Ecoland

Handbuch für die

Regierung
_____________________________________________________________________________________________________________________________________ Impressum _______

Impressum

Herausgeber:
Joachim Herz Stiftung, Langenhorner Chaussee 384, 22419 Hamburg
wirtschaftsbildung.ch, Seehofstrasse 6, 8008 Zürich
Autoren: Malte Krimilowski, René Steiner
Layout und Gestaltung: Benjamin Domjahn, Kristina Düllmann, Nicole Keller, Annett Schuft

3. Auflage 2022 (Version vom 01.03.2022)

Der Inhalt ist urheberrechtlich geschützt.

Das Planspiel Ecoland ist ein Kooperationsprojekt der Joachim Herz Stiftung und
wirtschaftsbildung.ch. Dieses Handbuch wurde unter Verwendung der
ursprünglichen Materialien der OEKOWI-Version 5.207 erstellt. Für die Richtigkeit
der Angaben, besonders in Verbindung mit einer weiterentwickelten Ecoland-
Version, wird keine Gewähr übernommen.

www.joachim-herz-stiftung.de I www.wirtschaftsbildung.ch

2 ────
________________________________________________________________________________________________________________________________ Inhaltsverzeichnis _______

Inhaltsverzeichnis

1 Vorwort 4

2 Aufgaben der Regierung und Grundlagen Ihrer Arbeit 5

2.1 Regierungspräsident:in 6
2.2 Finanzminister:in 6
2.3 Sozialminister:in 7
2.4 Verkehrsminister:in 7
2.5 Umweltminister:in 8

3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen 9

3.1 Zielsetzungen der Regierung (gemeinsame Erarbeitung) 9
3.2 Aufgaben Regierungspräsident:in 10
3.3 Aufgaben Finanzminister:in 11
3.4 Aufgaben Sozialminister:in 12
3.5 Aufgaben Verkehrsminister:in 13
3.6 Aufgaben Umweltminister:in 14

Anhang 1: Entscheidungen der Regierung 16

Anhang 2: Checkliste zur Ergebnisanalyse 21

3 ────
______________________________________________________________________________________________________________________________________ 1 Vorwort _______

1 Vorwort

Sehr geehrte Bürger:innen von Ecoland,

sehr geehrte Regierungsmitglieder,
sehr geehrte Parlamentsmitglieder,

Ecoland befindet sich in einer für die Zukunft ebenso bedeutenden wie auch anspruchsvollen Zeit.
Die wirtschaftliche Unsicherheit im In- und Ausland, die zunehmende soziale Spannung in unserer
Gesellschaft sowie die zahlreichen ökologischen Probleme stellen uns vor zunehmend komplexere
Herausforderungen. Die zahlreichen Interessenvertreter:innen in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft
konnten sich in den letzten Jahren auf kein gemeinsames Vorgehen einigen.
Zu groß sind die Differenzen zwischen den verschiedenen Interessen. Die einen setzen auf eine
starke Wirtschaft, andere auf eine möglichst gesunde Umwelt oder auf einen gerechten Sozialstaat.
Die Zielkonflikte scheinen zurzeit unüberwindbar – erst recht, nachdem auch die neusten Wirt-
schaftsprognosen eher düster ausfallen. Die Konsumentenstimmung ist gedämpft, die Wirtschaft
hält Investitionen zurück und der Staat bereitet sich auf sinkende Steuereinnahmen vor.

Die Wahlen – insbesondere der Wahlkampf – haben deutlich gezeigt, wie groß die Unsicherheit
und wie unterschiedlich die Ansichten in der Bevölkerung sind. Weder die abgetretene Regierung
noch das scheidende Parlament haben ein für die Zukunft aussagekräftiges politisches Programm
hinterlassen. Sicher ist nur, dass unser persönliches Wohlergehen auch eng mit dem Wohlergehen
unserer staatlichen Gemeinschaft, unserer Wirtschaft und unserer Umwelt verflochten ist.

Trotz dieser schwierigen Ausgangslage haben Sie sich für ein politisches Mandat zur Verfügung
gestellt. Als Parlamentspräsident:in danke ich Ihnen, dass Sie bereit sind, Aufgaben in Wirtschaft,
Politik und Gesellschaft wahrzunehmen. Soll es uns in Zukunft gut gehen, so erfordert dies von uns
allen viel Arbeit, persönliches Engagement, Lern- und Gesprächsbereitschaft, Ideen und (nicht zu
vergessen!) Ausdauer.

Ich wünsche Ihnen viel Erfolg bei Ihrer Tätigkeit für Ecoland. Es freut mich, wenn durch Ihre
Mitarbeit die Gesamtsituation in Ecoland nachhaltig verbessert werden kann.

