Economic Freedom of the World 2013 Wirtschaftliche Freiheit International 2013

Deutsche Zusammenfassung des Reports

Wirtschaftliche Freiheit weltweit Der Index fr das Jahr 2011

Die Messung der wirtschaftlichen Freiheit ein Projekt mit Zukunft

Etwas mehr als ein viertel Jahrhundert ist es her, dass eine Reihe liberaler Denkfabriken auf Initiative von Michael Walker vom kanadischen Fraser Institute sowie Milton und Rose Friedman das Projekt Economic Freedom of the World (EFW) ins Leben riefen. Von Beginn an war es das Ziel, fr mglichst viele Lnder und Regionen ein klar definiertes und methodisch konsistent konstruiertes Ma fr die Gewhrleistung wirtschaftlicher Freiheit durch die Politik und die staatlichen Institutionen zu entwickeln. Seit dem ersten Treffen der Initiatoren ist viel geschehen, und das Ergebnis dessen ist ein umfangreiches Ma der wirtschaftlichen Freiheit. Inzwischen umfasst der EFW 152 Lnder und Regionen, wobei die Datenbasis fr 101 Lnder lckenlos bis 1980 zurckreicht. Das ermglicht es Wissenschaftlern, den Einfluss der wirtschaftlichen Freiheit auf Entwicklungsunterschiede zwischen Lndern und Regionen und die Wirkung von zeitlichen Vernderungen der wirtschaftlichen Freiheit zu analysieren. Doch die Wirkung des EFW geht darber weit hinaus. Inzwischen ist die Aufmerksamkeit fr die Bedeutung von Institutionen und politischen Manahmen erheblich grer als zu Beginn des EFW-Projektes. Whrend der vergangenen beiden Jahrzehnte hat es unzhlige Forschungsprojekte gegeben, die sich mit dem Einfluss der wirtschaftlichen, politischen und rechtlichen Institutionen auf die Leistungsfhigkeit von Volkswirtschaften auseinandersetzen. Ein Groteil dieser Forschungsarbeiten basiert auf den Ergebnissen des Economic Freedom of the World Index. Von Anfang an war den am EFW beteiligten Wissenschaftlern klar, dass eine vernnftige Messung unserer institutionellen und politischen Umwelt unser Verstndnis ber die Triebkrfte von wirtschaftlichem Wachstum und gesellschaftlicher Entwicklung befrdern wrde. Deshalb sind die Herausgeber des Projekts ber dessen Popularitt hocherfreut.

Warum ist wirtschaftliche Freiheit so wichtig?

Die Eckpfeiler der wirtschaftlichen Freiheit sind 1) individuelle Wahlfreiheit, 2) freiwilliger Austausch auf Mrkten, 3) Wettbewerbsfreiheit und 4) Schutz der Person und des Eigentums vor Zugriffen anderer. Wirtschaftliche Freiheit ist gewhrleistet, wenn der Einzelne selbst ber seine Handlungen entscheiden und in gegenseitigen Austausch mit anderen treten kann, solange dabei nicht das Eigentum anderer verletzt wird. Zwar hat jeder Einzelne das Recht ber seine eigene Zeit, seine Fhigkeiten und die ihm zur Verfgung stehenden Ressourcen zu bestimmen, doch darf der Mensch dabei nicht ohne deren Einverstndnis ber die Person und das Eigentum anderer verfgen. Die Anwendung von Gewalt, Diebstahl, Betrug und physischer Macht haben in einer wirtschaftlich freien Gesellschaft keinen Platz. Den Menschen bleibt es jedoch 1

unbenommen frei zu entscheiden, zu handeln sowie mit anderen zu kooperieren und in friedlichem Wettbewerb zu konkurrieren. Mit dem Economic Freedom Index wird gemessen, inwieweit die Institutionen und politischen Aktivitten eines Staates dem klassisch-liberalen Ideal eines Staates entsprechen, der sich auf seine Kernaufgaben konzentriert, also Eigentumsrechte schtzt und darber hinaus nur im eingeschrnkten Umfang ffentliche Gter, wie etwa nationale Verteidigung und eine wertstabile Whrung zur Verfgung stellt. Um ein hohes EFW-Rating zu bekommen, muss die Regierung eines Landes Privateigentum anerkennen und schtzen, fr alle Brger gleiche Rechte und den Schutz vertraglicher Vereinbarungen gewhrleisten und fr eine stabile geldpolitische Ordnung sorgen. Sie muss die Steuerbelastung der Brger gering halten, darf keine Barrieren fr den nationalen und internationalen Handel errichten und sollte der Marktkoordination der Wirtschaft gegenber der staatlichen organisierten Wirtschaftslenkung den Vorzug geben. In vielerlei Hinsicht misst der EFW-Index die bereinstimmung staatlicher Institutionen und Politiken mit der institutionellen Struktur, die von der mikrokonomischen Forschung als idealtypische Bedingung fr Wachstum und Entwicklung identifiziert wurde.

