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Zu diesem Buch Michail Gorbatschow hat am 27. Januar 1987 vor dem Zentralkomitee seiner Partei Wort gehalten.

Seine programmatische Rede ist der vorlufige Hhepunkt eines Reformprogramms, das der erste Mann der Sowjetunion seit seinem Amtsantritt am 11. Mrz 1985 seinem Land verschreiben will: Umgestaltung des gesellschaftlichen Lebens, ffnung zu mehr Freiheit und Kritik im Innern, ffnung nach auen, Mobilisierung der sowjetischen Wirtschaft, Kampf gegen Korruption, Frderung von selbstndigen Entscheidungen. Gegen alle Widerstnde, auch im Zentralkomitee selbst, gegen die Trgheit eines Systems, das auch der XX. Parteitag Chruschtschows 1956 nicht hatte umstlpen knnen. Die Rede Gorbatschows vor dem Zentralkomitee entspricht in ihrer Bedeutung der Abrechnung Chruschtschows mit Stalin vor dreiig Jahren. Gorbatschow geielte Korruption und Bestechlichkeit, die in die hchsten Kreise eingedrungen sind, den Mibrauch amtlicher Autoritt und die Unterdrckung jeglicher Kritik im kulturellen Bereich. Alles, so meint er, auch die Ideen, sei steckengeblieben in Modellformen, die um 1930 und 1940 entworfen wurden ... (Marion Grfin Dnhoff, Die Zeit, 5. Februar 1987). Nach Chruschtschow, der die berwindung von Stalin und der stalinschen Schreckensherrschaft angestrebt hatte ohne die vielfltigen Repressionen, die Arbeitslager abzubauen und die Macht der Geheimpolizei wirklich zu brechen , nach Breschnew, der Koexistenz und Entspannungspolitik akzeptierte, der aber den Einmarsch in die CSSR und den berfall auf Afghanistan befohlen hat und dem keine inneren Reformen gelangen, nun Gorbatschow, der die Sowjetunion demokratisieren will: Wir brauchen die Demokratie wie die Luft zum Atmen.
MICHAIL GORBATSCHOW, geb. 1931, Jura-Studium mit Abschlu der Promotion. Seit 1952 Mitglied der KPdSU. Er praktizierte nicht als Jurist, sondern wurde nach dem Studium hauptamtlicher Jugendfunktionr, 1970 erstmals in den Obersten Sowjet der UdSSR gewhlt, 1971 als Vollmitglied in das ZK der KPdSU. Nach dem Tod von Tschernenko am 11. Mrz 1985 einstimmig zum Generalsekretr der KPdSU gewhlt.

MICHAIL GORBATSCHOW

Die Rede
Wir brauchen die Demokratie wie die Luft zum Atmen Referat vor dem ZK der KPdSU am 27. Januar 1987

28.-37. Tausend Mrz 1987 Verffentlicht im Rowohlt Taschenbuch Verlag GmbH, Reinbek bei Hamburg, Februar 1987 Copyright dieser Ausgabe: 1987 by Rowohlt Taschenbuch Verlag GmbH, Reinbek bei Hamburg Die hier vorliegenden drei Texte fuen auf der von der sowjetischen Presseagentur am 29. Januar 1987 verbreiteten vorlufigen deutschen Fassung. Umschlagentwurf Jrgen Kaffer/Peter Wippermann (Foto: Poly-Press, Bonn) Satz Times (Linotron 202) Gesamtherstellung Clausen & Bosse, Leck Printed in Germany 680-ISBN 3 499 12168 9

Vorbemerkung der Redaktion Michail Gorbatschow hat am 27. Januar 1987 vor dem Zentralkomitee seiner Partei Wort gehalten. Seine programmatische Rede ist der vorlufige Hhepunkt eines Reformprogramms, das der erste Mann der Sowjetunion seit seinem Amtsantritt am 11. Mrz 1985 seinem Land verschreiben will: Umgestaltung des gesellschaftlichen Lebens, ffnung zu mehr Freiheit und Kritik im Innern, ffnung nach auen. Mobilisierung der sowjetischen Wirtschaft, Kampf gegen Korruption, Frderung von selbstndigen Entscheidungen. Ein Dubcek in Moskau?, so fragt Jiri Hajek, ein Reformpolitiker des Prager Frhlings. Gorbatschows Rede hat im Westen kaum noch Spekulationen ausgelst, sondern die zunehmende Gewiheit: der Mann meint es ernst. Gegen alle Widerstnde, vor allem auch im Zentralkomitee selbst, gegen die Trgheit eines Systems, das auch der XX. Parteitag Chruschtschows 1956 nicht hat umstlpen knnen. Die Rede vor dem Zentralkomitee entspricht in ihrer Bedeutung der Abrechnung Chruschtschows mit Stalin vor dreiig Jahren. Gorbatschow geielte Korruption und Bestechlichkeit, die in die hchsten Kreisen eingedrungen sind, den Mibrauch amtlicher Autoritt und die Unterdrckung jeglicher Kritik im kulturellen Bereich. Alles, so meint er, auch die Ideen, sei steckengeblieben in Modellformen, die um 1930 und 1940 entworfen wurden. Ein Realist, ein Pragmatiker, jedenfalls hat es seit Generationen keinen so flexiblen, so intelligenten und politisch so versierten Verhandlungspartner in Moskau gegeben. Es wre eine Snde, wenn dieser historische Moment nicht gentzt wrde. Wer immer noch die Sachzwnge, unter denen Gorbatschow steht, fr einen Trick hlt und seine Sorge um die Rckstndigkeit der sowjetischen Wirtschaft fr Propaganda, der taugt so wenig zur Weltpolitik wie ein Kunsthndler, der echt und unecht nicht zu unterscheiden vermag (Marion Grfin Dnhoff, Die Zeit, 5. Februar 1987). Ausgerechnet mit Goebbels, dem Mann des totalen Krieges, hat Helmut Kohl den Mann verglichen, der seinem eigenen Land, vor allem seiner Partei schonungslos den Spiegel vorhlt, der sich die Umgestaltung der gesamten Sowjetunion vorgenommen hat. Nach Chruschtschow, der die berwindung von Stalin und der

stalinschen Schreckensherrschaft angestrebt hatte ohne die vielfltigen Repressionen, die Arbeitslager abzubauen und die Macht der Geheimpolizei zu brechen , nach Breschnew, der Koexistenz und Entspannungspolitik akzeptierte, der aber den Einmarsch in die CSSR und den berfall auf Afghanistan befohlen hat und dem keine inneren Reformen gelangen, nun Gorbatschow, der die Sowjetunion demokratisieren will: Wir brauchen die Demokratie wie die Luft zum Atmen. Ein atemberaubendes Projekt. rororo aktuell hat die Ereignisse in der CSSR 1968, in Polen 1980, in Afghanistan seit 1979 kritisch und oft zornig begleitet, die Menschenrechtsverletzungen in den Staaten des Warschauer Pakts angeprangert und Texte vieler Reformer, wie Robert Havemann oder Vaclav Havel, verffentlicht. Wir verffentlichen die Rede Gorbatschows in vollem Wortlaut in der von Nowosti, der sowjetischen Presseagentur, verbreiteten ersten bersetzung. Das tun wir auch mit der Absicht, Michail Gorbatschow in einem Punkt zu widerlegen. Wenn er meint, der Westen frchte die Demokratisierung der Sowjetunion, dann mag das fr die kalten Krieger gelten, die ihre eigene Innenpolitik mit ueren Feindbildern zu steuern suchen, die im Anti-Kommunismus das einzige Bindeglied der westlichen Wertegemeinschaft sehen. Sollte es gelingen, in der Sowjetunion einen demokratisierten Reformkommunismus zu entwickeln, so wre dies eine Herausforderung fr die westlichen Demokratien, der sie sich freudig, nicht feindselig stellen mssen. Noch hat das Zentralkomitee keine konkreten Entscheidungen getroffen, aber es hat sich in seinem Beschlu vom 27. Januar (hier im Buch Seite 95) einverstanden erklrt mit dem Proze, den Gorbatschow in Gang gesetzt hat. Ob er gelingt, hngt auch davon ab, wie der Westen damit umgeht. Darum dieses Buch. Darum bei rororo aktuell. Reinbek, den 6. Februar 1987 Freimut Duve

I. Die Rede
ber die Umgestaltung und die Kaderpolitik der Partei

Genossen! Der XXVII. Parteitag hat uns, den Mitgliedern des Zentralkomitees, eine groe Verantwortung auferlegt die Realisierung des strategischen Kurses auf die Beschleunigung der sozialkonomischen Entwicklung des Landes zu gewhrleiten. So versteht das Politbro die Situation und die Rolle des Zentralkomitees in der gegenwrtigen Etappe des Lebens der sowjetischen Gesellschaft. Ausgehend davon wird auf dem Plenum ein Problem errtert, das von erstrangiger Bedeutung fr die erfolgreiche Verwirklichung der vom April-Plenum (1985) des ZK und dem XXVII. Parteitag der KPdSU ausgearbeiteten politischen Strategie ist die Frage der Umgestaltung und der Kaderpolitik der Partei. Wir mssen sie auf einer breiten sozialpolitischen Ebene errtern und dabei die Lehren der Vergangenheit, den Charakter der Gegenwart und die knftigen Aufgaben bercksichtigen. Das April-Plenum und der XXVII. Parteitag erffneten den Weg fr eine objektive, kritische Analyse der Situation, die sich in der Gesellschaft herausgebildet hat, und faten fr das Schicksal des Landes historische Beschlsse. Wir haben unwiderruflich mit der Umgestaltung begonnen und auf diesem Weg die ersten Schritte getan. Zieht man eine allgemeine politische Bilanz, dann kann man voller berzeugung sagen: Im Leben der sowjetischen Gesellschaft vollziehen sich gewaltige Vernderungen, positive Tendenzen verstrken sich. Vor dem Plenum hatten ich und andere Mitglieder des Politbros und Sekretre des ZK viele Treffen und Gesprche mit Mitgliedern des Zentralkomitees, mit Vertretern der ffentlichkeit, Arbeitern, Kolchosbauern, Vertretern der Intelligenz, Veteranen und Jugendlichen, die allgemeine Stimmung, der Grundgedanke ihrer uerungen ist eindeutig: Es geht darum, den Kurs auf Erneuerung unserer Gesellschaft konsequent durchzusetzen und die Anstrengungen auf allen Gebieten zu verstrken. Fr das Zentralkomitee ist wichtig, da der politische Kurs des XXVII. Parteitages, die praktische Ttigkeit zu seiner Verwirklichung und die Umgestaltung selbst die breite Untersttzung der Werkttigen und des ganzen sowjetischen Volkes gefunden haben. Und das, Genossen, ist fr die fhrende Partei das Wichtigste. Gleichzeitig sehen wir, da sich die Vernderungen zum Besseren nur langsam vollziehen, da die Umgestaltung sich als schwieriger erweist und die Ursachen fr die in der Gesellschaft angehuften Probleme tiefer liegen, als wir frher angenommen

haben. Je tiefer wir in die Arbeit bei der Umgestaltung eindringen, um so deutlicher werden ihre Dimensionen und ihre Bedeutung, tauchen immer neue ungelste Probleme auf, die wir als Erbe der Vergangenheit bernommen haben. Die grundlegenden Einschtzungen des Politbros ber den Zustand der Gesellschaft und die Schlufolgerungen daraus wurden bereits auf dem XXVII. Parteitag und den Plenartagungen des ZK dargelegt. Sie besttigen sich voll und ganz. Doch heute wissen wir mehr, und deshalb ist es notwendig, noch einmal grndlich die Ursachen fr die gegenwrtige Lage zu errtern und die Grnde fr das zu analysieren, was sich an der Wende von den 70er zu den 80er Jahren im Lande vollzog. Eine solche Analyse ist notwendig, um eine Wiederholung der Fehler nicht zuzulassen und die Beschlsse des Parteitages zu verwirklichen, mit denen die Zukunft unseres Volkes, das Schicksal des Sozialismus verbunden sind. Um so mehr, da in der Gesellschaft, ja auch in der Partei selbst, ein gewisses Unverstndnis fr die Kompliziertheit der Lage bleibt, in der sich das Land befand. Offenbar lt sich damit auch erklren, da bei einer Reihe von Genossen Fragen zu den Manahmen auftauchten, die das Politbro und die Regierung im Verlauf der Umgestaltung ergriffen haben. Nicht selten wird gefragt: Verfahren wir nicht allzu strmisch? Wir brauchen vllige Klarheit in allen lebenswichtigen Fragen, unter anderem auch in dieser. Nur die tiefgehende Kenntnis der Sachlage ermglicht es, die richtigen Wege zur Lsung der komplizierten Aufgaben zu finden. Im Grunde genommen, Genossen, besteht die vordringliche Notwendigkeit, sich erneut der Analyse jener Probleme zuzuwenden, mit denen die Partei und die sowjetische Gesellschaft in den letzten, dem April-Plenum des ZK der KPdSU vorangegangenen Jahren konfrontiert waren. Die Erfahrungen der vergangenen eineinhalb Jahre haben unsere Entschlossenheit gefestigt, diese Analyse zu vertiefen, die Ursachen der negativen Prozesse zu verstehen und Manahmen auszuarbeiten, die unsere Bewegung beschleunigen, die gewhrleisten, da die Fehler nicht wiederholt werden, die es erlauben, vorwrts und nur vorwrts zu schreiten, und dabei die dem Sozialismus wesenseigene Fhigkeit zur stndigen Selbstvervollkommung zu beweisen. Das Politbro ist der Meinung, da wir eben auf der Grundlage eines solchen Herangehens auch dieses Plenum durchfhren mssen.

1. Die Umgestaltung - eine objektive Notwendigkeit Genossen! Unser Plenum findet im Jahr des Jubilums des groen Oktober statt. Vor fast sieben Jahrzehnten hat die Partei Lenins das siegreiche Banner der Sozialistischen Revolution, des Kampfes fr den Sozialismus, fr Freiheit und Gleichheit, fr soziale Gerechtigkeit und gesellschaftlichen Fortschritt, gegen Unterjochung und Ausbeutung, gegen Armut und nationale Rechtlosigkeit ber unserem Land gehit. Zum erstenmal in der Weltgeschichte wurden der arbeitende Mensch, seine Interessen und Bedrfnisse in den Mittelpunkt der Staatspolitik gestellt. Die Sowjetunion hat beim sozialistischen Aufbau wahrhaft historische Erfolge in der politischen, wirtschaftlichen, sozialen und geistigen Entwicklung erzielt. Unter der Fhrung der Partei hat das Sowjetvolk den Sozialismus aufgebaut, den Sieg ber den Faschismus im Groen Vaterlndischen Krieg errungen, die Volkswirtschaft wiederaufgebaut und gefestigt sowie seine Heimat zu einer starken Macht entwickelt. Unsere Leistungen sind gewaltig und unbestreitbar, und die sowjetischen Menschen sind zu Recht stolz auf ihre Erfolge. Sie sind die stabile Grundlage fr die Realisierung der heutigen Plne sowie unserer Vorhaben fr die Zukunft. Die Partei ist jedoch verpflichtet, das Leben in seiner ganzen Flle und Kompliziertheit zu erfassen. Jegliche Erfolge, und seien sie noch so grandios, drfen nicht die Widersprche in der Entwicklung der Gesellschaft oder unsere Fehler und Versumnisse verhllen. Wir haben darber gesprochen und mssen das heute noch einmal wiederholen: Auf einer bestimmten Etappe begann das Land, an Entwicklungstempo zu verlieren, es begannen sich Schwierigkeiten und ungelste Probleme zu hufen, es kam zu Stagnations- und anderen dem Sozialismus fremden Erscheinungen. Das alles wirkte sich ernsthaft auf die Wirtschaft sowie auf die sozialen und geistigen Sphren aus. Natrlich, Genossen, blieb die Entwicklung des Landes nicht stehen. Dutzende Millionen sowjetischer Menschen arbeiteten ehrlich, viele Parteiorganisationen und unsere Kader wirkten aktiv im Interesse des Volkes. Das alles bremste das Anwachsen der negativen Prozesse, konnte sie aber nicht verhindern.

Objektiv reifte in der Wirtschaft und auch auf anderen Gebieten die Notwendigkeit von Vernderungen heran, aber in der politischen und praktischen Ttigkeit der Partei und des Staates fand sie keine Realisierung. Worin liegt die Ursache fr diese komplizierte und widersprchliche Situation? Die Hauptursache und das Politbro hlt es fr notwendig, darber in aller Offenheit auf dem Plenum zu sprechen bestand darin, da das ZK der KPdSU, die Fhrung des Landes vor allem aus subjektiven Grnden nicht rechtzeitig und in vollem Umfang die Notwendigkeit von Vernderungen und die Gefahr des Anwachsens von Krisenerscheinungen in der Gesellschaft einschtzen sowie eine klare Linie zu ihrer berwindung, zu einer umfassenderen Nutzung der Mglichkeiten, die im sozialistischen System liegen, erarbeiten konnte. Bei der Ausarbeitung der Politik und in der praktischen Ttigkeit berwogen konservative Haltungen, Trgheit, das Bestreben, alles vom Tisch zu wischen, was nicht in die gewohnten Schemata pate, und die mangelnde Bereitschaft zur Lsung der herangereiften sozialkonomischen Fragen. Fr all das, Genossen, tragen die fhrenden Organe der Partei und des Staates die Verantwortung. Der Grad des Erkennens der Lebensprobleme und Widersprche, der gesellschaftlichen Tendenzen und Perspektiven hing in vielem vom Stand und der Entwicklung des theoretischen Denkens und von der vorhandenen Atmosphre an der theoretischen Front ab. Der Hinweis Lenins, da der Wert der Theorie darin besteht, da sie alle die Widersprche, die im Leben bestehen (W. I. Lenin, Werke, Bd. 4, S.75), genau abbildet, wurde zum Teil einfach ignoriert. Die theoretischen Vorstellungen vom Sozialismus blieben in vielerlei Hinsicht auf dem Niveau der 30er bis 40er Jahre, als die Gesellschaft gnzlich andere Aufgaben lste. Der sich entwickelnde Sozialismus, die Dialektik seiner Triebkrfte und Widersprche sowie der reale Zustand der Gesellschaft wurden nicht zum Gegenstand tiefschrfender wissenschaftlicher Forschungen. Die Ursachen fr diese Lage liegen weit zurck. Sie wurzeln noch in jener konkreten historischen Situation, in der aufgrund bekannter Umstnde aus der Theorie und der Gesellschaftswissenschaft die lebendige Diskussion und schpferisches Denken verschwanden und autoritre Einschtzungen und Betrachtungen zu unantastbaren Wahr-

heiten wurden, die man nur noch kommentieren konnte. Es kam zu einer Art Verabsolutierung der in der Praxis entstandenen Organisationsformen der Gesellschaft. Mehr noch, solche Vorstellungen vom Wesen der Sache wurden mit den ureigensten Merkmalen des Sozialismus gleichgesetzt, als unvernderlich betrachtet und als Dogmen verkndet, die fr eine objektive Analyse keinen Raum lassen. Es hat sich eine starre Form sozialistischer Produktionsverhltnisse herausgebildet, und ihr dialektisches Zusammenwirken mit den Produktivkrften wurde unterschtzt. Die soziale Struktur der Gesellschaft wurde schematisch als frei von Widersprchen, als frei von Dynamik in den vielfltigen Interessen ihrer verschiedenen Schichten und Gruppen dargestellt. Die leninschen Thesen vom Sozialismus wurden vereinfacht aufgefat und nicht selten ihrer theoretischen Tiefe und Bedeutung beraubt. Das betrifft auch solche Schlsselprobleme wie gesellschaftliches Eigentum, Klassenbeziehungen und Beziehungen zwischen den Nationalitten, Ma der Arbeit und des Verbrauches, Kooperation, Methoden des Wirtschaftens, Volksherrschaft und Selbstverwaltung, Kampf gegen brokratische Entstellungen. Das betrifft ferner das revolutionre, umgestaltende Wesen der sozialistischen Ideologie, die Prinzipien der Ausbildung und Erziehung sowie die Garantie einer gesunden Entwicklung von Partei und Gesellschaft. Oberflchliche Vorstellungen vom Kommunismus, Prophezeiungen und abstrakte Ansichten verschiedenster Art wurden in gewissem Umfange verbreitet. Dadurch wurden die historische Bedeutung des Sozialismus geschmlert und der Einflu der sozialistischen Ideologie geschwcht. Ein solches Verhltnis zur Theorie mute sich negativ auswirken und hat sich tatschlich auf die Gesellschaftswissenschaften und ihre Rolle in der Gesellschaft negativ ausgewirkt. Es ist doch Tatsache, Genossen, da bei uns nicht selten allerlei Art scholastischen Theoretisierens gefrdert wurde, das niemandes Interessen und Lebensprobleme berhrte, whrend Versuche einer konstruktiven Analyse und des Aufwerfens neuer Ideen keine Untersttzung fanden. Die Lage an der theoretischen Front hatte negativen Einflu auf die Lsung praktischer Fragen. Im Verlauf von Jahrzehnten wurden in der Praxis der Wirtschaftsfhrung und der Verwaltung veraltete Methoden konserviert, einige effektive wirtschaftliche Formen dagegen ungerecht-

fertigt abgelehnt. Gleichzeitig verbreiteten sich in Produktion und Distribution Beziehungen, die nicht der realen Reife der Gesellschaft entsprachen und in einigen Fllen zu deren Natur in Widerspruch gerieten. Die Produktion und die Stimulierung der Arbeit waren im Grunde genommen auf die quantitative, extensive Entwicklung orientiert. ber das sozialistische Eigentum gilt es, gesondert zu sprechen. Die Kontrolle darber, wer es verwaltet und wie es verwaltet wird, erfuhr eine ernsthafte Schwchung. Das sozialistische Eigentum wurde nicht selten von Ressortdenken und Lokalpatriotismus ausgehhlt, es wurde scheinbar herrenlos, wurde kostenlos, es hatte keinen realen Besitzer und wurde in vielen Fllen zur Erzielung von nicht erarbeiteten Einnahmen benutzt. Eine falsche Einstellung gab es hinsichtlich des Kollektiveigentums, das als etwas Zweitrangiges und Perspektivloses hingestellt wurde. All dies hatte ernsthafte Folgen in der Agrar- und Sozialpolitik, es bewirkte ein Administrieren gegenber den Kolchosen und fhrte zur Abschaffung der Handwerksgenossenschaften. Unvermeidbar waren so auch irrige Ansichten ber individuelle Nebenwirtschaft und Erwerbsttigkeit, was ebenso einen nicht geringen konomischen und gesellschaftlichen Schaden angerichtet hat. Ernsthafte Deformierung hufte sich in der Planung. Die Autoritt des Plans als Hauptinstrument der Wirtschaftspolitik wurde untergraben durch subjektivistisches Herangehen, Unausgewogenheit, Instabilitt und das Bemhen, alles und jedes bis hin zu Kleinigkeiten zu erfassen, sowie durch die Vielfalt der Entscheidungen auf Zweig- und Regionalebene, die am Plan vorbei und oftmals ohne Bercksichtigung der realen Mglichkeiten getroffen wurden. Mitunter mangelte es den Plnen an wissenschaftlicher Fundiertheit. Sie waren nicht auf die Bildung effektiver volkswirtschaftlicher Proportionen, auf die gebhrende Entwicklung des sozialen Bereichs und auf die Lsung der vielen strategischen Aufgaben gerichtet. Das fhrte dazu, da die gewaltigen Vorzge des sozialistischen Systems der Wirtschaftsfhrung und vor allem ihre Planmigkeit uneffektiv genutzt wurden. Unter diesen Bedingungen breitete sich Verantwortungslosigkeit aus, es wurden die verschiedensten brokratischen Regeln und Instruktionen erfunden. Die lebendige Arbeit wurde

durch Administrieren, hektische Betriebsamkeit und durch den Amtsschimmel ersetzt. Die Vorurteile gegenber der Rolle der Ware-Geld-Beziehungen und der Wirkung des Wertgesetzes, die oftmals auch als dem Sozialismus wesensfremd hingestellt wurden, fhrten zu willkrlichen Methoden in der Wirtschaft, zur Unterschtzung der wirtschaftlichen Rechnungsfhrung, zu Gleichmacherei in der Entlohnung. Sie verursachten subjektivistisches Herangehen in der Preisbildung, Strungen der Geldzirkulation sowie Vernachlssigung der Regelung von Angebot und Nachfrage. Besonders schwerwiegende Folgen hatten die Einschrnkungen der Rechte der Betriebe und Vereinigungen in der wirtschaftlichen Rechnungsfhrung. Das untergrub die Grundlagen der materiellen Stimulierung. Es verhinderte, da hohe Endergebnisse erreicht wurden, und fhrte zu einem Absinken der Aktivitt der Menschen in der Arbeit und im gesellschaftlichen Leben, zum Nachlassen von Disziplin und Ordnung. Im Grunde entstand ein ganzes System zur Schwchung der konomischen Machtinstrumente. Es bildete sich eine Art Mechanismus heraus, der die sozialkonomische Entwicklung bremste und die progressiven Umwandlungen aufhielt, die es gestatten, die Vorzge des Sozialismus aufzudecken und zu nutzen. Die Ursachen dieser Verlangsamung liegen in ernsten Funktionsmngeln der Einrichtungen der sozialistischen Demokratie, in veralteten, zuweilen auch realittsfremden politischen und theoretischen Prinzipien sowie in einem konservativen Leitungsmechanismus. All das, Genossen, wirkte sich negativ auf die Entwicklung vieler Lebensbereiche der Gesellschaft aus. Nehmen wir die materielle Produktion. Das Wachstumstempo des Nationaleinkommens verringerte sich in den vergangenen drei Planjahrfnften um mehr als die Hlfte. Seit Anfang der 70er Jahre wurden die meisten Plankennziffern nicht erfllt. Die Wirtschaft war Neuerungen gegenber wenig aufgeschlossen und schwerfllig. Die Qualitt eines erheblichen Teils der Erzeugnisse entsprach nicht mehr modernen Ansprchen, und die Disproportionen in der Produktion verschrften sich. Der Entwicklung des Maschinenbaus wurde nicht mehr gengend Beachtung geschenkt. Forschung und Entwicklung entsprachen nicht den Bedrfnissen der Volkswirtschaft und den Aufgaben ihrer techni-

schen Umgestaltung. Der Erwerb von Ausrstungen und vielen anderen Waren auf dem kapitalistischen Markt war malos und keineswegs immer gerechtfertigt. Die negativen Prozesse beeintrchtigten die soziale Sphre erheblich, deren Zustand bereits auf dem XXVII. Parteitag eingeschtzt worden war. In den vergangenen Planjahrfnften zeigte sich eine eindeutige Schwchung bei der sozialen Zielsetzung der Wirtschaft. Es trat eine eigentmliche Ignoranz gegenber sozialen Fragen auf. Heute sehen wir, wohin das gefhrt hat. Wir lsten erfolgreich die Fragen der Beschftigung der Bevlkerung und sicherten die sozialen Garantien grundstzlichen Charakters, konnten aber gleichzeitig die Mglichkeiten bei der Verbesserung der Wohnverhltnisse, der Versorgung mit Lebensmitteln, der Organisation des Transportwesens, der medizinischen Betreuung, der Bildung und bei der Lsung einer Reihe anderer vordringlicher Probleme nicht vollstndig realisieren. Es traten Verletzungen des wichtigsten Prinzips des Sozialismus der Verteilung nach der Leistung auf. Der Kampf gegen nicht aus der Arbeit stammende Einknfte wurde nicht entschieden gefhrt. Die Politik der materiellen und moralischen Stimulierung einer hochproduktiven Arbeit war inkonsequent. Es wurden groe Summen ungerechtfertigter Prmien, verschiedenartiger zustzlicher Vergnstigungen ausgezahlt. Es wurden geflschte Abrechnungen um des Gewinns willen zugelassen. Es kam eine Schmarotzer-Ideologie auf, die Psychologie der Gleichmacherei begann sich im Bewutsein festzusetzen. Und das traf jene Werkttigen, die besser arbeiten konnten und wollten, und erleichterte gleichzeitig denjenigen das Leben, die gern whrend der Arbeit eine ruhige Kugel schieben. Die Verletzung des organischen Zusammenhangs zwischen dem Ma der Arbeit und dem Ma des Verbrauchs deformiert nicht nur das Verhltnis zur Arbeit, indem das Wachstum ihrer Produktivitt gehemmt wird, sondern fhrt auch zu einer Entstellung des Prinzips der sozialen Gerechtigkeit. Das ist schon eine Frage von groer politischer Bedeutung. Die in den letzten Jahren entstandenen Elemente der sozialen Korrosion wirkten sich negativ auf die geistige Atmosphre in der Gesellschaft aus und haben in gewisser Weise unmerklich die hohen moralischen Werte ausgehhlt, die unserem Volk stets eigen waren und auf die wir stolz sind: berzeugung, Arbeitselan und sowjetischer Patriotismus.