Ihr/e Parlamentspräsident:in

4 ────
_________________________________________________________________________________________________ 2 Aufgaben der Regierung und Grundlagen Ihrer Arbeit _______

2 Aufgaben der Regierung und

Grundlagen Ihrer Arbeit
Gruppenorganisation Arbeitsauftrag
Die Teilnehmenden im Ecoland-Planspiel übernehmen in ver- Lesen Sie die Informationen zu den einzelnen Rollen in
schiedenen Gruppen bestimmte Funktionen und bearbeiten diesem Kapitel und verteilen Sie die Rollen in Ihrer Gruppe.
in enger Zusammenarbeit mit den übrigen Gruppenmitglie- Tragen Sie anschließend die Infos auf dem Strukturblatt sowie
dern einzelne Aufgaben und Fragestellungen. Nachstehend in der Webplattform ein.
sind die gruppenspezifischen Rollen und Aufgaben sowie die
wichtigsten Entscheidungen im Spiel beschrieben.
Gruppe: Regierung
Ihre Ausgangslage Funktion Name
Sie übernehmen die Regierung von Ecoland, einem Land mit
Regierungspräsident:in
240.000 Einwohner:innenn. Diese Einwohner:innen verteilen
sich auf 60.000 Haushalte. Vereinfacht können Sie die Finanzminister:in
Haushalte wie folgt beurteilen: Die eine Hälfte der Haushalte Sozialminister:in
verhält sich im Durchschnitt wie Haushalt 1, die andere Hälfte Verkehrsminister:in
entsprechend dem Haushalt 2. Die Situation bei den Umweltminister:in
insgesamt 200 inländischen Unternehmen sieht ähnlich aus:
Die eine Hälfte der Unternehmen verhält sich wie
Unternehmen 1, die andere Hälfte entsprechend wie
Unternehmen 2. Die ausländischen Unternehmen 3 und 4 Regierungs-
liefern ihre Produkte nach Ecoland, ohne dass sie im Land präsident:in
eigene Produktionsstätten unterhalten. Die inländischen
Unternehmen und Haushalte können sich an den
Finanz- Umwelt- Verkehrs- Sozial-
inländischen und ausländischen Unternehmen finanziell minister:in minister:in minister:in minister:in
beteiligen.
Abbildung 1: Gruppenaufteilung für fünf Schüler:innen in der Regierung
Rechtmäßige Entscheidungsfindung
Der Staat benötigt für alle seine Handlungen eine Rechts-
grundlage. Beachten Sie darum die Rechtsgrundlagen von Hinweis für kleinere Gruppen:
Ecoland. Wenn Sie bspw. eine Lenkungsabgabe einführen In Gruppen mit weniger als fünf Teilnehmer:innen ist es
möchten, müssen Sie zunächst eine entsprechende Gesetzes- denkbar, dass der/die Regierungspräsident:in gleichzeitig die
vorlage ausarbeiten und dem Parlament zur Genehmigung Aufgaben des/der Finanzminister:in übernimmt oder dass das
vorlegen. Sozialministerium mit dem Verkehrsministerium verbunden
wird.
Bewusste Entscheidungsfindung
Verändern Sie nicht ohne Grund die Entscheidungen Ihrer
Vorgänger. Nehmen Sie besser je nach der Ihnen zur Ver- Regierungs-
fügung stehenden Zeit schwerpunktmäßig und zielgerichtet präsident:in +
Finanzminister:in
Anpassungen vor, die Ihnen sinnvoll erscheinen. Entschei-
dungskriterien können dabei die Zweckmäßigkeit, Bedeutung
und Dringlichkeit von Maßnahmen sein. Umwelt- Verkehrs- Sozial-
Beachten Sie, dass der Staat nicht alles machen muss, was er minister:in minister:in minister:in
darf. Er soll vielmehr diejenigen Aufgaben gut erfüllen, die
ihm durch die Rechtsordnung aufgetragen wurden und die Abbildung 2: Gruppenaufteilung für vier Schüler:innen in der Regierung

sinnvollerweise vom Staat wahrgenommen werden.

