Germany

The German federal system makes it difficult to summarise fire sprinkler legislation.
This first attempt covers the situation in the most populous state, North Rhine
Westphalia. There is likely to be similar legislation in other states that refers to fire
sprinklers but there may be differences.

Following the fatal fire at Düsseldorf airport in 1996, most extensions to German
airports are fitted with fire sprinklers. On the following pages are extracts from the
various pieces of legislation together with unofficial translations.
Verordnung über den Bau und Betrieb von Versammlungsstätten und
Beherbergungsstätten vom 20. September 2002.

§ 1 Anwendungsbereich
(1) Die Vorschriften dieser Verordnung gelten für den Bau und Betrieb von
 Versammlungsstätten mit Versammlungsräumen, die einzeln mehr als 200
Besucher (w/m) fassen. Sie gelten auch für Versammlungsstätten mit
mehreren Versammlungsräumen, die insgesamt mehr als 200 Besucher (w/m)
fassen, wenn diese Versammlungsräume gemeinsame Rettungswege haben;

 Versammlungsstätten im Freien mit Szenenflächen, deren Besucherbereich

mehr als 1000 Besucher (w/m) fasst und ganz oder teilweise aus baulichen
Anlagen besteht;

 Sportstadien, die mehr als 5000 Besucher (w/m) fassen.

 Die Vorschriften dieser Verordnung gelten nicht für

1. Räume, die dem Gottesdients gewidmet sind
2. Unterrichtsräume in allgemein -und berufsbildenden Schulen
3. Ausstellungsräume in Museen
4. fliegende Bauten.

§ 19 Feuerlöscheinrichtungen und -anlagen

(3) Versammlungsstätten mit Versammlungsräumen von insgesamt mehr als
3600m2 Grundfläche müssen eine automatische Feuerlöschanlage haben; dies
gelt nicht für Versammlungsstätten, deren Versammlungsräume jeweils nicht
mehr als 400m2 Grundfläche haben.
 Foyers oder Hallen, durch die Rettungswege aus anderen
Versammlungsräumen führen, müssen eine automatische Feuerlöschanlage
haben.
 Versammlungsräume, bei denen eine Fußbodenebene höher als 22 m über der
Geländeoberfläche liegt, sind nur in Gebäuden mit automatischer
Feuerlöschanlage zulässig.
 Versammlungsräume in Kellergeschossen müssen eine automatische
Feuerlöschanlage haben.
 In Versammlungsräumen müssen offene Küchen oder ähnliche Einrichtungen
mit einer Grundfläche von mehr als 30m2 eine dafür geeignete automatische
Feuerlöschanlage haben.
(9) Automatische Feuerlöschanlage müssen an eine Brandmeldezentrale
angeschlossen sein.

Teil 3 (Großbühnen)
§ 24 Feuerlösch- und Brandmeldeanlagen
 Großbühnen müssen eine automatische Sprühwasserlöschanlage haben, die
auch den Schutzvorhang beaufschlagt.
 Die Sprühwasserlöschanlage muss zusätzlich mindestens von zwei Stellen aus
von Hand in Betrieb gesetz werden können.
Unofficial Translation

Regulation for the Construction and Operation of Places of Assembly and Places
of Accommodation, of 20th September 2002.

§ 1 Area of Application
(1) The regulations in this law apply to the construction of operation of
 Places of assembly with assembly rooms that individually hold more than 200
visitors. They also apply to places of assembly with multiple assembly rooms
that in total hold more than 200 visitors, if these assembly rooms have
common escape routes;

 Outside places of assembly with scenery, that hold more than 1000 visitors
and are totally or partially made up of a building construction;

 Sports stadia that hold more than 5000 visitors.

 The regulations in this law do not apply to

1. Places of worship
2. Educational establishments
3. Exhibition areas in Musea
4. Portable Buildings

§ 19 Fire Extinguishing Measures and Systems

(3) Places of assembly and assembly rooms with a total area of more than 3600m2
must have an automatic fire extinguishing system; this does not apply to
places of assembly for which the area of each assembly room is below 400m2.
 Foyers or Halls, through which escape routes from other assembly rooms lead,
must have an automatic fire extinguishing system.
 Assembly rooms with a floor more than 22m above ground level are only
permitted in buildings an automatic fire extinguishing system.
 Assembly rooms below ground level must have an automatic fire
extinguishing system.
 Kitchens or similar areas of more than 30m2 in assembly rooms must have an
automatic fire extinguishing system designed for that purpose.

