Haus Schtting, Am Markt 13, 28195 Bremen Telefon 0421 3637- 0 www.handelskammer-bremen.

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Perspektive Bremen 2020

Leitlinien fr eine positive wirtschaftliche Entwicklung Bremens

Inhalt Perspektive 2020 Inhalt

Seite Seite Seite 1 2 3 Vorwort Perspektive Bremen 2020 Die Vision Trends und Handlungsfelder

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Bildung, Wissen und Innovation: Basis fr zuknftigen Standorterfolg Maritime Logistik und Industrie: Kernkompetenzen ausbauen Energie- und Umweltwirtschaft: Wachstumsbranchen entwickeln Venture-Klima schaffen: Mehr Mut zu Vernderungen Einzelhandel, Tourismus, Stadtentwikklung: Demograschen Wandel nutzen

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Finanzierung auf breite Basis stellen Der weitere Prozess Management Summary Dank

Impressum
Herausgeber Handelskammer Bremen, Am Markt 13, 28195 Bremen, Tel. 0421 3637-0 www.handelskammer-bremen.de, service@handelskammer-bremen.de Redaktion Dr. Stefan Offenhuser Grak und Realisation Mechtild Pfeiffer, www.PfeifferDesign.de Fotos BIG Bremen (S. 44, 46/47), Bremer Geoinformation Bremen (S. 20/21, 22, 30), Jacobs University Bremen (S. 4), Jens Meier (S. 28), Frank Pusch (alle brigen), Jrg Sarbach (S. 35), swb AG (S. 29), Vermessungs- und Katasteramt Bremerhaven (S. 18/19 62-23-70 08P1113) Druck Druckhaus Humburg November 2008

Vorwort

Bremen hat sich als Metropole im Nordwesten Deutschlands wirtschaftlich hervorragend entwickelt. Durch entsprechende Investitionen konnte unsere Hansestadt ihre Stellung als einer der fhrenden deutschen Auenwirtschafts- und Industriestandorte erheblich ausbauen und ist in vielen Bereichen wie beispielsweise der maritimen Logistik, Dienstleistungen, Technologie oder Wissenschaft sehr gut aufgestellt. Unser Land hat aber auch unbersehbare Probleme insbesondere durch eine erdrckende Schulden- und Zinslast und ein dringend reformbedrftiges Bildungssystem. Fr uns als Handelskammer gilt, dass wir Bremens Zukunft positiv gestalten wollen. Bremen kann mehr! Darum haben wir eine Vision. 2020 wollen wir ber unsere Stadt sagen knnen, dass sie ihre Chancen ergriffen hat: in der Auenwirtschaft, der maritimen Logistik, in Industrie und kreativen Dienstleistungen. Dass Brokratie abgebaut und eine auf Wachstum ausgerichtete Infrastrukturpolitik betrieben wurde. Dass die Stadtentwicklung durch neue Baugebiete und eine expansive Innenstadtentwicklung den demograschen Trend zurck in die Metropolen genutzt hat. Dass durch die aus der orierenden Wirtschaftsentwicklung entstandenen neuen Arbeitspltze die Arbeitslosigkeit weiter abgebaut und zustzliches Steueraufkommen generiert werden konnte. Kurz: Dass Bremens Selbstndigkeit in einer wachsenden Metropolregion gesichert wurde. Mit dem vorliegenden Positionspapier Perspektive Bremen 2020 stoen wir als Handelskammer diesen Entwicklungs- und Gestaltungsprozess an und werden unsere Vorstellungen mit der Politik und den wichtigen gesellschaftlichen Gruppen unserer Stadt diskutieren. So wie es fr unsere traditionsreiche bremische Brgergesellschaft seit Jahrhunderten selbstverstndlich ist!

Lutz H. Peper Prses

Dr. Matthias Fonger Hauptgeschftsfhrer und I. Syndicus

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Perspektive 2020 Die Vision

Bremen und der Nordwesten Deutschlands sind eine Wachstumsregion. Das BerlinInstitut fr Bevlkerung und Entwicklung hat errechnet, dass unsere Region entgegen dem Bundestrend wachsen wird. Die Bevlkerungszahlen in Bremen steigen in den nchsten zwei Jahrzehnten um fnf Prozent, die des Nordwestens insgesamt sogar um sieben Prozent. berdurchschnittliche Wirtschaftskraft, die Lage als Seehafenstandort an den Schnittstellen der globalen Warenstrme, eine nach erfolgreichem Strukturwandel breitgefcherte wirtschaftliche Basis sowie exzellente wissenschaftliche Einrichtungen bieten hervorragende Zukunftsperspektiven wenn diese Potenziale beherzt genutzt werden. Daher rufen wir alle auf: Brger, Politik, aber auch die Wirtschaft selbst bei allen skalischen Problemen nicht in larmoyanten Niedergangsszenarien zu denken. Im Gegenteil, wir haben fr Bremen 2020 eine klare Vision: Bremen ist die prosperierende, kreative und innovative Metropole einer dynamischen Wachstumsregion kurz ein Gewinner der Globalisierung, eine Stadt, die positiv und mit Lebensfreude der Zukunft zugewandt ist. den, um die immer noch zu hohe Gesamtverschuldung zu reduzieren. Bremens Selbststndigkeit in einer wachsenden Metropolregion konnte gesichert werden. Es hat sich dabei auch gezeigt, dass bei aller Internationalitt nach wie vor die regionale Vernetzung ein entscheidender Erfolgsfaktor in Wertschpfungsprozessen ist.

Soweit unser Bild von Bremen 2020.

Was aber muss getan werden, um diese positive Vision Realitt werden zu lassen? Die Handelskammer nennt dazu in dem nachfolgenden Papier Schwerpunkte zur Entwicklung einer Perspektive Bremen 2020. Diese Schwerpunkte sind keine abschlieenden Lsungen. Sie sollen vielmehr ein Aufruf zu einem offenen Dialog ber eine positive Zukunft Bremens sein. Das Papier konzentriert sich auf die Entwicklungsperspektiven der Stadt Bremen, nimmt allerdings in wichtigen, das ganze Land Bremen betreffenden Themenfeldern wie der Hafenentwicklung und der Windenergie auch Bezug auf Bremerhaven. Zu den spezischen Perspektiven der Stadt Bremerhaven existiert bei der IHK Bremerhaven ein Arbeitskreis, der im Jahr 2009 ein eigenes Perspektivpapier vorlegen wird. Das vorliegende Papier stellt in vielen Punkten Verknpfungen zur Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten dar. Die Handelskammer ist berzeugt, dass der Erfolg der genannten Manahmen nur im Zusammenwirken mit der gesamten Metropolregion mglich ist. Eine positive Entwicklung Bremens ist ohne eine erfolgreiche Metropolregion kaum mglich wie auch die Region ohne ein starkes Bremen nicht dauerhaft erfolgreich sein kann. Daher muss die Perspektive Bremen 2020 eingebunden werden in die Strategien der Metropolregion. Wir sind davon berzeugt, dass die Umsetzung nur gelingen kann, wenn Brger, Politik und Wirtschaft in einem Allemannsmanver gemeinsam handeln. Hierfr hat Bremen mit seinen hanseatischen, brgerschaftlichen Traditionen und einer starken gemeinsamen Identitt beste Voraussetzungen. Es muss gelingen, die Brgergesellschaft das heit, uns alle fr eine positive Zukunftsvision einer wachsenden, kreativen und innovativen Stadt zu gewinnen. Gerade in der aktuell schwierigen nanziellen Lage des Landes bedarf es einer Gemeinschaftsanstrengung, zu der jeder seinen Teil beitragen kann und muss. Die Handelskammer mchte mit dem Papier Perspektive Bremen 2020 die Diskussion dazu erffnen.

Wo steht Bremen im Jahr 2020?

Unsere Hansestadt hat die Chancen ihrer starken, auf Auenwirtschaft, maritimer Logistik, Industrie und kreativer Dienstleistungen basierenden Wirtschaftskraft genutzt und diese Strken ausgebaut. Brokratie wurde abgebaut und eine auf Wachstum ausgerichtete Infrastrukturpolitik betrieben. Die Universitt Bremen wurde in enger Vernetzung mit der Jacobs University, der Universitt Oldenburg und anderen wissenschaftlichen Einrichtungen in den Kreis der deutschen Exzellenzuniversitten aufgenommen. Die Stadtentwicklung hat durch neue Baugebiete und expansive Innenstadtentwicklung die Chancen des demograschen Trends zurck in die Metropolen genutzt. Durch die aus der orierenden Wirtschaftsentwicklung entstandenen neuen Arbeitspltze wird die Arbeitslosigkeit weiter abgebaut und zustzliches Steueraufkommen generiert. Eine gelungene wirtschaftskraftorientierte Neugestaltung des fderalen Finanzsystems, fr die sich Bremen stark gemacht hat, lsst die Frchte dieser positiven wirtschaftlichen Entwicklung nach und nach in den ffentlichen Haushalten sprbar werden. Durch gleichzeitige Strukturvernderungen und Verschlankungen in der Verwaltung konnten die Haushaltsdezite sukzessive reduziert werden. Erste berschsse konnten genutzt wer-

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Perspektive Bremen
Trends und Handlungsfelder
Die Lebens, Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen Bremens werden in vielfltiger Weise von globalen Vernderungen beeinusst. Zu den wichtigsten Aspekten gehrt der demograsche Wandel, wonach sich die Bevlkerungsstruktur Deutschlands in den kommenden Jahren stark verndern wird. Es wird immer mehr ltere Menschen geben, die Bevlkerungszahl in Deutschland wird weiter zurckgehen und die Zahl der Haushalte mit kleinen Familien oder Singles wird steigen. Gerade fr eine Stadt wie Bremen kann der damit verbundene Trend, zurck in die Stadt zu ziehen, eine groe Chance bieten. Bei einer entsprechend aktiven Politik kann die Bremer Bevlkerung wachsen. Aktive und anspruchsvolle ltere fragen neue Waren und Dienstleistungen nach, die Gesundheitsausgaben steigen und stdtisches Wohnen wird wieder attraktiver. Die Welt wird weiter zusammenwachsen. Zunehmende Migration arbeitsmarkt- oder sozialbedingt stellt die Gesellschaft und Wirtschaft unseres Bundeslandes gleichermaen vor Herausforderungen und vor Chancen, die genutzt werden mssen (Brain Gain). Die internationale Arbeitsteilung wird weiter zunehmen, und die globalen Warenstrme werden auch in Zukunft wachsen. Der Wettbewerb um Ressourcen und Wohlstand in der Welt wird dabei immer hrter. Parallel dazu erhht sich die Vernderungsgeschwindigkeit in der Wirtschaft. Das betrifft die Wertschpfungsketten. Die Produktlebenszyklen werden immer krzer. Regionale wirtschaftliche Kooperation und Integration knnen darauf eine Antwort sein. Auenwirtschaft, Industrie und Logistik sind die Grundpfeiler der bremischen Wirtschaft. Mit ihrer starken Einbindung in die Weltwirtschaft und einer hohen Verechtung mit vor- und nachgelagerten Bereichen tragen sie in hohem Mae zur Schaffung und Sicherung von Arbeitspltzen bei. Die regionale, nationale und globale Konjunktur wird von der produzierenden Wirtschaft getragen. Besonders Norddeutschland, das global betrachtet an einer Schnittstelle der internationalen Warenstrme liegt, wird eine Renaissance der Industrie erleben. Die Seehfen stellen die logistischen Knotenpunkte dar, an denen die globalisierte Produktion zusammengefhrt wird. Hier bestehen groe Wachstumschancen, die Bremen nutzen muss. In einer Wissensgesellschaft wie Deutschland knnen Wettbewerb und Wohlstand langfristig nur durch Wissensvorsprnge vor anderen Lndern und die Bereitschaft zu Innovation gesichert werden. Eine Grundforderung an die Bildungspolitik lautet daher, dass die Qualitt der Bildungssysteme und deren Durchlssigkeit dringend verbessert werden mssen. Wissen veraltet heute schneller denn je. Deshalb ist jeder Einzelne ge-

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fordert, sich weiterzubilden und lebenslang zu lernen. Deutschland und insbesondere auch Bremen brauchen eine aktivierende Sozialpolitik, die Teilhabe an Wissen und Bildung ermglicht. Chancengerechtigkeit durch Zugang zu guter Bildung fr alle und nicht Umverteilung lautet hier der Schlsselgedanke. Nur so kann die Basis geschaffen werden, um ein Wachstum gerade in den wissensintensiven Branchen zu gewhrleisten und Innovationsprozesse zu beschleunigen. Dieser Aspekt ist auch im Hinblick auf den Klimawandel und die allgemeine Ressourcenverknappung von Bedeutung. So mssen Verbraucher und Erzeuger gleichermaen auf die massive Verteuerung der Energietrger reagieren. Der knftige Energiemix wird breiter sein mssen als heute, und Energie wird zunehmend dezentral erzeugt werden mssen. Deutschland hat sich in den zurckliegenden Jahren zunehmend zu einer Arbeitnehmer-Gesellschaft entwickelt. Gesellschaftliche Individualisierung prgt viele Bereiche unseres Lebens. Die Tendenz, Ideen und Innovationen in unternehmerischer Selbststndigkeit zu realisieren, wird schwcher. Es fehlt an kreativen Ansten, die eine neue Aufbruchstimmung erzeugen. Deutschland muss sich wieder in eine aktive Brgergesellschaft verwandeln, in der Engagement fr die Gemeinschaft und Eigenverantwortung eine zentrale Rolle spielen. Die Politik muss die Rahmenbedingungen fr wirtschaftliche und gesellschaftliche Innovationen setzen. Statt berkommener, unexibler Regulierung bedarf es exibler Ko-Regulierung, in die sich Politik, Verwaltung und Wirtschaft einbringen mssen. Politisch ist ein klares Bekenntnis zu mehr Freiheit beispielsweise durch Brokratieabbau und Deregulierung und ein eindeutiges Votum fr Wirtschaft und Wachstum erforderlich. Bremen, das Land der kurzen Wege, muss hier Vorreiter fr Deutschland werden. Diese Trends stellen Bremen vor groe Herausforderungen, sie bieten aber auch erhebliche Entwicklungschancen. Deshalb mssen heute die Weichen gestellt werden, damit wir morgen von diesen Entwicklungen protieren knnen. Im vorliegenden Perspektivenpapier beschreibt die Handelskammer die gemeinsam mit Experten unterschiedlichster fachlicher Herkunft erarbeiteten Aufgaben in fr Bremen wichtigen Bereichen wie Bildung und Wissen, maritime Logistik und Industrie, Energie- und Umweltwirtschaft, Venture-Klima sowie Einzelhandel, Tourismus und Stadtentwicklung und gibt Handlungsempfehlungen. Die Reihenfolge, in der diese Handlungsfelder genannt sind, stellt aus Sicht dieser Expertengruppen auch eine Priorisierung dar. Wichtig wird vor allem sein, dass in den genannten Handlungsfeldern auch konkrete Vernderungen erreicht werden.

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Bildung und
Jacobs University Bremen: Studenten feiern ihre bestandene Abschlussprfung

Wissen

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Bildung, Wissen und Innovation

Basis fr zuknftigen Standorterfolg
Ausgangslage
Bildung und Wissen sind fr die Zukunftsfhigkeit des Standortes Deutschland eine entscheidende Voraussetzung. Gerade Bremen hat angesichts seines schlechten Abschneidens in den Leistungsvergleichstests erheblichen Nachholbedarf. Als Hochlohnland hat Deutschland und damit auch Bremen im globalen Wettbewerb nur dann weiter eine aussichtsreiche Position, wenn es gelingt, Bildungsstandards auf hchstem Niveau zu setzen, den Aspekt des lebenslangen Lernens in den Fokus zu rcken und die Standards an die Anforderungen anzupassen, die sich aus den Strukturvernderungen ergeben. Nur auf diese Weise lsst sich die weltweite Wettbewerbsfhigkeit unseres Standortes insgesamt sichern, nur so ist aber auch jeder Einzelne in der Lage, seine Mglichkeiten optimal zu entfalten. Bildung und Wissen betreffen nicht einen einzelnen Lebensabschnitt. Sie gehren zum gesamten Leben von der frhkindlichen Phase bis ins Rentenalter und werden mehr denn je Voraussetzung dafr, dass wirtschaftlicher Erfolg am Standort Bremen dauerhaft mglich ist. Investitionen in Bildung ersparen spter hhere Ausgaben fr Arbeitslosigkeit. Gerade auch im Zusammenhang des lebenslangen Lernens gibt es zahlreiche Mglichkeiten, durch strukturelle Vernderungen oder Anreizsysteme wie das Ausloben von Preisen oder Best-Practice-Beispiele mit geringem nanziellen Aufwand zu guten Ergebnissen zu kommen. Wesentliche Wachstumsdeterminanten in Hochlohnlndern sind Bildung, Qualikation, Forschung und neue Technologien. Ein international orientierter Standort wie Bremen hat hier besondere Chancen, ber auslndische Studierende und internationale wissenschaftliche Kontakte auch weitere wirtschaftliche Schwerpunkte wie beispielsweise die maritime Logistik zu entwickeln und voranzubringen. Dynamik und Wandel sind gekennzeichnet durch technologischen Fortschritt und krzere Innovationszyklen. Whrend frher eine beruiche Ausbildung oder ein Studium oft als Grundlage fr das gesamte Berufsleben ausreichte, mssen heute Qualikationen kontinuierlich auf den neuesten Stand gebracht, meist auch interdisziplinr ausgebaut und hug um vllig neue Fertigkeiten, Fhigkeiten und Kenntnisse ergnzt werden. Lange Zeit hatten Arbeitgeber die Mglichkeit, aktuelles, qualiziertes und auch innovatives Wissen durch neue Mitarbeiter zu erhalten. Knftig werden sie verstrkt auf die Weiterqualizierung der bereits bei ihnen beschftigten Mitarbeiter setzen mssen. Hinzu kommen demograsche Vernderungen. Es wird immer weniger junge Menschen geben, zugleich wird die Bevlkerung mit Migrationshintergrund zunehmen. Um diese Entwicklung zukunftsorientiert zu gestalten, muss alles dafr getan werden, dass mg-

lichst jeder in der Gesellschaft Zugang zu guter Bildung hat. Dies erfordert vom Land Bremen eine aktivierende Sozialpolitik durch Teilhabe an Wissen und Bildung, um Chancengerechtigkeit fr alle Bevlkerungsschichten zu gewhrleisten. Im akademischen Bereich steht die Umstellung auf eine gestufte Studienstruktur im Fokus. BachelorStudiengnge vermitteln breite fachwissenschaftliche, methodische und berfachliche Kompetenzen und ermglichen einen frheren Berufseinstieg. Die Durchlssigkeit von beruicher zu akademischer Bildung muss erhht werden. So sollten die Bildungszweige beruiche und akademische Bildung bessere Anschluss- und Umsteigemglichkeiten erffnen, etwa durch die Anrechenbarkeit von Leistungen in der beruichen Bildung im Hinblick auf sich daran anschlieende hochschulische Bildungsgnge. Das, was im Bildungsbereich geschehen muss, wird groe Ressourcen in den Unternehmen und im Bundesland erfordern. Um die daraus entstehenden Lasten fr die Finanzhaushalte zu begrenzen, mssen die Zusam-

Vorlesung an der Universitt Bremen

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menarbeit in der Metropolregion weiter ausgebaut und die Mglichkeit einer partnerschaftlichen Umsetzung von Manahmen geprft werden. Demograscher Wandel Der demograsche Wandel stellt nicht nur fr die Politik in Deutschland und Bremen eine groe Herausforderung dar. Auch die Unternehmen mssen ihn bewltigen. So wird der Anteil der lteren Mitarbeiter in den Belegschaften knftig stark steigen. Gleichzeitig werden jngere und gut qualizierte Mitarbeiter knapper. Deutschland unterliegt in besonderem Mae dem demograschen Wandel, weil die Zahl der Erwerbsttigen zurckgeht und die Gesamtbevlkerungszahl kleiner wird. Die Konsequenz muss daher sein, dass smtliche Bevlkerungsschichten Zugang zu guter Bildung erhalten. Gerade die mittelstndische Wirtschaft in Bremen braucht zur Sicherung ihrer Innovations- und Wettbewerbsfhigkeit aber hervorragend ausgebildete und motivierte Fachkrfte. Standortpolitische Entscheidungen brauchen als Steuerungsinstrument einen regionalen Demograebericht, den die Landesregierung alle fnf Jahre erstellen sollte. Die demograsche Entwicklung in Bremen zwingt dazu, alle Bildungspotenziale auszuschpfen. Denn Investitionen in Bildung ersparen spter hhere Ausgaben fr Arbeitslosigkeit und soziale Integration. Bildungspolitik ist zukunftorientierte Wirtschaftspolitik.

Was die Wirtschaft tun kan n

Infolge des demograschen Wandels werden die Menschen knftig lnger arbeiten. Frauen und ltere Menschen mssen besser in den Arbeitsmarkt integriert werden. Eine hhere Erwerbsbeteiligung lterer Arbeitnehmer ist anzustreben. Frhverrentungen oder Altersteilzeit haben in der Vergangenheit dazu beigetragen, dass die Zahl der 55- bis 65-jhrigen Arbeitnehmer, die einer regelmigen Arbeit nachgehen, stark rcklug war.

Durch eine familienfreundliche Unternehmenspolitik knnen Wissen, Erfahrung und Kontakte, insbesondere der weiblichen Mitarbeiter, erhalten, das Arbeitskrftepotenzial gestrkt und damit die Zukunftsfhigkeit Bremens gesichert werden. Wissensgesellschaft und lebenslanges Lernen Lernen im gesamten Lebensverlauf muss als selbstverstndlich betrachtet werden. Das ist nicht nur eine Aufgabe fr den Einzelnen, es ist auch entscheidend fr den Erfolg der Wirtschaft und die Zukunft der Gesellschaft. Die Globalisierung und die Wissensgesellschaft stellen die Menschen vor groe Herausforderungen: Wissen sowie die Fhigkeit, das erworbene Wissen anzuwenden, mssen stndig angepasst und erweitert werden. Nur so knnen persnliche Orientierung, gesellschaftliche Teilhabe und Beschftigungsfhigkeit erhalten und verbessert werden. Daher muss der Wert des Lernens erhht werden unabhngig davon, ob Lernen in erster Linie zur Weiterentwicklung der Beschftigungsfhigkeit, zur Ausbung des brgerschaftlichen Engagements oder aus rein privaten Grnden erfolgt. Lebenslanges Lernen betrifft alle Bildungsbereiche. Voraussetzungen fr die Weiterbildungsbereitschaft sind Motivation und die Befhigung zum selbststndigen Lernen: Beides wird schon in der frhkindlichen Phase ausgeprgt. Eine Rolle spielen auch die Bildungs- und Ausbildungsinhalte in der Schule, in der Berufsausbildung und an der Hochschule. Der Schulabschluss ist die Grundlage fr jede Bildungsbiograe. Er muss daher fr jeden Menschen erreichbar sein. Schulbildung und eine fundierte beruiche Erstausbildung sind die beste Grundlage fr das Weiterlernen. Dabei kann der Weg von der Erstausbildung zu einer qualizierten Weiterbildung eine gleichwertige Alternative zu Abitur und Hochschulabschluss sein. Gleichzeitig muss Lernen auch fr Menschen in der spt- und nachberuichen Phase attraktiv sein damit Wissen und Kompetenzen erhalten bleiben, aber auch um gesellschaftliche Teilhabe und die Wertschtzung ihrer Erfahrungen zu ermglichen.

Was Bremen tun kan n

Die Politik muss Anreize fr eine hhere Geburtenrate setzen. Elterngeld und ein Ausbau der Kinderbetreuung sind richtige Manahmen, reichen aber nicht aus, um Verhalten grundlegend zu ndern. Weitere Manahmen zur Entlastung von Familien und zur besseren Vereinbarkeit von Beruf und Familie mssen folgen etwa der chendeckende Ausbau von Ganztagsschulen sowie ber Bundesratsinitiativen die Umwandlung des Ehegattensplittings in ein Familiensplitting und die Besserstellung von Eltern gegenber Kinderlosen in der gesetzlichen Rentenversicherung. In Bildung und Weiterbildung muss mehr investiert werden. Zudem mssen die Voraussetzungen dafr geschaffen werden, qualizierte Fachkrfte nach Bremen zu holen. Eine bessere und lngere Betreuung des Nachwuchses in Kindergrten und Schulen muss gewhrleistet sein. Dadurch wrden sich fr beide Elternteile Chancen erffnen, voll erwerbsttig zu sein.

