Arbeits- und Gesundheitsschutz

im Unternehmen
Grundlagen des Arbeitsschutzes
Themenübersicht

01 02 03
Einführung Was ist Akteure im
Arbeitsschutz? Arbeitsschutz
Ein erster Einblick in Arbeitsschutzsystem Überblick über die
den Arbeitsschutz und rechtliche beteiligten Personen
Grundlagen im Arbeitsschutz

PDK-AGESU - Grundlagen des Arbeitsschutzes 2

 3
Lernziele Das deutsche
Arbeitsschutzsystem
beschreiben

1
Die Bedeutung des
Arbeits- und 4
Gesundheitsschutzes
für die eigene Die Akteure des
Handlungskompetenz Arbeitsschutzes
erkennen benennen

2
Die Grundlagen und
Rechtsvorschriften des
Arbeitsschutzes
erläutern

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01 Einführung
Arbeitsschutz

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Arbeitsschutz?
Als Personaler sind Sie Vertreter des Arbeitgebers!
Warum ich?
Der Arbeitgeber hat innerhalb des Betriebes die
Gesamtverantwortung für den Arbeitsschutz.
https://www.gesetze-im-internet.de/arbschg/__3.html

Der Arbeitgeber überträgt die Aufgaben im

Arbeitsschutz an verschiedene Personen.
Als Personaler sind Sie – je nach Branche bzw.
betrieblicher Struktur – selbst oder mit
verantwortlich für den Arbeitsschutz.

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 Arbeitsschutz?
Warum ich?

Die Arbeitgebervertretung gilt insbesondere auch für Sie als PDK in der
Zeitarbeit!

Gesetz zur Regelung der Arbeitnehmerüberlassung (Arbeitnehmerüberlassungsgesetz - AÜG)

§ 11 Sonstige Vorschriften über das Leiharbeitsverhältnis
…
6) Die Tätigkeit des Leiharbeitnehmers bei dem Entleiher unterliegt den für den Betrieb des Entleihers geltenden öffentlich-
rechtlichen Vorschriften des Arbeitsschutzrechts; die hieraus sich ergebenden Pflichten für den Arbeitgeber obliegen dem
Entleiher unbeschadet der Pflichten des Verleihers…..

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Geschichte des Arbeitsschutzes

Bis zu den heutigen hohen Standards im Arbeitsschutz war es ein weiter Weg …

Schauen Sie sich dazu das folgende Video an

https://www.youtube.com/watch?v=V_nQOFzYQjc

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Statistik Arbeitsunfälle

Abbildung 1: Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung – DGUV - Spitzenverband (2020): Arbeitsunfallgeschehen 2019

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02 Was ist Arbeitsschutz?
Arbeitsschutzsystem und gesetzliche Grundlagen

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Definition Arbeitsschutz
Allgemeine Definition Ziele des Arbeitsschutzes

Unter Arbeitsschutz versteht man • Die menschengerechte Gestaltung

Maßnahmen und Methoden zur Verhütung
der Arbeit und des Arbeitsplatzes
von Unfällen bei der Arbeit und zum Schutz
vor arbeitsbedingten Gefahren für die • Der umfassende Schutz der
Gesundheit und Sicherheit der Beschäftigten
Gesundheit der Beschäftigten
in einem Betrieb.

https://www.gesetze-im-internet.de/arbschg/__2.html

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Arten des Arbeitsschutzes
Arbeitsschutz lässt sich in drei Kategorien aufteilen

Sozialer Arbeitsschutz
(z.B. Mutterschutz)

Technischer Arbeitsschutz
(z.B. persönliche Schutzausrüstung)

Medizinischer Arbeitsschutz
(z.B. Vorsorgeuntersuchungen)

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Ziele des sozialen Arbeitsschutzes

• Erhaltung der individuellen Arbeitskraft der Beschäftigten

• Schutz besonderer Arbeitnehmergruppen

Maßnahmen sind z.B.: Arbeitszeitgesetz, Mutterschutzgesetz,

Jugendarbeitsschutzgesetz

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Ziele des technischen Arbeitsschutzes

• Vermeidung gesundheitsbeeinträchtigender Folgen des Arbeitsverfahrens

Maßnahmen werden geregelt im/in: Arbeitsschutzgesetz,

Arbeitsstättenverordnung, Bildschirmarbeitsplatzverordnung,
Sicherheitseinrichtungen, Persönliche Schutzausrüstung (PSA) etc.

