F a c h b l i c k

Verwaltung & Wissenschaft

Die Bundeszollverwaltung
Jahresstatistik 2001
Herausgeber:
Bundesministerium der Finanzen
Referat Presse und Information
Wilhelmstraße 97
10997 Berlin

Redaktion:
Bundesministerium der Finanzen
Abteilung Zölle und Verbrauchsteuern

www.bundesfinanzministerium.de
www.zoll-d.de

Titel
Gestaltung: MediaCompany Berlin GmbH
Fotos: Uwe Sülflohn, Waltrop

Berlin, April 2002

Die Bundeszollverwaltung
Jahresstatistik 2001
INHALT SEITE

I. B E F R E I U N G VON ABGABEN IM REISEVERKEHR 7

Die wichtigsten Freigrenzen im Reiseverkehr aus Drittländern 7

Richtmengen für den persönlichen Bedarf beim Verbringen von Waren aus EU-Mitgliedstaaten 8

II. ERZIELUNG VON EINNAHMEN 9

Abgabenerhebung insgesamt 9
Erhebung der Verbrauchsteuern 10
Nach- und Rückforderungen aufgrund von Prüfungen des Betriebsprüfungsdienstes 11
Erstattungen aufgrund von Prüfungen des Betriebsprüfungsdienstes 11
Einnahmen durch den Vollstreckungsdienst 12

III. SCHUTZ VON SICHERHEIT UND ORDNUNG 13

Bekämpfung der Rauschgiftkriminalität 13
Bekämpfung des Zigarettenschmuggels und des Schwarzhandels mit Zigaretten 14
Sicherstellung hochsteuerbarer Waren 14
Sicherstellung von Waffen, Munition und Sprengstoff 15
Überwachung des grenzüberschreitenden Bargeldverkehrs 15
Bekämpfung der Marken- und Produktpiraterie 16
Artenschutz 17
Wahrnehmung polizeilicher Aufgaben an der Grenze 18

IV. ABFERTIGUNG GRENZÜBERSCHREITENDER VERKEHR 19

Pkw- und Lkw-Verkehr an deutschen Drittlandsgrenzen 19
Zollabfertigung von Waren zum freien Verkehr 19
Zollabfertigung von Waren zum Versandverfahren 19
Mobile Kontrollgruppen (MKG) 20

V. WEITERE AUFGABEN DES ZOLLS 21

Durchführung der EG-Marktorganisationen in Deutschland 21
Internationale Amts- und Rechtshilfe mit EU-Staaten und Drittländern 21
Untersuchung und Begutachtung von Waren 22
Bekämpfung der illegalen Beschäftigung 23

VI. ORGANISATION UND PERSONAL 24

Zolldienststellen und Personalbestand 24
Aufhebung von Dienststellen (Strukturreform Zoll) 25
Vom Zoll zu überwachende Grenzen 25
I. BEFREIUNG VON ABGABEN IM REISEVERKEHR

Die wichtigsten Freigrenzen im Reiseverkehr aus Drittländern

sowie aus steuerlichen Sondergebieten und aus Helgoland

Tabakwaren (Mindestalter des Reisenden 17 Jahre)

Zigaretten oder 200 Stück

Zigarillos oder 100 Stück

Zigarren oder 50 Stück

Rauchtabak oder 250 Gramm

eine entsprechende anteilige
Zusammenstellung
Alkohol (Mindestalter des Reisenden 17 Jahre)
Spirituosen mit mehr als 22 % Alkoholgehalt 1 Liter
oder

Spirituosen mit bis zu 22 % Alkoholgehalt oder 2 Liter

Schaumwein oder Likörwein 2 Liter

und nicht schäumende Weine 2 Liter

Kaffee (Mindestalter des Reisenden 15 Jahre)

Röstkaffee oder 500 Gramm

löslicher Kaffee 200 Gramm

Parfüm und Toilettenwasser

Parfüm 50 Gramm

und Toilettenwasser 0,25 Liter

Andere Waren
Bei der Einreise auf dem Landweg oder im
Küstenseeverkehr aus Polen oder 125 €
der Tschechischen Republik
Bei sonstigen Einreisen 175 €

-7-
BEFREIUNG VON ABGABEN IM REISEVERKEHR

Richtmengen für den persönlichen Bedarf

beim Verbringen von Waren aus EU-Mitgliedstaaten
Die nachstehenden Mengen bleiben ohne Nachweis abgabenfrei, wenn sie aus
einem Mitgliedstaat der EU zu privaten Zwecken nach Deutschland verbracht
werden. Bei größeren Mengen ist ein Nachweis über die private Zweckbindung zu
erbringen.