Unvermeidliche Folgen sind sinkendes Interesse fr gesellschaftliche Angelegenheiten, Erscheinungen der Gleichgltigkeit und des Skeptizismus sowie das Sinken der Rolle moralischer Arbeitsanreize. Es vergrerte sich die Schicht von Menschen, darunter auch Jugendliche, fr die materieller Wohlstand und Bereicherung um jeden Preis das Lebensziel wurde. Ihre zynische Haltung nahm immer aggressivere Formen an, vergiftete das Bewutsein der Menschen in ihrer Umgebung und schuf eine Welle des Konsumdenkens. Kennzeichnend fr die sinkende soziale Moral waren Zunahme der Trunksucht, Verbreitung des Drogenmibrauchs und Zunahme der Kriminalitt. Einen verhngnisvollen Einflu auf die moralische Atmosphre in der Gesellschaft hatten Erscheinungen der Nichtachtung der Gesetze, von Augenauswischerei und Korruption sowie die Frderung von Katzbuckelei und Lobhudelei. Die wahre Sorge um die Menschen, ihre Arbeits- und Lebensbedingungen und ihr soziales Befinden wurde nicht selten durch politisches Kokettieren ersetzt durch die massenhafte Vergabe von Auszeichnungen, Titeln und Prmien. Es entstand eine Atmosphre, in der alles entschuldigt wurde, es sanken die Anforderungen, die Disziplin und die Verantwortung. Ernsthafte Mngel in der politisch-ideologischen Erziehung wurden in vielen Fllen mit groangelegten Veranstaltungen und Kampagnen sowie Feiern einer Vielzahl von Jubilen sowohl im Zentrum als auch im Territorium verschleiert. Die Welt der Realitten des Alltags und die des demonstrativen Wohlstands entfernten sich immer mehr voneinander. Die Ideologie und Psychologie der Stagnation spiegelten sich auch im Zustand der Bereiche Kultur, Literatur und Kunst wider. Die Bewertungskriterien knstlerischen Schaffens wurden heruntergeschraubt. Das fhrte dazu, da neben Werken, in denen ernste soziale und moralische Probleme aufgeworfen und reale Lebenskonflikte widergespiegelt wurden, nicht wenige mittelmige, gesichtslose Schpfungen verffentlicht wurden, die weder den Verstand noch die Gefhle ansprachen. Das Eindringen von Stereotypen aus der brgerlichen Massenkultur, die sich auf Trivialitt, primitiven Geschmack und das Fehlen jeglichen ideellen Gehaltes grnden, in die sowjetische Gesellschaft verstrkte sich. An dieser Stelle mu von der Verantwortung unserer fr ideologi-

sche Fragen zustndigen Staatsorgane, der Redakteure kultureller Zeitschriften, der Leiter von Knstlerverbnden, der Literaturkritik sowie der Schriftsteller und der Knstler selbst fr die ideologischknstlerische Ausrichtung des Schaffensprozesses und fr die moralische Gesundheit des Volkes gesprochen werden. In der Ttigkeit der Knstlerverbnde mangelte es an Prinzipienfestigkeit, hohen Anforderungen und wirklicher Sorge um die Entwicklung und Untersttzung von Talenten. Besonders wichtige, den Zustand der Kultur betreffende Fragen wurden von den Leitungen der Verbnde oft nicht gebhrend beachtet. Gleichzeitig blhten Brokratismus und Formalismus auf, reagierte man auf Kritik uerst intolerant. In einigen Fllen begannen malose Ambitionen ber realistische Bewertungen und Selbsteinschtzungen die Oberhand zu gewinnen. Das wurde auch dadurch verschrft, da der parteiliche Standpunkt zum knstlerischen Schaffen nicht selten durch eine unbegrndete behrdliche Einmischung in zutiefst schpferische Prozesse sowie durch geschmacksbedingte Sympathien und Antipathien, Methoden ideologischer Beeinflussung und Anleitung, durch administrative Entscheidungen ersetzt wurde. Genossen! Auf die sozialkonomische und politische Situation, die sich Ende der 70er, Anfang der 80er Jahre herausgebildet hatte, wirkte sich auch der Zustand der Partei selbst und ihrer Kader aus. Die Fhrungsorgane der Partei vermochten es nicht, rechtzeitig und kritisch die Gefahr des Anwachsens negativer Tendenzen in der Gesellschaft und im Verhalten eines Teils der Parteimitglieder einzuschtzen und solche Beschlsse zu fassen, die das Leben nachdrcklich forderte. Obwohl sie ber gewaltige Mglichkeiten verfgten und praktisch in allen Arbeitskollektiven wirkten, konnten sich viele Grundorganisationen der Partei dennoch nicht auf prinzipiellen Positionen behaupten. Lngst nicht jede von ihnen kmpfte energisch gegen negative Erscheinungen, schrankenlose Eigenmchtigkeit, wechselseitige Begnstigung, Nachlassen der Disziplin und Ausbreitung des Alkoholmibrauchs. Nicht immer wurden Ressortgeist und Lokalpatriotismus sowie nationalistische Tendenzen entschieden zurckgewiesen. Unsere Parteiorganisationen zeigten manchmal nicht den ntigen Kampfgeist, sie stellten zu geringe Anforderungen an die Parteimitglieder und vernachlssigten die Herausbildung der ideologischen und

politischen Eigenschaften der Kommunisten. Dabei sind doch gerade hohes ideologisches Niveau und Bewutsein, die Bereitschaft, die persnlichen den gesellschaftlichen Interessen unterzuordnen, und selbstloser Einsatz fr das Volk die wertvollsten Eigenschaften, durch die sich die Bolschewiki stets auszeichneten. Auf die Lage in der Partei wirkte sich auch aus, da die Parteiorgane in einer Reihe von Fllen der strikten Einhaltung der leninschen Prinzipien und Normen des Parteilebens nicht gengend Aufmerksamkeit widmeten. Am meisten ist das wohl bei der Verletzung der Kollektivitt der Arbeit deutlich geworden. Ich meine die Verringerung der Rolle der Parteiversammlungen und der gewhlten Organe, wodurch die Kommunisten die Mglichkeit verloren, aktiv an der Beratung der lebenswichtigen Fragen teilzunehmen und letztendlich wirklich auf die Lage in den Arbeitskollektiven und in der ganzen Gesellschaft Einflu zu nehmen. Nicht selten wurde das Prinzip der Gleichheit der Kommunisten verletzt. Viele Mitglieder der Partei, die fhrende Funktionen innehaben, standen auerhalb der Kontrolle und Kritik, was zu Einbrchen in der Arbeit und zu ernsten Verletzungen der Parteiethik fhrte. Man darf auch nicht die gerechtfertigte Emprung der Werkttigen ber das Verhalten von leitenden Kadern verschweigen, die Vertrauen und Vollmachten besaen und doch die Interessen des Staates und der Brger vertreten sollten und statt dessen die Macht mibrauchten, Kritik unterdrckten und sich bereicherten. Einige wurden selbst Komplizen und sogar Organisatoren verbrecherischer Handlungen. In Usbekistan, Moldawien, Turkmenien, in einigen Gebieten Kasachstans, in der Region Krasnodar, dem Gebiet Rostow sowie in Moskau und einigen anderen Stdten, Gebieten, Regionen und Republiken, im Apparat des Ministeriums fr Auenhandel und des Ministeriums des Innern zeigten sich die negativen Prozesse im Zusammenhang mit der politischen Entartung der Kader und der Verletzung der sozialistischen Gesetzlichkeit in uerst krassen Formen. Natrlich haben die Parteiorganisationen und die ganze Partei gegen derartige Erscheinungen gekmpft und eine betrchtliche Zahl politisch entarteter Elemente aus den Reihen der KPdSU ausgeschlossen. Darunter waren auch solche, die sich der Unterschlagung, der Korruption und der Abfassung frisierter Berichte schuldig gemacht,

die Staats- und Parteidisziplin verletzt haben und dem Alkohol verfallen waren. In der berwiegenden Mehrheit sind es die besten Vertreter der Arbeiterklasse, der Bauern und der Intelligenz, die in die Partei eingetreten sind. Nach wie vor erfllen sie aufrichtig und selbstlos ihre Parteipflichten. Dennoch mu man zugeben, da es in diesen Jahren nicht gelungen ist, sich vor unehrlichen, durchtriebenen und gewinnschtigen Leuten wirksam zu schtzen, die aus ihrem Parteibuch Vorteile ziehen wollen. Wir sind in bestimmtem Mae von der Regel abgegangen: Das Wichtigste ist nicht die Zahl der neuen Mitglieder, sondern die Qualitt der Parteireihen. Und das hat sich auf die Kampfkraft der Parteiorganisation ausgewirkt. Alles Gesagte, Genossen, zeugt davon, wie ernst die Lage in den verschiedenen Sphren der Gesellschaft ist und wie notwendig tiefgreifende Vernderungen sind. Um so wichtiger ist es, noch einmal zu unterstreichen: Die Partei hat in sich die Kraft und den Mut gefunden, die Lage nchtern einzuschtzen, die Notwendigkeit von grundlegenden Vernderungen in Politik und Wirtschaft, auf sozialem und geistigem Gebiet zuzugeben, das Land auf den Weg von Umgestaltungen zurckzufhren. In dieser Situation, Genossen, wurde auch die Frage der beschleunigten sozialkonomischen Entwicklung des Landes, der Umgestaltung aufgeworfen. Im wesentlichen geht es um eine Wendung und um Manahmen revolutionren Charakters. Wir sprechen von der Umgestaltung und mit ihr verbundenen Prozessen einer tiefgreifenden Demokratisierung der Gesellschaft und haben wirklich revolutionre sowie allseitige Vernderungen in der Gesellschaft vor. Ein solcher grundlegender Umschwung ist notwendig, denn einen anderen Weg gibt es fr uns einfach nicht. Zurckgehen drfen wir nicht und werden wir niemals. Wir haben die Pflicht, den Kurs des April-Plenums des ZK und des XXVII. Parteitages konsequent und unbeirrt zu verwirklichen, vorwrts zu schreiten und die Gesellschaft auf ein qualitativ neues Entwicklungsniveau zu heben. Wenn man gesellschaftliche Umwandlungen in Angriff nimmt, so mu man sich wie es W. I. Lenin lehrte einen Begriff davon machen, worin eigentlich dieser bergang besteht, wovon er... ausgeht und wozu er fhrt (W.I. Lenin, Werke, Bd. 32, S.295). Die Kritik an

der Vergangenheit gibt indem sie zu einem wichtigen Moment der Entwicklung wird die Mglichkeit, Lehren und Schlufolgerungen fr den heutigen und morgigen Tag zu ziehen, sie untersttzt das konstruktive Herangehen bei der richtigen Wahl der Mittel und Wege des Voranschreitens. Wir haben eine wissenschaftlich begrndete Strategie der Beschleunigung ausgearbeitet in der klaren Erkenntnis, da Hast oder Spontaneitt bei der Herausbildung von Vorstellungen ber die Zukunft nicht weniger gefhrlich sind als Trgheit oder dogmatische Entstellungen. Heute besteht die Notwendigkeit, noch einmal zu sagen, wie wir die Umgestaltung verstehen. Unter Umgestaltung verstehen wir die entschlossene berwindung stagnierender Prozesse, das Beseitigen all dessen, was bremst, sowie die Schaffung eines zuverlssigen und wirksamen Mechanismus zur Beschleunigung der sozialkonomischen Entwicklung der sowjetischen Gesellschaft. Der Hauptgedanke unserer Strategie ist, die Errungenschaften der wissenschaftlich-technischen Revolution mit der Planwirtschaft zu verbinden und das gesamte Potential des Sozialismus zu mobilisieren. Umgestaltung das ist das Sichsttzen auf das lebendige Schpfertum der Massen, das ist die allseitige Entwicklung der Demokratie und der sozialistischen Selbstverwaltung und die Frderung von Initiativen, von Selbstndigkeit, die Strkung der Disziplin und Ordnung, die Erweiterung der Offenheit, Kritik und Selbstkritik in allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens; das ist ein Hchstma an Achtung der Werte und Wrde der Persnlichkeit. Umgestaltung das ist die stndige Erhhung der Rolle der intensiven Faktoren bei der Entwicklung der sowjetischen Wirtschaft, die Wiedereinfhrung und Entwicklung der leninschen Prinzipien des demokratischen Zentralismus bei der Leitung der Volkswirtschaft, die allgemeine Einfhrung wirtschaftlicher Leitungsmethoden, der Verzicht auf Kommandieren und Administrieren, die Garantie des bergangs aller Wirtschaftszweige zu den Prinzipien der vollstndigen wirtschaftlichen Rechnungsfhrung und zu neuen Formen der Arbeitsund Produktionsorganisation, die allseitige Frderung von Neuerertum und sozialistischer Initiative. Umgestaltung das ist die entschlossene Hinwendung zur Wissen-

schaft, die aktive Partnerschaft von Wissenschaft und Praxis mit dem Ziel maximaler Resultate, die Fhigkeit, stets auf einer soliden wissenschaftlichen Grundlage zu handeln, die Bereitschaft und der brennende Wunsch der Wissenschaftler, den Kurs der Partei auf die Erneuerung der Gesellschaft aktiv zu untersttzen; gleichzeitig ist das auch die Sorge um die Entwicklung der Wissenschaft, ihren Kaderzuwachs und ihre aktive Teilnahme an den Umgestaltungsprozessen. Umgestaltung das ist die vorrangige Entwicklung des sozialen Bereichs, die immer bessere Befriedigung der Bedrfnisse des sowjetischen Volkes hinsichtlich guter Arbeits- und Lebensbedingungen, Erholung, Bildung und medizinischer Betreuung; das ist das stndige Bemhen um geistigen Reichtum, die Kultur des Individuums und der Gesellschaft; das ist die Fhigkeit, die Lsung der groen und grundlegenden Probleme des Lebens der Gesellschaft mit der Lsung der tglichen Fragen, die die Menschen bewegen, zu verbinden. Umgestaltung das ist die energische Befreiung der Gesellschaft von Entstellungen der sozialistischen Moral, die konsequente Verwirklichung der Prinzipien sozialer Gerechtigkeit; das ist die Einheit von Wort und Tat, von Rechten und Pflichten; das ist die Wertschtzung ehrlicher und in guter Qualitt ausgefhrter Arbeit sowie die berwindung von gleichmacherischen Tendenzen in der Entlohnung und des Konsumdenkens. Das Endziel der Umgestaltung ist wohl klar: Die tiefgreifende Erneuerung aller Seiten des Lebens im Lande, die Schaffung modernster Organisationsformen der sozialistischen Gesellschaft, die volle Ausschpfung des humanistischen Charakters unserer Ordnung in allen ihren entscheidenden Aspekten den konomischen, sozialen und politischen sowie moralischen. Diese Arbeit, Genossen, haben wir gemeinsam eingeleitet. Die Umgestaltung ist auf der gesamten Front in Gang gekommen. Sie nimmt eine neue Qualitt an sie geht nicht nur in die Breite, sondern dringt in die tiefen Bereiche des Lebens ein. Die Umgestaltung hat alle gesunden Krfte der Gesellschaft in Bewegung gesetzt und Zuversicht fr das Handeln geweckt. Es wchst die Zahl der Parteikomitees, der gesellschaftlichen Organisationen und Arbeitskollektive, fr die die objektive, selbstkritische Einschtzung des Standes der Dinge, das Abgehen von Formalismus und Schematismus

in der Arbeit sowie die Suche nach neuen, originellen Wegen zur Lsung der Probleme charakteristisch ist. Wir verspren die aktive und entschlossene Untersttzung von Seiten der Arbeiter und Bauern, der knstlerischen und der wissenschaftlich-technischen Intelligenz, aller Schichten der sowjetischen Gesellschaft. Im Land bildet sich eine neue ethisch-moralische Atmosphre heraus. Eine Neubestimmung der Werte, ein schpferisches Umdenken ist im Gange, Diskussionen ber die Wege der Umgestaltung in der Wirtschaft sowie im sozialen und geistigen Bereich haben sich entfaltet, die Suche nach neuen Methoden in der organisatorischen und ideologischen Arbeit nimmt an Breite zu. Offenheit, Wahrhaftigkeit in der Bewertung der Erscheinungen und Ereignisse, Unvershnlichkeit gegenber Mngeln sowie der Wunsch nach Verbesserung der Dinge setzen sich immer mehr als aktiv wirkende Lebensprinzipien durch. Verantwortungsbewutsein und Disziplin sowie Organisiertheit in der Produktion nehmen zu, es ist mehr Ordnung eingezogen. Besonders wichtig sind fr uns die ersten Schritte bei der Umgestaltung des geistigen Lebens, denn ohne einen Umschwung im gesellschaftlichen Bewutsein, ohne Vernderungen im Geist und im Denken, in der Einstellung der Menschen knnen wir nicht erfolgreich sein, Genossen. Wir haben die grundlegende Umgestaltung der materiell-technischen Basis, die tiefgreifende Rekonstruktion der Volkswirtschaft auf der Grundlage des wissenschaftlich-technischen Fortschritts und die Vernderung der Struktur- und Investitionspolitik in Angriff genommen. In den fhrenden Richtungen des wissenschaftlich-technischen Fortschritts wurden umfangreiche Zielprogramme angenommen. Sie wurden bei der Ausarbeitung und werden bei der Realisierung des zwlften Fnfjahrplanes bercksichtigt. Verwirklicht werden bedeutende Manahmen zur Vervollkommnung der Leitung. Seit Anfang dieses Jahres wurden alle Betriebe und Vereinigungen der Industrie auf experimentell geprfte Methoden der Wirtschaftsfhrung umgestellt. Eine Reihe von Zweigen, Betrieben und Vereinigungen begann auf der Grundlage der durchgngigen wirtschaftlichen Rechnungsfhrung und Eigenfinanzierung zu arbeiten. Nach den Prinzipien, die eine umfangreiche Selbstndigkeit und erhhte Verantwortung gewhrleisten, begannen die Wirtschaftszweige zu arbeiten, die unmittelbar der Befriedigung der Bedrfnisse der

Bevlkerung dienen, wie der Agrar-Industrie-Komplex, die Leichtindustrie, der Handel und der Dienstleistungsbereich. Grundlegende Vernderungen werden in der Leitung des Investitionsbaus vorgenommen. Zur Verstrkung des Kampfes um hohe Qualitt der Erzeugnisse wurde in 1500 fhrenden Betrieben eine staatliche Erzeugnisabnahme eingefhrt. Das System der auenwirtschaftlichen Ttigkeit wird umgestaltet, die Rechte der Betriebe und Zweige in den auenwirtschaftlichen Beziehungen wurden erweitert. Weiterentwickelt werden neue Formen der Zusammenarbeit direkte Beziehungen der Betriebe, gemeinsame Vereinigungen, Spezialisierung und Produktionskooperation mit auslndischen Partnern. Fr den bergang zu einem komplexen System der Leitung der Volkswirtschaft wurden stndige Organe des Ministerrates der UdSSR zur Leitung von Gruppen miteinander verbundener Zweige gebildet. Es wurde ein Gesetzentwurf ber staatliche Betriebe erarbeitet. Vorbereitet werden Dokumente zur Vervollkommnung der Funktion der zentralen Wirtschaftsorgane, der Ministerien und anderer zentralen Staatsorgane unter den Bedingungen eines neuen Wirtschaftsmechanismus, Vorschlge zur Organisierung neuer Formen groer nach der wirtschaftlichen Rechnungsfhrung arbeitender Produktionsstrukturen auf der Basis von Vereinigungen und Betrieben sowie zu einer Reihe anderer wichtiger Fragen. Es werden umfangreiche Manahmen fr Verbesserungen im sozialen Bereich realisiert. Neue Prinzipien der Erhhung der Arbeitslhne in den Produktionszweigen wurden erarbeitet und werden verwirklicht. Wir nahmen entschieden Kurs auf den Verzicht auf Gleichmacherei, auf die konsequente Einhaltung des sozialistischen Prinzips der Verteilung nach Qualitt und Quantitt der Arbeit. Gleichzeitig wurden unbegrndete Beschrnkungen fr individuelle Arbeit aufgehoben. Fr ihre Entwicklung werden jetzt gnstige Bedingungen geschaffen. Um den Bedarf der Bevlkerung besser zu decken, wird die Bildung von Genossenschaften in verschiedenen Bereichen von Produktion und Dienstleistung gefrdert. Durch Analyse der Lage im Wohnungsbau und unter Bercksichtigung der programmatischen Aufgabe, bis zum Jahre 2000 jede Familie mit einer eigenen Wohnung zu versorgen, wurden zustzliche Reserven

zur Steigerung des Tempos im Wohnungsbau und zur Verbesserung seiner Qualitt aufgedeckt. Fr diese Zwecke werden zustzlich zehn Prozent der Produktionsinvestitionen verwendet, wodurch der Umfang des Wohnungsbaus schon 1987 erhht werden kann, und zwar gegenber den Auflagen des Fnfjahrplans um 9,1 Millionen Quadratmeter bzw. um fast acht Prozent. Der genossenschaftliche und der individuelle Wohnungsbau werden erweitert. Dafr werden Vorzugskredite gewhrt und die notwendigen Ressourcen bereitgestellt sowie Manahmen zur Entwicklung von Bauund Montageleistungen in Eigenausfhrung durch betriebliche Mittel zur Verstrkung der Produktionsbasis des Bauwesens u. a. durchgefhrt. Geplant ist ein Programm des Neubaus und der Rekonstruktion medizinischer Einrichtungen, vergrert werden die Kapazitten fr die Produktion einheimischer Medikamente und medizinischer Ausrstungen, beschleunigt wird die Einfhrung und Entwicklung neuer Formen der medizinischen Betreuung sowie der Organisation der medizinischen Wissenschaft. In organischem Zusammenhang damit werden Manahmen zur Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen der Bevlkerung, zur Erweiterung der Prophylaxe, zur Ausmerzung von Sauferei und Alkoholismus sowie zur Senkung des Krankenstandes verwirklicht. Die Lhne der Mitarbeiter des Gesundheitswesens werden erhht. So, Genossen, zeigt selbst ein kurzer berblick des Geplanten und des bereits in Angriff Genommenen, welches Ausma die Umgestaltung annimmt, die in unserem Land vor sich geht. Der Umfang der Aufgaben ist riesengro, aber anders kann das auch nicht sein. Die Partei hat nicht das Recht, auch nur in einem einzigen Bereich der Umgestaltung in ihrer Aufmerksamkeit nachzulassen. Alles Geplante mu unbedingt verwirklicht, genau und fristgem erfllt werden. Es ist klar, da einige Manahmen, die wir planen und verwirklichen, nicht gleich reale Ergebnisse bringen. Schon heute aber verndern die Atmosphre und die neue Einstellung in der Gesellschaft die Arbeitshaltung und bringen praktische Resultate. Davon zeugen auch die Planergebnisse des ersten Jahres des Fnfjahrplans. Das erwirtschaftete Nationaleinkommen stieg um 4,1 Prozent ge-

genber 3,9 Prozent im Plan und einer durchschnittlichen Steigerung von 3,6 Prozent im elften Planjahrfnft. Die Industrieproduktion nahm um 4,9 Prozent zu. Die Steigerungsrate lag damit um ein Drittel hher als im Durchschnitt des elften Planjahrfnfts und ist die hchste der letzten neun Jahre. Wie Sie wissen, hat das zwlfte Planjahrfnft hinsichtlich der Modernisierung des sowjetischen Maschinenbaus, der Erneuerung der Produktionstechnik und der Beschleunigung des wissenschaftlichtechnischen Fortschritts entscheidende Bedeutung fr uns. Die Aufgabe, den Maschinenbaukomplex vorrangig zu entwickeln, wird nur unter groen Schwierigkeiten gelst, aber die Sache ist in Gang gekommen. Die Produktion von Industrierobotern ist innerhalb eines Jahres um 14 Prozent gestiegen, die Produktion von flexiblen automatisierten Fertigungssystemen um das 2,6fache, von Fertigungszellen auf das 2,2fache, von Bearbeitungszentren auf das l,4fache. Um 30 Prozent wurden die Investitionen zur technischen Neuausrstung und Rekonstruktion der produzierenden Maschinenbaubetriebe erhht. Das Politbro wird die Verwirklichung des Maschinenbauprogramms unter stndiger Kontrolle behalten. Wir hoffen, da die Maschinenbauer die ihnen gestellten Aufgaben bewltigen werden. Auch in einigen anderen Industriezweigen ist eine gewisse Verbesserung der Situation zu verzeichnen. Mit guten Ergebnissen haben die Eisenmetallurgie, die Kohlenindustrie und die Gaserzeugungs- und Verarbeitungsbetriebe das Jahr abgeschlossen. Die Rckstnde in der Erdlfrderung werden aufgeholt. Die Arbeitsproduktivitt in der Industrie stieg insgesamt um 4,6 Prozent bei einer Planvorgabe von 4,1 Prozent. Im Ergebnis dessen betrug der Jahreszuwachs an Erzeugnissen 95 Prozent. Zum erstenmal seit vielen Jahren war eine sprbare Senkung der Selbstkosten zu verzeichnen. Der Umlauf der materiellen Mittel wurde beschleunigt, der Bestand an nicht installierten Ausrstungen, darunter von Importanlagen, verringerte sich. In der Entwicklung des Agrarsektors ist eine Verbesserung festzustellen. Gegenber den durchschnittlichen Jahreskennziffern des letzten Planjahrfnfts stieg die Produktion von Getreide 1986 um fast 30 Millionen Tonnen oder um 17 Prozent, von Kartoffeln um fast neun Millionen Tonnen oder um elf Prozent, von Zuckerrben um fast drei

Millionen Tonnen oder um vier Prozent, von Fleisch um 1,5 Millionen Tonnen oder um neun Prozent, von Milch um 6,5 Millionen Tonnen oder um sieben Prozent, von Eiern um fast sechs Millarden Stck oder um acht Prozent. Wie Sie sehen, hat ein Produktionswachstum eingesetzt, wie wir es bei den meisten wichtigsten Kennziffern lange Jahre nicht hatten. Es mu aber auch gesagt werden, da bei Kulturen wie Gemse, Obst, Sonnenblumen und Baumwolle der Zuwachs entweder geringfgig war oder die Produktion auf dem alten Stand blieb. Wichtig ist auch festzustellen, da sich die finanzkonomischen Hauptkennziffern der Ttigkeit der Kolchose und Sowchose verbesserten. Die Arbeitsproduktivitt im gesellschaftlichen Wirtschaftssektor stieg innerhalb eines Jahres um 6,9 Prozent, die Rentabilitt betrug 19 Prozent, um zwei Milliarden Rubel stieg der Reingewinn. Wenn wir auf die positiven Vernderungen in der Wirtschaftsentwicklung verweisen, mu zugleich festgestellt werden, da durch groe Verluste und unproduktive Ausgaben sowie Nichterfllung der Aufgaben zur Erweiterung des Warenaustausches der im Staatsplan vorgesehene Zuwachs an Nationaleinkommen, der fr Konsumtion und Akkumulation vorgesehen war, nicht erreicht wurde. Ungeachtet der bedeutenden Erhhung im Vergleich zum Vorjahr lagen die Zuwachsraten bei solchen wichtigen Kennziffern wie des ProKopf-Realeinkommens, der Nettoproduktion der Landwirtschaft, der Konsumgterproduktion der Industrie, des Umfangs der Investitionen und der Inbetriebnahme von Grundfonds sowie des Gewinns aus der Volkswirtschaft unter den Planvorgaben. Es gab keine grundlegenden Vernderungen im Investitionsproze, nur zwei Drittel der in der Nomenklatur des Staatsplans genannten Objekte wurden in Betrieb genommen. Vernderungen haben, wenn auch mit groen Schwierigkeiten, im sozialen Bereich begonnen. Nachdem die Manahmen zur Festigung der Disziplin und zum Kampf gegen den Alkoholmibrauch erlassen wurden, ist erstmals seit den 60er Jahren die Zahl der Unflle gesunken, die Arbeitsausflle sind geringer geworden, die allgemeine Kriminalitt ist fast um ein Viertel zurckgegangen und die Zahl schwerer Verbrechen um ein Drittel. berall ist der Kampf gegen Verletzungen von Gesetz und Ordnung unerbittlicher geworden.

Der Umfang des Wohnungsbaus ist gewachsen, wodurch im Vergleich zu 1985 5,2 Millionen Quadratmeter Wohnflche mehr bergeben werden konnten. Es wurden mehr Kindergrten und -krippen, Schulen, Polikliniken und Krankenhuser sowie kulturelle und soziale Einrichtungen gebaut. Kurzum, es gibt positive Vernderungen, aber zu gro ist die Last der Probleme, die sich in diesem wichtigen Bereich angehuft haben, und zu zaghaft kmpfen wir noch um ihre Lsung. Wie Sie wissen, wurden unter groen Schwierigkeiten Reserven fr die Erweiterung des Wohnungsbaus und den Bau von kulturellen und sozialen Objekten erschlossen. Leider haben aber lngst noch nicht alle die ihnen zur Verfgung gestellten Mglichkeiten voll genutzt. Die Plne fr den Bau vieler dieser Objekte wurden nicht erfllt. Die Grnde dafr sind nicht nur in Mngeln bei der Organisation der Arbeit der Bauleute zu suchen, sondern auch in Nachlssigkeit von seiten der Betriebe, Ministerien, der rtlichen Sowjets und der Parteikomitees. Wir haben weiterhin Schwierigkeiten im Handel mit Lebensmitteln und Industriewaren, beim innerstdtischen Verkehr und in der Kommunalwirtschaft sowie in Einrichtungen des Gesundheitswesens und der Kultur. Im allgemeinen haben wir keine grundlegenden Vernderungen bei der Entwicklung des sozialen Bereichs erreicht, und uns beherrschen nach wie vor weitgehend alte Denkweisen. Zum Abschlu der Charakteristik der Arbeit, die die Partei und das ganze Volk zur Verwirklichung der Beschlsse des XXVIL Parteitages leistet, mchte ich folgendes sagen: Fr uns, die Mitglieder des Zentralkomitees, ist es sehr wichtig, an den Positionen des Realismus und der objektiven Einschtzung des Geleisteten festzuhalten und die erzielten Ergebnisse nicht nur von vergangenen Positionen zu betrachten, sondern vor allem von den von uns verkndeten Plnen und von den dem Volk gegebenen Versprechen auszugehen. Das ist das einzig richtige parteiliche Herangehen. Wir mssen uns darber im klaren sein, da wir uns noch in der Anfangsphase der Umgestaltung befinden. Die wichtigste und komplizierteste steht uns noch bevor. Es gilt, beharrlich, Schritt fr Schritt und ohne zu schwanken vorwrts zu schreiten, das Geleistete nchtern einzuschtzen, sich nicht zu scheuen, Fehler zu korrigieren, neue Verfahren und Methoden fr die Lsung der anstehenden Aufgaben zu

suchen und zu finden und die gesteckten Ziele unbedingt zu erreichen. Wir mssen entschlossen aus der Vergangenheit die Lehren ziehen wir drfen keine Diskrepanz zwischen den Beschlssen und der praktischen Arbeit zu ihrer Durchsetzung zulassen. Wir drfen nicht selbstzufrieden und berheblich sein. Ich sage das noch einmal, weil uns das immer noch zu schaffen macht. Man mu handeln, handeln und nochmals handeln aktiv, khn, schpferisch und kompetent. Diese Frage wird auch dadurch diktiert, da noch in vielen Wirtschafts-, Staats- und auch Parteiorganen, in den Arbeitskollektiven selbst bis jetzt lngst nicht alle mit den Forderungen des Lebens Schritt halten. Viele Menschen, die sich langsam von der Last der Vergangenheit befreien, warten ab, was die Sache offenkundig bremst und die umfassende Entwicklung der politischen und gesellschaftlichen Arbeitsaktivitt des Volkes beeintrchtigt. Nicht alle haben verstanden, da auf neue Art zu arbeiten bedeutet, sich entschieden von alten Gewohnheiten und Methoden zu trennen. Und das wird letzten Endes von der staatsbrgerlichen Haltung eines jeden, von der gewissenhaften Beziehung zur ihm bertragenen Sache und zu seinen Pflichten abhngen, wofr wir alle vor der Partei, vor dem Land und vor unserem Gewissen verantwortlich sind. Treffen und Gesprche mit Werkttigen, Partei- und Wirtschaftskadern zeigen, da die Umgestaltung leidenschaftlich untersttzt wird. Fr die Umgestaltung steht, wie es heit, das Volk wie ein Mann ein. Aber folgendes zieht unsere Aufmerksamkeit auf sich. Viele, die das Neue untersttzen, sind der Meinung, da man irgendwo da oben oder irgend jemand anderes verpflichtet ist umzugestalten die Partei-, Staats- und Wirtschaftsorgane, die anderen Bereiche, die gemeinsamen Betriebe, die Arbeitskollegen in der Werkhalle, im Landwirtschaftsbetrieb oder auf der Baustelle. Kurz gesagt alle nur nicht sie selbst. Nein, Genossen, gerechterweise mu jeder von uns, wenn er die Umgestaltung auf allen Ebenen fordert, mit der Umgestaltung bei sich selbst beginnen. Auf neue Weise arbeiten energisch, schpferisch, ich wiederhole, ihrem Gewissen entsprechend arbeiten mssen alle Arbeiter, Kolchosbauern, Intelligenzler, kurz alle, vom Arbeitskollektiv bis hin zum Zentralkomitee der KPdSU und zur Regierung. Bei der gewaltigen Sache der Umgestaltung sttzen wir Kommuni-

sten uns vor allem auf das hohe Bewutsein und die Organisiertheit, die gesellschaftliche Initiative und die groen Arbeitstaten der Arbeiterklasse, der fhrenden politischen Kraft unserer Gesellschaft. Die Arbeiterklasse und das ganze Sowjetvolk schtzen den Kurs der Partei zur Umgestaltung und bringen gleichzeitig ihre Sorge ber den Verlauf ihrer praktischen Verwirklichung zum Ausdruck. Sie rufen die Partei auf, nicht bei dem Erreichten stehenzubleiben, entschieden zu handeln, weiterzugehen und unbeirrt den eingeschlagenen Kurs zu verwirklichen. Daraus, Genossen, mssen wir politische Schlufolgerungen ziehen. Da diese Sorge in der Gesellschaft existiert, gengen unsere Anstrengungen offenkundig noch nicht. Das bedeutet, nicht berall und nicht in jeder Hinsicht handeln wir mit der notwendigen Effektivitt und dem notwendigen Nachdruck. Das bedeutet, bei weitem nicht berall entsprechen die eingeleiteten Manahmen und die geleistete Arbeit dem Ausma und der Schrfe der angehuften Probleme, nicht alles luft so, wie es die Zeit erfordert. Das bedeutet, Genossen, das Zentralkomitee hat allen Grund, nachzudenken und die notwendigen Schlufolgerungen zu ziehen. Wir sind uns natrlich bewut, da die berwindung der entstandenen Klischees im Denken und Handeln ein komplizierter, nicht schmerzloser Proze ist, der Zeit und ein besonnenes Herangehen erfordert. Es liegt ganz klar auf der Hand, da sich dieser Proze nicht autonom, losgelst von den Umgestaltungen im politischen, sozialkonomischen und geistigen Leben vollziehen kann. Wir mssen uns darber im klaren sein, da heute ein ganzes System von Manahmen erforderlich ist. Dazu gehren sowohl die Ausarbeitung der theoretischen Grundstze, die auf den Realitten der Gegenwart und einer tief fundierten wissenschaftlichen Voraussicht der Zukunft basieren, als auch die Vernderung des gesellschaftlichen Bewutseins, die konsequente Weiterentwicklung der demokratischen Institutionen sowie die Erziehung der Massen zu politischer Kultur, die Umgestaltung des Mechanismus der Wirtschaftsfhrung und der Organisationsstrukturen und natrlich eine aktive Sozialpolitik. Nur so kann der Bremsmechanismus ausgeschaltet werden, und nur so werden die Krfte der Beschleunigung den fr sie notwendigen

Spielraum erhalten. Das heutige Plenum des ZK mu, so meine ich, der Partei und dem Volk sagen, da uns ein schwieriger Kampf bevorsteht, der von jedem Kommunisten, jedem Brger hohes Bewutsein und Organisiertheit, Ausdauer und uerste Selbstlosigkeit erfordert. Genossen! Die Analyse des Standes, auf dem sich unsere Gesellschaft vor dem April-Plenum des ZK befunden hat, und die Erfahrung bei der Umgestaltung werfen in aller Schrfe eine Frage hchster Wichtigkeit auf. Haben wir Garantien dafr, da der eingeleitete Proze der Umgestaltungen bis zu Ende gefhrt wird, da sich frhere Fehler nicht wiederholen und wir eine wirkliche Entwicklung unserer Gesellschaft gewhrleisten knnen? Diese Fragen beantwortet das Politbro eindeutig: Ja, wir haben solche Garantien. DAS sind der einheitliche Wille und das gemeinsame Handeln von Partei und Volk, die durch ihre Erfahrungen aus der Vergangenheit und durch das Erkennen ihrer Verantwortung fr Gegenwart und Zukunft der sozialistischen Heimat vereint sind. Das sind die allseitige Entwicklung der Demokratie in der sozialistischen Gesellschaftsordnung sowie die reale und immer aktivere Teilnahme des Volkes an der Lsung aller das Leben des Landes betreffenden Fragen, das ist die vllige Wiederherstellung der leninschen Prinzipien der Publizitt, gesellschaftlichen Kontrolle, Kritik und Selbstkritik, das ist Offenheit in der Politik, die in der Einheit von Wort und Tat besteht. Letztendlich ist das eine gesunde Entwicklung der Partei selbst, ihrer Fhigkeit, die eigene Arbeit kritisch zu analysieren, des Vermgens, die Formen und Methoden ihrer Arbeit zu erneuern, auf der Grundlage der revolutionren Theorie die Entwicklungsperspektiven der Gesellschaft zu bestimmen und fr die Lsung der neuen Aufgaben zu kmpfen, die das Leben stellt. Gerade die Vertiefung der sozialistischen Demokratie, das Schpfertum der sowjetischen Menschen sowie die avantgardistische Rolle der Kommunisten in der Praxis gewhrleisten sowohl den Erfolg als auch die Unumkehrbarkeit der vom XXVII. Parteitag abgesteckten revolutionren Umgestaltungen.

