Transatlantic Trade

and Investment
Partnership (TTIP)

Transatlantischer Freihandel
als Chance fr Unternehmen,
Arbeitspltze und Verbraucher

Seit Mitte 2013 verhandeln die Europische Union (EU) und die USA ber das
geplante Transatlantische Freihandelsabkommen (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP). Ziel dieses transatlantischen Abkommens ist es, Handelsbarrieren abzubauen. Whrend in den meisten Mitgliedstaaten der EU und auch in
den USA diese Chancen des Freihandelsabkommens klar erkannt werden, ist insbesondere in Deutschland eine Diskussion entbrannt, die TTIP und seine Folgen in einem negativen Licht erscheinen lassen. Einige der Argumente haben einen deutlich
ideologischen Hintergrund und mssen auch als solche verstanden werden, andere
Bedenken sind weitaus differenzierter und bedrfen einer ebenso differenzierten
Begegnung. Die Liberalen sehen vor allem die Chancen fr ein solches Abkommen.
Der Freihandel frdert Wohlstand und globalen Austausch
Der Freihandel war einer der wichtigsten Motoren fr Fortschritt und Wohlstand in den letzten 200 Jahren.
Nachdem sich in den Rmischen Vertrgen die sechs Grndungsmitglieder der Europischen Wirtschaftsgemeinschaft Deutschland, Frankreich, Italien und die Benelux-Staaten, aus der die EG und spter die EU hervorging, auf
die Schaffung eines gemeinsamen Marktes geeinigt hatten, wuchs die Wirtschaft in der EWG doppelt so stark
wie bei den Staaten, die nicht Mitglied waren. Mit der Schaffung eines gemeinsamen transatlantischen Wirtschaftsraums entsteht die grte Freihandelszone der Welt, in der zwei Drittel aller Waren und Dienstleistungen
gehandelt werden.

Nicht nur Zlle, sondern auch nicht-tarifliche Hrden behindern den Handel
Nicht nur Zlle beeinflussen den Handel zwischen der EU und den USA, sondern vor allem die sogenannten
nicht-tarifren Handelshemmnisse verzerren den transatlantischen Handel. Dazu gehren z.B. unterschiedliche technische Standards, Vorschriften im Lebensmittel- oder Arzneimittelrecht oder auch unterschiedliche
Zulassungsbedingungen fr Kraftfahrzeuge oder Maschinen. Die Beseitigung der tarifren und nicht-tarifren
Handelshemmmisse wird daher erheblich dazu beitragen, den transatlantischen Handel zu strken, Investitionen zu erleichtern und damit Wachstum und Arbeitspltze zu schaffen.

Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit Karl-Marx-Strae 2 14482 Potsdam

TTIP strkt vor allem die kleinen und mittleren Unternehmen

Vor allem kleine und mittlere Unternehmen knnen sich die zustzlichen Kosten, die durch doppelte Prfverfahren und den damit verbundenen brokratischen Aufwand verursacht werden, oft nicht leisten und sind
dadurch erheblichen Nachteilen vor allem auch gegenber groen Industriekonzernen ausgesetzt. Whrend
Grokonzerne schon heute ber das personelle und technische Know-how verfgen, ihre Produkte an die
unterschiedlichen Anforderungen im europischen und amerikanischen Markt anzupassen, ist dies fr mittelstndische Unternehmen meist mit zu hohem Aufwand verbunden.
Eine Angleichung von Anforderungen ermglicht es dem Mittelstand, knftig seine Produkte auf beiden Mrkten
anzubieten. Neben den positiven wirtschaftlichen Effekten hat TTIP daher auch einen sehr groen positiven
Effekt auf den Wettbewerb zwischen den Unternehmen, der letztlich durch Preissenkungen oder Qualittssteigerungen der Produkte dem Verbraucher zugutekommt.