Der Economic Freedom Index in der Forschung

Der Trger des Nobelpreises fr konomie Robert Lucas hat einmal geuert, dass es nach dem ersten Nachdenken ber wirtschaftliches Wachstum schwer ist, die Gedanken auf etwas anderes zu fokussieren. Tatschlich erfordert das Verstndnis der Dynamik des gesellschaftlichen Fortschritts das Zusammensetzen eines komplizierten Puzzles aus vielen verschiedenen Entwicklungsfaktoren. Nie zuvor gab es jedoch bessere Voraussetzungen fr die Analyse des institutionellen Wandels und dessen Auswirkungen auf die globale Entwicklung. Der Economic Freedom Index trgt dazu bei, den Einfluss der institutionellen und politischen Faktoren vom Effekt der Umwelt, der Kultur und der Geschichte auf die Entwicklung der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Gegenwart zu trennen. Eine umfangreiche Anzahl von Forschungsergebnissen belegt, dass wirtschaftlich freie Lnder mehr investieren, ein zgigeres Wirtschaftswachstum sowie ein hheres Einkommensniveau und weniger Armut aufweisen als Lnder, in denen restriktive Bedingungen fr die Wirtschaft herrschen. Trotzdem bleiben noch eine ganze Reihe Fragen offen. Verstrkt Demokratie die wirtschaftliche Freiheit oder fhrt sie vielmehr im Lauf der Zeit zur Verschuldung, Abhngigkeit und einer Politik der Partikularinteressen, die wirtschaftliche Freiheit untergrbt? Welche politischen Institutionen passen am besten zu wirtschaftlicher Freiheit, Wachstum und Wohlstand? Ist wirtschaftliche Freiheit gut oder schlecht fr die Umwelt? All diese Fragen sind in ihrer Komplexitt von groer Bedeutung. Die Herausgeber des Economic Freedom of the World-Berichts sind davon berzeugt, dass bald einige dieser Fragen von der Wissenschaft mit Hilfe dieses Datenmaterials beantwortet werden knnen.

Wie wird die wirtschaftliche Freiheit gemessen?

Mit dem in diesem Report verffentlichten Index fr das Jahr 2011 lsst sich der Grad der wirtschaftlichen Freiheit bestimmen, der in den untersuchten Lndern unter Bercksichtigung der jeweiligen wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen gewhrleistet ist. Die wichtigsten Eckpunkte dieses Index sind die individuelle Handlungsfreiheit der Brger, die Gewhrleistung freiwilliger Austauschbeziehungen auf Mrkten, ein freier Wettbewerb und Marktzutritt sowie der Schutz von Personen und ihren privaten Eigentumsrechten vor dem gewaltsamen Zugriff durch andere. Als Datenbasis des Index dienen vornehmlich Daten des Internationalen Whrungsfonds (International Monetary Fund), der Weltbank (World Bank) und des 2

Internationalen Wirtschaftsforums (World Economic Forum). Von den Projektpartnern erhobene Sekundrdaten aus den einzelnen Lndern werden nur genutzt, wenn offizielle Quellen internationaler Organisationen keine hinreichenden Informationen bieten. Der aggregierte Economic-Freedom-Index (EF-Index) wird aus 42 Mazahlen zur Beurteilung der wirtschaftlichen Freiheit in fnf Einzelbereichen des wirtschaftlichen Lebens ermittelt: 1. Umfang der Staatsttigkeit a. Staatsausgaben b. Transfers und Subventionen c. Staat als Unternehmer d. Steuerbelastung 2. Rechtssystem und Schutz von Eigentumsrechten a. Unabhngige Gerichtsbarkeit b. Schutz privater Eigentumsrechte c. Vertragsfreiheit und starkes Vertragsrecht 3. Stabiles Geldsystem a. Inflation b. Freiheit des Devisenverkehrs 4. Freihandel a. Zollschranken b. Nichtmonetre Handelsbeschrnkungen c. Freiheit des internationalen Kapitalverkehrs 5. Regulierung von Unternehmen sowie des Finanz- und Arbeitsmarktes a. Finanzmarktregulierung b. Arbeitsmarktregulierung c. Unternehmensregulierung Ergebnisse des Index der wirtschaftlichen Freiheit fr das Jahr 2011