2. Die sozialistische Demokratie vertiefen, die Selbstverwaltung des Volkes entwickeln Heute verstehen wir die ganze Tragweite des leninschen Gedankens vom lebendigen inneren Zusammenhang zwischen Sozialismus und Demokratie besser als je zuvor, die gesamten historischen Erfahrungen unseres Landes haben berzeugend bewiesen, da die sozialistische Gesellschaftsordnung die politischen und sozialkonomischen Rechte der Brger und ihre persnliche Freiheit tatschlich garantiert, die berlegenheit der sowjetischen Demokratie offenbart und jedem Menschen den Glauben an die Zukunft gegeben hat. Aber unter den Bedingungen der Umgestaltung, in der sich die Aufgabe der Aktivierung des subjektiven Faktors so akut stellt, mssen wir erneut auf die leninsche Fragestellung nach dem Maximum des Demokratismus in der sozialistischen Gesellschaftsordnung zurckkommen, in der sich der Mensch als Herr und Schpfer fhlt. Lenin sagte: Wir mssen mit dem Leben Schritt halten, wir mssen der schpferischen Kraft der Volksmassen volle Freiheit gewhren (W. J. Lenin, Werke, Bd. 26, S. 252). Ja, eine Demokratie, die auf der Macht des arbeitenden Menschen beruht, das ist die Form der Realisierung seiner umfassenden politischen und staatsbrgerlichen Rechte, seiner Interessiertheit an Umgestaltungen und seiner praktischen Beteiligung an deren Verwirklichung. Im gesellschaftlichen Bewutsein setzt sich immer mehr der einfache und klare Gedanke durch, da ein Mensch nur dann in seinem Haus Ordnung schaffen kann, wenn er sich dort als Hausherr fhlt. Diese Wahrheit gilt nicht nur fr das tgliche Leben, sondern auch fr den gesellschaftspolitischen Bereich. Sie mu strikt in die Tat umgesetzt werden, ich unterstreiche in die Tat. Sonst erweist sich der Faktor Mensch als wirkungslos. Nur bei konsequenter Entwicklung der demokratischen Formen, die dem Sozialismus eigen sind, und bei Erweiterung der Selbstverwaltung sind bei uns Fortschritte in der Produktion, in der Wissenschaft und Technik, in der Literatur, der Kultur und Kunst, in allen Sphren des gesellschaftlichen Lebens mglich. Nur ein solcher Weg gewhrleistet

eine bewute Disziplin. Nur durch Demokratie und dank der Demokratie ist die Umgestaltung selbst mglich. Nur so er halten die gewaltige schpferische Kraft des Sozialismus, die freie Ar bei und ein freier Geist in einem freien Land Raum. Deshalb ist die weitere Demokratisierung der sowjetischen Gesellschaft eine unaufschiebbare Aufgabe. Darin gerade besteht das Wesen des Kurses des April-Plenums und des XXVII. Parteitages der KPdSU auf die Vertiefung der sozialistischen Selbstverwaltung des Volkes. Es geht selbstverstndlich nicht um einen Umbruch in unserem politischen System. Wir mssen mit maximaler Effizienz alle seine Mglichkeiten nutzen und der Arbeit der Partei, der Sowjets, der Staatsorgane, der gesellschaftlichen Organisationen und der Arbeitskollektive einen tiefen demokratischen Inhalt verleihen und allen Zellen des gesellschaftlichen Organismus ein neues Leben einflen. Dieser Proze findet im Lande bereits statt. Lebendiger wird das Leben der Parteiorganisationen. Kritik und Selbstkritik werden erweitert. Die Massenmedien sind aktiver geworden. Die sowjetischen Menschen spren deutlich den gnstigen Einflu der Publizitt, die zur Norm des gesellschaftlichen Lebens wird. In einer Atmosphre der Prinzipienfestigkeit und der Kritik fanden die Kongresse der Knstlerverbnde statt. Es werden neue gesellschaftliche Organisationen gegrndet. Ihre Grndung gab die Organisation der Kriegs- und Arbeitsveteranen bekannt. Es wurde ein sowjetischer Kulturfonds gebildet. Im Gange ist die Arbeit zur Bildung von Frauenrten. In all dem zeigt sich die wachsende Beteiligung der Werkttigen an gesellschaftlichen Angelegenheiten und an der Leitung des Landes. Welche Wege sieht das Politbro fr die weitere Vertiefung der Demokratie in der sowjetischen Gesellschaft? Die Initiative und das Schpfertum des Volkes knnen wir dann tatschlich verstrken, wenn unsere demokratischen Institutionen aktiv und real auf den Gang der Dinge in jedem Arbeitskollektiv Einflu nehmen, ob das nun die Planung und Organisation der Arbeit, die Verteilung materieller und anderer Werte oder die Auswahl und Ernennung der kompetentesten Leute mit der grten Autoritt auf fhrende Positionen betrifft. Mit voller berzeugung kann man sagen: Je schneller jeder sowje-

tische Mensch diese Vernderungen aus eigener Erfahrung zu spren bekommt, desto aktiver werden seine Haltung als Staatsbrger, seine Mitwirkung in allen gesellschaftlichen und staatlichen Belangen sein. Von erstrangiger Bedeutung sind die Weiterentwicklung der Demokratie in der Produktion und die konsequente Einfhrung der Prinzipien echter Selbstverwaltung in den Arbeitskollektiven. Die Wirtschaft ist der entscheidende Lebensbereich der Gesellschaft. Hier wirken tagtglich Dutzende Millionen Menschen. Aus diesem Grunde ist die Weiterentwicklung der Demokratie in der Produktion die wichtigste Richtung bei der Vertiefung und Erweiterung der sozialistischen Demokratie insgesamt. Es ist dies der Hebel, der die breite und engagierte Mitwirkung der Werkttigen in allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens sichern hilft und es ermglichen wird, viele Fehler und Irrtmer zu vermeiden. Die wichtigste praktische Aufgabe besteht darin, solche Voraussetzungen zu schaffen und solche Formen der Produktionsorganisation einzufhren, die es jedem Werkttigen ermglichen, sich als wirklicher Hausherr des Betriebes zu fhlen. Und das ist eine hohe und verantwortungsvolle Stellung. Sie beinhaltet nicht nur umfassende Rechte zur tatschlichen Einflunahme auf die Dinge, sondern setzt auch eine hohe Verantwortung fr alles voraus, was im Arbeitskollektiv vor sich geht. Im Verlauf des sozialistischen Aufbaus haben sich vielfltige Formen der Teilnahme der Werkttigen an der Leitung der Produktion durchgesetzt. Das Leben der Arbeitskollektive ist ohne Partei-, Gewerkschafts-, Komsomol- und andere gesellschaftliche Organisationen gar nicht mehr vorstellbar. In letzter Zeit nimmt die Rolle der Belegschaftsversammlungen wie auch der Betriebskollektivvertrge zu, und es sind neue Formen der Demokratie so zum Beispiel die Brigade- und Abteilungsrte entstanden sowie Voraussetzungen zu weiteren Schritten auf diesem Wege herangereift. Das Leben selbst hat die Notwendigkeit auf die Tagesordnung gesetzt, ein so grundlegendes juristisches Dokument wie das Gesetz ber den staatlichen Betrieb auszuarbeiten, dessen Entwurf Ihnen vorliegt. Dieses Gesetz soll die Bedingungen und Methoden der Wirtschaftsfhrung im Hauptkettenglied der Wirtschaft durchgreifend verndern, in der Ttigkeit der Betriebe die Verbindung zwischen den

Planungsprinzipien und der vollstndigen wirtschaftlichen Rechnungsfhrung sichern sowie die neuen Formen der Selbstverwaltung verankern, die durch das Schpfertum der Massen hervorgebracht worden sind. Im Gesetz wird verlangt, eine der wichtigsten Festlegungen des Parteitages nmlich die Linie auf eine wirksame Nutzung der unmittelbaren Demokratie zu verwirklichen. Die vom Entwurf vorgesehene Ausstattung der allgemeinen Versammlungen und der Sowjets der Arbeitskollektive mit Vollmachten zur Lsung von Fragen, die mit Produktions-, sozialen und Kaderangelegenheiten zusammenhangen, wird, um mit den Worten W. L. Lenins zu sprechen, zu einer groen politischen Manahme beim bergang zu einer wirklichen Selbstverwaltung des Volkes (W. L. Lenin, Werke, Bd. 26, S. 98). Die konsequente Verwirklichung des Gesetzes ber die staatlichen Betriebe in Verbindung mit einem Komplex von Manahmen, die jetzt auf wirtschaftlichem Gebiet realisiert werden, wird, wie wir annehmen, insgesamt eine neue Situation in der Volkswirtschaft schaffen, wird zur Beschleunigung der Entwicklung der Wirtschaft beitragen und zur qualitativen Vervollkommnung vieler Seiten des gesellschaftlichen Lebens fhren. Unter Bercksichtigung der groen Bedeutung dieses Gesetzes schlgt das Politbro vor, dessen Entwurf zur Errterung durch das ganze Volk vorzulegen. Ich denke, da die Mitglieder des ZK diesen Vorschlag untersttzen werden. Unsere Kolchose sowie die sozialistische Kooperation insgesamt verfgen ber umfangreiche und lngst noch nicht genutzte Mglichkeiten zur Demokratisierung der Leitung der Wirtschaft und der sozialen Sphre. Die Umgestaltung des Leitungssystems im AgrarIndustrie-Komplex sowie die Entscheidung ber die Weiterentwicklung der Kooperation in anderen Bereichen der Volkswirtschaft schaffen gute Voraussetzungen fr die Nutzung dieser Mglichkeiten. In diesem Zusammenhang wre es unseres Erachtens zweckmig, den nchsten Kongre der Kolchosbauern einzuberufen, um dort die anstehenden Probleme des Kolchoslebens zu beraten und notwendige Vernderungen in dem Musterstatut des Kolchos vorzunehmen. Das Politbro untersttzt aktiv die bereits in vielen Unionsrepubliken, Regionen und Gebieten unternommenen praktischen Schritte zum

Ausbau weiterer Formen der kooperativen Ttigkeit. Das wird gestatten, den wachsenden Bedarf der Bevlkerung an vielen Waren und Dienstleistungen besser zu decken, und es schafft auerdem zustzliche Voraussetzungen fr die Entwicklung der Demokratie in der Sphre der konomie sowie fr die bessere Realisierung der Mglichkeiten des Menschen. Genossen, wir mssen die schwankende Haltung gegenber der kooperativen Bewegung, die es in der Vergangenheit gegeben hat und die auch heute noch anzutreffen ist, entschlossen berwinden. Die Mglichkeiten der Kooperation sind keineswegs erschpft. Sie hat auch groe Perspektiven. Warum gehe ich auf diese Frage nochmals ein und spitze sie zu? Trotz der Beschlsse, die von Zentralkomitee und Regierung zur Entwicklung der Kooperation auf dem Gebiet der materiell-technischen Versorgung, der Dienstleistungen und Reparaturen fr die Bevlkerung der Gastronomie, der Kommunalwirtschaft, der rtlichen Industrie und des Bauwesens angenommen wurden, wurde auch nach dem XXVII. Parteitag der KPdSU nicht die notwendige Wende eingeleitet. Hier werden Hindernisse jeglicher Art aufgetrmt. Stark verbreitet sind noch das Festhalten an administrativ-brokratischen Leistungsmethoden und die Nichtanwendung solcher Formen der Wirtschaftsfhrung, die nicht in die traditionellen Vorstellungen passen, obwohl sie lebensnotwendig sind, die Initiative der Werkttigen frdern und ihre gesellschaftliche Aktivitt heben. Fr einige Genossen ist es offenbar schwer zu erkennen, da die Demokratisierung nicht nur eine Lsung, sondern das Wesen der Umgestaltung ist. Wir mssen unsere Ansichten und Gewohnheiten ndern, um nicht abseits vom Fahrwasser des Lebens zu stehen. Das ist unser dringender Rat an alle, die zweifeln und zgern. Besonders hervorzuheben ist die Frage der Whlbarkeit der leitenden Kader von Betrieben, Produktionssttten, Werkteilen, Abteilungen, Bereichen und Arbeitskollektiven sowie der Brigadiere und Meister. Die gegenwrtige Etappe der Umgestaltung, der bergang zu neuen Methoden des Wirtschaftens, zur wirtschaftlichen Rechnungsfhrung, Eigenfinanzierung und Kostendeckung rcken diese Aufgabe auf die praktische Ebene. Das ist eine wichtige, eine notwendige Manahme, und sie wird zweifellos die Zustimmung der Werkttigen finden. Wir haben die Umstellung der Betriebe auf die vollstndige wirt-

schaftliche Rechnungsfhrung, die Eigenfinanzierung und Kostendeckung an breiter Front in Angriff genommen und eine staatliche Abnahme eingefhrt. Das bedeutet, da die Einnahmen des Betriebes, alle Formen der Stimulierung der Mitglieder eines Arbeitskollektivs und der Grad der Befriedigung der sozialen Bedrfnisse voll und ganz von den Endergebnissen der Arbeit, von der Quantitt und Qualitt der hergestellten Erzeugnisse und der erwiesenen Dienstleistungen abhngen werden. Unter diesen Bedingungen ist es den Arbeitern und Kolchosmitgliedern keineswegs gleichgltig, wer an der Spitze des Betriebes, des Werkteils, des Bereichs oder der Brigade steht. Wenn das Wohl und Weh eines Kollektivs von den Fhigkeiten der leitenden Kader abhngig gemacht wird, dann mssen die Werkttigen auch die realen Mglichkeiten besitzen, auf ihre Wahl Einflu zu nehmen und ihre Ttigkeit zu kontrollieren. Im Lande wurden gewisse Erfahrungen mit der offenen Auswahl fhrender Kader gesammelt. So wurden in der Region Krasnodar seit 1983 mehr als 8500 leitende Kader unter Bercksichtigung der Meinung der Kollektive und Grundorganisationen der Partei nominiert. Dabei fanden ber 200 Kandidaten nicht die Untersttzung der Werkttigen und wurden abgewiesen. Die gleiche Erfahrung wurde auch in einer Reihe anderer Orte gemacht. Sie wird von den Menschen positiv aufgenommen und wirkt sich gut auf die Arbeitsergebnisse aus. Insgesamt, Genossen, drngt sich ganz unabhngig davon, von welcher Seite man an diese wichtige Angelegenheit herangeht, eine Schlufolgerung auf: Die Zeit von Vernderungen sowie der Demokratisierung des Prozesses des Einsatzes von Leitungskadern der Betriebe auf der Grundlage von allgemeinen Wahlen ist herangereift. Das ist, wie Sie verstehen, eine qualitativ vllig neue Situation, ein prinzipiell anderer Charakter der Teilnahme der Werkttigen an der Leitung der Produktion und eine wesentliche Erhhung der Rolle und Verantwortung des Kollektivs fr die Ergebnisse seiner Arbeit. All das mu man bei der praktischen Lsung dieser Frage bercksichtigen. Aber einen Gedanken mchte ich bereits jetzt uern, gemeint ist die Einzelleitung. Wir sind der Ansicht, da die Whlbarkeit die Autoritt eines Leiters, der die Untersttzung der Menschen hinter sich sprt, die ihn gewhlt haben, nicht nur nicht untergrbt, sondern

sie strkt. Sie hebt das Verantwortungsgefhl fr die Sache, die Ansprche und Anforderungen innerhalb des Kollektivs. Die Rolle der Parteiorganisationen, der gesellschaftlichen Organisationen und der Organe der Wirtschaftsleitung mu neu durchdacht werden. Groe Arbeit mu geleistet werden, um allen unseren Kadern das richtige Verstndnis dafr anzuerziehen, da die Erweiterung der Demokratie in der Produktion die organische Verbindung von Einzelleitung und Kollegialitt, die Vertiefung des demokratischen Zentralismus und die Entwicklung der Selbstverwaltung voraussetzt. Als prinzipielle Richtung der Demokratisierung unseres Lebens sieht das Politbro die Vervollkommnung des sowjetischen Wahlsystems an. Im Auftrag des XXVII. Parteitages werden dazu die entsprechenden Vorschlge ausgearbeitet. Was ist hier zu sagen? Der geltende Mechanismus des Wahlsystems garantiert, da alle Bevlkerungsschichten in den gewhlten Machtorganen vertreten sind. In den gegenwrtigen Sowjets sind auf allen Ebenen die Arbeiterklasse, die Kolchosbauern, die Intelligenz, sind Frauen und Mnner, Veteranen und Jugendliche, alle Nationalitten und Vlkerschaften des Landes vertreten. Die Wahlorgane widerspiegeln die soziale, berufliche und nationale Struktur der sowjetischen Gesellschaft, die Vielfalt der Interessen der gesamten Bevlkerung. Das ist fr sich selbst genommen eine gewaltige Errungenschaft der sozialistischen Demokratie. Doch wie alle politischen, wirtschaftlichen und sozialen Institutionen kann das Wahlsystem nicht in erstarrtem Zustand verharren, kann nicht abseits der Umgestaltung und der sich in der Gesellschaft entwickelnden neuen Prozesse stehen. Worin besteht das Wesen der an das Zentralkomitee der KPdSU, an das Prsidium des Obersten Sowjets der UdSSR, an andere zentrale Organe und an die Massenmedien gerichteten Vorschlge und Wnsche der Werkttigen in bezug auf diese Fragen? In politischer Hinsicht geht es um die Vertiefung des demokratischen Charakters der Wahlen, um die effektivere und realere Teilnahme der Whler in allen Stadien der Kampagne vor und whrend der Wahl. Konkret geht es in den meisten Vorschlgen darum, da auf den Whlerversammlungen in den Arbeitskollektiven und Wohngebieten sowie auf Whlerforen in der Regel ber mehrere Kandidatenvor-

schlge beraten werden sollte. Es wird vorgeschlagen, die Wahlkreise zu vergrern und in jedem mehrere Abgeordnete zu whlen. Die Genossen vertreten die Ansicht, da es dadurch jedem Brger ermglicht wird, seine Meinung zu einem greren Kreis von Kandidaten zum Ausdruck zu bringen und da die Partei- und Staatsorgane besser die Stimmung und den Willen der Bevlkerung kennenlernen. Auf diese Wnsche eingehend, mssen wir die Wahlen, die Verfahrensweise bei der Aufstellung und Diskussion der Kandidatenvorschlge auf neue Weise organisieren. Die Wahlhandlung mu von Formalismus befreit werden. Wir mssen uns darum kmmern, da die Wahlkampagne schon in diesem Jahr in einer Atmosphre breiterer Demokratie und der interessierteren Teilnahme der Menschen an diesem Proze stattfindet. Es wre zweckmig, den Entwurf des Gesetzes ber Vernderungen im Wahlsystem zu verffentlichen, um es dem ganzen Volk zur Diskussion zu unterbreiten. Die Verwirklichung dieser Vorschlge wre ein erster wichtiger Schritt auf dem Weg der weiteren Demokratisierung des Prozesses der Bildung und der Ttigkeit der Organe der Staatsmacht. Offenbar mssen aber auch noch tiefergreifende Vernderungen und weitere .Schritte in diese Richtung bedacht werden. Unter Bercksichtigung der gesammelten Erfahrungen und angesichts der neuen Aufgaben mssen wir uns noch einmal auf das grndlichste mit dem leninschen Erbe in den Fragen des sowjetischen Staatsaufbaus beschftigen und es fr die Lsung der heute vor der Gesellschaft stehenden Aufgaben nutzen. Es ist vllig natrlich, da im Zuge der weiteren Demokratisierung der sowjetischen Gesellschaft auch Fragen der Erweiterung der innerparteilichen Demokratie errtert werden mssen. Auf dem XXVII. Parteitag wurden bei den Vernderungen und Ergnzungen zum Statut der KPdSU bekanntlich eine Reihe wichtiger Leitstze verwirklicht, die auf die Festigung der demokratischen Prinzipien im Leben der Partei gerichtet sind. Diese Arbeit mu fortgesetzt werden. Es erscheint zweckmig, ber die Vervollkommnung des Mechanismus der Bildung der fhrenden Parteiorgane zu beraten. Das ZK hat zu dieser Frage viele verschiedene Vorschlge erhalten. Gestatten Sie, die Schlufolgerungen darzulegen, die auf der Grundlage einer Analyse dieser Vorschlge gezogen wurden.

Nun vor allem zur Schaffung von Wahlorganen in den Parteigrundorganisationen. Der Sinn der meisten Vorschlge in dieser Hinsicht besteht darin, den Willensbekundungen ausnahmslos aller Kommunisten bei den Wahlen der Sekretre der Parteibros und Parteikomitees sowie bei der Erhhung ihrer Verantwortung gegenber ihren Whlern vollen Raum zu geben. Es ist notwendig, auch ber die Vernderung des Modus der Wahl von Sekretren der Bezirkskomitees, der Kreiskomitees, der Stadtkomitees, der Gebietskomitees und der Regionalkomitees der Partei sowie der Zentralkomitees der kommunistischen Parteien der Unionsrepubliken nachzudenken. Hier kann man, wie die Genossen vorschlagen, so verfahren, da die Sekretre, darunter auch die 1. Sekretre, in geheimer Abstimmung auf den Plenartagungen der entsprechenden Parteikomitees gewhlt werden. Die Mitglieder des Parteikomitees htten dabei das Recht, eine beliebige Anzahl von Kandidaten auf dem Stimmzettel einzubringen. Eine derartige Manahme wrde die Verantwortung der Sekretre gegenber den Parteikomitees, die sie gewhlt haben, erhhen, ihnen mehr Sicherheit in der Arbeit geben und es ihnen gestatten, das Ma ihrer Autoritt genauer einzuschtzen. Es versteht sich, da in der Partei das statutengeme Prinzip unverrckbar bleiben mu, demzufolge die Beschlsse der bergeordneten Organe auch zu Kaderfragen fr alle untergeordneten Parteikomitees bindend sind. Nach Auffassung des Politbros mu die weitere Demokratisierung auch die Schaffung zentraler Leitungsorgane der Partei beinhalten. Ich denke, da das vllig logisch ist. Ebenso logisch wre es offenbar, die Wahlen der Leitungsorgane auch in anderen gesellschaftlichen Organisationen zu demokratisieren. Ich nehme an, Genossen, Sie stimmen mit mir darin berein, da alle diese Manahmen die Grundlagen des demokratischen Zentralismus im Leben der Partei festigen und dazu beitragen werden, die Einheit und Geschlossenheit der Reihen der Partei zu konsolidieren, Disziplin und Verantwortung sowie die Aktivitt jedes Kommunisten, aller Parteiorganisationen und der Partei insgesamt zu erhhen. Mglicherweise treten Fragen auf: Komplizieren wir nicht die Prozedur der Schaffung von Wahlorganen der Partei, inwieweit ist das alles

gerechtfertigt, und inwiefern dient es der Sache? Seit dem April-Plenum des ZK heben wir stndig hervor, da die Probleme, die sich in der Gesellschaft angesammelt haben, in bedeutendem Mae mit den Mngeln in der Arbeit der Partei selbst und in ihrer Kaderpolitik zusammenhngen. Das Politbro ist der Ansicht, da der weitere Demokratisierungsproze bei der Aufstellung der Wahlorgane eine der wichtigsten Voraussetzungen fr die Aktivierung des Parteilebens, fr den Zustrom frischer Krfte und fr die aktive Arbeit der Parteiorganisationen ist und eine Garantie dafr gibt, da sich Fehler aus der Vergangenheit nicht wiederholen. Die Wahlen in der Partei sind kein formaler Akt. Wir mssen sie mit berlegung und hohem Verantwortungsbewutsein vorbereiten und dabei von den Interessen der Partei und der Gesellschaft ausgehen. Die Demokratisierung der Gesellschaft wirft erneut auch die Frage nach einer Kontrolle darber auf, wie die Partei-, Staats- und Wirtschaftsorgane und deren Kader arbeiten. Was die Kontrolle von oben betrifft, so wurden hier, wie Sie wissen, in letzter Zeit bemerkenswerte Vernderungen vorgenommen. Allmhlich verschwinden die verbotenen Zonen fr Kritik und Kontrolle. Auf den Sitzungen des Politbros und des Sekretariats des ZK werden regelmig die Berichte der Zentralkomitees der kommunistischen Parteien der Unionsrepubliken, der Regions- und der Gebietsparteikomitees entgegegenommen sowie andere prinzipielle Fragen des Lebens der Partei und der Gesellschaft grndlich und allseitig errtert. Der Ministerrat der UdSSR und sein Prsidium sind gegenber den Ministerien und anderen zentralen Staatsorganen sowie den Ministerrten der Unionsrepubliken bedeutend strenger geworden. Allerdings mu ich offen sagen, da dem Politbro, dem Sekretariat des ZK und der Regierung in dieser Richtung noch viel zu tun bleibt. Wir werden uns trotzdem ein und derselben Frage noch mehrmals zuwenden und zustzliche Manahmen zu ihrer Lsung ergreifen mssen. Das zeigte unter anderem deutlich die Diskussion auf der jngsten Politbrositzung ber den Erfllungsstand der Beschlsse des ZK und des Ministerrats der UdSSR zur Beschleunigung der Entwicklung des Maschinenbaus. Wir verabschieden die notwendigen Beschlsse, doch wie zuvor verwirklichen wir sie nicht in vollem Mae

zu den festgelegten Terminen. Das auch deshalb, weil sich viele noch nicht von der Last der alten Gewohnheiten und dem verantwortungslosen Verhltnis zu ihren Pflichten frei gemacht haben. Die Disziplin ist schwach. Bei weitem nicht alle Leiter folgen dem Prinzip der Einheit von Wort und Tat, andere reden mehr als sie arbeiten. Daraus mssen wir uerst ernsthafte Schlsse ziehen. Doch bei aller Bedeutung der Kontrolle von oben hat die Erhhung des Niveaus und der Effektivitt der Kontrolle von unten unter den Bedingungen der Demokratisierung der Gesellschaft prinzipielle Bedeutung, damit jeder Leiter, jeder Funktionr stndig seine Verantwortung und seine Abhngigkeit von den Whlern, den Arbeitskollektiven, den gesellschaftlichen Organisationen, von der Partei und dem ganzen Volk sprt. Das wichtigste dabei ist, alle Instrumente und Formen einer realen Kontrolle zu schaffen, die von den Werkttigen ausgeht. Welche Instrumente und Formen meine ich? Vor allem die Rechenschaftslegung. Es ist Zeit, ohne Einschrnkung die Regeln der systematischen Rechenschaftslegung aller gewhlten und nominierten Funktionre vor den Arbeitskollektiven und der Bevlkerung einzuhalten. Es ist notwendig, da jede derartige Rechenschaftslegung von einer lebendigen und prinzipiellen Errterung, von Kritik und Selbstkritik, von sachlichen Vorschlgen begleitet wird und mit der Einschtzung der Arbeit desjenigen, der Rechenschaft ablegt, schliet. Damit wird auch in der Praxis die Forderung Lenins erfllt, da die Arbeit der gewhlten Organe und Leiter allen offen ist und vor den Augen der Massen geleistet wird. Wenn wir eine solche Kontrolle erreichen, dann besteht kein Zweifel, da viele Grnde fr Beschwerden und Eingaben bei bergeordneten Behrden verschwinden, die meisten der darin aufgeworfenen Fragen an Ort und Stelle gelst werden. Unter den Bedingungen einer breiten Demokratie werden die Menschen selbst Ordnung in ihren Kollektiven, in ihrer Stadt oder in ihrem Dorf schaffen. ber groe Mglichkeiten zur Kontrolle verfgen die Sowjets der Volksdeputierten, die Gewerkschaften und die anderen gesellschaftlichen Organisationen. In den obersten und den rtlichen Sowjets mssen die demokratischen Prinzipien der Arbeit der Tagungen, der

stndigen Kommissionen und der Deputierten festgelegt werden. Die Wirksamkeit der regelmigen Rechenschaftslegung von Funktionren und Leitungskadern vor den Sowjets sowie der Anfragen der Deputierten mu erhht werden. Ein solches Herangehen wird die Autoritt der Organe der Volksmacht bei den Massen weiter festigen. Bei der Vervollkommung der Kontrolle mu die Vielzahl der berprfungen und Inspektionen, die jetzt buchstblich lawinenartig ber Betriebe, Einrichtungen und Organisationen hereinbrechen und die Menschen von der Arbeit abhalten sowie Nervositt verursachen, unverzglich in eine Ordnung gebracht werden. Solche Inspektionen bringen in der Regel so gut wie gar keinen Nutzen. Das sind keine neuen Fragen, es ist schon viel ber sie gesprochen und geschrieben worden. Doch es hat sich bislang noch nichts verndert. Offensichtlich mssen das Sekretariat des ZK und das Prsidium des Ministerrates der UdSSR hier Ordnung schaffen, und zwar zugunsten der Qualitt statt der Quantitt der Kontrollen. Fr eine gesunde Atmosphre in der Gesellschaft mssen wir auch die Offenheit weiterentwickeln. Sie ist ein mchtiger Hebel zur Verbesserung der Arbeit an allen Abschnitten unseres Aufbaus, eine wirksame Form der Volkskontrolle. Die beste Besttigung dafr sind die seit dem April-Plenum des ZK gesammelten Erfahrungen. Es ist offensichtlich an der Zeit, die Erarbeitung von Rechtsakten in Angriff zu nehmen, die Publizitt garantieren. Sie mssen eine maximale Offenheit in der Ttigkeit der staatlichen und gesellschaftlichen Organisationen gewhrleisten und den Werkttigen die reale Mglichkeit geben, ihre Meinung zu jeder beliebigen Frage des gesellschaftlichen Lebens zu uern. Ein erprobtes Instrument der sozialistischen Demokratie sind Kritik und Selbstkritik. Dagegen gibt es wohl keine offenen Einwnde. Im Leben stoen wir jedoch auf Tatsachen, die davon zeugen, da die Notwendigkeit der Untersttzung einer kritischen Stimme in der Gesellschaft lngst nicht allen bewut war. Mitunter geht es soweit, da manche Mitarbeiter selbst die kleinsten Bemerkungen als Anschlag auf ihr Prestige auffassen und es mit allen mglichen Mitteln verteidigen. Es gibt auch noch Ausgekochtere. Sie geben zu, da die Kritik gerechtfertigt ist, danken sogar dafr, haben es aber nicht eilig, die Mngel zu beseitigen, weil sie meinen, da alles so weiterluft wie

bisher. Ein solches Verhltnis zur Kritik hat nichts gemeinsam mit unseren Prinzipien und unserer Moral. Aber in der gegenwrtigen Etappe, da wir neue Standpunkte im sozialpolitischen Leben, in der geistigen Sphre bekrftigen, wchst die Bedeutung von Kritik und Selbstkritik ins Unermeliche. Die Einstellung zur Kritik ist ein wichtiges Kriterium fr die Haltung eines Menschen zur Umgestaltung, zu allem Neuen, was sich in der Gesellschaft vollzieht. Hier mu leider gesagt werden, da wir es nach wie vor damit zu tun haben, da Kritik nicht akzeptiert wird. Es kommt sogar vor, da Menschen wegen Kritik Verfolgungen ausgesetzt sind und kritische uerungen direkt unterdrckt werden. Oft nimmt das solche Ausmae und Formen an, da das Zentralkomitee eingreifen mu, um Wahrheit und Gerechtigkeit wiederherzustellen und um ehrliche Menschen, die sich um die Sache sorgen, zu untersttzen. Ich habe schon einmal dazu Stellung genommen, aber die Sache wird nur schleppend in Ordnung gebracht. Schauen Sie sich nur einmal die Beitrge der zentralen Presse allein vom Januar an, und Sie werden sehen, da Unterdrckung von Kritik durchaus keine seltene Erscheinung ist, und in diesem Zusammenhang mssen die Anstrengungen der Massenmedien zur Entwicklung der Kritik und Selbstkritik in unserer Gesellschaft untersttzt werden. Die sowjetischen Menschen haben deren Positionen im Kampf um die Umgestaltung gebhrend gewrdigt. Die zentralen Zeitungen und Zeitschriften haben ber 14 Millionen neue Leser gewonnen, die Sendungen des zentralen Fernsehens zu Alltagsthemen erreichen ein Publikum von mehreren Millionen. Die Menschen werden von der Khnheit und Tiefgrndigkeit der Darstellung aktueller Probleme gefesselt, die die Beschleunigung der sozial konomischen Entwicklung des Landes betreffen und unterschiedlichste Seiten des gesellschaftlichen Lebens berhren. Die Partei ist der Meinung, da sich das Wirken der Massenmedien auch in Zukunft durch Tiefgrndigkeit und Objektivitt sowie hohe staatsbrgerliche Verantwortung auszeichnen wird. Man kann auch von positiven Vernderungen in den regionalen Publikationen und in denen der Unionsrepubliken sprechen. Doch bei weitem nicht alle von ihnen haben sich wirklich schon in die Umgestaltung eingereiht, sie gehen an die Fragen nicht prinzipienfest und khn genug heran und verhalten sich gegenber Mngeln nicht kritisch genug. Viele Parteikomitees nutzen die Medien- diesen starken Hebel der Umgestaltung nicht immer richtig, mancherorts wird deren Ttigkeit auch weiterhin gehemmt.

