwischen der Kompromittierung
der Beziehungen zu Deutschland oder dem Scheitern der Verhandlungen mit London whlen. Im ersten Fall kann Ihtler
sich gezwungen sehen, uns gegenber die Anwendung von Zwang zu versuchen, worauf wir nicht anders werden
antworten knnen als bewaffnet. Hierdurch wird ein allgemeiner europischer Konflikt entstehen, in dessen erster
Etappe wir den Druck der ganzen deutschen Macht werden aushalten mssen. Unsere gesamte Kriegsindustrie wird
nicht nur bedroht sein, sondern wir knnen sie sogar verlieren. Iheraus werden sichschon zu Anfang des Konflikts nicht
nur fr uns, sondern ebenso fr Frankreich und England die schlimmsten Bedingungen ergeben. Im zweiten Fan wird
das Scheitern der Verhandlungen mit London fr Hitler ein Beweis der Unaufrichtigkeit und Schwche der Politik
Englands und Frankreichs sein und ihn zu neuen Expansionsunternehmungen in Ost- und Mitteleuropa aufmuntern, die
frher oder spter zur Katastrophe eines Krieges fhren mssen. Bei diesem Stand der Dinge ist es ebenso kindisch wie
verbrecherisch, Polen fr Krieg oder Frieden verantwortlich machen zu wollen. Es mu ein fr allemal festgestellt
werden, da die Verantwortung zum grten Teil bei Frankreich und England liegt, deren unsinnige oder lcherlich
schwache Politik zu der Situation und zu den Ereignissen fhrte, in denen wir leben. Wenn die EngEsche Regierung
dieses heute nicht einsieht, dann ist ein allgemein-europischer Konflikt, ja vielleicht sogar ein Weltkrieg unvermeidbar
und mu schnell kommen, denn die Wahl des geeigneten Moments liegt bei Hitler.

Botschafter Bullitt nahm sich meine Ausfhrungen sehr zu Herzen und bat mich, sie noch einmal zu wiederholen. Ich
sah, da er jeden Absatz im Gedchtnis festzuhalten suchte.

Spter fragte er mich, ob wir ein gemeinsames Bndnis annehmen wrden, wenn England und Frankreich uns morgen
ein solches vorschlagen sollten. Ich antwortete, ich knne hierauf keine Antwort geben. Dagegen stellte ich fest, da der
Schwerpunkt nicht bei den Vorschlgen liege, die uns gemacht wrden, sondern bei den tatschlichen Manahmen, die
in erster Linie England ergreifen msse. Botschafter Bullitt erklrte sich mit meinem Standpunkt vllig einverstanden.
Am folgenden Tage, dem 25. d. M., teilte mir Botschafter Bullitt mit, er habe sich meine Anschauungen zu eigen
gemacht und unter Ausnutzung der ihm zustehenden Rechte dem Botschafter der Vereinigten Staaten in London,
Kennedy, den Auftrag gegeben, sich am heutigen Sonnabend zu Minister-Prsident Chamberlain in seine Residenz zu
begeben und ihm dieses alles unter kategorischer Betonung der Verantwortlichkeit der Englischen Regierung zu
wiederholen.

Am Sonntag, dem 26., erhielt Botschafter Bullitt in meiner Gegenwart von Botschafter Kennedy einen telephonischen
Bericht ber die Unterredung, die dieser mit Ministerprsident Chamberlain gehabt hat. Hierber habe ich Herrn
Minister in einem Telegramm Bericht erstattet, das sofort nach meinem Aufenthalt bei Botschafter Bullitt aufgegeben
war.

Ich verstehe, da Botschafter Bullitt die Bedeutung der Erklrungen, die von seinem Kollegen der Englischen Regierung
abgegeben wurden, sicherlich etwas bertrieben behandelt. Ich erachte es jedoch als meine Pflicht, Herrn Minister ber
alles oben Gesagte zu informieren, weil ich glaube, da die Mitarbeit des Botschafters Bullitt in so schwierigen und
komplizierten Zeiten uns doch vielleicht gewisse Dienste erweisen kann. Es ist auf jeden Fall vllig sicher, da er
unseren Standpunkt restlos teilt und zu einer mglichst weiten loyalen freundschaftlichen Zusammenarbeit bereit ist.

Um brigens die Aktion des Amerikanischen Botschafters in London noch zu verstrken, machte ich Botschafter Bullitt
darauf aufmerksam, es sei nicht ausgeschlossen, da die Englnder den Schritt der Vereinigten Staaten von
Nordamerika zwar mit gut verborgener, aber dennoch mit Geringschtzung behandeln.

Er antwortete mir, ich habe wahrscheinlich recht. Dennoch aber seien die Vereinigten Staaten im Besitz von Mitteln, mit
denen sie einen wirklichen Zwang auf England ausben knnten. An die Mobilisierung dieser Mittel werde er ernstlich
denken.

Der Botschafter der Republik Polen 1)

1) Die persnliche Unterschrift des Botschafters fehlt, da es sich um einen Durchschlag des Originalberichts handelt.
Der Durchschlag trgt auf der ersten Seite die Paraphe des polnischen Vizeministers Grafen Szembeck.