(9) Automatic fire extinguishing systems must be connected to the fire alarm
panel.

Part 3 (Large Stages)

§ 24 Fire Extinguishing and Fire Alarm Systems
 Large stages must have an automatic water spray system that also sprays the
apron.
 The water spray system must be able to be manually released from at least two
points.
 Verordnung über den Bau und Betrieb von Verkaufsstätten
(Verkaufsstättenverordnung - VkVO)
- vom 08. September 2000 -

§1

Anwendungsbereich

Die Vorschriften dieser Verordnung gelten für jede Verkaufsstätte, deren

Verkaufsräume und Ladenstraße einschließlich ihrer Bauteile eine Fläche von
insgesamt mehr als 2.000 m2 haben.

§4

Trennwände

(2) In Verkaufsstätten ohne Sprinkleranlagen sind Lagerräume mit einer Fläche von
jeweils mehr als 100 m2 sowie Werkräume mit erhöhter Brandgefahr, wie
Schreinereien, Maler- oder Dekorationswerkstätten, von anderen Räumen durch
Wände der Feuerwiderstandsklasse F 90 und in den wesentlichen Teilen aus
nichtbrennbaren Baustoffen (F 90-AB) zu trennen.

§5

Brandabschnitte

(1) Verkaufsstätten sind durch Gebäudetrennwände in der Bauart von Brandwänden

in Brandabschnitte zu unterteilen. Die Fläche der Brandabschnitte darf je Geschoss
betragen in
1. erdgeschossigen Verkaufsstätten mit Sprinkleranlagen nicht mehr als 10.000 m2,
2. sonstigen Verkaufsstätten mit Sprinkleranlagen nicht mehr als 5.000 m2,
3. erdgeschossigen Verkaufsstätten ohne Sprinkleranlagen nicht mehr als 3.000 m2,
4. sonstigen Verkaufsstätten ohne Sprinkleranlagen nicht mehr als 1.500 m2, wenn
sich die Verkaufstätten über nicht mehr als drei Geschosse erstrecken und die
Gesamtfläche aller Geschosse innerhalb eines Brandabschnitts nicht mehr als
3.000 m2 beträgt.

§8

Rettungswege in Verkaufsstätten

(2) Von jeder Stelle

1. eines Verkaufsraumes in höchstens 25 m Entfernung,
2. eines sonstigen Raumes oder einer Ladenstraße in höchstens 35 m Entfernung
muss mindestens ein Ausgang ins Freie oder ein notwendiger Treppenraum erreichbar
sein (erster Rettungsweg). Die Entfernung wird in der Luftlinie, jedoch nicht durch
Bauteile gemessen. Die Länge der Lauflinie darf in der Verkaufsräumen 35 m nicht
überschreiten.

(4) In Verkaufsstätten mit Sprinkleranlagen oder in erdgeschossigen Verkaufsstätten

darf der Rettungsweg nach Absatz 2 und 3 innerhalb von Brandabschnitten eine
zusätzliche Länge von höchstens 35 m haben,

§ 11

Ladenstraße, Flure, Hauptgängen

(2) Wände und Decken notwendiger Flure für Kundinnen oder Kunden sind
1. in Verkaufsstätten ohne Sprinkleranlagen in der Feuerwiderstandsklasse F 90 und
aus nichtbrennbaren Baustoffen (F 90-A) herzustellen,
2. in Verkaufsstätten mit Sprinkleranlagen mindestens in der Feuerwiderstandsklasse
F 30 und den wesentlichen Teilen aus nichtbrennbaren Baustoffen (F 30-AB)
herzustellen.

§ 14

Rauchabführung

(1) In Verkaufsstätten ohne Sprinkleranlagen müssen Verkaufsräume sowie

Ladenstraße Rauchabzugsanlagen haben.