Wirtschaftlich Freiheit weltweit stabilisiert

Wie bereits im vergangenen Jahr hat sich die wirtschaftliche Freiheit im globalen Mastab nur geringfgig erhht, sodass eigentlich nur von einer Stabilisierung nach den Rckschlgen im Zuge der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise gesprochen werden kann. Regional betrachtet handelt es sich hierbei jedoch nicht um eine einheitliche Entwicklung. Whrend es in den Staaten Asiens, des Mittleren Ostens, Nordafrikas, des arabischen Raums, Europas, Sdamerikas sowie Australiens und Ozeaniens einen leichten Zuwachs des EFW-Summenindex gab, waren in den Lndern Nord- und Zentralamerikas und der Karibik leichte Rckgnge zu verzeichnen. In Subsahara-Afrika, seit jeher eine Weltregion mit relativ geringen wirtschaftlichen Freiheiten und

fragilen politischen Institutionen, stagnieren die Werte des EFW-Index auf dem Niveau des Vorjahres.

Langfristige Entwicklung 1980-2010

Lckenlos lsst sich der Index der wirtschaftlichen Freiheit fr 101 Lnder von 2011 bis in das Jahr 1980 zurckverfolgen (Abbildung 1). Der kontinuierliche Anstieg der wirtschaftlichen Freiheit bis in die erste Hlfte des vorigen Jahrzehnts endete im Zuge der als Reaktion auf die globale Finanz- und Wirtschaftskrise unternommenen staatlichen Interventionen. Seither hat sich der Indexwert kaum verndert. Auch auf Deutschland trifft dieses Entwicklungsmuster zu. In den knapp dreieinhalb Jahrzehnten erhhte sich der Grad der wirtschaftlichen Freiheit in 96 Lndern. Ein Rckgang war nur in 5 Staaten zu verzeichnen. In Abbildung 2 sind die Vernderungen des Index der fnf Lnder mit dem hchsten Freiheitsgewinn den langfristigen Vernderungen in Deutschland sowie den fnf Lndern mit Verlusten an wirtschaftlicher Freiheit gegenbergestellt.

9 8 Economic Fredom Index 7 6 5 4 3 2 1 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Global Deutschland

Abbildung 1: Langfristige Entwicklung der wirtschaftlichen Freiheit Quelle: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013, Annual Report

-4,0 Uganda Israel Ghana Ungarn Peru Deutschland Simbabwe Hongkong USA Myanmar Venezuela

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

Abbildung 2: Gewinner und Verlierer im langfristigen Vergleich Kettenindex 1980-2011 (Indexpunkte) Quelle: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013, Annual Report

Die aktuelle Rangliste des Jahres 2011

Auch in diesem Jahr belegt der langjhrige Ranglistenfhrer Hongkong wieder den Spitzenplatz im globalen Ranking (8,97). Dahinter folgen die Lnder Singapur (8,73) und Neuseeland (8,49). Alle drei Spitzenreiter konnten im Vergleich zum Vorjahr ihren Indexwert erhhen (Abbildung 3). Deutschland hat mit 7,68 Indexpunkten seine Position von Platz 31 im Vorjahr auf Platz 19 verbessern knnen und platziert sich damit vor Irland (7,66) und hinter Zypern (7,72). Noch immer sind die Lnder mit den grten Defiziten an wirtschaftlicher Freiheit berwiegend auf dem afrikanischen Kontinent auszumachen. Eine Ausnahme bilden lediglich das tabellenletzte Land Venezuela (3,93) und das darber platzierte Myanmar (4,08), die gegenber dem Vorjahr noch weiter an wirtschaftlicher Freiheit einbten. Lateinamerika und Sdostasien sind nach Subsahara-Afrika die Weltregionen mit der geringsten wirtschaftlichen Freiheit. Erfreulicherweise hat die mit der Weltwirtschaftskrise einsetzende Talfahrt der wirtschaftlichen Freiheit ein Ende gefunden. In einigen Lndern wurden die im Zuge der politischen Reaktion auf die Wirtschaftskrise vorgenommenen staatlichen Interventionen teilweise zurckgenommen und Restriktionen fr die Wirtschaft wieder gelockert bzw. nicht weiter verschrft. Doch der im Jahr 2007 erreichte Hchstwert des globalen Durchschnitts der wirtschaftlichen Freiheit (6,92) ist noch nicht wieder erreicht worden. Besonders ausgeprgt war der Rckgang der wirtschaftlichen Freiheit in den USA (7,73). In allen fnf Bewertungskategorien hat das Land durch zunehmende staatliche Interventionen Verluste der wirtschaftlichen Freiheit erlitten. Besonders ausgeprgt waren diese in den Bereichen Rechtssystem und Schutz privater Eigentumsrechte, Freiheit des internationalen Handels sowie Regulierung privater Unternehmen. Betrachtet man die langfristige Entwicklung des Kettenindex, hat die USA gegenber ihrem hchsten Summenindexwert im Jahr 2000 Einbuen von 8,65 auf 7,74 erlitten. 5