Nr. 22

Der Franzsische Auenminister an den
Franzsischen Botschafter in Washington

Telegramm

Paris, den 8, Mai 1939
Nr. 612-615

Im "New York Herald" (Pariser Ausgabe) von heute morgen lese ich, es bestehe die ernstliche Aussicht, da sich die
von Herrn Vandenberg in seiner Rede in Atlantic City entwickelten Anschauungen bei der nchsten Beratung ber das
Neutralittsgesetz im Senat durchsetzen wrden. Dieser republikanische Senator ist fr die unvernderte Beibehaltung
des Neutralittsgesetzes, unter Wiederherstellung der Cash-and-Carry-Klausel, eingetreten und hat empfohlen, da
Amerika sich von den europischen Angelegenheiten fernhalten mge.

Ich wei nicht, welcher Wert diesen Pressevoraussagen beizumessen ist; aber die uerungen eines so einflureichen
Senators wie Herrn Vandenbergs, in Verbindung mit den soeben von Senator King anllich des deutsch-italienischeu
Vertrages der "United Press" abgegebenen Erklrungen, scheinen darauf hinzudeuten, da ein Teil der amerikanischen
ffentlichen Meinung auch weiterhin wnscht, da die Regierung der Vereinigten Staaten sich mindestens auf strikte
Neutralitt, wenn nicht geradezu auf Isolierung festlegen solle.

Ich zweifle nicht daran, da die Regierung der Vereinigten Staaten - wie es brigens Ihr Telegramm Nr. 777 anzeigt -
alle Anstrengungen macht, um zu verhindern, da die Anschauungen Vandenbergs den Sieg davontragen.

Sollten diese Anstrengungen aber keinen Erfolg haben, so wrde ihr Fehlschlagen in Frankreich Erregung und
Enttuschung hervorrufen. Wenn die amerikanische ffentliche Meinung gegenwrtig ihre Blicke tatschlich nach
Europa richtet und keine Gelegenheit versumt, um den groen Demokratien eine Politik des Widerstandes und der
Festigkeit zu empfehlen, so wendet sich andererseits auch die ffentliche Meinung Frankreichs nach Amerika und
erwartet von dort diejenigen Manahmen, die die Fortfhrung der Politik, die Amerika selbst empfiehlt, weitgehend
erleichtern wrden.

Die Franzsische und die Britische Regierung haben im Laufe der letzten Wochen durch Garantieversprechen an Polen,
Rumnien und die Trkei, durch Verhandlungen ber einen Vertragsentwurf mit Sowjetruland eine Politik verfolgt, die
nur die volle Zustimmung der Regierung der Vereinigten Staaten finden kann, wie es brigens Herr Bullitt in Paris und
Herr Kennedy in London in freundschaftlicher Weise oft anerkannt haben.

In der schweren Krise, die Europa durchmacht, und nach den Hoffnungen, die durch die schnelle Wandlung der
ffentlichen Stimmung in den Vereinigten Staaten erweckt worden sind, wrde eine lediglich moralische Untersttzung
seitens Amerikas eine grausame Enttuschung bedeuten; es ist notwendig, da die ffentliche Meinung in Frankreich
wie in England hinter dieser moralischen Untersttzung eine mchtige materielle Hilfe zu erkennen vermag.

Ich bitte Sie, keine Anstrengungen zu unterlassen, um dieses Resultat zu erreichen. Ich zweifle nicht an der vollen
Untersttzung von Herrn Cordell Hull und Herrn Simmer Welles, die ebenso wie Prsident Roosevelt volles
Verstndnis fr die Lage haben. Es scheint mir aber unerllich, da Sie auf die parlamentarischen Kreise und auf die
Presse einwirken. Gesttzt auf meine eigenen Erfahrungen in Washington, vertraue ich darauf, da Sie in dieser heiklen
Unternehmung in der diskretesten und wirkungsvollsten Weise vorgehen.

Georges Bonnet



Nr. 23

Der Franzsische Botschafter in Washington
an den Franzsischen Auenminister

Telegramm

Washington, den 14. Juni 1939
Nr. 938

Der Erziehungsminister, den ich begleitete, ist unverzglich vom Prsidenten empfangen worden, dem er die
Dankbarkeit des Herrn Ministerprsidenten und der Regierungsmitglieder fr die unserem Lande bei jeder Gelegenheit
erwiesene Sympathie zum Ausdruck brachte. Besonders sprach er im Namen der Schuljugend, deren Gefhle fr den
Leiter der groen befreundeten Nation er bern-:iittelte. Der Prsident antwortete auf diese doppelte Botschaft in sehr
herzlichen Worten; Roosevelt erklrte spontan, da er das von der Regierung vollbrachte Werk der Neuordnung und der
nationalen Sammlung aufmerksam verfolge und auerordentlich schtze.

Saint-Quentin


Washington, den 14. (Februar) 1) 1939
Nr. 939

Im Nachgang zu meinem vorhergehenden Telegramm.

Bezglich der Auenpolitik hat uns der Prsident zwei Hinweise gegeben, die sicherlich seiner Ansicht nach sehr
geheim sein sollten, da keiner von ihnen vom Staatsdepartement besttigt werden drfte.

Erstens sagte er uns, da er in seinen Unterredungen mit Knig Georg VI. den festeren Kurs der britischen Auenpolitik
sehr begrt habe. Zweitens gab er dem Wunsch Ausdruck, Frankreich mge China jede nur mgliche Hilfe leisten. Er
glaubt, da die chinesische Unabhngigkeit gerettet werden knne, wenn China seinen Widerstand noch ein Jahr lang
fortsetze.