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Die Frderung des lebenslangen Lernens gehrt zu den vorrangigen bildungspolitischen Aufgaben. Wir brauchen eine Konzeption zum Lernen im Lebenslauf mit dem Ziel, die Ressource Bildung strker fr wirtschaftliche Dynamik und persnlichen Aufstieg zu erschlieen. Das Land muss die Strukturen verbessern, die dem lebenslangen Lernen frderlich sind. Um die Weiterbildungsbeteiligung zu erhhen, mssen die Mglichkeiten fr das Lernen im gesamten Lebenslauf verbessert und attraktiver gestaltet werden

Was Bremen tun kann

Die Qualitt der Bildungseinrichtungen und Bildungsangebote muss kontinuierlich berprft und weiterentwickelt werden. Fr alle Schulen mssen Qualittssiegel vergleichbar dem von der Handelskammer initiierten Qualittssiegel vergeben werden, um Schulen mit vorbildlicher Berufsorientierung auszuzeichnen. Im Bildungswesen muss ein Seniorenzug (Seniorenberater, Seniorenakademien) eingefhrt werden, um Leistungsreserven von lteren auszuschpfen. Die Durchlssigkeit im Bildungssystem muss erhht werden: Jeder Abschluss bildet die Grundlage zu einer weiteren Qualizierung. Ein kognitives Lernmodell lterer bzw. Altersdidaktik muss professionalisiert werden.

Integration Weil natrliche Ressourcen in Deutschland fehlen, wchst mit der Globalisierung fr deutsche Unternehmen die Abhngigkeit von der Ausbildungsqualitt der Mitarbeiter. Dies gilt insbesondere fr exportorientierte Unternehmen, wie sie in Bremen stark vertreten sind. Human Resources werden in der Wissensgesellschaft zum Schlsselfaktor des wirtschaftlichen Prozesses. Daher entscheidet mehr denn je die erfolgreiche Integration in das Schulsystem ber individuelle Lebenschancen und den Wohlstand der Gesellschaft. Globalisierung und damit die grenzberschreitende Mobilitt von Individuen schaffen eine Pluralitt der Bevlkerung. Die sprachlichen, ethnischen, religisen, sozialen und kulturellen Unterschiede stellen das bremische Bildungssystem vor erhebliche, aber lsbare Integrationsprobleme. Allerdings zeigt sich im bremischen Schulsystem die Tendenz zur Desintegration. Dies wird durch das schlechte Abschneiden von Schlern aus bildungsfernen Bevlkerungsgruppen bei den internationalen Leistungstests der OECD besttigt. Auerdem deutet die starke Abhngigkeit zwischen sozialer Herkunft und Schulabschlussniveau auf die Schwierigkeiten des bremischen und auch des deutschen Schulsystems hin, auf die Integrationsprobleme angemessen zu reagieren. Bremen ist eine Stadt mit hohem Anteil an Migranten. Damit Integration gelingt, muss dafr gesorgt werden, dass mglichst alle Menschen ihre Potenziale entwickeln knnen. Fr eine erfolgreiche Integration ist das Erlernen der deutschen Sprache unabdingbar. Der Zugang aller Bevlkerungsschichten zu Bildung muss gewhrleistet sein.

Was die Wirtschaft tun kann

Es mssen passgenaue Bildungsangebote fr jedes Alter geschaffen werden. Lernen muss als bleibende Herausforderung und als Chance fr die persnliche Lebensgestaltung vermittelt und erfahrbar gemacht werden. Personalentwicklung muss strker als bisher am Lernen im Lebenslauf und damit auf die bedarfsorientierte, fortlaufende Qualizierung whrend der gesamten Lebensarbeitszeit ausgerichtet werden. Die persnliche Entwicklung durch Lernen ist durch entsprechende Anreizsysteme zu untersttzen. Wichtig sind vor allem eine an der Berufs- und Arbeitsbiograe und der Lebens- und Lernsituation der Menschen orientierte Bildungsberatung und entsprechende Lernangebote. Hierbei mssen die vielfltigen informellen Lernprozesse auerhalb von Bildungsinstitutionen einbezogen werden. Arbeitsprozesse mssen lernintensiver gestaltet sein, um die Chancen des Lernens am Arbeitsplatz besser zu nutzen.

Was Bremen tun kann

Die deutsche Sprache zu beherrschen, ist Grundvoraussetzung fr die Teilnahme am Unterricht. Daher sind Eingangssprachtests erforderlich. Um Deutschkenntnisse sicherzustellen, muss der Besuch des Kindergartens verpichtend werden. Bei unzureichenden Deutschkenntnissen mssen Kinder an Sprachfrderkursen teilnehmen. Durch mehr Autonomie und Wettbewerb im Schulsystem wird die Schulqualitt verbessert. Es ist davon auszugehen, dass sich im schulischen Wettbewerb jene Schulprogramme durchsetzen, die eine erfolgreiche Integration betreiben. Mehr Ganztagsschulen helfen, Integration und Lernen zu verbessern. Entsprechende brgerschaftliche Initiativen mssen untersttzt werden.

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Die Bildungschancen mssen fr alle Schler verbessert werden

Frhkindliches Lernen und Lernen im Vorschulbereich Fr das frhkindliche Lernen mssen Bildungsziele und pdagogische Konzepte entwickelt werden. Ebenso muss die Sprachfrderung verbessert werden. Nur auf diesem Weg lassen sich Kinder aus migrantischen oder sozial schwachen Familien integrieren. Kindergrten brauchen auch wissenschaftlich ausgebildetes Personal. Um die Schulreife sicherzustellen, muss im letzten Kindergartenjahr ein verpichtendes Startschuljahr eingefhrt werden. Kinder ab dem 5. Lebensjahr sollten auf Basis eines entsprechenden Lehrplans und mit einer altersgemen Methodik und Didaktik ihre sprachlichen, kommunikativen und sozialen Fhigkeiten verbessern knnen und auf diese Weise auf die Anforderungen in den Grundschulen vorbereitet werden. Auerdem muss die Zusammenarbeit zwischen Eltern, Schulen und Wirtschaft intensiviert werden. Bildungsund Erziehungspartnerschaften zwischen Eltern und Schule helfen, die individuelle Frderung zu verbessern. Gemeinsame Lern- und Zielvereinbarungen sollten in Kooperationsvereinbarungen festgehalten und im Schulalltag und Familienleben umgesetzt werden. Die gemeinsame Frderung der fachlichen, persnlichen und sozialen Kompetenzen mit dem Ziel der Ausbildungsreife sollte Grundlage der Zusammenarbeit von Eltern, Lehrern und Unternehmen sein. Schule Im Mittelpunkt der Reformen in Bremen steht

die Verbesserung der Bildungschancen fr alle Schler. Die Frderung von Kindern und Jugendlichen aus bildungsfernen Familien muss im Kindergartenalter beginnen und sich in der Grundschule und in den weiterfhrenden Schulen fortsetzen. Individuelle Fhigkeiten und Talente mssen frhzeitig entdeckt und gefrdert, Dezite behoben werden. Geeignete Instrumente der Frherkennung wie Potenzialanalysen, Lernstanderhebungen oder Orientierungsarbeiten mssen ausgebaut werden. Die Qualitt der Bildungs- und Erziehungsarbeit von Kindergrten und Schulen muss regelmig gemessen werden. Wettbewerb zwischen Schulen sollte mglich sein, da dieser positive Effekte auf ihre Leistungen hat. Ergebnisse von Leistungstests und Evaluationen sollten ffentlich zugnglich gemacht, bei Zuweisungen ffentlicher Mittel mssen efzienter Ressourceneinsatz und exzellente Leistungen honoriert werden. Schulen mssen strker in die Verantwortung fr die Qualitt ihrer Bildungsleistung genommen werden. Hierzu sollten Budget- und Personalverantwortung auf die Schulen bertragen werden. Die Verlagerung von Steuerungs- und Entscheidungskompetenz in die Schulen muss mit dem Aufbau von adquaten Leitungsstrukturen einhergehen. Schulleitungsteams sollten fr diese Aufgaben systematisch qualiziert werden. Gleichzeitig mssen ein efzientes Bildungscontrolling und effektive Untersttzungssysteme geformt und Behrdenstrukturen und -prozesse

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modernisiert werden. Gehlter von Lehrern sollten leistungsorientiert gestaltet sein. Der Beamtenstatus fr Lehrkrfte muss berprft werden. Um Talente und Potenziale von Schlern zu erkennen und diese zu frdern, ist die Einfhrung von Orientierungsverfahren sinnvoll. Dazu bedarf es funktionierender Schnittstellen und bergnge zwischen Schulstufen, Schulformen und Bildungseinrichtungen. Die Gymnasien als bewhrte, leistungsstarke Schulen mssen erhalten bleiben. Notwendig ist auch der Ausbau der Berufsorientierung und Berufsvorbereitung in der Sekundarschule zum Ende des Haupt- und Realschulbereiches sowie der Berufs- und Studienorientierung in der Sekundarstufe II. Kooperationen mit Unternehmen, Hochschulen und Forschungseinrichtungen schaffen positive Voraussetzungen fr den bergang in die Arbeitswelt fr alle Schler. So knnen zum einen gute Schler gefrdert werden. Fr schwchere Schler entstehen zum anderen Chancen aufgrund des persnlichen Kontakts mit Ausbildern. Der Berufsorientierungsprozess muss weiter professionalisiert werden. Der Berufswahlpass, der Projekte und Manahmen in der Berufsorientierung dokumentiert, muss verbindlich und chendeckend eingesetzt werden.

Was Bremen tun kann

Bildungs- und Erziehungsarbeit von Kindergrten und Schulen mssen regelmig gemessen werden. Im allgemeinbildenden Bereich mssen Unterrichtsmethoden im Hinblick auf zielgruppenspezische Ansprache der unterschiedlichen Lerngruppen bzw. unterscheidbarer Schlerpopulationen evaluiert werden. Die Schulen mssen nanzielle, organisatorische und programmatische Eigenverantwortung erhalten. In allen Schularten muss eine verbindliche und professionelle Bildungs- und Berufsorientierung verankert werden. Berufsorientierungsprozesse mssen professionalisiert und die bergnge zwischen Schule, Ausbildung und Beruf den Anforderungen entsprechend gestaltet werden. Betriebliche Ausbildung Die duale betriebliche Ausbildung wird auch im Jahr 2020 ein herausragender Aspekt des deutschen Bildungssystems sein, auf dem der Qualittsvorsprung der deutschen Wirtschaft mageblich basiert. Vor allem die enge Verbindung von Ausbildungs- und Beschftigungssystem bildet das Fundament fr eine qualizierte Berufsausbildung. Das Land Bremen darf vollzeitschulische Ausbil-

dungsgnge nur in Ausnahmefllen zulassen. Auch drfen betriebliche Ausbildungspltze dadurch nicht ersetzt werden. Besonders fr Abiturienten muss die beruiche Bildung attraktiver gestaltet werden. So knnten beispielsweise die fachspezischen Ausbildungsinhalte fr sie anspruchsvoller formuliert oder auch um Zusatzqualikationen ergnzt werden. Damit knnen Unternehmen gute Schulabgnger fr die Ausbildung wie auch fr duale Studiengnge gewinnen. Bremen kann hier auf erfolgreiche Institutionen bauen, wie beispielsweise die Deutsche Auenhandels- und Verkehrsakademie, die Akademie der Wirtschaft in Bremen oder das regionale Engagement der Fachhochschule fr Oekonomie & Management. Die bremische Wirtschaft frdert und untersttzt zudem duale Studiengnge, die in Zusammenarbeit mit der Hochschule oder der Universitt Bremen entwickelt und angeboten werden beispielsweise die dualen Studiengnge Mechatronik, Informatik, Wirtschaftswissenschaften. Damit das duale System auch knftig fr leistungsstarke Schulabgnger attraktiv bleibt, muss der Zugang in das Hochschulsystem erleichtert werden. Das Fhrungskrftereservoir fr das mittlere Management ist im dualen System zu nden. Auch der Lernort Berufsschule muss gestrkt werden. Dabei hat die Qualitt des Unterrichts hchste Prioritt. Die Berufsschulen mssen eng mit den Ausbildungsbetrieben und den zustndigen Stellen in Bremen zusammenarbeiten und ihre Lerninhalte abstimmen. Das Konzept Dual mit Wahl der deutschen Kammerorganisation sollte chendeckend eingesetzt werden, um Berufsabschlsse exibler zu gestalten. Denn dieses Modell geht von zwei Ausbildungsabschnitten aus: Der erste Abschnitt vermittelt grundlegende Qualikationen oder Kernkompetenzen, die fr eine Berufsgruppe oder Branche festgelegt werden. Dadurch kann fr mehrere Berufsabschlsse ein Teil der Regelausbildungszeit vereinheitlicht werden. Im zweiten Abschnitt werden die Kompetenzen vermittelt, die zu einer Berufsausbung in einem einzelnen Beruf befhigen. Die Abstimmung zwischen der Senatorin fr Bildung und Wissenschaft und den Schulen muss auf der Grundlage der Schulentwicklungsplanung getroffen werden. Dabei sind Schwerpunkte der Beschulung auch lnderbergreifend zu erarbeiten (lnderbergreifende Fachklassen). Schulentwicklungsplne mssen alle drei bis fnf Jahre aktualisiert werden. Es ist sinnvoll, die Berufsschulzeiten in enger Abstimmung mit den Ausbildungsbetrieben und den zustndigen Stellen festzulegen. Zudem sollte der Berufsschulbesuch am Anfang der Ausbildung verdichtet und gegen Ende der Ausbildung zugunsten des Praxisanteils im Betrieb reduziert werden. Der Fremdsprachenunterricht an den beruichen Schulen ist Picht und muss je nach Berufsbildern oder -sparten ausgeweitet werden. Die Landesinitiative Innovative Berufsbildung 2010

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(IBB 2010) hat in den vergangenen Jahren einen integrierten Ansatz zur Verbesserung der Situation in der beruichen Bildung des dualen Systems, im Bereich der Fachschulen, an den bergngen zur allgemeinen schulischen und hochschulischen Bildung sowie insgesamt durch einen auf die Qualitt und Attraktivitt beruicher Bildung zielende Reform entwickelt. Im Vordergrund stand dabei die Leitidee Qualizieren statt Versorgen Innovation statt Subvention. Deutlich wurde auch, dass Nutzen und Kosten einer qualitativ hochwertigen Berufsausbildung in einem direkten Zusammenhang stehen. Um die Reformvorschlge der Initiative IBB 2010 umzusetzen, mssen alle an der Berufsbildung Beteiligten eng zusammenwirken.

Was die Wirtschaft tun kan n

Die Handelskammer frdert und untersttzt als zustndige Stelle nach dem Berufsbildungsgesetz die Zusammenarbeit von Ausbildungsbetrieben, Fachverbnden und Berufsschulen in Lernortkooperationen. Zusammen mit der Senatorin fr Bildung und Wissenschaft und den ausbildenden Unternehmen mssen Schulentwicklungsplne fr berufliche Schulen erstellt werden. Es mssen mehr Ausbildungspartnerschaften zwischen beruichen Schulen und Unternehmen gegrndet werden. So knnen weitere Ausbildungspotenziale ausgeschpft werden. Prozess- und auftragsorientiertes Lernen in der betrieblichen Berufsausbildung trgt zur Verbesserung der betrieblichen und schulischen Berufsausbildung bei.

Was Bremen tun kann

Das zu hohe Ausbildungsalter von Jugendlichen muss durch ein besseres Management des bergangs von den Schulen in die beruiche Ausbildung (Konzept zur Berufsorientierung und Berufsvorbereitung) gesenkt werden. Fr alle beruichen Schulen muss Qualittssicherung bindend eingefhrt werden. Es muss eine Flexibilisierung der Berufsschulzeiten mglich sein. Die Frderung von Berufsschulunterricht mit Ergnzung zur Fachhochschulreife sollte angestrebt werden. Der Unterricht muss zeitlich und inhaltlich optimiert werden. Forschungsprojekte zur Bewertung von Berufserfahrung mit Festschreibung von Anrechnungen auf weiterfhrende Bildungsgnge mssen gefrdert werden. Das externe Ausbildungsmanagement muss vorangebracht werden, um die Ausbildung qualitativ und quantitativ zu verbessern. Sinnvoll ist der Einsatz eines Selbstevaluierungsinstruments zur Messung des Nutzens, der Kosten und der Qualitt der betrieblichen Berufsausbildung, mit dem Ziel, diese stetig zu verbessern, mehr Unternehmen an der Berufsausbildung zu beteiligen sowie die Berufsausbildungsberatung zu frdern. Die gesetzliche Regelung der Anrechnung formaler Bildungsabschlsse nach dem Berufsbildungsgesetz (BBiG) auf akademische Bildungsgnge muss geprft werden. Rechtliche Ausbildungshemmnisse, die sich aus dem Jugendarbeitsschutzgesetz ergeben etwa die Beschftigung in den Abendstunden sollten abgebaut werden.

Weiterbildung Weiterbildung ist eine wichtige Mglichkeit, dem Fachkrftemangel zu begegnen. Sie spielt zuknftig im globalen Standortwettbewerb eine noch bedeutendere Rolle. Daher muss die plurale, vielseitige und freie Weiterbildungslandschaft in Bremen erhalten bleiben. Der Markt der Weiterbildungsanbieter muss mglichst frei von staatlichen Eingriffen bleiben, das Angebot an Weiterbildungen muss transparent gestaltet und qualittsgesichert werden. Der Staat sollte allenfalls subsidir auf dem Markt ttig werden und fr marktwirtschaftliche Rahmenbedingungen sorgen. Dies sichert den Unternehmen Autonomie und garantiert eine efziente und passgenaue Weiterbildung und Personalentwicklung. Wichtig ist, dass Weiterbildung intensiver mit der Personalentwicklung koordiniert und abgestimmt wird. Weiterbildungsmanahmen aller Anbieter mssen strker auf die Bedrfnisse der innerbetrieblichen Personalentwicklung ausgerichtet werden. Fr die Arbeitnehmer bedeutet dies, dass sie mehr Eigenverantwortung tragen und in ihre Beschftigungsfhigkeit und ihr beruiches Fortkommen investieren mssen. Aufgrund wachsender Anforderungen durch neue Kenntnisse und Kompetenzen sollten Arbeitnehmer regelmig auch Teile der Freizeit fr Weiterbildungsmanahmen aufwenden. Zur Beschftigungsfhigkeit zhlen neben Weiterbildung auch die Gesundheitsprvention und die Motivation. Arbeitnehmer mssen ihre Qualizierung als notwendige Investition in ihre beruiche Zukunft begreifen. Die Eigenverantwortung von Erwerbsttigen und der Bewusstseinswandel zum lebensbegleitenden Lernen werden unter anderem durch das Programm der Lernenden Regionen gefrdert. Die Bildungsurlaubs- bzw. Bildungsfreistellungsgesetze in den norddeutschen

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Lndern mssen grundlegend modiziert und vereinheitlicht werden. Ziel muss sein, das Instrument der Weiterbildung an die heutigen Erfordernisse der Wissensgesellschaft anzupassen. So sollte sich die Bildungsfreistellung auf die berufsbezogene Weiterbildung konzentrieren. Eine Freistellung sollte nur unter der Bedingung gewhrt werden, dass die Anspruchnehmer fr die Hlfte der Dauer arbeitsfreie Zeit einbringen. Bereits verrentete Fachkrfte knnen als Mentoren fungieren und Unternehmer und Existenzgrnder beraten. Ein Vorbild ist der Senior Experten Service (senior experts). In der Weiterbildung von Hochqualizierten bestehen angesichts schwer zu gestaltender Weiterbildungen im Bereich der neuesten Technologien, hoher Kosten und der Arbeitsverdichtung strukturelle Hemmnisse. Weiterbildung sollte deshalb ein fester Bestandteil der Innovationsfrderung werden.

Was Bremen tun kan n

Das Land sollte die Entwicklung von Weiterbildungsprodukten frdern, die im Anschluss an eine duale Berufsausbildung oder parallel dazu genutzt werden knnen, um einen lckenlosen bergang in Beruf und Weiterbildung zu gewhrleisten. Staatliche Eingriffe in den Weiterbildungsbereich drfen allenfalls zur Qualittssicherung stattnden. Bildungsurlaubs- bzw. Bildungsfreistellungsgesetze in Norddeutschland mssen modiziert werden.

Was die Wirtschaft tun kan n

Mittelstndische Unternehmen mssen fr eine bedarfsbezogene Personalentwicklung gewonnen werden. Weiterbildung muss mit der Personalentwicklung verbunden werden. Bereits verrentete Fachkrfte sollten als Mentoren und Berater fr Unternehmen und Existenzgrndungen oder mit spezischen Einzelauftrgen auf Zeit eingesetzt werden. Hochschule und Universitt Informatik, Materialwissenschaften, Mechatronik, Robotik, Logistik oder Meereswissenschaften zhlen zu den innovativen Schlsselbereichen der bremischen Wissenschaft. Trotz ihrer Bedeutung fr die Wirtschaft erhalten diese Themen in der schulischen Betrachtung nicht immer die ntige Aufmerksamkeit. So gibt es Nachwuchsprobleme im ingenieurwissenschaftlichen

Bereich, die sich negativ auf den Standort Bremen auswirken knnen. Um dieser Entwicklung gegenzusteuern und den Wirtschaftsstandort Bremen auch zuknftig attraktiv zu gestalten, kommt der Zusammenarbeit von Schule, Universitt und Wirtschaft groe Bedeutung zu. Im Kern der berlegungen steht der bergang auf eine Studienstruktur an den Hochschulen und Universitten mit Studienprogrammen, die aus Bachelorund darauf aufbauendem Masterstudiengang bestehen und Angebote in modularisierter Form bieten, um die Durchlssigkeit im Bildungsbereich zu erhhen. Die gestufte Studienstruktur und die Modularisierung bieten die Chance, die Hochschulausbildung besser an die Vernderungen des Arbeitsmarktes und die Erfordernisse lebenslangen Lernens anzupassen. Von der Reform verspricht sich die Wirtschaft eine bessere beruiche Qualizierung, eine praxisnhere Ausbildung, exiblere Studien- und Weiterbildungsangebote, eine hhere internationale Mobilitt der Studierenden und verbesserte Mglichkeiten der Anrechnung beruicher Erfahrungen auf das Studienangebot. Neben der Vermittlung von Fachwissen werden in modularen Strukturen durch die Kombination neuer Lehr- und Lernformen Methoden wissenschaftlichen Arbeitens und Schlsselkompetenzen parallel trainiert. Die gestufte Studienstruktur erlaubt den exiblen Wechsel zwischen Phasen der praktischen Berufsttigkeit und der akademischen Aus- und Weiterbildung. Verschiedenste Formen der Weiterbildung wie Vertiefung, Spezialisierung oder interdisziplinre Erweiterung der Qualikationen sind mglich. Studierende knnen so individuelle Interessen verfolgen. Die Wirtschaft protiert von Arbeitskrften, die vielschichtige und passgenaue Qualikationen vorweisen knnen. In der modularen Struktur soll die Anrechenbarkeit von international oder anderweitig erworbenen Qualikationen beispielsweise aus der Berufsbildung erleichtert werden. Dadurch werden die Mobilitt der Studierenden und die Durchlssigkeit zwischen beruflicher und akademischer Bildung verbessert. Die Hochschulen und die Unternehmen mssen auf eine solide wissenschaftlich fundierte Berufsqualikation der Hochschulabsolventen vertrauen und aufbauen knnen. Das Studienangebot sollte in der Metropolregion abgestimmt sein, damit Doppelungen vermieden werden. Wichtig ist es auch, Autonomie und Wettbewerb der Hochschulen weiter voranzubringen. Die private Jacobs University Bremen gibt seit ihrer Grndung positive Impulse fr mehr Wettbewerb im regionalen Wissenschaftssektor. Mit ihren hervorragenden Ausbildungs- und Forschungsergebnissen hat sich die JUB in den letzten Jahren als Erfolgsmodell einer privaten Universitt erwiesen, das auch berregional weithin anerkannt wird. Auf diesem Modell muss weiter aufgebaut werden. Das generelle Ziel Bremens muss sein, seine Stellung

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Fachkrftenachwuchs: Auszubildende der swb AG

als Hochschulstandort auszubauen und den Transfer zwischen Wissenschaft und Wirtschaft weiter zu strken. Dass dieser Transfer noch ausbaufhig ist, hat das Stdteranking des Hamburgischen WeltWirtschaftsInstituts (HWWI) und der Berenberg Bank Die 30 grten Stdte Deutschland im Vergleich erst jngst wieder gezeigt. Das Land muss die Universitt in die Lage versetzen, Exzellenzuniversitt zu werden. Hierzu muss die Hochschulnanzierung fr die Zukunft gesichert sein. ber die bereits beschlossenen Einsparungen hinaus drfen die Hochschulen nanziell nicht weiter beschnitten werden. Zugleich mssen die Kooperationsmglichkeiten genutzt und ausgebaut werden, wie beispielsweise zwischen den Universitten in Bremen und Oldenburg.