§ 18

Feuerlöscheinrichtungen, Brandmeldeanlagen und Alarmierungseinrichtungen

(1) Verkaufsstätten müssen Sprinkleranlagen haben. Dies gilt nicht für

1. erdgeschossige Verkaufsstätten nach § 5 Abs. 1 Nr. 3,
2. sonstige Verkaufsstätten nach § 5 Abs. 1 Nr. 4.

Geschosse einer Verkaufsstätte nach Satz 2 Nr. 2 müssen Sprinkleranlagen haben,

wenn sie mit ihrem Fußboden in Mittel mehr als 3 m unter der Geländeoberfläche
liegen und Verkaufsräume mit einer Fläche von mehr als 500 m2 haben.
Unofficial Translation

Regulation for the Construction and Operation of Shopping Centres

(Shopping Centre Law)
8th September 2000

§1

Area of Application

The regulations in this law apply to every shopping centre with a sales and aisle area
including construction members totalling more than 2,000 m2.

§4

Dividing Walls

(2) In shopping centres without a sprinkler system each storage area and workshop
area with an increased fire risk, such as wood, paint or decorating workshops, that has
an area of more than 100 m2 must be separated from the other areas using walls of fire
resistance class F 90 with its main parts of non-combustible materials (F 90-AB).

§5

Fire Compartments

(1) Shopping centres are to be divided into fire compartments using fire walls. The
area of the fire compartment for each floor may be for
1. ground floor shopping centres with sprinkler systems not more than 10,000 m2,
2. other shopping centres with sprinkler systems not more than 5,000 m2,
3. ground floor shopping centres without sprinkler systems not more than 3,000 m2,
4. other shopping centres without sprinkler systems not more than 1,500 m2, if the
shopping centre has no more than three floors and the total area of all the floors
within the fire compartment does not exceed 3,000 m2.

§8

Evacuation Routes in Shopping Centres

(2) From every point

1. of sales areas a maximum of distance of 25m,
2. of other areas or shopping walkways a maximum distance of 35m
must lead to an external exit or emergency staircase. The distance is measured in a
straight line, although not through construction members. The travel distance in the
sales area must not exceed 35m.
(4) In shopping centres with sprinkler systems or in ground floor shopping centres the
evacuation route as in paragraphs 2 and 3 within fire compartments may be increased
by a maximum of 35m.

§ 11

Shopping Walkways, Corridors, Main Aisles

(2) Walls and ceilings of the corridors used by customers are

1. in shopping centres without sprinkler systems to be constructed to fire resistance
class F 90 and of non-combustible materials (F 90-A).
2. in shopping centres with sprinkler systems to be constructed to fire resistance
class F 30 with the main parts of non-combustible materials (F 30-AB).

§ 14

Smoke Extraction

(1) In shopping centres without sprinkler systems the sales areas and walkways must
have a smoke extraction system.

§ 18

Fire Extinguishing Systems, Fire Detection Systems and Alarm Systems

(1) Shopping centres must have sprinkler systems. This does not apply to
1. ground floor shopping centres as in § 5 Para. 1 Nr. 3,
2. other shopping centres as in § 5 Para. 1 Nr. 4.

Floors in a shopping centre as in Section 2 Nr. 2 must have a sprinkler system, if their
average floor level is more than 3m below ground level and their sales area is more
than 500 m2.
 Richtlinie über den baulichen Brandschutz im Industriebau

(Industriebaurichtlinie - IndBauR)

5 Allgemeine Anforderungen

5.1 Löschwasserbedarf

Für Industriebauten ist der Löschwasserbedarf im Benehmen mit der

Brandschutzdienststelle unter Berücksichtigung der Flächen der Brandabschnitte oder
Brandbekämpfungsabschnitte sowie der Brandlasten festzulegen. Hierbei ist
auszugehen von einem Löschwasserbedarf über einen Zeitraum von zwei Stunden
- von mindestens 96 m3/h bei Abschnittsflächen bis zu 2.500 m2 und
- von mindestens 192 m3/h bei Abschnittsflächen von mehr als 4.000 m2
Zwischenwerte können linear interpoliert werden.
Bei Industriebauten mit selbsttätiger Feuerlöschanlage genügt eine
Löschwassermenge für Löscharbeiten der Feuerwehr von mindestens 96 m3/h über
einen Zeitraum von einer Stunde.