Die Partei zhlt auch fr die Zukunft auf prinzipielle und konstruktive Kritik an den Mngeln und Versumnissen und erwartet gleichzeitig von den Massenmedien eine breitere Darstellung der Erfahrungen der Arbeitskollektive, der Partei- und Wirtschaftsorgane und der Sowjets, der gesellschaftlichen Organisationen und Leitungskader unter den Bedingungen der Umgestaltung. Dringend brauchen wir Antworten auf viele brennende Fragen, die die Umgestaltung gestellt hat und, so glaube ich, noch stellen wird. Wir mssen allen helfen, sich praktisch noch rascher auf den Geist der Zeit einzustellen. Diese, wie W. I. Lenin sagte, organisatorische Funktion der Presse mu man tagtglich verstrken, und man mu lernen, ein wahrhaft kollektiver Agitator, Propagandist und Organisator der Massen zu sein. In einer weiteren Frage mu Klarheit bestehen. Wir sprechen davon, da in der sowjetischen Gesellschaft keine Zonen bestehen drfen, die der Kritik verschlossen sind. Das trifft in vollem Umfang auch auf die Massenmedien zu. Genossen! Eine echte Demokratie existiert nicht auerhalb des Gesetzes und ber ihm. Der XXVII. Parteitag hat die Hauptrichtungen der Entwicklung unserer Gesetzgebung sowie der Festigung der Rechtsordnung festgelegt. In diesem Planjahrfnft ist noch viel zur Vorbereitung und zur Annahme neuer Gesetze zu tun, die die Entwicklung der Wirtschaft, die soziale Sphre und die Kultur, die sozialistische Selbstverwaltung des Volkes und die Erweiterung der Garantien fr die Rechte und Freiheiten der Brger betreffen. Das Politbro hat den Vorschlag untersttzt, in nchster Zeit eine neue Strafgesetzgebung auszuarbeiten. Sie soll den heutigen Entwicklungsbedingungen der sowjetischen Gesellschaft besser entsprechen, die Interessen und Rechte der Brger wirksamer schtzen sowie zur Festigung der Disziplin und der Rechtsordnung fhren. Wir mssen grndlich nachdenken und Manahmen einleiten, damit Rolle und Autoritt des sowjetischen Gerichtes verstrkt, das Prinzip der Unabhngigkeit der Richter strikt gewahrt, die Aufsicht durch die Staatsanwlte entschieden verstrkt und die Arbeit der Untersuchungsorgane vervollkommnet werden. Eine Gesetzesvorlage ber das Verfahren der Klage vor Gericht gegen unrechtmige Handlungen von Amtspersonen, die die Rechte des Brgers schmlern, ist bereits ausgearbeitet und wird bald zur Diskussion stehen. Es wurden

zustzliche Schritte zur Verbesserung der Arbeit des staatlichen Vertragsgerichtes und zur Erweiterung der Rechtspropaganda festgelegt. Wenn wir von der Demokratisierung der sowjetischen Gesellschaft sprechen was fr uns eine Grundsatzfrage ist , so ist es angebracht, den wichtigsten, den bestimmenden Wesenszug der sozialistischen Demokratie erneut zu unterstreichen. Ich meine die organische Verbindung von Demokratie und Disziplin, von Selbstndigkeit und Verantwortungsbewutsein, von Rechten und Pflichten der Leitungskader und jedes Brgers. Sozialistische Demokratie hat nichts gemein mit zgelloser Eigenmchtigkeit, Verantwortungslosigkeit oder Anarchie. Echte Demokratie dient jedem Menschen, indem sie seine politischen und sozialen Rechte schtzt, sie dient zugleich jedem Kollektiv und der ganzen Gesellschaft, indem sie deren Interessen verteidigt. Die Demokratisierung aller Bereiche des Lebens der sowjetischen Gesellschaft ist vor allem deshalb wichtig, weil wir mit ihr die Weiterentwicklung des Initiativgeistes der Werkttigen und die Aufdeckung des gesamten Potentials der sozialistischen Gesellschaftsordnung verknpfen. Wir brauchen sie, um voranzukommen, damit in der Gesellschaft die Gesetzlichkeit erstarkt und Gerechtigkeit triumphiert, damit sich eine solche moralische Atmosphre durchsetzt, in der der Mensch frei lebt und seine Arbeit Frchte trgt. Genossen! Es ist gut bekannt, da die Wirksamkeit wahrer Demokratie davon abhngt, in welchem Mae sie von den Interessen der breiten Massen ausgeht, sich auf sie sttzt und von allen Schichten und Gruppen der Gesellschaft untersttzt wird. Und in dieser Hinsicht bedrfen die Aufgaben der Umgestaltung noch einmal einer Analyse unserer Reserven und Mglichkeiten zum weiteren Ausbau der sozialen Basis der Demokratie. Die Aktualitt dieser Fragestellung liegt auf der Hand. Alle unsere Erfahrungen besagen, da sich die Partei zur Lsung besonders schwieriger und khner Aufgaben in der Zeit des Umbruchs stets an den Komsomol, an die Jugend mit ihrem Enthusiasmus und ihrer Ergebenheit fr die Sache des Sozialismus, mit ihrer Unvershnlichkeit gegenber Stagnation und ihrem Engagement fr alles Fortschrittliche wandte. Und heute, da wir von den notwendigen demokratischen Vernderungen, von einer breiten realen Beteiligung

des Volkes an der Lsung der Aufgaben zur Umgestaltung sprechen, gewinnt die Frage der Position der jungen Generation eine groe politische Bedeutung. Ich mchte auf dem Plenum wiederholen: Wir knnen stolz sein auf unsere Jugend, und wir werden ihre Arbeit gebhrend wrdigen das entspricht den Tatsachen und ist auch politisch richtig. Doch die Zeit erfordert von jedem noch grere Energie. Und natrlich mu auch die an der Umgestaltung interessierte Jugend aktiver handeln. Sie lebt und arbeitet in einer erneuerten Gesellschaft. Die Parteiorganisationen und ihre Komitees sowie der Komsomol mssen der jungen Generation eine Perspektive bieten und darauf hinwirken, da die Jugend sich in der Tat energisch an den Vernderungen beteiligen wird. Von dieser Position aus mu man auch an die Vorbereitung des nchsten Komsomolkongresses herangehen. In der Arbeit mit dem Komsomol mssen wir die Aufmerksamkeit auf die politisch-ideologische und moralische Sthlung sowie Erziehung durch die Arbeit verstrken, uns schneller und entschlossener von allem Unntigen in der Arbeit mit der Jugend befreien, vor allem von schulmeisterlichem Ton und Administrieren. Ja, das alles gibt es, und darber mu gesprochen werden. Wodurch das auch zu erklren sein mag durch mangelndes Vertrauen in die Vernunft und die Reife der gesellschaftlichen Bestrebungen und Verhaltensweisen der jungen Leute, durch einfache Rckversicherung oder den Wunsch, seinen Kindern die Lasten des Lebens zu erleichtern , mit solcher Haltung kann man sich auf keinen Fall einverstanden erklren. Nein, Genossen, es gibt keinen anderen realen Weg fr die Persnlichkeitsentwicklung, fr die Herausbildung eines staatsbrgerlichen Standpunktes eines jungen Menschen als seine reale Einbeziehung in alle gesellschaftlichen Angelegenheiten. Das Fehlen von konkreten Erfahrungen kann durch nichts ersetzt werden. Deshalb ist es wichtig, die entstandene Lage zu verndern. Was meine ich damit? Es geht vor allem um mehr Vertrauen in die Jugend, um sachkundige Hilfe und die Freiheit der kameradschaftlichen Kritik an Fehlern, um mehr Selbstndigkeit bei der Organisation der Arbeit, des Studiums, des Lebens, der Freizeit und mehr Verantwortung fr ihre Angelegenheiten und Handlungen.

Aber das setzt auch das Recht voraus, an der Leitung der Gesellschaft auf allen Ebenen teilzunehmen. Eine wichtige Richtung der Demokratisierung des gesellschaftlichen Lebens ist die Nominierung parteiloser Genossen fr leitende Funktionen. Das ist eine prinzipielle Frage. In der politischen und fachlichen Entwicklung eines vorbildlichen Arbeiters, Bauern, Ingenieurs, Wissenschaftlers, Arztes, Lehrers, Mitarbeiters im Dienstleistungsbereich sowie in der stndigen Suche und Frderung von Talenten aus dem Volk besteht eine feste Garantie fr die Gesundheit und den Fortschritt der sozialistischen Gesellschaft. Manchmal stt man auch auf folgenden Standpunkt: Die Frage der Nominierung Parteiloser sei nun mal veraltet, da heute 19 Millionen Menschen der KPdSU angehren. Ich denke, das ist eine falsche Denkweise. Wenn man von ihr ausgeht, dann werden die Beziehungen der Partei zu den Massen deformiert, und, sagen wir es geradezu, die verfassungsmigen Rechte der Brger geschmlert. Damit werden auch die Kadermglichkeiten eingeengt. Es gab und gibt auch heute bei uns viele groartige Beispiele erfolgreichen Wirkens parteiloser Kollegen in fhrenden Funktionen. Sie leiten Werke und Fabriken, Kolchose und Sowchose, Baubetriebe, Forschungs- und Pdagogenkollektive sowie ingenieurtechnische Dienste und leisten eine aktive gesellschaftliche Arbeit. Die offene Nominierung der Menschen sowohl Kommunisten als auch Parteilose wird den Aufgaben der Demokratisierung und der Heranziehung der breiten Massen der Werkttigen an die Leitung entsprechen. In diesem Sinne geht es auch um eine strkere Einbeziehung der Frauen in die Leitungsttigkeit. Heute sind viele Frauen in partei- und staatlichen Funktionen, in Wissenschaft, Gesundheits- und Bildungswesen, Kultur, Leichtindustrie, Handel und im Dienstleistungssektor ttig, und zwar erfolgreich ttig. Jetzt mu erreicht werden, da sie im Unions- und Republikmastab noch aktiver zur Leitung von Wirtschaft und Kultur herangezogen werden. Die Mglichkeiten dafr besitzen wir, man mu den Frauen nur vertrauen und Untersttzung entgegenbringen. Genossen! Bei der Lsung jeder prinzipiellen Frage mssen wir wie in der Vergangenheit, so auch heute bercksichtigen, da wir in einem multinationalen Land leben. Die Wichtigkeit der sozialistischen

Grundlagen bei der Entwicklung der nationalen Beziehungen bedarf wohl keines Beweises. Gerade der Sozialismus hat Schlu gemacht mit nationaler Unterdrckung und Ungleichheit, mit Menschenrechtsverletzungen aller Art aus nationalen Motiven heraus, er hat den wirtschaftlichen und geistigen Fortschritt aller Nationalitten und Vlkerschaften garantiert. Mit einem Wort, die Erfolge der Nationalittenpolitik unserer Partei sind unbestreitbar, und wir sind mit recht stolz darauf. Aber wir sind verpflichtet, ein realistisches Bild und die Perspektive der Entwicklung der nationalen Beziehungen zu sehen. Heute, da sich Demokratie und Selbstverwaltung erweitern, da das nationale Selbstbewutsein aller Nationalitten und Vlkerschaften schnell wchst und sich die Prozesse der Internationalisierung vertiefen, erlangt die rechtzeitige und gerechte Lsung auftretender Fragen auf der einzig mglichen Grundlage im Interesse der Entfaltung jeder Nationalitt und Vlkerschaft, im Interesse ihrer weiteren Annherung, im Interesse der gesamten Gesellschaft besonderes Gewicht. Doch in diesem Zusammenhang darf nicht verschwiegen werden, da sich negative Erscheinungen und Entstellungen, mit denen wir den Kampf aufgenommen haben, auch im Bereich der nationalen Beziehungen gezeigt haben. Wenn auch selten, so gibt es doch hin und wieder Erscheinungen von lokaler Engstirnigkeit, Tendenzen zu nationaler Abgeschlossenheit, Stimmungen nationaler berheblichkeit und sogar Zwischenflle, hnlich jenen, die es krzlich in Alma-Ata gegeben hat. Die Ereignisse in Alma-Ata und das, was ihnen vorausgegangen war, mssen ernsthaft analysiert und prinzipiell eingeschtzt werden. Wir mssen uns mit alldem noch grndlich auseinandersetzen. Bereits heute ist aber klar: die Geschehnisse drfen nicht nur die Kommunisten Kasachstans, sondern mssen auch alle anderen Parteiorganisationen und deren Komitees dazu veranlassen, sich den Problemen der Weiterentwicklung der nationalen Beziehungen sowie der Verstrkung der internationalistischen Erziehung zuzuwenden. Besonders wichtig ist es, die heranwachsende Generation vor dem zersetzenden Einflu des Nationalismus zu bewahren. Lenin lehrte uns die Fhigkeit, ein wirklicher Internationalist zu sein (W. I. Lenin, Werke, Bd. 24, S. 68), und unsere Pflicht ist es, diese

Lehre stets zu beherzigen. Unsere gesamten Erfahrungen zeigen: Nationalistischen Erscheinungen kann mit Erfolg nur der konsequente, erprobte Internationalismus entgegengestellt werden. Alles, was wir erreicht haben, ist durch gemeinsame Arbeit geschaffen worden. Wird in der einen Region Erdl gefrdert, so erhlt sie aus der anderen Getreide. Wer Baumwolle anbaut, bekommt Maschinen. In jeder Tonne Getreide, in jeder Tonne Baumwolle, Kohle oder Erdl, in jeder Maschine von der einfachsten bis zur hochkomplizierten steckt die Arbeit des ganzen Sowjetvolkes, des ganzen Landes, unserer ganzen multinationalen Union. Die ganze Atmosphre unseres Lebens und der gemeinsamen Arbeit, die Familie und die Schule, die Armee, die Kultur, die Literatur und die Kunst sind dazu berufen, bei den sowjetischen Menschen aller Nationalitten, und in erster Linie bei den jungen Menschen, die edelsten Gefhle herauszubilden und zu entwickeln Gefhle des Internationalismus und des sowjetischen Patriotismus. Im Geiste der leninschen Forderungen und der Direktiven des XXVII. Parteitages ist es unerllich, festen Kurs darauf zu nehmen, da in den Partei-, Staats- und Wirtschaftsorganen, darunter auch auf Unionsebene, alle Nationen und Vlkerschaften des Landes reprsentiert sind und sich deren nationale Struktur so genau wie mglich in der Zusammensetzung der Leitungskader widerspiegelt. Es geht natrlich nicht um eine mechanische Verteilung der Sitze und mter nach nationalen Gegebenheiten das wre eine Vereinfachung der Idee des Internationalismus. Politische, fachliche und moralische Qualitten genau das kennzeichnet einen Funktionr in jeder Situation. Mit besonderem Feingefhl mu man auch den nationalen Aspekten dieses oder jenes Problems Rechnung tragen, den nationalen Traditionen in der Lebensweise, der Mentalitt und dem Verhalten der Menschen. All das mu sehr sorgsam bercksichtigt werden. Man mu sagen, Genossen, da einige Leiter an die Lsung von Fragen, die die Beziehungen zwischen den Nationalitten betreffen, manchmal ohne die gebhrende Verantwortung herangehen. Von Zeit zu Zeit entstehen Miverstndnisse in den Beziehungen zwischen benachbarten Bezirken oder Gebieten unterschiedlicher Republiken. Manchmal wachsen sie zu Streitfllen und selbst zu Prozessen aus. Und die Leiter der Partei- und Staatsorgane weichen prin-

zipiellen Lsungen aus, statt die Leidenschaften gar nicht erst aufkommen zu lassen oder sie zu zgeln. Politische Funktionre mssen in solchen Situationen besonnen handeln und ungesunde Emotionen abkhlen. Einen groen Rckstand gegenber der Praxis in den nationalen Beziehungen hat unsere Theorie. Ich meine die offenkundig ungengende Durchdringung der Fragen der Nationalittenpolitik entsprechend der heutigen Entwicklungsetappe des Landes. Es ist schlielich eine Tatsache, Genossen, da anstelle der objektiven Erforschung der realen Erscheinungen in der Sphre der nationalen Beziehungen und der Analyse der wirklichen sozialkonomischen und geistigen Prozesse, die von der Sache her kompliziert und widersprchlich sind, einige unserer Gesellschaftswissenschaftler lange Zeit lieber Traktate von der Art von Trinksprchen verfaten, die manchmal mehr an schngeistige Toaste erinnern als an ernsthafte wissenschaftliche Forschungen. Man mu zugeben, da Fehler im Bereich der nationalen Beziehungen und ihre Erscheinungsformen im Schatten blieben und es nicht blich war, ber sie zu sprechen. Das hatte negative Folgen, mit denen wir es nun zu tun haben. Auf dem XXVII. Parteitag haben wir die Unerschtterlichkeit der von W. I. Lenin begrndeten Traditionen unserer Partei unterstrichen: In allem, was die Entwicklung der nationalen Verhltnisse betrifft sowie die Interessen jeder Nation und Vlkerschaft und die nationalen Gefhle der Menschen berhrt, besonderes Einfhlungsvermgen und besondere Umsicht zu zeigen und auf diesem Gebiet entstehende Fragen rechtzeitig zu lsen. Zu den Traditionen des Bolschewismus gehrt der prinzipienfeste Kampf gegen jegliche Erscheinungen von nationaler Borniertheit und Grotuerei, Nationalismus und Chauvinismus, lokaler Engstirnigkeit, Zionismus und Antisemitismus, in welchen Formen sie auch auftreten. Wir mssen uns stndig dessen bewut sein, da Nationalismus und proletarischer Internationalismus zwei entgegengesetzte Richtungen der Politik, zwei entgegengesetzte Weltanschauungen sind. Wenn wir von diesen Positionen ausgehen, werden wir standhaft und prinzipienfest sein. Die nationalen Gefhle der Menschen verdienen Achtung und knnen nicht ignoriert werden, mit ihnen darf aber auch nicht kokettiert werden. Diejenigen, die mit nationalistischen oder

chauvinistischen Vorurteilen ihr Spiel treiben, mgen in dieser Hinsicht keine Illusionen haben und keine Nachsicht erwarten. Prinzipien, Genossen, sind deshalb Prinzipien, weil sie nicht aufgegeben werden drfen. Eine solche Haltung, eine prinzipienfeste, leninsche Haltung, wird zweifellos von der ganzen Partei und dem gesamten multinationalen sowjetischen Volk untersttzt werden.

3. Kaderpolitik unter den Bedingungen der Umgestaltung Genossen! Ich denke, es ist uns allen klar, da der Erfolg der Umgestaltung in entscheidendem Mae davon abhngt, wie schnell und wie grndlich unsere Kader die Notwendigkeit von Vernderungen erkennen und wie schpferisch und zielstrebig sie den Kurs der Partei verwirklichen. Heute wird eine Kaderpolitik gebraucht, die den Aufgaben der Umgestaltung, der notwendigen Beschleunigung der sozialkonomischen Entwicklung entspricht. Bei der Formulierung ihrer grundlegenden Anforderungen mssen wir sowohl die Lehren der Vergangenheit als auch die neuen groen Aufgaben bercksichtigen, die uns das Leben heute stellt. In den Jahren des sozialistischen Aufbaus wurde im Lande ein groes hochqualifiziertes Kaderpotential geschaffen. Das unvergleichlich stark gewachsene Bildungs- und Kulturniveau der Arbeiter und Bauern, des ganzen Volkes schafft gnstige Voraussetzungen fr dessen stetige Verstrkung und Erneuerung. Alles, was wir getan haben, alles, was wir erreicht haben, ist das Werk der sowjetischen Menschen, Ergebnis der selbstlosen Arbeit unserer Kader. Zugleich ist es auf dem heutigen Plenum notwendig, auch ber die Fehler in der Kaderarbeit, ber die Abweichungen in der Kaderpolitik zu reden, die in den letzten Jahren zugelassen wurden und die zu schwerwiegenden Mngeln in der Ttigkeit einiger Leitungsbereiche des Partei-, Staats- und Wirtschaftsapparates sowie zu negativen Erscheinungen in der Gesellschaft fhrten. Viele Fehlschlge htten vermieden werden knnen, wenn von den Parteiorganen immer und mit Konsequenz eine prinzipienfeste, wirksame Kaderpolitik betrieben und eine hohe Handlungsfhigkeit aller Bereiche der Parteifhrung wie auch der wirtschaftsleitenden Organe gewhrleistet worden wre. Selbstverstndlich knnen wir uns heute unter keinen Umstnden darauf beschrnken, die zugelassenen Fehler lediglich einzugestehen. Um derartige Fehlschlge in Zukunft zu vermeiden, mssen wir unbedingt die Lehren aus der Vergangenheit ziehen. Welche Lehren sind das? Die erste Lehre besteht in der Notwendigkeit, die herangereiften Kaderfragen rechtzeitig im Zentralkomitee der Partei selbst, in seinem

Politbro zu entscheiden, und zwar vor allem unter dem Aspekt der Sicherung einer Kontinuitt in der Fhrung sowie der Heranziehung neuer Krfte. Die Verletzung dieses natrlichen Prozesses schwchte in irgendeiner Etappe die Handlungsfhigkeit des Politbros und des Sekretariats und insgesamt die des Zentralkomitees der KPdSU und seines Apparates sowie auch die der Regierung. In der Tat, Genossen, wurde nach dem April-Plenum binnen kurzer Zeit ein groer Teil der Mitglieder des Sekretariats und der Abteilungsleiter des Zentralkomitees der KPdSU erneuert, es wurde praktisch das ganze Prsidium des Ministerrates der UdSSR ausgewechselt. Dieser Wechsel wurde notwendig, weil ber eine lange Zeit die Erneuerung der Mitglieder des ZK und der Regierung, ihre stndige Ergnzung durch neue Kader wie es das Leben erforderte nicht gewhrleistet war. Dies alles wirkte sich letztendlich sowohl auf die Ausarbeitung der Politik als auch auf die praktische Ttigkeit der Partei bei der Leitung der Gesellschaft aus. Das kann und darf sich nicht wiederholen. Damit der Proze der Erneuerung nicht unterbrochen und die Kontinuitt nicht verletzt wird, mssen das Zentralkomitee der KPdSU, das Politbro und das Sekretariat des ZK, die Regierung und die hchsten Ebenen der Partei und der staatlichen Leitung fr den Zustrom frischer Krfte aus verschiedenen Arbeitsbereichen offen sein. Diese Fragestellung entspricht vollstndig dem leninschen Verstndnis der Kaderpolitik sowie den Interessen der Partei und des Volkes. Natrlich hat das Zentralkomitee der Partei eine groe Arbeit geleistet und leistet sie auch weiterhin. Das Niveau dieser Arbeit jedoch darf niemals und unter keinen Umstnden sinken. Im Gegenteil, es mu stndig angehoben werden und den Anforderungen entsprechen, die das Leben, die Entwicklung der Gesellschaft und die internationale Lage stellen. Jedes Nachlassen in der Arbeit des ZK ist unzulssig. Das Zentralkomitee der KPdSU mu beispielhaft die leninschen Ideen, Prinzipien und Arbeitsmethoden verkrpern. Auf unseren Plenartagungen mssen wirklich die wichtigsten Fragen des Parteilebens sowie der inneren und der internationalen Lage des Landes errtert werden. Sie mssen frei, offen, mit einem hohen Verantwortungsgefhl, in einer Atmosphre der ideologischen Geschlossenheit

und der ausfhrlichen Gegenberstellung von Standpunkten errtert werden. In diesem Zusammenhang mchte ich besonders auf die Rolle der Mitglieder des Zentralkomitees, auf ihre Rechte und ihre Verantwortung verweisen. Auf den Plenartagungen mu jedem Mitglied des ZK das Recht eingerumt werden, Fragen zu stellen und sich an deren kollektiver schpferischer Errterung zu beteiligen. In der Partei und um so mehr auf den Plenartagungen des ZK darf es keine Personen geben, die auerhalb der Kritik stehen, wie es auch keine Personen geben darf, die nicht das Recht haben, Kritik zu ben. Hier mssen wir vieles verbessern. Wollen wir ehrlich sein: Jahrelang standen viele aktuelle Probleme, die Partei und Volk bewegten, nicht auf den Tagesordnungen der Plenartagungen. Die Genossen werden sich erinnern, da die Plenartagungen des ZK mehrfach auf die schnelle und formal durchgefhrt wurden. Zahlreiche Mitglieder des ZK hatten whrend ihrer gesamten Zugehrigkeit zum ZK nicht die Mglichkeit, sich an den Diskussionen zu beteiligen oder gar Vorschlge zu unterbreiten. Diese Atmosphre auf den Plenartagungen des ZK wirkte sich auch auf den Arbeitsstil der rtlichen Parteikomitees und organisationen aus. Die zweite Lehre aus den Erfahrungen frherer Jahre, Genossen, besteht darin, da wir nicht zulassen drfen, da die politische und theoretische Ausbildung sowie die ideologische und moralische Sthlung der Kader unterschtzt wird. Im entgegengesetzten Fall schlgt das in die ernstesten Strungen in der Ttigkeit der Parteikomitees als Organe der politischen Fhrung um. In den letzten Jahren wurden diese Kriterien bei der Auswahl der Lenkung und Erziehung der Kader nicht immer bercksichtigt. Das Wissen der Mitarbeiter um die Spezifik dieses oder jenes Zweiges der Produktion, der Wissenschaft und Technik, der Technologie sowie seiner Bereitwilligkeit wurden nicht selten in den Vordergrund gestellt. Das alles ist ohne Zweifel von Bedeutung. Aber es darf dabei nicht zugelassen werden, da solche Leitungseigenschaften wie ideologischtheoretische Weitsicht und politische Reife, moralische Grundstze sowie die Fhigkeit, Menschen zu berzeugen und zu fhren, aus dem Blickfeld geraten. Es mu direkt und ehrlich zugegeben werden, da der technokrati-

sche, durch administrativen Druck gekennzeichnete Arbeitsstil der Sache der Partei, vor allem der Arbeit mit den Menschen das heit, dem Wichtigsten in der Parteiarbeit einen groen Schaden zugefgt hat. Viele Parteiarbeiter, die mit wirtschaftlichen Problemen beladen sind und in einer Reihe von Fllen artfremde Funktionen bernommen haben, lieen in der Aufmerksamkeit fr politische Fragen und Erscheinungen von gesellschaftlicher Wichtigkeit auf dem Gebiet der Wirtschaft sowie des sozialen und geistigen Lebens nach. Natrlich liegen einem solchen Stil auch objektive Ursachen zugrunde. Sie hngen damit zusammen, da eine ganze Reihe Fragen der Leitung der Volkswirtschaft ungelst sind und ein effektiver Wirtschaftsmechanismus fehlt. In dieser Situation sind viele Parteikomitees im Gefhl ihrer Verantwortung und ihrer Pflicht gegenber dem Volk gezwungen, Beschlsse zu zahlreichen Wirtschaftsfragen auf sich zu nehmen. So war das im Verlauf vieler Jahre und schlug tiefe Wurzeln im Stil und in den Arbeitsmethoden und fhrte zu einer gewissen Deformierung der Prinzipien der Fhrung der Partei sowie im Bestand unserer Kader. Die Verwirklichung groangelegter Manahmen, mit denen auch der Wirtschaftsmechanismus im Lande umgestaltet werden soll, erffnet breite Mglichkeiten fr die Vervollkommnung der Arbeit der Parteikomitees und -organisationen, fr die Verstrkung des Einflusses der Partei in allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens sowie fr die Verwirklichung eines politischen Herangehens an alle zur Errterung anstehenden Probleme. Ich mchte unterstreichen, da niemand die Parteikomitees von der Sorge und Verantwortung fr die Lage in der Wirtschaft freisprechen kann. Es geht dabei, wie ich bereits sagte, darum, die Leitungsmethoden der Partei so zu vervollkommnen, da verhindert wird, da sie die Arbeit der Wirtschaftsorgane macht oder sie kleinlich bevormundet. Die dritte Lehre, die wir ziehen mssen, besteht darin, da sich in der Kaderpolitik der letzten Jahre paradoxerweise zwei entgegengesetzte Tendenzen eingebrgert haben. Was meine ich damit, Genossen? Einerseits sind im Kaderbestand ziemlich starke Stagnationserscheinungen zutage getreten. Bei den Sekretren einer Reihe von Parteikomitees, unter Mitarbeitern von Staats- und Wirtschaftsorganen auf rtlicher, Republiks- und Unionsebene gab es manchmal

jahrezehntelang keine notwendigen Kadervernderungen und keinen Zustrom neuer Krfte. Wenn ich davon spreche, mchte ich nicht den geringsten Schatten auf die vielen Hunderte und Tausende prchtiger Kader, insbesondere auf Bezirk- und Stadtebene, werfen, die mit all ihrer Kraft und ihrem ganzen Wissen der Partei und dem Volk selbstlos dienten und dienen. Durch ihre jahrelange redliche Arbeit, durch ihre wirklich verdiente Autoritt ben sie zu Recht leitende Funktionen aus. Die KPdSU und das Volk wissen ihre nicht leichte Arbeit und ihre groen Verdienste gebhrend zu schtzen. Ich glaube, die bekannte und zudem recht gut verstandene These, da Stabilitt der Kader im Prinzip notwendig ist, mu nicht erst bewiesen werden. Sie darf aber nicht ins Extreme, wenn Sie so wollen, ad absurdum gefhrt werden. Wir wissen nur zu gut, wohin das gefhrt hat, welcher Preis auch jetzt noch fr knstliche Stabilitt gezahlt werden mu, die sich in Wahrheit in Stillstand in der Kaderarbeit verwandelt. Andererseits gab es in der Kaderarbeit besonders auf der unteren Ebene der Volkswirtschaft eine zweite, nicht weniger beunruhigende Tendenz. Die Rede ist von der hohen Fluktuation, einem wahren Bockspringen der leitenden Kader in den Industriebetrieben, auf Baustellen, in Kolchosen, Sowchosen und anderen Organisationen. Sie wissen, was fr eine groe Rolle hochqualifizierte Organisatoren der Produktion spielen. Die Leiter der Kollektive Kommunisten und Parteilose sind die Hauptsttze der Partei bei der Durchfhrung ihrer Wirtschafts- und Sozialpolitik, auf ihren Schultern ruht die groe Last der unterschiedlichsten Aufgaben. In diesem Fall stelle ich die Frage: Wie konnte es geschehen, da sich in vielen Bezirken und Gebieten innerhalb weniger Jahre die Zusammensetzung der Leitungen der Arbeitskollektive vollstndig verndert hat? Das kann nur dann geschehen, wenn die schpferische Arbeit mit den Kadern, die tatschliche Sorge um ihre politische und berufliche Entwicklung, um praktische Hilfeleistung in den Hintergrund rckt und von administrativen Anordnungen sowie von bereilten und zum Teil unberlegten Beurteilungen ihrer Ttigkeit und ihrer Mglichkeiten ersetzt wird. Ich meine, die Parteikomitees sollten sich von diesem sehr ernsten Vorwurf getroffen fhlen und die richtigen Schlufolgerungen

daraus ziehen. Leider gibt es auch solche Parteikomitees und Parteisekretre, die Mierfolge und zuweilen auch Rckschlge in ihrer Arbeit durch zur Schau getragene Strenge gegenber den Kadern und Pseudoprinzipienfestigkeit verschleiern und dabei weder an das Wesen der Sache noch an das Schicksal der Menschen denken. Im Zusammenhang damit mchte ich mich zu einer weiteren unzulssigen Erscheinung uern. Ich meine die Intoleranz mancher Leiter gegenber selbstndigem Handeln und Denken der ihnen unterstellten Mitarbeiter. Sobald dieser oder jener Mitarbeiter beginnt, eigene berlegungen zu uern, die nicht mit der Meinung des Sekretrs des Parteikomitees, eines leitenden Mitarbeiters aus einem Ministerium oder anderen zentralen Staatsorganen, einem Betrieb, einer Institution oder Organisation bereinstimmen, kommt es vor, da versucht wird, ihn unter allen mglichen, mitunter sogar auf den ersten Blick gutgemeinten Vorwnden so schnell wie mglich loszuwerden. Und das sei besser so, aber fr wen? Fr die Sache? Nichts dergleichen! Fr die Sache wre das stets schlechter. Auch in dieser Hinsicht sollten wir alle von W. I. Lenin lernen, der es wie kein anderer verstand, die Menschen zu einen, einmtige Arbeit zu organisieren, Werkttige mit Initiative zu untersttzen, die Meinung von Genossen aufmerksam anzuhren und sie, falls erforderlich, geduldig zu berzeugen. Wir mssen es lernen, prinzipienfest, anspruchsvoll und aufmerksam zu sein. Die vierte Lehre unserer Kaderarbeit besteht darin, die Verantwortung fr die bertragene Aufgabe zu erhhen, die Disziplin zu festigen und eine Atmosphre zu schaffen, in der gegenseitig hohe Ansprche gestellt werden. Wie konnte es dazu kommen, Genossen, da viele leitende Funktionen- auf Bezirks-, Stadt-, Gebiets-, Republiks- und sogar Unionsebene jahrzehntelang von Leitern ausgebt wurden, die ihren Verpflichtungen nicht gerecht wurden, von nicht pflichtbewuten und undisziplinierten Menschen? Die Folgen sind wohlbekannt. Jahrelang wurden einige Zweige, unter anderem Eisenhttenwesen, Kohleindustrie, Eisenbahnverkehr, Werkzeug- und Landmaschinenbau, fleisch- und milchverarbeitende Industrie und einige andere von Funktionren geleitet, die eine Lsung der Aufgaben nicht gewhrleistet haben.