Was Bremen tun kan n

Ziel der Studienreform muss eine auf Lernziele und Kompetenzen ausgerichtete Gestaltung der Studiengnge sein. Spielrume bezglich der Dauer von Studiengngen sollten strker genutzt werden. Die Anteile praktischen Lernens in den Studiengngen mssen weiter ausgebaut werden. Fr geeignete Absolventen der beruichen Bildung muss der Hochschulzugang weiter geffnet werden. Fr Teilzeitstudiengnge und berufsbegleitende Bachelor-Studiengnge mssen rechtliche Rahmenbedingungen und mehr Anreize geschaffen werden. Die Zweige beruicher und akademischer Bildung mssen bessere Anschluss- und Umsteigemglichkeiten erffnen. ber Leistungspunktesysteme sollten bereits erbrachte Lernleistungen im jeweils anderen Bereich angerechnet werden knnen. Die Hochschulen sind aufgerufen, die Anrechnung beruich und informell erworbener Kompetenzen zu prfen und zu ermglichen. Studiengebhren, die sozialvertrglich durch ein Stipendiensystem gesttzt werden, knnen die Hochschuletats um bis zu zehn Prozent erhhen. Diese Chance muss fr eine Verbesserung der Qualitt der Lehre genutzt werden. Die Mehreinnahmen mssen daher unbedingt bei den Hochschulen verbleiben. Ziel muss neben einer breiten, wissenschaftlich gut ausgebildeten Basis vor allem auch die Entwicklung von Elite und Exzellenz sein. Hierzu mssen die Karrieremglichkeiten fr Nachwuchswissenschaftler, die Forschungsbedingungen sowie die Arbeits- und Aufenthaltsbedingungen fr zuwanderungswillige Wissenschaftler verbessert werden. Die Entwicklung der Jacobs University Bremen muss positiv begleitet werden; die Universitt Bremen muss in den Kreis der Exzellenzuniversitten gehoben werden. In der Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten mssen Vernetzung und Abstimmung hochschulischer Arbeit vorangetrieben werden. Fr die geregelte IHK-Aufstiegsfortbildung (Meister, Fachwirte und -kaueute) sollte eine international lesbare Bezeichnung gewhlt werden. Die Abschlussbezeichnung Bachelor Professional ist sinnvoll.

Deutschland braucht mehr hochqualizierte Beschftigte. Ziel ist ein Bildungssystem, das viele Mglichkeiten einer schulischen und beruichen Laufbahn bietet ohne frhzeitige Festlegung auf einen bestimmten Bildungs- und Berufsweg. Wichtigstes Prinzip dabei ist, dass Bildungsabschlsse aufeinander aufbauen. Die Durchlssigkeit von beruicher und akademischer Bildung muss erhht werden. Die Zweige beruicher und akademischer Bildung mssen bessere Anschluss- und Umsteigemglichkeiten erffnen. Bildung muss als ein Wert betrachtet werden und nicht nur als Kostenfaktor. Gerade im Austausch wissenschaftlicher Forschung und unternehmerischer Praxis zeigt sich, dass Bildung und Wissen auch einen groen konomischen Nutzen haben. Nicht ohne Grund ist in diesem Zusammenhang schon heute von Wissensindustrien die Rede.

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Innovation und Technologietransfer Bildung und Wissenstransfer sind die Basis fr knftige Innovationen. Kerngedanke eines wachsenden Technologiestandortes Bremen ist daher die enge Vernetzung von Wirtschaft und Wissenschaft. Hochschulen und Forschungsinstitute sind hug die Geburtssttten wesentlicher technologischer Entwicklungen. Um im nationalen und internationalen Wettbewerb bestehen zu knnen, ist die Bremer Wirtschaft auf qualizierten Nachwuchs angewiesen. Mitarbeiter mssen mglichst schnell in den Unternehmen einsetzbar sein. Fr die Hochschulen des Landes gilt deshalb die Anforderung, ihre Studierenden auf internationalem Niveau und mglichst praxisnah auszubilden. Um die Praxisnhe zu gewhrleisten, ist eine systematische Kooperation mit der Wirtschaft unerlsslich. Dazu bieten duale Studiengnge, wie sie von der Hochschule Bremen angeboten werden, ein geeignetes Feld. Allerdings muss mit den Grundlagen fr eine technisch-naturwissenschaftliche Ausbildung schon frher begonnen werden. Beispielhaft sei hier das Gymnasiale Oberstufenprol Luft- und Raumfahrt genannt. Hier werden Schlerinnen und Schlern praxisnahe Einblicke in die Ausbildung und Berufswelt von Ingenieuren, in Zusammenarbeit mit der Hochschule, gewhrt. Innovationsfrderung ist ein wichtiger Bestandteil einer erfolgreichen Wirtschaftspolitik und des Strukturwandels in Bremen. Innovationen beleben die Wirtschaft und richten den Standort auf die Zukunft aus. Die Umsetzung technologischer Neuentwicklungen in innovative Produkte und Verfahren in Unternehmen und deren Etablierung am Markt ist hug ein lngerfristiger Prozess. Dieses gilt erst recht fr Modernisierungsstrategien ganzer Regionen. Fr eine erfolgreiche Innovationspolitik sind daher ein langer Atem und verlssliche Rahmenbedingungen sowohl hinsichtlich nanzieller Frdermglichkeiten als auch bezglich fachlich-strategischer Schwerpunkte und ordnungspolitischer Rahmenbedingungen erforderlich. Trotz der angespannten nanziellen Situation des Landes Bremen drfen die erreichten positiven Entwicklungen nicht durch investive Sparzwnge aufs Spiel gesetzt werden. Vielmehr muss das Programm InnoVision 2010 mit seiner ambitionierten Zielsetzung auch im kommenden Jahrzehnt in einer sprbaren nanziellen Grenordnung fortgesetzt werden. Dabei sollte weiterhin fr geeignete Projekte insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen auch eine Frderung in Form von Zuschssen mglich sein. Besonderes Augenmerk gilt in diesem Prozess den Informations- und Kommunikationstechnologien als Querschnittsthemen, die eine Vielzahl von Anwendungsbereichen betreffen. Es ist notwendig, die Wettbewerbsfhigkeit der IT-Unternehmen nachhaltig zu strken. Die bereits erzielten Erfolge durch das Landesprogramm bremen in t.i.m.e. mssen weiterentwickelt werden, damit sich Bremen als einer der fh-

renden IT-Standorte in Deutschland etablieren kann. Auch in allen weiteren Technologiefeldern und Branchen muss der Technologietransfer noch verstrkt werden. Dazu ist es notwendig, dass Wirtschaft und Wissenschaft eine Sprache sprechen. Beide Seiten mssen gezielt zusammengebracht werden, damit sie voneinander lernen knnen. Dies bedeutet aber auch eine Intensivierung der Arbeit der Technologietransferstellen und deren verstrkte Vernetzung. In bereits bestehenden Kompetenzfeldern sollte ebenfalls eine strkere Vernetzung erfolgen, um so Kooperationen zwischen Wirtschaft und Wissenschaft zu frdern. Auch auf der Wissenschaftsseite ist eine verstrkte Zusammenarbeit in der Metropolregion sinnvoll. So bietet z. B. die Zusammenarbeit des TechnologieZentrums Informatik in Bremen und des Ofs in Oldenburg Mglichkeiten, die vorhandenen Ressourcen verstrkt zu nutzen. Im Transfer zwischen Wissenschaft und Wirtschaft werden die Prolierung des Technologieparks Universitt als Area of Innovation und die Entwicklung des Science Parks an der Jacobs University Bremen eine wichtige Rolle bernehmen. Bildung und Wissen sind die Voraussetzung fr die Bremen braucht eine starke Wissenslandschaft, die mit der Wirtschaft kooperiert. Dies beginnt bereits bei einer praxisnahen Ausbildung. Fr den Technologietransfer muss ein berregional wettbewerbsfhiges Transferangebot sichergestellt, die Beratungen im Innovationsmanagement mssen gezielt gefrdert und direkte Unternehmensfrderung muss zur Verfgung gestellt werden. Zukunftsfhigkeit unseres Landes. Sie bilden die Basis fr alle weiteren in diesem Papier genannten Entwicklungspotenziale Bremens vom Ausbau der Kernkompetenzen in maritimer Logistik und Industrie ber die Entwicklung von Wachstumsbranchen in der Energie- und Umweltwirtschaft bis zur Nutzung der Chancen des demograschen Wandels in Bereichen wie dem Einzelhandel, dem Tourismus oder der Stadtentwicklung.

Zukunftsfhigkeit unseres

Landes

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Logistik und
Jobmotor und Wachstumsbranche: Maritime Wirtschaft im Lande Bremen

Industrie

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Maritime Logistik und Industrie

Kernkompetenzen ausbauen
Ausgangslage
Der Stadtstaat Bremen ist seit jeher ein Ort des internationalen Handels- und Warenaustausches, auf dem sich stets der Wohlstand des Standortes gegrndet hat. Bremen kann deshalb als frher Gewinner der Globalisierung betrachtet werden. Das Land gehrt auch heute in Deutschland zu den Standorten, die am strksten in die Weltwirtschaft eingebunden sind. Der Exportanteil am Umsatz der bremischen Industrie spricht mit mehr als 50 Prozent eine deutliche Sprache und bertrifft damit die Vergleichszahlen fast aller Bundeslnder. Annhernd 2000 bremische Unternehmen aus der Industrie, Logistik, dem Auenhandel und anderen Dienstleistungen sind in irgendeiner Form im Auslandsgeschft aktiv. Europa hat sich in den vergangenen Jahren als immer wichtigerer Zielund Quellmarkt etabliert: Rund 70 Prozent der wertmigen Ausfuhr des Landes gehen heute in europische Ziellnder. Bedingt durch seine Lage am Wasser liegen die spezischen Strken und Potenziale Bremens jedoch im berseegeschft. Rund 250 Unternehmen aus der klassischen Auenhandelsbranche und auslandsaktive Grohndler knnen einen besonderen Beitrag zur Internationalisierung bisher nicht auslandsaktiver Unternehmen leisten, vor allem durch Markterschlieung, Produktanpassung, Vertrieb, Finanzierung etc. Hinzu kommen die Kompetenzen der maritimen Logistik. Mit diesen spezischen Strken muss sich Bremen im Wettbewerb mit anderen Standorten behaupten, die sich mehr und mehr zu globalen Zentren zur Steuerung und Organisation von Warenstrmen und Wertschpfungsketten entwickeln. Maritime Logistik Die Entwicklung der maritimen Logistik wird mageblich durch globale Trends bestimmt. Dazu gehren insbesondere die weiter voranschreitende Globalisierung und die damit verbundene Zunahme der internationalen Arbeitsteilung und des internationalen Warenaustausches sowie steigende Energiekosten im Zuge der allgemeinen Rohstoffverknappung. Es ist damit zu rechnen, dass die Gterstrme weiter strker als das Wirtschaftswachstum ansteigen, obwohl sich die Transportkosten absehbar weiter erhhen werden. Produktion und Handel werden folglich mehr Logistikdienstleistungen outsourcen und an Spezialisten vergeben (der Anteil outgesourcter Logistikleistungen ist in Deutschland zurzeit noch wesentlich geringer als etwa in Grobritannien und den USA). Beide Trends bieten fr Logistikdienstleister Wachstumspotenziale. Zustzlich werden sie vermehrt auch einzelne Aufgaben aus der Produktion bernehmen. Diese stetig wachsende Bedeutung des Logistiksektors wrdigt auch der aktuelle Masterplan Gterverkehr und Logistik der Bundesregierung. Grund hierfr ist insbesondere die starke Exportabhngigkeit der deutschen Wirtschaft. Der Beitrag des Exports zum deutschen Bruttoinlandsprodukt ist zwischen 1995 und 2006 von 16 auf 23 Prozent krftig gestiegen. Auch der Import von Vorprodukten hat zugenommen. Der Hochtechnologiestandort Deutschland ist wegen der globalen Arbeitsteilung immer mehr auf importierte Vorerzeugnisse angewiesen, deren Weiterverarbeitung und Endmontage in Deutschland Arbeitspltze schaffen und die Wettbewerbsfhigkeit deutscher Unternehmen sichern. Mglich ist dies nur durch ein gut funktionierendes Transport- und Logistiksystem, in dem die Seehfen als Schnittstellen zum interkontinentalen Gterverkehr eine besondere Rolle bernehmen. Auch die wirtschaftliche Bedeutung des Logistiksektors selbst ist hoch: In der deutschen Logistikbranche sind heute mehr als 2,6 Millionen Menschen beschftigt. Mit einem geschtzten Umsatz von rund 836 Milliarden Euro (EU 27 plus Norwegen und Schweiz, Stand 2006) rangiert die Logistikwirtschaft hinter der Bau- und Ernhrungswirtschaft an dritter Stelle der groen europischen Wirtschaftsbranchen. Deutschland stellt dabei mit 189 Milliarden Euro und einem Anteil von 21 Prozent den mit Abstand grten europischen Logistikmarkt dar. Fr Bremen ergibt sich aus der Entwicklung der weltweiten Logistikmrkte eine logische und eindeutige Zukunftsperspektive. Allerdings wird Bremen nicht zwangslug von dieser Entwicklung protieren. Die Hansestadt muss die Herausforderungen annehmen und die Chancen zur Schaffung neuer Arbeitspltze und zur Strkung der Wirtschafts- und Steuerkraft des Landes nutzen. Andernfalls besteht die Gefahr, dass die Entwicklung an Bremen vorbeiluft. Trends in der maritimen Logistik Dienstleistungen in einer Logistikkette werden bevorzugt dort angesiedelt, wo mglichst gebndelte Strme der entsprechenden Waren verlaufen und wo ohnehin ein gewisser Bruch in der Transportkette vorhanden ist. Jede Abweichung von dieser Grundidee fhrt zu zustz-

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Wichtige Infrastrukturprojekte zur Strkung der Hinterlandanbindung der bremischen Hfen

Skandinavien lettische Staaten Osteuropa

Holland Belgien Magdeburg Osteuropa

Ruhrgebiet / Frankreich
A2

sterreich / Schweiz / Italien

A22

wichtige Autobahnverbindungen wichtige Bahnverbindungen

geplante Neu- und Ausbaumanahmen Autobahn geplante Neu- und Ausbaumanahmen Schiene

lichen Kosten und mindert die Chancen solcher Dienstleistungen. Somit sind Seehfen grundstzlich ideale Standorte fr die Einrichtung von logistischen Dienstleistungen, denn abgesehen vom Produktionsstandort ist dort in der Regel die hchste Bndelung von Warenstrmen vorzunden (mehr als die Hlfte der Auenwirtschaftsbeziehungen werden ber Hfen abgewickelt) und die Transportkette ist durch den Umladevorgang gebrochen. Die primren Dienstleistungen der Hfen sind der Umschlag und die Zwischenlagerung der Waren. Darber hinaus wird mehr und mehr versucht, weitere logistische und andere Dienstleistungen an der umgeschlagenen Ware in den Hfen anzusiedeln, um die Wertschpfung in den Hfen zu erhhen. Dies ist vor allem bei hherwertigem Stckgut mglich. Zu groen Teilen bendet sich diese Ladung heute im Container, aber auch Autos, Projektladung oder Khlladung erffnen diese Mglichkeiten. Dabei ist zuknftig ein berproportionales Wachstum dispositiver Funktionen mit hherer Wertschpfung gegenber der reinen Transportabwicklung zu erwarten. Neben den Hfen werden auch Binnenterminals grere Bedeutung erlangen und bei den logistischen Dienstleistungen verstrkt mit den Seehfen zusammenarbeiten, teilweise aber auch in Konkurrenz zu den Seehfen treten.

Aufgrund der zunehmenden Vernetzung von Produktionsstandorten und Mrkten sowie der Mglichkeiten modernder IT-Systeme wird die Komplexitt der Logistikablufe steigen. Dazu gehrt beispielsweise die bernahme betriebsinterner, logistiknaher Funktionen der verladenden Wirtschaft durch externe Dienstleister (Kontraktlogistik). Gefordert wird dabei Internationalitt, Intermodalitt, Zuverlssigkeit und Sicherheit. Gefordert werden auch die Mglichkeit einer umschlagsnahen Weiterverarbeitung und Aufbereitung von Transportgtern sowie ein Angebot an Spezialdienstleistungen wie beispielsweise Offshore-Logistik. Zudem ist zu erwarten, dass auenwirtschaftliche Dienstleistungen mit Logistik-Dienstleistungen noch enger verknpft werden. Der maritimen Logistik bieten sich hervorragende Zukunftsperspektiven, denn der Seeverkehr ist ein Transportweg, der im interkontinentalen Warenverkehr alternativlos ist und ber das Short-Sea-Shipping noch erhebliche Potenziale in Europa hat. So kann die Verkehrssituation auf den berlasteten europischen Magistralen wesentlich entschrft werden. Zudem gilt der Seeverkehr auch wenn auer Frage steht, dass eine Reduktion der Schiffsemissionen sowie neue Antriebskonzepte notwendig und mglich sind als umweltfreundlichster und energieefzientester Verkehrstrger. ber 90 Prozent des internationalen Handels

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werden mit Schiffen abgewickelt. Der Anteil der Seeschifffahrt an globalen CO2-Emmissionen betrgt nach einer aktuellen IMO-Studie dagegen nur 2,7 Prozent. Die maritime Logistik bietet sich als Problemlser fr zuknftige logistische Anforderungen und Kapazittsengpsse sowie fr einen ressourcenschonenden und energieefzienten Warenaustausch an. Entwicklungschancen der bremischen Hfen Nach der im Auftrag des Bundesministeriums fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung erstellten Seeverkehrsprognose fr die gesamte nordeuropische Hafenrange erhht sich das Umschlagsaufkommen von 793 Millionen (2004) auf 1.658 Millionen Tonnen im Jahr 2025. Dabei werden die deutschen Seehfen deutlich strker wachsen (jhrlich um 4,6 Prozent) als die Rheinmndungshfen (2,8 Prozent). Der am schnellsten wachsende Hafen wird Bremerhaven (5,8 Prozent) sein. Im gleichen Zeitraum wird das Aufkommen des Hinterlandverkehrs in Deutschland von 195 Millionen auf 451 Millionen Tonnen um insgesamt 131 Prozent steigen, im Containerhinterlandverkehr ist sogar eine Verdreifachung zu erwarten. Damit werden die groen deutschen Containerhfen zu Hauptaufkommenspunkten im Gterverkehr. Voraussetzung fr das Wachstum der Seehfen sind allerdings ein zeitgerechter und umfnglicher Ausbau und eine Optimierung der Infra- und Suprastruktur in den Hfen und im Hinterland. Dazu gehrt eine Umsetzung der Verkehrsprojekte des vordringlichen

Bedarfs des aktuellen Bundesverkehrswegeplans fr den Zeitraum 2003 bis 2015. Nur wenn dies zeitgerecht geschieht, knnen die Prognosepotenziale ausgeschpft werden. Vorrangig geht es hier um die aktuellen Projekte zur Leistungssteigerung der Seehafenhinterlandkorridore auf Strae, Schiene und Wasserstrae. Hierzu gehren der 6-streige Ausbau der A1, die Fertigstellung der A 281 einschlielich Weserquerung, eine zustzliche Bahnstrecke zwischen Bremen / Hamburg und Hannover (Y-Trasse), die Vertiefung von Auen- und Unterweser, der Ausbau der Schienenstrecke OldenburgWilhelmshaven, die Leistungserhhung des Bahnknotens Bremen, die durchgehende Fertigstellung der A 22 und der Ausbau der Mittelweser. Fr die bremischen Hfen wird nach der Seeverkehrsprognose ein Gesamtumschlag im Jahr 2025 von mehr als 145 Millionen Tonnen erwartet. Gegenber den im Jahr 2007 erreichten 69 Millionen Tonnen bedeutet dies mehr als eine Verdoppelung (+110 Prozent, Faktor 2,1); insbesondere am Standort Bremerhaven werden die Mengen steigen. Fr den dortigen Gterumschlag werden im Jahr 2025 etwa 127 Millionen Tonnen erwartet, eine Zunahme um den Faktor 2,4 (+140 Prozent). Ein besonders hohes Wachstum wird im Containerverkehr prognostiziert. Hier wird von einem Umschlag von deutlich mehr als zwlf Millionen TEU (2007: 4,89 Millionen TEU) ausgegangen. Auch wenn im Zuge efzienterer Prozesse und des optimierten Technik- wie Personaleinsatzes auf den Terminals hhere Leistungen mglich sind, so ist

Wachstumsprognosen fr den Gterumschlag in den norddeutschen Seehfen

Umschlag in Millionen Tonnen (gerundet auf ganze Millionen)

ist 2007

Prognose fr 2025

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bereits heute offenkundig, dass die prognostizierten Mengen nicht auf der vorhandenen und absehbar fertiggestellten hafenbezogenen Infrastruktur bewltigt werden knnen. Die in den Prognosen dokumentierten Wachstumspotenziale mit ihren positiven Wirkungen auf bremische Beschftigung und Wirtschaftskraft knnen folglich nur durch die Schaffung ergnzender Hafeninfra- und Suprastrukturen genutzt werden. Dazu mssen auch vor Ort die entsprechenden Straen- und Schieneninfrastrukturen ausgebaut, trotz begrenzter Flchen weitere Umschlagskapazitten generiert und neue Abwicklungskonzepte entwickelt werden. Hier mssen sowohl das Land Bremen als auch die Wirtschaft handeln. Damit diese Handlungsoptionen im Jahr 2020 ihre Wirkung entfalten knnen, muss teilweise bereits in Krze mit der Planung begonnen werden.

Was die Wirtschaft tun kan n

Weitere Optimierung der Logistikchen: Dazu gehren eine nderung der Lagerkonzepte (z.B. deutliche Verringerung der Terminalstandzeiten) und die weitgehende Automatisierung der Containerterminals sowie der Ausbau der vorhandenen Container- und Automobilstellchen innerhalb (Umnutzungen, Regale) und auerhalb (Multifunktions-/Vorstauchen in Autobahn- und/oder Binnenschiffsanschlussnhe) des Hafens Einbindung der gesamten Logistikkette in die Abwicklung einschlielich Verlader und Reeder mit dem Ziel einer gleichmigeren Terminalauslastung (24 / 7): Hierzu gehren auch berlegungen zu zeitlich differenzierten Umschlagsentgelten und intelligenten Preissystemen im Hinterlandverkehr Ausbau Bremens zum Zentrum fr Short-SeaShipping, das auch intensiv vermarktet werden muss Ausbau der Zusammenarbeit zwischen den Hafengruppen Bremerhaven und Bremen-Stadt (Neustdter Hafen als Hinterlandhub); Verstrkung der Zusammenarbeit mit weiteren Hinterlandhubs, vorzugsweise an Binnenwasserstraen oder wichtigen Bahnknoten, zum Beispiel Minden, Magdeburg, Dortmund

Was Bremen tun kann

Bessere Anbindung des berseehafens an die Autobahn einschlielich des Ausbaus der Straeninfrastruktur im Bremerhavener berseehafengebiet mit dem Neubau einer Hafenrandstrae Errichtung weiterer Umschlagsanlagen in Bremerhaven sowie Ausbau der vorhandenen Liegeplatz-/Terminalkapazitten im Container- und Automobilsegment innerhalb und auerhalb der heutigen Hafenareale, unter anderem fr den Verkehrstrger Binnenschiff Umnutzung bestehender Hafenareale oder hafenfern genutzter Flchen im Umfeld der Hafenanlagen Prfung des Baus einer neuen Stromkaje im Bereich Fischereihafen/Luneplate Prfung von Erweiterungsmglichkeiten des bestehenden Containerterminals bessere Nutzung der Kajen in der Hafengruppe Bremen-Stadt (keine hafenfernen Fremdnutzungen) Ausbau der Schieneninfrastruktur im Hafengebiet mit kurzfristig zu schaffenden ergnzenden Vorstellgruppen und Verladeterminals sowie Ausbau der Schieneninfrastruktur auerhalb des unmittelbaren Hafengebietes, da wegen des Mengenwachstums funktionale Verlagerungen in andere Gleisbereiche notwendig werden Ausbau bzw. Aufrechterhaltung der seewrtigen Erreichbarkeit der Hafenareale sowie der erforderlichen Tiefen in den Hafenbecken sowie bedarfsgerechte Vergrerung der Wendestelle in Bremerhaven in Anlehnung an zuknftige Schiffsdimensionen (Auenweservertiefung)

Ausbaumanahmen Bremerhaven
Ausbaumanahme Strae Neubaumanahme Strae

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Nur wenn die denierten Projekte zum Ausbau der Hinterlandinfrastruktur realisiert werden und wenn die Wirtschaft und das Land Bremen die bremischen Hfen noch leistungsfhiger machen, knnen die prognostizierten Umschlagsmengen und damit die positiven Wirkungen fr Beschftigung und Wirtschaftskraft erreicht werden. Eine Nichtrealisierung fhrt automatisch zu Wachstumsverlusten.

zitten im Hafenbereich und im unmittelbaren Umfeld des Hafens sind begrenzt. Bremen ist es in den vergangenen Jahren durchaus gelungen, sich als Zentrum fr vor- und nachgelagerte logistische Dienstleistungen zu etablieren. Verglichen mit Hamburg ist dies allerdings immer noch zu gering ausgeprgt. Aufgrund der genderten Rahmenbedingungen bestehen fr Bremen hier jedoch zuknftig groe Chancen, an Attraktivitt zu gewinnen: Die verkehrsgeograsche Lage Bremens verbessert sich stark durch die Inbetriebnahme des JadeWeser-Ports. Im Schnittpunkt der Containerterminals von Wilhelmshaven, Bremerhaven und Hamburg bietet sich Bremen als nachgelagerter Bndelungspunkt fr logistische Dienstleistungen an. Die Verkehrsinfrastruktur in Bremen und Bremerhaven wird sich in den nchsten Jahren erheblich verbessern. Dazu tragen insbesondere die Fertigstellung der A 281 und die Kstenautobahn A 22 bei. Entsprechende Verkehrsprojekte in Hamburg (Hafenquerspange) sind in diesem Zeitraum nicht zu erwarten. Damit wird in Hamburg auch die berlastung zunehmen.