5.2 Lage und zugänglichkeit

5.2.1 Jeder Brandabschnitt und jeder Brandbekämpfungsabschnitt muss mit

mindestens einer Seite an einer Außenwand liegen und von dort für die Feuerwehr
zugänglich sein. Dies gilt nicht für Brandabschnitte und
Brandbekämpfungsabschnitte, die eine selbsttätige Feuerlöschanlage haben.

5.4 Geschosse und Ebenen unter der Geländeoberfläche

5.4.1 Geschosse von Brandabschnitten, deren Fußböden ganz oder teilweise mehr als
1 m unter der Geländeoberfläche liegen, sind durch raumabschließende,
feuerbeständige Wände aus nichtbrennbaren Baustoffen in Abschnitte zu unterteilen,
deren Grundfläche im ersten Untergeschoss nicht größer als 1.000 m² und in jedem
tiefer gelegenen Geschoss nicht größer als 500 m² sein darf. Tragende und
aussteifende Wände und Stützen sowie Decken müssen feuerbeständig sein.

5.4.2 Die Grundflächen von Brandbekämpfungsabschnitten, deren Fußböden ganz

oder teilweise mehr als 1 m unter der Geländeoberfläche liegen, dürfen nicht größer
als 1.000 m² im ersten unterirdischen Geschoss oder in der ersten unterirdischen
Ebene und 500 m² in jedem tiefer gelegenen Geschoss oder Ebene sein.

5.4.4 Werden in Brandabschnitten nach 5.4.1 oder Brandbekämpfungsabschnitten

nach 5.4.2 selbsttätige Feuerlöschanlagen angeordnet oder dienen diese
Brandabschnitte oder Brandbe-kämpfungsabschnitte ausschließlich dem Betrieb von
Wasserklär- oder Wasseraufbereitungsan-lagen, dürfen die in den Abschnitten 5.4.1
und 5.4.2 festgelegten Flächenwerte auf das Dreiein-halbfache erhöht werden.

5.6.5 Von jeder Stelle eines Produktions- oder Lagerraumes muss mindestens ein
Ausgang ins Freie, ein Zugang zu einem notwendigen Treppenraum, zu einer
Außentreppe, zu einem offenen Gang oder zu einem begehbaren Dach, ein anderer
Brandabschnitt oder ein anderer Brandbekämpfungsabschnitt
− bei einer mittleren lichten Höhe von bis zu 5 m in höchstens 35 m Entfernung
− bei einer mittleren lichten Höhe von mindestens 10 m in höchstens 50 m Entfernung
erreichbar sein.

Bei Vorhandensein einer Alarmierungseinrichtung für die Nutzer (Internalarm) ist es

zulässig, dass der Ausgang nach Satz 1
− bei einer mittleren lichten Höhe von bis zu 5 m in höchstens 50 m Entfernung
− bei einer mittleren lichten Höhe von mindestens 10 m in höchstens 70 m Entfernung
erreicht wird.

Bei mittleren lichten Höhen zwischen 5 m und 10 m darf zur Ermittlung der
zulässigen Entfernung zwischen den vorstehenden Werten interpoliert werden.
Die Auslösung von Alarmierungseinrichtungen muss erfolgen bei Auslösen
− einer automatischen Brandmeldeanlage oder
− einer selbsttätigen Feuerlöschanlage.

Bei der selbsttätigen Feuerlöschanlage ist zusätzlich eine Handauslösung der

Alarmierungs-einrichtungen vorzusehen.

5.6.9 Bei Einbauten und Ebenen mit einer maximalen Grundfläche nach Tabelle 1
dürfen die Rettungswege über notwendige Treppen ohne notwendigen Treppenraum
geführt werden, wenn sie in eine unmittelbar darunterliegende Ebene oder ein
unmittelbar darunterliegendes Geschoss führen, sofern diese Ebene oder dieses
Geschoss Ausgänge in mindestens zwei sichere Bereiche hat und ein Ausgang in
Entfernung nach 5.6.5 erreicht wird. Die Lauflänge auf dem Einbau oder der Ebene
bis zu einer Treppe darf in diesen Fällen höchstens
− bei Brandbelastung in Brandbekämpfungsabschnitten < 15 kWh/m² 50 m
− bei Vorhandensein einer Alarmierungseinrichtung für die Nutzer, deren Auslösung
über eine automatische Brandmeldeanlage oder eine selbsttätige Feuerlöschanlage
mit zusätzlicher Handauslösung der Alarmierungseinrichtung, 35 m
− im Übrigen 25 m
betragen.