Unsere Verbraucherschutzstandards sind durch TTIP nicht gefhrdet

Die Abschaffung nicht-tarifrer Hrden bedeutet nicht das Absenken von Verbraucherschutzstandards (das
Ob). Vielmehr schpft TTIP Spielrume aus, wie hohe Verbraucherschutzziele auf beiden Seiten des Atlantiks
besser aufeinander abgestimmt werden knnen (das Wie). Kann z.B. vereinbart werden, dass europische
und amerikanische Regelungen trotz Abweichung in Details im Grunde vergleichbaren Schutz bieten, so wird
ein gemeinsames Schutzniveau bei gleichzeitiger Erhaltung des eigenen nationalen Standards geschaffen.
Die Parteien knnen sich auerdem vorbehalten, an eigenen Verbraucherschutzstandards festzuhalten, selbst
wenn die andere Seite bezweifelt, ob eine wissenschaftliche Grundlage hierfr besteht. Dies gilt sowohl fr
die EU als auch fr die USA, in denen zum Teil deutlich strengere Lebensmittelvorschriften gelten, z.B. fr
die Kennzeichnung von Zusatzstoffen und Fetten oder fr den Import von Milchprodukten. Das europische
Chlorhhnchen-Verbot brigens dient nicht dem Verbraucherschutz, sondern soll den europischen Markt
abschotten. Das Bundesinstitut fr Risikobewertung vertritt wie die gesamte Wissenschaft die Auffassung,
dass mit Chlordioxid behandeltes Hhnchenfleisch fr den Verbraucher nicht gesundheitsschdlich ist und in
Sachen Keimfreiheit sogar Vorteile bringt.
Auch die Hersteller und Unternehmer legen Wert auf hohe Qualitts- und Sicherheitsstandards. Denn nur dann
knnen sie ihre Produkte auf den Mrkten verkaufen, die sowohl in der EU als auch in den USA zunehmenden
Ansprchen gengen mssen. Dies gilt nicht zuletzt auch fr Anforderungen der Verbraucher an eine verantwortliche Unternehmensfhrung, an Einhaltung von Arbeitsschutzstandards oder Umweltstandards. Nur hoch
qualitative Produkte knnen langfristig auf dem transatlantischen Markt verkauft werden und bernehmen
damit zugleich eine Vorbildfunktion fr Standards von Produkten z.B. aus Schwellenlndern.

TTIP wird den Arbeitsmarkt strken und sich positiv auf die Einkommen
auswirken
Da vor allem fr mittelstndische Unternehmen ein sehr groer neuer Absatzmarkt geschaffen wird, kann die
Produktionssteigerung nur mit neuen, zustzlichen Arbeitspltzen bewltigt werden. Dabei werden Arbeitnehmerstandards wie bisher durch die EU bzw. deren Mitgliedstaaten festgelegt, und vor allem in Deutschland
wird die Tarifautonomie nicht infrage gestellt. Es gelten die Bestimmungen, die in Deutschland fr die Lohnfindung mageblich sind, das Freihandelsabkommen regelt lediglich handelspolitische Bestimmungen. Mit
der Schaffung von Arbeitspltzen verbunden sind die positiven Effekte auf die ffentlichen Haushalte, sodass
infolge zustzlicher Steuereinnahmen die ffentlichen Haushalte entlastet werden und Raum fr notwendige
staatliche Investitionen z.B. in Bildung oder Infrastruktur geschaffen wird.

Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit Karl-Marx-Strae 2 14482 Potsdam

TTIP strkt die transatlantische Partnerschaft und die Stabilitt der

internationalen Beziehungen
Gerade vor dem Hintergrund aktueller auen- und sicherheitspolitischer Konflikte und globaler Machtverschiebungen ist das transatlantische Freihandelsabkommen auch geopolitisch ein Bekenntnis zu demokratischen
Werten, zu Freiheit und Rechtsstaatlichkeit. Der Freihandel schafft ein Netzwerk von friedlicher gegenseitiger
Kooperation und Zusammenarbeit und trgt somit erheblich zur Stabilitt im internationalen System bei.