Perspektiven des Logistikstandorts Bremen Die Seehafenstdte werden als Logistikstandorte im Zuge der zunehmenden Bedeutung der Seehafenlogistik und des Mengenwachstums im Hafenumschlag immer wichtiger. Anfang des Jahrzehnts lagen noch rund zwei Drittel aller groen europischen Distributionszentren in Belgien und den Niederlanden. Mit der ffnung der osteuropischen Mrkte hat sich jedoch der geograsche Schwerpunkt der logistischen Aktivitten schrittweise nach Osten verschoben. Von dieser Verlagerung muss auch das Land Bremen protieren. Bremen ist allerdings nicht nur ein Standort fr maritime Logistikdienstleistungen. In Bremen, als einem der wichtigsten Industriestandorte Deutschlands, werden auch hochkomplexe Logistikdienstleistungen nachgefragt, beispielsweise im Bereich der Automobilindustrie oder der Luft- und Raumfahrt. Internationale Kunden konzentrieren sich nicht gern auf einen einzigen Import- bzw. Exporthafen. Bevorzugt werden grundstzlich Flchen mglichst nah am Hafen, um zustzliche Umlade- und Transportvorgnge zu vermeiden. Hier kann es auch zum Konikt bei Umschlagsaktivitten kommen, denn die Flchenkapa-

Verkehrsgeograsche Lage Bremens

Erweiterungschen Schienenstruktur

Um diese Chancen nutzen zu knnen, sind jedoch bereits heute die Weichen fr eine zukunftsorientierte Verkehrsinfrastruktur- und Flchenentwicklung zu stellen. Zur Bereitstellung der bentigten Logistikchen sind daher folgende Optionen zu prfen: Weiterer Ausbau des GVZ einschlielich einer Zusammenfassung mit dem Neustdter Hafen zu einem Logistikzentrum links der Weser unter Einbeziehung des trennenden Hochwasserpolders. Darber hinaus mssen weitere Logistikchen entlang der A 281 erschlossen werden. Erweiterung des Gewerbegebietes Hansalinie und Bremer Kreuz (auf Achimer Gebiet gemeinsam mit Achim) und perspektivisches Zusammenwachsen dieser Gebiete.

Suchrume mglicher Erweiterungschen fr Umschlagsaktivitten

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Erschlieung neuer Logistikchen in Bremerhaven im Bereich der Luneplate sowie im Schnittpunkt der A 27 und A 22 (Bremerhaven-Sd). Die Umlandgemeinden Bremerhavens erschlieen bereits massiv Gewerbechen fr Logistikunternehmen. Im Hinblick auf die weitere Verbesserung der Hinterlandverkehrsinfrastruktur (ber die geplanten Manahmen hinaus) oder die optimierte Nutzung der bestehenden Infrastruktur erscheinen folgende Projekte sinnvoll: Weiterer Ausbau der Mittelweser mit dem Ziel eines dreilagigen Containertransports zur Nutzung der Potenziale der Binnenschifffahrt Bau einer Gterumgehungsbahn um Bremen (Entlastung des Knotens Hauptbahnhof), Ausbau der Strecke Bremen - Bremerhaven sowie Bremen Wilhelmshaven Ergnzung und Optimierung der Schieneninfrastruktur im gesamten Netz auf den Hinterlandrelationen

Optimierung der Schnittstellen Schiene/Strae/Binnenwasserstrae Bremen hat aufgrund globaler und regionaler Entwicklungen die Chance, sich als Standort fr umfngliche Logistikdienstleistungen weiter zu entwickeln. Erforderlich sind hierfr eine wachstumsorientierte Gewerbechenpolitik die zur Gewinnung zustzlicher Unternehmen beitragen kann und eine Verbesserung der Infrastrukturen. Reedereistandort Bremen Die Bremer Reedereien protieren von der weltweit guten Entwicklung der Schifffahrt. Mehr als 35 hier ansssige Unternehmen bereedern zusammen mehr als 350 Schiffe. Hierzu zhlen neben einer bedeutenden Zahl von Containerschiffen auch Schwergutschiffe, Bulker, Tanker, Gastanker, Schlepper und Forschungsschiffe. Allein fr die nchsten drei Jahre haben Bremer Reedereien 160 neue Schiffe bestellt auch ein Erfolg der nationalen Schifffahrtspolitik mit dem Kernstck Tonnagesteuer.

Erweiterungsmglichkeiten des Gterverkehrszentrums (GVZ) und der Hafenanlagen Bremens

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Neben einer Zunahme der unter deutscher Flagge fahrenden Schiffe ist dabei auch eine starke Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt fr Seeleute und Nautiker zu verzeichnen. Im Vergleich der Gesamttragfhigkeit der bereederten Schiffe ist Bremen nach Hamburg die Nummer zwei der deutschen Reedereistandorte. Diese Position gilt es zu festigen. Hierzu ist es notwendig, dass die rechtlichen und verwaltungstechnischen Rahmenbedingungen optimal gestaltet werden. Zu nennen sind hierzu insbesondere ein kundenfreundlicher Zugang zum Schiffsregister sowie eine kompetente und verlssliche Beratung durch die Finanzverwaltung. Bremen zu einem deutschlandweiten Kompetenzzentrum fr nautisch-seemnnische Ausbildungen smtlicher Qualizierungsniveaus entwickelt wird. Personal- und Qualizierungsbedarfe im Logistikbereich Mit Sicherheit ist ein hherer Personalbedarf im Logistikbereich zu erwarten. Vor dem Hintergrund

der demograschen Entwicklung muss mit einem verstrkten Wettbewerb mit anderen Branchen um geeignete Mitarbeiter aller Qualizierungsniveaus gerechnet werden. Um diesen Wettbewerb im Sinne der Logistikbranche zu bestehen, mssen gewerbliche und kaufmnnische Berufe in der Logistik wesentlich attraktiver werden. Derzeit ist der Anteil von un- bzw. angelernten Arbeitskrften in der Logistik extrem hoch (Schtzung: ca. 40 Prozent). Hier werden in Zukunft vor allem die Unternehmen gefordert sein, fr entsprechende Qualizierungen zu sorgen. Entwicklung von hafenafnen Produktionsstandorten in Bremen Hafenafne Produktionsunternehmen sind fr den Wirtschaftsstandort Bremen von grtem Interesse, weil hier eine erhebliche Wertschpfung im Zusammenhang mit den Hfen erreicht wird und eine starke Standortbindung entsteht. Die Bedeutung dieser Unternehmen ist dabei nicht am generierten Volumen des Hafenumschlags, sondern an der regionalen Wertschpfung und der Anzahl der Arbeitspltze zu bemessen. In Bremen knnen grob drei Bereiche von hafenafnen Unternehmen unterschieden werden: Unternehmen im Schiffbau Unternehmen mit traditionell starkem Hafenund Umschlagsbezug (Kohlekraftwerke, Stahlwerk, Ernhrungs- und Futtermittelwirtschaft, Holzbe- und -verarbeitung etc.) Unternehmen mit neuen maritimen Nutzungsformen (Offshore-Technologie, erneuerbare Energie etc.) Beispiele fr hafenafne Produktionsstandorte in Bremen und Bremerhaven sind die Industriehfen, der Holz- und Fabrikenhafen, der Weserhafen Hemelingen, Osterort, das Stahlwerk, der Fischereihafen Bremerhaven, Bremen-Nord und Luneort/Luneplate. Wesentliche Faktoren fr die Entwicklung der Attraktivitt hafenafner Produktionsstandorte sind: Energiepreissteigerungen steigender globaler Warenaustausch Wachstumsmrkte im Bereich Offshore-Technologie verstrkte Anforderungen an eine umweltfreundliche Logistik damit verstrkter Einsatz der See- und Binnenschifffahrt Kapazittsengpsse auf Strae und Schiene, damit verbundener Attraktivittsgewinn fr See- und Binnenschifffahrt engere Verzahnung zwischen Industrie und Logistik. Dabei ist durch eine hhere Gewichtung logistischer Aspekte bei der Standortwahl (Industrie folgt Logistik) mglich.

mgliche Erweiterungschen fr Umschlagsaktivitten

mgliche Erweiterungschen fr Logistikchen

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Hafenafne Produktionsstandorte in Bremen

Blumenthal / Vegesack

Beispiele fr grochige Entwicklungsrume hafenafner Produktion

Perspektivisch ist daher mit einer hheren Nachfrage nach hafenafnen Produktionsstandorten bzw. mit einem Ausbau der vorhandenen Standorte zu rechnen. Um dieser Entwicklung gerecht zu werden und die darin vorhandenen Potenziale fr die wirtschaftliche Entwicklung Bremens auszuschpfen, muss sich Bremen hier Handlungsoptionen offenhalten. Dazu gehren: Vermeidung von Fremdnutzungen auf Hafenchen intensive Bestandspege auch bei nicht stdtischen Flchen ggf. Moderation von Flchenerweiterungen, Flchenbereinigung Erhaltung der Kajen nachfrageorientierte Hafenerweiterung unter Mobilisierung privater Investitionsmittel Entwicklung von Konzepten fr ein vertrgliches Nebeneinander von produzierendem Gewerbe sowie Bro- und Wohnnutzung Bildung von Nutzungsclustern. Um Bremen als Standort fr hafenafne Produktionsunternehmen zu sichern und auszubauen, mssen entsprechende Nutzungsmglichkeiten gewahrt und eine intensive Bestandspege vorgenommen werden. Prolierung Bremens als internationaler Auenwirtschafts- und Logistikstandort Ausgangspunkt fr die internationale Vermarktung Bremens als Auenwirtschafts- und Logistikstandort ist sicherlich

die Position der bremischen Hfen als einer der wichtigsten Hafenstandorte Europas. Dabei verschwimmt die Grenze zwischen Logistik und Hafenumschlag zunehmend. Faktisch ist in den vergangenen 15 Jahren die klare Trennung zwischen Hafenumschlagsunternehmen und Logistikunternehmen weitgehend verschwunden. Insofern ist das Hafenmarketing durch die Hafenbetriebsgesellschaft bremenports von der Vermarktung des Logistikstandortes Bremen/Bremerhaven kaum zu trennen. Wenn also der Hafen- und Logistikstandort Bremen/Bremerhaven schlagkrftig und einheitlich vermarktet werden soll, muss eine adquate Form der Zusammenarbeit von bremenports, BIG und BIS gefunden werden. Die bessere Vermarktung des Logistikstandorts war auch ein wesentlicher Grund fr die Grndung des Kompetenzzentrums Logistik Bremen (KLB). Bei der Auendarstellung des Logistikstandortes Bremen ist es in besonderer Weise gefordert und bietet sich als Plattform fr die erforderliche Diskussion ber eine Koordinierung der Marketing-Aktivitten an. Mgliche Ansatzpunkte fr eine Strkung des Prols Bremens als internationaler Logistik- und Auenwirtschaftsstandort sind: die Einbettung der Marketing-Aktivitten in die Vermarktung des Logistikstandortes Deutschland bzw. der gesamten deutschen Seehfen der Ausbau von hochkartigen Veranstaltungen in Bremen: Internationalitt des Bremer LogistikTages schrfen, beispielsweise durch SpezialistenWorkshops zu Fragen der internationalen Logistikund Auenwirtschaft mit attraktivem Begleitprogramm die Entwicklung einer Strategie, um berregionale relevante Veranstaltungen nach Bremen zu holen,

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wie zum Beispiel Unternehmerplattformen, Kongresse, Regierungsveranstaltungen, Tagungen von internationalen Organisationen mit Strken im Vergleich zu Konkurrenzstandorten werben (Flchenangebote, Services, Netzwerke, Know-how) internationales Standortmarketing zur Schwerpunktaufgabe des Clustermanagements Logistik machen.

anspruchsvolle Produkte und Verfahren konzentrieren. Bisher hat sich in den Industrieunternehmen die Wertschpfungstiefe kontinuierlich verringert. Der Fremdbezug von Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffen und Vorleistungen nimmt weiter zu, da aufgrund guter logistischer Ressourcen die Produktion von Halbzeugen und Endprodukten dezentral an verteilten Produktionstandorten stattnden kann. Hinzu kommt, dass sich die Mrkte angesichts des voranschreitenden hohen Innovationsgrades immer schneller wandeln,

Renaissance der Industrie

Die Industrie trgt nach wie vor in hohem Mae zur Sicherung der Arbeitspltze in Deutschland bei. Der weltweit gute Ruf der deutschen Wirtschaft geht insbesondere auf die hervorragenden Leistungen der Industrie zurck. Addiert man die ausgelagerten industriellen Dienstleistungen zur Wertschpfung der Industrie, so nimmt der Anteil an der gesamtwirtschaftlichen Bruttowertschpfung seit 1996 sogar wieder zu. Die Industrie sichert mit einem Anteil von fast drei Vierteln der exportierten Gter Deutschlands Rolle als Exportweltmeister. Und sie ist es ebenfalls, die den Innovationsstandort Deutschland voranbringt. Von allen Ausgaben der Wirtschaft fr Forschung und Entwicklung trgt die Industrie 91 Prozent. Allein 40 Prozent davon stammen aus der auch in Bremen strukturprgenden Automobilindustrie. In einer so groen Volkswirtschaft wie Deutschland bleibt die Industrie insgesamt der Taktgeber beziehungsweise muss es bleiben. Um diese Position im internationalen Wettbewerb auch angesichts fehlender heimischer Rohstoffe halten zu knnen, muss sie sich allerdings auf hochwertige und technologisch

die Intervalle der Produktzyklen enger und die Produktpalette bzw. Produktvarianten breiter werden. Noch vor wenigen Jahrzehnten mussten industrielle Anlagen viele Dekaden halten, heute sind die Abschreibungsfristen krzer, und auch Zuliefererunternehmen werden huger und kurzfristiger gewechselt. Logistikdienstleister bernehmen fr die produzierenden Unternehmen wichtige und zunehmend anspruchsvollere Dienstleistungen, die teilweise selber schon produzierenden oder verarbeitenden Charakter haben. Die Grenzen zwischen den beiden Wirtschaftssektoren verschwimmen bzw. die Sektoren wachsen zusammen. Industrielle Produktion bedeutet heute, Fertigteile und Vorprodukte aus anderen Lndern zusammenzufhren. Daher ist ein Standort wie Bremen, der ber eine ausgeprgte Hafeninfrastruktur und groes Know-how in der maritimen Logistik verfgt, in besonderer Weise prdestiniert, produzierende Unternehmen bei sich anzusiedeln. Denn diese knnen die Endprodukte dann unmittelbar dort herstellen, wo die Lieferstrme ohnehin zentral zusammenlaufen. Hinzu kommt, dass steigende Transportkosten und eine weitere Diversizierung der Mrkte diesen Trend in der Industrie strken.

Standortfaktor Industrie: Stahlproduktion in Bremen

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Bremen hat daher die Chance, knftig in weitaus grerem Mae als bisher als Standort industrielle Produktion an sich zu binden. Immerhin glaubt knapp jedes vierte mittelstndische Unternehmen, dass aufgrund der sich abzeichnenden Energiekrise und der damit steigenden Transportkosten die Produktion im Inland gegenber der Errichtung neuer Standorte in Lndern wie beispielsweise China oder Indien wieder an Bedeutung gewinnt. Strken des produzierenden Gewerbes in Bremen Mit 548.000 Einwohnern ist Bremen die zehntgrte Stadt Deutschlands und die grte Stadt Nordwestdeutschlands. 325.000 Erwerbsttige, davon rund 100.000 Einpendler, kennzeichnen die Stadt als Zentrum der Arbeitsmarktregion. 63.000 Menschen arbeiten in der Stadt Bremen im produzierenden Gewerbe einschlielich dem Baugewerbe, rund 50.000 davon sind der Industrie im engeren Sinne zuzuordnen. Das macht Bremen bundesweit zum sechstgrten Industriestandort mit nur wenig Abstand nach Kln und vor Frankfurt/Main und Nrnberg. Entsprechend hoch ist die Industriedichte, gemessen an den Beschftigten je Einwohner eine Strke, die erst jngst im Stdteranking des HWWI und der Berenberg Bank betont wurde. Die Industriestruktur ist durch Schwerpunkte in den Bereichen Automobilbau, Maschinenbau, Stahlerzeugung, Luft- und Raumfahrttechnik, Elektrotechnik sowie Nahrungs- und Genussmittelindustrie gekennzeichnet. Die meisten dieser Industriezweige haben hohe Exportquoten, wodurch Bremen mit einer durch-

schnittlichen industriellen Exportquote von mehr als 50 Prozent im Lndervergleich zu den exportstrksten Standorten gehrt. Unter den Industriebetrieben ist der bremische Mittelstand der Job-Motor par excellence. Gerade die kleinen und mittleren Unternehmen haben sich zwischen 1999 und 2007 in ihren Mrkten auerordentlich gut entwickelt. Entgegen dem Bundestrend vermehrten sich in Betrieben mit zehn bis 49 Beschftigten die Jobs in Bremen um 3,4 Prozent und in den Betriebsgrenklassen 50 bis 499 Beschftigte wuchs die Beschftigung mit 11,5 Prozent weit strker als auf Bundesebene, wo 3,4 Prozent registriert wurden. Dies gilt insbesondere fr Industrieunternehmen und industrienahe Dienstleistungen. Um diese positive Entwicklung auch in Zukunft fortsetzen zu knnen, bedarf es entsprechender Rahmenbedingungen seitens der Stadt hinsichtlich Flchen, Infrastruktur und Standortkosten, aber auch durch die Unternehmen, die insbesondere ihre Innovationsaktivitten intensivieren mssen. Die Universitt Bremen, die Hochschulen, die private Jacobs University Bremen, international bedeutsame Forschungseinrichtungen und der Technologiepark an der Universitt stellen dafr ein attraktives und berregional wettbewerbsfhiges Ausbildungs-, Qualizierungs- und FuE-Angebot dar, das auf den gesamten Nordwesten ausstrahlt. Die wissenschaftlichen Schwerpunkte insbesondere in den Bereichen Materialforschung, Produktionstechnik, Informatik, Logistik, Robotik und Windenergie korrespondieren mit der strukturpolitischen Ausrichtung und sttzen die industriellen Schwerpunkte des Standortes.

Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

Industrieunternehmen sind als Wachstums- und Arbeitsmarktmotor fr Bremen unerlsslich, da sie im Mittelpunkt der regionalen Wertschpfungsketten stehen, um die herum sich Zulieferer und Dienstleistungsunternehmen gruppieren. Industrieunternehmen bentigen wegen ihrer hohen Kapitalintensitt und besonderen Standortanforderungen ein besonderes politisches Augenmerk und vor allem verlssliche Rahmenbedingungen. Langfristig kalkulierbare Planungsgrundlagen sind unerlsslich, die Politik muss dafr Sorge tragen. Das Ziel des Programms InnoVision 2010, Bremen unter die Top 10 der Innovationsstandorte in Deutschland zu bringen, muss unbedingt weiter verfolgt werden, um partiell noch vorhandene Dezite in der Innovationsbeteiligung der Wirtschaft abzubauen. Andere Rahmenbedingungen betreffen Standortkosten, administrative Vorgaben und Anforderungen sowie nanzielle Frdermglichkeiten.

Aufgrund des harten Standortwettbewerbs, der auch zwischen Betriebssttten innerhalb von Unternehmen stattndet und insbesondere ber die industriellen Fertigungskosten ausgetragen wird, bedarf es erheblicher Anstrengungen, den Bestand und vor allem auch die Fortentwicklung der Industrie in Bremen zu sichern. Auf Basis der guten Ausgangsposition sollte Bremen mit Visionen und anspruchsvoller Zielvorgabe bis zum Jahre 2020 zum Top-Standort unter den Grostadtregionen fr Industrieansiedlungen in Deutschland werden.