Saint- Quentin

1) Mu natrlich Juni heien



Nr. 24

Der Polnische Geschftstrger in Washington
an den Polnischen Auentninister

Bericht

Washington, den 11. Juli 1939
3/SZ - tjn - 23

Als ich mein Amt bernOmmen und dem Staatsdepartement davon Mitteilung gemacht hatte, besuchte ich den Herrn
Unterstaatssekretr Sumner Welles sowie die Herren Assistant Seeretaries Messersmith und Sayre.

Herr Sumner WelIes begann damit, mich nach der Stimmung in Polen zu fragen. Ich erzhlte ihm, da fr Polen im
jettzigen Augenblick Ruhe und Vertrauen in die eigene Kraft - calm and confidence - charakteristisch seien; da,
unabhngig von berzeugungen und Ansichten, von Herkunft und Stellung, das ganze Volk um die Regierung
gesammelt ist, bereit, seine Pflicht gegenber dem Lande zu erfllen. Polen gestattet keine Beschrnkung seiner Rechte
und seines Besitzstandes. Weiter erzhlte ich ihm, da trotz des vollen Verstndnisses fr die Wichtigkeit des
Augenblicks und der allgemeinen Bereitschaft zu noch so weitgehenden Opfern das Leben in Polen seinen normalen
Gang gehe und das Land und die Stdte keinerlei Anzeichen von Nervositt zeigen.

Herr Sumner Welles erklrte mir daraufhin, da er von dieser groartigen Haltung Polens schon von dort selbst genau
orientiert sei. Weiterhin berhrte er die groen Kosten von Polens Kriegsvorbereitungen; er gab seiner Befrchtung
Ausdruck, da sie bermig schwer seien. Ich antwortete, da Polen sich vor Opfern, mgen sie auch noch so gro
sein, nicht scbeue und durchhalten knne. Dabei bemerkte ich, da es aber doch wichtig wre, Polen die Heranfhrung
von Rohstoffen zu erleichtern. Hierauf antwortete Herr Sumner Welles, da diese Frage augenblicklich der Gegenstand
franzsischenglischer Unterhandlungen sei. Weiterhin sprach er ber die Schwierigkeiten, welche angeblich mit den
Minderheiten in Polen bestehen, worauf ich ihm antwortete, da es zwar auf diesem Gebiet Fragen gbe, welche spter
eine bestimmte Regelung fordern werden, da aber augenblicklich die Verteidigung des Besitzstandes Polens und der
Fragen des ganzen Landes an erster Stelle stnden und deshalb die inneren Differenzen an Bedeutung verlren und in
den Hintergrund trten. Es sei dies wie in einer Familie, in deren Schoe man sich widerspricht und sich gegenseitig
kritisiert; wenn aber etwas Fremdes in sie hineintritt, schlieen sich alle zusammen und bilden eine gemeinsame Front.
Dieser Vergleich schien Herrn Sumner Welles sehr zu gefallen.

Herrn Sayre teilte ich mit, da ich bereit sei, ihm eine Liste der pelnischen Wnsche vorzulegen, doch erwarte ich
vorlier vom Staatsdepartement eine Note ber die Haltung der Regierung der Vereinigten Staaten in der Frage der
Verhandlungen und ber die amerikanischen Wnsche. Daraufhin bat Herr Sayre Herrn Hawkins zu sich; dieser teilte
mit, da die betreffende Note in Bearbeitung sei und da sie in diesen Tagen Herrn Sayre zur Genehmigung vorgelegt
werden solle. Diese Note soll uns von der Bereitwilligkeit des Staatsdepartements zu Verhandlungen auf Grund der
Empfehlung der Interministeriellen Kommission fr Vertrge sowie zur Verffentlichung der "public hearings"
Mitteilung machen. Auerdem sollen, nach den Worten von Herrn Hawkins, allgemein gefate amerikanische Wnsche
dieser Note beigefgt werden. Eine ins einzelne gehende Liste der Wnsche kann seitens der Amerikaner erst nach der
Beendigung der "public hearings" vorgelegt werden.

Im weiteren Gesprch betonte Herr Sayre, da die Frage der Finanzvollmachten fr den Prsidenten in den letzten
Tagen positiv gelst worden und da das Problem des NeutraIittsgesetzes noch offen sei. Nach den Worten von Herrn
Sayre werden die Vereinigten Staaten im Falle eines bewaffneten Konflikts, seiner persnlichen Meinung nach,
unbeschadet einer endgltigen Entscheidung, ihren Standpunkt auf seiten der gegen Deutschland kmpfenden Staaten
ausdrcklich erklren.

Ich berhrte im Sinne der erhaltenen Instruktionen weder Einzelheiten der Verhandlungen noch die Frage der Kredite.
Rein technische Einzelheiten soll ich dieser Tage mit Herrn Hawkins besprechen.

Herr Messersnth begann die Unterredung sogleich damit, da er den Ernst der Lage in Europa besprach und mit seiner
ihm eigenen Gehssigkeit das deutsche Regime angriff. Er sagte, da die einzige Mglichkeit, die augenblickliche,
unertrgliche politische Lage abzundern, die Vernichtung dieses Regimes sei. Auf meine Frage, wie er sich denn dieses
vorstelle, antwortete er mir, da di unnachgiebige Haltung der demokratischen Staaten, darunter auch Polens, schon das
gewnschte Ergebnis zeitigen wrden. Wenn man auf diese Weise dem deutschen Volk zu verstehen gbe, da das
augenblickliche Pegime zu seinem Untergang fhre, so wrde es, erklrte Herr Messersmith, schon zur Vernichtung
dieses Regimes kommen, denn ein weitgehender Aball der deutschen ffentlichkeit sei dem gegenwrtigen Regime sehr
zuwider...