6 Anforderungen an Baustoffe und Bauteile sowie an die Größe der Brand-

abschnitte im Verfahren ohne Brandlastermittlung

6.2 Zulässige Größe der Brandabschnittsfläche

Die zulässigen Größen der Brandabschnittsflächen bestimmen sich in Abhängigkeit
von den Sicherheitskategorien K 1 bis K 4, von der Feuerwiderstandsfähigkeit der
tragenden und aussteifenden Bauteile sowie von der Zahl der oberirdischen Geschosse
nach Tabelle 2.
Tabelle 1: Zulässige Größe der Brandabschittsflächen in m2

Anzahl der Geschosse des Gebäudes

Sicher

heits- erdgeschossig 2geschossig 3geschossig 4geschossig 5geschossig

Feuerwiderstandsdauer der tragenden und aussteifenden Bauteile
kate-

gorie ohne Anforde- F30 F30 F60 F90 F60 F90 F90 F90
rungen
K1 1 800 1) 3 000 800 2) 3) 1 600 2) 2 400 1 200 2) 3) 1 800 1 500 1 200
1) 2) 3) 2) 2)
K2 2 700 4 500 1 200 2 400 3 600 1 800 2 700 2 300 1 800
1) 2) 3) 2) 2)
K 3.1 3 200 5 400 1 400 2 900 4 300 2 100 3 200 2 700 2 200
K 3.2 3 600 1) 6 000 1 600 2) 3 200 2) 4 800 2 400 2) 3 600 3 000 2 400
K 3.3 4 200 1) 7 000 1 800 2) 3 600 2) 5 500 2 800 2) 4 100 3 500 2 800
K 3.4 4 500 1) 7 500 2 000 2) 4 000 2) 6 000 3 000 2) 4 500 3 800 3 000
K4 10 000 10 000 8 500 8 500 8 500 6 500 6 500 5 000 4 000
6.4.1 Bei Lagergebäuden und bei Gebäuden mit Lagerbereichen ohne selbsttätige
Feuerlöschanlage ist in jedem Geschoss die Fläche jedes Brandabschnitts oder
Lagerbereichs durch Freiflächen in Lagerabschnitte von höchstens 1.200 m² zu
unterteilen. Die Freiflächen müssen bei einer Lagerguthöhe (Oberkante) von bis zu
4,5 m eine Breite von mindestens 3,5m und bei einer Lagerguthöhe (Oberkante
Lagergut) von 7,5 m eine Breite von mindestens 5,0m haben. Die Mindestbreiten der
Freiflächen bei Lagerguthöhen zwischen 4,5 m und 7,5 m ergeben sich durch
Interpolation.

6.4.2 In Lagergebäuden und Gebäuden mit Lagerbereichen müssen bei Lager-

guthöhen (Oberkante Lagergut) von mehr als 7,5 m selbsttätige Feuerlöschanlagen
angeordnet werden.
Unofficial Translation

Rules for Constructional Fire Protection in Industrial Buildings

(Industry Building Rules - IndBauR)

5 General Requirements

5.1 Extinguishing Water Requirement

For industrial buildings the extinguishing water requirement is to be agreed with the
service responsible for fire protection taking account of the area of the fire
compartments and the fire loading. It is to be based on an extinguishing water supply
for two hours
- of at least 96 m3/h for fire compartments up to 2,500 m2 and
- of at least 192 m3/h for fire compartments of more than 4,000 m2
Intermediate values may be linearly interpolated.
For industrial buildings with automatic fire extinguishing systems the extinguishing
water volume for extinguishing activities by the fire brigade is to be at least 96 m3/h
for one hour.