Tabakwaren
Zigaretten 800 Stück
Zigarillos 400 Stück
(Höchstgewicht 3 g/Stück)
Zigarren 200 Stück
Rauchtabak 1 kg
Alkoholische Getränke
Spirituosen 10 Liter
Zwischenerzeugnisse 20 Liter
(z.B. Likörwein, Wermutwein)
Wein 90 Liter
(davon höchstens 60 Liter Schaumwein)
Bier 110 Liter

-8-
II. ERZIELUNG VON EINNAHMEN

Abgabenerhebung insgesamt
- in Mrd. € -
1999 2000 2001

I. Einnahmen der EG

• Zölle 3,2 3,4 3,2

II. Nationale Einnahmen

• Verbrauchsteuern (s. S. 10) 54,5 57,2 61,5

• Einfuhrumsatzsteuer 25,6 33,7 34,5

Insgesamt 83,3 94,3 99,2

-9-
ERZIELUNG VON EINNAHMEN

Erhebung der Verbrauchsteuern

- in Mrd. € -
1999 2000 2001

Mineralölsteuer 36,4 37,8 40,7

Stromsteuer 1 1,8 3,4 4,3

Tabaksteuer 11,7 11,4 12,1

Branntweinsteuer 2,2 2,2 2,1

Kaffeesteuer 1,1 1,1 1,0

Biersteuer 2 0,8 0,8 0,8

Schaumweinsteuer 0,5 0,5 0,5

Zwischenerzeugnissteuer 0,04 0,03 0,03

Insgesamt 54,5 57,2 61,5

1
Die Stromsteuer wurde zum 1. April 1999 eingeführt.
2
Der Ertrag fließt den Ländern zu.
- 10 -
ERZIELUNG VON EINNAHMEN

Nach- und Rückforderungen aufgrund von Prüfungen des

Betriebsprüfungsdienstes
- in Mio. € -
1999 2000 2001

Zölle und 85,6 119,8 50,5

Einfuhrumsatzsteuer

Marktordnungsabgaben 5,0 4,7 5,2

Mineralölsteuer 20,6 47,0 24,2

Tabaksteuer 36,0 0,4 0.2

Branntweinsteuer 0,5 17,3 8,5

Stromsteuer - 2,8 25,5

Andere Verbrauchsteuern und 9,9 10,8 5,2

Abgaben

Insgesamt 157,6 202,8 119,3

Erstattungen aufgrund von Prüfungen des

Betriebsprüfungsdienstes
- in Mio. € -
1999 2000 2001

Zölle und Einfuhrumsatzsteuer 14,2 33,1 12,0

Marktordnungsabgaben 1,0 0,2 0,1

Mineralölsteuer 1,6 11,9 11,8

Branntweinsteuer 7,8 1,1 0,3

Stromsteuer - 2,4 5,4

Andere Verbrauchsteuern und 0,5 0,8 3,1

Abgaben

Insgesamt 25,1 49,5 32,7

- 11 -
ERZIELUNG VON EINNAHMEN

Einnahmen durch den Vollstreckungsdienst

aus der Vollstreckung von Forderungen des Bundes
und der Sozialbehörden
1999 2000 2001
- in Mio. € -
Beigetriebene Beträge 665 716 770

davon für
- Bundesanstalt für Arbeit 102 128 110

- sonstige Sozialbehörden 394 409 470

- Zollverwaltung 141 153 160

- übrige Bereiche 28 26 30
- Anzahl -
Vollstreckungsfälle 1.950.000 2.150.000 2.300.000