0 Hongkong 1 Singapur 2 Neuseeland 3 Schweiz 4 Vereinigte Arabische Emirate 5 Mauritius 6 Finnland 7 Bahrain 8 Kanada 8 Australien 10 Chile 11 Grossbritanien 12 Jordanien 13 Dnemark 14 Taiwan 15 Estland 16 USA 17 Zypern 18 Deutschland 19 Irland 20 Malta 21 Peru 22 Armenien 23 Katar 23 Georgien 25 Litauen 25 sterreich 27 Ungarn 27 Schweden 29 Niederlande 30 Norwegen 31 Spanien 32 Japan 33 Sdkorea 33 Luxemburg 35 Ruanda 36 Slovakische Republik 36 Libanon 38 Bahamas 39 Frankreich 40 Island 41 Belgien 42 Uruguay 43 Portugal 44 Rumnien 45 Lettland 46 Oman 46 Albanien 48 Bulgarien 49 Israel 49 Montenegro 49 Botswana 52 Tschechische Republik 52 Nikaragua 54 Kuwait 55 Guatemala 56 Honduras 56 Philippinen 56 Polen 59 Saudi Arabien 60 Dominikanische Republik 61 Jamaika 62 Costa Rica 63 Fidschi 64 Uganda 64 Sambia 64 Panama 67 Malaysia 68 Mongolei 68 Trkeiy 68 Brunei Darussalam 71 Makedonien 71 El Salvador 73 Kambodscha 74 Kroatien 75 Gambia 76

10 Barbados 77 Papua Neu Guinea 77 Trinidad & Tobago 79 Indonesien 80 Tunisien 81 Moldova 82 Italien 83 Kasachstan 84 Griechenland 85 Belize 86 Kenia 87 Sdafrika 88 Paraguay 89 Ghana 90 Bosnien & Herzegowina 91 Sri Lanka 92 Tansania 93 Mexiko 94 Thailand 94 Kolumbien 96 Slowenien 97 Haiti 98 Marokko 98 Swasiland 98 Russland 101 Brasilien 102 Kirgisische Republik 102 Serbien 104 Mauritanien 105 Namibia 106 Madagaskar 107 Bolivien 108 gypten 108 Lesotho 110 Guyana 111 Indien 111 Pakistan 111 Bangladesh 114 Sierra Leone 115 Republik Jemen 116 Aserbaidschan 117 Malawi 117 Osttimor 117 Suriname 120 Kap Verde 121 Vietnam 122 China 123 Nigeria 124 Nepal 125 Ukraine 126 Iran 127 Tadschikistan 128 Senegal 129 Benin 130 Mali 130 Burkina Faso 132 Kamerun 132 Ecuador 134 Elfenbeinkste 135 Gabun 136 Argentinien 137 Guinea-Bissau 138 Mosambique 139 Niger 140 Togo 141 thiopien 142 Algerien 143 Dem. Republik Kongo Burundi 145 Zentralafrika 145 Angola 147 Tschad 148 Simbabwe 149 Republik Kongo 150 Myanmar 151 Venezuela 152

10

8,97 8,73 8,49 8,30 8,07 8,01 7,98 7,93 7,93 7,88 7,87 7,85 7,81 7,78 7,77 7,76 7,73 7,72 7,68 7,66 7,65 7,64 7,62 7,62 7,61 7,61 7,59 7,59 7,58 7,57 7,56 7,53 7,50 7,50 7,49 7,46 7,46 7,41 7,40 7,38 7,37 7,36 7,35 7,34 7,32 7,31 7,31 7,27 7,26 7,26 7,26 7,25 7,25 7,23 7,22 7,21 7,21 7,21 7,20 7,14 7,13 7,12 7,11 7,10 7,10 7,10 7,08 7,06 7,06 7,06 7,05 7,05 7,03 7,02 7,01 6,98