5.2 Position and access

5.2.1 Each fire compartment and each fire-fighting compartment must have at least
one side on an external wall and from there be accessible to the fire brigade. This does
not apply to fire compartments and fire-fighting compartments that have an automatic
fire extinguishing system.

5.4 Storeys and levels below ground level

5.4.1 Storeys of fire compartments whose floor is wholly or partly more than 1 m
below ground level must be divided into parts, whose floor area on the first basement
level is no larger than 1,000 m2 and on each lower floor is no larger than 500 m2,
using room-sealing, fire resistant walls of non-combustible materials. Load-bearing
walls and beams as well as floors must be fire-resistant.

5.4.2 The area of fire-fighting compartments whose floor is wholly or partly more
than 1 m below ground level may not exceed 1,000 m2 at the first basement level and
500 m2 at each lower floor.

5.4.4 If fixed fire-extinguishing systems are fitted in the fire compartments in 5.4.1 or
the fire-fighting compartments in 5.4.2, or these fire compartments or fire-fighting
compartments are solely for the operation of water treatment plants, the areas in 5.4.1
and 5.4.2 may be increased by three and a half times.

5.6.5 From each point in a production or storage room there must be at least one
external exit, or entrance to an emergency staircase, external stair, open corridor or
accessible roof, or another fire compartment or fire-fighting compartment
− within 35 m for rooms with an average ceiling height of 5 m,
− within 50 m for rooms with an average ceiling height of 10 m.
In the presence of an alarm system for the user (internal alarm) it is permitted that the
exit in sentence 1 may be
− within 50 m for rooms with an average ceiling height of 5 m,
− within 70 m for rooms with an average ceiling height of 10 m.
For average heights between 5 m and 10 m the permitted distances may be
interpolated.

The operation of the alarm system must follow the release of:
− an automatic fire detection system or
− a fire extinguishing system.

For the fire extinguishing system a manual release must also be provided.

6 Requirements for Construction Materials and Members as well as the

Size of Fire Compartments when Fire Load is not determined

6.2 The permitted areas of fire compartments are determined from a combination
of the safety categories K 1 to K 4, the fire resistance capability of load-bearing and
strengthening construction members and the number of above ground storeys as in
Table 2.
Table 2: Permitted Area of Fire Compartments in m2

Number of Storeys in the Building

Safety Single storey 2 storeys 3 storeys 4 storeys 5 storeys

Fire Resistance of the Load-Bearing and Stiffening Construction Members
Category

Without F30 F30 F60 F90 F60 F90 F90 F90

Measures
K1 1 800 1) 3 000 800 2) 3) 1 600 2) 2 400 1 200 2) 3) 1 800 1 500 1 200
K2 2 700 1) 4 500 1 200 2) 3) 2 400 2) 3 600 1 800 2) 2 700 2 300 1 800
1) 2) 3) 2) 2)
K 3.1 3 200 5 400 1 400 2 900 4 300 2 100 3 200 2 700 2 200
1) 2) 2) 2)
K 3.2 3 600 6 000 1 600 3 200 4 800 2 400 3 600 3 000 2 400
1) 2) 2) 2)
K 3.3 4 200 7 000 1 800 3 600 5 500 2 800 4 100 3 500 2 800
1) 2) 2) 2)
K 3.4 4 500 7 500 2 000 4 000 6 000 3 000 4 500 3 800 3 000
K4 10 000 10 000 8 500 8 500 8 500 6 500 6 500 5 000 4 000

Category K 1 has no fire safety measures; K 2 has fire detection; K 3 has fire detection and increasing strength of the works fire brigade. Only
Safety Category K 4 includes an automatic water extinguishing system
6.4.1 In storage buildings and buildings with storage areas without an automatic
extinguishing system the fire compartments or storage areas on each floor must be
divided into areas of less than 1,200m2. Aisle widths for storage up to 4.5 m high
must be at least 3.5 m and for storage up to 7.5 m high must be at least 5.0 m. The
minimum aisle widths for storage between 4.5 m and 7.5 m in height may be found by
interpolation.

6.4.2 Storage buildings and storage areas where the maximum storage height (top of
the stored goods) is more than 7.5 m must be fitted with an automatic fire
extinguishing system.