Zum Schlu betonte Herr Messersmith, da dies seine persnliche Anschauung sei.

Als Herr Messersmith vom Neutralittsgesetz sprach, erklrte er, da er es fr sehr wichtig hielte, da das Projekt der
Regierung vom Kongre an,genommen werden wrde; denn seiner Meinung nach wre dies sehr wesentlich, um der
deutschen ffentlichen Meinung zu zeigen, wie sich die Vereinigten en zu ihr stellten; es wrde dazu dienen, diese zu
ernchtern.

Wenn ich meine Eindrcke, welche ich von meinem Besuch im Staatsdepartement mitnahm, und diejenigen, die ich im
Gesprch mit hervorragenden Amerikanern und Diplomaten empfangen habe, zusammenfasse, mu ich das groe
Verstdnis fr Polens Lage und fr seine Auenpolitik feststellen sowie berhaupt die auerordentlich gnstige
Stimmung, welche fr polen in der hiesigen ffentlichen Meinung herrscht.

W. Warikowicz
Geschftstrger a. i.



Nr. 25

Der Franzsische Ministerprsident und Auenminister
an den Minister der Kriegsmarine, den Minister der
Handelsmarine und den Blockademinister

Schreiben

Paris, den 4. Oktober 1939

Der Botschafter der Vereinigten Staaten machte mir soeben im Namen seiner Regierung folgende vertrauliche
Mitteilung:

"Als vorbergehende Manahme und fr so lange, wie sie sich zur nderung ihrer Politik nicht veranlat sieht, wild die
Regierung der Vereinigten Staaten die Handelsschiffe der kriegfhrenden Lnder, die bewaffnet sind und deren nicht als
Kriegsschiffe Bewaffnung einen rein defensiven Charakter hat, nicht als Kriegsschiffe behandeln.

Die Regierung der Vereinigten Staaten behlt sich die Mglichkeit vor, diesen Beschlu eventuell ohne vorherige
Mitteilun abzundern."

Ich beeile mich, Ihnen diese Mitteilung zur Kenntnis zu bringen.

Coulondre



Nr. 26

Der Franzsische Gesandte fr Mittelamerika
an den Franzsischen Auenminister

Bericht (Auszug)

Guatemala, am 20. Oktober 1939
Nr. 207

Betrifft: Unterredung mit dem Auenminister

Meine Antrittsaudienz beim Minister des uern, Carlos Salazar, hat heute, am 20. Oktober, stattgefunden.

Wie ich schon berichtete, ist Herr Carlos Salazar gerade aus Panama zurckgekehrt, wo er in der Eigenschaft eines
Delegierten der Republik von Guatemala an der Panamerikanischen Konferenz teilgenommen hat, die dort vom 23.
September an getagt hat.

Der Minister empfing mich beraus hflich, entbot mir den Willkommensgru seines Landes und brachte den
aufrichtigen Wunsch zum Ausdruck, mit der Franzsischen Gesandtschaft die engsten Beziehungen fortzusetzen sowohl
in den Fragen, die unsere beiden Lnder betreffen, als auch in den Fragen mehr allgemeinen Charakters.

Aus eigenem Antrieb versicherte er mich der herzlichsten Sympathien, die ihn Frankreich gegenber erfllen, und hob
hervor, wieviel Guatemala Frankreich fr seine Kultur und seinen kulturellen Einflu verdanke.

Auf Meine Frage ber die Konferenz von Panama teilte er mir den vorzglichen Eindruck mit, den er aus seinen
Gesprchen imit den Delegierten der anderen amerikanischen Republiken ber die geleistete Zusammenarbeit
empfangen hat, die niemals einen gegen die franzsisch-britischen Interessen gerichteten Charakter gezeigt habe. Diese
Erklrung stimmt mit den ersten Feststellungen berein, ber die ich Eurer Exzellenz bereits berichtet habe, und mit der
folgenden Mitteilung, die Mir nach meinem Besuche bei Herrn Carlos Salazar einer seiner Mitarbeiter machte: "Unsere
Sympathien sind wirklich auf Ihrer Seite. Was unser Vorgeben betrifft, bleibt es in bereinstimmung mit jenem der
Vereinigten Staaten. Wir folgen der Regierung von Washington in ihrer moralischen Aktion, die im groen und ganzen
der Sache der Alliierten gnstig ist. Selbst wenn sich diese moralische Aktion morgen schon in die Tat umsetzen sollte,
wird unsere Haltung die gleiche sein, was immer fr Folgen daraus entstehen mgen . . ."

Ich fragte Herrn Carlos Salazar, wie er ber die Sicberheitszone und ber die Wirksamkeit ihrer berwachung denke.
ber diesen Punkt uerte er sich mit nicht zu berbietender Entschiedenheit.

Das Prinzip der Sicherheitszone kann, nach seiner Meinung, wenn es in den, Sinne angewendet wird, der bei seiner
Festlegung magebend war, der Ttigkeit der Alliierten in den amerikanischen Gewssern nicht von Nachteil sein, weil
es alle erforderlichen Mglichkeiten fr die Schiffahrt und fr den Handelsverkehr offen lt. Die Regierung der
Vereinigten Staaten hat ja das Einlaufen von U-Booten der Kriegfhrenden in die Hfen der Union unter Bedingungen
geregelt, die eindeutig auf den Zweck abgestellt erscheinen, den Verkehr der deutschen U-Boote zu erschweren.