6,96 6,96 6,95 6,90 6,87 6,86 6,85 6,84 6,83 6,82 6,81 6,80 6,78 6,71 6,67 6,66 6,65 6,64 6,64 6,61 6,59 6,56 6,56 6,56 6,55 6,51 6,51 6,46 6,42 6,39 6,37 6,36 6,36 6,35 6,34 6,34 6,34 6,33 6,32 6,31 6,30 6,30 6,30 6,29 6,24 6,23 6,22 6,21 6,19 6,16 6,05 6,01 5,97 5,95 5,95 5,94 5,94 5,85 5,76 5,73 5,69 5,68 5,63 5,60 5,57 5,47 5,32 5,28 5,26 5,26 5,17 4,98 4,59 4,57 4,08 3,93

Abbildung 3: Economic Freedom Ratings, 2011 Quelle: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013, Annual Report

Deutschland holt wieder auf

Den Rckschlag im Lnderranking des Jahres 2010 konnte Deutschland innerhalb eines Jahres wieder wettmachen. Zu verdanken ist dies einer Verbesserung des Indexwertes von 7,52 auf 7,68. Die um Deutschland im Vorjahr platzierten Lnder Schweden und Luxemburg haben hier nicht mithalten knnen. Schweden hat nur 0,05 Indexpunkte gut machen knnen, Luxemburg nur 0,02. Damit gehrt Deutschland wieder zu den wirtschaftlich freisten Lndern Europas. Noch haben jedoch die Schweiz (Rang 4), Finnland (Rang 7), Grobritannien (Rang 12), Dnemark (14), Estland (16) und Zypern (18) die Nase vorn. Im Vergleich zu seinen europischen Partnerlndern (EU28) schneidet Deutschland in Bezug auf den Umfang der Staatsttigkeit, das Rechtssystem und den Schutz der Eigentumsrechte sowie die Stabilitt des Whrungssystems berdurchschnittlich gut ab. Nur durchschnittliche Freiheit geniet die deutsche Wirtschaft, was den internationalen Handel und die Regulierungsintensitt durch den Staat betrifft (Tabelle 1). In Relation zu den in der OECD organisierten Industriestaaten steht Deutschland zwar in den Bereichen Rechtssystem und Eigentumsschutz, Geldpolitik und Freihandel vergleichsweise gut da, bei der Regulierungsintensitt wird der OECD-Mittelwert allerdings nicht erreicht. Was den Umfang der Staatsttigkeit betrifft, ist Deutschland nur OECD-Mittelma. Im Vergleich zu den globalen Top 10 kann Deutschland nur mit migen Werten aufwarten. Zwar bietet das Land in den Bereichen Rechtssystem/Eigentumsschutz der Spitzengruppe Paroli und kann sogar mit einer stabileren Whrungspolitik aufwarten, jedoch wird in allen anderen Bereichen das hohe Niveau der Top 10 nicht erreicht. Im Bereich Regulierungsintensitt schafft Deutschland nicht einmal das Minimum der Top 10. Noch immer leidet Deutschland unter einem stark regulierten Arbeitsmarkt und einer restriktiven Finanzmarktregulierung. Bei allen Einzelindikatoren der Regulierungsintensitt liegt Deutschland unter dem Durchschnitt der Spitzengruppe. Tabelle 2 gibt einen genaueren berblick ber die Einzelbewertungen fr den Bereich Regulierungsintensitt. Nach wie vor bietet Deutschland im EU-Vergleich nur unterdurchschnittlich gute Bedingungen fr Investoren und Sparer. Mit Rang 89 hat sich die Situation im Bereich der Regulierung der Kreditwirtschaft gegenber dem Vorjahr (97) zwar verbessert, trotzdem zeichnet sich das Bankwesen noch immer durch ein hohes Ma an Regulierung aus. Verbessert hat sich die Situation inzwischen auf dem Arbeitsmarkt. Hier ist es Deutschland mit einem Anstieg des Index von 5,35 auf 6,34 gelungen, seinen Rang von 112 im Vorjahr auf 84 zu verbessern. Gegenber dem EU-Durchschnitt ist die Unternehmensregulierung weniger stark ausgeprgt, internationale Spitzenwerte werden hier aber noch nicht erreicht.