Treffen Sie Ihre Entscheidungen so, dass Sie diese jederzeit
sachgerecht begründen (und verantworten) können. Es ist Regierungs-
daher unerlässlich, dass Sie sich im Rahmen Ihres jeweils präsident:in
anvertrauten Ministeriums auf die Ihnen zugedachten
Entscheidungen spezialisieren.
Verkehrs-
Umwelt-
minister:in + Finanzminister:in
minister:in
Sozialminister:in

Abbildung 3: Gruppenaufteilung für vier Schüler:innen in der Regierung

5 ────
_________________________________________________________________________________________________ 2 Aufgaben der Regierung und Grundlagen Ihrer Arbeit _______
2.1 Regierungspräsident:in
Hauptaufgaben
• Koordinierung der Regierungstätigkeit
• Herbeiführung eines Konsenses zwischen den unter-
schiedlichen Ministerien innerhalb der Regierung
• Herbeiführung eines Konsenses zwischen den Parlaments-
mitgliedern (Regierung, Unternehmen, Haushalte,
Medienvertreter:innen)
• schlussendliche Entscheidung über die Einbringung
von Gesetzesentwürfen aus den Ministerien
• inhaltliche Endkontrolle der einzubringenden
Gesetzesentwürfe
Entscheidungen
Nr. 1: Allgemeine Zufriedenheit
Nr. 2: Zufriedenheit mit der Parlamentsarbeit
Nr. 3: Zufriedenheit mit den Medien
Nr. 19: Freiwillige übrige Ausgaben
Nr. 20 – 25: Spezielle Geldüberweisungen
Mögliche Herausforderungen im Rahmen Ihrer
Tätigkeit
• Konfliktvermeidung und -lösung zwischen den Ministerien
• Konfliktvermeidung und -lösung zwischen den Parlaments-
mitgliedern
• enge Zusammenarbeit mit dem/der Finanzminister:in, um
Gesetzesentwürfe vor der Einbringung in die Parlaments-
abstimmung abschließend zu überprüfen
2.2 Finanzminister:in
Hauptaufgaben
• Einhaltung des Ziels eines ausgeglichenen Staatshaushaltes
• Verantwortlich für die Budgetierung der Entscheidungen
der anderen Ministerien (Ausgabenseite)
• Sicherstellung der dauerhaften Zahlungsfähigkeit des
Staates (Einnahmenseite)
• rechnerische Endkontrolle der einzubringenden
Gesetzesentwürfe
• Reduktion der Staatsschulden
• gerechte Entlohnung der eigenen Mitarbeiter:innen im
Verwaltungsapparat der Regierung
Entscheidungen
Nr. 4 u. 5: Bruttolohn pro Mitarbeiter:in
Nr. 6 u. 7: Lohnzusatzkosten
Nr. 26: Einkommenssteuersatz der Haushalte
Nr. 28 - 31: Allg. Abgaben der Haushalte
Nr. 32: Ertragssteuersatz der Unternehmen
Nr. 33: Steuersatz Verbrauchssteuer
Nr. 34 u. 35: Allg. Abgaben der Unternehmen
Nr. 39: Importzoll auf Produkte
Nr. 77: Bestand an langfristigen Krediten
Nr. 78: Bestand an Geldanlagen
Nr. 79: Gesetzliche Gewinnzuweisung zu den Reserven aus
Vorjahresgewinn
Mögliche Herausforderungen im Rahmen Ihrer
Tätigkeit
• Überprüfung der geplanten Staatsausgaben aus den
einzelnen Ministerien hinsichtlich ihrer finanziellen
Realisierbarkeit und der Konsequenzen für den
Staatshaushalt
• Beratung des/der Regierungspräsident:in vor der
Einbringung von Gesetzesentwürfen ins Ecoland-
Parlament
• Vermeidung eines zu massiven Staatsdefizits bzw. einer zu
großen Zinsbelastung durch Schuldentilgung
• Sicherung zukünftiger Ausgabenprogramme durch Bildung
von Geldanlagen
6 ────
_________________________________________________________________________________________________ 2 Aufgaben der Regierung und Grundlagen Ihrer Arbeit _______

2.3 Sozialminister:in 2.4 Verkehrsminister:in

Hauptaufgaben
• Maximierung der sozialen Wohlfahrt in Ecoland
• Sicherstellung eines hochwertigen, wettbewerbsfähigen
Bildungsstandes der Anwohner:innen in Ecoland durch
entsprechende Maßnahmen
• Verantwortlich für soziale Gerechtigkeit und eine gerechte
Entlohnung
• Sicherstellung eines kostenmäßig optimalen
Gesundheitswesens
• Absicherung gegenüber dem demografischen Wandel
(Altersvorsorge)
Entscheidungen
Nr. 8: Beitrag für Kinderbetreuung eigene MA
Nr. 9: Subventionierung Kinderbetreuung
Nr. 10: Staatsausgaben für Bildung und Forschung
Nr. 11: Staatsausgaben für Kultur und Erholung
Nr. 12: Staatsausgaben für Soziale Wohlfahrt
Nr. 27: Steuerabzug Kosten Kinderbetreuung
Nr. 80: Mindestlohn
Nr. 81: Mindestbeitrag für Altersvorsorge
Nr. 82: Mindestbeitrag für Unfall und Krankheit
Hauptaufgaben
• Verantwortlich für die technisch und kostenmäßig
optimale Bewältigung des Verkehrs
• Verbesserung der Infrastruktur in Ecoland
• Aufklärung der Unternehmen und der Haushalte bzgl.
alternativer Transportmittel (elektronische Mobilität,
öffentliche Verkehrsmittel)
• Zusammenarbeit mit Unternehmen und Haushalten, um
die Verkehrsverhältnisse in Ecoland zu verbessern
Entscheidungen
Nr. 17: Investitionen in den Straßenverkehr
Nr. 18: Investitionen in die Eisenbahn
Nr. 36: Verkehrsabgabe Gütertransport Lastwagen
Nr. 37: Verkehrsabgabe Gütertransport Bahn
Nr. 38: Verkehrsabgabe Personentransport
Mögliche Herausforderungen im Rahmen Ihrer
Tätigkeit
• Anreize für Haushalte setzen, das klassische Auto weniger
zu nutzen oder zu ersetzen
• Anreize für Unternehmen setzen, um die Warenlogistik
nachhaltiger zu gestalten