Professionelles Clustermanagement als strategische Keimzelle: Bremen ist eine Stadt der Netzwerke. Dies ist eine gute Voraussetzung zur Weiterentwicklung des Wirtschaftsstandortes. Dazu gehrt ein zukunftsorientiertes und professionelles Clustermanagement. Unternehmen mssen betreut, der Technologietransfer untersttzt und Marketing betrieben werden. Erfolg-

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Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

reiche Beispiele fr Clusterorganisation und -management sind in Bremerhaven die Windenergie-Agentur und in Bremen die GVZ-Entwicklungsgesellschaft, der Luftfahrtverbund Aviabelt sowie die Position des Raumfahrtbeauftragten fr Bremen. Ausbaufhig ist dagegen das Cluster rund um den Straenfahrzeugbau mit einer Vielzahl an Zuliefererunternehmen. In der Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten hat sich dieser Bereich jngst als eigener Verein organisiert. Sinnvoll erscheint insbesondere die Einbindung der Zulieferer in die Produktentwicklung, die eine entsprechende Qualizierung erfordert. Das Netzwerk Automotive Nordwest wird den Standort Bremen fr Zulieferer noch interessanter machen. Das Clustermanagement knnte sich somit zu einer Keimzelle fr die Ansiedlung und den Ausbau von Unternehmen entwickeln. Weitere Clusterthemen, die ebenfalls ber die stadtbremischen Grenzen hinaus in der Metropolregion entwickelt werden sollen, betreffen die Ernhrungssowie die Energiewirtschaft. Bremen Standort der Wissenschaft, Forschung und Entwicklung Bremen hat sich in den vergangenen Jahrzehnten zu einem hervorragenden Wissenschaftsstandort entwickelt. Nicht zuletzt die erfolgreiche Grndung der Jacobs University Bremen und das hervorragende Abschneiden in der Exzellenzinitiative der Bundesregierung zeugen davon. Bestehende thematische Netzwerke des AWI Alfred-Wegener-Institutes, des Fraunhofer IFAM, des Faserinstitutes FIBRE oder der IWT Stiftung fr Werkstofftechnik und anderen mit den Hochschulen und mit Unternehmen sollten ausgebaut und ergnzt werden: Bis 2020 sollten sie weltweit unter einem Verbund-Label vermarktet werden. Damit wrde auch der fr die Wirtschaft wichtige Technologietransfer gefrdert werden. Um die herausragende (private) Drittmittelquote bei Forschungsvorhaben weiter zu erhhen, sollten insbesondere in der Region vorhandene Zukunftstechnologien wie die Windenergieerzeugung, Nanotechnik, Bionik, Robotik oder die Materialforschung gestrkt werden. In Kompetenzzentren, die von der Wirtschaft getragen oder in Public Private Partnership betrieben werden, knnte wissenschaftliches Know-how zur Verfgung gestellt werden. Industrie braucht Industriechen Industrieunternehmen brauchen eine angebotsorientierte und dauerhaft verlssliche Gewerbechenpolitik. Dies gilt insbesondere fr das Oberzentrum Bremen als Stadtstaat, in dem die nutzbare Flche begrenzt ist und mit mglichen Nutzungskonikten fair und konstruktiv umgegangen werden muss. Um sowohl bei bestehenden als auch ansiedlungsinteressierten Unternehmen attraktiv zu sein, ist ein ausreichendes Angebot sowohl an Gewerbechen als auch an Industriegebieten erforderlich, das gegebenenfalls mit gewissem Vorlauf auch dem Bedarf von groindustriellen Ansiedlungen gerecht werden kann. Im Sinne eines zu optimierenden Flchenmanagements sollten die Flchenangebote sektoral proliert werden. Es muss aber zugleich eine mglichst breite Palette von Nutzungsmglichkeiten und Nutzungsrechten gewhrt werden. Wichtig ist in jedem Fall eine gute infrastrukturelle Ausstattung, vor allem die Verkehrserschlieung. Angesichts der logistischen Potenziale sollten insbesondere wassernahe Areale fr die industrielle Nutzung ausgewiesen und zur Verfgung gestellt werden. Hier ist eine integrierte Hafenund Industriepolitik gefordert. Im Hinblick auf die begrenzten Flchenareale fr Bremen sollte das Land mit seinen Umlandgemeinden beim Ausweis von Gewerbechen kooperieren ganz im Sinne der sich formierenden Metropolregion. Flexible Flchennutzungskooperationen zwischen Bremen und Niedersachsen mssen vertraglich geregelt werden und einen fairen Ausgleich von Kosten und Nutzen hin zu einer Win-Win-Situation schaffen. Industrie braucht verlssliche Rahmenbedingungen: Sonderwirtschaftszone Bremen Der Betrieb eines Industrieunternehmens muss langfristig bestehen und braucht verbindliche und kalkulierbare Rahmenbedingungen. Politische Entscheidungen mssen daher gerade fr das kapitalintensive verarbeitende Gewerbe verlsslich sein. Gesetzliche Vorschriften und Verordnungen sollten ber Legislaturperioden hinaus gelten. Darber hinaus sind der leistungsfhige Ausbau der Verkehrsinfrastruktur, eine Beschleunigung von Genehmigungs- und Planungsverfahren sowie eine weitere Entbrokratisierung wichtige Elemente der Verbesserung industrieller Rahmenbedingungen. Hinzu kommt, dass die Senkung von Steuern und Abgaben auf ein wettbewerbsfhiges Niveau (wie zum Beispiel der Senkung der Wasser- und Abwasserpreise) zu mehr Wachstum und Beschftigungseffekten fhren wrde. Insgesamt sollte die Politik industriepolitische

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Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

Belange strker wahrnehmen und untersttzen. Als Haushaltsnotlageland sollte Bremen von der Bundespolitik die Mglichkeit erhalten, auch unkonventionelle Sanierungsstrategien fr die ffentlichen Haushalte zu entwickeln. Die Einrichtung einer so genannten Sonderwirtschaftszone Bremen fr produzierende Unternehmen knnte Wachstumsanreize schaffen und helfen, die regionale Wirtschaftsstruktur und damit die skalische Einnahmenbasis weiter zu verbessern. Eine Sonderwirtschaftszone ist generell ein abgegrenztes Gebiet in einem Staat, in dem die Gesetzgebung anders sein kann als im brigen Staatsgebiet. Das kleinste Bundesland Bremen knnte hier als Testgebiet fr den Bund agieren. Bremen knnte die Mglichkeit bekommen, (bundes-)rechtliche Regelungen zeitlich begrenzt zu modizieren. Auch steuerliche Zwnge knnten gelockert werden, etwa bei den Fristen fr Umsatzsteuervorauszahlungen und -voranmeldungen. Denkbar sind auch eine befristete Steuerbefreiung bei Investitionen (beispielsweise fr verwendetes Baumaterial oder die Nutzung von Energie) sowie zustzliche Sonderabschreibungsmglichkeiten. Interessant wre in diesem Zusammenhang auch die Zahlung von Investitionszulagen nach dem Investitionszulagengesetz. Dazu msste im Rahmen der Verlngerung der Zulage das im Gesetz von 2007 auf die neuen Bundeslnder beschrnkte Frdergebiet ausgeweitet werden. Eine Einbeziehung zumindest der Stadt Bremerhaven knnte aufgrund ihrer Arbeitsmarktsituation und Frdergebietseinstufung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe Frderung der regionalen Wirtschaftsstruktur aussichtsreich sein. Auch landespolitische Regelungen sollten weiterhin einer kritischen Analyse mit dem Ziel, Brokratie abzubauen und Standortkosten zu reduzieren, unterzogen werden. Beispielhaft sei hier die Landesbauordnung genannt, deren jngste Novellierung im Jahr 2006 zwar im Wohnungsbau, nicht jedoch im Gewerbebau gewisse Verfahrenserleichterungen gebracht hat. Da die aktuelle Landesbauordnung bis zum Jahr 2010 befristet ist, bietet sich dieser Zeitpunkt fr weitere Deregulierungsschritte an. Gewerbesteueranpassung in der Metropolregion Niedrige Gewerbesteuern sind ein positiver Standortfaktor und signalisieren berregional

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Eine efziente Nutzung der stadtstaatlichen Strukturen Bremens bei gleichzeitiger Konzentration auf die notwendigen Kernaufgaben der Daseinsvorsorge der ffentlichen Hand reduziert die Brokratie und steigert die Attraktivitt des Wirtschaftsstandortes.

Der Holz- und Fabrikenhafen in der berseestadt

Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

ein insgesamt wirtschaftsfreundliches Klima. Die norddeutschen Stdte weisen im Mittel einen Gewerbesteuerhebesatz von 423 Prozent auf. Mit der Anhebung des Gewerbesteuerhebesatzes von 420 Prozent auf 440 Prozent in Bremen und von 375 Prozent auf 395 Prozent in Bremerhaven im Jahr 2004 ist ein Wettbewerbsvorteil fr das Land Bremen verlorengegangen. Auch wenn die Gewerbesteuerhebesatzerhhung aus dem Jahr 2004 vor dem Hintergrund der laufenden Verhandlungen ber die Bremer Klage beim Bundesverfassungsgericht kurzfristig kaum zurckgenommen werden kann (wenngleich sie aus konomischer Sicht weiterhin sinnvoll wre), sollte das Gewerbesteuerhebesatzniveau im Raum der Metropolregion Bremen-Oldenburg bis 2020 dennoch (wieder) angeglichen werden. Dadurch knnten Wettbewerbsverzerrungen in der Region minimiert werden. Die Kooperation, zum Beispiel beim Gewerbechenmanagement, mit den Umlandgemeinden wrde erleichtert. Um dies zu erreichen, sollte das Hebesatzniveau der Gewerbesteuer in Bremen und in Bremerhaven mittelfristig wieder auf das Niveau vor der letzten Erhhung gesenkt und langfristig festgeschrieben werden. Weniger Staat Bremen knnte mit dem niederschsischen Umland (Metropolregion) bis 2020 ein umfassendes mter-Sharing einfhren. Das heit, die Bestrebungen des Landes und der beiden Stdte Bremen und Bremerhaven, ihre Behrden (wo mglich und sinnvoll) mit Dienststellen des Landes Niedersachsen und seiner Stdte und Landkreise (zum Beispiel Statistisches Landesamt, Verfassungsschutz, Teilaufgaben des Stadtamtes etc.) zusammenzufhren, sollten unbedingt fortgesetzt werden. Ziele sind Efzienzsteigerung der Aufgabenwahrnehmung der ffentlichen Hand, Vermeidung von Doppelstrukturen, Minimierung von Kosten sowie Vereinheitlichung von Verwaltungsablufen in der gesamten Region, nicht zuletzt auch, um den internen Standortwettbewerb zu reduzieren. Durch ein Holding-Modell mit kleinen, effektiven Zweigstellen wrde die wichtige Kundenorientierung (Dienstleistungsbereitschaft) erhht.

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Energie und
Bremen hat Chancen, sich einen Namen als energieefzientes Land zu machen

Umwelt

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Energie- und Umweltwirtschaft

Wachstumsbranchen entwickeln
Ausgangslage
Eine der wichtigsten Voraussetzungen fr eine starke bremische Industrie ist eine effektive, wettbewerbsfhige und sichere Energieversorgung. Steigen die Energiepreise oder wird der Energiebezug unkalkulierbar, hat dies unmittelbare Folgen fr die Industriebetriebe und die Wettbewerbsfhigkeit in der Region. Darber hinaus droht ab 2020 eine Lcke bei der Energieversorgung. Die 35 norddeutschen Kraftwerke mit mehr als 100 Megawatt Einzelleistung haben einen Leistungsumfang von zusammen mehr als 17.000 Megawatt. Mit dieser Kapazitt kann eine Stromleistung von etwa 96.000 Gigawattstunden erzeugt werden, womit der gegenwrtige tatschliche Jahresstromverbrauch in Norddeutschland gedeckt ist. Bercksichtigt man die gesetzlich festgelegten Laufzeiten der Kernkraftwerke und nimmt man an, dass andere Kraftwerke eine durchschnittliche Laufzeit von 40 Jahren haben, werden bis 2015 rund 5.200 Megawatt, bis 2020 rund 12.100 Megawatt und bis 2030 etwa 16.000 Megawatt (gleich 91 Prozent der bestehenden Kapazitten) Kraftwerksleistung vom Netz gehen. In Norddeutschland sind derzeit 25 neue Kraftwerksprojekte bekannt. Nach aktuellem Stand werden bis 2015 rund 6.100 Megawatt neue Kraftwerksleistung installiert sein. Weitere 6.500 Megawatt sind in Planung, jedoch noch nicht genehmigt. Projekte in einer Grenordnung von etwa 4.100 Megawatt sind entweder bereits in der Genehmigungsphase gescheitert oder stehen auf der Kippe. Wenn nicht mehr als die derzeit konkret im Bau und in der Planung bendlichen Kraftwerke realisiert werden, reicht ab 2020 die dann in Norddeutschland installierte Kraftwerksleistung nicht aus, um den Bedarf zu decken. Strken der Energie- und Umweltwirtschaft in Bremen Bremen ist ein Standort mit einem relativ guten Energiemix und einer augenblicklich intakten Energieversorgung. Die Steinkohle-, Gichtgas- und Erdgaskraftwerke in Bremen-Hafen, Mittelsbren, Farge und Hastedt sichern den grten Energiebedarf von Bremen bis etwa zum Jahr 2020. Dies bedeutet, dass ber den Bau von Grokraftwerken, gerade auch im konventionellen Bereich, frhzeitig nachgedacht werden muss. Der allgemeine planerische Vorlauf einschlielich der politischen Abstimmung und der gesetzlichen Genehmigungsverfahren ist erheblich und zeitlich schwer kalkulierbar. Insofern bietet es sich an, im Zuge der vorgesehenen Neuaufstellung des Flchennutzungsplans fr die Stadt Bremen und gegebenenfalls auch fr Bremerhaven Standorte fr neue Kraftwerkskapazitten darzustellen. Die Landespolitik muss sich hier klar zur Ansiedlung von modernen konventionellen Kraftwerken bekennen. Die Anwendung modernster Technik hinsichtlich Energieefzienz und Abgaswerten, wo mglich auch unter

Einsatz von Kraft-Wrme-Kopplung, ist dabei selbstverstndlich. Gerade dieses Argument spricht auch fr eine rechtzeitige Neuinvestition. In Nordwestdeutschland haben sich die Stdte Bremerhaven und Bremen zu der deutschen Kompetenzregion Windenergie entwickelt. Viele fhrende Unternehmen sind hier mittlerweile ttig. Bremerhaven ist das herausragende deutsche Offshore-Zentrum und geht auf diesem Sektor mit groer Geschwindigkeit voran. Neben der Ansiedlung von Unternehmen sind auch Forschungseinrichtungen ein treibendes Moment. Im Land Bremen gibt es im Bereich der regenerativen Energien schtzungsweise 1.500 Arbeitspltze. Zu den absoluten Strken Bremens gehrt das hervorragend arbeitende Netzwerk der Windenergieagentur Bremerhaven/Bremen e. V., in dem rund 180 Unternehmen organisiert sind. Daneben beschftigen sich wissenschaftliche Einrichtungen und Institute wie das Fraunhofer-Center fr Windenergie und Meerestechnik CWMT und das AWI Alfred-WegenerInstitut mit interdisziplinren Themen zu regenerativen Energien und technologischen Weiterentwicklungen und bilden Fachkrfte fr die Region aus. Die Umweltwirtschaft ist zu einer Branche von erheblicher volkswirtschaftlicher und technologiepolitischer Relevanz herangewachsen. Deutsche Unternehmen

Fernwrmerohre der swb AG

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Kraftwerke in Bremen

SteinkohleKraftwerk

GichtgasKraftwerk

ErdgasKraftwerk

voraussichtliche Laufzeit

produzieren rund ein Fnftel aller umwelttechnologischen Anwendungen in der Welt. Preissteigerungen fr Rohstoffe und gesetzliche Vorgaben fr die Einhaltung von Umweltparametern sind in Deutschland Innovationsmotoren fr die Entwicklung neuer Technologien. Dabei spielt die Entwicklung und Nachfrage nach ressourcen- und energieefzienten Verfahren und Produkten eine groe Rolle. In Bremen gehrt die Umweltwirtschaft zu den Innovationstrgern der Wirtschaft. Sie umfasste im Jahr 2005 insgesamt rund 9.000 Beschftigte in der Produktion von Umweltschutzgtern und erzielte einen Umsatz in Hhe von rund zwei Milliarden Euro (Quelle: BAW). Daran beteiligt sind vor allem kleine und mittlere Unternehmen mit hohem Innovationsgrad. Im Bereich der Wissenschaft ist eine Spezialisierung auf die kosystemforschung zu beobachten. Auerdem wird der maritimen Umweltforschung Raum gegeben. Dies spiegelt sich auch in den unternehmerischen Aktivitten wider. Hohe Rohstoffpreise und die

Verknappung von Ressourcen erzeugen offensichtlich eine eigene Marktdynamik. Das Institut fr Umweltverfahrenstechnik UFT der Universitt Bremen, das Institut fr Kreislaufwirtschaft an der Hochschule Bremen und der Maritime Bereich an der Hochschule Bremerhaven bilden die Grundlage fr ausgezeichnete Kompetenzen in den Bereichen Abfall- und Wassertechnologien. Fr die Zukunft der bremischen Industrie ist eine effektive, wettbewerbsfhige und sichere Energieversorgung unabdingbar. Der derzeit gute Energiemix muss auch in Zukunft erhalten bleiben. Hierzu muss der Standort fr moderne, konventionelle Kraftwerke gesichert werden. Die hohen Kompetenzen im Bereich der Windenergie mssen weiter ausgebaut werden. Die Umweltwirtschaft kann durch eine enge Kooperation mit der Wissenschaft weiter gestrkt werden.

Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

Verlliche Energieversorgung durch geeigneten Energiemix Auch 2020 muss eine verlssliche Energieversorgung, die auch Spitzenlasten bedienen kann, durch einen geeigneten Energiemix sichergestellt werden. Bremen verfgt ber groes Know-how im Bereich der regenerativen Energien mit Schwerpunkt in der Windenergie. Ausbaufhig sind Geothermie, Solarenergie und Abwrmenutzung, wobei der Technologiepark hier Vorbildfunktion hat. Eine Vernderung des Energiemixes hin zur strkeren Nutzung regenerativer Energiequellen setzt jedoch voraus, dass das Problem der Speicherung von Energie konomisch gnstig und ohne zu hohe Umwandlungsverluste gelst wird. Auch hier besteht ein wichtiges Forschungs- und Entwicklungsfeld, mit dem sich Bremen als Technologie- und Produktionsstandort fr alternative und regenerative Energieerzeugung aussichtsreich positionieren kann.

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Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

Dezentrale Energieversorgung Unter technisch und wirtschaftlich sinnvollen Voraussetzungen sollte die dezentrale betriebliche Energieerzeugung gefrdert und konsequent ausgebaut werden. Auerdem muss die Entwicklung und Prfung dezentraler betrieblicher Energieversorgung durch Kraft-Wrme-Kopplungs-Anlagen betrachtet werden. Mit diesem Know-how kann Bremen das Energiemanagement optimieren und diese Anwendungen auch exportieren. Windenergiestadt Bremerhaven Der Standort Bremerhaven ist in der Windenergiebranche durch das Kompetenznetzwerk Windenergieagentur Bremerhaven/Bremen e. V. international bekannt. Darber hinaus muss darauf hingearbeitet werden, dass mit dem Namen Bremerhaven Windenergie verbunden wird. Ziel ist die Entwicklung der Marke Windenergiestadt. Die Stadt Bremerhaven knnte neue Wege bei der Energieversorgung beschreiten und sich komplett aus Windkraft versorgen. In den nchsten zehn Jahren werden etwa 10.000 Megawatt Offshore-Windtechnologieanlagen mit einem Investitionsvolumen in Hhe von 25 bis 35 Milliarden Euro an der deutschen Kste errichtet. Im Onshore-Bereich betrgt die Exportquote 70 bis 80 Prozent in 2008. Perspektivisch knnte auch der Offshore-Bereich solche Exportquoten erzielen. Fr die OnshoreEntwicklung wird das Repowering, die Erneuerung der Anlagen, eine herausragende Aufgabe sein. Derzeit sind in Deutschland rund 22.000 Windenergieanlagen in Betrieb, von denen mindestens die Hlfte in den kommenden 15 Jahren ersetzt werden msste. Die Leistung der einzelnen Anlagen wird durch das Repowering verdrei- bis vervierfacht. Eine groe Herausforderung ist die Verbesserung einzelner Windenergiekomponenten (Rotorbltter, Generatoren, Trme und Fundamente), um optimale Wirkungsgrade zu erzielen. Im Zusammenwirken mit Forschungseinrichtungen muss eine Efzienzsteigerung dieser Anlagen durch technologische Vernderungen vorangetrieben werden. Unternehmen und politisch Handelnde mssen sich auf diese Entwicklungen einstellen, so dass bis 2020 gengend Kapital, Gewerbechen und Fachkrfte zur Verfgung stehen. Bremen hat die Chancen, sich mit seinen Potenzialen einen Namen als energieefzientes Land machen. Chance Wasser nutzen Bereits heute beschftigen sich zahlreiche Unternehmen und Institute in Bremen mit Themen der Wasseraufbereitung, Wasserver- und -entsorgung sowie Wassernutzung. Beispielhaft ist hier die Brackwasseraufbereitung zu nennen. Die Ressource Wasser wird in den nchsten Jahren in den Fokus rcken. Es liegt nahe, das Wissen um das Wasser ber die reine Hafenwirtschaft hinaus an einem Kompetenzstandort zu bndeln, um neue Technologien und Verfahren, die wirtschaftlich nutzbar sind, in Zusammenarbeit von Wirtschaft und Wissenschaft zu entwickeln. Innovative Grokraftwerke: auf vorhandenen Kompetenzen aufbauen und bestehende Anlagen ausbauen Bremen ist ein bedeutsamer Energieerzeugungsstandort. Die swb AG ist ein in Bremen verwurzeltes Regionalunternehmen. Daneben ist mit der E.ON AG auch einer der vier groen nationalen Anbieter hier vertreten und betreibt das Kraftwerk in Bremen-Farge. Bis zum Jahr 2020 kann der grte Teil des Energiebedarfs in Bremen noch aus den konventionellen Kohlekraftwerken gedeckt werden. Die Hafenanbindung ermglicht den kostengnstigen Bezug und Umschlag von Importkohle und trgt somit zur Stabilisierung der Energieversorgung bei. Die Kraftwerke der swb AG sind aber bereits seit vielen Jahren in Betrieb, Efzienzsteigerungen durch Nachrstungen nur begrenzt mglich. Erneuerung oder Ersatz der bestehenden Anlagen wird in den nchsten Jahren erforderlich sein, um dem steigenden Energiebedarf, der sich trotz Energieefzienzmanahmen in der Wirtschaft abzeichnet, gerecht zu werden. Bereits heute muss ber die Weiterentwicklung der bestehenden konventionellen Kraftwerkstechnologie nachgedacht werden. Eine leistungsfhige Energieversorgung nur durch erneuerbare Energien kann in den nchsten Jahren nicht sichergestellt werden. Bremen braucht einen Mix aus konventioneller und regenerativer Energietechnik. Ein eindeutiges Bekenntnis aller Beteiligten aus Politik und Wirtschaft zu einer klimaschtzenden Energieerzeugung ist jedoch Basis fr das Aufrechterhalten der Energieversorgung zu wettbewerbsorientierten Preisen. Deshalb sollte Bremen Manahmen zur Erweiterung bzw. zum Ersatz der Energieerzeugung durch konventionelle Kohlekraftwerke untersttzen.

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VentureKlima
Erfolgsmodell Technologiepark Bremen: hervorragender Wissenschaftstransfer

schaffen

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Venture-Klima schaffen:
Mehr Mut zu Vernderungen
Ausgangslage
Der Standort Bremen und die bremische Wirtschaft leben von innovativen, exiblen, meist mittelstndischen Unternehmen. Bremen braucht ein Klima des Aufbruchs und ein Klima, das Mut zur Selbststndigkeit macht, wenn es seine Wettbewerbsfhigkeit strken und Wachstum ermglichen will. Das Land muss sich als aktive Brgergesellschaft verstehen, in der Engagement und Eigenverantwortung gestrkt und als Chance verstanden werden. Es muss Konsens in Politik und Gesellschaft sein, dass wirtschaftlicher Erfolg der Schlssel zum Erhalt und zur Verbesserung der Lebensstandards ist. Wir brauchen innovative Kpfe. Wir brauchen knftig mehr Menschen, die bereit sind, ihre Produktideen und Vorhaben in einem eigenen Unternehmen zu realisieren. Wir brauchen mehr Freirume fr unternehmerisches Handeln durch den Abbau brokratischer Belastungen und krzere Genehmigungsverfahren. Und wir mssen die wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entscheidungs- und Planungsprozesse um die kreativen Potenziale in unserem Bundesland und in der Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten erweitern. Dadurch lassen sich neue, innovative Prozesse initiieren bis hin zu einem gesellschaftlichen Klima des Aufbruchs. Die Grndungsneigung in Deutschland und damit auch in Bremen ist im weltweiten Lndervergleich unterdurchschnittlich ausgeprgt, wie der Global Entrepreneurship Monitor (GEM) deutlich macht. Seit Jahren nimmt die Zahl der deutschen Unternehmensgrndungen ab. 2007 sank sie nach Angaben der Frderbank KfW auf 860.000 (minus 21 Prozent im Vergleich zum Vorjahr) den tiefsten Stand seit der Jahrtausendwende. Diese Entwicklung ist fr den Hightech-Standort Deutschland und einen Wissenschaftsstandort wie Bremen bedenklich. Sie setzt ausgerechnet in einem Bereich einen negativen Trend, der das Potenzial hat, neue, hochqualizierte Arbeitspltze zu schaffen. Parallel dazu nimmt in der Bevlkerung der Wille ab, sich fr den Standort und gemeinsame gesellschaftliche Belange einzusetzen. Bei vielen Brgern ist das Vertrauen in die Entwicklungsmglichkeiten des Standortes und damit in die Gestaltbarkeit des eigenen Lebensumfeldes gesunken. Deutschland hat sich zu einer Wirtschaftsnation entwickelt, in der gesellschaftlich und politisch die Arbeitnehmerttigkeit dominiert. Unternehmer sehen sich starken Anfeindungen gegenber und mit negativen ffentlichen Diskussionen konfrontiert. Handlungsfelder Damit muss Deutschland drei generelle Aufgaben bewltigen, auf die auch Bremen mit entsprechenden Weichenstellungen reagieren muss: Es muss gelingen, insbesondere zur Stimulierung hochwertiger Unternehmensgrndungen dauerhaft eine neue Kultur der Selbststndigkeit zu etablieren. Gerade fr einen Standort wie Bremen, der in den zurckliegenden Jahren mit Erfolg in den Ausbau seiner wissenschaftlichen Einrichtungen investiert hat, muss es ein Ziel sein, die Zahl der Hightech-Grndungen sprbar zu erhhen. Bremen muss mit dem Willen, brokratische Belastungen abzubauen und insbesondere fr den Mittelstand die Rahmenbedingungen entscheidend zu verbessern, ernst machen. Es muss gelingen, bei der Bevlkerung ein Klima des Aufbruchs sowie der Zuversicht in positive Entwicklungs- und Gestaltungsmglichkeiten fr das Land und das eigene Lebensumfeld zu schaffen. Ziel ist eine aktive Brgergesellschaft. Hier stecken groe Chancen in der Frderung und Vernetzung der Kulturund Kreativwirtschaft mit weiteren kreativen Bereichen der Wirtschaft. Fr eine neue Kultur der Selbststndigkeit Die Mittelstandsenqute Bremen 2005/2007, die vom BAW Institut fr regionale Wirtschaftsforschung im Auftrag des Senators fr Wirtschaft und Hfen, der Unternehmensverbnde im Lande Bremen, des Frdervereins fr Mittelstandsforschung, der Handelskammer Bremen, der Industrie- und Handelskammer Bremerhaven und der Wolfgang-Ritter-Stiftung erarbeitet wurde, hat den Wandel zu einem Klima der Selbststndigkeit generell als Gemeinschaftsaufgabe von Bildungspolitik und Wirtschaft deniert. Das Gutachten deckt sich darin mit weiteren Untersuchungen, die neben steuerlichen Erleichterungen, dem verbesserten Zugang zu Wagniskapital oder einer Entlastung von Brokratie die Bildungspolitik in den Mittelpunkt stellen. Die Kernforderung lautet, dass Schulen und Hochschulen ein Klima pegen mssen, das innovationsfreudige Menschen zur unternehmerischen Selbststndigkeit motiviert. Sie mssen dafr sorgen, dass betriebswirtschaftliches Wissen und wissenschaftliche Fhigkeiten zueinander nden. Auch fr ltere Grndungsinteressierte sollten passende Bildungs- und Beratungsangebote zur Existenzgrndung gemacht werden.