Tabelle 1: Wirtschaftliche Freiheit in Deutschland 2011

Vergleich mit den Lndern der EU(28), der OECD und der Top-10-Gruppe
Land Deutschland EU(28)-Lnder Mittelwert Maximum Minimum OECD-Lnder Mittelwert Maximum Minimum Top-10-Lnder Mittelwert Maximum Minimum Alle Lnder Mittelwert Maximum Minimum Umfang der Staatsttigkeit 5,6 5,4 7,2 3,6 5,6 7,7 3,6 7,1 8,9 5,0 6,4 9,0 3,6 Rechtssystem Eigentumsschutz 8,0 6,9 8,9 5,0 7,2 8,9 4,6 8,0 8,9 6,4 5,6 8,9 2,2 Stabile Whrungspolitik 9,6 9,5 9,7 8,3 9,4 9,9 8,1 9,2 9,6 8,6 8,1 9,9 3,2 Freihandel 7,9 8,0 8,8 7,4 7,8 8,8 6,6 8,3 9,4 7,2 7,0 9,4 1,8 Regulierungsintensitt 7,4 7,4 8,4 5,4 7,5 8,9 5,4 8,6 9,3 8,0 7,0 9,3 4,3

Quelle: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013, Annual Report

Tabelle 2: Wirtschaftliche Freiheit in Deutschland 2011

Vergleich der Einzelkomponenten der Regulierungsintensitt

Deutschland EU(28)-Lnder Mittelwert Maximum Minimum OECD-Lnder Mittelwert Maximum Minimum Top-10-Lnder Mittelwert Maximum Minimum Alle Lnder Mittelwert Maximum Minimum Kreditmarktregulierung 8,3 8,8 10,0 6,0 8,8 10,0 6,0 9,4 10,0 7,6 8,3 10,0 4,5 Arbeitsmarktregulierung 6,3 6,6 8,3 4,3 6,7 9,0 4,3 8,1 9,3 5,6 6,5 9,3 3,1 Unternehmensregulierung 7,6 6,8 8,6 5,4 7,2 8,6 5,7 8,2 9,0 7,1 6,2 9,0 3,1

Quelle: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013, Annual Report

Wirtschaftliche Freiheit und Indikatoren des gesellschaftlichen Fortschritts

Wirtschaftliche Freiheit steht in einem engen positiven Zusammenhang zu wirtschaftlicher Leistungsfhigkeit. Aber auch andere Indikatoren der Wohlstandsentwicklung und der Lebensqualitt weisen eine positive Korrelation mit dem Index der wirtschaftlichen Freiheit eines Landes auf. Menschen in wirtschaftlich freien Lndern sind deutlich besser als in unfreien Wirtschaftssystemen in der Lage, die ihnen zur Verfgung stehenden Ressourcen produktiv fr ihre persnlichen Ziele einzusetzen. Das nutzt nicht nur dem einzelnen Brger, sondern bringt alle Mitglieder der Gesellschaft voran. Die klar positive Korrelation zwischen dem Index der 8

wirtschaftlichen Freiheit und dem nationalen Pro-Kopf-Einkommen (Abbildung 3) illustriert diesen Zusammenhang. Wo Leistung sich lohnt, Investitionen Gewinne erwarten lassen und stabile Rahmenbedingungen die Handlungen der Marktteilnehmer rechtlich absichern, da blhen wirtschaftlicher Austausch, individuelle Kreativitt und technischer Fortschritt. Rechtssicherheit und Vertragsfreiheit erhhen die Attraktivitt des marktwirtschaftlichen Austauschs, was wiederum eine produktive Spezialisierung der Marktteilnehmer und einen friedlichen Leistungswettbewerb frdert. Nach wie vor ist die Einkommensschere zwischen den wirtschaftlich freien und unfreien Lndern sehr gro. Das ist ein sicherer Hinweis auf die groe Bedeutung der wirtschaftlichen Freiheit fr eine dynamische Entwicklung der globalen Wirtschaft. Noch immer bleiben aufgrund ungnstiger institutioneller Rahmenbedingungen in vielen Lndern enorme Produktivitts- und Entwicklungspotenziale ungenutzt. Ein Zugewinn an wirtschaftlicher Freiheit wrde sich in diesen Lndern sehr schnell in realen Wachstumseffekten niederschlagen.