Der Minister bestreitet, da an den Ksten von Guatemala und, fgte er hinzu, an den Ksten der anderen
mittelamerikanischen Staaten Sttzpunkte fr feindliche U-Boote bestehen knnten. In Guatemala selbst befindet sich
keinerlei Brennstoffreserve, die ihnen dienen knnte.

Was die berwachung der Ksten betrifft, so wird sie durchgefhrt, und zwar gut durchgefhrt. Nicht nur die Regierung
von Guatemala hat einen berwachungsdienst eingerichtet, sondern auch die Regierung der Vereinigten Staaten bt
durch ihre Schiffe und ihre Flugzeuge (mein Bericht Nr. 193 vom 18. Oktober) eine Kontrolle ber das ganze Gebiet
aus. Und so ist es gekommen, da ich,'nachdem ich mehrere Tage ohne Nachrichten ber das deutsche Handelsschiff
"Havelland" (mein Bericht Nr. 204 vom ig. Oktober 1939) war, von Herrn Carlos Salazar erfahren habe, da dieses
Schiff sich in sehr langsamer Fahrt auf der Route lngs der Kste von Mexiko, gegen Kalifornien zu, in einer
Entfernung von ungefhr 130 Meilen von San Jos de Guatemala befindet und tglich mehrmals von amerikanischen
Flugzeugen berflogen und gewissermaen eingekreist wird.

Als ich mich vom Minister verabschiedete, versicherte er mir, da von dieser Seite absolut nichts geschehen knne. "Sie
knnen beruhigt sein ber das Schicksal Ihrer Schiffe", sagte er mir.

Dessenungeachtet betonte ich ihm gegenber, da in dieser Hinsicht unsere Interessen gemeinsame seien, da der
ungehinderte Verkehr der Handelsschiffe auf dieser Seite fr uns beide von Vorteil sei und da ich damit rechne, da er
mich entgegenkommenderweise unverzglich von jedem Umstande verstndigen werde, der in der Folgezeit diese
Freiheit bedrohen knnte.

Er versprach mir dies ausdrcklich.

Gaston Bradier



Nr. 27

Der Franzsische Botschafter in Washington
an den Franzsischen Auenminister

Telegramm

Washington, den 4. November 1939
Nr. 1979-83

Wie ich bereits berichtete, htte die Regierung es gern gesehen, wenn das Neutralittsgesetz vom 1. Mai 1937 ganz
aufgehoben worden und man zur Anwendung der Regeln des Vlkerrechts zurckgekehrt wre. Aus dieser Einstellung
heraus hatte sie zu Beginn der Feindseligkeiten neben dem Gesetznoch mehrere Proklamationen erlassen, die die
Neutralittsbestimmungen bis ins einzelne festlegten.

Die Regierung hat aber bald einsehen mssen, da sie das wesentliche Ergebnis, nmlich die Aufhebung des
Waffenembargos, nicht erreichen wrde, ohne der ffentlichen Meinung Unterpfnder dafr zu geben, da sie gewillt
ist, die Vereinigten Staaten aus dem Konflikt herauszuhalten.

Deshalb hat sie sich mit der Beibehaltung oder Wiederinkraftsetzung der brigen Bestimmungen des Gesetzes von 1937
- von denen einige am 39. April des Jahres auer Kraft getreten sind - einverstanden erklrt; diese Bestimmungen
untersagten den amerikanischen Handelsschiffen die Fahrt in die kriegfhrenden Lnder und die Befrderung der fr
diese Lnder bestimmten Waren, um jede Mglichkeit von Zwischenfllen zu vermeiden.

berdies wollte die Regierung nicht hinter der Opposition zurckbleiben, wo es galt, zu proklamieren, da die erste
Pflicht des amerikanischen Patrioten darin bestehe, einen Krieg zu vermeiden. Damit hat sie dazu beigetragen, da sich
ein moralisch und religis gefrbter Pazifismus entwickelte. Die vorgenornmerien Umfragen im Publikum ergeben, da
der Prozentsatz der Befrworter einer bewaffneten Intervention der Vereinigten Staaten an der Seite Englands und
Frankreichs in den beiden letzten Monaten auf weniger als 5% gesunken ist.

In vielen Universitten neigt die Mehrheit der Studierenden dazu, den Kriegsdienst aus Gewissensgrnden zu
verweigern. Der Prsident und die Regierung dagegen, untersttzt von den wichtigsten Zeitungen, haben mit Nachdruck
betont, die Neutralittspflicht sei mit Meinungs- und Gesinnungsfreiheit nicht unvereinbar. Die Anzahl der Menschen,
die beim Hinzukommen eines Franzosen oder Englnders verstummen, ist heute entschieden geringer als vor ein paar
Wochen. Man darf hoffen, da die Abstimmung ber das Neutralittsgesetz zu weiteren Sympathiebekundungen fr die
Alliierten fhren wird.