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Im Grnderreport 2008 hat der Deutsche Industrieund Handelskammertag (DIHK) auf die bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie als Basis fr mehr Selbststndigkeit hingewiesen und auf ffentliche Werbung fr das Unternehmertum gedrngt. Die Politik wird darin aufgefordert, Unternehmer nicht immer neuen Neiddebatten auszusetzen, sondern dazu beizutragen, dass sie als gesellschaftliche Vorbilder anerkannt werden. Hier muss auch die Wirtschaft selbst ihren Beitrag leisten und sich deutlich gegen Fehlentwicklungen wie beispielsweise in Bereichen der Management-Vergtung stellen. Bremen war in der Grnderfrderung bisher erfolgreich, doch lassen sich die unterschiedlichen Initiativen noch strken und enger miteinander verbinden. So ist beispielsweise ber das bremische Landesinstitut fr Schule (LIS) zusammen mit dem Wirtschaftssenator und der Wirtschaft seit Jahren das Thema Schule und Wirtschaft institutionalisiert worden. Gute Arbeit leistet auch die Bremer Hochschulinitiative BRIDGE zur Frderung des unternehmerischen Denkens, der Grndung und des Entrepreneurships.

Was die Wirtschaft tun kann

Die Kooperation des LIS mit B.E.G.IN muss erheblich ausgeweitet werden. Das Thema Schule und Wirtschaft muss weiterentwickelt und beispielsweise durch Integration in das Mittelstandsmarketing mehr Schub bekommen. Unternehmer mssen verstrkt in Schulen ber wirtschaftlich relevante Themen sprechen. Infrastrukturelle Hilfen fr Ausgrndungen aus Hochschulen mssen weiterentwickelt werden durch thematische Grnderzentren, CoachingNetzwerke oder Grnder-Assessment-Center. Die Wirtschaft selbst muss fr ein positives Unternehmerbild in der ffentlichkeit sorgen. Mehr Freirume fr unternehmerisches Handeln In einem gemeinsamen Positionspapier des Senats, der Handelskammern Bremen und Bremerhaven sowie der Arbeitnehmerkammer zum Brokratieabbau in Bremen wurde als politischer Wille festgehalten, dass Verfahren beschleunigt, Entscheidungs- und Prfungsprozesse kundenfreundlicher gestaltet, Rechts- und Verwaltungsvorschriften prinzipiell befristet und neue Rechts- und Verwaltungsvorschriften vorab auf ihre Auswirkungen auf die mittelstndische Wirtschaft berprft werden. Entsprechende Handlungsempfehlungen der ersten Mittelstandsenqute 2002/2004 wurden parlamentarisch mittlerweile weitgehend verabschiedet. So wurde mit der Einfhrung des Bremischen Mittelstandsfrderungsgesetzes ein rechtlich verbindlicher Rahmen fr mittelstandsbezogene Aktivitten im Lande geschaffen. Zurzeit wird wie geplant der Anwendungsbereich des Vereinfachten Genehmigungsverfahrens bzw. des Genehmigungsfreistellungsverfahrens ausgeweitet. An vielen Beispielen lsst sich allerdings ablesen, dass diese politisch gewollten Vernderungen in der Praxis nur sehr zgerlich umgesetzt werden. So wurde die von der Handelskammer angestoene Flexibilisierung bei der Kraftfahrzeug-Zulassung, die das Verfahren konkret beschleunigt hat, nach einer kurzen Pilotphase wieder zurckgenommen. Bei vielen weiteren politischen Entscheidungsverfahren, beispielsweise bei der Einrichtung der Umweltzone oder der Diskussion ber die Dienstleistungsrichtlinie der Europischen Union (Einheitlicher Ansprechpartner), standen eher ideologische als objektive Tatbestnde im Vordergrund. Im landespolitischen Handeln muss wieder die Entwicklung der Wirtschaft im Fokus stehen, die die Basis fr den Erhalt und die Verbesserung der Lebensstandards darstellt. Die Wirtschaft erwartet von der Landespolitik klare und richtige Signale, die bei Unternehmern das Vertrauen in den Entwicklungswillen und die

Was Bremen tun kann

Lehr- und Aktionsangebote mssen in Bremen durch Kooperation mit Partnern aus der Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten, aus anderen Bundeslndern und aus dem Bund erweitert werden. In den Schulen sollten Businessplan-Wettbewerbe und Unternehmensplanspiele in den Lehrprogrammen fest verankert werden. Wirtschaftliche und unternehmerische Lehrangebote in der Lehrerausbildung mssen ausgebaut und durch obligatorische Betriebspraktika gesttzt werden. Alle bremischen Hochschulen und Wirtschaftsfrderungseinrichtungen mssen an BRIDGE beteiligt werden. Das Angebot Entrepreneurship Education muss auf alle Hochschulen und nicht-wirtschaftswissenschaftlichen Studiengnge ausgeweitet werden. Die Bremer Existenzgrndungsinitiative B.E.G.IN, die auch das Thema Unternehmensnachfolge bearbeitet, ist ein Erfolgsmodell und muss weiter gefrdert und noch ausgebaut werden.

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Wachstumsfhigkeit des Wirtschaftsstandortes strken. Brokratieabbau kann nicht nur deklariert, er muss auch entschieden werden. Das heit: vereinfachte Zulassungsverfahren, Fristenregelungen oder Verfahrensbeschleunigungen. So lassen sich Rahmenbedingungen verbessern. Ebenso wichtig ist, dass Landespolitik und Verwaltung diese Entscheidungen in der tglichen Arbeit auch umsetzen. Ziel muss eine grundlegende Strukturreform in der Verwaltung des Landes Bremen sein, die den Kundennutzen in den Vordergrund stellt und auf die neuen strukturellen Herausforderungen reagiert. Kultur- und Kreativwirtschaft als Katalysator fr gesellschaftliche und wirtschaftliche Innovationen Bei der Verbesserung des gesamtgesellschaftlichen Klimas und der Aktivierung einer Brgergesellschaft bietet insbesondere die Frderung der Kultur- und Kreativwirtschaft erhebliche Chancen. Gerade in den zurckliegenden Monaten hat sich gezeigt, dass die bremische Kulturpolitik die langjhrige Forderung der Handelskammer nach einer Kulturfrderung, die ber eine Legislaturperiode hinaus verlsslich ist, fr wichtige kulturelle Leuchttrme der Stadt wie das Theater, die Deutsche Kammerphilharmonie Bremen oder die Bremer Philharmoniker erfolgreich eingelst hat. Dies hat zu einer erheblichen Verbesserung des Vertrauens in die Kulturpolitik gefhrt und hat gezeigt, dass auf dieser Basis weitere Manahmen zur Strkung des Kulturstandortes Bremen und der Kreativwirtschaft in unserer Stadt vorgenommen werden knnen und mssen. Die bremische Kulturszene hat sich auch im Miteinander mit der Handelskammer berregional eine ausgezeichnete Reputation verschafft: von den groen Ausstellungen der Kunsthalle in Zusammenarbeit mit weiteren Ausstellungsorten in Bremen und der Region ber die neue Wirkungskraft des Theater Bremen und des neu gegrndeten Internationalen Kulturforums Theater Bremen bis zu den international beachteten Erfolgen von Spitzenorchestern wie der Deutschen Kammerphilharmonie Bremen oder den Bremer Philharmonikern. Entsprechende regionalwirtschaftliche Erfolge und insbesondere auch positive Auswirkungen auf den Stdtetourismus sind die Folge. Diese Strke muss durch kluge Konzepte weiter ausgebaut werden. Auch in der Kreativwirtschaft verfgt Bremen ber hochinteressante Player. Die bisher allerdings eher inhomogene Szene, die in Bremen beispielsweise in der Hochschule fr Knste (HfK) ausgebildet wird und anschlieend vielfach in die groen deutschen Medienzentren abwandert, sollte gestrkt und an Bremen gebunden werden. Denn die Kultur- und Kreativwirtschaft ist ein Gradmesser fr die Beweglichkeit und Innovationsbereitschaft eines Standortes insbesondere dann, wenn es gelingt, innovative

Persnlichkeiten aus Wissenschaft und Wirtschaft oder Institutionen in diesen Prozess einzubinden mit beispielhaften Projekten, an denen solche Vernderungsprozesse deutlich werden. Nachdem die Politik im Bereich der Kultur beispielsweise durch eine konsequente Beseitigung offener Vertragsverhltnisse fr wichtige bremische Einrichtungen fr eine deutlich bessere Gestaltungsfhigkeit gesorgt hat, muss diese Kraft nun auch in einer Strkung der Kreativwirtschaft gelenkt werden. Dazu bedarf es vor allem der Realisierung konkreter Projekte, wie sie die Handelskammer in den vorliegenden Leitlinien vorschlgt. Weltweit haben Stdte und Regionen die Chancen erkannt, neue Aufbruchstimmung durch Strkung und Einbindung der Kultur- und Kreativwirtschaft zu erzeugen. So betreibt beispielsweise die Stadt Newcastle/Gateshead gezielt den Auf- und Ausbau von Kultureinrichtungen, frdert Events mit internationaler Ausstrahlung und strkt das Marketing, um dadurch das Kernziel zu erreichen, in der Bevlkerung zu einem Stimmungswechsel zu gelangen. hnlich in Bilbao. Auch dort stehen der Wille zu einer konomischen Neuaufstellung, zu Imagebildung und Strkung des Tourismus mit dem Auf- und Ausbau von kreativen Infrastrukturen und der Intensivierung des Marketings in engem Zusammenhang.

In Bremen gibt es im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft aktuell rund 1.700 Unternehmen und freiberuiche Bros, die im Jahr 2005 zusammen knapp 620 Millionen Euro Umsatz erwirtschaftet haben. Zwischen den Jahren 2000 und 2005 ist die Zahl dieser Unternehmen um 450 gestiegen, was einem Zuwachs um 38 Prozent entspricht. In beachtlichem Umfang haben im selben Zeitraum auch die Umstze der bremischen Kultur- und Kreativwirtschaft zugelegt. So war in den nur fnf Jahren ein Umsatzplus von 48 Prozent (plus 184 Millionen Euro) zu verzeichnen. Diese Entwicklung drfte sich weiter fortsetzen. In den kommenden Jahren ist fr die Kultur- und Kreativwirtschaft fr Bremen mit jhrlichen Wachstumsraten von vier Prozent bei der Zahl der Unternehmen und sieben Prozent beim Gesamtumsatz zu rechnen. Die Unternehmen und Bros im Bereich der Kultur-

Neujahrsmatinee wel.come: In der Handelskammer trifft sich die Medienbranche

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Die berseestadt hier das Kaffeeviertel steigert die Attraktivitt Bremens

und Kreativwirtschaft mssen in einer anderen Weise vernetzt und gefrdert werden als die brige Wirtschaft. Denn der Impuls fr das Handeln in der Kulturund Kreativwirtschaft liegt nicht allein in konomischen Interessen. Gerade auf diesem Sektor bieten sich in Bremen ungeahnte kreative Mglichkeiten. In der Kultur- und Kreativwirtschaft kommt es in der Regel nicht vorrangig auf nanzielle Frderung an. Wie ein gemeinsamer Workshop der BIG und der Hochschule fr Knste mit Vertretern der bremischen Kultur- und Kreativwirtschaft im Mai 2008 gezeigt hat, muss Frderung insbesondere auch in der Einbindung der Kreativen in gesellschaftliche, wirtschaftliche und planerische Entscheidungsprozesse bestehen sowie in der Anerkennung ihrer Gestaltungskompetenz fr gesellschaftliche Belange. Fr die Entwicklung des kreativen Venture-Potenzials wird es von groer Bedeutung sein, auch Bereiche einzubeziehen, die nicht im engeren Sinne ber knstlerische Kreativitt verfgen, sondern als technisch Kreative verstanden werden knnen: innovative Persnlichkeiten oder Gruppen aus den Hochschulen wie beispielsweise Robotik-Entwickler oder Mitarbeiter anderer Branchen, die Innovationsprozesse gestalten, wie beispielsweise in der Logistikbranche. Eine wichtige Strke Bremens besteht darin, dass es als kleines Bundesland mit Radio Bremen dennoch

Um das Netzwerk in der Kultur- und Kreativwirtschaft zu knpfen, Kontakte in andere Branchen und die Wissenschaft herzustellen und die Aktivitten in die ffentlichkeit zu tragen, ist ein koordinierendes Team ein Kreativwirtschaftsrat ntig. Sinnvoll wre auch die Einrichtung eines Grndungs- und Kompetenzzentrums als Kommunikationsplattform und als Veranstaltungsort, der die Leistungen der Kultur- und Kreativwirtschaft nach auen sichtbar macht.

eine ARD-Anstalt hat, ber die Bremer Themen breitenwirksam berregional gestreut werden knnen. Stadtplanerisch hat Bremen erste Schritte getan, um den Sektor der Kultur- und Kreativwirtschaft zu strken. So knnen der Umzug von Radio Bremen in das Stephani-Viertel und die Entwicklung der berseestadt einen Nukleus bilden, aus dem neue, dynamische, innovative und kreative Unternehmen entstehen einen Kern, der fr die Ansiedlung Kreativer von auerhalb interessant ist und der die positive Entwicklung bestehender Unternehmen dieses Sektors frdert. Insbesondere in der berseestadt oder in hnlichen Quartieren wird hierbei viel davon abhngen, wie Bremen mit der Zwischennutzung bestehender Infrastrukturen durch Kreative umgeht. Mit einem auf die Kreativwirtschaft ausgeweiteten Kulturwirtschaftsbericht verfolgt der Kultursenator den richtigen Weg. Er kann sich auf das Datenmaterial eines Kulturwirtschaftsprogramms sttzen, das vom BAW Institut fr regionale Wirtschaftsforschung im Auftrag der Handelskammer Bremen, der IHK Bremerhaven und der Bremen Marketing GmbH erarbeitet wurde. Wichtig wird sein, dass dieser Bericht fr das Land Bremen als Periodikum angelegt, mit einer entsprechenden Finanzierung unterlegt und als langfristiges Entwicklungsregulativ verstanden wird. Und von Bedeutung wird vor allem auch sein, dass die Erkenntnisse aus diesem Bericht mglichst rasch in konkreten Vorhaben Niederschlag nden. Denn nur so kann er seiner Aufgabe als Regulativ auch gerecht werden. Die Ideenlotsen ein Gemeinschaftsprogramm zur Management- und Organisationsentwicklung der Microenterprises der kreativen Industrien von BIG, RKW Bremen und der Unternehmensberatung Creative Business Consult sind ein erstes Beispiel dafr, wie in Bremen strategische Partnerschaften von Kreativen und anderen Branchen gebildet werden.

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Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

Qualizierung der vielfltigen Szenen mit berproportional vielen Klein- und Kleinstunternehmern Eine individuelle Frderung und die Vernetzung mit anderen kreativen Bereichen der Wirtschaft knnen Bremen als Kreativstandort stabilisieren, verbreitern den Marktzugang der Branche und setzen innovative Prozesse in Gang. Wenn es gelingt, die Kreativwirtschaft als gestalterische und entwickelnde Kraft an Planungs- und Entscheidungsprozessen zu beteiligen, ist ein groer Schritt zu einem Venture-Klima geschafft. Netzwerke mixen Durch brancheninterne und branchenbergreifende Netzwerke lassen sich vorhandene Kompetenzen und Teilkompetenzen neu kongurieren. Hier wird gerade auch fr die Wirtschaft eine wichtige Gestaltungsaufgabe bestehen. Das kaum entwickelte Branchenbewusstsein und die bisher weitgehend isoliert voneinander agierenden Teilbranchen bieten deshalb ein hohes Entwicklungspotenzial. Innovationsfrderung durch Scouting Kreativ-Scouts knnen in Trends, Lsungen und Produkten deren Potenzial zur Deckung von Bedrfnissen fr die Bedarfe von morgen entdecken. Unterschiedliche Anstze, die letztlich dasselbe Ziel verfolgen, knnen in Netzwerken gezielt zusammengefhrt werden, so dass wettbewerbsfhige Problemlsungen zustande kommen. Innovation durch Wissenstransfer und Dialogfrderung In Bremen vorhandene Wissens- und Erfahrungsschtze sollten auf breiter Basis zugnglich gemacht werden. Die vielfltigen Aktivitten im Bereich der Qualikation, der Entwicklung von Netzwerken, des Technologietransfers und der Kulturproduktion sollten anhand exemplarischer Projekte dokumentiert und evaluiert werden. Auf diese Weise knnen Erfolgsgeschichten sichtbar gemacht und strukturelle Fehler bei zuknftigen Aktivitten vermieden werden. High-Potentials an Bremen binden (Venture-)Praxisprojekte fr den Transfer zwischen Wirtschaft, Wissenschaft und Kultur: In einem jhrlichen Praxisforum knnten Entrepreneurs aus dem Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft und weiterer kreativer Bereiche in der Wirtschaft Lsungswege fr aktuelle Bremer Herausforderungen erarbeiten. Praxisprojekte aus dem ffentlichen, privatwirtschaftlichen und intermediren Sektor ermglichen eine verantwortliche Einbindung in aktuelle Fragen. Sie nutzen gezielt die Kernkompetenzen in und auerhalb Bremens fr die Entwicklung kreativer Lsungen und Innovationen an den Schnittpunkten von Wirtschaft, Wissenschaft und Kultur. Ziel ist es, einen strkeren, ffentlich wahrnehmbaren Wettbewerb, Anerkennung und Wertschtzung und damit Bindung fr kreative High-Potentials zu schaffen.

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Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Touristisches Herz der Stadt: der Marktplatz in Bremen

Stadtentwicklung

Einzelhandel Tourismus

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Einzelhandel, Tourismus, Stadtentwicklung

Demograschen Wandel nutzen
Ausgangslage
Bremen ist eine attraktive Stadt. Sie ist authentisch, weltoffen, weltweit durch Handelsbeziehungen vernetzt, ist das Oberzentrum im Nordwesten, Stadt am Fluss, Stadt der Wissenschaft und vieles mehr. Dies allein reicht aber nicht, um in Zukunft im Standortwettbewerb bestehen zu knnen. Bremen muss auf seine Strken setzen und seine Schwchen abbauen, um auch ber das Jahr 2020 hinaus seine Bedeutung als attraktives Oberzentrum im Nordwesten zu behalten. Die Aspekte Kultur, Tourismus, Einzelhandel und Stadtentwicklung, die Kernbestand einer attraktiven Stadt sind, werden sich bis zum Jahr 2020 verndern. Im Wettbewerb mit anderen Standorten wird es mageblich darauf ankommen, das Prol des eigenen Standorts zu strken und soweit mglich besondere Alleinstellungsmerkmale zu entwickeln, die die Stadt als Zentrum zum Wohnen, Leben und Arbeiten attraktiv machen, sowie die Auswirkungen des demograschen Wandels klug fr die Entwicklung des eigenen Standortes zu nutzen. Es zeichnen sich eine Reihe von Entwicklungen ab: der vor allem bei den lteren Bevlkerungsgruppen sprbare Trend Zurck in die City und die damit verbundenen Herausforderungen fr Einzelhandel, Tourismus und Stadtentwicklung (Bauwirtschaft) der europaweit feststellbare Versuch, die Innenstdte als attraktive Kerne zu erhalten und zu strken der nach wie vor stark wachsende Stdtetourismus und die damit verbundenen Chancen fr das Stdtereiseziel Bremen die gestiegene Bedeutung der Themen kologie, Klimawandel und Nachhaltigkeit fr die Stadtentwicklung der zunehmende Standortwettbewerb zwischen den Stdten um die besten Kpfe, Unternehmen, Touristen und die zahlungskrftigsten Bewohner. Bremen ist derzeit in vielen Bereichen grundstzlich gut positioniert und hat in den vergangenen zehn Jahren auch in seine Strken investiert. Die Stadt hat einen attraktiven Kern mit ihrer historischen Altstadt, dem Schnoor und dem UNESCO-Welterbe-Ensemble Rathaus/Roland. Bremen hat begonnen, sich mit dem Ausbau der Schlachte als Stadt am Fluss zu positionieren. Es gibt kulturelle Hhepunkte und interessante Wissenswelten. Bremen hat wie jngst vom Stdteranking des HWWI und der Berenberg Bank besttigt eine gute touristische Infrastruktur und einen gut ausgebauten ffentlichen Personennahverkehr (PNV), es ist in toto eine attraktive Wohn- und Arbeitsstadt mit einem im Stdtevergleich hervorragenden Preis-Leistungsverhltnis. Allerdings, so zeigt die HWWI / Berenberg-Studie auch, kann die Erreichbarkeit noch verbessert werden.

Die Stadt hat aber auch ihre Schwchen, insbesondere wenn es um Vermittlung und Nachhaltigkeit geht: Wir sind attraktiv, behalten es aber am liebsten fr uns. Wir investieren in Attraktionen, vergessen aber, das notwendige Geld fr das Marketing bereitzulegen. Wir verschnern unsere Innenstadt und die Stadtteilzentren, bleiben aber auf halbem Weg stehen und glauben, dass erst einmal genug getan ist. Wir freuen uns ber Ryanair, suchen aber sofort nach dem Haar in der Suppe. Wir haben viele Strken, tun uns aber schwer, diese in eine langfristige Strategie umzumnzen siehe das seit acht Jahren diskutierte, aber bis heute nicht vorgelegte Landestourismusprogramm. Tourismus Der Stdtetourismus wchst weltweit seit Jahren berdurchschnittlich. Dies hat viele Grnde. Durch die schon beschriebenen Trends wie die nicht nur in Deutschland zunehmende Alterung der Gesellschaft oder die weltweit zunehmende Mobilitt wird sich dieses Wachstum auch in Zukunft fortsetzen. Deutschland und seine Stdte werden dabei fr die eigenen Brger verstrkt zu einem attraktiven Reiseziel. Dank dieser Entwicklung gab es im Bundesland Bremen im Jahr 2007 erstmals mehr als 1,5 Millionen

Kultureller Anziehungspunkt: das Straenfestival La Strada

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bernachtungen. Dies bedeutet fr Bremen steigende Steuereinnahmen und mehr Arbeitspltze in der Tourismuswirtschaft. Aber auch dieser Markt ist durch einen intensiven Standortwettbewerb gekennzeichnet. Die wachsende Mobilitt, insbesondere auch infolge der gnstigen Flugverbindungen, bedeutet neue Mrkte, beinhaltet aber auch neue Herausforderungen. In Europa sind die touristisch relevanten Ziele zu extrem gnstigen Preisen erreichbar. Damit wird der Wettbewerb um die Gunst des Kunden weiter verstrkt. Gleichzeitig

gilt aber auch fr die Wirtschaft. Touristische Angebote und touristisches Marketing sind nicht allein Sache der Stadt. Eine der Strken Bremens im Tourismus ist die Lage an der Weser. Stdtetouristen lieben das Wasser, wie jngst eine Marketingstudie der Universitt Bremen gezeigt hat. Der maritime Tourismus bietet noch erhebliches Potenzial. So sollte die Weser als touristische Wasserstrae erheblich besser genutzt werden, beispielsweise durch die Schaffung von Wassertaxen zwischen den maritimen Attraktionen Bremens, Bremen-Nords und Bremerhavens, sollte Bremen verstrkt als Anlaufpunkt fr Flusskreuzfahrten angeboten werden, sollten weitere touristisch relevante Anleger an der Weser geschaffen werden, wie beispielsweise am Bunker Valentin, sollte die berseestadt in die Landestourismusplanung einbezogen und auf ihre touristische Attraktivitt hin untersucht werden. Die Lage am Fluss prdestiniert sie fr die Schaffung neuer Angebote. Die Hafencity in Hamburg ist hier ein gutes Beispiel.