40.000 Pro-Kopf-Einkommen in US-$ (PPP) 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

$36.466

$17.869

$8.523 $4.382

1. Quartil (frei)

2. Quartil

3. Quartil

4. Quartil (unfrei)

Abbildung 4: Wirtschaftliche Freiheit und Pro-Kopf-Einkommen 2011

Anmerkung: Mit Hilfe der Quartile (lat. Viertelwerte) wird die Gesamtzahl der Lnder in vier gleichgroe, nach ihren Indexwerten sortierte Gruppen aufgeteilt. PPP (Purchasing Power Parity): Geldeinheiten wurden durch Kaufkraftparitten um Unterschiede im Preisniveau zwischen den Lndern bereinigt.
Quellen: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013 Annual Report; World Bank, World Development Indicators 2012

Mehr wirtschaftliche Freiheit ist mit hheren Wachstumsraten des Pro-Kopf-Einkommens assoziiert (Abbildung 5). Relativ zum Vorjahr hat sich der Abstand der Wachstumsraten zwischen wirtschaftlich unfreien und freien Lndern weiter erhht. Whrend in unfreien Lndern das durchschnittliche Wirtschaftswachstum die Ein-Prozent-Marke nur noch knapp berschreitet, wuchs die Wirtschaft in freien Lndern mit rund 3,7 Prozent gut 0,1 Prozentpunkte schneller als im Jahr 2010.

4% Wachstumsrate des BIP pro Kopf

3,7% 3,2%

3%

2,8%

2% 1,1% 1%

0% 1. Quartil (frei) 2. Quartil 3. Quartil 4. Quartil (unfrei)

Abbildung 5: Wirtschaftliche Freiheit und Wirtschaftswachstum Quellen: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013 Annual Report; World Bank, World Development Indicators 2012

Kritiker der Marktwirtschaft beklagen hufig die Ungleichverteilung der Gewinne des Wirtschaftswachstums. Vor allem reiche Eliten wrden von freien Mrkten profitieren, wohingegen den Armen der verdiente Anteil am Produktivittswachstum vorenthalten wird und sie sich den konomischen Zwngen des Marktes unterzuordnen haben. Der Zusammenhang von wirtschaftlicher Freiheit und Einkommensverteilung zeigt jedoch, dass Wirtschaftswachstum nicht zwangslufig zu grerer Ungleichverteilung fhrt. Ganz im Gegenteil, entfllt auf Menschen mit relativ geringeren Einkommen in Lndern mit der hchsten wirtschaftlichen Freiheit auch ein grerer Anteil am Volkseinkommen (Abbildung 6). Marktkritiker konzentrieren sich bei ihrer Kritik oft auch auf die relative Ungleichheit der Einkommensverteilung, schenken aber den absoluten Einkommen der Armen vergleichsweise wenig Aufmerksamkeit. Auch wenn sich der relative Einkommensanteil der Armen zwischen wirtschaftlich freien und unfreien Lndern kaum unterscheidet, verfgt die als arm klassifizierte Bevlkerung in den freiesten Lndern ber ein Vielfaches des realen Wohlstands der Armen aus unfreien Lndern. Inzwischen steht den als arm klassifizierten Menschen in wirtschaftlich freien Lndern mehr als das Elffache der realen Kaufkraft von Armen aus wirtschaftlich unfreien Lndern zur Verfgung (Abbildung 7). Armut lsst sich mit einer Erhhung der wirtschaftlichen Freiheit sehr wirksam bekmpfen. Dem zweifelhaften Anspruch auf eine Angleichung der Einkommen wird ein freies Wirtschaftssystem allerdings nicht gerecht. Zu gro ist der Zielkonflikt zwischen einer dynamischen Wirtschaftsentwicklung, die ohne freie Entfaltungsmglichkeiten ihrer marktwirtschaftlichen Akteure nicht denkbar ist, und einer Politik der Umverteilung, die den Brger in aller Regel starken Beschrnkungen unterwirft und damit das Anreizsystem des Marktes hemmt.