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Ziele des medizinischen Arbeitsschutzes

• Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer

Maßnahmen sind z.B. Arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen

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Rechtliche Grundlagen im Arbeitsschutz
Vielfalt und Inhalt gesetzlicher Regeln erfassen

Lehrbuch • Lesen und bearbeiten Sie im Lehrbuch Beste, 2. Lj. im Lernfeld 6

Beste, Giese, Schendekehl
das Kapitel 2.1.1 mit dem Titel Gesetzliche Grundlagen
• Stellen Sie fest, welche gesetzlichen Regelungen grundsätzlich
Personaldienst- und in Bezug auf die verschiedenen Arten des Arbeitsschutzes
leistungskaufleute
bestehen und welche Regelungsinhalte im jeweiligen Gesetz zu
--> 2. Ausbildungsjahr finden sind

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Rechtliche Grundlagen im Arbeitsschutz
Vielfalt und Inhalt gesetzlicher Regeln erfassen

Eine weitere elementare Grundlage ist das Bürgerliche Gesetzbuch:

• §618 BGB - Fürsorgepflicht des Arbeitgebers

• (1) Der Dienstberechtigte hat Räume, Vorrichtungen oder Gerätschaften, die er zur
Verrichtung der Dienste zu beschaffen hat, so einzurichten und zu unterhalten und
Dienstleistungen, die unter seiner Anordnung oder seiner Leitung vorzunehmen
sind, so zu regeln, dass der Verpflichtete gegen Gefahr für Leben und Gesundheit
soweit geschützt ist, als die Natur der Dienstleistung es gestattet.

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SGB VII – Gesetzliche Unfallversicherung Siebtes Buch
Sozialgesetzbuch Sozialgesetzbuch

SGB VII
• Rechtsgrundlage für die gesetzliche Unfallversicherung
in Deutschland https://www.gesetze-im-
internet.de/sgb_7/
• Kraft Gesetzes versicherter Personenkreis (z.B.
Beschäftigte, Lernende …)
• Versicherungsfall (z.B. Arbeitsunfall, Berufskrankheit …)
• Prävention: Grundlage und Rahmen zum Erlass von
Unfallverhütungsvorschriften
• Leistungen (z.B. Heilbehandlung, Leistungen zur
Teilhabe am Arbeitsleben, Renten …)

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Technisch-medizinisches Arbeitsschutzsystem
Die Dualität im System

Das technisch-medizinische Arbeitsschutzsystem besteht aus den 2 Säulen und wird

mitunter auch als duales Arbeitsschutzsystem bezeichnet.

• Staatlicher Arbeitsschutz – Bund und Länder

Gesetze, Verordnungen, Regeln staatlicher Gremien
Beratung und Überwachung der Einhaltung durch Gewerbeaufsicht bzw. staatliche Ämter für Arbeitsschutz

• Autonomer Arbeitsschutz – Unfallversicherungsträger = Berufsgenossenschaften

Unfallverhütungsvorschriften
Beratung und Überwachung durch technische Aufsichtsdienste

PDK-AGESU - Grundlagen des Arbeitsschutzes 18

Arbeits- Staatlicher Arbeitsschutz Autonomer Arbeitsschutz
schutzsystem  
in Bund & Länder Berufsgenossenschaften
Deutschland (Gesetze und
Verordnungen)
(Unfallverhütungs-
vorschriften)
 
Adressat
Arbeitgeber &
Arbeitgeber
Arbeitnehmer

PDK-AGESU - Grundlagen des Arbeitsschutzes 19

Aufgaben Staatlicher Arbeitsschutz

im Arbeits- Regierungspräsidien
schutz- Gewerbeaufsicht

system
Überwachung der gesetzlichen
Vorschriften in allen Bereichen des
Arbeitsschutzes: im technischen,
sozialen, medizinischen und
organisatorischen Arbeitsschutz, im
technischen Öffentlichkeitsschutz,
Beratung und Prävention
PDK-AGESU - Grundlagen des Arbeitsschutzes
Autonomer Arbeitsschutz