davon für

- Bundesanstalt für Arbeit 800.000 780.000 750.000

- sonstige Sozialbehörden 1.000.000 1.200.000 1.400.000

- Zollverwaltung und 150.000 170.000 150.000

übrige Bereiche

- 12 -
III. SCHUTZ VON SICHERHEIT UND ORDNUNG

Bekämpfung der Rauschgiftkriminalität

Sichergestellte Betäubungsmittel

1999 2000 2001

- kg -
Heroin 626 421 457

Opium 19 22 15

Kokain 1.517 1.107 1.163

Amphetamine 129 116 95

Haschisch 1.950 6.139 2.508

Marihuana 12.073 4.171 3.554

sonstige Betäubungsmittel 3.508 2.756 3.960

- Stück -
Amphetaminderivate 737.952 939.058 1.332.092

LSD 7.341 10.952 3.900

Anzahl der verfolgten Delikte und der Beteiligten

1999 2000 2001

eingeleitete Ermittlungsverfahren 14.019 15.565 15.572

Zahl der beteiligten Personen 15.926 17.484 17.306

- 13 -
SCHUTZ VON SICHERHEIT UND ORDNUNG

Bekämpfung des Zigarettenschmuggels

und des Schwarzhandels mit Zigaretten

Sichergestellte Zigaretten
- in Mio. Stück -

1999 2000 2001

653 1.086 984

Eingeleitete Straf- und Bußgeldverfahren

1999 2000 2001

17.487 15.578 12.515

Sicherstellung hochsteuerbarer Waren

1999 2000 2001

Diesel / Benzin (Mio. Liter) 1,5 1,4 1,3

Kaffee (kg) 1.977 1.221 1.080

Gold und Silber (kg) 201 202 248

Gold- und Silbermünzen (Stück) 3.324 3.232 1.308

- 14 -
SCHUTZ VON SICHERHEIT UND ORDNUNG

Sicherstellung von Waffen, Munition und Sprengstoff

1999 2000 2001

Kriegswaffen 1.214 28 45
davon
• Maschinenpistolen 16 8 20
• Schnellfeuergewehre 9 10 16
• Handgranaten 5 3 4
• sonstige 1.184 7 5
Langwaffen (Handfeuerwaffen) 178 290 287

Kurzwaffen (Faustfeuerwaffen) 238 119 225

Munition (Schuss) 58.594 40.125 90.817

Sprengstoff (kg) 809 21 26

Überwachung des grenzüberschreitenden Bargeldverkehrs

- in Mio. € -
1999 2000 2001
Vorläufig sichergestellte
Zahlungsmittel 10,4 4,9 10,1
Eingeleitete Bußgeldverfahren 162 219 424

- 15 -
 SCHUTZ VON SICHERHEIT UND ORDNUNG

Bekämpfung der Marken- und Produktpiraterie

Beschlagnahmen durch Zolldienststellen

1999 2000 2001

Anträge auf
Grenzbeschlagnahme 168 184 197
Grenzbeschlagnahmen 2.187 3.178 2.427

Wert beschlagnahmter Waren

- in Mio. € -
1999 20001 2001

Konsumgüter 5,2 37,8 38,8

Computer-Soft-/Hardware, 5,8 19,4 30,9
Bild-, Ton-, Datenträger
Textilien 6,0 22,8 12,0

Sportartikel 0,3 6,3 3,1

Automobilindustrie 0,5 0,04 0,5

Sonstiges 3,4 8,2 5,8

Insgesamt 21,2 94,60 91,1

Herkunftsländer gefälschter Markenartikel

- in Prozent der Aufgriffe -
1999 2000 2001
Tschechien 16 26,2 29,0
Polen 23 9,3 13,6
Türkei 12 7,4 7,0
Asiatische Länder (VR China, 11 13,6 19,4
Hongkong, Taiwan, Vietnam)
USA 6 19,8 5,5

Thailand 11 10,3 12,6

sonstige Länder 21 13,4 12,9

1
Die Wertsteigerung beschlagnahmter Ware ist auf eine Steigerung der Aufgriffe und die Anwendung
geänderter (EU-einheitliche) Bewertungsgrundsätze zurückzuführen.
- 16 -
SCHUTZ VON SICHERHEIT UND ORDNUNG

Artenschutz

Aufgriffe und Sicherstellungen im Bereich des Artenschutzes

1999 2000 2001

Aufgriffe 2.941 2.342 1.764

Sicherstellungen 67.517 28.362 35.859
(Tiere, Pflanzen, Objekte)