10

3%

2,8% 2,6% 2,3% 2,3%

Einkommensanteil

2%

1%

0% 1. Quartil (frei) 2. Quartil 3. Quartil 4. Quartil (unfrei)

Abbildung 6: Wirtschaftliche Freiheit und Einkommensanteil der rmsten (10%-Einkommensdezil)

12.000 $10.556 Pro-Kopf-Einkommen in US-$ (PPP) 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1. Quartil (frei) 2. Quartil 3. Quartil 4. Quartil (unfrei) $3.792 $1.779 $932

Abbildung 7: Wirtschaftliche Freiheit und Einkommen der rmsten (10%-Einkommensdezil) Anmerkung: Das 10%-Einkommensdezil umfasst die Bevlkerung innerhalb der untersten 10 Prozent der Einkommensverteilung. Quellen: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013 Annual Report; World Bank, World Development Indicators 2012

Materieller Wohlstand gilt zwar als eine notwendige, jedoch keine hinreichende Voraussetzung fr hohe Lebensqualitt. Gesundheit und Wohlbefinden, ermglicht durch materielle Absicherung und individuelle Selbstbestimmung, gehren ebenso zu einem zufriedenen Leben. Wirtschaftliche Prosperitt entlastet die Brger von harter und gefhrlicher Arbeit, stellt die ntigen Ressourcen fr eine zukunftsfhige Bildung der Brger zur Verfgung und ermglicht eine effektive medizinische Versorgung fr ein langes und erflltes Leben. Nicht zufllig besteht ein enger Zusammenhang zwischen der wirtschaftlichen Freiheit eines Landes und der durchschnittlichen Lebenserwartung seiner Bevlkerung (Abbildung 8).

11

90 80 70 60 Lebensjahre 50 40 30 20 10 0 1. Quartil (frei) 2. Quartil 3. Quartil 4. Quartil (unfrei) 79 73 71 60

Abbildung 8: Wirtschaftliche Freiheit und Lebenserwartung Quellen: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013, Annual Report; World Bank, World Development Indicators 2012

Wirtschaftliche Freiheit, Brgerrechte und politische Partizipation

Wirtschaftliche Freiheit ist ohne brgerliche Grundrechte nicht denkbar. Ein prosperierendes Wirtschaftssystem kann ohne aktive Brger, die sich ihrer persnlichen Freiheiten und individuelle Grundrechte sicher sind, auf Dauer nicht erhalten werden. Zu wichtig sind produktive Kreativitt und gegenseitiges Vertrauen fr die wirtschaftliche Entwicklung. Wirtschaftsfreiheit ist aber auch ein Trffner fr eine Politik der politischen Partizipation. In der Vergangenheit gingen der politischen Demokratisierung immer wieder wirtschaftliche Reformen voraus. In wirtschaftlich freien Lndern kann ein konomischer Interessenausgleich zwischen den Brgern in der Privatwirtschaft stattfinden, sodass politische Verteilungskonflikte mit geringerer Hrte ausgetragen und Brgerrechte und politische Einflussmglichkeiten weniger stark beschnitten werden. Daraus resultiert ein positiver Zusammenhang zwischen wirtschaftlicher Freiheit, politischen Rechten und Brgerrechten (Abbildung 9). Nimmt in demokratischen Entscheidungsprozessen der Kampf um Privilegien allerdings berhand, steht die wirtschaftliche Leistungsfhigkeit eines Landes auf dem Spiel. Trotz des positiven Wirkungszusammenhangs zwischen wirtschaftlicher Freiheit und demokratischen Grundrechten in Politik und Privatleben ist die Demokratie allein kein Garant fr wirtschaftliche Freiheit. Umgekehrt ist allerdings die wirtschaftliche Freiheit fr den Erhalt einer demokratischen Grundordnung von unschtzbarem Wert. In der Geschichte waren Marktrestriktionen immer wieder Vorboten einer schleichenden Erosion politischer Rechte und brgerlicher Freiheiten.

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6 5 Freedom House Index 4 3 2 1 0 1. Quartil (frei) 2. Quartil Politische Rechte 3. Quartil Brgerrechte 4. Quartil (unfrei)

Abbildung 9: Wirtschaftliche Freiheit, politische Rechte und Brgerrechte Anmerkung: Der Freedom House Index wird auf einer Skala von eins (sehr hoch) bis sieben (sehr niedrig) gemessen. Quellen: Fraser Institute, Economic Freedom of the World: 2013 Annual Report, Freedom House, Freedom in the World 2011.

Kontakt: Dr. Detmar Doering, Leiter des Liberalen Instituts, und Steffen Hentrich, Referent des Liberalen Instituts, unter Tel.: 030 2887 78 36 Die komplette Studie (engl.) finden Sie als PDF zum Download unter presse.freiheit.org

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