Mögliche Herausforderungen im Rahmen Ihrer

Tätigkeit
• Abgleich der Interessenskonflikte bzgl. einer fairen
Bezahlung innerhalb der Unternehmen in Ecoland
• Zusammenarbeit mit Unternehmen hinsichtlich möglicher
Investitionen in die Aus- und Weiterbildung der
Arbeitnehmer:innen, um den Fachkräftemangel in Ecoland
zu lindern

7 ────
_________________________________________________________________________________________________ 2 Aufgaben der Regierung und Grundlagen Ihrer Arbeit _______

2.5 Umweltminister:in

Hauptaufgaben
• Reduktion der Umweltschäden in Ecoland aufgrund von
versäumten Investitionen durch die Regierung
• Entwicklung präventiver Maßnahmen, um die Umwelt in
Ecoland zu schützen
• bewusster Einsatz des etablierten umweltpolitischen
Instrumentariums (Lenkungsabgaben, Umweltzertifikate,
Subventionen), um alle Wirtschaftssubjekte zu nach-
haltigem Verhalten zu bewegen
• regelmäßige Aufklärung des Parlaments über den Zustand
der Umwelt in Ecoland

Entscheidungen
Nr. 13: Freiwillige Umweltausgaben
Nr. 14 – 16: Anteil zur Reduktion der Wasserbelastung/
Abfallbelastung/Lärmbelastung
Nr. 40 - 47: Lenkungsabgaben auf diverse Energieträger
Nr. 48 - 53: Verteilung der Einnahmen aus Lenkungsabgaben
Nr. 54 – 57: Lenkungsabgaben auf Energie- und
Umweltstandards
Nr. 58 – 65: Verteilung der Einnahmen aus Lenkungsabgaben
Nr. 66 – 73: Subventionierung diverser Energieträger
Nr. 74: Verschmutzungszertifikate ja/nein
Nr. 75: Grenzwert der Umweltbelastung
Nr. 76: Handelspreis je Zertifikat

Mögliche Herausforderungen im Rahmen Ihrer

Tätigkeit
• Entwicklung kooperativer Maßnahmen aller
Wirtschaftssubjekte, um die Umweltbedingungen in
Ecoland zu verbessern (Bildung von Kommissionen)
• fundierte Kommunikation der geplanten Ausgaben-
programme und Implementierung umweltpolitischer
Instrumente, um eine Verabschiedung im Parlament
sicherzustellen

8 ────
_______________________________________________________________________________________________________________ 3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen _______

3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen

Bearbeiten Sie die folgenden Aufgaben. Zur Hilfestellung haben Sie die Daten aus dem Statistischen Jahrbuch
sowie dem Regierungsbericht für die Ausgangsjahre 9 und 10 (siehe Webplattform). Der genaue Tab, unter dem die
Informationen zu finden sind, ist jeweils durch Anführungszeichen gekennzeichnet.

TIPP: Um weiterführende Informationen zu einzelnen Variablen und Größen der Berichte auf der Webplattform zu erhalten,
können Sie per Klick Tooltipps öffnen.