Transportmittel und Transportwege

- in Prozent der Aufgriffe -
1999 2000 2001

Flughafen 89,1 87,8 87,6

Post 0,5 2,3 2,2

Autobahn / Landstraße 2,1 8,0 8,2

sonstige 8,3 1,9 2,0

- 17 -
 SCHUTZ VON SICHERHEIT UND ORDNUNG

Wahrnehmung polizeilicher Aufgaben an der Grenze

Grenzpolizeiliche Maßnahmen

1999 2000 2001

Zurückweisungen 20.636 21.460 19.233

Aufgegriffene Personen 26.436 23.022 10.593

Festnahmen und 1.131 1.204 895
Ingewahrsamnahmen
Strafanzeigen 2.100 1.914 1.108

Ordnungswidrigkeiten 1.735 1.866 1.178

Verwarnungen
mit Verwarnungsgeld 1.171 1.373 938

Beanstandete Verkehrsmittel

1999 2000 2001

Beanstandungen insgesamt 12.851 14.369 3.1211

Untersagung der Weiterfahrt 2.809 2.537 1.887

Anzeige erstattet 1.158 939 1.108

1
Seit dem 1.1.2001 geänderte Zählweise
- 18 -
 IV. ABFERTIGUNG GRENZÜBERSCHREITENDER VERKEHR

Pkw-Verkehr an den deutschen Drittlandsgrenzen

- Mio. Pkw -
1999 2000 2001

Polen 40 40 31

Tschechische Republik 34 34 36

Schweiz 74 71 73

insgesamt 148 145 140

Lkw-Verkehr an den deutschen Drittlandsgrenzen

- Mio. Lkw -
1999 2000 2001

Polen 2,6 2,8 3,1

Tschechische Republik 2,6 2,8 3,2

Schweiz 3,1 3,2 2,9

Insgesamt 8,3 8,8 9,2

Zollabfertigung von Waren zum freien Verkehr

- Mio. Abfertigungen -
1999 2000 2001
29,3 29,5 30,5

Zollabfertigung von Waren zum Versandverfahren

- in Mio. Aberfertigungen -
1999 2000 2001

Eingehende Versandverfahren 3,0 3,3 3,4

Ausgehende Versandverfahren 4,5 4,2 4,3

- 19 -
ABFERTIGUNG GRENZÜBERSCHREITENDER VERKEHR

Mobile Kontrollgruppen (MKG)

1999 2000 2001

Bestehende Gruppen 41 41 41
Eingesetztes Personal 371 412 412

Durchgeführte Kontrollen 294.530 271.749 313.864

Festgestellte Unregelmäßigkeiten 27.512 23.658 24.518

• bei Nichtgemeinschaftswaren 12.175 10.231 10.513
• bei verbrauchsteuerpflichtige Waren 965 1.000 1.421
• bei Verboten und Beschränkungen 4.483 4.551 5.114
• bei Bargeldkontrollen 454 505 220
• bei sonstige Überwachungsbereichen 9.435 7.371 7.250
Kontrollmitteilungen 61.618 57.303 65.576
• an Zollfahndungsämter 4.510 3.503 3.271
• an Hauptzollämter/Zollämter und 57.108 53.800 62.305
andere Behörden

Vorläufige Festnahmen 598 713 619

Erhobene Abgaben und
Verwarnungsgelder in Mio. € 0,8 1,27 1,28

Sicherstellungen und Beschlagnahmen 1

• Waffen 159 159 57,3
• Zigaretten (Mio. Stück) 34,5 103,0 137,3
• Ecstasy (Stück) 35.783 95.939 296.511
• Haschisch (kg) 545 337 361
• Marihuana (kg) 203 595 129
• Kokain (kg) 18 15 41,7
• Heroin (kg) 5 27,6 59,6
• Amphetamin (kg) 19 53,6 24,7

1
Es handelt sich um Aufgriffe der MKG, die in dem jeweiligen Gesamtergebnis des Zolls enthalten
sind.
- 20 -
 V. W E I T E R E A U F G A B E N DES ZOLLS

Durchführung der EG-Marktorganisationen in Deutschland

- in Mio. € -
1999 2000 2001

Ausfuhrerstattung 778 718 569

Produktionserstattung 62 56 38

Rohtabakprämie 27 37 34

Insgesamt 867 811 641

Internationale Amts- und Rechtshilfe mit EU-Staaten und Drittländern

- Anzahl der Fälle -
1999 2000 2001
Amts- und Rechtshilfeersuchen
- Eigene Ersuchen 3.799 3.156 2.536

- Ersuchen anderer Länder 6.743 5.381 4.673

Spontanmitteilungen 1
- Eigene Mitteilungen 4.442 5.891 6.934

- Mitteilungen anderer Länder 1.886 3.606 4.704

Zusammen
- Eigene Ersuchen und Spontanmitteilun- 8.241 9.047 9.470
gen
- Ersuchen und Spontanmitteilungen 8.629 8.987 9.377
anderer Länder

1
Mitteilungen, die nicht aufgrund eines Ersuchens oder einer Anfrage erfolgen.
- 21 -
WEITERE AUFGABEN DES ZOLLS

Untersuchung und Begutachtung von Waren

Untersuchungen/Gutachten
der Zolltechnische Prüfungs- und Lehranstalten

1999 2000 2001

Aufgrund von Regelungen
• des Zolltarifs 24.359 26.480 29.562
davon
- verbindliche Zolltarifauskünfte 9.335 12.886 12.423