Man darf sich nicht darber tuschen, welch tiefes Mitrauen gegenber jeder Propaganda besteht, ganz gleich, woher
sie kommt. England, das als besonders geschickt gilt, wird berwacht. Unter den letzten Weibchern hat besonders der
Schriftwechsel von Sir Nevile Henderson als Dokument von groem Interesse eine gute Aufnahme gefunden. Aber die
Berichte ber die deutschen Konzentrationslager sind als tendenzis sehr stark kritisiert worden, selbst von den
Zeitungen, die dem Nationalsozialismus so wenig gnstig gesinnt sind wie der "Christian Science Monitor".

Roosevelt persnlich tragen die Debatten ber die Neutralitt einen Zuwachs an Prestige und Volkstmlichkeit ein.
Selbst die Fhrer der Republikanischen Partei, die im vergangenen Juli glaubten, sie "htten" ihn, zollen seiner
Meisterschaft Beifall und geben zu, da ihr Sieg bei den Wahlen des kommenden Jahres jetzt in Frage gestellt sei. Sie
werfen aber die Flinte nicht ins Korn, und man mu damit rechnen, da sie in den kommenden Monaten keine
Gelegenheit versumen werden, die Regierung und ganz besonders den Prsidenten anzugreifen, nicht nur auf dem
Gebiet der inneren Politik, sondern auch auf dem der Auenpolitik, wenn die Neutralittsbestimmungen, wie sie sich aus
dem neuen Gesetz ergeben, nicht strikt angewendet werden.

Saint- Quentin



Nr. 28

Der Franzsische Botschafter in London
an den Franzsischen Auenminister

Telegramm

London, den 22. Januar 1940
Nr. 271
Geheim
Streng vertraulich

Ein Mitglied der Botschaft der Vereinigten Staaten in London hat sich mit einem meiner Mitarbeiter ber die
Dreihundert-Meilen-Zone unterhalten.

Wie dieser Kollege berichtet, soll die Regierung der Vereinigten Staaten den durch Vermittlung der Regierung von
Panama formulierten Vorschlag nur untersttzt haben, um angesichts der praktischen Unmglichkeit der Errichtung
einer so umfassenden Zone der amerikanischen ffentlichen Meinung zu zeigen, da der Krieg in Europa eine Realitt
sei und da die beiden Amerika sich nicht friedlich mit einer "Watteschicht" umgeben knnten. Nach Auffassung
Washingtons sollten die trgerischen Illusionen, die sich die isolationistischen Kreise machen, zerstreut werden.

Die ebenso bestimmte wie hfliche britische Antwort soll im Staatsdepartement den erwnschten Eindruck gemacht
haben.

Htten sich die Englnder zurckhaltender und allzu bestrebt gezeigt, die Vereinigten Staaten zu schonen, so wre
Washington dadurch in Verlegenheit geraten.

Ich wre dem Ministerium dankbar, wenn es die vorstehenden Angaben streng vertraulich behandeln wrde.

Corbin



Nr. 29

Der Franzsische Botschafter in Washington
an das Franzsische Auenministerium

Telegramm

Washington, den 10. Februar 1940
Nr. 235/37

Herr Bullitt, mit dem ich soeben eine lange und vertrauensvolle Unterhaltung gehabt habe, hat mich ersucht, Eure
Exzellenz wissen zu lassen, da er von der Mission des Herrn Sumner Welles erst gestern beim Verlassen des
Flugzeuges gehrt habe und da er sich derselben widersetzt htte, wenn er vorher von ihr Kenntnis erhalten htte.

Er schreibt die Hauptverantwortung fr diesen Schritt Herrn Sumner Welles selbst zu, der den Wunsch hat, die erste
Geige zu spielen, ehe in Verfolg der Wahlen oder sogar vor diesem Zeitpunkt der Posten des Staatssekretrs frei wird,
falls Herr Cordell Hull Prsidentschaftskandidat der Partei sein wrde. Der Prsident, der gegenwrtig sehr erschpft
sei, wie immer vor dem vierteljhrlichen Urlaub, den er aus Gesundheitsrcksichten nehmen msse, htte sich von
Erwgungen der inneren Politik leiten lassen, ohne auf die Gefahr Rcksicht zu nehmen, da in seine Auenpolitik in
den nchsten Wochen dadurch eine unklare Linie kommen knnte.

Diese Erklrung erscheint mir glaubwrdig, obgleich die engeren Mitarbeiter des Prsidenten diesen, wenn er eine
Unklugheit begeht, dadurch zu decken suchen, da sie sich gegenseitig die Schuld zuschieben.

Wie dem auch sei, jedenfalls hat Prsident Roosevelt Herrn Bullitt, der ihn gestern abend aufsuchte, beauftragt, mir zu
sagen, da er sich niemals dazu hergeben wrde, einen Kompromifrieden mit den Diktatoren zu empfehlen.

Was die Besprechung mit den Neutralen ber die Nachkriegsprobleme betrifft, so handelt es sich nach Angabe des
Herrn Bullitt um einen sehr allgemein gehaltenen Plan, der von Herrn Cordell Hull entworfen worden sei und den
dieser, um nicht im Hintergrund zu bleiben, notgedrungen unter dem durch die Mission Sumner Welles' geschaffenen
falschen Eindruck vorlegen wrde. Es sei noch keine Fhlung mit den auslndischen Regierungen genommen worden,
aber das Staatsdepartement arbeite heute lebhaft an einem Runderla, der in den ersten Tagen der nchsten Woche
abgesandt werden Soll. Der ursprngliche Entwurf enthielt wenig Greifbares, aber nachdem das Staatsdepartement
einmal diesen Weg eingeschlagen htte, wrde es veranlat sein, ihn einige Zeit lang weiterzuverfolgen, selbst wenn die
Umstnde wenig stig wren. So sei es auch mit der unglcklichen Erklrung von Panama gegangen.