3.1 Zielsetzungen der Regierung (gemeinsame Erarbeitung)

Schauen Sie sich die Liste Ihrer Entscheidungen an (Anhang 1: Entscheidungen der Regierung) sowie die Entscheidungen, die
zu Ihrer Rolle gehören (Kapitel 2 dieses Handbuchs), und notieren Sie, mit welchen Entscheidungen die folgenden Ziele
verfolgt werden können:

Zielsetzung Entscheidung/en
Langfristige Wohlfahrt
des Volkes

Ausgeglichene
Staatsrechnung

Geringe Arbeitslosigkeit

Stabile Preise

Gute Umweltqualität

9 ────
_______________________________________________________________________________________________________________ 3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen _______

3.2 Aufgaben Regierungspräsident:in

Aufgabe 1: Volkswirtschaftliche Daten

a) Verschaffen Sie sich einen Überblick über die Ausgangslange und sammeln Sie mit dem folgenden Strukturschema Daten
zu den relevanten Bereichen rund um Ecolands Volkswirtschaft (siehe Abbildung „Wirtschaftliche Zusammenhänge“ auf dem
Dashboard der Webplattform und Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Gesellschaftliche Verhältnisse“ und „Wirtschaftliche
Verhältnisse“):

Größe Ausprägung
Einwohner:innenzahl Ecoland
Anzahl der Haushalte in Ecoland
Anzahl der ansässigen Unternehmen in Ecoland
Marktveränderung
Inflation
Arbeitslosenrate

b) Erläutern Sie, warum Sie bei der Entscheidung über die Höhe der jeweiligen Ausgabenposten die Inflationsrate
berücksichtigen müssen (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Staatsrechnung“):

Aufgabe 2: Der Markt für das Ecoland-Produkt (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Wirtschaftliche
Verhältnisse“)
a) Recherchieren Sie die Wettbewerbsbedingungen im Markt für das Ecoland-Produkt, indem Sie die Marktanteile
vergleichen:

Größe Ausprägung
Marktanteil Unternehmen 1 u. 2 (Ecoland)
Marktanteil Unternehmen 3 (Ausland)
Marktanteil Unternehmen 4 (Ausland)
Verkaufspreis Unternehmen 1 u. 2 (Ecoland)
Verkaufspreis Unternehmen 3 (Ausland)
Verkaufspreis Unternehmen 4 (Ausland)

b) Beurteilen Sie die Stellung der beiden ausländischen Unternehmen im Vergleich zu den Ecoland-Unternehmen
(Wer ist Marktführer? Wer ist Qualitätsführer?):

c) Beurteilen Sie die Produkte der vier Unternehmen hinsichtlich Umwelt- und Energiebelastung
(Wer schneidet am besten ab? Sind die Werte eher als hoch oder eher als niedrig einzuschätzen?):

10 ────
_______________________________________________________________________________________________________________ 3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen _______

3.3 Aufgaben Finanzminister:in

Aufgabe 1: Staatsrechnung (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Staatsrechnung“)

a) Schauen Sie sich die Staatsrechnung im Statistischen Jahrbuch an und bilden Sie eine Rangfolge der größten
Ausgabeposten:

Posten 1: Betrag im Jahr 10:

Posten 2: Betrag im Jahr 10:

Posten 3: Betrag im Jahr 10:

b) Identifizieren Sie auf Basis der Ergebnisse in Aufgabe a) Einsparpotenziale. Erläutern Sie jeweils die Konsequenzen, wenn
am entsprechenden Posten gespart wird:

Einsparpotenzial:

Konsequenzen:

Aufgabe 2: Staatsschulden (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: Staatsrechnung)

a) Erläutern Sie, wie hoch die gesamte Verschuldung des Staates ist und wie hoch die Verschuldung in Ecoland pro Kopf ist:

b) Erläutern Sie, in welcher Form und in welcher Höhe der Staat Kredite hält. Geben Sie an, wie hoch die Zinsbelastung durch
diese Kredite ist:

c) Definieren Sie den Begriff Überbrückungskredite und geben Sie an, wann der Staat gezwungen ist, diese Art von Krediten
in Anspruch zu nehmen:

11 ────
_______________________________________________________________________________________________________________ 3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen _______

Aufgabe 3: Ecolands Steuergesetzgebung (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Staatliche

Rahmenbedingungen“ sowie Regierungsbericht Jahr 9 und 10: „Erläuterungen zu den Staatseinnahmen“)
Füllen Sie die folgende Tabelle aus und erläutern Sie, welchen Zweck die jeweiligen Steuersätze erfüllen. Geben Sie zudem
an, wer die Steuer bezahlt und mit welchem Faktor eine Veränderung des Steuersatzes wirken würde:

Größe Steuerzahler Ausprägung Erhebungszweck Faktor der Steuerwirkung

3.4 Aufgaben Sozialminister:in

Aufgabe 1: Verhältnis zum Ausland (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Staatliche Rahmenbedingungen“)
Beurteilen Sie, inwieweit Ecoland am globalen Welthandel teilnimmt. Untersuchen Sie dabei die folgenden Größen und
vergleichen Sie die Berichtsjahre 9 und 10:

Größe Ausprägung Jahr 9 Ausprägung Jahr 10

Importzoll
Zoll Ausland

Beurteilung des Grades an Freihandel auf Basis der obigen Größen:

12 ────
_______________________________________________________________________________________________________________ 3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen _______

Aufgabe 2: Allgemeine Wohlfahrt in Ecoland (Regierungsbericht Jahr 9 und 10: „Nachhaltigkeitscockpit“)

a) Beurteilen Sie die Wohlfahrt bzw. den Zustand der gesellschaftlichen Verhältnisse in Ecoland unter Berücksichtigung der
folgenden Größen. Geben Sie zudem an, über welche Entscheidungen Sie die jeweiligen Größen beeinflussen könnten:

Größe Ausprägung Beurteilung Beeinflussbar durch…

(🙂/😐/☹️) (Entscheidung Nr.)
Niveau der privaten u. öffentlichen Ausgaben
für Bildung u. Forschung
Niveau der finanziellen Förderung von Kultur
und Erholung
Niveau der sozialen Wohlfahrt

b) Erläutern Sie, wie die Haushalte und Unternehmen in Ecoland zu einer Verbesserung der Situation beitragen könnten:

3.5 Aufgaben Verkehrsminister:in

Aufgabe 1: Verkehrsverhältnisse in Ecoland (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Verkehrsverhältnisse“)

a) Beurteilen Sie unter Verwendung der folgenden Daten die Verkehrsverhältnisse in Ecoland.
Nennen Sie die Entscheidungen, mit denen Sie die Verkehrsverhältnisse ggf. verbessern könnten:

Größe Ausprägung
Verkehrsverhältnisse Straßenverkehr
Verkehrsverhältnisse öffentlicher Verkehr

Mögliche Maßnahmen:

b) Erläutern Sie, inwieweit die Mitarbeit der Unternehmen und der Haushalte erforderlich ist, um die Verkehrsverhältnisse
zu verbessern:

13 ────
_______________________________________________________________________________________________________________ 3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen _______

3.6 Aufgaben Umweltminister:in

Aufgabe 1: Umweltbelastung in Ecoland (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Ökologische Verhältnisse“)
Recherchieren Sie hinsichtlich der Umweltbelastung der Haushalte und der Unternehmen in Ecoland in Jahr 10.
Ziehen Sie ein kurzes Fazit hinsichtlich des nachhaltigen Verhaltens der betrachteten Sektoren:

Größe Ausprägung
Haushalt 1 Wasser: Luft: Abfall:
Haushalt 2 Wasser: Luft: Abfall:
Haushalt 3 Wasser: Luft: Abfall:
Haushalt 4 Wasser: Luft: Abfall:
Unternehmen 1 Wasser: Luft: Abfall:
Unternehmen 2 Wasser: Luft: Abfall:
Gesamt: Wasser: Luft: Abfall:

Fazit:

Aufgabe 2: Umweltrechnung des Staates (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Staatsrechnung“)
Erläutern Sie die unterschiedlichen Ausgabeposten des Staates in diesem Bereich und nennen Sie den Handlungsbedarf am
Jahresende von Jahr 10:

14 ────
_______________________________________________________________________________________________________________ 3 Einarbeitung in die einzelnen Rollen _______

Aufgabe 3: Maßnahmen des Umweltministeriums

a) Erläutern Sie, welchen Zweck Lenkungsabgaben erfüllen und wie diese funktionieren. Nennen Sie außerdem
Bezugsgrößen, auf die Lenkungsabgaben erhoben werden können (Regierungsbericht Jahr 9 und 10: „Erläuterungen zu den
Staatseinnahmen“):

b) Erläutern Sie, welchen Zweck Umweltzertifikate erfüllen und wie diese funktionieren. Erläutern Sie, wie der
Belastungsgrenzwert ermittelt wird (Statistisches Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Staatliche Rahmenbedingungen“ und Statistisches
Jahrbuch Jahr 9 und 10: „Staatliche Rahmenbedingungen“):

c) Erläutern Sie, welchen Zweck Subventionen erfüllen (Regierungsbericht Jahr 9 und 10: „Erläuterungen zu den
Staatsausgaben“):

15 ────
____________________________________________________________________________________________________________ Anhang 1: Entscheidungen der Regierung _______

Anhang 1: Entscheidungen der Regierung

Legende:
E = Entscheidungen
S = Schätzwerte
Rote Schrift: Diese Entscheidungen bzw. Schätzwerte liegen in der Kompetenz des Parlaments
Graue Schrift: Kann in dieser Version noch nicht gespielt werden

E S Einheit Berichtsjahr
10

Beurteilung der Verhältnisse in Ecoland:

1 Allgemeine Zufriedenheit 1–7 4,0

2 Zufriedenheit mit der Parlamentsarbeit 1–7 4,0

3 Zufriedenheit mit den Medien 1–7 4,0

Staatsausgaben:

4 Bruttolohn pro Mitarbeiter (m) 1.000 ECO 65

5 Bruttolohn pro Mitarbeiterin (w) 1.000 ECO 55

1 Anteil Mitarbeiterinnen % 40

6 Lohnzusatzkosten für Altersvorsorge % 12,0

7 Lohnzusatzkosten für Unfall und Krankheit % 1,0

2 Zusatzkosten aufgrund Unfall und Krankheit 1.000 ECO 0

8 Beitrag zur Kinderbetreuung je Tag eigene ECO 0,00

MA

9 Subventionierung Kinderbetreuung je Tag ECO 0,00

10 Bildung und Forschung 1.000 ECO 214.000

11 Kultur und Erholung 1.000 ECO 36.000

3 Gesundheitswesen 1.000 ECO 135.790

12 Soziale Wohlfahrt 1.000 ECO 170.000

13 Freiwillige Umweltausgaben 1.000 ECO 20.000

14 Anteil zur Reduktion der Wasserbelastung % 40

15 Anteil zur Reduktion der Abfallbelastung % 40

16 Anteil zur Reduktion der Lärmbelastung % 20

17 Investitionen Straßenverkehr 1.000 ECO 15.000

18 Investitionen Eisenbahn und öffentlicher 1.000 ECO 16.000

Verkehr

19 Freiwillige übrige Ausgaben 1.000 ECO 0

16 ────
____________________________________________________________________________________________________________ Anhang 1: Entscheidungen der Regierung _______

E S Einheit Berichtsjahr
10

20 Spezielle Geldüberweisungen an Haushalt 1 ECO 0

21 Spezielle Geldüberweisungen an Haushalt 2 ECO 0

22 Spezielle Geldüberweisungen an Haushalt 3 ECO 0

23 Spezielle Geldüberweisungen an Haushalt 4 ECO 0

24 Spezielle Geldüberweisungen an 1.000 ECO 0

Unternehmen 1

25 Spezielle Geldüberweisungen an 1.000 ECO 0

Unternehmen 2

4 Weitere Ausgaben (Kursleitung) 1.000 ECO 0

Staatseinnahmen

26 Einkommenssteuersatz Haushalte % 10,0

27 Steuerabzug Kosten Kinderbetreuung % 0,0

5 Steuerpflichtiges Einkommen Haushalt 1 ECO 61.136

6 Steuerpflichtiges Einkommen Haushalt 2 ECO 61.136

7 Steuerpflichtiges Einkommen Haushalt 3 ECO 61.136

8 Steuerpflichtiges Einkommen Haushalt 4 ECO 61.136

28 Allgemeine Abgaben Haushalt 1 ECO 0

29 Allgemeine Abgaben Haushalt 2 ECO 0

30 Allgemeine Abgaben Haushalt 3 ECO 0

31 Allgemeine Abgaben Haushalt 4 ECO 0

32 Ertragssteuersatz Unternehmen % 25,0

9 steuerpflichtiger Gewinn Unternehmen 1 1.000 ECO 2.845

10 steuerpflichtiger Gewinn Unternehmen 2 1.000 ECO 2.845

11 Ertragssteuer Dienstleistungsbranche 1.000 ECO 162.000

33 Steuersatz Verbrauchssteuer % 8,0

12 Verbrauchssteuer Unternehmen 1 1.000 ECO 660

13 Verbrauchssteuer Unternehmen 2 1.000 ECO 660

14 Verbrauchssteuer Unternehmen 3 1.000 ECO 960

15 Verbrauchssteuer Unternehmen 4 1.000 ECO 669

16 Verbrauchssteuer Dienstleistungsbranche 1.000 ECO 127.000

17 ────
____________________________________________________________________________________________________________ Anhang 1: Entscheidungen der Regierung _______