Eigentlich haben es alle wissen mssen; die Situation in den Zweigen wurde des fteren auf den Tagungen des Obersten Sowjets der UdSSR, auf den Plenartagungen des ZK und selbst auf den Parteitagen der KPdSU kritisiert. Und dennoch blieb alles beim alten. Gibt es denn wirklich keine Gebiete und Republiken, keine Stdte und Bezirke, in denen viele Jahre lang die Produktionsplne nicht erfllt und soziale Fragen vernachlssigt wurden? Und dennoch wurden ihre Leiter fr Fehler in der Arbeit in keiner Weise zur Verantwortung gezogen. Sie blieben in jeder Hinsicht ungeschoren. Dasselbe trifft auf gewisse Leiter von Betrieben, Wirtschaftsorganisationen, von Einrichtungen des Gesundheits- und Bildungswesens, der Wissenschaft, der Kultur sowie von Informationsorganen zu: Sie lieen seit langem die Dinge schleifen, werden ihren Pflichten nicht gerecht, verstehen es aber, wie man so sagt, anderen Sand in die Augen zu streuen, und sind im Umgang bequem. Noch bis vor kurzem erwies sich dies als ausreichend, um eine leitende Position zu behalten. Es kommt vor, da mancher Leiter fehl an seinem Platz ist und sozusagen die Karre nicht zieht. Sein Pech besteht darin, da ihm eine Funktion bertragen wurde, die seine Krfte bersteigt. Wie ist in diesem Falle vorzugehen? Solche Fehler mssen eingestanden und, ohne sie zu dramatisieren, korrigiert werden. Dem Betreffenden sollte eine seinen Fhigkeiten angemessene Arbeit bertragen werden. Wir drfen und knnen nicht auf Kosten der Interessen der Partei, der Gesellschaft, des Volkes gutmtig sein. Die Interessen der Partei und des Volkes stehen ber allem das ist bei uns ein unverrckbares Gesetz. Wirkliche Kaderarbeit hat nichts mit Gutmtigkeit und Grozgigkeit, Wohlttigkeit und Schmeichelei zu tun. Auch diese Lehre mssen wir uns fest zu eigen machen. Schlielich noch zu einer weiteren Lehre. Es ist berechtigt, auf unserer Plenartagung die Frage zu stellen, warum denn all diese angehuften Probleme in der Arbeit mit den Kadern so lange Zeit nicht beachtet und gelst worden sind? Wie konnte das passieren? Sie verstehen, da das eine sehr ernste Frage ist. Nach Ansicht des Politbros liegt der Hauptgrund darin, da in der Kaderpolitik die demokratischen Grundstze zu schwach ausgeprgt sind. ber die innerparteiliche Demokratie als Hauptgarant fr die Verwirklichung des strategischen Kurses der Partei, der Aufgaben der

Umgestaltung habe ich bereits grundstzlich gesprochen. Es wurden auch Vorschlge zu einer solchen grundlegenden Frage der Demokratisierung wie der Bildung der gewhlten Organe in der KPdSU gemacht. Und nun mchte ich die Frage der Erhhung der Rolle aller gewhlten Organe unterstreichen. Man mu rundweg anerkennen: Wenn sie in der Partei und im Staat, in den Gewerkschaften und in anderen gesellschaftlichen Organisationen so richtig funktionieren wrden, wren viele ernsthafte Versumnisse in der Kaderarbeit vermeidbar. Schauen wir doch das Leben an, sozusagen mit offen Augen: Die Rolle der Exekutivorgane gewann gegenber den gewhlten Organen in unzulssiger Weise die Oberhand. Auf den ersten Blick luft alles normal. Regelmig finden sowohl die Plenartagungen als auch Sessionen und Sitzungen der anderen gewhlten Organe statt. Aber ihre Arbeit hat oft formalen Charakter, errtert werden zweitrangige oder bereits vorher beschlossene Fragen. Im Ergebnis fehlt die notwendige Kontrolle der Ttigkeit der Exekutivorgane und ihrer leitenden Kader. Wozu sollte man das verschweigen? Einige Genossen begannen, in den gewhlten Organen eine Brde zu sehen, mit der man nur Scherereien hat. So weit ist es gekommen. Fazit ist, da die Rolle der Deputierten der Sowjets, der Mitglieder der Partei und anderer kollektiver Organe bei der Zusammensetzung der Exekutivkomitees, bei der Auswahl der Kader und bei der Kontrolle ber deren Ttigkeit herabgesetzt wurde. Zeugt denn davon nicht Charakter und Stil der Wechselbeziehungen zwischen dem hauptamtlichen Apparat und den Mitgliedern der gewhlten Organe? Sehr oft stt man auf Versuche von Mitarbeitern des Apparats, Mitgliedern der Parteikomitees, anderer gesellschaftlicher Organisationen und Deputierten der Sowjets Befehle zu erteilen. In der Praxis geschieht es, da demokratische Mechanismen fr die Bildung und die Arbeit der gewhlten Organe verkndet werden, die bei weitem nicht immer funktionieren und folglich nicht effektiv genug sind. Deshalb mchte ich noch einmal auf meine uerungen ber die Entwicklung der sozialistischen Demokratie unter den Bedingungen der Umgestaltung zurckkommen und erneut die Aktualitt und groe Bedeutsamkeit der zu diesen Fragen formulierten Vorschlge unterstreichen. Wir mssen solche Manahmen ausarbeiten und verwirklichen, die die entscheidende Rolle der kollektiven, gewhlten

Organe gewhrleisten. Kein exekutives Organ und umsoweniger dessen Apparat darf oder hat das Recht, ein gewhltes Organ zu ersetzen oder sich darber zu erheben. Es mssen die notwendigen Voraussetzungen politische und juristische geschaffen werden, damit die gewhlten Organe eine effektive Kontrolle ber die Exekutive, ihre Zusammensetzung und Ttigkeit ausben. Das wird ein sicherer Schutz vor Fehlern, darunter auch in der Kaderarbeit, sein. Ich denke, die Teilnehmer des Plenums verstehen gut, wie prinzipiell diese Frage gestellt wird und wie notwendig es ist, sie unverzglich zu lsen. Eine der Ursachen fr die schwerwiegenden Versumnisse in der Kaderpolitik ist die sinkende Rolle der Kontrollorgane sowohl in der Partei als auch im Bereich der staatlichen und gesellschaftlichen Organisationen. Viele Hinweise ber Mibrauch und Strungen in einer Reihe von Regionen und Zweigen der Volkswirtschaft, in Parteikomitees auf Gebiets-, Regions- und Republiksebene fanden nicht ihre Aufmerksamkeit. Die Arbeit der Kontrollorgane beschrnkte sich hufig auf oberflchliche Kontrollen und formale Finanzrevisionen, auf die Untersuchung verschiedener Beschwerden und verbreiteter Mistnde. Diese Fragen erfordern natrlich ebenfalls Aufmerksamkeit, aber sie drfen nicht den Schwerpunkt der Arbeit bilden, und besonders jetzt nicht. Der XXVII. Parteitag der KPdSU hat der Ttigkeit der Kontrollorgane eine neue Orientierung gegeben. Wichtig ist, da sie alle, von den Bezirken bis hin zu den zentralen Organen, ihrer wichtigen Funktion gerecht werden und ein Beispiel an Prinzipienfestigkeit und Gerechtigkeit geben. berhaupt, Genossen, knnen, ja drfen wir die Fehler der Vergangenheit nicht wiederholen. Und ich denke, das wird uns auch niemand erlauben. Dies sind die wichtigsten Lehren der Kaderpolitik, ber die dem Plenum nach Meinung des Politbros Bericht erstattet werden mu. Die wichtigste Schlufolgerung aus diesen Lehren besteht darin, da wir die Pflicht haben, die Kaderpolitik ernsthaft zu erneuern, sie von allen Verzerrungen und Versumnissen zu befreien, sie wirklich zeitgem, aktiver und zielstrebiger zu gestalten, sie untrennbar mit den

Hauptrichtungen des Kampfes fr die Beschleunigung der sozialkonomischen Entwicklung zu verbinden. Ich wiederhole, es handelt sich nicht einfach um eine Vervollkommnung der Organisierung der Kaderarbeit, sondern um die Ausarbeitung einer Kaderpolitik, die den Aufgaben der Umgestaltung gerecht wird. Nur bei einem solch breitangelegten Herangehen wird die Arbeit mit den Kadern der Durchfhrung tiefgreifender, ihrem Wesen nach revolutionrer Umgestaltungen dienen. Lenin lehrte, an die Kaderarbeit vor allem politisch heranzugehen, sie in untrennbarem Zusammenhang mit dem Wesen der in der entsprechenden Etappe zu lsenden Probleme zu betrachten und die Kader nach neuen Gesichtspunkten, entsprechend den neuen Aufgaben auszuwhlen (W. I. Lenin, Werke, Ergnzungsband 2, Berlin 1973, S.462). Was bedeutet das hinsichtlich der gegenwrtigen Etappe der gesellschaftlichen Entwicklung? Das entscheidende Kriterium in der Kaderpolitik, eine Art Stimmgabel, ist gegenwrtig die Haltung der Kader zur Umgestaltung, zu den Aufgaben der Beschleunigung der sozialkonomischen Entwicklung des Landes, die Haltung der Kader nicht in Worten, sondern in der Tat. Natrlich mssen wir bercksichtigen, da die Entwicklung der Kader und ihre Ttigkeit lange Zeit keineswegs unter den besten Bedingungen erfolgte. Deshalb lassen sich Vernderungen so schwer erreichen. Uns steht eine mhsame und beharrliche Arbeit bei der Umgestaltung des Kaderbestandes bevor. Wir haben entschlossen Kurs auf die Untersttzung initiativreicher, denkender und energischer Menschen genommen, die khn voranschreiten wollen und knnen, die in der Lage sind, Erfolge zu erringen. Davon gibt es bei uns viele. Die Beschlsse des April-Plenums und des XXVII. Parteitages haben sie beflgelt, haben groen Spielraum fr schpferische Ttigkeit gegeben. Schauen Sie sich einmal an, wie sich das Talent folgender Wirtschaftskader unter den neuen Bedingungen eindrucksvoll und stark entfaltet hat: Wladimir Pawlowitsch Kabaidse aus Iwanowo, Boris Iwanowitsch Fomin aus den Leningrader ElektrosilaWerken, Anatoli Alexejewitsch Parschin aus dem Werk Krasny Kotelstschik in Taganrog,

Iwan Wassiljewitsch Franzenjuk aus dem Httenkombinat in Nowolipezk, Raissa Georgijewna Rostschinskaja, Direktorin der Konfektionsfabrik in Nowotscherkassy, Juri Iwanowitsch Baranow, Direktor der Donezker Bergwerksleitung Sozialistitscheski Donbass, Nikolai Iljitsch Trawkin, Leiter des Trusts Nr. 18, von Mosoblselstroj, der Direktor des belorussischen Sowchos-Kombinats Mir, Alexander Nikolajewitsch Duduk, der bekannte Brigadier aus dem Kuban, Michail Iwanowitsch Klepikow, die Kolchosvorsitzenden Wassili Jakowlewitsch Gorin aus dem Gebiet Belgorod, Nikolai Dmitrijewitsch Tereschtschenko aus Stawropol, Michail Grigorjewitsch Wagin aus dem Gebiet Gorki, Juri Fjodorowitsch Bugakow aus dem Gebiet Nowosibirsk und viele, viele andere mehr. Wir mssen lernen, diese Arbeiter auf jegliche Art und Weise zu untersttzen, ihre Selbstndigkeit und Initiative zu schtzen. Es ist wichtig, in jeder Parteiorganisation, in jedem Arbeitskollektiv eine Atmosphre zu schaffen, die alle zur Suche nach effektiven Lsungen, zu einem uerst offenen und freimtigen Erfahrungsaustausch anspornt. Und natrlich mu man sich entschieden von solchen mit Verlaub zu sagen Methoden trennen wie Runterputzen, Rausschmeien und Standpauken halten, wozu bisher noch hufig Zu flucht genommen wird. Wir sind fr eine Umgestaltung, aber nicht fr Kaderwechsel um jeden Preis. Man mu den Menschen achten, Genossen, und ihm mehr vertrauen. Heute hat jeder die Mglichkeit, seine Fhigkeiten unter Beweis zu stellen. Und jenen, die arbeiten wollen, mssen wir sowohl mit Rat als auch mit kameradschaftlicher Strenge zur Seite stehen. Nun, und mit denen, die am alten festhalten und den vor sich gehenden Vernderungen gleichgltig gegenberstehen oder sich ihnen einfach widersetzen mit denen haben wir natrlich keinen gemeinsamen Weg. Auf diese Weise ist das Verhltnis zur Umgestaltung, sind die realen Taten zu deren Verwirklichung entscheidend fr die Bewertung der Kader. Natrlich sind wir verpflichtet, auch andere prinzipielle

Eigenschaften zu bercksichtigen. In erster Linie denke ich an Unvershnlichkeit gegenber Mngeln, Routine, Gleichgltigkeit und Passivitt sowie an Loyalitt gegenber allem Vorwrtsweisenden und Fortschrittlichen. Die Umgestaltung erfordert von den Arbeitern Kompetenz und groes Knnen. Heute kommt man ohne moderne und vielseitige Ausbildung, ohne tiefes Wissen um die Fragen der Produktion, Wissenschaft und Technik, Verwaltung, Wirtschaft, Organisation und Stimulation der Arbeit sowie Psychologie nicht aus. Alles in allem mssen wir das intellektuelle Potential des Landes maximal frdern und sein schpferisches Ergebnis wesentlich erhhen. Immer grere Bedeutung erlangen Organisiertheit und Disziplin. Sie sind immer und berall erforderlich, besonders wichtig sind sie jedoch unter den Bedingungen der modernen Produktion und des umfassenden Einsatzes neuester Technologien. In den letzten Jahren konnten wir einen sprbaren Tempoanstieg des konomischen Wachstums durch Gewhrleistung elementarer Ordnung und berwindung von Unorganisiertheit erzielen. Aber diese Aufgabe bleibt aktuell. Lockere Disziplin und geringe Verantwortung haben zu tiefe Wurzeln geschlagen und bringen sich immer noch schmerzlich in Erinnerung. Gerade verbrecherische Verantwortungslosigkeit und Schlamperei sind die Hauptursachen solcher tragischen Ereignisse wie der Havarie in dem Kernkraftwerk von Tschernobyl, dem Untergang der Admiral Nachimow sowie einer Reihe von Flugzeug- und Eisenbahnunglcken, die Menschenopfer forderten. Es mu berall eine solche Atmosphre geschaffen werden, die jede Mglichkeit fr die Wiederholung solcher Dinge ausschliet. Organisiertheit, Exaktheit und Verllichkeit mssen fr jeden zum Gesetz werden. Und schlielich die wichtigste Forderung hohe Moral unserer Kader und solche menschlichen Eigenschaften wie Ehrlichkeit, Unbestechlichkeit und Bescheidenheit. Jetzt wissen wir nicht nur aus der Vergangenheit, sondern auch aus unseren heutigen Erfahrungen, da wir die Aufgabe der Umgestaltung nicht lsen werden, wenn wir nicht die moralische Gesundheit der Gesellschaft festigen. Und nicht zufllig stoen wir heute gerade in der ethisch-moralischen Sphre so stark auf

negative Erscheinungen. Ich meine den Kampf um die Ausmerzung von Alkoholmibrauch, Veruntreuungen, Korruption, Amtsmibrauch und Protektionismus. Die Gesellschaft reagiert besonders empfindlich auf alles, was mit dem moralischen Antlitz der Parteimitglieder und vor allem der Leitungskader zusammenhngt. Unsere erstrangige Aufgabe ist es, das Bild des Leiters und Kommunisten als eines reinen und ehrlichen Menschen wiederherzustellen, ein Bild, auf das durch die Verbrechen einiger entarteter Elemente in gewissem Mae ein Schatten geworfen wurde. Genossen, insgesamt gesehen mssen wir entsprechend den von der Zeit gestellten Forderungen die Kaderarbeit in allen Bereichen der Volkswirtschaft, in allen Sphren des gesellschaftlichen Lebens, auf allen Leitungsebenen zentralen wir rtlichen entschlossen umgestalten. Das Politbro sieht Wesen und Hauptaufgabe der derzeitigen Kaderpolitik vor allem darin, die Anforderungen der Partei an sich selbst und an ihre Kader zu erhhen. Die Umgestaltung in der Gesellschaft vertiefen heit, die Arbeit der Partei, ihrer Kader auf allen Ebenen umgestalten vom Zentralkomitee bis in die Grundorganisationen, heit, die leninschen Prinzipien und Normen des Parteilebens schpferisch durchdenken und in allen Gliederungen konsequent durchsetzen. Wie geht die Umgestaltung in der Partei vonstatten, wie ist die Vorbildwirkung der Parteikomitees, der Parteifunktionre und -aktivisten? Wir knnen heute sagen, da die meisten Parteikomitees und ihre Leiter die Arbeit mit hohem Verantwortungsbewutsein und festem Willen in Angriff genommen haben. Vieles gelingt ihnen noch nicht, aber sie sammeln mit jedem Tag neue Erfahrungen und werden sicherer. Diese Vernderungen schaffen feste Voraussetzungen, damit wir schneller voranschreiten knnen. Die Umgestaltung ist eine Prfung, die alle Parteikader durchlaufen. Wie sie sie bestehen das ist unterschiedlich. Es ist eine deutliche Kluft entstanden zwischen denen, die entschlossen vorwrtsgegangen sind, und jenen, die auf der Stelle treten. Einigen leitenden Parteifunktionren fllt die Schule der Umgestaltung schwer. Anscheinend knnen sie auf die fr Parteikomitees atypischen Dispatcherfunktionen und auf das Bestreben nicht verzichten, Fragen fr andere zu

entscheiden und alles sozusagen in der Hand zu haben. Dadurch wird aber wie bisher verhindert, da die Verantwortung der Kader fr die ihnen bertragene Sache zunimmt und sich ihre Initiative und Selbstndigkeit entwickeln. Statt die schpferische Suche der Neuerer voranzubringen, reagieren die Parteifunktionre auf Initiative und Aktivitt der Menschen nicht selten berempfindlich und betrachten sie fast als Naturkatastrophe. Die erste Pflicht der Parteikomitees unter den Bedingungen der Umgestaltung ist es jedoch, dem Schpfertum der Massen voranzugehen, den Menschen zu helfen, Mngel mglichst schnell auszumerzen und eine Sache wirklich voranzubringen. Gleichzeitig sollte man die Genossen davor warnen, Ereignisse knstlich zu forcieren und voreilig zu handeln. Die Umgestaltung und die Beschleunigung unserer Entwicklung beruhen auf den objektiven Gesetzen der Entwicklung der Gesellschaft, aber die Rolle des subjektiven und persnlichen Moments ist wie in jeder gesellschaftlichen Entwicklung auch hier ziemlich gro. Sein Einflu kann sowohl positiv als auch negativ sen. Deshalb ist es uerst wichtig, da der Proze der Erneuerung, der auf recht sprbare Weise die Geschicke der Menschen berhrt, zuverlssig vor Rckschlgen in administratives Vorgehen und mechanisches Herangehen an die Dinge geschtzt wird. Nirgends und in keinem Bereich unseres sozialen und Produktionssystems darf der Begriff der Umgestaltung entwertet werden. Man mu es sehen und sofort reagieren, wenn Konjunkturismus, persnlicher Ehrgeiz und Egoismus unter ihrer Flagge laufen und wenn die konkrete Arbeit zur Umgestaltung durch Wortgeprassel und Geschwtz ersetzt werden. Ich mchte wiederholen ohne die Entwicklung der Demokratie und ohne eine breite Teilnahme der Werkttigen werden wir die Aufgaben der Umgestaltung nicht lsen. Die Parteikomitees, alle Kader mssen lernen, in einer Atmosphre sich vertiefender Demokratie und wachsender Aktivitt des Volkes im politischen Leben und in der Arbeit zu wirken. Wir konnten uns wiederholt davon berzeugen, da die Umgestaltung dort schneller um sich greift, wo die Bezirks- und Stadtkomitees der Partei tatkrftiger nach dem neuen Stil arbeiten. Das ist auch verstndlich. Sie sind hautnah an den Parteigrundorganisationen, den Arbeitskollektiven, das heit, sie stehen an der

vordersten Front des Kampfes um die Beschleunigung der sozialkonomischen Entwicklung des Landes. Diese Komitees bezogen in ihrer Mehrzahl richtige Positionen und begannen, den Kurs der Partei auf Umgestaltung entschlossen und konsequent durchzusetzen. Zugleich machen das Studium der Lage vor Ort, Beitrge in der Presse und Briefe der Werkttigen an das Zentralkomitee der Partei deutlich, da noch so manche Stadt- und Bezirkskomitees der Partei, deren Funktionre weiter in der Vergangenheit leben und nach alten Methoden handeln, gleichsam am Rande der Umgestaltung bleiben. Selbst wenn es nur um ein einziges Stadt- oder Gebietskomitee ginge, dann drfte das nicht unbeachtet bleiben. Doch in dem gegebenen Fall mu man von einer verbreiteten Erscheinung sprechen. Und das, Genossen, gibt uns Anla zur Besorgnis. In vielen Fllen resultiert eine derartige Situation in den Stadt- und Bezirkskomitees aus dem Arbeitsstil, den Arbeitsmethoden und aus der Haltung ihrer Sekretre. Meiner Meinung nach wird es richtig sein, wenn wir diesem wichtigsten Bestandteil der Partei grere Aufmerksamkeit widmen, wenn wir den Gebiets- und Stadtkomitees helfen, bei der Umgestaltung schneller eine aktive Position einzunehmen. Dann werden auch die Parteigrundorganisationen noch besser arbeiten und die Arbeitskollektive zur Lsung der Aufgaben fhren. Wir sehen, wie die Aktivitt der Kommunisten unentwegt zunimmt, wie Trgheit und Formalismus in der Arbeit der Parteiorganisationen allmhlich zurckgedrngt werden und an Boden verlieren. Doch das ist, wie man so sagt, noch ein weites Feld. Die Grundorganisationen der Partei brauchen wirksame Hilfe und Untersttzung. Eine gewaltige Verantwortung fr die Verwirklichung des strategischen Kurses auf die Beschleunigung der sozialkonomischen Entwicklung tragen die Wirtschaftskader. Landesweit entfaltet sich der bergang von administrativen zu konomischen Methoden der Wirtschaftsfhrung, zu einer verantwortungsvollen und schpferischen Leitungsttigkeit. Den Arbeitskollektiven der Betriebe und Vereinigungen werden gegenwrtig bedeutende finanzielle Mittel und materiell-technische Ressourcen fr die Neuausrstung der Produktion sowie fr die Lsung sozialer Fragen zur Verfgung gestellt. Den Leitern werden umfassende Rechte gewhrt, und zwar nicht nur zur Lsung taktischer

Aufgaben der wirtschaftlichen Disponibilitt, sondern auch zur Verwirklichung perspektivischer Ziele whrend des Fnfjahrplanzeitraums und darber hinaus. Mit einem Wort es bildet sich eine neue konomische, politische und soziale Lage heraus, in der der energisch und sachkundig leitende Wirtschaftskader alle seine Fhigkeiten gut entfalten kann. Die meisten Wirtschaftskader begren die von Partei und Regierung zur Reform der Leitungsttigkeit unternommenen weitreichenden Manahmen und greifen immer aktiver in deren praktische Verwirklichung ein. Wir sehen bereits einen guten Beginn bei der Realisierung vieler ntzlicher Initiativen. Die Erfahrungen der Bevlkerung von Leningrad und Charkow beim bergang auf eine mehrschichtige Arbeit der Industriebetriebe finden immer grere Verbreitung und tragen erste Frchte. In der Stadt und im Gebiet Leningrad wurden praktisch alle fhrenden Betriebe auf den Zwei- beziehungsweise Dreischichtbetrieb umgestellt. Dadurch wurde die Zahl der im Zweischichtdienst Beschftigten um fast 50000 Arbeitskrfte erhht. Die Grundfonds werden jetzt besser eingesetzt und schneller erneuert. Es wurde mglich, 350000 Quadratmeter Produktionsflche freizusetzen und den Bedarf an neuen Bauten um 120000 Quadratmeter zu verringern. Dies alles wird nach vorlufigen Schtzungen eine Einsparung von mehr als 100 Millionen Rubel Investitionen bringen, deren grter Teil fr den Bau von Wohnungen und anderer sozialer Einrichtungen verwendet werden kann. Viel Kreativitt legen die Leiter und Fachleute der Vereinigungen und Betriebe an den Tag, die Anfang dieses Jahres auf die durchgngige wirtschaftliche Rechnungsfhrung und Eigenfinanzierung nach dem Beispiel der Wolga-Automobilwerke und der Maschinenbauvereinigung <Frunse> in Sumi bergegangen sind. Interessante Erfahrungen bei der berleitung neuer Wirtschaftsmethoden wurden bei der belorussischen Eisenbahn und einer Reihe weiterer Eisenbahnverwaltungen des Landes gemacht, was fr die Verbesserung der Arbeitsergebnisse des Zweiges sorgte und die Arbeitsproduktivitt ansteigen lie. Findigkeit und wirtschaftlicher Unternehmungsgeist bewiesen die Arbeitskollektive in einigen Gebieten der Ukraine mit der breiten Entfaltung der Bewegung zur Einsparung

von Ressourcen. Untersttzung verdient die Initiative der Brigaden von Bergarbeitern und Httenwerkern, die Reserven fr die vorfristige Erfllung der Planauflagen aufdeckten. Ein gutes Beispiel zeigen die Arbeitskollektive von Swerdlowsk, Lipezk und einigen anderen Stdten bei der Lsung des Wohnungsproblems und anderer sozialer Fragen. Auf dem Lande werden immer mehr Getreide und andere Kulturen mit industriemigen Technologien angebaut. In den Kolchosen und Sowchosen werden Kollektive mit einheitlichem Arbeitsauftrag gebildet, die zgig die Produktion von landwirtschaftlichen Erzeugnissen steigern und die Effektivitt der Wirtschaft erhhen. Und dennoch mu man es offen aussprechen: Der Proze der Aneignung moderner Methoden der Wirtschaftsfhrung und Arbeitsweise durch die Kader vollzieht sich kompliziert und widersprchlich. Schmerzhafte Erscheinungen und Rckflle bleiben nicht aus. Ein anschauliches Beispiel dafr ist die Einfhrung der staatlichen Erzeugnisabnahme. Viele Kollektive haben die groe Bedeutung dieser Manahme verstanden und sich gut auf die Arbeit unter den neuen Bedingungen eingestellt. Bei ihnen luft es, wenn auch nicht ohne Schwierigkeiten. Die Arbeitsdisziplin festigt sich, und die Qualitt der Erzeugnisse erhht sich. Doch es gibt auch Leute, die vor den hohen Anforderungen kapitulierten. Anstatt die rmel hochzukrempeln und sich um die Verbesserung der Qualitt zu kmmern, machen sie sich selbst und anderen Angst vor mglichen Komplikationen, Konfliktsituationen und sogar einem Stillstand der Werke. Genossen, ich bin weit davon entfernt, die Lage zu verharmlosen. Doch eines ist klar. Wir Kommunisten und alle Menschen in der Sowjetunion knnen uns nicht lnger damit abfinden, da in vielen Betrieben Jahr fr Jahr hoffnungslos veraltete Erzeugnisse hergestellt werden, die bei den Verbrauchern ernstzunehmende Kritik hervorrufen und den wissenschaftlich-technischen Fortschritt aufhalten. Wir haben eine groe Sache begonnen und mssen sie zu Ende fhren. Der bergang zu effektiven Methoden der Wirtschaftsfhrung, zur Erweiterung der Rechte der Vereinigungen und Betriebe schafft eine neue Situation fr die Ministerien und die zentralen Staatsorgane. Auf dem Juni-Plenum (1986) des ZK haben wir bereits Fragen der Umgestaltung von Stil und Methoden ihrer Arbeit diskutiert. Was

wurde seitdem getan? In der Arbeit der Ministerien und der zentralen Staatsorgane sind, wenn auch langsam und nicht reibungslos Vernderungen im Gange. Die Leitungen der Industriezweige beteiligen sich unmittelbar an der Erarbeitung von Vorschlgen fr den bergang der Betriebe zu den neuen Bedingungen der Wirtschaftsfhrung. Groe Aufmerksamkeit widmen sie den Fragen der Politik, der wissenschaftlich-technischen Rekonstruktion von Betrieben und dem bergang zur Produktion von Erzeugnissen, die den modernen Anforderungen entsprechen. Einige Industriezweige und -teilbereiche haben wir durch fhige Leute gestrkt. An die Leitung sind im allgemeinen energische Fachleute gelangt, die auf neue Art und Weise vorgehen mchten und die Einfhrung moderner Arbeitsmethoden sichern wollen. Diese Linie mu fortgesetzt, die Ttigkeit des Apparats der Ministerien und Dienststellen aktiv vervollkommnet werden, indem er mit weiteren initiativreichen und hochqualifizierten Kadern besetzt wird. Zugleich stoen wir immer wieder darauf, da in der Arbeit der Ministerien und anderer zentraler Staatsorgane bei der Realisierung von Partei- und Regierungsbeschlssen Schlendrian und Verantwortungslosigkeit zugelassen werden. Der Apparat ist gleichsam noch von alten Bestimmungen und Instruktionen gefesselt, verharrt in Trgheit und mchte seine Rechte nicht aufgeben. Genossen! Wir machen nicht zum erstenmal die leitenden Kader und Mitarbeiter des Apparats der Ministerien und anderer zentraler Staatsorgane auf die Notwendigkeit einer grundlegenden Umgestaltung ihrer Ttigkeit aufmerksam. Damit bietet sich allen die Mglichkeit, sich in die Arbeit einzuschalten und neue Wege im Herangehen an die Sache zu erschlieen. Es darf aber nicht geduldet werden, da ein Ministerium oder seine leitenden Mitarbeiter unttig sind oder gar die Umgestaltung behindern. Diese Warnung von der Tribne des Plenums ist notwendig, da es um die Interessen des Staates und des Volkes, um Fragen der groen Politik geht. An dieser Stelle ist es angebracht, an die Weisung Lenins zu erinnern: ... der Apparat ist fr die Politik da... und nicht die Politik fr den Apparat (W. I. Lenin, Werke, Bd. 36, Berlin 1962, S. 527). Die Umgestaltung der auenwirtschaftlichen Ttigkeit und die Gewhrung des Rechts fr viele Ministerien und Vereinigungen, direkt auf

dem Auslandsmarkt aufzutreten, sowie die Gewhrung des Rechts fr alle Betriebe, direkte Kooperationsbeziehungen zu Partnern aus den sozialistischen Lndern zu unterhalten, stellen die Kader vor neue Bedingungen. Gerade das haben die Zweigministerien seit langem angestrebt. Man mu aber begreifen, da ein Erfolg in der auenwirtschaftlichen Ttigkeit nur mglich ist, wenn die Ergebnisse von Wissenschaft und Technik aktiv genutzt, die Kader entsprechend den Erfordernissen ausgebildet, neue Mrkte erschlossen werden und anderes mehr. Hauptvoraussetzung fr die Verwirklichung der sich abzeichnenden Mglichkeiten ist die Produktion von Erzeugnissen mit einer Qualitt von Weltniveau. Nachdem die Beschlsse verabschiedet waren, ist nicht wenig Zeit und Kraft fr die verschiedensten organisatorischen Fragen, fr die Przisierung der Rechte und Pflichten sowie der Beziehungen zwischen den Auenhandelsorganisationen und den Zweigorganen der Leitung aufgewendet worden. Die Periode der Organisierung ist nun abgeschlossen. Jetzt mssen die Bemhungen den praktischen Dingen zugewandt werden. Man mu sich energischer der Herstellung von Auenwirtschaftsbeziehungen mit allen auslndischen Partnern, in erster Linie aus den sozialistischen Lndern, widmen. Ich hatte bereits gesagt, da der Erfolg der Strategie der Beschleunigung vor allem davon abhngt, wie wir die Aufgaben des wissenschaftlich-technischen Fortschritts meistern und wie geschickt wir die Vorzge des Sozialismus mit den Ergebnissen der wissenschaftlichtechnischen Revolution verbinden. Die realen Leistungen werden hier vom Stand der wissenschaftlichen Kenntnisse und vom Einsatz origineller Ideen bestimmt, nach denen prinzipiell neue Maschinen und Technologien zu entwickeln sind, die die Mglichkeit bieten, in den fhrenden Richtungen der Wissenschaft und Technik voranzukommen. So lautet die strategische Aufgabe, vor der die Wissenschaft bei der Umgestaltung steht. Bei ihrer Realisierung ist alles wichtig von der Aufnahme der Studenten an der Hochschule und der Qualitt der Ausbildung der Spezialisten bis hin zur Besetzung der Akademie der Wissenschaften mit begabten Wissenschaftlern, von der Arbeit der wissenschaftlichen Studentenvereinigungen bis hin zu den Forschungsprogrammen der