Ich mchte hinzufgen, da die politischen Kreise Washingtons, die den theatralischen Charakter der Politik des
Prsidenten gewohnt sind, diese letzten Kundgebungen weiterhin mit Gleichmut und einiger Skepsis beurteilen. Die
ffentliche Meinung in New York, die durch die sehr abgewogenen Kommentare der groen Zeitungen geleitet wird,
scheint sich ebenfalls wieder beruhigt zu haben; die aus Paris und London eingegangenen halbamtlichen Kommentare
haben brigens in sehr glcklicher Weise dazu beigetragen, die Dinge einzurenken.

Saint-Quentin



Nr. 30

Der Prsident der Vereinigten Staaten
an den Franzsischen Ministerprsidenten

Eigenhndiges Ilandschreiben

14. Februar 1940
Weies Haus, Washington

Lieber Herr Prsident!

Mein Jugendfreund, Sumner Welles, wird Ihnen diese Zeilen bergeben. - Was Sie ihm sagen, wird er streng vertraulich
behandeln und es nur mir und Herrn Hull mitteilen. -

In diesem ernsten Augenblick hoffe ich aus ganzem Herzen, da dieser Gedankenaustausch von wirklichem Wert sein
mge - und da die Welt schlielich einen Frieden erlangen wird, der weder "unentschieden" noch "imsicher" ist.

Bill Bullitt ist soeben zurckgekommen und berbringt mir Ihre Botschaften, die ich ganz besonders zu schtzen wei. -
Ich sende "meinem Freunde Daladier" meine herzlichsten Gre.

Ihr getreuer

Franklin D. Roosevelt

Herrn Daladier durch freundliche Vermittlung des Herrn Sumner Welles.



Nr. 31

Aufzeichnung des Abteilungsleiters fr Nordamerika
im Franzsischen Generalkommissariat fr Informationswesen

Paris, den 11. Mrz 1940
Vertraulich

Herr Sumner Welles und das franzsische Nachrichtenwesen in den Vereinigten Staaten

Im Laufe des Hflichkeits- und Freundschaftsbesuches, den ich Herrn Sumner Welles am 8. Mrz gemacht habe, wandte
sich die Unterhaltung einen Augenblick der Lage Frankreichs in den Vereinigten Staaten zu.

Auf seine Frage nach meiner Ttigkeit habe ich erklrt, da ich im Generalkommissariat fr Informationswesen mit der
franzsischen Aufklrungsttigkeit in Nordamerika betraut sei. Ich htte mich mitunter mit zahlreichen Klagen von
amerikanischer und franzsischer Seite zu befassen, da die in der amerikanischen Presse erscheinenden Mitteilungen
ber die Ttigkeit unseres Landes ungengend seien, wenn. man sie mit den beraus zahlreichen Unterlagen ber
Deutschland und sogar ber England vergliche, die man in den amerikanischen Zeitungen finden knne.

Ohne Zgern versicherte mir Herr Sumner Welles, da es keinen Grund gebe, sich ber derartige Kritiken aufzuregen.
"Die Stellung Frankreichs in den Vereinigten Staaten ist ausgezeichnet", erklrte er wrtlich, "sie ist besser als die
Englands. Sie brauchen also nichts in Ihrer Haltung zu ndern. Alles was Sie mehr zu tun versuchen wrden, knnte
Ihrer Sache nur schaden."

Der Unterstaatssekretr gab jedoch zu verstehen, da wir versuchen knnten, unsere Ttigkeit auf einen Punkt
hinzulenken, nmlich auf die amerikanischen katholischen Kreise, die unter dem Einflu des irischen Klerus England
und infolgedessen auch Frankreich sehr feindselig gegenberstehen. Ich habe ihm in diesem Zusammenhange mitgeteilt,
was wir in dieser Beziehung bereits getan htten: die Entsendung der Herren Gilson, Maritain, des Paters Ducatillon
usw. Er zeigte sich ber die von uns in dieser Form ergriffenen Manahmen erfreut und billigte sie lebhaft. Um
dieselben zu ergnzen, msse man seiner Ansicht nach auf die groen Fhrer des Katholizismus in den Vereinigten
Staaten einwirken; er erwhnte insbesondere den neuen Erzbischof von New York, Mgr. Spellmann, einen nahen Freund
Papst Pius' XII., sowie den neuen Erzbischof von Chicago. Ich habe ihm versichert, da diese Anregung bercksichtigt
und zu unserem Nutzen verwertet werden wrde.

Am Schlu der Unterredung kam der Unterstaatssekretr auf die Einwirkung zurck, die wir unter den gegenwrtigen
Umstnden berechtigterweise auf die amerikanische ffentliche Meinung auszuben wnschten, erinnerte an unseren
Botschafter in Washington whrend des letzten Krieges und erklrte, Herr Jusserand habe in vollkommener Weise die
Haltung Umschrieben, die Frankreich den Vereinigten Staaten gegenber in Kriegszeiten einzunehmen htte. Er ist in
keiner Weise ein Gegner der bersendung reichlicher Nachrichten, aber er verurteilt ausdrcklich jeden
Propagandaversuch unsererseits. "Sie haben das nicht ntig", versicherte er, "wenn Sie versuchen wrden, Propaganda
zu machen, so knnte Ihnen das nur schaden!"