E S Einheit Berichtsjahr
10

34 Allgemeine Abgaben Unternehmen 1 1.000 ECO 0

35 Allgemeine Abgaben Unternehmen 2 1.000 ECO 0

36 Verkehrsabgabe Gütertransport Lastwagen ECO/Stk. 0,00

37 Verkehrsabgabe Gütertransport Bahn ECO/Stk. 0,00

38 Verkehrsabgabe Personentransport ECO/km 0,00

39 Importzoll auf Produkte % 0,0

17 Übrige Erträge (Kursleitung) 1.000 ECO 0

Lenkungsabgaben auf Energieträger

40 Lenkungsabgabe Benzin/Diesel ECO/kWh 0,00

41 Lenkungsabgabe Heizöl ECO/kWh 0,00

42 Lenkungsabgabe Erdgas ECO/kWh 0,00

43 Lenkungsabgabe Biogas ECO/kWh 0,00

44 Lenkungsabgabe nicht regenerierbarer ECO/kWh 0,00

Strom

45 Lenkungsabgabe Ökostrom ECO/kWh 0,00

46 Lenkungsabgabe Fernwärme ECO/kWh 0,00

47 Lenkungsabgabe Wasserstoff ECO/kWh 0,00

48 Verteilung der Einnahmen an Unternehmen % 0,00

1

49 Verteilung der Einnahmen an Unternehmen % 0,00

2

50 Verteilung der Einnahmen an Haushalt 1 % 0,00

51 Verteilung der Einnahmen an Haushalt 2 % 0,00

52 Verteilung der Einnahmen an Haushalt 3 % 0,00

53 Verteilung der Einnahmen an Haushalt 4 % 0,00

Lenkungsabgaben auf Produktestandards

54 Lenkungsabgabe auf Energiestandard pro ECO/Stk. 0,00

Indexpunkt

18 ────
____________________________________________________________________________________________________________ Anhang 1: Entscheidungen der Regierung _______

E S Einheit Berichtsjahr
10

55 Lenkungsabgabe auf Energiestandard 1–7 4,0

ab Indexgrenzwert

56 Lenkungsabgabe auf Umweltstandard ECO/Stk. 0,00

pro Indexpunkt

57 Lenkungsabgabe auf Umweltstandard 1–7 4,0

ab Indexgrenzwert

58 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Unternehmen 1

59 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Unternehmen 2

60 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Unternehmen 3

61 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Unternehmen 4

62 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Haushalt 1

63 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Haushalt 2

64 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Haushalt 3

65 Verteilung der Einnahmen an % 0,0

Haushalt 4

Subventionen

66 Subvention Benzin/Diesel ECO/kWh 0,00

67 Subvention Heizöl ECO/kWh 0,00

68 Subvention Erdgas ECO/kWh 0,00

69 Subvention Biogas ECO/kWh 0,00

70 Subvention nicht regenerierbarer ECO/kWh 0,00

Strom

71 Subvention Ökostrom ECO/kWh 0,00

72 Subvention Fernwärme ECO/kWh 0,00

73 Subvention Wasserstoff ECO/kWh 0,00

19 ────
____________________________________________________________________________________________________________ Anhang 1: Entscheidungen der Regierung _______

E S Einheit Berichtsjahr
10

Umweltverschmutzungszertifikate

74 Verschmutzungszertifikate 0=nein; 1
1=ja

75 Grenzwert der Umweltbelastung Emissions-einheiten 1.439.000

76 Handelspreis je Zertifikat ECO/Stk. 5,00

18 Zertifikate: Kauf von / Verkauf an (-) Stk. 0

Unternehmen 1

19 Zertifikate: Kauf von / Verkauf an (-) Stk. 0

Unternehmen 2

Finanzentscheidungen

77 Bestand an langfristigen Krediten 1.000 ECO 580.000

78 Bestand an Geldanlagen 1.000 ECO 40.000

Rechtliche Vorgaben

79 Gesetzliche Gewinnzuweisung zu den % 20,0

Reserven aus Vorjahresgewinn

80 Mindestlohn 1.000 ECO 48,0

81 Mindestbeitrag für Altersvorsorge % 10,0

82 Mindestbeitrag für Unfall und % 1,0

Krankheit

20 ────
_____________________________________________________________________________________________________________ Anhang 2: Checkliste zur Ergebnisanalyse _______

Anhang 2: Checkliste zur Ergebnisanalyse

Wie sind die Verhältnisse in der Regierung?

Einheit Berichts- Berichts- Berichts- Berichts- Berichts- Berichts-

jahr 10 jahr 11 jahr 12 jahr 13 jahr 14 jahr 15

Nachhaltigkeitscockpit:
Ökonomische Nachhaltigkeit 1–7
Ökologische Nachhaltigkeit 1–7
Soziale Nachhaltigkeit 1–7

Staatsrechnung:
Einnahmenüberschuss 1.000 ECO
Ausgabenüberschuss 1.000 ECO
Geldanlagen 1.000 ECO
Schulden je Einwohner ECO

Arbeitslosigkeit:
Arbeitslosenrate %

Preise:
Inflation %

Wirtschaftswachstum:
Marktveränderung %

Umweltqualität:
Wasserbelastung 1–7
Luftbelastung 1–7
Abfall 1–7
Lärmbelastung 1–7

Verkehr:
Straßenverkehr 1–7
öffentlicher Verkehr 1–7

Soziales:
Bildung und Forschung 1–7
Kultur und Erholung 1–7
Soziale Wohlfahrt 1–7

21 ────
www.joachim-herz-stiftung.de
www.wirtschaftsbildung.ch