fhrenden akademischen und zweigbezogenen Wissenschaftsinstitute, von der schpferischen Atmosphre in den Wissenschaftlerkollektiven bis zu den effektivsten Formen der Organisierung und Stimulierung der Wissenschaft. Besondere Bedeutung gewinnt gegenwrtig die Integration von Wissenschaft und Produktion. Eine wichtige Rolle kommt hierbei den zweigbergreifenden wissenschaftlich-technischen Komplexen zu. Davon gibt es heute bereits ber 20. Mit der Ttigkeit dieser Komplexe verbinden wir groe Hoffnungen hinsichtlich der Beschleunigung der Entwicklung neuer Ideen und insbesondere hinsichtlich der berleitung wissenschaftlich-technischer Leistungen. Deshalb mu der Arbeit der zweigbergreifenden wissenschaftlich-technischen Komplexe mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden. Das Prsidium der Akademie der Wissenschaften der UdSSR sowie die entsprechenden Ministerien und anderen zentralen Staatsorgane wurden verpflichtet, ihnen alles Notwendige zur Verfgung zu stellen, die erforderliche Untersttzung zu gewhren sowie allseitig zu einer effektiven Ttigkeit beizutragen. Solche wichtigen Fragen wie die exakte Koordinierung der Akademie-, Hochschul- und Zweigforschung, die Integration der Bemhungen der Natur-, der technischen und der Gesellschaftswissenschaften, die Komplexitt der durchgefhrten Untersuchungen, die Tiefgrndigkeit bei der Auswahl der grundlegenden Probleme sowie die Erhhung der Effektivitt der konkreten Ausarbeitungen sind nach wie vor akut und weitgehend ungelst. Im Namen des Plenums mchte ich mich an unsere Wissenschaftler und an alle wissenschaftlichen Mitarbeiter wenden und folgendes sagen: Um aktiv an der Umgestaltung beteiligt zu sein, mu sich die Wissenschaft selbst weitgehend umgestalten. Das Leben drngt uns zur Eile. Derjenige, der in der Wissenschaft nicht vorn liegt, riskiert, berall zurckzubleiben. So stellt die Zeit jetzt die Frage, eine Zeit uerst tiefgreifender Vernderungen in Wissenschaft und Technik, wie sie die Menschheit bisher nicht kannte. Dies verpflichtet die Parteikomitees, die Ministerien und anderen zentralen Staatsorgane sowie die Wirtschaftsorgane, sich den Erfordernissen der Wissenschaft zu stellen, die stndig praktische Untersttzung erfahren mu. Wir wissen, da das Prsidium der Akademie

der Wissenschaften der UdSSR und ihr Prsident, G. I. Martschuk, interessante Ideen und Vorschlge dazu haben. Ich kann versichern, da sie im ZK und in der Regierung Untersttzung finden werden. Die Perspektiven des sozialkonomischen, wissenschaftlich-technischen und geistigen Fortschritts beruhen in vielem auf dem Bildungssystem und dessen Qualitt. Wir haben die Reform der allgemeinbildenden und Berufsschule in Angriff genommen. Sie wird, wie Sie wahrscheinlich wissen, unter komplizierten Bedingungen durchgefhrt und bedarf deshalb der unablssigen Aufmerksamkeit auf allen Gebieten von der Festigung der materiell-technischen Basis der Schule bis zum Inhalt sowie den Formen und Methoden des Bildungsund Erziehungsprozesses. Es wurden Beschlsse zur Umgestaltung der Hoch- und Fachschulbildung, zur Erhhung der Gehlter der Hochschulkader sowie der Stipendien der Aspiranten und Studenten verabschiedet. Das alles schafft gnstige Voraussetzungen fr die beschleunigte Entwicklung der Wissenschaft und Produktion sowie fr die Erfllung der Parteitagsbeschlsse. Wir sind verpflichtet, sie in die Tat umzusetzen und rascher hohe Endergebnisse zu erzielen. Das System der Erhhung der Aus- und Weiterbildung der Fachkader erhlt eine neue Grundlage. Unter den Bedingungen der modernen Produktion mssen die konkreten Kenntnisse, Fhigkeiten und Fertigkeiten bei allen Mitarbeitern kontinuierlich ergnzt und vervollkommnet werden. Die Schaffung eines staatlichen Systems der kontinuierlichen Bildung hat der XXVII. Parteitag als eine der wichtigsten Aufgaben gestellt, die wir zu verwirklichen haben. Nur so kann die Sachkenntnis der Kader auf dem Niveau der gegenwrtigen Anforderungen, insbesondere auf den neuen und neuesten Gebieten von Technik und Technologie, gehalten werden. Es bedarf wohl keines Beweises, wie wichtig es ist, die Ausarbeitung von Vorschlgen zu diesem Problem beschleunigt abzuschlieen. Und schlielich einige Worte zu den Aufgaben der Kader unserer Planungs-, Finanz- und anderer Wirtschaftsorgane. Sie mssen heute die Arbeit unter Bercksichtigung der Aufgaben der Wirtschaftsreform grundlegend umgestalten. Die Wirtschaftsorgane des Landes haben viele Vorschlge zur Umgestaltung der Leitung und des Wirtschaftsmechanismus eingebracht. Doch stellen sich ihre Kader, offen gesagt, selbst nur langsam um und

bleiben so meine ich sogar hinter den konomischen Umgestaltungen in der Produktion zurck. Dabei erfordert alles, was dort vor sich geht, betrchtliche Vernderungen in den Funktionen der zentralen Wirtschaftsorgane und ihrer rtlichen Organe. Richtlinie ihrer Arbeit mssen die politischen Zielsetzungen sein, die vom XXVII. Parteitag formuliert wurden. Die Wirtschaftsreform im Lande zielt sowohl auf die umfassende Entwicklung der Selbstndigkeit auf unterer Ebene der Wirtschaft als auch auf die weitere Festigung des zentralen Elements in der Leitung hin, wobei gleichzeitig die Zentrale von der kleinlichen Bevormundung der Zweige, Vereinigungen und Betriebe entbunden wird. Alle Kader, und vor allem die Leiter der Wirtschaftsorgane, mssen jetzt in eben diesem Sinne wirken und sich von alten Arbeitsmethoden freimachen. Noch zu einer weiteren Frage, die unmittelbar mit der Ttigkeit der Wirtschaftskader zusammenhngt. Im Plan fr das zwlfte Planjahrfnft wird der Entwicklung der sozialen Sphre besondere Aufmerksamkeit zuteil. Das ist durch die Lage in diesem Bereich diktiert. Wir mssen die entstandene Kluft zwischen dem Entwicklungsniveau der Produktion und der sozialen Sphre rascher berwinden. Der Parteitag hat bei den politischen Richtlinien zu diesen Fragen ernsthafte Korrekturen vorgenommen und die Schlufolgerung gezogen, da die ungengende Hinwendung zur sozialen Sphre Grund fr das Zurckbleiben im wissenschaftlich-technischen Fortschritt und im Wachstum der Effektivitt der Produktion wurde und die Nutzung des vorhandenen Potentials behinderte. Die Tatsache, da im Verlauf vieler Jahre von den Wirtschaftsfunktionren keine wirkliche Rechenschaft ber die Lsung der sozialen Fragen gefordert wurde, hat ihr Herangehen an die Arbeit ernsthaft beeinflut. Man mu die entstandene Situation entschlossen in Ordnung bringen. Ohne eine feste Position der Parteikomitees und ohne konsequente praktische Schritte seitens der Regierung wird das schwer mglich sein. Nehmen wir ein noch ganz frisches Beispiel. Ende vergangenen Jahres wurde die erste Ausbaustufe des Gaskomplexes Astrachan in Betrieb genommen. Hier wurden ber anderthalb Milliarden Rubel investiert, und hier wird ein Kollektiv von 8000 Arbeitern und Spezialisten beschftigt, aber nur 3000 von ihnen haben eine stndige Woh-

nung. Dabei war der Rckstand beim Bau von Wohnraum, Polikliniken, gastronomischen Einrichtungen und anderen Objekten des sozialen und kulturellen Bereichs von Anfang an in den Plnen fixiert. Das ist das beklagenswerte Ergebnis eines falschen, fehlerhaften Herangehens an soziale Fragen seitens der Planungsorgane. Diese Angelegenheit mu schnellstens bereinigt werden. Fr die Durchfhrung einer aktiven Sozialpolitik der Partei tragen die Leitungskader aller Ebenen Verantwortung. Das Leben selbst hat die Forderung gestellt, die Interessen des Menschen in den Mittelpunkt der Ttigkeit der Leitungskader zu stellen, und das Vermgen zur Lsung sozialer Fragen ist zu einem der Hauptkriterien ihrer fachlichen und politischen Reife geworden. Genossen! Bei der Realisierung der Beschlsse des XXVII. Parteitages kommt eine wichtige Rolle den Sowjets, den Gewerkschafts-, Komsomol- und anderen gesellschaftlichen Organisationen und ihren Kadern zu. Auch ihnen wurde in vollem Umfang die Aufgabe der Umgestaltung ihrer Ttigkeit gestellt. Im Grunde genommen hat sie schon begonnen. In welcher Richtung soll sie fortgesetzt werden? Das ist eine Frage groen politischen Gewichts, da es um sehr wichtige Institutionen unseres politischen Systems geht. Bei der Realisierung der Umgestaltung mssen sowohl die gegenwrtige Situation als auch die Entwicklungsrichtungen der sowjetischen Gesellschaft insgesamt, des politischen Systems, der sozialistischen Demokratie und des Wirtschaftsmechanismus bercksichtigt werden. Ich mchte noch einmal folgenden Gedanken hervorheben: der Kurs auf Demokratisierung, auf die Schaffung eines neuen Mechanismus der Leitung und der Wirtschaftsfhrung schafft die Mglichkeit, die politische Leitung der Partei richtig mit der aktiven Rolle der Staatsorgane, der Gewerkschaften und anderer gesellschaftlicher Organisationen zu verbinden. Wir haben bereits grundlegende Beschlsse zur Vervollkommnung der Arbeit der Sowjets unter den gegenwrtigen Bedingungen gefat. Diese Beschlsse gestatten es ihnen, als echte Machtorgane in ihrem Territorium zu wirken. Die sich vollziehenden Vernderungen in der Arbeit der Sowjets stellen uns jedoch noch nicht zufrieden. Wir sind alle daran interessiert, da die Sowjets so schnell wie mglich beginnen,

so zu arbeiten, wie es die Zeit erfordert. Die Parteikomitees mssen sich konsequent darauf orientieren, die Rolle der Sowjets zu erhhen, und drfen es nicht zulassen, da man sich unbegrndet in ihre Angelegenheiten einmischt oder sie gar zu ersetzen sucht. Es ist nicht weniger wichtig, da auch die leitenden Funktionre der Sowjets und der Staatsapparat mit voller Kraft zu arbeiten beginnen und sich von Trgheit lsen und von der Angewohnheit, sich stndig rckzuversichern und auf Weisungen zu warten. Die demokratischen Prinzipien in der Ttigkeit der Sowjets und ihrer Exekutivorgane mssen verstrkt werden. Auf dem XXVII. Parteitag haben wir gesagt, da es viele Fragen gibt, die die Grundinteressen der Werkttigen berhren und deren Lsung den Sowjets niemand abnehmen wird. Es handelt sich um die Probleme der Sozialpolitik und der besseren Versorgung der Bevlkerung. Die Sowjets nehmen aber ihre neuen Rechte nicht vollstndig wahr und stellen an die leitenden Wirtschaftskader nicht die notwendigen Anforderungen. Darin liegt auch eine Ursache dafr, da die Plne vom Vorjahr beim Bau sozialer und kultureller Einrichtungen in vielen Kennziffern nicht erfllt wurden. Oder nehmen Sie die Kommunalwirtschaft. Wieviel Klagen gibt es jetzt ber ihre Arbeit, vor allem unter den Bedingungen der Klte. Das ist doch aber die direkte und ureigene Angelegenheit der Sowjets. Sie mssen die Arbeit zur Verbesserung des Handels, der Dienstleistungen, der Gestaltung der Erholung der Werkttigen sowie der Konsumgterproduktion grundlegend verndern. Sie mssen in strkerem Umfang Ressourcen fr die Lebensmittelversorgung erschlieen. Wir haben groe Vorhaben auf dem Gebiet des Gesundheitswesens und der Volksbildung in Aussicht genommen. Sie stehen in direktem Zusammenhang mit der Ttigkeit der Sowjets verschiedener Ebenen. Diese Aufgaben wachsen also, und die Sowjets mssen effektiver und beharrlicher arbeiten. Das mssen wir unseren Kadern, die in den Sowjets und ihren Organen arbeiten, abverlangen. Das erwartet das sowjetische Volk von ihnen. Die Umgestaltung betrifft in allen Punkten die Gewerkschaften. Mit der Verstrkung der wirtschaftlichen Selbstndigkeit der Betriebe und

Vereinigungen werden die Rechte der Gewerkschaften wesentlich erweitert. Gleichzeitig wchst ihre Verantwortung im Zusammenhang mit den greren Vollmachten der Arbeitskollektive und der Entwicklung der Selbstverwaltung bedeutend. Und natrlich wird niemand den Gewerkschaften ihre Pflichten bei der Lsung der Aufgaben der Sozialpolitik und beim Schutz der Interessen der Werkttigen abnehmen. Kurz gesagt, die Anforderungen an die Kader der Gewerkschaftsorgane sind erheblich gestiegen. Ihnen mu geholfen werden, eine aktive Haltung bei der Umgestaltung einzunehmen und die Voraussetzungen fr eine umfassendere Beteiligung an den Leitungsentscheidungen auf allen Ebenen zu schaffen. Da Rechenschaftslegung und Wahlen in den Gewerkschaftsorganisationen jetzt vor dem Abschlu stehen und der nchste Kongre der Gewerkschaften der UdSSR nher rckt, ist es wichtig, da dieser ganze Komplex von aktuellen Problemen der Umgestaltung in den Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der Delegierten des Kongresses rckt. Zentrales Glied der Umgestaltung ist das Arbeitskollektiv. Gerade hier mssen die Gewerkschaften ihr Potential entfalten, ihre Mglichkeiten und Rechte neu bewerten und auf diese Weise ihren Beitrag zur sozialkonomischen Beschleunigung, die Sache des ganzen Volkes ist, erhhen. Beim Kampf fr die Gesundung der Gesellschaft ist die Partei von Anfang an davon ausgegangen, da diese gewaltige Arbeit durch ein stabiles Fundament von berzeugungen untermauert werden mu. Das Bewutsein von Millionen Werkttigen im Sinne der Umgestaltung zu formen ist eine Schlsselaufgabe in der ideologischen Arbeit. Es ist uns in bestimmtem Mae gelungen, die ideologische Arbeit dem Leben und den heute in der Gesellschaft ablaufenden Prozessen anzunhern. Es ist das groe Verdienst der Parteiorganisationen und unserer Propagandisten, da die Ideen der Erneuerung fr die Massen wirklich interessant werden. Die Arbeit an der ideologischen Front mu jedoch noch in vielen Richtungen, darunter im politischen und konomischen Studium, in der Vortragsttigkeit und der auenpolitischen Propaganda sowie der atheistischen Erziehung richtig in Schwung kommen. Das Zentralkomitee orientiert die Parteiorganisationen darauf, da

sich die gesamte Partei, alle Kommunisten an der ideologischen Arbeit beteiligen. Das bedeutet keineswegs, da nicht weiterhin die Aufgabe besteht, die ideologischen Bereiche durch hochqualifizierte, gutausgebildete Kader zu festigen, die den Puls der Zeit in vollem Mae fhlen, die zutiefst das Wesen der gestellten Aufgaben verstehen, die in der Lage sind, die Politik der Partei effektiv zu propagieren und die Menschen zu berzeugen und zu organisieren. Die gegenwrtigen Bedingungen erfordern konsequent, da solche Menschen das ideologische Rckgrat der Partei strken, die die Wirtschaft, die Rechtswissenschaft, die Philosophie, die Soziologie, die Literatur und die Kunst gut kennen und die innerlich von der Lebensnotwendigkeit der auf dem XXVII. Parteitag angenommenen Beschlsse sowie des Kurses der Umgestaltung berzeugt sind. Genossen! Aus der Notwendigkeit der Festigung der sozialistischen Gesetzlichkeit und Rechtsordnung im Lande ergeben sich auch neue verantwortungsvolle Aufgaben fr die Kader der sowjetischen Gerichte, der Staatsanwaltschaft, der Miliz und der anderen Rechtsschutzorgane. Das Zentralkomitee, das diesen fr die Gesellschaft so relevanten Fragen groe Bedeutung beimit, hat krzlich einen speziellen Beschlu ber die weitere Festigung der sozialistischen Gesetzlichkeit und Rechtsordnung und die Strkung des Schutzes der Rechte und legitimen Interessen der Brger gefat. Er stellt den Rechtsorganen und ihren Kadern wichtige und sehr komplizierte Aufgaben. Die Parteikomitees und Staatsorgane sind verpflichtet, die Autoritt und die Prinzipienfestigkeit der Mitarbeiter von Gerichten und der Staatsanwaltschaft, der Justiz und der Miliz, der Schiedsgerichte und der Notariate zu strken und die ehrenamtlichen Helfer beim Schutz der ffentlichen Ordnung zu untersttzen sowie die Propagierung von Rechtswissen zu frdern. Ein solches Herangehen der Partei ist eine groe Verpflichtung fr jene, die das Recht schtzen. Briefe von Werkttigen und andere Hinweise besagen, da in den Rechtsschutzorganen selbst noch zahl reiche Verste vorkommen, da man mancherorts, wie man so sagt, mit Kanonen auf Spatzen schiet und dabei schwere Verbrechen an den Interessen unserer Gesellschaft und der Brger unaufgedeckt lt. Den Mitarbeitern der Rechtsschutzorgane stellen wir die Aufgabe,

konsequent die Festlegungen des angenommenen Beschlusses zu erfllen und beharrlich zu lernen, unter den Bedingungen der Erweiterung der Demokratie und der Offenheit zu arbeiten und sich dabei auf das Vertrauen und die Hilfe des gesamten Volkes zu sttzen. Kurz einige Worte zu den Kadern des diplomatischen Korps. Zur Zeit ist die Umgestaltung der Arbeit des Ministeriums fr auswrtige Angelegenheiten im Gange, wird die Struktur seines zentralen Apparats und der Auslandsvertretungen reorganisiert. Es werden neue leitende Kader eingesetzt. Diese Linie mu konsequent verfolgt werden, um die Effektivitt der diplomatischen Dienste zu erhhen und zu erreichen, da ihre Ttigkeit in vollem Mae dem aktiven internationalen Wirken der KPdSU und des Sowjetstaates entspricht. Die Interessen der Heimat werden wachsam von den Organen der Staatssicherheit geschtzt, die ber ideologisch gesthlte, Partei und Volk treu ergebene und fachlich gut ausgebildete Kader verfgen. Wir sind davon berzeugt, da die sowjetischen Tschekisten auch in Zukunft feindliche Machenschaften gegen unser Land rechtzeitig aufdecken und entschlossen unterbinden werden. Und schlielich zu den Aufgaben der militrischen Kader. Die Partei lt keine einzige Minute in ihren Anstrengungen um die weitere Erhhung der Verteidigungsfhigkeit des Landes nach und weist den militrischen Kadern eine besondere Rolle bei der Lsung dieser lebenswichtigen Aufgabe zu. Davon wird auch ihre immense Verantwortung gegenber dem Volk bestimmt. Auch die sowjetischen Streitkrfte leisten ihren Beitrag zur Umgestaltung. Sie schtzen zuverlssig die friedliche Arbeit des Volkes und gewhrleisten die Sicherheit des Landes, erfllen in Ehren ihre internationale Pflicht. Das Zentralkomitee zhlt fest auf die Kader der Armee und das sowjetische Offizierskorps bei der Lsung der Aufgaben zur Strkung der Verteidigungsfhigkeit des Staates. Es ist davon berzeugt, da unter den jetzigen schwierigen internationalen Bedingungen die Kommunisten, alle Kader von Armee und Flotte in grter Verantwortung handeln sowie ihr berufliches Knnen und die Gefechtsbereitschaft aller Teilstreitkrfte und Waffengattungen erhhen und vervollkommnen werden. Das Sowjetvolk und unsere Partei verlassen sich auf ihre Streitkrfte. Sie tun alles fr ihre Strkung und bauen zurecht darauf, da uns keine aggressiven Krfte berrumpeln knnen.

Genossen! Zum Abschlu mchte ich kurz auf die Aufgaben eingehen, die wir im Jahr 1987 zu bewltigen haben. Dieses Jahr ist fr uns besonders bedeutsam. Es ist das Jahr des 70. Jahrestages des Oktobers. Das bevorstehende Jubilum begehen die sowjetischen Menschen in der Atmosphre der tiefgreifenden Umgestaltung aller Bereiche der Gesellschaft. Das Politbro ist der Ansicht, da es richtig wre, sich in diesem Jahr an alle Parteimitglieder, an alle Werkttigen der UdSSR mit einem Appell zu wenden. Das Zentralkomitee ruft die Kommunisten und alle sowjetischen Menschen auf, sich bewuter und mit grerem Verantwortungsgefhl dem zu stellen, was vollbracht werden mu fr die Geschicke des Landes und fr das knftige Antlitz des Sozialismus. In Jahrzehnten des sozialistischen Aufbaus haben wir vieles erreicht, doch die Zeit stellt an uns neue, hohe Anforderungen. Unter den vernderten Bedingungen wird die sowjetische Gesellschaft erneut auf ihre Dynamik und ihre Fhigkeit hin geprft, schnell die Stufen des Fortschritts zu erklimmen. Unsere Wirtschaft wird auf hohe Effektivitt, ihre Anpassungsfhigkeit an moderne Technologien und auf die Fhigkeit hin geprft, erstklassige Erzeugnisse zu liefern und auf dem Weltmarkt konkurrenzfhig zu sein. Unsere Moral und unsere gesamte sowjetische Lebensweise werden auf ihre Fhigkeit geprft, die Werte der sozialistischen Demokratie, der sozialen Gerechtigkeit und des Humanismus stets weiterzuentwickeln und zu bereichern. Unsere Auenpolitik beruht auf Standhaftigkeit und Konsequenz beim Schutz des Friedens, auf Flexibilitt und Besonnenheit angesichts des vom Imperialismus geschrten, fieberhaften Wettrstens, das die internationalen Spannungen anheizt. Was das tiefe revolutionre Wesen, die bolschewistische Khnheit der Plne, die humanistische soziale Orientierung betrifft, so ist die jetzt geleistete Arbeit eine direkte Fortsetzung der groen Taten, die unsere leninsche Partei in den Oktobertagen des Jahres 1917 in Angriff genommen hat. Auf das sowjetische Volk blickt heute die ganze Welt: werden wir der dem Sozialismus gestellten Herausforderung gewachsen sein, werden wir sie meistern und in gebhrender Weise darauf reagieren? Durch unsere eigenen Taten und durch unsere beharrliche Arbeit mssen wir eine wrdige Antwort daraufgeben. Und wir knnen dies

nicht aufschieben. Sie verstehen gut, Genossen, da dem Jahr 1987 eine auerordentlich wichtige Rolle bei der Realisierung des strategischen Kurses der Partei auf Beschleunigung zukommt. Davon, wie wir arbeiten werden, wird der Erfolg des gesamten Fnfjahrplans und unserer wichtigsten Vorhaben sowie der Erfolg bei der Erfllung der Perspektivplne abhngen. Weshalb ist es so wichtig, von den ersten Tagen an die Aufmerksamkeit auf die konkreten Taten und auf die Realisierung der gefaten Beschlsse zu richten? Zur Verwirklichung der Parteitagsbeschlsse ist eine mhsame, tagtgliche, aber uerst wichtige Ttigkeit der Parteikomitees und -organisationen, aller Arbeitskollektive erforderlich. Wir mssen nicht nur das im ersten Jahr des Planjahrfnfts auf allen Gebieten der Wirtschaft und in allen Lebensbereichen Erreichte festigen und entwickeln, sondern auch weitergehen und die langfristigen Wachstumsfaktoren breiter in die Arbeit einbeziehen. In all diesen Richtungen mssen schnellstmglich erkennbare positive Vernderungen erreicht und unumkehrbar gemacht werden. Whrend wir die Kader auf die Lsung der laufenden Aufgaben und die strikte Erfllung der Auflagen des zwlften Planjahrfnfts ausrichten, mssen wir, wie Lenin gelehrt hat, die Perspektiven im Auge behalten sowie die Wege des konomischen und sozialen Fortschritts konkretisieren und przisieren. Schon in allernchster Zeit beginnt die Vorbereitung des Plans des 13. Planjahrfnfts auf der Grundlage des neuen Leitungssystems, das es erlaubt, die Mglichkeiten und Vorzge des Sozialismus vollstndiger zu realisieren. Ausgehend davon, da die vor sich gehende radikale Reform der Wirtschaftsfhrung grundlegende Fragen des Funktionierens des sozialistischen Wirtschaftssystems, viele Seiten des politischen und sozialen Lebens sowie des Stils und der Methoden der Arbeit berhrt, wre es zweckmig, diesen gesamten Problemkreis auf einem folgenden Plenum des Zentralkomitees zu behandeln. Angesichts dieser wachsenden Aufgaben wenden wir uns an unsere Kader. Von ihnen werden Organisiertheit und Genauigkeit in der Arbeit sowie das Vermgen verlangt, die schpferischen Krfte und die Mglichkeiten der Arbeitskollektive restlos zu mobilisieren. Alle mssen lernen. Wir mssen fhig sein, schnell und sachlich auf entste-

hende Probleme und Schwierigkeiten zu reagieren, die natrlich auftreten knnen, da neue und schwere Aufgaben zu lsen sind. Im Grunde mssen wir alle eine politische Reifeprfung in der Meisterung neuer Arbeits- und Leitungsmethoden an allen Abschnitten des sozialistischen Aufbaus ablegen. Mit einem Wort, das neue Jahr hat uns auch neue, hchst verantwortungsvolle Aufgaben bei der Realisierung der Generallinie des XXVII. Parteitages gebracht. Das Politbro ist gewi, da sich die Ideen des Parteitages, die sich alle unsere Kader zutiefst zueigen gemacht und die ihre Gedanken und ihren Verstand beherrschen, immer nachdrcklicher und umfassender ihren Weg ins Leben bahnen und den Gang unserer Entwicklung, den Aufschwung des Landes zu neuen Zielen des konomischen, sozialen und geistigen Fortschritts bestimmen werden. Alles hier Dargelegte kann man folgendermaen zusammenfassen wir haben alle ohne Ausnahme die Pflicht, in der Arbeit zuzulegen. In der neuen Situation mu die mobilisierende Rolle unserer Partei, aller ihrer Organisationen, aller Kommunisten mit besonderer Kraft zutage treten. Man mu stndig den Finger am Puls des Lebens haben und alles tun, damit die Plne verwirklicht werden. Ich mchte mich in diesem Zusammenhang in einer prinzipiellen Frage beraten. Mglicherweise sollte man im kommenden Jahr, vor der Berichts- und Wahlkampagne in der Partei, eine Unionsparteikonferenz einberufen, auf der die Realisierung der Beschlsse des XXVII. Parteitages der KPdSU umfassend errtert und Bilanz ber die erste Hlfte des Planjahrfnfts gezogen werden sollte. Es wre richtig, auf dieser Konferenz auch Fragen der weiteren Demokratisierung des Lebens der Partei und der Gesellschaft insgesamt zu beraten. Die auf der Konferenz begonnene Diskussion knnte bei den Berichtswahlversammlungen und -konferenzen der Partei fortgesetzt werden, auf denen der Beitrag jeder Parteiorganisation zur Umgestaltung streng analysiert werden sollte. Schon allein die Tatsache der Durchfhrung einer Unionsparteikonferenz entsprechend dem Statut der KPdSU wrde zu einem gewichtigen Schritt bei der praktischen Demokratisierung unseres Parteilebens und bei der Aktivierung der Kommunisten werden. Genossen! Indem das Plenum des Zentralkomitees der Partei die

Kaderpolitik unter den Bedingungen der Umgestaltung wie auch der beschleunigten sozialkonomischen Entwicklung des Landes festlegt, fixiert es eben dadurch die Hauptrichtungen unserer Arbeit fr viele Jahre. Heute wenden wir uns auf dem Plenum immer wieder Wladimir Iljitsch Lenin, seinen Gedanken und seinen Ideen zu. Das ist nicht einfach nur eine Geste hchster Ehrerbietung, nicht nur eine Anerkennung der leninschen Autoritt. Es ist dies das beharrliche Bestreben, den Geist des Leninismus unter den gegenwrtigen Bedingungen wiedererstehen zu lassen und mglichst vollstndig wiedererstehen zu lassen! sowie in unserem Leben die leninschen Anforderungen an die Kader zu verankern. Erinnern Sie sich daran, wie leidenschaftlich und unermdlich Lenin uns lehrte: der Erfolg des revolutionren Kampfes, der Erfolg jeder grndlichen Umgestaltung der Gesellschaft wird in vielem durch jene Atmosphre bestimmt, die die Partei vorzeichnet. Wir wollen unser Land in einen vorbildlichen, hochentwickelten Staat umgestalten, zu einer Gesellschaft mit einer fortgeschrittenen konomie, breitester Demokratie, mit der humansten und hchsten Moral, wo der werkttige Mensch sich als vollberechtigter Hausherr fhlt und alle Gter der materiellen und geistigen Kultur geniet, wo die Zukunft seiner Kinder gesichert ist, wo er alles findet fr ein erflltes und inhaltsreiches Leben. Und selbst die Skeptiker sollen dann sagen mssen: ja, die Bolschewiken knnen alles. Ja, auf ihrer Seite ist die Wahrheit. Ja, der Sozialismus ist die Gesellschaftsordnung, die dem Wohl des Menschen dient, seinen sozialen und wirtschaftlichen Interessen sowie seiner geistigen Entfaltung. (Das Referat wurde mit groer Aufmerksamkeit verfolgt und erhielt anhaltenden Beifall.)