Was Bremen tun kan n

Bremen muss endlich ein Landestourismusprogramm (LTP) verabschieden, das fr den Zeitraum bis 2020 die Ziele fr die Entwicklung des Tourismus und der Tourismuswirtschaft formuliert. Im LTP mssen Mittel fr einen moderaten Ausbau der touristischen Infrastruktur wie auch der Reattraktivierung bestehender Angebote (beispielsweise des Universum Science Center Bremen) enthalten sein. Bremen sollte dabei auf seine Strken setzen und diese weiter ausbauen; das Angebot darf nicht zerfasert werden. Themen sind hier unter anderem: Stadt am Fluss maritime Erlebbarkeit strken, Edutainmenteinrichtungen bis sptestens 2020 reattraktivieren, das Programm Zwei Stdte ein Land fortfhren und ausbauen, Messe- und Kongresstourismus ausbauen, Top-Veranstaltungen und Events nach Bremen holen. Bei der Veranstaltungsakquise muss Bremen auf groe Marktanbieter zugehen, um sein Angebot auf deren Bedrfnisse abzustimmen. Zustzlich sollte ein Programm aufgelegt werden, um mehr wissenschaftliche Kongresse und Veranstaltungen nach Bremen zu holen. Die Ausgaben der Teilnehmer bersteigen in der Regel bei weitem die Ausgaben fr die Akquisition solcher Veranstaltungen.

Die Weser: Lebensader und touristisches Ziel der Stadt

bedeutet ein Low Cost Carrier wie Ryanair neue Absatzkanle fr touristische Angebote. Diese Entwicklung kann zwar durch die steigenden Energiekosten gebremst werden, wird sich aber nicht komplett umkehren. Besucher, die Bremen in der Vergangenheit kaum als Ziel ausgewhlt htten, nutzen die gnstigen Angebote und kommen hierher. Bremen bietet insgesamt ein hervorragendes Preis-Leistungs-Verhltnis. Touristisch relevante Zielmrkte mssen immer wieder umworben, das besondere Prol der Stadt muss ausreichend kommuniziert werden. Zwar bietet Bremen hier aufgrund seiner reichen Historie, seiner Lage am Fluss oder seiner kulturellen Einrichtungen schon zahlreiche touristische Angebote. Es muss aber gleichzeitig immer wieder neue Attraktionen entwickeln und bestehende Attraktionen aufpeppen, um auch in Zukunft seine Zielgruppen aus dem Messe-, Kultur- und Eventtourismus zu erreichen. Angesichts des starken Wachstums im Tourismus ist die bremische Politik dringend aufgerufen, die Tourismusfrderung systematisch zu untersttzen. Gleiches

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Was Bremen tun kann

Bremen muss einen entsprechenden Marketingetat langfristig festschreiben. Marketing ist eine Daueraufgabe. Die Quellmrkte des BremenTourismus mssen regelmig evaluiert werden, um die Marketingmittel zielgerichtet einzusetzen. Um zustzliche Marketingmittel zu generieren, sollte ein geringfgiger Marketingbeitrag auf Tickets (Flugtickets, Museums- und Theaterkarten etc.) erhoben werden. Hier knnte schon ber eine geringe Abgabe ein deutlich hherer Marketingetat langfristig bis 2020 geschaffen werden. Die US-amerikanische Stadt Boston (USA) hat gezeigt, wie das geht. Die Rahmenbedingungen in Bremen drfen sich nicht zu Lasten der Tourismuswirtschaft verschlechtern. Die Umweltzone in der Bremer Innenstadt schafft ein knstliches Hindernis und schreckt Touristen unntig ab. Vielmehr sollten die kologisch guten Ausgangsbedingungen Bremens guter PNV, hervorragende Anbindung ber Zge und Busse im Landes- und Standortmarketing herausgestellt werden. Bremen sollte besonders auf das Thema Gesundheitstourismus setzen und eine Strategie zur besseren Vermarktung seiner Gesundheitswirtschaft entwickeln. Mit seinen ffentlichen und privaten Kliniken hat Bremen ein Angebot, das noch deutlich mehr als bisher zahlungskrftige Patienten aus EU- und Drittstaaten anziehen knnte. So knnte bei Bremens Auftritten auf internationalen Messen auch dieses Thema intensiv beworben werden.

Der historische Stadtkern Bremens bietet erhebliches Potenzial. So sollte beispielsweise die Marke Bremer Stadtmusikanten als international bekannteste Marke Bremens weiter entwickelt werden, zum Beispiel mit einem Ideenwettbewerb. die untere Rathaushalle eine touristische Nutzung erhalten. Beispielsweise knnte dort (in Zusammenarbeit mit dem Focke Museum) eine Multimediaschau Historisches Bremen gezeigt, das Thema Bremer Stadtmusikanten aufgegriffen oder auch der Weinverkauf des Ratskellers aus seiner schwer aufndbaren Lokalitt hinter dem Rathaus herausgeholt werden. Bremen hat auch unter Tage viele versteckte Attraktionen, die bisher nur von wenigen Touristen wahrgenommen werden. Der Weinkeller des Ratskellers, die Gewlbe des Domshofs und der Bleikeller knnten in Zukunft gemeinsam vermarktet und mit neuen vernetzten Angeboten versehen werden.

Was die Wirtschaft tun kan n

Die Tourismuswirtschaft muss in Zukunft verstrkt Angebote fr die Zielgruppen 50 plus und 65 plus bereitstellen. Bremen bietet hier aufgrund seiner historischen und kulturellen Attraktionen sowie der kurzen Wege eine hervorragende Ausgangsbasis. Die Kooperation zwischen Einzelhandel und Tourismuswirtschaft muss insbesondere im gemeinsamen Marketing und bei der Schaffung gemeinsamer Events ausgebaut werden. Wirtschaftsunternehmen sollten sich in Zukunft weiterhin im Sponsoring von Veranstaltungen und kulturellen Events engagieren. Die Erfolge dieser Aktivitten lohnen sich fr den gesamten Standort (siehe das Musikfest Bremen oder die Sonderausstellungen der Kunsthalle Bremen). Hier sollte ber die Grndung eines Matchingfonds fr Kulturveranstaltungen nachgedacht werden: Ein privat gesponserter Euro wird um einen Euro aus ffentlicher Frderung aufgestockt. Dadurch knnten fr die Kulturinstitution Anreize gesetzt werden, mehr Sponsoringgelder einzuwerben. Auch fr Unternehmen wrde es attraktiver sein, solche Ereignisse nanziell zu frdern, da beide Seiten wissen, dass die Sponsorengelder am Ende nicht nur die ffentlichen Zuschsse reduzieren helfen.

bernachtungen in Bremen

bernachtungen und Auslastungen der Hotellerie (Steigerung in Prozent)

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Einzelhandel Ein wichtiger Baustein und Indikator fr eine attraktive Stadt ist das Einzelhandelsangebot in ihrem Zentrum. Die Innenstadt ist die Visitenkarte Bremens. Da sich der Einzelhandel nicht nur in Bremen mittlerweile nicht mehr ausschlielich auf die zentralen Innenstadtlagen konzentriert, fhrt dies vielerorts zu einer Auszehrung der Innenstdte. Bremen bietet hier ein durchwachsenes Bild. Einerseits verfgt die Innenstadt ber attraktive Einzellagen, die gut verdichtet auf einem berschaubaren Raum konzentriert sind. Andererseits ist aber der Einzelhandel in seiner Gesamtheit bezogen auf die Gre der Stadt qualitativ und quantitativ nicht ausreichend. Die Gesamtverkaufsche der Bremer Innenstadt liegt mit rund 136.320 Quadratmetern (16,8 Prozent) deutlich unter der Verkaufsche vergleichbarer Stdte (im Schnitt deutlich mehr als 20 Prozent).

beit mit den Immobilieneigentmern und Einzelhndlern nicht mehr zeitgeme Flchen und Einkaufslagen berplant werden, zum anderen knnten durch die Zusammenfassung bestehender Flchen und die Aktivierung bisheriger Nebenlagen mehr Einzelhandelsangebote gewonnen werden. Schlielich knnte damit wieder ein Gleichgewicht zwischen der Innenstadt und der groen Anzahl von Fachmrkten und Einkaufszentren in Bremen und im Bremer Umland hergestellt werden. Kernpunkte eines Masterplans Bremens neue Mitte 2020 sollten sein: die Neugestaltung des Bereichs Hanseatenhof/ Lloydhof. Dabei sollte die Machbarkeit eines innerstdtischen Einkaufszentrums berprft werden. die Erschlieung der Erdgeschosslagen der Parkhuser Mitte und Am Brill bei gleichzeitiger Schaffung neuer Parkpltze. die Schaffung neuer Laufwege durch oben beschriebene Manahmen und neuer Attraktivitt von bisherigen Nebenlagen wie beispielsweise der Knochenhauerstrae oder Teilbereichen des Domshofs. bis sptestens 2020 die Verlegung der Straenbahn aus der Obernstrae in die Martinistrae und damit die Schaffung einer echten Flaniermeile bei erhhter Aufenthaltsqualitt. Neben den zentralen Flchen der Innenstadt wird zuknftig auch den Einzelhandelsangeboten der Stadtteilzentren eine steigende Bedeutung zukommen. Die Nahversorgung einer immer lter werdenden Bevlkerung ist ein wichtiges Kriterium fr die Wohnqualitt stdtischer Zentren. Die hohe Wettbewerbsintensitt im Einzelhandel und das Einkaufsverhalten der Konsumenten sorgt allerdings gleichzeitig dafr, dass die kleinteiligen inhabergefhrten Nahversorgungsgeschfte immer mehr verdrngt werden. Perspektivisch werden Auswahl und Vielseitigkeit der Einzelhandelsangebote in den Stadtteilen daher abnehmen. Neue Versorgungsangebote auch in Stadtteilzentren werden weniger von Kleinteiligkeit und Individualitt, sondern mehr von Grochigkeit und Discountkonzepten geprgt sein. Mit Blick auf die Qualitt der Nahversorgung in den Stadtteilen muss Magabe der Politik sein, diesen Prozess der Modernisierung der Vertriebsformen zu ankieren. Gleichzeitig muss zuknftig noch mehr als bisher auf gewachsene Einkaufslagen Rcksicht genommen werden. Nicht nur der Verdrngungswettbewerb, sondern auch die verkehrliche Erreichbarkeit und das Stellplatzangebot vor Ort entscheiden ber die Qualitt und Individualitt des Einzelhandelsangebotes.

Die Grak zeigt die rumliche Verteilung der Einzelhandelschen 2006 in Bremen nach Lagekriterien

In einer aktuellen Untersuchung wird fr den Einzelhandel in der Bremer Innenstadt ein Nachholpotenzial von etwa 25.000 bis 30.000 Quadratmetern Verkaufsche prognostiziert. Gleichzeitig ist aber festzustellen, dass die Flchen des Innenstadtkerns weitgehend ausgereizt sind. Eine deutliche Ergnzung und Aufwertung der Innenstadt ist daher langfristig nur durch die Zusammenlegung und Vereinheitlichung von Teilchen und die Aktivierung bisheriger Nebenlagen zu erreichen. Ein Lsungsvorschlag knnte ein Projekt Bremens neue Mitte sein. Zum einen knnten in Zusammenar-

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Was Bremen tun kan n

Bremen sollte einen Masterplan Bremens neue Mitte 2020 fr die Entwicklung des Einzelhandels in der Innenstadt auegen. Dieser Plan sollte Immobilieneigentmer, Einzelhndler wie auch die Politik einbinden. Die Innenstadt Bremens kann nur nachhaltig gestrkt werden, wenn es auch ein klares politisches Bekenntnis dazu gibt. Die Grundlagen dafr bietet das Einzelhandelskonzept fr die Stadt Bremen, das derzeit erarbeitet wird und bis 2020 regelmig berarbeitet werden muss. Neue attraktive Einzelhandelsformen und Geschfte sollten ber eine Chefakquise nach Bremen geholt werden. Hierbei steht vor allem die BIG in der Picht. Auch der Auftritt auf Messen wie der Expo-Real sollte verstrkt fr die Akquisition attraktiver Einzelhndler genutzt werden. Mittel der Wirtschaftsfrderung sollten auch dafr eingesetzt werden, mittelstndische Einzelhndler oder Unternehmensgrnder in der Innenstadt anzusiedeln. Hier knnte beispielsweise versucht werden, die Gewhrung vergnstigter Darlehen an die Ansiedlung in einer vorher klar abgegrenzten Grnderzone fr Einzelhndler zu binden. Traditionell ist Bremen eine Stadt mit einem klassischen Marktplatz. Die Qualitt und Bedeutung des Marktes als Treffpunkt von Angebot und Nachfrage wird aber durch den heutigen Wochenmarkt auf dem Domshof nicht annhernd erreicht. Man denke nur an imagebildende Mrkte mit stadtrelevanten Angeboten wie den Viktualienmarkt in Mnchen oder den Wochenmarkt in Groningen. Es muss geprft werden, ob und wie der Markt auf dem Domshof an Ausstrahlung und Qualitt gewinnen knnte. Stadtentwicklung Die Stadtentwicklung steht in den kommenden 20 Jahren vor groen Herausforderungen. In ihrer Funktion als klassische Zentren sind die Stdte durchaus in Frage gestellt. Massive Verlagerungen von Einzelhandelsangeboten auf die Grne Wiese und der Wegzug wichtiger Bevlkerungsgruppen in die Umlandgemeinden fhrten und fhren stellenweise zur Auszehrung, die einige Stdte kaum verkraften knnen. Die zunehmende Mobilitt der Bevlkerung und die beralterung der Gesellschaft werden diese Tendenzen verstrken. Trotzdem wird nicht jede Stadt von dieser Entwicklung gleichermaen betroffen sein. Starke, hug beruich motivierte Wanderungsbewegungen innerhalb der Bundesrepublik lassen allerdings erkennen, dass Bremen perspektivisch verstrkt um seine Einwohner kmpfen muss. Durch sein Stadtbild und seine in vielen Bereichen

Was die Wirtschaft tun kan n

Die Angebote in der Innenstadt und den Stadtteilzentren mssen verstrkt auf die Zielgruppen 50 plus und 65 plus ausgeweitet werden. Der Anteil lterer Menschen an der Gesamtbevlkerung wird immer strker zunehmen. Es muss gelingen, Angebote speziell fr diese Zielgruppe zu entwickeln. Dabei steht vor allem der Dienstleistungs- und Servicegedanke im Vordergrund. Gerade hier liegt eine groe Chance fr mittelstndische Betriebe. Gute Beispiele wie die Anlieferung von Lebensmitteln durch mittelstndisch gefhrte Lebensmittelgeschfte gibt es bereits. Der Einzelhandel muss Modernisierung wagen und sich verstrkt gemeinsam vermarkten, um das Zentrum insgesamt zeitgem zu prsentieren. Der hohe Zuspruch, den gerade Einkaufscenter auf der Grnen Wiese erfahren, kann als Indiz dafr gesehen werden, dass der Kunde ein Angebot aus einem Guss mit einheitlichen ffnungszeiten erwartet. Jede Form von Zusammenarbeit in einer Einkaufsstrae ist daher zu begren. Die gemeinsame Vermarktung ist eine Mglichkeit, eine qualizierte Kundenbindung und Standortwerbung zu erreichen. Werbegemeinschaften und Standortgemeinschaften (Business Improvement Districts, BID) mssen als Chance begriffen werden. Die Investitionen in den eigenen Marktauftritt und die Qualitt mssen erhht werden. Fr das einzelne Unternehmen bedeutet der starke Wettbewerb im Einzelhandel, sich stndig neu zu positionieren. Ein marktgerechter Auftritt wird nicht nur in den stdtischen Zentren erwartet, sondern auch in den Stadtteilen. vorhandenen Strken hat Bremen aber hervorragende Chancen, sich diesem Trend auch mit Mitteln des Stdtebaus entgegenzustellen. Dies setzt aber in allen Bereichen, nicht nur dem des Stdtebaus, den Willen zum entschlossenen Handeln voraus. Insbesondere die Stadtentwicklung und die Wohnungsbaupolitik bieten Bremen Mglichkeiten, sich von anderen Standorten zu unterscheiden. Durch die Schaffung attraktiver Wohnformen und das Vorhalten gnstigen Baulands kann es gelingen, die Abwanderung gerade junger Familien in das Umland zu verhindern und Rckkehrer aus dem Umland zu gewinnen. Insbesondere einkommensstarke ltere Bevlkerungsgruppen werden dabei in Zukunft verstrkt aus dem Umland zurck in die Stdte ziehen. Eine positive Einwohnerentwicklung hat zugleich auch positive skalische Effekte und trgt somit nachhaltig zu den

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Besttigt wurde dieser Trend durch das jngste Stdteranking des HWWI und der Berenberg Bank. Bremen muss auch weiterhin neue, innenstadtnahe Wohnquartiere entwickeln, um der Bremer Bevlkerung aller Altersschichten geeignete Wohnquartiere in der Stadt anzubieten und um Leistungstrger, junge Familien sowie ltere Bevlkerungsgruppen in der Stadt zu halten. Dabei ist ein quantitativ und qualitativ verbessertes Flchenangebot die Voraussetzung fr individuelle Wohnbauten und nachfrageorientiertes Bauen. Vordringlich muss in den kommenden Jahren der Stadtwerder entwickelt werden. Diese Erschlieung sollte sich nicht allein auf das Stadtwerksgelnde beschrnken, sondern das gesamte Areal bis zum Deichschartweg/Kuhhirten einbeziehen. Dieses Gebiet ist hervorragend dazu geeignet, in einem Pilotprojekt Neues Wohnen in Bremen die Wohnanforderungen der Zukunft zu erfllen. Gerade fr Bevlkerungsgruppen wie Senioren, Singles oder Kleinfamilien, die durch den demograschen Wandel teilweise weiter zunehmen werden, sollten hier attraktive Angebote geschaffen werden.

Neue Wohn- und Arbeitswelten: der demograsche Wandel bietet Chancen

Sanierungsbemhungen Bremens bei. Im Gegensatz zu vielen anderen deutschen Regionen hat Bremen in der Bevlkerungsentwicklung eine hervorragende Prognose. Laut der Studie Die demographische Zukunft von Europa (August 2008) des Berlin Instituts fr Bevlkerung und Entwicklung kann Bremen bis zum Jahr 2030 mit einem Bevlkerungszuwachs um bis zu 33.000 Einwohner (plus fnf Prozent) rechnen. Den gesamten Nordwesten bezeichnet diese Studie als konomisch-demograschen Sonderfall mit Bevlkerungsgewinnen um bis zu sieben Prozent.

Was Bremen und die Wirtschaft gemeinsam tun knnen

Schon jetzt sollten weitere stdtische Entwicklungsrume und Potenzialgebiete als mgliche Wohnstandorte geprft und gegebenenfalls entwickelt werden. Hierzu gehren die Osterholzer Feldmark, die Flchenreserve des Huckelrieder Friedhofs, der heutige Bropark Oberneuland einschlielich aller Freichen im nheren Umfeld sowie vor allem der Stadtwerder. Gerade das Thema Wohnen am Wasser sollte weiter verfolgt werden und den gesamten Weserlauf als Entwicklungsachse mit einbeziehen. Bremen sollte insbesondere auch Wohnstandorte fr die Altersgruppen 50 plus und 65 plus entwickeln, ohne dabei allerdings Altenghettos entstehen zu lassen. Projekte wie der Arnulfpark in Mnchen, in dem jngere Senioren und Familien gleichermaen neuen Wohnraum nden, sind dabei gute Beispiele. Die Stadt kann auf diesem Weg von der heute schon feststellbaren umgekehrten Landucht, dem Zurck in die City, protieren. Gerade innenstadtnahe Freichen wie der Stadtwerder, aber auch andere, kleinere innenstadtnahe Gebiete sollten hier verstrkt fr Wohnansiedlungen genutzt werden. Altersgerechtes, aber selbstbestimmtes Wohnen ist dabei nur ein Stichwort. In Gnze geht es um die Befriedigung differenzierterer und hug sehr individueller Bedrfnisse. Dabei ist zu beachten, dass die Haushalte zwar kleiner werden, ihre Zahl aber zunimmt. Ein stdtebaulicher Wettbewerb mit dem Titel Zurck in die City, wie er andernorts schon gelaufen ist, wre auch fr Bremen eine Mglichkeit, innovative Formen fr zuknftiges Wohnen in der Stadt umzusetzen. Bremen muss sich auch intensiver als Wohnstandort vermarkten, damit qualizierte Arbeitskrfte und Unternehmen gerne hierher kommen. Das herausragende Preis-LeistungsVerhltnis in Bremen wird bisher kaum in der berregionalen Werbung thematisiert. Die Faktoren Wohnen und Lebensqualitt sind mitentscheidend fr Ansiedlungsentscheidungen von Unternehmen, die sich hier kaum anders als Privatpersonen verhalten. Bremen lebt in starkem Mae auch von auswrtigen Gsten und Berufspendlern. Ihr Einfallstor ist der Hauptbahnhof. Es muss kurzfristig gelingen, mit der Bebauung des Bahnhofsplatzes die Eingangssituation in die Stadt schner zu gestalten. Wenn in das Erdgeschoss des entsprechenden Neubaus Einzelhandel angesiedelt werden knnte, wrde dies quasi eine Brckenfunktion ausben und auch den nachfolgenden Haupteinkaufsstraen zugute kommen.

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Finanzierung auf breite Basis stellen

Die Umsetzung der in diesem Positionspapier vorgeschlagenen Manahmen erfordert zum Teil erhebliche Finanzmittel. Allerdings eignet sich ein groer Teil der Projekte auch fr eine privatwirtschaftliche Realisierung oder fr Public Private Partnership. Insgesamt sollte sich die Finanzierung der Projekte und Manahmen aus folgenden Bausteinen zusammensetzen: ffentliche Investitionen des Landes Bremen Aufgrund der problematischen Finanzlage des Landes Bremen sind die Investitionsspielrume im laufenden Doppelhaushalt 2008/2009 gering. Von dem gegenwrtigen Gesamtinvestitionsvolumen in Hhe von 454 Millionen Euro fr 2008 bzw. 436 Millionen Euro fr 2009 ist ein groer Teil durch laufende Projekte und Kapitaldienst gebunden. Die in der Karlsruher Klageschrift genannte Gesamtinvestitionssumme wird sich nach dem derzeitigen Planungsstand bis zum Jahre 2011 weiter auf 401 Millionen Euro reduzieren. Da aber gleichzeitig die Vorverpichtungen und Kapitaldienste fr bereits gettigte Investitionen massiv zurckgehen, werden sich die freien, noch nicht gebundenen Investitionsmittel ab 2010 wieder deutlich erweitern. Darber hinaus ist es absolut erforderlich, dass die Investitionsquote mittelfristig wieder erhht wird, um die notwendigen Infrastrukturmanahmen, die einen positiven Return of Investment fr die regionale Wirtschaft und den Arbeitsmarkt entfalten, realisieren zu knnen. Private Projektnanzierungen Ein Groteil der hier genannten Manahmen eignet sich fr eine privatwirtschaftliche Umsetzung. Hier ist der Staat lediglich gefordert, geeignete Rahmenbedingungen zu schaffen (insbesondere durch ein entsprechendes Planungsrecht) sowie gegebenenfalls geringfgig ergnzende Begleitinvestitionen in die ffentliche Infrastruktur zu ttigen. Wesentliche Projekte, die im Kern privat nanziert werden knnen, sind unter anderem das Logistikzentrum Links der Weser, Bremens Neue Mitte, innovatives Wohnen auf dem Stadtwerder und die weitere Entwicklung der berseestadt. Einsatz von Bundes- und EU-Mitteln Ein wichtiger Teil des Infrastrukturausbaus, insbesondere im Bereich des berregionalen Straennetzes (z. B. Vollendung Autobahnring A 281) sowie des Ausbaus des Schienenverkehrs, wird aus Mitteln des Bundes nanziert. Bremen muss sich gegebenenfalls im Kontext der Metropolregion BremenOldenburg im Nordwesten dafr einsetzen, dass die Infrastrukturprojekte unseres Raumes in der Priorisierung der Bundesverkehrswegeplanung ein besonderes Gewicht erhalten. Wichtiger Ansatzpunkt hierzu ist der Masterplan Gterverkehr und Logistik, der den Hinterlandanbindungen der Seehfen eine besondere Bedeutung beimisst. EU-Mittel aus den EFRE-Fonds und ESF-Fonds sollten prioritr fr die im vorliegenden Konzept genannten Manahmen verwandt werden. Da der Einsatz von EU-Mitteln zugleich eine Konanzierung aus regionalen Mitteln vor-

sieht, sollte Bremen die neue Mglichkeit, diese regionale Konanzierung auch aus privaten Mitteln zu decken, unbedingt nutzen. Eine Reihe von Projekten, die sich fr Public Private Partnership eignen, knnte so ohne Einsatz ffentlicher Bremer Mittel aus einer Kombination von EUMitteln und privater Konanzierung verwirklicht werden. Hierzu sollte kurzfristig eine Arbeitsgruppe eingesetzt werden, die entsprechende Projekte identiziert. Direktnanzierung aus Eigeneinnahmen Die Handelskammer hat darber hinaus Vorschlge unterbreitet, wie in einzelnen Bereichen (beispielsweise im Marketing) durch zustzliche Eigeneinnahmen bestimmte Manahmen nanziert werden knnen. Hier sei insbesondere verwiesen auf den Marketingaufschlag auf Veranstaltungstickets sowie den Matching-Fonds zur Frderung von Kulturprojekten. Vor allem aber darf die Diskussion ber die notwendigen Finanzmittel eines nicht berdecken: Ein Groteil der genannten Vorschlge kostet gar kein Geld. Die Schaffung eines Venture-Klimas, der Abbau von Brokratie, die Nutzung kurzer Entscheidungswege oder eine strkere Leistungsorientierung im Schulunterricht all dies kann sogar zu Einsparungen fhren. Weniger Brokratie bedeutet auch weniger ffentliche Verwaltung. Auch sollten die Angebote der Privatwirtschaft zur bernahme ffentlicher Leistungen selbstverstndlich mit hohen Standards mittels einer bertragung hoheitlicher Aufgaben oder einer Lizensierung in Bremen konsequent genutzt werden. Die von dem Kraftfahrzeuggewerbe und der Handelskammer angestoene Teilprivatisierung der Kraftfahrzeugzulassung oder die bertragung der neuen Aufgabe des Einheitlichen Ansprechpartners in die Selbstverwaltung der Wirtschaft wren erste Pilotprojekte, die zu direkten Einsparungen bei der ffentlichen Hand fhren wrden. Es bedarf dazu allerdings eines klaren politischen Willens, Leistungen dort, wo immer mglich und sinnvoll, privatwirtschaftlich erstellen zu lassen. Weniger staatliche Verwaltung, Konzentration der ffentlichen Aufgaben, mehr Investitionen in die wirtschaftliche Strkung des Landes und Mut zu Vernderungen dazu soll das Konzept Perspektive Bremen 2020 der Handelskammer Ansto geben. Mit dem gemeinsamen Willen, das Land Bremen stark fr die Zukunft aufzustellen, wird zugleich eine langfristige Perspektive zur Sicherung der Selbststndigkeit aufgezeigt. Letztere bedarf allerdings neben der Vielzahl der in dem Konzept genannten Manahmen auch einer anreiz- und leistungsorientierten Neugestaltung des fderalen Finanzsystems der Bundesrepublik Deutschland sptestens ab dem Jahr 2019, wenn die bestehende Regelung und der Solidarpakt Ost auslaufen. Das Land Bremen muss sich daher mit aller Kraft dafr einsetzen, dass die fderale Finanzverteilung auf eine neue, an der regionalen Wirtschaftskraft orientierte Grundlage gestellt wird. Nur wenn in einem neu geordneten Finanzsystem die Steuerkraft auch dort in strkerem Mae verbleibt, wo sie aus wirtschaftlicher Leistung entsteht, werden auf Dauer in Deutschland die richtigen Anreize fr

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eine die Wirtschaftskraft strkende und arbeitsplatzschaffende Politik gesetzt. Ohne eine solche Neugestaltung wrden auch die positiven skalischen Wirkungen aus der in dem Konzept Perspektive Bremen 2020 vorgeschlagenen Standortpolitik nur in geringem Mae dem Land Bremen zugute kommen. Daher wird sich die Handelskammer auch in Zukunft nachdrcklich fr eine Neuordnung des fderalen Finanzsystems einsetzen. Verantwortungsbewusste Standortpolitik und ein leistungsgerechtes fderales Finanzsystem sind in der Perspektive die Garanten dafr, dass die Selbststndigkeit des Bundeslandes Bremen langfristig gesichert wird.