Berufsgenossenschaften
Unfallkassen der Länder

Aufgaben
Prävention durch Aus- und
Fortbildung, Forschung über
Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten,
sowie arbeitsbedingte
Gesundheitsgefahren, Überwachung
und Beratung von Unternehmen und
Versicherten, Entschädigung,
Rehabilitation bei Arbeitsunfällen und
Berufskrankheiten
20
 Europäisches
Normen- Arbeitsschutzrecht

hierarchie im
Arbeits- Grundgesetz

schutzrecht Gesetze (Arbeitsschutzgesetz, SGB VII

u.a.)

Je breiter die Pyramide Verordnungen (z.B. Arbeitsstätten- oder

wird, desto konkreter Gefahrstoffverordnung)
werden die Vorschriften DGUV Vorschriften
und Regeln
Technische Regeln und Verwaltungsvorschriften (z.B. technische
Anleitungen, Umsetzungsanweisungen)
DGUV Regeln und Grundsätze

Allgemein anerkannte Regeln (z.B. BMA Leitlinien, DIN/EN-Normen,

VDE Bestimmungen, DGUV Informationen)

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Vorgaben der EU
Normenhierarchie im Arbeitsschutzrecht

EU – Arbeitsschutzrahmenrichtlinie
"allgemeine Grundsätze für die Verhütung berufsbedingter Gefahren, für die
Sicherheit und den Gesundheitsschutz, die Ausschaltung von Risiko- und
Unfallfaktoren… „
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31989L0391:de:HTML

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Nationale Gesetze
Normenhierarchie im Arbeitsschutzrecht

• Grundgesetz (GG)
• Bürgerliches Gesetzbuch (BGB)
• Sozialgesetzbuch VII – Gesetzliche Unfallversicherung
• Evtl. Landesverfassung
• Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) -> Umsetzung der EU – Arbeitsschutzrahmenrichtlinie
• Arbeitssicherheitsgesetz (ASiG)
• …

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Verordnungen
Normenhierarchie im Arbeitsschutzrecht

• Arbeitsmedizinische Vorsorge-Verordnung
• Arbeitsstättenverordnung
• Baustellenverordnung
• Betriebssicherheitsverordnung
• Gefahrstoffverordnung
• Lärm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung
• ….
Die Verordnungen dienen der Konkretisierung von Gesetzen

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Technische Richtlinien
Normenhierarchie im Arbeitsschutzrecht

• Technische Regeln für Arbeitsstätten

• Technische Regeln für Betriebssicherheit

• Technische Regeln für Betriebsstoffe

Die technischen Richtlinien dienen der Konkretisierung der Verordnungen

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 Akteure im Arbeitsschutz?
03 Überblick

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Überblick – Akteure im Arbeitsschutz
Für die Gewährleistung eines angemessenen Arbeitsschutzes steht der Unternehmer in der vollen Verantwortung.
An der Umsetzung des Arbeitsschutzes wirken zahlreiche weitere Akteure mit

Außerbetriebliche Akteure Innerbetriebliche Akteure

• Gesetzgeber • Fachkraft für Arbeitssicherheit – FaSi

• Berufsgenossenschaften • Betriebsarzt
• Gewerbeaufsichtsämter der Länder • Sicherheitsbeauftragte
• Bundesanstalt für Arbeitsschutz und • Ersthelfer, Brandschutzbeauftragte
Arbeitsmedizin • Betriebsbeauftragte
• Vorgesetzte
• Betriebsrat

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Quellen und Abbildungen
Abbildung 1: Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung – DGUV - Spitzenverband (2020): Arbeitsunfallgeschehen 2019. Berlin.

Alle nicht näher bezeichneten Bilder und Grafiken sind entweder eigene Darstellungen oder entstammen der WBS MEDIATHEK

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Herausgeber:
WBS TRAINING AG, Lorenzweg 5, 12099 Berlin

Autor(en):
Steve Termer, Marion Carola Müller

Hinweis:
Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wurde für den Text die männliche Schreibweise
gewählt, dennoch beziehen sich die Angaben auf Angehörige jeden Geschlechts.

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