II. Das Volk braucht die ganze Wahrheit


Schluwort auf dem ZK-Plenum vom 27. Januar 1987

MICHAIL GORBATSCHOW

Genossen! Unser Plenum schliet seine Beratungen, die Errterung der auf der Tagesordnung stehenden Hauptfrage, ab. Die Atmosphre, in der das Plenum tagte, und der Verlauf der Diskussion berechtigen zu der Feststellung, da hier bereinstimmung der Standpunkte zu allen Fragen herrschte, die dem Plenum des Zentralkomitees der Partei zur Errterung und Beschlufassung vorgelegt worden waren. Dies war keine formale bereinstimmung, sondern eine, die auf der Einsicht in die Verantwortung des Zentralkomitees fr die erfolgreiche Verwirklichung des vom April-Plenum und vom XXVII. Parteitag der KPdSU erarbeiteten strategischen Kurses basierte. Nun, da wir die Debatten beendet haben und einen Beschlu fassen mssen, ist es eine natrliche Angelegenheit, da man die Frage stellt: Hat das Plenum die Erwartungen der Kommunisten, der sowjetischen Menschen erfllt? Wie soll man diese Frage beantworten? Auch nach den strengsten Mastben war das gegenwrtige Plenum ein groes politisches Ereignis sowohl im Leben der KPdSU als auch im Leben der sowjetischen Gesellschaft. Ich denke, wir knnen mit Fug und Recht sagen, da das Plenum die Partei, das Land und die ganze Gesellschaft auf dem Wege der Umgestaltung wesentlich voranbringt. In vollem Mae kann sich jedoch die Bedeutung des Plenums nur unter einer unbedingten Voraussetzung manifestieren: da nmlich das Politbro des ZK der KPdSU, die Zentralkomitees der kommunistischen Parteien der Unionsrepubliken, die Regions-, Gebiets-, Stadt-, Stadtbezirks-, Rayon- und Bezirkskomitees der Partei und alle Parteiorganisationen alles, worber wir uns hier geeinigt haben, konsequent in die Tat umsetzen werden. Ich wrde daher so sagen: Das Plenum erfllt die Erwartungen, wenn wir nach dem Plenum in dieser Weise handeln. Dieses Plenum schafft grundlegende Voraussetzungen dafr, auch weiterhin zuversichtlich auf dem Wege der Beschleunigung, der Umgestaltung, der Vervollkommnung der Kaderpolitik voranzuschreiten, damit sie den Aufgaben der gegenwrtigen Etappe der historischen Entwicklung entspricht. Eine breite Diskussion, an der sich 34 der 77 Genossen, die sich schriftlich zu Wort gemeldet hatten, beteiligten, bot uns eine einmalige Gelegenheit, die Umgestaltung noch einmal aus der Sicht verschiedener Ebenen und Richtungen der Arbeit von Partei und Staat zu betrachten,

deren Anliegen zu durchdenken, den Umgestaltungsproze ein weiteres mal einzuschtzen, die Einschtzung gleichsam aus erster Hand zu bekommen. Von beraus groer Wichtigkeit fr uns ich denke, wir knnen mit Fug und Recht davon sprechen ist vor allem die vom Plenum getroffene politische Feststellung, da die Partei und alle gesunden Krfte der Gesellschaft fr die Umgestaltung eintreten. Wenn dem aber so ist, so kann es auch keinen anderen Weg geben. Und damit mssen wir die Diskussion darber beenden, ob eine Umgestaltung erforderlich ist oder nicht. Ich stimme voll und ganz mit Genossen D. K. Motorny berein, der hier davon sprach, da die Umgestaltung nun nicht mehr eine Idee schlechthin, sondern eine Realitt ist. Die sowjetischen Menschen verknpfen mit der Umgestaltung ihre Lebensplne, die Geschicke des Landes, dessen internationales Ansehen und Gewicht. Drfen wir also irgendwelche Schwankungen bei ihrer Durchsetzung zulassen? Nein, Genossen! Jawohl, die Umgestaltung ist bereits eine Realitt. Heute sind wir uns deutlicher und tiefer dessen bewut, da wir sowohl aufgrund der inneren Entwicklung des Landes als auch aufgrund der ueren Bedingungen, der internationalen Lage, eine Beschleunigung der sozialen und konomischen Entwicklung des Landes sichern mssen. Doch ohne eine Erneuerung der Gesellschaft wird es keine Beschleunigung, aber auch keine Umgestaltung aller Bereiche ihres Lebens geben. Auf alten Wegen lassen sich neue Aufgaben nicht lsen, geschweige denn Aufgaben von historischer Dimension, wie sie sich heute stellen. Die Umgestaltung ist kein Spaziergang auf geebnetem Gartenweg. Das ist eine Bergbesteigung, bei der nicht selten unausgetretene Pfade beschritten werden mssen. Probleme haben sich, wie das ZK-Plenum ein weiteres mal gezeigt hat, in unserer Gesellschaft in groer Zahl angesammelt. Es bedarf gewaltiger schpferischer Anstrengungen und eines langwierigen aufopferungsvollen Kampfes, um das groe Werk der Umgestaltung zu Ende zu fhren, wie dies unser Volk verlangt, wie dies die Zeit verlangt, in der wir leben. Wir stehen erst am Anfang des Weges. Das mu auf dem ZKPlenum genau festgehalten werden, denn die Erkenntnis, wo wir stehen, gibt auch die Erkenntnis, was wir tun und wie wir handeln mssen. Wenn sich jemand eingebildet hat, er habe bereits die Umgestaltung

vollzogen, so mu er daran erinnert werden, da wir erst mit der Umgestaltung beginnen. Und das Wichtigste steht noch bevor. Das ist ebenfalls eine wichtige Schlufolgerung des Plenums des Zentralkomitees der Partei. Bei der Durchsetzung und Entfaltung des Umgestaltungsprozesses drfen wir im Hinblick auf die Einschtzungen nicht ins eine oder andere Extrem verfallen. Es gilt, fest auf einzig stabiler Grundlage zu stehen auf dem Boden der Realitten. Eine berschtzung unserer Leistungen htte verhngnisvolle Folgen. Auf der anderen Seite mchte ich jedoch ebenso nachdrcklich unterstreichen: Wir drfen auch die geringsten Fortschritte bei der Umgestaltung, auch die winzigsten Krnchen von Erfahrungen nicht auer acht lassen. Das wre nicht minder verhngnisvoll. Vor allem wre dies allein schon aus folgendem Grund unzulssig. Wir bringen die Arbeit erst in Gang, wobei wir unsere politische Linie mit konkreten Methoden ausstatten und die Wege zur Erreichung der Ziele bestimmen, die wir uns gesetzt haben. Wir setzen den Mechanismus und die Mittel der Umgestaltung erst ein, tun die ersten Schritte, damit sie zu arbeiten beginnen und Nutzen bringen. Doch schon bei Betrachtung der Ergebnisse des Jahres 1986 haben wir eine Bewegung nach vorn festgestellt. Wo kommt sie her? Sie ist ein direktes Ergebnis der Untersttzung der Linie auf Umgestaltung und Beschleunigung durch unser Volk. Knnen wir denn das nicht sehen und denken, da nichts geschehen sei und nichts geschieht? Es ist nicht derjenige ein Revolutionr, der revolutionre Phrasen drischt, sondern jener, der eine Perspektive aufbauen und Volk und Partei zu einem langwierigen und beharrlichen Kampf mobilisieren kann, wobei er jeden Schritt bei der Bewegung nach vorn bemerkt und ihn dazu nutzt, noch einen Halt fr einen neuen, breiteren Schritt zu finden. Wir mssen heute auf dem Plenum des ZK unserem Volk dafr, da es verstanden und mit seiner Seele und seiner Intuition gesprt hat, es werde zu einem schwierigen Kampf aufgerufen, doch zu einem Kampf fr solche Wandlungen und Ziele, die der gesamten Gesellschaft, jeder Familie und jedem Menschen sehr gute Frchte bringen werden, unseren groen parteilichen Dank sagen. Die sowjetischen Menschen haben uns geglaubt, sie haben die Partei untersttzt. Ebendeshalb sind uns die im Jahre 1986 erzielten positiven

Vernderungen so wichtig. Sie sind deshalb wichtig, weil sich in ihnen die machtvolle Untersttzung unseres Volkes fr die Politik der Partei und ihren Kurs auf Beschleunigung reflektiert. Ich mchte noch einige Momente unterstreichen, die auf dem Plenum zur Sprache gekommen sind. Meines Erachtens war es durch aus begrndet, da im Referat des Politbros eine ernsthafte, tief ergehende Demokratisierung der sowjetischen Gesellschaft als das wichtigste Thema in den Vordergrund geschoben wurde. Das ist, Genossen, jener Hebel, der es ermglichen wird, in die Umgestaltung deren entscheidende Kraft das Volk einzubeziehen. Wenn wir das unterlassen, werden wir die Aufgaben der Beschleunigung nicht lsen und die Umgestaltung nicht sicherstellen. Sie wird es einfach nicht geben. Andererseits schaffen wir durch die Entwicklung und das Voranbringen der sozialistischen Demokratie und die Entfaltung ihres Potentials die denkbar zuverlssigsten Garantien dafr, da sich die Fehler der Vergangenheit nicht wiederholen. Doch es kommt nicht nur darauf an. Wir brauchen Demokratie wie die Luft zum Atmen. Wenn wir das nicht begreifen und selbst dann, wenn wir das begreifen, aber keine realen bedeutenden Schritte zu ihrer Erweiterung und ihrem Voranbringen und zur umfassenden Einbeziehung der Werkttigen des Landes in den Proze der Umgestaltung unternehmen, so werden, Genossen, unsere Politik und die Umgestaltung ersticken. Darin besteht unsere Grundidee. Wie auch alle Mitglieder des Politbros und in jeder Pause tauschten wir Meinungen ber den Verlauf des Plenums aus bin ich sehr zufrieden, da diese beraus wichtige Richtung der Ttigkeit der KPdSU in der gegenwrtigen Etappe des Kampfes fr die Ziele der Beschleunigung die volle Untersttzung des Plenums des ZK gefunden hat. Die Kommunistische Partei tritt unbeirrt dafr ein, da das Volk alles wei. Offenheit, Kritik und Selbstkritik, Kontrolle durch die Massen das sind die Garantien fr eine gesunde Entwicklung der sowjetischen Gesellschaft. Wenn das Volk sie braucht, bedeutet das, da alle sie brauchen. Das ist um so wichtiger, als die KPdSU die regierende Partei ist. Und sie ist an Offenheit, an Kritik und Selbstkritik interessiert, da dies reale und zuverlssige Formen eines normalen

Funktionierens der KPdSU sind. Das sind eben jene Mittel, die die Partei vor Fehlern in der Politik bewahren knnen. Der Preis dieser Fehler ist uns allen bekannt. Wir alle sind heute auf dem Plenum zu der einheitlichen Schlufolgerung gelangt wir brauchen Offenheit, wir brauchen Kritik und Selbstkritik als wirksame Formen sozialistischer Demokratie. In unserem Staat einem Arbeiter- und Bauernstaat geht das Volk alles an, da es sein Staat ist. Es soll alles wissen und ber alles bewut urteilen. Diese Worte stammen, wie Sie wissen, von Lenin. Das Volk braucht die ganze Wahrheit. In diesem Zusammenhang mchte ich an die Position Lenins erinnern, die in einem Brief an die Iskara-Redaktion dargelegt wurde. Es wre wirklich an der Zeit, mit den berlieferungen des sektiererischen Zirkelwesens Schlu zu machen und in einer Partei, die sich auf die Massen sttzt entschlossen die Losung aufzustellen: Mehr Licht! Die Partei soll alles wissen... (Lenin, Werke, Bd. 7, S. 106). Wir brauchen heute wie nie zuvor mehr Licht, damit Partei und Volk alles wissen, damit wir keine dunklen Winkel haben, wo sich wiederum Schimmel bildet, all das, dem wir jetzt einen entschlossenen Kampf angesagt haben. Und sein Ende ist bei weitem noch nicht abzusehen. Deshalb mehr Licht! Werden wir denn mit einer so mchtigen Partei, mit einem so patriotisch gesinnten Volk, das den Ideen des Sozialismus und seiner Heimat ergeben ist, nichts machen knnen, wenn so mancher die breite ffentliche Information und den demokratischen Proze zu eigenntzigen, antisozialen und verleumderischen Zwecken ausnutzt? Ich mchte Ihnen eine Beobachtung mitteilen, die ich bei der Analyse meiner Reisen machte. Frher hatten sich nicht selten Demagogen in den Vordergrund geschoben und ihre Courage demonstriert. Die Demagogie war vornehmlich eine solche: Wohin sieht die Obrigkeit, besonders in Moskau? Heute ist die Situation anders. Ich schliee das aus Dutzenden Treffen. Zu einem offenen Gesprch, dabei vor unerwarteten Zuhrern und an unerwarteten Orten, vor einem, wie man sagt, weitgehend unbefangenen Auditorium, melden sich nun serise und reife Menschen. Sie stellen sachliche Fragen, sie fragen danach, was ihnen unklar ist, wie man die eine oder andere Frage lsen wird. Eben die Atmosphre der Offenheit und Demokratie hat der Ar-

beiterklasse, der Bauernschaft, unserer Intelligenz, allen gesunden Krften die Mglichkeit gegeben, das Haupt hoch zu erheben. Tritt ein Demagoge auf den Plan, wird er von ihnen selbst in die Schranken gewiesen. Das habe ich selbst hundertmal gesehen. Die Menschen werden immer in allen Fragen klarkommen. Wir brauchen einfach Offenheit, Kritik und Selbstkritik. Das sind die wichtigsten Zge der sozialistischen Lebensweise. Und wenn so mancher denkt, wir brauchten das, um die Mngel der Vergangenheit zu kritisieren, so irrt er sich gewaltig. Die Hauptsache besteht darin, da Offenheit, Kritik und Selbstkritik und Demokratie fr unsere Vorwrtsbewegung, fr die Lsung enormer Aufgaben erforderlich sind. Ohne aktive Mitwirkung des Volkes werden wir diese Aufgaben nicht lsen knnen. Eben dazu brauchen wir das alles. Und wenn es jemandem scheint, es sei nicht leicht, in einer solchen Atmosphre zu arbeiten, so mchte ich daran erinnern, da ich schon vor etwa sechs Monaten geraten hatte: Beginnt, unter den Bedingungen der sich entfaltenden Demokratie arbeiten zu lernen. Lat uns alle lernen! Die Presse mu im Lande Offenheit frdern, unser Volk informieren. Sie mu das aber voller Verantwortung tun eben diesen Wunsch bringen wir zum Ausdruck. Keine Sensationshascherei. Wir brauchen die Presse als aktiven Teilnehmer an der Umgestaltung! Wir brauchen mehr Sachlichkeit bei der Arbeit. Richtig sind die Hinweise und uerungen zahlreicher Genossen, da schon viel geredet wurde. Das trifft auf alle zu, darunter auch auf die Presse. Heute ist es fr uns sehr wichtig, alles zu sehen, was positiv und konstruktiv ist, das zu bernehmen und zum Gemeingut der gesamten Partei und des gesamten Volkes zu machen und die Keime des Neuen unter den Bedingungen der Umgestaltung zu nutzen. Hier tun breite ffentliche Information und Propaganda alles Fortschrittlichen not. Mit dem Januar-Plenum des ZK treten wir ich will mir zwar nicht den Vorwurf einhandeln, da wir uns schon wieder irgendeine Etappe ausdenken , und dennoch treten wir heute in eine neue Etappe unserer Vorwrtsbewegung, unserer Umgestaltungsarbeit ein. Ich mchte diesen Gedanken folgendermaen erlutern. Die Situation ist analysiert, der politische Kurs erarbeitet worden, die Hauptentscheidungen fr die

Realisierung dieses Kurses sind getroffen worden. Nun kommt es auf Taten und noch einmal Taten an. ber unsere Politik und ber die Umgestaltung werden die Menschen und zwar je weiter, desto strenger nach den greifbaren Ergebnissen bei der praktischen Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen der Millionen urteilen: Man wird danach urteilen, um wieviel exakter die Organisation der Produktion und um wieviel gerechter die Entlohnung der Arbeit geworden ist, wieweit sich der Wohnungsbau beschleunigt, sich der Handel, die Dienstleistungen fr die Bevlkerung und die Arbeit der stdtischen Nahverkehrsbetriebe, der Polikliniken, der Krankenhuser verbessert haben, um wieviel sauberer und frischer das moralische Klima in der Parteiorganisation und im Arbeitskollektiv geworden ist. Mit einem Wort, wir Kommunisten mssen durch Tausende und Abertausende von Fakten des Alltagslebens die Richtigkeit unserer Politik und die Lebensfhigkeit des Umgestaltungsprozesses nachweisen. Dies stellt besonders hohe Anforderungen an die Kader und orientiert sie auf praktische Ergebnisse. Deshalb ist es heute so wichtig, da die Anstrengungen forciert und auf Hochtouren gebracht werden, da alle in der Arbeit einen Zahn zulegen, wie dies bereits im Referat festgestellt wurde. Besonders mchte ich die Bedeutung der Aufgaben hervorheben, die wir im Jubilumsjahr 1987 zu lsen haben. Die Aufgaben sind gewaltig im Hinblick auf ihre Dimensionen und auf die Ziele, die wir erreichen mssen. Wichtig sind sie insbesondere vom Standpunkt der Einfhrung neuer Methoden der Wirtschaftsfhrung und des bergangs der Wirtschaft insgesamt und vieler ihrer Bereiche zu den neuen Prinzipien der Wirtschaftsfhrung aus. Der Umgestaltungsproze, Genossen, ist eine hervorragende Schule. Er stellt komplizierte Aufgaben. Und wir mssen diese Schule grndlich absolvieren. Ich mchte noch einmal sagen: Man mu handeln, handeln und noch einmal handeln, und zwar aktiv, khn, schpferisch und kompetent. Das ist, wenn Sie so wollen, die Hauptaufgabe des gegenwrtigen Zeitabschnitts. Diese Aufgabe mssen alle jede Parteiorganisation, jedes Parteikomitee, jeder Leiter, jedes Parteimitglied als ihr eigenes Anliegen betrachten. Im Namen des Zentralkomitees der KPdSU mchte ich mich an alle

Genossen, die Parteimitglieder, an alle sowjetischen Menschen wenden: Das Werk der Umgestaltung, das Werk der revolutionren Erneuerung der Gesellschaft und das Schicksal des Landes liegen in den Hnden des Volkes. Und dieses Schicksal wird so sein, wie wir es gestalten durch unsere gemeinsame Arbeit, unseren Verstand und unser Gewissen. Der Umgestaltungsproze ist die vorderste Kampflinie fr jeden ehrlichen Menschen, fr jeden Patrioten. Es gibt fr alle zu tun, und ein bedeutender Weg liegt vor uns. Wir sind unbeirrbar in unserem Streben, die Beschlsse des XXVII. Parteitages zu erfllen. Wir werden auf eine neue Qualitt der sowjetischen Gesellschaft hinwirken. Wir sind berzeugt, da der Umgestaltungsproze unumkehrbar ist. Die Mitglieder des ZK sprachen sich fr die Durchfhrung einer Unionsparteikonferenz aus. Fr die Partei ist eine solche Konferenz das grte politische Ereignis. Ich nehme an, da auch diejenigen, die an der Diskussion nicht teilgenommen haben, diesen vom Politbro auf dem Plenum unterbreiteten Vorschlag mit befrworten. Uns, Genossen, ist aus der Geschichte mehr als eine Konferenz bekannt, die an einem Wendepunkt half, neue Wege und Mittel fr die Erreichung der gesteckten Ziele zu erkennen, und Probleme lste, die weit ber den Rahmen taktischer Probleme hinausgingen. Wir erachten es als zweckmig und ich stelle das Ihnen zur Diskussion , da das Politbro fr eine der nchsten Plenartagungen des ZK Vorschlge hinsichtlich der Termine und Modalitten der Konferenz ausarbeitet. Wir denken, die Parteikonferenz wird der Berichtsund Wahlkampagne starken Auftrieb und der Arbeit der Partei und all ihrer Organisationen im Umgestaltungsproze einen neuen Impuls geben. Das wren kurz die berlegungen, die ich zum Abschlu der auf dem Plenum des Zentralkomitees der Partei gefhrten Diskussion zum Ausdruck bringen wollte. Ich mchte Ihnen allen fr die aktive Mitwirkung an der Arbeit des Plenums danken und allen seinen Teilnehmern groe Erfolge in unseren gemeinsamen Vorhaben wnschen.

ber den Umgestaltungsproze und die Kaderpolitik der Partei

III. Beschlu des Plenums des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der Sowjetunion

Nach der Entgegennahme und Errterung des Referats des Generalsekretrs des ZK der KPdSU, Genosse Michail Gorbatschow, ber den Umgestaltungsproze und die Kaderpolitik der Partei billigt das Plenum des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der Sowjetunion voll und ganz die politischen und praktischen Schlufolgerungen, die vom Politbro des ZK der KPdSU auf der Grundlage der Analyse der Situation gezogen worden sind, die sich in der sowjetischen Gesellschaft in dem vor dem April-Plenum (1985) des ZK vorausgegangenen Zeitabschnitt herausgebildet hatte, und die prinzipielle Einschtzung des Verlaufs der Umgestaltung und der ersten Ergebnisse der Erfllung der Beschlsse des XXVII. Parteitages sowie die vom Politbro des ZK formulierten Aufgaben fr eine moderne Kaderpolitik der KPdSU, die von allen Organisationen von Partei, Staat und Gesellschaft zu lsen sein werden.

I Das Zentralkomitee der KPdSU stellt fest, da sich in der seit dem April-Plenum (1985) des ZK und dem XXVII. Parteitag der KPdSU vergangenen Zeit die Richtigkeit und Lebensnotwendigkeit des von der Partei ausgearbeiteten und vom Sowjetvolk untersttzten strategischen Kurses auf Beschleunigung der sozialen und konomischen Entwicklung und qualitative Umgestaltung aller Bereiche des Lebens unserer Gesellschaft besttigt hat. Die Leistungen des Sowjetvolkes auf dem Wege des sozialistischen Aufbaus in den fast 70 Jahren nach dem Sieg des groen Oktober sind gewaltig und unumstritten, doch diese Erfolge drfen nicht ber die Tatsache hinwegtuschen, da um die Wende von den 70er zu den 80er Jahren das Land an Tempo der Vorwrtsbewegung zu verlieren begann. In der Wirtschaft, in sozialem und geistigem Bereich begannen sich Schwierigkeiten und ungelste Probleme zu hufen, und es kam zu Stagnations- und anderen dem Sozialismus fremden Erscheinungen. Bei all der gewaltigen Arbeit der Partei und ihrer Kader haben es das ZK der KPdSU und die Fhrung des Landes nicht vermocht, die Gefahr der zunehmenden negativen Tendenzen rechtzeitig und in vollem Umfang zu erkennen und eine exakte Linie fr deren berwindung zu erarbeiten. Negative Auswirkungen auf die Lsung der herangereiften sozialkonomischen Fragen hatte das Nachlassen der Aufmerksamkeit fr die Entwicklung des theoretischen Gedankenguts, fr die Erforschung der Dialektik der Triebkrfte und der Widersprche des sich entwickelnden Sozialismus. Ernste Mngel hatten sich im Funktionieren der Institute der sozialistischen Demokratie, in der Praxis der Planung, in Stil und Methoden der Leitung angesammelt, viele Parteiorganisationen verstanden es nicht, auf den prinzipienfesten Positionen zu bleiben, widmeten der strikten Einhaltung der leninschen Prinzipien und Normen des Parteilebens nicht die gebhrende Aufmerksamkeit und versumten es, die negativen Erscheinungen, das Nachlassen der Disziplin, den zunehmenden Alkoholmibrauch, Veruntreuung und Korruption entschieden zu bekmpfen. Nicht immer wurde dem Amts- und Lokalegoismus sowie nationalistischen Erscheinungen die gebhrende Abfuhr erteilt. Das Plenum hebt die auerordentlich groe Bedeutung der Tatsache

hervor, da es der Partei in dieser Situation nicht an Kraft und Mut gefehlt hat, Kurs auf Umgestaltung zu nehmen, sich an die Spitze des Umgestaltungsprozesses zu setzen und ihrem Charakter nach revolutionre Arbeit zu organisieren, die auf die entschiedene ber Windung der Stagnationserscheinungen, auf die Schaffung eines zuverlssigen und wirksamen Mechanismus der Beschleunigung der sozialen und konomischen Entwicklung des Landes gerichtet ist. Einen anderen Weg als den der Umgestaltung haben wir schlicht und einfach nicht, zurck drfen und knnen wir nicht. Das Endziel des Umgestaltungsprozesses ist, alle Seiten des Lebens unserer Gesellschaft zu erneuern, dem Sozialismus modernste gesellschaftliche Organisationsformen zu geben und das schpferische Potential der sozialistischen Ordnung weitestgehend zur Entfaltung zu bringen. Die Umgestaltung dringt in tiefe Lebensbereiche ein und entfaltet sich auf der ganzen Front. Dabei bt sie einen zunehmenden Einflu auf die Lage im Lande und erlangt neue qualitative Merkmale. Das allgemeine politische Ergebnis besteht darin, da sich im Leben der sowjetischen Gesellschaft sichtbare Vernderungen vollziehen, positive Tendenzen an Kraft gewinnen und sich eine neue moralischethische Atmosphre herausbildet. Offenheit, Wahrheitstreue, Unvershnlichkeit gegenber den Mngeln und das Streben nach einer Verbesserung der Arbeit setzen sich immer mehr als aktiv wirkende Prinzipien durch. Im ersten Jahr des Fnfjahrplans wurden in der Volkswirtschaft bei den Hauptkennziffern die Planziele berboten und ein bedeutender Vorlauf fr das weitere Vorankommen geschaffen. Nicht berall werden jedoch die eingeleiteten Manahmen und die in Angriff genommene Arbeit in bereinstimmung mit den Dimensionen und der Schrfe der Probleme, die sich angehuft haben, gebhrend effektiv und offensiv realisiert. In einer Reihe beraus wichtiger Bereiche, vor allem bei Effektivitt und Qualitt, bei der Entwicklung von Wissenschaft und Technik, in der sozialen Sphre sind die Vernderungen mit groen Schwierigkeiten konfrontiert. Zu langsam wird der im Laufe von Jahren entstandene, die soziale und konomische Entwicklung hemmende Mechanismus zerstrt, und zu langsam gibt er seine Positionen auf, noch haben Konservatismus, Trgheit und berholte Denkweise nicht an Kraft und Einflu verloren. Als wichtigste Aufgabe des Politbros und des Sekretariats des ZK

der KPdSU, der ZK der kommunistischen Parteien der Unionsrepubliken, der Regions-, Gebiets-, Bezirks-, Stadt-, Stadtbezirkskomitees der Partei, der Organisationen von Partei, Staat und Gesellschaft sieht das Plenum eine weitere Aktivierung der Umgestaltungsarbeit und eine Intensivierung der Anstrengungen in allen Richtungen an. Heute, in der Anfangsetappe, ist es sehr wichtig, auf den Positionen des Realismus und der objektiven Einschtzung des Geleisteten zu stehen, das Erreichte nicht nur in Relation zum Frheren zu sehen, und vor allem kommt es darauf an, da von den erarbeiteten und durch die Partei gebilligten Plnen ausgegangen wird, da sich jedes Parteimitglied und jeder Brger auf langfristige, anspruchsvolle und selbstlose Arbeit einstellt. Das ist die einzig richtige parteimige Handlungsweise. In der effektiven und gewissenhaften Arbeit ausnahmslos aller liegt das Unterpfand des Erfolgs des Umgestaltungsprozesses. Es gilt, beharrlich, Schritt fr Schritt, ohne Zgern den festgelegten Kurs zu steuern, nicht zuzulassen, da zwischen den Beschlssen und deren praktischer Verwirklichung eine Kluft entsteht, und zu gewhrleisten, da die in Angriff genommenen Vernderungen unumkehrbar werden.

II 1. Das Plenum betont, da eine immer umfassendere Entfaltung und Nutzung der riesigen Mglichkeiten des Sozialismus als einer neuen Gesellschaftsordnung, die Vervollkommnung seiner wirtschaftlichen Grundlagen, die allseitige Entwicklung der sozialistischen Demokratie und die Vertiefung der Selbstverwaltung des Volkes Voraussetzungen fr die Beschleunigung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung des Landes sind. Nur auf dieser Grundlage knnen das lebendige Schpfertum der Massen der Werkttigen und ihre reale Teilnahme an der Lsung aller Fragen des Lebens der Gesellschaft einen wirklichen Aufschwung nehmen und der Faktor Mensch im vollen Umfang zur Geltung kommen. Das Plenum billigt die in bereinstimmung mit den Zielsetzungen des XXVII. Parteitages unternommenen konkreten Schritte in diese Richtung und hlt es fr notwendig, die Mglichkeiten fr die Erweiterung der sozialistischen Demokratie, fr die Entwicklung des sowjetischen politischen Systems maximal zu nutzen, die Arbeit der Partei- und Staatsorgane, der gesellschaftlichen Organisationen mit realem demokratischem Inhalt zu erfllen, die Bedingungen fr eine wesentliche Verstrkung des Einflusses der Werkttigen auf die Auswahl der Kader und auf die Kontrolle ber deren Arbeit zu gewhrleisten. Es ist darauf hinzuwirken, da die Grundparteiorganisationen die im Statut vorgesehene Pflicht, an der Gestaltung der Kaderpolitik aktiv mitzuwirken, in vollem Umfang erfllen. 2. Das Plenum mit der Entwicklung der Demokratie im Produktionsbereich, der konsequenten Durchsetzung der Selbstverwaltung im Leben der Arbeitskollektive und der Schaffung von Bedingungen dafr, da sich jeder Werkttige in der Tat als Herr seines Betriebes empfindet, erstrangige Bedeutung bei. Darauf mu die Bildung von Rten der Arbeitskollektive von Betrieben und Vereinigungen und ihre Ausstattung sowie die der Bestriebsversammlungen mit entscheidenden Vollmachten zu einem weiten Kreis von Produktions-, Sozial- und Kaderfragen gerichtet sein. Die Besetzung der Stellen der Leiter von Betrieben, Produktionsbereichen, Werkhallen, Abteilungen, Produktionsabschnitten, Farmen

und Arbeitsgruppen sowie der Brigadiere und Meister durch Abstimmung ist als erforderlich anzusehen. Die Praxis eines Wettbewerbes bei Auswahl und Neuvertretung der Leiter und Spezialisten mu erweitert werden, die Bedingungen fr dessen Anwendung sind festzulegen. Unter den neuen Bedingungen gewinnt die richtige Auffassung der Tatsache groe Bedeutung, da die Whlbarkeit der leitenden Mitarbeiter in den Arbeitskollektiven die Einzelleitung nicht nur nicht untergrbt, sondern im Gegenteil verstrkt, zur Hebung des Ansehens der Leiter beitrgt und gleichzeitig ihre Verantwortung fr die Sache erhht sowie eine Atmosphre der gegenseitigen Strenge und hoher Ansprche in jedem Kollektiv schafft. Durch eine organische Verbindung von Einzelleitung und Teilnahme der Kollektive an der Beschlufassung zu den wichtigsten Fragen wird das Prinzip des demokratischen Zentralismus und der sich auf das Kollektiv sttzenden planmigen Leitung vertieft und weiterentwickelt. Das Plenum erachtet es als zweckmig, als eine Grundlage den Entwurf des Gesetzes der UdSSR ber den staatlichen Betrieb (staatliche Vereinigung) zu billigen, der anschlieend zur landesweiten Diskussion vorgelegt werden soll. 3. Die groen Mglichkeiten fr die Entwicklung der Initiative und des Engagements der Werkttigen, der Demokratisierung der Leitung der Wirtschaft und des sozialen Bereichs, ber die die Kollektivwirtschaften und das sozialistische Genossenschaftswesen insgesamt verfgen, sind umfassender zu nutzen. Es ist wichtig, eine strikte Einhaltung der Bestimmungen der Statute der Kollektivwirtschaften und der anderen genossenschaftlichen Vereinigungen zu gewhrleisten und nderungen an diesen vorzunehmen, um die Aktivitt der Genossenschaftsmitglieder weiterzuentwickeln und ihr Interesse an der kollektiven Arbeit und deren realen Ergebnisse fr jedes Genossenschaftsmitglied vorzunehmen. Dem Ministerrat der UdSSR, den zustndigen Republik- und rtlichen Organen ist zu empfehlen, Manahmen zu einer weiten Verbreitung genossenschaftlicher Formen der Organisation des Gaststttenwesens, der Dienstleistungen und einiger anderer Bereiche einzu-

leiten, die mit der Befriedigung der Bedrfnisse der sowjetischen Menschen zusammenhngen und ihren Interessen entsprechen. 4. Eine Schlsselrichtung der Demokratisierung des gesellschaftlichen Lebens und der Kaderpolitik ist die Vervollkommnung des sowjetischen Wahlsystems. Es ist wichtig, die Praxis der Nominierung und der Diskussion der Kandidaten fr die Deputierten der Sowjets von formalistischen Elementen zu befreien, dem Whler die Mglichkeit zu geben, seine Haltung zu einer greren Zahl von Kandidaturen zum Ausdruck zu bringen und sich am Wahlproze in all seinen Etappen effektiv zu beteiligen. 5. Das Plenum untersttzt die vom Politbro des ZK der KPdSU gestellte prinzipielle Frage ber die Notwendigkeit des Ausbaus der innerparteilichen Demokratie, der Suche nach wirksamen Wegen zu einer Belebung der Arbeit der Grundorganisationen der Partei, der Konferenzen und Plenartagungen, der Vervollkommnung des Mechanismus der Formierung der gewhlten Parteiorgane auf allen Ebenen im Sinne ihrer weiteren Demokratisierung. 6. Das Plenum mit der Verstrkung der Kontrolle ber die Ttigkeit der Kader von oben und besonders von unten, der konsequenten Realisierung der leninschen Forderung, da die Arbeit der Leitungsorgane fr alle offen sein und vor den Augen der Massen vor sich gehen mu, groe Bedeutung bei. Daher mu eine regelmige Rechenschaftslegung der gewhlten und ernannten Funktionre vor den Arbeitskollektiven und der Bevlkerung gesichert werden, wobei die Werkttigen das Recht haben, die Ttigkeit der Leiter einzuschtzen, bis hin zur Frage, da Mitarbeiter, die ihren Pflichten nicht gerecht werden oder sich in Mikredit gebracht haben, von ihren Funktionen entbunden werden. Es gilt, ein klares System der Kontrolle ber die Arbeit der leitenden Kader zu schaffen und dazu die Partei-, Gewerkschafts- und Komsomolkonferenzen, die Tagungen der Sowjets der Volksdeputierten, die Plenartagungen der Partei-, Gewerkschaftsund Komsomolkomitees sowie die Ttigkeit der stndigen Kommissionen des Obersten Sowjets der UdSSR, der Obersten Sowjets der Unions- und autonomen Republiken, der rtlichen Sowjets

der Volksdeputierten zu nutzen und konsequent die Praxis der Anfragen der Abgeordneten auszubauen. Als zweckmig mu die Einleitung von Manahmen durch das Sekretariat des ZK der KPdSU und das Prsidium des Ministerrates der UdSSR zur Regelung der bestehenden Praxis der Kontrolle und der Inspektion in Betrieben und Einrichtungen anerkannt werden, wobei es darum geht, da eine solche Kontrolle die Sache voranbringt und nicht dem Formalismus Tribut zollt, der viele Menschen von der Sache ablenkt. Die Parteiorganisationen mssen stets die Beurteilung der leitenden Kader, der Dachleute, Mitarbeiter des Staatsapparates und der gesellschaftlichen Organisationen im Blick haben, wobei sie als wirksame Form der kollektiven Kontrolle ber die Arbeit der Kader, der Stimulierung der Zunahme ihrer fachlichen Qualifikation aufgefat wird. 7. Das Plenum verpflichtet alle Parteikomitees und -organisationen dazu, zustzliche Manahmen zu ergreifen, die auf den Ausbau der Offenheit, die Entwicklung von Kritik und Selbstkritik, insbesondere der Kritik von unten, gerichtet sind, in vollem Mae diese erprobte Waffe zur Erziehung der Kader im Geiste der Unvershnlichkeit mit Unzulnglichkeiten, einer gesunden Unzufriedenheit mit dem Erreichten, der Ausrottung aller Arten von Abweichungen von den Normen der sozialistischen Moral zu nutzen. Man mu immer davon ausgehen, da das Verhltnis zur Kritik ein wichtiges Kriterium der politischen Reife der Kader, ihrer Bereitschaft zu Vernderungen, ihrer Fhigkeit, die Umgestaltung in die Tat umzusetzen, ist. In der Partei darf es keine Personen geben, die auerhalb der Kritik stehen, wie auch keine Personen, die nicht das Recht haben, Kritik zu ben. Entschieden mssen alle Fakten von Unterdrckung von Kritik unterbunden werden wie auch Versuche von Verleumdern, ehrliche und der Sache ergebene Kollegen anzuschwrzen, privaten Zwist auszutragen und dabei anonym vorzugehen oder andere unwrdige Methoden anzuwenden. 8. In Bercksichtigung dessen, da echte Demokratie nicht auerhalb des Gesetzes oder ber dem Gesetz existieren kann, mit das Plenum der Ausarbeitung und der Annahme neuer gesetzgeberischer Akte, der

Erhhung der Rolle des sowjetischen Gerichtes, der strikten Einhaltung des Prinzips der Unabhngigkeit der Richter, der entschiedenen Verstrkung der Aufsicht des Staatsanwalts, der Vervollkommnung der Arbeit der Untersuchungorgane, aller Wege und Mittel zum Schutz der Interessen des sowjetischen Staates, der Gewhrleistung der Rechte und Freiheiten der Brger groe Bedeutung bei. Die Partei geht davon aus, da die sozialistische Demokratie nichts gemein hat mit allgemeiner Duldsamkeit, Verantwortungslosigkeit und Anarchie. Sie ist dazu berufen, dem Menschen, dem Kollektiv und der Gesellschaft, der Entwicklung der Initiative der Werkttigen, der Entfaltung des schpferischen Potentials der sozialistischen Ordnung, der Festigung der Gesetzlichkeit und Gerechtigkeit, einer gesunden moralischen Atmosphre in unserer Gesellschaft real zu dienen. Das Rechtsbewutsein der leitenden Kader, der ganzen Bevlkerung mu gestrkt werden. 9. Das Plenum erachtet es als notwendig, sich um die konsequente Erweiterung der sozialen Basis der sowjetischen Demokratie, um eine aktivere Teilnahme jedes Brgers, der Veteranen und Jugendlichen, der Vertreter aller Bevlkerungsschichten an der Verwirklichung der Umgestaltung, am staatlichen und gesellschaftlichen Leben zu sorgen. Es mu erreicht werden, da die jungen, perspektivischen Kollegen in allen Bereichen Hand in Hand mit den bewhrten Kadern der lteren Generation arbeiten, Erfahrungen sammeln, gehrtet und entschiedener gefrdert werden. Die Parteiorganisationen sind verpflichtet, diesen natrlichen Proze gekonnt zu steuern, ihn als unerlliche Voraussetzung fr die Gewhrleistung der Kontinuitt in der Leitung, unseres politischen Kurses und der berwindung von Starrheit und Stagnation anzusehen. Es ist wichtig, da das Vertrauen der Jugendlichen, die Entwicklung ihrer Selbstndigkeit in der Gestaltung der Arbeit, des Lernens, der Sozialsphre und der Freizeit mit Hilfeleistung und kollegialer Kritik von Fehlern verbunden ist. Notwendig ist die grundlegende Verbesserung der Arbeit zur Herausbildung zuverlssiger Reservekader fr Leitungsfunktionen. Es mssen mehr wrdige Arbeiter und Kolchosbauern fr die Leitungsarbeit in den Partei-, Sowjet-, Gewerkschafts- und Komsomolorganen vorgeschlagen werden. Es gilt, ihre Ausbildung an Hoch-

und Fachschulen in jeder Weise zu frdern und aus ihrer Mitte sorgfltig knftige Leiter auszuwhlen und heranzubilden. Energischer mssen unter den parteilosen Genossen gute Organisatoren mit verantwortlichen Funktionen betraut werden. Das Plenum erachtet es als prinzipiell wichtig, Frauen in leitenden Positionen auf allen Leitungsebenen und in allen Lebensbereichen der Gesellschaft einzusetzen. 10. Das Plenum des ZK macht auf die Notwendigkeit aufmerksam, in der Arbeit mit den Kadern die Anforderungen der leninschen Nationalittenpolitik strikt und konsequent zu verwirklichen und die Prozesse der immer tiefer werdenden Internationalisierung des wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Lebens des Landes allseitig zu bercksichtigen. In allem, was die Entwicklung der nationalen Beziehungen betrifft, mssen besonderes Taktgefhl und Umsicht, parteiliche Prinzipienfestigkeit, Sorge um die Festigung der Freundschaft und Brderlichkeit der Vlker unseres Landes an den Tag gelegt, entschieden negative Erscheinungen in diesem Bereich berwunden und allen Erscheinungen von Nationalismus und Chauvinismus, von Zionismus und Antisemitismus, Lokalpatriotismus, von Bestrebungen, auf fremde Kosten zu leben, von nationaler Beschrnktheit und Dnkel eine kompromilose Abfuhr erteilt und ihnen ein konsequenter und fester Internationalismus entgegengesetzt werden. Es ist sicherzustellen, da alle Nationen und Vlkerschaften des Landes entsprechend in den Partei-, Staats- und Wirtschaftsorganen und in den gesellschaftlichen Organisationen vertreten sind. Es mu erreicht werden, da die Zusammensetzung der Leitung die nationale Struktur der Bevlkerung vollkommener reflektiert. Um die internationalistische Erziehung der Kader zu verstrken und ihre Erfahrungen in der Partei- und Staatsarbeit zu mehren, ist es notwendig, den Austausch von Kadern zwischen den Republiken und Regionen, zwischen rtlichen und zentralen Organen zu aktivieren.