Der weitere Prozess

Mit dem Papier Perspektive Bremen 2020 will die Handelskammer einen Beitrag leisten, um die Positionen der bremischen Wirtschaft in einen breit angelegten Diskussionsprozess um eine zukunftsweisende Ausrichtung unseres Zwei-Stdte-Staates und dessen Entwicklungsperspektiven einzubringen. Der Debatte um die Zukunft Bremens sollen neue Impulse verliehen werden. Daher haben bei der Erarbeitung des vorliegenden Perspektivpapiers Denkverbote bewusst keine Rolle gespielt. Ziel war es in den auch mit externen Experten besetzten Arbeitsgruppen, die an diesem Papier mitgewirkt haben, auch unkonventionelle Anstze zu verfolgen. Auf deren Basis sind alle an der Gestaltung der Zukunft unserer Hansestadt Beteiligten aufgerufen, die Vorschlge zu diskutieren, zu priorisieren und gemeinsam zu realisieren. Genannt sind Handlungsfelder, die aus Sicht der Wirtschaft zentral sind. Das Konzept Perspektive Bremen 2020 versteht sich aber als sicherlich nicht vollstndige Diskussionsgrundlage fr einen Prozess, der Bremen noch bevorsteht. So ist vorgesehen, im Rahmen von Workshops im Laufe des Jahres 2009 die Inhalte der in diesem Papier genannten Handlungsfelder weiter zu verdichten und die einzelnen Vorschlge vor dem Hintergrund der nanziellen Rahmenbedingungen nach Prioritten zu ordnen. Die Gestaltung der Zukunft unserer Hansestadt nicht nur als Wirtschaftsstandort, sondern auch als unser aller Lebensumfeld ist eine Gemeinschaftsaufgabe, die wir alle mit vereinten Krften anpacken mssen: So wie es seit Jahrhunderten gute bremische Brgertradition ist.
Bild oben: Blick in die Zukunft: Erfolgsmodell berseestadt

Management Summary
Die Lebens-, Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen Bremens werden in vielfltiger Weise von globalen Vernderungen beeinusst. Bremen tut daher gut daran, sich durch eine langfristige Strategie rechtzeitig so zu positionieren, dass sich der Standort weiter auf dem Weltmarkt behaupten kann. Das Jahr 2020 bietet hierfr eine gute Zielmarke. Denn 2019 endet die aktuelle Regelung des fderalen Finanzausgleichssystems in Deutschland. Bis dahin muss sich Bremen gut aufstellen. Im vorliegenden Perspektivenpapier legt die Handelskammer fr die Bereiche Bildung und Wissen, Auenwirtschaft, maritime Logistik und Industrie, Energie- und Umweltwirtschaft, Venture-Klima sowie Einzelhandel, Tourismus und Stadtentwikklung Handlungsempfehlungen vor. Bildung und Wissen Die Dynamik der Globalisierung, die stndigen Entwicklungen neuer Technologien und die Krze der Innovationszyklen stellen die Menschen vor groe Herausforderungen: Wissen sowie die Fhigkeit, das erworbene Wissen anzuwenden, mssen stetig angepasst und erweitert werden. Eine der drngendsten Aufgaben ist es daher, die Qualitt der Bildungssysteme und deren Durchlssigkeit zu verbessern. Bremen braucht eine aktivierende Bildungspolitik, eine neue Kultur des Lernens. Das Land muss Strukturen schaffen, die lebenslanges Lernen fr alle Menschen untersttzen und frdern. Um die Weiterbildungsbeteiligung zu erhhen, mssen die Mglichkeiten fr das Lernen im gesamten Lebenslauf attraktiver gestaltet werden, indem Anreize geschaffen und Hindernisse beseitigt werden. Bremen muss sich bei der Bewltigung dieser Zukunftsaufgaben auf seine Rolle in der Metropoloregion besinnen und bei allen Manahmen die Einbindung der Partner in der Region prfen. Der Zugang aller Bevlkerungsschichten zu Bildung muss gewhrleistet werden. Das beginnt schon beim frhkindlichen Lernen und beim Lernen im Vorschulalter. Hierfr sollten Bildungsziele und pdagogische Konzepte fr die Kindergartenarbeit entwickelt, ein verpichtendes Vorschuljahr fr Kinder ab dem 5. Lebensjahr eingefhrt und die Qualikation des pdagogischen Personals im Kinder-

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garten auf Hochschulniveau sichergestellt werden. Bei unzureichenden Deutschkenntnissen muss der Besuch von Sprachfrderkursen verpichtend sein. Im allgemeinbildenden und berufsbildenden Bereich mssen einheitliche Bildungsstandards und unabhngige Qualittssicherungsinstrumente eingefhrt bzw. weiter ausgebaut werden. Die Eigenverantwortlichkeit der Schulen muss gestrkt werden, Gymnasien mssen als bewhrte und leistungsstarke Schulen erhalten bleiben. Darber hinaus mssen im dualen Ausbildungssystem die Lernorte Berufsschule und Betrieb noch enger als bisher zusammenwirken. Die neuen bzw. neu geordneten Ausbildungsberufe stellen neue Anforderungen an die Lernorte und das Bildungspersonal. Um Berufsabschlsse exibler zu gestalten, muss das Konzept Dual mit Wahl der deutschen Kammerorganisation chendeckend verwirklicht werden. Die plurale, vielseitige und freie Weiterbildungslandschaft in Bremen muss erhalten bleiben. Der bestehende Markt der Weiterbildungsanbieter muss frei von staatlichen Eingriffen bleiben. Eine Reform des bremischen Bildungsurlaubs- bzw. Bildungsfreistellungsgesetzes ist jedoch berfllig. Besondere Bedeutung fr die bremische Wirtschaft hat der Hochschulbereich. Wichtigstes Prinzip eines durchlssigen Bildungssystems ist die Anschlussfhigkeit von Bildungsabschlssen. Die Anrechenbarkeit frher erworbener Kompetenzen an Hochschulen und Universitten sind hier ein zentraler Aspekt. Maritime Logistik und Industrie Der Exportanteil am Umsatz der bremischen Industrie spricht mit mehr als 50 Prozent eine deutliche Sprache. Annhernd 2000 bremische Unternehmen aus Industrie, Logistik, Auenhandel und anderen Dienstleistungen sind in irgendeiner Form im Auslandsgeschft aktiv. Die Entwicklung wird entscheidend durch die Globalisierung, insbesondere durch die damit verbundene Zunahme der internationalen Arbeitsteilung und der globalen Warenstrme, aber auch durch den Energiepreisanstieg geprgt. Fr Hafenstandorte als Knotenpunkte des internationalen Warenverkehrs entstehen hieraus Chancen, denn die maritime Logistik bietet sich als Problemlser fr zuknftige logistische Anforderungen, Kapazittsengpsse und einen ressourcenschonenden und energieefzienten Warenaustausch an. Bremen

hat die Chance, sich als Standort fr umfngliche Logistikdienstleitungen weiter zu prolieren. Allerdings wird das Land nicht automatisch von diesen Entwicklungen protieren. Bremen wird nur dann seine Potenziale nutzen knnen, wenn es eine wachstumsorientierte Gewerbechenpolitik betreibt und seine Infrastrukturen weiterentwickelt. Vorrangig zu nennen sind hier die Verkehrsprojekte zur Leistungssteigerung der Seehafenhinterlandkorridore auf Strae, Schiene und Wasserstrae (bspw. Ausbau der A 1, Fertigstellung der A 281 einschlielich Weserquerung, zustzliche Bahnstrecke zwischen Bremen/Hamburg und Hannover, Vertiefung von Auen- und Unterweser und Ausbau der Mittelweser) sowie der weitere Ausbau des Gterverkehrszentrums (GVZ) einschlielich einer Zusammenfassung des GVZ mit dem Neustdter Hafen zu einem Logistikzentrum links der Weser. Auch muss der Bau einer neuen Stromkaje fr den Containerumschlag im Bereich des Fischereihafens geprft werden. Nur wenn die Hinterlandinfrastruktur wie skizziert ausgebaut wird, ein angebotsorientiertes Gewerbechenangebot vorhanden ist und die Leistungsfhigkeit der bremischen Hfen weiter gesteigert wird, knnen die prognostizierten hohen Umschlagsmengen und damit die positiven Wirkungen fr Beschftigung und Wirtschaftskraft in Bremen und Bremerhaven auch erreicht werden. Industrieunternehmen sind fr das Bundesland Bremen als Wachstums- und Arbeitsplatzmotor unverzichtbar. Neben einem deutlichen politischen Bekenntnis fr den Erhalt und Ausbau von Industrieunternehmen in Bremen muss die Neuansiedlung von Zulieferern und Dienstleistern durch Infrastrukturmanahmen und gezielte Wirtschaftsfrderung sowie verlssliche und kalkulierbare staatliche Rahmenbedingungen untersttzt werden. Ein zufriedenes Verharren auf Platz 6 der grten deutschen Industriestandorte kme angesichts des harten Standortwettbewerbs (insbesondere bei industriellen Fertigungskosten) einem Stillstand oder Rckschritt gleich. Bremen braucht den klaren wirtschaftspolitischen Willen zur Frderung von Industrieansiedlungen. Hierzu gehrt, dass auch fr die harte Industrie ausreichend Flchen am seeschifftiefen Wasser zur Verfgung stehen. Notwendig ist ein professionelles strategisches Clustermanagement als Keimzelle fr die Ansiedlung und den Ausbau von Unternehmen. Ebenso muss Bremen zu einem hervorragenden Wissenschaftsstandort fortentwickelt werden. Darber hinaus knnten durch die Einrichtung einer so genannten Sonderwirtschaftszone Bremen weitere Wachstumsanreize zur Frderung der regionalen Wirtschaftsstruktur geschaffen werden. Durch eine Senkung der regional beeinussbaren Steuern und Abgaben sowie weiteren Brokratieabbau lieen sich die Rahmenbedingungen fr Industrieunternehmen sprbar verbessern. Energie- und Umweltwirtschaft Eine der wichtigsten Voraussetzungen fr eine starke Bremer Industrie ist eine effektive, wettbewerbsfhige und sichere Energieversorgung. Der aktuell gute Energie-Mix in Bremen muss auch

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in Zukunft erhalten bleiben. Kompetenzen im Bereich der Windenergie mssen ausbaut werden. Die Umweltwirtschaft kann durch eine enge Kooperation mit der Wissenschaft gestrkt werden. Fr den Bereich der regenerativen Energien bietet insbesondere der Standort Bremerhaven mit seinen Leistungen bei der Energieefzienz und der Windenergie eine hervorragende Perspektive. Trotz einer Steigerung der Energieefzienz und der Nutzung regenerativer Energien wird es aber auf Dauer nicht gelingen, den Wegfall konventioneller Kraftwerkskapazitten auszugleichen. Bremens Ziel muss daher ganz klar lauten, weiterhin in emissionsreduzierte konventionelle Technologien zu investieren. Venture Klima Bremen braucht als Land, das vom Transfer ber die Kpfe lebt, ein Klima des Aufbruchs, um seine Wettbewerbsfhigkeit zu strken und Wachstum zu ermglichen. Wir brauchen wieder mehr Mut und innovationsfreudige Mnner und Frauen, die ihre Produkte und Vorhaben als selbststndige Unternehmer realisieren wollen. Die Betriebe brauchen mehr Freirume durch den Abbau brokratischer Belastungen und krzere Genehmigungsverfahren. Bremen ist gut beraten, wenn es in seine wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entscheidungsund Planungsprozesse kreative Potenziale einbindet. Dadurch knnen innovative Prozesse initiiert und ein gesellschaftliches Klima des Aufbruchs geschaffen werden. Wir mssen uns als aktive Brgerstadt verstehen, in der Engagement und Eigenverantwortung als Entwicklungschance verstanden werden. Es muss Konsens in Politik und Gesellschaft sein, dass wirtschaftlicher Erfolg der Schlssel zum Erhalt und zur Verbesserung der Lebensstandards ist. Um dies zu erreichen, muss Bremen alle landespolitischen Mglichkeiten ausschpfen, die zu einem grnderfreundlichen und unternehmerisch geprgten gesellschaftlichen Umfeld fhren knnen. Insbesondere muss es an einem Wissenschaftsstandort wie Bremen mehr Hightech-Grndungen geben. Dazu sind Frdermodelle notwendig, mit denen die unterschiedlichsten Grndungsvorhaben sachgerecht begleitet werden knnen. Dabei spielt neben bundespolitischen Aufgaben wie der Senkung der Steuerund Abgabenlast und landespolitischen Zielen wie Brokratieabbau, Deregulierung, Beschleunigung von Verfahren oder dem kundenorientiertem Umbau der Verwaltungsstrukturen auch die Bildungspolitik eine entscheidende Rolle. In Schulen und Hochschulen muss das Themenfeld Entrepreneurship dauerhaft verankert werden. In ihrer Querschnittsfunktion bietet die Kultur- und Kreativwirtschaft das Potenzial, die gesellschaftliche Grundstimmung nach innen entscheidend zu verbessern, die Auenwirkung Bremens sprbar zu strken und innovative Lsungen zu entwickeln. Daher sollte die Kultur- und Kreativwirtschaft als Sektor gezielt entwickelt werden. Einzelhandel, Tourismus, Stadtentwicklung Bremen ist eine attraktive Stadt authentisch, weltoffen und weltweit durch Handelsbeziehungen vernetzt. Die Stadt ist das

Oberzentrum im Nordwesten, Stadt am Fluss, Stadt der Wissenschaft und vieles mehr. Das alleine reicht aber nicht, um auch in Zukunft im Standortwettbewerb bestehen zu knnen. Tourismus, Einzelhandel und Stadtentwicklung werden bis zum Jahr 2020 insbesondere durch den demograschen Wandel sprbar beeinusst. Im Wettbewerb mit anderen Standorten wird es daher darauf ankommen, das Prol des Standorts zu strken. Ziel muss sein, die Stadt als Zentrum zum Wohnen, Leben und Arbeiten attraktiver machen. Im Tourismus muss Bremen endlich ein Landestourismusprogramm vorlegen und langfristig einen entsprechenden Marketingetat festschreiben. Maritimer Tourismus und historisches Bremen mit den Stadtmusikanten als berregional bekanntester Marke sind zwei Themenfelder, in denen Bremen seine Aktivitten ausbauen muss. Im Einzelhandel steht in den nchsten Jahren die Entwicklung der Innenstadt im Fokus. Dies muss in einem neuen Masterplan Bremens neue Mitte 2020 ausgearbeitet werden. Neue Laufwege schaffen, alte Immobilien umgestalten oder durch neue ersetzen, die Straenbahn in die Martinistrae verlegen, um die Obern-/ Hutlterstrasse zu einer Flaniermeile umzugestalten, sind nur einige der Themen. Vom demograschen Wandel werden knftig vor allem die Stdte protieren. Fr Bremen bieten sich hier erhebliche Chancen, wenn es gelingt, attraktive Wohnformen insbesondere fr einkommensstrkere ltere Bevlkerungsgruppen oder Kleinfamilien zu schaffen. Dazu wre beispielsweise das Gebiet des Stadtwerders hervorragend geeignet. Finanzierung Die Finanzierung der in diesem Papier genannten Vorschlge muss auf eine breite Basis gestellt werden. So schlgt die Handelskammer vor, bei den ffentlichen Investitionen des Landes Bremen den ab 2010 wieder deutlich erweiterten investiven Spielraum zu nutzen und die Investitionsquote mittelfristig zu erhhen. Fr private Projektnanzierungen muss das Land geeignete Rahmenbedingungen schaffen und gegebenenfalls geringfgig ergnzende Begleitinvestitionen in die ffentliche Infrastruktur vorsehen. Verstrkt muss sich Bremen auch auf die Nutzung von Bundes- oder EU-Mitteln konzentrieren, beispielsweise indem es sich fr eine Priorisierung der regionalen Infrastrukturprojekte in der Bundesverkehrswegeplanung einsetzt. Bei EU-Mitteln sollte Bremen intensiv die neue Mglichkeit nutzen, die regionale Konanzierung auch aus privaten Mitteln zu bestreiten. In ihrem Papier hat die Handelskammer auerdem Vorschlge unterbreitet, wie sich vorgeschlagene Manahmen durch zustzliche Eigeneinnahmen nanzieren lassen. All dies ist wichtig fr die Zukunftsfhigkeit Bremens. Zugleich muss sich das Bundesland aber mit aller Kraft dafr einsetzen, dass mit dem Auslaufen der aktuellen Regelung des fderalen Finanzsystems im Jahr 2019 ein neues Finanzsystem zwischen Bund und Lndern geschaffen wird, das fr die Bundeslnder Leistungsanreize setzt und dazu beitrgt, dass Bremen als wirtschaftskraftstarkes Land langfristig auch eine nanzielle Basis hat.

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Dank
Wir danken allen, die sich an der Erarbeitung des vorliegenden Papiers beteiligt haben, fr die hervorragende und konstruktive Zusammenarbeit:

Wilfried Allers Industrie- und Handelskammer Bremerhaven Christoph Backes Ideenlotsen, Bremen Klaus Bartels Leiter Planung und Vertrieb, bremenports GmbH & Co. KG Dr. Paul Benteler Direktor, Leiter Personaldienste, ArcelorMittal Bremen GmbH Hans-Jrgen Blcker ArcelorMittal Deutschland, Berlin Dr. Johannes Bohnen Bohnen Kallmorgen & Partner, Politische Analyse und Kommunikation, Berlin Professor Dr. Gert Brunekreeft Bremer Energie Institut Dr. Gnther Diekhner DD Die Denkfabrik, Bremen Dr. Knut Diekmann Leiter Referat Grundsatzfragen fr Weiterbildung, DIHK, Berlin Prof. Jens Froese Distinguished Professor of Maritime Logistics, Jacobs University Bremen Dr. Jrgen Gabriel Bremer Energie Institut Prof. Dr. Anke Grotlschen Juniorprofessur fr Lebenslanges Lernen, Universitt Bremen Jens-Joachim Brsel Vice-President DER-Tours, Frankfurt Prof. Dr. Burghard Hermeier Rektor, Fachhochschule fr konomie und Management, Essen Dr. Heiner Heseler Staatsrat, Der Senator fr Wirtschaft und Hfen, Bremen Dr. Olaf Joachim Planungschef, Senatskanzlei, Bremen Stefan Kruse Junker und Kruse, Dortmund Bernd Kupke BLG Automotive Logistics, Bremerhaven Martin Lehnhoff Multibrid GmbH, Bremerhaven Prof. Burkhard Lemper Leiter Abteilung Maritime Wirtschaft und Verkehr, Institut fr Seeverkehrswirtschaft und Logistik, Bremen Dr. Nikolai Lutzky Geschftsfhrer, BAW Institut fr regionale Wirtschaftsforschung, Bremen Dr. Klaus Meier wpd think energy GmbH & Co. KG, Bremen Manfred Meise Hella Fahrzeugkomponenten GmbH, Bremen Dr. Bernt Mester Leiter Grundsatzfragen/Verkehrspolitik, BLG Logistics Group, Bremen Prof. Dr. Martin G. Mhrle Institut fr Projektmanagement und Innovation, Universitt Bremen

Gtz-Michael Mller Geschftsfhrer, JCBS Holding, Bremen Senator Ralf Nagel Senator fr Wirtschaft und Hfen, Bremen Dieter Petram Mitglied des Aufsichtsrates Motorenwerke Bremerhaven AG Dr. Carlo Petri Universum, Petri und Tiemann, Hamburg Klaus Platz Geschftsfhrendes Vorstandsmitglied, Bremische Hafenvertretung Nadine Portillo Clustermanagerin fr Kreativwirtschaft, Bremen Dr. Ulrich Reinhardt Stiftung fr Zukunftsfragen, Hamburg Jan Rispens Windenergie Agentur Bremerhaven/Bremen e.V. Fritz Rler Hotel zur Post Rler KG, Bremen Adrian Rudershausen Ideenlotsen, Bremen Klaus Schlsser Sprecher, Hochschule fr Knste Bremen Stefan Schneider Leiter Bereich Macro Trends, Deutsche Bank Research, Frankfurt/Main, Peter Schler Schuhhaus Wachendorf GmbH & Co. KG Uwe Schramm swb AG, Bremen Peter Siemering Bremer Touristik Zentrale Dr. Klaus Sondergeld Vorsitzender des Vorstands BIG Bremen Landrat Gerd Sttzel Vorsitzender der Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten Prof. Dr. Frank Straube Geschftsfhrender Direktor, Institut fr Technologie und Management der TU Berlin, Leiter des Bereichs Logistik, Stellvertretender Vorsitzender der Bundesvereinigung Logistik Kai Sthrenberg Teamleiter Abteilung Innovation, BIG Bremen Uwe H. Suhr Vorstandsvorsitzender, EUROPA-CENTER AG, Hamburg Dr. Jochen Tholen Institute Labour and Economy, University of Bremen Prof. Dr. Joachim Treusch Prsident, Jacobs University Bremen Prof. Sven Vlpl Professor of Business Administration, Jacobs University Bremen Dr. Bernd Voigt stellvertretender Hauptgeschftsfhrer Bauindustrieverband Bremen

sowie die Mitglieder des Prsidiums, der Geschftsfhrung und Mitarbeiter aus den Geschftsbereichen der Handelskammer Bremen. Das Positionspapier wurde in der Sitzung des Plenums am 3. November 2008 beschlossen.