Obgleich der Unterstaatssekretr seiner Freude ber die enge und feste Verbundenheit der gegenwrtigen Beziehungen
zwischen Frankreich und England Ausdruck gab, wies er doch darauf hin, da dieses herzliche Einvernehmen der
beiden groen europischen Demokratien nicht in einer gemeinsamen Aktion in den Vereinigten Staaten zum Ausdruck
kommen drfe.

"Sie wissen ebensogut wie ich", sagte er, "da in vielen amerikanischen Kreisen England nicht sehr beliebt ist, und Sie
wrden Ihren Kredit verlieren, der gro, aber zum Teil gefhlsmigen Charakters ist, wenn Sie sich zu vollstndig mit
den Englndern gleichstellten!'

Ich war von dieser Wahrheit seit langem zu sehr berzeugt, um nicht den Worten des Herrn Welles beizustimmen.

Diese freundschaftlichen Erklrimgen des Amerikanischen Unterstaatssekretrs sind ohne Zweifel dazu angetan, die
Befrchtungen ber die Haltung der Nordamerika-Abteilung des Generalkommissariats fr Informationswesen zu
beseitigen, die von verschiedenen Seiten geuert worden sind.

Bestrkt durch die von Herrn Welles so offen ausgesprochenen Ansichten, wird diese Abteilung auch in Zukunft jede
Propaganda entschieden ablehnen und weiterhin ihr Bestes tun, um den amerikanischen Korrespondenten in Frankreich
und unseren Vertretern in den Vereinigten Staaten die umfassendsten Nachrichten ber die verschiedenen Ttigkeiten
Frankreichs whrend des Krieges zukommen zu lassen.

Der Botschafter der Franzsischen Republik
Abteilungsleiter
Andre d Laboulaye



Nr. 32

Aufzeichnung aus dem Franzsischen Auenministerium

Paris, den 24. Mai 1940

Der Botschafter der Vereinigten Staaten klagte heute Herrn Charles-Roux ber die Unzulnglichkeiten, ja sogar, wie er
sich ausdrckte, den Mangel an Informationen, unter dem sowohlerselbst als auch das Ausland im allgemeinen
hinsichtlich der von den Deutschen begangenen Greuel, wie z. B. Bombenangriffe auf offene Stdte und Krankenhuser,
Opfer dieser Bombenangriffe bei der Zivilbevlkerung, Beschieung von Flchtlingstransporten oder Flchtlingszgen
mit Maschinengewehren usw. usw., Ette. Er bestand hartnckig darauf, da ihm persnlich sowie den Presseagenturen
baldmglichst Mitteilungen ber diesen Gegenstand zugehen sollten, damit die amerikanische ffentliche Meinung in
Erregung gebracht und ihre Entwicklung beschleunigt werden knnte.



Nr. 33

Der Finanzminister von Ecuader
an den Staatssekretr der Allgemeinen Verwaltung

Schreiben

Quito, den 5. September 1941
Dienstschreiben Nr. 3106

In Ausfhrung der vom Herrn Minister dieses Ressorts empfangenen Weisungen teile ich Ihnen ergebenst den Inhalt der
einzelnen Bedingungen mit, die vom Staatsdepartement der Vereinigten Staaten von Amerika als Voraussetzung fr die
Aufnahme von Verhandlungen ber eine zwischenstaatliche Anleihe gestellt wurden, und zwar ohne vorherige
Festsetzung der Hhe und der einschlgigen Bedingungen derselben.

Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika wrde die vllige und systematische Mobilisierung der nationalen
Krfte Ecuadors, sowohl der moralischen als der materiellen, der amtlichen und der privaten, begren, um das
Gemeinschaftsleben im Sinne einer wirklichen Demokratie und einer wirksamen Zusammenarbeit zum Wohle der
Verteidigung des Kontinents auszurichten.

Im Zusammenhang hiem-iit wird es als unumgnglich notwendig erachtet, den totalitren Einflu im ffentlichen Leben
der Nation mit allen Mitteln zu bekmpfen, besonders in seinen kollektiven Zusammenschlssen, wie es die
Nationalsozialistische Partei in ihren sichtbaren und getarnten Formen ist, und die subventionierte und von
antidemokratischen Elementen geleitete Presse - seien diese In- oder Auslnder -, aber auch die fremden Vertretungen,
die sich unter irgendeinem Vorwand damit befassen, Ideologien zu frdern, die unserem amerikanischen Denken
zuwiderlaufen.

Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika erwartet seitens der Regierung von Ecuador unwiderlegbare
Beweise im obengenannten Sinne.

Der Herr Finanzminister oder sein Delegierter werden ihre Bemhungen wieder aufnehmen, um eine Anleihe von
grerer Bedeutung abzuschlieen" was durch die Innen- und Auenpolitik untersttzt werden mu, damit kein Anla
zu Zweifeln gegeben wird, da die Fusion unserer Republik mit den demokratischen Forderungen der Vereinigten
Staaten von Amerika vollzogen ist.

In diesem Sinne und dem Wunsche des Herrn Ministers dieses Ressorts Ausdruck gebend, bitte ich Sie, dies zum
Gegenstand einer Diskussion in einer Kabinettssitzung zu machen, in der das Staatssekretariat hierber unter Vorlage
von Beleginaterial Bericht erstatten wird.

Ergebenst

Fr den Minister:
der Unterstaatssekretr
C. Endara