• der EU-Marktordnung 21.574 18.992 16.682

• der Verbrauchsteuergesetze 2.642 2.942 2.702

• sonstige Gründe 7.418 13.054 11.906

Insgesamt 55.993 61.468 60.852

Untersuchungen/Gutachten
der Zollehranstalten

1999 2000 2001

Aufgrund von Regelungen
• des Zolltarifs 10.511 5.568 4.835

• der EU-Marktordnung 1.074 370 2.199

• der Verbrauchsteuergesetze 33 33 15

• sonstige Gründe 190 122 56

Insgesamt 11.808 6.093 7.105

- 22 -
WEITERE AUFGABEN DES ZOLLS

Bekämpfung der illegalen Beschäftigung

1999 2000 2001

Eingesetztes Personal 1.000 1.000 1.670

Personenüberprüfungen am Arbeitsplatz 124.300 92.000 109.000

Prüfung von Geschäftsunterlagen im 177.000 35.000 18.5001

Rahmen von Betriebsprüfungen

Festgestellte Unregelmäßigkeiten 39.800 14.600 17.100

davon
Ermittlungsverfahren wegen des
Verdachts einer Straftat 8.200 7.700 9.200
Ermittlungen wegen des Verdachts
einer Ordnungswidrigkeit 3.600 3.300 2.800
davon
Verfolgung durch den Zoll 2.700 1.100 1.000

Durchführung strafprozessualer
Maßnahmen
- Festnahmen 5.100 4.000 2.800

- Durchsuchungen, Beschlagnahmen 5.700 6.400 6.500

- in Mio. € -
Erhobene Bußgelder 9,1 8,0 10,3

Sicherstellungen und dingliche Arreste 8,3 9,6 21,3

Schadenssumme aus den 119,0 124,0 179,7

Ermittlungsverfahren

Geldstrafen einschließlich Wertersatz 2 • 2,2 2,5

Erwirkte Freiheitsstrafen in Jahren 2 • 96 200

1
Seit Januar 2000 wurde das Zählverfahren umgestellt. Die Prüfung einzelner Personalunterlagen wird
nicht mehr als Zählfall gewertet.
2
Zuständigkeit des Zolls erst ab 2000
- 23 -
V. O R G A N I S A T I O N UND PERSONAL

Zolldienststellen und Personalbestand

Dienststellen Personalbestand

BMF - Abteilung III, Zölle und Verbrauchsteuern 168

Zollkriminalamt 501
Bundesmonopolverwaltung für Branntwein 354
8 Oberfinanzdirektionen 5.301
mit
- 8 Bundeskassen 1.222
- 7 Rechenzentren 579
- 5 Zolltechnische Prüfungs- u. Lehranstalten 417
- 12 Lehranstalten 182
54 Hauptzollämter 26.506
mit
- 154 Grenzzollämtern 7.176
- 216 Binnenzollämtern 4.410
- 52 Zollkommissariaten 3.091
davon
- 6 Zollkommissariate-See/Freihafen 353
8 Zollfahndungsämter 2.558
1 Bildungszentrum, 2 Zollhundeschulen 589
Personalbestand insgesamt 35.977
Zahl der Dienststellen insgesamt: 512
Bedienstete ohne Planstelle in Ausbildung und auf Probe: 3.964
Stand: 01. Januar 2002

- 24 -
 ORGANISATION UND PERSONAL

Aufhebung von Dienststellen zum 1. Januar 2002

(Strukturreform der Zollverwaltung)
Aufhebung von Dienststellen insgesamt 75

davon

• Hauptzollämter 50

• Zollfahndungsämter 13

• Zollämter 9
• Bildungszentren 2
• Zollkommissariate 1

Vom Zoll zu überwachende Grenzen

- in Kilometer -

1. Drittländer 1.671

davon
• Tschechische Republik 810

• Polen 454

• Schweiz 407 1

2. See- und Freihafengrenzen 1.362

Insgesamt 3.033

1
davon 114 km durch den Bodensee
- 25 -
Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit des Bundesministeriums
der Finanzen herausgegeben. Sie wird kostenlos abgegeben und ist nicht zum Verkauf
bestimmt. Sie darf weder von Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern wäh-
rend eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt
für Landtags-, Bundestags- und Kommunalwahlen. Missbräuchlich ist insbesondere die
Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie das
Einlegen, Aufdrucken oder Aufkleben parteipolitischer Informationen oder Werbemittel.
Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zwecke der Wahlwerbung.
Unabhängig davon, wann, auf welchem Weg und in welcher Anzahl diese Schrift dem
Empfänger zugegangen ist, darf sie auch ohne zeitlichen Bezug zu einer Wahl nicht in
einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Bundesregierung zugunsten
einzelner politischer Gruppen verstanden werden könnte.