III 1. Das Plenum billigt die vom Politbro und dem Sekretariat des ZK der KPdSU angenommenen Manahmen zur berwindung der Folgen der in der Vergangenheit begangenen Verste gegen die Parteiprinzipien und der Deformierungen bei der Kaderpolitik. Der Zustrom neuer Krfte in die Leitung, die Auswechslung von Leitern, die den neuen Aufgaben nicht gewachsen waren und sich selbst durch ihr unwrdiges Verhalten in Mikredit brachten, sind zum unveruerlichen Bestandteil und beraus wichtigen Faktor der Umgestaltung geworden. Im Zeichen der Beschlsse des XXVII. Parteitages der KPdSU mu die Kaderpolitik ernsthaft erneuert und zu einer wirklich zeitgemen Kaderpolitik gemacht werden, die unmittelbar mit den Schlsselrichtungen des Kampfes um die soziale und wirtschaftliche Beschleunigung verbunden ist. Es mu beharrlich darauf hingearbeitet werden, da jeder Bereich der Partei-, Staats- und Wirtschaftsarbeit und der gesellschaftlichen Ttigkeit von Menschen geleitet wird, die der Partei und dem Volk ergeben und echte Neuerer sind, die sich zutiefst der Notwendigkeit qualitativer Vernderungen in unserer Gesellschaft bewut sind, die fhig sind, Trgheit und Routine zu berwinden und die Linie der Partei schpferisch durchzusetzen. Auf der Grundlage einer allseitigen Analyse der Lehren der Vergangenheit sieht das Zentralkomitee der KPdSU es als prinzipiell wichtig an: die herangereiften Kaderfragen entsprechend dem leninschen Verstndnis der Kaderpolitik rechtzeitig auf allen Ebenen, beginnend beim ZK der KPdSU und der Regierung, zu lsen, die stndige Zufhrung neuer Krfte zu den Leitungen abzusichern, damit der Proze der Erneuerung nicht unterbrochen und die Kontinuitt nicht verletzt wird; die marxistisch-leninistische theoretische Ausbildung, die ideologisch-moralische Erziehung der Kader zu verstrken, bei ihnen eine hohe politische und moralische Kultur und ein tiefes Verstndnis des Kurses der Partei auf Beschleunigung und das Vermgen herauszubilden, an jedem Abschnitt die Programmziele eng mit der tglichen organisatorischen Arbeit, Wirtschaftsttigkeit und Erziehungsarbeit zu verbinden, die Erscheinungen von Technokratie in der Ttigkeit der

Parteikomitees und bei der Kaderauswahl beharrlich zu berwinden; ein aufmerksames, wohlberlegtes und prinzipielles Verhalten zu den Kadern bei deren Auswahl und Auswechslung zu sichern und sich in allen Fllen ausschlielich von den Interessen der Arbeit leiten zu lassen. Hier sind weder Stagnation noch eine unbegrndete, berstrzte Auswechslung von Arbeitskrften, Administrieren, Subjektivismus und Unduldsamkeit gegenber selbstndigem Denken und Eigeninitiative zulssig; die Verantwortung der Kader fr die bertragene Arbeit stndig zu erhhen, berall eine Atmosphre hoher gegenseitiger Anforderungen, fester Disziplin und Organisiertheit zu schaffen und Erscheinungen von Schlamperei entschieden zu unterbinden. Eine richtige Sorge fr die Kader hat mit Sorglosigkeit und allgemeiner Nachsicht, Wohlttigkeit und Schmeichelei nichts gemeinsam; das Prinzip des demokratischen Zentralismus in der Kaderpolitik strikt einzuhalten und zu entwickeln, die notwendigen politischen und rechtlichen Voraussetzungen zu schaffen, damit die gewhlten Organe in Partei und Staat, Gewerkschaften, Komsomol und anderen gesellschaftlichen Organisationen die ihnen gewhrten Rechte in vollem Umfang wahrnehmen und eine sachliche Kontrolle ber die Vollzugsorgane und die Arbeit des Apparates ausben; in den gewhlten Organen eine Atmosphre der echten Kollektivitt, der Gleichheit, der freien und prinzipiellen Diskussion von Fragen durchzusetzen. Wie die Stellung eines Leiters auch sein mag, sie erhebt ihn nicht ber die anderen Mitglieder eines gewhlten Organs, sondern unterstreicht nur die hhere Verantwortung fr die strikteste Einhaltung der Parteinormen und -prinzipien; praktische Manahmen zu einer grundlegenden Verbesserung der Ttigkeit der Organe der Partei-, Staats- und gesellschaftlichen Kontrolle durchzufhren und dabei ihre Einflunahme auf die Festigung der Disziplin, die Ausmerzung von verschiedenen Versten und bergriffen und die Erhhung der Exaktheit in der Arbeit des Apparates zu verstrken. 2. Das Plenum des ZK unterstreicht, da ein entscheidendes Kriterium der Einschtzung der Kader und ihrer politischen und staatsbrgerlichen Position das Verhalten zur Umgestaltung und zu den

Aufgaben der Beschleunigung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung, reale Taten zu ihrer Realisierung sind. Die Partei wird jene Beschftigten frdern und untersttzen, die sich nicht nur mit dem Kurs auf Umgestaltung identifizieren, sondern sich auch aktiv und schpferisch dem Proze der Erneuerung angeschlossen haben, alle ihre Krfte der gemeinsamen Sache geben und Erfolge erringen knnen. Wer nicht imstande ist, die Sachlage am bertragenen Abschnitt zu verbessern, gleichgltig gegenber den sich vollziehenden Wandlungen bleibt und sich an das Alte klammert, darf keine leitende Funktion bekleiden. 3. Der Proze der Umgestaltung ist untrennbar mit der Festigung der moralischen Grundlagen der sozialistischen Gesellschaft, der sowjetischen Lebensweise verbunden. Tiefe ideologische berzeugung, hchste politische und moralische Verantwortung fr die Geschicke des Landes, die strikte Einhaltung der leninschen Ethik des Bolschewismus diese Forderungen stehen in der gegenwrtigen Etappe mit besonderer Schrfe vor allen unseren Kadern. Sie mssen ein Beispiel an ideologischer Festigkeit, strikter Einhaltung der Parteiund Staatsdisziplin, Treue zum Wort, Ehrlichkeit, Ehrenhaftigkeit, Unbestechlichkeit, Bescheidenheit, Unduldsamkeit gegenber jeglichen Abweichungen von der sozialistischen Moral sein. Es ist notwendig, sich stndig von den Anplingen, Karrieristen, Konjunkturrittern und jenen zu befreien, die das Ansehen eines Parteimitglieds, eines sowjetischen Leiters durch Habgier, Streben nach Erweiterung der eigenen Wirtschaft, Alkoholmibrauch, moralische Unsauberkeit kompromittieren, es mu entschieden gegen Protektionismus, Familien- und Vetternwirtschaft, die Frderung eigener und persnlich ergebener Leute gekmpft werden. Mit aller Strenge des Parteistatuts und der sowjetischen Gesetze mssen diejenigen zur Rechenschaft gezogen werden, die versuchen, Gauner, Plnderer, Wucherer in Schutz zu nehmen. Es mssen diejenigen ffentlich entlarvt und von der Gesellschaft zur Verantwortung gezogen werden, die unsere Prinzipien bewut miachten. Die Sorge um die Sauberkeit und die Ehrlichkeit des Leiters ist die erstrangige Pflicht jeder Parteiorganisation. Das Plenum verpflichtet die Parteikomitees und die Parteigrundor-

ganisationen, allen Versuchen entschieden zu begegnen von wem auch immer sie unternommen werden , die Leiter von der Verantwortung zu befreien, die die Sache zum Scheitern gebracht haben oder sich in Mikredit brachten. Es mu berall mit der noch vorhandenen Praxis Schlu gemacht werden, da Fragen ber Vergehen von leitenden Mitarbeitern heimlich behandelt und die wirklichen Grnde der Entbindung der einen oder der anderen verantwortlichen Person von ihrer Funktion verschwiegen werden. Strikt mu die Bestimmung des Statuts der KPdSU eingehalten werden, da der Kommunist fr begangene Vergehen vor allem gegenber seiner Parteigrundorganisation verantwortlich ist. In der Partei und im Staat gibt es fr alle ein Gesetz und eine Disziplin. 4. Eine Vertiefung der Umgestaltung bedeutet in erster Linie, die Ttigkeit der Partei selbst und ihrer Kader auf allen Ebenen vom Zentralkomitee bis zu den Grundorganisationen der Partei umzugestalten, in allen Gremien die leninschen Prinzipien und Normen des Parteilebens durchzusetzen. Darin sieht das Zentralkomitee das Wesen und die Hauptaufgabe der heutigen Kaderpolitik. Es ist davon auszugehen, da die fhrende, koordinierende Rolle der Partei, ihrer Komitees heute darin besteht, den in allen Bereichen ttigen Kadern zu helfen, die Aufgaben des gegenwrtigen Zeitpunkts zu begreifen und die Erfllung der gestellten Aufgabe streng zu kontrollieren. Entschieden mu von Leitungsfunktionen Abstand genommen werden, die den Parteiorganen nicht zukommen, von dem Bestreben, Fragen fr andere zu entscheiden und den Staatsorganen, wirtschaftlichen Einrichtungen und gesellschaftlichen Organisationen Entscheidungen abzunehmen. Besondere Aufmerksamkeit mu auf die Umgestaltung der Ttigkeit der Stadtbezirks- und Stadtkomitees der Partei gerichtet werden, die die unmittelbare Verbindung der Partei mit ihren Grundorganisationen und den Arbeitskollektiven realisieren. Beharrlich mu danach gestrebt werden, da jedes Parteikomitee als politisches Fhrungsorgan wirklicher Generator und Trger neuer Ideen, Organisator des Zusammenwirkens aller Krfte ist, diese richtig einsetzen sowie die Folgen der getroffenen Entscheidungen vorhersehen und bercksichtigen kann. Im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der Parteikomitees mu die Sorge um den Menschen,

seine Arbeits- und Lebensbedingungen, die Erholung sowie die Bewutseinsbildung der Menschen stehen. Im Stil der Parteileitung mu das Schwergewicht in der Tat auf die lebendige Arbeit in den Massen, die Organisierung der praktischen Erfllung der getroffenen Beschlsse und konzipierten Plne, die Untersttzung der Initiative des Volkes und die Frderung des Neuererwesens verlagert werden. Die Grundorganisationen der Partei sind das Hauptfeld des Kampfes fr die Umgestaltung und die Beschleunigung. In ihnen wird die Politik der Partei durch die Anstrengungen von Millionen Kommunisten realisiert und mit dem tglichen Leben, Aufgaben und Sorgen der Werkttigen verknpft. Die organisatorische und politisch-ideologische Strkung der Grundorganisationen der Partei, die Erhhung ihrer Kampfkraft und Aktivitt ist die wichtigste Aufgabe der Stadtbezirks-, Stadt-, Bezirks-, Gebiets- und Regionskomitees der Partei, der Zentralkomitees der Unionsrepubliken. Bei den Parteifunktionren mssen eine politisch bewute und staatsbewute Einstellung zur Sache sowie das Knnen gefrdert werden, unter den Bedingungen der sich vertiefenden Demokratie, der zunehmenden gesellschaftlichen Aktivitt und Leistungsbereitschaft der Menschen zu arbeiten, die Fhigkeit, sie zu berzeugen und zu fhren. Die Parteifunktionre mssen gegenber allen Erscheinungsformen von Starrheit, Brokratismus, lokaler Engstirnigkeit und Ressortgeist unduldsam sein. Das Plenum billigt die vom Politbro konzipierten Manahmen, das System der Parteischulung und politischen Bildung komplex umzugestalten und aufs engste mit dem Leben und den gegenwrtigen Aufgaben zu verbinden, und verpflichtet die Parteikomitees, die sachliche Untersttzung fr die Parteiorganisationen und Propagandamedien zu verstrken, die Organisation der Ausbildung und der Information des inmitten der Massen ttigen Parteiaktivs der Grundorganisationen zu verbessern. 5. Angesichts der riesigen Verantwortung der im Wirtschaftsbereich ttigen Kader fr die Realisierung des strategischen Kurses der Partei auf die Beschleunigung der sozialen und konomischen Entwicklung verweist das Plenum auf die Notwendigkeit der Berufung und der Erziehung wirklich sachkundiger und initiativreicher Leiter von Betrieben und Vereinigungen, die mit den Menschen arbeiten knnen

und fhig sind, unter den neuen Bedingungen des Wirtschaftens die Erreichung der fhrenden Positionen des wissenschaftlich-technischen Fortschritts, eine grundlegende Verbesserung der Qualitt der Erzeugnisse und eine hohe Effektivitt der Produktion zu gewhrleisten. Sie mssen bei der schnellstmglichen Einfhrung der wirtschaftlichen Leitungsmethoden untersttzt werden, denen vollstndige wirtschaftliche Rechnungsfhrung und Eigenfinanzierung, umfassende Selbstndigkeit und hhere Verantwortung fr die Ergebnisse der Arbeit der Vereinigungen und Betriebe sowie ein neues Herangehen an die auenwirtschaftliche Ttigkeit zugrunde liegen. Von groer Bedeutung ist die Einfhrung der staatlichen Erzeugnisabnahme. Prinzipielle Bedeutung mit das Zentralkomitee der KPdSU einer aktiven Einbeziehung der Arbeiterklasse, der Genossenschaftsbauern, der Intelligenz, aller Werkttigen in den Umgestaltungsproze, in den Kampf fr die Beschleunigung, fr die Festigung der hohen Disziplin und der moralischen Reinheit in allen Bereichen unserer Gesellschaft bei. Es mu davon ausgegangen werden, da unter den Bedingungen des Umgestaltungsprozesses von allen Werkttigen an jedem Arbeitsabschnitt hohes Verantwortungsgefhl fr das Aufgetragene, stndige Steigerung des beruflichen Knnens und der Kultur der Arbeit, Beherrschung der modernen und fortgeschrittenen Technik und Technologie, Initiative und Schpfertum gefordert sind. 6. Als eine beraus wichtige Aufgabe erachtet das Plenum eine wesentliche Erhhung der Qualitt und der schpferischen Effektivitt des intellektuellen Potentials und des Kaderstamms in der Volkswirtschaft, eine Verbesserung der Ausbildung und des Einsatzes der Fachleute, eine Umgestaltung der Arbeit des Hoch- und Fachschulwesens, eine konsequente Durchfhrung der Reform der allgemeinbildenden und Berufsschule und die Schaffung eines einheitlichen Systems der ununterbrochenen Ausbildung im Land. Besondere Aufmerksamkeit mu der erstrangigen Kaderversorgung fr die Zweige der Volkswirtschaft gelten, die eine vorrangige Entwicklung erfahren, und fr die neuen Produktionsbereiche sowie der Ausbildung von Spezialisten und Arbeitern, die neue Technik produzieren und einsetzen.

7. Davon ausgehend, da die beschleunigte Entwicklung der Technik und Technologie eine zunehmende Erweiterung des Arsenals der Ideen der Grundlagenforschung und der angewandten Entwicklungen sowie einer rapiden Umorientierung der Wissenschaft auf die Bedrfnisse der Volkswirtschaft erfordert, erachtet es das Plenum fr sehr wichtig, die Effektivitt der Arbeit der Kader der Wissenschaftsakademien, der Fachwissenschaft und der Hochschulen bei der Lsung der Aufgaben zu erhhen, die mit der allseitigen Intensivierung der Produktion und mit der Steigerung der Effektivitt der Wirtschaft zusammenhngen, sowie die Integration zwischen Wissenschaft und Produktion zu verstrken. Mehr Aufmerksamkeit mu der Arbeit der wissenschaftlichen Produktionsvereinigungen und der interdisziplinren wissenschaftlich-technischen Komplexe gelten. Unverzgliche Manahmen sind einzuleiten, um die Ausbildung der wissenschaftlichen Kader zu vervollkommnen, der Forschung befhigte Jugendliche zuzufhren, Bedingungen fr eine fruchtbare Arbeit der Wissenschaftler zu schaffen, die technische Ausrstung der Wissenschaft zu verbessern und deren Versuchsbasis zu strken. 8. Es ist notwendig, unter Bercksichtigung der heutigen Anforderungen die Umgestaltung der Struktur, des Stils, der Arbeitsformen und der Arbeitsweise der Planungs- und der Finanzorgane sowie der anderen gesamtwirtschaftlichen Organe, aller Ministerien und leiten den Dienststellen zu beschleunigen, ihre Funktionen und Aufgaben deutlicher zu formulieren und zu helfen, die kleinliche Bevormundung und Einmischung in die operative Ttigkeit der Vereinigungen und Betriebe abzulegen sowie die Aufmerksamkeit auf groe und aussichtsreiche Fragen der Entwicklung der Volkswirtschaftszweige, der Beschleunigung des wissenschaftlich-technischen Fortschritts, der Vervollkommnung des Wirtschaftsmechanismus, der Umschulung und der Weiterbildung der Kader zu konzentrieren. 9. Als prinzipiell wichtig erachtet es das Plenum, die soziale Ausrichtung in der Ttigkeit der Leitungskader zu verstrken und bei ihnen die Einstellung zu den sozialen Problemen als zu einer beraus wichtigen politischen Angelegenheit herauszubilden. Das Vermgen, die sozialen Probleme richtig zu lsen, gnstige Bedingungen fr eine

hochproduktive Arbeit der Menschen und fr ihr tgliches Leben zu schaffen, eine Atmosphre der schpferischen Suche in den Kollektiven durchzusetzen ist ein unbedingtes Kriterium der politischen und der sachlichen Reife jedes Leiters. Der Ttigkeit der Kader, die in allen Bereichen beschftigt sind, welche unmittelbar mit der Befriedigung der tglichen Bedrfnisse der Menschen und der Lsung von Fragen verbunden sind, die die Lebensinteressen der Brger betreffen, ist angespannte Aufmerksamkeit zu widmen. Hier ist eine gute Organisation der Arbeit besonders wichtig, sind Erscheinungen von Grobheit, Hartherzigkeit und Unaufmerksamkeit gegenber dem Menschen unduldsam. 10. Bei der Arbeit auf dem Gebiet der Umgestaltung sttzt sich die Partei auf die Sowjet-, Gewerkschafts- und Komsomolkader. Das Plenum hat die vom Politbro des ZK der KPdSU, dem Prsidium des Obersten Sowjets der UdSSR und dem Ministerrat der UdSSR beschlossenen Manahmen zur weiteren Hebung der Rolle und zur Verstrkung der Verantwortung der Sowjets der Volksdeputierten fr die Beschleunigung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung gebilligt und mit der Verstrkung der demokratischen Elemente in der Ttigkeit der Sowjets und ihrer Exekutivorgane groe Bedeutung bei, damit sie die ihnen gewhrten Vollmachten umfassender und effektiver nutzen. Es ist notwendig, das Arbeitsniveau der Parteigruppen in den Sowjets zu heben und ihren Einflu auf die Ttigkeit der Sowjetorgane zu verstrken. Die Gewerkschaftskader haben unter den gegenwrtigen Bedingungen bei der Lsung konkreter Produktions- und Sozialfragen, der Entwicklung des Wettbewerbs und der Festigung der Arbeits- und Produktionsdisziplin sowie bei der Erziehung der Menschen eine aktivere Position einzunehmen. Die in den Gewerkschaften arbeitenden Parteimitglieder mssen darauf hinwirken, da in gewerkschaftliche Funktionen angesehene Menschen gewhlt werden, die das Leben kennen und befhigt sind, eine konkrete Arbeit zu organisieren, die Interessen des arbeitenden Menschen, des Arbeitskollektivs zu vertreten. Die Parteiorganisationen haben die Komsomolorganisationen tglich und konkret anzuleiten, Schulmeistern und Administrieren nicht

zuzulassen, die Initiative des Komsomol in jeder Weise zu entwickeln, bei der Organisierung der Erziehungsarbeit mit der Jugend auf einem hohen Niveau zu helfen, auf ihre Bedrfnisse schnell zu reagieren und ntzliche Vorhaben in der Arbeit, im Studium und in der Erholung zu initiieren. 11. Das Plenum untersttzt die vom Politbro des ZK durchzufhrenden Manahmen zur Hebung des Ansehens der Mitarbeiter des Gerichtes, der Staatsanwaltschaft, der Justiz, der Miliz, der staatlichen Schiedsgerichte, des Notariats und der Tausenden freiwilligen Teilnehmer am Schutz der ffentlichen Ordnung und zur Verstrkung der Effektivitt ihrer Ttigkeit. Zugleich macht die Untersttzung der Partei den Kadern der Organe des Innern zur Pflicht, noch beharrlicher fr eine grundlegende Reorganisierung ihrer Ttigkeit zu kmpfen, die mit dem Schutz der Interessen der sozialistischen Gesellschaft und des Staates, der legitimen Rechte der sowjetischen Brger zusammenhngt. Es ist notwendig, die Arbeit mit den Kadern der Organe des Innern ernsthaft zu verbessern, sie zu lehren, unter Bedingungen der Erweiterung von Demokratie und ffentlichkeit handeln zu knnen, wobei sie nicht vergessen sollten, da derjenige, der im Dienste des Ordnungsschutzes steht, selbst vor dem Gesetz, vor der Partei und vor dem Volk rein wie Kristall sein mu. 12. Das Plenum mit der Reorganisierung der Arbeit der auenpolitischen Institutionen und der Zufhrung von Kadern zu ihnen, die die Linie der Partei auf dem Gebiet der internationalen Politik schpferisch und konsequent durchfhren knnen, groe Bedeutung bei. 13. Die gegenwrtige komplizierte internationale Situation und das Bestreben militanter imperialistischer Kreise der USA, die militrstrategische Paritt zu zerstren und nukleare berlegenheit zu erlangen, erfordern den schnellsten Ausbau des Wirtschaftspotentials, die allseitige Strkung der defensiven Potenzen unseres Landes, die Aufrechterhaltung der Verteidigungsfhigkeit des Landes auf dem erforderlichen Niveau, einen hohen Ausbildungsstand, eine hohe Gefechtsbereitschaft der Streitkrfte und stndige Wachsamkeit. Das Zentralkomitee der KPdSU schtzt die Ttigkeit der Militrkader, der

Angehrigen der Sowjetarmee und der Seekriegsflotte hoch ein, die die friedliche Arbeit des Volkes und die Sicherheit der Heimat zuverlssig schtzen und ihre internationalistische Pflicht in Ehren erfllen. Es ist notwendig, auch knftig die Verantwortung der Kommandeure, der Politoffiziere, des ganzen Offizierskorps und der Parteiorganisationen der Armee und Flotte fr die Aufrechterhaltung der militrischen Disziplin auf einem hohen Niveau, fr die ideologische und moralische Erziehung der Armeeangehrigen, fr ihre Gefechts- und politische Ausbildung zu erhhen und stndig Sorge fr die Lebensbedingungen der Armeeangehrigen und ihrer Familien zu tragen. 14. Verantwortungsvolle Aufgaben haben die mit ideologischer Arbeit betrauten Genossen, die dazu berufen sind, die Ideen und die Politik der Partei in die Massen zu tragen, ihnen die Einsicht in die historische Notwendigkeit des Umgestaltungsprozesses zu vermitteln und jedem Menschen zu helfen, seinen Platz im Kampf des ganzen Volkes um die Beschleunigung zu finden. Erziehungsarbeit mssen die Leitungskader, das Parteiaktiv und alle Kommunisten alltglich leisten. Die ideologischen Arbeitsabschnitte mssen Menschen anvertraut werden, die theoretisch und professionell qualifiziert sind, die stets die Hand am Puls der Zeit halten und befhigt sind, schpferisch zu arbeiten und auf eine feste Verbindung der ideologischen und Erziehungsarbeit mit der praktischen Durchsetzung des Umgestaltungsprozesses hinzuwirken. Das Plenum stellt fest, da Presse, Fernsehen und Rundfunk aktiv zur Bewltigung der vor unserer Gesellschaft stehenden Aufgaben, zur Durchsetzung von Offenheit und einer gesunden und kritischen Atmosphre beitragen. Unduldsamkeit gegenber den negativen Erscheinungen, Auswertung der bei der Umgestaltung gewonnenen Erfahrungen und Ehrung gewissenhafter und hochproduktiver Arbeit das sind erstrangige und wechselseitig miteinander zusammenhngende Aufgaben der Massenmedien. Fr die Beschftigten von Presse, Fernsehen und Rundfunk gelten in vollem Mae die allgemeinen Anforderungen, die die Partei an die Kader stellt: ideologische Festigkeit, hohes berufliches Knnen, Pflichtgefhl, Prinzipienfestigkeit und hohes Ma an Verantwortung fr Authentizitt und Genauigkeit der Fakten, die der ffentlichkeit zur Beurteilung vorgelegt werden, parteimige Einstellung zur Kritik.

15. Die neue Etappe der gesellschaftlichen Umgestaltungen stellt die knstlerische Intelligenz und alle Beschftigten der Kultursphre vor verantwortungsvolle Aufgaben. Ihre Pflicht ist es, das geistige Leben der Gesellschaft zu bereichern, die ideologische und moralische Entwicklung des arbeitenden Menschen zu frdern, talentvolle und wahrheitsgetreue Werke zu schaffen, die unsere Wirklichkeit in all ihrer Vielfalt und Gre widerspiegeln, und entschieden der ideologischkulturellen Aggression des Imperialismus entgegenzutreten, der unserem Volk, vor allem der Jugend, verlogene, dem Humanismus fremde Werte aufzudrngen sucht. Die Zentralkomitees der kommunistischen Parteien der Unionsrepubliken, die Regions- und Gebietskomitees der Partei, die zustndigen Staatsorgane, die Vorstnde und Parteiorganisationen der Knstlerverbnde und die Kulturinstitutionen sind dazu berufen, qualifiziert, unter Respektierung des Talents und zugleich prinzipienfest im Sinne der Partei den knstlerischen Proze zu frdern, zur Vervollkommnung der Formen der Ausbung der Demokratie und der gesellschaftlichen Initiative in kulturellem Bereich beizutragen, Kritik und Selbstkritik in den Knstlerorganisationen zu entwickeln. Besonderes Augenmerk ist darauf zu richten, die Rolle der Literaturkritik zu erhhen, die jungen Knstler ideologisch zu festigen und zu erziehen und ihre Fhigkeiten und Talente zur Entfaltung zu bringen. In der Leitung des Kunstschaffens sind unkompetente Einmischung in rein knstlerische Prozesse, geschmacksbedingte Sympathien und Antipathien und Administrieren statt ideologischer Einflumethoden unzulssig. 16. Das Plenum beauftragt das Politbro des ZK, unter Bercksichtigung der Vorschlge von Mitgliedern des Zentralkomitees konkrete Manahmen zur Vervollkommnung der Organisation der Kaderarbeit im Apparat des Zentralkomitees der KPdSU und in den rtlichen Parteigremien und zur Vertiefung der theoretischen und methodologischen Studien zu Problemen der modernen Kaderpolitik zu realisieren. Von Grund aus mu die Arbeit der Kaderstellen in Ministerien, Verwaltungsorganen, Betrieben, Institutionen und Organisationen verbessert werden. Das ZK der KPdSU empfiehlt den Parteikomitees, den Staatsorganen, den Ministerien und Verwaltungsorganen, dem Zentralrat der

Sowjetgewerkschaften, dem ZK des Leninschen kommunistischen Jugendverbandes und den Leitungsgremien anderer gesellschaftlicher Organisationen praktische Manahmen zur Verbesserung der Arbeit mit den Kadern in bereinstimmung mit den Richtlinien des XXVII. Parteitags und dieses Beschlusses zu verwirklichen. Das Plenum des Zentralkomitees der KPdSU bringt die feste berzeugung zum Ausdruck, da die Reorganisierung der sowjetischen Gesellschaft im wirtschaftlichen, sozialen und geistigen Bereich an Breite und Tiefe gewinnen wird. Unterpfand dafr ist die volle Untersttzung der Kommunisten und des ganzen sowjetischen Volkes fr die leninsche Innen- und Auenpolitik der Partei, fr die in Angriff genommene Umgestaltung, ist die sich breit entfaltende patriotische Bewegung fr die erfolgreiche Erfllung der Plne im 12. Fnfjahrzeitraum und die wrdige Vorbereitung des 70. Jahrestages der Groen Oktoberrevolution. Es gilt, nicht nur das im ersten Jahr des Planjahrfnfts Erreichte zu festigen, sondern weiterzugehen, in die Arbeit die Langzeitfaktoren des Wirtschaftswachstums einzubeziehen und in allen Richtungen auf sprbare positive Vernderungen hinzuwirken. Die breitesten Schichten der Werkttigen mssen mobilisiert, ihre Initiative und Energie auf die Nutzung der unerschpflichen Mglichkeiten des Sozialismus, auf die Verwirklichung des Kurses auf Erneuerung und Beschleunigung gerichtet werden darin besteht heute die politische Mission der Kommunistischen Partei der Sowjetunion.