Die Investitionsschutzabkommen sind seit Jahrzehnten gngige Praxis

In den Verhandlungen ber TTIP geht es auch um den Investitionsschutz. Ziel dieses Kapitels im Freihandelsabkommen ist es, amerikanische Investoren vor Diskriminierung zu schtzen. Die Regelungen zum Binnenmarkt,
wie sie im Vertrag von Lissabon festgehalten sind, schtzen Unternehmen aus Mitgliedstaaten der EU vor
Diskriminierung im Binnenmarkt. Diese Regelung soll im Rahmen des Investitionsschutzabkommens nun auf
US-amerikanische Unternehmen ausgeweitet werden.
Um die Sorgen zu entkrften, die Klagemglichkeiten des Investitionsschutzabkommens wrden missbraucht,
sollten die Verhandlungen vor den Schiedsgerichten transparent gehandhabt werden, und der Klagegegenstand sollte auf Diskriminierungen und tatschliche Eigentumsverletzungen eng begrenzt werden.

Die Verhandlungen zu TTIP sollten transparenter gestaltet werden

Dort, wo dies in den Verhandlungen bisher nicht ausreichend kommuniziert wurde, muss ber eine andere
Form der ffentlichkeitsarbeit nachgedacht werden. So sollten Dokumente grundstzlich ffentlich sein und
Ausnahmeflle begrndet werden mssen. Wenn TTIP nationale Kompetenzen betrifft, was mit groer Wahrscheinlichkeit der Fall sein wird, muss bei der Ratifizierung rechtlich zwingend eine Beteiligung von Bundestag
und Bundesrat erfolgen. Auch das Europische Parlament und die Parlamente der brigen Mitgliedstaaten der
EU sollten bei der endgltigen Verabschiedung des Abkommens den Verhandlungstext und die Regelungen,
ber die sie abstimmen, mglichst weit im Vorfeld der ffentlichkeit zugnglich machen. So wird die grtmgliche Transparenz geschaffen.

Fazit: Das transatlantische Freihandelsabkommen bringt mehr Chancen als Risiken

mit sich. Liberale, auf internationalen Wettbewerb ausgelegte Freihandelspolitik und
kologische, verbraucherrechtliche und soziale Standards schlieen sich nicht gegenseitig aus. Vielmehr gehen sie Hand in Hand und knnen letztlich wegweisend
sein fr eine Entwicklung, die als Grundlage fr den Handel ber die EU und die USA
hinaus hin zu einer liberalen Welthandelsordnung dienen kann. Die multilaterale
Welthandelsordnung ist weil sie Diskriminierung von Drittstaaten vermeidet der
liberale Knigsweg zum Freihandel. Mit dem GATT und der WTO sind hier in den
letzten Jahrzehnten dabei auch groe Fortschritte erzielt worden. Doch seit einigen
Jahren ist dieser Prozess ins Stocken geraten. Die Doha-Runde der WTO blieb bisher weitgehend ergebnislos. Der Welthandel braucht aber dringender denn je neue
Impulse. Daher mssen zunchst Lsungen fr regionale Freihandelsabkommen geschaffen werden. Die Verhandlungen ber TTIP bieten die Chance, ein Vorbild fr
ein Freihandelsabkommen zu schaffen, das demokratischen, rechtsstaatlichen und
marktwirtschaftlichen Prinzipien folgt. Diese Prinzipien knnen dann zum Mastab
fr knftige Freihandelszonen werden. Das kann gelingen, und das muss gelingen,
um zu vermeiden, dass Freihandelszonen geschaffen werden, die diesen Prinzipien
nicht entsprechen. Die Liberalen werden sich dafr einsetzen, dass dieser Prozess
transparent und im Einklang mit den Zielen der Welthandelsorganisation erfolgt.
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit Karl-Marx-Strae 2 14482 Potsdam